. /.  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/GC/W/528 
TN/C/W/16 5 de abril de 2004 
 
 
(04-1523) 
Consejo General Comité de Negociaciones Comerciales Original:   inglés 
 
 
 
PROGRAMA DE TRABAJO DE DOHA SOBRE EL TRATO ESPECIAL 
Y DIFERENCIADO Y LAS CUESTIONES PENDIENTES 
RELATIVAS A LA APLICACIÓN 
 
Comunicación de Bangladesh (en nombre del Grupo de los PMA),  
la India, Indonesia, Mauricio (en nombre del Grupo Africano) y  
Trinidad y Tabago (en nombre del Grupo de los países ACP) 
 
 
 La siguiente comunicación, de fecha 31 de ma rzo de 2004, se distribuye a petición de la 
delegación de Kenya.  
_______________ 
 
 El mandato 
 
1. El párrafo 12 de la Declaración Ministerial de  Doha establece el mandato sobre las cuestiones 
pendientes relativas a la aplicación.  En él, los Ministros declararon lo siguiente:  " Atribuimos la 
máxima importancia
 a las cuestiones y preocupaciones relativ as a la aplicación planteadas por los 
Miembros y estamos resueltos a hallar soluciones apr opiadas para ellas.  … Convenimos en que las 
negociaciones sobre las cuestiones pendientes rela tivas a la aplicación serán parte integrante del 
programa de trabajo que establecemos, y en que los ac uerdos a que se llegue en una etapa inicial de 
dichas negociaciones se tratarán de confor midad con las disposiciones del párrafo 47 infra .  A tal 
efecto, procederemos del modo siguiente:  a) en  los casos en que establecemos un mandato de 
negociación específico en la presente Declaración,  las cuestiones de aplicación pertinentes se 
tratarán con arreglo a ese mandato;  b) las demá s cuestiones pendientes relativas a la aplicación 
serán tratadas con carácter prioritario por los órga nos competentes de la OMC, que, no más tarde 
del final de 2002, presentarán informe al Comité  de Negociaciones Comerciales, establecido en 
virtud del párrafo 46 infra , con miras a una acción apropiada ." Además, una serie de cuestiones 
adicionales relativas a la aplicación, han sido remitidas  a los órganos subsidiarios competentes para su 
examen en virtud de la Decisión de Doha sobre las cuestiones y preocupaciones relativas a la 
aplicación. 
2. En el párrafo 44 de la Declaración Ministeria l de Doha los Ministros reafirmaron que las 
disposiciones sobre trato especial y diferenciado son parte integrante de los Acuerdos de la OMC.  
Los Ministros tomaron nota de las preocupaciones expresadas con respecto a su funcionamiento a la 
hora de hacer frente a las limitaciones específicas con que tropiezan los países en desarrollo, en 
particular los países menos adelantados.  Los Minist ros respaldaron el programa de trabajo sobre trato 
especial y diferenciado establecido en el párrafo 12 de la Decisión de Doha sobre las cuestiones y 
preocupaciones relativas a la aplicación.  El mandato de Doha en la esfera del trato especial y diferenciado consta de tres elemento s principales, a saber:  i) examinar todas las disposiciones sobre 
trato especial y diferenciado con miras a reforzar las y hacerlas más precisas, eficaces y operativas, WT/GC/W/528 
TN/C/W/16 Página 2 
 
 
 ii) identificar las disposiciones sobre trato especi al y diferenciado a las que debería darse carácter 
obligatorio y iii) considerar cómo se podrá incorporar  el trato especial y diferenciado a la estructura 
de las normas de la OMC.  El informe sobre los dos primeros elementos con recomendaciones claras para una decisión debía presentarse al Consej o General en julio de 2002 a más tardar. 
Situación de los trabajos desde Doha 
 
3. La Declaración Ministerial de Doha confirió  a los órganos subsidiarios competentes de 
la OMC el mandato de deliberar acerca de de terminadas cuestiones relativas a la aplicación y 
formular recomendaciones con miras a una acción apropiada por el Consejo General/CNC no más 
tarde del final de 2002.  Sin embargo, en el pe ríodo transcurrido desde Doha prácticamente no ha 
habido ningún progreso en cuanto a la solución satis factoria de las cuestiones relativas a la aplicación 
y al trato especial y diferenciado.  Dado que esas cu estiones son parte integrante de la Declaración 
Ministerial de Doha, los copatrocinadores del presente documento  han estado aduciendo 
insistentemente que esas cuestiones habrán de abordarse con carácter prioritario, como decidieron los 
Ministros en Doha.  En la Conferencia Minister ial de Cancún no hubo un deba te sustantivo sobre las 
cuestiones relativas a la aplicación y al trato especial y diferenciado;  ni tampoco lo ha habido después. 
El camino a seguir 
 
4. La falta de progresos con respecto al mandato de Doha sobre las cuestiones relativas a la 
aplicación y al trato especial y diferenciado es fu ente de honda preocupación para los países en 
desarrollo.  El cumplimiento de este mandato con carácter prioritario es sumamente importante para 
los países en desarrollo, en particular los menos ad elantados.  Por consiguiente, estimamos que ha de 
convenirse con urgencia en un pr ograma de trabajo encaminado a solucionar las cuestiones pendientes 
relativas a la aplicación y a dar carácter operativo a las disposiciones sobre trato especial y 
diferenciado dentro de un plazo especificado.  Lo s copatrocinadores del presente documento creen 
firmemente que la labor sobre todas las cuestion es de conformidad con el Programa de Trabajo de 
Doha debería avanzar en forma paralela a fin de lograr progresos globales equilibrados. 
5. Es esencial establecer una hoja de ruta que c ontenga puntos de referencia concretos para 
cumplir el mandato sobre las cuestiones pendientes relativas a la aplicación y las cuestiones relativas 
al trato especial y diferenciado en un plazo de terminado.  Los copatrocinadores del presente 
documento proponen que todos los trabajos sobre las cuestiones relativas al trato especial y 
diferenciado se traten en el Comité de Comercio  y Desarrollo en Sesión Extraordinaria.  Seguimos 
comprometidos a participar constructivamente en el  examen de esas cuestiones, incluida la necesidad 
de fortalecer los mecanismos de negociación para abordar este importante componente del Programa 
de Trabajo de Doha, y esperamos la participaci ón activa y voluntad política por parte de todos los 
Miembros en aras de este objetivo. 
 
__________