CONTINÚACOMUNICADO
DE PRENSA
PROHIBIDA LA PUBLICACIÓN ANTES DE
LAS 13.00 HORAS GMT DEL 17 DE SEPTIEMBRE
DE 2001
PRESS/TPRB/172
17 de septiembre de 2001
(01-4365)
LOS ESTADOS UNIDOS REFORZARÍAN EL SISTEMA MULTILATERAL
DE COMERCIO MEDIANTE LA REDUCCIÓN DE LOS
OBSTÁCULOS AL COMERCIO SUBSISTENTES
Los Estados Unidos mantienen uno de los regímenes de comercio e inversiones más abiertos del
mundo, aunque en unas cuantas esferas importantes subsisten importantes obstáculos al acceso a los
mercados.  La reducción de esos obstáculos reduciría las distorsiones de los mercados mundiales y lasfricciones con los interlocutores comerciales y fortalecería el sistema multilateral de comercio, de
acuerdo con un informe de la OMC sobre las políticas y prácticas comerciales de los Estados Unidos.
El informe de la Secretaría de la OMC, junto con la declaración de política formulada por el Gobierno
de los Estados Unidos, servirán de base para el sexto examen de las políticas comerciales de losEstados Unidos por el Órgano de Examen de las Políticas Comerciales de la OMC, los días
14 y 17 de septiembre de 2001.
Tras un largo período de firme expansión, el crecimiento económico de los Estados Unidos ha
registrado una desaceleración considerable y una disminución de las importaciones, lo cual ha hechoque se suavice la política monetaria y también que se recurra a la política fiscal.  Las variaciones del
entorno económico pueden influir en la aplicación de la política comercial estadounidense, ya que una
economía que atraviesa un período de desaceleración aumentará probablemente las presiones para
lograr una mayor protección frente a las importaciones y más ayuda oficial.  En el informe se señala
que en el actual período de desaceleración cíclica, la influencia de los Estados Unidos como motor decrecimiento para el resto del mundo es menor.
Desde el anterior examen de las políticas comerciales de los Estados Unidos, en julio de 1999, los
Estados Unidos han formulado propuestas para lograr una mayor liberalización de la agricultura y los
servicios en las negociaciones celebradas en la OMC de conformidad con el mandato impartido.  LosEstados Unidos también se han comprometido a prestar apoyo a una nueva ronda multilateral de
negociaciones.  Además, en el programa comercial de los Estados Unidos figuraban negociaciones en
relación con un Acuerdo sobre el Área de Libre Comercio de las Américas y acuerdos bilaterales dePRESS/TPRB/172
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CONTINÚAlibre comercio.  Para facilitar la aplicación de las iniciativas comerciales, la Administración está
tratando de obtener facultades "para la promoción del comercio", y en el informe se señala que es
probable que los interlocutores comerciales atribuyan gran importancia al resultado de esos esfuerzos.
En el informe se señala que la mayoría de las importaciones entran en los Estados Unidos con
franquicia arancelaria o con aranceles bajos.  En 2000, el tipo NMF medio se situaba en el 5,4 porciento para el conjunto de las mercancías y los aranceles más altos eran los aplicados principalmente a
los productos agroalimentarios, así como a las prendas de vestir, textiles y calzado.  En lo relativo a
estos productos, los aranceles tienden a aumentar a medida que aumenta el grado de elaboración.  Se
aplican contingentes arancelarios a las importaciones de carne de vacuno, productos lácteos, azúcar y
algunos productos que contienen azúcar, cacahuetes, tabaco y algodón.  Los aranceles aplicados fuera
de contingentes, que llegan a ser del 350 por ciento, pueden tener el efecto de prohibiciones de las
importaciones.  Algunos volúmenes contingentarios están reservados a determinados países.
En el informe se dice que los Estados Unidos siguen utilizando frecuentemente medidas antidumping
y medidas compensatorias.  Entre 1998 y 2000 aumentó el número de investigaciones iniciadas.  Estas
iniciaciones pueden tener efectos depresivos del comercio y en muchos casos se aplican derechos
preliminares.  Un elevado porcentaje de las investigaciones realizadas en los dos últimos años serefería a productos de acero.  En 1998-2000, los Estados Unidos aplicaron cuatro medidas de
salvaguardia, en relación con productos agropecuarios o productos de acero, e iniciaron, en junio
de 2001, una investigación global en materia de salvaguardias que abarcaba determinados productos
de acero.  Algunos interlocutores comerciales han cuestionado en la OMC los métodos utilizados por
los Estados Unidos para determinar la existencia de dumping y de daño, y han impugnado las cuatromedidas de salvaguardia aplicadas desde 1998.
En los Estados Unidos las restricciones cuantitativas de las importaciones se establecen
principalmente en el marco del Acuerdo sobre los Textiles y el Vestido.  Se aplican contingentes a
más de la mitad de las importaciones de prendas de vestir y al 32 por ciento de las importaciones detextiles.  Se aplican más de 1000 contingentes a 45 países, entre ellos 37 Miembros de la OMC.
Asimismo, de la Ley Jones se desprende una prohibición de facto  de las importaciones de buques
construidos en el extranjero para el servicio de las rutas internas de los Estados Unidos.  Sigue
existiendo la prohibición de importar atún procedente de países que los Estados Unidos consideran no
cumplen el Programa Internacional de Conservación de los Delfines.  Se aplica también unaprohibición de las importaciones de camarones capturados con tecnologías que puedan afectar a
determinadas tortugas marinas.
El informe también pone de manifiesto que las restricciones comerciales impuestas por los Estados
Unidos por motivos de seguridad nacional y políti ca exterior pueden ser motivo de preocupación para
algunos interlocutores comerciales, especialmente por el carácter unilateral de algunas de esas
medidas.  Se aplican sanciones comerciales a cerca de 30 países extranjeros por diversas razones.
Los Estados Unidos han propugnado firmemente la reducción de las subvenciones que afectan a la
competencia en los mercados internacionales.  De acuerdo con esta postura, han descendido las
subvenciones federales a la exportación y se recurre a la financiación oficial con respecto a una
proporción relativamente baja de las exportaciones.  Sin embargo, dadas las dimensiones de laeconomía de los Estados Unidos, la asistencia interna puede tener efectos apreciables en los mercados
mundiales.  En este sentido, el principal beneficiario de los desembolsos oficiales es el sector
agroalimentario.  Esos desembolsos, que casi se triplicaron entre 1997 y 2000, fueron superiores al
descenso del valor de la producción agropecuaria.  En 2000 se desembolsaron cerca de
30.000 millones de dólares EE.UU. en pagos directos a los agricultores y ganaderos.  Comoconsecuencia, los pagos directos representan más de la mitad de los ingresos netos de los agricultores.PRESS/TPRB/172
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CONTINÚAEn el informe de la Secretaría de la OMC se dice que el suministro de servicios mediante presencia
comercial extranjera ha seguido aumentando en los Estados Unidos.  Las disposiciones recientemente
adoptadas para suprimir las restricciones internas al comercio internacional en el sector de los
servicios han ido más allá de los compromisos contraídos por los Estados Unidos en la OMC y
deberán aumentar la eficiencia de la economía nacional.
En el informe se añade que aunque ha tenido lugar un nuevo avance de la refundición de la
reglamentación financiera de los Estados Unidos, y se otorga trato nacional con respecto a los bancos
extranjeros, en otros sectores de servicios fina ncieros las reglamentaciones internas pueden complicar
el acceso a los mercados extranjeros.  En el sector de las telecomunicaciones se han introducido
nuevas reglamentaciones internacionales en materia de fijación de precios y se ha producido una
mayor privatización de los servicios por satélite.  Lo s servicios internacionales de transporte aéreo se
han liberalizado principalmente en acuerdos bilaterales de libertad del espacio aéreo pero subsisten lasrestricciones con respecto a la propiedad y control extranjeros de compañías aéreas estadounidenses.
El transporte marítimo sigue figurando entre los sectores más protegidos de la economía
estadounidense.
En el informe se señala que las consideraciones en materia de política de competencia influyen de
manera cada vez más visible en los asuntos relacionados con el comercio y las inversiones en los
Estados Unidos y en los demás países, y plantean cuestiones complejas sobre la interacción de los
diferentes instrumentos de política.  Por ejemplo, la asistencia oficial puede ir en contra de principios
de promoción de la competencia, y lo mismo puede ocurrir de aplicarse de forma inadecuada las
medidas antidumping, compensatorias o de salvaguardia.  Asimismo, los Estados Unidos restringen laparticipación extranjera en la contratación pública.
Nota para las redacciones
En los Exámenes de las Políticas Comerciales, ejercicio prescrito en los Acuerdos de la OMC, se
examinan y se evalúan a intervalos regulares las políticas comerciales y relacionadas con el comercio
de los países Miembros.  También se siguen de cerca los acontecimientos importantes que pueden
tener consecuencias para el sistema mundial de comercio.  Para cada examen se elaboran dos
documentos:  una declaración de política que presenta el gobierno del Miembro objeto de examen y
un informe detallado que redacta de manera independiente la Secretaría de la OMC.  Estos dosdocumentos son luego examinados por el conjunto de  Miembros de la OMC en el Órgano de Examen
de las Políticas Comerciales (OEPC).  Esos docum entos y las actas de las reuniones del OEPC se
publican poco después.  Desde la entrada en vigor del Acuerdo sobre la OMC en 1995, los informes
abarcan también las esferas de los servicios y de los aspectos de los derechos de propiedad intelectual
relacionados con el comercio.
En lo que respecta al presente examen los días 14 y 17 de septiembre de 2001 el Órgano de Examen
de las Políticas Comerciales examinará el informe de la Secretaría de la OMC y la declaración de
política elaborada por el Gobierno de los Estados Unidos.  El informe de la Secretaría abarca la
evolución de todos los aspectos de las políticas comerciales de los Estados Unidos, inclusive sus leyes
y reglamentos internos, el marco institucional y las políticas comerciales por medidas y sectores.
Se adjuntan al presente comunicado de prensa las observaciones recapitulativas que figuran en el
informe de la Secretaría y algunos extractos de la declaración de política del Gobierno.  Los
periodistas pueden obtener el texto del informe de la Secretaría y de la declaración de política del
Gobierno en el espacio destinado a los comunicados de prensa en el sitio de la OMC en Internet
(www.wto.org).  Estos dos documentos, el acta de los debates del OEPC y el resumen del Presidentese publicarán oportunamente en una versión encuadernada y podrán obtenerse en la Secretaría, Centro
William Rappard, 154 rue de Lausanne, 1211 Ginebra 21.PRESS/TPRB/172
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CONTINÚADesde diciembre de 1989 se han finalizado los siguientes exámenes:  Argentina (1992 y 1999),
Australia (1989, 1994 y 1998), Austria (1992), Ba hrein (2000),  Bangladesh (1992 y 2000),
Benin (1997), Bolivia (1993 y 1999), Botswana (1998), Brasil (1992, 1996 y 2000),
Brunei Darussalam (2001), Burkina Faso (1998), Camerún (1995 y 2001), el Canadá (1990, 1992,
1994, 1996, 1998 y 2000), Chile (1991 y 1997), Chipre (1997), Colombia (1990 y 1996), las
Comunidades Europeas (1991, 1993, 1995, 1997 y 2000), Corea, República de (1992, 1996 y 2000),
Costa Rica (1995 y 2001), Côte d'Ivoire (1995), Egipto (1992 y 1999), El Salvador (1996), los
Estados Unidos (1989, 1992, 1994, 1996, 1999 y 2001), Fiji (1997), Filipinas (1993 y 1999),
Finlandia (1992), Gabón (2001), Ghana (1992 y 2001), Guinea (1999), Hong Kong (1990, 1994
y 1998), Hungría (1991 y 1998), India (1993 y 1998), Indonesia (1991, 1994 y 1998), Islandia (1994
y 2000), Islas Salomón (1998), Israel (1994 y 1999 ), Jamaica (1998), el Japón (1990, 1992, 1995,
1998 y 2000), Kenya (1993 y 2000), Lesotho (1998), Macao (1994 y 2001), Madagascar (2001),
Malasia (1993 y 1997), Malí (1998), Marruecos (1989 y 1996), Mauricio (1995), México (1993y 1997), Mozambique (2001), Namibia (1998),  Nicaragua (1999), Nigeria (1991 y 1998),
Noruega (1991, 1996 y 2000), Nueva Zelandia ( 1990 y 1996), OECO (2001), Pakistán (1995),
Papua Nueva Guinea (1999), Paraguay (1997) , Perú (1994 y 2000), Polonia (1993 y 2000),
República Checa (1996), República Dominicana (1996), República Eslovaca (1995), Rumania (1992
y 1999), Senegal (1994), Singapur (1992, 1996 y 2000 ), Sri Lanka (1995), Sudáfrica (1993 y 1998),
Suecia (1990 y 1994), Suiza (1991, 1996 y 2000 junto c on Liechtenstein)), Swazilandia (1998),
Tailandia (1991, 1995 y 1999), Tanzanía (2000), Togo (1999), Trinidad y Tabago (1998),
Túnez (1994), Turquía (1994 y 1998), Uganda ( 1995), Uruguay (1992 y 1998), Venezuela (1996),
Zambia (1996) y Zimbabwe (1994).PRESS/TPRB/172
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CONTINÚAÓRGANO DE EXAMEN DE LAS POLÍTICAS COMERCIALES
ESTADOS UNIDOS
Informe de la Secretaría - Observaciones recapitulativas
Los Estados Unidos mantienen uno de los regímenes de comercio e inversiones más abiertos y
transparentes del mundo, aunque en unas cuantas esferas importantes subsisten importantes
obstáculos al acceso a los mercados.  Esos obstáculos afectan directamente al comercio mundial, ya
que los Estados Unidos no sólo son la mayor economía del mundo sino también el principal país
comerciante.  La reducción de esos obstáculos subsistentes estaría en armonía con el apoyo
tradicionalmente prestado por los Estados Unidos a la liberalización y a las políticas favorables a lacompetencia;  además, aumentaría la ya elevada eficiencia de su economía y beneficiaría a los
consumidores y contribuyentes nacionales.  Por otra parte, reduciría las distorsiones de los mercados
mundiales y las fricciones con los interlocutores comerciales y fortalecería el sistema multilateral de
comercio.  Estas consideraciones son especialmente importantes ante el actual  cambio desfavorable
de la economía mundial y las posibles presiones proteccionistas que como consecuencia podríanejercerse.
Desde el anterior examen de las políticas comerciales de los Estados Unidos, realizado en julio
de 1999, las políticas y prácticas comerciales de los Estados Unidos se han mantenido en su mayor
parte sin variaciones.  Entre las modificaciones realizadas durante ese período cabe citar las mejorasdel acceso a los mercados otorgadas a determinados países en desarrollo y la refundición de las
reglamentaciones financieras nacionales.  Por otra parte, desde 1999 han aumentado los pagos
oficiales a los productores de artículos agroalimentarios y se ha elevado la proporción de medidas
antidumping, compensatorias y de salvaguardia correspondiente a los productos de acero.  Siguen
existiendo importantes obstáculos a la competencia extranjera en esferas como las de los textiles y elvestido, el transporte y algunos otros sectores de servicios.  La respuesta de la nueva Administración a
esos problemas de política será importante para el comercio y el bienestar mundiales.
Evolución de la economía y las políticas
Desde el último examen realizado, las políticas monetaria y fiscal de los Estados Unidos se han
suavizado para hacer frente a la reciente e importante aminoración del ritmo de crecimiento
económico, que a mediados de 2001 había descendido a una tasa anual de alrededor del 1 por ciento,
frente al 5 por ciento en 2000.  Esa desaceleración fue inducida por descensos de las existencias y las
exportaciones.  El gasto de consumo ha permanecido firme, pero las importaciones han descendido
considerablemente.  Las seis reducciones de los tipos de interés realizadas en el primer semestre
de 2001 han ido acompañadas de un plan que incluye reducciones fiscales estimadas en 1,35 billonesde dólares EE.UU. durante un período de 11 años, posibles en gran medida por los superávit
presupuestarios de los últimos años.  Aunque la inflación ha aumentado, no parece un problema
importante en estos momentos.
El déficit por cuenta corriente de los Estados Unidos ha aumentado durante el período objeto de
examen hasta situarse en el 4,5 por ciento del PIB en 2000, financiado por entradas de capital,
especialmente de inversiones.  Esas entradas han sido uno de los factores de la continua fortaleza
nominal del dólar de los Estados Unidos.  Aunque ello está ejerciendo presión en las industrias
nacionales, los rápidos incrementos de la productividad en gran parte del pasado decenio han
permitido en general a las empresas seguir siendo competitivas frente a los productores extranjeros.PRESS/TPRB/172
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CONTINÚAEn las primeras etapas del cambio desfavorable de la economía varios productores de acero se
declararon en quiebra.  En respuesta a la crisis observada en la industria, el Presidente anunció en
junio de 2001 una iniciativa de política que incluye la iniciación de una investigación en materia de
medidas de salvaguardia (véase infra);  prevé asimismo la celebración de negociaciones con los
interlocutores comerciales para eliminar el exceso de capacidad mundial y convenir en el
establecimiento de normas por las que se rija el comercio del acero, con miras a eliminar lassubvenciones.  Esa iniciativa es eco del intento realizado hace un decenio de lograr un consenso
multilateral en el marco del GATT.
El Presidente ha reiterado la adhesión de los Estados Unidos a un sistema abierto, transparente y
efectivo de disciplinas y procedimientos en materia de comercio internacional y ha prometido prestar
apoyo a una nueva ronda de negociaciones multilaterales.  El Presidente ha anunciado asimismo el
Programa Comercial Internacional para 2001, encaminado, entre otras cosas, a mejorar lasoportunidades de mercado para las exportaciones y las inversiones de los Estados Unidos, incluso en
las esferas de la agricultura, los servicios y la propiedad intelectual.  El Programa contiene una
sección dedicada al trabajo y el medio ambiente ("Labor and Environmental Toolbox") en la que se
indican las medidas que podrían adoptarse para promover objetivos laborales y ambientales.
En las negociaciones sobre la agricultura que se están celebrando en la OMC de conformidad con el
mandato impartido, los Estados Unidos han propuesto la liberalización a largo plazo del comercio de
productos agropecuarios mediante, en particular, la reducción de los aranceles y la ampliación de los
contingentes arancelarios, la eliminación de las subvenciones a la exportación, y la reducción de la
ayuda interna con efectos de distorsión del comercio.  Asimismo, en su condición de principalproductor y exportador mundial de productos alimenticios que contienen organismos modificados
genéticamente, los Estados Unidos han expresado preocupación por las restricciones impuestas al
comercio de esos productos.
En las negociaciones en curso sobre los servicios, los Estados Unidos han propuesto una mayor
liberalización de 11 sectores en el marco del AGCS, y han presentado una propuesta sobre el
movimiento de personas físicas.  Los Estados Unidos apoyan el establecimiento de un marco mundial
para el comercio electrónico libre de derechos de aduana y están debatiendo con otros Miembros la
cuestión de la tributación interna de esos servicios.
Además de las negociaciones en curso en la OMC, en el programa comercial de los Estados Unidos
figuran también negociaciones en relación con un Acuerdo sobre el Área de Libre Comercio de las
Américas y acuerdos bilaterales de libre comercio con Chile, Jordania y Singapur.  Están ya en vigor
acuerdos de libre comercio con el Canadá, Israel y México, que prevén la entrada en el mercado de
los Estados Unidos de las importaciones que reúnan las condiciones requeridas libres de derechos en
la mayoría de los casos y, en el de los textiles y las prendas de vestir, libres de contingentes.  Como
consecuencia de esas preferencias y de su proximidad geográfica, el Canadá y México sonactualmente los dos principales interlocutores comerciales de los Estados Unidos.
Para facilitar la aplicación de las iniciativas comerciales de la Administración, el Presidente está
tratando de obtener facultades "para la promoción del comercio", que han venido a suceder al
procedimiento de "vía rápida". Es probable que los interlocutores comerciales de los Estados Unidosatribuyan una gran importancia al resultado de esos esfuerzos.PRESS/TPRB/172
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CONTINÚAAcceso a los mercados en la esfera de las mercancías
Aranceles
Los Estados Unidos otorgan trato arancelario NMF a todos los países, excepto seis, entre ellos un
Miembro de la OMC (Cuba).  Se ha aprobado legi slación por la que se otorga a China trato NMF
incondicional a partir de la fecha de su adhesión a la OMC, lo que pondrá término al proceso de
renovación anual del trato NMF con respecto a China.  La denegación del trato NMF puede imponer
costos importantes a un interlocutor comercial, ya que los Estados Unidos siguen haciendo diferencias
sustanciales entre los aranceles NMF y los aranceles aplicados a países no beneficiarios de trato NMF.
La mayoría de las importaciones entra en los Estados Unidos con franquicia arancelaria o con
aplicación de aranceles bajos, todos los cuales, excepto dos, están consolidados.  En 2000 eltipo NMF medio se situaba en el 5,4 por ciento para el conjunto de las mercancías, en el 10,6 por
ciento para los productos agroalimentarios y en el 4,5 por ciento para los productos distintos de los
agropecuarios.  Cerca de la tercera parte de los tipos arancelarios son nulos.  Se aplican tipos que no
son ad valorem  a cerca del 13 por ciento de las líneas arancelarias;  los equivalentes ad valorem  de los
tipos específicos y compuestos arrojan un promedio del 11,5 por ciento y encubren niveles deprotección relativamente elevados.  Los aranceles más altos son los aplicados principalmente a las
importaciones de productos agroalimentarios y productos del tabaco, así como a las de prendas de
vestir, textiles y calzado.  En estos sectores los aranceles tienden a aumentar a medida que aumenta el
grado de elaboración.
Se aplican contingentes arancelarios a las importaciones de carne de vacuno, productos lácteos, azúcar
y algunos productos que contienen azúcar, cacahuetes, tabaco y algodón.  El promedio simple de los
tipos arancelarios NMF aplicados en el marco de los contingentes era en 2000 del 9 por ciento, en
tanto que los tipos correspondientes aplicados fuera de los contingentes arrojaban un promedio del 53
por ciento.  Los aranceles aplicados fuera de los contingentes, que llegan a ser del 350 por ciento,pueden tener el efecto de prohibiciones de las importaciones.  Algunos volúmenes contingentarios,
con respecto, entre otros productos, a la carne de vacuno, los productos lácteos y los cacahuetes, están
reservados a determinados países.
Los Estados Unidos otorgan preferencias arancelarias unilateralmente a determinados países andinos,
africanos y del Caribe, así como también en el marco de su Sistema Generalizado de Preferencias.
Esas preferencias pueden estar supeditadas a cambios de las políticas de los países beneficiarios en
esferas como las de la protección de los derechos de los trabajadores y la propiedad intelectual.
Es probable que los países de la región Subsahariana de África y los países del Caribe obtengan
beneficios importantes de la Ley de Comercio y Desarrollo de los Estados Unidos, de 2000, que
contiene la Ley sobre Crecimiento y Oportunidades para África y la Ley sobre Asociación Comercialde la Cuenca del Caribe, que amplía la Iniciativa de la Cuenca del Caribe.  En virtud de la Ley de
Comercio y Desarrollo, las importaciones de textiles y prendas de vestir procedentes de los países
beneficiarios entran en los Estados Unidos libres de derechos y contingentes, si bien sujetas a
prescripciones en materia de contenido de insumos producidos en los Estados Unidos.  Con esta
disposición se pretende lograr que los productores de insumos de los Estados Unidos se beneficientambién del acuerdo, posiblemente a expensas de proveedores de terceros países con costos inferiores.
Medidas comerciales especiales
Los Estados Unidos siguen utilizando frecuentemente medidas antidumping y medidas
compensatorias.  Entre 1998 y 2000 aumentó el número de iniciaciones de investigaciones
antidumping y también el de nuevas órdenes en materia de derechos.  Las iniciaciones dePRESS/TPRB/172
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CONTINÚAinvestigaciones pueden tener efectos depresivos del comercio;  en muchos casos se aplican derechos
preliminares.  Un elevado porcentaje de las investigaciones realizadas en los dos últimos años se
refería a productos relacionados con el acero.  En  los últimos años se ha llegado a acuerdos de
suspensión en una serie de casos;  los concluidos con países no miembros de la OMC conllevan
limitaciones cuantitativas voluntarias y precios mínimos.
En el período 1998-2000 los Estados Unidos aplicaron cuatro medidas de salvaguardia, en relación
con productos agropecuarios o productos relacionados con el acero.  En junio de 2001 se inició una
investigación global en materia de salvaguardias que abarcaba determinados productos del acero;
toda medida que pueda adoptarse como consecuencia de esa investigación vendrá a añadirse a la
protección ya otorgada mediante órdenes en materia de derechos antidumping y derechos
compensatorios.  Hasta marzo de 2001 se aplicaron limitaciones a las exportaciones de madera blanda
procedentes del Canadá.
La Ley de Compensación por Continuación de l Dumping o Mantenimiento de la Subvenciones
(Enmienda "Byrd"), aprobada en 2000, dispone que el producto de los derechos antidumping y los
derechos compensatorios se distribuya entre los productores estadounidenses afectados.  En el proceso
de aprobación de la Ley, el Presidente indicó que "proporcionaría a determinadas industriasestadounidenses una subvención superior al nivel de protección necesario para contrarrestar las
subvenciones extranjeras y no proporcionaría un a subvención comparable a otras industrias
estadounidenses ni a los consumidores estadounidenses, que se ven obligados a pagar precios más
elevados por los insumos industriales o los bienes de consumo, respectivamente, como consecuencia
de los derechos antidumping y compensatorios".
Algunos interlocutores comerciales siguen cuestionando en la OMC los métodos utilizados por los
Estados Unidos para determinar la existencia de dumping y de daño.  Han impugnado asimismo las
cuatro medidas de salvaguardia aplicadas desde 1998 por los Estados Unidos, lo que ha dado lugar a
la revisión de las reglamentaciones estadounidenses pertinentes. Además, tanto la Enmienda "Byrd"como la Ley Antidumping de 1916 han sido objeto de reclamación con arreglo al mecanismo de
solución de diferencias de la OMC.  Las medidas comerciales especiales causan incertidumbre a los
exportadores y para defenderse de ellas es preciso incurrir en gastos jurídicos considerables.
Otras medidas aplicadas a las importaciones
En los Estados Unidos las restricciones cuantitativas de las importaciones se establecen
principalmente en el marco de las disposiciones del Acuerdo sobre los Textiles y el Vestido.
Se aplican contingentes a más de la mitad de las importaciones de prendas de vestir y al 32 por ciento
de las importaciones de textiles.  Se aplican más de 1.000 contingentes a 45 países, entre ellos
37 Miembros de la OMC.  Esas medidas van unidas a aranceles NMF relativamente elevados.
En virtud de las disposiciones de la Ley Jones, sólo los astilleros estadounidenses pueden suministrar
buques para el servicio de las rutas internas de los Estados Unidos, lo que constituye una prohibición
de facto de las importaciones de buques construidos en el extranjero para esos fines.
Los Estados Unidos mantienen prohibiciones de importación por motivos sanitarios y fitosanitarios,
entre otros para hacer frente a los riesgos de la encefalopatía espongiforme bovina (EEB) y la fiebre
aftosa.  En febrero de 2001 se suspendieron temporalmente las importaciones de carne vacuna y
productos de carne vacuna procedentes del Brasil por la preocupación causada por la EEB.  Desde
marzo de 2001 se niega la entrada en los Estados Unidos de máquinas agrícolas usadas procedentes de
países afectados por la fiebre aftosa.PRESS/TPRB/172
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CONTINÚALos Estados Unidos mantienen restricciones de las importaciones en aplicación de disposiciones
nacionales relacionadas con el medio ambiente por las que se rige la explotación de los recursos
marinos.  Así pues, sigue existiendo una prohibición de las importaciones de atún procedentes de
países que los Estados Unidos consideran no cumplen el Programa Internacional de Conservación de
los Delfines.  Se aplica también una prohibición de las importaciones a los camarones capturados con
tecnologías que puedan afectar desfavorablemente a determinadas tortugas marinas.
Los Estados Unidos mantienen medidas que restringen la participación extranjera en la contratación
pública.  En virtud de la Ley de Promoción de la Compra de Productos Estadounidenses, los
organismos públicos sólo pueden en principio adquirir suministros y materiales de construcción
definidos como "productos finales nacionales" (fabricados en los Estados Unidos con componentes
estadounidenses en proporción superior al 50 por ciento).  Además, hay una serie de programas que
tratan de aumentar las posibilidades de las pequeñas empresas de competir en la adjudicación decontratos federales.  Existen asimismo diversos sistemas de reserva de contratos;  los contratos
adjudicados mediante esos sistemas representaron en 2000 el 8 por ciento de los contratos federales
totales adjudicados.  Esas medidas se complementan en algunos Estados con disposiciones que
promueven la compra de productos del estado de que se trate.
Medidas aplicadas a las exportaciones
Uno de los objetivos fundamentales de la política comercial de los Estados Unidos es ampliar los
mercados para sus exportadores.  Entre los instrumentos destinados a lograr ese objetivo figuran
reglamentaciones comerciales como las contenidas en el conjunto de disposiciones legislativas delartículo 301 -para hacer frente a medidas extranjeras que se considere afectan desfavorablemente a las
exportaciones estadounidenses o menoscaban los derechos de los Estados Unidos en el marco de
acuerdos comerciales- y medidas de ayuda a la exportación.
El artículo 301 se ha utilizado poco desde 1999.  Por otra parte, su utilización está estrechamente
vinculada a la solución multilateral de diferencias, por lo menos con respecto a los Miembros de
la OMC y a esferas sujetas a las normas y disciplinas de la OMC.  No obstante, siguen iniciándose
investigaciones y publicándose "informes" y "listas" de países que se considera incumplen las normas.
Los Estados Unidos vigilan también el cumplimiento por parte de otros países de acuerdos en materia
de propiedad intelectual mediante investigaciones realizadas en el marco del artículo 301 "especial".En el examen realizado en 2001 se identificaron 51 países que se consideraba negaban a los titulares
estadounidenses de derechos de propiedad intelectual una protección adecuada de esos derechos o un
acceso a los mercados equitativos.  También se realizan investigaciones con arreglo al artículo 337
para determinar la infracción de derechos de propiedad intelectual estadounidenses.
Los Estados Unidos aplicaron sanciones comerciales a la Unión Europea a raíz de decisiones
favorables adoptadas por grupos especiales de la OMC en diferencias relativas a los bananos y a lacarne de bovino tratada con hormonas.  Posteriormente, los Estados Unidos promulgaron la
"Enmienda Carrusel" de la Ley de Comercio Exterior de 1974 para poder introducir periódicamente
cambios en la lista de productos sujetos a sanciones comerciales en caso de incumplimiento de
resoluciones adoptadas en el marco de normas multilaterales.  Esto ha planteado abiertamente la
cuestión de la efectividad de las sanciones comerciales como instrumento para resolver diferenciascomerciales.
Los Estados Unidos han propugnado firmemente la reducción de las subvenciones que afectan a la
competencia en los mercados internacionales.  Por consiguiente, han descendido las subvenciones
federales a la exportación notificadas (sin embargo, se dispone de poca información sobre losprogramas de asistencia subfederales).  En la esfera de la agricultura, las subvenciones a la
exportación notificadas han estado circunscritas al sector de los productos lácteos.  Por otra parte, sePRESS/TPRB/172
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CONTINÚArecurre a programas oficiales de financiación de las exportaciones con respecto a una proporción
relativamente baja de las exportaciones;  en cuanto a los programas subvencionados de garantía del
crédito a la exportación, aunque reducidos, continúan prestando apoyo a las exportaciones de
productos agroalimentarios.  Se conceden grandes cantidades de ayuda alimentaria para aumentar la
seguridad alimentaria en el mundo en desarrollo, al mismo tiempo que se estabilizan los ingresos de
los agricultores estadounidenses mediante la colocación de excedentes.
Los incentivos a la exportación resultantes de las exenciones fiscales concedidas por los Estados
Unidos con respecto a determinados ingresos en concepto de "comercio exterior" de empresas de
ventas en el extranjero han sido objeto de controversia en la OMC y han promovido el debate sobre la
función de los regímenes fiscales de los Miembros en el fomento del comercio y las inversiones.
Otras políticas que afectan al comercio
Las restricciones comerciales impuestas por los Estados Unidos por motivos de seguridad nacional y
política exterior pueden ser motivo de preocupación para algunos interlocutores comerciales,
especialmente por el carácter unilateral de algunas de esas medidas.  Se aplican sanciones comerciales
a cerca de 30 países extranjeros por diversas razones (por ejemplo, proliferación de armas, terrorismoy derechos de los trabajadores).  El Congreso está estudiando la introducción de reformas en la
política de sanciones y en los controles de las exportaciones.
Dadas las dimensiones de la economía de los Estados Unidos, las subvenciones y demás medidas de
asistencia a los productores nacionales pueden tener efectos apreciables en los mercados mundiales.El principal beneficiario de los desembolsos oficiales es el sector agroalimentario.  Esos desembolsos,
que casi se triplicaron entre 1997 y 2000, fueron superiores al descenso del valor de la producción
agropecuaria.  En 2000 se desembolsaron cerca de 30.000 millones de dólares EE.UU. en pagos
directos a los agricultores y ganaderos.  Como consecuencia, los pagos directos representan más de la
mitad de los ingresos netos de los agricultores.  Además, se han ampliado los programassubvencionados de seguro de las cosechas.  La asistencia prestada a sectores distintos del
agropecuario -en particular, pesquerías, madera, aeronáutica y construcción naval- reviste en su mayor
parte la forma de incentivos fiscales.
En 1999 y 2000 los esfuerzos de los Estados Unidos por aplicar la política de competencia dieron
lugar a la imposición de multas sin precedentes a cárteles de fijación de precios internacionales.  Los
Estados Unidos consideran que la importancia de la relación entre el comercio y la política de
competencia es cada vez mayor, pero ponen en duda que la OMC sea en estos momentos el foro
apropiado para establecer normas multilaterales en materia de competencia.
Con respecto a la protección de la propiedad intelectual, la Ley de Protección de los Inventores de los
Estados Unidos, de 1999, tiene por objeto reducir las demoras en la tramitación de las patentes, entanto que la Ley de Comercialización de la Transferencia de Tecnología, de 2000, contiene
disposiciones en virtud de las cuales un organismo federal otorgará licencias con respecto a las
invenciones de propiedad federal únicamente a titulares que accedan a una fabricación sustancial de
los productos relacionados con la licencia en los Estados Unidos.  En 2000 se estableció también una
nueva legislación encaminada a reestructurar y ampliar el ámbito del otorgamiento obligatorio delicencias con respecto a la transmisión y difusión de programas de televisión por satélite.
Las consideraciones en materia de política de competencia influyen de manera cada vez más visible
en los asuntos relacionados con el comercio y las inversiones en los Estados Unidos y en los demás
países, y plantean cuestiones complejas sobre la interacción de los diferentes instrumentos de política.Por ejemplo, la asistencia oficial a las industrias puede ir en contra de principios básicos de
promoción de la competencia, y lo mismo puede ocurrir de aplicarse de forma inadecuada las medidasPRESS/TPRB/172
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CONTINÚAcomerciales especiales.  De hecho, como han señalado las autoridades estadounidenses, la aplicación
de la Enmienda "Byrd" representaría un riesgo para los intereses de los consumidores.  Podrían
producirse efectos negativos similares al impedir los titulares de derechos estadounidenses la
importación paralela de productos amparados por patentes o por derechos de autor.
Condiciones de acceso en la esfera de los servicios
La principal contribución a la producción en la economía estadounidense es, con mucha diferencia, la
del sector de los servicios.  El suministro de servicios mediante presencia comercial extranjera ha
seguido aumentando en los Estados Unidos, debido en parte a las iniciativas emprendidas en la OMC
para facilitar el acceso a los mercados mediante ese modo de suministro.  Las disposiciones
recientemente adoptadas para suprimir las restriccione s internas al comercio internacional en el sector
de los servicios van más allá de los compromisos contraídos por los Estados Unidos en la OMC ydeberán aumentar la eficiencia de la economía nacional.
En lo que se refiere a los servicios financieros, la entrada en vigor en 1999 de la Ley de
Modernización de los Servicios Financieros Gramm-Leach-Bliley ha representado un nuevo avance
de la refundición gradual de la reglamentación financiera de los Estados Unidos y una rupturadefinitiva con las restricciones impuestas en virtud de la Ley Glass-Steagall, de 1933, sobre
asociaciones entre bancos y empresas de valores.  Permitirá a las empresas financieras realizar
mayores economías de escala y de gama.  La Ley Gramm-Leach-Bliley no altera la barrera entre
banca y comercio.
Los Estados Unidos mantienen una política de trato nacional con respecto a los bancos extranjeros.
En otros sectores de servicios financieros, las regl amentaciones internas pueden complicar el acceso a
los mercados de extranjeros, por razones de interés público y protección de los inversores.  En el
sector de los seguros, la reglamentación subfederal limita la competencia de los proveedores
establecidos en otros Estados de los Estados Unidos y, a mayor abundamiento, de los proveedoresextranjeros, a menos que establezcan una presencia comercial en cada estado en el que deseen realizar
actividades.
El transporte marítimo sigue figurando entre los sectores más protegidos de la economía
estadounidense.  No obstante, la reciente Ley de Reforma del Transporte Marítimo aumentó lacompetencia en el sector estadounidense de transporte marítimo internacional y aceleró el abandono
de las conferencias de establecimiento de tarifas.  El mercado estadounidense de transporte marítimo
internacional está por lo general abierto a la competencia extranjera, aunque el transporte
internacional de carga por buques de pabellón estadounidense goza de una sustancial ayuda oficial.
La actual Administración apoya las leyes en materia de cabotaje que reservan las rutas internas a los
transportistas estadounidenses.
El sector del transporte aéreo de los Estados Unidos, uno de los más eficientes del mundo, se basa
principalmente en acuerdos bilaterales de libertad del espacio aéreo para liberalizar el comercio.  En
los dos últimos años se firmaron varios acuerdos de ese tipo, que los Estados Unidos consideran un
medio eficiente, en función del costo, de apertura de nuevos mercados para las compañías aéreas.  No
obstante, esos acuerdos no liberalizan plenamente los mercados que abarcan;  en particular, subsistenlas restricciones con respecto a la propiedad y control extranjeros de compañías aéreas
estadounidenses y sólo se permite el suministro de servicios de transporte aéreo interno a las empresas
de los Estados Unidos.
El sector estadounidense de las telecomunicaciones es el mayor del mundo y uno de los más abiertos
y competitivos.  Entre los acontecimientos ocurridos en el sector desde 1999 cabe citar las nuevas
reglamentaciones y normas internacionales en materia de fijación de precios, destinadas a permitirPRESS/TPRB/172
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CONTINÚAservicios de telecomunicaciones internos e internaci onales más competitivos, y la mayor privatización
de los servicios por satélite.
En el caso de los servicios profesionales, el sistema federal de los Estados Unidos reserva la
reglamentación de las profesiones a los distintos Estados;  cada estado tiene sus reglamentaciones en
materia de licencias y un órgano encargado de su administración.  En contabilidad, servicios jurídicosy la mayoría de las demás profesiones, son pocos los cambios ocurridos desde 1999 que afectan a las
condiciones en que las empresas nacionales e internacionales pueden realizar actividades a través de
las fronteras estatales.  La falta de un régimen normativo nacional uniforme y la existencia de
diferentes condiciones de acceso a los mercados en los distintos Estados complican el suministro de
servicios entre los Estados y el acceso a los mercados de extranjeros.  Al mismo tiempo, la creciente
demanda de servicios integrados de profesiones que abarcan múltiples disciplinas ha servido de apoyo
a los debates sobre la revisión de las normas relativas a la independencia de los auditores, lasasociaciones con reparto de honorarios entre abogados y contables, y la aplicación de las Normas
Internacionales de Contabilidad.PRESS/TPRB/172
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CONTINÚAÓRGANO DE EXAMEN DE LAS POLÍTICAS COMERCIALES
ESTADOS UNIDOS
Informe del Gobierno - Parte I
LOS ESTADOS UNIDOS EN EL SISTEMA MULTILATERAL
Durante más de 60 años, los Estados Unidos han aplicado una política de liberalización del comercio,
tratando de abrir mercados y ampliar el comercio internacional, partiendo del convencimiento de que
la reducción de los obstáculos al comercio crea puestos de trabajo, fomenta la reforma económica y el
desarrollo y reduce la pobreza en todo el mundo.  Tras la Segunda Guerra Mundial, la adhesión aestos principios sirvió de orientación a los líderes de los Estados Unidos en el establecimiento de un
sistema de normas multilaterales, el Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio
(GATT), uno de los pilares de la época de posguerra.  Durante más de medio siglo, el GATT
promovió con éxito el crecimiento económico, elevó los niveles de vida y fortaleció la seguridad
internacional.  La OMC continua esta labor, llevando un paso más adelante el sistema del GATT alproporcionar una estructura institucional coherente para dirigir y supervisar la aplicación de los
acuerdos comerciales multilaterales, y un foro para seguir liberalizando el comercio.
En estos 50 años, y después de las siete rondas de negociaciones comerciales multilaterales que
siguieron al establecimiento del GATT, los Estados Unidos se sumaron a otros países para reducir losobstáculos al comercio, ampliando el comercio entre las naciones y creando oportunidades para que
todos los países pudieran aprovechar los beneficios económicos del comercio internacional.  La
última de estas rondas, la Ronda Uruguay, amplió, reforzó y reformó el sistema de comercio
multilateral, liberalizó el comercio en productos agrícolas y textiles, fortaleció los procedimientos de
solución de diferencias y extendió la aplicación de nuevas normas al comercio en servicios y laprotección de los derechos de propiedad intelectual.  Los Estados Unidos se manifiestan satisfechos
de la función que cumplieron para llevar a feliz término estas negociaciones.
En el momento en que el sistema de comercio multilateral entra en el nuevo milenio, las
características fundamentales de la política comercial de los Estados Unidos siguen siendo elmantenimiento de un mercado interno abierto y competitivo, el cumplimiento de las obligaciones
asumidas en virtud de los Acuerdos de la OMC y la asunción del liderazgo en el sistema de comercio
multilateral.  Los Estados Unidos demostraron su liderazgo no sólo en estas actividades, sino también
promoviendo y llevando adelante la ulterior liberalización del comercio.  En 2000, los Estados Unidos
importaron bienes y servicios por valor de 1,2 billones de dólares, el 66 por ciento de los cuales
entraron al mercado de los Estados Unidos sin pagar derecho alguno.  El derecho de importación
medio pagado sobre todas las importaciones de los Estados Unidos en 2000 fue del 1,6 por ciento.  Lamundialización, en parte mediante la liberalizaci ón del comercio, también ha promovido presiones
competitivas que han incorporado una dimensión de innovación en la economía de los
Estados Unidos.
La Organización Mundial del Comercio constituye el eje sobre el que giran los esfuerzos de los
Estados Unidos para abrir mercados en todo el mundo.  Colaboramos con nuestros asociados
comerciales para mejorar la OMC y concertar acuerdos que promuevan una mayor prosperidad y
libertad económica, como el Acuerdo de la Ronda Uruguay y los tres acuerdos multilaterales
subsiguientes sobre productos de tecnología de la información, servicios financieros y servicios de
telecomunicaciones básicos.  Estos acuerdos están transformando fundamentalmente el comerciomundial.  Hemos cumplido puntualmente nuestros compromisos con la OMC, y hemos aceptado los
dictámenes de los grupos de solución de diferencias de la OMC en los casos en que hemos sido parte.PRESS/TPRB/172
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CONTINÚADesde la perspectiva de los Estados Unidos, el sistema de comercio mundial sigue siendo una obra en
marcha;  asumimos con toda seriedad la responsabilidad de continuar la labor iniciada en Marrakech.
Las elevadas barreras al comercio en productos agrícolas reducen la seguridad alimentaria del mundo.
Las subvenciones a la exportación de productos agrícolas imponen cargas especialmente injustas a los
agricultores de los países más pobres.  Los adelantos en la ciencia y la tecnología han creado nuevos
productos y servicios, así como nuevas modalidades de comercio.  Los Estados Unidos, porconsiguiente, han presentado propuestas para realizar nuevas reformas agrícolas y liberalizar los
servicios, en el contexto de las negociaciones en curso previstas en el programa de la Ronda Uruguay.
Estamos decididos a llevar adelante estas negociaciones para lograr avances sólidos en la
liberalización del comercio.
Como parte de sus actividades más amplias para liberalizar el comercio, pero siempre dentro del
ámbito de las normas de la OMC, los Estados Unidos participan también en varias iniciativasbilaterales y regionales relativas a zonas de libre comercio a fin de complementar sus actividades en el
marco del sistema de comercio multilateral.  Al avanzar en varios frentes, fomentamos una
liberalización del comercio más rápida.  Un objetivo importante de estas negociaciones es reducir los
gravámenes al comercio y otros obstáculos que se oponen a la competencia en los sectores de los
bienes industriales, los servicios y los productos agrícolas.
Los Estados Unidos cumplen también una función importante en los esfuerzos por hacer llegar los
beneficios de la liberalización del comercio a los países en desarrollo y fomentar su ulterior
integración al sistema de comercio multilateral.  Además de proporcionar acceso libre de derechos a
nuestro mercado para la mayoría de los productos de los países en desarrollo mediante medidasunilaterales y preferenciales de liberalización del comercio, como el Sistema Generalizado de
Preferencias, la Ley sobre Crecimiento y Oportunida d en África, la Ley de Preferencias Comerciales
para los Países Andinos y la Ley de Asociación Comercial con los Países de la Cuenca del Caribe, los
Estados Unidos proporcionan más de 300 millones de dólares por año para actividades de creación de
capacidad relacionada con el comercio mediante programas de ayuda multilaterales y bilaterales.  Enlos años 2000 y 2001 proporcionamos más de 1,6 millones de dólares a la OMC para actividades de
asistencia técnica.  En 2001, apoyamos el Marco Integrado mediante una contribución al Fondo
Fiduciario para el Marco Integrado y actividades paralelas en varios países menos adelantados.
Esperamos que se mantenga el impulso generado hacia una mayor cooperación para crear capacidad
de comercio en los países en desarrollo.
A fin de mantener el apoyo interno al comercio abierto y al sistema de comercio multilateral, los
Estados Unidos proporcionan asistencia, mediante el Programa de Asistencia para el Ajuste al
Comercio, a trabajadores estadounidenses cuyas empresas e industrias tienen dificultades para
ajustarse al aumento del comercio.  La Administración procura mejorar este Programa haciendo
hincapié en la capacitación profesional de trabajadores desplazados, lo que constituye una alternativa
constructiva a la protección comercial.
Estamos convencidos de que la liberalización del comercio apoya la protección del medio ambiente y
promueve otros objetivos sociales, al mejorar las condiciones sociales y económicas.  Esto, a su vez,
ayuda a los países a mejorar el medio ambiente, aumenta la observancia de las normas laborales y
permite avanzar en otras cuestiones sociales críticas.  La liberalización del comercio puede tambiénapoyar directamente las iniciativas de protección del medio ambiente, por ejemplo, mediante un
comercio más libre en bienes y servicios ambientales, y la reducción de las subvenciones a la
agricultura y las pesquerías.
Los Estados Unidos también han dado muestras de liderazgo en los esfuerzos multilaterales por
combatir el soborno y la corrupción, prácticas que constituyen un obstáculo invisible a la mayoría de
las importaciones y los contratos.  Apoyamos las actividades en el seno de la OMC para establecer yPRESS/TPRB/172
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hacer cumplir normas básicas que reduzcan las oportunidades para el soborno y la corrupción, por
ejemplo, en la contratación pública y la valoración en aduana.
Compartimos las preocupaciones de nuestros interlocutores comerciales en cuanto a la necesidad de
aumentar la transparencia en el sistema de comercio multilateral.  Los Estados Unidos han tomado
medidas para alentar las mejoras institucionales en la OMC, en particular con respecto a latransparencia de sus operaciones y su proyección hacia el exterior.  Procuramos establecer la
transparencia como una característica distintiva de todas las futuras negociaciones comerciales y los
acuerdos comerciales.
La celebración de consultas con los interesados en cuestiones comerciales es una parte importante de
la responsabilidad de los gobiernos en cuanto al desarrollo de la política comercial.  En respaldo de
este objetivo, y a fin de proporcionar un alto grado de apoyo interno a las metas que procuramosalcanzar en las negociaciones, el Gobierno de los Estados Unidos ha recabado comentarios y
asesoramiento públicos acerca de las negociaciones de la OMC en marcha sobre productos agrícolas y
servicios, las prioridades para las futuras negociaciones de la OMC, las posibles mejoras
institucionales y los preparativos para la Cuarta Conferencia Ministerial.  En fecha reciente, durante
las negociaciones relativas al Área de Libre Comercio de las Américas, los Estados Unidosparticiparon en una medida innovadora, al acceder a poner en el dominio público el texto preliminar
de negociación de nuestro acuerdo y contribuir a un debate público más fundamentado.  Entendemos
que la OMC debe adherirse a este enfoque ampliando el acceso público a los procedimientos de
solución de diferencias, distribuyendo con prontitud las decisiones de los grupos y fomentando un
mayor intercambio con grupos externos y otras organizaciones internacionales.
El comercio es una de las prioridades del programa económico general del Presidente.  En abril
de 2001 el Presidente George W. Bush esbozó los principios que sustentan la participación de los
Estados Unidos en el sistema de comercio multilateral:  "El comercio abierto alimenta los motores del
crecimiento económico que crean nuevos puestos de trabajo y nuevos ingresos.  Aplica el poder de losmercados a las necesidades de los pobres.  Impulsa el proceso de reforma económica y jurídica.
Ayuda a desmantelar las burocracias proteccionistas que anulan los incentivos y fomentan la
corrupción.  Y el comercio abierto refuerza los hábitos de libertad que sostienen a las democracias a
largo plazo."
Los Estados Unidos apoyan firmemente la labor de la OMC como institución para las consultas y
negociaciones en marcha.  A este respecto, estamos de acuerdo en que las reuniones periódicas a nivel
ministerial para examinar, ajustar y ampliar el programa de trabajo de la OMC revisten una
importancia fundamental.  Observamos la emergencia de un consenso entre países que se encuentran
en diferentes niveles de desarrollo acerca de la importancia de fomentar la liberalización del comercio
y la adhesión a las normas de la OMC.  Además, hemos aprendido que algunos de los acuerdos que
negociamos son complicados y difíciles de aplicar.  Estamos decididos a seguir trabajando paraprestar asistencia técnica y para crear capacidades que permitan a los países participar con más
eficacia en el proceso.
Los Estados Unidos están decididos a trabajar para que en la Reunión Ministerial de Doha se puede
iniciar con éxito una nueva ronda de negociaciones comerciales multilaterales que redunde enbeneficios para todos los países y asegure que la OMC pueda hacer frente a los desafíos del
siglo XXI.  Hay mucho en juego para la OMC, para el sistema de comercio internacional, y para sus
Miembros, incluidos los Estados Unidos.  La actual desaceleración económica mundial confiere
mayor importancia a la necesidad de seguir adelante, continuando la labor iniciada hace largo tiempo
cuando se estableció el sistema del GATT.
FIN