RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL G/SCM/Q2/SVN/2
21denoviembre de1996
DEL COMERCIO(96-4954)
Original: inglés Comité deSubvenciones yMedidas Compensatorias
SUBVENCIONES
Respuesta deESLOVENIA alasolicitud presentada porla
COMUNIDAD EUROPEA1envirtud delpárrafo 10
delartículo 25delAcuerdo
Seharecibido delaMisión Permanente deEslovenia lasiguiente comunicación, defecha 14de
noviembre de1996.
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Eslovenia facilita acontinuación información adicional alacontenida ensunotificación de
subvenciones deconformidad conelpárrafo 2delartículo 25delAcuerdo sobre Subvenciones
(documento G/SCM/N/3/SVN, de22deoctubre de1996).
1. Subvención delascontribuciones alaseguridad social enelcasodelosexportadores
Únicamente hubo desembolsos concargo aestapartida presupuestaria en1995, añoenque
seaplicó estamedida como consecuencia deuncompromiso asumido enelmarco delosacuerdos de
coalición.
Los desembolsos efectivos ascendieron en1995 a4.994,5 millones deSlt
(1dólar EE.UU. =130Slt).
Lafinalidad delamedida fueotorgar unaayuda atítulo excepcional alasempresas industriales
queexportaran másdel50porciento desuproducción (empresas industriales exportadoras netas).
Lamedida, decarácter correctivo, estaba destinada apaliar losproblemas defaltadecompetitividad
ydeliquidez. Nosetratódeunasubvención concedida aproductos específicos. Suprincipal objetivo
eramantener losniveles deempleo existentes. Engeneral, podían beneficiarse delamedida todas
lasempresas quecumplieran loscriterios básicos. Suaplicación revestía laforma deunreembolso
parcial delascotizaciones sociales abonadas durante unperíodo limitado.
2. Pago delosintereses aefectos delarehabilitación debancos
Losdesembolsos presupuestarios totales ascendieron en1995 a14.394,3 millones deSlt.
Traseldesmembramiento delantiguo Estado federal, losprincipales bancos comerciales de
Eslovenia seenfrentaron aunasituación muyconcreta ysinprecedentes caracterizada porenormes
dificultades financieras queponían enpeligro todoelsistema bancario yfinanciero delpaís. Dada
estagrave situación, elGobierno hubo deproporcionar ayuda alosbancos através deunorganismo
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encargado desurehabilitación hasta elmomento enquepudieran operar enlosmercados financieros
deunamanera independiente yempezaran aobtener beneficios desusoperaciones comerciales normales.
Laayuda seconcedió mediante emisiones detítulos delEstado cuyos intereses elGobierno
secomprometió apagar hasta elvencimiento deestos bonos de"rehabilitación".
3. Subvención delareestructuración delsector empresarial pormedio deemisiones debonos
delEstado
Lanotificación desubvenciones presentada porEslovenia abarca yalasmedidas deayuda para
lareestructuración deempresas.
Lostítulos emitidos porelEstado paralareestructuración deempresas constituyeron unaforma
definanciar programas enlassiguientes esferas deayuda específicas:
- reestructuración delasminas decarbón;
- reestructuración delasacerías;
- costos depuesta enmarcha yformación para empresas pequeñas ymedianas;
- financiación decentros yparques tecnológicos.
Lacuantía totaldeestetipodeayuda ascendió en1995 a10.305 millones deSlt.Enla
notificación desubvenciones presentada porEslovenia figura eldesglose correspondiente entre los
diferentes programas mencionados.
4. Concesión degarantías estatales alasempresas paralaobtención depréstamos nacionales y
extranjeros
Desembolsos presupuestarios totales poresteconcepto: 904,9 millones deSlt.
Laspolíticas yloscriterios queaplica elGobierno alosefectos delaconcesión deestaforma
deayuda alasempresas sonrestrictivos. Losbeneficiarios delamedida fueron grandes empresas
industriales conproblemas deliquidez queprecisaban garantías crediticias facilitadas pordelGobierno
afindeobtener lospréstamos comerciales necesarios parasureestructuración.
5. Transferencias decapital delpresupuesto delEstado alasempresas
Lacuantía delastransferencias realizadas en1995 ascendió a3.284,2 millones deSlt.
Setratadeunaforma específica deayuda aempresas dealtaintensidad demano deobra,
empresas implantadas enregiones económicamente menos desarrolladas oempresas departicular
importancia económica paralaeconomía nacional y,entantoquerepresenta unaforma desubvención,
sehamencionado enlanotificación desubvenciones presentada porEslovenia. Estaayuda sehade
otorgar casoporcasoynoconstituye portantounprograma deapoyo dedisponibilidad general. Su
finalidad esconvertir lassumas adeudas enconcepto detributación ydecontribuciones sociales en
unaparticipación accionaria estatal.
6. Aplazamientos enelpago delosimpuestos ydelascontribuciones alaseguridad social
concedidos adeterminados tipos deempresas
ElGobierno deEslovenia recurrió ampliamente aestaforma deayuda estatal durante elperíodo
comprendido entre 1991 y1994, enelquenumerosas empresas necesitaban ayuda paraadaptarse a
lascircunstanciascreadasporeldesmembramientodelantiguoEstadofederalyaconsiderablecontracciónG/SCM/Q2/SVN/2
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delmercado interno. Sinembargo, estamedida haperdido importancia enlosdosúltimos años.
En1994 seadoptaron unaseriedeleyes queconcedían elaplazamiento delpagodeimpuestos yde
contribuciones sociales agrupos determinados deempresas conaltaintensidad demano deobray
problemas deliquidez. Encasodequeunaempresa fuera declarada ensuspensión depagos lassumas
adeudadas quedaban anuladas.
Lasuma totalestimada delpagodeimpuestos ycontribuciones alaseguridad social aplazado
en1994 ascendió a4.900 millones deSlt.
7. Programa dePromoción delasExportaciones, acargo delMinisterio deRelaciones Económicas
yDesarrollo ylaAsociación deExportadores deEslovenia
Lanotificación desubvenciones abarca lasactividades delaAsociación deExportadores de
Eslovenia.
ElPrograma dePromoción delasExportaciones estáacargo delOrganismo dePromoción
delasExportaciones ylasInversiones Extranjeras que,en1995, desembolsó 127millones deSltpara
cofinanciarlaparticipacióndeempresasenferiascomercialesenelextranjero,asícomoparalaimpresión
dematerial depromoción ypublicidad. En1996 seestableció unprograma departicipación enlos
gastos paraactividades decomercialización (total: 60millones deSlt).
8. Deducciones delimpuesto sobre larenta delassociedades paralosinversores extranjeros en
virtud delaLeydeInversiones Extranjeras
LaLeydeImpuestos sobre losBeneficios (RENº72/93), queregula lasdeducciones del
impuesto sobre losbeneficios, noestablece ninguna diferencia entreempresas coninversión extranjera
yempresas nacionales. Independientemente delorigen desucapital, todas lasempresas pueden
beneficiarse enigualdad decondiciones delasdeducciones delimpuesto sobre losbeneficios previstas
porlaLey,asaber:
- unareducción fiscal del20porciento sobre lasinversiones enactivos tangibles, así
como enactivos intangibles alargo plazo (excepto losvehículos automóviles), a
condición dequelapropiedad delosactivos intangibles nocambie entresaños;
- unareducción del10porciento sobre labaseimponible delosbeneficios para
inversiones enreservas delaempresa, acondición dequeéstassemantengan durante
unmínimo decuatro años;
- unareducción fiscal del30porciento sobre 12meses desalarios cuando setratede
unnuevo puesto detrabajo, acondición dequeéstesemantenga durante unmínimo
dedosaños.
Noexisten otros incentivos fiscales. Elactual tipodelimpuesto sobre losbeneficios esdel
25porciento sobre larenta neta.