ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/VAL/W/125
24 de septiembre de 2003
(03-5060)
Comité de Valoración en Aduana Original:  inglés
EXAMEN DE TRANSICIÓN DE CONFORMIDAD CON LA
SECCIÓN 18 DEL PROTOCOLO DE ADHESIÓN
DE LA REPÚBLICA POPULAR CHINA
Información solicitada en el anexo 1A
Comunicación de la República Popular China
Se ha recibido de la Misión Permanente de la República Popular China la siguiente
comunicación, de fecha 22 de septiembre de 2003.
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I. UTILIZACIÓN DE MÉTODOS DE VALORACIÓN DISTINTOS DEL MÉTODO
DEL VALOR DECLARADO DE LA TRANSACCIÓN
China se comprometió a aplicar plenamente, desde el momento de su adhesión, el Acuerdo
sobre Valoración en Aduana de la OMC, incluidas las metodologías de valoración previstas en los
artículos 1 a 8 de dicho Acuerdo.  Además, China aplicará las disposiciones de las dos decisiones
adoptadas por el Comité de Valoración en Aduana, relativas al trato de los intereses en la valoración
en aduana de las mercancías importadas y a la valoración de los soportes informáticos con  software
para equipos de proceso de datos, tan pronto como sea posible, pero en cualquier caso no más tarde de
dos años a partir de la fecha de adhesión, como se indica en el párrafo 143 del informe del Grupo deTrabajo sobre la Adhesión de China.
Desde la adhesión a la OMC, China ha estado aplicando los compromisos con toda seriedad.
Las autoridades aduaneras de China han estado aplicando a las mercancías importadas principios y
procedimientos que cumplen plenamente el Acuerdo sobre Valoración en Aduana de la OMC.
A este respecto, China desearía brindar al Comité de Valoración en Aduana la siguiente
información solicitada en el anexo 1 del Protocolo de Adhesión de China.
1. Legislación relativa a la valoración
Teniendo presente la prescripción de la OMC de que la legislación de los Miembros debe
incorporar los principios y contenidos básicos del Acuerdo sobre Valoración en Aduana, China ha
desplegado grandes esfuerzos para mejorar su legislación pertinente en los aspectos citados acontinuación.
El artículo 55 de la  Ley de Aduanas de la República Popular China  establece de manera
definitiva que el valor en aduana de las mercancías importadas y exportadas se examinará y
determinará sobre la base del valor de transacción de las mismas.  Pueden encontrarse disposiciones
paralelas a este respecto en el Reglamento sobre aranceles de importación y exportación de laG/VAL/W/125
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República Popular China  (denominado en adelante Reglamento arancelario ) y las Normas de la
Administración General de Aduanas de la República Popular China relativas a la determinación del
valor en aduana de las mercancías importadas y exportadas  (denominadas en adelante Normas
relativas a la valoración  ).  Todo el marco jurídico chino de la valoración en aduana se ha establecido
de acuerdo con el principio de respeto a la situación real del comercio y sobre la base del valor detransacción.  Se han proscrito definitivamente los valores mínimos y los precios de referencia.
Después de que China ingresara en la OMC, la Administración de Aduanas de China llevó a
cabo una revisión general de las leyes y reglamentos relativos a la valoración y también acató lo
estipulado en el Acuerdo sobre Valoración en Aduana de la OMC con respecto al método de
valoración, el ajuste del precio pagado o por pagar y los derechos e intereses de las partes interesadas.
En las  Normas relativas a la valoración  se estipula claramente que en caso de que no pueda
determinarse el valor de transacción, el valor en aduana de las mercancías deberá determinarseaplicando, por este orden, el método del valor de la transacción de mercancías idénticas, el método del
valor de transacción de mercancías similares, el método deductivo (artículo 7) y otros, todos ellos
compatibles con las disposiciones del Acuerdo sobre Valoración en Aduana de la OMC.  Con el fin de
preservar la transparencia de las leyes y reglamentos aduaneros, todas las normas y reglamentos
relacionados con la valoración en aduana se publican debidamente en forma de Decretos o Gacetasaduaneros.
Como suplemento, el 1º de julio de 2003 entraron en vigor las Normas de la Administración
General de Aduanas de la República Popular China relativas a la determinación del valor en aduana
de los cánones y derechos de licencia relacionados con las mercancías importadas, cuyo objetivo es
mejorar las normas sobre valoración en aduana.  De conformidad con lo dispuesto en el Acuerdosobre Valoración en Aduana, estas Normas desarrollan las disposiciones relativas a la valoración de
los cánones y derechos de licencia establecidas en las Normas relativas a la valoración en aduana.
Además, son más prácticas y aplicables, ya que aclaran más detalladamente las expresiones
relacionados con las mercancías  y condición de venta de las mercancías importadas .
Por lo que se refiere al cumplimiento de nuestros compromisos, reflejados en el párrafo 143
del informe del Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de China, se ha establecido un grupo  ad hoc
encargado de estudiar la situación más a fondo con el fin de asegurar la aplicación de las Decisiones a
más tardar el 11 de diciembre de 2003.  En este momento los proyectos de ley relativos a esta cuestión
se han finalizado y han sido presentados al poder legislativo para que sean sometidos a los trámites
correspondientes.
2. Aplicación
Las estadísticas demuestran que desde enero hasta julio de 2003 el 97,56 por ciento de las
declaraciones de mercancías importadas se ha calculado aplicando el valor de transacción a la hora de
determinar el valor en aduana de dichas mercancías.
En los casos en los que el valor declarado no se podía aceptar como valor de transacción, las
autoridades aduaneras de China han recalculado el valor en aduana ajustándose estrictamente a los
principios y procedimientos del Acuerdo sobre Valoración en Aduana.
3. Transparencia
En cumplimiento de los compromisos que adoptó tras la adhesión a la OMC y a fin de
cumplir con la prescripción estipulada del artículo 12 del Acuerdo sobre Valoración en Aduana, China
publicó la Ley de Aduanas y las Normas relativas a la determinación del valor en aduana de las
mercancías importadas y exportadas.  Además, ya se ha creado un boletín oficial, la "Gaceta aduaneraG/VAL/W/125
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de China".  Las partes interesadas pueden visitar igualmente para su información el sitio de la
Administración General de Aduanas de China en la Web (http://www.customs.gov.cn).
4. Otras cuestiones conexas
Por lo que se refiere a la Decisión sobre el trato de los intereses en la valoración en aduana de
las mercancías importadas y a la Decisión relativa a la valoración de los soportes informáticos consoftware  para equipo de proceso de datos, adoptadas por el Comité de Valoración en Aduana, China
está realizando preparativos a fin de aplicarlas a más tardar el 11 de diciembre de 2003.
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