ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/MIN(99)/ST/12
1º de diciembre de 1999
(99-5245)
CONFERENCIA MINISTERIAL
Tercer período de sesiones
Seattle, 30 de noviembre - 3 de diciembre de 1999Original: inglés
ESTADOS UNIDOS
Declaración del Excmo. Sr. Daniel Glickman
Secretario de Agricultura
Permítanme dar a todos la bienvenida a Seattle en nombre de los Estados Unidos, país que
acoge a la Tercera Conferencia Ministerial de la Organización Mundial del Comercio y la preside.
Les doy las gracias a cada uno de ustedes por su participación en esta Ministerial y su históricamisión.
Permítanme agradecer al Director General, Sr. Moore, a los Miembros de la Secretaría de
la OMC, a los Gobiernos del Estado de Wáshington y del Condado de King, y a la Comunidad de
Seattle la ardua labor que han realizado para preparar este acontecimiento y felicitarles por ello.
BALANCE DEL PASADO
Al reunirnos hoy, esperamos iniciar la primera Ronda de Negociaciones Multilaterales que se
celebrará desde la creación de la OMC.  También recordamos los cinco decenios que han transcurrido
desde el día en que los Estados Unidos se unieron a otras 22 naciones para ser las partes contratantesfundadoras del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio.
En estos cinco decenios hemos trabajado juntos -cada uno con nuestros propios objetivos,
pero, en la medida de lo posible, teniendo presente una misión más amplia de beneficio mutuo,
prosperidad compartida y fortalecimiento de la paz.  Los logros han sido extraordinarios.
- Hemos reducido los aranceles en un 90 por ciento y hemos ampliado nuestro
programa para ocuparnos de las restricciones cuantitativas, las normas técnicas, las
subvenciones, la contratación pública, la propiedad intelectual, la agricultura, las
normas sanitarias y fitosanitarias, los servicios y la solución de diferencias.
- Hemos ampliado el número de Miembros, que ha pasado de los 23 Miembros
iniciales del GATT a los 135 Miembros con que cuenta la OMC en la actualidad, con
lo que los principios de apertura de los mercados, transparencia e imperio de la ley en
que se basa el sistema de comercio se han extendido a todo el mundo.
- Como resultado de ello, hemos dado a los pueblos de todos nuestros países confianza
en el futuro y les hemos abierto una serie sin precedentes de oportunidades de
crecimiento y prosperidad.
Al tratar de alcanzar estos objetivos, cada uno de nosotros ha tenido que tomar decisiones
difíciles.  Una economía abierta implica competencia;  y la competencia entraña cambios y ajustes.Cada uno de nosotros tiene la responsabilidad de seguir una política comercial abierta que ha de irWT/MIN(99)/ST/12
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unida a un compromiso con respecto a la enseñanza, la capacitación profesional y el ajuste, pero cada
uno de nosotros puede observar también que la evolución que ha tenido lugar en los 50 últimos años
ha sido francamente positiva.
Desde la fundación del GATT, la apertura progresiva de la economía mundial ha permitido
que el comercio mundial se multiplique por 15.  La producción económica mundial se ha multiplicado
por seis, y los ingresos per capita  casi se han triplicado.  En consecuencia, la calidad de vida ha
mejorado en casi todos los lugares del mundo.
En el mismo período, gracias a que este crecimiento económico ha contribuido a estimular el
progreso científico y a mejorar la salud y la enseñanza, la esperanza de vida en el mundo ha
aumentado 20 años, la mortalidad infantil se ha reducido en 2/3 y la amenaza del hambre haempezado a retroceder.
Además, durante la crisis financiera de los dos últimos años, el sistema de comercio ha
demostrado también su valor de otra manera.  La solidez del sistema comercial basado en normas nos
ha ayudado a todos, en un período de gran sufrimiento y de presiones económicas, a evitar un ciclo deproteccionismo y retorsiones similar al que agravó la Depresión de los años treinta.  El sistema de
comercio ha contribuido a asegurar a los países afectados los mercados necesarios para su
recuperación, ha protegido a los agricultores y exportadores de manufacturas de todo el mundo,
incluidas las estadounidenses, y ha contribuido a impedir que se produzcan las tensiones políticas que
pueden surgir cuando la crisis económica conduce a conflictos comerciales.
LOS RETOS DEL FUTURO
Por consiguiente, 50 años después de la fundación del sistema de comercio, podemos
enorgullecernos de la labor que hemos realizado juntos, pero no podemos permitir que el orgullo que
sentimos por nuestros logros dé lugar a la complacencia, ante los retos y oportunidades que se nos
presentan en esta Conferencia Ministerial.
- Prosperidad y crecimiento:  la oportunidad de lograr una mayor apertura de la
economía mundial, de aumentar el nivel de vida de las familias de todo el mundo y de
crear nuevas oportunidades de comercio, crecimiento y empleo para la nuevageneración de agricultores, empresarios y trabajadores.
- Desarrollo:  la oportunidad de integrar plenamente a los pueblos de los países en
desarrollo, y en particular a los de los países menos adelantados, y de asegurarnos de
que obtengan todos los beneficios que merecen obtener de la economía mundial.
- Final de la guerra fría:  la oportunidad de ayudar a las economías en transición de
Europa y Asia a llevar a cabo reformas internas y a acceder a los mercados
extranjeros.
- Revolución científica y tecnológica:  la  oportunidad de promover la innovación y la
creatividad, y de difundir más rápidamente los beneficios de las tecnologías de la
información, de la agricultura del siglo XXI, de las telecomunicaciones y de otrastecnologías de vanguardia en todo el mundo.
- Calidad de vida:  la oportunidad de asegurarnos de desplegar, en nuestra labor en
relación con las políticas comerciales, todos los esfuerzos posibles para que esa labor
complemente y apoye la protección del medio ambiente, garantice la protección yseguridad del consumidor y promueva el respeto de las normas fundamentales delWT/MIN(99)/ST/12
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trabajo internacionalmente reconocidas al que nos comprometimos en Singapur hace
tres años.
- Reforma institucional:  la oportunidad de mejorar y actualizar las estructuras
institucionales del sistema de comercio, para asegurarnos de que siga contando con la
base más firme posible de apoyo de la opinión pública.
ADHESIONES
Desde nuestra última Conferencia Ministerial, celebrada en Ginebra, hemos tenido la
satisfacción de acoger a varios nuevos Miembros en la OMC:  Kirguistán, Letonia y Estonia.Además, hemos realizado grandes progresos en el proceso de adhesión de numerosos países
candidatos de todo el mundo, progresos que incluyen la reciente conclusión de un acuerdo bilateral
muy firme con China, el más grande de los posibles Miembros futuros.
Cada una de estas economías ha contraído compromisos comerciales significativos en todas
las esferas, siguiendo las rigurosas pautas que hemos fijado para nosotros y para nuestros
interlocutores comerciales.  Los resultados que se obtengan contribuirán a la realización de las
reformas internas en curso en cada uno de esos países, les ayudarán a mejorar su eficiencia económica
y sus perspectivas de crecimiento, y reforzarán todo el sistema de comercio.  También nos aproximan
al día en que la OMC podrá contribuir plenamente a volver a dar a todas las economías en transiciónel lugar que les corresponde en la economía mundial.
LA NUEVA RONDA
Al mismo tiempo, a medida que nos preparábamos para presidir la Ministerial y se iba
forjando un consenso sobre el inicio de una nueva Ronda, dedicamos gran parte de este año a la
elaboración de un programa para la Ronda.
Nuestro objetivo es elaborar un programa de negociaciones que sea suficientemente
ambicioso para hacer frente a los retos del nuevo siglo y para atender las prioridades de todos los
participantes, y suficientemente concreto para que pueda completarse en un período razonable y quepermita obtener resultados que cumplan los criterios fijados por nuestros predecesores.  Si aprobamos
una Declaración Ministerial que reúna estas condiciones, podremos:
- Reformar vigorosamente el comercio de productos agropecuarios reduciendo los
obstáculos comerciales, reduciendo sustancialmente las subvenciones quedistorsionan el comercio y adoptando otras medidas, con lo que podremos crear
oportunidades para las familias de agricultores y ganaderos de todo el mundo,
contribuir a la prosperidad en las zonas rurales e incrementar la seguridad alimentaria
y luchar contra la pobreza, dando a los Miembros de la OMC acceso a diversas
fuentes de productos alimenticios a precios de mercado.
- Lograr una mayor apertura del comercio mundial de servicios y productos
industriales, lo que contribuirá a promover el crecimiento a nivel mundial y permitirá
que más países tengan acceso a las nuevas tecnologías, encuentren nuevos mercados
en todo el mundo y creen empleos bien remunerados.
- Examinar las cuestiones fundamentales que se plantean en la esfera de la facilitación
del comercio y de las aduanas, para lograr que el comercio se desarrolle con una
fluidez y facilidad acordes con el actual mundo de la tecnología avanzada.WT/MIN(99)/ST/12
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- Hacer frente al reto del siglo XXI, especialmente logrando que el comercio
electrónico se desarrolle con la libertad y rapidez con la que debe llevarse a cabo, y
adoptando las medidas que nos permitan asegurarnos de que los agricultores y
ganaderos puedan utilizar productos de la biotecnología aprobados mediante procesos
reglamentarios transparentes basados en conocimientos científicos y oportunos, y deque los consumidores tengan la ventaja de poder contar con productos inocuos que
resultan beneficiosos.
- Fomentar el desarrollo en todo el mundo, mediante una apertura más plena de los
mercados a los productos, especialmente a los procedentes de los países menos
adelantados, ofreciendo una asistencia técnica considerablemente más amplia para
que todos los Miembros puedan cumplir sus compromisos, recurrir a la OMC yutilizar su mecanismo de solución de diferencias cuando proceda y obtener mayores
ventajas de las oportunidades de acceso a los mercados.
- Garantizar un desarrollo sostenible, mediante la apertura del comercio en esferas
como las de los productos y servicios medioambientales que mejoran la proteccióndel medio ambiente y la eliminación de subvenciones que son nocivas para el medio
ambiente, como las subvenciones a la exportación de productos agropecuarios y las
subvenciones a la pesca, que contribuyen al exceso de capacidad.
- Crear un Grupo de Trabajo sobre las relaciones entre el comercio y las normas
fundamentales del trabajo;  y
- Asegurarse de que la propia OMC se ajuste a las pautas de un mundo más abierto y
democrático, aumentando su transparencia y su accesibilidad a la opinión pública.
El expuesto es un programa amplio, ambicioso y factible.  En Seattle, podemos impulsarlo
mediante logros concretos en lo que respecta al acceso a los mercados y la transparencia de la
contratación pública, así como mediante la prórroga de la moratoria para la aplicación de derechos de
aduana a las transmisiones electrónicas, que nos sitúan en la vía del éxito.  Y cuando se inicien las
negociaciones de la Ronda, podemos seguir avanzando en la seguridad de que estamos en el buen
camino.  Estamos orgullosos del balance del pasado;  vemos con claridad las oportunidades del
presente;  y miramos el futuro con confianza y esperanza.
CONCLUSIÓN
La responsabilidad de hacer realidad esas esperanzas nos incumbe a todos.  Los Estados
Unidos se esforzarán en esta Conferencia Ministerial, y en los trabajos que se lleven a cabo
posteriormente, por conseguir que tengamos éxito.  Juntos, pasaremos la página de 50 años de
cooperación y logros e iniciaremos otros 50 años de progreso, crecimiento y fortalecimiento de la paz.
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