RESTRICTED
ORGANISATION MONDIALE WT/ACC/MOL/4
20mai1997
DUCOMMERCE(97-2074)
Original: anglais
ACCESSION DELAREPUBLIQUE DEMOLDOVA
Questions etréponses supplémentaires concernant l'Aide-mémoire
surlerégime decommerce extérieur
(Document WT/ACC/MOL/2)
LeMinistère del'économie delaRépublique deMoldova afaitparvenir auSecrétariat les
questions etréponses supplémentaires présentées ci-après concernant l'Aide-mémoire surlerégime
decommerce extérieur (WT/ACC/MOL/2), endemandant qu'ellessoient diffusées auxmembres du
Groupe detravail.
_______________WT/ACC/MOL/4
Pagei
TABLE DESMATIERES
Page Question
II. ECONOMIE, POLITIQUES ECONOMIQUES ETCOMMERCE
EXTERIEUR
2. Politiques économiques
a) Grandes orientations despolitiques économiques envigueur
b) Politique monétaire etpolitique fiscale1
11-6
7-19
d) Politiques enmatière d'investissement étranger et
d'investissement intérieur 12 20-30
III. CADRE POUR L'ELABORATION ETL'APPLICATION DES
POLITIQUES AFFECTANT LECOMMERCE EXTERIEUR DES
MARCHANDISES ETLECOMMERCE DESSERVICES
1. Attributions despouvoirs exécutif, législatif etjudiciaire 17 31-33
2. Entités gouvernementales responsables del'élaboration etdelamise
enoeuvre despolitiques affectant lecommerce extérieur 18 34
3. Partage desresponsabilités entre legouvernement central etles
gouvernements sous-centraux 18 35-37
4. Programmes ouplans demodification durégime réglementaire 19 38
6. Description destribunaux ouprocédures judiciaires, arbitraux ou
administratifs, lecaséchéant 19 39
IV. POLITIQUES AFFECTANT LECOMMERCE DES
MARCHANDISES
1. Réglementation desimportations
a) Prescriptions enmatière d'enregistrement poureffectuer des
opérations d'importation 20 40-42
b) Caractéristiques dutarifdouanier moldove 21 43-46
c) Contingents tarifaires etexemptions dedroits 23 47-49
d) Autres droits etimpositions 24 50
e) Restrictions quantitatives àl'importation 25 51
f) Procédures enmatière delicences d'importation 25 52-56
h) Evaluation endouane 28 57-59
j) Inspection avant expédition 30 60-61
k) Application detaxes intérieures auximportations 31 62-63
l) Règles d'origine 32 64-67
m-o) Régime antidumping, régime desdroits compensateurs et
régime dessauvegardes 33 68-69
2. Réglementation desexportations
a) Prescriptions enmatière d'enregistrement poureffectuer des
opérations d'exportation 34 70
b) Nomenclature dutarifdouanier 34 71
c) Restrictions quantitatives àl'exportation 35 72WT/ACC/MOL/4
Pageii
Page Question
d) Procédures enmatière delicences d'exportation 36 73-76
e) Autres mesures àl'exportation 36 77-79
3. Politiques intérieures affectant lecommerce extérieur des
marchandises
a) Politique industrielle etpolitique enmatière desubventions 38 80-84
b) Règlements techniques etnormes 42 85-94
c) Mesures sanitaires etphytosanitaires 45 95-106
d) Mesures concernant lesinvestissements etliéesau
commerce 49 107
e) Pratiques enmatière decommerce d'Etat 49 108-109
g) Zones d'activité économique libre 50 110
j) Commerce decompensation etdetrocprescrit parle
gouvernement 51 111-112
l) Pratiques enmatière demarchés publics 52 113-117
4. Politique affectant lecommerce extérieur desproduits agricoles
b) Exportations 57 note
c) Prohibitions etrestrictions àl'exportation 57 118
e) Politiques internes 57 119
V. REGIME COMMERCIAL DELAPROPRIETE INTELLECTUELLE
1. Généralités 57 120
b) Organismes responsables delaformulation etdelamiseen
oeuvre delapolitique 58 121
c) Participation àdesconventions internationales concernant la
propriété intellectuelle etàdesaccords régionaux ou
bilatéraux 58 122-123
d) Application dutraitement national etdutraitement NPFaux
ressortissants étrangers 59 124
e) Redevances ettaxes 59 125
2. Normes fondamentales deprotection
a) Droit d'auteur etdroits voisins 59 126-132
b) Marques defabrique oudecommerce, ycompris les
marques deservice 61 133-139
c) Indications géographiques 63 140-143
d) Dessins etmodèles industriels 64 144-145
e) Brevets 65 146-151
f) Protection desvariétés végétales 67 152-153
g) Schémas deconfiguration decircuits intégrés 67 154
h) Protection desrenseignements nondivulgués 68 155-159WT/ACC/MOL/4
Pageiii
Page Question
4. Moyens defairerespecter lesdroits
a) Procédures judiciaires civiles etmesures correctives civiles 69 160-163
b) Mesures provisoires 70 164-165
c) Procédures etmesures correctives administratives
éventuelles 71 166
d) Mesures spéciales àlafrontière éventuelles 71 167
e) Procédures pénales 72 168-169
6. Statistiques concernant lesdemandes dedroits depropriété
intellectuelle 72 170
VI. REGIME COMMERCIAL DESSERVICES
1. Généralités 72 171-174
2. Politiques affectant lecommerce desservices
b) Tribunaux etprocédures judiciaires, arbitraux et
administratifs 74 175
d) Dispositions régissant l'existence etlefonctionnement des
monopoles oufournisseurs exclusifs deservices 75 176-177
3. Accès aumarché ettraitement national
a) Limitations concernant lenombre desfournisseurs de
services 77 178
g) Mesures prévoyant moins queletraitement accordé aux
services oufournisseurs deservices nationaux 77 179
4. Traitement delanation laplusfavorisée 77 180
VII. BASE INSTITUTIONNELLE DESRELATIONS
COMMERCIALES ETECONOMIQUES AVEC LESPAYS
TIERS
1. Accords bilatéraux oumultilatéraux relatifs aucommerce extérieur
desbiens oudesservices 78 181-182
2. Intégration économique, unions douanières, zones delibre-échange 79 183-193
Annexe I Taxes àacquitter pourladélivrance debrevets d'invention
etdecertificats d'enregistrement demodèles d'utilité, de
dessins industriels, demarques defabrique oudecommerce
etd'appellations d'origine 83WT/ACC/MOL/4
Page1
II. ECONOMIE, POLITIQUES ECONOMIQUES ETCOMMERCE EXTERIEUR
2. Politiques économiques
a) Grandes orientations despolitiques économiques envigueur
Question 1
Quelles sontlesmesures prises parlegouvernement moldove, danslecadre dudeuxième
programme deprivatisation desbiens del'Etat, pour encourager lesinvestisseurs nationaux et
étrangers àinvestir dans lesentreprises privatisées ainsi qu'àcontribuer àleurrestructuration
etàleurrationalisation?
Lesinvestisseurs étrangers ont-ils ledroit departiciper àlaprivatisation detoutes les
entreprises publiques?
Parmi lesprincipaux objectifs dudeuxième programme deprivatisation, lesautorités
moldovescomptentencouragerlesinvestisseursnationauxetétrangersàinvestirdanslesentreprises
privées, àlesrestructurer etàlesrationaliser. Quels sontlesmoyens qu'ellesenvisagent pour
atteindre cesobjectifs?
Réponse
Ledeuxièmeprogrammedeprivatisationcomprendlesmesuressuivantesdestinéesàencourager
lesinvestisseurs nationaux etétrangers àinvestir danslesentreprises privées, àlesrestructurer età
lesrationaliser:
i) créationd'uneagencedepromotiondesinvestissementsétrangersafindemieuxinformer
lesinvestisseurs potentiels despossibilités d'investissement enMoldova etdesloiset
réglementations enlamatière;
ii) création,aveclesoutiendelaBanquemondiale,d'uneAgenced'aideàlarestructuration
desentreprises, quidispense desconseils professionnels auxsociétés privatisées;
iii) accroissementdespossibilitésoffertesauxinvestisseursétrangersetnationauxd'investir
ennuméraire sansavoir besoin deBons dupatrimoine national (BPN);
iv) amélioration ducadre réglementaire grâce àlarévision delaLoisurlesbénéfices des
sociétés encommandite paractions etdelaLoisurlestitres etlaBourse ainsiqu'à
l'adoption d'uneloisurlarestructuration desentreprises.
L'article 6delaLoisurleprogramme deprivatisation del'Etatpour1995-1996 dispose que
lespersonnes physiques etmorales étrangères ontledroitdeparticiper auprogramme deprivatisation.
Toutefois, lesétrangers nepeuvent recevoir deBPN. Ilsdoivent doncattendre deuxansavant depouvoir
acquériruneparticipationdanslessociétésquinesontvenduesqu'enéchangedeBPN(voirlesprécisions
données enréponse àlaquestion suivante). Leprogramme deprivatisation pour1995-1996 contient
aussiunelistedebiens nonprivatisables telsquecertains bâtiments publics, deséléments dupatrimoine
culturel, desbiens relevant delasécurité nationale, etc. Lalistecomplète decesbiens sera
communiquée.WT/ACC/MOL/4
Page2
Lesentreprises agricoles sontsoumises àunrégime particulier. Seuls lessalariés desanciennes
entreprises agricoles publiques sontautorisés àacquérir desparts dansleurentreprise. Lesrègles
détaillées surcepoint sonténoncées auxarticles 21à28delaLoisurleprogramme deprivatisation
del'Etatpour1995-1996, dontletexteseracommuniqué.
Letexteduprogramme deprivatisation pour1997-1998 aétédéposé auParlement etenest
àsadeuxième lecture. Ilneprévoit aucune restriction pourlesinvestisseurs étrangers, saufencequi
concerne lessociétés danslesquelles unEtatétranger détient uneparticipation égale ousupérieure à
10pour cent, quisontexclues duprogramme. Lorsque leprogramme auraétéapprouvé parle
Parlement, laMoldova enremettra unexemplaire auGroupe detravail.
Question 2
LesBPN sont-ils cessibles? Existe-t-il desrestrictions relatives àlapossibilité pour les
investisseurs étrangers d'enacheter àdesdétenteurs moldoves oudeparticiper, aumoyen de
BPN, àlaprivatisation desentreprises publiques?
Réponse
Aucours delapremière phase deprivatisation, lesBPNn'étaient distribués qu'àdescitoyens
moldoves pourdesraisons dejustice sociale. Ilsnesontpascessibles, saufauxmembres delafamille
proche. Lesétrangers nepeuvent enacheter àdesMoldoves etnepeuvent doncparticiper, aumoyen
decesbons, àlaprivatisation desentreprises publiques. Ilsnepeuvent yparticiper qu'avecdu
numéraire.LesexceptionsnécessitentuneautorisationspécialeduMinistèredesprivatisations(article12
delaLoidu4juillet 1991 surlesprivatisations).
Question 3
Lesinvestisseurs étrangers ont-ils ledroit d'investir danstoutes lesentreprises publiques
dans lecadre duprogramme deprivatisation? Leur possibilité d'acheter desparts dans des
entreprises déjàprivatisées est-elle soumise àdesrestrictions?
Réponse
Ausujetdelapossibilité pourlesétrangers d'investir danslesentreprises publiques, voirla
réponse àpremière question. Quant auxentreprises déjàprivatisées, laseulelimite estquelesétrangers
nepeuvent acheter despartsdansdesentreprises quiontétéprivatisées contre desBPNquedeuxans
après laprivatisation.
Question 4
Pour quelle raison certaines entreprises publiques sont-elles vendues exclusivement contre
desBPN, ycompris dans l'agro-industrie, l'industrie engénéral, lestransports, laconstruction
etl'entretien desroutes, lesecteur pharmaceutique etlecommerce? Pour quelle raison d'autres
entreprises publiques sont-elles vendues exclusivement contre numéraire, ycompris desmagasins,
restaurants, hôtels etstations-service, et105ouvrages detravaux publics etbâtiments nonachevés?
Quels secteurs représentent les400entreprises quiseront vendues àlafoiscontre BPN et
numéraire?WT/ACC/MOL/4
Page3
Réponse
Leprocessusdeprivatisationaétéguidédèsledépartpardespréoccupationsquisontnotamment
lessuivantes:
- protection sociale delapopulation;
- égalité entre lescitoyens quant àladistribution desbiens publics;
- respect del'avisdessalariés (article 2delaLoidu4juillet 1991surlesprivatisations).
Laméthode consistant àassocier lesprivatisations contre BPN, contre numéraire oucontre
l'unoul'autre selon lataille etletypedel'entreprise asemblé êtrelemeilleur moyen derépondre
àcespréoccupations toutenassurant l'application rapide duprogramme deprivatisation.
Les400entreprisesquiserontvenduesàlafoiscontreBPNetnumérairereprésententlessecteurs
suivants:agriculture,commerce,transports,santé,culture,bâtiment,cartographieetindustrieengénéral.
Question 5
LaMoldova privatise-t-elle lesterres quineservent pasàlaproduction agricole? Existe-t-il
desrestrictions touchant laparticipation desétrangers àlaprivatisation desterres ouàl'achat
deterres déjàprivatisées? Dans l'affirmative, veuillez donner touslesdétails.
Réponse
LaMoldovaprivatiselesterresquineserventpasàlaproductionagricole.Lesétrangerspeuvent
participer àlaprivatisation desterres adjacentes auxentreprises déjàprivatisées ouàprivatiser ainsi
quedesparcelles dejardin appartenant auxfamilles (article 5delaLoisurleprogramme deprivatisation
del'Etatpour1995-1996). Lesterrains bâtis peuvent êtreéchangés librement etachetés pardes
étrangers. Pour lesautres catégories deterres, unenouvelle Loisurlavente desterres esten
préparation. LaMoldova enremettra unexemplaire auGroupe detravail lorsqu 'ilseradisponible.
Question 6
LaMoldova pratique-t-elle lecontrôle desprix? Dans l'affirmative, veuillez indiquer les
prixcontrôlés, enprécisant lenuméro duSHdesproduits importés. Veuillez indiquer lefondement
juridique del'application descontrôles etdécrire lesconditions dans lesquelles ilss'appliquent.
Réponse
Iln'yapasdecontrôle desprixdanslesecteur privé. Toutefois, l'Etatfixeleprixdel'énergie
fournie parlesentreprises deservice public (quisontdesmonopoles d'Etat) etleprixdulogement
danslesimmeubles quiluiappartiennent, etsubventionne leprixdupain. Lesprixfixésparl'Etat
sontinférieurs auprixderevient desservices pourdesraisons sociales. Ilsfontactuellement l'objet
d'unrelèvement progressif jusqu'auniveau duprixderevient danslecadre d'unaccord avecleFMI
etlaBanque mondiale.
b) Politique monétaire etpolitique fiscale
Question 7
Selon l'Aide-mémoire (WT/ACC/MOL/2), ladiscipline budgétaire aétérenforcée par
unmeilleur contrôle desdépenses, ycompris lasuppression dessubventions auxentreprises.WT/ACC/MOL/4
Page4
Selon letableau 2del'annexe Idel'Aide-mémoire, lesdépenses budgétaires consacrées
auxsubventions sontpassées de1,6million deleien1992 (environ 3pour centdesdépenses) à
91millions deleien1994 (environ 5,5pour centdesdépenses). Veuillez expliquer pourquoi le
pourcentage desdépenses consacré auxsubventions aaugmenté durant unepériode desuppression
dessubventions auxentreprises.
Réponse
Leschiffres delacinquième colonne dutableau 2del'annexe Idel'Aide-mémoire concernent
l'année 1995. Leposte "subventions" dutableau concerne lestransferts dubudget del'Etataux
collectivités locales etnonlessubventions auxentreprises.
Question 8
Legouvernement moldove a-t-il supprimé toutes lessubventions budgétaires directes aux
entreprises? Veuillez indiquer lestypes desubventions supprimées etcelles quisubsistent
éventuellement. Quel aétélemontant deséconomies budgétaires résultant decessuppressions?
Quel estlemontant dessubventions quisubsistent?
Réponse
Lemontanttotaldessubventionsbudgétairesdirectesaconsidérablementdiminué,maisquelques
subventions demeurent.
Durant lespremières années delatransition, legouvernement aaidélesentreprises publiques
aumoyen deprêtsetdegaranties. En1992, cesprêtsontreprésenté environ 15pourcentdesdépenses
publiques. En1993, ilsontétéramenés àenviron 1pourcent. Depuis, desprêts nouveaux ontété
consentis maisseulement danslamesure oùlesanciens avaient étéremboursés, c'est-à-dire qu'iln'y
apaseud'augmentation desprêts nets. Comme denombreuses entreprises publiques n'ontpu
rembourser leursprêts, laréduction, puislasuppression, desprêtsdel'Etatàcesentreprises aentraîné
deséconomies budgétaires presque égales aumontant prêté.
Legouvernement n'accorde plusdecrédits àdesagents économiques. Ilfournit desgaranties
contre uneprime derisque égale ousupérieure à5pourcentdumontant principal, versée auFonds
derisque (article 36delaLoin115-P du12novembre 1995surlescréances etlesgaranties del'Etat).
LaMoldova aremis auGroupe detravail lalistecomplète desgaranties intérieures etextérieures de
l'Etat(WT/ACC/MOL/3/Add.2).
Onprésente ci-après unaperçudessubventions accordées en1996, enindiquant respectivement
lesmontants versés oulemanque àgagner pourlebudget.
1. Subventions versées
Dans lecadre dubudget de1996, unfonds desoutien ausecteur agro-industriel aétécréé
etdotéd'unesomme de30millions delei.Sonutilisation estindiquée danslaDécision parlementaire
n818-XII du26avril1996. Surles30millions delei,26,9millions ontétéversés àdesentreprises
agricoles, comme l'indique ledocument WT/ACC/MOL/2/Add.2 (voir tableau ci-après).WT/ACC/MOL/4
Page5
Type desubvention Montant versé en1996 (enmillions delei)
Conservation dusol 3,4
Amélioration delaviticulture 9,5
Amélioration delaculture fruitière 6,0
Subvention pour lebétail 8,0
Total 26,9
Lesdeuxagences depresse del'Etatetl'entreprise publique Teleradio Moldova onttouché
lessubventions suivantes (quiontétésupprimées en1997):
Organisme Montant versé en1996 (enlei)
Moldpress 890000
Journaux 972000
Teleradio Moldova 19959000
Total 21821000
Lesentreprises encours derestructuration quifaisaient partie ducomplexe militaro-industriel
onttouché en1996 unmontant totalde17463600leiduFonds deconversion etderestructuration
desentreprises.
Lasociété d'énergie Thermocomenergo atouché unesomme de17429100leipourcouvrir
sespertes d'exploitation.
2. Annulation decréances pourlessociétés victimes decatastrophes naturelles
Unmontant de254millions deleidecréances vis-à-vis del'Etatetdesorganismes sociaux
aétéannulé àtitred'indemnisation pourlessociétés victimes decatastrophes naturelles.
3. Exonération d'impôts directs en1996
Type d'impôt Motif del'exonération Nature del'exonération Bénéficiaire Coût total pour le
budget en1996
(enlei)
Impôt surles
bénéfices des
sociétésCréation d'emplois
supplémentairesJusqu 'à50% de
déduction desdépenses
afférentes àlacréation
d'emploisToutes les
entreprises
51900
Impôt foncier Modernisation des
équipementsExonération del'impôt
foncier surlesterres
utilisées pour lespistesAéroport
international
deChisinau 448700
Impôt foncier Aide àl'achat de
matériel roulantExonération del'impôt
foncier surlesterres
utilisées pour lesvoies
ferréesChemins de
fermoldoves
3549000
Impôt foncier Stimulation dela
production delaitDéduction de0,20 lei
parlitredelaitToutes les
entreprises
agricoles 28943100WT/ACC/MOL/4
Page6
Type d'impôt Motif del'exonération Nature del'exonération Bénéficiaire Coût total pour le
budget en1996
(enlei)
Impôt foncier Stimulation dela
production animalièreDéduction de14leipar
insémination artificielleToutes les
entreprises
agricoles 1314500
Impôt foncier Stimulation dela
production agricoleDéduction del'impôt
surlerevenu payé
l'année précédenteToutes les
entreprises
agricoles 9380000
Impôt
immobilierAide àl'achat de
matériel roulantExonération del'impôt
immobilierChemins de
fermoldoves 3264700
Total 76334200
4. Exonération d'impôts indirects
Type d'impôt Motif del'exonération Nature del'exonération Bénéficiaire Coût totalpour le
budget en1996
(enlei)
TVA Accord debaseavec
laBERDExonération pour les
travaux deconstruction
etdemontage de
l'usine dechaussures
d'OrheiAscom-Kelme
Gheso SA
Constructurul 24111400
TVA Aide àla
restructurationExonération pour les
dépenses afférentes àla
restructurationEntreprises
signataires d'un
mémorandum
avec leConseil
descréanciers
del'Etatn.d.
Question 9
Veuillez fournir auGroupe detravail pourexamen unexemplaire traduit delaLoirelative
auxfondations durégime fiscal.
Réponse
LaMoldova remettra unexemplaire traduit delaLoirelative auxfondations durégime fiscal.
Ils'agitdela"LoidelaRépublique deMoldova surlesfondements durégime fiscal" (Loin°478-XIII
du6juin1995).
Ilfautnoter quecetteloiseraprochainement remplacée parunnouveau codefiscal, dontle
texte estactuellement examiné entroisième lecture parleParlement. LaMoldova adéjàremis au
Groupe detravail unexemplaire traduit decetexte(WT/ACC/MOL/3/Add.1).
Question 10
Veuillez fournir auGroupe detravail unexemplaire traduit detoutes lesloisrelatives
àl'impôt surlesbénéfices dessociétés.WT/ACC/MOL/4
Page7
Réponse
Outre laLoidefinances pour1996 quicontient certaines dispositions relatives àl'impôt sur
lesbénéfices dessociétés (taxeimmobilière) etdontunexemplaire adéjàétéremis, laMoldova remettra
unexemplaire traduit desloissuivantes relatives àl'impôt surlesbénéfices dessociétés:
- Loin478-XIII du6juin1995 surlesfondements durégime fiscal;
- Loin1214-XII du2décembre 1992 surl'impôt surlesbénéfices dessociétés;
- Résolution n340du2juin1993 surl'approbation desdispositions générales relatives àla
structure desdépenses afférentes àlaproduction etàlavente desmarchandises (travaux,
services) incluses dansleurprixderevient etàladétermination durésultat financier des
entreprises;
- Loin720-XIII du2février 1996 surleFonds routier (barèmes révisés chaque année dans
lecadre delaLoidefinances);
- Loin1429-XII du18mai1993 surlataxesurlesopérations enbourse;
- Résumé del'Instruction n5-2/229 du30décembre 1993 duMinistère desfinances relative
aucalcul del'impôt surlesbanques etàsonversement aubudget.
Lesdispositions relatives àl'impôt foncier sontapprouvées danslecadre delaLoidefinances.
LaMoldova remettra unexemplaire traduit delaLoidefinances pour1997lorsqu 'ilseradisponible.
Leprojet decodefiscal adéjàétéremis auGroupe detravail (WT/ACC/MOL/3/Add.1).
Question 11
Veuillez décrire defaçonpluscomplète l'impôt surlesbénéfices dessociétés. Quels sont
leséléments ajoutés etdéduits pour obtenir lemontant dubénéfice assujetti autauxde32pour
cent? Veuillez expliquer comment estdéterminé lemontant deladéduction pour dépenses
salariales. Ya-t-il descasoùl'onapplique unautre tauxque32pour centpour déterminer le
montant del'impôt? L'application del'impôt surlesbénéfices dessociétés est-elle différente selon
qu'ils'agitd'unesociété étrangère oud'unesociété nationale?
Réponse
Lebénéfice assujetti àl'impôt de32pourcentestconstitué parlasomme desrecettes tirées
delavente desmarchandises etservices plustouslesproduits quinerésultent pasdelaproduction
del'entreprise (recettes perçuessurlesopérations d'uneautre société danslecapital delaquelle
l'entreprise auneparticipation, loyers, indemnisations), moins lescharges afférentes àcesactivités.WT/ACC/MOL/4
Page8
Calcul dubénéfice imposable
1 Vente desmarchandises etservices produits parl'entreprise
2 + Autres produits, ycompris lesrecettes perçuessurlesopérations d'uneautre société dans
lecapital delaquelle l'entreprise auneparticipation, lesloyers etlesindemnisations
3 = Produit brut total
4 Coût desmatières, àsavoir lesmatières premières, produits semi-finis, pièces détachées,
carburants etcombustibles, énergie, emballages etautres marchandises etservices servant à
produire lesmarchandises etlesservices produits parl'entreprise
5 + Frais depersonnel, ycompris lessalaires etlescotisations desécurité sociale
6 + Amortissement desimmobilisations
7 + Autres charges, ycompris lesintérêts versés
8 = Charges totales
3-8 Bénéfice imposable
Lalistecomplète descharges déductibles figure danslaRésolution n°340du2juin1993sur
l'approbation desdispositions générales relatives àlastructure desdépenses afférentes àlaproduction
etàlavente desmarchandises (travaux, services) incluses dansleurprixderevient etàladétermination
durésultat financier desentreprises, dontunexemplaire traduit estremis aveclesprésentes réponses.
Lespoints suivants sontànoter:
- laTVA payée surlesfacteurs deproduction estdéductible delaTVA àacquitter sur
lesventes;
- lesdépenses relatives àdespostes pourlesquels legouvernement afixédesmontants
normatifs etquidépassent cesmontants nesontpasprises encompte. Actuellement,
ilexiste desmontants normatifs pour lesdépenses dereprésentation (sauf pour
MOLDEXPO), depublicité etdeformation dupersonnel. Desdétails sontdonnés
surcepoint àl'annexe 3delaRésolution n°340du2juin1993;
- lesdonsauxoeuvres debienfaisance etlescontributions deparrainage sontdéductibles
àconcurrence de10pour centdubénéfice net(article 11delaLoidefinances
pour1997);
- lesversements faitsautitredel'aidesociale sontdéductibles àconcurrence de1pour
centdubénéfice (article 11delaLoidefinances pour1997).
Danslepassé,lesdépensessalarialesnepouvaientêtredéduitesqu'àconcurrenced'unemoyenne
desixsalaires minimum parsalarié. L'impôt surlessociétés étaitassissurlesbénéfices ainsicalculés.
Lessociétés pouvaient verser dessalaires plusélevés, maislemontant excédant sixsalaires minimum
devait êtredéduit dubénéfice net.Cette méthode aétéabandonnée. Maintenant lesdépenses salariales
peuvent êtreintégralement déduites etl'impôt surlessociétés estcalculé après cettedéduction.
Jusqu 'au31décembre 1996, letauxdel'impôt surlessociétés étaituniformément fixéà32pour
cent,saufpourlesbénéfices tirésdel'exploitation descasinos, dessalles vidéo, desmachines àsous
etdesjeuxdehasard. Untauxréduit de25pourcentaétémisenplace pourlesentreprises agricolesWT/ACC/MOL/4
Page9
etmanufacturières autitredelaLoidefinances pour1997. Letauxde32pourcentcontinue de
s'appliquer auxsociétés deservices.
Lessociétés créées envertu delaLoisurlesinvestissements étrangers etoùlaparticipation
étrangère aucapital excède 250000dollars EUjouissent d'uneréduction de50pourcentdel'impôt
surlesbénéfices pendant cinqans.Atouslesautres égards, lessociétés étrangères etnationales sont
traitées delamême manière auxfinsdel'impôt surlessociétés.
Question 12
Comment legouvernement définit-il le"capital social" auxfinsdel'application del'impôt
annuel de0,11pourcentsurlessociétés? Quels sontlesmontants inclus danscecapital? Comment
legouvernement évalue-t-il lecapital social d'uneentreprise quivient d'êtreprivatisée uniquement
contre desBPN? L'application del'impôt annuel surlessociétés est-elle différente selon qu'il
s'agitd'uneentreprise àcapitaux entièrement oupartiellement étrangers oud'uneentreprise
nationale?
Réponse
L'impôt enquestion estl'impôt immobilier. Laphrase figurant aupoint II.2b)devrait être
libellée comme suit: "Lesentreprises, entantquepersonnes morales, doivent également acquitter
chaque année unimpôt de0,1pourcentdeleurs immobilisations ...".
Toutes lesentreprises, quelle quesoitleurforme d'organisation, sontassujetties àcetimpôt,
quiestapprouvé danslecadre delaLoidefinances. LetauxfixédanslaLoidefinances pour1997
estde0,1pourcentpourlespersonnes morales, sauflescoopératives deconstruction demaisons et
degarages (annexe 13delaLoidefinances pour1997). Lesentreprises agricoles paient cetimpôt
danslecadre del'impôt foncier (annexe 11delaLoidefinances pour1997).
Question 13
Veuillez donner davantage d'explications surl'impôt devoirie. Quels sontleséléments
ajoutés etdéduits pourobtenir lemontant duchiffre d'affaires "net" assujetti autauxde1,5pour
cent? Lemontant decetimpôt varie-t-il enfonction desimportations etdesexportations de
l'entreprise? Comment legouvernement définit-il les"sociétés commerciales" auxfinsde
l'application dutauxréduit de0,06pourcent? L'application del'impôt devoirie est-elle différente
selon qu'ils'agitd'unesociété étrangère oud'unesociété nationale?
Réponse
Lesystème del'impôt devoirie aétésensiblement modifié parlanouvelle Loin720-XIII
du2février 1996 surleFonds routier, dontlaMoldova remettra unexemplaire traduit auGroupe
detravail.
Cette loiénonce lesquatre types detaxes suivantes:
i) taxed'utilisation desroutes moldoves parlesvéhicules nonimmatriculés enMoldova;
ii) taxed'utilisation desroutes moldoves parlesvéhicules immatriculés enMoldova;
iii) taxedecirculation desvéhicules lourds ouhorsgabarit;WT/ACC/MOL/4
Page10
iv) taxeàacquitter pourl'autorisation spéciale d'effectuer destravaux d'entretien surles
infrastructures situées lelongdesvoies publiques.
Lestaxes i)etii)consistent enunmontant fixeàacquitter pourchaque véhicule enfonction
desescaractéristiques. Lebarème figure auxannexes 1à4delaloi.Ils'applique delamême façon
auxcitoyens etagents économiques étrangers oumoldoves.
Question 14
L'article premier duGATT prévoit letraitement NPF dans touslesdomaines énoncés
auxparagraphes 2et4del'article III(ycompris lafiscalité intérieure). Selon l'Aide-mémoire
(WT/ACC/MOL/2), laMoldova exonère actuellement delaTVA lesimportations enprovenance
despaysdelaCEImais pascelles enprovenance detouslesautres pays.
Comment modifiera-t-elle saLoisurlaTVA avant d'adhérer àl'OMC pour lamettre
enconformité aveclesprescriptions decette dernière?
LaMoldova applique leprincipe dupaysd'origine àsoncommerce aveclespaysdelaCEI
etleprincipe dupays dedestination àsoncommerce avectouslesautres pays. Compte-t-elle
harmoniser cesdeux modes?
Réponse
Audébut, touslespaysdelaCEIappliquaient leprincipe dupaysd'origine àleurcommerce
mutuel. En1996, l'Ukraine adécidé unilatéralement d'appliquer leprincipe dupaysdedestination,
cequiacrééquelques problèmes danslesrelations commerciales bilatérales, enparticulier unedouble
imposition desexportations moldoves etuneexemption desproduits ukrainiens.
Despourparlers intergouvernementaux onteulieu,notamment àChisinau enmai1996 età
Erevan enoctobre 1996, afinderédiger unprojet dedécision tendant àfaireappliquer leprincipe du
paysdedestination partouslespaysdelaCEI. LaMoldova estfavorable àcetteproposition, etle
gouvernement aapprouvé uneconception delaréforme fiscale quiprévoit l'application duprincipe
dupaysdedestination auxfinsdeperception delaTVA àl'ensemble ducommerce extérieur moldove,
ycompris leséchanges aveclespaysdelaCEI.
LeMinistèredesfinancesprépareactuellementunprojetdeloisurlaTVAquiétabliraleprincipe
dupaysdedestination. Ceprincipe devrait entrer envigueur auplustardenjanvier 1998, cequimettra
lesystème moldove enconformité aveclesprescriptions del'OMC.
LaLoidefinances pour1997 prévoit desexonérations deTVA pouruncertain nombre de
produits originaires decertains pays. LaMoldova reconnaît quecettepratique estincompatible avec
lesdispositions duGATT etmodifiera salégislation enconséquence.
Question 15
LaMoldova indique qu'elleimpose untauxdeTVA égalà20pour centdelavaleur des
importations enprovenance despays n'appartenant pasàlaCEI. Cetauxest-il calculé surle
prixfacturé ousurlavaleur àl'acquitté desmarchandises importées?
Réponse
Letauxde20pourcentestcalculé surlavaleur endouane (article 4delaLoisurlaTVA).WT/ACC/MOL/4
Page11
Question 16
Veuillez indiquer toutes lesmarchandises, aveclesnuméros duSH,ettouslesservices
exonérés deTVA. Ilestditdans l'Aide-mémoire quelalistedesproduits etservices exonérés
estdressée chaque année danslecadre delaLoidefinances. Cette listeest-elle publiée? Veuillez
décrire laprocédure employée pour notifier auximportateurs lesmodifications apportées aux
éléments qu'ellecontient.
Réponse
Unelistedebasedesexonérations deTVA figure àl'article 5delaLoisurlaTVA, dontle
texteaétéremis avecl'Aide-mémoire (WT/ACC/MOL/2/Add.1). Desexonérations supplémentaires
sontapprouvées chaque année danslecadre delaLoidefinances. LaLoisurlaTVA etlaLoide
finances onttoutes deuxétépubliées auMonitorul Oficial, comme lesonttoutes lesloismoldoves.
Lesimportateurs peuvent seprocurer desexemplaires duMonitorul Oficial ouserenseigner auprès
del'Inspection desimpôts duMinistère desfinances. Unelisteconsolidée comprenant lalistedebase
contenue danslaLoisurlaTVAetlalistecontenue danslaLoidefinances pour1997seracommuniquée
(WT/ACC/MOL/3/Add.2).
Question 17
Veuillez indiquer leséventuelles prescriptions enmatière derésultats àl'exportation qui
doivent êtreremplies pour quelaTVA soitexonérée surlesmatières premières destinées àla
production dechaussures etdetextiles.
Réponse
Laseule prescription àremplir enmatière derésultats pourobtenir l'exonération delaTVA
surlesmatières premières destinées àlaproduction dechaussures etdetextiles est,comme pourtoutes
lesautres marchandises, queleproduit finisoitexporté.
Question 18
Veuillez fournir auGroupe detravail unexemplaire traduit delaLoisurlesdroits d'accise.
Réponse
LaMoldova remettra unexemplaire delaLoisurlesdroits d'accise.
Question 19
Veuillez indiquer, aveclesnuméros duSH,touslesproduits assujettis àdesdroits d'accise
etlestauxapplicables. (Note: letableau présenté dans l'Aide-mémoire n'inclut paslepétrole
etlesproduits pétroliers, lesbijoux enmétal précieux, letabac etlesproduits dutabac, labière
etleseaux-de-vie.)
Veuillez indiquer etdécrire leséventuelles différences entre lestaux dedroit d'accise
applicables auxproduits importés etauxproduits nationaux. Quelle estl'assiette d'imposition
pour lesproduits nationaux etlesproduits importés?WT/ACC/MOL/4
Page12
LaMoldova respecte-t-elle lescritères énoncés àl'article IIIduGATT de1994concernant
ledroit d'accise ens'abstenant d'appliquer destauxdifférents auxproduits nationaux etaux
produits importés?
Réponse
LaMoldova remettra lalistecomplète desproduits assujettis àdesdroits d'accise, avecletaux
applicable, lesnuméros duSHetl'assiette d'imposition (WT/ACC/MOL/3/Add.2). Lestauximposés
pourcertains produits importés sontplusélevés quepourlesproduits fabriqués danslepays. Laliste
comprend touslesproduits importés auxquels destauxdifférents sontappliqués, avecletauxapplicable,
lenuméro duSHetl'assiette d'imposition.
d) Politiques enmatière d'investissement étranger etd'investissement intérieur
Question 20
Selon l'Aide-mémoire, touslessecteurs del'industrie sontouverts auxinvestissements
étrangers àcondition queceux-ci necompromettent paslasécurité del'Etat, lesdispositions de
lalégislation antitrust nilesrègles relatives àlaprotection del'environnement, àlasanté publique
etàlamoralité publique.
LaMoldova peut-elle confirmer quel'ancien monopole del'Etatenmatière decommerce
extérieur aétésupprimé etqu'aucune restriction nes'applique audroit desparticuliers etdes
entreprises étrangers etnationaux d'importer etd'exporter desproduits etdesservices àl'intérieur
duterritoire douanier, sauflesexceptions prévues dans lesAccords del'OMC? Veuillez citer
ladisposition delaConstitution moldove oulesautres dispositions juridiques quiportent surcette
question.
Réponse
LaMoldova confirme quel'ancien monopole del'Etatenmatière decommerce extérieur a
étésupprimé. Apartlefaitquelesproduits assujettis àunrégime delicences nepeuvent êtreimportés
ouexportés quepardesentreprises, ycompris desentreprises individuelles (Décision dugouvernement
n371du6juin1995), ledroitdesparticuliers etdesentreprises étrangers etnationaux d'importer
etd'exporter desproduits etdesservices àl'intérieur duterritoire douanier n'estsoumis àaucune
restriction incompatible aveclesAccords del'OMC. Lesdispositions juridiques enlamatière sont
l'article 9delaConstitution, quiénonce lesprincipes delaliberté d'initiative économique etdela
concurrence loyale, etlaLoin849-XII du3janvier 1992surlesactivités économiques avecl'étranger,
dontletexteaétéremis avecl'Aide-mémoire (WT/ACC/MOL/2/Add.1).
Question 21
LaMoldova peut-elle confirmer queledroit desparticuliers etdesentreprises d'importer
etd'exporter n'estsoumis àaucune restriction fondée surlanature deleurs activités tellequ'elle
estenregistrée etquelescritères d'enregistrement dessociétés ontuneapplication générale et
sontpubliés dans lejournal officiel? Veuillez donner lalistedecescritères.
Réponse
LaMoldova confirme queledroitdesparticuliers etdesentreprises d'importer etd'exporter
n'estsoumis àaucune restriction fondée surlanature deleurs activités tellequ'elleestenregistrée.
Siunesociété n'apasmentionné d'activités d'importation oud'exportation danssesstatuts, ellepeutWT/ACC/MOL/4
Page13
ajouter cette clause sansdifficulté, comme l'indique l'Aide-mémoire (article 10delaLoisurles
entreprises etlesactivités desentreprises).
Lescritèresd'enregistrementdessociétéssonténoncésdanslaLoin°845-XIIdu3janvier1992
surlesentreprises etlesactivités desentreprises, dontletexteaétéremis avecl'Aide-mémoire. Il
yadesprescriptions supplémentaires pourcertains types d'activité (banque etassurance parexemple)
oucertains types d'entreprise, parexemple lessociétés encommandite paractions. Ellessontindiquées
dansdesloisspéciales, quisontpubliées auMonitorul Oficial, comme toutes lesloismoldoves.
L'enregistrement nepeutêtrerefusé quedanslescassuivants:
i) silesdispositions delaLoisurlesentreprises etlesactivités desentreprises oules
prescriptions spéciales enmatière d'enregistrement pourlescasrelevant descatégories
énoncées auparagraphe précédent nesontpasrespectées;
ii) silesdocuments présentés pourl'enregistrement nerépondent pasauxprescriptions
fixées danslesloispertinentes;
iii) silesdocuments présentés pourl'enregistrement sontincomplets (article 30delaLoi
surlesentreprises etlesactivités desentreprises).
Question 22
Lesdroits d'inscription auprès delaChambre d'enregistrement del'EtatduMinistère
delajustice sont-ils lesmêmes pour lessociétés àcapitaux étrangers etlessociétés nationales?
Réponse
Lesdroits d'inscription auprès delaChambre d'enregistrement del'EtatduMinistère dela
justice sontlesmêmes pourlessociétés àcapitaux étrangers etlessociétés nationales (article 13de
laLoisurlesinvestissements étrangers).
Question 23
LaMoldova publie-t-elle unelistedessecteurs industriels nonouverts àl'investissement
étranger? Comment cetteinformation est-elle miseàladisposition dupublic etdesentreprises
étrangères quisouhaitent investir dans lepays? Veuillez décrire leprocessus etlesconditions
d'obtention del'autorisation decréer uneentreprise dans cessecteurs.
Réponse
Ilexiste unsystème distinct pourlaprivatisation desentreprises agricoles. Apartcela,le
programme deprivatisation s'applique àdesentités etnonàdessecteurs, etiln'yaaucune procédure
spécifique d'approbation pourlesinvestisseurs nationaux ouétrangers. Lalistecomplète desentités
àprivatiser estpubliée auMonitorul Oficial aveclaLoisurleprogramme deprivatisation del'Etat.
Celle-ci contient aussilalistedesentités nonprivatisées. Unexemplaire delalisteactuelle desentités
nonprivatisables seraremis.WT/ACC/MOL/4
Page14
Quant auxentreprises créées récemment avecdescapitaux étrangers, l'article 4delaLoisur
lesinvestissements étrangers dispose quetoutes lesbranches del'économie sont ouvertes à
l'investissement étranger àcondition qu'ilnesoitpasporté atteinte auxéléments suivants:
- sécurité del'Etat;
- législation antitrust;
- normes deprotection del'environnement;
- santé publique;
- ordre public;
- normes morales.
Desamendements àcettelisteoudesréglementations précisant cettedisposition entreront en
vigueur souslaforme d'uneloioud'unedécision dugouvernement, quiseront publiées auMonitorul
Oficial. Jusqu 'àprésent, aucune modification n'aétéapportée àlaliste.
Outre lapublication auMonitorul Oficial, l'Agence moldove depromotion desinvestissements
étrangers publie desbrochures destinées àinformer lesinvestisseurs étrangers despossibilités etdes
conditionsd'investissementdanslepaysetorganisedesexposésenMoldovaetdanslespaysoccidentaux.
Question 24
Comme onl'avuplushaut, laMoldova seréserve ledroitdelimiter oud'interdire certaines
activités oudedéfinir desdomaines d'activité danslesquels l'intervention dessociétés étrangères
estlimitée ouinterdite. Seréserve-t-elle ledroit delimiter oud'interdire desactivités
d'investissement étranger pour d'autres raisons quelasécurité del'Etat, lesdispositions dela
législation antitrust, lesnormes deprotection del'environnement, lasanté publique etlamoralité
publique? Comment cesrestrictions sont-elles notifiées auxinvestisseurs étrangers?
Lesinvestisseursétrangerssont-ilsindemniséspourlesinvestissementsqu'ilsontdéjàréalisés
dans desactivités quiontensuite étélimitées ouinterdites?
LaMoldova seréserve ledroit delimiter oud'interdire certaines activités oudedéfinir
desdomaines d'activité danslesquels l'intervention dessociétés étrangères estlimitée ouinterdite.
Dans quelles réglementations ceslimites sont-elles définies?
Réponse
LaMoldova n'apasl'intention demodifier lesdomaines d'activité oùl'intervention dessociétés
étrangères estlimitée etquisonténoncés danslaLoisurlesinvestissements étrangers. Lesinvestisseurs
sontinformés desrestrictions envigueur grâce àlapublication auMonitorul Oficial delaLoisurles
investissements étrangers (article 4).Toute modification apportée àcetteloiestégalement publiée
auMonitorul Oficial. Lesinvestisseurs étrangers sontindemnisés pourlesinvestissements qu'ilsont
déjàréalisés dansdesactivités quiontensuite étélimitées ouinterdites (article 39etsuivants dela
Loisurlesinvestissements étrangers).
Question 25
Pour quelapartdesinvestisseurs étrangers dans lecapital social d'unesociété puisse
dépasser 5millions dedollars EU,ilestindispensable d'obtenir l'agrément desautorités antitrust.
Cette obligation figure-t-elle dans laLoisurlalimitation desmonopoles etledéveloppement de
laconcurrence dontletexte aétéremis auSecrétariat ousetrouve-t-elle ailleurs?WT/ACC/MOL/4
Page15
Réponse
L'obligationd'obtenirl'agrémentdesautoritésantitrustpourcréerunesociétéoùlaparticipation
étrangère dépasse 5millions dedollars EUesténoncée àl'article 11delaLoisurlesinvestissements
étrangers, dont letexte aétéremis auGroupe detravail enmême temps quel'Aide-mémoire
(WT/ACC/MOL/2/Add.1).
Question 26
Lesinvestisseurs nationaux sont-ils tenus d'obtenir l'agrément desautorités antitrust pour
investir plusde5millions dedollars EUdans lecapital d'unesociété? Quels sontlescritères
d'agrément appliqués parlesautorités antitrust pour lesinvestissements étrangers? Ya-t-il des
prescriptions enmatière derésultats telles quedesachats minimum dematières premières
nationales, l'emploi denationaux, desexigences enmatière deproduction oud'exportation?
Réponse
Lesinvestisseurs nationaux nesontpastenus d'obtenir l'agrément desautorités antitrust pour
investir plusde5millions dedollars EUdanslecapital d'unesociété. Lesrisques d'atteinte àla
concurrence delapartdesociétés nationales sontautomatiquement examinés encasdefusion, d'union
oud'association d'entreprises (article 8delaLoisurlalimitation desmonopoles etledéveloppement
delaconcurrence). Enoutre, lesrisques d'atteinte àlaconcurrence delapartdesociétés étrangères
ounationales oudecoentreprises sontexaminés encasdedemande faitepardesentreprises, desautorités
réglementaires, desassociations deconsommateurs, dessyndicats, destribunaux ouparleComité de
laréforme économique lui-même, quiexamine lesdemandes.
Lescritèresinvoquéspourrefuserl'agrémentouprendredesmesurescorrectivessontlesmêmes
quelsquesoient l'origine del'examen parleComité delaréforme économique ouletyped'établissement
(publicouprivé)oudesociété(étrangère,nationaleoucoentreprise).Cescritères,énoncésauxarticles3
à7delaLoisurlalimitation desmonopoles etledéveloppement delaconcurrence, sontlessuivants:
i) empêcher certaines entités d'abuser deleurposition dominante surlemarché;
ii) interdire lesaccords (actions coordonnées) entreentités quiontpoureffetderestreindre
oudelimiter laconcurrence;
iii) irrecevabilité desmesures prises parlesautorités réglementaires envuederestreindre
laconcurrence;
iv) interdire lesaccords, ycompris lesactions coordonnées, desautorités réglementaires
quivisent àrestreindre laconcurrence.
Question 27
Veuillez expliquer lesdifférences, s'ilyena,entre lesinvestisseurs étrangers etles
investisseurs nationaux quant àl'obligation d'obtenir del'Agence nationale deprotection de
l'environnement etdel'organisme desurveillance médicale etépidémiologique unagrément
confirmant quelestechniques utilisées etleséquipements deproduction prévus sontsansdanger.WT/ACC/MOL/4
Page16
Réponse
Iln'yapasdedifférences entrelesinvestisseurs étrangers etlesinvestisseurs nationaux quant
àl'obligation d'obtenir del'Agence nationale deprotection del'environnement etdel'organisme de
surveillance médicale etépidémiologique unagrément confirmant quelestechniques utilisées etles
équipements deproduction prévus sontsansdanger. L'article 10delaLoisurlesinvestissements
étrangers exige queleséquipements deproduction prévus parlesentreprises àcapitaux étrangers soient
conformes àlalégislation envigueur, laquelle n'établit pasdedistinction entre lessociétés étrangères
etnationales.
Question 28
Veuillez indiquer, aveclesnuméros duSH,touslesbiens d'équipement quisontexonérés
dedroits dedouane s'ilssontutilisés comme actifs dansunenouvelle entreprise oudoivent servir
àuneaugmentation decapital. Veuillez décrire laprocédure àsuivre pour bénéficier decette
exonération.
Réponse
Envertu del'article 35delaLoisurlesinvestissements étrangers, toutes lesmarchandises
-biens d'équipement etautres -sontexonérées dedroits dedouane siellescontribuent àlaformation
ouàl'augmentation ducapital d'uneentreprise àcapitaux étrangers. Pour bénéficier decette
exonération, l'entreprise doitprésenter laliste desmarchandises concernées àlaChambre
d'enregistrement del'Etatauprès delaquelle elleestinscrite. Cette listeserarevêtue d'untampon
etdevra êtreprésentée lorsdel'importation desmarchandises.
Question 29
LaLoisurlesinvestissements étrangers propose desincitations fiscales etdouanières en
faveur desinvestissements étrangers, parexemple uneréduction de50pour centdel'impôt sur
lerevenu pendant cinqans,àcondition quel'investissement étranger dans lasociété dépasse
250000dollars EUetqueplusde50pour centduchiffre d'affaires decettedernière provienne
delavente desesmarchandises ouservices. Veuillez donner desdétails etpréciser cequiest
entendu par"provienne delavente desesmarchandises ouservices".
Réponse
Lepassage enquestion devrait êtrelibellé comme suit: "...àcondition quel'investissement
étranger ydépasse 250000dollars EUetqueplusde50pourcentdesonchiffre d'affaires provienne
delavente desapropre production." Lesprivilèges accordés auxinvestisseurs étrangers sontdestinés
àcréerdesemplois ainsiqu'àélargir etàmoderniser labasedeproduction del'économie. Onaestimé
quelessociétés àcapitaux étrangers pouvaient contribuer defaçonplusconcrète àlaréalisation de
cetobjectif siellescréaient descapacités deproduction supplémentaires etnesebornaient pasàêtre
dessociétés deholding.
Question 30
VeuillezfournirauGroupedetravailunexemplairetraduitduRegistrenationaldessociétés
quisontlesprincipales productrices d'unproduit surlemarché intérieur, enindiquant lesproduits
qu'ellesfabriquent etlemontant del'impôt supplémentaire qu'ellesdoivent acquitter. Veuillez
indiquer toutes celles quiontunniveau important d'investissement étranger ouquisontcontrôlées
parl'Etat. Legouvernement moldove a-t-ilaccordé, officiellement ouconcrètement, desprivilègesWT/ACC/MOL/4
Page17
exclusifs ouspéciaux àl'unequelconque decesentreprises? Dans l'affirmative, veuillez décrire
cesprivilèges.
Réponse
Audébut duprocessus detransition, lesgrandes entreprises publiques étaient automatiquement
considérées comme desmonopoles carellesétaient leseulfournisseur dupaysdansleurdomaine.
Avec l'augmentation desimportations deproduits étrangers, ellesontrapidement perdu leurposition
demonopole pourneplusdétenir qu'unepetite partdumarché.
Dans cesconditions, lespouvoirs publics ontcessé d'établir cetteliste. Ladernière endate
concerne l'année 1994. Unexemplaire enaétéremis auGroupe detravail (WT/ACC/MOL/3/Add.2).
L'impôt enquestion n'estplusperçudepuis 1994etserasupprimé avecleremaniement desdispositions
quirégissent laconcurrence etlesmonopoles.
III. CADRE POUR L'ELABORATION ETL'APPLICATION DESPOLITIQUES AFFECTANT
LECOMMERCEEXTERIEURDESMARCHANDISESETLECOMMERCEDESSERVICES
1. Attributions despouvoirs exécutif, législatif etjudiciaire
Question 31
Dequelle autorité lepouvoir exécutif dispose-t-il pour fixer desdroits dedouane etdes
taxes àl'importation sansl'approbation oul'intervention duParlement?
Réponse
Lesdroits dedouane etlestaxes àl'importation sontfixésdanslecadre delaLoidefinances
parleParlement, quiestleseulorgane habilité àcettefin.
Question 32
Veuillez décrire laprocédure quesuivra laMoldova pour accepter l'invitation d'accéder
àl'OMC.Faudra-t-ilparexemplel'approbationduParlementenplusdeséventuellesmodifications
àapporter àlalégislation pour mettre enoeuvre certains Accords del'OMC?
Réponse
Leprotocole d'accession devra êtreratifié parleParlement.
Question 33
Quel seralestatut juridique desdispositions del'OMC après l'accession delaMoldova
enl'absence d'unemiseenconformité spécifique delalégislation aveclesaccords?
Après l'accession, lesdispositions del'OMC seront-elles appliquées enl'absence de
prescriptions légales spécifiques?
Réponse
Unefoisratifié parleParlement, leprotocole d'accession auraforce deloi.Unedisposition
seraenprincipe incluse danslaloideratification, stipulant quelesdispositions desAccords del'OMCWT/ACC/MOL/4
Page18
dérogent audroitmoldove sicedernier contient desdispositions différentes. Lesdispositions del'OMC
pourront doncêtremises enoeuvre enMoldova sansqu'uneloispécifique soitadoptée.
2. Entités gouvernementales responsables del'élaboration etdelamiseenoeuvre despolitiques
affectant lecommerce extérieur
Question 34
Depuis ladernière élection présidentielle le1erdécembre, quels ontétélesprincipaux
changements apportés auprocessus dedécision etdemiseenoeuvre despolitiques relatives au
commerce extérieur?
Réponse
Legouvernement adéposé plusieurs projets deloiauParlement, notamment leprojet deLoi
surlesactivités économiques avecl'étranger etleprojet deLoisurletarifdouanier, quisontévoqués
ailleurs dansleprésent document.
Leprojet deDécision dugouvernement surlesrelations économiques avecl'étranger, qui
remplacera laDécision dugouvernement n°371du6juin1995, reconstituera laCommission
gouvernementale desrelations économiques avecl'étranger, quiserachargée decoordonner lesactivités
économiques avecl'étranger.
3. Partage desresponsabilités entre legouvernement central etlesgouvernements sous-centraux
Question 35
L'articleXXIVduGATTdisposequechaqueMembreprendratoutesmesuresraisonnables
ensonpouvoir pour que,sursonterritoire, lesgouvernements ouadministrations régionaux ou
locaux observent lesdispositions del'Accord.
Veuillez fournir auGroupe detravail unexemplaire traduit desdispositions quiaccordent
l'autonomie àlarégion duGagauz-Yeri etindiquer touslespouvoirs autonomes dontelledispose
enmatière decommerce extérieur. Legouvernement central yadministre-t-il lesfrontières?
Larégion promulgue-t-elle etapplique-t-elle sespropres normes techniques etnormes sanitaires
etphytosanitaires? Legouvernement duGagauz-Yeri subventionne-t-il lesentreprises delarégion?
Réponse
LaMoldova fournira auGroupe detravail unexemplaire traduit desdispositions quiaccordent
l'autonomie àlarégion duGagauz-Yeri. Celle-ci n'aaucun pouvoir autonome enmatière decommerce
extérieur. Legouvernement central yadministre lesfrontières. Larégion nepromulgue etn'applique
passespropres normes techniques etnormes sanitaires etphytosanitaires. Ellenesubventionne pas
lesentreprises delarégion.
Question 36
Legouvernement moldove applique-t-il uncontrôle effectif surlesimportations destinées
auxterritoires situés surlarivegauche duDniestr etlesexportations faites àpartir deces
territoires?WT/ACC/MOL/4
Page19
Réponse
Lesimportations destinées auxterritoires situés surlarivegauche duDniestr etlesexportations
faites àpartir decesterritoires sontcontrôlées parlesautorités deTransnistrie, quicoopèrent étroitement
aveclesautorités douanières centrales deMoldova. Après lasignature d'unmémorandum, unrèglement
permanent devrait êtreconclu souspeu.Lorsque lesdispositions del'accord seront connues, laMoldova
eninformera leGroupe detravail.
Question 37
Serait-il possible d'avoir desprécisions surlerégime detarification delaTransnistrie?
Parexemple, lesautorités delarégion appliquent-elles unrégime detarification différent decelui
desautorités centrales moldoves? Destaxes sont-elles perçuessurlesmarchandises transférées
d'uneriveduDniestr àl'autre? Pourquoi certaines statistiques (parexemple leschiffres duPIB)
excluent-elles laTransnistrie?
Réponse
LaMoldovaappliquepartoutlemêmerégimedetarification,ycomprisenTransnistrie.Aucune
taxen'estperçuesurlesmarchandises transférées d'uneriveduDniestr àl'autre. Pourcertains aspects
del'économie delarégion, iln'existe pasdechiffres compatibles aveclesystème international de
comptabilité nationale.
4. Programmes ouplans demodification durégime réglementaire
Question 38
Quelestlestatut législatif delaLoisurlecommerce extérieur? LaMoldova a-t-elle terminé
leremaniement decette loi? Veuillez fournir auGroupe detravail unexemplaire traduit des
projets d'amendement ainsi quedelaRéglementation desexportations etimportations debiens
etdeservices n188-XII du26juillet 1990.
Réponse
Leprojet deloisurlesactivités économiques avecl'étranger enestàsapremière lecture au
Parlement. Leremaniement estterminé. Unexemplaire traduit duprojet aétéremis auGroupe de
travail(WT/ACC/MOL/3/Add.1).Unefoisadoptée,laLoisurlesactivitéséconomiquesavecl'étranger
remplacera àlafoislaLoin849-XII du3janvier 1992surlesactivités économiques avecl'étranger
etlaLoin188-XII du26juillet 1990surlaréglementation desexportations etimportations debiens
etdeservices.
6. Description destribunaux ouprocédures judiciaires, arbitraux ouadministratifs, lecaséchéant
Question 39
Veuillez décrire dans lesgrandes lignes lesrecours possibles contre lesdécisions
administratives prises enmatière dedouane, parexemple encequiconcerne l'évaluation, la
nomenclature, lesredevances, lesinspections, etc.,etindiquer dans quelle mesure lesdécisions
administratives prises pardestribunaux indépendants desautorités douanières peuvent fairel'objet
d'uncontrôle juridictionnel.WT/ACC/MOL/4
Page20
Veuillez décrire comment lesdifférends commerciaux etlesautres différends relatifs aux
mesures etauxpolitiques commerciales sonttraités danslesystème judiciaire, enmettant l'accent
surledroitdeformerdesrecourscontrelesdécisionsrelativesauxquestionsquiconcernentl'OMC,
parexemple enmatière dedroits antidumping etcompensatoires, d'application desnormes, de
certification sanitaire etphytosanitaire etdelicence.
Réponse
Lesdécisions administratives concernant lesquestions douanières etlesautres questions de
commerceextérieurpeuventêtrecontestéesdevantlestribunauxordinairesoulestribunauxéconomiques,
selon lecas.Cesdeuxtypes detribunaux sontindépendants. Silesparties sontd'accord, ledifférend
peutaussiêtreporté devant untribunal arbitral (article 23delaLoin849-XII du3janvier 1992sur
lesactivités économiques avecl'étranger).
IV. POLITIQUES AFFECTANT LECOMMERCE DESMARCHANDISES
1. Réglementation desimportations
a) Prescriptions enmatière d'enregistrement poureffectuer desopérations d'importation
Question 40
Selon l'Aide-mémoire, iln'yaaucune prescription précise enmatière d'enregistrement
pour lesimportateurs. Toutefois, l'intention d'importer doitêtrementionnée dans lesstatuts
del'entreprise.
Veuillez expliquer cequ'onentend parstatuts del'entreprise. Cesstatuts sont-ils
comparables auxstatuts constitutifs dessociétés etauxcontrats d'association dessociétés de
personnes? Quels sontlestypes d'entités quidoivent établir desstatuts enMoldova? Veuillez
décrire lesprocédures d'enregistrement desstatuts desentreprises.
Réponse:
Lesstatuts del'entreprise sontcomparables auxstatuts constitutifs dessociétés etauxcontrats
d'association dessociétés depersonnes. L'article 23delaLoisurlesentreprises etlesactivités des
entreprises contient lalistedétaillée desrenseignements àmentionner danslesstatuts. Certains types
d'organisations telles quelesbanques, lescompagnies d'assurance, lessociétés encommandite par
actions etlescoopératives sontrégies pardesdispositions particulières figurant danslesloispertinentes.
Tous lestypes d'entreprises, ycompris celles quin'ontpasdepersonnalité morale, doivent avoir des
statuts etêtreenregistrées. Lesstatuts nesontpasenregistrés. Ilssontprésentés aveclademande
d'enregistrement etundocument confirmant lepaiement d'undroitd'enregistrement.
Question 41
Toutes lesformes d'entreprise commerciale, ycompris lessociétés, lessociétés depersonnes
etlesparticuliers, peuvent-elles selivrer àdesopérations d'importation etd'exportation?
Réponse
Toutes lesformes d'entreprise commerciale, ycompris lessociétés, lessociétés depersonnes
etlesparticuliers, peuvent selivrer àdesactivités d'importation etd'exportation.WT/ACC/MOL/4
Page21
Question 42
Dans quelles circonstances lesparticuliers, étrangers ounationaux, peuvent-ils selivrer
àdesactivités d'importation etd'exportation?
Réponse
Silesactivités d'importation etd'exportation ontuncaractère commercial, laseule condition
àremplir parleparticulier estdefaireenregistrer sesactivités comme commerciales. Silesactivités
d'importation etd'exportation sontdestinées àlaconsommation personnelle duparticulier, iln'ya
pasdeprescriptions àremplir. Toutefois, lespersonnes physiques nepeuvent importer niexporter
demarchandises assujetties àunrégime delicences. Lesmêmes règles s'appliquent auxétrangers
etauxressortissants moldoves.
b) Caractéristiques dutarifdouanier moldove
Question 43
Quand letarif actuel a-t-il étémodifié pour ladernière foisetquand laMoldova
compte-t-elle enremettre unexemplaire auSecrétariat?
Réponse
Letarifdouanier moldove aétémodifié pourladernière foisaudébut dumoisd'avril1997.
Ilfaitpartie delaLoidefinances annuelle. Letarifde1996 aétéremis àl'OMC l'andernier
(WT/ACC/MOL/2/Add.1).
Unexemplaire dutarifde1997 seraremis auGroupe detravail.
Question 44
Lesystème tarifaire moldove est-ilétabli selon lesdésignations àhuitchiffres desEtats-Unis
ouselon celles duSHeuropéen?
Réponse
LaMoldova utilise lesdésignations duSHeuropéen.
Question 45
Encequiconcerne lesproduits importés assujettis àdesdroits spécifiques oucomposites,
veuillez communiquer pour chaque ligne tarifaire letauxdudroit spécifique oudel'élément
spécifique dudroit composite etindiquer l'unité demesure tellequelekilogramme oul'unité
employée pour déterminer lemontant dudroit. Ausujet desproduits agricoles, laMoldova
pourrait-elle donner plusdeprécisions surlemode d'administration desdroits spécifiques?WT/ACC/MOL/4
Page22
Réponse
Lesproduits ci-après sontpassibles dedroits spécifiques:
Code Désignation Taux dedroit
2203 Bière demalt 1,0écu/l
2204 Vinnaturel, ycompris lesvinsbruts; moût deraisin autre
qu'àlaposition 20091,32 écu/litre
2205 Vermouths etautres vinsaromatisés avec desherbes ou
d'autres substances aromatiques 1,32 écu/litre
2206 Autres boissons fermentées (parexemple lecidre de
pomme oudepoire, l'hydromel); mélanges d'autres
boissons fermentées etdeboissons nonalcooliques non
mentionnés auxautres positions 0,24 écu/litre
2207 Alcool essentiel à80pour centouplus; alcool éthylique et
autres boissons alcooliques detoute teneur 1,0écu/litre
220710 Alcool éthylique à80% ouplus 10,0 écus/dal
2208 Alcool éthylique jusqu 'à80% 10,0 écus/dal
220810-220890 dontvodka, liqueurs etautres produits alcooliques 4,0écus/litre
2402 Cigarettes enfeuille, cigares composés detabac oudeses
substituts 30écus/1 000pièces
Cesdroits spécifiques sontadministrés conformément auxrègles normales desprocédures
douanières.
Question 46
Quel estletauxdudroit dedouane pondéré enfonction deséchanges?WT/ACC/MOL/4
Page23
Réponse
Tarif douanier moldove
Taux dedroitmoyen
Description Année Pourcentage
Moyenne simple 1995 9,5%
Moyenne simple 1996 n.c.*
Moyenne pondérée enfonction deséchanges 1995 5,9%
Moyenne pondérée enfonction deséchanges 1996 4,8%
(surlabasedespondérations de1995)*
Moyenne pondérée enfonction deséchanges 1997 11,6%
(surlabasedespondérations de1996)
*Lamoyenne simple pour1996 n'apasétécalculée, carletarifde1996 comprenait uncertain nombre
detauxdedroits fixes assez élevés. Lamoyenne pondérée apuêtrecalculée sanstenir compte decestaux,
carlevolume desimportations relevant deslignes tarifaires enquestion étaitfaible.
c) Contingents tarifaires etexemptions dedroits
Question 47
LaMoldova compte-t-elle instituer descontingents tarifaires oud'autres restrictions
quantitatives àl'importation? Serait-il possible d'avoir plusd'explications surlesrestrictions
temporaires quifrappent l'exportation devinenvrac (Décision dugouvernement du
23janvier 1996)? Desmodifications ont-elles étéapportées depuis décembre 1996 auxmesures
nontarifaires engénéral?
Réponse
LaMoldova n'apasl'intention d'instituer descontingents tarifaires nidesrestrictions
quantitatives. Larestriction temporaire àl'exportation devinenvrac, destinée àpromouvoir l'image
duvinmoldove, aétésupprimée enseptembre 1996. Aucune modification n'aétéapportée auxmesures
nontarifaires depuis décembre 1996.
Question 48
Veuillez indiquer touslesproduits, aveclesnuméros duSH,importés despaysmembres
delaCEIetdeRoumanie quinesontpasexemptés dedroits.
Réponse
Touslesproduits importés despaysmembres delaCEIetdeRoumanie sontexemptés dedroits.WT/ACC/MOL/4
Page24
Question 49
Selon l'Aide-mémoire, certains types d'importations telsquelesdonsd'oeuvres caritatives,
lesmarchandises importées autitredecontrats decoopération, etc.sontexemptées dedroits.
Veuillez indiquer, s'ilyena,lesproduits agricoles exemptés dedroits, aveclesnuméros duSH.
Réponse
L'exemption enquestion nedépend pasdutypedeproduit maisdesonutilisation. Toutes
lesmarchandises déclarées comme donsd'oeuvres caritatives etoffertes gratuitement àdesoeuvres
debienfaisance agréées telles quelesorphelinats, leséglises, lesassociations pourhandicapés, etc.
enbénéficient.Cesdonspeuventvenird'organisationstellesquelaCroix-Rouge,Caritas,Kolping-Werk,
Brot-für-die-Welt oudeparticuliers.
Les"contratsdecoopération"concernentleSGPdel'UE(lesimportationsdematièrespremières
sontexemptées dedroits sileproduit finiestexporté versl'UE)etlesaccords decoopération technique
entrelaMoldova etsespartenaires. Cette expression désigne parfois aussilescontrats entreentreprises
danslecadre d'importations temporaires. Voir àcesujet laréponse donnée aupoint II.2b)du
chapitre IId'unecommunication antérieure.
Lesmarchandises importées pourêtreutilisées dansdesprojets decoopération technique sont
exonérées dedroits dedouane etdelaTVA conformément auximmunités accordées auxmissions
diplomatiques etauxorganismes d'assistance technique. Al'achèvement duprojet, ellessonttransférées
àl'Etatpoursonusage, etl'organisme public quilesreçoitn'acquitte nidroit dedouane niTVA,
conformément auxaccords signés aveclespaysdonateurs.
d) Autres droits etimpositions
Question 50
L'article VIIIduGATT dispose quelesredevances etimpositions perçuesàl'importation
ouàlexportation doivent êtrelimitées aucoûtdesservices rendus etnepasconstituer destaxes
decaractère fiscal àl'importation. Laredevance advalorem pour formalités douanières perçue
parlaMoldova, quoique d'unmontant modeste, n'estpascompatible aveccetteprescription de
l'OMC. LaMoldova devra élaborer etmettre enplace avant sonaccession àl'OMC unsystème
deredevances pour formalités douanières fondé surlescoûts.
Encequiconcerne lesproduits agricoles, veuillez donner davantage deprécisions sur
lanature etlaportée desprestations etdesopérations endouane pour lesquelles estperçuela
redevance d'usage. Veuillez décrire laprocédure administrative appliquée pour évaluer les
redevances.
Réponse
LaMoldova estaucourant deladécision priseen1988parungroupe spécial duGATT selon
laquellel'applicationd'unsystèmederedevancesadvalorempourformalitésdouanièresestincompatible
aveclesdispositions desarticles II.2c)etVIII.1 a)duGATT danslamesure oùelleaboutit àla
perceptionderedevancessupérieuresaucoûtapproximatifdesformalitésdouanièrespourlestransactions
enquestion.
LaredevancepourformalitésdouanièressertàfinancerlesactivitésduDépartementdesdouanes.
Actuellement, lesrecettes provenant desopérations d'importation etd'exportation sontinscrites dansWT/ACC/MOL/4
Page25
unmême budget defonctionnement duDépartement. Enconséquence, iln'estpasnécessaire queles
dépenses relatives àuneopération, qu'ils'agisse d'exportation oud'importation, coïncident avecles
recettes procurées parlesredevances pourformalités douanières perçuesenrelation aveccetteopération.
Legouvernement moldove compte modifier sonsystème afinquelesredevances pourformalités
douanières soient ouincorporées autarifdouanier oufixées àunmontant forfaitaire correspondant
aucoûtmoyen dutraitement d'unedéclaration douanière.
e) Restrictions quantitatives àl'importation
Question 51
Ledroit moldove contient-il desdispositions autorisant lepouvoir exécutif àimposer des
restrictions quantitatives dans certaines circonstances? Dans l'affirmative, veuillez citer ces
dispositions etdonner desexemples desituations oùdetelles restrictions pourraient êtreimposées.
Réponse
L'article 13delaLoisurlesactivités économiques avecl'étranger autorise legouvernement
àrestreindre lesexportations oulesimportations demarchandises etdeservices ouàsuspendre les
opérations économiques avec l'étranger. Desrestrictions temporaires peuvent êtreappliquées à
l'exportation etàl'importation decertaines marchandises etdecertains services pourdesraisons de
balance despaiements oudansd'autres conditions économiques oupolitiques. Ellesdoivent toutefois
êtreconformes auxdispositions desconventions etaccords internationaux auxquels laMoldova est
partie (article 3delaLoisurlesactivités économiques avecl'étranger).
f) Procédures enmatière delicences d'importation
Question 52
Selon l'annexe 3del'Aide-mémoire, lesrègles enmatière delicences d'importation sont
régies parlaDécision dugouvernement n371du6juin1995. Or,legouvernement étaiten
train demettre enplace unrèglement relatif auxlicences d'importation.
Oùenestcerèglement? Remplace-t-il laDécision n371? Veuillez remettre auGroupe
detravail pourexamen unexemplaire traduit desdispositions quirégissent actuellement leslicences
d'importation, qu'ils'agisse delaDécision oudurèglement.
Réponse
Dans l'annexe 3del'Aide-mémoire, onaemployé indifféremment lesexpressions "décision
dugouvernement" et"règlement dugouvernement". Cesdeuxexpressions désignent laDécision du
gouvernement n371du6juin1995, dontlaMoldova remettra unexemplaire traduit auGroupe de
travail.
Legouvernement examine encemoment unprojet dedécision destiné àremplacer laDécision
n371. LaMoldova enremettra unexemplaire traduit auGroupe detravail.
Question 53
Veuillez fournir unelisteplusdescriptive detouslesproduits assujettis àunrégime de
licences, aveclesnuméros duSH. Parexemple, l'annexe 3Adel'Aide-mémoire neprécise pasWT/ACC/MOL/4
Page26
lessubstances chimiques, médicaments, métaux précieux etminéraux quinécessitent unelicence
d'importation. Veuillez indiquer touslesproduits agricoles assujettis àunrégime delicences.
Réponse
Produits pour lesquels lalicence d'importation estdélivrée parleMinistère del'agriculture
Groupe deproduits Code duSH
Produits desindustries chimiques oudesindustries connexes 28.01-28.51
Produits chimiques organiques 29.01-29.42
Engrais 31.01-31.05
Produits pour lesquels lalicence d'importation estdélivrée parleMinistère del'économie
Groupe deproduits Code duSH*
Armes, munitions, matériel militaire etassortiment depièces pour lesproduire,
travaux etservices dans ledomaine delacoopération technico-militaire93.00
Explosifs 36.01-36.03
Matières, technologies etmatériel nucléaires etinstallations destinées àleur
production28.44, 84.01
Sources derayonnements ionisants -
Produits pharmaceutiques 30.00
Instruments etappareils pour lamédecine, lachirurgie, lastomatologie oul'art
vétérinaire, ycompris lesappareils descintigraphie etautres appareils
électromédicaux; appareils pour testsvisuels90.18-90.22
Testdediagnostic etréactifs chimiques 38.22
Equipement médical etoptique 90.01-90.04
Médicaments, substances àeffets psychotropes, matières destinées àlaproduction
decessubstances29.21-29.26
Poisons -
Métaux précieux, ycompris l'oretl'argent, minéraux demétaux précieux, pierres
précieuses etarticles faitsencesmatières, alliages, demi-produits, déchets et
débris demétaux précieux (àl'exception desarticles électroniques contenant des
métaux précieux)71.00
*Lalistedescodes SHdesproduits assujettis aurégime delicences estencours d'établissement. La
Moldova encommuniquera entemps voulu unexemplaire définitif.
Question 54
Quels documents ouautres renseignements faut-il présenter auMinistère delasanté pour
obtenirl'autorisationd'importerdesmédicamentsetdumatérielmédical?Desdroitsouredevances
sont-ils perçuspour ladélivrance decette autorisation?WT/ACC/MOL/4
Page27
Réponse
Selon l'annexe 3delaDécision dugouvernement n581du17août1995, ilfautprésenter
lesdocuments ci-après auMinistère delasanté pourobtenir uneautorisation pourlesactivités qui
enexigent une(ycompris unelicence d'importation pourlesmédicaments etlematériel médical):
i) demande d'autorisation indiquant letyped'activité pourlaquelle lalicence estdemandée
etlapériode pourlaquelle elleestnécessaire. Lespersonnes morales doivent inclure
dansleurdemandelesrenseignementssupplémentairessuivants:nometstatutjuridique,
adresse, numéro ducompte bancaire etnom delabanque quiletient, numéro
d'enregistrement fiscal. Pour lesentreprises individuelles: nom etprénom,
renseignements figurant surlepasseport, documents d'enregistrement fiscal;
ii) certificat d'inscription àlaChambre d'enregistrement del'Etatetstatuts, quidoivent
mentionner lesactivités pourlesquelles lalicence estdemandée;
iii) pièces prouvant qu'aumoins unmembre dupersonnel del'entreprise alesqualifications
professionnelles etlaformation nécessaires, etpreuve quel'entreprise alesinstallations
nécessairespourselivreràl'activitéconcernée(parexemplelesinstallationsdestockage
etdetransports adaptées);
iv) reçudélivré lorsdupaiement desdroits dedemande.
Cesdocuments nedoivent êtreprésentés quepourlapremière importation. Undossier est
alorsconstituépourl'importateur,etlesautorisationsultérieuressontdélivréessurlabasedesdocuments
présentés antérieurement.
Question 55
Veuillez indiquer, aveclesnuméros duSH,touslesproduits dontl'importation estinterdite
enMoldova.
Réponse
Iln'existe actuellement aucun produit dontl'importation estinterdite.
Question 56
Selon lesrenseignements figurant àl'annexe 3del'Aide-mémoire, laredevance pour la
délivrance d'unelicence générale estde180lei.Toutefois, laredevance pourlesproduits exportés
versl'UEestde18leipluslacontre-valeur de1DMpour lecoûtdelaformule internationale.
Laredevance pour lalicence générale s'applique-t-elle auxlicences d'importation et
d'exportation? Lesexportations àdestination del'UEsont-elles assujetties àlaredevance de180lei
pourlalicence générale etauxautres redevances d'exportation? Lesimportations enprovenance
del'UEsont-elles assujetties àlaredevance générale? Lesexportations àdestination desautres
paysqueceuxdel'UEsont-elles assujetties àdesredevances pour lalicence d'exportation?WT/ACC/MOL/4
Page28
Réponse
Lebarème desredevances estlesuivant:
Type delicence Importation/Exportation Redevance
Licence générale valable unan,avec indication
d'unéquivalent monétaireImportation etexportation 180lei
Licence ordinaire, valable pour uneexpédition,
délivrée surlabased'uncontratImportation etexportation 0,1% delavaleur dela
marchandise
Licence SGP pour l'exportation versl'UEdans le
cadre duSGPExportation -18leipour lalicence
-1DMpour le
formulaire delicence
-0,1% pour le
certificat d'origine
(formulaire A)
Licence pour l'exportation detextiles versl'UE
dans lecadre del'Accord surlestextilesExportation -18leipour lalicence
-2DMpour le
formulaire delicence
Lesdeuxdernières entrées serapportent auxexportations réalisées àdestination del'UEdans
lecadre duSGPetdel'Accord surlestextiles.
h) Evaluation endouane
Question 57
LaMoldova reconnaît quesonrégime d'évaluation endouane n'estpasconforme aux
dispositions del'Accord del'OMC surl'évaluation endouane. Nous souhaitons qu'elles'engage
àmettre cerégime enconformité aveclesprescriptions del'OMC avant ladatedesonaccession
etnonaprès. Acettefin,elledevrait commencer dèsmaintenant àrevoir sonrégime etàmettre
enplace unsystème d'évaluation etdeclassification douanières compatible avec lesnormes
internationales.
Oùensontactuellement lesmesures qu'elleprend pour actualiser salégislation etson
régime dans cedomaine?
Quelestlecalendrier deremaniement delaloienvigueur etdemiseenoeuvre dunouveau
régime? LaMoldova bénéficie-t-elle d'uneassistance technique pour leremaniement deseslois
surl'évaluation endouane?
Lamiseenoeuvredunouveaurégimed'évaluationendouanenécessitera-t-ellel'approbation
duParlement?
Veuillez fournir auGroupe detravail unexemplaire traduit duprojet deloioude
réglementation surl'évaluation endouane lorsqu 'ilseradisponible. Veuillez remettre, dèsque
celaserapossible concrètement, unenouvelle réponse auquestionnaire surl'évaluation endouane
quitienne compte dunouveau régime d'évaluation.WT/ACC/MOL/4
Page29
Réponse
LaMoldova estdéterminée àmettre sonrégime d'évaluation endouane enconformité avec
lesprescriptions del'OMC avant ladatedesonaccession. Lesnouvelles dispositions juridiques relatives
àl'évaluation endouane fontpartie duprojet deLoisurletarifdouanier. Decefait,ellesnécessitent
l'approbation duParlement. Leprojet aétédéposé auParlement. Ildevrait enprincipe êtreadopté
avant le1erjanvier 1998. Ilseramisenoeuvre dèssonadoption. LaMoldova enaremis unexemplaire
auGroupe detravail (WT/ACC/MOL/3/Add.1). Elleabénéficié d'uneassistance technique pourle
rédiger. Elleremettra auGroupe detravail unenouvelle réponse auquestionnaire lorsque letexte
définitif duprojet deloiauraétéadopté parleParlement etseraconnu.
Question 58
Veuillez fournir auGroupe detravail pour examen unexemplaire traduit del'article 4
delaDécision n99surl'évaluation endouane.
Réponse
LaMoldova aremis auGroupe detravail unexemplaire traduit delaDécision n99du
27février 1995 surl'évaluation endouane (WT/ACC/MOL/3/Add.1).
Question 59
Selon l'Aide-mémoire, l'importateur doitprésenter lecontrat, lafacture etlesautres
documents pertinents pour permettre ladétermination delavaleur endouane. Veuillez indiquer
lesautres documents pertinents quidoivent êtreprésentés etexpliquer enquoiilsservent aucalcul
delavaleur endouane.
Réponse
Selon laDécision n99surl'évaluation endouane, ledéclarant doitprésenter lesdocuments
suivants:
- documents authentiques dutransporteur (enregistré auprès desorganismes douaniers
comme selivrant àdesactivités économiques avecl'étranger);
- contrat etaccords complémentaires (s'ilssontprévus);
- facture etdocuments depaiement (silafacture estréglée) oufacture proforma;
- autres documents comptables indiquant lecoûtdesmarchandises;
- documents d'assurance etdetransport s'ilssontnécessaires selon lesconditions de
livraison;
- facture detransport etcalcul desfraisdetransport, certificat officiel danslescasoù
lesfraisdetransport nefigurent passurlafacture;
- déclaration detransport délivrée parlesdouanes dupaysexportateur (sielleexiste);
- listedecolisage;WT/ACC/MOL/4
Page30
- licence sil'importation estfaitesurlabased'unelicence, conformément àlaméthode
fixée;
- certificats d'origine, dequalité etdesécurité etautres documents nécessaires à
l'importation desmarchandises concernées.
Lorsque lavaleur endouane nepeutêtredéterminée surlabasedecesdocuments, ledéclarant
doitprésenter lesrenseignements supplémentaires suivants:
- contrats conclus avecdestiersdanslemême domaine;
- comptes depaiement detiersenfaveur duvendeur;
- comptes secondaires, services decourtage serapportant àl'opération relative aux
marchandises évaluées;
- documents comptables;
- accords delicence etcontrats d'auteur;
- licences d'importation;
- bonsdelivraison;
- registres, spécifications, tarifdesfabricants;
- autres documents.
Lesorganismes decontrôle douanier peuvent aussiseservir detouslesautres renseignements
disponibles pourévaluer etcontrôler lesmarchandises déclarées. Lavaleur endouane estcalculée
selon lesquatre méthodes énoncées danslaDécision.
j) Inspection avant expédition
Question 60
Selon l'Aide-mémoire, iln'existe aucun règlement officiel concernant l'inspection avant
expédition.
LaMoldova exige-t-elle lacertification desimportations, parexemple pourlerespect des
normes ouàdesfinssanitaires, lorsqu 'uneentité étrangère estautorisée àassurer lesservices
d'inspection etdecertification requis avant l'expédition verslaMoldova?
Réponse
Toutes lesnormes desécurité etdesantésontobligatoires, aussibienpourlesproduits fabriqués
danslepaysquepourlesproduits importés. Lesproduits importés sontcertifiés danslecadre dela
procédure d'importation. Lesproduits accompagnés d'uncertificat délivré parunorganisme de
certification étranger agréé sontcertifiés, sansautre examen, surlabaseducertificat étranger.
Actuellement, seulssontreconnus lescertificats délivrés pardesorganismes decertification despays
delaCEIetdelaRoumanie. Lesautres produits sontexaminés parundes16organismes officielsWT/ACC/MOL/4
Page31
decertification. Desnégociations sontencours avecuncertain nombre depaysdontlaPologne,
l'Allemagne etlaFrance afindereconnaître aussi leurs certificats.
Question 61
Veuillez indiquer, aveclesnuméros duSH,lesproduits, s'ilyena,quisontactuellement
soumis àuneinspection avant expédition (même enl'absence deréglementation). LaMoldova
sous-traite-t-elleactuellementcesservicesàdesentitésprivées?Dansl'affirmative,veuilleznommer
cesentités. Veuillez indiquer, s'ilyena,lesactivités nonconformes àl'Accord del'OMC sur
l'inspection avant expédition auxquelles procèdent lesentités, publiques ouprivées, quieffectuent
desinspections avant expédition.
Réponse
LaMoldova neprocède actuellement àaucune inspection avant expédition etn'apasde
réglementation enlamatière.
k) Application detaxes intérieures auximportations
Question 62
Selon l'Aide-mémoire, ledroit d'accise doitêtreacquitté surtoutes lesmarchandises
importées, saufcelles quisontoriginaires deRoumanie oudepays delaCEI. Enoutre, les
importations enprovenance despaysdelaCEIsontexonérées delaTVA, alors quecelle-ci doit
êtreacquittée surlesimportations enprovenance detouslesautres pays.
L'article premier duGATT prévoit letraitement NPF dans touslesdomaines énoncés
auxparagraphes 2et4del'article III(ycompris lafiscalité intérieure).
LaMoldova devrait revoir dèsquepossible etavant sonaccession salégislation surle
droitd'accise etlaTVA afindelamettre enconformité aveclesprescriptions del'OMC concernant
letraitement NPF.
Veuillez confirmer quelestauxdudroit d'accise etdelaTVA appliqués auxproduits
nationaux sontégaux ousupérieurs auxtauxappliqués auximportations. Veuillez expliquer
comment cestaxes sontappliquées auxproduits nationaux -enindiquant parexemple l'assiette
etlestade delavente auquel ellessontperçues-etauximportations.
Réponse
LaLoidefinances pour1997 prévoit desexonérations delaTVA pouruncertain nombre
deproduits originaires decertains pays. Quant audroitd'accise, uncertain nombre deproduits sont
passibles d'untauxplusélevé s'ilssontimportés ques'ilssontfabriqués danslepays. Desdétails
ontétédonnés danslaréponse auxquestions concernant lepoint II.2b)iii),notamment encequi
concerne lestauximposés en1997 surlesproduits nationaux etimportés etl'assiette d'imposition.
LaMoldova reconnaît quecettemesure estincompatible aveclesdispositions duGATT et
modifiera salégislation enconséquence.
LaTVA surlesproduits fabriqués danslepaysestpayée enmême temps queleproduit. Les
entreprises présentent unrelevé mensuel auMinistère desfinances, auplustardle20dumoissuivant,WT/ACC/MOL/4
Page32
accompagné dupaiement delaTVA. LaTVA surlesproduits importés doitêtreacquittée avant que
lamarchandise nepénètre surleterritoire douanier delaMoldova (article 8delaLoisurlaTVA).
Ledroitd'accise surlesproduits fabriqués danslepaysestpayéchaque moisparlesfabricants
desproduits quiysontassujettis. Lesfabricants présentent unrelevé mensuel auMinistère desfinances,
auplustardle20dumoissuivant, accompagné dupaiement dudroit. Ledroitd'accise surlesproduits
importés doitêtreacquitté avant quelamarchandise nepénètre surleterritoire douanier delaMoldova
(article 4delaLoisurledroitd'accise). Pourcela,lesimportateurs achètent destimbres d'accise
aveclesquels ilsmarquent lesproduits.
Question 63
Veuillez indiquer touslesproduits, aveclesnuméros duSH,enprovenance dechacun
despaysdelaCEIquisontexonérés deTVA.
Réponse
LaMoldova applique leprincipe dupaysd'origine àsesrelations commerciales aveclespays
delaCEIsaufl'Ukraine. Parconséquent, touslesproduits originaires despaysdelaCEIsaufl'Ukraine
sontexonérés deTVA àcondition quelaTVA aitétépayée danslepaysd'origine (article 14dela
Loidefinances pour1997).
l) Règles d'origine
Question 64
Selon l'Aide-mémoire, laMoldova applique lesrègles d'origine auximportations en
provenance despays delaCEIetdelaRoumanie dans lecadre desaccords commerciaux
préférentiels ainsi quedanslecadre duSGP. Uneloisurlesrègles d'origine estenpréparation.
Oùenestletexte desrègles d'origine enpréparation?
Quand laMoldova compte-t-elle notifier sesnouvelles règles d'origine?
Bénéficie-t-elle d'uneassistance technique pour l'élaboration decesrègles?
Veuillez fournir auGroupe detravail pour examen unexemplaire traduit duprojet de
règles d'origine.
Lanouvelle loisurlesrègles d'origine a-t-elle étéadoptée?
Réponse
Letextedesnouvelles règles d'origine figure dansleprojet deLoisurletarifdouanier qui
aétédéposé auParlement. LaMoldova notifiera sesrègles d'origine unefoisqueceprojet auraété
adopté etquesontextedéfinitif seraconnu. Elleabénéficié d'uneassistance technique pourl'élaboration
decesrègles. Elle aremis unexemplaire duprojet deloiauGroupe detravail
(WT/ACC/MOL/3/Add.1).WT/ACC/MOL/4
Page33
Question 65
Enl'absence dedocuments juridiques ouderéglementations spécifiques, veuillez expliquer
commentlesautoritésdouanièresmoldovesdéterminentactuellementlesrèglesd'origineàappliquer
dans lecadre delapolitique commerciale nonpréférentielle.
Réponse
Lapreuve del'origine n'estrequise quepourlesmarchandises enprovenance despaysqui
exportent verslaMoldova danslecadre dunaccord commercial préférentiel etdespayslesmoins
avancés. Lapreuve consiste enuncertificat d'origine officiel etvalide dupaysexportateur.
Question 66
Veuillez confirmer quelaMoldova adoptera avant sonaccession desdispositions enmatière
derègles d'origine quiseront entièrement conformes auxprescriptions del'Accord del'OMC
surlesrègles d'origine. Veuillez confirmer qu'elleadministrera avant sonaccession lesrègles
d'origine conformes auxprescriptions del'OMC aussi bienpour lecommerce surlabaseNPF
quepour lecommerce préférentiel.
Réponse
LaMoldova confirme qu'elleadoptera avant sonaccession desdispositions enmatière derègles
d'origine quiseront entièrement conformes auxprescriptions del'Accord del'OMC surlesrègles
d'origine etqu'elleadministrera avant sonaccession lesrègles d'origine conformes auxprescriptions
del'OMC aussi bienpourlecommerce surlabaseNPFquepourlecommerce préférentiel.
Question 67
LaMoldova compte-t-elle adopter lesrègles d'origine encours d'élaboration àl'OMC
etàl'OMD?
Réponse
L'OMC etl'OMD n'ayant pasencore adopté untexte définitif surlesrègles d'origine, la
Moldova s'estinspirée desrègles d'origine del'UE. Ellemodifiera salégislation pourlamettre en
conformité aveclesrègles d'origine del'OMC lorsque cettedernière auraarrêté desrègles harmonisées.
m-o) Régime antidumping, régime desdroits compensateurs etrégime dessauvegardes
Question 68
LaMoldova n'apasencore adopté dedispositions juridiques concernant lesmesures
antidumping, compensatoires oudesauvegarde, bienqu'ellesoitentrain d'élaborer uneloi
antidumping.
Siellecompte appliquer detelles restrictions après sonaccession àl'OMC, cedevra être
dans lecadre d'unrégime juridique conforme auxdispositions desAccords del'OMC.
Nous souhaitons qu'elles'engage ànepasappliquer demesures antidumping,
compensatoires oudesauvegarde tantqu'unetellelégislation n'estpasenplace.WT/ACC/MOL/4
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Réponse
LaMoldova n'appliquera pasdemesures antidumping, compensatoires oudesauvegarde tant
qu'unetellelégislation neserapasenplace.
Question 69
Veuillez fournir auGroupe detravail pour examen unexemplaire traduit duprojet de
loiantidumping. Quel estlestatut législatif actuel deceprojet? Quand laMoldova compte-t-elle
notifier salégislation antidumping àl'OMC?
Réponse
Leprocessus derédaction n'estpasencore terminé. LaMoldova remettra unexemplaire traduit
duprojet deLoisurlesmesures antidumping, compensatoires etdesauvegarde dèsqueleprojet sera
prêt.
2. Réglementation desexportations
a) Prescriptions enmatière d'enregistrement poureffectuer desopérations d'exportation
Question 70
Lesprescriptions enmatière d'enregistrement poureffectuer desopérations d'exportation
semblent êtrelesmêmes quepour lesopérations d'importation. Veuillez indiquer, s'ilyena,
lesdifférences enmatière deprescriptions etdeprocédures.
Réponse
Lesprescriptions enmatière d'enregistrement poureffectuer desopérations d'exportation sont
lesmêmes quepourlesopérations d'importation.
b) Nomenclature dutarifdouanier
Question 71
Veuillez vousréférer aupoint IV.1d)ci-dessus concernant lesredevances pourformalités
douanières encasd'importation.
L'article VIIIduGATT dispose quelesredevances etimpositions perçuesàl'importation
ouàlexportation doivent êtrelimitées aucoûtdesservices rendus etnepasconstituer destaxes
decaractère fiscal àl'exportation. Laredevance advalorem pour formalités douanières perçue
parlaMoldova, quoique d'unmontant modeste, n'estpascompatible aveccetteprescription de
l'OMC. LaMoldova devra élaborer etmettre enplace avant sonaccession àl'OMC unsystème
deredevances pour formalités douanières fondé surlescoûts.
Encequiconcerne lesproduits agricoles, veuillez donner davantage deprécisions sur
lanature etlaportée desprestations etdesopérations endouane pour lesquelles estperçuela
redevance d'usage. Veuillez décrire laprocédure administrative appliquée pour évaluer les
redevances.WT/ACC/MOL/4
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Réponse
Commeilestditdanslaréponsedonnéeàlaquestionsurlaredevancepourformalitésdouanières
encasd'importation, laMoldova estconsciente quesonactuel système deperception deredevances
pourformalités douanières estincompatible avecleGATT.
LaredevancepourformalitésdouanièressertàfinancerlesactivitésduDépartementdesdouanes.
Actuellement, lesrecettes provenant desopérations d'importation etd'exportation sontinscrites dans
unmême budget defonctionnement duDépartement. Enconséquence, iln'estpasnécessaire queles
dépenses relatives àuneopération, qu'ils'agisse d'exportation oud'importation, coïncident avecles
recettes procurées parlesredevances pourformalités douanières perçuesenrelation aveccetteopération.
Legouvernement moldove compte modifier sonsystème afinquelesredevances pourformalités
douanières soient ouincorporées autarifdouanier oufixées àunmontant forfaitaire correspondant
aucoûtmoyen dutraitement d'unedéclaration douanière.
c) Restrictions quantitatives àl'exportation
Question 72
Veuillez décrire lesconditions àremplir pour lever larestriction quantitative temporaire
àl'exportation devinenvrac. Quelle estlaraison d'êtredecetterestriction auregard duGATT?
Veuillez indiquer précisément lanature etlevolume decette restriction etlamanière dontelle
estadministrée. Depuis combien detemps est-elle envigueur?
Réponse
Larestriction, quiconsistait àinterdire l'exportation devinenvrac, aprisfinle
30septembre 1996.
Elleavaitétéimposée pourdeuxraisons. Premièrement, legouvernement comptait promouvoir
levinlocal, quiestl'undesprincipaux produits d'exportation dupays. L'undesmoyens defaire
ensorte quelesbouteilles devinmoldove répondent àcertaines normes dequalité estdeprocéder
àdescontrôles dequalité danslepays. Deuxièmement, levinenbouteille auneplusgrande valeur
ajoutée, cequiaccroît lesrecettes tirées del'impôt surlessociétés. Enpériode d'austérité budgétaire,
lesrecettes fiscales constituent unepriorité élevée pourlegouvernement. Toutefois, lamesure en
question s'étantrévélée inefficace, elleaétésupprimée auboutdesixmois d'application.
d) Procédures enmatière delicences d'exportation
Question 73
LaMoldova indique quel'exportation de"certaines marchandises spéciales" définies à
l'annexe 3Adel'Aide-mémoire faitl'objet delicences.
Veuillez désigner plusprécisément, aveclesnuméros duSH,touslesproduits assujettis
àunelicence d'exportation.
Réponse
Lalistedesproduits assujettis àunelicence d'exportation estlamême quecelledesproduits
assujettis àunelicence d'importation (voir plushaut).WT/ACC/MOL/4
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Question 74
Qu'est-ce quelaMoldova entend par"marchandises spéciales"? Veuillez indiquer toutes
lesautres marchandises spéciales quipourraient êtreajoutées àlalistefigurant àl'annexe 3A
del'Aide-mémoire etêtredecefaitassujetties àunelicence d'exportation.
Réponse
L'expression "marchandises spéciales" désigne lesmarchandises visées parlesarticles XX
etXXIduGATT. LaMoldova afourni àl'OMC danssesréponses précédentes unejustification pour
chaque groupe deproduits assujettis àunelicence. Ellenecompte paspour l'instant ajouter de
marchandises àlalistefigurant àl'annexe 3Adel'Aide-mémoire.
Question 75
Lesprocédures administratives àsuivre pour obtenir unelicence d'exportation sont-elles
lesmêmes quepour unelicence d'importation? Dans lanégative, veuillez décrire cesprocédures
etdonner lenomdesorganismes chargés d'administrer etdesurveiller leprogramme delicences.
Réponse
Lesprocédures administratives àsuivre pourobtenir unelicence d'exportation sontlesmêmes
quepourunelicence d'importation.
Question 76
Lesredevances àacquitter pour obtenir unelicence d'exportation sont-elles lesmêmes
quepourunelicence d'importation? Veuillez présenter intégralement lebarème decesredevances.
Quand lesredevances doivent-elles êtrepayées?
Réponse
Lesredevances àacquitter pourobtenir unelicence d'exportation sontlesmêmes quepour
unelicence d'importation. Unaperçudubarème desredevances estprésenté plushautenréponse
auxquestions portant surlepoint IV.1f).Lesredevances doivent êtrepayées lorsdeladélivrance
delalicence.
e) Autres mesures àl'exportation
Question 77
Selonl'Aide-mémoire,l'exportationd'uncertainnombredeproduitsagricolesetdesdéchets
depapier doitêtreenregistrée etestassujettie àdesprixminimaux.
L'article XIduGATT interdit lesprohibitions oulesrestrictions autres quedesdroits
dedouane, taxes ouautres impositions concernant l'exportation detoutproduit destiné auterritoire
d'unautre Membre del'OMC. SilaMoldova nepeutétablir qu'elleremplit lesconditions énoncées
auparagraphe 2del'article XIIduGATT pour chaque produit assujetti àdesprixminimaux,
elledevra renoncer, avant d'accéder àl'OMC, àimposer desprixminimaux àl'exportation.WT/ACC/MOL/4
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Comment legouvernement moldove justifie-t-il l'imposition deprixminimaux pourchacun
desproduits agricoles concernés etpour lesdéchets depapier? Quelle estlaraison d'êtredeces
prixminimaux?
Est-il arrivé quedesexportations soient rendues impossibles ousensiblement retardées
parce queleprixminimal avait étéfixéau-delà desprixdumarché international?
Comment sontdéterminés lesprixminimaux àl'exportation? Sont-ils publiés? Sont-ils
notifiés aupublic etauxexportateurs? Veuillez décrire laprocédure administrative derecours
contre lafixation d'unprixminimal àl'exportation.
Pour lessituations autres quecelles visées auparagraphe 2del'article XIIduGATT,
comment laMoldova compte-t-elle supprimer lesprixminimaux àl'exportation afinderespecter
lesdispositions del'article XIduGATT?
Réponse
Telle qu'elleestappliquée actuellement, l'obligation d'enregistrer lescontrats d'exportation
neconstitue niunerestriction niuneprohibition àl'exportation desproduits agricoles carellen'est
plusutilisée pourimposer desprixminimaux. Désormais, l'enregistrement estautomatique.
L'enregistrement descontrats d'exportation apourobjet depréserver l'intérêt public dansle
domaine desrelations économiques avecl'étranger etdesupprimer lesexportations faisant l'objetd'un
dumping. Ils'agitpremièrement d'éviter l'évasion fiscale. Lesrecettes quelesentreprises tirent des
exportations sontenregistrées, puiscomparées àleurs déclarations fiscales.
Deuxièmement,l'obligationd'enregistrementfaitpartiedeseffortsdéployésparlegouvernement
pourassurer lerapatriement complet desrecettes d'exportation. Lorsque lesprixàl'exportation sont
sensiblement inférieurs auxcours mondiaux, uneenquête peutêtreouverte. Audébut, legouvernement
seréservait ledroitdenepasenregistrer lescontrats d'exportation sileprixdéclaré étaitsensiblement
inférieur auxcours mondiaux, maisl'enregistrement nepeutplusêtrerefusé pourcetteraison. A
l'époque, legouvernement publiait lesprixderéférence. Ilremanie actuellement laDécision n°371
du6juin1995 quirégit l'enregistrement descontrats d'exportation pour tenir compte decette
libéralisation. Unexemplaire duprojet dedécision seraremis auGroupe detravail.
Troisièmement, l'enregistrement descontrats d'exportation permet desuivre facilement leprix
etlevolume desexportations desprincipaux produits moldoves.
Question 78
Veuillez décrire lesprocédures d'enregistrement desexportations pourlesarticles énoncés
àl'annexe 3Bsouslaforme d'uneréponse auquestionnaire surlesprocédures enmatière de
licences d'importation.
Réponse
Lesprincipales caractéristiques dusystème d'enregistrement descontrats d'exportation telqu'il
estappliqué actuellement sontlessuivantes:
i) l'enregistrement estautomatique;WT/ACC/MOL/4
Page38
ii) lesdemandes d'enregistrement doivent êtreadressées auMinistère del'économie et
desréformes;
iii) ledemandeur doitprésenter lesdocuments suivants:
- unedemande d'enregistrement rédigée aumoyen duformulaire-type;
- deuxexemplaires ducontrat;
- unexemplaire ducertificat d'enregistrement del'agent économique (àprésenter
seulement sil'agent dépose unedemande pourlapremière fois);
iv) lorsdudépôt delademande, uneredevance égaleà0,1pourcentdelavaleur ducontrat
doitêtreacquittée.
Comme ladécision relative àl'enregistrement descontrats d'exportation estencours de
remaniement, laMoldova communiquera sesréponses lorsque lanouvelle décision auraétéadoptée
etquesontextedéfinitif seraconnu.
Question 79
LaMoldovan'applique-t-elletoujoursaucunepolitiquedefinancement,desubventionnement
oudepromotion spéciale desexportations?
Réponse
LaMoldova n'applique actuellement aucune politique definancement, desubventionnement
oudepromotion spéciale desexportations.
3. Politiques intérieures affectant lecommerce extérieur desmarchandises
a) Politique industrielle etpolitique enmatière desubventions
Question 80
Veuillez décrire defaçoncomplète lesprogrammes deprêts prioritaires etd'avantages
etd'allégements fiscaux appliqués danslessecteurs del'énergie, destransports, delaconstruction
desroutes etdestélécommunications. Veuillez également décrire endétail lesprogrammes publics
d'aidepourl'introduction denouvelles technologies. Veuillez indiquer enparticulier lesconditions
àremplir etlescritères desélection appliqués pour bénéficier decesprogrammes.
Veuillez indiquer touslessecteurs déterminés comme devant êtredéveloppés enpriorité.
Réponse
Lessecteurs visésdanscettesection sontencours derestructuration avecl'aided'organismes
d'aideinternationaux telsquelaBanque mondiale etlaBERD, quioctroient desprêtsditssectoriels.
Cesprêtsservent àfinancer desinvestissements dansl'infrastructure, uneassistance technique oudes
lignes decrédit quelesystème bancaire redirige verslesbénéficiaires auxtauxdumarché.
Cesprêts ontétécontractés pour restructurer lessecteurs suivants: énergie, agriculture,
transports, construction deroutes ettélécommunications. Enoutre, desprêts audéveloppement du
secteur privé ontétécontractés pourl'ensemble dusecteur privé, etdesprêtssontenpréparation pour
l'éducation, l'approvisionnement eneau,lecadastre etledéveloppement social.WT/ACC/MOL/4
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Outre lesinvestissements dansl'infrastructure, l'assistance technique etleslignes decrédit
quisontfinancés grâce àdesprêtsoctroyés pardesorganismes d'aideinternationaux, legouvernement
moldove facilite leprocessus d'ajustement grâce auxmesures suivantes àcaractère fiscal, quisontprises
aucasparcas:
- rééchelonnement desarriérés d'impôt pourlessociétés encours derestructuration;
- annulation despénalités deretard concernant lepaiement desimpôts;
- rééchelonnement descotisations d'assurance sociale;
- annulation despénalités deretard concernant lepaiement descotisations d'assurance
sociale;
- annulation descréances dufiscsurlesanciennes entreprises publiques danslecadre
desliquidations etdesdémembrements;
- crédit deTVA pourlesdépenses derestructuration convenues entrel'entreprise etles
créanciers représentés auConseil descréanciers del'Etat, jusqu'àlalimite définie.
En1995, legouvernement aalloué uncrédit de180000leipourlamiseenplace denouvelles
technologies. Aucun crédit decetypen'aétéalloué en1996.
Question 81
Veuillez donner plusdedétails surlespolitiques etlesmécanismes employés pour mettre
enoeuvre lesprogrammes dedéveloppement dusecteur agricole.
Veuillez donner plusdedétails surlespolitiques etlesmécanismes employés pour mettre
enoeuvre lesprogrammes deprivatisation, derestructuration etd'encouragement àuneutilisation
plusefficace desressources agricoles.
Réponse
Legouvernement favorise ledéveloppement dusecteur agricole grâce auxmesures suivantes:
i) privatisation desterres etdesentreprises agricoles appartenant àl'Etat,parexemple
leskolkhozes etlessovkhozes;
ii) restructuration desexploitations privatisées, avec lesoutien d'organismes d'aide
internationaux; création d'uneAgence d'aideàlarestructuration desexploitations
agricoles;
iii) aideàlarecherche agronomique danslecadre d'unprêtimportant accordé parun
organisme d'aideinternational;
iv) amélioration del'accès despetits agriculteurs aucrédit auxtauxdumarché; préparation
d'uneligne decrédit pourl'ensemble dusecteur agricole, quiserafinancée parun
organisme d'aideinternational;
v) programmes desoutien financier, comme l'indiquent lesréponses auxquestions posées
surlepoint II.2b)ci-dessus;
vi) amélioration ducadre législatif. LaMoldova estentrainderemanier laLoisurle
prixnormatif desterres etd'élaborer uneloisurlavente desterres.WT/ACC/MOL/4
Page40
Même silalégislation nécessaire pourréglementer lecommerce desterres n'estpasencore
enplace (laLoisurlavente desterres etl'amendement àlaLoisurleprixnormatif desterres sont
enpréparation), l'allocation efficace desterres etdumatériel agricole estfacilitée pardesaccords de
location etdelocation-vente.
Question 82
Selon l'Aide-mémoire, quelques projets d'investissement entrepris parlesecteur privé
ontbénéficié d'uneaidedirecte del'Etat.
Veuillez donner lalistedétaillée desprojets d'investissement quiontbénéficié ouqui
bénéficient encore d'uneaidedirecte del'Etat, enprécisant pourchaque projet letypeetlemontant
del'aideetenindiquant defaçoncomplète leséventuelles prescriptions enmatière derésultat.
Veuillez décrire lesprocédures administratives àsuivre pour demander etrecevoir cette aide.
Réponse
L'aidedirecte auxprojets d'investissement entrepris parlesecteur privé estaccordée dansles
contextes suivants:
i) concessions, conformément àl'article 46delaLoisurlesinvestissements étrangers;
ii) zones d'activité économique libre, conformément àl'article 46delaLoisurles
investissements étrangers etauxdispositions quirégissent ceszones, décrites endétail
plusloin;
iii) accords aveclaBERD, notamment enmatière d'assistance technique etd'exemption
deTVA.
Lesprojets d'investissement suivants entrepris parlesecteur privé ontbénéficié d'uneaide
del'Etat:
i) concession: exemption deTVA etdedroits dedouane surlematériel etlesautres
marchandises importées àdesfinsdefabrication pourlasociété américaine REDECO,
conformément auxdispositions del'accord deconcession relatif àlaprospection et
àl'exploitation depétrole etdegaz(article 26.6delaLoidefinances pour1996);
ii) BERD:constructiond'uneusinedechaussuresdesportàOrhei,parJSCAscom-Kelme,
Gheco etConstructurul-24;
iii) BERD: usine d'embouteillage deChisinau;
iv) BERD: modernisation delaThermocomenergo parROCARO.
Lesconcessions accordées parl'Etatsontnégociées aucasparcasetnefontpaspartie du
programme desoutien àl'investissement. Iln'yadoncpasdeprocédures administratives àsuivre
pourdemander etrecevoir cetteaide. Lesexemptions fiscales accordées danslecadre desprojets mis
enoeuvre aveclacoopération delaBERD sonténoncées dansl'Accord debaseentre laBERD etla
République deMoldova.WT/ACC/MOL/4
Page41
Question 83
Apropos del'aideauxentreprises nationales: laMoldova fournit-elle àcesentreprises
desservices àdesprixinférieurs auxprixcourants oulesdispense-t-elle depayer destaxes pour
favoriser laproduction etl'investissement? Dans l'affirmative, veuillez décrire cesprogrammes
ettoutaspect durégime concernant l'exportation oulecommerce.
Réponse
Lesseulsservices quelaMoldova fournit àdesprixinférieurs auxprixcourants sontlesservices
deconsultant offerts auxentreprises encours derestructuration danslecadre desprojets d'assistance
technique.
Lesmesures prises pour encourager laproduction etl'investissement danslesentreprises
nationales sontlessuivantes:
i) tauxplusélevé d'amortissement desimmobilisations (1996);
ii) éclaircissementsconcernantlesarticlespouvantbénéficierd'unedéductionfiscale(1996);
iii) exonération deTVA pourtouslesproduits agricoles vendus parleproducteur (1997);
iv) impôt surlesbénéfices de25pourcentaulieude32pourcentpourlesentreprises
agricoles etmanufacturières (1997);
v) réduction delataxefoncière pourlesentreprises (1997);
vi) réduction de50pour centdelataxebancaire pour lesprêts àlong terme aux
entreprises (1997).
Uneexonération deTVAaenoutre étéapprouvée danslecadre delaLoidefinances pour1997
encequiconcerne certains types depesticides originaires decertains pays. Lesincidences deces
mesures surlecommerce ontétéexposées plushaut.
Question 84
Veuillez confirmer silaposition delaMoldova estqu'ellenemaintient pasdesubventions
répondant àladéfinition d'unesubvention interdite ausensdel'article 3del'Accord del'OMC
surlessubventions etlesmesures compensatoires etn'invoquera donc paslesdispositions decet
accord quiprévoient lasuppression progressive decesmesures dans undélai défini.
Réponse
Laposition delaMoldova estqu'ellenemaintient pasdesubventions répondant àladéfinition
d'unesubvention interdite ausensdel'article 3del'Accord del'OMC surlessubventions etlesmesures
compensatoires etn'invoquera donc paslesdispositions decetaccord quiprévoient lasuppression
progressive decesmesures dansundélaidéfini.WT/ACC/MOL/4
Page42
b) Règlements techniques etnormes
Question 85
Aladatedesonaccession àl'OMC, laMoldova devrait êtreprête àmettre enoeuvre
l'Accord del'OMC surlesobstacles techniques aucommerce (OTC).
Veuillez fournir auGroupe detravail unexemplaire traduit delaLoidu25mai1993
concernant lasécurité desconsommateurs, delaLoin°90-XIII du22septembre 1995 surla
normalisation etduRèglement dugouvernement surl'application delaLoin°590relative au
contrôle parl'Etatdesdocuments etdesrègles denormalisation.
Réponse
Desexemplaires enanglais destextes suivants ontdéjàétéremis auSecrétariat del'OMC:
- Loidu25mai1993concernantlasécuritédesconsommateurs(WT/ACC/MOL/2/Add.1,
dénommée Loisurlaprotection desdroits desconsommateurs).
- Loidu22septembre 1995 surlanormalisation (WT/ACC/MOL/3/Add.1).
- Règlement dugouvernement surl'application delaLoin590relative aucontrôle
parl'Etatdesdocuments etdesrègles denormalisation (WT/ACC/MOL/3/Add.1).
Question 86
Selon l'Aide-mémoire, laMoldova aplusde20000normes. Combien d'entre ellessont
obligatoires?
Réponse
Surles20000normes mentionnées dansl'Aide-mémoire, environ 5000sontobligatoires.
Question 87
Lesnormes etlerégime d'inspection delaMoldova sont-ils entièrement conformes aux
prescriptions énoncées dans l'Accord OTC? Veuillez décrire endétail lesaspects desnormes et
durégime d'inspection quineleseraient pasainsiquelesmesures quiseront prises pourremédier
àcette lacune avant l'accession àl'OMC.
Réponse
Lesnormes etlerégime d'inspection delaMoldova nesontpasencore entièrement conformes
auxprescriptions énoncées dansl'Accord OTC. Desdétails sontdonnés àcesujetdanscertaines
réponses ultérieures (parexemple encequiconcerne lapublication desprojets denorme etlaréception
desobservations lesconcernant, oul'information despartenaires commerciaux ausujetdesnormes).
LaMoldova prendra, avant sonaccession àl'OMC, lesmesures nécessaires pourremédier àceslacunes.
Question 88
Veuillez indiquer danscombien decasaucours destroisdernières années legouvernement
moldove arefusé ousensiblement retardé l'entrée demarchandises étrangères aumotif qu'ellesWT/ACC/MOL/4
Page43
nerespectaient paslesréglementations enmatière denormes, demesure oudequalité ouque
lesdocuments requis parcesréglementations n'étaient pasenbonne etdueforme. Veuillez décrire
defaçongénéralelesprincipalesraisonspourlesquellesdesmarchandisesétrangèresnerépondaient
pasauxprescriptions enmatière denormes.
Réponse
Aucours destroisdernières années, ilyaeu45casoùl'entrée demarchandises étrangères
aétérefusée ousensiblement retardée aumotif qu'ellesnerespectaient paslesréglementations enmatière
denormes, demesure oudequalité ouquelesdocuments requis parcesréglementations n'étaient pas
enbonne etdueforme.
Lesproblèmes lesplusimportants onteulieudansledomaine desdenrées alimentaires etdes
boissons alcoolisées ainsiquedesarticles deménage quiontétéretournés verslepaysexportateur
parce quelesnormes envigueur n'étaient pasrespectées.
Question 89
Veuillezindiquercommentlesnormesmoldovess'appliquentauximportationsetnotamment
dansquelle mesure unpermis, uncertificat ouunelicence sontrequis pour l'importation. Nous
souhaiterions àcetégard quedesinformations surlaréglementation relative auxnormes à
l'importation soient données enréponse auquestionnaire surlesprocédures enmatière delicences
d'importationcontenudansledocumentWT/ACC/1.Veuillezexpliquercommentcesprescriptions
sontappliquées pour lesproduits nationaux.
Réponse
Lesproduitsimportésassujettisàdesnormesdoiventêtreaccompagnésavantleurdédouanement
d'uncertificat délivré parl'undes16organismes officiels decertification deMoldova (quisontdes
établissements publics indépendants). Parmi lescertificats délivrés pardesorganismes officiels d'autres
pays, seuls sontactuellement reconnus ceuxdespaysdelaCEIetdelaRoumanie. Toutefois, des
négociations sontencours avecd'autres pays(Allemagne, France etPologne) afindereconnaître aussi
leurs certificats.
Lacertification surlabased'unedéclaration dufabricant estpossible pouruncertain nombre
deproduits (dont lalisteaétéprésentée aveclesréponses précédentes). Cette certification est
préliminaire etdescontrôles aléatoires peuvent êtreopérés.
Lesproduits nationaux assujettis auxmêmes normes quelesproduits étrangers sontcontrôlés
durant leprocessus deproduction enMoldova.
Question 90
LeDépartement desnormes, delamétrologie etdescontrôles techniques (Moldova
Standards) distribue-t-il lesprojets denorme pourrecueillir desobservations avant d'enélaborer
letextedéfinitif? Veuillez expliquer comment ilprocède pourquetoutes lesparties soient avisées
delapublication decesprojets auxfinsd'observations. Quelle estladurée delapériode prévue
pour lesobservations surlesprojets denorme, deréglementation technique etdeprocédure
d'évaluation delaconformité? Lesloisouréglementations imposent-elles àMoldova Standards
ouàd'autresorganismesd'étudierlapossibilitédes'inspirerdesnormesinternationalesappropriées
pour rédiger lesnormes nationales?WT/ACC/MOL/4
Page44
Lesnormes etréglementations techniques sont-elles publiées dans unjournal officiel ou
notifiées d'uneautre façonaupublic? Lesimportateurs sont-ils informés desprojets denorme
oudemodification desréglementations techniques? L'Accord OTC exige quelesprocédures
d'évaluation delaconformité etlesannonces relatives auxprojets denorme etderéglementation
technique soient publiées avant d'êtremises envigueur afinquelesintéressés puissent formuler
leurs observations.
Réponse
Lesnormessontélaboréesauseindecomitéstechniquesdenormalisationauxquelslesfabricants
nationaux sontreprésentés. Lorsque Moldova Standards enaapprouvé letextedéfinitif, lesnormes
sontpubliées danslesorganes suivants:
- "Buletinul Standartisarii", publication trimestrielle;
- "Standartizarea", publication mensuelle enroumain;
- "Standarti iKacestvo", publication mensuelle enrusse.
Enfaisant partie descomités techniques, lesfabricants nationaux prennent connaissance des
projets denorme, maisiln'yapourl'instant niavispublic nipossibilité deformuler desobservations.
Lesimportateurs sontinformés desnouvelles normes grâce auxpublications officielles précitées.
L'article 4.4delaLoisurlanormalisation dispose expressément quelesnormes moldoves
doivent s'inspirer desrecherches scientifiques, destechniques etdestechnologies modernes, desnormes
internationales etrégionales etdesnormes depointe desautres pays. L'article 18fixecomme objectif
principal delacoopération entre laMoldova etlesautres paysl'harmonisation desnormes nationales
aveclesnormes internationales etrégionales ainsiqu'aveclesnormes depointe desautres pays.
Question 91
Moldova Standards publie-t-il, pourobservation parlesparties intéressées, lesprocédures
d'évaluation delaconformité etlesannonces relatives auxprojets denorme etderéglementation
technique?
Réponse
Pour l'instant, lesprocédures d'évaluation delaconformité etlesprojets denorme etde
réglementation technique nesontpaspubliés pourobservation enMoldova.
Question 92
Decombiendetempslesintéressésdisposent-ilspourformulerleursobservations?Combien
detemps doits'écouler entre lapublication d'unprojet denorme etlapublication delanorme
définitive? LaMoldova prévient-elle sespartenaires commerciaux avant lapublication desnormes
définitives? Informe-t-elle lespaysdontlesobservations ontétérejetées?
Réponse
Lesprojets denorme nesontpaspubliés etlespartenaires commerciaux delaMoldova n'en
sontpasinformés.WT/ACC/MOL/4
Page45
Question 93
Encequiconcerne lesproduits agricoles, veuillez expliquer endétail comment lesnormes
etréglementations moldoves secomparent àcelles duCodex Alimentarius (Codex), del'Office
international desépizooties etdel'Organisation européenne pour laprotection desplantes.
Réponse
Lesnormes etréglementations moldoves sontentièrement conformes auxréglementations du
Codex Alimentarius. LaMoldova estmembre del'Office international desépizooties ets'inspire de
sesréglementations. Quant àl'Organisation européenne pourlaprotection desplantes, ellen'enest
pasmembre etn'enconnaît paslesdispositions.
Question 94
LaMoldova devrait remplir ladéclaration demiseenoeuvre requise parl'Accord OTC
etenprésenter laversion provisoire auGroupe detravail pour examen.
Réponse
Ladéclaration demiseenoeuvre seracommuniquée prochainement.
c) Mesures sanitaires etphytosanitaires
Question 95
Veuillez remettre auGroupe detravail pour examen unexemplaire traduit desRègles
médicobiologiques etcritères sanitaires delaqualité desmatières premières etdesproduits
alimentaires (n5061-89).
Réponse
Unexemplaire traduit decedocument seraremis prochainement auGroupe detravail.
Question 96
Veuillez donner plusdedétails surletype, l'administration etlaportée descontrôles
sanitaires etducertificat dequalité. Veuillez expliquer enquoilecontrôle, lecertificat etles
prescriptions médicobiologiques sontconformes àl'Accord surl'application desmesures sanitaires
etphytosanitaires.
Réponse
Envertu delaloimoldove, lesproduits suivants doivent êtreaccompagnés d'uncertificat
d'hygiène délivré parleService sanitaire etépidémiologique del'Etat:
- matières premières, machines etmatériel dontl'emploi peutconstituer unesource de
danger pourlasanté humaine;
- articles destinés auxenfants;
- matériaux etéquipement employés danslessystèmes d'approvisionnement eneau
potable;
- parfums etcosmétiques;WT/ACC/MOL/4
Page46
- savons etdétergents;
- textiles.
Pour lesproduits nationaux, lecertificat estdélivré surlabasedesdocuments pertinents,
notamment lesrésultats destestssanitaires. Pourlesproduits étrangers, ilestdélivré surlabasedu
certificat desécurité établi parlepaysexportateur etdetestssupplémentaires enMoldova. Lescertificats
peuvent êtredemandés parlesfabricants, lesvendeurs oulesacheteurs.
Lescertificats délivrés pourlesproduits nationaux sontvalides pendant troisansàcondition
qu'aucune modification nesoitapportée auxtechniques defabrication durant cettepériode. Pourles
produits importés, ilfautuncertificat pourchaque expédition.
LaMoldova neconsidère passesmesures sanitaires etphytosanitaires comme incompatibles
avecl'Accord surl'application desmesures sanitaires etphytosanitaires.
Question 97
Moldova Standards est-il chargé demettre aupoint lesnormes applicables auxproduits
agricoles importés? Veuillez expliquer comment lesnormes sontappliquées àl'importation de
produits similaires mais différents pour lesquels iln'existe pasdenormes spécifiques.
Réponse
Moldova Standards estchargé demettre aupointlesnormes applicables auxproduits agricoles
importés, encollaboration avecleMinistère del'agriculture.
Lesproduits similaires maisdifférents pourlesquels iln'existe pasdenormes spécifiques sont
assujettis auxnormes del'autre produit.
Question 98
Lesdenrées alimentaires importées sont-elles assujetties auxmêmes normes etprocédures
d'inspection quelesdenrées produites dans lepays?
Réponse
Lesdenrées alimentaires importées etproduites danslepayssontassujetties auxmêmes normes.
L'inspection alieuàlafrontière pourlesproduits importés etaucours delaproduction pourlesproduits
nationaux.
Question 99
VeuillezdonnerlalistedetouteslesdenréesalimentairesimportéesdontMoldovaStandards
vérifie laconformité auxnormes.
Réponse
Lalistedetouslesproduits assujettis àdesnormes aétéremise aveclesréponses auxquestions
antérieures.WT/ACC/MOL/4
Page47
Question 100
Veuillez décrire lesprocédures derèglement desdifférends applicables aurèglement des
questions quiconcernent lesnormes.
Réponse
Desrecours contre lesdécisions gouvernementales relatives auxnormes alimentaires peuvent
êtreintroduits auprès deMoldova Standards, puisdestribunaux économiques.
Question 101
Veuillez indiquer comment lesprescriptions sanitaires etphytosanitaires moldoves sont
appliquées auximportations, etnotamment dans quelle mesure unpermis, uncertificat ouune
licence sontrequis pour l'importation. Nous souhaiterions àcetégard quedesinformations sur
laréglementation relative auxmesures sanitaires etphytosanitaires àl'importation soient données
enréponse auquestionnaire surlesprocédures enmatière delicences d'importation contenu dans
ledocument WT/ACC/1.
Réponse
Lesprescriptions sanitaires etphytosanitaires moldoves sontlesmêmes quelesprescriptions
relatives auxnormes (voir laréponse àlaquestion ci-dessus concernant lesprescriptions enmatière
decertification).
Question 102
Veuillez expliquer comment lerespect decesprescriptions estvérifié pour lesproduits
nationaux.
Réponse
Lerespect desprescriptions sanitaires etphytosanitaires applicables auxproduits nationaux
estvérifié durant leprocessus deproduction.
Question 103
Lesnormes sanitaires etphytosanitaires moldoves sont-elles entièrement conformes aux
directives internationalement acceptées (Codex Alimentarius)?
Réponse
Lesnormes sanitaires etphytosanitaires moldoves sontentièrement conformes auCodex
Alimentarius.
Question 104
Veuillez décrire pourchaque produit lesprescriptions enmatière d'inspection vétérinaire
etdequarantaine quis'appliquent aubétail, auxproduits animaux, aupoisson, auxmédicaments
vétérinaires etauxaliments pour animaux.WT/ACC/MOL/4
Page48
Réponse
LaLoisurlesactivités vétérinaires impose lesobligations suivantes auxpropriétaires debétail
(bovins, porcins etovins):
i) respecter lesrègles vétérinaires, sanitaires ethygiéniques concernant l'entretien,
l'alimentation, lareproduction etl'exploitation desanimaux ainsi quelesautres
obligations imposées parlesautorités vétérinaires;
ii) prendre lesmesures nécessaires pourprévenir lesmaladies infectieuses, soigner les
animaux malades, éradiquer lessources d'infection etempêcher leurpropagation;
iii) fairepasser desexamens médicaux systématiques aupersonnel, interdire l'emploi de
personnes malades quirisquent decontaminer lesanimaux;
iv) notifier sansdélaiauxautorités vétérinaires l'existence réelle ousupposée d'unemaladie
quipourrait nécessiter desmesures dequarantaine, isoler immédiatement lesanimaux
malades oumorts etempêcher l'utilisation oulavente deleurviande;
v) notifier sous24heures auxautorités vétérinaires l'acquisition d'animaux provenant
d'autres régions dupaysettenircesanimaux àl'écart dustock existant;
vi) laisser lesautorités vétérinaires accéder auxanimaux pourlesinspections;
vii) nevendre lesanimaux, lesproduits etlaviande qu'avecl'autorisation duservice
vétérinaire local;
viii) tenirlesinstallations (étables, pâturages, approvisionnement eneau)dansunétatde
propreté conforme auxréglementations vétérinaires.
L'importation debétail pourlareproduction n'estautorisée qu'auxconditions suivantes:
- aucune maladie infectieuse dangereuse n'asévidurant lestroisannées précédentes dans
lepaysd'exportation;
- unorganisme agréé aprocédé danslepaysd'exportation àuneinspection aumoins
30jours avant l'importation etcetteinspection adéterminé quelebétail àimporter
enMoldova neprésentait pasdemaladies;
- laradioactivité dubétail n'excède pasBq/kg.
L'importation debétail pourl'abattage n'estautorisée qu'auxconditions suivantes:
- aucune maladie infectieuse dangereuse n'asévidurant les30jours précédents dans
lepaysd'exportation;
- lebétail estenbonne santé;
- ilaétévacciné contre lecharbon;
- saradioactivité n'excède pasBq/kg.WT/ACC/MOL/4
Page49
Lesconditions d'importation dupoisson etdesproduits delamersontdéterminées aucaspar
cas.L'importation demédicaments vétérinaires etd'aliments pouranimaux n'estsoumise àaucune
condition spécifique.
Question 105
Veuillez décrire lesmoyens derecours administratif etjudiciaire desimportateurs etdes
exportateurs contre l'application desprescriptions sanitaires etphytosanitaires auximportations.
Réponse
Lesimportateurs etlesexportateurs peuvent introduire desrecours contre lesprescriptions
sanitaires etphytosanitaires auprès deMoldova Standards, puisdestribunaux économiques moldoves.
Question 106
Veuillez communiquer auGroupe detravail pour examen, enprenant comme modèle
la"déclaration d'application" requise parl'Accord OTC, lesinformations demandées ausujet
desmesures sanitaires etphytosanitaires appliquées auximportations.
Réponse
Ladéclaration d'application seraremise prochainement.
d) Mesures concernant lesinvestissements etliéesaucommerce
Question 107
LaMoldova adéclaré dans l'Aide-mémoire qu'iln'existait actuellement aucune mesure
concernant lesinvestissements etliéesaucommerce dutypeviséparl'Accord surlesMIC.
Laloimoldove contient-elle untexte autorisant l'application detelles mesures auniveau
central ousous-central? Dans l'affirmative, veuillez citercetexte etenremettre unexemplaire
traduit auGroupe detravail pour examen.
Réponse
Laloimoldove necontient aucun texteautorisant l'application deMICauniveau central ou
sous-central.
e) Pratiques enmatière decommerce d'Etat
Question 108
Veuillez donner lalistedesgrandes entreprises dans lesquelles l'Etatdétient aumoins
25pourcentducapital etquifontducommerce international, enindiquant sipossible lesproduits
échangés.
Réponse
Toute entreprise, quelle quesoitlastructure desoncapital ousaforme d'organisation ale
droitdefaireducommerce international. LaMoldova remettra entemps voulu lalistecomplète desWT/ACC/MOL/4
Page50
entreprises danslesquelles l'Etatdétient aumoins 25pourcentducapital etquifontducommerce
international.
Question 109
Veuillez confirmer qu'aucune entreprise appartenant entoutoupartie àl'Etatnebénéficie
enMoldova dedroits ouprivilèges exclusifs ouspéciaux enmatière decommerce. Veuillez indiquer
sidesentreprises privées aucapital desquelles l'Etatneparticipe pasontétédésignées pour
échangerdesmarchandisesoudesservicespourl'Etatoubénéficientdedroitsouprivilègesexclusifs
ouspéciaux enmatière decommerce.
Ilestditdansledocument WT/ACC/MOL/2 qu'iln'existe enMoldova aucune entreprise
decommerced'Etatrelevantdesdispositionsdel'articleXVII.Ladélégationmoldovepourrait-elle
confirmer qu'aucune desentreprises dusecteur énergétique mentionnées dans ledocument
WT/ACC/MOL/2/Add.2 nerépond àladéfinition donnée dans leMémorandum d'accord sur
l'interprétation del'article XVII duGATT de1994?
Réponse
Comme celaaétéditprécédemment, lesecteur énergétique moldove feral'objet d'une
restructuration fondamentale aucours desannées àvenir, avecl'appui degrands organismes d'aide
internationaux.
Surlescinq fournisseurs d'énergie moldoves (énoncés àlapage9dudocument
WT/ACC/MOL/2/Add.2),trois(Moldovagaz,MoldenergoetThermocom)ontunepositiondemonopole
defaitmaisnondedroit. Ilsnebénéficient d'aucun droitniprivilège exclusif ouspécial enmatière
decommerce. Dans lepassé, legouvernement acompensé lesrecettes perdues parcessociétés du
faitqu'ilavaitfixéleprixdeleurs services àunniveau inférieur auprixderevient. Cesprixseront
relevés jusqu'auniveau desprixderevient durant l'année 1997, dans lecadre d'unprogramme
d'ajustement convenu avecleFMI. Ilsleseront parétapes, etlepremier relèvement adéjàeulieu.
Enconséquence, laMoldova neconsidère pascessociétés comme desentreprises decommerce
d'Etatrépondant àladéfinition donnée dans leMémorandum d'accord surl'interprétation de
l'article XVII duGATT de1994.
Pourlesservices detélécommunication, voirlesréponses données àlasection VI.
g) Zones d'activité économique libre
Question 110
Veuillez décrire lesavantages fiscaux ettarifaires offerts auxentreprises pour lesinciter
às'installer dansleszones d'activité économique libre. Est-il imposé ousuggéré àcesentreprises
d'exporter lesproduits fabriqués dans ceszones? Veuillez indiquer silavente desproduits
fabriqués dans leszones aureste dupays estassujettie auxtaxes, droits dedouane etautres
prescriptions normales applicables auximportations.WT/ACC/MOL/4
Page51
Réponse
Lesavantages fiscaux offerts auxentreprises dansleszones d'activité économique libresont
lessuivants:
- impôt surlesbénéfices ramené à15pourcentaulieude32pourcentpourlereste
dupays;
- exonération totale del'impôt surlesbénéfices pendant cinqanspourlespersonnes
quiinvestissent aumoins 250000dollars;
- réduction de5pourcentdelataxesurlesrapatriements decapitaux;
- exemption delaTVA;
- réduction despériodes d'amortissement desimmobilisations, dumatériel, etc.
Lesmarchandises importées dansleszones d'activité économique libresontexonérées dedroits
dedouane.
Lorsque cesproduits ouleurs dérivés pénètrent danslerestedupays, ilssontassujettis aux
formalités douanières, taxes, droits dedouane etautres prescriptions usuelles. Iln'yaaucune obligation
d'exporter lesproduits fabriqués dansleszones.
j) Commerce decompensation etdetrocprescrit parlegouvernement
Question 111
Selon l'Aide-mémoire, legouvernement moldove négocie parfois avec sespartenaires
commerciaux lerèglement enproduits agricoles decertains produits essentiels telsquel'énergie,
lesmétaux, lesmachines oulespièces détachées.
Veuillez expliquer plusendétail laprocédure administrative suivie pour cesopérations
decompensation etdetroc. Dequelpouvoir legouvernement dispose-t-il pour engager les
entreprises deMoldova àparticiper àcesopérations?
L'Etatachète-t-il lesproduits agricoles auprixdumarché? Dans lanégative, comment
leprixd'achat desproduits agricoles est-il déterminé?
Réponse
Laprocédure administrative suivie pourlesopérations decompensation etdetrocestdécrite
dansledocument WT/ACC/MOL/2/Add.2. Legouvernement neconclut qu'unaccord-cadre avec
lesautres gouvernements intéressés. Lesprixrelatifs desproduits agricoles àexporter danslecadre
decescontrats sontdéterminés parMoldresurse etseshomologues étrangers telsqueRusscontract.
Descontrats sontconclus, d'unepart, entre Moldenergo, Moldovagaz, Tirex Petrol, Arca
Moldova ouFertilitatea etleursfournisseurs étrangers et,del'autre, entreMoldenergo, Moldovagaz,
Tirex Petrol, Arca Moldova ouFertilitatea etlesfournisseurs moldoves deproduits agricoles.
Lesentreprises agricoles nesonttenues defournir lesproduits enquestion quedanslamesure
oùellesontdesdettes àl'égard del'Etat. Lesproduits quinepeuvent êtreobtenus decettemanièreWT/ACC/MOL/4
Page52
ounepeuvent l'êtrequ'enquantités insuffisantes sontachetés danslescircuits commerciaux. Dans
lesdeuxcas,lesprixpayés sontceuxdumarché.
Question 112
Quelle aété,pour chacune destroisdernières années, lavaleur totale, parproduit etpar
payspartenaire, desproduits agricoles quiontservi àdesopérations decompensation oudetroc?
Réponse
Durant lapériode 1994-1997, desaccords decompensation oudetrocontétéconclus avec
laRussie, leBélarus, l'Ukraine etl'Ouzbékistan. LaMoldova communiquera prochainement leschiffres
ducommerce réalisé danslecadre decesaccords.
l) Pratiques enmatière demarchés publics
Question 113
Nous souhaitons quelaMoldova s'engage àadhérer àl'Accord surlesmarchés publics
danslecadre desengagements figurant dansleprotocole d'accession etqu'elleprésente auComité
desmarchés publics unelisted'engagements tendant àentamer lesnégociations dans lestrois
mois suivant sonaccession.
LaMoldova compte-t-elle adhérer àl'Accord surlesmarchés publics dèsqu'ellesera
Membre del'OMC?
Réponse
LaMoldova prendra unedécision surcepoint entemps voulu.
Question 114
Quel estlestatut législatif actuel duprojet deLoisurlesmarchés publics? Veuillez en
remettre unexemplaire traduit auGroupe detravail pourexamen. Dans quelle mesure laDécision
dugouvernement n67du27janvier 1995reste-t-elle envigueur? Sielleesttoujours envigueur,
veuillez enremettre unexemplaire traduit auGroupe detravail.
Réponse
Leprojet deLoisurlesmarchés publics devrait êtreadopté parleParlement aupremier semestre
de1997. Ilremplacera laDécision n67quiesttoujours envigueur. Lesdeuxtextes (traduits en
anglais) ontétécommuniqués enréponse àunedemande précédente.
Question 115
Veuillez décrire leséventuels marchés publics importants quinesontpasouverts àla
concurrence. Quels sontlescritères appliqués pour déterminer siunmarché feral'objet d'un
appel d'offres ouvert ettransparent?
Comment lesmarchés àvenir sont-ils notifiés? Lesappels d'offres précisent-ils siles
entreprises étrangères sontounonautorisées àsoumissionner? Quels sontlesdélais imposés pourWT/ACC/MOL/4
Page53
laprésentation desdocuments? Lesspécifications reposent-elles surdesrésultats plutôt quesur
laconception, lescaractéristiques descriptives oul'appellation commerciale?
Quelles sontlesprocédures desoumission, deréception etd'ouverture desoffres ainsi
qued'attribution descontrats? Quels sontlescritères appliqués pourlaqualification etlasélection
desfournisseurs? Veuillez décrire lespréférences éventuellement accordées auxfournisseurs
nationaux. Dans quelles conditions desnégociations ont-elles lieuetcomment sont-elles menées?
Ya-t-il descasoùlegouvernement moldove demande descompensations?
Réponse
Lesréponses ci-après sonttirées duprojet deLoisurlesmarchés publics.
L'entité contractante doitlancer unappel d'offres ou,lecaséchéant, solliciter desdemandes
deprésélection enfaisant paraître unavisd'appel d'offres ouunavisdeprésélection rédigé enroumain
etenrusse dansleBulletin desmarchés publics publié parl'Agence nationale desmarchés publics
(NAPP). Dans certains cas(voir l'article 18pourplusdeprécisions), lesavisdoivent êtrepubliés
enanglais dansdesmédias internationaux àgrande diffusion (article 26). LeBulletin desmarchés
publics contient aussid'autres annonces serapportant auxmarchés publics etàleurpublicité ainsique
desinformations relatives auxprocédures depassation desmarchés (article 45).
L'avisd'appel d'offres contient entre autres lesrenseignements suivants: désignation des
marchandises, travaux ouservices àfournir (nature, quantité, lieuetdélai), critères etprocédures
appliqués poursélectionner lesfournisseurs, lieuetdélaidesoumission desoffres, modalités etlieu
d'obtention dudossier d'appel d'offres (article 27).
Quant auxavisd'adjudication, l'entité contractante doitlespublier dansundélaide30jours
ouvrables suivant l'adjudication. Ilsdoivent comporter aumoins lenomdufournisseur etl'objetainsi
quelemontant réelouestimatif dumarché. Ilsnesontpaspubliés s'ilsconcernent lasécurité oula
défense nationale ousilemontant dumarché estinférieur à2500salaires mensuels minimum
(article 15).
L'entitécontractantepeutprocéderàuneprésélectionafindedéterminerlesfournisseursqualifiés,
avant lasoumission desoffres. Dans cecas,elleremet àchaque fournisseur quienfaitlademande
unjeudedocuments deprésélection comprenant notamment unrésumé desprincipales modalités et
conditions dumarché àpasser, lalistedespièces etautres informations àcommuniquer parlefournisseur
pourquesaqualification puisse êtrevérifiée, etdesrenseignements surlesmodalités, lelieuetledélai
deprésentation desdemandes deprésélection etlescritères deprésélection. Seuls lesfournisseurs
quiontétéprésélectionnés peuvent participer auxétapes ultérieures delaprocédure. Pour plusde
détails, voirl'article 7.
Pour lapassation desmarchés deproduits oudetravaux, laméthode privilégiée estl'appel
d'offres ouvert. Danscertaines conditions, l'entité contractante peutfaireappel auxméthodes suivantes
(article 19):
a) appel d'offres endeuxétapes;
b) appel d'offres restreint;
c) appel d'offres restreint spécialisé;
d) demande deprix; et
e) marché passé auprès d'unseulfournisseur.WT/ACC/MOL/4
Page54
Lesmodalités etcritères pourchaque typedeprocédure d'appel d'offres sontlessuivants:
a) Appel d'offres endeuxétapes (articles 20et40)
L'entité contractante peutfaireunappel d'offres endeuxétapes:
- s'iln'estpaspossible deformuler desspécifications détaillées pourlesproduits ou
lestravaux, oudedéterminer lescaractéristiques desservices;
- siellecherche àpasser unmarché àdesfinsderecherche, d'expérimentation, d'étude
oudedéveloppement;
- silescirconstances seprêtent àunappel d'offres restreint spécialisé; ou
- siuneprocédure d'appel d'offres aétélancée, maisaucune offren'aétésoumise ou
toutes lesoffres ontétérejetées parl'entité contractante, etsilelancement d'une
nouvelle procédure apeudechances d'aboutir àlapassation d'unmarché.
Dans lapremière étape, ledossier d'appel d'offres doitinviter lesfournisseurs àsoumettre
uneoffreinitiale indiquant leurspropositions, sansqu'unprixdesoumission soitfixé.Danslaseconde,
l'entité contractante invite lesfournisseurs quiontparticipé àlapremière étape etdontlesoffres n'ont
pasétérejetées àsoumettre desoffres définitives avecdesprixpourunseulensemble despécifications.
b) Appel d'offres restreint (articles 21et41)
L'entité contractante peutfaireunappel d'offres restreint:
- s'iln'yaqu'unnombre limité defournisseurs; ou
- si,sousréserved'approbationparlaNAPP,lavaleurestimativedumarchéestinférieure
à12000salaires mensuels minimum etsiletemps etlesdépenses nécessaires pour
évaluer denombreuses offres seraient excessifs parrapport àlavaleur desproduits,
destravaux oudesservices demandés.
L'entité contractante sollicite alors desoffres detouslesfournisseurs quisontenmesure de
fournir lesproduits, d'exécuter lestravaux oud'assurer lesservices faisant l'objet dumarché.
c) Appel d'offres restreint spécialisé (articles 22et42)
L'entité contractante peutprocéder àunappel d'offres restreint spécialisé silemarché porte
surdesarmes oudesproduits, destravaux oudesservices destinés àlasécurité ouàladéfense nationale,
dontlanature exige lesecret oulaconfidentialité.
d) Demande deprix(articles 23et43)
L'entité contractante peutpasser unmarché endemandant desprixpourlesproduits oules
services offerts, quinesontpasspécialement fabriqués nifournis selon sespropres spécifications et
pourlesquels ilexiste unmarché établi, àcondition quelavaleur estimative dumarché soitinférieure
à2500salaires mensuels minimum ouàtoutautre montant indiqué danslesréglementations surles
marchés publics promulguées parlaNAPP.WT/ACC/MOL/4
Page55
e) Marché passé auprès d'unseulfournisseur (articles 24et44)
L'entité contractante peutpasser unmarché auprès d'unseulfournisseur:
- silesproduits, lestravaux oulesservices correspondent àunbesoin urgent desorte
qu'ilserait difficile delancer unappel d'offres oudepasser lemarché selon uneautre
méthode;
- s'iln'existe qu'unfournisseur pourlesproduits, lestravaux oulesservices demandés;
- si,après s'êtreprocuré lesproduits, etc.,auprès d'unfournisseur, elledétermine que
pourlesapprovisionnements supplémentaires elledoits'adresser àcefournisseur pour
desraisons d'uniformité oudecompatibilité;
- siellecherche àpasser unmarché àdesfinsderecherche, d'expérimentation, d'étude
oudedéveloppement;
- si,l'appel d'offres ayant étélancé, ellen'areçud'offre, deproposition oudeprix
qued'unseulfournisseur etsilelancement d'unenouvelle procédure apeudechances
d'aboutir àlapassation d'unmarché.
L'entité contractante peutpasser lemarché deproduits, etc.,endemandant uneproposition
ouunprixàunseulfournisseur aveclequel ilengage desnégociations.
Lessoumissions pourdesproduits etdestravaux sontévaluées enfonction descritères suivants
(article 37):
- prixdesoumission;
- autres critères, parmi lesquels lecoûtd'exploitation, d'entretien etderéparation des
produits oudesouvrages, ledélaidelivraison desproduits, d'achèvement destravaux
oudeprestation desservices, lescaractéristiques fonctionnelles desproduits oudes
travaux, etlesconditions depaiement etdegarantie;
- considérations enmatière dedéfense etdesécurité nationales.
Ledossier d'appel d'offres doitindiquer lescritères d'évaluation etleurimportance relative
danslaprocédure d'évaluation ouêtreexprimé entermes monétaires chaque foisquecelapossible.
Pourlesoffres deservices, lescritères d'évaluation sontlessuivants (article 48):
- qualifications, expérience, réputation, fiabilité etcompétences professionnelles eten
matière degestion dufournisseur etdupersonnel quiparticipera àlaprestation;
- mesure danslaquelle l'offre répond auxbesoins del'entité contractante;
- prixproposé, ycompris lesdépenses auxiliaires ouconnexes;
- considérations enmatière dedéfense etdesécurité nationales.
L'entité contractante détermine l'importance relative desdifférents critères etnotifie aux
fournisseurs lamanière dontilssontappliqués pourl'évaluation desoffres.WT/ACC/MOL/4
Page56
SilaNAPP donne sonapprobation, l'entité contractante aledroitd'accorder unemarge de
préférence pourlesoffres detravaux faites pardesentreprises nationales etpourlesoffres deproduits
fabriqués danslepays. Cette marge nepeutexcéder 10pourcent(article 37).
L'entité contractante n'apasledroitd'imposer, enmatière dequalification desfournisseurs,
descritères, desprescriptions oudesprocédures quiétablissent unediscrimination àl'égard des
fournisseurs ouentre euxouàl'égard decertaines catégories defournisseurs selon leurnationalité
(article 6).Lesfournisseurs sontautorisés àparticiper auxprocédures depassation desmarchés quelle
quesoitleurnationalité, sauflorsque l'entité contractante décide delimiter laparticipation surlabase
delanationalité (article 8).
Leprojet deloisurlesmarchés publics necontient aucune disposition prescrivant des
compensations.
Question 116
Quelles sontlesprocédures permettant decontester l'attribution d'unmarché etderégler
lesdifférends?
Réponse
Lesfournisseurs quiestiment avoir subiourisquer desubiruneperteouunpréjudice enraison
dunon-respect d'uneobligation imposée àl'entité contractante peuvent demander réparation àtrois
niveaux (article 54). Lesrecours peuvent êtreprésentés directement àl'entité contractante visée et
àlaNAPP (article 55).Enoutre, lesdécisions prises parlaNAPP peuvent êtreréexaminées parun
tribunal (article 59).
LaNAPP peutannuler entoutoupartie uneaction ouunedécision illégale, ouréviser une
décision illégale, del'entité contractante. Ellepeutobliger l'entité contractante àverser une
indemnisation pourtoute dépense raisonnable encourue parlefournisseur, maispaspourlemanque
àgagner nilecoûtd'opportunité. Ellepeutenoutre ordonner qu'ilsoitmisfinàlaprocédure de
passation dumarché (article 56).
Question 117
Selonl'Aide-mémoire,desconditionsspécialess'appliquentauxachatsconcernantlasécurité
nationale.
Veuillez indiquer letype, laportée etl'administration decesconditions spéciales entant
qu'elless'appliquent auxproduits agricoles. Veuillez indiquer letyped'achats censés "concerner
lasécurité nationale".
Réponse
Lesconditions spéciales enmatière desécurité nationale nes'appliquent pasàl'achatdeproduits
agricoles. Elles s'appliquent essentiellement àl'achat dematériel militaire.WT/ACC/MOL/4
Page57
4. Politiques affectant lecommerce extérieur desproduits agricoles
b) Exportations
Comme lessubventions àl'exportation sontlaforme desoutien quifausse leplusle
commerce, nous encourageons vivement laMoldova àprendre l'engagement deconsolider au
niveau zérolessubventions àl'exportation detouslesproduits.
c) Prohibitions etrestrictions àl'exportation
Question 118
Veuillez décrire lesprocédures administratives quis'appliquent àl'enregistrement des
contrats d'exportation pour lesproduits visés àl'annexe 3Bdel'Aide-mémoire.
Réponse
Lescontrats d'exportation sontenregistrés dansunregistre spécial pardespersonnes autorisées
parleMinistère del'économie etdesréformes, après quoilacarte d'enregistrement ducontrat qui
autorise lalivraison desmarchandises àtravers lafrontière estdélivrée. L'enregistrement alieudans
lesdixjours quisuivent ladatederéception despièces requises. Ilpeutêtrerefusé s'ilmanque des
pièces ousilalégislation moldove n'estpasrespectée.
Letextedesréglementations relatives àlaprocédure d'enregistrement descontrats d'exportation
figure àl'annexe 8delaDécision dugouvernement n371du6juin1995, quiseraprochainement
remplacée parunenouvelle décision (l'annexe 6contient laréglementation relative àlaméthode
d'enregistrement descontrats). Letextedesdeuxdécisions seraremis auGroupe detravail.
e) Politiques internes
Question 119
Veuillez décrire lespolitiques agricoles internes enrépondant, avant laprochaine réunion
duGroupe detravail, audocument WT/ACC/4 surlesoutien interne etlessubventions à
l'exportation dans l'agriculture.
Réponse
Lesrenseignements demandés seront publiés souslacoteWT/ACC/MOL/5.
V. REGIME COMMERCIAL DELAPROPRIETE INTELLECTUELLE
1. Généralités
Question 120
L'Accord surlesADPIC estunélément fondamental desobligations souscrites partous
lesMembres del'OMC. Nous escomptons quelaMoldova lemettra enoeuvre intégralement
àladatedesonaccession, sansrecourir àdesdispositions transitoires.WT/ACC/MOL/4
Page58
b) Organismes responsables delaformulation etdelamiseenoeuvre delapolitique
Question 121
Veuillez indiquer l'adresse etlenuméro detéléphone etdetélécopie del'Agence nationale
dudroit d'auteur ainsi quelenometletitredesonchef. Nous avons déjàcesrenseignements
pour l'Office d'Etatpour laprotection delapropriété industrielle (OEPPI).
Réponse
Agence nationale dudroitd'auteur etdesdroits voisins
Strada Sciusev 55
Chisinau 2012
Moldova
Téléphone: 00373-2-223542 ou222653
Télécopie: 00373-2-226094
L'Agence estdirigée parM.Cius, Directeur général.
c) Participation àdesconventions internationales concernant lapropriété intellectuelle etàdes
accords régionaux oubilatéraux
Question 122
LaMoldova adhérera-t-elle àlaConvention deBerne pour laprotection desoeuvres
littéraires etartistiques etàlaConvention deGenève surlesphonogrammes avant d'accéder à
l'OMC?
A-t-elle l'intention dedevenir membre delaConvention deBerne etdelaConvention
deRome?
Réponse
LaMoldova estpartie auxConventions deBerne etdeRome, quiincluent lesdispositions de
laConvention deGenève.
Question 123
LaMoldova a-t-elle desaccords bilatéraux contenant desdispositions surlaprotection
delapropriété intellectuelle? Dans l'affirmative, veuillez nommer cesaccords etdécrire les
obligationsquiendécoulent.Lesavantagesconférésparcesaccordssont-ilsaccordésauxnationaux
desautres payssurunebaseNPF?
Réponse
LaMoldova asigné denombreux accords bilatéraux, ycompris desaccords surlaprotection
desinvestissements quiassurent entre autres laprotection desdroits depropriété intellectuelle des
ressortissants appartenant auxpayssignataires. Lorsqu 'elleauraaccédé àl'OMC, elleappliquera
intégralement àtouslesMembres del'OMC letraitement NPF, quiesttoutefois déjàappliqué àtous
lespays.WT/ACC/MOL/4
Page59
d) Application dutraitement national etdutraitement NPFauxressortissants étrangers
Question 124
Selon l'article 19delaConstitution moldove, lesressortissants étrangers jouissent du
traitement national, sousréserve decertaines exceptions définies parlaloi.
Veuillez indiquer (avec citation) etdécrire cesexceptions autraitement national applicable
àlaprotection ouàl'application dudroit depropriété intellectuelle.
Veuillez expliquer lesexceptions autraitement national.
Réponse
LaMoldova applique leprincipe dutraitement national encequiconcerne lapropriété
intellectuelle. Lesexceptions visées àl'article 19delaConstitution portent surledroit devote,
l'éligibilité, leservice militaire etd'autres questions connexes.
e) Redevances ettaxes
Question 125
Lemontant destaxes àacquitter pourladélivrance debrevets portant surdesinventions,
desmodèles d'utilité, desdessins industriels, desmarques defabrique oudecommerce etdes
appellations d'origine est-il lemême pour lesnationaux etlesétrangers? Veuillez communiquer
lebarème pour chaque forme depropriété intellectuelle.
Réponse
Lebarème destaxes pourlesdroits depropriété intellectuelle figure àl'annexe Iduprésent
document.
2. Normes fondamentales deprotection
a) Droit d'auteur etdroits voisins
Question 126
Veuillez fournir unexemplaire traduit delaLoin293-XII du23novembre 1994 sur
ledroit d'auteur etlesdroits voisins, ainsi quedetoutamendement éventuel.
Réponse
Unexemplaire decette loiaétéremis enréponse aux questions précédentes
(WT/ACC/MOL/3/Add.1).
Question 127
Quelles modifications laMoldova devra-t-elle éventuellement apporter àlaLoisurledroit
d'auteur pourrespecter lesdispositions delaConvention deBerne etdelaConvention deGenève
surlesphonogrammes?WT/ACC/MOL/4
Page60
Veuillez expliquer enquoi laMoldova seconforme auxarticles premier à21dela
Convention deBerne (1971) etàsonannexe, comme l'exige l'article 9del'Accord surlesADPIC.
Réponse
LaLoisurledroitd'auteur denovembre 1994estentièrement conforme auxdispositions des
deuxconventions précitées puisque laMoldova yestpartie.
Question 128
LaLoisurledroitd'auteur etlesdroits voisins protège-t-elle lesprogrammes d'ordinateur
comme desoeuvres littéraires? Protège-t-elle lesbases dedonnées comme descompilations? Selon
l'Aide-mémoire, onentend "par droit exclusif d'exploiter l'oeuvre ...ledroit d'accomplir,
d'autoriser oud'interdire ...ladistribution d'exemplaires del'oeuvre (vente oulocation)".
Réponse
LaLoisurledroitd'auteur protège lesprogrammes d'ordinateur, lesbases dedonnées etles
compilations dedonnées delamême façonquedesoeuvres littéraires.
Question 129
Lesdétenteurs dedroit d'auteur ont-ils ledroit d'empêcher lalocation d'unexemplaire
d'uneoeuvre même après quecetexemplaire particulier aétévendu? Lesproducteurs
d'enregistrements sonores ont-ils delamême façonledroit d'empêcher lalocation d'exemplaires
del'enregistrement même après queceux-ci ontétévendus? Dans lanégative, quand laMoldova
envisage-t-elle d'inclure cesdroits dans sonrégime deprotection dudroit d'auteur etdesdroits
voisins?
Réponse
L'article 28.2et3delaLoisurledroitd'auteur confère ledroitenquestion auxdétenteurs
dedroits d'auteur etauxproducteurs d'enregistrements sonores.
Question 130
Veuillezdécrireendétailleslimitesauxquellessontéventuellementsoumislesdroitsexclusifs
desdétenteurs dedroit d'auteur oudedroits voisins.
Réponse
Leslimites auxdroits exclusifs desdétenteurs dedroitd'auteur oudedroits voisins fontl'objet
deréglementations trèsdétaillées, quiportent surlesaspects suivants:
- reproduction desoeuvres àdesfinspersonnelles;
- reproduction reprographique pardesbibliothèques;
- libreutilisation desoeuvres;
- reproduction desprogrammes d'ordinateur etdesbases dedonnées informatiques.
Desdétails sontdonnés surcepoint auchapitre III,articles 20à23,delaLoisurledroit
d'auteur, quiaétéétablie d'après laConvention deBerne.WT/ACC/MOL/4
Page61
Question 131
Pendant combien detemps ledroit d'auteur etlesdroits voisins sont-ils protégés? Pendant
combien detemps sontprotégées lesoeuvres quinepeuvent êtredatées d'après laviedel'auteur?
Réponse
LaLoisurledroitd'auteur protège ledroitd'auteur etlesdroits voisins pendant 50ans.Les
articles 17.9et33decetteloiprotègent lesoeuvres desauteurs sanslimitation dedurée.
Question 132
Selon l'Aide-mémoire, ledroit d'auteur estenregistré auprès del'Agence nationale du
droitd'auteuretsonexercicen'exigeaucuneprocédured'enregistrementniautreformalitéspéciale.
Quel estl'avantage conféré parl'enregistrement d'uneoeuvre?
Réponse
Envertu del'article 8.4delaLoisurledroit d'auteur, lecertificat d'enregistrement peut,
encasdedifférend, constituer pourletribunal uneprésomption depaternité enl'absence depreuve
contraire.
L'auteur retire enoutre desavantages économiques del'enregistrement desondroit.
b) Marques defabrique oudecommerce, ycompris lesmarques deservice
Question 133
Veuillez fournir auGroupe detravail pour examen unexemplaire traduit delaLoi
n588-XII du22septembre 1995surlesmarques defabrique oudecommerce etlesappellations
d'origine desproduits etdesesamendements.
Réponse
Unexemplaire decette loiadéjàétéremis aveclesréponses auxquestions antérieures
(WT/ACC/MOL/3/Add.1).
Question 134
Lescouleurs sont-elles enregistrées comme marque defabrique oudecommerce sielles
permettent defaire ladistinction entre leproduit d'uneentité etceuxdesautres entités?
Réponse
Lescouleurs sontreconnues comme marque defabrique oudecommerce sileurconfiguration
auneconnotation spécifique avecleproduit.
Question 135
Veuillez décrire lesdroits quelepropriétaire d'unemarque defabrique oudecommerce
acquiert enenregistrant samarque etexpliquer comment ilspeuvent êtreexercés, enindiquant
leslimites auxquelles ilssontsoumis lecaséchéant.WT/ACC/MOL/4
Page62
Réponse
Lalégislation moldove confère aupropriétaire d'unemarque defabrique oudecommerce
enregistrée, pendant toute lapériode devalidité decettemarque, ledroitexclusif d'endisposer etde
l'utiliser ainsiqueledroitd'interdire àd'autres personnes del'utiliser surleterritoire moldove. Nul
n'estautorisé àutiliser unemarque defabrique oudecommerce protégée enMoldova sansle
consentement desonpropriétaire (article 6.1et2).
Lesactessuivants constituent uneatteinte auxdroits dupropriétaire d'unemarque defabrique
oudecommerce s'ilssontaccomplis sanssonconsentement: fabrication, utilisation, importation, mise
àlavente, vente outoute forme decommercialisation oudétention àcesfins,delamarque oud'un
produit désigné sous cette marque, ouutilisation d'unsigne analogue susceptible d'induire le
consommateur enerreur àpropos deproduits oudeservices dumême type(article 6.3). Ledroit
exclusif conféré parunemarque defabrique oudecommerce nes'applique pasauxéléments dela
marque qui,prisséparément, nepeuvent êtreenregistrés entantquemarque defabrique oudecommerce
conformément àcettelégislation. Cesdroits nesontpaslimités.
Question 136
Siunepartie estime quesesintérêts seront lésésàlasuitedel'enregistrement d'unemarque
paruneautre partie, peut-elle s'opposer àcetenregistrement oudemander saradiation comme
leprévoit l'article 15.1del'Accord surlesADPIC? Veuillez décrire laprocédure àsuivre etles
redevances àacquitter lecaséchéant pour faire opposition àl'enregistrement d'unemarque ou
demander saradiation.
Réponse
L'article 17delaLoisurlesmarques defabrique oudecommerce etlesappellations d'origine
permet des'opposer àl'enregistrement d'unemarque endéposant unedemande auprès delaCommission
derecours del'OEPPI, puisdevant lestribunaux.
L'article 26permet dedemander laradiation d'unemarque àlaCommission derecours de
l'OEPPI, puisauxtribunaux.
Pourplusdeprécisions, notamment encequiconcerne lesdélais, prière desereporter aux
dispositions pertinentes delaLoi. Aucune redevance n'estduepourlesrecours devant l'OEPPI.
Question 137
Veuillez indiquer silaLoisurlesmarques defabrique oudecommerce fixedesdélais
pour demander laradiation d'unenregistrement obtenu pardesmoyens frauduleux.
Réponse
Envertu del'article 26delaLoisurlesmarques defabrique oudecommerce, l'enregistrement
d'unemarque peutêtreradié àtoutmoment desavalidité s'ilaétéobtenu enviolation delaLoi.
Toute personne peutprésenter àlaCommission derecours del'OEPPI unedemande deradiation, pour
laquelle laloinefixeaucun délai.WT/ACC/MOL/4
Page63
Question 138
L'article 6bisdelaConvention deParis, dontl'application estprescrite àl'article 16.2
del'Accord surlesADPIC, exige laprotection desmarques notoirement connues. Veuillez indiquer
comment cesmarques sontprotégées enMoldova, enprécisant lescritères prisencompte pour
déterminer siunemarque estnotoirement connue.
Veuillez expliquer comment lesmarques notoirement connues quinesontpasenregistrées
sontprotégées, ainsi quel'exige l'article 16.2et3del'Accord surlesADPIC.
Réponse
Lesmarques notoirement connues sontprotégées sansprocédure particulière nienregistrement,
conformément àl'article 6bisdelaConvention deParis pourlaprotection delapropriété industrielle
(article 7.4delaLoisurlesmarques defabrique oudecommerce etlesappellations d'origine). La
Loinefixepasdecritères particuliers pourcesmarques mais, concrètement, unemarque estconsidérée
comme notoirement connue lorsqu 'elleestconnue d'ungrand nombre depersonnes.
Question 139
Veuillezindiquerlesconditionsouleslimitesauxquellesestéventuellementsoumisl'exercice
desdroits conférés parunemarque defabrique oudecommerce. Parexemple, lespropriétaires
d'unemarque doivent-ils remplir desconditions particulières lorsqu 'ilsutilisent leurmarque,
oudeslimites s'appliquent-elles àlaconcession delicences pour unemarque?
Réponse
LaLoin'impose aucune limite àl'exercice desdroits conférés parunemarque defabrique
oudecommerce. Enparticulier, ledroitdedemander oudeconserver unenregistrement n'estpas
subordonné àl'usage delamarque.
c) Indications géographiques
Question 140
Selonl'Aide-mémoire,lecertificatd'enregistrementestletitredeprotectiondesappellations
d'origine enMoldova. Ledroit àuntitredeprotection d'uneappellation d'origine appartient
auxparticuliers oupersonnes morales quiexercent leuractivité dans larégion géographique
indiquée dans lademande.
Lesparties quiexercent uneactivité commerciale enrelation avecleproduit concerné
parl'appellation doivent-elles toutes demander séparément lecertificat?
Réponse
Toutes lesparties doivent demander séparément lecertificat.
Question 141
Veuillez décrire laprocédure dedemande d'uncertificat d'enregistrement, lescritères
appliqués pour statuer surlademande etlanature desdroits conférés parlecertificat.WT/ACC/MOL/4
Page64
Réponse
L'enregistrement d'uneappellation d'origine doitêtredemandé àl'OEPPI. Pourledétail des
pièces requises etlescritères d'acceptation, prière desereporter àl'article 8delaLoisurlesmarques
defabrique oudecommerce.
L'appellation d'origine confère lesmêmes droits quelesmarques defabrique oudecommerce.
Question 142
L'expression "appellation d'origine" estgénéralement associée auxvinsetspiritueux.
LaMoldova protège-t-elle lesindications géographiques associées àd'autres produits? Veuillez
indiquer lanature delaprotection etlesmoyens del'obtenir.
Réponse
Laprotection conférée parl'appellation d'origine s'applique àtouslesproduits etn'estpas
limitée auxvinsetspiritueux. L'appellation d'origine estl'emploi d'unnomdepays, derégion ou
delocalité pour désigner unproduit dont lespropriétés naturelles découlent essentiellement ou
exclusivement desfacteurs naturels ouhumains spécifiques àcettezonegéographique (article 3de
laLoisurlesmarques defabrique oudecommerce).
Question 143
Lesindications géographiques relatives auxvinsetspiritueux bénéficient-elles d'une
protection additionnelle parrapport auxindications géographiques relatives auxautres produits?
Dans lanégative, veuillez expliquer enquoilaloimoldove estconforme àl'article 23del'Accord
surlesADPIC.
Réponse
L'utilisationd'uneindicationgéographiqueenregistrée,mêmedanslescasoùlavéritableorigine
duproduit estindiquée oudansceux oùl'indication géographique estemployée entraduction ou
accompagnéed'expressionstellesque"genre","type","imitation"ouautresestinterditeàtoutepersonne
quin'estpastitulaire ducertificat d'enregistrement. L'utilisation, pourdesproduits dumême type,
d'unedésignation similaire susceptible d'induire leconsommateur enerreur quant aulieud'origine
etauxpropriétés particulières duproduit estégalement interdite (article 22.2delaLoisurlesmarques
defabrique oudecommerce etlesappellations d'origine).
Aucune autre protection additionnelle n'estprévue pourlesvinsetspiritueux. Toutefois, la
Décision dugouvernement n760du10novembre 1995 énonce desprocédures spéciales pour
l'enregistrement desvinsetspiritueux.
d) Dessins etmodèles industriels
Question 144
Envertu duparagraphe 2del'article 25del'Accord surlesADPIC, lesMembres doivent
faireensorte quelesprescriptions visant àgarantir laprotection desdessins etmodèles detextiles
necompromettent pasindûment lapossibilité dedemander etd'obtenir cette protection.WT/ACC/MOL/4
Page65
Veuillez indiquer lesmoyens dont lesauteurs disposent pour protéger leurs dessins et
modèles detextiles enMoldova.
Réponse
Lesdessins etmodèles detextiles sontprotégés delamême manière quelesdessins etmodèles
industriels, c'est-à-dire qu'ilspeuvent êtreenregistrés comme dessin oumodèle industriel s'ilsontune
apparence etunefonction d'utilité nouvelles.
Question 145
Veuillez indiquer leslimites auxquelles estéventuellement soumise laprotection desdessins
etmodèles industriels enMoldova.
Réponse
Laprotection desdessins etmodèles industriels n'estsoumise àaucune limite enMoldova.
e) Brevets
Question 146
Veuillez fournir auGroupe detravail pour examen unexemplaire traduit delaLoi
n461-XII du18mai1995 surlesbrevets d'invention.
Réponse
Unexemplaire delaLoisurlesbrevets adéjàétéremis enréponse àunequestion antérieure
(WT/ACC/MOL/3/Add.1).
Question 147
L'article 27del'Accord surlesADPIC dispose qu'unbrevet peutêtreobtenu pour toute
invention, dans touslesdomaines technologiques, saufexceptions spécifiques. LaLoimoldove
neconsidère pascomme inventions brevetables lesschémas deconfiguration decircuits intégrés.
Lesschémas deconfiguration decircuits intégrés relèvent desdispositions del'Accord
surlesADPIC puisqu 'ilsnefontpaspartie desexceptions spécifiques mentionnées àl'article 27.
Comment laMoldova compte-t-elle modifier saLoisurlesbrevets defaçonàprotéger lescircuits
intégrés nouveaux etapplicables industriellement?
Réponse
LaMoldova rédigera uneloispéciale pourprotéger lesconfigurations decircuits intégrés avant
d'accéder àl'OMC.
Question 148
Selon l'Aide-mémoire, ladatedepriorité d'uneinvention estcelledudépôt delademande.
LaMoldova, entantquemembre delaConvention deParis, considère-t-elle ladatededépôt
danstoutEtatmembre delaConvention comme ladatedepriorité àcondition qu'unedemande
soitaussi déposée enMoldova dans undélai de12mois?WT/ACC/MOL/4
Page66
Réponse
Entantquemembre delaConvention deParis, laMoldova considère ladatededépôt dans
toutEtatmembre delaConvention comme ladatedepriorité (article 12delaLoisurlesbrevets).
Question 149
Veuillez décrire toutes lesdispositions enmatière deconcession delicences obligatoires
etexpliquer enquoiellessontconformes auxdispositions del'article 31del'Accord surlesADPIC.
Réponse
Sil'invention n'apasétéutilisée pendant troisansàcompter deladélivrance dubrevet ou
siellen'apasétésuffisamment utilisée parletitulaire, lapersonne quiestprête àl'utiliser etquile
souhaite peut, aucasoùletitulaire refuserait deconclure avecelleuncontrat delicence, demander
autribunal ouàunorganisme d'arbitrage queluisoitconcédée unelicence obligatoire nonexclusive.
Dans l'intérêt delasécurité nationale, legouvernement moldove peutautoriser l'utilisation
d'uneinvention pardestierssansleconsentement dutitulaire dubrevet, enversant àcelui-ci une
indemnisation financière adéquate. Letitulaire aledroitdecontester enjustice lemontant decette
indemnisation (article 334)delaLoisurlesbrevets d'invention).
Question 150
Quels sontlesdroits conférés autitulaire d'unbrevet? Veuillez indiquer leslimites
auxquelles estéventuellement soumis l'exercice decesdroits.
Réponse
Letitulaire d'unbrevet aundroitexclusif surl'invention protégée parlebrevet, quicomprend
ledroitd'utiliserl'inventionàconditionquecetteutilisationn'empiètepassurlesdroitsd'autrestitulaires
debrevet, dedisposer dubrevet etd'interdire àd'autres d'utiliser l'invention protégée parlebrevet
(article 221)delaLoisurlesbrevets d'invention).
Question 151
Dans lesprocédures civiles concernant l'atteinte auxdroits dutitulaire d'unbrevet de
procédé, l'article 34del'Accord surlesADPIC dispose quelesautorités judiciaires seront habilitées
àordonner audéfendeur deprouver queleprocédé utilisé pour obtenir unproduit identique
estdifférent duprocédé breveté. Lacharge delapreuve doitincomber audéfendeur sileproduit
obtenu parleprocédé breveté estnouveau ousilaprobabilité estgrande queleproduit identique
aétéobtenu parleprocédé etletitulaire dubrevet n'apaspu,endépit d'efforts raisonnables,
déterminer quelprocédé aétéenfaitutilisé.
LaLoimoldove surlesbrevets exige-t-elle dudemandeur qu'ilprouve queleprocédé utilisé
pourobtenir unproduit identique estdifférent duprocédé breveté, conformément auxdispositions
del'article 34del'Accord surlesADPIC? Veuillez indiquer comment legouvernement compte
remédier àcetypedelacune avant l'accession dupaysàl'OMC.WT/ACC/MOL/4
Page67
Réponse
Pourl'instant, laMoldova n'apasdedisposition correspondant àl'article 34del'Accord sur
lesADPIC; ellemodifiera doncsalégislation avant d'accéder àl'OMC.
f) Protection desvariétés végétales
Question 152
Veuillez fournir auGroupe detravail pour examen unexemplaire traduit delaLoi
provisoire surlaprotection delapropriété industrielle enMoldova.
Réponse
Auxfinsdelaprotection desvariétés végétales, laloiprovisoire précitée aétéremplacée
entre-temps parlaLoisurlaprotection desvariétés végétales, dontunexemplaire traduit aétéremis
enréponse àunedemande antérieure (WT/ACC/MOL/3/Add.1). Lesdispositions delaloiprovisoire
continuent des'appliquer àlaprotection desvariétés animales, etlaMoldova enremettra prochainement
unexemplaire.
Question 153
Selon l'Aide-mémoire, lesvariétés végétales ouanimales sontconsidérées comme des
inventions brevetables autitredelaLoisurlesbrevets d'invention.
Veuillez décrire lesdroits etladurée deprotection dontbénéficient lesdétenteurs devariétés
végétales ouanimales brevetées, ainsi quetoute règle ouprocédure spéciale qui,envertu dela
Loisurlesbrevets,s'appliqueraitauxvariétésvégétalesouanimalesmaispasauxautresinventions.
Réponse
LaMoldova aadopté uneLoisurlaprotection desvariétés végétales, entrée envigueur le
28novembre 1996, quiassure uneprotection spéciale pourlesvariétés végétales. Cette protection
repose surladélivrance decertificats parlaCommission d'Etatpourlesessais desvariétés végétales.
LaLoiconfère autitulaire dubrevet desdroits exclusifs d'exploitation énumérés àl'article 13.La
Moldova estaussidevenue membre del'Union internationale pourlaprotection desobtentions végétales
(UPOV).
Ladurée deprotection estde25anspourlesarbres, arbres fruitiers etvignes àvin,etde20ans
pourlesvariétés etautres espèces végétales, avecunepossibilité deprorogation dedixans.
g) Schémas deconfiguration decircuits intégrés
Question 154
Veuillez indiquer lesdroits acquis enMoldova parledétenteur d'uncertificat
d'enregistrement duschéma. Veuillez indiquer toutes leslimites auxquelles estsoumis l'exercice
decesdroits ettoute disposition enmatière deconcession delicences obligatoires applicables aux
schémas deconfiguration decircuits intégrés. LaLoimoldove est-elle enaccord avec les
prescriptions énoncées auparagraphe 2del'article 37del'Accord surlesADPIC?WT/ACC/MOL/4
Page68
Réponse
Actuellement, iln'yapasdedisposition régissant lesschémas deconfiguration decircuits
intégrés. Unprojet deloisurcesujet, quiseraconforme auxaccords internationaux pertinents, est
enpréparation etseracommuniqué entemps voulu auGroupe detravail.
h) Protection desrenseignements nondivulgués
Question 155
Veuillez fournir auGroupe detravail pourexamen unexemplaire traduit delaLoin°171
surlaprotection dusecret commercial, adoptée parleParlement le6juin1994.
Réponse
Unexemplaire delaLoisurlaprotection dusecret commercial seraremis auGroupe detravail.
Question 156
Veuillez direenquoiconsiste laprotection assurée parlaLoisurlaprotection dusecret
commercial.
Réponse
L'article 64)decetteloidispose quel'Etatassure lesconditions nécessaires pourquelesentités
économiques puissent garder secrètes leurs informations.
Question 157
Quels sontlestypes d'informations quipeuvent relever dusecret commercial? Les
informations doivent-elles êtreétayées pardesdocuments avant d'êtreprotégées? Dans
l'affirmative, quelle estlaforme desdocuments exigés?
Réponse
Desinformations sontconsidérées comme dessecrets commerciaux:
i) siellesrevêtent unevaleur réelle oupotentielle pourl'agent économique;
ii) sil'accès àcesinformations estlimité;
iii) sielles portent unemarque, parexemple untimbre, indiquant qu'elles sont
confidentielles;
iv) siellesnesontpasvisées parlesdispositions relatives audroitd'auteur ouauxbrevets.
Aucun autre document n'estrequis.
Question 158
Pendant combien detemps lessecrets commerciaux sont-ils protégés? Lesont-ils tant
qu'ilsrépondent auxcritères (énoncés aupoint V.2h)del'Aide-mémoire) desinformationsWT/ACC/MOL/4
Page69
considérées comme dessecrets commerciaux? Veuillez indiquer, s'ilyena,leslimites auxquelles
estsoumise laprotection, ainsiquelesdispositions enmatière deconcession delicences obligatoires.
Réponse
Lessecretscommerciauxsontprotégéstantqu'ilsrépondentauxcritèresénoncésdanslaréponse
précédente. Laloin'impose pasdelimite àlaprotection etnecontient aucune disposition enmatière
deconcession delicences obligatoires.
Question 159
Envertu duparagraphe 3del'article 39del'Accord surlesADPIC, lespaysmembres
doivent protéger lesdonnées nondivulguées résultant d'essais oud'autres données nondivulguées
àlacommunication desquelles estsubordonnée l'approbation delacommercialisation deproduits
pharmaceutiques oudeproduits chimiques pourl'agriculture quicomportent desentités chimiques
nouvelles.
Veuillezindiquerdequellemanièrelesdonnéesenquestionsontcommuniquéesauxautorités
gouvernementales deMoldova etquelles sontlesméthodes employées parcesdernières pour
empêcher qu'ellesnesoient divulguées?
Réponse
Lacommercialisationdesproduitspharmaceutiquesoudesproduitschimiquespourl'agriculture
quicomportent desentités chimiques nouvelles sansenregistrement dedroits depropriété intellectuelle
n'estsubordonnée qu'àl'agrément respectif duMinistère delasanté ouduMinistère del'agriculture.
LaMoldova n'exige paslacommunication dedonnées nondivulguées résultant d'essais ou
d'autres données pourautoriser lacommercialisation desproduits enquestion. Cette commercialisation
n'estsubordonnée qu'àl'agrément respectif duMinistère delasanté ouduMinistère del'agriculture.
4. Moyens defairerespecter lesdroits
a) Procédures judiciaires civiles etmesures correctives civiles
Question 160
Veuillez fournir auGroupe detravail pourexamen unexemplaire traduit desdispositions
dudroit civilapplicables àlaprotection desdroits depropriété intellectuelle.
Réponse
Ledroit civilcontient desdispositions générales relatives auxdroits depropriété. Les
dispositions spécifiques relatives auxdroits depropriété intellectuelle figurent danslesloisrespectives
consacrées àcesdroits.
Question 161
Veuillez décrire lastructure dusystème judiciaire etindiquer lestribunaux compétents
pour seprononcer surlesdifférends relatifs auxdroits depropriété intellectuelle.WT/ACC/MOL/4
Page70
Réponse
Lestribunaux compétents enmatière dedroits depropriété intellectuelle sont, selon lescas:
- lestribunaux ordinaires, dontlesjugements peuvent fairel'objet d'appels devant la
Cour d'appel, puislaCour suprême;
- leTribunal économique deChisinau (quiestleseuljusqu'àprésent), dontlesjugements
peuventfairel'objetd'appelsdevantlaCourd'appeléconomique,puislaCoursuprême.
Question 162
Veuillez décrire lesmesures correctives civiles quelesdétenteurs dechaque typededroits
depropriété intellectuelle peuvent demander pour fairecesser defaçonprovisoire etpermanente
lesatteintes àleurs droits.
Veuillez expliquer enquoiledroit moldove estconforme auxarticles 42à49del'Accord
surlesADPIC enmatière deprocédures etdemesures correctives civiles etadministratives.
Réponse
Ledétenteur d'undroitenMoldova peutdemander àuntribunal derendre uneordonnance
afindefairecesser l'atteinte àsondroit. Cette procédure estrégie parlesdispositions normales du
droitmoldove. Desmesures permanentes peuvent êtreobtenues auprès destribunaux économiques.
Lesdispositions exactes quirégissent lesrecours juridiques pourchaque typededroits de
propriété intellectuelle figurent danslesloiscorrespondantes, dontlaMoldova adéjàremis ouremettra
desexemplaires (voirparexemple l'article 25delaLoisurlesmarques defabrique oudecommerce).
Ausujetdesprocédures administratives, voirlaréponse donnée aupoint V.4d)ci-dessous.
Question 163
Veuillez indiquer enquoiconsiste lapreuve àapporter del'atteinte àundroit depropriété
intellectuelle pour chaque typededroit.
Réponse
Lesrègles normales enmatière depreuve quirégissent lesaffaires civiles s'appliquent aussi
auxaffaires depropriété intellectuelle.
b) Mesures provisoires
Question 164
Veuillez décrire lesmesures provisoires quipeuvent êtreprises pourempêcher qu'unacte
portant atteinte àundroit depropriété intellectuelle nesoitcommis et,enparticulier, empêcher
l'introduction desmarchandises encause danslescircuits commerciaux, etpour sauvegarder les
éléments depreuve pertinents.WT/ACC/MOL/4
Page71
Réponse
Ledétenteur d'undroitpeutdemander àuntribunal derendre uneordonnance quiempêchera
toute nouvelle atteinte àsondroitainsiquel'introduction desmarchandises encause danslescircuits
commerciaux.
Question 165
Veuillez décrire lesprocédures àsuivre etlespreuves àapporter parledétenteur d'un
droit pour quedesmesures provisoires puissent êtreprises.
Réponse
Voirlaréponse auxquestions précédentes.
c) Procédures etmesures correctives administratives éventuelles
Question 166
Oùenestlapromulgation denormes visant àmettre enplace desmesures spéciales à
lafrontière pour lutter contre lesactes decontrefa çondemarque defabrique oudecommerce
oudepiratage portant atteinte àundroit d'auteur, comme ilestdemandé àlasection 4del'Accord
surlesADPIC? Quand legouvernement moldove compte-t-il mettre enoeuvre cesnormes?
Veuillez fournir auGroupe detravail pour examen unexemplaire traduit duprojet de
normes.
Quand laMoldova adoptera-t-elle desmesures spéciales àlafrontière conformément aux
articles 51à60del'Accord surlesADPIC?
Réponse
Envertu del'article 38.10 delaLoisurledroitd'auteur, lesautorités douanières sonthabilitées
àsaisir lescopies d'oeuvre oudephonogramme quifontl'objet d'unetentative d'importation non
autorisée.
Dèsqueleprojet deloigénérale surlesmesures àlafrontière seraprêt,unexemplaire en
seraremis auGroupe detravail.
d) Mesures spéciales àlafrontière éventuelles
Question 167
Veuillezdécrireleséventuellesprocéduresetmesurescorrectivesadministrativesauxquelles
ontaccès lesdétenteurs dedroits depropriété intellectuelle.
Réponse
L'article 51duCode desinfractions administratives prévoit desamendes allant de10à75fois
lesalaireminimumetlaconfiscationdesmarchandisesencasdeviolationdesdroitsindustrielsexclusifs.
L'article 152.2 dumême codeprévoit uneamende égale à25foislesalaire minimum etlaconfiscation
desmarchandises encasd'utilisation illicite d'unemarque defabrique oudecommerce.WT/ACC/MOL/4
Page72
e) Procédures pénales
Question 168
Veuillez décrire lesprocédures pénales etlespeines applicables encasd'utilisation illicite
d'unemarque defabrique oudecommerce, conformément àl'article 158duCode pénal.
Réponse
L'article 158duCode pénal prévoit unepeine deunandetravaux correctionnels ouuneamende
égaleà50foislesalaire minimum encasd'utilisation illicite d'unemarque defabrique oudecommerce.
Laprocédure estlamême quepourlesinfractions pénales ordinaires.
Question 169
Veuillez décrire lesprocédures pénales etlespeines applicables encasdepiratage portant
atteinte àundroit d'auteur, commis àuneéchelle commerciale.
Réponse
Envertu del'article 3812)delaLoisurledroit d'auteur, toute personne quiporte
volontairement atteinte àundroitd'auteur ouàundroitvoisin pourdesraisons lucratives ouquicause
unpréjudice considérable audétenteur dudroit estpassible d'unepeine deunàtroisansdeprison
oud'uneamende allant de100à1000foislesalaire minimum oudesdeux.
6. Statistiques concernant lesdemandes dedroits depropriété intellectuelle
Question 170
Veuillez communiquer lesstatistiques demandées dans ledocument WT/ACC/1.
Réponse
Cesinformations seront communiquées prochainement.
VI. REGIME COMMERCIAL DESSERVICES
1. Généralités
Question 171
Nous accueillons avec satisfaction ladescription durégime desservices donnée dans
l'Aide-mémoire. Toutefois, depuis quecedernier aétéprésenté, leSecrétariat apublié unenote
technique (WT/ACC/5) quicontient uneprésentation normalisée pour ladescription complète
desinformations relatives auxservices.
Veuillez fournir uneréponse àlademande d'information contenue dans ledocument
WT/ACC/5.
Réponse
Laréponse auquestionnaire WT/ACC/5 seraremise prochainement.WT/ACC/MOL/4
Page73
Question 172
Veuillez donner laréférence detoutes lesloisetdetouslestextes relatifs auxservices,
etnotamment auxprestataires deservices étrangers, quiontétépromulgués pardesorganes
législatifs, enindiquant l'organe dans lequel ilsontétépubliés.
Réponse
Lesloisettextes législatifs relatifs àlaprestation deservices sontlessuivants:
- Loisurlesinvestissements étrangers (n998-XII du1eravril1992);
- Loisurlesentreprises etlesactivités desentreprises (n846-XII du1eravril1992);
- Loisurlesbanques etlesactivités bancaires (n601-XII du12juin1991);
- Loisurlesétablissements financiers (n550-XIII du21juillet 1995);
- Loisurlesloyers (n861du14janvier 1992);
- Loisurlesassurances (n886-XIII du20juin1996);
- Loisurl'emploi (n878-XII du16janvier 1992);
- Loisurlacomptabilité (n321du25mai1995);
- Loisurlesaudits (n729-XIII du15février 1996);
- Loisurlestitres (n491-XIII du8juin1995) etdocuments connexes;
- Loisurlesservices audiovisuels (n603-XIII du3octobre 1995);
- Loisurlesassociations publiques (n837-XIII du17mai1996);
- Loisurlestélécommunications (n520-III du7juillet 1995);
- Loisurlesservices postaux (n463-XII du18mai1995);
- LoisurleProgramme deprivatisation del'Etatpour1995-1996 (n390-XIII du
15mars 1995);
- Décision dugouvernement n581du17août1995 surlaRéglementation relative à
certains types d'activités.
Toutes cesloisetladécision dugouvernement ontétépubliées auMonitorul Oficial.
Question 173
Veuillez fournir auGroupe detravail pour examen unexemplaire traduit delaLoi
n845-XII du3janvier 1992 surlesentreprises etlesactivités desentreprises, avec ses
amendements.WT/ACC/MOL/4
Page74
Réponse
Unexemplaire traduit delaLoin845-XII du3janvier 1992surlesentreprises etlesactivités
desentreprises, avecsesamendements, aétéremis auGroupe detravail avecl'Aide-mémoire.
Question 174
Denombreuses industries deservices échappent encore engrande partie àtoute
réglementation. Comme l'indique ledocument WT/ACC/MOL/2, legouvernement moldove
s'emploie actuellement àaméliorer lacollecte d'informations surcesecteur. Ladélégation moldove
pourrait-elle donner plusd'informations surcette question? Quand laMoldova compte-t-elle
présenter unprojet delisted'engagements spécifiques dans cesecteur?
Réponse
LaMoldova bénéficie actuellement del'assistance technique d'unorganisme d'aideinternational
pour améliorer lacollecte desdonnées nécessaires aucalcul duPIB. Lesefforts ontd'abord été
concentrés surlessecteurs agricole etindustriel, oùlacollecte abeaucoup progressé. Pourcertains
services telsquelaconstruction, lecommerce degrosetdedétail, lestravaux deréparation et
d'entretien, lestransports, l'éducation, lasanté etlesservices sociaux, desdonnées sontdisponibles
pour1995 et1996.
Unprojet delisted'engagements serafourni entemps voulu.
2. Politiques affectant lecommerce desservices
b) Tribunaux etprocédures judiciaires, arbitraux etadministratifs
Question 175
Quelles sontlesprincipales conditions àremplir parlescompagnies d'assurance étrangères
pour obtenir unelicence leurpermettant devendre desassurances?
Réponse
LaLoidu20juin1996surlesassurances dispose quelescompagnies d'assurance étrangères
nepeuvent opérer enMoldova queparlebiaisd'unecoentreprise avecdespartenaires moldoves.
Leurpartdanslacoentreprise nepeutexcéder 49pourcent.
Pour pouvoir exercer desactivités enMoldova, lescompagnies d'assurance moldoves et
étrangères doivent obtenir unelicence auprès duService desassurances duMinistère desfinances,
surprésentation desdocuments suivants:
- unedemande indiquant laforme juridique oulaforme d'organisation, l'adresse, le
règlement actuel, desindications surlecompte bancaire, etlenuméro d'enregistrement
fiscal;
- dernier bilanpublié, renseignements surlecapital etautres renseignements financiers
confirmés parlescommissaires auxcomptes;
- cadre économique, notamment lescritères desolvabilité valides àladatedeladernière
publication desétats, compte deprofits etpertes, étatdesdépenses d'exploitation etWT/ACC/MOL/4
Page75
degestion, programme deprotection enmatière deréassurance etautres garanties
d'exécution desobligations d'assurance;
- modèles descontrats d'assurance (certificats d'assurance, polices d'assurance);
- reçudélivré pourlepaiement desfraisdedossier;
- renseignements concernant lesdirigeants delacompagnie etleurs adjoints.
Enoutre, lacompagnie candidate doitavoir uncapital social aumoins égalà300000leien
numéraire etlesréserves nécessaires pourcouvrir lemontant totaldespolices souscrites. Encas
d'assurance detransport, lecapital etlesréserves doivent êtred'aumoins 1million delei.Un
exemplaire delaRéglementation surladélivrance deslicences pourlesservices d'assurance, endate
du17novembre 1995, aétéremis enréponse auxquestions antérieures (WT/ACC/MOL/3/Add.1).
d) Dispositions régissant l'existence etlefonctionnement desmonopoles oufournisseurs exclusifs
deservices
Question 176
Veuillez décrire lesactivités dePosta Moldovei etMoldtelecom sousforme deréponse
auquestionnaire surlecommerce d'Etat. Veuillez décrire lemécanisme misenplace pour que
lesopérations decesdeuxentreprises soient conformes auxprescriptions énoncées àl'article VIII
del'AGCS.
Bienqu'iln'existe aucune restriction del'accès aumarché, ilyaunmonopole d'Etatde
faitpour cesservices. LaMoldova compte-t-elle libéraliser cesecteur?
Réponse
Posta Moldovei adesdroits exclusifs pourlaprestation deservices postaux debase, àsavoir:
- expédition delettres etdepaquets;
- mandats;
- mandats depension.
Lesservices d'expédition depaquets express sontouverts àlaconcurrence, etdesprestataires
étrangers sontimplantés danslepays.
Moldtelecom applique sansréserve leprincipe NPFdanssesopérations.
Questionnaire concernant lecommerce d'EtatpourMoldtelecom
1. Enumération desentreprises commerciales d'Etat:
Moldtelecom jouitdedroits exclusifs pourlesservices suivants:
- télécommunications internationales;
- télégraphe;
- télex;
- services nationaux detélécommunications debaseetfourniture decircuits loués par
l'intermédiaire duréseau public detélécommunications.WT/ACC/MOL/4
Page76
2. Raison etobjet delacréation etdumaintien desentreprises commerciales d'Etat:
Moldtelecom estleseulprestataire deservices danscedomaine depuis 1991. LaMoldova
ad'abord entrepris delaprivatiser (voir laquestion suivante). Ensuite, ellecompte déréglementer
lesecteur destélécommunications d'icià2005 auplustard.
3. Description dufonctionnement desentreprises commerciales d'Etat:
Régimes dans lesecteur destélécommunications
Secteur Régime
Télécommunications internationales,
télégraphe ettélexLedroit exclusif deprestation deservices dans cesecteur
estdétenu parMoldtelecom, l'opérateur national duréseau
public detélécommunications.
Services nationaux detélécommunication
debaseetfourniture decircuits loués par
l'intermédiaire duréseau public de
télécommunicationsLedroit exclusif deprestation decesservices estégalement
détenu parMoldtelecom, enprincipe jusqu 'en2005.
Ensuite, lesservices seront ouverts àlaconcurrence. Des
licences seront délivrées auxopérateurs locaux detéléphone
àl'issue d'appels d'offres. Elles neleseront quepour les
districts oùlademande estsuffisante.
Services detéléphonie mobile etradio
mobile connectée auréseau public de
télécommunicationsUnelicence aétédélivrée àunesociété pour lamise en
place d'unsystème detéléphonie mobile analogique
NMT-450. Quatre autres sociétés ontobtenu unelicence
pour exploiter dessystèmes àressources partagées. Une
licence GSM seraaccordée àl'issue d'unappel d'offres
en1997. Deslicences supplémentaires deradio mobile ne
seront délivrées quesilademande lejustifie, sousréserve
desengagements actuels etàcondition quedesfréquences
soient disponibles.
Réseaux locaux indépendants connectés au
réseau public detélécommunicationsIlexiste plusieurs titulaires delicence pour cesréseaux.
Leslicences sontdélivrées sansrestriction denombre, mais
leurportée estlimitée.
Radiomessagerie Ilyaactuellement troisfournisseurs locaux titulaires chacun
d'unelicence. Ladélivrance delicences n'estsubordonnée
qu'àladisponibilité desfréquences radio.
Réseaux nécessitant l'utilisation de
fréquences radio mais nonconnectés au
réseau public, telsquelesradios detaxis,
d'ambulances, etc.etréseaux indépendants
nonconnectés auréseau public.Ilyaactuellement denombreux fournisseurs titulaires
chacun d'unelicence normale oud'uneautorisation
d'utiliser certaines fréquences. Ladélivrance delicences
n'estsubordonnée qu'àladisponibilité desfréquences radio.
Autres services, parexemple conception,
création etentretien deréseaux de
télécommunicationsIlyaactuellement plusieurs fournisseurs titulaires chacun
d'unelicence. Leslicences normales sontdélivrées sans
limitation denombre, dans desconditions delibre
concurrence.
Installations d'abonnés Ilyadenombreux fournisseurs titulaires chacun d'une
licence normale decommercialisation pour lavente du
matériel agréé. Ceslicences sontdélivrées sanslimitation
denombre, dans desconditions delibre concurrence.WT/ACC/MOL/4
Page77
Question 177
LaMoldova compte apparemment privatiser Moldtelecom. Oùenestcetteprivatisation?
Quel enestlecalendrier etcomment sera-t-elle réalisée? Lesinvestisseurs étrangers seront-ils
autorisés àyparticiper? Veuillez indiquer lapartquel'Etatconservera éventuellement dans
lecapital del'entreprise après saprivatisation. Moldtelecom fonctionnera-t-elle comme prestataire
exclusif deservices après saprivatisation?
Réponse
Legouvernement alancé unappel d'offres international envuedeprivatiser Moldtelecom,
avecl'appui delaBERD. Cette privatisation devrait êtreachevée d'iciàlafinde1997. Quarante
pourcentdesactions sontréservées auxinvestisseurs étrangers, etl'Etatenconserve pourl'instant
60pourcent. Quant austatut demonopole del'entreprise, voirlaréponse àlaquestion précédente.
3. Accès aumarché ettraitement national
a) Limitations concernant lenombre desfournisseurs deservices
Question 178
Veuillez décrire endétail leslimites relatives auxservices detélécommunications. Les
fournisseurs deservices detélécommunications desEtats-Unis yéchappent-ils conformément au
traité bilatéral d'investissement entre lesEtats-Unis etlaMoldova?
Réponse
Leslimites relatives auxservices detélécommunications sontindiquées dansletableau des
régimes danslesecteur destélécommunications, quifigure ci-dessus. Letraitébilatéral d'investissement
entre lesEtats-Unis etlaMoldova neprévoit pasd'exception àceslimites.
g) Mesures prévoyant moins queletraitement accordé auxservices oufournisseurs deservices
nationaux
Question 179
Veuillez décrire lesrestrictions imposées auxbanques étrangères dans ledomaine des
opérations bancaires dedétail.
Réponse
Commel'indiquel'Aide-mémoire,lesbanquesétrangèresdûmentagrééesparlaBanquenationale
deMoldova peuvent effectuer desopérations bancaires dedétail sansrestriction. Seules lesbanques
extraterritoriales, nonagréées enMoldova, sontsoumises àcertaines restrictions.
4. Traitement delanation laplusfavorisée
Question 180
Le24septembre 1993, laMoldova asigné l'Accord instituant uneunion économique entre
elleetlesautres paysdelaCEI, quiprévoit lalibre-circulation nonseulement desmarchandises
mais aussi desservices, descapitaux etdelamain-d 'oeuvre.WT/ACC/MOL/4
Page78
Veuillez indiquer lesdispositions decetaccord susceptibles delimiter lacapacité dela
Moldova deprendre desengagements àl'OMC concernant letraitement NPF ouletraitement
national relatif aucommerce desmarchandises oudesservices.
Réponse
L'accord enquestion necontient aucune disposition susceptible delimiter lacapacité dela
Moldova deprendre desengagements àl'OMC concernant letraitement NPFouletraitement national
relatif aucommerce desmarchandises oudesservices.
VII. BASE INSTITUTIONNELLE DESRELATIONS COMMERCIALES ETECONOMIQUES
AVEC LESPAYS TIERS
1. Accords bilatéraux oumultilatéraux relatifs aucommerce extérieur desbiens oudesservices
Question 181
Veuillez fournir auGroupe detravail pour examen unexemplaire traduit del'Accord
departenariat etdecoopération avecl'Union européenne. Veuillez indiquer lesdispositions de
cetaccord susceptibles delimiter lacapacité delaMoldova deprendre desengagements àl'OMC
concernant l'accès aumarché etletraitement national relatif aucommerce desmarchandises ou
desservices.
Réponse
L'Accord departenariat etdecoopération avecl'Union européenne n'estpasencore entré en
vigueur cariln'apasétératifié partouslesEtatsmembres del'UE.Unaccord intérimaire aétésigné
entre-temps. Unexemplaire decetaccord seraremis auGroupe detravail. L'accord necontient aucune
disposition susceptible delimiter lacapacité delaMoldova concernant l'accès aumarché etletraitement
national relatif aucommerce desmarchandises oudesservices.
Question 182
Veuillez décrire lesdispositions del'Accord surlecommerce destextiles etdesvêtements
conclu avecl'UE. Cetaccord confère-t-il unaccès préférentiel aumarché moldove pour toutes
lesmarchandises ettouslesservices enprovenance del'UE? Dans l'affirmative, veuillez donner
touslesdétails.
Réponse
Envertu del'accord enquestion, lestextiles etlesvêtements moldoves peuvent accéder au
marché del'UEsanslimites decontingentement. Enoutre, laMoldova instaurera desconditions
favorables auximportations detextiles originaires del'UEetleuraccordera, lorsqu 'ilyalieu,un
traitement nondiscriminatoire quant àl'application derestrictions quantitatives, àl'octroi delicences
etàl'allocation desdevises nécessaires aupaiement decesimportations.
LaMoldovaautorisel'importationenfranchisededroitsdesmatièrespremièresdel'UEdestinées
auxtextiles etauxvêtements, àcondition quelesproduits finissoient ensuite exportés versl'UE
(perfectionnement actif).WT/ACC/MOL/4
Page79
2. Intégration économique, unions douanières, zones delibre-échange
Question 183
Ausujet del'Accord commercial bilatéral avecl'Iran:
Veuillez fournir auGroupe detravail pour examen unexemplaire traduit decetaccord
(ycompris lesannexes éventuelles). Veuillez décrire defaçoncomplète leséventuelles dispositions
decetaccord quis'appliquent àl'unquelconque desproduits assujettis àunrégime delicence
énumérés àl'annexe 3Adel'Aide-mémoire.
Réponse
Unexemplaire del'Accord (enanglais) seraremis auGroupe detravail. L'Accord nefait
référence àaucun desproduits assujettis àunrégime delicence énumérés àl'annexe 3Ade
l'Aide-mémoire.
Question 184
Cetaccord confère-t-il unaccès préférentiel aumarché pour desproduits importés ou
exportés? Dans l'affirmative, veuillez indiquer cesproduits, aveclesnuméros duSH,etdécrire
l'accès préférentiel.
Réponse
L'Accord neconfère pasd'accès préférentiel aumarché.
Question 185
Veuillez décrire lesdispositions decetaccord susceptibles delimiter lacapacité dela
Moldova deprendre desengagements concernant l'accès aumarché etletraitement national relatif
aucommerce desmarchandises etdesservices.
Réponse
L'Accord nelimite paslacapacité delaMoldova concernant l'accès aumarché etletraitement
national desmarchandises etdesservices.
Question 186
Commel'Iranestomisautableau6del'annexeIdel'Aide-mémoire,veuillezcommuniquer
leschiffres ducommerce bilatéral aveccepays. Pour quelle raison unaccord commercial bilatéral
a-t-il éténégocié avecl'Iran?
Réponse
Année Importations (enlei) Exportations (enlei)
1993 0 0
1994 234000 0
1995 405000 1615000
1996 174800 649800WT/ACC/MOL/4
Page80
L'Accord apourobjet "l'extension etledéveloppement desrelations commerciales ainsique
lapromotion delacoopération économique etcommerciale fondée surl'égalité, lanon-discrimination
etlesintérêts réciproques".
Question 187
Ausujet del'Accord decommerce aveclaBulgarie:
Veuillez indiquer lesemballages oubouteilles marqués pourréutilisation, aveclesnuméros
duSH,quijouissent d'unaccès préférentiel aumarché envertu del'Accord. Pour quelle raison
cetaccès a-t-il étéaccordé? LaMoldova serait-elle disposée àétendre lesconditions d'accès au
marché pour cesproduits àtouslesautres Membres del'OMC surunebaseNPF?
Réponse
L'Accord neprécise paslesproduits concernés aveclesnuméros duSH.
Comme lesemballages oubouteilles marqués pourréutilisation nesontpasunproduit de
consommation maisservent àêtredenouveau remplis (parexemple avecduvin)danslecadre du
perfectionnement actifetpassif, iln'estpasnécessaire depercevoir desdroits dedouane surcesarticles.
LaMoldovaestdisposéeàaccorderlemêmetraitementauxmêmesconditionsàtouslesMembres
del'OMC.
Question 188
Ausujet desdivers accords préférentiels conclus entre lespaysdelaCEI:
LaMoldova estime-t-elle quel'union douanière delaCEIentrera envigueur avant son
accession àl'OMC? Oùensontsesnégociations aveclesautres pays delaCEIconcernant la
formation decette union?
Réponse
Iln'yapaspourl'instant denégociations actives auxquelles participe legouvernement moldove
concernant laformation del'union douanière delaCEI. Enprincipe, cetteunion neserapasentièrement
enplace avant l'accession delaMoldova àl'OMC.
Question 189
Veuillezdécrireleséventuellesdispositionsdel'Accorddelibre-échangeconcluenavril1994
parlespaysdelaCEI, quisontactuellement envigueur enMoldova.
Oùensontlesnégociations relatives auprotocole d'accord surlazonedelibre-échange
delaCEIquimentionnera lesmarchandises exclues durégime delibre-échange?
Veuillez indiquer, aveclesnuméros duSH,lesproduits quelaMoldova compte exclure
durégime delibre-échange delaCEIoupour lesquels ellerecherchera l'application progressive
durégime.
LaMoldova, quiasigné plusieurs accords bilatéraux aveclespaysénumérés àl'annexe 7A,
estenmême temps partie àunaccord multilatéral dans lecadre duTraité d'union économiqueWT/ACC/MOL/4
Page81
delaCEI. Cetraité estessentiellement uncadre conceptuel général etneprécise paslesrègles
d'application desengagements quiysontcontenus. En1994, laMoldova etd'autres membres
decetraité onttenté d'assurer l'instauration effective dulibre-échange prévu parleTraité. Quels
sontlespremiers résultats despolitiques d'application énoncées àlapage 39dudocument
WT/ACC/MOL/2?
Réponse
Comme l'Accord de1994 n'aétératifié queparquelques pays, iln'estpasencore entré en
vigueur, etplusieurs accords bilatéraux delibre-échange ontétéconclus àlaplace (voir ci-après).
Question 190
Veuillez expliquer comment laMoldova etlesautres paysdelaCEIcomptent rechercher
unepolitique douanière etunepolitique desprixcommunes avant laconstitution d'unezonede
libre-échange oud'uneunion douanière complètes. Veuillez donner lalistedes"marchandises
lesplusimportantes" quiseront librement échangées avant lamiseenoeuvre desaccords.
Réponse
L'accord-cadre entre lesneufpaysdelaCEIneprévoit pasexpressément lamiseenoeuvre
d'unepolitique douanière etd'unepolitique desprixcommunes avant laconstitution d'unezonede
libre-échange oud'uneunion douanière complètes.
LaMoldova etlesautres paysdelaCEIn'ontéchangé deslistesde"marchandises importantes"
quedanslecadre d'accords commerciaux bilatéraux préférentiels. Aucune listedecetypen'est
actuellement échangée aveclaMoldova.
Question 191
LaMoldova aactuellement, autitre del'accord-cadre delaCEI, plusieurs accords
commerciaux bilatéraux préférentiels avec, semble-t-il, leTurkménistan, l'Ukraine, leBélarus,
l'Azerbaïdjan, laRussie, leKazakstan etlaRoumanie.
Veuillez indiquer, aveclesnuméros duSH,touslesarticles exclus dechacun decesaccords.
Veuillez indiquer, aveclesnuméros duSH,touslesarticles auxquels cesaccords confèrent
unaccès préférentiel n'allant pasjusqu 'àlafranchise dedroits. Veuillez indiquer, pour chaque
paysaveclequel laMoldova auntelaccord, l'actuel tauxdedroit moyen pondéré enfonction
deséchanges.
Réponse
Lesaccords bilatéraux portent surtouslesarticles assujettis àdesdroits dedouane nuls.
Question 192
Veuillez indiquer, aveclesnuméros duSH,touslesproduits quifontactuellement l'objet
derestrictions àl'exportation conformément àl'Accord commercial bilatéral aveclaRoumanie.WT/ACC/MOL/4
Page82
Réponse
LaMoldova n'impose pourl'instant aucune restriction àl'exportation danssoncommerce avec
laRoumanie. Dansuneannexe àl'Accord, laRoumanie s'estréservé ledroitd'imposer desrestrictions
àl'exportation surcertaines marchandises dontlalisteestfournie avecleprésent document.
Question 193
Selon leparagraphe 4del'annexe 7Bdel'Aide-mémoire, laMoldova aconclu, pour 1995
seulement, aveclaRépublique kirghize, leTadjikistan etl'Ouzbékistan desaccords commerciaux
bilatéraux prévoyant certaines préférences pour lecommerce desmarchandises quirevêtent le
plusd'importance pour lesparties concernées.
Cesaccords sont-ils toujours envigueur? Veuillez indiquer pourchacun d'euxlesproduits
visés, aveclesnuméros duSH,etl'accès préférentiel dontilsbénéficient.
Veuillez indiquer, aveclesnuméros duSH,lesproduits quifontl'objet decontingents
àl'exportationconformémentàcesaccords.Quelestlevolumeducontingentpourchaqueproduit?
Veuillez décrire lapolitique desprixappliquée pour chaque accord.
Réponse
Cesaccords commerciaux bilatéraux nesontplusenvigueur. Toutefois, lesaccords de
libre-échange aveclaRépublique kirghize etl'Ouzbékistan sontentrés envigueur entre-temps.WT/ACC/MOL/4
Page83
Annexe I
àlaDécision dugouvernement n415du13juin1994
TAXES
àacquitter pourladélivrance debrevets d'invention etdecertificats d'enregistrement
demodèles d'utilité, dedessins industriels, demarques defabrique oude
commerce etd'appellations d'origine
No. Objet delataxe Délai depaiement Ensalaires
minimumsEn
dollars EU
1 2 3 4 5
I. Inventions etmodèles d'utilité
1. Demande debrevet d'invention: 2mois àcompter dela
datedudépôt
pour uneinvention 0,5 50
pour ungroupe d'inventions (pour chaque
invention au-delà d'une)0,1 10
2. Demande d'enregistrement d'unmodèle
d'utilité2mois àcompter dela
datedudépôt 0,5 50
3. Réception d'unedemande internationale 1mois àcompter dela
datedelademande
internationale 3 100
4. Dépôt d'unedemande etréception dubrevet
d'invention delaRépublique deMoldova sur
labasedebrevets délivrés enURSSlorsdudépôt dela
demande
1 100
5. Invocation depriorité dans unedemande de
brevet d'invention oud'enregistrement d'un
modèle d'utilité2mois àcompter dela
datedudépôt
0,2 25
6. Délivrance dudocument depriorité (non
compris lecoûtdelacopie delademande)lorsdudépôt dela
demande 0,2 25
7. Publication anticipée desinformations
contenues dans lademande debrevet
d'inventionlorsdudépôt dela
demande
1 100
8. Mise sousunrégime "non public" des
informations relatives àunedemande de
brevet d'invention, pour chaque annéelorsdudépôt dela
demande
1 100
9. Examen debase, ycompris ladocumentation
relative à:lorsdudépôt dela
demande
uneinvention 4 400
ungroupe d'inventions (pour chaque
invention au-delà d'une)3 300
unmodèle d'utilité 2 200
10. Examen debasedans lecasoùsontjoints un
rapport derecherche ouunedécision relative
àl'examen, élaborés parunorgane
international concernant:lorsdudépôt dela
demande
uneinvention 2 200WT/ACC/MOL/4
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No. Objet delataxe Délai depaiement Ensalaires
minimumsEn
dollars EU
1 2 3 4 5
ungroupe d'inventions (pour chaque
invention au-delà d'une) 1,5 150
unmodèle d'utilité 1 100
11. Elaboration durapport derecherche pour
unedemande debrevet d'invention, pour
l'enregistrement d'unmodèle d'utilité surla
basedelademande concernant:lorsdudépôt dela
demande
uneinvention 2 200
ungroupe d'inventions (pour chaque
invention au-delà d'une) 1,5 150
unmodèle d'utilité 1 100
12. Transformation:
delademande debrevet d'invention en
demande d'enregistrement d'unmodèle
d'utilitélorsdudépôt dela
demande
0,5 50
13. Délivrance d'unbrevet d'invention oud'un
certificat d'enregistrement d'unmodèle
d'utilité3mois àcompter dela
datederéception dela
décision parle
demandeur 2 200
14. Modifications apportées parledemandeur à
lademande debrevet d'invention ou
d'enregistrement dumodèle d'utilité après
l'examen préliminairelorsdudépôt dela
demande
0,2 40
15. Prolongation dudélai accordé audemandeur
pour répondre àl'opinion del'examinateur
concernant lademande debrevet d'invention
oud'enregistrement dumodèle d'utilité, pour
chaque moislorsdudépôt dela
demande
0,2 40
16. Dépôt d'unrecours devant laCommission de
réexamen:
1.contre ladécision derefus d'examiner la
demande debrevet d'invention ou
d'enregistrement d'unmodèle d'utilitélorsdudépôt
0,2 40
2.contre ladécision derefus dedélivrer un
brevet d'invention oud'enregistrer un
modèle d'utilité 2 200
3.contre ladécision relative àladélivrance
dubrevet d'invention ouàl'enregistrement
dumodèle d'utilité 4 300WT/ACC/MOL/4
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No. Objet delataxe Délai depaiement Ensalaires
minimumsEn
dollars EU
1 2 3 4 5
17. Renouvellement desdélais accordés au
demandeur:
pour déposer lesdocuments demodification
oulesdocuments manquants demandés au
cours del'examen préliminaire dela
demande debrevet d'invention ou
d'enregistrement dumodèle d'utilitélorsdudépôt dela
demande
0,5 50
pour déposer lesdocuments supplémentaires
demandés aucours del'examen debasede
lademande debrevet d'invention ou
d'enregistrement dumodèle d'utilité 0,5 50
pour ledépôt devant laCommission de
réexamen d'unrecours contre ladécision de
rejeter lademande debrevet d'invention ou
d'enregistrement dumodèle d'utilité 1 100
18. Modifications apportées auRegistre national
etaubrevet d'invention ouaucertificat
d'enregistrement dumodèle d'utilitélorsdudépôt dela
demande
1 100
19. Prolongation delavalidité dubrevet, pour
chaque année:3mois àcompter dela
datederéception parle
demandeur dela
décision dedélivrance
dubrevet jusqu 'au
premier jourdechaque
année deprotection3ème année 2 80
4ème année 2 80
5ème année 2 80
6ème année 3 150
7ème année 3 150
8ème année 3 150
9ème année 3 150
10ème année 3 150
11ème année 4 300
12ème année 4 300
13ème année 4 300
14ème année 4 300
15ème année 4 300WT/ACC/MOL/4
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No. Objet delataxe Délai depaiement Ensalaires
minimumsEn
dollars EU
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20. Prolongation ducertificat d'enregistrement
d'unmodèle d'utilité, pour chaque année:
1èreannée3mois àcompter dela
datederéception parle
demandeur dela
décision
d'enregistrement
jusqu 'aupremier jour
dechaque année de
protection0,5 50
2ème année 0,5 50
3ème année 0,5 50
4ème année 0,5 50
5ème année 0,5 50
21. Renouvellement delavalidité ducertificat
d'enregistrement d'unmodèle d'utilité, pour
chaque année:
6ème annéeaumoment dela
demande jusqu 'au
premier jourdechaque
année deprotection
1 100
7ème année 1 100
8ème année 1 100
9ème année 1 100
10ème année 1 100
22. Revalidation d'unbrevet d'invention lorsdudépôt dela
demande 4 400
II. Marques defabrique oudecommerce etappellations d'origine desproduits
23. Demande d'enregistrement d'unemarque de
fabrique oudecommerce etd'examen dela
marque demandée
pour unecatégorie deproduits oudeserviceslorsdudépôt dela
demande
5 150
pour chaque catégorie deproduits oude
services au-delà d'une 1 50
24 Demande d'enregistrement d'uneappellation
d'origine etexamen dunomdemandélorsdudépôt dela
demande 5 150
25. Demande etdélivrance ducertificat
d'enregistrement d'unemarque defabrique
oudecommerce enRépublique deMoldova
pendant unepériode dedixans,surlabase
d'uncertificat délivré enURSSlorsdudépôt dela
demande
2 100
26. Invocation depriorité dans unedemande
d'enregistrement d'unemarque defabrique
oudecommerce oud'unemarque deservice2mois àcompter dela
datedelademande
0,2 25
27. Délivrance dudocument depriorité (non
compris lecoûtdelacopie delademande)lorsdudépôt dela
requête 0,2 25WT/ACC/MOL/4
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No. Objet delataxe Délai depaiement Ensalaires
minimumsEn
dollars EU
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28. Enregistrement etdélivrance ducertificat
d'enregistrement:
d'unemarque defabrique oudecommerce
oud'unemarque deservice3mois àcompter dela
datederéception parle
demandeur dela
décision
d'enregistrement 2 200
d'unemarque collective oud'unemarque de
certification 4 400
del'appellation d'origine d'unproduit 2 200
29. Prolongation dudélai accordé audemandeur
pour répondre àl'opinion del'examinateur
concernant lademande d'enregistrement
d'unemarque defabrique oudecommerce,
d'unemarque deservice oud'uneappellation
d'origine, pour chaque mois 0,2 40
30. Dépôt d'unrecours devant laCommission de
réexamen:
1.contre ladécision derefus d'examiner la
demande d'enregistrement d'unemarque de
fabrique oudecommerce, d'unemarque de
service oud'uneappellation d'originelorsdudépôt du
recours
0,2 40
2.contre ladécision derefus d'enregistrer
lademande d'enregistrement d'unemarque
defabrique oudecommerce, d'unemarque
deservice oud'uneappellation d'origine 2 200
3.contre ladécision relative àladélivrance
ducertificat d'enregistrement d'unemarque
defabrique oudecommerce, d'unemarque
deservice oud'uneappellation d'origine 4 300
31. Renouvellement desdélais accordés au
demandeur:
pour déposer lesdocuments demodification
oulesdocuments manquants demandés au
cours del'examen préliminaire dela
demande d'enregistrement d'unemarque de
fabrique oudecommerce, d'unemarque de
service oud'uneappellation d'originelorsdudépôt dela
requête
0,5 50
pour déposer lesdocuments supplémentaires
demandés aucours del'examen debasede
lademande d'enregistrement d'unemarque
defabrique oudecommerce, d'unemarque
deservice oud'uneappellation d'origine 0,5 50
pour déposer unrecours devant la
Commission deréexamen 1 100
32. Modifications apportées auRegistre national
etaucertificat d'enregistrement d'une
marque defabrique oudecommerce, d'une
marque deservice oud'uneappellation
d'origine 1 100WT/ACC/MOL/4
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No. Objet delataxe Délai depaiement Ensalaires
minimumsEn
dollars EU
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33. Renouvellement delavalidité ducertificat
d'enregistrement pour unepériode dedix
ans:
pour lesmarques defabrique oude
commerce etlesmarques deserviceaucours dessix
derniers mois de
validité
4 300
pour lesmarques collectives etlesmarques
decertification 6 400
34. Octroi d'undélai desixmois àdes
conditions favorables pour lerenouvellement
delavalidité ducertificat d'enregistrement:
desmarques defabrique oudecommerce et
desmarques deservicelorsdudépôt dela
requête
2 150
desmarques collectives etdesmarques de
certification 3 200
III. Dessins etmodèles industriels
35. Demande d'enregistrement d'undessin ou
modèle industriel
pour unevariantelorsdudépôt dela
demande
0,5 50
pour chaque variante supplémentaire 0,2 20
36. Demande etdélivrance ducertificat
d'enregistrement d'undessin oumodèle
industriel enRépublique deMoldova pendant
unepériode devalidité, surlabased'un
certificat oud'unbrevet délivré enURSSlorsdudépôt dela
requête
3,5 350
37. Invocation depriorité dans unedemande
d'enregistrement d'undessin oumodèle
industriel2mois àcompter dela
datedelademande
0,2 25
38. Délivrance dudocument depriorité (non
compris lecoûtdelacopie delademande)lorsdudépôt dela
requête 0,2 25
39. Examen debased'unedemande
d'enregistrement d'undessin oumodèle
industriel
pour unevariante3mois àcompter dela
datedepublication
2 200
pour chaque variante supplémentaire 1 100
40. Enregistrement etdélivrance ducertificat
d'enregistrement d'undessin oumodèle
industriel pour unepériode de10ans3mois àcompter dela
datederéception parle
demandeur dela
décision
d'enregistrement 5 500
41. Prolongation dudélai accordé audemandeur
pour répondre àl'opinion del'examinateur
concernant lademande d'enregistrement d'un
dessin oumodèle industriel, pour chaque
moislorsdudépôt dela
requête
0,2 40WT/ACC/MOL/4
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No. Objet delataxe Délai depaiement Ensalaires
minimumsEn
dollars EU
1 2 3 4 5
42. Dépôt d'unrecours devant laCommission de
réexamen:
1.contre ladécision derefus d'examiner la
demande d'enregistrement d'undessin ou
modèle industriellorsdudépôt du
recours
0,2 40
2.contre ladécision derefus d'enregistrer
lademande d'enregistrement d'undessin ou
modèle industriel 2 200
3.contre ladécision relative àladélivrance
ducertificat d'enregistrement d'undessin ou
modèle industriel 4 300
43. Renouvellement desdélais accordés au
demandeur
pour déposer lesdocuments demodification
oulesdocuments manquants demandés au
cours del'examen préliminaire dela
demande d'enregistrement d'undessin ou
modèle industriellorsdudépôt dela
requête
0,5 50
pour déposer lesdocuments supplémentaires
demandés aucours del'examen debasede
lademande d'enregistrement d'undessin ou
modèle industriel 0,5 50
pour déposer unrecours devant la
Commission deréexamen 1 100
44. Modifications apportées auRegistre national
etaucertificat d'enregistrement d'undessin
oumodèle industriellorsdudépôt dela
requête
1 100
45. Renouvellement delavalidité ducertificat
d'enregistrement d'undessin oumodèle
industriel pour unepériode decinqansaucours des6derniers
mois devalidité
3 300
46. Octroi d'undélai desixmois àdes
conditions favorables pour lerenouvellement
delavalidité ducertificat d'enregistrement
d'undessin oumodèle industriellorsdudépôt dela
requête
1,5 150
IV. Autres actions àcaractère juridique
47. Enregistrement ducontrat oudel'accord de
cession (totale oupartielle) concernant
untitredeprotectionlorsdelaprésentation
ducontrat oude
l'accord
1 100
plusieurs titres deprotection 2 200
48. Modifications apportées aucontrat ouà
l'accord decession (totale oupartielle)lorsdudépôt dela
requête 0,5 50
49. Délivrance decertificats, copies, etc. 0,05 5
50. Copies Selon les
dépenses
réelles