RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL IP/Q/PRT/1
21denoviembre de1996
DEL COMERCIO(96-4940)
Original: inglés Consejo delosAspectos delosDerechos dePropiedad
Intelectual relacionados conelComercio
EXAMEN DELALEGISLACI ÓNSOBRE ELDERECHO DE
AUTOR YDERECHOS CONEXOS
Portugal1
Enelpresente documento sereproducen laspreguntas formuladas aladelegación dePortugal
enelexamen delalegislación sobre elderecho deautor ylosderechos conexos llevada acaboenla
reunión delConsejo quetuvolugar del22al25dejuliode1996, ylasrespuestas recibidas.2
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I. RESPUESTAS ALASPREGUNTAS FORMULADAS POR POLONIA
1. Sírvanse indicar silalegislación nacional sobre laprotección delasobras, losfonogramas
ylasinterpretaciones, asícomo losorganismos deradiodifusión, estátotalmente enconformidad
conlasdisposiciones delartículo 14delAcuerdo sobre losADPIC.
Lalegislación dePortugal protege todos losderechos conexos enelsentido delartículo 14
delAcuerdo sobre losADPIC, perosóloenloquerespecta alosartistas intérpretes oejecutantes,
losproductores ylosorganismos deradiodifusión delaCE.
Portugal tiene elpropósito deadherirse enbreve plazo alaConvención deRoma. Deese
modo, habremos deadaptar nuestra legislación interna alasnormas delartículo 14delAcuerdo sobre
losADPIC. Elartículo 14noserefiere alasobras.
Portugal, como miembro delaUnión deBerna, otorga eltratonacional -mencionado enel
artículo 5delConvenio deBerna- atodas laspartes contratantes deeseConvenio (véase elartículo 64
delCódigo deDerecho deAutor).
2. ¿Tiene Portugal elpropósito deadherirse alaConvención deRoma?
Como semencionó enlarespuesta precedente, Portugal tieneelpropósito deadherirse, loantes
posible, alaConvención deRoma.
1Lanotificación efectuada porPortugal desusleyes yreglamentos enmateria dederecho deautor yderechos
conexosdeconformidadconelpárrafo2delartículo63delAcuerdosedistribuyóenlosdocumentosIP/N/1/PRT/1
eIP/N/1/PRT/C/1.
2Elactadelareunión sedistribuyó eneldocumento IP/C/M/8.IP/Q/PRT/1
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II. RESPUESTAS ALASPREGUNTAS FORMULADAS POR LOSESTADOS UNIDOS
1. Sírvanse explicar silalegislación portuguesa protege lasobras, losfonogramas ylas
interpretaciones oejecuciones delosdemás Miembros delaOMC y,encasoafirmativo, silos
protege, ycómo, conarreglo alcriterio deltrato nacional según loprescrito enelartículo 3del
Acuerdo sobre losADPIC (engeneral, conrespecto atodos losderechos deautor yderechos
conexos) yalpárrafo 1desuartículo 9(porelqueseincorpora elpárrafo 1)delartículo 5del
Convenio deBerna). Enparticular, sírvanse indicar cómo sedispensa eltrato nacional enlo
querespecta aladistribución delosderechos sobre lascintas vírgenes queestablece elartículo 82
delaLeydeDerecho deAutor dePortugal.
Enloquerespecta alasobras, Portugal, como Estado miembro delaUnión deBerna, otorga
eltratonacional conforme alartículo 5delConvenio deBerna, reproducido enelartículo 64delCódigo
deDerecho deAutor.
Conrespecto alosfonogramas ylasinterpretaciones yejecuciones, apesar denoserEstado
miembro delaConvención deRoma, Portugal otorga eltratonacional envirtud delartículo 190del
Código deDerecho deAutor, perosóloalostitulares dederecho deautor delaCE. Sinembargo,
Portugal seprepara paraadherirse alaConvención deRoma.
Laprotección prevista enelartículo 190delCódigo deDerecho deAutor seotorga conlas
siguientes condiciones:
- queelartista intérprete oejecutante, oelproductor defonogramas, seanacional de
unodelosEstados miembros delaCE;
- quelainterpretación oejecución, olafijación, hayatenido lugarenterritorio portugués;
- quelainterpretación oejecución original sehayafijado oemitido porradiodifusión
enterritorio portugués, oelfonograma sehayaregistrado porprimera vezenPortugal
osimultáneamente enPortugal yotropaís.
Elartículo 82delCódigo delDerecho deAutor aúnnohasidoreglamentado. Sinembargo,
seráreglamentado enplazo muybreve, yyaexiste unanteproyecto queseestádiscutiendo conlas
partes interesadas (porejemplo, lasasociaciones deproductores defonogramas, vendedores delibros
yeditores).
Enconsecuencia, sesupone queeltratonacional seotorga enlaforma establecida enelAcuerdo
sobre losADPIC.
[Pregunta complementaria]
Sírvanse confirmar quePortugal sepropone modificar sulegislación paraotorgar eltrato
nacional alosfonogramas ylasinterpretaciones oejecuciones detodos lospaíses Miembros de
laOMC, indicando elcalendario previsto para esamodificación.
Portugalefectuarálaadaptaciónnecesariadesulegislacióninternaafindegarantizarlosderechos
dimanantes delTratado. Resulta difícil indicar unafecha exacta, yaqueelderecho deautor tienerango
constitucional y,porconsiguiente, corresponde alacompetencia delParlamento (Asamblea dela
República).IP/Q/PRT/1
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2. ¿Aplica Portugal la"norma delplazo menor" alosfonogramas ylasinterpretaciones o
ejecuciones deotros Miembros delaOMC? Encasoafirmativo, sírvanse explicar cómo sejustifica
talmedida teniendo encuenta lasdisposiciones delartículo 4delAcuerdo sobre losADPIC.
Portugal aplica atodos lostitulares dederechos conexos unplazo deprotección de50años.
Conforme alodispuesto enlosartículos 183,186y188delCódigo delDerecho deAutor, Portugal
nootorga privilegio alguno aningún paísenparticular.
3. Sírvanse explicar siPortugal dispensa protección, yenquéforma, contra lareproducción
directa eindirecta defonogramas según loprescrito enelpárrafo 2delartículo 14delAcuerdo
sobre losADPIC, incluso portransmisión digital enelcontexto delosservicios desuscripción
ointeractivos.
Portugal también tienedisposiciones sobre lareproducción directa eindirecta enelartículo 184
delCódigo delDerecho deAutor, peroúnicamente paralosproductores portugueses ydelaCEy
enlascondiciones queseindican enlarespuesta alapregunta 1.
[Pregunta complementaria]
Enlarespuesta aestapregunta seindica queelderecho dereproducción sóloexiste respecto
delosfonogramas, conforme alalegislación portuguesa, paralosproductores delaCE.Sírvanse
aclarar estacuestión. Siasíocurre, sírvanse explicar cómo seconcilia conelAcuerdo sobre
losADPIC laomisión deotorgar eltrato nacional respecto deestederecho alosdemás países
Miembros delaOMC.
Ladelegación delosEstados Unidos hainterpretado correctamente elsignificado denuestra
última respuesta. Enlaactualidad sóloestán protegidos losproductores defonogramas nacionales
odelaUE. Lalegislación portuguesa habrá deseradaptada oportunamente alAcuerdo sobre
losADPIC.
4. Sírvanse explicar siPortugal otorga, yenquéforma, protección retroactiva plena alas
obras, losfonogramas, lasinterpretaciones ylasejecuciones delosdemás Miembros delaOMC
según lodispuesto enelpárrafo 1delartículo 9,elpárrafo 6delartículo 14yelpárrafo 2del
artículo 70delAcuerdo sobre losADPIC, todos loscuales hacen referencia alartículo 18del
Convenio deBerna osebasan enél.Sírvanse indicar aquéfecha seremonta dicha protección
para cada clase dematerias.
Elplazo deprotección esde70añosparalosautores y50añosparalostitulares dederechos
conexos porefecto deladirectiva 93/98 delaCEE, de29deoctubre de1993.
Elpárrafo 8)delartículo 7delConvenio deBerna establece elprincipio delareciprocidad.
Elartículo 64delCódigo delDerecho deAutor resuelve lorelativo aesteartículo delConvenio de
Berna. Porlotanto, enloqueserefiere alosautores, lalegislación dePortugal noplantea ningún
problema.
Porsuparte, laaplicación "mutatis mutandis "delartículo 18delConvenio deBerna alos
titulares dederechos conexos lesotorga protección.
Noexisten disposiciones sobre unaprotección retroactiva plena como laquesupone lapregunta.
Elpárrafo 2)delartículo 18delConvenio deBerna dispone expresamente losiguiente: "Sin
embargo, siunaobra, porexpiración delplazo deprotección quelehayasidoanteriormente concedidoIP/Q/PRT/1
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hubiese pasado aldominio público enelpaísenquelaprotección sereclame, estaobranoseráprotegida
allídenuevo".
5. Sírvanse explicar losrecursos penales yciviles disponibles encasodeinfracción delos
derechos deautor, yenquémedida danpleno cumplimiento alasobligaciones resultantes de
lasprescripciones delosartículos 41,45,50y61delAcuerdo sobre losADPIC. Sírvanse indicar
enlarespuesta, enparticular, sientre esosrecursos pueden figurar laconfiscación, eldecomiso
yladestrucción delosartículos infractores ydelequipo utilizado para fabricarlos, conforme a
lodispuesto enlosartículos 46y61delAcuerdo, asícomo laforma enqueseadoptan medidas
civiles provisionales deconformidad conelartículo 50delAcuerdo sobre losADPIC. Sírvanse
explicar también cómo sedeterminan losdaños civiles encasodeinfracción deprogramas de
ordenador ycómo ycuándo seimputan loshonorarios delosabogados ylascostas judiciales.
Lalegislación portuguesa yaincluye varias delasobligaciones delAcuerdo sobre losADPIC;
véanse losartículos 195a212delCódigo deDerecho deAutor.
Elartículo 205hacehincapié enlosrecursos civiles: laconfiscación yeldecomiso delos
artículos relacionados conlainfracción ylasmedidas cautelares (artículos 201y209,respectivamente);
ylosartículos 195a197tratan delassanciones penales.
Indicamos lasnormas queserelacionan másestrechamente conlosartículos 45,50y61del
Acuerdo sobre losADPIC.
Enelcasodelasinfracciones deprogramas deordenador seaplican disposiciones quefiguran
enlosartículos 13a15delDecreto Ley252/94, de20deoctubre.
Noobstante, lascuestiones relacionadas conlaobservancia delCódigo deDerecho deAutor
deberán examinarse enunaetapa posterior delprocedimiento deestudio.
6. Sírvanse explicar sielartículo 75delaLeydeDerecho deAutor portuguesa, queestablece
amplias excepciones alosderechos exclusivos otorgados altitular delderecho deautor, es
compatible conelpárrafo 2)delartículo 9delConvenio deBerna yelartículo 13delAcuerdo
sobre losADPIC, queestablecen quelaslimitaciones oexcepciones impuestas alosderechos
exclusivos secircunscriban adeterminados casos especiales quenoatenten contra laexplotación
normal delaobra nicausen unperjuicio injustificado alosintereses legítimos deltitular delos
derechos.
Elpárrafo 2)delartículo 9delConvenio deBerna yelartículo 13delAcuerdo sobre losADPIC
nosecorresponden, yaqueelprimero sóloserefiere alosderechos dereproducción mientras que
elsegundo alcanza atodos losderechos exclusivos.
Noobstante, setratadedosreglas genéricas queautorizan allegislador nacional areglamentar
esas"limitaciones oexcepciones".
Asílohizoellegislador portugués enelartículo 75delCódigo deDerecho deAutor para
proteger losintereses delostitulares dederechos, losusuarios ytambién elpúblico engeneral.
Noconsideramos queelartículo 75necesite modificación alguna paraajustarse alasdosnormas
referidas.IP/Q/PRT/1
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[Pregunta complementaria]
Sírvanse explicar sieltenor literal delartículo 75delaLeydeDerecho deAutor dePortugal
hasidoobjeto dealguna limitación ensufuncionamiento oaplicación, yenquéforma.
Elartículo 75denuestro Código deDerecho deAutor yDerechos Conexos nohasidoobjeto
deninguna limitación, niteníaqueserlo. Ninguna disposición delAcuerdo sobre losADPIC impone
laneutralización delalibreutilización establecida porladisposición portuguesa.
7. Elartículo 2delaLeydeDerecho deAutor dePortugal, queenumera lostipos deobras
protegidas, noincluye entre estas últimas losprogramas deordenador. Sírvanse explicar cómo
protege losprogramas deordenador laLeydeDerecho deAutor dePortugal y,enparticular,
sidichos programas están protegidos explícitamente "como obras literarias", según loprescrito
enelartículo 10delAcuerdo sobre losADPIC, ysiseotorga alostitulares delderecho deautor
elderecho dearrendamiento desusprogramas, envirtud deloestipulado enelartículo 11del
Acuerdo.
Como seindicó enlarespuesta alapregunta 5,Portugal protege losprogramas deordenador
conarreglo aunanorma especial: elDecreto LeyNº252/94, de20deoctubre.
Conforme alDecreto Leymencionado, losprogramas deordenador, unavezcreados, están
protegidos expresamente "como obras literarias".
Todavía noseotorga alostitulares delderecho deautor elderecho dearrendamiento respecto
desusprogramas.
LaDirectiva 92/100 delaCE,sobre elderecho dearrendamiento, seestáincorporando en
lalegislación portuguesa através delCódigo deDerecho deAutor. Lostitulares dederecho deautor
enmateria informática recibirán, enconsecuencia, losmismos derechos.
[Pregunta complementaria]
Sírvanse indicar elcalendario previsto porPortugal paraelotorgamiento delderecho de
arrendamiento sobre losprogramas deordenador, como lorequiere elartículo 10delAcuerdo
sobre losADPIC, vigente desde el1ºdeenero de1996.
Elderecho dearrendamiento quesemenciona enestapregunta serigeporelartículo 11del
Acuerdo sobre losADPIC, ynoporelartículo 10.
Portugal cumplió estaobligación anticipadamente, yaqueesederecho estácontemplado en
elartículo 8delDecreto LeyNº254/94, dictado el20deoctubre (protección jurídica delosprogramas
deordenador).
8. Elartículo 3delaLeydeDerecho deAutor dePortugal serefiere alaprotección concedida
alasobras colectivas, pero noespecifica silasbases dedatos yotros materiales basados en
información fáctica sonobjeto deprotección, según seestablece enelartículo 10delAcuerdo
sobre losADPIC. Sírvanse explicar dequéprotección gozan lasbases dedatos enlalegislación
dePortugal sobre derecho deautor.
Lascompilaciones deobras yotros materiales están protegidas porelpárrafo 1delartículo 3
delaLeyportuguesa (apartados b)yc)),debido alocualsehaotorgado protección avarias bases
dedatos.IP/Q/PRT/1
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Elpárrafo 2delartículo 10delAcuerdo sobre losADPIC, sobre laextensión delalcance de
laprotección, requiere unamodificación delalegislación portuguesa.
Decualquier modo, ladisposición delAcuerdo sobre losADPIC acerca deestacuestión está
superada porladirectiva vigente delaCE,quetrataampliamente detodoeltema.
Laaplicación nacional deladirectiva delaCEhabrá deresolver ensumomento lasnecesidades
queplantea elpárrafo 2delartículo 10delAcuerdo sobre losADPIC.
[Pregunta complementaria]
Sírvanse indicar elcalendario previsto porPortugal para otorgar protección alasbases
dedatos, como lorequiere elartículo 10delAcuerdo sobre losADPIC, vigente desde el1ºde
enero de1996.
Portugal habrá deelaborar disposiciones especiales acerca delaprotección delasbases dedatos,
enconformidad conloestablecido enelAcuerdo sobre losADPIC, enelmomento enqueseaplique
porlasautoridades nacionales competentes laDirectiva delaUEacerca delacuestión.
Estetemaesdecompetencia estricta delParlamento. Enconsecuencia, elGobierno necesita
unaleyqueleautorice alegislar sobre eltema. Seprevé quesedictarán talesdisposiciones en1997.
[Pregunta complementaria general]
¿Hatenido elAcuerdo sobre losADPIC aplicación directa enPortugal desde el1ºdeenero
de1996? Enparticular, ¿puede untitular dederechos decualquier otropaísMiembro dela
OMC entablar acción para hacer cumplir derechos quedeben otorgarse conforme alAcuerdo
sobre losADPIC?
ElAcuerdo sobre losADPIC fuepublicado enelDiario delaRepública el12dediciembre
de1994. Lalegislación nacional sobre derecho deautoryderechos conexos todavía nohasidoadaptada
atodos losrequisitos queresultan delaaplicación delTratado. Esnotorio queexisten dosconcepciones
diferentes acerca desilasnormas quefiguran enlosacuerdos internacionales debidamente ratificados,
enestecasoporPortugal, sondeaplicación directa.
Unadeesasconcepciones sostiene que,desde lapublicación delaley,pueden invocarse de
inmediato susprincipios, esdecir, losquecrean derechos enfavor departiculares. Laotraconcepción
sostiene queesasnormas sóloadquieren carácter vinculante después delaefectiva adaptación delorden
jurídico interno. Ambas posiciones coexisten enladoctrina ylajurisprudencia. Comprendemos que
losEstados Unidos prefieran laprimera deestasposiciones einterpreten elTratado desde esepunto
devista.