ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/REG128/3
6 de marzo de 2003
(03-1289)
Comité de Acuerdos Comerciales Regionales Original:  inglés
ACUERDO DE LIBRE COMERCIO ENTRE HUNGRÍA Y ESTONIA
Comunicación de las Partes
I. INFORMACIÓN GENERAL SOBRE EL ACUERDO
1. Miembros y fechas de la firma, la ratificación y la entrada en vigor
Fecha de firma: 4 de noviembre de 1998 en Budapest (República de Hungría)
Ratificación: 16 de diciembre de 1998 (República de Hungría);
17 de enero de 2001 (República de Estonia)
Aplicación provisional: 1º de enero de 1999Entrada en vigor: 1º de marzo de 2001
2. Tipo de Acuerdo
Tipo de Acuerdo: Zona de libre comercio
Plan y calendario: El objetivo del Acuerdo es crear una zona de libre comercio
con arreglo a la definición que figura en el apartado b) delpárrafo 8 del artículo XXIV del GATT de 1994 y al
Entendimiento relativo a la interpretación del artículo XXIV
del GATT (1994).
3. Ámbito
Las disposiciones del Acuerdo de Libre Comercio entre la República de Hungría y la
República de Estonia (en adelante, el Acuerdo) se aplican a los productos originarios de las Partes en
el Acuerdo incluidos en los capítulos 1 a 97 del Sistema Armonizado de Designación y Codificación
de Mercancías (SA).  El Acuerdo prevé la supresión de derechos y otros obstáculos al comercio para
prácticamente todo el comercio entre las Partes de conformidad con lo establecido en el
artículo XXIV del GATT de 1994.
Asimismo contiene disposiciones en materia de ayudas públicas, monopolios estatales,
competencia, derechos de propiedad intelectual y contratación pública.
4. Datos sobre el comercio
Véase el anexo.WT/REG128/3
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II. DISPOSICIONES RELACIONADAS CON EL COMERCIO
1. Restricciones de las importaciones
1.1 Derechos y cargas
De conformidad con el artículo 4 del Acuerdo, el derecho de base objeto de las reducciones
sucesivas de los derechos de aduana establecidas en el Acuerdo es el tipo de la nación más favorecidavigente al 1º de enero de 1998.  No obstante, en caso de aplicarse reducciones arancelarias erga
omnes  después de la entrada en vigor del Acuerdo, dichos derechos reducidos sustituirán a los
derechos de base.
De conformidad con los artículos 3 y 5 del Acuerdo, las Partes no introducirán nuevos
derechos de aduana a la importación, cargas de efecto equivalente ni derechos de carácter fiscal.
Los derechos de aduana a la importación de productos industriales y todas las cargas de efecto
equivalente quedaron suprimidos entre las Partes en el Acuerdo el 1º de marzo de 2001(provisionalmente el 1º de enero de 1999), excepto en lo relativo a los productos incluidos en el
anexo II.  Los derechos de aduana y todas las cargas de efecto equivalente sobre las importaciones de
los productos enumerados en el anexo II habían de ser eliminados en la fecha de entrada en vigor del
Acuerdo.  Las concesiones sobre los productos agropecuarios figuran en el anexo V.  De conformidad
con el artículo 10, las Partes se otorgan mutuamente las siguientes concesiones:
− a partir del 1º de marzo de 2001 (provisionalmente a partir del 1º de enero de 1999),
Hungría otorgará trato preferencial a los productos agropecuarios originarios deEstonia que se enumeran en el anexo V del Acuerdo;
− a partir del 1º de marzo de 2001 (provisionalmente a partir del 1º de enero de 1999),
no se impondrán en Estonia derechos de aduana a los productos originariosde Hungría.
1.2 Restricciones cuantitativas
Con arreglo al artículo 7 del Acuerdo, las Partes no introducirán nuevas restricciones
cuantitativas a la importación ni medidas de efecto equivalente.  Todas las restricciones cuantitativas a
la importación de productos originarios de las Partes y las medidas de efecto equivalente se
suprimieron en la fecha de entrada en vigor del Acuerdo, excepto las enumeradas en el anexo III, que
se habían de suprimir gradualmente en un plazo que venció el 31 de diciembre de 2000.
1.3 Arancel exterior común
El Acuerdo no prevé el establecimiento de un arancel exterior común.
2. Restricciones de las exportaciones
2.1 Derechos y cargas
Las disposiciones del artículo 6 del Acuerdo rigen los derechos y las cargas de exportación.
Las Partes en el Acuerdo no introducirán nuevos der echos de aduana sobre las exportaciones ni cargas
de efecto equivalente.
Los derechos y las cargas de exportación se suprimieron en la fecha de entrada en vigor del
Acuerdo.WT/REG128/3
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2.2 Restricciones cuantitativas
Con arreglo al artículo 8 del Acuerdo, las Partes no introducirán nuevas restricciones
cuantitativas a la exportación ni medidas de efecto equivalente.  En la fecha de entrada en vigor del
Acuerdo se suprimieron todas las restricciones cuantitativas y medidas de efecto equivalente
aplicables a las exportaciones de productos originarios de las Partes, excepto las que pudieran sernecesarias para la administración de obligaciones internacionales, enumeradas en el anexo IV
del Acuerdo.
3. Normas de origen
Las normas de origen de las mercancías y los métodos pertinentes de cooperación
administrativa se especifican en el artículo 14 y en el Protocolo del Acuerdo, que forma parte
integrante del mismo.  En el Protocolo se establecen los principios y normas para elaborar una
definición del concepto de "productos originarios", la prueba del origen, una norma que prevea la"devolución o exención", los requisitos territoriales, las disposiciones para la cooperación
administrativa y otras disposiciones.
Las Partes en el Acuerdo aplican el concepto de acumulación paneuropea.
La aplicación de esta nueva red de origen tiene dos consecuencias principales.  En primer
lugar, los productos semielaborados originarios de cualquier país del sistema y que sean elaborados omontados en cualquier otro país asociado podrán seguir considerándose productos originarios.  En
segundo lugar, los productos originarios pueden comercializarse entre todos los países participantes
en el sistema.
En lo que respecta a los requisitos territoriales, el Protocolo establece el principio de
territorialidad, las condiciones del transporte directo y las exposiciones, así como la prohibición de ladevolución o exención de derechos de aduana.
En la esfera de las pruebas de origen se utiliza el documento EUR 1 como certificado del
movimiento de mercancías en el comercio entre las Partes en el Acuerdo.  Las disposiciones para la
cooperación administrativa abarcan, entre otras cosas, la asistencia mutua, la verificación de las
pruebas de origen, la solución de diferencias, las sanciones y las zonas libres.
4. Normas
4.1 Obstáculos técnicos al comercio
El Acuerdo no incluye disposiciones específicas en relación con los obstáculos técnicos al
comercio.
4.2 Medidas sanitarias y fitosanitarias
El artículo 13 del Acuerdo contiene disposiciones sobre la aplicación de medidas
zoosanitarias, sanitarias y fitosanitarias.  Dichas medidas y la labor de los servicios veterinarios seránconformes con la Oficina Internacional de Epizootias, el Codex y las demás convenciones
internacionales pertinentes en esta esfera.  Las Partes en el Acuerdo también se comprometen a
aplicar sus reglamentos sanitarios y fitosanitarios de manera no discriminatoria y a no introducir
nuevas medidas que obstaculicen indebidamente el comercio.WT/REG128/3
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5. Salvaguardias
Cada una de las Partes en el Acuerdo puede aplicar medidas de salvaguardia de conformidad
con los procedimientos especificados en el Acuerdo y en las condiciones previstas en el mismo.  Esas
medidas de salvaguardia abarcan las salvaguardias generales (artículo 25), el reajuste estructural
(artículo 26), la reexportación y escasez grave (artículo 27), las dificultades de balanza de pagos(artículo 30) y las medidas especiales de salvaguardia en el sector agropecuario (artículo 12).
El artículo 29 del Acuerdo establece un procedimiento para la aplicación de las medidas de
salvaguardia, que prevé la celebración de consultas en una Comisión Mixta para resolver cualquier
diferencia y encontrar una solución mutuamente aceptable.  La Comisión Mixta examinará
periódicamente las medidas de salvaguardia adoptadas con miras a su atenuación en el más breve
plazo posible, o a su supresión cuando las condiciones no justifiquen ya el mantenimiento de tales
medidas.
6. Medidas antidumping y medidas compensatorias
Según dispone el artículo 24 del Acuerdo, la aplicación de medidas antidumping debe ser
conforme con el artículo VI del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio, así como
con las condiciones y disposiciones establecidas en el artículo 29 del Acuerdo.
7. Subvenciones y ayuda estatal
7.1 Ayuda estatal
Según dispone el artículo 21 del Acuerdo, las Pa rtes en el Acuerdo han asumido la obligación
de evitar toda ayuda, otorgada por un Estado que sea Parte en el Acuerdo o concedida en cualquier
forma con recursos del Estado, que distorsione o amenace distorsionar la competencia por favorecer a
determinadas empresas o la producción de determinados productos.  Las disposiciones mencionadassupra  no se aplican a los productos agropecuarios.
Cuando una Parte en el Acuerdo considere que una práctica determinada es incompatible con
las disposiciones del Acuerdo, o esa práctica cause o amenace causar un perjuicio grave a los intereses
de dicha Parte o un daño importante a una rama de producción nacional, la Parte afectada podrá
adoptar las medidas apropiadas de conformidad con las disposiciones del artículo 29 del Acuerdo, enlas condiciones establecidas en ese artículo.  Esas medidas apropiadas sólo podrán adoptarse de
conformidad con los procedimientos y condiciones establecidos por la OMC y cualquier otro
instrumento pertinente negociado en el marco de esa Organización que sea aplicable entre las Partes.
7.2 Monopolios de Estado
Según lo dispuesto en el artículo 18 del Acuerdo, las Partes se comprometen a ajustar
progresivamente todo monopolio de Estado de carácter comercial a fin de garantizar que a partir del
1º de julio de 1999 no exista entre los nacionales de las Partes discriminación alguna en lo querespecta a las condiciones de compra y comercialización de las mercancías.
7.3 Normas de competencia que afectan a las empresas
En el artículo 20 del Acuerdo se establecen las normas de competencia que afectan a las
empresas.  Serán incompatibles con el buen funcionamiento del Acuerdo, en la medida en que puedan
afectar al comercio entre las Partes:WT/REG128/3
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− todos los acuerdos entre empresas, las decisiones de asociaciones de empresas y las
prácticas concertadas entre empresas que tengan por objeto o efecto impedir,restringir o falsear la competencia,
− el abuso por una o más empresas de una posición dominante en la totalidad o en una
parte sustancial de los territorios de las Partes.
Esas disposiciones se aplicarán a las actividades de todas las empresas, incluidas las empresas
públicas y las empresas a las que las Partes hayan otorgado derechos especiales o exclusivos.  Lasempresas a las que se les haya encargado la prestación de servicios de interés económico general, o
que tengan el carácter de un monopolio generador de ingresos, estarán sujetas a estas disposiciones en
la medida en que la aplicación de las mismas no constituya un obstáculo, de hecho o de derecho, al
desempeño de las funciones públicas particulares que se les hayan asignado.
Por lo que respecta a los productos agropecuarios, no se aplicarán dichas disposiciones a los
acuerdos, decisiones y prácticas que formen parte integrante de una organización del mercado
nacional.
Cuando una Parte considere que una práctica determinada es incompatible con las
disposiciones del Acuerdo en la esfera de las normas de la competencia y esa práctica cause o
amenace causar grave perjuicio a los intereses de esa Parte o un daño importante a una rama de
producción nacional, podrá adoptar medidas adec uadas de conformidad con el procedimiento
establecido en el artículo 29 del Acuerdo y en las condiciones previstas en el mismo.
7.4 Contratación pública
Con arreglo al artículo 22 del Acuerdo, las Partes en el Acuerdo se comprometen a desarrollar
progresivamente sus respectivos reglamentos sobre la contratación pública con miras a otorgar a los
proveedores de la otra Parte acceso a los procedimientos de adjudicación de contratos en sus
respectivos mercados de contratación pública.  Las Partes procurarán adherirse a los acuerdospertinentes negociados al amparo del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio
de 1994 y el Acuerdo por el que se establece la Organización Mundial del Comercio.
8. Disposiciones por sectores específicos
El Acuerdo no contiene disposiciones específicas aplicables al comercio entre las Partes en
determinados sectores, a excepción del agropecuario.
III. DISPOSICIONES GENERALES DEL ACUERDO
1. Excepciones y reservas
El Acuerdo incluye disposiciones relativas a excepciones generales y a excepciones por
razones de seguridad (artículos 16 y 17).  Las Partes en el Acuerdo pueden imponer prohibiciones o
restricciones a la importación o exportación o al tránsito de mercancías, cuando estén justificadas porrazones de:  moral pública, orden público o seguridad pública;  protección de la salud o de la vida de
las personas o preservación de los vegetales;  protección de tesoros nacionales de valor artístico,
histórico o arqueológico;  protección de la propiedad intelectual o de las normas relativas al oro o a la
plata o a la conservación de recursos naturales agotables, si tales medidas se aplican en conjunción
con restricciones sobre la producción nacional o el consumo interno.  Dichas prohibiciones o
restricciones no deberán constituir un medio de discriminación arbitraria ni una restricción encubierta
del comercio entre las Partes.WT/REG128/3
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Por razones de seguridad, las Partes en el Acuerdo podrán adoptar las medidas apropiadas que
consideren necesarias para evitar la divulgación de información contraria a sus intereses esenciales de
seguridad, así como para proteger esos intereses o cumplir sus obligaciones internacionales o aplicar
políticas nacionales.
2. Adhesión
El Acuerdo no contiene ninguna disposición que permita la adhesión de otros países al
mismo.
3. Procedimiento de solución de diferencias
El Acuerdo no contiene disposiciones relativas a la solución de diferencias.
4. Relación con otros acuerdos comerciales
Con arreglo al artículo 34, el Acuerdo se aplica a las relaciones comerciales entre la
República de Hungría y la República de Estonia y no impide el mantenimiento ni el establecimientode uniones aduaneras, zonas de libre comercio o acuerdos sobre comercio fronterizo en la medida en
que no afecten negativamente al comercio entre las Partes y, en particular, a las disposiciones sobre
normas de origen previstas en el Acuerdo.
El Acuerdo no contiene ninguna disposición que establezca una relación específica con otros
acuerdos bilaterales, plurilaterales y/o multilaterales.  No obstante, tanto en el preámbulo del Acuerdocomo en otros artículos se hace referencia al GATT de 1994 y a la OMC.
5. Marco institucional
De conformidad con el artículo 32 del Acuerdo, se establece la Comisión Mixta de los
representantes de las Partes en el Acuerdo, en la que estarán representadas ambas Partes.
La Comisión Mixta se encarga de la administración del Acuerdo y garantiza su aplicación
correcta.  La Comisión puede tomar decisiones en los casos previstos en el Acuerdo.  En relación con
otros asuntos, puede formular recomendaciones.  La  Comisión mantendrá en examen la posibilidad de
eliminar otros obstáculos al comercio entre las Partes.
En lo que respecta a los procedimientos de la Comisión Mixta mencionados en el artículo 33,
la Comisión se reúne siempre que es necesario (como mínimo una vez al año) y adopta sus decisionesde común acuerdo.  Cada una de las Partes en el Acuerdo puede solicitar que la Comisión celebre una
reunión.  La Comisión podrá decidir establecer las subcomisiones y grupos de trabajo que considere
necesarios para que le presten asistencia en el desempeño de su cometido.
A efectos del Acuerdo, la Comisión Mixta adoptará su propio reglamento que, entre otras
cosas, incluirá disposiciones sobre la convocación de reuniones, la designación del Presidente y la
duración de su mandato.
IV. OTROS ASUNTOS
El Acuerdo abarca el comercio de mercancías;  el comercio de servicios no está sujeto a sus
disposiciones.  El artículo 31 del Acuerdo contiene una cláusula de ampliación que prevé la
posibilidad de hacer extensivo el Acuerdo a nuevas esferas.WT/REG128/3
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ANEXO
Estonia - Importaciones procedentes de Hungría, 1998-2001
(dólares EE.UU.)
Capítulo Año
del SA 1998 1999 2000 2001
2 135.184 782.828 966.539 1.262.181
4 213.117 141.716 209.370 60.584
5 - - - 27.284
6 20.885 21.543 7.718 2205
7 205.245 345.556 424.662 524.582
8 448.284 445.871 542.231 608.141
9 22.261 15.703 14.947 7.333
10 - 6.640 - 81.900
11 312.471 335.407 350.156 207.195
12 67.117 20.729 22.307 48.142
13 - 322 - -
14 445 - - -
15 151.295 57.976 66.656 54.858
16 293.567 900.102 1.348.512 1.006.927
17 54.909 160.826 95.058 68.419
18 58.716 141.974 532.999 604.966
19 718.865 858.142 724.785 507.347
20 2.465.208 3.169.409 2.371.866 2.901.328
21 218.218 276.434 213.551 198.561
22 2.303.784 1.723.324 1.306.422 1.460.397
23 39.847 225.459 739.473 1.562.579
25 2.637 1.877 190 24.262
27 3.437 3.270 2.813 8.238
28 537 5.734 1.067 508
29 21.555 20.705 4.367 108.707
30 1.392.526 956.441 429.995 1.064.212
31 133 213 - -
32 19.068 63.941 121.009 101.680
33 386.048 39.969 131.201 430.391
34 - 9.761 184.765 599.215
35 58.904 87.340 126.678 112.285
36 19.150 1.865 11.623 1.038
37 - 188 3.872 2.546
38 84.113 21.947 23.573 45.976WT/REG128/3
Página 8
Capítulo Año
del SA 1998 1999 2000 2001
39 1.060.061 625.500 515.455 560.503
40 628.000 322.288 483.533 560.305
41 13.623 2.677 - 4.621
42 139.895 89.562 108.138 111.995
43 - - 495 204
44 21.653 105.501 245.745 334.019
45 - 544 - -
48 2.984.955 1.831.164 1.206.950 1.469.565
49 87.665 42.432 66.242 175.752
50 - - 6.613 8.474
51 216 - - 133
52 21.955 - 75 38.421
54 59.166 306.529 516.066 618.862
55 24.867 60.609 43.261 51.881
56 55.604 69.981 43.942 65.193
57 7.607 13.860 8.985 4.057
58 564 61 248 5.500
59 82.160 10.703 8.522 2.052
60 1.077 4.810 221 1.144
61 231.492 215.528 301.947 308.141
62 59.275 121.941 163.933 331.517
63 153.484 159.043 154.037 119.843
64 45.660 40.071 166.577 182.391
65 443 258 122 2.882
66 - - 125 128
67 - - - 36
68 21.187 59.233 51.798 2.116
69 81.610 206.778 87.816 46.308
70 297 3.614 2.970 17.753
71 - - - 247
72 139.207 281.994 394.767 283.155
73 24.062 80.137 36.069 367.420
74 818 977 413 566
75 - - - 740
76 143.230 852.091 1.535.014 1.548.963
80 - 3.657 - 404
82 6.946 7.626 7.904 12.069
83 178.655 41.270 13.934 52.180WT/REG128/3
Página 9
Capítulo Año
del SA 1998 1999 2000 2001
84 1.401.194 863.551 1.044.536 1.661.342
85 2.245.288 2.798.893 4.696.557 20.194.743
86 79.274 301.709 409.391 44.893
87 331.344 1.266.869 174.871 405.519
88 184 792 - 1.606
90 521.463 842.412 96.537 176.141
91 264 149 453
93 26.262 13.663 2.848 2.045
94 181.128 117.499 255.523 299.035
95 108.202 8.060 235.595 266.224
96 14.830 57.335 137.882 186.362
Total 20.902.391 22.674.435 24.204.210 44.221.890
Hungría - Importaciones proc edentes de Estonia, 1998-2001
(dólares EE.UU.)
Capítulo Año
del SA 1998 1999 2000 2001
3 - - 21.228 36.631
4 - 62.142 - -
5 26.104 49.175 34.222 28.025
16 28.991 171.622 65.817 197.768
22 - - - 138
27 - 2.002 - 23.533
28 - - - 5.335
30 - 1.111 - -
32 - 254 19.810 78.999
34 - - - 2.757
38 - 235 - 67
39 1.251 10.646 32.616 109.981
40 880 744 7.706 1.505
41 - - 50 -
42 232 15 - 666
43 - - - 47.195
44 260.006 763.477 989.738 1.497.803
48 1.308 101 13.233 6.686
49 40 361 276 2.897
52 49.330 58.461 98.608 424.241
54 - - - 224WT/REG128/3
Página 10
Capítulo Año
del SA 1998 1999 2000 2001
55 - 532 13 9.768
56 - 71.610 88.670 121
57 - - 663 2.612
58 - 6.189 - 45
59 14.400 15.120 16.520 230.313
61 8.286 11.590 9.551 4.241
62 3.086 3.089 11.667 18.232
63 13.512 6.497 8.798 42.804
64 32.894 52.220 56.614 32.821
65 - 404 363 706
70 275 421 621 438
73 33.284 804 25.150 13.369
74 - 382 - -
76 - 888 - 18.165
82 - - 6.579 1.302
83 75 1.009 722 624
84 87.584 4.553.572 805.424 509.742
85 6.555.657 568.279 5.819.512 14.545.559
87 309.304 420.964 719.286 704.926
90 51.141 113.177 8.199.682 595.142
94 480.653 722.226 685.861 731.999
95 67.084 112.835 64.721 22.897
96 1 951 78.187 59.701
97 - - - 54.484
Total 8.025.378 7.783.105 17.881.908 20.064.462
Importaciones de Estonia procedentes de Hungría, 2001,
por niveles de los derechos con arreglo al Acuerdo
Productos agropecuarios Productos industriales
Tipo del derecho
$EE.UU. % $EE.UU. %
0% 11.194.929 100 33.026.961 100
Inferior al tipo
NMF 0 0 0 0
NMF 0 0 0 0
Total: 11.194.929 100 33.026.961 100
Total de las importaciones:  44.221.890WT/REG128/3
Página 11
Importaciones de Hungría procedentes de Estonia, 2001,
por niveles de los derechos con arreglo al Acuerdo
Productos agropecuarios Productos industriales
Tipo del derecho
$EE.UU. % $EE.UU. %
0% 0 0 19.801.900 100
Inferior al tipo
NMF 234.467,9 89,3 0 0
NMF 28.094,1 10,7 0 0
Total: 262.562,0 100 19.801.900 100
Total de las importaciones:  20.064.462
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