ORGANIZACI ÓNMUNDIAL WT/REG50/1
15deenero de1998
DEL COMERCIO(98-0126)
Original: inglés Comité deAcuerdos Comerciales Regionales
ACUERDO EUROPEO ENTRE LASCOMUNIDADES EUROPEAS
YHUNGR ÍA,SERVICIOS
Comunicación conjunta delasPartes
Modelo depresentación deinformación sobre losAcuerdos de
Integración Económica enelsector delosservicios
Enunacomunicación fechada el12dediciembre de1997, lasComunidades Europeas, también
ennombre deHungría, facilitaron lasiguiente documentación, envirtud delacualseestablece una
asociación entre lasComunidades Europeas ysusEstados miembros yHungría.
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I. GENERALIDADES SOBRE ELACUERDO
1. Miembros: Hungría, lasComunidades Europeas ysusEstados miembros
Fecha delafirma: 16dediciembre de1991
Entrada envigor: 1ºdefebrero de1994
2. Descripción general delaestructura delAcuerdo
El"Acuerdo Europeo" concluido entre Hungría ylasComunidades Europeas ysusEstados
miembros esunacuerdo deintegración económica deamplio espectro, enelqueseestablece una
Asociación entrelasdosPartes. Losobjetivos declarados delAcuerdo sondetipoeconómico ypolítico
yentre ellosfigura eldesarrollo deestrechas relaciones políticas ylaexpansión delcomercio entre
lasPartes. ElAcuerdo estáconcebido como unaetapa enelproceso deingreso deHungría enla
Comunidad ysirve demarco paralanecesaria integración.
ElAcuerdo sebasaencompromisos firmes acerca delaliberalización delcomercio ydela
cooperación económica. Asuvez,estoscompromisos serefuerzan mediante eldiálogo político entre
lasdosPartes atodos losniveles, coninclusión deldiálogo ministerial yparlamentario. UnConsejo
deAsociación, quesereúne anivelministerial almenos unavezalaño,estáencargado delasupervisión
delaaplicación delAcuerdo. Pordebajo delnivel deesteConsejo, unComité deAsociación ysus
subcomités tienen laresponsabilidad deayudar alConsejo deAsociación acumplir sucometido. Enlas
instituciones creadas envirtud delAcuerdo sedebaten yacuerdan losaspectos técnicos delaaplicación
delmismo. Todo elproceso estáreforzado pordisposiciones defomento delacooperación económica
enlosprincipales asuntos deinterés mutuo.
ElAcuerdo esdetipopreferente yseestructura entorno aunperíodo transitorio de10años
como máximo, dividido, enprincipio, endosfasesdecinco años. Alfinaldeesteperíodo de10años,
lasdosPartes habrán establecido unazonadelibrecomercio debienes, juntoconunrégimen liberalizadoWT/REG50/1
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paraelestablecimiento delasempresas ylosnacionales. Eneseperíodo sehabrá liberalizado
progresivamente laprestación deservicios.
3. Planyprograma
Artículo 1 Objetivos
Título I Artículos 2-5 Diálogo político
Título II Artículo 6 Principios generales
Título III Artículos 7-36 Libre circulación debienes
Título IV Artículos 37-58 Circulación detrabajadores, derecho de
establecimiento, servicios
Título V Artículos 59-69 Pagos, capitales, competencia yotras
disposiciones económicas, aproximación de
legislaciones
Título VI Artículos 70-96 Cooperación económica
Título VII Artículo 97 Cooperación cultural
Título VIII Artículos 98-103 Cooperación financiera
Título IX Artículos 104-124 Disposiciones institucionales, generales y
finales
4. Relación entre elAcuerdo yunproceso másamplio deintegración económica
Hungría presentó sucandidatura deingreso enlaUnión Europea el31demarzo de1994.
ElAcuerdo Europeo constituye unmarco paralospreparativos necesarios atalefecto, incluidas la
eliminación delosobstáculos alcomercio, laarmonización delalegislación ylaliberalización enel
sector delosservicios. Lacondición demiembro delaUnión Europea implica unaparticipación plena
enelMercado ÚnicoEuropeo.
5. Datos económicos ycomerciales
Seadjuntan losdatos comerciales.
II. DISPOSICIONES QUE AFECTAN ALCOMERCIO DESERVICIOS
1. Sectores osubsectores ymodos deprestación
ElAcuerdo establece eltratonacional enelámbito delderecho deestablecimiento ydela
liberalización delcomercio deservicios entrelasPartes entodos lossectores deservicios ,conexcepción
delosmencionados enelartículo 51.Enprincipio, noseexcluye ningún sector delámbito de
aplicación delAcuerdo. Encuanto alcalendario paraelestablecimiento, lamayoría delosservicios
deben quedar cubiertos afinales delaprimera fase, estoes,después decinco años(artículo 44).
Teniendo encuenta quelasdisposiciones delartículo 6establecen unperíodo transitorio máximo de
10años, laliberalización delaprestación deservicios seproducirá progresivamente yelConsejo de
Asociación estáencargado deadoptar lasmedidas precisas.
Encuanto alosmodos deprestación, laliberalización delcomercio deservicios noexcluye
ningún modo deprestación .Cabe precisar queelAcuerdo distingue entre lacirculación delos
trabajadores, elderecho deestablecimiento ylaprestación deservicios, ajustándose alosprincipios
delMercado ÚnicodelaComunidad Europea fijados enelTratado deRoma, enlugar deseguir la
clasificación delosmodos deprestación usada enelAGCS. Losartículos 55a58abordan laprestación
transfronteriza deservicios yelconsumo enelextranjero, losartículos 44a51tratan delderecho deWT/REG50/1
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establecimiento/presencia comercial ylosartículos 37,41,42y52regulan lapresencia delaspersonas
físicas.
2. Supresión delasmedidas discriminatorias
Elobjetivo delAcuerdo eslaliberalización entre lasPartes, porloqueestipula laausencia
oeliminación deprácticamente cualquier forma dediscriminación mediante lasupresión delasmedidas
discriminatorias vigentes ylaprohibición demedidas discriminatorias nuevas oadicionales. Aunque
elcalendario fijado paralaeliminación completa delasmedidas discriminatorias vigentes estáen
consonancia conelperíodo transitorio completo enelquesebasaelAcuerdo -v.gr., 10años-, muchas
medidas discriminatorias seprohíben desde lafecha deentrada envigor. Losartículos principales
relacionados conlaprohibición deladiscriminación sonlossiguientes:
Elartículo 37delAcuerdo prohíbe ladiscriminación basada enlanacionalidad enperjuicio
delostrabajadores húngaros unavezcontratados enelterritorio deunEstado miembro delaCEy
delostrabajadores delaCEunavezcontratados enHungría porloquerespecta alascondiciones de
trabajo, laremuneración oeldespido.
Elartículo 44delAcuerdo impone aHungría laconcesión deltrato nacional para el
establecimiento ylasactividades delasempresas ylosnacionales delaCE(concierto escalonamiento
delossectores) eimpone alosEstados miembros delaCElaconcesión deltratonacional parael
establecimiento ylasactividades delasempresas ylosnacionales húngaros.
Elartículo 55delAcuerdo establece laliberalización delaprestación deservicios entre las
Partes ylacirculación temporal delosprestadores deservicios.
Elartículo 56delAcuerdo aborda laprestación deservicios detransporte entreHungría ylaCE.
Enloreferente altransporte marítimo, lasPartes secomprometen aaplicar elprincipio dellibreacceso
almercado yaltráfico. Encuanto altransporte aéreo yeltransporte interior, seestipula elstatuquo
yelcompromiso porpartedeHungría dearmonizar sulegislación conladelaCE.Esteartículo también
impone alConsejo deAsociación labúsqueda demodos decrearlascondiciones propicias paralamejora
delaprestación deservicios detransporte aéreo yterrestre.
Elartículo 113delAcuerdo establece lanodiscriminación enelacceso porpartedelaspersonas
físicas ojurídicas deunaParte alsistema judicial delaotraParte, conobjeto dedefender susderechos
individuales ysusderechos depropiedad, incluidos losrelativos alapropiedad intelectual, industrial
ycomercial.
Elartículo 115delAcuerdo constituye unacláusula general denodiscriminación quecubre
eltratodelosnacionales ydelassociedades deambas Partes.
3. Restricciones quesiguen envigor
Establecimiento yactividades
Como sehaindicado anteriormente, elAcuerdo establece untratoigual alotorgado alos
nacionales enloquerespecta alestablecimiento ylasactividades delasempresas ylosnacionales de
lasPartes entodos lossectores deservicios. Desde elmomento delaentrada envigor delAcuerdo,
laComunidad concede tratonacional alasempresas ynacionales húngaros tantoparasuestablecimiento
como parasusactividades, yelloentodos lossectores. Asimismo, desde laentrada envigor del
Acuerdo, Hungría otorga tratonacional alasactividades delasempresas ylosnacionales comunitarios
establecidos enelpaís. Hungría concederá tratonacional alestablecimiento deempresas ynacionalesWT/REG50/1
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delaCEalconcluir laprimera fasedelperíodo transitorio (cinco años) paratodos lossectores, con
excepción delosservicios financieros ylasactividades delaagencias depropiedad inmobiliaria y
recursos naturales. Estos últimos sectores seliberalizarán alfinaldelperíodo transitorio (10años).
Alconcluir elperíodo transitorio, lasúnicas restricciones subsistentes conrespecto al
establecimiento deempresas ynacionales enelsector deservicios estarán enelsector delostransportes
(servicios detransporte aéreo, porvíasnavegables interiores ydecabotaje marítimo), delosservicios
jurídicos (conexcepción delaasesoría sobre asuntos comerciales) ydelosservicios relacionados con
eljuego. También semantendrán limitaciones sobre laventa, lacompra yelalquiler alargo plazo
depropiedad inmobiliaria yderecursos naturales. Noobstante, elConsejo deAsociación estáencargado
deelaborar recomendaciones paralamejora delestablecimiento ylaactividad delossectores de
transporte mencionados ydeexaminar lainclusión delosdemás sectores excluidos.
Prestación deservicios entre laComunidad yHungría
Enloquerespecta alaprestación deservicios entrelaComunidad yHungría, todos lossectores
deservicios deben haberse liberalizado progresivamente alfinaldelperíodo transitorio de10años.
Losservicios detransporte reciben untratodiferente delosdemás sectores deservicios deesteámbito.
Enloreferente altransporte marítimo internacional, ambas Partes secomprometen aaplicar elprincipio
delibreacceso almercado apartir delmomento delaentrada envigor delAcuerdo, mientras que,
enlorelativo altransporte aéreo einterior, lasPartes secomprometen aconcluir acuerdos específicos
decoordinación deldesarrollo ydeliberalización progresiva deestossectores. Además, enloreferente
aestos sectores, lasPartes secomprometen amantener elstatuquoyHungría seobliga aadaptar su
legislación aladelaCE,enlamedida enquecontribuya alosfinesdeliberalización.
4. Trato delosservicios yprestadores deservicios deterceros países
Nohaydisposiciones queafecten altrato delosservicios yprestadores deservicios de
terceros países ynoseproponen modificaciones deloscalendarios deloscompromisos específicos.
Ninguna cláusula delAcuerdo aumenta elniveldelasrestricciones sobre elcomercio deservicios para
ningún otroMiembro delaOMC.
5. Normas deorigen paralassociedades comunitarias/húngaras
Elartículo 48delAcuerdo define la"sociedad comunitaria" yla"sociedad húngara". Por
"sociedad comunitaria" y"sociedad húngara" seentenderá, respectivamente, "unasociedad oempresa
creada deconformidad conlalegislación deunEstado miembro odeHungría, quetenga sudomicilio
social, suadministración central osulugar principal deactividad enelterritorio delaComunidad o
deHungría. Noobstante, encasodequelasociedad oempresa, creada deconformidad conla
legislación deunEstado miembro odeHungría, sólotenga sudomicilio social enelterritorio dela
Comunidad odeHungría, susactividades deberán poseer unvínculo realycontinuo conlaeconomía
deunodelosEstados miembros odeHungría, respectivamente." Conarreglo alartículo 54,las
disposiciones delAcuerdo sobre elestablecimiento ylosservicios sehacen extensivas alassociedades
controladas conjuntamente porempresas ynacionales húngaros ycomunitarios.
Elartículo 48define asimismo loquedebeentenderse pornacional comunitario ynacional
húngaro: "una persona física queseanacional deunodelosEstados miembros odeHungría,
respectivamente".
Porúltimo, enrelación coneltransporte marítimo internacional, elartículo 48amplía también
elámbito deaplicación deloscapítulos sobre establecimiento yprestación deservicios alosnacionalesWT/REG50/1
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olascompañías navieras delasPartes establecidos fuera delterritorio delasPartes, encasodeque
susbuques estén registrados enunEstado miembro oenHungría.
EnelAcuerdo nosehanintroducido cambios conrespecto aloscriterios dedeterminación
delorigen delosprestadores deservicios.
6. Normas/reconocimiento
Elartículo 46delAcuerdo impone alConsejo deAsociación elexamen delospasos quedeben
darse paraelreconocimiento mutuo delascalificaciones. Losartículos 67y68obligan aHungría
avelar porquesulegislación searmonice gradualmente conladelaComunidad.
7. Salvaguardias
Lasdisposiciones delAcuerdo enrelación conlaaplicación delosmecanismos desalvaguardia
noestablecen laexclusión deninguna delasPartes delasmedidas desalvaguardia queseimpongan
aterceros. Endeterminadas circunstancias, especificadas ylimitadas, laaplicación delasdisposiciones
sobre elestablecimiento enciertos sectores puede retrasarse, como secontempla enelartículo 50.
Estacláusula desalvaguardia noseaplica alosprestadores deservicios procedentes deterceros países.
8. Subvenciones yayuda estatal
Enelcapítulo IIdelTítulo VdelAcuerdo seestablecen normas sobre subvenciones, ayuda
estatal ycompetencia. Deconformidad conelartículo 62,lasPartes pueden adoptar lasmedidas
apropiadas encasodequedeterminada práctica seaincompatible conelfuncionamiento delAcuerdo
ocause graves daños alosintereses delaotraParte oasuindustria nacional. Dado queambas Partes
sonMiembros delaOMC, todas lasmedidas queadopten deben sercompatibles conlasnormas de
laOrganización; esterequisito estáestipulado enelAcuerdo.
9. Contratación pública
Conarreglo alartículo 66,desde laentrada envigor delAcuerdo, seconcederá alassociedades
húngaras elacceso alosprocedimientos deadjudicación decontratos enlaComunidad, deconformidad
conlasnormascomunitariasdecontratación,deparándoselesuntratonomenosfavorablequeelotorgado
alassociedades comunitarias. Lassociedades comunitarias establecidas enHungría tienen elmismo
derecho,queseconcederátambiénatodaslassociedadescomunitariasamástardarantesdequeconcluya
elperíodo transitorio.
III. DISPOSICIONES GENERALES DEL ACUERDO
1. Excepciones yreservas
Laliberalización delestablecimiento ylaprestación deservicios estásupeditada arestricciones
justificadas pormotivos deorden público, seguridad pública osalud pública. Lasactividades
relacionadas, aunque sóloseaocasionalmente, conelejercicio delaautoridad pública quedan asimismo
excluidas.
2. Adhesión
ElAcuerdo seconcluyó específicamente entrelaComunidad Europea ysusEstados miembros
yHungría convistas alaeventual adhesión deHungría alaCE.Sehancelebrado acuerdos similaresWT/REG50/1
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entrelaCEyotrosnueve países deEuropa central ydelEste, todos loscuales hansolicitado laentrada
enlaUnión Europea.
3. Procedimientos desolución dediferencias
Deconformidad conelartículo 107delAcuerdo, elConsejo deAsociación puede resolver
unconflicto relativo alaaplicación ointerpretación delAcuerdo mediante unadecisión. Ensudefecto,
pueden nombrarse árbitros, unoporcadaParte yunoporelConsejo deAsociación. Lasdecisiones
adoptadas porelConsejo deAsociación oporlosárbitros sonvinculantes paralasPartes. Los
procedimientos desolución dediferencias conciernen sóloalAcuerdo ynotienen ninguna incidencia
sobre otros procedimientos desolución dediferencias aquepuedan estar sujetas lasPartes como
consecuencia desusobligaciones internacionales.
4. Marco institucional
Comosehaseñaladoanteriormente,elAcuerdologestionanelConsejodeAsociación,elComité
deAsociación ysussubcomités.WT/REG50/1
Página 7Desglose geográfico delacuenta corriente 1992-1995 (Fuente: Eurostat)
Informante: EUR15
Asociado: Hungría
1992 1993 1994 1995
Crédito Débito Neto Crédito Débito Neto Crédito Débito Neto Crédito Débito Neto
BIENES 5.659 5.503 155 6.787 5.186 1.600 8.240 6.361 1.878 8.835 7.694 1.140
SERVICIOS 1.526 1.457 69 1.636 1.445 191 1.979 1.644 335 1.563 1.765 -201
Transporte 308 264 44 298 365 33 297 345 -48 277 414 -138
Transporte marítimo 37 35 2 35 46 -10 34 57 -23 34 52 -19
Transporte aéreo 114 121 -7 124 142 -18 119 200 -82 139 281 -142
Transporte deotrotipo 157 108 49 139 78 61 144 87 57 104 81 23
Viajes 154 629 -475 165 603 -438 182 624 -442 178 574 -396
Otros servicios 1.054 556 498 1.161 570 590 1.483 664 819 1.101 772 329
Servicios decomunicación 31 14 16 12 7 5 17 7 10 39 32 8
Servicios deconstrucción 50 138 -88 83 115 -32 236 194 42 142 197 -54
Servicios deseguros 24 11 13 31 8 23 36 11 26 40 15 24
Servicios financieros 28 8 20 68 17 51 46 9 37 29 11 18
Servicios deinformática/información 23 18 5 29 23 7 62 25 36 48 24 25
Cánones yderechos delicencias 17 8 9 23 11 13 37 10 27 49 9 40
Otros servicios comerciales 852 254 598 890 299 591 990 313 677 698 283 415
Personales, culturales ydeesparcimiento 10 23 -12 10 27 -17 14 29 -15 22 114 -92
Servicios delEstado 20 82 -62 14 63 -50 44 67 -22 33 88 -55
Servicios noasignados 11 8 2 12 6 6 17 11 6 8 5 3
INGRESOS 892 310 582 779 396 384 855 252 603 929 258 671
Remuneración delosempleados 8 37 -29 10 87 -78 10 36 -26 9 41 -32
Ingresos porinversiones 884 274 610 770 308 462 845 216 629 919 217 702WT/REG50/1
Página 81992 1993 1994 1995
Crédito Débito Neto Crédito Débito Neto Crédito Débito Neto Crédito Débito Neto
TRANSFERENCIAS CORRIENTES 28 280 -252 45 319 -274 40 342 -303 28 252 -224
CUENTA CORRIENTE 8.105 7.551 554 9.247 7.345 1.902 11.113 8.601 2.513 11.354 9.969 1.385
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