CONTINÚACOMUNICADO
DE PRENSA
PRESS/208
19 de febrero de 2001
(01-0828)
UN NUEVO LIBRO DE LA OMC Y EL BANCO MUNDIAL EXAMINA LOS
RIESGOS Y LOS BENEFICIOS QUE ENTRAÑA LA INTERNACIONALIZACIÓN
DE LOS SERVICIOS FINANCIEROS PARA LOS SISTEMAS BANCARIOS
DE LOS PAÍSES EN DESARROLLO
Un nuevo libro de la OMC y el Banco Mundial, titulado " The Internationalization of
Financial Services: Issues and Lessons for Developing Countries " hace un examen exhaustivo de los
beneficios y los riesgos resultantes de la internacionalización de los servicios financieros.  Basándose
en estudios generales de una serie de países y en diferentes estudios monográficos detallados,investigadores internacionalmente reconocidos analizan los efectos que tiene la apertura en los
sistemas bancarios -la forma en que mejoraron la estabilidad y la eficiencia, la relación entre la
liberalización de las transacciones de la cuenta de capital y la internacionalización de los servicios
financieros y la importancia de la estructura de apoyo para el aprovechamiento de los beneficios que
se derivan de la apertura y la reducción al mínimo de los costos que ésta supone.  El libro será útilpara los encargados de formular políticas que contemplen la posibilidad de liberalizar aún más el
sector financiero de su país en el contexto de la nueva ronda de negociaciones multilaterales sobre
servicios, iniciada por el Consejo del Comercio de Servicios de la OMC en febrero de 2000, así como
para los encargados de formular políticas que se interesen en el fortalecimiento de los sistemas
financieros en el mundo entero.
La internacionalización de los servicios financieros es una cuestión importante a los efectos
del fortalecimiento y la liberalización de los sistemas financieros de los países en desarrollo.  La
eliminación del trato discriminatorio entre los proveedores extranjeros de servicios financieros y los
nacionales y la supresión de los obstáculos al suministro transfronterizo de esa clase de servicios
abren las puertas para la entrada de proveedores extranjeros.  Según una opinión bastante difundida,ello favorece la implantación de sistemas financieros más estables y eficaces por cuanto comporta la
introducción de normas y prácticas internacionales.  Al mismo tiempo hay preocupación por los
riesgos que puede implicar la internacionalización para algunos países, particularmente en ausencia de
estructuras normativas adecuadas.  Este libro examina diferentes factores que afectan a los costos y
los beneficios relativos de la internacionalización y arroja luz sobre la diversidad y la significación delos efectos de la internacionalización en los sistemas financieros nacionales.PRESS/208
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CONTINÚALas principales conclusiones son:
• La internacionalización de los servicios financieros puede ayudar a los países a erigir
sistemas financieros más sólidos y eficientes por cuento introduce prácticas y normas
internacionales, aumenta la calidad, la eficiencia y el alcance de los servicios
financieros y facilita fuentes más estables de fondos.  Habida cuenta del estado actual
del desarrollo institucional de los sistemas financieros de muchos países endesarrollo, estos beneficios podrían ser sustanciales.
• Las pruebas empíricas muestran que el aumento de la competitividad promovido por
la apertura del sector financiero estimula el crecimiento económico.  Las pruebas
también parecen indicar que es la cantidad de proveedores extranjeros en el mercado
y no tanto su cuota de mercado la que tiene un efecto positivo en el funcionamiento
de los mercados bancarios nacionales.  Una competencia más reñida puede traer
consigo una reducción de las ganancias de los bancos nacionales, pero los clientes delos bancos se benefician gracias a la reducción de los márgenes de interés neto, a la
disminución de los costos de los servicios a comisión y a la disponibilidad de una
mayor variedad de servicios.
• Las instituciones financieras extranjeras y nacionales difieren en sus resultados, en
sus intereses y en la orientación de sus operaciones.  El análisis hace pensar que los
motivos para la entrada de proveedores extranjeros, así como las condiciones
competitivas y normativas que se encuentran en el exterior, difierensignificativamente entre países desarrollados y en desarrollo.
• La magnitud de los beneficios de la internacionalización depende en gran medida de
su sincronización con otros tipos de reformas financieras, en particular la
desreglamentación financiera nacional y la liberalización de las operaciones de lacuenta de capital.  Concretamente, la experiencia de la Unión Europea muestra que lainternacionalización y la desreglamentación nacional pueden reforzarse mutuamente.
• El grado de liberalización de las operaciones de la cuenta de capital puede determinar
las ganancias y los beneficios potenciales de la internacionalización.  Sin embargo,
ésta no exige el paso a un régimen de operaciones de la cuenta de capital enteramente
libre.  Del análisis se deduce que la internacionalización de los servicios financieros
da lugar a corrientes de capital menos distorsionadas y volátiles al tiempo quepromueve la estabilidad del sector financiero.
• La experiencia muestra que es vital fortalecer el marco institucional de apoyo
paralelamente a la desreglamentación nacional y la internacionalización;  esto es
particularmente cierto por lo que respecta a las funciones normativas y de supervisióndel Estado, pero también es aplicable al uso del mercado para someter las
instituciones financieras a cierta disciplina.  Ambos factores pueden resultar cruciales
para reducir al mínimo los riesgos potenciales de la apertura, especialmente cuando espreciso afrontar grandes créditos fallidos.
• Los acuerdos multilaterales como el AGCS permiten a los países dar una credibilidad
adicional a sus planes de liberalización del sistema financiero.  Más concretamente,
esos acuerdos pueden facilitar el escalonamiento de las reformas.  Las autoridadespueden proceder hoy a una liberalización en el plano nacional y comprometerse
mediante acuerdos a una internacionalización futura tras disponer de un plazo para
fortalecer la reglamentación y la supervisión financieras.PRESS/208
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Los textos reunidos en este volumen proceden de un proyecto de investigación financiado por
el Banco Mundial, que culminó en una conferencia patrocinada conjuntamente por el Banco Mundial
y la Secretaría de la OMC que tuvo lugar en Ginebra en mayo de 1999.  En el libro figuran:  estudios
monográficos centrados en los efectos de la apertura del sector de servicios financieros de diversos
países en desarrollo y economías en transición;  las motivaciones para la entrada de proveedores
extranjeros en los sistemas financieros nacionales y los efectos de la misma;  las diferencias entre losservicios financieros extranjeros y los nacionales;  la relación entre la internacionalización y la
liberalización de las operaciones de la cuenta de capital;  la importancia de la desreglamentación
nacional y la calidad del marco institucional para la internacionalización;  la economía política de la
internacionalización;  el valor que tiene para los países su compromiso con la internacionalización;  y
el Acuerdo sobre Servicios Financieros de la OMC, de diciembre de 1997.
Los diferentes capítulos del libro y los autores de los textos correspondientes son los siguientes:
1. Overview; S. Claessens, M. Jansen.  I: Analytical Aspects and Trade  Agreements.
2. Internationalization of Financial Services:  A Trade-Policy Perspective; B. Hindley.  3. Financial
Services and Regional Integration; M. van Empel, A. Mörner.  4. Financial Services Liberalization and
GATS; Y. Qian.  II:  The General Evidence.  5. Financial Sector Openness and Economic Growth;
F. Eschenbach, et  al. 6. How Does Foreign Entry Affect the Domestic Banking Market? S. Claessens,
et al.  7. How Does Financial Services Trade Affect Capital Flows and Financial Stability; M. Kono, L.
Schuknecht.  III:  The European Experience.  8. Lessons from European Banking Liberalization and
Integration; X. Vives.  9. The Impact of the Single Market Programme on EU Banking:  Select Policy
Experience for Developing Countries; E.P. Gardener, et al.  10. Consequences for Greece and
Portugal of the Opening-Up of the European Banking Market; P. Honohan.  11. The Opening of the
Spanish Banking System:  1985/98; J.M. Pastor,  et al.  IV:  Experiences of Developing Countries
and Transition  Economies. 12.  On the Kindness of Strangers? The Impact of Foreign Entry on
Domestic Banks in Argentina; G. Clarke, et al.  13. Foreign Investment in Colombia's Financial
Sector; A. Barajas, et al. 14. Foreign Entry in Turkey's Banking Sector, 1980/1997; C. Denizer.  15.
Experience with Internationalizati on of FSP. Case-study:  Hungary; J. Király, et al.
 16. Foreign Direct
Investment in the Banking Sector:  A Transitional Economy Perspective; L. Papi, D. Revoltella.
Nota para las redacciones:  pueden obtener un ejemplar para el servicio de prensa (el título del
libro figura infra ) dirigiéndose a
Una Flanagan, Publicac iones de la OMC
41-22-739-5208una.flanagan@wto.org
The Internationalization of Financial Services
Issues and Lessons for Developing Countries , compilado por Stijn Claessens y Marion Jansen
Publicación conjunta de la OMC y el Banco Mundial, Kluwer Law International, La Haya
ISBN 90-411-9817-2
FIN