RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL WT/TPR/G/31
29deoctubre de1997
DEL COMERCIO(97-4738)
Original: inglés
EXAMEN DELAS POLÍTICAS COMERCIALES
MALASIA
Informe delGobierno
Deconformidad conelAcuerdo porelqueseestablece elMecanismo deExamen delasPolíticas
Comerciales (Anexo 3delAcuerdo deMarrakech porelqueseestablece laOrganización Mundial
delComercio), seadjunta lasegunda exposición depolíticas presentada porelGobierno deMalasia.
Nota: Esteinforme serádedistribución reservada ynopodrá difundirse alaprensa hasta elfinalde
lareunión delÓrgano deExamen delasPolíticas Comerciales sobre Malasia.Malasia WT/TPR/G/31
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ÍNDICE
Página
RESUMEN RECAPITULATIVO ................................... 5
1) Entorno económico ycomercial .......................... 6
2) Régimen comercial deMalasia ........................... 7
Visión general ..................................... 7
3) Evolución delaspolíticas comerciales entre 1993 y1997 .......... 8
Aplicación deloscompromisos delaRonda Uruguay ............ 8
Iniciativas deliberalización arancelaria ...................... 9
Desreglamentación ymedidas sobre servicios ................. 10
a) Sector bancario ............................... 10
b) Sector delosseguros ............................ 10
c) Sector delmercado decapitales ..................... 10
Medidas enmateria deinversiones ........................ 11
Nuevas medidas paralaprotección ypromoción de
losderechos depropiedad intelectual ....................... 12
Participación enlasagrupaciones regionales .................. 13
ASEAN ......................................... 13
4) Orientación yestrategia futuras .......................... 13Malasia WT/TPR/G/31
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RESUMEN RECAPITULATIVO
1. Desde 1990 laeconomía deMalasia havenido registrando sucesivamente elevadas tasas de
crecimiento. Estecrecimiento sostenido yenérgico sehaatribuido anumerosos factores, enparticular
alaspolíticas decomercio einversiones decorte liberal, alareestructuración ydesreglamentación
económicas yaunentorno político estable.
2. Lapostura delGobierno deMalasia favorable alaactividad delasempresas ylosactivos
esfuerzos delsector privado hancontribuido paraqueelpaíspudiera integrarse enlaeconomía mundial
ysacar provecho deella. Estaintegración trajoaparejadas laafluencia deinversiones extranjeras
directas, laaceleración delproceso deindustrialización ylaayuda paralatransferencia detecnología,
convirtiendo aMalasia enunproductor deartículos dealtacalidad.
3. Eldinamismo delsector externo hasidounfactor fundamental paraelprogreso económico
deMalasia, conexportaciones querepresentan másdel75porciento delPNB. Laexpansión futura
ylarealización delanhelo deconvertirse enunpaísdesarrollado paraelaño2020dependerán deque
persista elcrecimiento deestesector. Elobjetivo deuncrecimiento económico del7porciento anual
previsto enlosobjetivos de"Visión 2020" habrá deserimpulsado porlasexportaciones.
4. Lapolítica comercial deMalasia estádiseñada parapromover ysostener elcrecimiento
económico. Sueconomía abierta, apuntalada porunapolítica comercial liberal, proporciona losmedios
paraelcrecimiento económico yparalaadaptación aunaeconomía cadavezmásmundializada. Malasia
adopta unenfoque global, tantoenmateria derelaciones comerciales como enmateria deinversiones.
5. Malasia estrecha losvínculos consusinterlocutores comerciales tradicionales almismo tiempo
queforjanuevos lazos comerciales conotras naciones. Mantiene suenfoque multilateral yalavez
apoya lasiniciativas regionales (laASEAN, elAPEC, elGrupo Económico deAsiaOriental) que
favorecerán elfortalecimiento económico delospaíses queintegran estos grupos, proporcionando a
Malasia interlocutores comerciales fuertes yviables.
6. Enparticular, Malasia atribuye unagranimportancia alsistema multilateral decomercio, que
hacontribuido engranmedida alaestabilidad yelcrecimiento delcomercio internacional. Poresta
razón haapoyado siempre elpapel delaOMC encuanto afortalecer elsistema multilateral decomercio.
Malasia estáempeñada enaplicar lasobligaciones yresponsabilidades queemanan delaRonda Uruguay
ydelasnegociaciones subsiguientes enelmarco delosacuerdos comerciales internacionales ysobre
telecomunicaciones básicas.
7. Enlaesfera delacceso alosmercados, Malasia estácomprometida airliberalizando enforma
continuada elcomercio ylasinversiones enmercancías, yaabrir progresivamente elsector delos
servicios. Malasia proseguirá lareducción desusaranceles conforme asusesfuerzos deliberalización
comercial yasuscompromisos conlaASEAN ylaOMC, elAPEC yotras iniciativas destinadas a
fortalecer lacooperación Sur-Sur. Lasmedidas noarancelarias habrán deserobjeto deexamen
permanente yseeliminarán encuanto corresponda.
8. Encuanto alsector delosservicios, Malasia haasumido importantes compromisos enelmarco
delAGCS. Enelsector delosservicios financieros hacontraído compromisos adicionales enelmarco
delAcuerdo Financiero Provisional parapermitir unamayor participación extranjera enlossectores
delleasing yelcorretaje debolsa. Malasia estácomprometida aaplicar elconjunto deofertas deacceso
alosmercados aunagama deservicios alasempresas, profesionales, detelecomunicaciones ydehoteles
yrestaurantes.WT/TPR/G/31
Página 6Examen delasPolíticas Comerciales
9. Malasia seguirá manteniendo unrégimen liberal enmateria deinversiones, quebrinde
oportunidades yofrezca flexibilidad alcapital extranjero aumentando sutransparencia yfavoreciendo
unentorno competitivo paralasempresas.
10. Enlaesfera deladesreglamentación, Malasia hareducido considerablemente laintervención
delEstado enlasactividades económicas yhapromovido activamente lasiniciativas delsector privado
paraeldesarrollo económico. Conelpropósito depromover laeficiencia, sehaadoptado unimportante
programadeprivatizaciónenlaproduccióndeenergíaeléctrica,lastelecomunicaciones,lainfraestructura
yotros servicios delEstado. Estecriterio seguirá aplicándose enelfuturo.
11. ElGobierno trabajará junto alsector privado parapromover unaeconomía equilibrada, con
bases amplias yfuertes ycompetitiva anivel internacional. Estopodría lograrse através deun
crecimiento impulsado porlaproductividad, elmejoramiento delacalificación delostrabajadores,
elaumento deloscapitales ylasinversiones entecnología. Amediano plazo, losesfuerzos paralograr
nuevas transformaciones estructurales delaeconomía deMalasia comprenderán elaumento dela
contribución delsector delosservicios ylareestructuración delsector delasmanufacturas.
12. Seesperaqueelsectormanufactureroseguirádesempeñandosufuncióndemotordelcrecimiento
económico delanación. Seprevé quehabrá decrecer un10,5porciento delPNB: el27porciento
registrado en1990 llegará aun37porciento paraelaño2000. Enconsonancia conello,paraese
añolasexportaciones demanufacturas representarán un81,8porciento deltotaldelasexportaciones
frente al60,4porciento registrado en1990.
13. Teniendo encuenta loscambios queseproducen enlaspautas delcomercio anivel mundial
ylaexpansión desuspropios intereses comerciales, Malasia desempeñará unpapel activo ypositivo
enlosforos internacionales junto consuenfoque bilateral yregional, parafacilitar elcomercio y
promover suliberalización.
1) Entorno económico ycomercial
14. Entre 1993 y1996continuó elrápido progreso económico quehabía comenzado afinales del
decenio anterior. ElPIBrealaumentó eneseperíodo aunatasaanual media del8,8porciento,
registrando unpicomáximo de9,5porciento en1995antesdeatenuarse afinales delperíodo llegando
aunnivel mássostenible de8,2porciento. Enrealidad, 1996 fueelnoveno añoconsecutivo de
crecimientorápidoduranteelcuallaeconomíaexperimentóelperíodomáslargodevigorosocrecimiento
sostenido. Como resultado deello,elPNBpercápita subió de8.022 ringgit (2.971 dólares EE.UU.)
en1993 a11.234 ringgit (4.493 dólares) en1996. Mássignificativo aúneselhecho dequeestealto
crecimiento seobtuvo manteniendo laestabilidad delosprecios, yaqueselogró contener lainflación
aunnivel inferior a4porciento durante todoelperíodo. Elbajoíndice deinflación trajoaparejado
unaumento delpoder adquisitivo sinquesubieran loscostos nimermara elnivel decompetitividad.
15. Lossectores delasmanufacturas, laconstrucción ylosservicios contribuyeron progresivamente
alcrecimiento económico mientras quelaparticipación delaagricultura ylaminería disminuyó
constantemente. Desde 1993 elsector manufacturero representó cerca deuntercio delPIBymásde
trescuartas partes delasexportaciones demercancías. Elsector manufacturero aumentó suparticipación
enelPIBpasando deun28,8porciento en1992 aun34,3porciento en1996. Almismo tiempo,
subaseseamplió ysevolvió mássofisticada. Seregistró unatendencia similar enlasexportaciones
demanufacturas, queen1992 representaban un68,6porciento delPIByalcanzaron aun76,8por
ciento en1996.Malasia WT/TPR/G/31
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16. Durante esteperíodo elsector privado fuedesempeñando unpapel cadavezmásimportante
como motor delcrecimiento. Superando lasprevisiones, lainversión privada progresó aunritmo
anual del16,6porciento entérminos reales alcanzando los207.400 millones deringgit (82.300 millones
dedólares) entérminos nominales. Estosedebió alagranafluencia deinversiones extranjeras directas,
asícomo alaumento delainversión interna, resultado delaIniciativa paralaInversión Nacional que
sepusoenaplicaciónen1993.Elaceleradoprogramadeprivatizacióntambiéncontribuyóalcrecimiento
delainversión privada ymejoró laeficiencia ylaproductividad, loquecondujo aunrápido crecimiento
económico.
17. Trashaber registrado unfuerte crecimiento del22,4porciento en1995, en1996elcomercio
exterior deMalasia creció un3,9porciento, osea394.000 millones deringgit (157.600 millones de
dólares). Estelentocrecimiento sedebió aunapronunciada desaceleración tantodelasexportaciones
como delasimportaciones durante eseaño.Lamejor situación delcomercio exterior hapermitido que
lacuenta comercial delabalanza depagos arrojara en1996unexcedente considerablemente másamplio,
de8.600 millones deringgit (3.440 millones dedólares) queelregistrado en1995, de200millones
deringgit (78millones dedólares). En1996eldéficit delacuenta deservicios seredujo ligeramente
llegando a18.800 millones deringgit (7.520 millones dedólares), enlugar delos19.000 millones
deringgit (7.480 millones dedólares) de1995, debido principalmente al27porciento deaumento
enlaspercepcionesporserviciosnoimputablesafactoresdeproduccióncomofletesyseguros,transporte
aéreo yservicios profesionales ydeviajes, quesuperó el17porciento decrecimiento delas
importaciones detalesservicios. Enconsecuencia, en1996 eldéficit delacuenta corriente seredujo
enforma significativa llegando a13millones deringgit (5,2millones dedólares), oseaun5,5por
ciento delPNB (en1995 representó el9porciento delPNB). En1996, labalanza básica registró
undéficit de1.000 millones deringgit (400millones dedólares) frente aldéficit de2.500 millones
deringgit (980millones dedólares) registrado en1995, loquerefleja queelcapital alargoplazo financió
ampliamente eldéficit delacuenta corriente, especialmente enforma deinversiones desociedades.
Sinofuera porelpagoanticipado netode2.500 millones deringgit (1.000 millones dedólares) dela
deudaexterna,labalanzabásicahabríaregistradounexcedentede1.500millonesderinggit(600millones
dedólares). Conunexcedente delabalanza global de6.200 millones deringgit (2.480 millones de
dólares), en1996lasreservas internacionales delBanco Central deMalasia llegaron a70.000 millones
deringgit (28.000 millones dedólares), yafinales de1995a63.800 millones deringgit (25.100 millones
dedólares).
2) Régimen comercial deMalasia
Visión general
18. Enelúltimo decenio Malasia experimentó cambios estructurales significativos; sueconomía
dejódeasentarse enlaproducción yexportación deproductos básicos paraconvertirse enunaeconomía
debaseamplia ycadavezmásdiversificada. Actualmente esunpaísmásindustrializado, orientado
alaexportación deproductos manufacturados.
19. Según lasestadísticas recientes delaOMC sobre elcomercio internacional, Malasia pasódel
40ºpuesto queocupaba en1980 al19ºentre losprincipales exportadores mundiales yal17ºentre
losprincipales importadores.
20. Elcomercio exterior deMalasia sellevaacaboenelmarco deunsistema delibreempresa.
Lagestión delcomercio deimportación ydeexportación estátotalmente enmanos delsector privado.
Losempresarios deMalasia tienen libertad pararealizar actividades deexportación eimportación con
todos lospaíses conlosquesemantienen buenas relaciones, independientemente desussistemas
políticosociales.WT/TPR/G/31
Página 8Examen delasPolíticas Comerciales
21. Dado quelaeconomía malasia depende fuertemente delasexportaciones, elenfoque básico
delaspolíticasdelcomercioexteriorpropiciaunaliberalizaciónprogresivadelcomercioanivelmundial.
22. Laapertura económica deMalasia, apuntalada porpolíticas yprácticas orientadas hacia el
exterior, entre ellassupolítica deliberalización delcomercio, proporciona losmedios paralograr el
crecimiento yadaptarse aunaeconomía cadavezmásmundializada. Suspolíticas económicas y
comerciales hansidodiseñadas paraquepueda asimilar másfácilmente loscaprichos delaeconomía
mundial yaprovechar lasoportunidades queofrece.
3) Evolución delaspolíticas comerciales entre 1993 y1997
Aplicación deloscompromisos delaRonda Uruguay
23. Malasia haefectuado ofertas sustanciales enelmarco delaRonda Uruguay, contribuyendo
aunmayor acceso alosmercados paralaimportación deproductos industriales yagrícolas. Las
consolidaciones arancelarias subieron del1porciento al65porciento como resultado deestas
negociaciones.
24. Lasofertas deMalasia relativas alacceso alosmercados enelsector delasmercancías abarcan
actualmente el70porciento delasimportaciones totales deMalasia. Seprevé quelasexportaciones
demanufacturas malasias podrán beneficiar del45porciento dereducción arancelaria ensusprincipales
mercados decolocación. Como consecuencia deloscompromisos deliberalización arancelaria enel
sector agropecuario, sereducirá un35porciento delosaranceles enalgunos delosprincipales mercados
deMalasia. Envirtud deesoscompromisos, losproductores yexportadores malasios deberán hacer
frente aunacompetencia másardua, tantoenelmercado interno como frente alaseconomías emergentes
delmercado internacional.
25. Elperfeccionamiento delasnormas comerciales enesferas como lasmedidas antidumping y
compensatorias, lassubvenciones, elusodelassalvaguardias, lasnormas deorigen, lainspección previa
alaexpedición, losobstáculos técnicos alcomercio, losprocedimientos paraeltrámite delicencias
deimportación ylasmedidas sanitarias yfitosanitarias proporcionarán unentorno comercial anivel
mundialrelativamentemásprevisibleytransparente.Malasiahainiciadomedidasparamodificaralgunas
delasleyes ypolíticas envigor yparaintroducir nuevas normas legislativas, afindeconformarse
alasobligaciones contraídas enelmarco delaOMC envirtud deloscompromisos delaRonda Uruguay.
26. Estas medidas incluyen:
- laeliminación progresiva, paraelaño2000, delasprescripciones sobre contenido
nacional vinculadas alosincentivos;
- ajustes enelsistema devaloración enaduana;
- laeliminación progresiva, paraelaño2003, delassubvenciones alaexportación en
elsector delasmanufacturas;
- asegurarlaconcordanciadelaLeydeDerechosAntidumpingyCompensatoriosde1993
deMalasia conlosAcuerdos delaOMC;
- dictar nuevas leyes parabrindar mayor protección aderechos depropiedad intelectual
como losrelativos alatopografía deloscircuitos integrados, losdibujos ymodelos
industriales ylaprotección delasobtenciones vegetales;Malasia WT/TPR/G/31
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- elaborar unanueva leyquecomprenda todas lasdisposiciones delAcuerdo sobre
Medidas Sanitarias yFitosanitarias (MSF) ycorrija otras insuficiencias delaleyen
vigor. Seelaborarán normas nacionales sobre losprocedimientos decontrol, inspección
yaprobación sobre labasedemodelos internacionales apropiados;
- lasnormas deMalasia vigentes seestán examinando alosefectos deconformarlas a
normas internacionales.
27. Elactual sistema deincentivos estáenexamen afindegarantizar suconformidad conlas
disciplinas delaOMC quefiguran enelAcuerdo sobre lasMIC yelAcuerdo sobre Subvenciones
yMedidas Compensatorias.
28. Talcomo lorequieren losAcuerdos delaRonda Uruguay, Malasia hapresentado diversas
notificaciones alaSecretaría delaOMC, respetando losplazos ycumpliendo loscalendarios
especificados.
Iniciativas deliberalización arancelaria
29. Enaplicación deloscompromisos delaRonda Uruguay relativos alacceso alosmercados,
hasta ahora sehanreducido losaranceles correspondientes auntotalde3.426 productos. Estacifra
comprende reducciones arancelarias para988productos industriales yde49productos agrícolas. Entre
esosproductos figuran principalmente elplástico ylosartículos deplástico, productos químicos,
productos delamadera, papel yproductos delpapel, vehículos ysusaccesorios, maquinaria yaparatos
mecánicos, instrumentos deprecisión einstrumental médico. Varios productos agrícolas fueron objeto
dereducciones arancelarias aceleradas, obiensustasasdisminuyeron aunnivelsituado muypordebajo
deltipomáximo consolidado, como enelcasodelasfrutas frescas yelaboradas yvarios tipos de
preparaciones alimenticias.
30. Através delasmedidas dereducción arancelaria queemprendió elMinisterio deHacienda
enoctubre de1994 (presupuesto de1995) yenagosto de1995, seredujeron losaranceles deuntotal
superior a3.000 productos. Estareducción arancelaria abarcó 1.566 productos industriales y
751productos agrícolas. Entre losproductos industriales, losaranceles de217productos bajaron a
unritmo másrápido deloestipulado enelprograma dereducciones proporcionales delaOMC
(aceleración); 318productos tuvieron reducciones arancelarias hastaelniveldesustiposconsolidados;
mientras quelosaranceles de1.031 productos llegaron aniveles inferiores aldesusderechos
consolidados (profundización). Encuanto alosproductos agrícolas, losderechos arancelarios de
80productos seredujeron másrápidamente delorequerido, losde147sellevaron asustipos
consolidados, ylosdeotros 524bajaron aniveles inferiores alosdesustipos consolidados. Para
los12productos agropecuarios conmedidas arancelizadas seaplica actualmente unarancel nulo.
31. Enelpresupuesto de1996seredujeron lostiposdelimpuesto especial deconsumo parauntotal
de1.047productos.Estosrecortesincluyeronlareduccióndelostiposcorrespondientesa998productos
industriales y49productos agrícolas. Entre losprimeros, 33bajaron aunritmo másrápido
(aceleración), 125selimitaron asusvalores consolidados, y840bajaron aunnivel inferior al
consolidado (profundización). Encuanto alosproductos agrícolas, seaceleró lareducción delostipos
de12productos yotros 12alcanzaron sutipoconsolidado, mientras quepara35productos lostipos
bajaron aunnivel inferior alconsolidado.
32. En1997 hansidoobjeto dereducciones arancelarias 62productos.WT/TPR/G/31
Página 10Examen delasPolíticas Comerciales
Desreglamentación ymedidas sobre servicios
33. EnsucarácterdesignatariadelAGCSydel"acuerdoprovisional"sobrelosserviciosfinancieros,
Malasia estácomprometida aliberalizar gradual yprogresivamente elsector delosservicios financieros.
SuLista decompromisos abarca untotalde14delos16sectores enmateria deservicios bancarios,
deseguros, devalores mobiliarios yotros servicios financieros cuyaliberalización estáprevista en
elmarco delAGCS. Malasia haefectuado consolidaciones sustanciales sobre labasedelstatuquo.
Enlossectores delosservicios bancarios, deseguros ydevalores mobiliarios, lasofertas deacceso
alosmercados obligan alGobierno amantener laspolíticas querigen actualmente laparticipación
extranjera. Además, Malasia efectuó unaimportante mejora conelretiro delaexención deltratoNMF
formulada endiciembre de1993, demodo queloscompromisos delpaíscontodos susproveedores
extranjeros deservicios sebasan plenamente enelrégimen NMF. Malasia mejoró asimismo susofertas
alconsolidar losnuevos ingresos enelCentro Financiero Extraterritorial, losreaseguros generales
ylasempresas emisoras detarjetas decrédito. También sepermite laentrada enlasinstituciones
financieras yaexistentes através delasinversiones, conunlímite añadido de30porciento decapital
extranjero. Enelcasodelascompañías dearrendamiento financiero ydecorretaje debolsa, ellímite
delaparticipación extranjera enelcapital aumentará al40porciento apartir del1ºdejuliodel
año2000.
a) Sector bancario
34. Durante años, Malasia haidosuprimiendo muchos obstáculos estructurales queinhibían la
competencia ylaeficiencia, sinmenoscabo delasnormas cautelares. Ladesreglamentación estructural
fueimportante pues"allanó elcampo dejuego" paralosdiversos grupos deinstituciones bancarias
ycontribuyó aqueelsector fuera másliberal ycompetitivo. Unadelasprincipales reformas que
sellevaron acabo fuelaintroducción deunsistema dereglamentación dedosniveles paralas
instituciones bancarias quepropició elsurgimiento deinstituciones fuertes yconsólida capitalización
alasqueselespermitió emprender unagama másamplia deactividades yoperar enunentorno más
liberal. Otrareforma fuelarevisión delaestructura deltipobásico deinterés sobre lospréstamos,
araízdelacualsucálculo sebasaeneltipointerbancario.
b) Sector delosseguros
35. Enestesector, Malasia haliberalizado ellímite paraelcapital extranjero, llevándolo deun
30porciento aun49porciento paralascompañías deseguros queseestablezcan enelpaísantes
del30dejunio de1998. Además, Malasia secomprometió aconceder sietenuevas licencias de
reaseguros generales.
c) Sector delmercado decapitales
36. Desde queseestableció laComisión deValores Mobiliarios en1993, elmercado nacional de
capitales haexperimentado unagranevolución.
37. Enmarzode1994seintrodujerondirectricesmásliberalessobrelacolocaciónprivadadenuevas
acciones yendiciembre de1995seadoptaron nuevas directrices paralaemisión devalores mobiliarios
yparalavaloración delasempresas nacionales quesecotizan enbolsa.
38. Elacceso almercado primario sehaampliado sustancialmente conlaintroducción detítulos
deopción decompra alavista(diciembre de1994), lacotización enbolsa delasempresas queseocupan
deproyectos deinfraestructura (septiembre de1995), losfondos deinversiones concapitales fijos
(octubre de1995) yrecientemente, permitiendo lacotización enbolsa delasempresas consedeen
elextranjero (abril de1997).Malasia WT/TPR/G/31
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39. Haniniciado susactividades dosnuevas bolsas: endiciembre de1995, laBolsa deOpciones
yFuturos Financieros deKuala Lumpur, yenmayo de1996laBolsa deCambios deMalasia. Conel
establecimiento deestos mercados defuturos, losproveedores deservicios extranjeros tienen la
posibilidad deposeer hastaun30porciento delcapital delasempresas bursátiles defuturos constituidas
enelpaís.
40. Lasempresas degestión defondos extranjeros pueden ahora tener unapresencia comercial
enMalasia (desde agosto de1995). Deben estarconstituidas enelpaís(yhaber obtenido licencia enél),
conun100porciento decapital extranjero obienconun70porciento yun30porciento decapital
nacional. Las10primeras empresas mixtas degestión defondos extranjeros queapruebe laComisión
deValores también podrán administrar fondos delotesdevalores nacionales. Actualmente también
sepermite quelasempresas nacionales decorretaje debolsaestablezcan empresas defondos deinversión
delotesdevalores (septiembre de1995).
41. Conlaintroducción, endiciembre de1995, decréditos ypréstamos devalores, lasempresas
extranjeras devalores pueden ahora tomar valores enpréstamo directamente desusinterlocutores
malasios.
Medidas enmateria deinversiones
42. Malasia siguemanteniendo unrégimen deinversiones liberal quesecaracteriza porsuspolíticas
abiertas enmateria departicipación delcapital extranjero. Sepermite unaproporción dehasta100por
ciento decapital extranjero, principalmente enlosproyectos orientados hacia lasexportaciones, los
dealtatecnología, losproyectos conaltovalor añadido oqueabarcan productos oactividades dealta
prioridad paraeldesarrollo, incluyendo losdeinvestigación ydesarrollo. Ningún sector permanece
cerrado alainversión extranjera directa enlaesfera delasmanufacturas, aunque enalgunos sectores
debe actuarse sobre labasedelaempresa mixta, afindemejorar lacapacidad nacional. Seha
garantizado lalibertad encuanto alapropiedad delcapital paralosproyectos multimedios ode
telecomunicaciones internacionales instalados enelSupercorredor Multimedios.
43. Noexiste ninguna leyespecial queseaplique alainversión extranjera. Engeneral, seotorga
alosinversionistas extranjeros untratamiento justo yequitativo similar alquesebrinda alos
inversionistasnacionales,yMalasianohacediscriminacionesentrelospaísesdeorigendelasinversiones
extranjeras.
44. Sonmínimas lasrestricciones alaentrada delpersonal superior degestión ytécnico alosefectos
delasinversiones. Lospuestos permanentes ydeimportancia clave seconceden alosinversionistas
extranjeros sicumplen unaseriedecriterios establecidos. Nohabrá restricciones enmateria deentrada
yempleo para lostrabajadores extranjeros especializados eninformación enelSupercorredor
Multimedios.
45. Elactual régimen decontrol decambios deMalasia esmuyliberal yseaplica demanera
uniforme alastransacciones contodos lospaíses. Losinversionistas tienen libertad paraintroducir
capitales decualquier lugar delmundo paralainfraestructura delSupercorredor Multimedios ypueden
tomar recursos enpréstamo decualquier lugar.
46. Semantiene unrégimen deinversiones dealtatransparencia queproporciona información
actualizada sobre lareglamentación, laspolíticas ylosincentivos enmateria deinversiones, totalmente
accesible através dedocumentos ydemedios decomunicación electrónicos.WT/TPR/G/31
Página 12Examen delasPolíticas Comerciales
47. Labuena disposición deMalasia paraconcertar acuerdos sobre garantía delasinversiones (AGI)
conotros países (hasta junio de1997 eran54,osea25másqueenelúltimo Examen delasPolíticas
ComercialesdeMalasia)reflejasucompromisodeacrecentarlaconfianzadelosinversionistas.LosAGI
brindarán protección frente alaexpropiación ylanacionalización ypermitirán lalibretransferencia
decapitales, beneficios yotrosderechos, además deestablecer lasolución delasdiferencias relacionadas
conlasinversiones enelmarco delConvenio Internacional paralaSolución deDiferencias relativas
aInversiones.
48. Reconociendoelaportedelasinversionesalcrecimientoeconómicoyelbienestardelapoblación,
Malasia seguirá procurando mejorar lasreglamentaciones enestaesfera parafacilitar yseguir
liberalizando elrégimen delasinversiones.
Nuevas medidas paralaprotección ypromoción delosderechos depropiedad intelectual
49. Desde elúltimo examen desuspolíticas comerciales, Malasia harealizado unalaborconcertada
paramejorar laprotección yprocedimientos relativos alosDPIconarreglo alasnormas yprácticas
internacionales talcomo loestipulan todos losconvenios internacionales sobre lapropiedad intelectual.
Además, seencuentra encurso laelaboración denuevas leyes ylamodificación delasvigentes, en
cumplimiento delAcuerdo sobre losADPIC delaOMC. Figuran entre ellas:
- Enmiendas alaLeydeMarcas deFábrica odeComercio de1976 afindeincluir la
protección delasmarcas deservicio. Seprevé suentrada envigor parafinales de1997.
- Enmienda alaLeydePatentes de1983 paraestablecer modificaciones enelexamen
defondo. Estaenmienda tendrá como resultado unotorgamiento másrápido dela
patente, dadoqueelexamen sebasaeninformes sobre lapatente otorgada porotros
países (paralamisma solicitud). Estaenmienda entró envigor el1ºdeagosto de1995.
- Enmiendas alaLeydeDerecho deAutor de1987, aprobadas en1996, paraqueel
Tribunal deDerecho deAutor seacompetente enmateria delicencias dederecho de
autor. LaLeyfueenmendada nuevamente en1997paraqueprotegiera los"contenidos"
quecirculen porelSupercorredor Multimedios deMalasia ylastelecomunicaciones
internacionales. Conlaenmienda seprocuró también laincorporación delamayoría
delasdisposiciones delTratado delaOMPI sobre Derecho deAutor ydelTratado
delaOMPI sobre Interpretación oEjecución yFonogramas, aprobados enGinebra
endiciembre de1996.
50. EnrelaciónconelSupercorredorMultimediosdeMalasia,elGobiernohapropuestounproyecto
deLeydeGarantías. Unodeloscompromisos apunta aafirmar laposición deMalasia enlavanguardia
regional enmateria depropiedad intelectual y"ciberleyes".
51. Promulgación delaLeydeDibujos yModelos Industriales deMalasia. EstaLeyfueaprobada
porelParlamento en1996 ysuentrada envigor estáprevista parafinales de1997. LaLeycumple
losrequisitos delAcuerdo sobre losADPIC.
52. Sehantomado medidas paraqueMalasia estécumpliendo plenamente susobligaciones envirtud
delAcuerdo sobre losADPIC delaOMC en1999. Seencuentran endiferentes etapas delproceso
deredacción losproyectos denuevas leyessobre laprotección delasobtenciones vegetales, losderechos
delosintérpretes oejecutantes ylosesquemas detrazado deloscircuitos integrados, asícomo otras
enmiendas demenor importancia alasleyes envigor sobre patentes ymarcas.Malasia WT/TPR/G/31
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53. LaOficina dePropiedad Intelectual estátrabajando paralograr laautomatización totaldelos
trámites yexámenes depatentes ymarcas. Suentrada enfuncionamiento estáprevista parafinales
de1997.
Participación enlasagrupaciones regionales
54. Malasiaatribuyeunagranimportanciaalacooperaciónregionalysigueparticipandoactivamente
endiversas agrupaciones regionales, principalmente laASEAN, elAPEC, yelGrupo delos15.Malasia
hasostenido quelosconvenios comerciales regionales, siestán enconformidad conlasnormas de
laOMC, pueden contribuir enforma positiva almultilateralismo yfortalecer lasvinculaciones anivel
mundial.
ASEAN
55. Malasia tienecomo objetivo prioritario acentuar losesfuerzos paraimpulsar lacooperación
comercial yeconómica dentro delámbito delaASEAN. Además delasmedidas adoptadas para
fortalecer yexpandir elcomercio intrarregional delaASEAN através delArancel Preferencial Común
Efectivo (CEPT), Malasia, junto aotros países miembros delaASEAN, procura activamente quese
amplíen lasesferas decooperación económica enlossectores delcomercio deservicios, lapropiedad
intelectual, eltransporte yeldesarrollo delainfraestructura paralascomunicaciones ylacooperación
industrial.
56. LaASEAN estáelaborando unmarco decooperación conelpropósito deaumentar lacapacidad
ylacompetitividad desussectores deservicios yobtener unaestructura similar enmateria depropiedad
intelectual.
57. Desde 1997 Malasia haintroducido 8.580 líneas arancelarias (92porciento deltotal) enel
esquema delArancel Preferencial Común Efectivo (CEPT) paralaZona deLibre Comercio de
laASEAN. Paraelaño2000 seintroducirán enelEsquema delCEPT otras 516líneas arancelarias
queactualmente figuran enlaLista deExclusiones Temporales. Sehanexcluido delasconcesiones
delCEPT únicamente 60líneas arancelarias. En1997 elarancel medio deMalasia paraelCEPT es
de4,04porciento, quedisminuirá gradualmente hasta un1,97porciento enelaño2003.
58. Lospaíses delaASEAN, además deeliminar losaranceles ylosobstáculos noarancelarios,
están centrando suatención enlosobstáculos técnicos alcomercio yestán comprometidos alograr
unamayor transparencia yequiparar lasnormas delosproductos delossectores prioritarios connormas
internacionales. Sehandeterminado 20grupos deproductos prioritarios paralaarmonización desus
normas.
4) Orientación yestrategia futuras
59. Enconsonancia conlaaspiración deMalasia deconvertirse enunanación desarrollada para
elaño2020, elobjetivo central deldesarrollo seráeldepromover unaeconomía equilibrada, deamplia
base, fuerte ycompetitiva anivel internacional, quesirvadecimiento paraconseguir uncrecimiento
sostenible alargoplazo. Estopodrá lograrse através deuncrecimiento impulsado porlaproductividad,
unmejoramiento delacalificación delostrabajadores, unrefuerzo delcapital ylainversión en
tecnología.
60. Lasiniciativas depolítica secentrarán enlaaceleración delprograma deprivatización, el
fortalecimiento delosmercados decapital yfinancieros, elfomento delainversión privada yel
mejoramiento delamano deobracalificada. Estos esfuerzos estánorientados aampliar labaseindustrialWT/TPR/G/31
Página 14Examen delasPolíticas Comerciales
ygarantizar quelascondiciones paralainversión sigan siendo atrayentes, tantoparalosinversionistas
privados nacionales como paralosextranjeros, yquelasexportaciones demanufacturas sigan
desempeñandosupapelpreponderanteymantengansutendenciadecrecimiento.Además,estasmedidas
estánorientadas ahacer frente alasdificultades externas ycolocar alpaísenunaposición quelepermita
extraer provecho delasoportunidades quebrinda laexpansión delcomercio mundial.
61. ElGobierno seguirá adoptando medidas paraproporcionar unmarco depolíticas propicio a
facilitar losempeños delosempresarios, tanto enelpaíscomo enelplano internacional. Afinde
estimularlacompetencia,Malasialiberalizaráprogresivamentesusectorinternoysurégimencomercial.
Lasempresas nacionales severán cadavezmásexpuestas alacompetencia internacional paralograr
queseaneficientes enunentorno caracterizado porlacompetitividad ynoporlaprotección.
62. Anivel internacional, dentro delcontexto delasnormas multilaterales decomercio, Malasia
procurará asegurar unentorno comercial abierto queresulte previsible. Pararesistir alastendencias
proteccionistas, Malasia mantendrá abiertos susmercados ytrabajará alavezcontodos lospaíses para
quelosmercados sigan estándolo. Estosellevará acaboanivel bilateral, regional ymultilateral.
63. Elesfuerzo paralograr elaumento delasexportaciones nosecentrará únicamente enlos
mercados tradicionales, sinotambién enundesarrollo continuado yenlabúsqueda denuevos mercados.
Esos esfuerzos secomplementarán conestrategias decomercialización agresivas, queincluirán las
empresas mixtas confuertes vínculos anivel mundial, ytambién lacreación yperfeccionamiento de
lacapacidad nacional paralapromoción internacional delosproductos, elmejoramiento desucalidad,
sudiseño ysuembalaje, losestudios demercado ylainformación confidencial.
64. Enlaesfera delaindustrialización, elsector manufacturero seguirá desempeñando supapel
demotor delcrecimiento económico delanación. Lacontribución deesesector pasará deun33,1por
ciento registrado en1995aun37,5porciento previsto paraelaño2000(paraelaño2005sepronostica
un38,4porciento).
65. Enlaesfera delasinversiones enelsector delasmanufacturas sepromoverá labúsqueda de
nuevas fuentes decrecimiento conlaconsiguiente diversificación deproductos ydemercados. Se
persistirá enlaprofundización industrial paralograr unmayor valor añadido yelestablecimiento de
conexiones horizontales yverticales. Seestimularán lasindustrias deelaboración másavanzada en
lossectores dealtatecnología yenlasindustrias detransformación derecursos naturales. Seredoblarán
losesfuerzos paraaumentar elnúmero depequeñas ymedianas empresas, quenosóloproporcionan
unabaseparalaexpansión industrial, sinoqueademás traenaparejada lacreación demayores vínculos
industriales.
66. Seasignará alsector delosservicios unimportante papel deapoyo alatransformación dela
economía mientras elpaísprocura convertirse enunanación industrializada paraelaño2020. Para
quepueda contribuir eficazmente alproceso decrecimiento, elsector delosservicios debe ser
competitivo yeficiente. Malasia reconoce quelaliberalización contribuirá apromover yaumentar
lacompetencia, laeficiencia, laproductividad ylainnovación delsector. Enconsecuencia, Malasia
estáempeñada enliberalizar losservicios gradual yprogresivamente. Estaliberalización sellevará
acaboconforme alasvariables fundamentales delaeconomía nacional yalaaptitud delsector para
adaptarse aloscambios sinrepercusiones negativas ensudesarrollo ordenado.