RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL WT/COMTD/M/11
22denoviembre de1996
DEL COMERCIO(96-4975)
Comité deComercio yDesarrollo
Undécima Reunión
NOTA SOBRE LAREUNI ÓNCELEBRADA EL4DEOCTUBRE DE1996
Presidente: Sr.Nacer Benjelloun-Touimi (Marruecos)
A. Adopción delorden deldía
1. ElComité adoptó elsiguiente orden deldía:
A. Adopción delorden deldía
B. Aplicación delasdisposiciones delaRonda Uruguay enfavor delospaíses endesarrollo
Miembros
C. Establecimiento dedirectrices paralasactividades decooperación técnica delaOMC
D. Examen delaparticipación delospaíses endesarrollo Miembros enelsistema
multilateral decomercio, incluida larepercusión delosresultados delaRonda Uruguay
enlospaíses endesarrollo Miembros
E. Otros asuntos
- Elinforme delComité alConsejo General
2. ElComité acordó invitar también asuduodécima reunión, encalidad deobservadores, alas
organizaciones internacionales asistentes alapresente reunión.
B. Aplicación delasdisposiciones delaRonda Uruguay enfavor delospaíses endesarrollo
Miembros
3. ElPresidente recordó losdebates delComité sobre estepunto ensusdosreuniones anteriores
ehizoreferencia aldocumento WT/COMTD/W/16 yAdd.1, donde figuran lasrespuestas delos
Presidentes delosórganos delaOMC. Sedisponía yadeinformación adicional, especialmente
procedente delPresidente delConsejo delComercio deServicios, quesedistribuiría como Add.2.
4. ElPresidente recordó asimismo que,como partedelproceso preparatorio paraSingapur ycomo
contribución alosdebates delComité sobre laaplicación delosresultados delaRonda Uruguay en
favor delospaíses endesarrollo, había distribuido unanotainformal quecontenía sugerencias sobre
cuestiones quedebían figurar enelinforme delComité alConsejo General, ycuyoobjeto eraayudar
alComité aexaminar lacuestión.
5. Elrepresentante delCanadá sepreguntó cómo seincorporarían talessugerencias enelinforme
delComité alConsejo General yquéotros aspectos setratarían enelinforme. Asimismo teníadudasWT/COMTD/M/11
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sobre lasintenciones delPresidente respecto alproyecto dePlandeAcción paralosPaíses Menos
Adelantados, quelasdelegaciones habían recibido previamente durante lareunión.
6. ElPresidente dijoqueel7deoctubre pensaba distribuir alosMiembros elproyecto deInforme,
dondeseincorporabanloselementoscontenidosensunotainformal.ElPresidentesugirióqueelComité
presentara elproyecto dePlandeAcción como unanexo alinforme delComité alConsejo General,
paraquesetransmitiera alosMinistros enSingapur.
7. Elrepresentante delaIndia dijoque,sibienentérminos generales estaba deacuerdo conla
notainformal delPresidente, quisiera detodos modos proponer unaadición. Trasrecordar elextenso
debate quetuvolugar enelConsejo delComercio deMercancías sobre laaplicación delAcuerdo sobre
losTextiles yelVestido, elorador propuso añadir laspalabras "excepto enelAcuerdo sobre losTextiles
yelVestido como sedemostró eneldebate delConsejo delComercio deMercancías", alpárrafo donde
seindica quelaaplicación delasdisposiciones enfavor delospaíses endesarrollo había progresado
deunmodo general. Propuso además queseañadiera elAcuerdo sobre losTextiles yelVestido en
lanotaapiedepágina delpárrafo referente alasdiferentes esferas delaOMC donde aúnhabía que
elaborar losmedios paradaruncontenido operativo alasdisposiciones especiales enfavor delospaíses
endesarrollo. Encuanto alasección sobre trabajo futuro yrecomendaciones, elorador propuso que
seañadieran lassiguientes palabras: "Examinar larepercusión delaspeticiones delospaíses
desarrollados Miembros destinadas aintroducir nuevas cuestiones relacionadas conelcomercio enlas
disposiciones enfavor delospaíses endesarrollo ydelospaíses menos adelantados."
8. ElrepresentantedelasComunidadesEuropeasdijoquesudelegaciónconsiderabalassugerencias
delPresidente como unamplio esbozo sobre elquedebería basarse elinforme. Sibiencoincidía en
quelosdocumentospresentadosalComité,entreellosWT/COMTD/W/15y16,noofrecíanunpanorama
completo, consideraba importante quesehiciera llegar elmensaje dequesehabían realizado progresos.
RespectoalassugerenciaspropuestasporelrepresentantedelaIndia,dijoqueelpapeldelCCD consistía
enexaminar lasdisposiciones enfavor delospaíses endesarrollo ymenos adelantados. Eramejor
dejar queelÓrgano deSupervisión delosTextiles (OST) yelConsejo delComercio deMercancías
examinaran unacuerdo como elAcuerdo sobre losTextiles yelVestido. Elorador reconoció la
necesidad deobtener información másprecisa sobre laaplicación delasdisposiciones; sinembargo,
recomendó cautela alahoradesacarconclusiones sobre elniveldeaplicación enunabasedelegislación
interna, puesto quelaaplicación detalesdisposiciones serealizaba amenudo enlamedida deloposible
ynonecesariamente quedaba reflejada enlalegislación interna. Recomendó también queseevitara
darlaimpresión dequehabía habido incumplimiento porpartedelosMiembros. Elobjetivo delinforme
erasuministrar información sobre lasdisposiciones enfavor delospaíses endesarrollo, ynolamentar
surelativa utilidad nitratar depromover suutilidad. Dependía decadaMiembro decidir lasmedidas
quedebían tomarse. Elexamen delapolítica comercial parecía unejemplo pertinente: sepermitió
alospaíses menos adelantados solicitar laexención delMecanismo deExamen delasPolíticas
Comerciales durante sieteaños. Sinembargo, fomentar elusodeestadisposición, privaría alos
51países menos adelantados nosujetos aúnalMecanismo deExamen delasPolíticas Comerciales
delosbeneficios detalexamen. Nocorrespondía alámbito delComité perseguir laplena aplicación
delasdisposiciones; encambio, sílecorrespondía difundir lainformación.
9. Elrepresentante deColombia dijoquelanotaoficiosa delPresidente noexpresaba consuficiente
precisión lasdificultades ylosproblemas delospaíses endesarrollo. LaDeclaración Ministerial debería
reconocer yreflejar losesfuerzos delospaíses endesarrollo paraadaptar lasestructuras jurídicas y
administrativas.DeberíaconfiarsealComitéunanálisisdetalladodelasdificultadesqueexperimentaban
lospaíses endesarrollo. Amenudo parecía quelosgobiernos yelsector privado comprendieran de
modo insuficiente lasdisposiciones relativas alosmarcos temporales deaplicación delosAcuerdos
delaRonda Uruguay. Lafunción delComité debía consistir enfamiliarizar alosMiembros dela
OMC conlosproblemas querealmente seplanteaban enelplano delaaplicación.WT/COMTD/M/11
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10. ElPresidentedijoqueelmotivoesencialdelexamenencursoeraproponerunamayorintegración
delospaíses endesarrollo ymenos adelantados enlaeconomía mundial. Paramuchos delospaíses
menos adelantados, laadhesión alaOMC fueunactodefe.Eraimportante queelComité deComercio
yDesarrollo nosolamente proporcionara información, sinoquetambién alentara laplena utilización
delsistema. ElPresidente advirtió también queesteComité nodebía entrometerse enlalabor deotros
comités nientrar encuestiones dedetalle. Lafinalidad desunotainformal eraproporcionar unabase
paraformular recomendaciones alConsejo General. Dado queeltiempo apremiaba, elPresidente
instaba alasdelegaciones aquepresentaran susopiniones porescrito. Pensaba seguir realizando
consultas conlasdelegaciones paraqueelinforme alConsejo General pudiera adoptarse ensupróxima
reunión.
11. ElComité tomó notadelasdeclaraciones.
C. Establecimiento dedirectrices para lasactividades decooperación técnica delaOMC
12. ElPresidente dijoqueeldocumento WT/COMTD/W/18 recogía lasopiniones expresadas en
diversas etapas delosdebates delComité, asícomo lasobservaciones presentadas porescrito porlos
delegados.
13. Elrepresentante deEgipto manifestó suaprecio porlosesfuerzos delPresidente afindeque
lasdirectrices fueran másaceptables paraelComité. Eneldocumento sehabían tenido encuenta algunos
delosmotivos depreocupación, comprendidos losquesecomunicaron porescrito alPresidente. Sin
embargo, trasrecordar quelaDeclaración deMarrakech estaba relacionada conlasactividades de
cooperación técnica delospaíses endesarrollo, elorador dijoquesudelegación seguía teniendo
dificultades conlasdirectrices referentes alaseconomías entransición. Estos países tenían acceso
alfinanciamiento defuentes talescomo elBERD. Además, laasistencia técnica respondía alademanda
yquizás seríadifícil reconciliar estoconelobjetivo demantener unequilibrio geográfico. Elorador
sepreguntaba cómo serealizaría elintercambio deinformación entre losgobiernos donantes ylos
gobiernos beneficiarios: mediante notificaciones omediante otrossistemas, porejemplo intercambiando
experienciasendebates.Sepreguntabatambiénquéorganizacionesnogubernamentalesestabanprevistas
como fuente definanciación delosfondos fiduciarios deasistencia técnica delaOMC. Advirtió que
algunas organizaciones tenían suspropios programas.
14. ElPresidente dijoquelaformulación dedirectrices ylaconstante revisión desumodo de
aplicación enelCCD aumentaría latransparencia. Yrespondió alrepresentante deEgipto, aclarando
quelaFundación Forderaunejemplo deorganización nogubernamental prevista enelproyecto de
Directrices.
15. Elrepresentante delCanadá dijoqueestaversión delproyecto deDirectrices había dadoun
pasomásenelcamino delacoherencia ylacompatibilidad conelmandato delaOMC. Sugirió que
enlasección sobre objetivos yprincipios seespecificara quelasdirectrices tenían como finalidad una
participación másactiva delospaíses endesarrollo ymenos adelantados enlaOMC. Enlasección
sobre modos deprestación propuso realizar uncambio editorial eneltextoinglés delprimer sangrado,
quedijera "extending assistance onasbroad andascost-effective abasis aspossible". Convino con
elrepresentante deEgipto enqueenlasección sobre asistencia bilateral aldesarrollo encuestiones
relacionadas conelcomercio sedeberían aclarar lasmodalidades deintercambio deinformación entre
gobiernos donantes ybeneficiarios, asícomo elpapel quedesempeñaría laOMC. Ladelegación del
Canadá agradecería que,enlasección sobre lagestión, seprecisara enquéconsistían loscriterios de
evaluación apropiados.
16. ElPresidente aclaró quelasdirectrices relativas alacoordinación internacional seredactaron
conlaintención deevitar laduplicación entre lasdiferentes organizaciones yconánimo delograr unWT/COMTD/M/11
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enfoquecoherente.Establecercriteriosdeevaluaciónmuyprecisospodíaacabarsiendocontraproducente.
Entodocaso,laSecretaría llevaría acabolasactividades deasistencia técnica bajolaorientación general
delComité. ElPresidente confiaba enqueesacolaboración facilitaría laadopción deuncriterio
pragmático.
17. Elrepresentante deHungría dijoquelafutura composición delaOMC seríasustancialmente
distinta delaactual. Lasdirectrices propuestas eranlasqueseaplicarían enelfuturo. Envistade
lasimportantes diferencias delosniveles dedesarrollo delaseconomías entransición, suplena
integración interesaba atodos losMiembros delaOMC. Nodebería cuestionarse elacceso dealgunos
deestos países alaasistencia técnica delaOMC.
18. Elrepresentante delasComunidades Europeas dijoqueelobjetivo delacooperación técnica
eraprestar asistencia alosgobiernos ensusesfuerzos porintegrarse plenamente enelsistema multilateral
decomercio. Laconsecuencia dedicha integración seríaelcrecimiento económico. Encuanto apuntos
específicos delproyecto, dijoqueelcosto ylagestión delaspasantías como modo deprestación
precisaban deunamayor reflexión ynodebían especificarse enlaetapa actual. Elorador propuso
queenlasección definanciación, seañadiera alsangrado sobre elpresupuesto ordinario "dentro de
loslímites específicamente asignados porlosMiembros", yqueenelsangrado sobre contribuciones
extrapresupuestarias seespecificara quesetrataba derecursos deaportación voluntaria.
19. Elrepresentante delosEstados Unidos dijoqueelproyecto eraundocumento útil. Las
economías entransición deberían tener acceso alacooperación técnica delaOMC. Ensuopinión,
lasdirectrices seaplicaban deunmodo amplio ygeneral atodos losprogramas deasistencia técnica
delaOMC, ynosóloaaquellos queentraban enelámbito delCCD.
20. Elrepresentante deSuiza señaló queenelproyecto deDirectrices estaba previsto unexamen,
yquenopropondría cambios porque ensuopinión eramásútilestudiar elproyecto teniendo encuenta
laexperiencia real.Estaba deacuerdo enquelaspasantías enlaOMC constituían unanueva modalidad
deprestación yque,sibienfaltaban elementos parasuevaluación, eraunaposibilidad quedebía tenerse
encuenta. Sudelegación siempre había subrayado laimportancia dedetallar alprincipio loscriterios
deevaluación. Estaba deacuerdo enqueelobjetivo delaasistencia técnica eralograr unamayor
integración delospaíses enelsistema multilateral decomercio. Señaló quelaseconomías entransición
habían recibido yseguían recibiendo asistencia técnica. Nocorrespondía alCCD debatir siestodebería
serasíono.ElComité debería ceñirse másbienasumandato deestablecer directrices quefueran
aplicables alosprogramas deasistencia técnica delaOMC. Correspondía alospaíses donantes
especificar silosfondos debían emplearse onoparafinanciar losprogramas deasistencia técnica en
aquellos países.
21. Elrepresentante deEgipto dijoqueaceptaría todaformulación conforme conlaDecisión de
Marrakech sobre cooperación técnica paralospaíses endesarrollo, perosepreguntaba sieraapropiado
quelacooperación técnica delaOMC seextendiera apaíses queaspiraban asermiembros delaOCDE.
Estaba deacuerdo enqueelobjetivo delaasistencia técnica eralograr unamayor integración enel
sistema multilateral. Coincidía también enquelafinanciación debería estar dentro deloslímites
específicamente asignados porlosMiembros.
22. Elrepresentante delaIndia expresó suapoyo alasdirectrices.
23. LarepresentantedeElSalvadorsolicitóquesefacilitaraunaversiónespañoladeltexto.Recordó
quesudelegación había sugerido laposibilidad dequehubiera pasantías enlaSecretaría delaOMC.
Laexperiencia delospasantes seríadeutilidad enlascapitales.WT/COMTD/M/11
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24. Elrepresentante deSingapur propuso queseespecificara alprincipio deldocumento quela
asistencia técnica eraparalospaíses endesarrollo, peroquesepodría incluir enesacategoría alas
economías entransición. Sugirió queelobjetivo demantener unequilibrio geográfico estuviera
condicionado porlafrase"cuando sepresenten solicitudes". Sugirió también queseañadiera lafrase
"cuando seapertinente" enelpárrafo sobre organizaciones nogubernamentales, paraajustarse ala
inquietud expresada alrespecto.
25. Elrepresentante deColombia dijoqueeldocumento nosecentraba losuficiente enlaasistencia
técnica enlaesfera delasolución dediferencias ypropuso quereflejara laimportancia delainformación
pertinente yelmejoramiento delascapacidades enesaesfera, parapoder evitar asíladependencia
respecto alosasesores decapacitación contratados. Elorador hizosuyalaadvertencia deEgipto sobre
lasfuentes definanciación procedentes deONG: muchas ONG estaban interesadas, porejemplo, en
lafinanciación deproyectos relacionados conelmedio ambiente. Enesecontexto, propuso queen
lasdirectrices sedispusiera elanálisis yevaluación delosposibles contribuyentes.
26. ElPresidente recordó queelEntendimiento relativo alaSolución deDiferencias garantizaba
laasistencia técnica enmateria desolución dediferencias. Enrelación conlasinquietudes expresadas
respecto alasONG como posibles fuentes definanciación, elPresidente recordó quelasdirectrices
asignaban alComité deComercio yDesarrollo unafunción desupervisión enlaquepodrán incluirse
cuestiones como ésta. Suintención eraenviar enfecha próxima unnuevo proyecto deDirectrices
alasdelegaciones. Confiaba enquelasdirectrices pudieran adoptarse enlapróxima reunión delCCD
yqueayudasen alospaíses abeneficiarse lomásposible delaasistencia técnica delaOMC.
27. ElComité tomó notadelasdeclaraciones.
D. Examen delaparticipación delospaíses endesarrollo Miembros enelsistema multilateral
decomercio, incluida larepercusión delosresultados delaRonda Uruguay enlospaíses
endesarrollo Miembros
28. ElPresidente recordó queelComité tuvounintercambio deopiniones ensusdosreuniones
anteriores sobre labasedeunestudio preparado porlaSecretaría, quefigura eneldocumento
WT/COMTD/W/15. Elestudio teníaqueserlabaseparaplantear unadelastrescuestiones queel
Comité había seleccionado parasuprograma detrabajo prioritario en1996. Sobre labasedeeste
estudio, elPresidente propuso alComité quecomenzara determinando lasaportaciones específicas al
procesopreparatoriodelaConferenciaMinisterial.EnlosdebatesdelComité,lasdelegacionesseñalaron
elvínculo existente entre lasfluctuaciones delostiposdeinterés mundiales ydelostiposdecambio
yelvolumen yelvalor delasexportaciones delospaíses endesarrollo, asícomo larepercusión de
lasdeudas pendientes enlosresultados comerciales. Lasdelegaciones habían planteado eltema de
losefectos negativos delaprogresividad arancelaria, combinados coneldescenso delosprecios de
losproductos básicos, enlascifras deexportación delospaíses endesarrollo. También sehabían
planteado cuestiones deahorro interno, inversión extranjera ydesarrollo. Elorador recordó asimismo
que,deconformidad consusmandatos, elComité deComercio yDesarrollo yelSubcomité delos
PaísesmenosAdelantados,debíanexaminarmedidaseiniciativasquecontribuyeranaampliarelcomercio
ylasoportunidades deinversión delospaíses endesarrollo ymenos adelantados. Ambos comités
mantuvieron debates sobre labasedeundocumento delaSecretaría queresumía lasiniciativas recientes
enestasesferas. Sehabía planteado másdeunavezenestecontexto laimportancia delainversión
paraeldesarrollo económico yparalaintegración delospaíses endesarrollo enlaeconomía mundial.
Porlotanto, parecía quedebería examinarse detenidamente laposibilidad deiniciar unproceso educativo
sobre estascuestiones, porejemplo sobre lasnormas deinversión existentes. Alparecer, sehabían
reconocido lasventajas deunenfoque deestascaracterísticas, ajuzgar porlalaborqueseestaba llevando
acabosobre eltemaenotros foros internacionales, porejemplo enlaUNCTAD. ElCCD podría
serunposible forodedebate dentro delaOMC. Elorador propuso, como unprimer paso, queseWT/COMTD/M/11
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considerara porejemplo examinar losprogramas deinversión existentes, bilaterales oplurilaterales,
conobjeto deexplorar sunaturaleza ylosmecanismos yresultados logrados desde laperspectiva del
desarrollo. Losproblemas planteados erancomplejos ydebían estudiarse desde distintos ángulos.
Deestemodo seaprovecharía almáximo elcarácter complementario delalabor realizada enlaOMC
yenotros foros, como laUNCTAD. LaUNCTAD ylaOMC podrían examinar lacuestión desde
distintos puntos devista. Elorador subrayó quelaparticipación enunproceso educativo yanalítico
sobre inversiones noconstituía elinicio deunproceso denegociación sobre unacuerdo multilateral
deinversiones enlaOMC. Lasdelegaciones debían proceder pausadamente ynosaltar barreras.
Éstepodría constituir unargumento adicional paraelegir elComité deComercio yDesarrollo como
elforoapropiado encargado dellevar acaboesteproceso educativo dentro delaOMC, puesto que
elCCD noeraunforodenegociación.
29. Elrepresentante delCanadá dijoquenoestaba seguro delasrazones deladeclaración del
Presidente. Ladeclaración nohabía examinado exhaustivamente lascuestiones planteadas porlas
delegaciones, como laimportancia quetieneeldesarrollo delsector delosservicios paralospaíses
endesarrollo, planteada porsudelegación. Ladeclaración delPresidente sobre lacuestión delas
inversiones ylavinculación establecida conelCCD teníauninterés especial. Ladelegación delCanadá
apoyaba laideadeiniciar eltrabajo sobre inversiones enlaOMC. Estalabor debería consistir en
unexamen delosacuerdos existentes, enanálisis económicos yenunexamen delasnormas sobre
inversiones enlosAcuerdos Comerciales Regionales. Debía reconocerse queelmandato delCCD
leobligaba aconsiderar todas lascuestiones conunaperspectiva horizontal, peroenestaetapa elorador
nopodía aceptar queelCCD fuera elórgano adecuado paradebatir cuestiones deinversiones. Debía
recordarse quelacuestión delasinversiones seestaba debatiendo actualmente enelforodelosJefes
deDelegación yque,porlomenos demomento, lomásadecuado seríacontinuar deestemodo.
30. Elrepresentante delaIndiadijoquelaopinión desudelegación sobre lascuestiones deinversión
constaba enactayque, enlapresente etapa, nopodía aceptar lasugerencia delPresidente.
Elrepresentante transmitiría ladeclaración delPresidente asuGobierno.
31. ElPresidente aclaró queelmandato delCCD leobligaba aexaminar lasmedidas einiciativas
encaminadas aprestar asistencia alospaíses endesarrollo y,enespecial, alospaíses menos adelantados
Miembros paraqueseampliaran susoportunidades decomercio einversiones, incluidas lasquepudieran
favorecer susmedidas deliberalización comercial. Laintención enestaetapa eraquelasdelegaciones
manifestaran susreacciones. Lainversión eraunacuestión fundamental quesedebatía enelforode
losJefesdeDelegación. Enunmomento adecuado, losdebates enelCCD podrían serunaaportación
alalabor delaOMC.
32. Elrepresentante deTanzanía dijoquedudaba enapoyar lasugerencia dequeelCCD asumiera
lacuestión delasinversiones dentro desumandato. Elorador semostró deacuerdo conelrepresentante
delCanadá enque,demomento, estacuestión debería continuar enmanos delosJefesdeDelegación.
33. Elrepresentante deEgipto dijoquelapropuesta delPresidente debería estudiarse más.Recordó
laobjeción desudelegación aqueseincluyeran lasinversiones enelprograma delaOMC. Además,
unproceso educativo sobre inversiones sepodía desarrollar mejor enlaUNCTAD.
34. Elrepresentante delasComunidades Europeas dijoquelasinversiones eranunacuestión que
afectaba alospaíses desarrollados yalospaíses endesarrollo yque,porconsiguiente, precisaba una
perspectiva másamplia queladelCCD. Eraposible imaginar algunas circunstancias enquelosdebates
enelCCD fueran útiles, peroelrepresentante nocompartía laopinión dequeelCCD fuera unforo
adecuado paraocuparse delacuestión delasinversiones.WT/COMTD/M/11
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35. Elrepresentante delosEstados Unidos dijoquenoexistía unconsenso específico sobre la
oportunidad dedebatir lascuestiones deinversiones enelCCD. Tampoco existía consenso sobre la
manera enquelaOMC podría ocuparse decuestiones relacionadas conlasinversiones después de
Singapur. Sinembargo, erapreocupante quealgunas delegaciones queenelforodelosJefes de
Delegación semanifestaban afavor dedebatir lasinversiones, nodesearan hacerlo enelCCD. Era
evidente queelCCD noeraelforoadecuado paralasnegociaciones sobre inversiones. Sinembargo,
podía justificarse lautilidad delosdebates quesecelebraban fuera deunmarco denegociación, por
ejemplo losdecarácter analítico enelCCD. Nodebía cerrarse lapuerta alaposibilidad dedebatir
inversiones enelCCD, conarreglo alasugerencia delPresidente. Seríaprematuro excluir laposibilidad
dedebatir unelemento integrante delproceso dedesarrollo. Eraevidente quecualquier debate sobre
lasinversiones enelCCD noimpediría queseadoptaran decisiones estratégicas sobre lafunción y
ellugar delasinversiones enelfuturo programa delaOMC. Elrepresentante dijoquesuscomentarios
erandecarácter preliminar yqueagradecería másexplicaciones sobre lassugerencias delPresidente.
36. ElPresidente dijoquesuintención había sidoseñalar alaatención laesfera decompetencias
delCCD, deconformidad consumandato yconindependencia delasdecisiones adoptadas enotros
lugares. Locomparó coneltratoquesedabaalosAcuerdos Comerciales Regionales enlaOMC.
Examinar lafunción delosAcuerdos Comerciales Regionales enelproceso dedesarrollo noestaba
relacionado conlasnegociaciones deacuerdos concretos niconsuconformidad conlasobligaciones
multilaterales.
37. Elrepresentante deSuiza dijoque,sibiennopodía excluirse deentrada eldebate sobre un
tema importante como lasinversiones, introducir cuestiones queseestaban debatiendo actualmente
enotros lugares sería desviarse imprudentemente delalabor útilqueseestaba llevando acaboen
elCCD. Eramuyposible que,enalguna otraetapa, elCCD pudiera examinar conprovecho cuestiones
deinversiones desde unaperspectiva dedesarrollo.
38. Elrepresentante deVenezuela serefirió alaperspectiva planteada porelPresidente yestuvo
deacuerdo enqueelmandato delCCD incluía examinar todoelespectro decuestiones delaOMC.
Eradudoso quelalabor analítica sobre cuestiones dedesarrollo resultara útilsiseexcluían las
inversiones. Apesar dequelosJefesdeDelegación todavía debían decidir siseincluían lasinversiones
enelprograma delaOMC, elrepresentante consideró lógico quepudiera realizarse enelCCD una
labor analítica útilsobre inversiones, habida cuenta delaimportancia quelasinversiones tenían para
eldesarrollo.
39. Elrepresentante delCanadá advirtió quenodebía difuminarse ladistinción entrelasugerencia
delPresidente ylalabor queestaban llevando acaboactualmente losJefesdeDelegación. Elorador
estuvo deacuerdo enqueelCCD constituía unforoquepodría examinar lasimplicaciones detodas
lascuestiones delaOMC enelproceso dedesarrollo.
40. Elrepresentante delasComunidades Europeas apoyó laopinión expresada porelrepresentante
deSuiza enelsentido dedejar demomento lacuestión ensuspenso conlosJefesdeDelegación yde
volver aella,sifuera necesario, enunaetapa posterior.
41. Elrepresentante deSingapur semanifestó deacuerdo conlaopinión expresada porel
representante delosEstados Unidos dequeseríaprematuro excluir tododebate sobre inversiones en
elCCD. Lasinversiones entraban enelmandato delCCD y,enestecontexto, elorador señaló ala
atención elpárrafo 5deldocumento WT/COMTD/W/15, quehacía hincapié enlaimportancia delas
corrientes decapitales privados paraelcrecimiento económico ylamínima proporción deellasque
llegaba alospaíses menos adelantados. Elorador sugirió queelCCD centrara laatención desusdebates
enlafunción delasinversiones como factor quefavorecía laintegración delospaíses endesarrolloWT/COMTD/M/11
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ymenos adelantados enlaeconomía mundial, enlugar devincularla conlalabor delosJefes de
Delegación.
42. ElComité tomó notadelasdeclaraciones.
43. ElPresidente seocupó después delproyecto paraelPlandeAcción amplio eintegrado de
laOMC paralosPaíses Menos Adelantados, yseñaló lanecesidad degarantizar quelaparticipación
delospaíses menos adelantados enelcomercio internacional fuera proporcional asudesarrollo
económico yasuparticipación efectiva enelsistema mundial decomercio. Endosocasiones, sus
inquietudes sehabían reflejado eninstrumentos oficiales quecontenían elementos afavor delgrupo
depaíses menos adelantados, asaber, enlaCláusula deHabilitación de1979, yenlaDecisión de1994
relativa alasmedidas enfavor delospaíses menos adelantados. Además, sehabían incorporado medidas
específicas deapoyo alospaíses menos adelantados enmuchos Acuerdos delaRonda Uruguay. ElCCD
yelSubcomité delosPaíses menos Adelantados habían prestado especial atención, durante 1996, a
suposición periférica enlaeconomía mundial yenelsistema multilateral decomercio. Encadauna
delasesferas prioritarias escogidas paraqueelComité lasexaminara, seprestaba especial atención
alasdificultades delospaíses menos adelantados. Elorador recordó quelaSecretaría había presentado
undocumento queresumía lasrecientes iniciativas internacionales enfavor delosPMA, tendientes
afacilitar suexpansión comercial ysusoportunidades deinversión. Además, elestudio delaSecretaría,
quefiguraba eneldocumento WT/COMTD/W/15, yaexaminado enlapresente reunión, aunque no
estaba exclusivamente destinado alosPMA, proporcionaba información interesante sobre losfactores
quepodrían influir ensusresultados económicos, especialmente losresultados comerciales. Losjefes
deorganizaciones internacionales habían informado también alCCD yalSubcomité delosPaíses menos
Adelantados sobre susactividades conlospaíses menos adelantados. Eraindudable quelosesfuerzos
requerían nosolamente coordinación sinotambién adaptación alasnecesidades delospaíses. Apesar
dedichos esfuerzos, pocos progresos sehabían logrado enlaintegración delospaíses menos adelantados
enlaeconomía mundial. Enlareunión delGrupo delos7enLyon, elDirector General delaOMC
señaló lanecesidad deaplicar conprontitud laDecisión Ministerial deMarrakech enfavor delosPMA.
ElPlandeAcción presentado alComité incorporaba losprincipales elementos delapropuesta del
Director General. Como resultado deunaseriedeconsultas informales, sehabían determinado otras
esferas enlasquesepodrían adoptar medidas positivas. Algunas delasiniciativas delplanestaban
listas parasuaplicación, otras requerían unmayor perfeccionamiento ydebate dentro delaOMC.
Elproyecto delPlandeAcción eraunaprueba delfirme compromiso delosMiembros delaOMC
parallevar alapráctica elobjetivo defomentar lasactividades relacionadas conelcomercio enel
desarrollo económico delospaíses menos adelantados.
44. Elrepresentante deTanzanía expresó sugransatisfacción porelinterés delPresidente que
tuvocomo resultado estePlandeAcción. EnlaReunión Ministerial deNueva York delospaíses
menos adelantados, celebrada poco antes, sehabía propuesto presentar unplandeacción deestas
características alaReunión Ministerial deSingapur. Elorador reconoció queelplanpropuesto había
incorporado todas lassugerencias hechas enlaOMC yenotros foros. Sinembargo, nopodía estar
deacuerdo conlaideaquefiguraba enelproyecto delPlandeAcción dequelospaíses menos
adelantados habían desaprovechado lasoportunidades existentes deatraer lainversión extranjera. Los
países menos adelantados nonecesitaban estímulo, sinomásbienasistencia. Lainversión extranjera
noafluía alospaíses menos adelantados debido arazones fundamentales, quepocotenían quevercon
suincapacidad deaprovechar lasoportunidades paraestimular lainversión extranjera directa. Cabía
preguntarse porquéChina ylospaíses delaEuropa Oriental atraían unporcentaje tanelevado delas
corrientes deinversión extranjera, yporquéunaproporción tanreducida ibaaparar alospaíses menos
adelantados, apesar dequeéstoscontaban conprogramas deinversión comparables. Laslimitaciones
delaoferta yunainfraestructura inadecuada formaban parte delproblema. Sibienlaexistencia de
unsector delosservicios eficiente eraunrequisito previo paraeldesarrollo, losbancos dedesarrollo
noofrecerían susservicios hasta quelascomunicaciones fueran eficientes. Nohabía unvínculo únicoWT/COMTD/M/11
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entre comercio einversión. Existían otros vínculos como elnivel deayuda ylosniveles de
endeudamiento. Elorador consideró queelPrograma deAcción delasNaciones Unidas paralosPMA
ofrecía unaperspectiva equilibrada sobre loquedeberían hacer losPMA yloquedebería hacer la
comunidad internacional. Elexamen demitad deperíodo deesteprograma mostraba claramente lo
quehabían conseguido losPMA ylopocoquehabía hecho lacomunidad internacional. Unproyecto
dePlandeAcción delaOMC debería estarigualmente equilibrado. Elproyecto delPlandeAcción
nosecentraba losuficiente enlaslimitaciones delaoferta. Eraimprescindible abordar estaslimitaciones
tanfundamentales antes dehablar delacceso alosmercados. Eranalentadoras lasdisposiciones del
proyecto delPlandeAcción paralosprogramas porpaíses. Elorador pidió garantías dequelos
programas porpaíses tratarían lostemas puestos derelieve enelprograma deacción relativos al
desarrollo,fortalecimientoydiversificacióndeproductosybasesdeexportación.Eloradorhizohincapié
asimismo enlaconveniencia dedefinir conlamayor amplitud posible laesfera deacción delaOMC,
puesto quecabía interpretar quemuchos requisitos debidos alosacuerdos sobre laOMC quedaban
fuera delacompetencia delaOMC. Elorador sugirió queenlasección delPlandeAcción quese
ocupaba delaslimitaciones delaoferta sería másapropiado mencionar lanecesidad defacilitar la
aplicación delcompromiso enlosacuerdos delosADPIC quecontenían disposiciones paralospaíses
menos desarrollados quenoenelAcuerdo sobre laAplicación deMedidas Sanitarias yFitosanitarias.
Sugirió también queseríamásapropiado prever laparticipación conjunta delossectores público y
privado enloscursos decapacitación. Elorador sepreguntó siesteproyecto dePlandeAcción era
elprograma deacción prometido porelDirector General delaOMC.
45. Elrepresentante delosEstados Unidos dijoqueelcontenido delproyecto delPlandeAcción
eraconsiderable yquelosMiembros podían centrar suatención enél.Sinembargo, preveía quesu
delegación encontraría ciertos problemas enlasección sobre acceso alosmercados.
46. Losrepresentantes delasComunidades Europeas ydeSuiza expresaron elaprecio desus
delegaciones poreldocumento yesperaban queelPresidente indicara loquepensaba hacer a
continuación.
47. Elrepresentante delJapón agradeció alPresidente susesfuerzos porpresentar elPlandeAcción
ydijo,como comentario preliminar, quesudelegación quizá también tendría problemas conlasección
sobre acceso alosmercados.
48. ElPresidente dijoqueelproyecto dePlandeAcción presentado alComité eraelúnico plan
deacción delaOMC. Invitó alasdelegaciones apresentar suscomentarios iniciales porescrito, y
dijoquesebasaría enellospararealizar lasconsultas oficiosas. Observó quealgunos representantes
habían expresado cautela respecto alasiniciativas sobre elacceso alosmercados yobservó quetales
iniciativas debían considerarse unalistapositiva deopciones, algunas delascuales nonecesariamente
debían aplicarse inmediatamente. Elplanerauncompromiso paraadoptar medidas. Alentó alas
delegaciones aqueterminaran atiempo unPlandeAcción sustancial paralareunión Ministerial de
Singapur. Eseseríaunimportante primer pasoparaaumentar lacoordinación ylaeficiencia delas
medidas internacionales enfavor delospaíses menos adelantados. Enestecontexto, recordó queen
surecientereunióncuatripartitaenVancouver,losrepresentantesdelCanadá,lasComunidadesEuropeas,
elJapón ylosEstados Unidos habían recomendado quesecelebrara unareunión ministerial. ElComité
talvezdeseara considerar laposibilidad derecomendar unareunión dealtonivelparaelpróximo año,
bajolosauspicios delaOMC, queagrupara losorganismos deasistencia, instituciones financieras
multilaterales yPMA, conmiras alograr unenfoque integrado sobre losaspectos relacionados con
elcomercio deldesarrollo económico delosPMA. ElPresidente acogió conagrado lasopiniones
delasdelegaciones sobre lacuestión desielCCD ensuinforme alConsejo General debía proponer
queestareunión dealtonivel seorganizara encoordinación conlasorganizaciones internacionales
competentes.WT/COMTD/M/11
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49. ElComité tomó notadelasdeclaraciones.
E. Otros asuntos
50. ElPresidente dijoqueenbreve seenviaría alasdelegaciones unprimer proyecto delinforme
delComité alConsejo General. Tenía laintención decelebrar unaseriedeconsultas conobjeto de
facilitar laadopción delinforme porelComité ensupróxima reunión, prevista parael15deoctubre.