RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  S/C/M/70 
29 de marzo de 2004 
 
 (04-1405) 
Consejo del Comercio de Servicios  
  
 
INFORME DE LA REUNIÓN CELEBRADA EL 1º DE MARZO DE 2004 
 
Nota de la Secretaría
1 
  
1. El Consejo del Comercio de Servicios celeb ró una reunión extraordinaria el 1º de marzo 
de 2004, presidida por el Embajador Ousmane Camara  (Senegal).  El orden del día de esa reunión 
figura en el aerograma WTO/AIR/2252 y Corr.1. 
2. El Presidente
 sugirió que se adoptase el orden del día distribuido. 
3. El Consejo así lo acordó . 
SOLICITUD  DE EXENCIÓN  DE COMPROMISOS  ESPECÍFICOS  EN EL MARCO  
DEL AGCS  DE CONFORMIDAD  CON  LOS  PÁRRAFOS  3 Y 4 DEL  ARTÍCULO  IX DEL  
ACUERDO  DE MARRAKECH  POR  EL QUE  SE ESTABLECE  LA ORGANIZACIÓN  
MUNDIAL  DEL  COMERCIO 
4. El Presidente  recordó que, en la última reunión del C onsejo, celebrada el 5 de diciembre 
de 2001, Albania había presentado una solicitud de exención, contenida en el documento S/L/148, 
para que se le permitiese aplazar la aplicación de  determinados compromisos sobre servicios de 
telecomunicaciones.  La solicitud fue presentada de conformidad con los párrafos 3 y 4 del artículo IX 
del Acuerdo de Marrakech por el que se establ ece la Organización Mundial del Comercio. En ese 
artículo se estipula que, en circunstancias excepciona les, un Miembro puede solicitar una exención de 
una obligación impuesta por cualquiera de los Ac uerdos Comerciales Multilaterales, incluido 
el AGCS.  Señaló que la solicitud de exención con respecto al AGCS debía presentarse inicialmente al 
Consejo del Comercio de Servicios para que la examinara dentro de un plazo de 90 días. 
5. El Presidente  recordó al Consejo que, en su re unión del 5 de diciembre de 2003, un 
representante de Albania había explicado su so licitud de exención y facilitado la información 
necesaria, y que varias delegaciones habían realizad o intervenciones para expresar su interés por la 
cuestión.  En la reunión, el Presidente había propuesto que Albania celebrase consultas con los 
Miembros y que el Consejo volviese a examinar es e punto en la siguiente reunión.  El Presidente 
señaló que, desde entonces, Albania había celebrado  consultas con los Miembros interesados y que, 
como resultado de ellas, había presentado al Co nsejo, en el documento S/L/148/Rev.1, una 
comunicación acompañada de un proyecto de decisión revisado, relativo a su solicitud de exención. 
6. El representante de Albania  agradeció a la Secretaría el apoyo prestado en relación con la 
solicitud del Gobierno de su país de una exención que permitiese a Albania aplazar, hasta el 1º de 
enero de 2005, la aplicación de determinados comp romisos sobre servicios de telecomunicaciones 
asumidos en el marco del AGCS.  El representante afirmó que Albania había experimentado grandes 
                                                      
1 El presente documento ha sido elaborado bajo la res ponsabilidad de la Secretaría y sin perjuicio de las 
posiciones de los Miembros ni de sus derechos y obligaciones en el marco de la OMC. 
 S/C/M/70 
Página 2  
 
 dificultades en el período de 1997-1998 y durante  la guerra de Kosovo de 1999, que había tenido 
repercusiones en la economía al banesa, y que, a causa de ello, la aplicación de algunos compromisos 
relativos a las reformas económicas se había retrasa do.  Añadió que el Gobierno de su país había 
hecho grandes esfuerzos para acelerar las reformas y que, en ese contexto general de dificultad, había 
solicitado una exención que le permitiese obtener un pe ríodo de gracia adicional para la privatización 
de Albtelecom.  En referencia a los argumentos e xpuestos por el Ministro Malaj en su carta al 
Director General y los recientes datos sobre la eliminación progresiva de la exclusividad de Albtelecom, el representante de Albania señaló que la liberalización era un proceso irreversible que 
redundaría en beneficio de la economía de su país.  Insistió en que la expresión "modificación de los 
compromisos", utilizada en la carta del Ministro Malaj, no tenía la finalidad de modificar los 
compromisos de Albania sobre servicios de telecomunicaciones, sino que se refería a una interrupción 
temporal en la aplicación de esos compromisos hasta el 1º de enero de 2005.  Esperando que los Miembros pudiesen entender la solicit ud del Gobierno, insistió en que éste estaba decidido a proseguir 
sus reformas de liberalización, a fin de integrar al pa ís en el comercio mundial.  Por último, agradeció 
especialmente su valiosa a yuda a las delegaciones que habían participado en las consultas. 
7. La representante de los Estados Unidos
 afirmó que Albania había celebrado consultas con la 
delegación de su país de conformi dad con la solicitud realizada por la delegación estadounidense en la 
última reunión del Consejo.  Añadió que, tras haber oído la declaración del representante de Albania, 
su delegación estaba dispuesta a apoyar la exención, habida cuenta de la referencia hecha por Albania 
a las excepcionales circunstancias resultantes de la  guerra de Kosovo y los disturbios que se habían 
producido, y que Albania se había comprometido a cumplir los compromisos contraídos en virtud 
del AGCS para el 1º de enero de 2005. 
8. El Presidente  señaló a la atención del Consejo las palabras que figuraban entre corchetes en el 
preámbulo del proyecto de decisión.  Al tiempo que  invitó a los Miembros a realizar comentarios 
sobre ellas, preguntó si esas palabras deberían suprimirse. 
9. El representante de Filipinas  indicó que, en opinión de su dele gación, el texto entre corchetes 
relativo a las Normas para el examen de las petici ones de exenciones, adoptadas el 1º de noviembre 
de 1956, (IBDD 5S/25), debería mantenerse, y suprimir se los corchetes.  Añadió que su delegación 
estaba dispuesta a exponer las razones que justificab an su posición si otros Miembros lo deseaban.  
Sin embargo, a fin de abreviar los debates, su delegación aplazaría esa explicación hasta que se la pidiesen.  El representante indicó que no tenía inte nción de retrasar la aprobación de la solicitud de 
exención de Albania, que, a su juicio, sería cons iderada favorablemente por todas las delegaciones 
presentes en la reunión. 
10. Con respecto al texto del proyecto de deci sión, el representante de los Estados Unidos
 
propuso que el párrafo que comenzaba con la expres ión "refiriéndose a la nota explicativa …" hiciese 
referencia a las declaraciones formuladas por Albania en la reunión. 
11. El Presidente  propuso que se suprimiesen los corchetes del preámbulo del proyecto de 
decisión y que el párrafo mencionado por los Estados  Unidos se modificase de la forma siguiente: 
"Refiriéndose  a la nota explicativa presentada por Albania y distribuida el 21 de noviembre de 2003 y 
a las declaraciones formuladas por la delegación de Albania ante el Consejo del Comercio de Servicios en sus reuniones de los días 5 de diciembre de 2003 y 1º de marzo de 2004." 
12. El Consejo así lo acordó
. 
13. El Presidente  afirmó que, en el Consejo, existía consenso para aprobar la solicitud de 
exención de Albania.  Por consiguiente, propuso que el Consejo tomase nota de las declaraciones 
realizadas, diese por finalizado el examen de la so licitud contenida en el doc umento S/L/148/Rev.1 y 
pasase a examinar el tema del informe al Consejo General.  S/C/M/70 
 Página 3 
 
 
 14. El Consejo así lo decidió . 
15. El Presidente  señaló a la atención del Consejo el párrafo 3 del artículo IX del Acuerdo de 
Marrakech por el que se establece la Organización M undial del Comercio.  De conformidad con ese 
artículo, el Consejo había de presentar un informe al Consejo General al final del plazo de 90 días.  El Presidente propuso que el Consejo adoptase el proyecto de informe contenido en el documento 
S/C/W/235, y recomendó que el proyecto de deci sión, revisado en los términos acordados, se 
presentase al Consejo General para su adopción.  
16. Reconociendo que el Consejo había aprobado la solicitud de exención de Albania, el 
representante de Filipinas
 expresó su agradecimiento a ese país por haber celebrado consultas con los 
Miembros interesados.  Sugirió que, en el proyecto de informe, se introdujesen ciertos ajustes que, en 
su opinión, reflejarían con mayor exactitud el pro ceso que había llevado a la adopción del proyecto de 
decisión.  Propuso que la primera frase del párrafo 1 del proyecto de informe contenido en el documento S/C/W/235 se reformulase en los términos si guientes:  "En su reunión del 5 de diciembre 
de 2003, el Gobierno de Albania presentó al Cons ejo del Comercio de Servicios una solicitud de 
exención, contenida en el documento S/L/148, por la  que se permitiera a Albania aplazar la aplicación 
de determinados compromisos contraídos en materi a de servicios de telecomunicaciones."  Asimismo, 
el representante propuso que, de conformidad con el  artículo IX del Acuerdo de Marrakech por el que 
se establece la Organización Mundial del Comercio, se revisase el párrafo 3 del proyecto de informe del modo siguiente: "Después de examinar la solicitud,  el Consejo del Comercio de Servicios, en su 
reunión del 1º de marzo de 2004, decidió recomendar que el proyecto de decisión adjunto al presente 
informe se remitiera al Consej o General para su adopción." 
17. La representante de los Estados Unidos
 manifestó que su delegación apoyaba sin reservas los 
dos cambios propuestos por Filipinas en relación c on los párrafos 1 y 3 del proyecto de informe. 
18. El Presidente propuso que el Consejo adoptase el proyecto de informe, revisado en los 
términos propuestos por Filipinas. 
19. El Consejo así lo decidió . 
20. La representante de las Comunidades Europeas  se felicitó por la decisión del Consejo de 
presentar el proyecto de decisión al Consejo Gene ral.  Asimismo, agradeció a la delegación de 
Albania la amabilidad y la excepcional comprensión mostrada en las consultas con su delegación y 
con otras delegaciones con miras a alcanzar un acu erdo.  La representante reiteró lo que había 
declarado en la reunión del Consejo del 5 de dici embre de 2003 en el sentido de que la solicitud de 
exención se había basado más en la situación de la regi ón que en la cuestión de la privatización en sí.  
Al tiempo que felicitó a Albania por el resultado satis factorio de las consultas, expresó su confianza 
en que el Consejo General aceptase la recomendación hecha por el Consejo del Comercio de Servicios 
respecto de la solicitud de exención. 
21. El representante del Japón  afirmó que su delegación apoyaba la solicitud de exención de 
Albania y estaba de acuerdo con el proyecto de d ecisión y también con el informe.  Indicó, sin 
embargo, que su delegación deseaba referirse al aspecto económico de la exención.  Observó que la 
prórroga de la exclusividad de Albtelecom guardab a relación con el número de teléfonos fijos, y que 
el Gobierno de Albania aumentaría ese número de 220. 000 a 450.000-500.000 para el final de 2005.  
Añadió que, en las consultas mantenidas con Alba nia, su delegación había pedido a ese país que 
facilitase información sobre el número de nuevos teléfonos fijos instalados en 2003.  Según la 
información recibida por su delegación, ese número se limitaba a 30.000.  El representante consideró 
que se trataba de un número bastante modesto en comparación con el objetivo previsto, que, en su 
opinión, era muy ambicioso.  Afirmó que, en esas circunstancias, su delegación apoyaba a Albania en 
su determinación de cumplir sus compromisos para el final de 2004, a pesar de las dificultades. S/C/M/70 
Página 4  
 
 22. La representante de los Estados Unidos
 destacó que su delegación estaba de acuerdo con la 
decisión de recomendar la adopción de la exención por el Consejo General, y que, en coincidencia 
con la opinión expresada por las Comunidades Eu ropeas, había apoyado esa exención por motivos 
distintos de los económicos.  Añadió que su dele gación se sentía satisfecha por la disposición de 
Albania a tener en cuenta todas las preocupaci ones que se habían expresado en las consultas 
solicitadas por los Miembros interesados.  La dele gación de los Estados Unidos confiaba en que 
Albania pudiese cumplir sus compromisos para el 31 de diciembre de 2004, y tenía interés por conocer un informe de situación de Albania sobre los progresos que se realizasen al respecto. 
23. El Presidente
 propuso que el Consejo tomase nota de  todas las declar aciones realizadas. 
24. El Consejo así lo acordó . 
25. El Presidente  afirmó que había asumido ante el Consejo General el compromiso de celebrar 
consultas con respecto al nombramiento de nuevos presidentes de los órga nos subsidiarios del 
Consejo.  Dijo que, a fin de celebrar esas consultas,  durante los días siguientes estaría a disposición de 
cualquier delegación interesada en ocupar una presi dencia. Añadió que las consultas se llevarían a 
cabo con espíritu de apertura, equilibrio y transparenci a.  Antes de levantar la sesión, el Presidente 
propuso que el Consejo tomase nota de la declaración realizada. 
26. El Consejo así lo acordó . 
__________