ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/SCM/Q2/EEC/41
24 de febrero de 2003
(03-1130)
Comité de Subvenciones y
Medidas CompensatoriasOriginal:  inglés
SUBVENCIONES
Respuestas de las COMUNIDADES EUROPEAS a la solicitud presentada por COREA1
en aplicación del párrafo 8 del artículo 25 del Acuerdo sobre Subvenciones y
Medidas Compensatorias
Se ha recibido de la Misión Permanente de las Comunidades Europeas la siguiente
comunicación, de fecha 14 de febrero de 2003.
_______________
Observaciones generales
La Comunidad Europea presentó respuestas a las siguientes preguntas, en la medida en que
había información asequible y podía recopilarse, teniendo en cuenta el gran volumen de informaciónsolicitado y el requerimiento de que la información se facilitara lo antes posible.  Las respuestas se
limitan, de conformidad con los párrafos 8 y 9 del artículo 25 del Acuerdo sobre Subvenciones y
Medidas Compensatorias (ASMC), a la naturaleza y el alcance de los programas sobre los que se
solicitaba información.  En consecuencia, las respuestas no incluyen ninguna información comercial
de carácter confidencial.  Por último, las respuestas se facilitan sin perjuicio de la cuestión de si laayuda constituye una subvención específica tal como se entiende en el ASMC.
I. PREGUNTAS GENERALES SOBRE EL MARCO JURÍDICO DE LA COMUNIDAD
EUROPEA ("CE") EN MATERIA DE AYUDAS AL SECTOR DE LA
CONSTRUCCIÓN NAVAL
Pregunta 1
¿Puede la CE confirmar que su marco jurídico básico en materia de ayudas a los
armadores se recoge en el Reglamento del Consej o (CE) Nº 1540/98 de 29 de junio de 1998 sobre
ayudas a la construcción naval2 ("Reglamento 1540/98") y en el Reglamento del Consejo (CE)
Nº 1177/2002 de 27 de junio de 2002 relativo a un mecanismo defensivo temporal para la
construcción naval3 (en adelante "Reglamento 1177/2002")?
Respuesta
Sí.
                                                     
1 G/SCM/Q2/EEC/39.
2 Diario Oficial Nº L 202, 18 de julio de 1998, página 1.
3 Diario Oficial Nº L 172, 2 de julio de 2002, página 1.G/SCM/Q2/EEC/41
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Pregunta 2
¿Puede la CE confirmar que el Reglamento 1540/98 rige las ayudas concedidas por los
Estados miembros de la CE al sector de la construcción naval en relación con la construcción,
transformación o reparación de buques mercantes autopropulsados de alta mar de un arqueo
bruto (GT) igual o superior a 100 t, remolcadores de potencia igual o superior a 365 kW ybarcos de pesca de un arqueo bruto (GT) igual o superior a 100 t para la exportación?  ¿Puede
la CE asimismo confirmar que el Reglamento 1540/98 se aplica tanto a las ayudas concedidas
directamente a las empresas constructoras de barcos y a otras entidades relacionadas con ellas
financiadas, ya sea directa o indirectamente, por los Estados miembros de la CE o por sus
autoridades regionales o locales o mediante recursos públicos cualquiera que sea su forma?
Respuesta
En términos generales, la exposición es correcta.  En cuanto al alcance general del
Reglamento 1540/98 nos remitimos a su preámbulo y a los artículos 1 y 2.
Pregunta 3
¿Puede la CE confirmar que los diferentes tipos de ayudas que se contemplan en el
Reglamento 1540/98 son los que se señalan a continuación?
i) Ayudas de funcionamiento bajo la forma de ayudas relacionadas con los
contratos para apoyar proyectos de construcción y transformación navales hasta
un máximo del 9 por ciento del valor del contrato antes de la ayuda.4  ¿Pued e
la CE confirmar que el plazo para conceder estas ayudas de funcionamiento
venció el 31 de diciembre de 2000 pero que las subvenciones permitidas pueden
continuar aplicándose a contratos que entraron en vigor antes de esa fecha parabarcos que se entregarán antes de que termine 2003 o incluso en una fecha
posterior en casos excepcionales?
¿Puede la CE confirmar que las ayudas de funcionamiento se prevén también
bajo la forma de facilidades creditic ias concedidas por el Estado que se
consideran compatibles con las disposiciones de la CE si se ajustan a lo dispuestoen el Acuerdo sectorial de la OCDE relativo a los créditos a la exportación de
buques?  ¿Es cierto que las facilidades crediticias compatibles de la OCDE no se
tomen en cuenta para alcanzar el límite máximo de ayudas de funcionamiento
admisible?
Respuesta
En términos generales, lo que se dice es correcto.  Las condiciones específicas para la
concesión de dichas ayudas se recogen en el artículo 3 del Reglamento del Consejo 1540/98 (adjunto).
ii) Las ayudas al cierre destinadas a sufragar los costes normales resultantes del
cierre parcial de astilleros de construcción, reparación o transformación navales
cuando la reducción de la capacidad de producción sea irreversible.
                                                     
4 Para los contratos de construcción naval con un valor contractual antes de la ayuda superior a
10 millones de libras, el límite máximo será del 9 por ciento;  para los contratos de construcción, transformacióno reparación naval de un valor inferior, el límite máximo será del 4,5 por ciento.G/SCM/Q2/EEC/41
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Respuesta
En términos generales, la exposición es correcta.  Las condiciones específicas para la
concesión de dichas ayudas se recogen en el artículo 4 del Reglamento del Consejo 1540/98 (adjunto).
iii) Las ayudas a la reestructuración destinadas a empresas en crisis bajo la forma
de inyecciones de capital, condonaciones de deuda, préstamos subvencionados,
compensación de pérdidas y garantías, que se conceden como operaciones
puntuales y dan lugar a una reducción irreversible de la capacidad de
producción.
Respuesta
En términos generales, la exposición es correcta.  Las condiciones específicas para la
concesión de dichas ayudas se recogen en el artículo 5 del Reglamento del Consejo 1540/98 (adjunto).
iv) Otras medidas de ayuda bajo la forma de ayudas de inversión para la
innovación, ayuda regional a la inversión, ayudas destinadas a sufragar losgastos en materia de investigación y desarrollo y ayudas para sufragar los gastospara la protección del medio ambiente.
Respuesta
En términos generales, la exposición es correcta.  Las condiciones específicas para la
concesión de dichas ayudas se recogen en los artículos 6 a 9 del Reglamento del Consejo 1540/98
(adjunto).
Pregunta 4
¿Puede la CE confirmar que el Reglamento 1177/2002 restablece las ayudas de
funcionamiento hasta un límite máximo del 6 por ciento del valor contractual antes de la ayudarespecto de contratos de construcción de portacontenedores, buques cisterna para productos
químicos y petroleros y buques de transporte de gas natural licuado que se entreguen en el
plazo de tres años a partir de la fecha de la firma del contrato (permitiéndose la ampliación delplazo de tres años en circunstancias especiales)?
Respuesta
Por lo que se refiere a la respuesta a esta pregunta, la Comisión Europea se remite al
Reglamento del Consejo 1177/2002 (adjunto).  Cabe señalar que en esta etapa (mediados de febrero
de 2003) no se permiten las ayudas para buques de transporte de gas natural licuado.
Pregunta 5
Según lo dispuesto en el Reglamento, dichas ayudas de funcionamiento serán
consideradas compatibles con el Mercado Común cuando haya habido competencia para el
contrato con un astillero coreano que ofrezca un precio inferior.  ¿Puede la CE explicar endetalle cómo se evalúa este requisito en la práctica?
Respuesta
En aplicación del artículo 2 del Reglamento del Consejo 1177/2002 (adjunto), la Comisión
está actualmente evaluando las notificaciones de los programas de ayudas de los Estados miembros
basadas en el Reglamento del Consejo 1177/2002, por lo que no puede formular observaciones alrespecto.G/SCM/Q2/EEC/41
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Pregunta 6
¿Puede la CE confirmar que los contratos susceptibles de recibir ayudas según el
Reglamento 1177/2002 son los firmados a partir del 24 de octubre de 2002 (esto es, la fecha en
que se publicó la comunicación de la Comisión Europea en la que se anunciaba la iniciación de
un procedimiento de solución de diferencias ante la OMC contra Corea como consecuencia de lainvestigación llevada a cabo sobre aplicación del Reglamento sobre Obstáculos al Comercio
respecto de ciertas subvenciones que, según se alegaba, habría recibido la industria de la
construcción naval coreana), hasta un mes después de que la Comisión Europea comunique en
el Diario Oficial de las Comunidades Europeas de que dichos procedimientos de solución de
diferencias están resueltos o se han suspendido?  ¿Es cierto que el Reglamento 1177/2002 dejará
de estar en vigor, en todo caso, el 31 de marzo de 2004?
Respuesta
Las fechas sobre los plazos de admisión mencionadas en la pregunta son correctas.  También
es cierto que el Reglamento dejará, en todo caso, de estar en vigor el 31 de marzo de 2004;  no
obstante, la fecha podría adelantarse si los motivos por los que se adoptó (esto es, el incumplimiento
por parte de Corea de un entendimiento bilateral de junio de 2000 y la utilización de prácticas
desleales por parte de Corea) desaparecieran.
Pregunta 7
¿Puede la CE confirmar que las ayudas a los contratos de construcción de buques de
transporte de gas natural licuado sólo se autori zarán, no obstante, para los contratos firmados
después de que la Comisión Europea comunique  en el Diario Oficial de las Comunidades
Europeas que confirma, basándose en las investigaciones que abarcan el período de 2002, que laindustria de la Comunidad ha sufrido daño importante y perjuicio grave en este segmento del
mercado debido a las subvenciones coreanas que se alegan?
Respuesta
La Comisión sigue supervisando el mercado.  El procedimiento y las condiciones específicos
para la concesión de dichas ayudas se establecen en el artículo 2 del Reglamento delConsejo 1177/2002 (adjunto).
Pregunta 8
¿Puede la CE confirmar que las ayudas permitidas según lo dispuesto en el marco
jurídico supra  son financiadas directamente por los Estados miembros de la CE o por sus
autoridades regionales o locales o por medio de recursos del Estado, cualquiera que sea su
forma?
Respuesta
Sólo las ayudas concedidas por un Estado miembro de la CE o por medio de recursos del
Estado, cualquiera que sea su forma, que distorsionen o amenacen distorsionar la competencia
favoreciendo determinadas empresas o determinadas mercancías, en la medida en que afecten al
comercio entre los Estados miembros, están sujetas a las normas sobre ayudas estatales de la UE.G/SCM/Q2/EEC/41
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II. PREGUNTAS SOBRE CASOS DE SUBVENCIONES DE LA CE
La República de Corea ruega a la Comisión Europea (en adelante "la Comisión") y a los
Estados miembros de la CE que respondan a las siguientes preguntas respecto de los años 1998,
1999, 2000, 2001 y hasta la fecha presente.  La información debería incluir también las ayudas
que se han concedido o se concederán como consecuencia de los contratos de construcción navalfirmados antes del año 2001 respecto de los ba rcos que se entregarán en fecha posterior
conforme a las condiciones recogidas en el Re glamento 1540/98 y las ayudas que puedan haber
sido ya aprobadas o se hayan notificado su aprobación según el Reglamento 1177/2002.
(Indicación de las subvenciones)
Pregunta 1
Sírvanse indicar qué subvenciones fueron o han sido concedidas, o mantenidas, directa o
indirectamente, a los astilleros de la CE por lo que respecta a las siguientes categorías.
La información del presente cuestionario se solicita con independencia de si las
subvenciones se hacen con fondos de las autoridades federales, regionales o locales, de
otros organismos públicos de los Estados miembros de la CE o de instituciones privadas
a las que las autoridades hayan ordenado o encomendado la concesión de dichas
subvenciones, bien sea con sus fondos propios o con fondos proporcionados por la CE.
Respuesta
A continuación se ofrecen las denominaciones y referencias de las ayudas que se han
aprobado por la Comisión Europea en favor de astilleros de la UE.  La información que se solicita en
detalle puede por lo general encontrarse en las referencias que se facilitan.  A este respecto,
desearíamos también señalar la notificación de subvenciones de la CE de conformidad con elartículo 25 del ASMC, que ha sido objeto de examen por el Comité de Subvenciones de la OMC.
- Ayudas de funcionamiento
N 45/1998 (DO C 409, 30 de diciembre de 1998) , extensión de tres regímenes de ayuda
para 1998 (Dinamarca)
N 103/1998, 11 de noviembre de 1998, régimen de ayudas a la construcción naval para 1998
y fondo especial de garantía para el crédito naval (Italia)
N 208/1998, 3 de junio de 1998, extensión de regímenes de ayuda a la construcción naval
para 1998 (Alemania)
N 212/1998 (DO C 392, 16 de diciembre de 1998), pr órroga de la legislación sobre ayudas a
la construcción naval hasta el 31 de diciembre de 1998 (Grecia)
N 415/1998, 17 de septiembre de 1998, prórroga de la legislación sobre ayudas a la
construcción naval hasta el 31 de diciembre de 1998 (Países Bajos)
N 602/1998, 18 de diciembre de 1998, prolongac ión del sistema de ayuda vinculada con
contratos de construcción naval para 1998 (Finlandia)
N 664/1998 (DO C 151, 29 de mayo de 1999), sistema de ayuda a la construcción naval
1999-2003 (España)G/SCM/Q2/EEC/41
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N 3/1999 (DO C 151, 29 de mayo de 1999), ayuda a la construcción naval vinculada a un
contrato (Dinamarca)
N 50/1999 (DO C 313, 30 de octubre de 1999), ayuda construcción naval vinculada a un
contrato (Finlandia)
N 133/1999 (DO C 151, 29 de mayo de 1999), construcción naval - ayudas fiscales a la
inversión (España)
N 180/1999 (DO C 288, 9 de octubre de 1999), ré gimen de ayudas a la construcción naval
1999-2003 (Italia)
N 412/1999 (DO C 332, 20 de noviem bre de 1999), sistema de ayudas a la construcción naval
para 1999 (Países Bajos)
N 422/1999 (DO C 359, 11 de diciembre de 1999), sistema de ayudas a la construcción naval
para 1999 (Reino Unido)
N 573/1999 (DO C 162, 10 de junio de 2000), subvención de intereses de préstamos para
adquisiciones de buques (Finlandia)
N 731/1999 (DO C 94, 1º de abril de 2000), régi men de ayuda financiera a la construcción
naval 2000 (España)
N 110/2000 (DO C 272, 23 de septiembre de 2000), ayuda a la construcción naval para el
año 2000 (Alemania)
N 502/2000 (DO C 117, 21 de abril de 2001), medi das en favor de las inversiones de las
empresas marítimas para el año 2000 (Italia)
N 757/2000 (DO C 172, 16 de junio de 2001), cons trucción naval - modificación del régimen
de ayudas (España)
N 788/2000 (DO C 172, 16 de junio de 2001), régimen de ayuda a la construcción naval
1999-2000 (Grecia)
NN 174a/2001 (DO C 164, 10 de julio de 2002) , ayuda a la construcción naval para el
año 2001 (Alemania)
N 843/2001 (DO C 238, 3 de octubre de 2002), Me yer Werft Papenburg (ampliación en tres
años del plazo de entrega de un buque) (Alemania)
N 99/2002 (DO C 262, 29 de octubre de 2002), prórroga de tres años del plazo de entrega de
dos buques (Dinamarca)
N 468/2002, 13 de noviembre de 2002, ampliación de tres años del plazo de entrega de un
buque (Finlandia)
- Ayudas a la reestructuración
N 803/97, N 802/97 (DO C 24, 29 de enero de 1999), reestructuración y privatización de
Volkswerft Stralsund GmbH y de MT W-Schiffswerft, Wismar (Alemania)G/SCM/Q2/EEC/41
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C 64/2001 (DO C 254,13 de septiembre de 2001), privatización y reestructuración de
Koninklijke Schelde Groep (Países Bajos)
- Ayudas al cierre
N 694/98 (DO C 27, 29 de enero de 2000), reestructuración de Volkswerft Stralsund
(Alemania)
C 2/1999 (DO L 47, 19 de febrero de 2002), ayuda en favor del astillero ACHCN (Francia)
NN 130/2000 (DO C 117, 21 de abril de 2001), ayuda  al cierre parcial de Harland & Woolf
(Reino Unido)
C 40/2002, (DO C 186, 6 de agosto de 2002), ayudas a Hellenic Shipyards (Grecia)
- Ayudas regionales a la inversión
N 784/1997 (DO C 409, 30 de diciembre de 1998), ayudas regionales a las inversiones en
favor del astillero Nuovi Cantiere Apuiana (Italia)
N 786/1997 (DO C 409, 30 de diciembre de 1998), ayudas regionales a las inversiones en
favor del astillero Vittoria Spa (Italia)
N 152/1998 (DO C 409, 30 de diciembre de 1998),  ayudas de inversión para Flensburger
Schiffbau Gesellschaft (Alemania)
N 157/1998 (DO C 409, 30 de diciembre de 1998), ayudas regionales a las inversiones en
favor del astillero Visentini (Italia)
N 158/1998 (DO C 409, 30 de diciembre de 1998), ayudas regionales a las inversiones en
favor del astillero Orlando (Italia)
N 159/1998 (DO C 409, 30 de diciembre de 1998), ayudas regionales a las inversiones en
favor de la empresa de construcción naval CRN (Italia)
N 161/1998 (DO C 409, 30 de diciembre de 1998), ayudas regionales a las inversiones en
favor del astillero De Poli (Italia)
N 344/1998, (DO C 11, 15 de enero de 1999), ayuda a la inversión al astillero "Elefsis
Shipbuilding and Industrial Enterprises SA" (Grecia)
C 9/1998 (DO L 301, 24 de noviembre de 1999),  Bremer Vulkan Marineschiffbau GmbH
(Alemania)
N 557/1999 (DO C 354, 9 de diciembre de 2000), ayudas regionales a la inversión al astillero
Rodriquez CN (Italia)
N 716/1999, (DO C 232, 12 de agosto de 2000), ayuda s regionales a la inversión a la empresa
Palumbo Spa (Italia)
C 23/2001 (DO L 203, 1º de agosto de 2002), ay uda regional a la inversión en favor de
Flender Werft AG, Lübeck (Alemania)G/SCM/Q2/EEC/41
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N 306/2002 (DO C 277, 14 de noviembre de 2002) , Flensburger Schiffbaugesellschaft GmbH
& Co. KG (Alemania)
- Ayudas a la investigación y desarrollo
N 725/2001 (DO C 98, 23 de abril de 2002),  proyecto de I+D por Peene-Werft GmbH
(Alemania)
N 147/2002 (DO C 277, 14 de noviembre de 2002), proyecto de I+D por Thyssen
Nordseewerke GmbH (Alemania)
N 61/2002 (DO C 277, 14 de noviembre de 2002),  ayudas I+D para Kvaener Warnow Werft
(Alemania)
N 59/2002 (DO C 277, 14 de noviembre de 2002), proyecto de I+D "Emplazamiento de motor
virtual - Buque de pasajeros" (Alemania)
N 156/2000 (DO C 37, 3 de febrero de 2001), tecnol ogía de la navegación y marítima para el
siglo XXI (Alemania)
N 176/2001 (DO C 24, 26 de enero de 2002), proyecto de I+D "Integración de tecnologías de
bus en la construcción naval", de Flensburger Schiffbau-Gesellschaft GmbH & Co. KG
(Alemania)
- Ayuda al desarrollo
N 107/1998 (DO C 69, 11 de marzo de 1999), ayuda  al desarrollo a Indonesia (Países Bajos)
C 37/1998 (DO L 292, 13 de noviembre de 1999), ay uda al desarrollo a la Polinesia Francesa
(Francia)
C 66/98 (DO L 274, 23 de octubre de 1999), ayuda al desarrollo a la Polinesia Francesa
(Francia)
N 303/98 (DO C 409, 30 de diciembr e de 1998), asistencia al desarrollo a China (Países
Bajos)
N 383/98 (DO C 409, 30 de diciembr e de 1998), asistencia al desarrollo para Cabo Verde
(Alemania)
N 535/98 (DO C 069, 12 de marzo de 1999), ayuda al desarrollo a Argelia (España)N 283/1999 (DO C 142, 20 de mayo de 2000), ay uda al desarrollo a Indonesia para la
construcción de dos transbordadores de pasajeros (Alemania)
N 631/1999, (DO C 232, 12 de agosto de 2000), ayuda al desarrollo en favor de Filipinas para
la construcción de dos buques de salvamento (Alemania)
C 3 /2000 (DO C 101, 8 de abril de 2000), ayuda al desarrollo a Indonesia (Países Bajos)
C 12/2000 (DO L 189, 11 de julio de 2001), ayuda al desarrollo en favor de China para la
construcción de una draga de alta tecnologíaG/SCM/Q2/EEC/41
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N 230 /2000 (DO C 149, 19 de mayo de 2001), ayuda al desarrollo en favor de Siria para la
construcción de dos remolcadores (Países Bajos)
N 232/2000 (DO C 149, 19 de mayo de 2001), ayuda al desarrollo en favor de Bangladesh
para la construcción de un remolcador (Países Bajos)
N 244/2000 (DO C 149, 19 de mayo de 2001), ayuda al desarrollo a Sri Lanka para la
construcción de una draga (Países Bajos)
N 542/2000 (DO C 102, 31 de marzo de 2001), ayuda  al desarrollo a Viet Nam (Alemania)
N 664/2000 (DO C 149, 19 de mayo de 2001), ayuda al desarrollo para la construcción de
siete remolcadores para Argelia (España)
N 666/2000 (DO C 149, 19 de mayo de 2001), ayuda al desarrollo para la construcción de
cuatro remolcadores para Argelia (España)
C 6/2001 (DO L 105, 20 de abril de 2002), ayuda al desarrollo para la compra de un
remolcador en favor de Djibouti (Países Bajos)
N 314/2001 (DO C 333, 28 de noviem bre de 2001), ayuda al desarrollo a Viet Nam (Países
Bajos)
N 315/2001 (DO C 333, 28 de noviembre de 2001) , ayuda al desarrollo a Yemen (Países
Bajos)
N 612/2001 (DO C 62, 9 de marzo de 2002), ayuda al desarrollo a Indonesia (Alemania)
N 48/2002 (DO C 127, 29 de mayo de 2002), ayuda al desarrollo a Jamaica (Países Bajos)
N 455/2002, 11 de septiembre de 2002, ayuda al desarrollo a El Salvador (Países Bajos)
(Disposiciones legales)
Pregunta 2
Sírvanse indicar las disposiciones legales (disposiciones de la CE y/o de sus Estados
miembros proporcionándose referencias completas sobre el fundamento de cada una de
las subvenciones citadas en la pregunta 1, y facilitar la siguiente información sobre:
i) Los requisitos que deben reunirse, incluidos los términos y condiciones, para
recibir las subvenciones citadas en la pregunta 1 y cualquier cambio que seprevea de los requisitos junto con la documentación justificativa del mismo y, en
el caso de que el plazo de las subvenciones haya concluido, la última fecha en que
una empresa podía solicitar o pedir y recibir ayudas según el programa.
ii) El procedimiento para autorizar y conced er cada subvención, tal como se indica
en la pregunta 1, tanto en la CE como en sus Estados miembros, y si se requiere
una solicitud formal y/o una aprobación específica cada vez que se reciben
beneficios o bien si éstos se reciben de forma automática tras su autorizacióninicial.G/SCM/Q2/EEC/41
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Respuesta
Las condiciones relativas a la concesión de las diversas formas de ayudas permitidas se
recogen en los artículos pertinentes del Reglamento del Consejo 1540/98 (adjunto).  En los anuncios
del Diario Oficial que se enumeran en nuestra respuesta a la pregunta II.1 se incluyen referencias a las
disposiciones jurídicas nacionales pertinentes.  Según el Reglamento sobre el procedimiento aplicablepor la UE a las ayudas públicas (Reglamento del Consejo CE 659/99), los Estados miembros pueden
pedir que las ayudas se autoricen en forma de ayudas ad hoc  o en forma de programas.  Por lo que se
refiere a la construcción naval, aun cuando las ayudas hayan sido aprobadas en forma de programas,
es necesario notificar las medidas de ayudas individuales, salvo en los casos de ayudas de
funcionamiento ligadas a contratos.
(Ayudas de funcionamiento)
Pregunta 3
Para cada subvención, tal como se indica  en la pregunta 1, concedida como ayudas de
funcionamiento, sírvanse facilitar la información siguiente:
i) Las formas que adoptó la subvención al concederse (por ejemplo, donaciones,
préstamos, garantías de préstamo, aportaciones de capital, beneficios fiscales),
las cantidades concedidas según las distintas formas y los términos y condicionesde cada tipo de subvención.
ii) El nombre y la dirección del organismo o autoridad responsable de administrar
y autorizar la subvención en la CE o en un Estado miembro de la CE.
iii) El nombre del astillero o astilleros a los que se concedió la subvención, el tipo de
buques (incluido las toneladas de carga) y su comprador, y el período de vigenciadel contrato de venta y la fecha de la entrega del buque.  A continuación, se
indican los distintos tipos de buques:
- Buques cisterna para el transporte de crudo (solo de casco único)
- Buques cisterna para el transporte de crudo (sólo de doble casco)
- Buques cisterna para el transporte de productos petroleros y químicos- Buques de carga a granel
- Buques de transporte mixto
- Buques de carga general
- Buques frigoríficos
- Buques portacontenedores puros
- Buques de transbordo rodado (ro-ro)
- Buques de transporte de vehículos- Buques de transporte de gas licuado
- Buques de transporte de gas natural
- Transbordadores
- Buques de pasajeros, incluidos los cruceros
- Buques de pesca- Otros buques no dedicados a la carga
iv) La relación existente entre la cuantía total de la subvención y el precio de venta
total en el momento de la entrega, y la relación de pedidos existente para cada
tipo de buque durante cada uno de los años naturales del período mencionado
supra .G/SCM/Q2/EEC/41
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v) La cuantía total de las subvenciones concedidas por cada Estado miembro de
la CE durante cada uno de los años naturales mencionados supra .
vi) El número de buques entregados y las correspondientes toneladas de carga
desglosados por
- empresas propietarias dentro de la CE
- empresas propietarias fuera de la CE.
Respuesta
La información figura en las referencias enumeradas en la pregunta II.2 supra .  Nos
remitimos también a la notificación de subvenciones de la CE.  Por lo que respecta a la pregunta v),
véanse las partes relativas a la construcción naval en los informes sobre ayudas estatales de la
Comisión publicados en Internet (http://europa.eu.int/comm/competition/state_aid/others/).
(Ayudas a la reestructuración, al cierre, etc.)
Pregunta 4
Para cada subvención indicada en la pregunta 1, concedida como ayuda a la
reestructuración, ayuda al cierre u otro tipo de  ayudas, sírvanse facilitar la información
siguiente:
vii) Las formas que adoptó la subvención al concederse (por ejemplo, donaciones,
préstamos, garantías de préstamo, aportaciones de capital, rebajas de intereses,
reescalonamiento de la deuda, recursos para el canje de deudas, otras
condonaciones de la deuda, beneficios fiscales), las cantidades concedidas según
las distintas formas y los términos y condiciones de cada forma de subvención.
Respuesta
La información figura en las referencias enumeradas en la pregunta II.1 supra .
Nos remitimos también a la notificación de subvenciones de la CE.
viii) El nombre y dirección del organismo o autoridad responsable de administrar y
autorizar la subvención en la CE o en un Estado miembro de la CE.
ix) El nombre del astillero o astilleros al que se concedió la subvención y los tipos de
buques (incluidas las toneladas de carga) que los astilleros han producido
desde 1998.
Respuesta
La información puede encontrarse en las referencias facilitadas respecto a cada uno de los
casos de ayudas al cierre y ayudas a la reestructuración en nuestra respuesta a la pregunta II.1.
x) Para cada una de las ayudas a la reestructuración, el método aplicado para
determinar la viabilidad del astillero y elaborar planes detallados, y el nombre
de la institución que realizó el estudio sobre el terreno y estimó el valor del
astillero en dificultades.G/SCM/Q2/EEC/41
Página 12
Respuesta
Por lo que se refiere a las ayudas a la reestructuración, el astillero elabora un plan de
reestructuración, que es presentado por el Estado mi embro.  La Comisión evalúa los planes en función
de los criterios esbozados en las Directrices comunitarias sobre ayudas estatales de salvamento y
reestructuración de empresas en crisis (Diario Oficial C 288, 9 de octubre de 1999).
xi) El importe total de las subvenciones concedidas por cada uno de los Estados
miembros de la CE respecto a cada uno de los años naturales mencionados supra
y a cada categoría de ayuda (ayudas a la reestructuración, al cierre, etc.).
Respuesta
La información figura en las referencias enumeradas en la pregunta II.2 supra .
Nos remitimos también a la notificación de subvenciones de la CE.
(Aportaciones de capital)
Pregunta 5
En el caso de que alguna de las subvenciones indicadas en la pregunta 1 adopte la forma
de aportaciones de capital o conversión de  la deuda en capital, sírvanse incluir la
siguiente información específica en las respuestas a las preguntas 3 y 4 de esta sección
del cuestionario.
i) El nombre de quien recibe cada inversión/conversión.
ii) El nombre de las autoridades federales, regionales o locales, de otros organismos
públicos o de las instituciones privadas a las que un organismo público haya
ordenado o encomendado la gestión, que aprobaron la inversión/conversión de
capital y la fecha en que ésta se efectuó.
iii) El importe exacto de la aportación de capital.
iv) El método utilizado para determinar la solvencia patrimonial del astillero y, en
el caso de que se elaboraran informes u otros documentos para fundamentar el
mismo, las conclusiones de los estudios o informes.
v) En el caso de que el Gobierno de un Estado miembro de la CE de que se trate
intentara realizar o realizara una aportación de capitales de origen privado en
favor de un astillero, sírvanse describir las circunstancias que rodearon la
inversión, cualquier acuerdo suscrito entre el gobierno y las partes privadas, y
facilitar toda la documentación pertinente  (por ejemplo, copia del acuerdo, actas
de reuniones, etc.).
Respuesta
En la evaluación que hace la Comisión, las aportaciones a empresas en crisis se tratan por lo
general como ayudas.  Por consiguiente, si la aportación se ha facilitado, por ejemplo, en un caso de
reestructuración, la información se incluye en las decisiones publicadas en el Diario Oficial
mencionado supra .  En el caso de que las aportaciones se faciliten en condiciones normales de
mercado esperándose obtener un rendimiento normal del capital, no se considerarían ayudas estatales.G/SCM/Q2/EEC/41
Página 13
(Préstamos, garantías de préstamo, créditos a la exportación)
Pregunta 6
En el caso de que algunas de las subvenciones indicadas en la pregunta 1 adopte la
forma de un préstamo o una garantía de préstamo, sírvanse incluir la siguiente
información específica en las respuestas a las preguntas 3 y 4 de esta sección delcuestionario.
a) Préstamos a corto plazo
En el caso de que los préstamos a corto plazo (de menos de un año) fueran concedidos
por un organismo público o una institución privada a la que un organismo público de un
Estado miembro de la CE hubiese ordenado o encomendado la gestión, y el principal o
los intereses se hubiesen reembolsado, acumulado y/o condonado durante los años
mencionados supra , sírvanse facilitar la siguiente información:
i) Los tipos de instituciones (por ejemplo, bancos, empresas de
arrendamiento financiero, intermed iarios financieros, compañías de
seguros) que conceden préstamos comerciales a corto plazo en los
Estados miembros de la CE de que se trate.  Además, sírvanse explicar el
papel que desempeña el gobierno en el control o dirección de dichasinstituciones y de sus políticas de préstamo.  Para cada tipo de
institución, sírvanse indicar si lo s préstamos se conceden en moneda
nacional, en moneda extranjera o en ambas.
ii) El tipo de interés medio a corto plazo predominante en los Estados
miembros de la CE de que se trate (incluyendo copias de los documentosque sirven de fuente) durante el período en cuestión.  En el caso de que
no haya un tipo de interés medio predominante en un país, sírvanse
facilitar el tipo de interés de los Estados miembros de la CE de que se
trate respecto de cada modalidad de financiación a corto plazo y el
porcentaje que cada una de ellas representaba en el total de lospréstamos a corto plazo pendientes de pago.
iii) Sírvanse indicar otras cargas o prácticas utilizadas en las transacciones
comerciales normales.
iv) Sírvanse indicar la fecha e importe de cualquier condonación o
aceptación de pagos del principal o los intereses durante los años
mencionados supra .
b) Préstamos a largo plazo
En el caso de que los préstamos a largo plazo (de más de un año) fueran concedidos por
un organismo público o una institución privada a la que un organismo público hubiese
ordenado o encomendado la gestión, que tuviera pendiente de pago el principal o los
intereses durante los años mencionados supra , sírvanse facilitar la siguiente
información:
i) Los tipos de instituciones (por ejemplo, bancos, empresas de
arrendamiento financiero, intermed iarios financieros, compañías de
seguros) que conceden préstamos a largo plazo en los Estados miembrosG/SCM/Q2/EEC/41
Página 14
de la CE de que se trate.  Además, sírvanse explicar el papel que
desempeña el gobierno en el control o dirección de dichas instituciones y
de sus políticas de préstamo.  Para cada tipo de institución, sírvanse
indicar si los préstamos se conceden en moneda nacional, en moneda
extranjera o en ambas.
ii) La siguiente información respecto de cada año en que se aprobó un
préstamo a largo plazo que tenía pendiente el pago del principal o los
intereses:
- En el caso de que el préstamo tenga un tipo de interés fijo,
sírvanse facilitar el tipo o tipos de interés fijo a largo plazo que las
entidades de préstamo privadas concedían a la mayoría de las
empresas del país de la CE de que se trate en el momento en quese aprobó el préstamo.  En el caso de que no se disponga de la
cifra, sírvanse facilitar el tipo o tipos de interés variable a largo
plazo que concedían las entidades de préstamo privadas a la
mayoría de las empresas en dicho Estado miembro de la CE
durante el mismo período.  Si no se dispone de dicha cifra,sírvanse facilitar información sobre todas las modalidades de
financiación a corto plazo existentes en el Estado miembro de
la CE en el momento en que se aprobó el préstamo, el porcentaje
que cada modalidad representaba en el volumen total de la
financiación a corto plazo y los tipos medios de interés mensualcorrespondientes a cada modalidad durante el período en
cuestión.
- En el caso que el préstamo tenga un tipo de interés variable,
sírvanse facilitar el tipo o tipos de interés variable a largo plazo
que las entidades de préstamo privadas concedían a la mayoría delas empresas en el Estado miembro de la CE de que se trate en el
momento en que se aprobó el préstamo.  Si no se dispone del tipo
de interés variable a largo plazo que conceden las entidades de
préstamo, sírvanse facilitar el tipo o tipos de interés fijo a largo
plazo que concedían las entidades de préstamo a la mayoría de las
empresas en dicho Estado miembro de la CE en el momento en
que se aprobó el préstamo.  Si no se dispone de dicha cifra,sírvanse facilitar todas las modalidades de financiación a corto
plazo existentes en el Estado miembro de la CE en el momento en
que se aprobó el préstamo, el porcentaje que cada modalidad
representaba en el volumen total de la financiación a corto plazo
y los correspondientes tipos medios de interés mensualcorrespondientes a cada modalidad durante el período en
cuestión.
- En todos los casos, sírvanse indicar si el tipo aplicable es para
préstamos concedidos por instituciones de propiedad o bajo
control públicos o por instituciones de propiedad privada, y sidicho tipo se halla sujeto a cualquier tope o límite impuesto por el
gobierno.
iii) Sírvanse indicar otras cargas o prácticas utilizadas en las transacciones
comerciales normales.G/SCM/Q2/EEC/41
Página 15
iv) Sírvanse indicar la fecha y el importe de cualquier condonación o
aceptación de pagos del principal o los intereses durante los años
mencionados supra .
Respuesta a las preguntas supra
En la evaluación que hace la Comisión, las aportaciones a empresas en crisis se consideran
por lo general como ayudas.  Por consiguiente, si la aportación se ha facilitado, por ejemplo, en un
caso de reestructuración, la información se incluye en las decisiones publicadas en el Diario Oficial
mencionado supra .  En el caso de que las aportaciones se faciliten en condiciones normales de
mercado esperándose obtener un rendimiento normal del capital, no se considerarían ayudas estatales.
c) Garantías de préstamo
Respecto de los préstamos que tengan pendientes de pago el principal o los intereses y
que fueron garantizados o asegurados por un organismo público o una instituciónprivada a la que un organismo público hubiese ordenado o encomendado la gestión en
los Estados miembros de la CE, sírvanse facilitar, según sea pertinente, la información
solicitada en los incisos i) y ii) supra .
Respuesta
En varios Estados miembros se han utilizado algunos de dichos programas.  Las garantías se
evaluaban y, cuando procedía, se les asignaba un valor en términos de ayuda, que se contabilizaba
dentro del límite máximo del 9 por ciento de las ayudas de funcionamiento que se permitía a la sazón.
Desde el 1º de enero de 2001 no están permitidas las garantías con un valor en términos de ayuda, y
desde el final del año 2000 la Comisión no ha aprobado ninguna garantía de préstamo.
d) Facilidades para el crédito a la exportación
En la medida en que a las garantías de crédito a la exportación o a los préstamos a la
exportación se les concede lo que la CE y sus Estados miembros consideran que es
compatible con las prescripciones establecidas  en el Acuerdo de la OCDE relativo a las
directrices para los créditos a la exportación concedidos con apoyo oficial y, en especial,
el anexo I del mismo, esto es el Acuerdo sectorial relativo a los créditos a la exportaciónde buques, sírvanse explicar las razones de dicha compatibilidad y facilitar pruebas
pertinentes que corroboren los datos.
Respuesta
Los programas evaluados por la Comisión deben cumplir las prescripciones de las
disposiciones pertinentes de la OCDE (Entendimientos de 1981 ó 2002 relativos a los créditos a la
exportación de buques) para que la Comisión pueda aprobar tales programas.
(Beneficios fiscales)
Pregunta 7
En el caso de que alguna de las subvenciones indicadas en la pregunta 1 adopte la forma
de un beneficio fiscal, sírvanse incluir la siguiente información específica en las
respuestas a las preguntas 3 y 4 de esta sección del cuestionario.G/SCM/Q2/EEC/41
Página 16
i) El tipo de beneficios fiscales:  así, deducción de ingresos imponibles, créditos
para impuestos que deben abonarse, exención de impuestos debidos,
aplazamiento de impuestos debidos u otro tipo de beneficios fiscales.
ii) Los métodos específicos de las empresas que utilizan estas subvenciones fiscales
para calcular los beneficios fiscales que solicitan y una muestra del cálculo,utilizando un formulario para la declaración de impuestos en blanco.
iii) En el caso de que una empresa se halle en situación fiscal deficitaria, las
consecuencias que tiene el programa de beneficios fiscales para la misma.
iv) En el caso de que las pérdidas se generen por recurrir a dicho programa de
beneficios fiscales, ¿pasa la empresa las pérdidas al ejercicio siguiente?  ¿Cuáles
son las medidas fiscales normales respecto de las pérdidas que se pasan al
ejercicio siguiente?  Sírvanse facilitar las disposiciones pertinentes de lalegislación fiscal.
v) En el caso de que el programa suponga el aplazamiento de los impuestos que se
deben, sírvanse facilitar el tipo de interés medio a corto plazo predominante en el
Estado miembro de la CE de que se trate.
Respuesta
En la evaluación que hace la Comisión, los beneficios fiscales se vuelven a calcular como
equivalente de donación y se evalúan como donaciones.  Así pues, por lo que respecta a las ayudas a
la reestructuración, por ejemplo, tales disposiciones se incluyen en las decisiones publicadas en el
Diario Oficial mencionado supra .
(Otras cuestiones pertinentes)
Pregunta 8
Sírvanse facilitar la siguiente información respecto del período que va de 1998 hasta la
fecha (por años naturales salvo en el caso del presente año) basándola en el número de
buques entregados:
- La facturación total de los astilleros de la CE correspondiente a cada Estado
miembro de la CE y el desglose de dichas cifras totales según la facturación
correspondiente a cada tipo de buque.
- La producción efectiva, en TBC, de los astilleros de la CE por cada Estado
miembro de la CE, tanto en lo relativo al volumen total como a cada astillero y
tipo de buque.
- Los planes de la Comisión para los tres próximos años en cuanto a las
limitaciones de la capacidad de producción o a la supresión de las limitacionesactualmente impuestas a cada Estado miembro de la CE y a cada astillero.
Respuesta
Según el Reglamento del Consejo 1013/97 (DO L 148, 6 de junio de 1997), la capacidad de
construcción naval en los territorios de la antigua República Democrática Alemana se redujo
a 327.000 toneladas brutas y esta limitación puede mantenerse hasta el final de 2005.G/SCM/Q2/EEC/41
Página 17
Según la decisión de la Comisión sobre el caso C 56/95 (DO C 354, 21 de noviembre
de 1997) por la que se autorizan ayudas a la reestructuración para los astilleros civiles españoles, la
capacidad de producción anual de dichos astilleros (Puerto Real, Sestao, Sevilla, Barreras, Juliana)
tenía que reducirse a 210.000 toneladas brutas.  Por otro lado, su producción anual no podrá exceder
de dicho límite durante un período de 10 años a partir de la fecha (6 de agosto de 1997) de la carta enque se anuncia la decisión.
Según la decisión de la Comisión sobre el ca so C 40/02 (DO C 186, 6 de agosto de 2002),
Hellenic Shipyards no aumentará la capacidad de producción en el sector de la construcción naval
civil durante los próximos 10 años a partir de la fecha (5 de junio de 2002) de la decisión.
(Datos estadísticos sobre subvenciones específicas)
Pregunta 9
Sírvanse facilitar información de los datos estadísticos que permitan evaluar los efectos
que tienen sobre el comercio las subvenci ones concedidas o que se van a conceder de
conformidad con los siguientes programas de subvenciones:
En la información que debe facilitarse se incluirá:
- las condiciones para recibir la subvención;
- el nombre del astillero o astilleros y el tipo de buque o buques (incluidas
las TBC pertinentes) que se benefician directa o indirectamente de las
ayudas;
- en el caso de ayudas de funcionamiento, los límites de las ayudas;
- el importe de las ayudas;
- la forma en que se han concedido o se concederán las ayudas;- la autoridad que ha concedido o concederá las ayudas.
i) La aprobación por la Comisión de la venta del astillero germano oriental MTW-
Schiffswerft al grupo noruego Aker Yards ASA y la aprobación de un segundo
tramo, y muy probablemente último, de 175,1 millones de marcos alemanes en
concepto de ayudas a la reestructuración del astillero.
5
Respuesta
La información puede encontrarse en el DO C 24, 1999 y en el caso de ayudas estatales
Nº 802/97.  Cabe señalar que las ayudas a la reestructuración de los astilleros en los nuevos territorios
germano-orientales sólo se autorizaron a condición de que se efectuaran estrictas reducciones de
capacidad (40 por ciento de media).
ii) La aprobación por la Comisión de 129,6 millones de marcos alemanes en
concepto de ayudas a la reestructuración del astillero Volkswerft de Stralsund.6
                                                     
5 Comunicado de prensa IP/98/720 de la Comisión Europea.
6 Comunicado de prensa IP/98/186 de la Comisión Europea.G/SCM/Q2/EEC/41
Página 18
Respuesta
La información puede encontrarse en el DO C 24, 1999 y en el caso de ayudas estatales
Nº 803/97.  Cabe señalar que las ayudas a la reestructuración de los astilleros en los nuevos territorios
germano-orientales sólo se autorizaron a condición de que se efectuaran estrictas reducciones de
capacidad (40 por ciento de media).
iii) Según la información disponible, al ser adquirida Bremer Vulkan Marine
(BVM) Schiffbau, que estaba en quiebra por Lürssen, el Land de Bremen
ofreció 900.000 marcos en concepto de ayuda a la inversión (esto es, el 15 por
ciento de la inversión total que se pensaba hacer).  Además, el Land acordó
aportar 4,6 millones de marcos para sufragar el coste de dar empleo a
110 nuevos trabajadores en el muelle de Lürssen y condonó 5 millones de marcos
de deuda más una cantidad de intereses sin especificar que BVM debía a lacompañía Hanseatische Industrie Beteiligungen GmbH (HIBEG), propiedad al
100 por ciento del Land.  Las dos últimas medidas constituían una forma de
ayudas sin notificar y se consideraban, por tanto, ayudas públicas ilegales
concedidas a Lürssen, que no pudo ampliar su capacidad ni mejorar sus
posibilidades para competir en la construcción de buques de guerra o de otrotipo.
Respuesta
Las ayudas fueron aprobadas por la Comisión Europea en 1999.  La decisión decía lo
siguiente:  Las medidas adoptadas o previstas por Alemania en beneficio de la construcción de buques
de guerra y de Lürssen Maritime Beteiligungen GmbH & Co. KG por un importe total de 10,5millones de marcos alemanes (5,25 millones de euros) son necesarias para preservar los intereses
esenciales de seguridad de Alemania a efectos de la letra b) del apartado 1 del artículo 223 del
Tratado CE.  En consecuencia, los artículos 92 y 93 del Tratado son inaplicables a dichas medidas.
En la medida en que la ayuda a la inversión de 900.000 marcos alemanes (450.000 euros) afecte a la
construcción, reparación o transformación de embarcaciones de recreo, es compatible con el mercadocomún a efectos de la letra c) de apartado 3 del artículo 92 del Tratado CE.
Para más información véanse el DO L 301, 1999 y el caso de ayudas estatales Nº C 9/98.
iv) La aprobación por la Comisión de ayudas que concederá Alemania para
reestructurar el astillero Volkwerft de Stralsund con ayudas a la inversión por
un importe de 34,2 millones de marcos.
7
Respuesta
La información puede encontrarse en el DO C 27, 2000 y en el caso de ayuda estatales
Nº 694/98.  Cabe señalar que las ayudas a la reestructuración de los astilleros en los nuevos territorios
germano-orientales sólo se autorizaron a condición de que se efectuaran estrictas reducciones de
capacidad (40 por ciento de media).
                                                     
7 Comunicado de prensa IP/99/962 de la Comisión Europea.G/SCM/Q2/EEC/41
Página 19
v) Hasta 1999 el programa alemán KG siguió aplicándose, recibiendo por él los
inversores desgravaciones fiscales del impuesto sobre la renta que permitían
compensar las pérdidas por la depreciación de los buques.  Si bien el programa
no se limitaba a la construcción de buques, se utilizó ampliamente en dicho
sector para financiar la construcción de portacontenedores.8
Respuesta
La información sobre este programa puede encontrarse en el DO mencionado en la nota a pie
de página.
vi) En 1999, la Comisión aprobó ayudas indirectas para la construcción de barcos
en Italia bajo la forma de créditos fiscales (9 por ciento) y tipos de interés
subvencionados (8,9 por ciento que equivale a las ayudas a fondo perdido) para
fomentar la inversión en astilleros.9
Respuesta
El valor en términos de ayuda de las medidas aprobadas estaba comprendido dentro del 9 por
ciento del límite máximo de ayuda de funcionamiento para cualquier buque por lo que se cumplía lo
dispuesto en el Reglamento del Consejo 1540/9 8.  Para más información véanse el DO C 288, 1999 y
el caso de ayudas estatales Nº 180/1999.
vii) En el artículo 5 de la Ley italiana Nº 261 de 31 de julio de 1997, por la que se
establecen ayudas para la construcción naval y los astilleros, que se desarrolla
por el Decreto Ministerial Nº 539 de 17 de diciembre de 1999, se dispone la
creación del llamado "Fondo centrale di garanzia per il credito navale".
La principal actividad del Fondo es compensar la devolución del capital o losintereses en relación con las ayudas estata les al sector de la construcción naval.
Respuesta
Este fondo no ha otorgado garantías hasta el momento y, por lo tanto, no se ha concedido
ninguna subvención.
viii) El Ministro para la Competitividad del Sector de la Construcción Naval del
Reino Unido, Alan Johnson, informó a la Cámara de los Comunes el 24 de mayo
de 1999 de que el Gobierno del Reino Unido había aprobado la concesión a la
compañía Appledor Shipbuilders Ltd. de las siguientes ayudas:  más de un
millón de libras con cargo al Fondo de Intervención para la Construcción Naval,
para construir un buque destinado a la protección de zonas pesqueras,
encargado por la Armada irlandesa, y unas 500.000 libras con cargo a los fondos
de asistencia selectiva regional para un proyecto de ampliación de diques secospor un importe de 6,5 millones de libras durante un período de tres años.
                                                     
8 El programa fue autorizado por la Comisión Europea el 1º de marzo de 1995 (Diario Oficial
Nº C 266, 13 de octubre de 1995, página 16).
9 Comunicado de prensa IP/00/1513 de la Comisión Europea.G/SCM/Q2/EEC/41
Página 20
Respuesta
La primera cifra se refiere a las ayudas de funcionamiento que se prevén en el Reglamento del
Consejo 1540/98, mientras que la segunda se refiere a ayudas regionales a la inversión aprobadas
como el caso de ayudas estatales Nº 16/95, DO C 295 1995.
ix) Los Países Bajos están desarrollando el programa de inversiones
"Commanditaire Vennootschappen" en virtud del cual los inversores privados
que invierten en una sociedad limitada pueden pedir la devolución de los
impuestos que recaen sobre los fondos invert idos en sociedades creadas con el fin
específico de construir un buque.  Según informaciones, si bien este programa no
va a seguir en vigor, podrían seguir concediéndose desgravaciones fiscales bajo
diferentes formas.
Respuesta
Nos remitimos a las observaciones generales hechas en la introducción al presente
cuestionario.
x) En 1999 la Comisión aprobó el programa español de ayudas para la
construcción naval durante el período que va de 1999 a 2003.  En él se incluían
las ayudas de funcionamiento bajo la forma de ayudas ligadas a los contratos dehasta el 9 por ciento del valor contractual, además de ayudas al cierre, ayudas a
la reestructuración, ayudas a la inversión para la innovación, ayuda regional a la
inversión, ayudas a la investigación y desarrollo y para la protección del medio
ambiente, y ayudas a los armadores en forma de préstamos subvencionados y
tipos de interés bajos.
10
Respuesta
Todas las ayudas, además de las ayudas de funcionamiento ligadas a los contratos, tienen que
ser notificadas con carácter individual a la Comisión, que adoptará una decisión por separado sobre si
dicha ayuda debe autorizarse o no.  Por consiguiente, si la Comisión hubiese aprobado cualesquiera
otras ayudas que no fuesen ayudas de funcionamiento, ellas estarían incluidas en la lista relativa a lapregunta II.1 supra .
xi) En el año 2000, la Comisión autorizó algunas medidas adoptadas por Francia en
aplicación de la Ley de finanzas sobre ayudas ligadas a los contratos y ayudas a
la inversión con límites del 22,5 por ciento y el 12,5 por ciento, respectivamente,
y sobre ayudas a la investigación y desa rrollo concedidas en el marco de las
ayudas a la investigación y desarrollo de la Comunidad.
Respuesta
Todas las ayudas, además de las ayudas de funcionamiento ligadas a los contratos, tienen que
ser notificadas con carácter individual a la Comisión, que adoptará una decisión por separado sobre si
dicha ayuda debe autorizarse o no.  Por consiguiente, si la Comisión hubiese aprobado cualesquiera
otras ayudas que no fuesen ayudas de funcionamiento, ellas estarían incluidas en la lista relativa a la
pregunta II.1 supra .
                                                     
10 Comunicado de prensa IP/99/182 de la Comisión Europea.G/SCM/Q2/EEC/41
Página 21
xii) En el año 2001, el Gobierno holandés aumentó su presupuesto para ayudas a la
industria de la construcción naval en 28 millones de dólares tras haber agotado
el presupuesto aprobado de 130 millones de florines holandeses.11
Respuesta
Se trata de un procedimiento normal en el caso de que hubiese más pedidos, y por tanto se
hubieran concedido más ayudas ligadas a los contratos que las originalmente presupuestadas.
xiii) Según informaciones, la empresa AP Moller de Dinamarca recibió
potencialmente más de 500 millones de co ronas en subvenciones para su astillero
de Lindoevaerft.12
Respuesta
Nos remitimos a las observaciones generales formuladas en la introducción al presente
cuestionario.
xiv) Según informaciones, Alemania está estudiando subvencionar los tipos de interés
de los préstamos a la construcción naval al parecer bajo el régimen CIRR de
la OCDE por un total de 50 millones de euros previstos en su presupuesto
de 2002.13
Respuesta
Si Alemania necesita consignar una partida presupuestaria para poder conceder financiación
de conformidad con el acuerdo sectorial de la OCDE relativo a los créditos a la exportación de
buques, se trata de un procedimiento normal.
xv) Las ayudas concedidas por las autoridades holandesas para financiar la
reestructuración del Koninklijke Schelde Groep mediante inyecciones de capitalpor un total de 47,7 millones de euros y un préstamo sin intereses de
20,4 millones de euros.
14
Respuesta
La Comisión Europea aprobó en junio de 2002 la suma de 51,1 millones de euros para apoyar
la reestructuración del Koninklijke Schelde Groep (KSG) vinculado a la venta de la compañía alDamen Shipyards Group (Damen).  Las ayudas consistían en aportaciones de capital por un total de
47,7 millones de euros y subvenciones de intereses por valor de 7,4 millones de euros.  No obstante,
las ayudas no estaban directamente vinculadas a la construcción naval civil.  Las ayudas vinculadas a
la construcción naval civil tal como se entienden en el Reglamento de la construcción naval 1540/98
no se aprobaron.  El número del caso de ayudas estatales fue el C 64/01.  La decisión será publicada
en el Diario Oficial en fecha próxima.
                                                     
11 Dutch top up shipbuilding subsidy , Fairplay, 5 de julio de 2001.
12 Moller Shipyard may receive new subsidy , Dow Jones International News, 4 de septiembre de 2001.
13 Germany prepares subsidy package for shipyards under new CIRR regime , Lloyd's List, 25 de julio
de 2001.
14 Commission investigates restructuring and privatisation of mixed shipyard KSG in The Netherlands ,
Conferencia de prensa de la Comisión Europea de 25 de julio de 2001.G/SCM/Q2/EEC/41
Página 22
xvi) En el Reino Unido se pusieron en marcha un programa para la mejora de los
astilleros y los SS Marketing Services para promover las ventas de pequeños
buques recién construidos en los astilleros del Reino Unido.  Según se dice, la
financiación de SS Marketing Services corre a cargo inicialmente (hasta 2003)
del Gobierno británico hasta un total de 2,8 millones de libras.15
Respuesta
Esta información no es correcta.  La financiación del Gobierno británico al SS Marketing
Service se limitó a 176.000 libras hasta finales de enero.
xvii) La concesión de préstamos en condiciones favorables hasta un total de
aproximadamente 1.450 millones de dólares para la adquisición por Indonesia de
40 buques de construcción alemana sin que el armador participase en el
concurso público y con los precios oficiales falseados.16
Respuesta
Nos remitimos a las observaciones generales hechas en la introducción al presente
cuestionario.
xviii) Las subvenciones adicionales concedidas por el Gobierno de Schleswig-Holstein
en septiembre de 2001 con posterioridad a la decisión del Gobierno federalalemán de conceder 80 millones más de marcos a los astilleros del país como
consecuencia de los pedidos urgentes que se produjeron en la segunda mitad del
año 2000 ante el inminente vencim iento del programa de ayuda al
funcionamiento de la CE.
17
Respuesta
Se trata de un procedimiento normal en el caso de que hubiera más pedidos, y por tanto se
hubieran concedido más ayudas ligadas a los contratos que las originalmente presupuestadas.
xix) Los fondos gubernamentales concedidos para la modernización de los astilleros
alemanes Eastern del grupo Vulkan, y mal gestionados, según se dice, por la
dirección de Vulkan.18
Respuesta
Nos remitimos a las observaciones generales hechas en la introducción al presente
cuestionario.
                                                     
15 UK drives to attract small vessel newbuild market, Lloyd's List , 19 de junio de 2001;   U K  y a r d s
targeting smaller but profitable vessel market , The Shipping Times, 28 de junio de 2001.
16 40-ship German deal queried, Fairplay , 13 de diciembre de 2001.
17 Schleswig-Holstein State grants subsidy to its shipyards , Lloyd's List , 20 de septiembre de 2001.
18 Firmer Vulkan bosses facing fraud retrial, Lloyd's List , 18 de septiembre de 2001.G/SCM/Q2/EEC/41
Página 23
xx) Las generosas garantías del crédito a la exportación, según se dice, concedidas
por Coface, organismo francés encargado de conceder créditos a la exportación,
a Chantiers de l'Atlantique en relación con ciertos buques de crucero
construidos para la empresa Renaissance que pasaba apuros económicos.19
Respuesta
Nos remitimos a las observaciones generales hechas en la introducción al presente
cuestionario.
xxi) La participación del Gobierno francés en la creación de Cruiseinvest LLC, una
empresa constituida legalmente en las Islas Marshall para adquirir seis barcos
de Renaissance con una capacidad de 684 pasajeros en subastas judiciales
celebradas en Gibraltar y el Reino Unido.  Según informaciones, Cruiseinvest
pagó el valor pendiente de las hipotecas que recaían sobre los barcos, unacantidad superior a 700 millones de dóla res.  No obstante, la operación se ha
descrito como un simple traspaso de dinero de un bolsillo al otro, pues todos los
inversores que había tras la empresa de las Islas Marshall tenían garantías
preferenciales sobre las hipotecas.  Según se dice, éstos recuperaron casi el
98 por ciento de la cantidad realmente pagada, destinándose el 2 por cientorestante a cubrir los salarios no pagados de las tripulaciones y las costas
judiciales.  Además de Crédit Agricole-Indosuez, que había concedido todas las
hipotecas para los barcos, entre las partes representadas por Cruiseinvest
estarían Alsthom, el armador de Chantiers de l'Atlantique que construyó los
barcos y el Gobierno francés a través de su organismo de créditos a la
exportación, Coface.
20
Respuesta
Nos remitimos a las observaciones generales hechas en la introducción al presente
cuestionario.
xxii) La financiación de un nuevo transbordador que se construirá en Chantiers de
l'Atlantique por las regiones francesas de Bretaña y País de Loira recurriendo,
según se dice, a programas de beneficios fiscales.21
Respuesta
El transbordador en cuestión no será construido en el astillero mencionado en la pregunta sino
en un astillero de otro Estado miembro de la UE.
xxiii) La financiación de dos buques de crucero para el armador de los cruceros Royal
Olympic por un consorcio de bancos alemán " encabezado por el banco público
Kreditanstalt für Wiederaufbau " hasta el 80 por ciento del precio total de venta,
                                                     
19 Alstom shipyard plan scuppered , Financial Times, 12 de noviembre de 2001.
20 French investors pay $700m to buy back six Renaissance cruiseships , Lloyd's List, 29 de noviembre
de 2001.
21 Regions to finance new French ferry , Fairplay, 8 de enero de 2002;  Brittany ferries poised to order
another newbuild , Lloyd's List, 9 de enero de 2002.G/SCM/Q2/EEC/41
Página 24
fijado en 312 millones de euros.  Según informaciones, 70 millones de esa cifra
fueron garantizadas por el gobierno de la ciudad de Hamburgo.22
Respuesta
Nos remitimos a las observaciones generales hechas en la introducción al presente
cuestionario.
xxiv) La ayuda concedida por España para la reestructuración de astilleros de
propiedad pública que dio lugar a la creación de la empresa IZAR, en la
actualidad objeto de investigación por la Comisión Europea.23  Un anterior
paquete de ayudas concedido en 1998 y consistente en bonificaciones fiscales
especiales fue declarado incompatible con el Mercado Común por Decisión de la
Comisión 2000/131/CE, de 26 de octubre de 1999.24
Respuesta
Puede encontrarse información sobre estas cuestiones en las referencias mencionadas en la
pregunta y en la nota a pie de página.
Según informaciones, el banco público alemán para la reconstrucción y el desarrollo
Kreditanstalt für Wiederaufbau de Frankfurt ha concedido otro préstamo en condiciones
favorables de 81,8 millones de euros como parte de un programa para construir en un astillero
alemán un buque de pasajeros para el transporte entre islas en Indonesia.25
Respuesta
La ayuda se ha concedido en forma de ayuda al desarrollo de conformidad con las decisiones
pertinentes del Entendimiento de la OCDE sobre los créditos a la exportación de buques.  Para más
información, véanse el DO C 62, 2002 y el caso de ayudas estatales Nº 612/01.
xxv) La participación del Gobierno francés en el rescate del astillero Compagnie
Marseillaise de Réparation mediante la aportación de fondos por un total de 1,6
millones de euros.26
Respuesta
Nos remitimos a las observaciones generales hechas en la introducción al presente
cuestionario.
                                                     
22 Olympic Explorer going nowhere fast , Lloyd's List, 18 de enero de 2002.
23 Comunicación de la Comisión Europea 2002/C 21/03 - Ayudas Estatales - España - C/40/00
(ex NN 61/00) - Nueva reestructuración de los astilleros españoles - Invitación a presentar observaciones, en
aplicación del apartado 2 del artículo 88 del Tratad o CE, DO del 21, 24 de enero de 2002, página 17.
24 DO Nº L 37, 12 de febrero de 2000, página 22, refrendada en fecha reciente por el Tribunal de
Justicia de las Comunidades Europeas en sentencia de 21 de marzo de 2002, caso C-36/00.
25 German bank clears loan for Indonesian ferry project , Lloyd's List, 8 de febrero de 2002.
26 Paris backs Marseilles yard plan , Fairplay, 7 de mayo de 2002.G/SCM/Q2/EEC/41
Página 25
xxvi) La ayuda concedida por el Gobierno griego a Hellenic Shipyards en relación con
la privatización de la compañía.  La Comisión aprobó parte de dicha ayuda el
5 de junio de 2002, a la vez que iniciaba una investigación pormenorizada de la
cantidad restante.27
Respuesta
Para más información sobre el presente caso véanse el DO C 186, 6 de agosto de 2002 y el
caso de ayudas estatales Nº C 40/02.
xxvii) La financiación de un nuevo transbordador de vehículos que se construirá en el
astillero alemán Jos L Meyer para Brittany Ferries, empresa que desarrolla su
actividad en el canal de la Mancha.  Según dice la prensa, el 75 por ciento del
coste del barco será financiado mediante bonificaciones fiscales concedidas por
Francia a un consorcio bancario en el que participan el Crédit AgricoleIndosuez, el BNP Paribas, el Crédit Coopératif, el Crédit Industriel de l'Ouest y
el banco alemán KFW.
28
Respuesta
Nos remitimos a las observaciones generales hechas en la introducción al presente
cuestionario.
xxviii) La concesión de ayudas por el Gobierno holandés para la construcción de cuatro
nuevos buques portacontenedores 540-TEU en el astillero Bodewes Scheepswerf
Vlharding para la empresa indonesia Arpeni Pratama Ocean Line.29
Respuesta
Nos remitimos a las observaciones generales hechas en la introducción al presente
cuestionario.
xxix) El paquete de subvenciones por valor de 24 millones de euros aprobado por el
Parlamento alemán (más 48 millones de euros que aportarán los Estados
alemanes que tienen litoral) antes de que se aprobara el mecanismo defensivo
temporal para la construcción naval de la CE y diseñado, según informaciones,para fomentar la construcción de buques portacontenedores y petroleros en los
astilleros alemanes.
30
                                                     
27 Comunicado de prensa IP/02/816 de la Comisión Europea.
28 Unions fail to persuade Brittany Ferri es to switch to  local shipyard , Lloyd's List, 10 de junio
de 2002.
29 Arpeni plans orders in the face of delays , Trade Winds, 21 de junio de 2002.
30 Berlin defies Brussels' aid delay , Fairplay, 27 de junio de 2002;  IG Metall urges coastal states to
pay up yard aid , Lloyd's List, 30 de julio de 2002; German yards get subsidy go-ahead , Fairplay, 31 de julio
de 2002.G/SCM/Q2/EEC/41
Página 26
Respuesta
El hecho de que un Estado miembro consigne una partida presupuestaria para poder conceder
ayudas permitidas constituye un procedimiento normal.
xxx) La financiación de la construcción de un nuevo transbordador en el astillero
alemán Flender Werft, insolvente, con la garantía de un consorcio bancariointegrado, entre otros, por el banco público alemán para la reconstrucción y el
desarrollo Kreditanstalt für Wiederaufbau (KfW) y el Landesbank Kiel,
propiedad del gobierno de Schleswig-Holstein.
31
Respuesta
Nos remitimos a las observaciones generales hechas en la introducción al presente
cuestionario.
xxxi) Las ayudas financieras concedidas a los armadores alemanes a título de
indemnización por los costes laborales no salariales y que fueron aprobadas por
la Comisión el 5 de junio de 2002.32
Respuesta
Esta medida se refiere a los costes laborales en los buques que navegan bajo pabellón alemán,
por lo que no guarda relación con la construcción naval.
xxxii) Las ayudas concedidas por el Gobierno francés para promover la creación de la
Société de réparation navale et industrielle (Soreni) tras la quiebra en 1999 del
astillero Ateliers et Chantiers du Havre Constructions Navales.  La Comisión
está investigando esta ayuda en la actualidad.33
Respuesta
Como la cuestión está siendo examinada por la Comisión Europea, nos remitimos al DO
mencionado en la nota a pie de página.
xxxiii) Según informaciones, el Gobierno español está finalizando una proposición para
conceder 500 millones de euros en forma de créditos públicos para ayudar al
sector marítimo y de la construcción naval del país ante la competencia, en
especial, de los astilleros asiáticos.34  Sírvanse indicar si dicha proposición se ha
adoptado y facilitar detalles sobre las medidas de apoyo que se prevén en la
misma.
                                                     
31 Flender gains newbuilding support , Fairplay, 4 de julio de 2002; German shipbuilding battle ,
Fairplay International Shipping Weekly, 11 de julio de 2002.
32 Comunicado de prensa IP/02/812 de la Comisión Europea.
33 Comunicación de la Comisión Europea 2002/C 222/04 - Ayudas estatales - Francia - Ayuda
C 55/2002 (ex NN 53/2002)  al astillero de reparaciones Soreni - Invitación a presentar observaciones, en
aplicación del apartado 2 del artículo 88 del Tratado CE, DO del 18 de septiembre de 2002, página 21.
34 Spanish aid to bolster technology capacity , Lloyd's List, 3 de octubre de 2002.G/SCM/Q2/EEC/41
Página 27
Respuesta
Nos remitimos a las observaciones generales hechas en la introducción al presente
cuestionario.
xxxiv) Antes de dimitir, en octubre de 2002, el antiguo ministro de economía holandés
anunció que el Gobierno de su país concedería a la industria de la construcciónnaval un nuevo paquete de subvencion es por un importe de 60 millones de
euros.
35  Sírvanse indicar si se ha adoptado la medida y si se han concedido ya
subvenciones en aplicación del programa.
Respuesta
Nos remitimos a las observaciones generales hechas en la introducción al presente
cuestionario.
xxxv) Según informaciones, se ha adjudicado al astillero alemán Meyer Werft un
pedido de la compañía naviera indonesia de propiedad pública Pt Pelni para la
construcción de un transbordador de pasajeros de 15.000 toneladas de carga.
El banco público alemán para la reconstrucción y el desarrollo Kreditanstalt für
Wiederaufbau ha concedido un préstamo en condiciones favorables de
81,8 millones de euros para financiar la construcción del buque.36
Respuesta
Véase la respuesta a la pregunta xxvi) supra .
xxxvi) En octubre de 2002, el Gobierno danés anunció haber alcanzado un amplio
acuerdo para reintroducir las subvenciones a la construcción naval.  Según el
plan, las nuevas subvenciones correrían a cargo por partes iguales, del Gobierno
directamente y de la empresa especializada en financiación naval DSF.37
Sírvanse facilitar detalles de este nuevo paquete de subvenciones e indicar si se
ha concedido ya alguna subvención en aplicación del programa.
Respuesta
Nos remitimos a las observaciones generales hechas en la introducción al presente
cuestionario.
xxxvii) Según informaciones, el astillero holandés Volharding ha solicitado ayudas de
funcionamiento en aplicación del mecanismo defensivo temporal respecto de un
contrato para la construcción de un buque de 5.700 PTN encargado por un
armador italiano.  Además de la información enunciada en el encabezamiento de
la pregunta 9, sírvanse indicar i) si la ayuda ha sido ya notificada a la Comisión
para su aprobación y, en ese caso, sírvanse  adjuntar una copia de la notificación;
ii) si la ayuda ha sido ya aprobada por la Comisión, sírvanse adjuntar una copia
                                                     
35 Subsidy uncertain as cabinet falls , Fairplay, 16 de octubre de 2002.
36 Jakarta and Meyer Werft in ferry deal  y Meyer Werft bullish on better times ahead , Lloyd's List,
23 de octubre de 2002.
37 DSF hole in Denmark plan for yard aid , Lloyd's List, 24 de octubre de 2002.G/SCM/Q2/EEC/41
Página 28
de la decisión pertinente;  iii) sírvanse  explicar en detalle cómo se ha evaluado
por las autoridades holandesas competentes y la Comisión el requisito de la
competencia para la adjudicación del contrato de un astillero coreano que
ofrecía un precio inferior.38
Respuesta
Nos remitimos a las observaciones generales hechas en la introducción al presente
cuestionario.  Por lo que respecta a la pregunta sobre la competencia relativa a un contrato coreano,
véase la respuesta a la pregunta I.5 supra .
xxxviii)Según informaciones, las autoridades del Estado alemán de Hamburgo han
aprobado un paquete de subvenciones por un importe de 4 millones de euros a
favor de los astilleros de Hamburgo el 12 de noviembre de 2002 con el fin de
aplicar el mecanismo defensivo temporal.  El Gobierno Federal alemán espera
conceder 2 millones de euros más a favor de los astilleros de Hamburgo.39
Respuesta
El hecho de que un Estado miembro consigne una partida presupuestaria para poder conceder
ayudas permitidas constituye un procedimiento normal.
xxxix) Según se dice, el astillero alemán Kvaerner Warnow Werft ha solicitado ayudas
al funcionamiento con un límite del 6 por ciento en aplicación del mecanismo
defensivo temporal respecto de un contrato para la construcción de cuatro
portacontenedores de 2.532 TEU encargados por Andreas Ove Ugland, empresa
de Noruega y con base operativa en las Islas Caimán.  Según se dice, los barcos
serán luego fletados a nombre de la compañía naviera alemana Hamburg Sued yel proyecto será financiado por el banco público alemán para la reconstrucción y
el desarrollo Kreditanstalt für Wiederaufbau.  Además de la información
enunciada en el encabezamiento de la pregunta 9, sírvanse indicar i) si la ayuda
ha sido ya notificada a la Comisión para su aprobación y, en ese caso, sírvanse
adjuntar una copia de la notificación;  ii) si la ayuda ha sido ya aprobada por laComisión, sírvanse adjuntar una copia de la decisión pertinente;  iii) sírvanse
explicar en detalle cómo se ha evaluado por las autoridades alemanas y la
Comisión el requisito de la competencia para la adjudicación del contrato de un
astillero coreano que ofrecía un precio inferior.
40
Respuesta
Nos remitimos a las observaciones generales hechas en la introducción al presente
cuestionario.  Por lo que respecta a la pregunta sobre la competencia relativa a un contrato coreano,véase la respuesta a la pregunta I.5 supra .
                                                     
38 Subsidy saves shipyard subsidiary  y All is well at Volharding , Fairplay, 8 de noviembre de 2002.
39 German Hamburg Approves 4.0 Mln Euro Subsidy for Shipyards , German News Digest, 13 de
noviembre de 2002.
40 Germans plead for state yard aid , Fairplay, 13 de noviembre de 2002;  German Kvaerner Warnow
Werft Receives 128.6 Mln Euro Order, German News Diges t, 13 de noviembre de 2002;   Ugland takes plunge -
Norway and Cayman Islands-based Andreas Ove Ugland is back into newbuilding in a big way, Tradewinds,15 de noviembre de 2002 .G/SCM/Q2/EEC/41
Página 29
xl) Dos astilleros alemanes pertenecientes al Aker Kvaerner Group, Aker MTV de
Wismar y Kvaerner Warnow Werft de Rostock, han solicitado, según se
informa, ayudas de funcionamiento con un límite del 6 por ciento en aplicación
del mecanismo defensivo temporal respecto de un contrato para la construcción
de seis portacontenedores de 2.500 TEU por la Iran Shipping Lines de laRepública Islámica del Irán.  Según informaciones, los dos astilleros han
solicitado financiación al banco público alemán para la reconstrucción y el
desarrollo Kreditanstalt für Wiederaufbau.  Además de la información
enunciada en el encabezamiento de la pregunta 9, sírvanse indicar i) si la ayuda
ha sido ya notificada a la Comisión para su aprobación y, en ese caso, sírvanse
adjuntar una copia de la notificación;  ii) si la ayuda ha sido ya aprobada ya por
la Comisión, sírvanse adjuntar una copia de la decisión pertinente;  iii) sírvanseexplicar en detalle cómo se ha evaluado por las autoridades alemanas y la
Comisión el requisito de la competencia para la adjudicación del contrato de un
astillero coreano que ofrecía un precio inferior.
41
Respuesta
Nos remitimos a las observaciones generales hechas en la introducción al presente
cuestionario.  Por lo que respecta a la pregunta sobre la competencia relativa a un contrato coreano,
véase la respuesta a la pregunta I.5 supra .
                                                     
41 AkerKvaerner in six boxship deal for Iran, Lloyd's Lis t, 19 de noviembre de 2002 .G/SCM/Q2/EEC/41
Página 30
I
(Actos cuya publicación es una condición para su aplicabilidad)
REGLAMENTO (CE) N°  1540/98 DEL CONSEJO
de 29 de junio de 1998
sobre ayudas a la construcción naval
EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, la letra e) del
apartado 3 de su artículo 92, y sus artículos 94 y 113,
Vista la propuesta de la Comisión(1),
Visto el dictamen del Parlamento Europeo(2),
Visto el dictamen del Comité Económico y Social(3),
Considerando que aún no ha entrado en vigor un acuerdo sobre las condiciones normales de
competencia en la industria de la construcción y de la reparación naval mercante, celebrado entre la
Comunidad Europea y determinados terceros países en el marco de la Organización de Cooperación y
Desarrollo Económico [denominado en adelante "el Acuerdo de la OCDE"(4)], al no haber sido
ratificado por Estados Unidos de América;  que, por consiguiente, aún no ha entrado en vigor el
Reglamento (CE) n° 3094/95 del Consejo, de 22 de  diciembre de 1994, sobre ayudas a la construcción
naval(5);
Considerando que, de conformidad con el artículo 10 del Reglamento (CE) n° 3094/95,
seguirán siendo de aplicación las disposiciones pertinentes de la Directiva 90/684/CEE del Consejo,
sobre ayudas a la construcción naval(6), mientras no se produzca la entrada en vigor del Acuerdo de
la OCDE, hasta el 31 de diciembre de 1998 como máximo;
Considerando que aún no se ha logrado plenamente un equilibrio satisfactorio entre la oferta y
la demanda en el mercado mundial de la construcción naval, de manera que los precios siguen siendo
bajos;  que se espera que sigan creciendo las presiones competitivas sobre los astilleros de la
Comunidad, dado que se ha previsto un descenso de la demanda global de buques después de 2000 y
también se espera que continúe incrementándose la capacidad mundial disponible de construcciónnaval;
                                                     
1 DO C 114 de 15 de abril de 1998, página 14.
2 DO C 138 de 4 de mayo de 1998.
3 DO C 129 de 27 de abril de 1998, página 19.
4 DO C 375 de 30 de diciembre de 1994, página 3.
5 DO L 332 de 30 de diciembre de 1995, página 1.  Reglamento cuya última modificación la constituye
el Reglamento (CE) N° 2600/97 (DO L 351 de 23 de diciembre de 1997, página 18).
6 DO L 380 de 31 de diciembre de 1990, página 27.G/SCM/Q2/EEC/41
Página 31
Considerando que, aunque los astilleros de la Comunidad han hecho grandes progresos en la
mejora de su competitividad, se ha de incrementar el ritmo de mejora de su productividad, con objeto
de reducir el margen que les separa de sus competidores internacionales, especialmente de Japón y
Corea;
Considerando que contar con un sector de la construcción naval competitivo reviste gran
importancia para la Comunidad y contribuye a su desarrollo económico y social al ofrecer un mercado
importante para una serie de industrias y a mantener puestos de trabajo en bastantes regiones, muchas
de las cuales padecen una elevada tasa de desempleo;
Considerando que aún no es posible suprimir totalmente las ayudas al sector, habida cuenta de
la difícil situación del mercado y de la necesidad de alentar a los astilleros a que introduzcan los
cambios necesarios para mejorar su competitividad;  que se debería seguir aplicando una política de
ayudas estricta y selectiva para que contribuya a estas iniciativas y garantice unas condiciones justas yuniformes de competencia intracomunitaria;  que esta política constituye el enfoque más oportuno con
vistas a garantizar el mantenimiento de un nivel suficiente de actividad en los astilleros europeos y,
con ello, la supervivencia de una industria europea de construcción naval eficiente y competitiva;
Considerando que la política de ayudas para el sector de la construcción naval de la
Comunidad Europea no se ha modificado sustanci almente desde 1987;  que, aunque, en términos
generales, ha logrado sus objetivos, ha de adaptarse para poder hacer frente a los retos futuros del
sector;
Considerando que, en particular, las ayudas de funcionamiento no constituyen la forma más
eficaz desde el punto de vista de los costes de alentar a la industria europea de la construcción naval
para que mejore su competitividad;  que, en consecuencia, se deberían eliminar las ayudas defuncionamiento y se debería orientar la atención hacia otras formas de ayuda que fomenten la
introducción de las mejoras necesarias en la competitividad, tales como las ayudas de inversión para
la innovación;
Considerando que, por consiguiente, las ayudas de funcionamiento finalizarán el 31 de
diciembre de 2000;
Considerando que deberán continuar las ayudas de funcionamiento en forma de ayudas al
desarrollo de países en vías de desarrollo, aunque sujetas a condiciones más estrictas;
Considerando que se ha de establecer una distinción más nítida entre ayudas a la inversión y
ayudas a la reestructuración;  que éstas últimas sólo se deberían conceder con carácter excepcional y
siempre que se cumplan normas estrictas, tales como el principio de " one time /last time " (una sola y
última vez), que requiere verdaderas reducciones de capacidad como contrapartida a la concesión de
la ayuda y procedimientos más estrictos de control;  y que las primeras sólo se deberían autorizar paramejorar la productividad de las instalaciones existentes en astilleros existentes situados en regiones
elegibles para programas regionales de ayuda a la inversión, y sujetos a determinadas limitaciones en
su importancia de manera que se reduzcan al mínimo las distorsiones de la competencia;
Considerando que se debería permitir la concesión de ayudas de inversión para la innovación,
siempre que se destinen a proyectos verdaderamente innovadores que mejoren la competitividad;  quese deberían autorizar las ayudas a la investigación y al desarrollo y las destinadas a la protección
ambiental de forma que no se prive a la industria de la construcción naval de estas posibilidades de
ayuda de que disponen los demás sectores industriales;  y que se deberían seguir autorizando las
ayudas al cierre para facilitar el ajuste estructural;G/SCM/Q2/EEC/41
Página 32
Considerando que, aunque se ha propuesto que, hasta cierto punto, se siga tratando la
transformación naval del mismo modo que la construcción naval, se debería seguir prohibiendo las
ayudas al sector de la reparación naval excepto para la reestructuración, el cierre, las inversiones en el
marco de programas regionales de ayuda, la innovación, la investigación y el desarrollo y la
protección medioambiental;
Considerando que se ha de llevar a cabo un control estrecho y transparente, si se pretende que
la política de ayudas sea eficaz;
Considerando que la Comisión presentará un informe periódico sobre la situación del
mercado y determinará si los astilleros europeos están afectados por prácticas contrarias a la
competencia;  que, si se demuestra la existencia de cualesquiera prácticas contrarias a la competencia
que estén perjudicando al sector, la Comisión propondrá al Consejo medidas para corregir la
situación;
Considerando que el primer informe deberá ser presentado al Consejo no más tarde del 31 de
diciembre de 1999;
Considerando que el presente Reglamento se entenderá sin perjuicio de cualesquiera
modificaciones necesarias para cumplir los compromisos internacionales de la Comunidad en el
ámbito de las ayudas estatales a la industria de la construcción naval,
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:
CAPÍTULO I
DEFINICIONES Y AYUDAS
Artículo 1
Definiciones
A los efectos del presente Reglamento, se entenderá por:
a) "buques mercantes autopropulsados de alta mar":
- buques para el transporte de pasajeros, mercancías o ambos, de un arqueo
bruto (GT) igual o superior a 100 t,
- buques para servicios especializados (por ejemplo, dragas y rompehielos) de
un arqueo bruto (GT) igual o superior a 100 t,
- remolcadores de potencia igual o superior a 365 kW,
- barcos de pesca de un arqueo bruto (GT) igual o superior a 100 t, destinados
a la exportación al exterior de la Comunidad,
- cascos no finalizados de los buques antes mencionados, móviles y a flote.
A los efectos de lo anterior, se entenderá por  "buque autopropulsado de alta mar" todo buque
cuyo sistema permanente de propulsión y de gobierno le confiera todas las características necesariaspara la navegación autónoma en alta mar.G/SCM/Q2/EEC/41
Página 33
Quedarán excluidos los buques militares (es decir, los buques que, de acuerdo con sus
características estructurales básicas y su capacidad, estén destinados específicamente a ser empleados
para fines militares, tales como buques de guerra y otros buques para acción ofensiva o defensiva) y
las modificaciones hechas o los dispositivos añadidos a otros buques con fines exclusivamente
militares, siempre que las medidas o prácticas aplicadas a estos buques, a estas modificaciones o aestos añadidos no constituyan medidas encubiertas en favor de la construcción naval mercanteincompatibles con el presente Reglamento;
b) "construcción naval":  la construcción, en la Comunidad, de buques mercantes
autopropulsados de alta mar;
c) "reparación naval":  la reparación o renovación, en la Comunidad, de los buques
mercantes autopropulsados de alta mar;
d) "transformación naval":  la transformación, en la Comunidad, de los buques
mercantes autopropulsados de alta mar de un arqueo bruto (GT) igual o superior a
1.000 t, siempre que las obras de transformación lleven consigo modificaciones
sustanciales del sistema de carga, del casco, del sistema de propulsión o de lasinstalaciones para el alojamiento de pasajeros;
e) "ayudas":  las ayudas estatales de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 92 y 93
del Tratado.  Este concepto incluye no sólo las ayudas concedidas por el propio
Estado, sino también las otorgadas por las colectividades regionales y locales o por
otros organismos públicos y cualesquiera otros elementos de ayuda incluidos en las
medidas de financiación adoptadas directa o indirectamente por los Estadosmiembros con respecto a las empresas de construcción, reparación y transformación
navales, que no puedan considerarse verdadera aportación de capital de riesgo a una
sociedad según las prácticas normales de inversión en una economía de mercado;
f) "valor contractual antes de la ayuda":  el precio establecido en el contrato más
cualquier ayuda concedida directamente al astillero;
g) "entidad vinculada":  toda persona física o jurídica que:
i) posea o controle una entidad de construcción, reparación o transformación
naval, o
ii) sea propiedad de una entidad de construcción, reparación o transformación
naval o esté controlada por ella, directa o indirectamente, mediante unaparticipación en el capital o por cualquier otro concepto.
Se considera que existe control cuando una persona o una entidad de construcción, reparación
o transformación naval posee o controla una participación de más del 25 por ciento de las acciones dela otra parte o viceversa.
Artículo 2
Ayudas
1. Sólo si se cumple lo dispuesto en el presente Reglamento se considerará compatible con el
mercado común la ayuda concedida directa o indirectamente a la construcción, reparación ytransformación navales, tal como se define en el presente Reglamento, financiada por un Estado
miembro o sus autoridades regionales o locales, o mediante recursos públicos, cualquiera que sea su
forma.  Ello regirá no sólo para la ayuda concedida a las empresas que ejerzan las actividadesmencionadas sino también para las entidades vinculadas.G/SCM/Q2/EEC/41
Página 34
2. A los efectos del presente Reglamento, la ayuda concedida indirectamente abarca todo tipo de
ayuda a los armadores o a terceros para la construcción o transformación de buques, tales como
facilidades crediticias, garantías y desgravaciones fiscales.  En relación con estas últimas, estas
disposiciones se entenderán sin perjuicio de lo dispuesto en las directrices comunitarias sobre ayudas
estatales al transporte marítimo(1) y, en particular, su punto 3.1 y cualesquiera modificaciones de las
mismas.
3. Las ayudas concedidas en virtud del presente Reglamento no podrán incluir condiciones
discriminatorias con respecto a productos originarios de otros Estados miembros.  En particular, las
ayudas concedidas por un Estado miembro a sus armadores o a terceros en dicho Estado para laconstrucción o transformación de buques no podrán fa lsear, o amenazar con falsear, la competencia
entre astilleros situados en el Estado miembro y astilleros de otros Estados miembros para la
formulación de pedidos.
CAPÍTULO II
AYUDAS DE FUNCIONAMIENTO
Artículo 3
Ayudas de funcionamiento ligadas a los contratos
1. Hasta el 31 de diciembre de 2000, las ayudas a la producción ligadas a los contratos para la
construcción y la transformación navales, pero no para la reparación, podrán considerarse compatibles
con el mercado común siempre y cuando el importe total de todas las formas de ayuda concedidas
para un contrato (incluido el equivalente de subvención de toda ayuda concedida al armador o
terceros) no supere, en equivalente de subvención, un límite máximo común expresado en porcentaje
del valor contractual antes de la ayuda.  Para los contratos de construcción naval con un valorcontractual antes de la ayuda superior a 10 millones de ecus, el límite máximo será del 9 por ciento;en todos los demás casos, se fijará en el 4,5 por ciento.
2. El límite máximo de ayuda aplicable a un contrato será el que se encuentre en vigor en la
fecha de la firma del contrato definitivo.
No obstante, el párrafo precedente no se aplicará a aquellos buques entregados más de tres
años después de la fecha de celebración del contrato definitivo.  En tales casos, el límite máximo
aplicable al contrato será el que se encontraba en vigor tres años antes de la fecha de entrega del
buque.  Sin embargo, la Comisión podrá prorrogar este plazo de entrega de tres años cuando lojustifiquen la complejidad técnica del proyecto de construcción naval de que se trate o los retrasos
originados por perturbaciones inesperadas, considerables y justificables que afecten al programa de
trabajo de un astillero, motivadas por circunstancias excepcionales imprevisibles y ajenas a laempresa.
3. La concesión de ayudas en casos individuales en aplicación de un programa autorizado de
ayudas no requerirá notificación previa ni autorización de la Comisión.
No obstante, cuando haya competencia entre diferentes Estados miembros por un contrato en
particular, la Comisión exigirá, a solicitud de un Estado miembro, la notificación previa de los
proyectos de ayuda en cuestión.  En tales casos, la Comisión se pronunciará en un plazo de treinta
días a partir de la notificación, no pudiendo iniciarse la ejecución de dichos proyectos de ayuda sin
dicha autorización.  En su decisión, la Comisión se cerciorará de que la ayuda contemplada no afectaa los intercambios en una medida que resulte contraria al interés común.
                                                     
1 DO C 205 de 5 de julio de 1997, página 5.G/SCM/Q2/EEC/41
Página 35
4. Las ayudas en forma de facilidades crediticias concedidas por el Estado a armadores
nacionales y extranjeros o a terceros para la construcción o transformación de buques podrán ser
consideradas compatibles con el mercado común y no deberán ser contabilizadas en el límite máximo,
si se ajustan a lo dispuesto en la Resolución del Consejo de la OCDE de 3 de agosto de 1981
(Acuerdo de la OCDE relativo a los créditos a la exportación de buques) o a cualquier acuerdo que lamodifique o reemplace.
5. Las ayudas ligadas a la construcción y a la transformación navales, concedidas como ayudas
al desarrollo de un país en vías de desarrollo no estarán sujetas al límite máximo y podrán ser
consideradas compatibles con el mercado común si cumplen lo establecido al efecto por el Grupo de
trabajo N° 6 de la OCDE en su Acuerdo sobre la interpretación de los artículos 6, 7 y 8 del Acuerdo
de la OCDE relativo a los créditos a la exportación de buques o cualquier añadido o modificación
posterior de la misma.
La Comisión deberá ser previamente informada de cualquier proyecto de ayuda individual de
este tipo.  La Comisión verificará el componente especial "desarrollo" del proyecto de ayuda y
comprobará si éste está comprendido dentro del ámbito de aplicación de la Resolución mencionada en
el párrafo primero y si la concesión de ayudas al desarrollo está abierta a la presentación de ofertas de
diferentes astilleros.
CAPÍTULO III
AYUDAS A LA REESTRUCTURACIÓN Y AL CIERRE
Artículo 4
Ayudas al cierre
1. Las ayudas destinadas a sufragar los costes normales resultantes del cierre parcial o total de
astilleros de construcción, reparación o transformación navales podrán considerarse compatibles con
el mercado común siempre y cuando la reducción de la capacidad resultante de dichas ayudas sea
auténtica e irreversible.
2. Los costes para los que podrán concederse las ayudas contempladas en el apartado 1 serán los
siguientes:
- indemnizaciones a trabajadores despedidos o jubilados anticipadamente,
- costes de los servicios de consulta para los trabajadores despedidos o
jubilados anticipadamente, incluidos los pagos efectuados por los astilleros
para facilitar la creación de pequeñas empresas que sean independientes de
los astilleros en cuestión y cuyas actividades no sean principalmente las de
construcción, reparación o transformación naval,
- indemnizaciones a trabajadores para su formación profesional,- gastos realizados para reorientación del astillero, sus edificios, instalaciones e
infraestructura para usos distintos de los previstos en las letras b) c) y d) del
artículo 1.
3. Además, en el caso de empresas que cesen totalmente las actividades de construcción,
reparación o transformación naval, las medidas siguientes también podrán considerarse compatiblescon el mercado común:G/SCM/Q2/EEC/41
Página 36
- la ayuda cuyo importe no exceda del más elevado de los dos valores
siguientes, determinados por un informe de una consultoría independiente:  el
valor contable residual de sus instalaciones, sin incluir la parte de cualquier
revaluación realizada después del 1º de enero de 1991 que rebase la tasa
nacional de inflación, o el valor descontado de la contribución a los costesfijos que se pueda obtener de las instalaciones en un período de tres años
(del que se descontarán cualesquiera ventajas que obtenga la empresa
beneficiaria de su cierre);
- las ayudas, como préstamos o garantías de préstamo para el capital de
explotación necesario para que la empresa pueda finalizar trabajos
incompletos, siempre que se circunscriban al mínimo necesario y que ya se
haya llevado a cabo una proporción significativa del trabajo.
4. El volumen y la intensidad de las ayudas deberán estar justificados por el alcance de los
cierres en cuestión, teniéndose en cuenta los problemas estructurales de la región afectada y, en caso
de reconversión a otras actividades industriales, la legislación y normas comunitarias aplicables a
dichas nuevas actividades.
5. Para garantizar el carácter irreversible de los cierres subvencionados, el Estado miembro
interesado velará por que las instalaciones de construcción, transformación y reparación de buques
permanezcan cerradas durante un período no inferior a 10 años.
Artículo 5
Ayudas a la reestructuración
1. Las ayudas destinadas al salvamento y la reestructuración de empresas en crisis, incluidas las
inyecciones de capital, condonaciones de deuda, préstamos subvencionados, compensación de
pérdidas y garantías, podrán ser consideradas compatibles con el mercado común con carácter
excepcional y siempre que cumplan las directrices comunitarias sobre ayudas, estatales de salvamento
y de reestructuración de empresas en crisis(
1).
Además, en caso de reestructuración deberán cumplirse asimismo las siguientes condiciones
específicas adicionales:
- que no se haya concedido a la empresa ninguna ayuda de estas características
en aplicación del Reglamento (CE) N° 1013/97 del Consejo(2),
- que la ayuda sea una operación puntual, con compromisos claros e
inequívocos por parte del Estado miembro de que se trate de que no se
concederán en el futuro nuevas ayudas a la empresa o sus sucesores legales,
- que se haya producido una reducción auténtica e irreversible de la capacidad
de construcción, reparación o transformación navales, proporcional al nivel
de ayuda concedido (a este respecto, el nivel de la producción efectiva en los
cinco años anteriores será el factor determinante a la hora de establecer el
nivel de reducción de la capacidad exigido),
                                                     
1 DO C 368 de 23 de diciembre de 1994, página 12.
2 DO L 148 de 6 de junio de 1997, página 1.G/SCM/Q2/EEC/41
Página 37
- que la capacidad cerrada se haya utilizado regularmente para la construcción,
la transformación o la reparación naval hasta la fecha de notificación de la
ayuda concreta, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 10,
- que las instalaciones que se hayan cerrado permanezcan cerradas durante un
período no inferior a 10 años a partir de la fecha de la aprobación de la ayudapor parte de la Comisión,
- que, en caso de utilizarse las instalaciones cerradas para otros fines, éstos
sean independientes del astillero de que se trate y las actividades no guarden
relación directa con la construcción, reparación o transformación navales,
- que el Estado miembro afectado se comprometa a cooperar plenamente con
las disposiciones de supervisión establecidas por la Comisión, incluidas las
inspecciones sobre el terreno, en su caso por expertos independientes.
2. A la hora de evaluar la regularidad de la producción y la magnitud de la reducción de la
capacidad en cuestión, la Comisión basará su decisión no sólo en la capacidad teórica del astillero o
astilleros de la empresa, sino también en el nivel de producción efectiva registrado en los cinco años
anteriores.  No se tendrán en cuenta las reducciones de capacidad que se hayan llevado a cabo en otras
empresas del mismo Estado miembro, a menos que resulte imposible proceder a tales reducciones enla empresa beneficiaria sin menoscabar la viabilidad del plan de reestructuración.
3. La Comisión pedirá su opinión a los Estados miembros sobre todos aquellos casos en que las
ayudas superen los 10 millones de ecus, antes de pronunciarse sobre ellos.
4. En el caso de operaciones de reestructuración que duren varios años y supongan grandes
cantidades de ayudas, la Comisión podrá exigir que éstas se distribuyan de forma escalonada ysupeditadas a notificación previa y aprobación de la Comisión.
CAPÍTULO IV
OTRAS MEDIDAS
Artículo 6
Ayudas de inversión para la innovación
Podrán ser consideradas compatibles con el mercado común, hasta una intensidad de ayuda
máxima del 10 por ciento bruto, las ayudas destinadas a la innovación en los astilleros ya existentes
que se dediquen a la construcción, reparación y transformación navales, siempre que se refieran a la
aplicación industrial de productos y procedimientos  innovadores que sean genuina y sustancialmente
nuevos, es decir, que no estén siendo utilizados comercialmente por otros operadores del sector en la
Comunidad y que lleven implícito un riesgo de fracaso tecnológico o industrial, y cumplan las
condiciones siguientes:
- que se limiten a contribuir al gasto en inversiones y actividades de ingeniería
relacionadas directa y exclusivamente con la parte innovadora del proyecto,
- que el volumen y la intensidad de las ayudas se limite a lo estrictamente
necesario, teniendo en cuenta el grado de riesgo que lleve implícito el
proyecto.G/SCM/Q2/EEC/41
Página 38
Artículo 7
Ayuda regional a la inversión
Podrán ser consideradas compatibles con el mercado común las ayudas concedidas para
inversiones en la mejora y modernización de astilleros ya existentes, que no estén vinculadas a una
reestructuración financiera del astillero o astilleros en cuestión, con el fin de mejorar la productividadde las instalaciones existentes, siempre que:
- en las regiones que cumplan los criterios para la opción a que se refiere la
letra a) del apartado 3 del artículo 92 del Tratado y que cumplan el mapa
aprobado por la Comisión para cada Estado miembro para la concesión de
ayudas regionales y la intensidad de la ayuda no exceda del 22,5 por ciento,
- en las regiones que cumplan los criterios para la excepción a que se refiere la
letra c) del apartado 3 del artículo 92 del Tratado y que cumplan el mapaaprobado por la Comisión para cada Estado miembro para la concesión de
ayudas regionales, la intensidad de la ayuda no exceda del 12,5 por ciento o
del límite máximo aplicable de ayuda regional, tomándose en consideración
el valor que dé la cifra menos elevada,
- las ayudas se limiten a contribuir al gasto subvencionable que se define en las
directrices comunitarias aplicables en materia de ayudas regionales.
Artículo 8
Investigación y desarrollo
Las ayudas destinadas a sufragar los gastos de las empresas de construcción, transformación y
reparación navales en proyectos de investigación y desarrollo podrán ser consideradas compatiblescon el mercado común, si cumplen las normas establecidas en el Encuadramiento comunitario sobre
ayudas, de investigación y desarrollo(
1) o cualesquiera disposiciones que los sustituyan.
Artículo 9
Protección ambiental
Las ayudas destinadas a sufragar los gastos de las empresas de construcción, transformación y
reparación navales para la protección del medio ambiente podrán ser consideradas compatibles con el
mercado común si cumplen las normas establecidas en las Directrices comunitarias sobre ayudas
estatales en favor del medio ambiente(2) o cualesquiera disposiciones que la sustituyan.
                                                     
1 DO C 45 de 17 de febrero de 1996, página 5.
2 DO C 72 de 10 de marzo de 1994, página 3.G/SCM/Q2/EEC/41
Página 39
CAPÍTULO V
PROCEDIMIENTO DE SUPERVISIÓN Y ENTRADA EN VIGOR
Artículo 10
Notificación
1. Además de lo dispuesto en el artículo 93 del Tratado, las ayudas a las empresas de
construcción, reparación y transformación navales contempladas en el presente Reglamento deberáncumplir las normas especiales de notificación contempladas en el apartado 2.
2. Los Estados miembros notificarán previamente a la Comisión, debiendo ésta autorizar antes
de su realización:
a) todo programa de ayuda, nuevo o ya existente, o toda modificación de los programas
de ayuda existentes contemplados en el presente Reglamento;
b) toda decisión de aplicar a las empresas contempladas en el presente Reglamento
programas de ayuda general, incluidos los programas regionales de aplicacióngeneral, para que se pueda comprobar su compatibilidad con el artículo 92 del
Tratado, especialmente en los casos contemplados en los artículos 6, 7, 8 y 9, a no ser
que la ayuda sea inferior al umbral de minimis de 100.000 ecus a lo largo de todoperíodo de tres años;
c) los casos particulares de aplicación de los programas de ayuda que figuran a
continuación:
i) los contemplados en el segundo párrafo del apartado 3 y en el apartado 5 del
artículo 3 y en los artículos 4 y 5, o
ii) cuando la Comisión así lo haya previsto expresamente al aprobar el programa
de ayudas en cuestión.
Artículo 11
Control de la aplicación de las normas de ayuda
1. Con el fin de que la Comisión supervise la aplicación de las normas de ayuda recogidas en los
capítulos II, III y IV, los Estados miembros le rem itirán:
a) informes mensuales sobre cada uno de los contratos de construcción y transformación
naval antes de que finalice el tercer mes siguiente al mes de la firma de cada uno de
sus contratos, según el esquema 1 del anexo;
b) informes al término de cada uno de los contratos de construcción y transformación
naval, incluidos los firmados antes de la entrada en vigor del presente Reglamento, en
el plazo de un mes contado a partir de la fecha de terminación del contrato, según el
esquema 1 del anexo;
c) cuando la Comisión lo solicite, informes anuales, que se presentarán según el
esquema 2 del anexo y antes del 1º de marzo siguiente al año objeto del informe, que
consignen los detalles del apoyo financiero total desembolsado a cada uno de los
astilleros nacionales durante el año natural anterior;G/SCM/Q2/EEC/41
Página 40
d) en el caso de los astilleros con capacidad para construir buques de un arqueo bruto
(GT) superior a 5.000 t, se presentarán, según el esquema 3 del anexo, antes de
transcurridos dos meses de la aprobación del informe anual de astillero por parte de la
junta general anual, informes anuales que faciliten información no confidencial sobre
la evolución de la capacidad y la estructura de la propiedad;  dichos informes sepresentarán cada dos años tras la presentación del primer informe anual a menos que
la Comisión decida solicitar que se sigan presentando informes anuales;
e) en el caso de los astilleros que hayan recibido ayudas a la reestructuración con arreglo
a lo dispuesto en el artículo 5, informes trimestrales sobre la consecución de los
objetivos de reestructuración, que incluyan los elementos siguientes:  desembolso y
empleo de las ayudas, inversiones, rendimiento de la productividad, reducciones de
puestos de trabajos y viabilidad;
f) en el caso de los astilleros que gocen de contratos subvencionados por ayudas al
desarrollo, la información que la Comisión pueda necesitar para garantizar el
cumplimiento de las condiciones establecidas en el apartado 5 del artículo 3.
2. En el caso de los astilleros de construcción, reparación o transformación navales, tanto en su
rama mercante como militar, los informes a que se refiere la letra d) del apartado 1 deberán iracompañados de una atestación del auditor legal que certifique la distribución de los gastos generales
en estos dos campos.  Además, deberá presentarse información separada sobre el volumen de
negocios en las ramas mercante y militar.
3. Basándose en la información que se le comunique en virtud del artículo 10 y del apartado 1
del presente artículo, la Comisión elaborará anualmente un informe global destinado a servir de basepara el debate con los expertos nacionales y el Consejo.  Los informes se remitirán también al
Parlamento Europeo para su información.  Se elabor arán informes semestrales individuales sobre los
casos que impliquen ayudas a la reestructuración.
4. Si un Estado miembro no cumpliera plenamente con las obligaciones de presentar informes
que figuran en el apartado 1, la Comisión, previa consulta y debida notificación, exigirá que el Estadomiembro suspenda, hasta el momento en que la Comisión reciba los informes, los pagos pendientes de
ayuda ya aprobados.
Si el informe que presente un Estado miembro, de conformidad con el apartado 1, llega a su
tiempo pero es incompleto y, en el momento de presentar el informe, el Estado miembro indica los
astilleros que no hayan cumplido con sus obligaciones de informar, la Comisión limitará a esos
astilleros su posible exigencia de suspensión del pago de la ayuda.
Artículo 12
Informe de la Comisión
La Comisión presentará regularmente al Consejo un informe sobre la situación del mercado y
avisará en caso de que los astilleros europeos se vean afectados por prácticas contrarias a la
competencia.  En caso de comprobarse que el sector se ve perjudicado por prácticas de esa naturaleza,
la Comisión, cuando proceda, propondrá al Consejo medidas para hacer frente a dicho problema.
El primer informe se presentará al Consejo a más tardar el 31 de diciembre de 1999.G/SCM/Q2/EEC/41
Página 41
Artículo 13
Entrada en vigor
El presente Reglamento entrará en vigor el 1º de enero de 1999.
Será aplicable hasta el 31 de diciembre de 2003.
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en
cada Estado miembro.
Hecho en Luxemburgo, el 29 de junio de 1998.
Por el Consejo
El Presidente
R. COOKG/SCM/Q2/EEC/41
Página 42ANEXO
Esquema 1
INFORME SOBRE PEDIDOS O TERMINACIÓN DE BUQUES MERCANTES
(Táchese lo que no proceda)
Sección 1 : Datos del contrato Sección 3 : Disposiciones financieras
1. Nueva construcción/transformaciónDivisaECU
(Tipo
vigente)% del precio
contractual
2. Empresa 3. Astillero 4. Nº de astillero
5. Armador-propietario (nombre, apellidos y nacionalidad)
6. Armador-operador (nombre, apellidos y nacionalidad)
7. País de registro del buque
8. Fecha de firma del contrato 9. Fecha de terminación/entrega14. Precio contractual
15. Estimación de posibles pérdidas16. Ayudas ligadas al contrato:
A)  concedidas al astillero:
a) subvencionesb) facilidades de créditoc) beneficios fiscales específicosd) otras ayudas
B)  concedidas al cliente o a los propietarios
definitivos:
a) subvencionesb) facilidades de créditoc) garantíasd) beneficios fiscalese) otras ayudas
17. Fecha de la concesión de la ayuda
Sección 2 : Datos del buque
10. Tipo del buque (por categoría OCDE)
11. Peso muerto: …………………………………………………………………………………………………..….Para más información dirigirse a:
12. Arqueo bruto (GT) 13. Arqueo bruto compensado (CGT) …………………………………………. Fecha: ………………………..……….
…………………………………………………….… ………………………………………………………… Cargo: ………………………………….. Firma: …………………………..…….G/SCM/Q2/EEC/41
Página 43Esquema 2
INFORME SOBRE EL APOYO FINANCIERO DE LA EMPRESA
Nombre de la empresa: …………………………………..…………………
Sección 1 :  Ayudas públicas Sección 2 :  Volumen de negocios y ganancias/(pérdidas) (deberán cumplimentarlo todas las
empresas a la recepción de una ayuda directa)
Año del
informeAño
anterior
Ayudas de funcionamiento1. Valor del
contrato
2. Costes/
pérdidasAyudas
directas
recibidasApoyo de
ayudas
indirectasBase legal
(con inclusión de la
fecha de aprobación
de la Comisión)
1. Apoyo al contrato:
a) relacionado con contratos celebrados
antes del 1º de enero del año en cuestión
b) relacionado con contratos celebrados
después del 1º de enero del año en
cuestión, entre ellos los:
-   relacionados con asistencia al
desarrollo de países en vías de
desarrollo
-   relacionados con contratos con
arreglo al apartado 3 del artículo 310. Volumen de negocios
11. Parte relacionada con la construcción naval mercante y con la conversión
naval:
a) relacionada con contratos celebrados antes del 1º de enero del año en
cuestión
b) relacionada con contratos celebrados después del 1º de enero del año en
cuestión, entre ellos:
-    los relacionados con la asistencia al desarrollo de países en vías de
desarrollo
12. Pérdidas (de haberlas)13. Entre ellas, las relacionadas con la construcción naval mercante y la
conversión naval:
a) relacionadas con pérdidas en contratos
b) relacionadas con movimientos de provisiones
c) relacionadas con gastos de reestructuración
Sección 3 :  Flujo de efectivos [deberán cumplimentarlo todas las empresas que hayan registrado
pérdidas (indicadas en el punto 12 anterior) y hayan recibido fondos de cualquier fuente pública]
Costes (1)Ayudas
recibidasBase legal
(con inclusión de la
fecha de aprobación
de la Comisión)Año del
informeAño
anterior
Gastos
14. Pérdidas comerciales previas a la depreciación15. Gasto en inversiones16. Otros gastos17. Otros cambios en capital operativo2. Inversiones3. Ayudas sociales4. Otros costes por cierre de caja5. Venta de activos gastos/ingresos6. Costes de salvamento y reestructuración7. Costes de investigación y desarrollo8. Protección del medio ambiente9. Otros costesOrigen de los fondos
18. Ingresos en capital:
a) de accionistas públicos
b) de accionistas privados
(1) Detallando, por lo que se refiere al punto 3, el correspondiente número de trabajadores.
Para más información, dirigirse a:
………………………………………………..……. Fecha ……………………………….………………...
Cargo: ………………………………………..……. Firma: …………………………………….…………..19. Préstamos y descubiertos:
a) de fuentes públicas
a') entre ellas, las de apoyo de contratob) de fuentes privadas
b') entre ellas, las que tengan garantía estatalG/SCM/Q2/EEC/41
Página 44
Esquema 3
INFORME SOBRE ASTILLEROS CON CAPACIDAD PARA CONSTRUIR
BUQUES MERCANTES DE UN ARQUEO BRUTO (GT) SUPERIOR
A 5.000 TONELADAS
1. Nombre de la empresa (…………………………................................)
2. Capacidad total disponible (.....…………………………………....) (CGT)3. Datos del muelle/amarre
Muelle/amarre Tamaño máximo de los buques (GT)
(……………………................................) (…………………………................................)
(……………………................................) (…………………………................................)
(…………………………........................) (…………………………................................)
4. Descripción de todos los planes de aumento o reducción de capacidad en el futuro
5. Producción (en tbc) anual y niveles de producción en los cuatro años anteriores6. Estructura de la propiedad (estructura del capital, parte de propiedad pública directa o indirecta)
7. Estados financieros (balance, estado de pérdidas y beneficios, con inclusión, si están disponibles,
de las cuentas separadas que cubran las actividades de cartera de construcción naval)
8. Transferencia de recursos públicos (incluidas garantías de deuda, aportación de obligaciones,
etc.)
9. Exenciones de obligaciones financieras o de otro tipo (incluidas ventajas fiscales, etc.)
10. Contribuciones en capital (incluidos aportaciones de acciones, retirada de capital, dividendos,
préstamos y su amortización, etc.)
11. Amortización de deuda
12. Transferencia de pérdidas
* * *G/SCM/Q2/EEC/41
Página 45
I
(Actos cuya publicación es una condición para su aplicabilidad)
REGLAMENTO (CE) Nº  1177/2002 DEL CONSEJO
de 27 de junio de 2002
relativo a un mecanismo defensivo temporal para la construcción naval
EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, la letra e) del
apartado 3 de su artículo 87 y sus artículos 89 y 133,
Vista la propuesta de la Comisión(1),
Visto el dictamen del Parlamento Europeo(2),
Considerando lo siguiente:
1) La Comisión Europea y el Gobier no de la República de Corea, en adelante "Corea", firmaron
el 22 de junio de 2000 el Acta aprobada sobre el  mercado mundial de la construcción naval, en
adelante el "Acta aprobada", con el objetivo de restaurar unas condiciones competitivas leales y
transparentes.  No obstante, los compromisos adquiridos en virtud de dicha Acta, en particular, el
compromiso de garantizar un mecanismo eficaz de control de los precios, no se han cumplido, por la
parte coreana, y por lo tanto el resultado obtenido no es satisfactorio.
2) Las ayudas de funcionamiento no han conseguido evitar que la industria europea de la
construcción naval se vea lesionada por una competencia que no respeta las condiciones competitivas
habituales en el mercado de la construcción naval.  Habida cuenta de ello, y como se deriva del
artículo 3 del Reglamento (CE) N° 1540/98 de Consejo, de 29 de junio de 1998, sobre ayudas a la
construcción naval(3), a partir del 1º de enero de 2001 no podrán concederse ayudas a la producción
ligadas a los contratos de construcción naval.
3) No obstante, como medida excepcional y temporal, y para ayudar a los astilleros comunitarios
en aquellos segmentos que hayan sufrido las repercusiones negativas en forma de graves perjuicios
por la competencia desleal de Corea, se autorizará un mecanismo defensivo temporal para
determinados segmentos de mercado y únicamente durante un período limitado, y breve.
El Reglamento (CE) N° 1540/98 se aplicaría mutatis mutandis .
4) La situación de la industria de la construcción naval de la Comunidad es heterogénea.  Según
el cuarto y quinto Informes de la Comisión sobre la situación de la construcción naval mundial,
aproximadamente la mitad del tonelaje bruto compensado fabricado en astilleros comunitarios
corresponde a segmentos de mercado en los que los astilleros comunitarios se encuentran en una
posición sólida respecto al mercado internacional.  Sin embargo, en otros segmentos, existen pruebasde que los astilleros comunitarios han sufrido repercusiones negativas en forma de graves perjuicios
causados por la competencia desleal de Corea.  Por consiguiente, pueden autorizarse ayudas
                                                     
1 DO C 304 E de 30 de octubre de 2001, página 208.
2 DO C 140 E de 13 de junio de 2002, página 380.
3 DO L 202 de 18 de julio de 1998, página 1.G/SCM/Q2/EEC/41
Página 46
temporales a la producción ligadas a los contratos en determinadas circunstancias y en esos
segmentos, a saber, portacontenedores, buques cisterna para productos químicos y petroleros de
transporte de refinados.
5) Teniendo en cuenta el desarrollo excepcional del sector de los buques de transporte de gas
natural licuado, la Comisión continuará observando este mercado.  Podrán autorizarse en este sector
las ayudas temporales a la producción ligadas a los contratos si la Comisión confirma, basándose enlas investigaciones correspondientes al período de 2002, que la industria comunitaria en este sector ha
sufrido por las prácticas desleales de Corea graves perjuicios equivalentes a los observados en el
sector de los buques contenedores y buques cisterna para el transporte de productos petroleros y
químicos.
6) Para permitir a los astilleros comunitarios superar de forma eficaz la competencia desleal de
Corea, puede autorizarse una ayuda equivalente al 6 por ciento del valor de contrato antes de la ayuda.
7) El mecanismo defensivo temporal sólo se autorizará después de que la Comunidad haya
iniciado el procedimiento de solución de diferencias con Corea, solicitando celebrar consultas con
Corea, conforme a lo dispuesto en el Entendimiento relativo a las normas y procedimientos por los
que se rige la solución de diferencias de la Organización Mundial del Comercio, y dejará de poder
autorizarse si se resuelve el procedimiento de solución de diferencias o se suspende porque la
Comunidad considera que se ha aplicado correctamente el Acta aprobada.
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:
Artículo 1
A efectos del presente Reglamento, serán de aplicación las definiciones enumeradas en el
artículo 1 del Reglamento (CE) N° 1540/98.  Además, serán de aplicación las definiciones siguientes,
entendiéndose por:
a) "portacontenedores":  los buques con casco de cubierta única provistos de un sistema
de bodegas para transportar contenedores (normalizados o no normalizados;
refrigerados o no refrigerados), dichas bodegas disponen de guías para facilitar la
colocación de los contenedores, pudiéndose también utilizar para ello el espacio de
almacenamiento de cubierta.  Otros buques que combinan la capacidad de carga decontenedores y de otro tipo son considerados portacontenedores cuando la mayor
parte de la capacidad de carga se dedica a contenedores;
b) "buques cisterna para productos químicos":  aquellos buques con casco de cubierta
única dotados de un sistema de cisternas integradas o independientes aptas para el
transporte de productos químicos en estado líquido.  Los buques cisterna paraproductos químicos se caracterizan por su capacidad para transportar y manejar
simultáneamente varias sustancias, así como por el revestimiento especial de las
cisternas dependiendo de la naturaleza y el peligro de la carga transportada;
c) "petroleros de transporte de refinados":  aquellos buques con casco de cubierta única
dotados de un sistema de cisternas integradas o independientes aptas para el
transporte de derivados refinados del petróleo en estado líquido;
d) "buques GNL" (buques de transporte de gas natural licuado):  aquellos buques con
casco de cubierta única dotados de cisternas fijas, integradas o independientes, aptas
para el transporte de gas natural en estado líquido.G/SCM/Q2/EEC/41
Página 47
Artículo 2
1. Supeditadas a lo dispuesto en los apartados 2 a 6, las ayudas directas ligadas a los contratos
de construcción de portacontenedores, buques cisterna para productos químicos y petroleros de
transporte de refinados y buques de transporte de gas natural licuado pueden considerarse compatibles
con el mercado común cuando haya habido competencia para el contrato con un astillero coreano que
ofreciera un precio inferior.
2. Las ayudas directas ligadas a los contratos de construcción de buques de transporte de gas
natural licuado podrán autorizarse únicamente en virtud del presente artículo para contratos
definitivos firmados después de que la Comisión publique en el Diario Oficial de las Comunidades
Europeas que confirma, basándose en sus investigaciones correspondientes al período de 2002, que la
industria comunitaria ha sufrido perjuicios graves en este segmento de mercado por la competencia
desleal de Corea.
3. En virtud del presente artículo, pueden autorizarse ayudas para los contratos de construcción
naval hasta un límite máximo del 6  por ciento del valor contractual antes de la ayuda.
4. El presente Reglamento no se aplicará a los buques entregados más de tres años después de la
fecha de firma del contrato definitivo.  No obstante, la Comisión puede conceder una prórroga
respecto de dicho plazo de entrega de tres años cuando así lo justifique la complejidad técnica del
proyecto de construcción naval de que se trate o los retrasos originados por perturbacionesinesperadas, considerables o justificables que afecten al programa de trabajo de un astillero,
motivadas por circunstancias excepcionales imprevisibles y ajenas a la empresa.
5. La Comisión revisará periódicamente los segmentos de mercado que puedan optar a la ayuda
en virtud del apartado 1, teniendo en cuenta cualquier elemento que demuestre de manera fehaciente
que un segmento específico del mercado de la Comunidad se ha visto directamente lesionado porcondiciones de competencia desleales y poco transparentes.
6. El Reglamento (CE) N° 1540/98 se aplicará mutatis mutandis .
Artículo 3
La ayuda a la que se refiere el artículo 2 estará sujeta a lo dispuesto en el artículo 88 del
Tratado.  La Comisión adoptará una decisión de  acuerdo con el Reglamento (CE) N° 659/1999,
de 22 de marzo de 1999, por el que se establecen disposiciones de aplicación del artículo 88(
1) del
Tratado CE(2).
Artículo 4
El presente Reglamento se aplicará a los contratos definitivos firmados a partir de la entrada
en vigor del presente Reglamento y hasta su expiración, con excepción de los contratos definitivosfirmados antes de que la Comisión comunique en el  Diario Oficial de las Comunidades Europeas que
ha iniciado el procedimiento de solución de diferencias con Corea solicitando celebrar consultas
conforme a lo dispuesto en el Entendimiento relativo a las normas y procedimientos por los que se
rige la solución de diferencias de la Organización Mundial del Comercio y con excepción de los
contratos definitivos firmados un mes o más después de que la Comisión comunique en el Diario
                                                     
1 La numeración de los artículos del Tratado constitutivo de las Comunidades Europeas ha sido alterada
por el Tratado de Amsterdam.
2 DO L 83 de 27 de marzo de 1999, página 1.G/SCM/Q2/EEC/41
Página 48
Oficial de las Comunidades Europeas la resolución o suspensión del procedimiento de solución de
diferencias basándose en que la Comunidad considere que se ha dado aplicación efectiva al Acta
aprobada.
Artículo 5
El presente Reglamento entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario
Oficial de las Comunidades Europeas y expirará el 31 de marzo de 2004.
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en
cada Estado miembro.
Hecho en Luxemburgo, el 27 de junio de 2002.
Por el Consejo
El Presidente
M. ARIAS CAÑETE
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