ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/SCM/Q3/COL/26
31 de octubre de 2003
(03-5807)
Comité de Subvenciones y
Medidas CompensatoriasOriginal:  español
SUBVENCIONES
Solicitudes de conformidad con el párrafo 4 del artículo 27 del
Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias
Preguntas formuladas por ECUADOR
Se ha recibido de la Delegación del Ecuado r la siguiente comunicación, de fecha 29 de
octubre de 2003.
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Según nuevas instrucciones recibidas de mi Gobierno y en cumplimiento de lo prescrito en el
Procedimiento G/SCM/39, tengo a bien transmitir a usted, en documento adjunto, preguntasadicionales en relación con la continuación de la prórroga del período de transición de los programas
colombianos de subvenciones SIEX y Zonas Francas, ZF.
PROYECTO DE DECISIÓN PARA LA EXTENSIÓN DEL PERÍODO DE TRANSICIÓN DE
LOS PROGRAMAS DE SUBVENCIONES DE COLOMBIA
Preguntas en relación con el cumplimiento de Colombia de las obligaciones establecidas por
las Decisiones del Comité de Subvenciones y Medidas Compensatorias de fecha 13 de diciembre de
2002, documentos G/SCM/93 y G/SCM/94.
A. SISTEMA ESPECIAL DE IMPORTACIÓN-EXPORTACIÓN DE BIENES DE
CAPITAL Y REPUESTOS-SIEX
1. Del examen de la legislación contentiva de los programas de subsidios notificada por
Colombia a la OMC (documento G/SCM/Q3/COL/17) se puede constatar que existen varios
“Sistemas Especiales de Importación-Exportación o Plan Vallejo”. Específicamente, según la
Resolución 1860, artículos 35, 37 y 43, así como del capítulo II, artículos 57 y siguientes de dichaResolución, se puede determinar que el SIEX tiene, por una parte “programas” de materias primas e
insumos; y, por otra, programas de bienes de capital y repuestos.
Por lo expuesto, ¿podría Colombia explicar si el desmonte del SIEX -que debe realizar
conforme a la decisión de la OMC G/SCM/94 y está regulado internamente por la Resolución 011-incluye también, a más de bienes de capital y repuestos, a “programas” u “operaciones” para materias
primas e insumos?
2. La Resolución 1860, Sección II, artículos 71, 72 y siguientes  establece la existencia de un
“Programa Plan Vallejo para Operaciones de Maquila”.G/SCM/Q3/COL/26
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¿Podría Colombia explicar si el desmonte del SIEX -que debe realizar conforme a la decisión
de la OMC G/SCM/94 y está regulado internamente por la Resolución 011- abarca también, a más de
bienes de capital y repuestos, a programas u operaciones de maquila?
3. La Resolución 1860, artículo 30 y siguientes establece la existencia de un SIEX para
“programas autorizados al sector petrolero y sus derivados”.
¿Podría Colombia explicar si el desmonte del SIEX -que debe realizar conforme a la decisión
de la OMC G/SCM/94 y está regulado internamente por la Resolución 011- incluye también, a más de
bienes de capital y repuestos, a programas autorizados al sector petrolero y sus derivados?
4. En caso de que Colombia considere que el SIEX o Plan Vallejo para los programas para
materias primas y insumos, operaciones de maquila y los programas autorizados para el sector
petrolero y sus derivados no estén cubiertos por la decisión de la OMC G/SCM/94 y por ende por la
Resolución 011, de enero de 2003 del Ministerio de Comercio colombiano, ¿podría Colombia
presentar las razones por las cuales no estima que dichos programas u operaciones contienen
subsidios prohibidos a la exportación, cuya prórroga debió haber solicitado y haberle sido autorizadapor la OMC en 2002?
5. ¿Podría Colombia indicar si la Resolución 011 contempla  igualmente a “materias primas o
bienes intermedios utilizados en la producción o ensamble de bienes de capital o repuestos que se
empleen en la producción de bienes de exportación”, rubro al que se refieren los artículos 77 de laResolución 1860 y  25 de la Resolución 1964?
B. RÉGIMEN DE ZONAS FRANCAS – ZF
1. ¿Podría Colombia explicar fundamentalmente por qué en su solicitud y notificación inicial a
la OMC para la aprobación de la extensión del “Régimen de Zonas Francas Industriales de Bienes y
Servicios” (documentos G/SCM/N/74/COL , 15 de enero de 200 2 y G/SCM/N/48/COL,
G/SCM/N/60/COL y G/SCM/N/710/C OL, de 7 de enero de 2002) no incluyó a las denominadas
“Zonas Francas Industriales de Servicios Turísticos o Zonas Francas Turísticas”, que se hallan
establecidas en el artículo 1 del Decreto 2233 (documento G/SCM/Q3/COL/17)?
2. Mediante Ley No 677 de 2001 Colombia instituyó las “Zonas Especiales Económicas de
Exportación”, cuyo objeto es la creación de condici ones para la promoción, desarrollo y ejecución de
procesos de producción de bienes y servicios para exportación, dentro de los límites territoriales de
determinados municipios colombianos y sus áreas metropolitanas. El artículo 16 de dicha ley indica
que “los proyectos industriales que sean calificados como elegibles en las Zonas Especiales
Económicas de Exportación, tendrán un tratamiento equivalente al de los usuarios industriales debienes o servicios de las Zonas Francas Industriales de Bienes y Servicios. En materia tributaria esto
significa que están exonerados “del impuesto a la renta y complementarios a  la renta proveniente de
la  parte proporcional de los ingresos obtenidos por ventas a mercados externos” Además “los pagos,
abonos en cuenta y transferencias al exterior por concepto de intereses y servicios técnicos efectuados
no causan impuestos sobre la renta y de remesas”.
¿Podría Colombia explicar fundamentalmente por qué en su solicitud y notificación inicial a
la OMC para la aprobación de la extensión del “Régimen de Zonas Francas Industriales de Bienes y
Servicios” (documentos G/SCM/N/74/COL , 15 de enero de 200 2 y G/SCM/N/48/COL,
G/SCM/N/60/COL y  G/SCM/N/710/COL, de 7 de enero de 2002) no incluyó a las denominadas
“Zonas Especiales Económicas de Exportación”?
3. ¿Podría Colombia indicar si considera que dichas Zonas Francas Turísticas, así como las
Zonas Especiales Económicas de Exportación no constituyen subsidios prohibidos a la exportación,G/SCM/Q3/COL/26
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cuya prórroga debió haber solicitado y haber sido autorizada por la OMC en 2002? De ser así,
¿cuáles fueron las razones que han sustentado una consideración en ese sentido?
4. ¿Podría Colombia aclarar por qué no incluye en su proyecto de reforma a su legislación
interna contentiva del Régimen de Zonas Francas la eliminación de las subvenciones (impuesto a larenta y de remesas) previstas en el artículo 57 del Decreto 2233, relativa a los pagos, abonos en cuenta
y transferencias al exterior por concepto de intereses y servicios técnicos que efectúen los usuarios
industriales de las zonas francas?
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