ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/DS248/1
G/L/527G/SG/D20/1
13 de marzo de 2002
(02-1281)
Original:  inglés
ESTADOS UNIDOS - MEDIDAS DE SALVAGUARDIA
DEFINITIVAS SOBRE LAS IMPORTACIONES DE
DETERMINADOS PRODUCTOS DE ACERO
Solicitud de celebración de consultas presentada por
las Comunidades Europeas
La siguiente comunicación, de fecha 7 de marzo de 2002, dirigida por la Delegación
Permanente de la Comisión Europea a la Misión Permanente de los Estados Unidos y al Presidente
del Órgano de Solución de Diferencias, se distribuye de conformidad con el párrafo 4 del artículo 4del ESD.
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Las Comunidades Europeas (CE) solicitan por la presente la celebración de consultas con el
Gobierno de los Estados Unidos de conformidad con el artículo 4 del Entendimiento relativo a las
normas y procedimientos por los que se rige la solución de diferencias  (ESD), el párrafo 1 del
artículo XXII del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994  (GATT de 1994)
y el artículo 14 del Acuerdo sobre Salvaguardias  con respecto a las medidas de salvaguardia
definitivas impuestas por los Estados Unidos a las importaciones de determinados productos de acero.
En virtud de la "Proclamación 7529 de 5 de marzo de 2002 - para facilitar el ajuste positivo a
la competencia que suponen las importaciones de determinados productos de acero" y del
"Memorándum de 5 de marzo de 2002 sobre las medidas tomadas por el Presidente de los Estados
Unidos en virtud del artículo 203 de la Ley de Comercio de 1974 con respecto a determinados
productos de acero", publicados en el Federal Register  de 7 de marzo de 2002 (volumen 67, Nº 45),
los Estados Unidos impusieron, con efecto a partir del 20 de marzo de 2002, medidas de salvaguardia
definitivas en forma de un aumento de los derechos aplicados a las importaciones de determinadas
láminas de acero, barras laminadas en caliente, barras acabadas en frío, barras de refuerzo,
determinados tubos soldados de acero, accesorios al carbono y aleados, barras de acero inoxidable,
varillas de acero inoxidable, productos de acero f undidos con estaño y alambre de acero inoxidable, y
en forma de un contingente arancelario a las importaciones de desbastes.
Las CE consideran que estas medidas estadounidenses infringen las obligaciones que
incumben a los Estados Unidos en virtud de las disposiciones del GATT de 1994 y del Acuerdo sobre
Salvaguardias , en particular, pero no necesariamente de manera exclusiva, de las siguientes:
- los párrafos 1 y 2 del artículo 2 del Acuerdo sobre Salvaguardias , porque, entre otras cosas,
se basan en una determinación deficiente de los productos similares o directamente
competidores, la ausencia de importaciones que "han aumentado en tal cantidad" y/o "se
realizan en condiciones tales", la ausencia de daño grave, o amenaza de daño grave, laausencia de relación de causalidad, el incumplimiento del requisito del paralelismo entre elWT/DS248/1
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ámbito de los productos importados objeto de la investigación y el ámbito de los productos
importados sujetos a la aplicación de las medidas y discriminaciones por motivos de la fuente
de los productos;
- los párrafos 1 y 2 del artículo 3 del Acuerdo sobre Salvaguardias , porque, entre otras cosas,
los Estados Unidos no establecieron medios apropiados que permitieran a las partes
interesadas presentar pruebas y expresar sus opiniones, el informe publicado por las
autoridades competentes no exponía adecuadamente las constataciones y las conclusiones
fundamentadas sobre todas las cuestiones pertinentes de hecho y de derecho, incluida la
justificación de la medida concreta impuesta, y se recurría de forma abusiva a laconfidencialidad en lo que respecta a la divulgación de información;
- los párrafos 1 y 2 del artículo 4 del Acuerdo sobre Salvaguardias , porque, entre otras cosas,
las medidas no están justificadas por el hecho de que las importaciones "han aumentado en tal
cantidad" y/o "se realizan en condiciones tales", la ausencia de daño grave o de amenaza dedaño grave, la ausencia de relación de causalidad y el incumplimiento del requisito del
paralelismo entre el ámbito de los productos importados objeto de la investigación y el ámbito
de los productos importados sujetos a la aplicación de las medidas;
- el párrafo 1 del artículo 5 del Acuerdo sobre Salvaguardias , dado que, entre otras cosas, la
reparación que ofrecen sobrepasa "la medida necesaria para prevenir o reparar el daño grave y
facilitar el reajuste";
- el párrafo 2 del artículo 5 del Acuerdo sobre Salvaguardias , por lo que respecta a la
distribución del contingente arancelario aplicado a las importaciones de desbastes;
- el párrafo 1 del artículo 7 del Acuerdo sobre Salvaguardias , dado que, entre otras cosas, la
reparación que ofrecen sobrepasa "el período necesario para prevenir o reparar el daño grave
y facilitar el reajuste";
- el párrafo 1 del artículo 9 del Acuerdo sobre Salvaguardias , porque, entre otras cosas, se
aplicaron contra productos originarios de terceros países cuya parte en las importaciones delos productos considerados no excedía del 3 por ciento, aunque los países en desarrollo con
una participación en las importaciones menor del 3 por ciento no representaban en conjunto
más del 9 por ciento de las importaciones totales de los productos en cuestión;
- el párrafo 1 del artículo I del GATT de 1994, dado que, entre otras cosas, la medida de
salvaguardia discrimina entre los productos originarios de las CE y los productos originarios
de otros países de la OMC;
- el artículo XIII del GATT de 1994, por lo que respecta a la distribución del contingente
arancelario aplicado a las importaciones de desbastes;
- el párrafo 1 del artículo XIX del GATT de 1994, porque, entre otras cosas, no se ha
demostrado que, antes de la aplicación de las medidas, el aumento de las importaciones y las
condiciones de importación de los productos abarcados por las medidas antes mencionadas
fueran consecuencia de la "evolución imprevista de las circunstancias" y efecto de lasobligaciones contraídas por los Estados Unidos en virtud del GATT de 1994;WT/DS248/1
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Las Comunidades Europeas aguardan con interés la respuesta de las autoridades de los
Estados Unidos a la presente solicitud y el establecimiento de una fecha y un lugar mutuamente
convenientes para iniciar las consultas.
Las Comunidades Europeas se reservan todos los derechos que les corresponden de promover
los recursos previstos en el Acuerdo sobre Salvaguardias , y en el Entendimiento sobre Solución de
Diferencias.
Se envía copia de la presente solicitud al Presidente del Órgano de Solución de Diferencias y
al Presidente del Consejo del Comercio de Servicios y el Presidente del Comité de Salvaguardias.
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