RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/COMTD/M/45
7 de octubre de 2003
(03-5279)
Comité de Comercio y Desarrollo
Cuadragésima quinta reunión
NOTA SOBRE LA REUNIÓN CELEBRADA EL 22 DE MAYO
Y EL 12 DE JUNIO DE 2003
Presidentes:  Excmo. Sr. Toufiq Ali (Bangladesh) (para los puntos A y B) y
Excmo. Sr. Habib Mansour (Túnez) (para los puntos C - K).
Asuntos tratados: Página
A. A DOPCIÓN DEL PROYECTO DE ORDEN DEL DÍA ...........................................................................2
B. E LECCIÓN DEL PRESIDENTE DEL COMITÉ DE COMERCIO Y DESARROLLO .................................2
C. O BSERVADORES ..........................................................................................................................3
i) Solicitud de asistencia a la reunión de observadores ad hoc .....................................................3
ii) Continuación del examen de las solicitudes de la condición de observador
presentadas por la Liga de los Estados Árabes, la Organización de Países
Exportadores de Petróleo (OPEP), la Organización de Consultoría Industrial del
Golfo, la Organisation Internationale de la Francophonie, y el Fondo Común para
los Productos Básicos .................................................................................................................3
D. I NFORME DE LA TRIGÉSIMA SEXTA REUNIÓN DEL GRUPO CONSULTIVO MIXTO DEL
CENTRO DE COMERCIO INTERNACIONAL UNCTAD/OMC .......................................................3
E. C OOPERACIÓN TÉCNICA Y FORMACIÓN .....................................................................................6
i) Auditoría de la Cooperación Técnica:   informe sobre 2002 (WT/COMTD/W/111 y
CORR.1). ............................................................................................................................... .....6
ii) Informe sobre la ejecución del plan de asistencia técnica para 2003
(WT/COMTD/W/112) ................................................................................................................13
iii) Declaración de la Secretaría en relación con las promesas de contribuciones
anunciadas y los fondos recibidos para el Fondo Fiduciario Global del Programa de
Doha para el Desarrollo destinado a financiar la ejecución del plan anual de
asistencia técnica para 2003 coordinado por la Secretaria de la OMC. .................................16
iv) Información relativa a la contratación externa ........................................................................17
v) Información relativa a los consultorios sobre política comercial. ...........................................22
vi) Informe sobre las actividades de formación (WT/COMTD/W/115) .........................................26
F. D ETERIORO DE LA RELACIÓN DE INTERCAMBIO PARA LOS PRODUCTOS PRIMARIOS Y
SU REPERCUSIÓN EN EL COMERCIO Y EL DESARROLLO DE LOS PAÍSES EXPORTADORES
DE PRODUCTOS PRIMARIOS (WT/COMTD/W/113) ..................................................................27
G. N OTIFICACIÓN EN EL MARCO DE LA CLÁUSULA DE HABILITACIÓN - NOTIFICACIÓN
DEL JAPÓN (WT/COMTD/N/2/A DD.12)...................................................................................31
H. P ROCEDIMIENTOS DE NOTIFICACIÓN PARA LOS ACUERDOS COMERCIALES
REGIONALES ENTRE PAÍSES EN DESARROLLO (WT/COMTD/W/114) ......................................32WT/COMTD/M/45
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I. P ÁRRAFO 51 DE LA DECLARACIÓN DE DOHA RELATIVO A LA IDENTIFICACIÓN Y EL
DEBATE DE LOS ASPECTOS DE LAS NEGOCIACIONES RELACIONADOS CON EL
DESARROLLO , A FIN DE CONTRIBUIR AL LOGRO DEL OBJETIVO DE HACER QUE EN LAS
NEGOCIACIONES SE REFLEJE DE MANERA ADECUADA EL DESARROLLO SOSTENIBLE ...............37
- Exposición de la División de Agri cultura y Productos Básicos................................................37
J. C OMERCIO ELECTRÓNICO .........................................................................................................40
K. O TROS ASUNTOS .......................................................................................................................41
A. ADOPCIÓN DEL PROYECTO DE ORDEN DEL DÍA
1. El Presidente indicó que el proyecto de orden del día de la reunión figuraba en el aerograma
WTO/AIR/2099/Rev.1, de 20 de mayo de 2003.  Inform ó a los Miembros de que todos los órganos de
la OMC debían presentar versiones actualizadas de sus informes anuales para la reunión que el
Consejo General celebraría en julio de 2003.  Por ello proponía que el Comité retomase la cuestión de
la actualización de su informe anual correspondiente a 2002 en el punto "Otros asuntos".
2. Se adoptó el orden del día con esa modificación.
B. ELECCIÓN DEL PRESIDENTE DEL COMITÉ DE COMERCIO Y DESARROLLO
3. El Presidente dijo que en la última reunión del Comité los Miembros habían acordado volver
sobre la cuestión de la elección del Presidente del Comité de Comercio y Desarrollo (CCD) al
principio de la cuadragésima quinta reunión.  Dijo que, como se había mencionado en la reunión del
Consejo General celebrada el 15 de mayo de 2003, las consultas informales que había llevado a cabo
en nombre del Presidente del Consejo General le habían hecho llegar a la conclusión de que existía unconsenso para que el Comité eligiese como nuevo Presidente del CCD en sesiones ordinarias y
específicas al Embajador Habib Mansour de Túnez.
4. El Comité eligió Presidente por unanimidad al Excmo. Sr. Habib Mansour (Túnez).
5. El Presidente saliente indicó que, antes de venir a Ginebra, el Presidente entrante había sido
Embajador de Túnez en Madrid, en Buenos Aires (desde donde se ocupaba al mismo tiempo de Chile)
y en Kinshasa.  En razón de la participación del Embajador Mansour en conferencias internacionales
y en negociaciones intergubernamentales pensaba que los Miembros habían elegido para presidir
el CCD a una persona con amplia experiencia y cualidades polifacéticas.  La experiencia del
Embajador Mansour en las negociaciones del Convenio sobre la Diversidad Biológica resultaría
particularmente valiosa cuando el CCD examinase la cuestión de la dimensión del desarrollo de la
relación entre el comercio y el medio ambiente.  Afirmó que, conociendo al Embajador Mansour y
siendo consciente de su elevado prestigio y solvencia, tenía la plena confianza de que sería unexcelente Presidente del Comité.
6. El Presidente recién elegido agradeció al Presidente saliente, en nombre de todos los
Miembros, la excelente labor que había realizado al frente del Comité.  También agradeció a los
Miembros la confianza que le habían demostrado eligiéndole Presidente de las sesiones ordinarias y
específicas del CCD.
7. El Embajador Habib Mansour (Túnez) presidió el resto de la reunión.WT/COMTD/M/45
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C. OBSERVADORES
i) Solicitud de asistencia a la reunión de observadores ad hoc
8. El Presidente recordó que en anteriores reuniones del CCD los Miembros habían acordado
invitar, con carácter ad hoc  para cada reunión, a las siguientes organizaciones intergubernamentales:
Unión del Maghreb Árabe (UMA), Comunidad Económica de los Estados del África Occidental
(CEDEAO), Organización de Cooperación Económi ca, Corporación Interárabe de Garantía de
Inversiones, Banco Islámico de Desarrollo (BIsD), Organización de la Unidad Africana (OUA),
Organización de la Conferencia Islámica (OCI), Centro  Sur, Foro del Pacífico Sur, Programa de las
Naciones Unidas para el Medio Ambiente (P NUMA), Unión Económica y Monetaria del África
Occidental (UEMOA) y Orga nización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI).  Por consiguiente,
propuso que, de conformidad con el procedimiento del CCD, se invitara a esas organizaciones a asistir
a la siguiente reunión formal del Comité.
9. Así se acordó.
ii) Continuación del examen de las solicitudes de la condición de observador presentadas por la
Liga de los Estados Árabes, la Organización de Países Exportadores de Petróleo (OPEP), la
Organización de Consultoría Industrial del Golfo, la Organisation Internationale de la
Francophonie, y el Fondo Común para los Productos Básicos
10. El Presidente dijo que en reuniones anteriores, el Comité había tenido también ante sí varias
solicitudes de la condición de observador pendientes.  Habían sido presentadas por la Liga de los
Estados Árabes, la OPEP, la Organización de Co nsultoría Industrial del Golfo, la Organisation
Internationale de la Francophonie, y el Fondo Común para los Productos Básicos.  Las posiciones de
las delegaciones eran bien conocidas y constaban en acta.  Propuso que, de no haberse producido
recientemente ningún cambio en las posiciones de los Miembros, el Comité volviera a examinardichas solicitudes en su siguiente reunión FORMAL.
11. Así se acordó.
D. INFORME DE LA TRIGÉSIMA SEXTA REUNIÓN DEL GRUPO CONSULTIVO MIXTO DEL CENTRO
DE COMERCIO INTERNACIONAL UNCTAD/OMC
12. El Presidente dijo que el Grupo Consultivo Mixto del Centro de Comercio Internacional
UNCTAD/OMC (GCM) había celebrado su trigésima sexta reunión del 28 de abril al 2 de mayo
de 2003.  El informe sobre esa reunión figuraba  en el documento ITC/AG/(XXXVI)/195 de 15 de
mayo de 2003.  Agregó que el Presidente del GCM, el Sr. Faizel Ismail, Jefe de la Delegación de
Sudáfrica ante la OMC, presentaría el informe al Comité.
13. El Sr. Ismail, Presidente del GCM, dijo que éste había celebrado su trigésima sexta reunión
del 28 de abril al 2 de mayo de 2003.  En sus observaciones introductorias en el GCM, tanto el
Secretario General de la UNCTAD como el Direct or General Adjunto de la OMC habían elogiado
al CCI por los resultados obtenidos en 2002 y habían felicitado al Director Ejecutivo del CCI por su
renovación para un nuevo mandato.  Habían señalado que la colaboración entre las
tres organizaciones había seguido prosperando y que el CCI tenía una aportación cada vez más
importante que hacer en apoyo del desarrollo a través del comercio.  En la declaración que formuló al
Grupo, el Director Ejecutivo había puesto de relieve los logros alcanzados por el CCI en 2002 y habíapresentado su visión para el desarrollo futuro del mismo.  El año 2002 había sido bueno y los
resultados obtenidos por el CCI se debían en gran parte a la positiva respuesta de sus donantes y al
entusiasmo de su personal.  Tenía la intención de basarse en lo logrado durante el año para hacer valer
su importancia, para continuar el proceso de cambio y crecer como un operador especializado en la
asistencia técnica relacionada con el comercio.  El plan de crecimiento del CCI se apoyaba entres principios básicos.  Primero, el CCI permanecería centrado y continuaría haciendo lo que mejorWT/COMTD/M/45
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hacía.  Segundo, el CCI continuaría innovando en enfoques y programas de asistencia técnica.
Y tercero, trataría de tener un mayor impacto sobre el terreno.  El CCI había madurado hasta
convertirse en una organización ágil y segura de sí en vísperas de su cuadragésimo aniversario, que se
celebraría en 2004.  El GCM había examinado el informe anual sobre las actividades del CCI en 2002
y el informe del Comité Consultivo sobre el Fondo Fiduciario Global del CCI.  El Grupo felicitóal CCI por el productivo año y por la calidad de la documentación presentada.  Se había reconocido la
pertinencia del enfoque global del CCI con respecto a la asistencia técnica relacionada con el
comercio y de los planes de crecimiento del Director Ejecutivo, y se había instado al CCI a continuar
con sus labores para potenciar la relación entre el comercio y el desarrollo.  El GCM había puesto de
relieve la importancia de la asistencia técnica relacionada con el comercio para la integración de las
economías en desarrollo y en transición en el sistema multilateral de comercio en el contexto del
Programa de Doha para el Desarrollo.  Los representantes habían recalcado la importancia de que laUNCTAD, la OMC y el CCI siguiesen trabajando conjuntamente para lograr un enfoque coherente y
exhaustivo, y se citó el Programa Integrado Conjunto de Asistencia Técnica para algunos países
menos adelantados y otros países africanos (JITAP) como un modelo de eficacia en la colaboración
institucional y de eficiencia en la ejecución sobre el terreno.  Otra cuestión que se debatió en "Otros
asuntos" en la reunión del GCM fue la propuesta de una evaluación independiente y externa del CCIformulada por la delegación de Dinamarca.  El objetivo de esa evaluación sería determinar cómo se
podría potenciar la función que desempeñaba el CCI en la asistencia técnica relacionada con el
comercio.  El GCM había acordado que un grupo básico, compuesto por un reducido número de
donantes y beneficiarios, definiese las necesidades y la pertinencia de esa evaluación, determinase su
alcance, aclarase los procedimientos y su gestión, decidiese un plazo y alcanzase un acuerdo sobre loque debería resultar de esta labor y qué pasaría una vez que se emitiese el informe.  Ese grupo básico
mantendría un contacto permanente con un grupo de consulta más amplio.  Todas las partes
interesadas deberían ponerse en contacto con la delegación de Dinamarca con respecto a la
participación en la evaluación.  Antes de concluir, el orador mencionó también que, como venía
siendo habitual todos los años, en la trigésima sexta reunión del GCM los representantes de losgobiernos habían anunciado, confirmado o indicado posibles contribuciones voluntarias al CCI.
En ese contexto, y en nombre del GCM, dijo que deseaba expresar su agradecimiento a los Gobiernos
del Canadá, Dinamarca, los Estados Unidos, Finlandia,  Francia, la India, Irlanda, Italia, Noruega, los
Países Bajos, el Reino Unido, Suecia y Suiza.  Af irmó que su informe oral abarcaba las principales
cuestiones debatidas durante la trigésima sexta reunión del GCM y que tanto él como el Director
Ejecutivo del CCI responderían gustosos a cualquier pregunta de los Miembros.
14. La representante de Rumania dijo que los Miembros no deberían sorprenderse de la influencia
y el valor de la aportación del CCI a los países en desarrollo y a las economías en transición, puesto
que ya se había señalado en informes anteriores del GCM.  Entre las aportaciones del CCI estaban los
proyectos para contribuir a las labores de los Gobiernos de los Miembros concernidos para potenciar
la formación de sus negociadores comerciales.  La oradora afirmó que la delegación de Rumania
deseaba manifestar su gratitud al CCI por su labor y felicitó al Director Ejecutivo y a su equipo porhaber transformado el CCI en un verdadero proveedor de asistencia técnica orientada a las
necesidades de los países en los cuales operaba.
15. El representante de Mauritania dijo que la delegación de su país deseaba poner de relieve
tres puntos extraídos del informe del GCM.  En prim er lugar, la buena ejecución del plan de trabajo
del CCI para 2002 basado en la proximidad y la operatividad que había logrado resultados notables yla satisfacción de todos los interlocutores.  En segundo lugar, la prioridad concedida a los proyectos
de los países en desarrollo y los países menos adelantados para potenciar su capacidad de
diversificación de las exportaciones y para pr omocionar sus productos en diferentes mercados
mundiales gracias a los importantes instrumentos desarrollados por el CCI, así como a programas
innovadores como el Marco Integrado (MI), el JITAP y el World Trade Net.  Tanto los beneficiarioscomo los donantes confiaban en el CCI.  Por ello, se debería propiciar, mediante un apoyo constante y
diversificado, que el CCI continuase con sus actividades a favor de los países en desarrollo y de
los PMA.WT/COMTD/M/45
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16. El representante de Cuba afirmó que la delegación de su país no tenía ninguna observación
específica sobre el informe, puesto que había participado en las labores del GCM.  Sólo deseaba
reconocer que el CCI se mantenía fiel a su vocación y que con recursos escasos realizaba importantes
labores para potenciar el desarrollo mediante diversos programas.  Como se resumía en el informe
anual, el trabajo del CCI en 2002 había demostrado su compromiso con el objetivo del desarrollo
sostenible.  En particular, resultaban encomiables la intensificación del apoyo a la relación entre elcomercio y el desarrollo, instrumentada a través del nuevo programa para la reducción de la pobreza
mediante las exportaciones, la culminación con felices resultados de la primera fase del JITAP y la
intención de proceder a una segunda fase del programa, el inicio de actividades en el contexto del
programa para fomentar el comercio Sur-Sur y la utilización del conjunto de instrumentos del CCI en
materia de competencia.  En Cuba, el CCI había prestado ayuda en la esfera de la información, la
creación de capacidad y los servicios de asesoría, en particular al Centro para la Promoción de las
Exportaciones, así como participando el año anterior en la principal feria comercial de Cuba.  Por ello,la delegación de Cuba felicitaba al CCI y le instaba a seguir trabajando animado del mismo espíritu a
fin de idear las soluciones que necesitaban los países en desarrollo.
17. El representante de Egipto elogió al CCI por  el trabajo que había llevado a cabo en 2002.
Su delegación respaldaba las declaraciones del Sr. Ricupero, Secretario General de la UNCTAD, y el
Dr. Rana, Director General Adjunt o de la OMC, acerca de la importancia que revestía reforzar la
cooperación entre el CCI, la UNCTAD y la OMC.  Po r ello, el orador acogía con satisfacción los
recientes acuerdos formales entre esas tres organizaciones.  La delegación de Egipto felicitaba al CCI
por sus actividades especializadas y sus enfoques innovadores.  El CCI había trabajado con sus
miembros para elevar el número de actividades aproximadamente en un 20 por ciento, lo cual
constituía un porcentaje digno de respeto, y el aumento de las actividades del CCI se acogía consatisfacción.  Su delegación también acogía con satisfacción la propuesta de la delegación de
Dinamarca para evaluar el CCI.  El orador dijo que su delegación deseaba formar parte tanto del
grupo básico como del grupo de consulta más amplio para esa evaluación, y concluyó agradeciendo a
los donantes sus promesas de contribuciones.
18. El representante de Marruecos dijo que, durante el GCM, el Director Ejecutivo del CCI había
recordado que las actividades del CCI eran especializadas.  El CCI había consolidado sus actividades
dentro de ese marco y también había creado nuevas actividades.  El CCI había gestionado bien sus
limitados recursos, y así lo habían reconocido todos los donantes.  La delegación de Marruecos
solicitaba al CCI que reforzase sus actividades para el sector privado en los países en desarrollo a
través del comercio electrónico y potenciando su capacidad exportadora.  El Gobierno de Marruecos y
el CCI habían celebrado una serie de actividades conjuntas como la segunda feria del comercio del
cuero "Meet in Africa" en Casablanca en 2000 y la  tercera Conferencia mundial de organizaciones
promotoras del comercio en Marrakech en 2000.  El Gobierno de Marruecos también acogería la
Conferencia para la promoción del comercio sur-sur en diciembre de 2003 y contaba con la plena
participación del CCI.
19. El representante de Túnez dijo que su delegación acogía favorablemente el método adoptado
por el CCI para potenciar sus actividades relacionadas con el desarrollo.  La delegación de Túnez
también valoraba los diferentes programas que el CCI había puesto en marcha para potenciar la
capacidad exportadora de las empresas de los países en desarrollo como el JITAP, el Marco Integrado
y todos los demás programas que fomentaban las exportaciones de los países en desarrollo.  Su
delegación respaldaba plenamente las actividades del CCI y agradecía a todos los donantes sus
contribuciones.
20. El Presidente dijo que se sumaba a las delegaciones que habían elogiado al CCI.  Dio las
gracias a los donantes, pues sus contribuciones habían permitido al CCI llevar a cabo su importante
labor.
21. El Sr. Bélisle, Director Ejecutivo del CCI, di jo que éste agradecía el apoyo que le habían
prestado sus Miembros.  Si el año 2002 había sido un año fructífero para el CCI se debía al estrechoWT/COMTD/M/45
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contacto que había mantenido con algunos miembros y a las generosas contribuciones de otros
miembros.  El CCI estaba dispuesto a llegar inclus o más lejos en 2003 y contaba con el apoyo de sus
miembros para ello.
22. El Comité tomó nota del informe del GCM y acordó  remitirlo al Consejo General para su
adopción.
E. COOPERACIÓN TÉCNICA Y FORMACIÓN
i) Auditoría de la Cooperación Técnica:  informe sobre 2002 (WT/COMTD/W/111 y CORR.1).
23. El Presidente dijo que el primer subpunto del punto E del orden del día relativo a la
cooperación técnica y la formación se refería a un documento titulado "Auditoría de la Cooperación
Técnica:  informe sobre 2002" (WT/COMTD/W/111 y su corrigendum 1).  El informe, que se había
distribuido a los Miembros a finales de marzo, contenía un análisis de la asistencia técnica de la OMC
en 2002 y constituía la evaluación anual obligatoria de la Auditoría de la Cooperación Técnica que sehabía de presentar al Comité.  Dijo que el informe centraba su análisis en los resultados de las
actividades de la OMC en materia de asistencia técnica desde el  punto de vista de su eficiencia,
eficacia, pertinencia y sostenibilidad.  En respuesta al debate del Comité de noviembre de 2002,
también presentaba constataciones y observaciones sobre el procedimiento de planificación de la
asistencia técnica y proponía mejoras con respecto tanto a la planificación como a la ejecución.  En elinforme también se incluían las lecciones extraídas para su estudio y aplicación en futuras actividades
de asistencia técnica.  El informe se había presentado al Comité con fines de información y para que
se le diese el uso que se considerase adecuado.
24. La representante de los Estados Unidos dijo que la Auditoría de la Cooperación Técnica había
empezado bien al examinar las actividades llevadas a cabo en 2002.  El hecho de que se hubiesen
realizado 481 actividades indicaba que la OMC estaba firmemente comprometida con la creación de
capacidad comercial.  Constituía un logro excepcional en comparación con el número de actividades
llevadas a cabo en 2001.  Sin embargo, su delegación estaba de acuerdo con el informe en que se
debía prestar menos atención a la cantidad de las actividades y más a su calidad.  Dijo que no le
planteaba ningún problema la idea debatida en reuniones informales de proponerse como objetivoactividades de asistencia técnica más sostenibles, lo cual se podría lograr mediante programas
selectivos que se ocupasen claramente de las necesidades de los países en desarrollo.  Hacer hincapié
en el número de proyectos podía ir en detrimento de la capacidad de ejecutar proyectos de calidad.
La delegación de los Estados Unidos celebraba que la Auditoría de la Cooperación Técnica ayudase a
los Miembros a examinar esas cuestiones.  Su delegación también coincidía con la Auditoría de la
Cooperación Técnica en que los programas de mayor calidad suponían iniciativas más importantes y a
más largo plazo que las actividades a corto plazo y en pequeña escala en las cuales los Miembros dela OMC habían tendido a centrarse en los últimos dos años.  Era importante lograr que los
participantes en proyectos anteriores pudiesen servirse de los conocimientos adquiridos como base
para seguir avanzando.  Al igual que la Auditoría de la Cooperación Técnica, la delegación de los
Estados Unidos reconocía que la evaluación de las actividades llevadas a cabo constituía una parte
importante del trabajo de los Miembros.  Esa evaluación debía ser una práctica continua de la cual laactual auditoría constituía sólo el comienzo.  Sin embargo, su delegación deseaba que en el futuro se
mejorase la Auditoría de la Cooperación Técnica, y estaba dispuesta a colaborar con la Secretaría para
estudiar otros métodos de evaluación.  Estaba claro que se necesitaban recursos para las evaluaciones
y que existía una dicotomía  entre el intento de centrarse en la programación, administración y gestión
y la planificación futura.  La delegación estadounidense deseaba participar activamente en laAuditoría de la Cooperación Técnica estudiando cómo mejorarla, tal vez contratando una auditoría
independiente y estudiando cómo lograr recursos para ello.
25. El representante de Suiza dijo que su delegación valoraba el informe de la Auditoría de la
Cooperación Técnica por ser conciso y contener buenas recomendaciones.  Varias de esasWT/COMTD/M/45
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recomendaciones eran de sentido común, pero era importante estudiar cómo se podrían aplicar.
El informe de la Auditoría de la Cooperación Técnica confirmaba lo que la delegación de Suiza había
manifestado desde 2002, a saber:  que más que a los talleres cortos y a las actividades ad hoc  había
que dar preferencia a programas a largo plazo mejor estructurados.  La delegación de Suiza deseaba
que se concibiesen programas multianuales para sectores, países o regiones concretos que los
Miembros habrían de aprobar.  Esos programas no deberían extralimitarse de las funciones específicasque le correspondían a la OMC, que eran ayudar a los gobiernos de los Miembros a interpretar el
marco de la OMC y a gestionar mejor las normas.  Un posible riesgo era que los programas
multianuales de asistencia técnica creciesen hasta convertirse en programas intensivos de creación de
capacidad y desarrollo institucional.  Sin embargo, esas labores correspondían a otros contextos, como
el del Marco Integrado o el del JITAP.  De las recomendaciones prácticas que figuraban en el informe
de la Auditoría de la Cooperación Técnica, recordó que las evaluaciones de las necesidades se habían
de hacer con más cuidado, utilizando todos los recursos disponibles, incluidos el personal de la OMC,otras delegaciones y los exámenes de las políticas comerciales.  La definición de las necesidades no
debía basarse exclusivamente en cuestionarios y en las necesidades declaradas por los gobiernos.
También era importante establecer objetivos y parámetros claros para cualquier formación que se
hubiese de impartir, incluso aunque esos objetivos y parámetros fuesen limitados.  De lo contrario,
sería imposible evaluar los programas.  También había que trabajar en la normalización de losinstrumentos de formación y había que invertir tiempo y recursos en la selección de personal y de
consultores que se encargasen de la formación.  Proporcionar asistencia técnica era una tarea
compleja, y en el seno de la OMC, que no era una organización que se dedicase fundamentalmente a
la prestación de cooperación técnica, debía abrirse paso una cultura de la calidad en la asistencia
técnica.  El actual sistema consistente en basar los informes de la Auditoría de la Cooperación Técnicaen la autoevaluación era lo mejor que podía hacerse.  Sin embargo, la delegación de Suiza deseaba
que la Auditoría de la Cooperación Técnica realizase más intervenciones directas.  El orador afirmó
que le sorprendía que sólo hubiesen sido evaluadas directamente por la Auditoría de la Cooperación
Técnica 15 de las 481 actividades.  Había que aumentar esa cifra.  Su delegación era partidaria de una
unidad de evaluación de la cooperación técnica más sólida, con capacidad de llevar a cabo tareas másamplias.  A largo plazo, la OMC debería convertirse en el centro de conocimientos y control de la
calidad de la asistencia técnica relacionada con el comercio, en vez de proporcionar efectivamente una
asistencia técnica directa.  En el futuro, la OMC podría evaluar las actividades de asistencia técnica
relacionada con el comercio llevadas a cabo por otras instituciones.
26. La representante de Noruega dijo que el informe de la Auditoría de la Cooperación Técnica
constituía un valioso documento que no sólo describía las actividades realizadas en 2002, sino que
también mencionaba las mejoras que se podrían introducir en la propia labor de evaluación.Su delegación esperaba que se tomasen medidas conformes con esas recomendaciones.  Una de ellas
era que la evaluación incluyese todas las actividades y que se mejorase el mecanismo de obtención de
opiniones.  Los Miembros habían recibido el informe de la Auditoría de la Cooperación Técnica en el
primer trimestre de 2003, como se había prometido.  Sin embargo, la delegación de Noruega
recomendaba que en el futuro el debate sobre el informe se celebrase en el primer trimestre del año,o lo antes posible una vez que se hubiese distribuido el documento.  La razón para ello era que su
delegación creía que el informe de la Auditoría de la Cooperación Técnica podía constituir una
herramienta provechosa para los gobiernos de los Miembros cuyos procedimientos presupuestarios
para los años siguientes incluyesen informar sobre cómo se habían utilizado los medios
presupuestarios y sobre los efectos de las actividades en los años precedentes.  El Gobierno deNoruega había utilizado el informe de la Auditoría de la Cooperación Técnica de 2002 en la
preparación de su presupuesto de 2004.  Sin emba rgo, el Gobierno hubiera preferido que el informe
de la Auditoría de la Cooperación Técnica hubiese sido primero examinado por el CCD.
La delegación de Noruega había planteado en diferentes ocasiones incluir todas las actividades de
asistencia técnica de la OMC como parte del pres upuesto ordinario.  En ese contexto, la oradora
mencionó el párrafo 21 del informe de la Auditoría de la Cooperación Técnica en el cual se afirmaba
que "[E]l plan nace y muere de un año para otro.  Por consiguiente, los beneficios acumulativos de las
actividades de asistencia técnica en curso para los beneficiarios son en mayor medida el resultado de
coincidencias que de esfuerzos sistemáticamente estudiados." Esto debería conducir a reflexión.WT/COMTD/M/45
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La base de datos OMC/OCDE para la creación de capacidad comercial en el marco del Programa de
Doha para el Desarrollo tenía por objetivo aumentar la coordinación entre los donantes.  Sin embargo,
los Miembros también tenían que plantearse una asistencia técnica mejor coordinada a más largo
plazo;  lo mismo podía decirse de las labores llevadas a cabo por la Secretaría de la OMC.
27. El representante de las Comunidades Europeas dijo que estaba de acuerdo con mucho de lo
que habían dicho los tres oradores anteriores con respecto al informe de la Auditoría de la
Cooperación Técnica.  Su delegación valoraba el carácter positivo de la práctica de la evaluación en
general y reconocía que constituía un nuevo instrumento que se había implantado en 2002.  Como
había afirmado la propia Secretaría, podía y debía mejorarse en los años venideros a medida que se
fuese adquiriendo experiencia en su aplicación.  El procedimiento de evaluación ayudaría a los
Miembros a mejorar continuamente la calidad de las actividades de asistencia técnica de la OMC y su
sostenibilidad, lo cual conduciría a una proporción más elevada de actividades planificadas yestructuradas en vez de actividades ad hoc  y a pequeña escala.  Las enseñanzas que se podían extraer
de lo realizado en 2002 se deberían aplicar en la concepción de las actividades para 2003 y al
supervisarlas y evaluarlas.  La delegación de las Comunidades Europeas estaba interesada en estudiar
la idea propuesta por la Secretaría en el informe de la Auditoría de la Cooperación Técnica acerca de
una perspectiva multianual para la planificación.  La representante de Noruega había dicho que eso talvez tuviese consecuencias presupuestarias.  Sin embargo, la delegación de las Comunidades Europeas
creía que la planificación a más largo plazo podía garantizar que los Miembros trabajasen sobre una
base más estructurada y sostenible al concebir y realizar las actividades.  Otro punto propuesto por la
Secretaría con el cual la delegación de las Comunidades Europeas se mostraba menos entusiasta era la
idea de la presencia de la OMC sobre el terreno.  Para su delegación, la función que debía desempeñarla OMC era controlar la calidad desde el centro, llevando a cabo un número limitado de actividades en
esferas en las cuales era innegablemente la especialista y garantizando la calidad de otras actividades
relacionadas con la OMC que llevasen a cabo interlocutores regionales.  Por último, el orador
preguntó cómo pensaba organizar la Secretaría la evaluación de las actividades llevadas a cabo
en 2003 y en años posteriores, habida cuenta de su reorganización.
28. El representante de Mauricio dijo que el informe de la Auditoría de la Cooperación Técnica
llegaba en el momento oportuno, cuando las labores del Programa de Doha para el Desarrollo se
hallaban aproximadamente a medio camino.  Era conv eniente reflexionar sobre lo que se había hecho
y eso era exactamente lo que hacía el informe de la  Auditoría de la Cooperación Técnica.  El enfoque
adoptado por la Auditoría de la Cooperación Técnica en su informe era digno de alabanza por lo que
se refería a la cobertura, tanto en cuanto a países como a la sustancia.  El tipo de enfoque transversal
adoptado resultaba convincente, ya que abarcaba varios países y regiones.  El Gobierno de Mauriciohabía tenido la satisfacción de recibir en Mauricio al antiguo director de la Auditoría de la
Cooperación Técnica de la OMC cuando estaba realizando parte de la auditoría de 2002.
La delegación de Mauricio creía que el informe de la Auditoría de la Cooperación Técnica respondía
de manera exhaustiva al método de evaluación basado en los cuatro pilares:  eficiencia, eficacia,
pertinencia y sostenibilidad.  La mayoría de las actividades se habían realizado en la esfera de losservicios, lo cual resultaba lógico, ya que el sector de los servicios estaba en situación de desempeñar
una función cada vez más importante en las economías de los países en desarrollo.  El orador sugirió
que se mantuviese ese impulso e incluso que se prestase mayor atención en el futuro a la asistencia
técnica relacionada con el sector de los servicios.  La evaluación realizada por el Presidente del
Consejo del Comercio de Servicios en Sesión Extraordinaria había mostrado que el número depeticiones y ofertas presentadas por los Miembros en la esfera de los servicios era limitado.  Los
países en desarrollo Miembros necesitaban asistencia para evaluar las ofertas existentes y proceder a
presentar ofertas ellos mismos.  Los éxitos y las deficiencias en cuanto a la eficiencia de la asistencia
técnica prestada constituían una responsabilidad compartida entre los beneficiarios, los donantes y la
Secretaría.  Había habido algunos problemas con pa rticipantes de países en desarrollo que no habían
podido dedicarse plenamente a colaborar en las actividades.  Había que hacer llegar ese mensaje a los
gobiernos de los países en desarrollo.  Los participantes debían poder consagrarse a intervenir
plenamente en cualquier actividad propuesta, de manera que se aprovechasen al máximo lasWT/COMTD/M/45
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oportunidades que ofrecía la asistencia técnica de la OMC.  Por otro lado, también se habían
producido problemas de interpretación.  Los participantes no habían podido aprovechar todas las
ventajas que ofrecían unas actividades realizadas en idiomas que no hablaban con fluidez;  esto era
algo que había de rectificarse lo antes posible.  La interpretación era importante y si a los participantes
no se les daba la oportunidad de comprender plenamente el contenido de los cursos les resultaría
difícil asimilar la información.
29. El orador prosiguió diciendo que valoraba las observaciones formuladas con respecto a la
pertinencia.  Las actividades que se habían llevado a cabo habían sido pertinentes y centradas.  El
informe de la Auditoría de la Cooperación Técnica mencionaba que existía un vínculo entre la
pertinencia y la sostenibilidad de las actividades de asistencia técnica.  La sostenibilidad no se refería
únicamente a lograr que se proporcionase la asistencia técnica, sino que también estaba relacionada
con las repercusiones a largo plazo de la asistencia técnica prestada.  La sostenibilidad a largo plazo
de las actividades de asistencia técnica exigía esfuerzos adicionales.  La capacidad de las personasformadas para transmitir sus conocimientos a otros tenía que formar parte del objetivo de la
sostenibilidad a largo plazo.  La parte del informe de la Auditoría de la Cooperación Técnica en la que
figuraban las lecciones extraídas era buena.  La prestación de asistencia técnica no era sólo una
cuestión de cantidad, sino más bien una cuestión de calidad.  La calidad y la excelencia constituían un
proceso continuo y el informe de la Auditoría de la Cooperación Técnica suponía un importanteinstrumento para lograr una calidad elevada en la asistencia técnica prestada.  El orador propuso que
el informe de la Auditoría de la Cooperación Técnica se convirtiese en un elemento integrante de la
asistencia técnica de la OMC.
30. El representante de la Secretaría dijo que deseaba responder a la pregunta del representante de
las Comunidades Europeas sobre los planes de la Secretaría para la Auditoría de la Cooperación
Técnica.  El Instituto de Formación se había fusionado con la División de Cooperación Técnica y se
había confiado la dirección del nuevo Instituto de Formación y Cooperación Técnica al Sr. Paul
Rolian.  En la actualidad, el personal de la Auditoría de la Cooperación Técnica era temporero y la
Secretaría estaba buscando un nuevo director para la misma.  La Secretaría había deseado potenciar la
Auditoría de la Cooperación Técnica.  Sin embargo, los Miembros no habían aprobado los recursosadicionales de personal necesarios para 2003.  Los seis nuevos puestos recibidos se habían necesitado
en las divisiones operativas a causa de las negociaciones en curso.  No obstante, el orador esperaba
que en el futuro se pudiesen asignar recursos adicionales a la Auditoría de la Cooperación Técnica.
Se habían iniciado debates informales con donantes en busca de una solución al problema.
Desgraciadamente, el Sr. Rolian había pasado, con su puesto, al Instituto de Formación y Cooperación
Técnica y por ello no quedaba ningún puesto vacante en la Auditoría de la Cooperación Técnica, lo
cual dificultaba a la Secretaría encontrar una solución para la dirección de la Auditoría de laCooperación Técnica.  Sin embargo, la Secretaría consideraba que la dirección de la Auditoría de la
Cooperación Técnica era un puesto importante y pronto se nombraría a un director.  También podría
haber algunas reestructuraciones más de la Secretaría a causa de las jubilaciones.  El orador concluyó
diciendo que estimaba que la Auditoría de la Cooperación Técnica estaba desempeñando la función
que se le había asignado.
31. La representante de Filipinas dijo que la Auditoría de la Cooperación Técnica constituía una
función importante que los Miembros habían de analizar teniendo en cuenta los escasos recursos
disponibles en el presupuesto de cooperación técnica.  La delegación de Filipinas celebraba que el
informe de la Auditoría de la Cooperación Técnica fuese detallado.  En él se señalaban esferas en las
que había que mejorar.  La oradora dijo que deseaba asegurar a los donantes que los participantes enlas actividades de asistencia técnica a corto y largo plazo habían obtenido provecho de la asistencia
técnica prestada y la habían agradecido.  Siempre habría un compromiso entre la calidad y la cantidad.
Hablando sobre la experiencia de su Gobierno, dijo que no todos los Ministerios de Filipinas tenían
plena conciencia de lo que era la OMC.  Los cursos y seminarios de información cortos cumplían
claramente el objetivo de concienciar más a diversos funcionarios del Gobierno sobre los Acuerdos dela OMC y sus repercusiones para las políticas del gobierno nacional.  Aunque los cursos largos de
política comercial resultaban provechosos, siempre era difícil liberar al personal por un período deWT/COMTD/M/45
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tiempo prolongado.  El Gobierno de Filipinas estaba todavía esperando que se instrumentasen algunos
cursos nacionales cortos que había identificado.  La oradora coincidía con el informe en que no se
conocía la eficacia de los cursos regionales, aunque comprendía que se impartían cursos al nivel
regional para tratar de sacar el máximo partido de los limitados recursos.  La delegación de Filipinas
estaba de acuerdo con el método de evaluación basado en los cuatro pilares, a saber, la eficiencia, laeficacia, la pertinencia y la sostenibilidad.  Por lo que se refería a la eficiencia, dijo que todos los
participantes en actividades de asistencia técnica de la OMC procedentes de Filipinas habían elogiado
a los conferenciantes de la OMC por su eficiencia.  La eficacia era difícil evaluarla.  Dependía en gran
medida de la persona que participaba en la actividad.  El contenido de las actividades en las cuales
habían participado funcionarios filipinos había sido pertinente.  La oradora dijo que la sostenibilidad
era una esfera que, en su opinión, se podía mejorar.  Declaró que estaba de acuerdo con lo que habían
dicho otras delegaciones de que los donantes, los beneficiarios y la Secretaría tenían que trabajarconjuntamente para lograr que la prestación de la asistencia técnica de la OMC fuese más eficaz para
todos los beneficiarios.
32. La representante de Australia dijo que el informe de la Auditoría de la Cooperación Técnica
era un documento importante y provechoso en términos generales.  Sin embargo, la delegación de su
país deseaba hacer algunas observaciones detalladas con miras a potenciar aún más su utilidad.La oradora estaba de acuerdo con otras delegaciones en que había cuestiones que necesitaban mayor
estudio y en que había que tener en cuenta las limitaciones de recursos de la OMC.  El informe de la
Auditoría de la Cooperación Técnica habría salido beneficiado si hubiese contado con una declaración
clara acerca del propósito y el objetivo estratégicos globales para participar en proyectos de asistencia
técnica.  Sería conveniente contar con un modo de conectar los objetivos específicos para cadaproyecto con ese propósito global.  La información presentada en el informe de la Auditoría de la
Cooperación Técnica debería ser lo más exhaustiva posible, y se habían desplegado claramente
esfuerzos en ese sentido.  La delegación de Australia deseaba una información más estructurada y
tabulada.  Un ejemplo era la afirmación que se hacía en el párrafo 8 del informe de que el número de
informes que recibió la Auditoría fue inferior al total de actividades de asistencia técnica sujetas aevaluación.  Sin embargo, no figuraba ninguna cuantificación global.  La Auditoría de la Cooperación
Técnica tenía capacidad para proporcionar información más estructurada utilizando la base de datos
existente, de la cual se podían extraer los datos y analizarlos.  La delegación de Australia deseaba que
se aumentasen los índices cualitativos como, por ejemplo, una evaluación de los puntos fuertes y los
puntos débiles que más se señalaban en las evaluaciones de proyectos.  Se podría presentar un
resumen de los 15 proyectos sujetos a evaluación in situ , en vez de limitarse a presentar únicamente
los nombres de los proyectos.  La delegación de Australia deseaba más pruebas sobre algunas de lasdeclaraciones.  Aunque no existían razones para dudar de la información facilitada, afirmaciones
como "[L]a capacidad pedagógica de los proveedores de asistencia técnica ha mejorado sin duda
mediante la participación en los cursillos de fo rmación de instructores …", que figuraba en el
párrafo 19, se podían explicar más en detalle.  Otra preocupación de la delegación de Australia estaba
relacionada con la falta de información acerca de los proyectos en colaboración con otrasorganizaciones.  Esa cuestión también se debería examinar en el contexto de la contratación externa.
La información sobre las evaluaciones externas debería ser lo más amplia posible.  La oradora sugirió
que se facilitasen resúmenes de esas evaluaciones.  Los cuatro principios de evaluación utilizados por
la Auditoría de la Cooperación Técnica resultaban acertados.  El método de una autoevaluación
universal seguida de una muestra de evaluaciones independientes limitada en cuanto a los recursos eralógico.  Sin embargo, esa metodología podía perfeccionarse.  Mejorar en general la concepción y la
evaluación de cada proyecto se había considerado una esfera en la que había que seguir trabajando.
La delegación de Australia creía que se debería conceder prioridad a esa labor.
33. El representante de Mauritania dijo que su delegación valoraba la evaluación de las
actividades de asistencia técnica.  Era importante examinar de un modo crítico las actividades de
asistencia técnica de la OMC e identificar sus puntos fuertes y débiles a fin de mejorarlas.  La actual
Auditoría de la Cooperación Técnica interna en el futuro debería completarse con una auditoría
externa.  El orador afirmó que limitaría su intervención a las observaciones sobre la metodología y elWT/COMTD/M/45
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enfoque.  Había un problema de enfoque y metodol ogía ligado al hecho de que una evaluación de la
asistencia técnica de la OMC no se podía disociar de una evaluación de las políticas públicas.  Estaba
ligada a los recursos humanos y a la capacidad de los gobiernos para definir sus políticas de
desarrollo, lo cual estaba relacionado con el marco nacional y las limitaciones que imponía.
En segundo lugar, los índices utilizados constituían otro importante aspecto del informe de la
Auditoría de la Cooperación Técnica.  El párrafo 34 del informe correspondía a la realidad al admitirque, si bien los índices se deberían definir claramente antes de ejecutar ninguna actividad, raras veces
ocurría así en la práctica.  Los índices deberían tomar también en cuenta factores como si la
prestación de asistencia técnica mejoraba verdaderamente la capacidad de notificación del gobierno
beneficiario, si permitía al gobierno beneficiario participar más activamente en las negociaciones, si
se podía integrar mejor en el sistema multilateral de comercio y si un país beneficiario había mejorado
su capacidad en materia de oferta para la exportación.  Esos índices era difícil evaluarlos.
No obstante, el objetivo debería ser ampliar el alcance de la Auditoría de la Cooperación Técnica a finde examinar esas cuestiones más amplias y de fondo.  En el futuro, la Auditoría de la Cooperación
Técnica de la OMC podría centrarse más en asociar y reconciliar la calidad y la cantidad de la
asistencia técnica y, en ese contexto, era importante distinguir entre las necesidades genéricas y las
necesidades específicas de los gobiernos beneficiarios.  La Auditoría de la Cooperación Técnica de
la OMC podría tomar también en cuenta la diversidad de la actual oferta de productos.  Además, seríaconveniente asociar a los beneficiarios con la Auditoría en mayor medida de lo que se hacía
actualmente, así como perfeccionar los métodos y los instrumentos con los cuales se llevaba a cabo la
evaluación.
34. El representante de Marruecos dijo que su delegación creía que el informe de la Auditoría de
la Cooperación Técnica era el mejor medio de mejorar la asistencia técnica y la creación de
capacidad.  De los cuatro pilares para la evaluación, dijo que deseaba referirse a la cuestión de la
sostenibilidad, que era la más difícil de evaluar.  Señaló que su delegación deseaba hacer algunas
sugerencias habida cuenta de que los cursos cortos habían mostrado sus limitaciones.  En primer
lugar, debería prolongarse sistemáticamente la duración de los seminarios.  En segundo lugar, se
debería potenciar la participación de las universidades de los países en desarrollo.  Los cursosregionales sobre política comercial organizados en África habían mostrado lo valiosa que resultaba
esa cooperación.  Por consiguiente, debían mantenerse.  En tercer lugar, potenciar la formación de los
instructores era uno de los mejores ejemplos de cómo introducir la sostenibilidad en la asistencia
técnica de la OMC.  En cuarto lugar, los temas de la formación impartida se podrían ajustar más a
cada grupo de funcionarios formados.  Por último, dijo consideraba conveniente mejorar la
coordinación con otras organizaciones como la UNCTAD.
35. La representante del Canadá dijo que la cantidad y el valor de las observaciones que los
Miembros habían formulado acerca del informe de la Auditoría de la Cooperación Técnica
demostraban su interés en ella.  Declaró que la delegación del Canadá también deseaba poner de
relieve algunos de los puntos formulados en el informe.  En primer lugar, era importante decidir el
orden de prioridad y establecer directrices para la selección de actividades.  En el párrafo 13 del
informe se mencionaba que la OMC suministraba más asistencia técnica que nunca, lo cual indicabauna mayor necesidad de decidir las prioridades.  También era importante establecer objetivos e
índices para cada actividad concreta, como había mencionado el representante de Mauritania, entre
otros.  La delegación del Canadá también estaba de acuerdo con la afirmación contenida en el párrafo
33 del informe de que sería conveniente complementar los cursos de formación de instructores para
funcionarios de la OMC.  Las actividades llevadas a cabo también habían de planificarse e iniciarsesobre la base de una evaluación de los problemas y las necesidades identificados por los Miembros,
como se señalaba en el párrafo 48 del informe.  La oradora dijo que era importante centrarse en la
calidad y no en la cantidad de la asistencia a fin de potenciar la sostenibilidad de las actividades.  Sin
embargo, señaló las observaciones formuladas por la representante de Filipinas con respecto a la
conveniencia de las actividades de corta duración e instó a la Secretaría a tomar en cuenta dichasobservaciones, en particular cuando los beneficiarios estaban menos informados y no se habían
beneficiado previamente de ninguna formación en una esfera concreta.  La oradora dijo que la
delegación del Canadá también tenía algunas observaciones y preguntas con respecto a cuestiones queWT/COMTD/M/45
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todavía no se habían mencionado.  En primer lugar, a la vista del plan de asistencia técnica para 2004,
preguntó si la Secretaría tenía la intención de garantizar una mejor coordinación entre las necesidades
identificadas por los Miembros, ya las hubiesen formulado en los diferentes órganos de la OMC o en
los estudios de diagnóstico llevados a cabo dentro del Marco Integrado, y las actividades realizadas.
La delegación del Canadá esperaba que, con la ejecución progresiva de las actividades en 2003,el personal encargado de la ejecución garantizase que las evaluaciones se completasen y enviasen al
Instituto de Formación y Cooperación Técnica, ya que su delegación había entendido que se habían
producido algunos problemas al respecto en 2002.  También sería conveniente examinar la ventaja
comparativa de la OMC antes de adoptar toda decisión de realizar una actividad, a fin de garantizar
que el Marco Integrado, el JITAP u otros programas no resultaban más adecuados para determinada
actividad.  Por último, la oradora solicitó que se pusiesen a disposición de los Miembros los datos en
bruto en que se basaba el informe.
36. El representante de Rwanda dijo que su delegación acogía con satisfacción el informe de la
Auditoría de la Cooperación Técnica.  Las actividades ejecutadas en 2002 y planificadas para 2003
demostraban un verdadero compromiso para hacer frente al reto de la creación de capacidad.
Los países en desarrollo sólo se podrían integrar en el sistema multilateral de comercio gracias a unos
pocos medios como la formación de recursos humanos , la potenciación de las instituciones nacionales
y la diversificación de la capacidad productiva a través del desarrollo del sector privado.  El Gobierno
de Rwanda agradecía las actividades realizadas en ese contexto, aunque la asistencia técnica de
la OMC aún se podía mejorar más.  Su Gobierno estaba satisfecho con la rápida y positiva respuesta
de la Secretaría a la asistencia solicitada, lo cual probaba que la reestructuración de la Secretaría era
un modo de racionalizar el trabajo a fin de alcanzar los objetivos establecidos.  El orador esperaba queel Gobierno de su país siguiese recibiendo una asistencia técnica reforzada y más estructurada como la
que se prestaba a través del Marco Integrado.  La delegación de Rwanda instaba a la Secretaría a
producir informes regulares en los cuales se mostrasen los objetivos definidos, los índices, los
recursos consagrados, los logros alcanzados y las labores que quedaban por hacer.
37. El representante de la República Kirguisa dijo que su Gobierno concedía gran importancia a
la participación de funcionarios en las actividades de asistencia técnica que pudiesen conducir a una
integración más efectiva de la República Kirguisa en el sistema multilateral de comercio.
Funcionarios de la República Kirguisa se habían  beneficiado de la formación que los países de la
Unión Europea habían facilitado al Gobierno de su país.  El orador destacó en el informe relativo a la
ejecución del plan de asistencia técnica para 2003 en el primer semestre del año
(documento WT/COMTD/W/112) que la región del Asia central, a la cual pertenecía la República
Kirguisa, iba a la zaga de otras regiones en cuanto a las actividades realizadas.  Era más importanteque nunca, que la región del Asia central pudiese beneficiarse de la asistencia técnica de la OMC al
nivel regional resultaba ya que otros países de la región se hallaban en vías de adherirse a la OMC.
Las necesidades de las economías en transición con recursos limitados habían quedado claramente
recogidas en el Programa de Doha para el Desarrollo.  Por ello, el orador instó a la Secretaría y a los
donantes a aumentar sus contribuciones para permitir que los países de la región del Asia central sebeneficiasen de la asistencia técnica de la OMC en 2003 y 2004.  También instó a las organizaciones
encargadas de establecer las normas a participar activamente en los seminarios organizados por
la OMC a fin de aumentar la calidad de la formación impartida a los funcionarios de las capitales.
38. El representante de la Secretaría dijo que tenía la intención de estudiar detenidamente todas
las observaciones formuladas en el informe de la Auditoría de la Cooperación Técnica, así como las
de los Miembros.  La Secretaría intentaría incorporar tantas como pudiera en la futura prestación de
asistencia técnica.  Tal vez no fuese posible acometer en un futuro inmediato el tipo de cambios que
muchas delegaciones deseaban, ya que su implantación exigía cierto tiempo.  Sin embargo, se
prestaría la debida atención a todas las propuestas .  Los Miembros habían dicho que deseaban que la
prestación de asistencia técnica se basase en la calidad más que en la cantidad.  Esa idea ya formabaparte del pensamiento de la Secretaría.  Todos los Miembros parecían estar de acuerdo en que la
sostenibilidad era importante, aunque era una cuestión difícil.  Probablemente, sacrificando en ciertaWT/COMTD/M/45
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medida algunas de las actividades más dispares y cortas que tradicionalmente se llevaban a cabo en
beneficio de una creación de capacidad institucional a más largo plazo se podrían mejorar
automáticamente los resultados en relación con la sostenibilidad.  La Auditoría de la Cooperación
Técnica había señalado repetidamente a los Miembros que los recursos consagrados a la evaluación
resultaban inadecuados.  Varios Miembros habían dicho que deseaban algo más de la Auditoría de la
Cooperación Técnica, aun cuando los Miembros reconocían que eso exigía más recursos.La Auditoría de la Cooperación Técnica podría hacer más cosas si se le concedían más recursos.
Algunos Miembros habían apoyado la idea de un enfoque multianual que se mencionaba en el
informe.  Sin embargo, eso también planteaba la cuestión de los recursos, aunque en un sentido
diferente al que había mencionado un Miembro, al referirse a que los recursos para la asistencia
técnica eran en conjunto recursos extrapresupuestarios y por ello padecían de la imprevisibilidad que
suponía buscar cada año recursos para la asistencia técnica.  La inclusión de la asistencia técnica en el
presupuesto era una cuestión antigua.  No obstante, si los Miembros deseaban un enfoque multianualpara la asistencia técnica, tenían que estudiar sus consecuencias financieras.
39. El representante de la Secretaría prosiguió mencionando algunas de las observaciones más
concretas y afirmó que sería posible facilitar más información tabular y cuantitativa en los informes
futuros.  La base de datos que se había elaborado ayudaría al respecto y la Secretaría intentaría
facilitar más información de este tipo.  También se adoptarían los cambios metodológicos que semencionaban en el informe y que muchos Miembros habían apoyado.  La Auditoría de la
Cooperación Técnica insistiría en que todos los proveedores de asistencia técnica proporcionasen
información sobre sus actividades en todos los casos en los que la Auditoría de la Cooperación
Técnica no pudiese supervisar directamente una actividad.  Una delegación había mencionado que le
sorprendía que sólo se hubiesen evaluado directamente 15 actividades.  También eso era una cuestiónde recursos.  Las 15 actividades supervisadas directamente significaban más de un viaje al mes,
suponiendo que sólo hubiera unos diez meses de trabajo al año.  Si había que hacer más, eran
necesarios más recursos de personal.  En caso contrario, la Auditoría de la Cooperación Técnica
tendría que basarse en la evaluación, la cual, en opinión de la Auditoría, en conjunto había producido
los resultados esperados.  No obstante, las autoevaluaciones se podían seguir mejorando y setrabajaría en ese sentido.  Varias delegaciones habían mencionado las evaluaciones de las
necesidades.  Las evaluaciones de las necesidades constituían un aspecto fundamental del
procedimiento de planificación, que estaba vinculado al establecimiento de objetivos claros, lo cual a
su vez tenía repercusiones sobre la calidad de la evaluación.  Si los objetivos no se definían
claramente de entrada, a la Auditoría de la Cooperación Técnica no le quedaría claro en función de
qué objetivos se suponía que debía evaluar una actividad.  La Secretaría esperaba mejorar a ese
respecto el plan de cooperación técnica para 2004.
40. El Comité tomó nota de la evaluación y de las observaciones formuladas.
ii) Informe sobre la ejecución del plan de asistencia técnica para 2003 (WT/COMTD/W/112)
41. El Presidente dijo que el informe sobre la ejecución del plan de asistencia técnica para 2003
figuraba en el documento WT/COMTD/W/112 (informe trimestral).  Ese informe trimestral abarcaba
la ejecución de las actividades de asistencia técnica llevadas a cabo durante el primer trimestrede 2003 (del 1º de enero al 31 de marzo de 2003).
42. La representante de los Estados Unidos dijo que el informe trimestral constituía un valioso
instrumento para examinar en qué situación se hallaba la OMC con respecto al logro de los objetivos
del plan de asistencia técnica para 2003.  Señaló que la delegación de los Estados Unidos deseaba
hacer algunas sugerencias sobre cómo mejorar los informes trimestrales a fin de que resultasen másútiles para los gobiernos de los Miembros, aunque no estuviese segura de cómo llevar a la práctica
esas modificaciones.  En el informe trimestral faltaban varias informaciones que resultarían útiles para
los donantes bilaterales que deseasen complementar las actividades de la OMC y definir las
prioridades para el año siguiente.  Una de esas informaciones era el número real de participantes en
cada una de las actividades.  Otra era la información sobre los países representados comoWT/COMTD/M/45
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participantes en las actividades regionales.  Aunque era consciente de que el proceso de inclusión en
el presupuesto iba a la zaga con respecto a la planificación y ejecución de los proyectos, la oradora
dijo que a los Miembros les resultaría útil recibir información sobre el costo relativo de los diferentes
proyectos ejecutados, lo cual estaba relacionado con la evaluación de la eficiencia y la eficacia de los
diferentes tipos de proyectos.  Esas cifras ayudarían a los Miembros a hacerse una idea del número departicipantes logrado por determinado tipo de actividad y su costo.  Esas informaciones resultarían
útiles para los Miembros desde el  punto de vista de la gestión y el desarrollo.
43. El representante de las Comunidades Europeas dijo que su delegación estaba de acuerdo con
las propuestas formuladas por la representante de los Estados Unidos para que se incluyese
información adicional sobre el número de participantes e información adicional en bruto que resultase
útil a efectos de evaluación, como los informes de fin de misión.  Además de esas propuestas,
el orador dijo que su delegación deseaba señalar otros dos puntos.  En primer lugar, la Secretaríahabía indicado que al finalizar marzo la ejecución del plan de asistencia técnica para 2003 todavía no
había alcanzado las expectativas.  La delegación de las Comunidades Europeas compartía el deseo de
que se incrementase el índice de prestación y se alcanzasen los objetivos establecidos.  Habían pasado
seis semanas desde que había terminado el mes de marzo.  Por ello, el orador solicitó a la Secretaría
que informase a los Miembros sobre si estaba aumentando el ritmo de la ejecución.Era especialmente importante que algunas de las actividades de formación relacionadas con las
cuestiones del Programa de Doha para el Desarrollo se ejecutasen antes de la Quinta Conferencia
Ministerial.  El orador dijo que su segunda pregunta se refería a las asociaciones estratégicas con otros
órganos.  El informe trimestral mencionaba un Memorándum de Entendimiento con el Instituto
Internacional de Comercio y Desarrollo.  En un co municado de prensa de la OMC también se había
mencionado un Memorándum de Entendimiento c on la UNCTAD.  El orador preguntó cómo
cooperaría la OMC con esas dos organizaciones y qué supondrían los Memorandos de entendimiento
en cuanto a la cofinanciación.  El informe trimestral constituía en conjunto un instrumento positivo
que contenía información provechosa en relación con la ejecución del plan de asistencia técnica
para 2003 en el primer trimestre del año.  El informe trimestral debería ser considerado como parte dela mejora global y constante de la calidad y de la gestión y suministro de información sobre las
actividades de asistencia técnica de la OMC.
44. El representante de Suiza dijo que deseaba formular la misma pregunta que se había hecho
anteriormente sobre cómo creía la Secretaría que se podía mejorar el ritmo de ejecución del plan de
asistencia técnica para 2003, puesto que en el primer trimestre no había alcanzado los objetivos
propuestos.  En segundo lugar, el orador tenía un a pregunta en relación con la evaluación de las
actividades de asistencia técnica.  En el párrafo 13 del informe trimestral se afirmaba que eranecesaria una masa crítica de actividades para evaluar la ejecución.  Y también se mencionaba la
Auditoría de la Cooperación Técnica de 2002 (WT/COMTD/W/111 y Corr.1).  Por ello, el orador
preguntó si la Secretaría tenía la intención de incluir una sección sobre las evaluaciones en los futuros
informes trimestrales;  evaluaciones que el orador suponía que tendría que realizar la Auditoría de la
Cooperación Técnica y no el Instituto de Formaci ón y Cooperación Técnica.  Preguntó además cómo
planeaba la Secretaría la evaluación para 2004.  Recordó a la Secretaría que una serie de Miembros
habían tenido problemas para aprobar el plan de asistencia técnica para 2003, ya que estimaban que
las actividades de 2002 no se habían evaluado adecuadamente.  Preguntó qué tipo de evaluación
tendrían a su disposición los Miembros cuando se les pidiese que aprobaran el plan de asistencia
técnica para 2004.  Sería necesaria una evaluación de las actividades de 2003 para que los Miembrosadoptasen decisiones para 2004 sobre la base de pruebas bien fundadas de lo que iba a funcionar y lo
que no.
45. El representante de Mauritania dijo que su delegación deseaba informar a los Miembros sobre
la situación en que se hallaba la ejecución de las actividades en Mauritania.  El Gobierno de
Mauritania consideraba que la situación era satisfactoria, puesto que ya se había celebrado un cursonacional de política comercial para unos 30 funcionarios de los diferentes ministerios encargados del
comercio internacional como el Ministerio de Comercio, el Ministerio de Agricultura y el MinisterioWT/COMTD/M/45
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de Hacienda.  En segundo lugar, en mayo de 2003 se había celebrado un seminario nacional sobre el
comercio y las inversiones para unos 30 funcionarios.  En tercer lugar, actualmente se estaba
desarrollando una misión en Mauritania para crear un Centro de Referencia y el Gobierno de su país
esperaba que se organizase un seminario nacional complementario en junio de 2003, tras los
resultados del Examen de las Políticas Comerciales de Mauritania que se había realizado en
septiembre de 2002.  De este modo, la tasa de ejecución de las actividades en Mauritania en el primersemestre debía ser del 100 por ciento.  Sin embargo, la baja tasa de ejecución seguía planteando dos
problemas tanto para otros Miembros de la OMC como para la Secretaría.  El primero era conciliar las
actividades planeadas con las peticiones ad hoc  de los Miembros y en particular de los PMA
Miembros.  Era necesario, pues, garantizar cierta flexibilidad para satisfacer esas peticiones.
En segundo lugar estaba el problema del costo cada vez mayor de las actividades nacionales.
Sin embargo, las actividades nacionales respondían a necesidades concretas de los Miembros.
Un ejemplo era el costo de la interpretación solicitada por Gobiernos como el de su país, ya quemuchos funcionarios de Mauritania trabajaban en árabe.  Por ello sería conveniente contar con
intérpretes de árabe para las actividades desarrolladas en Mauritania y podrían ser necesarios
intérpretes de otras lenguas para las actividades nacionales celebradas en otros países Miembros de
la OMC.  El orador dijo que la ejecución de las actividades de asistencia técnica resultaba satisfactoria
para Mauritania y que esperaba que continuara siéndolo.
46. El representante de la Secretaría dijo que estaba de acuerdo con las propuestas sugeridas por
la representante de los Estados Unidos y apoyadas por otras delegaciones con respecto a cómo
mejorar el mecanismo de información.  Debería ser posible incluir en los informes trimestrales más
información de carácter fáctico como el número de participantes y el número de países que habían
tomado parte en actividades regionales.  La Secretaría estudiaría la inclusión de esa información en elsegundo informe trimestral.  En él también se incluiría información sobre las actividades de
formación, que para la actual reunión habían sido objeto de un documento independiente.  De este
modo, el segundo informe trimestral proporcionaría a las delegaciones en un solo documento una
visión completa de todas las actividades llevadas a cabo en el segundo trimestre.  Con respecto a los
costos, la Secretaría era consciente de que la manera en que informaba acerca de la ejecución tal vezno resultase satisfactoria en el sentido de que un curso de política comercial de tres meses y un taller
de un día contaban por igual como una actividad ejecutada.  Esa manera de informar era errónea y la
Secretaría estaba estudiando cómo presentar tal información de un modo que tuviese más sentido,
posiblemente según el número de días del personal que había supuesto o según el costo diario por
participante, por ejemplo.  La segunda pregunta importante que se había formulado era si la Secretaría
podría facilitar alguna información adicional sobre el ritmo de ejecución desde el final de marzo
de 2003.  La Secretaría dijo que le satisfacía informar de que el ritmo de ejecución había aumentadonotablemente desde el final de marzo de 2003.  De hecho, la Secretaría había llevado a cabo el mismo
número de actividades en las seis semanas transcurridas desde el  final de marzo de 2003 que durante
los tres primeros meses.  El ritmo de ejecución estaba acelerándose claramente y la Secretaría
esperaba acelerarlo aún más.  La ejecución sería particularmente intensa a partir de entonces y
conforme se acercase la Quinta Conferencia Ministerial, ya que todas las actividades relacionadas conésta habían de ser ejecutadas en los plazos previstos.  La tasa de ejecución había padecido los efectos
de los recientes acontecimientos geopolíticos y médicos internacionales.  Sin embargo,
desgraciadamente la Secretaría no podía hacer nada para modificar esa situación, aunque esos
acontecimientos repercutían realmente en la tasa de prestación de asistencia técnica.
47. El representante de la Secretaría se refirió seguidamente a las asociaciones estratégicas y dijo
que había llevado algún tiempo elaborar el Memorándum de Entendimiento entre la UNCTAD y
la OMC.  Ese Memorándum de Entendimiento formalizaba la relación que la OMC había mantenido
con la UNCTAD desde hacía mucho tiempo y que funcionaba bien.  El Memorándum de
Entendimiento formalizaba esa cooperación y aclaraba la base para la financiación y cofinanciación
de las actividades.  Establecía normas para las actividades acordadas entre los dos organismos, y enparticular las obligaciones del otro organismo en las situaciones en que uno de ellos era el organismo
principal para determinada actividad.  Esas situaciones habían sido aclaradas y los dos organismos
habían empezado a seguir los procedimientos establecidos en el Memorándum de Entendimiento aWT/COMTD/M/45
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partir de la fecha de la firma.  El orador dijo que el cuarto tema era la cuestión del contenido de los
informes trimestrales y cómo hacerlos más evaluativos.  Los Miembros habían de tener claro el
objetivo de los informes trimestrales.  La intención principal de los informes trimestrales era ser
informes de supervisión, no informes en los cuales se evaluase la eficacia, pertinencia y sostenibilidad
de las actividades ejecutadas.  La Secretaría sostenía que la masa crítica de actividades necesaria paraesa evaluación no se alcanzaba con las aproximadamente 60 actividades llevadas a cabo cada
trimestre.  Sin embargo, de algunas de las actividades ejecutadas podían extraerse enseñanzas de
particular importancia que se podrían utilizar para ajustar la ejecución de las actividades que
quedaban ese año.  Esas enseñanzas se señalarían a la atención de los Miembros junto con
información sobre cómo pensaba ocuparse de ellas la Secretaría.  Sin embargo, los informes
trimestrales no tenían la intención de ser evaluaciones propiamente dichas.  Por lo que se refería a la
información de que dispondrían los Miembros cuando se les solicitase su conformidad con el plan deasistencia técnica para 2004, el orador dijo que la Secretaría era consciente de las observaciones que
se habían formulado en 2002 en relación con la adopción del plan de asistencia técnica para 2003.
Creía que cuando los Miembros tuviesen ante sí el proyecto de plan de asistencia técnica para 2004 se
darían cuenta de que la Secretaría había tenido en cuenta lo que los Miembros habían dicho en 2002.
La Secretaría estaba tratando de formular objetivos claros para las actividades incluidas en el plan deasistencia técnica para 2004, lo cual tal vez facilitase a los Miembros juzgar si lo que la Secretaría
estaba proponiendo resultaba conveniente o no.  La estructura del plan de asistencia técnica para 2004
presentaría claras diferencias  con respecto al plan de asistencia técnica para 2003.  Por lo que se
refería a la petición de flexibilidad, el representante de la Secretaría dijo que era algo en lo que ya
pensaba.  Por último, la Secretaría prestaría la debida atención a cualquier solicitud para proporcionarintérpretes durante las actividades de asistencia técnica.
48. El Comité tomó nota del documento y de las observaciones formuladas.
iii) Declaración de la Secretaría en relación con las promesas de contribuciones anunciadas y
los fondos recibidos para el Fondo Fiduciario Global del Programa de Doha para el
Desarrollo destinado a financiar la ejecución del plan anual de asistencia técnica para 2003coordinado por la Secretaria de la OMC.
49. El Presidente dijo que el subpunto iii) del punto relativo a la cooperación técnica y la
formación se refería a la financiación de la ejecución del plan de asistencia técnica para 2003.
Anunció que la Sección de Presupuesto y Control de la Secretaría informaría al Comité sobre las
contribuciones presupuestarias al Fondo Fiduciario Gl obal del Programa de Doha para el Desarrollo.
50. El representante de la Secretaría dijo que los Miembros tenían ante sí el documento
JOB(03)/97 en el cual figuraban cuatro cuadros.  En los dos primeros cuadros se presentaba la
situación con respecto a las promesas de contribuciones realizadas y a los fondos transferidos al
Fondo Fiduciario Global del Programa de Doha para el Desarrollo por los donantes.  En el tercer
cuadro se presentaba una síntesis de todos los fondos fiduciarios utilizados para financiar actividades
de asistencia técnica, estuviesen incluidos en el plan de asistencia técnica para 2003 o no.  En el
cuarto cuadro se resumían todas las promesas de contribuciones realizadas para todos los fondosfiduciarios, incluido el Fondo Fiduciario Global del Programa de Doha para el Desarrollo, durante los
cuatro años siguientes.  Tomando en cuenta las promesas de contribuciones realizadas para 2002 que
no se habían traducido en contribuciones reales a fecha 1º de enero de 2003, el saldo que quedaba en
el Fondo Fiduciario Global del Programa de Doha  para el Desarrollo a finales de 2002 y las promesas
de contribuciones realizadas para 2003, en la actualidad había poco más de 19 millones de francossuizos prometidos para el Fondo Fiduciario Gl obal del Programa de Doha para el Desarrollo.
Las promesas de contribuciones realizadas destinadas a determinados tipos de actividades o a
determinados beneficiarios y que podían utilizarse para financiar actividades incluidas en el plan de
asistencia técnica para 2003 suponían 2 millones más de francos suizos.  Eso significaba que los
recursos disponibles alcanzaban 21 millones de francos suizos en total, lo cual suponía 3 millones defrancos suizos menos que los 24 millones de francos suizos acordados como objetivo para el FondoWT/COMTD/M/45
Página 17
Fiduciario Global del Programa de Doha para el Desarrollo en 2003.  En cuanto a la situación de
tesorería, el orador dijo que el mandato del Fond o Fiduciario Global del Programa de Doha para el
Desarrollo definía fechas límite precisas para el desembolso de las contribuciones.  La segunda fecha
límite estipulaba que al final de marzo de 2003 se debería haber recibido el 75 por ciento de los
fondos.  Esa fecha límite no se había respetado en absoluto:  al final de marzo de 2003 sólo se habían
recibido 13,2 millones de francos suizos, lo cual era claramente inferior a los 18 millones de francossuizos que suponían el 75 por ciento de 24 millones de francos suizos.  La tercera fecha límite era el
final de junio de 2003:  para entonces, los 24 millones de francos suizos deberían estar íntegramente
en el banco.  Puesto que ni siquiera las promesas de contribuciones alcanzaban los 24 millones de
francos suizos, el orador dijo que parecía poco probable que se respetase esa fecha límite, lo cual no
significaba que la Secretaría tuviera ya un problema de tesorería.  Disponía de un saldo de 3 millones
de francos suizos en el Fondo Fiduciario Global del Programa de Doha para el Desarrollo que
resultaba suficiente por algún tiempo, pero claramente no para que la Secretaría garantizase laejecución del plan de asistencia técnica para 2003 hasta finales de año.
51. La representante de los Estados Unidos informó a los Miembros de que la contribución de su
Gobierno al Fondo Fiduciario Global  del Programa de Doha para el Desarrollo llegaría en breve.
52. La representante de Noruega dijo que el Gobierno de su país estaba terminando de tramitar su
contribución;  el retraso se debía a prescripciones internas relativas a la auditoría.  El Gobierno de
Noruega estaba estudiando si era necesario un Memorándum de Entendimiento.  Pronto llegaría una
contribución similar a la realizada por el Gobierno de Noruega en 2002, por un importe de 6 millones
de coronas noruegas, lo cual equivalía a algo más de 1 millón de francos suizos.
53. El Comité tomó nota del informe oral y de las declaraciones formuladas.
iv) Información relativa a la contratación externa
54. El Presidente dijo que en la cuadragésima cuarta reunión del CCD la Secretaría había
presentado un informe de situación sobre la labor que estaba realizando para estudiar la posibilidad de
contratar externamente más actividades de asistencia técnica con consultores externos y otras
organizaciones internacionales y regionales.  Después de haber ofrecido información preliminar sobre
las modalidades para establecer un registro de consultores individuales, así como sobre losmemorandos de entendimiento para una asociación efectiva y coherente, la Secretaría había señalado
que se distribuiría un documento más exhaustivo sobre la contratación externa antes de la siguiente
reunión del Comité.  En la misma reunión la Secretaría también había facilitado una descripción
general de la idea de los "servicios de consulta sobre política comercial" propuestos por el Director
General y había indicado que antes de la cuadragésima quinta reunión se distribuiría una nota
informativa en la cual se explicase en mayor detall e el concepto (alcance, objetivo y modalidades), así
como los posibles beneficiarios.  Esos dos documentos figuraban en los documentos JOB (03)/93 yJOB(03)/94, ambos de fecha 16 de mayo de 2003.
1
55. El representante de la Secretaría dijo que le satisfacía presentar la nota exhaustiva sobre la
contratación externa que figuraba en el document o JOB(03)/93.  En esa nota se tomaba como punto
de partida el informe presentado por la Secretaría en la cuadragésima cuarta reunión del CCD y se
explicaba más en detalle el método de la Secretaría para aumentar la contratación externa de lasactividades de asistencia técnica con consultores externos y otras organizaciones internacionales.  La
primera parte de la nota se trataba de los consultores individuales y facilitaba información detallada
acerca del nuevo registro de la OMC y de las modalidades para su utilización.  Con el nuevo método,
el sistema para la contratación externa era más previsible, a fin de garantizar la imparcialidad y la
transparencia.  Al atenerse a los principios básicos relativos a los objetivos generales de la OMC enesta esfera, el orador dijo que la Secretaría mantendría el principio de flexibilidad para cumplir su
                                                     
1 Publicados posteriormente como documentos WT/COMTD/W/116 y WT/COMTD/W/117,
respectivamente.WT/COMTD/M/45
Página 18
mandato de conformidad con las Directrices para la Cooperación Técnica de la OMC adoptadas por el
Comité de Comercio y Desarrollo.2  Se estaba preparando un Registro oficial de consultores de
la OMC que gestionaría la Sección de Recursos Hu manos.  El Registro se compondría de dos listas
independientes:  la "Lista General" y "Lista Selectiva".  La Lista actual se incorporaría a la "Lista
General", que se iría ampliando mediante la presentación espontánea de candidaturas personales, lassugerencias de las Divisiones de la OMC, de los Miembros, de otras organizaciones
intergubernamentales o de los asociados.  Se recordaría a las delegaciones la posibilidad de que
propusiesen nombres para su inclusión en el Registro.  Las candidaturas de expertos que se
considerarían especialmente para su inclusión en el registro serían esencialmente las de:  antiguos
diplomáticos o funcionarios encargados de las políticas comerciales, antiguos funcionarios del
GATT/OMC, universitarios, expertos reconocidos en  campos específicos, formadores, y funcionarios
pertenecientes a otras organizaciones internacionales y organismos reconocidos.  En la "Listaselectiva" del Registro figurarían únicamente los nombres de expertos reconocidos.  Cualquier
división de la OMC podría contratar directamente consultores de esa segunda lista del Registro para
misiones adecuadas siguiendo un procedimiento simplificado.  El Instituto de Formación y
Cooperación Técnica realizaría, sobre la base del Plan anual para formación y cooperación técnica y
la información facilitada por las divisiones pertinentes, una evaluación de las necesidades de laSecretaría de la OMC en materia de contratos externos.  La Sección de Recursos Humanos gestionaría
el Registro, mientras que el Instituto de Formaci ón y Cooperación Técnica coordinaría la selección de
los consultores para cada actividad a partir del Registro, a fin de asegurar la prestación eficaz de
asistencia técnica y la plena aplicación del plan.
56. El representante de la Secretaría continuó diciendo que en la segunda parte de su nota sobre
contratación externa figuraba un informe sobre la cooperación de la OMC con otras instituciones
internacionales en el cual se describía el proceso seguido por la Secretaría para idear un enfoque
efectivo y coherente para las asociaciones que tenían por objetivo fomentar la contratación externa y
las actividades conjuntas en materia de formación y de asistencia técnica.  En la nota se reiteraba
claramente la actual política de la Secretaría.  Esa política subrayaba que los acuerdosinterinstitucionales y las asociaciones estratégicas eran esenciales para responder plenamente a los
importantes mandatos en materia de asistencia técnica impartidos en la Declaración Ministerial de
Doha.  Esos acuerdos eran también necesarios en esferas ajenas a la estricta competencia de la OMC.
Un ejemplo era la participación de la UNCTAD en las actividades relativas al comercio y las
inversiones.  Esas instituciones asociadas, tanto al nivel mundial como regional, se habían ido
precisando progresivamente a lo largo de los años, y muchas actividades se habían realizado en áreas
a las que se había asignado una cooperación intensificada.  En los 18 últimos meses la Secretaríahabía procurado desarrollar y formalizar su cooperación con diferentes asociados a los niveles
regional e internacional, con el fin de responder adecuadamente a los mandatos del Programa de Doha
para el Desarrollo.  Esa cooperación quedaba por lo general incorporada en memorandos de
entendimiento firmados con los asociados de la OMC.  La Secretaría se había ocupado también de la
reformulación de los memorandos de entendimiento anteriores para que fueran pertinentes alPrograma de Doha para el Desarrollo.  La Secret aría estaba elaborando algunos elementos básicos que
concretaban un enfoque más comprensible de los principales aspectos administrativos de los
memorandos de entendimiento a fin de permitir una política más coherente en relación con la
asociación con otras organizaciones.  Ello haría posible que la OMC presentase a sus posibles
asociados un acuerdo modelo que sirviese de base para las negociaciones.  Como consecuencia, laSecretaría podría intensificar sus consultas con las instituciones asociadas durante la preparación de
los futuros planes anuales de asistencia técnica y formación, a fin de aprovechar las ventajas
comparativas en la esfera de especialización así como en el aspecto financiero y en otros aspectos que
se regían por las disposiciones de los memorandos de entendimiento en vigor.  La Secretaría, para
cumplir este fin y por criterios de coherencia, utilizaría plenamente la base de datos OMC/OCDE parala creación de capacidad comercial en el marco del Programa de Doha para el Desarrollo.
                                                     
2 WT/COMTD/W/8.WT/COMTD/M/45
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57. El representante de las Comunidades Europeas dijo que la contratación externa era una
cuestión importante sobre la cual era necesario reflexionar más a fin de garantizar el mantenimiento
de la ventaja comparativa de la OMC.  Se debían utilizar otros organismos para prestar asistencia
técnica cuando tuviese sentido hacerlo así.  El orador señaló que se prestaba especial atención a  dos
posibles fuentes de contratación externa:  los consultores y las instituciones asociadas.  La delegación
de la Unión Europea instaba a la Secretaría a plantearse la utilización de otras posibles fuentes comolas entidades de los gobiernos nacionales, las universidades y otras instituciones académicas o las
escuelas de administración de empresas.  Su dele gación deseaba algo más que una visión descriptiva
sobre cómo se utilizaban los consultores y las instituciones asociadas, cuáles eran los procedimientos,
cómo se establecía el registro de consultores y cómo se establecían los memorandos de entendimiento
con los organismos asociados.  La delegación de la Unión Europea solicitaba una perspectiva a más
largo plazo en la cual se expusiesen los planes y los objetivos de la contratación externa en los
próximos años.  El orador dijo que se daba cuenta de que la Secretaría podría devolver esa cuestión alos Miembros con el argumento de que ella no podía hacer eso por los Miembros.  No estaba
proponiendo que la Secretaría decidiese los planes y los objetivos para la contratación externa sin una
orientación de los Miembros, pero había que debati r la cuestión.  La delegación de la Unión Europea
también tenía preguntas con respecto a los tipos de actividades que se prestaban a la contratación
externa y las que no y si había instituciones y agentes encargados de la prestación en concreto quefuesen más apropiados que otros en determinadas circunstancias.  Eso exigía un mayor debate al
preparar el plan de asistencia técnica para 2004 y los planes futuros.  Al recurrir a la contratación
externa se planteaban cuestiones de control de calidad.  Los Miembros pedirían a la Secretaría que
garantizase la calidad.  También resultaban pertinentes otras cuestiones como la supervisión y la
evaluación.  Era posible que la Secretaría considerara que ya era bastante difícil evaluar lasactividades que llevaba a cabo ella misma y que podría resultar aún más difícil evaluar y seguir las
actividades de las que se hacían cargo otros.  La delegación de la Unión Europea acogía con
satisfacción las ideas expuestas en la nota de la Secretaría, aunque dejaban algunas preguntas sin
responder.
58. El representante de la India dijo que los Miembros habían debatido la cuestión de la
contratación externa en la última reunión del CCD.  La nota de la Secretaría proporcionaba una base
para seguir reflexionando sobre la idea de la contratación externa de las actividades de asistencia
técnica de la OMC.  Durante el anterior debate sobre la cuestión se habían formulado dos sugerencias.
Una era la importancia de recurrir a los expertos de las instituciones académicas regionales y servirse
de ellos.  Había que tener en cuenta esa conexión al elaborar cualquier Registro de expertos, ya que
podía tener efectos indirectos positivos.  El orador entendía que el antiguo Instituto de Formación de
la OMC había intentado desarrollar esas conexiones con las instituciones académicas regionales.La segunda cuestión estaba relacionada con la elaboración del propio Registro.  En la nota de pie de
página Nº 2 de la nota de la Secretaría se indicaba que ya existía un registro inicial basado en nombres
facilitados por los Miembros.  El objetivo parecía ser ampliar ese registro.  La idea que se había
debatido en la reunión anterior era garantizar un equilibrio entre los expertos de los países en
desarrollo y desarrollados.  Sería conveniente que los Miembros no lo olvidaran cuando volviesen aestudiar la cuestión.  Sin embargo, era de fundamental importancia que todos los expertos contratados
contasen con los conocimientos técnicos especializados necesarios, como se explicaba en el párrafo 7
de la nota de la Secretaría.  Una tercera cuestión que los Miembros debían examinar era la función
que debería desempeñar el CCD en la elaboración y supervisión del Registro.
59. La representante de Australia dijo que su delegación tenía una serie de preguntas con respecto
a la nota de la Secretaría, aunque se hacía cargo de que esa reunión tal vez no fuese el momento para
plantearlas todas.  La delegación de Australia, al igual que otras, tenía un interés de carácter general
en saber cómo se preveía financiar las actividades sometidas a contratación externa.  La oradora
también solicitó más información sobre las directrices y los criterios para seleccionar los consultores
convenientes, sobre si eran necesarias dichas directrices y cómo se elaborarían.  La Secretaríadesempeñaría una importante función en el futuro para evaluar el rendimiento de los consultores y de
otras instituciones.  Por ello sería conveniente empezar a debatir los procedimientos de evaluación enWT/COMTD/M/45
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una etapa temprana.  Al estudiar el costo de la contratación externa, las tarifas propuestas en la nota se
deberían comparar con el costo de las mismas funciones realizadas por el personal de la Secretaría.
60. El representante del Japón dijo que la cuestión de la contratación externa era importante y que
su delegación valoraba la orientación general de la nota de la Secretaría.  Los limitados recursos
financieros y humanos de la Secretaría se podían utilizar de un modo más eficiente potenciando lacooperación de la Secretaría con expertos externos y con organizaciones regionales con determinadas
ventajas comparativas.  Refiriéndose en parte a las observaciones formuladas por las delegaciones de
las Comunidades Europeas y la India, el orador dijo que la neutralidad era una cuestión básica al
plantearse la contratación externa.  Si se contrataba como formador a un antiguo embajador o
funcionario del Japón, éste conocería muy bien la posición del Gobierno del Japón.  Por ello, solicitó
ejemplos de esferas en las cuales la contratación externa resultase eficiente y eficaz teniendo en
cuenta el aspecto de la neutralidad.  En segundo lugar, con respecto a los memorandos deentendimiento, el orador dijo que en el apartado b) del párrafo 24 de la página 6 de la nota de la
Secretaría se afirmaba lo siguiente:  "Hasta ahora, la OMC por lo general ha financiado una parte
significativa del presupuesto de toda actividad de asistencia técnica organizada conjuntamente con
otras organizaciones (más del 50 por ciento, como promedio)".  Sin embargo, cuando se había
preguntado a la Secretaría sobre el reparto de costos con otras organizaciones durante el debate delplan de asistencia técnica para 2003, había respondido que aplicaba el principio de que cada
organización pagase la mitad del costo de las actividades conjuntas.  El orador dijo que era consciente
de que había diferentes tipos de cooperación en los cuales una organización podía ser sólo
coorganizadora, encargándose de menos de la mitad de la actividad.  Pidió a la Secretaría que aclarase
las normas que seguía en esas situaciones.  Dijo que la razón de esa pregunta era que el Gobierno delJapón había contribuido al Fondo Fiduciario Global del Programa de Doha para el Desarrollo al
tiempo que financiaba las partes de otras organizaciones correspondientes a sus actividades conjuntas
con la OMC.  Otras organizaciones habían solicitado financiación para la mitad del costo de las
actividades ejecutadas en colaboración con la OMC.  El orador dijo que por ello le sorprendía que a
veces la OMC hubiera pagado más de la mitad del costo.
61. La representante de los Estados Unidos dijo que la delegación de su país se hallaba entre las
que creían que había que estudiar la posibilidad de la contratación externa para que la OMC lograse lo
que había de lograr en el plan ordinario de asistencia técnica.  Las necesidades siempre serían
superiores a la capacidad de prestar asistencia, en particular porque los conocimientos técnicos
especializados de la Secretaría resultaban fundamentales para las propias negociaciones.
La delegación de los Estados Unidos compartía muchas de las cuestiones que habían sido planteadas
por otras delegaciones y en particular los puntos mencionados por el representante de lasComunidades Europeas con respecto a los tipos de proyectos que mejor se prestaban a la contratación
de expertos externos, los tipos de capacidades organizativas que sería más útil asociar a diferentes
tipos de proyectos para contratar a los particulares u organizaciones adecuados y la observación de
que se habían de establecer criterios de evaluación y selección.
62. El representante de Mauricio dijo que era positivo que la OMC dispusiese cada vez de más
instrumentos diferentes para la asistencia técnica relacionada con el comercio y la creación de
capacidad.  La contratación externa era un buen paso adelante en la senda de la democratización de la
asistencia técnica y la creación de capacidad de la OMC.  La delegación de Mauricio esperaba que la
contratación externa alcanzase el objetivo de equilibrar la asistencia técnica de la OMC utilizando
recursos externos al sistema.WT/COMTD/M/45
Página 21
63. El representante de la Secretaría dijo que apreciaba las observaciones formuladas por los
Miembros y que continuaría siguiendo las orientaciones del CCD, el cual seguía supervisando las
labores en materia de asistencia técnica y desarrollo de la OMC.  En respuesta a las cuestiones
planteadas por el representante de las Comunidades Europeas, señaló que al proceder a la contratación
externa se tendría en cuenta tanto a los universitarios como a los funcionarios de los gobiernos que
contasen con los conocimientos técnicos especializados pertinentes.  Se pediría a los Miembros quecompletasen el Registro de la OMC.  Con respecto a la cuestión de la estrategia, el orador dijo que
el CCD seguiría siendo la principal guía y el órgano encargado de establecer la estrategia de la labor
de la Secretaría en materia de asistencia técnica.  A la Secretaría le resultaba alentador que el CCD
tuviese la intención de seguir firmemente comprometido con la asistencia técnica y con su función
orientadora.  En cuanto al proyecto de contratación externa, dijo que la Secretaría ya llevaba mucho
tiempo recurriendo a ella;  por eso la contratación externa no era nada nuevo, aunque el Comité
creyese que debiera organizarse más a fin de tener una perspectiva de todas las cuestionesrelacionadas con ella.  La Secretaría había preparado la nota para dotar a la contratación externa  de
cierta orientación y planificación estratégica.  El control de la calidad era una cuestión que concernía
por igual a los Miembros y a la Secretaría.  Estaba vinculada con la cuestión de los recursos
disponibles para la auditoría de la asistencia técnica.  Con respecto a las instituciones académicas
regionales, la Secretaría dijo que ya estaba trabajando con varias de esas instituciones.  En África, esacooperación se había intensificado en el contexto de los cursos de formación de tres meses.  Los
instructores del curso de formación de tres meses que estaba celebrándose en Nairobi provenían de
diferentes universidades e instituciones y acababan de informar sobre las deliberaciones del CCD.
Dos de los participantes en el curso de formación de tres meses de Nairobi también habían estado
presentes al principio del programa de formación para instructores y habían sido consultados cuandose preparó la nota de la Secretaría.  De esta manera, la nota de la Secretaría era el resultado de
consultas celebradas con particulares, instituciones, delegaciones, gobiernos, donantes, instituciones
regionales y universitarios.
64. El representante de la Secretaría prosiguió diciendo que estaba de acuerdo con el deseo de los
Miembros de que la selección de los consultores y las instituciones objeto de contratación externaestuviese regionalmente equilibrada.  También coincidía con la delegación del Japón en que era
importante la cuestión de la neutralidad de los consultores.  La auditoría de la asistencia técnica tenía
una función que desempeñar al respecto.  También era importante señalar que la Secretaría sólo
contrataría externamente algunos aspectos de la actividad, y no toda la actividad.  La Secretaría
continuaría llevando la iniciativa en todas las actividades de asistencia técnica de la OMC.
Los expertos externos sólo completarían y respaldarían las labores realizadas por la propia Secretaría
de la OMC.  Por consiguiente, la Secretaría controlaría cómo respetaban los consultores lasprescripciones de objetividad y elevada calidad.  Esa supervisión podría potenciarse aún más si se
mejoraba la capacidad de la auditoría de la asistencia técnica de la OMC.  Con respecto a la cuestión
de la financiación planteada por la representante de Australia, la Secretaría dijo que la contratación
externa no era una actividad nueva, sino una actividad continuada que era preciso revaluar, centrar y
controlar, ya que había crecido mucho en el pasado reciente.  La remuneración de los consultoresseguiría al mismo nivel que en el pasado.  La contratación externa había de examinarse desde el
punto de vista del costo en relación con el beneficio.  La posibilidad de reforzar la Secretaría siempre
se vería como opuesta a la contratación externa y viceversa.  El representante del Japón había
formulado una pregunta relativa a los memorandos de entendimiento y la participación en los costos y
la Secretaría respondió que estaba orientándose hacia una participación en los costos del cincuenta porciento mediante acuerdos más formalizados con otras organizaciones que se expusiesen
detalladamente en los memorandos de entendimiento.  La Secretaría tendría que examinar con más
detenimiento el caso concreto mencionado por el representante del Japón.  Sabía de situaciones en las
cuales había aportado el 75 por ciento del costo, mientras que las instituciones económicas regionales
habían aportado el 25 por ciento del costo de las actividades en las que desempeñaban funcionessecundarias.  Sin embargo, no había que olvidar que instituciones económicas regionales como la
CESPAP y la CEPA a menudo también aportaban expertos para las actividades conjuntas.  La idea era
establecer relaciones tripartitas en cuanto a la participación en los costos entre esas comisiones de las
Naciones Unidas, los bancos regionales de desarrollo y la OMC.  El representante de la SecretaríaWT/COMTD/M/45
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concluyó diciendo que facilitaría con mucho gusto más información si así lo solicitaban los
Miembros.
v) Información relativa a los consultorios sobre política comercial.
65. El Presidente informó a los Miembros de que había un error en la versión francesa del
aerograma WT/AIR/2099/Rev.1 con respecto al subpunto E v), que decía "Renseignements
concernant les centres  de consultation sur les politiques commerciales", cuando hubiera debido decir
"Renseignements concernant les services  de consultation sur les politiques commerciales".
66. El representante de la Secretaría dijo que se había distribuido a los Miembros una nota
relativa a los "servicios de consulta sobre política comercial" como documento JOB(03)/94.  Esa nota
se centraba en tres aspectos principales de los servicios de consulta sobre política comercial, sobre los
cuales se explayaba:  el alcance, los beneficiarios y las modalidades para la aplicación de los servicios
de consulta sobre política comercial.  En primer lugar, la Secretaría había precisado más el alcance delos servicios de consulta sobre política comercial.  Serían servicios determinados por la demanda y
estarían concebidos para proponer recomendaciones prácticas sobre las preocupaciones específicas en
materia de política comercial de los Miembros que recurriesen a ellos en esferas que no estuviesen
cubiertas por las actuales actividades de asistencia técnica de la Secretaría.  Los servicios de consulta
sobre política comercial también proporcionarían a la Secretaría un mecanismo para responderrápidamente y con flexibilidad a crisis o a necesidades urgentes de asistencia técnica a lo largo
de 2003.  Entre los servicios ofrecidos podían incluirse evaluaciones preliminares de las necesidades
en materia de cooperación técnica y creación de capacidad que se incorporarían, cuando procediese, a
las actividades ordinarias de la OMC en materia de formación/asistencia técnica.  En segundo lugar, la
Secretaría había identificado inicialmente tres grupos de beneficiarios que tendrían prioridad:  lospaíses que saliesen de una crisis o un conflicto y tuviesen que establecer su régimen comercial a partir
de cero, por haber sido destruida su capacidad institucional en los conflictos, por ejemplo;  los países
en transición que tuviesen una necesidad urgente de asistencia en materia de políticas legislativas y
comerciales orientadas al mercado;  y las pequeñas economías que hiciesen frente a problemas
específicos.  Además la Secretaría tendría igualmente en cuenta si los Miembros solicitantes sebeneficiaban de otros programas importantes de asistencia técnica antes de proceder a la selección
definitiva de los beneficiarios.  En tercer lugar, al igual que cualquier otra actividad de formación o de
asistencia técnica, los servicios de consulta sobre política comercial serían coordinados, administrados
y prestados por el Instituto de Formación y Cooperación Técnica.  Dada su experiencia en la materia,
se asociaría estrechamente a la División de Examen de las Políticas Comerciales y a la División de
Desarrollo.  Además, el Institut o de Formación y Cooperación Técnica trataría de que participasen
también otras organizaciones internacionales cuyos conocimientos técnicos especializados concretosresultasen pertinentes en relación con las necesidades del beneficiario e intentaría crear sinergias con
ellas.  Por último, la Secretaría esperaba organizar en un futuro próximo un servicio piloto de consulta
sobre política comercial para probar sus ideas y adquirir experiencia operativa, lo cual le permitiría
profundizar aún más en ese instrumento de asistencia técnica y volver a solicitar a los Miembros más
orientación.  La Secretaría dijo que las aportaciones de los Miembros contribuirían a perfeccionar elconcepto y a lograr que respondiese de manera efectiva a sus necesidades.
67. El representante de Mauricio dijo que su delegación había tomado nota con interés de los
detalles funcionales de la iniciativa referente a los servicios de consulta sobre política comercial.  La
delegación de Mauricio agradecía que se fuese a conceder prioridad a los países que estuviesen
saliendo de crisis o de situaciones de conflicto.  Al representante de Mauricio también le satisfacíaobservar que incluirían los intereses de las economías en transición y de las pequeñas economías, ya
que eso resultaba particularmente interesante para su delegación.  Los servicios de consulta sobre
política comercial se acogían de buen grado, ya que era necesario hacer un diagnóstico de los
problemas y las cuestiones en relación con las pequeñas economías, como se preveía en el Programa
de Doha para el Desarrollo.  En el párrafo 35 de  la Declaración Ministerial de Doha figuraba el
mandato específico que exigía formular respuestas a los problemas y necesidades de las pequeñasWT/COMTD/M/45
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economías.  Los servicios de consulta sobre política comercial constituían un instrumento importante
en el conjunto de instrumentos de la OMC relacionados con el desarrollo.  Resultarían un buen
complemento para los instrumentos ya existentes.  El orador entendía que una vez que se hubiera
puesto en marcha un servicio piloto de consulta sobre política comercial se llevaría a cabo una
evaluación de su eficiencia.  El orador creía que era bueno evaluar los servicios de consulta sobre
política comercial cuanto antes y determinar las posibles enseñanzas que pudiesen mejorar suprestación en el futuro.  Si la experiencia del primer servicio de consulta sobre política comercial no
fuese concluyente, esperaba que se buscasen remedios para lograr que los servicios fuesen más
satisfactorios en el futuro.  El objetivo de los servicios de consulta sobre política comercial era
facultar a los Miembros para alcanzar el justo equilibrio entre sus derechos y sus deberes.  Por ello,
era importante reconocer que los servicios de consulta sobre política comercial habían de ser
concebidos para incluirlos en los programas ordinarios de asistencia técnica y de creación de
capacidad de la OMC.  El orador dijo que para que los servicios de consulta sobre política comercialresultasen satisfactorios, deberían respaldarse con fondos destinados específicamente a ellos.
No servía de nada contar con un programa de asistencia técnica cuya ejecución fuese incierta.
Ninguna actividad de asistencia técnica se ejecutaba sin el respaldo de recursos económicos.
68. El orador se refirió seguidamente a la dimensión regional de los servicios de consulta sobre
política comercial y dijo que era necesario determinar por adelantado todo el conjunto de cuestionesde interés común para los Miembros de la región.  Ese era un elemento importante del enfoque que
estaba adoptando la Secretaría.  La delegación de Mauricio estaba de acuerdo en que era necesario
evitar la duplicación.  Cada uno de los Miembros debería tomar esto como una advertencia, a fin de
evitar las duplicaciones.  No había ninguna duda de que los servicios de consulta sobre política
comercial estarían basados en las necesidades y obtendrían buenos resultados.  La Secretaría disponíade la infraestructura y de los recursos humanos necesarios para prestarlos.  Sin embargo, la obtención
de resultados satisfactorios dependía de que se facilitasen los fondos necesarios.  La delegación de
Mauricio era consciente de los esfuerzos desplegados por los interlocutores que eran donantes, y el
orador reiteró la gratitud de su delegación por el apoyo continuo que prestaban.  Los servicios de
consulta sobre política comercial constituían una iniciativa nueva y digna de elogio y estaba seguro deque los interlocutores donantes responderían adecuadamente.
69. El representante de Rwanda dijo que su delegación deseaba que los servicios de consulta
sobre política comercial se integrasen en la asistencia técnica ordinaria de la OMC.  Los criterios
identificados para la prestación de los servicios de consulta sobre política comercial estaban
justificados, ya que estarían dirigidos a Miembros de la OMC que saliesen de crisis, a economías en
transición y a pequeñas economías.  Muchos Miembros deseaban tratar de integrarse en el sistema
multilateral de comercio.  Sin embargo, la situación en los países que salían de conflictos comoRwanda merecería una verdadera creación de capacidad a todos los niveles.  En la actualidad, el
Gobierno de Rwanda estaba intentando llevar a ca bo una verdadera liberalización y merecía recibir
asistencia.  El comercio constituía uno de los medios más importantes para librar a los países de la
pobreza, y el orador confiaba en que se alcanzasen antes de 2015 los objetivos de las Naciones Unidas
para reducir la pobreza.  El Gobierno de Rwanda tenía el firme empeño de reducir la pobreza al25 por ciento de la población del país para 2015.  La OMC podía seguir proporcionando actividades
de creación de capacidad para ayudar al Gobierno de Rwanda en su empeño.
70. El representante de Suiza dijo que los servicios de consulta sobre política comercial
constituían un instrumento interesante.  Eran una muestra de la necesidad que tenían algunos países de
mejorar el diálogo con la OMC y recibir apoyo práctico en la aplicación de sus políticas comerciales.En ese sentido, los servicios de consulta sobre política comercial estaban estrechamente relacionados
con la asistencia técnica ordinaria.  Sin embargo, el orador dijo que podría resultar difícil limitar ese
tipo de servicio a las situaciones de emergencia o a una categoría de países que no se podían definir
fácilmente.  Por ello la delegación del orador deseaba adquirir más experiencia de la aplicación de los
servicios de consulta sobre política comercial.  Después, se podría adoptar la decisión de ofrecérselosa un grupo más amplio de beneficiarios.  Los servicios de consulta sobre política comercial deberían
ser considerados como una solución transitoria que iba en la dirección de algo que se había debatidoWT/COMTD/M/45
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en el contexto del trato especial y diferenciado, que era crear una posibilidad de supervisión, definida
en ese contexto con respecto al trato diferenciado para los países en desarrollo y los PMA en
particular.  La delegación del orador creía que lo que se necesitaba a la larga era una relación
operativa entre los Miembros y la Secretaría en países concretos para ayudar a esos Miembros a
aprovechar las oportunidades que ofrecía el trato especial y diferenciado y crear instituciones quepotenciasen su capacidad para cumplir las normas comerciales.  A la larga, esto habría de ser
considerado como una ampliación de los exámenes de las políticas comerciales que en la actualidad
constituían el único instrumento de contacto directo con los Miembros en el plano operativo.  Los
servicios de consulta sobre política comercial deberían ser considerados como un sistema transitorio y
una experiencia piloto con miras a una futura ampliación de los servicios de la Secretaría, pero
también de los Miembros, en el sentido de que esa actividad supondría un examen por homólogos en
los órganos de la OMC de los planes nacionales de acción.  Los Miembros también tendrían quetomar en cuenta los costos que acarrearía cualquier ampliación de los servicios de consulta sobre
política comercial.
71. El representante de Mauritania dijo que el párrafo 3 del documento JOB(03)/94 había llamado
la atención de la delegación de su país al afirmar que "… un país que ya se beneficie del Marco
Integrado (MI) o del JITAP no debería recurrir al servicio de consulta."  Era lógico conceder prioridada un determinado grupo de países, como se mencionaba en el documento.  Sin embargo, también era
lógico que todos los servicios beneficiosos de la OMC se extendiesen a un número más amplio de
beneficiarios.  Debería quedar abierta la posibilidad de que en el futuro otros Miembros se
beneficiasen de los servicios de consulta sobre política comercial, teniendo siempre presentes la
capacidad de los servicios de consulta sobre política comercial, la naturaleza de las solicitudes y los
recursos disponibles.
72. El representante de Túnez dijo que su delegación estaba de acuerdo con la necesidad de evitar
todo solapamiento en la prestación de asistencia técnica de la OMC.  No obstante, la idea de los
servicios de consulta sobre política comercial resultaba interesante y éstos estaban todavía en la fase
de concepción.  Los servicios de consulta sobre política comercial deberían constituir un sistemapiloto para concienciar a los países en desarrollo de sus derechos en el marco de los Acuerdos de
la OMC.  Por ello, la delegación de Túnez respaldaba la declaración formulada por el representante de
Mauritania con respecto al párrafo 3 del documento JOB(03)/94.  Los servicios de consulta sobre
política comercial no deberían limitarse a unos pocos Miembros, sino que se deberían hacer
extensivos a todos los Miembros que los necesitasen.
73. La representante de los Estados Unidos dijo que desde que el Director General había
presentado la idea de los servicios de consulta sobre política comercial, a su delegación le había
intrigado saber cómo se podían concebir.  El documento JOB(03)/94 era útil al respecto.  Resultaba
adecuado considerar los servicios de consulta sobre política comercial como un punto de partida que
se centraría en las situaciones de crisis o en problemas excepcionales.  El vasto programa ordinario de
asistencia técnica debería responder a las demás necesidades.  Sin embargo, los servicios de consulta
sobre política comercial podrían tal vez servir para los Miembros particularmente necesitados.Empezar con esta idea central parecía lógico.  Con el tiempo, se podría estudiar si existía algún modo
de ampliar los servicios de consulta sobre política comercial una vez que se hubiesen probado y se
hubiese demostrado que funcionaban.  La oradora seña ló que la nota de la Secretaría no mencionaba
cómo se financiarían los servicios de consulta sobre política comercial y preguntó cómo encajaba su
financiación con el plan de asistencia técnica para 2003 y el Fondo Fiduciario Global del Programa deDoha para el Desarrollo y si los servicios de consulta sobre política comercial formarían parte de ese
fondo o serían independientes.  La delegación de los Estados Unidos estaba de acuerdo con la
delegación de Mauricio en que era importante ampliar los instrumentos disponibles para satisfacer las
diferentes necesidades de los Miembros de la OMC.
74. El representante de las Comunidades Europeas dijo que a su delegación no le quedaba del
todo claro qué podían facilitar los servicios de consulta sobre política comercial.  La nota de laWT/COMTD/M/45
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Secretaría no lo aclaraba mucho más, ya que sugería que los servicios de consulta sobre política
comercial podían resultar útiles en una serie de situaciones y en diferentes contextos como hacer
frente a situaciones de crisis, colmar lagunas en los planes de asistencia técnica, ayudar a los
Miembros a dar cumplimiento a obligaciones y traducirlas en legislación nacional, potenciar la
capacidad, llevar a cabo diagnósticos para determinar necesidades y apoyar las solicitudes de los
Miembros que necesitasen asistencia técnica;  esto daba a entender que todavía había varias víasabiertas y que no estaba claro cuál de ellas se favorecería.  A la delegación de las Comunidades
Europeas le interesaba la idea de que los servicios de consulta sobre política comercial
proporcionasen un marco permanente que permitiese a la Secretaría responder a las necesidades que
surgen de improvisto durante el año y que por ello no se pueden planificar.  Esto estaba relacionado
con la cuestión de cómo evaluar las solicitudes de actividades ad hoc  y cómo decidir a cuáles
responder y en qué momento.  Era necesario trabajar con criterios claros dadas las limitaciones
existentes en cuanto a los recursos humanos y de otra naturaleza.  El orador dijo que una respuestabasada en el simple orden cronológico tal vez no resultase adecuada.  Si se producían dos o tres crisis
seguidas una detrás de la otra, pronto la Secretaría se vería desbordada por las solicitudes, a las cuales
no podría responder si trabajase sobre esa base.  El orador dijo que la delegación de las Comunidades
Europeas agradecería toda oportunidad de seguir debatiendo acerca de los servicios de consulta sobre
política comercial una vez que se hubiese llevado a cabo el servicio piloto de consulta sobre políticacomercial.  Preguntó qué supondría éste y cuándo se realizaría.  La delegación de las Comunidades
Europeas deseaba asegurar la complementariedad entre los servicios de consulta sobre política
comercial y otras actividades, entre ellas las de otros organismos u organizaciones.  Un ejemplo lo
brindaban los países que habían salido recientemente de situaciones de crisis o de conflicto en los
cuales a menudo había una serie de organizaciones trabajando sobre el terreno con el objetivo deayudarles a recuperarse.  A menudo el Banco Mundial participaba en esas situaciones y, si la OMC
había de participar igualmente, tenía que quedar claro que ésta había de desempeñar una función
complementaria.  Del mismo modo, para los PMA ya existía el Marco Integrado, en el cual se incluía
un procedimiento basado en planes y estrategias nacionales.  También en este contexto cualquier cosa
que hiciese la OMC tenía que secundar las actividades que ya se estaban llevando a cabo.
75. El representante de la Secretaría agradeció a las delegaciones las opiniones que habían
expresado sobre la nota, así como que le hubiesen proporcionado nuevas orientaciones con respecto a
los servicios de consulta sobre política comercial.  Todavía no se había prestado ningún servicio de
consulta sobre política comercial.  Sin embargo, el Gobierno de Sierra Leona había solicitado que se
le prestase ese servicio.  Sierra Leona era un ejemplo de país que salía de una guerra civil, y la
Secretaría lo consideraba un posible candidato para un servicio piloto de consulta sobre política
comercial.  Los servicios de consulta sobre política comercial no se pondrían en marcha masivamente,sino que responderían a necesidades concretas y se llevarían a cabo en países Miembros que
cumpliesen los criterios establecidos.  Sobre la base de la experiencia adquirida, la Secretaría
consultaría con los Miembros y con otros organismos con los que la OMC cooperaba normalmente a
fin de obtener información acerca de las situaciones de seguridad y de otras actividades llevadas a
cabo en cada uno de los países que eran posibles candidatos a un servicio de consulta sobre políticacomercial.  Con respecto a la financiación, el orador  dijo que la intención era incluir los servicios de
consulta sobre política comercial en el plan de asistencia técnica para 2004.  Se encontrarían
respuestas a algunas de las preguntas formuladas por los Miembros una vez que se hubiese examinado
el proyecto de plan de asistencia técnica para 2004.  La Secretaría ya había comenzado a celebrar
consultas con diferentes grupos de Miembros para preparar el plan de asistencia técnica para 2004.En ese plan quedarían reflejadas las ideas de los Miembros y las ideas relativas a los servicios de
consulta sobre política comercial y la contratación externa.  El Director General había previsto los
servicios de consulta sobre política comercial cuando había oído hablar del plan de asistencia técnica
para 2003.  Desde entonces, se había dedicado a concebir con más detalle los servicios de consulta
sobre política comercial.  En el futuro desarrollo de los mismos, la Secretaría continuaríacomprometida con los Miembros y seguiría sus orientaciones.  En 2003, los servicios de consulta
sobre política comercial se financiarían como un proyecto de asistencia técnica, sirviéndose del Fondo
Fiduciario Global del Programa de Doha para el Desarrollo.  La Secretaría tenía cierto margen de
maniobra, ya que se podía gastar algún dinero en actividades ad hoc y otras actividades como losWT/COMTD/M/45
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servicios de consulta sobre política comercial.  Sin embargo, los servicios de consulta sobre política
comercial encontrarían un acomodo específico en el plan de asistencia técnica para 2004.  El orador
dijo que facilitaría información adicional a los Miembros conforme se fuesen desarrollando los
servicios de consulta sobre política comercial.
76. El Presidente propuso que se tomasen en cuenta las opiniones de los Miembros cuando la
Secretaría finalizase sus planes relativos a la contratación externa y a los servicios de consulta sobre
política comercial, y que la Secretaría publicase documentos formales de la OMC sobre esas dos
cuestiones antes la siguiente reunión formal del CCD.3
77. El Comité tomó nota de las presentaciones y de las declaraciones formuladas.
vi) Informe sobre las actividades de formación (WT/COMTD/W/115)
78. El Presidente dijo que el informe sobre las actividades de formación figuraba en el documento
WT/COMTD/W/115.  Como sabían los Miembros, el Instituto de Formación, creado en junio
de 2001, se había fusionado con la División de Cooperación Técnica para crear el Instituto de
Formación y Cooperación Técnica, dirigido por el Sr. Paul Rolian.  Por consiguiente, el informe sobre
las actividades de formación que tenían ante sí los Miembros era el último en el que se presentarían
las actividades de formación del antiguo Instituto de Formación por separado de las demás actividades
de asistencia técnica de la OMC.  En el futuro la información relativa a las actividades de formaciónfiguraría en los informes trimestrales sobre la s actividades de formación y cooperación técnica.
El informe contenido en el documento WT/COMTD /W/115 abarcaba el período comprendido entre el
1º de septiembre de 2002, fecha del último informe, y el 15 de marzo de 2003, fecha de la
reorganización de las actividades de formación y cooperación técnica de la OMC.
79. La representante de los Estados Unidos indicó que su delegación había observado que el
último año la Secretaría había gastado buena parte de sus recursos en la formación de instructores
dentro de la Secretaría de la OMC.  Su delegación lo consideraba una importante iniciativa, habida
cuenta de que a menudo se utilizaba al personal de la OMC para actividades de formación.  No
obstante, preguntó qué intenciones tenía la Secretaría para el próximo año y si se proponía ampliar el
concepto de formación de instructores más allá de la Secretaría.  Señaló que en anteriores debates laSecretaría había mencionado que la finalidad de los programas regionales de formación era en parte la
formación de instructores y se preguntaba si se consideraban otras iniciativas de esa índole para llevar
el concepto de formación de instructores más allá de la Secretaría.
80. El representante de la Secretaría dijo que efectivamente se proponía llevar el concepto de
formación de instructores más allá del personal de la Secretaría.  No obstante, el tipo de formación no
sería el mismo.  Había que tener presente que la formación interna de instructores había consistido
esencialmente en técnicas de exposición y en el modo de llevar a cabo una actividad de formación, yaque la mayor parte del personal contratado por la Secretaría no se contrataba por sus aptitudes
didácticas sino por ser expertos en determinados temas comerciales.  Sin embargo, se había pedido
cada vez más a ese personal que llevara a cabo actividades de formación.  Las actividades de
formación de instructores que se realizarían fuera de la Secretaría serían diferentes en el sentido de
que entrañarían la creación de capacidad para impartir formación en instituciones regionales.  Laatención no se centraría en la competencia en materia de formación, ya que se suponía que los
universitarios con los que trabajaba la Secretaría tenían capacidad para enseñar.  La finalidad de esa
formación sería más bien ayudar en la elaboración de planes de estudio y la adquisición de
conocimientos técnicos sobre asuntos relacionados con la OMC, que tal vez no estuvieran
comprendidos en su especialización, y en general trasladar el centro de atención a la creación de
                                                     
3 Publicados posteriormente como documentos WT/COMTD/W/116 y WT/COMTD/W/117,
respectivamente.WT/COMTD/M/45
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capacidad de esa naturaleza a más largo plazo.  Los dos conceptos de formación de instructores eran
diferentes y la Secretaría no haría una transposición de la formación llevada a cabo en ella a la
impartida sobre el terreno.
81. El Comité tomó nota del documento y las observaciones formuladas.
F. DETERIORO DE LA RELACIÓN DE INTERCAMBIO PARA LOS PRODUCTOS PRIMARIOS Y SU
REPERCUSIÓN EN EL COMERCIO Y EL DESARROLLO DE LOS PAÍSES EXPORTADORES DEPRODUCTOS PRIMARIOS 
(WT/COMTD/W/113)
82. El Presidente dijo que el punto F del orden del día se refería al deterioro de la relación de
intercambio de los productos primarios y su repercusión en el comercio y el desarrollo de los países
exportadores de productos primarios.  A petición de algunos países africanos exportadores de
productos básicos, se había acordado que ese punto siguiera figurando en el orden del día.  Las
delegaciones de Kenya, Tanzanía y Uganda habían presentado un documento en relación con la
cuestión, que se había distribuido con la signatura WT/COMTD/W/113.
83. La representante de Kenya indicó que deseaba presentar el documento no oficial distribuido
con la signatura WT/COMTD/W/113.  Los Miembros recordarían que en la anterior reunión del
Comité, celebrada el 7 de marzo de 2003, su delegación había hecho una declaración, en su propio
nombre y en el de las delegaciones de Uganda, Tanzanía, Lesotho y Zimbabwe, en la que había
expresado preocupación por la situación de crisis resultante del descenso de los precios de losproductos primarios, y había puesto de relieve la necesidad de abordar, en las deliberaciones y
negociaciones de la OMC, los problemas que planteaba esa situación para el comercio y el desarrollo
de los países exportadores de productos primarios.  En aquel momento su delegación había decidido
hacer una declaración un tanto larga y detallada por no estar listo para la fecha de dicha reunión el
documento no oficial en el que estaba trabajando en colaboración con las delegaciones de otros paísesen desarrollo del Commonwealth, documento que contenía algunas ideas preliminares sobre las
medidas que podrían adoptarse en el marco del sistema basado en normas de la OMC para abordar
esos problemas.  Se mostró satisfecha de que se hubiera distribuido el documento no oficial y pudiera
servir de base de los debates que se mantuvieran en el CCD.  Por consiguiente, se limitaría a destacar
las principales observaciones en él formuladas, entre ellas las siguientes.  En primer lugar, los preciosde casi todos los productos primarios (tanto productos agropecuarios como minerales) habían
descendido a niveles excepcionalmente bajos, en comparación con los predominantes en los veinte
años comprendidos entre 1980 y 2000.  En segundo lugar, el factor que más influía en la caída de los
precios de los productos agropecuarios era el desequilibrio entre la oferta y la demanda.  En los casos
del café, el cacao y algunos otros productos, el exceso de oferta era de carácter estructural, ya que la
producción superaba constantemente la demanda mundial.  En el caso de productos básicos como el
algodón, el azúcar y los aceites vegetales, que se producían tanto en los países desarrollados como enlos países en desarrollo, el principal motivo de los bajos precios actuales eran las subvenciones
internas y las subvenciones a la exportación (con inclusión de la financiación y los créditos a la
exportación) concedidas por algunos países desarrollados.  En el caso del azúcar, sin embargo, la
política de ayudas internas administrada por la Unión Europea ofrecía la ventaja de precios internos
garantizados más elevados para el azúcar importado de algunos países en desarrollo.  En tercer lugar,la brusca caída de los precios de los productos primarios había provocado una situación de crisis en la
mayoría de los países exportadores de ese tipo de productos, ya que había una estrecha relación entre
los precios del mercado mundial y los niveles de pobreza.  El descenso de los precios de los productos
primarios había tenido también como consecuencia una notable reducción de los ingresos en divisas
de unos 50 países en desarrollo en los que tres o menos productos básicos constituían más de la mitadde las exportaciones.  Treinta y siete de ellos habían sido incluidos en la categoría de países pobres
muy endeudados por el FMI y el Banco Mundial.  En cuarto lugar, aunque los precios de algunos
productos básicos habían subido desde mediados de 2002, al parecer esas subidas se debían a malas
cosechas o a compras para la especulación provocadas por los acontecimientos políticos y no
reflejaban una tendencia a largo plazo hacia la mejora del equilibrio entre la oferta y la demandamundiales.WT/COMTD/M/45
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84. La oradora añadió que su delegación era consciente de que organizaciones internacionales de
productos básicos y algunas organizaciones no gubernamentales, así como los propios países
productores,  estaban realizando esfuerzos para hallar soluciones a los problemas planteados por la
caída de los precios de esos productos.  Entre ellos figuraba una propuesta adoptada por la
Organización Internacional del Café de que los países miembros acordaran de forma voluntaria
prohibir las exportaciones de café que no alcanzaran determinados niveles mínimos.  Su delegación
tenía conocimiento de que los países de África exportadores de algodón habían pedido que la OMC
acordara prohibir totalmente la concesión de subvenciones a los productores de algodón.  Al parecer,
algunos de los países productores estaban celebrando consultas entre ellos sobre la conveniencia y
viabilidad de concluir acuerdos de gestión de la oferta, por ejemplo con respecto a productos como el
café y el azúcar.  Aun cuando se trataba de medidas en la dirección correcta, los países patrocinadores
del documento no oficial consideraban que era preciso complementar esos esfuerzos con una laborcentrada y coordinada en la OMC para tratar de hallar, en el marco de su sistema basado en normas,
soluciones a largo plazo de los problemas con que se enfrentaban los países exportadores de productos
básicos.  El artículo XXXVIII, Parte IV, del GATT , proporcionaba el fundamento jurídico de esa
labor en la OMC, ya que estipulaba, entre otras cosas, que los países Miembros podrían emprender
una "acción colectiva" para negociar, en caso necesario, arreglos internacionales en los que seprevieran "medidas destinadas a estabilizar y a mejorar la situación de los mercados mundiales de
[los] productos [primarios], incluyendo medidas destinadas a estabilizar los precios a niveles
equitativos y remuneradores para las exportaciones de tales productos".  Teniendo en cuenta esas
disposiciones del GATT y las graves repercusiones que tenía la caída de los precios de los productos
primarios en el comercio y el desarrollo económico de los países exportadores y en sus esfuerzos pormitigar la pobreza, los autores del documento no oficial sugerían que el CCD examinara con carácter
prioritario las repercusiones de la crisis generada por esos hechos en el comercio y el desarrollo de
países que dependían en gran medida de sus exportaciones de productos primarios y en la capacidad
de esos países para atender al reembolso y el servicio de sus deudas externas.  En el documento no
oficial figuraba una lista ilustrativa de elementos que podrían incluirse en el programa de trabajo quepudiera adoptarse como resultado de ese examen.
85. Continuó diciendo que, una vez destacadas las principales observaciones y las propuestas de
acción hechas en el documento no oficial, formularía unas cuantas observaciones generales antes de
pasar al debate sobre el modo en que debía organizarse la labor futura del Comité en relación con ese
punto del orden del día.  Se había referido anteriormente a las disposiciones de la Parte IV del GATT,
aplicables principalmente a los países en desarrollo.  No obstante, valía la pena señalar que durante la
Ronda de Tokio se habían negociado dos acuerdos que no se basaban en esas disposiciones pero quetenían por objeto la gestión de la oferta mediante la adopción de medidas encaminadas a evitar los
excedentes y las situaciones de escasez.  Se trataba del Acuerdo Internacional de la Carne de Bovino y
el Acuerdo Internacional de los Productos Lácteos.  Este último ofrecía también un mecanismo para el
mantenimiento de los precios en niveles convenidos.  Más recientemente, parecía haber entre los
países desarrollados considerable apoyo a la propuesta de traer a la OMC, para incorporarlo en sumarco jurídico, el acuerdo en curso de negociación en la OCDE para la reducción de la oferta
excedentaria estructural del acero en los mercados mundiales mediante, entre otras cosas, la
aceptación por parte de los países productores de una mayor disciplina en la utilización de
subvenciones en ese sector.  Hacía unos cuantos años que los países participantes habían dejado sin
efecto el Acuerdo Internacional de la Carne de Bovino y el Acuerdo Internacional de los ProductosLácteos.  La finalidad de hacer referencia a esos aspectos de acontecimientos pasados en el GATT y a
posibles acontecimientos similares en la labor futura de la OMC era subrayar que el marco jurídico
creado por la OMC ofrecía flexibilidad suficiente para adoptar medidas encaminadas a estabilizar los
precios, teniendo en cuenta las situaciones especiales de la producción y el comercio de productos
básicos específicos, siempre que hubiera suficiente voluntad política por parte de todos los paísesMiembros para adoptar esas medidas.
86. Pasó a la cuestión de cómo debía organizarse la labor futura en esa esfera y dijo que su
delegación estimaba necesario tener presente que esa reunión del Comité era la última antes de laWT/COMTD/M/45
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Conferencia Ministerial de Cancún, y los Miembros patrocinadores del documento no oficial se daban
cuenta de que no era posible que el CCD realizara en ella un examen sustantivo a fondo de las
cuestiones en él planteadas.  Por consiguiente, sugirió que el CCD organizara una reunión
extraordinaria para examinar la cuestión expuesta en el documento no oficial.  La cuestión de los
productos básicos era importante y estaba directamente relacionada con el desarrollo.  Sugirió
asimismo que, entre tres y cuatro semanas después, el Presidente organizara consultas informales paraexaminar las cuestiones sustantivas planteadas en el documento no oficial, por ejemplo cómo podía
abordarse la necesidad de adoptar medias urgentes para hacer frente a la crisis resultante de la caída
de los precios de los productos primarios en el comunicado o cualquier otro documento que pudiera
elaborarse para reflejar los resultados de la Conferencia Ministerial de Cancún y cómo debía
organizarse la labor futura del CCD en relación con esa cuestión en el período posterior a dicha
Conferencia.
87. El representante de Cuba agradeció a las delegaciones de Kenya, Uganda y Tanzanía su
comunicación sobre la importante cuestión de los productos primarios.  Se había reconocido que esos
productos eran de importancia crucial para los países en desarrollo.  Los productos agropecuarios se
habían caracterizado por la depresión de los precios en el caso de muchos productos de exportación
importantes, como el azúcar y el café.  No parecía surgir ninguna posible solución, ya que esos
mercados se veían afectados por desequilibrios estructurales.  Dijo que en un informe reciente seseñalaba que los precios medios de casi todos los productos básicos habían venido descendiendo
constantemente, de la cota máxima alcanzada en el decenio de 1980 a los precios mínimos de los dos
últimos decenios.  La caída de los precios había sido aún más espectacular en el caso de los productos
tropicales.  Los precios del café habían descendido al nivel más bajo registrado en los 30 últimos
años.  Otros productos agropecuarios, como las bebidas, se habían encontrando en situacionessimilares.  Los productos primarios habían sufrido un  deterioro importante.  Por ejemplo, los precios
del algodón habían descendido a su nivel más bajo con relación al registrado a mediados del decenio
de 1980.  Había 43 países de la región subsahariana, América Latina y la región del Caribe que
obtenían más del 50 por ciento de sus ingresos de exportaciones de productos agropecuarios de un
solo producto básico.  En esos países existía una relación directa entre el comercio de productosbásicos, el crecimiento económico y la seguridad alimentaria.  Pese a la prioridad dada en la
Declaración Ministerial de Doha al establecimiento de un marco jurídico para el progreso de los
países en desarrollo, las negociaciones sobre la agricultura no parecían haber resuelto los principales
problemas de los Miembros que dependían en gran medida de las exportaciones de productos
agropecuarios.  El orador agregó que los grandes problemas de los países en desarrollo relacionados
con la producción y el comercio de esos productos no habían recibido respuestas durante esas
negociaciones.  Los elevados aranceles y la progresividad arancelaria empeoraban la situación, ya queno limitaban sólo los problemas al acceso a los mercados sino que impedían también la
diversificación de la producción agropecuaria de los países en desarrollo.  A ese respecto, su
delegación estimaba que el documento merecía especial atención en el marco de las negociaciones en
curso.
88. El representante de la India agradeció a las delegaciones de Kenya, Uganda y Tanzanía su
comunicación.  Dijo que los copatrocinadores del documento habían puesto claramente de relieve la
necesidad de adoptar medidas urgentes para abordar la crisis resultante de la persistente caída de los
precios de los productos primarios en el comercio y el desarrollo de los países en desarrollo con una
gran dependencia de las exportaciones de esos productos.  Comprendía la situación y los argumentos
expuestos por los copatrocinadores del documento.  Su delegación apoyaba la sugerencia de que elComité celebrara consultas informales sobre las cuestiones sustantivas planteadas en las partes
segunda y tercera del documento y considerara el marco temporal y el programa de trabajo para
examinar ese importante documento.
89. El representante de Rwanda dijo que su delegación apoyaba el documento y las propuestas
hechas por la delegación de Kenya.WT/COMTD/M/45
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90. La representante de Tailandia indicó que su delegación era favorable a la declaración
formulada por la delegación de Kenya.  No había tenido tiempo de examinar a fondo el documento,
pero apoyaba la celebración de consultas en relación con la cuestión.  La caída de los precios de los
productos básicos creaba desequilibrios en los mercados.  Instó a los participantes en las
negociaciones sobre la agricultura a que llegaran a un acuerdo sobre las modalidades de negociaciónlo antes posible.
91. El representante de Suiza dijo que su delegación no había tenido tiempo suficiente para
celebrar consultas sobre el modo de proceder en relación con el documento presentado por las
delegaciones de Kenya y otros países.  Era evidente que la caída de los precios de los productos
básicos planteaba un problema fundamental para muchos países en desarrollo.  La cuestión era hasta
qué punto era útil examinar ese aspecto, además de los que ya se estaban examinando en la OMC, o si
ese aspecto adicional debía tratarse en otras instituciones.  Lo que se estaba examinando a fondo enla OMC era la cuestión de las subvenciones a la agricultura, la cuestión de la progresividad
arancelaria, que era otro punto de las negociaciones sobre la agricultura, el futuro del Sistema
Generalizado de Preferencias (SGP), y las diferentes iniciativas a favor de los PMA.  Lo difícil era
determinar si otras iniciativas que tal vez fueran necesarias, como las mencionadas en la lista
ilustrativa de elementos ofrecida por los patrocinadores del documento, requerían un nuevo foro y siel propósito era traer a la OMC cuestiones tales como los acuerdos entre productores y otras
cuestiones de ese tipo.  Con respecto a esa cuestión, no podía dar una respuesta por su Gobierno.
Se trataba de una cuestión de gobernación internacional y, por consiguiente, su delegación accedería a
la celebración de consultas informales.  No deseaba dar la impresión de que su delegación no
consideraba importante el problema de los productos básicos.  Era actualmente una de las cuestionesfundamentales para muchos países pobres.  A su Gobierno le preocupaban las diferentes políticas que
había que establecer para contrarrestar la caída de los precios de esos productos.  Le preocupaba
también dónde debían examinarse esas cuestiones y dónde debían adoptarse las decisiones.
92. El representante de Mauricio agradeció a la delegación de Kenya que hubiera presentado un
interesante documento.  Su delegación sólo había realizado un examen preliminar del mismo.  Se
había enviado a su capital para que fuera objeto de examen.  Deseaba expresar el interés de su
delegación en el debate y en el documento.
93. El representante de las Comunidades Europeas expresó su agradecimiento a las tres
delegaciones que habían presentado el documento.  Su delegación estaba en la misma situación que
las delegaciones de Mauricio y Suiza, ya que no había tenido tiempo suficiente para estudiarlo por
haberse distribuido hacía muy poco tiempo.  Sin embargo, su delegación deseaba participar si el
Presidente decidía organizar consultas informales en relación con las ideas en él expuestas.
94. La representante de los Estados Unidos dijo que agradecía que las delegaciones presentaran
sus puntos de vista sobre las tendencias y las causas del deterioro de la relación de intercambio de los
productos tropicales.  Su delegación reconocía que en los últimos años las condiciones del mercado
no habían sido favorables para esos productos.  Al igual que otras delegaciones, su delegación no
había tenido mucho tiempo para examinar el documento.  Compartía la opinión de la delegación deSuiza -y, de hecho, de los autores del documento- de que no estaba perfectamente claro cuál era la
función apropiada de la OMC con respecto a los productos básicos, qué otras instituciones podían
intervenir ni cómo podría abordarse el problema.  Su delegación, al igual que otras, era consciente
también de que las negociaciones en curso en la OMC, especialmente las negociaciones sobre el
acceso a los mercados y la agricultura, serían partes importantes de la solución.  Ahí era donde debíacentrarse mucha de la atención.  No obstante, si otros desearan proseguir los debates en otro foro, su
delegación estaba también dispuesta a participar.
95. El representante de Australia agradeció a la representante de Kenya y a los demás
copatrocinadores del documento la explicación dada.  A su delegación, al igual que a otras, le
interesaba examinar las cuestiones planteadas porque le preocupaban los bajos precios de losWT/COMTD/M/45
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productos básicos y sus efectos en todos los comerciantes importantes del sector agropecuario.
Su Gobierno estaba examinando aún el documento, pero tenía algunas preocupaciones iniciales que
no expondría detalladamente, aparte de decir que estimaba que ya se habían intentado, sin mucho
éxito, experimentos con arreglos institucionales para gestionar los mercados internacionales.
Su delegación estaba dispuesta a examinar a fondo la cuestión, pero seguía sin estar convencida de
que esa vía fuera el mejor modo de resolver los problemas.  Se sumaba a los países que habíanseñalado el cometido fundamental de la OMC, refl ejado en las negociaciones sobre la agricultura.
Esos debates, que tenían por objeto mejorar el acceso a los mercados y reducir los excesivos niveles
de ayuda interna con que se enfrentaban actualmente todos los Miembros, eran fundamentales y
constituían el medio por el que se podría contribuir a la estabilización y el aumento de los precios
internacionales de los productos básicos.  Por consiguiente, la atención debía seguir centrándose en
esas cuestiones en el tiempo que quedaba hasta la Conferencia Ministerial de Cancún.  Si los
Miembros deseaban proseguir el examen de la cuestión, su delegación esperaba y deseaba participaren ese examen.
96. El representante de China expresó su agradecimiento a las tres delegaciones que habían
presentado el documento no oficial sobre la persistente caída de los precios de los productos
primarios.  Se trataba de un importante problema que recordaba a los Miembros la importancia de las
negociaciones sobre la agricultura y el acceso a los mercados.  Su delegación apoyaba la declaraciónformulada por la representante de Kenya;  enviaría el documento a su capital y le sería grato participar
en las consultas informales que pudieran celebrarse.
97. El Presidente dijo que la caída de los precios de los productos básicos era un grave problema
con el que llevaban mucho tiempo enfrentándose los países en desarrollo Miembros productores de
esos productos.  La Quinta Conferencia Ministerial constituía un plazo natural para decidir el modo deproceder con respecto a las ideas expuestas en el documento presentado por las delegaciones de
Kenya y otros países, que había recibido el apoyo de otras delegaciones.  Se ofreció a celebrar
consultas informales sobre las propuestas presentadas.  Entretanto, las delegaciones podrían estudiar
el documento más a fondo y considerar las propuestas formuladas en él.
98. La representante de Kenya indicó que deseaba expresar su agradecimiento a las delegaciones
que habían intervenido por compartir sus opiniones sobre la cuestión.  Su delegación esperaba y
deseaba participar de manera constructiva en las consultas informales.
99. El Comité tomó nota del documento y de las observaciones formuladas y acordó  celebrar
consultas informales sobre el modo de proceder con respecto a la cuestión.  Acordó asimismo que ese
punto siguiera figurando en el orden del día de su siguiente reunión.
G. NOTIFICACIÓN EN EL MARCO DE LA CLÁUSULA DE HABILITACIÓN - N OTIFICACIÓN DEL
JAPÓN (WT/COMTD/N/2/A DD.12)
100. El Presidente dijo que los Miembros tenían  ante sí el documento WT/COMTD/N/2/Add.12,
que contenía una notificación de las modificaciones recientes del Sistema Generalizado de
Preferencias (SGP) del Japón.
101. El representante del Japón presentó las revisiones que su Gobierno había introducido
recientemente en su régimen SGP.  Su delegación había mencionado en varias ocasiones, incluso
durante los debates del CCD, que había previsto la posibilidad de ampliar el número de productos
originarios de los PMA que recibían trato libre de derechos y de contingentes en el ejercicio
económico de 2003, que comenzó el 1° de abril de 2003.  La ampliación de la cobertura de productos
se había realizado con miras a seguir contribuyendo al progreso de los países en desarrollo,
especialmente los PMA, a través del comercio.  El acceso a los mercados era una de las esferas másimportantes en las negociaciones en curso en la OMC.  Además de esas negociaciones, los Miembros
habían adoptado muchas medidas encaminadas a mejorar el acceso a los mercados para los países en
desarrollo, en particular los PMA, como la Iniciativa "Todo menos armas" de la Comisión de lasWT/COMTD/M/45
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Comunidades Europeas y la "Ley de Crecimiento y Oportunidades para África" del Gobierno de los
Estados Unidos.  Los Gobiernos de Australia y Suiza también habían emprendido recientemente
iniciativas similares.  Por otra parte, el Programa de Doha para el Desarrollo insta a la adopción de
este tipo de medidas, según se constata, por ejemplo, en el párrafo 42 de la Declaración Ministerial de
Doha.  El Gobierno del Japón, al igual que otros Miembros, recibió recientemente en el Subcomité dePaíses Menos Adelantados una nota informativa de la delegación del Canadá sobre las iniciativas
emprendidas por el Gobierno del Canadá en favor de los PMA.  Su delegación seguía siendo uno de
los interlocutores que estaban decididos a seguir trabajando por alcanzar el objetivo del acceso a los
mercados libre de derechos y de contingentes para todos los productos originarios de los PMA.
En ese contexto, el Gobierno del Japón había adoptado la decisión de examinar inmediatamente, en lo
tocante a la revisión de sus leyes en materia arancelaria, la posibilidad de ampliar el ámbito de
productos originarios de los PMA que recibían trato libre de derechos y de contingentes, como habíaanunciado en la reunión del G8 celebrada en Kananaskis (Canadá), en junio de 2002.  La decisión se
puso en práctica a partir del 1° de abril de 2003.
102. Procedió a continuación a dar una perspectiva general de las nuevas medidas que se
presentaban con detalle en el documento de  la OMC WT/COMTD/N/2/Add.12, de 12 de mayo
de 2003, el cual contenía la notificación del Gobierno del Japón.  El número de productosagropecuarios y pesqueros de los PMA que se beneficiaban del trato libre de derechos y de
contingentes se aumentó hasta el nivel aproxi mado de 500 partidas, de aproximadamente 300.  En
otras palabras, se añadieron 200 nuevas partidas que incluían productos como los camarones y los
filetes de pescado congelados.  En cuanto a los productos industriales procedentes de los PMA, ya se
había concedido a casi todas las partidas el trato libre de derechos y de contingentes.  Gracias a estaampliación se esperaba que el porcentaje de productos que se beneficiaban de este trato pasara del
80 por ciento aproximadamente al 90 por ciento del valor total de las importaciones procedentes de
los PMA.  Los productos agropecuarios y pesqueros que se habían añadido se enumeraban en los
Anexos I y II y en el cuadro relacionado con el párrafo 6 de la notificación.  Además, se aumentó el
número de productos incluidos en el SGP del Jap ón, que no sólo beneficia a los PMA sino también a
otros países en desarrollo.  Se añadieron unas 120 nuevas partidas, casi todas ellas de productos
agropecuarios como las ciruelas pasas, el aceite de coco, los aguacates y las papayas.  Asimismo, se
redujeron los tipos arancelarios de unas 60 partidas existentes en el SGP.  El régimen SGP del Japón
estaba abierto a 164 países y regiones en desarrollo de forma no discriminatoria.  Se añadieron
además 118 nuevos productos agropecuarios, enumer ados en los anexos II y III y en el cuadro
relacionado con el párrafo 7 de la notificación, a las 221 partidas de productos agropecuarios que en la
actualidad se benefician del SGP.  También se agregó un producto industrial, que figuraba en elanexo III.  Además, se redujeron los tipos arancelarios de 36 productos agropecuarios incluidos en el
SGP, que figuraban en el anexo IV.  Como se apreciaba en el mismo anexo, se redujeron los tipos
arancelarios de 28 productos industriales incluidos en el SGP y se eliminaron tres contingentes
máximos para grupos de productos industriales.  Dijo que su Gobierno esperaba que esas y otras
medidas, como las actividades de asistencia técnica, junto con las medidas adoptadas por otrosMiembros, contribuirían al desarrollo de los países en desarrollo y los PMA en particular.
103. El Comité tomó nota de la notificación y acordó
 que, en la medida en que estuviera
relacionada con la mejora del acceso a los mercados para los PMA, sería transmitida al Subcomité de
Países Menos Adelantados para que la examinara detenidamente y presentara el correspondiente
informe, de conformidad con el procedimiento de presentación de informes acordado en la trigésimasegunda reunión del CCD.
H. P
ROCEDIMIENTOS DE NOTIFICACIÓN PARA LOS ACUERDOS COMERCIALES REGIONALES ENTRE
PAÍSES EN DESARROLLO (WT/COMTD/W/114)
104. El Presidente dijo que, en la reunión anterior, el Comité había pedido a la Secretaría que
preparara una la nota jurídica relativa a los procedimientos de notificación para los acuerdos
comerciales regionales (ACR).  La nota había sido elaborada por la División de Asuntos Jurídicos enWT/COMTD/M/45
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colaboración con la sección de acuerdos comerciales regionales de la División de Examen de las
Políticas Comerciales y la División de Desarrollo.  El Comité tuvo ante sí la nota, para su examen, en
el documento WT/COMTD/W/114.
105. El representante del Canadá dijo que había recibido recientemente la nota de la Secretaría, la
cual le parecía sumamente interesante.  Propuso que el Comité estudiara la posibilidad de enviarla al
Grupo de Negociación sobre las Normas, con fines de información, pues dicho Grupo estaba
realizando un examen de los ACR y la nota podría contribuir a su labor.
106. El representante de los Estados Unidos preguntó si la Secretaría podía exponer los aspectos
generales de la nota, habida cuenta de que los Miembros la habían recibido recientemente.
107. El representante de la Secretaría dijo que se le había pedido que examinara cuáles eran las
prescripciones en materia de notificación con respecto a los ACR entre países en desarrollo, dónde se
deberían presentar esas notificaciones y si existían otras prescripciones relacionadas con los acuerdos
comerciales regionales entre países en desarrollo.  La expresión acuerdos comerciales regionales entrepaíses en desarrollo era la que se utilizaba en la Cláusula de Habilitación.  La nota de la Secretaría
comenzaba por examinar las prescripciones de procedimientos en materia de notificación con respecto
a los acuerdos comerciales regionales entre países en desarrollo, a partir del párrafo 18.
La notificación de una medida en el marco de la Cláusula de Habilitación tenía que hacerse a las
PARTES CONTRATANTES.  Las PARTES CONTRATANTES, según las definiciones del GATTde 1994, son los Miembros de la OMC.  Estaba claro que los acuerdos comerciales regionales entre
los países en desarrollo tenían que ser notificados a los Miembros de la OMC.  Sin embargo, cabía
preguntarse a cuál órgano de la OMC.  La Conferencia Ministerial tenía el mandato de asignar a
órganos de la OMC las funciones que anteriormente correspondían a los distintos órganos del GATT.
En la nota de la Secretaría se llegó a la conclusión de que, si bien la administración y el examen de laCláusula de Habilitación no se habían asignado explícitamente a ningún Comité de la OMC, al
parecer el CCD se podía considerar el órgano indicado para recibir dichas notificaciones y ser el
primero en examinarlas, como se hacía en la práctica.  La segunda cuestión que se examinaba en la
nota de la Secretaría en relación con las notificaciones era cuándo se deberían presentar.  Una vez
más, la Cláusula de Habilitación no establecía una fecha, pero sí se refería a la obligación de notificar"cuando se adoptaran disposiciones".  La nota no daba más detalles sobre cuáles eran las
disposiciones relacionadas con los acuerdos comerciales regionales antes de que éstos entraran en
vigor.  La nota se limitaba a indicar que se deberían presentar a más tardar en la fecha de su entrada
en vigor.
108. A continuación, en lo referente a qué Comité de la OMC debería examinar las notificaciones,
el representante de la Secretaría señaló que su nota indicaba que éstas se habían enviado al CCD en la
práctica.  Se podría considerar que la capacidad general del CCD de servir de punto central sobre lascuestiones relativas a los países en desarrollo daba a este comité la posibilidad de examinar las
notificaciones y además, según lo dispuesto en la Cláusula de Habilitación, celebrar las consultas que
exigiera cualquier Miembro con respecto a cualquier notificación en virtud de la Cláusula de
Habilitación.  El CCD tenía la facultad de celebrar exámenes periódicos sobre cualquier asunto que se
notificara en el marco de la Cláusula de Habilitación y también de celebrar sesiones de preguntas yrespuestas sobre cualquier situación relacionada con una disposición de la Cláusula de Habilitación.
De ahí que los acuerdos comerciales regionales pudieran ser objeto de consultas, y la nota se limitaba
a indicar que, si se solicitara la celebración de consultas, según lo estipulado en la Cláusula de
Habilitación, existía la obligación de celebrarlas.  Se podría considerar que el CCD tenía la capacidad
de encargarse de esas consultas, pero en este momento no había ningún procedimiento en vigor enmateria de preguntas y respuestas relacionadas con los acuerdos comerciales regionales.  No obstante,
después del CCD se había creado el Comité de Acuerdos Comerciales Regionales (CACR) y en su
mandato, de conformidad con su definición, se indicaba que era un órgano especializado de la OMC
para el examen de los ACR.  El primer párrafo del mandato del CACR se refería a las notificaciones
al CCD prescritas en el marco de la Cláusula de Habilitación.  Al parecer, en el mandato del CACR se
reconocía así la obligación de notificar al CCD los acuerdos comerciales regionales entre países enWT/COMTD/M/45
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desarrollo, pero se confería al CACR la facultad de examinar estos acuerdos.  La última cuestión
planteada en la nota de la Secretaría era que, dondequiera que se realizara el examen de un acuerdo
comercial regional entre países en desarrollo, tenía que hacerse con arreglo a un mandato del CCD en
el cual se prescribieran las condiciones para el examen.  Además, estos exámenes sólo se podrían
llevar a cabo de conformidad con las normas aplicables, es decir, con la Cláusula de Habilitación.En la nota de la Secretaría se llegó a la conclusión de que tal vez fuera más eficiente desde el punto de
vista institucional, y más coherente desde el punto de vista jurídico, encomendar al CACR el examen
principal de todos los acuerdos comerciales regionales entre países en desarrollo, habida cuenta de
que sus aspectos relacionados con los servicios se notificarían al Consejo del Comercio de Servicios,
el cual trasladaría la notificación al CACR para que éste la examinara.  De este modo se evitarían los
conflictos y contradicciones que se derivarían de que el CACR examinara cada acuerdo comercial
regional en cuanto a los aspectos relacionados con los servicios y que el CCD lo examinara en cuantoa los aspectos relacionados con las mercancías.
109. El representante del Japón señaló que el representante del Canadá había mencionado que la
cuestión era objeto de examen en el Grupo de Negociación sobre las Normas.  En consecuencia,
preguntó cómo pensaban los Miembros que se desarrollarían los debates en el CCD y cuál sería la
relación entre los debates en el CCD y en el Grupo de Negociación sobre las Normas.
110. El Presidente observó que el representante del Canadá había propuesto que la nota de la
Secretaría se presentara al Grupo de Negociación sobre las Normas a fin de mantener la coherencia
con otros órganos de la OMC con respecto a la cuestión de los acuerdos comerciales regionales.
111. El representante de la Secretaría indicó que el CCD le había pedido que elaborara la nota que
el Comité tenía ante sí.  La delegación del Canadá había propuesto enviar la nota al Grupo de
Negociación sobre las Normas para que éste la examinara en el marco de su labor.  Correspondía al
CCD determinar si la nota de la Secretaría se debería enviar al Grupo de Negociación sobre las
Normas.  Si el CCD acordara hacerlo, corresponderí a entonces al Grupo de Negociación sobre las
Normas determinar qué uso se le daría a la nota de la Secretaría.
112. El representante de Mauricio pidió a la Secretaría que facilitara a los Miembros una versión
escrita de su declaración introductoria.  Esto aclararía algunas cuestiones, especialmente la propuesta
hecha por el representante del Canadá.
113. El Presidente dijo que la declaración de la Secretaría figuraría en el acta de la reunión.
114. El representante de Suiza consideraba que las conclusiones de la nota de la Secretaría eran
claras, y que lo mismo se podía decir de la introducción verbal de la Secretaría.  A su juicio, no había
razones para no estar de acuerdo con esas conclusiones.  Estaba claro que las notificaciones tenían que
dirigirse al CCD.  También estaba claro que había un órgano que debía examinar los ACR y que, si el
CCD procediera a examinarlos independientemente  del CACR, tendría que establecer sus propios
procedimientos.  Todos los representantes ante la OMC trabajaban en el marco de la misma
institución, y las delegaciones normalmente tenían un asesor jurídico encargado de las distintas partes
de la OMC.  Por lo tanto, los Miembros deberían tener una percepción uniforme dentro de
delegaciones específicas.  En consecuencia, no veía ningún motivo para no delegar en el CACR elexamen de los ACR entre países en desarrollo, pues ése era el único procedimiento que tenía sentido.
Entonces el CACR tendría que volver a rendir informe al CCD.  En el documento se definía con
suficiente claridad cuándo se tenían que presentar las notificaciones.  Por consiguiente, los Miembros
no deberían dedicar mucho tiempo a la cuestión, sino aceptar las conclusiones que figuraban en la
nota de la Secretaría.
115. El representante de la India dijo que en la nota de la Secretaría se había examinado la cuestión
de los procedimientos aplicables a la notificación de los ACR concluidos en el marco de la Cláusula
de Habilitación.  En consecuencia, le parecía a su delegación que la Secretaría había examinado laWT/COMTD/M/45
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cuestión relativa a los ACR en el marco de la Cláusula  de Habilitación en un contexto más amplio que
lo convenido cuando se deliberó sobre este asunto en la reunión anterior del CCD.  Su delegación
tenía entendido que el mandato establecido era algo má s específico.  El orador hizo hincapié en que la
nota de la Secretaría se había elaborado bajo la responsabilidad de la Secretaría y sin perjuicio de las
posiciones de los Miembros ni de sus derechos y obligaciones en el marco de la OMC.  No estaba
seguro del rango de la nota jurídica de la Secretaría.  Dado que los Miembros sólo habían recibidorecientemente dicha nota, que planteaba varias cuestiones de fondo, su delegación necesitaría
examinarla de manera pormenorizada.  Su delegación formularía observaciones específicas sobre las
cuestiones planteadas en la nota de la Secretaría, en particular las conclusiones de las distintas
secciones de la nota.  La Secretaría había mencionado el examen de los ACR notificados en el marco
de la Cláusula de Habilitación y algunas delegaciones habían dicho que los ACR entre países en
desarrollo se deberían examinar en el CACR.  En ese contexto, el orador señaló a la atención de los
Miembros el párrafo 4 b) de la Cláusula de Habilitación que sólo se refería a "la pronta celebración deconsultas".  No había ninguna referencia a "exámenes" en la Cláusula de Habilitación.  Consideró que
no era necesario seguir profundizando sobre esa cuestión, pues la posición de su delegación figuraba
en los párrafos 106 y 107 del acta de la cuadragésima cuarta reunión del CCD.
4
116. Continuó diciendo que, a juicio de su delegación, los procedimientos vigentes con respecto a
las notificaciones de los ACR en el marco de la Cláusula de Habilitación eran suficientes.  No habíanecesidad de añadir nuevas obligaciones en relación con procedimientos de notificación ni exámenes
en cualquier otro órgano de la OMC.  Dijo además que el párrafo 60 de la nota de la Secretaría
indicaba que "... tal vez fuera más eficiente desde el punto de vista institucional, y más coherente
desde el punto de vista jurídico, que el CACR llev ara a cabo el examen principal de todos los ACR,
sin menoscabo de los derechos y obligaciones de los Miembros".  Esta conclusión iba más allá delmandato que los Miembros habían encomendado a la Secretaría al solicitar la nota fáctica, pues
prejuzgaba las posiciones de los Miembros.  Había distintas opiniones sobre la manera de ocuparse de
los ACR notificados en el marco de la Cláusula de Habilitación.  Su delegación opinaba que no existía
ninguna prescripción sobre ningún tipo de examen de los ACR notificados en el marco de la Cláusula
de Habilitación.  En consecuencia, no era apropiado llegar a conclusiones como las que figuraban enla nota de la Secretaría.  Por último, dijo que su delegación tenía reservas sobre la sugerencia hecha
por la delegación del Canadá de que se enviara la nota de la Secretaría al Grupo de Negociación sobre
las Normas.
117. El representante de los Estados Unidos dijo que su delegación esperaba que la nota de la
Secretaría sirviera de base para el debate del Comité sobre las notificaciones y exámenes de los ACR
en el marco de la Cláusula de Habilitación.  Su delegación se sumó a otras delegaciones y a la
Secretaría, que reconocían la necesidad de que todos los ACR entre todos los países en desarrollofueran notificados a la OMC para que se llevara a cabo el examen de dichos ACR.  Instó a los
Miembros a que estudiaran la mane ra en que el CCD podría cooperar con el CACR para realizar estos
exámenes.  Observó que la cuestión de la relación existente entre el artículo XXIV del GATT y la
Cláusula de Habilitación suscitaba distintas opiniones entre los Miembros y formaba parte de un
diálogo en curso en el Grupo de Negociación sobre las Normas.  En ese sentido, dijo que sudelegación apoyaba la propuesta hecha por las delegaciones de Suiza y el Canadá de remitir el
documento al Grupo de Negociación sobre las Normas para su examen.  Sin embargo, desde el punto
de vista del procedimiento, lo mejor sería que una decisión de esa índole se adoptara en respuesta a
una solicitud del Grupo de Negociación sobre las No rmas.  Dijo que tenía una observación técnica y
una pregunta complementaria con respecto a la nota de  la Secretaría.  Coincidía con el párrafo 4 del
análisis jurídico realizado por la Secretaría de que la Cláusula de Habilitación se aplicaba solamente a
los acuerdos relacionados con el comercio de mercancías.  Además, como se indicaba en el párrafo 6
de la nota jurídica, la Cláusula de Habilitación se aplicaba sólo a los acuerdos regionales o generales
entre países poco desarrollados con el fin de reducir o eliminar mutuamente los aranceles y las
medidas no arancelarias, con respecto a los productos importados en el marco de su comercio mutuo.Por consiguiente, la Cláusula de Habilitación sólo estipulaba el trato especial y diferenciado en lo
                                                     
4 Documento WT/COMTD/M/44.WT/COMTD/M/45
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referente a los aspectos internos del ACR entre las partes.  El orador dijo que su delegación aún no
estaba convencida de que la Cláusula de Habilitación se aplicara a los aspectos externos del ACR que
afectaban a las importaciones procedentes de terceros países.  Entre estos aspectos externos figuraban
la aplicación de un arancel exterior común o las reglamentaciones comerciales comunes que surgirían
como resultado de la formación de una unión aduanera .  Preguntó qué concepto tenía la Secretaría de
las prescripciones en materia de notificación aplicables a dichos aspectos externos de un acuerdo que
podrían atender los aspectos internos en lo referente a la Cláusula de Habilitación, pero quedarían
fuera de su ámbito en relación con las otras cuestiones.  Por último, señáló que su delegación había
presentado preguntas a las delegaciones de la India y Sri Lanka, como había indicado que lo haría.  Su
delegación esperaba con interés una respuesta formal a sus preguntas relativas al ACR entre la India y
Sri Lanka en el futuro próximo.
118. El representante de las Comunidades Europeas dijo que, tras una primera lectura, a su
delegación le atraía la afinidad existente entre el análisis de la Secretaría y el suyo propio.  Dijo que la
nota de la Secretaría constituía un buen punto de referencia para el debate mantenido por el Comité
sobre la cuestión de los procedimientos aplicables en relación con los ACR entre países en desarrollo.
Coincidía con la esencia  del análisis de la Secretaría de que los Miembros habían facultado al CACR
para que examinaran acuerdos entre países en desarrollo si el CCD le pidiera que lo hiciera, y queprocediera con arreglo a las disposiciones jurídicas pertinentes.  Además, su delegación sabía que el
mandato del Grupo de Negociación sobre las Normas podría incluir esa esfera de trabajo.  Por
consiguiente, el documento también podría ser pertinente en ese contexto.
119. El representante de Sri Lanka dijo que la nota de la Secretaría se había distribuido hacía muy
poco tiempo y su delegación tal vez formularía observaciones al respecto en otra ocasión,
concretamente sobre los párrafos de conclusión.  Con respecto a la pregunta del representante de los
Estados Unidos sobre el ALC entre Sri Lanka y la India, recordó que esa cuestión ya se había
debatido y tratado exhaustivamente en reuniones anteriores del CCD y se había notificado
adecuadamente de conformidad con las obligaciones de los Miembros.  Por consiguiente, su
delegación consideraba que no era necesario que el CCD volviera a ocuparse de esa cuestión, habidacuenta de que su delegación había cumplido sus obligaciones.
120. El representante de la India dijo que el representante de los Estados Unidos se había referido
al Acuerdo de Libre Comercio entre la India y Sri Lanka.  Observó que la cuestión objeto de examen
era una cuestión sistémica en sentido más amplio, dado que el punto del orden del día se denominaba
"Procedimientos de notificación para los acuerdos comerciales regionales entre países en desarrollo".
Por consiguiente, su delegación consideraba inadecuado referirse a cualquier ACR en particular en el
marco de ese punto del orden del día y estaría en desacuerdo con ese enfoque.
121. El Presidente señaló que no existía consenso sobre la propuesta de transmitir la nota de la
Secretaría al Grupo de Negociación sobre las Normas.
122. El Comité tomó nota del documento propiamente dicho y de las declaraciones formuladas y
acordó volver a examinar el tema en su próxima reunión.
123. Se suspendió la reunión.WT/COMTD/M/45
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Continuación de la reunión el 12 de junio
I. PÁRRAFO 51 DE LA DECLARACIÓN DE DOHA RELATIVO A LA IDENTIFICACIÓN Y EL DEBATE
DE LOS ASPECTOS DE LAS NEGOCIACIONES RELACIONADOS CON EL DESARROLLO , A FIN DE
CONTRIBUIR AL LOGRO DEL OBJETIVO DE HACER QUE EN LAS NEGOCIACIONES SE REFLEJE DE
MANERA ADECUADA EL DESARROLLO SOSTENIBLE
- Exposición de la División de Ag ricultura y Productos Básicos
124. El Presidente dijo que el punto I del orden del día, relativo al párrafo 51 de la Declaración
Ministerial de Doha, era un punto permanente del orden del día que se refería a la manera en que el
CCD, en el marco de su mandato, contribuiría a la consecución del objetivo de que en las
negociaciones en curso se refleje de manera adecuada el desarrollo sostenible.  Dijo que, en la
cuadragésima cuarta reunión, se había propuesto que el Comité invitara a los funcionarios de la
Secretaría que prestaban servicios a los órganos de negociación a que explicaran lo que estaban
haciendo los diferentes grupos de negociación en relación con el programa de desarrollo y que cadavez se invitara a un solo grupo de negociación.  Se había decidido que en la primera exposición se
abordarían los aspectos de desarrollo en las negociaciones sobre la agricultura.
125. El representante de la Secretaría señaló que en su exposición se resumirían los puntos
principales del documento que se había distribuido a los Miembros.  Afirmó que había mucho en
juego en las negociaciones sobre la agricultura, dado que la agricultura era en muchos casos lacolumna vertebral de las economías de los países en desarrollo.  Por consiguiente, no era de
sorprender que la mayoría de las cuestiones examinadas en las negociaciones agrícolas, si no todas,
tuvieran una orientación relacionada con el desarrollo.  Una de las principales cuestiones relacionadas
con el desarrollo era la profundidad de los nuevos compromisos contraídos por los países
desarrollados Miembros en las esferas de las subvenciones a la exportación y la ayuda internacausante de distorsión del comercio.  Los países en desarrollo Miembros planteaban esa exigencia al
unísono y habían definido claramente lo que espera ban.  Los objetivos fundamentales de negociación
de los países en desarrollo Miembros eran las reducciones sustanciales de la ayuda interna causante de
distorsión del comercio y la eliminación de las subvenciones a la exportación.  Según muchos países
en desarrollo Miembros, ésta era una condición previa para dar un mayor impulso a las negociacionessobre el acceso a los mercados.  Otra preocupación de los países en desarrollo era la tendencia,
principalmente en los países desarrollados, de transferir la ayuda de un producto a otro o de una
categoría de subvenciones a otra, sin ningún efecto tangible de liberalización.  Dijo que se habían
presentado varias propuestas en el Comité de Agricultura, incluido el anteproyecto sobre las
modalidades presentado por el Presidente, en relación con las maneras de restringir esa flexibilidad.
En lo referente a la cuestión del acceso a los mercados, dijo que la mayoría de los países en desarrollo
estaban a favor de introducir mejoras importantes en cuanto al acceso a los mercados de los paísesdesarrollados.  Sin embargo, en lo tocante a su propia participación en el proceso de reducir la
protección, había divergencias entre los intereses de los países en desarrollo Miembros.  Esto se debía
a distintas razones, que dependían de su percepción de la competitividad a corto plazo de sus sectores
agrícolas y de cómo creían que evolucionarían a largo plazo.
126. Continuó diciendo que la cuestión relativa al trato especial y diferenciado era indiscutible,
pero había una amplia divergencia de posiciones con respecto al tipo de trato especial y diferenciado
que se debería conceder.  Además del trato especial y diferenciado tradicional consistente en tasas de
reducción más bajas y períodos de aplicación más prolongados, los países en desarrollo Miembros
buscaban mejores disposiciones de trato especial y diferenciado, particularmente en las esferas de la
ayuda interna y el acceso a los mercados.  En el documento sobre las modalidades del Presidente delComité de Agricultura se planteaban varias ideas en ese sentido, por ejemplo, el concepto de
productos especiales.  Dijo que la eficacia de los instrumentos contenidos en la Decisión de
Marrakech relativa a los países en desarrollo importadores netos de productos alimenticios era una
importante cuestión de aplicación relacionada con el Acuerdo sobre la Agricultura.  La preocupación
principal era que los PMA y los países en desarrollo importadores netos de productos alimenticiosWT/COMTD/M/45
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habían tenido que hacer frente a mayores gastos de importación de alimentos como resultado de las
reducciones de las subvenciones a la exportación, y podrían verse en la misma situación en el futuro.
Se habían formulado varias propuestas sobre el establecimiento de un fondo rotatorio para amortiguar
el impacto de las conmociones en los precios, pero  hasta la fecha esas propuestas no habían logrado
convencer a la comunidad de donantes.  Se seguían celebrando debates sobre la manera de mejorar laeficacia de la aplicación de la Decisión de Marrakech.  El orador agregó que, en la reunión del
Consejo General sobre la coherencia celebrada el 13 de mayo de 2003, Horst Köhler, Director
Gerente del FMI, había confirmado que el FMI tendría en cuenta las inquietudes de los países en
desarrollo importadores netos de productos alimenticios y los PMA cuando examinara el Servicio
para el crecimiento y la lucha contra la pobreza y el Servicio de financiamiento compensatorio
durante el año en cuestión.
127. El representante de la India agradeció la exposición de la Secretaría pero dijo que su
delegación tenía sus propias opiniones con respecto a la manera en que se abordaban las cuestiones
del desarrollo en el Comité de Agricultura.  No obstante, su delegación se había referido a ese
particular en aquel foro.  Dijo que la observación de la Secretaría con respecto a la renuencia de los
países en desarrollo Miembros a abrir sus propios mercados era fácticamente correcta.  Sin embargo,
era necesario tener una idea de conjunto para comprender por qué los países en desarrollo eran tanreacios con respecto a la cuestión del acceso a los mercados.  El Presidente de Burkina Faso, Blaise
Compaore, había explicado en la reunión del Comité de Negociaciones Comerciales de la OMC
celebrada el 10 de junio de 2003, los problemas con que tropezaban algunos países debido a las
subvenciones que un productor importante otorgaba a un producto y la manera en que estas
subvenciones distorsionaban los precios en el mercado mundial.  La resistencia de los países endesarrollo a abrir sus mercados se debía a las distorsiones existentes en el mercado de productos
agrícolas.  Señaló que las subvenciones por más de 300.000 millones de dólares EE.UU. otorgadas a
los productos agrícolas por los países de la OCDE eran una de las principales causas de distorsión en
el comercio agrícola.  No se podía esperar que los países en desarrollo liberalizaran sus mercados
agrícolas si no se solucionaba satisfactoriamente este problema.
128. El representante de Indonesia dijo que la Secretaría tenía razón al decir que las negociaciones
sobre la agricultura eran importantes para los países en desarrollo Miembros.  Indudablemente, era
necesario que en las negociaciones agrícolas se rectificaran los desequilibrios actuales del Acuerdo
sobre la Agricultura vigente.  La Ronda Uruguay había permitido que los países desarrollados
Miembros protegieran a sus agricultores ricos de las consecuencias de la liberalización del comercio
mientras que, al mismo tiempo, los agricultores pobres en los países en desarrollo quedaban
desprotegidos ante la presión creciente de la liberalización del comercio.  En contraste con losagricultores de los países de la OCDE, que recibían ayudas por miles de millones de dólares EE.UU.,
los agricultores indonesios, que recibían muy poca o ninguna ayuda interna, sólo estaban protegidos
frente a la importación de productos agrícolas artificialmente baratos por un arancel medio del 8,4 por
ciento.  Dijo que coincidía con el representante de la India en que el objetivo de cualquier modalidad
relacionada con la agricultura debería incluir un compromiso de reforma fundamental de la ayudainterna y las subvenciones a la exportación por los Miembros responsables de estas distorsiones.
Durante los debates del Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria, su delegación había reiterado
la importancia de velar por que las reformas dieran lugar a un comercio agrícola justo del cual se
pudieran beneficiar los países en desarrollo.  Los países en desarrollo estaban plenamente
comprometidos con la reforma del comercio agrícola según lo estipulado en el artículo 20 delAcuerdo sobre la Agricultura.  Sin embargo, en ese proceso de reformas las prácticas leales de
comercio agrícola eran indispensables, lo que si gnificaba que se tenían que tomar en cuenta las
preocupaciones de los países en desarrollo, en particular las relacionadas con la seguridad alimentaria,
el crecimiento, el desarrollo y otras disposiciones relativas al trato especial y diferenciado.WT/COMTD/M/45
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129. La representante de Filipinas dijo que los países en desarrollo Miembros habían participado
activamente en las negociaciones sobre la agricultura en el pasado.  Señaló que la agricultura era una
esfera en la que el logro de los objetivos de desarrollo del Programa de Doha para el Desarrollo se
podía medir según la manera en que se abordaran los objetivos de desarrollo de los países en
desarrollo en las negociaciones agrícolas.
130. El representante de las Comunidades Europeas dijo que la exposición de la Secretaría ofrecía
a los Miembros una buena oportunidad de deliberar sobre el objetivo de que en las negociaciones en
curso se reflejara de manera adecuada el desarrollo sostenible, conforme a lo establecido en el
párrafo 51 de la Declaración Ministerial de Doha.  Propuso que, en la próxima reunión, el Comité se
ocupara de los aspectos relacionados con el desarrollo en la esfera del acceso a los mercados para los
productos no agrícolas.  En el contexto de las subvenciones a la exportación, dijo que en el documento
de la Secretaría sobre la agricultura no se había hecho referencia a los créditos a la exportación,
aunque existía un amplio acuerdo en cuanto a la necesidad de eliminarlos.  Con respecto a la erosiónde las preferencias, señaló que en el documento se indicaba que algunas de las posiciones defensivas
adoptadas por los países en desarrollo con respecto al acceso a los mercados respondían al horizonte
temporal.  Sin embargo, tenía entendido que las opiniones de los países en desarrollo Miembros
acerca del acceso a los mercados no dependía únicamente de la cuestión del calendario.  Su
delegación había propuesto varias medidas a favor del acceso de los países en desarrollo a losmercados de los países desarrollados.  Su delegación consideraba que los países desarrollados
deberían comprometerse, en el quinto período de sesiones de la Conferencia Ministerial, a otorgar
acceso libre de derechos y de contingentes a todas las importaciones provenientes de los PMA.  Era
necesario que los países desarrollados garantizaran el acceso en franquicia arancelaria a las
exportaciones provenientes de países en desarrollo que representaran no menos del 50 por ciento delas importaciones efectuadas por los países desarrollados.  Además, su delegación había propuesto
reducir la progresividad arancelaria en el caso de productos de interés especial para los países en
desarrollo.  En cuanto a la posición defensiva de los países en desarrollo con respecto al acceso a los
mercados, consideraba que las modalidades deberían permitir que los países en desarrollo asumieran
menores compromisos de reducción y contaran con períodos de aplicación más prolongados a fin defacilitar el cumplimiento de dichos compromisos.  Dijo que la cuestión de las tasas de inflación
excesivas se tenía que incluir en las negociaciones sobre la agricultura para evitar dificultades a las
economías que presentaban tasas de inflación excesivas .  También era preciso aumentar la asistencia
técnica a fin de conseguir un desarrollo económico sostenible.  Su delegación estaba a favor de cierto
grado de flexibilidad en relación con las medidas de ayuda interna y la cláusula de minimis,  y también
de establecer un instrumento de salvaguardia que protegiera a los cultivos fundamentales para la
seguridad alimentaria en los países en desarrollo.  Su delegación consideraba que estas propuestas sedeberían incluir en las modalidades relacionadas con la agricultura en la medida en que respondieran
al objetivo general del programa para el desarrollo.
131. El representante de la Secretaría dijo que la aseveración que había intentado hacer en el
documento al referirse al horizonte temporal era que  quizás la protección rindiera beneficios a corto
plazo, pero que también acarreaba costos a largo plazo.  Entre estos figuraban los costos para losconsumidores, los contribuyentes y los exportadores que utilizaran los productos objeto de protección
como insumos para la manufactura de mercancías que luego exportarían.
132. El Presidente dijo que la cuestión de la agricultura era un elemento fundamental en las
negociaciones en curso.  Afirmó que la agricultura era la piedra angular de la estabilidad y la cohesión
social de algunos países que dependían en gran medida de la agricultura.  Si bien la cuestión de laagricultura se trataba en otros órganos de la OMC, era importante que el CCD siguiera centrado en los
aspectos de desarrollo de la agricultura.  Esto debería motivar a los países desarrollados y países en
desarrollo Miembros a examinar la manera de aumentar la integración de los países en desarrollo en el
sistema multilateral de comercio y buscar soluciones a los desafíos existentes en la esfera de la
agricultura.  Dijo que, si los Miembros estaban de acuerdo, el Comité seguiría examinando enreuniones futuras el mandato establecido en el párrafo 51 de la Declaración Ministerial de Doha.
Señaló que Túnez era un país donde la dimensión agrícola era fundamental.  Los Gobiernos de TúnezWT/COMTD/M/45
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y las Comunidades Europeas tenían un acuerdo especial de asociación en el que la agricultura era un
componente importante.  Reiteró la importancia de la agricultura para los países Miembros tanto del
Norte como del Sur.  Dijo que tenía la intención de invitar a los Miembros a que formularan
propuestas sobre la manera de abordar el punto del orden del día relativo al desarrollo sostenible y
preguntó si el Comité estaría de acuerdo con la sugerencia del representante de las ComunidadesEuropeas de que la próxima exposición relativa al párrafo 51 de la Declaración Ministerial de Doha se
refiriera a los aspectos relacionados con el desarrollo de las negociaciones sobre el acceso a los
mercados para los productos no agrícolas.
133. Así quedó acordado.  El Comité tomó nota
 de la exposición y de las declaraciones
formuladas.
J. COMERCIO ELECTRÓNICO
134. El Presidente dijo que, en la reunión anterior, el Comité había tenido ante sí el documento
 WT/COMTD/W/110 donde figuraba una descripción de la labor que se había realizado con respecto
al comercio electrónico en el CCD.  Ese documento ponía de manifiesto que el CCD había tenido un
papel activo en la esfera del comercio electrónico y había realizado un amplio proceso educativo
sobre las cuestiones relacionadas con el comercio electrónico y el desarrollo.  Sin embargo, los
Miembros no habían hecho ninguna sugerencia concreta para proseguir la labor sobre esa base.  Estoquizás se debía a que los Miembros estaban ocupados con los preparativos del quinto período de
sesiones de la Conferencia Ministerial de Cancún.  Invitó a los Miembros a que presentaran
sugerencias en cuanto a la manera en que el CCD podría llevar adelante su trabajo relacionado con el
comercio electrónico.  Dijo que el comercio electrónico tenía que ver con la aplicación práctica de
nuevas tecnologías en la esfera de la información y las comunicaciones y que era importanteasegurarse de que las actividades que se estuvieran realizando en la comunidad internacional se
hicieran sentir en los debates relativos al comercio electrónico en el CCD.  Se refirió a la Cumbre
Mundial sobre la Sociedad de la Información, cuya primera fase se llevaría a cabo en Ginebra en
diciembre de 2003, y su segunda fase en Túnez, en noviembre de 2005.  Dijo que las nuevas
tecnologías de la información y la comunicación podrían ser una de las soluciones para reducir ladisparidad digital y social existente entre el Norte y el Sur.  Además, en esas cumbres se debería tratar
también de que las nuevas tecnologías de la información y la comunicación favorecieran al comercio
y el desarrollo garantizando que la aplicación práctica en el comercio contribuya al desarrollo
sostenible.
135. El representante de Túnez informó a los Miembros de que la UNCTAD, junto con el
Gobierno de Túnez, organizaba una Conferencia Ministerial de África sobre las Estrategias
relacionadas con el Comercio Electrónico en el Desarrollo que tendría lugar del 19 al 21 de juniode 2003 en Túnez, y ofrecería a los representantes africanos del sector público, el sector privado, la
sociedad civil, y de organizaciones regionales, internacionales y no gubernamentales, la oportunidad
de deliberar sobre los distintos aspectos de las nuevas tecnologías y el comercio electrónico y
contribuiría a la definición de un programa de acción para la aplicación de nuevas tecnologías que
posibilitaran el desarrollo sostenible.  En la Conferencia también se trataría la función del comercioelectrónico en África y la manera de elaborar políticas y estrategias que potenciaran una mayor
contribución del comercio electrónico a la integración y el desarrollo regionales.  El Grupo Africano
de la UNCTAD estaba ultimando un proyecto de declaración.  Esta declaración serviría de base para
un plan de acción encaminado a mejorar el acceso de los países africanos a la infraestructura de la
tecnología de la información y la comunicación en el marco de los preparativos para la CumbreMundial sobre la Sociedad de la Información que se celebraría en dos fases.  La primera tendría lugar
en Ginebra en diciembre de 2003 y la segunda en Túnez, en noviembre de 2005.
136. El Presidente dijo que se celebraría dos conferencias regionales similares:  una para los países
de Asia en Bangkok (Tailandia), y otra para los países de América Latina y el Caribe.  Recordó a los
Miembros que en el párrafo 34 de la Declaraci ón Ministerial de Doha se encomendó al ConsejoWT/COMTD/M/45
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General que considerara las disposiciones institucionales más apropiadas para ocuparse del Programa
de Trabajo sobre el Comercio Electrónico y que informara al quinto período de sesiones de la
Conferencia Ministerial sobre los nuevos progresos que se realizaran.  De conformidad con esto, el
Consejo General acordó, en su reunión de octubr e de 2002, mantener las actuales disposiciones
institucionales para ocuparse del Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico, a saber, que los
Consejos del Comercio de Servicios, del Comercio de Mercancías y de los ADPIC, y el CCD,examinaran los aspectos del comercio electrónico de interés en sus respectivas áreas de competencia.
Propuso que se pidiera a la Secretaría que redactase un breve informe fáctico en el que se resumiese el
trabajo sobre el comercio electrónico realizado por el Comité desde la Conferencia Ministerial de
Doha, con inclusión de referencias a las partes pertinentes de los informes de las reuniones en las que
se examinara la cuestión, y que el Comité adoptara dicho informe sobre la base de la no objeción.
Dijo que los Miembros dispondrían de cinco días para remitir sus observaciones la Secretaría después
de que hubieran recibido el proyecto de informe.  Entonces se remitiría el informe al Consejo Generalsi no se planteaba ninguna observación de fondo.
137. Así quedó acordado.
5
K. OTROS ASUNTOS
138. El Presidente dijo que, según lo convenido cuando se adoptó el orden del día, pasaría a la
cuestión de actualizar el informe anual del Comité al Consejo General en el marco del punto "Otros
asuntos".  Los Miembros recordarían que el Consejo General, en su reunión celebrada el 10 de febrero
de 2003, se había referido a la cuestión de la preparación del informe anual que el Consejo General
habría de presentar en la Conferencia Ministerial de Cancún.  En ese momento se había acordado que
el Consejo General transmitiera a la Conferencia Ministerial una breve actualización de su informe
anual correspondiente a 2002 con los acontecimientos que hubieran tenido lugar desde diciembrede 2002.  Aclaró que se refería únicamente a los habituales informes anuales de carácter fáctico que
todos los órganos de la OMC tenían que presentar con arreglo al procedimiento existente y no a los
informes específicos que los Ministros en la Conferencia Ministerial de Doha pidieron que les fueran
presentados.  La intención era que la Conferencia Ministerial tuviera, como informe anual del Consejo
General, una compilación de los informes anuales correspondientes a 2002 de todos los órganos dela OMC, junto con informes de actualización sobre lo ocurrido en 2003.  En consecuencia, propuso
que el Comité pidiera a la Secretaría que actualizara el informe anual del CCD correspondiente
a 2002, de modo que abarcara la labor del Comité desde el informe de 2002.  Sugirió además que el
Comité adoptara el informe sobre la base de la no objeción, es decir, que los Miembros tendrían cinco
días para formular observaciones sobre el proyecto de informe una vez que la Secretaría se lo hubiera
suministrado y que, si no había ninguna observación de fondo, se remitiría el informe al Consejo
General.
139. Así quedó acordado.
6
140. El Presidente informó a los Miembros de que la próxima reunión del CCD estaba prevista en
principio para el 17 de octubre de 2003.  Dijo que, en la reunión celebrada el 22 de mayo de 2003, los
Miembros habían acordado celebrar consultas sobre el "deterioro de la relación de intercambio para
los productos primarios y su repercusión en el comercio y el desarrollo de los países exportadores deproductos primarios" y sobre la cuestión de las pequeñas economías.  Las consultas tendrían lugar
durante la primera semana de julio de 2003.
__________
                                                     
5 El informe acordado se distribuyó posteriormente con la signatura WT/COMTD/47.
6 El informe acordado se distribuyó posteriormente con la signatura WT/COMTD/46.