. /.ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/AG/NG/W/80
28 de noviembre de 2000
(00-5101)
Comité de Agricultura
Serie de reuniones extraordinariasOriginal:  inglés
CUARTA REUNIÓN EXTRAORDINARIA
DEL COMITÉ DE AGRICULTURA
15-17 DE NOVIEMBRE DE 2000
Declaración de Filipinas, Indonesia, Malasia y Tailandia
Propuesta del Grupo de Cairns sobre acceso a los mercados (G/AG/NG/W/54)
La concesión del acceso a los mercados es un componente importante de las negociaciones
prescritas sobre la agricultura.  El acceso a los mercados es fundamental en cualquier política
encaminada a ampliar y mejorar la participación de los países en desarrollo en el comercio
internacional.  En ese contexto, apoyamos la comunicación del Grupo de Cairns sobre una propuestaconcreta de acceso a los mercados.
La flexibilidad permitida en la Ronda Uruguay con respecto a las reducciones arancelarias ha
permitido a los países realizar reducciones arancelarias mínimas en productos sensibles al mismo
tiempo que efectuaban reducciones más elevadas en productos que no eran objeto de un comercio
importante.  Este efecto reductor ha servido para perpetuar la diferencia de los niveles de protecciónentre los productos agropecuarios y ha malogrado la conversión de las concesiones arancelarias en
oportunidades significativas de acceso a los mercados.
La persistencia de la progresividad arancelaria ha contribuido también al mantenimiento de
las distorsiones de las crestas arancelarias.  Asimismo, la progresividad arancelaria continúa siendo
considerable para los productos elaborados en particular, la mayoría de los cuales son productos de
interés para los países en desarrollo desde el punto de vista de las exportaciones.
Con respecto a los contingentes arancelarios, opinamos que deben aumentarse
sustancialmente los volúmenes de comercio en el marco de dichos contingentes con el fin de facilitar
una importante expansión del acceso a los mercados de los productos agropecuarios, especialmente en
lo que se refiere a las exportaciones de gran valor añadido para los países en desarrollo.  Subrayamos
la necesidad de mejorar las disciplinas relativas a la administración de los contingentes arancelarios a
efectos de asegurar un acceso real a los mercados.
Como hemos dicho al principio, consideramos que las concesiones en materia de acceso a los
mercados son un elemento principal del proceso de reforma.  No obstante, creemos también que el
objetivo de lograr un comercio equitativo y orientado al mercado en el sector de la agricultura se
conseguiría mejor no mediante la aplicación de grandes reducciones de los aranceles per se  sino, lo
que es más importante, mediante la corrección de los desequilibrios de los niveles de protección y delas distorsiones dentro de las categorías de productos y entre los Miembros.
Dicho esto, nos complacería llamar la atención sobre lo que consideramos una característica
esencial de la propuesta del Grupo de Cairns.  La propuesta subraya la importancia que reviste el
hecho de abordar las subvenciones a la exportación y las medidas de ayuda que distorsionan elG/AG/NG/W/80
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comercio, si se espera que los países en desarrollo participen de manera plena y equitativa en la
reforma del acceso a los mercados.  La relación que existe entre las medidas en frontera, las
subvenciones a la exportación y la ayuda interna puede conducir a una situación en la que el sistema
de comercio agropecuario de un Miembro no se liberalice en términos netos.
Creemos que si el objeto de las negociaciones es conseguir un sistema comercial más justo,
éstas deben asegurar que se eliminan las medidas que más distorsionan el comercio.  Además, deben
asegurar que el alcance de los ajustes realizados por los Miembros corresponde con el nivel de sus
respectivas contribuciones a tales distorsiones.  Una nivelación del terreno de juego sugiere que el
compromiso relativo al acceso a los mercados de los países en desarrollo sólo puede ser directamente
proporcional a los compromisos contraídos por los países desarrollados en materia de subvenciones a
la exportación y ayuda interna.  Los países en desarrollo no podrán llevar a cabo la liberalización
mientras persistan esas medidas que distorsionan el comercio en los sistemas agropecuarios de lospaíses desarrollados.
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