RESTRICTED
ORGANISATION MONDIALE G/AG/R/12
31octobre 1997
DUCOMMERCE(97-4791)
Comité del'agriculture
RAPPORT SUCCINCT DELAREUNION DES25ET26SEPTEMBRE 1997
Note duSecrétariat
1. LeComité del'agriculture atenusadouzième réunion les25et26septembre 1997, initialement
souslaprésidence deM.l'Ambassadeur Jorge Riaboi (Argentine), puissouscelle duPrésident,
M.l'Ambassadeur Nestor Osorio Londoño (Colombie). L'ordre dujourdelaréunion donné dans
WTO/AIR/670 aétéadopté.
Première partie: Leprocessus d'examen
2. Conformément àl'ordre dujour, leComité aexaminé lesnotifications ci-après:
i) Notifications concernant l'administration desengagements enmatière decontingents
tarifaires etautres (tableau MA:1): Communautés européennes (G/AG/N/EEC/3),
Corée (G/AG/N/KOR/11), Equateur (G/AG/N/ECU/1), Pologne (G/AG/N/POL/10),
Thaïlande (G/AG/N/THA/21, 22et24)etVenezuela (G/AG/N/VEN/6);
ii) Notifications concernant lesimportations relevant d'engagements enmatière de
contingents tarifaires etautres (tableau MA:2): Afrique duSud(G/AG/N/ZAF/12),
Australie (G/AG/N/AUS/12), Brésil (G/AG/N/BRA/8), Colombie (G/AG/N/COL/3),
Communautés européennes (G/AG/N/EEC/4 etEEC/7 etCorr.1), Corée
(G/AG/N/KOR/12),Etats-Unis(G/AG/N/USA/9etAdd.1),Hongrie(G/AG/N/HUN/9),
Islande(G/AG/N/ISL/8),Maroc(G/AG/N/MAR/8),Nouvelle-Zélande
(G/AG/N/NZL/10),Philippines(G/AG/N/PHL/8),Pologne(G/AG/N/POL/9),Slovénie
(G/AG/N/SVN/6), Tunisie (G/AG/N/TUN/9) etVenezuela (G/AG/N/VEN/3);
iii) Notifications présentées danslecontexte delasauvegarde spéciale (tableaux MA:3
àMA:5): Australie (G/AG/N/AUS/9), Canada (G/AG/N/CAN/15), Colombie
(G/AG/N/COL/4et5),Corée(G/AG/N/KOR/13),Equateur(G/AG/N/ECU/2),Islande
(G/AG/N/ISL/7), Nouvelle-Zélande (G/AG/N/NZL/9), Philippines (G/AG/N/PHL/9),
République slovaque (G/AG/N/SVK/10) etRoumanie (G/AG/N/ROM/6)
iv) Notifications présentées danslecontexte desengagements enmatière desoutien interne
(tableau DS:1): Bahreïn (G/AG/N/BHR/2), Chili (G/AG/N/CHL/6/Rev.1), Chypre
(G/AG/N/CYP/3), Colombie (G/AG/N/COL/6 et7),Corée (G/AG/N/KOR/14),
Etats-Unis (G/AG/N/USA/10), Islande (G/AG/N/ISL/9), Japon (G/AG/N/JPN/21),
Maroc (G/AG/N/MAR/7), Philippines (G/AG/N/PHL/10), Pologne (G/AG/N/POL/12
et13),Roumanie (G/AG/N/ROM/8 et9),Suisse (G/AG/N/CHE/11), Thaïlande
(G/AG/N/THA/23), Tunisie (G/AG/N/TUN/7) etVenezuela (G/AG/N/VEN/4);G/AG/R/12
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v) Notifications présentées danslecontexte desmesures desoutien nouvelles oumodifiées
exemptées delaréduction (tableau DS:2): Afrique duSud(G/AG/N/ZAF/10) etCorée
(G/AG/N/KOR/15); et
vi) Notifications présentées danslecontexte desengagements enmatière desubventions
àl'exportation (tableaux ES:1 àES:3): Argentine (G/AG/N/ARG/3), Australie
(G/AG/N/AUS/10 et11), Bahreïn (G/AG/N/BHR/1), Brésil (G/AG/N/BRA/9),
Communautés européennes (G/AG/N/EEC/5/Rev.1), Corée (G/AG/N/KOR/16),
Equateur (G/AG/N/ECU/3), Norvège (G/AG/N/NOR/10/Corr.1), Nouvelle-Zélande
(G/AG/N/NZL/11), Philippines (G/AG/N/PHL/11), Pologne (G/AG/N/POL/11),
République tchèque (G/AG/N/CZE/13), Roumanie (G/AG/N/ROM/7), Thaïlande
(G/AG/N/THA/20),Tunisie(G/AG/N/TUN/8),Turquie(G/AG/N/TUR/5),Venezuela
(G/AG/N/VEN/5) etZambie (G/AG/N/ZMB/1).
3. Lespointsprécissoulevésaucoursdelaréunionausujetdesnotificationslistéesauparagraphe2
ci-dessus etlesréponses ydonnées sontrésumés àlapartie Idel'annexe duprésent rapport. Les
réponses différées auxquestions soulevées lorsdelaréunion précédente sontrésumées àlapartie II
del'annexe.
4. LeComité aprocédé àunexamen préliminaire desnotifications suivantes, quiseront également
examinées àlaréunion suivante conformément auparagraphe 9desesprocédures detravail:
i) Notifications concernant lesimportations relevant d'engagements enmatière de
contingents tarifaires etautres (tableau MA:2): Venezuela (G/AG/N/VEN/3/Corr.1
etVEN/10);
ii) Notifications présentées danslecontexte delasauvegarde spéciale (tableaux MA:3
àMA:5): Venezuela (G/AG/N/VEN/7);
iii) Notifications présentées danslecontexte desengagements enmatière desoutien interne
(tableau DS:1): Cuba (G/AG/N/CUB/6), Japon (G/AG/N/JPN/21/Corr.1), Norvège
(G/AG/N/NOR/11),Nouvelle-Zélande(G/AG/N/NZL/12),Suisse
(G/AG/N/CHE/6/Corr.1 etCHE/11/Corr.1) etVenezuela (G/AG/N/VEN/4/Rev.1
etVEN/8); et
iv) Notifications présentées danslecontexte desengagements enmatière desubventions
àl'exportation (tableaux ES:1 àES:3): Burkina Faso (G/AG/N/BFA/1), Cuba
(G/AG/N/CUB/2 etCUB/3) etVenezuela (G/AG/N/VEN/5/Rev.1 etVEN/9).
5. LeComité anotéqu'aucune contre-notification n'avait étéreçueàl'égard dupoint Ddela
partie Idel'ordre dujour.
Questions intéressant lamiseenoeuvre desengagements quis'inscrivent danslecadre duprogramme
deréforme: article 18:6
6. Lesquestions suivantes intéressant lamiseenoeuvre desengagements prisdanslecadre du
programme deréforme ontétésoulevées conformément àl'article 18:6del'Accord surl'agriculture
("l'Accord"):G/AG/R/12
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a) Australie, Argentine, Brésil, Etats-Unis, Nouvelle-Zélande, Paraguay, Philippines, Thaïlande
etUruguay: Recours auxdispositions del'article 9:2relatives àlaflexibilité pour les
subventions àl'exportation
7. Lereprésentant del'Australie adéclaré quesonpaysétaitsérieusement préoccupé parles
développementssurvenusdepuislaréuniondejuinduComitéconcernantlafaçondontcertainsMembres
interprétaient etappliquaient lesdispositions del'article 9:2b)del'Accord touchant lecumul des
subventions àl'exportation. Aunombre decesdéveloppements, ilamentionné lanotification parla
Pologne deniveaux desubventions àl'exportation dépassant sensiblement lesniveaux d'engagement
annuels ainsiquel'approbation, pourl'année courante, d'allocations derestitution àl'exportation pour
certainsproduitsagricoles,quiontpermisd'utiliserdesniveauxdesubventionsàl'exportationsupérieurs
auxniveaux d'engagement annuels. Lereprésentant del'Australie afaitvaloir que,comme certains
grandsparticipantsauCycled'Uruguaylesavaientfortbienetcommelesuggéraitl'examendesébauches
detextes denégociation etdesexplications desaccords deBlair House, lesengagements surles
subventions àl'exportation quiavaient étéconvenus àl'issuedesnégociations nevisaient pasàpermettre
auxMembres decumuler lessubventions àl'exportation inutilisées pourlesappliquer auxannées
subséquentes.
8. Lereprésentant del'Australie aenoutre déclaré que,indépendamment del'historique des
négociations, letexte del'Accord surl'agriculture neprévoyait pasuntelcumul etquelefaitde
l'interpréter comme donnant lapossibilité d'accumuler oudereporter lessubventions inutilisées pour
application auxannées ultérieures supposait quel'onfasse complètement abstraction ducontexte de
l'article 9:2b).L'Australie étaitd'avisquelaflexibilité permise parl'Accord autorisait unMembre
àdépasser leslimites annuelles enmatière dequantités etdedépenses de1,75pourcentetde3pour
cent,respectivement, pourcequiestdesmontants prévus pourlapériode debase. Celaétaitautorisé
àcondition quelemontant del'excédent cumulé pendant lapériode demiseenoeuvre nedépasse pas
lespourcentages stipulés etàcondition quelessubventions pourtoute lapériode demiseenoeuvre
nedépassent paslestotaux autorisés pourcettepériode. Certains Membres interprétaient toutefois
horscontexte leterme "cumulé" utilisé auxsous-alinéas del'article 9:2b).Deplus, comme le
mentionnait l'Australie àlaréunion dejuin,ilseposait aussi leproblème desavoir cequipouvait
êtrecumulé, àsavoir lesniveaux réels ou1,75pour centdesquantités pour lapériode debase.
L'Australie estimait qu'ilétait question icidel'engagement deréduction global reflété au
sous-alinéa b)iv).L'Australie étaitd'avisqueletextedisposait que,danstouteannée donnée oùles
subventions àl'exportation d'unMembre dépassaient sesengagements annuels correspondants, leniveau
ensusdesesengagements consolidés étaitassujetti àlalimite deréduction globale; c'est-à-dire qu'il
nepouvait dépasser 79pourcentdesniveaux delapériode debase1986-1990. L'expression "plein
respect"quiapparaissaitausous-alinéa2b)ii)étaitaussipertinente.UnMembrerespecteraitpleinement
sesobligations, même s'iln'utilisait paspleinement lalimite desessubventions àl'exportation dans
uneannée donnée. L'Australie étaitd'avisqueleniveau dessubventions àl'exportation réellement
utilisées pourrait êtreassimilé ouassimilable àunplein respect aussi longtemps qu'iln'yaurait pas
contravention auniveau consolidé ouàlalimite de1,75pourcentensusdesquantités pourlapériode
debaseentre lesdeuxième etcinquième années delapériode demiseenoeuvre. Lereprésentant de
l'Australie aaussi notéquele1,75pour centdelapériode debasementionné àl'article 9:2b)
représentait lamoitié dutauxderéduction annuel. Celasignifiait implicitement quelaflexibilité en
avalnepouvait êtreappliquée qu'auxsituations oùlesniveaux plusélevés pourlapériode debase
1991-1992 n'avaient effectivement pasétéutilisés. C'étaitunelimite importante posée àl'utilisation
desdispositions surlaflexibilité enaval, surtout encequitouche lesproduits pourlesquels certains
Membres entendaient utiliser ultérieurement lessubventions àl'exportation inutilisées.
9. L'Australie étaitglobalement d'avisqu'ilexistait partout desjuristes quicherchaient ou
inventaient deséchappatoires autexte, etquelestentatives pourcumuler lessubventions àl'exportation
inutilisées n'étaient riendeplusqu'unexercice habile decomptabilité. Sebasant surunexamen deG/AG/R/12
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l'historique desnégociations etdestextes denégociation, l'Australie étaitd'avisquececumul n'était
nienvisagé nivoulu, etquel'historique desnégociations devait êtreprisencompte lorsqu 'ils'agit
declarifier etdedéterminer lasignification desdispositions complexes del'article 9:2b).Lesmesures
tendant àétablir quel'Accord autorise lecumul dessubventions àl'exportation étaient susceptibles
deminer l'efficacité desdisciplines del'Accord enmatière desubventions àl'exportation. L'Australie
necroyait pasquelesengagements surlessubventions àl'exportation prisdanslecadre duCycle
d'Uruguay -ledomaine lepluscrucial duprogramme deréforme agricole -devaient êtreeffrités par
desmesures decontournement, pardescontraventions auxengagements oupardesinterprétations
unilatérales douteuses.
10. Lereprésentant delaNouvelle-Zélande aentériné l'analyse etlesvuesdel'Australie. La
Nouvelle-Zélande étaitpréoccupée parl'interprétation quelesCommunautés européennes, laPologne
etlaNorvège donnaient desdisciplines surlessubventions àl'exportation. Cette interprétation, qui
sereflétait dansladiscussion delanotification desubventions àl'exportation faiteparlaPologne
(G/AG/N/POL/11), netenait aucunement compte del'historique desnégociations oudel'intention
générale del'Accord, quiétaitd'obtenir desréductions progressives etsubstantielles dusoutien etde
laprotection agricoles. Lereprésentant delaNouvelle-Zélande aadmis quelelibellé desdispositions
étaitparfoisambigu,maisquetouteanalysejuridiquesoignéedevaitconclurequeleslimitesdeflexibilité
applicables auxsubventions àl'exportation étaient déterminées parleschiffres de1,75pourcentpour
lesquantités etde3pour centpour lesdépenses budgétaires. L'interprétation donnée parles
Communautés européennes, laPologne etlaNorvège supposait quelesauteurs del'Accord avaient
envisagélapossibilitéquelesniveauxdesengagementsderéductionannuelssoientmassivementdépassés
silesconditions dumarché avaient étéfavorables auxpayssubventionneurs danslesannées précédentes.
LaNouvelle-Zélandenepouvaitacceptercetteinterprétationetjugeaitqu'aucungroupespécialdel'OMC
nepourrait l'accepter. LaNouvelle-Zélande adoncinvité lesMembres concernés àréexaminer leur
position àlalumière desincidences trèssérieuses quecetteinterprétation aurait surlamiseenoeuvre
del'Accord surl'agriculture.
11. Lereprésentant desPhilippines, parlant aussi aunomdelaMalaisie etdelaThaïlande, a
mentionné quelebutoriginal deladisposition del'article 9:2surlaflexibilité étaitd'offrir certaines
possibilitéslimitéesdedépasserdesengagementsenmatièredesubventionsàl'exportationpourcertaines
années silesMembres encause avaient deladifficulté àrespecter pleinement leurs engagements, et
nondepermettre auxMembres d'accumuler un"crédit" quiserait utilisé pour subventionner les
exportations dépassant lesniveaux d'engagement danslesannées subséquentes. Unetelleinterprétation
débordait lesensoriginel deladisposition etallait àl'encontre del'objectif consistant àdonner plus
derigueur etdeprévisibilité aucommerce desproduits agricoles.
12. LareprésentantedesCommunautéseuropéennesadéclaréavoirprisbonnenotedesinterventions
desdélégations. Toutefois, etnonobstant l'esprit del'Accord, lesCommunautés européennes avaient
ultimement accepté l'article 9:2soussaforme actuelle, dontlelibellé neleursemblait pasambigu.
Lareprésentante anotéqued'autres Membres mentionnaient souvent letextejuridique lorsque cela
semblait favoriser leursintérêts particuliers. Letextefinalement accepté parlesmembres permettait
lecumul etlereport desquantités inutilisées: end'autres mots, ilpermettait quelespossibilités non
entièrement exploitées dansuneannée soient cumulées etreportées. Ilétaitégalement clairque,à
lafindelapériode demise enoeuvre, lesMembres devraient êtrerevenus auniveau deleurs
engagements.
13. Lereprésentant desEtats-Unis jugeait quelereport desquantités inutilisées pourutilisation
danslesannées subséquentes n'étaitpasdansl'esprit del'Accord, etilamentionné quecepoint de
vueétaitégalement partagé parlamajorité desMembres. Lereport desquantités inutilisées n'était
paslerésultat viséparl'Accord, etlesEtats-Unis souscrivaient sansréserve àl'analyse australienne
del'historique delanégociation dutexte. Lesquantités cumulées pourraient êtresubstantielles dansG/AG/R/12
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lecasdecertains Membres, etdesreports importants pourraient fausser davantage lemarché céréalier
mondial, luidonner plusd'incertitude et,parvoiedeconséquence, compromettre sérieusement les
progrès surdenouvelles réductions dessubventions àl'exportation. Celapourrait enoutre générer
defortes pressions politiques internes pouramener lesEtats-Unis àappliquer leurpropre programme
dereport, cequiserait hautement regrettable. LesEtats-Unis ontengagé lesMembres, même ceux
quipourraient nepasavoir deprogrammes desubventions àl'exportation, àexaminer sérieusement
cettequestion etàprendre position. LesEtats-Unis ontaussi demandé quel'onfasse preuve d'une
grande prudence devant l'interprétation quecertains Membres donnaient àl'article 9:2b)etquin'était
clairement pasconforme àl'historique delanégociation del'Accord.
14. Lereprésentant delaPologne aexprimé l'avisqueletexteprévalait ultimement surl'esprit
del'Accord. Lereprésentant delaNorvège adéclaré quesonpayspartageait lesvuesexprimées par
lesCommunautés européennes etlaPologne.
15. Lereprésentant del'Argentine acontesté l'interprétation dessubventions àl'exportation donnée
parlesCommunautéseuropéennes,quienfaisaitdespossibilitésplutôtquedesengagementsderéduction.
L'Argentine ainvité lesMembres àfairepreuve dematurité etàéliminer, pardesmesures appropriées,
toute ambiguïté quipourrait exister danslelibellé del'article 9:2.Lereprésentant del'Argentine a
rappelé quelesdisciplines touchant lessubventions àl'exportation reflétaient l'intérêt contractuel des
Membres etquelefaitd'autoriser àcemoment-ci l'utilisation desubventions àl'exportation cumulées
relevait davantage delapolitique quedel'exercice dedroits contractuels. L'Argentine, appuyée par
lesEtats-Unis, ainvité lesCommunautés européennes àfairepreuve deleadership politique surcette
question. Lareprésentante desCommunautés européennes arépondu qu'ilfaudrait maintenir une
distinction entre lespossibilités juridiques, surlesquelles lesCommunautés européennes avaient fait
connaître leurs vues, etlespolitiques réelles. LesCommunautés européennes continueraient àse
comporter demanière responsable entantquegrand partenaire commercial surlesmarchés dumonde.
16. Lesreprésentants del'Afrique duSud,duBrésil, duCanada, duChili, delaColombie, du
Mexique, delaThaïlande etdel'Uruguay ontexprimé lessérieuses préoccupations deleurs
gouvernements ausujetdel'utilisation effective oupotentielle desubventions àl'exportation inutilisées
etcumulées etontfaitconnaître, avecleJapon etlaSuisse, leurdésirdepousser plusloinladiscussion
surcettequestion. Ilaétésuggéré quecelle-ci fasse aubesoin l'objet deconsultations informelles.
b) Etats-Unis: Politique enmatière deprixpourlesexportations devolailles duCanada
17. LesEtats-Unis ontdemandé auCanada desprécisions sursonnouveau système deprixpour
lesexportations deproduits devolaille, etplusparticulièrement lafaçondontcesystème diffère du
système d'établissement desprixpourlemarché national.
18. Lereprésentant duCanada arépondu qu'ilsemblait quelenouveau système dontlesEtats-Unis
faisaient mention soitenfaituneinitiative d'exportation conçueparlesProducteurs depoulets duCanada
encoopération aveclesoffices provinciaux deproducteurs. Cette initiative permettait l'attribution
d'uncontingent deproduction pourrépondre auxnouveaux besoins surlesmarchés d'exportation,
maisnecomportait aucune disposition surl'établissement desprix. Lesprixdesvolailles vivantes
étaient négociés entrelesoffices provinciaux deproducteurs etlestransformateurs primaires devolailles
surlabasedesconditions dumarché. Legouvernement canadien etlesorganismes nationaux degestion
del'offre nejouaient aucun rôledansl'établissement desprixdesvolailles.
19. Lereprésentantdel'Argentineafaitremarquerqu'une"coentreprise"regroupantdesproducteurs
privés etdesproducteurs d'Etatpourrait exercer uneinfluence surlesprixsilesproducteurs d'Etat
contrôlaient unelarge partdesapprovisionnements intérieurs. Lereprésentant duCanada arépondu
que,pratiquement, cetteaffirmation n'avaitaucun rapport aveclemarché canadien dupoulet. LesG/AG/R/12
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producteurs etlestransformateurs étaient danslesecteur privé, etlesexportations étaient effectuées
pardessociétés privées etsansparticipation del'Etat, saufpour l'attribution decontingents de
production. Lareprésentante desCommunautés européennes ademandé sileCanada maintenait un
contingent national pourlaproduction devolailles. Lereprésentant duCanada aconfirmé queleCanada
maintenaitunsystèmedegestiondel'offrepourlepouletetqu'ilappliquaitdescontingentsdeproduction
nationaux etprovinciaux àdesfinsinternes. Lereprésentant delaNouvelle-Zélande ademandé si
lesystème decontingents comportait descontingents distincts pourlesproduits exportés etpourles
produits consommés localement. Lereprésentant duCanada arépondu queleCanada fournirait par
écritdesréponses auxquestions desdélégations.
c) Etats-Unis: Canada -Système descatégories spéciales delait
20. Pourcequiconcerne lesystème canadien descatégories spéciales delait,lesEtats-Unis ont
demandé auCanada depréciser: i)comment lesexportations courantes deproduits laitiers étaient
financées, étantdonné quelesprixnationaux étaient sensiblement plusélevés quelesprixinternationaux;
etii)comment lacatégorie spéciale delaitP9étaitliéeauxententes surlescatégories P6etP4.Les
Etats-Unis ontaussi demandé, danslecontexte del'impact dunouveau système demiseencommun
surlesexportations laitières etsurlesrevenus desproducteurs laitiers duCanada, deséclaircissements
surlesvariables quiontdéterminé lesexportations laitières etlesrevenus desproducteurs.
21. Lereprésentant duCanada adéclaré queleCanada avaitfourni desréponses détaillées ànombre
desquestions posées pard'autres Membres concernant lefonctionnement desonsystème d'établissement
desprixlaitiers. Ilétaitdevenu apparent queleCanada etcertains autres Membres avaient desvues
différentes surlaconformité decesystème aveclesobligations contractées parleCanada autitrede
l'OMC. LesEtats-Unis avaient récemment reçuunerequête danslaquelle desreprésentants deleur
industrie nationale demandaient quecettequestion soitexaminée danslecadre duprocessus derèglement
desdifférends del'OMC. LeCanada aditsavoir quel'Administration américaine examinait activement
cetterequête, maisqu'ellen'avaitpasencore déterminé sielleserait acceptée. LeCanada jugeait donc
inopportun queleComité discute decesquestions danscescirconstances.
22. Lereprésentant desEtats-Unis aconfirmé qu'unerequête surcettequestion avaitétédéposée
etquel'examen desmesures appropriées àprendre suivait soncours. Lereprésentant dela
Nouvelle-Zélande adéclaré quesonpaysrestait préoccupé parlesystème canadien etqu'ilenvisageait
diverses options possibles pourrelancer cettequestion.
d) Etats-Unis: Canada -Contingent tarifaire pourlelaitliquide
23. Pour cequiconcerne l'administration desoncontingent tarifaire pour lelaitliquide, les
Etats-Unis ontdemandé auCanada depréciser: i)lanature desenquêtes menées depuis 1995 surles
importations delaitliquide; ii)s'iljugeait quelelibellé quifigurait souslarubrique "Autres termes
etconditions" delapartie Idelasection I-BdelaListe duCanada étaitplusqu'unenoteexplicative;
iii)comment iljustifiait sonrefus d'accorder l'accès auxexpéditions commerciales souslerégime du
contingent tarifaire; iv)lesdatesd'ouverture etdefermeture ducontingent tarifaire pourlelaitliquide;
v)silecontingent tarifaire pourlelaitliquide avaitétépleinement utilisé en1996 etquelle catégorie
spécifique deproduits avaitconnu lesplusfortsniveaux d'importation souslerégime ducontingent
tarifaire; etvi)silelaitliquide rapporté auCanada pardescitoyens canadiens étaitadmis aupays
sanségard auxrèglements sanitaires ouautres obstacles équivalents.
24. Lereprésentant duCanada adéclaré quesaréponse concernant lescatégories spéciales delait
(paragraphe 21ci-dessus) s'appliquait aussi àcesquestions.G/AG/R/12
Page7
e) Etats-Unis: Renseignements concernant lespolitiques d'importation delaRépublique
dominicaine
25. LesEtats-Unis sontrevenus àunequestion précédemment posée (G/AG/R/11, paragraphe 26)
etontdemandé deséclaircissements àlaRépublique dominicaine surleslicences nonsanitaires ou
phytosanitaires exigées pourlaplupart desimportations deproduits agricoles, ainsiquesurl'étatdu
projet derectification technique desaListe.
26. Lereprésentant delaRépublique dominicaine adéclaré quecelle-ci s'étaitengagée àcompléter
leprocessus derectification avant juillet 1997, maisn'avaitpulefairepourdesraisons indépendantes
desavolonté. Elleespérait conclure lesnégociations surlesrectifications danslesprochaines semaines.
LaRépublique dominicaine restait déterminée àrégler cettequestion etàéliminer leplustôtpossible
leslicences nonsanitaires ouphytosanitaires appliquées auximportations. Deplus,legouvernement
delaRépublique dominicaine étaitfermement résolu àhonorer touslesengagements qu'ilavaitpris
autitredel'OMC. Lereprésentant desEtats-Unis adéclaré qu'ilétaitencouragé parcetteréponse
etqu'ilattendait avecintérêt lerèglement finaldecettequestion.
f) Etats-Unis: Taux dedroitetmiseenoeuvre descontingents tarifaires parl'Egypte
27. LesEtats-Unis ontdemandé àl'Egypte declarifier leschangements rapportés àsonrégime
d'importation pourlesproduits devolaille, etplusparticulièrement: i)comment ledroitdedouane
de80pour centetlasurtaxe de3pour centquiétaient proposés sejustifiaient auxtermes des
articles IIb)etVIIIduGATT; ii)labaseutilisée pourlerelèvement dudroitdedouane applicable
auxpartiesdepouletimportées,étantdonnéquel'Egyptesemblaitvouloirbasersesdroitsàl'importation
surunevaleur àl'importation arbitraire de1500dollars EUlatonne; etiii)comment l'Egypte justifiait
lemaintien desoninterdiction surlesimportations departies depoulet.
28. Lereprésentant del'Egypte arépondu cequisuit:
i) Ledroitdedouane de80pourcentn'étaitpasuntauxdedroitproposé, maisletaux
debasepourlesimportations devolailles, comme convenu aveclesMembres intéressés
lorsdesnégociations surl'accès auxmarchés envertu desprocédures detarification
visant àremplacer lesrestrictions àl'importation pardesdroits dedouane ordinaires.
L'Egypte entendait respecter lesengagements contenus danssaListe, soitconsolider
ledroitdedouane surlavolaille à60pourcentàlafindelapériode demiseenoeuvre
dedixans.Lasurtaxe de3pourcentreprésentait lecoûtdesservices rendus parles
autorités douanières aumoment del'importation.
ii) Dans sadétermination delavaleur àl'importation, l'Egypte n'avait pasl'intention
derelever ledroit dedouane appliqué àlavolaille importée. Cette valeur était
déterminée conformément auxloisdouanières del'Egypte, lesquelles disposaient que
lavaleur devrait correspondre auprixdesmarchandises vendues surunmarché
concurrentiel. Entermes pratiques, lavaleur delavolaille importée étaitdéterminée
conformément auxprixdéclarés surlesfactures pourlesproduits d'origine européenne
etaméricaine, compte tenudesdroits etobligations del'Egypte autitredel'Accord
surlamiseenoeuvre del'article VIIduGATT.
iii) Lesrèglesetprincipesdel'Egyptetouchantl'importationdevolaillesetd'autresviandes
exigeaient quetouteviande importée provienne d'unanimal abattu conformément aux
règles islamiques. Comme iln'étaitpascertain quecetterègles'appliquât auxparties
devolaille importées, ladécision d'autoriser l'importation departies devolaille avait
étéretardée jusqu'àcequel'étude decettequestion aitétéfinalisée.G/AG/R/12
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29. Lereprésentant desEtats-Unis anotéque,puisque ledroitdedouane de80pourcentconstituait
letauxdedroitdebase, lesEtats-Unis avaient espéré quecetauxserait réduit danslestroisdernières
années, etaconséquemment souhaité savoir quand cesréductions avaient étéopérées. Lereprésentant
del'Egypte arépondu que,selon leparagraphe 2duProtocole deMarrakech, lesréductions tarifaires
devaient êtreopérées surunebaseannuelle, saufs'ilenétaitdisposé autrement danslaListeduMembre.
Puisque lesnotes surl'échelonnement desréductions explicitant lesobservations générales àlaListe
del'Egypte prévoyaient spécifiquement l'opération deréductions tarifaires annuelles surcinqetdixans,
respectivement, pourlesbiensindustriels etlestextiles maisnonpourlesproduits agricoles, laréduction
tarifaire applicable auxproduits agricoles seferaàlafindelapériode demiseenoeuvre. Dans tous
lescas,l'Egypte estdisposée àdiscuter plusavant cettequestion aveclesdélégations intéressées.
g) Australie, Argentine, Brésil, Etats-Unis, Nouvelle-Zélande, Paraguay, Philippines, Thaïlande
etUruguay: Communautés européennes -Arrangements detrafic deperfectionnement actif
pourlesfromages: subventions àl'exportation descomposants pourlesfromages fondus
30. LeComité aprisnotedufaitquelePrésident, surlabased'unedemande présentée parun
certain nombre deMembres, avaittenuavant laréunion desconsultations informelles quiavaient permis
unlarge échange devuessurcettequestion. Lesdiscussions avaient porté surdesaspects détaillés
desarrangements encause, etuncertain nombre depoints avaient étéutilement analysés ouclarifiés.
Enréponse auxsuggestions faites parlesMembres pendant cesconsultations informelles, lePrésident
s'étaitditprêtàpoursuivre lesconsultations informelles sitelétaitlesouhait desMembres.
31. Lereprésentant delaNouvelle-Zélande amentionné qu'ilavaitdemandé auxCommunautés
européennes declarifier davantage leurréponse auxquestions précédemment posées parla
Nouvelle-Zélande (annexe -partie III).Certaines clarifications avaient étéfournies pendant lesrécentes
consultations informelles; mais, surd'autres questions, cesconsultations avaient renforcé lesdoutes
delaNouvelle-Zélande. Enrésumé, lereprésentant delaNouvelle-Zélande adéclaré qu'ilmettait
encause lerégime subventionnant lescomposants -PLEetbeurre -duproduit quiquittait aubout
ducompte leterritoire douanier desCE,soitlefromage fondu. LesCommunautés européennes
soutenaient quelessubventions étaient fournies pourlesintrants debaseutilisés danslesusines de
perfectionnement actif, maisquelesrestitutions àl'exportation n'étaient effectivement versées que
lorsque leproduit (compensateur) final-lefromage fondu -quittait leterritoire douanier desCE.
LesCommunautéseuropéennesdéfendaientlapositionselonlaquellelesexportationsdefromagesfondus
n'étaient passubventionnées envertu del'arrangement detrafic deperfectionnement actif. Par
conséquent, ceproduit supposément nonsubventionné pouvait êtreexporté auxprixinternationaux,
alorsquesonprixintérieur restait sensiblement plusélevé. Del'avisdelaNouvelle-Zélande, cerégime
semblait rappeler lespropositions decontingents delaitAetB(régime detarification àdeuxpaliers).
LaNouvelle-Zélande croyait savoir quecerégime avaitétérejeté parlesCommunautés européennes,
notamment enraison depréoccupations concernant sacompatibilité aveclesrègles del'OMC, mais
notait qu'ilsemblait avoir ressurgi sousuneautre forme. LaNouvelle-Zélande jugeait quelerégime
modifié deperfectionnement actifconstituait unmoyen injustifié d'alléger lespressions exercées sur
lessubventions àl'exportation defromages lorsque lesCommunautés européennes avaient atteint leurs
limites desubventionnement. Ellen'étaitpasencore convaincue parlesarguments selon lesquels le
fromage fondu quiquittait leterritoire douanier desCEnedevait pasêtredéduit desengagements en
matière desubventions àl'exportation defromages.
32. LesEtats-Unisrestaientsérieusementpréoccupésparlessubventionsauxcomposantsdefromages
fondus auxtermes del'arrangement detrafic deperfectionnement actifdesCommunautés européennes.
LesCommunautés européennes avaient prisunengagement surlessubventions àl'exportation de
fromages quienglobait spécifiquement lesfromages fondus. Cetengagement étaitcontourné parle
subventionnement descomposants. LesCommunautés européennes avaient introduit ceprogramme
parce qu'ellessevoyaient sérieusement entravées parleurengagement surlessubventions àl'exportationG/AG/R/12
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defromages, tandis queleslimites applicables àlamatière grasse etàlapoudre delaitnelesgênaient
pas.Ensubventionnant lescomposants, lesCommunautés européennes avaient puaccroître grandement
leurs exportations subventionnées defromages. LesEtats-Unis craignaient quelemaintien decette
pratique n'aitdesincidences surd'autres produits debaseetsurd'autres Membres etontdemandé
conséquemmentsilesCommunautéseuropéennesentendaientmettrefinàleurprogrammedesubventions
auxcomposants desfromages etcomptabiliser exactement leurs exportations passées etfutures.
33. Lereprésentant del'Australie adéclaré quesonpaysn'étaitpaspréoccupé parlaquestion de
savoir silesCommunautés européennes outoutautrepaysavaient ledroitdemaintenir desarrangements
detrafic deperfectionnement actif. L'Australie voulait plutôt quel'onprécise sicesexportations de
fromages fondus avaient étédéduites duniveau d'engagement desCEenmatière desubventions à
l'exportationdefromages.L'annexedelaListedesCommunautéseuropéennesmentionnaitexplicitement
quelaquantité desproduits visés parleurdescription étaitindépendante del'étatdetransformation
oudeprésentation danslequel lesproduits étaient exportés. Lefromage fondu étaitinclus dansla
catégorie desfromages. Lenoeud delaquestion semblait doncêtrequelepaiement derestitutions
àl'exportation pourlescomposants produits danslesCEétaitsubordonné àl'exportation defromages
fondus, puisque lesCommunautés européennes nepaieraient pasderestitutions àl'exportation pour
lescomposants siceux-ci neservaient pasd'intrants pour laproduction decesfromages fondus.
L'Australie sedemandait comment lesCEpouvaient justifier l'inclusion deleurs composants
subventionnés dansleurniveau d'engagement pourlebeurre oulaPLEsilepaiement decessubventions
étaitsubordonné àl'exportation duproduit fini. L'Australie n'étaitpasencore convaincue quele
paiement desubventions àl'exportation decescomposants -quin'avaient subséquemment pasétéinclus
dansl'engagement desCEsurlesfromages -n'étaitpasassimilable àuncontournement desengagements
desCEsurlessubventions àl'exportation defromages. L'Australie adoncdemandé auxCommunautés
européennes d'examiner lesoptions quileurpermettraient derendre leursmesures conformes àleurs
engagements résultant del'Accord surl'OMC: àsavoir, soitcesser lepaiement desubventions à
l'exportation decomposants defromages fondus originaires desCE,soitinclure leproduit subventionné
exporté dansleurengagement surlesfromages.
34. Lereprésentant del'Argentine aexprimé l'avisquelesCommunautés européennes devaient
seconformer auxobligations prévues àl'article 10:3del'Accord surl'agriculture. Puisque, selon
leurnotification, ellesavaient déjàatteint leurplafond d'exportations subventionnées defromages,
lesCommunautés européennes devaient démontrer quel'exportation dequantités additionnelles n'était
passubventionnée.L'ArgentinejugeaitquelaréponsedesCommunautéseuropéennesàcetteproposition
pourrait contribuer plusutilement aurèglement decettequestion.
35. Lereprésentant duJapon adéclaré que,puisque lesexportations defromages fondus etde
composants étaient subventionnées, ilyavaitpossibilité quedessubventions àl'exportation defromages
fondus soient accordées ensusdesniveaux spécifiés danslesengagements desCEenmatière de
subventions àl'exportation. Del'avisduJapon, lesCommunautés européennes devraient examiner
plusattentivement cettequestion àlalumière del'Accord surl'OMC etdel'historique desanégociation.
Deplus, comme lesCommunautés européennes étaient leplusgrosfournisseur defromages fondus
duJapon, celui-ci voulait participer àtoute consultation surcettequestion.
36. Lereprésentant desPhilippines, parlant également aunomdelaMalaisie etdelaThaïlande,
anotéqueleursgouvernements avaient despréoccupations concernant lesincidences systémiques que
l'utilisationd'arrangementsdetraficdeperfectionnementactifpourraitavoirsurlesdisciplinesenmatière
desubventions àl'exportation. Ayant participé auxconsultations informelles, leurs gouvernements
restaient convaincus quelesproduits finals dérivés decerégime deperfectionnement actifutilisant
desintrants subventionnés étaient enfaitdesproduits subventionnés quidevraient êtredéduits duniveau
desengagements desCEenmatière deréduction dessubventions àl'exportation defromages.
Autrement, lesMembres trouveraient danscerégime unmoyen effectif decontourner leursengagementsG/AG/R/12
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enmatière desubventions àl'exportation. Cette pratique faisait régresser leprocessus deréforme
ducommerce desproduits agricoles etminait l'esprit del'Accord surl'agriculture.
37. Lesreprésentants duBrésil, duCanada, duChili, desEtats-Unis, duMexique, delaSuisse
etdel'Uruguay ontnotélespréoccupations deleursgouvernements auxplans pratique etsystémique
ainsiqueleurdésir d'approfondir laquestion.
38. Lareprésentante desCommunautés européennes adéclaré quelesCommunautés européennes
jugeaient queleurs arrangements detrafic deperfectionnement actifpourlesfromages fondus etla
façondontellescalculaient leurconformité avecleurs engagements enmatière desubventions à
l'exportation étaient parfaitement compatibles avecleursobligations autitredel'OMC. Lareprésentante
arappelé lesconsultations informelles tenues le24septembre 1997 etasouligné qu'unedescription
détaillée durégime ainsiqu'uneexplication delacompatibilité aveclesengagements àl'égard del'OMC
yavaient étédonnées. LesCommunautés européennes étaient toutefois disposées àparticiper
sérieusement àtoute consultation visant àapprofondir cettequestion technique etcomplexe.
h) Etats-Unis: Régime d'importation applicable enHongrie pourlesperme debovin
39. LesEtats-Unis ontsoulevé cette question enmentionnant lesrapports selon lesquels le
gouvernement delaHongrie avaitdélégué àl'Association Holstein hongroise lepouvoir d'appliquer
uncontingent oud'autres restrictions quantitatives auximportations desperme debovin. LesEtats-Unis
ontdemandé àlaHongrie depréciser: i)lesraisons quijustifiaient ladélégation detelspouvoirs à
uneorganisation privée quiproduisait également dusperme debovin; ii)l'information selon laquelle
l'Association Holstein hongroise percevait undroitde150forints pardosedesperme debovin importé,
alorsqueledroitapplicable ausperme localétaitde30forints ladose, etcomment laHongrie justifiait
desdroits différents selon qu'ils'agissait deproduits importés ounationaux; iii)lesraisons invoquées
pourréserver auxstations d'insémination artificielle agréées l'importation etlavente desperme de
bovin congelé; etiv)l'obligation faiteàtoutestation d'insémination artificielle demandant l'agrément
decommercialiser dusperme provenant pour plusdelamoitié d'animaux gardés àsonpropre
établissement.
40. Lereprésentant desEtats-Unis amentionné quelesEtats-Unis avaient étéinformés dufaitque
laHongrie prenait actuellement desmesures pourrépondre àcespréoccupations. Cefaitaétéconfirmé
parlereprésentant delaHongrie.
i) Canada: Miseenoeuvre parlesPhilippines desengagements enmatière decontingents tarifaires
pourleporc
41. LeCanada aréitéré sespréoccupations concernant lamiseenoeuvre desengagements des
Philippines enmatière d'accès auxmarchés pourlaviande porcine (G/AG/R/11, paragraphes 9et10).
LeCanada aréclamé unrégime juste, transparent etprévisible, souslequel leslicences d'importation
seraient accessibles auxsecteurs quidésirent importer duporc, etademandé auxPhilippines derendre
compte del'étatd'avancement deleurexamen del'Ordonnance administrative n9de1996.
42. Lereprésentant desPhilippines adéclaré qu'àlasuite del'examen del'Ordonnance
administrative n9de1996, lesPhilippines avaient prisl'Ordonnance administrative n8de1997,
quiénonçaitlesrègles etrèglements révisés pourlamiseenoeuvre deleursengagements enmatière
d'accèsminimum. Sousréserve decertaines dispositions transitoires, l'Ordonnance administrative n8
rempla çaitl'Ordonnance administrative n9etavaitpriseffetle21septembre 1997. Leschangements
administratifs qu'elleincorporait seraient notifiés souspeuauxMembres. Unchangement notable
étaitl'établissement d'unsystème deréaffectation automatique descontingents, aumoyen d'unpool
dedébut d'année etd'unpooldemi-année. Lesdispositions visant l'abandon volontaire etladéchéanceG/AG/R/12
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pourcause denon-utilisation devaient, selon lesattentes, accroître lesquantités offertes danslespools
dedébut d'année etdemi-année. Lorsdelarédaction del'Ordonnance administrative n8,ilavait
ététenucompte descommentaires formulés parcertains Membres aucours desconsultations surla
miseenoeuvre parlesPhilippines deleurs engagements enmatière decontingents tarifaires pourla
viande deporcetdevolaille. LesPhilippines estimaient quel'Ordonnance administrative n8prévoyait
unaccès suffisant etraisonnable, conforme àleurs engagements enmatière d'accès minimum, mais
accueilleraientnéanmoinsfavorablementlescommentairesdesMembresdanslecontextedesconsultations
officielles encours pourlerèglement desdifférends.
43. Lereprésentant duCanada arépondu queleCanada envisagerait deformuler deplusamples
commentaires. Lesreprésentants desCEetdesEtats-Unis ontexprimé leurintérêt pourcettequestion.
j) Etats-Unis: Suisse -Subventions àl'exportation delaviande deboeuf
44. LesEtats-Unis ontdemandé àlaSuisse desprécisions surlaquestion dessubventions accordées
surlesexportations deviande bovine et,enparticulier, surlamanière dontl'Office delaviande de
Suisse subventionnait alorssesexportations deboeuf. Lereprésentant delaSuisse arépondu quela
Suisse nesubventionnait passesexportations deviande etaprésenté auxEtats-Unis desdonnées
statistiques surlesexportations commerciales etlesdonsd'aidealimentaire pour1996 et1997. En
réponse àunequestion del'Argentine, lereprésentant delaSuisse aconfirmé quelaSuisse n'avait
pasl'intention d'accorder dessubventions pourlesexportations deviande dansl'avenir.
k) Etats-Unis: Prescriptions relatives auxachats surlemarché intérieur pourlebléenSuisse
45. LesEtats-Unis ontréitéré leurspréoccupations concernant lesprojets dugouvernement suisse
desubstituer dublénational aubléimporté, parl'adjudication desventes destocks nationaux. Les
Etats-Unis ontdemandé desprécisions surlesquestions desavoir: i)sil'adjudication dublénational
avaiteulieuet,sioui,quelle quantité avaitétévendue, etii)sidesadjudications étaient prévues dans
unavenir prochain.
46. Lereprésentant delaSuisse arépondu quel'adjudication enquestion avait eulieuetque
700tonnes debléavaient étévendues pourlivraison enaoûtetseptembre. Pourlemoment, aucune
adjudication n'étaitouverte. Envertu d'unemodification temporaire durèglement surlescéréales
panifiables, l'organisation desproducteurs suisses decéréales étaitautorisée àouvrir denouvelles
adjudications jusqu'au30juin1998. Vulademande limitée, l'organisation examinait alorsl'opportunité
d'ouvrir denouvelles adjudications. Lereprésentant desEtats-Unis adéclaré quelesEtats-Unis
continueraient àobserver lasituation. Lereprésentant del'Argentine ademandé pourquoi l'adjudication
suscitait sipeud'intérêt danslecommerce, vul'écart entre lesprixinternationaux etlesprixsurle
marché national. Lereprésentant delaSuisse arépondu quelesconditions del'adjudication, fixées
parl'Organisation desproducteurs céréaliers, n'étaient peut-être passuffisamment attrayantes.
l) Etats-Unis: Turquie -Interdiction d'importer desbovins
47. LesEtats-Unis ontexprimé despréoccupations àpropos desrapports récents selon lesquels
laTurquie avaitl'intention dereconduire soninterdiction desimportations debovins. Cette interdiction
nesemblait plusmotivée pardespréoccupations concernant lasanté desanimaux, maisservait plutôt
àprotéger l'élevage bovin national. LesEtats-Unis ontdemandé quand laTurquie lèverait l'interdiction
d'importer desbovins.
48. Lereprésentant delaTurquie arépondu quelapolitique derestriction desimportations de
bovins étaitmotivée pardespréoccupations concernant lasantédesanimaux etn'étaitpasunmécanisme
deprotection del'élevage national. Lajustification delasuspension desimportations debovins avaitG/AG/R/12
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étécommuniquée auxpaysconcernés. Lesautorités compétentes delaTurquie examineraient le
1ernovembre 1997 s'ilyaurait lieudereprendre lesimportations debovins. Lereprésentant des
Etats-Unis afaitremarquer quelesEtats-Unis n'étaient passatisfaits delaréponse delaTurquie selon
laquelle l'interdiction d'importation imposée enaoût1996 étaitmotivée exclusivement pardes
préoccupations sanitaires, carlesautorités sanitaires etphytosanitaires desEtats-Unis avaient faitsavoir
quel'interdiction nepouvait sejustifier pourdesmotifs SPS.LesEtats-Unis poursuivraient cetteaffaire.
Lereprésentant delaNouvelle-Zélande ademandé sil'interdiction d'importation s'appliquait àlaviande
congelée etréfrigérée aumême titrequ'auxanimaux vivants. Lereprésentant delaTurquie apromis
defournir uneréponse.
m) Australie: Etats-Unis -Mise enoeuvre ducontingent tarifaire pourlesucre
49. Lereprésentant del'Australie afaitremarquer quelesEtats-Unis avaient récemment annoncé
desrévisionsconcernantl'administrationdeleurcontingenttarifairepourlesucrepourl'annéebudgétaire
1997/98. L'Australie ademandé: i)silesEtats-Unis allaient notifier ceschangements auComité;
ii)pourquoi lesEtats-Unis avaient introduit desrestrictions d'expédition pourcertains pays; iii)si
cesrestrictions d'expédition s'appliquaient auxattributions supplémentaires; iv)silesattributions
supplémentaires étaient fixées à200000tonnes, ousiellesseraient augmentées encasdehausse sensible
delademande àl'importation durant l'année; v)àpropos deshypothèses surlesquelles lesestimations
desimportations desucre de1997/98 étaient basées (lecalcul duratiostocks/utilisation), sic'étaitla
quantité ducontingent initial de1,2million detonnes oubienletotaldesimportations possibles, soit
1,8million detonnes, quiavaitservidepointdedépart; vi)pourquoi laquantité ducontingent tarifaire
initial de1997/98 avaitétéréduite de30pourcent.
50. Lereprésentant desEtats-Unis arépondu cequisuit:
i) Tous leschangements concernant lapolitique sucrière desEtats-Unis etson
administration étaient publiés sousforme d'avisdansleFederal Register ainsiquedans
uncommuniqué duDépartement del'agriculture desEtats-Unis (USDA). Toute
notificationtardivenepourraitêtreattribuablequ'àunoubli.LesEtats-Unisdonneraient
souspeuauComité notification intégrale deschangements récents.
ii) LesEtats-Unis n'avaient pasintroduit derestrictions fondées surlesexpéditions, mais
continuaient àutiliser lesstructures desexpéditions pouraideràlacommercialisation
ordonnée dusucre étranger surlemarché desEtats-Unis. LesEtats-Unis permettaient
lapleine utilisation detouslescontingents tarifaires attribués.
iii) Encasd'attributions supplémentaires parrapport aucontingent tarifaire annoncé pour
cetteannée,cesquantitéspourraientêtreimportéesàtoutmomentpostérieuràl'annonce
del'attribution parleReprésentant desEtats-Unis pourlecommerce international.
Lestranches additionnelles neseraient passubordonnées auxtendances d'expédition.
iv) LeReprésentant desEtats-Unis pourlecommerce international avaitfixélestranches
nonattribuéesà200000tonneschacune,seréservantenoutred'augmenterlecontingent
tarifaire sanspréavis aucasoùdesimportations additionnelles desucre seraient
nécessaires.
v) Pourlecalculdesratiosstocks/utilisationdanslesestimationsdel'offreetdelademande
mondialesdeproduitsagricoles,leDépartementdel'agriculturedesEtats-Unisutiliserait
laquantité ducontingent tarifaire annoncé, soit1,8million detonnes, pourl'exercice
financier 1998.G/AG/R/12
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vi) BienqueleDépartement del'agriculture desEtats-Unis aitétabli lecontingent tarifaire
pourl'exercice budgétaire 1998àenviron 700000tonnes au-dessus delaprescription
d'accès minimum desEtats-Unis, cevolume étaitinférieur aucontingent tarifaire établi
pourl'année budgétaire 1997, parce queleDépartement del'agriculture desEtats-Unis
prévoyait uneaugmentation desimportations desucre horscontingent tarifaire durant
l'exercice financier 1998.
51. Lereprésentant del'Australie aexprimé desérieuses préoccupations systémiques concernant
ladernière réponse àsesquestions. L'Australie craignait -ensupposant quelesimportations hors
contingent dontparlaient lesEtats-Unis soient desimportations prévues sousrégime préférentiel -que
l'accèsauxcontingents tarifaires NPFnesoitréduit sensiblement, auprofit desfournisseurs bénéficiaires
dutraitement préférentiel etauxdépens desautres, ycompris desfournisseurs delongue date. Le
représentant desCommunautés européennes ademandé desprécisions ausujet duprogramme de
réexportation deproduits sucrés desEtats-Unis, etcherché àsavoir silesnouveaux arrangements
administratifs applicables aurégime d'importation dusucre résultaient enpartie deleurrécent accord
avecleCanada. Lareprésentante desCommunautés européennes aprévenu quelesCommunautés
européennesexamineraientdeprèstouteattributionparpaysdanslaprochainenotificationdesEtats-Unis,
pourvérifiersil'articleXIIIdel'Accordgénéralétaitrespecté.Del'avisdesCommunautéseuropéennes,
lesnouveaux arrangements d'importation posaient aussi laquestion générale desavoir silespays
bénéficiaires d'attributions parpays, comme leCanada, pouvaient entrer enconcurrence pourles
importations attribuées aux"autres" fournisseurs. Lereprésentant desEtats-Unis arépondu quele
programme deréexportation dusucre étaitconçupourpermettre auxraffineries detransformer du
sucre provenant dumarché mondial plutôt quedumarché intérieur.
n) Canada: Etats-Unis -Commercialisation dulaitdansl'EtatdeCalifornie
52. Lereprésentant duCanada ademandé silesEtats-Unis pouvaient confirmer quelesplans de
commercialisationdulaitétablisparl'EtatdeCalifornieprévoyaient,pourlesingrédientslaitiersdestinés
àlafabrication deyogourt, defromage fraisàpâtemolle, defromage cottage etdecrème pour
l'exportation, desprixplusbasquepourlesingrédients laitiers destinés àlafabrication deproduits
semblables pourlavente auxEtats-Unis. Lereprésentant desEtats-Unis s'estengagé àcommuniquer
uneréponse.
o) Thaïlande: Communautés européennes -Subventions àl'exportation deproduits devolaille
53. LaThaïlande estrevenue surcettequestion (voir ledocument G/AG/R/11, paragraphes 21
à23),àlalumière desrapports selon lesquels lesCommunautés européennes auraient reporté surla
campagnedecommercialisationcourantedessubventionsàl'exportationdeviandedevolaille"inutilisées"
en1995/96, etpourraient dépasser enconséquence leurniveau d'engagement enmatière desubventions
àl'exportation aucours delacampagne decommercialisation 1996/97. LaThaïlande ademandé aux
Communautés européennes depréciser: i)lesraisons del'augmentation desexportations subventionnées
deviande devolaille entre 1995/96 et1996/97; ii)comment lesCommunautés européennes avaient
appliqué leurrégime desubventionnement àl'exportation deviande devolaille en1996/97; iii)la
méthode suivie pourcalculer lesniveaux d'engagement envaleur etenquantité pourlesexportations
subventionnées deviande devolaille en1996/97; etiv)lavaleur etlaquantité dessubventions à
l'exportation deviande devolaille pourlacampagne decommercialisation courante.
54. LesCommunautés européennes ontsubséquemment communiqué lesréponses suivantes aux
questions ci-dessus:
i) d'aprèslesinformationsprovisoiresdisponibles,lesCEestimaientqueleursexportations
subventionnées deviande devolaille, aucours delacampagne 1996/97, seraientG/AG/R/12
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inférieures envaleur etenquantité auxniveaux desexportations subventionnées de
lacampagne decommercialisation 1995/96 etauxniveaux indiqués àlasection IIde
lapartie IVdelaListe CXL;
ii) lesCEontappliqué auxexportations deviande devolaille, en1995/96 et1996/97,
lesprocédures habituelles desCommunautés enmatière desubventionnement des
exportations;
iii) lesniveaux d'engagement relatifs auxexportations subventionnées deviande devolaille
sontdonnés àlasection IIdelapartie IVdelaListe CXL etsontappliqués en
conformité aveclesdispositions pertinentes del'Accord surl'agriculture, enparticulier
l'article 9;
iv) lacampagne decommercialisation 1996/97 pour laviande devolaille vadu
1erjuillet 1996au30juin1997. LesCEpréparent actuellement leurnotification sur
lessubventions àl'exportation pourlacampagne decommercialisation 1996/97 pour
touslesproduits concernés. Dèsquelanotification seraprête, elleseradéposée à
l'OMC.
55. Lesréponses différées auxquestions posées auxréunions antérieures autitredel'article 18:6
del'Accord sontrésumées àlapartie IIIdel'annexe duprésent rapport.
Autres questions relatives auprocessus d'examen
56. Encequiconcerne lesréponses promises parleMexique, lereprésentant duMexique adit
queleMexique préparait lesréponses auxquestions posées partroisMembres àlaréunion dejuin.
57. Encequiconcerne laquestion desnotifications enretard, leComité anotéque,conformément
àlademande exprimée àlaréunion demars 1997, leSecrétariat avaitproduit undocument desalle
datédu24septembre 1997 etmontrant l'exécution desobligations denotification auComité de
l'agriculture.
Partie II:Autres questions relevant delacompétence duComité
a) Rapport duPrésident surleprocessus d'analyse etd'échange derenseignements (processus
AER)
58. LeComité aprisnotedurapport suivant duPrésident concernant leprocessus d'analyse et
d'échange derenseignements (document G/AG/R/10, paragraphe 36):
"i) Ladécision duComité surlesuiviàdonner àlaDéclaration ministérielle deSingapour
concernant leprocessus d'analyse etd'échange derenseignements (maintenant appelé
"processus AER") dispose que,àdesfinsdetransparence, unpointrelatif àceprocessus
serainclus àl'ordre dujourdesréunions ordinaires duComité, demanière quele
Président puisse présenter àcelui-ci unrapport factuel etsuccinct surleprocessus.
Dans cecontexte, àlasuitedesdeuxpremières séances duprocessus AER, dontil
aétérendu compte àladernière réunion duComité (voir ledocument G/AG/R/11,
paragraphe 44),uneréunion informelle àparticipation nonlimitée duComité aeulieuG/AG/R/12
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les23et25septembre. Lesdocuments informels suivants, diffusés avant lesréunions
antérieures, ontétéréexaminés:
AIE/1: parl'Australie surl'administration descontingents tarifaires
AIE/2: parlesEtats-Unis surlecontournement desengagements enmatière de
subventions àl'exportation
AIE/3: parlesEtats-Unis surlesdonnées fournies danslesnotifications
AIE/4: parl'Australie surlesoutien interne danslacatégorie verte
etdeuxdocuments présentés ontétéexaminés pourlapremière foisàcetteréunion:
AIE/5: parlaNouvelle-Zélande surl'administration descontingents tarifaires
AIE/6: parlePakistan, lePérou etlaRépublique dominicaine surlesquestions
intéressant lespaysendéveloppement.
Enoutre, undocument debaseduSecrétariat surlescontingents tarifaires etautres (AIE/S1)
aétémisàdisposition àlaréunion informelle.
ii) Comme jel'avais annoncé dansmonrapport àladernière réunion, laréunion d'AER
aporté surcertains aspects dequestions soulevées ausujetdel'administration des
contingents tarifaires. Encore unefois, lesdiscussions ontétéàmonavistrès
fructueuses. Encequiconcerne lebutdescontingents tarifaires, lesMembres ont
convenu quelescontingents tarifaires eux-mêmes étaient l'objetdesengagements des
Membres àcetégard, mais denombreux Membres étaient d'avisqu'ilétaitaussi
nécessaire degarder àl'esprit lesorigines desdifférents contingents tarifaires etleurs
répercussions éventuelles surl'administration decesderniers.
iii) Apropos desméthodes d'attribution descontingents tarifaires etdel'accès auxlicences
d'importation, lesMembres ontproposé uncertain nombre decritères quipourraient
servir àl'examen dedifférentes méthodes d'administration (parexemple, équité,
prévisibilité, caractère nonrestrictif, etefficience économique). Certains Membres
ontfaitobserver que,dansbiendescas,ilserait possible desuppléer lesdéfauts des
différentes méthodes d'attribution etceconcept pourrait aussi êtreinclus dansdes
discussions futures, avecleslimites imposées parlecadre del'OMC.
iv) Desdiscussions détaillées ontaussi eulieusurladurée etlesdates devalidité des
licences, lasubdivision decontingents tarifaires définis entermes larges pourattribution
àdesproduits spécifiques, etlesbarrières administratives. Entre autres nombreux
points, onasouligné quedansl'administration descontingents tarifaires, lesMembres
devaient garder àl'esprit leursrépercussions etleurseffets surlesmilieux d'affaires,
chezeuxetàl'étranger. Ladiscussion n'apasétéexhaustive etlessujets abordés
leseront sûrement ànouveau dansl'avenir.
v) Undocument aétéintroduit dansleprocessus parlePakistan, lePérou etlaRépublique
dominicaine etfavorablement accueilli parungrand nombre deMembres. Une
discussion defondsurcedocument auralieuàlaprochaine séance duprocessus AER,
ennovembre.
vi) Alafindelaréunion, j'aisignalé quelaprochaine réunion porterait surledocument
duPakistan, duPérou etdelaRépublique dominicaine etlesautres nouveaux documents
reçusdansledélai detroissemaines; uncertain nombre deMembres ontannoncé
qu'ilsprésenteraient probablement desdocuments semblables. Lesdocuments quiG/AG/R/12
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avaient déjàétéprésentés surlessoutiens internes etlessubventions àl'exportation
feraient également l'objet deplusamples discussions, ainsi qued'autres questions
relatives àl'administration descontingents tarifaires danslecontexte desdocuments
déjàprésentés. LeSecrétariat aconfirmé qu'ilpoursuivrait sestravaux factuels, comme
lesMembres l'avaient demandé.
vii) Celadit,pourconclure monrapport surleprocessus AER, jevoudrais rappeler aux
Membres qu'ilaétéconvenu queleprocessus serait appliqué danslecadre deréunions
informellesàparticipationnonlimitéeduComité,surlabase,notamment,dedocuments
présentés parlesMembres (document G/AG/R/10, paragraphe 36).Jelerépète afin
d'encourager lesMembres àfaireensortequetouslessujets quilesintéressent puissent
êtrediscutés danslecadre duprocessus etafindevousrappeler quelaprésentation
d'undocument n'estpasunecondition préalable pourqu'unequestion soitdiscutée,
carjesaislesdifficultés qu'ontcertains Membres àpréparer desdocuments."
b) Suivi duparagraphe 18i)duRapport duComité àlaConférence ministérielle deSingapour
concernant laDécision ministérielle deMarrakech surlespayslesmoins avancés etlespays
endéveloppement importateurs netsdeproduits alimentaires
59. LePrésident arappelé quelasurveillance delamiseenoeuvre delaDécision ministérielle
deMarrakech surlespays endéveloppement importateurs netsdeproduits alimentaires était
automatiquement àl'ordre dujourdelaréunion denovembre envertu desprocédures detravail du
Comité (document G/AG/1, paragraphe 18). Ilafaitobserver quedepuis ledernier examen,
13Membres avaient présenté desnotifications selon letableau NF:1 (aidealimentaire etautreapportée
auxpayslesmoins avancés etauxpaysendéveloppement importateurs netsdeproduits alimentaires)
quientraient danslechamp del'exercice desurveillance denovembre. LePrésident aexhorté les
autres Membres àprésenter aussi leursnotifications NFbienavant laréunion denovembre, afinque
l'examen annuel soitproductif.
60. Dans unmessage auComité, leDirecteur exécutif duConseil international descéréales (CIC)
arappelé que,danssonintervention àlaréunion dejuinduComité, ilétaitquestion deconsultations
entre lesparties àlaConvention relative àl'aidealimentaire etdesdonateurs éventuels etavecles
organisations internationales compétentes ainsiqu'aveclesbénéficiaires d'aidealimentaire (document
G/AG/GEN/2). Lesparties àlaConvention avaient tenu, le25septembre 1997, d'autres discussions
informelles, quelesdonateurs avaient ouvertes surdespropositions précises concernant lespoints sur
lesquels unefuture Convention pourrait êtremodifiée ouaugmentée. Certains donateurs ontannoncé
qu'ilsdévelopperaient leurspositions leplustôtpossible, afinqueleComité del'aidealimentaire puisse
prendre d'autres mesures àsasession dedécembre 1997. Cesmesures comprendraient probablement
ladécision deproroger laConvention relative àl'aidealimentaire de1995 pouruneannée àcompter
du30juin1998, afind'éviter unvidejuridique àl'expiration delaprésente Convention, tandis que
l'onachèverait lesnégociations surlesmodifications àincorporer danslanouvelle.
61. Lereprésentant delaFAO afaitremarquer quesonorganisation avaitpréparé undocument
quiavaitétédiscuté auComité del'aidealimentaire àLondres etquicontenait uncertain nombre d'idées
préliminaires surlesaméliorations àapporter àlaConvention relative àl'aidealimentaire (document
G/AG/GEN/3). Lespropositions delaFAO visaient àélargir l'assiette del'aidealimentaire, pour
cequiestdesdonateurs etdesproduits, afind'enaugmenter lesniveaux généraux. Ellesvisaient aussi
àassouplir l'aidealimentaire, afinqu'ellepuisse mieux répondre àdesbesoins variables, ycompris
ceuxquevisait laDécision. Cesidées avaient uncaractère préliminaire etlaFAO, aveclesautres
organisations concernées, serait prête àlesdévelopper davantage. Enoutre, laFAO procédait àune
étude statistique delasituation relative àlasécurité alimentaire danslespaysvisés parlaDécision,
afindedégager lestendances desdisponibilités alimentaires nationales, desdépenses d'importationG/AG/R/12
Page17
deproduits alimentaires dansletemps etdelacapacité despaysàpayer cesimportations. LaFAO
serait prête àfairepartauComité desrésultats decetexercice àlaréunion denovembre.
c) Organisations internationales intergouvernementales: demandes destatut d'observateur
62. LeComité anotéquetroisdemandes destatut d'observateur étaient eninstance, àsavoir celles
duSecrétariat del'ACP, delaBanque interaméricaine dedéveloppement etdel'Institut interaméricain
decoopération pourl'agriculture (voir G/AG/W/29/Rev.1). Comme leComité enavait convenu à
saréunion dejuin1997, lePrésident avait eudesconsultations informelles àcesujet. Ilentendait
lespoursuivre, afinqu'unedécision soitprise àlaréunion denovembre.
Autres questions
a) Rapport duComité del'agriculture auConseil ducommerce desmarchandises
63. LeComité aconvenu quelePrésident préparerait unbrefprojet derapport factuel auConseil
ducommerce desmarchandises queleComité examinerait àsaréunion denovembre, etquelePrésident
présenterait cerapport auConseil soussaresponsabilité àtitredePrésident.
b) Programme desréunions pour1998
64. LeComitéaprisnoteduprogrammesuivantdesréunionsordinairespour1998(soitlesréunions
demars, septembre etnovembre, prévues auxProcédures detravail duComité, plusuneréunion
ordinaire additionnelle enjuin, aubesoin). Desréunions informelles duComité danslecadre du
processus AER ontaussi étéprévues:
19-20 mars 1998 (réunion informelle: 18mars 1998)
[25-26 juin1998] [réunion informelle: 24juin1998]
29-30 septembre 1998 (réunion informelle: 28septembre 1998)
17-18 novembre 1998 (réunion informelle: 16novembre 1998)
c) Uruguay: Préoccupations relatives aucommerce international duriz
65. Souslarubrique "Autres questions", lereprésentant del'Uruguay aexprimé uncertain nombre
depréoccupations concernant lecommerce durizavecleJapon etlaRépublique dominicaine.
66. Lereprésentant del'Uruguay adéclaré quel'Uruguay avaitéprouvé desdifficultés encequi
concerne lamiseenoeuvre desengagements duJapon enmatière d'accès auxmarchés pourleriz,
quiavaient étédivisés endeuxtranches, soit"accès minimum" (importations ordinaires) etsystème
d'offres devente etd'achat simultanées (OVAS). Le16septembre 1997, l'Uruguay avaitétéavisé
qu'uneadjudication "d'accès minimum" serait ouverte le19septembre 1997 pour environ
120000tonnes, dont110000tonnes étaient réservées auxEtats-Unis, àl'Australie etàlaThaïlande
etleresteàdessociétés commerciales quiétaient libres dedécider despaysd'origine. Or,cessociétés
commerciales avaient informé l'Uruguay qu'ellesnepouvaient pasaccepter sesoffres, parce que
l'Uruguay n'avaitpasétéautorisé àparticiper auxadjudications "d'accès minimum" antérieures. En
effet, l'Uruguay n'avaitparticipé jusque-là qu'àdesadjudications àOVAS. L'Uruguay estimait que
sespossibilités d'accès aumarché avaient étélésées soustroischefs: i)lepréavis indûment bref;
ii)laréserve del'accès minimum àcertains Membres, quin'étaitpasspécifiée danslaListeduJapon;
etiii)l'élimination del'Uruguay pourl'adjudication globale résiduelle, pournon-participation aux
adjudications"d'accèsminimum"antérieures.L'Uruguayjugeaitqueceproblèmeavaitdesrépercussions
systémiques etvoudrait endiscuter auniveau bilatéral. Lereprésentant duJapon aprisnotedelaG/AG/R/12
Page18
question soulevée parl'Uruguay etafaitsavoir queleJapon étaitprêtàendiscuter auniveau bilatéral
avecl'Uruguay.
67. Lereprésentant del'Uruguay aaussi demandé desprécisions àlaRépublique dominicaine à
propos d'unerécente adjudication del'administration publique pourlafourniture deriz.Auxtermes
del'appel d'offres du10juillet 1997, unseulpaysétaitadmissible àtitredefournisseur, alors que
cettecondition n'étaitpasspécifiée danslaListedelaRépublique dominicaine. L'Uruguay ademandé
desprécisions concernant lesprocédures générales appliquées parlaRépublique dominicaine aux
adjudications pourlafourniture derizetlesraisons pourlesquelles, enl'espèce, l'admissibilité avait
étélimitée àunseulpays. Lereprésentant delaRépublique dominicaine aprisnotedelaquestion
soulevée parl'Uruguay ets'estengagé àcommuniquer uneréponse.
d) Communautés européennes: Risques deproblèmes d'accès auxmarchés desproduits agricoles
auVenezuela
68. Lareprésentante desCommunautés européennes aexprimé despréoccupations, souslarubrique
"Autres questions", concernant d'éventuels problèmes d'accès auxmarchés auVenezuela. Ilétaitvenu
àlaconnaissance desCommunautés européennes quelafédération desagriculteurs avaitdemandé au
gouvernement duVenezuela delimiter lesimportations decertains produits agricoles, ycompris le
laitenpoudre. Ilparaissait qu'unaccord avaitétérécemment conclu entreleMinistre del'agriculture
etlafédération desagriculteurs surl'imposition derestrictions temporaires àl'importation sousforme
delicences oudecontingents. LesCommunautés européennes s'inquiétaient enoutre duprojet de
mettre enoeuvre desmesures d'encadrement del'offreetdesessais decontrôle delaqualité pourtoutes
lesimportations delaitenpoudre. Lereprésentant duVenezuela aprisnotedelaquestion ets'est
engagé àcommuniquer uneréponse.
e) Communautés européennes: Consultations annuelles autitredel'article 18:5del'Accord sur
l'agriculture
69. Lareprésentante desCommunautés européennes afaitobserver quel'article 18:5del'Accord
surl'agricultureprévoyait,concernantlaparticipationdesMembresàlacroissancenormaleducommerce
mondial desproduits agricoles, desconsultations annuelles, qui,selon lesprocédures detravail du
Comité, devaient avoir lieuauxréunions denovembre. LesCommunautés européennes ontdemandé
auSecrétariat depréparer, envuedecesconsultations, unenoted'information pourlesconsultations
qu'auront lesMembres àlaprochaine réunion duComité. LeSecrétariat aprisnotedecettedemande.
Datedelaprochaine réunion
70. Laprochaine réunion ordinaire duComité del'agriculture auralieulesjeudi etvendredi 20
et21novembre 1997. L'aérogramme convoquant cetteréunion etl'ordre dujourprovisoire seront
distribués levendredi 7novembre 1997.G/AG/R/12
Page19
ANNEXE
Page
Partie IRésumé despoints spécifiques soulevés concernant lesnotifications etdes
réponses quiyontétéapportées (réunion des25et26septembre 1997)
i)Notifications concernant l'administration desengagements enmatière de
contingents tarifaires etautres (tableau MA:1): Communautés européennes
(EEC/3), Corée (KOR/11), Equateur (ECU/1), Pologne (POL/10), Thaïlande
(THA/21, 22et24)etVenezuela (VEN/6) 20
ii)Notifications concernant lesimportations relevant d'engagements enmatière de
contingents tarifaires etautres (tableau MA:2): Afrique duSud(ZAF/12),
Brésil (BRA/8), Colombie (COL/3), Communautés européennes (EEC/4 et
EEC/7 etCorr.1), Corée (KOR/12), Etats-Unis (USA/9 etAdd.1), Hongrie
(HUN/9), Islande (ISL/8), Maroc (MAR/8), Pologne (POL/9), Slovénie
(SVN/6), Tunisie (TUN/9) etVenezuela (VEN/3 etCorr.1) 27
iii)Notifications concernant lesengagements enmatière desoutien interne
(tableau DS:1): Bahreïn (BHR/2), Chili (CHL/6/Rev.1), Chypre (CYP/3),
Colombie (COL/6 et7),Corée (KOR/14), Etats-Unis (USA/10), Islande
(ISL/9), Japon (JPN/21 etCorr.1), Maroc (MAR/7), Pologne (POL/12),
Roumanie (ROM/8 et9),Suisse (CHE/11 etCorr.1), Thaïlande (THA/23),
Tunisie (TUN/7) etVenezuela (VEN/4 etRev.1) 34
iv)Notifications présentées danslecontexte desmesures desoutien nouvelles ou
modifiées exemptées delaréduction (tableau DS:2): Afrique duSud(ZAF/10) 49
v)Notifications concernant lesengagements enmatière desubventions à
l'exportation (tableaux ES:1 àES:3): Corée (KOR/16), Nouvelle-Zélande
(NZL/11), Pologne (POL/11), Roumanie (ROM/7), Thaïlande (THA/20),
Tunisie (TUN/8), Turquie (TUR/5) etVenezuela (VEN/5 etRev.1). 51
Partie IIRéponses différées àdesquestions posées auxréunions précédentes àpropos
desnotifications
i)Notifications concernant l'administration desengagements enmatière de
contingents tarifaires etautres (tableau MA:1): Communautés européennes
(EEC/3) 54
ii)Notifications concernant lesimportations relevant d'engagements enmatière de
contingents tarifaires etautres (tableau MA:2): Canada (CAN/14) et
Communautés européennes (EEC/4) 55
iii)Notifications concernant lesengagements enmatière desoutien interne
(tableau DS:1): Japon (JPN/21 etCorr.1) etTunisie (TUN/7) 57
Partie IIIRéponses différées àdesquestions posées auxréunions précédentes autitrede
l'article 18:6del'Accord
a)Etats-Unis: Costa Rica-Non-établissement decontingents tarifaires pourles
volailles etlesproduits laitiers (G/AG/R/11, paragraphe 32) 62
b)Nouvelle-Zélande etEtats-Unis: Arrangements desCommunautés européennes
surletrafic deperfectionnement actifpourlesfromages (G/AG/R/11,
paragraphes 14et15) 62G/AG/R/12
Page20
ANNEXE -Partie I
Examen desnotifications effectué parleComité del'agriculture àsaréunion
des25et26septembre 1997
Résumé despoints spécifiques soulevés etdesréponses quiyontétéapportées
Notifications selon letableau MA:1
Equateur G/AG/N/ECU/1 Administration descontingents tarifaires (tableau MA:1)
Points soulevés pard'autres Membres Réponse duMembre présentant lanotification
Australie/Communautés européennes/
Etats-Unis/Japon/Nouvelle-Zélande -Ontfait
remarquer quel'Equateur n'apasencore ouvert de
contingents tarifaires visant lesproduits énumérés à
lasection I-BdesaListe. Lestauxdedroit
appliqués auximportations decesproduits sont-ils
égaux ouinférieurs auxdroits consolidés applicables
auxcontingents? Quand l'Equateur entend-il ouvrir
sescontingents tarifaires?L'Equateur fournira laréponse parécrit.
Etats-Unis -Ontréitéré leurs préoccupations au
sujet del'imposition derestrictions discrétionnaires
touchant leslicences d'importation defruits en
Equateur. Pourquoi lescertificats SPSsont-ils
assujettis àl'approbation duSous-Secrétaire aux
politiques etaucommerce, quin'apascompétence
encequiconcerne lasanté etlasécurité? Quelles
mesures l'Equateur envisage-t-il deprendre afin
d'améliorer leprocessus dedélivrance deces
certificats SPS?L'Equateur fournira laréponse parécrit.
Communautés européennes G/AG/N/EEC/3 Administration descontingents tarifaires
(tableau MA:1)
Points soulevés pard'autres Membres Réponse duMembre présentant lanotification
Brésil -Lanotification indique que"dans lecas
desimportations derizdécortiqué (brun)
provenant decertains pays, lalicence
d'importation doitêtreaccompagnée d'une
licence d'exportation délivrée parlesautorités
compétentes dupays exportateur" (alinéa c),
voirpage 34). Aquels pays cette condition
s'applique-t-elle?Cette condition s'applique àlaThaïlande età
l'Australie.
Corée G/AG/N/KOR/11 Administration descontingents tarifaires (tableau MA:1)
Points soulevés pard'autres Membres Réponse duMembre présentant lanotification
Nouvelle-Zélande/Mexique -Quels sontles
droits dedouane actuellement appliqués aux
importations deporcins, devolaille etdejus
d'orange?LaCorée s'estengagée àfournir uneréponse.G/AG/R/12
Page21
Pologne G/AG/N/POL/10 Administration descontingents tarifaires (tableau MA:1)
Points soulevés pard'autres Membres Réponse duMembre présentant lanotification
Australie -Ademandé desinformations
relativement auxcontingents tarifaires
supplémentaires quiontfaitl'objet d'une
notification.Lescontingents tarifaires notifiés ontétéouverts enraison
d'uneaugmentation desdroits dedouane appliqués ensus
desdroits dedouane applicables auxcontingents à
compter du1erjanvier 1997. Lescontingents tarifaires
ayant faitantérieurement l'objet d'unenotification
demeurent envigueur.
Nouvelle-Zélande -LaListe delaPologne
énonce desengagements enmatière d'accès
aumarché auniveau duSHàquatre
chiffres. Pourquoi laPologne a-t-elle
ouvert descontingents tarifaires àhuitou
neufchiffres?Lescontingents tarifaires ontétéouverts àhuitou
neufchiffres parce qu'ilsnes'appliquaient pasàtousles
biens visés parlescatégories àquatre chiffres. Lestaux
dedroit appliqués àcertains produits étaient inférieurs aux
droits consolidés applicables auxcontingents.
Nouvelle-Zélande -Afaitremarquer que
lesimportations defruits etdelégumes
étaient assujetties àunelimite detemps.
Pourquoi laPologne a-t-elle appliqué ces
limites detemps, enparticulier dans lecas
destomates etdesconcombres (voir pages
3-6)? Est-ce quelesimportateurs doivent
présenter unedemande autitredechacune
despériodes ouest-ce qu'onexige une
seule licence pour l'ensemble dela
période?L'accès auxcontingents tarifaires estaccordé pour des
périodes précises enraison durégime douanier. Le
contingent tarifaire des"concombres frais etréfrigérés"
n'apasétéouvert du1ernovembre jusqu 'àlafinde
février, parce quelesdroits dedouane appliqués (20pour
cent) étaient inférieurs auxdroits consolidés applicables
aucontingent. Audébut de1997, laPologne aremplacé
lesdroits dedouane advalorem pardes"droits dedouane
spécifiques" et,enconséquence, elleaouvert un
contingent tarifaire le1ermars 1997, dontontrouve la
notification dans ledocument G/AG/N/POL/10.
Nouvelle-Zélande -Afaitobserver qu'il
existe uncertain nombre d'incohérences
entre leregroupement desproduits visés
parlanotification MA:1 etle
regroupement quifigure surlaListe.
Pourquoi laPologne a-t-elle divisé le
groupe deproduits "pommes deterre,
féculents" (SH0701, 1105 et3505)
endeux sous-catégories (SH1105 et
SH3505) dans lanotification MA:1? Quel
droit dedouane applique-t-on àlaligne
tarifaire SH0701? Existe-t-il des
possibilités deréaffecter deslicences
inutilisées visant unproduit àunautre
produit àl'intérieur dumême contingent
tarifaire?Dans laListe, onaprécisé uncontingent tarifaire
comprenant trois catégories. Lesdroits dedouane
appliqués àdeux produits (SH1105 et3505) sontplus
élevés quelesdroits dedouane applicables dans lalimite
ducontingent, tandis queledroit dedouane appliqué aux
pommes deterre (SH0701) estinférieur audroit de
douane applicable aucontingent. Donc, lecontingent
tarifaire global de203620tonnes aétédivisé en
contingents tarifaires de400tonnes pour laligne tarifaire
SH1105 etde300tonnes pour laligne tarifaire SH3505,
àlalumière desdonnées disponibles relativement àla
consommation decesproduits. Pour lemoment, iln'est
paspossible depasser d'unproduit àunautre auseindu
même contingent tarifaire.
Nouvelle-Zélande/Argentine -Les
importations dans lalimite ducontingent
comprennent-elles leséchanges
préférentiels?Nous necomptabilisons pasleséchanges préférentiels en
cequiconcerne lesquantités admissibles autitredes
contingents tarifaires.G/AG/R/12
Page22
Pologne G/AG/N/POL/10 Administration descontingents tarifaires (tableau MA:1)
Points soulevés pard'autres Membres Réponse duMembre présentant lanotification
Etats-Unis -Ontdemandé des
éclaircissements relativement à
l'alinéa b)iii),quidispose quelaquantité
attribuée àchaque importateur est
susceptible d'être"limitée".Onattribue lescontingents tarifaires selon le
principe "premier arrivé, premier servi". Toutefois, ilse
peutquelaquantité accordée àchaque importateur soit
limitée pour lesmotifs suivants: i)lorsqu 'uneentreprise
demande unepartducontingent pendant toute l'année,
alors queleslicences nesontdélivrées quepour une
durée nedépassant pastroismois; ii)lorsque la
demande decontingents dépasse laquantité disponible;
iii)lorsque lecontingent tarifaire disponible estdevolume
trèsmodeste (concentré detomates, viande devolaille).
Nouvelle-Zélande -Ademandé comment la
Pologne répartit leslicences lorsque la
demande estsupérieure àlaquantité
disponible.LaPologne répondra ultérieurement àlaquestion.
Nouvelle-Zélande -Aexprimé des
préoccupations enraison delacourte durée
devalidité deslicences d'importation d'un
certain nombre deproduits.LaPologne considère quecette pratique nelimite pasla
capacité d'exporter verssonmarché.
Thaïlande G/AG/N/THA/21 Administration descontingents tarifaires (tableau MA:1)
Points soulevés pard'autres Membres Réponse duMembre présentant lanotification
Brésil -Ademandé deséclaircissements
quant auxcritères d'après lesquels on
attribue lescontingents tarifaires visant le
"café instantané" etla"soie grège" (voir
lespages 4et5).Existe-t-il des
dispositions relatives auxnouveaux venus?
Dans lescasoùuncontingent tarifaire
n'estpasrempli parundesdeux
importateurs, peut-on transférer le
contingent àl'autre importateur?Onattribue lecontingent tarifaire visant lecaféinstantané
selon lesmodalités suivantes: 80pour cent
(103,46 tonnes) àdespersonnes morales àlalumière de
leurs importations antérieures, pendant lapériode allant
de1993 à1995, et20pour cent(25,87 tonnes) àdes
personnes morales sansantécédents enmatière
d'importation, cequipermet àdenouvelles entreprises
d'accéder aumarché. En1997, lecontingent tarifaire est
ouvert du31janvier au31décembre.
Larépartition ducontingent tarifaire visant lasoiegrège
sefaittrimestriellement delafaçonsuivante: 40pour
centàdespersonnes morales ayant déjàdesantécédents et
60pour centàdespersonnes morales ayant desplans de
production detissus ensoieouayant conclu desaccords
d'importation desoiegrège.
Acejour, lescontingents tarifaires relatifs àcesproduits
n'ontpasétéremplis. Decefait,letransfert d'un
contingent entre lesdeux catégories nes'estpaseffectué.G/AG/R/12
Page23
Thaïlande G/AG/N/THA/21 Administration descontingents tarifaires (tableau MA:1)
Points soulevés pard'autres Membres Réponse duMembre présentant lanotification
Canada/Communautés européennes -Ont
demandé deséclaircissements ausujet de
l'administration descontingents tarifaires
applicables ausojaetauxtourteaux desoja
(voir lespages 10et11). Applique-t-on
actuellement cescontingents tarifaires?
Quels droits impose-t-on encemoment?Lecontingent tarifaire applicable ausojan'estattribué
qu'auxutilisateurs finals (usines d'extraction etraffinage
del'huile desoja, usines d'aliments pour animaux et
usines del'industrie alimentaire), quisontlesprincipaux
consommateurs, afind'éviter descoûts d'importation
superflus oudesrentes contingentaires. Encequi
concerne lestourteaux desoja, lecontingent tarifaire est
accordé àl'Association deséleveurs deporcins, à
l'Association depromotion delavolaille deThaïlande, à
l'Association thaïlandaise desexportateurs transformateurs
depoulets àgriller, àl'Association deséleveurs de
poulets àgriller pour l'exportation, àl'Association des
éleveurs decanards destinés aucommerce età
l'exportation, àl'Association thaïlandaise desusines
d'aliments pour animaux etàl'Association desnégociants
etimportateurs detourteaux desoja. Lescontingents
tarifaires sontouverts du1erjanvier au
31décembre 1997. Lesystème descontingents tarifaires
esttoujours envigueur. Toutefois, enraison duvolume
actuel delademande intérieure, onpermet l'importation
enquantité illimitée decesdeux produits. Lestauxde
droit appliqués actuellement, soitzéropour centdans le
casdusojaet5pour centencequiconcerne les
tourteaux desoja, sonttousdeux sensiblement inférieurs
auxdroits applicables auxcontingents.
Communautés européennes/
Nouvelle-Zélande -Ontdemandé des
éclaircissements ausujet del'attribution
descontingents tarifaires applicables aux
pommes deterre (voir page 3).Pourquoi
n'accorde-t-on que291tonnes parpersonne
morale, tandis qu'onattribue 4400tonnes
àl'Organisation desentrepôts publics
(OEP)?En1997, lecontingent tarifaire applicable auxpommes de
terre (291,11 tonnes) aétéattribué selon leprincipe du
premier arrivé, premier servi, etilaétépleinement utilisé
tôtdèsledébut del'année. Enraison d'uneaugmentation
delademande depommes deterre importées, nous avons
attribué àl'OEP unequantité supplémentaire autitred'un
contingent tarifaire (4400tonnes) afindesurveiller
étroitement lemarché despommes deterre etdecontrôler
leurqualité. Nous avons notifié desdétails
supplémentaires ausujet desactivités del'OEP encequi
concerne lespommes deterre auGroupe detravail des
entreprises commerciales d'Etat. Lesdroits dedouane
appliqués auximportations faites pardespersonnes
morales sontégaux àceux quisontimposés àl'OEP.
Communautés européennes/
Nouvelle-Zélande -Pourquoi lecontingent
tarifaire applicable auxoignons est-il
attribué exclusivement àlaFédération des
producteurs d'oignon deThaïlande
(voir page 12)?Depetits exploitants agricoles cultivent desoignons dans
unerégion bienprécise duNord delaThaïlande etilsne
disposent pasd'unpouvoir denégociation faceaux
négociants, transformateurs etconsommateurs. La
création delaFédération desproducteurs d'oignon de
Thaïlande répond àlanécessité deremédier àce
déséquilibre etcegroupement areçuledroit exclusif
d'importer envertu ducontingent tarifaire. Lapleine
utilisation ducontingent tarifaire disponible indique la
volonté del'Association derespecter lesengagements de
laThaïlande enmatière d'accès aumarché.G/AG/R/12
Page24
Thaïlande G/AG/N/THA/21 Administration descontingents tarifaires (tableau MA:1)
Points soulevés pard'autres Membres Réponse duMembre présentant lanotification
Nouvelle-Zélande -Pourquoi lecontingent
tarifaire applicable àl'ailest-il attribué
exclusivement àl'Organisation des
entrepôts publics (voir page 15)?Cepetitcontingent tarifaire estattribué àl'OEP afin
d'éviter lafragmentation ducontingent, descoûts
d'importation superflus, ainsi quedesrentes
contingentaires. L'OEP mène sonactivité selon les
modalités commerciales, conformément àl'article XVII
duGATT de1994.
Communautés européennes -Quels sontles
critères dedélivrance delicences
d'importation deriz(voir page 16)?Lecontingent tarifaire global applicable aurizestattribué
selon leprincipe dupremier arrivé, premier servi, en
deux étapes: 114240,41 tonnes pendant lapériode allant
demaiàaoût1997 et126265,70 tonnes pendant la
période deseptembre àdécembre 1997. Toute personne
morale souhaitant importer esttenue deprésenter un
formulaire dedemande auMinistère ducommerce
extérieur dans undélai de30jours après ladate
d'annonce delanotification portant surlepremier
semestre (19mai-18 juin1997) etsurledeuxième
(1er-31 août1997) delacampagne. Silesdemandes
dépassent laquantité ducontingent tarifaire, onaccorde
leslicences auprorata.
Nouvelle-Zélande -Qu'entend-on par
"personne morale"? Comment lesystème
d'attribution auprorata fonctionne-t-il?Larépartition sefaitàlalumière desdonnées antérieures
etauprorata silesdemandes dépassent levolume du
contingent tarifaire. Onentend par"personne morale"
toute entité juridiquement constituée oustructurée aux
termes desloisdelaThaïlande, qu'ellesoitounonàbut
lucratif, privée oupublique, cequicomprend toute
entreprise, société simple, société àpropriétaire unique,
société àresponsabilité limitée, fondation enregistrée,
temple ouéglise.
Thaïlande G/AG/N/THA/22 Administration descontingents tarifaires (tableau MA:1)
Points soulevés pard'autres Membres Réponse duMembre présentant lanotification
Australie -Ademandé des
éclaircissements quant àlagamme des
produits visés parlecontingent tarifaire
global "laitetcrème delait,non
concentrés, niadditionnés desucre ou
d'autres édulcorants (ycompris laits
aromatisés)" (voir page 2).Comme l'indique laListe delaThaïlande, cecontingent
tarifaire global viseleséléments tarifaires suivants:
SH0401 (laitcru)etSH2202.90, quicomprend le"lait
prêtàlaconsommation", le"laitreconstitué", lelaitUHT
etle"laitaromatisé".
Nouvelle-Zélande -Afaitremarquer que
lecontingent tarifaire global "laitetcrème
concentrés" (SH0402) avait étédivisé en
deux répartitions de44000tonnes
semestrielles. Unedisposition prévoit-elle
lapossibilité dereporter unepartie
inutilisée ducontingent tarifaire surla
deuxième période d'attribution?Lapartie inutilisée ducontingent tarifaire applicable au
premier semestre de1997 aétéreportée audeuxième
semestre del'année.G/AG/R/12
Page25
Thaïlande G/AG/N/THA/24 Administration descontingents tarifaires (tableau MA:1)
Points soulevés pard'autres Membres Réponse duMembre présentant lanotification
Nouvelle-Zélande -Pourquoi la
Thaïlande a-t-elle restreint lapériode
d'importation del'huile decoprah etde
noixdecoco auxmois denovembre et
décembre 1997 (voir pages 4et5)?Nous restreignons lapériode d'importation afindelimiter les
frais etlefardeau administratifs liésauxprocédures
d'importation. Toutefois, enpratique, lesimportateurs
peuvent présenter leurdemande àl'avance etcommencer à
importer sanstarder audébut delapériode visée parla
répartition ducontingent.
Venezuela G/AG/N/VEN/6 Administration descontingents tarifaires (tableau MA:1)
Points soulevés pard'autres Membres Réponse duMembre présentant lanotification
Australie/Communautés européennes/
Nouvelle-Zélande/Etats-Unis -Ont
demandé deséclaircissements àpropos
desexigences relatives àl'importation
demaïs jaune etdesorgho dans le
cadre ducontingent tarifaire. Comment
leVenezuela justifie-t-il sonaffirmation
selon laquelle laprescription de
consommation intérieure estconforme à
l'article 4del'Accord surl'agriculture?
Ya-t-il place pour lesnouveaux venus?Lecontingent tarifaire applicable au"maïs jaune etau
sorgho" estattribué, dans uneproportion de90pour cent,
auximportateurs traditionnels etonréserve unepartde
10pour centauxnouvelles entreprises. Dans lesdeux cas,
lesrequérants doivent satisfaire auxexigences définies parle
gouvernement etprécisées dans lanotification, dontla
fourniture d'informations àpropos desimportations pendant
lesdeux années précédentes, d'estimations delaproduction,
deplans demise enmarché pour lacampagne encours etde
statistiques relatives auxachats intérieurs decéréales. Le
Ministère del'agriculture délivre lalicence après avoir reçu
l'avisfavorable duComité interministériel composé des
Ministères del'agriculture, del'industrie, ducommerce et
desfinances. Cesdispositions visent àpermettre l'évaluation
delaconformité àlapolitique agroalimentaire enassurant un
équilibre entre lesproduits lesplussensibles etlesactivités
productives dans desrégions données. Elles neconstituent
pasunobstacle àl'importation. Endatedu27septembre, le
Venezuela avait importé 700000tonnes demaïs jaune,
comparativement àunengagement, encequiconcerne le
contingent tarifaire, de583000tonnes. Letauxdedroit
appliqué étaitinférieur autauxconsolidé applicable au
contingent. LeVenezuela considère quelerégime de
licences d'information estpleinement conforme aux
dispositions del'article 3del'Accord relatif auxlicences
d'importation pour cequiestdelanon-attribution
automatique deslicences. Ondélivre deslicences
d'importation selon leprincipe dupremier arrivé, premier
servi, jusqu 'àcequelecontingent aitétéentièrement utilisé.
Australie -Pourquoi leVenezuela a-t-il
misenplace uncontingent tarifaire
applicable ausorgho, alors quele
volume desimportations étaitfaible?LeVenezuela amisenplace uncontingent tarifaire
applicable ausorgho parce quelemaïs jaune etlesorgho
peuvent trèsfacilement êtreremplacés l'unparl'autre.
Australie -Ademandé desprécisions
quant àlapossibilité deprolonger la
période devalidité deslicences
d'importation (alinéa d),voirpage 2).Onpeutprolonger lavalidité deslicences d'importation afin
decorriger unéventuel déséquilibre provoqué parles
conditions météorologiques.G/AG/R/12
Page26
Venezuela G/AG/N/VEN/6 Administration descontingents tarifaires (tableau MA:1)
Points soulevés pard'autres Membres Réponse duMembre présentant lanotification
Australie -Pourquoi lecontingent
tarifaire applicable ausorgho n'a-t-il
pasétéutilisé?Lesimportateurs peuvent, enfonction deleurs intérêts,
choisir lesorgho oulemaïs jaune. Lesdemandes présentées
n'ontporté quesurlemaïs. Lesdroits dedouane appliqués
ausorgho sontinférieurs audroit consolidé applicable au
contingent.
Communautés européennes/
Nouvelle-Zélande/Australie -Les
demandeurs delicences d'importation
sont-ils tenus d'êtredesproducteurs de
sorgho oudemaïs?N'importe quipeutobtenir unelicence d'importation.G/AG/R/12
Page27
Notifications selon letableau MA:2
Brésil G/AG/N/BRA/8 Utilisation ducontingent tarifaire (tableau MA:2)
Points soulevés pard'autres Membres Réponse duMembre présentant lanotification
Australie/Communautés européennes
-Ontdemandé deséclaircissements sur
l'étatdelamise enoeuvre ducontingent
tarifaire applicable aublé.LeBrésil anotifié enavril 1996 sonintention deretirer son
contingent tarifaire applicable aublé,quiestindiqué dans sa
Liste. Ilpoursuit desconsultations avec deux Membres au
titredel'article XXVIII del'Accord général de1994.
Communautés européennes -Quels sont
lesdroits dedouane appliqués aux
importation depoires etdepommes?
Lesimportations dans lalimite du
contingent quiontéténotifiées
représentent-elles latotalité des
importations?Lescontingents tarifaires applicables auxpoires etaux
pommes n'ontpasétémisenoeuvre parce queletauxde
droit extérieur commun appliqué parleMERCOSUL
(10pour cent) estinférieur autauxconsolidé applicable au
contingent (15pour cent). Lesimportations notifiées au
tableau MA:2 correspondent àlatotalité desimportations.
Colombie G/AG/N/COL/3 Utilisation ducontingent tarifaire (tableau MA:2)
Points soulevés pard'autres Membres Réponse duMembre présentant lanotification
Australie/Etats-Unis/Canada/
Nouvelle-Zélande -Ontdemandé des
explications ausujet dufaible degré
d'utilisation descontingents tarifaires
applicables àuncertain nombre de
produits, dontlaviande bovine fraîche, le
beurre, lemalt, lesgraisses etleshuiles.
Est-ce quelaprescription "d'absorption
intérieure" acontribué àcette situation?Lescontingents tarifaires applicables àlaviande bovine
fraîche etaubeurre n'ontpasétépleinement utilisés en
raison d'uneaugmentation delaproduction nationale, qui
s'esttraduite parunefaible demande àl'importation. La
sous-utilisation ducontingent tarifaire applicable aumalt
(67pour cent) estattribuable àl'accroissement dela
production nationale demaltàpartir d'orge importée.
Pour cequiconcerne leshuiles etlesoléagineux, la
faiblesse desimportations autitreducontingent s'explique
parunemodification delademande etunesubstitution
entre leshuiles.
Nouvelle-Zélande/Uruguay -Les
importations deviande bovine etde
produits laitiers sont-elles assujetties àdes
contingents tarifaires ouàunrégime
prévoyant uniquement l'imposition de
droits dedouane?Laviande deboeuf etlesproduits laitiers nesontsoumis à
aucun typederestrictions quantitatives. En1996, les
droits dedouane appliqués ontétéinférieurs auxdroits
consolidés applicables auxcontingents (20et16pour cent,
respectivement).
Communautés européennes -LaColombie
pourrait-elle présenter uneventilation de
sescontingents tarifaires envertu de
l'accès minimal etdel'accès actuel?LaColombie s'estengagée àfournir uneréponse.G/AG/R/12
Page28
Communautés européennes G/AG/N/EEC/7 etCorr.1 Utilisation ducontingent tarifaire
(tableau MA:2)
Points soulevés pard'autres Membres Réponse duMembre présentant lanotification
Australie -Quand lesCEprésenteront-elles
unenotification indiquant lesimportations
réelles?Lanotification indique quelesimportations quienfont
l'objet sontfondées surdesimportations réelles ousur
deslicences délivrées, selon leproduit encause. Les
CEexigent unegarantie autitredelalicence délivrée, et
cette façondefaire signifie normalement queleproduit
concerné estimporté.
Australie -Quand lesCEvont-elles notifier
leurs importations debeurre (SH0405), de
millet (SH1008.2000), desucre decanne
brut(SH1701.1110) etdemorceaux etabats
devolaille désossés (SH0207.1410)?Lesimportations decesproduits, àl'exception du
beurre, seront visées parlanotification applicable àla
campagne decommercialisation 1996/97. Encequi
concerne lebeurre, lesCEontbesoin d'autres précisions
internes quant àladéfinition duproduit.
Australie -Comment expliquer queles
contingents tarifaires prévus pour uncertain
nombre deproduits n'aient pasété
pleinement utilisés, cequiestnotamment le
casdelaviande ovine (SH0204), du
fromage (SH0406) etdublédur
(SH1001.1050)?Lasous-utilisation s'explique parl'évolution dumarché
mondial, parlesprixintérieurs etparlespréférences des
consommateurs. Iln'existe pasdelienentre lagestion
ducontingent tarifaire etsasous-utilisation.
Australie -Pourquoi lesimportations d'un
certain nombre deproduits sont-elles d'un
volume égalauxengagements relatifs aux
contingents tarifaires?Parce quecescontingents tarifaires ontétéentièrement
utilisés.
Australie -Unpays peut-il soumettre une
demande relative àuncontingent tarifaire
sous-utilisé destiné expressément àunpays
donné, enparticulier dans lecasdela
viande ovine?Lesattributions parpays sefondent surleséchanges
commerciaux antérieurs etlesparts ducontingent sont
réservées aupays désigné.
Japon -Ademandé deséclaircissements à
propos durapport entre lesdeux
notifications EEC/7 fondée surl'année
civile 1996 etEEC/4, quiporte surla
campagne decommercialisation 1995/96.Lanotification EEC/7 comprend descontingents
tarifaires ouverts autitredel'année civile 1996 ou
pendant celle-ci, tandis quelanotification EEC/4 porte
surlescontingents tarifaires gérés durant lacampagne de
commercialisation 1995/96 (1erjuillet-30 juin).
Nouvelle-Zélande -Pourquoi lescontingents
tarifaires portant suruncertain nombre de
produits n'ont-ils pasétépleinement utilisés,
notamment dans lescasducheddar, du
fromage detransformation, despatates
douces, desabricots etdedivers produits
céréaliers?Lescontingents tarifaires applicables aufromage cheddar
destiné àlatransformation ontétéaugmentés en1996,
compte tenudesrésultats desnégociations autitrede
l'article XXIV:6 duGATT. Leur sous-utilisation est
peut-être imputable aufaitquelesnégociants n'ontpas
encore tiréparti despossibilités supplémentaires d'accès
aumarché. Levolume d'importation depatates douces
n'ajamais étéélevé. Encequiconcerne lesabricots, il
n'yapaseud'importations. Letauxdedroit appliqué
auximportations deblédurestnul. Lademande
intérieure d'avoine aétéfaible.
Mexique -Lecontingent tarifaire applicable
auxcitrons a-t-il étéouvert?Lecontingent tarifaire applicable auxcitrons aétéouvert
du15janvier au14juin1997 etilserafaitétatdes
importations dans laprochaine notification.G/AG/R/12
Page29
Hongrie G/AG/N/HUN/9 Utilisation ducontingent tarifaire (tableau MA:2)
Points soulevés pard'autres Membres Réponse duMembre présentant lanotification
Australie -Comment laHongrie entend-elle s'y
prendre pour accroître l'utilisation descontingents?
Quels sontlesdroits dedouane appliqués aux
importations dans lalimite d'uncontingent?Lasous-utilisation decertains contingents ne
s'explique pasparlaméthode quesuitlaHongrie
enmatière d'administration descontingents
tarifaires. Siunproblème surgit àl'avenir,
l'autorité compétente estdisposée àexaminer la
question. LaHongrie applique lestauxdedroit
consolidés visant lescontingents auxproduits
ayant faitl'objet delanotification.
Islande G/AG/N/ISL/8 Utilisation ducontingent tarifaire (tableau MA:2)
Points soulevés pard'autres Membres Réponse duMembre présentant lanotification
Nouvelle-Zélande -Ademandé desexplications
ausujet dufaible volume d'importations autitre
desengagements enmatière d'accès minimal dans
lecasd'uncertain nombre deproduits, dontles
moutons, leschevaux etlebeurre.L'Islande interdit toujours l'importation deviande
fraîche etcongelée pour desraisons sanitaires.
Comme nous l'avons faitsavoir l'andernier, le
Ministère del'agriculture apermis l'importation de
volaille etdeviande deporc àlalumière des
recommandations duvétérinaire enchef
(G/AG/R/7, voirpage 18). Lanon-utilisation oula
sous-utilisation descontingents devolaille etde
viande deporcsontattribuables auxprixfavorables
surlemarché intérieur. Encequiconcerne le
beurre, lecontingent tarifaire aétédûment annoncé,
mais iln'yapaseudedemande d'importations.
Cela pourrait êtreimputable auniveau inférieur des
prixnationaux.
Corée G/AG/N/KOR/12 Utilisation ducontingent tarifaire (tableau MA:2)
Points soulevés pard'autres Membres Réponse duMembre présentant lanotification
Nouvelle-Zélande -Pourquoi lescontingents
tarifaires applicables aulaitentier enpoudre, à
d'autres catégories delaitetdecrème, etaux
pommes deterre n'ont-ils pasétépleinement
utilisés?LaCorée aconnu un"contournement" des
importations deproduits laitiers. Lesimportations
demélanges delaitenpoudre ontfortement
progressé, lesexportateurs cherchant àéviter les
droits dedouane élevés appliqués auximportations
delaitenpoudre. Encequiconcerne lespommes
deterre, leslicences d'importation sontdélivrées
selon leprincipe dupremier arrivé, premier servi.
Iln'yapaseud'importations enraison dela
faiblesse del'écart entre lescours surlesmarchés
national etmondiaux.G/AG/R/12
Page30
Maroc G/AG/N/MAR/8 Utilisation ducontingent tarifaire (tableau MA:2)
Points soulevés pard'autres Membres Réponse duMembre présentant lanotification
Australie/Brésil -Ontdemandé des
éclaircissements encequiconcerne lanotedebas
depage indiquant quelafaible utilisation du
contingent prévu pour laviande ovine etlaviande
blanche étaitimputable auremplacement deces
viandes pardelaviande bovine (voir page 2).L'ouverture d'uncontingent tarifaire n'entraîne
pasnécessairement uneobligation d'importer. La
consommation deviande, auMaroc, estliéeàdes
facteurs culturels etreligieux, ainsi qu'àdes
habitudes alimentaires. Lasous-utilisation des
contingents tarifaires prévus pour laviande ovine
etpour laviande blanche s'explique parle
remplacement decesproduits pardelaviande
bovine àl'importation.
Canada -Afaitremarquer queleMaroc avait
notifié pour 1995 et1996 l'utilisation d'un
contingent tarifaire pour leblétendre
(SH1001.90), alors quel'engagement porte sur
touslestypes deblé(SH1001). LeMaroc
pourrait-il indiquer lesconditions quis'appliquent
aublédur(SH1001.10)?LaListe duMaroc comporte uncontingent
tarifaire applicable aublé(SH1001), lequel aété
pleinement utilisé en1996. Comme l'indique la
notification, leMaroc aimporté dublétendre,
conformément auxbesoins dumarché. Lesdroits
dedouane appliqués auximportations
s'établissaient respectivement à57pour centetà
64pour centpour lebléduretleblétendre.
Canada -Arelevé lefaitqueleMaroc avait donné
notification d'unseulcontingent tarifaire applicable
auxoléagineux, alors quel'engagement porte sur
troiscontingents tarifaires distincts: tourteaux de
coton, tourteaux decolza ettourteaux de
tournesol. Pourquoi leMaroc a-t-il regroupé ces
contingents tarifaires? LeMaroc pourrait-il
présenter uneventilation desimportations de
chacun decesproduits?
LeCanada aréitéré sademande relative àla
ventilation desimportations parproduit.Lesprixdedivers produits dusecteur des
oléagineux sontliéslesunsauxautres et,dece
fait,ilsepratique uneimportante substitution
entre cesproduits. Lesimportateurs ontchoisi le
produit lemoins coûteux.
Nouvelle-Zélande -Pourquoi lesquantités prévues
auxcontingents tarifaires applicables àuncertain
nombre deproduits sont-elles égales auxvolumes
de1995 (voir page 2,colonne 3)?Lesautorités marocaines examinent desmoyens de
remédier àcette situation.G/AG/R/12
Page31
Pologne G/AG/N/POL/9 Utilisation ducontingent tarifaire (tableau MA:2)
Points soulevés pard'autres Membres Réponse duMembre présentant lanotification
Australie -Dans lecasoùonn'apasouvert de
contingent tarifaire parce quelestauxdedroit
appliqués sontinférieurs auxdroits applicables
auxcontingents, laPologne pourrait-elle
soumettre desdonnées surlesimportations?Letableau MA:2 fournit desdonnées àpropos des
produits importés autitreducontingent tarifaire. La
Pologne fournira ultérieurement desdonnées relatives
auximportations detouslesproduits énumérés àla
partie I,section I-BdesaListe.
Australie -Aexprimé despréoccupations à
propos delafaible utilisation ducontingent
applicable àuncertain nombre deproduits, dont
laviande bovine fraîche/réfrigérée etcongelée.
Qu'est-ce quelaPologne sepropose defaire
pour rehausser letauxd'utilisation des
contingents decesproduits?Lebasniveau desimportations autitreducontingent
applicable àlaviande deboeuf estimputable àla
crise del'EBS, quiaprovoqué unrecul général dela
demande d'importations. Afin d'accroître l'offre de
viande bovine, leConseil desministres afixéde
manière autonome uncontingent de14000tonnes à
untauxdedroit nul(ledécret aétépublié le
19décembre 1995 dans leJournal officiel,
article 762). Cecontingent aétéouvert en1996.
L'offre étant maintenant suffisante etlademande de
viande bovine enrepli, cecontingent estmaintenant
fermé.
Australie -Ademandé desexplications ausujet
deladifférence desunités dequantité indiquées
dans lanotification MA:2 etdans laListe, ence
quiconcerne lavolaille vivante (SH0105) etles
cigares (SH22.04).Encequiconcerne lavolaille (SH0105), laPologne
s'estengagée àouvrir uncontingent tarifaire de
1000tonnes. Lesimportations autitreducontingent
notifiées selon letableau MA:2 (5millions de
morceaux) neconcernent quelaligne tarifaire
0105.11, qu'onpeutconvertir entonnes, unmorceau
équivalant à185grammes. D'autres produits visés
parlaligne tarifaire SH0105 sontassujettis àun
tauxdedroit inférieur autauxapplicable au
contingent. Afin deconvertir destonnes de
cigarettes enunités, laPologne applique untauxde
conversion de1gramme parcigarette.
Slovénie G/AG/N/SVN/6 Utilisation ducontingent tarifaire (tableau MA:2)
Points soulevés pard'autres Membres Réponse duMembre présentant lanotification
Australie/Nouvelle-Zélande -Ontexprimé des
inquiétudes relativement aufaible taux
d'utilisation descontingents applicables àun
certain nombre deproduits. Qu'entend faire la
Slovénie afinderelever letauxd'utilisation des
contingents?LaSlovénie étudie d'éventuelles améliorations à
apporter àl'administration descontingents tarifaires:
unrégime fondé uniquement surlesdroits dedouane
dans lecasdesimportations assujetties àdestauxde
droit plusfavorables etlesystème fondé surle
principe dupremier arrivé, premier servi, dans lecas
deproduits quisuscitent manifestement peud'intérêt
commercial oupour lesquels levolume des
contingents estfaible. LaSlovénie fournira entemps
opportun desinformations auComité.
Australie/Nouvelle-Zélande -Ontdemandé des
explications relativement àl'annexe du
tableau MA:2 (voir page 4).Qu'entend-on par
"taux plusfavorables" etpar"importations
courantes"?Onditdesimportations qu'elles bénéficient de"taux
plusfavorables" lorsque letauxdedroit appliqué est
inférieur auxdroits applicables aucontingent, tandis
queles"importations courantes" sontassujetties au
régime NPF normal.G/AG/R/12
Page32
Afrique duSud G/AG/N/ZAF/12 Utilisation ducontingent tarifaire (tableau MA:2)
Points soulevés pard'autres Membres Réponse duMembre présentant lanotification
Nouvelle-Zélande -Pourquoi les
contingents tarifaires n'ont-ils pasété
pleinement utilisés dans lecasd'un
certain nombre deproduits, dontles
produits laitiers etleslégumes séchés?Vingt-quatre contingents tarifaires sur53ontétépleinement
utilisés. Lasous-utilisation s'explique parlesforces du
marché. Relativement autiersdes29contingents tarifaires,
iln'yapaseud'échanges commerciaux, même silesdroits
dedouane étaient nulsoufaibles (<5 pour cent). Pour ce
quiatraitaulaitfraisetàlacrème (SH0401), lecommerce
esttrèslimité dans larégion del'Afrique australe enraison
ducoûtdutransport etdubasniveau desprixnationaux. De
nombreux facteurs expliquent lasous-utilisation ducontingent
tarifaire prévu pour lelaitenpoudre (SH0402)
(importations: 1907tonnes/engagement: 4470tonnes).
Lesimportations depoudre delactosérum, assujetties àdes
droits nuls, sontenaugmentation, carelles remplacent lelait
enpoudre etontsansdoute contribué àlabaisse des
importations delaitenpoudre. Nous avons délivré des
licences d'importation d'unvolume de4086tonnes delaiten
poudre, mais lesdonnées relatives auximportations indiquent
quelesimportations faites dans lalimite ducontingent
tarifaire nes'élèvent qu'à1907tonnes. Selon l'industrie,
l'utilisation deslicences d'importation aétéplusélevée. Les
statistiques desdouanes etdel'accise révèlent queletotaldes
importations atteint 8050tonnes. Undesfacteurs expliquant
lasous-utilisation ducontingent tarifaire réservé pour le
fromage (SH0406) tient àlafaible différence entre letauxde
droit appliqué etlesdroits applicables aucontingent. Ces
quatre dernières années, letotal desimportations defromage
estpassé de1250tonnes en1993 à3860tonnes en1996.
L'Afrique duSudadonc ouvert uneenquête, portant
notamment surlestauxdedroit touchant lesproduits laitiers,
afindemieux comprendre lesanomalies.
Nouvelle-Zélande -Lesimportations
dans leslimites ducontingent évoquées
àlacolonne 4comprennent-elles les
échanges préférentiels?Lesimportations dans leslimites ducontingent présentées à
lacolonne 4comprennent leséchanges préférentiels, lecas
échéant.
Tunisie G/AG/N/TUN/9 Utilisation ducontingent tarifaire (tableau MA:2)
Points soulevés pard'autres Membres Réponse duMembre présentant lanotification
Australie -Ademandé desprécisions sur
lepoint desavoir si,parsuite delamise
enplace decontingents tarifaires à
compter dejuillet 1996, lestauxdedroit
appliqués ontaugmenté?Lestauxdedroit appliqués n'ontpasétéaugmentés, en
comparaison deceux quiétaient envigueur avant lamise
enplace descontingents tarifaires.G/AG/R/12
Page33
Etats-Unis G/AG/N/USA/9 etAdd.1 Utilisation ducontingent tarifaire (tableau MA:2)
Points soulevés pard'autres Membres Réponse duMembre présentant lanotification
Brésil -Pourquoi lescontingents tarifaires
applicables au"coton brut" etaux"déchets
decoton" n'ont-ils pasétépleinement
utilisés?Cescontingents tarifaires sontadministrés selon le
principe dupremier arrivé, premier servi. La
sous-utilisation estdueàlaforte production nationale et
auxfaibles prixintérieurs.
Venezuela G/AG/N/VEN/3 etCorr.1 Utilisation ducontingent tarifaire (tableau MA:2)
Points soulevés pard'autres Membres Réponse duMembre présentant lanotification
Australie -Pourquoi lecontingent tarifaire du
sorgho n'a-t-il pasétéentièrement utilisé?
Qu'entend faire leVenezuela pour accroître
l'utilisation ducontingent? Quel estletauxde
droit appliqué?Lefaitquelecontingent aitétépeuutilisé est
imputable àunefaible demande d'importations.G/AG/R/12
Page34
Notifications selon letableau DS:1
Bahreïn G/AG/N/BHR/2 Soutien interne (tableau DS:1)
Points soulevés pard'autres Membres Réponse duMembre présentant lanotification
Australie/Nouvelle-Zélande -Ontdemandé des
précisions ausujet de"l'entreprise avicole" dontil
estquestion autableau explicatif DS:2 (voir
page 3).Enquoicette mesure satisfait-elle aux
critères del'article 6:2del'Accord sur
l'agriculture?Laquestion seratransmise auxautorités de
Bahreïn.
Australie -Ademandé deséclaircissements surla
mesure intitulée "intrants pour productions
végétales etanimales" dontilestfaitmention au
tableau explicatif DS:2 (voir page 3).Laquestion seratransmise auxautorités de
Bahreïn.
Chili G/AG/N/CHL/6/Rev.1 Soutien interne (tableau DS:1)
Points soulevés pard'autres Membres Réponse duMembre présentant lanotification
Canada -Ademandé desprécisions surlerôle
jouéparleconseil decommercialisation des
céréales (COTRISA).LeCOTRISA achète dubléuniquement surle
marché intérieur, auprixnational, sans
subventions. LeCOTRISA enaacheté
55000tonnes, cequireprésente 0,3pour centde
laproduction delacampagne decommercialisation
1996/97. LeCOTRISA estuneentreprise àbut
lucratif etneconstitue pasunmonopole.
Canada -Croyait savoir quel'Institut pour le
développement desexportations (PROCHILE)
avait crééunfonds spécial en1995 afinde
promouvoir lesexportations deproduits agricoles.
Pourquoi leChili n'a-t-il pasdonné notification de
cette mesure, quiétaitassortie d'unmontant de
10millions dedollars EUen1995 etde
7,1millions dedollars EUen1996? LeChili
pourrait-il confirmer queceprogramme est
toujours envigueur? Sic'estlecas,quelestson
mode defonctionnement etquels sontlesproduits
visés?Ceprogramme accorde unsoutien auxpetites et
moyennes entreprises afindepromouvoir les
exportations deleurs produits agricoles. Lefonds
estgéréconjointement parlessecteurs privé et
public, lesdeux parties enassurant lefinancement
àparts égales. Onyaaffecté 10millions de
dollars EUen1996, cequicorrespond àmoins de
0,25 pour centdelavaleur totale desexportations
agricoles etforestières duChili. C'estparerreur
queleChili n'apasdonné notification dece
programme àtitredemesure relevant dela
catégorie verte etilprésentera uneautre
notification.
Canada -Afaitobserver qu'àsaconnaissance, un
"programa arrocero" (programme rizier) esten
vigueur afind'encourager lesagriculteurs àse
réorienter versl'élevage bovin. Ceprogramme
n'ayant pasencore faitl'objet d'unenotification,
leChili pourrait-il indiquer s'ilesttoujours en
vigueur? Sic'estlecas,quelestsonmode de
fonctionnement?Cesontdepetits producteurs ducentre etdusud
dupays quicultivent duriz.Leprogramme apour
objectifs, d'unepart, d'accroître laproductivité
grâce àlaculture d'uneautre variété et,d'autre
part, d'encourager laconversion àdesactivités
d'élevage oud'exploitation forestière. Untotalde
118millions depesos aétéconsacré àce
programme en1995, cequireprésente unfaible
pourcentage delavaleur delaproduction deriz.
C'estparerreur queleChili n'apasdonné
notification deceprogramme àtitredemesure
relevant delacatégorie verte etilsoumettra une
autre notification.
Etats-Unis -Ontdemandé desrenseignements au
sujet du"programme d'encouragement" (PROFO)
dontilestquestion autableau explicatif DS:1
(alinéa f),voirpage 3).LeChili aindiqué quelaréponse donnée àla
réunion deseptembre s'appliquait àcette question
(voir page 27,G/AG/N/R/11).G/AG/R/12
Page35
Colombie G/AG/N/COL/6 et7Soutien interne (tableau DS:1)
Points soulevés pard'autres Membres Réponse duMembre présentant la
notification
Australie -Ademandé desrenseignements ausujet
des"programmes dedéveloppement" dontilestfait
étatautableau explicatif DS:5 (voir page 5),quine
figurent pasdans ledocument G/AG/AGST/COL.
Quand laColombie a-t-elle instauré cesprogrammes?
Pourquoi laColombie a-t-elle notifié des
"programmes forestiers" autableau explicatif DS:2?LaColombie fournira uneréponse parécrit.
Australie -Afaitremarquer quelesoutien totalau
prixsurlemarché estégalàzérodans lecasd'un
certain nombre deproduits dontilestquestion àla
colonne 8dutableau explicatif DS:5. Qu'est-ce que
celasignifie?LaColombie fournira uneréponse parécrit.
Australie -Ademandé desprécisions ausujet dela
"réduction spécifique desdroits dedouane" àtitrede
versements directs nonexemptés, dontilestquestion
autableau explicatif DS:6 (voir page 7).LaColombie fournira uneréponse parécrit.
Australie -Quelle estlanature dusoutien accordé
selon letableau explicatif DS:7 (voir pages 8-10)?LaColombie fournira uneréponse parécrit.
Chypre G/AG/N/CYP/3 Soutien interne (tableau DS:1)
Points soulevés pard'autres Membres Réponse duMembre présentant lanotification
Australie -Afaitobserver queChypre
calcule lesoutien desprixdans lecasde
l'orge (tableau explicatif DS:5), alors quele
tableau G/AG/AGST/CYP indique une
mesure équivalente dusoutien (MES) visant
expressément leproduit. Lanature du
soutien a-t-elle changé?Lanature dusoutien àl'orgen'apaschangé depuis la
conclusion del'Accord duCycle d'Uruguay. LaMES,
dans lecasdel'orge, aétéintégrée dans letableau
explicatif DS:6 (G/AG/AGST/CYP, voirpage 2),cequi
correspond auxtableaux explicatifs DS:5 etDS:7
notifiés en1996.
Australie -Afaitremarquer quelesoutien à
l'arachide etàl'huile d'olive étaitcalculé
d'après desmesures équivalentes dusoutien
(MES) dans ledocument G/AG/AGST/CYP,
alors quelanotification indique qu'on
recourt àunemesure globale dusoutien
(MGS) parproduit. Comment est-ce que
Chypre détermine chaque année lesproduits
quireçoivent unsoutien quileurestpropre
etceux quireçoivent unsoutien non
spécifique?Dans lestableaux figurant audocument
G/AG/AGST/CYP, Chypre asouscrit desengagements
équivalents propres àuncertain nombre deproduits, qui
étaient assujettis àunefixation desprixparle
gouvernement (viande bovine, ovine etcaprine, oeufs,
viande devolaille, viande porcine, arachides ethuile
d'olive). Notre politique viseàabolir lafixation des
prix, cequiadéjàétéfaitdans lescasdelaviande
bovine, ovine etcaprine, ainsi quedesarachides. Ilse
peutquesidesproblèmes temporaires seprésentent, par
exemple, unesécheresse etdesmaladies, lesproducteurs
reçoivent despaiements ponctuels limités.
Australie/Nouvelle-Zélande -Ontdemandé
desprécisions ausujet dela"subvention aux
régions productrices d'agrumes" dontilest
faitétatautableau explicatif DS:1 (voir
page 6).Cette subvention est-elle toujours
envigueur? Sic'estlecas,quels sontles
critères deversement decette subvention?Lesoutien àlaproduction d'agrumes viseàcompenser
lespertes derevenus agricoles dues àlasécheresse ouà
d'autres conditions météorologiques défavorables, àdes
maladies ouauxmauvais résultats d'unecampagne de
commercialisation. Onverse unesubvention enfonction
dunombre d'hectares; ellen'estpasliéeauvolume de
production. Legouvernement nes'estpasengagé à
maintenir cette subvention etaannoncé quece
programme prendra finàcompter de1998.G/AG/R/12
Page36
Chypre G/AG/N/CYP/3 Soutien interne (tableau DS:1)
Points soulevés pard'autres Membres Réponse duMembre présentant lanotification
Australie -Selon letableau explicatif DS:4,
lesoutien interne estaccordé dans leslimites
duniveau deminimis dans lecasdes
pommes, deskiwis, descerises, ainsi que
desproduits ovins etcaprins. Est-ce que
Chypre pourrait présenter desinformations
surlesmesures quisontappliquées?Lesoutien accordé auxproducteurs depommes etde
kiwis viseàabsorber unepartie ducoûtsupplémentaire
engagé pour l'entreposage àfroid dequantités
considérables depommes etdekiwis. Quant ausoutien
auxproducteurs decerises, ilapour butdeservir
d'appoint auxrevenus agricoles touchés parladifficulté
d'écouler desvariétés précoces decerises, ainsi qu'une
variété particulière decerises quineseprête qu'àla
mise enconserve. Onaccorde unsoutien direct du
revenu auxéleveurs demoutons etdechèvres, selon le
nombre detêtes, cequiconstitue unemesure de
politique sociale.
Australie -Pourquoi, àChypre, a-t-on
calculé unemesure équivalente dusoutien
(MES) àl'huile d'olive, àlaviande porcine,
àlavolaille etauxoeufs, alors qu'on
pouvait appliquer desprixextérieurs etun
régime deprixadministrés?Chypre s'estengagée àcalculer desmesures équivalentes
dusoutien àcesproduits dans ledocument
G/AG/AGST/CYP. Certes, ilexistait desprix
administrés pendant lapériode deréférence, mais onne
pouvait passeservir deprixderéférence extérieurs
c.a.f. ouf.a.b., parce queChypre étaitautosuffisante la
plupart desannées; iln'yavait donc pasd'importations.
Lescours surlemarché international étaient variables et
subissaient trèsnettement l'effet dessubventions à
l'exportation versées parlespays fournisseurs. Chypre
asouscrit sesengagements àlalumière desdifférences
entre lesprixfuturs, c'est-à-dire lesfuturs prix
administrés etlesfuturs prixderéférence extérieurs.
Australie/Nouvelle-Zélande -Pourquoi
Chypre n'a-t-elle pasappliqué desprixde
référence extérieurs établis enfonction dela
moyenne delapériode allant de1989
à1991?Chypre n'asouscrit unengagement qu'enfonction de
l'écart entre lesprixfuturs, c'est-à-dire lesfuturs prix
administrés etlesfuturs prixderéférence extérieurs.
Nouvelle-Zélande -Aréitéré soninquiétude
ausujet dela"subvention auxrégions
viticoles", dontilestquestion autableau
explicatif DS:1 (voir page 6).Comment
Chypre peut-elle alléguer quecette mesure
n'apasd'incidence surlevolume de
production?Lesoutien accordé auxviticulteurs viseàservir de
complément durevenu agricole dans desrégions données
deChypre (versant méridional dumassif duTróodhos),
dontleshabitants sontpresque exclusivement tributaires
delaviticulture pour leursubsistance. Lesrevenus
agricoles sontfaibles dans cette région àcause de
désavantages provoqués parleurenvironnement etparla
faible superficie deleurexploitation. Onacommencé à
verser cette subvention ilyadenombreuses années afin
deprévenir l'abandon desterres etledépeuplement des
zones rurales. Seuls lesvignobles existants sont
admissibles àcette subvention, quiestversée enfonction
dunombre d'hectares; ellen'estpasliéeauvolume de
production. Même sioncompte lasubvention, les
revenus agricoles dans cesrégions viticoles demeurent
bienendeçàdesrevenus moyens.G/AG/R/12
Page37
Islande G/AG/N/ISL/9 Soutien interne (tableau DS:1)
Points soulevés pard'autres Membres Réponse duMembre présentant lanotification
Nouvelle-Zélande -Pourquoi l'Islande a-t-elle
utilisé unautre ensemble deprixderéférence
extérieurs, comparativement àsanotification
DS:1 de1995?
Même sionprend actedufaitquel'article 18:4
del'Accord surl'agriculture dispose qu'on
prendra encompte l'influence detaux
d'inflation excessifs surlacapacité detout
Membre deseconformer àsesengagements en
matière desoutien interne, lesobligations qui
incombent auxMembres encequiconcerne
l'utilisation deprixderéférence extérieurs sont
claires: cesprixderéférence doivent sefonder
surlapériode de1986 à1988. Aucune
disposition neprévoit l'ajustement decesprix,
quecesoitenfonction del'inflation oudes
fluctuations destauxdechange. Ilsemble que
despays nerespectent pasleslignes directrices
etonttendance àmodifier unilatéralement leurs
prixderéférence.Lesprixderéférence extérieurs utilisés en1996 se
fondent surledocument G/AG/AGST/ISL, ajustés de
manière àtenir compte del'évolution destauxde
change depuis lapériode deréférence.
Argentine -Ademandé deséclaircissements
quant auxmesures notifiées envertu des
points d),h)etl)dontilestfaitmention au
tableau explicatif DS:1 (voir pages 3et4).Lacaisse deretraite desagriculteurs reçoitune
contribution dugouvernement, cequipermet aux
agriculteurs debénéficier delamême pension de
retraite quelesautres. Sinon, lesagriculteurs âgés
n'auraient qu'undroit limité àunepension, carla
caisse deretraite desagriculteurs aétéconstituée
plustardivement quelesautres caisses similaires. Ce
programme n'apasd'incidences surlaproduction ou
surlescoûts connexes. Legouvernement aracheté
descontingents deviande ovine en1991-1992 afinde
retirer lebétail delaproduction agricole. Ona
effectué desversements échelonnés etleprogramme
prendra finbientôt. Lespaiements liésà
l'accumulation etàlapossession destocks deviande
ovine entre lespériodes d'abattage ontfaitl'objet
d'explications auComité l'andernier (G/AG/R/7,
voirpage 17).
Japon G/AG/N/JPN/21 etCorr.1 Soutien interne (tableau DS:1)
Points soulevés pard'autres Membres Réponse duMembre présentant lanotification
Australie -Afaitremarquer quedesproduits
supplémentaires (légumes àcosse secs,
arachides ettubercules d'amorphophalle) sont
admissibles àdesversements directs non
exemptés. Cesoutien constitue-t-il unenouvelle
mesure desoutien?Cesmesures, mises enplace toutrécemment
en1995, sontoffertes dans lalimite duniveau de
minimis ,comme l'indique lanoteaccompagnant le
tableau explicatif DS:7 (voir page 17).
Australie -Pourquoi leJapon n'a-t-il pasintégré
lesoeufs etleslégumes dans lecalcul desa
MGS totale, dontilestquestion autableau
explicatif DS:4 (voir page 7)?Lesoutien àcesproduits estaccordé dans lalimite
duniveau deminimis ,comme l'indique lanote
accompagnant letableau explicatif DS:7 (voir
page 17).G/AG/R/12
Page38
Japon G/AG/N/JPN/21 etCorr.1 Soutien interne (tableau DS:1)
Points soulevés pard'autres Membres Réponse duMembre présentant lanotification
Australie -Ademandé desrenseignements au
sujet ducalcul dusoutien desprixdusucre et
del'amidon, dontilestfaitétatautableau
explicatif DS:5 (voir pages 9et10).Nous calculons lesoutien desprixdusucre etde
l'amidon enfonction del'écart entre leprixde
référence extérieur fixéetleprixadministré appliqué
etconverti enécart deprixcorrespondant pour
chaque produit debase, écart multiplié ensuite parle
volume deproduction.
Australie/Canada -Ontdemandé sileJapon
avait commencé àeffectuer despaiements
compensatoires encequiconcerne lesoja, le
lait,laviande deboeuf etdeveau, laviande
porcine etlescocons deversàsoie.Lesoja, lelait,laviande deboeuf etdeveau, ainsi
quelaviande porcine, peuvent faire l'objet de
paiements compensatoires. Lerectificatif dela
notification indique quelescocons deversàsoie
peuvent faire l'objet deversements liésauprix.
Canada -Ademandé desrenseignements au
sujet delamesure désignée sousl'appellation
"ajustement desstructures" dontilestquestion
autableau explicatif DS:1 aupoint g)(voir
page 5).Lepaiement est-il subordonné àla
condition quel'agriculteur abandonne
complètement etdefaçonpermanente une
production agricole commercialisable?LeJapon s'estengagé àfournir desréponses dès
qu'ilaurareçulesquestions parécrit.
Canada -Ademandé deséclaircissements à
propos delamesure désignée sousl'appellation
"aide àl'ajustement desstructures fournie au
moyen d'aides àl'investissement" dontilestfait
étatautableau explicatif DS:1, aupoint i)(voir
page 6).Comment leJapon peut-il soutenir que
cette mesure satisfait auxcritères énoncés au
paragraphe 11del'annexe 2del'Accord sur
l'agriculture?LeJapon s'estengagé àfournir desréponses dès
qu'ilaurareçulesquestions parécrit.
Canada -Ademandé pourquoi laproduction
totale diffère tellement delaproduction
admissible, selon cequiestindiqué autableau
explicatif DS:5 dans lecasdespatates douces et
dulait(voir pages 10et11).LeJapon s'estengagé àfournir desréponses dès
qu'ilaurareçulesquestions parécrit.
Communautés européennes -Ontdemandé des
renseignements surles"versements liésau
volume deproduction", dontilestfaitmention
autableau explicatif DS:6 dans lescasde
l'orge, duriz,dulait,ainsi quedelaviande de
boeuf etdeveau (voir pages 13et14).LeJapon s'estengagé àfournir desréponses dès
qu'ilaurareçulesquestions parécrit.
Communautés européennes -LeJapon
pourrait-il soumettre davantage d'informations
ausujet desnouveaux paiements compensatoires
misenplace dans lecasdulait,delaviande de
boeuf, deveau etdeporc, ainsi qu'àpropos des
nouvelles politiques relatives auxlégumes à
cosse secs, auxarachides etauxtubercules
d'amorphophalle?LeJapon s'estengagé àfournir desréponses dès
qu'ilaurareçulesquestions parécrit.G/AG/R/12
Page39
Corée G/AG/N/KOR/14 Soutien interne (tableau DS:1)
Points soulevés pard'autres Membres Réponse duMembre présentant lanotification
Argentine -Ademandé desprécisions ausujet de
l'expression "marché agricole degros", dontilest
question aupoint a)7),services d'infrastructure
(voir page 3).Quiaétabli lemarché degros?LaCorée fournira uneréponse parécrit.
Argentine -Lanotification indique quelaCorée a
dispensé unsoutien àladétention destocks publics à
desfinsdesécurité alimentaire. Lalégislation
nationale comporte-t-elle des"objectifs
prédéterminés", conformément àcequedispose le
paragraphe 3del'annexe 2del'Accord sur
l'agriculture?LaCorée fournira uneréponse parécrit.
Nouvelle-Zélande -Afaitremarquer qu'onaintégré
laviande deboeuf dans lecalcul dusoutien total des
prix, comparativement aucalcul fondé surlapériode
deréférence dans ledocument G/AG/AGST/KOR.
Quelle période deréférence a-t-on retenue pour
calculer leprixderéférence extérieur delaviande
deboeuf?LaCorée fournira uneréponse parécrit.
Maroc G/AG/N/MAR/7 Soutien interne (tableau DS:1)
Points soulevés pard'autres Membres Réponse duMembre présentant lanotification
Australie/Nouvelle-Zélande -Lanotification indique
qu'unesubvention austockage estaccordée pour le
blé,alors quedans lanotification de1995 onfaisait
étatd'unsoutien desprix. LeMaroc est-il en
mesure deconfirmer qu'ilnedispense plusde
soutien desprixdublé? Lamême question
s'applique auxgraines detournesol, ausoja, de
même qu'auxgraines decolza etdecoton.En1996, leMaroc adéréglementé lafilière des
céréales alimentaires; decefait,lesprixpayés
auxproducteurs deblésontmaintenant libres.
Toutefois, en1996, parsuite delabonne récolte
etdans lebutd'éviter l'effondrement desprix
intérieurs, legouvernement aaccordé une
subvention austockage d'unequantité limitée de
blépendant sixmois. Encequiconcerne les
graines detournesol, lesoja, etlesgraines de
colza etdecoton, lesoutien desprixn'estplus
accordé.
Nouvelle-Zélande -Afaitremarquer que"lesaides
alimentaires intérieures (compensation moins
prélèvements)" dontilestquestion autableau
explicatif DS:1 (voir page 3)ontfortement
progressé depuis 1995. Quesignifie l'expression
"compensation moins prélèvements"? Quiest
admissible àrecevoir cette subvention?Cette subvention estaccordée àlapopulation
pauvre etellepermet d'absorber l'écart deprix
entre lescours internationaux etleprixàla
consommation subventionné dans lecasdes
produits agricoles debase. Lasubvention nette
estégale aumontant versé parl'Etatmoins les
prélèvements àlafrontière résultant dela
tarification. L'augmentation delasubvention est
imputable aurenchérissement considérable des
importations. Cette subvention estdestinée aux
consommateurs; elleest,parlefaitmême,
exempte desengagements enmatière de
réduction dusoutien.G/AG/R/12
Page40
Pologne G/AG/N/POL/12 Soutien interne (tableau DS:1)
Points soulevés pard'autres Membres Réponse duMembre présentant lanotification
Nouvelle-Zélande -Ademandé pourquoi ona
retenu unfaible volume deproduction afinde
calculer lesoutien desprixdulaitetdublétendre
dontilestquestion autableau explicatif DS:5 (voir
page 5).Cesoutien estdispensé parl'office de
commercialisation agricole, quinedispose quede
faibles possibilités d'accorder unappui aux
agriculteurs.
Roumanie G/AG/N/ROM/8 et9Soutien interne (tableau DS:1)
Points soulevés pard'autres Membres Réponse duMembre présentant lanotification
Australie -Ademandé deséclaircissements surle
point desavoir silamesure désignée sous
l'appellation "dépenses budgétaires pour la
protection del'environnement" estnouvelle. La
Roumanie entend-elle notifier cette mesure au
moyen dutableau DS:2?Afin deprotéger l'environnement contre certaines
interventions quiontdeseffets nocifs surlui,la
Roumanie amisenplace cette mesure en1995 et
elleenvisage delanotifier enqualité demesure de
lacatégorie verte.
Nouvelle-Zélande -Enquoilamesure désignée
souslenomde"crédits budgétaires destinés à
favoriser l'augmentation ducheptel" satisfait-elle
auxcritères del'annexe 2del'Accord sur
l'agriculture?Ledémantèlement del'ancienne coopérative
agricole deproduction, résultant duprocessus de
privatisation dans lesecteur agricole, adébouché
suruneréduction spectaculaire dunombre detêtes
debétail, particulièrement chez lesbovins,
après 1991. LaRoumanie ainstauré cette mesure
dans lebutdecontribuer àl'augmentation du
cheptel etderéunir lesconditions d'unemise en
valeur rentable desexploitations agricoles. En
raison delarareté desressources budgétaires, le
processus d'élevage dubétail aétéralenti, mais ne
s'estpasinversé. LaRoumanie considère quela
mesure satisfait auxarticles 6et11del'annexe 2
del'Accord surl'agriculture.
Nouvelle-Zélande/Etats-Unis -Ontdemandé des
renseignements ausujet de"l'écart deprix
concernant lesintrants fournis auxproducteurs afin
d'encourager l'utilisation desemences améliorées
etàhautrendement".LaRoumanie estunpays entransition etunpays
endéveloppement. Ceprogramme apour but
d'aider lesagriculteurs àfaible revenu etdisposant
depeuderessources afindelesencourager à
acheter dessemences sélectionnées dehaute
qualité. Cette mesure estmise àladisposition, de
manière générale, detouslesagriculteurs etelle
n'estassujettie àaucun engagement.G/AG/R/12
Page41
Suisse G/AG/N/CHE/11 etCorr.1 Soutien interne (tableau DS:1)
Points soulevés pard'autres Membres Réponse duMembre présentant lanotification
Australie/Communautés européennes/
Etats-Unis -Ontdemandé desinformations
surlesdépenses consacrées parlescantons
àl'agriculture, dontilestquestion au
tableau explicatif DS:1 (voir page 3).La
Suisse pourrait-elle expliquer lefondement
dunouveau mode decalcul?Lesdépenses effectuées parlescantons en1996 se
fondent surlesstatistiques duMinistère fédéral des
finances. Elles sontplusprécises etcohérentes queles
estimations antérieures, parce qu'elles excluent tousles
versements faitsparlescantons pour lecompte du
gouvernement fédéral etavec lesfonds decedernier.
Lesdépenses descantons, quiontatteint untotalde
267,6 millions defrancs suisses, sesontréparties ainsi
(enmillions defrancs suisses): 11,9 pour
l'administration, 156,6 pour l'amélioration desstructures,
16,6 pour l'exécution demesures dans lesecteur de
l'élevage, 5pour laluttecontre lesépizooties, 14,3 pour
desmesures visant lescultures et63,2 pour desmesures
sociales. Lesdépenses descantons ontétéaffectées aux
interventions suivantes: i)cofinancement deprojets du
gouvernement fédéral (lecanton doitfinancer la
participation dugouvernement dans uneproportion
variant entre 60et100pour cent); etii)financement
d'autres projets cantonaux.
Communautés européennes/Etats-Unis -
Comment laSuisse peut-elle soutenir que
les"allocations familiales auxpetits
paysans" etles"allocations familiales aux
travailleurs agricoles" dontilestfaitétatau
tableau explicatif DS:1 (voir page 3)
satisfont auxcritères duparagraphe 2de
l'annexe 2del'Accord surl'agriculture?Cesdeux mesures constituent unvolet delapolitique
sociale générale delaSuisse etelles ontéténotifiées par
souci detransparence etd'exhaustivité.
Etats-Unis -Quel estlemode de
fonctionnement desprogrammes relatifs au
contrôle delaqualité dulait,desfruits et
desjus,ainsi quedesrécoltes deraisin,
dontilestquestion autableau
explicatif DS:1 (voir page 3)?Cesmesures sontconformes auxdispositions de
l'alinéa 2e)del'annexe 2del'Accord surl'agriculture.
Elles sontclassées dans lacatégorie des"services
d'inspection", carelles portent surlecontrôle dela
qualité, laprotection desconsommateurs et
l'homologation pour l'exportation. Nous remboursons
lesdépenses desorganisations oudescantons chargés des
services d'inspection.
Etats-Unis/Communautés européennes -
Qu'est-ce quijustifie l'affirmation dela
Suisse, selon laquelle lesstocks degarantie
(dans lecasdespommes deterre etdes
concentrés dejusdepommes), dontilest
question autableau explicatif DS:1 (voir
page 4)sontconformes auxcritères énoncés
auparagraphe 3del'annexe 2del'Accord
surl'agriculture?Cesdépenses (1,9million defrancs suisses) sontliées
auxstocks constitués àdesfinsdesécurité alimentaire
dans dessituations d'urgence. Lesecteur privé meten
oeuvre ceprogramme enappliquant descritères
transparents.
Etats-Unis -Comment fonctionne l'aide
alimentaire intérieure, quiconsiste enla
vente àdesprixréduits depommes deterre
etdefruits, selon cequ'indique letableau
explicatif DS:1 (voir page 4)?Lesventes depommes deterre àprixréduit àdes
personnes nécessiteuses ontétéabolies en1994. Ence
quiatraitauxfruits (prunes etcerises), legouvernement
décide deréduire lesprixlorsque cesontdes
consommateurs bienprécis quilesachètent. La
distribution desfruits, quegèrent lesassociations de
producteurs, profite àdesfamilles nombreuses dans les
régions montagneuses.G/AG/R/12
Page42
Suisse G/AG/N/CHE/11 etCorr.1 Soutien interne (tableau DS:1)
Points soulevés pard'autres Membres Réponse duMembre présentant lanotification
Nouvelle-Zélande/Communautés
européennes/Etats-Unis -Comment les
mesures desoutien durevenu découplé
décrites autableau explicatif DS:1 (voir
page 4)satisfont-elles auxcritères du
paragraphe 6del'annexe 2del'Accord sur
l'agriculture?Envued'uneplusgrande utilisation desterres, les
agriculteurs quiseservent delaitpour élever et
engraisser desveaux, etpour conserver lesvaches quiles
ontengendrés, reçoivent unpaiement paranimal. Nous
respectons delafaçonsuivante lescritères du
paragraphe 6del'annexe 2del'Accord surl'agriculture:
i)lacatégorie desbénéficiaires estclairement définie;
ii)lacontribution paranimal n'estpasliéeàla
production deviande, debétail oudelait; iii)lemontant
versé estajusté detemps àautre, enfonction de
l'évolution duprixdulait,afindemaintenir laparité des
revenus desproducteurs delaitetdespropriétaires de
bétail quinecommercialisent pasdelait.
Lesversements directs supplémentaires visent àfournir
unecontribution auxmultiples fonctions del'agriculture
etcomportent despaiements parexploitation agricole,
ainsi quedespaiements parsecteur etparanimal. Ils
sontclairement définis etnesontpasliésàlaproduction;
c'estpourquoi ilsrespectent lescritères énoncés au
paragraphe 6del'annexe 2del'Accord surl'agriculture.
En1996, àcause despertes enregistrées surlemarché de
l'abattage desbovins, unversement supplémentaire par
exploitation agricole aétéaccordé pour lapériode de
1996 à1998. Lesbénéficiaires doivent consacrer au
moins 5pour centdeleursuperficie totale (dont on
défalque lesparcelles consacrées àlaculture defruits et
delégumes) àunecompensation écologique ouàla
culture dematières premières renouvelables àdesfins
industrielles (etnonpour laproduction d'aliments pour
animaux oudeproduits alimentaires).
Etats-Unis -Ontdemandé des
renseignements ausujet dupoint h)"achats
d'allégement" dontilestquestion autableau
explicatif DS:1 (voir page 5).Lorsque l'offre adépassé lademande surlemarché du
bétail etqu'ilafallu ajuster laproduction, ilaétémisen
oeuvre desprogrammes d'achats afinderetirer des
animaux dumarché. Legouvernement finance cette
mesure, qu'ilconsidère comme uninstrument de
politique régionale.
Etats-Unis -Ontdemandé desinformations
ausujet desprogrammes relevant du
point i)"aide àl'ajustement desstructures
fournie aumoyen d'aides à
l'investissement", dontilestfaitétatau
tableau explicatif DS:1 (voir page 5)."L'aideàl'amélioration del'élevage" recouvre lesoutien
financier apporté auxorganisations d'éleveurs afin
d'améliorer lerendement desanimaux etdevenir enaide
auxéleveurs aumoyen detechniques modernes. La
subvention n'estpasliéeàlaproduction. "L'aideaux
exploitations paysannes" permet d'offrir ducrédit àun
tauxd'intérêt nulàceux quivivent dessituations
financières difficiles. Lesoutien à"l'ajustement des
structures agricoles" estaccordé auxcantons envuedela
prestation deservices collectifs (routes, édifices,
adduction d'eau). Leprogramme des"crédits à
l'investissement" offre ducrédit auxagriculteurs, la
plupart dutemps àdestauxd'intérêt nuls, afinde
soutenir lesinvestissements dans lesecteur agricole
(nouveaux bâtiments etrenouvellement).G/AG/R/12
Page43
Suisse G/AG/N/CHE/11 etCorr.1 Soutien interne (tableau DS:1)
Points soulevés pard'autres Membres Réponse duMembre présentant lanotification
Australie/Nouvelle-Zélande/Etats-Unis -Ont
demandé desinformations ausujet des
mesures exposées aupoint j)"programmes
deprotection del'environnement" dontil
estquestion autableau explicatif DS:1 (voir
page 5).La"contribution pour l'estivage"
constitue-t-elle unenouvelle mesure de
soutien? Sic'estlecas,pourquoi laSuisse
n'ena-t-elle pasdonné notification selon le
tableau explicatif DS:2? D'après quels
critères verse-t-on des"contributions pour
desprestations écologiques particulières" et
pour laproduction céréalière extensive"?La"contribution pour l'estivage" aéténotifiée en1995
autitredupoint d)"soutien durevenu découplé" et,
partant, neconstitue pasunenouvelle mesure. Ces
contributions sontaccordées àdesexploitations agricoles
situées dans deszones marginales, selon descritères
écologiques, parexemple, laconcentration del'élevage,
l'épandage defumiers, l'entretien despâturages et
l'approvisionnement enfourrage. Les"contributions
pour desprestations écologiques particulières" visent à
compenser laperte derevenus découlant durecours àdes
méthodes deproduction extensives ouécologiques. Elles
visent desobjectifs écologiques (réduction desnitrates,
phosphates etpesticides, etamélioration dela
biodiversité), ainsi quelaprotection desanimaux. Il
existe cinqprogrammes àcette fin:compensation
écologique, production intégrée, agriculture organique,
programmes deparcours libres pour lebétail et
programme d'aménagement destalles envuedubien-être
desanimaux. Laparticipation desagriculteurs s'est
accrue enraison delacompensation financière etde
l'intérêt pour l'étiquetage desproduits del'agriculture
organique, laproduction intégrée oulesprogrammes
destinés àl'élevage. Lesparticipants àcesprogrammes
doivent satisfaire àdesconditions précises.
Nouvelle-Zélande -Pourquoi laSuisse
n'a-t-elle pasconsidéré les"contributions
pour jachères vertes" comme desmesures
visées parleparagraphe 6.5del'Accord
surl'agriculture?Cette mesure neconstitue pasuninstrument derégulation
delaproduction; elleviseplutôt desfonctions
écologiques. Onmetdesterres decôtépendant uneou
deux campagnes; cette mesure a,decefait,des
incidences directes surlaproduction. Elleseraen
vigueur jusqu 'en1998.G/AG/R/12
Page44
Suisse G/AG/N/CHE/11 etCorr.1 Soutien interne (tableau DS:1)
Points soulevés pard'autres Membres Réponse duMembre présentant lanotification
Australie/Nouvelle-Zélande/Communautés
européennes/Etats-Unis/Brésil -Ont
demandé desinformations ausujet des
mesures présentées aupoint k)
"programmes d'aiderégionale" dontilest
faitétatautableau explicatif DS:1 (voir
page 6).Enquoicesmesures
satisfont-elles auxcritères énoncés au
paragraphe 13del'annexe 2del'Accord
surl'agriculture?Les"indemnités denon-ensilage" visent àcompenser les
désavantages dusàlaproduction sansensilage delait
destiné àêtretransformé enfromage. Lesbénéficiaires
vivent dans deszones montagneuses, cequiexplique
qu'onconsidère cesmesures comme uneaideaux
régions. "L'indemnité pour lelaittransformé en
fromage" apour butdetirerlaplusforte valeur ajoutée
possible dulaitproduit. Cesoutien estaccordé àdes
transformateurs defromage traditionnels situés dans des
régions montagneuses et,partant, ilassure le
développement régional, surlesplans àlafoissocial et
économique. Les"suppléments pour lafabrication de
fromage àpâtedure" visent àindemniser enpartie les
agriculteurs etlestransformateurs despertes financières
dues aufaitqueleurs "villages laitiers" nesontactifs
qu'enété. Ceprogramme seraaboli après unepériode
detransition dans lecontexte duprocessus deréforme.
Les"primes deregroupement enéconomie fromagère",
quiontétéabolies ilyaquelques années, avaient pour
objectif defavoriser l'amélioration desstructures dans le
secteur delatransformation dufromage etlebudget
affecté auxprimes étaitentrain des'épuiser. Les
"contributions auxfraisdesdétenteurs debétail deszones
demontagnes etdescollines", mises enplace en1964,
sontdestinées àmaintenir undegré minimal d'agriculture
dans cesrégions bienprécises. Cesindemnités prennent
laforme d'unecontribution paranimal etelles ontété
notifiées en1995 autitredupoint d)"soutien durevenu
découplé". Onaccorde des"versements compensatoires"
parhectare afindecompenser lesinconvénients de
l'agriculture enzone demontagnes etdecollines.
Etats-Unis -Ontdemandé des
éclaircissements ausujet desmesures
exposées aupoint l)"autres", dontilest
question autableau explicatif DS:1 (voir
page 6).Pourquoi cesmesures ne
figurent-elles pasdans lacatégorie des
"services généraux"? Comment
satisfont-elles auxcritères énoncés au
paragraphe 5del'annexe 2del'Accord sur
l'agriculture?Cesprogrammes ontpermis dedispenser unsoutien aux
organisations decommercialisation pour lapublication
d'annonces collectives. Jusqu 'àuncertain point,
quelques-unes decesmesures satisfont auxcritères
énoncés auparagraphe 2del'annexe 2del'Accord sur
l'agriculture.
Australie -LaSuisse a-t-elle modifié la
nature dusoutien accordé pour laviande de
porcetdevolaille, dontilestquestion au
tableau explicatif DS:5 (voir page 5)?Lanotification contient uneerreur. Comme celaest
indiqué dans lerectificatif G/AG/N/CHE/6/Corr.1
(anglais seulement), lesoutien accordé àlaviande de
porcetdevolaille prend laforme d'un"soutien des
prix".
Communautés européennes -Pourquoi les
prixderéférence extérieurs retenus pour
calculer lesoutien desprixdans lecasdela
viande deboeuf etdeporcdiffèrent-ils de
ceux quisontemployés pendant lapériode
deréférence (voir pages 9-10)?Lesprixnotifiés sontlesmêmes queceux retenus
pendant lapériode deréférence.
Etats-Unis -Ontdemandé desprécisions au
sujet delaMGS totale dontilestfaitétatau
tableau explicatif DS:7 (voir page 13).Lanotification contient uneerreur. LaMGS totale s'est
élevée à3659,1 millions defrancs suisses, comme cela
estnotifié dans lerectificatif G/AG/N/CHE/11/Corr.1.G/AG/R/12
Page45
Thaïlande G/AG/N/THA/23 Soutien interne (tableau DS:1)
Points soulevés pard'autres Membres Réponse duMembre présentant lanotification
Australie -LaThaïlande peut-elle
confirmer queseuls lerizetlesoignons
ontreçuunsoutien parproduit?
Nouvelle-Zélande -Est-ce quelelait
frais, l'ail,lesojaetlesucre continuent
debénéficier d'unsoutien desprix?Lerizetlesoignons ontfaitl'objet d'unsoutien desprix
parproduit en1996. Lesautres produits ontreçuun
soutien parproduit nedépassant paslaproportion de
minimis etledegré desoutien exprimé enpourcentage dela
valeur totale delaproduction estlesuivant: ail,6,9pour
cent; échalotes, 1,4pour cent; laitcru,0,31 pour cent;
oeufs depoule, 0,14 pour cent; oeufs decane, 0,02 pour
cent; durians, 0,87 pour cent; huile depalme, 6,05 pour
cent; longanes, 6,7pour cent; citrons, 0,67 pour cent;
ananas, 0,97 pour cent; litchis, 1,46 pour centet
ramboutans, 0,13 pour cent.
Nouvelle-Zélande -Pourquoi lesoutien
accordé auxoignons a-t-il augmenté de
400pour centparrapport auniveau
de1995?Cette augmentation tient àlasurabondance deceproduit
surlemarché intérieur, cequiaprovoqué unrecul
considérable desprixàlaproduction desoignons. Cette
surabondance estpeut-être attribuable àuneimportation
excessive desemences d'oignons en1996, cedontilaété
rendu compte dans lanotification MA:2.
Tunisie G/AG/N/TUN/7 Soutien interne (tableau DS:1)
Points soulevés pard'autres Membres Réponse duMembre présentant lanotification
Nouvelle-Zélande -Pourquoi laTunisie
n'a-t-elle pasretenu lesprixderéférence
extérieurs delapériode deréférence?LaTunisie autilisé lesprixderéférence extérieurs dela
période deréférence etellelesaajustés pour tenir compte
del'inflation etdel'évolution dutauxdechange.
Etats-Unis G/AG/N/USA/10 Soutien interne (tableau DS:1)
Points soulevés pard'autres Membres Réponse duMembre présentant lanotification
Australie/Brésil/Communautés
européennes/Nouvelle-Zélande -Ont
demandé desinformations surles
"programmes desEtats pour
l'agriculture" dontilestquestion aux
tableaux explicatifs DS:1 etDS:9 (voir
pages 4et36). Aumoyen dequelle
méthodologie mesure-t-on lavaleur des
subventions desEtats aucrédit? Les
gouvernements desEtats font-ils des
versements directs auxproducteurs?Lesprogrammes desEtats quiontéténotifiés comprennent
leprogramme decrédit desEtats dontilaétérendu compte
dans laMGS autre queparproduit (48806dollars EU)et
lesdépenses totales desEtats classées dans lacatégorie
verte. Etant donné queleBureau durecensement n'apas
fourni dedétails quantitatifs ausujet delacomposition dece
montant global, uneestimation desdroits ettaxes payés par
lesproducteurs auxgouvernements desEtats aétédéduite
desdépenses totales communiquées. Lessubventions au
crédit auniveau desEtats sontestimées àpartir d'une
enquête surlesprogrammes desEtats enmatière decrédit.
Nous avons calculé unebonification d'intérêt pour chaque
programme dechaque Etatenmultipliant lesécarts observés
parlemontant deladette impayée. LeBureau du
recensement effectue annuellement uneenquête auprès des
Départements del'agriculture desEtats afindedéterminer
lesdépenses desEtats quiontétéaffectées àl'agriculture.
Selon lescritères del'annexe 2del'Accord sur
l'agriculture, leDépartement del'agriculture desEtats-Unis
faitétatdecesprogrammes souslarubrique "services
généraux". Lesgouvernements desEtats nefontpasde
versements directs auxproducteurs, àl'exception del'Etat
duVermont, quiaeffectué unpaiement ponctuel aux
producteurs laitiers en1987 eten1988.G/AG/R/12
Page46
Etats-Unis G/AG/N/USA/10 Soutien interne (tableau DS:1)
Points soulevés pard'autres Membres Réponse duMembre présentant lanotification
Canada -LesEtats-Unis pourraient-ils
expliquer lesraisons pour lesquelles le
Service agricole pour l'étranger (FAS) et
deux desesprogrammes depromotion et
dedéveloppement desmarchés nesont
pasmentionnés autableau
explicatif DS:1?Lesprogrammes duService agricole àl'étranger portent sur
lapromotion desmarchés d'exportation et,parconséquent,
n'ontpasàêtredéclarés dans lanotification relative àla
MGS. Leprogramme d'accès auxmarchés (MAP), qui
portait antérieurement lenomdeprogramme depromotion
desmarchés (MPP), estunprogramme àfraispartagés, qui
utilise desfonds delaCommodity Credit Corporation
(CCC) duDépartement del'agriculture afind'aider les
producteurs agricoles, lesexportateurs etd'autres
organisations professionnelles àfinancer desactivités de
promotion (activités auprès desconsommateurs, recherches
surlesmarchés, assistance technique etservices aux
commer çants). Lesproduits visés parceprogramme sont
lessuivants: céréales etaliments dubétail, oléagineux et
leurs produits, produits horticoles, coton, produits
forestiers, produits delamer, bétail, volaille etproduits
laitiers. LeProgramme dedéveloppement desmarchés
étrangers (FMD), également désigné souslenomde
Cooperator Programme, estadministré parleService
agricole àl'étranger (FAS) duDépartement del'agriculture
(USDA). Ceprogramme repose surunpartenariat envue
delapromotion ducommerce entre l'USDA etles
producteurs ettransformateurs deproduits agricoles quisont
représentés parproduit ouparassociation professionnelle
qu'onappelle "Cooperators" (coopérateurs). Auxtermes de
cepartenariat, l'USDA etlescoopérateurs mettent en
commun leurs ressources techniques etfinancières pour
réaliser desactivités dedéveloppement desmarchés à
l'extérieur desEtats-Unis. Ceprogramme permet àtoutes
lesbranches del'agriculture departiciper audéveloppement
desmarchés d'exportation.
Canada -Ademandé desrenseignements
surlesprogrammes dontilestfaitétatau
tableau explicatif DS:1 autitredu
point j),"programmes deprotection de
l'environnement" (voir pages 9-10).
Comment cesmesures satisfont-elles aux
critères énoncés auparagraphe 12de
l'annexe 2del'Accord surl'agriculture?Lesprogrammes énumérés souslarubrique "programmes
deprotection del'environnement" comportent des
versements auxproducteurs, conformément auxcritères
énoncés auparagraphe 12del'annexe 2del'Accord sur
l'agriculture, àl'exception dedeux d'entre eux: les
programmes "activités deconservation" et"conservation et
mise envaleur deressources", quin'accordent pasde
versements auxproducteurs etquipourraient figurer dans la
catégorie des"services généraux".
Communautés européennes -Ont
demandé deséclaircissements encequi
concerne "l'aidealimentaire intérieure",
dontilestquestion autableau
explicatif DS:1 (voir pages 6et7).Lesprixpayés pour lesproduits debasedistribués envertu
deprogrammes différents sefondent surdessoumissions
présentées surlemarché libre. Desagents
d'approvisionnement demandent àdesorganismes
commerciaux demise enmarché deprésenter des
soumissions, etlasoumission laplusbasse estretenue.
Australie -Quel aétéledegré desoutien
accordé auxproduits énumérés autableau
explicatif DS:3 en1992 (voir page 13)?Lesoutien accordé àcesproduits en1992 s'estchiffré à
8,24 milliards dedollars EU.G/AG/R/12
Page47
Etats-Unis G/AG/N/USA/10 Soutien interne (tableau DS:1)
Points soulevés pard'autres Membres Réponse duMembre présentant lanotification
Australie -Comment lesEtats-Unis
ont-ils calculé leprixderéférence
extérieur dusucre, dontilestquestion au
tableau explicatif DS:5 (page 16)?Leprixderéférence dusucre estcalculé pour lapériode de
référence (1986-1988) d'après unprixproposé auxAntilles
pendant lapériode de1986 à1988, quisuppose uncoûtde
transport fixede28,66 dollars EUlatonne. Lesprix
proposés auxAntilles représentent lamoyenne de12prix
mensuels, déclarée sousladésignation "contrat n11f.a.b.
arrimé dans unportdesAntilles, ycompris leBrésil, prix
aucomptant envrac" (Sugar andSweetener Situation and
Outlook, ERS/USDA). Lacampagne decommercialisation
s'étend du1eroctobre au30septembre.
Canada -Ademandé desprécisions sur
lesprixadministrés desproduits laitiers,
dusucre etdesarachides, dontilest
question autableau explicatif DS:5 (voir
page 16).Lesprixadministrés appliqués dans lecasdesproduits
laitiers ontétéétablis àlalumière dudegré desoutien
national annoncé aulaitdetransformation (teneur moyenne
nationale enmatière grasse de3,67 pour cent). Encequi
concerne lesucre, leprixadministré appliqué représente la
moyenne nationale dutauxdeprêtpour lesucre decanne
brut(18cents lalivre, soit396,832 dollars EUlatonne).
Encequiatraitauxarachides, leprixadministré appliqué
représente lamoyenne nationale dutauxdeprêtpour les
arachides faisant l'objet ducontingent (678,36 dollars EUla
tonne nette, cequiéquivaut àenviron 0,339 dollar EUla
livre). Cesprixadministrés sontfixés parl'USDA, Farm
Service Agency, Commodity FactSheet -programme de
soutien desproduits laitiers en1996-1997 (août 1997),
tableau 2-programmes relatifs ausucre (août 1996) etaux
arachides (juin 1995), respectivement.
Japon -Pourquoi letableau
explicatif DS:5 nefait-il pasmention du
blé,duriz,dumaïs, del'orge, dusoja
(voir page 16)?Tout lesoutien interne mesurable estprisenconsidération
dans lecalcul delaMGS globale sousforme soitde
paiements directs réels oucalculés, soitdebonifications
d'intérêt surlesprêts ennature (parfois désignés sous
l'appellation de"prêts desoutien desprix"). LesEtats-Unis
utilisent lamême méthodologie quependant lapériode de
référence 1986-1988.
Canada -Ademandé desprécisions sur
lesprixadministrés utilisés pour lecalcul
despaiements compensatoires dans les
casdel'orge, dumaïs, ducoton, de
l'avoine, dusorgho etdublé,dontilest
question autableau explicatif DS:6 (voir
pages 17-27).Lesprixadministrés appliqués àchacune decesdenrées
sontlesprixcibles obtenus del'USDA, Farm Service
Agency, Commodity FactSheets, 1995 oudel'USDA,
Economic Research Service, Provisions oftheFederal
Agriculture Improvement andReform Actde1996,
Agriculture Information Bulletin n729(septembre 1996),
appendice, tableau 1.
Canada -Afaitremarquer quelesprix
administrés sonténumérés dans lecas
d'uncertain nombre deproduits debase
comme destauxdeprêt, alors qu'on
n'indique pasdecalcul desversements
directs liésàleurprix. Faut-il en
conclure quelesprixpayés aux
producteurs sontplusélevés quelestaux
deprêt?Onn'acalculé aucun versement direct liéauprixd'un
certain nombre deproduits debase, étant donné quele
soutien sousforme deversement direct estsignalé sousla
rubrique "autres versements directs nonexemptés" dans le
tableau explicatif DS:8. Lestauxdeprêtsontindiqués à
titreinformatif et,parconséquent, iln'estpasnécessaire
d'enfaire étatailleurs.G/AG/R/12
Page48
Etats-Unis G/AG/N/USA/10 Soutien interne (tableau DS:1)
Points soulevés pard'autres Membres Réponse duMembre présentant lanotification
Canada -LesEtats-Unis pourraient-ils
indiquer pourquoi lavaleur des
"subventions àlaconsommation d'eau
pour travaux d'irrigation" dontilest
question autableau explicatif DS:9 (voir
page 34)n'apaschangé depuis la
période deréférence?Selon laplusrécente estimation, lasubvention àla
consommation d'eaus'estélevée en1994 à381millions de
dollars EUet,parconséquent, letotalachangé
(Département del'Intérieur, Bureau ofReclamation).
Venezuela G/AG/N/VEN/4 etRev.1 Soutien interne (tableau DS:1)
Points soulevés pard'autres Membres Réponse duMembre présentant lanotification
Australie -Pourquoi leVenezuela a-t-il
retenu desprixderéférence extérieurs
fondés surlapériode de1993 à1995 afin
decalculer laMGS pour leriz,lecafé, les
tomates etlessemences certifiées (tableau
explicatif DS:5, voirpage 7)?Dans sanotification corrigée, leVenezuela s'estservi des
prixderéférence delapériode de1986 à1988.G/AG/R/12
Page49
Notifications selon letableau DS:2
Afrique duSudG/AG/N/ZAF/10 Mesures nouvelles oumodifiées desoutien interne exemptées de
laréduction (DS:2)
Points soulevés pard'autres Membres Réponse duMembre présentant lanotification
Australie -L'Afrique duSudpourrait-elle
expliquer pourquoi la"bonification d'intérêt aux
coopératives" estnotifiée comme relevant dela
catégorie verte, alors qu'elleétaitconsidérée
comme unsoutien autre queparproduit dans la
notification de1995 (document G/AG/N/ZAF/5,
voirpage 5)?Lanouvelle mesure faisant l'objet d'unenotification
constitue unprogramme distinct faisant partie d'un
ensemble demesures desecours àdessinistrés afin
d'atténuer leseffets delasécheresse de1991-1992.
Ceprogramme aétéconçuafind'apporter uneaide
souslaforme d'unebonification d'intérêt surdes
dettes; ilapermis defusionner descoopératives
pour prévenir l'effondrement d'infrastructures de
basedans leszones rurales frappées parla
sécheresse, oùlabaisse deschiffres d'affaires et
l'alourdissement desdettes menaçaient d'entraîner la
fermeture decescoopératives.G/AG/R/12
Page50
Notifications selon lestableaux ES:1 etES:3
Corée G/AG/N/KOR/16 Subventions àl'exportation (tableaux ES:1 etES:3)
Points soulevés pard'autres Membres Réponse duMembre présentant lanotification
Nouvelle-Zélande -LaCorée pourrait-elle fournir
lesvaleurs totales desexportations defruits etde
fleurs?LaCorée s'estengagée àcommuniquer une
réponse lorsqu 'elleaurareçulaquestion par
écrit.
Nouvelle-Zélande G/AG/N/NZL/11 Subventions àl'exportation (tableaux ES:1 etES:2)
Points soulevés pard'autres Membres Réponse duMembre présentant lanotification
Suisse -Ilsemble qu'enNouvelle-Zélande, le
carburant pour avions soitassujetti àunetaxesurla
valeur ajoutée de12,5 pour centpour lesvols
intérieurs, alors quececarburant estexonéré dela
TVA dans lecasdesvolsinternationaux. Comment
laNouvelle-Zélande perçoit-elle cette différence en
matière fiscale àlalumière del'alinéa 9.1e)de
l'Accord surl'agriculture? Enparticulier, est-ce
qu'unedifférence decetypenepourrait pasêtre
considérée comme unesubvention àl'exportation
sujette ànotification etàréduction, endépit dece
quedispose lanotedebasdepage 1del'Accord
surlessubventions etlesmesures compensatoires
(compte tenudufaitquel'article 21del'Accord sur
l'agriculture s'applique également)?LaNouvelle-Zélande s'estengagée àfournir des
réponses après réception desquestions parécrit.G/AG/R/12
Page51
Pologne G/AG/N/POL/11 Subventions àl'exportation (tableau ES:1)
Points soulevés pard'autres Membres Réponse duMembre présentant lanotification
Australie/Canada/Nouvelle-Zélande/Etats-Unis -Ont
faitremarquer quelaPologne areporté des
quantités "inutilisées" desubventions àl'exportation
pour lesucre de1995 àl'année demise en
oeuvre 1996, selon l'article 9,alinéa 2b)de
l'Accord surl'agriculture. LaPologne aexporté
143000tonnes desucre en1996, soit
20100tonnes ensusduvolume desonengagement
enmatière dequantité annuelle (122 900tonnes).
Australie -Estimait quelaPologne avait manqué à
sonengagement.
Etats-Unis/Canada/Nouvelle-Zélande/Argentine -
Estimaient quelereport dequantités inutilisées de
subventions àl'exportation oudedéboursés d'une
année demise enoeuvre àuneautre étaient
contraires àl'esprit del'Accord surl'agriculture et
risquaient d'établir unprécédent dangereux.
Communautés européennes/Norvège -Estimaient
quetoutMembre aledroit dereporter desquantités
inutilisées desubventions àl'exportation d'une
année demise enoeuvre àuneautre selon
l'alinéa 9:2b) del'Accord surl'agriculture.
Uruguay/Chili/Colombie/Brésil/Mexique/Afrique du
Sud-Ontditpartager lespréoccupations exprimées
parlesEtats-Unis, leCanada, laNouvelle-Zélande
etl'Argentine.
Philippines/Thaïlande/Japon -Ontexprimé la
préoccupation quecette question leurinspire.
Australie/Canada -LaPologne entend-elle continuer
derecourir àdesreports?Conformément àl'article 9,paragraphe 2b)ii)
del'Accord surl'agriculture, laPologne aexercé
sondroit dereporter desquantités inutilisées de
subventions àl'exportation del'année demise en
oeuvre 1995 à1996, report quia
touché 126638,5 tonnes desucre. LaPologne a
exporté 143000tonnes desucre en1996,
c'est-à-dire 106538,5 tonnes demoins qu'elle
n'aurait puenexporter.
Canada -LaPologne pourrait-elle présenter des
chiffres surlatotalité desesexportations des
produits visés parsesengagements enmatière de
subventions àl'exportation?LaPologne présentera unenotification ES:2.
Roumanie G/AG/N/ROM/7 Subventions àl'exportation (tableau ES:1)
Points soulevés pard'autres Membres Réponse duMembre présentant lanotification
Australie -LaRoumanie pourrait-elle communiquer
lestotaux desesexportations deproduits visés par
sesengagements enmatière desubventions à
l'exportation?LaRoumanie notifiera lestotaux deses
exportations en1995 eten1996.G/AG/R/12
Page52
Thaïlande G/AG/N/THA/20 Subventions àl'exportation (tableau ES:1)
Points soulevés pard'autres Membres Réponse duMembre présentant lanotification
Australie/Nouvelle-Zélande -LaThaïlande
pourrait-elle présenter lesmontants totaux
desesexportations, envolume etenvaleur,
encequiconcerne lesoeufs etleriz?En1996, lestotaux desexportations d'oeufs etderizse
sontélevés à64,5 millions d'oeufs et5,4millions de
tonnes, respectivement, etlavaleur àl'exportation deces
livraisons aatteint unmontant total de98,3 millions de
baht(3,93 millions dedollars EU)et50734millions de
baht(2029milliards dedollars EU), respectivement.
Australie/Nouvelle-Zélande/Japon -Quel est
lelienentre lessubventions etlecoûtréel
delacommercialisation etdutransport?
Quel estlemontant descrédits budgétaires
affectés auversement decessubventions?
Quand laThaïlande a-t-elle misenplace ces
subventions?Lasubvention relative aurizviseàréduire lecoûtde
commercialisation desexportations (lutte contre
l'humidité, classement, empaquetage etstockage) duriz
etelles'estélevée à150millions debaht(6millions de
dollars EU), cequiareprésenté 17pour centducoût
réeldelacommercialisation. Pour cequiconcerne les
oeufs, lemontant delasubvention s'estétabli à
6millions debaht(0,24 million dedollars EU), cequia
représenté 19pour centducoûtréeldutransport. Ces
subventions àl'exportation sontconformes aux
dispositions del'article 9.1d)ete)relatives aurizetaux
oeufs, respectivement.
Tunisie G/AG/N/TUN/8 Subventions àl'exportation (tableau ES:1)
Points soulevés pard'autres Membres Réponse duMembre présentant lanotification
Australie -LaTunisie pourrait-elle présenter
desstatistiques surlatotalité deses
exportations deproduits faisant l'objet de
subventions àl'exportation?LaTunisie notifiera latotalité desesexportations.
Australie -Ademandé desrenseignements
surlanature des"versements" accordés en
cequiconcerne lesagrumes, leconcentré de
tomate etlevinembouteillé, lesquels ne
figurent pasdans ledocument
G/AG/AGST/TUN. Quand laTunisie
a-t-elle misenplace cesmesures?Cesversements visent àabaisser lecoûtdela
commercialisation etilsontreprésenté ladifférence entre
lesprixacceptés parlesacheteurs etlescoûts de
transformation duconcentré detomate etduvin
embouteillé. Encequiatraitauxagrumes, les
subventions ontporté surlapréparation desproduits
pour l'exportation. Elles ontétémises enplace en1995
etnotifiées auComité del'agriculture.G/AG/R/12
Page53
Turquie G/AG/N/TUR/5 Subventions àl'exportation (tableaux ES:1 etES:2)
Points soulevés pard'autres Membres Réponse duMembre présentant lanotification
Australie/Nouvelle-Zélande/Canada -Quand
laTurquie soumettra-t-elle desdonnées au
sujet dutotal desesexportations deproduits
nonsubventionnés?En1996, laTurquie aaccordé dessubventions à
l'exportation àcinqproduits surles46faisant l'objet
d'engagements enmatière desubventions àl'exportation
inscrits sursaListe. Lemanque dedonnées officielles
estimputable àlamise enoeuvre del'union douanière
avec laCE,quiaprovoqué larestructuration dusystème
statistique delaTurquie. LaTurquie présentera des
chiffres surlatotalité desexportations detousles
produits énumérés sursaListe.
Canada -Ademandé deséclaircissements
ausujet desexportations depommes de
terre.Lesdétails duprogramme desubventions àl'exportation
despommes deterre seront notifiés auComité des
subventions etdesmesures compensatoires.
Venezuela G/AG/N/VEN/5 etRev.1 Subventions àl'exportation (tableaux ES:1 etES:2)
Points soulevés pard'autres Membres Réponse duMembre présentant lanotification
Australie/Canada -Ontfaitremarquer que
despoints devueduvolume etdes
dépenses, lesexportations subventionnées
dépassent, dans lecasd'uncertain nombre
deproduits, lesniveaux prévus dans les
engagements. Quelles mesures leVenezuela
entend-il prendre pour remédier àcette
contravention?Comme celaestindiqué dans ledocument
VEN/5/Rev.1, leVenezuela aaccordé dessubventions à
l'exportation conformes àsaListe d'engagements.G/AG/R/12
Page54
ANNEXE -Partie II
Réponses différées àdesquestions relatives auxnotifications
posées lorsderéunions antérieures
Notifications selon letableau MA:1
Communautés européennes G/AG/N/EEC/3 Administration descontingents tarifaires
(tableau MA:1)
Points soulevés pard'autres Membres àla
réunion dejuin1997Réponse duMembre présentant lanotification
Nouvelle-Zélande -Lecontingent tarifaire pour
laviande bovine (voir page 19)est-il liéà
l'attribution spécifique dontbénéficie la
Nouvelle-Zélande? Sioui,pourquoi lesCE
ont-elles mis"néant" àlarubrique "Attribution
decontingents auxpays fournisseurs"?Après l'élargissement desCEenfaveur dela
Finlande, del'Autriche etdelaSuède, conformément
àl'article XXIV:6 del'Accord général surlestarifs
douaniers etlecommerce, lesCEsesontengagées à
ouvrir uncontingent tarifaire spécifique de300tonnes
pour la"viande bovine dehaute qualité" importée de
Nouvelle-Zélande. LaListe desCEindique quela
viande bovine doitrépondre àunedéfinition
particulière etqueladélivrance delicences
d'importation estsubordonnée àlaprésentation d'un
certificat d'authenticité délivré parlepays
exportateur, àsavoir l'Office desproducteurs de
viande deNouvelle-Zélande, mais nous neprévoyons
pasd'attribution parpays.
Japon -Lanotification inclut desattributions
parpays quinefiguraient pasdans laListe des
CEpour lesproduits suivants: sucre decanne
brutàraffiner, rizdécortiqué (brun) etriz
semi-blanchi oublanchi. Comment lesCE
justifient-elles lesattributions parpays?Cesattributions parpays ontétéaccordées àdes
fournisseurs traditionnels, conformément à
l'article XIIIdel'Accord général, même sielles ne
figurent passurlaListe desCE.
Canada -Anotéquelanotification porte surla
campagne decommercialisation 1995/96. Ces
arrangements àl'importation s'appliquent-ils
aussi auxcampagnes decommercialisation
1996/97 et1997/98?LesCEontprésenté desnotifications selon le
tableau MA:1 en1995 (documents G/AG/N/EEC/1 et
Add.1) eten1996, après l'accession del'Autriche, de
laFinlande etdelaSuède (document
G/AG/N/EEC/3). Depuis cesnotifications, aucun
changement nes'estproduit surleplande
l'administration descontingents tarifaires.
Australie -Anotéquel'attribution deslicences
d'importation desucre decanne brutest
subordonnée àlacondition quelesdemandeurs
s'engagent àraffiner lesucre brutencause
avant le1erjuillet suivant ladated'importation
(voir page 14). Cette exigence était-elle
incluse dans lesengagements prisparla
Finlande dans lecadre duCycle d'Uruguay?
Desmesures sont-elles prévues aubénéfice des
nouveaux venus?Cecontingent tarifaire (85463tonnes) aététransféré
desengagements souscrits parlaFinlande dans le
cadre duCycle d'Uruguay àlanouvelle Liste desCE,
conformément àl'article XXIV:6 del'Accord
général. Selon l'article 3,paragraphe 1,du
règlement demise enoeuvre n1507/96 relatif au
contingent tarifaire applicable ausucre, leslicences
d'importation sontdélivrées auxraffineurs qui
importent pour répondre auxbesoins deleurs
raffineries.G/AG/R/12
Page55
Notifications selon letableau MA:2
Canada G/AG/N/CAN/14 Utilisation ducontingent tarifaire (tableau MA:2)
Points soulevés pard'autres Membres lors
delaréunion dejuin1997Réponse duMembre présentant lanotification
Communautés européennes -LeCanada
pourrait-il fournir desdétails quant auxdroits
appliqués?Voir ledocument joint.
Communautés européennes G/AG/N/EEC/4 Utilisation du
contingent tarifaire (tableau MA:2)
Points soulevés pard'autres Membres àla
réunion dejuin1997Réponse duMembre présentant lanotification
Nouvelle-Zélande -Ademandé desprécisions
concernant laméthodologie utilisée pour
calculer lescontingents tarifaires misen
oeuvre surlabasedelacampagne de
commercialisation. Pourquoi lesengagements
consécutifs àlaListe LXXX des
Communautés européennes sont-ils présentés
comme applicables àtoute l'année civile 1995,
alors quelesCEontmisenoeuvre leurs
engagements àcompter du1erjuillet 1995?Lescontingents tarifaires administrés autitredela
campagne decommercialisation (dejuillet 1995 à
juin1996) ontétéétablis parl'addition delamoitié
desvolumes figurant surchacune desdeux Listes
(Listes LXXX etCXL desCommunautés
européennes), conformément àlanotegénérale 2dela
partie I,section I-BdelaListe CXL des
Communautés européennes.
Nouvelle-Zélande/Australie -Pourquoi un
certain nombre decontingents tarifaires
applicables àlaviande bovine etovine ont-ils
étésous-utilisés (voir pages 2et3)?Unedesraisons delasous-utilisation ducontingent
tarifaire pour laviande bovine estattribuable àlacrise
del'ESB, quiaoccasionné unebaisse générale dela
demande d'importations. Encequiconcerne le
contingent tarifaire applicable àlaviande debison
(2250tonnes), lesimportations envertu dece
contingent onttoujours étéfaibles. Dans lesdeux cas,
l'administration descontingents tarifaires n'apaseu
d'incidences surleurutilisation. Lecontingent
tarifaire réservé àlaviande ovine n'apasété
pleinement utilisé dufaitdeladiminution desstocks
dans certains pays fournisseurs.
Canada/Nouvelle-Zélande -Lanotification est
présentée comme provisoire pour lacampagne
decommercialisation 1995/96 etl'année civile
1995. Quand lesCEvont-elles présenter une
notification finale?Lesnotifications présentées pour l'année civile 1995 et
pour lacampagne decommercialisation 1995/96
(G/AG/N/EEC/4) neseront vraisemblablement pas
modifiées.
Canada/Nouvelle-Zélande -Ontnotéque
l'utilisation descontingents tarifaires n'avait
paséténotifiée pour 27produits. Quand les
CEvont-elles notifier l'utilisation deces
contingents?Cette omission s'explique pardeux raisons.
Premièrement, dans lecadre desnégociations portant
surl'article XXIV:6 del'Accord général relativement
àl'accession del'Autriche, delaFinlande etdela
Suède, lesCEontouvert descontingents tarifaires
(certains fruits etlégumes, riz,millet) dans leur
nouvelle Liste CXL desCE,quin'estentrée en
vigueur quele1erjanvier 1996. Deuxièmement, les
contingents tarifaires applicables àuncertain nombre
deproduits n'ontpasétéouverts pendant lapremière
année demise enoeuvre, parce quelaquantité initiale
descontingents estégale àzéro, comme l'indique la
Liste desCE.G/AG/R/12
Page56
Communautés européennes G/AG/N/EEC/4 Utilisation du
contingent tarifaire (tableau MA:2)
Points soulevés pard'autres Membres àla
réunion dejuin1997Réponse duMembre présentant lanotification
Japon -Pourquoi lescontingents tarifaires
applicables auxproduits suivants n'ont-ils pas
étéutilisés: patates douces, fécule demanioc,
sons, remoulages etautres résidus?Laraison delasous-utilisation ducontingent tarifaire
pour lespatates douces aétélafaible demande
d'importations. Encequiconcerne lafécule de
manioc, lesdispositions delaListe concernant
l'utilisation finale duproduit ontétésupprimées etles
CEontréduit lesdroits applicables aucontingent à
dater d'avril 1996. Lesimportations desons,
remoulages etautres résidus sontenconcurrence avec
certains aliments pour animaux disponibles dans les
CEetd'autres importations originaires depays tiers.
Japon -Ademandé desprécisions concernant
lanote1,quiprésente desdétails surlecalcul
ducontingent tarifaire pour laviande bovine
pour lacampagne decommercialisation
1995/96 (voir page 14). Comment lesCE
justifient-elles cecalcul? Comment lesCE
justifient-elles lereport d'unepartie du
contingent tarifaire surlacampagne suivante?Lecontingent tarifaire applicable àlaviande bovine
estadministré parcampagne decommercialisation
(juillet-juin). Enraison del'élargissement desCE,la
quantité annuelle aétéportée, le1erjanvier 1996, de
34000à37200tonnes. Selon lanotegénérale 2de
lapartie I,section I-BdelaListe CXL des
Communautés européennes, lecontingent tarifaire
(36050tonnes) aétéétabli aumoyen del'addition de
lamoitié desvolumes indiqués surchacune desdeux
Listes (Listes LXXX etCXL desCommunautés
européennes). Acause deproblèmes detransition, les
CEontouvert uncontingent tarifaire de35300tonnes
pour 1995/96 et,donc, ontautorisé unvolume
supplémentaire de750tonnes autitredelacampagne
decommercialisation 1996/97.
Canada -Ademandé desprécisions sur
l'utilisation deslicences d'importation.
Comment lesCEobtiennent-elles l'information
desEtats membres? Comment cette
information est-elle mise àladisposition des
exportateurs?Lesimportateurs fontunedemande auxautorités
compétentes desEtats membres desCE,quifont
rapport àlaCommission. Alalumière desdemandes
reçues,laCommission attribue lescontingents
tarifaires etrend compte auxEtats membres, qui
informent lesimportateurs etdélivrent leslicences
d'importation. LesEtats membres communiquent àla
Commission lesquantités utilisées.
Brésil -Pourquoi lescontingents tarifaires
pour uncertain nombre deproduits, dontla
viande debison, lemanioc, lejusd'orange et
laviande porcine, n'ont-ils pasétépleinement
utilisés?Lademande d'importations deviande bovine areculé
dans lesCommunautés européennes cesdernières
années àcause delacrise del'ESB. Encequi
concerne laviande debison, lademande esttrès
faible. Pour cequiestdumanioc, lasous-utilisation
ducontingent s'explique peut-être parl'emploi du
manioc àdesfinsinternes dans lespays fournisseurs
etàladisponibilité d'uncertain nombre deproduits
concurrents surlemarché desCE. Lasous-utilisation
ducontingent tarifaire applicable àlaviande porcine
estliéeauxfaibles prixsurlemarché desCE,quise
sonttraduits pardésintérêt pour lesimportations.G/AG/R/12
Page57
Notifications selon letableau DS:1
Japon G/AG/N/JPN/21 etCorr.1 Soutien interne (tableau DS:1)
Points soulevés pard'autres Membres àla
réunion dejuin1997Réponse duMembre présentant lanotification
Nouvelle-Zélande/Canada/Communautés
européennes -Ontdemandé desprécisions au
sujet desprogrammes de"détention destocks
publics" dontilestquestion autableau
explicatif DS:1, aupoint b)(voir page 5).
Comment leJapon peut-il soutenir queces
mesures satisfont auxcritères del'annexe 2de
l'Accord surl'agriculture?
Nouvelle-Zélande -Ademandé desprécisions
relativement auprogramme "d'assurance
agricole" dontilestquestion autableau
explicatif DS:1, aupoint f)(voir page 5).
Comment leJapon peut-il soutenir queces
mesures satisfont auxcritères del'annexe 2de
l'Accord surl'agriculture?Encequiconcerne la"détention destocks publics", le
gouvernement achète duriz,dublé,del'orge, dusoja
etdescéréales fourragères auxprixenvigueur etles
vend àunprixquin'estpasinférieur auprixsurle
marché intérieur.
Lefonds d'assurance agricole apour butde
subventionner lesindemnisations quiseront versées à
l'avenir auxagriculteurs victimes decatastrophes
naturelles.
Nouvelle-Zélande/Canada -Est-il tenucompte
desmesures desoutien desadministrations
préfectorales etdesmesures desoutien
infranationales dans lecalcul delaMGS?Lesmesures desoutien infranationales sontcomprises
dans lanotification. Legouvernement national ala
responsabilité d'appliquer despolitiques assurant la
stabilité desapprovisionnements alimentaires, cequi
comprend desprogrammes visant lesprixsurle
marché. Lesadministrations locales dispensent des
services derecherche etdevulgarisation encequi
concerne lesproduits régionaux etlespolitiques en
matière d'assurance; laplupart decesmesures
relèvent delacatégorie verte.
Nouvelle-Zélande -Ademandé des
renseignements surlesoutien fourni aux
nouveaux agriculteurs. Est-il tenucompte de
cesmesures dans lecalcul delaMGS?LeFonds d'initiation àlagestion, quiconsent des
prêts auxjeunes agriculteurs afindefavoriser leur
acquisition decompétences techniques enagriculture
oudeméthodes degestion, estnotifié autableau
explicatif DS:1, aupoint a),"services généraux"
(services consultatifs devulgarisation). LeFonds pour
l'acquisition deterres agricoles, quiaccorde desprêts
auxagriculteurs envuedel'acquisition deterres
cultivables, estnotifié autableau explicatif DS:1, au
point i),"assistance àl'ajustement desstructures au
moyen d'aides àl'investissement".
Nouvelle-Zélande -Ademandé desprécisions
ausujet duprogramme misenoeuvre pour
atténuer leseffets duCycle d'Uruguay surles
agriculteurs japonais. Comment leJapon a-t-il
tenucompte decesmesures dans lecalcul de
laMGS?Les"mesures consécutives auCycle d'Uruguay" sont
notifiées comme mesures desoutien relevant soitdela
catégorie verte, soitdelacatégorie orange. La
plupart decesmesures sontclassées dans la
catégorie verte.G/AG/R/12
Page58
Tunisie G/AG/N/TUN/7 Soutien interne (tableau DS:1)
Points soulevés pard'autres Membres àla
réunion dejuin1997Réponse duMembre présentant lanotification
Nouvelle-Zélande/Argentine/Australie -Ont
demandé desprécisions surlaméthode de
calcul delaMGS totale. Quels prixde
référence laTunisie a-t-elle utilisés pour
calculer laMGS parproduit (voir tableau
explicatif DS:5, page 6)?Pourquoi laTunisie
soustrait-elle delaMGS totale lesvaleurs
négatives delaMGS déclarées pour la
betterave sucrière etlesolives? Ontsignalé
que,enajoutant lesMGS parproduit positives,
laTunisie dépassait leniveau deses
engagements.Lesvaleurs négatives delaMGS dans lescasdu
sucre etdel'huile d'olive s'expliquent parlesdroits
payés parlesproducteurs parl'entremise
d'organisations deperception desproducteurs, eton
devrait lesconsidérer comme nulles. Encequi
concerne l'huile d'olive, lesdroits visent lerespect
d'obligations phytosanitaires. Lesdroits acquittés par
lesproducteurs debetteraves sucrières sontversés à
desusines detransformation pour qu'elles effectuent
lesrécoltes ettransportent laproduction. LaTunisie
soumettra unrectificatif delanotification afinqueces
chiffres modifiés figurent àlacolonne 7dutableau
explicatif DS:5.G/AG/R/12
Page59DOCUMENT JOINT
EXEMPLE DETRAITEMENT TARIFAIRE DANS LECADRE DES CONTINGENTS TARIFAIRES DONT ILESTRENDU
COMPTE DANS LEDOCUMENT G/AG/N/CAN/14
Contingent tarifaire Code SH(1) Description duproduit Taux dedroit en1996 (2)
Oeufs d'incubation et
poussins detypeàgriller
-oeufs0407.00.11.00 Oeufs d'incubation, encoquille, devolaille del'espèce
Gallus domesticus ,àgriller, dans lalimite del'engagement
enmatière d'accèsNPF: 2,84 c/douzaine
EU: 0,6c/douzaine
-Poussins 0105.11.21.00 Volailles vivantes del'espèce Gallus domesticus ,pesant au
plus185g,àgriller destinées àlaproduction intérieure, dans
lalimite del'engagement enmatière d'accèsNPF: 1,62 cchacune
EU: 0,4cchacune
Oeufs etovoproduits -oeufs
detable
-ovoproduits
-ovoproduits0407.00.18
0408.91.10.00
0408.99.10.90Oeufs devolaille del'espèce Gallus domesticus ,encoquille,
frais, enconserve oucuits, nondénommés ailleurs, dans la
limite del'engagement enmatière d'accès
Oeufs d'oiseaux, nonencoquille, séchés, dans lalimite de
l'engagement enmatière d'accès
Oeufs d'oiseaux, nonencoquille, cuits àlavapeur oudans
l'eaubouillante, moulés ouconservés pard'autres moyens,
additionnés ounondesucre oud'uneautre substance
édulcorante, dans lalimite del'engagement enmatière
d'accèsNPF: 2,84 c/douzaine
EU: 0,6c/douzaine
NPF: 16,2 pour cent
EU: 4pour cent
NPF: 12,5 c/kg
EU: 3c/kg
Poulet, vivant, viande et
produits -oiseaux vivants
-viande0105.93.91.00
0207.13.91.00Volailles del'espèce Gallus domesticus pesant plusde
2000g,servant àdesfinsautres quelareproduction, autres
quedespoulettes prêtes àpondre etdesvolailles deréforme,
dans lalimite del'engagement enmatière d'accès
Découpes devolailles del'espèce Gallus domesticus ,fraîches
ouréfrigérées, autres quedesvolailles deréforme, dans la
limite del'engagement enmatière d'accèsNPF: 3,57 c/kg
EU: 0,8c/kg
NPF: 10,1 pour cent, mais pasmoins de
8,93 c/kgniplusde17,86 c/kg
EU: 2,4pour cent, mais pasmoins de
2,2c/kgniplusde4,4c/kgG/AG/R/12
Page60 Contingent tarifaire Code SH(1) Description duproduit Taux dedroit en1996 (2)
Viande deboeuf etdeveau 02.01-02.02 Viande debovins, fraîche, réfrigérée oucongelée, dans la
limite del'engagement enmatière d'accèsNPF: enfranchise
PG: enfranchise
EU: enfranchise
Mexique: enfranchise
Dinde, vivante, viande et
produits -oiseaux vivants
-viande0105.99.11.00
0207.27.91.00Dindes vivantes, pesant plusde185g,dans lalimite de
l'engagement enmatière d'accès
Découpes etabats dedindes, àl'exclusion desfoies,
congelés, dans lalimite del'engagement enmatière d'accèsNPF: 3,57 c/kg
EU: 0,8c/kg
NPF: 10,1 pour cent, mais pasmoins de
8,93 c/kgniplusde17,86 c/kg
EU: 2,4pour cent, mais pasmoins de
2,2c/kgniplusde4,4c/kg
Laitdeconsommation 0401.20.10.00 Laitetcrème, nonconcentrés niadditionnés desucre ou
d'uneautre substance édulcorante, d'uneteneur enmatières
grasses, aupoids, supérieure à1pour cent, mais ne
dépassant pas6pour cent, dans lalimite del'engagement en
matière d'accèsNPF: 14,2 pour cent
PG: 11,5 pour cent
EU: 3,4pour cent
Laitetcrème concentrés 0402.91.10.00 Laitetcrème, sousuneforme autre qu'enpoudre, non
additionnés desucre oud'uneautre substance édulcorante,
dans lalimite del'engagement enmatière d'accèsNPF: 5,35 c/kg
EU: 1,3c/kg
Yoghourt 0403.10.10.00 Yoghourt, dans lalimite del'engagement enmatière d'accès NPF: 12,2 pour cent
EU: 3pour cent
Babeurre enpoudre 0403.90.11.00 Babeurre enpoudre, dans lalimite del'engagement en
matière d'accèsNPF: 6,25 c/kg
EU: 1,5c/kg
AUS/NZ: 0,75 c/kg
Autres produits des
éléments constitutifs dulait0404.90.10 Produits composés d'éléments constitutifs naturels dulait,
dans lalimite del'engagement enmatière d'accèsNPF: 12,2 pour cent
EU: 3pour cent
Fromage 04.06 Fromage, dans lalimite del'engagement enmatière d'accès
[letauxdépend delavariété]NPF: 5,35 c/kg-6,25 c/kg
EU: 1,3c/kg-1,5c/kg
NZ: 0,75 c/kg-0,95 c/kg
AUS: 0,95 c/kg(pour lecheddar etlestypes
cheddar uniquement)G/AG/R/12
Page61Contingent tarifaire Code SH(1) Description duproduit Taux dedroit en1996 (2)
Autres produits laitiers 1901.90.33 Préparations alimentaires deproduits portant lesnuméros
04.01 à04.04, contenant plusde10pour cent, d'après le
poids àsec,d'ingrédients laitiers, autres quelespréparations
pour crèmes glacées oupour laitglacé, nonempaquetées
pour lavente audétail, dans lalimite del'engagement en
matière d'accèsNPF: 12,6 pour cent
PG: 6pour cent
EU: 3pour cent
Margarine 1517.10.10.10 Margarine, àl'exclusion delamargarine liquide, dans la
limite del'engagement enmatière d'accèsNPF: 14,2 pour cent
PG: enfranchise
EU: 3,4pour cent
Mexique: enfranchise
Source: Tarif desdouanes de1996, Codification ministérielle, Revenu Canada.
Notes:
1) Pour chaque contingent tarifaire, nous avons choisi uneoudeux lignes tarifaires afind'illustrer lamarge depréférence. L'ensemble desproduits visés
parcescontingents tarifaires estindiqué dans ledocument G/AG/N/CAN/14.
2) NPF: tauxdedroit delanation laplusfavorisée
PG: tarifdepréférence général
EU: tarifaccordé auxEtats-Unis
NZ: tarifaccordé àlaNouvelle-Zélande
AUS: tarifaccordé àl'Australie.G/AG/R/12
Page62
ANNEXE -Partie III
Réponses différées àdesquestions posées envertu del'article 18:6
del'Accord lorsderéunions antérieures
a) Etats-Unis -Lenon-établissement parleCosta Ricadecontingents tarifaires applicables àla
volaille etauxproduits laitiers (G/AG/R/11, paragraphe 32)
Lereprésentant duCosta Ricaadéclaré, relativement auxquestions posées parlesEtats-Unis
etauxconsultations bilatérales tenues aveclaNouvelle-Zélande ausujetdescontingents tarifaires du
Costa Ricaapplicables auxproduits laitiers etàlavolaille, quelescontingents tarifaires avaient été
ouverts pourlapériode 1997/98, àcompter du21juillet 1997. Lanotification pertinente serasoumise
souspeu. LeCosta Ricaautorisera lesimportations autitreducontingent tarifaire de1997 jusqu'à
lafindejanvier 1998, demanière àenpermettre lapleine utilisation. Enoutre, leCosta Ricaest
alléau-delà desesobligations encequiconcerne lescontingents tarifaires enaccélérant laréduction
desdroits dedouane consolidés applicables auxcontingents etenlibéralisant lecommerce desproduits
initialement inclus danslecontingent tarifaire.
b) Nouvelle-Zélande etEtats-Unis -Lesarrangements detrafic deperfectionnement actifdes
Communautés européennes pourlefromage (G/AG/R/11, paragraphes 14et15)
Encequiconcerne leursarrangements detrafic deperfectionnement actifpourlefromage, les
Communautés européennes ontfourni desréponses auxquestions quelesEtats-Unis avaient posées
àlaréuniondejuinduComité(G/AG/R/11,paragraphe15)etàuncertainnombredequestionssoumises
parécritparlaNouvelle-Zélande (G/AG/R/11, paragraphe 14).
LaNouvelle-Zélande avaitdemandé deséclaircissements surlespoints suivants: i)pourquoi
lesCommunautés européennes neconsidéraient pasquelesexportations defromage transformé
bénéficiant dumécanisme enquestion devaient êtrecomptabilisées autitredeleurs engagements en
matière desubventions àl'exportation dufromage devenu leproduit final; ii)pourquoi lefromage
transformé exporté àpartir desCommunautés européennes nedevait pasêtrecomptabilisé danslecadre
deleursengagements relatifs aufromage, compte tenudufaitquelesdescriptions duproduit figurant
àl'annexe delapartie IV,section IIdelaListedesCEindiquaient quelefromage etlecaillé relevaient
del'engagement relatif aufromage auxtermes duCode 0406.30 duSH;iii)quand leproduit était
réputé avoir quitté lesCommunautés européennes pour uneautre destination, étant donné queles
Communautés européennes soutenaient, d'unepart,queletauxderestitution àl'exportation fixépour
lesproduits debase(c'est-à-dire leséléments constitutifs) variait enfonction dumarché dedestination
finale duproduit finalet,d'autre part,lesrestitutions àl'exportation n'étaient accordées quepourles
éléments constitutifs extérieurs "exportés" verslazonesouscontrôle douanier envertudesarrangements
detrafic deperfectionnement actif; iv)comment lesCommunautés européennes pouvaient seconformer
aucritère prévu àl'article 10:3del'Accord surl'agriculture, selon lequel desproduits exportés des
zones detrafic deperfectionnement actif n'étaient pasexportés sous bénéfice derestitutions à
l'exportation; v)quelle proportion, lecaséchéant, delavaleur finale duproduit oudesacomposition
matériellefinaledevaitêtreimportéedel'extérieurdesCommunautéseuropéennespourquelaproduction
defromage transformé soitclassée etadmissible àtitred'arrangement detrafic deperfectionnement
actif.
Donnant uneréponse générale, lesCommunautés européennes ontestimé qu'ellesn'avaient pas
misenplaceunnouveau régime derestitutions àl'exportation pourlefromage transformé, maisavaient
plutôt élargi desrégimes derestitution déjàenplacepourdesproduits provenant del'intérieur dumarchéG/AG/R/12
Page63
desCEetutilisés envertudesmodalités detrafic deperfectionnement actif. Cesmodalités permettaient
quedesproduits originaires depaystiersfassent l'objet d'opérations detransformation auseindes
Communautés européennes sansêtreassujettis àdesdroits dedouane, àcondition quelesproduits
transformés soient réexportés. Onpouvait effectuer latransformation enintégrant ounondesproduits
desCEdansleproduit réexporté. Ilestfaitétatdesarrangements detrafic deperfectionnement actif
àl'annexe E.6delaConvention deKyoto (Convention internationale pour lasimplification et
l'harmonisation desrégimes douaniers), laquelle définit letrafic deperfectionnement actifcomme le
régime douanier envertu duquel onpeut faire entrer dans unterritoire douanier desbiens
conditionnellement exemptés dupaiement dedroits etdetaxes d'importation; cesbiens doivent être
destinés àêtreréexportés dans undélai donné après avoir faitl'objet d'unefabrication, d'une
transformationouderéparations.Danscetteconvention,ondéfinitégalementlesproduitscompensateurs
comme lesproduits obtenus parsuitedelafabrication, delatransformation oudelaréparation des
biens temporairement admis àdesfinsdeperfectionnement actif. Etant donné queleproduit
compensateur -enl'occurrence, dufromage transformé -avaitététotalement oupartiellement exempté
dedroits d'importation, ilneserait pasjustifié, surleplanéconomique, deletraiter comme unproduit
fabriquéauseindesCommunautéseuropéennes.Parvoiedeconséquence,lesCommunautéseuropéennes
n'ontpasaccordé derestitution àl'exportation àlasuitedelaréexportation duproduit compensateur
et,donc, iln'étaitpasnécessaire decomptabiliser lefromage transformé autitredel'engagement des
CEenmatière desubventions àl'exportation. SilesCommunautés européennes accordaient une
restitution àl'exportation dufromage transformé, d'autres payspourraient, àjustetitre, accuser les
Communautés européennes decasser lesprix,carilyaurait lieudeconsidérer quelesproduits importés
àdesfinsdeperfectionnement actifavaient étéacquis auprixdumarché mondial. LesCommunautés
européennes onteffectivement accordé desrestitutions àl'exportation decertains produits provenant
dumarché desCEquiavaient étéintégrés ouutilisés danslafabrication duproduit compensateur.
Lesrestitutions àl'exportation danslecasdecesproduits étaient subordonnées àdesrésultats à
l'exportation etnousavons donccomptabilisé lesexportations danslecadre desengagements desCE
enmatière desubventions àl'exportation desproduits encause. Encequiconcerne lesconditions
deversement desrestitutions àl'exportation, lapertinence decesquestions relativement aurespect
parlesCEdeleurengagement enmatière desubventions àl'exportation n'estpasclaire. Toutefois,
toute restitution àl'exportation pour utilisation d'ingrédients desCEsouslerégime dutrafic de
perfectionnement actifneserait versée qu'après l'exportation desproduits compensateurs, c'est-à-dire
unefoisquelesingrédients auraient quitté leterritoire douanier desCommunautés européennes. En
outre, ilfautsatisfaire àuncertain nombre d'autres dispositions.
Encequiatraitauxquestions précises posées parlesEtats-Unis, lesCommunautés européennes
ontrépondu cequisuit:
i) envertudurèglement évoqué parlesEtats-Unis, ilestpossible deréexporter lefromage
transformé àtitrede"produit compensateur". Cette réexportation n'apasété
comptabilisée auregard del'engagement desCEenmatière desubventions à
l'exportation defromage. Sidesproduits desCEontétéutilisés danslecadre dela
transformation, cesproduits ontétéexportés àpartir desCommunautés européennes
etpourraient bénéficier derestitutions àl'exportation. Ceux-ci ontétécomptabilisés
auregard del'engagement desCEenmatière desubventions àl'exportation, par
exemple, delaitécrémé enpoudre oudebeurre;
ii) lesproduits importés auxtermes desarrangements detrafic deperfectionnement actif
desCEsontdemeurés souscontrôle douanier jusqu'àlaréexportation desproduits
compensateurs. Sidesproduits desCEontétéintégrés danslesproduits compensateurs
etsionréclame desrestitutions àl'exportation, ilfautrespecter lesrègles générales
applicables àl'attribution derestitutions àl'exportation. Parexemple, lesrestitutionsG/AG/R/12
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àl'exportation réclamées danslecasdubeurre neseraient versées quesil'exportateur
desproduitscompensateursavaitdemandéunelicenced'exportationdebeurre(enfaisant
mention ducodeduSHpourlebeurre), sionétablissait laquantité debeurre intégrée
danslesproduits compensateurs etsicesderniers avaient quitté leterritoire douanier
desCE.L'exportation dubeurre serait comptabilisée auregard del'engagement des
CEenmatière desubventions àl'exportation enfonction delalicence d'exportation
délivrée;
iii) lesarrangements detrafic deperfectionnement actifneprévoyaient pasdeminimum
nidemaximum encequiconcerne l'utilisation desproduits importés. Même siles
Communautés européennes pouvaient déterminer deslimites encequiconcerne les
restitutions àl'exportation, ellesnel'ontpasfait.
Pour cequiestdesquestions précises posées parlaNouvelle-Zélande, lesCommunautés
européennes ontrépondu cequisuit:
i) lefromage transformé réexporté n'apasétéfabriqué surlemarché intérieur duterritoire
desCEetnepouvait pas,decefait,bénéficier derestitutions àl'exportation;
ii) leproduit exporté àpartir dumarché intérieur desCEaétécomptabilisé auregard
desengagements desCEenmatière desubventions àl'exportation;
iii) pourdonner droitàdesrestitutions àl'exportation, unproduit doit,notamment, avoir
quitté leterritoire douanier desCommunautés européennes;
iv) lavente d'unproduit transformé fabriqué selon lesarrangements detrafic de
perfectionnement actifneconstitue pasuneexportation et,partant, laquestion relative
àl'article 10:3nes'estpasposée danscecas.Toutefois, lorsque leproduit transformé
comprend desmatières premières provenant desCommunautés européennes quiont
bénéficié derestitutions àl'exportation, onaconsidéré quecesingrédients avaient été
exportés etavaient donné droitàdesrestitutions àl'exportation; c'estpourquoi on
lesacomptabilisés auregard desengagements desCEenmatière desubventions à
l'exportation dugroupe deproduits enquestion;
vi) lesarrangements detrafic deperfectionnement actifneprévoyaient pasdeminimum
nidemaximum encequiconcerne l'utilisation desproduits importés. Même siles
Communautéseuropéennespouvaientfixerdeslimitesencequiconcernelesrestitutions
àl'exportation, ellesnel'ontpasfait.