ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/AG/NG/W/29
11 de julio de 2000
(00-2825)
Comité de Agricultura
Serie de reuniones extraordinariasOriginal:  inglés
SEGUNDA REUNIÓN EXTRAORDINARIA
DEL COMITÉ DE AGRICULTURA
29 Y 30 DE JUNIO DE 2000
Declaración de Nueva Zelandia
Propuesta del Grupo de Cairns relativa a la competencia de las exportaciones (G/AG/NG/W/11)
Nueva Zelandia tiene el placer de ser uno de los autores de esta propuesta relativa a la
competencia de las exportaciones presentada por el Grupo de Cairns.  Se trata de la primera de una
serie de propuestas que dicho Grupo presentará en los próximos meses, y que se ocupará igualmente
de la ayuda interna, del acceso a los mercados, y de otras cuestiones como las prohibiciones y
restricciones a la importación.
Nueva Zelandia, considera que la eliminación de las subvenciones a la exportación ha de ser
un objetivo clave de las negociaciones.  La concesión de subvenciones a la exportación de productos
agropecuarios no tiene justificación.  En la actualidad sólo un puñado de países ricos se sirve de ellas
para exportar al resto del mundo los problemas creados por sus políticas de ayuda interna.  Las
consecuencias las pagamos todos.
Las normas de la OMC ya prohíben las subvenciones a la exportación de los productos
industriales.  Es hora de que también se prohíban para los productos agropecuarios.
La propuesta del Grupo de Cairns permitirá eliminar rápidamente las subvenciones a la
exportación.  También garantizará una aplicación estricta de las normas, de manera que la prohibición
de las subvenciones a la exportación no pueda eludirse mediante programas tramposos u otrasmedidas relativas a la competencia de las exportaciones, como los créditos a la exportación.  De esta
manera, constituirá un importante avance en el cumplimiento del mandato enunciado en el artículo 20
del Acuerdo sobre la Agricultura.
Esperamos con interés el debate sobre la propuesta del Grupo de Cairns que tendrá lugar tanto
en el curso de la presente reunión como en los próximos meses.
Propuesta del Canadá sobre el acceso a los mercados (G/AG/NG/W/12)
Como ya saben los Miembros, en la visión del Grupo de Cairns para estas negociaciones se
insta a aplicar al comercio de productos agropecuarios las mismas condiciones que al de otros
productos.
El acceso a los mercados constituye un elemento clave para lograr ese objetivo.  Todos somos
conscientes de las dificultades con que tropezamos en la actualidad para acceder a muchos mercados:
obstáculos arancelarios, crestas arancelarias, progresividad arancelaria, restricciones de contingentes
arancelarios, y salvaguardias especiales.  Estos problemas requieren un enfoque global.G/AG/NG/W/29
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En este documento del Canadá se exponen algunas ideas sobre la forma en que algunos de
estos problemas deberían abordarse en las negociaciones y se incluyen algunas indicaciones como la
necesidad de aumentar todos los contingentes arancelarios y de abordar la cuestión de la
progresividad arancelaria.  Señalamos igualmente que el documento plantea la importante cuestión delas prohibiciones y restricciones a la exportación.  Estas medidas pueden tener repercusiones sobre la
seguridad alimentaria de los países importadores neto s de productos alimenticios, en particular de los
países en desarrollo.  Creemos que el establecimiento de disciplinas en esta esfera permitiría
incrementar la seguridad del aprovisionamiento de esos países y que, por consiguiente, contribuiría a
lograr el objetivo general de ampliar de manera sustancial la liberalización del comercio agropecuario.
Esperamos con interés un ulterior intercambio de opiniones sobre las cuestiones relativas al
acceso a los mercados una vez que se hayan presentado nuevas propuestas que aborden todos los
elementos contenidos en la visión del Grupo de Cairns.
Propuesta relativa al trato especial y diferenciado y al compartimento de desarrollo presentada
por países en desarrollo (G/AG/NG/W/13)
Nueva Zelandia agradece a Cuba, la República Dominicana, Honduras, Pakistán, Haití,
Nicaragua, Kenya, Uganda, Zimbabwe, Sri La nka y El Salvador, que han presentado este
documento (W/13), así como su propuesta relativa a las subvenciones del Anexo 2 o del
compartimento verde (W/14).  Desearíamos referirnos a ambas propuestas conjuntamente.
Estimamos que la propuesta tiene la virtud de poner de manifiesto las dificultades con que
tropiezan los países en desarrollo afectados por medidas de política que distorsionan la producción y
el comercio, como las subvenciones a la exportación, los obstáculos al acceso a los mercados, y los
niveles altos y crecientes de ayuda interna de algunos de los países más ricos del mundo.
Respaldamos algunos elementos de la propuesta, entre ellos, el relativo a la necesidad de
efectuar reducciones drásticas de los aranceles para atajar las crestas arancelarias y la progresividad
arancelaria, así como la recomendación de que se ponga fin a la utilización de la cláusula de
salvaguardia especial por los países Miembros desarrollados.
Apreciamos igualmente el análisis en que se base el llamamiento de los autores de la
propuesta para que se eliminen de inmediato las subvenciones a la exportación.  A nuestro parecer,
resulta muy significativo (aunque no sea sorprendente) que el primer día del debate de las propuestas
en la reunión extraordinaria 30 Miembros de la OMC hayan pedido por escrito que se eliminen las
subvenciones a la exportación.
Otros aspectos de la propuesta han de ser objeto de un examen más detallado.  Esperamos con
interés que en el curso de las negociaciones pueda proseguir el debate sobre la mejor manera de
resolver las importantes cuestiones relacionadas con el trato especial y diferenciado.  Nueva Zelandia
seguirá trabajando desde esta perspectiva con otros miembros del Grupo de Cairns.
Propuesta relativa a las subvenciones del Anexo 2 o del compartimento verde presentada por
países en desarrollo (G/AG/NG/W/14)
Agradecemos igualmente a los países que han presentado este documento, en el cual se
exponen algunos análisis muy útiles sobre las medidas del compartimento verde.  Al igual que en elcaso del documento W/13, necesitaremos más tiempo para estudiar las cuestiones planteadas en este
documento y esperamos con interés el correspondiente debate.G/AG/NG/W/29
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Propuesta de negociación global presentada por los Estados Unidos (G/AG/NG/W/15)
Documento de los Estados Unidos sobre la reforma de la ayuda interna (G/AG/NG/W/16)
Acogemos con beneplácito la presentación temprana de una propuesta de negociación global
por los Estados Unidos, que supone un impulso adicional para el buen ritmo de estas negociaciones.
Creemos que la propuesta es una contribución significativa para el cumplimiento del mandato
enunciado en el artículo 20, a saber:  reducciones sustanciales y progresivas de la ayuda y la
protección que se traduzcan en una reforma fundamental.
Tras una primera lectura de la propuesta, respaldamos en particular algunos elementos clave,
entre ellos, los relativos a los aumentos sustanciales del volumen de los contingentes, las reduccionessustanciales de todos  los aranceles, la eliminación de las salvaguardias especiales y la sujeción a
disciplinas del uso de restricciones a la exportación en el contexto de la seguridad alimentaria.
Por otra parte es evidente que el llamamiento de los Estados Unidos para que se eliminen
todas las subvenciones a la exportación consignadas concuerde con la propuesta del Grupo de Cairnsque se debate en la presente reunión y supone un apoyo a la misma.
Otros aspectos de la propuesta también contienen algunas ideas interesantes y positivas;
tenemos la intención de tomarlas en cuenta al formular las propuestas del Grupo de Cairns en materia
de ayuda interna y acceso a los mercados.  Tendremos sumo agrado en referirnos a ellas cuando seexamine el documento de los Estados Unidos sobre la reforma de la ayuda interna (W/16).
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