RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOS/WPDR/M/1
14 de junio de 1999
(99-2392)
Grupo de Trabajo sobre la Reglamentación Nacional
INFORME DE LA REUNIÓN CELEBRADA EL 17 DE MAYO DE 1999
Nota de la Secretaría
1. El Grupo de Trabajo sobre la Reglamentación Nacional celebró su primera reunión el 17 de
mayo de 1999, bajo la presidencia de Paul Robertson, del Canadá, que sucedió a Michael Stone, de
Hong Kong, China.  El orden del día de la reunión figuraba en el aerograma WTO/AIR/1085.  El
punto principal del orden del día, además del nombramiento de un Presidente y la aprobación de laparticipación de los observadores, era el examen de la labor futura.
a) Nombramiento del Presidente
2. Michael Stone de Hong Kong, China, que había ocupado la presidencia del Grupo de Trabajo
sobre los Servicios Profesionales, declaró abierta la reunión.  El Sr. Stone señaló que el Consejo del
Comercio de Servicios ya había acordado que Paul Robertson, del Canadá, sería el siguientePresidente del Grupo de Trabajo sobre los Servicios Profesionales.  Como el Grupo de Trabajo sobre
la Reglamentación Nacional era el sucesor real del Grupo de Trabajo sobre los Servicios
Profesionales, el Sr. Stone propuso que el Sr. Ro bertson fuese nombrado primer Presidente del nuevo
Grupo de Trabajo sobre la Reglamentación Nacion al.  La propuesta fue aceptada por todos los
Miembros.
b) Participación de observadores
3. El Presidente afirmó que en el Grupo de Trabajo sobre los Servicios Profesionales se había
concedido la condición de observador a las Na ciones Unidas, la UNCTAD, el FMI, el Banco
Mundial, la OCDE y el Grupo ACP.  Sugirió qu e el Grupo de Trabajo sobre la Reglamentación
Nacional concediera la condición de observador a estas mismas organizaciones.  La sugerencia fue
aceptada.
4. El Presidente dejó constancia de que las reuniones del Grupo de Trabajo sobre la
Reglamentación Nacional estaban abiertas a los Miembros de la OMC, a los demás gobiernos que
gozaran de la condición de observador, a las Na ciones Unidas, la UNCTAD, el FMI, el Banco
Mundial, la OCDE y el Grupo ACP.
c) Examen de la labor futura
5. El Presidente inició el examen de la labor futura sobre la base del documento de la Secretaría
S/C/W/96 y la nota informal del Presidente (documento sin signatura Nº 2800).  El examen se realizó
de un modo informal, con comentarios iniciales sobre los cuatro conceptos analizados en el
documento de la Secretaría, vale decir la necesidad, transparencia, equivalencia y normas
internacionales, con respecto al desarrollo de disciplinas de aplicación horizontal sobre la
reglamentación nacional.
6. En general los principales comentarios de las delegaciones fueron que la labor debía centrarse
en la elaboración de disciplinas de aplicación horizontal para todos los sectores de servicios, y queS/WPDR/M/1
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primero había que ocuparse de los conceptos de necesidad y transparencia.  La mayoría de los
Miembros consideraron que las disciplinas en el sector de la contabilidad elaboradas por el Grupo de
Trabajo sobre los Servicios Profesionales serían un punto de partida conveniente;  algunos
consideraron que sería útil contar con una perspectiva más amplia.  Hubo algunas divergencias de
opinión con respecto a la consecuencia de aplicar las disciplinas sólo en aquellos sectores donde losMiembros hubiesen asumido compromisos específico s o de aplicarlas incondicionalmente a todos los
sectores;  la mayoría de las delegaciones consideraron que no había urgencia en tomar una decisión al
respecto.
Necesidad
7. Muchas delegaciones afirmaron que la prueba de necesidad era un tema crucial y que, junto
con la transparencia, debía ser lo primero que examinara el Grupo de Trabajo.  Era importante prestar
claridad a las exigencias de "menor restricción del comercio" y de que "no sean más gravosas de lonecesario".  Se consideró que el documento de la Secretaría S/C/W/96 y la nota informal del
Presidente serían un punto de partida conveniente para el examen.
Transparencia
8. Las cuestiones de transparencia tenían gran interés para los Miembros.  Varias delegaciones
sugirieron que las disposiciones de los artículos III y VI del AGCS no eran incompatibles.  Otrasdelegaciones dijeron que debía seguir analizándose la relación entre estos dos artículos.  Varias
delegaciones afirmaron no estar convencidas por las opiniones expresadas en el párrafo 31 del
documento de la Secretaría S/C/W/96 en el sentido de que algunas de las medidas de transparencia de
las disciplinas relativas a la contabilidad no se podrían aplicar en forma horizontal.
Equivalencia
9. Con respecto a la equivalencia, algunas delegaciones afirmaron que este concepto era menos
probable que se pudiese aplicar en forma horizontal.  Una delegación afirmó que la equivalencia
interesaba primordialmente el artículo VII del AGCS.  Varios Miembros observaron que se necesitaba
mayor información con respecto a la equivalencia y a las normas internacionales.
Normas internacionales
10. Las delegaciones sugirieron como temas de un posible examen futuro la cuestión de las
normas voluntarias por oposición a las obligatorias, y la de las normas técnicas por oposición a las
normas de desempeño profesional.  Una delegación preguntó si se contaba con información de la ISO
sobre las normas de desempeño profesional y los órganos reconocidos de fijación de normas a nivel
sectorial.
d) Fecha de la próxima reunión
11. El Presidente afirmó que se celebraría una reunión informal en el mes de junio, antes de la
próxima reunión formal del mes de julio (las fechas se fijarían más adelante).
e) Otros asuntos
12. El delegado de Hong Kong, China, no deseando perder el ímpetu ganado con las
negociaciones del Grupo de Trabajo sobre los Servicios Profesionales presentó un documento
informal relativo al trabajo horizontal sobre servicios profesionales (documento sin signaturaNº 3640).  En el documento se recomienda que los Miembros hagan llegar las disciplinas relativas a la
contabilidad elaboradas por el Grupo de Trabajo sobre los Servicios Profesionales a sus respectivasS/WPDR/M/1
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organizaciones profesionales nacionales, pidié ndoles observaciones sobre la posibilidad de una
aplicación en forma horizontal a los demás servicios profesionales.  El delegado señaló que algunos
Miembros habían realizado consultas informales con las organizaciones de servicios profesionales de
sus respectivos países, y que esta labor sería anexada a la labor general del Grupo de Trabajo sobre el
párrafo 4 del artículo VI.  En el documento se sugirió que para tomar contacto con las organizacionesnacionales se utilizara un formato común.  Respecto de las organizaciones de servicios profesionales
internacionales la Secretaría podría tomar contacto, en nombre de los Miembros, con las que figuraran
en una lista que se hubiese acordado.
13. Las delegaciones de Suiza, el Japón, Australia, el Canadá, las Comunidades Europeas, los
Estados Unidos, Guatemala y Noruega expresaron una reacción inicial generalmente favorable a la
propuesta de Hong Kong, China.  El Canadá y los Estados Unidos  expresaron su inquietud de que
consultas directas con las organizaciones profesionales internacionales causaran malentendidos con
respecto a su participación en la futura elaboración de disciplinas normativas.  También preguntaron
qué profesiones se consultarían, en qué momento serían las consultas y cuál sería la función de la
Secretaría respecto de la información recopilada.  La delegada de las Comunidades Europeas afirmó
que no estaba tan inquieta por la posibilidad de consultar con los órganos internacionales porquehabría un equilibrio de intereses.  La delegada consideró que las consultas debían incluir todas lasprofesiones.
14. La delegación de Hong Kong, China, observó que parecería lógico consultar con todas las
profesiones enumeradas en la Lista de Clasificación Sectorial de los Servicios (W/120).  Los aportes
de organizaciones internacionales serían importantes.  Los Miembros podrían decidir qué
organizaciones se consultarían, y se encargarían de recopilar la información y los comentarios.
15. El Presidente dijo que las reacciones iniciales de los Miembros sobre el documento informal
de Hong Kong, China, habían sido generalmente positivas.  Se habían planteado varias cuestiones que
requerirían un examen más profundo, como por ejemplo las profesiones interesadas, la recopilación
de información y la forma en que se tomaría contacto con las organizaciones internacionales.  En la
próxima reunión informal se seguirían examinando los cuatro conceptos de necesidad, transparencia,equivalencia y normas internacionales, como así también los comentarios sobre el documento
informal de Hong Kong, China.
16. El Presidente concluyó diciendo que las delegaciones que desearan obtener más rápidamente
los documentos del Grupo de Trabajo podían facilitar su dirección electrónica a la Secretaría, que
compilaría una lista de las direcciones electrónicas de los Miembros.
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