RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/RO/W/26
25 de marzo de 1998
(98-1196)
Comité de Normas de Origen
APLICACIÓN DEL PÁRRAFO h) DEL ARTÍCULO 2 DEL
ACUERDO SOBRE NORMAS DE ORIGEN
Nota de la Secretaría
En su reunión del 3 de octubre de 1997, el Comité de Normas de Origen encargó a la
Secretaría que realizara una encuesta sobre las prácticas de los Miembros en relación con el párrafo h)
del artículo 2 así como con el apartado d) del párrafo 3 del anexo II del Acuerdo.  Se pidió a los
Miembros que facilitaran a la Secretaría, en la medida de lo posible, la siguiente información:
1. En la legislación de su país, ¿dónde se da cumplimiento a las obligaciones derivadas
de las disposiciones arriba citadas?
2. Las autoridades de su país, ¿emiten los dictámenes en el plazo de 150 días a partir de
la recepción de una solicitud?
3. Desde la fecha de su emisión, ¿durante cuánto tiempo son válidos los dictámenes del
origen?
4. ¿Qué procedimientos han de seguir los exportadores, importadores y demás personas
para obtener un dictamen anticipado del origen?
Según lo convenido por el Comité en su reunión del 16 de marzo de 1998, en el presente
documento la Secretaría difunde la información facilitada por los Miembros hasta esa fecha.G/RO/W/26
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RESPUESTAS A LA ENCUESTA
Australia
Las reglas para determinar si las mercancías son producidas o fabricadas por un país figuran
en la División 1A de la Ley de Aduanas de 1901.
Australia está esperando a que las enmiendas que son necesarias a su Ley de Aduanas pasen
por el trámite del Parlamento a los efectos de las obligaciones señaladas en las disposiciones arriba
mencionadas.  Las enmiendas se basan en los requisitos que se indican en tales disposiciones.
Bolivia
Respuesta a la pregunta 1:
Actualmente, estas disposiciones no se encuentran plasmadas en la legislación nacional.  La
legislación nacional vigente no contempla estas obligaciones debido a que nuestras normas de origenson las convenidas bilateralmente, es decir son normas de origen preferenciales.
Respuesta a la pregunta 2:
La legislación no prohíbe poder obtener dictamen dentro de los 150 días de recibir la
solicitud, siempre y cuando se hubiese cumplido la inspección previa a la exportación de la
mercancía.
Respuesta a la pregunta 3:
En la mayoría de los acuerdos suscritos, estos dictámenes tienen validez de 180 días.Respuesta a la pregunta 4:
El exportador o declarante autorizado, para que las mercancías objeto de intercambio puedan
beneficiarse de los tratamientos preferenciales pactados por los países participantes de un acuerdo o
tratado, deben acompañar a los documentos de exportación en el formulario tipo adoptado en cadaacuerdo o tratado, una declaración que acredite el cumplimiento de los requisitos de origen que
corresponda.
Dicha declaración puede ser expedida por el pr oductor final o exportador de las mercancías
de que se trate y debe en todos los casos estar certificada por una repartición oficial o entidad gremial,con personalidad jurídica habilitada por el gobierno del país que exporta.
Brasil
Párrafo h) del artículo 2, respuestas a las preguntas 1 a 4:
Como ya lo notificó el Brasil al Comité de Normas de Origen, la actual legislación brasileña
no contempla ningún procedimiento relativo a normas de origen no preferenciales.
Apartado d) del Párrafo 3 del anexo II, respuesta a la pregunta 1:
En el Decreto 1560, de fecha 21 de julio de 1995, que contiene normas de origen válidas para
el MERCOSUR, y en los Decretos 98836, de fecha 17 de enero de 1990, y 98874, de fecha 24 de
enero de 1990, que contienen las normas de origen aplicables al comercio sujeto a acuerdos con países
de la ALADI.G/RO/W/26
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Respuesta a la pregunta 2:
Las normas aplicables al MERCOSUR y a los ac uerdos con países de la ALADI determinan
que se extienda el certificado en la fecha de emisión de la factura o en los 60 días siguientes.  En elcaso del MERCOSUR, el certificado puede extenderse, a más tardar, a los 10 días hábiles a partir de
la expedición de los productos.
Respuesta a la pregunta 3:
Las reglas aplicables al MERCOSUR y los acuerdos con países de la ALADI determinan que
su validez es por un período de 180 días.
Respuesta a la pregunta 4:
En virtud de ambos regímenes (MERCOSUR y ALADI ), la solicitud ha de acompañarse de la
presentación de la factura.  No se prevé la extensión de un certificado con anterioridad a latransacción comercial.  Con el fin de obtener el certificado, las partes interesadas deben presentar una
solicitud acompañada de una declaración jurada, o de otro documento jurídico equivalente, firmada
por el productor final, donde figuren las características y componentes del producto y de los procesos
para su producción y:  a) el nombre de la empresa;  b) la dirección de la empresa y la dirección de la
fábrica de producción;  c) la denominación del producto a exportar y la indicación de su clasificaciónarancelaria;  d) el valor f.o.b. del producto final;  e) la descripción de los procesos de producción;  y
f) los elementos que prueben cuáles son los componentes del producto, indicando los productos
nacionales y los originarios del MERCOSUR o de ot ros países.  Según los productos, debe indicarse
el valor c.i.f. y el porcentaje de participación en la composición del producto final.
Bulgaria
Respuesta a la pregunta 1:
Las obligaciones derivadas de las disposiciones del párrafo h) del artículo 2 así como del
apartado d) del párrafo 3 del anexo II del Acuerdo sobre Normas de Origen se cumplimentan a través
del Reglamento del Consejo de Ministros Nº 298/1996 sobre normas de origen de los productos, enparticular de su artículo 24 (véase la notificación de la República de Bulgaria de conformidad con el
párrafo 1 del artículo 5 y el párrafo 4 del anexo II del Acuerdo sobre Normas de Origen  - documento
G/RO/N/17 de fecha 10 de abril de 1997).
Respuesta a la pregunta 2:
El artículo 24 del Reglamento Nº 298/1996 dispone la emisión por las autoridades aduaneras
de dictámenes del origen.  Según esta disposición, los dictámenes se emitirán lo antes posible pero no
más tarde de 150 días a contar desde la recepción de la solicitud.
Respuesta a la pregunta 3:
De conformidad con el párrafo h) del artículo 24, los dictámenes del origen son válidos
durante tres años a partir de la fecha de su emisión, siempre que los hechos y las condiciones,
incluidas las normas de origen, que dieron lugar a ellos sigan siendo comparables.
Respuesta a la pregunta 4:
El dictamen anticipado del origen se emite en respuesta a la solicitud por escrito del
importador, exportador u otra persona interesada.  Con el fin de obtener un dictamen, la parteG/RO/W/26
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interesada deberá presentar todos los elementos necesarios (documentación, datos de información)
relativos a los productos en cuestión.  En la actualidad no se contempla ningún procedimiento
específico.
Canadá
Respuesta a la pregunta 1:
i) No preferenciales
El Canadá ha atendido a sus obligaciones estableciendo administrativamente procedimientos
relativos a Decisiones Aduaneras Nacionales en Memorando Ministerial D11-11-1.  Tales Decisionesconstituyen precedentes y son publicadas por el Ministerio o incorporadas a la serie Memorando
Ministerial para orientación de los importadores.
ii) Preferenciales
En varios acuerdos preferenciales se contemplan los dictámenes anticipados.  El párrafo 1 del
artículo 43 de la Ley de Aduanas cumplimenta estas obligaciones en la legislación canadiense.
Respuesta a la pregunta 2:
i) No preferenciales
Los dictámenes anticipados se expiden a más tardar 150 días después de la recepción de la
solicitud, siempre que hayan sido presentados todos los elementos necesarios.
ii) Preferenciales
Los dictámenes anticipados se expiden dentro del plazo de 120 días a partir de la recepción de
la información completa.
Respuesta a la pregunta 3:
i) No preferenciales
Los dictámenes siguen siendo válidos durante tres años si las circunstancias se mantienen
inalteradas.
ii) Preferenciales
Los dictámenes siguen vigentes hasta su modifi cación o revocación.  Algunos de ellos, debido
a la naturaleza de la solicitud, pueden tener determinado plazo de vigencia que, sin embargo, no será
inferior a tres años.G/RO/W/26
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Respuesta a la pregunta 4:
i) No preferenciales
Todas las solicitudes de dictámenes anticipados deben presentarse por escrito, en inglés o en
francés, y deben ir firmadas por una persona autorizada por la parte solicitante a formular la solicitud.
La persona que firme la solicitud debe ser conocedora de las cuestiones planteadas en ésta.  Debe
facilitarse información que permita al Departamento expedir un dictamen anticipado. La información
facilitada puede variar en función de la naturaleza de la solicitud.
Si se trata de una solicitud de dictamen anticipado del origen de los productos para el trato
arancelario n.m.f., también debe facilitarse el número de clasificación arancelaria de los productos quehan de importarse en el Canadá.  Además, deben hacerse constar los números de clasificación
arancelaria de la totalidad de los subconjuntos principales y de todo material que proceda de fuera de
un país que disfrute del trato arancelario n.m.f. o de todo material cuyo origen sea desconocido.
ii) Preferenciales
La solicitud de dictamen anticipado debe formularse por escrito y contener información
específica relativa al origen de los productos y al marcado.  Aunque no es obligatorio, se recomienda
adjuntar un formulario ministerial sobre dictámenes anticipados para acelerar los trámites.
La solicitud de dictamen anticipado debe enviarse a la Oficina del Servicio de Administración
Comercial de la Aduana en que se espera que se produzca el grueso de las importaciones.  Si no es
posible determinar tal cosa, la solicitud debe enviarse a la región donde esté ubicada la mayoría de los
importadores o posibles importadores del producto.
Si se ha facilitado toda la información pertinente y la solicitud reúne los requisitos del
programa de dictamen anticipado, el Ministerio expedirá al solicitante un dictamen anticipado.
El dictamen anticipado va provisto de un número que debe indicarse en el Certificado de
Origen, en la factura de aduanas del Canadá o en la casilla de descripción del documento de entrada, a
fin de beneficiarse de las ventajas de un dict amen anticipado en el momento de la importación.
En un Memorando Ministerial sobre dictámenes anticipado, que se encuentra a disposición
del público, se facilitan directrices e información detalladas sobre dictámenes anticipados con fines
preferenciales.
Chipre
Respuesta a la pregunta 1:
Chipre carece de normas de origen propias.  Las únicas que aplica son las que figuran en el
Acuerdo de Asociación CEE-Chipre, que constituye  el reglamento del Consejo (CEE) Nº 4264/88 de
13 de diciembre de 1988 relativo a la aplicación de la Decisión 1/88 del Consejo de Asociación
CEE-Chipre por la que se modifica debido a la introducción del Sistema Armonizado, el Protocolo
relativo a la definición del concepto de "productos originarios" y a los métodos de cooperación
administrativa. No obstante, Chipre está decididamente dispuesto a adoptar el nuevo conjunto de
normas de origen que será preparado por la OMC al igual que todos los países que han firmado elAcuerdo del GATT.G/RO/W/26
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Respuesta a la pregunta 2:
La práctica seguida por las autoridades aduaneras de Chipre consiste en que los dictámenes
del origen se preparen lo antes posible según la peculiaridad de cada caso, pero en el plazo de
150 días a partir de la recepción de una solicitud.
Respuesta a la pregunta 3:
Según el Acuerdo de Asociación CEE-Chipre, y más en particular el artículo 11 del título
"Definición del concepto de producto originario", la validez del dictamen del origen es de cinco
meses.
Respuesta a la pregunta 4:
En cuanto a los procedimientos que deben seguir los exportadores, los importadores u otras
personas para obtener un dictamen anticipado del origen, no existe disposición alguna en el Acuerdo
de Asociación CEE-Chipre.
República Checa
Respuesta a la pregunta 1:
A las obligaciones derivadas de estas disposiciones se les da cumplimiento de conformidad
con la Ley Nº 13/1993, recopilación, el Código de Aduanas en el ar ticulado de la Ley Nº 35/1993 y
Nº 113/1997, recopilación.  Las condiciones para dar a conocer la "información obligatoria del
origen" se establecen en el §46 de esta ley:
§46
Información sobre reglamentación aduanera
1) Cualquier persona puede solicitar a las autoridades aduaneras información
sobre la reglamentación de aduanas que se aplique en determinado caso.  Si la solicitud se
refiere a productos de carácter comercial, pero no tiene relación alguna con determinada
transacción de importación o exportación que se pretenda hacer, las autoridades aduaneras noestán obligadas a facilitar la información.
2) Previa solicitud por escrito, las autoridades aduaneras darán a conocer una
decisión relativa a la clasificación arancelaria de productos o al origen de productos (en
adelante, "información vinculante").  Se adjuntará a la solicitud las necesarias muestras de losproductos en cuestión o, si la naturaleza de éstos lo hace imposible, una representación
gráfica y una descripción técnica de los productos.  Cada solicitud corresponderá solamente a
un tipo de productos.  Si la autoridad aduanera que tramita la solicitud pide una prueba
pericial o un análisis de los productos con el fin de poder emitir una decisión correcta, los
gastos relacionados con tal prueba o análisis correrán a cargo del solicitante.
3) La información vinculante se emitirá a más tardar  a los 150 días a partir de la
fecha en que la autoridad aduanera competente recibió la solicitud.
4) La información vinculante sobre la clasificación arancelaria será vinculante
solamente:
a) a los efectos de los productos en cuestión;
b) para los productos relacionados en una declaración de aduanas recibida
después de la emisión de tal información vinculante.G/RO/W/26
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5) La información vinculante sobre el origen de los productos será vinculante
solamente:
a) a los efectos de la determinación del origen de los productos en cuestión;
b) para los productos con respecto a los cuales se haya de determinar un origen
preferencial o no preferencial después de la emisión de tal información vinculante.
6) Al hacer uso de tal información vinculante, la persona a quien se le haya
dirigido esa información debe poder probar que:
a) los productos enumerados en una declaración de aduanas se corresponden
plenamente con los descritos en la información vinculante sobre clasificación
arancelaria, o
b) los productos en cuestión y las circunstancias determinantes de su origen secorresponden plenamente con los productos descritos en la información vinculante
sobre el origen de productos.
7) La información vinculante lo será durante un período de:
a) seis años en el caso de información vinculante sobre clasificación arancelaria,b) tres años en el caso de información vinculante sobre origen de productos a
partir de la fecha de emisión de esa información.
8) Si la información vinculante ha sido emitida basándose en datos inexactos,
incompletos o falsos facilitados por el solicitante, la Oficina de Aduanas que la emitió podrácancelarla.
9) La información vinculante se declarará nula y sin efecto:
a) en el caso de clasificación o información arancelaria:
1. si está en contradicción con una norma jurídica que haya entrado envigor con posterioridad a la emisión de la información vinculante;
2. si no se ajusta plenamente a la interpretación de alguna de las
nomenclaturas expuestas en el §58, letras a) y b), debido a un cambio de la
nomenclatura combinada, o a la interpretación de la clasificación arancelaria
basada en observaciones y notas explicativas a la nomenclatura del Sistema
Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías;  las autoridades
aduaneras estarán obligadas a notificárselo a la persona a quien le fue dirigidala información vinculante;
3. notificando a la persona a quien le fue dirigida la información
vinculante la cancelación de ésta.
b) en el caso de información sobre origen de productos:
1. si está en contradicción con una norma jurídica que haya entrado envigor con posterioridad a la emisión de la información vinculante;  o con un
acuerdo internacional firmado después de que fuera emitida la información
vinculante;
2. si no se ajusta a las notas explicativas y puntos de vista adoptados
con respecto a las convenciones y tratados internacionales que rigen ladeterminación del origen de productos;  las autoridades aduaneras estarán
obligadas a notificárselo a la persona a la que le fue dirigida la información
vinculante;
3. notificando a la persona a quien le fue dirigida la información
vinculante la cancelación de ésta.
10) Si una información vinculante se invalida por alguna de las razones expuestas
en el párrafo 9, letra a), apartados 2 ó 3, o letra b), apartados 2 ó 3, la persona a quien le fue
dirigida esa información podrá utilizarla durante los seis meses siguientes a la notificación de
su cancelación, si tal persona ha firmado un contrato vinculante de venta o de compra deG/RO/W/26
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productos basándose en la información en cuestión.  Si la información vinculante se invalida
por algunas de las razones enumeradas en el párrafo 9, letra a), apartado 1, o letra b),
apartado 1, el plazo durante el cual podrá utilizarse la información vinculante será
determinado por la norma jurídica con la que tal información esté en contradicción.
Respuesta a la pregunta 2:
Sí, el plazo para la emisión del dictamen del origen (BOI) es de 150 días a partir de la
recepción a la solicitud.
Respuesta a la pregunta 3:
El BOI es válido durante tres años.Respuesta a la pregunta 4:
El dictamen del origen se emite en respuesta a la solicitud que el exportador, el importador o
cualquier otra persona dirige por escrito a la Dirección de Aduanas.
CE
La información pertinente figura en la siguiente legislación de la UE.1
- Reglamento (CEE) Nº 2013/92 por el que se aprueba el Código aduanero comunitario
(publicado en el Diario Oficial (DO) de la CE Nº L302 de 19.10.1992, página 1);
- modificado por:  Reglamento (CE) Nº 82/97 del Parlamento Europeo y del Consejo
(DO Nº L17 de 21.1.1997, página 1);
- Reglamento (CEE) Nº 2454/93 de la Comisión por el que se fijan determinadas
disposiciones de aplicación del Reglamento (CEE) Nº 2913/92 del Consejo por el que
se aprueba el Código aduanero comunitario (DO Nº L253 de 11.10.1993, página 1);
- modificado por:  Reglamento (CEE) Nº 12/97 de la Comisión (DO Nº L9
de 13.1.1997).
Respuesta a la pregunta 1:
Los anteriores Reglamentos vinculan a todos los Estados miembros de la Unión Europea y
están incorporados en sus legislaciones nacionales.
Respuesta a la pregunta 2:
El apartado b) del párrafo 1) del artículo 7 del Reglamento modificador (CE) Nº 12/97
(DO Nº L9 de 13.1.1997) estipula un "plazo de 150 días a partir de la fecha de aceptación de la
solicitud".
                                                     
1 Puede consultarse en la Secretaría (División de Acceso a los Mercados) (en inglés únicamente).G/RO/W/26
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Respuesta a la pregunta 3:
La información vinculante en materia de origen "tendrá una validez de … tres años … a partir
de la fecha en que fuera emitida" (párrafo 4) del artículo 12 del Reglamento modificador (CE)
Nº 82/97 (DO Nº L17 de 21.1.1997).
Respuesta a la pregunta 4:
Los procedimientos para obtener la información vinculante en materia de origen, a nivel
nacional, se basan en las prescripciones del párrafo 1) del artículo 12 del Reglamento modificador
(CE) Nº 82/97 (DO Nº L17 de 21.1.1997) y del artículo 6 del Reglamento modificador (CE) Nº 12/97
(DO Nº L9 de 13.1.1997).
Egipto
Se ha recibido de la Misión Permanente de Egipto la siguiente comunicación:
Según el sistema vigente en Egipto, la autoridad a la que compete expedir la certificación del
origen expide el certificado de origen para la exportación en el caso de una expedición, o de más de
una expedición del mismo tipo de producto, o de la expedición de diferentes tipos de productos a un
mismo importador por un medio de carga, a condición de que se cumplan todos los requisitos en
cuanto a términos, condiciones y documentos.
Con respecto al dictamen del origen antes del intercambio de los productos en cuestión, la
información recibida subrayaba que aún no se ha tratado de este caso, y el sistema se está estudiando
actualmente.
Fiji
Deseamos informar que en la actualidad Fiji carece de legislación que regule el período de
gracia de los dictámenes del origen.  No obstante, estamos en vías de formular la legislación necesaria
a este respecto y tan pronto como esté disponible volveremos a comunicar con ustedes.
Hong Kong, China
La presente información se refiere solamente a normas de origen no preferenciales, pues
Hong Kong no aplica las preferenciales.
Respuesta a la pregunta 1:
En la actualidad, Hong Kong, China carece de disposiciones jurídicas que den
específicamente cumplimiento al párrafo h) del artículo 2 del Acuerdo sobre Normas de Origen y al
apartado d) del párrafo 3 del anexo II de dicho Acuerdo.  La ley sólo estipula, entre otras cosas, que
incumbe al Director General de Comercio expedir certificados de origen, establecer discrecionalmentelos criterios específicos para su expedición y hacer pública a todas las partes interesadas la
correspondiente información.  A fin de cumplir las obligaciones derivadas de las disposiciones
pertinentes del Acuerdo sobre Normas de Origen, Hong Kong, China, ha tomado las necesarias
medidas administrativas para velar por el respeto estricto a las disciplinas contenidas en aquéllas.
Respuesta a la pregunta 2:
Una vez recibida la solicitud del dictamen del origen, el Departamento de Comercio del
Gobierno de la Región Administrativa Especial de Hong Kong (RAEHK) dará una respuesta enG/RO/W/26
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cuanto al fondo lo antes posible pero no más tarde de 150 días a partir de la fecha de recepción,
siempre que se haya facilitado toda la información necesaria.
Respuesta a la pregunta 3:
El dictamen del origen conservará su validez en tanto no se haya tomado una decisión
contraria al dictamen y dicha decisión se haya comunicado públicamente a todas las partes
interesadas.
Respuesta a la pregunta 4:
Cualquier persona puede solicitar al Departamento de Comercio que emita un dictamen del
origen de determinado producto sin que sea necesario justificar tal solicitud.  Ésta deberá contener
todos los elementos necesarios, por ejemplo las materias primas o componentes utilizados, la
descripción detallada de los procesos de fabricación llevados a cabo en Hong Kong, China, y el
exterior, etc.  Dichos servicios se facilitan gratuitamente a cualquier parte interesada.  El
Departamento de Comercio publica directrices comerciales claras para facilitar las consultas acerca delos criterios para establecer el origen.
Islandia
Respuesta a la pregunta 1:
Las obligaciones derivadas de las disposiciones arriba citadas están plasmadas en la Ley de
Aduanas Nº 55/1987, modificada por la Ley Nº 69/1996.
Respuesta a la pregunta 2:
Las autoridades aduaneras facilitarán los dictámenes del origen lo antes posible y no más
tarde de 150 días a partir de la formulación de la solicitud.
Respuesta a la pregunta 3:
No existen disposiciones que traten específicamente de la duración de la validez de los
dictámenes del origen.  Los dictámenes son válidos para los productos en la forma en que están
descritos por la empresa o la persona solicitante del dictamen.  Si hay cambios en la producción, por
ejemplo respecto de las materias primas, las técnicas de producción, etc., el dictamen será nulo.
Respuesta a la pregunta 4:
El importador, el exportador o la parte interesada  dirigirá una solicitud por escrito al director
local de aduanas junto con toda la información y documentación pertinentes relativas a la fabricación
del producto en cuestión.  Una vez que el director de aduanas haya emitido el dictamen, en caso de
desacuerdo el solicitante podrá apelar a la Junta Estatal de Aduanas.
Las mismas reglas se aplican tanto a las normas de origen preferenciales como a las no
preferenciales.G/RO/W/26
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Jamaica
Respuesta a la pregunta 1:
1.1 No existe legislación en materia de normas de origen para los productos importados en
Jamaica, salvo para los importados desde países miembros del Mercado Común del Caribe
(CARICOM) que tratan de obtener trato preferencial del CARICOM.
1.2 Por tanto, Jamaica no emite dictámenes del origen y su validez no es procedente.  El
importador debe presentar una factura comercial y declarar en el formulario de entrada en aduana el
origen de los productos a efectos aduaneros.
1.3 La importación de productos procedentes de países miembros del CARICOM se rige por la
Ley del Mercado Común de la Comunidad del Caribe de abril de 1991.  En virtud de esta Ley, para
que puedan entrar en régimen preferencial los productos tienen que reunir los criterios de origen y el
importador debe presentar a la Aduana un certificado de origen expedido por un órgano competente
del territorio del miembro exportador (véase el folleto adjunto2 ).
Respuesta a la pregunta 2:
2.1 Por otra parte, la exportación de textiles y prendas de vestir se rige por el Reglamento de
Comercio (Certificados de Origen Jamaicano), 1984, para los que los criterios de origen establecen lascondiciones para el reconocimiento del origen jamaicano.
2.2 Para estos productos, se requiere que la JAMPRO realice un dictamen del origen para los
productos exportados de conformidad con el Reglamento arriba citado.  Tal dictamen se emite antes
de proceder a la expedición y la JAMPRO lo ultima con bastante antelación a los 150 días a partir dela recepción de tal solicitud.  De hecho, lo realiza en un plazo de cinco a 10 días laborables.
2.3 Además de lo anterior, la JAMPRO facilita dictámenes anticipados del origen para la
exportación de productos amparados por los siguientes acuerdos preferenciales de comercio:
- CARICOM
- Iniciativa para la Cuenca del Caribe-C A R I B C A N
- Sistema Generalizado de Preferencias
- Acuerdo de Comercio entre el CARICOM y Colombia
- Acuerdo de comercio entre el CARICOM y Venezuela
2.4 Todo exportador debe presentar una descripción detallada y una muestra del producto para
obtener el dictamen anticipado del origen para la exportación de textiles y prendas de vestir.  Para la
exportación de productos amparados por los acuerdos antes citados, el exportador debe completar un
análisis del producto donde se detallen las materias primas que entran en su composición y otros
gastos generales, y deberá presentarlos en la JAMPRO junto con justificantes de importaciones y otrasfacturas que cubran la compra de todas las materias primas.
Respuesta a la pregunta 3:
Conviene señalar que el Arancel de Aduanas de Jamaica consta de una sola columna, esto es,
es de tipo único y se basa en el Arancel Externo Común del Mercado Común del Caribe (véase el
folleto adjunto2).  Los productos, con excepción de los importados del CARICOM, están sujetos al
                                                     
2 Puede consultarse en la Secretaría (División de Acceso a los Mercados) (en inglés únicamente).G/RO/W/26
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mismo tipo de derechos con independencia de su origen.  Los productos originarios de los países del
CARICOM entran a un tipo de derecho preferencial previa presentación de un certificado de origen
del CARICOM extendido por el país miembro exportador.  A falta del certificado de origen, el
importador tendría que depositar una fianza equivalente a una vez y media el tipo de derecho
aplicable y comprometerse a presentar el certificado de origen en el plazo de tres meses o en el queestablezca el Director General de Aduanas del país miembro importador.
Japón
Respuesta a la pregunta 1:
a) El párrafo 3 del artículo 7 de la Ley de Aduanas dice lo siguiente:
"La Aduana procurará responder debidamente a las preguntas que formule cualquier
persona respecto del pago de derechos de aduana o a cualquier otra parte interesada respecto
de la clasificación de productos a efectos de la aplicación de la Ley Arancelaria (Lista
Arancelaria) adjunta.  El tipo aplicable de derecho de aduana y el valor en aduana, etc., de losproductos importados, son necesarios para hacer la declaración objeto del párrafo 1."
b) La orden Nº 100 de 1972 del Director General, Oficina de Aduanas y Aranceles, Ministerio
de Hacienda.  Esta orden tiene por efecto la aplicación de la Ley de Aduanas (véase el anexo
adjunto
3).
c) La orden Nº 1-10 del Director de la División de Despachos Aduaneros, Oficina de Aduanas y
Aranceles, Ministerio de Hacienda.  En lo que respecta a esta orden, sírvanse consultar la respuesta 2
infra .
Respuesta a la pregunta 2:
Si un funcionario de aduanas no puede emitir dictámenes de origen en el plazo de 10 días a
partir de la presentación de una solicitud relacionada con normas de origen, la autoridad aduanera, en
virtud de una orden del Director de la División de Despachos Aduaneros, Oficina de Aduanas y
Aranceles, Ministerio de Hacienda, explica la situación y justifica por qué los dictámenes del origen
no pueden facilitarse a los importadores en cuestión.
Respuesta a la pregunta 3:
La validez de los dictámenes del origen es de tres años en virtud de una orden del Director
General, Oficina de Aduanas y Aranceles, Ministerio de Hacienda.
Respuesta a la pregunta 4:
Si la persona que formula una solicitud desea que la respuesta sea por escrito, deberá
presentar al Director General de Aduanas un "Formulario de solicitud relativa al dictamen anticipadode clasificación sobre el origen" (Formulario de Aduanas C-1000-2).  No obstante, en el caso de que
no pueda utilizarse un formulario de solicitud, ésta podrá ser debidamente formulada de otra manera.
                                                     
3 Puede consultarse en la Secretaría (División de Acceso a los Mercados) (en inglés únicamente).G/RO/W/26
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Corea
Respuesta a la pregunta 1:
El sistema de origen no preferencial de Corea está regulado por la Ley de Comercio Exterior
y, más en concreto, por el Decreto de Aplicación de la Ley de Comercio Exterior y su reglamento de
aplicación.  Corea tiene dos normas de origen preferenciales:  ambas están relacionadas con el
Acuerdo de Bangkok y el Acuerdo sobre el Sistema Global de Preferencias Comerciales entre Países
en Desarrollo (SGPC).  Las disposiciones relativas al sistema del origen preferencial de Corea figuran
en la Ley de Aduanas, y más concretamente en el Decreto de Aplicación de la Ley de Aduanas y su
reglamento de aplicación.
Respuesta a la pregunta 2:
En virtud de la legislación arriba citada, los comerciantes, los vendedores u otros grupos (en
adelante, las "partes solicitantes") podrán solicitar una determinación del origen de un producto
importado al Ministerio de Comercio, Industria y Energía, en el caso de origen no preferencial, o a laOficina de Aduanas, en el caso de origen preferencial.  Las solicitudes de determinación del origen se
aceptan antes de efectuar el intercambio comercial y pueden aceptarse en cualquier momento
posterior.
Al formular la solicitud de determinación del origen de productos, toda parte debe presentar
formularios de solicitud que contengan inform ación sobre los números del Sistema Armonizado de
Corea, el nombre del producto con inclusión del número de modelo, las razones de la solicitud, la
opinión del solicitante sobre el origen y, en caso necesario, una muestra del producto o los productos
en cuestión.  A partir de la recepción de la solicitud, el Ministro de Comercio, Industria y Energía o la
Oficina de Aduanas (en adelante, las "autoridades competentes") facilitarán a la parte solicitante suevaluación del origen en un plazo de 60 días.
En caso de que la parte solicitante desee recurrir la determinación del origen, puede presentar
una reclamación a las autoridades competentes en el plazo de 30 días desde el acuse de recibo de la
evaluación facilitada por la autoridad en cuestión.  Al recibir la reclamación, las autoridades
competentes trasladarán el caso al Comité de Dete rminación del Origen e informarán de los resultados
al reclamante en un plazo de 150 días a partir de la recepción de la queja.
Cuando la información presentada por los reclamantes sea insuficiente y haga imposible
formular una determinación, las autoridades competentes podrán pedirles que faciliten la información
que falta, pudiendo desestimar su solicitud o sus reclamaciones si no lo hacen en un plazo
determinado.
Respuesta a la pregunta 3:
Aunque la legislación coreana no estipula explícitamente un período de validez de los
dictámenes, se entiende que dicha validez se mantendrá mientras sigan siendo comparables los hechosy condiciones, incluidas las normas de origen, que sirvieron para emitir aquéllos.
Maldivas
Quisiéramos informarles que la autoridad expedidora no expide certificados de origen
basados en la condición de que los productos sean exportados en determinado plazo ni expiden
certificados de origen en la presunción de que los productos serán exportados en el futuro.
Las autoridades no expiden certificados de origen a productos que tampoco están preparados
para la exportación.G/RO/W/26
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Sólo se expiden los certificados de origen cuando los productos están plenamente preparados
para la exportación y por tanto se pone en conocimiento de la aduana.
Macao
Respuesta a la pregunta 1:
A efectos de correspondencia con los preceptos del Acuerdo de la OMC, el Gobierno de
Macao promulgó la Ordenanza Nº 66/95/ M de 18 de diciembre de 1995 (ver Anexo4) que regula las
actividades comerciales del Territorio, cuyos artículos 31 a 36 se ocupan específicamente del asunto
de los certificados de origen.
Una legislación subsidiaria, la Portaria Nº 28/96/M de 12 de febrero de 1996 (ver Anexo4)
regula asimismo los dictámenes administrativos de aplicación general relativos a la documentación
del origen de Macao (C.O. y SGP-Formulario A).
No obstante, sólo los productores o los productores/exportadores registrados en los Servicios
Económicos de Macao pueden obtener un dictamen anticipado del origen.
Respuesta a la pregunta 2:
De conformidad con la Portaria Nº 28/96/M de 12 de febrero de 1996, el dictamen del origen
correspondiente a los textiles y las prendas de vestir no incluidas en el Proceso Productivo en el
Exterior (PPE) (ver Anexo4), o a los demás productos que no sean textiles ni prendas de vestir se
emite en el plazo de 15 días.  En el caso de los textiles y prendas de vestir incluidos en el Proceso
Productivo en el Exterior (PPE), los dictámenes del origen se emiten dentro de los dos días laborablesa partir de la recepción de la solicitud.
Respuesta a la pregunta 3:
De conformidad con las disposiciones del párrafo 2 del artículo 12 de la Legislación
Subsidiaria Portaria Nº 28/96/M, los dictámenes aprobados del origen tienen un plazo de validez de
un año.
Respuesta a la pregunta 4:
En la legislación de Macao, no existen decisiones administrativas relativas a obtener un
dictamen anticipado del origen, previa petición del importador o de otras personas.
Con arreglo a las disposiciones del párrafo 1 del artículo 12 de la Legislación Subsidiaria
Portaria Nº 28/96/M, la solicitud del dictamen del origen de Macao (C.O. y SGP-Formulario A) para
los productos no incluidos en el PPE u otros productos que no sean textiles ni prendas de vestir, el
productor o productor/exportador registrado en los Servicios Económicos de Macao deberácumplimentar un formulario específico (Impreso de Formulario – ver Anexo
4) al menos 15 días antes
de la producción.  Si se reúnen todos los elementos necesarios, el Impreso Formulario será aprobado
en dicho plazo.  Posteriormente, antes de la exportación de los productos, el exportador debería
solicitar que se le expida el certificado del origen de Macao, cuya aprobación lleva dos días
laborables.
                                                     
4  Puede consultarse en la Secretaría (División del Acceso a los Mercados) (en inglés únicamente).G/RO/W/26
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En el caso de los textiles y las prendas de vestir incluidos en el PPE, que no precisan la
presentación del Impreso Formulario, el exportador podría solicitar directamente la expedición del
certificado del origen de Macao antes de exportar la mercancía.  Si todo está en orden, la aprobación
será dada dentro de los dos días laborables a partir de la recepción de la solicitud.
Observación:  La solicitud de expedición de un certificado de origen extranjero será presentada por el
exportador o el exportador/importador debidamente registrado en los Servicios Económicos de Macao
con al menos tres días laborables de antelación a la fecha en que zarpe el buque en cuestión.  Si todo
está en orden, la aprobación será dada en el plazo de tres días laborables a partir de la recepción de la
solicitud.
Mauricio
Respuesta a la pregunta 1:
Las obligaciones relativas al origen de los productos se contemplan en el Reglamento del
Arancel de Aduanas de 1989.  No obstante, debe señalarse que esta legislación sólo abarca elcumplimiento de las normas de origen a efectos de preferencias arancelarias.
Respuesta a la pregunta 2:
En virtud del Convenio de Lomé, los dictámenes relativos a los productos con destino a la UE
se emiten inmediatamente a la recepción de una solicitud de Certificado EUR1 y de todos los
documentos pertinentes.
Respuesta a la pregunta 3:
Los dictámenes del origen son válidos durante un período de entre seis meses y un año.Respuesta a la pregunta 4:
Las partes interesadas deben presentar todos los documentos pertinentes para el dictamen del
origen a un contable titulado, que calcula el valor añadido necesario para que los productos se
consideren como originarios.  Una vez comprobado que las mercancías responden a la condición deoriginarias, el contable emite un Certificado de Evaluación a las autoridades competentes acompañado
de un anexo en que se indica el coste de los productos.  Este Certificado, como se dijo anteriormente,
conserva su validez durante un período de entre seis meses y un año.
Marruecos
Respuesta a la pregunta 1:
Los procedimientos seguidos en Marruecos se ajustan a las disposiciones del párrafo h) del
artículo 2 y del apartado d) del párrafo 3 del anexo II.
Respuesta a la pregunta 2:
La Administración de Aduanas concede la prioridad al trámite de las solicitudes de dictamen
del origen.  Cuando han sido comunicados todos los elementos, la respuesta a la casi totalidad de lassolicitudes se envía el mismo día por fax a los solicitantes.  Así pues, se respeta el plazo de 150 días.G/RO/W/26
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Respuesta a la pregunta 3:
Los dictámenes del origen conservan su validez en tanto no se dicte una decisión contraria en
el marco de una revisión de las disposiciones del texto que dieron lugar a ellos o, en su caso, de una
decisión de las instancias judiciales que modifique ese dictamen.
Respuesta a la pregunta 4:
No existe ningún procedimiento particular para obtener un dictamen anticipado del origen.
Las informaciones se comunican a petición de las partes en consultas directas o por escrito.
De lo que antecede se deduce que Marruecos respeta ampliamente las disposiciones relativas
al período transitorio.
Nueva Zelandia
Las respuestas que siguen se aplican solamente a las normas de origen preferenciales;  Nueva
Zelandia no aplica normas de origen no preferenciales.
Respuesta a la pregunta 1:
La legislación por la que se da cumplimiento a las obligaciones derivadas de las disposiciones
del apartado d) del párrafo 3 del anexo II del Acuerdo figura en la Parte IX (Decisiones Aduaneras) de
la Ley de Aduanas e Impuestos Especiales de 1996.   En dicha legislación, el término "Decisiones
Aduaneras" comprende "el dictamen del origen".
Respuesta a la pregunta 2:
Sí, el Servicio de Aduanas (Aduanas) de Nueva Zelandia emite los dictámenes del origen en
el plazo de 150 días.  Se trata del plazo prescrito en el Reglamento de Aduanas e Impuestos
Especiales de 1996 (artículo 73).  Obsérvese que este plazo legal comienza en la fecha de recepción
por la Aduana de:
a) una solicitud debidamente cumplimentada;b) las muestras requeridas (según las circunstancias relativas al producto, se puede
eximir del requisito de presentar una muestra);
c) toda la información necesaria para estudiar la solicitud;  yd) el importe del derecho.Respuesta a la pregunta 3:
Los dictámenes del origen son válidos durante tres años a partir de la fecha de su emisión;  no
obstante, la legislación prescribe el cese de la validez de esos dictámenes antes del plazo máximo de
tres años en:
a) la fecha en la que la información que sirvió para emitir el dictamen del origen deja de
ser correcta a todos los efectos materiales;
b) la fecha de un cambio material en cualquier información o en cualquier hecho que
sirvió para emitir el dictamen del origen;G/RO/W/26
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c) la fecha de un cambio material en la Ley Arancelaria de 1988 o en la Tercera Lista
anexa a la Ley de Aduanas e Impuestos Especiales de 1996, o en cualquier
reglamento aplicable establecido en virtud de la Ley Arancelaria o de la Ley de
Aduanas e Impuestos Especiales de 1996, si esa fecha es anterior a la importación o
fabricación de los productos de que se trate, según el caso;
d) la fecha en la que deja de satisfacerse o de cumplirse alguna de las condiciones que
sirvieron para el dictamen del origen;
e) la fecha en que no se satisfaga el requisito de la Aduana por el que ésta trate de
confirmar que siguen siendo correctos los hechos o la información que sirvieron para
emitir el dictamen del origen, y que se han cumplido las condiciones que sirvieronpara emitir dicho dictamen;  o
f) la fecha en que venza el plazo de tres años a partir de la fecha en que se da al
solicitante aviso del dictamen del origen o de cualquier modificación a ese dictamen.
Asimismo, el dictamen del origen no surte efectos si:
i) la información que sirvió para emitirlo no era correcta en todos los aspectos
materiales;  o
ii) se ha producido un cambio material en cualquier información o en cualquier hecho
que sirvió para su emisión.
Respuesta a la pregunta 4:
Quien formule una solicitud de dictamen de origen debe hacerlo en el formulario prescrito
para ello.  La solicitud debe ir acompañada de toda la documentación que establezca que los
productos cuyo dictamen se solicita cumplen los criterios particulares en materia de normas de origen
preferenciales establecidos en las disposiciones pertinentes del Reglamento de Aduanas e Impuestos
Especiales de 1996.  La solicitud debe cumplimentarse en su totalidad, haciendo constar todos los
detalles materiales.
La solicitud también ira acompañada del pago del derecho del dictamen del origen, fijado
actualmente en 40,00 dólares neozelandeses (incluido el impuesto sobre bienes y servicios), respecto
del producto.
Noruega
Respuesta a la pregunta 1:
El plan de trabajo de la administración de Noruega ha consistido en aguardar a la aplicación
de las normas armonizadas de origen no preferenciales de la OMC antes de adoptar todo un nuevoconjunto de disposiciones sobre dictámenes vinculantes del origen.
De acuerdo con el sistema actual, asentado en los principios establecidos en el Derecho
Administrativo de Noruega y en el Reglamento de Aduanas así como en la división jerárquica del
trabajo entre el Ministerio de Hacienda y la Admi nistración de Aduanas de Noruega, toda solicitud de
dictamen respecto de cuestiones pertinentes en materia de aduanas han de dirigirse a un órgano
competente, que le dará respuesta en un plazo razonable de tiempo.  Este enfoque general abarca
también a los dictámenes del origen, tanto preferencial como no preferencial.G/RO/W/26
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Respuesta a la pregunta 2:
A condición de que hayan sido presentados todos los elementos necesarios, las solicitudes de
dictámenes del origen normalmente reciben respuesta en un plazo de 60 días.
Respuesta a la pregunta 3:
Los dictámenes del origen emitidos por la Administración de Aduanas se basan en la
legislación actual (normas de origen) y en la información/documentación presentada por la
persona/empresa que formula la solicitud.  El dictamen es válido para esa empresa.
Por el momento, no existe ningún plazo límite especial de validez de tal dictamen.  No
obstante, si se produce un cambio fáctico en las especificaciones del producto, etc., con respecto a la
información facilitada en la solicitud o en las propias normas de origen, entonces el dictamen no
podría seguir considerándose válido para ese producto.
Respuesta a la pregunta 4:
Cualquier persona que tenga un motivo justificado puede dirigirse a las autoridades aduaneras
centrales para obtener un dictamen del origen de determinado producto.  Las solicitudes deben
formularse por escrito.  Debe facilitarse en detalle toda la información y documentación necesarias
relativas al producto a fin de que la Administración de Aduanas esté en condiciones de emitir unaevaluación adecuada acerca del origen del producto en cuestión.
Perú
Respuesta a la pregunta 1:
En principio, debemos señalar que el Perú aplica normas de origen preferenciales y no
preferenciales.  En el caso de las normas de origen preferenciales, el origen del producto es acreditado
por el país exportador a través de certificados de origen emitidos por representaciones
gubernamentales o entidades delegadas por ellas.  Tales certificaciones están sujetas a la verificación
y control en el país importador conforme a las normas de origen correspondientes, las cuales permiten
que en caso de dudas de autenticidad o deficiencias en el llenado de los certificados de origen, sesolicite la información necesaria al importador o país exportador para determinar juicios u opiniones
sobre el origen, que puede ser definitivo o pasar a una instancia superior contemplada en el acuerdo
comercial que es de aplicación.  En el caso de normas de origen no preferenciales, se exige en la
aplicación de los derechos antidumping, siendo los procedimientos similares a los descritos para el
caso del origen preferencial, con la diferencia de que las normas de origen aplicables son lasdeterminadas por el sector gubernamental competente.
Por tanto, entendiéndose como dictámenes aquellas opiniones o juicios que se emiten sobre
algo, las autoridades aduaneras expiden dictámenes sobre el origen de productos en base a los
certificados de origen y demás documentación necesaria tal como se describen en los párrafosanteriores conforme a los procedimientos establecidos en los acuerdos suscritos por el Perú y la
legislación nacional.  A modo de referencia citamos algunos dispositivos legales publicados en el
Diario Oficial "El Peruano" con relación a la posibil idad de emitir dictámenes de origen luego de la
aprobación del Acuerdo de la OMC:
- Resolución Legislativa Nº 26407, publicada el 18 de diciembre de 1994, aprueba el
"Acuerdo que establece la Organizaci ón Mundial del Comercio (OMC) y los
Acuerdos Comerciales Multilaterales contenidos en el Acta Final de la Ronda
Uruguay".G/RO/W/26
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- Decreto Legislativo Nº 809, publicado el 19 de abril de 1996, aprueba la Ley General
de Aduanas.
- Decreto Supremo Nº 121-96-EF, publicado el 24 de diciembre de 1996, aprueba el
Reglamento de la Ley General de Aduanas.
Respuesta a la pregunta 2:
Los dictámenes de origen que otorgan las autoridades aduaneras se circunscriben a los
procedimientos y plazos establecidos en las normas de origen de los acuerdos comerciales suscritos
por el Perú;  normas de origen relativas a la aplicación de derechos antidumping;  la Ley General de
Aduanas y su Reglamento, el Código Tributario y la Ley de Normas Generales de ProcedimientosAdministrativos.  Los plazos para otorgar los dictámenes de origen vinculados a la determinación de
la obligación tributaria nacional es de seis meses tanto para las reclamaciones y apelaciones en los
procedimientos contenciosos y de 45 días hábiles en los procedimientos no contenciosos;  en caso de
otros procedimientos no contenciosos el plazo no podrá exceder de treinta (30) días desde el inicio del
procedimiento administrativo hasta aquel en que se dicte resolución, salvo que la ley establezca plazosmayores.  Todos estos plazos pueden interrumpirse en caso que la administración aduanera solicite al
interesado dar cumplimiento a un trámite o solicite opinión de algún organismo gubernamental, que
en el caso peruano es el Ministerio de Industria, Turismo, Integración y Negociaciones Comerciales
Internacionales, el ente encargado de emitir opinión en definitiva respecto al origen de los productos
cuando éste no es posible ser determinado por aduanas.
Respuesta a la pregunta 3:
Los dictámenes de origen que emiten las autoridades aduaneras peruanas son posteriores al
ingreso de la mercancía en territorio aduanero nacional como consecuencia de procedimientosrelacionados en su mayoría a asuntos contenciosos, y mantienen su validez hasta tanto no sea
revocada por una instancia superior conforme a la legislación nacional que corresponda.
Respuesta a la pregunta 4:
Los dictámenes anticipados de origen emitidos por las autoridades aduaneras no están
expresamente señalados en la legislación aduanera;  sin embargo, la Ley General de Aduanas y suReglamento vigentes permiten efectuar el trámite de la Declaración Única de Importación antes de la
llegada de la mercancía al territorio aduanero siempre que venga destinada a un solo consignatario
que no haya incurrido en infracción sujeta a sanción de multa firme, por lo que en ese lapso la
autoridad aduanera podría emitir opinión respecto al cumplimiento del origen de la mercancía
conforme con la documentación presentada.
Finalmente, cabe agregar que las disciplinas establecidas en el artículo 2 y Anexo II del
Acuerdo de Normas de Origen de la OMC para el período de transición previo a la culminación del
trabajo sobre la armonización de las normas de origen llevadas a cabo por la OMC y OMA, se vienen
aplicando en aduanas de manera concordante con los dispositivos legales vigentes que le sonaplicables.
Singapur
Respuesta a la pregunta 1:
La legislación de Singapur en materia de Certificados de Origen es el Reglamento de
Importaciones y Exportaciones de 1995, que prevé el cumplimiento legislativo de las obligaciones a
que se refiere el párrafo h) del artículo 2 y el apartado d) del párrafo 3 del Anexo II del Acuerdo sobreG/RO/W/26
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Normas de Origen de la OMC.  Singapur ha notificado a la OMC que carece de normas de origen no
preferenciales.
Respuesta a la pregunta 2:
Los dictámenes del origen se emiten en el plazo de 150 días a partir de la recepción de una
solicitud.
Respuesta a la pregunta 3:
El período de validez para los dictámenes del origen puede extenderse a tres años o más,
siempre que los hechos y condiciones que sirvieron para su emisión sigan siendo comparables.
Respuesta a la pregunta 4:
La Junta de Fomento del Comercio es el organismo que administra las normas de origen en
Singapur.  En el Anexo5  se detallan los procedimientos a seguir para obtener un dictamen anticipado
del origen a efectos de exportación.  En cuanto a las importaciones al amparo de acuerdospreferenciales, el dictamen del origen se basa en el certificado de origen que expide la autoridad
competente del país exportador.
República Eslovaca
Respuesta a la pregunta 1:
Las obligaciones derivadas de las disposiciones del párrafo h) del artículo 2 y del apartado d)
del párrafo 3 del anexo II del Acuerdo sobre Normas de Origen se recogen en la legislación de la
República Eslovaca en el texto del artículo 9 del Código de Aduanas.
Respuesta a la pregunta 2:
El dictamen de origen debe ser emitido por la correspondiente autoridad aduanera en el plazo
de 150 días a partir de la recepción de la solicitud.
Respuesta a la pregunta 3:
El dictamen del origen tendrá una validez de seis años si no surgen circunstancias que
modifiquen las condiciones que sirvieron para emitirlo.
Respuesta a la pregunta 4:
No existe un plazo límite para la emisión de un dictamen del origen, que puede tener lugar
antes o después de que se produzca efectivamente la exportación o la importación prevista.
Suiza
Párrafo h) del artículo 2 del Acuerdo sobre Normas de Origen
Respuesta a la pregunta 1:
A las obligaciones derivadas de las disposiciones arriba citadas respecto del origen no
preferencial se les da cumplimiento en la "Ordonnance sur l'origine du 4 juillet 1984 du Conseil
                                                     
5  Puede consultarse en la Secretaría (División de Acceso a los Mercados) (en inglés únicamente).G/RO/W/26
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fédéral" y en la "Ordonnance du Département fédéral de l'économie publique du 15 août 1984 sur
l'origine" de las Cámaras de Comercio y de la Oficina Federal de Asuntos Económicos Exteriores, que
actúa como organismo de vigilancia de las Cámaras de Comercio.
Respuesta a la pregunta 2:
Por lo general, los dictámenes del origen se emiten en el plazo de un mes a partir de la
recepción de una solicitud.
Respuesta a la pregunta 3:
Los dictámenes del origen conservan su validez en tanto las normas no preferenciales o
preferenciales se mantengan inalteradas y las operaciones llevadas a cabo por los productores reflejen
la decisión acerca del origen.
Respuesta a la pregunta 4:
Los exportadores, los importadores u otras personas deben presentar información detallada a
las Cámaras de Comercio o a la Oficina Federal de Asuntos Económicos Exteriores acerca de los
insumos y su origen, el proceso de fabricación y la arancelización de los insumos y los productos.
Apartado d) del párrafo 3 del Anexo II del Acuerdo sobre Normas de Origen
Respuesta a la pregunta 1:
Las obligaciones derivadas de las disposiciones arriba mencionadas respecto del origen
preferencial se encuentran plasmadas en la "Loi fédéral sur les douanes du 1er octobre 1925" (Etat le
1er juillet 1995) y en la "Ordonnance du Conseil fédéral du 10 juillet 1926 relative à la loi sur les
douanes" (Etat le 1er juillet 1995).
Respuesta a la pregunta 2:
Por lo general, los dictámenes del origen se emiten en el plazo de un mes a partir de la
recepción de una solicitud.
Respuesta a la pregunta 3:
Los dictámenes del origen conservan su validez en tanto las normas de origen preferenciales
se mantengan inalteradas y las operaciones realizadas por los productores reflejen la decisión acercadel origen.  No obstante, una decisión relativa a dictámenes de origen expirará a los ocho años como
máximo de conformidad con las disposiciones relativas a las evaluaciones sobre clasificación
arancelaria.
Respuesta a la pregunta 4:
Los exportadores, los importadores u otras personas deben presentar información detallada a
la Administración de Aduanas acerca de sus insumos, con su origen y su valor, el proceso de
fabricación y el producto final.
Turquía
En relación con la encuesta sobre las prácticas de los Miembros con respecto al párrafo h) del
artículo 2 así como al apartado d) del párrafo 3 del Anexo II del Acuerdo sobre Normas de Origen, la
actual legislación aduanera no contempla ninguna disposición sobre dictámenes del origen.  NoG/RO/W/26
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obstante, en el contexto de la unión aduanera establecida entre Turquía y la UE, las disposiciones de
la legislación aduanera de Turquía han de ponerse en armonía con las del Código aduanero de la
Comunidad.  A tal efecto, la subcomisión pertinente del Parlamento ha adoptado un proyecto de ley
de aduanas, que se presenta a la aprobación de la Asamblea General.  Una vez aprobada, la nueva
legislación contendrá ese tipo de disposiciones en su título "Información", que se refiere a"Información vinculante en materia de aranceles y de origen".
Una vez en vigor la nueva legislación, la Secretaría de la OMC será informada también de la
disposición de aplicación.
Estados Unidos
Respuesta a la pregunta 1:
La Parte 177 del Título 19 del Código de Reglamentos Federales de los Estados Unidos
establece los procedimientos para obtener un dictamen sobre el origen de los productos con la
excepción de los dictámenes emitidos en virtud del artículo 509 del Tratado de Libre Comercio deAmérica del Norte.  La sección I de la Parte 181 del Título 19 del Código de Reglamentos Federales
establece los procedimientos para obtener un dictamen del origen de los productos con arreglo al
artículo 509 del Tratado de Libre Comercio de América del Norte.
Respuesta a la pregunta 2:
El Servicio de Aduanas de los Estados Unidos emitirá un dictamen del origen en el plazo de
120 días a partir de la recepción de la solicitud del mismo, a menos que las circunstancias (por
ejemplo, que haga falta obtener más información de la persona o la entidad solicitante) hagan
necesario un plazo de respuesta más largo.
Respuesta a la pregunta 3:
Los dictámenes del origen emitidos por el Servicio de Aduanas de los Estados Unidos tienen
una validez indefinida, a menos que posteriormente sean revocados o modificados.
Respuesta a la pregunta 4:
Quien desee obtener un dictamen anticipado del origen debe dirigirse por escrito al Servicio
de Aduanas de los Estados Unidos, acompañando toda la información y los materiales necesarios para
emitir el dictamen.
Zimbabwe
Respuesta a la pregunta 1:
No existen disposiciones directamente comparables en la legislación de Zimbabwe.  No
obstante, el párrafo 1) del artículo 89 de la Ley de Aduanas e Impuestos Especiales (capítulo 23:02) es
aplicable en la determinación de la condición del origen de cualquier producto, a los efectos de
reducir los derechos de importación de los productos que reúnan las condiciones, de conformidad con
el criterio establecido en el artículo 88 de la Ley.
El párrafo 2) del artículo 89 de la Ley permite la adopción de Reglamentos que contemplen,
entre otras cosas, "… la manera en que se efectuará la determinación del contenido nacional de
productos fabricados, la autoridad que la efectuará y la información que al respecto deben facilitar los
importadores".G/RO/W/26
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El Reglamento de Aduanas e Impuestos Espe ciales (Contenido Nacional), Instrumento
Reglamentario 896 de 1979 dispone asimismo que:
"6. Cualquier información que [el Director] pueda recabar al objeto de comprobar el
contenido nacional o el costo de fabricación de cualquier producto se facilitará y certificarácon arreglo a lo que [el Director] disponga."
Respuesta a la pregunta 2:
No.  No existe ningún plazo prescrito (ni en el Reglamento ni en otra parte) dentro del cual
tengan que emitirse los dictámenes del origen.  No obstante, éstos se emiten rutinariamente en un
plazo relativamente breve a partir de la recepción de la solicitud dirigida por escrito al Director deAduanas.
Respuesta a la pregunta 3:
La validez de los dictámenes de origen se mantiene indefinidamente, hasta su modificación o
suspensión.
Respuesta a la pregunta 4:
La parte en cuestión debe solicitarlo por escrito al Director de Aduanas e Impuestos
Especiales.
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