RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/BOP/R/63
14 de junio de 2002
(02-3319)
Comité de Restricciones por Balanza de Pagos
INFORME DE LA REUNIÓN DE 10 DE JUNIO DE 2002
1. El Comité de Restricciones por Balanza de Pagos se reunió el 10 de junio de 2002, bajo la
presidencia de la Embajadora Anda Cristina Filip (Rumania), para continuar los trabajos sobre las
cuestiones pendientes relativas a la aplicación de conformidad con el párrafo 12 b) de la DeclaraciónMinisterial de Doha.
2. La Presidenta dio a los Miembros la bienvenida a la tercera reunión del Comité celebrada
en 2002.  El orden del día de la reunión figuraba en  el aerograma por el que se convocaba la reunión -
WTO/AIR/1819 de 31 de mayo - y era el siguiente a) continuación de los trabajos sobre las cuestiones
pendientes relativos a la aplicación de conformidad con el párrafo 12 b) de la Declaración de Doha, yb) trato especial y diferenciado:  carta de la Presidenta al Presidente del Comité de Comercio y
Desarrollo.
3. Pasando al primer tema del orden del día, la Presidenta señaló que, durante la última reunión,
el Comité había continuado el intercambio de opini ones sobre el inciso 1 y, en menor medida, sobre el
inciso 3 y preguntó si alguna delegación deseaba tomar la palabra.
4. El representante de la India dijo que, a la luz de las observaciones hechas por algunos
Miembros en la última reunión, sería imprudente cuestionar si había mandato o no para negociar en
virtud del párrafo 12 de la Declaración de Doha.  A su juicio, estaba claro que los Ministros habían
convenido en negociar sobre las cuestiones pendientes relativas a la aplicación como parte integrante
del programa de trabajo.  Agregó que su delegación concedía gran importancia al calendario fijado
por los Ministros para completar los trabajos relativos a la aplicación.  En segundo lugar, con respecto
a las consecuencias sistémicas resultantes de la propuesta de la India y mencionadas por algunosMiembros con respecto al inciso 1 y a la parte pertinente del inciso 3, la India esperaba que las
soluciones sobre las que podía haber acuerdo estuvieran en consonancia con los principios y objetivos
de las normas de la OMC y concordaran con el carácter multilateral de esta Organización.  En tercer
lugar, algunos Miembros habían cuestionado tamb ién que hubiera realmente un problema, señalando
que las disposiciones habían venido funcionando bastante bien.  A este respecto, la India pidió a laSecretaría que preparara un documento de antecedentes para facilitar los debates sobre estos incisos
respecto de los factores y elementos tenidos en cuenta por el FMI para determinar si existía una
disminución grave de las reservas monetarias del país, un nivel muy bajo de sus reservas monetarias o
una tasa razonable de aumento de dichas reservas, y sobre los aspectos financieros de otras cuestiones
incluidas en las consultas del FMI con el país en tales casos.  En particular, sería útil aclarar cómo lasdeterminaciones del FMI y los criterios por él utilizados para evaluar la suficiencia de las reservas de
divisas se habían visto afectados por las crisis financieras registradas en los últimos años, por las
oscilaciones de la vulnerabilidad externa de los países en desarrollo, en particular la inestabilidad de
las corrientes de capital, y por los requisitos para garantizar la congruencia entre las políticas relativas
a la cuenta corriente y la cuenta de capitales.  Convendría también averiguar cómo esasdeterminaciones y criterios contribuían a satisfacer los requisitos de la salvedad y de la Nota al
párrafo 11 del artículo XVIII, que reconocía explícitamente que los países en desarrollo tenían una
mayor necesidad de reservas para ejecutar sus programas de desarrollo económico y que estos
supondrían la financiación de las infraestructuras necesarias con capital extranjero.  Expresó laWT/BOP/R/63
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esperanza de que la Secretaría tuviera listo ese documento con bastante antelación a la próxima
reunión.  Su Gobierno pensaba volver a otras cuestiones planteadas por los Miembros en relación con
el inciso 1 y el inciso 3.
5. El representante de los Estados Unidos dijo que era la primera vez que oía que se propusiera
un documento de la OMC sobre los procedimientos del FMI y se preguntó si este era un camino que
la OMC debería seguir.  La OMC contaba con el asesoramiento del FMI respecto de las cuestiones de
la balanza de pagos.  Parecía que el FMI tenía una función específica a este respecto y dicho
representante se preguntaba si la OMC tenía derecho a escudriñar lo que hacía el FMI.  Era evidente
que se había producido una gran evolución en el funcionamiento de la economía mundial, pero cabía
suponer que el FMI se mantenía al tanto de esa tendencia.  A la OMC le interesaban las conclusiones
alcanzadas por el FMI y no la manera en que llegaba a tales conclusiones.  No creía que fuera función
del Comité influenciar o discernir la manera en que funcionaba el FMI.
6. El representante del Japón apoyó la opinión de los Estados Unidos y consideró que el
documento propuesto quizá no fuera provechoso.  El representante del Pakistán consideró que la
propuesta de la India era un medio para un fin y que dicho documento de antecedentes facilitaría los
debates ulteriores;  señaló además que los informes del FMI siempre se habían tenido en cuenta en los
trabajos del Comité.  El representante de Australia consideró que su delegación tendría que consultar
con su Gobierno, pero preguntó si el representante del FMI podría responder a la propuesta de la
India.
7. El representante de las Comunidades Europeas dijo que en el examen del artículo XVIII y la
cuestión de la adecuación de las reservas era una cuestión esencial, cuestión que requería un análisis
más detenido antes de continuar los debates, especialmente dado que las posiciones eran muydiferentes.  A fin de avanzar, las Comunidade s Europeas deseaban iniciar un estudio económico-
jurídico de antecedentes sobre las cuestiones planteadas por la India.  Pidió que la Secretaría
proporcionara un esquema de la jurisprudencia de la OMC sobre esta cuestión y que el FMI
presentara un análisis de la misma.  Hizo referencia a las "Directrices para la gestión de las reservas"
del FMI, que mencionaban nuevos elementos, en particular la importancia de la buena administraciónpública, la transparencia y la rendición de cuentas.  Agregó que las Comunidades Europeas
estudiarían la posibilidad de presentar una comunicación oficial sobre esta cuestión en una fase
ulterior.
8. El representante del FMI dijo que el Fondo podría proporcionar documentación de
antecedentes a la Secretaría de la OMC y expresó la opinión de que sería un buen momento para
examinar de nuevo esta cuestión.  Como siempre, el Fondo estaría dispuesto a contribuir a las
deliberaciones de la reunión del Comité.  El representante de la Secretaría dijo que podría elaborar dos
documentos, uno sobre la jurisprudencia y otro, en estrecha colaboración con el FMI, sobre las
cuestiones planteadas por la India.  El representante del Pakistán planteó la cuestión del factor tiempo
y la obligación de presentar un informe al Comité de Negociaciones Comerciales para fines de año.Apoyó también la propuesta de las Comunidades Europeas de que se elaborara un documento sobre
los procedimientos pertinentes del Órgano de Solución de Diferencias (OSD).
9. El representante de la India aclaró que simplemente querían un documento fáctico de
antecedentes.  La India apoyó también la propuesta de las Comunidades Europeas y expresó la
esperanza de que pudiera haber consenso sobre las propuestas formuladas en esta reunión.
10. El representante del FMI dijo que le complacería presentar información fáctica a la OMC
pero que las directrices sobre las reservas, por ejemplo, eran complejas, y podría llevar tiempo
aclararlas en un documento de antecedentes para la OMC.  El Fondo necesitaría el tiempo suficiente y
que los Miembros y la Secretaría indicaran con claridad a lo que exactamente se necesitaba.WT/BOP/R/63
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11. El representante del Pakistán se preguntó si se distribuiría el texto del mandato.  La Secretaría
dijo que, por razones de tiempo, estaría dispuesta a encargarse del mandato y trataría de elaborar un
documento fáctico centrado en el tema, en consulta con el FMI, para fines de julio.  La Secretaría
consultaría a las delegaciones interesadas su opinión acerca de lo que el documento debería tratar o no
tratar.  El representante del FMI señaló que convendría delimitar el alcance del documento, ya que sus
recursos no eran ilimitados.
12. La Presidenta entendió que, en principio, había acuerdo en que se elaboraran los dos
documentos propuestos, y que la Secretaría consultaría, de ser necesario, con las delegaciones sobre
su contenido.  La Presidenta consideró que en septiembre u octubre quizá se necesitara una consulta
oficial del Comité.  Una vez distribuidos los estudios, las delegaciones decidirían si tenían que
reunirse antes de la reunión prevista para noviembre.
13. A continuación la Presidenta pasó al tema b) del orden del día.  El representante de la India
propuso suprimir una frase relativa al uso actual de las disposiciones relativas a la balanza de pagos y
dijo que convendría dar más detalles acerca de la labor sobre las cuestiones relativas a la aplicación.
La Presidenta propuso que los informes pertinentes del Comité se anexaran a la carta.  Así quedó
acordado.
14. Con respecto al tema "Otros asuntos", el representante de los Estados Unidos mencionó que
cada Comité tenía que presentar un informe sobre el mecanismo de examen de transición de China y
que el Comité debería pensar en la manera de integrar esta cuestión en su calendario de reuniones con
miras a preparar y a ponerse de acuerdo sobre su informe al Consejo General.
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