RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/MA/M/37 
13 de agosto de 2004 
 
 (04-3425) 
Comité de Acceso a los Mercados  
  
ACTA DE LA REUNIÓN CELEBRADA EL 2 DE JULIO DE 2004 
Presidente:  Dr. Magdi Farahat (Egipto
) 
  Orden del día de la reunión
 
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1. Elección del Presidente ......................................................................................................... 1 
2. Presentación de la documentación relativa al SA 96 (G/MA/TAR/2/Rev.33) .................. 1 
3. Presentación de la documentación relativa al SA 2002 (G/MA/TAR/4/Rev.6) ................ 2 
4. Modalidades y funcionamiento de la Base Integrada de Datos (BID) .............................. 4 
i) Situación en lo que respecta a la  presentación de la documentación  
 requerida (G/MA/IDB/2/Rev.19).............................................................................................4 
ii) Informe de la Secretaría................................................................................................... .......5 
5. Base de datos de listas arancelarias refundidas (LAR) ..................................................... 7 
i) Informe de la Secretaría.................................................................................................... ......7 
6. Difusión de la BID y de la base de datos LAR .................................................................... 7 
i) Comunicación de la Maquinaria Regiona l de Negociación del Ca ribe (G/MA/W/54)...........7 
ii) Comunicación de la secretaría de la CARICOM (G/MA/W/55) .............................................7 7. Examen de las restricciones cuantitati vas notificadas sobre la base de  
un documento de resumen de la Secretaría (JOB(04)/92) ................................................. 8 
8. Fecha de la próxima reunión ................................................................................................ 8 
 
 Se adopta el orden del día indicado supra , reproducido en el aerograma WTO/AIR/2346, de 
fecha 22 de junio de 2004, con la inclusión de la fe cha de la próxima reunión en  "Otros asuntos".  Se 
ha distribuido el orden del día anotado en el docum ento JOB(04)/88 de fecha 29 de junio de 2004. 
 1. Elección del Presidente 
1.1 El Comité elige al Dr. Magdi Farahat (Egipto) Presidente del Comité de Acceso a los 
Mercados.  El Presidente indica que celebrará consultas para el cargo de Vicepresidente. 
2. Presentación de la documentación relativa al SA 96 (G/MA/TAR/2/Rev.33) 
2.1 El Presidente
 señala al Comité el documento G/MA/TAR/2/Rev.33, que refleja la situación 
actual de la presentación de la documentación reque rida en virtud de los procedimientos para 
incorporar cambios del SA a las Listas de c oncesiones (L/6905).  Del documento se desprende que G/MA/M/37 
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 cuatro Miembros no han presentado sus comunicaciones relativas al SA 96 debido a que están en 
proceso de consulta.  En la última reunión formal, celebrada el 2 de abril de 2004, el Comité acordó 
celebrar una reunión informal en mayo para examin ar la situación de las comunicaciones relativas al 
SA 96.  Sin embargo, la reunión se ha pospuesto debido al trabajo que se ha de llevar a cabo en 
relación con las negociaciones. 
2.2 La representante de Filipinas
 solicita aclaraciones en relación con el punto 5 del documento 
de la Secretaría en el que se indica que un solo Miembro, Maldivas, no ha presentado la documentación relativa al SA 96.  Las cifras de que  dispone sobre el número de Miembros que no han 
presentado dicha documentación son diferentes. 
2.3 Un miembro de la Secretaría
 (la Sra. S. Rishikesh-Mavroidis) responde que ese documento 
refleja la situación de los Miembros que han solicita do una exención, pero no la situación de todos los 
Miembros de la OMC. 
2.4 El Comité toma nota  de las declaraciones. 
3. Presentación de la documentación relativa al SA 2002 (G/MA/TAR/4/Rev.6) 
3.1 El Presidente  se remite al documento G/MA/TAR/4/Rev.6, que refleja la situación de la 
distribución de la documentación relativa al SA 200 2.  Desde que el Comité examinó la situación a 
comienzos de abril de 2004 se ha publicado la hoja de verificación relativa a Tailandia. 
3.2 Refiriéndose al SA 2002, el Presidente  indica que el Consejo General adoptó el 18 de julio 
de 2001 los procedimientos para incorporar los cam bios del SA 2002 a las Listas de concesiones, que 
se distribuyeron en el documento WT/L/407.  Desd e entonces (han transcurrido casi tres años), se han 
presentado 33 Listas, se han publicado seis hojas de verificación y se han revisado o corregido cinco 
comunicaciones teniendo en cuenta las hojas de ve rificación.  Parece claro que existe un problema 
respecto de los procedimientos, ya que se s ubestimó la complejidad del proceso cuando se 
formularon.  El sistema de verificación electrónica se utilizó por vez primera en el Comité del ATI 
para verificar las listas relativas al ATI.  Dicho Comité consideró que se trataba de un sistema muy manejable y se pensó que sería igua lmente eficaz para el ejercicio de  transposición al SA 2002, lo que 
realmente no ha ocurrido.  No es posible mantener  la situación actual, y en cuanto a las posibles 
soluciones para remediarla, no cabe adoptar de nuevo los procedimientos utilizados para el ejercicio 
de transposición al SA 96, pues presentaban num erosas dificultades.  El orador dice que ha 
reflexionado con la Secretaría y que se le ha  ocurrido una idea que desea exponer al Comité. 
3.3 El proceso que se ha desarrollado de forma satisfact oria en el Comité es el proyecto LAR.  En 
este caso, la Secretaría ha podido reunir en formato electrónico la mayoría de las listas de los 
Miembros relativas a las mercancías.  Se pidió a los Miembros que apr obaran su lista una vez 
completada y se incorporaron las observaciones que se formularon.  Ciertamente, las listas de la base de datos carecen de valor jurídico, pero se ha cons iderado que eran un instrumento práctico valioso.  
De ello da fe el número de peticiones de acc eso a la base de datos que han presentado otras 
organizaciones.  Su idea consiste, pues, en que la S ecretaría actualice las listas de la base de datos 
LAR al SA 2002.  De las 131 listas, tres ya se han clasificado en el SA 2002 y no requieren más 
trabajo;  siete continúan en el SA 92, y las 121 listas restantes están en el SA 96.   En otras palabras, si 
los Miembros así lo acuerdan, el Comité encomenda ría a la Secretaría la labor de transponer las 
128 listas arancelarias refundidas a la nomenclatura del SA 2002. 
3.4 Este ejercicio se debe contemplar desde una dobl e perspectiva:  1) están próximos a llegar los 
cambios del SA 2007 y, según tiene entendido, serán  mucho más sustantivos que los del SA 2002;  
2) con respecto a las negociaciones del Programa de Doha para el Desarrollo, la experiencia indica 
que en un determinado momento los Miembros deberán presentar sus listas y ofertas con gran rapidez.   G/MA/M/37 
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 Si ya se cuenta entonces en la base de datos LA R con un conjunto de listas en el SA 2002, se podrán 
incorporar los elementos necesari os (es decir, las modalidades) a la base de datos y poner a 
disposición de los Miembros estos ficheros no rmalizados.  Esto facilitaría notablemente a los 
Miembros la tarea de preparar sus listas y ofertas, que luego se examinarían y certificarían en el momento apropiado. 
3.5 Se suscitan varias cuestiones e interrogantes, co mo por ejemplo si este proceso sustituiría o 
complementaría el proceso en curso relativo al SA 20 02, cuál sería el costo, etc.  El Comité debería 
considerar todos estos aspectos y llegar a una decisi ón.  Sin embargo, como primera medida y para 
facilitar la labor, ha pedido a la Secretaría que  prepare una nota señalando algunas de las cuestiones 
que deberían considerarse en caso de que se llevar a a cabo ese ejercicio de transposición.  Aunque no 
se ha facilitado la nota
1 hasta el día de hoy como documento de sala, desea conocer una primera 
reacción del Comité respecto de su idea. 
3.6 Al presentar el documento, un miembro de la Secretaría  (el Sr. J. Richtering) dice que en el 
documento se exponen brevemente los principales cambios del SA necesarios para transponer la 
nomenclatura al SA 2002.  Propone  una metodología que se podría u tilizar para transponer las listas 
arancelarias refundidas en el SA 96 a la nomenclatur a del SA 2002.  El orador  pone dos ejemplos que 
revelan las cuestiones principales que comporta el  cambio de nomenclatura, a saber, las divisiones 
(líneas arancelarias que se desglosan) y las fusion es (condensación de la nomenclatura).  En el 
documento se indican también, en el anexo, los pr incipales elementos que hay que tener en cuenta en 
este ejercicio de transposición. 
3.7 La representante de Filipinas  señala que su delegación ha tropezado con numerosos 
problemas al preparar la comunicación relativa al SA 2002.  En cuanto a la propuesta que ha 
presentado el Presidente, se le ocurren algunas pregunt as.  ¿Se ha pensado que la Secretaría haga la 
primera parte del trabajo y que el resultado se remita  a las capitales para su verificación definitiva?  
¿Sería este producto verificado la  base de un futuro documento ju rídico? En el proceso relativo 
al SA 96 se llevaba a cabo la certificación de una lis ta;  ¿sería ése el objetivo en el marco del nuevo 
proceso? 
3.8 El representante del Japón  pregunta si la idea consiste en poner fin a la labor actual de 
verificación electrónica. 
3.9 El representante de los Estados Unidos  dice que la idea suscita una serie de cuestiones y que 
sería útil mantener consultas.  El proceso sería se ncillo para el centenar ap roximado de Miembros que 
no han presentado una comunicación en relación con el SA 2002.  Si se pretende que la base de datos 
LAR siga siendo un instrumento práctico sería necesa rio actualizar las listas al SA 2002.  En el caso 
de muchos de ese centenar de Miembros el único  procedimiento para conseguirlo sería que la 
Secretaría hiciera esa labor.  Una cuestión conexa es qué ocurriría con las 33 comunicaciones relativas al SA 2002 (entre ellas la de los Estados Unidos) que ya se han notificado.  Su delegación se siente 
frustrada respecto del proceso del SA 2002 debido a los pasos adelante y atrás que se han dado.  Por 
ejemplo, cuando los Estados Unidos presentaron la  comunicación, se detectaron varias deficiencias 
que no fue fácil subsanar por muchas razones.  Así pues, su delegación sería partidaria de un proceso 
en el que la Secretaría elaborara la comunica ción relativa al SA 2002 en lugar de la hoja de 
verificación.  Se podría enviar a la capital la co municación para su verificación y luego se presentaría 
al resto de los Miembros para su certificación.  El elemento positivo del proceso sería su rapidez y el hecho de que para mediados del próximo año todos los Miembros de la OMC tendrían sus listas en 
el SA 2002.  Otro elemento positivo sería que se podrían utilizar las lis tas arancelarias refundidas para 
elaborar las ofertas y las listas definitivas en el marco de la Ronda de Doha. 
                                                     
 
1 Se distribuyó posteriormente con la signatura JOB(04)/96. G/MA/M/37 
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 3.10 El representante de las Comunidades Europeas
 dice que su reacción inicial es que la idea es 
interesante y merece ser estudiada.  Comparte el an álisis del Presidente de que en los procedimientos 
para introducir los cambios del SA 2002 en las lis tas no se han cumplido las expectativas de los 
Miembros.  La verificación electrónica de lo s cambios del SA 2002 ha resultado mucho más 
complicada que la de los cambios limitados del ATI.   Por lo que respecta a las Comunidades, ya se 
realizó la verificación electrónica de su comunicación relativa al SA 2002.  Ahora bien, las 
Comunidades se encuentran en una situación especial, ya que tras la ampliación del 1º de mayo de 2004 han retirado las listas de sus miembros y re mitido una lista en el SA 2002.  Su delegación 
espera con interés que lleguen a término las negoci aciones que se van a celebrar, pero también está 
interesada en que exista una base de datos LAR fiab le en el SA 2002 para todos los demás Miembros. 
3.11 La representante de Colombia
 valora positivamente la pr opuesta del Presidente.  Su 
delegación se congratularía de poder contar con la ay uda de la Secretaría pa ra establecer la base de 
datos LAR y que luego hubiera una coordinación e interacción entre la capital y la Secretaría.  Colombia ya ha recibido una gran ayuda de la  Secretaría y ello le ha permitido hacer algunos 
progresos.  Así pues, para un país como Colombia con pocos recursos se trata de una idea muy 
positiva.  Colombia está dispuesta a participar en las consultas que puedan celebrarse sobre esta 
cuestión. 
3.12 El representante de Chile
 dice que a su delegación le ha interesado la propuesta del 
Presidente.  Desconoce qué problemas técnicos podría plantear esta propuesta, pero es cierto que en 
un plazo relativamente corto deberán presentarse las ofertas de negociación.  El hecho de que los 
Miembros se encuentren en un proceso de negociaci ón tan intenso hace aún más difícil que los países 
en desarrollo puedan dedicar el tiempo y los recursos  necesarios al ejercicio de transposición.  Sin 
duda, es preciso hacer algo y se debe estudiar la propuesta de actuación del Presidente.  Su delegación respalda la celebración de consultas para llevar adelante el proceso. 
3.13 La representante de Venezuela
 suscribe la afirmación de otras delegaciones de que el proceso 
de transposición al SA 2002 ha resultado comple jo.  Han surgido problemas en la verificación 
electrónica y su delegación considera que la propuesta del Presidente puede resultar interesante para 
superarlos y facilitar la labor de l Comité.  En referencia a la observación de Filipinas, Venezuela 
considera necesario obtener la aprobación de la cap ital.  La experiencia de su delegación con la 
Secretaría ha sido excelente.  Gracias a la interacción entre la capital y la Secretaría se han constatado diferencias y se han introducido cambios y correcci ones.  Su delegación tiene gran interés en 
participar en las consultas que puedan celebrarse sobre esta cuestión. 
3.14 El Comité toma nota
 de las observaciones formuladas y acuerda  que el Presidente celebre 
consultas para estudiar los diferentes aspectos de esta propuesta. 
4. Modalidades y funcionamiento de la Base Integrada de Datos (BID) 
i) Situación en lo que respecta a la p resentación de la documentación requerida 
(G/MA/IDB/2/Rev.19) 
4.1 El Presidente  dice que el documento G/MA/IDB/2/Rev.19 ha sido distribuido a todos los 
Miembros.  En él se expone la situación de las co municaciones a la BID al 18 de junio de 2004.  
Recuerda a los Miembros que se trata de una obligación de notificación a la OMC y destaca la importancia de las comunicaciones a la BID para una gran variedad de trabajos de la OMC.  Seguidamente, exhorta a las delegaciones que no han podido presentar todavía sus comunicaciones a 
la BID a que se pongan en contacto con la Secretaría  para recabar y obtener la asistencia técnica 
necesaria para cumplir esa prescripción.  Según la práctica habitual, el informe completo de la 
Secretaría se remitirá por fax a todas las delegacione s y se incluirá en forma de un anexo en las actas 
de la reunión.  G/MA/M/37 
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 ii) Informe de la Secretaría 
4.2 Un miembro de la Secretaría  (el Sr. J. Richtering) señala, con respecto a las comunicaciones a 
la BID , que en la reunión que celebró el Comité de Acceso a los Mercados en abril de 2004 el 
Presidente pidió a la Secretaría que se pusiera en contacto con aquellos Miembros que no habían 
presentado ninguna comunicación a la BID.  En consec uencia, la División envi ó una carta a cada uno 
de los 14 Miembros que todavía no habían pr esentado comunicaciones a la BID el 11 de junio 
de 2004.  En la carta se alentaba a los Miembros a señalar las dificultades con las que tropezaban al 
preparar las comunicaciones a la BID y a pedir ayud a a la Secretaría si la necesitaban.  Por el 
momento no se ha recibido ninguna respuesta. 
4.3 Desde el momento en que se distribuyó el documento relativo a la situación de las 
comunicaciones (G/MA/IDB/2/Rev.19), la Secretaría ha recibido comunicaciones de los siguientes 
países:  Barbados (datos sobre las importaciones en 2003 y sobre los aranceles para 2004);  China (datos sobre las importaciones y aranceles corre spondientes a 2003);  Egipto (datos sobre los 
aranceles en el período comprendido entre 1999 y 2003), y Noruega (datos sobre las importaciones en 2003). 
4.4 En cuanto a la difusión de la BID
, la Secretaría sigue introduciendo mensualmente 
información en el sitio Web de la BID correspondiente  a la función de transferencia de ficheros por 
Internet.  Al 30 de junio de 2004, en el sitio de la BID podía accederse a los ficheros relativos a 104 Miembros
2 y cuatro países o territorios en proceso de adhesión.  Se han distribuido la versión 12 
del CD-ROM de la BID y la versi ón 4 del CD-ROM de la base de datos LAR por medio de una carta 
de fecha 30 de junio de 2004.  Debido a las limi taciones de espacio no se han podido incluir en 
el CD-ROM de la BID los datos correspondientes al  año 1996.  Esa información se puede consultar en 
la versión 11.  Por otra parte, el 30 de junio de 2004 se modificaron las contraseñas para el acceso a 
los sitios de la BID en Internet.  El 24 de ma yo de 2004 se habían comunicado por carta las nuevas 
contraseñas a los jefes de las delegaciones. 
4.5 Con respecto a la utilización y publicación de datos de la BID y la base de datos LAR , la 
Comisión de Productividad de Australia ha elaborado el "sistema integrado de  análisis arancelario 
(ITAS)", una aplicación informática que utiliza los da tos de la BID y la base de datos LAR para 
estimar los efectos probables de varias fórmulas de reducción arancelaria en los derechos arancelarios posteriores a la Ronda Uruguay.
3  De conformidad con lo dispuesto en la política de difusión de la 
BID y la base de datos LAR (G/MA/115), la Comisi ón de Productividad desea informar al Comité de 
que tiene el propósito de poner el sistema a dispos ición del público en CD-ROM y en su sitio Web, 
teniendo debidamente en cuenta la política de difusión de la BID y la base de datos LAR.  Se adjuntan 
al informe de la Secretaría (anexo 4) los documen tos remitidos por la Comisión de Productividad a la 
Secretaría de la OMC.4 
                                                      
2 Contando a las Comunidades Europeas con sus 25 miembros como uno y a Suiza y Liechtenstein 
como uno. 
 
3 La aplicación informática consiste básicamente en un conjunto de programas que se han desarrollado 
en SAS, un conjunto de progr amas estadísticos para el que se requiere una licencia. 
 
4 Se trata de dos documentos:  i) una carta dirigida al Director de la División de Estudios Económicos y 
de Estadística con el encabezamiento "Solicitud a la OM C de que apruebe la utilización de datos de la OMC y la 
distribución pública del sistema integrado de análisis ar ancelario (ITAS)";  y ii) una nota titulada "Respuesta a 
las condiciones de publicación de la BID y la base de da tos LAR".  Además, se puede consultar en la Secretaría 
un amplio memorando de investigación titulado "Versión 1.0 del sistema integrado de análisis arancelario". G/MA/M/37 
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 4.6 En relación con la asistencia técnica
, desde la reunión del Comité de abril de 2004 el personal 
de la Secretaría ha organizado otro taller regi onal sobre el acceso a los mercados para los productos 
no agrícolas en Barbados a finales de mayo de 2004 y dos talleres nacionales, uno sobre el acceso a 
los mercados para los productos no agrícolas en Ke nya y otro sobre la BID en Zimbabwe, en junio 
de 2004.  Una preocupación que se ha planteado en  los talleres nacionales y, especialmente en los 
regionales, es el escaso conocimiento que tenían lo s participantes acerca de los CD-ROM de la BID y 
la base de datos LAR, así como de las contraseñas pa ra acceder al sitio Web de la BID.  Por lo que 
respecta a los CD-ROM, el personal de la OMC puede  facilitarlos en los talleres o enviarlos a los 
funcionarios que los soliciten.  La situación es dis tinta en lo que respecta a las contraseñas.  Con 
arreglo a la política de difusión de la BID (G/MA/ 115), sólo se pueden enviar las contraseñas de la 
BID a los jefes de las delegaciones, que a su vez deben hacerlos llegar a los funcionarios nacionales 
que las soliciten.  Al parecer, muchos funcionarios  nacionales que podrían utilizar las funciones en 
línea de la BID no han recibido las contraseñas, que se habían enviado a las misiones respectivas.  Los participantes en varios talleres señalaron este hecho con preocupación porque no podían poner en 
práctica de forma inmediata lo que habían aprendido en los talleres.  A la luz de estas preocupaciones 
y en un intento por ampliar las funciones de la BID en  Internet (la función de análisis y la función de 
transferencia de ficheros), la Secretaría propone que en todas las actividades de asistencia técnica que 
entrañen la demostración de los instrumentos de  la BID se apliquen los siguientes procedimientos: 
 i) a todos los participantes se les facili tarán contraseñas temporales válidas para el 
período de duración del programa de formaci ón, que les darán acceso únicamente a la 
función de análisis por Internet.  Esta  medida se aplicará también a todos los 
participantes en los cursos ordinarios de  política comercial de tres meses de duración; 
  ii) se pedirá a los jefes de las delegaciones que comuniquen las contraseñas de acceso a 
la BID a los participantes seleccionados para las actividades de asistencia técnica.  Se informará también a los jefes de las delegaciones de que, si no tienen objeción, la 
Secretaría distribuirá contraseñas (que permitan solamente un acceso restringido) a 
todos los funcionarios públicos seleccionados .  Esta medida será aplicable a todos los 
Miembros y a los países en proceso de adh esión que hayan facilitado datos a la BID. 
 4.7 En lo concerniente a la función de análisis de la BID por Internet
, como ya se indicó en la 
última reunión del Comité, dicha función (IAF-http: //iaf.wto.org) está ahora disponible en español, 
francés e inglés.  La Secretar ía está trabajando actualmente s obre las siguientes cuestiones:  
1) criterios de selección de consultas para la base de  datos LAR;  2) un informe sobre las concesiones 
arancelarias de la LAR;  3) una nueva miniaplicación para la selección de productos;  y 4) una función 
para mostrar las notas del país informante.  La Secr etaría tiene el propósito de distribuir una versión 
"portátil" mejorada de la función de análisis de la BID por Intern et después del verano y tratará de 
encontrar delegaciones que quieran experimentarla.  Será necesario aplicar pequeños cambios para 
introducir los ficheros BID y LAR enlazados, ya que la base de datos contendrá dos ficheros para el 
mismo país informante y año, uno con los derechos  consolidados definitivos y otro sin ellos.   
4.8 La representante de Filipinas  dice que su delegación aprecia la labor que ha desarrollado la 
Secretaría y le exhorta a seguir prestando asistencia técnica a los 14 Miembros que no han podido presentar todavía ninguna comunicación a la BID.  Recuerda que cuando el Comité inició esta 
actividad, parecía imposible realizarla, pero se han hecho progresos muy importantes gracias a la 
asistencia que ha brindado la Secretaría.  El inform e de la Secretaría contiene muchos aspectos que es 
conveniente analizar, entre ellos el hecho de que  las contraseñas de acceso a la BID no se comuniquen 
a las capitales. 
4.9 El Comité toma nota
 de las declaraciones formuladas.  G/MA/M/37 
 Página 7 
 
 
 5. Base de datos de listas arancelarias refundidas (LAR) 
i) Informe de la Secretaría 
5.1 Un miembro de la Secretaría  (el Sr. J. Richtering) dice que desde la última reunión del 
Comité, el personal que se ocupa de la BID y la base de datos LA R ha proseguido su labor en las 
siguientes esferas:  actualización de los ficheros  de los Miembros con la introducción de las 
rectificaciones y modificaciones de las listas publicadas tras la creación inicial de los ficheros de la 
LAR, e incorporación de las observaciones de los Mi embros en sus ficheros de la LAR.  Se han 
notificado a la Secretaría a principios de junio de 2004 las observaciones formuladas por la República 
Checa, que se incorporarán a los ficheros de la base de datos. 
5.2 Tras la revisión de las tablas de concordanc ia (tablas de "enlace") BID-LAR en marzo 
de 2004, se han preparado nuevas tablas de concor dancia para otros dos Miembros:  Georgia y 
Mongolia.  En conjunto, se dispone de nuevas ta blas de concordancia pa ra 63 Miembros.  La 
Secretaría ha seguido preparando los archivos de  la BID que contienen los derechos definitivos 
consolidados conforme al procedimiento presenta do en el documento JOB(03)/217/Rev.1 utilizando 
una aplicación informática específicamente diseñada para tal fin.  La Secretaría tiene el propósito de 
introducir en julio un primer lote de ficheros en lazados en el sector provisional de la función de 
transferencia de ficheros por Internet de la BID.   El resto se introducirá en los meses venideros. 
5.3 El Comité toma nota  del informe. 
6. Difusión de la BID y de la base de datos LAR 
i) Comunicación de la Maquinaria Regional de Negociación del Caribe (G/MA/W/54) 
ii) Comunicación de la secretaría de la CARICOM (G/MA/W/55) 
6.1 El Presidente  dice que, el 12 de junio de 2002, el Comité adoptó el documento G/MA/115, 
que contenía la política de difusión de la BID y la base de datos LAR.  Se concede a algunos 
organismos (la UNCTAD, el FMI, el Banco Mundial y el CCI) acceso automático a ambas bases.  En 
cambio, el Comité ha acordado que los demás or ganismos intergubernamentales que deseen tener 
acceso deberán obtener, caso por caso, la aprobación del Comité.  Esta decisión figura en el párrafo 5 
del documento G/MA/115.  Desde la adopción de la  política en materia de difusión, el Comité ha 
concedido acceso a la OCDE, la FAO, la OITP y la CESPAP 
6.2 El orador recuerda al Comité que el anterior Presidente del Comité escribió a la CESPAP en 
mayo de 2004 para informarle de que el Comité ha bía aprobado su acceso a la BID y la base de datos 
LAR y preguntarle qué información podía aportar sobr e la base de la reciprocidad.  Le complace 
informar al Comité de que se ha recibido respuesta, que el Presidente anterior pidió que se 
distribuyera a los Miembros del Comité.  Se ha di stribuido como addendum a la solicitud inicial de la 
CESPAP, que figuraba en el documento (G/MA/W/53).5 
6.3 El Comité tiene ante sí solicitudes de acceso a esas dos bases de datos de la Maquinaria 
Regional de Negociación del Caribe y de la secretaría de la CARICOM.  Las dos secretarías se han comprometido a utilizar y publicar la información contenida en esas bases de datos conforme a los 
términos y condiciones previstos en el documento G/MA/115.  Si el Comité acuerda conceder el 
acceso, propone enviarles una carta en términos similares a los de la carta enviada por el Presidente 
                                                     
 
5 Véase también en el anexo 3 una lista de las bases de datos disponibles en las organizaciones 
intergubernamentales que tienen acceso a la BID y la  base de datos LAR.  Un Miembro solicitó esta 
información en la última reunión del Comité. G/MA/M/37 
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 anterior a la OITP y la CESPAP, preguntando qué información pueden compartir con la OMC sobre 
la base de la reciprocidad. 
6.4 El Comité aprueba
 las solicitudes de acceso a la BID y la Base de datos LAR de la 
Maquinaria Regional de Negociación del Caribe y de la secretaría de la CARICOM y acepta  la 
propuesta del Presidente. 
7. Examen de las restricciones cuantitativas no tificadas sobre la base de un documento de 
resumen de la Secretaría (JOB(04)/92) 
7.1 El Presidente  recuerda que los Miembros deben hacer cada dos años las notificaciones de las 
restricciones cuantitativas que mantienen, de conformi dad con la "Decisión sobre el procedimiento de 
notificación de restricciones cuantitativas" (G/L/59).  Además, en virtud de la decisión, el Comité 
"examinará, cada dos años, tras la recepción de las notificaciones completas, las notificaciones 
recibidas, sobre la base de los documentos de resumen de la Secretaría similares a los preparados para 
el Grupo Técnico de las Restricciones Cuantitativas y otras Medidas no Arancelarias del GATT".  En 
cumplimiento de lo acordado en la última reunión del Comité, la Secretaría ha preparado un resumen de las notificaciones de las restricciones cuantitativas notificadas, en el documento JOB(04)/92.  Dado 
que el documento ha sido distribuido en fecha recien te, propone que el Comité efectúe el examen en 
la próxima reunión. 
7.2 El Comité así lo acuerda
. 
8. Fecha de la próxima reunión 
8.1 El Comité toma nota  de que la próxima reunión del Com ité está prevista para el 20 de 
septiembre de 2004, a reserva de confirmación.  G/MA/M/37 
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 ANEXO 1 
Base Integrada de Datos 
Informe de la Secretaría 
Comunicaciones a la BID  
 En la reunión que celebró el Comité de Acceso  a los Mercados en abril, el Presidente pidió a 
la Secretaría que se pusiera en contacto con a quellos Miembros que no ha bían presentado ninguna 
comunicación a la BID.  En consecuencia, la División envió una carta a cada uno de los 14 Miembros que todavía no habían presentado comunicaciones a la BI D el 11 de junio de 2004.  En la carta se 
alentaba a los Miembros a señalar las dificu ltades con las que tropezaban al preparar las 
comunicaciones a la BID y a pedir ayuda a la Secretaría si la necesitaban.  Por el momento no se ha 
recibido ninguna respuesta. 
 Desde el momento en que se distribuyó el documento relativo a la situación de las 
comunicaciones (G/MA/IDB/2/Rev.19), la Secretaría ha recibido comunicaciones de los siguientes países:   
• Barbados importaciones en 2003 y aranceles para 2004 
• China  importaciones y aranceles correspondientes a 2003 
• Egipto  aranceles en el período comprendido entre 1999 y 2003 
• Noruega importaciones en 2003 
Difusión de la BID
 
 La Secretaría sigue introduciendo mensualmen te información en el sitio Web de la BID 
correspondiente a la función de transferencia de ficher os por Internet.  Al 30 de junio de 2004, en el 
sitio de la BID podía accederse a los ficheros relativos a 104 Miembros6 y cuatro países o territorios 
en proceso de adhesión.   
 Se han distribuido la versión 12 del CD-ROM de la BID y la versión 4 del CD-ROM de la 
base de datos LAR por medio de una carta de fecha 30 de junio.  Debido a las limitaciones de espacio no se han podido incluir en el CD-ROM de la BI D los datos correspondientes al año 1996.  Esa 
información se puede consulta r en la versión 11.   
 El 30 de junio se modificaron las contraseñas para  el acceso a los sitios de  la BID en Internet.  
El 24 de mayo se habían comunicado por carta las nuevas contraseñas a los jefes de las delegaciones. 
Utilización y publicación de datos de la BID y la base de datos LAR
 
 La Comisión de Productividad de Australia ha elaborado el "sistema integrado de análisis 
arancelario (ITAS)", una aplicación informática que utiliza los datos de la BID y la base de datos 
LAR para estimar los efectos probables de varias fórmulas de reducción arancelaria en los derechos 
                                                      
6 Contando a las Comunidades Europeas con sus 25 miembros como uno y a Suiza y Liechtenstein 
como uno. 
 G/MA/M/37 
Página 10  
 
 arancelarios posteriores a la Ronda Uruguay.
7  De conformidad con lo dispuesto en la política de 
difusión de la BID y la base de datos LAR (G/M A/115), la Comisión de Productividad desea informar 
al Comité de que tiene el propósito de poner el si stema a disposición del público en CD-ROM y en su 
sitio Web, teniendo debidamente en cuenta la política de difusión de la BID y la base de datos LAR.  
Se adjuntan a las notas verbales que se facilitarán a las delegaciones los documentos remitidos por la 
Comisión de Productividad a la Secretaría de la OMC.8 
Asistencia técnica  
 Desde la reunión del Comité de abril de 2004 el personal de la Secretar ía ha organizado otro 
taller regional sobre el acceso a lo s mercados para los productos no agrí colas en Barbados a finales de 
mayo de 2004 y dos talleres nacionales, uno sobre el acceso a los mercados para los productos no 
agrícolas en Kenya y otro sobre la BID en Zimbabwe, en junio de 2004.   
 Una preocupación que se ha planteado en lo s talleres nacionales y, especialmente en los 
regionales, es el escaso conocimiento que tenían lo s participantes acerca de los CD-ROM de la BID y 
la base de datos LAR, así como de las contraseñas pa ra acceder al sitio Web de la BID.  Por lo que 
respecta a los CD-ROM, el personal de la OMC puede  facilitarlos en los talleres o enviarlos a los 
funcionarios que los soliciten.  La situación es dis tinta en lo que respecta a las contraseñas.  Con 
arreglo a la política de difusión de la BID (G/MA/ 115), sólo se pueden enviar las contraseñas de la 
BID a los jefes de las delegaciones, que a su vez deben hacerlos llegar a los funcionarios nacionales 
que las soliciten.   
 Al parecer, muchos funcionarios nacionales que podrían utilizar las funciones en línea de la 
BID no han recibido las contraseñas, que se habí an enviado a las misiones respectivas.  Los 
participantes en varios talleres señalaron este hecho con preocupación porque no podían poner en 
práctica de forma inmediata lo que habían aprendido en los talleres.   
 A la luz de estas preocupaciones y en un inte nto por ampliar las funciones de la BID en 
Internet (la función de análisis y la función de tran sferencia de ficheros), la Secretaría propone que en 
todas las actividades de asistencia t écnica que entrañen la demostración de los instrumentos de la BID 
se apliquen los siguientes procedimientos: 
 1. A todos los participantes se les facilitará n contraseñas temporales para el período de 
duración del programa de formación, que les darán acceso únicamente a la función de análisis por Internet.  Esta medida se apli cará también a todos los participantes en los 
cursos ordinarios de política come rcial de tres meses de duración. 
 2. Se pedirá a los jefes de las delegaci ones que comuniquen las contraseñas de acceso a 
la BID a los participantes seleccionados.  Se informará también a los jefes de las 
delegaciones que, si no tienen objeción, la Secretaría distribuirá  contraseñas (que 
permitan solamente un acceso restringido)  a todos los funcionarios públicos 
seleccionados.  Esta medida será aplicable a todos los Miembros y a los países en proceso de adhesión que hayan facilitado datos a la BID. 
                                                     
 
7 La aplicación informática consiste básicamente en una familia de programas que se han desarrollado 
en SAS, un conjunto de progr amas estadísticos para el que se requiere una licencia. 
 
8 Se trata de dos documentos:  i) una carta dirigida al Director de la División de Estudios Económicos y 
de Estadística con el encabezamiento "Solicitud a la OM C de que apruebe la utilización de datos de la OMC y la 
distribución pública del sistema integrado de análisis ar ancelario (ITAS)";  y ii) una nota titulada "Respuesta a 
las condiciones de publicación de la BID y la base de da tos LAR".  Además, se puede consultar en la Secretaría 
un amplio memorando de investigación titulado "Versión 1.0 del sistema integrado de análisis arancelario" 
(contenido en el anexo 4).  G/MA/M/37 
 Página 11 
 
 
 Función de análisis de la BID por Internet  
 Como ya se indicó en la última reunión del Comité, dicha función (IAF-http://iaf.wto.org) 
está ahora disponible en español, francés e inglés.   
 La Secretaría está trabajando actualmente sobr e las siguientes cuestiones:  1) criterios de 
selección de consultas para la base  de datos LAR;  2) un informe sobre las concesiones arancelarias de 
la LAR;  3) una nueva miniaplicación para la selecc ión de productos;  y 4) una función para mostrar 
las notas del país informante.   
 La Secretaría tiene el propósito de distribuir una versión portátil mejora da de la función de 
análisis de la BID por Internet después del vera no y tratará de encontrar delegaciones que quieran 
experimentarla.   
 Será necesario aplicar pequeños cambios para introducir los ficheros BID y LAR enlazados, 
ya que la base de datos contendrá dos ficheros pa ra el mismo país informante y año, uno con los 
derechos consolidados defin itivos y otro sin ellos.   G/MA/M/37 
Página 12  
 
 ANEXO 2 
Base de datos de listas arancelarias refundidas
 
Informe de la Secretaría  
 Desde la última reunión del Comité, el persona l que se ocupa de la BID y la base de datos 
LAR ha proseguido su labor en las siguientes esferas:   
• Actualización de los ficheros de lo s Miembros con la introducción de las 
rectificaciones y modificaciones de las listas publicadas tras la creación inicial de los ficheros de la LAR. 
• Incorporación de las observaciones de los Miem bros en sus ficheros de la LAR.  Se 
han notificado a la Secretaría a princi pios de junio de 2004 las observaciones 
formuladas por la República Checa, que se in corporarán a los ficheros de la base de 
datos. 
 Tras la revisión de las tablas de concorda ncia (tablas de "enlace") BID-LAR en marzo 
de 2004, se han preparado nuevas tablas de concor dancia para otros dos Miembros:  Georgia y 
Mongolia.  En conjunto, se dispone de nuevas ta blas de concordancia pa ra 63 Miembros.  La 
Secretaría ha seguido preparando los archivos de  la BID que contienen los derechos definitivos 
consolidados conforme al procedimiento presenta do en el documento JOB(03)/217/Rev.1 utilizando 
una aplicación informática específicamente diseñada para tal fin.  La Secretaría tiene el propósito de 
introducir en julio un primer lote de ficheros en lazados en el sector provisional de la función de 
transferencia de ficheros por Internet de la BID.   El resto se introducirá en los meses venideros.  
  G/MA/M/37
 Página 13ANEXO 3 
Bases de datos disponibles en las organizaciones intergubernam entales que tienen acceso a la  BID y la base de datos LAR  
 Atendiendo a la solicitud formulada por un Miembro en la última reunión del Comité en relación con el acceso a bases de datos de organizaciones 
intergubernamentales a las que se ha conced ido acceso a la BID, se presenta a continu ación una lista con la información pertine nte. 
Organización  Datos  Fuentes Contraseña  
restringida Sitio Web 
Organización de las 
Naciones Unidas para 
la Agricultura y la Alimentación (FAO) Producción agrícola, 
comercio de 
mercancías Base de datos en línea 
FAOSTAT x
 http://faostat.fao.org/faostat/collections  
Fondo Monetario 
Internacional (FMI) Comercio de 
mercancías, comercio 
de servicios, balanza de pagos, cuentas 
nacionales, precios, 
PIB Base de datos en línea IFS 
 
Base de datos en línea 
WEO x
 http://ifs.apdi.net/imf/ifsbrowser.aspx?branch=ROOT  
 
http://www.imf.org/external/pubs/ ft/weo/2004/01/data/index.htm  
Oficina Internacional 
de los Textiles y las 
Prendas de Vestir 
(OITP)     
Centro de Comercio 
Internacional (CCI) Acceso a los 
mercados Base de datos MacMap  http://www.intracen.org/mas/mac.htm  
Organización de 
Cooperación y Desarrollo Económicos  
(OCDE) Valores unitarios del 
comercio de mercancías, precios 
de la energía y de los 
productos básicos Base de datos OLIS 
 Bases de datos de la OCDE x http://www.olisnet.oecd.org 
 
 http://titania.sourceoecd.org/vl=7576267/cl=26/nw=1/rpsv/oecd_database.htm
 
Conferencia de las 
Naciones Unidas sobre 
Comercio y Desarrollo 
(UNCTAD) Inversión extranjera, 
medidas arancelarias 
y no arancelarias, 
comercio de mercancías Manual de estadísticas 
 
FDI 
 TRAINS  http://stats.unctad.org/restricted/eng /ReportFolders/Rfview/Explorerp.asp
 
 
http://www.unctad.org/Templates/Page.asp?intItemID=1923&lang=1  
 http://r0.unctad.org/trains/intro.htm
 
Banco Mundial Indicadores del 
desarrollo mundial IDM en línea  http://www.worldbank.org/data/wdi2004/index.htm  
 G/MA/M/37 
Página 14  
 
 ANEXO 4 
Solicitud a la OMC de que apruebe la utilización de datos de la OMC
  
y la distribución pública del sistema integrado de  
análisis arancelario (ITAS ) 
 
 
Oficina de Melbourne  
Level 28, 35 Collins Street 
Melbourne VIC 3000 
Locked Bag 2 Collins Street East  
Melbourne VIC 8003 
Teléfono:  03 9653 2100 
Facsímil:  03 9653 2199 
Oficina de Canberra  
Teléfono:  02 6240 3200 
www.pc.gov.au 
 
 Dr. Patrick Low 
Director, División de Estudios  Económicos y de Estadística 
Secretaría de la OMC Organización Mundial del Comercio Centro William Rappard Rue de Lausanne 154 
CH-1211 Geneva 21 
Suiza 
Estimado Dr. Low 
Solicitud a la OMC de que apruebe la utilización de datos de la OMC  
y la distribución pública del sistema integrado de  
análisis arancelario (ITAS) 
 La Comisión de Productividad es el principal organismo del Gobierno de  Australia para el 
examen y asesoramiento sobre políti ca microeconómica y reglamentación.  Entre los cometidos de la 
Comisión figura el seguimiento de las tendencias en el comercio y la asistencia.  Esto, unido a su permanente interés en la liberalización multilateral, ha inducido a la Comisión a examinar los efectos 
probables de las fórmulas de reducción arancelaria propuestas en la ronda de Doha de negociaciones 
comerciales. 
 En el marco de su labor, la Comisión ha d esarrollado una familia de programas (SAS) para 
procesar los datos de la OMC sobre comercio y aranceles y para estimar los efectos probables de la aplicación de varias fórmulas en los aranceles poste riores a la Ronda Uruguay.  El sistema se 
denomina sistema integrado de análisis arancelario (I TAS).  El ITAS utiliza los datos de la Base de 
Datos de Listas Arancelarias Refundidas (LAR) y de la Base Integrada de Datos (BID).  Comprende:  G/MA/M/37 
 Página 15 
 
 
  - la aplicación del ITAS a 17 países, con cu adros detallados y sinópticos en relación 
con los aranceles consolidados y aplicados a más de 5.000 productos industriales a 
nivel de 6 dígitos del SA para 17 países importadores y alrededor de 
200 interlocutores exportadores; 
 - el código SAS necesario para procesar lo s datos primarios de la OMC, convertirlos a 
un formato normalizado, aplicar distintas fórmulas a los aranceles que gravan las 
corrientes comerciales bilaterales y crear una serie de resúmenes de datos para un análisis más detenido;  y 
 - un memorando de investigación, Versión 1.0 del sistema integrado de análisis 
arancelario , en el que se describe la estructura general de la familia de programas y 
los datos primarios en los que se basa. 
 Se pretende que el ITAS complemente a ot ros programas informáticos de información y 
análisis arancelarios, como PC-IDB, World Integr ated Trade Solution (WITS), y Market Access Map 
(MAcMap). 
 Durante los últimos meses hemos estado en contacto con personal de la OMC (Bijit Bora y 
Jurgen Richtering) en relación con nuestro trabajo y su proyectada publicación.  También les hemos 
enviado el memorando de investigación del ITAS y los programas para su evaluación. 
 El ITAS está casi ultimado y desearíamos ponerl o a disposición del público en CD-ROM y en 
nuestro sitio Web a comienzos de agosto.  Esto permitiría a otros utilizar esta herramienta para 
realizar análisis arancelarios  en los que fundamentar las deliberaciones sobre los cambios 
arancelarios.  No obstante, antes de que pueda te ner lugar la distribución pública debemos tener la 
seguridad de que cumple las condiciones establecida s por la OMC para la utilización de los datos de 
la BID y de la base de datos LAR en los que se basa. 
 Encontrará adjunta la relación de las condiciones de la OMC que, a nuestro juicio, deben 
cumplirse para publicar los datos de la base de datos LAR y de la BID y los análisis basados en esos datos, así como nuestra respuesta a cada una de las condiciones.  Consider amos haber cumplido las 
condiciones de utilización, pero necesitamos confirmaci ón oficial de la OMC a estos efectos antes de 
proceder a la publicación del ITAS. 
 Si considera que hemos cumplido las condicion es de publicación, tenga a bien enviarme una 
carta (por correo electrónico) a tal efecto, pero si, por el contrario, debemos adoptar otras medidas, le 
agradecería que me lo comunicara. 
Le saluda atentamente 
Robert Kerr 
Jefe de la Oficina rkerr@pc.gov.au 
 G/MA/M/37 
Página 16  
 
 Respuesta a las condiciones de publicació n de la BID y la base de datos LAR
 
 Para publicar el texto y los programas inform áticos del ITAS, la Comisión de Productividad 
se propone cumplir las condiciones de publicación de la información y análisis relativos a la BID y la 
base de datos LAR según se indica a continuación: 
1. Que se deje constancia de que la OMC es titular del derecho de autor sobre los datos 
originales. 
 Hemos dejado constancia de que la OMC es el titular del derecho de autor sobre los datos 
originales en varios lugares, incl uyendo el capítulo 1 del texto y la cubierta del CD-ROM del ITAS. 
2. Que las conclusiones o los análisis basa dos en los datos de la BID y la Base de 
Datos LAR vayan acompañados de un descargo de responsabilidades en el que se indique que 
son responsabilidad de los autores y no represen tan necesariamente la opinión de la OMC. 
 Nos proponemos incluir el siguiente descargo de responsabilidades en varios lugares, 
incluyendo el capítulo 1 del texto y la cubierta del CD-ROM del ITAS: 
Descargo de responsabilidades  
 Ni la Comisión de Productividad ni la OM C (los organismos) ofrecen garantía alguna 
respecto del ITAS y las bases de datos en las que se basa.  Los usuarios asumen totalmente el riesgo 
de la instalación y utilización del sistema, así co mo de los resultados obtenidos del mismo.  Los 
organismos no serán responsables de los errores que puedan contener el ITAS, el memorando de 
investigación, la documentación y cualquier otro materi al suministrado con el sistema, ni de los daños 
consecuentes o incidentales resultantes del suministro, funcionamiento o utilización del sistema.  Las denominaciones empleadas y la forma en que se pr esentan los datos en esta publicación no suponen 
juicio alguno de los organismos sobre la condición jurídica de ninguno de los países, territorios, 
ciudades o zonas citados o de sus autoridades, ni r especto de la delimitación de sus fronteras o límites. 
3. Que antes de realizar la publicación se in forme al Comité de Acceso a los Mercados por 
conducto de la Secretaría de la OMC del propósito de efectuarla. 
 Se ha informado al Comité de Acceso a los Mercados de nuestro propósito de publicar el 
texto y el programa informático mediante la carta adjunta remitida a la Secretaría. 
4. Que el nivel de datos más detallado que puede publicarse es el de las subpartidas de 
6 dígitos del SA 
 El nivel de datos más detallado que se publica en el texto y en el CD-ROM es el de las 
subpartidas de 6 dígitos del SA. 
5. Que la publicación de información más deta llada, con subpartidas de más de 6 dígitos 
del SA,  está supeditada a la obtención por escrito  de la autorización del Miembro (o Miembros) 
o el país (o países) en proceso de adhesión autorizado(s) en cuestión por conducto de la 
Secretaría de la OMC.  G/MA/M/37 
 Página 17 
 
 
 Información suplementaria  
 Tenemos el propósito de incluir la informaci ón original (subpartidas de más de 6 dígitos 
del SA) en un "CD-ROM suplementario" que solamente se pondría a disposición de los "usuarios autorizados" que lo solicitaran.  Esto se haría para que los usuarios autorizados pudieran (por ejemplo) 
modificar el trato que hemos dado a los valores no disponibles y añadir otros países importadores al 
sistema, etc. 
 La publicación de información detallada con s ubpartidas de más de 6 dígitos del SA estará 
supeditada a la autorización por escrito del Miembro (o  Miembros) o el país (o países) en proceso de 
adhesión autorizado(s) en cuestión por conducto de la Secretaría de la OMC.  Habida cuenta de que 
el CD-ROM suplementario no constituye una publicaci ón y sólo se distribuirá a los usuarios que ya 
tienen acceso a la BID y la base de datos LA R, suponemos que no necesitamos obtener "la 
autorización por escrito del Miembro (o Miembros) o el país (o países) en proceso de adhesión autorizado(s) en cuestión por conducto de la S ecretaría de la OMC" para poner a disposición 
este CD-ROM suplementario según el procedimiento indicado. 
__________