ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/VAL/N/2/PAN/1
8 de octubre de 1998
(98-3783)
Comité de Valoración en Aduana Original:  español
INFORMACIÓN SOBRE LA APLICACIÓN Y LA ADMINISTRACIÓN
DEL ACUERDO SOBRE VALORACIÓN EN ADUANA
Lista de cuestiones
PANAMÁ
Se ha recibido de la Misión Permanente de Panamá la siguiente comunicación, de fecha 1º de
septiembre de 1998.
_______________
Lista de cuestiones
1. Cuestiones concernientes al artículo 1:
a) Ventas entre personas vinculadas:
i) ¿Son objeto de disposiciones especiales las ventas entre personas
vinculadas?
No son objeto de disposiciones especiales.  Mantiene las del Acuerdo.
ii) ¿Se estima que los precios entre empresas constituyen una presunción de
la existencia de razones para considerar que los respectivos precios han
sido influidos?
No.  Aceptamos lo que indica el valor de transacción.
iii) ¿Qué disposiciones existen para comunicar por escrito estas razones al
importador que los pida? (artículo 1.2 a)).
La Administración Regional de Aduanas pertinente, comunicará por escrito,
las razones para rechazar el precio pagado o por pagar, dándole un plazo
razonable al importador para que presente mayores pruebas.
iv) ¿Cómo se ha aplicado el artículo 1.2 b)?
Se ha utilizado un criterio de comparación solamente, no para la
determinación del valor; y también se aplica este criterio para establecer
criterios de riesgos para elaborar los programas de investigaciones de valor
a posteriori .G/VAL/N/2/PAN/1
Página 2
b) Precio de mercancías perdidas o averiadas:
¿Existen disposiciones especiales o arreglos de tipo práctico relativos a la
valoración de mercancías perdidas o averiadas?
En el segundo párrafo del artículo 21 del Decreto Nº 26 se establece lo siguiente:  El
valor de las mercancías se determinará de acuerdo al estado que presenten las
mercancías, en base a los antecedentes y documentos acompañados, y que cuando sea
necesario se deberá analizar un examen físico a las mercancías, debiendo el
importador proporcionar las explicaciones o antecedentes complementarios, que se le
requieran.
2. ¿Cómo se ha aplicado la disposición del artículo 4 en virtud de la cual se da al
importador la opción de invertir el orden de aplicación de los artículos 5 y 6?
Se acepta la alternación de los métodos 5 y 6 siempre y cuando la Administración de Aduanas
acepte la petición del interesado para invertir dicho orden.
3. ¿Cómo se ha aplicado el artículo 5.2?
Panamá, aplica en toda su extensión lo que establece el artículo 5.2 del Acuerdo.
4. ¿Cómo se ha aplicado el artículo 6.2?
Panamá, aplica en toda su extensión lo que establece el artículo 6.2 del Acuerdo.
5. Cuestiones concernientes al artículo 7:
a) ¿Qué disposiciones se han tomado para determinar el valor de conformidad con
el artículo 7?
Panamá, aplica en toda su extensión lo que establece el artículo 7 del Acuerdo.  Sin
embargo, la Administración de Aduanas de Panamá ha elaborado procedimientos para
la aplicación del artículo VII, en los casos especiales de valoración. Tales como:mercancías usadas en general (maquinaria y equipo en general, electrónica,
vestimentas, vehículos, muestras sin valor comercial, despacho de los viajeros).
b) ¿Qué disposición existe para informar al importador del valor en aduana
determinado de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 7?
Comunicación por escrito al importador explicando la forma de la determinación del
valor con los elementos de hechos presentados.
c) ¿Se han puntualizado las prohibiciones estipuladas en el artículo 7.2?
Panamá, aplica en toda su extensión lo que se establece en el artículo 7.2.
6. ¿En qué sentido se han concretado las opciones  previstas en el artículo 8.2?  En el caso
de que se apliquen precios f.o.b., ¿se aceptan también los precios franco fábrica?
Según lo estipula el artículo 9 del Reglamento de Valor se deberán incluir para la
determinación del valor en aduanas las letras a), b) y c) del artículo 8.2 del Acuerdo.G/VAL/N/2/PAN/1
Página 3
Por lo tanto, a los precios franco fábrica hay que añadirles además del a), b) y c) todos
aquellos gastos que se incurran en el país de exportación de la mercancía hasta el primer
puerto de salida.
7. ¿Dónde se publica el tipo de cambio, de conformidad con lo prescrito en el artículo 9.1?
El tipo de cambio aplicable será el vigente en el momento de la declaración de importación a
consumo o de cualquier otro régimen que se aplique a las mercancías en Panamá.
El último día hábil de cada semana, la Dirección General de Aduanas comunicará a cada
Administración Regional de Aduanas, el tipo de cambio promedio que regirá para cada
moneda durante toda la semana siguiente.  El  Banco Nacional de Panamá, será la entidad
oficial que certificará el tipo de cambio promedio.
8. ¿Qué medidas se han tomado para garantizar el carácter confidencial, de conformidad
con lo prescrito en el artículo 10?
Panamá, aplica en toda su extensión lo que se establece en el artículo 10 del Acuerdo.
9. Cuestiones concernientes al artículo 11:
a) ¿Qué derecho de recurso tiene a su alcance el importador o cualquier otra
persona?
Se reconoce al importador como a cualquier otra persona sujeta al pago de los
derechos de impuesto de aduanas, el derecho de recurrir sin penalización en el plazo
de tres (3) días hábiles después de realizado el cálculo de los derechos de impuestosde aduanas.
b) ¿Cómo se le debe informar de su derecho a interponer otro recurso?
Se permitirá igualmente el derecho de apelación ante la Dirección General de
Aduanas dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la notificación del fallo de
primera instancia o del recurso ante una autoridad judicial, sin penalización. Senotificará al apelante el fallo del recurso y se le comunicarán por escrito las razones
en que se funde aquél. También se le informará de los derechos que pueden
corresponderle para interponer otro recurso.
10. Comunicación de información, de conformidad con lo estipulado en el artículo 12, sobre la
publicación de:
a) i) Las leyes nacionales pertinentes.
Mediante la publicación en la Gaceta Oficial.
ii) Los reglamentos relativos a la aplicación del Acuerdo.
Mediante la publicación en la Gaceta Oficial.
iii) Las decisiones judiciales y disposiciones administrativas de aplicación
general relativas al Acuerdo.
Mediante resoluciones publicadas en la Gaceta Oficial.G/VAL/N/2/PAN/1
Página 4
iv) La legislación general o específica a que se haga referencia en los
reglamentos de ejecución o aplicación.
La legislación general se comunica mediante resoluciones publicadas en la
Gaceta Oficial.
c) ¿Se prevé la publicación de ulteriores reglamentos?  ¿Qué asuntos abarcarán?
Sí.  Se prevé la publicación del formulario de Declaración de Valor (DV1), mediante
una resolución que se publicará en la Gaceta Oficial.
11. Cuestiones concernientes al artículo 13:
a) ¿Cómo se da cumplimiento en la respectiva legislación a la obligación estipulada
en el artículo 13 (última frase)?
Con el procedimiento establecido en el Decreto Nº 30 de 22 de octubre de 1994
relativo al Despacho con Pago Garantizado, publicado en la Gaceta Oficial Nº 22.655
del lunes, de octubre de 1994.
b) ¿Se han estipulado explicaciones adicionales?
No.
12. Cuestiones concernientes al artículo 16:
a) ¿Figura en la legislación nacional correspondiente una disposición que obligue a
las autoridades aduaneras a dar una explicación escrita del método según el cual
se ha determinado el valor en aduana?
Sí.  El artículo 16 del Decreto de Gabinete Nº 26 de 1º de agosto de 1996.
c) ¿Existe algún otro reglamento referente a la obligación a que se hace referencia
en la pregunta anterior?
No.
13. ¿Cómo se han incorporado las notas interpretativas del Acuerdo?
En el artículo 1, párrafo 1 del Decreto de Gabinete Nº 26 de 1º de agosto de 1996, se establece
que el Valor en Aduanas se determinará con las normas establecidas en el presente Decreto y
en lo que no estuviere contemplado se recurrirá al texto, notas explicativas y anexos,
integrantes del Acuerdo relativo a la Aplicación del Artículo VII del Acuerdo General sobre
Aranceles Aduaneros y Comercio.
14. ¿Cómo se han aplicado las disposiciones de la  Decisión sobre el trato de los intereses en
el valor en aduana de las mercancías?
En base a lo estipulado en el artículo 1 del Decreto de Gabinete Nº 26 de 1º de agosto de 1996
y en la Decisión del Comité de la OMC el 12 de mayo de 1995, establecida en la legislación
nacional en el artículo 18 de la Resolución Nº 704-04-532 de 17 de septiembre de 1997,
publicada en la Gaceta Oficial Nº 23.402 de 20 de octubre de 1997.G/VAL/N/2/PAN/1
Página 5
15. En el caso de los países que aplican el párrafo 2 de la Decisión sobre la valoración de los
soportes informáticos con software  para equipos de proceso de datos ¿cómo se han
aplicado las disposiciones de este párrafo?
En base a lo estipulado en el artículo 1 del Decreto de Gabinete Nº 26 de 1º de agosto de 1996
y en la Decisión del Comité de la OMC el 12 de mayo de 1995, establecida en la legislación
nacional en el artículo 15 de la Resolución Nº 704-04-532 de 17 de septiembre de 1997,
publicado en la Gaceta Oficial Nº 23.402 de 20 de octubre de 1997.
__________