RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL G/ADP/Q1/SGP/8
G/SCM/Q1/SGP/8
DEL COMERCIO 27demayo de1997
(97-2214)
Original: inglés Comité dePrácticas Antidumping
Comité deSubvenciones yMedidas Compensatorias
NOTIFICACI ÓNDELEYES YREGLAMENTOS DECONFORMIDAD
CON ELPÁRRAFO 5DEL ARTÍCULO 18YELPÁRRAFO 6DEL
ARTÍCULO 32DELOSACUERDOS CORRESPONDIENTES
Respuestas deSINGAPUR1alaspreguntas formuladas porHONG KONG2,
elCANAD Á3,losESTADOS UNIDOS4,TURQU ÍA5YCOREA6
Seharecibido delaMisión Permanente deSingapur lasiguiente comunicación, defecha 5de
mayo de1997.
_______________
ÍNDICE
Página
1. Observaciones introductorias formuladas porSingapur ....................2
2. Respuestas alaspreguntas formuladas porHong Kong ....................3
3. Respuestas alaspreguntas formuladas porelCanadá .....................7
4. Respuestas alaspreguntas complementarias formuladas porelCanadá .........11
5. Respuestas alaspreguntas formuladas porlosEstados Unidos ..............12
6. Respuestas alaspreguntas formuladas porTurquía .....................17
7. Respuestas alaspreguntas formuladas porCorea ......................22
1G/ADP/N/1/SGP/2-G/SCM/N/1/SGP/2.
2G/ADP/Q1/SGP/5-G/SCM/Q1/SGP/5.
3G/ADP/Q1/SGP/2-G/SCM/Q1/SGP/2+G/ADP/Q1/SGP/6-G/SCM/Q1/SGP/6.
4G/ADP/Q1/SGP/4-G/SCM/Q1/SGP/4.
5G/ADP/Q1/SGP/3-G/SCM/Q1/SGP/3.
6G/ADP/Q1/SGP/7-G/SCM/Q1/SGP/7.G/ADP/Q1/SGP/8
G/SCM/Q1/SGP/8
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EXAMEN DELANOTIFICACI ÓNDELASLEYES DESINGAPUR EN
MATERIA DEDERECHOS COMPENSATORIOS YANTIDUMPING
POR LOSCOMITÉS DEPRÁCTICAS ANTIDUMPING YDE
SUBVENCIONES YMEDIDAS COMPENSATORIAS
Observaciones introductorias
Lalegislación deSingapur enmateria demedidas antidumping ycompensatorias sepuede
encontrar enlaLeydeDerechos Compensatorios yAntidumping de1996 yenelReglamento sobre
Derechos Compensatorios yAntidumping de1997. LaLeyhasidonotificada alaOMC ydistribuida
como documento G/ADP/N/1/SGP/2.
LaLeyyelReglamento vigentes actualizan elderecho ylapráctica deSingapur enrelación
conelAcuerdo relativo alaAplicación delArtículo VIdelAcuerdo General sobre Aranceles Aduaneros
yComercio de1994 yelAcuerdo sobre Subvenciones yMedidas Compensatorias. LaLeyyel
Reglamento estánenplena consonancia conlosAcuerdos delaOMC. LaLeycontiene elmarco jurídico
principal enmateria demedidas compensatorias yantidumping ydebeleerse conjuntamente conel
Reglamento.
Talvezconvendría precisar laestructura delaLey,queestádividida encinco partes, asaber:
Parte I
Enestaparte principalmente sedefinen diversos términos ofrases utilizados enlaLey,por
ejemplo,"industrianacional","margendedumping","paísexportador","parteinteresada","mercancías
similares", "mercancías investigadas", "subvención".
Parte II
Estaparte tratadelosderechos compensatorios, estoes,lascircunstancias enquepueden
imponerse estos derechos, lainiciación deunainvestigación dederechos compensatorios ylapropia
investigación, disposiciones relativas aconsultas, determinaciones ymedidas preliminares ydefinitivas,
yterminación ysuspensión delasinvestigaciones ycircunstancias enqueseprocederá aunexamen.
Parte III
Estaparte tratadelosderechos antidumping ysigue lamisma estructura quelaparte II,con
loscambios ydisposiciones necesarios queseaplican únicamente alasmedidas antidumping.
Parte IV
Estaparte contiene lasdisposiciones administrativas delaLey,porejemplo, delegación de
funciones, establecimiento deunTribunal Antidumping, aplicación delaLeydeAduanas enloreferente
aderechos.
Parte V
Estaparte contiene disposiciones generales, como elprocedimiento paralaconversión de
monedas, notificaciones alaspartes interesadas yreuniones conéstas, presentación ygestión delaG/ADP/Q1/SGP/8
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informaciónconfidencial,publicacióndeanunciosenlaGacetaoficialypoderreglamentariodelMinistro
envirtud delaLey.
Aparte delaLeyprincipal, enelcorrespondiente Reglamento sobre Derechos Compensatorios
yAntidumping seexpone endetalle lametodología, elprocedimiento ylosplazos quenoesténprescritos
enlaLey.
RESPUESTAS ALASPREGUNTAS FORMULADAS POR HONG KONG
Rango jurídico interno delAcuerdo Antidumping
1. Lanotificación deSingapur contiene laLeydeDerechos Compensatorios yAntidumping
de1996, promulgada el1ºdenoviembre de1996.
Pregunta
¿Qué rango jurídico tiene elAcuerdo Antidumping delaOMC (elAcuerdo) enel
ordenamiento jurídico deSingapur? ¿Tiene fuerza deley?¿Están losfuncionarios obligados, por
imperativo legal odeotraforma, aobservar lasdisposiciones delAcuerdo eneldesarrollo de
losprocedimientos antidumping? Encasodeconflicto entre lalegislación nacional yelAcuerdo,
¿cuál prevalecerá?
Respuesta
LosAcuerdos delaOMC notienen automáticamente fuerza deleyenSingapur. Cuando se
presente lanecesidad decontar conunalegislación nacional, Singapur lapromulgaría paracumplir
lasobligaciones dimanantes delosAcuerdos delaOMC.
SielEstado aplica lasdisposiciones delosacuerdos internacionales debuena fe,notienepor
quésurgir ninguna incompatibilidad entre éstos ylalegislación nacional y,enelhipotético casode
quesurja, prevalecerá estaúltima. Elhecho dequealgunos asuntos nosereflejen enlasleyes del
paístalvezsedebaaqueseresuelven mediante lainterpretación deuntexto legislativo, elcommon
lawoalguna decisión administrativa. Lainterpretación delalegislación nacional escompetencia de
lostribunales.
Aplicación delosinformes delosGrupos Especiales
2. ¿Cuáles sonlapolítica ylalegislación deSingapur para laaplicación delosinformes de
losGrupos Especiales delaOMC?
Respuesta
Singapur aplicaría lasrecomendaciones delosinformes delosGrupos Especiales delaOMC
conforme alodispuesto enelartículo 21delEntendimiento delaOMC relativo alasnormas y
procedimientos porlosqueserigelasolución dediferencias.
Determinación quehadehacerse eninterés público
3. LaLeyfaculta alMinistro ahacer unadeterminación deinterés público endistintas fases
delosprocedimientos antidumping. Seseñalan acontinuación algunos ejemplos:G/ADP/Q1/SGP/8
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- iniciación delainvestigación (apartado b)delpárrafo 3)delartículo 19)
- terminación delainvestigación (apartado b)delpárrafo 1)delartículo 24)
- suspensión delainvestigación (apartado c)delpárrafo 2)delartículo 25)
- examen porelMinistro (párrafo 1)delartículo 26)
Pregunta
¿Dequémanera harían lasautoridades deSingapur unadeterminación deinterés público?
¿Cuáles podrían serlasconsideraciones pertinentes?
Respuesta
Elinterés público estásupeditado engranmedida aloshechos ylascircunstancias decada
caso. Entérminos generales, elinterés público abarca elinterés delapoblación engeneral eincluye,
según proceda ydependiendo deloshechos ycircunstancias decadacasoenparticular, losintereses
delasdiversas partes involucradas, losconsumidores, otrasramas deactividad osectores delaeconomía
enlosquepuedan tener unimpacto lasmedidas antidumping ocompensatorias.
Otras prácticas descubiertas durante lainvestigación oelexamen
4. Elpárrafo 1)delartículo 38delaLeyestipula quesienelcurso deunainvestigación
ounexamen antidumping elMinistro descubre prácticas aparentes dedumping quenoestén
incluidas enlasolicitud podrá, sihaytiempo suficiente, investigar talesprácticas.
Pregunta
¿Afectarían lasprácticas alasqueserefiere elpárrafo 1)delartículo 38almismo producto
procedente delmismo paísconrespecto alainvestigación oexamen antidumping encurso? De
noserasí,¿seconsideraría quelanueva investigación hasidoiniciada deoficio porlasautoridades
enelsentido delpárrafo 6delartículo 5delAcuerdo Antidumping?
Respuesta
Elpárrafo 1)delartículo 38faculta alMinistro aincluir enelámbito deunainvestigación
antidumping "prácticas aparentes dedumping peroquenoesténincluidas enlascuestiones denunciadas
enlasolicitud ...". Paraqueseanincluidas enelámbito delainvestigación encurso, talesprácticas
deben referirse a"mercancías investigadas". Estosignifica quelas"prácticas aparentes dedumping"
deben guardar relación con"lasmercancías importadas ovendidas paraimportación enSingapur que
seanobjeto de...(la)investigación oexamen sobre derechos ...antidumping ...".SielMinistro opta
porincluir estasprácticas enelmarco delalegislación vigente, noseránecesario iniciar unanueva
investigación alamparo delpárrafo 6)delartículo 17delaLeyporque lasmercancías yasonobjeto
delainvestigación oexamen.
Poder reglamentario
5. Elartículo 46faculta alMinistro adictar reglamentos deaplicación delaLey.
Pregunta
¿Sehanadoptado reglamentos envirtud delartículo 46?Encasoafirmativo, ¿senotificarán
deconformidad conlodispuesto enelpárrafo 5delartículo 18delAcuerdo?G/ADP/Q1/SGP/8
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Respuesta
Sí,elReglamento sobre Derechos Compensatorios yAntidumping de1997 sehaadoptado
envirtud delartículo 46delaLeyyeltexto correspondiente yasehanotificado alaOMC.
Aspectos clave delAcuerdo Antidumping delaOMC noreflejados enlalegislación antidumping
deSingapur
6. ElAcuerdo Antidumping delaOMC contiene numerosas mejoras conrespecto alCódigo
Antidumping delaRonda deTokio. Seespera quelosMiembros delaOMC reflejen claramente
estas mejoras ensulegislación. Sibienlamayoría deellassehanincorporado enlalegislación
antidumping deSingapur, parece queenalgunos casos noexisten disposiciones legales específicas
oéstas nosonlasadecuadas. Seindican acontinuación algunos ejemplos:
- evaluación acumulativa delaexistencia dedaño (párrafo 3delartículo 3)
- factores para determinar laexistencia deunaamenaza dedaño importante
(párrafo 7delartículo 3)
- verificación insitu(párrafos 6y7delartículo 6yanexo I)
- técnicas demuestreo (párrafo 10delartículo 6)
- usuarios industriales yorganizaciones deconsumidores alosquesedala
oportunidad defacilitar información (párrafo 12delartículo 6)
- procedimientos dedevolución (apartado 2delpárrafo 3delartículo 9)
- derecho aplicado alosexportadores yproductores noincluidos enelmuestreo
(párrafo 4delartículo 9)
- duración delosexámenes (párrafo 4delartículo 11)
- procedimientos relativos alautilización delamejor información disponible
(anexo II)
Preguntas
a) ¿Existen disposiciones nacionales específicas quereflejen lascitadas disposiciones
delAcuerdo? Denoserasí,¿cómo asegurará Singapur elcumplimiento delo
dispuesto enelAcuerdo?
b) ¿Contempla Singapur laposibilidad deadoptar nuevas medidas legislativas para
asegurar laconformidad desulegislación ysusprocedimientos administrativos
conlasdisposiciones delAcuerdo, según lodispuesto enelpárrafo 4delartículo 18?
Respuesta
a) EnelReglamento dereferencia existen disposiciones específicas quereflejan lascitadas
disposiciones delAcuerdo. Enlorelativo alosejemplos mencionados porHong Kong, las
disposiciones sonlassiguientes:
- Evaluación acumulativa delaexistencia dedaño-Elartículo 19estipula lascondiciones
enquesepueden acumular losefectos delasimportaciones subvencionadas, mientras
queelartículo 20estipula lascondiciones enquesepueden acumular losefectos de
lasimportaciones objeto dedumping. Lascondiciones establecidas enelartículo 20
delReglamento soncompatibles conelpárrafo 3delartículo 3delAcuerdo
Antidumping.G/ADP/Q1/SGP/8
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- Factores paradeterminar laexistencia deunaamenaza dedaño importante -Enel
párrafo 2)delartículo 17seenumeran losfactores queelMinistro podrá tenerencuenta
alformular unadeterminación referente alaexistencia deunaamenaza dedaño
importante; porejemplo, unatasasignificativa deincremento delasimportaciones
subvencionadas uobjeto dedumping enelmercado interno, unasuficiente capacidad
libremente disponible delexportador ounaumento inminente ysustancial delamisma
oelhecho dequelasmercancías seimporten aprecios quetendrán enlosprecios
internos elefecto dehacerlos bajar ocontener susubida demanera significativa, y
queprobablemente hagan aumentar lademanda denuevas importaciones. Elpárrafo 1)
delartículo 17estipula queladeterminación debebasarse enhechos ynosimplemente
enalegaciones, conjeturas oposibilidades remotas, yquelaamenaza deberá ser
claramenteprevistaeinminente.Losfactoresqueaquíseexponenenformaesquemática
soncompatibles conelpárrafo 7delartículo 3delAcuerdo Antidumping.
- Verificación insitu-Enelartículo 43delReglamento seaborda elprocedimiento que
debeseguirse enlasverificaciones insitu. Elpárrafo 2delartículo 43claramente
incorpora alalegislación interna deSingapur lodispuesto enelanexo IdelAcuerdo
relativo alaAplicación delArtículo VIdelAcuerdo General sobre Aranceles Aduaneros
yComercio de1994.
- Usuarios industriales yorganizaciones deconsumidores alosquesedalaoportunidad
defacilitar información -Esteaspecto estáprevisto enelartículo 42queescompatible
conelpárrafo 12delartículo 6delAcuerdo Antidumping.
- Técnicas demuestreo -Aéstas serefiere elartículo 33,queescompatible conel
párrafo 10delartículo 6delAcuerdo Antidumping.
- Procedimientos dedevolución -Éstos seabordan enelartículo 40cuyas disposiciones
también están enconsonancia conlosprocedimientos previstos enelapartado 2del
párrafo 3delartículo 9delCódigo Antidumping.
- Derecho aplicado alosexportadores yproductores noincluidos enelmuestreo -En
elpárrafo 8)delartículo 31seestipula queelderecho antidumping queseaplique a
losexportadores oproductores noabarcados porelexamen noserásuperior alpromedio
ponderado delmargen dedumping establecido conrespecto alosexportadores o
productores examinados individualmente. Estadisposición estáenconsonancia con
elpárrafo 4delartículo 9delCódigo Antidumping.
- Duración delosexámenes -Elpárrafo 2)delartículo 36establece quelosexámenes
normalmente seterminarán enunplazo de180díascontados apartir delafecha de
publicación delaviso deiniciación delexamen yqueenningún casoseprolongarán
másdeunañodespués deesafecha. Elpárrafo 2)delartículo 37dispone queelplazo
enelquedeberán terminarse losexámenes rápidos dederechos compensatorios
aplicables anuevos exportadores serácomo máximo deseismeses. Elpárrafo 2)del
artículo 38establece queelplazo enelquedeberán terminarse losexámenes rápidos
dederechos antidumping aplicables anuevos exportadores serácomo máximo denueve
meses. Elpárrafo 4)delartículo 39dispone queelplazo enelquedeberán terminarse
losexámenes relacionados conlaextinción seránormalmente de180díasyquenunca
seprolongará másdeunaño.G/ADP/Q1/SGP/8
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- Procedimientos relativos alautilización delamejor información disponible -Estos
procedimientos seconsignan enelartículo 44,quesiguelosprocedimientos estipulados
enelanexo IIdelCódigo Antidumping.
b) Singapur yahaadoptado medidas paraasegurarse dequesusleyesyprácticas seatienen
alasobligaciones internacionales quehacontraído, deahíquehayapromulgado la
LeydeDerechos Compensatorios yAntidumping de1996 yelcorrespondiente
Reglamento.
RESPUESTAS ALASPREGUNTAS FORMULADAS POR ELCANAD Á
Pregunta 1
Deconformidad conlaLeydeDerechos Compensatorios yAntidumping de1996, varios
aspectos delrégimen dederechos compensatorios yantidumping deSingapur deben estipularse
enreglamentos, porejemplo:
- párrafo 5)delartículo 2-lacuantía delasubvención compensable;
- párrafo 2)delartículo 4)ypárrafo 2)delartículo 19-elcontenido deunasolicitud;
- párrafo 1)delartículo 7ypárrafo 1)delartículo 21-elplazo para hacer una
determinación preliminar;
- apartado a)delpárrafo 3)delartículo 10-lacuantía delasubvención deminimis ;
y
- párrafo 4)delartículo 12ypárrafo 4)delartículo 26-elplazo paralarealización
deexámenes.
¿Cuándo seemitirán ynotificarán estos reglamentos?
Respuesta
Alreglamento encuestión seledenomina Reglamento sobre Derechos Compensatorios y
Antidumping de1997.
Enlorelativo alosaspectos planteados porelCanadá, enelReglamento seabordan dela
siguiente manera:
- Cuantía delasubvención compensable -Elartículo 22prescribe elcálculo delacuantía
delasubvención compensable. Paracalcular dicha cuantía seconsidera undeterminado
programa destinado alaempresa, laindustria oelexportador, enunsoloañoosobre
unabaseanual durante dosañosomás, según proceda. Lasubvención susceptible
decompensación seasignará alosproductos alosqueestéasociada. Podrán efectuarse
algunas deducciones enconcepto detasasdesolicitud odepósitos realizados parapoder
solicitar orecibir lasubvención compensable, asícomo porimpuestos uotrascargas
conqueestégravada laexportación, destinados específicamente acontrarrestar la
subvención compensable quesehayarecibido.
- Contenido deunasolicitud -Ésteseprescribe enelartículo 3delReglamento. En
unasolicitud deinvestigación dederechos compensatorios oantidumping deben figurar
lossiguientes datos:
a) nombre ydirección delsolicitante;G/ADP/Q1/SGP/8
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b) volumen yvalor delaproducción nacional delosproductos similares;
c) identidad delarama deproducción nacional encuyonombre sehagalasolicitud;
d) descripción completa delasmercancías quedefine elámbito solicitado dela
investigación;
e) nombre delpaísenelqueseproducen lasmercancías ynombre deuntercer paísde
exportación, siprocede;
f) nombre delaparte alaqueseatribuye elsupuesto dumping odelaparte querecibe
lasubvención compensable;
g) información fáctica, enparticular pruebas documentales sobre laautoridad queotorga
lasubvención compensable ylaforma enqueéstaseotorga, asícomo unaestimación
desuvalor. Sisetratadeunasolicitud relacionada conunainvestigación antidumping,
información sobre precios enelmercado interno, precios deexportación ovalor
reconstruido delasmercancías;
h) volumen yvalor delasmercancías importadas enSingapur durante elúltimo trienio
odurante otroperíodo másrepresentativo;
i) nombre ydirección decadaunodelosimportadores conocidos;
j) información sobre eldañoocasionado porlasmercancías ysobre suefecto enlosprecios
delmercado interno yenlarama deproducción nacional.
Lasprescripciones delartículo 3soncompatibles conelpárrafo 2delartículo 5delCódigo
Antidumping yconelpárrafo 2delartículo 11delAcuerdo sobre Subvenciones yMedidas
Compensatorias.
- Plazo parahacer unadeterminación preliminar -Elplazo parahacer unadeterminación
preliminar envirtud delosartículos 7y21delaLeyestáprescrito enelartículo 10
delReglamento, según elcualdebeserde90díascontados apartir delafecha de
publicación delaviso deiniciación delainvestigación.
- Cuantía delasubvención deminimis -Lacuantía delasubvención susceptible de
compensación considerada deminimis ,prevista enelapartado a)delpárrafo 3)del
artículo 10delaLey,estáestipulada enelartículo 24delReglamento. Lacuantía
seconsiderará deminimis enlossiguientes casos:
a) silasubvención susceptible decompensación expresada como porcentaje ad
valorem esinferior al1porciento;
b) silasubvención susceptible decompensación expresada como porcentaje ad
valorem noessuperior al2porciento, cuando elpaísdeexportación seaun
paísendesarrollo.
c) silasubvención susceptible decompensación expresada como porcentaje ad
valorem noessuperior al3porciento, cuando elpaísdeexportación seaun
paísendesarrollo quehayaeliminado lassubvenciones alaexportación antesG/ADP/Q1/SGP/8
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del1ºdeenero de2003, ounpaísendesarrollo Miembro alqueserefiere
elanexo VIIdelAcuerdo sobre Subvenciones yMedidas Compensatorias.
Estas disposiciones están enconsonancia conelpárrafo 9delartículo 11delAcuerdo sobre
Subvenciones yMedidas Compensatorias.
Pregunta 2
¿Sebasalareferencia a"industria nacional" enelapartado b)delpárrafo 8)delartículo 4
delaLey, (esdecir, elrequisito delapoyo del25porciento delaindustria) solamente enel
apartado a)deladefinición de"industria nacional" (esdecir, losproductores nacionales ensu
conjunto), opuede basarse también enelapartado b)deladefinición (esdecir, losproductores
nacionales cuyaproducción colectiva deproductos similares constituye unaproporción importante
delaproducción nacional total)?
Respuesta
Lareferencia a"industria nacional" enelapartado b)delpárrafo 8)delartículo 4delaLey
sepuede referir bienseaalapartado a)oalb)deladefinición de"industria nacional". Estoseajusta
alodispuesto enelpárrafo 4delartículo 5delCódigo Antidumping yalpárrafo 4delartículo 11
delAcuerdo sobre Subvenciones yMedidas Compensatorias.
Pregunta 3
Elpárrafo 8)delartículo 4delaLeydispone queesepárrafo seaplicará pesealoestipulado
enotras disposiciones delartículo. ¿Debe, portanto, elMinistro determinar quesecumplen los
niveles mínimos deapoyo delaindustria establecidos enesepárrafo antes deiniciar deoficio
unainvestigación envirtud delpárrafo 6)delartículo 4?
Respuesta
Sí,elMinistro debedeterminar quesecumplen losniveles mínimos deapoyo delaindustria
establecidos enelpárrafo 8)delartículo 4antes deiniciar deoficio unainvestigación acogiéndose
alpárrafo 6)delartículo 4.
Pregunta 4
Elpárrafo 2)delartículo 7yelpárrafo 2)delartículo 21delaLeydisponen queelMinistro
"podrá" darporterminada unainvestigación sihace unadeterminación preliminar negativa.
¿Tiene elMinistro lafacultad discrecional decontinuar unainvestigación enesoscasos?
Respuesta
Sí,elMinistro podrá darporterminada lainvestigación siasujuicio nohaypruebas suficientes
dedumping ysubvenciones odañoquejustifiquen larealización deunainvestigación. Enotraspalabras,
puede proseguir sihaypruebas suficientes dedumping ysubvenciones odaño quejustifiquen la
realización delainvestigación.G/ADP/Q1/SGP/8
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Pregunta 5
¿Seencarga lamisma autoridad delasinvestigaciones sobre dumping ysubvenciones y
delasinvestigaciones sobre daño yrelación causal oestán divididas estas dosfunciones?
Respuesta
Lamisma autoridad, esdecir, elMinistro deComercio eIndustria, seencarga delas
investigaciones sobre dumping ysubvenciones ydelasinvestigaciones sobre dañoyrelación causal.
Pregunta 6
LaLeyhacereferencia al"interés público" envarios contextos, porejemplo:
- elapartado b)delpárrafo 3)delartículo 4yelapartado b)delpárrafo 3)del
artículo 19-lainiciación onodeunainvestigación;
- elpárrafo 4)delartículo 9yelpárrafo 4)delartículo 23-laimposición onode
derechos compensatorios oantidumping después deunadeterminación final
positiva;
- elapartado b)delpárrafo 2)delartículo 11yelapartado c)delpárrafo 2)del
artículo 25-laaceptación onodeuncompromiso; y
- elpárrafo 1)delartículo 12yelpárrafo 1)delartículo 26-larealización ono
dedeterminados exámenes.
¿Qué elementos deinterés público debería considerar pertinentes elMinistro encadauno
deloscasos mencionados anteriormente (enparticular respecto delaimposición onodederechos
compensatorios oantidumping trasunadeterminación final positiva)?
Respuesta
Nosremitimos alarespuesta alapregunta 3formulada porHong Kong.
Pregunta 7
Conrespecto aloestablecido paralasventas aprecios inferiores alcosto enelpárrafo 4)
delartículo 15delaLey,¿debe aplicar elMinistro lasnotas 4y5delAcuerdo Antidumping de
laOMC aldeterminar silasventas encuestión sehacen "dentro deunprolongado período de
tiempo" y"encantidades importantes"?
Respuesta
Sí,envirtud delpárrafo 4)delartículo 15,elMinistro deberá determinar quelasventas se
hacen "dentro deunprolongado período detiempo" y"encantidades importantes", demodo quese
aplican lasnotas 4y5alapartado 1delpárrafo 2delartículo 2delAcuerdo Antidumping delaOMC.
Elpárrafo a)delartículo 30delReglamento dicequeelprolongado período detiempo seránormalmente
deunaño,peronunca inferior aseismeses, mientras queelpárrafo b)deesemismo artículo dispone
quesehabrán efectuado ventas aprecios inferiores aloscostos unitarios encantidades importantes
cuando elMinistro establezca quelamedia ponderada delosprecios deventa delasoperaciones
consideradas esinferior alamedia ponderada deloscostos unitarios, oqueelvolumen delasventas
efectuadas aprecios inferiores aloscostos unitarios norepresenta menos del20porciento delvolumen
vendido enlasoperaciones consideradas.G/ADP/Q1/SGP/8
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RESPUESTASALASPREGUNTASCOMPLEMENTARIASFORMULADASPORELCANADÁ
1. Enrelación conelapartado a)delartículo 2,¿abarca laexpresión "entidad pública" una
entidad privada, enelsentido delartículo 1delAcuerdo sobre Subvenciones delaOMC, ala
queelGobierno haya encomendado unaovarias delasfunciones descritas enlosincisos i)av)
delapartado a)delpárrafo 2delartículo 2delaLeyoalaquehaya ordenado llevarlas acabo?
Respuesta
Sibienelartículo 1delAcuerdo sobre Subvenciones delaOMC serefiere aunaentidad privada
alaqueelgobierno hayaencomendado unaovarias delasfunciones descritas enlosincisos i)aiii)
delapartado a)delpárrafo 1deeseartículo, oalaquehayaordenado llevarlas acabolospagos a
unmecanismo definanciación realizados porelgobierno yaestán previstos enlosincisos i)av)del
apartado a)delpárrafo 2delartículo 2delaLey. Singapur estima queloqueunaentidad privada
hagaconsuspropios fondos noreúne lascondiciones fundamentales paraqueseloconsidere unamedida
delgobierno.
2. Elapartado a)delpárrafo 3delartículo 2indica queunasubvención serácompensable
siseconsidera queelbeneficio recibido esespecífico, dederecho odehecho. ¿Qué factores se
tendrán encuenta para determinar siunasubvención esespecífica dederecho odehecho? ¿Se
especificarán estos factores enelreglamento deaplicación delaLeydeDerechos Antidumping
yCompensatorios de1996?
Respuesta
Losfactores quesehandetener encuenta paradeterminar siunasubvención esespecífica
dederecho odehecho sedetallan enelartículo 21delReglamento sobre Derechos Compensatorios
yAntidumping de1997. Enelpárrafo 1)delartículo 21seestipula enparticular quelossiguientes
principios resultan aplicables:
a) lasubvención seconsidera específica cuando laautoridad otorgante, olalegislación
envirtud delacualactúe laautoridad otorgante, limite explícitamente elacceso ala
subvención adeterminadas empresas;
b) cuando laautoridad otorgante, olalegislación envirtud delacualactúe laautoridad
otorgante, establezca criterios ocondiciones objetivos querijanelderecho aobtener
lasubvención ysucuantía, seconsiderará quenoexiste especificidad, siempre que
elderecho seaautomático yquetalescriterios ycondiciones serespeten estrictamente
yseestipulen claramente enunaleyescrita uotrodocumento oficial demodo quese
puedan verificar;
c) sihayrazones paracreerquelasubvención puede enrealidad serespecífica auncuando
delaaplicación delosprincipios enunciados enlosapartados a)yb)resulte una
apariencia denoespecificidad, podrán considerarse otros factores.
Estos factores estánenconsonancia conelartículo 2delAcuerdo sobre Subvenciones yMedidas
Compensatorias.
3. Losapartados a)yb)delpárrafo 4)delartículo 2serefieren alascondiciones necesarias
paraqueelMinistro determine queunasubvención noescompensable, entre ellas, lanotificación
delasubvención deconformidad conelpárrafo 3delartículo 8delAcuerdo sobre SubvencionesG/ADP/Q1/SGP/8
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delaOMC. Alaluzdelanota35dedicho Acuerdo, ¿cómo tratará elMinistro lassubvenciones
quenosehayan notificado deconformidad conelpárrafo 3delartículo 8delAcuerdo sobre
Subvenciones, pero respecto delascuales sehaya constatado quesonconformes alasnormas
establecidas enelpárrafo 2delartículo 8dedicho Acuerdo?
Respuesta
Elapartado a)delpárrafo 4)delartículo 2delaLeyestipula quenoserácompensable una
acción delgobierno quereúna lascondiciones prescritas enelpárrafo 2delartículo 8delAcuerdo
sobre Subvenciones.
RESPUESTAS ALASPREGUNTAS FORMULADAS POR LOS ESTADOS UNIDOS
Pregunta 1
¿EscorrectosuponerquecuandoenlaNotificaciónnohayadisposicionessobreunacuestión
abarcada porlosAcuerdos, serán éstos losqueprevalezcan?
Respuesta
Nosremitimos alarespuesta alapregunta 1formulada porHong Kong.
Pregunta 2
Sírvanse aclarar silacuantía delderecho antidumping sedeterminará deforma retroactiva
oprospectiva.
Respuesta
Lacuantía delderecho antidumping sedeterminará deforma prospectiva.
Pregunta 3
¿Serealizarán comparaciones delasventas adiferentes niveles comerciales? Deserasí,
¿sepermitirá unajuste enconcepto deestos niveles diferentes? Sírvanse explicar lasbases de
ladeterminación yelmétodo utilizado para eseajuste.
Respuesta
Deconformidad conelapartado g)delpárrafo 1)delartículo 32delReglamento sobre Derechos
Compensatorios yAntidumping de1997, sepodrán efectuar ajustes "cuando losniveles comerciales
sondiferentes ysiajuicio delMinistro lacuantía decualquier diferencia enlosprecios sedebetotal
oparcialmente aesadiferencia". Esteartículo estáenconsonancia conelpárrafo 4delartículo 2
delAcuerdo Antidumping.
Pregunta 4
Laexpresión "delamanera prescrita" sehautilizado envarias partes delaLey,enrelación
conlasinvestigaciones demercancías procedentes depaíses sineconomía demercado. Siexiste
undocumento escrito enelquesedescriba lametodología aplicada alospaíses sineconomía deG/ADP/Q1/SGP/8
G/SCM/Q1/SGP/8
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mercado, ¿tiene previsto Singapur notificar esedocumento? Sinosehaelaborado aúnuna
metodología, sírvanse indicarlo.
Respuesta
EnelReglamento sobre Derechos Compensatorios yAntidumping de1997sedescribe, entre
otrascosas, lametodología aplicada alospaíses sineconomía demercado. Estametodología sedescribe
enparticular enlosartículos 34(derechos compensatorios) y35(derechos antidumping) delReglamento
citado.
Envirtud delartículo 34,noseaplicará ningún derecho compensatorio alasmercancías
investigadas procedentes deunpaíssineconomía demercado enlamedida enqueseaimpracticable
determinar eltipodeunderecho compensatorio según losmétodos prescritos enlaLeyoenel
Reglamento.
Elmargen dedumping delasmercancías investigadas procedentes deunpaíssineconomía
demercado podrá basarse, enlamedida enqueseaimpracticable determinarlo según losmétodos
prescritos enlaLeyoenelReglamento, enotros métodos razonables como losprecios demercancías
similares vendidas enelcurso deoperaciones comerciales normales enunpaíssustituto apropiado con
economía demercado, elvalorreconstruido olosprecios demercancías similares vendidas enSingapur.
Estos métodos seprescriben enelartículo 35yestán enconsonancia conelpárrafo 2delartículo 2
delAcuerdo Antidumping.
Pregunta 5
¿Tiene laintención elGobierno deSingapur decomprobar lainformación obtenida durante
elprocesodeinvestigación,deconformidadconelpárrafo7delartículo6delAcuerdoAntidumping
delaOMC?
Respuesta
ElMinistro podrá, encasonecesario, comprobar lainformación obtenida durante elproceso
deinvestigación. Estacomprobación estáprevista enelartículo 43delReglamento queseajusta a
lodispuesto enelpárrafo 7delartículo 6delAcuerdo Antidumping delaOMC. Senotificará al
gobierno extranjero interesado delacomprobación queestáporrealizarse. Dicha comprobación también
podrá quedar restringida aunamuestra debido algrannúmero departes involucradas. Elpárrafo 2)
delartículo 43introduce específicamente enlalegislación deSingapur elprocedimiento previsto en
elanexo IdelAcuerdo Antidumping.
Pregunta 6
¿Cuáles sonlos"porcentaje(s) prescrito(s)" paradeterminar queesdeminimis lacuantía
delassubvenciones compensables yqueelvolumen delasimportaciones subvencionadas es
insignificante, deconformidad conelpárrafo 3)delartículo 10delaLey? ¿Son compatibles con
lasdisposiciones delpárrafo 9delartículo 11ylospárrafos 9y10delartículo 27delAcuerdo
sobre Subvenciones yMedidas Compensatorias delaOMC?
Respuesta
Los"porcentaje(s) prescrito(s)" paradeterminar queesdeminimis lacuantía delassubvenciones
compensables yqueelvolumen delasimportaciones subvencionadas esinsignificante estánestablecidosG/ADP/Q1/SGP/8
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enlosartículos 24y25delReglamento. Estos "porcentaje(s) prescrito(s)" soncompatibles conel
Acuerdo sobre Subvenciones yMedidas Compensatorias. Sírvanse verlarespuesta alapregunta 1
formulada porelCanadá donde sedescriben enforma detallada losporcentajes prescritos.
Pregunta 7
Elapartado a)delpárrafo 6delartículo 15delaNotificación señala quelasventas en
elmercado nacional hechas aprecios noinferiores alcosto deproducción sóloseutilizarán cuando
tales ventas seandecantidades suficientes. Sírvanse indicar elnivel cuantitativo quesehade
aplicar aestaprueba desuficiencia.
Respuesta
Elnivel cuantitativo noseespecifica enlaLeynienelReglamento. Singapur aplicará un
nivelcuantitativo queseacompatible conelAcuerdo delaOMC, queenestecasoseráel5porciento
omásdelasventas delproducto considerado alMiembro importador.
Pregunta 8
¿Cómo aplica Singapur lasdisposiciones delpárrafo 2delartículo 3delAcuerdo
Antidumping ydelpárrafo 2delartículo 15delAcuerdo sobre Subvenciones yMedidas
Compensatorias, queprescriben queenladeterminación delaexistencia dedaño importante se
tenga encuenta sihahabido unasignificativa subvaloración, reducción ocontención delosprecios
delasimportaciones objeto dedumping osubvencionadas?
Respuesta
Lasdisposiciones delpárrafo 2delartículo 3delAcuerdo Antidumping ydelpárrafo 2del
artículo15delAcuerdosobreSubvencionesyMedidasCompensatoriasseaplicanmedianteelartículo16
delReglamento. Enelpárrafo 1)deesteartículo seestipula específicamente queenladeterminación
dedañoimportante sedeberá tener encuenta sihahabido unasignificativa subvaloración, reducción
ocontención delasubida delosprecios delasmercancías investigadas.
Pregunta 9
Para determinar laexistencia dedaño importante, elpárrafo 2delartículo 3delAcuerdo
Antidumping yelpárrafo 2delartículo 15delAcuerdo sobre Subvenciones yMedidas
Compensatoriasprescribenqueseevalúesihahabidounaumentosignificativodelasimportaciones
objeto deuncomercio desleal, entérminos absolutos orelativos. ¿Cómo aplica Singapur este
requisito?
Respuesta
Nosremitimos alarespuesta alapregunta 8.
Pregunta 10
Noparece haber ninguna disposición enlaLeyqueprescriba quesetenga encuenta la
magnitud delmargen dedumping alevaluar eldaño importante. ¿Dequémodo esellocompatible
conelpárrafo 4delartículo 3delAcuerdo Antidumping?G/ADP/Q1/SGP/8
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Respuesta
Loprescrito enelpárrafo 4delartículo 3delAcuerdo Antidumping serecoge enelapartado c)
delpárrafo 3)delartículo 15delReglamento donde seestipula queunodelosfactores quesetendrán
encuenta es"lamagnitud delmargen dedumping".
Pregunta 11
LaNotificación noparece aplicar ladisposición delAcuerdo sobre Subvenciones yMedidas
Compensatorias dequeseconsidere lanaturaleza delassubvenciones aldeterminar silas
importaciones subvencionadas amenazan causar undaño importante. ¿Dequémodo esello
compatible conelpárrafo 7delartículo 15delAcuerdo sobre Subvenciones yMedidas
Compensatorias?
Respuesta
Esterequisito seexige enelartículo 17delReglamento.
Enelapartado e)delpárrafo 2)delartículo 17seestipula específicamente queunodelosfactores
queseconsiderarán aldeterminar silasimportaciones subvencionadas amenazan causar undaño
importante es"lanaturaleza delasubvención osubvenciones susceptibles dederechos compensatorios
dequesetrateylosefectos queesprobable quetengan enelcomercio".
Pregunta 12
¿CómoaplicalaLeylasprescripcionesdelpárrafo7delartículo3delAcuerdoAntidumping
ydelpárrafo 7delartículo 15delAcuerdo sobre Subvenciones yMedidas Compensatorias de
queunadeterminación delaexistencia deunaamenaza dedaño importante debe basarse "en
hechos ynosimplemente enalegaciones, conjeturas oposibilidades remotas" ydebeser"claramente
prevista einminente"?
Respuesta
Nosremitimos alarespuesta alapregunta 6a)formulada porHong Kong.
Pregunta 13
¿Cómo aplica laLeyelapartado i)delpárrafo 7delartículo 3delAcuerdo Antidumping
yelapartado ii)delpárrafo 7delartículo 15delAcuerdo sobre Subvenciones yMedidas
Compensatorias,queestipulanque,aldeterminarlaexistenciadeunaamenazadedañoimportante,
seconsidere "una tasasignificativa deincremento" delasimportaciones objeto dedumping o
subvencionadas yelhecho dequelasimportaciones serealicen aprecios quetengan enlosprecios
internos "elefecto dehacerlos bajar ocontener susubida demanera significativa "?
Respuesta
Nosremitimos alarespuesta alapregunta 6a)formulada porHong Kong.G/ADP/Q1/SGP/8
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Pregunta 14
¿Prescribe laLeyquealdeterminar laexistencia deunaamenaza dedaño importante
seexamine sihayuna"capacidad libremente disponible delexportador ounaumento inminente
ysustancial delamisma queindique laprobabilidad deunaumento sustancial delas
exportaciones ...,teniendo encuenta laexistencia deotros mercados deexportación quepuedan
absorber elposible aumento delasexportaciones", como seestipula enelapartado ii)delpárrafo 7
delartículo 3delAcuerdo Antidumping yenelapartado iii)delpárrafo 7delartículo 15del
Acuerdo sobre Subvenciones yMedidas Compensatorias?
Respuesta
Nosremitimos alarespuesta alapregunta 6a)formulada porHong Kong.
Pregunta 15
Nohayninguna disposición enlaLeyquetratedelacuestión delaevaluación acumulativa
delasimportaciones procedentes demásdeunpaís. ¿Secontempla enlaLeylaposibilidad de
acumulación? Encasoafirmativo, ¿enquécircunstancias?
Respuesta
Nosremitimos alarespuesta alapregunta 6a)formulada porHong Kong.
Pregunta 16
Deconformidad conlosartículos 13y27delaLey,todaparte interesada tiene derecho
aqueelTribunalAntidumpingexaminecualquierdeterminaciónfinaldeexistenciaodeterminación
final resultante deexamen. Elartículo 30delaLeyestablece quelosmiembros delTribunal
Antidumping serán designados porel"Ministro", quesuremuneración ycondiciones de
nombramiento serán determinadas porel"Ministro" yquesusreglas deprocedimiento serán
establecidas porel"Ministro". ¿EselMinistro aquesehacereferencia enelartículo 30lamisma
autoridad laquesedenomina el"Ministro" enotros artículos delaLey? ¿Cómo secompagina
esteprocedimiento para elexamen delasactuaciones antidumping yenmateria dederechos
compensatorios conelartículo 13delAcuerdo Antidumping yelartículo 23delAcuerdo sobre
Subvenciones yMedidas Compensatorias queestipulan quedichos tribunales "serán independientes
delasautoridades encargadas deladeterminación oexamen dequesetrate"?
Respuesta
Elpárrafo 12)delartículo 30indica quealosefectos deesteartículo, "Ministro" significa
elMinistro responsable delascuestiones jurídicas, entantoquelaautoridad responsable delaaplicación
delasdisposiciones restantes delaLeyydelReglamento eselMinistro deComercio eIndustria.
Porconsiguiente, laautoridad quedesigna alTribunal esindependiente delaautoridad encargada de
ladeterminación oexamen dequesetrate.
Pregunta 17
¿Seharán todas lasconversiones demoneda enlafecha deventa delasmercancías
exportadas, salvo enlascondiciones previstas enlospárrafos 3)y4)delartículo 33?Aeserespecto,
¿sehará laconversión delvalor reconstruido enlafecha deventa delasmercancías exportadasG/ADP/Q1/SGP/8
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oenelmomento enquelaempresa incurrió enloscostos? Sírvanse indicar lametodología que
sehadeutilizar paralaconversión demoneda enelcasodemonedas queseaprecian odeprecian
demanera sostenida.
Respuesta
Sí,todas lasconversiones demoneda seharán enlafecha deventa, salvo enlascondiciones
previstas enlospárrafos 4y5delartículo 33.Esteartículo aplica lodispuesto enelapartado 1del
párrafo 4delartículo 2delAcuerdo Antidumping. Envirtud delartículo 33,elMinistro utilizará
paralaconversión demonedas eltipodecambio delafecha deventa, salvo enloscasos previstos
enlospárrafos 3)("tipo decambio aplazo") y5)("movimiento sostenido") deesemismo artículo.
Envirtud delpárrafo 4)delartículo 33,elMinistro notendrá encuenta lasfluctuaciones deltipode
cambio, amenos quereflejen unmovimiento sostenido.
Mediante elpárrafo 5)delartículo 33Singapur cumple íntegramente lasobligaciones contraídas
envirtud delapartado 1delpárrafo 4delartículo 2delAcuerdo Antidumping enlorelativo alos
"movimientos sostenidos" delostiposdecambio. SielMinistro determina queeltipodecambio ha
experimentado un"movimiento sostenido", noutilizará eltipodecambio delafecha deventa.
Considerará encambio otras conversiones enlasquesetenga encuenta laobligación deconceder a
losexportadores unmínimo de60díasparaqueajusten susprecios deexportación. Seprocederá de
estemodo trasestudiar lascircunstancias decadacasoenparticular, dependiendo delanaturaleza,
magnitud yduración delmovimiento sostenido delostipos decambio. Además, debido aqueel
apartado 1delpárrafo 4delartículo 2delAcuerdo Antidumping yelpárrafo 5)delartículo 33de
laLeyestán redactados entérminos talesqueseconcede alos"exportadores" unplazo paraajustar
susprecios, laintención esladeaplicar estadisposición únicamente enelcasodemonedas quese
aprecian demanera sostenida.
Pregunta 18
¿Cómo aplica Singapur lasdisposiciones delanexo IIdelAcuerdo Antidumping (Mejor
información disponible enelsentido delpárrafo 8delartículo 6)enrelación conlautilización
deloshechos dequesetenga conocimiento para formular determinaciones preliminares y/o
definitivas?
Respuesta
Esasdisposiciones estánincorporadas enelartículo 44delReglamento, queestáenconsonancia
conelanexo IIdelAcuerdo Antidumping.
RESPUESTAS ALASPREGUNTAS FORMULADAS POR TURQU ÍA
Pregunta 1
¿Cuál eslacondición jurídica delAcuerdo sobre laOMC? ¿Tiene fuerza deleyen
Singapur? Encasodeconflicto conlalegislación interna, ¿cuál prevalecerá?
Respuesta
Nosremitimos alarespuesta alapregunta 1formulada porHong Kong.G/ADP/Q1/SGP/8
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Pregunta 2
Enelartículo 18delaLeydeSingapur seestipula losiguiente (página 19): "Sielpaís
deorigen delasmercancías investigadas notiene economía demercado, elvalor normal delas
mercancías investigadas sedeterminará delamanera prescrita".
¿Podría aclarar Singapur quéseentiende por"delamanera prescrita"?
Respuesta
Nosremitimos alarespuesta alapregunta 4formulada porlosEstados Unidos.
Pregunta 3
Elpárrafo 7delartículo 3delAcuerdo Antidumping dispone losiguiente: "La
determinación delaexistencia deunaamenaza dedaño importante sebasará enhechos yno
simplemente enalegaciones, conjeturas oposibilidades remotas".
Aeserespecto, ¿podrá proporcionar Singapur información sobre cómo determina "la
existencia deunaamenaza dedaño importante"?
Respuesta
Nosremitimos alarespuesta alapregunta 6a)formulada porHong Kong.
Pregunta 4
Elpárrafo 4)delartículo 22delaLeydeSingapur estipula losiguiente (página 21):"Las
medidas provisionales impuestas conarreglo aesteartículo noseextenderán másalládelperíodo
queseprescriba".
¿Podría explicar Singapur quéseentiende por"elperíodo queseprescriba"?
Respuesta
Elpárrafo 2)delartículo 12delReglamento prescribe queelperíodo paraunainvestigación
previa alaimposición dederechos compensatorios serádecuatro meses yqueelperíodo correspondiente
aunainvestigación previa alaimposición dederechos antidumping serádeseis,oprevia decisión
delMinistro apetición deexportadores querepresenten unporcentaje significativo delcomercio de
quesetrate, nueve meses. Estos períodos sonacordes conelpárrafo 4delartículo 7delAcuerdo
Antidumping yconelpárrafo 4delartículo 17delAcuerdo sobre Subvenciones yMedidas
Compensatorias.
Pregunta 5
Elartículo 12delAcuerdo Antidumping dispone losiguiente: "Enlosavisos públicos de
iniciación deunainvestigación figurará ...ladebida información ...".
Sírvanse aclarar cómo aseguran lasautoridades elcumplimiento deesterequisito.G/ADP/Q1/SGP/8
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Respuesta
Elartículo8delReglamentoestipulaquelossiguientesdatosdebenfigurarenlosavisospúblicos
deiniciación deunainvestigación:
a) elnombre delpaísopaíses enqueseproduzcan losproductos objeto delainvestigación
oelnombre delpaísintermediario;
b) unadescripción delosproductos objeto deinvestigación;
c) unabrevedescripcióndelasupuestasubvenciónsusceptibledederechoscompensatorios
odelsupuesto dumping, coninclusión delabasedetalesalegaciones;
d) unbreve resumen delosfactores sobre losquesebasalaalegación;
e) dónde puede facilitarse información opresentarse observaciones;
f) lafecha deiniciación delainvestigación; y
g) losplazos propuestos paralainvestigación.
Lasdisposiciones delartículo 8delReglamento introducen losrequisitos delartículo 12del
Acuerdo Antidumping.
Pregunta 6
Enlalegislación deSingapur nosetoma enconsideración lanota 5alAcuerdo
Antidumping.
Aeserespecto, ¿podrían explicar dequémodo determina Singapur lascantidades
sustanciales?
Respuesta
Nosremitimos alarespuesta alapregunta 7formulada porelCanadá.
Pregunta 7
¿Podrían explicar quéseentiende por"técnicas estadísticamente válidas" quefigura en
elpárrafo 9delartículo 19delaLey(página 20)eindicar sisonutilizadas enlasinvestigaciones?
Respuesta
Laexpresión estáenconsonancia conelpárrafo 10delartículo 6delCódigo Antidumping.
Seutilizarán técnicas queseanacertadas, reconocidas yaceptadas según lapráctica estadística habitual.
Pregunta 8
Conreferencia alasdisposiciones delartículo 26delaLey(páginas 25y26),¿podrían
facilitar información sobre elplazo delasinvestigaciones deexamen?G/ADP/Q1/SGP/8
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Respuesta
Enelartículo 26delaLeysedescriben lascircunstancias enlasquesepodrá iniciar unexamen.
EnelReglamento estáprevisto elplazo enelquetendrá queconcluirse unexamen. Sírvanse
verlarespuesta alapregunta 6formulada porHong Kong donde sedescribe detalladamente cadaplazo.
Pregunta 9
¿Sehaestablecidoalgúnlímitedetiempoparacancelarlasgarantíasydevolverlosderechos
(párrafo 5delartículo 24delaLey,páginas 23y24)?
Respuesta
Noseespecifican límites detiempo. Sinembargo, conforme alespíritu yobjetivo delAcuerdo
Antidumping, elMinistro devolverá losderechos provisionales ocancelará lasgarantías conlamayor
celeridad posible.
Pregunta 10
Enelpárrafo 6)delartículo 19delaLeyseestipula losiguiente: "ElMinistro podrá,
encircunstancias especiales, iniciar unainvestigación dederechos antidumping". ¿Podrían aclarar
silaexpresión "investigación dederechos antidumping" implica queelMinistro puede pensar
enimponer underecho antidumping conanterioridad alinicio delainvestigación (página 19)?
Respuesta
Elpárrafo 6)delartículo 19delaLeyrigelascircunstancias enlasqueunainvestigación se
podrá iniciar deoficio. Únicamente después delapublicación deladeterminación preliminar afirmativa
(artículo 22delaLey)sepodrán imponer derechos antidumping provisionales, siprocede. Nohabrá
imposición dederechos antidumping conanterioridad alainiciación delainvestigación.
Pregunta 11
Elartículo 13delAcuerdo Antidumping establece quelostribunales oprocedimientos
deben serindependientes delasautoridades encargadas delasdeterminaciones omedidas. Dado
queelPresidente ydosdelosmiembros delTribunal Antidumping sondesignados porelMinistro
encargado derealizar lasinvestigaciones, ¿podrían aclarar cómo segarantiza laindependencia
delTribunal enelsentido delodispuesto enelAcuerdo Antidumping (artículo 30,página 27)?
Respuesta
Sírvanse referirse alarespuesta alapregunta 16formulada porlosEstados Unidos.
Pregunta 12
Lalegislación deSingapur nohace referencia alpárrafo 5delartículo 9delAcuerdo
Antidumping enelqueseestipula quelasautoridades deben llevar acaboconprontitud exámenes
paradeterminarlosmárgenesindividualesdedumpingquecorrespondanalosnuevosexportadores.
¿Podrían aclarar silalegislación deSingapur prevé queselleven acabo conprontitud
investigaciones deexamen enelcasodenuevas empresas deexportación?G/ADP/Q1/SGP/8
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Respuesta
Sí,estáprevista larealización conprontitud deinvestigaciones deexamen enelcasodenuevas
empresas deexportación yelartículo 38delReglamento contiene unadisposición enesesentido. Como
consta enlarespuesta deSingapur alapregunta 8,eseexamen debeconcluirse enunplazo denueve
meses. Estadisposición también seajusta alodispuesto enelpárrafo 5delartículo 9delAcuerdo
Antidumping.
Pregunta 13
¿Podríanexplicarcuáleselprocedimientoquesesiguecuandoenladeterminacióndefinitiva
seestablece queeldaño oelmargen dedumping esinferior alcompromiso (párrafo) 4del
artículo 25,página 24)?
Respuesta
Elpárrafo 5)delartículo 25delaLeyestipula queloscompromisos seguirán envigor areserva
delasdisposiciones delaLey. Asípues, siladeterminación finalponedemanifiesto quelossupuestos
utilizados como basedelcompromiso nosoncorrectos, sepodrán redefinir lostérminos delacuerdo
relativo alcompromiso afindecumplir lodispuesto enlaLey,porejemplo, paraeliminar "elmargen
dedumping olosefectos dañinos".
Pregunta 14
¿Podrían explicar cuáleslasituación jurídica delMinistro ydelTribunal eindicar si
encasodeconflicto prevalece ladecisión delTribunal (artículo 27,página 26)?
Respuesta
CuandoelTribunalnoconfirmaladeterminaciónfinaldelMinistro,remitelacuestiónalMinistro
parasureconsideración (véase elpárrafo 3)delartículo 27). ElMinistro tiene entonces que
reconsiderarla.
Pregunta 15
Enelapartado i)delpárrafo 1delartículo 4delAcuerdo Antidumping seestipula que,
"cuando unos productores estén vinculados alosexportadores oalosimportadores oseanellos
mismos importadores delproducto objeto delsupuesto dumping, laexpresión "rama deproducción
nacional" podrá interpretarse enelsentido dereferirse alresto delosproductores".
Aeserespecto, ¿podrían aclarar ladefinición de"industria nacional", enconexión con
ladisposición delAcuerdo mencionada supra ,teniendo encuenta quealgunos productores están
relacionados conlosimportadores oexportadores delasmercancías objeto dedumping (párrafo 1
delartículo 2,páginas 4y5)?
Respuesta
Ladefinición de"industria nacional" enlaLeyexcluirá, siasílodetermina elMinistro, alos
productores nacionales queesténvinculados alosexportadores oalosimportadores, oseanellosmismos
importadores delasmercancías investigadas. Estadisposición estáenconsonancia conelapartado i)
delpárrafo 1delartículo 4delAcuerdo Antidumping.G/ADP/Q1/SGP/8
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RESPUESTAS ALASPREGUNTAS FORMULADAS POR COREA
1. Comparación equitativa entre valor normal yprecio deexportación
Sibienelartículo 17delasdisposiciones objeto denotificación serefiere alosfactores
quehandetenerse encuenta alhacer unacomparación equitativa entre elprecio deexportación
yelvalor normal, noseestablece ningún método específico respecto defactores tales como
publicidad, niveles comerciales, etc.
Conarreglo alpárrafo 4delartículo 2delAcuerdo Antidumping delaOMC "...setendrán
debidamente encuenta ...entre otras lasdiferencias enlascondiciones deventa, lasdetributación,
lasdiferencias enlosniveles comerciales, enlascantidades yenlascaracterísticas físicas, y
cualesquiera otras diferencias ...queinfluyen enlacomparabilidad delosprecios".
Confiamos enquelaexpresión "diferencias queafectan alacomparabilidad delosprecios"
sedefina demanera másexplícita, enlostérminos delAcuerdo Antidumping delaOMC. ¿Tiene
previsto supaíspromulgar unanueva serie deleyes, másacordes conelAcuerdo Antidumping
delaOMC?
Respuesta
LaLeyyelReglamento correspondiente sonleyes enplena concordancia promulgadas por
Singapur deconformidad consusobligaciones conelAcuerdo Antidumping delaOMC. Enel
artículo32delReglamentosedetallanlosajustesqueesprecisoefectuarparagarantizarunacomparación
equitativa entre elvalor normal yelprecio deexportación delasmercancías. Losajustes suponen
tener razonablemente encuenta lossiguientes factores:
a) losgastos detransporte, porejemplo, gastos enconcepto deflete, expedición, seguros
uotros gastos similares paraasegurarse dequelosprecios secomparan aunnivel
"exfábrica";
b) lasdiferencias bona fideenlascondiciones deventas fijadas entransacciones
comparadas, porejemplo, comisiones, condiciones crediticias, garantías, etc.;
c) lasdiferencias enlascaracterísticas físicas delosproductos comparados;
d) lacuantía delosimpuestos indirectos oderechos conqueestán gravadas lasventas
enelpaísexportador, peroquenoseaplican, osedevuelven, silosproductos se
exportan;
e) losgastos deventa incurridos porelproductor odistribuidor ennombre delcomprador;
f) cuando elprecio deexportación sehayareconstruido losgastos, incluidos derechos
eimpuestos, incurridos entre laimportación ylareventa;
g) elcálculo delvalornormal ydelprecio deexportación sobre labasedeventas efectuadas
almismo nivel comercial ydecantidades comparables deproductos, asícomo las
diferencias enlosniveles comerciales olascantidades quenoseancomparables; y
h) todos losdemás ajustes queconsidere necesarios paragarantizar quelacomparación
deprecios seaequitativa.G/ADP/Q1/SGP/8
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Estos factores están enconsonancia conelpárrafo 4delartículo 2delAcuerdo Antidumping.
2. Examen
Lospárrafos 1)y2)delartículo 26disponen elexamen encasodemodificación delas
circunstancias. Nohaysinembargo ninguna disposición específica sobre elprocedimiento yel
plazo para dicho examen.
Elpárrafo 4delartículo 11delAcuerdo Antidumping delaOMC define como sigue el
procedimiento yelplazo aplicables alosexámenes:
"Las disposiciones delartículo 6sobre pruebas yprocedimientos serán aplicables alos
exámenesrealizadosdeconformidadconelpresenteartículo.Dichosexámenesserealizarán
rápidamente, ynormalmente seterminarán dentro delos12meses siguientes alafecha
desuiniciación."
¿Cuál eslaposición deSingapur alrespecto?
Respuesta
Elpárrafo 3)delartículo 26delaLeyestablece quesielMinistro decide proceder aunexamen,
sedeberá publicar unanuncio deiniciación delexamen ydaralaspartes interesadas oportunidad para
presentar observaciones. Elpárrafo 5)delartículo 26diceque,unavezconcluido elexamen, se
publicará también ladeterminación final. Lasdisposiciones delartículo 6delAcuerdo Antidumping
delaOMC seincorporan enlosartículos 41a43delReglamento. Lodispuesto enestos artículos
seaplica tanto alasinvestigaciones como alosexámenes.
Porloqueserefiere alosplazos aplicables alosexámenes, sírvanse verlarespuesta ala
pregunta 6formulada porHong Kong.