ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/SG/N/1/LVA/1/Suppl.3
23 de julio de 2002
(02-4063)
Comité de Salvaguardias Original:  inglés
NOTIFICACIÓN DE LAS LEYES, REGLAMENTOS Y PROCEDIMIENTOS
ADMINISTRATIVOS EN MATERIA DE MEDIDAS DE SALVAGUARDIA
LETONIA
Suplemento
Se ha recibido de la Misión Permanente de Letonia la siguiente comunicación de fecha 17 de
julio de 2002.
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Descargo de responsabilidad:  La versión inglesa del texto siguiente ha sido facilitada por el Centro de
Traducción y Terminología con fines exclusivamente informativos;  dicho texto no confiere derechos
ni impone obligaciones distintos de los que confieren o imponen las normas formalmente adoptadas y
publicadas.  Sólo esta última hace fe.  El texto original en letón utiliza pronombres en masculino
singular.  El Centro de Traducción y Terminología utiliza una formulación neutra desde el punto de
vista del género en sus traducciones al inglés.  Por otra parte los nombres cuyo género se precise en
letón se han traducido de una forma neutra.
República de Letonia
Reglamento Nº 212
del Consejo de Ministros
adoptado el 27 de junio de 2000
Procedimiento de aplicación de  medidas de salvaguardia para
la protección del mercado interno
Promulgado de conformidad con el párrafo 3
del artículo 6 de la Ley de Salvaguardias
I. Disposiciones generales
1. El presente Reglamento determina el procedimiento de propuesta y aplicación de medidas de
salvaguardia para la protección del mercado interno.
II. Propuesta de investigación
2. Las solicitudes propuestas que contengan una investigación deberán dirigirse a la Oficina
Estatal de Defensa del Comercio (en lo sucesivo la Oficina).
3. La solicitud contendrá la información siguiente:G/SG/N/1/LVA/1/Suppl.3
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3.1 los nombres, direcciones, números de teléfonos tipos de actividades y números de
registro en el Registro de Empresas de los productores nacionales o de la asociación de
productores (el que propone la investigación y todos los que prestan su apoyo) así como
información sobre la cuantía que representan las mercancías producidas por el que propone la
investigación en relación con la cuantía de la producción total de la rama de producción;
3.2 un documento que confirme el apoyo a la solicitud de la mayor parte de los
productores nacionales o de las asociaciones de productores.  La solicitud se considerará
presentada por los productores nacionales, o en nombre de ellos, sólo cuando esté apoyada
por los productores nacionales cuyo volumen de producción conjunta supere el 50 por ciento
del volumen de la producción total de la rama de la producción nacional, y que manifiesten su
apoyo o su oposición a la solicitud.  No obstante, no se iniciará ninguna investigación si losproductores nacionales que apoyan la solicitud producen menos del 25 por ciento del volumen
de la producción total;
3.3 la designación y el código del producto nacional con arreglo al Sistema Armonizado
de Designación y Codificación de Mercancías, así como la descripción técnica del producto yla finalidad de su utilización;
3.4 la designación y el código del pr oducto importado con arreglo al Sistema
Armonizado de Designación y Codificación de Me rcancías, así como la descripción técnica
del producto y la finalidad de su utilización;
3.5 los países de procedencia del producto importado;3.6 las pruebas que demuestren que el producto nacional es similar al producto importado
o directamente competidor, cuando el producto nacional y el importado tengan un códigodiferente del Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías;
3.7 la cuantía y el valor del producto importado, con indicación de los datos
correspondientes a los tres últimos años anteriores a la fecha de presentación de la solicitud y
el volumen de los productos importados en el año en que se propone la investigación;
3.8 la cuantía y el valor del producto nacional con indicación de los datos
correspondientes a los tres últimos años anteriores a la fecha de presentación de la solicitud y
la cuantía del producto nacional en el año de en que se propone la investigación;
3.9 la base de la existencia de daño grave o amenaza de daño grave y pruebas de que la
cuantía de los productos importados ha causado o amenaza causar un daño grave a losproductores nacionales (participación en el mer cado, disminución del volumen de las ventas,
el empleo, la productividad, la utilización de la capacidad, efectos negativos en el precio del
producto, etc.);  y
3.10 las recomendaciones para el fomento de la competitividad de la rama de producción
pertinente (sector) que seguirá el productor nacional si se aplican medidas de salvaguardia.
3bis. Si la información que se menciona en el párrafo 3 de este Reglamento no se puede facilitar en
su totalidad, el solicitante deberá exponer los motivos por los cuales no presenta toda la información.
La Oficina evaluará si la información facilitada en la solicitud es suficiente para iniciar lainvestigación y, en caso necesario, solicitará información adicional de conformidad con el párrafo 3
del artículo 5 de la Ley de Salvaguardias para la protección del mercado interno.
[27 de febrero de 2001]G/SG/N/1/LVA/1/Suppl.3
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4. Si la Oficina propone una investigación por iniciativa propia, deberá llevarla a cabo de
conformidad con los capítulos IV, V, VI, VII y VIII del presente Reglamento.
III. Examen de la solicitud
5. Una vez recibida la solicitud, la Oficina evaluará su conformidad con los requisitos del
párrafo 3 del presente Reglamento.
6. En caso necesario, la Oficina podrá pedir al solicitante que proporcione información adicional
en un plazo de 15 días.
7. A efectos de evaluación de la solicitud, la Oficina podrá recabar el dictamen de las
instituciones competentes del Estado sobre la situación de la rama de producción nacional respectiva
y la necesidad de la aplicación de medidas de salvaguardia.  El dictamen deberá ser remitido a la
Oficina dentro de los 14 días siguientes a la fecha en que se recabe.
8. La Oficina rechazará la solicitud cuando:
8.1 no se haya incluido en la solicitud toda la información indicada en el párrafo 3 del
presente Reglamento y el solicitante no haya subsanado esas deficiencias en el plazo
especificado, de conformidad con la solicitud que le haya presentado la Oficina por escrito;  o
8.2 no se disponga de pruebas suficientes para la iniciación de una investigación.
IV. Iniciación de la investigación
9. La investigación se considerará iniciada a partir de la fecha de publicación de la decisión
sobre la iniciación de la investigación en el diario "Latvijas V ēstnesis" [Diario Oficial del Gobierno de
Letonia].
10. La decisión sobre la iniciación de la investigación contendrá la siguiente información:
10.1 un resumen de las informaciones recibidas preparado por la Oficina y relativo a la
información recibida;
10.2 el plazo en el que las personas interesadas podrán comunicar sus opiniones mediante
la presentación de informaciones por escrito;
10.3 el plazo dentro del que las personas interesadas podrán presentar la solicitud en
relación con la audiencia, de conformidad con el párrafo 14 del presente Reglamento;  y
10.4 el lugar en el que las personas interesadas podrán presentar los documentos indicados
en los subpárrafos 10.2 y 10.3.
V. Participación de las personas interesadas en la investigación
11. Durante la investigación las personas interesadas podrán presentar por escrito pruebas e
informaciones que revistan importancia para la investigación.
12. Durante el período de investigación las personas interesadas que hayan expresado su opinión
de conformidad con el subpárrafo 10.2 del presente Reglamento podrán conocer toda la información
de que disponga la Oficina, a excepción de la información confidencial y de la información cuyo
acceso sea restringido.  Durante el plazo establecido por la Oficina (que no podrá ser inferior a 15 díasG/SG/N/1/LVA/1/Suppl.3
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ni superior a 30 días) las partes interesadas podrán manifestar sus opiniones sobre las pruebas y la
información que se encuentren a disposición de la Oficina.
VI. Audiencias
13. La Oficina podrá celebrar una audiencia con las partes interesadas si éstas han presentado por
escrito, en el plazo fijado en un aviso público, una solicitud en la que se justifique la necesidad de que
se celebre una audiencia.
14. Durante la audiencia las partes podrán exponer sus opiniones sólo en lo que respecta a las
cuestiones que hayan sido especificadas y respecto a las cuales se haya presentado una exposición
resumida junto con la solicitud relativa a la necesidad de la audiencia.
15. La Oficina notificará a todas las partes interesadas la hora y lugar de la audiencia y publicará
esa información en el diario Latvijas V ēstnesis.
VII. Realización de la investigación
16. Para determinar la necesidad de adoptar medidas de salvaguardia para proteger el mercado
interno, la Oficina examinará la información siguiente:
16.1 el incremento de las importaciones de las mercancías pertinentes (en términos
absolutos y relativos con respecto a la producción y al consumo nacionales), tanto en términos
cuantitativos como de valor, con respecto a los tres años anteriores a la fecha de la
presentación de la solicitud;
16.2 las circunstancias que hayan determinado el incremento de las importaciones (el
precio, la calidad, las condiciones de venta, la parte del mercado interno absorbida por las
importaciones, los cambios en los indicadores de ventas de los productos nacionales -el
precio, la cantidad, la calidad, la demanda de mercancías nacionales en el mercado interno,
las existencias no vendidas, etc.);
16.3 las repercusiones negativas sobre el productor nacional del incremento de las
importaciones del producto de que se trate;
16.4 la evaluación de la capacidad de exportación de cada país exportador en la fecha de
presentación de la solicitud y en el futuro inmediato;
16.5 la cuantía de las pérdidas, o la cuantía de las pérdidas previstas que padece el
productor nacional;  y
16.6 la relación de causalidad entre el aumento de las importaciones del producto de que
se trate y el daño grave o la amenaza de daño grave.
17. Al determinar la existencia de amenaza de daño grave, la Oficina evaluará si la cuantía
creciente de las importaciones del producto causará un daño grave a los productores nacionales en esa
situación particular.
18. Al determinar la existencia de amenazas de daño grave, la Oficina deberá tener en cuenta la
información siguiente:
18.1 el aumento de las importaciones del producto de que se trate;G/SG/N/1/LVA/1/Suppl.3
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18.2 la capacidad de exportación del país exportador durante la investigación y en el futuro
inmediato;  y
18.3 la posibilidad de que la capacidad de exportación pueda utilizarse para exportar a
Letonia las mercancías de que se trate.
19. Si no se ha presentado la información solicitada en el plazo fijado por la Oficina y la
investigación se ve sustancialmente aplazada, la Oficina podrá adoptar decisiones basadas en la
información disponible o de la que pueda disponer.  Si la Oficina determina que una persona
interesada ha proporcionado información incorrecta o engañosa, dicha información no se tomará en
consideración y las decisiones de la Oficina se basarán en la información de que disponga o pueda
disponer.
VIII. Informe resumido
20. La Oficina preparará un informe resumido sobre los resultados de la investigación en el que
incluirá la información siguiente:
20.1 la designación y el código de las mercancías importadas con arreglo al Sistema
Armonizado de Designación y Codificación de Me rcancías así como la descripción técnica
del producto y la finalidad de su utilización;
20.2 los países exportadores de las mercancías de que se trate;
20.3 la designación y código de la mercancía nacional con arreglo al Sistema Armonizado
de Designación y Codificación de Mercancías, la descripción técnica de la mercancía y la
finalidad de su utilización;
20.4 las medidas de salvaguardia recomendadas, si son necesarias, la duración de su
aplicación y el calendario de liberalización progresiva de las mismas.
21. Si en el informe resumido sobre los resultados de la investigación, la Oficina aconseja que se
impongan medidas de salvaguardia, dicho informe se presentará al Consejo de Ministros para ser
examinado de conformidad con el procedimiento prescrito.
IX. Medidas provisionales
22. A más tardar 30 días después de la iniciación de la investigación, la Oficina adoptará una
decisión sobre la existencia de circunstancias decisivas y la necesidad de aplicar medidasprovisionales.  La Oficina someterá la decisión relativa a la necesidad de aplicar medidas
provisionales al Consejo de Ministros, de conformidad con el procedimiento respectivo.
23. La notificación relativa a la necesidad de aplicar medidas provisionales se publicará en el
diario Latvijas V ēstnesis  y contendrá la información siguiente:
23.1 la designación y código de las mercancías importadas, con arreglo al Sistema
Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías;
23.2 la justificación de la necesidad de la medida provisional;23.3 la medida provisional determinada;  y23.4 la duración de la aplicación de la medida provisional.G/SG/N/1/LVA/1/Suppl.3
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24. Si la importación de la mercancía de que se trate ya no causa o amenaza causar daño grave a
la rama de producción nacional, la Oficina decidirá sobre la recomendación de la revocación de la
medida provisional.
X. Medidas de salvaguardia
25. En el informe general la Oficina recomendará las medidas de salvaguardia más adecuadas a
las circunstancias.
26. Si la Oficina recomienda el establecimiento  de un contingente de importación, suministrará
simultáneamente información sobre la magnitud de dicho contingente que puede asignarse
anualmente.  Los contingentes recomendados no podrán ser inferiores al nivel medio de lasimportaciones de los últimos tres años civiles sobre los que se disponga de estadísticas de la Oficina
Central de Estadísticas, salvo en los casos en que se haya demostrado claramente la necesidad de otra
magnitud del contingente de importación para impedir el daño.
27. Al recomendar los contingentes anuales de importación, la Oficina tendrá en cuenta los
siguientes factores:
27.1 cómo mantener el flujo tradicional de mercancías;27.2 el volumen de mercancías que se exporta de conformidad con contratos celebrados
con anterioridad a la entrada en vigor de la medida de salvaguardia (si la Oficina dispone de
esa información relativa a los contratos);  y
27.3 la necesidad de evitar que se comprometa el logro del objetivo de la aplicación del
contingente.
28. Los contingentes anuales se distribuirán en consulta con todos los países exportadores de la
mercancía de que se trate que tengan un interés sustancial en la exportación a Letonia de dicha
mercancía.
29. Cuando no sea posible llegar a un acuerdo sobre la distribución de los contingentes de
importación anuales con arreglo al procedimiento establecido en el párrafo 28 del presenteReglamento, los contingentes se distribuirán proporcionalmente según la parte de cada proveedor en
la cuantía total de las importaciones antes de la aplicación de las medidas de salvaguardia.  Si la
Oficina determina que las importaciones del producto de que se trate procedentes de un determinado
país aumentaron de manera desproporcionada en los tres últimos años con respecto a las
importaciones totales de ese producto, podrá establecerse otro método de distribución de loscontingentes.
XI. Control y prórroga del plazo de las medidas de salvaguardia
30. Con objeto de prorrogar el plazo de las medidas de salvaguardia, la Oficina llevará a cabo una
nueva investigación de conformidad con el presente Reglamento.
31. La Oficina recomendará que se prorrogue el plazo de las medidas de salvaguardia en los casos
siguientes:
31.1 si durante la investigación se determina que es necesario mantener las medidas de
salvaguardia para prevenir un daño grave o la amenaza de un daño grave;  oG/SG/N/1/LVA/1/Suppl.3
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31.2 si la Oficina dispone de información según la cual los productores nacionales aplican
medidas importantes destinadas a fomentar su competitividad.
32. La Oficina examinará anualmente la eficiencia de las medidas de salvaguardia y decidirá
sobre las posibilidades de liberalización de dichas medidas.
33. Al examinar la eficiencia de las medidas de salvaguardia, la Oficina evaluará:
33.1 la eficacia de las medidas de salvaguardia aplicadas;33.2 la manera en que la liberalización de las medidas de salvaguardia afectará a la
competitividad de la rama de producción nacional;
33.3 otras circunstancias pertinentes.
34. La Oficina está facultada para pedir a los productores nacionales la información necesaria
sobre la situación de la rama de producción (sector) de que se trate tras la aplicación de las medidas desalvaguardia y de las medidas aplicadas para incrementar la competitividad establecidas en el
subpárrafo 3.10 del presente Reglamento.
XII. Disposición final
35. Queda derogado el Reglamento Nº 176 del Consejo de Ministros, de 11 de mayo de 1999,
Procedimiento por el que han de aplicarse las medidas de salvaguardia para la protección del mercado
interno ( Latvijas V ēstnesis , 1999, Nº 159/160).
Primer Ministro A.  B ērziņš
Ministro de Economía A. Kalv ītis
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