ORGANIZACI ÓNMUNDIAL G/AG/N/CAN/8
12deseptiembre de1996
DEL COMERCIO(96-3529)
Original: inglés/francés Comité deAgricultura
NOTIFICACI ÓN
El4deseptiembre de1996 serecibió deladelegación delCanadá lanotificación adjunta,
relativa alaintroducción omodificación demedidas deayuda interna exentas delareducción
(cuadro DS.2).
______________
CANAD Á
Lanotificación adjunta serefiere alPrograma deprotección delosingresos delosagricultores
deAlberta encasodedesastre natural (FIDP) entantoquemedida delcompartimento verde introducida
omodificada conarreglo alasdisposiciones delAcuerdo sobre laAgricultura. Alpresentar esta
notificación, elCanadá señala queesteprograma, queescompatible conelAnexo 2delAcuerdo sobre
laAgricultura, debería quedar eximido deloscompromisos dereducción.G/AG/N/CAN/8
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Cuadro DS.2
AYUDA INTERNA: CANAD Á
Notificación deconformidad conelpárrafo 3delartículo 18delAcuerdo:
Introducción omodificación demedidas deayuda interna exentas delareducción
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1) Denominación completa delamedida:
Programa deprotección delosingresos delosagricultores deAlberta encasodedesastre natural
(FIDP).
2) Referencia alalegislación nacional:
Esteprograma seaplica deconformidad conlaLeydeServicios Financieros paraelSector
Agropecuario deAlberta (1993).
3) Descripción detallada delamedida conreferencia aloscriterios establecidos:
Elgobierno deAlberta hapuesto enmarcha unprograma dereddeseguridad delosingresos,
basado enlatotalidad delosingresos delasexplotaciones agrícolas, destinado alosproductores
delaprovincia, titulado "Programa deprotección delosingresos delosagricultores deAlberta
encasodedesastre natural" (FIDP). Esteprograma fueelaborado minuciosamente paraque
satisficiera loscriterios establecidos enelAnexo 2delAcuerdo sobre laAgricultura delaOMC,
sehaceextensivo atodos losproductos agropecuarios yseciñealosobjetivos delrégimen
impositivo delCanadá aplicable alosingresos agrícolas. ElFIDP introduce unelemento de
estabilidadcontralasdisminucionesimportantesacortoplazodelmargendelprogramadestinado
alasexplotaciones agrícolas. Dicho margen sedefine como ladiferencia entre losingresos
agrícolas admisibles ylosgastos. ElFIDP utiliza unamedia móvil trienal paracalcular la
admisibilidad alpagoy,porlotanto, noprestará apoyo encasodedisminuciones alargo plazo
delosingresos agrícolas.
Losingresos noimputables alaactividad agrícola noseconsideran admisibles. Sólose
consideran admisibles losingresos asociados alaagricultura primaria. Determinados gastos
agrícolas quedan excluidos delcálculo afindeasegurarse dequeelFIDP noinfluya enlas
decisiones enmateria deproducción ycompras agrícolas. Losgastos admisibles comprenden
todos losgastos agrícolas quedanderecho alasdeducciones previstas enelrégimen impositivo
delCanadáparalosingresosagrícolas,salvolosintereses,elalquiler,losimpuestosterritoriales,
elarriendo demaquinaria, ladepreciación, losgastos porconcepto dedesbroce, nivelación
odrenaje detierras, ylossueldos depersonas conunvínculo dedependencia. Esasexclusiones
tienen porobjeto reducir almínimo lacapitalización entierras ymaquinaria. Porejemplo,
afindequeelprograma noinfluya másenlasdecisiones de"compra" queenlasde"alquiler"
demaquinaria agrícola, seexcluyen delcálculo delmargen delprograma tanto loscostos del
alquiler como laamortización.
Elprimer añodelprograma eselejercicio fiscal de1995. Laadmisibilidad sebasaenlamedia
delostresañosprecedentes (de1992 a1994). Afindegarantizar quelospagos sebasen
enlatotalidad delosingresos ygastos correspondientes alejercicio imponible delproductor,
elmargen delprograma esobjeto devarios ajustes. Porejemplo, losingresos diferidos se
añaden almargen delprograma correspondiente alañodelasolicitud depago. ConestamedidaG/AG/N/CAN/8
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seevitaqueelproductor obtenga unpagodemayor cuantía concargo alFIDP difiriendo sus
ingresos. También seefectúan otros ajustes enrelación conlosgastos yelinventario para
asegurarse dequesóloseincluyan enelcálculo delmargen delprograma losingresos ygastos
correspondientes alañodelasolicitud depago. Enelmarco delFIDP, todopagopercibido
enconcepto deseguro delascosechas seconsidera como ingreso.
ElFIDP esunprograma voluntario exento deprimas. Sólo sepercibe ungravamen
administrativoporcadasolicitud.ElFIDPcubreúnicamentelaspérdidasdelmargenqueoscilan
entre el0yel70porciento. Losmárgenes negativos noestán cubiertos porelFIDP.
ElFIDP seajusta alossiguientes criterios básicos establecidos enelpárrafo 1delAnexo 2
delAcuerdo sobre laAgricultura:
a) elFIDP seofrece pormedio deunprograma gubernamental financiado confondos
públicos quenoimplica transferencias delosconsumidores; y
b) elFIDP notieneelefecto deprestar ayuda enmateria deprecios alosproductores.
Porotraparte, satisface loscriterios específicos delpárrafo 7delAnexo 2delAcuerdo sobre
laAgricultura relativos alospagos directos alosproductores enelmarco delaparticipación
financiera delgobierno enlosprogramas deseguro delosingresos ydereddeseguridad de
losingresos, enparticular:
a) Elderecho apercibir lospagos concargo alFIDP sólosedetermina enfunción de
quehayaunapérdida deingresos. Sielmargen delprograma deunsolicitante para
elañoencurso (definido como ladiferencia entre losingresos agrícolas admisibles
ylosgastos) desciende amenos del70porciento delmargen dereferencia (definido
como lamedia delosmargen delprograma correspondientes alostresaños
precedentes), elsolicitante reúne lascondiciones necesarias parapresentar unasolicitud
depago. Todo productor quecumpla estacondición tendrá derecho arecibir lospagos
previstos enelFIDP. Laúnica finalidad delospagos eshacer aumentar losingresos
delproductor hasta el70porciento desumargen dereferencia.
b) Lacuantía delospagos recibidos concargo alFIDP siempre compensará menos
del70porciento delapérdida deingresos delproductor.
c) Lospagos concargo alFIDP estánrelacionados únicamente conlosingresos agrícolas.
Noguardan relación coneltipooelvolumen delaproducción (incluido elnúmero
decabezas deganado) emprendido porelproductor, niconlosprecios, internos o
internacionales,aplicablesatalproducción,niconlosfactoresdeproducciónempleados.
d) Cuando unproductor reciba enelmismo añopagos envirtud delFIDP ydeprogramas
deseguro delascosechas, eltotaldetalespagos seráinferior al100porciento de
lapérdida totaldelproductor. Lospagos previstos porotrosprogramas secontabilizan
como ingresos alosefectos delcálculo delmargen delprograma enelmarco delFIDP.
Enconsecuencia, elFIDP nootorgará alosproductores ninguna ventaja acumulativa
porencima del70porciento delmargen dereferencia.G/AG/N/CAN/8
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4) Costo delamedida :
Lospagos concargo alFIDP noexcederán de200millones dedólares paracadaejercicio
financiero (del1ºdeabrilal31demarzo). Paraelejercicio fiscal 1995, elgobierno deAlberta
prevé quelospagos noexcedan de74millones dedólares.
5) Fecha deentrada envigor:
ElFIDP entróenvigor paraelejercicio fiscal 1995(paraunproductor, entiéndase todoejercicio
quetermine encualquier fecha de1995).
6) Período deaplicación:
Paraelejercicio fiscal 1995, lassolicitudes debidamente cumplimentadas deberán presentarse
nomástardedel30deseptiembre de1996. Noobstante, losproductores deberán indicar antes
del31dejuliode1996 suintención depresentarla. Elprograma sigue encurso.
7) Productos quesebenefician principalmente delamedida (sisebenefician deellaproductos
concretos):
ElFIDP esunprograma deprotección delosingresos basado enlatotalidad delosingresos
delasexplotaciones agrícolas. Todos losproductores delsector agropecuario tienen derecho
abeneficiarse deél.