ORGANIZACI ÓNMUNDIAL G/TMB/N/266
22dejuliode1997
DEL COMERCIO(97-3033)
Original: inglés Órgano deSupervisión delosTextiles
ACUERDO SOBRE LOSTEXTILES YELVESTIDO
Notificación deconformidad conelpárrafo 17delartículo 2
ESTADOS UNIDOS
Disposiciones administrativas acordadas conColombia
ElÓrgano deSupervisión delosTextiles harecibido unanotificación delosEstados Unidos
deconformidad conelpárrafo 17delartículo 2.ElOSTdistribuye estanotificación alosMiembros
delaOMC parasuinformación.G/TMB/N/266
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Oficina Ejecutiva delPresidente
Oficina delRepresentante delosEstados Unidos para
lasCuestiones Comerciales
28defebrero de1997
Excmo. Sr.Embajador András Szepesi
Presidente del
Órgano deSupervisión delosTextiles
Organización Mundial delComercio
RuedeLausanne
1211 Ginebra
Estimado Embajador Szepesi:
Deconformidad conelpárrafo 17delartículo 2delAcuerdo sobre losTextiles yelVestido,
leremito adjunta lanotificación demiGobierno delasdisposiciones administrativas acordadas con
Brasil, Colombia1,Corea, Costa Rica, Emiratos Árabes Unidos, Fiji,Filipinas, Haití, Hungría, India,
Indonesia, Macao, Malasia, Qatar, Rumania, SriLanka, Tailandia yUruguay.
Lesaluda atentamente,
(Firmado)
Embajadora RitaHayes
JefedelaDelegación encargada de
lasnegociaciones sobre losTextiles
1ElpresentedocumentocontienelasdisposicionesadministrativasacordadasconColombia.Lasdisposiciones
administrativas acordadas conlosotros Miembros enumerados supra sedistribuirán porseparado.
Nota: EnelAnexo Bmencionado eneltexto figura lalistaderestricciones notificada porlosEstados Unidos
deconformidad conelpárrafo 1delartículo 2,quenoforma parte delasdisposiciones administrativas.G/TMB/N/266
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COLOMBIA
Lasdisposiciones quefiguran acontinuación pertenecen alAcuerdo Bilateral sobre lostextiles
ylasprendas devestir concertado entre losEstados Unidos yColombia el3deabrilde1992 yalos
Memorandos deEntendimiento defechas 15deoctubre de1993 y18denoviembre de1994. Estas
disposiciones sehanconsiderado necesarias paraaplicar correctamente lasrestricciones notificadas
alÓrgano deSupervisión delosTextiles deconformidad conelpárrafo 1delartículo 2delAcuerdo
sobre losTextiles yelVestido.
Productos comprendidos enelAcuerdo yclasificación
2. Losproductos comprendidos enelAcuerdo ylosfactores deconversión alaequivalencia en
metros cuadrados seindican enelanexo A.Alosefectos delpresente Acuerdo, seconsiderará que
unproducto esuntextil dealgodón sisucontenido dealgodón essuperior al50porciento, enpeso,
detodas lasfibras componentes, salvo queelcontenido delanaseaigual osuperior al36porciento,
enpeso, detodas lasfibras, encuyocasoseconsiderará queelproducto esuntextil delana.
Límites específicos
3. Durante cadaañodelperíodo devigencia delAcuerdo, elGobierno deColombia aplicará los
límites específicos establecidos enelanexo Balasexportaciones deColombia alosEstados Unidos
delosproductos textiles enumerados enelanexo A;estos límites podrán ajustarse deconformidad
conelpárrafo 4.Enloslímites establecidos enelanexo Bnoseincluyen esosajustes. Loslímites
aqueestán sujetas lasexportaciones sonloscorrespondientes alperíodo enqueserealizan.
Ajustes enmateria deflexibilidad
4.A) Durante cualquier período anual devigencia delAcuerdo, loslímites específicos establecidos
enelanexo Bsólopodrán aumentarse hasta enun7porciento (compensación), siempre que
duranteelmismoperíodoseefectúeunareduccióncorrespondiente,expresadaenlaequivalencia
enmetros cuadrados, enotrouotros límites específicos.
B) Encualquier período anual devigencia delAcuerdo, lasexportaciones sólopodrán sobrepasar
hasta enun11porciento cualquier límite específico establecido enelanexo B,asignando al
límite delperíodo anual dequesetratecualquier porción noutilizada delcorrespondiente límite
delperíodo anual precedente (transferencia deremanentes), ounaporción delcorrespondiente
límite delsiguiente período anual (utilización anticipada), consujeción alascondiciones
siguientes:
I) Consujeción alodispuesto enelapartado 4.B), latransferencia deremanentes podrá
utilizarse hastaalcanzar el11porciento dellímite específico establecido paraelperíodo
anual devigencia delAcuerdo alqueseimpute dicha transferencia. Enelprimer año
devigencia delAcuerdo seráposible efectuar transferencias deremanentes.
II) Lautilización anticipada podrá alcanzar hasta un6porciento dellímite aplicable en
elperíodo anual devigencia delAcuerdo alqueseimpute dicha utilización. La
utilización anticipada sededucirá dellímite específico establecido paraelsiguiente
período anual devigencia delAcuerdo. Enelúltimo añodevigencia delAcuerdo
noseráposible recurrir alautilización anticipada.G/TMB/N/266
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C) Alosfines delpresente Acuerdo, existe deficiencia cuando lasexportaciones detextiles o
productos textiles deColombia alosEstados Unidos durante undeterminado período anual
devigencia delAcuerdo sesitúan pordebajo dellímite específico aplicable, establecido en
elanexo B.Enelsiguiente período anual, lasexportaciones deColombia alosEstados Unidos
podrán rebasarse mediante latransferencia deremanentes, consujeción alascondiciones
establecidas enelapartado 4.A), enunacantidad quenoseasuperior aladeficiencia realdel
período anterior.
D) ElGobierno deColombia notificará alGobierno delosEstados Unidos losajustes queefectúe
conarreglo alpresente párrafo. Encasodeutilización anticipada, lascantidades noutilizadas
sevolverán aincluir enellímite establecido paraelsiguiente período anual devigencia del
Acuerdo.
Asistencia delosEstados Unidos enlaaplicación delasdisposiciones enmateria delimitación
5.A) ElGobierno delosEstados Unidos podrá prestar asistencia alGobierno deColombia enla
aplicación delasdisposiciones enmateria delimitación contenidas enelAcuerdo mediante
lavigilancia desusimportaciones deproductos textiles abarcados porelmismo.
Rebase delascantidades previstas
B) Sepodrá denegar laentrada enlosEstados Unidos alasexportaciones deColombia queexcedan
deloslímites autorizados encualquier período anual devigencia delAcuerdo. Noobstante,
sepodrá permitir laentrada decualesquiera delosenvíos cuyaentrada sehubiera denegado
ysuvolumen sededucirá dellímite aplicable alsiguiente período anual. ElGobierno delos
Estados Unidos informará conprontitud alGobierno deColombia delasdeducciones quese
efectúen portalmotivo.
C) Lasexportaciones deColombia queexcedan deloslímites autorizados encualquier período
anual devigencia delAcuerdo ycuyaentrada enlosEstados Unidos sepermita durante dicho
período sededucirán dellímite aplicable enelsiguiente período anual.
Disposiciones enmateria deescalonamiento
6. ElGobiernodeColombiapondráelmáximoempeñoenescalonarlasexportacionesdeColombia
alosEstados Unidos delosproductos textiles abarcados porelAcuerdo demanera uniforme alolargo
decadaperíodo anual devigencia delAcuerdo, teniendo encuenta losfactores estacionales habituales.
Intercambio dedatos
7. ElGobierno delosEstados Unidos facilitará conprontitud alGobierno deColombia datos
mensuales sobre lasimportaciones deproductos sujetos alpresente Acuerdo yelGobierno deColombia
facilitará alGobierno delosEstados Unidos datos trimestrales sobre lasexportaciones deColombia
alosEstados Unidos dedichos productos. Cada Gobierno acuerda facilitar conprontitud, apetición
delotroGobierno, cualquier otrodatoestadístico pertinente delquepueda disponerse rápidamente.
Disposiciones administrativas mutuamente satisfactorias
8. Podrán aplicarse disposiciones administrativas oajustes mutuamente satisfactorios pararesolver
losproblemas menores queseplanteen enlaaplicación delpresente Acuerdo, incluidas lasdiferencias
encuestiones deprocedimiento ogestión.G/TMB/N/266
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Consultas relativas alaaplicación delAcuerdo
9. ElGobierno delosEstados Unidos yelGobierno deColombia acuerdan celebrar consultas
sobre cualquier aspecto relativo alaaplicación delAcuerdo.
Cooperación enlaprevención delaelusión
11. ElGobierno deColombia yelGobierno delosEstados Unidos cooperarán paraprevenir la
elusión delpresente Acuerdo.G/TMB/N/266
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ANEXO A
Categoría Designación delas
mercancíasFactor deconversión Unidad demedida
315 Telas estampadas de
algodón 1,0 M2
443 Trajes delanaparahombres
yniños 3,76 NosG/TMB/N/266
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ANEXO C
Cooperación enlaprevención delaelusión
ElGobierno delosEstados Unidos observa quenohahabido ningún casoprobado deelusión
enelquehayaintervenido Colombia. Ambos Gobiernos declaran queestán dispuestos acooperar
entre síparaabordar casos concretos deelusión yqueestán preparados parahacerlo. Como ambas
partes están deacuerdo enquelaelusión noesunapráctica deseable, losGobiernos delosEstados
Unidos ydeColombia, convienen enlassiguientes disposiciones:
1. ElGobierno delosEstados Unidos yelGobierno deColombia convienen entomar
lasmedidas necesarias paraexaminar, investigar y,ensucaso, adoptar disposiciones jurídicas
oadministrativas paraprevenir laelusión mediante reexpedición, desviación odeclaración falsa
relativa alpaísdeorigen.
2. Ambas Partes acuerdan cooperar plenamente, deconformidad consusleyes y
procedimientos internos, enloscasos deelusión osupuesta elusión paraabordar losproblemas
resultantes delamisma ydeterminar loshechos pertinentes enloslugares deimportación,
exportación y,ensucaso, reexpedición. Esacooperación, hasta donde seacompatible con
lasleyes yprocedimientos internos, comprenderá lainvestigación delasprácticas deelusión;
elintercambio dedocumentos, correspondencia, informes yotrainformación pertinente en
lamedida enqueestédisponible; yfacilidades para, cuando selosolicite, representantes de
cadaPartepuedan realizar sinprevio aviso visitas conjuntas ainstalaciones yentablar contactos,
casoporcaso. Cuando unadelasPartes desee visitar determinadas instalaciones, laParte
interesada lonotificará porescrito condossemanas deantelación alasautoridades delaotra
Parte (esdecir, alasautoridades aduaneras delosEstados Unidos oalMinisterio deComercio
deColombia), indicando lasrazones quejustifiquen lavisita olasvisitas. Lasvisitas nose
anunciarán conantelación alosencargados delasinstalaciones. Antes deiniciar lavisita se
solicitará elcorrespondiente permiso aunrepresentante delaempresa encargado dela
instalación. Encasodequesedeniegue elpermiso, lavisita nosellevará acabo. Unavez
realizadas lasvisitas, laPartevisitante facilitará, antesdeconcluir elviaje, uninforme pertinente
alosfuncionarios competentes delgobierno delaotraParte.
3. Sicualquiera delasPartes estima queelAcuerdo esobjeto deelusión, podrá solicitar
lacelebración deconsultas paraexaminar lacuestión olascuestiones dequesetrateconmiras
aalcanzar unasolución mutuamente satisfactoria. LasPartes convienen encelebrar tales
consultas conprontitud, deforma queéstas empiecen dentro delos30díassiguientes ala
recepción delasolicitud yfinalicen eneltérmino de90días,amenos queprorroguen elplazo
demutuo acuerdo, yencooperar plenamente porloqueserefiere alosaspectos mencionados
enelapartado 2supra .
4. Enprevisión dequelasPartes nologren alcanzar unasolución satisfactoria através
delasconsultas solicitadas conarreglo alapartado 3,losGobiernos deColombia ydelos
Estados Unidos acuerdan queenloscasos enquesehayan facilitado alGobierno deColombia
pruebas claras conrespecto alaelusión, losEstados Unidos podrán efectuar deducciones de
cualquiera deloslímites cuantitativos establecidos envirtud delpresente Acuerdo Bilateral.
Lacuantía deesasdeducciones, queseefectuarían enelperíodo devigencia delAcuerdo de
quesetrate, deberá serequivalente alacantidad deproductos deorigen colombiano quehayan
sidoreexpedidos. LosGobiernos delosEstados Unidos ydeColombia convienen enno
escatimar esfuerzos paraaplicar sanciones, aniveladministrativo, civily/openal, alosautores
identificados deactos ilegales yfraudulentos. Además, losGobiernos deColombia ydelosG/TMB/N/266
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Estados Unidos convienen enquesepodrán efectuar deducciones deloslímites cuantitativos
establecidos envirtud deunacuerdo bilateral sobre lostextiles ylasprendas devestir enlos
casos enque: a)elGobierno delosEstados Unidos hayafacilitado información fáctica al
Gobierno deColombia quedemuestre laexistencia deunaprobabilidad sustancial dequela
elusión hatenido lugar; b)elGobierno delosEstados Unidos hayasolicitado cooperación
alGobierno deColombia ountipodeinformación relacionada conlaposible elusión queel
Gobierno deColombia tenga asualcance opueda obtener conrelativa facilidad; yc)el
Gobierno deColombia nohayaproporcionado dicha información oprestado esacooperación
durante elperíodo decelebración deconsultas mencionado enelapartado 3.Laadopción de
cualquiera deesasmedidas senotificará alOST, oalórgano quelosuceda, consujustificación
plena.
5. EncasodequelosEstados Unidos opten porejercer, conarreglo alapartado 4,su
derecho dededucir unaovarias cantidades deloslímites cuantitativos deColombia cuando
sehayademostrado quehahabido casos reiterados deelusión durante elperíodo devigencia
delAcuerdo encurso oinmediatamente anterior, losEstados Unidos podrán deducir dellímite
cuantitativo hasta eltriple delascantidades reexpedidas, acondición dequeesasdeducciones
sedistribuyan porigual encadaunodelostresañossiguientes. Ambas Partes convienen en
quelosEstados Unidos sóloinvocarán estadisposición trashaber celebrado consultas de
conformidad conelapartado 3yhaberse demostrado quehahabido másdedoscasos deelusión
porparte deColombia durante elperíodo anual devigencia delacuerdo encurso o
inmediatamente anterior yqueestepaísnoaplica medidas paratratar elproblema delaelusión,
oquelasqueaplica soninsuficientes. Laadopción decualquiera deesasmedidas senotificará
alOST, oalórgano quelosuceda, consujustificación plena.
6. LosGobiernos deColombia ydelosEstados Unidos convienen enque,cuando haya
pruebas claras dequemercancías originarias deotropaíshansidoenviadas alosEstados Unidos
através deColombia como sifueran productos colombianos, adoptarán lasdisposiciones
oportunas, quepueden consistir enlaintroducción delimitaciones enlacategoría olascategorías
correspondientes, oenladeducción delacantidad demercancías asíenviadas decualesquiera
límites cuantitativos establecidos envirtud delpresente Acuerdo para elperíodo anual
correspondiente conrespecto alosenvíos originarios deColombia. Esasdisposiciones, así
como sucalendario yámbito deaplicación, podrán adoptarse unavezcelebradas consultas
afindellegar aunasolución mutuamente satisfactoria, ysenotificarán alOST, oalórgano
quelosuceda, consujustificación plena. Lasconsultas deberán celebrarse conprontitud, de
modo queseinicien dentro delos30díassiguientes alasolicitud formulada porunadelas
Partes yconcluyan eneltérmino de90días,amenos queesosplazos seprorroguen demutuo
acuerdo. LosGobiernos deColombia ydelosEstados Unidos acuerdan que,sinosellegara
aunasolución satisfactoria enloscasos enquesehayan facilitado alGobierno deColombia
pruebas claras relativas alaelusión, losEstados Unidos podrán introducir unalimitación o,
siyaexiste unalimitación, deducir deloslímites cuantitativos establecidos envirtud delpresente
Acuerdo unacantidad equivalente alacantidad delproducto reexpedido através deColombia.
ElGobierno delosEstados Unidos yelGobierno deColombia noescatimarán esfuerzos para
sancionar, anivel administrativo, civily/openal, alosautores identificados deactos ilegales
yfraudulentos. Enelcasodeque,porerror, sehayan imputado cargos acontingentes de
Colombia osehayan aplicado limitaciones conarreglo alapresente disposición, unavezque
sehaya determinado elverdadero paísdeorigen ysehayan aplicado deducciones asus
contingentes, losEstados Unidos volverán ainducir deinmediato lascantidades deducidas en
loscorrespondientes niveles delimitación osuprimirán lasnuevas limitaciones introducidas
conarreglo alapresente disposición.G/TMB/N/266
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7. LasPartes observan quealgunos casos deelusión puede referirse aexpediciones que
nohayan estado entránsito através deColombia oquelohayan estado sinquelasmercancías
dequesetratehayan experimentado modificaciones oalteraciones. Observan asimismo que
talveznoseaengeneral viable paraColombia ejercer control sobre estetipodeexpediciones.
8. LasPartes convienen enquelasdeclaraciones falsas sobre contenido enfibras,
cantidades, designación oclasificación delasmercancías frustran también elobjetivo del
Acuerdo. LasPartes convienen enque,cuando hayapruebas dequeseharealizado una
declaración falsaaeserespecto confines deelusión, adoptarán contra losexportadores o
importadores dequesetrate lasmedidas adecuadas, enconformidad conlasleyes y
procedimientos internos. Encasodequecualquiera delasPartes considere queseestáeludiendo
unacuerdo bilateral sobre lostextiles ylasprendas devestir mediante dicha declaración falsa
yquenoestán aplicándose medidas administrativas paratratar esaelusión y/ocombatirla, o
quelasmedidas queseaplican soninadecuadas, dicha Parte deberá entablar consultas, con
prontitud, conlaParte afectada afindebuscar unasolución mutuamente satisfactoria. Esas
consultas deberán celebrarse conprontitud, demodo queseinicien dentro delos30días
siguientes alasolicitud formulada porunadelasPartes yconcluyan eneltérmino de90días,
amenos queesosplazos seprorroguen demutuo acuerdo. Denollegarse aunasolución
satisfactoria, losGobiernos deColombia ydelosEstados Unidos convienen enque,enlos
casos enquesehayan facilitado pruebas sobre lafalsedad delasdeclaraciones, losEstados
Unidos podrán deducir deloslímites cuantitativos establecidos paraelperíodo anual devigencia
delAcuerdo encurso unacantidad equivalente alacantidad delproducto quehayasidoobjeto
deunafalsadeclaración oclasificación. Elpropósito deestadisposición noesimpedir que
lasPartes realicen ajustes técnicos cuando porinadvertencia sehayan cometido errores enlas
declaraciones. Laadopción decualquiera deesasmedidas senotificará alOST, oalórgano
quelosuceda, consujustificación plena.
9. ElGobierno deColombia yelGobierno delosEstados Unidos convienen enque,en
loscasos concretos deelusión enqueelGobierno deColombia facilite alosfuncionarios
aduaneroscompetentesdelosEstadosUnidospruebasoinformacionesqueindiquenconclaridad
laexistencia deelusión yseansuficientes paraqueesosfuncionarios puedan denegar laentrada
delasmercancías objeto deelusión alterritorio aduanero delosEstados Unidos, noseefectuará
deducción alguna deloslímites cuantitativos deColombia establecidos envirtud delpresente
Acuerdo.LasPartesconvienenenque,entalescasos,elprocedimientomásadecuadoconsistiría
enqueelGobierno deColombia comunicase alosfuncionarios aduaneros competentes delos
Estados Unidos todos losdatos concretos relativos alasmercancías colombianas exportadas,
incluida lacomprobación porelGobierno deColombia dequealguno delosdocumentos que
acompañen alenvío, como elvisado deexportación oelcertificado deexención, noseaválido.