ORGANIZACI ÓNMUNDIAL WT/MIN(98)/ST/12
18demayo de1998
DEL COMERCIO(98-1980)
Original: inglés CONFERENCIA MINISTERIAL
Segundo período desesiones
Ginebra, 18y20demayo de1998
AUSTRIA
Declaración distribuida porelExcmo. Sr.H.Farnleitner
Ministro deAsuntos Económicos
Quisiera expresar miagradecimiento alConsejero Federal Sr.Couchepin porlosgrandes
esfuerzos realizados porSuiza, ensucalidad depaísanfitrión delaOMC, paracontribuir aléxito de
estaConferencia ydelCincuentenario. También deseo expresar miagradecimiento alDirector General,
Sr.Ruggiero, yasupersonal, porsuexcelente labor preparatoria enlaorganización deestos
acontecimientos.
Señor Presidente, asistimos hoyaunacontecimiento histórico. Celebramos elCincuentenario
delGATT/OMC ylahistoria deestaOrganización querepresenta 50añosdeliberalización delcomercio
ydesolución delasdiferencias comerciales pormedios pacíficos. Estos 50añosdehistoria delsistema
delGATT/OMC pueden considerarse, sinexageración alguna, unlogro ejemplar. Losresultados de
lasochoRondas comerciales mundiales desde lacreación delGATT fortalecieron laconfianza enel
sistema multilateral parareglamentar lasrelaciones comerciales internacionales. Hoyendía,los
conceptos decomercio liberal ydeGATT/OMC vancasisiempre unidos, yresulta difícil quepueda
existir elunosinelotro.
Laliberalización delcomercio resultó serenelpasado unimportante motor paraelcrecimiento
económico mundial. Según losanálisis económicos, lospaíses pequeños quedependen engranparte
delcomercio exterior son,enparticular, quienes mássebenefician proporcionalmente delaapertura
delosmercados. Lasestadísticas arrojan paraestospaíses uncrecimiento adicional dehasta el6por
ciento, generado únicamente porlaRonda Uruguay delGATT. Porejemplo, elpronunciado incremento
delasexportaciones austríacas durante losúltimos añospuede atribuirse, engranmedida, alamayor
liberalización delascondiciones deacceso alosmercados. Parece justificado afirmar quelafutura
liberalización delcomercio tendrá efectos positivos análogos paratodos losMiembros delaOMC.
Ahora bien, todoelpotencial delosAcuerdos deMarrakech paracontribuir alcrecimiento
económico y,deesemodo, mejorar elniveldevida,sólopuede materializarse silosacuerdos seaplican
plena yfielmente. Huelga decir queAustria defiende laaplicación completa yoportuna detodos los
Acuerdos delaRonda Uruguay, asícomo delosresultados delasnegociaciones sobre servicios
financieros de1997. Porconsiguiente, esperamos quelosórganos permanentes delaOMC intensifiquen
sulabor encurso desupervisión delaaplicación.
Existen buenas razones paradesarrollar aúnmáselsistema delGATT/OMC. LaOMC hace
constantemente frente anuevos problemas, debido aladinámica yalamayor complejidad delas
relaciones económicas internacionales. Unadelastareas deestaConferencia ydesuseguimiento será
hacer hincapié enlosefectos positivos delamundialización, peroreconocer alavezlaposibilidad
dequeseproduzcan efectos secundarios negativos, yestudiar lasmedidas paracontrarrestarlos.WT/MIN(98)/ST/12
Página 2
LafaltadenormasampliasenmateriadeinversiónenlosAcuerdosdelaOMCesunadeficiencia
cadavezmáspatente. ElAcuerdo sobre lasMedidas enmateria deInversiones relacionadas conel
Comercio delaOMC (AMIC) sóloabarca parte delosvínculos entre comercio einversión. Por
consiguiente, seinstaalaOMC aqueseocupe deestacuestión deunaforma másamplia, loquese
aplica también alasnormas multilaterales enmateria decompetencia queaúnnoestán comprendidas
enelámbito delaOMC. Losesfuerzos realizados enestasesferas cuentan contodonuestro apoyo.
LosMiembros delaOMC hanrecurrido yaconfrecuencia alosprocedimientos desolución
dediferencias delaOMC ensusprimeros añosdeexistencia. ElEntendimiento relativo alasnormas
yprocedimientos porlosqueserigelasolución dediferencias (ESD) hacontribuido engranmedida
afortalecer laconfianza enelsistema denormas delaOMC. Elactual proceso deexamen nodebe
poner enteladejuicio elsistema desolución dediferencias delaOMC como tal,sinocentrarse, más
bien, ensubsanar ciertas deficiencias enelfuncionamiento delsistema.
LaOMC debeprestar especial atención alamejor integración delospaíses menos adelantados
enelsistema multilateral decomercio. Además dedesplegar esfuerzos adicionales paraaplicar elPlan
deAcción paralospaíses menos adelantados adoptado enlaúltima Conferencia Ministerial delaOMC
enSingapur, sedeben adoptar medidas concretas afindemejorar elacceso alosmercados paralos
productos delosPMA. Algunos Miembros delaOMC handado yaunejemplo positivo quedebe
serseguido portodos lospaíses desarrollados ypaíses endesarrollo másadelantados.
Anuestro juicio, sedeben acelerar lasnegociaciones deadhesión conlosnumerosos países
quehansolicitado suincorporación alaOMC. Lafaltaderecursos noes,enmodo alguno, unarazón
válida paraqueseproduzcan nuevos retrasos. Ahora bien,paralograr eseobjetivo también esnecesario
quealgunos solicitantes conozcan mejor loqueentraña serMiembro delaOMC yadopten medidas
másenérgicas paraadaptar sulegislación alasobligaciones delaOMC.
Ademásdeprepararlapróximarondadeliberalizacióncomercialyrealizarotrastareasespeciales
apremiantes, Austria propugna queseprosiga elprograma detrabajo delaOMC adoptado enSingapur.
Eldesarrollo sumamente rápido delcomercio electrónico, consusmúltiples interconexiones
conlascuestionestratadasenelmarcodelaOMC,exigeunaprontareacción.Porconsiguiente,laOMC
debeelaborar loantesposible principios básicos sobre losaspectos pertinentes delcomercio electrónico.
Afindeexplotar plenamente supotencial, esnecesario queelcomercio electrónico disponga deun
marco reglamentario estable delquesebeneficiarán tanto losconsumidores como losproveedores.
LaOMC harealizado progresos importantes desde quesecelebró laprimera Conferencia
Ministerial enSingapur. Enesecontexto, quisiera referirme, enparticular, alaconclusión delas
negociaciones sobre tecnología delainformación, telecomunicaciones básicas yservicios financieros.
Estos éxitos, logrados pesealasfrecuentes circunstancias adversas, deben llenarnos deconfianza con
respecto alanueva ronda denegociaciones comerciales.
Secundamos eltextoministerial yaguardamos coninterés lalabor preparatoria delapróxima
Conferencia Ministerial, queesperamos adopte lasdecisiones decisivas parainiciar unanovena ronda
denegociaciones.
Conrespecto alaspróximas negociaciones quecomenzarán en1999-2000, Austria espartidaria
dequeseadopte unenfoque amplio. Esteenfoque abarca lareducción delosaranceles aplicables
alosproductos industriales, enparticular losquesiguen constituyendo unverdadero obstáculo, lamejora
delacceso efectivo alosmercados enlaesfera delosservicios, lasmodificaciones delostextos existentes
delosAcuerdos, enloscasos enquelosexámenes hanpuesto demanifiesto esanecesidad, ladedicación
intensiva alascuestiones enmateria deinversiones ycompetencia, losprogresos realizados enmateriaWT/MIN( 98)/ST/12
Página 3
defacilitación delcomercio, asícomo unamayor liberalización enlaesfera delatecnología dela
información y,porúltimo, peronoporellomenos importante, lareducción acelerada delosobstáculos
técnicos alcomercio.
Nocabedudadequeelsector delosservicios puede contribuir ensumo grado alcrecimiento
yalageneración deempleo, sibienalgunos países menos adelantados siguen rezagados porloque
serefiere alpleno aprovechamiento delosbeneficios. Además, laspequeñas ymedianas empresas
delospaíses industrializados nosiempre seencuentran entre losbeneficiarios acorto plazo dela
liberalización; muchos deellostienen quedemostrar aúnsucapacidad paracompetir.
Alconsiderar nuevas medidas deliberalización, nosparece deespecial importancia convencer
alaopinión pública delacontribución positiva quesupone laapertura delosmercados parael
crecimiento, laprosperidad yelempleo. Ahora bien, lacomunidad delaOMC debemostrarse más
sensible, porotraparte, antelosposibles efectos delcomercio sobre elmedio ambiente yprestar la
debida atención alostemores quesuscitan lasnormas sociales.
ElComité deComercio yDesarrollo haprofundizado sutrabajo analítico yhaestablecido de
esemodo losrequisitos previos adecuados paraentablar undebate decarácter político máspronunciado.
Lasexperiencias adquiridas deben transformarse enbreve plazo endisposiciones concretas delaOMC.
Austria espartidaria delacooperación entre lassecretarías delaOITydelaOMC, como
seestablece enlaDeclaración deSingapur. Debe asegurarse latransparencia deesacooperación,
mediante lapresentación deinformes periódicos, ylaOMC debeprestar ladebida atención aesta
importante cuestión.
Desde suestablecimiento como unaorganización internacional, laOMC haconsolidado de
forma notable suposición como fuerza impulsora delcomercio multilateral. Confío enquegracias
alpleno apoyo detodos losMiembros, laOMC pueda hacer frente enlospróximos añosaunprograma
cadavezmásamplio. LaOMC dispone delapoyo yelprestigio necesarios pararesponder aldesafío
queplanteen lasfuturas cuestiones depolítica comercial.
__________