RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL WT/ACC/KGZ/9
26demayo de1997
DEL COMERCIO(97-2188)
Original: inglés
ADHESI ÓNDELAREPÚBLICA KIRGUISA
Preguntas yrespuestas relativas al
Memorándum sobre elrégimen decomercio exterior
(Documento WT/ACC/KGZ/3)
Acontinuación sereproducen laspreguntas adicionales formuladas porlosMiembros ylas
respuestas dadas alasmismas porlasautoridades delaRepública Kirguisa.WT/ACC/KGZ/9
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ÍNDICE
Página Pregunta
II. ECONOM ÍA,POLÍTICAS ECON ÓMICAS YCOMERCIO
EXTERIOR
2.Políticas económicas
a) Principales orientaciones delaspolíticas económicas
encurso .............................
i)Políticas deprecios .................... 4 1
ii)Privatización ........................ 6 2-4
b) Política monetaria yfiscal .................. 6 5
d) Políticas deinversiones extranjeras ynacionales ..... 7 6-7
e) Política decompetencia .................... 7 8
IV. POLÍTICAS QUE AFECTAN ALCOMERCIO
DEMERCANC ÍAS
1.Reglamentación delasimportaciones
a) Derechos exclusivos decomercialización ......... 8 9-12
b) Características delarancel nacional ............. 9 13
c) Contingentes arancelarios yexenciones arancelarias .. 9 14-15
d) Losdemás derechos ycargas, conespecificación delas
cargas porservicios prestados ................ 10 16-17
e) Restricciones cuantitativas alaimportación, coninclusión
delasprohibiciones, loscontingentes ylossistemas
delicencias ............................ 11 18
f) Procedimientos paraeltrámite delicencias
deimportación ......................... 11 19-20
h) Valoración enaduana ..................... 11 21
k) Impuestos internos aplicados alasimportaciones .... 12 22-32
l) Normas deorigen ....................... 15 33-35
m)n)o)Régimen antidumping, derechos compensatorios,
salvaguardias .......................... 16 36-38
2.Reglamentación delasexportaciones
b) Aranceles, derechos ycargas aduaneros, aplicación de
impuestos internos alasexportaciones .......... 18 39
d) Procedimientos paraeltrámite delicencias
deexportación .......................... 18 40
3.Políticas internas queafectan alcomercio exterior
demercancías
b) Reglamentos técnicos ynormas ............... 18 41-42
d) Medidas enmateria deinversiones relacionadas con
elcomercio ........................... 19 43-44
l) Prácticas decontratación pública .............. 19 45
V. RÉGIMEN COMERCIAL DELAPROPIEDAD INTELECTUAL
2.Normas sustantivas deprotección
b) Marcas defábrica odecomercio, incluidas lasmarcas
deservicio ............................ 20 46
c) Indicaciones geográficas .................... 21 47
d) Dibujos ymodelos industriales ............... 22 48-49
e) Patentes .............................. 22 50-51
4.Observancia ................................. 23 52-53WT/ACC /KGZ/9
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Página Pregunta
VI. RÉGIMEN COMERCIAL DELOSSERVICIOS
Medidas horizontales
Entrada yestancia temporales depersonas físicas .......... 25 54
Servicios profesionales
Servicios decontabilidad ......................... 26 55
Servicios deingeniería yarquitectónicos ............... 26 56
Servicios jurídicos ............................. 27 57
Telecomunicaciones ............................... 27 58-62
Servicios financieros ............................... 29 63
Servicios deesparcimiento, culturales ydeportivos ............ 30 64
Servicios auxiliares detransporte yotros servicios detransporte ... 30 65
Inversiones extranjeras enservicios ...................... 31 66
VII. BASE INSTITUCIONAL PARA LASRELACIONES COMERCIALES
YECON ÓMICAS CON TERCEROS PAÍSES
Estadísticas ................................... 31 67-68
2.Acuerdos deintegración económica ydeestablecimiento deuna
unión aduanera ozonadelibrecomercio
b) Acuerdos deestablecimiento deuniones aduaneras ... 32 69-73
c) Acuerdos deestablecimiento dezonas de
librecomercio .......................... 34 74-77
Acuerdo deLibre Comercio entre elGobierno delaRepública Kirguisa
yelGobierno delaRepública deUzbekistán ................ 37
Protocolo sobre laexclusión delrégimen delibrecomercio del
Acuerdo entre elGobierno delaRepública Kirguisa yelGobierno
delaRepública deUzbekistán de"_"dediciembre de1996 ...... 43WT/ACC/KGZ/9
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II. POLÍTICAS ECON ÓMICAS YCOMERCIO EXTERIOR
II.2 Políticas económicas
II.2a)Principales orientaciones delaspolíticas económicas encurso
i) Políticas deprecios
Pregunta 1
Enrespuestaalaspreguntas1y11(WT/ACC/KGZ/5),laRepúblicaKirguisahainformado
alGrupo deTrabajo quetienesiete"monopolios naturales" acuyorespecto nosehanliberalizado
todavía losprecios. Entre esas entidades haydosquesededican alaproducción (¿y
comercialización?) delalcohol yeltabaco: Kyrgyzalco yKyrgyztamekesi. ¿Qué forma adoptan
loscontroles deprecios encadacaso? ¿Aquéotros tipos decontrol están sujetas esasempresas?
¿Han sidoesosmonopolios creados porley?¿Gozan esasempresas, formalmente odehecho, de
privilegios exclusivos oespeciales? ¿Controlan alguna forma deprescripciones enmateria de
licencias?
Respuesta
A. Kyrgyzalco
Kyrgyzalco esunasociedad anónima estatal creada porDecreto Presidencial enenero de1996.
Lasfinalidades principales deKyrgyzalco sonlaprotección delconsumidor ylageneración deingresos.
Dentro delaestructura deKyrgyzalco hayactualmente 14sociedades anónimas. Solamente dosde
ellastienen capital estatal. Lasotrassonempresas privadas. Losinversores extranjeros pueden comprar
acciones enesassociedades. Actualmente, sólounadelas14empresas dentro deKyrgyzalco está
participada porcapital extranjero.
Cada unadeesasempresas esindependiente delasdemás ytiene suspropias estructuras
financieras. Kyrgyzalco nointerviene enlaadministración nielfuncionamiento deesasempresas y
noinfluye enlosprecios delosproductos queesasempresas producen. Elcometido deKyrgyzalco
esconcertar contratos conempresas quedeseen integrarse enesaestructura, expedir licencias para
esasempresas yvigilar quelasempresas cumplen lascondiciones delcontrato. Elcontrato incluye
información relativa alvolumen deimportaciones, laproducción ylaventa deproductos alcohólicos.
Porlogeneral, loscontratos tienen duración deunañoysonrenovables. Laslicencias seexpiden
sobre labasedelcontrato ynodeben exceder lostérminos deéste.Kyrgyzalco nointerviene actualmente
enlaproducción. Kyrgyzalco puede importar yexportar alcohol yproductos alcohólicos ennombre
delascompañías integradas ensuestructura.
EnlaRepública Kirguisa seexigen actualmente licencias paralaimportación, laexportación
ylaproducción dealcohol yproductos alcohólicos. Kyrgyzalco eslaúnica entidad delaRepública
Kirguisa autorizada paraexpedir esaslicencias. Únicamente lasempresas integradas enlaestructura
deKyrgyzalco pueden obtener licencias paralaimportación yexportación dealcohol etílico ypara
laproducción dealcohol yproductos alcohólicos.1Kyrgyzalco estáfacultada paradesempeñar todas
lasactividades quelicencia.
Lasempresas integradas enKyrgyzalco sededican principalmente alaelaboración deproductos
alcohólicos, enparticular vino,licores, vodka ybrandy. Las14empresas gozan actualmente delicencias
paraproducir yexportar esosproductos alcohólicos.
1Estáexceptuadalaproduccióndecerveza.Otrasempresasprivadastienenautorizaciónparaobtenerlicencias
conelfindeproducir cerveza.WT/ACC /KGZ/9
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Cualquier entidad (inclusive lasentidades nointegradas enlaestructura deKyrgyzalco) puede
obtener unalicencia deKyrgyzalco paraimportar productos alcohólicos (conexcepción delalcohol
etílico). Existe competencia enlacomercialización yproducción deproductos alcohólicos entre las
14empresas integradas enKyrgyzalco. Además, haycompetencia enelcomercio deproductos
alcohólicosentreempresasprivadasyempresasintegradasenlaestructuradeKyrgyzalco.Laproporción
delmercado interno querepresentan lasempresas integradas enKyrgyzalco enlaventa deproductos
alcohólicos esaproximadamente del60porciento.
Cada unadelasempresas integradas enKyrgyzalco establece porseparado losprecios alpor
mayor delosproductos alcohólicos. Lasempresas integradas enKyrgyzalco deben declarar susprecios
alDepartamento Antimonopolio delMinisterio deFinanzas yestán sujetas acontrol debeneficios por
elDepartamento Antimonopolio. Losbeneficios nopueden sersuperiores al20porciento.
Porúltimo, noexisten actualmente planes paraeliminar Kyrgyzalco nidedespojarlo desu
autoridadparaexpedirlicenciasparalacomercializaciónyproduccióndealcoholyproductosalcohólicos.
B. Kyrgyztamekesi
Kyrgyztamekesi esunasociedad anónima estatal establecida porDecreto Presidencial enmayo
de1996. Haysietesociedades integradas ensuestructura (seissonsociedades anónimas yunaesuna
empresa pública). Laparticipación estatal enesasempresas enlasiguiente: 37porciento; 40por
ciento; 65porciento; 66porciento; 70porciento; 71porciento; y100porciento. Sepermite la
participación extranjera, aunque actualmente nohayningún inversor extranjero quehayaadquirido
acciones deesascompañías. Cada unadelasempresas esindependiente delasdemás ytienesupropia
estructura financiera. Losdirectores decadaunadeesassieteempresas sonmiembros delConsejo
deAdministración deKyrgyztamekesi.
Losobjetivos principales deKyrgyztamekesi son: 1)lareglamentación estatal deltabaco y
losproductos detabaco y2)lageneración deingresos. Lassieteempresas están dedicadas ala
fermentación deltabaco, lafabricación deproductos deltabaco, laventa detabaco fermentado, la
exportación detabaco fermentado ylaimportación demateriales auxiliares (porejemplo, filtros) para
laproducción deartículos detabaco (para supropia utilización). Kyrgyztamekesi tiene facultades
exclusivas paralaexpedición delicencias para: 1)laproducción delabores detabaco ylafermentación
dehojas detabaco y2)laimportación yexportación detabaco fermentado. Sírvanse tomar nota, no
obstante, dequeelproyecto porelqueseaplica laresolución delaLeysobre elrégimen delicencias
reasigna esasfacultades deexpedición delicencias alMinisterio deSalud.
Laparticipación deKyrgyztamekesi enelmercado interno esdeaproximadamente el16por
ciento enelcasodelosproductos deltabaco. Noseexigen licencias paralaimportación yexportación
deproductos detabaco. Cualquier persona puede obtener unalicencia paradedicarse alaproducción
deproductos detabaco ytabaco fermentado yalaimportación yexportación detabaco fermentado.
Kyrgyztamekesi notienederechos exclusivos paraexportación detabaco fermentado.
Kyrgyztamekesi debedeclarar susprecios alDepartamento Antimonopolio delMinisterio de
Finanzas yestásujeta acontrol debeneficios porelDepartamento Antimonopolio. Susbeneficios
nopueden exceder del20porciento.WT/ACC/KGZ/9
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ii) Privatización
Pregunta 2
¿Cómo ycuándo seeliminará laprohibición constitucional relativa alapropiedad privada
detierras?
Respuesta
Nohayningún calendario paramodificar laconstitución afindeeliminar laprohibición sobre
lapropiedad privada detierras. Lacuestión sigue siendo objeto deestudio porelgrupo detrabajo
gubernamental creado envirtud delaInstrucción Nº105-p delConsejo deMinistros, de22deabril
de1996.
Pregunta 3
¿Podría laRepública Kirguisa proporcionar alGrupo deTrabajo elnuevo proyecto de
ley"Sobre derechos depropiedad delatierra", para suexamen?
Respuesta
Elproyecto deley"Sobre derechos depropiedad delatierra" todavía nohasidoultimado.
Tanpronto setermine unanueva versión delproyecto sefacilitará unejemplar.
Pregunta 4
Sírvanse proporcionar información sobre elprograma deprivatización para 1998-1999,
quedebía elaborarse enelpresente año[1997] según declaró laRepública Kirguisa enrespuesta
alapregunta 6(WT/ACC/KGZ/5/Add.2).
Respuesta
Actualmente seestáelaborando elprograma deprivatización para1998-1999. Seespera que
elGobierno complete sulabor hacia finales de1997. Enesemomento, seproporcionará información.
II.2b)Política monetaria yfiscal
Pregunta 5
Agradeceríamos unarespuesta alapregunta 4(WT/ACC/KGZ/5) acerca desilaRepública
Kirguisamantienerestriccionesnocambiariasalascuentascorrientesylastransaccionesdecapital.
Respuesta
Deconformidad conlasobligaciones delaRepública Kirguisa envirtud delartículo VIIIdel
Acuerdo delFMI, laRepública Kirguisa seadhiere aunapolítica denointroducir restricciones en
lospagos ytransferencias deactivos financieros decuentas corrientes otransacciones decapital.WT/ACC /KGZ/9
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II.2d)Políticas deinversiones extranjeras ynacionales
Pregunta 6
Larespuesta alapregunta 5(WT/ACC/KGZ/5) abarca elprincipio deltrato nacional
engeneral. ¿Existe alguna restricción alprincipio deltrato nacional aplicable específicamente
alasinversiones extranjeras directas?
Respuesta
Lasrestricciones altratonacional sedescriben enlasección VI.3.g, página 57deldocumento
WT/ACC/KGZ/3.
Pregunta 7
Atenor delarespuesta alapregunta 7(WT/ACC/KGZ/5), losinversores extranjeros
están sujetos alosmismos procedimientos queseaplican alosciudadanos ypersonas jurídicas
kirguises enloscasos deexpropiación. Sírvanse describir esosprocedimientos.
Respuesta
Lasdecisiones sobre nacionalización corresponden alJogorku Kenesh ("Parlamento") dela
República Kirguisa. Sepromulga unaleyrelativa alanacionalización deunadeterminada propiedad.
ElConsejo deMinistros otorga unaindemnización deconformidad conelcosto realdelapropiedad
nacionalizada.
Losinversores extranjeros están sujetos alosmismos procedimientos queseaplican alos
ciudadanos ypersonas jurídicas kirguises. Noobstante, todavía nosehanelaborado losprocedimientos
paraadoptar decisiones sobre nacionalización ydeterminar lacuantía delaindemnización.
II.2e)Política decompetencia
Pregunta 8
¿Cuál hasidoelresultado delexamen delanotificación demonopolios "naturales" como
entidades decomercio estatal, ylosotros tres"monopolios permitidos" (WT/ACC/KGZ/5/Add.2,
pregunta 12)?
Respuesta
Elresultadodelexamendelanotificaciónsobre"monopoliosnaturales"sefacilitarámásadelante.WT/ACC/KGZ/9
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IV. POLÍTICAS QUE AFECTAN ALCOMERCIO DEMERCANC ÍAS
Lista deconcesiones
IV.1 Reglamentación delasimportaciones
IV.1a) Derechos exclusivos decomercialización
Pregunta 9
Enelanexo 6delMemorándum sobre elrégimen decomercio exterior, laRepública
Kirguisa dicequelaResolución Nº373establece unalistade29empresas alasqueseotorga
elderecho exclusivo derecolectar, adquirir, almacenar yexportar chatarra ydesperdicios de
metales. Estalistaes"temporal" mientras elParlamento nopromulgue unanueva ley,locual
forma parte delprograma detrabajo parlamentario para 1997. Sírvanse:
a)proporcionar unaactualización delprogreso delostrabajos sobre elproyecto deley;
b)volver aexaminar, sobre labasedeeseprogreso, sideberá hacerse unanotificación
deesasempresas deconformidad conlasdisposiciones delartículo XVII delGATT;
c)confirmar queesas29empresas noestán incluidas enlos30"monopolios temporales"
alosquesehace referencia enlarespuesta alapregunta 11deldocumento
WT/ACC/KGZ/5/Add.2.
Respuesta
LaRepública Kirguisa aprobó el3demarzo de1997 unaLeysobre elrégimen delicencias.
Estaleydispone quelaactividad derecolectar, adquirir, elaborar yvender chatarra ydesperdicios
demetales ferrosos ynoferrosos serealizará envirtud deunalicencia otorgada porunorganismo
delEstado (quehabrá dedeterminarse). Alaluzdeestanueva ley,laRepública Kirguisa está
examinando larevocación delaResolución Gubernamental Nº373,de25deagosto de1997, que
establece lalistade29empresas. Porconsiguiente, talvezyanoseanecesaria lanotificación deesas
empresas enlafecha delaadhesión delaRepública Kirguisa alaOMC.
Delas29empresas originales, solamente 24tienen licencias permanentes. Lasotras cinco
tienen unalicencia temporal quehaexpirado. Enlaactualidad haysólo24empresas.
Solamente unadelas24empresas seencuentra enlalistadelos"monopolios temporales".
Actualmente, hay32empresas enumeradas enlalistade"monopolios temporales".
Pregunta 10
Sírvanse confirmar queesos30ó31"monopolios temporales" notienen derechos exclusivos
decomercialización.
Respuesta
Sí.Lasempresas incluidas enlalistade"monopolios temporales" notienen derechos exclusivos
decomercialización, excepto unaempresa mencionada enlarespuesta alapregunta 9supra .WT/ACC /KGZ/9
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Pregunta 11
Sírvanseproporcionarunaactualizacióndelexamendelfuncionamiento,elrégimenjurídico
ylosderechos delos"monopolios naturales" (aquesehace referencia enlarespuesta ala
pregunta 11deldocumento WT/ACC/KGZ/5), conmiras anotificar, deconformidad conlas
disposiciones delartículo XVII delGATT, alosqueentren enelámbito dedicho artículo.
Respuesta
Véase larespuesta alapregunta 8supra .
Pregunta 12
Tenemos entendido quesehavuelto aintroducir unmonopolio estatal delalcohol enla
República Kirguisa. Agradeceríamos detalles, enparticular delasrazones desuintroducción,
elámbito desusactividades ysuduración.
Respuesta
Véase larespuesta alapregunta 1supra .
IV.1b) Características delarancel nacional
Pregunta 13
Sírvanse proporcionar alGrupo deTrabajo lalegislación ylasdecisiones normativas
relativas alaimposición dederechos estacionales.
Respuesta
EnlaLeyArancelaria, de15dediciembre de1992, haytansólounareferencia alosderechos
estacionales. Suartículo 17dispone losiguiente:
"ElConsejodeMinistrosdelaRepúblicaKirguisapuedeemitirnormasqueestablezcanderechos
aduaneros estacionales paraciertos tipos debienes ysuscondiciones efectivas."
Sírvanse tomar notadequenosehanadoptado reglamentos paraponer enpráctica esta
disposición. Hasta elmomento, elGobierno delaRepública Kirguisa nohaimpuesto derechos
estacionales.
IV.1c) Contingentes arancelarios yexenciones arancelarias
Pregunta 14
Elequipo técnico, lasmaterias primas, losmateriales, losreactivos, loscomponentes, los
repuestos, laspiezas, losartículos semimanufacturados yotros artículos están exentos dederechos
deaduana cuando sonimportados porempresas mercantiles nacionales para laproducción de
productos finales.
a)¿Pueden acogerse aesasexenciones lasempresas extranjeras registradas como personas
jurídicas para emprender actividades deproducción enlaRepública Kirguisa?WT/ACC/KGZ/9
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Respuesta
Sí.
b)¿Cuántas empresas, enunperíodo representativo reciente, sehanbeneficiado deesas
exenciones dederechos?
Respuesta
Secalcula que,desde el30demarzo de1994, sehanbeneficiado deesasexenciones dederechos
436empresas.
Pregunta 15
Enlarepuestaalapregunta12deldocumentoWT/ACC/KGZ/5,seindicaquelaRepública
Kirguisa notiene intención deintroducir contingentes deimportación enelfuturo "próximo".
¿Podrían explicar lautilización deladjetivo "próximo"? Nospermitimos señalar queelproceso
deadhesión secomplicaría silaRepública Kirguisa introdujera esasrestricciones incompatibles
conlasnormas delaOMC enelcurso delasnegociaciones deadhesión.
Respuesta
LaRepública Kirguisa podría enelfuturo introducir contingentes deimportación como medida
deurgencia, deconformidad conelartículo XIXdelGATT, yaefectos debalanza depagos, de
conformidad conlaOMC. Ahora bien,laRepública Kirguisa noprevé problemas debalanza depagos
enelpróximo futuro (enlosdosañosvenideros).
IV.1d) Losdemás derechos ycargas, conespecificación delascargas porservicios prestados
Pregunta 16
Sírvanse proporcionar alGrupo deTrabajo undesglose deloscostes deservicios prestados
para lostrámites enaduanas.
Respuesta
EsainformaciónsesuministrarátanprontocomolaRepúblicaKirguisacompletesulaborrelativa
alajuste desusderechos detrámite enaduanas conlasdisposiciones delartículo VIII.
Seexceptúa laproducción decerveza. Otras empresas privadas están autorizadas paraobtener
licencias paralaproducción decerveza.
Pregunta 17
Instamos alaRepública Kirguisa aqueagilice sulabor deajustar laestructura decargas
aduaneras alasdisposiciones delartículo VIII. Atribuimos importancia alacapacidad dela
República Kirguisa deajustarse alartículo VIIIdesde lafecha deadhesión.
Respuesta
Apartir delafecha deadhesión laestructura decargas aduaneras delaRepública Kirguisa
seajustará alartículo VIII.WT/ACC /KGZ/9
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IV.1e) Restricciones cuantitativas alaimportación, coninclusión delasprohibiciones, los
contingentes ylossistemas delicencias
Pregunta 18
Enespera delaentrada envigor delaResolución Nº56,queestablece lasprescripciones
sobre licencias relativas aproductos textiles, prendas devestir, carburo desilicio, nitrato deamonio
yaluminio enbruto, ¿qué controles deexportación están vigentes para esosartículos?
Respuesta
Nohaycontroles deexportación vigentes paralosproductos textiles, lasprendas devestir,
elcarburo desilicio, elnitrato deamonio yelaluminio enbruto. Seexceptúa laprescripción delicencias
paralasexportaciones detextiles alaUnión Europea.
IV.1f) Procedimientos para eltrámite delicencias deimportación
Pregunta 19
LaRepública Kirguisa haconfirmado querevisará susistema detrámite delicencias de
importación paragarantizar suconformidad conelAcuerdo sobre Procedimientos paraelTrámite
deLicencias deImportación delaOMC. Sírvanse exponer lasmedidas quesehanadoptado
para lograrlo. Atribuimos importancia alhecho dequelaRepública Kirguisa estéensituación
deajustarse alAcuerdo desde lafecha deadhesión.
Respuesta
ElGobierno delaRepública Kirguisa estáactualmente elaborando legislación paraestablecer
nuevos procedimientos paraeltrámite delicencias deimportación deconformidad conlaOMC. Una
vezultimado, seproporcionará alaSecretaría delaOMC unacopia delproyecto deley.
Pregunta 20
Sírvanse confirmar silaimposición delasuma de750som(65dólares EE.UU.) parala
obtención delalicencia deimportación escompatible conlaprescripción quefigura enel
apartado a)delpárrafo 1delartículo VIIIdelGATT enelsentido dequeesacarga se"limitará
alcoste aproximado delosservicios prestados" (esdecir, lalabor queentraña).
Respuesta
LaRepública Kirguisa nopuede confirmar quelacarga de750somparalaobtención deuna
licencia deimportación seacompatible conelartículo VIIIdelGATT. Noobstante, enlafecha de
laadhesión esacarga seajustará alartículo VIII.
IV.1h) Valoración enaduana
Pregunta 21
Acogemos consatisfacción elcompromiso delaRepública Kirguisa dequeaplicará el
Acuerdo delaOMC sobre Valoración enAduana desde lafecha desuadhesión. Aesterespecto,
agradeceríamos quelaRepública Kirguisa mantuviera informado alGrupo deTrabajo delos
progresos relativos alaadopción delproyecto deCódigo deAduanas.WT/ACC/KGZ/9
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Respuesta
Elproyecto deCódigo deAduanas todavía esobjeto deestudio enelParlamento. Noobstante,
seestán introduciendo enmiendas adicionales paraajustarse alAcuerdo delaOMC sobre Valoración
enAduana.
IV.1k) Impuestos internos aplicados alasimportaciones
IVA
Pregunta 22
Laaplicación delprincipio NMF alosimpuestos internos sigue siendo unmotivo degran
preocupación. ¿Qué progresos sehanrealizado enlosdebates relativos alatransición enelConsejo
Interestatal yenelComité deIntegración paraajustar elsistema delIVAalapráctica mundial
aceptada?
Respuesta
LaRepública Kirguisa apoya losprincipios deajustar susistema derecaudar elIVAalas
prácticas internacionales. LaRepública Kirguisa estáactualmente negociando unabasebilateral con
diversos países delaCEIparalograr queelIVAseaplique alasimportaciones enlugar dehacerlo
enelpunto deproducción. Sehalogrado unacuerdo bilateral conelKazakstán. Actualmente, el
Kazakstán recibe elmismo tratoquelospaíses quenopertenecen alaCEIporloquerespecta ala
aplicación delIVA. Además, seharubricado unacuerdo análogo conUcrania yhaconcluido laprimera
ronda denegociaciones conUzbekistán.
Estacuestión también esobjeto deexamen enelConsejo Interestatal yenelComité de
Integración.
Pregunta 23
¿Pueden confirmar quelasexenciones delIVAaplicadas abienes decapital nodestinados
alareventa seaplican solamente aempresas nacionales?
Respuesta
Lasexenciones delIVAaplicadas alosbienes decapital nodestinados alareventa, seaplican
tanto alasempresas nacionales como alasextranjeras registradas enlaRepública Kirguisa.
Pregunta 24
Sitambién sonaplicables alasempresas extranjeras, ¿cuál eselprocedimiento (nolos
criterios) para solicitar laexención?
Respuesta
Elprocedimientoparasolicitarlaexencióneselmismoparalasempresasnacionalesyextranjeras
registradas como contribuyentes delIVAenlaRepública Kirguisa. Debe presentarse unasolicitud
antelaInspección deAduanas delEstado indicando quelosbienes importados sonbienes decapital
yquenoestán destinados alareventa.WT/ACC /KGZ/9
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Pregunta 25
Larespuesta alapregunta 43deldocumento WT/ACC/KGZ/5/Add.2 hacepensar que
enlaRepública Kirguisa elIVA serecauda enelpunto deventa asícomo enelpunto de
producción. Noobstante, habíamos entendido queelIVAserecaudaba tansóloenelpunto de
producción, locualcreaba untrato diferente para lasimportaciones depaíses delaCEIyde
lospaíses nopertenecientes aésta. Agradeceríamos queseaclarase estasituación.
Respuesta
Porloquerespecta abienes importados depaíses quenopertenecen alaCEIyelKazakstán,
elIVAseaplica enelmomento delaimportación. Porloqueserefiere alospaíses delaCEI(aparte
delKazakstán), elIVAnoseaplica enelmomento delaimportación, sinoqueserecauda cuando las
mercancías sevenden efectivamente enlaRepública Kirguisa. Enambos casos laempresa comercial
querealiza lasentregas demercancías tienederecho areclamar undescuento delIVA.
Pregunta 26
Sírvanse confirmar siseaplica onoelIVAalasimportaciones depaíses delaCEI
calculándolo sobre elvalor aduanero delasmercancías solamente, odelvalor aduanero máslos
derechos aduaneros yotras cargas pagaderas enelmomento delaimportación.
Respuesta
Al14deenero de1997, elIVAsecalcula sobre elvalor aduanero delosbienes importados
detodos lospaíses incluida laCEI.
Impuestos especiales deconsumo
Pregunta 27
Acogemos consatisfacción elhecho dequelaRepública Kirguisa reconozca quesuactual
sistema deimpuestos especiales deconsumo esincompatible conelartículo IIIdelGATT, así
como susplanes para eliminar estadiscriminación (WT/ACC/KGZ/5, preguntas 27y28).
Agradeceríamos queseproporcionara uninforme sobre lamarcha delostrabajos relativos a
lalegislación necesaria para llevar alapráctica esoscambios.
Respuesta
LaRepública Kirguisa tieneplanes paraestablecer, enelmomento desuadhesión alaOMC,
unrégimen deimpuestos especiales deconsumo igualparalosbienes importados ylosdeproducción
nacional. Enesemomento sepromulgará lalegislación apropiada.
Pregunta 28
Apropósito delaspreguntas 28y30deldocumento WT/ACC/KGZ/5 ylapregunta 47
deldocumento WT/ACC/KGZ/5/Add.2: ¿podemos darporsupuesto quelostipos deimpuestos
especiales deconsumo searmonizarán al1ºdeenero de1998, pesealrégimen propuesto que
semenciona enlapregunta 30,sieltipointerno sigue siendo diferente delostipos aplicados a
productos importados?WT/ACC/KGZ/9
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Respuesta
Véase larepuesta alapregunta 27.
Pregunta 29
¿Puede confirmar laRepública Kirguisa quenotiene intención deaplicar enelfuturo
impuestos internos, excepción hecha delIVAydelimpuesto especial deconsumo, sobre las
mercancías importadas?
Respuesta
LaRepública Kirguisa confirma quenotieneintención deaplicar enelfuturo impuestos internos
alasmercancías importadas, excepción hecha delIVAydelimpuesto especial deconsumo.
Pregunta 30
Tenemos entendido queelsistema quefunciona enmuchos países delaCEIconsiste en
quelosimpuestos especiales deconsumo seaplican enlafuente, ynoenelpaísdedestino. ¿Cómo
enfrenta laRepública Kirguisa elhecho dequeseapliquen tipos diferentes endiferentes países?
¿Sepaga enfrontera ladiferencia dederechos especiales deconsumo?
Respuesta
Véase larespuesta alapregunta 48deldocumento WT/ACC/KGZ/5/Add.2.
Adiferencia delIVA, losimpuestos especiales deconsumo seaplican alasimportaciones de
quesetrateprocedentes detodos lospaíses (inclusive lospaíses delaCEI) delamisma manera (en
destino ynoenlafuente). Ladiferencia dederechos especiales deconsumo sobre losbienes importados
depaíses delaCEInosepagaenlafrontera.
Pregunta 31
Enesecaso, alcalcular ladiferencia entre lostipos deimpuestos especiales deconsumo
pagados enotros países delaCEIylospagaderos enlaRepública Kirguisa, ¿quétipodeimpuesto
especial deconsumo (kirguís) seutiliza como basepara elcálculo delosproductos enumerados
enlapregunta 47(documento WT/ACC/KGZ/6/Add.2) porloquerespecta a:a)productos de
Rusia, Belarús ylaRepública Kirguisa yb)productos deotros países delaCEI?
Respuesta
Véase larespuesta alapregunta 30.
Pregunta 32
¿Qué metodología seutiliza para calcular lostipos deimpuestos especiales deconsumo
para a)productos nacionales, b)productos delaCEIyc)otros productos importados? ¿Qué
moneda seutiliza encada caso?WT/ACC /KGZ/9
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Respuesta
LaResolucióndelConsejodeMinistrosNº71,de7defebrerode1997,establecelametodología
quehabrá deutilizarse paracalcular losimpuestos especiales deconsumo. Estametodología esla
misma paralosbienes producidos enlaRepública Kirguisa yparalosimportados deotros países,
inclusive lospaíses delaCEI.
Enelcasoenqueeltipodeimpuesto especial deconsumo secalcula enproporción delprecio
alpormayor delasmercancías:
H=C+A:100%;
endonde
H=cuantía delimpuesto especial deconsumo
C=precio alpormayor delasmercancías (osuvalor enaduana enelpunto deimportación)
A=valor porcentual deltipodeimpuesto especial deconsumo.
Enelcasoenelqueeltipodeimpuesto especial deconsumo secalcule endólares delosEstados
Unidos, enfunción delvolumen físico delasmercancías:
H=OxTxK
endonde
H=cuantía delimpuesto especial deconsumo
O=volumen físico delasmercancías manufacturadas importadas (kilos, litros, unidades,
toneladas)
T=tipodederecho especial deconsumo endólares EE.UU., porunidad
K=tipodecambio deldólar EE.UU., conelsomkirguís.
Elsomeslaúnica moneda quesepuede utilizar paraelpagodeimpuestos especiales deconsumo
tanto paralosproductos importados como paralosnacionales. Laconversión ensoms sebasaenel
tipodecambio oficial delBanco Nacional delaRepública Kirguisa.
IV.1l) Normas deorigen
Pregunta 33
¿Tiene intención laRepública Kirguisa deintroducir unareglamentación depaísdeorigen
relativa alasmarcas?
Respuesta
LaRepública Kirguisa notieneactualmente planes paraintroducir unareglamentación depaís
deorigen relativa alasmarcas.
Pregunta 34
¿Haavanzado laRepública Kirguisa enlaelaboración dereglamentos paralaaplicación
demétodos depaísdeorigen? Encasocontrario, ¿qué medidas sehanprevisto ycuálessu
calendario?WT/ACC/KGZ/9
Página 16
Respuesta
Hasta lafecha, nosehaavanzado enlaelaboración dereglamentos paralaaplicación demétodos
depaísdeorigen. Seespera queafinales de1997 estén vigentes reglamentos provisionales. La
República Kirguisa tieneintención deadoptar lasnormas deorigen armonizadas, unavezquelashaya
ultimado laOrganización Mundial deAduanas (OMA).
Pregunta 35
¿Senecesita prueba solamente para trato preferencial? ¿Qué esloqueconstituye una
prueba?
Respuesta
Deacuerdo conlavigente Leyaduanera yelartículo 180delpropuesto Código deAduanas,
senecesita prueba deorigen paralosiguiente: comercio preferencial; mercancías sujetas acontingentes
deimportación (nohayninguno vigente enlaactualidad); cuando asíloprescriben lostratados
internacionales; siloprescribe lalegislación queprotege elmedio natural, lasaludpública, laprotección
delconsumidor, elorden público, laseguridad nacional yotros intereses vitales; cuando noexiste
enlosdocumentos deentrada información relativa alpaísdeorigen; ycuando sesospecha laexistencia
defraude.
Unaprueba deorigen consiste enuncertificado deorigen legalizado porunórgano autorizado
enelpaísdeorigen.
IV.1m)n)o)Régimen antidumping, derechos compensatorios, salvaguardias
Pregunta 36
Unalectura delatraducción alinglés delavigente LeyArancelaria ydelapropuesta
(anexo Bdeldocumento WT/ACC/KGZ/5/Add.1), confirma laopinión, yaexpresada porlas
Comunidades Europeas, dequelalegislación delaRepública, tanto envigor como enproyecto,
enmateria derégimen antidumping, derechos compensatorios ysalvaguardias, sedesvía delas
normas delaOMC endiversos aspectos.
Alaluzdelodicho, seruega alaRepública Kirguisa confirmar quemodificará su
legislación dedefensa comercial demanera queenelmomento desuadhesión alaOMC esté
vigente unmarco legislativo compatible conlaOMC. Estoentrañaría enparticular unajuste
delasnormassustantivasydelosprocedimientosdemedidasantidumping,derechoscompensatorios
ysalvaguardias, ylaobservancia delosresultados delasolución multilateral dediferencias en
laaplicación de"derechos aduaneros especiales" como medidas deretorsión. Enparticular,
agradeceríamos queseaclarasen lossiguientes puntos relativos alapropuesta LeyArancelaria:
Artículo II¿Cómo serealizarán lasinvestigaciones? ¿Qué factores pertinentes "decarácter
objetivo ycuantificable" seevaluarán paradeterminar lacausalidad yeldañograve? (esoserefiere
alartículo 4delAcuerdo sobre Salvaguardias delaOMC). ¿Aquién seconsiderará "rama de
producción nacional"? ¿Selimitarán lasmedidas desalvaguardia alasmedidas arancelarias, o
podrían aplicarse encambio restricciones cuantitativas (ydeserasí,envirtud dequéautoridad
ysobre québase)? ¿Seaplicarán lasmedidas desalvaguardia ergaomnes ,como prescriben las
normas delaOMC, y(enelcaso desercuantitativas) conalguna diferenciación osinella
("modulación contingentaria")?WT/ACC /KGZ/9
Página 17
Artículo 8(primera parte) Aunque eltexto deesteartículo parece tratar deabarcar las
medidasdesalvaguardia,seríapreferiblequeeltextoreflejaramuchomásestrechamenteellenguaje
exacto delartículo 21delAcuerdo sobre Salvaguardias delaOMC.
Artículo 8(segunda parte) ¿Eselobjetivo deestadisposición limitarse alasmedidas
compensatorias contra lasmedidas desalvaguardia deotropaísaplicadas alaRepública Kirguisa,
oestáconcebido para englobar cualquier medida? Porotraparte, suponemos quepor"unión"
laRepública Kirguisa quiere decir "unión aduanera". Entalcaso, debería decirse explícitamente.
Respuesta
LaRepública Kirguisa yanotieneplanes paraadoptar unanueva leyarancelaria. Lavigente
LeyArancelaria quedará derogada alpromulgarse elnuevo Código deAduanas. Elnuevo Código
deAduanas contendrá simplemente referencias aotralegislación quesereferirá amedidas enmateria
dedumping, medidas compensatorias ysalvaguardias. Lasmedidas enmateria dedumping, medidas
compensatorias ysalvaguardias seregirán pornuevas leyes queactualmente seestán redactando de
conformidad conlosrespectivos acuerdos delaOMC.
Enelverano de1997 sefacilitarán alGrupo deTrabajo parasusobservaciones losproyectos
deleysobre régimen antidumping, régimen dederechos compensatorios ymedidas desalvaguardia.
Pregunta 37
¿Podría laRepública Kirguisa declarar simantendrá lasubvenciones queprohíbe el
artículo 3delAcuerdo sobre Subvenciones yMedidas Compensatorias aladherirse alaOMC
ysiinvocará elartículo 29delmismo Acuerdo para justificar esassubvenciones?
Respuesta
Lasúnicas subvenciones queprohíbe elartículo 3delAcuerdo sobre Subvenciones yMedidas
Compensatorias sonlosincentivos fiscales previstos enlaLeydeInversiones Extranjeras de1991.
Estáencurso laadopción deunanueva leydeinversiones extranjeras. Actualmente, elParlamento
estáestudiando laeliminación delosincentivos fiscales basados enlosresultados deexportación.
Pregunta 38
Ensurespuesta alapregunta 57deldocumento WT/ACC/KGZ/5/Add.2, laRepública
Kirguisa señala quelaleypropuesta "podría contener disposiciones específicas sobre lasprácticas
comerciales desleales delasempresas extranjeras". Agradeceríamos queseexpusiera más
ampliamente esteaspecto; yenparticular deseamos queseconfirme queellonodará pieaque
seaplique alasempresas extranjeras untrato menos favorable queelotorgado alasempresas
kirguisas.
Respuesta
Enlaactualidad, laRepública Kirguisa estápreparando tresproyectos deleyparatratar lo
relativo amedidas antidumping, medidas desalvaguardia ymedidas compensatorias. Estasleyesestarán
plenamente enconformidad conlosrespectivos acuerdos delaOMC. Durante elverano de1997 se
proporcionarán alGrupo deTrabajo copias deesosproyectos deley.WT/ACC/KGZ/9
Página 18
IV.2 Reglamentación delasexportaciones
IV.2b) Aranceles, derechos ycargas aduaneros, aplicación deimpuestos internos alas
exportaciones
Pregunta 39
Sírvanse explicar elfundamento para laintroducción dederechos deexportación. ¿Se
trata deunamedida temporal? Instamos alaRepública Kirguisa aquerecapacite sobre la
imposición deesosderechos, yaquerepresentan unobstáculo alobjetivo delaliberalización
comercial queelGobierno diceperseguir.
Respuesta
Elpropósito deintroducir derechos alaexportación esestablecer igualdad deacceso amaterias
primas paraproductores nacionales. Setratadeunamedida temporal.
IV.2d) Procedimientos para eltrámite delicencias deexportación
Pregunta 40
¿Sehaaprobado unaleysobre laconcesión delicencias para metales, ensustitución de
laResolución 373? Encasoafirmativo, sírvanse proporcionar alGrupo deTrabajo eltexto de
laley.
¿Sehaintroducido algún cambio alalistatemporal de29empresas sujetas alicencias
deexportación? ¿Esexclusiva estalista?
¿Cuándo tiene intención deabolir estesistema laRepública Kirguisa?
Respuesta
Véase larespuesta alapregunta 9supra .
Actualmente, laRepública Kirguisa notieneningún planparaabolir estesistema.
IV.3 Políticas internas queafectan alcomercio exterior demercancías
IV.3b) Reglamentos técnicos ynormas
Pregunta 41
Ensurespuesta alapregunta 47deldocumento WT/ACC/KGZ/5, laRepública Kirguisa
haseñalado queprevé dificultades paracumplir lasprescripciones delAcuerdo sobre Obstáculos
Técnicos alComercio. ¿Qué medidas seestán adoptando enKirguistán para reducir esas
dificultades previstas?
Respuesta
LaRepública Kirguisa hainiciado lostrabajos encaminados aresolver lasdificultades
mencionadas apropósito delapregunta 47deldocumento WT/ACC/KGZ/5. Enfecha ulterior se
proporcionará uninforme desituación.WT/ACC /KGZ/9
Página 19
Pregunta 42
Enrespuestaalapregunta28deldocumentoWT/ACC/KGZ/5/Add.2,laRepúblicaKirguisa
indica quelosproductos agropecuarios yalimenticios noestán sujetos alrégimen delicencias.
Noobstante, algunos productos agropecuarios parecen estar sujetos acertificación deinocuidad.
¿Cuál eslanaturaleza deesoscertificados deinocuidad?
Respuesta
ComosehaindicadoeneldocumentoWT/ACC/KGZ/3(parteIV.3.b;parteIV.3.c;yanexo5),
hayunaseriedeproductos querequieren certificación antesdesuventa, independientemente delorigen
delproducto dequesetrate. Esasprescripciones seaplican porunigual alosproductos kirguises
yalosnokirguises. Elobjetivo deesoscertificados esgarantizar laconformidad conlasnormas de
seguridad. Eneldocumento WT/ACC/KGZ/3 (parte IV.3.b; parte IV.3.c; yanexo 5)seofrecen
amplios detalles acerca deesoscertificados.
IV.3d) Medidas enmateria deinversiones relacionadas conelcomercio
Pregunta 43
Apropósito delaexención delimpuesto sobre losbeneficios, ¿podrían confirmar queexiste
unareducción delimpuesto sobre losbeneficios del25porciento siporlomenos un50porciento
delaproducción procede dematerias primas odecomponentes importados (nonacionales;
subrayado nuestro)?
Respuesta
Sí.
Pregunta 44
Lareducción del25porciento delimpuesto sobre losbeneficios aplicable enelcasode
queun5porciento omásdelosproductos yservicios delaentidad seexporten esincompatible
conelAcuerdo sobre Subvenciones yMedidas Compensatorias. También esincompatible con
elAcuerdo sobre lasMIC. ¿Cuál eselcalendario para sueliminación?
Respuesta
Estáencurso deadopción unanueva leysobre inversiones extranjeras. ElParlamento está
examinandoactualmentelaeliminacióndelosincentivosfiscalesbasadosenlosresultadosdeexportación.
IV.3l)Prácticas decontratación pública
Pregunta 45
Acogemos consatisfacción lainiciativa delaRepública Kirguisa deadherirse alAcuerdo
sobre Contratación Pública (WT/ACC/KGZ/5). Noobstante, delasrespuestas aportadas hemos
sacado laconclusión dequelanueva leypermitiría preferencias internas, yasealimitando los
procedimientos decontratación pública alicitadores nacionales, yadando márgenes preferenciales
alosproveedores debienes oservicios nacionales. Esadisposición crearía unobstáculo alcomercio,
encontradicciónconladeclaraciónkirguisasobrelafuturaadhesiónalAcuerdosobreContratación
Pública.WT/ACC/KGZ/9
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¿Cuándo tieneintención laRepública Kirguisa deadherirse alAcuerdo sobre Contratación
Pública?
¿Cuándo seespera queentre envigor elproyecto deley?
Respuesta
Seespera quelanueva Leysobre contratación pública entre envigor el1ºdejunio de1997.
Sírvanse tomar notadequelaúltima versión delproyecto deley:1)nolimita losprocedimientos de
contratación pública alicitadores nacionales y2)nootorga márgenes preferenciales aproveedores de
bienes oservicios nacionales. Seproporcionará eltextodeestanueva leyantes delapróxima reunión
delGrupo deTrabajo.
LaRepública Kirguisa tiene intención deiniciar elproceso deadherirse alAcuerdo sobre
Contratación Pública dosañosdespués delestablecimiento delOrganismo deContratación Pública del
Gobierno kirguís (KGPA). ElKGPA seestableció enenero de1997.
V. RÉGIMEN COMERCIAL DELAPROPIEDAD INTELECTUAL
V.2 Normas sustantivas deprotección
V.2.b) Marcas defábrica odecomercio, incluidas lasmarcas deservicio
Pregunta 46
Ensusrespuestas sobre laprotección demarcas defábrica odecomercio notoriamente
conocidas, elGobierno kirguís manifiesta quelaprotección seajusta alConvenio deParís. No
obstante, enlospárrafos 2y3desuartículo 16elAcuerdo sobre losADPIC extiende esta
protección alasmarcas deservicio yalos"bienes oservicios quenoseansimilares aaquellos
paraloscuales unamarca defábrica odecomercio hasidoregistrada, acondición dequeeluso
deesamarca enrelación conesosbienes oservicios indique unaconexión entre dichos bienes
oservicios [...]". ¿Existe yaenlalegislación kirguisa unaprotección deestaamplitud? Encaso
negativo, ¿contiene disposiciones deesanaturaleza lapropuesta leysobre marcas defábrica o
decomercio, marcas deservicio ydenominaciones deorigen? Encasonegativo, ¿tiene intención
elGobierno kirguís deintroducir unaprotección deesanaturaleza? Sírvanse darexplicaciones.
Respuesta
ElReglamento Temporal sobre laPropiedad Industrial delaRepública Kirguisa noproporciona
directamenteproteccióndemarcasdefábricaodecomercioymarcasdeservicionotoriamenteconocidas.
Noobstante, encumplimiento delpunto 3delpárrafo 4.4.6 delReglamento Temporal nose
pueden registrar como marcas defábrica odecomercio designaciones similares olobastante similares
como paracausar confusión conmarcas defábrica odecomercio deotras entidades opersonas que
estén protegidas, sinregistro envirtud deacuerdos internacionales delaRepública Kirguisa.
Lainterpretación práctica dedicho Reglamento seajustará alasdisposiciones delospárrafos 2
y3delartículo 16delAcuerdo sobre losADPIC ydelartículo 6bisdelConvenio deParís.
Elpárrafo 3delartículo 5delproyecto deleydelaRepública Kirguisa "sobre marcas defábrica
odecomercio, marcas deservicio ydenominaciones deorigen" establece quenosepodrán registrarWT/ACC /KGZ/9
Página 21
como marcas defábrica odecomercio designaciones queseansimilares olobastante similares como
paracausar confusión conmarcas defábrica odecomercio queseannotoriamente conocidas enla
República Kirguisa.
Elpárrafo 1.2delReglamento Temporal yelartículo 3delproyecto deleyestablecen que
entodoeltexto delaleylaexpresión "marcas defábrica odecomercio" incluye alas"marcas de
fábrica odecomercio ylasmarcas deservicio".
V.2c)Indicaciones geográficas
Pregunta 47
ElGobierno kirguís describe laprotección delasindicaciones geográficas enelproyecto
deleydemarcas defábrica odecomercio como algobasado principalmente enevitar laconfusión
delconsumidor. ¿Prevé elproyecto deley(ocualquier otroproyecto deley)laprotección contra
lacompetencia desleal enelsentido delartículo 10bisdelConvenio deParís? Porotraparte,
¿contiene elproyecto deleydisposiciones paralaprotección deindicaciones geográficas devinos
ybebidas espirituosas, aúncuando seindique elorigen auténtico oseutilicen lasindicaciones
geográficas traducidas oacompañadas deexpresiones talescomo "clase", "tipo", "estilo", uotras
análogas? Porúltimo, ¿enquémedida prevé elproyecto deleylaprotección deindicaciones
geográficas homónimas para vinos ybebidas espirituosas? Sírvanse darexplicaciones.
Respuesta
Sí.Elproyecto deleyde"Marcas defábrica odecomercio, marcas deservicios y
denominaciones deorigen" prevé laprotección contra lacompetencia desleal porloquerespecta a
indicaciones geográficas enelsentido delartículo 10bisdelConvenio deParís. Laprotección contra
lacompetencia desleal seencuadra enloscontextos deregistro yobservancia.
Elproyecto deleydemarcas defábrica odecomercio establece quesólopodrán registrar una
indicación geográfica entidades opersonas cuyos productos posean características especiales quesean
exclusivasodeterminadasprincipalmenteporlascondicionesnaturalesofactoreshumanoscaracterísticos
dellugar geográfico, oporcondiciones naturales yfactores humanos simultáneamente (artículos 28
y29delproyecto deley).Elproyecto establece asimismo quelaspersonas quenoposean uncertificado
deregistro nopodrán utilizar laindicación geográfica registrada yselesprohíbe lautilización de
cualquier indicación geográfica similar paraartículos idénticos quepuedan inducir aerror alos
consumidoresporloquerespectaallugardeorigenolaspropiedadesespecialesdelproducto(artículo37
delproyecto deley).
Conobjeto dedarcontenido realaesasprotecciones, elproyecto deleydemarcas defábrica
odecomercio prevé lossiguientes recursos contra lautilización ilegal deindicaciones odenominaciones
geográficas registradas queseansimilares: cesedelautilización ilegal; indemnización; depósito en
elpresupuestolocaldelasumadebeneficiosilegalesquesuperenlaspérdidasindemnizadas;publicación
deladecisión deltribunal confines derehabilitar lareputación comercial deltitular delderecho;
supresión delaindicación geográfica noautorizada odenominación similar delproducto odesuenvase;
odestrucción delaindicación geográfica autorizada odeunadesignación similar queinduzca aerror
(artículo 42delproyecto deleydelaRepública Kirguisa "Sobre marcas defábrica odecomercio,
marcas deservicios ydenominaciones deorigen").
Además delascitadas protecciones previstas enelproyecto deleydemarcas defábrica ode
comercio, lavigente Leysobre lalimitación deactividades monopolísticas yeldesarrollo ylaprotección
delacompetencia también prevé protección contra lacompetencia desleal porloquerespecta alasWT/ACC/KGZ/9
Página 22
indicaciones geográficas enelsentido delartículo 10bisdelConvenio deParís. LaLeyAntimonopolio
prohíbe ladistribución deinformación falsaoequívoca (inclusive laprovisión deinformación correcta
bajounaspecto falso) quepueda dañar alareputación comercial decualquier entidad opersona
(artículo 5delaLeydelaRepública Kirguisa sobre limitación delasactividades monopolísticas y
desarrollo delaprotección delacompetencia). LaLeyAntimonopolio prohíbe también inducir aerror
alosconsumidores respecto delanaturaleza, método ylugar demanufactura delosingredientes,
utilización correcta ocalidad delosbienes (artículo 5delaLeydelaRepública Kirguisa sobre limitación
delasactividades monopolísticas yeldesarrollo yprotección delacompetencia). Porúltimo, lamisma
leyprohíbe elusonoautorizado deunamarca defábrica odecomercio, nombre deempresa o
designación ilegal (artículo 5delaLey). Entre losrecursos contra lainfracción deesasprohibiciones
estánlaclausuradelaentidadcomercialculpable,laconfiscacióndebeneficiosilegales,laindemnización
ylaimposición demultas (artículo 19delaLey).
Elproyecto deleyde"Marcas defábrica odecomercio, marcas deservicios ydenominaciones
deorigen" nocontiene disposiciones paralaprotección dedenominaciones deorigen paratipos
individualizadosdemercancías,enparticularvinosybebidasespirituosas,peroseproporcionaprotección
jurídica deconformidad conlosprincipios generales delaprotección delasdenominaciones deorigen.
V.2d)Dibujos ymodelos industriales
Pregunta 48
Enrespuesta alapregunta sobre laprotección delosdibujos textiles sehacesóloreferencia
alaprotección dedibujos industriales. ¿Escorrecta lainterpretación dequeseprotegen alos
dibujos textiles como dibujos ydiseños industriales?
Respuesta
Sí.
Pregunta 49
EnlamismarespuestaelGobiernokirguíshacereferenciaalconceptodedibujopreliminar.
¿Podría explicar elGobierno kirguís larelación deesetipodediseño coneldiseño industrial
originario?
Respuesta
Lapregunta noestáclara, probablemente porque hahabido unerrordetraducción otipográfico
enlarespuesta dadapreviamente porKyrgyzpatent. Larespuesta deKyrgyzpatent serefería a"patente
preliminar deundibujo industrial", yno"dibujo preliminar".
V.2e)Patentes
Pregunta 50
¿Qué esloqueconsidera válido lalegislación kirguisa para unusoinsuficiente ofalta
deusodeunapatente? Sírvanse darexplicaciones.WT/ACC /KGZ/9
Página 23
Respuesta
Nielvigente reglamento temporal nielproyecto deleydefinen razones válidas paraeluso
insuficiente olafaltadeusodeunapatente. Estacuestión sedejaalarbitrio deltribunal, yhabrá de
decidirse encadacasoenparticular.
Pregunta 51
¿Qué criterios seutilizan paradecidir elámbito yladuración deunalicencia obligatoria?
Respuesta
Deconformidad conelReglamento Temporal sobre laPropiedad Industrial delaRepública
Kirguisa yelproyecto deley,estacuestión sedejaalarbitrio deltribunal. ElReglamento Temporal
sobre laPropiedad Industrial delaRepública Kirguisa dispone queeltribunal concederá lalicencia
"dentro deciertos límites deuso,cuantía, condiciones yorden depago" (artículo 6.3delReglamento
Temporal). Elproyecto deleydepatentes dispone queeltribunal concederá lalicencia "especificando
elámbito desuutilización, lacuantía, loslímites temporales ylosprocedimientos depagos" (artículo 13
delproyecto deleydepatentes).
V.4 Observancia
Pregunta 52
Ajuzgar porladocumentación quesehapresentado, cabeconcluir quenienelCódigo
Penal vigente nienelpropuesto haymedidas específicas contra lasmarcas defábrica odecomercio
falsificadas olasmercancías pirata. ¿Tiene intención elGobierno kirguís deintroducir esas
medidas? Encasoafirmativo, ¿enquéplazos?
Respuesta
ElGobiernosepermiterespetuosamentedisentirdequepuedaobtenerseunaconclusiónsemejante
deladocumentación presentada. Porelcontrario, ensusrespuestas anteriores alaspreguntas, el
Gobierno citódisposiciones desuvigente Código Penal queimponen sanciones ypenas deprisión
porinfracciones dederechos deautor, depatentes odemarcas defábrica odecomercio (elconcepto
defalsificación ypiratería estáincluido enelconcepto deinfracción). Ensurespuesta anterior, el
Gobierno también declaró queKyrgyzpatent haintroducido enmiendas ysuplementos enelproyecto
decódigo penal. Véase lapágina 37delaspreguntas yrespuestas delaOMC, de20deenero de1997.
Lasmencionadas modificaciones quepropone Kyrgyzpatent alproyecto decódigo penal son
lassiguientes:
1. Usoilegal delamarca defábrica odecomercio, marca deservicio, nombre comercial o
indicación geográfica
Elusoilegaldeunamarcadefábricaodecomercio,unamarcadeservicio,unnombrecomercial
ounaindicación geográfica, sisecomete reiteradamente odetalmanera quecause dañoaltitular del
derecho, secastigará conmulta equivalente a200a400veces elsalario mínimo mensual, oconpena
dereclusión de1ó2años.
Elusoilegal deunamarca dealerta enrelación conunamarca defábrica odecomercio, marca
deservicio oindicación geográfica noregistrada enlaRepública Kirguisa, sisecomete reiteradamenteWT/ACC/KGZ/9
Página 24
odetalmanera quecause dañograve alderecho habiente secastigará conunamulta equivalente a100
a200veces elsalario mínimo mensual, oconpenadereclusión de1año.
2. Infracción delosderechos deautor yderechos conexos
Elusocomercial ilegal deobjetos protegidos porderechos deautor yderechos conexos de
talmanera quecause dañoaltitular delderecho secastigará conunamulta equivalente a200a400
veces elsalario mínimo mensual, oconpenadereclusión de3años, seguida deinhabilitación para
ocupar todocargo queestérelacionado coneldelito original durante unmáximo de3años.
Lapublicación deunaobraprotegida porelderecho deautor deotrapersona conelnombre
delquelapublica, cualquier otraexplotación delosderechos deautor y/oderechos conexos deltitular
delderecho, olareivindicación indebida ocoercitiva decoautoría secastigará conunamulta equivalente
a300a600veces elsalario mínimo mensual, oconpenadereclusión de5años, seguida deinhabilitación
paraocupar cualquier empleo queestérelacionado coneldelito original durante unmáximo de5años.
Cualesquiera delosactos antes mencionados quesecometan 1)reiteradamente; 2)porun
grupo depersonas asociadas; o3)porungrupo organizado, secastigará conpenadereclusión de
3a7años, seguida deinhabilitación deempleo uotrasactividades sielempleo olasactividades están
relacionadas coneldelito original, durante unmáximo de7años.
3. Infracción delosderechos deltitular delapatente
Elusocomercial ilegal deunproducto quecontenga unapatente, unmodelo deutilidad, un
dibujo industrial, obtención oesquema detrazado (topografía) decircuito integrado, larealización
deunproceso amparado porunapatente preliminar ounapatente, olaintroducción enelcomercio
deunproducto manufacturado porunproceso patentado, cuando esaacción serealice sinconsentimiento
deltitular delderecho, secastigará conunamulta equivalente a200a400veces elsalario mínimo
mensual, oconpenadereclusión de3añoscomo máximo, seguida deinhabilitación paraocupar empleo,
sielempleo estárelacionado coneldelito original, durante unmáximo de3años.
Laapropiación indebida delaautoría deunainvención, modelo deutilidad, dibujo industrial,
obtenciónoesquemadetrazado(topografía)decircuitointegrado,lareivindicaciónimpropiaocoercitiva
decoautoría, ladivulgación deloselementos deunainvención, modelo deutilidad, dibujo industrial,
obtención oesquema detrazado (topografía) decircuito integrado, cuando esaacción tenga lugar sin
consentimiento deltitular delapatente (odelsolicitante delapatente) yocurra antes delapublicación
oficial, secastigará conmulta equivalente a300a600veces elsalario mínimo mensual, oconpena
dereclusión de5añoscomo máximo, seguida deinhabilitación paraocupar empleo, sielempleo está
relacionado coneldelito original, durante unmáximo de5años.
Cuando cualquiera delosactos mencionados secometan 1)repetidamente; 2)porungrupo
depersonas asociadas; o3)porungrupo organizado, secastigará conpenadereclusión de3a7años,
seguida deinhabilitación paraocupar empleo sielempleo estárelacionado coneldelito original, durante
unmáximo de7años.
Nota: Deacuerdo conlalegislación nacional, seentiende por"daño considerable" undañosuperior
a500veces elsalario mínimo mensual.
Pregunta 53
LaRepública Kirguisa notieneactualmente ninguna medida especial enfrontera relativa
alapropiedad intelectual, pero ensurespuesta alapregunta 155(WT/ACC/KGZ/5/Add.2,WT/ACC /KGZ/9
Página 25
página 55)dicequeseestán redactando proyectos demedidas enfrontera. ¿Podría laRepública
Kirguisa facilitar uninforme desituación (ycualquier proyecto deley),yaquedeberá contar
conmedidas enfrontera aladherirse alAcuerdo sobre losADPIC?
Respuesta
EnlaactualidadlaAdministracióndeAduanasyelOrganismoEstataldelaPropiedadIntelectual
están examinando estacuestión desde diversos puntos devista. ElGobierno prevé queelCódigo de
Aduanas modificado, queincluirá medidas enfrontera, sepresentará alParlamento afinales de1997.
Elobjetivo delGobierno escontar conmedidas enfrontera adecuadas antes desuadhesión alaOMC.
VI. RÉGIMEN COMERCIAL DELOS SERVICIOS
Medidas horizontales
Entrada yestancia temporales depersonas físicas
Pregunta 54
¿Sepodría proporcionar unadescripción delasleyesyreglamentos queafectan alaentrada
yestancia temporales depersonas físicas, explicando loscriterios para laentrada yestancia
temporales, loscostos enquehadeincurrir elsolicitante yaquién seofrece laposibilidad de
entrada yestancia temporales (personal clave, traslados dentro delasempresas, representantes
deproveedores deservicios, etc.)?
Respuesta
LaLeysobre normas paralaestancia deciudadanos extranjeros, de14dediciembre de1993,
establece losrequisitos generales relativos alaentrada, estancia ysalida deciudadanos extranjeros
yapátridas. Laposibilidad deentrada yestancia temporales seofrece acualquier persona, inclusive
personal clave, personas trasladadas dentro delasempresas yrepresentantes deproveedores deservicios.
Afindeobtener unvisado, laempresa residente invitante (oficina sucursal, oficina representante) debe
presentar unasolicitud enlaqueseexplique larelación entre elsolicitante ylapersona. Encasode
empleo, sedebeproporcionar copia delcontrato detrabajo alDepartamento Consular delMinisterio
deRelaciones Exteriores.
Elperíodomínimoparalosvisadosmúltiplesesdeunmes.Asolicituddelaempresa-solicitante,
elMinisterio deRelaciones Exteriores expide unvisado deentrada única oentrada múltiple porun
período máximo deunaño. Encasodeempleo superior aunmes, laempresa debeobtener enel
Departamento deMigraciones unpermiso paralacontratación deunciudadano extranjero.
Laspersonas físicas deben registrarse enelDepartamento deVisados yRegistro delMinisterio
delInterior enelplazo de3díasdespués desullegada alaRepública Kirguisa.
Sírvanse tomar notadequenoseexigen visados deturista nidetrabajo paraciudadanos de
países delaCEI.
Loshonorarios paralaconcesión devisados sonlossiguientes:WT/ACC/KGZ/9
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Visados entrada única Visados entrada múltiple
Período Tasa Período Tasa
hasta 3meses 35$EE.UU. hasta 6meses 95$EE.UU.
hasta 1año 55$EE.UU. hasta 1año 125$EE.UU.
Servicios profesionales
Servicios decontabilidad
Pregunta 55
¿Sepodría proporcionar unadescripción delmercado paraelsector decontabilidad, con
inclusión deunaindicación delasposibilidades deacceso almercado para losproveedores de
servicios extranjeros, loscriterios yprocedimientos para laconcesión delicencias ylamedida
enquelosproveedores extranjeros deservicios gozan detrato nacional?
Respuesta
LaLeysobre elRégimen deLicencias seaprobó el3demarzo de1997. Lossolicitantes de
licenciasparadesempeñaractividadessujetasalicenciaenvirtuddeestaleydebenpresentarlossiguientes
documentos: 1)solicitud delicencia, 2)prueba dehaber pagado loshonorarios delalicencia, 3)copia
delcertificado deregistro estatal, y4)documentos quedemuestran lasaptitudes profesionales del
solicitante. Losórganos autorizados están elaborando losreglamentos queestablecen losrequisitos
sobre aptitudes profesionales (porejemplo, elConsejo deAuditores estáelaborando actualmente los
reglamentos relativos alasactividades deauditoría). Seespera queloscriterios paralaobtención de
licencias seanmásomenos análogos alosdelrégimen vigente, descrito enelanexo 7deldocumento
WT/ACC/KGZ/3. Toda desviación delrégimen vigente senotificará encomunicaciones futuras.
Al1ºdeabrilde1997 hay53personas físicas y26personas jurídicas (incluidas varias de
participación extranjera) licenciadas paraprestar servicios decontabilidad enlaRepública Kirguisa.
Sólopueden obtener licencias losciudadanos delaRepública Kirguisa. Unaentidad jurídica
kirguisa puede obtener unalicencia siemplea aunapersona titular deunalicencia. Unaentidad jurídica
kirguisa puede estarparticipada porcapital extranjero enun100porciento. Lasentidades jurídicas
kirguisas licenciadas pueden emplear aciudadanos extranjeros.
Servicios deingeniería yarquitectónicos
Pregunta 56
EnelMemorándum sobre elrégimen decomercio exterior sedicequetodavía hande
establecerse criterios formales paralaconcesión delicencias yqueelMinisterio deArquitectura
yConstrucción adopta decisiones casoporcasosobre elacceso aesossectores. ¿Podría confirmar
laRepública Kirguisa queseestablecerán criterios y,encasoafirmativo, enquéfecha, yconfirmar
quelasdecisiones queseadoptan actualmente nosondiscriminatorias sielsolicitante esun
proveedor extranjero deservicios ounnacional delaRepública Kirguisa? ¿Sepodría indicar
elnúmero desolicitantes yelnúmero desolicitudes concedidas?WT/ACC /KGZ/9
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Respuesta
LaLeysobre elRégimen deLicencias seaprobó el3demarzo de1997. Lossolicitantes de
licenciasparadesempeñaractividadessujetasalicenciaenvirtuddeestaleydebenpresentarlossiguientes
documentos: 1)solicitud delicencia, 2)prueba dehaber pagado loshonorarios delalicencia, 3)copia
delcertificado deregistro estatal y4)documentos quedemuestren lasaptitudes profesionales del
solicitante. Losórganos autorizados están elaborando losreglamentos queestablecen losrequisitos
sobre aptitudes profesionales (porejemplo, elMinisterio deArquitectura yConstrucción estáelaborando
losreglamentos relativos aservicios deconstrucción yarquitectónicos).
Elartículo 8delaLeysobre elRégimen deLicencias estipula quelaspersonas jurídicas y
laspersonas físicas extranjeras recibirán licencias enlasmismas condiciones yprocedimientos que
laspersonas jurídicas ypersonas físicas delaRepública Kirguisa, amenos quesedisponga otracosa
enactos legislativos. Actualmente, noexiste ningún actolegislativo queestipule elotorgamiento de
tratodiscriminatorio porloquerespecta alaexpedición delicencias paralaprestación deservicios
deingeniería yarquitectónicos.
Enlaactualidad hay107licencias válidas enelsector delosservicios deingeniería y
arquitectónicos. Seotorgaron laslicencias atodos lossolicitantes enestesector.
Servicios jurídicos
Pregunta 57
Sehaseñalado quelosabogados extranjeros deben someterse aunexamen para poder
prestar servicios jurídicos detodo tipofuera delamateria penal, inclusive para prestar
asesoramiento enmateria dederecho internacional odederecho desupropio país. Unavezque
elabogado hayasuperado elexamen, ¿esnecesario cumplir algún otrorequisito pararegistrarse?
Respuesta
Enrelación conelexamen delosabogados, sepregunta si,unavezsuperado elexamen, el
abogado puede prestar asesoramiento sobre todos lostiposdecuestiones dederecho inclusive derecho
kirguís (excepto enmateria penal) osiseimponen restricciones sobre eltipodeasesoramiento jurídico
quesepractique.
Unavezsuperado elexamen, noesnecesario ningún otrotrámite deregistro. Noobstante,
sírvanse tomar notadeque,antesdesolicitar unalicencia, esnecesario registrarse como persona física
paraemprender actividades empresariales. Eseregistro esnecesario paratodas laspersonas físicas
cualquiera queseaeltipodeactividad empresarial aquesedediquen.
Unavezobtenida lalicencia, elabogado puede asesorar entodotipodecuestiones dederecho,
inclusive enlegislación kirguisa (excepto enmateria penal). Nohayninguna otrarestricción sobre
eltipodeasesoramiento jurídico quesepractique.
Telecomunicaciones
Pregunta 58
Enanticipación alaplena liberalización enelaño2008, ¿tiene planes laRepública Kirguisa
para liberalizar otros servicios detelecomunicaciones como sonlosservicios móviles, dedatosWT/ACC/KGZ/9
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olosservicios sonoros para grupos cerrados deusuarios (adiferencia delosservicios sonoros
para elpúblico engeneral)?
Respuesta
Esosservicios detelecomunicaciones yasehanliberalizado.
¿Sepodrían dardescripciones másdetalladas de:
Pregunta 59
laentidad dereglamentación independiente (esesaentidad parte deundepartamento
gubernamental; estárelacionado dealguna manera laentidad coneloperador delmonopolio;
cómo sefinancia laentidad dereglamentación)?
Respuesta
Kyrgyztelecom (operador) esunaempresa propiedad delEstado quetiene elmonopolio de
losservicios decomunicaciones internacionales ydelarga distancia. Lasredes telefónicas locales
dependen delassucursales regionales deKyrgyztelecom.
Kyrgyztelecom esunadependencia estructural delDepartamento deComunicaciones del
Ministerio deTransporte yComunicaciones, yesresponsable anteeseDepartamento.
LaInspección Estatal deComunicaciones, delDepartamento deTelecomunicaciones, concede
todaslaslicenciasrelacionadasconlastelecomunicacionespreviaaprobacióndelMinisteriodeTransporte
yComunicaciones.ElDepartamentodeTelecomunicaciones,deacuerdoconelDepartamentodeEstado
sobre Política Antimonopolio delMinisterio deFinanzas establece lastarifas delosservicios que
proporcionan Kyrgyztelecom yelDepartamento deComunicaciones.
ElDepartamentodeComunicacionesestáfinanciadoenparteporelGobiernoyempresasestatales
delsector delascomunicaciones, enparticular Kyrgyztelecom yKyrgyzpost. ElDepartamento de
Política Antimonopolio estáfinanciado concargo alpresupuesto delaRepública Kirguisa.
Pregunta 60
¿Delrégimen deinterconexiones (esdecir, sihayunúnico operador principal, cómo se
haelaborado elrégimen deinterconexión; siestransparente elrégimen deinterconexión; si
sepublican losacuerdos deinterconexión; siexiste unmodelo deacuerdo deinterconexión)?
Respuesta
Lainterconexión senegocia entreeloperador principal ("Kyrgyztelecom") yelsolicitante que
pideacceso outilización delareddeconformidad conlosreglamentos establecidos porelMinisterio
deTransporte yComunicaciones (Reglamento Nº13,de14deabril de1997). LaLeyde
Comunicaciones,queestáprevistopromulgaren1997,regiráenelfuturolascuestionesdeinterconexión.
Elrégimen deinterconexión estransparente yexiste unmodelo deacuerdo deinterconexión.
Nohayprescripciones jurídicas queobliguen alapublicación delosacuerdos deinterconexión. No
obstante, laspartes interesadas pueden consultar esosacuerdos previa solicitud alDepartamento de
Comunicaciones delMinisterio deTransporte yComunicaciones.WT/ACC /KGZ/9
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Pregunta 61
¿Delosprocedimientos para laconcesión delicencias (cómo seofrecen licencias de
telecomunicaciones, cómo sehaconvenido enelnúmero delicencias, siesprobable queelnúmero
delicencias selimite enelfuturo porrazones detipoeconómico; ositodas laslimitaciones oel
número delicencias estarían relacionadas conconsideraciones técnicas talescomo ladisponibilidad
defrecuencias/espectro)?
Respuesta
Elnúmero delicencias noseestablece porrazones decarácter económico. Laslimitaciones
delnúmero delicencias están relacionadas conconsideraciones técnicas talescomo ladisponibilidad
defrecuencias/espectro. Actualmente, nosehalimitado elnúmero delicencias disponibles.
Pregunta 62
Enrelación conlautilización delareddeKyrgyztelecom, ¿participa laentidad de
reglamentación ennegociaciones entre lossolicitantes deacceso outilización delared?
Respuesta
Sí.Laentidad dereglamentación participa enlasnegociaciones entre Kyrgyztelecom ylos
solicitantes deacceso outilización delared.
Servicios financieros
Pregunta 63
¿Sepodría proporcionar información sobre elmercado deseguros, lareglamentación del
sector, lasoportunidades deacceso almercado para losaseguradores extranjeros yloslímites
deltrato nacional?
Respuesta
Como resultado delapolítica deliberalización delmercado ylaprivatización delsector de
seguros enlaRepública Kirguisa, sesuprimió elmonopolio deseguros estatales "Kyrgyztan".
Actualmente, hay48compañías deseguros, 4delascuales sonempresas conparticipación extranjera.
LaInspecciónEstataldeSegurosKirguisa(KSII)esunorganismodereglamentaciónresponsable
deelaborar reglamentos, expedir licencias ysupervisar elsector delosseguros.
Sólopueden realizar actividades deseguros personas jurídicas kirguisas quehayan obtenido
licencia delaKSII. Actualmente nohaylímite alguno alaparticipación extranjera. Noobstante, la
República Kirguisa tieneintención deintroducir unlímite del49porciento enlaparticipación extranjera
delascompañías deseguros. Seprohíbe laprovisión deservicios decorredores yagentes ennombre
decompañías deseguros noresidentes enlaRepública Kirguisa.
Deconformidad conlaOrden Nº51delaKSII, de4septiembre de1996, elcapital mínimo
obligatorio delasempresas deseguros puede variar entre 100.000 somy1.000.000 desom, según
eltipodeseguros queseofrezca. También haylímites máximos paralosactivos deinversión de
empresas deseguros.WT/ACC/KGZ/9
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Deconformidad conlaResolución Nº475delConsejo deMinistros, de16deoctubre de1996,
lascompañías deseguros quereaseguren riesgos enelextranjero deben retener nomenos de5por
ciento delriesgo enelmercado deseguros nacional.
Servicios deesparcimiento, culturales ydeportivos
Pregunta 64
Sediceenlasección correspondiente delMemorándum sobre elrégimen decomercio
exterior quenoseestipulan enlalegislación requisitos relativos alaslicencias. ¿Quiere estodecir
quenoexisten prescripciones sobre licencias, oquesiexisten sondecarácter informal? ¿Podrían
explicar esteaspecto?
Respuesta
LaLeysobreelRégimendeLicencias,de3demarzode1997,enumeralassiguientesactividades
queestán sujetas alicencia:
- reparación dearmas deportivas (Ministerio delInterior);
- establecimiento ymantenimiento decasas dejuego, organización dejuegos deazar
(Ministerio delInterior);
- montañismo (Organismo Estatal deTurismo yDeportes);
- actividadesdeescuelasdeportivasprivadasyclubesdeportivosprofesionales(Organismo
Estatal deTurismo yDeportes).
Noexistenprescripcionessobrelicenciaspararealizarotrostiposdeactividadesdeesparcimiento,
culturales ydeportivas.
Lossolicitantes delicencias paradesarrollar lasactividades sujetas alrégimen delicencias deben
presentar lossiguientes documentos: 1)solicitud delicencia, 2)prueba dehaber pagado loshonorarios
delalicencia, 3)copia delcertificado delregistro estatal, y4)documentos quedemuestren lasaptitudes
profesionales delsolicitante. Losórganos autorizados estánelaborando losreglamentos queestablecen
lasprescripciones deaptitud profesional (porejemplo, elMinisterio delInterior yelOrganismo Estatal
deTurismo yDeportes están elaborando reglamentos relativos alasactividades antes mencionadas).
Servicios auxiliares detransporte yotros servicios detransporte
Pregunta 65
Sediceenlacorrespondiente sección delMemorándum sobre elrégimen decomercio
exterior queenlalegislación noseestipulan prescripciones sobre licencias. ¿Quiere estodecir
quenoexisten prescripciones sobre licencias, oquesiexisten sondecarácter informal? ¿Podrían
explicar esteaspecto?
Respuesta
Deconformidad conlaLeysobre elRégimen deLicencias, del3demarzo de1997, están
sujetas alicencias lassiguientes actividades detransporte:
- todos lostiposdetransporte aéreo depasajeros, equipaje, correo ycarga, larealización
detodo tipodetrabajos deaviación, recepción ydespacho deaeronaves deaviaciónWT/ACC /KGZ/9
Página 31
civil, servicios técnicos deaeronaves ydesuequipo realizados enelterritorio dela
República Kirguisa, ylaventa detransporte deaviación entodos lostiposdevuelos;
- actividades yservicios detransporte quegaranticen procesos detransporte.
Sírvanse tomar notadequeesasdoscategorías están ampliamente definidas enlaLeysobre
elRégimen deLicencias yquesólodoscategorías detransporte están sujetas alicencia. ElMinisterio
deTransporte yTelecomunicaciones estápreparando actualmente 1)lalistadeactividades específicas
quehabrán desometerse alicencia enesasdoscategorías amplias y2)reglamentaciones enlasque
seestablezcan losrequisitos deaptitud.
Inversiones extranjeras enservicios
Pregunta 66
Enrelación consutratado bilateral deinversiones conlosEstados Unidos, ¿extenderá
laRepública Kirguisa eltrato preferencial porelqueseexime alosEstados Unidos delas
disposiciones expuestas enlosapartados f)yg)delpárrafo 3delaparte IVdelMemorándum
sobre elrégimen delcomercio exterior atodos losdemás Miembros delaOMC, deconformidad
conlosprincipios básicos delAGCS?
Respuesta
Estacuestión setratará enelcurso denegociaciones bilaterales.
VII. BASEINSTITUCIONALPARALASRELACIONESCOMERCIALESYECONÓMICAS
CON TERCEROS PAÍSES
Estadísticas
Pregunta 67
Sírvanse aclarar elcuadro 1.27deldocumento WT/ACC/KGZ/3, enelqueseenumera
elcomercio porregiones en1995. Bajo elepígrafe "Europa", seenumeran porseparado 12de
los15Estados miembros delaUnión Europea. La"Unión Europea" aparece como entidad por
separado.¿Tenemosqueentenderqueelepígrafe"UniónEuropea"representadehechoelcomercio
conjuntoconlostresEstadosMiembrosnoenumerados(esdecir,España,LuxemburgoyPortugal)?
Respuesta
Elepígrafe delcuadro 1.27deldocumento WT/ACC/KGZ/3 relativo alaUnión Europea indica
tansólolaayuda humanitaria recibida directamente porelKirguistán delaUnión Europea. Nose
refiere alcomercio conjunto conlostresEstados miembros noenumerados (esdecir, España,
Luxemburgo yPortugal).
Pregunta 68
¿Podría contraer laRepública Kirguisa uncompromiso respecto delosartículo XXIV
delGATT yVdelAGCS ynotificar sindemora enelmomento desuadhesión todos losacuerdos
delibrecomercio ouniones aduaneras quenohayan notificado yaalguno delosotros asociados?
Enparticular, sírvanse confirmar quelaRepública Kirguisa seajustará alasobligaciones del
artículo XXIV enloquerespecta alfuncionamiento deunarancel externo común siseratifica
elAcuerdo deUnión Aduanera.WT/ACC/KGZ/9
Página 32
Respuesta
LaRepública Kirguisa secompromete arespetar losartículos XXIV delGATT yVdelAGCS
ynotificar sindemora enelmomento desuadhesión todos losacuerdos delibrecomercio ouniones
aduaneras nonotificados yaporalguno delosotros asociados.
LaRepública Kirguisa seajustará alasobligaciones dimanantes delartículo XXIV enel
funcionamiento deunarancel externo común siseratifica elAcuerdo deUnión Aduanera.
VII.2. Acuerdos deintegración económica ydeestablecimiento deunaunión aduanera
ozona delibre comercio
VII.2 b) Acuerdos deestablecimiento deuniones aduaneras
Pregunta 69
¿Enquémomento de1997 espera elParlamento quelaRepública Kirguisa ratifique la
Unión Aduanera conRusia, Kazakstán yBelarús?
Respuesta
ElAcuerdo paralaadhesión delaRepública Kirguisa alaUnión Aduanera conRusia, Kazakstán
yBelarús esactualmente objeto deexamen enlaAsamblea Legislativa. UnavezquelaAsamblea
Legislativa loapruebe, sepresentará alaAsamblea deRepresentantes delPueblo. Esdifícil predecir
enestemomento cuándo seratificará eseacuerdo.
Pregunta 70
¿Cuáles sonlasopiniones delParlamento sobre lapolítica gubernamental deadhesión
alaOMC?
Respuesta
LosresultadospreliminaresdelexamenporambascámarasdelParlamento(AsambleaLegislativa
yAsamblea deRepresentantes delPueblo) delapolítica delGobierno delaRepública Kirguisa por
loquerespecta alaadhesión alaOMC seconsideran positivos.
Pregunta 71
Elartículo 1.2delAcuerdo delaadhesión delaRepública Kirguisa alAcuerdo deUnión
Aduanera exige launiformización, antes detranscurridos cuatro meses desde lafecha delafirma,
delalegislación relativa acomercio exterior, aduana, impuestos ymoneda yfinanzas, enloque
tienen derelación conlasactividades económicas extranjeras, yhaciendo especial hincapié en:
- lascondiciones económicas quepudieran fomentar lalibreempresa yproporcionar
igualdad deoportunidades yposibilidades aempresas quefuncionan enlosEstados
signatarios;
- política deprecios;
- reglamentación ycontrol monetarios;
- controles deexportación;
- eliminación delacompetencia desleal ydelasprácticas discriminatorias; y
- protección delapropiedad intelectual.WT/ACC /KGZ/9
Página 33
¿Enquémedida haempezado laRepública Kirguisa aarmonizar sulegislación respecto
deesoscompromisos antes señalados conladeotras partes enlaUnión Aduanera?
Respuesta
Lascuestiones relativas alaarmonización delalegislación delaRepública Kirguisa conlas
prescripciones delaUnión Aduanera enloqueserefiere alcomercio exterior sonactualmente objeto
deestudio anivel deministerios ydeorganismos estatales delaRepública Kirguisa.
Pregunta 72
Tenemos entendido quelascuatro partes enelAcuerdo delaUnión Aduanera hanfirmado
unProtocolo envirtud delcualtiene intención deadherirse alaOMC como países porseparado,
connegociaciones deacceso almercado totalmente separadas, aunque enconsulta entre ellos.
Noobstante, señalaríamos que,peseaeseProtocolo, latransición hacia laarmonización dela
política decomercio exterior plantea graves problemas respecto alacapacidad delaspartes para
negociar laadhesión alaOMC totalmente porseparado:
i) parece probable quepudiera sernecesario queelámbito deloscompromisos
arancelarios decualquiera delaspartes enlaOMC tuviera queextenderse aotras
partes noparticipantes enlanegociación: siunadelaspartes seadhiriera antes
quelasotras, habría presiones para quelasotras partes enlaUnión Aduanera
aceptasen loscompromisos arancelarios;
ii) nohaygarantía alguna, efectivamente, deque,unavezrealizada laadhesión, se
mantendrían losprogramas legislativos yloscompromisos arancelarios asumidos
porunadelaspartes, yaquelaUnión Aduanera exige endefinitiva laplena
armonización delapolítica decomercio exterior;
iii) también esnecesario aclarar lassugerencias dequelaUnión Aduanera puede
convertirse enunacuerdo másamplio queabarque otras áreas, tales como los
servicios. Siexisten planes para esaevolución, seránecesario quelaRepública
Kirguisa (ysusasociados) faciliten datos relativos alaamplitud yalcalendario
deesaevolución.
AgradeceríamoslasobservacionesdelaRepúblicaKirguisaacercadelospuntosplanteados.
Respuesta
Porelmomento, noexiste armonización completa deobligaciones arancelarias enlaUnión
Aduanera. Cada unodelospaíses aplica actualmente susderechos arancelarios deexportación e
importación. LaUnión Aduanera noabarca losservicios.
Pregunta 73
¿Cuál eslanaturaleza delcontrol aduanero enfrontera entre laRepública Kirguisa y
Kazakstán? ¿Sedetienen ycomprueban todas lasexpediciones, cualquiera queseasupaísde
origen?WT/ACC/KGZ/9
Página 34
Respuesta
Noexiste diferencia eneltipodecontrol aduanero queseaplica aKazakstán yaotros países.
Setratasimplemente dedespachar lasexpediciones deimportación, exportación ytránsito ydeevitar
elcontrabando. Sedetienen ycomprueban todas lasexpediciones, independientemente desupaísde
origen.
VII.2 c) Acuerdos deestablecimiento dezonas delibre comercio
Pregunta 74
Sírvanse informar alGrupo deTrabajo delosprogresos relativos alaobtención de
información sobre detalles delporcentaje delcomercio engeneral ydecada sector importante
queestáexcluido delrégimen delibrecomercio encadaacuerdo delibrecomercio, yproporcionar
cualquier información dequesedisponga hasta lafecha.
Respuesta
LaRepública Kirguisa tieneacuerdos bilaterales delibrecomercio conArmenia, laFederación
deRusia,Kazakstán,MoldovayUcrania.Durante1996noserealizócomercioconArmeniarelacionado
conmercancías exentas.
Lista demercancías exentas delrégimen delibre comercio (importaciones)
1996
Categorías demercancías ClaveImportaciones
(miles de
$EE.UU.)Porcentaje
deltotalPorcentaje de
importaciones
delpaís
interesado
Rusia
Armas yartículos
militares 93040 121,6 0,015 0,106
Explosivos 36020 761,1 0,091 0,666
Estupefacientes y
sustancias psicotrópicas 29420 445,2 0,053 0,389
Kazakstán
Armas yartículos
militares88020
9306018,9
46,30,002
0,0060,017
0,041
Explosivos 36020 100 0,012 0,089
Estupefacientes y
sustancias psicotrópicas 29420 496,3 0,059 0,441
Ucrania
Estupefacientes y
sustancias psicotrópicas 29420 69,6 0,008 1,409
Uzbekistán
Explosivos 36020 15,9 0,006 0,012
Estupefacientes y
sustancias psicotrópicas 29420 49,7 0,002 0,038WT/ACC /KGZ/9
Página 35
Lista demercancías queestán exentas delrégimen delibre comercio (exportaciones)
1996
Categorías demercancías ClaveExportaciones
(miles de
$EE.UU.)Porcentaje
deltotal de
exportacionesPorcentaje de
las
exportaciones al
paísinteresado
Rusia
Mercurio 28054 120,4 0,014 0,087
Oro 71081 2,3 0,0003 0,002
Artículos deorfebrería 71141 18,1 0,002 0,012
Antimonio ymanufacturas
deantimonio, desperdicios
ydesechos 81100 4.765,7 0,569 3,539
Equipo militar 87100 265,9 0,031 0,193
Aviones 88023 3,9 0,0005 0,003
Kazakstán
Mercurio 28054 45,5 0,005 0,037
Estupefacientes y
sustancias psicotrópicas 29420 5,1 0,0006 0,004
Artículos deorfebrería 71141 16,7 0,002 0,015
Antimonio ymanufacturas
deantimonio; desperdicios
ydesechos 81100 292,5 0,035 0,260
Equipo militar 87100 5,5 0,0007 0,005
Ucrania
Antimonio ymanufacturas
deantimonio; desperdicios
ydesechos 81100 12,5 0,0015 0,133
Uzbekistán
Explosivos 36020 38,5 0,005 0,033
Desperdicios ydesechos
decobre 74040 2.111,6 0,252 1,824
Pregunta 75
Sírvanse proporcionar alGrupo deTrabajo ejemplares delosProtocolos anexos alos
acuerdos delibre comercio envigor o,sisedispone deellos, delosqueseespera queentren en
vigor enunpróximo futuro.
Respuesta
Lascopias delostextos yProtocolos detodos losacuerdos delibrecomercio sefacilitaron
alaSecretaría delaOMC como documentos adjuntos deldocumento WT/ACC/KGZ/5. Seadjunta
alpresente documento elProtocolo delacuerdo conUzbekistán, firmado recientemente.WT/ACC/KGZ/9
Página 36
Pregunta 76
Enlareciente cumbre deJefes deEstado delaCEI, todos lospaíses alparecer suscribieron
elconcepto deunamayor integración económica. Agradeceríamos información másdetallada
sobre lanaturaleza delapropuesta integración, inclusive unejemplar del"documento conceptual"
(de98páginas) examinado enlareunión yquesegún sedijoestaba disponible parasudistribución
enlaulterior conferencia deprensa.
Respuesta
El"documento conceptual" relativo aldesarrollo delaintegración económica seharemitido
atodos losEstados parasurevisión. Eltexto deldocumento sefacilitará trassuaprobación finaly
firma.
Publicación
Pregunta 77
¿Existe alguna prescripción legal depublicar todalalegislación yactos administrativos
relacionados concuestiones delaOMC?
Respuesta
Nohayninguna prescripción legal queobligue apublicar toda lalegislación yactos
administrativos relacionados concuestiones delaOMC. Noobstante, enlapráctica, enelDiario Oficial
sepublican todas lasleyes, decretos yresoluciones.WT/ACC /KGZ/9
Página 37
DOCUMENTO ADJUNTO
ACUERDO
deLibre Comercio entre elGobierno delaRepública Kirguisa
yelGobierno delaRepública deUzbekistán
ElGobiernodelaRepúblicaKirguisayelGobiernodelaRepúblicadeUzbekistán,enlosucesivo
lasPartes Contratantes,
deseando desarrollar lacooperación económica comercial entre laRepública Kirguisa ylaRepública
deUzbekistán sobre unabasedeigualdad yventajas mutuas,
teniendo encuenta lasrelaciones económicas deintegración constituidas entre laRepública Kirguisa
ylaRepública deUzbekistán ylacomplementariedad delaseconomías delosdospaíses,
deconformidad conlasdisposiciones delAcuerdo sobre lacreación deunazonaeconómica común,
considerando queellibremovimiento debienes yservicios exige laaplicación demedidas mutuamente
coordinadas,
confirmando laadhesión delaRepública Kirguisa ylaRepública deUzbekistán alosprincipios del
Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros yComercio (GATT) ydelaOrganización Mundial del
Comercio (OMC),
hanacordado losiguiente:
Artículo 1
LasPartes, deconformidad conlosprincipios deigualdad ybeneficio einterés recíprocos
desarrollarán yampliarán lasrelaciones económicas comerciales entre entidades comerciales
independientemente desurégimen depropiedad, sobre labasederelaciones económicas directas,
ajustándose alosinstrumentos legislativos vigentes enlosEstados Contratantes.
UnayotraPartes seabstendrán deejecutar actos quepueda dañar económicamente alaotra.
Artículo 2
1. LasPartes Contratantes seotorgarán recíprocamente unrégimen delibrecomercio.
LasPartes Contratantes noaplicarán derechos, impuestos nigravámenes aduaneros queafecten
porunigual alaexportación y/olaimportación debienes originarios delterritorio aduanero deuna
delasPartes Contratantes yencaminados alterritorio aduanero delaotraParte Contratante. Además,
seaplicarán restricciones cuantitativas. Deconformidad conlanomenclatura coordinada deproductos,
lasexclusiones deesterégimen comercial seharán mediante documentos queforman parte integrante
delpresente Acuerdo.
2. Deconformidad conelpárrafo 1delpresente artículo, lasPartes Contratantes elaborarán y
coordinarán anualmente unalistageneral deexclusiones delrégimen delibrecomercio, asícomo los
métodos paraaplicar esasexclusiones.
3. Paralosfinesdelpresente Acuerdo ydurante suvigencia, losbienes originarios delosterritorios
delasPartes Contratantes serán losbienes determinados porelReglamento paraladeterminación deWT/ACC/KGZ/9
Página 38
paísdeorigen, de24deseptiembre de1993, aprobado porDecisión delConsejo deJefesdeGobierno
delaComunidad deEstados Independientes.
Artículo 3
Ninguna Parte Contratante:
- aplicará directa oindirectamente alosbienes delaotraParte Contratante incluidos
enelámbito delpresente Acuerdo impuesto ogravámenes internos superiores alos
impuestosogravámenescorrespondientesqueseaplicanabienesidénticosdeproducción
nacional oamercancías originarias deterceros países;
- introducirá, respecto delaimportación oexportación debienes incluidos enelámbito
delpresenteAcuerdo,ningunarestricciónniprescripciónespecialesqueenunasituación
similar noseaplique abienes idénticos defabricación nacional oabienes originarios
deterceros países;
- aplicará respecto delalmacenamiento, transbordo ytransporte demercancías originarias
delterritorio delaotraParteContratante, nirespecto depagos ytransferencia depagos,
otras normas quelasqueseaplican delamisma manera respecto desuspropias
mercancías odemercancías originarias deterceros países.
Artículo 4
Ensucomercio recíproco, lasPartes Contratantes seabstendrán deaplicar medidas
discriminatorias, deintroducir restricciones cuantitativas osuequivalente enmedidas deexportación
y/oimportación debienes envirtud delpresente Acuerdo.
LasPartes Contratantes podrán establecer unilateralmente restricciones cuantitativas uotras
restricciones especiales, perosólodentro delímites razonables ydurante unperíodo detiempo
estrictamente determinado.
Estasrestriccionesdeberántenercarácterexclusivoypodránaplicarsetansóloencasosprevistos
enlosAcuerdos delGATT/OMC.
Toda Parte Contratante queaplique restricciones cuantitativas deconformidad conelpresente
artículo, deberá, enlamedida deloposible, proporcionar anticipadamente alaotraParte información
completa respecto delasrazones fundamentales delaintroducción, delasmodalidades ydelas
condiciones previstas paralaaplicación delasmencionadas restricciones. Unavezhecho esto, se
programará lacelebración deconsultas.
Artículo 5
Elpresente Acuerdo noobstaculizará elderecho decualquiera delasPartes Contratantes a
aceptar unilateralmente medidas dereglamentación estatal enlaesfera delasrelaciones económicas
extranjerasaceptadasgeneralmenteenlaprácticainternacionalqueconsiderenecesariasparalaprotección
desusintereses vitales, oqueseannecesarias paraaplicar acuerdos internacionales enlosqueseaparte
oenlosquetenga intención deserparte, siesasmedidas serefieren alosiguiente:
- laprotección delasalud ylavidadelaspersonas ydelosanimales oparapreservar
losvegetales;WT/ACC /KGZ/9
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- laprotección delamoral yelorden públicos; lagarantía delaseguridad nacional;
- eltráfico dearmas, municiones ymaterial deguerra; lasentregas demateriales
fisionables yfuentes desustancias radiactivas, lautilización dedesechos radiactivos;
- eltráfico deoro,platauotrosmetales ypiedras preciosas; laconservación derecursos
naturales subterráneos (quenopueden renovarse);
- laviolación delabalanza depagos;
- lalimitación deexplotación deproductos silosprecios internos deéstossoninferiores
alospreciosmundialescomoresultadodelaaplicacióndeprogramasestatalesdeapoyo;
- laproteccióndelapropiedadindustrialintelectual;laproteccióndetesorosdepropiedad
nacional;
- medidas aplicadas entiempo deguerra oencasodeotrascircunstancias extraordinarias
enlasrelaciones internacionales;
- lasmedidas paraelcumplimiento delasobligaciones dimanantes delaCarta delas
Naciones Unidas parapreservar lapazylaseguridad internacionales.
TodaParteContratantequeapliqueesasmedidasdeconformidadconelpresenteartículodeberá,
enlamedida deloposible, proporcionar conantelación alaotraParteContratante información completa
relativa alasrazones fundamentales delaintroducción, delasmodalidades ydelascondiciones previstas
paralaaplicación delasmencionadas restricciones. Unavezhecho esto,seprogramará lacelebración
deconsultas.
Artículo 6
Todos lospagos relativos alacooperación económica comercial entre lasPartes Contratantes
secoordinarán mediante unacuerdo interbancario porseparado.
Artículo 7
LasPartes Contratantes intercambiarán, concarácter periódico, información sobre la
reglamentación jurídica interna delasrelaciones económicas exteriores, asícomo sobre cuestiones de
comercio, inversiones, impuestos, actividades bancarias ydeseguros yotrosservicios, sobre cuestiones
detransportes yaduanas, inclusive estadísticas aduaneras relativas alasPartes Contratantes.
Cada unadelasPartes Contratantes informará sindemora alaotradetodocambio enla
legislación nacional quepueda afectar alaaplicación delpresente Acuerdo.
Losórganos autorizados delasPartes Contratantes coordinarán elprocedimiento parael
intercambio deesainformación.
Lasdisposiciones delpresente artículo
- nopodrán interpretarse enelsentido dequeobligan alosórganos competentes de
cualquiera delasPartes Contratantes afacilitar información que,deconformidad con
lalegislación oconlapráctica administrativa usual deunadelasPartes Contratantes,
nosepueda divulgar;WT/ACC/KGZ/9
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- noproporcionarán información quedivulgue unsecreto comercial, empresarial,
industrial,comercialoprofesional,ounprocesocomercial,ocualquierotrainformación
cuyadivulgación seacontraria alosintereses nacionales delaParte Contratante.
Artículo 8
LasPartes Contratantes deberán reconocer quelasprácticas comerciales desleales son
incompatibles conlosobjetivos delpresente Acuerdo yestarán obligadas anopermitir yaeliminar
lassiguientes prácticas:
- acuerdos entreempresas, decisiones adoptadas porasociaciones deempresas ymétodos
generales deprácticas comerciales encaminados aevitar orestringir lacompetencia
oaviolar lascondiciones delacompetencia enlosterritorios delasPartes Contratantes;
- medidas conayuda delascuales unaovarias empresas aprovechen suposición
dominante pararestringir lacompetencia enlatotalidad oalguna parte considerable
delterritorio delasPartes Contratantes.
Artículo 9
Enlaaplicación delasmedidas paralareglamentación arancelaria ynoarancelaria delas
relaciones económicas bilaterales, paraelintercambio deinformación yestadística ylarealización
delosprocedimientos aduaneros, lasPartes Contratantes aplicarán unaúnica nomenclatura deproductos,
de9dígitos, deactividades económicas extranjeras (GNFEA), basada enelsistema dedescripción
yclasificación delSAylanomenclatura arancelaria estadística combinada delaUnión Económica
Europea. Sifuere necesario paralasnecesidades desuspaíses, lasPartes Contratantes procederán
adesarrollar lanomenclatura deproductos másalládelos9dígitos.
Laadopción deunmodelo normalizado delanomenclatura deproductos serealizará demanera
coordinada mediante lasrepresentaciones existentes enlasorganizaciones internacionales pertinentes.
Artículo 10
LasPartes Contratantes hanconvenido enquelaadopción delprincipio delibertad detránsito
serálacondición másimportante paralograr losobjetivos delpresente Acuerdo yunelemento esencial
delproceso desuadhesión alsistema deladivisión deltrabajo ylacooperación internacionales.
Aesterespecto, cadaunadelasPartes Contratantes proporcionará libertad detránsito porsu
territorio alasmercancías originarias delterritorio aduanero delaotraParte Contratante y/odeterceros
países encaminadas alterritorio aduanero delaotraParte Contratante odeuntercer país. Cualquiera
delasPartes Contratantes proporcionará alosexportadores, importadores otransportistas todos los
medios yservicios disponibles ynecesarios paragarantizar eltránsito encondiciones nopeores que
lasqueseaplican alosmismos medios yservicios delosexportadores, importadores otransportistas
decualquier tercer Estado.
Elprocedimiento ylascondiciones paraelmovimiento demercancías enelterritorio delas
Partes Contratantes seregirá deacuerdo conlasnormas detransporte internacionales.
Artículo 11
Ninguna delasPartes Contratantes permitirá lareexportación noautorizada demercancías
(porloquerespecta asuexportación alaotraParte Contratante, delaquesonoriginarias esasWT/ACC /KGZ/9
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mercancías,seaplicanmedidasdereglamentaciónestataly/oconcedeprivilegioseconómicosextranjeros
durante suexportación desde suterritorio aduanero). LasPartes Contratantes elaborarán unalistade
mercancías cuyareexportación seprohíbe sinpermiso. También intercambiarán listas demercancías
alasqueseaplican medidas dereglamentación estatal.
Lareexportación deesasmercancías aterceros países podrá realizarse solamente mediante
acuerdo porescrito yenlascondiciones decididas porelorganismo autorizado delEstado queesel
paísdeorigen delasmercancías.
Artículo 12
Conmiras aseguir unapolítica convenida decontrol delasexportaciones respecto deterceros
países, lasPartes Contratantes mantendrán consultas periódicas yadoptarán medidas convenidas
mutuamente paralacreación deunsistema eficaz decontrol delasexportaciones.
Artículo 13
Lasdisposiciones delpresente Acuerdo reemplazarán alasdisposiciones delosacuerdos
bilaterales concertados anteriormente entre lasPartes Contratantes, siéstos nosoncompatibles con
lasdisposiciones delpresente Acuerdo onosonanálogas aellas.
Artículo 14
Nada delodispuesto enelpresente Acuerdo impedirá acualquiera delasPartes Contratantes
establecer relaciones conterceros países ocumplir lasobligaciones contraídas envirtud decualquier
otroacuerdo internacional enelquelaParte Contratante seaparte opueda llegar aserlo, acondición
dequeesasrelaciones yobligaciones nocontradigan lasdisposiciones yobjetivos delpresente.
Artículo 15
Cada unadelasPartes Contratantes, encumplimiento desusobligaciones legislativas
internacionales, otorgará unaprotección igual jurídica yjudicial alosderechos eintereses legales de
lasentidades comerciales delaotraParte Contratante.
Artículo 16
LascontroversiasentrelasPartesContratantesporloquerespectaalainterpretaciónoaplicación
delasdisposiciones delpresente Acuerdo sesolucionarán mediante negociación odealguna otramanera
aceptable paralasPartes Contratantes.
LasPartesContratantesseesforzaránporevitarsituacionesdeconflictoenelcomerciorecíproco.
Artículo 17
Afindellevar adelante losobjetivos delpresente Acuerdo yelaborar recomendaciones para
mejorarlacooperacióneconómicaycomercialentrelosdospaíses,lasPartesContratanteshanconvenido
enestablecer unaComisión Conjunta Uzbeko-Kirguisa.
Artículo 18
Encasonecesario, sepodrán introducir modificaciones osuplementos alpresente instrumento
mediante acuerdo entre lasPartes.WT/ACC/KGZ/9
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Artículo 19
Elpresente Acuerdo entrará envigor apartir delafecha deintercambio denotificaciones sobre
elcumplimiento porlasPartes Contratantes delosprocedimientos internos ypermanecerá envigor
hasta laconclusión deunperíodo de12meses contados apartir delafecha enqueunadelasPartes
Contratantes envíe notificación porescrito alaotraParte Contratante desuintención dedejardeaplicar
elAcuerdo.
Lasdisposiciones delpresente Acuerdo, unavezquehayadejado deestarenvigor, seguirán
aplicándose aloscontratos concertados entreempresas yorganizaciones deambos países quesehayan
celebrado peronoperfeccionado enelperíodo desuvigencia, peronodurante másde5años.
Hecho enlaciudad deTashkent el24dediciembre de1996endosoriginales, enlosidiomas
kirguís, uzbeko yruso. Todos lostextos tendrán igual validez.
Alobjeto deinterpretar lasdisposiciones delpresente Acuerdo serápreferible eltextoenruso.
PorelGobierno delaRepública Kirguisa PorelGobierno deUzbekistánWT/ACC /KGZ/9
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PROTOCOLO
sobre laexclusión delrégimen delibre comercio
delAcuerdo entre elGobierno delaRepública Kirguisa
yelGobierno delaRepública deUzbekistán de
"__"dediciembre de1996
ElGobierno delaRepública Kirguisa yelGobierno delaRepública deUzbekistán, enadelante
lasPartes Contratantes, hanconvenido enlosiguiente:
Artículo 1
Lasexclusiones previstas enelartículo 2delAcuerdo deLibre Comercio entre elGobierno
delaRepública Kirguisa yelGobierno delaRepública deUzbekistán de"__"dediciembre de1996
seaplicarán alosiguiente:
1. Lasmercancías incluidas enelámbito delalegislación arancelaria aplicable alasexportaciones
delaRepública deUzbekistán, asícomo delalegislación sobre régimen delicencias ycontingentes
deexportación eimportación demercancías (obras yservicios) queestéenvigor enelmomento del
despacho aduanero delasmercancías durante suexportación oimportación desde laRepública de
Uzbekistán alaRepública Kirguisa, oviceversa. Hasta elmomento delafirma delpresente Protocolo,
estarán envigor losaranceles yrestricciones deexportación enlaesfera delareglamentación no
arancelaria delasexportaciones eimportaciones establecidos envirtud delaResolución Nº219del
Consejo deMinistros delaRepública deUzbekistán, de18dejunio de1996 (anexos 1y2)ydela
Resolución Nº287,de25dejuliode1995 (anexos 3,4,5,6,8,9).
2. Lasmercancías incluidas enelámbito delalegislación arancelaria aplicable alasexportaciones
delaRepública Kirguisa, asícomo delalegislación sobre régimen delicencias ycontingentes de
exportación eimportación demercancías (obras yservicios) queestéenvigor enelmomento del
despacho aduanero durante suexportación oimportación desde laRepública Kirguisa alaRepública
deUzbekistán, oviceversa (hasta elmomento delafirma delpresente Protocolo estarán envigor los
aranceles yrestricciones deexportación enlaesfera delareglamentación noarancelaria delas
exportaciones eimportaciones establecidos envirtud delaResolución delGobierno Nº408dela
República Kirguisa, de13dejunio de1994, ylaResolución delGobierno Nº97,de22demarzo
de1995).
Cada unadelasPartes Contratantes informará sindemora alaotradecualquier cambio
introducido enlalegislación interna relativa alascuestiones mencionadas.
Artículo 2
1. Porloquerespecta alasmercancías alasqueseaplican prescripciones deexportación
arancelarias ynoarancelarias encumplimiento delartículo 1supra ,lasPartes Contratantes otorgarán
alaotratratoNMF siserefiere a:
- derechos ygravámenes aduaneros, laimposición deesosderechos ygravámenes,
procedimientos ynormas relativas alaexportación demercancías, incluidas lasque
serefieren aldespacho aduanero, eltránsito, elalmacenamiento yeltransbordo de
mercancías;
- losimpuestos yotros gravámenes internos decualquier tipodirecta oindirectamente
relacionados conlasmercancías queseexporten;WT/ACC/KGZ/9
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- lasnormas sobre laventa, compra, transporte, distribución yusodelasmercancías
enelmercado interno;
- laexpedición delicencias.
Artículo 3
Noseutilizarán lasdisposiciones delartículo 2supra porloquerespecta aventajas yprivilegios
otorgados porcadaunadelasPartes Contratantes: aterceros países, paracrear unaunión aduanera
ounazonadelibrecomercio, ocomo resultado delacreación deunaunión ozonadeesanaturaleza;
apaíses endesarrollo, sobre labasedeacuerdos internacionales; apaíses vecinos, conmiras afacilitar
elcomercio transfronterizo; alasconcedidas alaotraencumplimiento deacuerdos especiales.
Artículo 4
1. Elpresente Protocolo seráparte integrante delAcuerdo deLibre Comercio entre elGobierno
delaRepública Kirguisa yelGobierno delaRepública deUzbekistán de"__"dediciembre de1996
yentrará envigor almismo tiempo queelmencionado Acuerdo.
2. Elpresente Protocolo estará envigor entantonosefirme unnuevo Protocolo deconformidad
conlodispuesto enelartículo 2delAcuerdo deLibre Comercio.