. /.RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/ADP/W/412
18 de noviembre de 1999
(99-5021)
Comité de Prácticas Antidumping Original:  inglés
SUDÁFRICA - DERECHOS ANTIDUMPING APLICADOS A LAS
IMPORTACIONES PROCEDENTES DEL BRASIL DE PAPEL
BLANCO DE PASTA QUÍMICA NO REVESTIDO,
TAMAÑO A4, DE PESO COMPRENDIDO
ENTRE 46 Y 80 G
Respuesta de SUDÁFRICA a una declaración del BRASIL hecha
en la reunión del Comité celebrada el 28 de octubre de 1999
Se ha recibido de la Misión Permanente de Sudáfrica la siguiente comunicación, de fecha
16 de noviembre de 1999.
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1. Determinación de la existencia de daño a una proporción importante de la producción
nacional total
El delegado del Gobierno del Brasil citó el párrafo 1 del artículo 4 del Acuerdo Antidumping,
que establece lo siguiente:
" … la expresión 'rama de producción nacional' se entenderá en el sentido de abarcar el
conjunto de los productores nacionales de los productos similares, o aquellos de entre elloscuya producción conjunta constituya una proporción importante de la producción nacional
total de dichos productos".
El Brasil afirmó que, para cumplir lo dispuesto por el Acuerdo Antidumping, habría sido
preciso definir la rama de producción nacional sudafricana de papel tamaño A4 de forma que
incluyera la producción total de los dos productores sudafricanos en Sudáfrica o, si esto no resultaba
posible, al productor sudafricano al que le corres pondiera la "proporción importante" de la producción
nacional total del producto similar.
El Gobierno de Sudáfrica señala que el artículo que precede a la expresión "proporción
importante" en el párrafo 1 del artículo 4 es de hecho "una" y no "la", según se indica en el párrafo
siguiente a la cita al respecto del texto del Gobierno del Brasil.  Aunque por "una proporción
importante" es dable entender una gran parte, para el Gobierno de Sudáfrica ello no significa
necesariamente más del 50 por ciento.
En lo que respecta a la investigación objeto de debate, la Junta de Aranceles y Comercio
("la Junta"), según consta en el párrafo 5.1 de su informe Nº 3966, consideró que el productor
nacional investigado (Sappi) constituía "una proporción importante" de la producción total de papel
tamaño A4, ya que su producción había representado el 47 por ciento de la producción total del
producto en cuestión durante el semestre directamente anterior a la iniciación de la investigación.  Ajuicio del Gobierno de Sudáfrica, un 47 por ciento es "una proporción importante" a los efectos delG/ADP/W/412
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párrafo 1 del artículo 4.  El productor en cuestión no puede considerarse "un pequeño productor"
como afirma el Brasil en su texto.
El Gobierno de Sudáfrica considera que ha actuado en plena conformidad con el Acuerdo
Antidumping.
2. Disposiciones del párrafo 9 del artículo 6 del Acuerdo Antidumping
El delegado del Gobierno del Brasil citó el párrafo 9 del artículo 6 del Acuerdo Antidumping,
que establece lo siguiente:
"Antes de formular una determinación definitiva,  las autoridades informarán a todas las partes
interesadas de los hechos esenciales considerados que sirvan de base para la decisión de
aplicar o no medidas definitivas.  Esa información deberá facilitarse a las partes con tiempo
suficiente para que puedan defender sus intereses."
El Brasil sostuvo que la Junta no informó a las partes interesadas de los hechos esenciales
considerados, por lo que restringió la participación de las partes interesadas y las privó del derecho a
la defensa que les corresponde.
Según se indicó a la Embajada del Brasil en Sudáfrica en carta de fecha 8 de junio de 1999, la
práctica habitual de la Junta es comunicar por escrito los "hechos esenciales" a todas las partes
interesadas en caso de que los hechos por ella considerados para formular su determinación definitivasean distintos de los que tuvo en consideración a lo s efectos de su determinación preliminar.  También
se señaló en esa carta que en el caso de que se trata la Junta no había considerado ningún hecho nuevo
para formular su determinación definitiva y que, dado que se había dado a las partes interesadas la
oportunidad de hacer observaciones sobre la determinación preliminar, la Junta había actuado en
conformidad con las disposiciones del párrafo 9 del artículo 6 del Acuerdo Antidumping.
El Gobierno de Sudáfrica estima que actuó en conformidad con las disposiciones citadas del
Acuerdo Antidumping.
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