ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/ADP/N/1/PHL/2
21 de septiembre de 2001
(01-4513)
Comité de Prácticas Antidumping Original:  inglés
NOTIFICACIÓN DE LEYES Y REGLAMENTOS DE CONFORMIDAD
CON EL PÁRRAFO 5 DEL ARTÍCULO 18 DEL ACUERDO
FILIPINAS
Se ha recibido de la Misión Permanente de Filipinas la siguiente comunicación, de fecha
12 de septiembre de 2001.
_______________
De conformidad con el párrafo 5 del artículo 18 del Acuerdo relativo a la Aplicación del
Artículo VI del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio, tengo el honor de notificar
la legislación de Filipinas conocida como Ley Nº 8752 de la República, titulada "Ley Antidumping
de 1999", y su Reglamento de Aplicación, incorporado en la Orden Administrativa Nº 01 (2000).G/ADP/N/1/PHL/2
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LEY Nº 8752 DE LA REPÚBLICA
LEY QUE ESTABLECE LAS NORMAS PARA LA IMPOSICIÓN DE UN DERECHO
ANTIDUMPING, AL EFECTO DE MODIFICAR EL ARTÍCULO 301 DE LA PARTE 2 DEL
TÍTULO II DEL LIBRO I DEL ARANCEL Y CÓDIGO DE ADUANAS DE FILIPINAS,MODIFICADO POR LA LEY Nº 7843 DE LA REPÚBLICA, Y A OTROS EFECTOS
El Senado y la Cámara de Representantes de Filipinas, reunidos en Congreso, aprueban la siguiente
Ley:
Artículo 1. La presente Ley se denominará la "Ley Antidumping de 1999."
Artículo 2. Se declara por la presente Ley que es política del Estado proteger a las empresas
filipinas contra la competencia extranjera deslea l y las prácticas comerciales extranjeras desleales.
Con este fin, se fortalecerán los remedios sustantivos y procesales de que disponen las empresasnacionales y se los adaptará a la evolución reciente del comercio mundial.
Artículo 3. El artículo 301 de la Parte 2 del Título II del Libro 1 del Arancel y Código de
Aduanas de Filipinas, tal como ha sido enmendado, queda modificado por la presente Ley y redactado
del modo siguiente:
"PARTE 2. DERECHOS ESPECIALESARTÍCULO 301.  Derechos antidumping.-
a) Si un producto, mercancía o artículo de comercio importado en Filipinas a un precio de
exportación inferior a su valor normal, en las operaciones comerciales normales, del producto,
mercancía o artículo similar destinado al consumo en el país exportador causa o amenaza causar un
daño importante a una rama de producción nacional, o retrasa de manera importante la creación deuna rama de producción nacional que produzca el pr oducto similar, el Secretario de Comercio e
Industria, si se trata de un producto, mercancía o artículo no agrícola, o el Secretario de Agricultura, si
se trata de un producto, mercancía o artículo agrícola (denominados ambos en adelante "el
Secretario", según el caso), previa investigación formal y dictamen positivo de la Comisión
Arancelaria (en adelante, "la Comisión"), promov erá el establecimiento de un derecho antidumping
equivalente al margen de dumping con respecto a dicho producto, mercancía o artículo así como al
producto, mercancía o artículo similar posteriormente importado en Filipinas en circunstancias
similares, además de los derechos, impuestos y cargas ordinarios que la ley imponga al producto,
mercancía o artículo importado.  No obstante, el derecho antidumping podrá ser inferior a ese margen
si con tal derecho inferior bastara para suprimir el daño a la rama de producción nacional.  Aun
cuando se hayan reunido todos los requisitos para la imposición del derecho, seguirá siendo
prerrogativa de la Comisión la decisión de imponer o no un derecho antidumping definitivo.  Entreotros elementos, podrá tener en cuenta el efecto que el establecimiento de un derecho antidumping
pueda tener en el bienestar de los consumidores y/o del público en general y en otras ramas de
producción nacionales conexas.
En el caso de que los productos no se importen directamente del país de origen, sino que se
exporten a Filipinas a partir de un país intermedio, el precio al que se vendan los productos desde elpaís de exportación a Filipinas se comparará normalmente con el precio comparable en el país de
exportación.  No obstante, podrá hacerse la comparación con el precio en el país de origen si, por
ejemplo, los productos simplemente se reexpiden a través del país de exportación, o si tales productos
no se producen en el país de exportación, o si en éste no existe un precio comparable para ellos.G/ADP/N/1/PHL/2
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b) Iniciación de las actuaciones. – Podrá iniciarse una investigación antidumping previa solicitud
escrita hecha por cualquier persona, física o jurídica, que represente a una rama de producción
nacional y en la que se incluyan pruebas de:  a) dumping,  b) daño, y  c) una relación causal entre las
importaciones objeto de dumping y el supuesto daño.  No podrá considerarse que para cumplir los
requisitos fijados en el presente párrafo basta una simple afirmación no apoyada por pruebaspertinentes.  La solicitud contendrá la información de que razonablemente disponga el solicitante
sobre lo siguiente:  1) identidad del solicitante y una descripción por el mismo del volumen y el valor
de la producción nacional del producto similar;  2) una descripción completa del producto
presuntamente objeto de dumping, el nombre del país de origen o de exportación de que se trate, la
identidad de cada exportador o productor extranjero conocido y una lista de las personas que se sepa
importan el producto en cuestión;  3) información sobre el valor normal de producto en cuestión en el
país de origen o de exportación;  y 4) datos sobre la evolución del volumen de las importacionessupuestamente objeto de dumping, el efecto de estas importaciones en el precio del producto similar
en el mercado nacional y la consiguiente repercusión de las importaciones en la rama de producción
nacional.
Se encomienda a los Agregados de Comercio, Agricultura o Finanzas y a otros funcionarios
consulares o agregados filipinos en los países Mi embros exportadores en cuestión que proporcionen al
solicitante información o documentos pertinentes que apoyen su reclamación en un plazo no superior
a treinta (30) días a partir de la recepción de una solicitud.
La solicitud se presentará al Secretario de Comercio e Industria, si el producto, mercancía o
artículo no es agrícola, o al Secretario de Agricultura, si lo es.  El Secretario requerirá al solicitante
que deposite una contrafianza por un importe razonable a fin de responder por todas y cada una de lasreclamaciones por daños que pueda interponer el importador en caso de que la petición se hubiera
presentado a la ligera y, al formular una determinación preliminar positiva, procederá inmediatamente
a devolver la fianza.
La solicitud se considerará hecha "por la rama de producción nacional o en nombre de ella"
cuando esté apoyada por productores nacionales cuya producción conjunta represente más delcincuenta por ciento (50%) de la producción total del producto similar producido por la parte de la
rama de producción nacional que manifieste su apoyo o su oposición a la solicitud.  En los casos en
que intervenga un número excepcionalmente elevado de productores, el grado de apoyo y de
oposición se determinará utilizando una técnica de muestreo estadísticamente válida o consultando a
sus organizaciones representativas.  No obstante, no se iniciará ninguna investigación cuando los
productores nacionales que apoyen expresamente la solicitud representen menos del veinticinco por
ciento (25%) de la producción total del producto similar producido por la rama de producciónnacional.
En circunstancias excepcionales, Filipinas podrá ser dividida en dos o más mercados
competitivos y los productores de cada uno de ellos considerados una rama de producción distinta si
a) los productores de ese mercado tienen la participación dominante en el mismo;  y b) la demanda de
ese mercado no está cubierta sustancialmente por otros productores de otro lugar de Filipinas.
Si, en circunstancias especiales, el Secretario decidiera iniciar una investigación sin haber
recibido una solicitud hecha por escrito por la rama de producción nacional o en nombre de ella para
que inicie tal investigación, sólo la llevará adelante cuando tenga pruebas suficientes del dumping, del
daño y de la relación causal que justifiquen la iniciación de una investigación.
En un plazo de cinco (5) días laborables contados desde la recepción de una solicitud
adecuadamente documentada, el Secretario examinará la exactitud y pertinencia de la solicitud a fin
de determinar si existen pruebas suficientes que justifiquen la iniciación de la investigación.  Si no
existen, el Secretario rechazará la solicitud y cursará la debida notificación acerca de dicho rechazo alG/ADP/N/1/PHL/2
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Secretario de Finanzas, al Director General de Aduanas y a las demás partes interesadas.  El
Secretario ampliará la asistencia jurídica, técnica y de otro tipo a los productores nacionales afectados
y a sus organizaciones en todas las fases de la actuación antidumping.
c) Aviso al Secretario de Finanzas. – Una vez reci bida la solicitud, el Secretario la notificará sin
demora al Secretario de Finanzas y le proporcionará una copia completa de la solicitud, o informaciónen caso de que la iniciación tenga lugar de oficio, incluyendo sus anexos, de haberlos.  El Secretario
de Finanzas informará inmediatamente al Director General de Aduanas acerca de la presentación y de
la situación pendiente de la solicitud o información dándole instrucciones para que, en el plazo de
cinco (5) días contados desde la recepción de las instrucciones del Secretario de Finanzas, reúna y
proporcione copias de todos los registros de importación y los documentos pertinentes que tengan que
ver con el producto, mercancía o artículo supuesta mente objeto de dumping que entró en Filipinas en
el curso de los doce (12) últimos meses que precedieron a la fecha de la solicitud.  Cada diez (10) díasa partir de entonces, el Director General de Aduanas cursará también informes adicionales similares al
Secretario acerca del número, el volumen y el valor de las importaciones del producto, mercancía o
artículo supuestamente objeto de dumping.
d) Aviso al país Miembro export ador. – Al recibo de una solicitud debidamente documentada y
antes de proceder a iniciar una investigación, el Secretario notificará al gobierno del país exportadoracerca de la investigación antidumping que va a tener lugar.  No obstante, el Secretario se abstendrá
de dar publicidad a la solicitud de iniciación de investigación antes de que se haya tomado la decisión
de iniciarla.
e) Aviso a las partes interesadas y presentación de pruebas. – En el plazo de dos (2) días a contar
desde la iniciación de la investigación y tras haber sido notificado el país exportador, el Secretarioidentificará a todas las partes interesadas, esto es, el importador objeto de la protesta, el exportador,
y/o el productor extranjero, les cursará notificación y les requerirá para que, en un plazo de treinta
(30) días a contar desde la recepción de tal aviso, presenten pruebas e información o respondan al
cuestionario para refutar las alegaciones contenidas en la solicitud.  En este punto, se dará al
demandado la oportunidad de presentar pruebas de que no está implicado en el dumping.  Las aportarácon una copia de la solicitud y sus anexos, sujetas al requisito de que se proteja la información
confidencial.  Se considerará que el aviso se ha recibido a los cinco (5) días de la fecha en que se
envió al destinatario o se transmitió al representante diplomático competente del Miembro exportador
a un representante oficial del Miembro exportador.  Si el destinatario no presenta su respuesta, se le
declarará ausente, en cuyo caso el Secretario formulará la determinación preliminar del caso que
corresponda sobre la base de la información disponible, por ejemplo, los hechos alegados en la
solicitud y la información y documentos de apoyo aportados por el solicitante.
f) Determinación preliminar. – En un plazo no superior a treinta (30) días laborables a partir de
la recepción de la respuesta del importador, exportador, productor extranjero, país Miembro
exportador demandados y otras partes interesadas, el Secretario, basándose en la solicitud de la parte
agraviada y en la respuesta del demandado o los demandados y sus respectivos documentos o
información de apoyo, formulará una determinación preliminar de la solicitud de imposición de underecho antidumping.
En la determinación preliminar, el Secretario determinará esencialmente lo siguiente:
1) La diferencia de precio entre el precio de exportación y el valor normal del artículo en
cuestión en el país de exportación u origen;
2) La presencia y magnitud del daño importante o amenaza de daño a la rama de producción
nacional que produce el producto similar o el retraso importante en el establecimiento de una rama de
producción nacional;  yG/ADP/N/1/PHL/2
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3) La relación causal entre el producto, mercancía o artículo supuestamente objeto de dumping y
el daño importante o amenaza de daño importante a la rama de producción nacional afectada o el
retraso importante en el establecimiento de la rama de producción nacional.
La conclusión preliminar del Secretario, junto con los antecedentes del caso, serán
transmitidos en un plazo de tres (3) días por el Secretario a la Comisión para su investigación formalinmediata.  Si la conclusión preliminar es positiva, la carga de la prueba pasará a corresponder al
demandado, que deberá refutar la conclusión preliminar.  A través del Secretario de Finanzas, el
Secretario dirigirá inmediatamente por escrito al Director General de Aduanas instrucciones para que
en el plazo de tres (3) días a contar desde su recepción imponga una fianza en efectivo, igual al
derecho antidumping provisionalmente estimado pero no superior al margen de dumping
provisionalmente estimado, además de los demás derechos, impuestos y cargas que la ley establezca
para artículos similares.  La fianza en efectivo se ingresará en el banco depositario del Gobierno,donde se mantendrá en fideicomiso para el demandado.  Además, el depósito de la fianza en efectivo
no se exigirá antes de sesenta (60) días contados a partir de la fecha de iniciación de la investigación.
Se considera que esta fecha es aquella en que el Secretario publica el aviso correspondiente en dos (2)
diarios de circulación general.  El Secretario dispondrá tal publicación inmediatamente después de
que se haya tomado la decisión de iniciar la investigación.  El derecho antidumping provisional sólopodrá imponerse por un período de cuatro (4) meses, que podrá ampliarse a seis (6) meses a petición
del exportador o los exportadores que represente(n) un porcentaje significativo del comercio en
cuestión.  No obstante, durante un período de seis (6) a nueve (9) meses podrá imponerse un derecho
antidumping provisional inferior al margen de dum ping provisionalmente estimado, si tal derecho se
considera suficiente para suprimir o impedir el daño importante.
g) Terminación de la investigación. -  El Secretario o la Comisión, según el caso, podrán poner
fin de oficio a la investigación en cualquier fase de las actuaciones si el margen de dumping
provisionalmente estimado es inferior al dos por ciento (2%) del precio de exportación o si es
insignificante el volumen de las importaciones objeto de dumping o el daño.  Normalmente se
considerará insignificante el volumen de las importaciones objeto de dumping procedentes dedeterminado país cuando represente menos del tres por ciento (3%) de las importaciones del artículo
similar en Filipinas, salvo que los países que individualmente representen menos del tres por ciento
(3%) de las importaciones del producto similar en Filipinas representen en conjunto más del siete por
ciento (7%) del total de las importaciones de ese artículo.
h) Investigación de la Comisión. -  En un plazo de tres (3) días laborables contados desde su
recepción de los antecedentes del caso enviados por el Secretario, la Comisión iniciará la
investigación formal y de conformidad con ello cursará notificación por escrito a todas las partesinteresadas y, además, dará aviso público de la fecha, hora y lugar exactos del inicio de la
investigación formal mediante la publicación de tales particularidades y un breve resumen de la
solicitud en dos (2) diarios de circulación general.
En la investigación formal, la Comisión determinará esencialmente lo siguiente:
1)  Si el artículo en cuestión está siendo importado o vendido en Filipinas a un precio inferior a
su valor normal;  y la diferencia, de haberla, entre el precio de exportación y el valor normal del
artículo.
2) La existencia y magnitud del daño importante o de amenaza de daño importante para la rama
de producción nacional o el retraso importante del establecimiento de una rama de producción
nacional;G/ADP/N/1/PHL/2
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3) La existencia de una relación causal entre el producto, mercancía o artículo supuestamente
objeto de dumping y el daño importante o la amenaza de daño importante para la rama de producción
nacional afectada, o el retraso importante del establecimiento de una rama de producción nacional;
4) El derecho antidumping a imponer;  y
5) La duración de la imposición de un derecho antidumping.
Por la presente Ley se autoriza a la Comisión a que requiera a toda parte interesada a que
permita su acceso a la información necesaria, o bien se la facilite de otro modo, a fin de que la
Comisión pueda agilizar la investigación.
La investigación formal se llevará de manera sumaria.  No se permitirán tácticas dilatorias ni
demoras innecesarias o injustificadas, ni se aplicarán las técnicas probatorias utilizadas en las
actuaciones judiciales ordinarias.
En caso de que alguna o la totalidad de las partes afectadas no presenten sus respuestas a los
cuestionarios/documentos de posición en el plazo prescrito, la Comisión basará sus conclusiones en la
mejor información que tenga a su alcance.
La Comisión completará la investigación formal y presentará un informe de sus conclusiones,
sean favorables o no, al Secretario en un plazo de ciento veinte (120) días a contar desde la recepción
de los antecedentes del caso;  ello no obstante, la Comisión, antes de la formulación de ladeterminación definitiva, informará por escrito a todas las partes interesadas de los hechos esenciales
en consideración que constituyan la base de la decisión de aplicar medidas definitivas.  Tal
divulgación debería tener lugar con tiempo suficiente para que las partes defiendan sus intereses.
i) Determinación de daño importante o amenaza de daño importante. -   La existencia y
magnitud del daño importante para la rama de producción nacional, como consecuencia deimportaciones objeto de dumping, se determinará basándose en pruebas positivas, lo que exigirá  un
examen objetivo, aunque no exclusivo, de lo siguiente:
1) el ritmo de aumento y el volumen de las importaciones, bien en términos absolutos o en
relación con la producción o el consumo en el mercado interior;
2) el efecto de las importaciones objeto de dumping en el precio del mercado interior para el
producto, mercancía o artículo similar, esto es, si ha habido una significativa subvaloración de precios
de las importaciones objeto de dumping en comparación con el precio de un producto, mercancía o
artículo similar en el mercado interior, o bien si el efecto de tales importaciones es hacer bajar de otro
modo los precios en medida significativa o impedir en medida significativa la subida que en otro caso
se hubiera producido;  y
3) el efecto de las importaciones objeto de dumping en los productores nacionales o el retraso
resultante del establecimiento de una rama de producción nacional fabricante del producto, mercancíao artículo similar, incluida una evaluación de todos los factores e índices económicos pertinentes que
influyan en el estado de esa rama de producción, entre ellos la disminución real y potencial de la
producción, las ventas, la participación en el mercado, los beneficios, la productividad, el rendimiento
de las inversiones o la utilización de la capacidad;  los factores que afecten a los precios internos;  la
magnitud del margen de dumping;  los efectos negativos reales o potenciales en el flujo de caja("cash flow"), las existencias, el empleo, los salarios, el crecimiento y la capacidad de reunir capital o
atraer inversiones.G/ADP/N/1/PHL/2
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El Secretario y la Comisión, previo examen de todas las pruebas pertinentes, determinarán la
magnitud del daño causado por las importaciones objeto de dumping a la rama de producción
nacional.  También examinarán cualesquiera otros factores de que tengan conocimiento, distintos de
las importaciones objeto de dumping, que al mismo tiempo perjudiquen a la rama de producción
nacional, y los daños causados por esos otros factores no se habrán de atribuir a las importacionesobjeto de dumping.  Entre las pruebas pertinentes podrán figurar, sin limitarse a ellas, las siguientes:
1) el volumen y el valor de las importaciones no vendidas a precios de dumping;
2) la contracción de la demanda o variaciones de la estructura del consumo;
3) las prácticas comerciales restrictivas de los productores extranjeros y nacionales y la
competencia entre unos y otros;
4) la evolución de la tecnología;  y
5) los resultados de la actividad exportadora y la productividad de la rama de producción
nacional.
La determinación de la existencia de una amenaza de daño importante se basará en hechos y
no simplemente en alegaciones, conjeturas o posibilidades remotas.  La modificación de las
circunstancias que dará lugar a una situación en la cual el dumping causará un daño deberá ser
claramente prevista e inminente.  Al llevar a cabo una determinación referente a la existencia de unaamenaza de daño importante, las autoridades deberán considerar, entre otros, los siguientes factores
en conjunto:
1) una tasa significativa de incremento de las importaciones objeto de dumping en el mercado
interno que indique la probabilidad de que aumenten sustancialmente las importaciones;
2) una suficiente capacidad libremente disponible del exportador o un aumento inminente y
sustancial de la misma que indique la probabilidad de un aumento sustancial de las exportaciones
objeto de dumping al mercado interno, teniendo en cuenta la existencia de otros mercados de
exportación que puedan absorber el posible aumento de las exportaciones;
3) el hecho de que las importaciones se realicen a precios que tendrán en los precios internos el
efecto de hacerlos bajar o contener su subida de manera significativa, y que probablemente haganaumentar la demanda de nuevas importaciones;  y
4) las existencias del producto objeto de la investigación.
j) Compromiso voluntario relativo a los precios.  -  Se podrá suspender o dar por terminada una
investigación antidumping sin imposición de medida s provisionales o derechos antidumping cuando
la Comisión reciba un compromiso voluntario satisfactorio relativo a los precios contraído bajo
juramento por el exportador o el productor extranje ro y aceptado por la rama nacional afectada en el
sentido de que aumentará su precio o dejará de exportar a Filipinas a un precio de dumping,eliminando con ello el daño importante causado a la rama de producción nacional que produce el
producto similar.  Los aumentos de precios estipulados en dicho compromiso no serán superiores a lo
necesario para eliminar el margen de dumping.
Sólo se aceptará el compromiso relativo al precio cuando se haya formulado una
determinación preliminar positiva de la existencia de dumping y de daño causado por ese dumping.Ningún compromiso sobre precios cobrará efecto a menos que lo apruebe el Secretario a
recomendación de la Comisión.G/ADP/N/1/PHL/2
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Aunque sea aceptable el compromiso relativo al precio, la Comisión continuará y completará
la investigación cuando así lo desee el exportador o el productor extranjero o cuando lo aconseje el
Secretario.  El compromiso quedará extinguido automáticamente en caso de conclusión negativa.  Si
la conclusión es positiva, se mantendrá el compromiso de conformidad con lo dispuesto en el
artículo VI del GATT de 1994.
k) Acumulación de importaciones. -  Cuando las importaciones de productos, mercancías o
artículos procedentes de más de un país sean objeto simultáneamente de una investigación
antidumping, el Secretario o la Comisión podrán evaluar acumulativamente los efectos de esas
importaciones sólo si están convencidos de que:
1) El margen de dumping establecido en relación con las importaciones de cada país es más que
de minimis  en el sentido del apartado g);
2) El volumen de tales importaciones procedentes de cada país no es insignificante, también en
el sentido del apartado g);  y
3) Procede la evaluación acumulativa de los efectos de tales importaciones a la luz de las
condiciones de competencia entre los productos, mercancías o artículos importados y las condiciones
de competencia entre el producto importado y los productos, mercancías o artículos nacionales
similares.
l) Imposición del derecho antidumping. – En un plazo de diez (10) días contados desde la
recepción de la determinación definitiva positiva formulada por la Comisión, el Secretario dictará una
Orden Departamental imponiendo un derecho anti dumping al producto, mercancía o artículo
importado, a menos que previamente haya aceptado un compromiso relativo al precio por parte del
exportador o del productor extranjero.  El Secretario proporcionará al Secretario de Finanzas la copiade la orden y le pedirá que curse instrucciones al Director General de Aduanas para que en el plazo de
tres (3) días a partir de su recepción recaude el derecho antidumping definitivo.
En caso de que se haya constituido una fianza en efectivo, ésta se aplicará al derecho
antidumping calculado.  Si el importe de la fi anza supera al del derecho antidumping calculado,
inmediatamente se devolverá al importador la diferencia, incluidos, de haberlos, los interesesdevengados, quedando entendido que el Gobierno no pagará ningún interés en relación con la
cantidad a devolver.  Si el derecho antidumping fuere superior a la fianza en efectivo constituida, no
se recaudará la diferencia.
Al determinar el derecho antidumping, el Director General de Aduanas presentará al
Secretario, por medio del Secretario de Finanzas, informes certificados acerca de la liquidación de la
fianza en efectivo y de los importes de los derechos antidumping recaudados.
En caso de conclusión negativa por parte de la Comisión, el Secretario, una vez vencido el
plazo para que el solicitante recurra ante el Tribunal Fiscal de Apelación, dictará a través del
Secretario de Finanzas una orden para que el Director General de Aduanas devuelva inmediatamente
al importador la fianza en efectivo.  Además, también se cursará la debida notificación de la
desestimación del caso a todas las partes afectadas.
m) Período sujeto al derecho antidumping. – Podrá recaudarse un derecho antidumping con
retroactividad desde la fecha de la imposición de la fianza en efectivo y en adelante, cuando se
formule una determinación definitiva de daño o, a falta de medidas provisionales, la amenaza de daño
haya producido un daño real.  Cuando se formule una determinación de amenaza de daño o de retraso
importante, podrán imponerse derechos antidumping sólo a partir de la fecha de la determinación,
desbloqueándose rápidamente cualquier fianza en efectivo constituida.  No obstante, podrá cobrarseG/ADP/N/1/PHL/2
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un derecho antidumping con respecto a los productos que se importaron en el país noventa (90) días
como máximo antes de la fecha de solicitud de la fianza en efectivo, cuando, en relación con el
producto en cuestión objeto de dumping, las autoridades determinen que:
1) existen antecedentes de dumping causante de daño o de que el importador sabía o debería
haber sabido que el exportador practicaba el dumping y que éste causaría daño;  y que
2) el daño está causado por importaciones masivas de un producto en condiciones de dumping
en un plazo de tiempo relativamente breve que a la luz del momento y el volumen de las
importaciones objeto de dumping y otras circunstancias (por ejemplo, la rápida creación de
existencias del producto importado) es probable que socaven gravemente el efecto corrector del
derecho definitivo antidumping a aplicar;  siempre que se haya dado a los importadores afectados la
oportunidad de formular observaciones.
No se recaudarán derechos con carácter retroactivo de conformidad con el presente apartado
con respecto a productos importados para su consumo con anterioridad a la fecha de iniciación de la
investigación.
n) Cálculo del derecho antidumping. – Si no se puede determinar el valor normal de un artículo,
será de aplicación lo dispuesto en el artículo VI del GATT de 1994 para elegir un valor normal
alternativo.
De ser posible, para cada exportador o productor conocido del artículo objeto de investigación
se determinará un margen individual de dumping.  En los casos en que el número de exportadores,
productores, importadores o tipos de productos de que se trate sea tan amplio que haga impracticable
tal determinación, el Secretario y la Comisión podrán limitar su examen ya sea a un número razonable
de partes interesadas o productos utilizando muestras que sean estadísticamente válidas partiendo dela información de que dispongan en el momento de la selección, ya sea al mayor porcentaje del
volumen de importaciones procedentes del país en cuestión que razonablemente pueda investigarse.
No obstante, si un exportador o productor no seleccionado presenta información, la
investigación deberá extenderse a ese exportador o productor a menos que ello impida que la
investigación se complete a tiempo.
Se someterá a un examen acelerado a los nuevos exportadores o productores que no hayan
exportado a Filipinas durante el período de investigación.  Durante el examen no se impondrá ningún
derecho antidumping.  Podrá requerirse el depósito de fianzas en efectivo para que, en caso de
conclusiones positivas, puedan percibirse derechos antidumping con efecto retroactivo desde la fecha
de iniciación del examen.
o) Duración y examen del derecho antidumping. – Por regla general, la imposición de un
derecho antidumping sólo permanecerá en vigor durante el tiempo y en la medida necesarios paracontrarrestar el dumping que esté causando o amenazando con causar daño importante a la rama de
producción nacional o retraso importante del establecimiento de tal rama de producción.
No obstante, cuando esté justificado, la necesidad de mantener la imposición del derecho
antidumping podrá ser examinada por la Comisión a iniciativa propia o a indicación del Secretario,
tomando en consideración la necesidad de proteger contra el dumping a la rama de producciónnacional existente.
Cualquier parte interesada que presente informaciones positivas probatorias podrá también
solicitar al Secretario que examine el mantenimiento de la imposición del derecho antidumping, a
condición de que desde la imposición de éste haya transcurrido un período prudencial.  Las partesG/ADP/N/1/PHL/2
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interesadas tendrán derecho a pedir al Secretario que examine:  1) si es necesario mantener el derecho
para neutralizar el dumping;  y 2) si sería probable que el daño siguiera produciéndose o volviera a
producirse en caso de que el derecho fuera suprimido o modificado o ambos aspectos.
Si la Comisión determina que ya no es necesario ni se justifica el derecho antidumping, a
recomendación suya el Secretario dictará una Orden Departamental que ponga fin inmediatamente ala imposición del derecho antidumping.  De conformidad con ello se notificará tal terminación a todas
las partes afectadas, incluido al Secretario de  Finanzas y al Director General de Aduanas.
La duración del derecho antidumping definitivo no será superior a cinco (5) años desde la
fecha de su imposición (o desde la fecha del examen más reciente si éste ha abarcado tanto el
dumping como el daño), salvo que la Comisión, en un examen iniciado antes de esa fecha por propia
iniciativa o a raíz de una petición debidamente fundamentada hecha por o en nombre de la rama de
producción nacional con una antelación prudencial a la fecha de la terminación, determine que laterminación del derecho daría lugar a la continuación o la repetición del dumping y el daño.
Las disposiciones del presente artículo sobre pruebas y procedimientos serán aplicables a los
exámenes realizados de conformidad con el presente apartado, y dichos exámenes se realizarán
rápidamente, debiendo llevarse a cabo a más tardar a los ciento cincuenta (150) días contados desde la
fecha de iniciación de tal examen.
p) Examen judicial. -  Cualquier parte interesada en una investigación antidumping que se vea
adversamente afectada por una resolución definitiva en relación con la imposición de un derecho
antidumping podrá solicitar al Tribunal Fiscal de Ap elación que revise tal resolución en el plazo de
treinta (30) días a partir de su recepción del aviso de la resolución definitiva.  Siempre que, no
obstante, la presentación de tal solicitud de revisión en modo alguno detenga, suspenda o contenga laimposición o recaudación, según el caso, del derecho antidumping impuesto al producto, mercancía o
artículo importado.  Se aplicarán las normas de procedimiento del tribunal a la solicitud de revisión
presentada ante el Tribunal Fiscal de Apelación.
q) Avisos públicos. - El Secretario o la Comisión informarán por escrito a todas las partes
interesadas que consten y, además, insertará avisos públicos en dos (2) diarios de circulación generalcuando:
1) inicien una investigación;
2) concluyan o suspendan una investigación;
3) formulen cualquier determinación preliminar o definitiva, ya sea positiva o negativa;
4) tomen la decisión de aceptar o de poner fin a un compromiso;  y
5) pongan fin a un derecho antidumping definitivo.
r) Informe a presentar por la Administración de Aduanas.- El Secretario presentará
periódicamente al Director General de Aduanas una lista de productos importados susceptibles de
prácticas comerciales desleales.  Por la presente Ley se confía al Director General de Aduanas el
mandato de presentar al Secretario informes mensuales que abarquen las importaciones de dichos
productos e incluyan, entre otras cosas, lo siguiente:
1) factura comercial;2) conocimiento de embarque;G/ADP/N/1/PHL/2
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3) registros de importación;  y
4) informes previos a la expedición.
De la falta de presentación de dicho informe, según lo aquí estipulado, se hará responsables a
los funcionarios afectados, que serán sancionados con multa no superior al equivalente de seis
(6) meses de salario o de suspensión por un tiempo no superior a un (1) año.
s) Definición de términos. – A los efectos de la presente Ley regirán las siguientes definiciones:
1) Por derecho antidumping se entenderá un derecho especial impuesto a la importación de un
producto, mercancía o artículo de comercio en Filipinas a menos de su valor normal cuando se destina
al consumo interno en el país exportador, que es la diferencia entre el precio de exportación y el valor
normal de tal producto, mercancía o artículo.
2) Por precio de exportación se entenderá  1) el precio ex fábrica en el punto de venta para la
exportación, o 2) el precio f.o.b. en el punto de expedición.  En los casos en que 1) o 2) no puedanutilizarse, se reconstruirá el precio de exportación partiendo de la base razonable que puedan
determinar el Secretario o la Comisión.
3) Por valor normal se entenderá un precio comparable en la fecha de venta del producto,
mercancía o artículo similar en las operaciones comerciales normales cuando se destina al consumo
en el país de exportación.
4) Por rama de producción nacional se entenderá el conjunto de los productores nacionales de
los productos similares, o aquellos de entre ellos cuya producción conjunta constituya una proporción
importante de la producción nacional total de dichos productos;  no obstante, cuando unos productores
estén vinculados a los exportadores o a los importadores o sean ellos mismos importadores del
producto objeto del supuesto dumping, la expr esión "rama de producción nacional" podrá
interpretarse en el sentido de referirse al resto de los productores.
5) Por importación/producto objeto de dumping  se entenderá todo producto, mercancía o
artículo de comercio introducido en Filipinas a un precio de exportación inferior a su valor normal, en
las operaciones comerciales normales, del producto, mercancía o artículo similar destinado al
consumo en el país exportador, que causa o amenaza con causar daño importante a una rama deproducción nacional o retrasa de manera importante la creación de una rama de producción nacional
que produce el producto similar.
6) Por producto similar se entenderá el producto que sea idéntico, es decir, igual en todos los
aspectos al producto de que se trate, o, cuando no exista ese producto, otro producto que, aunque no
sea igual en todos los aspectos, tenga características muy parecidas a las del producto considerado.
7) Por exportador o productor no seleccionado se entenderá un exportador o productor que
inicialmente no ha sido escogido entre los exportadores o productores seleccionados del productoobjeto de investigación.
t) Apoyo administrativo. – Al entrar en vigor la presente Ley, los Departamentos de Comercio e
Industria, Agricultura y la Comisión Arancelaria procurarán la aplicación eficiente y efectiva de la
presente Ley creando una unidad especial en sus organismos que se haga cargo de las funciones
relativas a la atención de los casos antidumping.  Todos los derechos antidumping recaudados sedestinarán al reforzamiento de las capacidades de estos organismos para hacerse cargo de las
responsabilidades que les incumben en virtud de la presente Ley."G/ADP/N/1/PHL/2
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Artículo 4.  Cláusula de sanción. – Si los funcionarios gubernamentales aquí mencionados no
procesaran, investigaran ni iniciaran las actuaciones necesarias contra el exportador, según lo
dispuesto en la presente Ley y en el reglamento dictado en su virtud, ello será motivo de separación de
sus funciones, además de las sanciones previstas en el Código Penal Revisado y en la Ley contra el
Cohecho y la Corrupción.
Si los funcionarios en cuestión de la Administración de Aduanas no cobraran la fianza en
efectivo ni recaudaran el derecho antidumping definitivo incumpliendo la orden departamental del
Secretario, ello constituirá prueba prima facie  de negligencia en el cumplimiento del deber, que será
sancionable con la remoción de sus funciones.
Se revocará la licencia o el permiso de actividades empresariales a los importadores que sean
declarados culpables de dumping.  Además, sus directivos no podrán optar a ocupar puestos oficiales
en empresas u otras entidades de negocios en Filipinas.  Se impondrá una multa equivalente al dobledel derecho antidumping definitivo.
Artículo 5.  Informe anual. – El uso de fondos en virtud de la presente Ley será objeto de auditoría
regular por la Comisión de Auditoría, que anualmente rendirá informe al Congreso sobre sus
conclusiones.  Igualmente, el Secretario presentará al Congreso, en virtud de la presente Ley, un
informe anual de su funcionamiento.
Artículo 6.  Supervisión. – Habrá un Comité de Supervisión del Congreso compuesto por los
Presidentes del Comité de Comercio e Industria tanto del Senado como de la Cámara de
Representantes y de los Miembros del Comité de Medios y Arbitrios que designen ambas Cámaras.
Artículo 7.  Reglamento. – Un Comité inteorganismos, compuesto de los Secretarios de los
Departamentos de Comercio e Industria, Agricultura y Finanzas, el Director General de Aduanas y elPresidente de la Comisión Arancelaria promulgará toda la reglamentación necesaria para llevar a cabo
sus respectivas funciones en virtud de la presente Ley.
Artículo 8.  Cláusula de derogación. – Por la presente Ley, quedan derogados, enmendados o de otro
modo modificados con arreglo a la misma, el artículo 301 de la Parte 2 del Título II del Libro I del
Arancel y Código de Aduanas, modificado por la Ley Nº 7843 de la República, y todas las demás
leyes, decretos, normas y reglamentos, ordenanzas, órdenes ejecutivas o administrativas relacionadas
con el dumping que sean incompatibles con cualquiera de las disposiciones de la presente Ley.
Artículo 9.  Cláusula de separabilidad. – Si, por cualquier razón, cualquier disposición de la presente
Ley fuere declarada inválida por un tribunal competente, el resto de la presente Ley o las
disposiciones no afectadas por dicha declaración de invalidez conservarán toda su vigencia y efecto.
Artículo 10.  Entrada en vigor. – La presente Ley entrará en vigor quince (15) días después de su
publicación en por lo menos dos (2) diarios de circulación general.G/ADP/N/1/PHL/2
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ORDEN ADMINISTRATIVA Nº 01
Reglamento de Aplicación  que rige la imposición
de un  derecho antidumping en virtud de la
LEY Nº 8752 DE LA REPÚBLICA
LEY ANTIDUMPING DE 1999
Habida cuenta de las modificaciones al artículo 301 del Arancel y Código Aduanero de
Filipinas aportadas por la adopción de la Ley Nº 8752 de la República, conocida también como Ley
Antidumping de 1999, y con arreglo a lo dispuesto en su párrafo 7, por la presente Orden se prescribe
el siguiente Reglamento a efectos de su cumplimiento por todos los afectados: 
Artículo 1.  Alcance   - Las disposiciones del presente Reglamento de Aplicación (RA) se
aplicarán a todo producto que se importe en Filipinas a un precio de exportación inferior a su valor
normal, en las operaciones comerciales normales, del producto similar destinado al consumo en el
país exportador o de origen y que cause o amenace con causar un daño importante a una rama de
producción nacional, o retrase de manera importante la creación de una rama de producción nacional
que produzca el producto similar en Filipinas. 
No estará sujeta a reclamación antidumping la expedición y/o consignación de los productos
siguientes: 
a)  los importados por organismos oficiales sin ánimo de lucro a los que la Ley o las autoridades
competentes confíen particularmente la importación, directa o a través de concesionarios, de
tales productos para estabilizar las existencias o suplir las escaseces, o los que vayanconsignados a dichos organismos;  y
b) las importaciones en franquicia condicional de derechos permitidas en virtud del artículo 105
del Arancel y Código de Aduanas de Filipinas, modificado.   
Artículo 2.  Definición de términos.  – A los efectos del presente RA, regirán las siguientes
definiciones: 
a) Por "PRODUCTO AGRÍCOLA" se entenderá un pr oducto clasificado en los capítulos 1 a 24
del Arancel y Código de Aduanas de Filipina s, incluidos los que aparecen en las líneas
arancelarias específicas enumeradas en el anexo A. 
b) Por "DERECHO ANTIDUMPING" se entende rá un derecho especial impuesto a la
importación en Filipinas de un producto a un precio inferior a su valor normal cuando se
destina al consumo interno en el país de exportación o de origen, siendo el mismo la
diferencia entre el precio de exportación y el valor normal de dicho producto. 
c) Por "TRANSACCIÓN ENTRE PARTES INDEPENDIENTES" se entenderá una transacción
en que no afecte al precio ninguna relación entre el comprador y el vendedor, o en la que no
exista ninguna compensación, reembolso, beneficio ni se dé ninguna otra consideración con
respecto al precio.
d) Por "RELACIÓN CAUSAL" se entenderá la conclusión de que el daño importante sufrido
por la rama de producción nacional es el resultado directo de la importación del producto
objeto de dumping.G/ADP/N/1/PHL/2
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e) Por "COMISIÓN" se entenderá la Comisión Arancelaria.
f) Por "PRECIO COMPARABLE" se entenderá el precio interior del producto similar en el país
de exportación o de origen al mismo nivel de comercio, normalmente el nivel ex fábrica, y
con respecto a las ventas efectuadas simultáneamente a la fecha de exportación a Filipinas o
lo más cerca posible de ella.
g) Por "PAÍS DE EXPORTACIÓN" se entenderá el país desde donde se expidió el producto
supuestamente objeto de dumping a Filipinas, con independencia de la ubicación del
vendedor.  El país de exportación y el de origen podrán ser el mismo, aunque no en todos los
casos.
h) Por "PAÍS DE ORIGEN" se entenderá el país en el que el producto supuestamente objeto de
dumping o bien fue totalmente obtenido o bien tuvo lugar la última transformación sustancial.
El país de origen y el país de exportación podrán ser el mismo, aunque no en todos los casos.En caso de reexpedición, en que un producto sea expedido desde un tercer país que no sea el
país donde el producto fue fabricado o elaborado, el país de origen será diferente del país de
exportación.
i) Por "RAMA DE PRODUCCIÓN NACIONAL" se entenderá el conjunto de los productores
nacionales del producto similar o aquellos de entre ellos cuya producción conjunta constituyauna proporción importante de la producción naci onal total de dicho producto;  no obstante,
cuando unos productores estén vinculados a los importadores o a los exportadores extranjeros
o sean ellos mismos importadores del producto objeto del supuesto dumping, la expresión
"rama de producción nacional" podrá interpretarse en el sentido de referirse al resto de los
productores.
Únicamente se considerará que los productores están vinculados a los exportadores o a los
importadores en los casos siguientes:
1. si uno de ellos controla directa o indirectamente al otro;
2. si ambos están directa o indirectamente controlados por una tercera persona;  o
3. si juntos controlan directa o indirectamente a una tercera persona, siempre que existan
razones para creer o sospechar que el efecto de la vinculación es de tal naturaleza que
motiva de parte del productor considerado un comportamiento diferente del de los
productores no vinculados.
A este efecto, se considerará que un productor controla a otro cuando el primero está jurídica
u operativamente en situación de imponer limitaciones o de dirigir al segundo.
Si los datos disponibles no permiten identificar separadamente la producción nacional del
producto similar, por producción nacional se entenderá la producción del grupo o gama másrestringido de productos que incluya el producto similar y a cuyo respecto se disponga de la
información necesaria.
j) Por "IMPORTACIÓN/PRODUCTO OBJETO DE  DUMPING" se entenderá todo producto
que se importe en Filipinas a un precio de exportación inferior a su valor normal, en las
operaciones comerciales normales, del producto similar destinado al consumo en el país deexportación o de origen, y que causa o amenaza con causar daño importante a una rama de
producción nacional, o retrasa de manera importante la creación de una rama de producción
nacional que produce el producto similar.G/ADP/N/1/PHL/2
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k) Por "EXPORTADOR EXTRANJERO" se entenderá aquel cuyo nombre aparece en la
documentación que da fe de la exportación del producto a Filipinas, independientemente del
nombre del fabricante que aparezca en la factura.
l) Por "PRECIO DE EXPORTACIÓN" se entenderá  1)  el precio ex fábrica en el punto de venta
para la exportación, o 2) el precio franco a bordo (f.o.b.) en el punto de expedición, delproducto supuestamente objeto de dumping.  En lo s casos de que 1) o 2) no puedan utilizarse,
se reconstruirá el precio de exportación partiendo de la base razonable que puedan determinar
el Secretario o la Comisión.
m) Por "PARTES INTERESADAS" se entenderá las personas o entidades a quienes afecte
directamente la investigación.  Entre ellas figurará  1) un importador nacional, un exportador
o productor extranjero del producto sujeto a investigación o una asociación comercial o
empresarial la mayoría de cuyos miembros sean importadores o exportadores o productoresextranjeros de tal producto;  2) el gobierno del país de exportación o de origen;  y 3) un
productor del producto similar en Filipinas o una asociación comercial o empresarial la
mayoría de cuyos miembros produzca el producto similar en Filipinas.
n) Por "PRODUCTO SIMILAR" se entenderá un producto que es idéntico o igual en todos los
aspectos al producto supuestamente objeto de dumping o, cuando no exista aquél, otroproducto que, aunque no sea igual en todos los aspectos, tenga características muy parecidas
al del producto supuestamente objeto de dumping.
o) Por "NUEVO EXPORTADOR EXTRANJERO" se  entenderá un exportador extranjero que
durante el período de investigación no exportaba el producto supuestamente objeto de
dumping.
p)  Por "PRODUCTO NO AGRÍCOLA" se entenderá un producto clasificado en los
capítulos 25 a 97 del Arancel y Código de Aduanas de Filipinas, con exclusión de los
productos definidos en el anexo A.
q) Por "EXPORTADOR O PRODUCTOR EXTRANJERO NO SELECCIONADO" se
entenderá un exportador o productor extranjero que inicialmente no ha sido seleccionado alobjeto de calcular los márgenes individuales de dumping. 
r) Por "ECONOMÍA NO REGIDA POR EL MERCADO" se entenderá el país de exportación u
origen en que el gobierno  1) tenga el monopolio o un monopolio sustancial del comercio del
país y 2) determine o influya sustancialmente en el precio interior de los productos de ese
país.
s) Por "VALOR NORMAL" se entenderá un precio comparable en la fecha de venta del
producto similar, en las operaciones comerciales normales, cuando se destina al consumo enel país de exportación u origen.
t) Por "REDUCCIÓN DE LOS PRECIOS" se entend erá la medida en que el productor nacional
reduce su precio de venta con el fin de comp etir con el producto supuestamente objeto de
dumping.
u) Por "SUPRESIÓN DE PRECIOS" se entenderá la  medida en que el producto supuestamente
objeto de dumping impide al productor nacional  aumentar su precio de venta a un nivel que
permita recuperar plenamente su costo de producción.G/ADP/N/1/PHL/2
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v) Por "SUBVALORACIÓN DE PRECIOS" se en tenderá la medida en que el producto
supuestamente objeto de dumping se vende coherentemente a un precio por debajo del precio
de venta nacional del producto similar.
w) Por "SECRETARIO" se entenderá el Secretario de Comercio e Industria, en el caso de
productos no agrícolas, o el Secretario de Agricultura, en el caso de productos agrícolas, o susrepresentantes debidamente designados.
x) Por "REEXPEDICIÓN" se entenderá un caso en que el producto supuestamente objeto de
dumping no se importe directamente desde el país de origen sino que físicamente se expida a
través de un tercer país sin que no obstante entre en el comercio de éste.
Artículo 3.  Iniciación de actuaciones
a) Información y otras formas de asistencia a la rama de producción nacional:
El Secretario y la Comisión facilitarán al público en general, previa petición, información
relativa a la medida antidumping y otras formas de medidas comerciales correctivas.  Tal información
podrá comprender los procedimientos a seguir y las fechas o hitos apropiados en las investigaciones
relativas a la imposición de tales medidas.
El Secretario y la Comisión también facilitarán, en la medida de lo posible en todas las etapas
de las actuaciones, asistencia y asesoramiento a las partes interesadas que traten de obtener lasmedidas correctivas y beneficios de la medida antidumping, incluyendo tal asistencia y asesoramiento
lo siguiente:
1. información sobre volúmenes de importación y valores a nivel del producto específico;
2. información sobre precios y costos de producción en otros países y demás información
pertinente;  y
3. asesoramiento informal de índole jurídica y técnica sobre la conveniencia de invocar la
medida antidumping en tanto que remedio para el problema comercial y sobre la
disponibilidad de información en apoyo de la propuesta.
También se encomienda a los agregados filipinos de comercio, agricultura o finanzas y otros
funcionarios consulares o agregados en los países  de exportación o de producción que proporcionen al
solicitante información o documentos pertinentes relativos al producto supuestamente objeto de
dumping en un período no superior a treinta (30) dí as a partir de la recepción de una solicitud.
El Departamento y la Comisión se coordinarán con sus representantes en otros países y/o
recurrirán a otras fuentes de información para elaborar una base de datos a partir de esta información.
No se interpretará que la recepción de esta forma de asistencia constituye una garantía de que
su receptor prevalecerá en la investigación antidumping.
b) Solicitantes1. Toda persona física o jurídica que represente a una rama de producción nacional podrá
presentar por escrito, utilizando el cuestionario pro forma del reclamante, una solicitud debidamente
apoyada por los documentos pertinentes, que incluirán pruebas de  a) dumping,  b) daño y c) relación
causal entre la importación de los productos supuest amente objeto de dumping y el supuesto daño.  El
solicitante presentará cuatro (4) copias de la solicitud, incluidos los anexos, dos (2) de cuyas copiasG/ADP/N/1/PHL/2
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contendrán los resúmenes no confidenciales de la información presentada.  No podrá considerarse que
para cumplir los requisitos fijados en el presente párrafo baste una simple afirmación no apoyada por
pruebas pertinentes.
2. Una solicitud debidamente cumplimentada contendrá pruebas e información pertinentes de las
que razonablemente disponga el solicitante acerca de lo siguiente:
i) identidad del solicitante y una descripción del volumen y el valor de su producción
nacional del producto similar;
ii) una lista de todos los productores nacionales conocidos del producto similar y, de ser
posible, una descripción del volumen y el valor de la producción nacional delproducto similar correspondiente a tales productores, si la solicitud se formula ennombre de la rama de producción nacional;
iii) una descripción completa del producto supuestamente objeto de dumping;iv) el nombre del país de exportación u origen del producto supuestamente objeto de
dumping;
v) la identidad de cada exportador o productor extranjero conocido del producto
supuestamente objeto de dumping o sus organizaciones representativas debidamente
autorizadas;
vi) lista de personas conocidas que importen el producto supuestamente objeto de
dumping con su dirección más reciente que se conozca;
vii) información sobre el valor normal del producto supuestamente objeto de dumping en
el país de exportación u origen o, si procede, información sobre los precios a que el
producto se vende desde el país de exportación u origen a un tercer país o sobre elvalor reconstruido de dicho producto;
viii) información sobre precios de exportación o, si procede, sobre precios a los que el
producto se revenda primero a un comprador independiente en Filipinas;
ix) información sobre la evolución del volumen de importaciones de los productos
supuestamente objeto de dumping;
x) efecto del precio de los productos supuestamente objeto de dumping en el precio del
producto similar en el mercado nacional;  y
xi) la repercusión consiguiente de la importación de los productos supuestamente objeto
de dumping en la rama de producción nacional demostrada por los factores e índicespertinentes que influyan en el estado de la rama de producción nacional que se
enumeran en el artículo 12 del presente reglamento de aplicación.
3. La solicitud irá acompañada de un certificado firmado por el solicitante de que la información
presentada en la misma es, por todo lo que sabe, exacta y completa.
c) Presentación de una solicitud1. La solicitud debidamente cumplimentada, utilizando el cuestionario pro forma del reclamante,
se presentará al Secretario de Comercio e Industria en el caso de un producto no agrícola o al
Secretario de Agricultura en el caso de un producto agrícola.G/ADP/N/1/PHL/2
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2. Al aceptar una solicitud debidamente documentada, el Secretario requerirá al solicitante que
deposite una contrafianza a fin de responder por todas y cada una de las reclamaciones por daños que
pueda interponer el importador en caso de que la solicitud se hubiera presentado a la ligera.  De no
depositarse la contrafianza en un plazo de diez (10) días, la solicitud será rechazada.
La contrafianza equivaldrá al diez por ciento (10%) del valor de la importación del producto
supuestamente objeto de dumping durante el período aplicable de investigación según lo dispuesto en
el artículo 11 a), y la misma no superará los doscientos cincuenta mil pesos (PhP 250.000,00) en el
caso de un producto agrícola ni los quinientos mil pesos (PhP 500.000,00) en el caso de un producto
no agrícola.  Cuando haya determinado que la solicitud no se ha formulado a la ligera, el Secretario
ordenará la liberación inmediata de la contrafianza.
3. No se considerará presentada a la ligera la solicitud si la razón de su rechazo es un margen de
dumping de minimis  o un volumen o daño insignificante según la definición del artículo 9 del presente
Reglamento.  Tampoco se considerará presentada a la ligera si, partiendo de las pruebas de que
disponga el Secretario, no puede establecerse la relación causal, lo que impide que se dicte una orden
de imposición de una medida provisional.
Al determinar si una solicitud ha sido o no presentada a la ligera, se tendrán en cuenta uno u
otro de los siguientes factores:
i) si ha habido falseamiento intencionado de la información o las pruebas facilitadas en
la solicitud;  o
ii) si por parte del solicitante hay alguna otra prueba de mala fe.
4. El Secretario examinará preliminarmente la solicitud si se reúnen las condiciones siguientes:
i) la solicitud está firmada;
ii) están contestadas todas las preguntas pertinentes o se dan las razones de que falte
información;
iii) los anexos a la solicitud están completos;  yiv) la solicitud está apoyada por una parte suficiente de la rama de producción filipina
que produce el producto similar.
El no facilitar toda la información pedida en la solicitud será motivo de su no aceptación.  El
Secretario comprobará la coherencia de la información facilitada en la solicitud contrastándola con
otra información de la que disponga.  El Secretario aclarará con el solicitante cualquier declaración
que no esté clara o que sea ambigua.
Tan pronto se hayan cumplimentado los requisitos, el Secretario acreditará por escrito que ya
ha aceptado una solicitud debidamente documentada.  La fecha de la carta del Secretario se
considerará el día cero (0) de los cinco (5) días del plazo prescrito para que determine si existen
pruebas suficientes que justifiquen el inicio de una investigación.  El Secretario cursará la carta en
cuanto sea practicable desde su recepción de una solicitud debidamente documentada.  Si elsolicitante decide facilitar al Secretario nueva información en apoyo de la solicitud, el período de
cinco (5) días aquí mencionado comenzará de nuevo a partir de la fecha de presentación de la nueva
información.  Después de este período, el Secretario ya no tomará en consideración ninguna
información que pueda facilitar el solicitante. G/ADP/N/1/PHL/2
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d) Requisitos para la iniciación
1. En un plazo de cinco (5) días laborables a partir de la fecha de su carta de aceptación de la
solicitud debidamente documentada a que se refiere el artículo 3 c) 4, el Secretario examinará la
exactitud y adecuación de la solicitud a fin de determinar si existen pruebas suficientes que justifiquen
la iniciación de la investigación.  Se tomarán en consideración simultáneamente las pruebas tanto dedumping como de daño  a) en la decisión acerca de iniciar o no una investigación, y  b)
posteriormente, en el curso de la investigación, empezando en la fecha más temprana en que puedan
aplicarse medidas provisionales.
Al evaluar si son suficientes las pruebas presentadas en la solicitud, el Secretario sólo se
cerciorará de que existan pruebas que indique n dumping o probabilidad de dumping y daño
importante basado en las pruebas presentadas por el solicitante.
Si no existen pruebas suficientes que justifiquen la iniciación de una investigación, el
Secretario desestimará la solicitud y notificará de dicha desestimación al Secretario de Finanzas, al
Director General de Aduanas y a las demás partes interesadas.
2. No se iniciará una investigación a menos que se haya determinado que la solicitud ha sido
hecha "por la rama de producción nacional o en nombre de ella".  La solicitud se considerará hecha
"por la rama de producción nacional o en nombr e de ella" cuando esté apoyada por productores
nacionales cuya producción conjunta represente más del cincuenta por ciento (50%) de la producción
total del producto similar producido por la parte de la rama de producción nacional que manifieste su
apoyo o su oposición a la solicitud.  En los casos en que intervenga un número excepcionalmente
elevado de productores, el grado de apoyo y de oposición se determinará utilizando una técnica de
muestreo estadísticamente válida o consultando a sus organizaciones representativas.
3. No se iniciará ninguna investigación cuando los productores nacionales que apoyen
expresamente la solicitud representen menos del veinticinco por ciento (25%) de la producción total
del producto similar producido por la rama de producción nacional.
4. En circunstancias excepcionales, Filipinas podrá ser dividida en dos (2) o más mercados
competitivos y los productores de cada uno de ellos considerados una rama de producción distinta sia) los productores de ese mercado tienen la participación dominante en el mismo;  y b) la demanda de
ese mercado no está cubierta sustancialmente por otros productores de otro lugar de Filipinas.
5. Si, en circunstancias especiales, el Secretario decidiera iniciar una investigación sin haber
recibido una solicitud hecha por escrito por la rama de producción nacional o en nombre de ella para
que inicie tal investigación, sólo la llevará adelante cuando tenga pruebas suficientes del dumping, del
daño y de la relación causal que justifiquen la iniciación de una investigación.
Estas circunstancias especiales podrán implicar, entre otras cosas:i) la ausencia de una organización nacional de productores, si hay muchos pequeños
productores del producto similar a los que no se pueda considerar una rama de
producción distinta aplicando los criterios establecidos en el artículo 3 d) 4 delpresente Reglamento;
ii) la incapacidad de una organización nacional o local de productores de presentar una
solicitud debido a lo limitado de sus recursos;  o
iii) la presencia de una urgencia nacional o local que impida a la rama de producción
nacional afectada presentar una solicitud.G/ADP/N/1/PHL/2
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6. Todas las personas respecto de las cuales se sostenga que les asiste un derecho a reparación
con respecto al presunto dumping, o contra las cuales se reclame ese derecho, podrán, a discreción del
Secretario o de la Comisión, sumarse en calidad de solicitantes o ser sumados en calidad de
demandados a una (1) solicitud, si en la actuación antidumping surgiera alguna cuestión de derecho ode hecho común a todos esos demandados. 
Artículo 4.  Aviso al Secretario de Finanzas
a) En un plazo de tres (3) días a contar desde la recepción de la solicitud, el Secretario cursará
notificación al Secretaría de Finanzas y le proporcionará una copia completa o un resumen de
la solicitud o de la información en apoyo de una actuación antidumping en caso de que el
Secretario inicie la investigación por propia iniciativa.
b) El Secretario de Finanzas informará al Director General de Aduanas, en un plazo de tres (3)
días contados desde la recepción del aviso por el Secretario, según se define en el párrafo
precedente, acerca de la presentación y de la situación pendiente de la solicitud o información
para las actuaciones antidumping, dándole instrucciones para que, en el plazo de cinco (5)
días contados desde la recepción de las instrucciones del Secretario de Finanzas, reúna y
proporcione al Secretario copias autenticadas de todos los registros de importación y losdocumentos pertinentes que tengan que ver con el producto supuestamente objeto de dumping
importado en Filipinas en el curso de los doce (12) últimos meses que precedieron a la fecha
de la solicitud.  El Director General de Aduanas cursará igualmente al Secretario cada diez
(10) días a partir de entonces informes adicionales similares acerca del número, el volumen y
el valor de las importaciones del producto supuestamente objeto de dumping.  Unainvestigación antidumping no obstaculizará en ninguna circunstancia los trámites de despacho
en aduana.
Artículo 5.  Aviso al país de exportación u origen
Al aceptar una solicitud debidamente documentada, y antes de proceder a iniciar una
investigación, el Secretario notificará al gobier no del país exportador la investigación antidumping
que va a tener lugar y le facilitará una copia del resumen no confidencial de la solicitud.  No obstante,
el Secretario se abstendrá de dar publicidad a la solicitud de iniciación de investigación antes de que
se haya tomado la decisión de iniciarla.
Artículo 6.  Aviso a las partes afectadas y presentación de pruebas
a) En un plazo de cuatro (4) días después de tomar la decisión de iniciar una investigación
preliminar, el Secretario hará público el aviso de iniciación de investigación preliminar en dos
(2) diarios de circulación general.  La fecha de publicación será considerada el día uno (1) dela iniciación de la investigación.
El aviso público de la iniciación de una investigación contendrá, a menos que se dé a conocer
de otro modo en un informe separado, información adecuada sobre lo siguiente:
i) la naturaleza del producto supuestamente objeto de dumping;
ii) el país de que se trate;iii) un resumen de los detalles relativos al daño y la base del supuesto dumping que
figuran en la solicitud;
iv) el plazo para la presentación de pruebas u opiniones al Secretario;G/ADP/N/1/PHL/2
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v) la fecha de la iniciación de la investigación;  y
vi) la dirección a la que se enviarán las representaciones que formulen las partes
interesadas.
b) En un plazo de dos (2) días a contar desde la iniciación de la investigación, y tras haber
notificado al país de exportación u origen, el Secretario: 
i) identificará a todas las partes interesadas conocidas, esto es, el importador, el
exportador y/o el productor extranjero, y les notificará la iniciación de la
investigación;
ii) les proporcionará una copia del informe de la iniciación, la solicitud del reclamante y
sus anexos, respetando el requisito de proteger la información confidencial;  y
iii) Les proporcionará un cuestionario pro forma del demandado.
Se requerirá al demandado para que, en un plazo de treinta (30) días a contar desde la
recepción de tal aviso, presente cumplimentado el cuestionario pro forma del demandado y las demás
pruebas e información tendentes a refutar las alegaciones contenidas en la solicitud.
En los casos en que el número de partes interesadas conocidas sean tan amplio que no resulte
práctico facilitar una copia no confidencial de los documentos a cada una de ellas, se entregará una
copia al gobierno del país de exportación u origen y a las organizaciones representativas.  También se
facilitarán estos documentos a las demás partes interesadas implicadas que lo soliciten.
Se considerará que el aviso se ha recibido a los cinco (5) días de la fecha en que se envió por
correo certificado o se transmitió por fax al demandado o al representante diplomático o funcionariocompetente del país de exportación o de origen.
También se podrá facilitar una copia del aviso de iniciación, la solicitud no confidencial y el
cuestionario pro forma del demandado a los agregados filipinos comerciales o de agricultura y a otros
funcionarios consulares en el país de exportación u origen de que se trate.
d) El Secretario y la Comisión brindarán a los usuarios industriales del producto supuestamente
objeto de dumping, y a las organizaciones de consumidores representativas en los casos en
que el producto en cuestión se venda habitualmente en el comercio minorista, la oportunidad
de facilitar información que sea pertinente para la investigación.
e) Tanto el Secretario como la Comisión util izarán el cuestionario pro forma del demandado en
sus respectivas averiguaciones.  Cuando una parte interesada no responda adecuadamente a
dicho cuestionario, no pueda ofrecer la información requerida, se niegue a permitir el acceso a
cualquier otra información o no la facilite de otro modo dentro del plazo permitido para lainvestigación, o impida significativamente de otro modo la investigación, se continuará con la
determinación preliminar o definitiva de las condiciones requeridas en una investigación
antidumping basándose en los hechos disponibles.  Aun cuando la información que facilite
una parte interesada pueda no ser completa en todos sus aspectos, no se desestimará siempre
que se considere que la parte interesada ha obrado de la mejor forma que le era posible.
f) Si el Secretario no aceptara alguna prueba o información, se informará inmediatamente de los
motivos de ello a la parte que la proporcionó, a la que se dará la oportunidad de facilitar
nuevas explicaciones, siempre que ello no impida la investigación teniendo en cuenta el plazo
en que el Secretario debe formular una determinación preliminar.  Si las explicaciones no sonG/ADP/N/1/PHL/2
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satisfactorias, en el informe que contenga la determinación preliminar se darán las razones del
rechazo de tal prueba o información.
g) No se divulgará sin el consentimiento expreso de la parte que la facilite la información que
sea confidencial por naturaleza o que se facilite con carácter confidencial.  Las partes
interesadas que faciliten información confidencial deberán facilitar dos (2) copias deresúmenes no confidenciales de la misma, que se incluirán en un archivo público y se pondrán
a disposición de todas las partes interesadas en el momento de la iniciación de la
investigación.  Estos resúmenes contendrán los suficientes detalles que permitan comprender
razonablemente la información confidencial a fin de que otras partes puedan responder a las
alegaciones basadas en dicha información.  En circunstancias excepcionales en que no sea
posible resumir la información confidencial, la parte que la facilite deberá exponer la razón de
que no pueda comunicarla.  Cuando no esté justificada una petición de confidencialidad o laparte que facilite la información no esté dispuesta a hacerla pública o a autorizar su
divulgación en forma resumida, podrá desestimarse tal información, a menos que pueda
demostrarse recurriendo a fuentes apropiadas que la información es correcta.
La siguiente información podrá considerarse confidencial si la califica de tal la parte que la
suministra:
1. secretos empresariales o comerciales relativos a la naturaleza del producto o al proceso de
producción;
2. los costos de producción, pero no las identidades de los componentes de la producción, a
menos que sean secretos comerciales;
3. los costos de distribución, pero no los canales de distribución;4. las condiciones de venta, pero no las condiciones ofrecidas al público;5. los precios de ventas concretas, ventas probables u otras ofertas, pero no los componentes de
los precios, tales como el transporte, si se basan en calendarios publicados, fechas de venta,
números de orden o descripciones de productos (que no sean los secretos empresariales ocomerciales a que se refiere el punto 1);
6. los nombres de clientes, distribuidores o proveedores concretos, pero no los destinos de venta
ni la designación del tipo de cliente, distri buidor o proveedor, a menos que el destino o la
designación revelaran  nombre;
7. el monto exacto del margen de dumping en las ventas individuales;8. los nombres de personas concretas de quienes se obtuvo información confidencial;  y9. cualquier otra información comercial específica que, de hacerse pública, perjudicaría
sustancialmente a la posición competitiva de la parte que facilitara la información.
h) A fin de comprobar la información contenida en la solicitud o de obtener nuevos detalles, el
Secretario podrá realizar visitas o proceder a inspecciones oculares de las instalaciones de los
productores e importadores nacionales.
El Secretario también podrá visitar a otros productores e importadores nacionales que durante
la investigación no hayan presentado comunicaciones.
i) El Secretario y la Comisión llevarán un archivo público para todas las investigaciones
iniciadas.  Éste contendrá una copia de todas las comunicaciones de las partes interesadas yG/ADP/N/1/PHL/2
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toda la correspondencia pertinente para la investigación, a reserva de consideraciones de
confidencialidad.  El archivo público estará a disposición de cualquier parte interesada que lo
solicite.
Normalmente se considerará pública la siguiente información:
1. información fáctica del tipo que la parte comunicadora haya publicado o haya puesto de otro
modo a disposición del público;
2. información fáctica que la parte comunicadora no haya calificado como confidencial;
3. información fáctica que, aunque la parte comunicadora haya calificado como confidencial:
i) por su forma no se la pueda relacionar con una parte en concreto;  oii) las autoridades hayan determinado que no merece el trato confidencial;
4. leyes, reglamentos, decretos, órdenes y otras publicaciones oficiales de un país a las que el
público tenga acceso;  y
5. argumentos por escrito relativos a la investigación que no puedan calificarse como
confidenciales.
Artículo 7.  Determinación preliminar
a) A más tardar a los treinta (30) días laborables desde la recepción de la respuesta de los
demandados y de otras partes interesadas, el Secretario, basándose en la solicitud, las
respuestas de los demandados y los respectivos documentos o información de apoyo,
formulará una determinación preliminar de la necesidad de proceder a la imposición de un
derecho antidumping provisional.
b) En la determinación preliminar, el Secretario determinará esencialmente lo siguiente:
1. la diferencia de precio entre el precio de exportación y el valor normal del producto
supuestamente objeto de dumping en el país de exportación u origen;
2. la existencia y magnitud del daño importante o de amenaza de daño importante para
la rama de producción nacional que produce el producto similar o el retrasoimportante del establecimiento de una rama de producción nacional productora delproducto similar;  y
3. la relación causal entre el producto supuestamente objeto de dumping y el daño
importante o la amenaza de daño importante para la rama de producción afectada o elretraso importante del establecimiento de una rama de producción nacional
productora del producto similar.
El Secretario tendrá en cuenta los efectos del carácter estacional de los productos, cuando
proceda, al determinar preliminarmente si se dan o no los elementos para la imposición de un derechoantidumping provisional.
c) De ser positivas, las conclusiones preliminares del Secretario se transmitirán, junto con los
antecedentes del caso, a la Comisión para su inmediata investigación formal en un plazo de
tres (3) días a partir de la adopción de la decisión.  No obstante, si las conclusiones
preliminares del Secretaría fueran negativas, se desestimará el caso. G/ADP/N/1/PHL/2
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Artículo 8.  Valoración en aduana y entrega de los productos al establecer un derecho
antidumping provisional
a) Si la conclusión preliminar del Secretario fuere positiva, y para impedir más daños durante la
investigación, el Secretario transmitirá inmediatamente al Director General de Aduanas, a
través del Secretario de Finanzas, instrucciones por escrito para que en el plazo de tres (3)días a partir de su recepción imponga una fianza en efectivo equivalente al derecho
antidumping provisionalmente calculado pero no superior el margen de dumping
provisionalmente calculado, además de cualesquiera otros derechos, impuestos y cargas que
establezca la ley para el producto supuestamente objeto de dumping.  El Secretario podrá
ordenar la imposición de una fianza en efectivo por un importe inferior al margen de dumping
provisionalmente calculado si ello se considera suficiente para eliminar o impedir el daño
importante mientras que el caso esté sometido a investigación formal.
El Secretario podrá suspender la imposición del derecho antidumping provisional teniendo en
cuenta , entre otros, los siguientes factores:  1) que la imposición del derecho provisional
produjera una crisis política o económica;  2) que tal imposición produjera una grave escasez
del producto similar en el mercado nacional.
b) En un plazo de tres (3) días a contar desde la recepción de instrucciones del Secretario de
Finanzas para imponer una fianza en efectivo, el Director General de Aduanas dará
instrucciones al Recaudador de Aduanas para que cobre a la expedición de que se trate los
derechos, impuestos y demás cargas regulares que correspondiere, de modo que tales
derechos regulares puedan pagarse junto con la fianza en efectivo.  El Recaudador de
Aduanas sólo podrá autorizar el despacho del producto supuestamente objeto de dumpingcuando hayan sido pagados los derechos regulares y depositada la fianza en efectivo.
c) La fianza en efectivo se ingresará en el banco depositario del Gobierno, donde se mantendrá
en fideicomiso para el demandado que la depositó.
d) El depósito de la fianza en efectivo no se exigirá antes de sesenta (60) días contados a partir
de la fecha de iniciación de la investigación.  Esta fecha será aquella en que el Secretariopublica el aviso correspondiente en dos (2) diarios de circulación general.
e) El derecho antidumping provisional podrá impone rse por un período de cuatro (4) meses, que
podrá ampliarse a seis (6) meses a petición del exportador extranjero que represente un
porcentaje significativo del comercio en cuestión.  No obstante, durante un período de seis (6)
a nueve (9) meses podrá imponerse un derecho antidumping provisional inferior al margen de
dumping provisionalmente estimado, si tal derecho se considera suficiente para suprimir o
impedir el daño importante.
f) En la aplicación del derecho antidumping provisional se observarán las disposiciones
pertinentes del artículo 18 del presente RA.
Artículo 9.  Terminación de la investigación
a) El Secretario o la Comisión, según el caso, podrán poner fin de oficio a la investigación en
cualquier fase de las actuaciones si el margen de dumping provisionalmente estimado esinferior al dos por ciento (2%) del precio de exportación o si es insignificante el volumen de
las importaciones del producto supuestamente objeto de dumping o el daño, según la
definición de los acuerdos comerciales internacionales existentes en los que es parte la
República de Filipinas.G/ADP/N/1/PHL/2
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b) Normalmente se considerará insignificante el volumen de las importaciones de producto
supuestamente objeto de dumping procedentes de determinado país cuando represente menos
del tres por ciento (3%) de las importaciones totales de dicho producto en Filipinas, salvo que
los países que individualmente representen menos del tres por ciento (3%) de las
importaciones de dicho producto en Filipinas representen en conjunto más del siete por ciento(7%) del total de las importaciones de ese producto.
Artículo 10.  Investigación formal de la Comisión
a) En un plazo de tres (3) días laborables contados desde su recepción de los antecedentes del
caso enviados por el Secretario, la Comisión iniciará la investigación formal y de
conformidad con ello cursará notificación por escrito a todas las partes que figuren y, además,
dará aviso público de la fecha, hora y lugar exactos del inicio de la investigación formal
mediante la publicación de tales particularidades y un breve resumen de la solicitud en dos (2)diarios de circulación general.
b) La Comisión llevará a cabo la investigación formal a fin de determinar lo siguiente:
1. Si el producto nacional es idéntico, es decir, igual en todos los aspectos al producto
supuestamente objeto de dumping, o, cuando no exista ese producto, otro producto
que, aunque no sea igual en todos los aspectos, tenga características muy parecidas alas del producto supuestamente objeto de dumping.
2. Si el producto supuestamente objeto de dumping está siendo importado o vendido en
Filipinas a un precio inferior a su valor normal;  y la diferencia, de haberla, entre el
precio de exportación y el valor normal;
3. La existencia y magnitud del daño importante o de amenaza de daño importante para
la rama de producción nacional o el retraso importante del establecimiento de una
rama de producción nacional productora del producto similar;
4. La existencia de una relación causal entre el producto supuestamente objeto de
dumping y el daño importante o la amenaza de daño importante para la rama de
producción nacional afectada, o el retraso importante del establecimiento de una ramade producción nacional productora del producto similar;
5. El derecho antidumping a imponer;  y
6. La duración de la imposición del derecho antidumping.
c) La Comisión solicitará a todas las partes interesadas que comparezcan en una reunión
preliminar para tratar del calendario y procedimiento de la investigación, la naturaleza de los
procedimientos administrativos y de averiguación, la inaplicabilidad de las normas técnicas
de procedimiento del Reglamento de Tribunales, la no disponibilidad de informaciónconfidencial y otros asuntos conexos relativos a la rápida solución del caso y les pedirá que
presenten sus respectivos memorandos iniciales o documentos de posición en un plazo de
quince (15) días laborables a partir del aviso.
d) La investigación formal se llevará de manera sumaria.  No se permitirán tácticas dilatorias ni
demoras innecesarias o injustificadas, ni se aplicarán las técnicas probatorias utilizadas en lasactuaciones judiciales ordinarias.G/ADP/N/1/PHL/2
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La Comisión tendrá en cuenta los efectos del carácter estacional de los productos, cuando
proceda, al determinar definitivamente si se dan o no los elementos para la imposición de un derecho
antidumping.
e) Tras la debida notificación, la Comisión celebrará una consulta pública a fin de dar la
oportunidad de ser oídas a todas las partes directamente afectadas y a las demás partesinteresadas que a juicio de la Comisión tengan derecho a estar presentes y presentará pruebas
que tengan que ver con el asunto.  El objeto de esta consulta pública será el de determinar si
el producto supuestamente objeto de dumping se importa o no a un precio inferior a su valor
normal y en razón de ello la rama de producci ón nacional productora del producto similar está
sufriendo un daño importante.
f) Si fuera insuficiente la información facilitada en los cuestionarios pro forma presentados por
el reclamante y el demandado, la Comisión podrá requerir al solicitante o los solicitantes, losproductores nacionales, los importadores y los exportadores o productores extranjeros la
presentación de más información que pueda ser de utilidad en la evaluación general del caso.
g) La Comisión pedirá a toda parte interesada que le permita acceder a la información necesaria,
o se la proporcione de otro modo, a fin de que la Comisión pueda acelerar la investigación.
La Comisión podrá llevar a cabo investigaciones in situ  de los productores nacionales, los
importadores y los exportadores o productores extranjeros de que se trate, incluyendo
inspecciones oculares de sus instalaciones, para comprobar la información facilitada u obtener
nuevos detalles.  La Comisión también podrá visitar a otros productores nacionales,
importadores y exportadores o productores extranjeros que no hayan comunicado ninguna
información a la investigación.  La Comisión podrá realizar las visitas o inspecciones inclusosin la presencia de las partes interesadas.
En el caso de una investigación in situ  que implique a un exportador o productor extranjero, la
Comisión obtendrá el acuerdo de las empresas afectadas.  Tan pronto como se haya
confirmado el acuerdo de las partes, la Comisión notificará al gobierno del país de
exportación u origen los nombres y direcciones de las partes a visitar y las fechas convenidas.Se dará el suficiente preaviso a las partes en cuestión antes de proceder a la visita.
Con anterioridad a la visita, se comunicará a estas empresas la naturaleza general de la
información a comprobar y de cualquier otra información que haga falta facilitar, aunque ello
no excluirá que, a la luz de la información obtenida, se hagan in situ  peticiones para que se
faciliten nuevos detalles.  Las respuestas a las peticiones de información o preguntas de la
Comisión o las partes deberán darse, siempre que se posible, antes de efectuar la visita.  La
Comisión pondrá a disposición de tales partes los resultados de la investigación in situ ,
respetando los requisitos de proteger la información confidencial.
Los procedimientos arriba descritos también se seguirán en investigaciones in situ  efectuadas
en el territorio de países distintos a los de exportación u origen.
h) En caso de que alguna o la totalidad de las partes afectadas no presenten sus respuestas a los
documentos de posición o los cuestionarios en el plazo prescrito, la Comisión basará susconclusiones en la mejor información que tenga a su alcance.
i) En la investigación formal se observarán también las disposiciones pertinentes del artículo 6
del presente RA, especialmente las relativas al tratamiento de la información confidencial y la
aceptación de pruebas.G/ADP/N/1/PHL/2
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Artículo 11.  Determinación de la existencia de dumping
a) El Secretario y la Comisión determinarán la existencia de dumping procediendo a una
comparación justa entre el precio de exportación y el valor normal del producto
supuestamente objeto de dumping que abarque todas las transacciones correspondientes a ese
producto durante el período de investigación.  En general, para la determinación del margende dumping o la diferencia de precios dicho período abarcará las transacciones de importación
efectuadas por lo menos con seis (6) meses de antelación a la fecha de presentación de la
solicitud;  ello no obstante, en algunos casos ese período podrá ajustarse de manera que sea
más corto a fin de tener en cuenta otras consideraciones que aseguren lo adecuado del período
escogido, esto es, el carácter estacional de los productos, la disponibilidad de datos, el
aumento drástico de la importación del producto objeto de dumping o la facilidad en la
comprobación de los datos.
b) La comparación se hará en el mismo nivel comercial, normalmente el nivel ex fábrica, y sobre
la base de ventas efectuadas al mismo tiempo o en fechas lo más próximas posible a la fecha
de exportación.  Se tendrán debidamente en cuenta en cada caso las diferencias que influyan
en la comparabilidad de los precios, entre otras las diferencias en las condiciones de venta, las
de tributación, las diferencias en los nivele s comerciales, en las cantidades y en las
características físicas, y cualesquiera otras diferencias de las que también se demuestre que
influyen en la comparabilidad de los precios.
Cuando el valor normal y el precio de exportación establecidos no sean comparables, podrán
hacerse ajustes sobre la base de los factores siguientes:
1. características físicas, respecto de las cuales la magnitud del ajuste corresponderá a
una estimación razonable del valor de mercado de la diferencia;
2. cargas de importación e impuestos indirectos, respecto de los cuales se hará un ajuste
del valor normal por una cantidad correspondiente a las cargas de importación o
impuestos indirectos que soporte el producto supuestamente objeto de dumping y losmateriales físicamente incorporados a él cuando se destina al consumo en el país de
exportación u origen, y que no se recaudan o se reembolsan con respecto al producto
exportado;
3. descuentos, rebajas y cantidades que están directamente relacionadas con las ventas
consideradas;
4. nivel comercial, respecto del cual el ajuste se basará en el valor de mercado de la
diferencia que ha afectado directamente a la comparabilidad de los precios según lo
demuestran las diferencias claras y coherentes en las funciones y los precios delvendedor correspondientes a los distintos niveles comerciales en el mercado interiordel país de exportación u origen;
5. costos de transporte, seguros, manipulación y costos locales y auxiliares que conlleva
directamente el traslado del  producto supuestamente objeto de dumping desde los
locales del exportador extranjero hasta el comprador independiente, cuando talescostos se incluyan en los precios cargados;
6. costos de envasado directamente relacionados con el producto de que se trate;7. costo del crédito otorgado directamente por las ventas consideradas;G/ADP/N/1/PHL/2
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8. costos posteriores a las ventas tales como créditos, garantías, asistencia técnica y
servicios estipulados en la legislación y/o en el contrato de venta;
9. comisiones pagadas con respecto a las ventas consideradas;  y10. conversiones monetarias según lo dispuesto en la letra i) del presente artículo.
c) Si el valor normal de un producto no puede determinarse debido a que en el mercado interno
del país de exportación u origen imperan las siguientes condiciones:
1. ausencia de ventas del producto supuestamente objeto de dumping en las operaciones
comerciales normales;  o
2. la situación particular del mercado, que hace que las ventas nacionales no se presten a
una comparación apropiada (el precio no refleja un precio justo en condiciones
normales de mercado, por ejemplo, consignación o monopsonía);  o 
3. el volumen de las ventas en el interior es inferior al cinco por ciento de las ventas de
exportación a Filipinas.  Podrá ser aceptable una proporción más baja de las ventasinteriores con respecto a las importaciones en Filipinas si su magnitud es suficiente
para proporcionar una comparación adecua da.  El volumen vendido a los mercados
interior y de exportación se calculará a lo largo de un período razonable, por ejemplo,
un año, con el fin de evitar distorsiones tales como fluctuaciones estacionales,
el Secretario o la Comisión podrán determinar que el valor normal será, o bien:
i) el precio comparable del producto similar cuando éste se exporte a un tercer país
apropiado, a condición de que este precio sea representativo;  o bien
ii) el valor reconstruido o el costo de producción en el país de origen más una cantidad
razonable por concepto de gastos administrativos, de venta y de carácter general así
como por concepto de beneficios.
d) Al determinar si un tercer país es apropiado para determinar el valor normal, podrán tomarse
en consideración, entre otros, los siguientes criterios:
1. que el volumen del comercio desde el país de exportación al tercer país seleccionado
sea similar al volumen del comercio desde el país de exportación a Filipinas;  y
2. que la naturaleza del comercio del producto similar entre el país de exportación y el
tercer país seleccionado sea similar a la naturaleza del comercio entre el país deexportación y Filipinas.
e) Las ventas del producto similar en el mercado interno del país de exportación u origen o las
ventas a un tercer país a precios inferiores a los costos unitarios (fijos y variables) de
producción más los gastos administrativos, de venta y de carácter general podrán considerarse
no realizadas en el curso de operaciones comerciales normales por razones de precio y podránno tomarse en cuenta en el cálculo del valor normal únicamente si se determina que esas
ventas se han efectuado dentro del plazo de un (1) año y en ningún caso inferior a seis
(6) meses en cantidades sustanciales y a precios que no permiten recuperar todos los costos
dentro de un plazo razonable.  Si los precios inferiores a los costos unitarios en el momento
de la venta son superiores a los costos unitarios medios ponderados correspondientes al
período objeto de investigación, se considerará que esos precios permiten recuperar los costos
dentro de un plazo razonable. Se habrán efectuado ventas a precios inferiores a los costosG/ADP/N/1/PHL/2
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unitarios en cantidades sustanciales cuando las autoridades establezcan que la media
ponderada de los precios de venta de las operaciones consideradas para la determinación del
valor normal es inferior a la media ponderada de los costos unitarios o que el volumen de las
ventas efectuadas a precios inferiores a los costos unitarios no representa menos del veinte
por ciento (20%) del volumen vendido en las operaciones consideradas.
Ejemplos de ventas que pueden considerarse no realizadas en el curso de operaciones
comerciales normales son las ventas o transacciones que implican mercancías producidas al
margen de consideraciones de calidad u obedeciendo a especificaciones del producto
inhabituales, mercancías vendidas a precios irregulares o con beneficios anormalmente
elevados, mercancías vendidas en condiciones inhabituales de venta o mercancías vendidas a
una parte afiliada a un precio de transacción entre partes no independientes.
f) Si el valor normal se basa en el costo de producción en el país de origen, los costos se
calcularán normalmente sobre la base de los registros que lleve el exportador o productor
extranjero, siempre que tales registros estén en conformidad con los principios de
contabilidad generalmente aceptados del país de exportación u origen y reflejen
razonablemente los costos asociados a la producción y venta del producto supuestamente
objeto de dumping.  Las cantidades por concepto de gastos administrativos, de venta y decarácter general, así como por concepto de beneficios, se basarán en datos reales relacionados
con la producción y ventas del producto supu estamente objeto de dumping en el curso de
operaciones comerciales normales, realizadas por el exportador o productor extranjero. 
Cuando tales cantidades no puedan determinarse sobre esta base, se basarán en las cantidades
reales obtenidas por el exportador o productor extranjero o la media ponderada de lascantidades reales gastadas y obtenidas por otros exportadores o productores extranjeros o por
cualquier otro método razonable.
g) Si el valor normal se basa en la mejor información disponible, incluida la información
facilitada en la solicitud, tal información se comprobará, cuando sea posible y teniendo
debidamente en cuenta los plazos fijados para la investigación, recurriendo a información deotras fuentes independientes que puedan estar disponibles, tales como listas de precios
publicadas, estadísticas oficiales de importación y estadísticas de aduanas o de la información
obtenida de otras partes interesadas durante la investigación.
h) En el caso de productos importados de países de economía no regida por el mercado, se
determinará el valor normal sobre la base del precio o el valor reconstruido en un tercer país
de economía de mercado o del precio de exportación desde dicho tercer país a otros países o,
de no ser todo ello posible, partiendo de cualquier otra base razonable, por ejemplo el preciorealmente pagado o pagadero en Filipinas por el producto similar, ajustándolo debidamente si
es necesario para que incluya un margen de beneficio. 
Se seleccionará un tercer país de economía de mercado apropiado teniendo debidamente en
cuenta cualquier información fiable de que se disponga en el momento de la selección.  El
solicitante podrá designar una economía de mercado comparable para que el Secretario o laComisión la consideren.  En la selección del tercer país, éste deberá tener una estructura de
costos similar y, de ser posible, encontrarse en una fase similar de desarrollo económico a la
del país de exportación u origen, especialmente con respecto a la rama de producción objeto
de la investigación.  Al realizar una comparación, podrán tenerse en cuenta factores tales
como el producto nacional bruto, el desarrollo de las infraestructuras, el proceso defabricación, las normas técnicas y las escalas de producción.
i) Cuando la comparación entre el valor normal y el precio de exportación exija una conversión
de monedas, ésta deberá efectuarse utilizando el tipo de cambio de la fecha de venta queG/ADP/N/1/PHL/2
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figure en el instrumento en que se establezcan las condiciones esenciales de la venta, bien sea
el contrato, el pedido de compra, la confirmación del pedido, o la factura, con la salvedad de
que cuando una venta de divisas en los mercados a término esté directamente relacionada con
la venta de exportación de que se trate, se utilizará el tipo de cambio de la venta a término.
No se tendrán en cuenta las fluctuaciones de los tipos de cambio y, en una investigación, lasautoridades concederán a los exportadores un plazo de sesenta (60) días, como mínimo, para
que ajusten sus precios de exportación de manera que reflejen movimientos sostenidos de los
tipos de cambio durante el período objeto de investigación.
j) En caso de que los productos no se importen directamente del país de origen, sino que se
exporten desde un tercer país, el precio a que se vendan los productos desde el país de
exportación a Filipinas se comparará con el precio comparable en el país de exportación.  Sin
embargo, podrá hacerse la comparación con el precio del país de origen cuando los productostransiten simplemente por el país de exportación, o cuando esos productos no se produzcan o
no exista un precio comparable para ellos en el país de exportación.
k) Cuando no exista precio de exportación, o cuando el precio de exportación no sea fiable por
existir una asociación o un arreglo compensatorio entre el exportador extranjero y el
importador o un tercero, el precio de exportación podrá reconstruirse sobre la base del precioal que el producto supuestamente objeto de dumping se revenda por vez primera a un
comprador independiente o, si los productos no fueran revendidos a un comprador
independiente o no lo fueran en el mismo estado en que se importaron, sobre una base
razonable que determine el Secretario o la Comisión.  En este caso, se deberán tener en cuenta
también los gastos, con inclusión de los derechos e impuestos, en que se incurra entre laimportación y la reventa, así como los beneficios correspondientes.  Cuando, en esos casos,
haya resultado afectada la comparabilidad de los precios, el valor normal se establecerá en un
nivel comercial equivalente al correspondiente al precio de exportación reconstruido teniendo
debidamente en cuenta los elementos que afectan a la comparabilidad de los precios.  Se
pedirá a las partes afectadas la información necesaria para garantizar una comparaciónequitativa sin imponerles una carga probatoria que no sea razonable.
l) De conformidad con las disposiciones que rigen la comparación equitativa, la existencia de
márgenes de dumping durante el período de investigación se establecerá sobre la base de una
comparación entre:
1. un promedio ponderado del valor normal y un promedio ponderado de los precios de
todas las transacciones de exportación comparables;  o
2. el valor normal correspondiente y los precios de exportación transacción por
transacción;  o
3. el promedio ponderado del valor normal y las transacciones de exportación
individuales si la pauta de precios de exportación difiere significativamente según los
distintos compradores, regiones o períodos, y si recurriendo a los métodos 1 y 2 esas
diferencias, explicadas por escrito, no pueden ser tomadas debidamente en cuenta.
m) De ser posible, se determinará el margen de dumping que corresponda a cada exportador o
productor extranjero del producto objeto de dumping de que se tenga conocimiento.  En los
casos en que el número de importadores, exportadores o productores extranjeros o tipos de
productos objeto de dumping sea tan grande que resulte imposible efectuar esa determinación,
el Secretario y la Comisión podrán limitar su examen i) a un número prudencial de partes
interesadas o de productos, utilizando muestras que sean estadísticamente válidas sobre labase de la información de que dispongan en el momento de la selección, o  ii) al mayorG/ADP/N/1/PHL/2
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porcentaje del volumen de las exportaciones del país en cuestión que pueda razonablemente
investigarse.  Cualquier selección de importadores, exportadores o productores extranjeros o
tipos de productos objeto de dumping se hará de preferencia en consulta con los exportadores
o productores extranjeros de que se trate y con su consentimiento.  No obstante, si presenta
información un exportador o productor extranjero no seleccionado, la investigación deberáextenderse a ese importador, exportador o productor extranjero a menos que ello impida
concluir oportunamente la investigación.
Artículo 12.  Determinación de la existencia de daño importante o de amenaza de daño
importante
a) El Secretario y la Comisión determinarán la existencia y la magnitud de daño importante para
la rama de producción nacional como consecuencia de la importación de productos objeto de
dumping sobre la base de pruebas positivas y prescribirán el examen objetivo de, entre otrascosas, lo siguiente:
1. la tasa de incremento y el volumen de la importación de los productos objeto de
dumping, ya sea en términos absolutos o en relación con la producción o el conusmoen el mercado interno;
2. el efecto de la importación de los productos objeto de dumping en los precios del
producto similar en el mercado interno, esto es, si ha habido una significativa
subvaloración de precios de los productos objeto de dumping en comparación con el
precio del producto similar en el mercado interno, o bien si el efecto de tales
importaciones es hacer bajar de otro modo los precios en medida significativa oimpedir en medida significativa la subida que en otro caso se hubiera producido.  Por
reducción de los precios se entenderá la medida en que el productor nacional reduce
su precio de venta con el fin de competir con el producto objeto de dumping, mientras
que por supresión de precios se entenderá la medida en que el producto objeto de
dumping impide al productor nacional aumentar su precio de venta a un nivel quepermita recuperar plenamente su costo de producción;  y 
3. el efecto de la importación de los productos objeto de dumping en los productores
nacionales o el retraso resultante del establecimiento de una rama de producción
nacional productora del producto similar, incluida una evaluación de todos losfactores e índices económicos pertinentes que influyan en el estado de esa rama de
producción, entre ellos la disminución real o potencial de la producción, las ventas, la
participación en el mercado, los beneficios, la productividad, el rendimiento de las
inversiones o la utilización de la capacidad;  los factores que afecten a los precios
internos;  la magnitud del dumping;  y los efectos negativos reales o potenciales en elflujo de caja, las existencias, el empleo, los salarios, el crecimiento, la capacidad de
reunir capital o las inversiones.  Esta enumeración no es exhaustiva, y ninguno de
estos factores aisladamente ni varios de ellos juntos bastarán necesariamente para
obtener una orientación decisiva.
b) La magnitud del daño causado por la importación de los productos objeto de dumping a la
rama de producción nacional será determinada por el Secretario y la Comisión examinando
todas las pruebas pertinentes.  Se examinarán también cualesquiera otros factores conocidos,
distintos de la importación de los productos objeto de dumping, que al mismo tiempo
perjudiquen a la rama de producción nacional, y los daños causados por esos otros factores no
se habrán de atribuir a los productos objeto de dumping.  Entre las pruebas que pueden serpertinentes a este respecto figurarán, sin limitarse a ellas, las siguientes:G/ADP/N/1/PHL/2
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1. el volumen y el valor de los productos importados no vendidos a precios de dumping;
2. la contracción de la demanda o variaciones de la estructura del consumo;3. las prácticas comerciales restrictivas de los productores extranjeros y nacionales y la
competencia entre unos y otros;
4. la evolución de la tecnología;  y
5. los resultados de la actividad exportadora y la productividad de la rama de producción
nacional.
c) El efecto de las importaciones objeto de dumping se evaluará en relación con la producción
nacional del producto similar mediante la identificación separada de esa producción conarreglo a criterios tales como el proceso de producción, las ventas y los beneficios.  Si tal cosa
no es posible, el efecto de la importación de los productos objeto de dumping se evaluará
examinando la producción del grupo o gama más restringido de productos que incluya el
producto similar y a cuyo respecto se disponga de la información necesaria.
d) La determinación de la existencia de una amenaza de daño importante se basará en hechos y
no simplemente en alegaciones, conjeturas o posibilidades remotas.  La modificación de las
circunstancias que dé lugar a una situación en la cual el dumping causaría un daño deberá ser
claramente prevista e inminente.  Al llevar a cabo una determinación referente a la existencia
de una amenaza de daño importante, se considerarán colectivamente, entre otros, los
siguientes factores:
1. una tasa significativa de incremento de las importaciones objeto de dumping en el
mercado interno que indique la probabilidad de que aumenten sustancialmente lasimportaciones;
2. una suficiente capacidad libremente disponible del exportador extranjero o un
aumento inminente y sustancial de la misma que indique la probabilidad de un
aumento sustancial de las exportaciones objeto de dumping al mercado interno,
teniendo en cuenta la existencia de otros mercados de exportación que puedanabsorber el posible aumento de las exportaciones;
3. el hecho de que las importaciones de los productos objeto de dumping se realicen a
precios que tendrán en los precios internos el efecto de hacerlos bajar o contener su
subida de manera significativa, y que probablemente harán aumentar la demanda denuevas importaciones de los productos objeto de dumping;  y
4. las existencias del producto objeto de la investigación.
e) Ninguno de estos factores por sí solo bastará necesariamente para obtener una orientación
decisiva, pero todos ellos juntos han de llevar a la conclusión de la inminencia de nuevas
exportaciones a precios de dumping y de que, a menos que se adopten medidas de protección,
se producirá un daño importante.  En los casos en que los productos objeto de dumpingamenacen causar un daño, la aplicación de las medidas antidumping se examinará y decidirá
con especial cuidado.
Artículo 13.  Compromisos voluntarios relativos a los precios
a) Se podrá suspender o dar por terminada la investigación antidumping sin imposición de
medidas provisionales o derechos antidumping previa recepción por la Comisión y aceptaciónG/ADP/N/1/PHL/2
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por la rama de producción afectada de un compromiso voluntario satisfactorio contraído bajo
juramento por el exportador extranjero en el sentido de que aumentará su precio o dejará de
exportar a Filipinas a un precio de dumping, eliminando con ello el daño importante a la rama
de producción nacional productora del producto similar.  Los aumentos de precios estipulados
en dicho compromiso no serán superiores a lo necesario para eliminar el margen de dumping.Se requerirá a las partes que ofrezcan un compromiso que faciliten una versión no
confidencial de tal compromiso, de modo que se lo puedan hacer llegar a las partes
interesadas.
b) No se recabará ni se aceptará un compromiso de aumentar los precios o cesar las
importaciones a precios de dumping excepto en el caso de que se haya formulado una
determinación preliminar positiva de la existencia de dumping y de daño causado por ese
dumping.  No cobrará efecto ningún compromiso de la misma naturaleza a menos que loapruebe el Secretario a recomendación de la Comisión.
c) Podrá no aceptarse un compromiso de aumentar los precios o dejar de importar a precios de
dumping si tal aceptación no es realista, esto es, si el número de los exportadores extranjeros
reales o potenciales es demasiado grande o por otros motivos, entre ellos motivos de política
general.  Se informará al exportador extranjero del motivo de la no aceptación delcompromiso propuesto, dándosele la oportunidad de presentar sus observaciones.
Incluso si tal compromiso es aceptable, la Comi sión continuará y completará la investigación
si así lo desea el exportador o productor extranjero o así lo aconseja el Secretario.  En tal
caso, el compromiso quedará automáticamente extinguido en el caso de conclusión negativa.
No obstante, en los casos en que la determinación negativa se base en gran medida en laexistencia de un compromiso en materia de precios, la Comisión podrá exigir que el
compromiso se mantenga durante al menos dos (2) años, a menos que el exportador
extranjero pruebe a la Comisión que el compromiso ya no es necesario.  En el caso de una
conclusión positiva, el compromiso se mantendrá sólo durante el tiempo que haya necesidad y
en la medida de lo necesario para contrarrestar el dumping, pero sin superar los cinco (5) añosa partir de la fecha de la conclusión positiva.
Si se interrumpiera la investigación como consecuencia de la aceptación de un compromiso,
éste tendrá efecto durante cinco (5) años a partir de la fecha de su aceptación, a menos que el
exportador extranjero pruebe satisfactoriamente a la Comisión que el compromiso ya no es
necesario.
d) Podrán sugerirse compromisos pero no se obligará a aceptarlos a ningún exportador
extranjero.  Si éste no ofrece un compromiso o no acepta la invitación a hacerlo, ello noprejuzgará en modo alguno el examen del asunto.  Sin embargo, podrá determinarse que es
más probable que una amenaza de daño llegue a materializarse si continúan las importaciones
del producto objeto de dumping.
e) Podrá pedirse a un exportador extranjero a quien se le haya aceptado un compromiso que
facilite información mensual para cerciorarse de que se han cumplido las condiciones delcompromiso.  El exportador extranjero deberá garantizar que los futuros precios de
exportación no están por debajo del nivel acordado en el compromiso.  Si en cualquier
momento los productos objeto de dumping se exportan a un precio inferior al acordado en el
compromiso, inmediatamente se considerará aplicar el derecho provisional a la expedición,
recurriendo a la mejor información disponible en los casos en que la investigación que llevóal compromiso no se haya concluido.  En caso de que alguna parte rompa o retire un
compromiso, se impondrá un derecho definitivo de conformidad con el artículo 18 del
presente RA, siempre que la investigación que llevó al compromiso hubiera concluido conG/ADP/N/1/PHL/2
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una determinación definitiva positiva y se hubiera dado al exportador extranjero en cuestión,
excepto si él mismo hubiera retirado el compromiso, la oportunidad de formular
observaciones.  En caso de violación de un compromiso, podrán percibirse derechos
definitivos por los productos objeto de dumping exportados a Filipinas noventa (90) días
como máximo antes de la aplicación del derecho provisional, con la salvedad de lasimportaciones declaradas antes del incumplimiento del compromiso.
Artículo 14.  Acumulación de importaciones
Cuando las importaciones de productos de más de un país sean simultáneamente objeto de
una investigación antidumping, el Secretario o la Comisión sólo podrán evaluar acumulativamente los
efectos de tales productos objeto de dumping si están convencidos de que:
a) el margen de dumping establecido en relación con los productos objeto de dumping
procedentes de cada país es más que de minimis , según la definición del artículo 9 del
presente RA;
b) el volumen de las importaciones de tales productos objeto de dumping procedentes de cada
país tampoco es insignificante, según la definición del artículo 9 del presente RA;  y
c) procede la evaluación acumulativa de los efectos de tales productos objeto de dumping a la
luz de las condiciones de competencia entre los productos importados y las condiciones de
competencia entre los productos importados y los productos similares. 
Artículo 15. Informe de la Comisión y presentación de la determinación definitiva al
Secretario
a) Antes de formular una determinación definitiva, la Comisión informará por escrito a todas las
partes interesadas de los hechos esenciales considerados y de las conclusiones iniciales que
figuren en el proyecto de informe, respetando debidamente la protección de la informaciónconfidencial.  La información a las partes interesadas se facilitará en un plazo de tres (3) días
de la fecha de ultimación del proyecto de informe, después de lo cual se dará a las partes
cinco (5) días contados desde la fecha de recepción del aviso para que puedan defender por
escrito sus intereses.
b) La Comisión concluirá su investigación formal y presentará un informe de sus conclusiones,
sean o no favorables, al Secretario en un plazo de ciento veinte (120) días contados desde la
recepción de los antecedentes del caso.  La Comisión también proporcionará a las partes encuestión copias de su informe.
Artículo 16.  Establecimiento del derecho antidumping
a) En un plazo de diez (10) días desde la recepción de la determinación definitiva positiva de la
Comisión, el Secretario dictará una Orden Departamental en la que se establezca un derecho
antidumping con respecto al producto objeto de dumping, a menos que previamente hayaaceptado del exportador extranjero el compromiso de aumentar los precios o dejar de importar
a precios de dumping.  La Orden Departamental pasará a tener carácter ejecutorio una vez
transcurrido el período para la reposición en caso de que no se haya interpuesto ningún
recurso de reposición, y previa resolución negativa del recurso de reposición en caso de que
se haya interpuesto.  El Secretario proporcionará al Secretario de Finanzas la copia de laOrden y le pedirá que dé instrucciones al Director General de Aduanas para que perciba el
derecho antidumping definitivo, además de cualesquiera otros derechos, impuestos y cargas
que establezca la ley, con respecto a dicho producto.G/ADP/N/1/PHL/2
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Simultáneamente a la publicación de la Orden Departamental, el Secretario proporcionará
copias de la misma a las partes afectadas.
b) Al recibo de la Orden del Secretario de Finanz as, el Director General de Aduanas ordenará al
Recaudador de Aduanas que corresponda que proceda a la valoración definitiva del producto
objeto de dumping.
c) El Director General de Aduanas presentará al Secretario, a través del Secretario de Finanzas,
informes mensuales certificados acerca de la liquidación de la fianza en efectivo y de los
importes de los derechos antidumping recaudados.
d) En caso de que se haya constituido una fianza en efectivo, ésta se aplicará al derecho
antidumping calculado.  Si el importe de la fianza supera al del derecho antidumping
calculado,  inmediatamente se devolverá al importador la diferencia, incluidos, de haberlos,
los intereses devengados, quedando entendido que el Gobierno no pagará ningún interés enrelación con la cantidad a devolver.  Si el derecho antidumping fuere superior a la fianza en
efectivo constituida, no se recaudará la diferencia.
e) En caso de que la Comisión formule una conclusión negativa, el Secretario, una vez vencido
el plazo para que el solicitante recurra ante el Tribunal Fiscal de Apelación, dictará a través
del Secretario de Finanzas una Orden para que el Director General de Aduanas devuelva
inmediatamente al importador la fianza en efectivo.  Además, también se cursará la debida
notificación de la desestimación del caso a todas las partes afectadas.
Artículo 17.  Período sujeto al derecho antidumping
a) Podrá recaudarse un derecho antidumping con retroactividad desde la fecha de la imposición
de la fianza en efectivo y en adelante cuando se formule una determinación definitiva de dañoo, a falta de medidas provisionales, la amenaza de daño haya producido un daño real.
b) Cuando se formule una determinación de amenaza de daño o de retraso importante, podrán
imponerse derechos antidumping sólo a partir de la fecha de la determinación.
c) No obstante, podrá cobrarse un derecho antidumping con respecto a los productos que se
importaron en el país noventa (90) días como máximo antes de la fecha de solicitud de lafianza en efectivo, cuando, en relación con el producto en cuestión objeto de dumping, las
autoridades determinen que:
1. existen antecedentes de dumping causante de daño o de que el importador sabía o
debería haber sabido que el exportador practicaba el dumping y que éste causaría
daño;  y que
2. el daño está causado por importaciones masivas del producto objeto de dumping
dentro de los tres (3) meses contados desde la iniciación de la investigación que, a la
luz del momento y el volumen de los productos objeto de dumping y otras
circunstancias (por ejemplo, la rápida creación de existencias del productoimportado), es probable que socaven gravemente el efecto corrector del derecho
definitivo antidumping a aplicar;  siempre que se haya dado a los importadores
afectados la oportunidad de formular observaciones. 
Al determinar si la importación del producto objeto de dumping es masiva, la Comisión
examinará:G/ADP/N/1/PHL/2
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1. el volumen y valor de los productos objeto de dumping;
2. las tendencias estacionales;  y3. la parte del mercado interior que corresponde a los productos objeto de dumping.
d) No se recaudarán derechos con carácter retroactivo de conformidad con el presente artículo
con respecto a productos importados para su consumo con anterioridad a la fecha de
iniciación de la investigación.
Artículo 18.  Aplicación del derecho antidumping
a) La cuantía del derecho antidumping no excederá del margen de dumping establecido con
arreglo a una comparación equitativa del valor normal y el precio de exportación del producto
objeto de dumping según lo establecido en el artículo 11.  No obstante, el derecho
antidumping podrá ser inferior al margen si ese derecho inferior basta para eliminar el daño a
la rama de producción nacional.  Al determinar dicho derecho inferior, el Secretario o laComisión podrán también tener en cuenta, entre otras cosas, el efecto que el establecimiento
de la totalidad del margen de dumping tendrá en el bienestar de los consumidores y/o del
público en general y en otras ramas de producción nacionales conexas.
b) Aun cuando se hayan cumplido todos los requisitos para el establecimiento de un derecho
antidumping, la Comisión podrá o no establecer el derecho antidumping definitivo o podrá
suspender su establecimiento efectivo.  Al decidir entre estas opciones, la Comisión podrá
tener en cuenta, entre otros, los siguientes factores:  1) que el establecimiento del derecho
antidumping produjera una crisis política o económica;  o 2) que su establecimiento produjera
una grave escasez del producto similar en el mercado nacional.  La Comisión sólo ejercerá
dicha prerrogativa después de dar al Secretario y a todas las partes interesadas conocidas laoportunidad de dar a conocer sus puntos de vista.
c) El derecho antidumping se percibirá, en la cuantía apropiada y sin discriminación, sobre las
importaciones de productos similares, cualquiera que sea su procedencia, declaradas objeto de
dumping y causantes de daño, a excepción de aquellas importaciones procedentes de fuentes
de las que se hayan aceptado compromisos en materia de precios.  Se designará al proveedor
específico del producto similar de que se trate.  Si estuviesen implicados varios proveedores
pertenecientes a un mismo país y no resultara práctico designar a todos estos proveedores, sepodrá designar al país proveedor de que se trate.  Si estuviesen implicados varios proveedores
pertenecientes a más de un país, podrá designarse a todos los proveedores implicados o, si
ello es impracticable, a todos los países proveedores.
d) Cualquier derecho antidumping que se aplique  a exportadores o productores extranjeros no
seleccionados no será superior a:
1. al promedio ponderado del margen de dumping establecido con respecto al
exportador o productor extranjero seleccionado; o
2. a la diferencia entre el promedio ponderado del valor normal correspondiente a los
exportadores o productores extranjeros seleccionados y los precios de exportación delos exportadores o productores extranjeros no seleccionados, cuando las cantidades
que deban satisfacerse en concepto de derechos antidumping se calculen sobre la base
del valor normal prospectivo,
con la salvedad de que no se tomarán en cuenta los márgenes nulos y de minimis  ni los
márgenes establecidos utilizando la mejor información disponible.  Se aplicarán derechos oG/ADP/N/1/PHL/2
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valores normales individuales a los productos objeto de dumping importados desde cualquier
exportador o productor extranjero no seleccionado que haya proporcionado la información
necesaria en el curso de la investigación.
e) Para los exportadores extranjeros que no se dieron a conocer al Secretario y a la Comisión o
para aquellos que no cooperaron suficientemente en el curso de la investigación, así comopara los nuevos exportadores extranjeros, se calculará un derecho residual o un "tipo aplicable
a todos los demás" basado en la mejor información disponible.  El derecho residual abarcará
importaciones futuras de los productos objeto de dumping originarios del mismo país de
exportación.
f) El derecho antidumping se pagará bien en efectivo o mediante cheque de caja/del
administrador.  El Director General de Aduanas depositará todas las cantidades así recaudadas
en un fondo especial, que se denominará Fondo de Medidas Comerciales Correctivas, creadopara tal fin.
g) Los nuevos exportadores extranjeros que no hayan exportado el producto objeto de dumping a
Filipinas durante el período de investigación podrán solicitar un examen acelerado a
condición de que no estén relacionados con ningún exportador extranjero que esté sujeto al
derecho antidumping.  La solicitud deberá presentarse por escrito a la Comisión y deberácontener:
1. una descripción del producto del exportador extranjero;  y
2. el motivo de la solicitud.
Durante el examen no se impondrá ningún derecho antidumping.  Podrá requerirse un derecho
provisional para garantizar que, en caso de conclusión positiva, pueda percibirse el derecho
antidumping con efecto retroactivo desde la fecha de iniciación del examen.
h) Cuando se haya definido la rama de producción nacional en el sentido de referirse a
productores de determinada zona según lo dispuesto en el artículo 3 d) 4 del presente RA,  el
derecho antidumping sólo se percibirá con respecto a los productos objeto de dumpingenviados a esa zona para su consumo final.
Artículo 19.  Duración y examen del derecho antidumping
a) Por regla general, el establecimiento de un derecho antidumping sólo permanecerá en vigor
durante el tiempo y en la medida necesarios para contrarrestar el dumping que esté causando
o amenazando con causar daño importante a la rama de producción nacional o retrasoimportante del establecimiento de tal rama de producción.
b) La duración del derecho antidumping definitivo no superará los cinco (5) años contados desde
la fecha de su imposición, o desde la fecha del último examen, si éste hubiera abarcado tanto
el dumping como el daño, a menos que la Comisión haya determinado, en un examen iniciado
antes de esa fecha por propia iniciativa o a raíz de una petición debidamente fundamentadahecha por o en nombre de la rama de producción nacional con una antelación de al menos seis
(6) meses a la fecha de terminación, que la terminación del derecho antidumping
probablemente dará lugar a la continuación o la repetición del dumping y el daño.  El derecho
antidumping podrá seguir aplicándose a la espera del resultado de tal examen de su
expiración.G/ADP/N/1/PHL/2
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Se iniciará un examen de la expiración del derecho cuando haya pruebas suficientes de que la
supresión del derecho antidumping definitivo probablemente daría lugar a la continuación o la
repetición del dumping y el daño.  Dicha probabilidad podrían indicarla, por ejemplo, las
pruebas de continuación del dumping y el daño o las pruebas de que la eliminación del daño
se debe parcial o únicamente a la existencia del derecho o las pruebas de que lascircunstancias de los exportadores extranjeros o de las condiciones del mercado son tales que
éstas indicarían la probabilidad de nuevos casos de dumping causantes de daño.
Al realizar las investigaciones en el marco del presente párrafo, se brindará a los exportadores
extranjeros, los representantes del país de exportación u origen y los productores e
importadores nacionales la oportunidad de formular observaciones sobre los asuntos
expuestos en la solicitud de examen, y se adoptarán conclusiones tomando debidamente en
cuenta todas las pruebas pertinentes y debidamente documentadas presentadas en relación conla cuestión de si sería probable o improbable que la supresión del derecho antidumping
definitivo diera lugar a la continuación o la repetición del dumping y el daño.
La Comisión hará publicar el aviso de la inminente expiración de la vigencia del derecho
antidumping en dos (2) diarios de circulación general en el primer trimestre del último año del
período de aplicación del derecho antidumping definitivo, a fin de dar a los productoresnacionales el suficiente tiempo para presentar una solicitud de examen de la expiración del
derecho.
c) La Comisión también podrá, a iniciativa propia o a indicación del Secretario, realizar un
examen provisional de la necesidad de mantener la imposición del derecho antidumping,
tomando en consideración la necesidad de proteger contra el dumping a la rama deproducción nacional existente.  Cualquier parte interesada que cuente con información
positiva probatoria podrá también dirigir una petición al Secretario para que realice un
examen provisional del mantenimiento de la imposición del derecho antidumping, siempre
que haya transcurrido un (1) año como mínimo desde la misma.
Se iniciará un examen provisional cuando la solicitud contenga pruebas suficientes de que el
mantenimiento de la imposición del derecho ya no es necesaria para neutralizar el dumping
y/o que sería improbable que continuara o se repitiera el daño si el derecho fuera suprimido o
modificado, o de que el derecho existente no basta, o ya no basta, para contrarrestar el
dumping que está causando daño.
Al realizar investigaciones de conformidad con el presente artículo, la Comisión podrá tomar
en consideración, entre otras cosas, si han cambiado significativamente las circunstancias con
respecto al dumping y al daño o si las medidas existentes están consiguiendo los resultadospretendidos en cuanto a suprimir el daño prev iamente establecido.  A uno y otro respecto, se
tendrán en cuenta todas las pruebas pertinentes y debidamente documentadas en la
determinación definitiva.
d) Si la Comisión determina que ya no es necesario o no procede el derecho antidumping, el
Secretario, a recomendación de la Comisión, dictará una Orden Departamental que ponga fininmediatamente a la imposición del derecho antidumping.  Se cursará la correspondiente
notificación de dicha terminación a todas las partes implicadas, incluidos el Secretario de
Finanzas y el Director General de Aduanas.
En los casos en que se suprima el derecho en caso de determinados exportadores extranjeros,
pero no en el del país en conjunto, tales exportadores extranjeros seguirán estando sujetos alprocedimiento y podrán ser automáticamente investigados en cualquier examen ulterior que
se realice para ese país de conformidad con el presente artículo.G/ADP/N/1/PHL/2
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e) Las disposiciones del presente RA relativas a pruebas y procedimientos, incluida la
celebración de consultas públicas y audiencias públicas, serán aplicables a cualquier examen
que se realice en virtud del presente artículo.  Cualquiera de tales exámenes se realizará de
manera expeditiva y se concluirá a los ciento cincuenta (150) días como máximo contados
desde la fecha de iniciación de dicho examen.
Artículo 20.  Recurso de reposición
a) No se permitirá ningún recurso de reposición con respecto a órdenes provisionales dictadas en
virtud del presente RA, incluida la imposición por el Secretario de derechos provisionales de
conformidad con las normas de procedimiento establecidas.
b) En un plazo de quince (15) días a contar desde la recepción de la Orden Departamental por la
que se impone el derecho antidumping definitivo, podrá presentarse por escrito al Secretario
un recurso de reposición por una o más de las siguientes razones que afecten a los derechossustanciales de la citada parte:
1. Fraude, accidente, error o negligencia excusable no evitable con la habitual prudencia
y por cuyo motivo probablemente ha sufrido menoscabo dicha parte agraviada;
2. Pruebas recién descubiertas que la parte agraviada, obrando con razonable diligencia,
no pudo haber descubierto ni presentado en las consultas públicas y cuyapresentación probablemente habría alterado el resultado;  o 
3. El derecho antidumping definitivo impuesto es excesivo, o las pruebas son
insuficientes para justificar la orden definitiva, o la orden es contraria a derecho.
No se aceptará dicho recurso de reposición sin prueba de su servicio a las partes afectadas.
c) Las partes afectadas podrán presentar al Secretario, en un plazo de diez (10) días contados
desde la recepción del recurso de reposición, observaciones relativas al recurso.
d) Una vez recibido el recurso de reposición y las observaciones al mismo, el Secretario lo
transmitirá en el plazo de un (1) día laborable desde su recepción a la Comisión, que lo
resolverá en un plazo de diez (10) días.  Posteriormente, la Comisión transmitirá su informe al
Secretario en el plazo de un (1) día laborable desde la fecha del informe.
e) Dentro de los tres (3) días siguientes a la recepción del informe de la Comisión, el Secretario
dictará una resolución formal sobre el recurso de reposición basada en el informe de la
Comisión.
f) No se permitirá un segundo recurso de reposición.
Artículo 21.  Examen judicial
a) Toda parte interesada en una investigación antidumping a quien afecte adversamente una
resolución definitiva en relación con la imposición de un derecho antidumping podrá
presentar ante el Tribunal Fiscal de Apelación una solicitud de examen de dicha resolución enel plazo de treinta (30) días a contar desde la recepción del aviso de la resolución definitiva.
b) La presentación de dicha solicitud de examen de ningún modo detendrá, suspenderá o
contendrá de otro modo la imposición o recau dación, según el caso, del derecho antidumping
con respecto al producto objeto de dumping.  Se aplicarán las normas de procedimiento
relativas a solicitudes de examen presentadas ante el Tribunal Fiscal de Apelación.G/ADP/N/1/PHL/2
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Artículo 22.  Aviso público
a) El Secretario o la Comisión informarán por escrito a todas las partes interesadas y, además,
darán aviso público en dos (2) diarios de circulación general cuando:
1. inicien una investigación;
2. concluyan o suspendan una investigación;
3. formulen una determinación preliminar o definitiva, ya sea positiva o negativa;
4. tomen la decisión de aceptar o poner fin a un compromiso;  y
5. pongan fin a un derecho antidumping definitivo.
b) A menos que se haga constar de otro modo mediante un informe separado, el aviso público
contendrá la debida información sobre lo siguiente:
1. explicación suficiente sobre las cuestiones de hecho y de derecho y las razones que
han llevado a la imposición de la medida, o las razones de la aceptación del
compromiso, o las razones de la aceptación o el rechazo de los argumentos o
alegaciones pertinentes presentados por las partes interesadas;
2. los nombres de los países proveedores en cuestión;3. la descripción del producto;4. los márgenes de dumping establecidos y la explicación completa de los motivos de la
metodología utilizada;
5. las consideraciones pertinentes para la determinación del daño;  y6. las principales razones para tomar la determinación.
Artículo 23.  Informe a presentar por la Administración de Aduanas
El Secretario presentará periódicamente al Director General de Aduanas una lista de
productos importados susceptibles de prácticas comerciales desleales.  Se confía al Director General
de Aduanas el mandato de presentar al Secretario, no más tarde del 15 de cada mes, informes que
abarquen las importaciones de dichos productos, incluidas las copias pertinentes de documentos tales
como, pero sin limitarse a ellos, los siguientes:
a) facturas comerciales;
b) conocimientos de embarque;c) registros de importación;  yd) informes previos a la expedición.
Artículo 24.  Apoyo administrativo
a) Los Departamentos de Comercio e Industria (DCI) y de Agricultura (DA) y la Comisión
crearán o designarán una unidad especial en el seno de sus organismos que asumirá las
funciones relativas a la atención de los casos antidumping.G/ADP/N/1/PHL/2
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b) Todos los derechos antidumping recaudados se destinarán y depositarán en el Fondo de
Medidas Comerciales Correctivas, creado para reforzar las capacidades de estos organismos
para asumir las responsabilidades que les incumben.
c) La parte del Fondo de Medidas Comerciales Correctivas correspondiente a los derechos
antidumping percibidos con respecto a productos no agrícolas será compartida igualmente porel DCI y la Comisión, mientras que la correspondiente a lo percibido con respecto a productos
agrícolas objeto de dumping será compartida igualmente por el DA y la Comisión.  No
obstante, todos los gastos en que incurra la Administración de Aduanas en la presentación de
los documentos que prescribe el artículo 23 del presente RA se reembolsarán antes de que las
respectivas partes del Fondo de Medidas Comerciales Correctivas sean asignadas al DCI,
al DA y a la Comisión.
d) Los Departamentos de Finanzas y de Pres upuesto y Gestión, las Administraciones de
Aduanas y del Tesoro, junto con el DCI, el  DA y la Comisión, promulgarán conjuntamente
los procedimientos para la creación, administración y utilización del Fondo de Medidas
Comerciales Correctivas.
Artículo 25.  Cláusula de sanción
a) Las quejas contra todos las faltas cometidas por funcionarios gubernamentales en el marco del
presente artículo se presentarán ante la Oficina del Defensor del Pueblo.
b) Si los funcionarios gubernamentales aquí mencionados no procesaran, investigaran ni
iniciaran sin causa justificable las actuaciones necesarias contra el exportador extranjero
según lo dispuesto en la Ley 8752 de la República y el presente RA, ello será motivo de
separación de sus funciones, además de las sanciones previstas en el Código Penal Revisado yen la Ley contra el Cohecho y la Corrupción (Ley 3019 de la República) y en otras leyes.
c) Si los funcionarios de la Administración de Aduanas faltaran en no recaudar el derecho
antidumping provisional o definitivo incumpliendo la Orden Departamental del Secretario y
de la Directiva del Secretario de Finanzas autorizando su recaudación, ello constituirá prueba
prima facie  de negligencia en el cumplimiento del deber, que será sancionable con la
remoción de sus funciones.
Si los funcionarios de aduanas faltaran en cumplir su deber de presentación de los informes y
documentos que prescribe el artículo 23 sin motivo justificable, deberán responder de ello,
siendo sancionados con multa equivalente a seis (6) meses de salario o a suspensión de
funciones durante un (1) año.
d) Se revocará la licencia o el permiso de actividades empresariales a los importadores que sean
declarados culpables de dumping.  Además, sus directivos no podrán optar a ocupar puestosoficiales en empresas u otras entidades de negocios en Filipinas.
Asimismo, se impondrá una multa equivalente al doble del derecho antidumping definitivo.
Artículo 26.  Disposiciones transitorias
Las disposiciones de la Ley 8752 de la República en materia de procedimiento se aplicarán a
las investigaciones iniciadas con anterioridad a su entrada en vigor el 4 de septiembre de 1999.G/ADP/N/1/PHL/2
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Artículo 27.  Cláusula de derogación
Por la presente Ley quedan derogadas, enmendadas o de otro modo modificadas con arreglo a
la misma todos los reglamentos, ordenanzas, órdenes ejecutivas o administrativas y otros decretos
presidenciales relacionados con el dumping que sean incompatibles con cualquiera de las
disposiciones de la Ley 8752 de la República y del presente RA.
Artículo 28.  Entrada en vigor
La presente Orden entrará en vigor a los siete (7) días de su publicación en dos (2) diarios de
circulación general.
Artículo 29.  Cláusula de separabilidad
Si, por cualquier razón, cualquier disposición del presente RA fuere declarada inválida por un
tribunal competente, el resto de la presente Ley o las disposiciones no afectadas por dicha declaración
de invalidez conservarán toda su vigencia y efecto.
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