RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/COMTD/LDC/W/17
25 de enero de 2000
(00-0288)
Subcomité de los Países Menos Adelantados
ACCESO A LOS MERCADOS PARA LOS PAÍSES MENOS
ADELANTADOS MIEMBROS DE LA OMC
Resumen de información
Los cuadros adjuntos a esta nota contienen una información resumida, basada en los datos
presentados en el documento WT/COMTD/LDC/W/16, sobre las condiciones de acceso a los
mercados, medidas en función de los tipos arancelarios que se aplican a los productos cuyaexportación interesa a los países menos adelantados (PMA).  La información se presenta por separado
para cada PMA individual, abarcando en primer lugar los 23 mercados en su totalidad, y a
continuación desglosada en países desarrollados y países en desarrollo/economías en transición.  Los
datos también se clasifican por grupos sectoriales, como sigue:  i) agricultura;  ii) pesca;
iii) combustibles, minerales, minería y silvicultura;  iv) manufacturas.
Se presenta un promedio simple de los tipos arancelarios aplicados, con inclusión o no de las
preferencias.  Los tipos preferenciales que se han utilizado en el cálculo son los establecidos en
esquemas aplicables a todos los PMA, tales como el SGP y el SGPC.  Por lo tanto, no se ha tenido en
cuenta el trato preferencial derivado de acuerdos regionales o bilaterales, incluido el del Convenio de
Lomé.
1  En los casos en que aparecen varios tipos diferentes de derechos en el nivel de 6 dígitos, se
utilizó un promedio simple de los mismos para el cálculo del promedio general.  Los promedios se
han calculado basándose en los productos identificados y enumerados, para cada PMA, en el
documento WT/COMTD/LDC/W/16.  Estos productos representan entre un 90 y un 95 por ciento del
valor de las exportaciones totales de cada PMA.
De la información proporcionada pueden deducirse varias tendencias generales:
a) En general, los tipos aplicados a las exportaciones actuales de los PMA son más altos
en los países en desarrollo y en las economías en transición que en los paísesdesarrollados.  Esto ocurre en los cuatro sectores abarcados por el estudio.  Los datos
no permiten establecer claramente si la diferencia entre los tipos de los países en
desarrollo y los de los países desarrollados es mayor en un sector determinado que
en otro.
b) En los mercados desarrollados, los derechos con tipos más altos aplicados a las
exportaciones de los PMA son los que gravan las manufacturas.  Esto se explica por
el hecho de que la mayoría de los PMA estudiados que exportan manufacturas,
exportan sobre todo manufacturas de los sectores de los textiles y el vestido.  Países
como la República Democrática del Congo y Zambia, cuyas exportaciones de
manufacturas consisten en formas procesadas del cobre y otros insumos de laproducción industrial, en lugar de textiles y vestido, se enfrentan a aranceles más
bajos.  Los sectores de los combustibles, los minerales, la minería y la silvicultura son
                                                     
1 Las Comunidades Europeas concedieron un trato pref erencial equivalente al aplicable en virtud del
Convenio de Lomé a todos los PMA en 1999.  No obstante,  los datos utilizados en este ejercicio son anteriores
a 1999, y por lo tanto se han excluido los tipos de Lomé.WT/COMTD/LDC/W/17
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los que registran tipos más bajos de derechos, ya que casi todas las exportaciones de
los PMA a los mercados desarrollados entran libres de derechos o prácticamente
libres de derechos.
c) En los países en desarrollo y las economías en transición, las exportaciones de
manufacturas procedentes de los PMA también se enfrentan a tipos altos de derechos,una vez más debido a la concentración de las exportaciones de manufacturas en los
sectores de los textiles y el vestido.  No obstante, los tipos arancelarios aplicados a las
manufacturas son en muchos casos prácticamente equivalentes a los aplicados a los
sectores de la agricultura y la pesca.  Algunos cultivos comerciales, tales como el
café, el té y el arroz, que gozan de un acceso relativamente liberal a los mercados
desarrollados, están fuertemente protegidos en los países en desarrollo y en las
economías en transición.  Al igual que en los mercados desarrollados, los sectores delos combustibles, los minerales, la minería y la silvicultura registran los tipos más
bajos de derechos.
d) La repercusión de los tipos arancelarios preferenciales es más pronunciada en los
mercados desarrollados.  Para varias exportaciones de los PMA, los tipos
preferenciales aplicados por los países desarrollados o bien reducenconsiderablemente los derechos efectivos impuestos a las exportaciones en
comparación con los tipos NMF aplicados, o bien garantizan de hecho un tratamiento
de franquicia arancelaria.  Al mismo tiempo, merece la pena señalar que
aproximadamente en un 57 por ciento de los casos en que un sector de exportación
determinado de un PMA se beneficia de un tratamiento exento de derechos, lostipos NMF aplicados son nulos o prácticamente nulos.
A pesar de las afirmaciones anteriores, es necesario hacer algunas advertencias ante las
posibles deducciones que puedan extraerse de los datos.
En primer lugar, los aranceles no siempre indican claramente las condiciones de acceso a los
mercados, especialmente en el caso de los productos sometidos a restricciones cuantitativas(principalmente los textiles y el vestido y determinadas exportaciones agropecuarias en algunos
mercados).
En segundo lugar está la cuestión del "sesgo en la selección de la muestra".  Los datos que se
presentan sobre los aranceles aplicados se refieren a las exportaciones efectivas de los PMA.  Es
posible que estos países hubieran exportado otros productos a sus interlocutores comerciales si los
aranceles en los países asociados fueran menores.  En la medida en que los aranceles altos hayan
restringido su comercio, estos productos no figurarán en la estructura de las exportaciones efectivas delos PMA.  Como resultado, la metodología utilizada, consistente en calcular el promedio de los tipos
arancelarios sobre la base de la estructura de las exportaciones efectivas, podría provocar una
tendencia al error por defecto en la estimación de las condiciones generales de acceso.  Por ejemplo,
los tipos arancelarios nulos o prácticamente nulos que se aplican en algunos mercados podrían
simplemente ser un reflejo del hecho de que algunos productos se benefician de un trato de franquiciao casi franquicia arancelaria, mediante unos tipos arancelarios aplicados nulos o mediante un acceso
preferencial libre de derechos, mientras que al mismo tiempo, tipos más altos protegen productos más
sensibles.  Ejemplos de esto serían los productos procesados de determinados cultivos comerciales
(principalmente el té, el café y los derivados de las fibras) y los productos procesados de determinados
minerales y yacimientos (en los mercados de los países en desarrollo).
El grado de progresividad arancelaria varía c onsiderablemente según el grupo de productos y
el mercado.  Así, las formas procesadas de algodón se enfrentan en los mercados desarrollados a unas
condiciones más restrictivas de acceso a los mercados, debido a los obstáculos en los sectores de los
textiles y el vestido, que las exportaciones de yacimientos y minerales procesados que se utilizanWT/COMTD/LDC/W/17
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como insumos industriales.  Los yacimientos y los minerales se enfrentan a una mayor incidencia de
la progresividad arancelaria en los mercados de países en desarrollo, donde compiten con la
producción local, aunque, al igual que en los mercados desarrollados, el grado de progresividad es
menor que en el caso de los sectores de las fibras o los textiles y el vestido.
La cuestión del "sesgo en la selección de la mu estra" implica que el examen completo de los
obstáculos al acceso a los mercados a que se enfrentan los PMA exige un debate de su comercio
potencial y real.  Esto queda fuera del alcance del presente trabajo.  Para debatir las posibilidades
comerciales sería necesario identificar los productos con los que los PMA podrían comerciar, pero
con los que actualmente no comercian debido a las restricciones de acceso a los mercados.  También
se debería prestar una atención específica a los problemas de capacidad de la oferta en los PMA, que
impiden el comercio incluso en ausencia de obstáculos al acceso a los mercados.WT/COMTD/LDC/W/17
Página 4Acceso a los mercados para los países menos adelantados Miembros de la OMC
Cuadro resumen
País Grupo sectorialPromedio simple de
todos los mercados
(con exclusión de
las preferencias)Promedio simple de
todos los mercados
(con inclusión de
las preferencias)Promedio simple
de los mercados
desarrollados
(con exclusión de
las preferencias)Promedio simple
de los mercados
desarrollados
(con inclusión de
las preferencias)Promedio simple
de los mercados
en desarrollo
(con exclusión de
las preferencias)Promedio simple
de los mercados
en desarrollo
(con inclusión de
las preferencias)
Angola Agricultura 11,5 10,5 0,6 0,0 15,6 13,5
Pesca 15,8 14,4 2,8 0,7 20,9 20,0
Combustible, silvicultura,
minerales y minería 4,5 4,0 1,2 0,6 5,7 5,6
Manufacturas
Bangladesh Agricultura 20,3 19,8 2,5 1,8 27,2 26,7
Pesca 15,6 14,2 3,0 2,0 21,2 19,7
Combustible, silvicultura,
minerales y minería
Manufacturas 19,6 11,9 14,0 9,9 23,7 23,7
Benin Agricultura 5,4 5,2 0,0 0,0 8,1 8,0
Pesca 16,1 15,2 2,5 0,9 22,4 21,8
Combustible, silvicultura,minerales y minería 2,8 2,8 0,0 0,0 3,8 3,7
Manufacturas 13,0 12,4 9,6 6,1 14,6 14,6
Burkina Faso Agricultura 14,3 13,9 1,1 0,5 19,4 19,4
Pesca 12,7 12,0 3,0 0,9 16,2 16,2
Combustible, silvicultura,minerales y minería 4,0 4,0 0,6 0,6 5,3 5,3
Manufacturas
Burundi Agricultura 17,6 16,7 0,9 0,6 24,4 22,5
Pesca
Combustible, silvicultura,minerales y minería
Manufacturas
Chad Agricultura 5,4 5,1 0,0 0,0 7,6 7,6
Pesca
Combustible, silvicultura,
minerales y minería
ManufacturasWT/COMTD/LDC/W/17
Página 5País Grupo sectorialPromedio simple de
todos los mercados
(con exclusión de
las preferencias)Promedio simple de
todos los mercados
(con inclusión de
las preferencias)Promedio simple
de los mercados
desarrollados
(con exclusión de
las preferencias)Promedio simple
de los mercados
desarrollados
(con inclusión de
las preferencias)Promedio simple
de los mercados
en desarrollo
(con exclusión de
las preferencias)Promedio simple
de los mercados
en desarrollo
(con inclusión de
las preferencias)
Djibouti Agricultura 5,0 5,0 0,0 0,0 7,4 7,4
Pesca 14,8 13,1 1,6 1,6 20,1 17,7
Combustible, silvicultura,
minerales y minería 1,5 1,5 0,0 0,0 2,2 2,2
Manufacturas
Gambia Agricultura 26,7 25,8 26,4 25,6 26,8 25,9
Pesca 15,5 14,3 2,8 1,1 21,3 20,0
Combustible, silvicultura,
minerales y minería 2,4 2,4 0,0 0,0 3,2 3,2
Manufacturas
Guinea Agricultura 10,3 9,7 0,4 0,0 14,3 13,1
Pesca 13,9 12,6 2,3 0,5 19,5 18,4
Combustible, silvicultura,minerales y minería 2,4 2,4 0,0 0,0 3,4 3,4
M a n u f a c t u r a s ------
G u i n e a  B i s s a u A g r i c u l t u r a ------
Pesca 15,0 13,2 2,6 0,6 20,9 18,9
Combustible, silvicultura,
minerales y minería 13,7 13,0 1,0 0,6 17,6 17,6
M a n u f a c t u r a s ------
Haití Agricultura 8,4 7,0 2,8 0,2 10,8 10,5
P e s c a ------
Combustible, silvicultura,
m i n e r a l e s  y  m i n e r í a ------
Manufacturas 25,7 21,5 18,1 10,7 28,6 28,6
Islas Salomón Agricultura 7,8 7,0 1,3 1,0 10,9 9,7
Pesca 12,4 12,4 3,0 3,0 17,1 17,1
Combustible, silvicultura,minerales y minería 3,1 2,9 0,5 0,0 4,2 4,2
ManufacturasWT/COMTD/LDC/W/17
Página 6País Grupo sectorialPromedio simple de
todos los mercados
(con exclusión de
las preferencias)Promedio simple de
todos los mercados
(con inclusión de
las preferencias)Promedio simple
de los mercados
desarrollados
(con exclusión de
las preferencias)Promedio simple
de los mercados
desarrollados
(con inclusión de
las preferencias)Promedio simple
de los mercados
en desarrollo
(con exclusión de
las preferencias)Promedio simple
de los mercados
en desarrollo
(con inclusión de
las preferencias)
Madagascar Agricultura 14,0 13,5 2,6 1,6 18,0 18,0
Pesca 19,3 16,6 6,5 2,4 24,7 23,6
Combustible, silvicultura,
minerales y minería 2,5 2,5 0,0 0,0 3,7 3,7
Manufacturas 24,5 20,4 16,4 11,6 27,5 27,2
Malawi Agricultura 19,5 13,9 14,2 2,5 20,2 20,1
Pesca
Combustible, silvicultura,minerales y minería
Manufacturas 25,7 23,0 17,2 9,7 29,1 29,1
Maldivas Agricultura
Pesca 15,3 13,9 4,5 1,6 20,8 20,4
Combustible, silvicultura,
minerales y minería
Manufacturas 25,1 22,8 18,1 11,7 28,2 28,2
Malí Agricultura 13,9 13,1 2,1 0,8 17,5 17,5
Pesca
Combustible, silvicultura,
minerales y minería 3,1 3,0 0,2 0,2 4,3 4,3
Manufacturas 7,2 7,2 1,1 0,9 9,9 9,9
Mauritania Agricultura
Pesca 14,8 13,2 2,9 0,9 20,6 19,5
Combustible, silvicultura,minerales y minería
Manufacturas
Mozambique Agricultura 13,6 11,4 8,1 0,4 15,2 15,2
Pesca 16,1 14,0 2,5 0,4 19,8 19,2
Combustible, silvicultura,minerales y minería 2,5 2,5 0,0 0,0 4,3 4,3
ManufacturasWT/COMTD/LDC/W/17
Página 7País Grupo sectorialPromedio simple de
todos los mercados
(con exclusión de
las preferencias)Promedio simple de
todos los mercados
(con inclusión de
las preferencias)Promedio simple
de los mercados
desarrollados
(con exclusión de
las preferencias)Promedio simple
de los mercados
desarrollados
(con inclusión de
las preferencias)Promedio simple
de los mercados
en desarrollo
(con exclusión de
las preferencias)Promedio simple
de los mercados
en desarrollo
(con inclusión de
las preferencias)
Myanmar Agricultura 12,5 12,5 2,2 2,2 15,8 15,8
Pesca 16,1 12,6 2,5 0,3 22,4 20,4
Combustible, silvicultura,
minerales y minería 3,2 3,1 0,6 0,1 4,4 4,4
Manufacturas 24,5 21,8 16,8 11,0 24,1 24,1
Níger Agricultura 2,7 2,7 0,8 0,8 3,7 3,7
Pesca 12,7 12,0 3,0 0,9 17,2 17,2
Combustible, silvicultura,
minerales y minería 6,4 6,4 2,9 0,6 8,0 8,0
Manufacturas
RDC Agricultura 17,9 12,9 13,9 0,0 19,1 17,7
Pesca
Combustible, silvicultura,minerales y minería 2,7 2,6 0,2 0,1 3,7 3,6
Manufacturas 3,8 3,8 0,2 0,2 5,3 5,3
Agricultura 11,9 6,3 0,3 0,0 9,6 8,5 RepúblicaCentroafricanaPesca
Combustible, silvicultura,
minerales y minería 2,9 2,8 0,4 0,2 4,0 4,0
Manufacturas
Rwanda Agricultura 13,8 13,0 0,7 0,1 19,5 19,5
Pesca
Combustible, silvicultura,
minerales y minería 3,8 3,8 0,4 0,4 5,3 5,3
Manufacturas
Sierra Leona Agricultura 11,5 11,3 0,6 0,0 15,6 14,8
Pesca 15,2 14,5 2,8 0,7 21,2 21,2
Combustible, silvicultura,minerales y minería 2,4 2,3 0,0 0,0 3,3 3,3
ManufacturasWT/COMTD/LDC/W/17
Página 8País Grupo sectorialPromedio simple de
todos los mercados
(con exclusión de
las preferencias)Promedio simple de
todos los mercados
(con inclusión de
las preferencias)Promedio simple
de los mercados
desarrollados
(con exclusión de
las preferencias)Promedio simple
de los mercados
desarrollados
(con inclusión de
las preferencias)Promedio simple
de los mercados
en desarrollo
(con exclusión de
las preferencias)Promedio simple
de los mercados
en desarrollo
(con inclusión de
las preferencias)
Tanzanía Agricultura 14,0 13,7 7,9 3,8 16,3 16,1
Pesca 15,7 14,7 2,7 0,6 21,2 20,7
Combustible, silvicultura,
minerales y minería 2,7 2,5 0,4 0,0 3,6 3,6
Manufacturas 18,5 16,9 12,0 7,4 21,1 21,1
Togo Agricultura 6,0 5,6 0,2 0,0 8,2 8,2
Pesca 15,6 13,1 3,2 1,7 20,8 18,7
Combustible, silvicultura,minerales y minería 4,4 3,9 1,6 0,3 5,5 5,5
Manufacturas
Uganda Agricultura 13,7 11,2 8,2 0,2 15,9 15,8
Pesca 14,9 14,6 3,3 2,2 19,3 19,3
Combustible, silvicultura,
minerales y minería 3,8 3,8 0,4 0,4 5,3 5,3
Manufacturas
Zambia Agricultura 18,0 14,3 11,7 0,3 20,5 20,2
Pesca
Combustible, silvicultura,
minerales y minería 4,0 3,6 1,0 0,0 5,2 5,1
Manufacturas 6,0 3,9 3,4 1,1 7,4 7,4
Todas las cifras son porcentajes.Las casillas en blanco indican que, en los datos presentados en el documento WT/COMTD/LDC/W/16, no existían exportaciones en es e sector concreto.
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