. /.ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/WGTI/W/161
27 de mayo de 2003
(03-2840)
Grupo de Trabajo sobre la Relación
entre Comercio e Inversiones
FUTURA COLABORACIÓN DE LAS SECRETARÍAS DE LA OMC Y DE
LA UNCTAD EN LA ESFERA DE LAS INVERSIONES EN RELACIÓN
CON LA ASISTENCIA TÉCNICA Y LA CREACIÓN DE CAPACIDAD
PARA LOS PAÍSES EN DESARROLLO Y MENOS ADELANTADOS
Nota de las Secretarías de la OMC y de la UNCTAD
1. La presente nota se ha preparado con objeto de sugerir formas de ofrecer un programa de
actividades de asistencia técnica y de creación de capacidad reforzado y dotado de recursos
suficientes para prestar apoyo a la participación de los países en desarrollo y menos adelantados encualquier labor futura de la OMC en la esfera de las inversiones que pueda ser decidida en el quinto
período de sesiones de la Conferencia Ministerial.
2. La colaboración entre las Secretarías de la OMC y de la UNCTAD para ofrecer un programa
conjunto de actividades de asistencia técnica de conformidad con el mandato contenido en el
párrafo 21 de la Declaración Ministerial de Doha ha funcionado bien a lo largo de los últimos18 meses.  Se espera que para la fecha de la Conferencia de Cancún habrán sido atendidas todas las
solicitudes de asistencia técnica de los Miembros de la OMC en esta esfera.  La evaluación de las
delegaciones residentes en Ginebra y de los funcionarios de las capitales que han participado en el
programa de actividades ha sido positiva.
3. Los Miembros de Grupo de Trabajo han hecho varias sugerencias valiosas acerca de cómo
consideran que se podría mejorar el programa de asistencia técnica en el futuro.  Están relacionadas
con la aclaración de la división del trabajo entre las Secretarías de la OMC y de la UNCTAD a fin dereflejar mejor sus respectivas esferas de experiencia y competencia técnica, el fomento de la
participación de otras organizaciones internacionales que puedan contribuir a ayudar a los países en
desarrollo a mejorar su capacidad de atraer y absorber inversiones extranjeras y beneficiarse de éstas;
y el establecimiento de una base más fiable de financiación para que la UNCTAD facilite asistencia
técnica en apoyo del mandato de la OMC.
4. Teniendo en cuenta estas sugerencias, y las lecciones extraídas de la experiencia de los
últimos 18 meses, las Secretarías de la OMC y de la UNCTAD consideran que en el futuro se deberán
aplicar las siguientes directrices.  Debe señalarse que la Secretaría de la UNCTAD continuará
llevando a cabo actividades de asistencia técnica y de creación de capacidad de manera independiente,
de conformidad con el mandato propio de la UNCTAD sobre inversiones.
5. Las Secretarías de la OMC y de la UNCTAD deberán continuar colaborando en la
planificación de un programa coordinado de actividades de asistencia técnica y de creación de
capacidad de conformidad con el mandato de la OMC en esta esfera, con el fin de atender las diversas
necesidades de los Miembros de la manera más eficiente y más eficaz en función de los costos que sea
posible y evitar duplicaciones y repeticiones en su labor.WT/WGTI/W/161
Página 2
6. El programa seguirá siendo formulado en respuesta a las solicitudes de los Miembros de la
OMC y de los observadores.  La experiencia indica que deberá facilitarse un menú de actividades más
variado a fin de responder a las necesidades de los países en desarrollo y menos adelantados.  Un
ejemplo es que, cuando la responsabilidad oficial de las políticas y los acuerdos en materia de
inversión extranjera se encuentra fuera de los ministerios de comercio, muchas veces es necesaria laasistencia técnica con respecto a la manera en que funcionan las disposiciones de la OMC y su posible
relación con cualquier futuro marco multilateral para las inversiones, si se tomara la decisión de
negociar uno.  Otro ejemplo es la necesidad de integrar más plenamente en el programa las
actividades de creación de capacidad a largo plazo, una esfera que los países en desarrollo y menos
adelantados señalan frecuentemente como prioridad.
7. Para hacer un uso eficiente de los recursos de personal y financieros en el suministro de la
asistencia técnica, la Secretaría de la OMC deberá centrarse en la prestación de asistencia técnicadirectamente relacionada con las deliberaciones de los Miembros sobre el Programa de Trabajo de
Doha en esta esfera y en la relación entre este Programa de Trabajo y las disposiciones de la OMC.
La UNCTAD deberá centrarse en las actividades de creación de capacidad, en particular la formación
y la creación de instituciones, y en la asistencia técnica complementaria en materia de análisis y
formulación de políticas.
8. La OMC y la UNCTAD deberán desarrollar su cooperación con otras organizaciones
internacionales que disponen de capacidad técnica en la esfera de creación de instituciones.  Se
considera que la Asociación Mundial de Organismos de Promoción de las Inversiones (AMOPI)
puede aportar una contribución particularmente valiosa a este respecto.  Deberán hacerse esfuerzos en
el marco del programa coordinado de la OMC y la  UNCTAD de actividades de asistencia técnica y de
creación de capacidad para apoyar financieramente una ampliación de las posibilidades de la AMOPI
de contribuir a este programa, en particular para ayudar a los países en desarrollo a mejorar su
capacidad de atraer y absorber inversiones extranjeras y beneficiarse de éstas.  Otras organizaciones
que también pueden contribuir son el Organismo Mul tilateral de Garantía de Inversiones (OMGI) y el
Servicio de Asesoría sobre Inversión Extranjera (FIAS), filiales ambas del Banco Mundial.
9. Las Secretarías de la OMC y de la UNCTAD, en el marco del Memorándum de
Entendimiento que han concertado recientemente, prepararán anualmente una propuesta de programa
coordinado de actividades de asistencia técnica y de creación de capacidad de conformidad con el
mandato de la OMC en esta esfera, que se someterá a los Miembros de la OMC para su aprobación.
En el caso de actividades que deba financiar la OMC, el programa se presentará al Comité de
Comercio y Desarrollo en el contexto de su examen del Plan Anual de Asistencia Técnica coordinado
por la Secretaría de la OMC.  En el caso de actividades que deban ser financiadas por la UNCTAD, elprograma se presentará por conducto de la Comisión de la Inversión, la Tecnología y las Cuestiones
Financieras Conexas de la UNCTAD.
10. Si procede, en 2004 se podrá solicitar financiación a través de la OMC, aparte del Plan Anual
de Asistencia Técnica, también para actividades que contribuirían al éxito del programa pero que de
otra manera no tendrían financiación.  A fin de facilitar la planificación y garantizar la continuidad delas actividades, es de suma importancia asentar todo el programa sobre una base financiera segura a
largo plazo.
__________