ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/WGTGP/W/28
6 de junio de 2000
(00-2238)
Grupo de Trabajo sobre la Transparencia
de la Contratación PúblicaOriginal:  inglés
PROPUESTA DE UN PROGRAMA DE TRABAJO PARA COORDINAR
LA ASISTENCIA TÉCNICA INTERNACIONAL Y LA APLICACIÓN
DE UN FUTURO ACUERDO SOBRE LA TRANSPARENCIA
DE LA CONTRATACIÓN PÚBLICA
Comunicación de los Estados Unidos
Se ha recibido de la Misión Permanente de lo s Estados Unidos la siguiente comunicación, con
el ruego de que sea distribuida al Grupo de Trabajo sobre la Transparencia de la Contratación Pública.
_______________
I. INTRODUCCIÓN
Los debates mantenidos hasta la fecha en el Grupo de Trabajo reflejan la opinión
ampliamente compartida de que las medidas concretas que garantizan la transparencia en las prácticas
de contratación pública resultan beneficiosas para todos los Miembros y sus ciudadanos.  Muchos de
los Miembros se han centrado en las medidas de transparencia como elemento esencial de sus
esfuerzos a nivel interno para infundir confianza en la gestión de los asuntos gubernamentales, crear
un entorno comercial estable y previsible, y proporcionar una base sólida para el crecimiento y el
desarrollo.
Aunque al parecer todos los Miembros mantienen un compromiso con los principios de
transparencia en la contratación pública, algunas de legaciones han manifestado su preocupación sobre
las propuestas de elaborar normas de la OMC en esta esfera.  Dichas delegaciones señalan que
algunos Miembros pueden encontrar determinadas dificultades técnicas o administrativas al aplicar
tales principios a su situación concreta.
Los Estados Unidos creen que el Grupo de Trabajo debe hallar medios específicos y
pragmáticos para abordar estas cuestiones.  Así pue s, proponemos que el Grupo de Trabajo, junto con
la labor que realiza en relación con su mandato vigente, elabore un programa de trabajo destinado a
evaluar las dificultades que puedan encontrar algunos Miembros en este ámbito y la disponibilidad de
asistencia técnica internacional para hacer frente a dichas dificultades (véase infra ).  Creemos que, al
estudiar esta posibilidad, deben tenerse muy en cuenta los sustantivos resultados que está obteniendo
el Grupo de Trabajo en su labor para lograr los elementos de un acuerdo adecuado, y los intereses y
objetivos generales de los Miembros en lo que respecta al sistema de comercio internacional basado
en normas.WT/WGTGP/W/28
Página 2
II. MARCO DE LA PROPUESTA
Aplicación flexible de las normas de transparencia :  en el Grupo de Trabajo existe un amplio
consenso en el sentido de que el acuerdo deberá ser suficientemente flexible para ser aplicado de
manera plena y efectiva en el caso individual de cada Miembro.  Los Estados Unidos creen que dicha
transparencia eficaz puede alcanzarse por muy di versos medios, según convenga a cada caso.  Por
ejemplo, aunque las ventajas de publicar información pertinente en Internet sean evidentes, el
acuerdo, para que sea adecuado, deberá proporcionar flexibilidad para usar otros medios apropiados,
como boletines oficiales o periódicos.  En nuestra opinión, la flexibilidad para aplicar las eventuales
normas de la OMC en este ámbito está relacionada con las preocupaciones acerca de las dificultades
técnicas y administrativas que algunos Miembros pueden encontrar en esta esfera.  Aunque pensamos
que se deben tomar medidas para resolver dichas dificultades, también creemos que una flexibilidad
adecuada de los elementos sustantivos derivados del Grupo de Trabajo ayudará a garantizar que todoslos Miembros se encuentren en posición de aplicar de manera efectiva los elementos de un posible
acuerdo.
Las normas de transparencia adecuadas contribuyen a la integración plena de todos los
Miembros en el sistema de comercio internacional :  creemos que estas cuestiones también deben ser
consideradas en función de los beneficios que la ampliación y el fortalecimiento del sistema de laOMC aporten a todos los Miembros.  La previsibilidad y la certidumbre que proporciona un régimen
de transparencia basado en normas fomentan la estabilidad económica y la confianza comercial, y
pueden ser complemento de otros esfuerzos destinados a garantizar la integración plena de las
economías de todos los países Miembros en el sistema mundial de comercio.  A este respecto, los
Estados Unidos creen que todos los Miembros comparten el interés en acelerar, en lugar de frenar, elavance hacia la consecución de dicho entorno.  La mejora de la coordinación, cuando proceda, entre la
elaboración de normas adecuadas y el uso eficaz de la asistencia técnica internacional, ayudará a
alcanzar este objetivo.
III. UN POSIBLE MÉTODO DE TRABAJO
Los Estados Unidos proponen que:
• Junto con la labor que está realizando actualmente el Grupo de Trabajo sobre los
elementos de un acuerdo adecuado y tomándola como base, el Grupo de Trabajo
deberá establecer un programa de trabajo operativo destinado a evaluar las
necesidades de asistencia técnica y administrativa pertinentes, elegir posibles medios
para cubrir dichas necesidades y hacer aportaciones para tratar de resolver de manera
efectiva los problemas que pueda encontrar cada uno de los Miembros en relación
con los elementos en cuestión.
- Dicho programa de trabajo podría desarrollarse en dos etapas.  En la primera
etapa, el Grupo de Trabajo podría reunir y analizar información acerca de las
posibles necesidades de creación de capacidad en relación con los elementos
de transparencia objeto de debate y, al mismo tiempo, podría reunir
información sobre posibles fuentes de asistencia técnica relacionada condichas necesidades.
- Ambos tipos de información podrían organizarse por categorías adecuadas,
tales como las cuestiones relativas a la elaboración de procedimientos legales
y administrativos, los temas relacionados con la capacitación y otras
cuestiones relativas a los recursos humanos, y la infraestructura material uotras necesidades técnicas.WT/WGTGP/W/28
Página 3
- En la segunda etapa del programa de trabajo, el Grupo de Trabajo podría
estudiar la manera de usar esta información de forma eficiente para obtener
resultados prácticos.
• Antes de la próxima reunión del Grupo de Trabajo, el Presidente debería mantener
consultas informales con diversas delegaciones interesadas, con miras a esbozar lamanera más eficaz de actuar para elaborar dicho programa de trabajo.
• Basándose en numerosas comunicaciones que hayan sido previamente presentadas al
Grupo de Trabajo por otras organizaciones internacionales pertinentes, se debería
autorizar al Presidente para que consulte con dichas organizaciones a fin de utilizar
sus conocimientos al respecto.
__________