ORGANISATION MONDIALE
DU COMMERCEG/SPS/GEN/419
11 août 2003
(03-4166)
Comité des mesures sanitaires et phytosanitaires Original:  anglais
APPROBATION DU STATUT DE PAYS EXEMPT DE FIÈVRE APHTEUSE AVEC
VACCINATION
Déclaration du Territoire douanier distinct de Taiwan, Penghu, Kinmen
et Matsu à la réunion des 24 et 25 juin 2003
Rappel des faits1. La fièvre aphteuse est une maladie animale très contagieuse qui atteint un grand nombre
d'espèces sensibles et peut jouer un rôle important dans le commerce international.  Pour le Territoiredouanier distinct de Taiwan, Penghu, Kinmen et Matsu (TPKM) et l'Organisation mondiale de la
santé animale (OIE), il s'agit d'une maladie de la Liste A.
2. Le statut du TPKM comme "pays exempt de fièvre aphteuse avec vaccination" a été
officiellement approuvé par l'OIE le 22 mai 2003.  Le présent document fait l'historique de la fièvre
aphteuse sur le TPKM et présente l'excellent programme d'éradication conçu et mis en œuvre cesdernières années avec pour principal objectif le recouvrement du statut de pays exempt de fièvre
aphteuse.
3. Le TPKM a connu deux épizooties de fièvre aphteuse au début du siècle dernier, la première
entre 1913 et 1916, et la seconde entre 1924 et 1929.  Après l'éradication de la fièvre aphteuse en
1929, le TPKM est demeuré exempt de la maladie pendant 68 ans.  De nouveaux foyers sont apparus
chez des porcs en mars 1997, le dernier cas ayant été signalé en février 2001, puis chez des ruminants
en juin 1999, le dernier cas ayant été signalé en février 2000.
4. Lorsque ces derniers foyers se sont déclarés, la maladie s'est propagée sur toute l'île de
Taiwan, entraînant d'importantes pertes économiques pour le secteur de la production porcine et les
industries connexes.  Une politique d'abattage sanitaire et de vaccination généralisée a immédiatement
été adoptée, ce qui a permis de circonscrire l'épizootie.  Un programme d'éradication en trois étapes a
été lancé simultanément en 1997 dans le but de redonner au TPKM son statut de pays exempt defièvre aphteuse.
Programme d'éradication de la fièvre aphteuse
5. Des politiques d'abattage sanitaire, de vaccination d'urgence et d'application de mesures de
biosécurité ont été mises en œuvre lorsque la maladie est réapparue en 1997-2001.  Après avoircirconscrit l'épizootie, le gouvernement a lancé un programme d'éradication en trois étapes (contrôle,
éradication et surveillance) pour remettre le TPKM sur la liste des "pays exempts de fièvre aphteuse".
6. Les mesures décrites ci-après ont toutes été prises conformément aux lignes directrices
rigoureuses énoncées dans le programme d'éradication.G/SPS/GEN/419
Page 2
A. ÉDUCATION ET VULGARISATION
7. Ces mesures ont eu pour but d'informer le grand public que le pays était en voie d'éradiquer la
fièvre aphteuse.  D'autres cours de formation sont offerts annuellement aux éleveurs et aux négociants
de bétail, aux fonctionnaires et au personnel d'organisations privées afin de les sensibiliser davantage
à la nature de la maladie et d'attirer leur attention sur les répercussions éventuelles que celle-ci peutavoir sur eux et sur l'industrie.
B. V
ACCINATION GÉNÉRALISÉE OBLIGATOIRE
8. Un programme de vaccination généralisée contre la fièvre aphteuse est en place depuis 1997.
En vertu d'un règlement sur les types de vaccins et leur utilisation en vue d'éradiquer la peste porcine
classique et la fièvre aphteuse , promulgué sur le TPKM le 10 septembre 1997, il reste obligatoire de
vacciner tous les artiodactyles avec des vaccins inactivés contre la fièvre aphteuse.
9. Chaque exploitation d'artiodactyles est tenue d'avoir un carnet de vaccination qui doit être
attesté par des vétérinaires pour confirmer la vaccination des animaux ainsi que le rythme de cette
vaccination.  Chaque artiodactyle conduit à l'abattoir doit être accompagné d'un certificat
d'immunisation délivré par un vétérinaire afin de prouver qu'il est immunisé.
10. Dans le but d'aider les petits producteurs à vacciner leurs animaux, le gouvernement a pris des
mesures en juin 2002 afin d'acheter des vaccins et a fait le nécessaire pour que des vétérinairesprocèdent à la vaccination en facturant un forfait aux petits producteurs.
C. S
YSTÈME DE DÉCLARATION ÉPIDÉMIOLOGIQUE
11. Comme la fièvre aphteuse est une maladie à déclaration obligatoire, les vétérinaires ou les
producteurs sont tenus de déclarer la maladie à la préfecture ou aux autorités vétérinaires municipales
(Centre de contrôle des maladies du bétail, LDCC ) au moment de l'apparition d'un foyer.  Les
déclarations doivent être envoyées au Bureau d'inspection et de mise en quarantaine zoosanitaires et
phytosanitaires (BAPHIQ).  Le sérum et le fluide des vésicules des animaux suspectés d'infection sont
prélevés pour procéder à l'épreuve ELISA et à l'isolement du virus afin de déterminer s'il y a ou non
infection par la fièvre aphteuse.  Une enquête épidémiologique est effectuée pour identifier la source
d'infection et l'ampleur éventuelle de la propagation afin de donner un aperçu global de l'état de lamaladie.  Après avoir compilé toutes les déclarations, le BAPHIQ enverra un rapport à l'OIE.  Le
gouvernement recourt également à un système de récompenses pour inciter les producteurs à déclarer
les cas de fièvre aphteuse apparaissant dans leurs exploitations ou celles d'autres producteurs.
D. R
ENFORCEMENT DE LA BIOSÉCURITÉ AU NIVEAU DES EXPLOITATIONS AGRICOLES
12. La maladie peut se transmettre d'une exploitation infectée à une autre par des moyens
mécaniques ou biologiques.  Tout déplacement de personnes, d'animaux, de matériel et de camions
fait donc l'objet d'un contrôle, et les exploitations infectées, tout comme celles qui sont indemnes, sontdésinfectées à l'aide des désinfectants appropriés pour empêcher la propagation de la maladie.  Le
nettoyage et la désinfection systématiques du matériel et des installations des exploitations constituent
la principale responsabilité des producteurs en matière de gestion zoosanitaire.  Le choix d'un
désinfectant approprié joue également un rôle essentiel.
E. D
ÉSINFECTION DES MARCHÉS DE VIANDE ET DES ABATTOIRS
13. Le nettoyage et la désinfection des camions chaque fois qu'ils arrivent dans un marché de
viande ou dans un abattoir ou qu'ils en repartent sont donc d'une suprême importance.  Il importe
également de procéder à une désinfection systématique des installations des marchés de viande et desG/SPS/GEN/419
Page 3
abattoirs.  Les aires d'habillage doivent être désinfectées à la fin de chaque journée où ont lieu des
ventes aux enchères ou des abattages, et la superficie entière de chaque marché de viande et abattoir
est désinfectée quatre jours de relâche chaque mo is.  Le personnel du LDCC qui travaille dans les
marchés de viande et les abattoirs y supervise les activités de désinfection.
F. CONTRÔLE ET SURVEILLANCE
14. Dans le cadre de ce programme, des échantillons de sérum sont prélevés sur les artiodactyles
se trouvant dans des marchés de viande et des exploitations puis sont soumis à des examens
sérologiques.  Les épreuves de détection des anticorps dirigés contre des protéines non structurales
sont utilisées pour vérifier le statut infectieux.  Ces épreuves sérologiques permettent de retrouver les
exploitations suspectées d'être infectées, même celles dont les animaux sont vaccinés.  Les animaux
des exploitations suspectées sont obligatoirement revaccinés à deux reprises et contrôlés à six mois
d'intervalle jusqu'à ce que ces exploitations soient indemnes de fièvre aphteuse.
G. PLAN D 'URGENCE POUR LES FOYERS DE FIÈVRE APHTEUSE
15. Chaque fois qu'il y a suspicion de fièvre aphteuse, les vétérinaires du LDCC doivent prendre
immédiatement les mesures de contrôle suivantes:
a) Restreindre le déplacement des animaux de l'exploitation infectée.  Tous les animaux
malades, suspectés et potentiellement infectés doivent être abattus.
b) Désinfecter l'exploitation infectée.
c) Suspendre le déplacement des animaux à l'intérieur de l'exploitation infectée jusqu'à
ce qu'aucun nouveau cas ne soit découvert pendant une période continue de deux
semaines.
d) Inoculer des vaccins de rappel si nécessaire.e) Effectuer une enquête dans les exploitations infectées et les exploitations voisines
pour recueillir des données épidémiologiques.
H. R
ÉSERVES D 'ANTIGÈNES ET DE VACCINS
16. Au cas où d'autres types de fièvre aphteuse apparaîtraient sur le TPKM en raison, par
exemple, de l'augmentation du commerce international des animaux ou des activités de contrebande,des réserves d'antigènes et de vaccins ont été prévues et mises en place.  Les trois souches du virus de
la fièvre aphteuse que l'on retrouve le plus communément dans les pays voisins et chez nos
partenaires commerciaux – A22, Asia-1 et C1 – ont ainsi été sélectionnées.  Les réserves comprennent
100 000 doses de vaccins prêts à l'usage pour chaque souche sélectionnée (entreposées à l'Institut
national de santé animale) et 1,25 million de doses de chacun des trois antigènes mentionnés ci-dessus
(entreposées à la société Bayer).
Succès remportés par le Programme d'éradication
17. Depuis les derniers cas signalés – chez des ruminants le 14 février 2000 et des porcs
le 25 février 2001 – le TPKM n'a pas enregistré de nouveaux foyers de fièvre aphteuse.  Compte tenu
des résultats du vaste programme intensif de surveillance sérologique reposant sur les tests de
recherche des protéines non structurales, et du fait des mesures réglementaires mises en place enmatière de contrôle et de prévention de la fièvre aphteuse, l'absence de l'infection a pu être constatée
en toute confiance pendant une période totale de 12 mois.  Cela a permis au TPKM de se conformerG/SPS/GEN/419
Page 4
aux prescriptions de l'article 2.1.1.3 du Code zoosanitaire international ("le Code") de sorte que l'OIE
a pu approuver l'octroi du statut de pays exempt de fièvre aphteuse avec vaccination.  Conformément
au dernier paragraphe de l'article 2.1.1.7 du Code, le Comité international de l'OIE a adopté un
amendement déclarant que le TPKM recouvrerait le statut de "pays exempt de fièvre aphteuse avec
vaccination à partir du 22 mai 2003".
Conclusion
18. Bien que le TPKM ait obtenu le statut de pays exempt de fièvre aphteuse avec vaccination, il
reconnaît que pour éradiquer la maladie à long terme, il faudra accroître la coordination et la
coopération avec les États Membres de la région.  Il poursuivra donc son programme de vaccination
obligatoire, ses mesures de biosécurité et son programme intensif de surveillance sérologique afin de
minimiser les risques d'une réapparition du virus.
19. Avant l'épizootie de fièvre aphteuse de 1997, le TPKM était l'un des principaux exportateurs
mondiaux de viande de porc.  Il a désormais la possibilité de réintroduire ses savoureux produits du
porc auprès des consommateurs des marchés étrangers.  Le TPKM fera tout son possible pour
conserver son statut de pays exempt de fièvre aphteuse à l'avenir et espère obtenir celui de "pays
exempt de fièvre aphteuse sans vaccination" lorsque l'environnement régional sera plus favorable.
__________