ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/TMB/N/478 
23 de junio de 2004 
 
 (04-2719) 
Órgano de Supervisión de los Textiles Original:   inglés 
  
 
ACUERDO SOBRE LOS TEXTILES Y EL VESTIDO 
 
Comunicación de las Comunidades Europeas
 
  
 La siguiente comunicación, de fecha 10 de juni o de 2004, de la Delegación de la Comisión 
Europea se distribuye a los Miembros de la OMC para su información.  G/TMB/N/478 
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Delegación Permanente de
 
la Comisión Europea  
ante las organizaciones internacionales con sede en Ginebra  
 
Jefe de Delegación 
 
Ginebra, 10 de junio de 2004 
  
 
 Asunto: Su carta de fecha 27 de mayo 
Ref:  TMB/100 
 
 
  Estimado Sr. Szepesi:   En relación con su carta de 27 de mayo (re f. TMB/100) en la que pide aclaraciones y/o 
observaciones para el informe completo del OST sobr e la aplicación del ATV, incluida en particular 
la comunicación de la India en no mbre de la OITP, de fecha 11 de  mayo (G/TMB/N/474), me permito 
formular las siguientes observaciones:   En lo que respecta a la eliminación de los contingentes aplicados a países que no son 
miembros de la OMC, cabe señalar que el propio ATV constituye una exención del trato NMF, habida 
cuenta de que, por definición, la existencia de contingentes distinto s supone un trato distinto.  Cabe 
señalar además que el ATV no contiene ninguna dis posición que impida a los países que mantienen 
limitaciones ajustar los contingentes aplicados a países que no son miembros de la OMC;  de no ser 
así, esto significaría que durante el período de va lidez del ATV los contingentes aplicados a países 
que no son miembros de la OMC tendrían que permanecer congelados.  A falta de criterios claros de 
interpretación en cuanto a los ajustes de continge ntes que pueden o no preverse, la UE considera que 
dispone un amplio margen de apreciación al poner en práctica tales ajustes, incluida su posible eliminación, sin que sea necesario hacer extensivos esos beneficios a otros países, más aún teniendo 
en cuenta que ha concedido estos beneficios a pa íses que han contraído compromisos de acceso a los 
mercados que van mucho más allá de los que la mayoría de los países sujetos a limitaciones han 
asumido al consolidar sus aranceles en la OMC. 
  La cuestión de la utilización anticipada de  contingentes en 2004 ya se ha examinado o 
debatido en varias ocasiones sin que se haya llegado  a ninguna conclusión;  la última vez fue en el 
Consejo General de la OMC en julio del año pasa do.  La Comunidad sigue opinando que esto no está 
previsto en las disposiciones del ATV.  Por otra part e, el último año de las limitaciones dará paso a la 
liberalización cuando expire el ATV, como la Comu nidad notificó al OST el 17 de marzo del año en 
curso.   G/TMB/N/478 
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  En cuanto a las observaciones que  figuran en el tercer inciso1 de su carta acerca de la 
aplicación de los programas de integración, hay c onstancia de que la Comunidad ha cumplido 
plenamente las disposiciones del ATV.  Esto se ha constatado debidamente en respuesta a las 
alegaciones de que los países que mantienen limitaci ones están dejando para el final la liberalización 
prevista en el marco del ATV.  La referencia que han hecho los miembros de la OITP al sitio Web de 
la Comisión debe tenerse adecuadamente en cuenta en este sentido, por cuan to es evidente que la 
Comunidad siempre ha dejado abierta la posib ilidad de que los países exportadores inicien 
conversaciones sobre el aumento recíproco del acceso a los mercados.   En lo tocante a las disposiciones y procedimie ntos administrativos relacionados con la gestión 
de restricciones que se mencionan en el cuarto inciso
2, cabe señalar que, en lo que respecta al 
cumplimiento de las restricciones anuales, la fecha de expedición, y no la fecha de importación, es el factor determinante para la imposición de restricciones con cargo a los contingentes.  En 
consecuencia, las mercancías que se hayan expedido an tes del final de 2004 pe ro lleguen a principios 
de 2005 se tendrán que compensar con cargo al contingente de 2004. 
 
 Además, la Comunidad consider a que, contrariamente a la alegación de la OITP mencionada 
en el quinto inciso
3 de la carta, el ATV no prohíbe totalmente el recurso a los procedimientos 
antidumping, sino que más bien invita a la moder ación, que en cualquier caso deberá determinarse 
teniendo en cuenta que las decisiones se han de adoptar en función de cada caso y circunstancia 
                                                      
 1 El tercer inciso de la carta del OST dice así:  "Ade más, en la comunicación de la OITP se ha hecho, 
entre otras cosas, una evaluación de los programas de integración aplicados hasta la fecha por las Comunidades 
Europeas conforme a la cual '[l]a UE  aplicaba 303 contingentes;  hasta ahora ha suprimido gradualmente 91 de 
ellos, y el 1° de enero de 2005 elimin ará 212, o sea el 70 por ciento.  La cifra de 91 incluye 13 contingentes que 
la UE suspendió a cambio de concesiones de acceso a los mercados que obtuvo de dos Miembros de la OMC'.  
En consecuencia, de confor midad con la comunicación,  el porcentaje del comercio sujeto a limitaciones que aún 
se ha de integrar al final del proceso es del 68 por ci ento (en cada caso la mayor pa rte corresponde al comercio 
de prendas de vestir).  Los miembros de la OITP también señalaron a la atención del OST el sitio Web de la 
Comisión de la CE, Trade in Goods, the textile sector, noviembre de 2000, el cual indica que la CE ha seguido 
una política en virtud de la cual ha considerado oportuno 'mantener la posibilidad de utilizar los contingentes en vigor como instrumento de negociaci ón para obtener un mejor acceso a los mercados de terceros países'." 
 
2 El cuarto inciso de la carta del OST dice así:  "En la misma comunicación, se observa además que la 
notificación presentada por las Comuni dades Europeas con arreglo a las disp osiciones de los párrafos 8 c) y 11 
del artículo 2 del ATV no dice nada sobre las disposiciones y procedimientos administrativos utilizados en la 
aplicación y administración de restriccion es contingentarias, a pesar de que estas restricciones serán eliminadas 
el 1º de enero de 2005.  A este respecto, los miembros de la OITP se han referido a una declaración formulada 
por el OST en el contexto de su exam en de la notificación mencionada, previs to en el párrafo 21 del artículo 2, 
de que las 'disposiciones administrativas sólo podían co nsiderarse necesarias en relación con la aplicación de 
restricciones aplicadas al amparo del ATV.  Por consig uiente, al eliminarse todas las restricciones cuantitativas 
con arreglo al ATV, todas las medidas y disposiciones ad ministrativas conexas, incluidas las enumeradas en las 
medidas administrativas notificadas de conformidad con el párrafo 17 del artículo 2, también se darán por 
terminadas'." 
 
 3 El quinto inciso de la carta del OST dice así:  "Los  miembros de la OITP señalan además que, durante 
la tercera etapa del proceso de integr ación, las actividades antidumping de la UE han proseguido, especialmente 
en relación con la importación de ropa de cama de una forma u otra, con lo que esta cuestión se ha convertido en 
un problema persistente para los exportadores y los pa íses exportadores afectados.  Según la comunicación, 
además de obstaculizar el pleno aprovechamiento del acces o contingentario e intensificar en consecuencia el 
carácter restrictivo de las restriccione s pertinentes, estas medidas contrast an claramente con el compromiso 
previsto en el artículo 7 del ATV, según el cual 'los  Miembros tomarán las medidas que sean necesarias para 
respetar las normas y disciplinas del GATT de 1994 con ob jeto de garantizar la aplicación de las políticas sobre 
condiciones de comercio leal y equitativo en lo relativo a los textiles y el vestido en esferas tales como el 
dumping y las normas y procedimientos antidumping …'." G/TMB/N/478 
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 específicos.  Evidentement e, esta norma se aplica a todos los Mi embros, y es de esperar que todos los 
países, algunos de los cuales recurren actualmente a menudo a este tipo de medidas, muestren moderación en cuanto al uso de las medidas antidumping.   En lo referente a la observación del OST acer ca de la suspensión de las restricciones a las 
importaciones procedentes de Sri Lanka, se confir ma que esto también es así durante 2004 y que lo 
mismo se aplica a las importaciones procedentes del Brasil.   Al parecer, su carta complementaria de fecha 1º de junio, en la que se hace referencia a la comunicación de la India en nombre de la OITP y a la  clasificación de los productos, que supondría la 
transferencia a categorías más sensibles, con el consiguiente aumento del nivel de restricción, no 
afecta a la administración de los contingentes de la Comunidad.  En caso contrario, le ruego que nos 
facilite ejemplos concretos o pruebas de dichas prácticas.   
 Atentamente, 
      (firmado) 
  Carlo Trojan 
  Embajador    
 
Sr. András Szepesi Presidente Órgano de Supervisión de los Textiles OMC Centro William Rappard 
Rue de Lausanne 154 
1211 Ginebra 21  
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