ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/MIN(99)/ST/86
1° de diciembre de 1999
(99-5298)
CONFERENCIA MINISTERIAL
Tercer período de sesiones
Seattle, 30 de noviembre - 3 de diciembre de 1999Original:  inglés
CROACIA
Declaración del Excmo. Sr. Nenad Porges,
Ministro de Economía
(en calidad de observador)
Permítanme aprovechar esta oportunidad para dar las gracias al Gobierno de los Estados
Unidos de América y a la ciudad de Seattle por haber acogido esta Conferencia.
También desearía hacer extensivo nuestro agradecimiento al Director General y a la
Secretaría de la OMC por sus esfuerzos en la preparación de esta Conferencia.
En los albores del nuevo milenio, nos hemos reunido aquí para evaluar las ventajas que la
liberalización del comercio ha traído a las economías del mundo, y para abordar nuevas iniciativas
dirigidas a incrementar aún más el comercio mundial y el crecimiento económico.
No cabe duda de que el sistema multilateral de comercio basado en normas ha contribuido en
los últimos años y decenios a la generalización del desarrollo económico, el crecimiento, el empleo, la
estabilidad y el aumento del bienestar.  El sistema de la OMC ha demostrado ser el mecanismo más
eficaz para la integración económica de las economías del mundo, a través de una liberalización
progresiva y de la eliminación de los obstáculos al comercio, incluyendo el acceso a los mercados,
que ha contribuido de manera significativa a aumentar la competitividad y la capacidad exportadora
de muchos países.  Los objetivos reflejados en los principios básicos de la OMC, como la nodiscriminación, el trato justo y equitativo y la transp arencia, se han traducido en gran medida en un
programa de trabajo que permite que las ventajas de la liberalización del comercio se extiendan de la
manera más general posible.
Por eso la mayoría de los países en transición, los países en desarrollo y los países menos
adelantados están intentando unirse a este sistema lo antes posible.  La participación activa en la OMCsólo puede proporcionar un impulso positivo a los procesos de reforma emprendidos por estos países
y su mayor integración sólo puede contribuir a la universalidad de la propia OMC.
No obstante, a punto de iniciar una nueva ronda de negociaciones comerciales multilaterales,
nos enfrentamos a una situación en la que no está claro cómo podrán participar activamente estos
países en este proceso, tanto presente como futuro.  Se les dice que podrán participar en la nuevaRonda del Milenio, pero al mismo tiempo se impide a algunos de ellos adherirse a la Organización, a
pesar de que han demostrado cumplir plenamente las normas y disciplinas de la OMC y han hecho
concesiones significativas sobre el acceso a los mercados.
Desgraciadamente, Croacia ha sido uno de esos países.  Después de seis años de
negociaciones agotadores y globales, y después de modificar su legislación y sus prácticas deaplicación de conformidad con las normas, principios y disciplinas de la OMC, hecho que ha sidoWT/MIN(99)/ST/86
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reconocido por los miembros del Grupo de Trabajo, se ha impedido a Croacia concluir su proceso de
adhesión a la OMC, aunque no ha cometido ninguna falta.
Desde hace casi medio año Croacia se enfrenta a una situación en la que debe elegir entre dos
conceptos distintos de servicios audiovisuales que no pudieron reconciliarse ni siquiera durante la
Ronda Uruguay y que, por su propia naturaleza, son tan opuestos que al aceptar uno se rechazaautomáticamente el otro.  En este caso el concepto de aceptación de compromisos en materia de
servicios audiovisuales, que sirven intereses comerciales se enfrenta al concepto de asumir
determinadas exenciones basadas en la conservación de la tradición cultural.
Se nos ha pedido que demos nuestro consentimiento y nuestro acuerdo a conceptos que sólo
pueden considerarse como compromisos adicionales en el marco de la OMC, y que van más allá de lo
que la mayoría de los Miembros actuales de la OMC se han visto obligados a adoptar.  A pesar de eso,
Croacia intentó encontrar un punto medio en el que pudieran acomodarse las cuestiones comerciales yculturales, pero hasta ahora no se ha alcanzado ninguna solución aceptable para los participantes en
las negociaciones con Croacia.
Esto ha colocado a Croacia y a otros países europeos en proceso de adhesión en una posición
difícil.  Después de muchas rondas de negociaciones multilaterales y bilaterales oficiales y oficiosas,
en el marco del proceso de adhesión de Croacia, esta amarga situación nos ha llevado a extraer almenos tres conclusiones:
- Para evitar posibles impedimentos y retrasos en los procesos de adhesión, los
Miembros de la OMC deberían dejar de exigir a los países en proceso de adhesión
que asuman compromisos y concesiones que no están previstos ni requeridos en los
Acuerdos existentes de la OMC ni en otros principios convenidos y válidos paratodos los Miembros de la Organización.
- Para establecer un marco de acceso justo y equitativo, no debería existir ninguna
discriminación relativa al ámbito de los compromisos y las concesiones que se exigen
a los países en proceso de adhesión, sin tener en cuenta su extensión, situación
comercial, posición geográfica, afiliación política u otros criterios específicos.  Noobstante, debería tenerse debidamente en cuenta la posición y las necesidades de los
países menos adelantados.
- Los Miembros de la OMC deberían preparar y aceptar normas, procedimientos y
mecanismos adecuados para evitar retrasos injustificados en los procesos de adhesión.
En este momento, sólo podemos expresar nuestra desilusión ante el hecho de que los
Miembros de la OMC no hayan reconocido la graved ad de los problemas de adhesión.  Los Miembros
no han abordado la cuestión de regular de manera precisa y acelerar los procesos de adhesión demanera global y significativa en los documentos que deberán adoptarse en la Tercera Conferencia
Ministerial.  Las declaraciones de apoyo político son muy importantes, pero no tienen ningún efecto si
no se traducen en medidas concretas.
¿Significa la situación actual que los Miembros de la OMC han decidido dejar de lado el
objetivo de hacer que el sistema de la OMC sea verdaderamente universal en su ámbito y sucobertura?  ¿Significa esto que han pasado por alto la importancia de encontrar modalidades para la
participación efectiva de las economías en transición, los países en desarrollo y los países menos
adelantados en el sistema de comercio mundial?  ¿Significa esto que los Miembros de la OMC
aceptan el hecho de que ningún otro país europeo se convertirá en Miembro de la OMC debido a la
cuestión, conflictiva y aún sin resolver, de los compromisos adicionales en el marco de la OMCrelativos a los servicios audiovisuales?  Croacia desearía creer que la única respuesta posible a estas
preguntas es no.WT/MIN(99)/ST/86
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Seguimos esperando que los Miembros de la OMC reconozcan el grave peligro que supone
para la credibilidad de la Organización un bloqueo de las nuevas adhesiones que no esté basado en las
normas y principios acordados en la OMC.  Por lo tanto, Croacia hace un llamamiento a toda la
comunidad de la OMC para que reconsidere las conclusiones y lecciones aprendidas de los procesos
de adhesión.  Confío en que si se presta mayor atención a las adhesiones, se adoptarán medidasadecuadas ya en esta Conferencia Ministerial.  El objetivo de las medidas debería consistir en dar
cabida a las preocupaciones y resistirse a los intentos de abusar de los procesos de adhesión,
vinculándolos a otras cuestiones que aún no se han resuelto en la OMC y que corresponden a la
próxima ronda de negociaciones comerciales mundiales que debe lanzarse en Seattle.  Croacia cree
firmemente que únicamente dando este paso la OMC podría acercarse a su objetivo de convertirse en
una Organización comercial universal y global.
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