RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL G/SCM/Q2/IND/4
25denoviembre de1996
DEL COMERCIO(96-4988)
Original: inglés Comité deSubvenciones yMedidas Compensatorias
SUBVENCIONES
Respuestas delaINDIA1alaspreguntas
formuladas porlosESTADOS UNIDOS2
Seharecibido delaMisión Permanente delaIndia lasiguiente comunicación, defecha 18de
noviembre de1996.
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Introducción
LaIndia hanotificado quenoconcede nimantiene ninguna subvención quesatisfaga las
prescripciones denotificación delpárrafo 1delartículo XVIdelGATT de1994 odelpárrafo 2
delartículo 25delAcuerdo sobre Subvenciones yMedidas Compensatorias.
Respuesta
LaIndia hanotificado quenomantiene ninguna subvención queseaincompatible conlas
disposiciones delAcuerdo sobre Subvenciones yMedidas Compensatorias aplicables alaIndia. En
lanotificación sedicequeenvirtud delartículo 80HHC delaLeydelImpuesto sobre laRenta, en
elcálculo delosbeneficios imponibles delassociedades nacionales ydelaspersonas físicas residentes
enlaIndia estápermitido deducir latotalidad delosingresos obtenidos pordichos contribuyentes de
laexportación debienes omercancías. Enlanotificación seañade quenoesposible hacer una
evaluación delosefectos comerciales delmencionado programa.
Porconsiguiente,laIndiahanotificadounasubvenciónsujetaalasprescripcionesdenotificación
delpárrafo 1delartículo XVIdelGATT de1994 ydelpárrafo 2delartículo 25delAcuerdo sobre
Subvenciones yMedidas Compensatorias.
1. ¿Podría laIndia explicar losmotivos porloscuales haconcluido queninguno delos
programas quesecitan acontinuación satisface lasprescripciones denotificación arriba
mencionadas?Encasodehaberllegadoatérminocualquieradedichosprogramas,sírvanseaclarar
sinosehaestablecido ensulugar unprograma nuevo omodificado.
1G/SCM/N/3/IND+Suppl.1 y2.
2G/SCM/Q2/IND/1.G/SCM/Q2/IND/4
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A. Título delPrograma: Financiación delasexportaciones previa yposterior ala
expedición yfinanciación enmoneda extranjera previa y
posterior alaexpedición
Fundamento: Banco delaReserva delaIndia
Forma delasubvención: Financiación preferencial delasexportaciones, incluida la
financiación enmoneda extranjera
Delafinanciación preferencial delasexportaciones, incluida lafinanciación enmoneda
extranjera, seencargan losbancos comerciales deconformidad conlasdirectrices emanadas delBanco
delaReserva delaIndia. Lostipos deinterés sobre lospréstamos endivisas sebasan enlostipos
LIBOR. Paraserconsiderado como unasubvención quedebenotificarse, elprograma tienequeajustarse
aladefinición estipulada enelartículo 1delAcuerdo sobre Subvenciones yserespecífico atenor del
artículo 2.Enelapartado k)delAnexo IdelAcuerdo sedescriben determinados tipos decréditos
alaexportación queconstituyen subvenciones. Elcrédito alaexportación concedido porelGobierno
auntipoinferior aaquel queelexportador tendría quepagar siacudiese alosmercados internacionales
decapital seríaunasubvención deconformidad conestadescripción. Como eltipoLIBOR eseltipo
queseaplica aloscréditos enelmercado internacional decapitales, yelcrédito alaexportación en
divisas enlaIndia seconcede aplicando untiposuperior alLIBOR, dicho programa nosepuede
considerar como unasubvención quedebenotificarse. Elcrédito alaexportación enrupias indias
seconcede generalmente atiposdeinterés un2porciento inferiores alostiposdeinterés normales.
Noobstante, como eltipodeinterés aplicado adichos créditos esmuysuperior altipointernacional
mencionado precedentemente, nosetratadeunasubvención.
B. Título delprograma: Deducciones delimpuesto sobre larenta envirtud del
artículo 80HHC
Fundamento: LeydelImpuesto sobre laRenta; Junta Central de
Impuestos Directos
Forma delasubvención: Exoneración delosimpuestos sobre lassociedades paralos
beneficios obtenidos delaexportación
Lasubvenciónconsisteendeduccionesdelimpuestosobrelarentaenvirtuddelartículo80HHC
delaLeydelImpuesto sobre laRenta de1961 hasidonotificada porlaIndia eneldocumento
G/SCM/N/3/IND/Suppl.1.Dichasubvenciónprevédeduccionesrespectodeciertosimpuestosyderechos
locales quenoestán sujetos adescuentos deotrotipo.
C. Título delprograma: Mecanismos (licencias) deimportación
Fundamento: Política deexportación eimportación, 1992-1997;
Ministerio deComercio (Dirección General deComercio
Exterior)
Objetivo depolítica/Forma Asistir alasexportaciones confuentes deinsumos, pero
delasubvención: permite también laventa delicencias deimportación
Laslicencias quesebenefician delsistema deexención dederechos noestán comprendidas
enladefinición delassubvenciones porque selesaplica laaclaración quefigura enlanota1delAcuerdo
sobre Subvenciones. Enesanotasedicequenoseconsiderará subvención laexoneración, enfavor
deunproducto exportado, delosderechos quegraven elproducto similar cuando éstesedestine alG/SCM/Q2/IND/4
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consumo interno. Salvo endeterminados casos, laslicencias quesebenefician delsistema deexención
dederechos pueden transferirse libremente cuando sehayacumplido laobligación deexportación y
restituido lagarantía bancaria, etc.,demodo quelosderechos queadeudan laspartidas importables
serecaudan enunaúnica fuente.
Lalicencia especial deimportación esotrotipodelicencia paralacualsepagaelderecho pero
queseconcede alasempresas exportadoras, alasentidades orientadas alaexportación oradicadas
enunazonadeelaboración paralaexportación, alasentidades consideradas como exportadoras ya
lostitulares decertificados decalidad, etc.,paralaimportación delosproductos quefiguran actualmente
enlalistadeproductos cuyaimportación estásujeta arestricciones. Esteprograma nosupone ninguna
contribución financiera delEstado yninguna condonación desusingresos. Porconsiguiente, esas
licencias tampoco constituyen unasubvención quedebanotificarse.
D. Título delprograma: Exoneración deimpuestos sobre losintereses para los
créditos concedidos alaexportación
Fundamento: Circular delBanco delaReserva delaIndia, defecha 2de
septiembre de1991
Forma delasubvención: Exención delosintereses sobre todos losempréstitos
relacionados conlaexportación
Lacircular delBanco delaReserva delaIndia aplicable actualmente esdefecha 21deabril
de1993. Según estacircular seexoneran deimpuestos losintereses acumulados odevengados apartir
deldía1ºdeabrilde1993 enfavor decualquier institución bancaria enconcepto depréstamos o
adelantos concedidos acualquier exportador ocrédito alaexportación. Lasinstituciones bancarias
otorgan préstamos alosexportadores atipos deinterés muysuperiores alostiposcorrespondientes
alospréstamos conigualvencimiento enlosmercados internacionales (calculados según eltipoLIBOR).
Porconsiguiente, envirtud delapartado k)delAnexo IdelAcuerdo sobre Subvenciones esteprograma
nosupone unasubvención.
E. Título delprograma: Sistema dereembolso delosprecios internacionales
Fundamento: Consejo dePromoción delasExportaciones deProductos
delasIndustrias
Forma delasubvención: Bonificación sobre losinsumos delosproductos exportados
para compensar ladiferencia entre losprecios mundiales
ydelaIndia delosinsumos. (Nota:Independientemente
delarelación queesteprograma pudiera guardar conel
Anexo I,parece noobstante satisfacer lasnormas de
notificación quefiguran enelpárrafo 2delartículo 25del
Acuerdo.)
Esteprograma hasidointerrumpido apartir del1ºdeabrilde1994.
F. Asistencia aldesarrollo delmercado
Elobjetivo delPrograma deasistencia aldesarrollo delmercado esestimular ydiversificar
elcomercio deexportación, ytambién fomentar lacomercialización enelextranjero delosproductos
indios. Setratadeunprograma general ynoespecífico.G/SCM/Q2/IND/4
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Hasta el2dejuliode1991seaplicaba unprograma llamado ayuda compensatoria enefectivo.
Lospagos conarreglo aesteprograma seefectuaban mediante losfondos deasistencia aldesarrollo
delmercado. Asimismo, hasta el6deagosto de1991 seaplicaba otroprograma llamado Programa
desubvenciones aloscréditos deexportación (intereses). Lospagos realizados enelmarco deeste
programa también seefectuaban mediante losfondos deasistencia aldesarrollo delmercado. Ambos
programas hansidointerrumpidos.
Actualmente, laasistencia aldesarrollo delmercado concede donaciones alasorganizaciones
quefomentan lasexportaciones ydesarrollan elmercado. Elpresupuesto dedicho programa
para1996-97 esde250millones derupias (esdecir, 7millones dedólares). Como setratadeun
programa destinado aprestar asistencia alasorganizaciones quedesarrollan ydiversifican elmercado
engeneral ydadoquedicho programa supone laaportación defondos estatales insignificantes yque
tienen efectos comerciales imposibles deprecisar, noseleconsideró como unasubvención sujeta a
laprescripción denotificación.
G. Redescuento delasfacturas deexportación enelextranjero
Deconformidad conesteprograma, seaplican alosexportadores lostiposdeinterés LIBOR
basados enelmercado, másunporcentaje demargen paralosbancos queconceden lospréstamos.
Esteprograma tampoco prevé unsistema derefinanciación paralosbancos. Porconsiguiente, envirtud
delapartado k)delAnexo IdelAcuerdo sobre Subvenciones, nosetrataenestecasodeunasubvención.
H. Sistema degarantía depequeños empréstitos para industrias menores
Deconformidad conesteprograma, laCompañía deseguros dedepósitos ygarantías decrédito
concede unacobertura degarantía alasinstituciones crediticias, porejemplo, losbancos, respecto
delospréstamos otorgados aempresas querealizan actividades industriales enpequeña escala. Se
rigeporlasdisposiciones detalladas relativas alacuantía delagarantía, losrequisitos parapoder
beneficiarsedelprogramaylascondicionesdeconcesióndelagarantía.Elprogramaserigeporcriterios
objetivos queseaplican imparcialmente ydeforma horizontal. Porlotanto, según elapartado 1b)
delartículo 2delAcuerdo sobre Subvenciones esteprograma noseconsidera como unasubvención
sujeta alaprescripción denotificación.
I. Fomento delasexportaciones, sistema debienes decapital
Enelmarco deesteprograma losexportadores quesonfabricantes ocomerciantes, asícomo
losproveedores deservicios pueden importar bienes decapital atiposarancelarios defavor acondición
decumplir laobligación deexportación. Como esteprograma noponeadisposición delosexportadores
losbienes decapital encondiciones másfavorables quelascondiciones comerciales queseofrecen
alosexportadores enlosmercados mundiales, noseloconsidera como unasubvención quedeba
notificarse según elapartado d)delAnexo IdelAcuerdo sobre Subvenciones.
J. Beneficios suministrados alaszonas deelaboración para laexportación
Lasentidades establecidas enlaszonas deelaboración paralaexportación pueden obtener
determinados beneficios, principalmente lasexenciones delosimpuestos especiales deconsumo yde
losderechos deaduana, yelreembolso delimpuesto central sobre lasventas aplicado alosproductos
suministrados porempresas delazonaalaqueseaplica elarancel nacional. Como envirtud dedicho
programa noseproporcionan productos encondiciones másfavorables quelascondiciones comerciales
queseofrecen alosexportadores enlosmercados mundiales, noseloconsidera como unasubvención
sujeta alaprescripción denotificación deconformidad conelapartado d)delAnexo IdelAcuerdo
sobre Subvenciones. Noobstante, esosprogramas sevolverán aexaminar ysiseconsidera quedichos
beneficios deben notificarse, seincluirán enlapróxima notificación completa delaIndia. Conrespecto
alaexención delimpuesto sobre larenta, véase larespuesta relativa alprograma sobre lasreducciones
delimpuesto sobre larenta.