ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/TRIMS/W/24
4 de octubre de 2002
(02-5358)
Comité de Medidas en materia de Inversiones
relacionadas con el ComercioOriginal:  inglés
COMUNICACIÓN DEL TERRITORIO ADUANERO DISTINTO DE
TAIWÁN, PENGHU, KINMEN Y MATSU
Se ha recibido de la Misión Permanente del Territorio Aduanero Distinto de Taiwán, Penghu,
Kinmen y Matsu la siguiente comunicación, de fecha 3 de octubre de 2002.
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MECANISMO DE EXAMEN DE TRANSICIÓN DE CONFORMIDAD CON
EL PÁRRAFO 18 DEL PROTOCOLO DE ADHESIÓN DE LA
REPÚBLICA POPULAR CHINA ("CHINA")
Preguntas del Territorio Aduanero Distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu
a China concernientes a las inversiones relacionadas con el comercio
1. Preguntas relativas a la  "Ley de la República Popular China sobre empresas conjuntas con
inversión de capital chino y extranjero" , la "Ley de la República Popular China sobre las empresas
de capital extranjero"  y la "Ley de la República Popular China sobre las empresas conjuntas
contractuales con capital chino y extranjero".
a) A tenor del párrafo 203 del Informe del Grupo de Trabajo sobre su adhesión, China
acordó que tras la adhesión cumpliría plenamente lo dispuesto en el Acuerdo sobre
las MIC y eliminaría las prescripciones en materia de equilibrio de divisas y
nivelación del comercio, las prescripciones en materia de contenido nacional y las
prescripciones en materia de resultados de exportación.  En 2002, sobre la base de suscompromisos, China ya revisó la Ley de la República Popular China sobre empresas
conjuntas con inversión de capital chino y extranjero , la Ley de la República Popular
China sobre empresas de capital extranjero  y la Ley de la República Popular China
sobre empresas conjuntas contractuales con capital chino y extranjero
(las Tres Leyes sobre Capitales ).  Entre tanto, las empresas siguen teniendo dudas
acerca de la aplicación de las Tres Leyes sobre Capitales .
• Sírvanse explicar de qué manera garantiza el Gobierno central que los
gobiernos locales cumplan lo dispuesto en las nuevas Tres Leyes sobre
Capitales .
• Sírvanse explicar los procedimientos por los que una empresa puede solicitar
la protección de sus derechos si se le pide que se atenga a las Tres Leyes
sobre Capitales  antiguas, y sírvanse facilitar las leyes y reglamentos
pertinentes.G/TRIMS/W/24
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b) Si, basándose en la antigua redacción de las Tres Leyes sobre Capitales , una empresa
ha introducido en su contrato o estatuto de asociación restricciones en materia de
equilibrio de divisas, nivelación del comercio, contenido nacional, resultados de
exportación y otras similares, sírvanse aclarar si, de conformidad con las nuevas
Tres Leyes sobre Capitales , esa empresa tiene derecho a modificar su contrato o su
estatuto de asociación con el fin de adaptarlos a las nuevas leyes.  ¿Cuáles son los
correspondientes procedimientos de modificación y cauces de consulta?  Sírvanse
facilitar la normativa y la información pertinentes.
2. Preguntas relativas al "Catálogo de industrias para orientación de la inversión extranjera"
(publicado por el Ministerio de Comercio Exterior y Cooperación Económica (MOFTEC) el 11 de
marzo de 2002).
a) Según el párrafo 203 del Informe del Grupo de Trabajo de China, se concederán
autorizaciones para invertir, licencias de importación, contingentes y contingentes
arancelarios con independencia de que existan proveedores nacionales chinos
competidores.  Además, según el Catálogo de industrias para la orientación de la
inversión extranjera  y documento de China revisado en 2002, la producción de discos
compactos (CD) grabables (con inclusión de CD-R, CD-RW, DVD-R y DVD-ARM)figura como industria en la que se estimula la inversión extranjera, mientras que antes
figuraba como área restringida.  No obstante, la capacidad de producción de las
empresas extranjeras se regula en virtud de un aviso titulado Sobre el ulterior
fortalecimiento de la gestión de la duplicación de discos compactos  (Departamento
de Intercesión Central, Aviso Nº 7, 1996).  Entendemos que la finalidad de este avisoes mantener la cantidad de CD grabables en la industria china de CD.  Sírvanse
explicar cómo puede justificarse este aviso en el marco de la OMC.
b) Además, en el Catálogo de industrias para la orientación de la inversión extranjera
de China, revisado en 2002, figura la producción de teléfonos celulares como
industria en la que se estimula la inversión extranjera, mientras que antes figurabacomo área restringida.  No obstante, el permiso para que las empresas de capital
extranjero produzcan teléfonos celulares está regulado mediante Aviso del Consejo
de Estado Nº 5 de 1998, que impone restricciones a la producción y al porcentaje de
ventas en el mercado interior.  Sírvanse explicar en qué medida el Aviso Nº 5 de 1998
del Consejo de Estado de China está en conformidad con el párrafo 203 del Informe
del Grupo de Trabajo, y cómo se puede justificar.  Sírvanse asimismo facilitar
detalles de las leyes y reglamentos relativos a la fabricación y la venta en el mercadointerior de teléfonos celulares por parte de empresas de capital extranjero.
3. Preguntas referentes al "Reglamento de la República Popular China relativo a la explotación
de recursos petrolíferos territoriales en cooperación con empresas extranjeras" (Orden del Consejo
de Estado Nº 317 de 2001) y el "Reglamento de la República Popular China sobre la explotación de
recursos petrolíferos submarinos en cooperación con empresas extranjeras" (Orden del Consejo de
Estado Nº 318 de 2001).
Según el párrafo 203 del Informe del Grupo de Trabajo, China confirmó que las
asignaciones y las autorizaciones de permisos o derechos en materia de importación e
inversión no estarían condicionados a prescripciones sobre resultados establecidos
por las autoridades nacionales o subnacionales, ni sometidos a condicionesaccesorias.  No obstante, el artículo 18 del Reglamento de la República Popular
China relativo a la explotación de recursos petrolíferos territoriales en cooperación
con empresas extranjeras  y el artículo 14 del Reglamento de la República Popular
China sobre la explotación de recursos petrolíferos submarinos en cooperación conG/TRIMS/W/24
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empresas extranjeras  indican que las empresas conjuntas en que participe un socio
extranjero deben informar fiel y oportunamente sobre el estado de sus actividades
petroleras a sus socios chinos en el proceso de ejecución de sus contratos.  También
deben obtener de manera precisa y en su debido momento datos numéricos, registros,
muestras, pruebas y demás datos originales sobre cada aspecto de sus actividadespetroleras y facilitar a la empresa petrolera china, de conformidad con el Reglamento,
estos datos y muestras así como diversos informes sobre tecnología, economía,
finanzas y administración.  Además, el artículo 19 del Reglamento de la República
Popular China sobre la explotación de recursos petrolíferos submarinos en
cooperación con empresas extranjeras  estipula que la Compañía China de
Explotación de Recursos Petrolíferos Submarinos tiene derecho a enviar personal
para participar en los trabajos de diseño general o de diseño técnico que el operadorextranjero esté llevando a cabo con el fin de ejecutar un contrato petrolero.  Sírvanse
explicar cómo pueden justificarse las medidas que se acaban de describir en el marco
de los compromisos contraídos por China en la OMC y en qué medida están en
conformidad con el Informe del Grupo de Trabajo.
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