ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/CTE/W/201 
2 de octubre de 2001 
 (01-4697) 
Comité de Comercio y Medio Ambiente  
  
 
CONVENCIÓN MARCO DE LAS NACIONES UNIDAS 
SOBRE EL CAMBIO CLIMÁTICO 
Novedades
1 
Nota de la Secretaría  
1. El sexto período de sesiones de la Conferencia de las Partes en la Convención Marco de las 
Naciones Unidas sobre el cambio climático se celebró en La Haya (Países Bajos) del 13 de noviembre 
al 25 de noviembre de 2000, fecha en que fue suspendido (primera parte).  La reanudación del sexto período de sesiones de la Conferencia de las Partes (segunda parte) se celebr ó en Bonn (Alemania) del 
16 al 27 de julio de 2001.  Asis tieron a la Conferencia de Bonn representantes de las 179 Partes en la 
Convención Marco, observadores de  dos Estados, representantes de  11 oficinas y programas de las 
Naciones Unidas, ocho organismos especializados y otras organizaciones afines del sistema de las 
Naciones Unidas, y 16 organizaciones inte rgubernamentales y 220 organizaciones no 
gubernamentales. 
2. El principal resultado de la Conferencia de Bonn fue la aprobación oficial de la 
Decisión 5/CP.6 , titulada " Los acuerdos de Bonn sobre la ejecución del Plan de Acción de Buenos 
Aires"  (que se reproduce más adelante).
2  La Decisión 5/CP.6 trata de la ejecución del Plan de Acción 
de Buenos Aires.  El Plan de Acción de Bue nos Aires, elaborado en 1998, establece un calendario 
para llegar a un acuerdo sobre los aspectos operativos del Protocolo de Kyoto, y para fortalecer la 
aplicación de la Convención Marco. 
3. Los Acuerdos de Bonn sobre la aplicación del Plan de Acción de Buenos Aires abarcan las 
siguientes esferas3: 
a) cuestiones financieras (capítulos I a V).  Éstas comprenden creación de capacidad, 
transferencia de tecnología, adaptación, efect os adversos y financiación.  Se crearon 
los siguientes fondos nuevos:  el Fondo especial  para el cambio climático, el Fondo 
de adaptación y el Fondo para los países menos adelantados; 
                                                      
1 En el contexto de las sesiones de información del AMUMA, se distribuyeron los siguientes 
documentos de la Convención Marco al Comité de Comercio y Medio Ambiente:  WT/CTE/W/61, 
WT/CTE/W/123, WT/CTE/W/153 y WT/CTE/W/174.  También se distribuyó una Nota de la Secretaría preparada en 1998 sobre el Protocolo de Kyoto (WT/CTE/W/74). 
 
2 Informe de la Conferencia de las Partes sobre la segunda parte de su sexto período de sesiones, 
celebrada en Bonn del 16 al 27 de julio de 2001, FCCC/CP/2001/5, 25 de septiembre de 2001. 
 
3 El Presidente señaló que había algunas faltas de concordancia y otras cuestiones que había que 
resolver.  Estas cuestiones figuraban en una lista compilada por la Secretaría y en una propuesta de la 
Federación de Rusia.  Véase FCCC/ CP/2001/CRP.9 y FCCC/CP/2001/CRP.10. WT/CTE/W/201 
Página 2  
 
 b) mecanismos (capítulo VI).  Entre éstos figuran, principios generales, ejecución 
conjunta, mecanismo para un desarrollo limpio e intercambio de emisiones; 
c) tratamiento de las actividades de uso de la  tierra, cambio de uso de la tierra y 
silvicultura (UTCUTS) (capítulo VII);  y 
d) procedimientos y mecanismos relativos  al cumplimiento (capítulo VIII). 
4. La Conferencia de las Partes tomó nota de que  habían concluido las negociaciones y se había 
logrado un consenso sobre las decisiones que se indi can a continuación.  Éstas se transmitirán para su 
aprobación a la Conferencia de las Partes en su séptimo período de sesiones, que tendrá lugar en Marrakech (Marruecos), del 29 de oc tubre al 9 de noviembre de 2001.
4 
a) Decisión -/CP.7:  Fomento de la capacida d en los países en desarrollo (Partes no 
incluidas en el anexo I); 
b) Decisión -/CP.7:  Fomento de la capacidad en los países con economías en transición; 
c) Decisión -/CP.7:  Desarrollo y transfer encia de tecnología (decisiones 4/CP.4 
y 9/CP.5); 
d) Decisión -/CP.7:  Aplicación de los párrafo s 8 y 9 del artículo 4 de la Convención 
(Decisión 3/CP.3 y párrafo 3 del artículo 2 y párrafo 14 del artículo 3 del Protocolo 
de Kyoto; 
e) Decisión -/CP.7:  Orientación adicional para  la entidad encargada del funcionamiento 
del mecanismo financiero; 
f) Decisión -/CP.7:  Financiación en el ámbito de la Convención; 
g) Decisión -/CP.7:  Actividades conjuntas realizadas en la etapa experimental; 
h) Decisión -/CP.7:  Cuestiones relacionadas con el párrafo 14 del artículo 3 del 
Protocolo de Kyoto; 
i) Decisión -/CP.7:  Financiación en el marco del Protocolo de Kyoto; 
j) Decisión -/CP.7:  Impacto de proyectos único s en las emisiones durante el período de 
compromiso. 
5. La Conferencia de las Partes tomó nota también de los progresos realizados respecto de los 
proyectos de decisiones que se indican a continuaci ón, y acordó remitirlos a la Conferencia de las 
Partes, en su séptimo período de sesiones, para su ulterior elaboración, terminación y aprobación.5 
a) proyecto de Decisión -/CP.7:  Uso de la tierra, cambio de uso de la tierra y 
silvicultura; 
b) proyecto de Decisión -/CP.7:  Programa de trabajo sobre los mecanismos 
(Decisiones 7/CP.4 y 14/CP.4); 
                                                      
4 Los textos de estas decisiones figuran en el documento FCCC/CP/2001/5/Add.1, de 25 de septiembre 
de 2001. 
 
5 Los textos de estos proyectos de decisiones figuran en el documento FCCC/CP/2001/5/Add.2, 
de 25 de septiembre de 2001.  WT/CTE/W/201 
 Página 3 
 
 
 c) proyecto de Decisión -/CP.7:  Procedimientos y mecanismos relativos al 
cumplimiento previstos en el Protocolo de Kyoto; 
d) proyecto de Decisión -/CP.7:  "Prácticas optimas" en materia de políticas y medidas 
de las Partes incluidas en el anexo I de la Convención; 
e) proyecto de Decisión -/CP.7:  Sistemas naci onales, ajustes y directrices previstos en 
los artículos 5, 7 y 8 del Protocolo de Kyoto. 
6. El Protocolo de Kyoto entrará en vigor cua ndo lo hayan ratificado no menos de 55 Partes en 
la Convención Marco de las Nacione s Unidas sobre el Cambio Climático, entre las que se cuenten 
países industrializados incluidos en el anexo I cuy as emisiones totales representen por lo menos el 
55 por ciento del total de las emisiones de dióxido de carbono correspondiente a 1990.  Al 27 de 
agosto de 2001, 39 países habían ratificado el Prot ocolo, y Rumania era el único país industrializado 
que lo había hecho.6 
_______________ 
DECISIÓN 5/CP.6:  LOS ACUERDOS DE BONN SOBRE LA EJECUCIÓN 
DEL PLAN DE ACCIÓN DE BUENOS AIRES 
 La Conferencia de las Partes , 
 Recordando sus decisiones 1/CP.4, 1/CP.5 y 1/CP.6, 
 Habiendo examinado  los textos que le transmitieron los órganos subsidiarios en la primera 
parte de su sexto período de sesi ones, el informe sobre la primera parte de su sexto período de 
sesiones y sus adiciones, utilizando como instrument o el texto unificado de negociación preparado por 
su Presidente, 
 Reconociendo  la contribución de los grupos de negoc iación establecidos en la segunda parte 
del período de sesiones y tomando nota con satisfacción de las decisiones sobre la orientación 
adicional para una entidad encargada del funcionami ento de los mecanismos financieros, el fomento 
de capacidad en los países en desarrollo (Partes no in cluidas en el anexo I) y el fomento de capacidad 
en los países con economías en transición,  
 1. Decide  aprobar los acuerdos que figuran en el anexo a la presente decisión como 
elementos fundamentales de la ejecución del Plan de Acción de Buenos Aires; 
 2. Decide que la segunda semana del período de sesiones en curso se dedicará a la 
negociación y adopción de un conjunt o equilibrado de nuevas decisi ones en que se incorporen los 
acuerdos mencionados en el párrafo 1 y se les dé pleno efecto; 
 3. Insta  a todas las Partes a participar de manera activa y constructiva en esas 
negociaciones;  y 
 4. Pide a su Presidente que continúe elabora ndo los textos en que se incorporen los 
elementos fundamentales mencionados en el pá rrafo 1, para facilitar las negociaciones. 
                                                      
6 El estado de las ratificaciones se puede  consultar en el siguiente sitio:  
http://www.unfccc. int/resource/kpstats.pdf. WT/CTE/W/201 
Página 4  
 
 Anexo de la Decisión 5/CP.6 
ELEMENTOS FUNDAMENTALES DE LA EJECUCIÓN DEL 
PLAN DE ACCIÓN DE BUENOS AIRES 
I. FINANCIACIÓN EN EL MARCO DE LA CONVENCIÓN 
 La Conferencia de las Partes: 
 1. Recuerda las disposiciones pertin entes de la Convención Marco de las 
Naciones Unidas sobre el Cambio Climático, en particular  los párrafos 1, 3, 4, 5,  7, 8, 9, 10 y 11 de su 
artículo 4, así como sus decisiones 11/CP.1 y 15/CP.1; 
 2. Señala que, mediante sus decisiones .../CP.6  y .../CP.6, se han provisto fondos para la 
realización de actividades de fomento de la capacidad en las Partes no incluidas en el anexo I y que se 
ha dado orientación adicional al Fondo para el Medio Ambiente Mundial con ese objeto. 
 La Conferencia de las Partes acuerda: 
 3. Que: 
a) se necesitan fondos, incluidos fondo s nuevos y adicionales respecto de las 
contribuciones asignadas a la esfera de activ idad del cambio climático del Fondo para 
el Medio Ambiente Mundial y de la fina nciación multilateral y bilateral, para la 
aplicación de la Convención; 
b) deberán ponerse a disposición de las Part es no incluidas en el anexo I niveles de 
financiación previsibles y adecuados; 
c) para cumplir los compromisos dimanantes de los párrafos 1, 3, 4, 5, 8 y 9 del 
artículo 4, las Partes incluidas en el anexo II de la Convención y otras Partes del anexo I que estén en condiciones de hacerlo  deberán suministrar fondos a las Partes 
que son países en desarrollo por los siguientes canales: 
i) el aumento de las reposiciones de f ondos del Fondo para el Medio Ambiente 
Mundial; 
ii) el fondo especial para el cambio climático que ha de establecerse en virtud de 
la presente decisión;  y 
iii) los canales bilaterales y multilaterales. 
d) es preciso elaborar modalidades apropiadas para la repartición de la carga entre las 
Partes incluidas en el anexo II; 
e) las Partes incluidas en el anexo II informarán anualmente acerca de sus 
contribuciones financieras; 
f) examinará anualmente los informes mencionados en el apartado e). 
 4. Observa  que muchas Partes incluidas en el anexo II han expresado su buena 
disposición para comprometerse a suministrar fondos  suficientes mediante una declaración política.  WT/CTE/W/201 
 Página 5 
 
 
 Fondo especial para el cambio climático  
La Conferencia de las Partes acuerda: 
1. Que se establecerá un fondo especial para el cambio climático a fin de financiar los 
programas, actividades y medidas referentes al camb io climático que sean complementarios de los 
financiados con los recursos asignados a la esfera de actividad del cambio climático del Fondo para el 
Medio Ambiente Mundial y mediante la financiación bilateral y multilateral, en las siguientes esferas: 
 a) adaptación;  b) transferencia de tecnología;  c) energía, transporte, industria, agricu ltura, silvicultura y gestión de desechos;  y 
 d) actividades para ayudar a las Partes que son países en desarrollo mencionadas en el 
inciso h) del párrafo 8 del artículo 4 a diversificar sus economías. 
 2. Que las Partes incluidas en el anexo II y otras Partes incluidas en el anexo I que estén 
en condiciones de hacerlo serán invitadas a contri buir al fondo, que será administrado por una entidad 
encargada del mecanismo financiero, bajo la orientación de  la Conferencia de las Partes. 
 3. Invitar a la entidad mencionada en el párrafo 2 a adoptar las disposiciones necesarias 
a tal fin. 
Países menos adelantados
 
 La Conferencia de las Partes acuerda: 
 1. Que se establecerá un fondo para los países menos adelantados, que será administrado 
por una entidad encargada del mecanismo financiero , bajo la orientación de la Conferencia de las 
Partes, con miras a apoyar un programa de trabajo para los países menos adelantados.  Ese programa 
de trabajo incluirá, entre otras cosas, los programas nacionales de adaptación. 
 2. Invitar a la entidad mencionada en el párrafo 1 a adoptar las disposiciones necesarias 
a tal fin. 
3. Proporcionar orientación a la entidad mencionada en el párrafo 1 sobre las 
modalidades de administración del fondo, incluido el acceso acelerado. 
II. FINANCIACIÓN EN EL MARCO DEL PROTOCOLO DE KYOTO 
 La Conferencia de las Partes: 
 1. Recuerda  los artículos 10 y 11 y el párrafo 8 del artículo 12 del Protocolo de Kyoto, 
así como sus decisiones 11/CP.1 y 15/CP.1. 
 2. Reconoce que deben ponerse a disposición de las Partes no incluidas en el anexo I 
fondos nuevos y adicionales respecto de las cont ribuciones hechas con arreglo a la Convención. 
 3. Acuerda  que deben elaborarse modalidades ap ropiadas para repartir la carga. WT/CTE/W/201 
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 Fondo de adaptación del Protocolo de Kyoto
 
 La Conferencia de las Partes acuerda: 
 1. Que se establecerá un fondo de adaptaci ón para financiar proyectos y programas 
concretos de adaptación en las Partes que son pa íses en desarrollo que se hayan hecho Partes en el 
Protocolo. 
 2. Que el fondo de adaptación se financiará  con la parte recaudada de los recursos 
devengados por las actividades de proyectos del meca nismo para un desarrollo limpio y otras fuentes 
de financiación. 
3. Que se invite a las Partes del anexo I que tengan la intención de ratificar el Protocolo 
de Kyoto a suministrar fondos, que serán adicionales a la parte recaudada de los recursos devengados 
por las actividades de proyectos del mecanismo para un desarrollo limpio. 
4. Que el fondo de adaptación será admini strado y dirigido por una entidad encargada 
del mecanismo financiero de la C onvención, bajo la orientación de la Conferencia de las Partes en 
calidad de reunión de las Partes en el Protocolo de Kyoto, y que la Conferencia de las Partes ha de 
proporcionar orientación en el período anterior a la entrada en vigor del Protocolo de Kyoto. 
5. Invitar a la entidad mencionada en el pá rrafo 4 a adoptar las disposiciones necesarias 
a tal fin. 
6. Que las Partes incluidas en el anexo I que tengan la intención de ratificar el Protocolo 
de Kyoto informarán anualmente acerca de  sus contribuciones financieras al fondo. 
7. Examinar anualmente los informes menci onados en el párrafo 6, que, tras entrar en 
vigor el Protocolo de Kyoto, serán  examinados por la Conferencia de las Partes en calidad de Reunión 
de las Partes. 
III. DESARROLLO Y TRANSFERENCIA DE TECNOLOGÍA 
 La Conferencia de las Partes acuerda: 
 1. Establecer un grupo de expertos en tran sferencia de tecnología que deberán nombrar 
las Partes. 
 2. Que el grupo de expertos en tran sferencia de tecnol ogía estará compuesto 
de 20 expertos, según el siguiente detalle: 
 a) tres miembros de cada una de las regiones de las Partes no incluidas en el anexo I 
(África, Asia y el Pacífico y América Latina y el Caribe); 
 b) un miembro de los pequeños Estados insulares en desarrollo; 
 c) siete miembros de las Partes incluidas en el anexo I;  y 
 d) tres miembros de las organizaciones internacionales pertinentes. 
 3. Que los expertos deberán tener compet encia en alguna de l as siguientes esferas:  
tecnologías de mitigación y adaptación en materi a de gases de efecto invernadero, peritajes 
tecnológicos, tecnología de la información, economía de los recursos o desarrollo social.  WT/CTE/W/201 
 Página 7 
 
 
  4. Que el grupo de expertos en transfer encia de tecnología elegirá anualmente un 
presidente y un vicepresidente entre sus miembros, uno de los cuales deberá pertenecer a una Parte 
incluida en el anexo I y el otro a una Parte no incluida en el anexo I.  Cada año un miembro 
perteneciente a una Parte incluida en el anexo I y un miembro perteneciente a una Parte no incluida en 
el anexo I rotarán en la Presidencia y la Vicepresidencia. 
IV. APLICACIÓN DE LOS PÁRRAFOS 8 Y 9 DEL ARTÍCULO 4 DE LA CONVENCIÓN 
(DECISIÓN 3/CP.3 Y ARTÍCULOS 2.3 Y 3.14 DEL PROTOCOLO DE KYOTO) 
1.  Efectos adversos del cambio climático 
 La Conferencia de las Partes acuerda: 
 1. Que la realización de las actividades dete rminadas recibirá el apoyo del Fondo para el 
Medio Ambiente Mundial (de acuerdo con la decisión .../CP.6), el fondo especial para el cambio 
climático (de acuerdo con la decisión .../CP.6) y otras fuentes bilaterales y multilaterales. 
 2. Considerar, en su octavo período de sesi ones, la posibilidad de adoptar medidas en 
materia de seguros para atender las necesidades y preocupaciones específicas de las Partes que son 
países en desarrollo resultantes de los efectos adversos del cambio climático, sobre la base de los 
resultados de seminarios sobre seguros. 
2.  Efectos de la aplicación de las medidas de respuesta 
 La Conferencia de las Partes acuerda: 
 1. Que la realización de las actividades dete rminadas recibirá el apoyo al Fondo para el 
Medio Ambiente Mundial (de acuerdo con la decisión .../CP.6), el fondo especial para el cambio climático (de acuerdo con la decisión .../CP.6) y otras fuentes bilaterales y multilaterales. 
 2. Considerar, en su octavo período de sesi ones, la posibilidad de adoptar medidas en 
relación con los seguros para atender las necesidades y preocupaciones específicas de las Partes que son países en desarrollo resultantes de los efectos de la aplicación de las medidas de respuesta, sobre la base de los resultados de los seminarios sobre seguros. 
V. CUESTIONES RELACIONADAS CON EL PÁRRAFO 14 DEL ARTÍCULO 3 DEL 
PROTOCOLO DE KYOTO 
La Conferencia de las Partes reconoce : 
 1. Que la reducción al mínimo de las repe rcusiones de su aplicación del párrafo 1 del 
artículo 3 del Protocolo de Kyoto es un problema del desarrollo que concierne tanto a los países 
industrializados como a los países en desarrollo .  Las Partes del ane xo I de la Convención se 
comprometen a tener plenamente en cuenta las consecuencias de estas ac tividades y a prevenir o 
reducir al mínimo sus efectos adversos.  Estas Part es consideran que ello constituye una medida que 
contribuye a la eficacia económica. 
La Conferencia de las Partes conviene en recomendar a la Conferencia de las Partes en 
calidad de reunión de las Partes en el  Protocolo de Kyoto lo siguiente : 
 1. Que pida a las Partes del anexo I de la  Convención que faciliten información, como 
parte de la información necesaria suplementaria al in forme de su inventario anual, de conformidad 
con las directrices preparadas en virtud del párrafo 1 del artículo 7 del Protocolo de Kyoto, sobre la WT/CTE/W/201 
Página 8  
 
 forma en que procuran, en el contexto del párrafo 14 del artículo 3 del Protocolo de Kyoto, cumplir 
sus compromisos dimanantes del párrafo 1 del artícul o 3 del Protocolo de manera que sean mínimos 
los efectos sociales, ambientales y económicos advers os para las Partes que son países en desarrollo, y 
en particular las mencionadas en los párrafos 8 y 9 del artículo 4 de la Conve nción, y pida además a 
las Partes del anexo I que incorporen a este respect o información sobre las me didas mencionadas en el 
párrafo 3 infra , sobre la base de las metodologías determ inadas en un taller organizado con este fin. 
 2. Que decida que la información a que se refiere el párrafo 1 supra  sea examinada por 
el grupo de facilitación del comité de cumplimiento. 
 3. Que convenga en que las Partes incluidas en el anexo II, así como las demás Partes 
del anexo I que estén en condiciones de hacerlo, atribuyan prioridad a las siguientes medidas al 
cumplir sus compromisos dimanantes del párrafo  14 del artículo 3 del Protocolo de Kyoto: 
a) la reducción o eliminación gradual de l as imperfecciones del mercado, los incentivos 
fiscales, las exenciones de impuestos y derechos en todos los sectores emisores de gases de efecto invernadero, teniendo en cuen ta que las reformas de los precios de la 
energía deben reflejar los precios de mercado y las externalidades; 
b) la supresión de las subvenciones asociad as al uso de tecnologías ecológicamente 
irracionales y peligrosas; 
c) la cooperación en el desarrollo tec nológico de usos no energéticos de los 
combustibles fósiles y el apoyo a las Partes que son países en desarrollo con ese fin; 
d) la cooperación en el desarrollo, la difusión y la transferencia de tecnologías 
avanzadas de combustibles fósiles que emitan menos gases de efecto invernadero, y/o 
tecnologías relacionadas con los combustibl es fósiles que capturen y almacenen gases 
de efecto invernadero, y el fomento de su aplicación, así como la facilitación de la participación de los países menos adelantados y otras Partes no incluidas en el anexo I en ese empeño; 
e) el fortalecimiento de la capacidad de  las Partes que son países en desarrollo 
mencionadas en los párrafos 8 y 9 del artíc ulo 4 de la Convención para mejorar la 
eficiencia de las actividades iniciales y finales relacionadas con los combustibles 
fósiles, tomando en consideración la necesida d de mejorar la eficiencia ecológica de 
esas actividades; 
f) la prestación de asistencia a las Partes que son países en desarrollo y dependen en 
gran medida de la exportación y el consumo de combustibles fósiles para diversificar 
sus economías. 
VI. MECANISMOS PREVISTOS EN LOS ARTÍCULOS 6, 12 Y 17 DEL PROTOCOLO 
DE KYOTO 
1.  Principios, carácter y objeto  
La Conferencia de las Partes acuerda : 
 1. Reafirmar el preámbulo de la Convención.  WT/CTE/W/201 
 Página 9 
 
 
  2. Reconocer que el Protocolo de Kyoto no ha creado ni conferido a las Partes del 
anexo I ningún derecho, a título o atribución en relación con emisiones de ningún tipo. 
 3. En que al utilizar los mecanismos las Part es se guiarán por el objetivo y los principios 
enunciados en los artículos 2 y 3 y en el párrafo 7 del artículo 4 de la Convención. 
 4. En que las Partes del anexo I adoptar án y aplicarán sus me didas nacionales con 
arreglo a las circunstancias nacionales y con miras a reducir las desigualdades por habitante entre las 
Partes que son países desarrollados y las que son pa íses en desarrollo y persiguiendo a la vez el 
objetivo último de la Convención. 
 5. En que la aplicación de los mecanismos será suplementaria a las medidas nacionales 
y por tanto las medidas nacionales constituirán una parte importante del esfuerzo que realice cada 
Parte del anexo I para cumplir sus compromisos cuantificados de limitación y reducción de las 
emisiones con arreglo al párrafo 1 del artículo 3. 
 6. En que se pida a las Partes del anexo I que faciliten la información pertinente en 
relación con el párrafo 5 de la parte dispositiva de conformidad c on el artículo 7 del Protocolo de 
Kyoto, para que sea examinada con arreglo al artículo 8. 
 7. En que al facilitarse dicha información se tendrá en cuenta la ex igencia de informar 
sobre progresos verificables según lo dispuesto en la decisión .../CP.6 (art. 7).7 
 8. En que el grupo de facilitación del comité  de cumplimiento aborde las cuestiones del 
cumplimiento en relación con los párrafos 6 y 7 de la parte dispositiva. 
 9. En recomendar a la Conferencia de las Partes en calidad de reunión de las Partes en el 
Protocolo de Kyoto que las reducciones certificadas de  las emisiones, las unidades de reducción de las 
emisiones y las unidades de la cantidad atribuida gene radas en el ámbito de los artículos 6, 12 y 17 del 
Protocolo de Kyoto puedan ser utilizadas por las Partes del anexo I para cumplir sus compromisos dimanantes del párrafo 1 del artículo 3 y puedan ser sumadas según lo dispuesto en los párrafos 10, 11 
y 12 del artículo 3; y que las unidades de reducción  de las emisiones y las unidades de la cantidad 
atribuida puedan restarse con arre glo a los párrafos 10 y 11 del artíc ulo 3, de conformidad con las 
disposiciones sobre los registros (decisión .../CP .6, modalidades de contabilidad de la cantidad 
atribuida), sin alterar los compromisos cuantificados de limitación y reducción de las emisiones inscritos en el anexo B del Protocolo de Kyoto. 
 10. En que la parte de los fondos recauda dos destinada a ayudar a las Partes que son 
países en desarrollo particularmente vulnerables a los efectos adversos del cambio climático a sufragar los gastos de adaptación, según lo dispuest o en el párrafo 8 del artículo 12 del Protocolo de 
Kyoto, representará el 2 por ciento de las reducci ones certificadas de las emisiones emitidas para una 
actividad de proyecto del mecanismo para un desarrollo limpio. 
 11. En recomendar a la Conferencia de las Partes en calidad de reunión de las Partes en el 
Protocolo de Kyoto que el derecho de una Parte del anexo I a particip ar en los mecanismos dependerá 
de que cumpla los requisitos metodológicos y de pr esentación de informes previstos en los párrafos 1 
y 2 del artículo 5 y en los párrafos 1 y 4 del artículo 7 del Protocolo de Kyoto, de cuya supervisión se 
encargará el grupo de control del cumplimiento del comité de cumplimiento, de conformidad con las 
disposiciones pertinentes.  Únicamente las Partes que hayan aceptado el acuerdo suplementario al 
                                                     
 
7 Véase FCCC/CP/2001/2/Add.4, párrafos 3 y 4. 
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Página 10  
 
 Protocolo de Kyoto relativo al cumplimiento tendr án derecho a transferir o adquirir los créditos 
generados en virtud de la utilización de los mecanismos. 
2.  Actividades y proyectos del artículo 6
8 
 La Conferencia de las Partes acuerda: 
 1. Afirmar que es prerrogativa del Estado Part e de acogida confirmar si una actividad de 
proyecto del artículo 6 contribuye a su propio desarrollo sostenible. 
 2. Reconocer que las Partes del anexo I deben abstenerse de utilizar las unidades de 
reducción de las emisiones generadas por instal aciones nucleares para cumplir sus compromisos 
dimanantes del párrafo 1 del artículo 3. 
 3. Recomendar a la Conferencia de las Partes en calidad de reunión de las Partes en el 
Protocolo de Kyoto que establezca un comité de supe rvisión que se encargue, entre otras cosas, de la 
verificación de las unidades de reducción de las em isiones generadas por actividades de proyectos del 
artículo 6. 
3.  Artículo 12 (mecanismo para un desarrollo limpio) 
 La Conferencia de las Partes acuerda: 
 1. Afirmar que es prerrogativa del Estado Part e de acogida confirmar si una actividad de 
proyecto del mecanismo para un desarrollo limpio c ontribuye a su propio desarrollo sostenible. 
 2. Reconocer que las Partes del anexo I deben abstenerse de utilizar las reducciones 
certificadas de las emisiones generadas por inst alaciones nucleares para cumplir sus compromisos 
dimanantes del párrafo 1 del artículo 3. 
 3. Subrayar que la financiación pública por las Partes incluidas en el anexo I de 
proyectos del mecanismo para un desarrollo limpio no deberá entrañar la desviación de los recursos 
de la asistencia oficial para el desarrollo y ha de ser algo separado de las obligaciones financieras de las Partes incluidas en el anexo II, de cuyo cumplimiento no se considerará parte. 
 4. En facilitar la pronta puesta en marcha  del mecanismo para un desarrollo limpio e 
invitar a que se propongan candidatos para integrar  la junta ejecutiva antes del séptimo período de 
sesiones a fin de que la Conferencia de las Partes elija a los miembros de la junta ejecutiva en ese 
período de sesiones. 
 5. En que la junta ejecutiva estará integrada por 10 miembros de las Partes en el 
Protocolo de Kyoto, de la siguiente manera: 
 a) un miembro de cada uno de los cinco grupos  regionales de las N aciones Unidas, tros 
dos miembros procedentes de Partes incluidas en el anexo I, otros dos miembros 
procedentes de Partes no incluidas en el anexo I y un miembro en representación de 
los pequeños Estados insulares en desarrollo, teniendo en cuenta la práctica actual de 
la Mesa de la Conferencia de las Partes. 
                                                     
 
8 Comúnmente denominados de aplicación conjunta. 
  WT/CTE/W/201 
 Página 11 
 
 
  6. En que la junta ejecutiva elaborará y formulará recomendaciones a la Conferencia de 
las Partes en su octavo período de sesiones sobre moda lidades y procedimientos simplificados para las 
siguientes actividades de proyectos en pequeña escala del mecanismo para un desarrollo limpio: 
 a) actividades de proyectos de energía renovable con una capacidad de producción 
máxima de hasta 15 megavatios (o un equivalente apropiado); 
 b) actividades de proyectos de mejoramiento de la eficiencia energética que reduzcan el 
consumo de energía, por el lado de la oferta y/o de la demanda, en hasta el 
equivalente de 15 gigavatios-hora por año;  o 
 c) otras actividades de proyectos que reduzcan las emisiones antropógenas por las 
fuentes y emitan directamente menos de  15 kilotoneladas de dióxido de carbono 
equivalentes por año. 
 7. En invitar a la junta ejecutiva a re visar las modalidades y procedimientos 
simplificados y la definición de las actividades de proyectos en pequeña escala a que se refiere el 
apartado c) del párrafo 6 y, de ser necesario, h acer las recomendaciones apropiadas a la Conferencia 
de las Partes en calidad de reunión de las Partes en el Protocolo de Kyoto. 
 8. En que los proyectos de forestación y reforestación serán los únicos proyectos de uso 
de la tierra, cambio de uso de la tierra y silvicu ltura admisibles en el mecanismo para un desarrollo 
limpio durante el primer período de compromiso.  La ejecución de tales proyectos se regirá por los 
principios a que se hace referencia en el párrafo 1 de la sección VII infra  (sobre uso de la tierra, 
cambio de uso de la tierra y silvicultura) y por l as definiciones y modalidades que ha de elaborar el 
Órgano Subsidiario de Asesoramiento Científico y Tecnológico para que se adopte una decisión al 
respecto en el octavo período de sesiones de la Conferencia de las Partes.  Las modalidades que se 
examinarán incluirán la impermanencia, la adiciona lidad, las fugas, la escala, las incertidumbres y los 
efectos socioeconómicos y medioambientales (inclu sive los efectos sobre la biodiversidad y los 
ecosistemas naturales) (véase la sección VII sobre us o de la tierra, cambio de uso de la tierra y 
silvicultura con respecto a la limitación de la escala). 
 9. En que el tratamiento que se ha de dar a los proyectos de uso de la tierra, cambio de 
uso de la tierra y silvicultura en el mecanismo pa ra un desarrollo limpio en los futuros períodos de 
compromiso se decida como parte de las negociaciones sobre el segundo período de compromiso. 
4.  Artículo 17 
 La Conferencia de las Partes acuerda: 
 1. Recomendar a la Conferencia de las Part es en calidad de reunión de las Partes en el 
Protocolo de Kyoto que cada Parte del anexo I mantenga  en su registro nacional una reserva para el 
período de compromiso que no deberá  bajar del 90% de la cantidad at ribuida de la Parte, calculada 
con arreglo a los párrafos 7 y 8 del artículo 3 del Pr otocolo de Kyoto, o el 100 por ciento de cinco 
veces la cantidad correspondiente al inventario más reciente que se haya examinado, si esta segunda 
cantidad  es menor. WT/CTE/W/201 
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 VII. USO DE LA TIERRA, CAMBIO DE USO DE LA TIERRA Y SILVICULTURA  
 La Conferencia de las Partes:  
 1. Afirma que el tratamiento de las actividad es de uso de la tierra, cambio de uso de la 
tierra y silvicultura (UTCUTS) debe re girse por los principios siguientes: 
a) el tratamiento de esas actividades deberá  basarse en conocimientos científicos 
sólidos; 
b) se usarán metodologías congruentes a lo largo del tiempo para estimar esas 
actividades e informar sobre ellas; 
c) el objetivo enunciado en el párrafo 1 de l artículo 3 del Protocolo de Kyoto no se 
cambiará contabilizando las actividades de UTCUTS; 
d) la mera presencia de carbono almacen ado se excluirá de la contabilidad; 
e) la ejecución de actividades de UTCUTS contribuye a la c onservación de la diversidad 
biológica y el uso sostenible de los recursos naturales; 
f) la contabilidad del UTCUTS no implica una transferencia de compromisos a un 
período de compromiso futuro; 
g) la inversión de una abso rción debida a actividades de UTCUTS se contabilizará en su 
momento; 
h) la contabilidad excluirá las absorci ones derivadas de a) al aumento de las 
concentraciones de dióxido de carbono por encima de su nivel preindustrial;  b) la deposición indirecta de nitrógeno y c) los efectos dinámicos de la estructura de edad derivados de actividades y prácticas anteriores al año de referencia. 
La Conferencia de las Partes conviene : 
2. En una definición de "bosque" y en de finiciones de las actividades "forestación", 
"reforestación" y "deforestación" para la aplicación del párrafo 3 del artículo 3.  Esas actividades se definirán sobre la base de un ca mbio en el uso de la tierra. 
3. En que los débitos derivados de la explotación durante el primer período de 
compromiso siguiente a la forestación y reforest ación desde 1990 no serán superiores a los créditos 
obtenidos por esa unidad de tierra. 
4. En que "la gestión de bosques", "la gestión de tierras agrícolas", "la gestión de 
pastizales" y "el restablecimiento de la vegetación"  son actividades de uso de la tierra, cambio de uso 
de la tierra y silvicultura admisibles en el ámbito del párrafo 4 del artículo 3 del Protocolo de Kyoto.  
Cada Parte podrá decidir ejecutar alguna o la tota lidad de esas actividades durante el primer período 
de compromiso.  Cada Parte determinará su propia serie de actividades admisibles antes del comienzo 
del primer período de compromiso. 
5. En que durante el primer período de compromiso, la Parte que elija alguna o la 
totalidad de las actividades mencionadas en el párrafo anterior demostrará que esas actividades han 
tenido lugar desde 1990 y son actividades humanas.  No se atribuirán a esas actividades emisiones y  WT/CTE/W/201 
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 absorciones derivadas de la forestación, la refo restación y la deforestación según se determina en el 
párrafo 3 del artículo 3. 
6. En que las siguientes normas de contabilidad se aplicarán en el primer período de 
compromiso.  Las normas tienen por objeto la aplicación práctica de los principios rectores del preámbulo: 
a) aplicación de contabilidad de valores netos menos valores netos (emisiones o 
absorciones netas a lo largo del período de  compromiso menos absorciones netas en 
el año de base, multiplicadas por cinco) r especto de las actividad es agrícolas (gestión 
de tierras agrícolas, gestión de pastizales y restitución de la vegetación); 
b) contabilidad de la gestión forestal ha sta el nivel de un posible débito según el 
párrafo 3 del artículo 3, si el cambio total en el carbono almacenado en los bosques 
gestionados desde 1990 es igual o superior a ese débito (hasta un máximo de 8,2 megatoneladas de carbono por Parte y año; sin descuentos); 
c) las adiciones y sustracciones a la cantidad atribuida de una Parte, derivadas de la 
gestión de los bosques de conformidad c on el párrafo 4 del artículo 3 tras la 
aplicación de la compensación del débito de l párrafo 3 del artículo 3 de que se trata 
en el apartado anterior y derivada de la gestión de los bosques realizada de 
conformidad con el artículo 6,  no superarán el valor que se indica en el apéndice Z de 
la presente decisión.
9 
 7. En que la admisibilidad de actividades  de UTCUTS en el ámbito del artículo 12 se 
limita a la forestación y a la reforestación. 
 8. En que para el primer período de compromiso, el total de las adiciones y 
sustracciones a la cantidad atribuida de una Parte derivadas de actividades admisibles de UTCUTS de 
conformidad en el ámbito del artículo 12 no serán superiores al 1 por ciento de las emisiones del año 
de base de esa Parte, multiplicado por cinco. 
 9. En pedir al Órgano Subsidiario de Asesoramiento Científico y Tecnológico que 
elabore definiciones y modalidades para incluir los proyectos de forestación y reforestación en 
el MDL en el primer período de compromiso, tenie ndo en cuenta las cuestiones de la impermanencia, 
la adicionalidad, las fugas, las incertidumbres y los efectos socioeconómicos y ambientales, incluidos 
los efectos sobre la diversidad biológica y los eco sistemas naturales, y guiándose por los principios 
del párrafo 2 y las condiciones que acuerde el Ór gano Subsidiario de Asesoramiento Científico y 
Tecnológico, con el fin de adoptar una decisión sobre esas definiciones y modalidades en su noveno 
período de sesiones, que se transmitan a la Conferen cia de las Partes en calidad de reunión de las 
Partes en el Protocolo de Kyoto en su primer período de sesiones. 
                                                      
9 Al establecer los valores del apéndice, la Conferencia de las Partes aplicó un factor de descuento del 
85 por ciento para contabilizar las absorciones mencionadas en el apartado h) del párrafo 1 y un máximo de 3 por ciento a la gestión de los bosques, partiendo de una combinación de los datos proporcionados por las 
Partes y la FAO.  También se tuvieron en cuenta las circunstancias nacionales (incluido el grado de esfuerzo 
necesario para cumplir los compromisos del Protocolo de Kyoto y la realización de activ idades de gestión de los 
bosques).  El marco de contabilidad establecido en este párrafo no sienta en modo alguno un precedente para el 
segundo período de compromiso y períodos de compromiso posteriores. WT/CTE/W/201 
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 Apéndice Z
 
 Mt C/año 
Alemania 1,24 
Australia 0,0 
Austria 0,63 
Bélgica 0,03 
Bulgaria 0,37 
Canadá 12,00 
Dinamarca 0,05 
Eslovaquia 0,50 
Eslovenia 0,36 
España 0,67 
Estados Unidos de América10  
Estonia 0,10 
Federación de Rusia 17,63 
Finlandia 0,16 
Francia 0,88 
Grecia 0,09 
Hungría 0,29 
Irlanda 0,05 
Islandia 0,00 
Italia 0,18 
Japón 13,00 
Letonia 0,34 
Liechtenstein 0,01 
Lituania 0,28 
Luxemburgo 0,01 
Mónaco 0,00 
Noruega 0,40 
Nueva Zelandia 0,20 
Países Bajos 0,01 
Polonia 0,82 
Portugal 0,22 
Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte 0,37 
República Checa 0,32 
Rumania 1,10 
Suecia 0,58 
Suiza 0,50 
Ucrania 1,11 
                                                      
10 El espacio en blanco indica que los Estados Unidos de América no participaron en la elaboración de 
este cuadro.  La cifra aproximada que correspondería a los Estados Unidos, según los datos presentados por ese país en el documento FCCC/SBSTA/2000/MISC.6 y los pr esentados por la FAO en el documento TBFRA-2000 
(UN-ECE/FAO) sería de 28 Mt C/año.  WT/CTE/W/201 
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 VIII. PROCEDIMIENTOS Y MECANISMOS RELATIVOS AL CUMPLIMIENTO 
PREVISTOS EN EL PROTOCOLO DE KYOTO 
 La Conferencia de las Partes acuerda: 
1. Que, con el fin de promover el cump limiento y permitir la pronta detección del 
posible incumplimiento, el grupo de facilitación se  encargará de asesorar y prestar apoyo para el 
cumplimiento de: 
a) los compromisos cuantitativos en materia de  emisiones (párrafo 1 del artículo 3) antes 
del comienzo del período de compromiso respectivo y durante ese período de compromiso;  y 
b) los requisitos metodológicos y de presentación de informes (párrafos 1 y 2 del 
artículo 5, párrafos 1 y 4 del artículo 7) an tes del comienzo del primer período de 
compromiso; 
2. Que las medidas que aplique el grupo de control del cumplimiento a raíz del 
incumplimiento tendrán por objeto remediar la situación de incumplimiento para asegurar la 
integridad ambiental y proporcionarán un incentivo pa ra el cumplimiento.  Dichas medidas serán las 
siguientes: 
a) para el primer período de compromiso , una deducción de 1,3 veces la cantidad 
excedentaria; 
b) para los períodos de compromiso siguien tes, deducciones a una tasa que se ha de 
determinar en futuras enmiendas; 
c) la elaboración de un plan de acción para el cumplimiento: 
· que se ha de presentar al grupo de cont rol del cumplimiento para su examen y 
evaluación; 
· que ha de prever medidas para cumplir los compromisos cuantificados en 
materia de emisiones del siguiente período de compromiso;  y 
· que dará prioridad a las políticas y medidas internas; 
d) la suspensión del derecho a efectuar transferencias en virtud del artículo 17. 
3. Que el grupo de control del cumplimiento se encargará de determinar si una Parte del 
anexo I cumple o no: 
a) los compromisos cuantitativos en materia de emisiones (párrafo 1 del artículo 3); 
b) los requisitos metodológicos y de presentación de informes (párrafos 1 y 2 del 
artículo 5, párrafos 1 y 4 del artículo 7);  y 
c) los requisitos de admisibilidad en el  ámbito de los artículos 6, 12 y 17. 
4. Que habrá un procedimiento de apelación an te la Conferencia de las Partes en calidad 
de reunión de las Partes en el Protocolo contra  las decisiones finales del grupo de control del 
cumplimiento en relación con el párrafo 1 del artícul o 3 si una Parte considera que se le ha privado del 
debido procedimiento.  Para revocar las decisi ones del grupo de control del cumplimiento se 
necesitará una mayoría de por lo menos las tres cuartas partes. WT/CTE/W/201 
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 5. Lo siguiente: 
a) los principios del debido procedimiento y de las responsabilidades comunes pero 
diferenciadas y las respectivas capacidades quedarán reflejados en el diseño del 
régimen de cumplimiento; 
b) en el preámbulo se hará referencia a los pr incipios mencionados en el artículo 3 de la 
Convención;  y 
c) el principio de las responsabilidades com unes pero diferenciadas y las respectivas 
capacidades quedará recogido en el mandato del grupo de facilitación. 
 6. Que el grupo de control del cumpli miento y el grupo de facilitación estarán 
integrados por: 
a) un miembro de cada uno de los cinco grupos regionales de las Naciones Unidas y un 
miembro de los pequeños Estados insular es en desarrollo, teniendo en cuenta los 
grupos de interés, conforme a la prácti ca actual de la Mesa de la Conferencia; 
b) dos miembros de las Partes incluidas en el anexo I;  y c) dos miembros de las Partes no incluidas en el anexo I. 
7. Que el Comité de Cumplimiento adoptar á sus decisiones por co nsenso, en ausencia 
del cual se necesitará una mayoría de por lo menos las tres cuartas partes.  Además, para las decisiones del grupo de control del cumplimiento se  necesita una mayoría de los miembros de las 
Partes incluidas en el anexo I, así como una mayorí a de los miembros de las Partes no incluidas en el 
anexo I. 
8. Proceder a: 
a) adoptar en su sexto período de sesiones lo s procedimientos y mecanismos relativos al 
cumplimiento especificados más arriba; y 
b) recomendar a la Conferencia de las Partes en calidad de reunión de las Partes en el 
Protocolo de Kyoto que apruebe en su primer período de sesiones los procedimientos y mecanismos relativos al cumplimiento con arreglo a lo previsto en el artículo 18 del 
Protocolo de Kyoto. 
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