ORGANIZACI ÓNMUNDIAL WT/L/233
10deoctubre de1997
DEL COMERCIO(97-4362)
Original: inglés Consejo General
22deoctubre de1997
ESTADOS UNIDOS -LEY DERECUPERACI ÓNECON ÓMICA
DELACUENCA DEL CARIBE
Informe delGobierno delosEstados Unidos envirtud dela
Decisión de15denoviembre de19951
Seharecibido delaMisión Permanente delosEstados Unidos lasiguiente comunicación, de
fecha 9deoctubre de1997.
______________
Introducción
El15denoviembre de1995, seconcedió alosEstados Unidos (WT/L/104) unaprórroga de
laexención delasobligaciones quelescorresponden envirtud delpárrafo 1delartículo IdelGATT
de1994, enlamedida necesaria parapermitir queelGobierno delosEstados Unidos otorgue eltrato
defranquicia arancelaria alosproductos acreedores almismo queprocedan delospaíses yterritorios
delaCuenca delCaribe beneficiarios delasdisposiciones delaLeydeRecuperación Económica de
laCuenca delCaribe (LRECC) sinquedebaaplicar esemismo tratodefranquicia arancelaria alos
productos similares deningún otroMiembro. Estaexención fueprorrogada hasta el31dediciembre
de2005.
Envirtud deestaexención, losEstados Unidos deben presentar alConsejo General uninforme
anual sobre laaplicación delasdisposiciones delaLRECC relacionadas conelcomercio, conmiras
afacilitar elexamen anual previsto enelpárrafo 4delartículo IXdelAcuerdo sobre laOMC. El
presente informe abarca elañocivilde1997. Sefacilitan enéldatos comerciales correspondientes
alañocivilde1996, elúltimo paraelquesedispone dedatos completos.
Elrégimen defranquicia arancelaria previsto enlaLRECC
LaLRECC, enelartículo 211desutítulo II,autoriza alPresidente delosEstados Unidos
asuprimir losderechos aplicables atodos losproductos, conalgunas excepciones2,procedentes de
lospaíses yterritorios delCaribe designados beneficiarios. Lospaíses oterritorios acreedores alas
ventajas delaLRECC son28.Hasta ahora, 24países oterritorios hansolicitado recibir lasventajas
1WT/L/104.
2Losproductos excluidos delrégimen defranquicia arancelaria son: lostextiles ylasprendas devestir que
están sujetos alasdisposiciones delosacuerdos sobre lostextiles; determinado calzado quenoreunía las
condiciones necesarias paraserimportado enfranquicia arancelaria alamparo delSistema Generalizado de
Preferencias delosEstados Unidos; elatúnpreparado enenvases herméticos; elpetróleo ylosproductos del
petróleo; losrelojes ysuspartes derelojes siempre queestos productos contengan cualquier material procedente
depaíses alosquenoseconceda eltrato NMF.WT/L/233
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deesaleyytodos ellos lasestán recibiendo. Sonlossiguientes: Antigua yBarbuda, Antillas
Neerlandesas, Aruba, Bahamas, Barbados, Belice, Costa Rica, Dominica, ElSalvador, Granada,
Guatemala, Guyana, Haití, Honduras, IslasVírgenes Británicas, Jamaica, Montserrat, Nicaragua,
Panamá, República Dominicana, Saint Christopher-Nevis, SanVicente ylasGranadinas, Santa Lucía
yTrinidad yTabago. Lalistadebeneficiarios nohacambiado desde 1990.
Resultados delaICC
Laenorme expansión delasexportaciones notradicionales delosbeneficiarios delaIniciativa
delaCuenca delCaribe (ICC) desde lainauguración deesteprograma haamortiguado engranmedida
ladisminución delasexportaciones tradicionales delaregión. Entodalaregión, estadiversificación
delasexportaciones hadado lugar aunaproducción yunabasedeexportación másequilibradas y
aunareducción delaexposición deestaregión alasfluctuaciones delosmercados delosproductos
tradicionales.
Lasexportaciones totales alosEstados Unidos hechas porlospaíses beneficiarios delaICC,
excluidas lasdepetróleo, aumentaron másdel100porciento entre 1983, añoanterior alaaplicación
delaIniciativa, y1996. Elaumento, engeneral sostenido, delcomercio delosEstados Unidos con
lospaíses yterritorios beneficiarios delaLRECC hareflejado elaumento delcomercio estadounidense
entodoelmundo. En1996, lasimportaciones delosEstados Unidos procedentes delospaíses
beneficiariosdelaLRECCrepresentaronel1,8porcientodeltotaldelasimportacionesestadounidenses.
Lasimportaciones estadounidenses procedentes dedichos países yterritorios hanconsistido
tradicionalmente enproductos agropecuarios ymaterias primas ysusderivados -esdecir, productos
delpetróleo, cañadeazúcar, café,cacao, plátanos yminerales yconcentrados dealuminio. Eldeterioro
delcomercio deexportación deestos productos ylabúsqueda delcrecimiento económico impulsaron
alospaíses yterritorios delaLRECC abuscar ladiversificación delaestructura desusexportaciones.
Alentar esadiversificación delaseconomías delaCuenca delCaribe eraunadelasmetas buscadas
porlosEstados Unidos alaplicar elprograma delaLRECC.
Lasmanufacturas ligeras, principalmente lasprendas devestir, perotambién elcalzado, los
instrumentos, ylosartículos dejoyería, representan unaparte cadavezmayor delasimportaciones
estadounidenses procedentes delaregión yconstituyen lossectores demásrápido crecimiento delas
nuevas inversiones enlospaíses yterritorios beneficiarios delaLRECC. Sinembargo, losproductos
agrícolas tradicionales ylasmaterias primas siguen desempeñando unafunción importante enlas
economías delaregión.
Aunque engeneral nosonacreedoras alaspreferencias arancelarias previstas enlaLRECC,
lasprendas devestir sonunadelascategorías cuyas importaciones procedentes delospaíses yterritorios
delaLRECC crecen másrápidamente: del5,5porciento deltotaldelasimportaciones estadounidenses
procedentes deestaregión, querepresentaban en1984, hanpasado al41porciento en1996ysuvalor
secifróencasi6.000 millones dedólares. Lasprendas devestir ocupan elprimer puesto entre las
importaciones estadounidenses procedentes deesaregión, desde 1988.
En1996, laRepública Dominicana yCosta Ricafueron lospaíses quemásaprovecharon las
ventajas delaLRECC, como hanhecho casitodos losañosdesde queentró envigor elprograma.
Aestosdospaíses conjuntamente hacorrespondido másdelamitad delasimportaciones totales anuales
realizadas porlosEstados Unidos enelmarco delaLRECC desde 1989; en1996 suministraron
el56,9porciento deltotal, cifraalgoinferior al60,7porciento deltotalquesuministraron en1995.
Guatemala ocupó eltercer lugar entrelosbeneficiarios delaLRECC en1996, como loviene haciendo
desde 1989. Honduras fueelcuarto en1996 y1995, cuando había sidoelquinto en1993 y1994.
Trinidad yTabago ocupó elquinto lugar.WT/L/233
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Enlosanexos estadísticos sepresenta unadescripción detallada delosaspectos comerciales
delprograma delaICCenelperíodo másreciente. Enanteriores informes alConsejo delGATT
yalConsejo General delaOMC sehafacilitado información detallada paralosañosanteriores.
Enelcuadro 1sedainformación resumida sobre lasimportaciones delosEstados Unidos
paraconsumo amparadas enlasdisposiciones delaLRECC, enelperíodo de1994 a1996.
Enelcuadro2sefacilitainformaciónsobrelasprincipalesimportacionesdelosEstadosUnidos,
porproductos, procedentes delospaíses beneficiarios delaLRECC, en1995-96.
Enelcuadro 3sedainformación sobre elcomercio delosEstados Unidos conlospaíses
beneficiarios delaLRECC, de1992 a1996.
Enelcuadro 4sedainformación resumida sobre eltratoarancelario delasimportaciones
estadounidenses procedentes delospaíses beneficiarios delaLRECC de1994 a1996.WT/L/233
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CUADRO 1
IMPORTACIONES DELOSESTADOS UNIDOS PARA CONSUMO
AMPARADAS ENLASDISPOSICIONES DELALRECC,
POR PAÍSES, 1994-96
Nºde
ordenPaís 1994 1995 1996Parte deltotalen
1996
Miles dedólares, valor enaduana Porcentaje
1 República Dominicana 751.028 845.356 932.413 33,4
2 Costa Rica 478.109 527.715 657.127 23,5
3 Guatemala 171.381 168.466 279.768 10,0
4 Honduras 139.838 156.839 207.289 7,4
5 Trinidad yTabago 142.901 144.247 184.895 6,6
6 Nicaragua 80.554 78.543 116.007 4,1
7 Jamaica 69.316 87.329 95.965 3,4
8 ElSalvador 41.126 68.550 91.254 3,2
9 Panamá 35.141 39.357 51.352 1,8
10 Guyana 13.100 17.409 32.285 1,1
11 Haití 15.770 26.521 30.223 1,0
12 Belice 13.112 16.676 24.760 (1)
13 Barbados 21.313 23.042 23.089 (1)
14 Bahamas 45.062 22.854 20.765 (1)
15 Saint KittsyNevis 17.220 18.776 19.241 (1)
16 Santa Lucía 6.077 6.503 7.129 (1)
17 Antillas Neerlandesas 3.214 4.468 4.357 (1)
18 Montserrat 886 1.488 3.962 (1)
19 SanVicente ylasGranadinas 1.299 2.527 3.580 (1)
20 Dominica 2.112 2.200 2.204 (1)
21 Antigua 809 1.683 1.615 (1)
22 Granada 768 724 1.007 (1)
23 IslasVírgenes Británicas 11 12 631 (1)
24 Aruba 12 114 138 (1)
Total 2.050.158 2.261.407 2.791.055 100,0
1 Menos del1porciento.
Nota: Pormotivos deredondeo, puede serquelassumas delascifras nodenexactamente lostotales queaparecen.
Fuente: ComisióndeComercioInternacionaldelosEstadosUnidos,datosrecopiladosdeestadísticasoficialesdelDepartamentodeComercio
delosEstados Unidos.WT/L/233
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CUADRO 2
PRINCIPALES IMPORTACIONES DELOSESTADOS UNIDOS PARA
CONSUMO PROCEDENTES DELOSPAÍSESBENEFICIARIOS
DELALRECC, 1995-96
(Miles dedólares, valor enaduana)
Partida delSA Designación 1995 1996
6203.42.40 Pantalones ypantalones cortos dealgodón, excepto losdepunto, para
hombres oniños823.333 788.478
0803.00.20 Bananas oplátanos, frescos osecos 630.059 703.234
2710.00.05 Fueloils destilados yresiduales (incluidos losfueloils mezclados), demenos
de25grados API247.072 625.607
6109.10.00 "T-shirts" ycamisetas depunto, dealgodón 459.249 604.434
0901.11.00 Café, sintostar nidescafeinar 568.608 467.563
6205.20.20 Camisas dealgodón, excepto lasdepunto, parahombres oniños 452.395 384.304
9801.00.10 Productos delosEstados Unidos, cuando sedevuelvan después dehaber sido
exportados, sinquehayaaumentado suvalor nisucalidad hayasido
mejorada cuando seencontraban enelextranjero304.656 348.930
6110.20.20 Suéteres y"pullovers" depunto, dealgodón 287.750 346.565
6204.62.40 Pantalones, pantalones conpeto, calzones ypantalones cortos, dealgodón,
paramujeres oniñas281.014 339.420
1701.11.101Azúcar enbruto sinaromatizar nicolorear 185.460 330.775
9018.90.80 Instrumentos yaparatos demedicina, cirugía yodontología 302.434 327.302
6212.10.902Sostenes, excepto losdeencaje oseda 346.610 293.135
0306.13.00 Camarones, langostinos, quisquillas ygambas, cocidos sinpelar ocrudos,
vivos, frescos, refrigerados, congelados, secos oensalmuera257.892 273.638
2814.10.00 Amoníaco anhidro 293.301 264.321
2710.00.10 Fueloils destilados yresiduales (incluidos losfueloils mezclados), demás
de25grados API173.835 250.040
6105.10.00 Camisas dealgodón, excepto lasdepunto, parahombres oniños 163.845 239.503
6406.10.65 Partes superiores decalzado, excepto loscortes conformados, decuero 191.759 202.005
6108.21.00 Bragas depunto, dealgodón, paramujeres oniñas 182.342 200.940
6107.11.00 Calzoncillos depunto, dealgodón, parahombres oniños 112.957 172.684
2402.10.80 Cigarros opuros (incluso despuntados) ypuritos, valorados en23¢omás
porunidad76.445 159.468
2710.00.25 Naftas (conexclusión delcarburante paramotores ydelasmaterias primas
demezcla paracarburantes paramotores)130.589 151.394
6203.43.40 Pantalones ypantalones cortos dealgodón, excepto losdepunto, para
hombres yniños140.541 146.157
2709.00.20 Aceites crudos depetróleo odeminerales bituminosos, demenos
de25grados API264.236 142.396
7113.19.50 Artículos dejoyería ysuspartes, demetales preciosos excepto plata, salvo
collares ycierres148.478 140.386
6204.31.20 Chaquetas (sacos) delana, paramujeres oniñas 94.283 126.124
6115.11.00 Calzas (panty-medias) depunto 119.020 123.987
2606.00.00 Minerales dealuminio ysusconcentrados 119.079 120.945
2710.00.15 Carburante paramotores derivado deminerales bituminosos 18.431 108.692
6108.22.903Bragas defibras sintéticas oartificiales, excepto lasdeunsolouso,para
mujeres oniñas126.225 105.523
0306.11.00 Langostas, cocidas sinpelar, congeladas 108.115 98.741WT/L/233
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Partida delSA Designación 1995 1996
2818.20.00 Óxidodealuminio, excepto elcorindón artificial 78.153 91.017
1707.11.20 Losdemás azúcares quesedestinen alaproducción (quenoseapor
destilación) dealcoholes polihídricos19.048 89.533
6110.30.30 Suéteres, "pullovers" ychalecos depunto, defibras artificiales osintéticas 58.337 88.848
6104.62.20 Pantalones, pantalones conpeto, calzones ypantalones cortos depunto, de
algodón, paramujeres oniñas82.858 85.960
2709.00.10 Aceites crudos depetróleo odeminerales bituminosos 38.540 83.123
Total delosproductos anteriores 7.886.951 9.025.186
Total general delosproductos 12.550.118 14.544.809
1 Antes del1ºdeenero de1995, comunicado enlasanotaciones estadísticas correspondientes alasubpartida 1701.11.01 delSA.
2 Antes del1ºdeenero de1995, comunicado enlaspartidas delSA6212.10.20.10/20/40.
3 Antes del1ºdeenero de1995, comunicado enlaspartidas delSA6108.22.00.20/30.
Nota: Pormotivos deredondeo, puede serquelassumas delascifras nodenexactamente lostotales queaparecen.
Fuente: ComisióndeComercioInternacionaldelosEstadosUnidos,datosrecopiladosdeestadísticasoficialesdelDepartamentodeComercio
delosEstados Unidos.WT/L/233
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CUADRO 3
COMERCIO DELOSESTADOS UNIDOS CON LOSPAÍSES
BENEFICIARIOS DELALRECC, 1984-96
AñoExportaciones delos
Estados Unidos1Parte delas
exportaciones totales
delos
Estados UnidosImportaciones delos
Estados Unidos2Parte delas
importaciones totales
delos
Estados UnidosBalance comercial
delos
Estados Unidos
Millones dedólares Porcentaje Millones dedólares Porcentaje Millones dedólares
1984 5.952,9 2,8 8.649,2 2,7 -2.696,4
1988 7.421,8 2,4 6.061,1 1,4 1.360,7
1992 10.901,7 2,6 9.425,6 1,8 1.476,1
1994 12.822,0 2,7 11.200,3 1,7 1.621,7
1995 14.870,3 2,7 12.550,1 1,7 2.320,2
1996 15.374,7 2,6 14.544,8 1,8 829,9
1 Exportaciones deproductos nacionales, f.a.s.
2 Importaciones paraconsumo, valor enaduana.
Nota: Laserie completa dedatos anteriores a1992 puede verse enlapublicación delaComisión deComercio Internacional delos
Estados Unidos Impact oftheCaribbean Basin Economic Recovery ActonUSIndustries andConsumers: TheFirstTenYears
ofCBERA: Ninth Report, 1993,USITC publication 2813, September 1994.
Fuente: ComisióndeComercioInternacionaldelosEstadosUnidos,datosrecopiladosdeestadísticasoficialesdelDepartamentodeComercio
delosEstados Unidos.WT/L/233
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CUADRO 4
IMPORTACIONES DELOSESTADOS UNIDOS PARA CONSUMO
PROCEDENTES DELOSPAÍSESBENEFICIARIOS DELALRECC,
SEGÚNELTRATO ARANCELARIO, 1994-96
Concepto 1994 1995 1996
(Miles dedólares, valor enaduana)
Importaciones totales 11.200.280 12.550.118 14.544.809
Valor imponible13.730.777 3.911.365 4.568.359
Producción compartida21.347.019 1.671.731 1.878.840
Derecho reducido LRECC331.938 37.385 43.373
Otras imponibles 2.351.820 2.202.248 2.646.326
Valor libredederechos47.469.503 8.638.753 9.976.450
NMF52.514.726 3.107.980 3.065.042
Producción compartida62.391.420 2.954.177 3.304.510
LRECC72.018.220 2.224.022 2.747.682
SGP8375.686 260.110 163.659
Otras libres dederechos9169.451 92.464 695.557
Porcentaje deltotal
Importaciones totales 100,0 100,0 100,0
Valor imponible133,3 31,2 31,4
Producción compartida212,0 13,3 12,9
Derecho reducido LRECC30,3 0,3 0,3
Otras disponibles 21,0 17,6 18,2
Valor libredederechos466,7 68,8 68,6
NMF522,4 24,8 21,1
Producción compartida621,3 23,5 22,7
LRECC718,0 17,7 18,89
SGP83,4 2,1 1,12
Otras libres dederechos91,5 0,7 4,8
1 Enelvalor imponible noseincluye elcontenido estadounidense queentra enlaspartidas delSA9802.00.80 y9802.00.60.
2 Valor añadido originario delaCuenca delCaribe, enlaspartidas delSA9802.00.80 y9802.00.60.
3 Valor delasimportaciones debolsos, artículos deviaje, billeteros ysimilares, guantes detrabajo yprendas devestir decuero,
sujetos areducciones del20porciento delosderechos envirtud delaLRECC entre 1992 y1996.
4 Calculado como elvalor totaldelasimportaciones menos elvalor imponible.
5 Valor delasimportaciones quetienen untipogeneral "libre" enlacolumna 1.
6 Valor delosproductos ocomponentes originarios delosEstados Unidos, nosujetos aderechos, exportados ydevueltos,
comprendidos enlaspartidas 9802.00.80 y9802.00.60 delSA.
7 Deducido elvalor delasimportaciones enfranquicia arancelaria NMF ypartidas noacreedoras aesetratoquesecomunicaron
porerror como acogidas alprograma delaLRECC, yelvalor delaspartidas conderechos reducidos (bolsos, artículos deviaje,
billeteros ysimilares, guantes detrabajo yprendas devestir decuero) quefiguran porseparado como imponibles supra .
8 Deducido elvalor delasimportaciones enfranquicia arancelaria NMF ylaspartidas noacreedoras aesetratoquesecomunicaron
porerror como acogidas alprograma delSGP.
9 Calculado como resto, yrepresenta lasimportaciones queentran enfranquicia arancelaria alamparo dedisposiciones sobre tipos
dederechos especiales.
Nota: Pormotivos deredondeo, puede serquelassumas delascifras nodenexactamente lostotales queaparecen.
Fuente: ComisióndeComercioInternacionaldelosEstadosUnidos,datosrecopiladosdeestadísticasoficialesdelDepartamentodeComercio
delosEstados Unidos.