. /.ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/ACC/MNG/12
11 de mayo de 2001
(01-2452)
Original:  inglés
MONGOLIA:  COMPROMISOS DE ADHESIÓN
Comunicación de Mongolia
Programa de privatización de Mongolia durante 1997-2000
La Misión Permanente de Mongolia ante la Oficina de las Naciones Unidas en Ginebra y
otras organizaciones internacionales, de conformidad con el apartado 35 del Informe del Grupo de
Trabajo sobre la Adhesión de Mongolia (WT/ACC/M NG/9), presenta a continuación el informe sobre
la evolución del Programa de Privatización de Mongolia.
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Comparado con el Programa de Privatizaci ón de 1991-1996, durante 1997-2000 el proceso de
privatización fue más rápido y las empresas y activos se privatizaron mediante ventas en efectivo.  En
los procesos anteriores, los activos privatizados se pagaron fundamentalmente con bonos de inversión
distribuidos a la población.
En este período, el Comité Estatal de la Propiedad privatizó 910 empresas y propiedades
comerciales, generando 41,8 millones de tugriks (1 dólar EE.UU. = 1.000 tugriks) al presupuesto
del Estado.  Véase el cuadro con la lista de empresas y propiedades comerciales privatizadas en el
período 1997-2000.
La mayoría de las empresas se privatizó mediante subasta.
Dependiendo de la empresa y los activos, se recurrió al método de subasta pública, limitada, o
de oferta lacrada.
Las pequeñas empresas con un máximo de 50 empleados, así como las propiedades
comerciales, se privatizaron mediante subasta pública.  En total se vendieron 448 empresas y bienesinmuebles por este método, lo que aportó 23.500 millones de tugriks al presupuesto del Estado.
Las grandes empresas con más de 50 empleados se privatizaron mediante subasta con oferta
lacrada.  Incluían 72 empresas total o parcialmente de propiedad estatal, cuya venta generó
15.300 millones de tugriks para las arcas del Estado.
Debido a la importancia de la ganadería nómada para la economía de Mongolia y a la forma
de vida tradicionalmente nómada de una parte importante de la población, el Estado había financiado
numerosas sucursales de la clínica veterinaria central.  Durante el período 1991-1993, el Gobierno
privatizó alrededor de 20 millones de cabezas de ganado y comenzó a vender sucursales de la clínica
veterinaria a veterinarios mediante subasta limitada en 1998.  En total se vendieron 332 sucursales de
la clínica veterinaria, lo que aportó 331 millones de tugriks al presupuesto del Estado.WT/ACC/MNG/12
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Como resultado del proceso de privatización, en el año 2000 la economía estatal de 1990 se
había transformado en una economía dominada por el sector privado, siendo ello la principal
consecuencia del proceso de privatización.
Actualmente los sectores de la agricultura, la ganadería, la construcción, la alimentación, el
transporte, la minería, el comercio y los servicio s han sido totalmente privatizados y transferidos al
sector privado.
Si en 1990 la participación del sector privado en el PIB era de sólo un 4 por ciento, en el
año 2000 esta cifra había aumentado hasta un 72,3 por ciento (excluyendo los sectores no
estructurados).  Véase el gráfico 1.  A finales de 1999, la composición del sector privado del PIB, por
principales industrias, era la siguiente:  agricultura, 98 por ciento;  comercio, 90 por ciento;  sector
manufacturero, 49 por ciento;  transporte, 17 por ciento;  comunicaciones, 5 por ciento;  energía,
cero por ciento y servicios públicos, 12 por ciento.
Por el momento el transporte aéreo, las comunicaciones, la energía y los servicios públicos
continúan en manos del Estado.  Ello está relacionado con el hecho de que más de 20 empresas,
denominadas las Empresas Más Valiosas, estratégicamente situadas en la economía del país, siguen
siendo de propiedad pública.
El Parlamento y el Gobierno recientemente establecidos han aprobado hace poco las
Directrices de Privatización para el período 2001-2004.  Estas Directrices prevén la aceleración del
proceso de privatización de las Empresas Más Valiosas, mediante la reestructuración de los sectores
de la energía, las comunicaciones, el transporte aéreo y el transporte ferroviario y el comienzo de la
privatización en 2001, y la privatización de la mayor parte de las Empresas Más Valiosas para 2004.
Las Directrices mencionadas más arriba incluyen también la creación del marco jurídico
necesario para reestructurar y comenzar la privatización de los sectores sanitario, educativo, cultural y
de las artes y las ciencias.
La política de privatización del Gobierno de Mongolia para el período 2001-2004 consiste en
atraer una cantidad importante de inversión extranjera directa.  El Gobierno ha decidido privatizar la
mayoría de las Empresas Más Valiosas mediante licitación internacional, y ya está recibiendo laayuda de una de las mayores empresas consultoras del mundo para este proceso.
Gráfico 1.  Parte correspondiente al sector privado en el PIB
01020304050607080
1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000
Parte correspondiente al sector privado
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