ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/ADP/Q1/CHN/19
G/SCM/Q1/CHN/19
7 de mayo de 2003
(03-2444)
Comité de Prácticas Antidumping
Comité de Subvenciones y Medidas CompensatoriasOriginal:  inglés
NOTIFICACIÓN DE LEYES Y REGLAMENTOS DE CONFORMIDAD
CON EL PÁRRAFO 5 DEL ARTÍCULO 18 Y EL PÁRRAFO 6 DEL
ARTÍCULO 32 DE LOS ACUERDOS CORRESPONDIENTES
Respuestas a las preguntas formuladas por los ESTADOS UNIDOS1 en relación con la
notificación de CHINA2
Se ha recibido de la Misión Permanente de China la siguiente comunicación, de fecha 30 de
abril de 2003.
_____________
Pregunta 1
Aparte de la Ley de Comercio Exterior de la República Popular China, ¿hay otras leyes
que tengan precedencia sobre el Reglamento y las Normas Provisionales notificados?  En caso
de ser así, ¿se han notificado esas leyes al Comité?
Respuesta
No existe ninguna otra ley, aparte de la Ley de Comercio Exterior de la República Popular de
China, que tenga precedencia sobre el Reglamento notificado.
Pregunta 2
Tenemos entendido que el Gobierno chino ha dictado una serie de normas de aplicación
en relación con los procedimientos antidumping, pero no parece que se hayan notificado al
Comité.  Entre ellas figuran las normas adicionales dictadas por el Ministerio de Comercio
Exterior y Cooperación Económica (MOFTEC), las normas dictadas por la Comisión Estatal deEconomía y Comercio (SETC) y las normas por las que se rige el examen judicial de los casos
relativos a medidas comerciales correctivas.  ¿Cuándo notificará China el texto traducido de
esas normas al Comité?
                                                     
1 G/ADP/Q1/CHN/14 - G/SCM/Q1/CHN/14.
2 G/ADP/N/1/CHN/2 y Suppl.1.G/ADP/Q1/CHN/19
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Respuesta
Se ha notificado al Comité la mayoría de las leyes nacionales, reglamentos administrativos y
normas establecidas por los  antiguos MOFTEC y SETC.  Notificaremos el resto tan pronto como sea
posible.  No obstante, algunos de esos instrumentos jurídicos, notificados y por notificar, seránmodificados en virtud de la reforma institucional de China.
Pregunta 3
A lo largo de este documento nos referimos al MOFTEC, la SETC y la Comisión
Arancelaria del Consejo de Estado por ser los órganos citados en el Reglamento y las Normas
notificados.  Habida cuenta de la reciente reestructuración gubernamental, sírvanse indicar las
entidades gubernamentales específicas que administrarán las normas y reglamentos
antidumping de China, y las normas o reglamentos concretos de los que será responsable cadaentidad.
Respuesta
El recién creado Ministerio de Comercio será responsable de administrar las normas y
reglamentos antidumping de China, pero la Comisión Arancelaria del Consejo de Estado seguirá
siendo la que decida sobre la aplicación de derechos antidumping y sobre el nivel de los mismos.
Pregunta 4
Ninguna de las reglamentaciones notificadas parece contener una disposición que
corresponda al párrafo 4.1 del artículo 2 del Acuerdo Antidumping.  ¿Cómo se propone China
aplicar las disposiciones en materia de cambio  de monedas que figuran en el párrafo 4.1 del
artículo 2 del Acuerdo Antidumping?
Respuesta
Las investigaciones antidumping se realizan de conformidad con las leyes, reglamentos y
normas que sobre esta materia se han publicado en China y esas leyes, reglamentos y normas son
conformes con los Acuerdos pertinentes de la OMC.  En algunas cuestiones, si no se estipula nada en
la legislación de China, nos remitiremos a las normas pertinentes de la OMC.  Por ejemplo, cuandouna comparación equitativa entre el precio de e xportación y el valor normal exija una conversión de
monedas, ésta deberá efectuarse utilizando el tipo de cambio de la fecha de venta con arreglo al
párrafo 4.1 del artículo 2 del Acuerdo Antidumping.
Pregunta 5
En el párrafo 4.2 del artículo 2 del Acuerdo Antidumping se prescribe que cuando se
compare un promedio ponderado del valor normal con precios de transacciones de exportación
individuales deberá darse una explicación de por qué no pueden tenerse en cuenta lasdiferencias de precios en cuestión con los otros métodos.  El artículo 6 del Reglamento
notificado no incluye esa prescripción.  ¿Cómo se  propone China aplicar el artículo 6 de manera
compatible con el párrafo 4.2 del artículo 2 del Acuerdo Antidumping?G/ADP/Q1/CHN/19
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Respuesta
China realizará la comparación del promedio ponderado del valor normal con los precios de
transacciones de exportación individuales con arreglo a lo dispuesto en el párrafo 4.2 del artículo 2 del
Acuerdo Antidumping.
Pregunta 6
En el apartado 2) del primer párrafo del artículo 8 del Reglamento notificado se trata
del examen por parte de la autoridad competente de los precios y se indica que dicha autoridad
deberá examinar la "subvaloración de los precios" de las importaciones objeto de dumping.
Sírvanse explicar la conformidad de esos términ os con el párrafo 2 del artículo 3 del Acuerdo
Antidumping, con arreglo al cual la autoridad investigadora "tendrá en cuenta si ha habido una
significativa subvaloración de precios de las importaciones objeto de dumping en comparacióncon el precio de un producto similar del Miembro importador …"
Respuesta
No hay diferencias sustanciales entre el apartado 2) del primer párrafo del artículo 8 del
Reglamento notificado y el artículo 3 del Acuerdo Antidumping.  Sería imposible, además de
innecesario, que la legislación de los Miembros se redactara exactamente en los mismos términos queel Acuerdo Antidumping, y los elementos enumerados  no deben ser ni mucho menos exhaustivos.  La
autoridad competente de China examinará también la "subvaloración de precios" de las importaciones
objeto de dumping a la luz del párrafo 2 del artículo 3 del Acuerdo Antidumping, en virtud del cual la
autoridad investigadora "tendrá en cuenta si ha habido una significativa subvaloración de precios de
las importaciones objeto de dumping en comparación con el precio de un producto similar delMiembro importador …"
Pregunta 7
En el segundo párrafo del artículo 8 del Reglamento notificado no figura la prescripción
contenida en el párrafo 7 del artículo 3 del Acuerdo Antidumping de que una determinación
afirmativa de la existencia de una amenaza de daño importante a causa de importaciones objetode dumping debe basarse en la creencia de la "inminencia" de nuevas importaciones objeto de
dumping y de que, a menos que se apliquen medidas en materia de derechos antidumping, se
producirá un daño importante a causa de esas  importaciones objeto de dumping.  ¿Cómo se
propone China aplicar esas prescripciones del Acuerdo Antidumping?
Respuesta
Antes de adoptar una determinación afirmativa de la existencia de una amenaza de daño
importante a causa de importaciones objeto de dumping, China considerará y analizará los distintoselementos, tales como si debe basarse en la creencia de la "inminencia" de nuevas importaciones
objeto de dumping y de que, a menos que se apliquen medidas en materia de derechos antidumping,
se producirá un daño importante a causa de esas importaciones objeto de dumping, según se establece
en los párrafos 1 y 2 del artículo 4 del Acuerdo Antidumping.
Pregunta 8
Las disposiciones específicas de los párrafos 1 y 2 del artículo 4 del Acuerdo
Antidumping relativas al trato de los mercados regionales no están incorporadas en el
artículo 11 del Reglamento notificado.  ¿Cóm o se propone China aplicar la disposición enG/ADP/Q1/CHN/19
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materia de mercados regionales contenida en el  artículo 11 de manera compatible con los
párrafos 1 y 2 del artículo 4 del Acuerdo Antidumping?
Respuesta
Si una investigación antidumping incluyera la cuestión del trato de los mercados regionales,
China la abordaría con arreglo al artículo 11 del Reglamento notificado y al artículo 9 de las Normas
Provisionales sobre la iniciación de una investigación antidumping y de conformidad con lo
establecido en los párrafos 1 y 2 del artículo 4 del Acuerdo Antidumping.
Pregunta 9
Sírvanse aclarar los requisitos probatorios que los solicitantes deben cumplir al facilitar
cada tipo de información especificado en los ar tículos 14 y 15 del Reglamento notificado y en los
artículos 15 a 24 de las Normas Provisionales sobre la iniciación de una investigación
antidumping .
Respuesta
Los reglamentos antidumping de China se elaboran con arreglo a la Ley de Comercio Exterior
de la República Popular China.  Una serie de normas provisionales sobre los procedimientos de
investigación antidumping, incluidas las Normas Provisionales sobre la iniciación de unainvestigación antidumping, se han elaborado a la luz de lo dispuesto en la Ley de Comercio Exterior y
en los reglamentos antidumping, y por referencia al Acuerdo Antidumping.  Los requisitos que los
solicitantes deben cumplir y el contenido de las solicitudes,  tal y como se estipulan en los artículos 14
y 15 del Reglamento y en los artículos 15 al 24 de las Normas Provisionales sobre la iniciación de una
investigación antidumping, constituyen la puesta en práctica de las normas pertinentes del AcuerdoAntidumping.  Por ejemplo, los artículos 14 y 15 del Reglamento notificado se han elaborado con
arreglo a los párrafos 1 y 2 del artículo 5 del Acuerdo Antidumping.
Pregunta 10
Ni en el artículo 16 del Reglamento notificado  ni en los correspondientes artículos de las
Normas Provisionales sobre la iniciación de una investigación antidumping  se incluye la
disposición que figura en el párrafo 3 del artículo 5 del Acuerdo Antidumping en la que se
establece que las autoridades examinarán la exactitud y pertinencia de las pruebas presentadas
con la solicitud para determinar si existen pruebas suficientes que justifiquen la iniciación de
una investigación.  Tampoco incluye el artículo 16 la disposición contenida en el párrafo 5 del
artículo 5 del Acuerdo Antidumping en la que se especifica que las autoridades evitarán toda
publicidad acerca de la solicitud de iniciación de una investigación antes de que se inicie la
investigación.  ¿Cómo se propone China cumpli r las prescripciones de los párrafos 3 y 5 del
artículo 5 del Acuerdo Antidumping?
Respuesta
El Reglamento notificado y las Normas Provisionales sobre la iniciación de una investigación
antidumping establecen los requisitos sobre la información, los datos y las pruebas que deben figurar
en las solicitudes, que pueden incluir el examen de la exactitud y pertinencia de las pruebaspresentadas con la solicitud, y la autoridad investigadora los examinará rigurosamente antes de
determinar si existen pruebas suficientes que justifiquen la iniciación de una investigación.  En la
práctica, el solicitante necesita también cumplimentar la solicitud de acuerdo con esos requisitos.G/ADP/Q1/CHN/19
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Es obligación de la autoridad evitar toda publicidad acerca de la solicitud de iniciación de una
investigación antes de que ésta se inicie.  La autoridad investigadora de China actúa también de
acuerdo con esta prescripción.
Pregunta 11
Con respecto a la Normas Provisionales sobre la iniciación de una investigación
antidumping:
a) ¿Se refieren únicamente los artículos 8 y 9 de las Normas Provisionales a cómo
se define una "rama de producción" para determinar si la solicitud cuenta con
apoyo suficiente a los efectos del párrafo 4 del artículo 5 del Acuerdo
Antidumping, o se refieren también a cómo se define la rama de producción
para realizar un análisis de la existencia de daño a los efectos del artículo 3 delAcuerdo Antidumping?
b) En el artículo 9 de las Normas Provisionales, en el que se especifica cuándo
podrá definir el MOFTEC la rama de producción nacional sobre una base
regional, no se exige que haya una concentración de importaciones objeto de
dumping en la región.  En el supuesto de que el artículo 9 sea pertinente alanálisis de la existencia de daño, ¿cómo es compatible esa disposición con la
última frase del apartado ii) del párrafo 1 del artículo 4 del Acuerdo
Antidumping?
c) ¿Exigen los artículos 20 y 21 de las Normas Provisionales que el solicitante
decida si su solicitud se basa en la existencia de un daño importante a la rama deproducción nacional o en la amenaza de daño importante?  ¿Puede presentarse
una solicitud sobre la base de alegaciones tanto de daño importante como de
amenaza?
d) Si el solicitante presenta su solicitud basándose únicamente en una alegación de
amenaza de daño importante, de conformidad con el artículo 21, ¿puede omitirde su solicitud la información sobre el precio y el volumen especificada en los
apartados 1), 2) y 3) del primer párrafo del artículo 20?  En la afirmativa,
sírvanse explicar cómo son compatibles las disposiciones del artículo 21 con el
apartado iv) del párrafo 2 del artículo 5 del Acuerdo Antidumping.
Respuesta
En cuanto a las Normas Provisionales sobre la iniciación de una investigación antidumping:
a) Los artículos 8 y 9 de las Normas Provisionales se refieren únicamente a cómo se
define una "rama de producción" para determinar si la solicitud cuenta con apoyo
suficiente a los efectos del párrafo 4 del artículo 5 del Acuerdo Antidumping.  La
Norma Provisional establecida específicamente para el inicio de las investigaciones
antidumping.
Generalmente, estas normas regulan también cómo se define la rama de producción
para la realización del análisis de la existencia de daño a los efectos del artículo 3 del
Acuerdo Antidumping.G/ADP/Q1/CHN/19
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b) En el supuesto de que el artículo 9 sea pertinente para el análisis de la existencia de
daño, China cumplirá la prescripción de exigir que haya una concentración de
importaciones objeto de dumping en la región, de acuerdo con la última frase del
apartado ii) del párrafo 1 del artículo 4 del Acuerdo Antidumping.
c) Los artículos 20 y 21 de las Normas Provisionales establecen que el solicitante puede
elegir si su solicitud se basa en la existencia de un daño importante a la rama de
producción nacional o en la amenaza de daño importante.
No pueden presentarse solicitudes basadas en ambas alegaciones, tanto en el daño
importante como en la amenaza de daño importante.
d) El solicitante debe facilitar también la información sobre el precio y el volumen
especificada en los apartados 1), 2) y 3) del primer párrafo del artículo 20.
Pregunta 12
En el artículo 18 del Reglamento notificado y en el artículo 42 de las Normas
Provisionales sobre la iniciación de una investigación antidumping se establece que, aunque el
MOFTEC no reciba una solicitud de realización de una investigación antidumping, podrá, tras
consultar con la SETC, decidir iniciar una investigación por iniciativa propia.  Sírvanse explicarlas circunstancias en que podría ocurrir eso y, en particular, cómo se propone China interpretar
la norma de existencia de "circunstancias especiales" contenida en el párrafo 6 del artículo 5 del
Acuerdo Antidumping.  ¿Cómo prevé China reunir las pruebas requeridas en el artículo 5 del
Acuerdo Antidumping antes de iniciar una investigación por iniciativa propia?  ¿Es el
MOFTEC la única organización con facultades para iniciar procedimientos antidumping poriniciativa propia?
Respuesta
El artículo 18 del Reglamento notificado y las Normas Provisionales sobre la iniciación de
una investigación antidumping se han promulgado en consonancia con el párrafo 6 del artículo 5 del
Acuerdo Antidumping.  Cuando la autoridad decide iniciar una investigación por iniciativa propia,habrá de poseer información y pruebas exactas y pertinentes, como exigen los artículos 14 y 15 del
Reglamento notificado y el capítulo III de las Normas Provisionales sobre la iniciación de una
investigación antidumping, y habrá de actuar también en consonancia con el párrafo 2 del artículo 5
del Acuerdo Antidumping.  El antiguo MOFTEC (ahor a Ministerio de Comercio) es el único órgano
del Gobierno que está facultado para iniciar una investigación antidumping por iniciativa propia.
Pregunta 13
Con respecto a las Normas Provisionales sobre el cuestionario utilizado en las
investigaciones antidumping :
a) En el artículo 13 de las Normas  se exige que las respuestas y la documentación
justificante se presenten en alfabeto chino simplificado. Cuando se trate de
documentos justificantes voluminosos, como informes anuales de sociedades,
¿permitirá el MOFTEC a las partes que limiten la traducción a las partespertinentes de los documentos?
b) En el marco del artículo 8, ¿envía el MOFTEC cuestionarios únicamente a los
productores y exportadores extranjeros en él inscritos de conformidad con elG/ADP/Q1/CHN/19
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artículo 6?  ¿Por qué no distribuye también el MOFTEC cuestionarios a otros
productores y exportadores indicados en la solicitud de conformidad con el
artículo 13 de las Normas Provisionales sobre la iniciación de una investigación
antidumping ?
c) ¿Qué explicación dará el MOFTEC a las partes que presenten la información
sobre los motivos de su conclusión, en  el marco del artículo 20, de que las
razones para pedir trato confidencial son insuficientes?
d) En el artículo 20 se dispone que el MOFTEC pedirá la modificación de una
solicitud de trato confidencial en dos situaciones:  1) que se estime insuficiente la
razón  inicial dada para esa solicitud;  o 2) que se estime insuficiente el resumen
no confidencial (o la razón dada para no presentar ese resumen).  Ahora bien, enel artículo 20 sólo se explica lo que ocurri rá en una de esas situaciones si se sigue
considerando insuficiente la modificación (es decir, si el resumen no confidencial
modificado sigue siendo insuficiente, se desestimará la información).  En el
artículo 20 no se explica qué medidas se adoptarán si, una vez modificada, se
sigue considerando insuficiente la razón pa ra pedir el trato confidencial.  En ese
caso ¿se desestimará la información o se tratará como información no
confidencial?
e) ¿Qué hace el MOFTEC con la información presentada que desestime, en el
marco del artículo 20, por ser insuficiente el resumen no confidencial?
Respuesta
En cuanto a las Normas Provisionales sobre el cuestionario utilizado en las investigaciones
antidumping:
a) Se permite que las partes limiten la traducción a las partes pertinentes cuando se
trate de documentos justificativos voluminosos, como informes anuales de
sociedades, siempre que las partes garanticen la idoneidad de las porcionestraducidas.
b) La autoridad investigadora de China únicamente  envía cuestionarios a los
productores y exportadores extranjeros inscritos ante ella de conformidad con el
artículo 6.  Después de iniciado el plazo de registro, los productores y exportadores
extranjeros disponen de tiempo suficiente para decidir si responden o no, y los
trámites de inscripción son muy sencillos.  Si no se registran, la autoridad china
tendrá razones suficientes para considerar que han renunciado a la posibilidad yoportunidad de responder.
c) La autoridad investigadora comprobará y examinará la información y todos los
elementos confidenciales, así como la solicitud de trato confidencial, bien porque su
divulgación implicaría una ventaja signifi cativa para un competidor o porque tendría
un efecto significativamente desfavorable para la persona que proporcione lainformación o para un tercero del que esa persona la haya recibido.  Si la autoridad
investigadora considera que las razones para solicitar el trato confidencial son
insuficientes, por ejemplo porque  los elementos ya son de dominio público o
porque no se produciría un efecto adverso al revelarlos, pedirá a las partes
interesadas que faciliten una explicación y que retiren la solicitud o la modifiquen.G/ADP/Q1/CHN/19
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d) Si la razón modificada que justifica una solicitud de trato confidencial se sigue
considerando insuficiente, la información se tratará como no confidencial.
e) Si la información presentada se desestima, en el marco del artículo 20, por
considerarse insuficiente el resumen no confidencial, se utilizará la mejorinformación disponible al respecto.
Pregunta 14
Con respecto a las Normas Provisionales sobre la celebración de audiencias públicas en
las investigaciones antidumping :
a) Sírvanse aclarar qué tipo de información quedaría comprendida en la definición
de "secretos nacionales" o "intimidad personal" con arreglo al artículo 4 de las
Normas .
b) De los artículos 5 a 10 de las Normas  parece desprenderse que las audiencias se
celebran a discreción del MOFTEC.  ¿Cómo  es compatible este artículo con el
párrafo 2 del artículo 6 del Acuerdo Antidumping, en el que se establece que
"las autoridades darán a todas las partes interesadas, previa solicitud, la
oportunidad de reunirse con aquellas partes que tengan intereses contrarios
para que puedan exponerse tesis opuestas y argumentos refutatorios"?
c) El artículo 14 de las Normas  parece indicar que sólo las partes interesadas
pueden asistir a las audiencias.  ¿Permite China la asistencia pública a las
audiencias?
Respuesta
En cuanto a las Normas Provisionales sobre la celebración de audiencias públicas en las
investigaciones antidumping:
a) Todos los Miembros tienen sus leyes y reglamentos, elementos de juicio o
costumbres para determinar los criterios de "secreto nacional" e "intimidad personal".
En China, por ejemplo, los secretos nacionales están regulados en la Ley deSeguridad.
b) El párrafo 2 del artículo 6 del Acuerdo Antidumping establece que "las autoridades
darán a todas las partes interesadas, previa solicitud, la oportunidad de reunirse con
aquellas partes que tengan intereses contrarios para que puedan exponerse tesis
opuestas y argumentos refutatorios".  Cele brar una audiencia constituye, sin duda, una
oportunidad de este tipo, pero en alguna circ unstancia especial, por ejemplo si las partes
interesadas presentan la solicitud de celebración de audiencia poco antes de la adopciónde la decisión final, la autoridad investigadora no podrá celebrar la audiencia debido al
plazo establecido para realizar la investig ación ya que de otra forma no podrá adoptarse
la decisión final antes del vencimiento de dicho plazo.
c) Del artículo 14 de las Normas parece desprenderse que únicamente las partes
interesadas pueden asistir a las audiencias.  Si una persona que no es parte deseaseasistir a una audiencia, podría presentar una solicitud al respecto;  si después de
examinarla la autoridad considera que ello es pertinente, permitirá también la asistencia
pública a las audiencias.G/ADP/Q1/CHN/19
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Pregunta 15
Con respecto a las Normas Provisionales sobre la verificación in situ  en investigaciones
antidumping :
a) Sírvanse aclarar la intención de la declaración que se hace en el artículo 4 de las
Normas  de que el MOFTEC sólo llevará a cabo la verificación de los
exportadores "que hayan cooperado plenamente durante la investigación".  Por
ejemplo, ¿impedirá la verificación el hecho de no haberse facilitado una pequeña
y discreta cantidad de datos pese a haberse cooperado por lo demás en toda la
medida posible?
b) Sírvanse aclarar el significado y la intención del artículo 6 de las Normas .  ¿Qué
factores tomará en consideración el MOFTEC para determinar si las "diversassituaciones de cada caso" requieren verificación?
c) ¿Cuánto tiempo prevé normalmente el MOFTEC para realizar la verificación de
una empresa declarante, de conformidad con el artículo 11 de las Normas ?
d) ¿En qué circunstancias prevé el MOFTEC la utilización de la ayuda de expertos
no gubernamentales en una verificación, co mo se indica en el artículo 12 de las
Normas ?  ¿Qué sanción se impondrá si esos expertos infringen su obligación de
confidencialidad con respecto a determinada información de la empresa?
e) Si, en virtud del artículo 16 de las Normas , el equipo de verificación decide
utilizar el chino como idioma de trabajo, ¿facilitará traductores el MOFTEC?
f) Sírvanse aclarar qué se considera un "plazo razonable" y explicar qué nivel de
detalle tendrán los informes del MOFTEC sobre los resultados de la
verificación, según lo previsto en el artículo 19 de las Normas .
g) En el artículo 21 de las Normas  se indica que podrán tomarse como base los
hechos de que se tenga conocimiento cuando la verificación no llegue a
completarse con arreglo al calendario previsto debido a un retraso causado porlos exportadores o los productores en cuestión.  ¿En qué medida tendrá en
cuenta el MOFTEC las circunstancias en que no sea posible para la empresa
responder razonablemente en el tiempo asignado para la verificación?
Respuesta
En cuanto a las Normas Provisionales sobre la verificación in situ en investigaciones
antidumping:
a) El artículo 4 de las Normas establece que la autoridad investigadora sólo llevará a
cabo la verificación de los exportadores "que hayan cooperado plenamente durante la
investigación".  En cuanto a los exportadores que sólo facilitan una pequeña y
discreta cantidad de datos pese a haber cooperado por lo demás en toda la medida
posible, la autoridad investigadora tratará cada caso con arreglo a la situación
específica y determinará lo que constituye "una pequeña y discreta cantidad de datos"en cada caso.G/ADP/Q1/CHN/19
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Con arreglo al párrafo 8 del artículo 6 del Acuerdo Antidumping, en los casos en que
una parte interesada niegue el acceso a la información necesaria o no la facilite dentro
de un plazo prudencial o entorpezca significativamente la investigación, podrán
formularse determinaciones preliminares o definitivas, positivas o negativas, sobre labase de los hechos de que se tenga conocimiento.
El artículo 7 del Anexo I del Acuerdo Antidumping establece que "como la finalidad
principal de la investigación in situ  es verificar la información recibida u obtener más
detalles, esa investigación se deberá realizar después de haberse recibido la respuesta al
cuestionario …".
Normalmente, si el exportador no facil ita una respuesta al cuestionario o sólo
proporciona "una pequeña y discreta cantidad de datos", la autoridad investigadora nopuede verificar la "información facilitada".
Algunos Miembros, incluidos los Estados Unidos, pueden basarse también en este
razonamiento al llevar a cabo verificaciones in situ  mediante muestreo.
b) La verificación in situ  no se realiza en todos los casos o para todos los exportadores.
No se llevará a cabo si el exportador no hace una invitación o el exportador o elMiembro implicado rechazan la verificación.  Cuando se utiliza el método de
muestreo, no se verificará a los exportadores que no estén incluidos en la muestra.
c) El plazo de verificación se establecerá con arreglo a la situación específica de los
exportadores y productores y dependerá del tiempo que lleve verificar la información
declarada  o recabar más datos.  Genera lmente, el plazo de verificación para una
empresa es de dos a cinco días.
d) En determinadas circunstancias, expertos no gubernamentales pueden participar en la
verificación, a fin de potenciar la eficacia de  la labor y llegar a una determinación justa
y equitativa.  Se puede recurrir a expertos no gubernamentales cuando los
investigadores no son especialistas en productos y contabilidad y necesitan ayuda pararesolver determinados problemas en alguna esfera.
Los expertos no gubernamentales tienen la  obligación de respetar el principio de
confidencialidad.  Si infringen ese princi pio con respecto a determinada información de
una empresa, serán tratados con arreglo a las leyes y reglamentos pertinentes de China,
tales como la Ley de Seguridad, la Ley Penal y la Ley de Procedimiento Criminal.
e) Generalmente se utiliza el chino como idioma de trabajo de las verificaciones, con el fin
de aumentar la eficacia y evitar malos entendi dos.  En estas circunstancias, la autoridad
investigadora facilitará traductores; también podrá aceptar los que la empresa
proporcione.  Algunas veces se utilizan también el inglés u otro idioma como idioma de
trabajo.
f) La expresión "un plazo razonable", gene ralmente se refiere a un período de tiempo
posterior a la verificación en el cual la autoridad investigadora tiene el tiempo necesariopara examinar la información verificada, r ecapitular el resultado de las verificaciones y
preparar el informe de verificación, y la empresa objeto de verificación, por su parte,
tiene tiempo suficiente para formular observaciones al respecto antes de la
determinación definitiva.G/ADP/Q1/CHN/19
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g) Podrán tomarse como base los hechos de que se tenga conocimiento cuando la
verificación no llegue a completarse con arreglo al calendario previsto debido a un
retraso causado por los exportadores o los productores en cuestión.  Si la empresa no
puede responder en el tiempo asignado y ha hecho todo lo que estaba a su alcance, laautoridad investigadora podría prolongar un tiempo razonable la verificación, trabajar
más del tiempo reglamentado, o solicitar a la empresa que facilite por escrito las
respuestas detalladas y las pruebas relativas a las cuestiones que es necesario verificar.
Pregunta 16
Sírvanse confirmar que China aplicará la norma relativa a los hechos de que se tenga
conocimiento en el marco del artículo 21 del Re glamento notificado de manera compatible con
el párrafo 8 del artículo 6 y el Anexo II del Acuerdo Antidumping.
Respuesta
El Reglamento notificado y las normas en materia de antidumping de China están en
conformidad con las normas de la OMC, incluida la utilización de la mejor información disponible
conforme a lo estipulado en el párrafo 8 del artículo 6 y en el Anexo II del Acuerdo Antidumping.
Cuando la autoridad investigadora decide aplicar los hechos de que se tenga conocimiento, lo harácon arreglo a las leyes, reglamentos y normas de China.  En algunos casos, cuando no existan
disposiciones aplicables en la legislación china, la autoridad investigadora actuará de acuerdo con lo
establecido en el párrafo 8 del artículo 6  y en el Anexo II del Acuerdo Antidumping.
Pregunta 17
En el artículo 22 del Reglamento notificado no se da una definición de "partes
interesadas", lo que es especialmente importante con respecto al trato de la información
confidencial y el acceso a ella.  ¿Cómo define China "partes interesadas" y cómo se ajusta esa
definición al párrafo 11 del artículo 6 del Acuerdo Antidumping?
Respuesta
En el artículo 22 del Reglamento notificado no se establece una definición de "partes
interesadas", ya que esa definición figura en el artículo 16 del Reglamento.  Dicho artículo establece
que "el MOFTEC publicará la decisión de iniciar una investigación y notificará a los solicitantes, a los
exportadores e importadores conocidos, a los gobiernos de los países (regiones) exportadores y otras
organizaciones y partes interesadas (en adelante denominadas conjuntamente "las partes
interesadas")".  Esta definición está en conformidad con el párrafo 11 del artículo 6 del Acuerdo
Antidumping.
Pregunta 18
En el artículo 22 se dice también que "[u]na parte interesada podrá solicitar de las
autoridades investigadoras que traten como co nfidencial la información que proporcione si
considera que la revelación de esa información produciría efectos adversos significativos".
¿Cómo define el MOFTEC lo que constituye "efectos adversos significativos"?
Respuesta
El artículo 22 del Reglamento notificado se ha elaborado en consonancia con el párrafo 5 del
artículo 6 del Acuerdo Antidumping.  La autoridad investigadora examinará los "efectos adversosG/ADP/Q1/CHN/19
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significativos" a la luz de las normas del Acuerdo Antidumping.  Toda información que, por su
naturaleza, sea confidencial (por ejemplo, porque su  divulgación implicaría una ventaja significativa
para un competidor o tendría un efecto significativam ente desfavorable para la persona que proporcione
la información o para un tercero del que la haya recibido) o que las partes en una investigación
antidumping faciliten con carácter confidencial será, pr evia justificación suficiente al respecto, tratada
como tal por las autoridades.
Pregunta 19
Con respecto a las Normas Provisionales sobre el acceso a información no confidencial en
investigaciones antidumping :
a) Sírvanse explicar las normas que aplicará el MOFTEC para determinar si un
resumen no confidencial reúne las condicio nes establecidas en el párrafo 5.1 del
artículo 6 del Acuerdo Antidumping.
b) ¿Con qué rapidez se pondrán los documentos a que se hace referencia en el
artículo 5 de las Normas  a disposición del público para su examen y cuánto
tiempo después de acabada la investigación seguirán esos documentos a
disposición del público?
c) Con respecto al artículo 8 de las Normas , ¿cuál es la razón de exigir que una
parte que desee tener acceso a la información indique de antemano el contenido
y el alcance de la información que desea consultar?  Sírvanse explicar cómo es
compatible esta disposición con el párrafo 4 del artículo 6 del Acuerdo
Antidumping, en el que se establece que las autoridades deben brindar "a todaslas partes interesadas la oportunidad de examinar toda la información
pertinente para la presentación de sus argumentos".
d) ¿Con cuánta antelación debe notificar al MOFTEC una parte interesada que
desea examinar el expediente público, con arreglo al artículo 8 de las Normas ?
Respuesta
En cuanto a las Normas  Provisionales sobre el acceso a información no confidencial en
investigaciones antidumping:
a) El artículo 22 del Reglamento notificado establece que "las autoridades
investigadoras tratarán la información presentada por la parte interesada como
confidencial si consideran que la solicitud de confidencialidad es justificable, y
requerirán de la parte interesada que proporcione resúmenes no confidenciales de la
misma".
El artículo 26 de las Normas Provisionales sobre la iniciación de una investigación
antidumping establece que "el solicitante pedirá el trato confidencial si la solicitud de
una investigación antidumping contiene documentos confidenciales;  en la solicitud
se facilitará un resumen no confidencial significativo de esos documentos
confidenciales para que las partes interesadas puedan tener una comprensiónrazonable de los mismos.  Si no es posible presentar ese resumen no confidencial, el
solicitante explicará los motivos".G/ADP/Q1/CHN/19
G/SCM/Q1/CHN/19
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El artículo 19 de las Normas Provisionales sobre el cuestionario utilizado en las
investigaciones antidumping estipula que "cuando la empresa declarante estime que
la respuesta al cuestionario contiene información confidencial, solicitará que se
considere confidencial la información que proporciona y explicará las razones quejustifiquen el trato confidencial.  Se facilitará un resumen no confidencial de la
información cuya confidencialidad se haya solicitado.  El resumen no confidencial
contendrá información lo suficientemente adecuada y significativa para que las otras
partes interesadas tengan una comprensión razonable de la misma.  En caso de que no
sea posible facilitar un resumen no confidencial, la empresa declarante explicará las
razones".
El artículo 20 de las Normas Provisionales sobre el cuestionario utilizado en las
investigaciones antidumping establece que "el MOFTEC examinará la solicitud de
confidencialidad.  Si los motivos por los que se solicita que se considere confidencial
una información se consideran insuficientes, o el resumen no confidencial no cumple
los requisitos establecidos en el párrafo 2 del artículo 19 de las presentes normas, o si
la razón por la que la empresa no proporciona un resumen no confidencial esinsuficiente, podrá exigirse a dicha empresa que introduzca las enmiendas
correspondientes en un plazo determinado.  El MOFTEC podrá desestimar la
información si la empresa declarante se niega a modificar el resumen no confidencial
o si éste, una vez modificado, tampoco se ajusta a lo prescrito".
El artículo 6 de las Normas Provisionales sobre el acceso a información no
confidencial en investigaciones antidumping estipula que "cuando una parte
interesada considera que la información facilitada es confidencial, podrá solicitar el
trato de confidencialidad.  Deberá presentarse un resumen no confidencial de la
información respecto de la cual se pide el trato de confidencialidad.  Ese resumen se
incorporará a la versión no confidencial de la información que presenten".  Elresumen no confidencial deberá ser lo suficientemente detallado para que pueda
comprenderse razonablemente el contenido sustancial de la información confidencial.
La autoridad investigadora tratará los resúmenes no confidenciales con arreglo a las
leyes, reglamentos y normas de China y de conformidad con el párrafo 5.1 del
artículo 6 del Acuerdo Antidumping.
b) Los documentos a que se hace referencia en el artículo 5 de las Normas se pondrán a
disposición del público, abriéndose el plazo para la formulación de observaciones,dentro del plazo en el que la revelación de esos documentos no causará efectos
adversos al que los presenta;  por ejemplo, la versión no confidencial de la solicitud
se pondrá a disposición del público para la formulación de observaciones el día de la
iniciación del procedimiento.  Generalmente, la información no confidencial se
conservará durante un período de tiempo suficiente después de agotado el plazo dellitigio con arreglo a las leyes y reglamentos administrativos pertinentes.
c) La exigencia de que una parte que desee tener acceso a la información indique de
antemano el contenido y el alcance de la información que desea consultar no se limita
al alcance de la información que ha de examinarse.  Tiene por finalidad permitir que
los funcionarios  tengan suficiente tiempo para encontrar y preparar la informaciónpertinente, así como aumentar la eficacia de la labor.  Si una parte examinara otra
información, también puede comunicárselo con antelación a los funcionarios o
concertar una nueva cita.G/ADP/Q1/CHN/19
G/SCM/Q1/CHN/19
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d) La antelación con la que una parte interesada debe notificar a la autoridad
investigadora que desea examinar el expediente público dependerá del tiempo que
tarden los funcionarios en recabar y preparar la información pertinente.  Si resulta
fácil de preparar, las partes podrán examinarla en cualquier momento;  por ejemplo,desde el día del inicio en lo que se refiere a la versión no confidencial de la solicitud,
que podrán consultar en cualquier momento.  Si las partes lo solicitan por la mañana,
tendrán acceso a ella esa misma tarde.
Pregunta 20
Con respecto a las Normas Provisionales sobre la revelación de información en
investigaciones antidumping:
a) ¿De qué forma y con qué grado de detalle facilitará el MOFTEC "los datos
esenciales, la información, las pruebas y las razones para establecer la existencia
de dumping y el margen de dumping" descritos en los artículos 3 a 5 y 9 de las
Normas ?
b) ¿Qué disposiciones tomará el MOFTEC para responder a las preguntas de las
partes interesadas sobre la información revelada?
Respuesta
En cuanto las Normas Provisionales sobre la revelación de información en investigaciones
antidumping:
a) La autoridad investigadora facilitará por escrito "los datos esenciales, la información,
las pruebas y las razones para establecer la existencia de dumping y el margen dedumping" descritos en los artículos 3 a 5 y 9 de las Normas.  La autoridad
investigadora revelará la información básica relativa a los datos que se han aceptado o
rechazado, la información, las pruebas y las razones.  Por ejemplo, respecto a los
derechos de crédito, la autoridad investigadora dará a conocer si se han aceptado o no.
Si no son aceptados, la autoridad investigadora facilitará una explicación de losmotivos, junto con los datos e información que se han utilizado en lugar de la
información original.
b) La autoridad investigadora examinará y analizará las preguntas de las partes
interesadas relativas a  la información revelada y después facilitará una respuesta.
Pregunta 21
En el artículo 27 del Reglamento notificado, en el que se describen las circunstancias en
las que las autoridades investigadoras podrán poner término a una investigación antidumping,
se indica (párrafo 5) que podrá ponerse término a la investigación si tanto el MOFTEC como la
SETC consideran que no es apropiado continua r.  ¿En qué circunstancias, aparte de las ya
especificadas en el artículo 27, considerarían el  MOFTEC y la SETC la posibilidad de poner
término a una investigación?
Respuesta
El párrafo 5 del artículo 27 del Reglamento notificado indica que deberá ponerse fin a la
investigación "en otras circunstancias en que tanto el MOFTEC como la SETC consideren que no esG/ADP/Q1/CHN/19
G/SCM/Q1/CHN/19
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apropiado continuar la investigación antidumping".  La autoridad investigadora, para confirmar las
circunstancias en las cuales "no es apropiado continuar la investigación antidumping", considerará
todos los elementos pertinentes, y entre ellos el interés público será uno de los más importantes.
Pregunta 22
En el artículo 29 del Reglamento notificado se  indica que la decisión de aplicar medidas
provisionales la propone el MOFTEC pero la adopta la Comisión Arancelaria del Consejo de
Estado (la "Comisión Arancelaria").  Como se especifica en el artículo 38, se aplica la misma
prescripción a las determinaciones definitivas.  ¿Qué normas de supervisión regulan las
decisiones de la Comisión Arancelaria?  ¿Qué  facultades discrecionales tiene la Comisión
Arancelaria para establecer márgenes de dumping o, en otro caso, modificar las
recomendaciones del MOFTEC?  ¿Tiene la Comisión Arancelaria potestad para aumentar elmargen de dumping determinado por el MOFTEC?
Pregunta 23
En el artículo 29 se especifica también que los derechos antidumping los recaudará la
Administración de Aduanas china.  ¿A qué disposiciones puede recurrir un importador que
desee obtener reparación en caso de controversia con respecto a la clasificación de lasmercancías importadas y/o error en cuanto a la cuantía del derecho recaudado por la
Administración de Aduanas china?
Pregunta 24
En el artículo 30 del Reglamento notificado se especifica que las medidas provisionales
podrán prorrogarse hasta nueve meses en circunstancias especiales.  Dicho artículo no incluyela limitación que figura en el párrafo 4 del artículo 7 del Acuerdo Antidumping de que la
prórroga de las medidas provisionales a nueve meses sólo podrá producirse cuando las
autoridades examinen si bastaría un derecho infe rior al margen de dumping para eliminar el
daño.  Sírvanse confirmar que las únicas circunstancias en las que podrán prorrogarse las
medidas provisionales hasta nueve meses es cuando las autoridades examinen si bastaría un
derecho inferior al margen de du mping para eliminar el daño.
Pregunta 25
En los artículos 31 a  36 del Reglamento notificado se describen las condiciones en las
que podrá suspenderse una investigación por aceptación de un compromiso relativo a los
precios.  Esos artículos se desarrollan en las Normas Provisionales sobre los compromisos
relativos a los precios en las investigaciones antidumping .  Con respecto a estas Normas
Provisionales :
a) En el artículo 10 de las Normas  se enumeran cinco factores que examinará el
MOFTEC al considerar la conveniencia de aceptar o no compromisos relativos a
los precios.  Sírvanse explicar cómo evaluará el MOFTEC cada uno de esos
cinco factores, con inclusión de ejemplos apropiados.
b) Sírvanse aclarar la intención de la declaración que se hace en el artículo 11 de
las Normas  de que el MOFTEC sólo aceptará compromisos de exportadores y
productores "que hayan cooperado plenamente durante el período de
investigación".  Por ejemplo, ¿impedirá que un exportador negocie un
compromiso relativo a los precios el hecho de que no haya facilitado unaG/ADP/Q1/CHN/19
G/SCM/Q1/CHN/19
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pequeña y discreta cantidad de datos pese a haber cooperado, por lo demás,  en
toda la medida posible?
c) El artículo 12 de las Normas  permite la suspensión o terminación de la
investigación antidumping si el MOFTEC  acepta un compromiso relativo a los
precios.  ¿En qué circunstancias se su spenderá la investigación y en qué
circunstancias se pondrá término a la investigación?  Según el artículo 18 de las
Normas , una investigación suspendida se reanudará probablemente a partir del
momento del proceso de investigación en el que se suspendió.  Ahora bien, ¿en
qué etapa se reanudaría una investigación a la que se ha puesto fin?  ¿Se
reanudaría en esencia desde el principio del proceso, con nuevos cuestionarios,
etc.?
d) En el artículo 16 de las Normas  se especifica que la duración de los compromisos
relativos a los precios será de cinco años.  ¿Qué disposiciones existen para
finalizar antes un compromiso relativo a los precios, por ejemplo si se hubiera
eliminado el daño causado por las importaciones objeto de dumping?
e) En el artículo 17 de las Normas  se especifica que el MOFTEC o la
Administración de Aduanas china podrá verificar la información facilitada por
los importadores nacionales de mercancías exportadas por una parte sujeta a un
compromiso relativo a los precios.  ¿Cómo trataría el MOFTEC a los
exportadores en el caso de que un importador no vinculado con el exportador se
negara a cooperar con el MOFTEC o la Administración de Aduanas china?
f) Sírvanse aclarar las circunstancias en que el MOFTEC podría considerar que
un compromiso relativo a los precios no es ya compatible "con los intereses
públicos", como se dice en el artículo 22 de las Normas .
Pregunta 26
El artículo 41 del Reglamento notificado no incluye las disposiciones contenidas en el
párrafo 10 del artículo 6 y el párrafo 4 del ar tículo 9 del Acuerdo Antidumping, que regulan el
modo de proceder cuando no resulte práctico realizar un examen de cada exportador.  En el
párrafo 10 del artículo 6 se establece un marco para seleccionar a los exportadores que han de
examinarse, así como una prescripción de que no se pongan trabas a la presentación de
respuestas voluntarias.  En el párrafo 4 del artículo 9 se especifican las normas para la
determinación de los derechos cuando la in vestigación se haya limitado a determinados
exportadores.  ¿Tienen por finalidad las Normas Provisionales sobre la utilización de muestras en
investigaciones antidumping  aclarar la manera en que China aplicará el artículo 41 del
Reglamento notificado de manera compatible con el párrafo 10 del artículo 6 y el párrafo 4 del
artículo 9 del Acuerdo Antidumping?
Pregunta 27
Con respecto a las Normas Provisionales sobre la utilización de muestras en
investigaciones antidumping :
a) En lo que se refiere a los artículos 9 y 10 de las Normas , ¿qué márgenes de
dumping se establecerán, en su caso, para los exportadores no seleccionados por
el MOFTEC a efectos de investigación que opten por no presentar una
respuesta?G/ADP/Q1/CHN/19
G/SCM/Q1/CHN/19
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b) En el artículo 9 de las Normas  se especifica que sólo se enviarán cuestionarios a
los exportadores o productores "seleccionados", en tanto que en el artículo 10 se
dice que los exportadores o productores que no hayan sido seleccionados podrán
facilitar información al MOFTEC de form a voluntaria.  ¿Existen limitaciones en
cuanto a la cantidad o el tipo de información que podrá facilitarse
voluntariamente o en cuanto al momento en que podrá presentarse esa
información?  ¿En qué medida utilizará China la información presentada por un
exportador no seleccionado al determinar el margen de dumping?
Pregunta 28
Sírvanse explicar cómo interpreta China las siguientes disposiciones del artículo 44 del
Reglamento notificado:  1) "cuando haya antecedentes de importaciones objeto de dumpingcausante de daño a la rama de producción nacional";  2) "cuando el importador de las
importaciones objeto de dumping conociera, o debería haber conocido, que los exportadores
practicaban el dumping y que éste causaría daño a la rama de producción nacional";  y
3) "cuando las importaciones objeto de dumping fueron importadas masivamente en un lapso
de tiempo corto y era probable que socavaran gravemente el efecto reparador del derechoantidumping definitivo que debía aplicarse".  ¿Se dará a los importadores interesados la
oportunidad de formular observaciones, de conformidad con el apartado ii) del párrafo 6 del
artículo 10 del Acuerdo Antidumping?
Pregunta 29
Con arreglo al artículo 45 del Reglamento notificado, cuando se deban reembolsar los
derechos antidumping provisionales tras la formulación de una determinación definitiva
negativa ¿qué medidas habrán de adoptar los im portadores para obtener los reembolsos?  Con
qué rapidez se harán esos reembolsos?  ¿Se pagarán intereses con respecto a los reembolsos de
derechos inicialmente pagados en efectivo?
Pregunta 30
Con respecto a las Normas Provisionales sobre la devolución de los derechos antidumping :
a) En el artículo 6 de las Normas  se enumeran los tipos de pruebas que habrán de
presentarse al MOFTEC con una solicitud de devolución.  ¿Por qué se exige a los
solicitantes facilitar datos sobre las ventas a terceros países?  ¿Se aplica esa
disposición aun cuando el valor normal de las ventas en cuestión se base en las
ventas en el mercado interno?  En el artículo 6 se pide también que se faciliten
copias del contrato de importación, la factura o facturas, el conocimiento deembarque y los comprobantes del pago de la venta y del derecho antidumping
con respecto a cada venta abarcada por la solicitud de devolución.  ¿Considera
China que esos datos y documentos constituyen "información necesaria" en el
sentido del párrafo 8 del artículo 6 del Acuerdo Antidumping y, en la afirmativa,
por qué motivos?  ¿Cómo aplicaría China en ese contexto sus obligaciones en elmarco del párrafo 13 del artículo 6 del Acuerdo Antidumping de "[tener]
debidamente en cuenta las dificultades con que puedan tropezar las partes
interesadas … y … [prestarles] toda la asistencia factible"?
b) ¿Por qué basa el MOFTEC su cálculo del margen a efectos del examen de la
devolución en el período de seis meses anterior a la solicitud pertinente (véanselos artículos 6 y 12 de las Normas )?  ¿Por qué no ha de ser el períodoG/ADP/Q1/CHN/19
G/SCM/Q1/CHN/19
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considerado para el cálculo del margen el de tres meses abarcado por la solicitud
de devolución, según el artículo 4 de las Normas ?
c) ¿Con qué prontitud se realizará la devolución en el marco del artículo 18 de las
Normas ?  ¿Se pagarán intereses con respecto a esas devoluciones?
Pregunta 31
Con respecto a las Normas Provisionales sobre el examen realizado en investigaciones
antidumping  con respecto a los nuevos exportadores :
a) Sírvanse aclarar el significado del artículo 6 de las Normas .  ¿Significa ese
artículo que para que se realice el examen de un nuevo exportador debe haber
entradas en China de la mercancía objeto del derecho antidumping (en
contraposición a envíos que no hayan llegado aún a China)?
b) En el artículo 7 de las Normas  se exige que los exportadores soliciten el examen
de nuevo exportador dentro de los 30 días siguientes a la fecha "en que las
exportaciones se realizaron efectivamente", lo que a su vez se define como la
fecha de las facturas.  ¿Cómo se aplica esa norma en situaciones en que
transcurran más de 30 días entre la fech a en que se realizaron efectivamente las
exportaciones/fecha de las facturas y la fecha de entrada de las mercancías en
China?
c) ¿Limitará China su solicitud de información en el marco del artículo 9 de las
Normas  a lo absolutamente necesario para realizar el examen?  Por ejemplo,
¿suprimirá el MOFTEC el requisito de facilitar información sobre las ventas aterceros países cuando sea evidente que existen ventas en el mercado interno
suficientes para calcular el valor normal?
d) El artículo 15 de las Normas  parece exigir que los nuevos exportadores sujetos a
examen realicen un pago al contado como garantía hasta la finalización del
examen.  ¿Por qué no se aceptan fianzas como garantía en el caso de los nuevosexportadores, especialmente teniendo en cuenta que China acepta como garantía
fianzas de los exportadores sujetos a medidas provisionales?
e) ¿Qué requisitos probatorios considera suficientes el MOFTEC para demostrar
que se ha reflejado el derecho antidumping en el precio de reventa en el caso de
ventas por conducto de importadores vinculados, como se dispone en el
artículo 19 de las Normas ?
f) ¿En qué se diferencia la "conclusión preliminar" a que se hace referencia en el
artículo 21 de las Normas  de una determinación preliminar?
g) ¿Se aplicarán también a los exámenes de nuevos exportadores los
procedimientos descritos en cada uno de los demás conjuntos de normas
notificados?
Pregunta 32
Con respecto al artículo 48 del Reglamento notificado, ¿expirarán las medidas
antidumping automáticamente transcurridos cinco años si no se realiza un examen?  De no serG/ADP/Q1/CHN/19
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así, ¿qué procedimiento se requiere para solici tar la revocación de las medidas antidumping?
Sírvanse aclarar el significado de las palabras "podrá prorrogarse según proceda" utilizadas en
el artículo 48.  Por ejemplo, ¿habrá una prórroga limitada de la medida antidumping?  ¿Se
requerirá otro examen para suprimir la medi da más adelante y, en la afirmativa, con qué
prontitud tras el quinto aniversario podrá solicitarse ese examen?  ¿En qué circunstancias, y
sobre la base de qué información, realizará China el examen especificado en el artículo 48?
Pregunta 33
En el párrafo 1 del artículo 11 del Acuerdo Antidumping se especifica que un derecho
antidumping sólo permanecerá en vigor durante el tiempo y en la medida necesarios para
contrarrestar el dumping que esté causando daño.  En el artículo 49 del Reglamento notificado
se indica que el MOFTEC, en consulta con la SETC, podrá decidir volver a examinar la
necesidad de mantener la medida antidumping.  En las Normas Provisionales acerca del examen
intermedio sobre la existencia de dumping y el margen de dumping  figuran los procedimientos por
los que se rigen esos exámenes intermedios.  Con respecto a esas Normas :
a) ¿Qué requisitos probatorios considera su ficientes el MOFTEC para cumplir las
prescripciones del artículo 9 de las Normas ?
b) En el artículo 12 de las Normas  se dice que las solicitudes de realización de un
examen intermedio presentadas por la rama de producción nacional "se
ajustarán a lo dispuesto en los artículos 14, 15 y 17 del "Reglamento
Antidumping de la República Popular China"".  ¿Significa esto que la rama de
producción nacional debe facilitar información sobre el daño y sobre sulegitimación?
c) Con respecto al artículo 15 de las Normas , cuando la rama de producción
nacional solicite un examen intermedio ¿cómo lo notificará el MOFTEC a las
partes declarantes sujetas al examen?
d) Con respecto al artículo 25 de las Normas , ¿incluye la limitación del examen al
valor normal, los precios de exportación y el margen de dumping todos los
elementos que afectan al cálculo pertinente?
e) El artículo 26 de las Normas  prevé la realización de exámenes con respecto a los
exportadores o productores que en la investigación inicial se concluyó no
practicaban el dumping.  El párrafo 2 del artículo 11 del Acuerdo Antidumping
sólo permite la realización de exámenes para determinar la necesidad de
"mantener el derecho", no de imponer nuevos derechos.  ¿Qué fundamento tienela disposición contenida en el artículo 26 de las Normas  en el marco del Acuerdo
Antidumping?
f) Sírvanse aclarar el significado del artículo 31 de las Normas .
g) ¿En qué circunstancias realizará el MOFTEC una verificación en un examen?
h) ¿En qué se diferencian las conclusiones preliminares a que se hace referencia en
el artículo 33 de las Normas  de una determinación preliminar?
i) ¿Se aplicarán también a los exámenes in termedios los procedimientos descritos
en los demás conjuntos de normas notificadas?G/ADP/Q1/CHN/19
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Pregunta 34
En el artículo 50 del Reglamento notificado se indica que, sobre la base de una
propuesta del MOFTEC, la Comisión Arancelaria del Consejo de Estado decidirá sobre el
derecho antidumping.  ¿En qué circunstancias se  apartaría la Comisión Arancelaria de la
propuesta del MOFTEC?  ¿Qué normas regulan las acciones de la Comisión Arancelaria? y ¿se
harán públicas esas acciones?  ¿Se da publicidad a las decisiones de la Comisión Arancelaria?
Cuando la Comisión Arancelaria no acepte la propuesta del MOFTEC, ¿se dará una
justificación o explicación?
Pregunta 35
En el artículo 55 del Reglamento notificado se especifica que el MOFTEC y la SETC
podrán adoptar "medidas apropiadas" para impedir la elusión de las medidas antidumping.Sírvanse describir cómo determinarán las autoridades si se ha producido esa elusión y los tipos
de medidas que adoptarán de haberse producido.  ¿Tiene China, o se propone promulgar,
reglamentaciones sobre la elusión?
Pregunta 36
En el artículo 58 del Reglamento notificado se indica que el MOFTEC y la SETC
podrán formular medidas de aplicación específicas.  Aparte de las Normas Provisionales ya
dictadas, ¿qué otro nivel normativo, en su caso, se requiere o se prevé para aplicar el
Reglamento notificado?  ¿Hay otras formas de orientación o interpretación oficial, tales como
los precedentes ( stare decisis ), que influyan en las decisiones del MOFTEC, la SETC y la
Comisión Arancelaria?
Pregunta 37
En el artículo 56 del Reglamento notificado se especifica que China podrá adoptar "las
medidas correspondientes" contra un país que imponga "de forma discriminatoria" medidas
antidumping a las exportaciones de China.  ¿Sob re qué fundamento en el marco del Acuerdo
Antidumping podría adoptar China esas medidas?  ¿En qué circunstancias prevé China aplicaresa disposición?  (es decir, ¿qué tipo de medidas se considerarían "discriminatorias" en el
sentido del artículo 56?)  ¿Qué clases de medidas se adoptarían contra el otro país?  ¿Hay
alguna ley que prohíba la utilización del artículo 56 antes de agotar otros recursos, como el
procedimiento de solución de diferencias de la OMC?
Pregunta 38
Sírvanse explicar cómo se realizarán los exámenes judiciales, con inclusión de las
entidades específicas que los realizarán y los procedimientos que se seguirán para realizarlos.¿Se propone China notificar al Comité la Ley de Examen Administrativo de la República Popular
China  y la Ley de Procedimiento en Litigios Administrativos de la República Popular China ?
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