./.ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/MIN(99)/ST/140
2 de diciembre de 1999
(99-5351)
CONFERENCIA MINISTERIAL
Tercer período de sesiones
Seattle, 30 de noviembre - 3 de diciembre de 1999Original:  inglés
UCRANIA
Declaración distribuida por el Excmo. Sr. Andriy I. Goncharuk,
Ministro de Relaciones Económicas Internacionales y Comercio Exterior
(en calidad de observador)
Es un honor para la delegación de Ucrania poder participar en la Tercera Conferencia
Ministerial de la Organización Mundial del Comercio, no sólo porque la OMC es una organización
internacional única e influyente que reúne a 134 Miembros, sino también porque en esta Conferenciase da inicio a una nueva ronda de negociaciones comerciales multilaterales.
Esta ronda de negociaciones es sumamente importante para la comunidad mundial, por cuanto
en ella se examinarán cuestiones relacionadas con el logro de una mayor mundialización y la creación
de un entorno comercial favorable, y porque su desarrollo, en el que participarán todos los países sin
excepción, debería ocupar un lugar prioritario en el programa de la OMC para el futuro próximo.
Por consiguiente, son particularmente importantes para Ucrania los acuerdos que se
concluyan en la nueva ronda de negociaciones, durante la cual Ucrania aspira a adherirse a la OMC.
Hoy en día, en vísperas del nuevo milenio, el sistema de comercio se encuentra en una etapa
crítica y tiene que asumir nuevas tareas importantes que consisten en ocuparse de las cuestiones que
se han incluido en el programa de la próxima ronda, en particular, una mayor liberalización en las
esferas de los servicios y la agricultura, la búsqueda de medios efectivos de protección de la propiedad
intelectual, la elaboración de normas y procedimientos de la OMC relativos a las medidasantidumping, los obstáculos técnicos al comercio, y la reglamentación de cuestiones relacionadas con
los acuerdos comerciales regionales, la competencia, etc.
Desde los primeros días de la independencia de Ucrania, el Gobierno de este país ha aplicado
una política coherente con respecto a la integración del país en la comunidad internacional.  El
principal objetivo de esta política es establecer un nuevo régimen comercial, totalmente integrado enel sistema económico mundial.  Estos procesos de integración son sumamente importantes para
Ucrania, porque nos brindarán oportunidades para desarrollar aún más el comercio exterior, atraer
nuevas inversiones, etc.
Las elecciones presidenciales que tuvieron lugar en Ucrania en noviembre de este año han
confirmado una vez más que el pueblo ucraniano aspira a construir una sociedad civilizada ydemocrática y a continuar sus reformas económicas gracias a un desarrollo basado en los principios de
la economía de mercado.
La continuidad del proceso de liberalización de la economía ucraniana depende que se siga
estructurando y armonizando la legislación nacional de conformidad con las normas y principios del
sistema internacional de comercio.WT/MIN(99)/ST/140
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Algunos de los objetivos prioritarios del Gobierno de Ucrania son propiciar un mayor
desarrollo del sector privado, perfeccionar el sistema tributario, aplicar reformas estructurales en el
sector de la energía, aumentar la producción agropecuaria, acelerar los procesos de privatización,
desarrollar el mercado de valores y reformar el sector financiero.  Se prevé una considerable
liberalización de la actividad económica y una reducción de los gastos presupuestarios en apoyo de lafinanciación de las actividades del Gobierno.
A fin de codificar la legislación fiscal y mejorar el sistema tributario existente, el Gobierno de
Ucrania ha elaborado un proyecto de Código Fiscal, que prevé una serie de transformaciones
sistemáticas destinadas a perfeccionar el régimen fiscal, ajustar y unificar los impuestos y cargas,
ampliar su función reguladora y reducir la presión fiscal en los contribuyentes.
Se está llevando a cabo una reforma del sistema de contabilidad y auditoría como parte de las
medidas destinadas a lograr que las relaciones económicas se orienten al mercado.  La Ley decontabilidad y estados financieros, que ha llevado la reforma de la contabilidad hacia el uso de normas
internacionales, fue adoptada en julio de este año.
El Decreto del Presidente de Ucrania sobre la introducción del sistema de permisos en la
esfera de la actividad económica, promulgado el 20 de mayo de 1999, tiene por objeto regular los
permisos, certificados y concesiones.  El único documento que sirve de prueba de que se ha recibidoun permiso es la licencia.  En varios proyectos de ley se establecen principios con arreglo a los cuales
la concesión de nuevas licencias sólo puede estar sujeta a condiciones relacionadas con la salud, el
medio ambiente y la seguridad nacional.
Hay que señalar que en 1998-1999 se adoptaron varias leyes relativas al establecimiento de
zonas francas tales como "Syvash", "Donetsk",  "Azov", "Slavutich", "Yavoriv", "Kurortopolis
Truskavets" y regímenes especiales de inversiones en Donetsk.
La aplicación de programas de transformación económica y de estabilización se llevan a cabo
con el apoyo y la ayuda de organizaciones financieras internacionales.
Quisiera hacer hincapié nuevamente en que la cuestión de la adhesión a la Organización
Mundial del Comercio sigue siendo un objetivo prioritario de la política de comercio exterior deUcrania.  Hasta ahora, el proceso de adhesión se ha caracterizado por un considerable dinamismo.  Se
han celebrado seis reuniones del Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de Ucrania a la OMC, así como
negociaciones bilaterales y multilaterales sobre el acceso a los mercados de bienes y servicios con las
delegaciones de la Unión Europea, los Estados Unidos, el Japón, el Canadá, Australia y los países del
ALCEC.
En 1999, la Comisión Gubernamental que se ocupa de la adhesión de Ucrania a la OMC
preparó una serie de documentos, e información analítica y de referencia, necesarios para lacelebración de la próxima reunión del Grupo de Trabajo y para continuar la reforma de la legislación
nacional, con el fin de ajustarla a las normas y principios de la OMC.  Ese material fue enviado a la
Secretaría de la OMC, que convino en que la séptima reunión del Grupo de Trabajo se celebrara en el
primer trimestre del año 2000.
Por último, quisiera decir que estoy seguro de que la Conferencia llevará a cabo todo el
programa acordado, sin dejar de tener en cuenta las características específicas de las economías
nacionales.
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