PARA SUPUBLICACI ÓNINMEDIATA
PRESS/82
27deoctubre de1997
"UNA NUEVA ASOCIACI ÓNCONTRA LAMARGINACI ÓN"
Adjunto figura eltextodeldiscurso pronunciado porelSr.Renato Ruggiero, Director General
delaOrganización Mundial delComercio, eneldíadehoy(27deoctubre), enlaReunión deAlto
Nivel sobre Iniciativas Integradas paraelFomento delComercio delosPaíses Menos Adelantados,
celebrada enGinebra.
CONTIN ÚA
97-4714PRESS/82
Página 2/3
Sr.Presidente, Excelencias, distinguidos participantes, señoras yseñores:
EstaReunión responde aunllamamiento formulado porlosMinistros enlaConferencia de
laOMC celebrada enSingapur endiciembre pasado. EsunaReunión quereviste unaenorme
importancia. Esimportante porque, porvezprimera, reunimos todalaenergía delsistema multilateral
paraabordar elproblema delamarginación económica. Esimportante porque sinlaplena integración
delospaíses menos adelantados jamás podremos tener unsistema decomercio verdaderamente
"mundial". Yestambién importante porque representa unsigno quemuestra deforma palpable en
quémedida lospaíses hanadoptado laapertura, laintegración yelcomercio como claves deldesarrollo
económico.
Lametaenposdelacualtodos estamos trabajando eslaplena participación delospaíses menos
adelantados dehoyenlaeconomía mundial ysusoportunidades. Noavanzaremos hacia eseobjetivo
condiscursos conmovedores ybellas palabras. Durante lospróximos dosdías, debemos producir
verdaderos resultados: resultados quetengan unsignificado práctico yrealparalospaíses menos
adelantados.
EstaReunión debeproducir resultados prácticos yconcretos mediante treslíneas deacción:
enprimer lugar, abriendo nuevas oportunidades deacceso almercado paralasexportaciones delos
países menos adelantados; ensegundo lugar, mediante laelaboración deunenfoque integrado para
lacreación deunacapacidad comercial quetenga encuenta lasnecesidades reales delospropios países
menos adelantados; yentercer lugar, mediante lautilización delasnuevas tecnologías paraabriruna
ventana denuevas oportunidades entreelNorte yelSur:unaventana através delacuallainformación,
elconocimiento ylasideas circulen deforma libreyproductiva. Puedo asegurar alasdelegaciones
deesospaíses queestán aquípresentes quelaOMC estácompletamente consagrada aestatarea.
Nodeseo subestimar lamagnitud delosproblemas queafrontan suspaíses. Sobre todoexiste
elproblema delapobreza ysusefectos paralizantes entodos losaspectos delaexistencia demillones
depersonas -sualimentación, susalud, lamortalidad infantil ylaesperanza devidaysusposibilidades
deeducarse ydeeducar asushijos-; cualquiera sealafaceta queseconsidere, loshechos son
inaceptables. Lospaíses menos adelantados, enlosquehabita el10porciento delapoblación mundial,
representan enconjunto apenas un0,5porciento delcomercio mundial. Suparticipación enlainversión
internacional sigue siendo insignificante, ysuacceso alastecnologías modernas fundamentales,
completamente insuficiente; estoseobserva enlaagricultura, lasmanufacturas, lascomunicaciones
yenprácticamente todos lossectores delaactividad económica.
Sinembargo, aunque losproblemas soninmensos, observamos actualmente señales deque
lascosas estáncambiando enunadirección positiva, ydequeestánapareciendo nuevas oportunidades.
Enlosúltimos 20añoshemos vistoentodoelmundo quemuchos países endesarrollo consiguen librarse
delosefectos debilitantes delapobreza yparticipar enelcrecimiento ylaprosperidad quesehagenerado
enlaeconomía mundial. ElBanco Mundial, elFMI, elPNUD, laUNCTAD, todas lasprincipales
instituciones económicas internacionales describen unpanorama sorprendentemente similar demejoras,
amenudo espectaculares, logradas enlosresultados económicos denumerosos países menos adelantados
enlosúltimos años. Como informa laUNCTAD, másdelamitad delospaíses menos adelantados
hanmejorado susresultados económicos amediados deldecenio de1990. Considerados enconjunto,
lospaíses menos adelantados crecieron alrededor del5porciento en1995 y1996, superando la
media del3porciento quehabían registrado enlaprimera mitad deldecenio de1990, ydesóloel
2porciento en1980.
Loqueesmásimportante, estasimpresionantes cifras decrecimiento económico estánteniendo
unarepercusión realenlavidacotidiana delagente. Porejemplo, enungrupo deunos20países
CONTIN ÚAPRESS/82
Página 4
endesarrollo queestánllevando acabounareforma estructural, elFMIhaconstatado queelpromedio
degastos destinados alaeducación sehaincrementado enun5porciento entérminos reales, oen
másdel2porciento sielcálculo serealiza porhabitante. Losgastos reales enmateria desalud han
aumentado un7,5porciento anual. Lastasasdeanalfabetismo handisminuido un3porciento anual,
mientras quelamatriculación enescuelas primarias ysecundarias haaumentado másdeun1porciento
anual. Elacceso alaatención desalud sehaincrementado encasiel10porciento anual, yelacceso
alaguapotable aumentó un5porciento anual.
YelPNUD hainformado quehacia finesdelpresente siglo-oseadentro desólotresaños-
entre3.000 y4.000 millones depersonas entodoelmundo habrán experimentado mejoras sustanciales
ensuniveldevida,yaproximadamente4.000a5.000millonesdepersonastendránaccesoalaeducación
básica yalaatención desalud. Observa elPNUD queestos avances hacen quelaerradicación de
lapobreza noseaunidealdistante sinounaverdadera posibilidad.
Estas tendencias positivas reflejan ladeterminación demuchos países deadoptar einstituir
reformas económicas sostenidas como elmejor camino disponible paralograr mejoras reales desus
poblaciones. Esosempeños merecen todoelapoyo delacomunidad internacional. EnestaReunión
tenemos unaoportunidad dedemostrar quelaOMC, trabajando junto conlosotros organismos
intergubernamentales participantes, puede aportar unacontribución significativa.
Permítanme esbozar conunpocomásdedetalle lanaturaleza deestaaportación. Enprimer
lugar, elacceso alosmercados. Unaumento delacceso alosmercados paralasexportaciones de
lospaíses menos adelantados esesencial sideseamos seriamente mejorar lasoportunidades comerciales
deesospaíses. EnlaCumbre delG-7celebrada enLyon elañopasado, formulé lapropuesta deeliminar
todos losaranceles ycontingentes deimportación aplicados alasimportaciones procedentes delos
países menos adelantados. Aprovecho estaocasión parareiterar esapropuesta.
EstaReunión ofrece unaoportunidad paraquelosMiembros delaOMC anuncien lasmedidas
queadoptarán, demanera autónoma, afindemejorar elacceso alosmercados paralosproductos
cuyaexportación reviste interés paralospaíses menos adelantados. Mehaalentado saber enlosúltimos
mesesquediversosMiembrosdelaOMC-inclusivealgunosdelosprincipalesinterlocutorescomerciales
delospaísesmenosadelantados-estánconsiderandoseriamentequémedidaspuedenadoptarparareducir
lasrestricciones quepesan sobre lasexportaciones delospaíses menos adelantados; paraampliar los
esquemasdepreferenciasexistentes,especialmenteenalgunossectores,comolostextilesylaagricultura;
parasimplificar demanera rigurosa lascondiciones deesosesquemas, yenelcasodealgunos países
endesarrolloMiembros,paraintroducirpreferenciascompletamentenuevasenfavordelasexportaciones
procedentes deestos países.
Aplaudo estasiniciativas einstoatodos losMiembros delaOMC aquesigan reflexionando
sobre lasmedidas quepueden adoptar enelfuturo aesterespecto. Setratadeunadelasprincipales
maneras enqueestaReunión podrá producir nosimplemente palabras, sinohechos. Lasnecesidades
delospaíses menos adelantados dedisponer deunacceso libreyprevisible alosmercados deexportación
extranjeros aumentarán sindudaamedida quelasreformas delaspolíticas ylacreación decapacidad
enesospaíses incrementen suproductividad, amplíen sudiversificación económica ygeneren tasas
decrecimiento realmáselevadas ysostenidas. Afindequelosinversores respondan efectivamente
alosesfuerzos realizados porlospropios países menos adelantados yporlacomunidad internacional
paramejorar lascondiciones delaoferta, selesdebeinspirar confianza desde unprincipio enla
existenciadeoportunidadesdemercadosatractivasyestables,quejustificanlasinversionesalargoplazo.
Lasegunda esfera importante paralaadopción demedidas enestaReunión consiste enabordar
laslimitaciones delaoferta enlossectores debienes comerciables delospaíses menos adelantados,
CONTIN ÚAPRESS/82
Página 5
yayudar amejorar lacapacidad comercial deestos países. Alolargo delosúltimos seismeses, la
Secretaría delaOMC hatrabajado enestrecha relación consuscolegas delaUNCTAD ydelCCI,
elPNUD, elBanco Mundial yelFMIsobre tresproyectos conexos.
- Hemos reunido porprimera vezuninventario delasactividades decooperación yasistencia
técnica existentes paraapoyar elcomercio delospaíses menos adelantados. Elnúcleo deeste
inventario estáintegrado porlasactividades deestos seisorganismos, yconlacooperación
deotrasorganizaciones intergubernamentales ylasecretaría delaOCDE, hemos comenzado
aampliar elproyecto afindecrear uninstrumento degestión auténticamente nuevo yglobal
enmateria decooperación yasistencia técnica relacionada conelcomercio. Creo quelos
resultados, quesepresentan enladocumentación informativa deestaReunión, harán posible
quelospaíses menos adelantados tengan laseguridad dequeelapoyo técnico quereciben para
ampliar sucomercio seoriente verdaderamente enfunción delademanda ysatisfaga
efectivamente susnecesidades. Estopermitirá quelosasociados eneldesarrollo deesospaíses
elaboren susprogramas deasistencia conmayor eficiencia yconpleno conocimiento dela
variedad deactividades complementarias existentes.
- Además, hemos creado unnuevo Marco Integrado parapreparar laasistencia técnica yla
creación decapacidad enlospaíses menos adelantados, concretamente enlaesfera delcomercio.
Elcentro deesteMarco loocuparán losgobiernos decadaunodelospaíses menos adelantados;
ellosestarán enelasiento delconductor, yunagranpartedeléxitodeestainiciativa dependerá
delsentido detitularidad ydecompromiso quepongan enlaempresa. Elnuevo Marco, que
estaReunión seráinvitada arespaldar, entrelazará lasbases derecursos delosseisorganismos
ypermitirá aéstos integrar susesfuerzos afindesatisfacer lasnecesidades concretas decada
unodelospaíses menos adelantados. Sinembargo, lasposibilidades queofrece elMarco son
muchomásamplias.Puedeayudaraincrementarlosbeneficiosquelospaísesmenosadelantados
obtienen delaayuda relacionada conelcomercio quelesprestan susasociados eneldesarrollo,
yconsidero quealaumentar latransparencia ylaresponsabilidad, elMarco actuará como
catalizadorparamovilizarnuevosrecursosdelacomunidadinternacionaldestinadosaldesarrollo
delcomercio deesospaíses.
- Presentaremos porprimera vezenlosdíasdehoyymañana losresultados denuestra aplicación
delnuevo enfoque integrado aungrupo piloto de12países menos adelantados. Setratade
unejemplo deunodelosresultados prácticos quenosproponemos alcanzar enestaReunión:
laapertura deunanueva puerta hacia lospaíses menos adelantados. Losresultados serán
presentados porlospropios países menos adelantados enunaserie dereuniones de"mesa
redonda". Representan muchos meses deintensa labor acargo delosdistintos países menos
adelantados ydelosseisorganismos queparticipan enesteproyecto. Aldemostrar nuestro
compromiso conestalabor, esperamos crear unfuerte efecto multiplicador, atrayendo aotras
organizacionesintergubernamentales,multilateralesyregionales,alosprincipalesinterlocutores
comerciales delospaíses menos adelantados yalsector privado, paraquecontribuyan también
aesteesfuerzo consusrecursos ysuexperiencia.
Permítanme hacer hincapié enque,alosfinesdelpresente esfuerzo, laReunión deAltoNivel
debe serconsiderada sólocomo untramo delcamino. Además delos12países menos
adelantados alosquesededicarán lasmesas redondas referentes apaíses enlospróximos
dosdías,otros 20países menos adelantados hanaceptado nuestra invitación departicipar en
estaactividad, ytrabajaremos intensamente conellosparapreparar elterreno desusmesas
redondas enlosmeses queseavecinan.
CONTIN ÚAPRESS/82
Página 6
Latercera esfera importante paralaadopción demedidas constituye paranosotros enlaOMC
unnuevo einteresante punto departida. Setratadeproporcionar alospaíses menos adelantados -que
asílohansolicitado- unmejor acceso alainfraestructura mundial delainformación. Lasnuevas
tecnologías delainformación queestamos utilizando enasociación connuestros amigos delBanco
Mundial ofrecen unapuerta deentrada aldesarrollo, unsendero quepuede proporcionar alospaíses
endesarrollo elrecurso másimportante paraelevar elnivel devida: elconocimiento. Mediante el
conocimiento podemos educar mejor anuestros jóvenes ycuidar mejor anuestros enfermos.
Elconocimiento noshacemejores administradores, mejores trabajadores ymejores ciudadanos.
Insto atodos ustedes aqueexploren elCyber Café, instalado aquíalladoenlaSaladelos
Pasos Perdidos, afindequepuedan verdirectamente cómo utilizamos estasnuevas tecnologías para
ayudar alospaíses endesarrollo ensusesfuerzos porintegrarse enlacorriente principal delsistema
mundial decomercio. Nuestro sitioenlaWebofrece alosfuncionarios depaíses endesarrollo la
posibilidad deacceder, amenudo porprimera vez,alosdocumentos delaOMC quesonesenciales
paralacomprensión denuestras normas. Nuestro sitioconjunto interactivo conelBanco Mundial
permite quelosfuncionarios encargados delcomercio continúen, enelciberespacio, lacapacitación
quehancomenzado aquíennuestros seminarios deformación enelmarco delacooperación técnica.
Sinembargo, esteacceso alconocimiento acerca delsistema decomercio noselimita demodo
alguno aquienes hanparticipado enlosseminarios deformación delaOMC aquíenGinebra. Nuestro
nuevo sistema haceposible queincluso quienes noestén familiarizados conelcomercio internacional
niconlosordenadores tengan acceso alainformación básica fundamental paralaadopción depolíticas
olaplanificación delasactividades comerciales. Mediante lautilización delosforos enlínea, los
funcionarios pueden consultar conlasSecretarías delaOMC ydelBanco Mundial sobre cuestiones
comerciales, ypueden enterarse delosnuevos acontecimientos queseproducen enelsistema de
comercio.
Llevaremos acabovarias demostraciones deesteforoenlospróximos dosdías,yestoy seguro
dequeustedes comprobarán queestas demostraciones revisten ungraninterés. Funcionarios dela
Secretaría delaOMC fueron estemesacuatro países africanos yfacilitaron alosfuncionarios deesos
países ordenadores, equipo yconocimientos técnicos necesarios paraacceder alainformación existente
ennuestro sitiodelaWeb.
Enestemismo añovisitaremos otros cuatro países yharemos lopropio. Nuestra meta es
conseguir quetodos nuestros Miembros menos adelantados esténconectados alaWebparaelpróximo
año,afindequepuedan aprovechar plenamente larevolución delainformación queestáliberando
fuerzas tanpoderosas paralaintegración yelcrecimiento.
Permítanme concluir conunainvitación aquecontemplen ustedes elfuturo conunarenovada
esperanza. Encontrar unasolución alproblema delamarginación económica esunaresponsabilidad
compartida. Resulta claro queparalospaíses menos adelantados estoexige laaplicación depolíticas
económicas nacionales bienconcebidas yuntratamiento positivo delascuestiones relativas alabuena
gestión delacosapública. Lasnuevas tecnologías permiten unacceso alainformación yunaasistencia
queresultarán útiles enesteesfuerzo. También debequedar claro quetienen ustedes enlaOMC un
asociado plenamente dispuesto alograr estassoluciones ydesarrollar elpotencial económico desus
países. Confío enquelosresultados deestaReunión llevarán alapráctica todas nuestras esperanzas
dequeelcomercio -yelsistema multilateral decomercio- produzca resultados concretos paralospaíses
queactualmente necesitan enmayor medida denuestro apoyo colectivo, yque,loespero fervientemente,
figurarán entre lospaíses comerciales másdinámicos delsiglo XXI.
FIN