RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/REG55/4
8 de febrero de 2000
(00-0476)
Comité de Acuerdos Comerciales Regionales Original:  inglés
ACUERDO DE LIBRE COMERCIO ENTRE CROACIA Y ESLOVENIA
Preguntas y respuestas
En el presente documento se reproducen las preguntas dirigidas a las partes y las respuestas
que éstas han presentado.  Las preguntas y respuest as que figuran a continuación están organizadas de
conformidad con el documento WT/REG55/2.
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I. INFORMACIÓN GENERAL SOBRE EL ACUERDO
2. Tipo de Acuerdo
Observamos que Eslovenia es miembro del Acuerdo de Libre Comercio de Europa
Central (ALCEC) y que Croacia está negociando la adhesión a la OMC.  En vista de la continua
integración económica en Europa, ¿se considera que este Acuerdo de Libre Comercio es una
etapa en la posible adhesión final al ALCE C o a otros acuerdos regionales de comercio
europeos?
Las partes en el ALCEC han convenido sólo en dos condiciones para que un país sea parte del
ALCEC:  su pertenencia a la OMC y un acuerdo con la UE.  Por lo tanto, la condición de tener un
acuerdo de libre comercio bilateral no es uno de los requisitos.
4. Datos sobre el comercio
¿Qué porcentaje del comercio de las partes en el Acuerdo de Libre Comercio (para
productos industriales y agropecuarios) (para cada parte):
- ha sido objeto de eliminación de derechos?- ha sido objeto de eliminación de las demás reglamentaciones sobre el comercio?
- ha recibido concesiones (en vez de suprimirse derechos, etc.) o se ha excluido?
Todos los datos se han proporcionado en los anexos al documento WT/REG55/2.
II. DISPOSICIONES COMERCIALES
5. Salvaguardias
¿Se han tomado medidas de salvaguardia específicas en virtud del artículo 14 sobre
productos agropecuarios?  En caso afirmativo, ¿sobre qué productos se han tomado las medidas
y cuál es la naturaleza de éstas?  ¿Qué procedimiento se sigue para utilizar salvaguardiasWT/REG55/4
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específicas, qué criterios se aplicarán para determinar si se causan "graves perturbaciones" a
los mercados de productos agrícolas, y qué "solución adecuada" se utilizará?  ¿Serían
compatibles esas medidas con la OMC?  ¿Pueden las partes dar seguridades de que esas
medidas no menoscabarán los derechos de países no partes en este Acuerdo?
Hasta ahora no se han tomado medidas en virtud del artículo 14.  De momento, es imposible
prever las medidas exactas que adoptarían las partes si las importaciones de una parte causaran graves
perturbaciones a la otra parte.
Sin embargo, esas medidas únicamente se adoptarían con respecto a las importaciones con
origen en la parte a la que se haya hecho una concesión en virtud del Acuerdo de Libre Comercio, y
que causaran graves perturbaciones.  Con ellas se trataría de eliminar las perturbaciones causadas por
las concesiones.  Una de esas medidas podría ser la eliminación provisional de esas concesiones de
"perturbación".
Cuando una parte estime que las importaciones procedentes de la otra parte causan graves
perturbaciones a su mercado, las partes entablarán consultas inmediatamente.  Decidirán, caso por
caso, si esas importaciones causan realmente graves perturbaciones al mercado de esa parte, y tratarán
de hallar una solución adecuada, aceptable para ambas partes.  Se concederá prioridad a las medidas
que perturben menos el funcionamiento del Acuerdo.  Se pedirá a la parte que proporcione todos los
datos disponibles que prueben la grave perturbación.
Toda medida adoptada en virtud del artículo 14 sería compatible con la OMC.
En el artículo 27 (Salvaguardias generales) se dice que la parte podrá tomar las
"medidas adecuadas";  ¿qué se consideraría "medidas adecuadas"?
Por "medidas adecuadas" se entiende que se concederá prioridad a las medidas que perturben
menos el funcionamiento del Acuerdo.
¿Pueden explicar las partes si hay alguna diferencia en la práctica entre las obligaciones
que imponen los artículos 27, 28, 29 y 31 (Salvaguardias generales, Reajuste estructural,
Reexportación y escasez grave, Procedimiento de sa lvaguardia) y la manera en que se aplicarán,
y las obligaciones de las partes en virtud del Acuerdo sobre la OMC?
En general, no hay grandes diferencias entre las disposiciones del Acuerdo de Libre Comercio
y de la OMC sobre los procedimientos para aplicar esas medidas.  Sin embargo, las diferencias que
existen reflejan el hecho de que el Acuerdo de Libre Comercio es un acuerdo bilateral.  Por lo tanto,
habrá que modificar los procedimientos para apoyar las relaciones bilaterales entre las partes
contratantes.  Se concede prioridad a las consultas directas y al examen mutuo de la situación con el
fin de hallar una solución adecuada.
¿Se aplicarán las medidas de balanza de pagos en virtud del artículo 32 en forma no
discriminatoria y sin perjuicio para los interes de los países no partes en el Acuerdo?
En el Acuerdo no se prevé la exclusión de las partes en el Acuerdo de las medidas de balanza
de pagos aplicadas a las importaciones procedentes de los Miembros de la OMC.WT/REG55/4
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7. Ayuda estatal y medidas compensatorias
Observamos que las disposiciones del artículo 23 sobre ayuda estatal no se aplican a los
productos agropecuarios, por lo que, en virtud del Acuerdo, no hay limitaciones a la utilización
de la ayuda estatal a la agricultura.  ¿Por qué razón se excluye la agricultura de las
disposiciones de ese artículo?
La exención del comercio de productos agrícolas de las disposiciones del párrafo 1 del
artículo 23 no exonera a los productos agrícolas de las medidas que pudieran adoptarse en virtud del
párrafo 5 del artículo 23.
Sin perjuicio de las concesiones hechas en virtud del acuerdo sobre productos agrícolas, las
disposiciones del acuerdo no limitarán en modo alguno la aplicación de las respectivas políticas
agrícolas de las partes o la adopción de cualesquiera medidas en virtud de esas políticas.
En el párrafo 3 del artículo 23 (Ayuda esta tal) se dice que una comisión mixta adoptará
los criterios sobre la ayuda estatal.  ¿Se ha cre ado una comisión mixta?  En caso afirmativo, ¿ha
elaborado criterios y normas sobre su aplicación?
La Comisión Mixta se creó el año pasado, pero todavía no se han elaborado los criterios ni las
normas sobre la ayuda estatal, que se supone se adoptarán en los tres años siguientes a la entrada en
vigor del acuerdo.
IV. OTROS ASUNTOS
2. Monopolios de Estado
¿Qué productos son actualmente objeto de monopolios de Estado (artículo 20)?  Del
presente artículo se desprende que en la actualidad los monopolios de Estado podrían ejercer
discriminación en sus decisiones de carácter comercial.  ¿Pueden confirmar las partes que esosmonopolios actúan de manera compatible con el artículo XVII del GATT en sus compras y
ventas a terceros países?
Actualmente no hay ningún producto objeto de  monopolios de Estado en Eslovenia.  La
finalidad del artículo es garantizar claramente que no haya discriminación.  Eslovenia está obligada
por los compromisos contraídos en virtud del artículo XVII del GATT y por el Entendimiento relativo
a la interpretación del artículo XVII del GATT de 1994, incluidos los relativos a la notificación.
Reconocemos que las normas de la OMC no contemplan específicamente la política de
competencia (artículo 22).  Sin embargo, en varias de ellas se abordan determinados aspectos de
la competencia, por lo que agradeceríamos que se respondiese a las siguientes preguntas:
- ¿Qué criterios se aplicarán para evaluar si determinadas medidas impiden,
limitan o distorsionan la competencia, o bien si la actuación de empresasdominantes constituye un abuso de posición?  ¿Están estas consideraciones
sujetas a procedimientos jurídicos específicos?
- ¿Pueden asegurar las partes que la aplica ción del artículo 22 no es discriminatoria
contra los intereses de los países que no  son partes en el Acuerdo (habida cuenta
sobre todo de que exime a los productos agropecuarios que "formen parteintegrante de una reglamentación del merca do nacional" de las disposiciones del
apartado a) del párrafo 1 de este artículo)?WT/REG55/4
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En el artículo 22 del Acuerdo no se definen otros criterios.  La evaluación de la conducta de
las empresas se hace caso por caso, tomando en consideración los efectos de la competencia y el
comercio entre las partes.
Las partes pueden dar seguridades de que la aplicación del artículo 22 no constituye una
discriminación contraria a los intereses de los países que no son partes en el Acuerdo.
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