RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  TN/DS/M/16 
7 de junio de 2004 
 
 (04-2423) 
Órgano de Solución de Diferencias en 
Sesión Extraordinaria 1º de marzo de 2004  
 
  
ACTA DE LA REUNIÓN 
 
celebrada en el Centro William Rappard
 
el 1º de marzo de 2004  
 
Presidente saliente:  Sr. Péter Balás (Hungría) 
Presidente entrante:  Sr. David Spencer (Australia) 
  
Asuntos tratados
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1. Elección de l Presidente..................................................................................................... ....... 1 
 2. Organización de los trabajos................................................................................................ ... 2 
 
  Antes de la adopción del orden del día
, el Presidente  saliente da la bienvenida a los 
participantes en la decimoséptima reunión formal en  Sesión Extraordinaria y dice que el orden del día 
de la reunión contiene dos puntos, a saber:  i) Elección del Presidente;  y ii) Organización de los 
trabajos.  
1. Elección del Presidente 
1. El Presidente  saliente recuerda que, en su reunión de 11 de febrero de 2004, el Consejo 
General tomó nota del consenso logrado con respecto a una lista de candidatos a la presidencia de una 
serie de órganos de la OMC, entre ellos el  Órgano de Solución de Diferencias en Sesión 
Extraordinaria.  Sobre la base de ese entendimiento , propone que el OSD en Sesión Extraordinaria 
elija como próximo Presidente al Embajador David Spencer de Australia.  Así queda acordado . 
2. El Presidente  saliente, Embajador Péter Balás de H ungría, felicita al Presidente entrante y 
recuerda que los Miembros llevan casi dos años esfor zándose por reformar el ESD.  Dice que la tarea 
que tienen por delante es difícil debido a la falta de  un propósito común y a la brevedad del plazo en 
que tienen que concluirse las negociaciones.  El tiemp o durante el cual ha sido Presidente del OSD en 
Sesión Extraordinaria ha resultado a la vez difí cil y gratificante.  Los Miembros han sido muy 
profesionales y han demostrado su compromiso de hacer avanzar el proceso .  Agradece especialmente 
la participación activa de los países en desarrollo, in cluidos los PMA Miembros y los países africanos.  
Afirma que se ha realizado una labor muy positiva y que los Miembros deben intentar aprovecharla y 
lograr progresos sustantivos dentro del plazo prorrogado. 
3. El Presidente  entrante, Embajador David Spencer de Australia, da las gracias a los Miembros 
por haberlo elegido nuevo Presidente del OSD y afirma que actuará de manera im parcial y equitativa.  
Considera que será un desafío cumplir el plazo de  finales de mayo.  Una encuesta recientemente 
realizada por Andy Stoler ha indicado que la ma yoría de los delegados radicados en Ginebra no TN/DS/M/16 
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 esperan que las negociaciones se concluyan fuera del marco temporal global de la Ronda.  No 
obstante, promete que hará todo lo posible por garantizar el logro de progresos sustantivos.  Expresa 
su reconocimiento al Presidente saliente por su empeño y dedicación, que han permitido avanzar 
considerablemente en las negociaciones.  La tare a que tiene por delante se ve complicada por la 
vaguedad del mandato de Doha y la tendencia de lo s Miembros a negociar con él en lugar de hacerlo 
entre sí.  Aunque el Presidente saliente no tuvo la opo rtunidad de dejar a los Miembros el legado de la 
conclusión de estas negociaciones, ha deja do una marca indeleble en el proceso. 
2. Organización de los trabajos 
4. El recién elegido Presidente
 dice que concluir las negociaciones en un plazo de tres meses 
representa un desafío para los Miembros.  En esta etapa, no desea hacer recomendaciones ni 
propuestas específicas para la acción sino alentar a todos los Miembros a negociar entre sí.  La 
mayoría de las delegaciones en Ginebra saben que la  experiencia de los dos últimos años, en éste y 
otros Grupos, es que los Miembros han mostrado cier ta tendencia a negociar con los Presidentes, en 
lugar de hacerlo entre sí.  La mayor parte de ello s desean evitar la presión que se ha ejercido sobre los 
Presidentes, y todos coinciden en que, para lograr  progresos genuinos, será preciso que los Miembros 
se comuniquen mucho más entre sí.  Pide a las delegaciones que consulten con él si así lo desean y 
abriga la esperanza de que, a más tardar en la próxi ma reunión en Sesión Extraordinaria, prevista para 
el 25 de marzo de 2004, el OSD en Sesión Extraordinaria tendrá una idea más clara de cómo estructurar su labor. 
5. El representante de las Comunidades Europeas
 invita a los Miembros a basarse en el texto del 
Presidente saliente de 28 de mayo de 2003, ya  que éste contiene los elementos necesarios que 
deberían permitir el logro de un resultado ambicioso a más tardar a finales de mayo de 2004.  El 
incumplimiento de un plazo más redundaría en detrimento de la credibilidad del proceso. 
6. El representante del Canadá  da seguridades al nuevo Presidente de que su delegación está 
dispuesta a apoyarlo en su tarea.  Insiste en que  es fundamental que los Miembros se centren en las 
cuestiones de importancia y no desvíen su atención a problemas que no afectan al funcionamiento 
del ESD.  La mayor parte del esfuerzo se debería de dicar a las cuestiones fundamentales para el buen 
funcionamiento del ESD. 
7. El representante de los Estados Unidos  dice que su delegación tiene interés en colaborar con 
el Presidente mientras los Miembros que participan  en la reunión en Sesión Extraordinaria prosiguen 
su labor sobre estas negociaciones con miras a la aclaración y mejora del sistema de solución de 
diferencias.  Su delegación espera además colaborar con el Presidente en el proceso de consultas que 
ha esbozado.  Los Estados Unidos dan las gracias al Embajador Balás por su dirección y sus 
incansables esfuerzos durante las negociaciones cele bradas hasta la fecha y aprecian la dedicación y 
energía de que ha dado muestras. 
8. El representante del Taipei Chino  dice que la tarea que los Miembros tienen ante sí no es 
fácil, pero el Presidente ya ha demostrado su lider azgo en otras esferas de la OMC a lo largo de los 
años.  El Taipei Chino no recurre a menudo al sist ema del ESD, pero ha pa rticipado activamente en 
estas negociaciones.  El orador asegura al President e que su delegación está dispuesta a cooperar con 
miras a llegar a un resultado satisfactorio antes de la fecha límite establecida. 
9. El representante del Japón  dice que su delegación seguirá desempeñando un papel activo y 
constructivo en las negociaciones.  Señala la importancia de que los Miembros vuelvan a definir sus 
prioridades en éstas y avancen lo más rápidament e posible.  Insta a los Miembros a que tengan en 
cuenta los intereses de los países en desarrollo en las negociaciones.  TN/DS/M/16 
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 10. El representante de México  dice que queda mucho trabajo por hacer.  Para lograr progresos, 
es importante que los Miembros se centren en los pr oblemas esenciales que afectan al funcionamiento 
del sistema de solución de diferencias.  Hace refere ncia al análisis estadístico realizado por México y 
a los que han hecho la Secretaría y las Comuni dades Europeas y dice que estos documentos podrían 
constituir aportaciones útiles al proceso. 
11. El representante de Malasia , que hace uso de la pa labra en nombre de Cuba , Egipto , la India , 
Indonesia , Jamaica  y Sri Lanka , hace referencia a la propuesta presentada por un grupo de países en 
desarrollo relativa al trato especial y diferenciado pa ra los países en desarrollo y otras cuestiones de 
importancia sistémica y dice que los países en cu yo nombre habla esperan que estas cuestiones sigan 
recibiendo atención en las negociaciones.  Es imprescindible prestar asistencia a los países en 
desarrollo para que puedan hacer un mayor uso del sistema de solución de diferencias.  
12. El representante de Bulgaria  coincide con el Presidente en que las delegaciones deberían 
negociar entre sí en lugar de hacerlo con los Pr esidentes.  Hay marcadas diferencias entre las 
negociaciones sobre el acceso a los mercados y en la esfera de las normas.  En el primer caso, las negociaciones suelen realizarse de manera bilate ral, y sus resultados se reflejan en las listas 
nacionales.  En la esfera de las normas, es impor tante que haya una convergencia de opiniones sobre 
todas las propuestas antes de que se consideren ac eptables.  El orador espera que se aproveche 
plenamente el tiempo previsto para la reunión en Sesión Extraordinaria y que el Presidente brinde a 
todas las delegaciones interesadas la posibilidad de  participar en reuniones informales con miras a 
impulsar el proceso. 
13. El representante de Bangladesh
, que hace uso de la palabra en nombre del Grupo de Países 
Menos Adelantados , dice que el Grupo tiene objetivos especí ficos en las negociaciones y espera que 
éstos se puedan alcanzar dentro del plazo previsto bajo la dirección del Presidente. 
14. El representante del Brasil  dice que, para que un texto defi nitivo sea aceptable, debería ser 
cualitativa y concretamente mejor que el texto ac tual.  También debería ser más sencillo y sin 
ambigüedades.  Los Miembros no pueden permitirse ningún texto ni propuesta complicado.  En el 
ejercicio anterior se perdió algún impulso debido a la enorme cantidad de propuestas y la complejidad 
de algunas de éstas.  En esta nueva fase sería conveni ente comenzar por reducir el alcance de la labor 
teniendo en cuenta las limitaciones de tiempo.  El documento de diagnóstico presentado por México 
ha sido una guía útil para el trabajo inicial por que ha identificado los problemas, pero debería 
complementarse con un debate sobre lo que es y lo qu e no es factible hacer antes de finales de mayo 
de 2004. 
15. La representante de Israel  dice que, si bien su país no recurre activamente al sistema del ESD, 
está convencido de la contribución que  podría hacer el sistema de solu ción de diferencias al desarrollo 
satisfactorio del sistema multilateral de comercio.  Es necesario aprovechar la buena labor realizada 
hasta la fecha, incluido el texto del Presidente, c on miras a lograr resultados sustantivos para finales 
de mayo.  Expresa la esperanza de Israel de que en  las negociaciones se mantenga la transparencia sin 
exclusiones. 
16. El representante de China  dice que su delegación seguirá trabajando activamente con los 
Miembros para reducir la s diferencias a fin de lograr la conve rgencia a medida que se aproxima el 
plazo de mayo. 
17. El representante de Tailandia  dice que su delegación preferir ía dedicar el tiempo que queda 
hasta finales de mayo de 2004 a examinar las propu estas planteadas sin establecer prioridades entre 
ellas.  Es preciso finalizar el texto del Presidente tan pronto sea factible.  También es necesario 
celebrar debates en modo informal sobre las de más propuestas, para que los Miembros puedan 
intercambiar libremente opiniones y hacer progresos en relación con las propuestas restantes. TN/DS/M/16 
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 18. El representante de la Argentina
 dice que la labor futura se debería realizar en el contexto de 
lo que es posible, tanto desde el punto de vista de  la posibilidad de lograr el consenso entre los 
Miembros como de la fecha límite de finales de mayo de 2004.  Después de llegar a un consenso 
sobre las cuestiones más importantes, los Miembros  deberían concentrarse en las cuestiones que 
representen una posibilidad real de me jorar el funcionamiento del ESD. 
19. El representante de Corea  da seguridades al Presidente de que su delegación colaborará con él 
en sus esfuerzos por hacer avanzar el proceso. 
20. El representante de Noruega  asegura al Presidente que cuenta con el pleno apoyo de su 
delegación y afirma que están dispuestos a colabor ar estrechamente con otros Miembros a fin de 
garantizar el logro de resultados an tes de que venza el plazo de mayo. 
21. El representante de Nigeria , que hace uso de la palabra en nombre del Grupo Africano , dice 
que es posible hacer progresos sustantivos si el OS D en Sesión Extraordinaria cumple el mandato 
impartido por el Consejo General, que consiste en trabajar sobre la base del texto del Presidente y de 
las demás propuestas presentadas por los Miembros. 
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