ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/COMTD/47
21 de julio de 2003
(03-3912)
Comité de Comercio y Desarrollo
TRABAJO SOBRE EL COMERCIO ELECTRÓNICO EN EL
COMITÉ DE COMERCIO Y DESARROLLO DESDE
LA CONFERENCIA MINISTERIAL DE DOHA
I. INTRODUCCIÓN
1. El Comité de Comercio y Desarrollo (CCD) era uno de los cuatro órganos subsidiarios del
Consejo General a los que se había encomendado que trabajaran sobre la cuestión del comercio
electrónico antes de la Conferencia Ministerial de Doha.  En la Conferencia Ministerial de Doha, los
Ministros acordaron el párrafo 34 de la Declaración Ministerial de Doha1, que dice lo siguiente:
"Tomamos nota de la labor realizada en el Consejo General y otros órganos
pertinentes desde la Declaración Ministerial de 20 de mayo de 1998 y convenimos en
continuar el Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico.  La labor realizada
hasta la fecha demuestra que el comercio electrónico plantea nuevos desafíos y crea
nuevas oportunidades de comercio para los Miembros en todas las etapas de
desarrollo, y reconocemos la importancia de crear y mantener un entorno favorable alfuturo desarrollo del comercio electrónico.  Encomendamos al Consejo General que
considere las disposiciones institucionales más apropiadas para ocuparse del
Programa de Trabajo, y que informe al quinto período de sesiones de la Conferencia
Ministerial sobre los nuevos progresos que se realicen.  Declaramos que los
Miembros mantendrán hasta el quinto período de sesiones su práctica actual de no
imponer derechos de aduana a las transmisiones electrónicas."
2. En octubre de 2002, los Miembros acordaron mantener, durante el desarrollo de los trabajos
hasta el quinto período de sesiones de la Conferencia Ministerial, las anteriores disposiciones
institucionales para ocuparse del Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico, a saber, que los
Consejos del Comercio de Servicios, del Comercio de Mercancías y de los ADPIC, y el CCD,
examinarían los aspectos del comercio electrónico de interés en sus respectivas áreas de competencia,
e informarían sobre ellos, y que el Consejo General desempeñaría un papel central en todo el proceso.El Consejo General también mantendría el Programa de Trabajo en constante examen y consideraría
cualquier cuestión de carácter transversal cuestión relacionada con el comercio.
2  En consecuencia, el
CCD prosiguió su labor sobre el comercio electrónico después de la Conferencia Ministerial de
Doha.3  El presente informe abarca los trabajos del CCD sobre comercio electrónico desde la
Conferencia Ministerial de Doha hasta la cuadragésima quinta reunión del CCD.
                                                     
1 WT/MIN(01)/DEC/1.
2 WT/GC/M/76.
3 WT/L/274.WT/COMTD/47
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II. TRABAJO SOBRE EL COMERCIO ELECTRÓNICO EN EL CCD DESDE LA
CONFERENCIA MINISTERIAL DE DOHA
3. En su trigésima sexta reunión el CCD aprobó seguir adelante con el Programa de Trabajo
sobre el Comercio Electrónico.4  El Programa de Trabajo establece que "a fin de asegurar la
continuidad, el comercio electrónico podrá pasar a ser un punto permanente del orden del díadel CCD".  Establece asimismo que "[p]ara continuar compartiendo las experiencias de los países,
el CCD podría invitar a una o varias delegaciones (de países en desarrollo y/o desarrollados) a
exponer sus experiencias sobre un aspecto determinado del comercio electrónico, o sobre su enfoque
general de ese comercio".  Para poder llevar adelante un "proceso analítico y formativo más riguroso" ,
los Miembros propusieron varios temas para seminarios, entre los que figuraban las consecuencias
fiscales, los efectos sobre la competitividad, las necesidades en materia de infraestructura física y el
desarrollo de esta infraestructura, y las necesidades en materia de infraestructura humana y eldesarrollo de esta infraestructura.
4. En la trigésima sexta reunión del CCD se hicieron dos exposiciones sobre el comercio
electrónico.  Una fue la exposición realizada por la delegación de Panamá sobre la experiencia de su
país, y la otra fue la presentación del Informe sobre comercio electrónico y desarrollo 2001 de
la UNCTAD.
5  La delegación de Panamá describió la ex periencia de su Gobierno en la coordinación
del uso de nuevas tecnologías como instrumentos de desarrollo.  Explicó también los distintos
esfuerzos hechos tanto por el Gobierno de Panamá como por el sector privado para desarrollar el
comercio electrónico.  En la exposición de la UNCTAD se destacó que el objetivo del Informe sobre
comercio electrónico y desarrollo 2001 era ayudar a los países en desarrollo a beneficiarse de las
nuevas tecnologías y contribuir así a la reducción de la brecha digital.  Entre los temas abarcados porel informe figuraban la experiencia adquirida de la crisis "punto com" de 2000, la forma de medir el
comercio electrónico, la relación entre el comercio electrónico y el crecimiento económico, el turismo
electrónico, el mercado electrónico, la administración pública digital, cuestiones jurídicas y
normativas, los pagos electrónicos y la logística en la era del comercio electrónico.  También contenía
dos capítulos dedicados a estudios empíricos:  uno sobre el comercio electrónico en 10 países menosadelantados y otro sobre China.  La presentación de las experiencias de los países prosiguió en la
trigésima octava reunión con una exposición de la delegación de Costa Rica.
6  Esa exposición abarcó
los aspectos más importantes de la experiencia costarricense en materia de comercio electrónico y
describió de forma detallada la adaptación del Gobierno en lo que respecta a la infraestructura, las
políticas y el marco legal.
5. El Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico del CCD incluye sugerencias de los
Miembros sobre diversos temas para seminarios, uno de los cuales es el de las consecuencias fiscales.Bajo los auspicios del CCD, el 22 de abril de 2002 se celebró un seminario sobre "Consecuencias
fiscales del comercio electrónico".  La Secretaría distribuyó como material de referencia una
bibliografía sobre las consecuencias fiscales del comercio electrónico.
7  El seminario abarcó una
introducción general del tema en la que se expusieron algunas tendencias recientes del comercio
electrónico, una descripción de las cuestiones en juego en relación con la tributación, una explicaciónde la situación de los países en desarrollo y el punto de vista de la OMC sobre el comercio
electrónico.  Se presentaron las experiencias nacionales de Malasia, Barbados y Kenya, y un orador
expuso la experiencia de una empresa del sector privado con el comercio electrónico.  La Presidenta
                                                     
4 WT/COMTD/36.
5 WT/COMTD/M/36 - Anexo.
6 WT/COMTD/M/38 - Anexo I.
7 WT/COMTD/W/98.WT/COMTD/47
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del seminario, Embajadora Mary Whalen (Irlanda), presentó un informe sobre el seminario en la
siguiente reunión del CCD.8
6. La cuestión del comercio electrónico no fue objeto de debates sustantivos durante las
reuniones trigésima séptima a cuadragésima del CCD.  No obstante, en la cuadragésima primera
reunión, la delegación del Pakistán exhortó a que se prosiguieran los trabajos sobre aspectos relativosal comercio electrónico, especialmente desde el punto de vista de sus consecuencias para los países en
desarrollo.  En la cuadragésima segunda reunión del CCD, el Comité propuso que la Secretaría
preparara una actualización del trabajo que se había llevado a cabo en relación con el Programa de
Trabajo del CCD sobre el Comercio Electrónico.
9  Como resultado de ello, para la cuadragésima
cuarta reunión del CCD se distribuyó el documento WT/COMTD/W/110.  Desde entonces, los
Miembros no han hecho propuestas específicas para otros trabajos sobre el comercio electrónico en
el CCD.
__________
                                                     
8 Los informes y el programa del seminario se adjuntaron como anexo al acta de la cuadragésima
reunión del CCD (WT/COMTD/M/40).
9 WT/COMTD/M/42.