ORGANISATION MONDIALE WT/DS54/6
13mai1997
DUCOMMERCE(97-2071)
Original: anglais
INDONESIE -CERTAINES MESURES AFFECTANT
L'INDUSTRIE AUTOMOBILE
Demande d'établissement d'ungroupe spécial présentée
parlesCommunautés européennes
Lacommunication ci-après, datée du12mai1997, adressée parlaDélégation permanente de
laCommission européenne auPrésident del'Organe derèglement desdifférends estdistribuée àla
demande decettedélégation.
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Le3octobre 1996, lesCommunautés européennes ontdemandé àtenirdesconsultations avec
l'Indonésie conformément àl'article 4duMémorandum d'accord surlesrègles etprocédures régissant
lerèglement desdifférends (leMémorandum d'accord), àl'article XXII del'Accord général surles
tarifsdouaniers etlecommerce de1994(leGATT), àl'article 8del'Accord surlesmesures concernant
lesinvestissements etliéesaucommerce (l'Accord surlesMIC) etauxarticles 7et30del'Accord
surlessubventionsetlesmesurescompensatoires(l'AccordSMC)ausujetdecertainesmesuresaffectant
l'industrie automobile (WT/DS54/1).
Suite àcettedemande, lesparties ontmené desconsultations àGenève le6novembre etle
5décembre 1996 envued'arriver àunesolution mutuellement satisfaisante. Malheureusement ces
consultations n'ontpaspermis derégler ledifférend.
LesCommunautés européennes demandent doncqu'ungroupe spécial soitétabli àlaprochaine
réunion del'Organe derèglement desdifférends conformément àl'article 6duMémorandum d'accord,
àl'article XXIII:2 duGATT, àl'article 8del'Accord surlesMIC (dans lamesure oùilincorpore
parréférence l'article XXIII duGATT) etauxarticles 7.4et30del'Accord SMC (dans lamesure
oùl'article 30incorpore parréférence l'article XXIII duGATT).
LesCommunautés européennes demandent enoutre quel'Organe derèglement desdifférends
engage laprocédure prévue àl'annexe Vdel'Accord SMC conformément aupoint 2deladite annexe.
Ellesseréservent ledroitdefairedessuggestions plusprécises quant auxrenseignements quidevraient
êtreobtenus danslecadre decetteprocédure unefoisquelegroupe spécial seraétabli etquele
gouvernement indonésien seseraconformé auxdispositions duparagraphe 1del'annexe V.
Lesmesures visées parlaprésente demande sontlessuivantes:
a) exonération dudroitd'importation pourlespièces etéléments utilisés pourlemontage
enIndonésie devéhicules automobiles, etleurs pièces etéléments, quisatisfont à
certaines prescriptions relatives àlateneur enproduits d'origine locale;
b) exonération dudroitd'importation pourlespièces etéléments utilisés pourlemontage
enIndonésiede"véhiculesautomobilesd'originenationale"parles"sociétéspionnières";WT/DS54/6
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c) exonération delataxesurlesproduits deluxepourcertaines catégories devéhicules
automobiles quisontmontés et/ousatisfont àcertaines prescriptions relatives àlateneur
enproduits d'origine locale;
d) exonération delataxesurlesproduits deluxepourles"véhicules automobiles d'origine
nationale" montés enIndonésie parles"sociétés pionnières";
e) exonération dudroitd'importation pourles"véhicules automobiles d'origine nationale"
montés dansdespaystiersparles"sociétés pionnières";
f) exonération delataxesurlesproduits deluxepourles"véhicules automobiles d'origine
nationale" montés dansdespaystiersparles"sociétés pionnières".
Lesdécrets etautres règlements envertu desquels legouvernement indonésien amisenoeuvre
lesmesures ci-dessus sontenparticulier ceuxquisontspécifiés dansl'annexe àlaprésente demande,
ainsiquetoutes lesdispositions quiysontincluses ettoutes lesmesures d'application prises autitre
decesinstruments.
LesCommunautés européennes estiment quelesmesures susmentionnées sontincompatibles
aveclesobligations quidécoulent pourl'Indonésie duGATT etdel'Accord surlesMIC. Enparticulier,
ellesallèguent que:
i) lesmesures décrites auxpoints a),b),c)etd)favorisent l'utilisation et/ou l'achat de
pièces etéléments d'origine nationale depréférence àdespièces etéléments similaires
importésetsontdoncincompatiblesavecl'articleIII:4duGATTainsiqu'avecl'article2
del'Accord surlesMICluconjointement aveclepoint 1a)delaListe exemplative
annexée audit accord;
ii) lesmesures décrites auxpoints c),d)etf)setraduisent parl'imposition detaxes
intérieuressurlesproduitsimportésquisontsupérieuresauxtaxesfrappant,directement
ouindirectement, lesproduits nationaux similaires, enviolation del'article III:2du
GATT;
iii) lesmesures décrites auxpoints a),b),c)etf)neprévoient pas,sanscondition, les
mêmes avantages, encequiconcerne lesdroits d'importation ettaxesintérieures pour
lesvéhicules automobiles, etleurs pièces etéléments originaires desCommunautés
européennes, quepourlesproduits similaires originaires d'autres paysetsontdonc
incompatibles avecl'article I:1duGATT.
LesCommunautés européennes estiment aussiquelesmesures susmentionnées constituent des
"subventions spécifiques" ausensdesarticles 1et2del'Accord SMC, quicausent un"préjudice grave"
auxintérêts desCommunautés ausensdel'article 6duditaccord, enparticulier endétournant dumarché
lesimportations devéhicules automobiles, etdeleurs pièces etéléments, desCommunautés ouen
entravant cesimportations et/ou ensetraduisant parunesous-cotation notable desprixsurcemarché,
ouenayant poureffetd'empêcher deshausses deprix, oudedéprimer lesprixoudefaireperdre
desventes auxCommunautés surcemarché dansunemesure notable.WT/DS54/6
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ANNEXE
Décrets etautres règlements mentionnés danslademande d'établissement d'ungroupe spécial
Décret duMinistre desfinances n645/KMK.01/1993
Décret duMinistère del'industrie n114/M/sk/61993
Directive présidentielle n2/1996 datée du19février 1996
Règlement gouvernemental n20/1996 datédu19février 1996
Décret duMinistère del'industrie etducommerce n31/MPP/SK/2/1996 datédu19février 1996
Règlement gouvernemental n36/1996 datédu4juin1996
Décret présidentiel n42/1996 datédu4juin1996
Décret duMinistère del'industrie etducommerce n142/MPP/Kep/6/1996 datédu5juin1996