RESTRICTED  ORGANISATION MONDIALE  
DU COMMERCE  WT/ACC/UKR/110/Add.2 
20 juin 2003 
 (03-3338) 
Groupe de travail 
de l'accession de l'Ukraine Original:   anglais 
 
  
ACCESSION DE L'UKRAINE 
 
Liste de questions
 
 
Addendum  
 
 
 La Commission gouvernementale sur l'accession de l'Ukraine à l'OMC a soumis la liste de 
questions révisée suivante, en demandant qu'elle so it distribuée aux membres du Groupe de travail. 
 
_______________ 
 
   WT/ACC/UKR/110/Add.2 
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 TABLE DES MATIÈRES  
 
 
II. ÉCONOMIE, POLITIQUES ÉCONOMIQUES ET COMMERCE 
EXTÉRIEUR...................................................................................................................... .......3 
2. Politiques économiques...................................................................................................... .......3 
a) Principales orientations des po litiques économiques actuelles .............................................3 
b) Politique monétaire et politique fiscale .................................................................................11 
c) Régime des changes et des paiement s....................................................................................13 
d) Politiques en matière d'investissement étranger et d'investissement intérieur .................14 
IV. POLITIQUES AFFECTANT LE COMMERCE DES MARCHANDISES......................16 
1. Réglementation des importations ..........................................................................................16 
a) Prescriptions en matière d'enregistrement pour effectuer des opérations 
d'importation.................................................................................................................. .........16 
b) Caractéristiques du tarif national .........................................................................................1 9 
d) Autres droits et impositions ................................................................................................ ...20 
e) Restrictions quantitatives à l'import ation ............................................................................28 
f) Procédures en matière de licences d'importation ................................................................29 
h) Évaluation en douane ........................................................................................................ .....33 
i) Autres formalités douanières ................................................................................................ .42 
j) Inspection avant expédition ................................................................................................. ..42 
l) Règles d'origine ............................................................................................................ ...........42 
k) Application de taxes intérieures aux importations ..............................................................45 
m) Régime antidumping.......................................................................................................... .....59 
n) Régime en matière de droits compensateurs .......... ..............................................................59 
o) Régime en matière de sauvegardes........................................................................................59 
2. Réglementation des exportations...........................................................................................61  
c) Restrictions quantitatives à l'exportation.............................................................................62 
d) Procédures en matière de licences d'exportation .................................................................63 e) Politiques de financement, de s ubventionnement et de promotion des 
exportations ................................................................................................................... ..........64 
3. Politiques intérieures affectant le commerce extérieur des marchandises ........................65 
a) Politique industrielle, y compris politique en ma tière de subventions..... ..........................65 
b) Règlements techniques et normes..........................................................................................80 
c) Mesures sanitaires et phytosanitaires ...................................................................................95 
e) Pratiques en matière de commerce d'État............................................................................98 f) Zones franches.............................................................................................................. .........100 
g) Zones économiques franches................................................................................................10 0 
l) Pratiques en matière de marchés publics ...........................................................................106 WT/ACC/UKR/110/Add.2 
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 m) Réglementation du commerce en transit ............................................................................107 
4. Politiques affectant le commer ce extérieur des produits agricoles...................................108 
a) Importations ................................................................................................................ ..........108 
e) Politiques internes......................................................................................................... ........114 
5. Politiques affectant le commerce extérieur dans d'autres secteurs ..................................119 
b) Politiques affectant le commerce extérieur da ns d'autres secteurs importants ..............119 
V. RÉGIME COMMERCIAL DE LA PROPRIÉTÉ INTELLECTUELLE.......................119 
1. Généralités................................................................................................................. ............119 
ANNEXE 1....................................................................................................................... ...................123 
Liste des marchandises dont les prix (tarifs) sont réglementés par l'État ....................................123 
ANNEXE 2....................................................................................................................... ...................127 
Liste des services dont les prix (tarifs) sont réglement és par l'État ..............................................127 
ANNEXE 3....................................................................................................................... ...................134 
Méthodes de calcul des tarifs de détail pour la distri bution d'électricité .....................................134 
ANNEXE 4....................................................................................................................... ...................139 
Prix indicatifs minimums ....................................................................................................... ...........139 
ANNEXE 5....................................................................................................................... ...................142 
Régime ukrainien d'investissement .............................................................................................. ....142 
ANNEXE 6....................................................................................................................... ...................148 
Licences d'activité et licences d'importation et d'ex portation de certains produits ....................148 
ANNEXE 7....................................................................................................................... ...................160 
Redevances portuaires.......................................................................................................... .............160 
ANNEXE 8....................................................................................................................... ...................172 
Droits d'accise................................................................................................................ .....................172 
ANNEXE 9....................................................................................................................... ...................179 
Liste des entreprises de construction navale  bénéficiant des mesures de soutien public 
à la construction navale ....................................................................................................... ..............179 
ANNEXE 10...................................................................................................................... ..................181 
Soutien interne:  Ukraine Période considérée:  années civiles 2000 à 2002 ..................................181 
ANNEXE 11...................................................................................................................... ..................202 
Mémorandum sur la protection des droits de propriét é intellectuelle en Ukraine......................202 
ANNEXE 12...................................................................................................................... ..................208 
Application des accords de libre-échange....................................................................................... .208 
 
 
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 - Observations 
N° 1 
 Nous souhaiterions que l'Ukraine précise et confirme la base factuelle de son régime de 
commerce extérieur dans les domaines couverts par les dispositions de l'OMC.  Nous souhaitons 
également nous assurer que nos préoccupations sont correctement perçues et obtenir des détails 
aussi précis que possible sur les mesures prises par l'Ukraine pour:  
 - éliminer les mesures qui freinent le commerce et sont incompatibles avec l'OMC, 
identifiées au cours de ces discussions; 
 
 - créer des institutions mandatées pa r l'OMC pour le régime de commerce 
extérieur, par exemple, des points d'in formation, la publication préalable des 
règles commerciales, le droit de recours, la transparence des règlements 
administratifs, les méthodes de notificati on à l'OMC, de nouvelles procédures et 
la protection des droits des négociants;  et 
  - promulguer une législation qui établit  les règles de l'OMC comme point de 
référence de la politique commerciale de l'Ukraine. 
 
 L'Ukraine a déjà pris des mesures pour  traiter ces points, dans les documents 
WT/ACC/UKR/110 et UKR/110/Add.1.  Avec ce document supplémentaire d'examen et de clarification, et avec l'élaboration d'un texte consolidé prenant en compte ces éléments, nous pouvons commencer à nous concentrer sur les questions en suspens et progresser dans 
l'élaboration d'un projet de ra pport du Groupe de travail. 
 
 Les mesures non tarifaires ont également un impact déterminant sur la viabilité des 
engagements en matière d'accès au marché.  Il est par conséquent important, dans le cadre de l'élaboration des listes concernant l'accès au marché et des engagements figurant dans le 
protocole d'accession de l'Ukraine, que les mesures non tarifaires incompatibles avec les règles 
de l'OMC soient identifiées et éliminées. 
 
 Nous nous réservons le droit de soulever d'autres questions à mesure de l'évolution du 
régime de commerce extérieur de l'Ukraine et donc du texte du projet de rapport.  
N° 2 
 
 Les réponses aux points n° 1 à 3 mentionnent  le pouvoir accordé au Comité des douanes 
de déroger aux réglementations non tarifaires ou autres restrictions pour les entreprises 
admissibles.  Cela semble favoriser une application discriminatoire des réglementations 
commerciales.  Nous souhaiterions obtenir des éclaircissements sur les raisons pour lesquelles ce 
pouvoir a été accordé, ainsi que des exemples de  réglementations non tarifaires auxquelles il 
pourrait être dérogé. 
 
N° 3  
 Nous soutenons l'accession de l'Ukraine à l'OMC sur la base d'engagements appropriés 
concernant l'accès au marché et de la conformité avec toutes les règles de l'OMC. 
 
 Nous saluons et soutenons la décision prise par le Groupe de travail en février 2003 de 
préparer les éléments d'un projet  de rapport du Groupe de travail. 
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  Nous saluons et soutenons le programme de travail accéléré pour l'accession de 
l'Ukraine adopté en février 2003, notamment: 
 
 - la tenue de sessions plurilatérales sur les mesures SPS et les OTC en mars et 
avril 2003; 
 
 - les préparations qui se dérouleront po ur les sessions plurilatérales ultérieures 
sur la base du calendrier convenu par les Membres; 
 
 - la tenue de sessions plurilatérales su r l'agriculture, les ADPIC et d'autres 
questions en marge de la prochaine réunion du Groupe de travail; 
 
 - l'établissement par l'Ukraine, largeme nt avant la prochaine réunion du Groupe 
de travail, d'une liste révisée des questions répondant aux observations, 
demandes et questions des Membres, et d' un plan d'action législatif complet qui 
décrira également toutes les lois pertinentes en vigueur;  et 
 
 - l'intention du Président de consulter les Membres sur les documents fournis par 
l'Ukraine et sur les dispositions concerna nt la prochaine réunion du Groupe de 
travail et les sessions plurilatérales qui auront lieu en marge de cette réunion.  
 
N° 4 
 
 Nous souhaitons également que l'Ukraine établisse les documents suivants: 
 
 - des listes révisées et à jour sur les mesures SPS et les OTC, avant les sessions 
plurilatérales planifiées, qui reflètent les modifications législatives récentes et ce 
qui est prévu dans ces domaines; 
 
 - des réponses écrites aux observations , questions et demandes des Membres sur 
les mesures SPS et les OTC, devant être distribuées aux Membres avant les 
sessions plurilatérales planifiées; 
 
 - un questionnaire révisé et à jour sur le régime de licences d 'importation, qui doit 
être distribué aux Membres largement avant la prochaine réunion du Groupe de 
travail; 
  - des données sur le soutien interne à l'agriculture, sous le format du WT/ACC/4, 
pour les années 2000-2002, ainsi que des informations sur les politiques de 
soutien, avant la prochaine réunion du Groupe de travail, de sorte que ces 
nouveaux documents puissent être examinés en détail lors de la session 
plurilatérale sur l'agriculture qui doit se tenir en marge de la réunion du Groupe 
de travail; 
 
 - les versions électroniques des traducti ons en anglais des lois promulguées. 
 
Réponse
 
  À la demande de membres du Groupe de travail, l'Ukraine a établi des données sur le soutien interne à l'agriculture pour la période 2000-2002 pour l'information du Groupe de travail, mais elle 
continue de négocier en vue de déterminer se s engagements concernant le niveau du soutien à 
l'agriculture en prenant comme période de base la  période 1994-1996 pendant la prochaine réunion 
plurilatérale du Groupe de travail consacré à l'agriculture.  WT/ACC/UKR/110/Add.2 
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 Un soutien public approprié est nécessaire po ur stabiliser et développer encore le secteur 
agricole ukrainien.  Ce besoin résulte des cara ctéristiques de fonctionnement de l'agriculture 
ukrainienne, de son retard au niveau des techniques de production et de la nécessité de résoudre des 
problèmes qui lui sont propres, problèmes accumulés pendant les années de crise.  L'expérience de 
l'année dernière montre que le secteur agricole n'est pas capable de régler ces problèmes sans un 
soutien accru de l'État. 
 
 En outre, les résultats de la transformation des marchés dans l'ensemble du pays dépendent 
largement de l'efficacité de la réforme agraire, dans la mesure où 32 pour cent de la population 
ukrainienne vit dans des localités rurales, 23 pour cent  de l'ensemble de la main-d'œuvre travaille dans 
le secteur agricole, 66 pour cent de toutes le s terres ukrainiennes appartiennent aux entreprises 
agricoles et aux citoyens, et l'agriculture représente 14 pour cent (2001) du produit intérieur brut.  Le 
niveau de soutien (MGS – 1994-1996) totalise ainsi 275 dollars EU, calculé pour une personne 
employée dans le secteur agricole ukrainien, alor s qu'il est d'environ 1 000 dollars EU dans certains 
pays Membres de l'OMC.  Le niveau de soutien par hectare de terre agricole en Ukraine est de 
seulement 33 dollars EU, ce qui est cinq à six fois inférieur au niveau pratiqué dans ces pays. 
 II. ÉCONOMIE, POLITIQUES ÉCONOMIQUES ET COMMERCE EXTÉRIEUR 
2. Politiques économiques 
a) Principales orientations des po litiques économiques actuelles 
Point n° 1 
 
 Ces sections concernent les politiques économiques de base , avec une attention 
particulière accordée à la participation de l'État et à la privatisation, au contrôle des prix, aux 
mesures relatives au régime de change et au régime d'investissement étranger, dans la mesure où ces questions peuvent avoir une incidence sur la mise en œuvre des dispositions de l'OMC par l'Ukraine.  Les renseignements fournis doivent être concis et orientés  sur les questions qui 
ont un impact sur le commerce. 
 Réponse
 
 
L'Ukraine s'est efforcée dans toute la mesure du possible de respecter ces critères.  
Point n° 2 
 
 L'Ukraine a fourni de nouvelles informations sur les types de produits et services dont 
les prix sont réglementés mais pas une desc ription complète de la nature de cette 
réglementation.  Nous demandons à l'Ukraine de fournir ces informations, avec les détails 
suivants, sous forme de tableau: 
 
 - les codes tarifaires des produits soumis à cette réglementation; 
  - la désignation des produits;  
 - des informations sur la forme de réglementation des prix appliquée, par 
exemple, plafonnements des prix, prix minimums, réglementation des 
majorations, etc., notamment si cette régl ementation est intérieure ou s'applique 
uniquement aux produits importés; 
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  - l'objet de la réglementation des prix;  et 
 
 - les instruments juridiques ukrain iens utilisés pour appliquer cette 
réglementation. 
 
Réponse
 
 
 En vertu de l'article 23 de la Loi ukrainienne  n° 887-XII du 23 mars 1991 sur les entreprises 
en Ukraine, les agents d'affaires doivent vendre leurs produits et biens sur le marché intérieur selon 
les prix et tarifs qu'ils déterminent de manière indé pendante ou sur une base contractuelle, et, dans les 
cas stipulés par les textes législatifs ukrain iens, selon des prix et  tarifs réglementés. 
 
 La Loi ukrainienne n° 507-XII du 5 décembre 1990 sur les prix et la fixation des prix, les 
Résolutions du Conseil des ministres de l'Ukraine n° 1548 du 25 décembre 1996 sur la désignation 
des instances du pouvoir exécutif et des organes exécutifs des conseils municipaux chargés de la 
réglementation des prix et des tarifs, et n° 135 du 22 février 1995 sur la résolution relative à la 
réglementation, par l'État, des prix et tarifs des produits industriels et techniques, biens de 
consommation, travaux et services fournis par des en treprises monopolistiques, forment la base de la 
réglementation des prix par l'État. 
 
 En vertu de l'article 9 de la Loi ukrainienne sur le s prix et la fixation des prix, les prix et tarifs 
fixés et réglementés par l'État concernent les éléments suivants:  
 - les ressources qui influent de manière significative sur le niveau général et la 
dynamique des prix; 
 
 - les marchandises et services qui ont une importance sociale significative;  et 
 
 - les produits, marchandises et services dont la production est concentrée sur des 
entreprises qui ont un statut monopolistique sur le marché. 
 
 La réglementation des prix vise à assurer un marché équilibré pour les moyens de production, 
les marchandises et les services, en créant les gara nties économiques nécessaires  pour les producteurs, 
en respectant la parité des prix entre les secteurs et les types d'activité économique et en contrecarrant 
les tendances monopolistiques des producteurs de pr oduits, marchandises et services, ainsi qu'en 
assurant des garanties sociales, surtout pour les pe rsonnes ayant de faibles revenus et les personnes 
pauvres. 
 
 Conformément à la Constitution ukrainienne, la  responsabilité de la politique des prix de 
l'État relève du Conseil des ministres de l'Ukraine.  En vertu de la Loi ukrainienne sur les prix et la 
fixation des prix, le Conseil des ministres de l'Ukra ine détermine la liste des produits, marchandises et 
services pour lesquels des prix fixés et réglementés par l'État sont établis.  Le Conseil des ministres de 
l'Ukraine détermine également les pouvoirs des orga nes de l'État concernant l'établissement et 
l'application des prix, ainsi que les aspects qui touchent au contrôle des prix. 
 
 La réglementation par l'État des prix et des tarifs est appliquée de la manière suivante: 
 
 - établissement des prix (tarifs) fixés par l'État;  et   - établissement des niveaux limites du plafonnement des prix (tarifs) ou de l'écart par 
rapport aux prix et tarifs fixés par l'État. 
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  Le Conseil des ministres de l'Ukraine (conformément à sa Résolution n° 1819 du 
13 décembre 2000) a confié à l'Inspection nationale  du contrôle des prix les responsabilités liées au 
contrôle des prix par l'État.  Les principales tâches  de la Derzhtsininspectsia (Inspection nationale du 
contrôle des prix) sont les suivantes:  organiser et assumer les fonctions de co ntrôle et de surveillance 
concernant le respect des exigences de détermination, d'établissement et  d'application des prix et tarifs 
réglementés par les autorités centrales et locales du  pouvoir exécutif, le Conseil des ministres de la 
République autonome de Crimée, les entreprises, les institutions et les organisations, ainsi que 
surveiller les prix et tarifs des marchandises et se rvices sur les marchés de consommation, généraliser 
les résultats de cette surveillance et établir de s suggestions sur l'appl ication des mesures de 
stabilisation des prix.   Voir l'annexe 1.   Liste des marchandises dont les prix (tarifs) sont réglementés par l'État. 
 
 Voir l'annexe 2.  Liste des services sont les prix (tarifs) sont réglementés par l'État. 
 
Point n° 3 
 
 En ce qui concerne certaines réglementations  des prix intérieurs, nous souhaitons que 
l'Ukraine s'engage à appliquer les dispositions des articles III:9 et X du GATT de 1994 à 
compter de la date d'accession. 
 
Réponse
 
 
 L'Ukraine connaît les obligations liées à l'ap partenance à l'OMC.  Elle compte traiter 
pleinement les questions liées à ses engagements dans le cadre de l'établissement du projet de rapport 
du Groupe de travail. 
 
Point n° 4 
 
 S'agissant de toutes les réglementations app licables aux prix de produits importés ou 
exportés, nous espérons qu'elles seront éliminées lors de l'accession et que l'Ukraine s'engagera 
alors à respecter les dispositions de l'article XI:1  du GATT de 1994 et de l'article 4 de l'Accord 
sur l'agriculture et à ne pas réappliquer ces mesures après son accession. 
 
 En outre, le tableau n'indique pas les prix  intérieurs minimaux maintenus par l'Ukraine 
dans le secteur du sucre, en particulier sur le sucre raffiné et les betteraves sucrières.  Nous 
souhaitons que l'Ukraine apporte tous les éclaircissements nécessaires concernant la 
réglementation des prix intérieurs dans le secteur du sucre et modifie le tableau en conséquence.  
Ces prix minimaux et les mesures appliquées pour les maintenir constituent des réglementations 
internes discriminatoires à l'encontre des importations de sucre de canne brut, offrent une 
protection aux produits nationaux et sont inco mpatibles avec l'article III:4 du GATT de 1994. 
 Réponse
 
 
 L'Ukraine compte traiter pleinement les ques tions liées à ses engagements en matière de 
réglementation des prix des produits importés ou exportés dans le cadre de l'établissement du projet 
de rapport du Groupe de travail. 
  Voir aussi l'annexe 1 et la réponse au point 159.  WT/ACC/UKR/110/Add.2 
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 Point n° 5 
 
 Nous souhaitons ainsi que tous les prix mini mums maintenus dans le secteur du sucre et 
les mesures utilisées pour les maintenir soient élim inés à la date de l'accession et que l'Ukraine 
s'engage à respecter les dispositions de l'article  III:4 du GATT de 1994 et à ne pas réappliquer 
cette réglementation de prix minimums après so n accession.  Nous demandons à l'Ukraine de 
s'engager dans ce sens. 
 Réponse
 
  L'Ukraine connaît les obligations liées à l'ap partenance à l'OMC.  Elle compte traiter 
pleinement les questions liées à ses engagements dans le cadre de l'établissement du projet de rapport 
du Groupe de travail. 
 
- Participation de l'État et privatisation 
 
Point n°  6 
 
 Le tableau du point n° 6 indique que la production des entreprises avec une participation de l'État en 2001 était de 73,1 millia rds de hryvnias, dont environ la moitié est 
issue de l'industrie extractive, l'industrie de transf ormation, la production d'électricité, de gaz et 
d'eau.  La réponse au point n° 8 indique que  la production industrielle des entreprises 
privatisées en 2002 était de 20,3 milliards de hr yvnias, soit environ 52 pour cent de la 
production totale.  Elle précise ensuite que les entreprises privatisées représentent environ la 
moitié de la production de l'industrie alimentaire et de transformation des produits agricoles, de 
l'industrie du textile et de l'habille ment, de l'industrie chimique et de la fabrication de matériels 
électriques et électroniques. 
 
 Pour le résumé factuel, nous souhaiteri ons savoir précisément quelles parts de ces 
secteurs restent partiellement ou totalement détenues par l'État et quelle pourcentage de la 
production et du commerce de l'Ukrai ne ces entreprises représentent. 
 
Réponse
 
 
 Selon les données du Comité des statistiques de  l'Ukraine, la production des entreprises 
industrielles ayant changé de mode de propriété était de 66,6 millions de hryvnias au 1er octobre 2002, 
ce qui représente 53,9 pour cent de la production totale. 
 
 Le nombre de sociétés anonymes créées à partir  d'entreprises publiques et la part de capitaux 
privés dans le capital total sont pr ésentés dans le tableau suivant. 
  WT/ACC/UKR/110/Add.2 
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 Tableau 1  
 
Nombre d'entreprises (au 1er avril 2003) 
 
Part de capitaux privés dans le capital total Industrie Total 
jusqu'à 25% 25% à 50% 50% à 75% 75% à 100%
Production d'électricité 34 8 10 7 9 
Production de carburant 13 4 1 2 6 
Métallurgie ferreuse 96 8 5 7 76 
Industrie chimique et 
pétrochimique 108 14 7 9 78 
Fabrication de machines et 
traitement des métaux 1254 91 61 114 988 
Industrie du bois, de la pâte de 
bois et du papier 171 9 2 5 155 
Industrie légère  221  13 3 9 196 
Industrie alimentaire 842 65 6 46 725 
Transport  909 57 5 128 719 
Construction  78 7   71 
Autres industries 4 526 377 67 420 3 662 
Total:  8 252 653 167  747  6 685  
 
Point n° 7 
 
 Pour cette section, des informations sont  généralement fournies sur l'évolution des 
privatisations par secteur depuis le début du programme de privatisation, y compris la part des 
entreprises privatisées, en cours de pri vatisation et toujours détenues par l'État. 
  Nous souhaitons également obtenir des renseignements sur la portée et les perspectives des efforts de privatisation entrepris par l'Ukr aine ainsi que des informations supplémentaires 
sur la nature et l'importance des secteurs de l'économie qui ne seront pas privatisés. 
 Réponse
 
  Plus de 85 000 entreprises ont été privatisées au cours du processus de privatisation.  Plus de 
61 000 entreprises sont passées à un régime de propriété collective et presque 24 000 entreprises 
privées ont été créées. 
 
 En termes de type d'activité , le processus de privatisation a visé principalement des 
entreprises de commerce de gros et de détail, y compris des entreprises de vente de véhicules 
automobiles et de services de réparation de véhicule s automobiles; la prestation de services collectifs, 
publics et personnels; des secteurs industriels. 
 
 Dans l'ensemble, plus de 68 000 entreprises ont été privatisées entre 1992 et 2002, en 
particulier: des ensembles intégrés de biens d'entr eprises publiques et d'entreprises en location et les 
subdivisions organiques  d'entreprises transformées en entreprises indépendantes, ainsi que des hôtels, 
sanatoriums, centres de villég iature et de loisirs, etc. 
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Page 8  
 
  La privatisation de 179 grandes entreprises p ubliques dont les immobilisations représentaient 
plus de 170 millions de hryvnias est engagée depuis dix ans.  Pas moins de 40 pour cent des parts de 
132 entreprises ont été vendus. 
 
 Début 2003, plus de 11 500 moyennes et grandes entreprises avaient été privatisées à hauteur 
de 70 pour cent, parmi lesquelles 47 pour cent d'entreprises industrielles. 
 
 Dans le secteur industriel, les entreprises ayan t changé de forme de propriété représentaient 
66,6 milliards de hryvnias de production au 1
er octobre 2002, ce qui correspond à 53,9 pour cent du 
volume total de la production.  
Tableau 2  
 
Plans de privatisation des entreprises en 2003  
 
Secteurs économiques Nombre d'entreprises 
dont les parts de 
contrôle ou de blocage 
doivent être vendues 
sur le marché boursier 
et aux enchères Valeur des 
immobilisations, en 
millions de hryvnias Nombre d'employés, 
personnes 
Complexe pétrolier et de gaz 4 45,94 29 675 
Secteur de l'énergie 3 167,10 10 985 
Agriculture  32 329,76 6 662 
Métallurgie 9 3 373,11 70 255 
Fabrication de machines et travail des métaux  49 154,139 96 601 
Industrie aéronautique 1 20,84 854 
Industrie navale 2 6,22 6 167 
Secteur des équipements de 
communication 4 392,54 4 213 
Industrie chimique 6 1 947,94 11 510 
Industrie pétrochimique 3 73,86 6 002 
Transport  27 203,86 6 015 
 
Point n° 8 
 
 Pour le protocole d'accession, nous de mandons à l'Ukraine de s'engager à rendre 
compte de l'évolution du programme de privat isation pendant toute sa durée et à fournir des 
rapports sur d'autres questions liées à ses réfo rmes économiques au regard de ses obligations 
envers l'OMC pendant la durée du programme de réforme économique.  Réponse
 
 
 L'Ukraine connaît les obligations liées à l'ap partenance à l'OMC.  Elle compte traiter 
pleinement les questions liées à ses engagements dans le cadre de l'établissement du projet de rapport 
du Groupe de travail. 
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 Page 9 
 
 
 - Politiques des prix  
 
Point n° 9 
 
 Nous nous félicitons des informations fournies en réponse au point n° 7 qui traitent de la 
base légale et de la portée des mesures de co ntrôle des prix appliqué es par l'État au niveau 
fédéral. 
 
 Le tableau est-il complet?  Par exemple, exis te-t-il une forme quelco nque de contrôle des 
prix sur les boissons alcooliques et les produits du tabac?  
Réponse
 
 
 Voir la réponse au point 2 et l'annexe 1. 
 
 La Loi ukrainienne n° 481/95-VR du 19 décembre 1995 sur la réglementation par l'État de la production et du commerce d'alcool éthylique, de cognac, d'alcools de fruit, de boissons alcooliques et 
de produits du tabac, et la Résolution n° 700 du 21 juin 2001 sur l'introduction de prix minimaux pour 
la vodka et les boissons alcooliques importées, ap prouvent des prix minimaux pour la vodka et les 
boissons alcooliques nationales et importées qui sont vendues en Ukraine par des entreprises de 
commerce de gros et de détail, des établisseme nts de restauration publics, des producteurs, 
indépendamment de leur forme de propriété, et par des personnes physiques enregistrées en tant qu'entrepreneurs. 
 
 Les procédures de fixation des prix minimums pour la vodka et les boissons alcooliques 
nationales et importées sont régies par l'Ordonn ance n° 371/168/239 du Ministère des finances, du 
Ministère de l'économie et du Ministère de la politique agricole, en date du 8 août 2001, sur l'adoption 
des procédures de fixation et d'application des prix pour la vodka et les boissons alcooliques 
nationales et importées. 
 Point n° 10  
 Veuillez préciser si, lors de l'élaboration des "tarifs pour le transport ferroviaire 
international et national", l'Ukraine établit des tari fs différents pour le commerce intérieur et le 
commerce extérieur? 
 
Réponse
 
 
 Les tarifs effectifs du transp ort de fret sont les mêmes pour le commerce intérieur et le 
commerce extérieur.  Ils s'appliquent à toutes les lignes du réseau ferroviaire général en Ukraine pour 
tous les expéditeurs et destinataires.  Les tarifs dépendent de la distance, du type de transport, du 
poids du fret et du type de véhicule ferroviaire. 
 
Point n° 11 
 
 Des mesures de contrôle des prix sont-elles appliquées au niveau sous-central? 
 
Réponse  
  La liste des produits, marchandises et services dont les prix sont contrôlés au niveau 
sous-central est approuvée par la Résolution n° 1548 du Conseil des ministres de l'Ukraine du 
25 décembre 1996 sur la désignation des instances  du pouvoir exécutif et des organes exécutifs des 
conseils municipaux chargés de la réglementation des prix (voir la réponse au point n° 2). WT/ACC/UKR/110/Add.2 
Page 10  
 
  
 Les agences territoriales de l'Inspection na tionale du contrôle des prix – Inspections 
nationales du contrôle des prix dans la Répub lique autonome de Crimée, les oblasts, Kiev et 
Sébastopol – contrôlent la conformité avec les procéd ures de création, d'établissement et d'application 
des prix fixés et réglementés par l'État  dans les régions. 
 
Point n° 12 
 
 S'agissant des contrôles des prix exercés par l'Ukraine sur l'énergie et la distribution 
d'énergie:   L'un ou plusieurs de ces contrôles s'appliquent-ils à des prix différents pour des 
consommateurs intérieurs particuliers, par exemple, des industries ou entreprises spécifiques, 
ou pour des ventes à l'étranger par rapport à la consommation nationale? 
 
Réponse
 
 
 Les entreprises de distribution d'énergie détermin ent les prix de détail de l'électricité pour les 
consommateurs (sauf pour la population générale) co nformément aux Conditions et règles pour les 
activités entrepreneuriales de distribution d'électric ité soumises à des tarifs réglementés, approuvées 
par la Résolution n° 15/1 de la Commission nationale  de réglementation de l'électricité en Ukraine, en 
date du 13 juin 1996.  Ces tarifs sont uniformisés pour tous les consommateurs de la classe de tension 
appropriée sur le territoire de l'entr eprise de distribution d'énergie concernée.  Ils dépendent du niveau 
du prix de gros de l'énergie vendue sur le marché de gros de l'énergie d'Ukraine ainsi que des coûts 
supportés par les distributeurs d'énergie pour le transport de l'énergie aux consommateurs. 
 
 La création de tarifs de gros pour l'énergie élec trique est réalisée sur le marché de gros de 
l'énergie électrique d'Ukraine sur une base contra ctuelle.  Les prix de l'énergie électrique pour les 
consommateurs sont fixés par les fournisseurs d'élec tricité selon les conditions et règles appliquées 
aux activités d'approvisionnement en électricité établies par la NCPI. 
 
 Outre ces fonctions, la NCPI définit la procéd ure de calcul des tarifs de détail de l'énergie 
électrique, dont le niveau est déterminé sur la base du prix d'achat moyen prévu de l'électricité pour le 
mois de règlement, corrigé par le coefficient des pe rtes technologiques de l'énergie électrique et les 
tarifs applicables au transport et à l'approvisionnement de l'électricité.  De plus, le prix d'achat moyen 
prévu est déterminé par chaque opérateur du marché de  l'électricité (titulaire d' une licence) sur la base 
des prix réels et prévus pour les périodes précédente s.  Ceci permet de réagir rapidement à l'évolution 
des prix du marché.  Le coefficient de pertes technologiques de l'énergie électrique tient compte des 
dépenses technologiques et les tarifs d'approvisionn ement et de transport de l'électricité sont établis 
selon les dépenses réellement encourues par l'opérat eur du marché ukrainien de l'électricité (titulaire 
d'une licence). 
 
 Ainsi l'État, dans le but d'empêcher la monopolisation et une surestimation non fondée des 
prix sur le marché de l'électricité, réglemente le fonctionnement de ce marché en utilisant des 
mécanismes de marché. 
 
 Cette méthode et un exemple du calcul des tarifs de détail sont donnés dans l'annexe 3. 
  S'agissant de la réglementation par l'État de l' industrie énergétique, veuillez vous reporter à la 
réponse au point n° 2. 
  WT/ACC/UKR/110/Add.2 
 Page 11 
 
 
 Point n° 13 
 
 L'Ukraine indique dans un document précédent que des prix de référence ont été "fixés 
le 3 mars 2000 pour les produits suivants: tubes, armatures, ferrosilicium, ammoniac, bétail, 
cuir traité à l'eau salée, graine s de tournesol, graines de lin et  certains autres produits".  Ces 
produits ne sont pas indiqués dans le ta bleau du point n° 7 du WT/ACC/UKR/110. Ces 
contrôles sont-ils toujours en vigueur? 
 Réponse
 
  Actuellement, des prix indicatifs pour l'exportation des produits ci-après sont fixés sur une base mensuelle: tiges de renfort, billettes carrées, tuyaux sans soudure laminés à chaud en métaux non 
ferreux, ferro-silico-manganèse, carbamide, ammoniaque , bétail sur pied, béliers  et moutons sur pied, 
peaux et cuirs de bétail traités à l'eau salée ou cons ervés autrement, peaux de mouton traitées à l'eau 
salée, graines de tournesol, graines de lin rouge et énergie électrique. 
  Les prix indicatifs sont fixés par le Ministère de l'économie et de l'intégration européenne de 
l'Ukraine à la demande du Centre national d'informat ion et d'analyse pour la surveillance des marchés 
extérieurs de produits de base (Derzhzovnishinform), sur la base des résultats de l'analyse des 
informations reçues des autorités douanières, financ ières et statistiques de l'État, des établissements 
bancaires, d'information et autres organes de l'Ukraine ainsi que d'autres sources (données sur les échanges mondiaux de produits de base).  Les prix indicatifs pour le mois de mai 2003 sont présentés dans l'annexe 4. 
 
 Les prix indicatifs servent de repères pour le s entreprises engagées dans des accords de 
vente/achat, c'est pourquoi ils n'ont pas été inclus dans le point n° 7. 
 
Point n° 14 
 
 Nous souhaitons que l'Ukraine, dans le cadr e du contrôle des prix, s'engage à appliquer 
ces mesures de manière conforme aux règles de l'OMC et tienne compte des intérêts des 
Membres de l'OMC exportateurs, conformé ment à l'article III.9 du GATT de 1994. 
 
 Nous souhaitons également que l'Ukraine co nfirme qu'elle publiera les avis concernant 
les marchandises et services soumis à des contrôles des prix par l'État et qu'elle continuera à le 
faire après son accession. 
 
Réponse
 
 
 L'Ukraine connaît les obligations liées à l'appartenance à l'OMC.  Elle compte traiter 
pleinement les questions liées à ses engagements dans le cadre de l'établissement du projet de rapport 
du Groupe de travail. 
 
b) Politique monétaire et politique fiscale 
Point n°  15 
 
 Cette section devrait souligner les princi pes directeurs de la politique monétaire 
ukrainienne et des opérations de la Banque centrale.  WT/ACC/UKR/110/Add.2 
Page 12  
 
 Réponse
 
 
 La Banque nationale d'Ukraine s'efforce principalement de remplir les grandes missions qui 
lui ont été attribuées en vertu de la Constitution ukrai nienne (article 99) et la  Loi ukrainienne n° XIV 
du 20 mai 1999 sur la Banque nationale d'Ukraine, qui exige de la Banque qu'elle assure la stabilité de 
la monnaie nationale.  Une monnaie stable dimi nue les risques macro-économiques et encourage 
l'augmentation des prêts extérieurs et de l'activité d' investissement.  Elle assure ainsi une base pour la 
croissance économique durable et l'amélioration de  la qualité de vie, ce qui répond aux objectifs 
principaux de la politique économique et sociale poursuivie par le gouvernement ukrainien. 
  Pour preuve de l'engagement de l'Ukraine en fave ur de l'ouverture et de la transparence de son 
économie, les critères d'évaluation de  la politique monétaire et de cr édit sont fournis par des indices 
de prix intérieurs et les taux de change, tandis qu e le critère relatif aux ob jectifs opérationnels est 
l'indicateur de base monétaire. 
 
 La demande de liquidités est satisfaite par l'expansion de la masse monétaire au moyen 
d'opérations sur le marché des changes et d'une a ugmentation du refinancement des banques, ainsi que 
par la création de conditions préalables à la multiplication de la monnaie au moyen de mesures 
monétaires (diminution des réserves obligat oires et abaissement du taux d'escompte). 
 
 De nouveaux outils de refinancement des banque s ont été introduits afin d'inclure des appels 
d'offres hebdomadaires à court et moyen terme de divers types, la prolongation quotidienne de crédits à un jour accordés aux banques, grâce à une ligne de refinancement continu qui a permis aux banques 
de faire appel à la Banque nationale d'Ukraine comm e prêteur de dernier recours pour soutenir leur 
liquidité.  Les banques peuvent maintenant obtenir des crédits illimités sans garantie.  Afin de stimuler 
les prêts accordés aux secteurs productifs de l'éc onomie, la Banque nationale a étendu la liste des 
types de garantie acceptés pour la sûreté des prêts accordés par la Banque natio nale, ce qui permet aux 
banques de choisir les options les plus favorables  pour assurer une gestion efficace de leurs biens. 
 
 Les mesures prises par la Banque nationale pour  soutenir la croissance économique visent à: 
 
 - renforcer la base de ressources des banques; 
 
 - améliorer la structures de l'actif et du passif des banques; 
 
 - augmenter les montants des prêts;  
 - encourager les engagements des banques en matière d'investissement; 
 
 - abaisser le coût du crédit;  et 
 
 - encourager le développement du marché boursier. 
 
 Les priorités de politique dans le domaine des opérations de change comprennent le maintien 
du taux de change nominal dans les limites de sa dévaluation progressive et la suppression des 
grandes fluctuations ainsi que des mesures adéquates face à la perspective d'une récession 
économique mondiale. 
  Un régime de change flottant fonctionne en Ukraine depuis février 2000.  La stabilité des taux de change est assurée par des interventions de la Banque nationale d'Ukraine et des achats de devises 
étrangères en excès, ce qui permet en même temps d'accroître les réserves internationales de la 
Banque nationale. 
  WT/ACC/UKR/110/Add.2 
 Page 13 
 
 
  Au cours des trois dernières années, la politiqu e monétaire et de taux de change a eu des 
effets macro-économiques positifs sur la stabilisation des marchés de l'argent et du crédit et sur le 
développement économique du pays grâce aux facteurs suivants: 
 
 - la stabilité du taux de change nominal: la  dévaluation nominale de la hryvnia par 
rapport au dollar EU:  2,2 pour cent; 
 
 - la dynamique positive du taux de change e ffectif réel, dont la baisse était de 4,1 pour 
cent; 
  - la croissance des réserves de devises étrang ères de la Banque na tionale d'Ukraine, qui 
ont été multipliées par quatre au cours des tr ois dernières années, atteignant un niveau 
permettant de financer 2,5 mois d'impor tations de marchandises et de services. 
 
c) Régime des changes et des paiements 
Point n°  16 
 
 L'Ukraine devrait décrire ses restrictions à l'acquisition et la détention de devises 
étrangères ainsi que toutes les mesures, telles que les redevances ou dépôts exigés, qui sont 
appliquées pour obtenir des devises.  Veuillez p réciser si ces mesures sont approuvées par le 
Fonds monétaire international.  
Réponse
 
 
 Le 24 septembre 1996, l'Ukraine a annoncé ses engagements, en vertu de l'article VIII des 
Statuts du FMI, concernant l'introduction de la convertibilité de la hryvnia pour les opérations de 
comptes courants et la non applicat ion de restrictions sur les paiements et les transferts d'argent dans 
le cadre d'opérations de comptes courants.  
 Aujourd'hui, les normes et dispositions de  réglementation monétaire sont conformes aux 
prescriptions de l'article VIII des Statuts du FMI et confirmées par des experts du Fonds. 
  Les résidents d'Ukraine  peuvent acheter des devises en échange de hryvnias sur le marché 
monétaire interbancaire.  Pour acheter des devises du groupe 1 selon la classification de la Banque 
nationale et les transférer à l'étranger en paieme nt d'importations, les résidents d'Ukraine doivent 
remplir des contrats économiques spécifiques avec l'ét ranger auprès d'une banque autorisée.  En vertu 
de l'article 3 de la Loi ukrainienne n° 185/94 du 23  septembre 1994 (modifié e) sur la procédure de 
paiement en devises étrangères, les devises ach etées doivent être remises par un résident 
conformément à ses obligations, à un non résident dans un délai de cinq jours ouvrables à compter de 
la date à laquelle la somme a été déposée sur le compte courant du résident en question. 
 
 Tous les bureaux de représentation permanents d'entreprises non résidentes  partiellement 
engagées dans des activités commerciales en Ukra ine peuvent acheter librement des devises sur le 
marché monétaire interbancaire d'Ukraine à partir  de leurs comptes courants en hryvnias afin 
d'effectuer des transferts de devises sur des comptes d'entreprises dont les intérêts sont représentés en 
Ukraine par ces organisations. 
 
 Les personnes physiques résidentes  peuvent acheter des devises en liquide et les déposer sur 
leurs comptes sans restriction. 
 
 Les personnes physiques non résidentes peuvent ac heter des devises en li quide dans la mesure 
où le montant de ces devises ne dépasse pas le montant préalablement importé sur le territoire et WT/ACC/UKR/110/Add.2 
Page 14  
 
 déclaré au moment de l'importation.  Les personnes physiques non résidentes peuvent en outre acheter 
des devises en échange de hryvnias à partir de leurs comptes courants afin d'effectuer des transferts à 
l'étranger, sur présentation de documents attestant de l'origine des hryvnias en question. 
 
 L'achat de devises pour des opérations de co mpte de capital effectuées par des résidents  est 
autorisé sur le marché monétaire interbancaire exclusivement dans le  cadre d'engagements pris entre 
des résidents et des non-résidents. 
 
 Il n'est pas admis d'acheter des devises dans le  but de rembourser des dettes dues par des non-
résidents.  Le remboursement par un résident d'une dette d'un non-résident peut être effectué par l'intermédiaire des propres soldes de  devises du résident.  Le paiement par un résident d'obligations de 
cette nature est admis sur ses propres fonds en devises. 
 d) Politiques en matière d'investissement étranger et d'investissement intérieur 
Point n°  17 
  Il n'y a pas d'informations sur la liste concernant l'investissement mais l'Ukraine avait 
déjà fourni une description à cet égard dans un  autre document.  Dans le résumé factuel, le 
régime d'investissement ukrainien, avec des références légales, devrait être décrit, en indiquant 
toutes les dispositions liées au  commerce ou les principales lim ites à l'investissement étranger. 
 
Réponse
 
 
 Le régime d'investissement est décrit en détail dans l'annexe 5. 
 
Point n° 18 
 
 Dans sa réponse au n° 13, l'Ukraine énonce plusieurs impositions relatives au 
dédouanement (exprimées en pourcentage de  la valeur des marchandises) qui sont 
incompatibles avec l'article VIII du GATT de 1994.   En outre, la redevance de 1 000 dollars EU 
exigée pour le dédouanement apparaît excessive pa r rapport au coût probable de ce service.  
Nous demandons des informations sur les mesures que compte prendre Ukraine pour mettre ces 
impositions en conformité avec les règles de l'OMC avant son accession.  Réponse
 
 
 En vertu du nouveau Code des douanes adopté par la Rada suprême d'Ukraine le 
11 juillet 2002, qui entrera en vigueur le 1er janvie r 2004, l'application de redevances douanières n'est 
pas prévue, excepté pour les redevances appliquées pour le dédouanement si celui-ci est effectué en-
dehors des locaux des autorités douanières ou en  dehors des heures de travail établies pour les 
autorités douanières.  Veuillez vous re porter à la réponse au point n° 41. 
 
Point n° 19 
 
 L'Ukraine peut-elle confirmer que les redevances portuaires s'appliquent aux 
marchandises exportées et que les redevances appliquées aux marchandises importées 
n'atteignent pas des niveaux supérieurs à ceux imposés sur les marchandises importées? 
  WT/ACC/UKR/110/Add.2 
 Page 15 
 
 
 Réponse  
 
 Les redevances spécifiques suivantes sont appl iquées dans les ports maritimes ukrainiens:  
droits de port, mouillage, amarrage, canal, phare, fret, de même que redevances administratives et 
sanitaires. 
 
 Conformément à la Résolution n° 1544 du 12 octobre 2000 du Conseil des ministres de 
l'Ukraine sur les redevances portuaires, deux taux de droits de port sont appliqués: le taux ordinaire et 
le taux privilégié. 
  Les droits de port à taux privilégiés sont appliqués sur les navires battant pavillon de pays avec lesquels l'Ukraine a conclu des traités et acco rds internationaux concernant le traitement NPF et 
le traitement national de leurs navires.  Les dro its ne dépendent pas du fait que le fret soit importé ou 
exporté.  Voir l'annexe 7. 
 
Point n° 20 
 
 L'Ukraine applique également une redevan ce pour le dédouanement de marchandises 
en transit.  Nous souhaitons obtenir des explic ations plus détaillées sur les services réellement 
fournis concernant les marchandises en transit afin  d'évaluer leur conformité avec l'article V:3 
du GATT de 1994.  Ce paragraphe indique que le trafic en transit sera exonéré de tous droits de transit ou de toute autre imposition en ce qui concerne le transit, à l'exception des frais de 
transport, ou des redevances correspondant aux dépenses administratives occasionnées par le 
transit ou au coût des services rendus. 
 
 Nous souhaitons que tous les droits de douane et impositions soient appliqués par 
l'Ukraine en totale conformité av ec les dispositions des articles I
er, V, VIII, X et XI du GATT de 
1994 après son accession, ainsi qu'avec toutes les dispositions pertinentes des autres accords de 
l'OMC relatives aux redevances et aux impositions. 
 
Réponse  
 
 L'Ukraine connaît les obligations liées à l'ap partenance à l'OMC. Elle compte traiter 
pleinement les questions liées à ses engagements dans le cadre de l'établissement du projet de rapport 
du Groupe de travail. 
  Voir la réponse au point n° 21. 
 
Point n° 21 
 
 Nous nous félicitons de la déclaration de l'Ukraine selon laquelle le terme "redevance 
unifiée" ne signifie pas le même niveau de rede vance dans tous les cas.  Toutefois, le tableau 
fourni dans la réponse de l'Ukraine au point n° 14 (page 32) ne semble pas confirmer cette 
déclaration.  Il présente notamment une liste de  droits à taux unifiés fondés sur les types de 
véhicules automobiles.  Il semble indiquer un  droit fixe pour "l'exécution du contrôle" 
uniquement fondé sur la capacité du véhicule et ne  précise pas les différents niveaux de droits 
appliqués selon les types des mesures de contrôle  requises.  Nous demandons des précisions à 
l'Ukraine sur la façon dont ces droits diffère nt selon les types de mesures de contrôle 
appliquées.  WT/ACC/UKR/110/Add.2 
Page 16  
 
 Réponse
 
 
 La redevance unifiée est appliquée sur les véhicu les automobiles qui traversent la frontière de 
l'État pour effectuer aux postes des douanes (en ca s de transit) des contrôles de type sanitaire, 
vétérinaire, phytosanitaire, radiologi que et environnemental sur le fret et les véhicules automobiles.  
Elle est également appliquée pour le passage des véhicules automobiles sur les autoroutes 
ukrainiennes. 
 
 Le montant de la redevance n'est pas déterminé sur la base du nombre de types de contrôles 
effectués sur un type de produit particulier.  Le  montant dépend uniquement du type de véhicule 
automobile contrôlé et non du type de fret que le véhicule en question transporte.  
 Les taux des droits pour l'exécution du contrôle sont très bas et varient de 2 à 10 euros. 
 
 Deux ou trois types de contrôle sont appli qués sur la plupart des marchandises lorsque 
celles-ci franchissent la frontière douanière de l'Ukrain e.  À cet égard, les taux de la redevance unifiée 
ne dépassent pas les coûts moyens d'exécution de de ux types de contrôles.  L'approche utilisée pour 
déterminer le niveau de la redevance unifiée pe rmet de simplifier la procédure de passage à la 
frontière. 
 
 L'application de la redevance unifiée a permis de diviser par deux les montants des droits appliqués pour l'exécution des procédures de contrôle à la frontière.  
Point n° 22 
 
 L'Ukraine applique également la soi-disant "redevance unifiée" sur les marchandises en 
transit.  Pour évaluer la pertinence de cette  politique, nous devons obtenir de plus amples 
informations de la part de l'Ukraine sur les services ou les dépenses administratives qu'implique 
le traitement des marchandises en transit.  En particulier, l'ensemble des contrôles (douaniers, 
sanitaires, phytosanitaires, etc.) appliqué aux marchandises destinées au marché ukrainien est-il 
également appliqué aux marchandises en transit en Ukraine? 
 
Réponse
 
 
 La même gamme de contrôles s'applique à des marchandises identiques, qu'il s'agisse de 
marchandises destinées au territoire douanier de l'Ukraine ou en transit.  Le montant de la redevance 
correspond au coût des services rendus.  Pour de pl us amples détails sur la redevance unifiée, veuillez 
vous reporter à la réponse au point n° 21 et au document WT/ACC/UKR/100. 
 IV. POLITIQUES AFFECTANT LE COMMERCE DES MARCHANDISES 
1. Réglementation des importations 
a) Prescriptions en matière d'enregistrement pour effectuer des opérations d'importation 
Point n°  23 
  Nous nous félicitons des informations fournies en réponse au point n° 9 mais nous 
estimons que les informations contenues dans  cette section du résumé factuel devraient 
s'attacher aux prescriptions d'enregistrement co ncernant les activités commerciales ainsi qu'au 
régime de licences par activité. 
  WT/ACC/UKR/110/Add.2 
 Page 17 
 
 
 Réponse  
 
 Les prescriptions relatives au régime de licences  par type d'activité sont présentées dans les 
Addenda 1 et 2 du document WT/ACC/UKR/110/Add 1. 
 
 Les prescriptions relatives au régime de licen ces pour certains types d'activité commerciale 
sont présentées dans l'annexe 6. 
 
 Voir également la réponse au point n° 26. 
 
Point n° 24 
 
 Le document WT/ACC/UKR/91 indique que le  système d'enregistrement ukrainien peut 
être simplifié, par exemple en établissant un seul certificat d'enregistrement auprès de l'État 
pour une entreprise.  Cela a-t-il été fait?  Ex iste-t-il des prescriptions particulières pour 
l'enregistrement d'entreprises de commerce international? 
 
Réponse  
 
 Le 15 mai 2003, la Rada suprême d'Ukraine a voté la Loi ukrainienne sur l'enregistrement par 
l'État des personnes physiques et morales exerçant une activité entrepreneuriale, qui doit maintenant 
être signée par le Président de l' Ukraine.  Cette loi, qui a été transmise au Secrétariat de l'OMC, 
prévoit l'enregistrement des entreprises par l'État exclusivement par le Greffier d'État – fonctionnaire 
responsable de l'enregistrement des personnes phys iques et morales ayant une activité commerciale, 
uniquement au niveau du comité exécutif du conse il municipal ou auprès des autorités du district de 
juridiction de la personne physique/entrepreneur en question.  L'enregistrement s'accompagne de 
l'inscription dûment enregistrée au Registre unique  des personnes morales et physiques/entrepreneurs. 
 
 Conformément à la loi, l'enregistrement des personnes morales doit être effectué dans un délai 
de trois jours ouvrables (pour une personne physique/e ntrepreneur – deux jours)  à compter de la date 
de réception des documents demandant l'enregistre ment par l'État d'une personne morale.  Le 
certificat d'enregistrement par l'État d'une personne  physique/entrepreneur doit être délivré au plus 
tard le jour ouvrable suivant la date d'enregistrement par l'État. 
 
 La loi susmentionnée entrera en vigueur le 1er juillet 2004. 
  Aucune condition particulière d'enregistreme nt pour un secteur d'activité économique avec 
l'étranger ne s'applique en Ukraine. 
 Point n° 25  
 Une entreprise ou une personne doit-elle investir en Ukraine pour être l'importateur ou 
l'exportateur enregistré? 
 
Réponse
 
 
 Il n'existe pas de prescription en Ukraine selon laquelle une entreprise ou une personne doit 
avoir investi pour être l'importateur ou l'exportateur enregistré.  
Point n° 26  
 Les informations concernant le régime de licences par activité devraient se concentrer 
sur les licences nécessaires pour l'importatio n ou l'exportation, ou qui contiennent des WT/ACC/UKR/110/Add.2 
Page 18  
 
 dispositions pour ces activités, par exemple, disques sur support optique, commerce de métaux 
précieux, de pierres précieuses et de déchets de ceux-ci, commerce de médicaments et de 
narcotiques, commerce du tabac et des boissons alcooliques et commerce de pesticides et 
d'engrais.  Pour chacun de ces produits, veuill ez décrire les procédures qui doivent être suivies 
en matière d'importation et d'exportation. 
 
 Pour chacune de ces activités identifiées, veuillez fournir des informations sur les 
procédures d'octroi des licences et toute prescription correspondante. 
 
 Il convient d'accorder une attention particulière à la correspondance entre la structure des redevances d'enregistrement pour une licence d'importation et les articles VIII, XI et XIII du GATT. 
 
 Nous nous intéressons tout partic ulièrement au commerce des produits 
pharmaceutiques.  La réponse au point n° 10 indique que le montant de la redevance 
d'enregistrement pour les produits pharmaceuti ques importés et nationaux est déterminé "en 
fonction du type de produit et de son origine." 
 
 En quoi l'origine du produit est-elle pertinente pour son enregistrement?  
Réponse
 
  Pour une réponse détaillée à cette questi on, veuillez vous reporter à l'annexe 6. 
 Point n° 27  
 Veuillez expliquer comment l'Ukraine compte mo difier son système actuel de tarifs pour 
les opérations réalisées dans le secteur pharmaceutique afin de le mettre en conformité avec 
l'article VIII. 
 
Réponse
 
 
 Conformément à l'article 9 de la Loi ukraini enne sur les produits à usage médical, la 
procédure d'enregistrement par l'État de produits à usage médical est établie par le Conseil des 
ministres de l'Ukraine. 
  La Résolution du Conseil des ministres de l'Ukraine n° 1422 du 13 septembre 2000 sur 
l'adoption de la procédure d'enregistrement (réenre gistrement) public des produits à usage médical et 
le montant de la redevance rela tive à leur enregistrement (réenregistrement) public, établit des 
redevances uniformes pour l'enregistrement (réenregistrement) public des produits à usage médical 
nationaux et étrangers. Le montant de la redevance dépend du type de produit, quel que soit son pays 
d'origine. 
 
 En vertu de ladite Résolution du Conseil des ministres de l'Ukraine, l'Ordonnance n° 220 du 
Ministère de la santé d'Ukraine, en date du 19 septembre 2000, sur l'adoption de la procédure 
d'expertise des matériaux soumis pour l'enregistreme nt (réenregistrement) public de produits à usage 
médical, ainsi que l'Ordonnance n° 685/4906 du Minist ère de la justice, en date du 5 octobre 2000, 
concernant les matériaux soumis en cas de modification des documents d'enregistrement au cours de la période de validité des certificats d'enregist rement, il a été établi une procédure d'expertise 
uniforme des matériaux d'enregistrement de produits à usage médical et d'enregistrement de ceux-ci, 
et ce, quel que soit le pays d'origine. 
  WT/ACC/UKR/110/Add.2 
 Page 19 
 
 
  Les tarifs maximums pour la réalisation d'un e expertise sur les matériaux soumis dans le 
cadre de l'enregistrement (réenregi strement) public de produits à us age médical, qui sont fixés par 
l'Ordonnance n° 55 du Ministère de la santé d'Ukraine du 17 mars 2000, sont uniformes pour toutes 
les entités présentes sur le marché des produits  pharmaceutiques.  Ces tarifs ont été fixés 
conformément aux prescriptions de l'article VIII du GATT et appr ouvés par l'Ordonnance n° 228 du 
Ministère de la santé, en date du 14 juin 2001, sur l'introduction de modifications et d'additions dans 
les tarifs maximums appliqués aux expertises de matériaux soumis pour l'enregistrement 
(réenregistrement) public de produ its à usage médical, au Centre national d'expertise scientifique de 
produits à usage médical du Ministère de la santé,  enregistrée auprès du Ministère de la justice 
d'Ukraine le 21 juin 2001 et port ant le n° 4-28-1671.  Le montant de ces tarifs dépend du type de 
produit soumis à enregistrement, quel que soit son pays d'origine.  
Point n° 28 
 
 Les pays s'engagent généralement à ce que leurs lois et réglementations relatives au 
droit de commerce des marchandises ainsi que toutes les redevances, impositions ou taxes 
perçues sur ce droit soient pleinement en conformité avec leurs obligations contractées dans le 
cadre de l'OMC, notamment les articles VIII:1a), XI:1 et III:2 et 4 du GATT de 1994, et à ce 
que les lois et réglementations pertinentes soie nt appliquées dans le strict respect de ces 
obligations. 
 
Réponse
 
 
 L'Ukraine connaît les obligations liées à l'ap partenance à l'OMC. Elle compte traiter 
pleinement les questions liées à ses engagements dans le cadre de l'établissement du projet de rapport 
du Groupe de travail. 
 
b) Caractéristiques du tarif national 
Point n°  29 
 
 Le point n° 11 décrit le système ukrainien des droits d'État.  Nous souhaitons obtenir 
des informations sur les droits d'État appliqué s aux opérations de commerce international. 
  Par exemple, l'alinéa 2 présente les droits perçus par l'État pour le dépôt d'une action 
judiciaire auprès de tribunaux de commerce (jurid iction commerciale).  Ceci inclut-il les appels 
interjetés à la suite de décisions administratives,  par exemple, comme stipulé dans l'article X du 
GATT et dans d'autres Accords sur les marcha ndises?  Certains des droits perçus par l'État 
semblent être appliqués sur une base ad valorem . 
 
 Réponse
 
 
 Les droits d'État ne s'appliquent pas aux opérations économiques internationales. 
 
 En vertu de l'article 2.2 du Décret n° 7- 93 du Conseil des ministres de l'Ukraine du 
21 janvier 1993 sur les droits d'État, des droits  d'État sont appliqués pour le dépôt d'une action 
judiciaire auprès de tribunaux de commerce pour faillite à l'encontre  de débiteurs; le dépôt d'un 
recours ou le pourvoi en cassation et le dépôt de requêtes visant à la révision de jugements et de 
décisions par les tribunaux de première instance du fait de circonstances nouvellement avérées. 
 
 En vertu de l'article 3.2 d) dudit décret, des dr oits d'État seront perçus pour le dépôt de 
recours ou le pourvoi en cassation contre des jugeme nts et décisions, et pour le dépôt de requêtes WT/ACC/UKR/110/Add.2 
Page 20  
 
 visant à la révision de ces jugements et décision s du fait de circonstances nouvellement avérées, à 
hauteur de 50 pour cent du montant du coût qui doit être acquitté pour le dépôt d'une action judiciaire 
auprès d'un tribunal de première instance (42,5 hry vnias), et dans le cas de différends liés aux biens 
- 50 pour cent du montant du coût calculés sur la base de la valeur de ces biens (0,5 pour cent du coût 
d'une réclamation, mais pas moins de 25,5 hryvnias et pas plus de 850 hryvnias). 
 
Point n° 30 
 
 L'alinéa 6 w) décrit les droits perçus par l'É tat pour la délivrance de documents (brevets 
et certificats) dans le cadre de la propriété intellectuelle, pour lesquels le taux appliqué est différent selon qu'il s'agit de personnes physiques  ou morales ukrainiennes ou étrangères.  En 
quoi cette disposition est-elle conforme à la prescription relative au traitement national de 
l'Accord sur les ADPIC? 
 Réponse
 
  Les non-conformités existantes avec les dispositions de l'Accord sur les ADPIC seront 
éliminées par des modifications appropriées de la législation. 
 
Point n° 31 
  Le point n° 12 traite des surtaxes à l'importation.  L'application de mesures 
antidumping et CVD est autorisée par la Loi sur un tarif douanier unique et est régie par des 
lois spécifiques.  Les droits spéciaux ne sont  toutefois pas expliqués.  Ces droits sont-ils 
saisonniers, s'agit-il de sauvegardes ou sont-ils  appliqués pour les besoins de la balance des 
paiements? 
 
 La nature de ces droits doit être expliquée et il doit être assuré que leur application est 
conforme aux dispositions de l'OMC. 
 
Réponse
 
 
 L'application de mesures de sauvegarde (dans la langue ukrainienne "mesures spéciales") est 
visée à l'article 12 de la Loi ukrainienne n° 20 97-XII du 5 février 1992 (modifiée) sur un tarif 
douanier unique et à l'article 29 de la Loi ukraini enne n° 959-XII du 16 avril 1991 sur les activités 
économiques extérieures.  Les mesures de sauvegard e s'appliquent comme moyen de protection, en 
particulier lorsque des produits sont importés sur le  territoire douanier de l'Ukraine dans des volumes 
et/ou conditions entraînant ou risquant d'en traîner des dommages signi ficatifs aux producteurs 
nationaux. 
 
 La procédure d'application de la mesure de sauvegarde est déterminée par la Loi ukrainienne 
332-XIV du 22 décembre 1998 sur l'application des mesures de sauvegarde à l'encontre des 
importations en Ukraine.  Cette Loi réglemente les principes fondamentaux et la procédure de 
déclenchement d'examens spéciaux relatifs aux import ations de masse vers l'Ukraine en provenance 
d'autres États, d'unions douanières ou de groupes économiques, entraînant ou risquant d'entraîner des 
dommages significatifs aux producteurs de biens nationaux. 
 d) Autres droits et impositions 
Point n°  32 
 
 Les "autres droits et impositions" non lié s au coût d'un service douanier ou autre 
service spécifique sont régis par les dispositio ns de l'article II:1b) du GATT et du Mémorandum  WT/ACC/UKR/110/Add.2 
 Page 21 
 
 
 d'accord.  Nous souhaitons que l'Ukraine s'engage à éliminer lors de son accession toutes ces 
impositions, c'est-à-dire que toutes les imposition s qui ne sont pas des droits de douane, taxes 
intérieures appliquées aux importations ou redevances pour servic es rendus devront être 
éliminées avant l'accession et seront consolidées au taux zér o dans sa liste tarifaire. 
 
Réponse  
 
 L'Ukraine connaît les obligations liées à l'ap partenance à l'OMC.  Elle compte traiter 
pleinement les questions liées à ses engagements dans le cadre de l'établissement du projet de rapport 
du Groupe de travail.  
Point n° 33  
 Alinéa 13:  Nous notons qu'il existe un composant ad valorem  dans les redevances de 
dédouanement pour les marchandises ayant une valeur supérieure à 1 000 dollars EU et 
souhaiterions obtenir confirmation de la part de l'Ukraine lors de la réunion du Groupe de 
travail que ces dispositions seront mises en conformité avec les règles de l'OMC lorsque le 
nouveau Code des douanes sera entré en vigueur.  Une confirmation serait appréciée. 
 
Réponse
 
  Veuillez vous reporter à la  réponse au point n° 41. 
 
Point n° 34 
 
 Alinéa 16: Les informations fournies jusqu'à présent ne suffisent pas à établir la 
conformité de la redevance douanière unique avec les règles de l'OMC et nous restons 
préoccupés par cette question.  Nous saluons l 'intention de l'Ukraine, exprimée lors de la 
réunion du Groupe de travail, d'apporter des éclaircissements et des justifications 
supplémentaires sur ce point. 
 Réponse
 
 
 Veuillez vous reporter aux répo nses aux points n° 21, 39 et 41. 
 
- Redevances et impositions pour services rendus 
 Point n°  35 
 
 Le point n° 13 traite des redevances douani ères, des droits cons ulaires, des redevances 
portuaires, etc., c'est-à-dire des droits appliqués pour payer des services spécifiques.  La 
longueur de la description des redevances douanières prête à confusion et il semble que ces 
redevances ne soient plus appliquées à moins que le dédouanement n'ait lieu en dehors des 
locaux des douanes ou de s heures de travail. 
 
 Veuillez confirmer ou clarifier les conditi ons dans lesquelles les redevances douanières 
visées par la Résolutions n° 65 du Conseil des ministres du 27 janvier 1997 s'appliquent depuis 
le 1
er janvier 2003. 
 
Réponse  
 
 Veuillez vous reporter à la  réponse au point n° 41. 
 WT/ACC/UKR/110/Add.2 
Page 22  
 
 Point n° 36 
 
 S'agissant des droits consulaires, existe-t-il de s droits de ce type pour l'authentification 
des documents d'importation ou d'exportation?  Des droits sont-ils perçus dans le cadre du 
commerce de marchandises? 
 
Réponse
 
 
 En vertu du Règlement sur les droits consulaires en Ukraine, approuvé par l'Ordonnance 
n° 217 du Ministère des affaires étrangères le 15 décembre 1999, un droit consulaire est une redevance monétaire perçue auprès des personnes physiques et morales par les bureaux de représentation diplomatiques et les consulats de l'Uk raine à l'étranger, le Département consulaire du 
Ministère des affaires étrangères de l'Ukraine et les représentants du Ministère des affaires étrangères 
sur le territoire ukrainien, pour la f ourniture de services consulaires. 
 
 Conformément à l'article 54 de la Charte cons ulaire de l'Ukraine, approuvée par le Décret 
n° 127/94 du 2 avril 1994 du Président ukrainien,  le Consul doit authen tifier les documents et 
instruments élaborés avec la participation ou délivr és par les autorités consul aires.  La légalisation 
consulaire signifie la détermina tion et la certification d'authenticit é des signatures apposées sur ces 
documents et instruments ainsi que leur conform ité avec la législation du pays étranger donné. 
  Les documents d'exportation et d'importation ne sont pas soumis à la légalisation consulaire.  
Il n'existe donc pas de droits consulaires perçus pour l'authentification des documents d'importation et 
d'exportation, ni de droits consulaires dans le cadre du commerce des marchandises. 
 
Point n° 37 
 
 Le point n° 14 décrit en détail l'application de redevances douanières qui sembleraient 
avoir été abolies.  Le point n° 16 fournit en ou tre des éclaircissements sur l'application de la 
"redevance unifiée".  Le point n° 17 aborde  les redevances de dédouanement des produits 
pétroliers importés. 
 
Réponse
 
 
 L'Ukraine perçoit toujours la redevance unifié e décrite dans le point n° 14.  La redevance 
douanière supplémentaire appliquée au dédouanement des produits pétroliers sera automatiquement 
abolie lors de l'entrée en vigueur du nouveau Code des douanes le 1er janvier 2004.  Veuillez 
également vous reporter à la réponse au point n° 41. 
 Point n° 38  
 Veuillez préciser le statut des redevances d écrites dans le point n° 14 à la lumière des 
dispositions du nouveau Code des douanes et des modifications apportées en juillet 2001 à la Loi 
sur la redevance unifiée. 
 
Réponse
 
 
 Veuillez vous reporter à la  réponse au point n° 41. 
 
Point n° 39  
 Veuillez confirmer ou expliquer que la rede vance unifiée peut varier selon le fret 
transporté par les véhicules assujettis à cette ta xe, c'est-à-dire que s'ils transportent certaines  WT/ACC/UKR/110/Add.2 
 Page 23 
 
 
 marchandises soumises à un régime de licences d 'importation ou de certification obligatoire, 
d'autres redevances s'appliquent.  Donner un exemple de deux véhicules identiques 
transportant des chargements différents et la façon dont les redevan ces s'appliqueraient. 
 Réponse
 
 
 La redevance unifiée est appliquée sur les véhicu les automobiles qui traversent la frontière de 
l'État pour effectuer aux postes des douanes (en ca s de transit) des contrôles de type sanitaire, 
vétérinaire, phytosanitaire, radiolog ique et environnemental sur le fre t et les véhicules automobiles;  
elle s'applique également pour le passage des véhi cules automobiles sur les autoroutes ukrainiennes. 
  La redevance perçue pour le ré gime de licences ou la certifi cation obligatoire n'est donc pas 
incluse dans la redevance unifiée et n'est pas exigée  aux postes des douanes de la frontière de l'État. 
 
 Le montant de la redevance unifiée n'est pas déterminé sur la base du nombre de types de 
contrôles prescrits sur un type de produit particulier.   Ceci est dû au fait que les taux de la redevance 
unifiée ne dépassent pas les coûts moyens d'exécuti on de tous les types de contrôle à la frontière. 
 
 Les montants de la redevance unifiée dépenden t uniquement du type de  véhicule automobile 
contrôlé et non du type de fret que le véhicule en  question transporte.  Le même montant de redevance 
unifiée est donc appliqué à deux véhicules iden tiques transportant des chargements différents. 
 
Point n° 40  
 Veuillez confirmer que le montant du droit p erçu par kg de produits pétroliers importés 
est de 0,01 écu. 
 
Réponse
 
 
 En vertu de la Résolution n° 1460 Conseil des ministres de l'Ukraine du 18 septembre 1998, 
les importations de produits pé troliers en Ukraine sont assujetties à un droit de 0,01 ECU par kg 
desdits produits, qui est ensuite  reversé au budget national. 
 
 Le Code des douanes de l'Ukraine, qui entr era en vigueur le 1er janvier 2004, prévoit 
l'annulation de ce droit. 
 Point n° 41 
 
 Veuillez fournir la liste co mplète et actualisée de tous  les droits, redevances et 
impositions appliqués aux importations, qu'il s'agi sse ou non de droits pour services rendus (à 
l'exclusion des taxes intérieures appliquées  aux importations) ainsi que leur niveau 
d'application. 
 
Réponse
 
 
 Actuellement, les droits, redevances et impositions suivants sont appliqués en vertu de la 
législation ukrainienne: 
  - Droit d'importation
 
 
 Des droits d'importation sont appliqués sur to utes les marchandises importées en Ukraine au 
moment où ces marchandises franchissent une fron tière douanière (en cas de dédouanement à la 
frontière) ou au cours du dédouanement par les serv ices douaniers intérieurs situés à l'adresse de WT/ACC/UKR/110/Add.2 
Page 24  
 
 l'importateur.  Les conditions dans lesquelles les droits d'importation sont calculés et appliqués sont 
établies dans la Loi ukrainienne n° 2097-XII du 5 fé vrier 1992 sur le tarif douanier unique.  Les droits 
d'importation sont calculés sur la base de la valeur en douane des marchandises ou en tant que taxe 
uniforme par unité.  Les droits d'importation sont versés par les contribuables avant ou à la date de 
dédouanement en hryvnias ukrainiennes. 
 
 Les droits d'importation sont différenciés: 
 
 - des taux de droits d'importation préf érentiels sont appliqués aux marchandises 
provenant de pays membres d'unions douanières avec l'Ukraine ou ayant avec l'Ukraine des zones douanières spéciales, et lorsqu'un régime douanier préférentiel est 
établi en vertu de traités et d'accords inte rnationaux auxquels l'Ukraine est partie; 
 
 - des taux de droits d'importation priv ilégiés sont appliqués aux marchandises 
provenant de pays ou d'unions économiques bénéficiant du traitement NPF en 
Ukraine;  et 
 
 - des taux de droit d'importation pleins (communs) sont appliqués à toutes les autres 
marchandises. 
 
 En vertu de la Loi sur le tarif douanier unique, il est admis d'établir des taux de droits d'importation préférentiels en Ukraine sous forme d'exonération de droits d'importation, de réduction 
de taux de droit d'importation ou d'établissement de contingents pour l'importation préférentielle de 
marchandises et autres biens. 
 
 Les taux de droits d'importation sont établis par la Loi ukrainienne n° 2371-III du 5 avril 2001 
sur les tarifs douaniers de l'Ukraine. 
 
 - Redevances douanières
 
 
 Conformément aux articles 76 et 77 du Code des douanes de l'Ukraine en vigueur, des 
redevances douanières sont perçues pour le dédoua nement et le contrôle douanier des véhicules 
automobiles, marchandises et autres biens qui traversent la frontière douanière de l'Ukraine. 
 
 Conformément à l'article 77 du Code des douanes de l'Ukraine en vigueur, les autorités 
douanières appliquent des redevances douanières pour le dédouanement de marchandises et autres 
biens aux postes de contrôle douanier sur les terra ins et dans les locaux des entreprises qui stockent 
ces marchandises et autres biens, ou après les heures de travail normales prescrites pour les bureaux 
des douanes, et pour le stockage de marchandises  et autres biens sous la  responsabilité des bureaux 
des douanes lorsque le transfert de ces marchandises et autres biens pour stockage n'est pas 
obligatoire selon l'article 85 du Code.  Les taux des redevances douanières  sont approuvés par la 
Résolution n° 65 du Conseil des ministres de l'Ukraine du 27 janvier 1997 sur les taux des redevances 
douanières.  Les redevances douanières indiqué es ci-dessous seront perçues à compter du 
1er janvier 2004.  (Voir le tableau ci-dessous) 
  WT/ACC/UKR/110/Add.2 
 Page 25 
 
 
 Tableau 3  
 
N° Désignation de la transaction Montant de la redevance 
1. Dédouanement de marchandises et autres biens si leur valeur en 
douane:  
  est inférieure à 100 dollars EU non perçue 
  est comprise entre 100 et 1000 dollars EU 5 dollars EU 
  est supérieure à 1000 dollars EU 0,2% de la valeur en douane des 
marchandises, mais pas plus de 
1 000 dollars EU 
2. Dédouanement de biens temporairement importés (exportés), soumis à 
une obligation d'exportation (importation):  
  pour chaque déclaration en douane de marchandises 30 dollars EU 
  pour chaque exemplaire supplémentaire de celle-ci 15 dollars EU 
3. Dédouanement de marchandises transportées dans un entrepôt de 
douane autorisé:  
  pour chaque déclaration en douane de marchandises 30 dollars EU 
  pour chaque exemplaire supplémentaire de celle-ci 15 dollars EU 
4. Mise de marchandises ou autres biens sous le contrôle des douanes, 
pour chaque journée de garde:  
  pour les 15 premiers jours civils non perçue 
  pour chaque jour civil suivant 0,05% de la valeur en douane 
totale des marchandises 
5. Dédouanement de marchandises aux points de contrôle douanier sur les 
terrains et dans les locaux des entreprises qui stockent ces 
marchandises et autres biens, ou ap rès les heures de travail prescrites 
pour les services douaniers (pour une heure de travail d'un agent des 
douanes):  
  pendant les heures de travail 20 dollars EU 
  en dehors des heures de travail, le samedi, le dimanche 40 dollars EU 
  les jours fériés 50 dollars EU 
 
 En outre, conformément à la Résolution n° 285 du Conseil des ministres de l'Ukraine du 
7 mars 1998, pour le dédouanement de déchets méta lliques ferreux et non ferreux exportés, les taux 
des redevances douanières pour le  dédouanement de ces produits qui restent sous le contrôle des 
douanes et sont assignés à un inspecteur des douane s, représentent cinq fois les taux de redevance 
douanière pour ce type de produit, à l'exception de s entreprises qui exportent ces produits dans le 
cadre d'un programme public d'utilisation des méta ux dans les types communs de munitions ne 
pouvant être utilisés pour d'autres usages et stockage. 
 
 La Résolution n° 1460 Conseil des ministres de l'Ukraine du 18 septembre 1998, établit une 
redevance douanière supplémentaire pour le dédouaneme nt des produits pétroliers importés sur le 
territoire douanier d'Ukraine et soumis au droit d'accise de 0,01 écu par kg desdits produits, droit qui 
est reversé au budget de l'État et destiné au Fonds de pension.  Ladite résolution ne s'applique pas aux 
produits pétroliers produits et vendus en Ukrain e.  Les redevances douanières indiquées ci-dessus 
seront perçues jusqu'au 1er janvier 2004. 
 WT/ACC/UKR/110/Add.2 
Page 26  
 
  Le nouveau Code des douanes d'Ukraine adopté par la Rada suprême d'Ukraine le 
11 juillet 2002, n° 92-IV(article 71), lors de son entrée en vigueur (le 1
er janvier 2004), introduira des 
termes tels que "redevances pour le dédouanement des marchandises, si ce dédouanement a lieu hors 
des locaux des douanes ou en dehors des heures de travail régulières des autorités douanières".  Les 
montants de ces redevances sont établis par la Résolution n° 93 du Conseil des ministres de l'Ukraine 
du 18 janvier 2003, comme suit: 
 
Tableau 4  
 
 Désignation de la transaction Pour une heure de travail au cours du 
dédouanement d'une expédition de 
marchandises ou un véhicule 
automobile, 
en dollars EU 
1. Dédouanement de marchandises et véhicules automobiles hors 
des locaux des douanes par les autorités douanières:   
  pendant les heures de travail 20 
  heures supplémentaires, heures de nuit et week-ends 40 
  jours fériés et jours de repos 50 
2. Dédouanement de marchandises et de véhicules automobiles 
dans les locaux des douanes par les autorités douanières après les heures de travail régulières des autorités douanières:   
  heures supplémentaires, heures de nuit et week-ends  40 
  jours fériés et jours de repos  50 
 
 - Redevance unifiée (voir également la réponse au point n° 21 ) 
 
 Afin de faciliter le dédouanement des véhi cules pénétrant sur le territoire douanier de 
l'Ukraine, la Rada suprême d'Ukraine a adopté, le 12 juillet 2001, la Loi ukrainienne n° 2659-III 
portant modification de la Loi ukrainienne sur l' introduction d'une redevance unifiée perçue aux 
points d'entrée sur le territoire national ukrainien. 
 
 En vertu de ladite loi, la redevance unifiée est perçue aux points d'entrée de la frontière 
ukrainienne sur les propriétaires nationaux et étrangers de véhicules automobiles.  Cette redevance se 
compose de droits perçus pour l'exécution de contrô les douaniers de marchandises et de véhicules en 
transit, ainsi que des contrôles de type sanitair e, vétérinaire, phytosanitaire, radiologique et 
environnemental, et de droits de passage pour les véhicules automobiles, autres machines et 
mécanismes autopropulsés emprunta nt les autoroutes ukrainiennes. 
 
 Conformément à l'article 2 de la Loi ukrainienne n° 2659-III du 12 juillet, la redevance 
unifiée est perçue une fois, selon le régime de pa ssage (importation, transit), et s'accompagne d'un 
document de paiement unique. 
 
 Les taux de redevance unifiée so nt approuvés par l'article 5 de la dite loi ukrainienne en euros. 
 
 Les redevances unifiées sont perçues aux poi nts d'entrée de la frontière en hryvnias 
ukrainiennes selon le taux de change officiel de la  Banque nationale d'Ukraine en vigueur à la date de 
paiement de ces redevances.   WT/ACC/UKR/110/Add.2 
 Page 27 
 
 
  L'article 2 de la Loi n° 2659-III du 12 ju illet 2001 établit les taux de redevance unifiée 
suivants: 
 
Tableau 5  
 
Droit à taux unifié par véhicule 
automobile - en euros 
Type de véhicule automobile Places assises ou poids total du 
véhicule automobile avec charge Pour l'exécution 
du contrôle Pour le droit de 
passage des 
véhicules par 
kilomètre 
d'autoroute 
1. Autobus  De 10 à 30 places inclus  2 0,02 
 Plus de 30 places 5 0,02 
2. Camions avec ou sans 
remorques et tracteurs avec ou 
sans semi-remorques Jusqu'à et y compris 20 tonnes 5 0,02 
 Entre 20 et 40 tonnes inclus 10 0,02 
3. Poids lourds Entre 40 et 44 tonnes inclus 10 0,1 
 Entre 44 et 52 tonnes inclus 10 0,2 
 Entre 52 et 60 tonnes 10 0,27 
 Au delà de 60 tonnes (pour chaque 
"tranche" de 10 tonnes 
supplémentaire) 10 0,78 
4. Véhicules automobiles lourds 
avec charges par essieu hors 
normes Jusqu'à 5 pour cent inclus - 0,05 
 Entre 5 et 10 pour cent inclus - 0,1 
 Entre 10 et 20 pour cent inclus - 0,27 
 Au delà de 20 pour cent pour 
chaque 5 pour cent supplémentaire - 0,15 
5. Véhicules automobiles lourds 
dont les dimensions dépassent la 
largeur, la hauteur et la longueur 
prescrites Pour chaque paramètre - 0,03 
6. Wagon de marchandises, 
conteneur   2 - 
 
 Les redevances correspondantes sont perçues da ns les ports ukrainiens;  voir également la 
réponse au point n° 19. 
 
Point n° 42  
 Nous demandons à l'Ukraine de s'engager à ce que, lors de son accession, toutes 
redevances ou impositions pour services rendus rel atifs à l'importation ou à l'exportation soient 
appliquées uniquement en conformité avec l'article VIII du GATT de 1994, et à ce que les informations concernant l'application, le nive au et l'utilisation de ces redevances et recettes 
perçues soient fournies aux Membres de l'OMC sur demande. 
 WT/ACC/UKR/110/Add.2 
Page 28  
 
 Réponse
 
 
 L'Ukraine connaît les obligations liées à l'ap partenance à l'OMC.  Elle compte traiter 
pleinement les questions liées à ses engagements dans le cadre de l'établissement du projet de rapport 
du Groupe de travail. 
 
e) Restrictions quantitat ives à l'importation 
Point n°  43 
 
 Le tableau du point n° 18 présente les re strictions quantitatives appliquées comme 
mesures commerciales correctives d'un certain nombre de produits et approuvées par la Loi du 22 décembre 1998 sur l'application de mesures spéciales aux importations en Ukraine. 
  Dans la mesure où ces restrictions sont appliquées aux Membres de l'OMC, comment 
l'Ukraine entend procéder au moment de son acce ssion pour s'assurer que leur application est 
conforme aux dispositions de l'OMC.  (Note:  nous  n'estimons pas que la législation ukrainienne 
actuelle est conforme à ces dispositions) 
 
Réponse
 
 
 Nous comprenons que certaines dispositions de la Loi du 22 décembre  1998 sur l'application 
de mesures spéciales aux importations en Ukraine ne sont pas entièrement conformes aux dispositions 
de l'article 5:1 de l'Accord sur les sauvegardes en  ce qui concerne la détermination des volumes des 
contingents si des mesures commercia les correctives sont appliquées. 
 
 Un projet de loi actuellement en cours de préparation apportera les modifications nécessaires 
à la Loi sur l'application de mesures spéciales aux importations en Ukraine, afin de la mettre en 
conformité avec les règles de l'OMC.  Point n° 44 
 
 Veuillez énumérer toutes le s importations additionnelle s par numéro SH qui sont 
soumises à des restrictions quantitatives à l'import ation, ainsi que la nature de la restriction 
(par exemple, contingent ou interdiction) et la justification de ces mesures au regard des règles 
de l'OMC, par exemple l'Ukraine applique-t-elle un  type quelconque de restriction quantitative 
à l'importation de boissons alcooliques? 
 
Réponse
 
 
 Le tableau ci-dessous présente des informations sur toutes les restrictions quantitatives 
appliquées par l'Ukraine sur l'importation de produits,  et justifie ces restrictions selon les règles de 
l'OMC indiquées. 
  WT/ACC/UKR/110/Add.2 
 Page 29 
 
 
 Tableau 6  
 
Code SH Désignation du produit Pays d'origine Fondement et conformité 
aux règles de l'OMC 
8703 22 19 00 Véhicules automobiles Fédération de Russie Articles 2-5 de l'Accord de 
l'OMC sur les sauvegardes 
2836 30 00 00 Bicarbonate de potassium Fédération de Russie Articles 2-5 de l'Accord de 
l'OMC sur les sauvegardes 
2523 29 00 00 Béton Fédération de Russie Articles 2-5 de l'Accord de 
l'OMC sur les sauvegardes 
3921 13 Plaques, feuilles, bandes 
magnétiques et disques en polyuréthane Bélarus, Fédération de Russie, 
Lituanie, Pologne, République tchèque, Hongrie Articles 2-5 de l'Accord de 
l'OMC sur les sauvegardes 
9018 31 10 00 Seringues avec ou sans 
aiguille en matière plastique, d'une contenance 
de 2, 5, 10, 20 ml Fédération de Russie, Slovaquie, 
Belgique, Pologne, Allemagne, Espagne Articles 2-5 de l'Accord de 
l'OMC sur les sauvegardes 
 
 L'Ukraine n'applique pas de restrictions quantitatives à l'importation de boissons alcooliques. 
 
f) Procédures en matière de  licences d'importation 
Point n°  45 
 
 La réponse au point n° 19 n'est pas complète.  Les informations sur les procédures de 
licence d'importation données dans le WT/ACC/UKR/99 sont-elles toujours valides?  Quel est 
l'état d'avancement des procédures de licence po ur les importations d'alcool éthylique, de 
boissons alcooliques et de tabac? 
 Réponse
 
  En vertu de la législation ukrainienne, le dro it d'effectuer des opérations concernant l'alcool 
éthylique et les boissons alcooliques (exportatio n, importation, production, commerce de gros 
intérieur) est garanti sur la base d'une licence d'ac tivité.  Aucune licence d'importation n'est requise. 
 
 Les informations sur la licence nécessaire pour importer de l'alcool et des boissons alcooliques ont été fournies dans le WT/ACC/UKR/99 à des fins de transparence.  Les importations de tabac et de produits du tabac sont effectuées par des entreprises ayant une licence pour exercer ce 
type d'activité.  Pour ces entreprises, auc une autre licence n'est requise.  Le document 
WT/ACC/UKR/99 est en cours de révision et de mise à jour. 
 Point n° 46 
  Le point n° 8 énumère les "Opérations d'importation soumises à un régime de licences 
obligatoires". 
 
 En ce qui concerne les produits chimique s pour la protection des végétaux, les 
matériaux des supports optiques et les papiers sp éciaux, ces prescriptions correspondent-elles à 
un régime de licences d'activité, à un régime de licences d'importation ou aux deux? 
 WT/ACC/UKR/110/Add.2 
Page 30  
 
 Réponse
 
 
 Les produits chimiques (insecticides, rodentic ides, fongicides, herbicides, autres produits 
chimiques empêchant la germination de pousses et régulateurs de croissances des végétaux, codes 
selon l'UCP FEA – 3808 10, 3808 20, 3808 30, 3808 90), certains types de papiers spéciaux (postal, 
marques d'accise, papier-timbre, codes selon l'UCP FEA – 4907 00 10, 4907 00 91, 4907 00 99), sont 
considérés comme des catégories soumises à un régime de licences d'importation sans restrictions 
quantitatives. 
 
 L'importation de disques optiques en polycarbonate (code 3907 40 0000) pour les systèmes de lecture laser et de disques de ve rre pour la production de disques pour systèmes de lecture laser est 
admise uniquement pour les entreprises ayant une licen ce leur permettant d'exercer ce type d'activité.  
Pour ces entreprises, aucune autre licence n'est requise.  Des informations sur les procédures de 
licence ont été présentées dans le WT/ACC/UKR/99 à des fins de transparence. 
 
Point n° 47 
 
 L'Ukraine respecte-t-elle les dispositions de l'Accord sur les procédures de licences 
d'importation dans le cadre des pr escriptions de licence présentées dans le tableau?  Dans la 
négative, quelles mesures sont prises  pour modifier les procédures? 
 
Réponse
 
 
 Les prescriptions relatives aux licences d'importation de marchandises en Ukraine sont 
conformes aux dispositions de l'Accord sur les procédures de licences d'importation. 
 
Point n° 48 
 
 D'autres produits que ceux énumérés dans le point n° 18, par exemple automobiles, 
armements, narcotiques, matières nucléaires, etc., sont-ils soumis à un régime de licences 
d'importation?  Pourquoi le régime de licences d'im portation d'alcool et de tabac a-t-il été omis 
dans le tableau? 
 
Réponse  
 
 Outre le tableau (point n° 18 dans le WT/A CC/UKR/110), des restri ctions quantitatives à 
l'importation d'automobiles neuves en provenance de la Fédération de Russie (code 8703 22 19 00), 
en vigueur depuis le 12 décembre 2002 jusqu'au 9 décembre 2006) ont été établies par la Décision 
n° SP-54/2002/52-49 de la Commission interdépartementale du commerce extérieur, en date du 
6 décembre 2002, en tant que mesures de protection, conformément aux articles 2-5 de l'Accord de 
l'OMC sur les sauvegardes. 
 
 Le régime applicable à l'importation d'armement s est régi par la Loi ukrainienne n° 549-IV du 
20 février 2003 sur le contrôle par l'État des tran sferts internationaux de produits de désignation 
militaire et à double usage.  Conformément à ladite loi (article 9), des listes de désignations et de 
descriptions de marchandises dont les transferts internationaux sont  soumis au contrôle de l'État 
effectué par des experts habilités, sont préparées et approuvées par la Résolution n° 1358 du Conseil 
des ministres de l'Ukraine du 8 décembre 1997 sur l' adoption de la réglementation des procédures de 
contrôle par l'État des transferts interna tionaux de produits de désignation militaire. 
 
 Les procédures de contrôle par l'État sont définies dans les Résolutions suivantes du Conseil 
des ministres de l'Ukraine: 
  WT/ACC/UKR/110/Add.2 
 Page 31 
 
 
  - Résolution n° 384 du 22 avril 1997 sur l'adoption de la réglementation des procédures 
de contrôle des exportations, importations et  transit de produits pouvant être utilisés 
dans la fabrication d'armes chimiques, ba ctériologiques (biologiques) et toxiques; 
 
 - Résolution n° 563 du 27 juillet 1995 sur l'adoption de la réglementation sur les 
procédures de contrôle des exportations, importations et transit de dispositifs de 
missiles, ainsi que des équipements, maté riaux et technologies utilisés dans la 
fabrication d'armements utilisant des missiles; 
 
 - Résolution n° 302 du 12 mars 1996 sur l'adoption de la réglementation sur les 
procédures de contrôle des importations, importations et transits de produits relatifs aux activités nucléaires et pouvant être utilis és dans la fabrication d'armes nucléaires; 
 
 - Résolution n° 1005 du 22 août 1996 sur les procédures de contrôle des exportations, 
importations et transits de certains types de dispositifs, équipements, matériaux, 
logiciels et technologies qui peuvent être utilisés dans la fabrication d'armements et 
d'équipements militaires ou spéciaux. 
 
 L'exportation et l'importation de produits de  désignation militaire et des produits contenant 
des renseignements constituant des secrets d'État sont  régies par l'article 13 de  ladite loi, qui dispose 
que les personnes exerçant des activités économique s avec l'étranger doivent obtenir les autorisations 
correspondantes auprès du Conseil des ministres de l'Ukraine.  
 S'agissant du régime applicable aux importations de narcotiques, ces importations sont régies 
par la Loi ukrainienne n° 60/95-B du 15 février 1995  sur le circulation en Ukraine de narcotiques, 
substances psychotropes, leurs analogues et précurseu rs.  Cette loi prévoit que  les narcotiques seront 
importés (apportés) ou exportés par un organisme ha bilité par le Conseil des mi nistres de l'Ukraine en 
vertu du certificat (permis séparé) délivré par le Co mité de contrôle des narcotiques du Ministère de la 
santé de l'Ukraine.  Ce certificat est délivré aprè s confirmation des services de sécurité ukrainiens. 
 
 En ce qui concerne l'ajout dans le tableau (point n° 18 du WT/ACC/UKR/110) de la 
prescription concernant le régime de licences d'import ation de l'alcool et des boissons alcooliques, il 
convient de noter qu'aucune licence d'importation n'est requise.  Voir la réponse au point n° 45. 
 
 
Point n° 49 
  Il est indiqué que le Ministère de l'économi e et de l'intégration eu ropéenne délivre les 
licences.  D'autres agences doiven t-elles être sollicitées et d'autr es documents sont-ils requis? 
 Réponse
 
 
 Les licences sont délivrées par le Ministère de l'économie et de l'intégration européenne 
d'Ukraine,  celui-ci ayant accordé le droit aux oblasts, aux municipalités et au Ministère de l'économie 
de la République autonome de Crimée de délivrer des licences à des personnes exerçant des activités 
entrepreneuriales, enregistrées dans les régions corr espondantes, pour l'importation et l'exportation de 
produits dont la valeur comptable dans le  cadre d'accords (contrats) ne dépasse pas 
300 000 dollars EU.   Les licences pour l'importation d'insecticides, de rodenticides, de fongicides, d'herbicides, 
d'autres produits chimiques empêch ant la germination de pousses et de régulateurs de croissance des 
végétaux (sauf néocidol (3808 10 40 00) et larinate  (3808 90 10 00)) sont délivrées après approbation WT/ACC/UKR/110/Add.2 
Page 32  
 
 du Centre technique national pour la  protection de la fertilité des so ls au Ministère de la politique 
agricole d'Ukraine. 
 
 Les licences pour l'importation de substances  destructrices d'ozone, dont l'exportation et 
l'importation sont soumises à un régime de licences en 2003, sont délivrées après approbation du 
Ministère de l'environnement et des ressources naturelles. 
 
 Les licences pour l'importation de produits pouvant contenir des substances destructrices 
d'ozone, dont l'exportation et l'importation sont soumises à un régime de licences en 2003, sont 
également délivrées après approbation du Ministère de l'environnement et des ressources naturelles.   Les licences sont accordées selon la procédure vi sée à l'article 16 de la Loi ukrainienne sur les 
activités économiques extérieures et conformément à l'Ordonnance n° 36 du 18 février 2003 du 
Ministère de l'économie et de l'intégration européenne d'Ukraine. 
 
 Les documents suivants sont nécessaires pour obtenir la licence:  
 - demande de licence; 
 
 - lettre de demande de licence avec la gara ntie de paiement du droit d'octroi de la 
licence; 
  - copie du contrat, tous suppléments et spécifications de celui-ci, certifiée par le 
directeur de l'entreprise; 
 
 - copie du certificat d'enregistrement par l'État , certifiée par le directeur de l'entreprise; 
 
 - approbation d'une institution habilitée concernée (données sur les prescriptions 
concernant l'approbation comme spécifié ci-dessus), conformément à la Résolution 
n° 1939 du Conseil des ministres de l'Ukraine du 25 décembre 2002 sur la liste des 
produits dont l'exportation est contingentée et subordonnée à la délivrance de licences 
en 2003;  et 
 
 - acte d'expertise du produit, délivré par la Chambre de commerce et d'industrie 
d'Ukraine ou une chambre de commerce et d'industrie régionale, avec la spécification 
du code du produit. 
 
Point n° 50 
 
 Le document WT/ACC/UKR/91 indique que les licences d'importation de certains 
produits ne peuvent être délivré es qu'aux personnes morales et non aux personnes physiques.  
Pourquoi et quels sont ces produits? 
 
Réponse
 
 
 Toute personne physique qui a pris les me sures nécessaires pour exercer des activités 
commerciales en Ukraine a le droit d'obtenir une licence d'importation. 
 
Point n° 51 
 
 Le document WT/ACC/UKR/99 indique que les "entreprises immatriculées en Ukraine" 
peuvent demander une licence.  Dans un documen t précédent, l'Ukraine indique que, pour 
obtenir une licence d'importation, les importateu rs doivent avoir une carte d'enregistrement de  WT/ACC/UKR/110/Add.2 
 Page 33 
 
 
 contrat.  Pour obtenir cette carte d'enregistrement, les importateurs doivent fournir au moins 
six documents. 
 
 Veuillez préciser si la carte d'enregistrem ent de contrat reste nécessaire pour obtenir 
des licences d'importation.  Quel est son objet?  Les entreprises nationales et étrangères sont-
elles soumises aux mêmes procédures? 
 
Réponse  
 
 Les cartes d'enregistrement de contrat n'existent plus et un importateur n'est pas obligé d'avoir une carte d'enregistrement de contrat pour obtenir une licence d'importation.  Les documents requis 
pour obtenir une licence d'importation sont décrits dans la réponse au point n° 49. 
 Point n° 52  
 Nous demandons à l'Ukraine de confirmer que le droit de licence, qui est appliqué 
uniformément pour chaque produit de base, est directement lié au coût du service rendu. 
 Réponse
 
 
 Selon l'estimation de coût pour délivrer la li cence d'importation de produits en Ukraine, le 
droit de licence est de 255 hryvnias ou 15 revenus individuels minimums non imposables (le revenu 
individuel minimum non imposable est une unité conditio nnelle interne établie).  Ceci est stipulé dans 
la Résolution n° 893 du Conseil des ministres de l' Ukraine du 2 août 1996 sur le montant des frais 
perçus par l'État pour la délivrance des licences d'importation. 
 
Point n° 53 
 
 Dans le document WT/ACC/UKR/99 sur les procédures de licences d'importation, 
l'Ukraine indique qu'elle utilise des procédures de licences non automatiques comme mesure de 
protection de l'industrie nationale (c'est-à-dire en violation de l'article III du GATT et de 
l'Accord sur les procédures de licences d'importation).  Nous demandons à l'Ukraine de 
préciser quelles mesures elle compte prendre pour s'assurer de la conformité de ces pratiques 
avec les règles de l'OMC. 
 Réponse
 
 
 Les informations fournies dans le WT/ACC/UKR/99 ne sont plus valides.  Des informations à 
jour ont été transmises au Groupe de trav ail dans le document WT/ACC/UKR/99/Rev.1. 
 
h) Évaluation en douane 
Point n°  54 
 
 Lors de discussions précédentes du Groupe de travail, certaines délégations ont souligné 
qu'elles ne pensaient pas que le régime ukrainien actuel d'évalua tion en douane était conforme 
aux règles de l'OMC.  Ces préoccupations devraient être résumées et incluses dans le résumé 
factuel. 
  Veuillez confirmer que le nouveau Code des douanes de l'Ukraine a été mis en œuvre.  
Une copie certifiée traduite a-t-elle été fournie au Groupe de travail? 
 WT/ACC/UKR/110/Add.2 
Page 34  
 
 Réponse
 
 
 Le nouveau Code des douanes de l'Ukraine entrera en vigueur le 1er janvier 2004.  La version 
anglaise a été soumise au Groupe de travail. 
 
 Le régime d'évaluation en douane est régi par les articles 259 à 273 du Code des douanes de 
l'Ukraine. 
 
 Conformément à l'article 259 du Code, la valeur  en douane de marchand ises est la valeur de 
ces marchandises traversant la fr ontière douanière de l'Ukraine, vale ur qui est établie par un déclarant 
ou déterminée par les services douaniers et calculée au moment où les marchandises franchissent la 
frontière douanière de l'Ukraine. 
 
 Conformément à l'article 261 du Code, la valeur en douane des marchandises est utilisée pour 
évaluer les taxes et redevances, effectuer les statistiques douanières et, le cas échéant, effectuer des 
calculs en cas de pénalités, autres sanctions et  amendes prévues par la législation ukrainienne. 
 
 En vertu de l'article 262 du Code, la valeur en douane des marchandises est déterminée par un 
déclarant conformément aux dispositions du Code, et les services douaniers qui effectuent le 
dédouanement des marchandises cont rôlent l'exactitude de la détermin ation de la valeur en douane des 
marchandises.   Les dispositions applicables de l'Accord relatif  à la mise en œuvre de l'article VII du GATT 
de 1994 sont à la base des méthodes d'évaluation  en douane prévues dans le Code (voir tableau). 
 
Tableau 7  
 
Conformité des articles du Code avec l'Accord relatif à la mise en œuvre de  
l'article VII du GATT de 1994  
 
Articles du Code Articles de l'Accord relatif à la mise 
en œuvre de l'article VII du GATT
de 1994 
263. Respect de la confidentialité des renseignements 10 
264. Droits et obligations du déclarant qui déclare la valeur en douane des marchandises  
§ 2 17 
§ 4-5 13 
265. Droits et obligations des services douaniers lors du contrôle de 
l'évaluation en douane des marchandises  
§ 3  16 
266. Méthodes de détermination de la valeur en douane de 
marchandises importées en Ukraine Observations générales, 4 
267. Méthode d'évaluation fondée sur la valeur transactionnelle des 
marchandises importées  
§ 2. Inclusion des coûts   
1).a)-c) 8.2 
2).a)-c) 8.1.a) 
3).a)-d) 8.1.b)  WT/ACC/UKR/110/Add.2 
 Page 35 
 
 
 Articles du Code Articles de l'Accord relatif à la mise 
en œuvre de l'article VII du GATT
de 1994 
4) 8.1.c) 
5) 8.1.d) 
§ 3. Conditions d'application des méthodes d'évaluation  
1).a)-c) 1.1.a) 
2).a)-c) 1.1.b) 
4) 1.1.c) 
5).a)-g) 1.1.d), 15.4 
6) 15.5 
7).a)-c) 1.1.b), 1.2.a) 
§ 4. 1.1.b) 
268. Méthode d'évaluation fondée sur la valeur transactionnelle de marchandises identiques 2, 15.2.a) 
269. Méthode d'évaluation fondée sur la valeur transactionnelle de 
marchandises semblables 3, 15.2.b) 
270. Admonition dans le cadre de l'application de méthodes de 
détermination de la valeur en douane de marchandises selon la valeur 
transactionnelle de marchandises semblables 15.2.c)-e) 
271. Méthodes d'évaluation fondées sur la valeur déductive 5 
272. Méthode d'évaluation fondée sur la valeur calculée 6 
273. Méthode de réserve 7 
 
 - Méthode d'évaluation spécifiée dans l' article premier de l'Accord de l'OMC  
 
 Le Code (article 267) prévoit que la valeur en douane de marchandises importées doit être la 
valeur transactionnelle, qui corres pond au prix réellement versé ou payable pour les marchandises 
importées en Ukraine au moment de leur pass age à la frontière douanière de l'Ukraine. 
  Cet article du Code définit en outre: 
 
 - les conditions d'application de  la méthode d'évaluation;  et 
 
 - les règles d'ajustement de la valeur trans actionnelle pour la déterm ination de la valeur 
en douane des marchandises, si elles n'ont pas été incluses auparavant. 
 
 Le Code reflète toutes les principales dispositi ons de l'Accord relatif à la mise en œuvre de 
l'article VII du GATT de 1994 concernant cette méthode d'évaluation (voir  le tableau 7). 
 
 - Méthode d'évaluation spécifiée dans l'article 2 de l'Accord de l'OMC
 
 
 Le Code (article 268) précise que, lors de l' application de la méthode d'évaluation fondée sur 
la valeur transactionnelle de marchandises identique s (seconde méthode), la valeur transactionnelle de 
marchandises identiques est utilisée afin de détermin er la valeur en douane  des marchandises, sous 
réserve que les prescriptions spécifiées dans l'article  ci-dessus soient respectées.  Des marchandises 
identiques sont considérées comme des marchandises analogues à tous égards aux marchandises 
soumises à l'évaluation. À cet égard, l'expression "marchandises identiques" définie dans l'article 268 WT/ACC/UKR/110/Add.2 
Page 36  
 
 du Code correspond à la définition de l'article 15:2 a) de l'Accord relatif à la mise en œuvre de 
l'article VII du GATT de 1994. 
 
 Cet article du Code définit en outre: 
 
 - les conditions d'application de  la méthode d'évaluation;  et 
 
 - les règles d'ajustement de la valeur trans actionnelle pour la déterm ination de la valeur 
en douane des marchandises, si elles n'ont pas été incluses auparavant. 
  Le Code reflète toutes les principales dispositi ons de l'Accord relatif à la mise en œuvre de 
l'article VII du GATT de 1994 concernant cette méthode d'évaluation (voir  le tableau 7). 
 
 - Méthode d'évaluation spécifiée dans l'article 3 de l'Accord de l'OMC
 
 
 Le Code (article 269) précise que, lors de l' application de la méthode d'évaluation fondée sur 
la valeur transactionnelle de marchandises similair es (troisième méthode), la valeur en douane doit 
être la valeur transactionnelle de marchandises si milaires importées selon les dispositions déterminées 
dans cet article, afin de déterminer la vale ur en douane des marchandises importées.  Des 
"marchandises similaires" sont des marchandises qui, sans être pareilles à tous égards, présentent des 
caractéristiques semblables et sont composées de ma tières semblables qui leur permet de remplir les 
mêmes fonctions que les marchandises soumises  à l'évaluation et d'être commercialement 
interchangeables.  À cet égard, l'expression "marchandises similaires" définie dans l'article 269 du 
Code correspond à la définition de l'article 15:2 b)  de l'Accord relatif à la mise en œuvre de 
l'article VII du GATT de 1994. 
 
 Cet article du Code définit en outre: 
 
 - les conditions d'application de  la méthode d'évaluation;  et 
 
 - les règles d'ajustement de la valeur trans actionnelle pour la déterm ination de la valeur 
en douane des marchandises, si elles n'ont pas été incluses auparavant. 
 
 Le Code reflète toutes les principales dispositi ons de l'Accord relatif à la mise en œuvre de 
l'article VII du GATT de 1994 concerna nt cette méthode d'évaluation (voir  le tableau). 
  - Méthode d'évaluation spécifiée dans l'article 5 de l'Accord de l'OMC
 
 
 Le Code (article 271) prévoit que la valeur en douane des marchandises sera déterminée sur la 
base de la méthode d'évaluation fondée sur la valeur déductive (quatrième méthode) lorsque les 
marchandises évaluées, des marchandises identiques ou similaires importées, sont vendues sur le 
territoire douanier de  l'Ukraine.  Cette méthode d'évaluation de la valeur en douane des marchandises 
s'appuie sur le prix unitaire auquel sont vendues les plus grandes quantités de marchandises évaluées, 
identiques ou semblables sur le territoire ukrainie n, au moment ou approximativement au moment de 
l'importation des marchandises soumises à l'évaluation, sans toutefois dépasser 90 jours à compter de 
la date d'importation des marchand ises par l'acheteur indépendant. 
 
 Cet article du Code définit en outre:   - les conditions d'application de  la méthode d'évaluation;  et 
 
 - les règles d'ajustement de la valeur trans actionnelle pour la déterm ination de la valeur 
en douane des marchandises, si elles n'ont pas été incluses auparavant.  WT/ACC/UKR/110/Add.2 
 Page 37 
 
 
  
 Le Code reflète toutes les principales dispositi ons de l'Accord relatif à la mise en œuvre de 
l'article VII du GATT de 1994 concerna nt cette méthode d'évaluation (voir  le tableau). 
 
 - Méthode d'évaluation spécifiée dans l'article 6 de l'Accord de l'OMC  
 
 Le Code (article 272) stipule que lors de la  détermination de la valeur des marchandises 
importées en appliquant la méthode d'évaluation fo ndée sur la valeur calculée (cinquième méthode), 
le prix des marchandises calculé en additionnant les co ûts de la production, la livraison, la vente et les 
bénéfices que l'exportateur perçoit généralement après livraison de ces marchandises, est utilisé 
comme base pour la détermination de la valeur.  Le  Code reflète toutes les principales dispositions de 
l'Accord relatif à la mise en œuvre de l'article  VII du GATT de 1994 concernant cette méthode 
d'évaluation (voir  le tableau). 
 
 - Méthode d'évaluation spécifiée dans l'article 7 de l'Accord de l'OMC  
  Le Code (article 273) dispose que la méthode de réserve (sixième méthode) est appliquée si la 
valeur en douane ne peut être déterminée par le déclarant au moyen de l'une des cinq autres méthodes, 
ou lorsque des services douaniers ont des raisons de penser que ces méth odes ne peuvent être 
appliquées. 
  Dans ce cas, la valeur en douane des marcha ndises est déterminée par la méthode de réserve 
sur la base de la législation ukrainienne et doit être conforme aux princi pes et dispositions de 
l'article VII de l'Accord général sur les tarifs douaniers et le commerce (GATT) et l'Accord relatif à la 
mise en œuvre de l'article VII du GATT de 1994. 
 
 Le Code reflète toutes les principales dispositi ons de l'Accord relatif à la mise en œuvre de 
l'article VII du GATT de 1994 concernant cette  méthode d'évaluation (voir le tableau 7). 
 
 Parmi les principales dispositions de l'Accord relatif à la mise en œuvre de l'article VII du 
GATT de 1994, qui se retrouvent dans le Code, il convient de noter les suivantes: 
 
 - dispositions de l'article 10 de l'Accord c oncernant le respect de la confidentialité des 
renseignements (voir article 263 du Code); 
 
 - dispositions de l'article 13 de l'Accord, qui indiquent que lorsqu'un déclarant est en 
désaccord avec la détermination de la valeur en douane fait par les services douaniers, 
il peut demander que les marchandises soient  retirées de la déclaration par les 
douanes et soient mises en libre circulatio n, si le déclarant fournit des garanties 
bancaires, auquel cas les services douanier s sont obligés de mettre les marchandises 
en libre circulation (voir paragraphes 4 et 5 de l'article 264 du Code); 
 
 - dispositions de l'article 16 de  l'Accord concernant le droit d'obtenir l'explication écrite 
de la méthode utilisée par les services douani ers pour déterminer la  valeur en douane 
des marchandises de l'importateur (voir paragraphe 3 de l'article 265 du Code);  et 
 
 - dispositions de l'article 17 de l'Accord  concernant les droits de l'administration 
douanière à vérifier elle-même la véracité ou  l'exactitude de toutes données et tous 
documents (voir paragraphe 2 de l'article 264 du Code). 
 
 Le Code a traduit le principal objectif de l'Acco rd relatif à la mise en œuvre de l'article VII, à 
savoir la protection des intérêts des négociants de bonne foi, en demandant aux autorités douanières 
d'accepter le prix réellement payé par un importateur dans le cadre d'un contrat comme base WT/ACC/UKR/110/Add.2 
Page 38  
 
 d'évaluation des redevances et des droits de doua ne.  Ceci concerne les contrats entre parties 
indépendantes et liées.  L'Accord dispose que le s prix payés par différents importateurs pour une 
même marchandise peuvent différer.  Le seul fait que le prix payé par un importateur indépendant soit 
inférieur au prix payé par d'autres importateurs pour les mêmes marchandis es ne peut être utilisé 
comme justification pour refuser d' utilisation la valeur tr ansactionnelle.  Les autorités douanières ne 
peuvent refuser d'utiliser la valeur transactionne lle que lorsqu'il y a des raisons de douter de la 
véracité ou de l'exactitude du prix déclaré pour les marchandises importées.  Même dans ce cas, les 
autorités douanières doivent laisser à l'importateur la possibilité de justifier ce prix et, si ses 
justifications ne sont pas acceptées, expliquer les mo tifs du refus d'utiliser la valeur transactionnelle et 
de l'application d'autres méth odes d'évaluation en douane. 
  Outre le droit de consultation accordé aux importateurs à toutes les étapes de la détermination 
de la valeur en douane, ils bénéficient également: 
 
 - du droit de retirer leurs marchandises de s douanes en cas de retard manifeste de la 
détermination de la valeur en douane, sous réserve de fournir une garantie suffisante, 
sous forme de caution ou de dépôt et couvran t le paiement total des droits de douane 
auxquels les marchandises peuvent être assujetties; 
 
 - du droit de s'attendre à ce que tout renseignement de nature confidentiel et fourni de 
manière confidentielle aux autorités douanièr es soit traité de manière confidentielle;  
et 
 
 - du droit de recours auprès d'une administ ration douanière ou des autorités judiciaires 
concernant les décisions des autorités douanières. 
 
 Les dispositions du nouveau Code des douanes de  l'Ukraine concernant la détermination de la 
valeur en douane des marchandises sont donc confor mes à l'Accord relatif à la mise en œuvre de 
l'article VII du GATT de 1994. 
 Point n° 55  
 Des réglementations supplémentaires seront-elles nécessaires pour mettre en œuvre les 
dispositions relatives à l'évaluation en douane  du Code?  Quel est l'intérêt du nouveau Code 
fiscal en ce qui concerne l'évalu ation en douane, comme suggéré dans la réponse au point n° 21?  
Quelles sont les dispositions législatives supplém entaires appliquées en dehors du texte du Code 
qui satisfont aux prescriptions de l'OMC dans  le domaine de l'évaluation en douane, par 
exemple droit de recours administratif et judiciaire, transparence, etc. ? 
 
Réponse
 
 
 Ces dispositions vont être appliquées.  Actue llement, les questions relatives à l'évaluation en 
douane sont régies par l'Ordonnance n° 1598 du Conseil des ministres de l'Ukraine du 5 octobre 1998 
sur l'adoption de la procédure de calcul de la vale ur en douane des marchandises et autres biens qui 
traversent la frontière de l'Ukraine, avec les mo difications et ajouts approuvés par la Résolution 
n° 1537 du Conseil des ministres de l'Ukraine du 12  octobre 2000, Ordonnance qui contient plusieurs 
dispositions non conformes aux dispositions du Code  des douanes de l'Ukraine et qui seront donc 
mises en conformité avec ces règles avant l'entrée en vigueur du Code (le 1er janvier 2004).  Lors de la 
rédaction et de l'adoption de ces textes réglementa ires, ils seront également traduits et transmis. 
 
 Dans la réponse au point n° 21 dans le document WT/ACC/UKR/110, le projet de Code fiscal 
est mentionné en relation avec la question de l'ét at d'avancement du Décret n° 104 adopté par le  WT/ACC/UKR/110/Add.2 
 Page 39 
 
 
 Président de l'Ukraine, et qui identifie une liste de  projets de loi prioritaires.  Le Code fiscal ne 
contient aucune procédure d'évaluation en douane. 
 
 Conformément à l'article 265 du Code des douane s, il peut être fait appel de la décision des 
autorités douanières, dans  le cadre de la procéd ure établie par la loi. 
 
 Les procédures de règlement des différends en tre des services douaniers et une entité exerçant 
des activités économiques avec l'étranger sont régies par le Code de procédure commerciale de 
l'Ukraine.  Conformément à l'article 1 du Code de procédure commerciale de l'Ukraine, les 
entreprises, les organisations, les autres personnes morales (y compris les personnes morales étrangères), les citoyens exerçant des activités entrepreneuriales sans avoir établi de personne morale 
et ayant acquis le statut d'agent d'une activité en trepreneuriale (ci-après dé nommés "entreprises et 
organisations"), sont habilités à intenter une action auprès des tribunaux de commerce afin de protéger 
leurs droits contre toute violation ou contestation et défendre leurs intérêts légalement protégés.  Ledit 
Code décrit les règles de procédure applicables pour  les recours déposés contre des décisions rendues 
par les autorités douanières.  
 Conformément à l'article 116 du Code de procédure commerciale de l'Ukraine, la décision 
d'un tribunal de commerce doit être appliquée sur la base d'un ordre (writ) émis par ce tribunal, ordre 
qui constitue un document d'application.  L'ordre est transmis au recouvrant ou est envoyé à ce dernier 
lors de l'entrée en vigueur de la décision du trib unal.  L'ordre du tribunal de commerce doit spécifier: 
  - la désignation du tribunal de commerce, le nu méro de l'affaire, la date de l'adoption 
de la décision, la date d'émission de l'ordre et la date d'effet; 
 
 - la partie fonctionnelle de la décision;  et 
 
 - le nom du recouvrant et du débiteur, leurs adresses, noms et numéros de comptes 
bancaires. 
 
 L'ordre est signé par le juge et attesté par le timbre du tribunal de commerce. 
 
 En vertu de l'article 115 du Code de procé dure commerciale de l'Ukraine, les décisions, 
décrets, résolutions et ordres en vigueur des tri bunaux de commerce sont exécutoires sur tout le 
territoire ukrainien et doivent être appliqués par des agents d'exécution judiciaires.  Les bureaux du 
procureur supervisent les procédures d'exécution.  
Point n° 56 
 
 Dans le résumé factuel, l'Ukraine devrait indiquer comment les questions de conformité 
ci-après ont été prises en co mpte dans le nouveau Code: 
 
 - Où sont les notes interprétatives dans la législation ukrainienne? 
 
 - Les importateurs seront-ils info rmés du refus d'utiliser la valeur 
transactionnelle? 
 
 - Quelles décisions judiciaires concernan t l'évaluation en douane ont-elles été 
publiées? Dans quelles conditions l'utilis ation de la valeur transactionnelle 
est-elle refusée? 
 WT/ACC/UKR/110/Add.2 
Page 40  
 
 Réponse
 
 
 Il n'existe actuellement pas de notes interpré tatives dans la législation ukrainienne.  Les 
dispositions correspondantes doivent être incorporées  dans le Commentaire du Code des douanes de 
l'Ukraine, qui est en cours de préparation par les services douaniers. 
 
 Un avis est fourni.  Conformément à l'article 265 du nouveau Code des douanes, qui entrera 
en vigueur le 1er janvier 2004, les services douaniers, sur demande écrite du déclarant, doivent, dans 
un délai d'un mois, donner au déclarant des explic ations écrites concernant les raisons du refus 
d'utiliser la valeur en douane des marchandises dé clarée par celui-ci aux services douaniers dans le 
cadre du l'évaluation des redevances et droits de douane.  
 Les décisions judiciaires concernant l'évaluation en douane ne sont actuellement pas publiées. 
Les services douaniers présentent les décisions d'ap plication générale sur leur site Web officiel. 
 
 Conformément à l'article 264 du Code, si la valeur en douane des marchandises indiquée par le déclarant doit être justifiée, le déclarant peut devoir, sur demande des services douaniers, fournir les 
informations nécessaires à ces services. 
 
 Si les informations nécessaires ne sont pas co nformes aux prescriptions ou insuffisantes pour 
accepter la valeur transactionne lle comme base de calcul de la valeur en douane, les services 
douaniers peuvent prendre une décisi on concernant l'impossibilité d'appliquer la méthode d'évaluation 
fondée sur la valeur tr ansactionnelle des ma rchandises importées. 
 
 Dans ce cas, le déclarant peut demander aux services douaniers de libérer les marchandises et 
de les lui remettre, en assurant le paiement tota l des taxes et redevances par la fourniture d'une 
garantie bancaire ou en acquittant le s taxes et redevances sur la base de l'éval uation en douane.  Le 
déclarant peut également fournir des documents perm ettant de confirmer la valeur en douane à des 
fins de révision de la décision prise par les services douaniers. 
 Point n° 57  
 En ce qui concerne les transactions entre parties liées, quelles procédures sont 
appliquées pour permettre l'utilisation de la va leur transactionnelle, en d'autres termes, à qui 
échoit la charge de la preuve?  Le nouveau Code permet-il l'utilisation de ventes de 
marchandises identiques ou similaires à différents niveaux commerciaux et différentes 
quantités?  L'utilisation de valeur s minimales et alternatives es t-elle stricte ment interdite, 
conformément à l'article 7:2 de l'Accor d de l'OMC sur l'évaluation en douane? 
 
Réponse
 
 
 Un service douanier considère un prix acceptable lorsque les liens existant entre les parties à 
une transaction n'a pas influencé la valeur des marc handises importées, c'est-à-dire que le prix est 
proche de la valeur transactionne lle à laquelle les marchandises en question sont vendues en Ukraine à 
d'autres acheteurs qui ne sont pas liés avec le vendeu r – la partie à la transa ction.  Des explications 
correspondantes sont préparées sous forme de comme ntaire dans le Code des douanes (voir la réponse 
au point n° 56). 
  L'article 273 du Code des douanes contient sept méthodes d'évaluation en douane interdites, notamment les valeurs minimales et la plus élevée de deux valeurs alternatives. 
  WT/ACC/UKR/110/Add.2 
 Page 41 
 
 
 Point n° 58 
 
 Veuillez indiquer les dispositions du Code co ncernant la garantie/caution qui permettent 
aux importateurs de retirer leurs marchandises des douanes dans l'attente de la détermination 
finale de la valeur en douane. 
 
 Nous estimons qu'un examen détaillé des dispositions du nouveau Code des douanes 
ukrainien contribuerait à répondre aux préoccupations des Membres et permettrait de faire 
progresser les délibérations du Groupe de travail dans ce domaine.  Les discussions concernant 
ce domaine devraient se dérouler en présence d'experts.   Nous souhaiterions en outre que l'Ukraine confirme que l'Ordonnance n° 1537 du 
Conseil des ministres de l'Ukraine du 12 octobre 2000 sur les questions d'évaluation en douane 
est toujours en vigueur et, dans l'affirmative, qu'une copie soit transmise au Groupe de travail 
pour examen. 
 
 Le protocole d'accession devrait contenir un engagement fort de la  part de l'Ukraine 
concernant la mise en conformité de son régime d'évaluation en douane avec les règles de 
l'OMC, y compris une référence spécifique aux questions que nous avons soulevées. 
 
Réponse
 
  En vertu de l'article 264 du Code, "Droits et devoirs du déclarant établissant la valeur en 
douane de marchandises", un importateur est habilité à demander aux services douaniers de lui 
remettre les marchandises, qui sont alors déclarées en libre circulation, sous réserve d'une garantie 
émise par une banque autorisée, d'un billet à ordre dé livré par l'importateur aux services douaniers et 
avalisé par la banque ou d'un dépôt bancaire. 
 
 Si le déclarant a fourni une garantie d'une banque autorisée, les services douaniers doivent 
remettre les marchandises en libre circulation. 
 
 Un examen détaillé des dispositions du nouvea u Code des douanes concernant les questions 
d'évaluation en douane est présenté dans la réponse au point n° 54 du présent document.  La 
délégation ukrainienne entamera des discussions cibl ées sur les questions de conformité du nouveau 
Code des douanes de l'Ukraine avec les Accords de l'OMC. 
  L'Ordonnance n° 1537 du Conseil des ministres de l'Ukraine du 12 octobre 2000 reste en 
vigueur jusqu'au 1er janvier 2004.  Elle sera ensu ite modifiée avec l'entrée en vigueur du nouveau 
Code des douanes.  Dans la mesure  où cette ordonnance clarifie l'Ordonnance n° 1598 du Conseil des 
ministres de l'Ukraine du 5 octobre 1998 sur l'adoption de la procédure de calcul de la valeur en 
douane des marchandises et autres biens qui traversent la frontière de l'Ukraine, et ne contient pas le 
texte énonçant cette procédure, nous transmet tons au Groupe de travail une traduction de 
l'Ordonnance n° 1598 du Conseil des ministres de l'Ukraine du 5 octobre 1998 (en indiquant les 
modifications apportées par l'Ordonnance n° 1537 du Conseil des ministres de l'Ukraine du 12 
octobre 2000). 
 
 L'Ukraine connaît les obligations liées à l'ap partenance à l'OMC.  Elle compte traiter 
pleinement les questions liées à ses engagements dans  le cadre de l'établissement du projet de rapport 
du Groupe de travail.  WT/ACC/UKR/110/Add.2 
Page 42  
 
 Point n° 59 
 
 L'Ukraine indique dans sa réponse au point n° 23 qu'il peut être fait appel de la décision 
des autorités douanières, dans le cadre de la proc édure établie par la loi.  Il n'est toutefois pas 
clairement indiqué en vertu de quelle loi les procédures détaillées  sont établies, ainsi que la 
nature exacte de ces procédures.  Nous demandons à l'Ukraine de préciser la législation ou la 
réglementation qui sous-tend cette procédure. 
 Réponse
 
  Veuillez vous reporter à la  réponse au point n° 55. 
 
i) Autres formalités douanières 
Point n°  60 
  Nous nous félicitons des clarifications apportées concernant les procédures de 
dédouanement.  Ces procédures continuent to utefois pour le moment de poser de réels 
problèmes aux entreprises et il est nécessaire de les simplifier encore davantage.  Nous croyons 
comprendre que le nouveau Code des douanes et ses lois d'application permettront d'éliminer 
ces problèmes et souhaitons recevoir des copies  des lois d'application lorsqu'elles seront 
disponibles.  
Réponse
 
 
 L'Ukraine prend note de cette demande. 
 
j) Inspection avant expédition 
Point n°  61 
 
 Si l'Ukraine n'exige aucun service d'insp ection avant expédition, ceci doit être 
clairement indiqué dans  le résumé factuel. 
  Nous demandons à l'Ukraine de s'engager à ce que, si des services de ce type devaient être utilisés dans le futur, leur application soit conforme aux dispositions de l'OMC, par 
exemple, l'application de redevances pour services  rendus, le respect des autres prescriptions de 
l'OMC relatives au traitement douanier et le droit de recours auprès des pouvoirs publics. 
 
Réponse
 
 
 L'Ukraine n'exige pas de servic es d'inspection avant expédition. 
 
 L'Ukraine connaît les obligations liées à l'ap partenance à l'OMC.  Elle compte traiter 
pleinement les questions liées à ses engagements dans le cadre de l'établissement du projet de rapport 
du Groupe de travail.  
l) Règles d'origine 
Point n°  62 
 
 Le nouveau Code des douanes couvre-t-il les règles d'origine, préférentielles comme non 
préférentielles?  Contient-il des dispositions sur le droit de demander la détermination de  WT/ACC/UKR/110/Add.2 
 Page 43 
 
 
 l'origine aux pouvoirs publics avant expéditi on, ainsi qu'un engagement sur ces dispositions, 
c'est-à-dire les prescriptions de l'article 2 h) et  l'annexe II, paragraphe 3 d), à savoir que pour 
les règles d'origine respectivement préférentielles et  non préférentielles, ses autorités douanières 
fournissent à la demande d'un exportateur, d'un importateur ou de toute personne ayant des 
motifs justifiés, une évaluation de l'origine de l'importation et précisent les termes dans lesquels 
cette évaluation est effectuée? 
 
Réponse  
 
 Le Code des douanes régit les règles d'orig ine non préférentielles.  Les règles d'origine 
préférentielles sont régies par les traités et accords internationaux de l'Ukraine, par exemple, les Règles de détermination du pays d'origine de marchandises, qui sont conformes aux dispositions de 
l'article XXIV du GATT de 1994. 
 
 Le Code définit les principaux critères de déte rmination du pays d'origine de marchandises et 
stipule que des procédures fondées sur le Code seront établies par le Conseil des ministres de 
l'Ukraine et contiendront des règles permettant à une agence gouvernementale compétente d'effectuer 
l'évaluation de l'origine de marchandises à la demande d'un exportateur ou d'un importateur dans les 
plus brefs délais, délais qui ne dépasseront pas 150 jours. 
 Point n° 63 
  Les règles d'origine préférentielles de l'Ukr aine pour les pays de  la CEI reflètent-elles 
les règles intérimaires de l'annexe II de l'Accord? 
 Réponse
 
 
 L'Ukraine applique des règles d'origine pour les pays de la CEI qui ont été adoptées par 
décision du Conseil des gouvernements de la Communauté des États indépendants le 
30 novembre 2000.  Ces règles d'origine préférentielles, qui sont appliquées par l'Ukraine sur des 
marchandises provenant des pays de la CEI, sont  conformes aux dispositions du paragraphe 3 de 
l'annexe II de l'Accord sur les rè gles d'origine.  En particulier: 
 
 - En vertu de l'alinéa 4 des Règles, un change ment de la classification tarifaire pour au 
moins l'un des quatre premiers chiffres du SH, appliqué à la suite de la transformation 
d'une marchandise, est considéré comme le critère principal.  Il s'agit d'une règle générale appliquée à toutes les marchandises décrites dans le SH.  La liste des 
marchandises (qui fait partie intégrante de ce s règles) est une exception, et la règle de 
la production et de la transaction technologique ou la règle du pourcentage 
ad valorem  est appliquée à ces marchandises.  À cet égard, les marchandises 
spécifiées dans cette liste sont présentées sur la base d'une classification tarifaire 
claire et conforme au SH.  C'est-à-dire que  les dispositions du paragraphe 3 i) a) de 
l'annexe II de l'Accord sur les règles d'origine sont respectées. 
 
 - L'un des critères établis dans  ces règles concerne un critère ad valorem  qui est 
conforme aux dispositions du paragraphe 3 ii)  a) de l'annexe II de l'Accord sur les 
règles d'origine, dans la mesure où sa mé thode de calcul est clairement définie dans 
l'alinéa 4, en particulier: 
 
- pour les matériaux importés – sur la base de la valeur en douane de ces 
matériaux au moment de leur entrée dans le pays où les produits finals sont 
fabriqués ou, si l'origine des matériaux importés n'est pas connue, sur la base WT/ACC/UKR/110/Add.2 
Page 44  
 
 du prix - confirmé par des documents - auquel ils ont été vendus pour la 
première fois sur le territoire du pays où les produits finals sont fabriqués; 
 
- pour les produits finals – sur la base des prix EXW du vendeur. 
 
 - La liste des marchandises pour lesquelles la règle de la production et de la transaction 
technologique et la règle du pourcentage ad valorem  s'appliquent comme indiqué 
ci-dessus est pleinement conforme aux di spositions du paragraphe 3 iii) a) de 
l'annexe II de l'Accord sur les règles d' origine, dans la me sure où les critères 
garantissant l'origine préférentielle sont clairement définis à cet égard. 
  - Le paragraphe 3 b) de l'a nnexe II de l'Accord sur les règles d'origine est également 
repris dans l'alinéa 5 des règles, et cet alinéa prévoit un critère négatif (norme 
négative), c'est-à-dire qu'il contient la list e des transactions qui ne sont pas conformes 
au critère de transformation suffisante des marchandises. 
  - La transparence de la publication de  ces règles, qui est spécifiée dans le 
paragraphe 3 c) de l'annexe de l'Accord sur les règles d'origine, est également 
respectée dans la mesure où ces règles ont été publiées dans les Journaux officiels et 
peuvent maintenant être consultées sur Internet. 
  - Les dispositions du paragraphe 3 d) de l'anne xe II de l'Accord sur les règles d'origine 
concernant les règles d'évaluation de l' origine préférentielle à la demande d'entités 
exerçant des activités de commerce extérieur sont également respectées.  Cette 
évaluation est effectuée avant ou lors de la vente d'une marchandise par une 
institution spécifiquement désignée (la Chambre de commerce et d'industrie 
d'Ukraine), au terme de laque lle un certificat d'origine es t délivré et reste valide 
pendant trois ans. 
 
 - Les alinéas e) à g) du paragraphe 3 de l'an nexe II de l'Accord sur les règles d'origine 
n'apparaissent pas explicitement dans les règles mais ces dispositions se retrouvent 
dans le Code des douanes en vigueur et  dans le nouveau Code des douanes de 
l'Ukraine (en ce qui concerne la confiden tialité des renseignements, le droit de 
recours contre des décisions des autorités d ouanières auprès des tribunaux et l'absence 
de rétroactivité des règles qui impliquent des modifications à cela (la Constitution 
d'Ukraine contient des dispositions dans ce sens)). 
 
Point n° 64 
 
 La "Décision du Conseil des gouvernements de la Communauté des États indépendants 
sur les Règles de détermination du pays d'or igine de marchandises" du 24 septembre 1993 
est-elle conforme aux prescriptions de l'Accord de l'OMC sur les règles d'origine, notamment 
celles de l'annexe II? 
 
Réponse
 
 
 La "Décision du Conseil des gouvernements de  la Communauté des États indépendants sur 
les Règles de détermination du pays d'origine de  marchandises" du 24 septembre 1993 n'est plus en 
vigueur depuis le 30 novembre 2000. 
  WT/ACC/UKR/110/Add.2 
 Page 45 
 
 
 k) Application de taxes int érieures aux importations 
Point n°  65 
 
 La réponse de l'Ukraine révèle un certain nombre de contradictions entre son système 
de droit d'accise et les prescriptions de l'OMC.  En particulier, la production nationale est 
protégée par des taux de droit d'accise réduits par rapport à ceux appliqués aux importations.  
Nous souhaitons connaître les mesures prises par l'Ukraine pour corriger ces contradictions 
avec l'article III du GATT de 1994. 
 
Réponse  
 
 La discrimination des marchandises d'origine étrangère au regard du droit d'accise est 
effectivement prévue dans la législation actuelle et revêt un caractère temporaire. 
 
 L'application de taux de droit d'accise préféren tiels sur les produits de vin et les cognacs 
fabriqués en Ukraine sera en vigueur jusqu'au 1er janvier 2004. 
 
 Le Ministère de l'économie et de l'intégrati on européenne de l'Ukraine, en collaboration avec 
d'autres ministères, a élaboré des lois et/ou des modifications au Code fiscal de l'Ukraine afin 
d'éliminer les mesures préférentielles accordées  aux constructeurs automobiles nationaux, qui 
comprennent actuellement: l'exonération du dro it d'accise sur les ventes d'automobiles. 
  En outre, le projet de Code fiscal de l'Ukraine approuvé le 11 septembre 2001 en seconde 
lecture par la Rada suprême d'Ukraine prévoit en tre autres l'harmonisa tion des dispositions du 
chapitre IV sur la taxe sur la valeur ajoutée et du chapitre V sur le droit d'accise avec les prescriptions 
des Accords de l'OMC.  Le Ministère des fi nances de l'Ukraine, en collaboration avec 
l'Administration fiscale de l'Ukraine, effectue le suiv i des délibérations sur le projet de Code fiscal en 
vue de la troisième lecture à la Rada suprême d'Ukra ine.  Le Code fiscal devrait être définitivement 
adopté en 2003 et entrer en vigueur le 1
er janvier 2004. 
 
 - Droits d'accise  
 
Point n° 66 
 
 Nous nous félicitons de liste des droits d'ac cise et des autres renseignements fournis par 
l'Ukraine concernant l'application de ces droits sur les marchandises nationales et importées, 
dans les documents UKR/110 et UKR/110/A dd.1.  Cette liste est-elle exhaustive? 
 
Réponse  
 
 Dans l'annexe 8, nous présentons la liste comp lète des droits d'accise, modifiée par la Loi 
ukrainienne n° 195-IV du 24 octobre 2002 port ant modification de certaines lois ukrainiennes 
relatives à l'imposition, la fabrica tion et la circulation des marchandis es assujetties au droit d'accise, et 
par la Loi ukrainienne n° 347-IV du 24 décem bre 2002 portant modification de certaines lois 
ukrainiennes relatives aux questions d'imposition des marchandises assujetties au droit d'accise et 
autres marchandises, ainsi que des informations su r l'application de ces droits sur les produits 
nationaux et importés.  WT/ACC/UKR/110/Add.2 
Page 46  
 
 Point n° 67 
 
 Les taux présentés sont-ils appliqués aux marchandises nationales comme importées?  
La réponse au point n° 26 indique qu'il existe de s taux privilégiés de droits d'accise.  Quels 
sont-ils?  Veuillez modifier l'annexe  6 afin d'indiquer clairement les taux appliqués à la fois aux 
marchandises nationales et aux marchandises importées. 
 
Réponse
 
 
 Veuillez vous reporter à la réponse au point n° 66 et à l'annexe 8. 
 
Point n° 68  
 Le point n° 27 indique que l'Ukraine a récemment étendu les droits d'accise 
discriminatoires aux au tomobiles jusqu'au 1
er janvier 2007.  Est-ce exact? 
 
Réponse  
 
 La Loi ukrainienne n° 216/96 du 24 mai 1996 sur les taux des droits d'accise et droits 
d'importation sur certains véhicules prévo it une exonération temporaire (jusqu'au 1er janvier 2007) des 
droits d'accise sur les recettes des ventes d'auto mobiles de tourisme et à usage double et de 
motocyclettes fabriquées par des entreprises ukra iniennes de toutes formes de propriété.  Ces 
exonérations s'étendent aux recettes des ventes de véhicules fabriqués par des entreprises ukrainiennes 
à partir de composants importés et nationaux, sous réserve que la production annuelle ne soit pas 
inférieure à 1 000 automobiles ou 1 000 motocyclettes. 
 
 Veuillez aussi vous reporter à la réponse au point n° 69. 
 Point n° 69  
 Quel est l'état d'avancement de l'élimination des privilèges fiscaux et tarifaires dont 
bénéficient les constructeurs automobiles nationaux? 
 
Réponse
 
 
 Pour harmoniser la législation ukrainienne su r le soutien à l'industrie automobile avec les 
dispositions de l'Accord de partenariat et de coopé ration entre l'Ukraine et l'UE (PCA), ainsi qu'avec 
les prescriptions de l'Organisation mondiale du commerce (OMC), un projet de loi en cours 
d'élaboration vise à modifier la Loi ukrainienne su r la stimulation de la production automobile en 
Ukraine.  Le projet de loi prévoit: 
 
 - la définition de nouveaux critères pour l' attribution de privilèges aux entreprises de 
l'industrie automobile; 
 
 - la suppression de privilèges pour les entreprises nationales effectuant des 
investissements dans la production d'automobiles, de composants et de pièces de 
rechange, en particulier des privilèges sous forme de: 
 
- exonération de la TVA sur les importations (envois) sur les marchandises 
utilisées dans les activités de constructi on et de fabrication des entreprises 
effectuant des investissements dans la production d'automobiles, de 
composants et de pièces de rechange; 
  WT/ACC/UKR/110/Add.2 
 Page 47 
 
 
 - exonération de la TVA et du droit d'accise sur les ventes d'automobiles pour 
les entreprises effectuant des in vestissements dans la production 
d'automobiles, de composants et de pièces de rechange; 
 
- exonération de la taxe foncière pour les entreprises effectuant des 
investissements dans la production d'automobiles, de composants et de pièces 
de rechange; 
 
 - octroi des privilèges suivants pour le s entreprises fabricant des automobiles, 
composants et/ou pièces de rechange, selon les critères énoncés dans le projet de loi, pour une période de cinq ans à compter de l'approbation de leurs programmes d'investissement par le Conseil des ministre s de l'Ukraine, mais au plus tard le 
31 décembre 2008: 
 
- exonération de l'impôt sur les bénéfices et sur la part des bénéfices réinvestie 
dans la production; 
 
- exonération du droit d'importation sur les marchandises utilisées dans la 
construction, la reconstruction, le rééq uipement technique et la modernisation 
de la production. 
 
Point n° 70 
 
 S'agissant du processus de mo dification de la Loi sur les droits d'accise visant à 
instaurer un droit d'accise uniforme sur les boi ssons alcooliques, nous ne comprenons pas les 
efforts additionnels complexes consentis pour établir  un billet à ordre et des pénalités.  Prière de 
donner des explications et d'indi quer en outre le calendrier prévu pour la mise en œuvre de ces 
modifications. 
 Réponse
 
 
 La Loi ukrainienne n° 195-IV du 24 décembre 2002 portant modification de certaines lois 
ukrainiennes relatives à l'imposition, la fabrication et la circulation des marchandises assujetties au 
droit d'accise, qui est entrée en vigueur le 1er janvier 2003, établit un taux de droit d'accise privilégié 
uniforme de 2 hryvnias pour 1 litre d'alcool éthy lique à 100 pour cent (national et importé), qui est 
utilisé par des organisations et des institutions de santé pour les traitements, les diagnostics et les 
essais en laboratoire, ainsi que par des entrepri ses de production et, temporairement, jusqu'au 
1er janvier 2005 – pour l'alcool éthylique dénaturé (a lcool technique) qui est u tilisé par les entreprises. 
 
 Pour vérifier que l'alcool mentionné dans le  paragraphe précédent est utilisé selon les fins 
prévues, la loi prévoit des billets à ordre avalisés par les banques, émis avant la réception de l'alcool 
éthylique par les entreprises pour une période de 90 jours pour un montant calculé sur la base du 
volume d'alcool acheté et de la différence entre le taux plein de droit d'accise pour l'alcool éthylique et 
le taux privilégié.  Le billet à ordre pour le droit d'accise est considéré comme remboursé sur 
présentation de la confir mation écrite que l'alcool éthylique a bien été utilisé selon l'usage prévu. 
 
 Lorsque l'alcool éthylique ou l'alcool éthyliq ue dénaturé (alcool t echnique) n'est pas utilisé 
selon l'usage prévu, les entreprises concernées so nt soumises à une pénalité dont le montant est 
calculé en fonction des volumes d'alcool éthylique ou d'alcool éthylique dénaturé (alcool technique) utilisés à des fins autres que celles prévues et le taux de droit d'accise spécifié dans l'article premier de 
ladite Loi (17,4 hryvnias par litre d'alcool  à 100 pour cent) est multiplié par 1,5. 
 WT/ACC/UKR/110/Add.2 
Page 48  
 
  - TVA
 
 
Point n° 71 
 
 Le point n° 30 indique que les ventes d'automobiles nationales sont exonérées de TVA 
jusqu'au 1er janvier 2008, et que de nombreux autres secteurs, depuis la construction navales 
jusqu'aux aéronefs et astronefs,  bénéficient du même traitement. 
 
 L'Ukraine devrait établir des projets de no tification sur ces subventions pour examen 
par le Groupe de travail.  
Réponse
 
 
 Pour de plus amples détails sur les avantages additionnels des industries telles que la 
construction automobile, navale, aéronautique et aérospatiale, voir les réponses n° 69, 96 et 105. 
  L'Ukraine prépare actuellement un projet de  notification sur les subventions existantes 
conformément aux prescriptions de l'article 25.1 de l'Accord sur les subventions et les mesures 
compensatoires, qui devrait être transmis aux memb res du Groupe de trava il très prochainement. 
 
 Veuillez aussi vous reporter à la réponse au point n° 74. 
 
Point n° 72  
 Le point n° 31 présente les exonérations de  TVA additionnelles.  Ces exonérations, par 
exemple pour les médicaments, sont-elles accord ées aux marchandises nationales et importées? 
 
Réponse
 
 
 Conformément à l'article 5.1.7 de la Loi ukrainienne n° 168/97 sur la taxe sur la valeur 
ajoutée du 3 avril 1997 (modifiée), les médicamen ts enregistrés en Ukraine selon une procédure 
établie par la loi sont exonérés de la taxe.  Confor mément à l'article 9 de la Loi ukrainienne n° 123/96 
sur les médicaments (modifiée), les médicaments, quel que soit leur pays d'origine) peuvent être 
utilisés en Ukraine après leur enregistrement. 
 
 L'article 5.5 de la Loi ukrainienne sur la taxe  sur la valeur ajoutée précise que l'exonération 
s'applique également à l'importation sur le territoire douanier de l'Ukraine de ces produits. 
 
 Ces avantages fiscaux s'appliquent donc aux médicaments nationaux comme importés. 
 
Point n° 73 
 
 Le point n° 32 décrit les nombreuses exonérations de la TVA accordées à la production 
agricole.  Cette description est toutefois très difficile à comprendre.  Il est important que ces 
subventions soient examinées et  nous demandons à l'Ukraine de clarifier la nature des 
mécanismes d'exonération fiscale. 
 
Réponse  
  Veuillez vous reporter aux répons es aux points n° 74, 75 et 114. 
  WT/ACC/UKR/110/Add.2 
 Page 49 
 
 
 Point n° 74 
 
 Les réponses de l'Ukraine mentionnent pl usieurs cas dans lesquels des marchandises 
nationales bénéficient d'une exonération de la TVA qui n'est pas appliquée aux marchandises 
importées équivalentes.  Nous demandons à l'Ukraine de préciser quelles mesures vont être 
prises pour assurer que l'applicat ion de la TVA sera pleinement conforme aux dispositions de 
l'article III:2 du GATT de 1994. 
 Réponse
 
  Le projet de Loi portant modification de la Lo i ukrainienne sur la taxe  sur la valeur ajoutée 
(n° d'enregistrement 1277-1) est inscrit à l'ordre du  jour de la troisième session de la quatrième 
Verkhovna Rada de l'Ukraine.  Ce projet est passé en première lecture et est en cours de préparation 
pour la seconde lecture. 
 
 Les propositions de loi prévoient la suppressi on des avantages, y compris ceux dont bénéficie 
l'industrie, notamment la construction navale et aé ronautique, ainsi que la limitation des exonérations 
fiscales sur les ventes de médicaments et de produi ts à usage médical par l'élaboration d'une liste de 
médicaments et produits à usage médical vitaux  auxquels des avantages doivent être accordés. 
 
 Il est également proposé de supprimer le traitement fiscal préférentiel accordé à l'agriculture et d'introduire un régime de perception restreint dans le domaine de l'agriculture et des forêts ou de la 
pêche.  En cas de vente de produits (services) agri coles issus de la propre production de l'entreprise, à 
des contribuables assujettis à la TVA enregistrés, l' imposition est fixée à 6 pour cent du prix de vente 
pour l'agriculture et à 4 pour cent du prix de vente pour les produits (services) de l'industrie forestière 
ou de la pêche, à la place du taux de TVA nul. 
 
 Les modifications prévues dans le projet de Loi n° 1277-1 comprennent: 
 
 - Médicaments
 
 
 Le projet de loi propose de limiter les exonéra tions fiscales sur les ventes de médicaments et 
de produits à usage médical.  La liste des médicaments et produits à usage médical vitaux, enregistrés 
en Ukraine selon une procédure dûment établie, qui seront exonérés de la taxe sur la valeur ajoutée, 
doit être approuvée par le Conseil des ministres de l'Ukraine. 
  - Agriculture
 
 
 Le projet de Loi propose de supprimer: 
 
 - la règle d'application du taux de TVA nul su r les ventes de lait et de viande en poids 
vif aux entreprises de transformation, indépendamment de la forme de propriété et de 
l'activité économique des producteurs; 
 
 - la règle selon laquelle la ta xe sur la valeur ajoutée - que doivent verser au budget les 
entreprises agricoles, quelle que soit leur form e de propriété, pour les ventes de lait, 
bétail, volailles, laine, produits laitiers et produits carnés, produi ts dans les propres 
locaux de transformation de l'entreprise - est gardée à disposition de ces entreprises 
agricoles et destinée au soutien de l'élev age bovin et des produits avicoles de ces 
entreprises; 
 
 - la règle selon laquelle la taxe sur la valeur ajoutée - sur les ventes de produits 
(travaux, services) de leur propre productio n, y compris les produits (à l'exception des WT/ACC/UKR/110/Add.2 
Page 50  
 
 produits assujettis au droit d'accise) constitu és de matières premières agricoles en vue 
de leur réexportation après ouvraison, à l'exception des ventes de lait et viande en 
poids vif aux entreprises de transformation, effectuées par des producteurs agricoles, 
quelle que soit leur forme d'organisation et leur statut juridique - est gardée à 
disposition des producteurs agricoles et utilis ée par ceux-ci pour l' achat de ressources 
matérielles et techniques de stinées à la production. 
 
 - Industrie automobile
 
 
 Le projet de loi propose de supprimer la taxe sur la valeur ajoutée à taux nul pour les ventes d'automobiles, d'autobus et de pièces constitutives de la propre production de résidents qui exercent 
leurs activités conformément à la Loi ukrainienne su r la stimulation de la production automobile en 
Ukraine. 
 
 - Industrie navale
 
  Le projet de Loi propose de supprimer l'exonération de TVA pour l'importation (expédition) 
sur le territoire douanier de l' Ukraine de matériaux, équipements et assemblages de composants 
(ci-après désignés "produits") utilisés pour la cons truction de navires (à l'exception des produits 
assujettis aux droits d'accise). 
  Il supprime également la TVA à taux nul sur les ventes de produits fabriqués par les entreprises de construction navale spécifiées, aux dépens du budget de l'État. 
 
 - Industrie de construction aéronautique
 
 
 Le projet de loi propose de supprimer l'exoné ration de TVA pour l'importation (expédition) 
sur le territoire douanier de l'Ukraine de matéri aux, produits constitutifs et équipements (ci-après 
désignés "produits"), à l'exception des produits assuje ttis aux droits d'accise, utilisés pour les besoins 
de développement et de production d'équipements aéronautiques et de prestation de services. 
 
 Il supprime également l'exonération de la TVA à taux nul sur les ventes de produits (services) 
fabriqués (fournis) par les entreprises spécifiées de l'industrie aéronautique, aux dépens du budget de 
l'État. 
 
Point n° 75 
  Nous cherchons à savoir si la TVA est entièrement appliquée à toutes les importations 
agricoles.  Dans l'affirmative, l'exonération de  TVA accordée aux producteurs ukrainiens de 
lait, bétail, volaille, laine, produits laitiers et produits carnés va également à l'encontre de 
l'article III:2 du GATT de 1994.  Nous souhait erions obtenir des détails sur le calendrier 
d'élimination de ces exonérations. 
 
Réponse
 
 
 Deux mécanismes d'application de la TVA aux entreprises agricoles sont utilisés en Ukraine.  
Le premier est un mécanisme au sein duquel les entr eprises de transformation calculent et versent des 
subventions aux producteurs agricoles, quelle que so it leur forme de propriété et d'activité, y compris 
les fermes privées, pour la vente aux entreprises de tr ansformation de lait et de viande en poids vif, en 
utilisant la TVA estimée qui devrait être versée au bu dget par les entreprises de transformation et qui 
constitue ainsi une source de financement de ces subventions.  Cette mesure de soutien est conforme 
aux règles de l'OMC.  Dans ce cas, l'État n'effectue pas le transfert au budget de cette portion de la 
TVA, au profit des producteurs agricoles de lait et  de viande.  Ce mécanisme de subvention des  WT/ACC/UKR/110/Add.2 
 Page 51 
 
 
 producteurs de lait et de viande, dans lequel la TVA est utilisée co mme source de financement, est 
appliqué lors de périodes de dépenses budgétaires directes insuffisantes.  Il est régi par l'article 6 et 
l'annexe III:2 de l'Accord de l'OMC sur l'agricultur e, en vertu desquels les subventions doivent inclure 
à la fois des dépenses et des recettes budgétaires  par le gouvernement ou ses agents, au profit des 
producteurs agricoles.  Un type similaire de soutien agricole, qui existait en 1994-1996, est présenté 
dans le document WT/ACC/SPEC/UKR/Rev.7 et dans  le tableau sur les niveaux de MGS pour la 
période 2000-2002. 
 
 Le mécanisme de subvention susmentionné fo nctionne comme suit: les producteurs agricoles 
vendent du lait et de la viande en poids vif à des entreprises de transformation, quelle que soit leur forme de propriété, conformément à des accords conc lus, en évaluant la TVA à taux nul.  Dans un 
même temps, le crédit d'impôt, qui comprend la TVA versée par les producteurs agricoles sur les 
achats de marchandises (travaux, services) dont les coûts sont traités comme leurs propres coûts bruts 
de production (commerce) et leurs immobilisations ou éléments incorporels sujets à dépréciation, est 
inclus dans les déclarations du contribuable pour la  période de référence, pour laquelle des paiements 
sont versés au budget, avec le remboursement du crédit d'impôt par le budget au titre de ces 
déclarations.  Pour déterminer les montants des subventions accordées aux producteurs agricoles de 
lait et de viande en poids vif devant être vendus par ces producteurs, les entreprises de transformation 
établissent, sur une base annuelle, une estimation  préliminaire de récept ion et d'utilisation des 
montants de TVA évalués selon les volumes des ventes  de lait, de produits laitiers, de viande et de 
produits carnés.  Selon cette esti mation, chaque entreprise de tran sformation détermine un montant de 
TVA qui sera reçu par cette entreprise dans le cadr e des ventes de lait, produits laitiers, viande et 
produits carnés, ainsi que le montant de TVA qui se ra évalué pour les (transféré aux) fournisseurs de 
marchandises (travaux, services), le coût de ce s marchandises (travaux, services) étant considéré 
comme des coûts de production bruts, et le montant des subventions à verser aux producteurs 
agricoles pour la vente de leur lait et viande en poi ds vif pour chaque hryvnia du coût de ces produits.  
Les entreprises de transformation confirment ce s estimations avec les Départements agricoles 
concernés des administrations publiques des rayons (oblasts), les institutions concernées de la 
République autonome de Crimée, et les entrepri ses membres du système d'associations coopératives 
d'Ukraine confirment ces estimations avec des associations de consommateurs. 
 
 La seconde mesure de soutien par un mécanism e spécial d'application de la TVA consiste à 
accumuler la TVA pour l'achat de ressources matérie lles et techniques pour la  fabrication de produits 
agricoles.  Conformément à l'article 11.29 de la Loi ukrainienne n° 168 du 3 avril 1997 sur la taxe sur 
la valeur ajoutée, les entreprises agrico les sont exonérées de la TVA jusqu'au 1
er janvier 2004 pour les 
transactions impliquant la vente de marchandises (travaux, services) de leur propre production, y 
compris de produits (sauf marchandises assujetties au droit d'accise) fabriqués dans le cadre de 
contrats de sous-traitance à partir  de leurs propres matières premières agricoles, à l'exception des 
opérations impliquant la vente de lait et de viande en poids vif, à des entreprises de transformation, 
par des producteurs agricoles couverts par le prem ier mécanisme décrit ci-dessus, indépendamment de 
leur forme de propriété et de le ur forme juridique et organisationnelle.  Ces exonérations sont 
appliquées aux entreprises agricoles afin d'accumuler des montants de TVA pour subventionner les 
producteurs agricoles en cas de dépenses budgétaires insuffisantes pour verser des subventions 
directes. 
 
 Conformément aux procédures approuvées par la Résolution n° 271 du Conseil des ministres 
de l'Ukraine du 26 février 1999 (et reprise par la Ré solution n° 374 Conseil de s ministres de l'Ukraine 
du 23 avril 2001), les obligations fiscales restante s au titre des déclarations sur la TVA évaluée selon 
les produits et marchandises (travaux, services) vend us, issus de la propre production des producteurs 
agricoles, y compris les produits (à l'excepti on des marchandises assujetties au droit d'accise) 
fabriqués dans le cadre de contrats de sous-traitance à partir de leurs propres matières premières 
agricoles, c'est-à-dire la différence entre le montant de TVA reçu par les producteurs agricoles de 
leurs acheteurs et le montant de TVA versé par ce s producteurs à leurs fournisseurs, doivent être WT/ACC/UKR/110/Add.2 
Page 52  
 
 transférées par les producteurs agricoles de le urs comptes bancaires courants sur des comptes 
bancaires séparés dans des délais dé finis, au cours desquels les montants de TVA doivent être versés 
au budget.  Un producteur agricole doit ouvrir ce  compte bancaire séparé pendant une période de 
déclaration.  Le solde de crédit d'impôt au titre des dé clarations fiscales susmen tionnées, c'est-à-dire la 
différence négative entre le montant de TVA reçu par les producteurs agricoles de leurs acheteurs et le 
montant de TVA versé par ces producteurs à leur s fournisseurs, doit être crédité aux producteurs 
agricoles pour les obligations fiscales des périodes de déclaration suivantes. 
 
 Les fonds transférés par les producteurs agri coles sur des comptes bancaires séparés sont 
utilisés par ces producteurs pour l'achat de ressour ces matérielles et techniques destinées à la 
production.  Si les fonds sont utilisés à d'autres fins, ils sont collectés et versés au budget de l'État sans recours possible. 
 
 Ce type de soutien par un mécanisme d'accumu lation de fonds pour subventionner les achats 
de ressources matérielles et techniques en faveur de la production agricole, dans lequel la TVA est 
utilisée comme source de financement en cas de dépens es budgétaires directes insuffisantes, est régi 
par l'article 6 et l'annexe III:2 de  l'Accord de l'OMC sur l'agricultu re.  Conformément aux dispositions 
de l'Accord sur l'agriculture, les subventions doiven t inclure à la fois des dépenses et des recettes 
budgétaires par le gouvernement ou ses agents, au pr ofit des producteurs agrico les.  Cette mesure de 
soutien des producteurs agricoles est présentée da ns le tableaux ACC/4 pour la période 2000-2002. 
 
Point n° 76 
 
 En outre, nous ne voyons pas comment la TVA ou les autres taxes intérieures (par 
exemple les droits d'accise) pourraient s'a ppliquer aux opérations de troc, y compris les 
opérations de troc entre des parties ukrainie nnes, et comment, dans le cadre du troc, des 
mesures fiscales intérieures pourraient être conf ormes aux dispositions des articles I:1 et III:2 
du GATT de 1994.  Nous croyons comprendre que le troc est encore largement pratiqué en 
Ukraine et, bien que son importance ait décliné, il pourrait représenter jusqu'à 20 pour cent des 
transactions entre parties ukrainiennes dans le secteur du sucre, en particulier entre les 
producteurs de better aves et les entreprises de transformation/raffinage (ces chiffres ne tiennent 
pas compte des activités de raffinage en sous -traitance).  Nous souhaiterions obtenir des 
informations sur les mesures prises par l'Ukraine  pour éliminer la prat ique du troc dans le 
commerce intérieur et internat ional, et souhaiterions savoir quand cette pratique sera 
complètement éliminée. 
 
 
Réponse
 
 
 Selon des données statistiques officielles (bulletin du Comité des statistiques de l'Ukraine 
intitulé "Ventes de produits par les entreprises agricole s en 2002"), la part des opérations de troc dans 
le volume total des ventes de betteraves sucrières en  2002 s'est élevée à 5 pour cent, et la part des 
opérations de troc dans le volume total des vent es de sucre par des entreprises agricoles n'a pas 
dépassé 10 pour cent en 2002.  Le gouvernement uk rainien a pris des mesures systématiques pour 
réduire les opérations de troc dans les ventes de prod uits agricoles.  Le pourcentage des opérations de 
troc dans les ventes de produits agricoles a été sens iblement réduit au cours des trois dernières années. 
 
 En vertu du paragraphe 7.1 de l'article 7 de la  Loi ukrainienne sur l'impôt sur les sociétés, 
l'évaluation des recettes et des dépenses associées aux opérations de troc est dé terminée sur la base du 
prix contractuel de ces opérations, prix qui ne sera t outefois pas inférieur au prix régulier.  En vertu du 
paragraphe 4.2 de l'article 4 de la Loi ukrainienne sur la taxe sur la valeur ajoutée, lors de la vente de 
marchandises (travaux, services) hors taxe ou sur la base d'un paiement partiel en liquide dans le cadre  WT/ACC/UKR/110/Add.2 
 Page 53 
 
 
 d'une opération de troc, la base fiscal e sera déterminée sur la base du prix de la transaction, prix qui ne 
sera toutefois pas inférieur au prix régulier. 
 
 Pour réduire les opérations de  troc dans le commerce en Ukraine, une procédure spéciale de 
détermination des obligations fiscales et des créd its d'impôt est appliquée lorsque les obligations 
fiscales des contribuables correspondent à la date de  la première transaction alors que le droit relatif 
au crédit d'impôt correspond à la da te de l'opération d'équ ilibrage.  La Loi ukrainienne n° 469-IV du 
16 janvier 2003 portant modification de la Loi ukrain ienne sur la taxe sur la valeur ajoutée, a aboli 
cette procédure et les dates relativ es aux obligations fiscales et aux crédits d'impôt sont déterminées 
selon des conditions générales.   La procédure qui détermine les transactions économiques avec l'étranger lorsque le paiement 
fait l'objet d'un accord de troc est régie par la Lo i ukrainienne n° 351-XVI du 23 décembre 1998 sur la 
réglementation des opérations de troc (échanges compensés) dans les activités économiques avec 
l'étranger. 
  La Loi sur le budget 2003 de l'État ukrainien (article 7) prévoit que lorsque des marchandises 
(travaux, services) sont exportées hors du territo ire douanier de l'Ukraine dans le cadre d'une 
opération de troc, le montant de la taxe sur la  valeur ajoutée payé (calculé) sur l'achat des 
marchandises (travaux, services) n'entraîne pas d'augmentation du crédit d'impôt et est inclus dans 
l'ensemble des coûts de production brute (chiffre d'affaires) du contribuable. 
  En ce qui concerne les statis tiques officielles (Compilation du Comité d'État sur la répartition 
statistique des produits par entreprises agricole en 2 002), la part des opérations de troc dans le volume 
global de la distribution de betteraves sucrières en 20 02 était de 5 pour cent, la distribution de sucre 
par des entreprises agricoles sur la base du  troc représentait 10 pour cent du total. 
 
 Pendant les années 2000–2002, il a été observé  une tendance régulière en faveur de la 
réduction des opérations de troc dans les activités éco nomiques de l'Ukraine.  Ainsi, si en 2000, la part 
moyenne des opérations de troc dans l'industrie éta it de 18 pour cent, ce pourcentage a été divisé par 
presque quatre et demi en 2002, pour atteindre le ni veau négligeable de 4,2 pour cent.  Pendant le 
premier trimestre 2003, la part des produits industrie ls expédiés dans le cadre d'opérations de troc a 
été pratiquement réduite de moitié par rapport à 2002 pour atteindre 2,2 pour cent (diagramme 1). 
 WT/ACC/UKR/110/Add.2 
Page 54  
 
  Diagramme 1 - Évolution des opérations de troc dans l'industrie ukrainienne entre 1997 et le 
premier trimestre 2003: 
 
42,5
32,7
17,118,3 19,235,739,242,4
4141,7
41,4
34,834,6
33,4
19,8
9,38,7 8,1 7,9
4,44,5 4,2 4,1
2,2
051015202530354045
2Φme trim. 1997 
2Φme trim. 1997 
4Φme trim. 1997 
1er trim. 1998
2Φme trim. 1998
3Φme trim. 1998
4Φme trim. 1998
1er trim. 1999
2Φme trim. 1999
3Φme trim. 1999
4Φme trim. 1999
1er trim. 2000
2Φme trim. 2000
3Φme trim. 2000
4Φme trim. 2000
1er trim. 2001
2Φme rim. 2001
3Φme trim. 2001
4Φme trim. 2001
1er trim. 2002
2Φme trim. 2002
3Φme trim. 2002
4Φme trim. 2002
1er trim. 2003
 
 Au niveau des secteurs individuels de l'industrie, en 2002, la plus grande part des opérations 
de troc concernait l'industrie minière avec 7,5 pour  cent;  ce chiffre a toutefois perdu 1,9 pour cent au 
premier trimestre 2003 pour atteindre 5,6 pour cent.  Dans l'industrie manufacturière, la majeure partie 
des opérations de troc concernait en 2002 la pr oduction de marchandises minérales non métalliques 
(matériaux de construction, verre) avec 12,7 pour ce nt;  il a été observé au cours du premier trimestre 
2003 une baisse de ce pourcentage de presque une fois et demi, pour atteindre 8,5 pour cent.  La part 
des opérations de troc dans la fa brication de machines a chuté de presque moitié, elle est passée de 
6,2 pour cent en 2002 à 3,8 pour cent au premier trimestre 2003. 
 
 De plus, les secteurs les plus orientés à l'exportation de l'industrie ukrainienne, à savoir les 
secteurs métallurgique et chimique, se caractérisent par un faible pourcentage d'opérations de troc.  La 
part des opérations de troc dans la métallurgie et le travail des métaux a été pratiquement divisée par 
trois en passant de 1,7 pour cent en 2002 à 0,6 po ur cent au premier trimestre 2003, la part des 
opérations de troc dans les industries chimique et pétrochimique est passée de 4,9 pour cent à 2,7 pour 
cent, soit une chute de presque moitié (tableau 8).   WT/ACC/UKR/110/Add.2 
 Page 55 
 
 
 Tableau 8  
 
Part des opérations de troc dans les accords relatifs aux activités industrielles de base  
 
Part des opérations de troc 
dans les accords, 
en % Secteur industriel 
2002  1er trimestre 2003 
Mines 7,5 5,6 
Fabrication, y compris: 3,8 2,2 
Industrie alimentaire et transformation des produits agricoles 3,2 1,6 
Industrie légère 7,5 4,1 
Exploitation forestière et travail du bois 4,.3 1,6 
Industrie de la pâte à bois et du papier, industrie 
polygraphique, publications 1,1 1,1 
Industries chimique et pétrochimique 4,9 2,7 
Métallurgie et travail des métaux 1,7 0,6 
Fabrication de machines 6,2 3,8 
Production et distribution de l'électricité, du gaz et de l'eau 3,3 1,1 
Total pour l'industrie 4,1 2,2 
 
- Opérations de troc et autres échanges compensés dans les activités économiques avec 
l'étranger  
  En 2002, la part des opérations de troc et d'échanges compensés dans le cadre d'exportations 
et d'importations a diminué.  Dans le même temps, la part des opérations de troc (échanges 
compensés) représentait 10 pour cent de l'ensemble  du chiffre d'affaires pour les dernières années. 
 
 Ainsi, en 2002, la part du troc dans le volume total des exportations et des importations de 
marchandises a été divisée par trois par rapport à 2001 et s'est élevée à 0,1 pour cent. 
 
 La plus grande part des opérations de troc en  2002 concernait les importations de métaux et 
d'articles en métal, ainsi que les produits en pâte à papier et en papier, respectivement 0,6 et 0,5 pour 
cent.  Toutefois, le poids unitaire de chaque sect eur industriel mentionné ne dépassait pas 5 pour cent 
de l'ensemble des importations.  
 En outre, pour les importations de carburant et de produits énergétiques, qui représentaient 
37,4 pour cent de l'ensemble des importations, les opér ations de troc étaient pratiquement inexistantes.  
Les exportations de métaux et d'articles en méta l en 2002, qui représentaient 39,7 pour cent des 
exportations totales, ne comportaient pas non plus d'opérations de troc.  Pour les exportations de 
machines et d'équipements (dont le poids unitaire da ns les exportations totales était de 14,7 pour 
cent), la part des opérations de troc était de 0,1 pour cent (tableau 9). 
 WT/ACC/UKR/110/Add.2 
Page 56  
 
 Tableau 9  
 
Part des opérations de troc dans les importations et les exportations  
 
Poids unitaire, en % Part des opérations de troc 
en 2002, en % Secteur industriel avec indication des groupes de 
produits selon la Classification ukrainienne des 
marchandises pour les activités économiques  
avec l'étranger dans les 
importations 
totales dans les 
exportations 
totales dans les 
importations 
totales dans les 
exportations 
totales 
27 Carburant et produits énergétiques 37,4 9,1 0,0 0,0 
1-24 Produits alimentaires et produits agricoles 6,8 13,3 0,0 0,0 
25-26 Produits minéraux 2,4 3,3 0,1 0,1 
28-40 Produits de l'industrie chimique 12,9 9,3 0,4 0,4 
41-43 Peaux, fourrures et articles en ces matières 0,4 0,9 0,0 0,0 
44-49 Bois, produits de pâte à bois et papier 4,7 3,2 0,5 0,5 
50-67 Textiles, marchandises textiles, chaussures 4,4 4,1 0,1 0,1 
68-70 Articles en pierre, verre, céramique 1,2 0,8 0,3 0,2 
72-83 Métaux et articles en ces matières 4,9 39,7 0,6 0,0 
84-90 Machines, équipements et transport 23,3 14,7 0,0 0,1 
91-97 Autres marchandises 1,5 1,6  0,0 
Total 100 100 0,1 0,1 
 
 En ce qui concerne les autres systèmes d'échang es compensés, il convient de noter que la part 
des exportations de marchandises réalisées sur commission dans les exportations totales a été divisée 
par neuf en 2002 par rapport à 2001,  pour atteindre 0,1 pour cent. 
 
 Sur les deux premiers mois de l'année 2003, il a été observé une augmentation de la part des 
exportations réalisées sur commission dans les expo rtations totales, cet indice reste cependant au 
niveau négligeable de 0,3 pour cent.  En janvier-février 2003, le poids unitaire des importations de produits finis composés, réalisées sur commission, dans le volume total des importations, a atteint 
0,1 pour cent, contre 0,2 pour cent sur la même période en 2002.  Le volume des importations de 
marchandises réalisées sur commission en Ukraine pendant les deux premiers mois de 2003 a atteint 
7,0 pour cent, contre 7,7 pour cent pour la période correspondante en 2002. 
 
Point n° 77  
 Nous souhaitons que toutes les exonérations de TVA qui ont été accordées aux 
producteurs de lait, bétail, vola ille, laine, produits laitiers et  produits carnés, toutes les 
différences de taux et de méthode d'application de la TVA, des droits d'accise et des autres taxes intérieures, et toutes les pratiques commercial es liées au troc, qu'il s'agisse d'opérations 
intérieures comme internationales, seront él iminées avant l'accession.  Nous comptons 
également que l'Ukraine s'engagera à ne pas réap pliquer des mesures de ce type ou permettre la 
réapparition de ces types de pratique après son accession et s'engagera à appliquer toutes les 
taxes intérieures en conformité avec les disposit ions des articles I:1 et III:2 du GATT de 1994 à 
la date de son accession.   WT/ACC/UKR/110/Add.2 
 Page 57 
 
 
 Réponse  
 
 L'Ukraine connaît les obligations liées à l'ap partenance à l'OMC.  Elle compte traiter 
pleinement les questions liées à ses engagements dans le cadre de l'établissement du projet de rapport 
du Groupe de travail. 
 
Point n° 78 
 
 Nous notons que l'Ukraine a commencé à s'attaquer aux problèmes créés par les 
mesures discriminatoires affectant l'investissement étranger.  Nous croyons comprendre que le nouveau Code fiscal contribuera à éliminer les problèmes restants  et soulignons la nécessité 
d'adopter et d'appliquer cette législation aussi vite que possible. 
 
Réponse
 
 
 L'Ukraine prend note de cette préoccupation.  Voir aussi la réponse au point n° 80.  
- Application NPF de la TVA et des droits d'accise  Point n°  79 
  L'Ukraine a-t-elle modifié ses lois afin d'a ssurer que toutes les importations de tous les 
pays , y compris les pays de la CEI, sont soumis à la TVA et aux droits d'accise de manière 
identique?  Dans la négative, veuillez spécifier quelles importations de que ls pays sont exonérées 
de la TVA et indiquer quand ces dispositions  seront modifiées afin de satisfaire aux 
prescriptions de l'article I. 
 
Réponse
 
 
 La Résolution n° 745 du Conseil des ministres de l'Ukraine du 27 juin 2001 portant 
modification de l'article premier de la Résolution n° 13 du Conseil des ministres de l'Ukraine du 
5 janvier 1998, annule la taxe sur la valeur ajoutée préférentielle sur les marchandises provenant du 
territoire douanier de la Fédé ration de Russie (depuis le 1er juillet 2001), à l'exception du pétrole non 
transformé, du condensat de gaz naturel et du gaz na turel, lors de leur impo rtation en Ukraine.  La 
Résolution n° 842 du Conseil des ministres de l'Ukra ine du 13 juillet 2001 ajoute les articles suivants 
à la liste des marchandises soumises  au régime préférentiel:  éléments combustibles (cartouches), non 
irradiés (Euratom (code UCC FEA 8401300000) et tiges  avec condensateurs et tiges de sécurité et de 
direction (code UCC FEA 8401409000). 
 
 Cela signifie que les marchandises import ées de la Fédération de Russie depuis le 
1er juillet 2001 sont assujetties à la TVA conforméme nt à la procédure géné rale, à l'exception des 
marchandises bénéficiant toujours du régime fiscal préférentiel. 
 
 Dans le cadre de l'Accord sur les conditions  générales des mécanismes de soutien et de 
développement pour la coopération industrielle entre les industries des pays de la CEI – signé à 
Azhgabad le 23 décembre 1993 (Accord d'Azhgabad) –, les parties ne peuvent appliquer de taxes et 
de droits d'accise sur les marchandises fournies selon les accords de coopération impliquant 
l'importation temporaire pour tr ansformation.  En revanche, les marchandises prêtes à l'emploi 
produites en Ukraine dans le cadre d'accords de transformation et vendues sur le territoire ukrainien, 
sont taxées selon la procéd ure généralement appliquée. 
 WT/ACC/UKR/110/Add.2 
Page 58  
 
 Point n° 80 
 
 L'Ukraine a indiqué que le projet de Code fiscal de l'Ukraine dans la Rada harmonisera 
les dispositions relatives à la TVA et aux droits d'accise avec les règles de l'OMC. 
 
 Il est important que l'Ukraine fournisse des informations sur les dispositions spécifiques 
contenues dans le projet de loi et qu'elle travaille avec les délégations afin d'identifier et de 
résoudre les questions en suspens.  Quel est l'état d'avancement du projet de loi? 
 
Réponse
 
  La réforme du système fiscal est un élément important de la réforme économique de 
l'Ukraine.  Le principal objectif stratégique de la réforme fiscale est de créer en Ukraine un système 
fiscal permettant d'encourager la croissance de la  production, l'augmentation de la consommation et la 
réduction de l'importance de l'économie souterraine, d'assurer un flux de revenu adéquat à tous les 
niveaux du budget et de favoriser l'intégration de l'Ukraine dans l'économie mondiale.  
 Pour ce faire, l'une des priorités du gouvern ement et de la majorité parlementaire est 
l'adoption rapide, au cours du premier semestre 2003, du Code fiscal de l'Ukraine, qui permettra de 
réformer le système fiscal, en le  faisant passer d'un instrument purement fiscal à un outil efficace en 
faveur des stratégies socioéconomiques de l'État.   Les dispositions du projet de Code fiscal de l'Ukraine prévoient: 
 
 - la réduction progressive des préférences et  des exonérations sur l'imposition générale, 
accordées par secteur et caractéristiques professionnelles; 
 
 - la réduction du taux de TVA à 15 pour cent et de l'impôt sur le revenu à 25 pour cent; 
 
 - la réforme du système d'imposition des revenus des personnes physiques (réduction 
des impôts, introduction, pour la périod e de transition, d'un taux d'imposition 
uniforme unique de 13 pour cent, etc.); 
 
 - l'amélioration des procédures d'évaluation et de compensation de la TVA, en 
rationalisant la procédure de gestion des contributions fiscales, en réformant les 
procédures d'enregistrement des contribua bles afin de lutter contre la création 
d'entreprises fictives; 
 
 - la simplification des procédures de ges tion des contributions fiscales, l'amélioration 
des déclarations fiscales; 
 
 - la rationalisation des mécanismes d'évaluati on et des procédures de déclaration pour 
les petites entreprises;  et 
 
 - l'adhésion au principe de non-discrimination pour l'imposition des produits de base 
d'origine nationale et étrangère. 
 
 Le gouvernement va prendre une série de mesu res pour assurer la promulgation du Code 
fiscal le 1
er janvier 2004, après approbation de la Rada suprême, et entamer la réforme des services 
fiscaux de l'État. 
  WT/ACC/UKR/110/Add.2 
 Page 59 
 
 
 Point n° 81 
 
 Nous souhaitons que l'Ukraine s'engage à ce que, à compter de la date de son accession, 
ses taxes intérieures, y compris la TVA et les droi ts d'accise, ainsi que les autres taxes visant les 
marchandises, soient appliquées en conformité avec les articles Ier et III du GATT de 1994, de 
manière non discriminatoire, aux importations  indépendamment du pays d'origine, et aux 
marchandises nationales. 
 Réponse
 
  L'Ukraine connaît les obligations liées à l'ap partenance à l'OMC.  Elle compte traiter 
pleinement les questions liées à ses engagements dans le cadre de l'établissement du projet de rapport 
du Groupe de travail.  m) Régime antidumping 
n) Régime en matière de droits compensateurs 
o) Régime en matière de sauvegardes 
Point n°  82 
 
 Le point n° 34 concerne l'utilisation par l'Ukraine de mesures de sauvegarde, sur la base de la Loi sur l'application de mesures spécia les relatives aux importations en Ukraine. 
 
 Cette loi ne semble pas co nforme aux prescriptions de l'OMC mais est défendue par 
l'Ukraine.  Il convient que le Gr oupe de travail examine le conte nu et le champ d'application de 
cette loi ainsi que tous règlements de mise en œuvre. 
  Dans la mesure où il est clair que l'Ukraine a l'intention d'utiliser ces mesures pour réglementer le commerce, nous et d'autres délégations accorderont une grande importance à 
l'inscription d'une mention appropriée dans le pr otocole d'accession qui a) traitera de la 
conformité de la loi et de ses règlements avec les Accords pertinents de l'OMC;  b) indiquera 
comment l'Ukraine compte appliquer ces dispos itions dans la pratique et c) prévoira 
l'engagement qu'elles seront appliquées en  conformité avec les Accords de l'OMC. 
 
Réponse
 
  L'application de mesures de sauvegarde (spéciales) est un mécanisme généralement accepté 
de protection du marché intérieur face à des impor tations massives.  Ces mesures sont utilisées au 
plan international et font partie des Accords de l'OMC, en particulier l'Accord sur les sauvegardes. 
 
 La Loi ukrainienne sur l'application des mesures de sauvegarde à l'encontre des importations 
en Ukraine a été élaborée sur la base de l'Accord de l'OMC sur les sauvegardes.  Toutefois, cette loi 
n'est pas entièrement conforme à cet accord. 
  L'examen de la Loi ukrainienne sur les sauvegardes montre que: 
 
 La plupart des dispositions ne sont pas incomp atibles et suivent l'Accord de l'OMC sur les 
sauvegardes.  L'approche générale, les délais, les dispositions relatives à la notification, la 
confidentialité, la transparen ce, etc. sont conformes. 
 
 Quelques éléments ne sont toutefois pas conformes: WT/ACC/UKR/110/Add.2 
Page 60  
 
  
 - bien que l'article 10.3 de ladite lo i reconnaisse que des facteurs autres que 
l'augmentation des importations peuvent causer un dommage, il n'exige pas que le 
dommage causé par ces autres facteurs ne soit pas imputé à l'augmentation des 
importations, conformément à l'article 4:2.b) de l'Accord sur les sauvegardes; 
 
 - le chapitre IV prévoit une "mesure de su rveillance" si le ministère établit une menace 
de dommage grave pendant son enquête, ce qui précède par définition la 
détermination finale.  Aucune mesure de ce type n'est prévue dans l'Accord sur les 
sauvegardes;  et 
  - l'article 16.3 exige que la Commission dé signe les pays d'origine auxquels la mesure 
définitive est appliquée.  Ceci va à l'encont re de l'article 2:2 de l'Accord, qui prescrit 
l'application de la mesure à un produit indé pendamment de son origine.  (L'article 9 
de l'Accord sur les sauvegardes et l'article 21 de la loi ukrainienne exemptent 
d'application les Membres de l'OMC en développement.) 
 
 Les mesures de sauvegarde sont appliquées par la Commission interadministrations du 
commerce international après les enquêtes menées par le Ministère de l'économie.  Actuellement, 
l'Ukraine applique des mesures de sauvegarde sur les importations de cinq produits de base.  Les 
mesures de sauvegarde existantes ont été établies s ous forme de contingents sur les importations de 
ces marchandises en Ukraine.  Avant l'application de ces mesures de sauvegarde, plus de 92 pour cent de ces importations provenaient de pays non Membres de l'OMC. 
 
 L'Ukraine connaît les obligations liées à l'ap partenance à l'OMC.  Elle compte traiter 
pleinement les questions liées à ses engagements dans le cadre de l'établissement du projet de rapport 
du Groupe de travail. 
 
 Veuillez également vous reporter aux réponses aux points n° 83 et 84. 
 Point n° 83  
 La réponse au n° 34 indique que l'article 16  de la Loi ukrainienne sur l'application de 
mesures spéciales relatives aux importations en  Ukraine présente certaines différences avec 
l'article 5 de l'Accord de l'OMC sur les sauvegar des.  L'article 16 de la Loi indique que "le 
niveau de limitation des contingents ne doit  pas être supérieur à la valeur arithmétique 
moyenne des importations faisant l'objet d'une enquête, réalisées au co urs des trois dernières 
années". 
 
Réponse
 
 
 C'est exact, l'article 16 de la Loi ukrainienne  sur l'application des mesures de sauvegarde à 
l'encontre des importations en Ukraine prévoit que "le niveau maximum d'un contingent ne doit pas 
être supérieur à la valeur arithmétique moyenne des importations faisant l'objet d'une enquête, 
réalisées au cours des trois dernières années". 
 
 Cela signifie que le niveau des continge nts peut être défini comme un volume normal 
d'importations au cours des trois dernières années , ce qui est en fait app liqué dans la pratique. 
 
Point n° 84  
 L'Ukraine peut-elle confirmer que cette disposition est conforme aux règles de l'OMC, 
dans la mesure où l'article 5:1 de l'Accord su r les sauvegardes dispose que la période doit  WT/ACC/UKR/110/Add.2 
 Page 61 
 
 
 correspondre "à la moyenne des importations e ffectuées pendant les trois dernières années 
représentatives pour lesquelles des statistiques sont disponibles, sauf s'il est clairement 
démontré qu'un niveau différent est nécessaire pour empêcher ou réparer un dommage grave"? 
 Réponse
 
 
 Les dispositions citées de l'article 16 de la Loi ukrainienne sur l'application des mesures de 
sauvegarde à l'encontre des importations en Uk raine ne sont pas pleinement conformes aux 
dispositions de l'article 5:1 de l'Accord sur les sauv egardes.  Une loi est en cours d'élaboration afin 
d'harmoniser les dispositions de la Loi sur l'application des mesures de sauvegarde à l'encontre des importations en Ukraine avec les prescriptions de l'OM C.  Toutefois, dans la pratique, le niveau des 
contingents est défini comme le volume moyen d'importations au cours des trois dernières années, 
comme indiqué dans l'Accord sur les sauvegardes. 
 
Point n° 85 
 
 D'après la réponse au n° 35 du document WT/ACC/UKR/110, "le niveau des 
contingents de protection  répartis" dans un cas est "approximativement 2,5 fois inférieur à la 
moyenne des importations au cours des trois dernières années représentatives".  En quoi cette pratique est-elle conforme  à l'article 5:1 de l'Acco rd sur les sauvegardes? 
 
Réponse
 
 
 L'article 5:1 de l'Accord sur les sauvegardes prév oit qu'un niveau de contingent différent de la 
moyenne des importations sur les trois dernières années  peut être appliqué s'il est clairement démontré 
que ce niveau est nécessaire.  Dans ce contexte, l' application par l'Ukraine de contingents inférieurs à 
la moyenne des importations sur le s trois dernières années ne va pa s à l'encontre des dispositions de 
l'Accord sur les sauvegardes. 
 
 Il est également à noter que le niveau des contingents est établi sur la base des données 
fournies par les services douaniers de l'État, qu i peuvent dans certains cas différer des données des 
pays exportateurs. 
 
 En outre, les mesures de sauvegarde appliquées  aux importations des Membres de l'OMC font 
l'objet d'un examen (notamment les importations en Ukraine de marchandises en polyuréthane, 
décision de la Commission interadministrations du commerce international n° SP-70/2003/52-49 du 31 mars 2003) afin de les mettre en conformité avec l'Accord sur les sauvegardes. 
 
2. Réglementation des exportations 
Point n°  86 
 
 Les droits d'exportation très élevés prati qués par l'Ukraine sur les animaux vivants et 
les cuirs et peaux ont manifestement un effet de distorsion sur le commerce sur le marché 
intérieur de l'Ukraine ainsi qu'un impact négatif sur l'importation de viande et autres produits.  
Nous demandons que ces droits d'exportation soient éliminés au moment de l'accession et 
souhaitons que l'Ukraine s'engage à ne pas réappliquer ces droits après son accession. 
 
Réponse
 
 
 L'Ukraine connaît les obligations liées à l'appartenance à l'OMC.  Elle compte traiter 
pleinement les questions liées à ses engagements dans le cadre de l'établissement du projet de rapport 
du Groupe de travail. WT/ACC/UKR/110/Add.2 
Page 62  
 
  
Point n° 87  
 Dans sa réponse au n° 37, l'Ukraine n'a pas répondu à la partie de la question sur les 
prix minimums à l'exportation.  Est-il vrai, comme cela est affirmé, que l'Ukraine impose des 
prix minimums à l'exportation ainsi que des droits d'exportation sur les exportations d'animaux 
vivants, de cuirs et de peaux?  Nous souhaiton s que tout prix minimum à l'exportation soit 
éliminé au moment de l'accession et que l'Ukraine  s'engage à ne pas appliquer ou réappliquer 
des prix minimums à l'exportation après son ac cession et assure ainsi la conformité avec 
l'article 4 de l'Accord sur l'agricul ture et l'article XI:1 du GATT. 
 
Réponse
 
 
 Le terme "prix minimums à l'exportation" n'est pas utilisé dans la législation ukrainienne en 
vigueur.  Les termes "niveau minimum des prix indicatifs" ou "prix indicatifs" sont utilisés. 
  Actuellement, des prix indicatifs sont fixés pour la liste suivante de produits agricoles: bovins 
vivants, ovins vivants, cuir de bovins traité à l'ea u salée et préservé autrement (groupe 4101 conforme 
à l'UCG FEA), peaux d'ovins traitées à l'eau salée, graines de lin moulues et non moulues, graines de 
tournesol moulues et non moulues, graines de lin rouge. 
  Les prix indicatifs des produits agricoles sont  fixés par le Ministère de l'économie et de 
l'intégration européenne de l'Ukraine, uniquem ent pour les produits assujettis à des droits 
d'exportation.  Les prix indicatifs sont fixés afin d'assurer que les taux des droits d'exportation sont 
efficaces.  Les produits énumérés ci-dessus qui so nt importés sur le territoire douanier de l'Ukraine 
doivent être vendus à des prix non inférieurs aux prix indicatifs. 
 
 Lorsqu'il fixe les prix indicatifs, le ministèr e tient compte des normes de qualité des produits 
en vigueur en Ukraine, des conditions de livraison et de paiement reconnues au plan international et 
spécifiées dans la législation ukrainienne, des cond itions des structures commerciales étrangères et 
nationales, d'informations sur les prix (niveau x moyens des prix pratiqués sur un marché 
géographique donné et prévisions de fluctuations éventuelles), de pratiques contractuelles sur un 
produit donné et d'autres informations su r la structure des marchés et les prix. 
 
 Les prix contractuels pour tous les autres pr oduits dans le domaine des activités économiques 
avec l'étranger sont fixés par les entreprises ukrainiennes exerçant des activités économiques avec 
l'étranger sur une base contractuelle, en tenant co mpte de l'offre et de la demande ainsi que des 
facteurs propres à chaque marché au mo ment où les contrats sont appliqués. 
 
 L'article XI:1 du GATT de 1994 ne s'applique par aux interdictions ni aux restrictions sur les 
exportations qui sont temporairement appliquées afin d'empêcher une pénurie grave de produits 
essentiels pour un pays exportateur. 
 
c) Restrictions quantitatives à l'exportation 
Point n°  88 
 
 Nous convenons que la liste sur les restrictions et droits d'exportation de l'Ukraine sur 
les déchets non ferreux et les graines de tourne sol semble conforme aux dispositions de l'OMC. 
 
 L'Ukraine maintient-elle toujours des restrictions de licence sur les rebus et déchets 
ferreux et non ferreux? 
  WT/ACC/UKR/110/Add.2 
 Page 63 
 
 
 Réponse  
 
 Conformément aux alinéas d), g) et i) de l'article XX du GATT, l'Ukraine applique des 
restrictions à l'exportation de métaux non ferreux  (droit d'exportation) et interdit l'exportation de 
déchets métalliques ferreux.  Aucun régime de licences n'est appliqué. 
 
 L'Ukraine considère qu'il est encore prématuré d'envisager l'élimination des droits 
d'exportation sur les graines d'oléagineux.  Les droits d'exportation sur les graines de tournesol ont été 
introduits par la Loi ukrainienne n° 1033 du 10 septembre 1999, en tant que mesure temporaire 
jusqu'au 1er juillet 2002.  En vertu de la Loi ukrainienne n° 2555 du 21 juin 2001, le niveau des taux 
des droits d'exportation sur les graines de tourneso l a été réduit de 17 pour cent, toutefois, la durée 
d'application de ces droits d'exportation n'est actue llement pas limitée.  Le gouvernement va préparer 
des modifications à la Loi ukrainienne n° 1033 du 10  septembre 1999 dont l'objectif sera de spécifier 
une limite d'application pour les droits d'exportation,  afin de rétablir le ca ractère temporaire de ces 
droits. 
 
Point n° 89 
 
 Nous demandons l'élimination des mesures rest rictives qui ne peuvent être justifiées au 
regard des règles de l'OMC et souhaitons que l'Ukraine s'engage à ne pas appliquer de mesures 
de ce type à l'avenir, conformément aux dispositions du GATT et de l'OMC. 
 
Réponse  
 
 L'Ukraine connaît les obligations liées à l'ap partenance à l'OMC.  Elle compte traiter 
pleinement les questions liées à ses engagements dans  le cadre de l'établissement du projet de rapport 
du Groupe de travail. 
 d) Procédures en matière de licences d'exportation 
Point n°  90 
 
 S'agissant des redevances appliquées pour la  délivrance de licences, l'Ukraine indique 
plusieurs redevances correspondant  à une partie du revenu individuel en Ukraine ou une partie 
de la valeur transactionnelle.  L'article VIII du GATT de 1994 indique que toutes les redevances 
ou impositions liées à l'importation (y compris en ce qui concerne l'octroi de licences) seront 
limitées au coût approximatif des services rendus .  L'Ukraine peut-elle expliquer comment son 
système de redevances de licences respecte ce critère?  Quelles mesures l'Ukraine prend-elle 
pour assurer la conformité de ces redevances av ec les dispositions de l'article VIII du GATT de 
1994 avant son accession? 
 Réponse
 
 
 Le montant d'une redevance pour la délivra nce d'une licence d'importation pour un produit 
s'élève à 255 hryvnias, ce qui correspond aux coûts liés à la délivrance de la licence (voir la réponse 
au point n° 52). 
 
 S'agissant du montant d'une redevance pour la délivrance d'une licence d'exportation, il 
correspond à 0,1 pour cent de la valeur du contrat d'exportation. 
 
 L'Ukraine connaît les obligations liées à l'appartenance à l'OMC.  Elle compte traiter 
pleinement les questions liées à ses engagements dans le cadre de l'établissement du projet de rapport 
du Groupe de travail. WT/ACC/UKR/110/Add.2 
Page 64  
 
  
Point n° 91  
 En ce qui concerne les redevances liées à l'exportation, l'Ukraine indique également 
plusieurs redevances correspondant à une partie de la valeur transactionnelle.  L'article VIII du 
GATT de 1994 indique que toutes les redevances ou  impositions liées à l'exportation (y compris 
en ce qui concerne le dédouanement) seront limitées au coût approximatif des services rendus.  
L'Ukraine peut-elle expliquer comment son système de redevances de licences respecte ce 
critère?  Quelles mesures l'Ukraine prend-elle pour assurer la conformité de ces redevances 
avec les dispositions de l'article VIII du GATT de 1994 avant son accession? 
 
Réponse
 
 
 Le montant d'une redevance pour la délivrance d'une licence d'exportation correspond à 
0,1 pour cent de la valeur du contrat d'exportation. 
  L'Ukraine connaît les obligations liées à l'appartenance à l'OMC.  Elle compte traiter 
pleinement les questions liées à ses engagements dans le cadre de l'établissement du projet de rapport 
du Groupe de travail. 
 Point n° 92 
  L'Ukraine n'a pas indiqué la nature des me sures qu'elle compte prendre pour mettre ses 
politiques relatives à l'exportation d'animaux viva nts, de cuirs et peaux, de déchets métalliques 
non ferreux et de graines de tournesol en conformité avec les règles de l'OMC.  Nous 
demandons à l'Ukraine de supprimer ces rest rictions à l'exportation au moment de son 
accession et de s'engager à ne pas appliquer ou réappliquer de telles restrictions après son 
accession afin de maintenir la conformité avec  l'article XI:1 du GATT de 1994 et, eu égard à 
l'effet discriminatoire que ces restrictions po urraient avoir sur les produits importés, avec 
l'article III:4 du GATT de 1994 et les disp ositions de l'Accord sur l'agriculture. 
 Réponse
 
 
 Veuillez vous reporter à la  réponse au point n° 88. 
 
 L'Ukraine connaît les obligations liées à l'ap partenance à l'OMC.  Elle compte traiter 
pleinement les questions liées à ses engagements dans le cadre de l'établissement du projet de rapport 
du Groupe de travail. 
 e) Politiques de financement, de subventio nnement et de promotion des exportations 
Point n°  93 
 
 L'Ukraine n'a fourni aucun tableau sur les subv entions à l'exportation.  Cela signifie-t-il 
que l'Ukraine n'applique aucune subvention à l'exportation?  L'Ukraine est-elle prête à 
s'engager à ne pas utiliser de subvention s à l'exportation lors de son accession? 
 Réponse
 
  Voir la réponse au point n° 94. 
  WT/ACC/UKR/110/Add.2 
 Page 65 
 
 
  Dans le cadre du processus de  négociation en vue de l'accession à l'OMC, l'Ukraine a annoncé 
qu'elle était prête à s'engager à ne pas utiliser de su bventions à l'exportation de  produits agricoles lors 
de son accession. 
 
Point n° 94 
 
 Nous souhaitons que l'Ukraine s'engage à ne  pas conserver de subventions lors de son 
accession, y compris des subventions à l'expor tation correspondant à la définition d'une 
subvention prohibée au sens de l'article 3 de l'Accord sur les subventions et les mesures 
compensatoires, à ne pas introduire ce type de s ubventions interdites à l'avenir et à appliquer le 
financement des exportations et les autres  politiques de promotion des exportations 
conformément aux disp ositions de l'OMC. 
 
Réponse  
 
 L'Ukraine a déjà fourni des informations complètes sur ses subventions dans le cadre des nombreux documents fournis avec sa demande d'accession et notifiera ses subventions après son 
accession, comme doivent le faire tous les Membres de l'OMC. 
 
3. Politiques intérieures affectant le commerce extérieur des marchandises 
a) Politique industrielle, y compris politique en matière de subventions 
Point n°  95 
 
 Nous soutenons les déclarations faites au point n° 42 concernant les subventions 
ukrainiennes.  Nous demandons des éclaircissem ents dans ce domaine et nous suggérons à 
l'Ukraine de préparer des projets de notification s des programmes identifiés afin d'informer le 
Groupe de travail.  Réponse
 
 
 Veuillez vous reporter à la  réponse au point n° 94. 
 - Subventions pour l'industrie navale, l'industrie minière et l'énergie
 
 
Point n° 96 
 
 Veuillez décrire les subventions industrielles mises en place par l'Ukraine en 1999 en 
faveur des industries navale et minière.  Ces subv entions s'appliquent-elles à tous les secteurs de 
l'industrie minière, y compris le mi nerai de fer et le charbon? 
 Réponse
 
 
- Subventions en faveur de l'industrie navale  
  Les subventions accordées à l'industrie navale sont régies par la Loi ukrainienne n° 1242-XIV 
du 18 novembre 1999 sur les mesures de soutien public  en faveur de l'industrie navale en Ukraine (y 
compris les modifications introduites en vertu de la Loi ukrainienne n° 2892-III du 
13 décembre 2001).  L'objectif des subventions ac cordées à l'industrie navale est d'obtenir une 
utilisation efficace du potentiel de production, de recherche et de développement (scientifique et 
technique) de l'industrie navale ukrainienne et d' améliorer sa compétitivité, ainsi que d'encourager les 
investissements, notamment étrangers, réduire le coût  de la construction navale  et augmenter le fonds WT/ACC/UKR/110/Add.2 
Page 66  
 
 de roulement des entreprises de construction nava le.  La période d'application de ces mesures de 
soutien public court du 1
er janvier 2000 au 1er janvier 2005. 
 
 Les subventions sont accordées selon les formes suivantes: 
 
 - Contributions fiscales différées, en particulier: 
 
- Les montants des versements anticipés pour l'industrie navale, obtenus auprès 
des clients ayant commandé des navires, peuvent être mis sur des comptes 
séparés de ces entreprises; ils ne sont  pas soumis à la procédure de retenue 
sans consentement et sont utilis és uniquement aux fins prévues 
conformément aux obligations contractuelles de ces entreprises.  Ces 
montants sont inclus dans les recettes brutes de ces entreprises afin de 
calculer les bénéfices imposés conforméme nt à la Loi ukrainienne sur l'impôt 
sur les sociétés, au moment de remettre le  navire au client, et les dépenses des 
entreprises de construction navale.  Les propres dépenses des entreprises effectuées selon l'objectif visé, sont incluses dans les dépenses brutes afin de 
calculer les recettes imposables pendant la période fiscale au cours de 
laquelle les montants des paiements co rrespondants sont ajoutés aux recettes 
brutes. 
  - L'exonération des droits de douane pour l'importation sur le territoire douanier de 
l'Ukraine de matériaux et pièces d'assemblage (ci–après désignés "marchandises") 
utilisés dans la construction navale, lorsque  ces marchandises ne sont pas fabriquées 
par des entreprises sur le territoire ukrainie n ou lorsque ces marchandises ne satisfont 
pas aux prescriptions de certification des pa rtenariats de classification internationale 
ou ne respectent pas les prescriptions des c lients et les dispositions contractuelles 
identifiées.  Le Conseil des ministres de l'Ukraine approuve annuellement les listes 
des marchandises concernées (à l'excepti on des marchandises assujetties au droit 
d'accise). 
 
 - L'exonération de la taxe foncière. 
 
 - L'exonération de la TVA pour les importati ons (expéditions) sur le territoire douanier 
de l'Ukraine de matériaux, équipements et  pièces d'assemblage (ci–après désignés 
"marchandises") utilisés dans la construction  navale (à l'exception des marchandises 
assujetties au droit d'accise), lorsque ces marc handises ne sont pa s fabriquées par des 
entreprises sur le territoire ukrainien ou lorsque ces marchandises ne satisfont pas aux 
prescriptions de certification des partenaria ts de classification internationale ou ne 
respectent pas les prescriptions des clie nts et les dispositions contractuelles 
identifiées.  Le Conseil des ministres de l'Ukraine approuve annuellement les listes 
des marchandises concernées (à l'excepti on des marchandises assujetties au droit 
d'accise). 
 
 - Les taux nuls de taxe sur la valeur ajout ée sur les opérations de vente de produits 
fabriqués par les entreprises de construction  navale spécifiées, aux frais du budget de 
l'État. 
  - L'exonération de la TVA pour les travaux de conception et de développement menés 
par les concepteurs (développeurs) nationaux conformément aux contrats des 
entreprises de construction navale spécifiées à des fins de construction navale. 
  WT/ACC/UKR/110/Add.2 
 Page 67 
 
 
  - Le Conseil des ministres de l'Ukraine, te nant compte des résultats des activités des 
entreprises de construction navale, approuve  la liste des entrep rises de construction 
navale concernant l'application des me sures susmentionnées, à l'exception des 
entreprises enregistrées dans les zones éc onomiques (franches).  La liste suivante 
concerne les entreprises sélectionnées en ve rtu de la Résolution n° 978 du Conseil des 
ministres de l'Ukraine du 16 juin 2000 (y compris les modifications introduites par 
l'Ordonnance n° 1106 du Conseil des ministres de l'Ukraine du 21 août 2001 et 
n° 696 du 27 mai 2002 ) (voir le tableau). 
 
 Veuillez vous reporter à l'annexe 9 pour la lis te des entreprises de construction navale 
bénéficiant de mesures de soutien public.  
- Subventions en faveur des entreprises d'exploitation de mines de charbon
 
 
 Depuis le 1er janvier 2002, le soutien public aux en treprises d'exploitation de mines de 
charbon est fourni conformément à la nouvelle pr océdure approuvée par la Résolution n° 1733 du 
Conseil des ministres de l'Ukraine du 27 décembre 2001 sur l'adoption des procédures d'identification 
et de fourniture du soutien public aux entreprises d'exploitation de mines de charbon.  (La Résolution 
n° 26 du Conseil des ministres de l'Ukraine du 26 janvier 1999, en vertu de laquelle un soutien public 
a été accordé aux entreprises d'exploitation de mines de charbon jusqu'au 1er janvier 2002, a été 
abrogée.)   Conformément à la nouvelle procédure, le sout ien public financé par le budget de l'État est 
fourni à des entreprises d'exploitation de mines de  charbon (ci–après désignées "entreprises") ayant 
des réserves de charbon de qualité substantielles ma is ne pouvant pas soutenir leur production avec 
leurs propres finances (lorsque la reconstruction  de ces entreprises est économiquement viable). 
 
 Cette procédure ne s'applique pas aux entreprises réalisant des bénéfices ou aux entreprises en 
cours de liquidation. 
 
 Le champ d'application du soutien public à ces en treprises et l'utilisation prévue de ce soutien 
sont régis par la Loi sur le budget de l'État ukraini en de l'année correspondante.  Pour l'année 2002, 
ces dépenses étaient inscrites au budget pour un montant de 850 000 hryvnias et de 830 000 hryvnias 
pour 2003. 
 
 Le soutien public est accordé directement aux entreprises afin de rembourser les dépenses liées au coût de production des produits du charbon et liées aux investissements en capital. 
 
 Le Ministère des combustibles et de l'énergi e identifie le coût de production prévu des 
produits du charbon et l'importance des dépenses pour  les investissements en capital, sur la base des 
données fournies par les holdings d'État, les coopérat ives de production et les entreprises, en fonction 
des éléments et directives d'application des normes  industrielles (capacités de  production approuvées, 
normes sur la charge de travail concernant la pr éparation des mines, les normes sur la charge de 
travail, les ressources matéri elles et énergétiques, etc.), et en tenant compte de la nécessité de prendre 
des mesures permettant d'améliorer la productivité du travail et de réduire les coûts de production. 
 
 Les coûts de production prévus des produits du charbon et la mesure dans laquelle les 
dépenses sont couvertes par les recettes doivent être identifiés pour chaque entr eprise sur la base des 
objectifs de production de produits de charbon étab lis par le Ministère des combustibles et de 
l'énergie; atteindre ces objectifs permet en effet d'obtenir une efficacité économique optimale. 
 
 Le Ministère des combustibles et de l'éner gie approuve annuellement les indicateurs de 
qualité du charbon en vue d'identifier les volumes de production. WT/ACC/UKR/110/Add.2 
Page 68  
 
  
 La Commission de l'industrie établie par le Ministère des combustibles et de l'énergie effectue 
l'évaluation des résultats des activités des entreprises. 
 
 Cette évaluation est effectuée sur la base des éléments suivants: 
 
 - les indicateurs économiques; 
 
 - le potentiel de production; 
  - les plans financiers des entreprises;  et  
 - les résultats des plans d'entreprise en ce qui concerne les investissements en capital. 
 
 Après avoir effectué l'évaluation, la Commi ssion de l'industrie répartit annuellement les 
entreprises en trois groupes:  
 - Groupe 1 – entreprises pouvant générer de s bénéfices suffisants pour continuer des 
activités de production. 
 
 - Groupe 2 – entreprises ayant des réserves substantielles de charbon de qualité mais ne 
pouvant pas poursuivre des activités de production de manière indépendante et dont la reconstruction n'est pas économiquement viable. 
 
 - Groupe 3 – entreprises devant  être préparées en vue de leur liquidation en raison de 
l'appauvrissement de leurs réserves de charbon et entreprises ayant des réserves de 
charbon de qualité dont la reconstruction n'est pas économiquement viable. 
 
 Le soutien public accordé aux entreprises du second groupe se fait sous forme de 
compensations dont le montant est calculé sur la base des ventes prévues. 
 
 Le soutien public est uniquement accordé sur la base du plan d'entreprise et conformément 
aux programmes publics de création de capital et selon des projets approuvés. 
 Point n° 97  
 S'agissant de l'industrie minière et de la pro duction d'électricité, veuillez expliquer si ces 
industries sont entièrement ou partiellement publique s.  Veuillez expliquer la structure des prix 
de l'électricité et du pétrole en Ukraine. 
 Réponse
 
 
 La part des industries minières publiques en Ukraine est présentée dans le tableau ci-après: 
  WT/ACC/UKR/110/Add.2 
 Page 69 
 
 
 Tableau 10  
 
Fondateurs  
Ministère de la politique industrielle de l'Ukraine et Fonds des biens de l'État ukrainien  
Stucture de la société d'État par actions "Ukrrudprom " 
 
N° Secteur industriel Sociétés anonymes par actions Pourcentage de participation 
de l'État 
1. Complexe d'exploitation du 
minerai de fer "Kryvbaszalizoprom" 100% 
  "PVP Kryvbasvybukhprom" 100% 
  "Sukha Balka" 25,1% 
  "Pivdennyi GSK" 25,78% 
  "Pivnichnyi GSK" 50% + 1 part 
  "Tsentralnyi GSK" 50% + 1 part 
  "Inhuletsky ÃÇÊ" 50% + 1 part 
  "Kryvbaszalizoprom" 100% 
2. Complexe de traitement de la 
castine et de la pierre à chaux "Balaklava RU, désigné d'après 
O. Horky" 100% 
  "Dokuchayivsky FDK" 100% 
  "Novotroyitsky RU" 100% 
 
Tableau 11  
 
Nombre de sociétés anonymes créées dans le secteur de l'énergie issues  
d'entreprises publiques par augmentation de la participation privée  
 
(au 1er avril 2003 ) 
 
Part des capitaux privés dans le capital total Secteur industriel Total 
moins de 25% de 25% à 50% de 50% à 75% de 75% à 100%
Énergie 34 8 10 7 9 
 
Tableau 12  
 
Plans de privatisation des entreprises du secteur de l'énergie pour 2003  
 
Secteur industriel Nombre d'entreprises 
dont les paquets 
d'actions majoritaires ou 
de blocage vont être 
vendus par appel d'offres 
sur le marché boursier Valeur de bilan des 
immobilisations , en 
millions de hryvnias Nombre d'employés 
Énergie  3 167,10 10 985 
 
 S'agissant des prix de l'énergie électrique, veuill ez vous reporter à la réponse au point n° 12. 
 
 En ce qui concerne les prix du raffinage du pétrole, il est à noter qu'ils ne sont pas 
réglementés par l'État mais sont fixés en fonction du marché. WT/ACC/UKR/110/Add.2 
Page 70  
 
  
Point n° 98  
 Les prix du gaz naturel en Ukraine correspondent à environ un tiers du prix mondial.  
En outre, nous croyons comprendre que le gou vernement ukrainien envisage de fournir les 
fabricants d'engrais azotés à des prix encore plus  bas afin de réduire les coûts de production des 
engrais azotés et de fournir des engrais au se cteur agricole à des prix inférieurs.  Veuillez 
expliquer la nature de ces subventions dans le  cadre de la stratégie globale des prix du gaz 
naturel de l'Ukraine. 
 
Réponse
 
 
 Les commandes publiques d'achat d'engrais sur la  base des réductions envisagées sur les prix 
de l'énergie (gaz, électricité, transport, etc.) ont été abolies par la Résolution n° 1953 du Conseil des 
ministres de l'Ukraine du 12 octobre 1998 sur la fo urniture de ressources ma térielles et financières 
aux producteurs agricoles en 1999.  
- Acier
 
 
Point n° 99 
  Veuillez fournir la liste complète des types de  subventions accordées au secteur de l'acier 
(entreprises privées et publiques). 
 
Réponse
 
 
 Des subventions étaient accordées dans le cadre d'un plan économique en faveur des 
entreprises du secteur des mines et de la fonderie entre le 1er juillet 1999 et le 1er janvier 2002.  Ce 
plan ayant expiré et la Loi ukrainienne n° 934-XIV du 14 juillet 1999 sur le plan économique en 
faveur des entreprises du secteur des mines et de la fonderie étant abrogée, aucune subvention n'est 
prévue en 2003. 
 
Point n° 100 
 
 S'agissant des entreprises sidérurgiques publi ques, veuillez expliquer quelles mesures, le 
cas échéant, l'Ukraine compte prendre pour privatiser ces entreprises.  Quels types de plan ou 
d'initiative l'Ukraine a-t-elle prévus po ur les entreprises sidérurgiques privées? 
 Réponse
 
 
 Une seule entreprise, l'entreprise sidérurgi que publique "Kryvorizhstal'", est détenue par 
l'État.  La question de sa privatisation n'est pas envisagée à l'heure actuelle. 
 
Point n° 101 
 
 En général, des plans ont-ils été prévus  pour réduire la capacité de l'industrie 
sidérurgique? 
 
Réponse  
 
 Un programme national de développement et de réforme du secteur des mines et de la 
fonderie en Ukraine d'ici l'année 2010 a été élaboré et doit être soumis à l'examen de la Rada suprême  WT/ACC/UKR/110/Add.2 
 Page 71 
 
 
 d'Ukraine.  Parallèlement à la modernisation et au renouvellement des immobilisations, ce programme 
prévoit la réduction de l'excès de capacité. 
 Point n° 102  
 En ce qui concerne l'industrie sidérurgique, ve uillez fournir une liste complète des types 
de subventions accordées au secteur de l'acier (entreprises publiques et privées). 
 Réponse
 
  Voir la réponse au point n° 99.  
- Subventions indirectes
 
 
Point n° 103 
 
 Combien de crédits provenant de fonds extrabudgétaires le gouvernement ukrainien 
a-t-il accordés à des entreprises?  À quoi étaient destinés ces crédits?  Quels critères les 
entreprises doivent-elles respecter pour obtenir ces crédits?  
Réponse
 
  Il n'existe actuellement pas de fonds extra budgétaires permettant d'accorder des crédits aux 
entreprises. 
 
Point n° 104 
 
 Dans quelle mesure le gouvernement ukrain ien a-t-il fourni du charbon utilisé comme 
réserves pour les centrales thermiques?  À quelles conditions le charbon a-t-il été fourni à cette 
industrie?  S'agissait-il des conditions du marché? 
 Réponse
 
 
 En 2002, le gouvernement ukrainien n'a pas fourni de charbon utilisé comme réserves aux 
entreprises de production d'énergie.  Les réserves de charbon pour la période de charge maximale 
automne/hiver ont été constituées par les centrales thermiques en achetant du charbon avec leurs fonds propres et avec des prêts bancaires. 
 
Point n° 105 
 
 Quels secteurs industriels ont bénéficié d'un traitement fiscal préférentiel au cours des 
dernières années?  Pourquoi un traitement fiscal préférentiel est-il accordé à ces secteurs?  
Quels étaient les critères devant être respectés par ces secteurs pour bénéficier de ce traitement 
fiscal? 
 
Réponse
 
 
 Le traitement fiscal préférentiel était acc ordé aux entreprises de certains secteurs 
(construction automobile, construc tion navale, construction aéronau tique, industrie aé rospatiale) et 
aux entreprises des zones économiques spéciales. 
 
 S'agissant du traitement fis cal préférentiel accordé à l'industrie navale, voir la réponse au 
point n° 96. WT/ACC/UKR/110/Add.2 
Page 72  
 
  
 Le traitement fiscal préférentiel en construc tion automobile, introduit par la Loi ukrainienne 
n° 535/97-VR du 19 septembre 1997 (modifiée) sur la stimulation de la production automobile en 
Ukraine, a pour objectif d'assure r des conditions favorables pour attir er les investissements dans la 
construction automobile nationale.  Jusqu'au 1
er janvier 2008, les avantages suivants sont accordés aux 
entreprises de production de véhicules automobiles,  d'autobus et de pièces constitutives, sur la base 
des investissements enregistrés (y compris étrangers) exclusivement sous forme monétaire, pour un 
montant d'au moins 150 millions de dollars EU – pour la production de véhicules automobiles; d'au 
moins 30 millions de dollars EU – pour la production de camions et d'autobus; d'au moins 10 millions 
de dollars EU – pour la production de pièces constitutives de véhicules automobiles et d'autobus:   - exonération des droits d'importation sur le territoire douanier de l'Ukraine, 
conformément à la Loi ukrainienne sur la stimulation de la production automobile en 
Ukraine, de produits (y compris assembla ges automobiles) avec identification des 
codes selon la classification ukrainienne  des produits résultant d'une activité 
économique avec l'étranger.  La procédure et les volumes d'importation de ces produits sont déterminés par le Conseil des ministres de l'Ukraine, à moins que ces 
produits ne soient fabriqués sur le territoire ukrainien; 
 
 - exonération de la taxe foncière.  La surface de terrain exonérée d'impôt est 
déterminée en fonction du montant d'investissement monétaire vers au fonds autorisé de ces entreprises.  Un hectare de terrain est exonéré pour chaque investissement de 
400 000 dollars EU selon le taux de change établi par la Banque nationale d'Ukraine 
le jour où l'investissement (y compris étranger) est effectué; 
 
 - exonération de la taxe sur la valeur ajou tée pour les importations (expéditions) sur le 
territoire douanier de l'Ukrain e, conformément à la Loi ukrainienne sur la stimulation 
de la production automobile en Ukraine, de produits (y compris assemblages 
automobiles) utilisés pour les activités de  construction et de production de ces 
entreprises.  La liste des produits (y  compris assemblages automobiles) avec 
identification des codes selon la classifica tion ukrainienne des produits résultant d'une 
activité économique avec l'étranger, ainsi que la procédure et les volumes 
d'importation de ces produits, sont établis pa r le Conseil des ministres de l'Ukraine, à 
moins que ces produits ne soient fabriqués sur le territoire ukrainien;  et 
 
 - les transactions sur les ventes de vé hicules automobiles, autobus et pièces 
constitutives résultant de la production de résidents exerçant leurs activités 
conformément à la Loi ukrainienne sur la stimulation de la production automobile en 
Ukraine, sont assujetties à la taxe sur la va leur ajoutée à un taux nul.  Ces producteurs 
résidents ont pour obligation d'appliquer un programme d'investissement approuvé 
par le Conseil des ministres de l'Ukraine. 
 
 Le traitement fiscal préférentiel accordé à la construction aéronautique, introduit par la Loi 
ukrainienne n° 2660-III du 12 juillet 2001 sur le s outien public à la constr uction aéronautique en 
Ukraine, a pour objectif d'assurer des conditions  favorables pour une utilisation efficace de la 
production, le développement du potentiel scientifique et de re cherche dans la construction 
aéronautique nationale, la modernisation des entreprises aéronautiques, la promotion des 
investissements, y compris les investissements étra ngers, et l'amélioration de  la compétitivité des 
aéronefs, moteurs et équipements aéronautiques nationaux.  Les avantages fiscaux suivants sont accordés aux entreprises aéronautiques entre le 1
er janvier 2002 et le 1er janvier 2007: 
 
 - report du paiement des contributions, en particulier: les montants des versements 
anticipés et préliminaires reçus des clients de s produits (services) au titre de contrats  WT/ACC/UKR/110/Add.2 
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 des entreprises aéronautiques, sont placés sur des comptes séparés de ces entreprises 
et sont utilisés uniquement aux fins prévues conformément aux obligations 
contractuelles de ces entreprises.  Ces montants sont inclus dans les recettes brutes 
des entreprises afin de déterminer les bé néfices imposables conformément à la Loi 
ukrainienne sur l'impôt sur les sociétés, au moment de la livraison des produits 
(services) au client;  et les dépenses anticipées et versements préliminaires effectués 
par les entreprises aéronautiques selon leurs objectifs, sont inclus dans les coûts 
totaux afin de déterminer les bénéfices imposables sur la période fiscale au cours de 
laquelle les montants de ces versements sont ajoutés aux recettes brutes; 
  - exonération des droits de douane à l'importation sur le territoire douanier de l'Ukraine 
de matériaux, produits constitutifs et éq uipements (ci-après désignés "produits") 
utilisés pour le développement, la production d'équipements aéronautiques et la 
fourniture de services par les entreprise s, à moins que ces produits ne soient 
également fabriqués sur le territoire uk rainien ou qu'ils ne respectent pas les 
prescriptions de classification internati onale ou les prescriptions des clients des 
produits (services) stipulées dans les contrats .  La liste et les volumes de ces produits 
(à l'exception des produits assujettis au droit d'accise) sont approuvés annuellement 
par le Conseil des ministres de l'Ukraine. 
 
 - exonération de la taxe foncière;  et   - exonération de la taxe su r la valeur ajoutée pour l'importation (expédition) sur le 
territoire douanier de l'Ukraine de matéri aux, produits constitutifs et équipements 
(ci-après désignés "produits"), à l'excepti on des produits assujettis au droit d'accise, 
utilisés pour le développement, la production d'équipements aéronautiques et la 
fourniture de services, à moins que ces produits ne soient également fabriqués sur le 
territoire ukrainien ou qu'ils ne respectent pas les prescriptions de classification 
internationale ou les prescriptions des client s des produits (services) stipulées dans les 
contrats.  La liste et les volumes de ces pr oduits sont approuvés annuellement par le 
Conseil des ministres de l'Ukraine. 
 
 Le traitement fiscal préférentiel accordé aux entr eprises de l'industrie aérospatiale est régi par 
la Loi ukrainienne n° 1559-III du 16 mars 2000 sur le soutien public à l'industrie spatiale, et vise à 
préserver et à utiliser efficacement le potentiel scien tifique, de recherche et de production existant de 
l'industrie spatiale, qui constitue un élément essentiel du secteur des hautes technologies et contribue à 
protéger les intérêts nationaux.  Le traitement suivant est app liqué à ces entreprises jusqu'au 
1
er janvier 2009: 
 
 - exonération des droits d'importation sur le territoire douanier de l'Ukraine de produits 
utilisés dans la fabrication d'équipements spatiaux (y compris unités, systèmes et 
leurs composants pour complexes spatiaux, lanceurs spatiaux, navettes spatiales et 
segments terrestres de systèmes spatiaux ), à moins que ces produits ne soient 
également fabriqués en Ukraine.  La liste de ces produits, à l'exception des produits 
assujettis au droit d'accise, ainsi que la pr océdure et les volumes d'importation, sont 
déterminés par le Conseil des ministres de l'Ukraine; 
 
 - exonération de la taxe foncière;   - les ventes de complexes spatiaux, lanceurs spatiaux, navettes spatiales, segments 
terrestres de systèmes spatiaux et leurs unités, systèmes et composants, fabriqués par 
des entreprises aérospatiales, sont exonérées de la taxe sur la valeur ajoutée;  et 
 WT/ACC/UKR/110/Add.2 
Page 74  
 
  - exonération de la taxe sur la valeur ajoutée pour l'importation sur le territoire 
douanier de l'Ukraine de produits utilisés da ns la fabrication d'équipements spatiaux 
(y compris unités, systèmes et leurs composants pour complexes spatiaux, lanceurs 
spatiaux, navettes spatiales et segments terr estres de systèmes spatiaux), à moins que 
ces produits ne soient également fabriqués en Ukraine. 
 
 Le traitement préférentiel accordé aux entrepri ses des zones économiques spéciales est décrit 
dans le document WT/ACC/UKR/110/Add.1, annexe 9. 
 Point n° 106 
  Quelles industries sont exonérées des contri butions obligatoires versées au budget, telles 
que le fonds de pension et le fonds d'assurance so ciale?  Pourquoi ces i ndustries bénéficient-elles 
de cette exonération?  Quels critères sont utilis és pour déterminer les industries exonérées de 
ces contributions? 
 
Réponse
 
 
 Veuillez vous reporter à la réponse au point n° 105.  Les lois qui régissent le soutien public 
aux industries prioritaires ne prévoient pas d'ex onération des contributions versées au fonds de 
pension et au fonds d'assurance sociale.  
Point n° 107  
 Quelles industries privées et publiques on t connu un réaménagement de leur dette ou 
bénéficié de radiations accordées par le gouvernement ukrainien? 
 
Réponse
 
 
 En vertu de la Loi ukrainienne n° 2181 du 21 décembre 2000 sur les procédures de 
remboursement par les contribuables d'arriérés aux bu dgets et fonds publics, des arriérés d'impôt ont 
été radiés pour toutes les entreprises débitrices in solvables.  Ces mesures n'ont été appliquées qu'une 
fois en 2001 en raison de l'accumulation de créances irrécouvrables qui pesaient sur la situation 
financière des contribuables et do nt l'application était irréaliste. 
 
  En vertu de la Loi ukrainienne n° 1698-III du 20 avril 2000 sur la radiation et le 
réaménagement des dettes fiscales des entreprises du secteur de production de tracteurs et de 
moissonneuses-batteuses, les mesu res suivantes ont été prises: 
 
 - les montants des amendes et autres péna lités et sanctions financières non versés aux 
budgets et fonds publics concernés, évalués lors de l'adoption de ladite Loi sur les 
arriérés d'impôt (TVA, impôt sur les bénéfices des sociétés, impôt sur le revenu, taxe 
foncière, allocations pour le fonds de liquid ation des conséquences de Tchernobyl et 
de protection sociale de la population, et impositions et droits pour la construction, la 
maintenance et les réparation des routes pour automobiles d'usage général) ont été 
radiés; 
  - les arriérés d'impôt ont été réaménagés sur 60 mois à compter du 1
er janvier 2003 
pour les sociétés anonymes suivantes: 
 
  - Usine de tracteurs Kharkiv Ordzhonikidze; 
  - Usine de moteurs de tracteurs Kharkiv;  WT/ACC/UKR/110/Add.2 
 Page 75 
 
 
   - Serp I Molot (Kharkiv); 
  - Fonderie Kupyansk; 
  - Forge mécanique Lozivka; 
  - Chuhuyiv FuelDevices; 
  - Usine de turbocompresseurs Derhachiv; 
  - Usine de transporteurs à outils autopropulsés Kharkiv; 
  - Usine d'assemblage de tracteurs Vinnytsia; 
  - Khmilnyksilmash (Khmilnyk); 
  - Kovelsilmash; 
  - Rozhyshchesilmash;   - Usine de moissonneuses-batteuses KVP Dnipropetrovsk;   - Entreprise publique de fabrication de machines du Sud; 
  - Novohrad-Volynsksilmash; 
  - Usine de tracteurs Olevsk; 
  - Vibroseparator (Zhitomyr); 
  - Guliaypolesilmash (Guliaypole);   - Orsilmash (Orikhiv); 
  - Usine 1
er mai de machines agricoles (Berdiansk); 
  - Bureau de conception Berdiansksilmash; 
  - Usine d'hydro-assemblage de tracteurs Melytopol; 
  - Usine Melytopol Avtohidroagregat;   - Kolomiyasilmash;   - Agromash (Ivano-Frankivsk); 
  - CP Kiyivtraktorodetal; 
  - Bilotserkivsilmash; 
  - Boreks (Horodianka); 
  - Étoile rouge (Kirovohrad); 
  - Vira-Servis (Oleksandriya); 
  - Entreprise Lan (Oleksandriya); 
  - Avtoshtamp (Oleksandriya); 
  - Usine de fabrication de vilebrequins Luhansk; 
  - Usine Lvivsilmash; 
  - Fregat (Mykolayiv); 
  - Usine de machines agricoles Kamyaniy Most; 
  - Usine de machines agricoles Odesa; 
  - Galeshynmashzavod (v ille de Nova Galeshyna); 
  - Usine d'assemblage de tracteurs Rivne; 
  - Rivnesilmash (ville de Vasyliv); 
  - Okhtyrsilmash; 
  - Usine de fabrication de machines agricoles Sumy; 
  - Usine de moissonneuses-batteuses Ternopil; 
  - Avtramat (Kharkiv); 
  - Moissoneuses-batteuses Kherson; 
  - ADVIS (Khmelnitskiy); 
  - Kamyanets-Podilsksilmash; 
  - Usine de cultivateurs Shepetivka; 
  - Umanfermmash; 
  - Tsybulivsilmash;   - Usine de fabrication de machines agricoles Nizhyn;   - Prylukyzhyvmash;  et 
  - Usine de fabrication de machines agricoles Chernivtsi. 
 WT/ACC/UKR/110/Add.2 
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  En vertu de la Loi ukrainienne n° 565-III du 16 mars 2000 sur la radiation et le 
réaménagement des arriérés d'impôt (contributions oblig atoires) de contribuables dans le cadre de la 
réforme des entreprises agricoles, les mesures suivantes ont été prises: 
 
 - Les montants des arriérés d'impôt (contributions obligatoires) aux budgets à tous les 
niveaux, y compris les amendes (à l'exce ption des amendes appliquées en cas de 
retard d'équilibrage des soldes de devises associés aux transactions commerciales 
extérieures), les pénalités et les sanctions financières imposées conformément à la Loi 
à compter du 1er mai 2000, ont été radiés pour les entreprises agricoles collectives et 
autres, indépendamment de leur forme de propriété et activités, notamment: 
 
- installations de production de semences de betterave sucrière  et raffineries de 
sucre;  installations de séchage de chicorée; fermes et centres publics 
d'amélioration généalogique;  haras pub lics;  fermes semencières publiques;  
entreprises de transformation du lin, du chanvre et du houblon;  usines de 
mélanges de fourrage;  sociétés de se rvices et de maintenance (maintenance 
des machines de transport et machines agricoles, services agrochimiques, 
installations de logistique), installa tions de constructi on interexploitations, 
installations vétérinaires, centres de recherche de l'Académie ukrainienne 
d'agronomie et ses installations de recherche, établissements d'enseignement 
agricole et centres de formation associés, centres de sélection des hybrides et centres d'essai des variétés, fermes piscicoles, ainsi que les entreprises collectives et autres entreprises agricoles transformées en entreprises privées, 
fermes privées, groupements d'agriculteu rs, coopératives agricoles et autres 
entités économiques (ci-après désignées "entités privées"), et devenues 
cessionnaires de ces entreprises, ou lorsqu'un ordre de liquidation a été émis 
pour ces entreprises. 
 
 - Les montants des arriérés d'impôt dus au budget de l'État ukrainien ont été radiés, y 
compris les amendes imposées à partir du 1
er mai 2000, concernant les entreprises 
d'achat de produits, de transformation et  de services, lorsque ces entreprises ont 
accordé des prêts aux producteurs agricoles conformément aux décisions 
gouvernementales pertinentes entre 1996 et 199 9, dans le but de financer l'acquisition 
de ressources matérielles et techniques. 
 
 - Les dettes auprès de la Réserve d'État des entreprises du secteur de la betterave 
sucrière pour des prêts contractés conf ormément aux décisions gouvernementales 
entre 1994 et 1999 et utilisés pour payer de s ressources matérielles et techniques, ont 
été rééchelonnées pour être remboursées en versements égaux sur une période de 
60 mois à compter du 1er octobre 2004. 
 
 En vertu de la Loi ukrainienne portant modi fication de l'article 2 de la Loi ukrainienne 
n° 2318-III du 22 mars 2001 sur la radiation des dettes de la société anonyme par actions AvtoZAZ, 
les effets à payer ont été radiés en tant que créanc es irrécouvrables de la société anonyme par actions 
AvtoZAZ , en ce qui concerne le crédit garanti par le Conseil des ministres de l'Ukraine et versé par 
Ukreximbank d'après une ligne de crédit allemande, ainsi que les intérêts de ce crédit et les amendes 
imposées pour non-paiement. 
   Conformément à la Résolution n° 1233 du Conseil des ministres de l'Ukraine du 
26 septembre 2001 sur les mesures additionnelles concer nant le réaménagement et  de la dette restante 
de l'usine d'État de Kiev Burevisnik dans le cadre des aides financières accordées en vertu de la 
Résolution n° 626 du Conseil des ministres de l'Ukra ine du 10 août 1995, la dette restante de l'usine  WT/ACC/UKR/110/Add.2 
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 d'État de Kiev Burevisnik, d'un montant de 820 000 hryvnias, au titre de l'aide financière 
remboursable accordée en vertu de la Résolution n°  626 du Conseil des ministres de l'Ukraine du 
10 août 1995, a été rééchelonnée jusqu'en 2005.  De plus, les sommes dues à titre d'arriéré d''intérêts 
ont été radiées, et la dette rééchelonnée ne sera pas soumise à indexation et évaluation d'intérêt. 
 
 La Résolution n° 1179 du Conseil des ministres de l'Ukraine du 28 juillet 2000 sur les 
mesures de rachat des arriérés de factures d'électricité des entreprises agricoles réformées, 
recommande au Ministère des combustibles et de l'énergie, conjointement avec le Conseil des 
ministres de la République autonome de Crimée, le s municipalités des oblasts et les entreprises de 
distribution d'énergie, de recenser les dettes ex istantes liées à la consommation électrique des 
entreprises agricoles réformées et de prendre les mesures fonctionnelles nécessaires pour rééchelonner 
ces dettes sur une période de cinq ans, en prévoyant le début du remboursement sous forme de 
versements en liquide par tranches semestrielles égales à compter du 1er janvier 2001, sous réserve 
que les entreprises concernées règlent leurs f actures d'électricité actuelles dans les délais. 
 
- Généralités  
 
Point n° 108   Dans quelle mesure le gouvernement ukra inien a-t-il financé des mesures visant à 
réglementer les prix?  
Réponse
 
 
 La liste des biens et services dont les prix s ont réglementés est présentée dans la réponse au 
point n° 2 et dans les annexes 1 et 2.  L'Ukraine ét udie la question de savoir si les mesures financières 
du gouvernement sont liées à ces réglementations de s prix et informera les membres du Groupe de 
travail des résultats de cette étude. 
 
Point n° 109 
 
 Dans quelle mesure et à quelles industries le  gouvernement ukrainien a-t-il accordé des 
aides sous forme de crédits budgétaires en faveur des investissements en capital?  Dans le cadre 
de ces crédits budgétaires, combien ont été ac cordés à des entreprises confrontées à des 
difficultés temporaires? 
 
Réponse  
 
 En vertu des Lois ukrainiennes sur le budget de l'État en 2000-2003, les sommes suivantes ont 
été attribuées pour des investissements publics: 
 
Tableau 13  
en millions de hryvnias 
Années 
Objectif 2000 2001 2002 2003 
Investissements publics dans la 
mise en œuvre du programme de 
construction de Tchernobyl 41 253,0  58 600,0 54 780,0  24 780,0  
Investissements publics 
centralisés 33 6576,0  360 920,1 490 000,0 175 000,0 
 WT/ACC/UKR/110/Add.2 
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  Les procédures de financement du développement de capital par le budget de l'État, ainsi que 
la liste des éléments financés pa r le budget de l'État, sont régies par les Résolutions n° 1764 du 
Conseil des ministres de l'Ukraine du 27 décembre 2001 sur l'adoption du financement public pour le 
développement du capital, et n° 2145 du 25 nove mbre 1999 sur la procédure d'évaluation et de 
sélection des projets d'investissement impliquant l'a ttribution de fonds provenant du budget de l'État.  
Il n'est pas admis d'attribuer des fonds aux entrep rises commerciales déclarées en faillite, dont la 
procédure de faillite a débuté, en cours de liquidation ou qui ont suspendu leurs activités. 
 
Point n° 110 
  Le gouvernement ukrainien a-t-il accordé un soutien public sous forme de crédit pour 
les achats de produits agricoles? 
 
Réponse
 
 
 Il n'est pas accordé de prêts/crédits publics pour les achats de produits agricoles.  Pour 
encourager le crédit commercial pour les entreprises agricoles, le  gouvernement a introduit en 2000 
un plan, financé par le budget de l'État, de compen sation partielle des taux d'intérêt des crédits des 
banques commerciales accordés aux entreprises agricole s.  Le budget de l'État pour 2003 prévoit de 
consacrer 145 millions de hryvnias à la réduction des taux d'intérêt sur les prêts des banques 
commerciales accordés aux entreprise s du secteur agro-industriel. 
 
Point n° 111  
 Veuillez décrire tout fonds budgétaire séparé défini par le gouvernement ukrainien pour 
financer certains secteurs de l'économie? 
 
Réponse
 
 
 Actuellement, le gouvernement ukrainien n'a dé fini aucun fonds budgétaire pour financer un 
secteur quelconque de l'économie nationale. 
 
Point n° 112 
 
 Nous croyons comprendre que les programmes  d'aide du gouvernement ukrainien, tels 
que "l'expérience économique", visent à soutenir des entreprises sidérurgiques et minières.  Il 
semble également que certains secteurs industr iels ukrainiens sont soutenus par différents 
programmes gouvernementaux.  Par exemple, nos informations indiquent que les industries de 
l'acier et du minerai de fer bénéficient de programmes de prêts à faibles taux d'intérêt et 
d'incitations fiscales. 
 
 Veuillez expliquer si l'Ukraine prévoit la  suppression progressi ve de ces types de 
programmes d'aide pour les indus tries sidérurgique et minière. 
 
Réponse  
 
 Voir la réponse au point n° 99 (concernant les entreprises d'exploitation minière et les 
fonderies) et la réponse au point n° 96 (concernant les entreprises d'exploitation de mines de charbon).   S'agissant des programmes d'aide du gouver nement, l'Ordonnance n° 182-p du Conseil des 
ministres de l'Ukraine du 31 mars 2003, a adopté un plan de reconstruction du système de subventions 
gouvernementales accordées à certains secteurs de l'économie nationale.  Ce plan prévoit de mettre le 
système existant de subventions gouvernementales accordées à certains secteurs de l'économie en  WT/ACC/UKR/110/Add.2 
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 conformité avec les normes et règles des accords de l'OMC et de préparer un projet de Loi sur l'aide 
gouvernementale. 
 Point n° 113  
 Le gouvernement ukrainien envisage-t-il l'ouverture des secteurs de l'acier et des mines 
aux investissements privés?  Dans l'affirmati ve, quelles procédures sont appliquées avant 
l'accession? 
 
Réponse
 
  L'industrie sidérurgique est ouverte aux investissements privés.  Aujourd'hui, toutes les 
entreprises métallurgiques à l'exception de l'entr eprise publique d'exploitation minière et de 
transformation de minerai Kryvorizhstal, à Kr yviy Rih, appartiennent au secteur privé. 
 
Point n° 114 
 
 Nous croyons comprendre que des exonérations fiscales sont accordées dans les secteurs 
des produits chimiques, des produi ts pharmaceutiques, de la construction et de l'agriculture en 
Ukraine.  Veuillez décrire la nature de ces exonérations. 
 
Réponse
 
 
 la description du mécanisme spécial d'applicatio n de la TVA dans l'agriculture est présentée 
dans la réponse au point n° 75. 
 
 En ce qui concerne les avantages accordés à l'industrie chimique, en vertu de la Loi 
ukrainienne sur l'impôt sur les sociétés, les entreprises de l'industrie chimique dont les 
immobilisations ont été mises en exploitation avant le 1er janvier 1993 et utilis ées pour exercer une 
activité économique, sont habilitées jusqu'au 1er janvier 2003 à inclure dans les coûts bruts de la 
période (fiscale) de référence les coûts de modification de ces immobilisations, pour un montant ne 
dépassant pas 9 pour cent de la valeur de ces immob ilisations avant le début de l'exercice (fiscal) de 
référence. 
 
 S'agissant des avantages accordés dans le dom aine de la construction, en vertu de la Loi 
ukrainienne portant modification de certains actes légi slatifs ukrainiens en raison de l'adoption de la 
Loi ukrainienne sur le plan de construction de loge ments sur la base de la société de portefeuille 
Kyivmiskbud (alinéa 22.25 de l'article 22 de la  Loi ukrainienne sur l'impôt sur les sociétés) 
n° 1694-III du 20 avril 2000, jusqu'au 1er janvier 2006: 
 
 - les coûts attribués par les entreprises concernant les comptes d'épargne logement des 
personnes, et qui résultent des relations contractuelles avec ces personnes, sont inclus 
dans les coûts totaux du contribuable pour un montant ne dépassant pas 10 pour cent 
de l'ensemble de ses bénéfices pour la période de référence;  et 
 
 - les dépôts versés par les banques autorisées à la réserve spéciale des dépôts d'épargne 
à long terme sont inclus dans les coûts totaux de ces banques. 
  S'agissant des avantages fiscaux relatifs aux produits pharmaceutiques, en vertu de la Loi 
ukrainienne n° 168/97 du 3 avril 1997 (modifiée) sur la taxe sur la valeur ajoutée (paragraphe 5.1.7 et 
paragraphe 5.5), les transactions liées aux ventes, ai nsi que les importations sur le territoire douanier 
de l'Ukraine de médicaments et de produits à usag e médical enregistrés en Ukraine selon la procédure 
appropriée, sont exonérées d'impôt. WT/ACC/UKR/110/Add.2 
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Point n° 115 
 
 L'Ukraine maintient-elle des subvention s pour d'autres secteurs industriels? 
 
Réponse
 
 
 Voir les réponses aux points n° 95, 96, 99, 105 et 107. 
 Point n° 116 
  Nous souhaiterions que l'Ukraine fournisse une description du système de subventions 
dans le résumé factuel et confirme que tous le s programmes de subventions existants seront 
gérés conformément à l'Accord sur les subventions et les mesures compensatoires et que toutes 
les informations nécessaires sur les programmes devant être notifiés, s'ils existent, seront 
fournies au Comité des subventions et des mesu res compensatoires, conformément à l'article 25 
de l'Accord, lors de l'accession. 
 
 L'Ukraine devrait préparer des notification s sur ces subventions et les transmettre au 
Groupe de travail pour examen. 
 
Réponse
 
 
 Voir réponse au point n° 94. 
 
 L'Ukraine connaît les obligations liées à l'appartenance à l'OMC.  Elle compte traiter 
pleinement les questions liées à ses engagements dans le cadre de l'établissement du projet de rapport 
du Groupe de travail. 
 
b) Règlements techniques et normes 
Point n°  117 
 
 Les informations fournies dans les points n° 45 à 55 sont encourageantes mais nous craignons toujours qu'il reste des prescriptions et des restrictions dans le domaine de 
l'évaluation de la conformité et des normes obligatoires/règlements techniques dont l'Ukraine a 
hérité. 
 
 Plus particulièrement, comment l'évaluation de  la conformité se déroule-t-elle sur les 
marchandises importées de pays qui n'ont pa s d'accords de reconnaissance mutuelle avec 
l'Ukraine.  Leurs laboratoires sont-ils  qualifiés pour effectuer les essais? 
 
Réponse
 
 
 En vertu de la Loi ukrainienne n° 2406-III du 17 mai 2001 sur l'évaluation de la conformité, 
la conformité est confirmée par des organismes de  certification accrédités de toutes formes de 
propriété, qui sont habilités à exercer ces activités dans le cadre réglementa ire. Seuls des résidents 
ukrainiens peuvent agir en tant qu'o rganismes de certification autorisés. 
  Après confirmation avec l'organe exécutif compétent dans le domaine de l'évaluation de la 
conformité, les organismes de certification auto risés sont habilités à conclure des accords de 
reconnaissance mutuelle des activités d'évaluation de la conformité avec des organismes autorisés 
d'autres pays.  WT/ACC/UKR/110/Add.2 
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 Il existait au 1er mai 2003, dans les domaines de la normalisation, de la métrologie et de la 
certification, 34 accords bilatéraux en vigueur avec 26 pays, dont 15 ont été conclus au niveau 
gouvernemental.  Par exemple, le Centre ukrainien d'essais et de certification des équipements 
électriques (UkrTEST) a conclu de s accords de reconnaissance mutu elle des activités d'évaluation de 
la conformité dans le domaine des équipements électriques avec l'Allemagne, la Pologne et la 
République tchèque. 
 
Point n° 118 
  Quelles mesures applique l'Ukraine pour  l'examen des normes obligatoires et 
règlements techniques en vigueur ou la conformi té avec les règles de l'OMC?  Que signifie la 
réponse au point n° 49?  Combien de temps prendra l'examen complet de ces prescriptions 
obligatoires existantes? 
 
Réponse
 
 
 La certification obligatoire des produits est régi e par la Loi ukrainienne sur la protection des 
droits des consommateurs, la Loi ukrainienne sur la réglementation par l'État des importations de 
produits agricoles, la Loi ukrainienne  sur la protection du tr avail, la Loi ukrainienne  sur la qualité et la 
sécurité des produits alim entaires et des matières premières alim entaires, la Loi ukrainienne sur les 
communications, la Loi ukrainienne sur la circulat ion sur les autoroutes, la Loi ukrainienne sur les 
transports, la Loi ukrainienne sur les activités admi ses dans le domaine de l'utilisation de l'énergie 
nucléaire, la Loi ukrainienne sur le tourisme, etc. 
 
 La liste des produits soumis à la certif ication obligatoire en Ukraine, adoptée par 
l'Ordonnance n° 498 du Derzhspozhivstandart le 30 août  2002, a été élaborée sur la base de ces lois. 
 
 En vertu de la Loi ukrainienne sur la normalis ation, lors de l'introduction de règlements 
techniques obligatoires pour l'évaluation de la conformité, les normes qui tombent dans le champ 
d'application de ces règlements deviennent volontaires. 
 
 L'article 5 de la Loi ukrainienne sur la norma lisation énonce les priorité s liées à la mise en 
œuvre des normes internationales et régionales en Ukraine, qui constitue l'un des principes des 
politiques publiques dans le domaine de la normalisation.  Environ 80 pour cent des normes 
nationales adoptées pendant les années 2001 et 2002 sont identiques à des normes internationales.  Lorsque des normes européennes sont adoptées co mme normes nationales, la préférence est accordée 
aux normes européennes identiques à des normes internationales.  Au 1
er mai 2003, l'Ukraine comptait 
1 090 normes nationales en vigueur harmonisées avec des normes internationales, dont 293 avaient 
été adoptées jusqu'en 2000, 457 en 2001 et 340 en 2002.  Il est prévu d'harmoniser 500 normes en 
2003.  Dans l'ensemble, plus de 8000 normes doivent être mises en œuvre. 
 
 Pour assurer la conformité av ec les principes fondamentaux de l'évaluation de la conformité 
qui sont utilisés au plan international, notamment  l'application de modules d'évaluation de la 
conformité des produits selon les risques potentiels pour la vie et la santé des personnes et des 
animaux, ainsi que la protection des biens et de l'environnement, onze projets de règlements 
techniques sur la normalis ation et l'évaluation de la conformité ont été préparés pour des types de 
produits spécifiques,  en particulier: 
  - sur des modules d'évaluation de la confor mité qui sont utilisés dans les règlements 
techniques et les règles a ppliqués pour accorder, utiliser  et apposer les marques de 
conformité; WT/ACC/UKR/110/Add.2 
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  - pour la sécurité des jouets; 
 - pour les équipements de réfrigération électriques domestiques; 
 - pour la sécurité des é quipements basse tension; 
 - pour la compatibilité électromagnétique; 
 - pour les instruments de pesage non automatisés; 
 - pour la sécurité des appareils à gaz;  - pour la sécurité des chaudières à combustible liquide; 
 - pour la sécurité des récipients simples sous pression; 
 - pour la sécurité des équipements sous pression;  et 
 - pour la sécurité des ascenseurs. 
  Après l'adoption des règlements techniques et des normes tombant dans leur champ 
d'application, la liste des produits soumis à certif ication obligatoire en Ukraine sera progressivement 
réduite. 
 
 Pour harmoniser encore davantage les procé dures de certification ukrainiennes avec les 
procédures internationales et pour mettre les textes  réglementaires ukrainiens  en conformité avec les 
prescriptions de l'Accord sur les obstacles techniques au commerce, l'Ordonnance n° 633 du 
18 août 1998 du Derzhstandart sur l'adoption des procédures d'application des activités liées à la 
certification des produits étrangers fabriqués en série a été abrogée.  Désormais, les organismes de 
certification exerceront des activités liées à la certific ation des produits étrangers fabriqués en série en 
vertu des règles de certification obligato ire de types particuliers de produits. 
 
 S'agissant de la réponse au point n° 49, nous expliquons qu'aucun contrôle des marchandises 
importées n'est appliqué.  Un certificat de conf ormité est nécessaire lors de l'importation de 
marchandises soumises à la  certification obligatoire. 
 
Point n° 119 
 
 Nous sommes d'accord avec les questions so ulevées dans le point n° 50 et souhaitons 
vivement une réponse point par point de la part de l'Ukraine. 
 
Réponse
 
 
 - L'Ukraine doit mettre en œuvre le plan d'action afin de mettre progressivement 
les règlements techniques, normes, procé dures de certification et prescriptions 
d'étiquetage en conformité avec les obligations contractées dans le cadre de l'OMC au moment de son accession; 
 
 En ce qui concerne l'application du plan d'action visant à mettre progressivement les 
règlements techniques, normes, proc édures de certification et prescrip tions d'étiquetage en conformité 
avec les obligations contractées dans le cadre de l'OMC au moment de son accession, veuillez vous 
reporter aux réponses aux paragraphes b) à j) ainsi qu'aux autres réponses sur ces sujets.  
 - Les producteurs doivent avoir la po ssibilité de choisir entre différentes 
procédures d'évaluation de la conformi té afin de satisfaire aux prescriptions 
légales en fonction du risque pour les co nsommateurs, la main-d'œuvre et autres.  
Il convient que les options proposées in cluent la déclaration du fabricant eu  WT/ACC/UKR/110/Add.2 
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 égard aux produits présentant un risque faible à moyen.  Pour les produits 
présentant un plus grand risque, lorsque  la certification par tierce partie se 
révèle manifestement nécessaire, la certification de qualité ISO 9000 constitue 
généralement une solution alternative aux inspections sur site longues et 
coûteuses; 
 
 Conformément aux articles 9 à 11 de la Loi ukr ainienne sur l'évaluation de la conformité, 
l'évaluation de la conformité est légalement possible selon deux systèmes, qui prennent en compte le 
niveau de risque.  Ces systèmes sont les suivants: 
  - déclaration de conformité ou  
 - certificat de conformité. 
 
 Pendant la période de transition, avant l'introdu ction de règlements techniques, le système de 
certification UkrSEPRO  est appliqué.  Ce système définit six systèmes de certification, à savoir: 
 
 - certification d'un seul article; 
 
 - certification d'un groupe d'articles (de produits); 
  - certification de produits fabriqués en sé rie (sans contrôle/inspection de production); 
 
 - certification de produits avec c ontrôle/inspection de production; 
 
 - certification de produits avec attestation de production;  et 
 
 - certification de produits avec évaluation  du système qualité ou certification du 
système qualité. 
 
 Le déposant est autorisé à choisir un système de certification spécifique, en fonction de ses 
possibilités, et l'organisme de certification choisit le  système final.  Dans ce  cas, les caractéristiques 
de la production, des essais, de la  fourniture et de l'utilisation de produits spécifiques, les dépenses 
éventuelles du déposant ainsi que les résultats de l'examen et de l'analyse des éléments fournis par le 
déposant (en tenant compte des de mandes du déposant concernant le  système de certification) doivent 
être pris en compte.  
 La certification de la conformité  selon une approche de type module prévoit, entre autres, la 
présence d'un système qualité certifié, conforme aux normes ISO 9000. 
 
 - L'engagement, récemment confirmé, de l'Ukraine à instaurer parallèlement une 
''approche modulaire'' est salué par les Membres.  Les Membres ont indiqué que la nouvelle loi sur la confirmation de conformité devait refléter cet engagement.  
Il convient que la détermination des mo dules applicables à chaque catégorie de 
produits reflète les niveaux de risque; 
 
 La Loi ukrainienne sur l'évaluation de la co nformité contient les grands principes de la 
politique de l'État.  Parmi ces principes, on trouve  celui de l'harmonisation des textes normatifs et 
législatifs concernant l'évaluation de la conformité  avec les textes internationaux.  Une "approche 
modulaire" est présentée dans l'article 10 de ladite  loi comme pouvant être utilisée pour déclarer la 
conformité.  L'approche modulaire transparaît égalemen t dans d'autres textes normatifs et législatifs, 
en particulier:  les projets de règlements technique s sur les modules de la procédure d'évaluation de la 
conformité et les principes de marquage avec le si gne de conformité national qui doivent s'appliquer WT/ACC/UKR/110/Add.2 
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 dans les règlements techniques sur la conformité.  Ce  projet a passé l'examen interne.  Il sera adopté 
par décision gouvernementale très prochainement. 
 
 Selon le niveau de risque, le module corr espondant des procédures d'évaluation de la 
conformité sera appliqué.  Ainsi, pour les produits présentant un faible niveau de risque, le module A 
sera appliqué, c'est-à-dire la déclaration de co nformité en fonction des résultats du contrôle de 
production national. 
 
 - Les Membres ont également recommandé vivement à l'Ukraine de modifier le 
projet de loi sur la responsabilité du fournisseur afin d'assurer sa totale 
conformité avec les obligations contractées dans le cadre de l'OMC; 
 
 Dans la mesure où les lois ukrainiennes applicables ont été largement modifiées depuis la 
présentation et l'adoption du projet de loi sur les responsabilités des fournisseurs concernant les 
produits de faible qualité et les produits dangereux, la Rada suprême d'Ukraine a décidé le 
16 janvier 2003 (Résolution n° 461-IV) d'annuler sa décision précédente sur l'adoption de la Loi ukrainienne sur la responsabilité des fournisseurs con cernant la fabrication et la vente de produits de 
faible qualité et de produits dangereux.  Le Conse il des ministres de l'Ukraine prépare à cet égard des 
projets de loi sur les responsabilité s concernant les produits défectue ux et la sécurité générale des 
produits, qui doivent être soumis à la Rada suprême d'Ukraine. 
  - Il convient, par ailleurs, que l'Ukraine prenne des mesures visant à adopter des 
dispositions efficaces de surveillance des marchés, que les Membres ont perçu 
comme étant la meilleure faço n d'assurer la protection de la santé et de la 
sécurité des consommateurs; 
 
 Les projets de loi sur la responsabilité concernant  les produits défectueux et sur la sécurité 
générale des produits sont élaborés afin d'assurer la transition vers un mécanisme d'observation et de 
surveillance des marchés. 
 
 - Les Membres ont également salué les premières avancées vers une réduction de 
la liste des produits assujettis à une  certification obligatoire, mais ont 
recommandé vivement à l'Ukraine de réexam iner la liste afin d'en retirer les 
produits restants, présentant un ris que faible.  Ces mêmes Membres ont 
demandé à l'Ukraine d'indiquer quelles sont les prescriptions, le cas échéant, qui 
s'appliquent aux produits retirés de la lis te.  Afin d'améliorer la transparence, ils 
ont également demandé à l'Ukraine de fo urnir des listes détaillées des produits 
qui ne sont plus assujettis à une certifica tion obligatoire, ainsi que de ceux qui y 
demeurent assujettis; 
 
 La liste des produits soumis à une certifi cation obligatoire en Ukraine, approuvée par 
l'Ordonnance n° 498 du 30 août 2002 du Derzhspozhyvstandard (Comité national sur les normes 
concernant les consommateurs), est en vigueur depuis  le 23 mai 2003.  Dans le même temps, la Loi 
ukrainienne sur la réglementation pa r l'État des importations de produits  agricoles" (article 4) exige un 
certificat de conformité pour les produits  des groupes 1 à 24 du Système harmonisé. 
 
 Des travaux de révision de la liste des prod uits soumis à une certification obligatoire en 
Ukraine sont actuellement menés afin d'exclure les produ its qui présentent un faible niveau de risque.  
Il est prévu d'effectuer cette révision tous les ans.  
 - Il convient que l'Ukraine s'assure de la correspondance des redevances aux coûts 
des services conformément à l'artic le VIII du GATT, ainsi que de la 
connaissance, par l'ensemble des organisme s (tels que l'inspection des douanes à  WT/ACC/UKR/110/Add.2 
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 la frontière) des règlements techniques  applicables aux importations, et de 
l'exécution rapide des vérifications des certificats et des documents par lesdits 
organismes; 
 
 Les règles de calcul des coûts des travaux d'év aluation de la conformité  (Résolution n° 485 du 
Conseil des ministres de l'Ukraine du 11 avril 2002) prévoient le calcul de ces coûts selon l'indice de 
travail requis.  Ces règles prévoient les mêmes dépenses pour les mêmes marchandises, 
indépendamment de leur pays d'origine, ainsi que  la correspondance entre le paiement des travaux 
d'évaluation de la conformité et le coût des services rendus.  Ceci est conforme à l'article VIII du 
GATT de 1994 et à l'article 5 de l'Accord OTC.   Toutes les autorités de contrôle, y compris Derzhmytsluzhba ( Services douaniers de l'État 
ukrainien ), ont accès au registre du système de certification na tionale UkrSEPRO. 
 
 Afin d'assurer le respect des obligations concernant l'inspecti on rapide des certificats et des 
autres par les autorités douanières, la procédur e de dédouanement des marchandises soumises à une 
certification obligatoire, régie par la Résolution  n° 1211 (modifiée) du Conseil des ministres de 
l'Ukraine du 4 novembre 1997, s'applique. 
 
 - Les Membres ont demandé à l'Ukraine de co nsulter les parties intéressées sur le 
projet de législation et d'en informer le secteur industriel suffisamment à 
l'avance pour satisfaire aux nouvelles règles,  et ce, afin d'éviter une interruption 
des échanges commerciaux.  Il convient que l'Ukraine s'assure , à cette fin, que 
les prochains règlements te chniques, les prochaines no rmes, seront publiés bien 
avant leur entrée en vigueur, ainsi que les barèmes de redevances et les 
''calendriers'' de traitement  des normes applicables au x procédures d'évaluation 
de la conformité, tel que le  prévoit l'Accord OMC - OTC; 
  Les lois applicables disposent que les règles et procédures d'élaboration, d'approbation, de 
révision, de modification et de suppression des norm es nationales établies par l'organe exécutif central 
dans le domaine de la normalisation, doivent comprendre les éléments suivants: 
 
 - des critères permettant de retenir ou de refuser les suggestions sur l'élaboration des 
normes nationales; 
 
 - des critères de choix des rédacteurs des normes nationales;  
 - la priorité accordée à l'application de normes internationales (régionales); 
 
 - un mécanisme de recours; 
 
 - la communication aux parties intéressées  de l'état d'avancement des travaux de 
normalisation nationale. La période d'examen du projet de norme nationale et de 
soumission des avis ne doit pas être inféri eure à 60 jours à compter de sa date de 
publication;  et 
 
 - l'accès aux projets de normes nationales à toutes les parties intéressées selon des 
termes et conditions identiques. 
  Le Centre d'information du GATT/de l'OM C attaché à Derzhspozhyvstandard d'Ukraine 
assure la transparence des processus d'élaborat ion et d'approbation des normes et règlements 
techniques, ce qui constitue une prescription obligatoir e de l'Accord OTC.  Ce Centre d'information WT/ACC/UKR/110/Add.2 
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 répond aux demandes et notifications  des partenaires commerciaux en vertu des règles de la DSTU 
(norme nationale) 1.13-2002 "Règles de notifica tion aux partenaires commerciaux de l'Ukraine". 
 
 Le projet de règlement technique peut être  consulté sur le site web de Derzhstandard 
www.dstu.gov.ua
. 
 
 Un programme technique de normalisation est publ ié deux fois par an.  Il peut être consulté 
sur le site Web de Derzhstandard www.dstu.gov.ua .  Il est présenté dans les Bulletins d'information 
sur la normalisation, la métrologie et la certificat ion qui sont publiés par Derzhstandard d'Ukraine. 
  Cette approche est conforme aux prescriptions du Code de pratique sur l'élaboration, l'approbation et l'application des normes (articles J, L et M) et à l'article 10 de l'Accord OTC. 
 
 - Les Membres ont demandé à l'Ukraine d'indiquer, de manière régulière, 
l'évolution vers la mise en place d'un ''point d'information'' totalement 
opérationnel;  tel que l'Accord le demande; 
 
 La transparence des processus d'élaboratio n et d'adoption des normes et règlements 
techniques est une condition obligatoire pour la mise  en œuvre de l'Accord OTC.  Elle est prise en 
charge par le Centre d'information du GATT/OMC pour le Derzhspozhyvstandart d'Ukraine.  Ce 
centre répond aux questions et notifications des partenaires commerciaux en vertu de la norme DSTU 1.13-2002 "Règles de notification aux partenaires commerciaux de l'Ukraine".  
 L'une des pages Web du site  de Derzhspozhyvstandart ( www.dstu.gov.ua
) contient les Lois 
ukrainiennes sur l'évaluation de la conformité, sur la normalisation, sur l'accréditation des organismes 
d'évaluation de la conformité (en ukrainien, en russ e et en anglais), la Liste des produits (services) 
soumis à une certification obligatoire en Ukraine, le s textes normatifs-législatifs adoptés sur la mise 
en œuvre des nouvelles lois, les projet s de règlements techniques sur l' évaluation de la conformité en 
cours d'élaboration et le programme technique  des travaux de norma lisation en Ukraine. 
 
 - Il convient également que l'Ukraine pre nne des mesures permettant de prévenir 
toute multiplication des prescriptions d'es sai par différentes autorités publiques 
(par exemple par la création d'un guichet unique).  
  La Loi ukrainienne n° 540-IV du 20 février 2003 portant modification de certains actes 
législatifs ukrainiens est entrée en  vigueur.  Elle vise à éliminer  la duplication des fonctions de 
contrôle des organes exécutifs centraux et à introd uire la procédure d'évaluation de la conformité 
(déclaration de conformité et certification) des pr oduits conformément aux pra tiques internationales.  
Cette loi modifie la Loi ukrainienne sur les médi caments vétérinaires, le  Décret du Conseil des 
ministres sur la supervision par l'État du respect de s normes et des règles et les responsabilités en cas 
de non-respect de celles-ci et le Décret du Conseil de s ministres sur la normalisation et la certification.  
La loi est élaborée afin de mettre en œuvre le Dé cret présidentiel n° 797 du 5 septembre 2001 sur les 
mesures additionnelles en vue de l' accélération de l'accession de l'Ukraine à l'Organisation mondiale 
du commerce. 
 Point n° 120  
 Quel est le système ukrainien d'élaboratio n et d'application de normes et règlements 
techniques, en particulier le système permettant d'assurer la conformité avec les dispositions de l'Accord? 
  WT/ACC/UKR/110/Add.2 
 Page 87 
 
 
 Réponse  
 
 Le système d'élaboration et d'application des nor mes et règlements techniques est régi par les 
dispositions de la Loi ukrainienne su r la normalisation et de la Loi ukrainienne sur l'évaluation de la 
conformité.  Une analyse détaillée de la conformité  de ces Lois avec les prescriptions de l'Accord 
OTC sera fournie aux membres du Groupe de travail. 
 
 Voir également la réponse au point n° 119. 
 Point n° 121 
  Nous avons besoin de plus d'informations sur l'harmonisation des normes nationales 
avec les normes internationales. 
 Réponse
 
  En ce qui concerne l'adoption de normes nationales au cours de la période 2001-2002, environ 
80 pour cent de ces normes étaient identiques à des no rmes internationales.  Lors de l'adoption de 
normes européennes en tant que normes nationales, la priorité est donnée aux normes européennes qui 
sont identiques à des normes internationales.  C' est le cas par exemple pour les équipements basse 
tension (normes CEI), les jouets, la qualité de l' air, les sols, les eaux et la protection de 
l'environnement (normes ISO).  
Point n° 122 
 
 Nous soulignons à nouveau que, bien que l'adoption de règles européennes dans le 
domaine de la normalisation puisse être une amélioration, ce n'est pas une garantie de 
conformité avec l'OMC.  Nous nous oppose rons à l'adoption de mesures manifestement 
incompatibles avec les règles de l'OMC. 
 
Réponse
 
 
 L'article 5 de la Loi ukrainienne sur la normalis ation identifie les prior ités relatives à la mise 
en œuvre de normes internationales et régionales en  Ukraine comme l'un des principes de la politique 
de l'État en matière de normalisation.  Environ 80 pour cent des normes nationales adoptées en 2001 
et 2002 sont identiques à des normes internationales.  Lorsque des normes européennes sont adoptées comme normes nationales, la préférence est accordée aux normes européennes identiques à des 
normes internationales. 
 
 Les prescriptions législatives concernant l' élaboration et l'application des normes sont 
énoncées dans la section III de la Loi ukrainienne sur la normalisation,  en particulier les articles 11 et 
12, section qui est conforme aux dispositions de l'ar ticle 4 et à l'addendum 3 de l'Accord OTC.  La 
norme nationale DSTU 1.7-2001 "Règles et méthodes d'adoption et d'application des normes 
internationales et régionales'' est utilisée. 
 
 L'élaboration des actes réglementaires (règ lements techniques) sur l'évaluation de la 
conformité est régie par l'article 6 de la Loi ukrainie nne sur l'évaluation de la conformité.  Au cours de 
l'élaboration des projets de règlements techniques sur l'évaluation de la conformité, la partie ukrainienne est aidée par les recommandations du Groupe  de travail sur la normalisation dans le cadre 
de la CEE (ONU), qui a adopté un modèle d'élabor ation de règlements techniques sur la base des 
normes internationales applicables. 
 WT/ACC/UKR/110/Add.2 
Page 88  
 
 Point n° 123 
 
 Nous n'estimons pas, comme l'implique la ré ponse au point n° 54, qu'il est justifiable de 
limiter l'approbation des organismes de certificati on aux résidents ukrainiens.  Ceci devrait être 
modifié pour être totalement conforme à l'article 6 de l'Accord OTC. 
 
Réponse
 
 
 Conformément aux lois applicables, les autorités chargées de l'évaluation de la conformité des 
Membres de l'OMC pourront participer  aux procédures d'évaluation de la conformité selon des termes 
et conditions non moins favorables que ceux applicables aux autorités ukrainiennes compétentes.  Cet accès est prévu sur la base d'accords bilatéraux.  Ains i par exemple, le Centre ukrainien d'essais et de 
certification des équipements électriques (UkrTEST) a conclu des accords de reconnaissance mutuelle 
des activités d'évaluation de la conformité da ns le domaine des équipements électriques avec 
l'Allemagne, la Pologne et la République tchèque.  Dans le cadre de ces ac cords, les résultats des 
essais sont reconnus pour la délivrance du certificat na tional de conformité.  Dans ce cas, les autorités 
chargées de l'évaluation de la conformité d'autr es pays peuvent ne pas être résidents d'Ukraine. 
 
 La conformité avec l'article 6.4 de l'Accord OTC est ainsi assurée. 
 Point n° 124 
  Nous saluons les informations fournies su r l'adoption de règles de détermination des 
coûts des travaux d'évaluation de la conformité .  Nous demandons des éclaircissements sur le 
sens du terme "proportionnalité" utilisé dans le PCA et le GATT.  En quoi les réglementations 
ukrainiennes sont-elles spécifiquement conformes au x dispositions de l'article VIII du GATT de 
1994 et de l'article 5 de l'Accord OTC? 
 
 Réponse
 
 
 Les règles de détermination des coûts des travaux d'évaluation de la conformité (Résolution 
n° 485 du CBU du 11 avril 2002) prévoient le calcul de ces coûts sur la base de l'équivalence avec les 
dépenses effectuées, par rapport à la somme de travail.  "Proportionnalité" signifie que ces règles 
impliquent des termes égaux pour des produits de base similaires, indépendamment de leur pays 
d'origine, ainsi que la correspondance entre les paiements pour les travaux d'évaluation de la conformité et le coût des services rendus, conformément à l'article VIII du GATT de 1994 et l'article 5 
de l'Accord OTC. 
 
 
Point n° 125 
 
 Nous souhaitons des éclaircissements sur la déclaration suivante:  "Le déposant est 
autorisé à choisir le système de certification".  Quels types de systèmes de certification peuvent 
être choisis par les déposants? 
 Réponse
 
  Le système de certification UkrSEPRO co mprend six systèmes de certification: 
 
 - certification d'un seul produit; 
 
 - certification d'un groupe de produits (d'articles);  WT/ACC/UKR/110/Add.2 
 Page 89 
 
 
  
 - certification de produits fabriqués en sé rie sans contrôle/inspection de production; 
 
 - certification de produits fabriqués en sé rie avec contrôle/inspection de production; 
 
 - certification de produits avec attestation de production;  et 
 
 - certification de produits avec évaluation du système qualité ou certification du 
système qualité. 
  Lorsqu'il dépose une demande de certification de produit, le dé posant est autorisé à choisir un 
système (modèle) de certification particulier, en fonction de ses possibilités, ce système est ensuite 
déterminé par un organisme de certification.  Dans ce cas, les caractéristique s de la production, des 
essais, de la fourniture et de l'utilisation de produ its spécifiques, les dépens es éventuelles du déposant 
ainsi que les résultats de l'examen et de l'analyse des éléments fournis par le déposant (en tenant 
compte des souhaits exprimés par le déposant concer nant le système de certification) sont pris en 
compte. 
 Point n° 126  
 Nous souhaiterions que l'Ukraine fournisse des explications plus détaillées sur les mesures précises qu'elle compte prendre pour modifier son système d'évaluation de la conformité, ainsi que le calendrier de modification correspondant. 
 
Réponse
 
 
 Prochainement, le Conseil des ministres de l'Ukraine prévoit d'adopter un projet de règlement 
technique sur les modules des procédures et des principes de l'évaluation de la conformité qui 
régissent l'apposition des marques nationales de co nformité, qui doivent être utilisés dans les 
règlements techniques de confirmation de la conformité (élaborés sur la base de la Résolution 93/465 
du Conseil européen).  Dix règlements techniques sur l'évaluation de la conformité seront ensuite 
améliorés sur cette base et adoptés d'ici la fin 2003. 
 
 La liste des produits soumis à une certification obligatoire en Ukraine sera encore réduite à 
mesure que des règlements techniques seront élaborés  sur les systèmes d'éval uation de la conformité 
pour des types particuliers de produits, selon le niveau de risque de ces produits.  
Point n° 127 
 
 Dans sa réponse au n° 54, l'Ukraine reformu le la disposition de sa Loi sur l'évaluation 
de la conformité qui est incompatible avec l'arti cle 6 de l'Accord OTC.  Nous souhaitons savoir 
quand et comment l'Ukraine comp te harmoniser cette disposition avec les règles de l'OMC. 
 
Réponse
 
 
 Le système de contrôle sanitaire et phytosanitaire est en cours de révision dans le cadre des 
mesures adoptées en vue de l'accession de l'Ukraine à l'OMC et, en particulier, conformément au 
Décret présidentiel n° 797 du 5 septembre 2001 sur les mesures additionnelles en vue de l'accélération 
de l'accession de l'Ukraine à l'Organisation mondiale du commerce.  
 Les mesures prises jusqu'à présent comprennent: 
 - la Loi ukrainienne portant modification de la Loi ukrainienne sur le système public de 
contrôle sanitaire et épidémiologique a été adoptée et prévoit des prescriptions WT/ACC/UKR/110/Add.2 
Page 90  
 
 identiques pour les marchandises nationales et étrangères en ce qui concerne leur 
sécurité pour la vie et la santé des pers onnes, ainsi que pour les procédures de 
contrôle et les expertises, la délivrance de permis, l'adoption de normes et de 
règlements sanitaires et épidémiologiques; 
 
 - une liste de produits, déterminés selon UKT ZED, soumis au contrôle sanitaire et 
phytosanitaire à la frontière, a été préparée. Cette liste est présentée en annexe de la 
Résolution n° 1569 du Conseil des ministres de l'Ukraine du 24 octobre 2002 sur la 
procédure de collecte de la redevance unifié e aux points de passage à la frontière de 
l'Ukraine; 
  - conformément aux prescriptions du Code vétérinaire international de l'Office 
international des épizooties, des modifica tions ont été apportées aux prescriptions 
vétérinaires sur l'importation en Ukraine de chargements et de frets soumis au 
contrôle des services vétérinaires de l'État; 
  - le Conseil des ministres de l'Ukraine a approuvé la Réglementation sur les services 
sanitaires et épidémiologiques publics de l'Ukraine (Résolution n° 1218 du Conseil 
des ministres de l'Ukraine du 19 août 20 02), la Réglementation sur la surveillance 
sanitaire et épidémiologique publique en Ukraine (Résolution n° 1218 du Conseil des 
ministres de l'Ukraine du 19 août 2002);  et 
  - le centre d'information sur les mesures sanitaires appliquées en Ukraine a été ouvert 
sur le site Web officiel du Minist ère de la santé de l'Ukraine. 
 
 La Résolution n° 1419 du Conseil des ministre s de l'Ukraine sur certaines mesures visant à 
améliorer la qualité des préparations médicales identi fie le Département d'État pour le contrôle de la 
qualité, de la sécurité et de la fabrication des prép arations médicales et des produits à usage médical 
comme l'autorité nationale chargée de  la certification de la conformité  de fabrication des préparations 
médicales avec les prescriptions en matière de procédés de fabrication.  En vertu de cette résolution, 
le Ministère de la santé de l'Ukraine a adopté le Décret n° 369 du 14 octobre 2002, qui approuve les 
éléments suivants: 
 
 - les activités concernant la création d'un système national de normalisation des 
préparations médicales, harmonisé avec les prescriptions du système de normalisation 
international; 
 
 - les activités visant à l'accession au système de coopération concernant les inspections 
des produits pharmaceutiques, afin d'assure r la participation de l'Ukraine dans les 
activités des organisations européennes et internationales liées à la gestion de la 
qualité des produits pharmaceutiques; 
 
 - les listes des actes législatifs et réglemen taires qui régissent la  certification de la 
fabrication et le système de norma lisation des produits pharmaceutiques. 
 
 Afin d'obtenir une plus grande harmonisation en tre les lois ukrainiennes  sur la distribution des 
produits pharmaceutiques et les normes et prescripti ons internationales, le projet de Loi ukrainienne 
portant modification de la Loi ukrainienne sur les produits pharmaceutiques a été préparé et adopté en première lecture par la Verkhovna Rada de l'Ukrain e.  Ce projet de loi prévoit l'introduction d'un 
système d'assurance qualité globalement reconnu et définit les prescriptions relatives aux pratiques 
correspondantes:  fabrication (GMP), pratiques de  laboratoire (GLP), pratiques cliniques (GCP), 
distribution (GDP). 
  WT/ACC/UKR/110/Add.2 
 Page 91 
 
 
  Veuillez vous reporter à la réponse au point n° 123. 
 
Point n° 128 
 
 La réponse de l'Ukraine fournit une explic ation insuffisante sur la façon dont ses 
dispositions législatives permettent d'assurer  que les règlements techniques constituent les 
mesures les moins restrictives au commerce pour atteindre les diverses priorités de politique 
mentionnées dans l'article 13.  L'Ukrain e peut-elle fournir des éclaircissements? 
 
Réponse  
  L'article premier de la Loi ukrainienne n° 2406-III du 17 mai 2001 sur l'évaluation de la 
conformité dispose que les règlements techniques sur l'évaluation de la conformité sont des actes 
juridiques-normatifs approuvés par le Conseil de s ministres de l'Ukraine qui fournissent les 
descriptions des types de produits soumis à une vérification obligatoire de la conformité; établissent 
les prescriptions liées à la protection de la vie et du bien-être des personnes et des animaux, à la préservation des végétaux et à la protection des biens et de l'environnement; établissent les procédures 
d'évaluation de la conformité selon ces prescriptions et définissent les règles de marquage et de mise 
en circulation de ces produits. 
 
 L'article 9 de la Loi ukrainienne sur l'évaluation de la conformité  stipule que  la procédure 
d'évaluation de la conformité dans le domaine légalement réglementé pour des types de produits potentiellement dangereux pour la vie et le bien-êtr e des personnes et des animaux, pour les végétaux 
et pour les biens et l'environnement, doit être établie par des règlements techniques sur l'évaluation de 
la conformité. 
 
 L'article 13 de la Loi ukrainienne n° 2408-III du 17 mai 2001 sur la normalisation dispose que 
les règlements techniques et les autres actes législatifs-normatifs établi ssent les prescriptions 
obligatoires concernant: 
 
 - la protection de la vie, du bien-être et des biens des personnes, 
 
 - la protection des animaux et la préservation des végétaux, 
 
 - la protection de l'environnement, 
  - la sécurité des produits, des processus et des services, 
 
 - la prévention des tromperies sur l'u tilisation et la sécurité des produits, 
 
 - l'élimination de toute menace  pour la sécurité nationale. 
 
 L'article 5 de la Loi ukrainienne sur la vé rification de la conformité énonce, parmi les 
principes qui régissent les politiques publique s dans ce domaine, les principes suivants: 
 
 - équité, transparence et accessibilité aux procédures d'évaluation de la conformité; 
 
 - application, conformément aux pratiques internationales en vigueur, des méthodes 
d'évaluation de la conformité sur les risques potentiels; 
 
 - uniformité des procédures d'évaluation de la conformité appliquées sur les produits 
d'origine nationale ou étrangère;  et 
 WT/ACC/UKR/110/Add.2 
Page 92  
 
  - harmonisation des actes législatifs-normatif s nationaux concernant l'évaluation de la 
conformité avec les normes internationales. 
 
 La législation ukrainienne actuelle dispose ai nsi que les règlements techniques sont appliqués 
pour effectuer des travaux similaires à ceux stipulés dans l'article 2.2 de l'Accord OTC.  Les risques 
potentiels sont en outre évalués en tenant dûment compte des pratiques intern ationales en vigueur.  
Conformément à l'article 2.5 de l'Accord OTC, cela  signifie que ces règlements techniques ne créent 
pas d'obstacles injustifiables au commerce international. 
 Point n° 129 
  Outre ces trois lois horizontales, nous croyons comprendre que l'Ukraine travaille 
également sur des lois horizontales addition nelles, par exemple dans le domaine de la 
métrologie.  L'Ukraine peut-elle confirmer cela et fournir des informations supplémentaires?  
S'agissant de la Loi sur l'accréditation des orga nismes d'évaluation de la conformité, il serait 
utile que l'Ukraine fournisse de plus amples in formations sur la surveillance du fonctionnement 
et de l'impartialité des organismes d'accréditation établis en Ukraine. 
 Réponse
 
 
 Pour respecter les dispositions finales des lois ukrainiennes sur la normalisation, sur 
l'accréditation des organismes d'évaluation de la conformité et sur la confirmation de la conformité, le projet de Loi portant modification de la Loi ukrainienne sur la métrologie et les activités 
métrologiques a été élaboré.  Ce projet a été so umis au Conseil des ministres de l'Ukraine pour 
examen. 
 
 Les principales modifications apportées par le projet sont les suivantes: 
 
 - des dispositions relatives à l'accréditation pour le droit d'effectuer des travaux de 
métrologie sont supprimées; 
 
 - des dispositions relatives à l'autorisation au sein du système public de métrologie 
d'effectuer des travaux de mé trologie sont ajoutées (dispositions qui définissent les 
organismes d'habilitati on, les procédures d'autorisa tion et de responsabilité des 
organismes d'habilitation); 
  - le champ d'application de la loi est déterminé de manière plus précise (la loi 
s'applique aux personnes physiques); 
 
 - un registre public des méthodes d'essai appliquées dans le domaine de la surveillance 
métrologique est créé;  et 
 
 - la portée de la surveillance métrologique par l'État est déterminée de manière plus 
précise (elle couvre les travaux relatifs à la contrôle de la qualité des médicaments et 
à l'assurance de la protection technique des informations). 
 
 En ce qui concerne la surveillance des activités et de l'objectivité des organismes 
d'accréditation établis en Ukraine, veuillez noter qu'e n vertu de l'article 7 de  la Loi ukrainienne sur 
l'accréditation des organismes d'évaluation de la conformité, le Conseil sur l'accréditation a été créé.  Ce Conseil est un organe consultatif et de contrôle  de l'organisme national chargé de l'accréditation.  
La surveillance des organismes d'accréditation établi s en Ukraine est l'une des fonctions principales 
de ce Conseil. 
  WT/ACC/UKR/110/Add.2 
 Page 93 
 
 
 Point n° 130 
 
 Nous ne sommes pas d'accord avec les préoccu pations exprimées ici.  Il est parfaitement 
légitime de suivre l'approche européenne.  Les normes européennes sont fondées, dans toute la 
mesure du possible, sur des normes internationales.  Il convient également de confirmer que la 
réponse à la question concerne à la fois les règlements techniques et les normes. 
 
Réponse  
 
 L'Ukraine prend note de cette déclaration.  
Point n° 131  
 Des informations supplémentaires peuvent-e lles être fournies sur les mesures mises en 
œuvre jusqu'à présent? 
 
Réponse
 
 
 L'élaboration des actes réglementaires permetta nt d'assurer la conformité avec les règles et 
principes de l'Accord OTC est régie notamment par le Décret présidentiel n° 797 du 5 septembre 2001 
sur les mesures additionnelles en vue de l'accéléra tion de l'accession de l'Ukraine à l'Organisation 
mondiale du commerce et par le Décret présidentiel n° 104 du 5 février 2002 sur le programme des mesures visant à obtenir l'accession de l'Ukra ine à l'Organisation mondiale du commerce. 
 
 L'élaboration des actes réglementaires (règlements techniques sur l'évaluation de la 
conformité) est régie par l'article 6 de la Loi ukrainienne sur l'évaluation de la conformité. 
 
 Au cours de l'élaboration des projets de règlements techniques sur l'évaluation de la 
conformité, la partie ukrainienne est aidée par le s recommandations du Groupe de travail sur la 
normalisation de l'UN EEC, qui a adopté un modèle d'élaboration des règlements techniques sur la 
base des normes internationales applicables. 
 
 Le choix des règlements techniques devant être élaborés en priorité s'appuie sur: 
 
 - les normes internationales fondées sur des principes de sécurité des produits, des 
processus ou des services; 
 
 - l'étude de l'expérience internationale des pays développés dans le domaine de la mise 
en œuvre de documents analogues;  et 
 
 - la prise en compte des différences nationales en matière de mise en œuvre des normes 
et des règles internationales dans le domaine de la réglementation technique. 
 
 L'analyse de ces facteurs révèle la nécessité d'élaborer des textes réglementaires prioritaires. 
 
 Actuellement, onze projets de rè glements techniques sont élaborés sur la base des Directives 
de "la nouvelle approche" de l'Union européenne. 
   Le projet de règlement technique de base pour les modules des procédures et des principes 
d'évaluation de la conformité qui régissent l'apposition des marques nationales de conformité et qui 
doivent être utilisés dans les règlements techni ques sur l'évaluation de la conformité, passe WT/ACC/UKR/110/Add.2 
Page 94  
 
 actuellement la dernière étape d'examen par le Co nseil des ministres de l'Ukraine et sera adopté 
prochainement par le gouvernement. 
 
 Les projets de règlements techniques en langue ukrainienne (deux d'entre eux sont traduits en 
anglais) sont présentés sur le site Web du Derzhspozhyvstandart d'Ukraine ( http://www.dstu.gov.ua/
). 
 
Point n° 132 
 
 La réponse fournie n'est pas suffisammen t claire.  N'y a-t-il aucune inspection 
obligatoire au moment de l'importation?  
Réponse
 
 
 L'Ukraine n'a pas de liste de marchandises pour lesquelles s'applique une prescription 
d'inspection obligatoire dans le doma ine de la réglementation technique. 
 
Point n° 133 
 
 S'agissant du choix des procédures d'évaluation  de la conformité mentionnées, l'Ukraine 
peut-elle indiquer l'état d' avancement du règlement technique sur les modules? 
 
Réponse  
 
 Le projet de règlement technique sur les modules des procédures d'évaluation de la 
conformité et d'apposition des marques nationales de conformité qui doivent s'appliquer dans les 
règlements techniques sur la confirmation de conformi té est passé en examen et sera approuvé par le 
gouvernement très prochainement. 
 Point n° 134  
 Quelles mesures l'Ukraine compte-t-elle prendre pour éliminer la certification 
obligatoire afin de rationaliser les prescriptions de certification?  Quand le projet de loi sera-t-il 
adopté? 
 
Réponse
 
  Le nouveau projet de Loi ukrainienne sur la réglementation par l'État des importations de 
produits agricoles prévoit des exclusions de produits  destinés à la transformation dans la Liste de 
certification obligatoire. 
 
 Des travaux de révision de la liste des prod uits soumis à une certification obligatoire en 
Ukraine sont en outre activement menés afin d'exclure les produits qui présentent un faible niveau de 
risque.  Il est prévu d'effectuer cette révision tous les ans. 
 
Point n° 135 
 
 Le problème abordé dans la question de meure.  Que compte faire l'Ukraine pour 
remédier à la situation?  
Réponse
 
 
 L'Ukraine examine en détail les problèmes soulev és par cette question et fournira une réponse 
dans les plus brefs délais.  WT/ACC/UKR/110/Add.2 
 Page 95 
 
 
  
c) Mesures sanitaires et phytosanitaires 
Point n°  136 
 
 L'Ukraine fait référence à un rapport du projet TACIS sur les mesures sanitaires.  Ce 
rapport peut-il être transmis au Groupe de travai l?  Bien que l'Ukraine souligne la conformité 
avec l'article 7 et l'annexe B de l'Accord SPS,  nous attendons de l'Ukraine qu'elle soit 
pleinement en conformité avec toutes les dispos itions de l'Accord SPS lors de son accession. 
 
Réponse  
 
 L'Ukraine a soumis le rapport sur les mesures sanitaires demandé, qui a été diffusé dans le 
document WT/ACC/UKR/110/Add.3.  L'Ukraine conna ît les obligations liées à l'appartenance à 
l'OMC.  Elle compte traiter les questions liées à se s engagements dans le cadr e de l'établissement du 
projet de rapport du Groupe de travail.  
Point n° 137  
 L'Ukraine n'a pas fourni d'informations sur le s motifs de la vérification vétérinaire ou 
sanitaire exigée lors de l'importation ou du transit, ni sur la structure des redevances 
correspondante.  Nous demandons à ce que ces informations soient fournies. 
 
Réponse
 
 
 Un agent des douanes détermine les types de co ntrôle devant être effectués au poste de 
douane de l'Ukraine.  Les agents des services de  contrôle concernés participent au processus de 
contrôle. 
  Le contrôle vétérinaire est effectué afin d'emp êcher les importations sur le territoire ukrainien 
de chargements dangereux en termes d'épizootie. 
 
 Lorsque des chargements sont importés ou transitent sur le territoire ukrainien, seul l'examen des documents d'accompagnement est effectué à la fr ontière de l'État, conformément aux prescriptions 
du Code vétérinaire international de l'Office inte rnational des épizooties (OIE).  Cette procédure 
prend entre 15 et 20 minutes. 
 
 Pour de plus amples détails sur les droits im posés à la frontière douanière de l'Ukraine, voir 
également la réponse au point n° 41. 
 Point n° 138  
 Nous nous félicitons des informations fournies  dans le plan d'action pour la résolution 
des problèmes d'inspection SPS en Ukraine (anne xe 8). La plupart de ces initiatives devaient 
être mises en place en 2002.  Nous souhaiton s obtenir des éclaircissements sur ce qui a été 
achevé et ce qu'il reste à faire. 
 Réponse
 
  Le système de contrôle sanitaire et phytosanitaire est en cours de révision dans le cadre des 
mesures visant à l'accession de l'Ukraine à l'OMC et, en particulier, en vertu du Décret présidentiel 
n° 797 du 5 septembre 2001 sur les mesures addition nelles en vue de l'accélération de l'accession de 
l'Ukraine à l'Organisation mondiale du commerce. WT/ACC/UKR/110/Add.2 
Page 96  
 
  
 Les mesures accomplies jusqu'à présent comprennent: 
 
 - la Loi ukrainienne portant modification de la Loi ukrainienne sur le système public de 
contrôle sanitaire et épidémiologique a été adoptée et prévoit des prescriptions 
identiques pour les marchandises nationales et étrangères en ce qui concerne leur 
sécurité pour la vie et la santé des personnes, ainsi que pour les procédures de 
contrôle et les expertises, la délivrance de permis, l'adoption de normes et de 
règlements sanitaires et épidémiologiques; 
  - une liste de produits, déterminés selon l' UCC FEA, soumis au contrôle sanitaire et 
phytosanitaire à la frontière, a été préparée. Cette liste est présentée en annexe de la 
Résolution n° 1569 du Conseil des ministres de l'Ukraine du 24 octobre 2002 sur la 
procédure de collecte de la redevance unifié e aux points de passage à la frontière de 
l'Ukraine; 
  - conformément aux prescriptions du Code vétérinaire international de l'Office 
international des épizooties, des modifica tions ont été apportées aux prescriptions 
vétérinaires sur l'importation en Ukraine de chargements et de frets soumis au 
contrôle par les services vétérinaires de l'État; 
  - le Conseil des ministres de l'Ukraine a approuvé la Réglementation sur les services 
sanitaires et épidémiologiques publics de l'Ukraine (Résolution n° 1218 du Conseil 
des ministres de l'Ukraine du 19 août 20 02), la Réglementation sur la surveillance 
sanitaire et épidémiologique publique en Ukraine (Résolution n° 1218 du Conseil des 
ministres de l'Ukraine du 19 août 2002);  et 
 
 - le centre d'information sur les mesures sanitaires appliquées en Ukraine a été ouvert 
sur le site Web officiel du Minist ère de la santé de l'Ukraine. 
 
 La Résolution n° 1419 du Conseil des ministre s de l'Ukraine sur certaines mesures visant à 
améliorer la qualité des préparations médicales identi fie le Département d'État pour le contrôle de la 
qualité, de la sécurité et de la fabrication des prép arations médicales et des produits à usage médical 
comme l'autorité nationale chargée de la certific ation de la conformité de la fabrication des 
préparations médicales avec les prescriptions en matière de procédés de fabrication.  En vertu de cette 
Résolution, le Ministère de la santé de l'Ukraine a adopté le Décret n° 369 du 14 octobre 2002, qui approuve les éléments suivants: 
 
 - les activités concernant la création d'un système national de normalisation des 
préparations médicales, harm onisé avec les prescriptions du système international de 
normalisation; 
 
 - les activités visant à l'accession au syst ème de coopération en matière concernant les 
inspections des produits pharmaceutiques, afin  d'assurer la participation de l'Ukraine 
dans les activités des organisations européennes et internationales liées à la gestion de 
la qualité des produits pharmaceutiques;  et 
 
 - les listes des actes législatifs et réglemen taires qui régissent la certification de la 
fabrication et le système de norma lisation des produits pharmaceutiques. 
 
 Afin d'obtenir une plus grande harmonisation en tre les lois ukrainiennes  sur la distribution des 
produits pharmaceutiques et les normes et prescripti ons internationales, le projet de Loi ukrainienne 
portant modification de la Loi ukrainienne sur les produits pharmaceutiques a été préparé et adopté en  WT/ACC/UKR/110/Add.2 
 Page 97 
 
 
 première lecture par la Verkhovna Rada de l'Ukrain e.  Ce projet de loi prévoit l'introduction d'un 
système d'assurance qualité globalement reconnu et définit les prescriptions relatives aux pratiques 
correspondantes:  fabrication (GMP), pratiques de  laboratoire (GLP), pratiques cliniques (GCP), 
distribution (GDP). 
 
Point n° 139 
 
 L'Ukraine note dans sa réponse qu'afin "de réduire la duplication des fonctions des 
bureaux d'État pour la santé et l'hygiène par de s organismes de contrôle supérieurs, la Loi de 
l'Ukraine portant sur les modifications de la Lo i de l'Ukraine relative à la sécurité de la 
population en matière sanitaire et épidémiologique précise que le contrôle et la surveillance de 
la conformité aux prescriptions relatives à la sécurité de la vie et de la santé des êtres humains 
relèvent de l'entière responsabilité des profession nels de la santé".  No us demandons en quoi 
cela implique une réduction de la duplication des fonctions. 
 
Réponse  
 
 L'une des principales fonctions du Service sanita ire et épidémiologique public et de contrôler 
le respect des prescriptions législ atives en matière de santé.  La législation sanitaire établit les 
prescriptions médicales (sanitaires et épidémiologiques) relatives à la sécurité des facteurs 
environnementaux affectant la vie et la santé des personnes.  Les prescriptions de sécurité pour la santé et la vie de la population sont régies par les normes d'État et par d'autres documents normatifs et 
techniques sur les produits, les ma tières premières, les technologies et d'autres facteurs affectant 
l'environnement humain. 
 
 Lorsque les types de contrôle pertinents so nt effectués par différents organismes, en 
particulier Derzhspozhyvstandart, le service d'inspec tion écologique et vétérinaire, le contrôle est 
effectué conformément aux prescriptions des normes d'État et d'autres documents normatifs-
législatifs, y compris les prescriptions relatives à la  sécurité des produits pour la vie et la santé des 
personnes, ce qui entraîne une duplication des f onctions du Service sanitaire et épidémiologique 
public par ces organismes. 
 
 Pour éliminer la duplication des fonctions du Service sanitaire et épidémiologique public par 
d'autres organismes de contrôle, la Loi ukrainienne su r la sécurité de la popu lation en matière sanitaire 
et épidémiologique prévoit ce qui suit: 
  - l'article 1 de la loi dispose que "le contrô le et la surveillance de la conformité aux 
prescriptions relatives à la sécurité de la vi e et de la santé des personnes relèvent de 
l'entière responsabilité des pr ofessionnels de la santé"; 
 
 - l'article 14 de la loi précise que "la surve illance de la conformité aux règles sanitaires 
contenues dans les normes et dans les au tres documents normatifs-techniques, la 
conformité des produits aux prescriptions relativ es à la sécurité de la vie et de la santé 
de la population sont effectuées par le s organismes, les institutions et les 
établissements du Service sanitaire et épidémiologique public. 
 
Point n° 140 
  La réponse de l'Ukraine n'indique pas clair ement si l'article 16 de la Loi ukrainienne 
sur la sécurité de la population en matière sa nitaire et épidémiologique assure que l'utilisation 
de mesures sanitaires à des fins protectionnistes  est impossible.  Nous souhaitons des précisions 
sur la façon dont ce principe est assuré. 
 WT/ACC/UKR/110/Add.2 
Page 98  
 
 Réponse
 
 
 L'article 16 de la Loi n° 4004-XII du 24 février 1994 sur la sécurité de la population en 
matière sanitaire et épidémiologique indique que les mêmes prescriptions de sécurité s'appliquent aux 
produits, aux procédures d'inspection, d'évaluation , de délivrance de permis, à l'établissement de 
normes et règlements sanitaires et épidémiologique s, qu'il s'agisse de marc handises ou de matières 
premières importées ou nationales. 
 
 En outre, l'article 51 de ladite loi dispose que si un accord international auquel l'Ukraine est 
partie établit des règles différentes de celles envisagé es dans la législation ukrai nienne sur la santé, les 
règles de l'accord inte rnational s'appliquent. 
 
Point n° 141 
 
 L'Ukraine peut-elle confirmer qu'elle se conformera totalement à l'Accord SPS lors de 
son accession?  Nous souhaiterions également obteni r de plus amples informations sur la façon 
dont les Membres de l'OMC seront  avertis de toute modification des mesures SPS de l'Ukraine. 
 Réponse
 
 
 L'Ukraine répondra à cette question très prochainement.  
e) Pratiques en matière de commerce d'État 
Point n°  142 
 
 Les dernières informations que nous ayon s vues sur le commerce d'État étaient 
présentées dans le document WT/ACC/UKR/67 et l'Addendum 1. 
 
 La liste présentée dans le point n° 62 identifie des entités comme étant des entreprises de 
commerce d'État en vertu de l'article XVII du GATT et du mémorandum d'accord sur 
l'article XVII, mais, sans autre information, no us ne pouvons accepter l'assertion de l'Ukraine 
selon laquelle ces entreprises sont en co nformité avec les dispositions de l'OMC. 
  En particulier, qu'est-il arrivé à Khlib Ukrainy?  Quel est son rôle actuel dans la 
commercialisation et le commerce des céréales. 
 Réponse
 
 
 La société d'État par actions "Khlib Ukrainy" (SEPA "Khlib Ukrainy") a été fondée en 
août 1996.  Sa structure comprend 81 filiales de production établies en tant que filiales à 100 pour 
cent (leurs capitaux apportés ne sont pas divisés en parts/intérêts de participation).  Ces filiales sont 
situées pratiquement dans tous les oblasts d'Ukraine,  elles comptent 17 000 employés et contrôlent 18 
à 20 pour cent des capacités de stockage des céréales  et des capacités de production de la farine, des 
céréales et de fourrage mixte du pays. 
 
 Voir également la réponse au point n° 143. 
 Point n° 143 
 
 Veuillez fournir des copies de la législation concernant Khlib Ukrainy citée dans le 
document WT/ACC/UKR/96. 
  WT/ACC/UKR/110/Add.2 
 Page 99 
 
 
 Réponse  
 
 Le document "UKR/96" cite le Décret présidentiel n° 104 du 7 novembre 2001 sur les 
mesures urgentes de régularisation des activités des sociétés d'État (nationales) par actions et des 
sociétés de portefeuille.  En vertu de ce décret et concernant la SEPA "Khlib  Ukrainy", il est envisagé 
de réorganiser cette entreprise en fonction des ch angements apportés à sa structure organisationnelle.  
L'Ukraine fournira une copie de ce document. 
 
 Lors de la mise en œuvre du Décret présid entiel, la Résolution n°  604-p du Conseil des 
ministres de l'Ukraine du 25 octobre 2002 a été adoptée et approuve les orientations du plan de restructuration de la société "Khlib Ukrainy".  Le pl an de restructuration de la SEPA "Khlib Ukrainy" 
comprend 12 étapes et prévoit qu'un rapport de mise en œuvre de ce plan soit présenté le 1
er 
octobre 2003.  Les efforts se poursuivent en vue de  l'application de ces étapes.  L'Ukraine fournira 
également une copie de ce document. 
 
 La société d'État "Agence de restructuration des dettes des entreprises agro-industrielles" a été 
créée dans le cadre de la mise en œuvre du plan de restructuration de la société d'État par actions 
"Khlib Ukrainy" (Résolution n° 690 du Conseil des ministres de l'Ukraine du 15 mai 2003). 
 
Point n° 144 
  L'Ukraine reconnaît que la réglementation par l'État de la production et du commerce de l'alcool et du tabac, avec la sélection des en treprises habilitées à effectuer des opérations 
d'importation et d'exportation, pe ut constituer un commerce d'État. 
 
 Veuillez fournir des informations à jour sur ce régime et indiquer comment l'Ukraine 
compte résoudre ces questions au regard de son accession à l'OMC. 
 
Réponse
 
 
 Veuillez vous report er à l'annexe 6. 
 
Point n° 145 
 
 L'Ukraine devrait mettre à jour les informat ions fournies en réponse au questionnaire 
sur le commerce d'État. 
  Outre l'énumération des entreprises de commerce d'État, le protocole d'accession 
devrait contenir la confirmation claire qu'à compter de la date d'accession, les entreprises de 
commerce de l'État ukrainien seront administrées et dirigées conformément aux dispositions de 
l'OMC, notamment l'article XVII et le Mémorandum d'accord. 
 
 Nous souhaitons également que l'Ukraine co nforme que les lois et règlements qui 
régissent les activités commerciales des entrepri ses publiques ainsi que de s entreprises ayant des 
privilèges spéciaux ou exclusifs (y compris le s pratiques telles que de s commandes publiques, 
des achats pour les besoins de l'État, un système commercial conçu par l'État, la distribution de 
marchandises par l'État, des accords entre gou vernements pour la fourniture/l'achat de 
produits et des opérations de type échanges compensés et troc mandatées par l'État), seront 
appliqués conformément aux dispositions de l'OMC, notamment l'article XVII du GATT, le 
Mémorandum d'accord sur l'article XVII et le Mémorandum d'accord sur l'article VIII de 
l'AGCS. 
 WT/ACC/UKR/110/Add.2 
Page 100  
 
 Réponse
 
 
 L'Ukraine effectue actuellement cette mise à jour et la transmettra aux Membres dès que 
possible. 
 
Point n° 146 
 
 L'Ukraine indique que les activités des en treprises de commerce d'État sont en 
conformité avec l'article XVII du GATT de 1994 .  Nous demandons des informations détaillées 
sur le fonctionnement et l'objet de chaque entr eprise, les raisons pour lesquelles elles sont 
qualifiées comme entreprises de commerce d'État et la preuve que leurs activités sont en conformité avec les prescriptions de l'article XVII  du GATT de 1994.  Toutes les entreprises qui 
bénéficient de privilèges exclusifs ou spéciaux sur les achats ou les ventes impliquant des 
importations ou des exportations ont-elles été énumérées?  Toutes ces entreprises offrent-elles 
aux entreprises de tous les M embres de l'OMC une possibilité de concurrence adéquate dans le 
cadre de leurs opérations d'achat et de vente? 
 
Réponse
 
 
 L'Ukraine a pris note de cette demande et prépare actuellement les informations nécessaires, 
qui seront transmises aux Membres du Groupe de travail dès que possible.  
f) Zones franches 
g) Zones économiques franches 
Point n°  147 
 
 Veuillez expliquer si les privilèges accordés  au sein des zones économiques franches se 
limitent à certains secteurs industriels et, dans l'affirmative, précisez quels sont ces secteurs. 
 
Réponse
 
 
 Les avantages accordés au sein des zones économiques franches ne sont pas légalement limités à des secteurs industriels spécifiques.  Ces avantages sont généralement associés à la mise en œuvre de projets d'investissement approuvés par les organismes de gestion des zones économiques 
franches en vertu des lois applicables. 
 
 Pour de plus amples détails sur la procéd ure d'approbation des projets d'investissement, 
veuillez vous reporter à la réponse au point n° 148. 
 Point n° 148  
 En général, quels sont les critères d'é ligibilité pour être admis dans les zones 
économiques franches? 
 
Réponse
 
 
 Le statut d'entreprise de zone économique franche est accordé aux personnes morales situées 
sur le territoire d'une zone économique franche et qui sont dûment enregistrées en tant qu'entreprises 
de zone économique franche.  La décision d'ap probation d'un projet d'investissement constitue un 
motif suffisant pour conclure un accord (contrat) se lon les termes et conditions de mise en œuvre du  WT/ACC/UKR/110/Add.2 
 Page 101 
 
 
 projet d'investissement et après enregistrement de l'entreprise en tant qu'entreprise de zone 
économique franche auprès d'un organisme de développement et de gestion économique. 
 
 Dans certaines zones économiques franches, il est admis d'exercer des activités commerciales 
sans avoir à former de personne morale par l'intermédiaire de filiales, succursales ou unités cédées 
(zones économiques franches "D onetsk", "Azov", "Yavoriv"). 
 
 Certaines zones économiques franches imposent un niveau minimal d'investissement (voir le 
tableau 14 ci-dessous). 
 
Tableau 14  
 
Zone économique franche Coût du projet d'investissement 
Reni Au moins 200 000 dollars EU 
Port franc au port maritime commercial 
d'Odessa Au moins 1 million de dollars EU 
Slavutych Au moins 200 000 dollars EU 
Port Krym Au moins 100 000 dollars EU 
Mykolayiv Au moins: 
 
500 000 dollars EU – dans les industries de transformation des 
aliments et des produits agricoles; 700 000 dollars EU – dans la construction, l'énergie et le transport; 
1 million de dollars EU – dans la fabrication de machines et 
d'instruments; 3 millions de dollars EU - dans l'industrie navale.  
Yavoriv Au moins 500 000 dollars EU (sauf projets impliquant parc 
technologique) 
 
 Un contrat doit également être rédigé selon l'ac cord (contrat) modèle pour la mise en œuvre 
d'un projet d'investissement dans une zone de développement prioritaire d'une zone économique 
spéciale (franche), conformément à la Résolution n° 1199 du Conseil des ministres de l'Ukraine du 
5 juillet 1999, et les droits d'en registrement doivent être payés. 
 
 L'examen et l'approbation des projets d'investissement devant être mis en œuvre dans une zone économique franche sont régis par les lois  ukrainiennes qui réglementent les activités des 
diverses zones économiques franches (voir WT /ACC/UKR/110/Add.1, annexe 9) et par les 
règlements applicables adoptés par le Conseil des mini stres de l'Ukraine.  En règle générale, lors de 
l'examen de faisabilité d'un projet d'investissement , le gestionnaire de la  zone économique franche 
s'appuie sur l'évaluation de la compatibilité du projet  avec les objectifs initiaux de la zone en question, 
avec les programmes de développement socioéc onomique ou les priorités des activités économiques 
de la zone (voir en particulier les données sur la zone économique franche de Mykolayiv ci-après), 
ainsi que sur la justification des listes et des montan ts d'importation d'équipements, de matériel et de 
pièces dans la zone (dans la mesure où le projet et les lois applicables le prévoient).  Le projet 
d'investissement subit en outre une expertise afin  d'évaluer les capacités de prévention des effets 
négatifs de sa mise en œuvre, en  particulier concernant l'application de projets publics de type 
économique, scientifique, technologique et soci al, les montants des recettes budgétaires et 
l'identification des sources de récu pération de pertes potentielles. 
 
 La liste des activ ités économiques de la zone économique franche de Mykolayiv est présentée 
ci-après, conformément à la Résolution n° 1175 du Conseil des ministres de l'Ukraine du WT/ACC/UKR/110/Add.2 
Page 102  
 
 26 juillet 2000 sur certaines questions concerna nt les investissements dans les zones de 
développement prioritaire et les zones économiques spéciales: 
 
 - Transformation du bois et fabrication de produits en bois 
 - Production de gaz industriels 
 - Retraitement des plastiques 
 - Production de verre et de produits en verre 
 - Production d'équipements mécaniques 
 - Production de marchandises à usage général 
 - Production de machines agricoles  - Production de machines de traitement  - Production de machines pour les mines et la construction 
 - Production de machines pour la transformation des produits agricoles 
 - Production d'autres machines à usage particulier 
 - Production d'équipements électriques et électroniques 
 - Production d'équipements pour automobiles  - Construction navale 
 - Production de meubles 
 - Traitement des déchets 
 - Production et distribution de combustibles gazeux 
 - Génération et distribution de chaleur  - Collecte, traitement et distribution d'eau  - Construction 
 - Communication 
 - Activités dans le domaine des technolo gies de l'information pour la construction 
navale 
 - Recherche et développement dans les sciences naturelles et les technologies 
 - Formation professionnelle 
 - Assainissement, nettoyage et traitement des déchets. 
 
 La liste des activités élaborée par le Conse il des ministres de l'Ukraine et régissant la 
procédure d'examen et d'approbation des projet s d'investissement dans les zones économiques 
franches est présentée ci-dessous: 
 
 - Directive n° 212-r du 23 mai 2001 sur l'ad option du projet de procédure d'examen et 
d'approbation des projets d'investisse ment mis en œuvre dans les activités 
économiques prioritaires des zones de déve loppement prioritaire et dans les zones 
économiques spéciales "Port Krym" de la Républ ique autonome de Crimée et la liste 
des activités économiques prio ritaires des zones de dévelo ppement prioritaire de la 
République autonome de Crimée pour lesque lles un régime d'investissement spécial a 
été établi; 
 
 - Résolution n° 1175 du 26 juillet 2000 sur certaines questions concernant les 
investissements dans les zones de développ ement prioritaire et les zones économiques 
spéciales; 
 
 - Résolution n° 982 du 7 juin 1999 sur la procédure d'approbation et d'enregistrement 
des projets d'investissement mis en œu vre dans la zone économique spéciale 
"Yavoriv"; 
 
 - Résolution n° 1860 du 7 octobre 1999 sur la procédure d'approbation et 
d'enregistrement des projets d'investissement  mis en œuvre dans la zone économique 
spéciale "Slavutych";  WT/ACC/UKR/110/Add.2 
 Page 103 
 
 
  
 - Résolution n° 1065 du 18 juin 1999 sur la procédure d'approbation et 
d'enregistrement des projets d'investissement mis en œuvre dans les zones 
économiques spéciales et les zones de déve loppement prioritaire de la région de 
Donetsk; 
 
 - Résolution n° 1507 du 4 octobre 2000 sur la procédure d'approbation et 
d'enregistrement des projets d'investisse ment mis en œuvre dans zone économique 
spéciale de type récréa-touristique  "Kurortopolis Truskavets"; 
  - Résolution n° 1344 du 27 août 2000 sur la zone économique spéciale Reni;  
 - Résolution n° 1199 du 5 juillet 1999 sur l'"adoption d'un accord (contrat) modèle pour 
la mise en œuvre de projets d'investissement dans les zones de développement 
prioritaire, dans une zone économique spéciale (franche); 
  - Résolution n° 796 du 15 mai 2000 sur la zone économique spéciale. 
 Point n° 149  
 Sur quelle base la transformation des intran ts importés et inclus dans les marchandises 
fabriquées dans les zones franches est-elle considérée comme suffisante pour annuler la 
nécessité de payer les droits et taxes exonérés lo rs de l'importation de ces intrants?  Quels autres 
avantages, le cas échéant, en termes d'exonérat ions fiscales, sont accordés aux entreprises 
implantées dans les zones franches? 
 
Réponse
 
 
 Les marchandises sont supposées finies, transf ormées ou retransformées de manière adéquate 
dans une zone économique spéciale pour autant qu'elle s respectent les critères établis dans l'article 18 
de la Loi ukrainienne sur le tarif douanier unique.  Plus spécifiquement, le s marchandises suivantes 
sont considérées comme finies dans le pays donné: 
 
 - ressources naturelles extraites sur le te rritoire de la zone économique spéciale; 
 
 - produits de plantations cultivées dans la zone;  
 - animaux vivants élevés dans la zone; 
 
 - produits fabriqués à partir de ces animaux dans la zone; 
 
 - produits de la chasse, de la pêche et fruits de mer produits dans la zone; 
 
 - produits de la pêche extraits ou fabriqués dans l'océan mondial par des navires d'un 
pays donné ainsi que par des navires loués ou affrétés par celui-ci; 
 
 - matières premières secondaires et déchet s générés par la production et autres 
processus effectués dans ce pays;  et 
  - marchandises fabriquées dans ce pays ex clusivement à partir des produits mentionnés 
dans les alinéas "a)" à "g)" du présent article. 
 WT/ACC/UKR/110/Add.2 
Page 104  
 
  La transformation ou retransformation des marchandises est considérée comme suffisante 
pour autant que: 
 
 - les marchandises déclarées soient classé es dans une position tari faire autre que celle 
des matériaux et produits originaires de pays tiers ayant été utilisés pour leur 
fabrication; 
 
 - la valeur ajoutée au coût des marchandises déclarées soit au moins égale à 50 pour 
cent. 
  Les opérations technologiques suivantes ne sont pas considérées co mme une transformation 
suffisante des marchandises: 
 
 - opérations concernant la sécurité des marc handises au moment de leur transport ou 
stockage; 
  - préparation des marchandises en vue de le ur vente ou transport (division des lois, 
formation des expéditi ons et réemballage); 
 
 - opérations d'assemblage simples et 
  - mélanges de marchandises (composants) sans apporter au produit fini des 
caractéristiques sensiblement différ entes de celles de ses composants. 
 
 La liste complète des avanta ges accordés aux entreprises des zones économiques franches est 
présentée dans le document WT/ACC/UKR/110/Add.1, annexe 9. 
 
Point n° 150 
 
 L'Ukraine devrait réviser ses lois et règlements afin d'éliminer au moment de 
l'accession, toutes les mesures appliquées dans les zones franches ou autres zones économiques 
spéciales qui ne sont pas conformes aux dispositions de l'OMC, en particulier les incitations 
liées aux prescriptions à l'exportation, les autres  subventions et les MIC, afin d'assurer le 
respect de ses obligations au regard de l'OMC dans ces zones. 
 
 Nous demandons à l'Ukraine d'envisager de s'engager à appliquer, à compter de la date 
d'accession, les formalités doua nières normales sur les marchandises de ces zones vendues 
ailleurs en Ukraine, y compris l'app lication des tarifs et des taxes. 
 
Réponse
 
 
 L'Ukraine connaît les obligations liées à l'ap partenance à l'OMC.  Elle compte traiter 
pleinement les questions liées à ses engagements dans  le cadre de l'établissement du projet de rapport 
du Groupe de travail. 
 Point n° 151  
 L'Ukraine n'a pas répondu sur la fond à la question des Membres concernant la conformité des zones économiques franches avec les règles de l'OMC.  Nous demandons que l'Ukraine reformule sa réponse. 
  WT/ACC/UKR/110/Add.2 
 Page 105 
 
 
 Réponse  
 
 Le tableau ci-après présente des informations sur l'application de taux d'imposition réguliers 
sur les marchandises importées des zones écono miques franches sur le territoire ukrainien: 
 
Tableau 15  
 
Importation de marchandises et autres articles en provenance d'une zone 
économique franche sur le territoire douanier de l'Ukraine 
Zone économique franche Préalablement importées d'ailleurs 
que du territoire douanier de 
l'Ukraine  Manufacturées, y compris finies ou 
suffisamment transformées 
"Donetsk" Tous taxes et droits exigibles tels 
qu'appliqués aux marchandises importées TVA et droit d'accise perçus  
"Azov" Tous taxes et droits exigibles tels 
qu'appliqués aux marchandises 
importées TVA et droit d'accise perçus  
"Zakarpattia" Tous taxes et droits exigibles tels 
qu'appliqués aux marchandises 
importées TVA et droit d'accise perçus  
"Yavoriv" (auto-port Krakovets) Tous taxes et droits exigibles tels 
qu'appliqués aux marchandises 
importées Imposables 
"Interport Kovel" Tous taxes et droits exigibles tels 
qu'appliqués aux marchandises 
importées TVA et droit d'accise perçus  
"Mykolayiv" Tous taxes et droits exigibles tels 
qu'appliqués aux marchandises importées Imposables 
"Port-franc" Tous taxes et droits exigibles tels 
qu'appliqués aux marchandises 
importées Imposables 
"Port Krym" Tous taxes et droits exigibles tels 
qu'appliqués aux marchandises importées Imposables 
"Reni" Tous taxes et droits exigibles tels 
qu'appliqués aux marchandises 
importées Imposables 
"Slavutych" Régime douanier spécial non applicable 
"Kurortopolis Truskavets" Régime douanier spécial non applicable 
 
 Des redevances doua nières, conformément aux lois ukrainie nnes applicables, sont perçues sur 
le dédouanement des marchandises et autres articl es, ainsi que sur leur stockage sous contrôle 
douanier au sein des zones économiques spéciales. 
  Aucun droit d'importation n'est perçu à l'importati on sur le territoire douanier de l'Ukraine de 
marchandises et autres article s fabriqués dans une zone économique franche, y compris les 
marchandises finies ou suffisamment transformées. 
 WT/ACC/UKR/110/Add.2 
Page 106  
 
  Par conséquent, l'exonération des droits d'importation apparaît comme le seul point 
problématique. 
 
 La Loi ukrainienne ne subordonne pas le droit d'établir une zone économique franche à une 
quelconque condition concernant les résultats à l'expo rtation ou l'équilibre des indices commerciaux. 
 
 S'agissant du contenu des matières premiè res et autres matières d'origine nationale, 
conformément à l'accord (contrat) modèle pour la mi se en œuvre de projets d'investissement dans une 
zone de développement prioritaire et une zone économique spéciale (franche), approuvé par la 
Résolution n° 1199 du Conseil des ministres de l'Ukraine du 5 juillet 1999 (paragraphe 2.4), un 
investisseur peut, dans le cadre de la mise en œu vre du projet d'investissement, accorder la préférence 
à des produits (travaux, services) d'origine ukrainienn e, selon des conditions équitables concernant les 
prix, les délais d'exécution, la qualité, la conformité aux normes internationales. 
 
 L'Ukraine connaît les obligations liées à l'ap partenance à l'OMC.  Elle compte traiter 
pleinement les questions liées à ses engagements dans le cadre de l'établissement du projet de rapport 
du Groupe de travail. 
 Point n° 152  
 L'Ukraine peut-elle confirmer que tous les paiements exista nts ou prévus, les 
allègements fiscaux et les incitations accordées aux entreprises des zones franches présentées dans l'annexe 9 du document WT/ACC/UKR/110/Add.1 dépendent de l'utilisation de produits 
d'origine locale ou des résultats à l'exportation? 
 Réponse
 
 
 Voir la réponse au point n° 151. 
 
Point n° 153 
 
 L'Ukraine peut-elle confirmer que toutes ses zones économiques franches seront 
pleinement en conformité avec les règles de l'OMC lors de son accession? 
 
Réponse  
  L'Ukraine répondra à cette question très prochainement. 
 
l) Pratiques en matière de marchés publics 
Point n°  154 
 
 Nous pensons que l'appartenance de l'U kraine à l'Accord sur les marchés publics 
bénéficierait à son commerce.  Nous en courageons vivement l'Ukraine à débuter les 
négociations en vue de signer l'Accord après son accession. 
 
Réponse
 
 
 L'Ukraine connaît les obligations liées à l'ap partenance à l'OMC.  Elle compte traiter 
pleinement les questions liées à ses engagements dans le cadre de l'établissement du projet de rapport 
du Groupe de travail. 
  WT/ACC/UKR/110/Add.2 
 Page 107 
 
 
 m) Réglementation du commerce en transit 
Point n°  155 
 
 Il devrait exister une description suffisante des dispositions ukrainiennes en matière de 
transit dans le résumé factuel afin de déterminer  si les politiques de l'U kraine concernant le 
commerce en transit sont en conformité avec les dispositions de l'Accord de l'OMC, en 
particulier l'article V du GATT de 1994. 
 Réponse
 
  La politique du gouvernement ukrainien sur le commerce en transit est conforme aux Accords 
de l'OMC, en particulier les dispositions de l'article V du GATT de 1994.  Pour confirmer cela, nous 
fournissons une description de la loi ukrainienne applicable. 
 
 La Loi ukrainienne n° 1172-XIV du 20 octobre 1999 sur les chargements en transit définit les chargements en transit comme des expéditions par véhicules de tran sport de chargements en transit 
soumis au contrôle des douanes et traversant le terr itoire ukrainien entre deux points d'entrée ou en un 
point d'entrée de la frontière de l'État ukrainien. 
 
 Ceci est en conformité avec les dispos itions de l'article V:1 du GATT de 1994. 
  Ladite loi ne prévoit aucune re striction sur la liberté de trans it qui serait fondée sur le pavillon 
des navires, le lieu d'origine, l' expédition, l'entrée, le départ ou la destination ou toute autre 
circonstance relative à la propriété des marchandise s, du navire ou autre véhicule de transport. 
 
 Ceci est en conformité avec les dispositi ons de l'article V:2 du GATT de 1994. 
 
 L'article 157 du nouveau Code des douanes prév oit que le commerce en transit sur le territoire 
ukrainien se fera le long d'itinéraires déterminés par les transporteurs à le ur discrétion, selon des 
considérations d'ordre économique. 
 
 Ceci est en conformité avec les dispositi ons des articles V:3 et 4 du GATT de 1994. 
  Parallèlement, le Conseil des ministres de l' Ukraine peut établir des restrictions sur les 
marchandises assujetties au droit d'accise en transit: 
 
 - les marchandises assujetties au droit d'a ccise (boissons alcooliques et produits du 
tabac) sont acheminées par des itinéraires et des zones de transit sur le territoire 
ukrainien et par des points d'entrée désignés à la frontière douanière, tels que 
spécifiés par la Résolution n° 484 du Conseil des ministres de l'Ukraine du 
6 mai 1996, et la Résolution n° 938 du Conseil des ministres de l'Ukraine du 
12 août 1996;  et 
 
 - les délais pour le transit des marchandises assujetties au droit d'accise acheminées par 
véhicules automobiles et chemin de fer sur le  territoire ukrainien sont prescrits par la 
Résolution n° 484 du Conseil des ministres de l'Ukraine du 6 mai 1996. 
 
 Le transport en transit n'est assujetti à aucun dr oit, taxe et redevance, à l'exception de la 
redevance unifiée (voir la réponse au point n° 39), qui correspond au coût du transit. 
 WT/ACC/UKR/110/Add.2 
Page 108  
 
  Les marchandises sont acheminées sur le territoire ukrainien selon des conditions identiques, 
quel que soit leur pays d'origine.  Aucune restrictio n concernant le traitement  NPF sur les expéditions 
en transit n'est prévue dans la législation ukrainienne. 
 
 Ceci est en conformité avec les dispositi ons des articles V:5 et 6 du GATT de 1994. 
 
 La législation ukrainienne ne prévoit aucune pres cription spéciale pour les aéronefs en transit.  
Les marchandises et le fret sont soumis au contrôle et au dédouanement selon les procédures 
régulières (voir chapitre 33 du nouveau Code des douanes). 
  Ceci est en conformité avec les dispos itions de l'article V:7 du GATT de 1994. 
 
4. Politiques affectant le commerce extérieur des produits agricoles 
a) Importations 
Point n°  156 
  Quel est l'état d'avancement du projet de Loi portant modification de la Loi ukrainienne 
sur la réglementation par l'État des im portations de produits agricoles? 
 Réponse
 
  Le projet de Loi portant modification de la Loi ukrainienne sur la réglementation par l'État 
des importations de produits agricoles visait à annuler  l'article 3 intitulé "Réglementation non tarifaire 
des importations de produits d'élevage" de la Loi ukrainienne sur la réglementation par l'État des 
importations de produits agricoles.  Toutefois, da ns la mesure où l'article 3 est caduc depuis le 
1
er janvier 2003 en vertu de l'article  7 "Dispositions finales" de lad ite loi, il est devenu inutile de 
poursuivre la mise en œuvre de ce projet de loi.  
Point n° 157 
 
 L'Ukraine a-t-elle fourni une copie du projet  de Loi au Groupe de travail pour examen?  
Dans la négative, veuillez le faire.  
Réponse
 
 
 Ce projet de loi a perdu de son intérêt dans la mesure où l'article 3 n'est plus en vigueur 
depuis le 1er janvier 2003 en vertu de l'article 7 "Dispositio ns finales" de la Loi ukrainienne sur la 
réglementation par l'État des importations de produits agricoles. 
 
 Actuellement, aucun contingent n'est imposé sur l'importation de produits d'élevage en 
Ukraine. 
 
Point n° 158 
  Nous souhaitons des informations à jour sur les mesures prises par l'Ukraine pour 
abolir les contingents sur l'importation de produits d'élevage.  Nous souhaitons que l'Ukraine 
s'engage, après son accession, à ne pas maintenir,  introduire ou réappli quer des contingents de 
ce type ni aucune autre restriction quantitative qui ne se justifie pas au regard des règles de 
l'OMC, et qu'elle s'engage à se conformer aux dispositions de l'article XI:1 du GATT de 1994 et 
de l'article 4 de l'Accord sur l'agriculture. 
  WT/ACC/UKR/110/Add.2 
 Page 109 
 
 
 Réponse  
 
 L'article 3 de la Loi ukrainienne sur la réglem entation par l'État des importations de produits 
agricoles, qui prévoit des contingents sur l'importation de produits d'élevage appliqués jusqu'au 
1er janvier 2003, n'est plus en vigueur. 
 
 L'Ukraine connaît les obligations liées à l'ap partenance à l'OMC.  Elle compte traiter 
pleinement les questions liées à ses engagements dans le cadre de l'établissement du projet de rapport 
du Groupe de travail. 
 
Point n° 159 
 
 Ce Membre n'est pas préparé à accepter les propositions de l'Ukraine sur les 
contingents tarifaires pour le sucre.  L'Ukraine connaît parfaitement nos préoccupations, qui 
ont été abordées en niveau bilatéral pendant longtemps sans effet, et nous demandons des 
propositions révisées qui prennent en compte ces préoccupations. 
 
 Nous avons en outre quatre autres questions sur d'autres aspects de la politique 
ukrainienne sur le sucre: 
 
 Les préoccupations exprimées concernant les pr ix intérieurs minimaux pour le sucre et 
les mesures utilisées pour maintenir ces prix so nt indiquées dans nos observations dans la 
question n° 7.  Nous souhaitons ajouter que ceci  apparaît comme un problème très sérieux, qui a 
été exacerbé par l'introduction de nouvelles mesures ayant des effets de distorsion sur les 
échanges, ce qui va à l'encontre du moratoi re attendu.  Nous estimons que, non seulement 
l'impact, mais également l'object if déclaré de cette politique, est de faire obstacle aux 
importations de sucre de canne.  Nous avons constaté dans des rapports de médias récents que 
l'Ukraine a fixé des prix minimums pour le sucr e raffiné à 44 cents (EU) par kg pour 2003-2004 
(presque le double du prix mondial moyen du su cre qui était de 22,8 cents par kg pendant 
l'année civile 2002), ce qui, ajouté  aux restrictions sur l'importatio n de sucre de canne brut, vise 
à protéger les producteurs nationaux.  No us demandons à l'Ukraine de répondre à ces 
préoccupations.  Nous avons également vu de s rapports selon lesquels il existe des prix 
minimums dans le secteur du sucre autres que pour le sucre raffiné et nous demandons des 
détails complets sur ces prix. 
 
 En vertu de la Loi ukrainienne n° 758-XI V du 17 juin 1999 sur la réglementation par 
l'État de la production et de la vente de sucre,  le prix minimum pour le sucre correspond au 
niveau inférieur du prix appliqué lors de la co nclusion d'accords de vente/achat sur le marché 
intérieur ukrainien, dans les limites du co ntingent A, selon lequel le contingent 
d'approvisionnement en sucre sur le marché in térieur (le "contingent A") correspond à une 
quantité maximale de sucre devant être fournie sur le marché intérieur entre le 1er septembre de 
l'année en cours et le 1er septembre de l'année suivante, afin de répondre aux besoins nationaux. 
La Résolution n° 1977 du Conseil des ministres de l'Ukraine du 25 décembre 2002 sur la 
réglementation par l'État de la pr oduction et de la vente de sucre, a été adoptée en vue de la 
mise en œuvre de ladite loi. 
 
 Cette résolution prévoit un contingent pour la fourniture de sucre de betterave sur le 
marché intérieur entre le 1er septembre 2003 et le 1er septembre 2004 de 1 800 mille tonnes (le 
volume de la production de sucre de betterave dans  les limites de ce contingent est réparti entre 
les différentes raffineries de sucre), et approuve un prix pour les better aves sucrières qui seront 
fournies à partir du 1er septembre 2003 pour la production de sucre et un prix minimum pour le 
sucre, dans les limites des contingents établis pour l'approvisionnement en sucre du marché 
intérieur.  Le prix minimum pour le sucre es t fixé pour l'année 2003 (vente de gros) à WT/ACC/UKR/110/Add.2 
Page 110  
 
 2 370 hryvnias par tonne ou 445 dollars EU par tonne (selon le taux de change officiel de la 
Banque nationale d'Ukraine au 9 mai 2003 (100 dollars EU - 532,7 hryvnias). 
 
 Les prix minimums pour le sucre et la betterave sucrière sont fixés à un niveau qui 
assure la rentabilité des produits en question.  La fixation par l'Ukraine de prix minimums sur 
le sucre est conforme à l'article 6 et à l'annexe 3:8 de l'Accord de l'OMC sur l'agriculture.  Les 
prix minimums pour le sucre sont fixés afin de soutenir les prix du marché pour le sucre et la 
betterave sucrière.  Les prix minimums pour le  sucre ont un impact positif sur la rentabilité de 
la production de betterave sucrière en Ukraine.   L'Ukraine ne voit dans cette mesure aucune 
condition discriminatoire sur le sucre de canne, la canne à sucre destinée à la production de sucre n'étant pas cultivée en Ukraine.  Les prix minimums, qui sont fixés pour soutenir les producteurs de sucr e raffiné, existent dans d'autres pays  Membres de l'OMC, par exemple dans 
l'Union européenne, par un mécanisme de prix d'intervention, et aux États-Unis sur le sucre de 
canne par un mécanisme de taux de prêts. 
 
Les préoccupations concernant la non-discrimination sur l'application de la TVA et des 
droits d'accise, exprimées dans nos observations  dans les points n° 30 à 31, couvrent les 
implications discriminatoires des exonérations sectorielles qui ne s'étendent pas aux produits 
importés, y compris aux produits importés concurrents, et des opérations de troc.  Nous demandons à l'Ukraine de supprimer cette restriction. 
 
Des rapports de médias montrent que l'Ukraine  exige l'exportation du sucre raffiné issu 
de sucre de canne brut importé et interdit sa vente sur le marché national.  Est-ce exact?  Nous 
demandons des éclaircissements sur toutes les mesures utilisées pour maintenir cette 
prescription ainsi que des détails sur leur base lé gislative.  Cette prescription et les mesures 
d'application qui l'accompagnent seraient incompat ibles avec les dispositions de l'article 4 de 
l'Accord sur l'agriculture et de l'article XI:1 du GATT de 1994. 
 
Réponse
 
 
 En effet, en vertu de l'article 3.11 de la Loi ukrainienne n° 758-XIV du 17 juin 1999 sur la 
réglementation par l'État de la production et de la vente de sucre, la production de sucre en Ukraine à 
partir de matières premières brutes importées est autorisée exclusivement à la condition que les 
produits finis soient entièrement exportés dans des délais spécifiés par la lo i.  L'article XI:1 du GATT 
de 1994 "Élimination générale des re strictions quantitatives" et l'article 4 de l'Accord sur l'agriculture 
"Accès aux marchés" stipulent que:   "Aucune partie contractante n'établira ou ne maintiendra à 
l'importation d'un produit du territoire d'une autre partie contractante, à l'exportation ou à la vente 
pour l'exportation d'un produit destiné au territoire d' une autre partie contractante, de prohibitions ou 
de restrictions autres que des droits de douane, de s taxes ou autres redevan ces, que l'application en 
soit faite au moyen de contingents, de licences d'importation ou d'exportation ou de tout autre 
procédé".  L'Ukraine ne voit pas d'incompatibilité dir ecte entre la prescription de la loi ukrainienne et 
les prescriptions de l'OMC. 
 
 En outre, des rapports de médias indique nt que les raffineries de sucre doivent 
respecter:  i) des prescriptions d'attestation;  ii) des prescriptions d'enregistrement;  et 
iii) effectuer des inspections tous les cinq ans.   Nous demandons que l'Ukr aine donne des détails 
sur ces restrictions dans ses réponses concernant la liste et donne leur ju stification au regard des 
règles de l'OMC.  Nous demandons à l'Ukraine d'expliquer pourquoi ces mesures ne devraient 
pas être considérées comme des restrictions inju stifiables à l'importation de sucre brut (utilisé 
pour fabriquer du sucre raffiné) et à l'exportation de sucre raffiné. 
  WT/ACC/UKR/110/Add.2 
 Page 111 
 
 
 Réponse  
 
 En vertu de la Résolution n° 494-p du Conseil des ministres de l'Ukraine du 29 août 2002 sur 
les mesures visant à assurer l'approvisionnement du marché intérieur en sucre national et la protection 
contre les importations non autorisées, sont spécifi ées, entre autres mesures, des mesures permettant 
"d'assurer que les producteurs et les quantités de  sucre allouées sont enregistrés et d'assurer un 
contrôle permanent sur les prix de gros du sucre".  Conformément à l'Ordonnance n° 335 du Ministère 
de la politique agricole, en date du 17 octobre 2002, portant modification de l'Ordonnance n° 186 du 
20 septembre 2000 du Ministère de la politique agricole (sur les mesures visant à assurer 
l'approvisionnement du marché intérieur en sucre national et la protection contre les importations non autorisées), l'enregistrement par l'État des producteurs de sucre a été introduit.  En vertu de cette 
ordonnance, les raffineries de sucre, qui ont été en registrées par l'État et ont obtenu un certificat 
d'enregistrement par l'État pour les raffineries de sucre dans le cadre des contingents A et B sur la 
base de conclusions et d'attestatio ns d'inspections complètes, sont habilitées à participer à un appel 
d'offres sur la répartition de la producti on de sucre selon les contingents A ou B. 
  Les candidats sont soumis à des inspections complètes tous les cinq ans.  Les éléments d'une 
inspection complète doivent comprendre: 
 
 - une analyse du processus de production (cul ture, ramassage, sélection et stockage des 
betteraves sucrières, amélioration des proc essus technologiques, bilan énergétique et 
indicateurs thermiques des processus, bilan hydrique et utilisation de l'eau, degré d'automatisation de la production, organisatio n du travail, pureté environnementale de 
la production);  et 
 
 - les propositions d'amélioration et de développement de la production faites par les 
inspecteurs (système de culture des betterave s sucrières, processus de sélection et de 
stockage des betteraves, sché ma technologique de production, plan d'utilisation de la 
chaleur et de l'eau, plan d'automatisation complet, système d'organisation du travail, 
solutions techniques assurant la pureté environnementale de la production). 
 
 Les candidats obtiennent une attestation an nuelle de la Commission d'attestation et 
d'enregistrement par l'État des raffineries – producteurs de sucre selon les contingents A et B (ci-après 
désignée "Commission d'attestation").  Les représen tants des départements de l'agriculture et des 
produits alimentaires, les bureaux d'inspection de s municipalités des oblasts, les associations de 
l'industrie sucrière des oblasts, les services sanita ires et épidémiologiques publics et, si nécessaire, 
d'autres spécialistes, conseillers et experts (avec le ur consentement), selon la situation territoriale des 
raffineries de sucre, peuvent siéger à la Commission d'attestation. 
 
 L'Ukraine estime que ces mesures visent en  premier lieu à améliorer les techniques de 
production du sucre et de transformation des bette raves sucrières en Ukraine, et qu'elles ne peuvent 
être considérées comme des restrictions à l'importat ion de sucre de canne brut (pour la production de 
quantités spécifiques de sucre raffiné) et à l'exportation de sucre raffiné. 
 
Point n° 160 
 
 Dans sa réponse, l'Ukraine déclare que la période 1997-99 ne peut être considérée 
comme une période représentative sur laquelle fonder les engagements en matière de MGS en raison des conditions macro-économiques particu lières qui existaient à ce moment-là.  Nous 
sommes très préoccupés et déçus par la tentative de l'Ukraine de revenir à une période de 
référence éloignée et non représentative.  Nous proposons les informations suivantes pour 
expliquer en quoi cette étape est inappropriée:  Dans une présentation récente, le bureau de WT/ACC/UKR/110/Add.2 
Page 112  
 
 représentation du FMI en Ukraine a classé la péri ode de transition de l'Ukraine de la manière 
suivante: 
 
 - 1991-1994: période d'"hyperstagflation" (période de déclin économique à la 
suite du début de la transition); 
 
 - 1995-1999: période de "stagnation et de  stabilisation" - période de stabilisation 
sérieuse et de réforme structurelle morose pendant laquelle la production stagne 
(1995-1999);  et 
  - 2000-aujourd'hui: relance (période de croissance économique fondée sur le 
marché).  
 Réponse
 
 
 En effet, dans sa réponse au point n° 67 du WT/ACC/UKR/110, l'Ukraine indique que la période 1997-1999 ne peut être considérée comme une période représentative sur laquelle fonder les 
engagements en matière de MGS, étant donné le s conditions macro-économiques d'alors.  Les 
principaux arguments avancés par l'Ukraine dans sa  réponse au n° 67 et dans le document intitulé 
"Document de principe relatif aux niveaux de soutien de l'État requis pour la mise en œuvre de la 
stratégie de développement du secteur ag ricole en Ukraine" (Addendum 11 au 
WT/ACC/UKR/110/Add.1), étaient les suivants:  
 
 - Le changement essentiel dans le niveau de MGS pendant la période 1997-1999 par 
rapport à 1994-1996 s'explique par le fait que les années 1997-1999 se sont 
caractérisées par une baisse des financements  dans ce secteur en raison de plusieurs 
facteurs macro-économiques:  le déficit budgé taire de l'État, l'existence de systèmes 
de financement non transparents, la suspen sion des achats publics de céréales, la 
réduction du soutien accordé à des types spécifiques de produits agricoles, etc. 
 
 - Un soutien public approprié est nécessaire pour stabiliser et poursuivre le 
développement du secteur agricole ukrainien .  Ce besoin résulte  des caractéristiques 
de fonctionnement de l'agriculture ukrainienne,  du retard de l'agriculture en termes de 
techniques de production, de la nécessité de résoudre des problèmes spécifiques au 
secteur agricole ukrainien qui se sont acc umulés pendant les années de crise.  
L'expérience de l'année dernière montre que le secteur agricole n'est pas capable de 
régler ces problèmes dans un future proche sans un soutien accru de l'État. 
 
 - Il est important pour l'Ukraine d'obtenir le droit de fournir un soutien de type 
"catégorie jaune" supérieur au niveau de minimis , notamment pour certains produits, 
soutien qui contribuera par la suite à attein dre des objectifs internes dans le secteur 
agricole et l'économie en général.  Le financement public des achats garantis de 
céréales (conformément à la Loi ukrain ienne n° 2238-III sur la promotion du 
développement de l'agriculture pour la période 2001-2004, datée du 18 janvier 2001, 
qui a confirmé le soutien des revenus des producteurs par l'introduction de prix 
garantis sur les produits agricoles), dépasser a de 5 pour cent la valeur totale de la 
production de céréales (c'est-à -dire le niveau de soutien de minimis ) et équivaudra à 
environ 10 à 12 pour cent de la valeur totale de la production de certaines céréales.  En termes de mesures quantitatives globales  de soutien pour ce secteur, la période 
1997-1999 place l'Ukraine dans la situation " de minimis ", alors que la période de base 
1994-1996 garantit des possibilités financières plus importantes pour résoudre les 
problèmes de l'agriculture décrits dans le  document intitulé "Document de principe  WT/ACC/UKR/110/Add.2 
 Page 113 
 
 
 relatif aux niveaux de soutien de l'État requis  pour la mise en œuvr e de la stratégie de 
développement du secteur agricole en Ukraine" (annexe 11 du document 
WT/ACC/UKR/110/Add.1). 
 
 S'agissant de "l'hyperinflation" qui existait en 1993 et 1994, l'Ukraine a utilisé le taux de 
change annuel moyen de la monnaie nationale par rapp ort au dollar EU afin de calculer le niveau de 
MGS pour la période de base 1994-1996.  Ce taux de change annuel moyen était corrélé au taux de 
change moyen existant au cours de la période pendant  laquelle les paiements pour les produits achetés 
par l'État arrivaient à échéance, et les paiements de l'État au titre d'autres mesures de soutien étaient 
identiques pendant l'année.  Par conséquent, il est acceptable d'appliquer le  taux de change annuel 
moyen de la monnaie nationale par rapport au dollar EU pour calculer le niveau de MGS pendant ces années de référence.  Le taux de change annuel  moyen des Karbovanets ukrainiens (1994-1995) et des 
hryvnias ukrainiennes (1996) par rapport au dolla r EU, fixé par la Banque nationale d'Ukraine 
(moyenne annuelle) a été utilisé pour les calculs.  Ce tte approche méthodique est compatible avec les 
procédures spécifiées dans l'Accord sur l'agriculture et les pratiques de l'OMC. 
 
Point n° 161 
 
 Depuis la période 2000-2002, l'Ukraine connaît une croissance économique significative (autour de 6 pour cent en moye nne et jusqu'à 9 pour cent) et un ralentissement de l'inflation (à 
environ 10 pour cent).  Même dans le secteur agricole, une croissance de 6 à 10 pour cent a été enregistrée.  On constate par ailleurs des chut es du PIB d'environ 8 pour cent en moyenne 
pendant la période 1995-97, une hyperinflation (c'est-à-dire plus de 100 pour cent) et une 
instabilité financière qui a nécessité l'application des programmes de soutien annuels du FMI. 
 
 La caractérisation du FMI pour la période de relance récente a été globalement la même 
que celle effectuée par le Ministre ukrainien de l' économie et de l'intégration européenne lors de 
sa déclaration à la réunion formelle du Groupe de travail sur l'accession de l'Ukraine qui s'est 
tenue le 25 février 2003. 
 
 Au regard de l'amélioration de la stabilité macroéconomique et du cadre législatif et 
politique de soutien à l'agriculture (par exemple  l'adoption de la législation sur la réforme 
agraire), l'Ukraine considère-t-elle toujours que la  période de "stagnation et de stabilisation" 
représente au mieux les conditions futures du fonctionnement de l'agriculture en Ukraine? 
 Réponse
 
 
 La croissance de la production brute de produits agricoles dans toutes les catégories 
d'exploitations agricoles en 2001 et 2002 résulte essentiellement de conditions climatiques favorables 
grâce auxquelles le rendement brut  des céréales a augmenté en 2001-2002.  En revanche, une baisse 
importante du rendement des céréales est attendu en 2003.  Deuxièmement, le régime fiscal privilégié 
pour les entreprises agricoles (introduction de la taxe agricole fixe) et la radiation des dettes fiscales 
des entreprises réformées dans ce secteur en 2000- 2002 ont favorisé, dans une certaine mesure, un 
afflux d'investissements dans la production agricole , ce qui a également encouragé la croissance de la 
production brute de produits agricoles.  Toutefois, les effets positifs de la cr oissance de la production, 
en particulier des céréales et des produits d'origine animale, n'ont malheureusement pas eu les 
résultats financiers escomptés.  Ainsi, la production de céréales, de viande bovine, de lait et d'œufs a 
connu une chute du niveau de rentab ilité en raison de la bais se des prix de vente des produits agricoles 
vendus par les entreprises agricoles.  En 2002, 54,0 pour cent des entreprises ont subi des pertes dans 
leurs activités (en 2001 – 43,9 pour cent).  Les résu ltats nets des activités de toutes les entreprises 
agricoles se sont élevés à 294,6 millions de hryvnias de pertes en 2002 (en 2001 – 834,1 millions de 
hryvnias de bénéfices) et le niveau de rentabilité  en général a totalisé moin s de 1,9 pour cent par 
rapport aux 5,0 pour cent en 2001. WT/ACC/UKR/110/Add.2 
Page 114  
 
  
 S'agissant de la réforme agraire, une grande  part des mesures prises pour réformer les 
relations agraires ont été appliquées en 2001, et les changements qu'elles on t apportés à ces relations 
sont devenus irréversible s.  Toutefois, l'objectif final – un e utilisation des terres rentable et 
respectueuse de l'environnement, n'a pas été atteint.  Les effets positif s de la réforme agraire n'ont pas 
encore apporté un renouveau radical et efficace de  la production agricole, la relance des processus 
d'investissement dans d'autres industries de producti on et l'amélioration du bien-être de la population.  
Il est donc nécessaire d'adopter une approche globale en vue de résoudre le problème de la réforme 
agraire sur la base du marché, en corrélation avec les réformes économiques mises en place dans le 
pays et les changements apportés à la politique de soutien agricole. 
  En ce qui concerne l'application des progr ammes de soutien annuels du FMI pendant la 
période 1995-1997, qui est liée à la question posée par les membres du Groupe de travail sur 
l'instabilité financière de cette période, pendant la  période 2000-2002, l'Ukraine a résolu le problème 
du remboursement de la dette extérieure en utilisant d'autres instruments, notamment la 
restructuration de la dette extéri eure.  Une nouvelle étape dans le processus de négociation entre le 
gouvernement ukrainien et le FMI sur un aspect du renouvellement des programmes de soutien a 
débuté en 2003. 
 
Point n° 162 
  Nous demandons à l'Ukraine de fourni r des données sur le soutien interne à 
l'agriculture et des détails sur les programmes de la période plus récente et représentative de 
2000-2002.  L'utilisation de cette période serait  conforme aux prescriptions de l'OMC et aux 
directives concernant l'accession à l'OMC. 
 
 Nous attendons que l'Ukraine s'engage à consolider les subventions à l'exportation de 
produits agricoles au taux zéro. 
 Réponse
 
 
 Suite à la demande des membres du Groupe de travail, l'Ukraine a établi des données sur le 
soutien interne à l'agriculture pour la période 2000-2002 (voir l'annexe 10), pour l'information dudit 
groupe, mais elle continue de négocier en vue de dé terminer ses engagements concernant le niveau du 
soutien à l'agriculture en prenant la période 1994-1996 comme période de base pendant la prochaine 
réunion multilatérale du Groupe de travail consacrée à l'agriculture.  
 L'Accord de l'OMC sur l'agriculture ne contient pas expressément de directives sur la période 
qui doit être acceptée comme "période de base".  Toutefois, une note technique du Secrétariat de 
l'OMC (WTO/ACC/4 du 12 mars 1996) indique que des informations sur le soutien interne doivent 
être fournies, en règle générale, en utilisant la moyenne des trois années qui précèdent le début des 
négociations. Les négociations sur l'agriculture au sein du Groupe de travail sur l'accession de 
l'Ukraine à l'OMC ont débuté en 1997.  En choisissant la période de base 1994-1996, l'Ukraine s'est 
appuyée sur les pratiques de l'OMC et les recommandations du Secrétariat de l'OMC. 
 
 Voir également les réponses aux points n° 93, 160 et 161. 
 e) Politiques internes 
Point n°  163 
 
 Nous saluons les informations fournies par l'Ukraine sur ses programmes de soutien 
interne à l'agriculture et nous notons à nouv eau l'engagement très positif de l'Ukraine à  WT/ACC/UKR/110/Add.2 
 Page 115 
 
 
 consolider ses subventions à l'exportation au taux zéro et à ne pas recourir à la mesure de 
sauvegarde spéciale sur l'agriculture. 
 
 En ce qui concerne les programmes de soutie n interne, nous notons que l'Ukraine fait 
référence à la législation qui établit les type s de politique agricole que l'Ukraine compte 
appliquer jusqu'en 2004.  Cette législation comprend notamment: 
 
 - la Loi ukrainienne n° 2238-III du 18 janvier 2001 sur la stimulation du 
développement  de l'agriculture pour la période 2001 2004; 
  - le Décret présidentiel n° 100 du 17 février 2001 sur les mesures de stabilisation 
de la situation sur le marché de consommation et le développement de l'élevage 
en 2001-2002;  et 
 
 - la Résolution n° 799 du 11 juillet 2001 du Conseil des ministres de l'Ukraine 
(sans titre).  
 
 L'Ukraine a-t-elle soumis cette législation au  Groupe de travail pour examen?  Dans la 
négative, veuillez le faire.  
Réponse
 
  L'Ukraine fournira des copies de cet te législation au Groupe de travail. 
 Point n° 164  
 Existe-t-il d'autres lois, décrets ou résol utions qui ont été (ou seront) introduits 
concernant la politique agricole intérieure de l'Ukraine? 
 Réponse
 
 
 Lois en vigueur dans le domaine de la po litique de soutien à l'agriculture en Ukraine: 
 
 - Loi n° 380-IV du 26 décembre 2002 sur le budget de l'État ukrainien de l'année 2003; 
 - Loi n° 168/97-VR du 3 avril 1997 sur la taxe sur la valeur ajoutée; 
 - Loi n° 2238-III du 18 janvier 2001 sur la stimulation du développement agricole pour 
2001-2004; 
 - Loi n° 37-IV du 4 juillet 2002 sur les céréales  et le marché des céréales en Ukraine; 
 - Loi n° 758-XIV du 17 juin 1999 sur la réglementation par l'État de la production et de 
la vente de sucre; 
 - Loi n° 3691-XII du 15 décembre 1993 sur l'élevage;  - Loi n° 411-IV du 26 décembre 2002 sur les semences et les végétaux; 
 - Loi n° 320 du 17 décembre 1998 sur la taxe agricole fixe;  - Loi n° 2009 du 20 décembre 1991 sur les exploitations agricoles;  et 
 - Loi n° 2237 du 18 janvier 2001 sur le règlement des dettes existantes sur les prêts 
budgétaires accordés aux entreprises publiques et autres entreprises agricoles 
indépendamment de leur forme de propriété et de leurs activités, par l'intermédiaire 
de sociétés de services, d'approvisionnement et de transformation, et la restructuration WT/ACC/UKR/110/Add.2 
Page 116  
 
 des dettes fiscales et des dettes à remboursement obligatoire des entreprises de 
transformation dans le secteur agro-industriel. 
 
 Résolutions du Conseil des ministres de l'Ukrain e dans le domaine du soutien à l'agriculture: 
 
 - Résolution n° 1030 du 18 septembre 1997 sur les principaux domaines de soutien 
technique au secteur agro-industriel; 
 - Résolution n° 357 du 13 avril 2001 sur l'utilisation des fonds de soutien public pour 
les exploitations agricoles; 
 - Résolution n° 805 du 12 mai 1999 sur les procédures de calcul, de paiement et 
d'utilisation des fonds destinés au vers ement des subventions aux producteurs 
agricoles de lait et de viande en poids vif qu'ils vendent à des entreprises de 
transformation; 
 - Résolution n° 271 du 26 février 1999 sur les procédures d'accumulation et 
d'utilisation des fonds payables  par les producteurs agricole s au titre de la TVA sur 
les transactions impliquant la vente de marchandises (travaux, services) de leur 
propre production, y compri s de produits (sauf marcha ndises assujetties au droit 
d'accise) fabriqués selon des dispositions  de sous-traitance à partir de matières 
premières agricoles personnelles; 
 - Résolution n° 1977 du 25 décembre 2002 sur la réglementation par l'État de la 
production et de la vente de sucre; 
 - Résolution n° 410 du 31 mars 2003 sur l'aide accordée aux producteurs agricoles 
ayant souffert de conditions climatiques défavorables pendant l'hivernage des céréales 
d'hiver en 2003; 
 - Résolution n° 1760 du 16 novembre 2002 sur les mesures de développement et de 
soutien public à l'élevage d'ovins en 2003-2010; 
 - Résolution n° 164 du 7 février 2003 sur la procédure de transacti on sur gage pour les 
céréales;  et 
 - Résolution n° 271 du 1er mars 2003 sur l'adoption du programme complet de 
développement du marché agricole pour 2003-2004. 
 
 Ordonnances du Ministère de la politique agricole d'Ukraine: 
 
 - Ordonnance n° 36 du 18 février 2003 sur le financement de la production de houblon; 
 - Ordonnance n° 26 du 31 janvier 2003 su r la mise en œuvre en 2003 du programme 
budgétaire "Soutien financier à la fabrication de produits issus de l'élevage et des 
cultures; 
 - Ordonnance n° 387 du 11 décembre 2002 su r l'assurance de la mise en œuvre du 
programme de développement et  de soutien public à l'élevage d'ovins pour la période 
2003 – 2010; 
 - Ordonnance n° 359/980 du 20 novembre 2002 portant modification de l'Ordonnance 
n° 26/67 du 31 janvier 2002 du Ministère de la politique agricole et du Ministère des 
finances (sur l'adoption des procédures de ca lcul et de versement de fonds budgétaires 
publics affectés à des versements additionnels  en faveur des producteurs agricoles, 
indépendamment de leur forme de propriét é, et aux personnes physiques, pour les 
jeunes bovins de boucherie vendus par eux après engraissement, pour abattage, à des 
entreprises de transformation et d'approvisionnement (achat));  et  WT/ACC/UKR/110/Add.2 
 Page 117 
 
 
  - Ordonnance n° 78/168 du 11 mars 2002 sur l'adoption des procédures d'utilisation de 
fonds budgétaires pour financer les subventio ns publiques aux producteurs agricoles, 
indépendamment de leur forme de propriété, pour la production de lait 
écologiquement pur vendu à des entreprises de  transformation pour la fabrication de 
produits alimentaires spéciaux pour enfants en 2002. 
 
 Liste des lois sur le soutien agricole qui doivent être adoptées: 
 
 - Loi sur le soutien à la production et au développement du marché des produits 
agricoles; 
 - Loi sur le soutien public au  jardinage et à la viticulture; 
 - Loi sur les prix et la fixation des prix pour les produits agricoles; 
 - Loi sur le lait et les produits laitiers; 
 - Loi sur la viande et les produits carnés"; 
 - Loi portant modification de l'article 9 de la  Loi ukrainienne sur la taxe agricole fixe 
(concernant la prorogation de la durée de va lidité de la taxe agricole fixe jusqu'au 
1er janvier 2010); 
 - Loi portant modification de certains actes législatifs ukrainiens concernant la 
réglementation des activités dans le secteur agricole;  et 
 - Loi portant modification de la Loi ukra inienne sur la taxe sur la valeur ajoutée 
(concernant la prorogation du versement des subventions sur le lait et la viande par 
l'utilisation et l'accumulation des montants  de TVA afin d'acqu érir des ressources 
matérielles et techniques pour la fabrication de produits agricoles jusqu'à la fin 2009). 
 
Point n° 165 
  Les données présentées dans le tableau de l'annexe 11 du document WT/ACC/UKR/110/Add.1 ne nous paraissent pas très claires.  Nous devons mieux comprendre 
les types de mesure que l'Ukraine présente dans ce tableau et nous proposons les 
questions/observations suivantes: 
 
 - Veuillez indiquer toutes les données en hryvnias;   - Comment les coûts moyens annuels de l'utilisation des programmes ont-ils été 
calculés?  et 
 
 - L'Ukraine devrait également fournir des données sur la valeur de production 
pour chaque produit de base et la valeur totale de la production agricole.  
 
Réponse
 
 
 Dans le tableau de l'annexe 11 du docu ment WT/ACC/UKR/110/Add.1, les coûts moyens 
annuels de l'utilisation des programmes sont expr imés en hryvnias (colonne 2 du tableau 1 de 
l'annexe 11) puis recalculés en dollars EU (colonne 3), afin de comparer les coûts des programmes de soutien interne devant être mis en œuvre en Ukraine pour résoudre les problèmes de ce secteur avec le 
niveau de minimis  de soutien sur la base de la période la plus défavorable en termes de niveau de 
production et de niveau de soutien pour le secteur – la période 1997-1999.  Les informations sur le 
coût de chaque type de marchandise et sur le coût total des produits agricoles pour 1994-2002 sont 
présentées dans les tableaux de travail n°  1 des documents:  WT/ACC/SPEC/UKR/Rev.7 WT/ACC/UKR/110/Add.2 
Page 118  
 
 (1994-1996),  WT/ACC/SPEC/UKR/Rev.6 (1997-1999) et  un document contenant les calculs 
concernant le soutien interne pour la période 2000-2002. 
 
 Les coûts moyens annuels d'utilisation des progr ammes ont été calculés à partir du coût réel 
de financement des mesures de soutien déjà mises en  œuvre en vertu des lois applicables, et d'une 
estimation de coût pour les mesures devant être mi ses en œuvre afin de ré soudre les problèmes de 
l'agriculture ukrainienne. 
 
Point n° 166 
  Pour les prochaines étapes, nous proposons l'approche suivante:  
 - Si l'Ukraine n'a pas encore communiqué au Secrétariat de l'OMC la législation 
susmentionnée et toute autre législation concernant la politique agricole 
intérieure de l'Ukraine, il convient de le faire largement avant la prochaine 
réunion du Groupe de travail. 
 
 - Si l'Ukraine a préparé des réponses  aux questions/observations des Membres 
contenues dans les documents WT/ACC/SPEC/UKR/Rev.6 et Rev.7, ces réponses doivent être transmises largement avant la prochaine réunion. 
  - L'Ukraine devrait également s'efforcer de préparer des réponses aux 
questions/observations des Membres contenues dans l'annexe 11 du 
WT/ACC/UKR/110/Add.1, notamment les questions concernant le tableau 
présenté dans cette annexe. 
 
 - Lorsque les Membres auront pu examiner et analyser ces documents, une 
réunion plurilatérale sur l'agriculture de vrait être planifiée, dans l'idéal en 
marge de la prochaine réunion du Groupe  de travail, pour discuter de ces 
documents en vue d'identifier une période de référence appropriée pour les 
tableaux explicatifs de l'Ukraine. 
 
 - Nous pensons toujours que la période 1997-99 ou une autre période de référence 
récente est plus appropriée que la période 1994-96 mais nous sommes prêts à 
discuter cette question plus avant lorsque nous aurons une meilleure 
compréhension du contexte politique actuel de l'Ukraine;  et 
  - L'Ukraine doit cependant reconnaître que, quelle que soit la période de 
référence retenue, les tableaux explicatifs doivent être techniquement corrects et 
refléter les politiques et dépenses réelles de cette période.  
 Réponse
 
 
 Suite à la demande des membres du Groupe de travail, l'Ukrain e a préparé des données sur le 
soutien interne à l'agriculture pour la période 2000-2002 (voir l'annexe 10), pour information, mais 
l'Ukraine souhaite poursuivre les négociations en vue de fonder ses engagements concernant le niveau 
de soutien agricole sur la période 1994-1996 qu i devrait être considérée comme la période de 
référence lors de la prochaine réunion multilaté rale du Groupe de travail sur l'agriculture. 
 
 Les réponses de l'Ukraine aux questions et observations des Membres du Groupe de travail 
sont partiellement contenues dans le docume nt WT/ACC/SPEC/UKR/Rev.7 dans le cadre des 
observations sur les tableaux MGS.  En outre, concer nant les principales questions sur la méthode de 
calcul soulevées par les Membres du Groupe de travail lors des neuvième et dixième réunions du  WT/ACC/UKR/110/Add.2 
 Page 119 
 
 
 Groupe de travail sur l'accession de l'Ukraine, l'Ukraine a fourni des réponses écrites dans l'annexe 2 
du document WT/ACC/SPEC/UKR/Rev.6 (Annexe 2, ta bleaux sur le soutien à l'agriculture/MGS,  
réponses de l'Ukraine aux questions du document "Liste de synthèse des questions à l'Ukraine" 
(document ACC/SPEC/UKR/Rev.4) et dans l'annexe 11 du WT/ACC/UKR/110/Add.1. 
 
 De plus, l'Ukraine fournira des réponses aux autres questions et observations des membres du 
Groupe de travail en annexe du document WT/ACC/SPEC/UKR/Rev.7 modifié. 
 
 À la veille de la réunion multilatérale sur l'agri culture lors de la huitième session (juin 2001), 
des consultations se sont tenues entre l'Ukraine et la Division de l'agriculture du Secrétariat de l'OMC afin de déterminer si les tableaux ACC/4 étaien t techniquement corrects.  Ces consultations ont 
permis de confirmer que les tableaux avaient été él aborés correctement d'un point de vue technique.  
L'Ukraine a tenu uniquement compte des mesures de soutien légalement prescrites pour l'élaboration 
de ces tableaux. 
 
5. Politiques affectant le commerce extérieur dans d'autres secteurs 
b) Politiques affectant le commerce extérieur dans d'autres secteurs importants 
- Commerce des aéronefs civils
 
 
Point n° 167 
  L'Ukraine a exprimé au cours d'échanges bilatéraux la volonté de rejoindre l'Accord sur le commerce des aéronefs civils.  Nous souh aiterions que l'Ukraine s'engage, dans le cadre 
du protocole d'accession, à deve nir partie audit accord lors de son accession à l'OMC. 
 Réponse
 
  L'Ukraine prend note de cette observation. 
 
- Automobiles
 
 Point n° 168 
  Nous saluons les progrès réalisés pour résoudre les problèmes existant dans ce secteur et 
nous espérons que le projet de loi sera adop té et promulgué dans les plus brefs délais. 
 Réponse
 
 
 L'Ukraine prend note de cette observation. 
 
V. RÉGIME COMMERCIAL DE LA PROPRIÉTÉ INTELLECTUELLE 
1. Généralités 
Point n°  169 
  Il s'agit d'un aspect très important du processus d'accession de l'Ukraine à l'OMC. 
 
 Le gouvernement ukrainien a promulgué des lois qui modifient ses lois sur les droits de 
propriété intellectuelle (DPI), ce qui nous conforte  dans le souhait que l'Ukraine a compris qu'il 
était essentiel de mettre son régime en conformité avec l'Accord sur les ADPIC.  Une législation WT/ACC/UKR/110/Add.2 
Page 120  
 
 supplémentaire sur les questions en suspens et une application plus rigoureuse des lois, ainsi que 
la correction des lacunes du régime de lice nces sur les supports de disques optiques, 
faciliteraient grandement les travaux du Gr oupe de travail dans ce domaine. 
 
 Les autorités ukrainiennes sont invitées à poursuivre leurs efforts de mise en œuvre 
complète de l'Accord sur les ADPIC, tant sur le  fond que sur l'application, dans le domaine du 
droit d'auteur, et à l'appliquer au moment de l'accession. 
 
 Le Groupe de travail doit être informé des initiatives prises pour réduire les nombreux 
actes de piratage actuels, dus en partie à l'absence de procédures douanières adéquates et au non-respect des DPI à la frontière, qui font  de l'Ukraine un des principaux points de 
transbordement d'articles piratés dans la région. 
 
 Nous souhaiterions obtenir des informations sur les mesures spécifiques que prend 
l'Ukraine pour renforcer la protection des droi ts de propriété intellectuelle, par exemple, 
nouvelles lois, nouvelles métho des d'application et toutes les actions spécifiques récentes 
entreprises. 
 Réponse
 
 
 Le 22 mai, la Rada suprême a adopté en seconde  et dernière lecture le projet de Loi portant 
modification de certains actes lé gislatifs ukrainiens sur la propriété intellectuelle (n° 1238, 
18 juin 2002).  D'autres avancées récentes dans le  domaine de la protection des droits de propriété 
intellectuelle dont décrites dans l'annexe 11. 
 
Point n° 170 
 
 Nous souhaitons que l'Ukraine soit en co nformité avec l'Accord sur les ADPIC au 
moment de son accession, notamment avec les dispositions sur les moyens de faire respecter les 
droits, et qu'un engagement dans ce sens soit inclus dans le protocole d'accession. 
 Réponse
 
 
 L'Ukraine connaît parfaitement les obligations liées à l'appartenance à l'OMC. Elle compte 
traiter pleinement les questions liées  à ses engagements dans le cadre de l'établissement du projet de 
rapport du Groupe de travail.  
Point n° 171 
 
 Nous notons que des mesures importantes, notamment d'ordre législatif, ont été prises 
au cours de l'année dernière.  Nous encourageon s l'Ukraine à poursuivre ses efforts dans ce 
sens, dans la mesure où, dans certains domaines , sa législation n'est pas encore conforme aux 
normes requises par l'Accord sur les ADPIC.  Veuillez continuer à tenir le Groupe de travail 
informé des progrès réalisés dans le domaine de la législation. 
 
 Nous restons toutefois préoccupés par le de gré d'application des lois et souhaiterions 
rester informés des mesures prises par l'Ukraine dans ce domaine. 
 
Réponse
 
 
 Veuillez vous reporter à la réponse au point n° 169. 
  WT/ACC/UKR/110/Add.2 
 Page 121 
 
 
 - Transparence  
 
 - Notification  
 Point n° 172 
 
 Le protocole d'accession devrait contenir  un engagement concernant les notifications 
initiales de l'Ukraine pour tous les Accords de  l'OMC, dans l'idéal au moment de l'accession, 
ainsi qu'un engagement en vertu duquel les règl ements promulgués ultérieurement par 
l'Ukraine aux fins d'application des lois élabor ées pour mettre en œuvre les Accords de l'OMC 
seront également conformes aux prescriptions de ces Accords.  Réponse
 
 
 L'Ukraine connaît parfaitement le s obligations liées à l'appartenance à l'OMC.  Elle compte 
traiter pleinement les questions liées  à ses engagements dans le cadre de l'établissement du projet de 
rapport du Groupe de travail. 
 
- Accords commerciaux  
 Point n° 173 
  Il est d'usage de fournir dans le protocole d'accession une description précise de la 
portée, de la nature et du statut  de tous les accords préférentiels,  afin de s'assurer que la valeur 
des engagements NPF négociés dans les liste s est connue de toutes les parties. 
 
 Les informations fournies jusqu'à présent so nt loin d'atteindre cet objectif et nous 
demandons à l'Ukraine d'envisager des me sures pour améliorer cette situation. 
 
 Le protocole d'accession devrait contenir  un engagement de la part de l'Ukraine en 
vertu duquel elle respectera l'art icle XXIV du GATT et l'article V de l'AGCS concernant sa 
participation à des accords commerciaux, et s'assurera que les dispositions de ces Accords de 
l'OMC concernant les notifications, consultati ons et autres prescriptions sur les zones de 
libre-échange et les unions douanières, seront respectées à compter de la date d'accession, et que 
toute législation ou réglementation ultérieure promulguée ou modifiée au titre de ces accords 
restera conforme aux dispositions de l'OMC. 
  Il convient que l'Ukraine, lors de son ac cession, indique ses zones de libre-échange, 
unions douanières et accords d'union économique aux fins d'examen par le Comité des accords 
commerciaux régionaux (CACR). 
 
Réponse
 
 
 L'Ukraine est partie à des accords de libre-échange bilatéraux avec les pays suivants:  
Azerbaïdjan, Arménie, Géorgie, Lituanie, Lettonie, Estonie, Fédération de Russie, Bélarus, Moldova, 
Tadjikistan, Turkménistan, Ouzbékistan, Kazakhs tan, Kirghizistan et Macédoine.  Ces accords 
prévoient la non-application des droits de douane et des redevances à l'exportation et à l'importation 
entre les parties à chaque accord pour l'essentiel de s échanges commerciaux.  Le régime appliqué à la 
frontière pour les taxes indirect es varie selon les accords. 
 
 Pour plus d'informations sur l'application des accords de libre-échange, veuillez vous reporter 
à l'annexe 12. 
 WT/ACC/UKR/110/Add.2 
Page 122  
 
  L'Ukraine connaît les obligations liées à l'ap partenance à l'OMC.  Elle compte traiter 
pleinement les questions liées à ses engagements dans le cadre de l'établissement du projet de rapport 
du Groupe de travail. 
 
_______________ 
 
 
  
  WT/ACC/UKR/110/Add.2
 Page 123ANNEXE 1 
 
(avec renvoi au point n° 2 et à la réponse 4) 
 
Liste des marchandises dont les prix (tarifs) sont réglementés par l'État  
 
Codes des 
marchandises Description des marchandises ou 
services dont les prix (tarifs) 
sont réglementés par l'État Forme ou nature de la 
réglementation des prix Organes exécutifs chargés de la 
réglementation Actes normatifs 
01.11.51.100 Betteraves sucrières Approbation de prix minimums Conseil des ministres de 
l'Ukraine 
15.83.12  Sucre Approbation de prix minimums  Conseil des ministres de 
l'Ukraine Loi ukrainienne n° 758-XIV du 17 juin 1999 sur 
la réglementation par l'État de la production et de 
la vente de sucre, et Résolutions du Conseil des 
Ministres de l'Ukraine (c i-après désigné "CMU") 
n° 868 du 2 juin 2000 sur certaines questions 
concernant la réglementation par l'État de la 
production et de la vente de sucre, n°142 du 15 février 2002 sur certaines questions concernant 
la réglementation par l'État de la production et de 
la vente de sucre et n° 1977 du 25 décembre 2002 sur la réglementation par l'État de la production et 
de la vente de sucre. 
22.08 30 -  
22.08 90190 Whiskey, rhum et tafia, gin et 
yalivtseva nastoyka (liqueur), 
autres Approbation de prix minimums  Conseil des ministres de 
l'Ukraine 
22.08 10100 Boissons aromatiques amères 
avec un volume d'alcool compris 
entre 44,2 et 49,2% Approbation de prix minimums  Conseil des ministres de 
l'Ukraine 
22.08 20 Spiritueux (y compris cognac et 
eau-de-vie de vin) obtenus par 
distillation du vin ou du marc Approbation de prix minimums  Conseil des ministres de 
l'Ukraine 
22.08 90310 - 22.08 90390 Vodka; nastoyka de prune, de 
poire ou de cerise (sauf liqueurs) Approbation de prix minimums  Conseil des ministres de 
l'Ukraine 
22.08 90510 - 
22.08 90790 Autres spiritueux, liqueurs et 
autres boissons alcooliques Approbation de prix minimums  Conseil des ministres de 
l'Ukraine Loi ukrainienne n° 481/95-VR du 
19 décembre 1995 sur la réglementation par l'État 
de la production et du commerce d'alcool éthylique, de cognac, d'alcools de fruits, de 
boissons alcooliques et de produits du tabac, et 
Résolution du CMU n° 700 du 21 juin 2001 sur l'introduction de prix minimums sur la vodka 
nationale et importée et les marchandises de 
distillerie.  
 WT/ACC/UKR/110/Add.2 
Page 124 Codes des 
marchandises Description des marchandises ou 
services dont les prix (tarifs) 
sont réglementés par l'État Forme ou nature de la 
réglementation des prix Organes exécutifs chargés de la 
réglementation Actes normatifs 
70.10 
ex 
7010.1000 7010.2000 Montant de la consigne perçue 
sur les emballages en verre Établissement des montants 
fixes et minimums ou 
maximums des consignes Conseil des ministres de la 
République autonome de 
Crimée, oblasts, municipalités de Kiev et de Sébastopol Résolution du CMU n° 1548 du 
25 décembre 1996 sur la désignation des instances 
du pouvoir exécutif et des organes exécutifs des conseils municipaux chargés de la réglementation 
des prix et des tarifs, et documents normatifs des 
autorités locales. 
7101-7118 Prix des métaux précieux 
contenus dans des articles et rebuts et pierres précieuses, 
achetés auprès de la population Établissement (adoption) des 
prix Ministère des finances, en 
accord avec le Ministère de l'économie et la Banque 
nationale d'Ukraine Résolution du CMU n° 1548 du 
25 décembre 1996 sur la désignation des instances du pouvoir exécutif et des organes exécutifs des 
conseils municipaux chargés de la réglementation 
des prix et des tarifs, Ordonnance du Ministère des finances n° 999 du 26 novembre 2002 sur 
l'adoption des prix des métaux précieux achetés 
auprès de la population, contenus dans des articles et rebuts et Ordonnance du Ministère des finances 
n° 228 du 6 novembre 1998 sur l'adoption des 
prix des métaux précieux et pierres précieuses 
achetés auprès de la population. 
4901-4911 Règle de rentabilité de la 
production (à hauteur de 15%) 
en cas de diffusion d'imprimés 
aux frais du budget de l'État et livraison de ces imprimés aux 
consommateurs (règle de 
rentabilité de 5%) Établissement de règles de 
rentabilité Déterminées par le Ministère de 
l'éduction et des sciences, 
Derzhkomteleradio (Comité 
national de la télévision et de la radio) et d'autres organes 
exécutifs centraux qui 
promulguent des ordonnances d'État sur la diffusion des 
imprimés Résolution du CMU n° 1548 du 
25 décembre 1996 sur la désignation des instances 
du pouvoir exécutif et des organes exécutifs des 
conseils municipaux chargés de la réglementation des prix et des tarifs. 
2716 Tarifs concernant l'électricité 
fournie à la population pour 
usage domestique Établissement de tarifs de détail Commission nationale de 
réglementation de l'électricité Résolution du CMU n° 1548 du 
25 décembre 1996 sur la désignation des instances 
du pouvoir exécutif et des organes exécutifs des conseils municipaux chargés de la réglementation 
des prix et des tarifs et Résolution n°309 du 
10 mars 1999 de la Commission nationale de réglementation de l'électricité (ci-après désignée "CNRE") sur les tarifs de l'électricité fournie à la 
population et aux zones habitées.  
  WT/ACC/UKR/110/Add.2
 Page 125Codes des 
marchandises Description des marchandises ou 
services dont les prix (tarifs) 
sont réglementés par l'État Forme ou nature de la 
réglementation des prix Organes exécutifs chargés de la 
réglementation Actes normatifs 
2711 Plafonnements des prix de gros 
pratiqués par les entreprises pour 
le gaz naturels utilisé pour les besoins de la population et des 
organisations budgétaires Établissement de plafonnements 
des prix de gros Commission nationale de 
réglementation de l'électricité Résolution du CMU n° 1548 du 
25 décembre 1996 sur la désignation des instances 
du pouvoir exécutif et des organes exécutifs des conseils municipaux chargés de la réglementation 
des prix et des tarifs et Résolution n° 337 du 
18 mars 1999 de la CNRE sur l'adoption de plafonnements des pris de gros sur le gaz naturel 
utilisé pour les besoins de la population, et tarifs 
des services de transport et de distribution du gaz 
naturel aux consommateurs d'Ukraine. 
2711 Prix de détail du gaz naturel 
utilisé pour les besoins de la 
population Établissement de prix de détail Commission nationale de 
réglementation de l'électricité Résolution du CMU n° 1548 du 
25 décembre 1996 sur la désignation des instances 
du pouvoir exécutif et des organes exécutifs des 
conseils municipaux chargés de la réglementation des prix et des tarifs et Résolution n° 310 du 
10 mars 1999 de la CNRE sur les prix de détail du 
gaz naturel utilisé par la population pour les 
usages communaux-généraux. 
9021 Prix des prothèses, appareils 
orthopédiques et moyens 
techniques pour mesures 
préventives concernant l'invalidité et la rééducation Établissement des prix Ministère du travail Résolution du CMU n° 1548 du 
25 décembre 1996 sur la désignation des instances 
du pouvoir exécutif et des organes exécutifs des 
conseils municipaux chargés de la réglementation des prix et des tarifs. 
  Prix sur les produits de la 
chasse, y compris volaille sauvage destinée à l'exportation Établissement des prix Derzhkomlisgosp (Comité 
national des forêts d'Ukraine), en accord avec le Ministère de 
l'économie pour tous les usagers des terrains de chasse Résolution du CMU n° 1548 du 
25 décembre 1996 sur la désignation des instances du pouvoir exécutif et des organes exécutifs des 
conseils municipaux chargés de la réglementation des prix et des tarifs.  
 WT/ACC/UKR/110/Add.2 
Page 126 Codes des 
marchandises Description des marchandises ou 
services dont les prix (tarifs) 
sont réglementés par l'État Forme ou nature de la 
réglementation des prix Organes exécutifs chargés de la 
réglementation Actes normatifs 
 Prix applicables aux trophées de 
chasse obtenus par des citoyens 
étrangers Établissement de plafonnements 
des prix Derzhkomlisgosp, en accord 
avec le Ministère de l'économie Résolution du CMU n° 1548 du 
25 décembre 1996 sur la désignation des instances 
du pouvoir exécutif et des organes exécutifs des conseils municipaux chargés de la réglementation 
des prix et des tarifs et Résolution n° 26 du 
28 février 2002 de la CNRE sur l'adoption de plafonnements des prix sur les trophées de chasse 
obtenus par des citoyens étrangers et de 
plafonnements des tarifs des services fournis à ces 
citoyens. 
2701-2710 Prix des ressources en 
combustibles (charbon, 
briquettes de charbon, 
combustible à poêle commun, kérosène de combustion, tourbe, 
bois de chauffage, briquettes de 
tourbe et gaz comprimé) fournis 
à la population pour usage domestique Établissement des prix et des 
plafonnements de rentabilité ou 
déclaration de rentabilité Conseil des ministres de la 
République autonome de 
Crimée, oblasts, municipalités 
de Kiev et de Sébastopol Résolution du CMU n° 1548 du 
25 décembre 1996 sur la désignation des instances 
du pouvoir exécutif et des organes exécutifs des 
conseils municipaux chargés de la réglementation des prix et des tarifs, et documents normatifs des 
autorités locales. 
0402.29 11 Plafonnements de rentabilité et 
de marges bénéficiaires pour les 
préparations alimentaires pour bébés Établissement de plafonnements 
de rentabilité et de marges 
bénéficiaires Conseil des ministres de la 
République autonome de 
Crimée, oblasts, municipalités de Kiev et de Sébastopol Résolution du CMU n° 1548 du 
25 décembre 1996 sur la désignation des instances 
du pouvoir exécutif et des organes exécutifs des conseils municipaux chargés de la réglementation 
des prix et des tarifs, et documents normatifs des 
autorités locales. 
 Marges bénéficiaires pour 
médicaments et produits à usage médical figurant dans la liste des 
médicaments et produits à usage 
médical importés dont les prix sont réglementés par l'État Établissement de marges 
bénéficiaires Conseil des ministres de la 
République autonome de Crimée, oblasts, municipalités 
de Kiev et de Sébastopol Résolution du CMU n° 1548 du 
25 décembre 1996 sur la désignation des instances du pouvoir exécutif et des organes exécutifs des 
conseils municipaux chargés de la réglementation 
des prix et des tarifs, et documents normatifs des autorités locales. 
 
  
  WT/ACC/UKR/110/Add.2
 Page 127ANNEXE 2 
 
(avec renvoi au point n° 2) 
 
Liste des services dont les prix (tarifs) sont réglementés par l'État  
 
Description des marchandises ou 
services dont les prix (tarifs) sont 
réglementés par l'État Forme ou nature de la 
réglementation des prix Organes exécutifs 
chargés de la 
réglementation Actes normatifs 
Tarifs sur le transport ferroviaire du 
fret en Ukraine et services y afférents Établissement des tarifs Ministère des transports, 
en accord avec le 
Ministère de l'économie Résolution du CMU n° 1548 du 25 décembre 1996 sur la désignation des 
instances du pouvoir exécutif et des organes exécutifs des conseils municipaux 
chargés de la réglementation des prix et des tarifs et Ordonnance n° 551 du 
15 novembre 1999 du Ministère des transports sur l'adoption des tarifs applicables au transport du fret par le chemin de fer ukrainien et coefficients 
appliqués à ces tarifs. 
Tarifs des travaux relatifs au 
traitement du fret étranger commercial et en transit, aux ports 
maritimes et fluviaux (mouillages), et 
impositions et redevances sur les 
services fournis aux navires étrangers dans les ports maritimes et fluviaux 
d'Ukraine Établissement des tarifs Ministère des transports, 
en accord avec le Ministère de l'économie Résolution du CMU n° 1548 du 25 décembre 1996 sur la désignation des 
instances du pouvoir exécutif et des organes exécutifs des conseils municipaux chargés de la réglementation des prix et des tarifs et Ordonnance n° 392 du 
31 octobre 1995 du Ministère des transports sur l'adoption des tarifs des 
travaux et services fournis aux propriétaires de fret dans les ports maritimes 
d'Ukraine. 
Tarifs applicables au transport des 
passagers, bagages et fret sur les 
réseaux ferroviaires internationaux et 
intérieurs (sauf services de banlieue) Établissement des tarifs Ministère des transports, 
en accord avec le 
Ministère de l'économie Résolution du CMU n° 1548 du 25 décembre 1996 sur la désignation des 
instances du pouvoir exécutif et des organes exécutifs des conseils municipaux 
chargés de la réglementation des prix et des tarifs, Ordonnance n° 853 du 
2 décembre 2002 du Ministère des transports sur l'adoption des tarifs 
applicables au transport des passagers, des bagages et du fret sur les réseaux ferroviaires internationaux est – ouest et l'Ordonnance n° 103 du 
19 février 2001 du Ministère des transports sur l'adoption des tarifs applicables 
au transport des passagers, des bagages et du fret sur les réseaux ferroviaires nationaux. 
Tarifs applicables au transport 
interurbain et interrégional des passagers et des bagages Établissement de 
plafonnements des tarifs Ministère des transports, 
en accord avec le Ministère de l'économie Résolution du CMU n° 1548 du 25 décembre 1996 sur la désignation des 
instances du pouvoir exécutif et des organes exécutifs des conseils municipaux chargés de la réglementation des prix et des tarifs et Ordonnance n° 380 du 
22 juillet 1999 du Ministère des transports sur l'adoption des tarifs applicables au transport interurbain et interrégional des passagers et des bagages.  
 WT/ACC/UKR/110/Add.2 
Page 128 Description des marchandises ou 
services dont les prix (tarifs) sont 
réglementés par l'État Forme ou nature de la 
réglementation des prix Organes exécutifs 
chargés de la 
réglementation Actes normatifs 
Redevance aéronautiques pour les 
services de navigation aérienne 
fournis aux aéronefs dans l'espace aérien ukrainien Adoption de taux de 
redevance Ministère des transports, 
en accord avec le 
Ministère de l'économie Résolution du CMU n° 1548 du 25 décembre 1996 sur la désignation des 
instances du pouvoir exécutif et des organes exécutifs des conseils municipaux 
chargés de la réglementation des prix et des tarifs et Ordonnance n° 145 du 22 avril 1997 du Ministère des transports sur l'adoption de taux de redevance 
pour les services de navigation aérienne fournis aux aéronefs dans l'espace 
aérien ukrainien. 
Redevances aéroportuaires pour les 
services fournis aux aéronefs et aux passagers dans les aéroports 
ukrainiens (atterrissage et décollage 
des aéronefs, services fournis aux passagers dans les aéroports, 
stationnement des aéronefs pendant la 
période spécifiée et sûreté de l'aviation) Adoption de taux de 
redevance Ministère des transports, 
en accord avec le Ministère de l'économie Résolution du CMU n° 1548 du 25 décembre 1996 sur la désignation des 
instances du pouvoir exécutif et des organes exécutifs des conseils municipaux chargés de la réglementation des prix et des tarifs, et 18 ordonnances du 
Ministère des transports (pour chaque aéroport). 
Tarifs des principaux services de 
télécommunication fournis sur le 
territoire ukrainien ainsi que des 
services de télécommunication internationale. Établissement de 
plafonnements des tarifs Derzhkomzvyazok 
(Comité national des 
communications), en 
accord avec le Ministère de l'économie Résolution du CMU n° 1548 du 25 décembre 1996 sur la désignation des 
instances du pouvoir exécutif et des organes exécutifs des conseils municipaux 
chargés de la réglementation des prix et des tarifs et Ordonnance n° 120 du 
7 juin 2002 du Comité national des communications sur l'adoption de plafonnements des tarifs des services de télécommunication de base et tarifs 
sur le versement des pensions et des aides pécuniaires de l'État. 
Tarifs des services postaux univ ersels Établisseme nt des tarifs Derzhkomzvyazok, en 
accord avec le Ministère 
de l'économie Résolution du CMU n° 1548 du 25 décembre 1996 sur la désignation des 
instances du pouvoir exécutif et des organes exécutifs des conseils municipaux 
chargés de la réglementation des prix et des tarifs et Ordonnance n° 166 du 18 octobre 2001 du Comité national des communications sur l'adoption des 
tarifs des services postaux universels. 
Tarifs d'abonnement pour le 
traitement et la distribution des 
quotidiens nationaux Établissement des tarifs Derzhkomzvyazok, en 
accord avec le Ministère 
de l'économie Résolution du CMU n° 1548 du 25 décembre 1996 sur la désignation des 
instances du pouvoir exécutif et des organes exécutifs des conseils municipaux 
chargés de la réglementation des prix et des tarifs et Ordonnance n° 142 du 
21 septembre 2001 du Comité national des communications sur l'adoption des tarifs d'abonnement et de livraison des périodiques.  
  WT/ACC/UKR/110/Add.2
 Page 129Description des marchandises ou 
services dont les prix (tarifs) sont 
réglementés par l'État Forme ou nature de la 
réglementation des prix Organes exécutifs 
chargés de la 
réglementation Actes normatifs 
Tarifs des services liés au traitement 
et au versement des pensions et des 
aides pécuniaires à la population, financées par le Fonds de pension Établissement des tarifs Derzhkomzvyazok 
(Comité national des 
communications), en accord avec le Ministère 
de l'économie et le 
Fonds de pension de l'Ukraine Résolution du CMU n° 1548 du 25 décembre 1996 sur la désignation des 
instances du pouvoir exécutif et des organes exécutifs des conseils municipaux 
chargés de la réglementation des prix et des tarifs et Ordonnance n° 120 du 7 juin 2002 du Comité national des communications sur l'adoption de 
plafonnements des tarifs des services de télécommunication de base et tarifs 
sur le versement des pensions et des aides pécuniaires de l'État. 
Tarifs d'approvisionnement en eau 
des services fournis par l'association 
de production "Ukrpromvodchormet" 
et par l'entreprise "Kryvbaspromvodpostachannya" Accord sur le niveau limite 
des tarifs Ministère de la politique 
industrielle en 
coordination avec les 
municipalités de Kiev et de Sébastopol Résolution du CMU n° 1548 du 25 décembre 1996 sur la désignation des 
instances du pouvoir exécutif et des organes exécutifs des conseils municipaux 
chargés de la réglementation des prix et des tarifs et Ordonnance n° 225 du 
29 juin 1999 du Ministère de la politique industrielle sur l'amélioration de la réglementation des tarifs des services d'approvisionnement en eau. 
Plafonnement des prix des résidences 
d'étudiants Établissement du 
plafonnement des prix Ministère de l'éducation 
et des sciences, 
Ministère de la santé, 
autres ministères et organes exécutifs 
centraux chargés des 
établissements d'enseignement, en 
accord avec le Ministère 
des finances Résolution du CMU n° 1548 du 25 décembre 1996 sur la désignation des 
instances du pouvoir exécutif et des organes exécutifs des conseils municipaux 
chargés de la réglementation des prix et des tarifs et Ordonnance 
n° 453/362/260 du 21 décembre 1998 du Ministère de l'éducation et des sciences, du Ministère de la santé et du Ministère des finances, sur 
l'établissement du plafonnement des prix des résidences d'étudiants. 
Plafonnements des prix des 
résidences relevant du Ministère de l'intérieur Établissement du 
plafonnement des prix Ministère de l'intérieur, 
en accord avec le Ministère des finances Résolution du CMU n° 1548 du 25 décembre 1996 sur la désignation des 
instances du pouvoir exécutif et des organes exécutifs des conseils municipaux chargés de la réglementation des prix et des tarifs. 
Tarifs applicables au transport du gaz 
naturel, du pétrole, des produits 
pétroliers, des substances 
ammoniaques et éthylées fournis aux 
utilisateurs ukrainiens par les principales canalisations du pays Établissement des tarifs Commission nationale 
de réglementation de 
l'électricité Résolution du CMU n° 1548 du 25 décembre 1996 sur la désignation des 
instances du pouvoir exécutif et des organes exécutifs des conseils municipaux 
chargés de la réglementation des prix et des tarifs et Résolutions de la CNRE 
n° 1092 du 26 août 1999 sur l'adoption des tarifs applicables au transport du 
pétrole par les canalisations principales à travers le territoire ukrainien, n° 73 du 29 janvier 2001 sur l'adoption des tarifs applicables au transport et de 
distribution du gaz naturel, n° 1285 du 28 décembre 2000 sur les tarifs 
applicables au transport de l'ammoniaque d'origine ukrainienne à travers le territoire ukrainien par une canalisation principale, n° 252 du 23 janvier 2001 
sur les tarifs de transit et de transport de l'ammoniaque liquide par canalisation 
principale d'ammoniaque, et n° 1067 du 27 septembre 2002 sur les tarifs applicables au transport de l'ammoniaque liquide par canalisations principales.  
 WT/ACC/UKR/110/Add.2 
Page 130 Description des marchandises ou 
services dont les prix (tarifs) sont 
réglementés par l'État Forme ou nature de la 
réglementation des prix Organes exécutifs 
chargés de la 
réglementation Actes normatifs 
Tarifs de stockage du gaz naturel Établissement des tarifs Commission nationale 
de réglementation de 
l'électricité Résolution du CMU n° 1548 du 25 décembre 1996 sur la désignation des 
instances du pouvoir exécutif et des organes exécutifs des conseils municipaux 
chargés de la réglementation des prix et des tarifs et Résolution de la CNRE n° 447 du 27 avril 2000 sur les tarifs de stockage, de pompage et d'extraction 
du gaz naturel par la filiale "Ukrtransgas". 
Tarifs applicables au transport  du 
gaz naturel par réseaux de 
distribution et tarifs de distribution du gaz naturel Établissement des tarifs Commission nationale 
de réglementation de 
l'électricité Résolution du CMU n° 1548 du 25 décembre 1996 sur la désignation des 
instances du pouvoir exécutif et des organes exécutifs des conseils municipaux 
chargés de la réglementation des prix et des tarifs et Résolutions de la CNRE sur l'adoption des tarifs applicables au transport du gaz naturel par des 
canalisations de distribution pour les entreprises régionales. 
Tarifs des services fournis aux 
citoyens étrangers qui utilisent des 
territoires de chasse Établissement de 
plafonnements des tarifs Derzhkomlisgosp, en 
accord avec le Ministère 
de l'économie Résolution du CMU n° 1548 du 25 décembre 1996 sur la désignation des 
instances du pouvoir exécutif et des organes exécutifs des conseils municipaux 
chargés de la réglementation des prix et des tarifs et Résolution n° 26 du 28 février 2002 de la CNRE sur l'adoption de plafonnements des prix sur les 
trophées de chasse obtenus par des citoyens étrangers et de plafonnements des 
tarifs des services fournis à ces citoyens. 
Prix applicables aux permis de chasse pour les animaux sauvages ongulés et les ours Établissement des prix Derzhkomlisgosp, en 
accord avec le Ministère de l'économie Résolution du CMU n° 1548 du 25 décembre 1996 sur la désignation des 
instances du pouvoir exécutif et des organes exécutifs des conseils municipaux chargés de la réglementation des prix et des tarifs et Ordonnance n° 85 du 
8 août 1996 du Ministère des forêts sur l'adoption des prix applicables aux 
permis de chasse sur les territoires de chasse de l'Ukraine pour les citoyens ukrainiens et étrangers. 
Droits imputables aux services 
fournis par les centres de 
désintoxication alcoolique relevant du Ministère de l'intérieur Établissement des droits, 
plafonnements des prix ou 
plafonnements de rentabilité Conseil des ministres de 
la République autonome 
de Crimée, oblasts, municipalités de Kiev et 
de Sébastopol Résolution du CMU n° 1548 du 25 décembre 1996 sur la désignation des 
instances du pouvoir exécutif et des organes exécutifs des conseils municipaux 
chargés de la réglementation des prix et des tarifs, et documents normatifs des autorités locales. 
Tarifs des services fournis par les centres nationaux et communaux de 
traitement médical et de prévention Établissement des prix et 
des plafonnements de 
rentabilité ou déclaration 
de rentabilité Conseil des ministres de 
la République autonome 
de Crimée, oblasts, 
municipalités de Kiev et de Sébastopol Résolution du CMU n° 1548 du 25 décembre 1996 sur la désignation des 
instances du pouvoir exécutif et des organes exécutifs des conseils municipaux 
chargés de la réglementation des prix et des tarifs, et documents normatifs des 
autorités locales.  
  WT/ACC/UKR/110/Add.2
 Page 131Description des marchandises ou 
services dont les prix (tarifs) sont 
réglementés par l'État Forme ou nature de la 
réglementation des prix Organes exécutifs 
chargés de la 
réglementation Actes normatifs 
Droits d'expertise immobilière, 
d'émission et d'enregistrement de 
titres Établissement des tarifs, 
des plafonnements de tarifs 
et des plafonnements de rentabilité ou déclaration 
de rentabilité Conseil des ministres de 
la République autonome 
de Crimée, oblasts, municipalités de Kiev et 
de Sébastopol Résolution du CMU n° 1548 du 25 décembre 1996 sur la désignation des 
instances du pouvoir exécutif et des organes exécutifs des conseils municipaux 
chargés de la réglementation des prix et des tarifs, et documents normatifs des autorités locales. 
Tarifs des services funéraires Adoption des tarifs et des 
plafonnements de 
rentabilité ou déclaration de rentabilité Conseil des ministres de 
la République autonome 
de Crimée, oblasts, municipalités de Kiev et 
de Sébastopol Résolution du CMU n° 1548 du 25 décembre 1996 sur la désignation des 
instances du pouvoir exécutif et des organes exécutifs des conseils municipaux 
chargés de la réglementation des prix et des tarifs, et documents normatifs des autorités locales. 
Tarifs applicables au transport de voyageurs et prix des billets de 
transport municipal de voyageurs:  métropolitain, bus, tramways, 
trolleybus (assurant des itinéraires 
réguliers) Adoption des tarifs et des 
plafonnements des tarifs 
ou plafonnements de rentabilité Contrôlés par le 
Ministère des transports 
en coordination avec le Conseil des ministres de 
la République autonome 
de Crimée, et les administrations 
municipales des régions, 
de Kiev et de Sébastopol, organes 
exécutifs des 
municipalités de L'viv et Kryviy Rig Résolution du CMU n° 1548 du 25 décembre 1996 sur la désignation des 
instances du pouvoir exécutif et des organes exécutifs des conseils municipaux 
chargés de la réglementation des prix et des tarifs, et documents normatifs des autorités locales. 
Tarifs applicables au transport de 
voyageurs et prix des billets de transport électrique de voyageurs 
(trolleybus) (transport interurbain et de banlieue Établissement de 
plafonnements des tarifs Conseil des ministres de 
la République autonome de Crimée Résolution du CMU n° 1548 du 25 décembre 1996 sur la désignation des 
instances du pouvoir exécutif et des organes exécutifs des conseils municipaux chargés de la réglementation des prix et des tarifs, et documents normatifs du 
Conseil des ministres de la République autonome de Crimée. 
Tarifs applicables au transport ferroviaire interurb ain des voyageurs 
et des bagages Adoption de 
plafonnements des tarifs Direction des chemins 
de fer, en coordination avec le Conseil des 
ministres de la 
République autonome de Crimée, des oblasts et 
des municipalités de 
Kiev et de Sébastopol Résolution du CMU n° 1548 du 25 décembre 1996 sur la désignation des 
instances du pouvoir exécutif et des organes exécutifs des conseils municipaux chargés de la réglementation des prix et des tarifs.  
 WT/ACC/UKR/110/Add.2 
Page 132 Description des marchandises ou 
services dont les prix (tarifs) sont 
réglementés par l'État Forme ou nature de la 
réglementation des prix Organes exécutifs 
chargés de la 
réglementation Actes normatifs 
Tarifs applicables au transport 
automobile interurbain, de banlieue et 
interrégional des voyageurs et des bagages (assurant des itinéraires 
réguliers) Adoption de 
plafonnements des tarifs Ministère des transports, 
en coordination avec le 
Conseil des ministres de la République autonome 
de Crimée, des oblasts et 
des municipalités de Kiev et de Sébastopol Résolution du CMU n° 1548 du 25 décembre 1996 sur la désignation des 
instances du pouvoir exécutif et des organes exécutifs des conseils municipaux 
chargés de la réglementation des prix et des tarifs, Ordonnance n° 278 du 31 mai 2000 du Ministère des transports sur l'adoption de formes normalisées 
de tickets de transport automobile de passagers et de bagages et l'adoption de 
zones tarifaires de transport automobile interurbain de passagers et de bagages, et Ordonnance de l'Association du transport automobile de Kiev n° 78 du 
11 juillet 2001 sur l'adoption de plafonnements des tarifs du transport 
interrégional de passagers et de bagages. 
Tarifs applicables au transport des 
marchandises par voies de distribution ferroviaires, services de 
chargement et de déchargement et 
autres services fournis par les exploitants de transport ferroviaire de 
biens industriels Adoption des tarifs Ukrpromzaliztrans Résolution du CMU n° 1548 du 25 décembre 1996 sur la désignation des 
instances du pouvoir exécutif et des organes exécutifs des conseils municipaux chargés de la réglementation des prix et des tarifs, Ordonnance n° 194 du 
5 novembre 2002 de l'Association ukrainienne des entreprises publiques de 
transport ferroviaire de biens industriels "Ukrpromzaliztrans" du Ministère des transports, sur l'adoption des tarifs applicables au transport des marchandises 
par voies de distribution ferroviaires, services de chargement et de 
déchargement et autres services fournis par les exploitants de transport 
ferroviaire de biens industriels. 
Tarifs applicables aux services d'approvisionnement en eau et de 
drainage fournis aux entreprises 
indépendamment de leur forme de propriété pour tous les 
consommateurs et ensemble des 
travaux liés à l'approvisionnement en eau à ces entreprises et au traitement 
des eaux Établissement des tarifs, 
des plafonnements de tarifs 
et des plafonnements de 
rentabilité ou déclaration de rentabilité Conseil des ministres de 
la République autonome 
de Crimée, oblasts, 
municipalités de Kiev et de Sébastopol Résolution du CMU n° 1548 du 25 décembre 1996 sur la désignation des 
instances du pouvoir exécutif et des organes exécutifs des conseils municipaux 
chargés de la réglementation des prix et des tarifs, et documents normatifs des 
autorités locales. 
Tarifs applicables à la production et à 
la distribution de chaleur (chauffage) 
fournie aux entreprises indépendamment de leur forme de 
propriété pour tous les 
consommateurs Établissement des tarifs, 
des plafonnements de tarifs 
et des plafonnements de rentabilité ou déclaration 
de rentabilité Conseil des ministres de 
la République autonome 
de Crimée, oblasts, municipalités de Kiev et 
de Sébastopol Résolution du CMU n° 1548 du 25 décembre 1996 sur la désignation des 
instances du pouvoir exécutif et des organes exécutifs des conseils municipaux 
chargés de la réglementation des prix et des tarifs, et documents normatifs des autorités locales.  
  WT/ACC/UKR/110/Add.2
 Page 133Description des marchandises ou 
services dont les prix (tarifs) sont 
réglementés par l'État Forme ou nature de la 
réglementation des prix Organes exécutifs 
chargés de la 
réglementation Actes normatifs 
Tarifs applicables à la collecte, à 
l'élimination et au traitement des 
déchets ménagers solides et liquides des entreprises indépendamment de 
leur forme de propriété pour tous les 
consommateurs Adoption des tarifs ou des 
plafonnements de 
rentabilité Conseil des ministres de 
la République autonome 
de Crimée, oblasts, municipalités de Kiev et 
de Sébastopol Résolution du CMU n° 1548 du 25 décembre 1996 sur la désignation des 
instances du pouvoir exécutif et des organes exécutifs des conseils municipaux 
chargés de la réglementation des prix et des tarifs, et documents normatifs des autorités locales. 
Droits de résidence maximums 
acquittés par les personnes, étrangers et apatrides résidant légalement en 
Ukraine Adoption des droits et 
plafonnements des droits ou plafonnements de 
rentabilité Conseil des ministres de 
la République autonome de Crimée, oblasts, 
municipalités de Kiev et 
de Sébastopol Résolution du CMU n° 1548 du 25 décembre 1996 sur la désignation des 
instances du pouvoir exécutif et des organes exécutifs des conseils municipaux chargés de la réglementation des prix et des tarifs, et documents normatifs des 
autorités locales. 
Tarifs applicables à la télévision par 
câble Établissement des tarifs et 
des plafonnements des 
tarifs ou des 
plafonnements de 
rentabilité Conseil des ministres de 
la République autonome 
de Crimée, des oblasts et 
des municipalités de 
Kiev et de Sébastopol, en coordination avec le 
Ministère de l'économie Résolution du CMU n° 1548 du 25 décembre 1996 sur la désignation des 
instances du pouvoir exécutif et des organes exécutifs des conseils municipaux 
chargés de la réglementation des prix et des tarifs, et documents normatifs des 
autorités locales. 
Plafonnements des droits applicables aux services fournis par les marchés 
hébergeant les vendeurs de produits alimentaires et non alimentaires Établissement des droits ou 
plafonnements des droits Conseil des ministres de 
la République autonome 
de Crimée, oblasts, municipalités de Kiev et 
de Sébastopol Résolution du CMU n° 1548 du 25 décembre 1996 sur la désignation des 
instances du pouvoir exécutif et des organes exécutifs des conseils municipaux 
chargés de la réglementation des prix et des tarifs, et documents normatifs des autorités locales. 
 
 WT/ACC/UKR/110/Add.2 
Page 134  
 
 ANNEXE 3 
 
(avec renvoi au point n° 12) 
 
Méthodes de calcul des tarifs de détail pour la distribution d'électricité
 
 
1. Les calculs du prix d'achat moyen de l'électricité pendant le mois en question pour lequel le 
tarif de détail est établi, se déroulent en quatre étapes, comme suit. 
 
1.1 Le prix d'achat moyen réel de l'électricité dé terminé au cours du mois qui précède le dernier 
mois en question est calculé, y compris les corrections liées aux subventions:  
Цр-2ОРфакт * Ер-2ОРфакт +Цр-2Н* Ер-2Нфакт +∑Др 2 
----------------------------------------------------------------------  
Цр-2С3факт = 
Ер-2ОРфакт +Ер-2Нфакт  (hryvnias/mégawatts 
par an) 
 
 Цр-2Орфакт  est le prix payé par le titulaire de licence qui achète l'électricité pour le 
MARCHÉ DE GROS DE L'ÉLECTRICITÉ au cours du mois qui précède le dernier mois en question 
(conformément à l'acte de vente d'électricité) (en hryvnias/mégawatts par an). 
 
 Цр-2Н est le prix auquel le titulaire de licence a acheté l'électricité conformément à un 
accord, directement auprès de l'entreprise productri ce, ou le tarif de l'électricité fournie par une 
centrale électrique appartenant au titulaire de licence au cours du mois qui précè de le dernier mois en 
question (en hryvnias/mégawatts par an). 
 
 Др-2 est la somme totale des subve ntions accordées au titulaire de  licence et adoptées par le 
Comité national de réglementation de l'industrie él ectrique, au cours du mois qui précède le dernier 
mois en question, en hryvnias. 
 
 Ер-2Орфакт  est le montant réel de l'électricité achetée par le titulaire de licence pour le 
MARCHÉ DE GROS DE L'ÉLECTRICITÉ au cours du mois qui précède le dernier mois en question 
(conformément à l'acte de vente de l'élec tricité) (en hryvnias/mégawatts par an). 
 
 Ер-2Hфакт  est le montant réel de l'électricité ach etée par le titulaire de  licence, directement 
auprès de l'entreprise productrice, ou le montant de l'électricité reçue par une centrale électrique 
appartenant au titulaire de licence au cours du mo is qui précède le dernier mois en question (en 
hryvnias/mégawatts par an). 
 
1.2 Le prix d'achat moyen attendu pour l'électricité  au cours du mois qui précède le dernier mois 
en question est calculé, hors corrections liées aux subventions: 
 
Цр-2ОР* Ер-2ОР+Цр-2Н* Ер-2Н 
----------------------------------------------------------------------  
Цр-2С3= 
Ер-2ОР+Ер2Н (hryvnias/mégawatts 
par an) 
 
 Цр-2ОP est le prix attendu sur le marché de gros au cours du mois qui précède le dernier mois 
en question (confirmé par le Comité national de  réglementation de l'industrie électrique) (en 
hryvnias/mégawatts par an).   Цр-2H est le prix auquel le titulaire de licen ce a acheté l'électricité, conformément à un 
accord, directement auprès de l'entreprise productri ce, ou le tarif de l'électricité fournie par une 
centrale électrique appartenant au titulaire de licence au cours du mois qui précè de le dernier mois en 
question (en hryvnias/mégawatts par an). 
  WT/ACC/UKR/110/Add.2 
 Page 135 
 
 
  Ep-2OP est le montant attendu de l'électricité  achetée par le titulaire de licence pour le 
MARCHÉ DE GROS DE L'ÉLECTRICITÉ au cours du mois qui précède le dernier mois en question, 
en mégawatts par an (selon le bilan attendu de l'élec tricité adopté par le Mini stère des combustibles et 
de l'énergie et les indices techniques/commerciaux  calculés en fonction de ce bilan pour le mois 
concerné). 
 
 Ep-2H est le montant attendu de l'électricité achetée par le titulaire de licence directement 
auprès de l'entreprise productrice, ou le montan t attendu de l'électricité  reçue par une centrale 
électrique appartenant au titulaire de licence au cours du mois qu i précède le dernier mois en question, 
en hryvnias/mégawatts par an (selon le bilan atte ndu de l'électricité adopté par le Ministère des 
combustibles et de l'énergie et les indices techniques/commerciaux calculés en fonction de ce bilan pour le mois concerné). 
 
1.3 L'écart du montant payé pour l'électr icité achetée est déterminé, à savoir  
 
 Ср-2=(Цр-2С3факт -Цр2С3)*(Ер-2Орфакт +Ер2Нфакт )+Ср-2кор (UAH), 
 Цр-2С3факт  est le prix d'achat moyen réel de l'él ectricité, déterminé au cours du mois qui 
précède le dernier mois en question, y compris les corrections liées aux subventions (calculées par le 
titulaire de licence), en hryvnias/mégawatts par an. 
 
 Цр-2С3 est le prix d'achat moyen attendu de l'électricité au cours du mois qui précède le 
dernier mois en question, hors corrections pour les écarts de montant de paiement (calculées par le 
titulaire de licence), en hryvnias/mégawatts par an. 
 
 Ер-2ОP факт  est le montant réel de l'électricité achetée par le titulaire de licence sur le 
marché de gros de l'électricité au  cours du mois qui précède le dernier mois en question, en mégawatts 
par an (conformément à un accord de vente d'électricité). 
  Ер-2Hфакт  est le montant réel de l'électricité ach etée par le titulaire de  licence, directement 
auprès de l'entreprise productrice, ou le montant de l'électricité reçue par le titulaire de licence d'une 
centrale électricité lui appartenant au cours du mois  qui précède le dernier mois en question, en 
hryvnias/mégawatts par an (conformément à un accord de vente d'électricité).   Ср
-2кор – coût des corrections effectuées pour le s dépenses liées aux technologies existantes 
de l'électricité, déterminé conformément à la "pro mulgation temporaire des procédures de soumission, 
de détermination et l'adoption de taux économ iques pour les dépenses liées aux technologies 
existantes de l'électricité pour les titulaires de licence qui transfèrent l'électricité par des réseaux 
d'électricité locaux", adoptée par le Décret n°  1179 du 30 novembre 2001 du Comité national de 
réglementation de l'industrie électrique. 
 
 No DCp-2 кор est calculé pour les titulaires de licence p our lesquels les tarifs de transfert de 
l'électricité sont calculés conformément au Décret  n° 348 du 10 avril 2001 du Comité national de 
réglementation de l'industrie électrique sur la défin ition du prix d'achat attendu de l'électricité au cours 
d'un mois donné qui suit un mois enregistré. 
 
1.4 Le prix d'achat moyen attendu de l'électricité pour un mois donné pour lequel les tarifs de 
détail sont établis est calculé, à savoir. 
 
Цр-ОР* Ер-ОР+ЦрН * ЕрН+Ср-2 
----------------------------------------------------------------------  
ЦрС 3= 
ЕрОР +ЕрН (hryvnias/mégawatts 
par an) 
 WT/ACC/UKR/110/Add.2 
Page 136  
 
  ЦрОР  est le prix du marché de gros attendu pour le mois en question (confirmé par le Comité 
national de réglementation de l'industrie él ectrique) (en hryvnias/mégawatts par an). 
 
 ЦрH est le prix auquel le titulaire de licence a acheté l'électricité, conformément à un accord, 
directement auprès de l'entreprise productrice, ou le tarif de l'électricité fournie par une centrale 
électrique du titulaire de licence au cours du mo is en question (en hryvnias/mégawatts par an). 
 
 EpOPest le montant attendu de l'électricité acheté e par le titulaire de licence sur le marché de 
gros de l'électricité au cours du mois qui précède le dernier mois en question, en mégawatts par an 
(selon le bilan attendu de l'électricité adopté par le  Ministère des combustibles et de l'énergie et les 
indices techniques/commerciaux calculés en fonc tion de ce bilan pour le mois concerné). 
 
 EpH est le montant attendu de l'électricité achetée par le titulaire de licence directement 
auprès de l'entreprise productrice, ou le montan t attendu de l'électricité  reçue par une centrale 
électrique appartenant au titulaire de licence au cours du mois qu i précède le dernier mois en question, 
en hryvnias/mégawatts par an (selon le bilan atte ndu de l'électricité adopté par le Ministère des 
combustibles et de l'énergie et les indices techniques/commerciaux calculés en fonction de ce bilan 
pour le mois concerné). 
 
 DCP-2 sont les écarts par rapport au montant payé pour l'électricité achetée, en hryvnias 
(calculés par le titulaire de licence).  2. Le calcul du tarif de détail de l'électricité consommée est effectué au moyen de la formule: 
 
 Црс3  
T
ij = ------------------------------- + TjM + Ti П 
 П (1-kl) (=)  
 
 i = Groupe d'utilisateurs conforme aux procédures (méthodes) normalisées adoptées par le 
Comité national de réglementation de l'industrie électrique. 
 
 j = Classe d'utilisateurs conforme aux procédures (méthodes) normalisées adoptées par le 
Comité national de réglementation de l'industrie électrique. 
 
 l = Classes de tensions dans les réseaux de distribution de l' électricité jusqu'à l'utilisateur 
final.  
 Црс3 = Prix d'achat moyen attendu de l'électricité pour le mois en question (p) pour lequel les 
tarifs de détail de l'électricité sont établis, en hr yvnias/mégawatts par an (devant être calculé par le 
titulaire de licence selon les méthodes décrites da ns le paragraphe 1). 
 
 kl = Coefficient économique de la consommation technologique standard d'électricité à la 
1
ère classe de tension.  À déterminer en tant que ra pport entre la consommation technologique standard 
d'électricité aux classes de tension correspondantes et  les quantités d'électricité  transférés aux réseaux 
locaux dans la classe de tension correspondante, af in d'approvisionner les utilisateurs sur le territoire 
associé aux activités faisant l'objet d'une licence, pendant la période concernée. 
 
 TjM = Tarif du transfert de l'électricité pa r les réseaux d'approvisionnement locaux, en 
hryvnias/mégawatts par an (confirmé par le Co mité national de réglementation de l'industrie 
électrique). 
 
 TiII = Tarif de l'approvisionnement en électricité, en hryvnias/mégawatts par an, pour assurer 
la couverture des dépenses du titulaire de licen ce relatives à la distribution d'électricité aux 
utilisateurs.  WT/ACC/UKR/110/Add.2 
 Page 137 
 
 
  
 Exemple de calcul du tarif de détail de l'électricité. 
 
Données Unité Juillet Août 
Prix attendu sur le marché de gros en hryvnias/mégawatts 
par an 99,5 100,0 
Prix réel de l'électricité achetée sur le 
marché de gros de l'électricité en hryvnias/mégawatts 
par an 78,15  
Montant des subventions en hryvnias 3 514 647 4 271 296 
Montants de l'électricité achetée sur le 
marché de gros de l'électricité en mégawatts par an 216 180 
(attendu) 
217 292 
(réel) 246 990 
(attendu) 
Tarif de l'électricité fournie par une centrale électrique directement au 
titulaire de licence qui distribue l'électricité selon des tarifs 
réglementés en hryvnias/mégawatts 
par an 24,7 24,7 
Montants de l'électricité achetée 
auprès d'une centrale électrique en mégawatts par an 690 
(attendu) 
720 
(réel) 594 
(attendu) 
Coefficient économique des dépenses liées aux technologies existantes de 
l'électricité    
1ère classe % 7,41 7,19 
2nde classe % 13,02 12,85 
Tarif du transfert de l'électricité par les réseaux locaux 
1ère classe en hryvnias/mégawatts 
par an 5,55 5,55 
2nde classe en hryvnias/mégawatts 
par an 29,06 29,06 
Tarif de distribution de l'électricité 
1er groupe en hryvnias/mégawatts 
par an 2,15 2,15 
 
 Cet exemple de calcul s'appuie sur l'hypothèse selon laquelle le titulaire de licence n'est pas 
concerné par les droits de  licence des utilisateurs. 
 
 Calcul du prix d'achat moyen réel pour le  mois de juillet, avec corrections liées aux 
subventions. 
 
 78,15 x 217 292 + 24,7 x 720 + 3 514 647 
Цр-2С3факт  = ------------------------------------------------------------ 
 217 292 + 720 94,09 hryvnias/ 
mégawatts par an 
 WT/ACC/UKR/110/Add.2 
Page 138  
 
  Calcul du prix d'achat moyen attendu pour le mois de juillet, hors corrections liées à l'écart de 
paiement. 
 
 99,5 x 216 180 + 24,7 x 690 
Цр-2С3 = ------------------------------------------------------------ 
 216 180 + 690 99,26 hryvnias/ 
mégawatts par an 
 
 Calcul de l'écart de paiement en juillet. 
 
 ∆Cp-2 = (94,09 - 99,26) x (217 292 + 720) = -1 127 122,04 hryvnias 
  Calcul du prix d'achat moyen pour le mois d'août. 
 
 100 x 246 990 + 24,7 x 594 - 1 127 122,04 
Цр-С3 = ------------------------------------------------------------ 
 246 990 + 594 95,27 hryvnias/ 
mégawatts par an 
 
 Calcul des tarifs de détail pour le mois d'août. 
 
 Tarif pour les utilisateurs de la 1
ère classe, 1er groupe. 
  T11 = 95,27 + 5,55 + 2,15 =110,4 hryvnias/mégawatts par an  1-0,0719  
 Tarif pour les utilisateurs de la 2
nde classe, 1er groupe. 
 
 T12 = 95,27 + 29,06 + 2,15 = 149,0 hryvnias/mégawatts par an (1-0,0719) x (1-0,1285) 
 
  WT/ACC/UKR/110/Add.2 
 Page 139 
 
 
 ANNEXE 4 
 
(avec renvoi au point n° 13) 
 
Prix indicatifs minimums  
 
 Ordonnance n° 112 du 30 avril 2003 du Ministère de l'économie et de l'intégration 
européenne sur l'adoption de la liste des prix indicatifs minimums de certains produits exportés 
d'Ukraine en mai 2003. 
  Pour mettre en œuvre les Décrets présidentiels  n° 124/96 du 10 février 1996 sur les mesures 
relatives à l'amélioration de la politique en mati ère de prix dans les ac tivités économiques avec 
l'étranger, et n° 1573/99 du 15 décembre 1999 sur les modifications de la structure des organes 
exécutifs centraux, j'ordonne par la présente: 
 
L'adoption de la liste des niveaux minimums des prix indicatifs sur certains types de produits 
exportés d'Ukraine en mai 2003 (jointe). 
 
 Fondement:  comptes rendus des réunions sur les marchés du Ministère de l'économie et de 
l'intégration européenne de l'Ukraine n° 4 du 24  avril 2003, n° 9 du 22 avril 2003, n° 5 du 
22 avril 2003, n° 27 du 24 avril 2003.  
Ministre  V. Khoroshkovsky  
  
APPROUVÉE par 
 
l'Ordonnance du Ministère de l'économie 
et de l'intégration européenne de l'Ukraine 
 
n° 112 du 30 avril 2003 
 
 
 Liste des niveaux minimums des prix indicatifs de certains types de produits exportés 
d'Ukraine en mai 2003. 
 
(dollars UE/t, f.a.b. ports d'Ukraine)1 
Produits Prix 
1. Armature2:  
si expédié au Moyen-Orient:  
position du produit 7214 selon l'UCP FEA:  
diamètre jusqu'à 10 mm 225 
diamètre supérieur à 10 mm 215 
position du produit 7213 selon l'UCP FEA: 217 
code 7228 20 19 00 selon l'UCP FEA:  
diamètre jusqu'à 10 mm 225 
diamètre supérieur à 10 mm 215 
                                                      
1 Sauf spécification contraire. 
 
2 Ports de la mer d'Azov, Zaporizhya, Dnipropetrovsk -  réduction de 5 dollars EU/MT. 
 WT/ACC/UKR/110/Add.2 
Page 140  
 
 Produits Prix 
si expédié aux États-Unis:  
positions des produits 7213, 7214, 7228 selon l'UCP FEA: 225 
2. Câble laminé2 si expédié aux États-Unis:  
diamètre 5,5 mm 235 
diamètre supérieur à 5,5 mm 235 
3. Bille2 190 
si expédié en Égypte: 200 
4. Bobine laminée à chaud (1- З кп, сп, пс, 08 кп, пс) 2 et 3 215 
si expédié au Mexique, au Canada, en Argentine, en Inde et en Égypte 225 
si expédié aux États-Unis  240 
5. Feuille laminée à chaud, épaisseur 8 - 50 mm (3 сп/пс, А36)2 et 3 210 
si expédié en Amérique latine et en Inde 220 
si expédié aux États-Unis:  
A36 280,49 
A572 302,35 
A516 304,69 
API-2H 414,08 
A283 278,34 
ABC A/B 282,24 
A515 302,38 
6. Tuyaux sans soudure en métaux ferreux (sauf fer de fonderie) si expédié aux pays de l'UE: 
pour les oléoducs et gazoducs, diamètre extérieur jusqu'à 168,3 mm 
(code 7304 10 10 00 selon l'UCP FEA) 278 
pour les oléoducs et gazoducs, diamètre extérieur supérieure à 168,3 mm, mais ne 
dépassant pas 406,4 mm (code 7304 10 30 00 selon l'UCP FEA) 296 
autres tuyaux circulaires en fer et acier noir, diamètre extérieur jusqu'à 168,3 mm 
(code 7304 39 91 00 selon l'UCP FEA) 296 
autres tuyaux circulaires en fer et acier noir, diamètre extérieur supérieur à 168,3 mm, 
mais ne dépassant pas 406,4 mm (code 7304 39 93 00 selon l'UCP FEA) 282 
7. Ferrosilicium-65 345 
Ferrosilicium-75 430 
8. Ferromanganèse de silicium  
P – 0,35% 385 
P – 0,50% 375 
P – 0,35% BT4 355 
P – 0,50% BT4 335 
P – 0,60% BT4 330 
si expédié aux pays de l'UE, c.a.f.5  
                                                      
3 En cas de fourniture de produits métalliques de composition chimique de meilleure qualité, le prix 
peut être plus élevé. 
 
4 BT – tonne de base d'alliage non classé. 
 
5 La différence de prix f.a.b. est de 19,5 euros par rapport au prix c.a.f. 
  WT/ACC/UKR/110/Add.2 
 Page 141 
 
 
 Produits Prix 
C > 0,5% 492 euros 
C < 0,5% 630 euros 
C < 0,05% 750 euros 
9. Carbamide 108 - 114 
10. Ammoniaque 140 - 150 
si expédié aux États-Unis: 145 - 155 
11. Bovins sur pied6  
poids jusqu'à 350 kg/tête 1 200 – 1 300 
poids supérieur à  350 kg/tête 1 000 – 1 100 
12. Béliers et moutons sur pied6  
poids jusqu'à 30 kg/tête 1 050 – 1 200 
poids supérieur à 30 kg/tête 1 000 – 1 100 
13. Peaux de bétail traitées à l'eau salée ou conservées autrement (groupe 4101 selon 
l'UCP FEA), non circonscrites, écorchage automatique 6 et 7  
1ère classe 1 450 – 1 650 
2ème classe 1 300 – 1 500 
3ème classe 1 200 – 1 350 
4ème classe 1 100 – 1 250 
Poids jusqu'à 10 kg, 1ère classe 2 350 – 2 850 
14. Peaux de mouton, traitées à l'eau salée (dollars EU/pièce) 6  
1ère classe 5,0 - 6,0 
2ème classe 4,0 - 5,0 
3ème classe 3,0 - 4,0 
4ème classe 1,7 - 3,0 
15. Graine de lin, moulue et non moulue6 270 
16. Graine de tournesol, moulue et non moulue6 258 
17. Graine de lin rouge6 150 
18. Électricité (USD/kWt/h) si expédiée en Bulgarie, en Moldova, en Pologne, en 
Roumanie, en Slovaquie, en République tchèque et en Hongrie.8 0,02 - 0,021 
 
Président de l'Administration de la politique S. Kutsenko 
économique avec l'étranger  
                                                     
 
6 En termes f.a.b. – Ports de la mer Noire ou d.a.f. – Frontière ukrainienne. 
 
7 Pour les peaux traitées à l'eau salée, non circonscrites, écorchage manuel, les prix selon la classe sont 
réduits respectivement de 10 pour cent. 
 
8 En termes d.a.f. – Frontière ukrainienne. WT/ACC/UKR/110/Add.2 
Page 142  
 
 ANNEXE 5 
 
(avec renvoi au point n° 17) 
 
Régime ukrainien d'investissement
 
 
 La Loi ukrainienne n° 1560-XII du 18 janvier 1991 sur les activités d'investissement est l'acte 
législatif fondamental qui régit le s activités d'investissement sur le  territoire ukrainien.  Cette loi 
détermine les conditions légales, économiques et soci ales générales des activités d'investissement sur 
le territoire ukrainien et vise à assurer la protec tion des droits, intérêts et biens des entreprises, 
indépendamment de leur forme de propriété ou de leur nationalité.  La loi établit les mêmes règles 
pour les investisseurs nationaux et étrangers. 
 
 Caractéristiques spécifiques du régime d'investissement étranger  
 
 Les caractéristiques spécifiques du régime d'in vestissement étranger sont déterminées par la 
Loi ukrainienne n° 93/96-BP du 19 mars 1996 sur le régime d'investissement étranger. 
 
 En vertu de cette loi, les investisseurs étrang ers qui exercent des activités d'investissement sur 
le territoire ukrainien sont: 
  - des personnes morales créées en vertu d' une législation autre que la législation 
ukrainienne; 
 
 - des personnes physiques étrangères qui n'ont pas de résidence permanente sur le 
territoire ukrainien et qui ont capacité de droit; 
 
 - des États étrangers, organisations intergo uvernementales étrangères et organisations 
non gouvernementales étrangères;  et 
 
 - autres entités d'investissement étra ngères qui sont définies comme telles 
conformément à la législation ukrainienne. 
 
 Une entreprise avec investissement étranger est une entreprise de toute structure légale établie 
conformément à la législation ukrainienne dont le s fonds statutaires présentent une participation 
étrangère supérieure ou égale à 10 pour cent.  L' entreprise obtient le statut d'entreprise avec 
investissement étranger le jour où l'investisseme nt étranger est enregistré dans son bilan. 
 
 L'investissement étranger est un investisse ment réalisé par des investisseurs étrangers 
exerçant des activités d'investisseme nt conformes à la législation ukrainienne, dont le but est de 
générer des bénéfices ou d'obtenir un effet social.  L'i nvestissement étranger peut être réalisé dans tout 
objet, à l'exception de ceux interd its par la législation ukrainienne. 
 
 L'investissement étranger peut être réalisé sous la forme de: 
 
 - devises, déterminées comme convertible s par la Banque nationale d'Ukraine; 
 
 - monnaie ukrainienne, en cas de réinvestis sement dans l'objet initial d'investissement 
ou tout autre objet d'investissement conforme à la législation ukrainienne, sous réserve que l'impôt sur les bénéfices soit acquitté; 
 
 - tout bien mobilier ou immobilier et droits de propriété y afférents; 
  WT/ACC/UKR/110/Add.2 
 Page 143 
 
 
  - actions, obligations, autres valeurs et également droits des détenteurs concernant une 
personne morale établie conformément à la législation ukrainienne ou à la législation 
d'autres pays, en devise forte; 
 
 - réclamations d'ordre monétaire et dro it de demander le paiement d'obligations 
contractuelles (droits du créancier), dro its qui sont garantis par des banques de 
premier plan et évalués en devise forte et co nfirmés en vertu de la législation du pays 
de l'investisseur ou des pratiq ues du commerce international; 
 
 - tous droits de propriété intellectuelle dont  la valeur en devise forte est confirmée en 
vertu de la législation du pays de l'investisseur ou des pratiques du commerce international et également confirmée par une expertise en Ukraine, y compris droits 
d'auteur, droits sur les inventions, les modèles d'utilité, les dessins, les marques de 
fabrique ou de commerce et de service, le sa voir-faire, etc. légalisés sur le territoire 
ukrainien; 
  - droit d'exercer des activités commerciales , y compris droit d'utiliser des ressources 
minérales et autres ressources naturelles, accordé conformément à la législation ou à 
des contrats, dont la valeur en devise forte est confirmée en vertu de la législation du 
pays de l'investisseur ou des prati ques du commerce international;  et 
  - autres valeurs conformément à la législation ukrainienne.  
 L'investissement étranger peut être réalisé des manières suivantes: 
 
 - détenir un intérêt dans des entreprise s établies conjointement avec des personnes 
morales et physiques ukrainiennes ou ac quérir un intérêt dans des entreprises 
existantes; 
 
 - création d'entreprises entièrement déte nues par des investisseurs étrangers, de 
succursales et autres divisions séparé es de personnes morales étrangères, ou 
acquisition complète d'entreprises existantes; 
 
 - acquisition de biens personnels ou immob iliers non interdits en Ukraine, y compris 
maisons, appartements, locaux, équipements, véhicules de transport et autres biens, 
par la possession immédiate de biens et d'ensembles de biens ou sous la forme d'actions, d'obligations ou autres valeurs; 
 
 - indépendamment ou conjointement avec des personnes morales ou physiques 
ukrainiennes, acquisition de droits d'utilisa tion de terres et de ressources naturelles 
sur le territoire ukrainien; 
 
 - acquisition d'autres droits de propriété; 
 
 - exercer des activités commerciales conformément à des accords de partage de 
production;  et 
 
 - d'autres manières non interdites par la lé gislation ukrainienne, y compris sur la base 
de contrats avec des entreprises ukrainiennes sans créer de personne morale. 
 
 Conformément à l'article 19 de la loi, les entr eprises avec investissement étranger déterminent 
de manière indépendante les cond itions de vente de leurs produits. 
 WT/ACC/UKR/110/Add.2 
Page 144  
 
  La Loi ukrainienne n° 1457-III du 17 février 2000 sur l'élimination de la discrimination à 
l'encontre des entreprises créées sur la base de biens et de fonds d'origine étrangère, prévoit que sur le 
territoire ukrainien, les entr eprises ou autres personnes morales, le urs succursales, divisions séparées, 
y compris les établissements permanents de non résidents, créés en faisant appel à des investissements 
étrangers, quels que soient la forme et la date des investissements effectués, sont soumis au même 
régime national de réglementation m onétaire et d'imposition, et à tous autres paiements obligatoires 
établis par la législation ukrainienne concernant le s entreprises créées sans investissement étranger. 
 
 Le Décret présidentiel n° 748/98 du 7 ju illet 1998 sur certaines questions concernant 
l'investissement étranger réglemente les questions liées aux investissements étrangers réalisés sous 
forme d'acquisition d'obligations de l'État.  
 La Loi ukrainienne n° 977-XIV du 15 juille t 1999 portant modification de certaines lois 
ukrainiennes afin de stimuler les activités d'investis sement, a modifié la Loi sur la taxe sur la valeur 
ajoutée, de manière à ce que la TVA ne soit pas pe rçue sur les transferts d' immobilisations effectués 
comme contributions aux fonds statutaires d'une personne morale, afin de constituer sa propriété intégrale en échange des droits du détenteur d'intérêt, y compris lors de l'importation 
d'immobilisations sur le territoire douanier de l'Uk raine (à l'exception des marchandises assujetties au 
droit d'accise) ou leur exportation depuis le territoire douanier de l'Ukraine.  Si, lorsque 
l'investissement étranger est réalisé, des différends apparaissent entre les investisseurs étrangers et 
l'État concernant des questions de réglementation  par l'État des investissements étrangers et des 
opérations des entreprises avec investissement ét ranger, ces différends sont réglés devant les 
tribunaux ukrainiens, sauf disposition contraire dans les traités internationaux auxquels l'Ukraine est 
partie.  Tous les autres différ ends sont réglés devant les tribunaux généraux et/ou commerciaux 
ukrainiens ou, lorsque les parties en sont convenues, devant des tribunaux d'arbitrage, y compris à 
l'étranger. 
 
 Conformément à l'article 3 de la Loi ukrainienne  n° 697-XII du 7 février 1991 sur les formes 
de propriété, les investisseurs étrangers sont habilité s à posséder des maisons, structures, installations 
et autres biens à usage social, culturel et productif. 
 
 Afin de protéger la concurrence et de cr éer un cadre propice à l'investissement, la Loi 
ukrainienne n° 1457-III du 17 février 2000 sur la suppr ession de la discrimination fiscale à l'encontre 
des entreprises créées sur la base de biens et de fo nds d'origine étrangère, a permis de mettre en place 
un régime national unique de réglementation monéta ire et fiscale pour les entreprises composées à 
100 pour cent de capitaux ukrainiens et celle s fondées sur des investissements étrangers. 
 
 L'Ukraine a signé des accords sur la promotion et la protection mutuelle des investissements 
avec plus de 50 pays. 
 
Garanties aux investisseurs étrangers
 
 
 La Loi ukrainienne n° 93/96 du 19 mars 1996 sur le régime d'investissement étranger prévoit 
que l'investissement étranger ne sera pas nationalis é.  Les organismes gouvernementaux ne sont pas 
habilités à faire appel aux investissements étrangers,  excepté lorsque des mesures de sauvetage sont 
prises lors de catastrophes naturelles, épidémie s et épizooties.  Dans ces circonstances, une 
compensation adéquate et efficace est garantie à l'investisseur étranger.  Les investisseurs étrangers 
sont habilités à obtenir des dommages-intérêts, y compris pour pertes de bénéfices et préjudices 
moraux, qui résultent des actions, omissions ou utilisa tion incorrecte par les organismes ou agents du 
gouvernement ukrainien des droits qui leur sont attr ibués par la législation en ce qui concerne les 
investisseurs étrangers. 
 
 Lorsque les activités sont terminées, l'inve stisseur étranger est habilité à récupérer son 
investissement en franchise de droits, tel quel ou sous la forme du montant de la contribution réelle  WT/ACC/UKR/110/Add.2 
 Page 145 
 
 
 dans la devise de l'investissement (ce qui permet la baisse éventuelle du volume des fonds statutaires), 
ainsi que du montant des bénéfices tirés de l'inve stissement sous forme monétaire ou sous forme de 
produits à la valeur réelle du marché au moment où les activités d'investissement cessent (article 11 de 
la loi).  L'article 12 garantit le paiement des bénéfices, recettes et autres fonds générés par 
l'investissement étranger, en partic ulier la paiement sans entrave et immédiat des bénéfices, recettes et 
autres fonds en devises, légalement générés par l' investissement étranger. 
 
 Lorsque les garanties de protection de l'investissement étranger fournies par la législation 
ukrainienne sont modifiées, les garanties de protectio n de l'investissement étranger prévues par la Loi 
ukrainienne n° 93/96 du 19 mars 1996 sur le régi me d'investissement étranger s'appliquent à la 
demande de l'investisseur étranger, dans un délai de  dix ans à compter de la date effective de cette 
législation.  
 
 La législation impose aux investisseurs étrangers en Ukraine le régime national 
d'investissement et autres activités économiques, et des conditions identiques à celles imposées aux 
investisseurs nationaux.  L'enregistrement par l'État de l'investissement étranger est effectué par le 
gouvernement de la République autonome de Crimée, les administrations des oblasts, les 
municipalités de Kiev et de Sébastopol, dans un dé lai de trois jours ouvrables après sa réalisation 
conformément à la procédure établie.  Les inves tissements étrangers non enregistrés ne bénéficient 
pas de privilèges ou des garanties prévus par cette loi. 
  Pour protéger l'investissement étranger, l'Ukra ine a signé le 3 avril 1998 la Convention sur la 
procédure de règlement des différends entre les États et les personnes étrangères.  La Verkhovna Rada 
d'Ukraine a ratifié ladite Convention le 16 mars 2000. 
 
Enregistrement par l'État des investissements étrangers
 
 
 La Résolution n° 928 du Conseil des ministres de l'Ukraine du 7 août 1996 a approuvé la 
réglementation de la procédure d'enregistrement par l'État des investissements étrangers.  Pour obtenir 
l'enregistrement de l'État, l'investisseur étranger ou  la personne dûment autorisée par celui-ci (ci–après 
désigné "le déposant") doit soumettre aux organi smes d'enregistrement les documents suivants: 
 
 - avis de l'investissement étranger, en troi s exemplaires, portant l'attestation du bureau 
d'inspection fiscal de l'État sur le lieu de l'investissement, selon laquelle 
l'investissement a été réellement effectué; 
  - documents attestant la forme de l'inve stissement étranger (documents de création 
d'entreprise, accords (contrats) de coopération de production, production commune, 
autres types d'activités d'investissement communes, accords de concession, etc.); 
 
 - documents attestant la valeur de l'investissement étranger; 
 
 - confirmation que le droit d'enregist rement (340 hryvnias) a été acquitté. 
 
 L'enregistrement par l'État d'un investisseme nt étranger correspond à l'attribution d'un numéro 
d'enregistrement sur l'avis de réalis ation de l'investissement étranger. 
 
 L'enregistrement par l'État d'un investissement  étranger peut être refusé uniquement lorsque 
l'investissement va à l'encontre de la législatio n ukrainienne ou lorsque les documents précités ne 
satisfont pas aux prescriptions de la réglementation.  Il n'est pas admis de refuser l'enregistrement sur 
la base de l'inadéquation (inutilité) de l'investissement étranger.  Le refus d'enregistrement par l'État se 
fait par écrit, il doit indiquer les motifs du refus et peut faire l'objet d'un recours auprès du tribunal. 
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Page 146  
 
  Autorisation de passage d'investissements étrangers corporels à la frontière
 
 
 Les articles 18 et 24 de la Loi ukrainienne  n° 93/96 du 19 mars 1996 sur le régime 
d'investissement étranger disposent que la contribu tion de l'investisseur étranger dans les fonds 
statutaires d'une entreprise avec investissement étranger et dans le cadre d'accords d'activités 
d'investissement conjointes, est ex onérée de droit de douane.  Les biens importés sur le territoire 
ukrainien en tant qu'investissement étranger sont admis sur la base du billet à ordre émis par 
l'entreprise selon le montant du droit avec paiement différé pendant 30 jours civils au plus à compter 
de la date à laquelle la déclaration d'importation en douane est traitée.  Lorsque les biens déclarés sont 
réellement enregistrés dans le bilan de l'entreprise au cours de la période pour laquelle le paiement est 
différé (confirmé par le bureau d'inspection fiscal de l'État dans les bureaux de l'entreprise), le billet à 
ordre est éteint et le droit d'importation n'est pas acquitté. 
 
 Si, dans un délai de trois ans à compter de l'enregistrement de l'investissement étranger dans 
le bilan de l'entreprise avec investissement étra nger, les biens importés en Ukraine en tant que 
contribution de l'investisseur étranger aux fonds statutaires de l'entreprise sont vendus, y compris à la suite de la cessation des activités de l'entreprise (à l'exception de l'exportation d'investissement 
étranger hors des frontières), l'entreprise avec in vestissement étranger devra acquitter le droit 
d'importation calculé sur la base de la valeur en douane des biens, convertie en monnaie ukrainienne 
au taux de change officiel fixé par la Banque nationale d'Ukraine le jour de la vente des biens. 
  Autres formes d'investissement étranger
 
 
 La Loi ukrainienne n° 997-XIV du 16 juillet 199 9 sur les concessions of fre aux investisseurs 
nationaux et étrangers de multiples possibilités de pr endre et d'utiliser les biens de l'État et des 
municipalités sur la base de concessions pendan t une période pouvant aller jusqu'à 50 ans. 
 
 La Loi ukrainienne n° 1286-XIV du 14 décembre 1999 sur les concessions pour la 
construction et l'exploitation des autoroutes a créé des conditions favorables à l'investissement dans le 
domaine de la construction des autoroutes et de s infrastructures autoroutières.  Délivrance de 
concessions pour la construction d'autoroutes, en premier lieu tout au long des couloirs de transport 
international et des autoroutes de classe E. 
 
 Les Résolutions du Conseil des ministres de l'Ukraine ont approuvé: 
 
 - la procédure permettant de déterminer le s objets de concession et de lancer un appel 
d'offres pour une concession (Résolution n° 1521 du Conseil des ministres de 
l'Ukraine du 4 octobre 2000); 
 
 - la procédure de fixation du droit d'utilisation des routes construites sur la base d'une 
concession (Résolution n° 1299 du Conseil des ministres de l'Ukraine du 
22 août 2000); 
 
 - l'octroi de privilèges, subventions et compensations aux investisseurs (Résolution 
n° 1065 du Conseil des ministres de l'Ukraine du 6 juillet 2000);  et 
 
 - le contrat de concession normalisé pour la construction et l'exploitation d'une 
autoroute (Résolution n° 1519 du Conseil des ministres de l'Ukraine du 4 octobre 2000). 
 
 Les accords de partage de production devant être signés en vertu de la Loi ukrainienne 
n° 1039-XIV du 14 septembre 1999 sur les accords de partage de production constituent une autre 
possibilité d'investissement étranger.  Ladite loi vise à créer des conditions favorables pour  WT/ACC/UKR/110/Add.2 
 Page 147 
 
 
 l'investissement dans la recherche, l'étude et l' extraction de ressources minérales sur le territoire 
ukrainien, sa plate-forme continentale et sa zone économique (marine) exclusive. 
 
 L'article 25 de la Loi établit la procédur e d'acquittement des taxes, droits et primes 
d'assurance au cours de l'application de l'accord de partage de production.  En  particulier, pendant la 
période effective de l'accord de partage de produ ction et dans les limite s de l'activité liée à 
l'application de l'accord, les taxes et droits d'État et locaux (contributions obligatoires) prévus par la 
législation (à l'exception de la taxe  sur la valeur ajoutée, de l'impôt sur les bénéfices des sociétés, du 
droit sur les travaux géologiques et d'étude financ és par le budget de l'État, des contributions à 
l'assurance sociale publique obligatoire des employ és ukrainiens et des citoyens étrangers embauchés 
pour travailler en Ukraine, des contributions au fonds de pension public obligatoire des employés ukrainiens et des citoyens étrangers embauchés pour travailler en Ukrain e, des paiements pour 
l'utilisation des ressources na turelles) ne sont pas perç us auprès de l'investisseur mais sont remplacés 
par la répartition des produits entre l'État et l'investisseur conformément à l'accord. 
 
 L'impôt sur les bénéfices de la société est acquitté par l'investisseur à des taux fixés par la législation mais avec les modifications suivantes: 
 
 - l'impôt sur les bénéfices générés pendant l'application de l'accord de partage de 
production peut être acquitté sous form e monétaire ou, si cela est stipulé dans 
l'accord, en nature; 
  - la base d'imposition des bénéfices générés pendant l'application de l'accord de partage 
de production correspond aux bénéfices de l'investisseur calculés sur la base des 
bénéfices réalisés sur les produits devant appartenir à l'investisseur conformément à 
l'accord;  et 
 
 - l'impôt sur le rapatriement des recettes de l'investisseur étranger générées pendant 
l'application de l'accord de partag e de production n'est pas retenu. 
 
 La vente, sur le territoire douanier de l'Ukraine,  de produits acquis par l'investisseur en tant 
que biens propres résultant de leur répartition, est as sujettie à la taxe sur la valeur ajoutée selon la 
procédure générale établie par la législation en vigueur , à la date de conclusion  de l'accord.  La taxe 
sur la valeur ajoutée devant être payée par l'investis seur en cas de vente des produits sur le territoire 
douanier peut être acquittée en nature, si cela est s tipulé dans l'accord de partage de production, avec 
des produits devant appartenir à l'investisseur, dans des volumes équivalant à la somme de TVA à 
payer. 
 
 Les droits de douane ou la taxe sur la valeur ajoutée ne sont pas perçus sur les marchandises 
(travaux, services) et autres valeurs importées sur le territoire douanier de l'Ukraine et destinées à 
l'application de l'accord de partage de production. 
 
 Les droits de douane, les droits d'accise ou autres impositions ou paiements obligatoires, ne 
sont pas perçus, et la taxe sur la valeur ajoutée est perçue au taux zéro, sur les produits détenus par 
l'investisseur au titre de l'accord et export és du territoire doua nier de l'Ukraine. 
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Page 148  
 
 ANNEXE 6 
 
(avec renvoi aux points n° 23 et 26) 
 
Licences d'activité et licences d'importa tion et d'exportation de certains produits
 
 
 L'Ukraine applique à la fois un régime de  licences d'activité et un régime de licences 
d'importation et d'exportation. 
 
 Le régime de licences d'activité confirme le dr oit d'un agent d'affaires à exercer les activités 
indiquées sur sa licence.  Par exemple, les activités suivantes font l'objet d'une licence: 
 
 - recherche de minéraux; 
 - production d'explosifs et de matériaux expl osifs (selon la liste établie par le Conseil 
des ministres de l'Ukraine); 
 - production de substances chimiques particulièrement dangereuses;  - extraction et production de métaux préci eux et de pierres précieuses, de pierres 
précieuses d'origine organique et de pierres semi-précieuses; production d'articles en 
ces matières; 
 - production de médicaments et commerce de gros et de détail de médicaments; 
 - production de médicaments et préparations  vétérinaires et commerce de gros et de 
détail de médicaments et pr éparations vétérinaires; 
 - production de pesticides et de produits chimiques pour l'agriculture et commerce de 
gros et de détail de pesticides et produits chimiques pour l'agriculture; 
 - conception et production de dispositifs t echniques spéciaux pour l'enregistrement des 
renseignements provenant de circuits de communication et autres dispositifs de réception secrète de renseignements, et co mmerce de dispositifs techniques spéciaux 
d'enregistrement de renseignements provenant de circuits de communication et autres 
dispositifs de réception secrète de renseignements; 
 - conception, production, mise en œuvre, maintenance et recherche sur l'efficacité des 
systèmes et des dispositifs de protection te chnique des renseignements, et fourniture 
de services dans le domaine de la protection technique des renseignements; 
 - développement, production, stockage, tr ansport, achat, tran sfert, importation, 
exportation, vente et destruction de narcotiques, substances psychotropes et 
précurseurs; 
 - production de formes de valeurs et formes de documents enregistrés; 
 - pratique médicale;  - pratique vétérinaire; 
 - services de transport aérien de passagers et de fret; 
 - services de transport fluvial et maritime de passagers et de fret; 
 - services de transport automo bile de passagers et de fret; 
 - services de transport ferroviaire de passagers et de fret; 
 - achat, traitement et traitement métallurgique de déchets de métaux non ferreux et 
ferreux;  et  WT/ACC/UKR/110/Add.2 
 Page 149 
 
 
  - opérations sur l'importation et l'exportation de spiritueux, de boissons alcooliques et 
de produits du tabac et autres. 
 
 Pour obtenir ces licences, une entreprise doit présenter à l'autorité chargée des licences une 
demande de licence de forme établie.  La dema nde doit contenir les indications suivantes: 
 
 - nom; 
 - lieu; 
 - détails bancaires et code d'identification – pour les personnes morales;  - prénom, nom, détails patronymiques et passeport (série, numéro, autorité compétente, 
date de délivrance et lieu de résidence) et numéro d'identification de la personne 
physique qui acquitte les taxes et autres paiements obligatoires – pour les personnes 
physiques; 
 - type d'activité pour lequel le déposant souhaite obtenir une licence, et 
 - copie du certificat d'enregistrement par l'État de l'entreprise ou copie du certificat 
d'appartenance au Registre officiel unifié des entreprises et organisations d'Ukraine, certifiée par un notaire ou par l'autorité ayant délivré le document original. 
 
 Sur présentation de l'organisme habilité à dé livrer les licences, le Conseil des ministres de 
l'Ukraine établit la période de validité d'une licence pe rmettant d'exercer l'activité en question.  Cette 
période de validité ne sera pas inférieure à trois ans. 
 
 Le Ministère de l'économie et de l'intégration européenne de l'Ukraine ou son bureau régional 
autorisé établit le régime de licences individuelles pour les opérations d'exportation et d'importation.  
La licence d'exportation ou d'importation est la ba se du passage des marchandises soumises au régime 
de licences à la fr ontière douanière. 
  S'agissant de l'exportation et de l'importation d'équipements et de disques de supports 
optiques, ces opérations font par tie des activités soumises à un régi me de licences.  Le Conseil des 
ministres de l'Ukraine (dans sa Résolution n° 1698 du 14 novembre 2000 sur l'adoption de la liste des 
autorités qui délivrent des licences) a désigné le  Ministère de l'économie et de l'intégration 
européenne de l'Ukraine comme l'autorité char gée des licences sur les activités d'exportation et 
d'importation d'équipements et de disques de supports optiques.  
 L'Ordonnance n° 244 du 8 août 2002 du Ministère de l'économie et de l'intégration 
européenne de l'Ukraine, enregistrée avec le Mi nistère de la justice, Ordonnance n° 704/6992 du 
23 août 2002, adopte la procédure de délivran ce de licences pour les activités susmentionnées. 
  Pour obtenir une licence de ce type, il est néce ssaire de présenter une demande sous la forme 
établie.  La demande doit contenir les indications suivantes: 
 
 - raison sociale de la personne morale av ec toutes ses filiales et succursales, et son 
adresse; 
 - prénom, nom, détails patronymiques et passeport (série, numéro, autorité compétente, 
date de délivrance et lieu de réside nce) – pour les personnes physiques; 
 - numéro de téléphone; 
 - forme organisationnelle et statut juridique; 
 - code d'identification pour les personnes  morales (numéro d'identification pour les 
personnes physiques); WT/ACC/UKR/110/Add.2 
Page 150  
 
  - détails bancaires; 
 - type d'activité (exportation ou importation, équipements ou disques de supports 
optiques); 
 - lieu d'exercice de l'activité;  et 
 - obligations concernant le respect de s termes et conditions de la licence. 
 
 Les documents suivants doivent également être joints à la demande:  
 - copie du certificat d'enregistrement par l'État de l'entreprise ou copie du certificat 
d'appartenance au Registre officiel unifié des entreprises et organisations d'Ukraine, 
certifiée par un notaire ou par l'autorité ayant délivré le document original; 
 - liste de la direction de l'en treprise (directeur, directeurs adjoints et chef comptable), y 
compris leurs noms, prénoms et patronymes, postes et numéros de téléphone de 
bureau; liste signée par le directeur et dû ment estampillée, ainsi que les références 
concernant les propriétaires, document signé par le directeur de l'entreprise et dûment 
estampillé; 
 - copies certifiées des documents fondateurs (pour les personnes morales); 
 - copies certifiées des documents attestant les droits de propriété ou la location des 
installations de stockage; 
 - copies certifiées des documents qui atte stent les informations sur les locaux où 
s'exerce le commerce de gros et/ou de détail des disques de supports optiques (pour la 
licence d'importation des disques); 
 - des informations sur la disponibilité, le cas échéant, des surplus de disques de 
supports optiques depuis le 21 avril 2002 (pour l'exportation et l'importation de 
disques de supports optiques);  et 
 - la liste des principaux composants des équipements spécialisés pour la fabrication de 
systèmes de supports optiques, dont l'exportation et l'importation sont soumises à un 
régime de licences en vertu de la législation en vigueur (pour les licences 
d'exportation et d'importation d'équipements). 
 
 Une licence pour les opérations d'exportation et d'importation de disques de supports optiques 
donne le droit d'exporter et d'importer des disques uniquement si les codes d'identification spéciaux 
(codes CID) sont disponibles sur ces disques.  Un e entreprise est obligée d'exporter et d'importer 
uniquement les disques fabriqués conformément aux droits de propriété intellectuelle.  L'entreprise 
qui a obtenu une licence doit également informer le Ministère de l'économie et de l'intégration 
européenne de l'Ukraine de chaque allotissement de  disques de supports optiques et/ou soumettre la 
liste des équipements de fabrication des disques de  supports optiques exportés et/ou importés.  Cette 
notification se fait par lettre, qui doit également conten ir la liste des objets soumis au droit d'auteur et 
droits connexes (s'il y a lieu), le numéro de la d éclaration en douane de marchandises et la copie 
dûment certifiée de la déclaration en douane de ma rchandises pour l'allotiss ement donné.  Cette lettre 
doit être présentée dans un délai de 15 j ours à compter de la date de l'opération 
d'exportation/importation. 
  Les éléments suivants constituent des mo tifs de refus de délivrance d'une licence: 
 
 - renseignements erronés soumis par un déposant;  et 
 - écart entre les documents soumis et les te rmes et conditions de la licence établis pour 
l'activité commerciale donnée. 
  WT/ACC/UKR/110/Add.2 
 Page 151 
 
 
  En cas de refus de délivrance d'une licence sur la base de renseignements erronés découverts 
dans les documents soumis, la nouvelle demande sera  acceptée au plus tôt trois mois après la décision 
de refus de licence. 
 
 Les licences sont délivrées pour trois ans. Une redevance de 340 hryvnias est perçue.  Elle 
correspond aux frais de traitement de la licence. 
 
 Les opérations d'importation de métaux précieux  et de pierres précieuses en Ukraine ne sont 
pas soumises à un régime de licences. 
  L'exportation des métaux précieux et pierres précieuses suivants est soumise à un régime de licences: 
 
 - métaux précieux colloïdaux; composés inorganiques et organiques de métaux 
précieux, définis chimiquement ou non; amalgames de métaux précieux (code 2843); 
 - diamants, travaillés ou non, mais non montés ou fixés (code 7102);  - pierres précieuses (autres que diamants) et  pierres semi-précieuse s, travaillées ou non 
ou classées mais non montées ou fixées, pierres précieuses non classées (autres que 
diamants) et pierres semi-précieuses, te mporairement montées pour des besoins de 
transport (code 7103); 
 - argent (y compris argent plaqué or ou pl atine), sous forme brute, semi-manufacturée 
ou sous forme de poudre (sauf métaux à usage bancaire) (code 7106); 
 - or (y compris or plaqué platine), sous forme brute, semi-manufacturée ou sous forme 
de poudre (sauf métaux à usage bancaire) (code 7108); 
 - platine, sous forme brute, semi-manufactu rée ou sous forme de poudre (sauf métaux à 
usage bancaire) (code 7110);  et 
 - déchets et rebus de métal précieux ou de  métal revêtu de métal précieux (code 7112). 
 
 La durée d'une licence délivrée pour l'activité ci-dessus est de trois ans.  Une redevance de 
340 hryvnias est perçue pour cette licence. 
 
 Veuillez vous reporter à la réponse au point n°  47 pour ce qui concerne la procédure de 
délivrance des licences.  
 S'agissant du régime d'importation de narco tiques, il est régi par la Loi ukrainienne 
n° 60/95-VR du 15 février 1995 sur la production de narcotiques, de substances psychotropes, leurs 
analogues et précurseurs, en tenant compte des ob ligations interna tionales de l'Ukraine.  Cette loi 
dispose que l'importation ou l'exportation de narc otiques est effectuée par l'organisme habilité du 
Conseil des ministres de l'Ukraine en vertu du cert ificat (permis séparé) délivré par le Comité de 
contrôle des narcotiques rattaché au Ministère de la santé de l'Ukraine.  La délivrance du certificat se 
fait en accord avec les services de sécurité ukrainiens (veuillez vous reporter à la réponse au point 
n° 46).  La Résolution du Conseil des ministres de  l'Ukraine du 3 février 1997 sur l'adoption de la 
procédure de délivrance des certif icats d'importation en Ukraine et d'exportation hors d'Ukraine de 
narcotiques, de substances psycho tropes et de précurseurs, étab lit la procédure de délivrance du 
certificat et son échantillon. 
 
 Pour obtenir le certificat d'importation/exportati on de narcotiques, de substances psychotropes 
et de précurseurs, l'entreprise doit soum ettre les documents suivants à ce Comité: 
 
 - demande sur papier à en-tête de l'entrepri se adressée au président du Comité.  Cette 
demande doit contenir les indications suivantes: WT/ACC/UKR/110/Add.2 
Page 152  
 
  - objet de l'importation; 
- noms complets, adresses exactes et numéros de téléphone (télex) de 
l'importateur (consignataire) et de l'exportateur; 
- dénomination commune internationale du produit importé, si cette 
dénomination existe, et (ou) nom sous lequel le produit en question a été 
émis, et (ou) nom sous lequel il est fabriqué dans les pays importateurs ou 
exportateurs; 
 - quantités des narcotiques, substances psychotropes et précurseurs importés; 
 - forme médicale du narcotique, de la substance psychotrope et du précurseur; 
- nom et quantité des narcotiques, s ubstances psychotropes et précurseurs 
importés au titre d'un contrat et incl us dans la liste des narcotiques, 
substances psychotropes, leurs analogues et précurseurs soumis au contrôle 
spécial en vertu des lois ukrainiennes applicables (ci-après désignés "inclus 
dans la liste des substances contrôlées"); 
 - nom du fabricant;  - numéro du contrat de fourniture; 
 - prix (somme) du contrat de livraison; 
- nom et nombre d'articles de tare – pour les narcotiques, substances 
psychotropes et précurseurs sous fo rme de substances utilisées dans la 
fabrication de médicaments; 
 - type de transport pour la livraison; 
 - délai de livraison;  et 
- désignation du point de passage à la frontière de l'Ukraine par lequel 
l'importation sera effectuée; 
 - facture, déclaration de fret, documents de fret, de douane et de transport qui 
contiennent les informations sur la quantité  de narcotiques, substances psychotropes 
et précurseurs; 
 - charte de l'entreprise certifiée par un notaire;  - une copie du contrat au titre duquel l'importation de narcotiques, substances 
psychotropes et précurseurs en Ukraine est effectuée, certifiée par un notaire; 
 - un certificat du Bureau d'enregistrement  des médicaments du Ministère de la santé 
d'Ukraine sur l'enregistrement des médicaments importés en Ukraine; 
 - un certificat de qualité du narcotique ou de la substance psychotr ope, avec l'indication 
de sa durée de vie (le certificat de qualité du fabricant est joint en ce qui concerne les 
précurseurs); 
 - les obligations de l'entreprise concerna nt l'utilisation des narc otiques, substances 
psychotropes et précurseurs uniquement au x fins déclarées (importation);  et 
 - une copie de la licence d'exercice de l'activité en question dans le domaine de la 
production de narcotiques, substances ps ychotropes et précurseurs, certifiée par un 
notaire. 
 
 La durée d'une licence délivrée pour l'activité ci-dessus est de trois ans.  Une redevance de 
340 hryvnias est perçue pour la délivrance de cette licence.   WT/ACC/UKR/110/Add.2 
 Page 153 
 
 
  La fabrication de médicaments et le commerce de gros et de détail de médicaments sont des 
activités soumises à licences en vertu de la Loi ukrainienne n° 1775-III du 1er juin 2000 sur le régime 
de licences de certaines activités commerciales.  Les documents fondateurs de l'agent d'activité 
commerciale doivent indiquer les activités qui  sont soumises à un régime de licences. 
 
 La fabrication de médicaments et le commerce  de gros et de détail de médicaments doivent 
être effectués sur la base d'une licence pour l'activité donnée. 
 
 Les documents nécessaires pour obtenir une licence pour ces activités doivent être soumis au 
Département d'État pour le contrôle de la qualité, de  la sécurité et de la fabrication de médicaments et 
de produits à usage médical.  
 Pour obtenir une licence, un agent d'affaires doit présenter une demande sous la forme établie 
au Département d'État pour le contrôle de la qu alité, de la sécurité et  de la fabrication des 
médicaments et des produits à usage médical.  La demande doit contenir les indications suivantes: 
  - raison sociale de la personne morale av ec toutes ses filiales et succursales, et son 
adresse; 
 - prénom, nom, détails patronymiques et passeport (série, numéro, autorité compétente, 
date de délivrance et lieu de réside nce) – pour les personnes physiques; 
 - code d'identification pour les personnes  morales (numéro d'identification pour les 
personnes physiques); 
 - type d'activité; 
 - lieu d'exercice de l'activité;  et  - obligations concernant le respect de s termes et conditions de la licence. 
  Une copie du certificat d'enregistrement par l' État de l'entreprise ou une copie du certificat 
d'appartenance au Registre officiel unifié des entreprises et organisations d'Ukraine, certifiée par un 
notaire ou par l'autorité ayant délivré le document original, doit également être jointe à la demande. 
 
 Les éléments suivants constituent des mo tifs de refus de délivrance d'une licence: 
  - renseignements erronés soumis par un déposant;  et 
 - écart entre les documents soumis et les te rmes et conditions de la licence établis pour 
l'activité commerciale donnée. 
 
 En cas de refus de délivrance d'une licence sur la base de renseignements erronés découverts 
dans les documents soumis, la nouvelle demande sera  acceptée au plus tôt trois mois après la décision 
de refus de licence. 
 
 Un agent d'activité commerciale, lorsqu'il exer ce des activités de fabrication de médicaments 
ou de commerce de gros et de détail de ces médi caments, doit respecter les droits des consommateurs 
et exercer ses activités conformément aux Lois ukrainiennes sur les entreprises en Ukraine et sur la sécurité de la population en matiè re sanitaire et épidémiologique. 
 
 Les agents d'affaires peuvent exercer des ac tivités de fabrication de médicaments ou de 
commerce de gros et de détail de médicaments sur la base d'une licence délivrée pour l'activité en 
question, s'ils respectent les prescriptions qualifi catives, organisationnelles et autres prescriptions 
spéciales établies en vertu des termes et conditions de la licence. 
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Page 154  
 
  Les médicaments peuvent être fabriqués après leur enregistrement.  Seuls des médicaments 
enregistrés en Ukraine pourront faire l'objet d'un commerce de gros et de détail.  Ces médicaments 
doivent également être accompagnés d'un certificat de qualité délivré par le fabricant.  Le commerce 
des médicaments ne peut se faire que par l'intermédiaire de pharmacies et de centres pharmaceutiques 
(entrepôts) qui doivent être accrédités au cours de l'année qui suit la délivrance de la licence. 
 
 La fabrication de médicaments doit être c onforme aux réglementations techniques et 
technologiques de fabrication des médicaments, et les documents no rmatifs d'analyse (article de 
pharmacopée et termes et conditions techniques) élaborés conformément aux documents normatifs et 
normes appliqués dans l'industrie médicale et microbiologique.   Le commerce de gros de médicaments ne peut  se faire que par l'intermédiaire de centres 
(entrepôts) pharmaceutiques.  Un centre (entrepôt)  pharmaceutique doit avoir une pharmacopée d'État 
et des documents normatifs, techniques et légaux va lides, une bibliographie de référence spéciale sur 
les questions de dosage, de contrôle de la qualité et  de stockage, ainsi qu'une  procédure de distribution 
(expédition) des médicaments.  
 Le commerce de détail des médicaments ne peut se faire que par l'intermédiaire de 
pharmacies et leurs unités structurelles (points pharmaceutiques et stands pharmaceutiques).  Il 
convient que la façade des pharmacies ou de le urs unités séparées présente un panneau approprié, 
avec le nom de l'agent d'affaires et de son proprié taire ou de l'organisme autorisé du propriétaire. 
  Les personnes directement impliquées dans la fa brication ou le commerce de gros et de détail 
doivent avoir la formation nécessaire et satisfaire aux prescriptions de qualif ication unifiées.  Ces 
personnes doivent posséder les documents suivants: 
 
 - diplôme d'État en pharmacie;  et 
 - certificat d'attribution (reconnaissance) de  la qualité de pharmacien de type général 
(pour les spécialistes diplômés d'académies (universités) après 1992). 
 
 Les spécialistes ayant été formés dans des établissements étrangers sont autorisés à exercer 
des activités professionnelles après examen de leurs qu alifications.  Les spécialistes qui ne travaillent 
pas pendant trois ans dans la spécialité indiquée su r leurs diplômes et certificats seront autorisés à 
exercer des activités de fabrication de médicame nts ou de commerce de gros et de détail de 
médicaments après avoir effectué une nouvelle formation. 
 
 La durée d'une licence délivrée pour l'activité ci-dessus est de trois ans. 
 
 La Loi ukrainienne n° 493 du 19 décembre 1995 sur la réglementation par l'État de la 
production et du commerce d'alcool éthylique, de cognac, d'alcools de fruits, de boissons alcooliques 
et de produits du tabac (modifiée), et la Résolutio n n° 493 du Conseil des ministres de l'Ukraine du 
13 mai 1996 sur la procédure provisoire de délivra nce de licences d'importation d'alcool éthylique, de 
cognac, d'alcools de fruits, de boissons alcooliques et de produits du tabac, établissent le régime de 
licences d'importation de spiritueux, de boisso ns alcooliques et de produits du tabac. 
 
 Les licences d'importation et d'exportation d'alcool éthylique et d'alcools de fruits, d'alcools 
éthyliques de raisin distillés et d'alcools éthyliques de  fruits distillés sont délivrées par les entreprises 
publiques et organisations spécifiquement autorisées à ces fins par le Conseil des ministres de l'Ukraine.  Les licences d'importation et d'expo rtation de cognacs sont délivrées uniquement aux 
entreprises de cognac spécialisées.  Le Conseil de s ministres de l'Ukraine approuve la liste de ces 
entreprises spécialisées.   WT/ACC/UKR/110/Add.2 
 Page 155 
 
 
  Le Ministère de l'économie et de l'intégrat ion européenne, en accord avec le Département 
d'État chargé des droits d'accise et du contrôle de la production et du commerce des marchandises 
assujetties au droit d'accise de l'administration fis cale d'Ukraine, délivre ces licences séparément pour 
l'importation et l'exportation. 
 
 Lorsque le Conseil des ministres de l'Ukrain e autorise les entreprises qui produisent de 
l'alcool éthylique, du cognac et des alcools de fruits , des alcools éthyliques de raisin distillés et des 
alcools éthyliques de fruits distillés à exporter ou  vendre en gros ces alc ools à des consommateurs 
ukrainiens, ces entreprises sont exonérées de la re devance sur la licence d'exportation de ces alcools 
dans les limites de leur propre production.   Pour obtenir une licence, les documents  suivants doivent être présentés: 
 
 - un formulaire de demande d'octroi de licence pour l'importation et l'exportation 
d'alcool éthylique, de cognac et d'alcools de fruits, d'alcool éthylique de raisin distillé, 
d'alcool éthylique de fruits distillé, de boiss ons alcooliques et de produits du tabac; 
 - une copie du certificat d'enregistrement pa r l'État de l'entreprise, certifiée par un 
notaire ou par l'autorité ayant délivré le document original; et 
 - une copie du document qui atteste des pouvoirs spéciaux accordés par le Conseil des 
ministres de l'Ukraine à l'entreprise publique ou organisation qui importe et exporte 
de l'alcool éthylique, du cognac et des alcools de fruits, des alcools éthyliques de raisin distillés et des alcools éthyliques de fru its distillés, certifi ée par la signature du 
directeur et comportant le tampon de l'entreprise (en cas de soumission des 
documents pour obtenir une licence permettant  d'exercer les opérations en question). 
 
 Le traitement et la délivrance d'une licence se feront sur la base d'une copie de l'ordre de 
paiement (avec la marque de la banque) soumise par le déposant et attestant le versement de la 
redevance annuelle de la licence au budget de l'État ukrainien, ainsi que sur la base d'un document de 
l'autorité financière compétente concernant la réception effective des fonds par le budget de l'État.  La 
délivrance d'une licence est effectuée s'il existe une procuration dûment rédigée pour la réception de 
cette licence et un document  qui identifie la personne. 
  La décision de refus d'une licence sera prise en cas:  
 - d'écart entre les documents soumis et les lois ukraini ennes applicables; 
 - de violation des lois ukrainiennes par le déposant dans le domaine des activités 
économiques avec l'étranger;  et 
 - de non réception de l'acceptation de délivrance de la licence du Département d'État 
chargé des droits d'accise et du contrôle de la production et du commerce des 
marchandises assujetties au droit d'accise de l'administration fiscale d'Ukraine. 
 
 En cas de refus de délivrance d'une licence, la période d'examen des documents est suspendue 
jusqu'à ce que le déposant présente les documents réexaminés et corrigés ou une justification 
appropriée.  
 Les licences sont délivrées pour cinq ans.  La re devance de la licence est perçue tous les ans.  
Son montant est de 170 000 hryvnias.  En cas de re tard de paiement de la redevance régulière, la 
licence est suspendue. 
 
 Les activités commerciales relatives à la production de pesticides et de produits chimiques 
pour l'agriculture et au commerce de gros et de déta il de ces produits sont soumises à un régime de 
licences.  La Loi ukrainienne n° 86-95/VR du 2 mars 1995 sur les pesticides et les produits chimiques WT/ACC/UKR/110/Add.2 
Page 156  
 
 pour l'agriculture, et l'Ordonnance n° 40/70 du 22 février 2001 du Comité national de la politique de 
réglementation et des entreprises et du Ministère de  la politique industrielle sur l'adoption des termes 
et conditions du régime de licences pour la produc tion de pesticides et de produits chimiques pour 
l'agriculture et le commerce de gros et de déta il de pesticides et de produits chimiques pour 
l'agriculture, régissent les termes et cond itions du régime de licences de ces activités. 
 
 Les pesticides et les produits chimiques pour l'agriculture de fabrication nationale, ainsi que 
ceux de fabrication étrangère, importés pour être  utilisés en Ukraine, doivent respecter les 
prescriptions suivantes: 
  - efficacité biologique élevée au regard des objectifs prévus; 
 - sécurité pour la santé des personnes et cadre réglementaire de leur utilisation respecté;  
et 
 - conformité aux normes d'État, règles sanitaires et autres documents normatifs. 
  Il est interdit d'importer sur le territoire douanier de l'Ukraine, de produire, de vendre, d'utiliser et de faire la promotion de pesticides et de produits chim iques pour l'agriculture avant leur 
enregistrement par l'État.  La Commission interdépartementale d'Ukraine sur les essais et 
l'enregistrement des moyens de préservation et des régulateurs de croissance des végétaux délivre un 
permis d'importation et d'utilisation de pesticides  et de produits chimiques pour l'agriculture non 
enregistrés, si ces produits resp ectent les prescriptions suivantes: 
  - ils sont considérés comme du fret et sont sous le contrôle des douanes; 
 - ils sont utilisés à des fins scientifiques et de recherche; 
 - ils sont importés dans le cadre d'une menace de reproduction de masse d'organismes 
dangereux; 
 - ils sont destinés à lutter contre les mi cro-organismes des végétaux dans les zones 
fermées ou les systèmes de canalisation des entreprises et institu tions des industries 
minière, nucléaire et médicale; et 
 - ils sont importés avec des semences traitées avec des substances protectrices et 
stimulantes qui, au vu de leur composition chimique et des méthodes d'action 
utilisées, correspondent à des produits analogues enregistrés en Ukraine. 
  Pour importer et utiliser des pesticides et des produits chimiques pour l'agriculture non 
enregistrés en Ukraine, pour les objectifs susmenti onnés, il est nécessaire de présenter l'attestation 
écrite de leur utilisation dans le pays où ils ont été fabriqués. 
  Les activités dans le domaine de la production et du commerce de gros et de détail de pesticides et de produits chimiques pour l'agriculture sont exercées sur la base d'une licence.  Le 
Ministère de l'industrie de l'Ukraine délivre une lic ence de production et de commerce de gros et de 
détail de pesticides et de produ its chimiques pour l'agriculture. 
 
 Pour obtenir une licence, un agent d'affaires do it présenter une demande sous la forme établie.  
La demande doit contenir les indications suivantes:  
 - raison sociale de la personne morale av ec toutes ses filiales et succursales, et son 
adresse; 
 - prénom, nom, détails patronymiques et passeport (série, numéro, autorité compétente, 
date de délivrance et lieu de réside nce) – pour les personnes physiques;  WT/ACC/UKR/110/Add.2 
 Page 157 
 
 
  - code d'identification pour les personnes  morales (numéro d'identification pour les 
personnes physiques); 
 - type d'activité; 
 - lieu d'exercice de l'activité;  et 
 - obligations concernant le respect de s termes et conditions de la licence. 
 
 Une copie du certificat d'enregistrement par l' État de l'entreprise ou une copie du certificat 
d'appartenance au Registre officiel unifié des entr eprises et organisations d'Ukraine, certifiée par un 
notaire ou par l'autorité ayant délivré le document original, doit également être jointe à la demande. 
 
 Les éléments suivants constituent des mo tifs de refus de délivrance d'une licence: 
 
 - renseignements erronés soumis par un déposant;  et 
 - écart entre les documents soumis et les te rmes et conditions de la licence établis pour 
l'activité commerciale donnée. 
  En cas de refus de délivrance d'une licence sur la base de renseignements erronés découverts 
dans les documents soumis, la nouvelle demande sera  acceptée au plus tôt trois mois après la décision 
de refus de licence. 
 
 Pour exercer des activités de production de pesticides et de produits chimiques pour 
l'agriculture, un agent d'affaires do it garantir le strict respect des pres criptions des règlements et règles 
techniques.  Pour produire des pesticides et des pr oduits chimiques pour l'agriculture, l'agent d'affaires 
doit posséder les documents suivants: 
 
 - documents normatifs (GOST [normes d' État de l'ex-Union soviétique, qui 
s'appliquent toujours en Ukraine], TU [termes et conditions techniques], DSTU 
[normes d'État de l'Ukraine]) pour la pr oduction de marchandises de la qualité 
donnée; 
 - règlements techniques; 
 - conclusions positives des services sanitaires et épidémiologiques; 
 - permis de débuter les activités;  - permis de produits des lots d'essai de pe sticides et de produits  chimiques domestiques 
pour l'agriculture;  et 
 - règles, élaborées et approuvées par l'agen t d'affaires sur la base des règlements 
techniques approuvés. 
  Pour exercer des activités de commerce de gros et de détail de pesticides et de produits 
chimiques pour l'agriculture, un agent d'af faires doit posséder le s éléments suivants: 
 
 - des installations de stockage des pesticides et des produits chimiques pour 
l'agriculture.  Ces installations de stocka ge doivent être conformes aux prescriptions 
sanitaires et hygiéniques et aux règles techniques de sécurité, et doivent s'accompagner de certificats sanitaires; 
 - des certificats de qualité pour pesticides et produits chimiques pour l'agriculture; 
 - des règlements régissant le commerce; 
 - des règles de protection du travail, d'hygi ène de la production et de sécurité incendie; WT/ACC/UKR/110/Add.2 
Page 158  
 
  - un règlement des droits;  et 
 - des conclusions positives des services sanitaires et épidémiologiques. 
 
 Un agent d'affaires doit vendre  des pesticides et produits chimiques pour l'agriculture à la 
population sous forme de petites quantités conditionnées qui comportent des instructions obligatoires 
imprimées en ukrainien concernant l'utilisation en toute sécurité de ces pesticides et produits 
chimiques pour l'agriculture. 
 
 Les employés des agents d'affaires exerçant des activités de commerce de gros et de détail de 
pesticides et de produits chimiques pour l'agricultur e, doivent bénéficier d'un enseignement et d'une 
formation spéciale, suivre de nouv eaux cours de formation et subir un examen médical tous les trois 
ans, et avoir un permis de travail au contact de ce s pesticides et produits chimiques pour l'agriculture, 
un certificat et un livret médical.  
 La durée d'une licence délivrée pour l'activité ci-dessus est de trois ans.  Une redevance de 340 hryvnias est perçue pour cette licence.  
 Selon l'article 9 de la loi ukrainienne sur les médicaments, le Conseil des ministres de 
l'Ukraine détermine la procédure d'enregistrement public des médicaments.  La Résolution du Conseil 
des ministres de l'Ukraine n° 1422 de septembre 2000 sur l'adoption de la procédure d'enregistrement 
(réenregistrement) public des produits à usage médical et le mont ant de la redevance relative à leur 
enregistrement (réenregistrement) public, modifiée pa r la Résolution n° 678 du Conseil des ministres 
de l'Ukraine du 21 juin 2001, établit les redevances suivantes pour l'enregistrement (réenregistrement) 
public d'un médicament. 
 
 Le déposant doit acquitter une rede vance pour l'enregistrement (r éenregistrement) public d'un 
médicament, qui sera versée au budget de l'État. 
 
 La redevance d'enregistrement (réenregistrement) public d'un médicament est acquittée en 
hryvnias ou en devise.  La conversion en hryvnias est fondée sur le taux de change officiel de la 
Banque nationale d'Ukraine à la date d'enregist rement (réenregistrement) public du médicament. 
 
 La redevance d'enregistrement (réenregistr ement) public d'un médicament acquittée en 
hryvnias est la suivante: 
 
 - pour l'enregistrement public: 
- d'un médicament (sauf médicaments radioactifs, moyens diagnostiques et 
préparations simples ou complexes ( haléniques ) de matières premières de 
plantes médicinales) – le montant de la redevance correspond à 1 000 euros 
pour chaque forme médicamenteuse, 100 euros pour chaque dose 
supplémentaire et 100 euros pour chaq ue lot de médicaments supplémentaire; 
et 
- d'un médicament radioactif, moyens di agnostiques et préparations simples ou 
complexes ( haléniques ) de matières premières de plantes médicinales – le 
montant de la redevance correspond à 500 euros pour chaque forme médicamenteuse, 50 euros pour chaque dose supplémentaire et 50 euros pour 
chaque lot de médicaments supplémentaire. 
 - pour le réenregistrement: 
- d'un médicament (sauf médicaments radioactifs, moyens diagnostiques et 
préparations simples ou complexes ( haléniques ) de matières premières de 
plantes médicinales) – le montant de la redevance correspond à 500 euros  WT/ACC/UKR/110/Add.2 
 Page 159 
 
 
 pour chaque forme médicamenteuse, 50 euros pour chaque dose 
supplémentaire et 50 euros pour chaque  lot de médicaments supplémentaire;  
et 
- d'un médicament radioactif, moyens di agnostiques et préparations simples ou 
complexes ( haléniques ) de matières premières de plantes médicinales – le 
montant de la redevance correspond à 250 euros pour chaque forme 
médicamenteuse, 25 euros pour chaque dose supplémentaire et 25 euros pour 
chaque lot de médicaments supplémentaire. 
 - pour l'enregistrement (réenregistrement) public: 
- d'un médicament fourni en vrac et d'un médicament conditionné en Ukraine à 
partir d'une fourniture en vrac – la redevance correspond à 25 euros pour 
chaque forme médicamenteuse et 25 euros pour chaque lot de médicaments 
supplémentaire;  et 
- de substances (matières actives et aux iliaires) – la redevance correspond à 25 
euros pour chaque article. 
  WT/ACC/UKR/110/Add.2 
Page 160  
 
 ANNEXE 7 
 
(avec renvoi au point n° 41) 
 
Redevances portuaires
 
 
 Résolution n° 1544 du Conseil des ministres de l'Ukraine du 12 octobre 2000 sur les 
redevances portuaires, modifiée par les Résolutions du Conseil des ministres de l'Ukraine n° 1584 du 
29 novembre 2001 et n° 391 du 29 mars 2002, Ordonnance n° 642 du 10 septembre 2002 du 
Ministère des transports de l'Ukraine.   Conformément à l'article 84 du Code de navigation marchande de l'Ukraine, le Conseil des 
ministres de l'Ukraine convient de ce qui suit:  
 
 1. Adopter le règlement sur les redevances portuaires (joint); 
 2. Établir que les montants des redevances portuaires établies par le règlement, qui est 
adopté en vertu de la section première de la  présente Résolution, sont les plus élevés 
possibles, et qu'une procédure d'application d'escomptes sur les redevances sera 
élaborée par le Ministère des transports; 
 2.1 Établir que la procédure d'inventaire et d'utilisation des recettes issues des redevances 
portuaires, à l'exception des tâches administratives, sera approuvée par le Ministère des transports, en accord avec le Minist ère de l'économie et de l'intégration 
européenne ainsi que le Ministère des financ es.  (La Résolution a été complétée par le 
paragraphe 2.1 en vertu de la Résolution n° 391 du Conseil des ministres de l'Ukraine 
du 3 mars 2002); 
 3. Reconnaître les Résolutions du Conseil des ministres de l'Ukraine spécifiées dans la 
liste jointe comme n'étant plus en vigueur;  et 
 4. La présente résolution entrer a en vigueur le 1er janvier 2001. 
 
 
Premier Ministre d'Ukraine  V. YUSHCHENKO  
 
  
APPROUVÉE PAR 
 
la Résolution du Conseil des ministres de 
l'Ukraine 
 
n° 1544 du 12 octobre 2000 
  WT/ACC/UKR/110/Add.2 
 Page 161 
 
 
 Réglementation des redevances portuaires  
 
 (En vertu de l'Ordonnance n° 642 du 10 septembre 2002 du Ministère des transports, un 
escompte de 50 pour cent a été introduit sur tous les types de redevances portuaires établis par la 
présente Résolution jusqu'à la fin 2002 pour les navires qui font escale au terminal pétrolier de 
Pivdenniy, qui est situé sur le port maritime de comm erce de la mer de Yuzhniy, afin de charger du 
pétrole technologique dans l'oléoduc.  Cet escompte ne s'applique pas aux navires qui font escale au 
terminal pétrolier afin de prendre un chargement de pétrole.) 
 
Partie générale  
 
1. Les redevances portuaires (droits de port, canal, phare, mouillage, amarrage et redevances 
administratives et sanitaires) se ront perçues dans les ports maritimes auprès des navires qui 
appartiennent à des groupes spécifiés et des vé hicules flottants battant pavillon ukrainien et 
étranger: 
 
Navires de fret qui font escale dans les ports pour des opérations de chargement et véhicules 
flottants Groupe A 
Navires de passagers, y compris hydroptères à grande vitesse et bacs faisant escale dans les 
ports pour effectuer des opérations de fret et de passagers, brise-glace non enregistrés dans le 
port ni loués par le port Groupe B 
Allèges, remorqueurs, remorqueurs pousseurs, pousseurs, barges (autopropulsées et non 
propulsées), embarcations fluviales autopropulsées, y compris embarcations mixtes maritimes/fluviales détenues par des entreprises de navigation parties au Traité de Bratislava, 
qui font escale dans les ports du Danube, ainsi que les embarcations fluviales autopropulsées 
qui font escale dans d'autres ports pour le rechargement de fret sur des embarcation 
maritimes et vice versa Groupe C  
Navires non propulsés (sauf barges) Groupe D 
Navires qui font escale dans les ports pour des raisons impérieuses, pour des besoins de 
provisions, de quarantaine, et navires liés à des chantiers navals ukrainiens pour réparations Groupe E 
Navires officiels et militaires Groupe E 
Navires de formation et de pratique lors de voyages conformes au programme des 
établissements avec au moins 50 cadets à bord, navires-écoles Groupe E 
Hydroptères scientifiques, de recherche et à grande vitesse qui effectuent des voyages de 
cabotage réguliers avec passagers (sauf pour voyages d'agrément et croisières) Groupe E 
Autres navires (navires de chantiers navales, navires d'urgence et de sauvetage, navires 
sous-marins, navires techniques, navires-hôpitaux, navires hydrographiques, navires de ports locaux, brise-glace détenus et loués par le port, navires de sport, yachts privés, voiliers, 
navires effectuant des essais sur mer et navires de pêche qui font escale dans les ports sans 
effectuer d'opérations de chargement) Groupe F 
Notes : 
1. Le terme "raisons impérieuses" doit être compris au sens d'une escale dans un port en raison d'une menace 
pour la sûreté du voyage s'il devait continuer, et pour la vie ou la santé des membres d'équipage et des 
passagers.  
2. Les navires des groupes C (remorqueurs et barges), E et F qui effectuent des voyages commerciaux de fret 
doivent appartenir au groupe A. 
3. Les navires des groupes E et F qui effectuent des voyages commerciaux de fret et de passagers doivent 
appartenir au groupe B. 
4. La méthode de calcul et de collecte des redevances s'applique aux entreprises de tous types de propriété qui 
effectuent des travaux et fournissent des services dans les ports maritimes aux mouillages des chantiers 
navals en Ukraine, quelle que soit la subordination de ces ports (docks). 
5. Les navires qui font escale au port maritime de Dnipro-Buzskiy doivent payer les redevances fixées par la 
présente réglementation à l'administration publique du port maritime selon la méthode de calcul des 
redevances. WT/ACC/UKR/110/Add.2 
Page 162  
 
  
2. Les redevances portuaires doiven t être acquittées avant que le navire ne quitte le port et, en 
cas de transit par le canal de Kerch-Yenikalskiy ("CKY") et le canal de Prorva, les redevances 
doivent être acquittées à l'avance ou directement à l'entrée du canal de Kerch-Yenikalskiy et 
du canal de Prorva, sauf spécification contraire.  
 
3. Les redevances portuaires sont perçues sur le  tonnage conditionnel du navire, qui est calculé 
en mètres cubes et est égal à la somme des trois dimensions (longueur et largeur du navire et 
hauteur d'un bord) spécifiées dans le certific at de tonnage (dimensions principales) ou 
document équivalent. 
  Pour les navires maritimes qui transportent du  fret sur le pont supérieur ou ont plusieurs 
ponts, sauf les navires à ponts jumeaux, la hauteur du bord utilisée pour calculer le tonnage du navire 
doit être au moins égale à la moitié de la largeur du navire. 
 
 Pour les navires du groupe B qui ont plusieurs po nts, la hauteur du bord utilisée pour calculer 
le tonnage du navire doit être égale à la moitié de la largeur du navire. 
 
 Le tonnage conditionnel des entre pôts de barges et remorqueurs, caravanes et autres structures 
flottantes, calculé pour tous les types de redevances , excepté la redevance sanitaire, est égal à la 
somme des tonnages de leurs éléments séparés.   Un coefficient de 0,7 est utilisé pour calculer l'ensemble des redevances appliquées, le 
tonnage conditionnel des navires rouliers, navires r ouliers-flottants, navires combinés OBO, navires à 
manutention horizontale et verticale, navires porte- conteneurs, navires de transport de bétail, navires 
porte-barges de type LASH et navires de transport de véhicules automobiles, sous réserve que les 
navires soient utilisés selon leur usage prévu.  Le type du navire et son us age prévu sont déterminés 
grâce aux documents de bord. 
 
 Lorsque les redevances sont calculées sur une base journalière, la durée est arrondie à une 
demi-journée. Lorsque la durée est inférieure à une demi-journée, elle est arrondie à une demi-journée 
et lorsqu'elle est supérieure, elle est arrondie à une journée complète. 
 
 Le point 3 a été complété par le paragraphe 6 en  vertu de la Résolution n° 391 du Conseil des 
ministres de l'Ukraine du 3 mars 2002. 
 4. Les navires porte-barges de ty pe LASH qui effectuent des opérations de fret avec des allèges 
sur la rade extérieure ou intérieure, acquittent  des redevances portuaires sur la base du 
tonnage des allèges qui sont délivrées par le navire porte-barge lorsqu'il entre dans le port et 
reprises lorsqu'il quitte le port.  
 
5. Les navires de fret du groupe A qui empruntent des itinéraires internationaux établis de la 
manière prescrite, bénéficient d'un escompte de 20 pour cent sur les droits de port. 
 
6. Les caractéristiques principales des itinér aires internationaux sont les suivantes:  
 
 - établissement de ports d'escale étrangers et ukrainiens obligatoires et facultatifs;  
 - désignation des types de navires qui empruntent ces itinéraires;   - établissement de la périodicité d'escale de s navires désignés dans les ports ukrainiens;  
et 
 - enregistrement de l'itinéraire par le Dé partement d'État du transport maritime et 
fluvial après soumission de l'administration portuaire (port maritime).  WT/ACC/UKR/110/Add.2 
 Page 163 
 
 
  
7. Le port peut accorder un escompte de 50 pour cent sur toutes les redevances portuaires aux 
navires qui font escale dans le port de Yuz hniy pour charger et décharger des marchandises 
diverses et en vrac. 
 
 Les escomptes suivants s'appliquent dans le port de Yalta: 
 
50% Sur le droit de port pour les navires du groupe A. 
20% Sur l'ensemble des redevances portuaires pour les navires de croisière de passagers empruntant 
des itinéraires internationaux et appartenant au groupe B (sauf navires effectuant des voyages 
mixtes fret/passagers). 
 
 Dans le port d'Odessa, un escompte de 10 pour cent est appliqué sur l'ensemble des 
redevances portuaires pour les navires de croisière de passager s qui empruntent des itinéraires 
internationaux et appartiennent au groupe B (sauf les navires effectuant des voyages mixtes 
fret/passagers).  
 8. Si un navire peut bénéficier d'escomptes sur plusieurs redevances portuaires, seul l'escompte 
ayant le taux de base le plus élevé s'applique. 
 
9. La nationalité et le statut accordé à un navire  aux fins de collecte des redevances portuaires 
sont déterminés sur la base du pavillon du navire, indépendamment de son propriétaire et 
utilisateur. 
 
10. L'acquittement des redevances portuaires s'effe ctue selon le Décret n° 15 du 19 février 1993 
du Conseil des ministres sur le système de réglementation et de contrôle des devises. 
 
11. Les montants des redevances portuaires collect ées en monnaie ukrainienne sont assujettis à la 
taxe sur la valeur ajoutée en vertu de la législ ation applicable.  Si un port fournit des services 
aux navires de cabotage, le montant des redevances déterminé en vertu de la présente 
Réglementation sera majoré du montant de la taxe sur la valeur ajoutée et, dans les autres cas, 
le montant de la taxe sur la valeur ajoutée versée au budget sera calculé sur la base du 
montant des redevances dues et acqu ittées au port sans cette majoration. 
 
Droit de port
 
 
12. Les navires des groupes A, B et D acquittent un dr oit de port à chaque escale et au départ d'un 
port, calculé par mètre cube de tonnage de navire, selon les taux suivants: 
 
(en dollars EU) 
Pour les navires à parcours international Port 
Taux régulier Taux réduit Pour les navires 
de cabotage 
Bilgorod-Dnistrovskiy 0,157  0,076  0,0008 
Berdyansk 0,308  0,069  0,0008 
Dnipro-Buzskiy 0,277  0,085  0,0042 
Eupatoria 0,184  0,063  0,0046 
Izmail 0,194  0,065  0,0024 
Illichyvsk 0,297  0,095  0,0060 
Buchta Kamyshova  0,182  0,077  0,0038 
Kerch  0,277  0,089  0,0042 WT/ACC/UKR/110/Add.2 
Page 164  
 
 Pour les navires à parcours international Port 
Taux régulier Taux réduit Pour les navires 
de cabotage 
Mariupol  0,254  0,087  0,0024 
Mizhvodne  0,184  0,063  0,0032 
Mykolayv  0,277  0,071  0,0054 
Odessa  0,313  0,094  0,0054 
Oktyabrskiy  0,277  0,085  0,0042 
Ochakiv  0,265  0,081  0,0051 
Reni  0,194  0,062  0,0020 
Sébastopol  0,182  0,077  0,0042 
Skadovsk  0,277  0,085  0,0054 
Ust-Dunaysk  0,100  0,086  0,0078 
Feodosia  0,187  0,065  0,0042 
Kherson  0,194  0,068  0,0028 
Chornomorsk  0,184  0,063  0,0032 
Yuzhniy  0,383  0,187  0,0144 
Yalta  0,331  0,097  0,0090 
Mouillage du "Terminal de potassium de Mykolayvskiy" 0,277 0,071 0,0054 
Autres ports (mouillages)  0,182  0,062  0,0043 
 
Note : Les navires qui font escale dans des ports pour appliquer des procédures liées au passage de la frontière 
ukrainienne sans opérations de chargement sont exonérés du droit de port. 
 
 Le point 12 a été modifié en vertu de la Résolution n° 1584 du Conseil des ministres de 
l'Ukraine du 29 novembre 2001. 
 13. Les navires des groupes E et F sont exonérés du droit de port.  
 
14. Les navires battant pavillon ukrainien et les navires battant pavillon de pays avec lesquels 
l'Ukraine a conclu des accords internationaux qui  accordent le traitement  le plus favorable ou 
le traitement national aux navires, ac quittent le droit de port à taux réduit. 
  Les taux de droits de port pour les navires de cabotage s'appliquent uniquement aux navires 
qui effectuent de voyages de cabotage sous pavillon ukrainien. 
 
 Si le tirant d'eau maximum des navires de gran de capacité spécifié dans le certificat de 
tonnage dépasse la profondeur admissible détermin ée pour un port spécifique et entraîne le 
chargement incomplet du navire, le port peut, lors du calcul du droit de port, réduire la hauteur d'un 
bord de la hauteur du tirant d'eau non utilisée. 
 
15. Lorsque des navires du groupe A font escale successivement dans plusieurs ports ukrainiens 
au cours d'un même voyage, le droit de port est perçu: 
  - si le navire fait escale dans deux ports – avec un escompte de 50 pour cent dans 
chaque port; 
 - si le navire fait escale dans plus de deux ports – avec un escompte de 50 pour cent 
dans le premier port et de 75 pour cent du taux de base dans chaque port suivant.  WT/ACC/UKR/110/Add.2 
 Page 165 
 
 
  
16. Les navires du groupe B acquittent un droit de port dans chaque port lorsqu'ils entrent et 
quittent le port, avec un escompte de 50 pour cent du taux uniquement pendant les deux 
premiers voyages effectués par le navire au cour s de l'année civile.  Lors des escales suivantes 
dans un port au cours de la même année civile, le  droit de port n'est pas perçu sur ces navires.  
 
17. Les navires du groupe B acquittent le droit de port pour chaque escale et départ d'un port 
selon les taux suivants: 
 
 - pour les voyages internationaux:    - 40,5 dollars EU - pour un navire, remorqueur;  et 
  - 20,25 dollars EU – pour  une unité (barge, allège). 
 
 - pour le cabotage: 
   - 10 dollars EU - pour un navire, remorqueur;  et 
  - 5 dollars EU – pour une unité (barge, allège). 
 
Droit de canal
 
 
18. Un droit de canal est perçu pour chaque passage unique d'un navire par le canal pour un trajet 
unique, par mètres cubes de tonnage du navire, selon les taux suivants: 
(en dollar EU)  
Port Pour les navires à parcours 
international Pour les navires 
de cabotage 
Bilgorod-Dnistrovskiy  0,063 0,0063 
Berdyansk  0,106 0,0106 
Buchta Kamyshova  0,032 0,0032 
Dnipro-Buzskiy  0,027 + 0,189 0,0026 + 0,01801 
Illichyvsk  0,020 0,0020 
Kerch (y compris le canal de Kerch-Yenikalskiy - 
"CKY"):      
Port maritime de commerce  0,16 0,0170 
Port maritime de pêche et toutes les autres 
entreprises situées à Kerch qui effectuent des 
opérations de chargement/déchargement et navires 
de service 0,14410 + 0,01611 0,01532 + 0,00173 
Le CKY  (transit)  0,053 0,0062 
Le CKY pour les navires en transit qui font escale 
au (départ du) port de "Kavkaz"      
Balise n° 1-41  0,044 - 
Balise n° 41-51  0,013 - 
                                                      
9 À verser directement à l'entreprise publique "Delta-Lotsman". 
 
10 À verser au port maritime de commerce de Kerch. 
 
11 À verser à d'autres entreprises de Kerch qui effectuent des opérations de chargement/déchargement et 
aux navires de service. 
 WT/ACC/UKR/110/Add.2 
Page 166  
 
 Port Pour les navires à parcours 
international Pour les navires 
de cabotage 
Mariupol  0,106 0,0106 
Mykolayv (maritime)  0,027 + 0,2271  0,0026 + 0,02261 
Mouillage du port "Okean"  0,2211  0,02211 
Odessa  0,011  0,0010 
Oktyabrskiy  0,027 + 0,2031  0,0026 + 0,02021 
Ochakiv 0,027 + 0,0271  0,0027 + 0,00271 
Sébastopol  0,032 0,0032 
Skadovsk  0,032 0,0032 
Ust-Dunaysk  0,068 0,0068 
Kherson (maritime)  0,10 + 0,1361 0,010 + 0,01361 
Yuzhniy  0,074 0,0074 
Pour le passage du canal de Prorva  0,140 0,0140 
Mouillage du "Terminal de potassium de 
Mykolayvskiy" 0,027 + 0,2081 0,0026 + 0,02071 
 
Notes : 
 1. Le taux fixé pour le mouillage de l'usine "Okean" s'applique uniquement aux navires qui traversent le 
canal de l'estuaire de Buzsko-Dniprovsko pour effectuer des opérations de chargement aux mouillages 
de cette usine. 
2. Pour la traversée du canal de l'estuaire de Buzsko-Dniprovsko et du canal maritime de Kherson sans 
escale dans un port maritime (mouillages), un droit de canal à des taux spécifiés est versé par les 
navires à l'entreprise publique correspondante "Delta-Lotsman" et aux ports commerciaux de Mykolayv et Kherson pour un montant fixé pour les ports de Mykolayv (maritime) et Kherson 
(maritime). 
3. Pour les navires qui, selon le certificat de tonnage à pleine charge, ont un tirant d'eau inférieur ou égal à 
4,5 mètres, le taux de droit de canal s'applique avec un coefficient de 0,38, excepté pour le port de Bilgorod-Dnistrovsk, le canal de Prorva et le canal d'accès au mouillage de l'usine "Azovstal". 
4. Pour les navires qui franchissent le canal d'accès au mouillage de l'usine "Azovstal", le taux de droit de 
canal est appliqué avec un coefficient de 0,5. 
 
 Le point 18 a été modifié en vertu de la Résolution n° 1584 du Conseil des ministres de 
l'Ukraine du 29 novembre 2001. 
 
19. Les navires du groupe B acquittent un droit de canal dans chaque port lorsqu'ils entrent et 
quittent le port, avec un escompte de 50 pour cent du taux uniquement pendant les deux 
premiers voyages effectués par le navire au cour s de l'année civile.  Lors des escales suivantes 
dans un port au cours de la même année civile , ces navires sont exonérés de droit de canal. 
 
20. Les navires des groupes C, E et F et les navire s du groupe D (sauf les barges) qui traversent le 
canal de Prorva sont exoné rés de droit de canal. 
 
Droit de phare  
 
21. Les navires des groupes A et B acquittent un dr oit de phare pour chaque escale au port (usine) 
ou chaque passage en transit, excepté pour le  passage par le canal de Kerch-Yenikalskiy en 
ransit, selon les taux suivants: 
  WT/ACC/UKR/110/Add.2 
 Page 167 
 
 
  - 0,029 dollar EU par mètre cube de tonnage de navire – pour les navires à parcours 
international;  et 
 
 - 0,0029 dollar EU par mètre cube de tonnage de navire – pour les navires de cabotage. 
 
 Le droit de phare est versé à l'Ins titution publique "Derzhgydrographia". 
 
 Il a été ajouté un paragraphe au point 21 en vertu de la Résolution n° 391 du Conseil des 
ministres de l'Ukraine du 29 mars 2002. 
 22. Les navires des groupes C, D, E et F sont exonérés du droit de phare.  
Droit de mouillage
 
 
23. Un droit de mouillage est acquitté par les navires amarrés à un mouillage. 
 24. Pour les navires des groupes A, B et C (remorqueurs), les navires des groupes D, E et F 
(navires de sport, yachts privés, voiliers et bateaux de pêche qui font escale dans des ports 
sans effectuer d'opérations de chargeme nt), les taux suivants s'appliquent: 
 
(en dollar EU) 
Objet de l'amarrage Pour les navires à 
parcours international Pour les navires 
de cabotage 
Opérations de chargement effectuées avec 
l'utilisation de la main-d'œuvre et des moyens du 
port (mètre cube par escale de navire)  0,022  0,0022  
Autres cas, ainsi que pour remorqueurs, navires de 
sport, yachts privés, voiliers et bateaux de pêche qui font escale dans les ports sans effectuer d'opérations de chargement (mètres cubes par 
période de 24 heures)  0,0072  0,00072  
 
Note : Les navires du groupe F (sauf les navires de sport, yachts privés, voiliers et bateaux de pêche qui font 
escale dans les ports sans effectuer d'opérations de chargement) sont exonérés de droit de mouillage. 
 
25. Les navires du groupe C (à l'exception des remo rqueurs) acquittent un dr oit de mouillage pour 
chaque tonne de chargement ou de déchargement, selon les taux suivants: 
 
0,12 dollar EU Pour les navires à parcours international  
0,012 dollar EU Pour les navires de cabotage  
  Le droit de mouillage est acquitté pour chaque  opération.  Lorsqu'une opération est effectuée 
sur une berge non équipée ou "de navire à navire", un escompte de 50 pour cent est appliqué sur le 
taux de droit de mouillage.  26. Un navire placé de travers par rapport à un autre navire amarré au mouillage ou qui sont 
amarrés au mouillage côté avant ou côté arrièr e, acquitte 50 pour cent du taux de droit de 
mouillage. 
 
27. Les navires des groupes A et B acquittent le droit de mouillage pour surestaries au mouillage 
de fret (passagers) pour des motifs qui dépendent du navire ou de son propriétaire, concernant 
le chargement et la fixation de s marchandises par mètre cube de tonnage du navire, selon les 
taux suivants: WT/ACC/UKR/110/Add.2 
Page 168  
 
  
0,0104 dollar EU par heure Pour les navires à parcours international  
0,00104 dollar EU par heure  Pour les navires de cabotage  
 
28. Pour l'amarrage ou l'entretien d'un navire à la demande du commandant (propriétaire) du 
navire. Le port doit fournir au navire un mou illage inoccupé ou une place d'amarrage sur la 
rade. 
 
Droit d'amarrage  
 
29. Les navires des groupes A et B acquittent un dro it d'amarrage dans la rade intérieure du port 
maritime pendant plus de 12 heures, à des taux  fixés sur une base de 24 heures, par mètre 
cube de tonnage du navire, pendant la  durée d'amarrage réelle du navire: 
 
0,0027 dollar EU Pour les navires à parcours international  
0,00027 dollar EU Pour les navires de cabotage  
 
30. Les navires des groupes C, D et F (navires de sport, yachts privés, voilie rs et bateaux de pêche 
qui font escale dans les ports sans effectuer d'opérations de chargement) acquittent un droit 
d'amarrage pour 30 jours d'amarrage dans la  rade intérieure, sel on les taux suivants: 
 
18 dollars EU Pour les navires à parcours international  
1,8 dollar EU Pour les navires de cabotage  
  Pour chaque journée supplémentaire d'amarrage dans la rade intérieure par rapport à la durée 
spécifiée, le droit d'amarrage  est perçu pour chaque navire selon les taux suivants:  
 
2 dollars EU  Pour les navires à parcours international  
1 dollar EU  Pour les navires de cabotage  
 
31. Les navires du groupe F (sauf le s navires de sport, yachts privés, voiliers et bateaux de pêche 
qui font escale dans les ports sans effectuer d'opérations de chargement) sont exonérés de 
droit d'amarrage. 
 
Redevance administrative  
 
32. Les navires des groupes A, B, C et D acquitte nt une redevance administ rative à chaque escale 
dans un port, selon les taux suivants: 
 
0,014 dollar EU par mètre cube de tonnage de navire Pour les navires à parcours international 
0,0014 dollar EU par mètre cube de tonnage de navire Pour les navires de cabotage 
 
 Les navires qui font escale dans des ports maritimes pour appliquer des procédures liées au 
passage de la frontière ukrainienne sans opérations de chargement sont exonérés de redevance 
administrative. 
 
 Les navires des groupes A, B, C et D qui f ont escale consécutivement dans plusieurs ports 
ukrainiens au cours d'un voyage afin d'effectuer de s opérations de chargement, acquittent la redevance 
administrative uniquement au premier port d'escale.  WT/ACC/UKR/110/Add.2 
 Page 169 
 
 
  
 Les escomptes sur les redevances portuaires établis par les ports et acceptés par les 
propriétaires des navires ne s'étendent  pas à la redevance administrative. 
 
33. Les navires des groupes E et F sont ex onérés de la redevance administrative. 
 
34. Les sommes perçues par les ports à titre de pa iement de la redevance administrative sont 
utilisées aux fins établies par la législation. 
 
Redevance sanitaire  
 
35. La collecte de la redevance sanitaire est utilisée pour: 
 
 - l'acceptation obligatoire par le port de tous types de polluants (sauf eaux de ballast) 
pendant la durée d'amarrage dans le port, ainsi que le déroulement, avec la main 
d'œuvre et à leurs frais, d'opérations liées  à l'acceptation de déchets (livraison et 
nettoyage d'embarcations, fourniture de conteneurs et autres réceptacles pour la 
collecte des ordures, opérations de recharge ment, lavage avec ou sans jet, etc.); 
 
 - le déchargement obligatoire par un navi re de tous les polluants présents afin 
d'empêcher leur déchargement dans la mer.   Le déchargement des polluants doit être 
confirmé par un certificat officiel délivré par le port.  
 
36. Les navires du groupe A acquittent la redevanc e sanitaire par mètre cube  de tonnage de navire 
ou de la partie autopropulsée de la structur e flottante composée, selon les taux suivants: 
 
(en dollars EU)  
Pour les navires à parcours international Pour les navires de cabotage 
Port Amarrage pouvant 
aller jusqu'à 
10 périodes de 
24 heures Amarrage entre 
10 et 30 périodes 
de 24 heures Amarrage 
pouvant aller 
jusqu'à 
10 périodes de 
24 heures Amarrage entre 
10 et 30 périodes 
de 24 heures 
Bilgorod-Dnistrovskiy  0,014  0,023  0,0014  0,0023  
Berdyansk  0,022  0,040  0,0022  0,0040  
Dnipro-Buzskiy  0,010  0,016  0,0010  0,0016  
Illichyvsk  0,014  0,023  0,0014  0,0023  
Mariupol  0,022  0,040  0,0022  0,0040  
Mykolayv (maritime)  0,014  0,023  0,0014  0,0023  
Odessa  0,014  0,023  0,0014  0,0023  
Sébastopol (port maritime 
de commerce, de pêche)  0,027  0,040  0,0027  0,0049  
Feodosia  0,027  0,038  0,0027  0,0038  
Kherson (maritime)  0,014  0,023  0,0014  0,0023  
Yuzhniy 0,014  0,023  0,0014  0,0023  
Yalta  0,022  0,040  0,0022  0,0040  
Notes : 
1. Les navires des groupes B, C, D, E et F sont exonérés de la redevance sanitaire. 
 WT/ACC/UKR/110/Add.2 
Page 170  
 
 2. La redevance sanitaire n'est pas perçue dans les ports qui ne possèdent pas les installations nécessaires 
pour stocker tous les déchets. 
 
37. Les navires équipés de dispositifs de protectio n de l'environnement po ur utilisation complète 
de tous types de déchets et polluants de navires,  et qui possèdent un certificat international de 
prévention de la pollution maritime par le pétr ole et les eaux usées, ainsi qu'un certificat de 
prévention de la pollution par les ordures (sans da nger pour l'environnement) bénéficient d'un 
escompte de 50 pour cent de la redevance sanitaire. 
 
38. Lorsque la redevance sanitaire n'est pas perç ue, les sommes versées pour contamination sont 
régies par le Ministère des transports. 
 
 
APPROUVÉE PAR 
 
Résolution du Conseil des ministres de l'Ukraine 
 
n° 1544 du 12 octobre 2000 
   WT/ACC/UKR/110/Add.2 
 Page 171 
 
 
 Liste des Résolutions du Conseil des mi nistres de l'Ukraine devenues invalides  
 
1. Résolution du Conseil des ministres de l'Ukraine n° 442 du 18 avril 1996 sur l'adoption de la 
réglementation sur les redevances portuaires (ZP d'Ukraine 1996, n° 10, p. 302). 
 
2. Résolution du Conseil des ministres de l'Ukraine n° 989 du 8 septembre 1997 portant 
modification de la réglementatio n sur les redevances portuaires établie par la Résolution du 
Conseil des ministres de l'Ukraine n° 442 du 18 avril 1996 (Journal officiel de l'Ukraine 1997, 
n° 37, p. 14). 
 3. Résolution du Conseil des ministres de l'Ukraine n° 1364 du 8 décembre 1997 portant 
modification de la réglementation sur les redevanc es portuaires (Journal officiel de l'Ukraine 
1997 p, n° 50, p. 90). 
 
4. Résolution du Conseil des ministres de l'Ukraine n° 847 du 10 juin 1998 portant modification 
des Résolutions du Conseil des ministres de l'Ukraine sur les questions de redevances 
portuaires (Journal officiel de l'Ukraine 1998 p, n° 23, p. 846). 
 
5. Résolution du Conseil des ministres de l'Ukraine n° 445 du 24 mars 1999 sur l'introduction de 
modifications et d'additions dans la réglemen tation sur les redevances portuaires (Journal 
officiel de l'Ukraine 1999 p, n° 12, p. 481). 
 6. Résolution du Conseil des ministres de l'Ukraine n° 1929 du 19 octobre 1999 portant 
modification de la réglementation sur les redevanc es portuaires (Journal officiel de l'Ukraine 
1999, n° 42, p. 2104). 
 
7. Résolution du Conseil des ministres de l'Ukraine n° 700 du 25 avril 2000 sur l'introduction de 
modifications et d'additions dans la réglemen tation sur les redevances portuaires (Journal 
officiel de l'Ukraine 2000 p, n° 17, p. 716). 
 
  
 WT/ACC/UKR/110/Add.2 
Page 172 ANNEXE 8 
 
(avec renvoi au point n° 66) 
 
Droits d'accise  
 
 Taux de droit d'accise et de droits d'importation sur certaine s catégories de véhicules, sur l'alcool éthylique, les boissons alcooliques, le tabac et certains 
produits de base. 
 
1. En vertu de la Loi ukrainienne n° 216/96-BP du 24 mai 1996 sur les taux des droits d'accise et des droits d'importation sur certaines catégories de 
véhicules, les taux de droit d'accise su ivants ont été fixés sur les véhicules: 
 
Taux de droit d'accise par unité Code SH des produits Description du produit selon le SH 
Global Pour les fabricants nationaux 
 Véhicules, avec moteur à piston alternatif et combustion 
interne à étincelle:  Fabricant national ayant une production annuelle de 
1 000 véhicules automobiles ou 1 000 motocyclettes, 
jusqu'au 1er janvier 2007 
87.0321 100 d'une cylindrée ne dépassant pas 1 000 cm3, neuf 0,2 euro par 1 cc 0 
87.0321 90 d'une cylindrée ne dépassant pas 1 000 cm3, d'occasion   
87.0321 901 jusqu'à 5 ans inclus  0,4 euro par 1 cc 0 
87.0321 903 entre 1 et 5 ans 0,6 euro par 1 cc 0 
87.0322 110 
87.0322 190 d'une cylindrée supérieure à 1 000 cm3 mais ne dépassant 
pas 1 500 cm3, neuf caravanes motorisées;  autres 0,2 euro par 1 cc 0 
87.0322 90 d'une cylindrée supérieure à 1 000 cm3 mais ne dépassant 
pas 1 500 cm3, d'occasion:   
87.0322 901 jusqu'à 5 ans inclus  0,4 euro par 1 cc 0 
87.0322 903 de plus de 5 ans 0,6 euro par 1 cc 0 
87.0323 110 
87.0323 190 d'une cylindrée supérieure à 1 500 cm3 mais ne dépassant 
pas 2 200 cm3, neuf caravanes motorisées;  autres  0,3 euro par 1 cc 0 
87.0323 110 
87.0323 190 d'une cylindrée supérieure à 2 200 cm3 mais ne dépassant 
pas 3 000 cm3, neuf caravanes motorisées;  autres   0,6 euro par 1 cc 0 
87.0323 90 d'une cylindrée supérieure à 1 500 cm3 mais ne dépassant 
pas 2 200 cm3, d'occasion:   
87.0323 901 jusqu'à 5 ans inclus 0,6 euro par 1 cc 0 
87.0323 903 de plus de 5 ans 0,9 euro par 1 cc 0  
  WT/ACC/UKR/110/Add.2
 Page 173Taux de droit d'accise par unité Code SH des produits Description du produit selon le SH 
Global Pour les fabricants nationaux 
87.0323 90 d'une cylindrée supérieure à 2 200 cm3 mais ne dépassant 
pas 3 000 cm3, d'occasion:   
87.0323 901 jusqu'à 5 ans inclus 1,2 euro par 1 cc 0 
87.0323 903 de plus de 5 ans 1,8 euro par 1 cc 0 
87.0324 100 d'une cylindrée supérieure à 3 000 cm3, neuf 1,0 euro par 1 cc 0 
87.0324 90 d'une cylindrée supérieure à 3 000 cm3, d'occasion   
87.0324 901 jusqu'à 5 ans inclus 2,0 euros par 1 cc 0 
87.0324 903 de plus de 5 ans 3,0 euros par 1 cc 0 
 Autres véhicules à moteur à combustion interne (moteur 
diesel ou semi-diesel, utilisant du carburant à faible indice 
d'octane)  0 
87.0331 100 d'une cylindrée ne dépassant pas 1 500 cm3, neuf 0,2 euro par 1 cc 0 
87.0331 90 d'une cylindrée ne dépassant pas 1 500 cm3, d'occasion   
87.0331 901 jusqu'à 5 ans inclus 0,4 euro par 1 cc 0 
87.0331 903 de plus de 5 ans 0,6 euro par 1 cc 0 
87.0332 110 
87.03 32 190 d'une cylindrée supérieure à 1 500 cm3 mais ne dépassant 
pas 2 500 cm3, neuf caravanes motorisées;  autres 0,3 euro par 1 cc 0 
87.03 32 90 d'une cylindrée supérieure à 1 500 cm3 mais ne dépassant 
pas 2 500 cm3, d'occasion:   
87.0332 901 jusqu'à 5 ans inclus 0,6 euro par 1 cc 0 
87.03 32 903 de plus de 5 ans 0,9 euro par 1 cc 0 
87.0333 110 
87.0333 190 d'une cylindrée supérieure à 2 500 cm3, neuf caravanes 
motorisées;  autres 0,8 euro par 1 cc 0 
87.0333 90 d'une cylindrée supérieure à 2 500 cm3, d'occasion:   
87.0333 901 jusqu'à 5 ans inclus 1,6 euro par 1 cc 0 
87.0333 903 de plus de 5 ans 2,4 euros par 1 cc 0 
87.0390 Autres (avec moteur électrique, autres) 100 euros par unité 0 
87.0310 Véhicules spécialement conçus pour se déplacer sur la neige;  
voiturettes de golf et véhicules similaires 0,6 euro par 1 cc 0  
 WT/ACC/UKR/110/Add.2 
Page 174 Taux de droit d'accise par unité Code SH des produits Description du produit selon le SH 
Global Pour les fabricants nationaux 
87.1140 000 
87.1150 000 
87.1190 000 Motocyclettes (y compris cyclomoteurs) et bicyclettes à 
moteur auxiliaire, avec ou sans side-car, d'une cylindrée 
supérieure à 500 cm3 mais ne dépassant pas 800 cm3;  
supérieure à 800cm3;  autres  0,2 euro par 1 cc 0 
87.1610 990 Remorques et semi-remorques pour particuliers, de plus de 
3 500 kg 100 par 1 cc 0 
 
 
2. En vertu de la Loi ukrainienne n° 178/96-BP du 7 mai 1996 sur les taux de droit d'accise et de droit d'importation sur l'alc ool éthylique et les boissons 
alcooliques, modifiée par la Loi ukrainienne n° 195-IV du 24 octobre 2002 portant modification de  certaines lois ukrainiennes r elatives à l'imposition, la 
fabrication et la circulation de marchandises assujetties au droit d'accise, les taux de droit d'accise suivants ont été établi s pour l'alcool éthylique et les boissons 
alcooliques: 
 
Taux de droit d'accise par unité Code SH des produits Description du produit selon le SH 
Global Pour les fabricants nationaux 
2204  
(sauf 2204 10,  
2204 30,  2204 21 100,  2204 29 100) Vins de raisins frais, y compris vins 
fortifiés 0,8 hryvnia par litre 0,25 hryvnia par litre 
(codes 2204 21 210 – 2204 21290, 2204 29 210 – 
2204 29 290) du 1
er janvier 2003 au 1er janvier 2004 
(s'applique aux produits fabriqués à partir de matières premières nationales)  
2204 10 Vins mousseux, champagne: 1,6 hryvnia par litre 1,6 hryvnia par litre 
 Vins mousseux contenant dans leur 
appellation le terme "Champagne"  1,6 hryvnia par litre 1,6 hryvnia par litre 
2204 21 100 
2204 29 100 Vins pétillants (sauf sous-position 
2204 10) 1,6 hryvnia par litre 1,6 hryvnia par litre 
2204 30 Autres moûts de vins (y compris 
matières de vin pour cognac et 
champagne)  0 1,0 hryvnia par litre de matières de vin en cas de 
vente à des intermédiaires et à la population, fabriqué 
dans des locaux de production primaire 
jusqu'au 1er janvier 2004 
2205 Vermouth et autres vins fabriqués à 
partir de raisins frais aromatisés 
avec des plantes ou des substances 
aromatiques (en tenant compte de 
l'article 2 de ladite loi) 2,6 hryvnias par litre 1,0 hryvnia par litre 
du 1er janvier 2003 au 1er janvier 2004  
(s'applique aux produits fabriqués à partir de matières 
premières nationales)  
  WT/ACC/UKR/110/Add.2
 Page 175Taux de droit d'accise par unité Code SH des produits Description du produit selon le SH 
Global Pour les fabricants nationaux 
2206 
2206 00 930, 
2206 00 990 Autres boissons fermentées (par 
exemple, cidre, poiré, hydromel)  2,6 hryvnias par litre 1,0 hryvnia par litre 
du 1er janvier 2003 au 1er janvier 2004  
(s'applique aux vins de fruits fabriqués à partir de matières premières nationales) 
2207 Alcool éthylique non dénaturé d'un 
titre volumique inférieur à 80%; 
spiritueux, liqueurs et autres boissons alcooliques  17,4 hryvnias par litre d'alcool à 100% 
2,0 hryvnias par litre d'alcool à 100%: 
-  utilisé par les établisseme nts et les institutions de 
santé dans le cadre de traitements médicaux et de 
la recherche en laboratoire; 
- utilisé dans la fabrication d'explosifs, de parfums, 
de nitrate de cellulose et de produits semi-finis; 
- utilisé dans la fabrication de jus alcoolisés, de 
boissons aux fruits, d'extraits destinés au 
traitement industriel; 
- utilisé par les fabricants de pectine, de vinaigre 
d'alcool, de médicaments (y compris composants 
sanguins et préparations fabriquées à partir de 
ceux-ci), à l'exception des substances médicinales sous forme de baume; 
- utilisé par les entreprises de fabrication primaire 
de vin pour la fabrication de matières de raisin, de 
fruits et autres matières de vin et moût 
- jusqu'au 1
er janvier 2005 pour la fabrication de 
produits inclus dans la liste approuvée par le 
CMU  17,4 hryvnias par litre d'alcool à 100% 
2,0 hryvnias par litre d'alcool à 100%: 
- utilisé par les établissement s et les institutions de 
santé dans le cadre de traitements médicaux et de 
la recherche en laboratoire; 
- utilisé dans la fabrication d'explosifs, de parfums, 
de nitrate de cellulose et de produits semi-finis; 
- utilisé dans la fabrication de jus alcoolisés, de 
boissons aux fruits, d'extraits destinés au 
traitement industriel; 
- utilisé par les fabricants de pectine, de vinaigre 
d'alcool, de médicaments (y compris composants 
sanguins et préparations fabriquées à partir de 
ceux-ci), à l'exception des substances médicinales sous forme de baume; 
- utilisé par les entreprises de fabrication primaire 
de vin pour la fabrication de matières de raisin, de 
fruits et autres matières de vin et moût  
- jusqu'au 1
er janvier 2005 pour la fabrication de 
produits inclus dans la liste approuvée par le 
CMU 
2208 (sauf 2208 10 900 
uniquement alcool de 
cognac) Alcool éthylique non dénaturé d'un 
titre volumique inférieur à 80%; 
spiritueux, liqueurs et autres boissons alcooliques, semi-produits 
alcooliques utilisés dans la 
fabrication de boissons (en tenant compte de l'article 6 de ladite loi) 17,4 hryvnias par litre d'alcool à 100% 17,4 hryvnias par litre d'alcool à 100% 
2208 10900 Uniquement alcool de cognac (en 
tenant compte de l'article 4 de ladite loi) 0 0  
 WT/ACC/UKR/110/Add.2 
Page 176  
3. En vertu de la Loi ukrainienne n° 30/96-BP du 6 février 1996 sur les taux de droit d'accise et de droit d'importation sur le  tabac , les taux de droit d'accise 
suivants ont été établis pour les produits du tabac: 
 
Taux de droit d'accise par unité Code SH des produits Description du produit selon le SH 
Global Pour les fabricants nationaux 
2402 10 000 Cigares (bouts coupés), cigarillos 
(cigarettes), autres 20 hryvnias par 100 20 hryvnias par 100 
2402 20 001 Cigarettes de tabac sans filtre 20 hryvnias par 1 000 5 hryvnias par 1 000 
2402 20 002 Cigarettes de tabac avec filtre 10 hryvnias par 1 000 10 hryvnias par 1 000 
2403 10 000 Tabac à fumer (contenant ou non 
des succédanés de tabac dans toute 
proportion) 10 hryvnias par kg 10 hryvnias par kg 
2403 99 100 Tabac à mâcher 
Tabac sans fumée 10 hryvnias par kg 10 hryvnias par kg 
2401 Tabac non manufacturé 
Déchets de tabac 0 0 
2403 
(sauf 2403 99 100, 
2403 10 000) Autres tabacs manufacturés et 
succédanés de tabacs manufacturés 0 0 
 
 
4. En vertu de la Loi ukrainienne n° 313/96-BP du 11 juillet 1996 sur les taux de droit d'accise et de droit d'importation sur certains produits de base, 
modifiée par la Loi ukrainienne n° 195-IV du 24 octobre 2002 portant modification de certaines Lois ukrainiennes sur l'impositi on, la fabrication et la circulation 
de marchandises assujetties au droit d'acci se, modifiée par la Loi ukrainienne n° 347-IV du 24 décembre 2002 portant modificati on de certaines Lois ukrainiennes 
sur l'imposition de certaines marchandises as sujetties au droit d'accise et autres prod uits de base, les taux de droit d'accise  suivants ont été établis pour les produits 
de base énumérés ci-après: 
  
  WT/ACC/UKR/110/Add.2
 Page 177 
Taux de droit d'accise par unité Code SH des produits Description du produit selon le SH 
Global Pour les fabricants nationaux 
2203 00 Bières de malt  0,23 hryvnia par litre 0,23 hryvnia par litre 
 Huiles et préparations à base 
d'huiles légères   
2710 00 110 Pour un processus spécifique 12 euros par 1 000 kg 12 euros par 1 000 kg 
2710 00 150 Pour transformation chimique par 
un processus autre que ceux 
spécifiés dans la sous-position 
2710 00 11 12 euros par 1 000 kg 12 euros par 1 000 kg 
 Alcools spéciaux:   
2710 00 210 White spirit 12 euros par 1 000 kg 12 euros par 1 000 kg 
2710 00 250 Autres 20 euros par 1 000 kg 20 euros par 1 000 kg 
 Carburant automobile:   
2710 00 310      Carburant pour moteur à réaction 20 euros par 1 000 kg 20 euros par 1 000 kg 
2710 00 370      Carburant aviation 20 euros par 1 000 kg 20 euros par 1 000 kg 
2710 00 390      Autres distillations légères  20 euros par 1 000 kg 20 euros par 1 000 kg 
 Huiles de viscosité moyenne:   
2710 00 410      Pour un processus spécifique 20 euros par 1 000 kg 20 euros par 1 000 kg 
2710 00 450      Pour transformation chimique par 
un processus autre que ceux 
spécifiés dans la sous-position 2710 00 410 12 euros par 1 000 kg 12 euros par 1 000 kg 
 Pour d'autres usages:   
 Kérosène:   
2710 00 510 Carburant aviation 12 euros par 1 000 kg 12 euros par 1 000 kg 
2710 00 590 
2710 00 550 Autres 20 euros par 1 000 kg 20 euros par 1 000 kg 
2710 00 330 
2710 00 350 Autres carburants automobile 
contenant au minimum 5% 
d'additifs d'oxygénation à indice d'octane élevé A-76E к, A-80Eк, 
A-92Eк, A-93Eк, A-95Eк, A-98Eк 0 30 euros par 1 000 kg  
 WT/ACC/UKR/110/Add.2 
Page 178 Taux de droit d'accise par unité Code SH des produits Description du produit selon le SH 
Global Pour les fabricants nationaux 
2710 00 330 
2710 00 350 Carburant automobile: A-72, A-76, 
A-80; A-90, A-91, A-92, AI-93, 
A-95, A-96, A-98 et autres types de carburant automobile 60 euros par 1 000 kg 60 euros par 1 000 kg 
2710 00 610 
2710 00 650 
2710 00 690 Huiles lourdes (carburant diesel) 30 euros par 1 000 kg 20 euros par 1 000 kg 
7113 
7114 Joaillerie Exonéré Exonéré 
 
  WT/ACC/UKR/110/Add.2 
 Page 179 
 
 
 ANNEXE 9 
 
(avec renvoi au point n° 96) 
 
Liste des entreprises de construction navale  bénéficiant des mesures de soutien public  
à la construction navale  
 
Raison sociale de l'entreprise 
République autonome de Crimée 
Partenariat à capital variable (PCV) "Usine de construction navale "Zaliv", ville de Kerch 
Succursale du PCV "Usine de construction navale "Zaliv" – "Sudnoservice", ville de Kerch 
PCV "Entreprise de construction navale "More", ville de Feodosiya 
Entreprise publique "Skloplastyc", ville de Feodosiya 
Entreprise publique "Bureau technique et de conception "Sudnocomposit", ville de Feodosiya 
Entreprise publique "Prymorets", ville de Feodosiya 
PCV "Usine Fiolent", ville de Simferopil 
Oblast de Mykolayiv 
Société publique de portefeuille par actions "Usine de construction navale Chornomorsky", ville de 
Mykolayiv 
PCV "Docks de construction navale (chantiers navals) "Meridian", ville de Mykolayiv 
PCV "Usine de construction de machines Chornomorsky", ville de Mykolayiv 
PCV "Entreprise de peinture et isolation "Raiduga", ville de Mykolayiv 
Entreprise publique "Usine de construction navale sous la dénomination de 61 Communards", ville de 
Mykolayiv 
PCV "Chantiers navals Damen", ville de Mykolayiv 
PCV "Docks Mykolayiv Malotonnazshna (chantiers navals)" 
PCV Usine de construction navale "Liman", ville de Mykolayiv 
Entreprise publique "Centre de recherche et de producti on de turbines à gaz "Zorya" – "Mashproekt", ville de 
Mykolayiv 
PCV "Entreprise Mykolayiv ERA", ville de Mykolayiv 
PCV Usine "Equator", ville de Mykolayiv 
Centre public de recherche et de conception navale d'Ukraine, ville de Mykolayiv 
PCV "Institut de recherche et de développement sur les systèmes automotiques et les technologies de 
l'information dans la construction navale", ville de Mykolayiv 
Oblast d'Odessa 
usine de construction et de réparation navale de Kiliysky 
Oblast de Kherson 
Usine de construction navale de Kherson 
Usine publique de Kherson "Palada" 
Usine publique d'équipements navals de Kherson 
PCV "Entreprise Dniprovske "ERA", ville de Kherson 
Bureau central de conception "Izumrud", ville de Kherson 
Ville de Kiev 
PCV "Usine "Leninska Kuznya" WT/ACC/UKR/110/Add.2 
Page 180  
 
 Raison sociale de l'entreprise 
Succursale du PCV "Usine "Leninska Kuznya" – docks (chantiers navals) "Leninska Kuznya" 
Partenariat à capital fixe "Usine de construction et de réparation navale de Kiev" 
Succursale du PCV "Dniprovske Ente rprise "ERA" – "Kyivska "ERA" 
Usine publique de Kiev "Burevisnyk" 
PCV "Usine d'outils automatiques Petrovsky de Kiev"  
Centre public de recherche et de production de Kiev "Slavutych" 
Institut de recherche et de développement "Kvant-Navigation" 
PCV "Bureau central de conception "Shkhuna"  
Ville de Sébastopol 
PCV "Usine maritime de Sébastopol" 
Partenariat "Sevmorsudnoremont" 
Partenariat "Usine de construction et de réparation navale "Lazarevske Admiralteistvo" 
Partenariat "Sevmorverf" 
Partenariat "Sevmormash" 
Partenariat "Korabel" 
PCV "Entreprise de Sébastopol "ERA" 
Entreprise publique "Bureau central de conception "Chornomorets" 
 
  
  WT/ACC/UKR/110/Add.2
 Page 181ANNEXE 10 
 
(avec renvoi aux points n° 162 et 166) 
 
Tableau explication DS:1  
SOUTIEN INTERNE:  UKRAINE 
PÉRIODE CONSIDÉRÉE:  années civiles 2000 à 2002 
 
Mesures exemptées de l'engagement de réduction - "Catégorie verte" 
 
Type de mesure Désignation et description de la mesure selon 
les critères énoncés à l'Annexe 2 de l'Accord 
sur l'agriculture Valeur monétaire de la mesure pendant l'année en question Sources des données 
1 2 3 4 
  Année 
2000, en 
millions 
de 
hryvnias Année 
2000,  
éq. en 
millions 
de dollars 
EU Année 
2001, en 
millions 
de 
hryvnias Année 
2001, 
éq. en 
millions 
de dollars 
EU Année 
2002, en 
millions 
de 
hryvnias Année 
2002,  
éq. en 
millions 
de dollars 
EU   00-02 
Total , 
éq. en 
millions 
de dollars 
EU 00-02 
Moyenne, 
éq. en 
millions 
de dollars 
EU  
 Taux de change hryvnias/dollars EU12  5 4402  5 3721  5 3266    
a) services de caractère 
général 1. Recherche-développement de caractère 
général et programmes de recherche se 
rapportant à des produits particuliers, 
annexe 2, paragraphe 2 a)13 74,1 13,6 73,1  13,6 112,5  21,1 48,3  16,1  Rapport sur l'état des dépenses des 
institutions (formulaire n° 2) pour l'année 
correspondante du Ministère de l'agriculture 
et de l'Académie ukrainienne d'agronomie  
 2. Développement des infrastructures 
rurales:  canalisations d'eau, systèmes et 
installations de tout-à-l'égout, réseaux d'approvisionnement en gaz et électricité, 
routes, aménagement du territoire, 
annexe 2, paragraphe 2 g), e)
14 103,7 19,1 232,7  43,3 250,2  47,0 109,3  36,4  Rapport sur l'état des dépenses des 
institutions (formulaire n° 2) pour l'année 
correspondante du Ministère de l'agriculture, Comité gouvernemental des 
terres, Comité gouvernemental de gestion 
des eaux; et rapport sur les recettes spéciales et leur utilisation (Formulaire 
n° 4-1) du Comité gouvernemental des 
terres 
                                                      
12 Les calculs sont fondés sur le taux de change officiel de la hryvnia en dollar EU, qui est fixé par la Banque nationale d'Ukra ine (moyenne annuelle pour 2000-2002).  
Les données ont été fournies par le Département de réglementation monétaire de la Banque nationale d'Ukraine.  Ces données sont  également présentées sur le site de la Banque 
nationale d'Ukraine ( www.bank.gov.ua ). 
 
13 Recherche-développement de caractère général et programmes de re cherche se rapportant à des produits particuliers (annexe 2, p aragraphe 2 a)) comprennent des 
allocations budgétaires pour le financement de la recherche et du développement pratique de projets exploratoires et appliqués,  dans le cadre de programmes publics, 
intersectoriels et sectoriels, aspects scientifiques de la recherche fondamentale effectuée par les institutions scientifiques de caractère général et se rapportant à des produits 
particuliers. 
 
14 Le développement des infrastructures rurales (Annexe 2, paragraphe 2 g)) comprend le financement des principales dépenses en c apital pour la construction de 
canalisations d'eau, de systèmes et installations de tout-à-l'égout, de réseaux réseaux d'approvisionnement en gaz et électrici té, d'installations de services collectifs et de  
 WT/ACC/UKR/110/Add.2 
Page 182 Type de mesure Désignation et description de la mesure selon 
les critères énoncés à l'Annexe 2 de l'Accord 
sur l'agriculture Valeur monétaire de la mesure pendant l'année en question Sources des données 
1 2 3 4 
  Année 
2000, en 
millions 
de 
hryvnias Année 
2000,  
éq. en 
millions 
de dollars 
EU Année 
2001, en 
millions 
de 
hryvnias Année 
2001, 
éq. en 
millions 
de dollars 
EU Année 
2002, en 
millions 
de 
hryvnias Année 
2002,  
éq. en 
millions 
de dollars 
EU   00-02 
Total , 
éq. en 
millions 
de dollars 
EU 00-02 
Moyenne, 
éq. en 
millions 
de dollars 
EU  
 3. Lutte contre les parasites et les maladies 
des plantes agricoles et des animaux, 
annexe 2, paragraphe 2 b)15 41 7,5 39,5  7,4 37,2  7,0 21,9  7,3  Rapport sur l'état des dépenses des 
institutions (formulaire n° 2) pour l'année 
correspondante du Ministère de l'agriculture 
 4. Services de vulgarisation et de 
consultation, y compris la fourniture de 
moyens destinés à faciliter le transfert 
d'informations et des résultats de la recherche aux producteurs et aux 
consommateurs, annexe 2, 
paragraphe 2 d)
16 8 1,5 10,2  1,9 17,4  3,3 6,6  2,2 Rapport sur l'état des dépenses des 
institutions (formulaire n° 2) pour l'année 
correspondante du Ministère de l'agriculture
 5. Services d'inspection, y compris les 
services de caractère général et 
l'inspection de produits particuliers pour des raisons de santé, de sécurité, de 
contrôle de la qualité ou de 
normalisation, annexe 2, 
paragraphe 2 e)
17 65,3 12,0 85,6  15,9 175,6  33,0 60,9  20,3  Rapport sur l'état des dépenses des 
institutions (formulaire n° 2) pour l'année 
correspondante du Ministère de l'agriculture, au Département 
gouvernemental de médecine vétérinaire  
                                                                                                                                                                                                                                                                    
l'aménagement du territoire, le financement par le budget de l'État des travaux d'infrasctruture liés aux programmes de protect ion de l'environnement (création et maintenance de 
systèmes d'irrigation inter-entreprises publiques création d'installations hydro-techniques de lutte contre l'érosion et réintr oduction de la culture des sols endommagés). 
 
15 La lutte contre les parasites et les maladies (annexe 2, paragraphe 2 b)) comprend des mesures anti-épizooties pour lutter con tre les parasites et les maladies des 
plantes agricoles. 
 
16 Les services de vulgarisation et de consultation (annexe 2, paragraphe 2 d)) comprennent  le maintien des postes de travail, d es postes de protection des végétaux 
fournissant des services de consultation aux producteurs, la diff usion des informations et le maintien de bureaux de consultati on financés par les budgets locaux. 
 
17 Les services d'inspection, y compris les services de caractère général et l'inspection de produits particuliers pour des raiso ns de santé, de sécurité, de contrôle de la 
qualité ou de normalisation (annexe 2, paragraphe 2 e)) comprennent des mesures de maintien des institutions publiques vétérina ires, des bureaux d'inspection nationaux des 
céréales, les centres publics d'essais sur les variétés et les bureaux d'inspections nationaux sur le pain. 
  
  WT/ACC/UKR/110/Add.2
 Page 183Type de mesure Désignation et description de la mesure selon 
les critères énoncés à l'Annexe 2 de l'Accord 
sur l'agriculture Valeur monétaire de la mesure pendant l'année en question Sources des données 
1 2 3 4 
  Année 
2000, en 
millions 
de 
hryvnias Année 
2000,  
éq. en 
millions 
de dollars 
EU Année 
2001, en 
millions 
de 
hryvnias Année 
2001, 
éq. en 
millions 
de dollars 
EU Année 
2002, en 
millions 
de 
hryvnias Année 
2002,  
éq. en 
millions 
de dollars 
EU   00-02 
Total , 
éq. en 
millions 
de dollars 
EU 00-02 
Moyenne, 
éq. en 
millions 
de dollars 
EU  
 6. Formation et perfectionnement d'experts et 
de personnel pour le secteur de la 
production et le secteur social des zones 
rurales, annexe 2, paragraphe 2 e)18 138,2 25,4 178,9  33,3 214,5  40,3 99,0  33,0  Rapport sur l'état des dépenses des institutions 
(formulaire n° 2) pour l'année correspondante 
du Ministère de l'agriculture et de l'Académie 
ukrainienne d'agronomie  
 7. Réforme agraire: développement d'un 
marché foncier, nouvelle législation, 
registre foncier, cadastrage, établissement de titres fonciers, cartographie de la qualité 
des terres, vulgarisation
19 18,5 3,4 25,3  4,7 3,5  0,7 8,8  2,9  Rapport sur l'état des dépenses des institutions 
(formulaire n° 2) pour l'année correspondante 
et rapport sur les subventions obtenues auprès d'autres budgets (formulaire n° 4-5) au Comité 
gouvernemental sur les terres 
b) Détention de stocks 
publics à des fins de 
sécurité alimentaire Information non disponible - - - - -     
c) Aide alimentaire 
intérieure Non appliqué 0 0 0 0 0 0 0 0  
d) Soutien du revenu 
découplé Non appliqué 0 0 0 0 0 0 0 0  
e) Programmes de garantie 
des revenus Non appliqué 0 0 0 0 0 0 0 0  
f) Versements à titre d'aide 
en cas de catastrophes 
naturelles Non appliqué 0 0 0 0 0 0 0 0  
g) Aide à l'ajustement des 
structures fournie au 
moyen de programmes 
incitant les producteurs 
à cesser leurs activités Non appliqué 0 0 0 0 0 0 0 0  
                                                      
18 La formation et perfectionnement d'experts et de personnel pour le secteur de la production et le secteur social des zones rur ales (annexe 2, paragraphe 2 c)) comprend 
le maintien d'établissements d'enseignement supérieur ayant une accréditation de classe 1 et 2, des établissements d'enseigneme nt ayant une accrédition de classe 3 et 4, des 
établissements de formation continue (supérieure) ayant une accréditation de classe 3 et 4 (académies, instituts et centres de formation et de perfectionnement et de 
développement professionnel) et autres établissements d'enseignement. 
 
19 La réforme agraire respecte les critères de l'annexe 2, paragraphe 2 "Services de caractère général", et comprend la fournitur e de services liés à la mise en œuvre de la 
réforme agraire:  élaboration d'une nouvelle législation sur les qu estions agriaires, le registre foncier, le cadastrage et la cartographie de la qualité des terres.  
 WT/ACC/UKR/110/Add.2 
Page 184 Type de mesure Désignation et description de la mesure selon 
les critères énoncés à l'Annexe 2 de l'Accord 
sur l'agriculture Valeur monétaire de la mesure pendant l'année en question Sources des données 
1 2 3 4 
  Année 
2000, en 
millions 
de 
hryvnias Année 
2000,  
éq. en 
millions 
de dollars 
EU Année 
2001, en 
millions 
de 
hryvnias Année 
2001, 
éq. en 
millions 
de dollars 
EU Année 
2002, en 
millions 
de 
hryvnias Année 
2002,  
éq. en 
millions 
de dollars 
EU   00-02 
Total , 
éq. en 
millions 
de dollars 
EU 00-02 
Moyenne, 
éq. en 
millions 
de dollars 
EU  
h) Aide à l'ajustement des 
structures fournie au 
moyen de programmes 
incitant les 
producteurs à cesser  leurs activités Non appliqué 0 0 0 0 0 0 0 0  
i) Aide à l'ajustement des 
structures fournie au 
moyen d'aides à 
l'investissement Non appliqué 0 0 0 0 0 0 0 0  
j) Programmes de 
protection de 
l'environnement20   54,1 9,9 52,9  9,8 16,5  3,1 22,9  7,6  
k) Programmes d'aide 
régionale Non appliqué 2 0,4 1,1  0,2 0,5  0,1 0,7  0,2  Rapport sur l'état des dépenses des 
institutions (formulaire n° 2) pour l'année 
correspondante du Ministère de l'agriculture, Ministère des forêts et 
Département gouvernemental de la gestion 
des eaux  
Total "Catégorie verte" 504,90 92,81 699,30 130,17 827,90 155,43 378,41 125,91  
 
                                                      
20 Cette mesure respecte les critères de l'annexe 2, paragraphe 12 de l'Accord de l'OMC sur l'agriculture.  Le droit à ces versem ents est accordé dans le cadre de 
programmes gouvernementaux clairement déterminés et dépend de conditions spécifiques liées à ces programmes.  Le coût de la mes ure est estimé dans le cadre des dépenses au 
budget de l'État, dans la section intutilée"Protection de l'environnement".  Les dépenses liées à la "protection de l'environne ment" du budget de l'État sont calculées sur la base des 
mesures prévues par les programmes gouvernementaux approuvés en vert u de la procédure en vigueur (au moment opportun):  "Protec tion et utilisation rationnelle des ressources 
en eau", "Protection et utilisation rationnelle des sols", "Mise en place de plantations d'arbres de protection et de ceintures  à vent", "Préservation des réserves naturelles".  Les 
versements au titre de l'article "Protection et utilisation rationnelle des ressources en eau" ont été utilisés pour la protect ion contre les effets néfastes des terres cultivées et pour 
des mesures de lutte contre les inondations.  La mise en place de plantations d'arbres de protection et de ceintures à vent est  régie par le Code forestier de l'Ukraine n° 3852-XII 
du 21 avril 1994 et par la Loi ukrainienne n° 1264-XII du 25 mai 1991 sur la protection de l'environnement.  Les principaux doc uments réglementaires qui régissent les activités 
des institutions chargées des réserves naturelles sont la Loi ukrainienne sur les réserves naturelles d'Ukraine et le programme  de développement prospectif des activités liées aux 
réserves naturelles en Ukraine, approuvé par la Résolution de la Rada suprême d'Ukraine n° 177/94-BP du 29 septembre 1994.  Les  versements pour la protection et l'utilisation 
rationnelle des sols comprennent le financement des programmes d'amélioration fondamentale des terres des entreprises agricoles .  Les fonds attribués à l'amélioration 
fondamentale des sols sont utiliser pour chauler les sols acides et les milieux gypseux, les sols hautement salins et les parce lles salines sur les sols non salins.  Les fonds du 
budget de l'État concernés sont directement attribués aux entreprises agricoles sur la base des décisions des comités de sélect ion (compétition).  
  WT/ACC/UKR/110/Add.2
 Page 185Tableau explicatif DS:4 
 
SOUTIEN INTERNE:  UKRAINE 
PÉRIODE CONSIDÉRÉE:  années civiles 2000 à 2002 (en moyenne) 
 
Calcul de la mesure globale du soutien totale (MGS) 
 
Désignation des produits 
initiaux Valeur de la 
production  
(moyenne 2000-2002) 
(en millions de  
dollars EU) Niveau maximal 
du soutien de minimis  
(1c = 1b x 0,05) 
(en millions de  
dollars EU) MGS par produit 
(d'après les tableaux 
explicatifs DS:5 à 
DS:7) 
(en millions de  
dollars EU) Mesures de soutien 
par produit  
(d'après le tableau 
explicatif DS:8)  
(en millions de  
dollars EU) MGS autre que  
par produit  
(d'après le tableau 
explicatif DS:9)  
(en millions de  
dollars EU) MGS totale  
courante (globale) 
(5=2+3+4, si 
(2+3+4)>1c; 
autrement 5=0,0)  
(en millions de  
dollars EU) Observations  
(Les formules de la 
colonne 5 s'appliquent 
seulement aux lignes 
1 à 15 et à la ligne 19)
1a 1b 1c 2 3 4 5  
1. Blé 1 214,2 60,71 2,0 0,0  0,0  
2. Orge 578,6 28,93 0,7 0,0  0,0  
3. Seigle 88,0 4,40 0,1 0,0  0,0  
4. Maïs 292,5 14,62 1,0 0,0  0,0  
5. Avoine 57,0 2,85 0,03 0,0  0,0  
6. Sarrasin 41,0 2,05 0,04 0,0  0,0  
7. Légumineuses 73,7 3,69 0,05 0,0  0,0  
8. Betteraves sucrières 347,6 17,38 204,1 0,0  204,1  
9. Bovins 725,0 36,25 38,8 0,0  38,8  
10. Porcs 879,8 43,99 10,0 0,0  0,0  
11. Volailles 318,0 15,90 6,2 0,0  0,0  
12. Moutons et chèvres 18,5 0,92 0,5 0,0  0,0  
13. Lait 1 427,1 71,35 60,5 0,0  0,0  
14. Houblon 1,7 0,08 2,3 0,0  2,3  
15. Lin 2,6 0,13 0,7 0,0  0,7  
16. Total, 15 produits 6 841,0     242,9 Dans la colonne 5, 
ligne 16 = somme 
(lignes 1 à 15) 
17. Autres produits 
agricoles 4 551,8       
18. Autres produits 
agricoles 11 392,8 569,64   840,0 840,0  
19.  MGS totale courante (globale)     1 082,9 Dans la colonne 5, 
ligne 19 = ligne 16 + 
ligne 18   
 WT/ACC/UKR/110/Add.2 
Page 186 Tableau explicatif DS:5 
 
SOUTIEN INTERNE:  UKRAINE 
PÉRIODE CONSIDÉRÉE:  années civiles 2000 à 2002 
 
Mesures globales du soutien par produit: Soutien des prix du marché 
 
Désignation 
des produits 
initiaux Année civile Type de 
mesure:  prix 
minimums 
pour le sucre Prix admin. 
appliqué 
(monnaie 
nationale par 
tonne) Prix admin. 
appliqué 
(dollars EU/ 
tonne) Prix de 
référence 
extérieur 
(dollars EU/ 
tonne) Production 
visée (en 
milliers de 
tonnes) Prélèvements 
connexes (en 
millions de 
dollars EU) Soutien total 
des prix du 
marché  
8=((4à-5)*6)-7 
(en millions de 
dollars EU) Sources des données 
1 2 3 4 4a 5 6 7 8 9 
Betterave 
sucrière 
2000  2 000 368 273 1 552  146,9 Colonne 4:  les prix minimums pour le sucre sont 
établis par:  la Résolution du Conseil des ministres de l'Ukraine n° 868 du 2 juin 2000 sur certaines questions 
de réglementation par l'État de la production et de la 
vente de sucre;  la Résolution du Conseil des ministres 
de l'Ukraine n° 201 du 1
er mars 2001 sur certaines 
questions de réglementation par l'État de la production 
et de la vente de sucre issu de la récolte de betteraves 
sucrières de 2001;  la Résolution du Conseil des 
ministres de l'Ukraine n° 142 du 15 février 2002 sur 
certaines questions de réglementation par l'État de la production et de la vente de sucre.  
 
2001  2 370 441 301 1 657  232,3 Colonne 5:  le prix de référence extérieur est calculé sur 
la base du prix d'exportation d'une tonne de sucre blanc 
selon les données sur le sucre blanc, contrat de Paris 
n° 5, f.a.b., ports européens, prix mensuel à Londres du 
sucre raffiné (LIFFE), Rapport FAS/USDA:  Sucre/marchés mondiaux et commerce. 
 
2002  2 370 445 282 1 430  233,0 Colonne 6:  production de sucre à partir de betteraves 
sucrières, données de l'Annuaire statistique ukrainien pour les années considérées. 
 Moyenne 2000-2002  417,9 285,3 1 546,3  204,0  
 Note
: Le prix de référence extérieur est calculé sur la base du prix d'exportation d'une tonne de sucre blanc selon les données sur  le sucre blanc, contrat de Paris n° 5, f.a.b., ports européens, prix 
mensuel à Londres du sucre raffiné (LIFFE) (Rapport FAS/USDA:  Su cre/marchés mondiaux et commerce) ajusté pour inclure les frai s de transport (fret):  28 dollars EU/tonne et les frais 
de transformation:  25 dollars EU/tonne.  Le prix annuel du sucre est la moyenne simple des 12 prix mensuels. 
  
  WT/ACC/UKR/110/Add.2
 Page 187Tableau explicatif DS:6 
 
SOUTIEN INTERNE:  UKRAINE 
PÉRIODE CONSIDÉRÉE:  années civiles 2000-2002 
 
Mesures globales du soutien par produit:  versements directs non exemptés 
 
Désignation 
des produits 
initiaux Année 
civile Type de mesure Prix admin. 
appliqué Prix de 
référence 
extérieur Production 
visée Versements 
directs totaux liés 
aux prix Autres 
versements 
directs non 
exemptés  
(en mill. de 
dollars EU)21 Versements 
directs 
connexes 
(en mill. de 
dollars EU)Versements 
directs 
totaux 
(10=7+8) 
(en mill. de 
dollars EU)Sources des données 
1 2 3 4 5 6 7 8 8a 9 10 11 
Bovins 2000 Utilisation de la TVA pour les subventions accordées sur les produits vendus 
aux entreprises de transformation22 127,1 23,4  23,4 
 2001 Utilisation de la TVA pour les subventions accordées aux classes de poids élevé + 
subventions pour les produits vendus aux entreprises de transformation23 40,4  40,4 
 2002 Utilisation de la TVA pour les subventions accordées aux classes de poids élevé + 
subventions pour les produits vendus aux entreprises de transformation11 50,2  50,2 
 Moyenne 
2000-2002      203,9 38,0  38,0 Rapport sur les achats de bétail et 
volaille (formulaire n° 11-ZAG) du Comité gouvernemental des 
statistiques de l'Ukraine pour l'année correspondante;  et rapport sur l'état des dépenses des 
institutions (formulaire n° 2) pour 
l'année correspondante du Ministère de l'agriculture 
                                                      
21 Les calculs sont fondés sur le taux de change officiel de la hryvnia en dollar EU (2000-20002), qui est fixé par la Banque nat ionale d'Ukraine (moyenne nationale).  
Les données ont été fournies par le Département de réglementation monétaire de la Banque nationale d'Ukraine.  Ces données sont  également présentées sur le site de la Banque 
nationale d'Ukraine ( www.bank.gov.ua ). 
 
22 En vertu de l'article 11.21 de la Loi ukrainienne n° 168 du 3 avril 1997 sur la taxe sur la valeur ajoutée, le montant total d e la TVA devant être versé au budget par les 
entreprises de transformation, indépendamment de leur structure juridique, pour la viande et les produits carnés vendus par ces  entreprises, est utilisé exclusivement pour financer 
les subventions aux producteurs agricoles pour la viande en poids vif qu'ils vendent aux entreprises de transformation. 
 
23 Les versements supplémentaires pour les classes de bovins de poi ds élevé sont des versements supplémentaires dus aux producteu rs agricoles, indépendamment de 
leur structure juridique, et aux personnes physiques pour les bovins de classes de poids élevé qu'ils vendent aux entreprises d e transformation et aux organisations 
d'approvisionnement pour abattage.  Ces montants supplémentaires ont été versés comme suit:  45 kopeks pour chaque kilogramme d e jeunes bovins de races laitières et 
combinées;  89 kopeks pour chaque kilogramme de poids vif de jeunes bovins de races et types de boucherie.  En vertu de l'artic le 11.21 de la Loi ukrainienne n° 168 du 
3 avril 1997 sur la taxe sur la valeur ajoutée, le montant total de la TVA devant être versé au budget par les entreprises de t ransformation, indépendamment de leur structure 
juridique, pour la viande et les produits carnés vendus par ce s entreprises, est utilisé exclusivement pour financer les subven tions aux producteurs agricoles pour la viande en 
poids vif qu'ils vendent aux entreprises de transformation. 
  
 WT/ACC/UKR/110/Add.2 
Page 188 Désignation 
des produits 
initiaux Année 
civile Type de mesure Prix admin. 
appliqué Prix de 
référence 
extérieur Production 
visée Versements 
directs totaux liés 
aux prix Autres 
versements 
directs non 
exemptés  
(en mill. de 
dollars EU)21 Versements 
directs 
connexes 
(en mill. de 
dollars EU)Versements 
directs 
totaux 
(10=7+8) 
(en mill. de 
dollars EU)Sources des données 
1 2 3 4 5 6 7 8 8a 9 10 11 
 2000        23,4  
 2001        40,4  
 2002        50,2  
 Moyenne 
2000-2002 Total bovins 
       38,0  
Volailles 2000 Utilisation de la TVA pour les subventions accordées sur les produits vendus 
aux entreprises de transformation 9,9 1,8  1,8 
 2001      19 3,5  3,5 
 2002      57,0 10,7  10,7 
 Moyenne 
2000-2002      28,6 5,4  5,4 Rapport sur les achats de bétail et 
volaille (formulaire n° 11-ZAG) 
du Comité gouvernemental des 
statistiques de l'Ukraine pour l'année correspondante 
 2000        1,8  
 2001        3,5  
 2002        10,7  
 Moyenne 
2000-2002 Total volailles 
       5,4  
Porcs 2000 Utilisation de la TVA pour les subventions accordées sur les produits vendus 
aux entreprises de transformation11 36 6,6  6,6 
 2001      47,7 8,9  8,9 
 2002      57,0 10,7  10,7 
 Moyenne 
2000-2002      46,9 8,7  8,7 Rapport sur les achats de bétail et 
volaille (formulaire n° 11-ZAG) 
du Comité gouvernemental des 
statistiques de l'Ukraine pour 
l'année correspondante 
 2000        6,6  
 2001        8,9  
 2002        10,7  
 Moyenne 
2000-2002 Total porcs 
       8,7   
  WT/ACC/UKR/110/Add.2
 Page 189Désignation 
des produits 
initiaux Année 
civile Type de mesure Prix admin. 
appliqué Prix de 
référence 
extérieur Production 
visée Versements 
directs totaux liés 
aux prix Autres 
versements 
directs non 
exemptés  
(en mill. de 
dollars EU)21 Versements 
directs 
connexes 
(en mill. de 
dollars EU)Versements 
directs 
totaux 
(10=7+8) 
(en mill. de 
dollars EU)Sources des données 
1 2 3 4 5 6 7 8 8a 9 10 11 
Moutons et 
chèvres 2000 Utilisation de la TVA pour les subventions accordées sur les produits vendus 
aux entreprises de transformation11 0,1 0,02  0,0 
 2001      2,45 0,46  0,5 
 2002      0,2 0,04  0,0 
 Moyenne 
2000-2002      0,9 0,17  0,2 Rapport sur les achats de bétail et 
volaille (formulaire n° 11-ZAG) 
du Comité gouvernemental des 
statistiques de l'Ukraine pour 
l'année correspondante 
Lait 2000 Utilisation de la TVA pour les subventions accordées au lait vendu à des entreprises de 
transformation et subventions pour le lait sans danger pour l'environnement24 41,7  41,7 
 2001      381,25 71,0  71,0 
 2002      337,5 63,4  63,4 
 Moyenne 
2000-2002      315,1 58,7  58,7 Rapport sur les achats de lait et de 
produits laitiers (formulaire 
n° 13-ZAG) du Comité gouvernemental des statistiques de l'Ukraine pour l'année 
correspondante; et rapport sur 
l'état des dépenses des institutions 
(formulaire n° 2) pour l'année 
correspondante du Ministère de 
l'agriculture  
       hryvnias 
/dollars 
EU 5,4402    
       hryvnias 
/dollars 
EU 5,3721    
       hryvnias 
/dollars 
EU 5,3266    
 
                                                      
24 En vertu de l'article 11.21 de la Loi ukrainienne n° 168 du 3 avril 1997 sur la taxe sur la valeur ajoutée, le montant total d e la TVA devant être versé au budget par les 
entreprises de transformation, indépendamment de leur structure juridique, pour la viande et les produits carnés vendus par ces  entreprises, est utilisé exclusivement pour financer 
les subventions aux producteurs agricoles pour la viande en poids vif qu'ils vendent aux entreprises de transformation.  Subven tions pour le lait sans danger pour l'environnement.  
Le montant de ces subventions versées aux producteurs agricoles est calculé sur la base du volume de produits achetés par des e ntreprises de transformation qui fabriquent des 
produits spéciaux pour l'alimenta tion des nourissons (lait pour nourissons) et sur la subvention fixé à 240 hryvnias par tonne de lait sans danger pour l'environnement. 
  
 WT/ACC/UKR/110/Add.2 
Page 190 Tableau explicatif  DS:7 
 
SOUTIEN INTERNE:  UKRAINE 
PÉRIODE CONSIDÉRÉE:  années civiles 2000 à 2002 
 
Mesures globales du soutien par produit:  Autre soutien par produit et MGS totale par produit  
 
Désignation Année 
civile Type de mesure Autres 
dépenses 
budgétaires 
par produit   
(en mill. de 
hryvnias) Autres 
dépenses 
budgétaires 
par produit   
(en mill. de 
dollars EU)25Autre 
soutien par produit (en 
mill. de 
dollars EU) Prélè-
vements 
connexes 
(en mill. de 
dollars EU) Total autre 
soutien par 
produit  
(8=5+6-7) 
(en mill. de 
dollars EU) Soutien au 
prix du 
marché 
(tableau 
explicatif 
DS:5) (en 
mill. de 
dollars EU) Versements 
directs non 
exemptés 
(tableau 
explicatif 
DS:6) (en 
mill. de 
dollars EU) Prélè-
vements 
connexes 
(en mill. de 
dollars EU) MGS par 
produit  
(12=8+9+10) 
(en mill. de 
dollars EU)
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 
Taux de change 2000 5,4402 2001 5,3721 2002 5,3266  
1. Blé 2000 9,80 1,80   1,80    1,80 
 2001 19,00 3,54   3,54  3,54 
 2002 3,10 0,58   0,58  0,58 
 Moyenne 
2000-02 Programme public de sélection 
végétale (rembou rsement partiel 
du prix des semences) (rapport sur 
l'état des dépenses des institutions 
(formulaire n° 2) pour l'année 
correspondante du Ministère de 
l'agriculture) pour les colonnes 4 
et 526 10,63 1,97   1,97  1,97 
2. Orge 2000 4,40 0,81   0,81  0,81 
 2001 5,00 0,93   0,93  0,93 
 2002 1,20 0,23   0,23  0,23 
 Moyenne 
2000-02 Programme public de sélection 
végétale (pour les colonnes 4 et 5)
3,53 0,65   0,65  0,65 
3. Seigle 2000 0,70 0,13   0,13  0,13 
 2001 0,70 0,13   0,13  0,13 
 2002 0,10 0,02   0,02  0,02 
 Moyenne 
2000-02 Programme public de sélection 
végétale (pour les colonnes 4 et 5)
0,50 0,09   0,09  0,09 
                                                      
25 Les calculs sont fondés sur le taux de change officiel de la hryvnia en dollar EU (2000-2002), qui est fixé par la Banque nati onale d'Ukraine (moyenne annuelle).  Les 
données ont été fournies par le Département de réglementation monétaire de la Banque nationale d'Ukraine.  Ces données sont éga lement présentées sur le site de la Banque 
nationale d'Ukraine ( www.bank.gov.ua ). 
 
26 Dans le cadre du programme public de sélection végétale financé par le budget, les producteurs agricoles sont partiellement re mboursés des surtaxes appliquées sur les 
semences d'élite qu'ils achètent.  Le financement est établi par la Loi ukrainienne n° 3690 du 15 décembre 1993 sur les semence s.  
  WT/ACC/UKR/110/Add.2
 Page 191Désignation Année 
civile Type de mesure Autres 
dépenses 
budgétaires 
par produit   
(en mill. de 
hryvnias) Autres 
dépenses 
budgétaires 
par produit   
(en mill. de 
dollars EU)25Autre 
soutien par 
produit (en 
mill. de 
dollars EU) Prélè-
vements 
connexes 
(en mill. de 
dollars EU) Total autre 
soutien par 
produit  
(8=5+6-7) 
(en mill. de 
dollars EU) Soutien au 
prix du 
marché 
(tableau 
explicatif 
DS:5) (en 
mill. de 
dollars EU) Versements 
directs non 
exemptés 
(tableau 
explicatif 
DS:6) (en 
mill. de 
dollars EU) Prélè-
vements 
connexes 
(en mill. de 
dollars EU) MGS par 
produit  
(12=8+9+10) 
(en mill. de 
dollars EU)
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 
4. Maïs 2000 2,70 0,50   0,50  0,50 
 2001 6,40 1,19   1,19  1,19 
 2002 6,40 1,20   1,20  1,20 
 Moyenne 
2000-02 Programme public de sélection 
végétale (pour les colonnes 4 et 5)
5,17 0,96   0,96  0,96 
5. Avoine 2000 0,20 0,04  0,04  0,04 
 2001 0,20 0,04   0,04  0,04 
 2002 0,10 0,02   0,02  0,02 
 Moyenne 
2000-02 Programme public de sélection 
végétale (pour les colonnes 4 et 5)
0,17 0,03   0,03  0,03 
6. Sarrasin 2000 0,30 0,06  0,06 0,06 
 2001 0,30 0,06   0,06  0,06 
 2002 0,10 0,02   0,02  0,02 
 Moyenne 
2000-02 Programme public de sélection 
végétale (pour les colonnes 4 et 5)
0,23 0,04   0,04  0,04 
7. Légumineuses 2000 0,20 0,04  0,04  0,04 
 2001 0,20 0,04   0,04  0,04 
 2002 0,40 0,08   0,08  0,08 
 Moyenne 
2000-02 Programme public de sélection 
végétale (pour les colonnes 4 et 5)
0,27 0,05   0,05  0,05 
2000 0,00 0,00  0,00 0,67  0,67 
2001 0,80 0,15   0,15 57,85  58,00 8. Betteraves 
sucrières 
2002 0,30 0,06   0,06 115,28  115,34 
 Moyenne 
2000-02 Programme public de sélection 
végétale (pour les colonnes 4 et 5)
0,37 0,07   0,07 204,04  204,11  
 WT/ACC/UKR/110/Add.2 
Page 192 
Désignation Année 
civile Type de mesure Autres 
dépenses 
budgétaires 
par produit   
(en mill. de 
hryvnias) Autres 
dépenses 
budgétaires 
par produit   
(en mill. de 
dollars EU)25Autre 
soutien par 
produit (en 
mill. de 
dollars EU) Prélè-
vements 
connexes 
(en mill. de 
dollars EU) Total autre 
soutien par 
produit  
(8=5+6-7) 
(en mill. de 
dollars EU) Soutien au 
prix du 
marché 
(tableau 
explicatif 
DS:5) (en 
mill. de 
dollars EU) Versements 
directs non 
exemptés 
(tableau 
explicatif 
DS:6) (en 
mill. de 
dollars EU) Prélè-
vements 
connexes 
(en mill. de 
dollars EU) MGS par 
produit  
(12=8+9+10) 
(en mill. de 
dollars EU)
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 
2000 2,60 0,48   0,48 23,36 23,84 
2001 5,10 0,95   0,95 40,42 41,37 
2002 4,70 0,88   0,88 50,22 51,11 9. Bovins sur pied 
poids 
Moyenne 
2000-02 Programme public de reproduction 
du bétail (rapport sur l'état des dépenses des institutions 
(formulaire n° 2) pour l'année 
correspondante du Ministère de 
l'agriculture) pour la colonne 4)
27 4,13 0,77   0,77 38,00 38,77 
2000 4,50 0,83   0,83 6,62 7,44 
2001 9,70 1,81   1,81 8,88 10,68 
2002 6,80 1,28   1,28 10,70 11,98 10. Porcs en poids 
vif 
Moyenne 
2000-02 Programmes publics de 
reproduction du bétail (pour les 
colonnes 4 et 5) 
7,00 1,30   1,30 8,73 10,04 
2000 3,30 0,61   0,61 1,82 2,43 
2001 6,70 1,25   1,25 3,54 4,78 
2002 3,90 0,73   0,73 10,70 11,43 11. Volaille sur 
pied poids 
Moyenne 
2000-02 Programmes publics de 
reproduction du bétail (pour les 
colonnes 4 et 5) 
4,63 0,86   0,86 5,35 6,21 
2000 1,20 0,22  0,22 0,02 0,24 
2001 2,20 0,41   0,41 0,46 0,87 
2002 1,80 0,34   0,34 0,04 0,38 12. Moutons et 
chèvres 
Moyenne 
2000-02 Programmes publics de 
reproduction du bétail (pour les colonnes 4 et 5) 
1,73 0,32   0,32 0,17 0,49 
                                                      
27 Le finacement est assuré dans le cadre du programme n° 3691 du 15 décembre 1993 de reproduction du bétail.  Les dépenses budgé taires sont utilisées pour 
rembourser partiellement les frais liés à l'amélioration du potentiel génétique des bovins et des volailles, la création du rés ervoir national d'animaux de pure race, les méthodes 
biotechnologiques de sélection de troupeaux et les achats de produits de sperme. 
  
  WT/ACC/UKR/110/Add.2
 Page 193Désignation Année 
civile Type de mesure Autres 
dépenses 
budgétaires 
par produit   
(en mill. de 
hryvnias) Autres 
dépenses 
budgétaires 
par produit   
(en mill. de 
dollars EU)25Autre 
soutien par 
produit (en 
mill. de 
dollars EU) Prélè-
vements 
connexes 
(en mill. de 
dollars EU) Total autre 
soutien par 
produit  
(8=5+6-7) 
(en mill. de 
dollars EU) Soutien au 
prix du 
marché 
(tableau 
explicatif 
DS:5) (en 
mill. de 
dollars EU) Versements 
directs non 
exemptés 
(tableau 
explicatif 
DS:6) (en 
mill. de 
dollars EU) Prélè-
vements 
connexes 
(en mill. de 
dollars EU) MGS par 
produit  
(12=8+9+10) 
(en mill. de 
dollars EU)
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 
2000 7,30 1,34  1,34 41,65 42,99 
2001 11,90 2,22   2,22 70,97 73,18 
2002 10,70 2,01   2,01 63,36 65,37 13. Lait 
Moyenne 
2000-02 Programmes publics de 
reproduction du bétail (pour les colonnes 4 et 5) 
9,97 1,86   1,86 58,66 60,52 
14. Houblon 2000 7,59 1,40  1,40  1,40 
 2001 11,35 2,11   2,11  2,11 
 2002 17,73 3,33   3,33  3,33 
 Moyenne 
2000-02 Soutien public à la production des 
produits de houblon. (Rapport sur 
l'état des dépenses des institutions 
(formulaire n° 2) pour l'année correspondante du Ministère de l'agriculture)
28 12,22 2,28   2,28  2,28 
15. Lin 2000 2,77 0,51   0,51 0,51 
 2001 6,80 1,27   1,27  1,27 
 2002 2,25 0,42   0,42  0,42 
 Moyenne 
2000-02 Programme public de soutien à la 
production de produits de lin 
(rapport sur l'état des dépenses des institutions (formulaire n° 2) pour 
l'année correspondante du 
Ministère de l'agriculture)
29 3,94 0,73   0,73  0,73 
 
                                                      
28 Les fonds utilisés pour soutenir les exploitations agricoles qu i produisent des produits de houblon sont fondés sur le coût ca lculé par hectare de houblonnières, sans 
toutefois dépasser 1200 hryvnias par hectare de jeunes houblons et de houblons avec cônes, en fonction de la productivité des h oublons.  Les fonds attribués sont utilisés pour 
acheter du matériel de suspension et des moyens de lutte contre les parasites nécessaires pour obtenir des produits de houblon.  
 
29 Les fonds attribués dans le cadre du programme public de soutien à la production de produits de houblon sont utilisés pour fou rnir aux exploitations agricoles qui 
cultivent le lin des ressources matérielles et techniques (semenses, moyens de production végétale, engrais minéraux, équipemen ts et autres ressources nécessaires pour la 
production de lin et la mise en œuvre de techniques de production de pointe dans le secteur du lin). 
  
 WT/ACC/UKR/110/Add.2 
Page 194 Tableau explicatif DS:9 
 
SOUTIEN INTERNE:  UKRAINE 
PÉRIODE CONSIDÉRÉE:  années civiles 2000 à 2002 
 
MGS autre que par produit  
 
Type de mesure Année  
civile Dépenses 
budgétaires 
autres que par 
produit (en 
hryvnias) Dépenses 
budgétaires 
autres que par 
produit (en 
dollars EU) Autre soutien 
autre que par 
produit (en 
hryvnias) Autre soutien 
autre que par 
produit (en 
dollars EU) Redevances/
taxes associées 
(en dollars 
EU) Total soutien 
autre que par 
produit (en 
dollars EU) Sources des données  
(6=3b+4b-5) 
1 2 3a 3b 4a 4b 5 6 7 
2000 0,0 0,0  0,0   
2001 0,0 0,0  0,0   
2002 15,8 3,0  0,0   1. Remboursement partiel du 
prix d'équipements 
agricoles complexes pour 
particuliers30 
Moyenne 
2000-02 5,3 1,0  0,0  1,0 Rapport sur l'état des dépenses des institutions 
(formulaire n° 2) pour l'année correspondante du 
Ministère de l'agriculture et rapport sur les recettes et 
l'utilisation d'autres recettes du fonds spécial 
(formulaire n° 4-3) pour l'année correspondante du 
Ministère de l'agriculture 
2000 49,9 9,2  0,0   
2001 157,1 29,2  0,0   
2002 119,4 22,4  0,0   2.  Remboursement partiel des 
taux d'intérêt des prêts des 
banques commerciales, 
concernant les emprunts 
privilégiés31 Moyenne 
2000-02 108,8 20,3  0,0  20,3 Rapport sur l'état des dépenses des institutions 
(formulaire n° 2) pour l'année correspondante du 
Ministère de l'agriculture  
                                                      
30 Le remboursement partiel du prix des équipements est fixé à 30 pour cent du prix des moissonneuses-batteuses et des tracteurs, selon la liste et les prix déterminés par le Ministère de 
l'agriculture et approuvée par le Conseil interdépartemental d' experts sur la défin ition des priorités liées à la fabrication d e nouveaux équipements et matériels pour les producteurs agricoles, 
conformément à la Résolution du Conseil des ministres de l'Ukraine n° 1030 du 18 août 1997 sur les directives concernant la fou rniture d'équipements au secteur agro-industriel. 
 
31 Depuis 2000, des dépenses budgétaires ont été utilisées pour soutenir financièrement les entr eprises agro-industrielles grâce à des prêts moins chers accordés par des banques 
commerciales, en établissant le remboursement partiel du taux des prêts des banques commerciales (remboursement). Pour les entr eprises agricoles, les fonds sont utilisés pour créditer leurs propres 
coûts de production courants, exclusivement liés aux achats de seme nces, aliments pour animaux, engrais minéraux, moyens de pré servation des végétaux (pesticide s), combustibles et lubrifiants, 
pièces de rechange pour les réparations du matériel et des équi pements agricoles, achats de tracteurs, de moissonneuses-batteus es de tous types et autre matériel agricole produit en Ukraine (sauf 
pour l'utilisation d'emprunts obtenus pour payer les loyers du matériel reçu dans le cadre d'accords de crédit-bail financier).   En 2000, le volume de remboursement était de 50 pour cent du taux 
d'escompte de la Banque nationale d'Ukraine à la date de la signature de l'accord de prêt (sans toutefois être inférieur à 17,5  pour cent par an).  En 2001, le volume de remboursement aux producteurs 
agricoles était de 70 pour cent du taux d'escompte de la Banque nationale d'Ukraine à la date de la signature de l'accord de pr êt, conformément à la Résolution du Conseil des ministres de l'Ukraine 
n° 59 du 27 janvier 2001 sur le remboursement partiel du taux d'intérêt des prêts des banques commerciales accordés aux product eurs agricoles.  En 2002, le volume de remboursement aux 
producteurs agricoles était de 70 pour cent du taux d'escompte de la Banque nationale d'Ukraine à la date de la signature de l' accord de prêt (sans toutefois être inférieur à 10 pour cent par an), pour 
les prêts en monnaie nationale (hryvnia) et jusqu'à 5 pour cent pour les prêts en devises. 
  
  WT/ACC/UKR/110/Add.2
 Page 195Type de mesure Année  
civile Dépenses 
budgétaires 
autres que par 
produit (en 
hryvnias) Dépenses 
budgétaires 
autres que par 
produit (en 
dollars EU) Autre soutien 
autre que par 
produit (en 
hryvnias) Autre soutien 
autre que par 
produit (en 
dollars EU) Redevances/
taxes associées 
(en dollars 
EU) Total soutien 
autre que par 
produit (en 
dollars EU) Sources des données  
(6=3b+4b-5) 
1 2 3a 3b 4a 4b 5 6 7 
2000 3,0 0,6  0,0   
2001 9,2 1,7  0,0   
2002 4,2 0,8  0,0   3.  Soutien aux agriculteurs 
individuels32 
Moyenne 
2000-02 5,5 1,0  0,0  1,0 Rapport sur l'état des dépenses des institutions 
(formulaire n° 2) pour l'année correspondante du 
Ministère de l'agriculture et rapport sur les recettes et l'utilisation d'autres recettes du fonds spécial (formulaire n° 4-3) pour l'année correspondante du Ministère de l'agriculture  
2000 94,1 17,3  0,0   
2001 90,2 16,8  0,0   
2002 117,9 22,1  0,0   4.  Préservation des jeunes 
vergers33 
Moyenne 
2000-02 100,7 18,7  0,0  18,7 Rapport sur les recettes et l'utilisation du fonds 
spécial du budget de l'État (formulaire n° 4-6 pour 
2000-2001 et rapport sur les recettes et l'utilisation 
d'autres recettes du fonds spécial (formulaire n° 4-3 pour l'année correspondante du Ministère de l'agriculture 
2000  0,0 1 494,0 274,6   
2001  0,0 1 426,0 265,4   
2002  0,0 1 365,0 256,3   5. Avantages découlant de la 
mise en œuvre d'une taxe 
agricole fixe (grâce à la 
diminution de la pression 
fiscale)34 Moyenne 
2000-02  0,0 1 428,3 265,4  265,4 Calculé sur la base des données des rapports 
préliminaires et des rapports comptables annuels de 
l'administration fiscale d'Uk raine sur les entreprises 
agricoles ukrainiennes 
                                                      
32 Le soutien aux exploitations agricoles indi viduelles est accordé en vertu de la Loi uk rainienne n° 2009 du 20 décembre 1991 sur  les exploitations agricoles individuelles, et de 
la Résolution du Conseil des ministres de l'Ukraine n° 357 du 13 avril 2001 sur l'utilisation des fonds destinés au soutien pub lic des exploitations agricoles, afin d'assurer la mise en œuvre 
de la politique de soutien aux exploitations agricoles individuelles et la création de conditions financières stables pour leur  formation.  Le soutien des exploitations individuelles est financé 
par le budget de l'État pour les années correspondantes.  Les bénéficiaires des dépenses budgétaires sont le fonds ukrainien po ur le soutien aux exploitations agricoles individuelles et ses 
divisions (bureaux) dans la République autonome de Crimée et le s oblasts (érégions) dont les divisions répartissent et transfèr ent les fonds appropriés aux exploitations agricoles 
individuelles.  
 
33 Le programme budgétaire de financement pour la création et la préservation des jeunes vergers est financé par un fonds spécial du budget de l'État (2000-2002). 
 
34 En vertu de la Loi ukrainienne n° 320 du 17 décembre 1998 sur la taxe agricole fixe, les entrep rises agricoles bé néficient de l a taxe agricole fixe, qui a remplacé les 12 taxes et 
droits (redevances) en vigueur avan t sa mise en œuvre.  Lors du calcul (du montant)  de l'avantage qui découle de la taxe agrico le fixe pour les producteurs agricoles, les montants del a 
taxe fixe calculés pour l'année correspondante (2000-2002) ont été comparés aux montants des taxes et des paiements de taxe de 1997 qui ont été incorporés dans la taxe fixe.  L'année 
1997 est utilisée comme base de comparaison pour le calcul de l'avan tage que représente la mise en œuvre de la taxe agricole fi xe. 
  
 WT/ACC/UKR/110/Add.2 
Page 196 
Type de mesure Année  
civile Dépenses 
budgétaires 
autres que par 
produit (en 
hryvnias) Dépenses 
budgétaires 
autres que par 
produit (en 
dollars EU) Autre soutien 
autre que par 
produit (en 
hryvnias) Autre soutien 
autre que par 
produit (en 
dollars EU) Redevances/
taxes associées 
(en dollars 
EU) Total soutien 
autre que par 
produit (en 
dollars EU) Sources des données  
(6=3b+4b-5) 
1 2 3a 3b 4a 4b 5 6 7 
2000  0,0 0,0 0,0   
2001  0,0 0,0 0,0   
2002  0,0 129,0 24,2   6.  Radiation des avances 
budgétaires en 
1994-199935 
Moyenne 
2000-02  0,0 43,0 8,1  8,1 Ordonnance du Conseil des ministres de l'Ukraine 
n° 186-p du 3 avril 2002  
2000  0,0 5 555,5 1 021,2   
2001  0,0 774,3 144,1   
2002  0,0 104,6 19,6   7. Radiation des arriérés 
d'impôt36  
Moyenne 
2000-02  0,0 2 144,8 395,0  395,0 Certificat sur les arriérés d'impôt radiés selon les 
données préliminaires de l'administration fiscale 
ukrainienne (enregistrements des dossiers personnels 
des contribuables) et selon les enregistrements quotidiens du fonds de pension 
         
                                                      
35 En vertu de la Loi ukrainienne n° 2237 du 18 janvier 2001 sur le règlement des dettes existantes sur les prêts budgétaires acco rdés aux entreprises publiques et autres 
entreprises agricoles indépendamment  de leur forme de propriété et de leurs activ ités, par l'intermédiaire de sociétés de servi ces, d'approvisionnement et de tranformation, et la 
restructuration des dettes fiscales et des dettes à remboursement obligatoire des entrep rises de transformation dans le secteur  agro-industriel, les sommes dues par les entreprises agricoles, 
indépendamment de leur forme de propriété et de leurs activités économiques, au 1er janvier 2000, pour les prêts budgétaires accordés entre 1994 et 1999, issus des ressources et des 
réserves publiques et utilisés pour l'achat de moyens de production agricole, sont diminuées de 129 millions de hryvnias.  
 
36 En 2000, les arriérés d'impôt des producteurs agricoles ont été radiés en vertu de l'article premier de la Loi ukrainienne n° 1 565 du 16 mars 2000 sur la radiation des arriérés 
d'impôt et de droits (contributions obligatoires) liés à la réforme des entreprises agricoles.  La radiation des arriérés conce rnait des taxes et droits (contributions obligatoires) aux budgets à 
tous les niveaux, y compris les arriérés liés aux pénalités, amende s et sanctions financières  calcu lées et et imposées en vert u de la législation en vigueur au 1er mai 2000.  En 2001, les 
arriérés d'impôt ont été radiés en vertu de  l'article premier de la Loi ukrainienne n° 2239 du 18 janvier 2001 portant modifica tion de la Loi ukrainienne sur la radiation des arriérés d'impôt 
et de droits (contributions obligatoires) liés à la réforme des entreprises agricoles.  En 2002, les arriérés d'impôt ont été r adiés en vertu de l'article 18 de la Loi ukrainienne n° 2181 du 
21 décembre 2000 sur l'acquittement des obligations des contribuables à l'égard du budget et des fonds d'État spéciaux.  En 200 0, les arriérés de contribution des producteurs agricoles au 
fonds de pension ont été radiés en vertu de l'article premier de la Loi ukrainienne n° 1565 du 16 mars 2000, en 2001 – en vertu  de l'article 18 de la Loi ukrainienne n° 2181 du 
21 décembre 2000.  En 2000, les arriérés de contribution des pr oducteurs agricoles au fonds de l'assurance sociale pour incapac ité temporaire ont été radiés en  vertu de l'article premier de 
la Loi ukrainienne n° 1565 du 16 mars 2000, en 2001-2002 – en vertu des articles 18 et 19 de la Loi ukrainienne n° 2181 du 21 d écembre 2000.  
  
  WT/ACC/UKR/110/Add.2
 Page 197Type de mesure Année  
civile Dépenses 
budgétaires 
autres que par 
produit (en 
hryvnias) Dépenses 
budgétaires 
autres que par 
produit (en 
dollars EU) Autre soutien 
autre que par 
produit (en 
hryvnias) Autre soutien 
autre que par 
produit (en 
dollars EU) Redevances/
taxes associées 
(en dollars 
EU) Total soutien 
autre que par 
produit (en 
dollars EU) Sources des données  
(6=3b+4b-5) 
1 2 3a 3b 4a 4b 5 6 7 
2000  0,0 117,1 21,5   
2001  0,0 582,4 108,4   
2002  0,0 1 393,3 261,6   8. Accumulation des 
montants de la TVA sur 
les achats de ressources 
pour la production 
agricole37 Moyenne 
2000-02  0,0 697,6 130,5  130,5 Rapport de l'administration fiscale ukrainienne n° 1- п
sur les montants réels des taxes et droits 
(contributions obligatoires) versés aux budgets et 
autres fonds spéciaux (référence uniquement)   
Total, tous types de soutien Moyenne 
2000-02      840,0  
     2000 hryvnias/ 
dollars EU 5,4402  
     2001 hryvnias/ 
dollars EU 5,3721  
     2002 hryvnias/ 
dollars EU 5,3266  
 
                                                      
37 La TVA est accumulée en vertu de l'article 11.29 de la Loi ukrainienne n° 168 du 3 avril 1997 sur la taxe sur la valeur ajouté e.  Conformément à l'article 11.29, les 
entreprises agricoles sont exonérées jusqu'au 1er janvier 2004 de la TVA sur les ventes de produits (travaux, services) de leur propre production, y compris les produits (à 
l'exception des produits assujettis au droit d'accise) fabriqués dans le cadre de contrats de sous-traitance à partir de leurs propres matières premières agricoles, à l'exception des 
opérations impliquant la vente de lait et de viande en poids vif, à des entreprises de transformation, par des producteurs agri coles, indépendamment de leur forme de propriété et 
de leur forme juridique et organisationnelle, pour lesquelles le montant de la vente des produits agricoles de leur propre prod uction et des produits transformés pour l'exercice 
fiscal de déclaration précédent n'est pas inférieur à 50 pour cent  des recettes brutes totales des entreprises.  Conformément a ux procédures approuvées par la Résolution n° 271 du 
Conseil des ministres de l'Ukraine du 28 février 1999 (et reprise par la Résolution n° 374 Conseil des ministres de l'Ukraine d u 23 avril 2001), les obligations fiscales restantes au 
titre des déclarations sur la T VA évaluée selon les produits (t ravaux, services) vendus, issus de la propre production des prod ucteurs agricoles, y compris les produits (à 
l'exception des produits assujettis au droit d'accise) fabriqués dans le cadre du contrats de sous-traitance à partir de leurs propres matières premières agricoles, c'est-à-dire la 
différence entre les montants de TVA reçus par les producteurs agri coles de leurs acheteurs et les montants de TVA versés par c es producteurs à leurs fournisseurs, doivent être 
transférées par les producteurs agricoles de leurs comptes bancaires courants sur des comptes bancaires séparés dans des délais  définis, au cours desquels les montants de TVA 
doivent être versés au budget.  Un producteur agricole doit ouvrir ce compte bancaire séparé pendant une période de déclaration .  Le solde de crédit d'impôt au titre des 
déclarations fiscales susmentionnées, c'est-à-dire la différence négative entre le montant de TVA reçu par les producteurs agri coles de leurs acheteurs et le montant de TVA  versé 
par ces producteurs à leurs fournisseurs, doit être crédité aux producteurs agricoles pour les obligations fiscales des période s de déclaration suivantes.  Les fonds transférés par les 
producteurs agricoles sur des comptes bancaires séparés sont utilisés par ces producteurs pour l'achat de ressources matérielle s et techniques destinées à la production.  Si les 
fonds sont utilisés à d'autres fins, il s sont collectés et versés au budget de l'État sans recours possible. 
  
 WT/ACC/UKR/110/Add.2 
Page 198 Tableau de travail 1 
 
VALEUR DE LA PRODUCTION AGRICOLE UKRAINIENNE EN 2000-2002 
 
Désignation des produits Année Production 
en milliers de tonnes Prix 
hryvnias/tonne Prix 
dollars EU/tonne Valeur 
en dollars EU38 
(3x5)/1000 Observations 
139 240 341 442 5 6 7 
Taux de change (hryvnias/ 
dollars EU) 2000 5,4402 2001 5,3721 2002 5,3266 
1. Blé 2000 10,197 487 89,5 912,8  
 2001 21 348,4 386 71,9 1 533,9  
 2002 20 555,6 309,9 58,2 1 195,9  
 Moyenne 2000-02 17,367  73,2 1 214,2  
2. Orge 2000 6 872 374,2 68,8 472,7  
 2001 10 185,7 354,1 65,9 671,4  
 2002 10 363,8 304,2 57,1 591,9  
 Moyenne 2000-02 9 141  63,9 578,6  
3. Seigle 2000 968,3 468,8 86,2 83,4  
 2001 1 822,5 342 63,7 116,0  
 2002 1 511,2 227,7 42,7 64,6  
 Moyenne 2000-02 1 434  64,2 88,0  
                                                      
38 Les calculs sont fondés sur le taux de change officiel de la hryvnia en dollar EU (2000-2002), qui est fixé par la Banque nati onale d'Ukraine (moyenne annuelle).  Les 
données ont été fournies par le Département de réglementation monétaire de la Banque nationale d'Ukraine.  Ces données sont éga lement présentées sur le site de la Banque 
nationale d'Ukraine ( www.bank.gov.ua ). 
 
39 Annuaire statistique ukrainien pour 2000-2002, "Zones moissonnées, rendement, quantités brutes de cultures moissonnées", "Prod uction de bétail" - rapports 
statistiques annuels du Comité gouvernemental des statistiques de l'Ukraine. 
 
40 Prix des produits agricoles vendus par les producteurs, selon le Comité gouvernemental des statistiques de l'Ukraine. 
 
41 Calcul. 
 
42 Calcul. 
  
  WT/ACC/UKR/110/Add.2
 Page 199Désignation des produits Année Production 
en milliers de tonnes Prix 
hryvnias/tonne Prix 
dollars EU/tonne Valeur 
en dollars EU38 
(3x5)/1000 Observations 
139 240 341 442 5 6 7 
4. Millet 2000 426,1 349,9 64,3 27,4  
 2001 266,5 305,9 56,9 15,2  
 2002 111,5 273,7 51,4 5,7  
 Moyenne 2000-02 268  57,5 16,1  
5. Maïs 2000 3 848 386,4 71,0 273,3  
 2001 3 640,7 454,4 84,6 307,9  
 2002 4 180 377,4 70,9 296,2  
 Moyenne 2000-02 3 890  75,5 292,5  
6. Avoine 2000 881,4 345,6 63,5 56,0  
 2001 1 115,7 326,9 60,9 67,9  
 2002 943 266,8 50,1 47,2  
 Moyenne 2000-02 980  58,2 57,0  
7. Sarrasin 2000 480,6 748 137,5 66,1  
 2001 387,6 532,5 99,1 38,4  
 2002 209,4 470,2 88,3 18,5  
 Moyenne 2000-02 359  108,3 41,0  
8. Riz 2000 89,7 706,6 129,9 11,7  
 2001 68,9 653,7 121,7 8,4  
 2002 75,4 775,8 145,6 11,0  
 Moyenne 2000-02 78  132,4 10,3  
9. Légumineuses 2000 652 575 105,7 68,9  
 2001 827,3 529,6 98,6 81,6  
 2002 809,5 465,2 87,3 70,7  
 Moyenne 2000-02 763  97,2 73,7  
10. Graines de tournesol 2000 3 457 522,6 96,1 332,1  
 2001 2 250,6 783,2 145,8 328,1  
 2002 3 270,5 843,7 158,4 518,0  
 Moyenne 2000-02 2,993  133,4 392,7   
 WT/ACC/UKR/110/Add.2 
Page 200 Désignation des produits Année Production 
en milliers de tonnes Prix 
hryvnias/tonne Prix 
dollars EU/tonne Valeur 
en dollars EU38 
(3x5)/1000 Observations 
139 240 341 442 5 6 7 
11. Betteraves sucrières 2000 13 199 121,5 22,3 294,8  
 2001 15 574,5 139,1 25,9 403,3  
 2002 14 452,5 127,1 23,9 344,9  
 Moyenne 2000-02 14 409  24,0 347,6  
12. Bovins en poids vif 2000 1,316 2 949,3 542,1 713,4  
 2001 1 102,5 3 940,29 733,5 808,7  
 2002 1 191,3 2 918,8 548,0 652,8  
 Moyenne 2000-02 1 203,2  607,9 725,0  
13. Porcs en poids vif 2000 947,8 4 580,85 842,0 798,1  
 2001 820,2 6 805,97 1 266,9 1 039,1  
 2002 834,8 5 119,3 961,1 802,3  
 Moyenne 2000-02 867,6  1 023,3 879,8  
14. Volailles en poids vif 2000 262,7 5 739,84 1 055,1 277,2  
 2001 326,1 5 577,39 1 038,2 338,6  
 2002 401 4 493,4 843,6 338,3  
 Moyenne 2000-02 329,9  979,0 318,0  
15. Moutons et chèvres 2000 38,8 1 769,7 325,3 12,6  
 2001 34,6 2 986,2 555,9 19,2  
 2002 37,3 3 372,8 633,2 23,6  
 Moyenne 2000-02 37  504,8 18,5  
16. Lait 2000 12 657,9 562,33 103,4 1 308,4  
 2001 13 444,2 613,94 114,3 1 536,4  
 2002 14 142 541 101,6 1 436,3  
 Moyenne 2000-02 13 415  106,4 1 427,1  
17. Œufs, pièces 2000 8 808,6 195,8 36,0 317,0  
 2001 9 668,2 215,56 40,1 387,9  
 2002 11 309 168,1 31,6 356,9  
 Moyenne 2000-02 9 929  35,9 354,0   
  WT/ACC/UKR/110/Add.2
 Page 201Désignation des produits Année Production 
en milliers de tonnes Prix 
hryvnias/tonne Prix 
dollars EU/tonne Valeur 
en dollars EU38 
(3x5)/1000 Observations 
139 240 341 442 5 6 7 
18. Laine (en fibres pures) 2000 3,4 3 711 682,1 2,3  
 2001 3 266 5 123 953,6 3,1  
 2002 3 392 3,053 573,2 1,9  
 Moyenne 2000-02 3  736,3 2,5  
19. Houblon 2000 0,7 15 697,4 2 885,4 2,0  
 2001 0,7 14 469,2 2 693,4 1,9  
 2002 0,5 12,500 2 346,7 1,2  
 Moyenne 2000-02 1  2 641,9 1,7  
20. Lin 2000 8,3 1 205,5 221,6 1,8  
 2001 12,3 1 394,8 259,6 3,2  
 2002 11,0 1325 248,8 2,7  
 Moyenne 2000-02 11  243,3 2,6  
 2000    6 032,1  
 2001    7 710,3  
 2002    6 780,7  
Total, principaux produits Moyenne 2000-02    6 841,0  
Autres produits agricoles 2000    3 941,6  
 2001    4 407,9  
 2002    5 305,9  
 Moyenne 2000-02    4 551,8  
Total produits agricoles 2000   54 259,0 9 973,7  
 2001   65 100,0 12 118,2  
 2002   64 380,0 12 086,5  
 Moyenne 2000-02   61 246,3 11 392,8  
 
 
 WT/ACC/UKR/110/Add.2 
Page 202  
 
 ANNEXE 11 
 
(avec renvoi au point n° 169) 
 
Mémorandum sur la protection des droits de propriété intellectuelle en Ukraine
 
 
(au 30 avril 2003) 
 
 L'Ukraine a maintenant établi les principe s fondamentaux nécessaires pour assurer la 
protection des droits de propriété intellectuelle, ainsi que les intérêts moraux et matériels qui 
découlent des divers types d'activités intellectuelle s:  un cadre normatif et juridique moderne a été 
élaboré dans le domaine de la propriété intellectuelle, et une infrastructure fonctionnelle a été créée en 
vue de la mise en œuvre des politiq ues de l'État dans ce domaine. 
 
- Améliorations apportées au cadre normatif et juridique  
  Les aspects juridiques dans le domaine de la propriété intellectuelle en Ukraine sont 
réglementés par certaines dispositions de la Cons titution ukrainienne, les règles du Code civil de 
l'Ukraine, le Code pénal de l'Ukraine, le Code de procédure commerciale de l'Ukraine, le Code des 
douanes de l'Ukraine, le Code de l'Ukraine sur les in fractions administratives, les codes de procédures 
et les règles de certaines lois individuelles.   Dix lois spéciales sur la propriété intellectue lle sont actuellement en vigueur en Ukraine.  
Notre pays est partie à 18 accords internationa ux multilatérales dans ce domaine.  Les aspects 
juridiques de la protection des droits de propriét é intellectuelle sont également réglementés par une 
centaine de réglementations normatives. 
 
 Le cadre normatif et juridique national es t régulièrement développé et amélioré.  La 
législation en vigueur doit être modifiée afin que l' Ukraine puisse respecter ses obligations au titre des 
accords internationaux auxquels elle est déjà partie ou qu'elle souhaite rejoin dre.  L'Ukraine consacre 
actuellement tous ses efforts à rendre possible son accession à l'OMC et son intégration à l'Union 
européenne.  Ce processus implique la nécessité d' harmoniser pleinement la législation nationale avec 
l'Accord sur les ADPIC et d'introduire des mesures d'application efficaces en faveur de la protection 
des droits de propriété intellectuelle. 
 
 L'amélioration du cadre normatif et juridique  a été particulièrement marquée au cours des 
deux dernières années.  Entre 2001 et 2002, le Code pénal de l'Ukraine a été adopté et des 
modifications ont été apportées au Code de l'Ukraine sur les infractions administratives.  Des règles, 
spécifiquement destinées à renforcer les responsabi lités pénales et administratives en cas d'atteinte 
aux droits de propriété intellectuelle , ont été ajoutées à ces deux Codes.  Entre 2002 et 2003, la Rada 
suprême d'Ukraine a approuvé le Code civil de l'Ukraine, qui contient un Livre séparé intitulé "Loi de 
propriété intellectuelle", ainsi que le Code commer cial et le Code des douanes de l'Ukraine.  Les 
règles de ces codes relatives à la protection juri dique des droits de propriété intellectuelle sont 
pleinement en conformité avec les normes internationales. 
 
 Pour traiter la question du "piratage" dans le do maine du droit d'auteur et des droits connexes, 
la Loi ukrainienne sur les procédures de réglementation par l'État des activités des entreprises liées à 
la production, l'exportation et l'importation de disques pour systèmes de lecture laser a été adoptée en 2002; des modifications ont été apportées à la Loi ukrainienne sur le droit d'auteur et les droits 
connexes; quatorze résolutions ont été adoptées par le Conseil des ministres de l'Ukraine portant sur 
des moyens efficaces de lutte cont re la fabrication et la distribution de produits de contrefaçon. 
  WT/ACC/UKR/110/Add.2 
 Page 203 
 
 
  Dans l'ensemble, au cours de deux dernières années, l'Ukraine a pris des mesures 
significatives en faveur de l'amélioration de sa légi slation sur la propriété in tellectuelle.  Pendant cette 
période, six lois sur la propriété intellectuelle ont été adoptées, ainsi que cinq lois sur l'accession à des 
accords internationaux essentiels dans ce domaine et plusieurs douzaines de réglementations.  En 
avril 2001, le Président ukrainien a promulgué un Dé cret sur les mesures de protection de la propriété 
intellectuelle en Ukraine.  En juin 2002, le Conse il des ministres de l'Ukraine a approuvé le concept 
d'élaboration du système national de pr otection de la propriété intellectuelle. 
 
 Jusqu'à présent, cinq grands projets de loi sur les questions de protection de la propriété 
intellectuelle sont examinés par la Rada suprême d'Ukraine, à savoir:   - projet de Loi n° 1238 du 18 juin 2002 portant modification de certains actes 
législatifs ukrainiens sur la protection juri dique de la propriété intellectuelle (afin 
d'obtenir la conformité avec les dispositions de l'Accord sur les ADPIC), adopté en 
première lecture le 28 novembre 2002 et recommandé pour adoption en seconde 
lecture et dans sa totalité par le Comité de s sciences et de l'éducation de la Rada 
suprême d'Ukraine; 
 
 - projet de Loi n° 1297 du 3 juillet 2002 por tant modification de la Loi ukrainienne sur 
la distribution d'œuvres audiovisuelles et d'échantillons de phonogrammes, adopté en 
première lecture le 6 février 2003; 
  - projet de Loi n° 1296 du 3 juillet 2002  portant modification de certains actes 
législatifs ukrainiens sur la propriété intell ectuelle (concernant le droit d'auteur et les 
droits connexes); 
 
 - projet de Loi n° 2030 du 26 juillet 2002 portant modification de la Loi ukrainienne 
sur la propriété, adopté en première lecture le 6 mars 2003;  
 
 - projet de Loi n° 3155 du 24 février 2003 portant modification de certains actes 
législatifs ukrainiens (concernant les lic ences et la supervision des opérations 
d'importation et d'exportation de disques pour systèmes de lecture laser). 
 
 Lors de l'adoption par la Rada suprême d'Ukraine du projet de Loi portant modification de 
certains actes législatifs ukrainiens sur la protect ion juridique de la propriété intellectuelle, la 
législation nationale dans le domain e de la propriété intellectuelle se ra mise en complète conformité 
avec les dispositions de l'Accord sur les ADPIC. 
 
- Mise en œuvre des mécanismes fonctionnels et juridiques destinés à protéger les droits de 
propriété intellectuelle  
 
 Au cours des deux dernières années, notre pays a mis en place des mesures efficaces visant à 
assurer la protection des droits de propriété intelle ctuelle, en conformité tota le avec les prescriptions 
et normes internationales.  Ceci est particulièreme nt vrai en ce qui concerne la lutte contre les 
infractions dans le domaine du droit d'auteur et des droits connexes.  Suite à la signature en mai 2000 
du Programme conjoint américano-ukrainien de lutte  contre la production illic ite de supports optiques 
d'information, la lutte contre le piratage a pris  toutes les caractéristique s d'une politique d'État.  
L'adoption rapide des lois ukrain iennes pertinentes, les Résolutions du Conseil des ministres et 
d'autres actes normatifs et juridiques, ont permis  la création du cadre juridique nécessaire et 
l'introduction de mécanismes efficaces pour la mise  en œuvre de règles juridiques qui imposent des 
sanctions plus sévères en cas d'atteinte aux droits de propriété intellectuelle et permettent de lutter 
contre la fabrication et la distri bution de produits de contrefaçon. 
 WT/ACC/UKR/110/Add.2 
Page 204  
 
  L'un de ces mécanismes fonctionnels de mise en œuvre de ces règles juridiques concerne 
l'assurance de la surveillance de la conformité av ec les règles juridiques dans le domaine de la 
propriété intellectuelle, et ceci sur l'en semble du territoire de l'Ukraine. 
 
 Pour obtenir ces résultats, un accord de coopér ation en vue de l'attribution de codes SID en 
Ukraine a été signé par le Département d'État de la propriété intelle ctuelle, la Fédération 
internationale de l'industrie phonographique et la société Philips, au titre duquel le Département d'État 
a reçu un ensemble de codes SID devant être attr ibués aux fabricants ukrainiens de disques pour 
systèmes de lecture laser.  En 2002, le contrôle pa r l'État de la production et de la vente illicites de 
produits de contrefaçon sur le te rritoire ukrainien a été renforcé, comme le prouvent les nombreuses 
vérifications des activités des entr eprises dans le domaine de la pr opriété intellectuelle, l'application 
de procédures pénales et la sais ie de cassettes audio et de disque s illicites pour systèmes de lecture 
laser. 
 
 Pour assurer une surveillance systématique de l'État sur la conformité des entreprises avec les 
prescriptions de la législation sur la propriété inte llectuelle, une sous-division spéciale d'inspecteurs 
d'État sur les questions de propriété intellectuelle a été créée au sein du Département d'État de la 
propriété intellectuelle.  Ces inspecteurs d'État pren nent des mesures visant à empêcher la fabrication 
et la distribution sur le territoire ukrainien de pro duits de contrefaçon, essentiellement de disques pour 
systèmes de lecture laser.  Ils agissent dans toutes les régions du pays et effectuent des inspections de 
routine et des inspections surprise.  Selon les résu ltats d'une inspection, un inspecteur d'État peut 
rédiger un rapport d'infraction administrative.  Le travail des inspecteurs d'État sur la propriété 
intellectuelle est étroitement lié aux activités des orga nismes d'application et de surveillance des lois: 
le Ministère de l'intérieur, l'administration fiscale et les services douaniers de l'État. 
 
 En 2002, le Département d'État a veillé à la cr éation de l'infrastructure d'application.  Une 
entreprise publique, "Intelzakhyst", a été créée afin de mener à bien les actions  liées à l'amélioration 
de la protection fournie aux droits sur les œuvres audiovisuelles et les phonogrammes, en vertu des 
Lois ukrainiennes sur le droit d'auteur et les droits connexes et sur la distribution des œuvres 
audiovisuelles et des échantillons de phonogrammes.  Le principal objectif de l'entreprise publique 
"Intelzakhyst" est de soutenir le processus de déliv rance de marques de contrô le et de maintenir le 
registre intégré des bénéficiaires de marques de co ntrôle.  Bien que cette fonction ne soit pas nouvelle 
pour le système dans son ensemble, le renforcement  de la spécialisation dans ce domaine a déjà 
permis d'obtenir des résultats tangibles:  des ma rques de contrôle radicalement nouvelles ont été 
introduites et les bénéficiaires des marques sont en cours d'enregistrement.  Jusqu'à présent, plus de 
8 millions de marques ont été délivrées.  
 Assurer la protection judiciaire des droits de pr opriété intellectuelle est un enjeu capital.  En 
vertu du Décret présidentiel, des travaux ont été entr epris en vue de créer un tribunal spécialisé dans 
les brevets en Ukraine.   La Constitution ukrainienne et la Loi ukrainienne sur le pouvoir judiciaire en 
Ukraine fournissent le cadre juridique né cessaire pour la création de ce tribunal.  
 
 Nous estimons que la première grande étape à cet égard a été l'établissement en 2002 d'un 
conseil de justice spécial du tribunal suprême de comm erce d'Ukraine, chargé d'étudier les affaires de 
protection des droits de propriété intellectuelle, et de conseils similaires au sein des tribunaux de 
commerce de la République autonome  de Crimée, des municipalités de Kiev et de Sébastopol, ainsi 
que des tribunaux d'appel de commerce.  Nous devons  maintenant passer à l'étape suivante: créer des 
chambres spécialisées dans les questions de propriét é intellectuelle au sein du tribunal suprême de 
commerce d'Ukraine et des tribunaux d'appel de commerce.  
 En outre, le Département d'État prépare ac tivement la création d'un  institut de recherche 
scientifique afin d'effectuer les ex pertises judiciaires des objets rele vant de la propriété intellectuelle, 
institut qui sera rattaché au Ministère de la justice.    WT/ACC/UKR/110/Add.2 
 Page 205 
 
 
  
 Étant donné l'importance politique, économique et sociale de l'assurance de la conformité 
avec la législation en vigueur dans le domaine du droit d'auteur et des droits connexes appliqués aux 
logiciels, le Conseil des ministres de l'Ukraine a adopté, dans le cadre de son ordonnance de 
mai 2002, un projet de légalisation des logiciels et de lutte contre l'usage illicite des logiciels. 
 
 Ce projet prévoit: 
 
 - la légalisation des logiciels; 
 - la lutte contre l'usage illicite des logiciels;  et  - le développement de l'industrie nationale de logiciels.  
 
 Des mesures actives sont actuellement entrepri ses pour mettre en œuvre les dispositions de ce 
projet. 
  Conformément aux règles du Code des douanes de l'Ukraine et en application de la Résolution du Conseil des ministres de l'Ukrain e sur l'adoption des règlements concernant la 
procédure d'enregistrement et de passage à la frontière douanière de l'Ukraine de marchandises 
contenant des objets relevant de la propriété in tellectuelle, un mécanisme efficace a été introduit en 
2002 pour la surveillance du passage à la frontiè re ukrainienne des marcha ndises couvertes par des 
droits de propriété intellectuelle.  Ces contrôles so nt effectués à la demande du détenteur des droits, 
conformément aux prescriptions de l'Accord sur les ADPIC.  
 En vertu des dispositions de la Loi ukrainienne sur la protection contre la concurrence 
déloyale, la protection administrativ e des droits de propriété intellectuelle est assurée par le Comité 
antimonopole de l'Ukraine, qui possède un large réseau de bureaux de représentation régionaux. 
 
 Aujourd'hui, toute personne morale ou physique en Ukraine qui détient des droits de propriété intellectuelle, peut bénéficier d'une protection efficace de ces droits, que ce soit dans le cadre de 
procédures administratives ou judiciaires, en présentant un recours auprès des organismes 
administratifs appropriés ou du tribunal.  
  Les organismes compétents sont:  
 - le Département d'État de la propriété intellectuelle; 
 - le Comité antimonopole de l'Ukraine; 
 - le Ministère de l'intérieur de l'Ukraine; 
 - les services douaniers de l'État;  - l'administration fiscale de l'Ukraine; 
 - le Comité national sur les questions de réglementation technique et la politique de 
consommation;  et 
 - les tribunaux de droit commun. 
 - Informations statistiques sur la lutte contre le s infractions dans le domaine de la propriété 
intellectuelle  
 
 Les infractions les plus répandues dans le domai ne du droit d'auteur et des droits connexes 
sont: 
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  - la fabrication et la distribution de produits de contrefaçon et de copies d'œuvres 
audiovisuelles et de phonogrammes; 
 - la duplication et la distribution de pr ogrammes d'ordinateurs non autorisés;  et 
 - la fabrication, l'exportation et l'importatio n de disques pour systèmes de lecture laser. 
 
 Dans le cadre de la propriété industrielle, les in fractions les plus communes sont la fabrication 
et la distribution de produits de contrefaçon impli quant l'usage illicite de marques de marchandises, de 
services et de noms commerciaux (d'entreprise) de producteurs nationaux et étrangers notoirement 
connus. 
  Entre 2000 et 2002, le Ministère de l'intérieur de l'Ukraine a découvert le nombre d'infractions 
suivant dans le domaine de la propriété intellectuelle: 
 
 - en 2000:  4 600; 
 - en 2001:  4 500;  et  - en 2002:  4 003. 
 
Nombre de poursuites: 
 
 - en 2000:  190; 
 - en 2001:  305;  et 
 - en 2002:  421. 
 
 Produits de contrefaçon saisis pour un montant total de:  
 
 - en 2000:  4,2 millions de hryvnias; 
 - en 2001:  10 millions de hryvnias;  et  - en 2002:  7 millions de hryvnias. 
  En 2002, les services du Ministère de l'intérieur ont effectué des inspections sur plus de 
12 000 entités commerciales exerçant des activités da ns le domaine de la propriété intellectuelle.  
111 locaux de fabrication "souterrains" de produits  de contrefaçon ont été fermés, parmi lesquels 
81 fabriquaient des produits de contrefaçon auxque ls s'ajoutait l'usage illicite de marques de fabrique 
ou de commerce de producteurs connus.  L'une de  ces entités "souterraines" dupliquait des disques 
compacts de contrefaçon contenant des programmes d' ordinateur, en vue de leur distribution par un 
large réseau de distributeurs illic ites.  Les inspecteurs ont saisi sept ordinateurs, 66 dispositifs 
d'enregistrement d'informations, 28 000 disques compacts vierges et 7 000 disques compacts de contrefaçon pour une valeur de plus de 350 000 hryvnias.  Une procédure pénale a été engagée pour violation de l'article 176 du Code pénal de l'Ukraine. 
 
 Des poursuites judiciaires ont été engagées et une enquête est en cours concernant 
l'organisation d'une usine "souterraine" d'emb outeillage de l'eau miné rale de contrefaçon 
"Truskavetska".  
Les services douaniers ont saisi le nombre suivant de disques pour systèmes de lecture laser: 
 
 - en 2000:  16 500 unités; 
 - en 2001:  36 000 unités;  WT/ACC/UKR/110/Add.2 
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  - en 2002:  environ 50 000 unités. 
 
 Des opérations spéciales ont été menées ("disque compact", "Kordon" (frontière), "Kanal" 
(canal), "Kiltse" (anneau), "Potyah" (train), "L azerniy Dysk" (disque laser) et "Intellekt"). 
 
 Aujourd'hui, le cadre normatif et juridiqu e établi en Ukraine est conforme aux normes 
internationales dans le domaine de la propriété inte llectuelle, et sa mise en  œuvre est assurée par des 
mécanismes d'application des règles juridiques de protection des droits de propriété intellectuelle de 
même niveau que les mécanismes appliqués dans les pays économiquement avancés. 
  Il est garanti aux détenteurs de droits la plei ne capacité d'exercer leur droit à une protection 
administrative ou judiciaire, par le recours aux or ganismes exécutifs appropriés ou aux tribunaux. 
 
 L'Ukraine consacre tous ses efforts à améliorer encore davantage sa législation en vigueur et 
ses mécanismes d'application, ainsi qu'à introd uire régulièrement de nouvelles mesures visant à 
renforcer la lutte contre les atteintes aux droits de propriété intellectuelle. 
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 ANNEXE 12 
 
(avec renvoi au point n° 173) 
 
Application des accords de libre-échange
 
 
N° Pays Date d'entrée en 
vigueur de l'accordException au régime de libre-échange (classification des 
produits relevant d'activités économiques avec l'étranger) 
1 Azerbaïdjan 26 décembre 1996  
2  Bélarus 17 décembre 1992 Le droit d'exportation s'applique aux: 
Jeunes bovins sur pied (0102 90100) 
Génisses (0102 90310) 
Vaches (0102 90330) 
Taureaux (0102 90350) 
Bœufs (0102 90370) Autres (0102 90370) 
Moutons sur pied (0104 10) 
Peaux de bovins (4101) Peaux de mouton (4102) 
Peaux de porcs (4103 90000) 
Les droits d'exportation et d'importation s'appliquent au sucre 
blanc. 
3 Arménie 18 décembre 1996  
4 Géorgie 6 juin 1996  
5 Kazakhstan 19 octobre 1998 Le droit d'exportation s'applique aux: 
Bovins sur pied (0102 90100) 
Génisses, vaches, taureaux, bœufs et autres  
(0102 90310 – 0102 90900) 
Moutons sur pied (0104 10) 
6 Kirghizistan 31 décembre 1997  
7 Moldova 27 mai 1996 Sucre blanc (1701 et 1702) 
8 Fédération de 
Russie 29 mars 1994 Le droit d'exportation s'applique aux: 
Bovins sur pied, peaux brutes, graines de tournesol et déchets 
de métaux non ferreux. Marchandises assujetties au droit d'importation: 
1701 99 1000, 1704 90 3000, 1704 90 7100, 1704 90 7500, 
1704 90 8100, 1806 31 000, 1806 32 900, 1905 30 1900; Cigares, cigarillos et cigarettes de tabac et ses succédanés 
(2402) 
9 Tadjikistan 11 juillet 2002  
10 Turkménistan 18 décembre 1996  
11 Ouzbékistan 1er janvier 1996  
12 Estonie 14 mars 1996  
13 Lettonie 15 janvier 1997 Marchandises des groupes de produits 1 à 24 de la 
classification ukrainienne des produits relevant d'activités économiques avec l'étranger.  WT/ACC/UKR/110/Add.2 
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 N° Pays Date d'entrée en 
vigueur de l'accordException au régime de libre-échange (classification des 
produits relevant d'activités économiques avec l'étranger) 
14 Lituanie 21 novembre 1995 0201-02050;  02071011-02072390;  02073911-02073925;  
02073931-02073947;  02073953-02073983;   
02074110-02074171;  02074210-02074271;  
02074311-02074381;  03053011-03053019; 03054930-03054990;  03055930;  0401-04022199; 
04022915-0404; 0406;  0405;  0407-0408;  0409;  0410; 
0701;  07020090;  07070019;  08081010;  08081091; 08094011;  08101010;  100190-1008 (
крім 1005);  
1101-1102;  1107;  1501-1503;  1601-1602;  1701;  1704; 
180620-180690;  190510-190 59020;  19059 040-19059090; 
2001-2104;  2106;  2201-2202;   2203;  22 041011-220 42110; 
22042910;  2207-2208;  2402 
15 Ex-République 
yougoslave de 
Macédoine 18 janvier 2001 Marchandises des groupes de produits 1 à 24.  La réduction 
progressive des tarifs douaniers s'applique aux tarifs suivants:
57, 61, 62, 63, 85.28 20710, 85.28 20730, 85.28 20790, 
85.28 20910, 85.28 20990 
 
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