ORGANIZACI ÓNMUNDIAL WT/DS44/2
23deseptiembre de1996
DEL COMERCIO(96-3778)
Original: inglés
JAPÓN-MEDIDAS QUE AFECTAN ALASPELÍCULAS
YELPAPEL FOTOGR ÁFICOS DECONSUMO
Solicitud deestablecimiento deungrupo especial
presentada porlosEstados Unidos
Lasiguientecomunicación,defecha20deseptiembrede1996,dirigidaporlaMisiónPermanente
delosEstados Unidos alPresidente delÓrgano deSolución deDiferencias, sedistribuye apetición
delosEstados Unidos.
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ElGobiernodelJapónhaaplicadoysigueaplicandoleyes,reglamentos,prescripcionesymedidas
(engeneral "medidas") queafectan aladistribución, laoferta paralaventa ylaventa enelmercado
interno depelículas ypapel fotográficos deconsumo importados, yqueincluyen: contramedidas de
liberalización; medidas relativas aladistribución, entre ellasladecisión delGabinete, directrices
administrativas ydemás medidas enumeradas enelapéndice A;laLeydeajuste delasactividades
comerciales delsector minorista paralosestablecimientos minoristas engranescala, Nº109de1973
(Daiten Ho);lasmedidas especiales paraelajuste delasactividades comerciales delsector minorista,
Nº155de1959(Shocho Ho);laLeyqueprohíbe lasprimas injustificadas ylasrepresentaciones que
tiendan ainducir aerror, Nº134de1962; lasmedidas relativas alosempleados despedidos en
aplicación delaLeyrelativa alaprohibición demonopolios privados yalmantenimiento deuncomercio
equitativo, Nº54de1947; laLeyrelativa alareforma empresarial paradeterminadas industrias,
Nº61de1995; laLeyporlaqueseestablece elMinisterio deComercio Exterior ydeIndustria,
Nº275de1952; yotras medidas conexas.
LosEstadosUnidosconsideranquelasmedidascitadasanulanomenoscabanventajasresultantes
paraellos, enelsentido delapartado a)delpárrafo 1delartículo XXIII, aconsecuencia del
incumplimiento porelGobierno delJapón delasobligaciones queimponen aesepaíslosartículos III
yXdelAcuerdo General sobre Aranceles Aduaneros yComercio de1994 (GATT). Enconcreto,
lasmedidas delGobierno japonés:
- sehanaplicado ysemantienen envigor demanera queseproteja, enelsentido del
párrafo 1delartículo IIIdelGATT, laproducción nacional depelículas ypapel
fotográficos deconsumo;
- están encontradicción conelpárrafo 4delartículo IIIdelGATT, porcuanto afectan
alascondiciones decompetencia enloconcerniente aladistribución, oferta parala
venta yventa enelmercado interior depelículas ypapel fotográficos deconsumo de
talforma quesedauntratomenos favorable alaspelículas yelpapel importados que
alosproductos comparables deorigen nacional; y
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- están encontradicción conlospárrafos 1y3delartículo XdelGATT, porque las
medidas adolecen defaltadetransparencia, alnohaber sidopublicadas rápidamente
niaplicadas demanera uniforme, imparcial yrazonable.
Además, laaplicación delasmedidas encuestión porelGobierno delJapón anula omenoscaba
enelsentido delapartado b)delpárrafo 1delartículo XXIII delGATT, concesiones arancelarias que
elGobierno delJapón hahecho enrelación conlaspelículas yelpapel fotográficos enblanco ynegro
yencolor enlasnegociaciones arancelarias multilaterales delaRonda Kennedy, laRonda deTokio
ylaRonda Uruguay.
El13dejunio de1996, elGobierno delosEstados Unidos solicitó lacelebración deconsultas
conelGobierno delJapón deconformidad conelartículo 4delEntendimiento relativo alasnormas
yprocedimientos porlosqueserigelasolución dediferencias (ESD) yelpárrafo 1delartículo XXIII
delGATT.LasolicituddelosEstadosUnidossedistribuyóalosMiembrosconlasignaturaWT/DS44/1
(21dejunio de1996). LosEstados Unidos yelJapón celebraron consultas el11dejuliode1996,
peronoconsiguieron solucionar enellasladiferencia.
Enconsecuencia, deconformidad conlosartículo 4y6delESD, losEstados Unidos solicitan
respetuosamenteelestablecimientodeungrupoespecialconelmandatouniformeprevistoenelartículo7
delESD.
LosEstados Unidos solicitan además quelapresente solicitud deestablecimiento deungrupo
especial figure enelorden deldíadeunareunión extraordinaria delÓrgano deSolución deDiferencias
yquedicha reunión secelebre amástardar el3deoctubre de1996.
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APÉNDICE A
MITI, "Administrative Guidance toPromote Rationalization ofDistribution System", 1966.
Cabinet Decision, "Liberalization ofForeign Investment", 6dejunio de1967.
MITI Industrial Structure Council Distribution Subcommittee, "Distribution Systemization", 1969.
(Tsusansho Koho,13y14deagosto de1969).
MITI Preparatory Survey, "The Actual State ofTrade Practices inPhoto Film", 1969.
MITI, "Film Trade Normalization Guidelines", 1970.
MITI, "Business Bureau Report onFilmPrices", 1970.
MITI, "Basic PlanforDistribution Systemization", 1971.
MITI, "Manual forSystemization ofDistribution", 1975.
MITI, "Guidelines forImproving Business Practices", 1990.
MITI andtheSmall andMedium Enterprises Agency, "Distribution Vision forthe21stCentury", 1995
(ylasversiones anteriores correspondientes alosdecenios de1970, de1980 yde1990).
Photo Industry Distribution Information Systemization Council [Kyogikai],
"Comprehensive Manual forPhoto Distribution Industry Distribution Information Systemization", 1996
(ylasversiones de1989, 1990, 1991 y1992).
Otras medidas conexas, incluidas lasdirectrices pertinentes.