ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/ADP/AHG/W/156 
10 de marzo de 2004 
 
 (04-1039) 
Comité de Prácticas Antidumping 
Grupo de Trabajo sobre la Aplicación Original:   inglés 
 
 
 
PÁRRAFO 7 DEL ARTÍCULO 6 - REALIZACIÓN DE LA VERIFICACIÓN 
 
Documento de las Comunidades Europeas  
 
 
 La siguiente comunicación, de fecha 8 de ma rzo de 2004, se distribuye a petición de la 
Delegación de la Comisión Europea.  
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  Como resultado del acuerdo alcanzado en el Grupo de Trabajo sobre la Aplicación de examinar temas adicionales para debate, como se  indicó en el documento G/ADP/W/433, la CE 
presenta el siguiente documento para explicar la forma en que realiza la verificación con arreglo a lo dispuesto en el párrafo 7 del artículo 6 del Acue rdo Antidumping.  Esta disposición dispone:   
 
Con el fin de verificar la información recibida, o de obtener más detalles, las 
autoridades podrán realizar investigaciones en el territorio de otros Miembros según 
sea necesario, siempre que obtengan la c onformidad de las empresas interesadas y 
que lo notifiquen a los representantes del gobierno del Miembro de que se trate, y a 
condición de que este Miembro no se oponga a la investigación.  En las 
investigaciones realizadas en el territorio de otros Miembros se seguirá el procedimiento descrito en el Anexo I.  A reserva de lo prescrito en cuanto a la 
protección de la información confidencial , las autoridades pondrán los resultados de 
esas investigaciones a disposición de las empresas a las que se refieran, o les facilitarán información sobre ellos de conformidad con el párrafo 9, y podrán 
ponerlos a disposición de los solicitantes. 
 
Las disposiciones que garantizan la compatibilid ad de las verificaciones con estas obligaciones están 
recogidas en el Reglamento Básico Antidumping de la CE
1, y en concreto en los artículos 6 y 16. 
 
 En la CE, se encarga de realizar las inv estigaciones antidumping la Comisión Europea.  
El objetivo de la verificación es el de obtener garan tías razonables de que la información facilitada en 
las respuestas al cuestionario es completa y exacta.  La verificación comprende una serie de etapas, incluidos un análisis documental de las respuestas,  el envío de cartas de corrección y verificaciones 
in situ.   
 
                                                     
 
1 Reglamento (CE) Nº 384/96 del Consejo, de 22 de diciembre de 1995, relativo a la defensa contra las 
importaciones que sean objeto de dumping por parte de países no miembros de la Comunidad Europea, Diario 
Oficial L 56 de 6 de marzo de 1996, página 1;  Re glamento cuya última modificación la constituye el 
Reglamento (CE) Nº 1972/2002 (DO L 305 de 7 de noviembre de 2002, página 1). G/ADP/AHG/W/156 
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 1. Análisis documental 
 
 Los cuestionarios recibidos son analizados de tenidamente para comprobar que las respuestas 
sean completas, coherentes y plausibles.  Las cifras se cotejan, cuando es posible, con los ejemplares de los documentos de apoyo facilitados  (por ejemplo, los informes y estados de cuentas anuales de la 
empresa en cuestión, informes de gestión, etc.). 
 
2. Cartas de corrección 
 
 Una vez efectuado ese análisis, si se considera que la respuesta es en general completa, pero contiene deficiencias, se envía una "carta de corrección" en la que se solicita al declarante que 
complete, corrija o clarifique su respuesta.  Tamb ién se envían tales cartas para solicitar información 
adicional y explicaciones sobre algunas cuestiones, a fin de facilitar su comprensión por las personas 
encargadas de tramitar la información.  Normalmente el plazo para contestar es de cinco días hábiles.  Las cartas de corrección se envían por correo certificado y telefax. 
 
 Si la respuesta a la carta de corrección es satisfactoria y aporta la aclaración necesaria, los datos en los que se base serán tomados en cuenta y verificados durante la visita de verificación.   
  Las respuestas a los cuestionarios o a las car tas de corrección sustancialmente incompletas, 
esto es, las respuestas que contienen deficiencias ta les que crean dificultades indebidas para llegar a 
una conclusión razonablemente exac ta, no son tenidas en cuenta.  De  igual forma puede suceder con 
las respuestas parcialmente incompletas si se considera que esas respuestas son selectivas en la medida en que proporcionan una imagen sesgada de la situación real de una parte interesada.  Sin 
embargo, se informa con antelación a la empresa de que se trate de la posible denegación y del hecho 
de que se aplicará el artículo 18 (datos disponibles - véase infra ), en especial de que esto puede llevar 
a un trato menos favorable.  Normalmente se le conc ede un plazo de cinco días hábiles para formular 
observaciones acerca de esta decisión o completar su respuesta.   
 
3. Visitas de verificación  
 Las visitas de verificación permiten cotejar de tenidamente las respuestas con los documentos 
del declarante.  Normalmente se realizan en  todas las nuevas investigaciones (artículo 5 
- investigaciones) y en todos los tipos de investig aciones de reconsideración y devoluciones, y pueden 
afectar a exportadores, productores extranjeros y na cionales, importadores, operadores comerciales, 
agentes, asociaciones y organizaciones mercantiles y usuarios.  Las visitas de verificación se 
concluyen, en la medida de lo posible, en un a etapa temprana de la investigación, esto es, 
generalmente algunas semanas después de recibirse las respuestas a los cuestionarios o a las cartas de 
corrección de la Comisión.  En las nuevas inves tigaciones, la Comisión realiza la verificación, 
siempre que es posible, antes de tomar una decisión acerca de la imposición de medidas provisionales.  
Esto tiene la ventaja de que la información fact ual facilitada ya se ha cotejado con los libros de 
contabilidad y los registros de las empresas de que se trate y de que ya se han aclarado algunas cuestiones factuales, de forma que la decisión de imponer medidas provisionales se puede tomar de 
manera más informada.  En consecuencia, aunque la  apreciación de los hechos aún puede cambiar en 
el transcurso posterior de la investigación, en  muchos casos la diferencia entre las medidas 
provisionales y definitivas será menos importante.   La organización de estas visitas requiere una serie de etapas de procedimiento, como informar 
a las empresas y a las autoridades del país tercero objeto de la visita y obtener su consentimiento para 
ésta.  Previamente a la visita, el declarante recibe una "carta anterior a la verificación", en la que figuran detalladamente el procedimiento de verifi cación en cuestión y una lista de toda la información 
que ha de prepararse para que la comprobación se efectúe sin problemas y de forma eficaz.  La carta  G/ADP/AHG/W/156 
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 también contiene los nombres de los funcionarios que realizan la visita y la confirmación del lugar y 
la hora.  Esta información es remitida as imismo al gobierno del país interesado.   
  La duración de la visita depende de la comple jidad y la importancia de la empresa visitada.  
Lleva normalmente entre uno y tres días.  Aunque se trata obviamente de un período más bien breve, 
que requiere una amplia preparación, en nuestra experiencia resulta suficiente.  El que la visita sea 
comparativamente breve debería servir para lograr el  justo equilibrio entre la necesidad, por un lado, 
de efectuar una comprobación detallada, y la preoc upación, por otro lado, de no afectar demasiado a 
las actividades cotidianas de las empresas.  Las vi sitas las llevan a cabo equi pos de dos funcionarios, 
en general con una combinación adecuada de compet encias (por ejemplo, contabilidad, derecho, 
economía).  Los servicios de la Comisión se vale n habitualmente de intérpretes para comunicarse 
eficazmente, para permitir que el personal de la em presa visitada se exprese en su propio idioma si es 
preciso y finalmente para comprender los documentos escritos presentados.  Las visitas a las empresas ubicadas en la Comunidad (productores, importadores, us uarios, etc.) se realizan por lo general en el 
idioma propuesto por la empresa visitada.  Obviamente, las empresas interesadas pueden tener la 
asistencia de asesores de su elección (normalmen te abogados o contables colegiados).   
  En algunas ocasiones, la CE ha recibido petic iones de países terceros que deseaban que 
estuvieran presentes sus propios funcionarios cuando los funcionarios de la Comisión realizasen una 
verificación en el país tercero en cuestión.  La CE ha accedido a esas peticiones, siempre que no plantease ninguna objeción la empresa objeto de la vi sita.  A la inversa, exportadores comunitarios 
también solicitaron en ocasiones la presencia de f uncionarios de la Comisión en las verificaciones 
realizadas por países terceros, en especial nuevos usua rios.  En los casos -pocos hasta ahora- en que 
esto ocurrió, esta práctica resultó ser fructífera para todos los interesados, ya que permitió, por 
ejemplo, evitar posibles malentendidos en la realización de las verificaciones.    
 Los servicios de la Comisión insisten por lo ge neral en llevar a cabo las visitas en la sede de 
los declarantes, en la que se guardan los documen tos contables y los registros de administración 
originales, para minimizar toda molestia de tipo logístico relacionada con el traslado de cantidades 
potencialmente ingentes de documentos de un lugar a otro y para garantizar que pueda inspeccionarse 
fácilmente esa fuente de información.    
 A menudo sucede que se encuentran errores o de ficiencias de poca importancia durante la 
visita in situ .  En estos casos, se pide al declarante  que corrija la respuesta (normalmente in situ ).  Sin 
embargo, no se acepta aquella información que se c onsidera poco fiable o incluso engañosa.  Puede 
también no aceptarse la totalidad de la respuest a al cuestionario si esa información poco fiable o 
engañosa invalida la respuesta entera.  Esto no suele producirse durante la visita de verificación, sino 
a la vuelta de los encargados de la verificación y tras la autorización de sus superiores.  Como sucedía 
en la etapa mencionada supra , se informa por escrito a la empresa de esta denegación y ésta tiene 
derecho a formular observaciones acerca de la decisión.     Es importante señalar que las visitas de veri ficación son la última oportunidad para verificar 
la información facilitada.  Por cons iguiente, después de haber tenido lugar las visitas de verificación, 
ni las partes pueden en principio presentar nueva  información factual ni las Instituciones pueden 
tomarla en cuenta.     No es práctica de la Comisión facilitar a las em presas informes específicos sobre las visitas de 
verificación, sino que las partes interesadas reciben, de conformidad con la última frase del párrafo 7 
del artículo 6 del Acuerdo Antidumping y el artículo 20 del Reglamento Básico, los resultados de las 
visitas de verificación como parte de la divulgaci ón de las constataciones de la investigación. 
  
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