ORGANIZACI ÓNMUNDIAL G/SG/N/6/IND/3
27demarzo de1998
DEL COMERCIO(98-1226)
Original: inglés Comité deSalvaguardias
NOTIFICACI ÓNENVIRTUD DEL APARTADO A)DEL PÁRRAFO 1DEL
ARTÍCULO 12DEL ACUERDO SOBRE SALVAGUARDIAS RELATIVA
ALAINICIACI ÓNDEUNPROCESO DEINVESTIGACI ÓN
YALOSMOTIVOS DEL MISMO
INDIA
Seharecibido delaMisión Permanente delaIndia lasiguiente comunicación, defecha 25de
marzo de1998.
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AVISO DEINICIACI ÓNDEUNA INVESTIGACI ÓNEN
MATERIA DESALVAGUARDIAS
(Deconformidad conelartículo 6(Establecimiento ypercepción dederechos
desalvaguardia) delReglamento delArancel deAduanas de1997)
Nueva Delhi, 26defebrero de1998
NºSG/INV/4/1997
Asunto: Iniciación deunainvestigación paralaimposición desalvaguardias alaimportación en
laIndia depoliol enplanchas flexibles depesomolecular 3.000-4.000 utilizado enla
fabricación deplanchas deespuma ycolchones deespuma depoliuretano
1. Obraenmipoderunasolicitud,presentadaenvirtuddelartículo5(Establecimientoypercepción
dederechosdesalvaguardia)delReglamentodelAranceldeAduanasde1997,porManaliPetrochemicals
Ltd., deChennai, ySPIC Organics Ltd., deChennai, dequeseimpongan derechos desalvaguardia
alasimportaciones depoliol enplanchas flexibles enlaIndia, conobjeto deproteger alosproductores
nacionales deesteproducto deldaño grave causado porelaumento delasimportaciones dedicho
producto enlaIndia.
2. Rama deproducción nacional: Lasolicitud hasidopresentada porManali Petrochemicals Ltd.,
Chennai,ySPICOrganicsLtd.,Chennai,quesonlosúnicosproductoresnacionalesdepoliolenplanchas
flexibles, porloquerepresentan atodalaproducción nacional deeseproducto.
3. Producto dequesetrata: Lassolicitantes sostienen queelaumento delasimportaciones en
laIndia depoliol enplanchas flexibles depesomolecular 3.000-4.000 utilizado enlafabricación de
planchas deespuma ycolchones deespuma depoliuretano hacausado undañograve alosproductores
nacionales. Elpoliol enplanchas flexibles, clasificado enlasubpartida Nº3907.20 delaprimera lista
delaLeydelArancel deAduanas de1975, yenlasubpartida 39072000 delaClasificación ComercialG/SG/N/6/IND/3
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delaIndia, esquímicamente caracterizable como poliol depoliéter, unlíquido viscoso eincoloro
fabricado mediante propaxilación-etoxilación dealcoholes polihídricos (iniciadores) empleando un
catalizador líquido. Seutiliza enlafabricación deespumas flexibles deuretano.
4. Aumento delasimportaciones: Elpoliol enplanchas flexibles seimporta enlaIndia desde
Alemania, losEstados Unidos, elJapón, losPaíses Bajos, Singapur yTailandia. Lasimportaciones
hanmostrado unatendencia aaumentar tanto entérminos absolutos como encomparación conla
producción nacional. Lasimportaciones ylaproducción nacional depoliol enplanchas flexibles en
elperíodo de1994-1995 a1997-1998 (abril-agosto) figuran enelcuadro siguiente:
Año Producción nacional
(tm)Importaciones
(tm)Importaciones en
porcentaje dela
producción nacional
1994-1995 5.762 103,11 1,79
1995-1996 6.831 502,11 7,35
1996-1997 7.050 1.019,75 14,47
1997-1998
(Abril a
agosto)1.122 2.514,70 224,46
5. Daño: Elaumento delasimportaciones depoliol enplanchas flexibles hacausado yha
ulteriormente amenazado causar undañograve alosproductores nacionales deesteproducto como
sedesprende delosfactores siguientes:
a) Producción: laproducción depoliol enplanchas flexibles, quepasóde5.762 tm
en1994-1995 a6.831 tmen1995-1996 y7.050 tmen1996-1997, hadescendido
pronunciadamente a1.122 tmenloscinco primeros meses de1997-1998, loquearroja
unadisminución proporcional del61,8porciento delaproducción.
b) Ventas: lasventas depoliol enplanchas flexibles quealcanzaron unmáximo
de7.133 tmen1996-1997 handescendido a657tmenloscinco primeros meses
de1997-1998, esdecir, lasventas handisminuido proporcionalmente un77,89 por
ciento enloscinco primeros meses de1997-1998, encomparación conlasventas
registradas en1996-1997. Lossolicitantes sólohanlogrado mantener esteporcentaje
limitado delmercado nacional aplicando unprecio deventa medio reducido, queha
pasado de81.331 Rs/tm a74.800 Rs/tm enelperíodo correspondiente.
c) Existencias: incluso conunniveldeproducción pronunciadamente reducido, sehabían
acumulado 846tmdeexistencias afinales deagosto de1997, encomparación con
las373tmacumuladas afinales demarzo de1997.
d) Utilización delacapacidad: aligualquelaproducción, lautilización delacapacidad,
quealcanzó unmáximo del50porciento en1996-1997, hadescendido al19porciento
durante loscinco primeros meses de1997-1998, esdecir, haregistrado unadisminución
de31puntos porcentuales.
e) Pérdida debeneficios: esprobable queambas empresas sufran pérdidas enefectivo
quedeterioren elvalor netodelasempresas, porloqueSPIC Organics Ltd.seha
acogido yaalasdisposiciones delaJunta deReconstrucción Industrial yFinanciera.G/SG/N/6/IND/3
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f) Capacidad excedentaria enelextranjero: losproductores nacionales también hacen
frente aunanueva amenaza dedañograve, debido alestablecimiento defábricas de
grancapacidad cercadelaIndiaquetienen acceso alasmaterias primas aprecios mucho
másbajos queenlaIndia.
Enelcuadro quefigura acontinuación seindica lacapacidad, lautilización delacapacidad,
laproducción, lasventas, lasexistencias finales yelprecio deventa medio depoliol enplanchas flexibles
entre 1994-1995 y1997-1998 (deabrilaagosto).
Año Capacidad
instalada
(tm)Utilización
dela
capacidadProducción
(tm)Ventas
(tm)Existencias
finales
(tm)Precio de
venta
medio
(Rs/tm)
1994-1995 14.000 41% 5.762 5.937 137 83.018
1995-1996 14.000 49% 6.831 6.500 402 92.612
1996-1997 14.000 50% 7.050 7.133 373 81.331
1997-1998
(Abril a
agosto)5.833 19% 1.122 657 846 74.800
6. Losproductores nacionales hansolicitado queseimpongan derechos desalvaguardia alas
importaciones depoliol enplanchas flexibles depesomolecular 3.000-4.000 utilizado enlafabricación
deplanchas deespumas ycolchones deespuma depoliuretano porunperíodo dedosaños. También
hansolicitado lainmediata imposición dederechos desalvaguardia provisionales.
7. Sehaexaminado estasolicitud ysehallegado alaconclusión dequeexiste presunción de
queelaumento delasimportaciones depoliol enplanchas flexibles hacausado yamenaza causar
ulteriormente undaño grave alosproductores nacionales deesteproducto y,poresemotivo seha
decidido iniciar unainvestigación pormedio deesteaviso.
8. Todas laspartes interesadas pueden daraconocer susopiniones amástardar el13de
abrilde1998 a:
TheDirector-General (Safeguards)
5thFloor, D-Block
Indraprastha Bhawan, I.P.Estate
Nueva Delhi -110002
India
9. Además seentablará comunicación porseparado contodas laspartes interesadas delasque
setieneconocimiento.
10. Cualquier otraparteenlainvestigación quedesee serconsiderada como parteinteresada puede
presentar susolicitud deforma quellegue alDirector General (Salvaguardias) enunplazo de21días
contado apartir delafecha delpresente aviso.
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