ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  IP/C/30 
1º de diciembre de 2003 
 (03-6376) 
Consejo de los Aspectos de los Derechos de Propiedad 
Intelectual relacionados con el Comercio  
 
 
 
INFORME ANUAL (2003) DEL CONSEJO DE LOS ADPIC 
 
 
I. INTRODUCCIÓN GENERAL 
1. El presente documento tiene en cuenta y actua liza la información que figura en el informe 
presentado por el Consejo de los ADPIC al Consejo General sobre su labor durante la primera parte 
del año en el documento IP/C/27/Add.1, de 2 de ju lio de 2003, el cual c onstituía una actualización del 
informe anual del Consejo correspondiente a 2002 (IP/C/27). 
2. Con posterioridad al período abarcado por su informe de 2002, el Consejo reanudó, el 20 de 
diciembre de 2002, su reunión de fin de año celebrada  del 25 al 27 y el 29 de noviembre de dicho año 
para continuar sus trabajos sobre los siguientes puntos del orden del día:  "Párrafo 6 de la Declaración 
de Doha relativa al Acuerdo sobre los ADPIC y la  Salud Pública" y "Aplicación del párrafo 2 del 
artículo 66".  En el transcurso de 2003, el Con sejo ha celebrado hasta la  fecha cuatro reuniones 
formales, los días 18-19 de febrero, 4-5 de junio, 28 de agosto y 18 de noviem bre.  Las actas de esas 
reuniones figuran en los documentos IP/C/M/38-42.1  La reunión del 28 de agosto se dedicó al 
examen del punto del orden del día "Párrafo 6 de la  Declaración de Doha rela tiva al Acuerdo sobre 
los ADPIC y la Salud Pública". 
3. La reunión reanudada en diciembre de 2002 y la  reunión de febrero de 2003 fueron presididas 
por el Embajador Eduardo Pérez Motta (México)  y las reuniones posteriores, por el Embajador 
Vanu Gopala Menon (Singapur). 
4. A las reuniones del Consejo pudieron asistir todos  los Miembros de la OMC, otros gobiernos 
a los que se ha reconocido la condición de obser vador en los órganos de la OMC, así como 
determinadas organizaciones intergubernamentales inte rnacionales que participan en el Consejo como 
observadores.  Tienen la condición de observador or dinario en el Consejo de los ADPIC el Banco 
Mundial, la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD), el Fondo 
Monetario Internacional (FMI), las Naciones Unid as, la Organización de Cooperación y Desarrollo 
Económicos (OCDE), la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación 
(FAO), la Organización Mundial de Aduanas (OMA ), la Organización Mundial de la Propiedad 
Intelectual (OMPI) y la Unión Internacional para la  Protección de las Obtenciones Vegetales (UPOV).  
La Organización Mundial de la Salud (OMS) tiene la condición de observador ad hoc  en el Consejo.  
En la reunión que celebró en marzo de 2002, el Consejo aceptó la solicitud presentada por el 
Programa Conjunto de las Naciones Unidas sobre el VIH/SIDA (ONUSIDA) de obtener la condición 
de observador durante los debates del Consejo re lativos al Acuerdo sobre los ADPIC y la salud 
pública, en esa reunión y en las futuras.  Sigue n pendientes las solicitudes de concesión de la 
condición de observador de 16 organizaciones.2 
                                                      
1 El documento IP/C/M/42, no se ha distribuido aún. 
 
2 La lista de estas organizaciones figu ra en el documento IP/C/W/52/Rev.10. 
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II. NOTIFICACIONES PREVISTAS EN DISPOSICIONES DEL ACUERDO 
5. En sus reuniones de febrero, junio y noviembre, el Consejo tomó nota de las nuevas 
notificaciones de conformidad con diversas disposiciones del Acuerdo sobre los ADPIC.
3  Hasta la 
fecha, 124 Miembros han notificado, de conformidad con el párrafo 2 del artículo 63, la totalidad o 
parte de su legislación relacionada con la aplicaci ón de las disposiciones del Acuerdo.  Además, 
algunos otros Miembros han hecho notificaciones que  se refieren específicamente a la aplicación de 
los artículos 3, 4 y 5 del Acuerdo, o a la aplicación del párrafo 8 y, en algunos casos, del párrafo 9 del 
artículo 70 del Acuerdo.  Noventa y seis Miembros han facilitado respuestas a la Lista de cuestiones 
sobre la observancia.4  Durante el período abarcado por el presente informe, varios Miembros han 
notificado modificaciones de leyes y reglamentos que habían notificado previamente.5  Hasta la 
fecha, 118 Miembros han notificado,  de conformidad con el artículo 69, servicios de información,  a 
efectos de cooperación mutua para eliminar el comercio internacional de mercancías en violación de los derechos de propiedad intelectual.
6  Además, durante el período considerado, el Consejo recibió 
notificaciones de Dinamarca y la ex  República Yugoslava de Macedonia en el marco del párrafo 3 del 
artículo 1.7 
III. EXAMEN DE LAS LEYES Y REGLAMENTOS NACIONALES 
6. Durante el período abarcado por el presente in forme, el Consejo completó los exámenes del 
Brasil, el Camerún, China, Filipinas y Kenya y tomó  nota de las nuevas respuestas recibidas y de la 
documentación pendiente requerida para completar los exámenes inacabados de otros 15 Miembros.8 
IV. EXAMEN DE TRANSICIÓN DE CONFORMIDAD CON LA SECCIÓN 18 DEL 
PROTOCOLO DE ADHESIÓN DE LA REPÚBLICA POPULAR CHINA 
7. En su reunión de noviembre, el Consejo empr endió el segundo examen de transición anual de 
la aplicación por China del Acuerdo sobre la OMC,  de conformidad con la sección 18 del Protocolo 
                                                      
3 En la reunión celebrada en noviembre de 1995, el  Consejo adoptó procedimie ntos para la notificación 
de las leyes y reglamentos de conformidad con el párrafo 2 del artículo 63.  Estos procedimientos exigen que 
todo Miembro, a partir del momento en que esté obligad o a empezar a aplicar una disposición del Acuerdo sobre 
los ADPIC, notifique sin demora las leyes y reglamentos correspondientes (IP/C/2).  En esa reunión, el Consejo 
acordó asimismo que los Miembros responderían a una Lista de cuestiones sobre la observancia (IP/C/5). 
 
4 El cuadro adjunto al documento JOB(03)/102, de fecha 28 de mayo de 2002, indica la situación, al 
26 de mayo de 2003, de las notificaciones de leyes y re glamentos nacionales recibidos, de conformidad con las 
disposiciones del párrafo 2 del artículo 63 del Acuerdo sobre los ADPIC, de los Miembros cuyo período de 
transición, según los párrafos 2 ó 3 del artículo 65, expiró el 1º de enero de 2000, o que se han adherido a 
la OMC con posterioridad a esa fecha. 
 
5 Esas notificaciones de leyes y reglamentos se  distribuyen como documentos de la serie 
IP/N/1/(NOMBRE DEL PAÍS)/- y las respuestas a la List a de cuestiones sobre la observancia se distribuyen 
como documentos de la serie IP/N/6/(NOMBRE DEL PAÍS)/-. 
 
6 Estos servicios de información figuran en el documento IP/N/3/Rev.7 y addenda. 
 
7 Las notificaciones en virtud del párrafo 3 del artícul o 1 y del párrafo 1 del artículo 3 se distribuyen 
como documentos de la serie IP/N/2/(NOMBRE DEL PAÍS)/-. 
 
8 El cuadro adjunto al documento JOB(03)/209, de fecha 12 de noviembre de 2003, enumera los 
Miembros cuyos exámenes se iniciaron en las reuniones del Consejo celebradas desde abril de 2001, pero que seguían en el orden del día del Consejo cuando se distribuyó la nota.  Todos los exámenes de la legislación 
iniciados en 2000 han quedado finalizados. 
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de Adhesión de la República Popular China (WT/L/ 432), y convino en que el Presidente prepararía, 
bajo su responsabilidad, un info rme breve y fáctico sobre el examen para el Consejo General.9 
V. PÁRRAFO 6 DE LA DECLARACIÓN DE DOHA RELATIVA AL ACUERDO SOBRE 
LOS ADPIC Y LA SALUD PÚBLICA 
8. En la reunión del Consejo reanudada el 20 de diciembre de 2002, el Presidente informó al 
Consejo de que las intensas consultas que había ma ntenido no habían conducido a resolver la cuestión 
del lenguaje relativo al alcance de las enfermedades /problemas de salud pública del párrafo 1 a) del 
proyecto de texto que había presentado el 16 de diciembre de 2002 (documento JOB(02)/217).  
El Consejo le autorizó a informar de ello al C onsejo General y a recomendar que se pidiese al Consejo 
de los ADPIC que reanudara la labor sobre esta cues tión al principio de 2003 con miras a resolver las 
cuestiones pendientes incluidas en el texto del Presi dente de 16 de diciembre de 2002 y a informar al 
Consejo General de forma que pudiese adoptar una decisión encaminada a resolver el problema 
identificado en el párrafo 6, en su reunión  prevista para el 10 de febrero de 2003.10 
9. Antes de la reunión del Consejo de febrero de 2003, presentaron tres nuevos documentos los 
Estados Unidos (documento IP/C/W/396/Corr.1), l as Comunidades Europeas y sus Estados miembros 
(documento JOB(03)/9) y el Japón (documento JOB( 03)/19).  En esa reunión, el Presidente informó 
de que no estaba en condiciones de presentar ninguna otra propuesta o idea para salvar las diferencias 
que subsistían en el texto de 16 de diciembre de 2002 y que informar ía sobre la situación a este 
respecto al Presidente del Consejo General, dejando a su sucesor la decisión relativa a proseguir las 
consultas en esta materia. 
10. En su reunión de junio, el Consejo tuvo ante sí dos nuevas comunicaciones:  una de los países 
ACP (documento IP/C/W/401) y la otra de las Comunidades Europeas (documento IP/C/W/402).  
Tras las deliberaciones, el Presidente expresó su intención de permanecer en estrecho contacto con las delegaciones con miras a reanudar las consultas ta n pronto como los acontecimientos indicaran la 
conveniencia de hacerlo.  Instó a las delegacion es a continuar dialogando entre ellas a fin de hallar 
una solución basada en el texto de 16 de diciembr e de 2002.  Manifestó su esperanza de que se 
pudiera encontrar una solución antes de la Conferencia Ministerial de Cancún y preferiblemente a 
tiempo para la próxima reunión del Consejo Ge neral prevista para el 24 de julio de 2003. 
11. En su reunión de 28 de agosto de 2003, el  Consejo de los ADPIC aprobó el proyecto de 
Decisión sobre la "aplicación del párrafo 6 de la  Declaración de Doha relativa al Acuerdo sobre 
los ADPIC y la Salud Pública" que figura en el documento JOB(02)/217
11 y acordó remitirlo al 
Consejo General para su adopción.  Además, el Consejo de los ADPIC aprobó el envío, junto al 
proyecto de Decisión, del texto de la declaración que figura en el documento JOB(03)/177 que deberá 
realizar el Presidente del Consejo Ge neral antes de que se adopte la Decisión.12 
                                                      
9 Este informe se distribuirá en el documento IP/C/31. 
 
10 El Consejo General examinó esta cuestión el 20 de diciembre de 2002, y pidió al Consejo de 
los ADPIC que reanudase prontamente lo s trabajos sobre esta materia a inicios de 2003 para resolver las 
cuestiones pendientes del texto del Presidente de 16 de  diciembre de 2002 e informar al Consejo General de 
forma que se pudiese adoptar una decisión encaminada a dar solución al problema identificado en el párrafo 6 
de la primera reunión de 2003 del Consejo General. 
 
11 Distribuido posteriormente como documento IP/C/W/405. 
 
12 En su reunión de 30 de agosto de 2003, el Consejo General adoptó la Decisión a la luz de la 
declaración leída por su Presidente (W T/L/540;  la declaración se reproduce en el párrafo 29 del acta de reunión 
del Consejo General distribuida con la signatura WT/GC/M/82). 
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12. De conformidad con el párrafo 11 de la "Deci sión sobre la aplicación del párrafo 6 de la 
Declaración de Doha relativa al Acuerdo sobre los ADPIC y la Salud Pública" (WT/L/540), el 
Consejo emprendió los trabajos de preparación de  una enmienda del Acuerdo sobre los ADPIC que 
sustituya las disposiciones de esta Decisión.  El  Consejo tuvo ante sí una comunicación de las 
Comunidades Europeas (IP/C/W/416).  El Presidente manifestó su intención de celebrar consultas 
informales de diverso tipo sobre esta cuestión, en pe queños grupos y en reuniones abiertas, antes  de 
la próxima reunión del Consejo. 
VI. EXAMEN DE LAS DISPOSICIONES DEL PÁRRAFO 3 B) DEL ARTÍCULO 27;  
RELACIÓN ENTRE EL ACUERDO SOBR E LOS ADPIC Y EL CONVENIO SOBRE 
LA DIVERSIDAD BIOLÓGICA, Y PROTECCIÓN DE LOS CONOCIMIENTOS 
TRADICIONALES Y EL FOLCLORE 
13. El Consejo continuó sus deliberaciones sobre estos tres puntos del orden del día en sus 
reuniones de febrero, junio y noviembre de 2003.  Ha bida cuenta de las consultas en curso en el 
contexto del CNC sobre las cuestiones pendientes relativas a la aplicación de los ADPIC, el examen 
de esta materia en las reuniones en cuestión no incl uyó la consideración de las cuestiones pendientes 
relativas a la aplicación relacionadas con ellos.  Pa ra la reunión de febrero, la Secretaría había 
elaborado una nota que contenía un cuadro sinóptic o actualizado con el resumen de la información 
que los Miembros habían proporcionado en res puesta al cuestionario sobre la aplicación del 
párrafo 3 b) del artículo 27 (documento IP/C/W/273/Re v.1).  En su reunión de junio, el Consejo tuvo 
ante sí tres nuevas comunicaciones:  una de Suiza, que contenía los puntos de vista de ese país sobre 
estos tres puntos del orden del día (documento IP/C/W /400/Rev.1);  otra recibida de la India, en 
nombre de Bolivia, el Brasil, Cuba, el Ecuador, la India, el Perú, la República Dominicana, Tailandia 
y Venezuela, sobre la relación entre el Acuerdo s obre los ADPIC y el Convenio sobre la Diversidad 
Biológica y la protección de los conocimientos tradic ionales (documento IP/C/W/403);  y la tercera 
recibida de Marruecos en nombre del Grupo Africano, en la que se sugerían fo rmas de llevar a cabo el 
examen del párrafo 3 b) del artículo 27 (doc umento IP/C/W/404).  El examen de estas 
comunicaciones prosiguió en la reunión de noviembre del Consejo. 
VII. EXAMEN DE LA APLICACIÓN DEL ACUERDO SOBRE LOS ADPIC DE 
CONFORMIDAD CON EL ARTÍCULO 71 
14. El Consejo continuó su examen de este punto del orden del día.  No se presentó ninguna 
comunicación escrita. 
VIII.  APLICACIÓN DEL PÁRRAFO 2 DEL ARTÍCULO 66 
15. En su reunión de febrero de 2003, el Consej o adoptó una decisión sobre la "Aplicación del 
párrafo 2 del artículo 66 del Acuerdo sobre los ADPIC" (documento IP/C/28), dando efecto a lo 
encomendado por la Conferencia Ministerial de Doha  en el párrafo 11.2 de la Decisión sobre las 
cuestiones y preocupaciones relativas a la aplicaci ón (documento WT/MIN(01)/17) en el sentido de 
establecer un mecanismo para garantizar la superv isión y la plena aplicación de las obligaciones en 
cuestión.   
16. Además, el Consejo tomó nota de la inform ación proporcionada por los países desarrollados 
sobre su aplicación del párrafo 2 del artículo 66 ( documento IP/C/W/388 y adiciones 1 a 8) y de la 
comunicación conexa "Reflexiones sobre la transfer encia de tecnología a los países en desarrollo y 
menos adelantados" presentada por las Comunidades Europeas y sus Estados miembros (documento IP/C/W/398). 
17. De conformidad con el párrafo 2 de la Decisión mencionada supra , el Consejo inició el 
primer examen anual de los informes de los pa íses desarrollados Miembros sobre su aplicación del 
párrafo 2 del artículo 66.  Se recibió inform ación del Japón, la República Checa, Suiza, los  IP/C/30 
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Estados Unidos, Noruega, y las Comunidades Europeas y sus Estados miembros siguientes:  Alemania, España, Finlandia, Francia, Irlanda y Suecia (IP/C/W/412 y adiciones). 
IX. RECLAMACIONES CUANDO NO EXISTE INFRACCIÓN Y RECLAMACIONES 
MOTIVADAS POR OTRA SITUACIÓN 
18. El Consejo continuó su debate de este punto del orden del día en sus reuniones de febrero y 
junio, con inclusión de las opciones para las reco mendaciones relativas a las reclamaciones cuando no 
existe infracción y a las reclamaciones motivadas por otra situación, que iba a formular a la 
Conferencia Ministerial de Cancún, como se dispone  en el párrafo 11.1 de la Decisión sobre las 
cuestiones y preocupaciones relativas a la aplicación.   Aunque las consultas adicionales celebradas en 
julio y agosto de 2003 permitieron reducir las diferencias en cuanto al modo de proceder, el Consejo 
no pudo presentar recomendaciones acordadas a la Conferencia Ministerial de Cancún. 
X. COMERCIO ELECTRÓNICO 
19. En su reunión de junio, el Consejo tomó nota de la actualización de la nota de antecedentes 
fácticos de la Secretaría sobre la propiedad intelectual y el comercio electrónico  (documento IP/C/W/128/Add.1), y adoptó su inform e al Consejo General relativo al "Programa de 
trabajo sobre el comercio electrónico" (IP/C/29). 
XI. EXAMEN DE LA APLICACIÓN DE LAS DISPOSICIONES DE LA SECCIÓN 
RELATIVA A LAS INDICACIONES GEOGRÁFICAS DE CONFORMIDAD CON EL PÁRRAFO 2 DEL ARTÍCULO 24 
20. En sus reuniones de febrero, junio y noviembre,  el Consejo consideró la forma de llevar a 
cabo este examen.  En junio, el Consejo convino en  pedir a la Secretaría que actualizase su nota 
resumida (documento IP/C/W/253) relativa a la  información proporcionada por los Miembros en 
respuesta a la lista recapitulativa de preguntas (doc umento IP/C/13 y Add.1) sobre la forma en que 
éstos ofrecían protección de las indicaciones geográficas,  para tener en cuenta la información recibida 
de los Miembros desde la distribución de dicha nota resumida.  Además, el Consejo pidió a los 
Miembros que aún no hubieran proporcionado esa info rmación en respuesta a la lista recapitulativa 
que lo hicieran.  En la reunión de noviembre, el Presidente manifestó su intención de celebrar 
consultas informales sobre la forma de llevar a cabo este examen antes de la próxima reunión del Consejo. 
XII. COOPERACIÓN TÉCNICA Y CREACIÓN DE CAPACIDAD 
21. En su reunión de junio, el Consejo pidi ó a los países desarro llados Miembros que 
suministrasen información sobre sus actividades, de  conformidad con el artíc ulo 67 del Acuerdo sobre 
los ADPIC, antes del examen anual especial de esta materia que tendrá lugar en la reunión de 
noviembre.  Se instó a otros Miembros que tambié n realizan actividades de cooperación técnica a que 
facilitaran información sobre dichas actividades si así lo deseaban.  También se invitó a las 
organizaciones que gozaban de la condición de ob servador en el Consejo de los ADPIC a que 
proporcionaran información sobre sus actividades pertin entes y, además, se encomendó a la Secretaría 
de la OMC que informase sobre sus actividades.  El Consejo recibió información actualizada del 
Japón, la República Checa, los Estados Unidos, Noru ega, Suiza, y las Comunidades Europeas y sus 
Estados miembros siguientes:  Alemania, Austria, Dinamarca, España, Finlandia, Francia, Italia, Reino Unido y Suecia (distribuida en el documento IP/C/W/408 y adiciones).  También se recibió información actualizada de la OCDE, el FMI, la FAO y la UPOV (distribuida en el documento IP/C/W/407 y adiciones), así como de la Secretaría de la OMC IP/C/30 
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(documento IP/C/W/406).
13  Además, las Secretarías de la OMC y de la OMPI proporcionaron 
información en las reuniones de febrero, junio y noviembre acerca de la aplicación de la Iniciativa Conjunta OMPI-OMC en favor de los países menos adelantados. 
XIII.  PROPUESTAS SOBRE TRATO ESPECIAL Y DIFERENCIADO REMITIDAS AL 
CONSEJO  
22. En su reunión de junio, el Consejo examinó las propuestas sobre trato especial y diferenciado 
formuladas en el contexto de las negociaciones del Comité de Comercio y Desarrollo en Sesión 
Extraordinaria y remitidas a éste por el Presidente del Consejo General en una carta de fecha 20 de 
mayo de 2003.
14  El Presidente del Consejo de los ADPIC instó a los Miembros a continuar 
dialogando sobre esta cuestión.  El Consejo autori zó al Presidente a informar bajo su propia 
responsabilidad sobre las consultas ulteriores al Con sejo General, antes de su reunión del 24 de julio.  
Por lo que respecta a las propuestas del Grupo Africano,  el Presidente comunicó al Consejo General, 
en su reunión de 24 de julio, que dicho Grupo habí a entablado consultas con otras delegaciones sobre 
la propuesta relativa a los derechos exclusivos de comercialización, y que las delegaciones interesadas 
le habían comunicado que estaban a punto de llegar a un acuerdo entre ellas.  El Grupo Africano hizo 
llegar al Presidente el 19 de agosto un texto que  modificaba su propuesta original a la luz de los 
debates que había mantenido con algunas otras deleg aciones.  El Presidente envió este texto por fax a 
los miembros del Consejo de los ADPIC para que lo examinaran.  No se recibió ninguna observación en respuesta a ese fax.  En consecuencia, el Presid ente remitió el texto mediante una carta de fecha 
21 de agosto de 2003 al Presidente del Consejo Ge neral para la adopción de las medidas oportunas.
15 
XIV.  INFORMACIÓN SOBRE LOS ACONTECIMIENTOS DE INTERÉS REGISTRADOS 
EN OTROS ÁMBITOS DE LA OMC 
23. Durante el período abarcado por este examen, se  pusieron en conocimiento del Consejo los 
procedimientos iniciados con respecto a asuntos re lacionados con el Acuerdo sobre los ADPIC en el 
marco del Entendimiento de Solu ción de Diferencias (documentos WT/DS160/23;  IP/D/19/Add.1 y 
WT/DS174/20;  e IP/D/25 y WT/DS290/18) así como otros acontecimientos registrados en otros 
ámbitos de la OMC, relacionados  con el Acuerdo sobre los ADPIC. 
__________ 
 
                                                      
13 La lista de los servicios de información de las ad ministraciones de los países desarrollados Miembros 
a los que se pueden dirigir los países en desarrollo qu e deseen obtener cooperación técnica en relación con los 
ADPIC figura en el documento IP/N/7 /Rev.2 y addenda.  Figuran asimismo  en ese documento los servicios de 
información para la asistencia técnica entre Miembros de la OMC con respecto a la s notificaciones previstas en 
el Acuerdo sobre los ADPIC, notificados por los Miembros de conformidad con el párrafo 11 del documento 
IP/C/W/241. 
 
14 La propuesta de los países menos adelantados relativa al párrafo 1 del artículo 66 del Acuerdo sobre 
los ADPIC figura en el documento TN/CTD/W/4/Add.1, y la propuesta del Grupo Africano sobre el artículo 65, el párrafo 1 del artículo 66 y los párrafos 8 y 9 del artículo 70 figura en el documento TN/CTD/W/3/Rev.2. 
 
15 El texto de la carta se reproduce en el documento JOB(03)/171.