./.RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/SCM/W/460
2 de agosto de 2001
(01-3825)
Comité de Subvenciones y
Medidas CompensatoriasOriginal:  inglés
CUESTIONES RELATIVAS A LA APLICACIÓN REMITIDAS
AL COMITÉ EN VIRTUD DE LA DECISIÓN DEL CONSEJO
GENERAL DE 15 DE DICIEMBRE DE 2000
Comunicación del Canadá
Se ha recibido de la Misión Permanente del Canadá la siguiente comunicación, de fecha 30 de
julio de 2001.
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Programas de devolución y exoneración de derechos aplicados por el Canadá
Generalidades
El programa de devolución de derechos y el programa de exoneración de derechos prevén una
desgravación para los productos importados que ulteriormente se exportan en el mismo estado en que
fueron importados o que se elaboran en el Canadá para su posterior exportación.  Mientras que con el
programa de devolución de derechos se reembolsan los derechos ya abonados, con el programa de
exoneración de derechos, las exenciones o aplazamientos de impuestos se conceden de antemano.  Enel caso de ambos programas, el monto de la exención se determina en función de los datos de cada
transacción, y no existe la posibilidad de recurrir a un sistema de agrupamiento o de promedios.
Formalidades que debe cumplir el solicitante
Dentro del programa de devolución de derechos, una vez exportado el producto de que se
trate, el solicitante debe completar un formulario de solicitud de devolución y adjuntar la
documentación justificativa pertinente a fin de que le sean devueltos los derechos abonados por los
insumos importados contenidos en dicho producto.
Dentro del programa de exoneración de derech os, el usuario debe ser autorizado previamente
por el Organismo de Aduanas y Renta Nacional del Canadá (CCRA) para acogerse a él y obtener un
número de certificación exclusivo.  Al importar mercancías en el marco de este programa o al
comprar en el mercado nacional productos de otro participante, ese número confirmará que el usuario
está habilitado para participar en el programa.  El usuario debe ser capaz de dar cuenta de todos losrecibos, actividades y movimientos de las mercancías a que se aplique el programa.  Los
correspondientes registros deberán ser suficientes para que el CCRA pueda efectuar una auditoría,
cosa que se hace de forma periódica.
Pueden acogerse a estos programas los importadores, los exportadores, las empresas
transformadoras, los propietarios o los fabricantes de las mercancías.  En el marco del programa dedevolución de derechos, cuando haya más de una persona habilitada para presentar una solicitud,
el solicitante deberá hacer firmar a todos los demás posibles beneficiarios una declaración por la que
renuncien a su derecho de presentar una solicitud.  De modo análogo, en el programa de exoneraciónG/SCM/W/460
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de derechos, cuando las mercancías se transfieren de un participante en el programa a otro,
el comprador deberá firmar una declaración por la que se comprometa a pagar los derechos aplazados.
Documentación
No se exige que se lleve una documentación específica a efectos de auditoría, siempre que los
libros que lleve la empresa contengan anotaciones que permitan una verificación posterior.  Se debepresentar, entre otros documentos justificativos, una copia de cualquier factura de ventas de
exportación, así como un conocimiento de embarque u otro documento de transporte.  No obstante,
para llevar a cabo una auditoría podrán exigirse otros documentos relativos a las diferentes etapas del
proceso de producción.  A continuación, se enum eran algunos de los documentos que suelen
utilizarse:
Adquisición:  pedidos y facturas de compra.
Inventario:  documentos de embarque, que se cotejarán con las órdenes de compra y se
consignarán en el sistema de inventarios de la empresa.
Producción:  vales de retirada de artículos inventariados, informe sobre la producción.
Además, se pueden elaborar dos documentos para facilitar el examen de las solicitudes:  1) un
estado valor-producto final, en que la carga de derechos con que se gravan los insumos
importados se distribuye entre toda la gama de los productos acabados;  y 2) una declaraciónde desperdicios, en que se consignan las mercancías desperdiciadas durante el proceso de
producción.
Almacenamiento:  fichas de almacén y relaciones de existencias.
Transporte:  conocimientos de embarque, listas de bultos o cartas de porte.
Contabilidad:  facturas de venta.
Plazos
Las solicitudes únicamente pueden cursarse una vez exportadas las mercancías o cuando se
considere que han sido exportadas.  Por lo general, las solicitudes de devolución de derechos deben
presentarse en un plazo de cuatro años contados a partir de la fecha en que las mercancías se
despacharon en aduana.  De modo análogo, en el marco del programa de exoneración de derechos, lasmercancías deben ser exportadas del Canadá en un plazo de cuatro años contados a partir de su
despacho en aduana.
Bienes fungibles
Se puede solicitar la devolución o exoneración de los derechos aplicables a los bienes,
excepto el combustible y el equipo propio de las instalaciones, que se consumen o gastan en la
fabricación directa de otros bienes que ulteriormente se exportan.
Principio de la equivalencia
Se autoriza la devolución o exoneración de derechos en determinados casos en que se utilizan
indistintamente tanto productos importados como  productos nacionales del mismo tipo para la
elaboración de productos acabados que, en parte, se exportan.  Los productos importados deben
representar una cantidad suficiente para fabricar los productos que luego se exporten y deben ser
utilizados en la producción antes que los productos nacionales.  Este principio de equivalencia seaplica únicamente a los insumos utilizados en el proceso de producción y nunca a los productos
acabados.
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