ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/SG/N/6/IND/14
10 de septiembre de 2002
(02-4743)
Comité de Salvaguardias Original:  inglés
NOTIFICACIÓN EN VIRTUD DEL APARTADO a) DEL PÁRRAFO 1
DEL ARTÍCULO 12 DEL ACUERDO SOBRE SALVAGUARDIAS
RELATIVA A LA INICIACIÓN DE UN PROCESO DE
INVESTIGACIÓN Y LOS MOTIVOS DEL MISMO
INDIA
Se ha recibido de la Misión Permanente de la India la siguiente comunicación, de fecha 4 de
septiembre de 2002.
_______________
Se adjunta una copia del Aviso de iniciación de una investigación en materia de salvaguardias
sobre las importaciones en la India de agujas de máquinas de coser industriales (Nº SSG/INV/1/2002,
de 13 de agosto de 2002) expedido por el Director General (Salvaguardias).G/SG/N/6/IND/14
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OFICINA DEL DIRECTOR GENERAL (SALVAGUARDIAS)
5th FLOOR, 'D' BLOCK, I.P. BHAWAN
NUEVA DELHI
NOTIFICACIÓN
F. Nº SSG/INV/1/2002 Fecha:  13 de agosto de 2002
Aviso de iniciación de una investigación en materia de salvaguardias
{De conformidad con el artículo 6 del Reglamento del Arancel de Aduanas
(Derechos de salvaguardia de transición para
productos específicos) de 2002}
Asunto: Iniciación de una investigación en materia de salvaguardias sobre las importaciones
en la India de agujas de máquinas de coser industriales originarias de la RepúblicaPopular China
1. Obra en mi poder una solicitud, que me ha sido presentada en virtud del artículo 5 del
Reglamento del Arancel de Aduanas (Derechos de salvaguardia de transición para productos
específicos) de 2002 por M/s. Altek Lammertz Needles Ltd., Chennai (denominada en adelante
Altek), para que se imponga un derecho de salvaguardia sobre las importaciones en la India de agujasde máquinas de coser industriales procedentes de la República Popular China con el fin de proteger a
los productores nacionales de esas agujas contra la desorganización del mercado causada por el
aumento de las importaciones de las mismas en la India.
2. Rama de producción nacional
La solicitud la ha presentado Altek en nombre de los productores nacionales de agujas de
máquinas de coser industriales para que se imponga un derecho de salvaguardia sobre las
importaciones de las mismas.  Aunque se tiene noticia de la existencia de otras tres empresas que
producen esa clase de agujas, Altek produce y vende la mayoría de las agujas de máquinas de coser
industriales.
3. Producto de que se trata
Los solicitantes sostienen que el aumento de las importaciones en la India de agujas de
máquinas de coser industriales originarias de la República Popular China ha causado una
desorganización del mercado en detrimento de los productores nacionales.  Las agujas de máquinas de
coser industriales están clasificadas en la subpartida Nº 8452.30 de la primera lista de la Ley del
Arancel de Aduanas de 1975 y en la subpartida Nº 84523000 de la Clasificación Comercial de la
India.  El proceso de manufacturación de agujas de máquinas de coser industriales consta de más de100 fases por las que hay que pasar para llegar a lo que se entiende por aguja acabada.  La fabricación
de agujas exige una combinación de ingeniería de precisión, ingeniería química y metalurgia.  La
materia prima, a saber, el alambre de acero rico en carbono, se comprime y se estampa en prensa para
formar el ojo de la aguja.  A continuación se efectúa la ranura de la aguja y se elimina la rebarba
(formada en la fase de estampado en prensa).  En esta fase se aguza la aguja.  La siguiente faseconsiste en tratar la aguja con calor y desbarbarla químicamente para fortalecerla y suavizar el ojo.
A continuación se da a la aguja la punta deseada (redonda, afilada, etc.).  La operación final consiste
en cromar y pulir la aguja.  Antes de su expedición se somete a la aguja a una exhaustiva inspección
visual de calidad.  Las agujas de máquinas de coser industriales se utilizan en máquinas con las que seG/SG/N/6/IND/14
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cosen una serie de productos, por ejemplo ropa, calzado, prendas de cuero, bordados, toldos, juguetes,
fundas para asientos de automóviles, etc.
4. Aumento de las importaciones
La India importa agujas de máquinas de coser industriales principalmente de la República
Popular China, Alemania, el Japón, la República de Corea, Singapur y el Taipei Chino.  Las
importaciones de agujas de máquinas de coser industriales procedentes de todos los países aumentó en
conjunto de 116.470 kg en 1997-98 a 181.981 kg en 2001-02 (cifras anualizadas).  Las procedentes de
la República Popular China han registrado un aumento tanto en términos absolutos como en relación
con la producción nacional.  Las cifras correspondientes a la importación y a la producción nacional
de agujas de máquinas de coser industriales desde 1997-98 hasta 2001-02 son las siguientes:
(Cifras:  Volumen en kg/valor en millones de rupias)
Importaciones
Rep. Pop. China Otros Total
AñoProducción
nacionalVolumen Valor Volumen Valor Volumen ValorImportaciones
procedentes de
la Rep. Pop.
China como %
de la
producción
nacional
1997-98 1.544 53.545 238,64 62.925 543,95 116.470 782,59 3.468%
1998-99 3.683 85.818 436,09 58.912 746,65 144.730 1.182,74 2.330%
1999-00 4.755 79.403 533,15 88.830 911,38 168.233 1.444,53 1.670%
2000-01 4.353 29.270 190,06 65.602 884,95 94.872 1.075,01 672%
2001-02 5.351 104.216 696,79 77.765 1.346,81 181.981 2.043,60 1.948%
5. Desorganización del mercado:
El aumento de las importaciones de agujas de máquinas de coser industriales ha
causado/amenazado causar una desorganización del mercado en detrimento de los productores
nacionales de esas agujas, según se desprende de los factores siguientes:
a) El precio de las agujas de  máquinas de coser industriales originarias de la República
Popular China ha mostrado una tendencia constante a la baja.  El precio c.i.f. de esas
agujas por kg, que era de 446 rupias en 1997-98, ascendió a 671 rupias en 1999-2000,
descendió a 649 rupias en 2000-01 y subió luego ligeramente, a 669 rupias, en tanto
que ese precio por kg ha mostrado en el caso de las agujas de máquinas de coserindustriales originarias de otros países una tendencia al alza, pues pasó de
1.210 rupias en 1997-98 a 2.425 rupias en 2001-02.  Para hacer frente al descenso del
precio de las agujas originarias de China y mantener su parte del mercado los
productores nacionales se vieron forzados a reducir el precio de sus agujas de
máquinas de coser industriales, como consecuencia de lo cual sus ingresos handisminuido considerablemente y han terminado por incurrir en pérdidas.  En ingresos,
que en 1998-99 habían sido de 7.140 rupias por kg, cayeron a 5.096 rupias por kg en
1999-2000 y, tras recuperarse ligeramente en 2000-01, cuando se cifraron en
5.128 rupias por kg, se desplomaron a 3.817 rupias por kg en 2001-02.
b) La utilización de la capacidad de los productores nacionales, que en 1998-99 había
sido del 57 por ciento, bajó al 51 por ciento en 1999-2000 y, tras subir al 58 por
ciento en 2000-01, cayó el 13 por ciento en 2001-02, al 45 por ciento.
c) Cuando se toman en consideración las importaciones procedentes de todos los países,
la parte del mercado correspondiente a los productores nacionales de agujas de
máquinas de coser industriales, que había aumentado del 1,14 por ciento en 1997-98 aalrededor del 3 por ciento del consumo interno total de agujas en 2000-01 baja luegoG/SG/N/6/IND/14
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al 2,48 por ciento en 2001-02, pero el daño sufrido por los productores nacionales en
forma de merma de su parte del mercado asciende a aproximadamente un 5 por ciento
si se toman en consideración las importaciones procedentes de la República Popular
China durante el mismo período, como se muestra en el cuadro infra .  Los
productores nacionales han conseguido conservar por lo menos esa pequeña parte delmercado, únicamente a costa de reducir sus precios de venta.
Año Venta internaConsumo interno total
(importaciones
procedentes de la
República Popular China
y venta interna)Porcentaje del
consumo interno
total
correspondiente a
la venta interna
(2/3 x 100%)Consumo interno
total
(importaciones
procedentes de
todos los países y
venta interna)Porcentaje del
consumo interno
total
correspondiente a
la venta interna
(5/6 x 100%)
(1) (2) (3) (4) (5) (6)
1997-98 1.348 54.893 2,45% 117.818 1,14%
1998-99 1.621 87.439 1,85% 146.351 1,11%
1999-00 3.549 82.952 4,28% 171.782 2,07%
2000-01 2.836 32.106 8,83% 97.708 2,90%
2001-02 4.631 108.847 4,25% 186.612 2,48%
6. Los productores nacionales han solicitado que se imponga un derecho de salvaguardia sobre
las importaciones de agujas de máquinas de coser industriales originarias de China, y que se impongade inmediato un derecho de salvaguardia provisional.
7. Del examen de la solicitud resulta prima facie  que el aumento de las importaciones de agujas
de máquinas de coser industriales procedentes de la República Popular China ha causado /amenazado
causar una desorganización del mercado en detrimento de los productores nacionales de esas agujas,
por lo que se ha decidido iniciar una investigación por medio del presente aviso.
8. Todas las partes interesadas pueden dar a conocer sus puntos de vista hasta el 23 de
septiembre de 2002  dirigiéndose a:
The Director General (Specific Safeguards)
5
th Floor, Drum Shape Building
I.P. Bhawan, I.P. EstateNueva Delhi-110002
India
9. Se ha establecido además comunicación por separado con todas las partes interesadas de las
que se tiene conocimiento.
10. Cualquier otra parte en la investigación que desee ser considerada parte interesada puede
presentar una solicitud a tal fin, que ha de obrar en poder del Director General (Salvaguardias) dentro
de los 21 días siguientes a la fecha del presente aviso.
R.K. GUPTA
Director General (Salvaguardias específicas)