RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL WT/ACC/MOL/4
20demayo de1997
DEL COMERCIO(97-2074)
Original: inglés
ADHESI ÓNDELAREPÚBLICA DEMOLDOVA
Preguntas yrespuestas adicionales alMemorándum
sobre elrégimen decomercio exterior
(Documento WT/ACC/MOL/2)
ElMinisterio deEconomía delaRepública deMoldova hacomunicado lassiguientes preguntas
yrespuestas adicionales relativas alMemorándum sobre elrégimen decomercio exterior deMoldova
(WT/ACC/MOL/2), conlapetición dequesedistribuyan alosmiembros delGrupo deTrabajo.
_______________WT/ACC/MOL/4
Página i
ÍNDICE
Página Pregunta
II. ECONOM ÍA,POLÍTICAS ECON ÓMICAS YCOMERCIO
EXTERIOR
2. Políticas económicas
a) Principales orientaciones delaspolíticas económicas encurso 1 1-6
b) Políticas monetarias yfiscales 3 7-19
d) Políticas deinversiones extranjeras ynacionales 12 20-30
III. MARCO PARA LAELABORACI ÓNYAPLICACI ÓNDELAS
POLÍTICAS QUE AFECTAN ALCOMERCIO EXTERIOR DE
MERCANC ÍASYALCOMERCIO DESERVICIOS
1. Facultades delospoderes ejecutivo, legislativo yjudicial 17 31-33
2. Entidades oficiales encargadas deelaborar yaplicar las
políticas queafectan alcomercio exterior 18 34
3. División delaautoridad entre elGobierno central ylos
gobiernos subcentrales 19 35-37
4. Programas oplanes legislativos demodificación delrégimen
reglamentario 20 38
6. Descripción delostribunales oprocedimientos judiciales, de
arbitraje oadministrativos, siloshubiere 20 39
IV. POLÍTICAS QUE AFECTAN ALCOMERCIO DEMERCANC ÍAS
1. Reglamentación delasimportaciones
a) Requisitos deregistro pararealizar actividades deimportación 20 40-42
b) Características delarancel nacional 21 43-46
c) Contingentes arancelarios, exenciones arancelarias 23 47-49
d) Otros derechos ycargas 24 50
e) Restricciones cuantitativas alaimportación 24 51
f) Procedimientos paraeltrámite delicencias deimportación 25 52-56
h) Valoración enaduana 28 57-59
j) Inspección previa alaexpedición 30 60-61
k) Impuestos internos aplicados alasimportaciones 31 62-63
l) Normas deorigen 32 64-67
m)-o) Regímenes antidumping, dederechos compensatorios y
desalvaguardias33 68-69
2. Reglamentación delasexportaciones
a) Requisitos deregistro pararealizar actividades deexportación 34 70
b) Nomenclatura delarancel deaduanas 34 71
c) Restricciones cuantitativas alaexportación 34 72
d) Procedimientos paraeltrámite delicencias deexportación 35 73-76
e) Otras medidas 36 77-79WT/ACC/MOL/4
Página ii
Página Pregunta
3. Políticas internas queafectan alcomercio exterior demercancías
a) Política industrial, coninclusión delaspolíticas desubvención 38 80-84
b) Reglamentos técnicos ynormas 41 85-94
c) Medidas sanitarias yfitosanitarias 45 95-106
d) Medidas enmateria deinversiones relacionadas conel
comercio49 107
e) Prácticas decomercio deEstado 49 108-109
g) Zonas deactividad económica libre 50 110
j) Trueque ycomercio decompensación oficialmente impuestos 50 111-112
l) Prácticas decontratación pública 51 113-117
4. Políticas queafectan alcomercio exterior deproductos agropecuarios
b) Exportaciones 56 nota
c) Prohibiciones yrestricciones delasexportaciones 56 118
e) Políticas internas 57 119
V. RÉGIMEN COMERCIAL DELAPROPIEDAD INTELECTUAL
(ADPIC)
1. Aspectos generales 57 120
b) Organismos encargados delaformulación yaplicación dela
política depropiedad intelectual 57 121
c) Participación enconvenios internacionales yacuerdos
regionales obilaterales sobre propiedad intelectual 58 122-123
d) Aplicación deltrato nacional ydeltrato n.m.f. alos
ciudadanos deotros países 58 124
e) Derechos eimpuestos 59 125
2. Normas sustantivas deprotección
a) Derecho deautor yderechos conexos 59 126-132
b) Marcas defábrica odecomercio, incluidas lasmarcas de
servicio61 133-139
c) Indicaciones geográficas 63 140-143
d) Dibujos ymodelos industriales 64 144-145
e) Patentes 65 146-151
f) Protección deobtenciones vegetales 66 152-153
g) Esquemas detrazado deloscircuitos integrados 67 154
h) Requisitos sobre información secreta 68 155-159
4. Observancia
a) Procedimientos yrecursos judiciales civiles 69 160-163
b) Medidas provisionales 70 164-165
c) Medidas especiales enfrontera 71 166
d) Procedimientos yrecursos administrativos 71 167
e) Procedimientos penales 71 168-169WT/ACC/MOL/4
Página iii
Página Pregunta
6. Datos estadísticos sobre solicitudes yotorgamiento detítulos relativos
aderechos depropiedad intelectual 72 170
VI. RÉGIMEN COMERCIAL DELOS SERVICIOS
1. Aspectos generales 72 171-174
2. Políticas queafectan alcomercio deservicios
b) Servicios deseguros 74 175
d) Disposiciones queregulan laexistencia yelfuncionamiento
demonopolios oproveedores exclusivos deservicios 74 176-177
3. Acceso almercado ytrato nacional
a) Limitaciones delnúmero deproveedores deservicios 77 178
g) Medidas queprevén untrato menos favorable queel
concedido alosservicios nacionales oalosproveedores
nacionales deservicios77 179
4. Trato denación másfavorecida 77 180
VII. BASE INSTITUCIONAL PARA LAS RELACIONES
COMERCIALES YECON ÓMICAS DEMOLDOVA CON
TERCEROS PAÍSES
1. Acuerdos bilaterales oplurilaterales sobre elcomercio exterior
demercancías yservicios 78 181-182
2. Acuerdos deintegración económica, uniones aduaneras yzonas
delibre comercio 78 183-193
Anexo I Derechos quehandepagarse porpatentes deinvenciones
yregistro demodelos deservicios, dibujos ymodelos
industriales, marcas defábrica ydenominaciones deorigen
delosproductos 83 -WT/ACC/MOL/4
Página 1
II. ECONOM ÍA,POLÍTICAS ECON ÓMICAS YCOMERCIO EXTERIOR
2. Políticas económicas
a) Principales orientaciones delaspolíticas económicas encurso
Pregunta 1
¿Qué incentivos utiliza elGobierno deMoldova, enlaejecución delsegundo Programa
dePrivatización delaspropiedades estatales, paraalentar alosinversores nacionales yextranjeros
ainvertir enempresas privatizadas, ayudar areestructurarlas yracionalizarlas?
¿Pueden losinversores extranjeros participar enlaprivatización detodas lasempresas
estatales?
Entre losprincipales objetivos delsegundo Programa dePrivatización, lasautoridades
moldovasaspiranaalentaralosinversoresnacionalesyextranjerosainvertirenempresasprivadas,
reestructurarlas yracionalizarlas. ¿Con quémedios seproponen lasautoridades alcanzar estos
fines?
Respuesta
ElSegundo Programa dePrivatización comprende lassiguientes medidas paraalentar alos
inversores nacionales yextranjeros ainvertir enempresas privatizadas yayudar areestructurarlas:
i) establecimiento deunOrganismo deFomento delaInversión Extranjera parainformar
mejor alosinversores potenciales sobre lasoportunidades deinversión enMoldova
ysobre lasleyes yreglamentos pertinentes;
ii) establecimiento deunOrganismo deAsistencia alasEmpresas enReestructuración
(ARIA). ElARIA sehaconstituido conelapoyo delBanco Mundial yestáprestando
servicios deasesoramiento empresarial alasempresas privatizadas;
iii) mayores oportunidades deinversión enefectivo, demanera quetanto losinversores
extranjeros como losnacionales puedan participar sinBonos delPatrimonio Nacional
(BPN);
iv) mejoramiento delmarco legalrevisando laLeydeSociedades Anónimas ylaLeyde
Valores yBolsa yaprobando laLeydeReestructuración deEmpresas.
Elartículo 6delaLeysobre elPrograma Estatal dePrivatización 1995-1996 estipula quelas
personas naturales yjurídicas extranjeras pueden participar enelPrograma dePrivatización. Sin
embargo, losextranjeros nopueden recibir losBPN. Lasacciones desociedades vendidas únicamente
contra pagoenBPNpodrán seradquiridas porextranjeros únicamente después dedosaños(véanse
detalles enlapregunta siguiente). ElPrograma dePrivatización 1995-1996 contiene también unalista
debienes noprivatizables, como ciertos edificios públicos, objetos culturales, objetos queinteresan
alaseguridad nacional, etc.Sepresentará unalistacompleta deestos bienes.
Existeunrégimenespecialparaempresasagrícolas.Sólolosempleadosdelasantiguasempresas
agrícolas estatales están facultados paraparticipar enlaprivatización desusrespectivas empresas.
Lasnormas detalladas secontienen enlosartículos 21a28delaLeysobre elPrograma Estatal de
Privatización 1995-1996, cuyotexto sepresentará.WT/ACC/MOL/4
Página 2
ElPrograma dePrivatización 1997-1998 hasidopresentado alParlamento yestáactualmente
ensusegunda lectura. Nohayrestricciones alaparticipación extranjera enelPrograma dePrivatización,
salvo paralascompañías enlasqueunEstado extranjero posea el10porciento omásdelasacciones,
lascuales quedan excluidas. Unavezquelohayaaprobado elParlamento, Moldova comunicará al
Grupo deTrabajo eltexto delPrograma dePrivatización.
Pregunta 2
¿Son transferibles losBonos delPatrimonio Nacional (BPN)? ¿Hay alguna restricción
alacapacidad delosinversores extranjeros para comprar BPN asusposeedores moldovos oa
lacapacidad delosinversores extranjeros para participar, conlosBPN, enlaprivatización de
empresas estatales?
Respuesta
Enlaprimera fasedeprivatización losBonos delPatrimonio Nacional (BPN) seemitieron,
porrazones deequidad social, únicamente paraciudadanos moldovos ynosontransferibles, excepto
alosfamiliares inmediatos. Losextranjeros nopueden adquirir BPNdeciudadanos moldovos nipueden,
porconsiguiente, participar conBPNenelprograma deprivatización. Losextranjeros sólopueden
participar enelprograma deprivatización pagando enefectivo. Lasexcepciones requieren unpermiso
especial delMinisterio dePrivatización. (Artículo 12,LeydePrivatización de4dejuliode1991.)
Pregunta 3
¿Pueden losinversores extranjeros invertir entodas lasempresas delEstado como partes
enelPrograma dePrivatización? ¿Hay restricciones alacapacidad delosinversores extranjeros
para adquirir acciones deempresas queyahansidoprivatizadas?
Respuesta
Encuanto alacapacidad delosextranjeros parainvertir enempresas estatales, véase lapregunta
primera. Laúnica limitación alaposibilidad dequelosextranjeros adquieran acciones desociedades
yaprivatizadas afecta alasquefueron privatizadas conBPN. Enestas sociedades, losextranjeros
pueden comprar acciones solamente dosañosdespués delaprivatización.
Pregunta 4
¿Por quérazones seadmite solamente elpago conBPN enlaventa deciertas empresas
estatales, talescomo lasentidades agroindustriales, industriales, detransportes, deconstrucción
ymantenimiento decarreteras, farmacéuticas ycomerciales? ¿Por quérazones seadmite sólo
elpago enefectivo enlaventa deotras determinadas empresas estatales, talescomo comercios,
restaurantes, hoteles ygasolineras y105construcciones inacabadas? ¿Qué sectores están
representados porlas400empresas puestas alaventa contra pagotanto enBPNcomo enefectivo?
Respuesta
Elproceso deprivatización enMoldova seinspiró desde elprincipio enlossiguientes criterios,
entre otros:
- protección social delapoblación;
- equidad entre losciudadanos quereciban suparte enlaspropiedades estatales;WT/ACC/MOL/4
Página 3
- respeto alaopinión delosempleados (artículo 2,LeydePrivatización de4dejulio
de1991).
Esteenfoque combinaba laprivatización mediante pagoenBPN, enefectivo odeambas maneras
según laquepareciese, enfunción delvolumen yeltipodelaempresa, másadecuada aestoscriterios
yparaasegurar almismo tiempo unarápida ejecución delprograma deprivatización.
Lossiguientes sectores estánrepresentados porlas400empresas puestas alaventa contra pago
tanto enBPN como enefectivo: agricultura, comercio, transportes, sanidad, cultura, construcción,
cartografía, industria.
Pregunta 5
¿Está privatizando Moldova latierra noutilizada para laproducción agrícola? ¿Hay
restricciones alaparticipación extranjera enlaprivatización detierras olacompra detierras
yaprivatizadas? Deserasí,sírvanse explicarlas plenamente.
Respuesta
Moldova estáprivatizando latierra noutilizada paralaproducción agrícola. Losextranjeros
pueden participar enlaprivatización detierras adyacentes deempresas yaprivatizadas oporprivatizar
ydetierras pertenecientes ahuertos familiares (artículo 5,Leysobre elPrograma Estatal de
Privatización 1995-1996). Lastierras conedificaciones pueden venderse libremente, ytambién pueden
adquirirlas losextranjeros. Paraotras categorías detierras seestápreparando unanueva Leysobre
laVenta deTierras. Moldova comunicará sutexto alGrupo deTrabajo encuanto estédisponible.
Pregunta 6
¿Tiene Moldova controles deprecios? Encasoafirmativo sírvanse describirlos, indicando
elnúmero delSAdelasmercancías importadas sujetas acontrol. Sírvanse indicar laautoridad
facultada para aplicar loscontroles ydescribir lascondiciones requeridas para suaplicación.
Respuesta
Nohaycontroles deprecios paraelsector privado. ElGobierno determina, noobstante, los
precios delaenergía suministrada porlosservicios estatales (suministro delquetienen elmonopolio)
ydelasviviendas enedificios depropiedad estatal, ysubvenciona elprecio delpan.Losprecios fijados
porelGobierno soninferiores alosprecios decosto delosservicios porrazones sociales. Estos precios
seestán elevando gradualmente hasta elnivel derecuperación delcosto enelmarco deunacuerdo
conelFMIyelBanco Mundial.
b) Políticas monetarias yfiscales
Pregunta 7
Según elMemorándum (WT/ACC/MOL/2), sehareforzado ladisciplina presupuestaria
mediante unos mejores controles delosgastos, incluida laeliminación desubvenciones alas
empresas.WT/ACC/MOL/4
Página 4
Según elcuadro 2delanexo 1delMemorándum, losgastos delpresupuesto estatal en
subvenciones aumentaron de1,6millones deleimoldovos en1992 (aproximadamente el3por
ciento delosgastos) a91millones en1994(aproximadamente el5,5porciento deltotaldegastos).
Sírvanse explicar porquéaumentó elporcentaje delpresupuesto totaldedicado asubvenciones
durante unperíodo enqueseestaban eliminando lassubvenciones alasempresas.
Respuesta
Lascifras delaquinta columna delcuadro 2delanexo 1delMemorándum serefieren a1995.
Lapartida "subvenciones" delcuadro serefiere atransferencias delpresupuesto delGobierno central
alospresupuestos delasautoridades locales, ynoasubvenciones alasempresas.
Pregunta 8
¿Hapuesto finelGobierno deMoldova atodas lassubvenciones fiscales directas alas
empresas? Sírvanse describir lostipos desubvenciones quesesuprimieron y,ensucaso, las
subvenciones quepermanecen. ¿Qué cantidades haeconomizado eltesoro público gracias ala
terminación delassubvenciones alasempresas? ¿Cuál eselcoste delassubvenciones quese
mantienen?
Respuesta
Aunque sehareducido considerablemente lasuma totaldelassubvenciones fiscales directas,
quedan algunas subvenciones deestetipo.
Enlosprimeros añosdelatransición, elGobierno había ayudado alasempresas estatales con
préstamos ygarantías. En1992, lospréstamos concedidos alasempresas estatales ascendieron
aproximadamente al15porciento detodos losgastos públicos. En1993, esospréstamos seredujeron
aalrededor del1porciento deltotaldegastos públicos. Desde entonces, sehanconcedido nuevos
préstamos únicamente enlamedida enquesedevolvían lospréstamos anteriores, esdecir quenoha
habido ningún nuevo préstamo neto. Como muchas delasempresas estatales noamortizaron los
préstamos, lareducción yfinalmente lasupresión delospréstamos oficiales atalesempresas setradujo
eneconomías fiscales casiiguales alascantidades prestadas.
Actualmente elGobierno noconcede yacréditos aagentes económicos. Lasgarantías delEstado
seconceden contra unaprima deriesgo del5porciento como mínimo delasuma delpréstamo, que
seabona alFondo deRiesgo (artículo 36,Leysobre Deuda Pública yGarantías Estatales, Nº115-P
de12denoviembre de1995). Lasgarantías delEstado sólopueden concederse porunvalor total
nosuperior alasuma disponible enelFondo deRiesgo.
Seconceden garantías estatales internas parapréstamos aempresas yorganizaciones estatales,
especialmente lasqueprestan servicio alasinstituciones financiadas concargo alpresupuesto. Pueden
concederse garantías estatales externas únicamente parafinanciar proyectos prioritarios, siendo los
criterios losmismos queparacontraer préstamos extranjeros (artículo 37,Leysobre Deuda Pública
yGarantías Estatales, Nº115-P de12denoviembre de1995). Moldova presenta alGrupo deTrabajo
unalistacompleta degarantías estatales internas yexternas (WT/ACC/MOL/3/Add.2).
Acontinuación sehaceunresumen delassubvenciones concedidas en1996, conlascantidades
pagadas olacantidad deingresos presupuestarios dejados depercibir encadacaso:WT/ACC/MOL/4
Página 5
1. Subvenciones pagadas
ElPresupuestode1996establecióun"FondodeApoyoalSectorAgroindustrial"dotado
con30millones deleimoldovos. ElusodelFondo sereguló enlaDecisión Parlamentaria
Nº818-XII de26deabrilde1996. Delasuma totalde30millones delei,26,9millones
sepagaron aempresas agropecuarias, como seindica eneldocumento WT/ACC/MOL/2/Add.2
(véase elcuadro siguiente).
Tipo desubvención pagada Suma enmillones delei,1996
Conservación delsuelo 3,4
Mejoramiento delaviticultura 9,5
Mejoramiento delafruticultura 6,0
Ayuda alaganadería 8,0
Total 26,9
Lasdosagencias estatales moldovas deprensa ylaTeleradio Moldova depropiedad
estatal recibieron lossiguientes pagos (estasubvención sesuprimió en1997):
Organismo Suma pagada en1996
Moldpress 890.000 lei
Newspapers 972.000 lei
Teleradio Moldova 19.959.000 lei
Total 21.821.000 lei
Lasempresas enreestructuración delantiguo complejo militar-industrial recibieron
untotalde17.463.600 leien1996 delFondo paralaConversión yReestructuración de
Empresas.
Lacompañía productora deenergía Thermocomenergo recibió unasubvención de
17.429.100 paracubrir suspérdidas defuncionamiento.
2. Cancelación dedeudas delascompañías afectadas porcatástrofes naturales
Seaprobaron cancelaciones dedeudas alpresupuesto yalfondo social porvalor de
254millones deleicomo compensación alascompañías quesufrieron losefectos decatástrofes
naturales.WT/ACC/MOL/4
Página 6
3. Exenciones deimpuestos directos en1996
Tipo de
impuestoRazón dela
exenciónDescripción dela
exenciónBeneficiario Costo totalpara
elpresupuesto
en1996
Impuesto
sobre los
beneficios de
lasempresasCreación denuevos
puestos detrabajoSondeducibles hasta
el50%delosgastos
relacionados conla
creación denuevos
empleosTodas las
empresas51.900 lei
Impuesto
territorialMejoramiento de
instalacionesExención del
impuesto territorial
sobre lastierras
utilizadasAeropuerto
Internacional
Chisinau448.700 lei
Impuesto
territorialFacilitar lacompra
dematerial rodanteExención del
impuesto territorial
sobre líneas férreasFerrocarriles
Moldovos3.549.000 lei
Impuesto
territorialEstímulo ala
producción lecheraDeducción de0,20lei
porlitrodelecheTodas las
empresas
agrícolas28.943.100 lei
Impuesto
territorialEstímulo ala
producción ganaderaDeducción de14lei
porinseminación
artificialTodas las
empresas
agrícolas1.314.500 lei
Impuesto
territorialEstímulo ala
producción agrícolaDeducción del
impuesto personal
sobre larenta pagado
elañoanteriorTodas las
empresas
agrícolas9.380.000 lei
Impuesto
inmobiliarioFacilitar lacompra
dematerial rodanteExención del
impuesto inmobiliarioFerrocarriles
Moldovos3.264.700 lei
Total 76.334.200 lei
4. Exención deimpuestos indirectos
Tipo de
impuestoRazón dela
exenciónDescripción de
laexenciónBeneficiario Coste totalpara
elpresupuesto
en1996
IVA Acuerdo básico con
elBERDExención porlas
obras de
construcción y
montaje del
edificio dela
fábrica de
zapatos deOrheiAscom-Kelme
Gheso SA
Constructurul 24111.400 leiWT/ACC/MOL/4
Página 7
Tipo de
impuestoRazón dela
exenciónDescripción de
laexenciónBeneficiario Coste totalpara
elpresupuesto
en1996
IVA Facilitar elproceso
dereestructuraciónPosibilidad de
deducir delIVA
losgastos
relativos al
proceso de
reestructuraciónCompañías que
hanfirmado un
Memorándum
conelConsejo
Estatal de
Acreedoresn.d.
Pregunta 9
Sírvanse proporcionar, para suexamen porelGrupo deTrabajo, unatraducción dela
Ley"sobre losfundamentos delsistema fiscal".
Respuesta
Moldova presentará unatraducción delaLeysobre losfundamentos delsistema fiscal. El
documento setitula "Ley delaRepública deMoldova sobre losFundamentos delSistema Fiscal",
Nº478-XIII de6dejunio de1995.
Conviene observar quelaLeysobre losfundamentos delsistema fiscal serásustituida enbreve
porelnuevo Código Tributario queseencuentra actualmente ensutercera lectura enelParlamento.
Moldova hapresentado yaalGrupo deTrabajo (WT/ACC/MOL/3/Add.1) unatraducción delproyecto
sometido alParlamento.
Pregunta 10
Sírvanse facilitar alGrupo deTrabajo traducciones detodas lasleyesrelativas aimpuestos
sobre lassociedades.
Respuesta
Además delaLeydelPresupuesto de1996 quecontiene algunas disposiciones enmateria de
impuestos sobre sociedades (contribución territorial) yqueyasehapresentado, Moldova presentará
traducciones delassiguientes leyes relativas aimpuestos sobre lassociedades:
- Leysobre losfundamentos delsistema fiscal Nº478-XIII de6dejunio de1995;
- Leydelimpuesto sobre losbeneficios delasempresas Nº1214-XII de2dediciembre
de1992;
- Resolución porlaqueseaprueban lasdisposiciones generales sobre estructura degastos
paralaproducción yrealización debienes (obras, servicios) incluidos ensuprecio
decosto, ysobre determinación delosresultados fiscales delasempresas Nº340de
2dejunio de1993;
- Leysobre elFondo deCarreteras Nº720-XIII de2defebrero de1996 (lastasasse
revisan anualmente como parte delaLeydelPresupuesto);
- Leysobre elimpuesto deoperaciones convalores 1429-XII de18demayo de1993;
- Resumen delaInstrucción delMinisterio deHacienda sobre elcálculo delimpuesto
bancario ysupagoalpresupuesto, Nº5-2/229 de30dediciembre de1993.WT/ACC/MOL/4
Página 8
Lasdisposiciones relativas alacontribución territorial seaprueban como parte delaLeydel
Presupuesto. Moldova presentará unatraducción delaLeydelPresupuesto de1997 encuanto se
disponga deella. Elproyecto deCódigo Tributario sehacomunicado yaalGrupo deTrabajo
(WT/ACC/MOL/3/Add.1).
Pregunta 11
Sírvanse describir demanera máscompleta elimpuesto sobre losbeneficios delas
sociedades. ¿Qué partidas seincluyen ysededucen paradeterminar lasuma debeneficios sociales
sujetos alatasaimpositiva del32porciento? Sírvanse describir cómo sedetermina lacuantía
deladeducción porcoste deltrabajo. ¿Hay casos enqueseaplique unatasadistinta del32por
ciento para determinar lacuantía delimpuesto? ¿Hay diferencias detrato entre empresas de
propiedad extranjera yempresas nacionales enlaaplicación delimpuesto sobre losbeneficios
delassociedades?
Respuesta
Losingresos imponibles sujetos alatasaimpositiva del32porciento sonlasuma detodos
losingresos procedentes delaventa debienes, obras yservicios producidos porunasociedad, más
todos losdemás ingresos noresultantes delaproducción propia delasociedad (dividendos recibidos
aresultas deoperaciones deotrasociedad enlaquelaprimera tenga acciones, ingresos derentas,
indemnizacionespordañosyperjuicios),menostodoslosgastosrealizadosaresultasdeestasactividades.
Cálculo delosingresos imponibles
1 Ventas delaproducción debienes, obras yservicios delapropia sociedad
2+ Otros ingresos, incluidos losdividendos recibidos aresultas deoperaciones de
otrasociedad enlaquelaprimera tenga acciones, ingresos derentas,
indemnizaciones pordaños yperjuicios
3= Total deingresos brutos
4 Costos dematerial, incluidas materias primas, artículos semiacabados, piezas de
recambio, combustible, energía, materiales deenvase ydemás bienes yservicios
utilizados enlaproducción delosbienes yservicios propios
5+ Gastos depersonal, incluidos salarios ycontribuciones alaseguridad social
6+ Depreciación delactivo fijo
7+ Otros costos, incluido elpagodeintereses
8= Total degastos
3-8 Ingresos imponibles
Lalistacompleta degastos deducibles estácontenida enla"Resolución porlaqueseaprueban
lasdisposiciones generales sobre estructura degastos paralaproducción yrealización debienes (obras,
servicios) incluidos ensuprecio decosto, ysobre determinación delosresultados fiscales delas
empresas" Nº340de2dejunio de1993. Sefacilitará unatraducción junto conestas respuestas.
Conviene observar losiguiente:
- elIVApagado sobre losinsumos esdeducible delIVAsobre losproductos vendidos;WT/ACC/MOL/4
Página 9
- nosereconocen losgastos enartículos paralosqueelGobierno haestablecido precios
normativos enlamedida enqueexcedan delnivel establecido. Actualmente rigen
precios normativos pararepresentación (excepto paralaMOLDEXPO), publicidad
yformación depersonal. Pueden verse detalles enelanexo 3del"Reglamento sobre
gastos realizados enlaproducción yventa debienes yservicios incluidos ensuprecio
decostoysobre ladeterminación delosresultados financieros delasempresas" Nº340
de2dejunio de1993;
- losgastos confinesbenéficos ylascontribuciones deayuda financiera pueden deducirse
hastael10porciento delosbeneficios netos (artículo 11,LeydelPresupuesto de1997);
- lospagos paraayuda social dehasta el1porciento delosbeneficios (artículo 11,Ley
delPresupuesto de1997).
Anteriormente, loscostos deltrabajo sólopodían deducirse hasta unpromedio deseissalarios
mínimos porempleado. Losimpuestos delassociedades sedeterminaban apartir delosbeneficios
asícalculados. Lassociedades podían pagar remuneraciones ysalarios mayores, perolassumas en
exceso deseissalarios mínimos sedebían pagar concargo alosbeneficios netos. Noobstante, esta
práctica sehaabandonado. Ahora loscostos deltrabajo pueden deducirse íntegros ylaevaluación
delimpuesto delassociedades sehacetrasdeducir todos loscostos deltrabajo.
Hasta el31dediciembre de1996había unatasauniforme deimpuesto desociedades del32por
ciento, excepto paralossiguientes tiposdeingresos queestaban sujetos aunimpuesto del70porciento:
ganancias decasinos, salasdevídeo, máquinas tragaperras, juegos deazar. LaLeydelPresupuesto
de1997estableció unatasaimpositiva reducida del25porciento parasociedades agrícolas eindustriales.
Paralassociedades deservicios sesigue aplicando latasadel32porciento.
Lassociedades establecidas conarreglo alaLeydeInversión Extranjera conunaparticipación
decapital extranjero demásde250.000 dólares EE.UU. disfrutan deunareducción del50porciento
enelimpuesto sobre losbeneficios durante unperíodo decinco años. Entodos losdemás aspectos,
lassociedades extranjeras ynacionales reciben elmismo tratoaefectos delimpuesto sobre sociedades.
Pregunta 12
¿Cómo define elGobierno el"patrimonio neto" aefectos deaplicación del0,11porciento
deimpuesto anual sobre sociedades? ¿Qué cantidades seincluyen enelpatrimonio? ¿Cómo valora
elGobierno deMoldova elpatrimonio deempresas recién privatizadas contra pago únicamente
enBonos delPatrimonio Nacional? ¿Hay diferencias detrato entre empresas depropiedad
extranjera oempresas concapital extranjero yempresas nacionales enlaaplicación delimpuesto
anual desociedades?
Respuesta
Elimpuesto dequesetrataeselimpuesto inmobiliario. Lafrasedelcapítulo II,sección 2b),
debedecir: "Lasempresas, entantoquepersonas jurídicas, también están sujetas aunimpuesto anual
del0,1porciento desusbienes inmuebles..."
Todas lasempresas, cualquiera queseasuforma deorganización, estánsujetas aesteimpuesto.
Elimpuesto inmobiliario seaprueba como parte delaLeydelPresupuesto. LaLeydelPresupuesto
de1997 estipula unatasadel0,1porciento paralaspersonas jurídicas excepto lascooperativas de
construcción deviviendas ygarajes (anexo 13,LeydelPresupuesto de1997). Lasempresas agrícolasWT/ACC/MOL/4
Página 10
pagan elimpuesto inmobiliario como partedelimpuesto sobre latierra (anexo 11,LeydelPresupuesto
de1997).
Pregunta 13
Sírvanse describir demanera máscompleta elimpuesto detránsito. ¿Qué partidas se
incluyen ysededucen aldeterminar lacuantía delvolumen denegocios "neto" sujeto alatasa
impositiva del1,5porciento? ¿Influyen lasimportaciones yexportaciones deunaempresa sobre
lacuantía delimpuesto detránsito? ¿Cómo define elGobierno deMoldova las"empresas
mercantiles" alosefectos deaplicación delatasareducida detránsito del0,06porciento? ¿Hay
diferencias detratoentre empresas depropiedad extranjera yempresas nacionales enlaaplicación
delimpuesto detránsito?
Respuesta
Conlaaprobación delanueva Leysobre elFondo deCarreteras Nº720-XIII de2defebrero
de1996, elsistema delimpuesto detránsito sehamodificado radicalmente. Moldova presentará una
traducción delaLeyalGrupo deTrabajo.
LaLeyestablece loscuatro tipos siguientes degravámenes:
i) tasas porelusodelascarreteras delaRepública deMoldova porvehículos no
matriculados enMoldova;
ii) tasasporelusodelascarreteras delaRepública deMoldova porvehículos matriculados
enMoldova;
iii) derechos porautorizaciones paralacirculación devehículos pesados odedimensiones
excesivas;
iv) derechos porpermisos especiales paraelmantenimiento deobras deinfraestructura
encarreteras públicas.
Enlostipos i)yii)elimpuesto consiste enunacantidad específica porvehículo según sus
especificaciones. Lastasasseindican enlosanexos 1-4delaLeyyseaplican igualmente aagentes
económicos yciudadanos extranjeros ymoldovos.
Pregunta 14
Elartículo primero delGATT estipula eltrato denación másfavorecida entodas las
cuestiones aqueserefieren lospárrafos 2y4delartículo III(quecomprende losimpuestos
interiores). Según elMemorándum (WT/ACC/MOL/2), Moldova excluye actualmente las
importaciones procedentes delosEstados delaCEIdesuimpuesto sobre elvalor añadido (IVA),
peroimpone elIVAsobre lasimportaciones delosdemás países.
Sírvanse indicar cómo modificará Moldova suLeydelIVAparaponerla enconsonancia
conlasexigencias delaOMC antes delaadhesión.
Enelcomercio conlospaíses delaCEIseaplica elcriterio delorigen, mientras queen
elcomercio conlosdemás países seaplica elcriterio deldestino. ¿Tiene intención Moldova de
armonizar estos dosmodos?WT/ACC/MOL/4
Página 11
Respuesta
Elcriterio delorigen fueaplicado inicialmente portodos lospaíses delaCEIenelcomercio
entre ellos. En1996Ucrania decidió unilateralmente adoptar elcriterio deldestino, loquehacreado
algunos problemas enlasrelaciones comerciales bilaterales, enespecial ladoble imposición paralas
exportaciones moldovas ylaexención fiscal paralosproductos ucranios.
Sehancelebrado conversaciones intergubernamentales entrelospaíses delaCEI,porejemplo
enChisinau enmayo de1996yenYerevan enoctubre de1996, parapreparar unproyecto dedecisión
conobjeto dequetodos lospaíses apliquen elcriterio deldestino. Moldova apoya estapropuesta y
suGobierno haaprobado elprincipio deunareforma fiscal queincluya laaplicación delcriterio del
destino aefectos delIVAentodoelcomercio exterior, incluidos lospaíses delaCEI.
ElMinisterio deHacienda prepara actualmente unnuevo proyecto deleysobre elIVAque
establecerá elcriterio deldestino. Seespera queelcriterio deldestino entre envigor amástardar
enenero de1998, loquepondrá elsistema moldovo enconsonancia conlasexigencias delaOMC.
LaLeydelPresupuesto de1997 introdujo varias exenciones delIVAparaciertas mercancías
originariasdeciertospaíses.Moldovacomprendequeestamedidaesincompatibleconlasprescripciones
delGATT ymodificará sulegislación enconsecuencia.
Pregunta 15
MoldovainformaqueunIVAdel20porcientoadvaloremsepercibesobrelasimportaciones
depaíses nopertenecientes alaCEI. ¿Secalcula latasadel20porciento sobre elvalor defactura
osobre elvalor delasmercancías importadas traselpago dederechos?
Respuesta
Elimpuesto del20porciento secalcula sobre elvalor enaduana (artículo 4,LeydelIVA).
Pregunta 16
Sírvanseidentificartodaslasmercancías,conmencióndelosnúmerosdelSA,ylosservicios
queestán exentos delimpuesto sobre elvalor añadido. Según elMemorándum, lalistade
mercancías yservicios exentos seestablece cada añoporla"Ley sobre elPresupuesto Estatal".
¿Sepublica esalista? Sírvanse describir elprocedimiento denotificación alosimportadores de
loscambios enlosartículos alosqueseaplica elIVA.
Respuesta
Unalistabásica deexenciones delIVAaparece enelartículo 5delaLeydelIVAquesepresentó
juntoconelMemorándum (WT/ACC/MOL/2/Add.1). Anualmente seaprueban exenciones adicionales
como parte delaLeydelPresupuesto. Tanto laLeydelIVAcomo laLeydelPresupuesto sehan
publicado enelMonitorul Oficial, yaquesonleyes delaRepública deMoldova. Losimportadores
pueden adquirir ejemplares delMonitorul Oficial oinformarse enlaInspección Fiscal delMinisterio
deHacienda. Sepresentará unalistaunificada queabarca tantolalistabásica delaLeydelIVAcomo
lalistadelaLeydelPresupuesto de1997 (WT/ACC/MOL/3/Add.2).WT/ACC/MOL/4
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Pregunta 17
Sírvanse describir losrequisitos deejecución para excluir delIVAlasmaterias primas
utilizadas para laproducción decalzado ytextiles.
Respuesta
Elúnico requisito deejecución paraquelasmaterias primas utilizadas enlaproducción de
calzado ytextiles, como enlaproducción decualquier otramercancía, queden exentas delIVAesque
elproducto finalseexporte.
Pregunta 18
Sírvanse facilitar alGrupo deTrabajo unatraducción delaLeydeImpuestos Indirectos.
Respuesta
Moldova presentará eltexto delaLeydeImpuestos Indirectos.
Pregunta 19
Sírvanse indicar, conmención delosnúmeros delSA,todos losproductos sujetos a
impuestos indirectos ylostipos impositivos aplicables. (Nota: elcuadro deartículos sujetos a
impuestos indirectos noincluye elpetróleo ysusproductos derivados, losartículos dejoyería
fabricados conmetales preciosos, eltabaco ysusproductos derivados, lacerveza yelbrandy.)
Sírvanse indicar ydescribir lasdiferencias enlostipos deimpuestos indirectos aplicables
aproductos importados ynacionales. ¿Cuál eslabaseimpositiva paralosproductos nacionales
eimportados?
¿Responde Moldova aloscriterios delartículo IIIdelGATT de1994 sobre impuestos
indirectos noaplicando tipos diferentes para artículos nacionales eimportados?
Respuesta
Moldova presentará unalistacompleta deartículos sujetos aimpuestos indirectos, conmención
deltipoaplicable, losnúmeros delSAylabaseimponible (WT/ACC/MOL/3/Add.2). Lostipos
percibidos sobre ciertos productos importados sonsuperiores alosdelasmercancías deproducción
nacional. Lalistaincluye todas lasmercancías importadas sobre lasqueseperciben tipodiferentes,
conmención deltipoaplicable, elnúmero delSAylabaseimponible.
d) Políticas deinversiones extranjeras ynacionales
Pregunta 20
Según elMemorándum, todos lossectores industriales están abiertos alainversión
extranjera, siempre quenoseentre enconflicto conlosintereses propios delaseguridad estatal,
conlasdisposiciones delalegislación antitrust oconnormas relativas alaprotección delmedio
ambiente, salud ymoral públicas.
¿Puede Moldova confirmar queelantiguo monopolio estatal delcomercio exterior ha
quedado abolido yquenohayrestricciones sobre elderecho delosindividuos ylasempresas,WT/ACC/MOL/4
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extranjeros ynacionales, deimportar yexportar bienes yservicios dentro delterritorio aduanero,
salvo loprescrito enlosAcuerdos delaOMC? Sírvanse citarlaConstitución deMoldova uotros
textos jurídicos queserefieran aestacuestión.
Respuesta
Moldova confirma quesehaabolido elantiguo monopolio delEstado sobre elcomercio exterior.
Areserva delalimitación dequelasmercancías cuyaimportación oexportación estásujeta alicencia
sólopueden serimportadas oexportadas porempresas, incluidas empresas individuales (Decisión del
Gobierno Nº371de6dejunio de1995), nohayrestricciones sobre elderecho delosindividuos y
lasempresas, extranjeros ynacionales, deimportar yexportar bienes yservicios dentro delterritorio
aduanero queseanincompatibles conlosAcuerdos delaOMC. Lostextos jurídicos pertinentes son
elartículo 9delaConstitución deMoldova queestablece lalibreiniciativa económica ylacompetición
abierta ylaLeydeBases delaActividad Económica Exterior enlaRepública deMoldova Nº849-XII
de3deenero de1992, quesepresentó junto conelMemorándum (WT/ACC/MOL/2/Add.1).
Pregunta 21
¿Puede Moldova confirmar quenoserestringe lacapacidad delosindividuos ylasempresas
paraimportar oexportar enfunción desuámbito denegocios declarado, yqueloscriterios para
elregistro desociedades enMoldova sondeaplicación general ysepublican enlagaceta oficial?
Sírvanse enumerar esoscriterios.
Respuesta
Moldovaconfirmaquenoserestringelacapacidaddelosindividuosylasempresasparaimportar
oexportar enfunción desuámbito denegocios declarado. Siunasociedad nohaincluido actividades
deimportación yexportación ensusestatutos constitutivos puede añadir talesactividades sindificultad,
como sediceenelMemorándum (artículo 10,LeydeEmpresas yActividades Empresariales).
Loscriterios paraelregistro desociedades seestablecen enlaLeydeEmpresas yActividades
Empresariales Nº845-XII de3deenero de1992 quesepresentó junto conelMemorándum. Hay
ciertos requisitos adicionales paraciertos tiposdenegocios talescomo banca, seguros, oparaciertas
formas deorganización, talescomo sociedades anónimas. Losrequisitos específicos deregistro para
estos casos seestablecen enlasrespectivas leyes especiales. Estas leyes, como todas lasleyes dela
República deMoldova, sepublican enelMonitorul Oficial.
Elregistro puede denegarse sólosi:
i) seconculcan lasdisposiciones delaLeydeEmpresas yActividades Empresariales
olosrequisitos especiales deregistro paraloscasos comprendidos enlascategorías
aqueserefiere elpárrafo anterior;
ii) losdocumentos presentados nocumplen losrequisitos establecidos enlasleyes
pertinentes;
iii) losdocumentos presentados paraelregistro sonincompletos (artículo 30,Leyde
Empresas yActividades Empresariales).WT/ACC/MOL/4
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Pregunta 22
¿Sepagan para elregistro desociedades decapital extranjero enlaCámara Estatal de
Registro delMinisterio deJusticia losmismos derechos quepara elregistro desociedades
nacionales?
Respuesta
Paraelregistro desociedades decapital extranjero enlaCámara Estatal deRegistro del
Ministerio deJusticia sepagan losmismos derechos queparaelregistro desociedades nacionales
(artículo 13,Leysobre inversiones extranjeras).
Pregunta 23
¿PublicaMoldovaunalistadesectoresindustrialesnoabiertosalasinversionesextranjeras?
¿Cómo sefacilita estainformación alpúblico yalasempresas extranjeras interesadas eninvertir
enMoldova? Sírvanse describir losprocesos ylascondiciones para laaprobación del
establecimiento deunaempresa enesossectores industriales.
Respuesta
Hayunsistema separado paralaprivatización delaagricultura. Aparte deeso,elprograma
deprivatización vaporobjetos, noporsectores, ynoexiste unprocedimiento específico deaprobación
paralosinversores nacionales yextranjeros. Unalistacompleta delosobjetos privatizables sepublica
enelMonitorul Oficial juntoconlaLeydelPrograma Estatal dePrivatización. LaLeycontiene también
unalistadeobjetos nosujetos aprivatización. Sepresentará unacopia delalistaactual deobjetos
noprivatizables.
Encuanto alasnuevas empresas creadas conparticipación decapital extranjero, elartículo 4
delaLeydeinversiones extranjeras estipula quetodas lasramas delaeconomía están abiertas ala
inversión extranjera siempre queéstanovayaencontra de:
- losintereses delaseguridad delEstado;
- lalegislación antimonopolio;
- lasnormas deprotección medioambiental;
- lasalud pública;
- elorden social;
- lasnormas morales.
Lasmodificaciones deestalistaolosreglamentos deaplicación deestadisposición tendrían
queentrar envigor enforma deunaleyounadecisión delGobierno, instrumentos ambos quesepublican
enelMonitorul Oficial. Hasta ahora nosehanintroducido modificaciones aesalista.
Aparte delMonitorul Oficial, laAgencia Moldova paralaPromoción deInversiones Extranjeras
publica folletos parainformar alosinversores extranjeros sobre lasoportunidades ycondiciones de
inversión enMoldova yorganiza actos deinformación enMoldova yenlospaíses occidentales.
Pregunta 24
Moldova sereserva elderecho alimitar oprohibir ciertas actividades oaseñalar
determinadas esferas deactividad conrespecto alascuales selimita oseprohíbe laparticipación
extranjera, talcomo sehamencionado anteriormente. ¿Sereserva Moldova elderecho alimitarWT/ACC/MOL/4
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oprohibir actividades deinversión extranjera confines distintos delaseguridad delEstado, las
disposiciones delalegislación antitrust olasnormas deprotección medioambiental, lasalud pública
ylamoral pública? ¿Cómo senotifican estas restricciones alosinversores extranjeros?
¿Secompensa alosinversores extranjeros porinversiones yarealizadas enactividades
queulteriormente selimitan oprohíben?
Moldova sereserva elderecho alimitar oprohibir ciertas actividades oaseñalar
determinadas esferas deactividad conrespecto alascuales selimita oseprohíbe laparticipación
extranjera. ¿Enquétextos jurídicos sedefinen esaslimitaciones?
Respuesta
Moldova notieneintención demodificar lasesferas deactividad conrespecto alascuales se
limita laparticipación extranjera, citadas enlaLeydeInversiones Extranjeras. Lanotificación de
laslimitaciones existentes alosinversores extranjeros sehacemediante publicación enelMonitorul
Oficial delaLeydeInversiones Extranjeras (artículo 4).Toda modificación delaLeysepublicará
asimismo enelMonitorul Oficial. Secompensa alosinversores extranjeros porlasinversiones ya
realizadasenactividadesulteriormentelimitadasoprohibidas(artículo39ysiguientes,LeydeInversiones
Extranjeras).
Pregunta 25
Silaparticipación delosinversores extranjeros enelcapital deunaempresa excede de
los5millones dedólares serequiere laaprobación delasautoridades antitrust. ¿Seincluye este
requisito enlaLey"sobre limitación delasactividades monopolísticas yfomento delacompetencia"
quesenotificó alaSecretaría, oseencuentra enotrotexto?
Respuesta
Elrequisito dequeelestablecimiento deempresas conunaparticipación extranjera enelcapital
demásde5millones dedólares seaaprobado porlasautoridades antitrust seencuentra enelartículo 11
delaLeydeInversiones Extranjeras, quesepresentó alGrupo deTrabajo junto conelMemorándum
(WT/ACC/MOL/2/Add.1).
Pregunta 26
¿Tienen losinversores nacionales queobtener laaprobación delasautoridades antitrust
parainversiones enelcapital delasempresas superiores a5millones dedólares? ¿Qué criterios
aplican lasautoridades antitrust paradecidir siaprueban onolasinversiones extranjeras? ¿Hay
requisitos deactividades, como adquisiciones mínimas demateriales nacionales, mano deobra
nacional,requisitosdeproducciónoexportación,quecondicionenlaaprobaciónporlasautoridades
antitrust?
Respuesta
Noserequiere alosinversores nacionales queobtengan laaprobación delasautoridades antitrust
parainversiones enelcapital delasempresas superiores a5millones dedólares. Lasposibles
restricciones delacompetencia porempresas nacionales seexaminan automáticamente siempre que
serealiza unafusión, unión oasociación deempresas (artículo 8,Leysobre limitación delasactividades
monopolísticas yfomento delacompetencia). Además seexamina unaposible restricción dela
competencia porempresas extranjeras, nacionales omixtas cuando asílopiden lasempresas, lasWT/ACC/MOL/4
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autoridadesdecontrol,lasasociacionesdeconsumidores,lossindicatos,lostribunalesoelpropioComité
deReforma Económica (CRE) queconsidera lassolicitudes.
Loscriterios paradenegar laaprobación otomar medidas correctivas sonlosmismos cualquiera
quesealainiciativa quehayadado lugar alexamen porelCRE ycualquiera quesealaclase de
institución (estatal oprivada) oempresa (extranjera, nacional omixta) afectadas. Estos criterios, que
seestablecen enlosartículos 3-7delaLeysobre limitación delasactividades monopolísticas yfomento
delacompetencia, son:
i) impedir quelasentidades empresariales abusen desuposición dominante enelmercado;
ii) prohibirlosacuerdos(accionescoordinadas)entreentidadesempresarialesquerestrinjan
olimiten lacompetencia;
iii) vetar lasmedidas tomadas porlasautoridades decontrol quetiendan alimitar la
competencia;
iv) prohibir losacuerdos, incluidas lasacciones coordinadas, delasautoridades decontrol
quetiendan alimitar lacompetencia.
Pregunta 27
Sírvanse describir lasdiferencias quepueda haber entre lasaprobaciones deinversiones
extranjeras ynacionales enloqueserefiere alaconfirmación porlaAgencia Estatal deProtección
delMedio Ambiente ylaAgencia Médica yEpidemiológica delaseguridad delatecnología aplicada
ydelasinstalaciones deproducción proyectadas.
Respuesta
Nohaydiferencias entre lasaprobaciones deinversiones extranjeras ynacionales enloque
serefiere alaconfirmación porlaAgencia Estatal deProtección delMedio Ambiente ylaAgencia
Médica yEpidemiológica delaseguridad delatecnología aplicada ydelasinstalaciones deproducción
proyectadas. Elartículo 10delaLeydeinversiones extranjeras estipula quelasinstalaciones de
producciónproyectadasporempresasconparticipacióndecapitalextranjerodebenobservarlalegislación
deMoldova, quenodistingue entre empresas extranjeras ynacionales.
Pregunta 28
Sírvanse indicar, conmención delnúmero delSA,todos losbienes decapital queestán
exentos dederechos deaduana siseutilizan como capital fijoenunaempresa denueva creación,
oquesehayan deutilizar para unaampliación decapital. Sírvanse describir elproceso para
laobtención deestaexención fiscal.
Respuesta
Elartículo 35delaLeydeinversiones extranjeras exime atodos losbienes, decapital uotros,
delosderechos deaduana siseutilizan como contribución enespecie paralaformación olaampliación
delcapital deunaempresa conparticipación decapital extranjero. Paralaexención deestos bienes,
unalistadelosquesevanaimportar acogiéndose aesteprivilegio tienequepresentarse enlaCámara
delRegistro Estatal donde seinscriba laempresa conparticipación extranjera. Lalista,debidamente
sellada, sepresentará alaimportación delosbienes.WT/ACC/MOL/4
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Pregunta 29
LaLeydeinversiones extranjeras deMoldova ofrece incentivos fiscales yaduaneros a
lasinversiones extranjeras, porejemplo unareducción del50porciento delimpuesto sobre la
renta durante unperíodo decinco añossiempre quelainversión extranjera exceda delos250.000
dólares yquemásdel50porciento delosingresos porventas seobtenga apartir desuspropios
productos yservicios. Sírvanse ampliar laexplicación ydescribir loqueseentiende poringresos
obtenidos "apartir desuspropios productos yservicios".
Respuesta
LafrasedelMemorándum debería decir: "...siempre quelainversión extranjera exceda de
los250.000 dólares yquemásdel50porciento delosingresos delaempresa procedan delaventa
desupropia producción". Laconcesión deprivilegios ainversores extranjeros sejustifica porla
finalidad decrear empleo yampliar ymodernizar labaseproductiva delaeconomía. Seconsideró
quelasempresas conparticipación decapital extranjero pueden contribuir demanera mástangible
allogro deesteobjetivo sicrean unacapacidad productiva adicional enlugar desermeras sociedades
decartera deinversiones.
Pregunta 30
Sírvanse facilitar alGrupo deTrabajo unatraducción delRegistro Estatal delasempresas
quesonlasprincipales productoras deunartículo enelmercado nacional, losartículos producidos
porlaempresa ylacuantía delosimpuestos extraordinarios quedeben pagar. Sírvanse indicar
todas lasempresas enquehaya unainversión extranjera importante oqueestén controladas por
elEstado. ¿Haconcedido elGobierno deMoldova aestas empresas, formalmente odehecho,
privilegios exclusivos oespeciales? Encasoafirmativo, sírvanse describirlos.
Respuesta
Alcomienzo delproceso detransición, lasgrandes empresas estatales seconsideraron
automáticamente como monopolios, yaqueeranlosúnicos proveedores moldovos ensusrespectivas
esferas. Alimportarse cadavezmásproductos, estas empresas perdieron rápidamente suposición
monopolística yretuvieron sólounapequeña parte delmercado.
Enestascircunstancias, elGobierno dejódecompilar estalista. Laúltima listadeestetipo
secompiló para 1994. Una copia delamisma sehafacilitado alGrupo deTrabajo
(WT/ACC/MOL/3/Add.2). Elimpuesto nosehapercibido desde 1994ysesuprimirá enelcontexto
delareforma delalegislación relativa acompetencia ymonopolios.
III. MARCO PARA LAELABORACI ÓNYAPLICACI ÓNDELASPOLÍTICAS
QUE AFECTAN ALCOMERCIO EXTERIOR DEMERCANC ÍASYAL
COMERCIO DESERVICIOS
1. Facultades delospoderes ejecutivo, legislativo yjudicial
Pregunta 31
¿Qué autoridad tiene elpoder ejecutivo para establecer aranceles eimpuestos sobre las
importaciones sinaprobación oiniciativa parlamentaria?WT/ACC/MOL/4
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Respuesta
Losaranceles ylosimpuestos sobre lasimportaciones sonestablecidos enlaLeydelPresupuesto
anual porelParlamento, queeselúnico órgano competente parahacerlo.
Pregunta 32
Sírvanse describir elproceso queseguirá Moldova paraaceptar unainvitación deadhesión
alaOMC, porejemplo: ¿será necesaria laaprobación parlamentaria además deloscambios
legislativos hechos para aplicar losAcuerdos específicos delaOMC?
Respuesta
ElProtocolo deAdhesión tendrá queserratificado porelParlamento deMoldova.
Pregunta 33
¿Cuál serálacondición jurídica delasprescripciones delaOMC traslaadhesión de
Moldova, afalta deunaaplicación legislativa específica decada unodelosacuerdos?
Después delaadhesión, ¿podrán aplicarse lasprescripciones delaOMC enMoldova sin
requisitos jurídicos específicos?
Respuesta
Unavezratificado porelParlamento, elprotocolo deadhesión tendrá lacondición deunaley
moldova. Esdeesperar queenlaleyderatificación seinserte unadisposición según lacuallas
prescripciones delosAcuerdos delaOMC tendrán primacía sobre elderecho interno moldovo encaso
dequeéstecontenga prescripciones diferentes. Lasprescripciones delaOMC podrán entonces aplicarse
enMoldova sinnecesidad deotralegislación específica.
2. Entidades oficiales encargadas deelaborar yaplicar laspolíticas queafectan alcomercio
exterior
Pregunta 34
Desde laúltima elección presidencial de1ºdediciembre, ¿cuáles hansidolosprincipales
cambios enlaformulación ylaaplicación delaspolíticas comerciales exteriores?
Respuesta
ElGobierno hapresentado alParlamento varias leyes, entre ellaslaLeysobre actividad
económica exterior ylaLeydelArancel Aduanero, delasquesetrataenotraspartes deestedocumento.
Elproyecto deDecisión delGobierno sobre relaciones económicas exteriores, quesustituirá
laDecisión delGobierno Nº371de6dejunio de1995, restablecerá laComisión Gubernamental de
Relaciones Económicas Exteriores encargada decoordinar laactividad económica exterior.WT/ACC/MOL/4
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3. División deautoridad entre elGobierno central ylosgobiernos subcentrales
Pregunta 35
Elartículo XXIV delGATT dispone quecada Miembro tomará lasmedidas razonables
paralograr que,dentro desuterritorio, losgobiernos oautoridades regionales olocales observen
lasdisposiciones delAcuerdo.
Sírvanse proporcionar alGrupo deTrabajo unatraducción delestatuto deautonomía
delaregión deGagauz-Yeri ydescribir todalaautoridad autonómica quetiene Gagauz-Yeri
respecto alcomercio exterior. ¿Administra elGobierno central lasfronteras delaregión de
Gagauz-Yeri? ¿Dicta yaplica laregión deGagauz-Yeri suspropias normas técnicas, sanitarias
yfitosanitarias? ¿Subvenciona elGobierno deGagauz-Yeri aempresas delaregión?
Respuesta
Moldova presentará alGrupo deTrabajo unatraducción delestatuto deautonomía delaregión
deGagauz-Yeri. Laregión deGagauz-Yeri notieneunaautoridad autonómica respecto alcomercio
exterior. ElGobierno central administra lasfronteras delaregión deGagauz-Yeri, yéstanodicta
niaplica suspropias normas técnicas, sanitarias ofitosanitarias. Tampoco concede subvenciones a
empresas delaregión.
Pregunta 36
¿Mantiene elGobierno deMoldova elcontrol efectivo delasimportaciones yexportaciones
delosterritorios delamargen izquierda delríoNistru?
Respuesta
Elcontrol delasimportaciones yexportaciones delosterritorios delamargen izquierda del
ríoNistru incumbe alasautoridades delaregión deTransnistria, quecooperan estrechamente con
lasautoridades aduaneras centrales deMoldova. Traslafirma deunmemorándum, seespera alcanzar
enbreve unarreglo permanente. Moldova informará alGrupo deTrabajo unavezqueseconozcan
lasdisposiciones delacuerdo.
Pregunta 37
¿Podríamos tener algunas indicaciones específicas sobre elsistema arancelario transnistrio?
Porejemplo, ¿aplican lasautoridades transnistrias unsistema arancelario distinto deldelas
autoridades centrales moldovas? ¿Seperciben impuestos dealgún tiposobre lasmercancías que
pasan deunoaotroladodelríoNistru? ¿Por quéalgunas estadísticas (v.g. lascifras delPIB)
excluyen laregión deTransnistria?
Respuesta
Elmismo sistema arancelario seaplica porigual entodaMoldova, incluida laregión de
Transnistria. Noseperciben impuestos sobre lasmercancías quepasan deunoaotroladodelríoNistru.
Paraciertas partes delaeconomía deTransnistria nosedispone decifras compatibles conelsistema
internacional decontabilidad delarenta nacional.WT/ACC/MOL/4
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4. Programas oplanes legislativos demodificación delrégimen reglamentario
Pregunta 38
¿Enquésituación legislativa seencuentra laLeydelComercio Exterior? ¿Haterminado
Moldova derehacer elproyecto deley?Sírvanse proporcionar alGrupo deTrabajo unatraducción
delasenmiendas ydelReglamento deexportación eimportación debienes yservicios, Nº188-XII,
26dejuliode1990.
Respuesta
Elproyecto deLeydeactividad comercial exterior estáensuprimera lectura enelParlamento.
Laredacción delproyecto sehaterminado. Unatraducción delproyecto sehafacilitado alGrupo
deTrabajo (WT/ACC/MOL/3/Add.1). Cuando estéaprobada, lanueva Leydeactividad comercial
exterior sustituirá tanto alaLeydeactividad económica exterior Nº849-XII de3deenero de1992
como alaLeysobre normas deexportación eimportación debienes yservicios Nº188-XII de26de
juliode1990.
6. Descripción delostribunales oprocedimientos judiciales, dearbitraje oadministrativos,
siloshubiere
Pregunta 39
Sírvanse esbozar lasposibilidades deapelación delasdecisiones administrativas sobre
cuestiones aduaneras, v.g.valoración, nomenclatura, derechos, inspecciones, etc.,yenquémedida
esposible larevisión judicial delosresultados delasdecisiones administrativas entribunales
independientes delasautoridades aduaneras.
Sírvanse describir cómo seresuelven otros conflictos comerciales odeotrotiporelativos
amedidas ypolíticas comerciales enelsistema judicial deMoldova, conespecial atención alderecho
deapelación contra decisiones yprovidencias relativas acuestiones delaOMC, v.g.apelación
contra determinaciones dederechos antidumping ycompensatorios, aplicación denormas,
certificaciones sanitarias yfitosanitarias, ylicencias.
Respuesta
Lasdecisionesadministrativassobreasuntosdeaduanasytodaslasdemáscuestionesdecomercio
exterior pueden impugnarse enlostribunales generales oenlostribunales económicos, según loscasos.
Ambos tiposdetribunales sonindependientes. Poracuerdo delaspartes, elconflicto puede también
someterse auntribunal arbitral (artículo 23,LeydeActividad Económica Exterior Nº849-XII de3de
enero de1992).
IV. POLÍTICAS QUE AFECTAN ALCOMERCIO DEMERCANC ÍAS
1. Reglamentación delasimportaciones
a) Requisitos deregistro para realizar actividades deimportación
Pregunta 40
Según elMemorándum, noexisten requisitos deregistro específicos paralosimportadores.
Noobstante, laintención deimportar debe mencionarse enelestatuto delaempresa.
Sírvanse describir quéseentiende porelestatuto delaempresa. ¿Eselestatuto dela
empresa comparable alaescritura deconstitución yalcontrato desociedad delasasociaciones
ysociedades? ¿Qué formas deentidades necesitan tener estatuto enMoldova? Sírvanse describir
losprocedimientos para elregistro delosestatutos delasempresas.WT/ACC/MOL/4
Página 21
Respuesta
Elestatuto delaempresa escomparable alaescritura deconstitución yalcontrato desociedad
delasasociaciones ysociedades. Unalistadetallada delainformación quehadefacilitarse enelestatuto
secontiene enelartículo 23delaLeydeempresas yactividades empresariales. Paraciertos tipos
deorganizaciones, como bancos, compañías deseguros, sociedades anónimas ycooperativas, existen
disposiciones especiales enlasleyes pertinentes. Elregistro yunestatuto sonobligatorios paratodos
lostiposdeempresas, incluidas lasquenotengan personalidad jurídica. Losestatutos nosonobjeto
deregistro, sinoquesepresentan junto conlasolicitud deregistro yundocumento queacredite el
pagodeunatasaderegistro.
Pregunta 41
¿Pueden todas lasformas deempresas denegocios, incluidas asociaciones, sociedades e
individuos, dedicarse aactividades deimportación yexportación?
Respuesta
Todas lasformas deempresas denegocios, incluidas asociaciones, sociedades eindividuos,
pueden dedicarse aactividades deimportación yexportación.
Pregunta 42
¿Enquécircunstancias pueden losindividuos, extranjeros onacionales, dedicarse a
actividades deimportación yexportación?
Respuesta
Silasactividades deimportación yexportación sondenaturaleza comercial, elúnico requisito
esquelosindividuos registren susactividades como negocio. Silasactividades deimportación y
exportación sonparaconsumo personal, nohayrequisitos. Noobstante, encuanto personas naturales
nopueden importar niexportar mercancías sujetas alsistema delicencias. Lasmismas reglas seaplican
aextranjeros yanacionales deMoldova.
b) Características delarancel nacional
Pregunta 43
¿CuándotuvolugarlaúltimamodificacióndelarancelvigenteycuándoseproponeMoldova
presentar suarancel alaSecretaría?
Respuesta
Laúltima modificación delarancel aduanero moldovo tuvolugar enabrilde1997. Forma
partedelaLeydelPresupuesto anual. Elarancel aduanero de1996sepresentó alaOMC elañopasado
(WT/ACC/MOL/2/Add.1).
Unejemplar delarancel aduanero de1997 sepresentará alGrupo deTrabajo.
Pregunta 44
¿Utiliza elsistema arancelario deMoldova lasdescripciones arancelarias de8dígitos de
losEstados Unidos olasdelSAeuropeo?WT/ACC/MOL/4
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Respuesta
Moldova utiliza lasdescripciones arancelarias delSAeuropeo.
Pregunta 45
Respecto alosproductos importados sujetos aderechos específicos ocompuestos, sírvanse
indicar lostipos delosderechos específicos, oloscomponentes específicos delosderechos
compuestos, paracadapartida arancelaria, asícomo laindicación delaunidad demedida, como
kilogramo opieza, utilizada paradeterminar lacuantía delderecho. Encuanto alosproductos
agrícolas, ¿podría Moldova darmásdetalles sobre laforma enqueseadministran losderechos
específicos?
Respuesta
Seaplican derechos específicos alossiguientes productos:
Código Descripción Derecho (%)
2203 Cerveza demalta 1,0ecus/litro
2204 Vino natural, incluidos losfuertes; mosto deuvas distinto delde
lapartida 20091,32 ecus/litro
2205 Vermut yotros vinos sazonados conhierbas uotras sustancias
aromáticas 1,32 ecus/litros
2206 Otras bebidas fermentadas (v.g. sidra demanzana opera,
hidromiel); mezclas deotras bebidas fermentadas ybebidas no
alcohólicas nomencionadas enotras partidas 0,24 ecus/litro
2207 Alcohol metílico de80% omás; alcohol etílico yotras bebidas
alcohólicas concualquier concentración 1,0ecu/litro
220710 Alcohol etílico de80% omás 10,0 ecus/dl
2208 Alcohol etílico demenos de80%: 10,0 ecus/dl
220810-220890 entre ellos vodka, licores yotros productos alcohólicos 4,0ecus/litro
2402 Cigarrillos, cigarros hechos detabaco osussustitutivos 30ecus/1000 piezas
Laadministración deestosderechos específicos sigue lasreglas normales delosprocedimientos
aduaneros.
Pregunta 46
¿CuáleselpromedioponderadosegúnelcomercioexteriordeltipoarancelariodeMoldova?
Respuesta
Arancel nacional deMoldova
Tipos arancelarios medios
Descripción Año Porcentaje
Promedio simple 1995 9,5%
Promedio simple 1996 n.d.*
Promedio ponderado según comercio exterior 1995 5,9%
Promedio ponderado según comercio exterior 1996 4,8% (usando ponderaciones de1995)*
Promedio ponderado según comercio exterior 1997 11,6% (usando ponderaciones de1996)
*Nosehacalculado unpromedio simple para1996 porque elarancel deesteañoincluía unnúmero relativamente
altodetiposarancelarios fijos. Éstos podían serignorados alcalcular elpromedio ponderado, yaquenohahabido volúmenes
importantes deimportación enesaslíneas arancelarias.WT/ACC/MOL/4
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c) Contingentes arancelarios, exenciones arancelarias
Pregunta 47
¿Sepropone Moldova introducir algunos contingentes arancelarios uotras restricciones
cuantitativasalaimportación?¿Podríamosrecibiralgunasexplicacionesmássobrelasrestricciones
temporales alaexportación devinonoembotellado (Decisión delGobierno 231/196)?¿Hahabido
algún cambio desde diciembre de1996 respecto amedidas noarancelarias engeneral?
Respuesta
Moldova nosepropone introducir contingentes arancelarios nirestricciones cuantitativas. La
restricción temporal alaexportación devinonoembotellado, introducida como medida parapromover
laimagen delvinomoldovo, sesuprimió enseptiembre de1996. Nohahabido cambios respecto a
medidas noarancelarias desde diciembre de1996.
Pregunta 48
Sírvanse indicar todos losproductos, conmención delosnúmeros delSA,importados
delospaíses miembros delaComunidad deEstados Independientes ydeRumania quenose
beneficien deexenciones arancelarias.
Respuesta
Todos losproductos importados enMoldova procedentes delosmiembros delaComunidad
deEstados Independientes ydeRumania sebenefician deexenciones arancelarias.
Pregunta 49
Según elMemorándum, están exentos dederechos determinados tipos deimportaciones,
tales como lasdonaciones caritativas, lasmercancías importadas enrazón decontratos de
cooperación, etc.Sírvanse indicar lasimportaciones deproductos agrícolas, conmención delos
números delSA,queestán exentas dederechos deimportación.
Respuesta
Laexención dederechos deimportación dequeaquísetratanodepende deltipodeproducto
sinodesuuso.Todas lasmercancías consideradas como donaciones caritativas ofrecidas gratuitamente
ainstituciones reconocidas debeneficencia como orfanatos, iglesias, centros paradiscapacitados, se
benefician deestaexención. Estas donaciones pueden proceder deorganizaciones como laCruzRoja,
Caritas, Kolping-Werk, Brot-für-die-Welt, odepersonas particulares.
Los"contratos decooperación" hacen referencia alsistema SGPdelaUnión Europea (UE)
(lasimportaciones dematerias primas están exentas dederechos sielproducto finalseexporta ala
UE)yaacuerdos decooperación técnica entre Moldova yotros países. Aveces seutiliza también
laexpresión "contrato decooperación" conreferencia acontratos entre empresas enelcontexto de
importaciones temporales. Respecto aéstos, véase larespuesta dadaenelcapítulo II,sección 2b),
enunacomunicación anterior.
Lasmercancías importadas parasuusoenproyectos decooperación técnica están exentas de
derechos deaduana ydelIVAconarreglo alasinmunidades concedidas alasmisiones diplomáticas
extranjeras ylosorganismos deasistencia técnica. Unavezterminados losproyectos deasistenciaWT/ACC/MOL/4
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técnica, talesmercancías setransfieren alapropiedad delEstado parasuusooficial, ylainstitución
estatal quelasrecibe nopagaderechos deaduana niIVAdeconformidad conlosacuerdos firmados
conlospaíses donantes.
d) Otros derechos ycargas
Pregunta 50
Elartículo VIIIdelGATT dispone quetodos losderechos ycargas percibidos enconexión
conlaimportación olaexportación selimitarán alcoste aproximado delosservicios prestados
ynodeberán constituir gravámenes decarácter fiscal aplicados alaimportación. Laaplicación
porMoldova deunderecho deusodeaduanas advalorem ,aunque seadecuantía modesta, no
cumpleesterequisitodelaOMC.Seráprecisoestableceryaplicarunsistemaaduanerodederechos
basados enelcoste antes delaadhesión alaOMC.
Respecto alosproductos agrícolas, sírvanse ampliar lainformación sobre lanaturaleza
yelalcance delosservicios yoperaciones deaduanas porlosqueseperciben derechos deuso.
Sírvanse describir elprocedimiento administrativo utilizado para calcular losderechos.
Respuesta
Moldova conoce ladecisión delgrupo delGATT de1988 enelsentido dequeelsistema de
derechos deusodeaduanas advalorem esincompatible conlasdisposiciones delospárrafos 2c)del
artículo IIy1a)delartículo VIIIdelGATT porcuanto hacequelosderechos percibidos excedan del
coste aproximado delatramitación enaduana decadamercancía.
Elderecho deusodeaduanas financia lasactividades delDepartamento deAduanas.
Actualmente, losingresos detodas lastransacciones deimportación yexportación seabonan enun
solopresupuesto deoperaciones delDepartamento. Enconsecuencia losgastos deunatransacción
específica deexportación odeimportación nocoinciden necesariamente conlosderechos pagados por
elusuario enrelación conesatransacción particular.
ElGobierno deMoldova sepropone modificar elsistema demanera queelderecho deuso
deaduanas seincorpore alarancel aduanero, obienseintroduzca unatasauniforme correspondiente
alcoste medio detramitación deunadeclaración deaduanas.
e) Restricciones cuantitativas alaimportación
Pregunta 51
¿Hay disposiciones enlalegislación moldova queautoricen alEjecutivo aaplicar
restricciones cuantitativas enciertas circunstancias? Deserasí,sírvanse citar eltexto legal y
darejemplos desituaciones enquepodrían aplicarse talesrestricciones.
Respuesta
Elartículo 13delaLeydeActividad Económica Exterior autoriza alGobierno arestringir
laexportación ylaimportación debienes yservicios oasuspender lastransacciones económicas
exteriores. Pueden introducirse restricciones temporales enlaimportación ylaexportación deciertos
bienes yservicios respecto apaíses ogrupos depaíses específicos porrazones delabalanza depagos
oporotrascondiciones económicas ypolíticas. Sinembargo, talesmedidas temporales deben respetarWT/ACC/MOL/4
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loestipulado enlostratados yacuerdos internacionales enlosqueMoldova esparte (artículo 3,Ley
deActividad Económica Exterior).
f) Procedimientos para eltrámite delicencias deimportación
Pregunta 52
Según lainformación ofrecida enelanexo 3delMemorándum, laslicencias deimportación
enMoldova setramitan conarreglo alaDecisión Nº371delGobierno deMoldova de6dejunio
de1995 sobre licencias deimportación. Sinembargo, elGobierno había introducido una
reglamentación sobre laslicencias deimportación.
¿Cuál eslasituación actual delareglamentación delicencias deimportación? ¿Reemplaza
lareglamentación laDecisión Nº371? Sírvanse presentar unatraducción delostextos legales,
sean Decisión oReglamentación, porlosqueserigeactualmente elsistema delicencias de
importación, para quelosexamine elGrupo deTrabajo.
Respuesta
Lostérminos"Decisión"y"Reglamentación"(o"Reglamento")delGobiernoseutilizaroncomo
intercambiables enelanexo 3delMemorándum. Ambos serefieren alaDecisión delGobierno Nº371
de6dejunio de1995. Moldova presentará unatraducción alGrupo deTrabajo.
Unanueva decisión delGobierno quereemplazará laDecisión Nº371estásiendo actualmente
estudiada porelGobierno. Moldova presentará unatraducción delproyecto alGrupo deTrabajo.
Pregunta 53
Sírvansefacilitarunalistamásdescriptivadetodaslasmercancías,conmencióndelnúmero
delSA,sujetas alicencias deimportación. Elanexo 3AdelMemorándum, porejemplo, no
especifica exactamente quésustancias químicas, medicinas, metales preciosos yminerales requieren
licencias deimportación. Sírvanse especificar todos losproductos agrícolas sujetos alicencias
deimportación.
Respuesta
Productos cuyas licencia deimportación expide elMinisterio deAgricultura
Grupo deproductos Código SA
Productos delasindustrias químicas yafines 28.01 -28.51
Sustancias químicas orgánicas 29.01 -29.42
Fertilizantes 31.01 -31.05WT/ACC/MOL/4
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Productos cuyas licencias expide elMinisterio deEconomía
Grupo deproductos Código SA*
Armas, municiones, equipo militar, instrumental paraproducir ese
equipo, obras yservicios enelámbito delacooperación técnico-militar93.00
Sustancias explosivas 36.01 -36.03
Materiales nucleares, tecnologías, equipo einstalaciones paraproducir
talesmateriales28.44, 84.01
Fuentes deradiación iónica -
Productos farmacéuticos 30.00
Equipo einstrumentos demedicina general, cirugía, estomatología y
veterinaria, incluidos aparatos deescintigrafía yotros aparatos médicos
eléctricos; equipo decomprobación visual90.18-90-22
Tests dediagnóstico yreactivos químicos 38.22
Equipo médico yóptico 90.01-90.04
Drogas, sustancias conefectos sicotrópicos; materiales paraproducir
talessustancias29.21-29.26
Venenos -
Metales preciosos, incluidos oroyplata, minerales, piedras preciosas y
objetos fabricados conestos materiales, aleaciones, artículos
semielaborados, restos quecontengan metales preciosos (excepto
artículos electrónicos quecontengan metales preciosos)71.00
*LalistadeCódigos delSAalosqueseaplican lasdisposiciones sobre licencias seestá
ultimando. Moldova presentará oportunamente unalistadefinitiva.WT/ACC/MOL/4
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Pregunta 54
¿Qué documentación uotrainformación hayquesuministrar alMinisterio delaSalud
paraobtener unaautorización paraunalicencia deimportación demedicamentos ydeinstrumental
médico? ¿Hay derechos ocargas relacionados conlaobtención detalautorización?
Respuesta
Elanexo 3delaDecisión delGobierno Nº581de17deagosto de1995prescribe lapresentación
delossiguientes documentos paraobtener delMinisterio delaSalud unaautorización paraciertas
actividades (incluidas laslicencias deimportación paramedicamentos einstrumental médico):
i) solicitud delaautorización, indicando eltipodeactividad paralaquesepidelalicencia
yelperíodo durante elquesenecesita. Paralaspersonas jurídicas, lasolicitud debe
incluir lasiguiente información adicional: nombre ycondición jurídica, dirección,
número decuenta bancaria ynombre delbanco, número deidentificación fiscal. Para
empresarios individuales: nombre yapellido, datos delpasaporte, documentos de
identificación fiscal;
ii) certificado delaCámara delRegistro Estatal yestatuto enelquehandeincluirse las
actividades paralasquesepidelalicencia;
iii) documentos acreditativos dequeporlomenos unmiembro delpersonal delafirma
oempresa tienelascalificaciones ylapreparación profesional necesarias, ypruebas
dequelafirma oempresa tienelasinstalaciones adecuadas paradesarrollar laactividad
(v.g. instalaciones suficientes dealmacenaje ytransporte);
iv) recibo queconfirme elpagodelatasadesolicitud.
Estos documentos tienen quepresentarse sóloparalaprimera importación. Seestablece una
carpeta dearchivo paraelimportador, ylasautorizaciones ulteriores seconceden sobre labasede
losdocumentos presentados previamente.
Pregunta 55
Sírvanseindicar,conmencióndelosnúmerosdelSA,todaslasmercancíascuyaimportación
noestápermitida enMoldova.
Respuesta
Nohayactualmente mercancías cuyaimportación noestépermitida.
Pregunta 56
Según lainformación contenida enelanexo 3delMemorándum, losderechos delicencia
paraunalicencia general sonde180lei.Sinembargo, paraunalicencia deexportación alaUnión
Europea elderecho esde18lei,máselequivalente enleide1marco alemán porelprecio de
unformulario internacional.
¿Seaplica elderecho delicencia general alaimportación yalaexportación? ¿Están los
exportadores alaUnión Europea sujetos alpagotanto delosderechos delicencia general de180lei
como alosdemás derechos deexportación? ¿Están quienes importan delaUnión Europea sujetosWT/ACC/MOL/4
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alpago delderecho delicencia general? ¿Seperciben derechos delicencia deexportación sobre
lasexportaciones apaíses distintos delaUnión Europea?
Respuesta
Laestructura delosderechos delicencia eslasiguiente:
Tipo delicencia Importación/Exportación Derechos
Licencia general, válida porunaño,
queespecifica unequivalente monetarioImportación yexportación 180lei
Licencia regular, válida paraunenvío,
concedida sobre labasedeuncontratoImportación yexportación 0,1% delvalor dela
mercancía
Licencia SGPparaexportar alaUnión
Europea enelmarco delSGPExportación -18leiporlalicencia
-1marco alemán porel
formulario
-0,1% porelcertificado
deorigen (Fórmula A)
Licencia textil paraexportar alaUnión
Europea enelmarco delAcuerdo sobre
losTextilesExportación -18leiporlalicencia
-2marcos alemanes por
elformulario
Losdosúltimos tipos serefieren aexportaciones alaUnión Europea enelmarco delSGP
ydelAcuerdo sobre losTextiles.
h) Valoración enaduana
Pregunta 57
MoldovareconocequesuactualvaloraciónenaduananosatisfacelasexigenciasdelAcuerdo
delaOMC sobre valoración enaduana. Desearíamos queMoldova secomprometa aponer su
régimen enconformidad conlasexigencias delaOMC antes delafecha deadhesión, nodespués
deésta. Parahacerlo, Moldova debería empezar ahora arevisar surégimen yainstituir unsistema
devaloración enaduana yclasificación compatible conlasnormas internacionales.
¿Enquésituación seencuentran losesfuerzos deMoldova para actualizar sulegislación
ysurégimen devaloración enaduana?
¿Qué calendario seprevé parareformar laleyvigente yaplicar elnuevo régimen? ¿Recibe
Moldova asistencia técnica para reformar susleyes sobre valoración enaduana?
¿Serequerirá laaprobación parlamentaria paraestablecer unnuevo régimen devaloración
enaduana?
Sírvanse facilitar alGrupo deTrabajo unatraducción delproyecto deleyoreglamento
queregule lavaloración enaduana cuando estédisponible. Sírvanse presentar unanueva respuesta
alcuestionario sobre valoración enaduana dando cuenta delnuevo régimen alrespecto tanpronto
como seaposible.WT/ACC/MOL/4
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Respuesta
Moldova secompromete aponer surégimen devaloración enaduana enconformidad conlas
exigencias delaOMC antes delafecha deadhesión. Lasnuevas prescripciones sobre valoración en
aduana forman parte delaLeydelArancel Aduanero. Encuanto talley,requieren aprobación
parlamentaria. LaLeysehapresentado alParlamento, yseprevé suaprobación paraantes del1ºde
enero de1998. Unavezaprobada porelParlamento, empezará aaplicarse. Moldova hapresentado
eltextodelproyecto alGrupo deTrabajo (WT/ACC/MOL/3/Add.1). Moldova harecibido asistencia
técnica parapreparar elnuevo proyecto deley.Sepresentará alGrupo deTrabajo unanueva respuesta
alcuestionario unavezqueelParlamento hayaaprobado laLeyyseconozca eltexto definitivo.
Pregunta 58
Sírvanse proporcionar, para suexamen porelGrupo deTrabajo, unatraducción del
artículo 4delaDecisión Nº99sobre valoración enaduana.
Respuesta
Moldova hapresentado alGrupo deTrabajo unatraducción delaDecisión Nº99de27de
febrero de1995 sobre valoración enaduana (WT/ACC/MOL/3/Add.1).
Pregunta 59
Según elMemorándum, losimportadores deben presentar copias delcontrato, lafactura
yotros documentos pertinentes paradeterminar elvalor enaduana. Sírvanse describir losotros
documentos pertinentes quehandepresentarse yexplicar cómo seutilizan paracalcular elvalor
enaduana.
Respuesta
LaDecisión Nº99sobre valoración enaduana requiere quelapersona quehagaladeclaración
presente lossiguientes documentos:
- documentos auténticos delapersona quetransporta lamercancía (mientras estéinscrita
antelosórganos deaduanas como participante enactividades económicas exteriores);
- contrato yacuerdos suplementarios (ensucaso);
- lafactura ylosdocumentos bancarios depago(sisehapagado lafactura) olafactura
pro-forma;
- otros documentos contables queindiquen loscostes delasmercancías;
- documentos deseguros ytransporte, sisonnecesarios deconformidad conlas
condiciones deentrega;
- lafactura deltransporte oelcálculo delosgastos detransporte; certificados oficiales
enloscasos enquelosgastos detransporte noseincluyan enlafactura;
- declaración aduanera detransporte delpaísexportador (siexiste);
- listadelasmercancías envasadas;
- licencia paralasmercancías, silaimportación deéstassehacesobre labasedeuna
licencia, conarreglo almétodo establecido;
- certificados deorigen, calidad, seguridad yotros documentos, sisonnecesarios para
laimportación delasmercancías dequesetrate.
Encasodequeelvalor enaduana nopueda establecerse sobre labasedeestos documentos,
lapersona quepresenta ladeclaración deberá presentar lasiguiente información adicional:WT/ACC/MOL/4
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- contratos conterceros queparticipen enelnegocio;
- cuentas depagodeterceros enfavor delvendedor;
- cuentassecundarias,serviciosdecorretaje,referentesalatransacciónconlasmercancías
evaluadas;
- documentos contables;
- licencia yacuerdos deautoría;
- licencias deimportación;
- pedidos;
- registros, especificaciones, listadeprecios delasentidades fabricantes;
- otros documentos.
Podrá utilizarse también otrainformación dequedispongan losórganos decontrol deaduana
paralavaloración delasmercancías declaradas yparaelcontrol aduanero. Elcálculo delvalor en
aduana serealiza conarreglo aloscuatro métodos establecidos enlaDecisión.
j) Inspección previa alaexpedición
Pregunta 60
Según elMemorándum, noexiste reglamentación gubernamental delainspección previa
alaexpedición.
¿Requiere Moldova lacertificación delasimportaciones, v.g.sobre normas oconfines
sanitarios, cuando seautoriza aunaentidad extranjera aprestar losservicios deinspección y
certificación previos alaexpedición aMoldova?
Respuesta
Todas lasnormas deseguridad ysanitarias sonobligatorias, tanto paralasmercancías de
producción nacional como paralasimportadas. Lasmercancías importadas secertifican como parte
delprocedimiento deimportación. Lasmercancías acompañadas deuncertificado deunórgano
certificador extranjero reconocido reciben sucertificado sinnuevo examen sobre labasedelcertificado
extranjero. Actualmente sólosereconocen certificados delosórganos certificadores delospaíses de
laCEIydeRumania. Otras mercancías sonexaminadas porunodelos16órganos oficiales de
certificación. Están encurso negociaciones convarios países, entreellosPolonia, Alemania yFrancia,
paraelreconocimiento decertificados extranjeros.
Pregunta 61
Sírvanse indicar losproductos, conmención delosnúmeros delSA,queestán sujetos
actualmente ainspección previa alaexpedición (aun afalta dereglamentación). ¿Contrata
actualmente Moldova aentidades privadas para querealicen esteservicio? Siesasí,sírvanse
indicar laentidad. Sírvanse indicar lasactividades delasentidades deinspección previa ala
expedición, gubernamentales oprivadas, quenoseancompatibles conelAcuerdo delaOMC
sobre Inspección previa alaExpedición.
Respuesta
Moldova nopractica actualmente lainspección previa alaexpedición nitiene regla alguna
alrespecto.WT/ACC/MOL/4
Página 31
k) Impuestos internos aplicados alasimportaciones
Pregunta 62
Según elMemorándum, sehandepagar impuestos sobre elconsumo portodas las
mercancías importadas procedentes deRumania ydelospaíses delaCEI, peseaqueMoldova
excluyeactualmentedesusimpuestossobreelconsumolasimportacionesprocedentesdelosEstados
delaCEIydeRumania. Además, lasimportaciones delosEstados delaCEIestán exentas del
impuesto sobre elvalor añadido (IVA), peseaqueelIVAseimpone alasimportaciones procedentes
detodos losdemás países.
Elartículo IdelGATT estipula eltrato denación másfavorecida entodas lascuestiones,
incluidos lospárrafos 2y4delartículo IIIdelGATT (quecomprende losimpuestos interiores).
Moldova debería revisar suleydeimpuestos sobre elconsumo ydelIVApara ponerla
enconformidad conlasexigencias denación másfavorecida delaOMC lomáspronto posible
antes delaadhesión.
Sírvanse confirmar queelimpuesto sobre elconsumo yelIVAseaplican alosproductos
nacionales aniveles iguales osuperiores alosniveles aplicados alasimportaciones. Sírvanse
describir cómo seaplican losimpuestos alosartículos nacionales, v.g.labaseimponible, enqué
puntos deventa, yalasimportaciones.
Respuesta
LaLeydelPresupuesto de1997 introdujo varias exenciones delIVAparaciertas mercancías
originarias dedeterminados países. Encuanto alimpuesto sobre elconsumo, seperciben tiposmás
altossobre varios productos importados encomparación conlosdeproducción nacional. Sehandado
detalles, incluidos lostipospara1997percibidos sobre mercancías nacionales eimportadas, asícomo
labaseimponible, enlarespuesta alaspreguntas delcapítulo II,sección 2b)iii).
MoldovaentiendequeestamedidaesincompatibleconlasprescripcionesdelGATTymodificará
sulegislación enconsecuencia.
ElIVAparalasmercancías deproducción nacional sepagajunto conelprecio delasmismas.
Lasfirmas yempresas presentan unadeclaración mensual alMinisterio deHacienda dentro delos
20primeros díasdelmessiguiente ypagan elIVAdebido altiempo deladeclaración. ElIVAsobre
lasmercancías importadas debepagarse antes dequelasmercancías entren enelterritorio aduanero
delaRepública deMoldova (artículo 8,LeydelIVA).
Losimpuestos sobre elconsumo delosproductos nacionales sepagan mensualmente porlos
productores respecto alosproductos vendidos. Losproductores presentan unadeclaración mensual
alMinisterio deHacienda dentro delos20primeros díasdelmessiguiente ypagan losimpuestos al
tiempo deladeclaración. Losimpuestos sobre elconsumo delasmercancías importadas deben pagarse
antes dequelasmercancías entren enelterritorio aduanero delaRepública deMoldova (artículo 4,
LeydelImpuesto sobre elConsumo). Conesteobjeto, losimportadores compran sellos fiscales y
losadhieren alasmercancías.
Pregunta 63
Sírvanse indicar todos losproductos, conmención delosnúmeros delSA,yrespecto a
cada Estado delaCEI, quesebenefician deexención delIVA.WT/ACC/MOL/4
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Respuesta
Ensusrelaciones comerciales conlospaíses delaCEI,exceptuada Ucrania, Moldova aplica
elprincipio delorigen. Porconsiguiente, todas lasmercancías originarias delospaíses delaCEIsalvo
Ucrania están exentas delIVA, acondición dequelohayan pagado enelpaísdeorigen (artículo 14,
LeydelPresupuesto de1997).
l) Normas deorigen
Pregunta 64
Según elMemorándum, Moldova aplica lasnormas deorigen alasimportaciones
procedentes delospaíses delaCEIydeRumania envirtud deacuerdos comerciales preferenciales,
asícomo enelmarco delSistema Generalizado dePreferencias. Seestáelaborando unaleysobre
normas deorigen.
¿Enquésituación seencuentran lasnormas deorigen quesepreparan?
¿Cuándo prevé Moldova notificar susnuevas normas deorigen?
¿Está recibiendo Moldova asistencia técnica para lapreparación delasnormas?
Sírvanse facilitar unatraducción delproyecto denormas deorigen para suexamen por
elGrupo deTrabajo.
¿Sehaaprobado lanueva LeydeNormas deOrigen?
Respuesta
ElproyectodenuevasnormasdeorigenestáincluidoenelproyectodeLeydelArancelAduanero
quesehapresentado alParlamento. Moldova notificará susnormas deorigen encuanto sehaya
aprobado elproyecto deLeydelArancel Aduanero yseconozca eltextodefinitivo. Moldova harecibido
asistencia técnica paralapreparación delasnormas. Unatraducción delproyecto sehacomunicado
alGrupo deTrabajo (WT/ACC/MOL/3/Add.1).
Pregunta 65
Afaltadetextos jurídicos oreglamentos específicos, sírvanse describir cómo determinan
actualmente lasautoridades aduaneras moldovas lasnormas deorigen parasuusoeninstrumentos
depolíticas comerciales nopreferenciales.
Respuesta
Serequiere laprueba delorigen únicamente paralasmercancías importadas delospaíses que
exportan aMoldova envirtud deunacuerdo decomercio preferencial ydelospaíses menos adelantados.
Laprueba esuncertificado deorigen oficial válido delpaísexportador.
Pregunta 66
Sírvanse confirmar queMoldova adoptará, antes delaadhesión, unalegislación sobre
normas deorigen queestéenplena consonancia conlasexigencias delAcuerdo delaOMC sobreWT/ACC/MOL/4
Página 33
Normas deOrigen. Sírvanse confirmar queMoldova administrará lasnormas deorigen ajustadas
alaOMC tanto paraelcomercio n.m.f. como paraelpreferencial antes delaadhesión alaOMC.
Respuesta
Moldova confirma queadoptará, antes delaadhesión, unalegislación sobre normas deorigen
queestéenplena consonancia conlasexigencias delAcuerdo delaOMC sobre normas deorigen y
queadministrará lasnormas deorigen ajustadas alaOMC tanto paraelcomercio n.m.f. como para
elpreferencial antes delaadhesión alaOMC.
Pregunta 67
¿Sepropone Moldova adoptar lasnormas deorigen queseestán elaborando enlaOMC
yenlaOrganización Mundial deAduanas?
Respuesta
Afaltadeuntextodefinitivo delasnormas deorigen elaboradas enlaOMC ylaOrganización
Mundial deAduanas, Moldova hatomado como modelo desuproyecto denormas deorigen lasnormas
deorigen delaUnión Europea. Moldova ajustará sulegislación paraponerla enconformidad con
lasnormas deorigen delaOMC unavezquesehayallegado aunacuerdo enlaOMC sobre lasnormas
deorigen armonizadas.
m)-o) Regímenes antidumping, dederechos compensatorios ydesalvaguardias
Pregunta 68
Moldova notieneactualmente leyessobre medidas antidumping, derechos compensatorios
nisalvaguardias, aunque estáelaborando unaleyantidumping.
SiMoldova sepropone aplicar alguna deesasrestricciones después desuadhesión ala
OMC, debería hacerlo enelcontexto deunrégimen legal congruente conlasprescripciones de
losAcuerdos delaOMC.
Desearíamos uncompromiso deMoldova dequenorecurrirá aderechos antidumping
ocompensatorios niamedidas desalvaguardia mientras noseapruebe tallegislación.
Respuesta
Moldova norecurrirá aderechos antidumping ocompensatorios niamedidas desalvaguardia
mientras noseapruebe tallegislación.
Pregunta 69
Sírvanse facilitar unatraducción delproyecto deleyantidumping para suexamen por
elGrupo deTrabajo. ¿Cuál eslaactual situación legislativa deesteproyecto deley? ¿Cuándo
prevé Moldova quenotificará alaOMC sulegislación antidumping?
Respuesta
Elproceso deredacción aúnnohaterminado. Sefacilitará unatraducción delproyecto de
Leysobre medidas antidumping, compensatorias ydesalvaguardia encuanto finalice suredacción.WT/ACC/MOL/4
Página 34
2. Reglamentación delasexportaciones
a) Requisitos deregistro para realizar actividades deexportación
Pregunta 70
Losrequisitos deregistro para laexportación parecen serlosmismos quepara la
importación. Sírvanse describir lasdiferencias entre estos requisitos yprocedimientos.
Respuesta
Losrequisitos deregistro paralaexportación sonlosmismos queparalaimportación.
b) Nomenclatura delarancel deaduanas
Pregunta 71
Véase lodicho anteriormente sobre elderecho deusodeaduanas paralasimportaciones
(IV.1.d) supra ).
Elartículo VIIIdelGATT dispone quetodos losderechos ycargas percibidos enconexión
conlaimportación olaexportación selimitarán alcoste aproximado delosservicios prestados
ynodeberán constituir gravámenes decarácter fiscal aplicados alaimportación. Laaplicación
porMoldova deunderecho deusodeaduanas advalorem ,aunque seadecuantía modesta, no
cumpleesterequisitodelaOMC.Seráprecisoestableceryaplicarunsistemaaduanerodederechos
basados enelcoste antes delaadhesión alaOMC.
Respecto alosproductos agrícolas, sírvanse ampliar lainformación sobre lanaturaleza
yelalcance delosservicios yoperaciones deaduanas porlosqueseperciben derechos deuso.
Sírvanse describir elprocedimiento administrativo utilizado para calcular losderechos.
Respuesta
Como queda dicho enlarespuesta alapregunta sobre elderecho deusodeaduanas deMoldova
respecto alasimportaciones, Moldova esconsciente dequesuactual sistema deimposición delderecho
deusodeaduanas esincompatible conelGATT.
Elderecho deusodeaduanas financia lasactividades delDepartamento deAduanas.
Actualmente, losingresos detodas lastransacciones deimportación yexportación seabonan enun
solopresupuesto deoperaciones delDepartamento. Enconsecuencia losgastos deunatransacción
específica deexportación odeimportación nocoinciden necesariamente conlosderechos pagados por
elusuario enrelación conesatransacción particular.
ElGobierno deMoldova sepropone modificar elsistema demanera queelderecho deuso
deaduanas seincorpore alarancel aduanero, obienseintroduzca unatasauniforme correspondiente
alcoste medio detramitación deunadeclaración deaduanas.
c) Restricciones cuantitativas alaexportación
Pregunta 72
Sírvanse describir lascondiciones quedeben cumplirse paraqueselevante larestricción
cuantitativa temporal alaexportación devinonoembotellado. ¿Cómo sejustifica según elGATTWT/ACC/MOL/4
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larestricción cuantitativa temporal alaexportación devinonoembotellado? Sírvanse detallar
lanaturaleza yelmonto delarestricción cuantitativa respecto alvinonoembotellado, ycómo
seadministra estarestricción alaexportación. ¿Cuánto tiempo haestado envigor estarestricción
cuantitativa temporal?
Respuesta
Larestricción, consistente enlaprohibición deexportar vinonoembotellado, expiró el30de
septiembre de1996.
Suintroducción obedeció adosrazones. Laprimera esqueelGobierno deMoldova trataba
depromover laimagen delvinomoldovo, unodelosproductos moldovos deexportación más
importantes. Loscontroles internos decalidad sonunamanera deasegurar quelasbotellas devino
moldovo cumplen ciertas normas decalidad. Lasegunda esqueelvinoembotellado tieneunmayor
valor añadido que,asuvez,setraduce eningresos máselevados porimpuesto sobre sociedades. En
circunstancias difíciles paralahacienda pública, losingresos fiscales tienen unaaltaprioridad para
elGobierno. Sinembargo, lamedida resultó ineficaz yporlotanto seanuló trasseismeses de
aplicación.
d) Procedimientos para eltrámite delicencias deexportación
Pregunta 73
Moldova indica queserequieren licencias para los"productos quetienen uncarácter
especial", talcomo sedefinen enelanexo 3AdelMemorándum.
Sírvanse describir conmásdetalle, conmención delosnúmeros delSA,todos losproductos
querequieren licencias deexportación.
Respuesta
Lalistadeproductos querequieren licencia deexportación eslamisma queladelossujetos
alicencia deimportación, quesehapresentado antes enestedocumento.
Pregunta 74
¿Qué entiende Moldova por"productos quetienen uncarácter especial"? Sírvanse indicar
todas lasdemás mercancías decarácter especial quepudieran añadirse alalistacontenida en
elanexo 3AdelMemorándum quedando asísujetas atrámite delicencias deexportación.
Respuesta
Laexpresión "productos quetienen uncarácter especial" serefiere alasmercancías alasque
seaplican losartículos XXyXXIdelGATT. Moldova hapresentado alaOMC, enrespuesta a
preguntas anteriores, unajustificación paracadagrupo deproductos querequieren licencias. Moldova
noseproponeactualmenteañadirotrasmercancíasalalistapresentadaenelanexo3AdelMemorándum.
Pregunta 75
¿Son losprocedimientos administrativos paraobtener licencias deexportación losmismos
quepara obtener licencias deimportación? Sinoloson,sírvanse describir losprocedimientosWT/ACC/MOL/4
Página 36
eindicar losorganismos encargados deadministrar ysupervisar elprograma deconcesión de
licencias.
Respuesta
Losprocedimientos administrativos paraobtener licencias deexportación sonlosmismos que
paraobtener licencias deimportación.
Pregunta 76
¿Son losderechos deobtención delicencias deexportación iguales alosdeobtención de
licencias deimportación? Sírvanse hacer unadescripción completa delaestructura delosderechos
delicencia deexportación. ¿Cuándo sepagan talesderechos?
Respuesta
Losderechos deobtención delicencias deexportación soniguales alosdeobtención delicencias
deimportación. Enelcapítulo IVdeestedocumento, sección 1f),sehapresentado uncuadro general
detodos losderechos delicencia. Losderechos delicencia sepagan cuando seexpide lalicencia.
e) Otras medidas
Pregunta 77
Según elMemorándum, algunos productos agropecuarios yresiduos depapel están sujetos
alrequisito deregistro deexportación yaprecios mínimos deexportación.
Elartículo XIdelGATT excluye elusodeprohibiciones orestricciones, aparte delos
derechos deaduana, impuestos uotras cargas, alaexportación decualquier producto destinado
alterritorio deotroMiembro delaOMC. Amenos queMoldova pueda justificar quecumple
lascondiciones enunciadas enelpárrafo 2delartículo XIIdelGATT paracadaproducto sujeto
aunprecio mínimo deexportación, elrequisito deunprecio mínimo deexportación tendrá que
eliminarse antes delaadhesión alaOMC.
¿Cómo justifica elGobierno deMoldova suusodeprecios mínimos deexportación para
cada unodelosproductos agropecuarios ylosresiduos depapel? ¿Qué razones haypara usar
precios mínimos deexportación?
¿Sehanperdido oretrasado considerablemente algunas ventas deexportación porhaberse
fijado elprecio mínimo deexportación porencima delprecio delmercado internacional?
¿Cómosedeterminanlospreciosmínimosdeexportación?¿Sepublicanlospreciosmínimos
deexportación? ¿Senotifican talesprecios alpúblico yalosexportadores? Sírvanse describir
elprocedimiento administrativo deapelación contra unadeterminación deprecio mínimo de
exportación.
Encuanto alosproductos alosquenoesaplicable elpárrafo 2delartículo XIIdelGATT,
¿cómo eliminará Moldova suusodeprecios mínimos deexportación paraajustarse alartículo XI
delGATT?WT/ACC/MOL/4
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Respuesta
Elrequisito deregistro deexportación, talcomo seaplica actualmente, noconstituye una
restricción niprohibición alaexportación deproductos agropecuarios, puesyanoesunsistema para
imponer precios mínimos. Elregistro deloscontratos deexportación esahora automático.
Lafinalidad delregistro decontratos deexportación hasidosalvaguardar elinterés público
enlaesfera delasrelaciones económicas exteriores yeliminar eldumping enlasexportaciones. Lo
primero eslaprevención delaevasión fiscal. Losingresos delasempresas obtenidos delas
exportaciones seregistran ysecomparan después conlasdeclaraciones delimpuesto sobre larenta
deesasempresas.
Ensegundo lugar, elrequisito deregistro hasidoparte delosesfuerzos delGobierno para
asegurar larepatriación detodas lasganancias delaexportación. Unos precios deexportación
notablemente másbajos quelosprecios delmercado mundial pueden darlugar aunainvestigación.
Inicialmente, elGobierno sereservaba elderecho anoregistrar loscontratos deexportación sielprecio
declarado eranotablemente másbajoquelosprecios delmercado mundial, peroactualmente elregistro
nopuede yadenegarse porestarazón. ElGobierno publicaba entonces losprecios dereferencia.
Actualmente, elGobierno procede amodificar, enelsentido deestaliberalización, suDecisión Nº371
de6dejunio de1995 queregula elregistro decontratos deexportación. Eltexto delproyecto de
Decisión sepresentará alGrupo deTrabajo.
Entercer lugar, elregistro decontratos deexportación facilita lasupervisión delosprecios
yvolúmenes deexportación delosprincipales productos moldovos.
Pregunta 78
Sírvanse describir losprocedimientos deregistro deexportación para lasmercancías
especificadas enelanexo 3B,como respuesta alcuestionario sobre procedimientos detramitación
delaslicencias deimportación.
Respuesta
Lascaracterísticas principales delsistema deregistro decontratos deexportación talcomo ahora
seaplica sonlassiguientes:
i) elregistro esautomático;
ii) lassolicitudes deregistro deben dirigirse alMinisterio deEconomía yReformas;
iii) elsolicitante debepresentar:
- unasolicitud deregistro delcontrato utilizando unimpreso oficial desolicitud;
- doscopias delcontrato;
- unacopia delcertificado deregistro delagente económico (sólo laprimera
vezqueelagente económico presente unasolicitud);
iv) unatasadel0,1porciento delvalor delcontrato sepagará alapresentación dela
solicitud.WT/ACC/MOL/4
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Dado quelaDecisión queregula elregistro decontratos deexportación estáahora enproceso
demodificación, Moldova presentará lasrespuestas encuanto sehayaadoptado lanueva Decisión y
seconozca laredacción definitiva.
Pregunta 79
¿Sigue Moldova sinaplicar políticas desubvenciones, promoción especial ofinanciación
delasexportaciones?
Respuesta
Moldova noaplica actualmente políticas desubvenciones, promoción especial ofinanciación
delasexportaciones.
3. Políticas internas queafectan alcomercio exterior demercancías
a) Política industrial, coninclusión delaspolíticas desubvención
Pregunta 80
Sírvansedarunadescripcióncompletadelosprogramasdepréstamosprioritarios,incentivos
fiscales yayuda enlossectores deenergía, transportes, construcción decarreteras y
telecomunicaciones. Descríbanse también condetalle losprogramas deayuda delGobierno para
laintroducción denuevas tecnologías. Enparticular, inclúyase información sobre condiciones
para aspirar aesosprogramas ycriterios deselección debeneficiarios.
Sírvanse indicar todos lossectores seleccionados para desarrollo prioritario.
Respuesta
Lossectores mencionados enestasección estánsiendo reestructurados conayuda deorganismos
internacionales como elBanco Mundial yelBERD, quefacilitan losllamados préstamos sectoriales.
Estos préstamos financian inversiones deinfraestructura, asistencia técnica olíneas decrédito quese
canalizan através delsistema bancario yllegan alosbeneficiarios aprecios delmercado.
Estos préstamos sehancontraído parareestructurar lossiguientes sectores: energía, agricultura,
transportes, construcción decarreteras ytelecomunicaciones. Además, sehancontraído préstamos
paraeldesarrollo delsector privado enbeneficio delconjunto deestesector. Actualmente sepreparan
préstamos paralosservicios deeducación, suministro deagua, catastro ydesarrollo social.
Además delasinversiones eninfraestructura, delaasistencia técnica ydelaslíneas decrédito
financiadas conpréstamos deorganismos internacionales deayuda, elGobierno deMoldova facilita
elproceso deajuste mediante lassiguientes ventajas deorden fiscal, queseconceden casoporcaso:
- reprogramación deimpuestos enmora paraempresas enreestructuración;
- condonación derecargos porelpagotardío deimpuestos;
- reprogramación decontribuciones alaseguridad social;
- condonación derecargos porelpagotardío decontribuciones alaseguridad social;
- cancelación dedeudas fiscales deantiguas empresas estatales conocasión de
liquidaciones ydisoluciones;
- crédito enelpago delIVArespecto alosgastos relacionados conelproceso de
reestructuraciónconvenidoentrelaempresaylosacreedoresrepresentadosenelConsejo
Estatal deAcreedores hasta ellímite especificado.WT/ACC/MOL/4
Página 39
En1995, elGobierno asignó 180.000 leiparaayuda paralaintroducción denuevas tecnologías.
En1996 nohubo talasignación.
Pregunta 81
Sírvanse explicar conmásdetalle losmecanismos ypolíticas utilizados para promover
losprogramas dedesarrollo delsector agrícola.
Sírvanse explicar conmásdetalle losmecanismos ypolíticas utilizados para promover
laejecución deprogramas deprivatización, reestructuración yestímulo delusoeficiente dela
agricultura.
Respuesta
ElGobierno promueve eldesarrollo delsector agrícola mediante lassiguientes medidas:
i) privatización detierras ydeempresas agrícolas estatales, como koljoses ysovjoses;
ii) reestructuración deexplotaciones privatizadas conapoyo deorganismos internacionales
deayuda; establecimiento deunaAgencia paralaAsistencia alasExplotaciones
Agrícolas enReestructuración (ARA);
iii) apoyo alainvestigación agrícola enelmarco deunpréstamo importante deun
organismo deayuda internacional;
iv) facilitación delcrédito atipos demercado parapequeños agricultores; preparación
deunalínea decrédito paraelconjunto delsector agrícola queseráfinanciada por
unorganismo deayuda internacional;
v) programas deayuda financiera según seapuntó anteriormente enlasrespuestas alas
preguntas delcapítulo II,sección 2b),enestedocumento;
vi) mejoramiento delmarco legislativo. Moldova estáreformando actualmente laLey
sobre elprecio normativo delatierra yestápreparando unaLeysobre venta delatierra.
Aunque todavía noestáenvigor lalegislación necesaria pararegular elcomercio delatierra
(están enpreparación laLeysobre laventa delatierra ylareforma delaLeysobre elprecio normativo
delatierra),la asignación eficiente detierras ymaquinaria agrícola sefacilita mediante acuerdos de
alquiler-venta ydearriendo.
Pregunta 82
Según elMemorándum, unoscuantos proyectos deinversión iniciados porelsector privado
hanrecibido ayuda directa delGobierno.
Sírvanse presentar unalistadetallada delosproyectos deinversión quehanrecibido o
están recibiendo aúnayuda directa delGobierno. Para cada proyecto, sírvanse indicar eltipo
ylacuantía delaayuda concedida ydescribir detenidamente losrequisitos derendimiento
correspondientes.Sírvanseindicarlosprocedimientosadministrativosparalasolicitudylarecepción
deestaasistencia gubernamental.WT/ACC/MOL/4
Página 40
Respuesta
LaayudadirectadelGobiernoaproyectosdeinversióniniciadosporelsectorprivadoseconcede
enelmarco de:
i) concesiones, envirtud delartículo 46,LeydeInversiones Extranjeras;
ii) zonas delibertad empresarial, envirtud delartículo 46,LeydeInversiones Extranjeras,
ydisposiciones reguladoras detaleszonas, descritas condetalle másadelante eneste
documento;
iii) acuerdos conelBERD, queincluyen asistencia técnica yexenciones delIVA.
Hanrecibido ayuda delGobierno lossiguientes proyectos deinversión iniciados porelsector
privado:
i) concesión: exención delIVA, dederechos deaduana sobre elequipo yotras
importaciones confines deproducción enbeneficio delasociedad estadounidense
REDECO deconformidad conelacuerdo concesional sobre prospección yexplotación
depetróleo ygas(artículo 26.6, LeydelPresupuesto de1996);
ii) BERD: construcción deunafábrica decalzado deportivo enOrhei emprendida por
JSCAscom-Kelme, Gheco yConstructurul-24;
iii) BERD: fábrica debotellas deChisinau;
iv) BERD: modernización deThermocomenergo realizada porROCARO.
Lasmedidas deapoyo delGobierno consistentes enconcesiones senegocian casoporcaso
ynoforman parte deunprograma gubernamental deapoyo alasinversiones. Porconsiguiente, no
hayprocedimientos administrativos parasolicitar yrecibir asistencia oficial. Lasexenciones fiscales
concedidas aproyectos ejecutados encooperación conelBERD seestablecen enelAcuerdo Básico
entre elBERD ylaRepública deMoldova.
Pregunta 83
Respecto alaasistencia aempresas nacionales: ¿facilita Moldova servicios aempresas
aprecios inferiores alastarifas generales, oexime aempresas delpagodeimpuestos paraestimular
laproducción ylainversión? Encasoafirmativo, sírvanse describir estosprogramas ysusaspectos
relativos alasexportaciones oalcomercio.
Respuesta
LosúnicosserviciosqueofreceMoldovaalasempresasapreciosinferioresalastarifasgenerales
sonlosservicios deasesoramiento ofrecidos alasempresas queproceden asureestructuración enel
marco deproyectos deasistencia técnica.
Sehantomado lassiguientes medidas paraestimular laproducción ylainversión deempresas
nacionales:
i) tipos máselevados dedepreciación paraactivos fijos(1996);WT/ACC/MOL/4
Página 41
ii) clarificación deartículos beneficiados porreducción deimpuestos (1996);
iii) exención delIVAparatodos losproductos agrícolas vendidos porelproductor (1997);
iv) impuesto sobre losbeneficios reducido del25porciento enlugar del32porciento
paraempresas agrícolas ymanufactureras (1997);
v) reducción delacontribución territorial paralasempresas (1997);
vi) reducción delimpuesto bancario del50porciento paralospréstamos alargo plazo
concedidos alasempresas (1997).
Además, sehaaprobado como parte delaLeydelPresupuesto de1997unaexención delIVA
paraciertos tipos deplaguicidas originarios dedeterminados países. Lasimplicaciones comerciales
sehanmencionado anteriormente enestedocumento.
Pregunta 84
Sírvanse aclarar siMoldova estáonoenlaposición demantener subvenciones definidas
como prohibidas atenor delartículo 3delAcuerdo sobre Subvenciones yMedidas Compensatorias,
ysinoinvocará lasdisposiciones delAcuerdo queprevén laeliminación progresiva detalesmedidas
enunplazo determinado.
Respuesta
Laposición deMoldova consiste ennomantener lassubvenciones consideradas como prohibidas
atenor delartículo 3delAcuerdo sobre Subvenciones yMedidas Compensatorias, yporlotanto no
invocará lasdisposiciones delAcuerdo queprevén laeliminación progresiva detalesmedidas enun
plazo determinado.
b) Reglamentos técnicos ynormas
Pregunta 85
Moldova debería prepararse paraaplicar elAcuerdo delaOMC sobre Obstáculos Técnicos
alComercio apartir delafecha deadhesión alaOMC.
Sírvanse facilitar alGrupo deTrabajo sendas traducciones delaLeyde25demayo de1993
relativa alaprotección delosconsumidores, delaLeyNº90-XIII de22deseptiembre de1995
sobre normalización ydelReglamento delGobierno (relativo alaLeyNº590)sobre supervisión
estatal dedocumentos ydisposiciones relativas alanormalización.
Respuesta
Sehanpresentado yaalaSecretaría delaOMC traducciones alinglés de:
- laLey deprotección delosconsumidores de25demayo de1993
(WT/ACC/MOL/2/Add.1, llamada Leydeprotección delosderechos delos
consumidores);
- laLeysobre normalización de22deseptiembre de1995(WT/ACC/MOL/3/Add.1);
- elReglamento delGobierno sobre supervisión estatal dedocumentos ydisposiciones
relativas alanormalización (WT/ACC/MOL/3/Add.1).WT/ACC/MOL/4
Página 42
Pregunta 86
Según elMemorándum, Moldova tiene másde20.000 normas. ¿Cuántas deellasson
obligatorias?
Respuesta
Delas20.000 normas mencionadas enelMemorándum, sonobligatorias unas5.000.
Pregunta 87
¿Está elrégimen denormas einspección deMoldova enplena consonancia conlosrequisitos
delAcuerdosobreObstáculosTécnicosalComercio?Sírvansedescribirdetalladamentelosaspectos
delrégimen denormas einspección deMoldova quepresentan actualmente deficiencias ylas
medidas quetomará Moldova para remediarlas antes delaadhesión alaOMC.
Respuesta
Elrégimen denormas einspección deMoldova nocumple todavía plenamente losrequisitos
delAcuerdosobreObstáculosTécnicosalComercio;véansedetallesenlasrespuestasaalgunaspreguntas
siguientes(v.g.publicacióndeproyectosdenormasyrecepcióndeobservacionesalrespecto;información
deinterlocutores comerciales sobre lasnormas). Moldova tomará lasmedidas necesarias, antes de
laadhesión alaOMC, paracorregir lasactuales deficiencias.
Pregunta 88
Sírvanse indicar elnúmero decasos, enlosúltimos tresaños, enlosqueelGobierno de
Moldova hadenegado odemorado notablemente laentrada demercancías extranjeras porno
cumplir éstas lareglamentación sobre normas, medidas ocalidad, onollevar documentación
correcta atenor deesareglamentación. Sírvanse facilitar unadescripción general delosproblemas
mássignificativos conquehayan tropezado lasmercancías extranjeras paracumplir losrequisitos
delasnormas.
Respuesta
Enlosúltimos tresaños, hubountotalde45casos enquesedenegó osedemoró notablemente
laentrada demercancías pornocumplir éstas lareglamentación sobre normas, medidas ocalidad,
onollevar documentación correcta atenor deesareglamentación.
Losproblemas mássignificativos seplantearon enrelación conlosalimentos ylasbebidas
alcohólicas, asícomo conlosenseres domésticos, habiéndose devuelto alospaíses deexportación los
envíos cuando nosecumplían lasnormas vigentes.
Pregunta 89
SírvanseindicarcómoseaplicanlasnormasdeMoldovaalasimportaciones,yenparticular
enquémedida senecesita paralaimportación unpermiso, certificado olicencia. Aesterespecto,
desearíamos información sobre elsistema regulador denormas deimportación deMoldova que
serefleja enlarespuesta alcuestionario sobre procedimientos delicencias deimportación contenido
eneldocumento WT/ACC/1. Sírvanse describir cómo seaplican esosrequisitos alosproductos
nacionales.WT/ACC/MOL/4
Página 43
Respuesta
Lasmercancías deimportación sujetas alasnormas necesitan uncertificado deunodelos16
órganos oficiales moldovos decertificación (quesoninstituciones públicas independientes) antes del
despacho delasmercancías. Certificados deórganos oficiales decertificación deotrospaíses seaceptan
actualmente paralasimportaciones procedentes tansólodelospaíses delaCEIydeRumania; no
obstante, están encurso negociaciones conotros países (Alemania, Francia, Polonia) para el
reconocimiento detalescertificados.
Sepermite además lacertificación sobre labasedelasdeclaraciones delosfabricantes respecto
aunnúmero limitado deproductos (cuya listasepresentó junto conrespuestas anteriores). Estas
certificaciones sonpreliminares yestán sujetas acontroles aleatorios.
Losproductosnacionalessujetosalasmismasnormasquelasmercancíasextranjerassecontrolan
durante elproceso defabricación enMoldova.
Pregunta 90
¿Distribuye elDepartamento deNormas, Metrología ySupervisión Técnica (Normas de
Moldova) losproyectos denormas para recoger observaciones antes desuaprobación final?
SírvansedescribirlosprocedimientosutilizadosporNormasdeMoldovaparapublicarlosproyectos
denormas demanera quetodas laspartes puedan formular observaciones. ¿Cuál esladuración
deesteperíodo deobservaciones sobre losproyectos denormas, reglamentos técnicos y
procedimientos deevaluación delaconformidad? ¿Estipulan lasleyesoreglamentos queNormas
deMoldova uotros organismos deberán tener encuenta lasnormas internacionales pertinentes
enlaredacción delasnormas?
¿Sepublican lasnormas ylosreglamentos técnicos enunagaceta oficial osenotifican
deotramanera alpúblico? ¿Seponen enconocimiento delosimportadores losproyectos denormas
oloscambios enlosreglamentos técnicos? ElAcuerdo delaOMC sobre Obstáculos Técnicos
alComercio requiere quesepubliquen antes desuaplicación, para recibir comentarios delas
partes interesadas, losprocedimientos deevaluación delaconformidad ylosanuncios deproyectos
denormas yreglamentos técnicos.
Respuesta
Lasnormas seelaboran encomités técnicos denormalización enlosqueestán representados
losproductores nacionales. Unavezaprobadas lasversiones finales porNormas deMoldova, lasnuevas
normas sepublican en:
- "Buletinul Standartisarii", publicación trimestral;
- "Standartizarea", publicación mensual (enrumano);
- "Standarti iKacestvo", publicación mensual (enruso).
Mediante suparticipación enloscomités técnicos, losproductores nacionales adquieren
conocimiento delcontenido delosproyectos denormas, peroactualmente nohayanuncio público ni
posibilidad depresentar observaciones sobre talesproyectos. Losimportadores tendrán conocimiento
delasnuevas normas porlaspublicaciones oficiales antes mencionadas.
Elartículo 4.4delaLeysobre normalización dispone expresamente quelasnormas moldovas
deberán basarse enlainvestigación científica, lastécnicas ylatecnología modernas, enlasnormas
internacionales yregionales yenlasnormas avanzadas deotros países. Asimismo elartículo 18deWT/ACC/MOL/4
Página 44
laLeyestipula como principal objetivo delacooperación internacional entre Moldova yotros países
laarmonizacióndelasnormasnacionalesconlasinternacionalesyregionalesyconlasnormasnacionales
avanzadas deotros países.
Pregunta 91
¿Publica Normas deMoldova, para recoger observaciones delaspartes interesadas, los
procedimientos deevaluación delaconformidad ylosanuncios deproyectos denormas y
reglamentos técnicos?
Respuesta
Actualmente nosepublican enMoldova, pararecoger observaciones, losprocedimientos de
evaluación delaconformidad nilosproyectos denormas yreglamentos técnicos.
Pregunta 92
¿Cuánto tiempo sedejaparalapresentación deobservaciones porlaspartes interesadas?
¿Qué plazo debe transcurrir entre lapublicación delproyecto denorma ylapublicación desu
versión definitiva? ¿Notifica Moldova eltexto asusinterlocutores comerciales antes depublicar
laversión finaldelasnormas? ¿Notifica Moldova elrechazo desusobservaciones alospaíses
quelaspresentaron?
Respuesta
Losproyectos denormas nosepublican enMoldova, nisenotifican alosinterlocutores
comerciales.
Pregunta 93
Respecto alosproductos agrícolas, sírvanse comparar detenidamente lasnormas y
reglamentaciones moldovas conlasdelCodex Alimentarius, laOficina Internacional deEpizootias
ylaOrganización Europea deProtección delasPlantas.
Respuesta
Lasnormas yreglamentaciones moldovas seajustan plenamente alasreglas delCodex
Alimentarius. Moldova esmiembro delaOficina Internacional deEpizootias yutiliza susreglamentos.
Encuanto alaOrganización Europea deProtección delasPlantas, Moldova noesmiembro ynotiene
información sobre susdisposiciones.
Pregunta 94
Moldova debería ultimar ladeclaración deaplicación requerida porelAcuerdo sobre
Obstáculos Técnicos alComercio ypresentar suproyecto paraqueloexamine elGrupo deTrabajo.
Respuesta
Ladeclaración deaplicación sefacilitará enbreve.WT/ACC/MOL/4
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c) Medidas sanitarias yfitosanitarias
Pregunta 95
Sírvanse proporcionar unatraducción deltexto"Prescripciones médico-biológicas eíndices
sanitarios decalidad delasmaterias primas yproductos alimenticios", Nº5061.-89, para su
examen porelGrupo deTrabajo.
Respuesta
Moldova presentará enbreve alGrupo deTrabajo unatraducción deldocumento.
Pregunta 96
Sírvanseampliarlainformaciónsobreeltipo,laadministraciónyelalcancedelosexámenes
higiénicos yloscertificados decalidad. Sírvanse explicar lacompatibilidad delexamen, el
certificado ylosrequisitos médico-biológicos conelAcuerdo sobre laAplicación deMedidas
Sanitarias yFitosanitarias.
Respuesta
Según laleymoldova, lossiguientes productos necesitan uncertificado higiénico delServicio
Estatal Sanitario yEpidemiológico:
- materias primas, máquinas yequipo cuyousopueda constituir unpeligro paralasalud
humana;
- artículos paraniños;
- materiales yequipo utilizados enlossistemas deaguapotable;
- productos decosmética yperfumería;
- jabones ydetergentes;
- textiles.
Elcertificado paralosproductos nacionales seexpide sobre labasedeladocumentación
pertinente, incluidos losresultados delaspruebas dehigiene. Paralosproductos extranjeros, el
certificado seexpide sobre labasedeuncertificado denopeligrosidad delpaísexportador ypruebas
adicionales enMoldova. Pueden solicitar laexpedición decertificados losproductores, vendedores
ocompradores delasmercancías dequesetrate.
Loscertificados paralosproductos nacionales sonválidos porunperíodo detresañossiempre
quenohayadurante esetiempo cambios enlatecnología deproducción. Paralasmercancías importadas,
serequiere uncertificado paracadaexpedición.
Moldova confía enquesusdisposiciones sanitarias yfitosanitarias noseanincompatibles con
elAcuerdo correspondiente delaOMC.
Pregunta 97
¿EsNormas deMoldova responsable delaformulación denormas para losproductos
agropecuarios importados enMoldova? Sírvanse indicar cómo seaplican lasnormas ala
importación deproductos similares perodiferentes, cuando noexisten normas específicas.WT/ACC/MOL/4
Página 46
Respuesta
Laformulación denormas paralosproductos agropecuarios incumbe aNormas deMoldova
encolaboración conelMinisterio deAgricultura.
Losproductos similares, perodiferentes, paralosquenoexisten normas específicas estánsujetos
alasnormas delosotros productos.
Pregunta 98
¿Están losalimentos importados ylosdeproducción nacional sujetos anormas y
procedimientos deinspección iguales?
Respuesta
Losalimentos importados ynacionales están sujetos alasmismas normas. Lainspección se
realizaenlafronteraparalosproductosimportadosyduranteelprocesodeproducciónparalosproductos
nacionales.
Pregunta 99
Sírvanse presentar unalistadetodos losproductos alimenticios importados queNormas
deMoldova somete apruebas para comprobar suconformidad.
Respuesta
Unalistadetodas lasmercancías importadas sujetas alasnormas sepresentó junto conlas
respuestas apreguntas anteriores.
Pregunta 100
Sírvanse describir losprocedimientos desolución deconflictos aplicables alosdesacuerdos
relativos alasnormas.
Respuesta
Contra lasdecisiones delasautoridades relativas alasnormas alimentarias puede recurrirse
anteNormas deMoldova yeninstancia superior antelostribunales económicos deMoldova.
Pregunta 101
Sírvanse indicar cómo seaplican losrequisitos sanitarios yfitosanitarios deMoldova a
lasimportaciones, enparticular enquémedida esnecesario para laimportación unpermiso,
certificado olicencia. Aesterespecto, desearíamos información sobre elsistema moldovo de
reglamentación deimportaciones enloreferente alasmedidas sanitarias yfitosanitarias, recogido
enlarespuesta alcuestionario sobre procedimientos deexpedición delicencias deimportación
eneldocumento WT/ACC/1.
Respuesta
Losrequisitos sanitarios yfitosanitarios deMoldova sonlosmismos queparalasnormas (véase
larespuesta alapregunta anterior sobre requisitos decertificación).WT/ACC/MOL/4
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Pregunta 102
Sírvanse describir cómo seaplican esosrequisitos alosproductos nacionales.
Respuesta
Losrequisitos sanitarios yfitosanitarios seaplican alosproductos nacionales durante elproceso
deproducción.
Pregunta 103
¿Están lasnormas sanitarias yfitosanitarias deMoldova enplena conformidad conlas
directrices internacionalmente aceptadas (Codex Alimentarius)?
Respuesta
Lasnormas sanitarias yfitosanitarias deMoldova están entotalconformidad conelCodex
Alimentarius.
Pregunta 104
Sírvansedescribir,paracadaproducto,losrequisitosdeinspecciónveterinariaycuarentena
aplicables alganado, losproductos animales, peces, medicamentos veterinarios ypiensos para
animales.
Respuesta
LaLeyMoldova sobre Actividad Veterinaria obliga alosposeedores deganado (vacas, cerdos
yovejas) a:
i) respetar losreglamentos veterinarios, sanitarios ydehigiene animal sobre
mantenimiento, alimentación, reproducción yexplotación deanimales, asícomo otros
requisitos estipulados porlasautoridades veterinarias;
ii) tomar lasmedidas necesarias paraprevenir enfermedades infecciosas ytratar alos
animales enfermos, parasuprimir lasfuentes deinfección eimpedir supropagación;
iii) cuidar delexamen médico sistemático delpersonal, prohibiendo elempleo depersonas
enfermas quepuedan transmitir laenfermedad alosanimales;
iv) comunicar sindemora alasautoridades veterinarias laexistencia olasospecha de
existencia deunaenfermedad quepueda requerir laimposición demedidas de
cuarentena, aislamiento inmediato deanimales enfermos omuertos, eimpedir el
consumo olaventa decarne deesosanimales;
v) notificar dentro delas24horas alasautoridades veterinarias locales laadquisición
deanimales deotras zonas delpaísymantener aesosanimales separados delresto;
vi) facilitar alasautoridades veterinarias elacceso alosanimales confinesdeinspección;
vii) vender animales, susproductos ysucarne únicamente conlaautorización delservicio
veterinario local;WT/ACC/MOL/4
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viii) mantener limpias lasinstalaciones (establos, pastizales, abrevaderos), deacuerdo con
losreglamentos veterinarios.
Laimportación enMoldova deganado paracríasepermite tansólosi:
- nohahabido enfermedades infecciosas peligrosas durante losúltimos tresañosenel
paísdeexportación;
- seharealizado unainspección enelpaísdeexportación porunorganismo reconocido,
porlomenos 30díasantes delaimportación, queacredite queelganado destinado
alaimportación enMoldova nopadece enfermedades; y
- laradiactividad delganado nosobrepasa bk/kg.
Laimportación enMoldova deganado parasersacrificado sepermite tansólosi:
- nohahabido enfermedades infecciosas peligrosas durante losúltimos 30díasanteriores
alaimportación enelpaísdeexportación;
- estáenbuenas condiciones;
- hasidovacunado contra elántrax; y
- laradiactividad delganado nosobrepasa bk/kg.
Lascondiciones paralaimportación depeces yproductos alimentarios marinos sedetermina
casoporcaso.Nohayrequisitosespecíficosparalaimportacióndemedicamentosveterinariosnipiensos
paraalimentación animal.
Pregunta 105
Sírvanse describir losprocedimientos administrativos yjudiciales deapelación deque
disponen losimportadores ylosexportadores encuanto alaaplicación delosrequisitos sanitarios
yfitosanitarios alasimportaciones.
Respuesta
Losimportadores ylosexportadores pueden apelar contra lasdecisiones relativas alosrequisitos
sanitariosyfitosanitariosanteNormasdeMoldova,yeninstanciasuperiorantelostribunaleseconómicos
deMoldova.
Pregunta 106
Sírvanse utilizar la"declaración deaplicación" requerida porelAcuerdo sobre Obstáculos
Técnicos alComercio como guíayfacilitar lainformación pedida sobre lasmedidas sanitarias
yfitosanitarias aplicadas alasimportaciones, para suexamen porelGrupo deTrabajo.
Respuesta
Ladeclaración deaplicación sefacilitará enbreve.WT/ACC/MOL/4
Página 49
d) Medidas enmateria deinversiones relacionadas conelcomercio
Pregunta 107
Según elMemorándum, noexisten actualmente enMoldova medidas enmateria de
inversiones relacionadas conelcomercio alasquelesseaaplicable elAcuerdo sobre lasMIC.
¿Autoriza laleymoldova aaplicar talesmedidas, anivel central osubcentral? Deserasí,
sírvanse citarlaautorización yfacilitar unatraducción parasuexamen porelGrupo deTrabajo.
Respuesta
Enlaleymoldova nohayunaautorización paraaplicar lasMIC, seaanivelcentral osubcentral.
e) Prácticas decomercio deEstado
Pregunta 108
Sírvanse enumerar todas lasgrandes empresas enlasqueelEstado tenga unmínimo del
25porciento delcapital dedicadas alcomercio internacional indicando, enlamedida deloposible,
losproductos conlosqueoperan.
Respuesta
Cualquierempresa,conindependenciadesuformadepropiedadodeorganización,tienederecho
apracticar elcomercio exterior. Moldova presentará oportunamente unalistacompleta delasempresas
enlasqueelEstado tiene porlomenos el25porciento delcapital yquesededican alcomercio
internacional.
Pregunta 109
Sírvanse confirmar queMoldova notiene empresas depropiedad total oparcialmente
estatal quereciban derechos oprivilegios comerciales exclusivos oespeciales. Sírvanse indicar
sialgunassociedadesprivadas,oempresasindependientesdepropiedadestatal,hansidodesignadas
para comerciar enbienes oservicios para elGobierno odisfrutan dederechos oprivilegios
comerciales exclusivos oespeciales.
Según eldocumento WT/ACC/MOL/2/Add.2, nohayempresas decomercio delEstado
alasqueseanaplicables lasdisposiciones delartículo XVII. ¿Podría ladelegación deMoldova
confirmar queninguna delasempresas delsector delaenergía enumeradas eneldocumento
WT/ACC/MOL/2/Add.2 responde aladefinición contenida enel"Entendimiento relativo ala
interpretación delartículo XVII delGATT de1994"?
Respuesta
Como yasehadicho, elsector energético deMoldova sesometerá, conelapoyo deimportantes
organismos deayuda internacional, aunproceso dereestructuración fundamental durante lospróximos
años.
TresdeloscincoproveedoresdeenergíaenMoldova(mencionadosenlapágina8deldocumento
WT/ACC/MOL/2/Add.2), asaber Moldovagaz, Moldenergo yThermocom, tienen posiciones de
empresas monopolísticas defacto,peronodejure.Notienen ningún derecho oprivilegio comercialWT/ACC/MOL/4
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exclusivo niespecial. Ensumomento, elGobierno compensó aestascompañías porlapérdida de
ingresos resultante delosprecios fijados porelGobierno, inferiores alcosto delosservicios. Enel
contexto deunprograma deajuste convenido conelFMI, losprecios seelevarán hasta elnivel de
recuperación decostos durante elaño1997. Losprecios subirán poretapas, habiéndose efectuado
yalaprimera subida.
Enconsecuencia, Moldova noconsidera queestas compañías seanempresas estatales enel
sentido delasdefiniciones contenidas enelEntendimiento relativo alainterpretación delartículo XVII
delGATT de1994.
Encuanto alosservicios detelecomunicaciones, véanse lasrespuestas facilitadas enel
capítulo VI.
g) Zonas deactividad económica libre
Pregunta 110
Sírvanse describir losincentivos fiscales yarancelarios ofrecidos alasempresas para
instalarse enesaszonas. Sírvanse indicar siserequiere osesugiere quelaproducción deesas
zonas sedestine alaexportación. Sírvanse indicar silasventas delaszonas alresto deMoldova
están sujetas aimpuestos normales, aranceles yotros requisitos deimportación.
Respuesta
Losincentivos fiscales alasempresas situadas enzonas delibertad económica deMoldova
son:
- unimpuesto sobre losbeneficios reducido del15porciento, enlugar del32porciento
enelresto deMoldova;
- laexención totaldelimpuesto sobre losbeneficios durante 5añosparalaspersonas
queinviertan unmínimo de250.000 dólares EE.UU.;
- unimpuesto reducido derepatriación delcapital del5porciento;
- laexención delimpuesto sobre elvalor añadido;
- reducción deperíodos dedepreciación debienes decapital fijo,equipo, etc.
Lasmercancías introducidas enlaszonas deactividad económica libredesde elextranjero no
están sujetas aderechos deaduana.
Unavezqueestas mercancías, olasmercancías derivadas deellas, penetran enelresto de
Moldova, lessonaplicables lasformalidades normales deaduana, losderechos deaduana yotros
requisitos deimportación eimpuestos. Noseexige quelaproducción delaszonas seaexportada.
j) Trueque ycomercio decompensación oficialmente impuestos
Pregunta 111
Según elMemorándum, elGobierno deMoldova ocasionalmente negocia consus
interlocutores comerciales para pagar conproductos agropecuarios ciertos productos esenciales
como losenergéticos, metales, maquinaria yrepuestos.WT/ACC/MOL/4
Página 51
Sírvanse explicar más extensamente elproceso administrativo utilizado para estas
transacciones decompensación ydetrueque. ¿Qué autoridad tiene elGobierno para imponer
alasempresas moldovas laparticipación entalestransacciones?
¿Compra elGobierno losproductos agrícolas asuvalor demercado? Encasonegativo,
¿cómo sedetermina elprecio decompra delaproducción agrícola?
Respuesta
Elprocesoadministrativoutilizadoparalastransaccionesdecompensaciónytruequesedescribió
eneldocumento WT/ACC/MOL/2/Add.2. ElGobierno deMoldova sóloconcierta unacuerdo marco
conelotrogobierno interesado. Losprecios relativos delosproductos agrícolas exportables deMoldova
enelmarco deestos contratos sondeterminados porMoldresurse ylosorganismos extranjeros
interlocutores, porejemplo Russcontract.
Loscontratos seconciertan, porunaparte, entreMoldenergo, Moldovagaz, Tirex Petrol, Arca
Moldova oFertilitatea ysusproveedores extranjeros y,porotraparte, entreMoldenergo, Moldovagaz,
Tirex Petrol, Arca Moldova oFertilitatea ylosproveedores moldovos deproductos agrícolas.
Lasempresas agrícolas tienen obligación desuministrar losproductos dequesetratasóloen
lamedida enquetienen deudas conelEstado. Losproductos quenopueden obtenerse deestamanera,
odelosquepueden obtenerse sólocantidades insuficientes, seadquieren porconductos comerciales.
Enambos casos, sepagan precios delmercado.
Pregunta 112
Encadaunodelostresañosanteriores, ¿cuál fueelvalor total, porproducto yporpaís
dedestino, delosproductos agrícolas utilizados para lastransacciones detrueque ycomercio
decompensación?
Respuesta
Durante losaños1994-1997, sefirmaron acuerdos detrueque ycomercio decompensación
conRusia, Belarús, Ucrania yUzbekistán. Moldova presentará enbreve lascifras comerciales de
talesacuerdos.
l) Prácticas decontratación pública
Pregunta 113
QuisiéramosqueMoldovasecomprometaaadherirsealAcuerdosobreContrataciónPública
como parte deloscompromisos delprotocolo deadhesión, yquesepresente uncalendario de
compromisos alComité deContratación Pública parainiciar lasnegociaciones enlostresmeses
siguientes alasadhesiones.
¿Sepropone Moldova adherirse alAcuerdo sobre Contratación Pública tanpronto como
elpaísseaMiembro delaOMC?
Respuesta
Moldova tomará unadecisión aesterespecto oportunamente.WT/ACC/MOL/4
Página 52
Pregunta 114
¿Cuál eslasituación legislativa actual delproyecto deLeysobre contratación pública?
Sírvanse facilitar unatraducción deesteproyecto deleyparasuexamen porelGrupo deTrabajo.
¿Enquémedida sigue vigente laDecisión delGobierno Nº67de27deenero de1995? Siestá
todavía vigente, sírvanse facilitar unatraducción alGrupo deTrabajo.
Respuesta
Seprevé laaprobación porelParlamento delaLeysobre Contratación Pública enelprimer
semestre de1997. Sustituirá alaDecisión delGobierno Nº67,queactualmente sigue envigor. Ambos
textos sehanpresentado (entraducción inglesa) enrespuesta aunapetición anterior.
Pregunta 115
Sírvanse describir lasadquisiciones importantes delGobierno quenoserealizan
abiertamente ysobre unabasecompetitiva. ¿Qué criterios seaplican para determinar siun
contrato deadquisiciones delGobierno seráobjeto delicitación demanera abierta ytransparente?
¿Cómo senotifican laslicitaciones venideras? ¿Especifican losanuncios delicitación o
concurso silasempresas extranjeras pueden aspirar alaadjudicación deloscontratos? ¿Qué
plazos sefijan para lapresentación deladocumentación? ¿Sebasan lasespecificaciones enla
ejecución efectiva másbienqueeneldiseño, lascaracterísticas descriptivas olamarca comercial?
¿Cuáles sonlosprocedimientos paralapresentación, recepción yapertura delospliegos
deofertas, ypara laadjudicación deloscontratos? ¿Qué criterios seaplican para calificar y
seleccionar alosproveedores? Sírvanse describir cualesquiera preferencias dadas alosproveedores
nacionales. ¿Enquécondiciones tienen lugar lasnegociaciones ycómo seconducen? ¿Pide el
Gobierno deMoldova compensaciones enalgunos casos?
Respuesta
Lasrespuestas siguientes sebasan enelproyecto deLeysobre contratación pública.
Unaentidad quequiere hacer adquisiciones debeabrir unconcurso o,ensucaso, invitar a
presentar solicitudes decalificación preliminar, mediante unanuncio deconcurso ounanuncio de
calificaciones preliminares enlenguas rumana yrusaenelBoletín deContratación Pública, publicado
porlaAgencia Nacional deContratación Pública (ANCP). Ensituaciones particulares (véanse más
detalles enelartículo 18),elanuncio deconcurso odecalificaciones preliminares sepublicará también
eninglés enlosmedios informativos deamplia circulación internacional (artículo 26).ElBoletín de
Contratación Pública contiene también otros anuncios relativos acontratación pública ypublicidad al
respecto, asícomo otras informaciones relativas aprocedimientos decontratación (artículo 45).
Elanuncio deconcurso contiene, entre otras cosas, especificaciones delosbienes, obras y
servicios quehandesuministrarse enloqueserefiere anaturaleza, cantidad, lugarytiempo, loscriterios
yprocedimientos queseutilizarán paraevaluar lascalificaciones delosproveedores, lugar yplazo
paralapresentación delospliegos deoferta, medios ylugar paraobtener losdocumentos desolicitud
(artículo 27).
Encuanto alosanuncios deadjudicación decontratos, laentidad contratante deberá publicarlos
dentro delos30díassiguientes alaadjudicación. Elanuncio incluirá como mínimo elnombre del
proveedor ylamateria, asícomo lacuantía olacuantía estimada delcontrato. Losanuncios deWT/ACC/MOL/4
Página 53
adjudicación decontratos nosepublicarán siafectan alaseguridad nacional oladefensa osielprecio
delcontrato esinferior a2.500 salarios mensuales mínimos (artículo 15).
Laentidad contratante podrá iniciar procedimientos deprecalificación conmiras aidentificar
proveedores calificados antesdelapresentación depliegos deofertas. Laentidad contratante facilitará
entonces acadaproveedor quelospidaunconjunto dedocumentos deprecalificación, entre ellosun
resumen delasprincipales condiciones requeridas paralafirma delcontrato deadquisición como
conclusión delprocedimiento, losdocumentos uotrainformación quedeban presentar losproveedores
paraacreditar suscalificaciones, laforma yellugar depresentación delassolicitudes deprecalificación
yelplazo depresentación, yloscriterios deprecalificación. Sólolosproveedores precalificados pueden
seguir participando enlosprocedimientos decontratación. Paramásdetalles, véase elartículo 7.
Unaentidad contratante deberá proceder alacontratación debienes uobras utilizando como
método preferido lalicitación abierta competitiva. Encondiciones especiales, unaentidad contratante
podrá utilizar lossiguientes métodos decontratación (artículo 19):
a) concurso endosfases;
b) concurso restringido;
c) concurso restringido especializado;
d) solicitud deprecios; y
e) contratación conunsoloproveedor.
Losprocedimientosycriteriosparacadatipodeprocedimientodeadjudicaciónsonlossiguientes:
a) Concurso endosfases (artículo 20;artículo 40):
Unaentidad contratante podrá recurrir alconcurso endosfases si:
- noesfactible formular especificaciones detalladas paralosbienes olasobras,
oidentificar lascaracterísticas delosservicios;
- laentidad contratante tratadeconcertar uncontrato confinesdeinvestigación,
experimentación, estudio odesarrollo;
- existen circunstancias paraoptar porelconcurso restringido especializado; o
- sehaniniciado losprocedimientos deconcurso peronosehanrecibido ofertas,
otodas hansidorechazadas porlaentidad contratante yseríaimprobable que
lainiciación denuevos procedimientos llevase auncontrato deadquisición.
Enlaprimera fase,losdocumentos desolicitud deberán invitar alosproveedores a
presentar ofertas iniciales consuspropuestas, sinfijarprecio. Enlasegunda fase,laentidad
contratante invitará alosproveedores quehayan participado enlaprimera ycuyas ofertas no
hayan sidorechazadas apresentar ofertas finales conprecios enrelación conunasolaserie
deespecificaciones.
b) Concurso restringido (artículo 21;artículo 41):
Unaentidad contratante podrá optar porelconcurso restringido si:
- sólohayunnúmero limitado deproveedores, oWT/ACC/MOL/4
Página 54
- areserva delaaprobación delaANCP, cuando elvalor delcontrato secalcula
enmenos de12.000 salarios mínimos mensuales, yeltiempo yelcosto
requeridos paraevaluar ungrannúmero deofertas serían desproporcionados
encomparación conelvalordelosbienes, obras oservicios objeto delcontrato.
Laentidadcontratantedeberásolicitarofertasdetodoslosproveedoresdelosquepuedan
obtenerse losbienes, obras oservicios quesetratadecontratar.
c) Concurso restringido especializado (artículo 22;artículo 42):
Unaentidadcontratantepodráoptarporelconcursorestringidoespecializadosielobjeto
delacontratación sonarmamentos obienes, obras oservicios paralaseguridad oladefensa
nacional deíndole talquerequieran secreto oconfidencialidad.
d) Solicitud deprecios (artículo 23;artículo 43)
Unaentidadcontratantepodráiniciarelprocedimientodecontrataciónsolicitandoprecios
paralaadquisición debienes oservicios fácilmente disponibles quenosehayan producido
especialmente nisuministrado enatención aespecificaciones particulares delaentidad
contratante, ydeloscuales exista unmercado estable, siempre queelvalorestimado delcontrato
deadquisición seainferior a2.500 salarios mínimos mensuales, uotrasuma quepueda
establecerse enelreglamento deadquisiciones publicado porlaANCP.
e) Contratación conunsoloproveedor (artículo 24;artículo 44):
Unaentidad contratante podrá contratar conunsoloproveedor si:
- haynecesidad urgente delosbienes, obras oservicios, porloquenosería
práctico iniciar losprocedimientos deconcurso ocualquier otrométodo de
contratación;
- sóloexiste unproveedor particular delosbienes, obras oservicios quesetrata
deadquirir;
- laentidad contratante, habiendo adquirido losbienes, etc.,deunproveedor,
determina quelossuministros adicionales deben adquirirse deeseproveedor
porrazones denormalización ocompatibilidad;
- laentidad contratante pretende concertar uncontrato conelproveedor confines
deinvestigación, experimentación, estudio odesarrollo; o
- cuando sehainiciado elprocedimiento decontratación ylaentidad contratante
sóloharecibido unaoferta, propuesta olistadeprecios enrespuesta alos
documentos desolicitud, ynoseaprobable quelainiciación deunnuevo
procedimiento conduzca auncontrato deadquisición.
Laentidad contratante podrá adquirir losbienes, etc.,solicitando unaoferta olista
deprecios deunsoloproveedor, oentablando negociaciones conél.
Lasofertas debienes yobras seevaluarán conarreglo alossiguientes criterios (artículo 37):
- precio delaoferta;WT/ACC/MOL/4
Página 55
- otros criterios, entre elloscosto defuncionamiento, mantenimiento yreparación de
losbienes olasobras construidas, plazo deentrega delosbienes, determinación de
lasobras odelsuministro deservicios,características funcionales delosbienes ola
construcción ycondiciones depagoygarantías; y
- exigencias deladefensa ylaseguridad nacionales.
Losdocumentos desolicitud especificarán loscriterios deevaluación ysupesorelativo enel
procedimiento deevaluación, expresado entérminos monetarios siempre queseaposible.
Encuanto alaevaluación depropuestas deservicios, loscriterios serán (artículo 48):
- lascalificaciones, experiencia, reputación, fiabilidad ycompetencia profesional y
empresarialdelproveedorydelpersonalqueintervengaenlaprestacióndelosservicios;
- laefectividad delapropuesta pararesponder alasnecesidades delaentidad contratante;
- elprecio delapropuesta, incluidos loscostos complementarios oconexos; y
- consideraciones dedefensa yseguridad nacionales.
Laentidad contratante determinará elpesorelativo deloscriterios ynotificará alosproveedores
laforma enqueseaplicarán enlaevaluación delaspropuestas.
Conlaaprobación delaANCP, unaentidad contratante tendrá derecho aconceder unmargen
depreferencia enbeneficio delasofertas deobras decontratistas nacionales oenbeneficio deofertas
deartículos deproducción nacional. Elmargen depreferencia nosuperará el10porciento (artículo 37).
Laentidad contratante noestáautorizada aestablecer criterios, requisitos oprocedimientos
respecto alascalificaciones delosproveedores quediscriminen contra oentrelosproveedores ocontra
categorías deéstosporrazón desunacionalidad (artículo 6).Sepermitirá alosproveedores participar
enlosprocedimientos decontratación sinatención alanacionalidad, excepto enloscasos enquela
entidad contratante decida limitar laparticipación enlosprocedimientos decontratación sobre labase
delanacionalidad (artículo 8).
Elproyecto deleysobre contratación pública nocontiene disposiciones sobre exigencias de
compensaciones.
Pregunta 116
¿Qué procedimientos existen para impugnar laadjudicación decontratos yparaarreglo
dediferencias?
Respuesta
Haytresniveles enlosquepueden apelar losproveedores quesostengan haber padecido oque
puedan padecer pérdidas odaños porincumplimiento deunaobligación delaentidad contratante
(artículo 54).Pueden presentarse apelaciones directamente alarespectiva entidad contratante yala
ANCP (artículo 55). Además, lasdecisiones delaANCP pueden serrevisadas porlostribunales
(artículo 59).WT/ACC/MOL/4
Página 56
LaANCP puede anular totaloparcialmente unactoounadecisión delaentidad contratante,
omodificar unadecisión ilegal delaentidad contratante. LaANCP puede exigir elpagoporlaentidad
contratante deunacompensación porcualesquiera gastos razonables realizados porelproveedor, pero
noporpérdida debeneficios niporcostos deoportunidad. Además, laANCP puede ordenar la
terminación delosprocedimientos decontratación (artículo 56).
Pregunta 117
Según elMemorándum, existen disposiciones independientes enrelación conlascompras
queafectan alaseguridad nacional.
Sírvanse explicar laclase, elalcance ylaadministración deesasdisposiciones especiales
encuanto seanaplicables alosproductos agrícolas. Sírvanse describir eltipodeadquisiciones
quesesupone "afectan alaseguridad nacional".
Respuesta
Lasdisposiciones especiales sobre seguridad nacional noseaplican alacompra deproductos
agrícolas. Tales disposiciones seaplican principalmente alacompra deequipo militar.
4. Políticas queafectan alcomercio exterior deproductos agropecuarios
b) Exportaciones
Siendo lassubvenciones alaexportación laforma deapoyo quemásperturba elcomercio,
lesinstamos encarecidamente aasumir elcompromiso dereducir alnivel cerolassubvenciones de
exportación paratodos losproductos.
c) Prohibiciones yrestricciones delasexportaciones
Pregunta 118
Sírvanse describir losprocedimientos administrativos aplicables alregistro delosproductos
deexportación comprendidos enelanexo 3BdelMemorándum.
Respuesta
Loscontratos deexportación seinscriben enunregistro especial porpersonas autorizadas por
elMinisterio deEconomía yReformas, traslocualseexpide lafichaderegistro delcontrato queautoriza
laentrega delasmercancías através delafrontera. Lainscripción deloscontratos enelregistro se
realiza dentro delosdiezdíassiguientes alarecepción deladocumentación requerida. Puede denegarse
lainscripción silosdocumentos sonincompletos porincumplimiento delalegislación moldova.
Elreglamento delprocedimiento deregistro decontratos paralaexportación demercancías
estácontenido enelanexo 8delaDecisión delGobierno Nº371de6dejunio de1995, queserá
sustituida enbreve porunanueva Decisión (cuyo anexo 6contiene elReglamento paraelmétodo de
registro decontratos deexportación demercancías). Lostextos deambas Decisiones sepresentarán
alGrupo deTrabajo.WT/ACC/MOL/4
Página 57
e) Políticas internas
Pregunta 119
Sírvanse describir laspolíticas agrícolas nacionales enrespuesta aldocumento WT/ACC/4,
información quehadefacilitarse sobre elapoyo interno ylassubvenciones alaexportación en
laagricultura, antes delapróxima reunión delGrupo deTrabajo.
Respuesta
Lainformación pedida sedistribuirá como documento WT/ACC/MOL/5.
V. RÉGIMEN COMERCIAL DELAPROPIEDAD INTELECTUAL (ADPIC)
1. Aspectos generales
Pregunta 120
ElAcuerdo sobre losADPIC esuncomponente fundamental delasobligaciones asumidas
portodos losMiembros delaOMC. Confiamos enqueMoldova aplicará plenamente elAcuerdo
delaOMC sobre losADPIC enlafecha deadhesión, sintener querecurrir adisposiciones
transitorias.
b) Organismosencargadosdelaformulaciónyaplicacióndelapolíticadepropiedadintelectual
Pregunta 121
Sírvanse indicar ladirección delOrganismo Estatal deDerecho deAutor, susnúmeros
deteléfono yfaxyelnombre ytítulo deljefedelOrganismo. Respecto alOrganismo Estatal
para laProtección delaPropiedad Industrial, yadisponemos deesainformación.
Respuesta
Ladirección eslasiguiente:
Organismo Estatal paralaProtección delDerecho deAutor yDerechos Conexos
Strada Sciusev 55
Chisinau 2012
Moldova
Teléfono: 00373-2-223542 /222653
Telefax: 00373-2-226094
EljefedelOrganismo eselDirector General Cius.WT/ACC/MOL/4
Página 58
c) Participación enconvenios internacionales yacuerdos regionales obilaterales sobre
propiedad intelectual
Pregunta 122
¿Prestará Moldova suadhesión alConvenio deBerna para laprotección delasobras
literarias yartísticas yalaConvención deGinebra sobre fonogramas antes delaadhesión a
laOMC?
¿Sepropone Moldova sermiembro delConvenio deBerna ydelaConvención deRoma?
Respuesta
Moldova esmiembro delConvenio deBerna ydelaConvención deRoma quecomprenden
lasdisposiciones delaConvención deGinebra.
Pregunta 123
¿Haconcertado Moldova acuerdos bilaterales quecontengan disposiciones sobre protección
delapropiedad intelectual? Encasoafirmativo, sírvanse indicar losacuerdos ydescribir las
obligaciones. ¿Seconceden losbeneficios detalesacuerdos alosnacionales deotros países sobre
labasedenación másfavorecida?
Respuesta
Moldova hafirmado numerosos acuerdos bilaterales, entre ellosacuerdos sobre protección
deinversiones, quedisponen entre otras cosas laprotección delosderechos depropiedad intelectual
delosnacionales delospaíses contratantes. UnavezqueMoldova seaMiembro delaOMC, dará
pleno traton.m.f. atodos lospaíses delaOMC, aunque enlapráctica esetratoseaplica yaatodos
lospaíses.
d) Aplicación deltrato nacional ydeltrato n.m.f. alosciudadanos deotros países
Pregunta 124
Elartículo 19delaConstitución deMoldova concede trato nacional alosciudadanos de
otros países, areserva delasexcepciones fijadas porlaley.
Sírvanse indicar (concitas) ydescribir tales excepciones altrato nacional aplicable ala
protección oelreconocimiento delapropiedad intelectual.
Sírvanse explicar lasexcepciones altrato nacional.
Respuesta
Moldovaaplicaelprincipiodeltratonacionalrespectoalapropiedadintelectual.Lasexcepciones
estipuladas enelartículo 19delaConstitución serefieren alosderechos devotoydeserelegido,
alservicio militar ycuestiones conexas.WT/ACC/MOL/4
Página 59
e) Derechos eimpuestos
Pregunta 125
¿Son losderechos correspondientes alaspatentes deinvenciones, modelos deservicios,
dibujos ymodelos industriales, marcas defábrica ydenominaciones deorigen deigual cuantía
para nacionales yextranjeros? Sírvanse comunicar latarifa dederechos para cada forma de
propiedad intelectual.
Respuesta
Lascantidades quehayquepagar porlosderechos depropiedad intelectual mencionados en
lapregunta seindican enelanexo Ideestedocumento.
2. Normas sustantivas deprotección
a) Derecho deautor yderechos conexos
Pregunta 126
Sírvanse presentar unatraducción delaLeysobre derecho deautor yderechos conexos
Nº293-XII de23denoviembre de1994, ydelasmodificaciones eventuales.
Respuesta
Eltexto deesaleysefacilitó enrespuesta apreguntas anteriores (WT/ACC/MOL/3/Add.1).
Pregunta 127
¿Qué cambios habría quehacer enlaLeysobre derecho deautor para ponerla en
consonancia conelConvenio deBerna yconlaConvención deGinebra sobre fonogramas?
Sírvanse explicar cómo observa Moldova losartículos 1a21delConvenio deBerna (1971)
yelapéndice delmismo, como estipula elartículo 9delAcuerdo sobre losADPIC.
Respuesta
LaLeydeMoldova sobre derecho deautor denoviembre de1994 cumple plenamente las
prescripciones delosdosinstrumentos mencionados enlapregunta, puesto queMoldova esParte en
ellos.
Pregunta 128
¿Seprotegen losprogramas deordenador como obras literarias atenor delaLeyde
Moldova sobre derecho deautor yderechos conexos? ¿Seprotegen lasbases dedatos como
compilaciones? Según elMemorándum, "elderecho exclusivo deutilización delaobrasedefine
como elderecho delautor odeotros titulares delderecho deautor arealizar, permitir oprohibir
la...distribución (venta oalquiler) ...delaobra".
Respuesta
Losprogramas deordenador, lasbases dedatos ylascompilaciones seprotegen delmismo
modo quelasobras literarias atenor delaLeydeMoldova sobre derecho deautor.WT/ACC/MOL/4
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Pregunta 129
¿Tienen derecho lostitulares delderecho deautor aoponerse alalquiler deunacopia
incluso después dequeesacopia haya sidovendida? ¿Tienen losproductores degrabaciones
sonoras underecho análogo deoponerse alalquiler decopias degrabaciones sonoras, incluso
después dehaberse vendido talescopias? Encasonegativo, ¿cuándo sepropone Moldova incluir
talesderechos dealquiler ensurégimen deprotección delderecho deautor yderechos conexos?
Respuesta
LaLeydeMoldova sobre derecho deautor (artículo 28.2y3)reconoce alostitulares delos
derechos yalosproductores degrabaciones sonoras elderecho aqueserefiere lapregunta.
Pregunta 130
Sírvanse describir condetalle cualesquiera limitaciones delosderechos exclusivos delos
titulares delosderechos deautor olosderechos conexos.
Respuesta
Existen reglas muydetalladas sobre lalimitación delosderechos exclusivos delostitulares
delosderechos deautor oderechos conexos, queserefieren a:
- reproducción deobras parausopersonal;
- reproducción reprográfica porbibliotecas;
- libreusodelasobras;
- reproducción deprogramas decomputadora ybases dedatos.
Pueden verse detalles enelcapítulo III,artículos 20-23, delaLeydeMoldova sobre derechos
deautor, quesebasaenelConvenio deBerna.
Pregunta 131
¿Cuáles sonlosplazos deprotección delosderechos deautor yderechos conexos? ¿Cuál
eselplazo deprotección delasobras cuando nopuede medirse porlavidadelautor?
Respuesta
LaLeydeMoldova sobre derecho deautor prescribe unplazo deprotección delderecho de
autor yderechos conexos de50años. Elartículo 17(párrafo 9)yelartículo 33disponen queelderecho
delosautores estará protegido sinlimitación detiempo.
Pregunta 132
Según elMemorándum, elderecho deautor seregistra enelOrganismo Estatal deDerecho
deAutor, peroeseregistro noesnecesario paraejercer elderecho deautor. ¿Qué ventajas tiene
lainscripción deunaobra enelregistro?
Respuesta
Envirtud delartículo 8.4delaLeysobre derecho deautor, elcertificado deregistro puede
constituir, encasodedesacuerdo, unapresunción deautoría paraeltribunal, salvo prueba encontrario.WT/ACC/MOL/4
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Elautor obtiene además beneficios económicos delregistro desuderecho.
b) Marcas defábrica odecomercio, incluidas lasmarcas deservicio
Pregunta 133
Sírvanse proporcionar unatraducción delaLeysobre lasmarcas defábrica odecomercio
ydenominaciones deorigen deproductos Nº588-XII de22deseptiembre de1995 ysus
modificaciones para suexamen porelGrupo deTrabajo.
Respuesta
Eltexto delaLey sepresentó yacon lasrespuestas apreguntas anteriores
(WT/ACC/MOL/3/Add.1).
Pregunta 134
¿Sereconocen loscolores como marcas defábrica odecomercio sisirven paradistinguir
elproducto deunaentidad delosdeotras entidades?
Respuesta
Loscolores sereconocen como marcas defábrica odecomercio sisuespectro tiene una
connotación específica conunproducto particular.
Pregunta 135
Sírvanse describir losderechos queadquiere elpropietario deunamarca defábrica o
decomercio mediante elregistro desumarca ylaforma enquepueden ejercerse talesderechos,
incluidas suslimitaciones.
Respuesta
Lalegislación moldova concede alpropietario deunamarca defábrica odecomercio, durante
eltiempo devalidez deésta,underecho exclusivo dedisponer deellayexplotarla, asícomo elderecho
deprohibir aotraspersonas suusoenelterritorio deMoldova. Nadie podrá usarlamarca defábrica
odecomercio protegida enMoldova sinelconsentimiento desupropietario (artículos 6.1y6.2).
Lossiguientes actos constituyen infracciones delosderechos delpropietario delamarca de
fábrica odecomercio siserealizan sinsuconsentimiento: fabricación, uso,importación, oferta de
venta, venta ocualquier otraforma detransacción comercial, oconservación conesosfines, deuna
marca defábrica odecomercio odeunproducto alqueseleaplique, ousodeunsigno análogo que
puedainduciraerroralconsumidor,enrelaciónconmercancíasoserviciosdelmismotipo(artículo6.3).
Elderecho exclusivo alamarca defábrica odecomercio noseextenderá aelementos delamisma
que,tomados separadamente, nopuedan sermateria deregistro atenordeestaley.Nohaylimitaciones
aestos derechos.
Pregunta 136
Siunaparte creequesusintereses sufrirán daños porelregistro deunamarca realizado
porotraparte, ¿puede laprimera oponerse alainscripción enelregistro opedir suanulación
como sedispone enelpárrafo 5delartículo 15delAcuerdo sobre losADPIC? Sírvanse describirWT/ACC/MOL/4
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elprocedimiento quehabría deseguirse ylastasas quehabría quepagar paraoponerse alregistro
deunamarca opedir suanulación.
Respuesta
Laoposición alregistro deunamarca defábrica odecomercio esposible envirtud del
artículo 17delaLeysobre lasmarcas defábrica odecomercio, mediante solicitud dirigida alaJunta
deApelaciones delOrganismo Estatal paralaProtección delaPropiedad Industrial (OEPPI) y
ulteriormente alostribunales.
Laanulación delregistro deunamarca puede pedirse alaJunta deApelaciones delOEPPI
yulteriormente alostribunales envirtud delartículo 26delaLey.
Losdetalles sobre plazos yotrasprecisiones pueden verse enlasdisposiciones respectivas de
laLey.Nosepagan tasasparalosprocedimientos delOEPPI.
Pregunta 137
Sírvanse explicar silalegislación moldova sobre marcas defábrica odecomercio pone
límites temporales alasacciones encaminadas aanular registros demarcas quesehayan obtenido
pormedios fraudulentos.
Respuesta
Atenor delartículo 26delaLeydeMoldova sobre lasmarcas defábrica odecomercio, el
registro deunamarca puede anularse encualquier momento durante sutiempo devalidez siseha
obtenido eninfracción delaley.Cualquier persona puede presentar antelaJunta deApelaciones del
OEPPI unapetición deanulación deunactoderegistro, paralocuallaLeynoprescribe límites
temporales.
Pregunta 138
Elartículo 6bisdelConvenio deParís, incorporado porreferencia enelpárrafo 2del
artículo 16delAcuerdo sobre losADPIC, requiere protección para lasmarcas notoriamente
conocidas. Sírvanse describir laprotección dequegozan lasmarcas notoriamente conocidas en
Moldova, incluidos loscriterios adoptados paradeterminar silamarca esnotoriamente conocida.
Sírvanse explicar cómo seprotegen enMoldova lasmarcas defábrica odecomercio no
registradas notoriamente conocidas, como prescriben lospárrafos 2y3delartículo 16delAcuerdo
sobre losADPIC.
Respuesta
Lasmarcas notoriamente conocidas seprotegen sinunprocedimiento especial ysininscripción
enelregistro deconformidad conelartículo 6bisdelConvenio deParís paralaprotección dela
propiedad industrial (artículo 7,párrafo 4,delaLeydeMoldova sobre lasmarcas defábrica ode
comercio ydenominaciones deorigen). LaLeynocontiene criterios especiales sobre marcas
notoriamente conocidas, peroencasos concretos lamarca seconsidera notoriamente conocida sobre
labasedequeungrannúmero depersonas conozcan esamarca particular.WT/ACC/MOL/4
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Pregunta 139
Sírvanse describir cualesquiera requisitos olimitaciones queMoldova imponga alejercicio
dederechos sobre marcas defábrica odecomercio, porejemplo: ¿hay requisitos especiales que
lospropietarios demarcas deban cumplir para usarlas, ohaylimitaciones enlaconcesión de
licencias demarcas?
Respuesta
LaLeymoldova noimpone limitación alguna alejercicio dederechos sobre marcas defábrica
odecomercio. Enparticular, elusodeunamarca defábrica odecomercio noesunacondición para
presentar unasolicitud oparamantener unainscripción registral.
c) Indicaciones geográficas
Pregunta 140
Según elMemorándum, elcertificado deregistro esuntítulo deprotección delas
denominaciones deorigen enMoldova. Elderecho aqueseleotorgue eltítulo deprotección de
lasdenominaciones aunadenominación deorigen leesconferido apersonas jurídicas ofísicas
querealizan suactividad enlazona geográfica queseindica enlasolicitud.
¿Deben solicitar separadamente elcertificado todas laspartes querealizan actividades
empresariales enrelación conelproducto alqueserefiere ladenominación?
Respuesta
Todas laspartes querealizan actividades empresariales deben solicitar separadamente el
certificado.
Pregunta 141
Sírvanse describir elproceso desolicitud delcertificado deregistro, loscriterios aplicados
para laaprobación delasolicitud ylanaturaleza delosderechos conferidos porlaexpedición
delcertificado.
Respuesta
Lasolicitud deregistro deunadenominación deorigen debepresentarse alOEPPI. Encuanto
alosdetalles deladocumentación requerida yloscriterios aplicables paralaaprobación delainscripción
registral, véase loquedispone elartículo 8delaLeysobre lasmarcas defábrica odecomercio.
Losderechos delasdenominaciones deorigen soniguales alosderechos sobre marcas defábrica
odecomercio.
Pregunta 142
Laexpresión "denominación deorigen" serefiere generalmente avinos ybebidas
espirituosas. ¿Protege Moldova lasindicaciones geográficas referentes aotros productos? Sírvanse
describir lanaturaleza delaprotección ylosmedios porlosqueseadquiere.WT/ACC/MOL/4
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Respuesta
Laprotección mediante denominaciones deorigen seaplica atodos losproductos ynoselimita
avinos ybebidas espirituosas. Sondenominaciones deorigen losnombres deunpaís, unaregión
ounalocalidad queseutilizan paradesignar unproducto cuyas propiedades naturales derivan esencial
oexclusivamente delosfactores naturales ohumanos específicos deeseámbito geográfico (artículo 3
delaLeysobre marcas defábrica odecomercio).
Pregunta 143
Sírvanse indicar silasindicaciones geográficas para vinos ybebidas espirituosas tienen
protección adicional encomparación conlasindicaciones geográficas paraotras mercancías. De
noserasí,sírvanse explicar cómo laleymoldova estáenconsonancia conelartículo 23delAcuerdo
sobre losADPIC.
Respuesta
Elusodeunaindicación geográfica registrada, aunacompañada delaindicación delverdadero
origen delproducto, otraducida oacompañada deexpresiones talescomo "clase", "tipo", "imitación"
uotrasanálogas, estáprohibido paracualquier persona quenoseaelposeedor delcertificado deregistro.
También estáprohibido eluso,paraproductos delmismo tipo,deunadesignación similar quepueda
inducir aerror alosconsumidores respecto allugar deorigen yalaspropiedades especiales delos
productos (párrafo 2delartículo 22delaLeysobre lasmarcas defábrica odecomercio y
denominaciones deorigen).
Aparte delodicho, nohayprotección adicional alguna devinos ybebidas espirituosas. Sin
embargo, hayprocedimientos especiales sobre vinos ybebidas espirituosas registrados, quesecontienen
enlaDecisión delGobierno Nº760de10denoviembre de1995.
d) Dibujos ymodelos industriales
Pregunta 144
Elpárrafo 2delartículo 25delAcuerdo sobre losADPIC dispone quelosMiembros se
asegurarán dequelasprescripciones paraconseguir laprotección delosdibujos omodelos textiles
nodificulten injustificablemente lasposibilidades debúsqueda yobtención deesaprotección.
Sírvanse describir losmedios porlosquelosautores dedibujos omodelos textiles pueden
obtener protección para susobras enMoldova.
Respuesta
Losdibujos omodelos textiles seprotegen delamisma manera quelosdibujos ymodelos
industriales, esdecir quepueden registrarse como dibujo omodelo industrial sitienen unaspecto o
unafunción deservicio nuevos.
Pregunta 145
Sírvanse describir laslimitaciones quepueda haber sobre laprotección conferida alos
dibujos ymodelos industriales enMoldova.WT/ACC/MOL/4
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Respuesta
Nohaylimitaciones alaprotección delosdibujos ymodelos industriales.
e) Patentes
Pregunta 146
Sírvanse proporcionar unatraducción delaLeysobre Patentes deInvenciones Nº461-XII
de18demayo de1995 para suexamen porelGrupo deTrabajo.
Respuesta
Eltexto delaLeysobre patentes sepresentó yaenrespuesta aunapetición anterior
(WT/ACC/MOL/3/Add.1).
Pregunta 147
Elartículo 27delAcuerdo sobre losADPIC dispone quelaspatentes podrán obtenerse
portodas lasinvenciones, entodos loscampos delatecnología, salvo lasexcepciones quese
especifiquen. LaLeymoldova noconsidera quelosesquemas detrazado deloscircuitos integrados
seaninvenciones patentables.
Losesquemas detrazado decircuitos integrados están sujetos alasdisposiciones depatentes
delAcuerdo sobre losADPIC porque noseexcluyen específicamente delalcance delartículo 27.
¿CómomodificaráMoldovasuLeysobrepatentesparadarprotecciónacircuitosintegradosnuevos
yconaplicaciones industriales?
Respuesta
Moldovaseproponeprepararunaleyespecialqueprotejalosesquemasdetrazadodeloscircuitos
integrados antes desuadhesión alaOMC.
Pregunta 148
Según elMemorándum, lafecha deprioridad delasinvenciones eslafecha enquese
presenta lasolicitud. Como parte enelConvenio deParís, ¿trata Moldova como fecha deprioridad
ladepresentación encualquiera delosEstados partes enelConvenio deParís, siempre quese
presente también unasolicitud enMoldova enunplazo de12meses?
Respuesta
Como parte enelConvenio deParís, Moldova tratacomo fecha deprioridad lafecha de
presentación encualquier Estado parte enelConvenio (artículo 12delaLeysobre patentes).
Pregunta 149
Sírvanse describir todas lasdisposiciones sobre licencias obligatorias yexplicar cómo tales
disposiciones cumplen losrequisitos delartículo 31delAcuerdo sobre losADPIC.WT/ACC/MOL/4
Página 66
Respuesta
Silainvención nosehautilizado durante tresañosdesde laconcesión delapatente, osisu
titular nolahautilizado suficientemente, unapersona quepueda ydesee utilizar lainvención, encaso
dequeeltitular seniegue aconcertar conellauncontrato delicencia, podrá solicitar alaautoridad
judicial oarbitral laconcesión deunalicencia obligatoria noexclusiva.
Eninterés delaseguridad nacional, elGobierno deMoldova tienederecho aautorizar eluso
delainvención porterceros sinelconsentimiento deltitular delapatente, pagando aésteuna
compensación financiera adecuada. Eltitular delapatente puede impugnar antelostribunales lacuantía
delacompensación (párrafo 4delartículo 33delaLeysobre Patentes deInvenciones).
Pregunta 150
¿Qué derechos seconfieren alostitulares delaspatentes? Sírvanse describir cualesquiera
limitaciones enelejercicio deesosderechos.
Respuesta
Eltitular deunapatente tieneelderecho exclusivo sobre lainvención protegida porlapatente,
queconsiste enelderecho ausarlainvención, siempre queelusonointerfiera conlosderechos de
otros titulares depatentes, adisponer delapatente yaprohibir aotroselusodelainvención protegida
porlapatente (párrafo 1delartículo 22delaLeysobre Patentes deInvención).
Pregunta 151
Enlosprocedimientos civiles porinfracción deunapatente relativa aunproceso de
obtención deunproducto, elartículo 34delAcuerdo sobre losADPIC dispone quelasautoridades
judiciales estarán facultadas para ordenar queeldemandado pruebe queelprocedimiento para
obtener unproducto esdiferente delprocedimiento patentado. Lacarga delaprueba recaerá
sobre eldemandado sielproducto obtenido porelprocedimiento patentado esnuevo, osiexiste
unaprobabilidad sustancial dequeelproducto idéntico haya sido fabricado mediante el
procedimiento yeltitular delapatente nopuede establecer mediante esfuerzos razonables cuál
hasidoelprocedimiento efectivamente utilizado.
¿Requiere laLeysobre Patentes deMoldova quelosdemandados prueben queel
procedimiento paraobtener unproducto esdiferente delprocedimiento patentado, deconformidad
conelartículo 34delAcuerdo sobre losADPIC? Sírvanse indicar cómo sepropone elGobierno
deMoldova corregir talesdeficiencias antes delaadhesión alaOMC.
Respuesta
Moldova notieneactualmente unadisposición quecorresponda alartículo 34delAcuerdo sobre
losADPIC, yporconsiguiente ajustará sulegislación antes delaadhesión alaOMC.
f) Protección deobtenciones vegetales
Pregunta 152
Sírvanse proporcionar unatraducción del"Estatuto provisional paralaprotección dela
propiedad industrial enMoldova" para suexamen porelGrupo deTrabajo.WT/ACC/MOL/4
Página 67
Respuesta
Aefectos delaprotección deobtenciones vegetales, elEstatuto Provisional mencionado en
lapregunta hasidosustituido después porlaLey"sobre protección deobtenciones vegetales", una
traducción delacualsepresentó enrespuesta aunapetición anterior (WT/ACC/MOL/3/Add.1). En
cuantoalaproteccióndeobtencionesanimales,siguenenvigorlasdisposicionesdelEstatutoProvisional,
yMoldova presentará sutexto enbreve.
Pregunta 153
Según elMemorándum, lasobtenciones vegetales oanimales seconsideran invenciones
patentables conarreglo alaLeysobre Patentes deInvención.
Sírvanse describir losderechos yelplazo deprotección dequedisponen lostitulares de
obtenciones vegetales oanimales patentadas. Sírvanse describir lasreglas oprocedimientos
especiales aplicables alasobtenciones vegetales yanimales ynoaplicables aotras invenciones
conarreglo alaLeydeMoldova sobre patentes.
Respuesta
Moldova aprobó una"Ley sobre protección deobtenciones vegetales" queentró envigor el
28denoviembre de1996yqueconfiere protección especial alasobtenciones vegetales. Laprotección
seconfiere sobre labasedecertificados expedidos porlaComisión Estatal dePrueba deObtenciones
Vegetales. LaLeyconcede altitular delapatente derechos exclusivos deexplotación queseenumeran
enelartículo 13(Leysobre protección deobtenciones vegetales). Moldova sehahecho además miembro
delaUPOV.
Elplazo deprotección esde25añosparaárboles, frutales yvides trepadoras, y20añospara
obtenciones vegetales deotras especies, conprórroga posible deotros 10años.
g) Esquemas detrazado deloscircuitos integrados
Pregunta 154
Sírvanse describir losderechos adquiridos enMoldova porelposeedor deuncertificado
deregistro delesquema detrazado. Sírvanse describir laslimitaciones delacapacidad deltitular
para ejercer esosderechos ylasdisposiciones sobre licencia obligatoria aplicables aesquemas
detrazado decircuitos integrados. ¿Está laLeydeMoldova enconformidad conlosrequisitos
delpárrafo 2delartículo 37delAcuerdo sobre losADPIC?
Respuesta
Actualmente,nohaydisposicionesrelativasalosesquemasdetrazadodeloscircuitosintegrados.
Actualmente estáenpreparación unproyecto deLeysobre esquemas detrazado decircuitos integrados,
quesepresentará oportunamente alGrupo deTrabajo.WT/ACC/MOL/4
Página 68
h) Requisitos sobre información secreta
Pregunta 155
Sírvanse proporcionar unatraducción delaLeysobre laprotección delossecretos
comerciales Nº171,aprobada porelParlamento el6dejunio de1994, para suexamen porel
Grupo deTrabajo.
Respuesta
Seproporcionará unatraducción delaLeysobre laprotección delossecretos comerciales al
Grupo deTrabajo.
Pregunta 156
Sírvanse describir lanaturaleza delaprotección ofrecida porlaLeysobre laprotección
delossecretos comerciales Nº171,de6dejunio de1994.
Respuesta
Elpárrafo 4delartículo 6delaLeydispone queelEstado asegurará lascondiciones adecuadas
paraquelasentidades económicas mantengan información secreta.
Pregunta 157
¿Qué clase deinformación puede considerarse como secreto comercial? ¿Tiene queestar
lainformación documentada dealguna manera paraquereciba protección y,siesasí,quéforma
dedocumentación serequiere?
Respuesta
Lainformación seconsidera secreto comercial si:
i) tieneunvalor realopotencial paraelagente económico;
ii) esdeacceso restringido;
iii) estámarcada, conunselloodeotromodo, como confidencial;
iv) nolesonaplicables lasdisposiciones sobre derecho deautor opatentes.
Noserequiere ninguna otradocumentación.
Pregunta 158
¿Cuál eselplazo deprotección para lossecretos comerciales? ¿Seprotegen lossecretos
comercialesmientrascumplanloscriteriosparaserconsideradoscomotales(talcomoseespecifican
enlasecciónV.2h)delMemorándum)?Sírvansedescribirlaslimitacionesalaprotecciónconferida
alossecretos comerciales ylasdisposiciones aplicables sobre licencia obligatoria.
Respuesta
Lossecretos comerciales seprotegen mientras cumplan loscriterios enunciados enlarespuesta
anterior. Nohaylimitaciones alaprotección, nilaLeycontiene disposiciones sobre licencia obligatoria.WT/ACC/MOL/4
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Pregunta 159
Elpárrafo 3delartículo 39delAcuerdo sobre losADPIC prescribe quelospaíses Miembros
handeproteger losdatos depruebas uotros nodivulgados quesepresenten como condición para
aprobar lacomercialización deproductos farmacéuticos odeproductos químicos agrícolas que
utilizan nuevas entidades químicas.
Sírvanse describir cómo sepresentan losdatos depruebas uotros alasautoridades de
Moldova ylosmétodos utilizados poréstas paraproteger estainformación contra ladivulgación.
Respuesta
Lacomercializacióndeproductosfarmacéuticosyagrícolasqueutilizannuevasentidadesquímicas
sinregistro dederechos depropiedad intelectual estásujeta únicamente alaaprobación delMinisterio
deSanidad odeAgricultura, respectivamente.
Moldova norequiere lapresentación dedatos depruebas uotrosnodivulgados como condición
paraaprobar lacomercialización delosproductos mencionados. Lacomercialización detalesproductos
estásujeta únicamente alaaprobación delMinisterio deSanidad odeAgricultura, respectivamente.
4. Observancia
a) Procedimientos yrecursos judiciales civiles
Pregunta 160
Sírvanse proporcionar latraducción delasdisposiciones dederecho civilaplicables ala
protección delosderechos depropiedad intelectual, para suexamen porelGrupo deTrabajo.
Respuesta
Aunque hayenelderecho civildeMoldova disposiciones generales relativas alosderechos
depropiedad, lasdisposiciones específicas sobre protección delosderechos depropiedad intelectual
secontienen enlasleyes respectivas deMoldova sobre losderechos depropiedad intelectual.
Pregunta 161
Sírvanse describir laestructura delsistema judicial enlaRepública deMoldova ylos
tribunales competentes para entender delosconflictos relativos alosderechos depropiedad
intelectual.
Respuesta
Pueden entender delosderechos depropiedad intelectual enMoldova, según loscasos:
- lostribunales ordinarios, contra cuyas sentencias puede apelarse antelaCorte de
Apelación yenúltima instancia antelaCorte Suprema deMoldova;
- elTribunal Económico deChisinau (elúnico deestetipoenMoldova, hasta ahora),
contra cuyas sentencias puede recurrirse antelaCorte deApelación Económica yen
última instancia antelaCorte Suprema deMoldova.WT/ACC/MOL/4
Página 70
Pregunta 162
Sírvanse describir losrecursos civiles dequedisponen lostitulares decada forma de
propiedad intelectual para sudefensa provisional opermanente contra laconculcación desus
derechos.
Sírvanse explicar cómo observa Moldova losartículos 42a49delAcuerdo sobre losADPIC
sobre procedimientos yrecursos civiles yadministrativos.
Respuesta
Untitular dederechos enMoldova puede pedir auntribunal quedicteunaprovidencia para
impedir nuevas conculcaciones desuderecho. Esteprocedimiento serigeporlasdisposiciones normales
delderecho moldovo. Puede obtenerse unaprotección permanente delostribunales económicos.
Lasdisposiciones exactas queregulan losrecursos relativos aderechos específicos depropiedad
intelectual seincluyen enlasleyes respectivas, cuyos textos hapresentado yaopresentará Moldova
(véase v.g.elartículo 25delaLeysobre marcas defábrica odecomercio). Encuanto alos
procedimientos administrativos, véase larespuesta quesedamásadelante enelcapítulo V,sección 4d).
Pregunta 163
Sírvanse describir lanaturaleza delaspruebas queserequieren para demostrar las
infracciones enrelación concada forma dederechos depropiedad intelectual.
Respuesta
Enlosprocesos sobre derechos depropiedad intelectual seaplican lasreglas ordinarias sobre
pruebas querigen enlosprocesos civiles enMoldova.
b) Medidas provisionales
Pregunta 164
Sírvanse describir lasmedidas provisionales disponibles paraimpedir queserealice una
infracción delderecho depropiedad intelectual, enparticular para impedir laentrada enel
comercio demercancías infractoras, ypara conservar laspruebas pertinentes.
Respuesta
Eltitular deunderecho puede pedir aunjuezquedicteunaprovidencia paraimpedir nuevas
infracciones desusderechos ylaentrada enelcomercio demercancías infractoras.
Pregunta 165
Sírvanse describir losprocedimientos ylaspruebas requeridos poreltitular delosderechos
para laaplicación delasmedidas provisionales.
Respuesta
Véanse lasrespuestas alaspreguntas anteriores.WT/ACC/MOL/4
Página 71
c) Medidas especiales enfrontera
Pregunta 166
¿Enquésituación seencuentra lapromulgación denormas para establecer medidas
ejecutivas especiales enlasfronteras conobjeto decombatir lafalsificación demarcas defábrica
odecomercio yeltráfico ilegal demercancías protegidas porelderecho deautor, como requiere
lasección 4delAcuerdo sobre losADPIC? ¿Cuándo prevé elGobierno deMoldova quese
aplicarán lasnormas?
Sírvanse proporcionar unatraducción delproyecto denormas parasuexamen porelGrupo
deTrabajo.
¿Cuando adoptará Moldova lasmedidas especiales enfrontera encumplimiento delos
artículos 51a60delAcuerdo sobre losADPIC?
Respuesta
Atenordelpárrafo 10delartículo 38delaLeysobre derecho deautor, lasautoridades aduaneras
estánautorizadas aconfiscar lascopias deobras ofonogramas quesehayan intentado importar oexportar
sinautorización.
Tanpronto como estédisponible elproyecto deunaleygeneral sobre medidas ejecutivas en
frontera, sepresentará sutexto alGrupo deTrabajo.
d) Procedimientos yrecursos administrativos
Pregunta 167
Sírvansedescribirlosprocedimientosyrecursosadministrativosdequedisponenlostitulares
delosderechos depropiedad intelectual.
Respuesta
Elartículo 51delCódigo deinfracciones administrativas prescribe multas de10a75salarios
mínimos yconfiscación delasmercancías enloscasos deviolación dederechos industriales exclusivos.
Elpárrafo 2delartículo 152delmismo Código prescribe unamulta de25salarios mínimos yla
confiscación delasmercancías enloscasos deutilización falsademarcas defábrica odecomercio.
e) Procedimientos penales
Pregunta 168
Sírvanse describir losprocedimientos ysanciones penales aplicables alautilización ilegal
demarcas defábrica odecomercio, conarreglo alartículo 158delCódigo Penal.
Respuesta
Elartículo 158delCódigo Penal prescribe unapena deunañodetrabajo correccional o
50salarios mínimos porlautilización ilegal deunamarca defábrica odecomercio. Losprocedimientos
enestos casos sonlosmismos queparalasinfracciones penales ordinarias.WT/ACC/MOL/4
Página 72
Pregunta 169
Sírvanse describir losprocedimientos ysanciones penales aplicables aloscasos depiratería
lesiva delderecho deautor aescala comercial.
Respuesta
Atenor delpárrafo 12delartículo 38delaLeysobre derecho deautor, laconculcación
intencional delosderechos deautor oderechos conexos conánimo delucro yquecause unperjuicio
considerable altitular delosderechos sesancionará conpenadeprisión deunoatresañosymulta
de100a1.000 veces elsalario mínimo, oambas.
6. Datos estadísticos sobre solicitudes yotorgamiento detítulos relativos aderechos de
propiedad intelectual
Pregunta 170
Sírvanse facilitar losdatos estadísticos requeridos eneldocumento WT/ACC/1.
Respuesta
Estainformación sefacilitará enbreve.
VI. RÉGIMEN COMERCIAL DELOS SERVICIOS
1. Aspectos generales
Pregunta 171
Apreciamos ladescripción delrégimen delosservicios contenida enelMemorándum sobre
elrégimen decomercio exterior. Noobstante, después delapresentación delMemorándum la
Secretaría distribuyó unanotatécnica, WT/ACC/5, quefacilita unformato estándar para una
descripción informativa completa delosservicios.
Sírvanse presentar unarespuesta alapetición deinformación contenida eneldocumento
WT/ACC/5.
Respuesta
Seresponderá enbreve alcuestionario WT/ACC/5.
Pregunta 172
Sírvanse indicar referencias detodas lasleyes einstrumentos existentes enrelación con
losservicios, enparticular respecto alosproveedores extranjeros deservicios, dictados porórganos
legislativos, ydellugar enquesehayan publicado.
Respuesta
Lasleyes ylosinstrumentos jurídicos siguientes serefieren alaprovisión deservicios:
- Leysobre inversiones extranjeras Nº998-XII de1ºdeabrilde1992;
- Leydeempresas yactividades empresariales Nº846-XII de1ºdeabrilde1992;WT/ACC/MOL/4
Página 73
- Leysobre labanca ylaactividad bancaria Nº601-XII de12dejunio de1991;
- Leysobre instituciones financieras Nº550-XIII de21dejuliode1995;
- Leydearrendamiento Nº861de14deenero de1992;
- Leydeseguros Nº886-XIII de20dejunio de1996;
- Leydelempleo Nº878-XII de16deenero de1992;
- Leydecontabilidad Nº321de25demayo de1995.
- Leydeauditoría Nº729-XIII de15defebrero de1996;
- Leydetítulos yvalores Nº491-XIII de8dejunio de1995 ydocumentos conexos;
- Leydeservicios audiovisuales Nº603-XIII de3deoctubre de1995;
- Leydeasociaciones públicas Nº837-XIII de17demayo de1996;
- Leydetelecomunicaciones Nº520-XIII de7dejuliode1995;
- Leydeservicios postales Nº463-XII de18demayo de1995;
- Leysobre elprograma estatal deprivatización 1995-1996 Nº390-XIII de15demarzo
de1995;
- Decisión delGobierno sobre reglamentación deciertos tipos deactividades Nº581
de17deagosto de1995.
Todas estasleyes ylaDecisión delGobierno están publicadas enelMonitorul Oficial.
Pregunta 173
Sírvanse presentar unatraducción delaLeysobre empresas yactividades empresariales
Nº845-XII de3deenero de1992, consusmodificaciones, para suexamen porelGrupo de
Trabajo.
Respuesta
Sehapresentado alGrupo deTrabajo, junto conelMemorándum, unatraducción delaLey
sobre empresas yactividades empresariales Nº845-XII de3deenero de1992, incluidas sus
modificaciones.
Pregunta 174
Muchos servicios siguen básicamente sinreglamentar. Según eldocumento
WT/ACC/MOL/2, elGobierno sehapropuesto mejorar lacompilación dedatos específicos en
estesector. ¿Podría ladelegación moldova darnos alguna información mássobre estacuestión?
¿Cuándo sepropone Moldova presentar unplanpreliminar decompromisos específicos eneste
sector?
Respuesta
Moldova estárecibiendo asistencia técnica deunorganismo deayuda internacional paramejorar
lacompilación dedatos paraelcálculo delPIB. Enunaprimera etapa, losesfuerzos sehandirigido
alossectores agrícola eindustrial, donde lacompilación dedatos hamejorado considerablemente.
Paraalgunos servicios como construcción, comercio mayorista yminorista, trabajos dereparación
ymantenimiento, transportes, educación ysalud yservicios sociales sedispone dedatos para1995
y1996.
Unplanpreliminar decompromisos sepresentará oportunamente.WT/ACC/MOL/4
Página 74
2. Políticas queafectan alcomercio deservicios
b) Servicios deseguros
Pregunta 175
¿Cuáles sonlasprincipales condiciones impuestas alascompañías extranjeras deseguros
para obtener unalicencia quelespermita ejercer susactividades?
Respuesta
Según laLeydeseguros de20dejunio de1996, lascompañías extranjeras deseguros pueden
operar enMoldova únicamente enunaempresa mixta consocios moldovos. Laparticipación extranjera
entalempresa nodebesuperar el49porciento.
Lascompañías moldovas yextranjeras deseguros, parapoder operar enMoldova, deben obtener
unalicencia delServicio Estatal deSeguros delMinisterio deHacienda. Deberán presentarse los
siguientes documentos:
- unasolicitud conindicación delaforma jurídica oestatutaria, dirección legal, ubicación
actual, detalles decuentas bancarias ycódigo fiscal;
- elúltimo saldo comunicado, capital social yotrainformación financiera confirmada
porauditores;
- antecedentes económicos, incluidos loscriterios desolvencia válidos paralaúltima
fecha deinformación, declaración deganancias ypérdidas, declaración decostos de
operación ygestión, programa deprotección relativo areaseguros yotras garantías
decumplimiento delasobligaciones derivadas delseguro;
- modelos decontratos deseguro (certificados deseguro, pólizas deseguro);
- recibo delatasadesolicitud;
- información sobre elpersonal ejecutivo delaentidad solicitante ysussuplentes.
Además, lasociedad solicitante debeteneruncapital social mínimo de300.000 leienefectivo
ylasnecesarias reservas enrelación conlacuantía totaldepólizas deseguros concertadas. Enel
casodelosseguros detransportes, elcapital social ylasreservas deben serporlomenos de1millón
delei.Eltexto delReglamento sobre concesión delicencias paralosservicios deseguros de17de
noviembre de1995 sepresentó enrespuesta apreguntas anteriores (WT/ACC/MOL/3/Add.1).
d) Disposiciones queregulan laexistencia yelfuncionamiento demonopolios oproveedores
exclusivos deservicios
Pregunta 176
Sírvanse describir lasactividades dePosta Moldovei yMoldtelecom enforma derespuesta
alcuestionariosobrecomerciodelEstado.SírvansedescribirlosmecanismosexistentesenMoldova
para asegurar quelasoperaciones deestas dosempresas sonconformes alosrequisitos del
artículo VIIIdelAcuerdo General sobre elComercio deServicios.WT/ACC/MOL/4
Página 75
Aunquenoexistenobstáculosparalaentradaenelsectordetelecomunicaciones,haytodavía
dehecho unmonopolio delEstado para estos servicios. ¿Sepropone Moldova liberalizar este
sector?
Respuesta
Posta Moldovei tienederechos exclusivos paralaprestación delossiguientes servicios postales:
- envío decartas ypaquetes;
- giros postales;
- pagodepensiones.
Losservicios deexpedición depaquetes urgentes sonabiertos, yhayproveedores extranjeros
enMoldova.
Moldtelecom aplica plenamente elprincipio n.m.f. ensusoperaciones.
Cuestionario sobre comercio delEstado paraMoldtelecom
1. Enumeración deempresas comerciales delEstado:
Sehanconcedido aMoldtelecom derechos exclusivos paralossiguientes servicios:
- telecomunicaciones internacionales;
- telégrafo
- télex;
- servicios detelecomunicaciones básicas nacionales yprovisión decircuitos alquilados
através delaredpública detelecomunicaciones.
2. Razón yfinalidad delaintroducción yelmantenimiento deempresas comerciales delEstado:
Históricamente, Moldtelecom hasidoelúnico proveedor deservicios enestesector
desde1991.Comoprimerpaso,MoldovahaemprendidolaprivatizacióndeMoldtelecom(véase
lapregunta siguiente). Otropasoquesepropone darMoldova esladesreglamentación del
sector detelecomunicaciones en2005 amástardar.
3. Descripción delfuncionamiento delasempresas comerciales delEstado:
Regímenes enelsector detelecomunicaciones
Sector detelecomunicaciones Régimen
Telecomunicaciones, telégrafo y
télexinternacionales.Moldtelecom, administradora delarednacional de
telecomunicaciones públicas, tieneautorización exclusiva
paraelsuministro deservicios enestesector.
Servicios detelecomunicaciones
básicas nacionales yprovisión de
circuitos alquilados através delared
pública detelecomunicaciones.Moldtelecom tienetambién actualmente autorización
exclusiva paralaprestación deestos servicios, en
principio hasta 2005. Después de2005 seintroducirá un
sistema decompetición abierta. Seconcederán licencias
aoperadores locales deteléfonos sobre labasede
concurso público. Estas licencias sedarán sóloenlos
distritos donde hayasuficiente demanda.WT/ACC/MOL/4
Página 76
Sector detelecomunicaciones Régimen
Servicios detelefonía móvil yde
radio móvil conectados alared
pública detelecomunicaciones.Sehaconcedido licencia aunacompañía paraestablecer
unsistema detelefonía móvil analógica NMT-450. Se
hanconcedido licencias aotras cuatro compañías para
sistemas detipoarterial. Después deunaevaluación de
ofertas en1997 seconcederá unalicencia GSM. Otras
licencias deradio móvil seconcederán sólosilojustifica
lademanda yenfunción delnivel deactividad ydela
disponibilidad defrecuencias.
Redes locales independientes
conectadas conlaredpública de
telecomunicaciones.Hayvarios poseedores delicencias paraestasredes. Las
licencias seconceden sinrestricción denúmero, perosu
alcance eslimitado.
Sistemas deradiobúsqueda. Hayactualmente tresproveedores locales, cadaunocon
sulicencia. Laconcesión delicencias depende sólode
ladisponibilidad defrecuencias radiofónicas.
Redes querequieren elusode
frecuencias radiofónicas sinconexión
alaredpública, como radio taxi,
radio ambulancia etc.,yredes
independientes noconectadas alared
pública.Hayactualmente muchos proveedores, cadaunodeellos
conunalicencia estándar ounaautorización paraeluso
deciertas frecuencias. Laconcesión delicencias
depende sólodeladisponibilidad defrecuencias
radiofónicas.
Otros servicios, talescomo concebir,
crear ymantener redes de
telecomunicación.Hayactualmente varios proveedores deestos servicios,
cadaunoconunalicencia estándar. Laslicencias
estándar seconceden sinrestricción denúmero en
competencia abierta.
Equipo paralosestablecimientos de
losclientes.Haymuchos proveedores, cadaunoconsulicencia
estándar paralaventa deequipo aprobado. Laslicencias
estándar seconceden sinrestricción denúmero en
competencia abierta.
Pregunta 177
Entendemos queMoldova sepropone privatizar Moldtelecom. ¿Enquésituación se
encuentra laprivatización deestaempresa? ¿Cuándo seterminará laprivatización ycómo se
realizará? ¿Sepermitirá laparticipación deinversores extranjeros enlaprivatización de
Moldtelecom? Sírvanse describir laparticipación enlapropiedad queconservará elGobierno
deMoldovaenMoldtelecomdespuésdelaprivatización.¿FuncionaráMoldtelecomcomoproveedor
monopolista deservicios detelecomunicación después delaprivatización?
Respuesta
ElGobierno deMoldova haabierto unconcurso internacional paralaprivatización de
Moldtelecom, conelapoyo delBERD. Laprivatización deberá estarterminada afinesde1997. El
40porciento delasacciones sereserva ainversores extranjeros, mientras queel60porciento
permanecerá, porelmomento, como propiedad delEstado. Encuanto alcarácter demonopolio de
Moldtelecom, véase larespuesta alapregunta anterior.WT/ACC/MOL/4
Página 77
3. Acceso almercado ytrato nacional
a) Limitaciones delnúmero deproveedores deservicios
Pregunta 178
Sírvansedescribircondetallelaslimitacionesenlosserviciosdetelecomunicaciones.¿Están
exentos deestas limitaciones losproveedores deservicios detelecomunicaciones delosEstados
Unidos envirtud deltratado bilateral deinversión entre Estados Unidos yMoldova?
Respuesta
Enelanterior cuadro sobre regímenes enelsector detelecomunicaciones sedandetalles de
laslimitaciones enestos servicios. Eltratado bilateral deinversión entre Estados Unidos yMoldova
noestipula exención alguna delaslimitaciones enelsector detelecomunicaciones.
g) Medidas queprevén untrato menos favorable queelconcedido alosservicios nacionales
oalosproveedores nacionales deservicios
Pregunta 179
Sírvanse describir lasrestricciones enlasactividades bancarias cotidianas delosbancos
extranjeros.
Respuesta
Como sediceenelMemorándum, paralosbancos extranjeros quetienen ladebida licencia
delBanco Nacional deMoldova nohayrestricción alguna enlasactividades bancarias cotidianas.
Sólolosbancos extraterritoriales quenotienen licencia enMoldova estánsujetos aalgunas restricciones.
4. Trato denación másfavorecida
Pregunta 180
El24deseptiembre de1993Moldova firmó elacuerdo porelqueseconstituyó unaunión
económica entre Moldova ylosotros países delaCEI, queprevé lalibre circulación nosólode
bienes sinotambién deservicios, capital ymano deobra.
Sírvanse indicar lasdisposiciones deesteacuerdo quepuedan restringir lacapacidad de
Moldova para asumir compromisos enlaOMC sobre trato n.m.f. onacional enelcomercio de
bienes oservicios.
Respuesta
Elacuerdo mencionado enlapregunta nocontiene disposición alguna querestrinja lacapacidad
deMoldova paraasumir compromisos enlaOMC sobre traton.m.f. onacional enelcomercio de
bienes oservicios.WT/ACC/MOL/4
Página 78
VII. BASEINSTITUCIONALPARALASRELACIONESCOMERCIALESYECONÓMICAS
DEMOLDOVA CON TERCEROS PAÍSES
1. Acuerdos bilaterales oplurilaterales sobre elcomercio exterior demercancías yservicios
Pregunta 181
Sírvanse proporcionar unatraducción delacuerdo deasociación ycooperación conlaUnión
Europea parasuexamen porelGrupos deTrabajo. Sírvanse describir lasdisposiciones deeste
acuerdo quepuedan restringir lacapacidad deMoldova para asumir compromisos respecto a
acceso almercado ytrato nacional enelcomercio debienes yservicios.
Respuesta
ElAcuerdo deasociación ycooperación conlaUnión Europea todavía nohaentrado envigor
nihasidoratificado portodos losEstados miembros delaUnión Europea. Mientras tanto, sehafirmado
unacuerdo provisional. Eltextodelacuerdo provisional sepresentará alGrupo deTrabajo. Elacuerdo
nocontiene disposiciones querestrinjan lacapacidad deMoldova enmateria deacceso almercado
ytratonacional parabienes yservicios.
Pregunta 182
Sírvanse describir lasdisposiciones delacuerdo conlaUnión Europea sobre textiles y
prendas devestir. ¿Concede Moldova acceso preferencial almercado abienes oservicios dela
UniónEuropeaatenordeesteacuerdo?Encasoafirmativo,sírvansedarunadescripcióncompleta.
Respuesta
Atenor delacuerdo mencionado enlapregunta, losproductos textiles yprendas devestir de
Moldova pueden entrar enelmercado delaUnión Europea (UE) sinlimitaciones decontingente.
Además, Moldova deberá crear condiciones favorables paralasimportaciones deproductos textiles
originarios delaUEy,cuando proceda, concederles tratonodiscriminatorio encuanto alaaplicación
derestricciones cuantitativas, concesión delicencias yadjudicación delasdivisas necesarias parapagar
esasimportaciones.
Moldova permite laimportación libredeimpuestos dematerias primas procedentes delaUE
paraproductostextilesyprendasdevestir,siemprequelosproductosacabadosseexportenulteriormente
alaUE(elaboración interna).
2. Acuerdos deintegración económica, uniones aduaneras yzonas delibre comercio
Pregunta 183
Respecto alacuerdo comercial bilateral conIrán:
Sírvanse presentar unatraducción delacuerdo (consusanexos) para suexamen porel
Grupo deTrabajo. Sírvanse describir ampliamente lasdisposiciones deesteacuerdo bilateral
aplicables acualesquiera mercancías sujetas alsistema delicencias, especificadas enelanexo 3A
delMemorándum.WT/ACC/MOL/4
Página 79
Respuesta
Eltextodelacuerdo (eninglés) sepresentará alGrupo deTrabajo. Elacuerdo nohacereferencia
aninguno delosproductos sujetos alsistema delicencias enMoldova, especificados enelanexo A3
delMemorándum.
Pregunta 184
¿Sebenefician actualmente deacceso preferencial almercado algunas mercancías de
importación oexportación envirtud deesteacuerdo? Encasoafirmativo, sírvanse identificar
losproductos, conmención delosnúmeros delSA,ydescribir elacceso preferencial almercado.
Respuesta
Elacuerdo nodispone acceso preferencial almercado.
Pregunta 185.
Sírvanse describir lasdisposiciones deesteAcuerdo querestringen lacapacidad deMoldova
para asumir compromisos sobre acceso almercado ytrato nacional enelcomercio debienes y
servicios.
Respuesta
Elacuerdo norestringe lacapacidad deMoldova enloqueserefiere aacceso almercado y
tratonacional parabienes yservicios.
Pregunta 186
Dado queseomitió Iránenelcuadro 6delanexo IdelMemorándum, sírvanse presentar
lasestadísticas delcomercio bilateral conIrán. ¿Porquérazones senegoció unacuerdo comercial
bilateral conIrán?
Respuesta
Año Importaciones enlei Exportaciones enlei
1993 0 0
1994 234.000 0
1995 405.000 1.615.000
1996 174.800 649.800
Lafinalidad delacuerdo era"trabajar porlaampliación yeldesarrollo futuros delas
relaciones comerciales ylapromoción delacooperación económica ycomercial sobre labasedela
igualdad, lanodiscriminación ylosintereses recíprocos".WT/ACC/MOL/4
Página 80
Pregunta 187
Respecto alacuerdo comercial conBulgaria:
Sírvanse identificar losenvases obotellas marcados para serreacondicionados, consus
números delSA,quesebenefician deacceso preferencial almercado envirtud delacuerdo. ¿Por
quérazones seconcede esteacceso preferencial almercado? ¿Estaría dispuesta Moldova aextender
atodos losMiembros delaOMC sobre labaseden.m.f. lascondiciones deacceso almercado
para estos productos?
Respuesta
Elacuerdo noprecisa losproductos aqueesaplicable porsusnúmeros delSA.
Como estos envases obotellas marcados nosonunproducto deconsumo sinomásbienpara
rellenar (porejemplo convino) enelcontexto deelaboración paraelmercado interior yexterior, no
espreciso imponer derechos deaduana sobre estos artículos.
Moldova estádispuesta aconsiderar laextensión delmismo tratoatodos losMiembros de
laOMC enlasmismas condiciones.
Pregunta 188
Respecto alosdiversos acuerdos preferenciales entre países delaCEI:
¿Espera laRepública deMoldova aplicar launión aduanera delaCEIantes delaadhesión
alaOMC? ¿Enquésituación seencuentran susnegociaciones conotros países delaCEIpara
laformación delaunión aduanera?
Respuesta
Actualmente elGobierno deMoldova noparticipa ennegociaciones activas paralaformación
delaunión aduanera delaCEI. Noseprevé laconsecución plena delaunión aduanera delaCEI
antes delaadhesión deMoldova alaOMC.
Pregunta 189
Sírvanse describir lasdisposiciones, silashay,delAcuerdo deLibre Comercio delaCEI
deabril de1994 actualmente vigentes enlaRepública deMoldova.
¿Enquésituación seencuentra lanegociación delprotocolo deacuerdo sobre lazona de
librecomercio delaCEIqueespecificará lasmercancías excluidas delrégimen delibrecomercio?
Sírvanse identificar, consusnúmeros arancelarios delSA,losproductos queMoldova
sepropone excluir delrégimen delibrecomercio delaCEIopropugnar unaaplicación progresiva.
Moldova hafirmado varios acuerdos bilaterales conpaíses enumerados enelanexo 8A
yesalmismo tiempo parte enunacuerdo multilateral enelmarco delTratado deUnión Económica
delaCEI. EsteTratado sehaquedado esencialmente enunmarco conceptual general ynoha
tenido proyección práctica encuanto aloscompromisos quecontiene. En1994, Moldova yvarios
miembros deestetratado trataron deaplicar ellibre comercio previsto endicho instrumento.WT/ACC/MOL/4
Página 81
¿Cuáles sonlosprimeros resultados delaspolíticas deaplicación reseñadas enlapágina 40del
documento WT/ACC/MOL/2?
Respuesta
Como sólounospocos países hanratificado elAcuerdo de1994, éstenohaentrado envigor
todavía. Encambio, sehanconcertado varios tratados bilaterales delibrecomercio (véase infra).
Pregunta 190
SírvanseexplicarcómoseproponenMoldovayotrospaísesdelaCEIpromoverunapolítica
aduanera ydeprecios común antes delaformación completa deunazona delibre comercio o
unión aduanera. Sírvanse facilitar listas de"productos importantes" deMoldova ydelaCEI
quesebeneficien deexención arancelaria antes delaaplicación delosacuerdos.
Respuesta
Elacuerdo marco de1993entrenueve países delaCEInopreveía expresamente laintroducción
deunapolítica aduanera ydeprecios común antes delaformación completa deunazonadelibre
comercio ounión aduanera.
Sólo enelcontexto deacuerdos comerciales preferenciales bilaterales seintercambiaron
anteriormente listasde"productos importantes" deMoldova yotrosmiembros delaCEI. Actualmente,
noobstante, noseintercambian taleslistas conMoldova.
Pregunta 191
Moldova tieneactualmente varios acuerdos comerciales preferenciales bilaterales vigentes
como parte delacuerdo marco delaCEI. Estos acuerdos comerciales incluyen alparecer a
Turkmenistán, Ucrania, Belarús, Azerbaiyán, Rusia, Kazakstán yRumania.
Sírvanse identificar, consusnúmeros delSA,todos losartículos excluidos decada uno
deestos acuerdos comerciales bilaterales.
Sírvanse identificar, consusnúmeros delSA,todos losartículos quesebenefician deacceso
preferencial, sinllegar alaexención deimpuestos, envirtud deestos acuerdos comerciales.
Respecto acadapaísconelqueMoldova tieneunacuerdo comercial preferencial bilateral, sírvanse
indicar elarancel medio ponderado actualmente envigor.
Respuesta
Losacuerdos bilaterales abarcan todas lasmercancías cuyos derechos deaduana soncero.
Pregunta 192
Sírvanse identificar losproductos, consusnúmeros delSA,actualmente sujetos a
restricciones alaexportación envirtud delacuerdo comercial bilateral conRumania.WT/ACC/MOL/4
Página 82
Respuesta
MoldovanoimponeactualmenterestricciónalgunaalaexportaciónensucomercioconRumania.
Enunanexo alacuerdo, Rumania sereserva elderecho aimponer restricciones alaexportación de
ciertos bienes, unalistadeloscuales sepresenta conestasrespuestas.
Pregunta 193
Según elpárrafo 4delanexo 8BdelMemorándum, Moldova suscribió acuerdos comerciales
bilaterales sólopara 1995 conlaRepública Kirguisa, Tayikistán yUzbekistán, enlosquese
establecen algunas preferencias enrelación conelcomercio delosproductos másimportantes
para laspartes interesadas.
¿Están todavía envigor estos acuerdos comerciales bilaterales? Respecto acadaacuerdo,
sírvanse identificar losproductos aqueseaplica, consusnúmeros delSA,yelacceso preferencial
almercado dequesebenefician.
Sírvanse identificar losproductos, consusnúmeros delSA,sujetos acontingentes de
exportación envirtud deestos acuerdos. ¿Cuál eslacuantía delcontingente deexportación para
cada producto? Sírvanse describir lapolítica deprecios para cada acuerdo bilateral.
Respuesta
Estos acuerdos comerciales bilaterales yanoestánvigentes. Noobstante, losacuerdos delibre
comercio conlaRepública Kirguisa yUzbekistán hanentrado entre tanto envigor.WT/ACC/MOL/4
Página 83
Anexo I
alaDecisión delGobierno Nº415de13dejunio de1994
DERECHOS
quehandepagarse porpatentes deinvenciones yregistro demodelos deservicios,
dibujos ymodelos industriales, marcas defábrica ydenominaciones deorigen delosproductos
Nº Objeto delpago Plazo delpagoMonto en
salarios
mínimos
$EE.UU.
1 2 3 4 5
I. Invenciones, modelos deservicios
1. Solicitud depatente deinvención: 2meses desde lafecha
depresentación
porunainvención 0,5 50
porungrupo deinvenciones (porcada
invención después delaprimera) 0,1 10
2. Solicitud deregistro delmodelo de
servicio2meses desde lafecha
depresentación 0,5 50
3. Recibo desolicitud internacional 1mesdesde lafecha
delasolicitud
internacional 3 100
4. Presentación desolicitud yrecibo de
patente deinv.delaRep.deMoldova
sobre labasedepatentes delaURSSEnelmomento dela
solicitud
1 100
5. Invocación deprioridad enunasolicitud
depatente deinv.omodelo deservicio2meses desde lafecha
depresentación 0,2 25
6. Entrega deldocumento prioritario
(excluido costo decopia delasolicitud)Enelmomento dela
solicitud 0,2 25
7. Publicación anticipada delosmateriales
delasolicitud depatente deinvenciónEnelmomento dela
solicitud 1 100
8. Conservación enrégimen "nopúblico"
delosmateriales desolicitud dela
patente deinvención, cadaañoEnelmomento dela
solicitud
1 100
9. Examen básico, incluida documentación,
respecto a:Enelmomento dela
solicitud
unainvención 4 400
ungrupo deinvenciones (porcada
invención después delaprimera) 3 300
unmodelos deservicio 2 200
10. Examen básico siseagrega uninforme
documental ounadecisión deexamen
elaborados porunórgano internacional
relativos a:Enelmomento dela
solicitudWT/ACC/MOL/4
Página 84
Nº Objeto delpago Plazo delpagoMonto en
salarios
mínimos
$EE.UU.
1 2 3 4 5
unainvención 2 200
ungrupo deinvenciones (porcada
invención después delaprimera) 1,5 150
unmodelo deservicio 1 100
11. Elaboración delinforme documental para
unasolicitud depatente deinvención,
paraelregistro delmodelo deservicio
sobre labasedelasolicitud, respecto a:Enelmomento dela
solicitud
unainvención 2 200
ungrupo deinvenciones (porcada
invención después delaprimera) 1,5 150
unmodelo deservicio 1 100
12. Transformación:
delasolicitud depatente deinvención en
solicitud deregistro demodelo de
servicioEnelmomento dela
solicitud
0,5 50
13. Expedición deunapatente deinvención
odeuncertificado deregistro demodelo
deservicio3meses desde la
recepción dela
decisión delsolicitante 2 200
14. Introducción porelsolicitante de
modificaciones enlasolicitud depatente
ocertificado deregistro demodelo de
servicio traselexamen preliminarEnelmomento dela
solicitud
0,2 40
15. Prolongación delplazo dadoal
solicitante pararesponder ala
interpelación delexaminador respecto a
lasolicitud depatente deinvención o
certificado deregistro demodelo de
servicio, porcadamesEnelmomento dela
solicitud
0,2 40
16. Presentación deapelaciones enla
Comisión deRevisión
1.Impugnación deladecisión que
deniega elexamen delasolicitud de
patente deinvención ocertificado de
registro demodelo deservicioEnelmomento dela
presentación
0,2 40
2.Impugnación deladecisión que
deniega laexpedición delapatente de
invención oelregistro delmodelo de
servicio 2 200WT/ACC/MOL/4
Página 85
Nº Objeto delpago Plazo delpagoMonto en
salarios
mínimos
$EE.UU.
1 2 3 4 5
3.Impugnación deladecisión relativa a
laexpedición delapatente deinvención
oalregistro delmodelo deservicio 4 300
17. Ampliación deplazo, pedida porel
solicitante:
parapresentar documentos pedidos
echados enfalta, omodificarlos, enel
proceso deexamen preliminar dela
solicitud depatente deinvención oel
registro demodelo deservicioEnelmomento dela
solicitud
0,5 50
parapresentar documentos adicionales
pedidos enelproceso deexamen básico
delasolicitud depatente deinvención o
deregistro demodelos deservicio 0,5 50
parapresentar enlaComisión de
Revisión unaimpugnación deladecisión
quedeniega lasolicitud depatente de
invención oderegistro demodelo de
servicio 1 100
18. Introducción demodificaciones enel
Registro Nacional yenlapatente de
invención oelcertificado deregistro del
modelo deservicioEnelmomento dela
solicitud
1 100
19. Mantenimiento delavalidez dela
patente, porcadaaño:
porel3eraño3meses desde lafecha
derecepción porel
solicitante dela
decisión deexpedición
delapatente, hasta el
primer díadecadaaño
deprotección2 80
porel4ºaño 2 80
porel5ºaño 2 80
porel6ºaño 3 150
porel7ºaño 3 150
porel8ºaño 3 150
porel9ºaño 3 150
porel10ºaño 3 150
porel11ºaño 4 300
porel12ºaño 4 300
porel13ºaño 4 300
porel14ºaño 4 300
porel15ºaño 4 300WT/ACC/MOL/4
Página 86
Nº Objeto delpago Plazo delpagoMonto en
salarios
mínimos
$EE.UU.
1 2 3 4 5
20. Mantenimiento delavalidez del
certificado demodelo deservicio, por
cadaaño:
porel1eraño3meses desde lafecha
derecepción porel
solicitante dela
decisión deregistro
hasta elprimer díade
cadaañodeprotección 0,5 50
porel2ºaño 0,5 50
porel3eraño 0,5 50
porel4ºaño 0,5 50
porel5ºaño 0,5 50
21. Renovación delavalidez delcertificado
deregistro delmodelo deservicio, por
cadaaño:
porel6ºañoDesde elmomento de
lasolicitud hasta el
primer díadecadaaño
deprotección
1 100
porel7ºaño 1 100
porel8ºaño 1 100
porel9ºaño 1 100
porel10ºaño 1 100
22. Revalidación delapatente deinvención Enelmomento dela
solicitud 4 400
II. Marcas defábrica odecomercio ydenominaciones deorigen deproductos
23. Solicitud deregistro deunamarca y
examen delamarca
porunaclase deproductos oserviciosEnelmomento dela
solicitud
5 150
porcadaclase deproductos oservicios,
después delaprimera 1 50
24. Solicitud deregistro dedenominación de
origen yexamen deladenominaciónEnelmomento dela
solicitud 5 150
25. Solicitud yexpedición delcertificado de
registro delamarca enlaRep.de
Moldova porunperíodo de10años,
sobre labasedeuncertif. delaURSSEnelmomento dela
solicitud
2 100
26. Invocación deprioridad enunasolicitud
deregistro demarca deproducto ode
servicio2meses desde lafecha
desolicitud
0,2 25
27. Expedición dedocumento prioritario (sin
incluir elcosto decopia delasolicitud)Enelmomento dela
solicitud 0,2 25WT/ACC/MOL/4
Página 87
Nº Objeto delpago Plazo delpagoMonto en
salarios
mínimos
$EE.UU.
1 2 3 4 5
28. Registro yexpedición delcertificado de
registro:
deunamarca defábrica odecomercio,
ounamarca deservicio3meses desde lafecha
derecepción porel
solicitante dela
decisión deregistro
2 200
decertificados colectivos 4 400
dedenominación deorigen deproducto 2 200
29. Prolongación delplazo dadoal
solicitante pararesponder ala
interpelación delexaminador sobre la
solicitud deregistro demarca defábrica
odecomercio, marca deservicio o
denominación deorigen, porcadames 0,2 40
30. Presentación deapelación antela
Comisión deRevisión
1.Impugnación deladecisión que
deniega elexamen delasolicitud de
registro demarca defábrica, comercio o
servicio oladenominación deorigenEnelmomento de
presentación dela
apelación
0,2 40
2.Impugnación deladecisión que
deniega elregistro delamarca de
fábrica, comercio oservicio ola
denominación deorigen 2 200
3.Impugnación deladecisión relativa a
laexpedición delcertificado deregistro
delamarca defábrica, comercio o
servicio oladenominación deorigen 4 300
31. Ampliación delplazo, pedida porel
solicitante:
parapresentar documentos pedidos
echados enfalta, omodificarlos, enel
proceso deexamen preliminar dela
solicitud deregistro demarcas o
denominaciones deorigenEnelmomento de
presentación dela
solicitud
0,5 50
parapresentar documentación adicional
pedida enelproceso deexamen básico
delasolicitud deregistro demarcas de
fábrica, decomercio odeservicio, ode
denominación deorigen 0,5 50
parapresentar unaimpugnación antela
Comisión deRevisión 1 100WT/ACC/MOL/4
Página 88
Nº Objeto delpago Plazo delpagoMonto en
salarios
mínimos
$EE.UU.
1 2 3 4 5
32. Introducción demodificaciones enel
Registro Nacional yenelcertificado de
registro demarca defábrica, comercio o
servicio odenominación deorigen 1 100
33. Renovación delavalidez delcertificado
deregistro porunperíodo de10años:
demarcas defábrica, comercio oserv.Dentro delosúltimos
6meses delavalidez
4 300
decertificados colectivos 6 400
34. Concesión decondiciones favorables
paralarenovación por6meses dela
validez delcertificado deregistro:
demarcas defábrica, comercio oserv.Enelmomento de
presentación dela
solicitud
2 150
decertificados colectivos 3 200
III. Dibujos ymodelos industriales
35. Solicitud deregistro dedibujos y
modelos industriales
paraunavarianteEnelmomento de
presentación dela
solicitud
0,5 50
paracadavariante adicional 0,2 20
36. Solicitud yexpedición delcertificado de
registro dedibujos ymodelos
industriales enlaRep.deMoldova por
unperíodo devalidez, sobre labasede
uncertificado opatente delaURSSEnelmomento de
presentación dela
solicitud
3,5 350
37. Invocación deprioridad enunasolicitud
deregistro dedibujos ymodelos
industriales2meses desde lafecha
delasolicitud
0,2 25
38. Expedición deldocumento prioritario
(sinincluir elcosto decopia dela
solicitud)Enelmomento de
presentación dela
solicitud 0,2 25
39. Examen básico deunasolicitud de
registro dedibujos ymodelos
industriales
paraunavariante3meses desde lafecha
depublicación
2 200
paracadavariante adicional 1 100
40. Registro yexpedición delcertificado de
registro dedibujos ymodelos
industriales porunplazo de10años3meses desde la
recepción porel
solicitante dela
decisión deregistro 5 500WT/ACC/MOL/4
Página 89
Nº Objeto delpago Plazo delpagoMonto en
salarios
mínimos
$EE.UU.
1 2 3 4 5
41. Prórroga delplazo dadoalsolicitante
pararesponder alainterpelación del
examinador sobre lasolicitud deregistro
dedibujos ymodelos industriales, por
cadamesEnelmomento de
presentación dela
solicitud
0,2 40
42. Presentación deapelaciones antela
Comisión deRevisión
1.Impugnación deladecisión que
deniega elexamen delasolicitud de
registro dedibujos ymodelos
industrialesEnelmomento de
presentación dela
impugnación
0,2 40
2.Impugnación deladecisión que
deniega elregistro delosdibujos y
modelos industriales 2 200
3.Impugnación deladecisión relativa a
laexpedición delcertificado deregistro
dedibujos ymodelos industriales 4 300
43. Ampliación delplazo, pedida porel
solicitante:
parapresentar documentos pedidos
echados enfalta, omodificarlos, enel
proceso deexamen preliminar dela
solicitud deregistro dedibujos y
modelos industrialesEnelmomento de
presentación dela
solicitud
0,5 50
parapresentar documentación adicional
pedida enelproceso deexamen básico
delasolicitud deregistro dedibujos y
modelos industriales 0,5 50
parapresentar unaimpugnación antela
Comisión deRevisión 1 100
44. Introducción demodificaciones enel
Registro Nacional yenelcertificado de
registro dedibujos ymodelos
industrialesEnelmomento de
presentación dela
solicitud
1 100
45. Renovación delavalidez delcertificado
deregistro dedibujos ymodelos
industriales porunperíodo de5añosEnlos6últimos meses
devalidez
3 300
46. Concesión decondiciones favorables
durante 6meses pararenovar lavalidez
delcertificado deregistro dedibujos y
modelos industrialesEnelmomento de
presentación dela
solicitud
1,5 150WT/ACC/MOL/4
Página 90
Nº Objeto delpago Plazo delpagoMonto en
salarios
mínimos
$EE.UU.
1 2 3 4 5
IV. Otros actos decontenido jurídico
47. Registro delcontrato oacuerdo de
cesión (total oparcial) relativos a:
untítulo deprotecciónEnelmomento de
presentación del
contrato/acuerdo
1 100
varios títulos deprotección 2 200
48. Introducción demodificaciones enel
contrato oacuerdo decesión (total o
parcial)Enelmomento de
presentación dela
solicitud 0,5 50
49. Expedición decertificados, copias, etc 0,05 5
50. Servicios decopia Según los
gastos
efectivos