. /.ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/GC/W/380
27 de octubre de 1999
(99-4665)
Consejo General Original:  español
PREPARATIVOS PARA LA CONFERENCIA MINISTERIAL DE 1999
Programa de Trabajo de la OMC sobre Comercio Electrónico
Párrafo 9 d) de la Declaración Ministerial de Ginebra
Comunicación de Cuba
Se ha recibido de la Misión Permanente de Cuba la siguiente comunicación, de fecha
26 de octubre de 1999.
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Introducción
1. El comercio electrónico aumenta las posibilidades de participación de las empresas de los
países en desarrollo en el Comercio Internacional.  Los mayores beneficios para el desarrollo
económico de estos países, se obtendrían por el aumento en la eficiencia de la economía interna
empleando el comercio empresa-empresa y por el incremento de la entrada de divisas a sus economías
como resultado de la exportación de mercancías, pero fundamentalmente de los servicios.
2. A pesar de las ventajas expuestas anteriormente, existen importantes limitaciones para
desarrollar y expandir aceleradamente el comercio electrónico en los países en desarrollo.  La
principal dificultad está en el limitado acceso a Internet, así como a la infraestructura necesaria detelecomunicaciones e informática.
3. Los países en desarrollo tienen, también, que enfrentar el reto de crear el marco legal
apropiado para promover el desarrollo del comercio electrónico.  El soporte legislativo apropiado para
las transacciones electrónicas debe tener en cuenta los requerimientos de documentos escritos, de
originales, de firmas, los contratos de compra-venta  y otros documentos de título y negociabilidad.
Las modificaciones a las legislaciones nacionales que se deben realizar para considerar estos aspectos
requieren de bastante información técnica y tiempo de implementación.
4. Las dificultades para acceder a modernas tecnologías para el pago electrónico, la protección
de los datos, la autenticidad de documentos, las telecomunicaciones, limitan la incorporación rápida
de los países en desarrollo.
5. Los países en desarrollo enfrentan las consecuencias de iniciarse tardíamente en el comercio
electrónico con la desigual competencia que imponen los países desarrollados al contar con varios
años de experiencia y con los recursos humanos, tecnológicos y financieros necesarios.  Este es el
caso del limitado acceso que tiene las empresas de estos países a tecnologías, ideas o soluciones en
aspectos que son del dominio público y que ya han sido patentadas sobre la base de criterios muyamplios.  La proliferación de este tipo de patentes limita la expansión del comercio electrónico y
bloquean el uso de tecnologías que son aplicadas por un número importante de actores.WT/GC/W/380
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6. Los países en desarrollo tienen que incorporar las normas técnicas que son necesarias para
garantizar el intercambio internacional, en aspect os como: sistemas incompatibles de procesamiento
de datos, diferencias en los procedimientos para el encriptamiento de los datos y la autenticidad de los
documentos con firmas digitales, entre otros.  Con el objetivo de asimilar estas normas y utilizar
elementos nacionales en su aplicación es imprescindible que se busquen vías efectivas para garantizarel acceso a las nuevas tecnologías relacionadas con este tema.
7. Las siguientes propuestas se corresponden con la necesidad de considerar estas limitantes en
la toma de decisiones acerca del programa de trabajo de la OMC sobre comercio electrónico.
Propuestas
8. Los Ministros, en el marco de las recomendaciones sobre el Programa de Trabajo de la OMC
sobre Comercio Electrónico, acuerdan:
a) El Consejo General deberá reanudar el examen de los diferentes aspectos
relacionados con el comercio electrónico, a través de un nuevo Programa de Trabajo
en que los órganos competentes de la OMC continúen (o inicien) el examen de las
cuestiones establecidas en el programa actual (u otras nuevas) que requieren de
estudios adicionales y de la consideración del trabajo que aún se está realizando enotros foros internacionales, como la OMPI, UNCTAD, UNCITRAL, OCDE, y UIT.
b) El Comité de Obstáculos Técnicos al Comercio deberá incorporarse al Programa de
Trabajo, con el propósito de que examine lo relacionado con el establecimiento de
normas técnicas necesarias para el intercambio internacional del comercio
electrónico, de manera que no constituyan barreras comerciales para los países endesarrollo y se garantice el acceso a las tecnologías requeridas para la aplicación de
estas normas.
c) El Grupo de Trabajo propuesto en el tema de Transferencia de Tecnologías, teniendo
en cuenta el empleo creciente de las nuevas tecnologías en el comercio electrónico y
las dificultades de los países en desarrollo para recibir la transferencia de estastecnologías, deberá considerar estos elementos en su estudio sobre las implicaciones
de los acuerdos de la OMC respecto a la transferencia de tecnologías, particularmente
para los países en desarrollo.
d) En el Programa de Trabajo sobre Comercio Electrónico debe tenerse en cuenta que la
continua liberalización del comercio, como uno de los objetivos de la OMC, y en
particular, del comercio electrónico, no es posible lograrla con justeza y equidad si no
se aplican o consideran disposiciones que garanticen el trato especial y diferenciado afavor de los países en desarrollo.  Teniendo en cuenta las dificultades de estos países
en el acceso a Internet, a la infraestructura necesaria (fax, teléfonos, programas de
computación, computadoras, etc.), a la capacidad de sus telecomunicaciones, la
concentración de los recursos tecnológicos en pocas firmas internacionales, el
monopolio de los sistemas de pago, los problemas de capacitación a los recursoshumanos, el alto precio de las tecnologías para el pago electrónico y la entrega de los
productos, entre otras.
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