ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/SCM/Q3/PNG/5
2 de septiembre de 2002
(02-4658)
Comité de Subvenciones y
Medidas CompensatoriasOriginal:  inglés
SUBVENCIONES
Solicitudes de conformidad con el párrafo 4 del artículo 27 del
Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias
Respuestas a las preguntas formuladas por AUSTRALIA1, las COMUNIDADES
EUROPEAS2, SUIZA3 y los ESTADOS UNIDOS4 con relación a la
notificación de PAPUA NUEVA GUINEA5
Se ha recibido de la Comisión Tributaria de Papua Nueva Guinea la siguiente comunicación,
de fecha 25 de julio de 2002.
_______________
PREGUNTAS DE AUSTRALIA
Australia presenta las siguientes preguntas como comienzo de una serie de preguntas y
observaciones.  Nos reservamos el derecho a formular otras preguntas sobre esa solicitud en una
etapa posterior.
Pregunta 1
Australia toma nota de la notificación anterior de Papua Nueva Guinea, de conformidad
con los procedimientos habituales previstos en el párrafo 4 del artículo 27, relativa a las
subvenciones a la exportación otorgadas con arreglo al artículo 45 de la Ley del Impuesto sobrela Renta.  ¿Podría Papua Nueva Guinea aclarar si solicita una exención en virtud de los
procedimientos habituales que se establecen en el párrafo 4 del artículo 27, así como de los
procedimientos indicados en el documento G/SCM/39?
                                                     
1 G/SCM/Q3/PNG/2.
2 G/SCM/Q3/PNG/3.
3 G/SCM/Q3/PNG/1.
4 G/SCM/Q3/PNG/4.
5 G/SCM/N/74/PNG y Suppl.1, G/SCM/N/71/PNG.G/SCM/Q3/PNG/5
Página 2
Respuesta
Papua Nueva Guinea solicita una exención al amparo del párrafo 4 del artículo 27 para pedir
al Comité de Subvenciones y Medidas Compensatorias una prórroga del plazo de transición para el
otorgamiento de su subvención indirecta.
Pregunta 2
¿Podría Papua Nueva Guinea proporcionar más información detallada en el formato
exigido sobre los programas de subvenciones a la exportación para los que solicitan una
prórroga de la suspensión progresiva de conformidad con los procedimientos de "vía rápida"?
Respuesta
Papua Nueva Guinea solicita una prórroga para la siguiente subvención indirecta, la cual es
otorgada a productores orientados a la exportación en virtud de la Ley del Impuesto sobre la Renta.
• Párrafo B del artículo 45 de la Ley del Impuesto sobre la Renta :  Este artículo
establece la exención del impuesto sobre la renta para los beneficios provenientes denuevas ventas de exportación.  El monto exento son ingresos totales netos
(tras deducir los gastos) provenientes de las ventas de exportación durante los tres
primeros años desde el inicio de las exportaciones.  Durante otros cuatro años a partir
de entonces, están exentos los incrementos de los ingresos netos de exportaciónmedidos sobre la base del promedio móvil de los ingresos netos de exportación de los
tres años precedentes.  Dado que el impuesto sobre la renta de las sociedades es del
25 por ciento, la subvención otorgada es del 25 por ciento sobre los beneficios netos
derivados de las ventas de exportación, para los períodos y en la medida antes
descritos .
Pregunta 3
¿Se trata la solicitud contenida en el documento G/SCM/N/74/PNG/Suppl.1 de otra
subvención a la exportación concedida por Papua Nueva Guinea?
Respuesta
No.
Pregunta 4
¿Podría Papua Nueva Guinea explicar y puntualizar en qué consiste la subvención a la
exportación otorgada al proyecto Nickel/Cobalt de Ramu y si la subvención a la exportación se
concede en virtud del artículo 45 de la Ley del Impuesto sobre la Renta?
Respuesta
La subvención otorgada en virtud del Acuer do entre Papua Nueva Guinea y el proyecto
Ramu/Nickel es la prevista en el artículo 45 de la Ley del Impuesto sobre la Renta antes explicado.
Pregunta 5
¿Podría Papua Nueva Guinea indicar cuándo y cómo tiene intención de retirar
progresivamente esos programas?G/SCM/Q3/PNG/5
Página 3
Respuesta
El costo de la subvención indirecta oscila entre 25.000 y 100.000 dólares EE.UU. por año.
Dado que el costo de la subvención indirecta es mínimo y que Papua Nueva Guinea tiene una base de
producción muy baja es necesario otorgar dichos incentivos para promover la producción orientada ala exportación.  Por lo tanto, aún no existen planes para eliminar gradualmente el programa.
PREGUNTAS DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS
Las Comunidades Europeas formulan las siguientes preguntas sin perjuicio de su
posición final con respecto a la solicitud y se reservan el derecho de formular otras preguntas
durante las consultas.
Pregunta 1
Sírvanse indicar cuándo entró en vigor el programa.
Respuesta
Las subvenciones indirectas fueron introducidas en 1984.
Pregunta 2
Sírvanse indicar si el programa prevé otras formas de subvenciones distintas de las
exenciones de los derechos de importación e impuestos internos (por ejemplo, donaciones,
suministro de bienes y servicios).
Respuesta
Ninguna subvención prevé exención alguna con respecto a derechos de importación para
productores de Papua Nueva Guinea.  La subvención indirecta prevista mediante el sistema de
impuesto sobre la renta para fomentar la exportación de bienes producidos en Papua Nueva Guinea se
detalla a continuación:
• Párrafo B del artículo 45 de la Ley del Impuesto sobre la Renta:  Este artículo
establece la exención del impuesto sobre la renta (25 por ciento) para los beneficiosprovenientes de nuevas ventas de exportación.  El monto exento son los ingresos
totales netos (tras deducir los gastos) provenientes de las ventas de exportación
durante los tres primeros años desde el comienzo de las exportaciones.  Durante otros
cuatro años a partir de entonces, están exentos los incrementos de los ingresos netosde exportación medidos sobre la base del promedio móvil de los ingresos netos de
exportación de los tres años precedentes.
La única subvención restante disponible para los productores orientados a la exportación es la
siguiente:
• Párrafo C del artículo 72 de la Ley de Impuesto sobre la Renta:  Este artículo prevé
una doble deducción para los gastos incurridos en el desarrollo de las ventas de
exportación, por ejemplo, costos de comercialización y publicidad, entre otros.  Dado
que el impuesto sobre la renta de sociedades es del 25 por ciento, la doble deducción
subvenciona los costos de desarrollo del mercado de exportación en un 25 por ciento.G/SCM/Q3/PNG/5
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Pregunta 3
¿Establece el programa una condición en relación con la utilización de bienes
nacionales?  En caso afirmativo, sírvanse describir la disposición pertinente.
Respuesta
No.
Pregunta 4
Sírvanse indicar el tipo de exención de los derechos de importación o de los impuestos
internos al 1º de septiembre de 2001.
Respuesta
En Papua Nueva Guinea el tipo del impuesto sobre la renta de las sociedades es el 25 por
ciento.
Pregunta 5
Sírvanse describir cualquier modificación del programa a partir del 1º de septiembre
de 2001, si ha habido alguna.  En particular, sírvanse indicar cualquier modificación del tipo de
exención o de la cobertura del programa, por ejemplo, en lo que respecta a productos,
ubicación, etc.
Respuesta
No se han introducido modificaciones a la subvención desde septiembre de 2001.
Pregunta 6
Sírvanse indicar cuántas empresas se han beneficiado del programa al 1º de septiembre
de 2001.
Respuesta
Aún no se dispone de las estadísticas correspondientes a 2001.  Sin embargo, como el costo
de la subvención ha oscilado de 25.000 a 100.000 dólares EE.UU. por año, es evidente que el númerode empresas beneficiarias del programa no es alto.
Pregunta 7
Sírvanse explicar más detalladamente cuándo y cómo tiene Papua Nueva Guinea la
intención de eliminar progresivamente el programa.
Respuesta
El costo de la subvención indirecta es mínimo y como Papua Nueva Guinea tiene una base de
producción muy baja es necesario otorgar dichos incentivos para promover la producción orientada a
la exportación.  Por lo tanto, aún no existen planes para eliminar progresivamente el programa.G/SCM/Q3/PNG/5
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PREGUNTAS DE SUIZA
Suiza formula las siguientes observaciones y preguntas para obtener aclaraciones sobre
determinados aspectos de la solicitud objeto de examen.  Estas observaciones y preguntas no
prejuzgan necesariamente su posición final con respecto a esas solicitudes.
Papua Nueva Guinea (G/SCM/N/74/PNG)
Se insta a Papua Nueva Guinea a que presente una notificación completa del programa
para el que solicita una prórroga del período de transición, ajustándose al modelo para las
notificaciones que figura en el documento G/SCM/6 (véase el párrafo 3 a) del documento
G/SCM/39).
Respuesta
Papua Nueva Guinea solicita una prórroga para la siguiente subvención indirecta, que se
otorga a los productores orientados a la exportación  en virtud de la Ley del Impuesto sobre la Renta.
• Párrafo B del artículo 45 de la Ley del Impuesto sobre la Renta :  Este artículo
establece la exención del impuesto sobre la renta para los beneficios provenientes de
nuevas ventas de exportación.  El monto exento son los ingresos totales netos (tras
deducir gastos) provenientes de las ventas de exportación durante los tres primeros
años desde el inicio de las exportaciones.  Durante otros cuatro años a partir deentonces, están exentos los incrementos de los ingresos netos de exportación medidos
sobre la base del promedio móvil de los ingresos netos de exportación de los tres años
precedentes.  Dado que el impuesto sobre la renta de las sociedades es del 25 por
ciento, la subvención otorgada es del 25 por ciento sobre los beneficios netos
derivados de las ventas de exportación, para los períodos y en la medida antesdescritos .
La subvención indirecta ha sido diseñada para fomentar las exportaciones de bienes
manufacturados.  Los costos de la misma durante los últimos tres años se detallan en el siguiente
cuadro (aplicando un tipo de cambio de 0,2625 dólares EE.UU.):
AñoExención de los ingresos
de exportación
1998 87.933
1999 198.426
2000 18.895
PREGUNTAS DE LOS ESTADOS UNIDOS
Las siguientes preguntas se presentan con respecto a la solicitud de prórroga del período
de transición para las subvenciones a la exportación de conformidad con el párrafo 4 del
artículo 27 del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias.  Estas preguntas son de
carácter preliminar y se presentan sin perjuicio de nuestra posición final.  Nos reservamos el
derecho de formular otras preguntas.G/SCM/Q3/PNG/5
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Artículo 45 de la Ley del Impuesto sobre la Renta
Pregunta 1
Sírvanse presentar detalles adicionales de estos programas para determinar si cumplen
los criterios necesarios para seguir los procedimientos especiales previstos en el documento
G/SCM/39, que establece que la notificación inicial se ajustará al modelo convenido para las
notificaciones de subvenciones previstas en el artículo 25 del Acuerdo SMC.
Respuesta
Papua Nueva Guinea solicita una prórroga para la siguiente subvención indirecta, que se
otorga a los productores orientados a la exportación  en virtud de la Ley del Impuesto sobre la Renta.
• Párrafo B del artículo 45 de la Ley del Impuesto sobre la Renta :  Este artículo
establece la exención del impuesto sobre la renta para los beneficios provenientes denuevas ventas de exportación.  El monto exento son los ingresos totales netos (tras
deducir los gastos) provenientes de las ventas de exportación durante los tresprimeros años desde el inicio de las exportaciones.  Durante otros cuatro años a partir
de entonces, están exentos los incrementos de los ingresos netos de exportación
medidos sobre la base del promedio móvil de los ingresos netos de exportación neta
de los tres años precedentes.  Dado que el impuesto sobre la renta de las sociedades es
del 25 por ciento, la subvención otorgada es del 25 por ciento sobre los beneficiosnetos derivados de las ventas de exportación, para los períodos y en la medida antes
descritos .
Pregunta 2
Sírvanse indicar los tipos normales del impuesto sobre la renta que deberían pagar las
empresas de no existir este programa.
Respuesta
En Papua Nueva Guinea el impuesto sobre la renta de las sociedades es del 25 por ciento.
Pregunta 3
En vista de la duración de los beneficios co ncedidos en virtud de este programa, sírvase
Papua Nueva Guinea indicar de qué manera modificará este programa a fin de que las
subvenciones no sobrepasen toda prórroga concedida.
Respuesta
Hasta el momento Papua Nueva Guinea no ha el aborado un plan para modificar el programa.
Como Papua Nueva Guinea tiene una base de producción muy baja y está interesada en atraer laproducción orientada a la exportación, durante algún tiempo será necesario continuar otorgando
incentivos para atraer la inversión extranjera.
Pregunta 4
Sírvanse explicar si alguna de las subvenciones concedidas de conformidad con este
programa está supeditada al uso de productos nacionales.G/SCM/Q3/PNG/5
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Respuesta
No existen cláusulas sobre el uso de bienes locales en las disposiciones de la subvención
indirecta.
Pregunta 5
Sírvase Papua Nueva Guinea presentar datos estadísticos sobre el número de empresas
beneficiarias de cada uno de estos programas y sobre los sectores industriales representados por
ellas.
Respuesta
No se dispone de estadísticas sobre el tipo de empresas y sectores que se benefician de la
subvención indirecta;  no obstante, el costo de los programas correspondiente a tres años se indica en
el siguiente cuadro, que muestra una baja utilización de la subvención.
El costo de la subvención indirecta respecto de los últimos tres años se detalla en el siguiente
cuadro (aplicando un tipo de cambio de 0,2625 dólares EE.UU.):
AñoExención de los ingresos
de exportación
1998 87.933
1999 198.426
2000 18.895
__________