. /.RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/WGTGP/W/20/Add.7
2 de octubre de 1998
(98-3821)
Grupo de Trabajo sobre la Transparencia
de la Contratación PúblicaOriginal:  inglés
ACTIVIDADES DE COOPERACIÓN TÉCNICA:  INFORMACIÓN DE
OTRAS ORGANIZACIONES INTERGUBERNAMENTALES
PROGRAMA DE LAS NACIONES UNIDAS
PARA EL DESARROLLO (PNUD)
Addendum
En la reunión celebrada el 22 de junio de 1998, el Grupo de Trabajo acordó solicitar a la
Secretaría que proporcionara información sobre los programas de cooperación técnica de las
organizaciones internacionales y regionales intergubernamentales en la esfera de la contratación
pública, con el fin de poder tener una visión lo más completa posible de la disponibilidad de asistencia
técnica en este campo.
Atendiendo a esta petición, la Secretaría escribió a las organizaciones internacionales y
regionales intergubernamentales pertinentes solicitándoles que facilitaran dicha información.  El
presente documento reproduce la información recibida como respuesta del Programa de las Naciones
Unidas para el Desarrollo (PNUD) mediante una comunicación de fecha 28 de septiembre de 1998.
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Desde los primeros años del decenio del 90, pero sobre todo en los últimos dos o tres años, el
PNUD ha ido cambiando su modo de ejecución de los proyectos de cooperación técnica, pasando de
la ejecución/aplicación con asistencia de organismos especializados de las Naciones Unidas a un
nuevo concepto de ejecución nacional a través de los gobiernos receptores.  En consecuencia, laresponsabilidad de la contratación para proyectos se desplaza hacia los gobiernos, que pasan a asumir
la plena responsabilidad de la administración de todos los aportes a los proyectos, aunque aún deben
rendir cuentas al Administrador del PNUD del cumplimiento de los objetivos del proyecto.  A la vista
de este cambio, el PNUD reconoce que su responsabi lidad global por el uso más eficaz y transparente
de sus fondos va mucho más allá de sus obligaciones fiduciarias, y debe centrarse cada vez más en lafunción de desarrollo de la contratación y en aumentar la responsabilidad de los gobiernos.
En este contexto, el PNUD se ha unido a los esfuerzos en curso de las instituciones
financieras internacionales hacia los mismos objetivos, y se ha convertido en miembro activo de su
Grupo de Trabajo sobre la armonización de políticas y documentos de contratación.  Dentrodel PNUD, los proyectos principales comprendido s en este programa serán la elaboración de
directrices detalladas, que regirán todas las cont rataciones financiadas por el PNUD, con un énfasis
particular en las cuestiones relativas a la transparencia y la responsabilidad, así como el desarrollo y
mantenimiento de documentación normalizada para la convocación, la evaluación y la contratación.
El programa del PNUD para la responsabilidad y la transparencia apoya en la actualidad trabajos
sobre:  1) la elaboración de directrices CONTACT (evaluación de países en cuanto a responsabilidad
y transparencia), como herramienta para examinar y analizar los sistemas de administración yWT/WGTGP/W/20/Add.7
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responsabilidad financieras en el sector público.  Las directrices incluirán un componente específico
sobre sistemas de contratación, ya que CONTACT se extiende a otras áreas de responsabilidad y
transparencia políticas y administrativas;  y 2) el estudio monográfico comparativo del PNUD y la
OCDE sobre reformas contra la corrupción (abarca seis países) que pretende documentar, evaluar y
sintetizar las mejores prácticas contra la corrupción.  Las directrices actuales para la investigaciónincluyen componentes específicos sobre los sistemas de contratación, que se consideran un campo
vulnerable a la corrupción.
Con carácter transitorio, las oficinas del PNUD en cada país prestan asistencia a los gobiernos
a fin de establecer las capacidades locales necesarias a nivel ministerial para mantener una buena
administración de la contratación pública.  Los esfuerzos mencionados van apoyados y acompañados
por un programa de cursos de formación sobre la contratación pública transparente organizadopor IAPSU (Dependencia de Servicios Interinstitu cionales de Adquisición), para el personal de
contratación en las oficinas del PNUD en los países  y sus homólogos en el gobierno, tanto a nivel
nacional como regional.
El PNUD también asumirá un papel activo en la próxima Conferencia sobre la Reforma de la
Contratación Pública en África, que se celebrará del 30 de noviembre al 4 de diciembre de 1998 en
Abidján, Côte d'Ivoire.  El Centro de Comercio Internacional, el Banco Africano de Desarrollo, el
Banco Mundial y el PNUD celebran conjuntamente es ta Conferencia para llamar la atención sobre el
valor estratégico de la contratación pública, desarrollar planes de reforma y proporcionar medios para
su sostenibilidad y apoyo.
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