. /.RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/REG53/M/3
14 de octubre de 1999
(99-4402)
Comité de Acuerdos Comerciales Regionales
EXAMEN DE LA UNIÓN ADUANERA ENTRE LA COMUNIDAD
EUROPEA Y EL PRINCIPADO DE ANDORRA
Nota sobre la reunión celebrada el 22 de septiembre de 1999
Presidente:  Sr. Guillermo González (Argentina)
1. El Comité de Acuerdos Comerciales Regionales (denominado en adelante el Comité)
prosiguió su examen de la Unión Aduanera entr e la Comunidad Europea y el Principado de Andorra
en el punto B.X del orden del día de su vigésima cuarta reunión, que figura en elaerograma WTO/AIR/1166, de fech a 15 de septiembre de 1999.
2. El Presidente recordó que el Comité había celebrado anteriormente dos rondas de exámenes
en su vigésima primera y vigésima segunda reunión.  Las actas correspondientes a esas reuniones se
habían distribuido en los documentos WT/REG53/M/1-2.  El conjunto de preguntas presentadas por
escrito a las Partes y las respectivas respuestas se habían distribuido en el documento WT/REG53/4.El Presidente propuso que, habida cuenta de la fase avanzada en que estaba el proceso de examen
fáctico, las delegaciones formularan observaciones de carácter general.  No obstante, si las
delegaciones deseaban plantear una cuestión específica, podían referirse a las secciones pertinentes
del Modelo Uniforme para situar mejor la referencia y facilitar su búsqueda.
3. El representante de las Comunidades Europeas recordó que el Comité se había ocupado ya del
Acuerdo en dos ocasiones.  Su delegación, junto con la delegación de Andorra, había presentado
respuestas por escrito a las preguntas recibidas, que se distribuyeron en abril de 1999.  En lasreuniones anteriores se había fijado una fecha límite para que las delegaciones pudieran formular
cualquier posible pregunta complementaria.  Dado qu e no se habían recibido más preguntas, el orador
estimaba que se disponía de información suficiente y confiaba en que la etapa fáctica del examen
pudiera finalizar en la reunión del día.  Su delegación respondería a cualquier pregunta pendiente en la
medida de sus posibilidades.
4. El representante de los Estados Unidos pidió aclaraciones respecto al párrafo 9 ("Otras
disposiciones") del documento WT/REG53/4;  deseaba saber si las respuestas eran afirmativas o no.
El delegado de las Comunidades Europeas dijo que el Acuerdo sobre la unión aduanera abarcaba
productos para los que había un régimen externo común, incluso en la esfera de las medidas noarancelarias, pero que estaba limitado a los productos comprendidos a partir del capítulo 25 del SA;esto explicaba las respuestas presentadas en WT/REG53/4.  El representante de los Estados Unidos
preguntó si Andorra aplicaba restricciones, puesto que el Acuerdo no abarcaba ni los animales ni elbanano.  El delegado de Andorra dijo que, si bien el banano no estaba abarcado en el Acuerdo, la
carne estaba abarcada en el Protocolo sobre cuestiones veterinarias que Andorra había concertado con
la CE.WT/REG53/M/3
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5. El representante de los Estados Unidos dijo que, a su entender, la carne y el banano no
estaban abarcados en el Acuerdo;  sin embargo, se había indicado la existencia de un Protocolo
separado que comprendía la primera categoría.  El orador preguntó qué relación había entre ese
Protocolo y el Acuerdo sobre la unión aduanera.  El representante de las Comunidades Europeas
explicó que el Protocolo sobre cuestiones veterinarias era esencialmente un complemento del Acuerdo
sobre la unión aduanera, por el que se pedía a Andorra que aplicara determinadas normas veterinarias
de la CE.  La lista de esas normas aún no había sido elaborada por el Comité Mixto.
6. El representante de los Estados Unidos preguntó a continuación si el incumplimiento de ese
Protocolo separado suponía el incumplimiento del Acuerdo íntegro sobre la unión aduanera.  Su
delegación estaba interesada en la prohibición de importar animales y tenía curiosidad por saber hasta
qué punto Andorra contaba con la flexibilidad necesaria para eliminar esa prohibición de las
importaciones o si, para abordar esa prohibición, era preciso renegociar todo el Acuerdo sobre launión aduanera con la CE.  Pidió información sobre qué productos del Protocolo estaban directamente
vinculados al Acuerdo sobre la unión aduanera  y cuáles eran en cierto modo independientes
del Acuerdo.  El representante de las Comunidades Europeas respondió señalando que la utilización
de la palabra "incumplimiento" era inapropiada, ya que el objetivo del Protocolo era permitir queAndorra y la CE mantuvieran las corrientes comerciales que habían existido durante mucho tiempo.Explicó que el Comité Mixto, establecido en virtud del Acuerdo sobre la unión aduanera para vigilar
el funcionamiento del mismo, había fijado claramente el contexto en el que se había elaborado el
Protocolo.  No estaba seguro de si eso significaba, en términos jurídicos estrictos, que el Protocolo
sobre cuestiones veterinarias era una parte formal de la unión aduanera o un complemento.  Tal vez, el
Comité Mixto simplemente ofrecía de este modo un foro en el que Andorra y la CE pudieran tratarcuestiones de importancia para sus relaciones comerciales.  El representante de los Estados Unidos
agradeció las explicaciones.
7. El Presidente declaró finalizado el examen fá ctico del Acuerdo y pidió a la Secretaría que
comenzara a preparar el proyecto de informe del examen.
8. El Comité tomó nota de las observaciones formuladas.
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