RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/SCM/Q2/PAN/6
30 de marzo de 1999
(99-1256)
Comité de Subvenciones y Medidas Compensatorias Original:  español
SUBVENCIONES
Respuestas a las preguntas formuladas por las COMUNIDADES EUROPEAS1
en relación con la notificación nueva y completa de PANAMÁ2
Se ha recibido de la Misión Permanente de Panamá la siguiente comunicación, de fecha 23 de
marzo de 1999.
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El 16 de noviembre de 1998, Panamá presentó a la OMC una nueva notificación
completa de sus programas de subvenciones, de conformidad con el párrafo 1 del artículo XVIdel GATT de 1994 y el artículo 25 del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias
de la OMC.  A ese respecto, la Comunidad solicita aclaraciones adicionales sobre una serie de
programas que parecen ser específicos y no fueron incluidos en la notificación.
Pregunta 1
Incentivos fiscales concedidos a las empresas si tuadas en la Zona Franca de Colón.  Los
beneficios consisten en una exención completa de  los impuestos aplicables a las importaciones y
reexportaciones.  No se reciben impuestos por la exportación de capital ni el pago de dividendos.
Además, se aplica un tipo reducido de impuesto sobre la renta a los ingresos obtenidos de las
ventas de reexportación.  Asimismo, las empresas situadas en la Zona Franca de Colón están
exentas de derechos de importación, así como de garantías .
Respuesta:
En concordancia con lo establecido en el artículo XVI del GATT de 1994, las partes
contratantes que mantengan o concedan una subvención a las exportaciones deberán notificarlo a la
OMC.  Dado que las empresas establecidas en la Zona Libre de Colón (ZLC) se dedican a la
comercialización de productos extranjeros (no originarios) a través de la modalidad de la
reexportación y no a la producción o transformación de los mismos, la regulación de la OMC sobre
subvenciones y medidas compensatorias no se aplica a las actividades de reexportación llevadas acabo en la Zona Libre.
./.
                                                     
1 G/SCM/Q2/1.
2 G/SCM/N/38/PAN.G/SCM/Q2/PAN/6
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Pregunta 2
Beneficios para las empresas situadas en las Zonas Procesadoras para la Exportación.
De conformidad con la Ley 25 (aprobada el 30 de noviembre de 1992), las empresas situadas en
las Zonas Procesadoras para la Exportación están exentas de impuestos, derechos y otras cargas
relacionadas con la importación de maquinaria, equipo, materias primas, productossemielaborados y otros materiales tales como los materiales de embalaje, el combustible y los
lubricantes utilizados en el proceso de fabricación.  Además, se concede una exención del
impuesto sobre la renta a los beneficios resultantes de las exportaciones, así como una exención
de los impuestos en concepto de ventas de expo rtación y de los impuestos sobre el capital y los
activos de la rama de producción exportadora.
Respuesta
De acuerdo al artículo 25.2 del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias de
la OMC "Los Miembros notificarán toda subvención que responda a la definición del párrafo 1 del
artículo 1, que sea específica en el sentido del artículo 2 y que se conceda o mantenga en su
territorio."  En virtud de ello, Panamá no procedió a la notificación del programa antes mencionado
por no considerarlo específico en los términos que prevé el artículo 2.
Ello es así porque las empresas instaladas en dichas zonas no tienen impedimentos legales
para vender sus productos al mercado interno, previo pago de los derechos respectivos.
Adicionalmente, los incentivos no están dirigidos a ningún producto en especial, ni a una rama de
producción específica.  Más aún, la finalidad principal de las zonas procesadoras son el incentivar las
inversiones y la generación de empleo.
Pregunta 3
Zonas de exportación de petróleo.  El Gobierno de Panamá aprobó el Decreto Nº 29
(Decreto Ejecutivo), de fecha 14 de julio de 1992, que permite la creación de zonas de
exportación de petróleo en regiones de Panamá especialmente designadas.  En virtud del
Decreto Nº 29, toda empresa nacional o extranjera puede establecer actividades en una zona de
exportación de petróleo para producir, refinar y exportar productos del petróleo.  Las empresasque operan a partir de esas zonas están exentas de todos los impuestos municipales o federales.
Respuesta
Panamá solicita se aclare el sentido de la pregunta, si ella se refiere a supuestas subvenciones
otorgadas por Panamá a empresas ubicadas dentro de las zonas libres de petróleo o a las empresas que
operan fuera de las mismas;  tal y como parece indicar la última frase de su cuestionamiento.
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