ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/STR/N/8/CHE
25 de junio de 2002
(02-3495)
Grupo de Trabajo sobre las Empresas
Comerciales del EstadoOriginal:  inglés
COMERCIO DE ESTADO
Notificación de actualización conforme al párrafo 4 a) del artículo XVII
del GATT de 1994 y al párrafo 1 del Entendimiento relativo
a la interpretación del artículo XVII
SUIZA
Se ha recibido de la Misión Permanente de Suiza la siguiente comunicación, de fecha 18 de
junio de 2002.
_______________
1. Enumeración de las empresas comerciales del Estado
1.1 Administración Federal de Bebidas Alcohólicas;  Departamento Federal de Hacienda.
1.2 Dirección Federal de Agricultura;  Departamento Federal de Economía Pública.
2. Razón y objeto del establecimiento y mantenimiento de las empresas comerciales del Estado
Se han creado y se mantienen empresas comerciales del Estado para los fines generales de la
política suiza en materia de salud pública, agricultura y abastecimiento.  Estas empresas se encargande la importación, la comercialización y, en su caso, la fabricación de los productos considerados.
2.1 Alcohol
La legislación relativa al alcohol, que regula la fabricación, rectificación e importación de
bebidas espirituosas y etanol, se estableció en Suiza por razones de salud pública.
Está basada en el artículo 105 (antiguamente el artículo 32 bis) de la Constitución Federal,
que otorga a la Confederación el derecho exclusivo de legislar en esta materia.  En virtud de ese
artículo constitucional, la Asamblea Federal promulgó la Ley Federal del Alcohol, de 21 de junio
de 1932, que tiene por objeto disminuir la produ cción y el consumo de bebidas espirituosas.
La aplicación de esta Ley corre a cargo de la Administración Federal de Bebidas Alcohólicas.
2.2 Harina panificable
El derecho exclusivo de importación de harina panificable en favor de la Confederación se
instituyó para asegurar el abastecimiento del país y proteger la molinería nacional.  Se basaba en el
primer párrafo del artículo 23 de la Ley Federal de 20 de marzo de 1959 sobre abastecimiento del país
en trigo.  La Dirección Federal de Agricultura era responsable de su aplicación.  Dicha Ley Federal
fue abolida el 30 de junio de 2001.G/STR/N/8/CHE
Página 2
3. Funcionamiento de las empresas comerciales del Estado
3.1 Alcohol
El sector privado está autorizado a importar sin restricciones y sin autorización previa etanol
y bebidas espirituosas con un contenido de alcohol no superior al 80 por ciento en volumen.  Los
impuestos, establecidos por el Consejo Federal, se perciben sobre los productos importados y sobrelos productos nacionales.
Por motivos de control, la Confederación Suiza, por conducto de Alcosuisse, centro de
utilidades de la Administración de Bebidas Alcohólicas, está facultada para importar etanol con un
contenido de alcohol superior al 80 por ciento en  volumen.  En cambio, el sector privado necesita,
para importar ese producto, la autorización previa de la Administración de Bebidas Alcohólicas.
En el interior del país, la producción de etanol y bebidas espirituosas no corre a cargo de la
propia Administración de Bebidas Alcohólicas, si no del sector privado, el cual ha obtenido una
concesión por motivos de control (productores industriales y profesionales, agricultores y pequeños
productores).
Las destilerías industriales y los productores de bebidas espirituosas están autorizados para
comercializar sus productos directamente una vez abonados los impuestos correspondientes.  Este
comercio está sujeto a autorización.
Alcosuisse compra y vende etanol a los precios de mercado de las distintas calidades
importadas o producidas en Suiza.  Los precios del etanol que vende Alcosuisse los fija el Consejo
Federal.  El etanol destinado al consumo está gravado con un impuesto.
3.2 Harina panificable
El derecho de importar harina panificable estaba reservado exclusivamente a la
Confederación.  En aplicación del artículo 23 de la  Ley sobre abastecimiento del país en trigo (Ley
del Trigo), solamente debía hacerse uso de ese derecho en período de crisis, cuando el abastecimiento
de harina producida en el país estuviese en peligro, o en caso de guerra.
La Ley del Trigo fue abolida el 30 de junio de 2001.  Desde el 1º de julio de 2001, se puede
importar harina panificable sin sujeción a ninguna restricción cuantitativa u obligación de estar enposesión de un permiso de importación, previo pago de los derechos NMF notificados.
4. Importaciones, exportaciones y producción nacional
Véase el anexo.
5. Si no existe comercio con el extranjero con respecto a los productos considerados, razones
que lo justifiquen
5.1 Alcohol
Dado que la legislación relativa al alcohol se  promulgó por razones de salud pública, las
actividades comerciales de la Administración de Bebidas Alcohólicas se concentran en el mercado
interno.  Así pues, la cantidad exportada por dicha Administración no es importante (véase el
cuadro II, exportaciones).G/STR/N/8/CHE
Página 3
6. Información complementaria
6.1 Harina panificable
La Ley del Trigo ha sido abolida el 30 de junio de 2001.  El monopolio estatal se abolió con
la introducción de la nueva política del trigo, que, entre otras cosas, entrañó la liberalización del
mercado interno de la harina panificable.G/STR/N/8/CHE
Página 4ANEXO
CUADRO I
Administración Federal de Bebidas Alcohólicas;  Dir ección Federal de Agricultura
INFORMACIÓN ESTADÍSTICA, IM PORTACIONES, años 2000-20011
Designación de los
productos (con
indicación del código
del SA)Cantidad total
importadaCantidad importada por
las empresas
comerciales del EstadoPrecio medio de
importaciónPrecio medio
representativo de venta
en el mercado interiorAumento del precio de
las importacionesProducción nacional
1234567
Alcohol etílico sin
desnaturalizar con un
grado alcohólico
superior o igual al 80por ciento en volumen
2207.10001.862 hl
245.227 hl
21.862 hl
245.227 hl110,98 $EE.UU./hl
49,65 $EE.UU./hl104,09 $EE.UU./hl
115,92 $EE.UU./hl103.906 hl
108.238 hl
(no producido por la
Administración Federal
de Bebidas
Alcohólicas)
Alcohol etílicodesnaturalizado odestinado a ladesnaturalización
2207.2000219.560 hl
38.090 hl219.560 hl
38.090 hl44,83 $EE.UU./hl
46,88 $EE.UU./hl54,70 $EE.UU./hl
63,62 $EE.UU./hl0
0
Harina panificable
1101.0029
(1.1 - 30.6.2001)311 t
497 t0
045,94 FS/100 kg
39,46 FS/100 kg65 FS/100 kg
125,0 FS/100 kg393.624 t
188.358 t
Sémola de trigo duro1103.1119
(1.1 – 30.6.2001)139 t
4,5 t0
0119,51 FS/100 kg
66 FS/100 kg125 FS/100 kg
65 FS/100 kg80.410 t
40.784 t
                                                     
1  La primera cifra corresponde al año 2000 (las cuantías se han actualizado a raíz de la última notificación presentada por Sui za, incluida en el anexo de los documentos
G/STR/N/6 y 7/CHE) y la segunda, al año 2001.
2  Las notables diferencias entre las cantidades consignadas para los dos años se deben principalmente a la adopción de un nuevo  reglamento aduanero que dio lugar a
variaciones en las líneas arancelarias (entre 2207.1000 y 2007.2000).G/STR/N/8/CHE
Página 5CUADRO II
Administración Federal de Bebidas Alcohólicas
Dirección Federal de Agricultura
INFORMACIÓN ESTADÍSTICA, EXPO RTACIONES, años 2000 - 2001
Designación de los
productos (con
indicación del código
del SA)Cantidad total
exportadaCantidad exportada por
las empresas
comerciales del EstadoPrecio medio de
adquisiciónPrecio medio
representativo de venta
en el mercado interiorPrecio medio de
exportaciónProducción nacional
1234567
Alcohol etílico sin
desnaturalizar con un
grado alcohólico
superior o igual al 80por ciento en volumen
2207.1000203 hl
207 hl-
-110,98 $EE.UU./hl
49,65 $EE.UU./hl104,09 $EE.UU./hl
115,92 $EE.UU./hl1.200,29 $EE.UU./hl
1.177,88 $EE.UU./hl103.936 hl
108.238 hl
Alcohol etílico
desnaturalizado odestinado a ladesnaturalización
2207.2000858 hl
329 hl34 hl
10,5 hl44,83 $EE.UU./hl
46,88 $EE.UU./hl54,70 $EE.UU./hl
63,62 $EE.UU./hl358,20 $EE.UU./hl
192,84 $EE.UU./hl-
-
Harina panificable
1101.0029
(1.1 - 30.6.2001)38,5 t
7 t0
0139,68 FS/100 kg
125,00 FS/100 kg139,68 FS/100 kg
125,00 FS/100 kg139,68 FS/100 kg
105,09 FS/100 kg393.624 t
188.355 t
Sémola de trigo duro1103.1119
(1.1. - 30.6.2001)104 t
57 t0
0236,32FS/100 kg
65,00FS/100 kg236,32 FS/100 kg
125,00 FS/100 kg65 FS/100 kg
233,83 FS/100 kg80.410 t
40.784 tG/STR/N/8/CHE
Página 6CUADRO III
Administración Federal de Bebidas Alcohólicas
Dirección Federal de Agricultura
INFORMACIÓN ESTADÍSTICA, ACTIVI DADES INTERNAS , años 2000-2001
Designación de los productos (con
indicación del código del SA)Compras de las empresas
comerciales del Estado en el
mercado internoProducción nacional Ventas de las empresas
comerciales del Estado en el
mercado internoConsumo nacional
12345
Alcohol etílico sin desnaturalizar
con un grado alcohólico superior oigual al 80 por ciento en volumen
2207.1000103.936 hl
108.238 hl103.936 hl
108.238 hl11.587 hl
10.940 hl11.587  hl
10.940 hl
Alcohol etílico desnaturalizado o
destinado a la desnaturalización
(importado por la Administración
Federal de Bebidas Alcohólicas)
2207.20000
00
0383.365 hl
378.748 hl383.366  hl
378.748 hl
Harina panificable
1101.0029
(1.1 - 30.6.2001)0
0393.624 t
188.355 t0
0523.125 t
188.355 t
Sémola de trigo duro1103.1119
(1.1. - 30.6 2001)0
080.410 t
40.784 t0
078.048 t
40.784 t
__________