ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOTN/DS/W/57
19 de mayo de 2003
(03-2676)
Órgano de Solución de Diferencias
en Sesión ExtraordinariaOriginal:  inglés
RESPUESTAS A LAS PREGUNTAS FORMULADAS EN RELACIÓN
CON LA CONTRIBUCIÓN ESPECÍFICA DE CHINA
Comunicación de China
Se ha recibido de la Misión Permanente de la República Popular China la siguiente
comunicación, de fecha 15 de mayo de 2003.
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China valora el interés de los Miembros en la propuesta que ha presentado con respecto a la
mejora en el ESD del trato especial y diferenciado para los países en desarrollo Miembros, incluidos
los PMA.  El intercambio de opiniones contribuirá a aclarar mejor y desarrollar ideas a este respecto.Mediante la presente comunicación, China desearía proporcionar las siguientes respuestas:
1. Sobre la cuestión de la limitación de casos (Párrafo 1 de la parte IV de la propuesta.
Trato especial y diferenciado)
Artículo xx
Trato especial y diferenciado para los países en desarrollo
1. Los países desarrollados Miembros ejercerán la debida moderación en las reclamaciones
contra países en desarrollo Miembros.  Los paíse s desarrollados Miembros no presentarán en un año
civil más de dos reclamaciones ante el Órgano de Solución de Diferencias de la OMC contra un país
en desarrollo Miembro.
1) Los fundamentos de derecho y la lógica del artículo propuesto
La idea de proponer el presente artículo se inspira en las disposiciones de los Acuerdos de
la OMC referidos a la concesión de trato especial y diferenciado para los países en desarrolloMiembros.  Como se ha señalado en la anterior propuesta de China, la falta de recursos humanos y
financieros, así como de capacidad y de experiencia de los países en desarrollo Miembros se traduce
en un desequilibrio de facto  en la participación en el mecanismo de solución de diferencias.
No obstante, en contraste con otros Acuerdos abarcados, en la mayoría de las situaciones de trato
especial y diferenciado que figuran en el ESD, ese trato se refleja a través del criterio del máximoempeño, que es insuficiente para hacer frente a este desequilibrio.TN/DS/W/57
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2) Razones para limitar el número de casos que se han de iniciar, pese a que no se prevén tales
límites en las leyes nacionales e internacionales
Los Acuerdos de la OMC no son comparables con las leyes nacionales.  El mecanismo de
solución de diferencias de la OMC también es diferente de otros tribunales internacionales.
3) El sentido de "presentar" y de "nuevo caso"
El término "presentar" se refiere a la acción de solicitar el establecimiento de un grupo
especial.  Y los nuevos casos no se refieren necesariamente a casos donde se planteen temas distintos
de los que han sido objeto de casos anteriores.
4) Condición de país en desarrollo
China es un país en desarrollo Miembro.  En cuanto a la condición de los demás Miembros,
ha sido una larga tradición y práctica del GATT y de la OMC que las partes contratantes o los
Miembros declararan ellos mismos su condición respectiva.  Esta tradición y práctica se deberáaplicar en el marco del ESD.
5) Cálculo del número de casos
La finalidad de la propuesta es limitar el número de casos iniciados por los países
desarrollados Miembros contra un país en desarrollo Miembro determinado.  Siempre que un país
desarrollado Miembro figure en un caso, se contará como un caso, independientemente de si es el
único reclamante o uno de los correclamantes.
El límite es aplicable a los grupos especiales que se establezcan en un año civil.  Si la
solicitud de establecer un grupo especial se presenta en un año civil determinado y el grupo especial
se establece en el año siguiente, este grupo especial se tendrá en cuenta para el cálculo del número de
casos del año siguiente.  El número de casos al que se hace referencia en este contexto es el número
de grupos especiales establecidos en el mismo año civil.
6) Casos entre países en desarrollo Miembros
Este nuevo artículo no está destinado a ser aplicado a las diferencias entre países en desarrollo
Miembros.
7) La duración de un "año civil"
1° de enero a 31 de diciembre del mismo año.
8) ¿Se verá afectado el valor del mecanismo de solución de diferencias por el límite de casos?
El artículo que se propone será aplicable únicamente a los casos iniciados por países
desarrollados Miembros contra países en desarrollo Miembros.  No afectará a los casos entre países
desarrollados Miembros, los casos entre países en desarrollo Miembros y los casos iniciados por
países en desarrollo Miembros contra países desarrollados Miembros.  Además, creemos que el valor
del mecanismo de solución de diferencias no depende del número de casos ni del número de grupos
especiales establecidos, sino que reside en la buena voluntad y la confianza entre los Miembros.Y alienta a los Miembros de la OMC a buscar todas las maneras posibles de solucionar las diferencias
comerciales.  Desde el establecimiento de la OM C, muchas diferencias comerciales se resolvieron
mediante consultas más que mediante procedimientos de grupos especiales, por no mencionar las queTN/DS/W/57
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se han resuelto de manera aún más satisfactoria por conducto de canales bilaterales.  Por tanto, tal
límite no afectará al "valor" de este mecanismo.
2. Sobre la cuestión de las costas (Párrafo 2 de la parte IV.  Trato especial y diferenciado)
2. Cuando un país desarrollado Miembro presente una reclamación contra un país en
desarrollo Miembro, si las resoluciones definitivas de un grupo especial o del Órgano de Apelación
demuestran que el país en desarrollo Miembro no infringe las obligaciones que le imponen los
Acuerdos de la OMC, las costas del país en desarrollo Miembro serán sufragadas por el país
desarrollado Miembro que haya iniciado el procedimiento de solución de diferencias.  
1) La definición y el cálculo de las costas
En un sentido más amplio, este concepto se referirá a los costos que en ausencia de litigio no
se habrían producido en relación con las diferencias pertinentes.  Una vez aprobados por los
Miembros podrán seguir examinándose a nivel técnico una definición y un método de cálculo más
pormenorizados
2) Mecanismo para compensar las costas
Los Miembros podrían ser creativos a este respecto.  Por ejemplo, los países desarrollados
Miembros podrían establecer un fondo fiduciario que sería administrado por la Secretaría de la OMC
a tal fin.
3) En caso de la pérdida de un caso promovido por un país en desarrollo Miembro contra un país
desarrollado Miembro, cómo obtiene compensación el país desarrollado Miembro
Esta es una propuesta con respecto al trato especial y diferenciado para los países en
desarrollo Miembros.  No es aplicable a los casos iniciados por un país desarrollado Miembro contra
un país en desarrollo Miembro.
3. Sobre la cuestión del marco temporal reduc ido para los casos relativos a antidumping
(Párrafo 2 del epígrafe 4.  Trato especial y diferenciado)
Artículo xx
Marco temporal reducido para las diferencias que se refieran
a medidas de salvaguardia y medidas antidumping
1. Los plazos aplicables en virtud del ESD para la sustanciación de las diferencias que se
refieran a medidas de salvaguardia y medidas anti dumping serán equivalentes a la mitad del marco
temporal normal.
2. Si la parte demandada es un país en desarrollo  Miembro, el marco temporal reducido no
será aplicable a la parte demandada.
1) La razón para reducir el marco temporal para los casos en materia antidumping
La presente propuesta tiene por objeto hacer frente al creciente abuso de medidas
antidumping para la protección del comercio, más que como recurso de defensa comercial.  El marco
temporal reducido para los casos relativos a medidas antidumping contribuirá a instar a lasautoridades pertinentes a corregir sus decisiones erróneas y evitará causar daño a los intereses de los
exportadores.TN/DS/W/57
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2) Marco temporal normal
La expresión "marco temporal normal" en esta propuesta se refiere a los procedimientos de
grupos especiales y del Órgano de Apelación tal como se definen en el Apéndice 3 y el artículo 17del ESD.
3) Aplicación
El marco temporal reducido no será aplicable en los casos en que el demandado sea un país en
desarrollo Miembro.
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