ORGANISATION MONDIALE WT/TC/NOTIF/BOP/1
15octobre 1996
DUCOMMERCE(96-4341)
Original: anglais
MANUEL DECOOPERATION TECHNIQUE CONCERNANT
LESPRESCRIPTIONS ENMATIERE DENOTIFICATION
Mémorandum d'accord surlesdispositions duGATT de1994
relatives àlabalance despaiements
1. Laprésente section duManuel concernant lesprescriptions enmatière denotification couvre
lesobligationsdenotificationdécoulantduMémorandumd'accordsurlesdispositionsduGATTde1994
relatives àlabalance despaiements (BOP). Ellecomprend cinqparties:
Partie I: Aperçudesprescriptions enmatière denotification
Partie II: Liste desobligations denotification
Partie III: Documents concernant leslignes directrices etlesmodèles deprésentation
Partie IV: Exemples "fictifs" denotifications
Partie V: Texte duMémorandum d'accord
2. Pour lespaysaccédants, lesprescriptions enmatière denotification etlesdélais pour la
présentation desnotifications peuvent varier enfonction desdispositions desProtocoles d'accession.
Note:LeManuel concernant lesprescriptions enmatière denotification neconstitue pasune
interprétation juridique desobligations denotification découlant desaccords couverts. Ilaété
préparé parleSecrétariat danslebutd'aider lesMembres às'acquitter deleurs obligations de
notification.BOP-I -Page1
BOP-I
MEMORANDUM D'ACCORD SUR LES
DISPOSITIONS DUGATT DE1994
RELATIVES ALABALANCE
DES PAIEMENTS
APERCU DES PRESCRIPTIONS ENMATIERE
DENOTIFICATIONBOP-I -Page2
PRESCRIPTIONS ENMATIERE DENOTIFICATION AUTITRE
DUMEMORANDUM D'ACCORD SUR LESDISPOSITIONS
DEL'ACCORD GENERAL SUR LESTARIFS DOUANIERS
ETLECOMMERCE DE1994 RELATIVES ALA
BALANCE DESPAIEMENTS
1. Envertu desarticles XII(pays développés) etXVIII:B (pays endéveloppement) del'Accord
général, lesMembres peuvent imposer desrestrictions aucommerce desmarchandises pourprotéger
leurbalance despaiements. Cefaisant, ilss'engagent àdonner lapréférence àdes"mesures fondées
surlesprix" telles quelessurtaxes àl'importation, lesprescriptions enmatière dedépôt àl'importation
oud'autres mesures commerciales équivalentes. LeComité desrestrictions appliquées àdesfinsde
balance despaiements examine toutes lesmesures restrictives prises àdesfinsdebalance despaiements.
2. LeMémorandum d'accord faitobligation auxMembres denotifier auConseil général
l'introduction demesures prises àdesfinsdebalance despaiements outoutemodification importante
apportée àleurapplication 30joursauplustardaprès leurannonce. Enoutre, lesMembres s'engagent
ànotifierauConseilgénérallescalendriersannoncéspourl'éliminationdecesrestrictionsàl'importation
outoutemodificationquileurseraapportée.Ilsdoiventindiquerlemontantcorrespondantàladifférence
entre lamesure fondée surlesprixetledroitconsolidé, s'ilyalieu; ilsdoivent également donner
lesraisons pourlesquelles unemesure quantitative estappliquée aulieud'unemesure fondée surles
prix, fournir unejustification quant auxraisons pourlesquelles uncalendrier pourl'élimination des
mesures derestriction n'apasétéannoncé publiquement, sitelestlecas,etindiquer lescritères utilisés
pourdéterminer quels produits sontsoumis àrestriction.
3. Chaque Membre quiapplique detelles restrictions communiquera chaque année auSecrétariat
unenotification récapitulative, comprenant toutes lesmodifications apportées auxlois,réglementations,
déclarations depolitique générale ouavisaupublic, pourexamen parlesMembres. Lesnotifications
comprendront, danslamesure dupossible, desrenseignements complets, auniveau delalignetarifaire,
surletypedemesures appliquées, lescritères utilisés pourleuradministration, lesproduits visés et
lescourants d'échanges affectés.
4. LesMembres quiauront desraisons decroire qu'unemesure derestriction desimportations
appliquée parunautreMembre aétépriseàdesfinsdebalance despaiements pourront porter laquestion
àl'attentionduComité,afindepermettreauxMembresdedemanderdesrenseignementsetdesprécisions
surlamesure enquestion.
5. Conformément àl'article XIIdel'Accord général surlecommerce desservices (AGCS), un
Membre peutégalement, aucasoùsabalance despaiements etsasituation financière extérieure posent
degraves difficultés, adopter oumaintenir desrestrictions aucommerce desservices pourlesquelles
ilauracontractédesengagementsspécifiques,ycomprisauxpaiementsoutransfertspourlestransactions
liéesàdetelsengagements. Toute restriction adoptée oumaintenue doitêtrenotifiée "dans lesmoindres
délais" auConseil général. Lesrègles deprocédure (ycompris lesnotifications autitreduMémorandum
d'accord) s'appliquent delamême manière auxmesures introduites oumaintenues envertu de
l'article XIIdel'AGCS.BOP-II -Page1
BOP-II
MEMORANDUM D'ACCORD SUR LES
DISPOSITIONS DUGATT DE1994
RELATIVES ALABALANCE
DES PAIEMENTS
OBLIGATIONS DENOTIFICATIONBOP-II -Page2
MEMORANDUM D'ACCORD SUR LES DISPOSITIONS DUGATT RELATIVES ALABALANCE DES PAIEMENTS
OBLIGATIONS DENOTIFICATION
N Prescription enmatière
denotificationType demesure Périodicité Modèle de
présentationMembres présentant les
notificationsAadresser à
1. Mémorandum d'accord
surlesdispositions du
GATT de1994 relatives à
labalance despaiementsIntroduction demesures de
restriction desimportations
prises àdesfinsdebalance des
paiements outoute modification
del'application detelles
mesures, ainsi quetoute
modification descalendriers
d'élimination decesmesures
annoncés envertu du
paragraphe 1duMémorandum
d'accord. Notification inverse
prévue auparagraphe 10.Adhoc-avant
l'annonce dela
mesure etauplus
tard30jours après
cette annonceNéant Membres del'OMC Conseil général
2. Mémorandum d'accord
surlesdispositions du
GATT de1994 relatives à
labalance despaiementsRestrictions appliquées àdesfins
debalance despaiements;
notification récapitulative des
lois/réglementations, comprenant
toutes lesmodifications
apportées auxlois,
réglementations, déclarations de
politique générale ouavisau
public, pour examen parles
MembresTous lesans Encours
d'examen au
ComitéMembres del'OMC Secrétariat de
l'OMCBOP-III -Page 1
BOP-III
MEMORANDUM D'ACCORD SUR LES
DISPOSITIONS DUGATT DE1994
RELATIVES ALABALANCE
DES PAIEMENTS
DOCUMENT(S)BOP-III -Page 2
NEANTBOP-IV -Page1
BOP-IV
MEMORANDUM D'ACCORD SUR LES
DISPOSITIONS DUGATT DE1994
RELATIVES ALABALANCE
DES PAIEMENTS
EXEMPLESBOP-IV -Page2
EXEMPLE DENOTIFICATION CONFORMEMENT AUPARAGRAPHE 9
DUMEMORANDUM D'ACCORD SUR LESDISPOSITIONS DE
L'ACCORD GENERAL SUR LESTARIFS DOUANIERS
ETLECOMMERCE DE1994 RELATIVES
ALABALANCE DESPAIEMENTS
Lasurtaxe àl'importation de8pourcentquiavait étéintroduite le20mars 1995 envertu
duDécret conjoint n9/1995 du17mars 1995duMinistre del'industrie etducommerce etduMinistre
desfinances aétéramenée à7pourcentàcompter du1erjuillet 1996 età6pourcentàcompter du
1eroctobre 1996.
Lamodification susmentionnée eststipulée parleDécret conjoint n30/1996 du19juin1996
duMinistre del'industrie etducommerce etduMinistre desfinances, publié auJournal officiel le
19juin1996. Ontrouvera ci-joint letextedeceDécret conjoint.BOP-IV -Page3
30/1996 (VI.19.) IKM-PM
Décret conjoint duMinistre del'industrie etducommerce etduMinistre desfinances
modifiant leDécret conjoint n9/1995 (II.17.) IKM-PM portant introduction
d'unesurtaxe générale àl'importation
Envertu despouvoirs quinous sontconférés parl'article 2,paragraphe 2,alinéa e),du
Décret n21/1976 (VI.29.) MTduConseil desministres relatif autarifdouanier commercial, nous
ordonnons cequisuit:
Article premier
Lasurtaxe générale àl'importation de8pour centprévue àl'article premier duDécret
conjoint n9/1995 (III.17.) IKM-PM portant introduction d'unesurtaxe générale àl'importation sera
ramenée à7pourcentàcompter du1erjuillet 1996 età6pourcentàcompter du1eroctobre 1996.
Article 2
Leprésent décret entre envigueur le1erjuillet 1996.
ImreDunai DrPéter Medgyessy
Ministre del'industrie etducommerce Ministre desfinancesBOP-V -Page1
BOP-V
MEMORANDUM D'ACCORD SUR LES
DISPOSITIONS DUGATT DE1994
RELATIVES ALABALANCE
DES PAIEMENTS
TEXTE DUMEMORANDUM D'ACCORDBOP-V -Page2
MEMORANDUM D'ACCORD SUR LESDISPOSITIONS DE
L'ACCORD GENERAL SUR LESTARIFS DOUANIERS
ETLECOMMERCE DE1994 RELATIVES
ALABALANCE DESPAIEMENTS
LesMembres ,
Prenant enconsidération lesdispositions desarticles XIIetXVIII:B duGATT de1994etcelles
delaDéclaration relative auxmesures commerciales prises àdesfinsdebalance despaiements adoptée
le28novembre 1979 (IBDD, S26/226-230, dénommée dansleprésent mémorandum d'accord la
"Déclaration de1979"), etafindeclarifier cesdispositions1,
Conviennent decequisuit:
Application demesures
1. LesMembres confirment leurengagement d'annoncer publiquement, aussitôt quepossible,
descalendriers pourl'élimination desmesures derestriction desimportations prises àdesfinsdebalance
despaiements. Ilestentendu quecescalendriers pourront êtremodifiés selon qu'ilseraapproprié
pourtenircomptedel'évolutiondelasituationdelabalancedespaiements.Chaquefoisqu'uncalendrier
neserapasannoncé publiquement parunMembre, celui-ci donnera lesraisons pourlesquelles cela
n'apasétéfait.
2. LesMembres confirment leurengagement dedonner lapréférence auxmesures quiperturbent
lemoins leséchanges. Cesmesures (dénommées dansleprésent mémorandum d'accord "mesures
fondées surlesprix") s'entendront dessurtaxes àl'importation, prescriptions enmatière dedépôt à
l'importation ouautres mesures commerciales équivalentes ayant uneincidence surleprixdesproduits
importés. Ilestentendu que,nonobstant lesdispositions del'article II,lesmesures fondées surles
prixquisontprises àdesfinsdebalance despaiements pourront êtreappliquées parunMembre en
plusdesdroits inscrits surlaListe deceMembre. Enoutre, leMembre indiquera lemontant
correspondant àladifférence entre lamesure fondée surlesprixetledroit consolidé clairement et
séparément, conformément auxprocédures denotification énoncées dansleprésent mémorandum
d'accord.
3. LesMembres s'efforceront d'éviter l'imposition denouvelles restrictions quantitatives àdes
finsdebalancedespaiements,àmoinsque,enraisond'unesituationcritiquedelabalancedespaiements,
desmesures fondées surlesprixnepermettent pasd'arrêter unefortedégradation delasituation des
paiements extérieurs. Dans lescasoùunMembre appliquera desrestrictions quantitatives, ilfournira
unejustification quant auxraisons pourlesquelles desmesures fondées surlesprixnesontpasun
instrument adéquat pourfairefaceàlasituation delabalance despaiements. UnMembre quimaintient
desrestrictions quantitatives indiquera, lorsdeconsultations successives, lesprogrès réalisés dansla
réduction notable del'incidence etdel'effetrestrictif decesmesures. Ilestentendu quelemême
produit nepourra pasfairel'objet deplusd'untypedemesure derestriction desimportations prise
àdesfinsdebalance despaiements.
1Aucunedispositionduprésentmémo randumd'accordneviseàmodifierlesdroitsetobligationsdesMembres
découlant desarticles XIIouXVIII:B duGATT de1994. Lesdispositions desarticles XXII etXXIII duGATT
de1994, telles qu'elles sontprécisées etmises enapplication parleMémorandum d'accord surlerèglement
desdifférends, pourront êtreinvoquées pourtoutes questions soulevées parl'application demesures derestriction
desimportations prises àdesfinsdebalance despaiements.BOP-V -Page3
4. LesMembres confirment quelesmesures derestriction desimportations prises àdesfinsde
balance despaiements nepourront êtreappliquées quepourréguler leniveau général desimportations
etnepourront pasdépasser cequiestnécessaire pourremédier àlasituation delabalance despaiements.
Afinderéduire auminimum leseffets deprotection accessoires, unMembre administrera lesrestrictions
d'unemanière transparente. Lesautorités duMembre importateur fourniront unejustification adéquate
descritères utilisés pourdéterminer quels produits sontsoumis àrestriction. Ainsi qu'ilestprévu
auparagraphe 3del'article XIIetauparagraphe 10del'article XVIII, lesMembres pourront, dans
lecasdecertains produits essentiels, exclure oulimiter l'imposition desurtaxes générales oud'autres
mesures appliquées àdesfinsdebalance despaiements. L'expression "produits essentiels" s'entendra
desproduits quirépondent àdesbesoins deconsommation fondamentaux ouquicontribuent auxefforts
déployés parunMembre envued'améliorer lasituation desabalance despaiements, parexemple
lesbiens d'équipement oulesintrants nécessaires àlaproduction. Dansl'administration derestrictions
quantitatives, unMembre n'utilisera lesrégimes delicences discrétionnaires quelorsque celasera
inévitableetlesélimineraprogressivement.Unejustificationappropriéeserafournieausujetdescritères
utilisés pourdéterminer lesquantités ouvaleurs desimportations autorisées.
Procédures applicables auxconsultations surlabalance despaiements
5. LeComité desrestrictions appliquées àdesfinsdebalance despaiements (dénommé dansle
présent mémorandum d'accord le"Comité") procédera àdesconsultations pourexaminer toutes les
mesures derestriction desimportations prises àdesfinsdebalance despaiements. TouslesMembres
quienexpriment ledésirpourront êtremembres duComité. Celui-ci suivra lesprocédures applicables
pourlesconsultations surlesrestrictions àl'importation destinées àprotéger l'équilibre delabalance
despaiements quiontétéapprouvées le28avril1970(IBDD, S18/51-57, dénommées dansleprésent
mémorandum d'accord les"procédures deconsultation approfondies"), sousréserve desdispositions
ci-après.
6. UnMembre quiapplique denouvelles restrictions ourelève leniveau général desesrestrictions
existantes parunrenforcement substantiel desmesures engagera desconsultations avecleComité dans
lesquatre moisàcompter deladateàlaquelle ellesauront étéadoptées. LeMembre quiadopte de
telles mesures pourra demander qu'uneconsultation aitlieuautitreduparagraphe 4a)del'article XII
ouduparagraphe 12a)del'article XVIII, selon qu'ilseraapproprié. S'ilneprésente pasunetelle
demande, lePrésident duComité l'invitera àtenircetteconsultation. Pourront êtreexaminés àla
consultation, entre autres facteurs, l'introduction denouveaux types demesures restrictives àdesfins
debalance despaiements, oulerelèvement duniveau desrestrictions oul'extension duchamp des
produits visés.
7. Toutes lesrestrictions appliquées àdesfinsdebalance despaiements feront l'objetd'unexamen
périodique auComité, conformément auxdispositions duparagraphe 4b)del'article XIIoudu
paragraphe 12b)del'article XVIII, étant entendu qu'ilserapossible demodifier lapériodicité des
consultations enaccord avecleMembre appelé enconsultation ouenvertudetouteprocédure d'examen
spécifique pouvant êtrerecommandée parleConseil général.
8. Desconsultations pourront avoir lieuselon lesprocédures simplifiées approuvées le
19décembre1972(IBDD,S20/52-54,dénomméesdansleprésentmémorandumd'accordles"procédures
deconsultation simplifiées") danslecasdespayslesmoins avancés Membres oudanslecasdespays
endéveloppement Membres quidéploient desefforts delibéralisation conformément aucalendrier
présentéauComitélorsdeconsultationsprécédentes.Lesprocéduresdeconsultationsimplifiéespourront
aussiêtreutilisées lorsque l'examen delapolitique commerciale d'unpaysendéveloppement Membre
estprévu pourlamême année civile quelesconsultations. Dans detelscas,ladécision d'utiliser ou
nonlesprocédures deconsultation approfondies seraprise surlabasedesfacteurs énumérés auBOP-V -Page4
paragraphe 8delaDéclaration de1979. Saufdanslecasdespayslesmoins avancés Membres, il
nepourra pasêtretenuplusdedeux consultations desuite selon lesprocédures deconsultation
simplifiées.
Notification etdocumentation
9. UnMembrenotifieraauConseilgénérall'introductiondemesuresderestrictiondesimportations
prises àdesfinsdebalance despaiements outoutemodification apportée àleurapplication, ainsique
toutemodification apportée auxcalendriers annoncés conformément auparagraphe 1pourl'élimination
decesmesures. Lesmodifications importantes seront notifiées auConseil général avant, ou30jours
auplustardaprès, leurannonce. Chaque Membre communiquera chaque année unenotification
récapitulative, comprenant toutes lesmodifications apportées auxlois,réglementations, déclarations
depolitique générale ouavisaupublic, auSecrétariat del'OMC pourexamen parlesMembres. Les
notifications comprendront, danslamesure dupossible, desrenseignements complets, auniveau de
laligne tarifaire, surletypedemesures appliquées, lescritères utilisés pourleuradministration, les
produits visés etlescourants d'échanges affectés.
10. Alademande detoutMembre, lesnotifications pourront êtreexaminées parleComité. Les
examens auraient uniquement pour objet declarifier lesquestions spécifiques soulevées parune
notification oudevoirsiuneconsultation autitreduparagraphe 4a)del'article XIIoudu
paragraphe 12a)del'article XVIII estnécessaire. LesMembres quiauront desraisons decroire qu'une
mesure derestriction desimportations appliquée parunautreMembre aétépriseàdesfinsdebalance
despaiements pourront porter laquestion àl'attention duComité. LePrésident duComité demandera
desrenseignements surcettemesure etlescommuniquera àtouslesMembres. Sanspréjudice dudroit
detoutmembre duComité dedemander lesprécisions appropriées aucours desconsultations, des
questions pourront êtresoumises àl'avance auMembre appelé enconsultation.
11. LeMembre appelé enconsultation établira undocument debasepourlesconsultations qui,
enplusdetoutautre renseignement jugépertinent, devrait comprendre: a)unaperçudelasituation
etdesperspectives delabalance despaiements, ycompris unexposé desfacteurs internes etexternes
quiinfluent surlasituation delabalance despaiements etdesmesures internes prises pourrétablir
l'équilibre surunebasesaine etdurable; b)unedescription complète desrestrictions appliquées à
desfinsdebalance despaiements, labasejuridique decesrestrictions etlesdispositions prises pour
réduire leseffets deprotection accessoires; c)lesmesures prises depuis ladernière consultation pour
libéraliser lesrestrictions àl'importation, àlalumière desconclusions duComité; d)unplanpour
l'élimination etl'assouplissement progressif desrestrictions restantes. Ilpourra êtrefaitréférence,
lecaséchéant, àdesrenseignements figurant dansd'autres notifications ourapports présentés àl'OMC.
Dans lecadre desprocédures deconsultation simplifiées, leMembre appelé enconsultation présentera
unexposé écritcontenant lesrenseignements essentiels surleséléments couverts parledocument de
base.
12. Afindefaciliter lesconsultations auseinduComité, leSecrétariat établira undocument de
basefactuel traitant desdifférents aspects duplandesconsultations. Dans lecasdepays en
développement Membres, ledocument duSecrétariat comprendra desrenseignements généraux et
analytiques pertinents concernant l'incidence del'environnement commercial extérieur surlasituation
etlesperspectives delabalance despaiements duMembre appelé enconsultation. Alademande d'un
paysendéveloppement Membre, lesservices d'assistance technique duSecrétariat l'aideront àétablir
ladocumentation pourlesconsultations.
Conclusions desconsultations surlabalance despaiements
13. LeComité ferarapport auConseil général sursesconsultations. Lorsque lesprocédures de
consultation approfondies auront étéutilisées, lerapport devrait indiquer lesconclusions duComité
surlesdifférents éléments duplandesconsultations, ainsiquelesfaitsetlesraisons surlesquels ellesBOP-V -Page5
sefondent. LeComité s'efforcera d'inclure danssesconclusions despropositions derecommandations
destinées àpromouvoir lamiseenoeuvre desarticles XIIetXVIII:B, delaDéclaration de1979 et
duprésent mémorandum d'accord. Dans lescasoùuncalendrier auraétéprésenté pourlasuppression
demesures derestriction prises àdesfinsdebalance despaiements, leConseil général pourra
recommander que,s'iladhère àcecalendrier, unMembre soitréputé s'acquitter desesobligations
autitreduGATT de1994. Chaque foisqueleConseil général auraformulé desrecommandations
spécifiques, lesdroits etobligations desMembres seront évalués àlalumière decesrecommandations.
Enl'absence depropositions derecommandations spécifiques àl'intention duConseil général, les
conclusions duComité devraient faireétatdesdifférentes vuesexprimées auComité. Lorsque les
procéduresdeconsultationsimplifiéesaurontétéutilisées,lerapportcontiendraunrésumédesprincipaux
éléments examinés auComité etunedécision surlepoint desavoir s'ilfaututiliser lesprocédures
deconsultation approfondies.