ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO   
WT/COMTD/SE/W/11 
6 de mayo de 2004 
 (04-2018) 
Comité de Comercio y Desarrollo 
Sesión específica Original:   inglés 
 
 
 
PROGRAMA DE TRABAJO SOBRE LAS PEQUEÑAS ECONOMÍAS 
(Desarrollo de las propuest as fundamentales esbozadas 
en el documento WT/COMTD/SE/W/3) 
Comunicación de Barbados, Fiji, las Islas Salomón, Mauricio, 
Papua Nueva Guinea y Trinidad y Tabago 
 La siguiente comunicación, de fecha 4 de ma yo de 2004, se distribuye a petición de las 
delegaciones de Barbados, Fiji, las Islas Salom ón, Mauricio, Papua Nueva Guinea y Trinidad y 
Tabago. 
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Introducción 
El presente documento, preparado por  las pequeñas economías mencionadas supra , constituye 
una primera respuesta a la solicitud que se les hizo en la sexta reunión específica del Comité de Comercio y Desarrollo de que desarrollaran las propuestas contenidas en el documento 
WT/COMTD/SE/W/3.  En el presente documento se abordan las cuestiones relativas a las preferencias, las subvenciones y el acceso a los me rcados, pero las propuestas formuladas sobre las 
demás cuestiones siguen planteadas. 
I. PREFERENCIAS 
A. C
OMERCIO  
1. Las preferencias comerciales tienen una larga historia en el sistema multilateral de comercio y 
se reconoce que son un mecanismo bien establecido de fomento del desarrollo.  Las pequeñas 
economías tienen una gama limitada de produc tos de exportación, basada en los acuerdos 
preferenciales que les han otorgado sus interloc utores comerciales y que han constituido un pilar 
esencial para su supervivencia. 
2. Esta dependencia de las preferencias comerciales se  da tanto en el sector agrícola como en el 
no agrícola.  Las disposiciones vigentes sobre acce so a los mercados han si do de importancia vital 
para la estabilidad, el crecimiento y la predecibili dad en ambos sectores.  La importancia de los 
acuerdos comerciales preferenciales ha sido reconoc ida por la OMC.  No obstante, el proceso de 
liberalización ha exacerbado la pérdida de los márgenes preferenciales.  Además, esta situación, sumada a la frecuencia creciente con que se im pugnan estos acuerdos en la OMC, ha creado 
incertidumbre en el acceso a los me rcados y agravado la vulnerab ilidad de las pequeñas economías. WT/COMTD/SE/W/11 
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 3. Sus pequeñas dimensiones han entorpecido los esf uerzos de las pequeñ as economías y de sus 
productores (que se caracterizan por unos mercados  pequeños, una capacida d limitada de producción 
y una competitividad reducida) por aprovechar plenamente las oportunidades de acceso a los 
mercados.  Las exenciones durante períodos limit ados que se han concedido en el pasado a los 
acuerdos preferenciales en favor de los países en desarrollo no permiten resolver los retos particulares 
que afrontan estas pequeñas economías vulnerables , que se topan con limitaciones permanentes e 
intrínsecas al desarrollo de su sector de exportación.   Por lo tanto, las exenciones no brindan la 
estabilidad y previsibilidad de acceso a los mercados que requi eren los productores pequeños. 
4. Ante las pequeñas dimensiones y la vulnerab ilidad de estas economías, se propone que los 
acuerdos de acceso preferencial a los mercados concluidos por los Miembros de la OMC queden 
amparadas por el principio de anterioridad, como se insistía también en la propuesta formulada por el 
Grupo Africano de que se aplicara el principio de anterioridad a los acuerdos preferenciales que 
atañen a la agricultura (Grupo Africano de la OM C:  Propuesta conjunta relativa a las negociaciones 
sobre agricultura, documento G/AG/NG/W/142). 
5. Propuestas 
 Validez de los acuerdos comerciales preferenciales por su anterioridad  
Los acuerdos vigentes a los que pueden acoge rse los productos de interés para las 
exportaciones de las pequeñas economías, que de penden de las preferen cias comerciales, 
quedarán amparados en la OMC por el principio de anterioridad. 
 Erosión de las preferencias comerciales 
En vista de la erosión y de las pérdidas de ma rgen actuales y potenciales de las preferencias 
comerciales que provoca el proceso de liberalización, se crearán acuerdos alternativos adecuados para compensar las desventajas estruc turales inherentes a estas economías.  Esos 
acuerdos deberán comportar entre otras cosas una financiación específica en forma de 
donaciones y de fondos suministrados en condi ciones favorables que ha de poder obtenerse 
dentro del marco temporal  de la Ronda de Doha. 
B. P
REFERENCIAS EN MATERIA DE INVERSIÓN  
6. Las preferencias en materia de inversión son decisivas para que las pequeñas economías 
puedan cumplir los objetivos de sus políticas de desarrollo y comercio.1 
7. Propuestas 
 Preferencias en materia de inversión 
- Las instituciones financieras regionales o multilaterales apropiadas deben elaborar 
medidas destinadas a facilitar la entrada de corrientes de inversión en esas economías 
mediante mecanismos de inversión preferencial a largo plazo, y aplicarlas de forma 
que respalden la participación plena y efectiva de las economías pequeñas y 
vulnerables en el sistema multilateral de comercio. 
                                                      
1 Las estructuras caracterizadas por unos gastos de explotación elevados son inherentes a las pequeñas 
economías.  Véase Winters et al:  Beautiful But Costly:  An Analysis of Operating Cost of  Doing Business in 
Small Economies , Commonwealth y UNCTAD.  WT/COMTD/SE/W/11 
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 - Los interlocutores comerciales deberán desplegar esfuerzos centrados en la creación 
de incentivos y flexibilidades apropiados  para las inversiones en las pequeñas 
economías. 
II. SUBVENCIONES 
8. Las pequeñas economías requieren medidas para  compensar sus desv entajas intrínsecas en 
términos de costos y para atraer inversiones.  No obstante, aunque algunas medidas puedan entrar en 
el ámbito de aplicación del Acuerdo SMC, que en  el párrafo 1 de su artículo 27 reconoce que 
"las subvenciones pueden desempeñar una funció n importante en los programas de desarrollo 
económico de los Miembros que son países en desarro llo" y por lo tanto se concede cierta flexibilidad 
a los países en desarrollo para la aplicación de subvenciones, dicho Acuerdo no proporciona la 
flexibilidad que las pequeñas economías requieren para hacer frente a sus desventajas intrínsecas en 
cuanto a costos y limitaciones de recursos.  Las normas vigentes de la OMC (el artículo XVI del GATT de 1994 y el párrafo 1 a) del artículo 3 y el artículo 27 del Acuerdo sobre Subvenciones y 
Medidas Compensatorias) establecen que los incentivos  fiscales que se les conceden deben eliminarse 
progresivamente. 
9. Propuestas 
 Exención de las disposiciones sob re subvenciones a la exportación 
Deberá acordarse que el párrafo 1 a) del artículo 3 del Acuerdo sobre Subvenciones y 
Medidas Compensatorias no se aplicará a las pe queñas economías.  Por consiguiente, el 
Anexo VII deberá modificarse con la inser ción de un nuevo apartado c), que diría lo 
siguiente: 
"cada una de las pequeñas economías siguientes: 
Barbados, Fiji, Islas Salomón, Mauricio, Papua Nueva Guinea, 
Trinidad y Tabago        ............................... " 
 Reactivación de las subvenciones no recurribles 
Deberá acordarse en primer lugar reactivar las disposiciones de la Part e IV del Acuerdo sobre 
Subvenciones y Medidas Compensatorias y, en se gundo lugar, incluir el siguiente apartado en 
el párrafo 1 del artículo 8: 
"las subvenciones que sean específicas en el sentido del artículo 2 
pero que cumplan todas las c ondiciones establecidas en los 
párrafos 2 a), 2 b) o 2 c) y sean aplicadas por los siguientes Miembros:  Barbados, Fiji, Islas Salomón, Mauricio, Papua Nueva 
Guinea y Trinidad y Tabago". 
C. N
EGOCIACIONES SOBRE ACCESO A LOS MERCADOS  
10. Los patrocinadores de estas propuestas desean recordar que ya se han hecho propuestas sobre 
las cuestiones de la agricultura y el acceso a lo s mercados para los productos no agrícolas en las 
negociaciones en curso sobre los temas correspondien tes.  Los intereses de estas economías están 
reflejados en los documentos WT/MIN(03)/W/17 y WT/MIN(03)/W/18.  La contribución que hayan 
de realizar las pequeñas economías en la esfera del acceso a los mercados para los productos agrícolas 
y no agrícolas estará proporcionada a su capacidad, que es reducida en razón de sus limitaciones y 
vulnerabilidades intrínsecas. WT/COMTD/SE/W/11 
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 Conclusión 
 A su debido tiempo, los patrocinadores abor darán las demás propuestas contenidas en el 
documento WT/COMTD/SE/W/3. 
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