RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL WT/COMTD/M/8
4deseptiembre de1996
DEL COMERCIO(96-3454)
Comité deComercio yDesarrollo
Octava reunión
NOTA SOBRE LAREUNI ÓNCELEBRADA EL12DEJULIO DE1996
Presidente: Sr.Nacer Benjelloum-Touimi (Marruecos)
A. Adopción delorden deldía
1. ElComité adoptó elorden deldíaquefiguraba enelaerograma WTO/AIR/370. ElPresidente
manifestó quepresentaría uninforme sobre lamarcha delostrabajos acerca delestudio solicitado por
laSecretaría sobre laparticipación delospaíses endesarrollo enelcomercio mundial. Porotraparte,
invitó alComité aquedeterminara lascuestiones quehabían deserobjeto deexamen enlasreuniones
deseptiembre yoctubre. Añadió quepresentaría unapropuesta paraunamayor participación delos
países menos adelantados enelComité, yenelSubcomité delosPaíses Menos Adelantados. ElComité
semostró deacuerdo enquelasmismas organizaciones internacionales quehabían sidoinvitadas a
estareunión encalidad deobservador lofueran también alapróxima reunión.
B. Aplicación delasdisposiciones delaRonda Uruguay enfavor delospaíses endesarrollo
2. ElPresidente recordó que,después decelebrar consultas oficiosas, elComité decidió queel
examen delaaplicación delasdisposiciones delaRonda Uruguay enfavor delospaíses endesarrollo
miembros debería serunadelasprioridades desuprograma detrabajo paraesteaño,como parte de
sucontribución alaConferencia Ministerial deSingapur. Añadió quetenía intención deexaminar
estacuestión enlapróxima reunión delComité; entonces, éstetendría antesílasiguiente información
básica. Enprimer lugar, lasrespuestas recibidas delospresidentes delosórganos subsidiarios del
Consejo General encargados desupervisar laaplicación delasdisposiciones enfavor delospaíses
endesarrollo. Pensaba pedir alaSecretaría quepreparara unanotaenlaqueseorganizara esa
documentación demanera quefuera fácildeconsultar, conelfindedistribuirla oportunamente. En
segundo lugar, eldocumento WT/COMTD/W/10 delaSecretaría, enelqueseconsignaban enlistas
todas lasdisposiciones enfavor delospaíses endesarrollo contenidas enelAcuerdo sobre laOMC.
Yentercer lugar, todacontribución quelasdelegaciones desearan hacer sobre labasedesuexperiencia
enlaaplicación delasdisposiciones, puesto quealgunas deellasenfavor delospaíses endesarrollo
sóloseactivaban siseformulaban peticiones específicas. Undebate bienestructurado permitiría al
Comité evaluar hasta quéextremo, ycómo, seaplicaban lasdistintas disposiciones enfavor delos
países endesarrollo, oeraninvocadas poréstos, desde laentrada envigor delaOMC. Seayudaría
asíalosMinistros aredactar recomendaciones adecuadas sobre estacuestión.
3. Elrepresentante deTanzanía dijoqueelComité sehallaba ahora apunto deabordar las
cuestiones relativas alcomercio yaldesarrollo. Enestaetapa convenía efectuar unexamen afondo
delasdisposiciones establecidas enfavor delospaíses endesarrollo. Alreferirse alasdisposiciones
quepermitían plazos preferenciales decumplimiento, dijoqueeranecesario quelacomunidad
internacional dierapruebas debuena voluntad: laasistencia técnica yelreconocimiento dequealgunos
países nopodrían cumplir susobligaciones enlosplazos previstos eranelementos importantes deesa
buena voluntad. Además, eraindispensable realizar unexamen general delasmedidas deasistenciaWT/COMTD/M/8
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técnica yotras medidas deayuda como lasincluidas eneldocumento WT/COMTD/W/10, yenlos
anexos alCuestionario enviado alosmiembros enmayo delpresente año. Acogió complacido la
intención delPresidente deinvitar alospaíses miembros acompartir susrespectivas experiencias y
depedir alaSecretaría quereuniera cualquier otrainformación disponible. Severíadeesemodo hasta
quépunto lasmedidas nacionales, multilaterales yotras medidas deapoyo destinadas aaumentar las
oportunidades comerciales ysalvaguardar losintereses delospaíses endesarrollo habían tenido un
efecto tangible. Laintegración delospaíses endesarrollo enelsistema multilateral decomercio se
facilitaría mediante laadopción porlospaíses desarrollados demedidas adecuadas deapoyo nacional
einternacional. Él,porsuparte, lamentaba todainterpretación restrictiva delmandato delaOMC.
Seríadeseable conseguir uncompromiso inequívoco deayudar alospaíses endesarrollo ensusesfuerzos
porconseguir elcrecimiento yeldesarrollo económicos. Amenos quelospaíses desarrollados ayudasen
alospaíses endesarrollo asuperar suslimitaciones deoferta, porejemplo, mediante ladiversificación
yfortalecimiento desusestructuras ymercados deexportación, lessería difícil aprovechar las
oportunidades quelesofrecía laRonda Uruguay. También deberían serobjeto deprioridad eldesarrollo
desuindustria deservicios, asícomo lapromoción delcomercio. Laayuda alimentaria ylaasistencia
técnica yfinanciera paramejorar laproductividad agrícola ylainfraestructura habían sidomásque
insuficientes yhabía hecho pocoparaabsorber losposibles efectos negativos delprograma dereforma
agrícola delospaíses endesarrollo importadores netos dealimentos. Lasdecisiones delaRonda
Uruguay reconocían lasvinculaciones recíprocas ylanecesidad decoherencia enlaformulación de
lapolítica económica mundial. Porconsiguiente, laOMC nopodía esquivar laobligación depasar
alaprimera línea. Paragarantizar elcrecimiento yeldesarrollo económicos senecesitaban corrientes
suficientes yoportunas derecursos financieros einversiones reales encondiciones defavor yordinarias.
Harían faltanuevos esfuerzos paraabordar losproblemas deladeuda, sobre tododelospaíses menos
adelantados. Había pocotiempo queperder sisequería hacer unaaportación sólida yenérgica ala
ReuniónMinisterialdeSingapur,queteníaqueproporcionarelimpulsopolíticoparahonrarcompromisos
conmiras apermitir alospaíses endesarrollo yalosmenos adelantados aaprovechar lasoportunidades
comerciales disponibles.
4. ElComité tomó notadelasdeclaraciones pronunciadas.
C. Establecimiento dedirectrices paralasactividades decooperación técnica delaOMC
5. ElPresidente recordó eldebate queelComité había celebrado ensuanterior reunión acerca
deestepunto, sobre todolasdeclaraciones delosjefesdelaUNCTAD, yelCCI, elPresidente del
Consejo General yelDirector General delaOMC. Lasopiniones delasdelegaciones oscilaron desde
propuestas generales sobre ladirección principal quehabía queseguir enlasactividades decooperación
técnica delaOMC hasta propuestas específicas enrelación conlasmodalidades desuejecución,
financiación yprioridades. Enesareunión, elComité convino enqueelPresidente preparara una
listarecapitulativa delasideas expuestas, conmiras aestructurar losdebates futuros. Esalistahabía
sidodistribuida como notainformal porelPresidente ycontenía unalistadepuntos relacionados con
lasdirectrices paralasactividades decooperación técnica delaOMC. Incluía unmarco parala
consideración delasmedidas aadoptar asícomo algunas cuestiones específicas quehabría queabordar.
Desde anteriores reuniones delComité, erayaunhecho evidente quemuchas delegaciones señalaban
quelospaíses menos adelantados necesitaban particular atención. Anivelmásoperacional, elComité
aúnteníaquedeterminar laprioridad quehabía queasignar alosdiversos modos dellevar acabola
cooperación técnica. ElComité teníaademás antesíundocumento nooficial deladelegación deSuiza,
queampliaba suintervención enlaanterior reunión delComité, asícomo uninforme sobre el
desenvolvimiento delasactividades decooperación técnica contenido eneldocumento
WT/COMTD/W/14/Add.1. Eseinforme ampliaba lospuntos devistadeunaversión anterior. El
Presidente señaló quesehabían recibido varias respuestas delosmiembros alCuestionario quehabía
enviado enmayo delpresente añoconelfindeaveriguar lasnecesidades globales deasistencia en
cuestiones relacionadas conelcomercio, yalentaba aotrosmiembros aqueaportaran suscomentariosWT/COMTD/M/8
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antes delreceso delverano, puesto quesenecesitaba unamasa crítica derespuestas parapoder trazar
uncuadro válido.
6. Elrepresentante deSuiza presentó eldocumento nooficial desudelegación queexponía sus
puntos devistasobre lasdirectrices paralacooperación técnica. Sudelegación sostenía elpunto de
vista dequelasactividades prioritarias decooperación técnica sedeberían financiar concargo al
presupuesto ordinario delaOMC. Enelfuturo, laparte delpresupuesto ordinario asignado ala
financiación deesasactividades debería sercomo mínimo igual quelaactual. Sinembargo, habría
quetener encuenta lacontribución derecursos adicionales quepodría proceder deinstituciones
financieras internacionales uotros donantes yquesepodrían canalizar aunfondo fiduciario mundial.
Habría quedefinir lasnormas paralaasignación defondos disponibles ycrear unmecanismo de
supervisión acargo delosmiembros, quehabría quedesarrollar encooperación entre elComité de
Comercio yDesarrollo yelComité deAsuntos Presupuestarios, yseradoptado porelConsejo General.
Esefondo fiduciario seríaadministrado porlaSecretaría delaOMC deconformidad conlasdirectrices
técnicas elaboradas porelComité deComercio yDesarrollo ylasmodalidades administrativas definidas
porelComité deAsuntos Presupuestarios. Laevaluación delacooperación técnica sobre labasede
criterios adecuados coincidía conloquesehabía denominado "modos deejecución" enlalistadel
Presidente sobre directrices paralacooperación técnica. Lasdirectrices paralasactividades de
cooperación técnica delaOMC incluidas enlaDecisión delConsejo General del31deenero de1995
seaplicarían también alaasistencia técnica enfavor delospaíses entransición conunbajonivel de
desarrollo, asícomo alaasistencia técnica paralasnegociaciones deadhesión. Porconsiguiente, sería
conveniente queelComité presentara susdirectrices sobre cooperación técnica alConsejo General
conlarecomendación dequeseampliara sualcance afindeincluir esasdosesferas. Había llegado
elmomento, yconvenía, queelComité sentara prioridades claras enmateria deprincipios, objetivos
einstrucciones operacionales paralacooperación técnica. Eneldocumento nooficial desudelegación
seindicaban algunas prioridades, yenesecontexto, elorador deseaba queleaclararan algunos puntos
delalistadepuntos delPresidente relativos alasdirectrices paralacooperación técnica delaOMC;
enparticular, acerca delobjetivo dereforzar lascapacidades institucionales yhumanas, enla
administración pública yenelsector privado. ¿Qué relación guardaba eseobjetivo conlasrelaciones
gobierno/sector privado ycómo tendría encuenta lasactividades delCCI? ¿Qué seentendía porcursos
sobre política comercial anivel nacional? Laexperiencia había demostrado queconvenía organizar
esoscursos anivel regional. Eldesarrollo decapacidades didácticas enelplano nacional yregional
conelfindeformar instructores locales, lacontratación deexpertos locales/regionales, ylosvínculos
coninstitucionesdeenseñanzaydeinvestigaciónnacionaleseinternacionalesmerecíanquelosmiembros
losconsideraran especialmente. Ladelegación deSuiza eradelaopinión deque,como yasehabía
hecho enalgunas otrasorganizaciones internacionales, laprogramación sehiciera porperíodos detres
añosenlugar dedos.Elpropuesto informe anual mantendría alosmiembros altantodelaevolución
enloquerespecta alaaplicación delosprogramas. Sudelegación estaba dispuesta acolaborar con
elComité enladeterminación deprioridades ydirectrices.
7. Elrepresentante delPakistán acogió complacido lapropuesta deSuiza. Lamentó, sinembargo,
laexclusión dedeterminados países endesarrollo delasprioridades establecidas enlalistadepuntos
relacionados conlasdirectrices paralasactividades decooperación técnica delaOMC propuesta por
elPresidente. Elorador, propuso que,además delospaíses prioritarios definidos endicha lista, se
concediera unasegunda prioridad alospaíses endesarrollo debajoingreso, cuyas economías estuvieran
separadas porunalíneamuytenue delaseconomías delospaíses menos desarrollados.
8. Elrepresentante deCorea dijoquelalistadedirectrices delPresidente podía servir debase
paradeterminar lasprioridades. Propuso quelaexpresión "Fondo Mundial", utilizada enlasección
relativa alafinanciación, fuera sustituida porotrotérmino conobjeto deevitar cualquier confusión
conunfondo dedesignación similar existente enelCCI. Sugirió quesetuviera encuenta unnuevo
programa deasistencia técnica dirigido conjuntamente porlaOMC, laUNCTAD yelCCI, yaqueWT/COMTD/M/8
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contribuiría agarantizar lamejor utilización delosrecursos. Apoyó lapropuesta deSuiza dehacer
extensiva laasistencia técnica alospaíses endesarrollo inmersos ennegociaciones deadhesión.
9. Larepresentante deNueva Zelandia apoyó laideadequeloscursos depolítica comercial se
llevaran acaboenpaíses determinados. SuGobierno consideraba unelemento importante garantizar
elseguimiento delosdistintos programas ylaevaluación desueficacia, ylaoradora deseaba información
complementaria sobre estepunto delalista. Apoyaba asimismo laideadelacoordinación internacional,
concretamente ladifusión deinformación detallada sobre programas dediferentes organismos. Sugirió
queelComité deComercio yDesarrollo nosólodieraprioridad alasactividades decooperación técnica
delaOMC sinotambién asusobjetivos. Apoyó laestructura delalista.
10. Alrepresentante deSriLanka lepreocupaba queconelestablecimiento deprioridades sobre
labasedecriterios económicos generales antes queparticulares, como sehabía hecho enlasección III
delalista, seignoraran realidades ynosetuviera encuenta lanecesidad urgente deasistencia técnica
delospaíses endesarrollo debajoingreso, como elsuyo. Aesterespecto eranecesario continuar
reflexionando.
11. Elrepresentante delaIndia sugirió queelfortalecimiento delacapacidad, elacceso ala
información ylarespuesta ademandas específicas delosmiembros secentraran enladimensión de
desarrollo delcomercio, yqueseañadiera alalistalanecesidad deevitar laduplicación, como principios
yobjetivos adicionales. Susdirectrices operacionales deberían incluir elaumento delascapacidades
deinvestigación parahacer frente alosdesafíos derivados deunaeconomía cadavezmásabierta, el
mejor acceso alainformación sobre capacidades yprogramas decooperación técnica conexas delos
organismosbilateralesymultilateralesqueproporcionanesaasistencia,ylacomunicacióndeinformación
alsector privado (deserposible encooperación conelCCI). Asudelegación leinteresaba sobremanera
eldesarrollo debancos dedatos enlínea. Apoyaba lasugerencia deNueva Zelandia dequeloscursos
depolíticacomercialsedieranpreferentementeanivelregionalysugirióqueexpertoslocalesoregionales
participaranenesoscursosyenotrasactividadesdeasistenciatécnicadelaOMC. Habríaqueespecificar
enlasección sobre coordinación internacional delalistalanecesidad deevitar duplicaciones. Sus
autoridades estaban reflexionando todavía sobre lasconsecuencias delaspropuestas formuladas con
arreglo alasección titulada Gestión (II.5). Unmodelo delistamásbreve quizás fuera másapropiado
yeficaz paraenviarlo alosMinistros. Elorador eraademás delaopinión queelcriterio paraconceder
asistencia técnica alospaíses endesarrollo debía serobjeto demásreflexión, yquelospaíses debajo
ingreso, como elsuyo, deberían beneficiarse delosprogramas deasistencia técnica delaOMC.
12. Elrepresentante deNoruega dijoquelapráctica actual dedirigir laasistencia técnica alas
cuestiones claveyalospaíses másnecesitados debería mantenerse eincluso ampliarse. Susautoridades
apoyaban lalistadedirectrices delPresidente, enprincipio, ynoeranecesario ampliarla. Cualquier
modificación debería efectuarse exclusivamente sobre labasedelapropuesta informal deladelegación
deSuiza, queélapoyaba engranmedida, enparticular conrespecto alacreación deunfondo. Ese
fondo, auncuando nofuera decarácter mundial, seríasuficiente. Sudelegación apoyaba asimismo
lasprioridades definidas enlalistadelPresidente, peroelorador sepreguntaba quérelación tenían
conelprincipio demantener elequilibrio geográfico.
13. Elrepresentante delJapón manifestó quelacooperación técnica debería basarse enelesfuerzo
propio, yqueesacondición debería figurar claramente enlosprincipios yobjetivos delalistade
directrices delPresidente. Noestaba claro cómo lacooperación técnica proporcionada poruna
organización basada ennormas como laOMC podía contribuir aunarelación equilibrada entre el
comercio yeldesarrollo. Lasactividades decooperación técnica deberían orientarse afortalecer las
capacidades institucionales yhumanas delpaísreceptor anivel delgobierno, yelorador sugería que
sesuprimiera enesecontexto lareferencia alsector privado. Deseaba queleaclararan lasformas
enquelaplena utilización delasdisposiciones delaOMC, sobre todoenloquerespecta alaaportaciónWT/COMTD/M/8
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deinformación sobre acceso alosmercados, sepodría asegurar mediante lacooperación técnica de
laOMC. Eradelaopinión dequelosmodos deejecución estaban vinculados necesariamente alos
objetivosdeseados,ysugeríaquesepermitieraalospaísesreceptoresdeterminarlavinculaciónadecuada
entre elmodo deejecución yelobjetivo. Sugirió asimismo quelosbancos dedatos enlínea sobre
normas nacionales delospaíses miembros sevincularan conlosTrade Points (centros decomercio)
delaUNCTAD. Unprograma anual yobligaciones anuales depresentación deinformes aumentarían
latransparencia. Losfondos asignados concargo alpresupuesto ordinario delaOMC deberán cubrir
engeneral lasactividades decooperación técnica esenciales relacionadas conelcomercio. Losrecursos
extrapresupuestarios, proporcionados pordistintos miembros einstituciones, sedeberán usarpara
financiar proyectos yactividades delacompetencia delaOMC. Elorador también pidióqueleaclararan
lasconsecuencias jurídicas delacreación deunfondo mundial. Auncuando sudelegación apoyaba
lasugerencia contenida enlalistadequesediera prioridad alospaíses menos adelantados, deberían
descubrirse asimismo esferas deprioridad adicional. Elcumplimiento delasobligaciones denotificación
seconcebía engeneral como unaesfera prioritaria paralaasistencia técnica alospaíses endesarrollo.
Elorador acogió complacido eldocumento nooficial deSuiza como unacontribución útil.Sinembargo,
destacó lanecesidad deevitar laduplicación conlalabor delaUNCTAD enloquerespecta ala
cooperación técnica prestada alospaíses queseadhieren alaOMC.
14. Larepresentante deElSalvador dijoqueeldeber deevitar laduplicación delalaboremprendida
porotras organizaciones debería figurar enlalistadedirectrices delPresidente como unodelos
principiosyobjetivos.VeíacomplacidalasugerenciadeSuizadeaumentarlascapacidadesdeformación
anivel nacional yregional, necesarias parareforzar losesfuerzos nacionales, yreconocía queera
necesaria unacoordinación másestrecha conorganizaciones como laUNCTAD, laOMPI yelCCI.
Paraqueloscursos integrales depolítica comercial mantuvieran sueficacia, sedeberían celebrar
anualmente enlostresidiomas detrabajo. Losprogramas einformes anuales serían máseficaces y
aumentarían latransparencia. Estaba deacuerdo enqueseconfiriera prioridad alospaíses menos
adelantados,perolospaísesendesarrollodebajoingresodeberíanfigurarinmediatamenteacontinuación
como beneficiarios delacooperación técnica. Alcomentar lasugerencia deSuiza dehacer extensiva
laasistencia técnica alosgobiernos queestaban enproceso deadhesión, recordó queladecisión de
enero de1995 delConsejo General limitaba claramente lasactividades financiadas concargo al
presupuesto ordinario alosMiembros delaOMC, yañadió quesudelegación nopodía acceder aque
seutilizaran fondos delpresupuesto ordinario paraesaasistencia.
15. Elrepresentante deTrinidad yTabago noestaba seguro dequeloscursos integrales depolítica
comercial enGinebra fueran eficaces conrelación alcosto. Señaló quelalistahablaba debancos de
datos enlínea ydemateriales decapacitación basados entecnología delainformación, asícomo
programas decapacitación práctica. Dado elacceso alatecnología delainformación, losdirectores
ylosinstructores podrían operar regionalmente dictando métodos conjuntos decapacitación ideados
encooperación conlaUNCTAD yelCCIconmiras aaumentar laparticipación delospaíses en
desarrollo enelmarco delaOMC. Esosmétodos conjuntos sepodían utilizar enotrasregiones evitando
laduplicación ymejorando asílaeficacia costo-beneficio. Estuvo deacuerdo enquesedieraprioridad
alospaíses menos adelantados; sinembargo, nodeberían olvidarse lospaíses debajoingreso. Pidió
queladeclaración delrepresentante deTanzanía sedistribuyera alosmiembros.
16. Elrepresentante delCanadá teníadudas acerca desilaasistencia técnica delaOMC sepodía
aplicar areforzar lascapacidades delsector privado. Lafinanciación delosbancos dedatos enlínea
nodebería incumbir exclusivamente alaOMC, dadas lasposibilidades queseobtendrían deunaestrecha
cooperación conotrasorganizaciones internacionales. Sepreguntaba sielpunto titulado "Participación
enlasdeliberaciones ynegociaciones delaOMC" delalistadedirectrices delPresidente incluiría
losgastos deviajedelosdelegados omásbienlaasistencia previa paraaumentar lacomprensión de
lascuestiones objeto denegociación; élsólopodía acceder alasegunda opción. Estaba deacuerdo
enqueseconcediera prioridad alospaíses menos adelantados, sobre todolosdeÁfrica. AcogíaWT/COMTD/M/8
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complacido losesfuerzos deSuiza parahacer avanzar losdebates sobre lacuestión, peroteníacuidado
denoasumir compromisos inequívocos enmateria definanciación. Auncuando suGobierno notenía
intención dereducir sucontribución, había muchas consideraciones quetener encuenta, incluidos los
gastos generales delautilización delosfondos fiduciarios, como semencionaba enunanotapublicada
porelConsejo General eneldocumento WT/BFA/W/3.
17. LarepresentantedeEgiptoconsideróquehabíaventajasenvincularestrechamentelasdirectrices
sobre cooperación técnica conlasdisposiciones relativas alaasistencia técnica delosdiversos Acuerdos
delaRonda Uruguay. Aesterespecto, lasdirectrices deberían sermásdetalladas. Unprograma anual
yunaevaluación anual facilitarían laadaptación delasactividades decooperación alasnecesidades
delospaíses, asícomo losdebates enelComité deAsuntos Presupuestarios. ElComité deComercio
yDesarrollo debería tenerunpapel másdefinido enlasupervisión delasdirectrices yenelseguimiento
delosprogramas. Como elsector privado eraunodelosprincipales usuarios ybeneficiarios dela
asistencia técnica enlaadquisición deconocimientos acerca delosAcuerdos delaOMC, eraimportante
reforzar lascapacidades institucionales yhumanas delsector. Laoradora pidió queleaclararan las
formas deaumentar laparticipación delospaíses beneficiarios enlasnegociaciones ydeliberaciones
delaOMC. Lasactividades financiadas concargo alpresupuesto ordinario delaOMC nodeberían
basarse enunajerarquía denecesidades. Todo programa basado eneseenfoque selectivo sedebería
financiar concargo afuentes extrapresupuestarias.
18. Elrepresentante deTailandia, hablando ennombre delaASEAN, dijoquelospaíses quela
integraban apoyaban lainiciativa decelebrar cursos depolítica comercial regional, yagradecerían más
información alrespecto. Preguntó cómo sellevarían acabolosprogramas decapacitación práctica,
quecomprendieran pasantías enlaSecretaría delaOMC yenmisiones establecidas enGinebra. Estuvo
deacuerdo conelcalendario paralosexámenes. LaASEAN desearía másinformación acerca del
Fondo Mundial yexploraría laideadecompartir costos conlaOMC. Aceptó quesediera prioridad
alospaíses menos adelantados, aunque sinexcluir prioridades enesferas específicas departicular interés
paralospaíses endesarrollo. Alcomentar lalistadedirectrices, estimó queundocumento másbreve
atraería másfácilmente laatención delosMinistros.
19. Elrepresentante delasComunidades Europeas dijoquelasdirectrices deberían basarse en
principios básicos ynoirmásalládelascuestiones queerandelacompetencia delaOMC. Laasistencia
delaOMC debería estar enrelación nosóloconelcumplimiento delasobligaciones delaRonda
Uruguay, sinoquedebería ayudar alospaíses endesarrollo ahacer unmejor usodelasdisposiciones
delosdiversos acuerdos conmiras aaumentar suparticipación enelsistema multilateral decomercio.
Lacoordinación conotrasinstituciones queproporcionan asistencia técnica eranecesaria, yaquepodría
evitar laduplicación defunciones ymejorar laeficacia. Sudelegación continuaría reflexionando acerca
delapropuesta suiza paralacreación deunfondo mundial. Enesecontexto, recordó quelas
Comunidades Europeas habían hecho unacontribución extrapresupuestaria. Determinar lasnecesidades
deasistencia eraunaprioridad inmediata. Sudelegación opinaba quelasactividades esenciales deberían
financiarse concargo alpresupuesto ordinario delaOMC. Laasistencia técnica debería limitarse al
sector oficial enesferas como laredacción deleyesyelcumplimiento delasobligaciones denotificación.
Laparticipación deorganizaciones profesionales delsector privado seríaútil,porejemplo, paraexplicar
losresultados delaRonda Uruguay. Él,porsuparte, teníadudas acerca delpapel delaOMC en
lacreación deuninventario central deprogramas, puesto quelacoordinación resultaba efectivamente
deloscontactos entre diferentes organismos. Merecía lapenaexplorar lasposibilidades dehacer
extensivas lasactividades deasistencia técnica delaOMC alosgobiernos queseadherían ala
Organización.
20. Elrepresentante deMadagascar explicó queenlalistasepreveía unamplio usodetecnología
delainformación, perohabía quetenerencuenta quemuchos países endesarrollo, sobre tododeÁfrica,
tenían muypococonocimiento deesatecnología, asícomo delusodematerial complicado. AmenosWT/COMTD/M/8
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queseabordara esacuestión, lasdirectrices corrían elriesgo deserdeimportancia limitada parala
mayoría delospaíses endesarrollo. Añadió quehabía tomado notadeldocumento delCCIsobre su
papel enlaesfera delaasistencia técnica, enparticular conrespecto alsector privado. LaOMC tenía
unpapel másadecuado quedesempeñar reforzando lasaptitudes ycapacidades delsector público.
Losprogramas deasistencia técnica sedeberían creardemodo quecumplieran losrequisitos establecidos
porcadapaís. Laparticipación activa delosbeneficiarios enladeterminación delasnecesidades no
sóloayudaría alosdonantes adeterminar laforma másadecuada deutilizar losfondos, sinoqueademás
facilitaría laobtención decontribuciones extrapresupuestarias. Lafinanciación concargo alosrecursos
delpresupuesto ordinario debería asignarse aesferas prioritarias señaladas enlalistadedirectrices.
21. Elrepresentante deTanzanía señaló quelasnecesidades delospaíses menos adelantados eran
tantas querecibían asistencia nosólodelospaíses desarrollados sinotambién deotros países en
desarrollo. Reconocía losintereses deotros países endesarrollo, perohabía quetener encuenta las
realidades aldeterminar lasprioridades enlasactividades decooperación técnica. Aceptaba laestructura
global delalista, aunque lamentaría cualquier interpretación porlaquelaOMC quedara excluida de
proporcionar asistencia técnica alospaíses menos adelantados paradesarrollar, fortalecer ydiversificar
susbases deproducción yexportación, talcomo seexponía enlaDecisión Ministerial sobre lasmedidas
enfavor delospaíses menos adelantados, puesto queunainterpretación restrictiva delmandato de
laOMC noabordaría demanera adecuada lanecesidad decrear capacidad. Estimó queenalgunos
casos laOMC necesitaba desempeñar unpapel impulsor. Losseminarios ylaformación relativos
únicamente alcumplimiento noabordaban losproblemas fundamentales deldesarrollo. Auncuando
seviera quelacreación decapacidad ibamásalládelmandato delaOMC ydesucompetencia, con
elloseconseguirían pocos resultados.
22. Larepresentante deVenezuela pidió queleaclararan silatecnología delainformación prevista
enlalistadedirectrices sedestinaba alospaíses endesarrollo. Había quetenerencuenta quelamayoría
deesospaísescarecíandelosconocimientosnecesariosparaestablecersistemasmodernoscomoInternet.
Acogió complacida laestrecha coordinación delasactividades conlaUNCTAD, elCCIylaOMPI.
ElCCItendría unpapel proporcionando cooperación técnica alsector privado enlaadministración
delosAcuerdos delaOMC. Enrelación conelcomentario delrepresentante deTanzanía sobre las
ventajas delaasistencia proporcionada porotrospaíses endesarrollo, laoradora dijoqueesaasistencia
permitiría utilizar encondiciones óptimas loslimitados recursos. Reconocía lasventajas deestablecer
unFondo Mundial, como había sugerido ladelegación deSuiza, perodesearía másinformación al
respecto; esasiniciativas permitían unintercambio depuntos devistaycompartir losconocimientos
y,porconsiguiente, preparaban elcamino paralaampliación delalcance delosprogramas de
cooperación. Sepreguntó además cómo sepodría garantizar lafinanciación paraproporcionar asistencia
técnica alospaíses inmersos ennegociaciones deadhesión.
23. Elrepresentante delPerúmanifestó quelalistadedirectrices paralacooperación técnica de
laOMC debería reflejar cierta flexibilidad asícomo lanecesidad delacooperación técnica inspirada
enlasdemandas. Losvínculos conelsector privado existían yaenelmarco delosprogramas de
asistencia técnica, yesefactor debería constar enlalistadedirectrices. Elorador estaba deacuerdo
conelrepresentante delaIndiaenquesedebería prestar asistencia técnica paraampliar lasposibilidades
deinvestigación deunpaís.Debería incluirse unareferencia específica alpapel delComité deComercio
yDesarrollo enlasupervisión delaejecución deprogramas sobre unabasebienal. Lamentó queel
documento noespecificara quetodos lospaíses endesarrollo recibirían asistencia técnica. Noestaba
deacuerdo conlarepresentante deVenezuela enquelalistadedirectrices debería hacer referencia
alacooperación Sur/Sur. Dijo queincluso programas financiados concargo arecursos
extrapresupuestarios deberían ajustarse alasdirectrices contenidas enlalistaysercoherentes conel
programa global. Apoyó laestructura delalistadedirectrices.WT/COMTD/M/8
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24. Larepresentante delSenegal acogió complacida elénfasis puesto enreforzar lascapacidades
humanas einstitucionales delossectores público yprivado, tareaconsiderada como unodelosprincipios
yobjetivos delalistadedirectrices. Alaoradora lehabía complacido queseidentificaran lasprioridades
ysepusieran enaplicación losprogramas enestrecha cooperación conlosbeneficiarios. Sugirió que
seincluyera lapreparación deleyes modelo enlasdirectrices operacionales. Aunque lamención
específica alrefuerzo delascapacidades deexportación paraapoyar lasestrategias nacionales de
desarrollo podría parecer redundante, setrataba deunobjetivo perfectamente visible deimportancia
primordial. Debería insistirse enlautilización deconocimientos deexpertos locales y,porsuparte,
sugería quesehiciera figurar alosexpertos locales enlistas paraquerecibieran ladocumentación
pertinentedelaOMC. Elmantenimientodelíneasdecomunicaciónconlosbeneficiarioserafundamental
paraevaluar laeficacia delosprogramas yelnecesario seguimiento. Laoradora estaba deacuerdo
conlasugerencia deSuiza dequelapartedelpresupuesto asignado aasistencia técnica debería alcanzar
porlomenos elnivel actual. Ponía endudalasdeclaraciones quehacían quelasesperanzas fueran
másalládelalcance delosrecursos disponibles. Incluso siexistían ciertos elementos quesedirigirían
específicamente agrupos depaíses, losprogramas nacionales delospaíses seguían siendo
imprescindibles.
25. Larepresentante deAustralia dijoqueelComité debería determinar objetivos mensurables
quelesirvieran parasupervisar yevaluar lasactividades decooperación técnica delaOMC. Su
delegación opinaba queesosepodía hacer basándose enlasrespuestas quelosbeneficiarios dieran
alcuestionario enelquesesolicitaba laevaluación porlosmiembros desusnecesidades deasistencia
técnica. Sudelegación estaba dispuesta aaceptar laplanificación ylosexámenes bienales, puesto que
considerada ventajoso disponer deunenfoque alargo plazo. Unalistadedirectrices concisa podría
servir nosólocomo baseparacontinuar suestudio yelaboración enelComité, sinotambién para
formular unadeclaración clarayenérgica sobre laasistencia técnica delaOMC alaReunión Ministerial
deSingapur.
26. Elrepresentante deUganda dijoquesinmedidas prácticas paralaasistencia técnica, persistiría
lamarginación delospaíses menos adelantados. Laasistencia delaOMC debería hacer uncontribución
demostrable aladiversificación delasexportaciones, ypromover laintegración delospaíses menos
adelantados enelsistema multilateral decomercio. Destacó laimportancia delsector privado enlos
países endesarrollo ysecongratuló delosesfuerzos porcontribuir aesesector conlasactividades
decooperación técnica delaOMC. Laasistencia técnica clave debería serfinanciada concargo al
presupuesto ordinario, quedebería mantenerse alritmo detodaexpansión deesasactividades. La
evaluación permitía lainserción delasmejoras necesarias enlosprogramas futuros. Confiaba enque
laOMC continuaría dando prioridad alospaíses africanos ensuprograma deasistencia técnica.
27. Larepresentante deCôted'Ivoire dijoquelosseminarios celebrados enelpaísbeneficiario
permitían participar arepresentantes detodas lasesferas delaadministración interesadas endiferentes
Acuerdos delaOMC. Acogía complacida lainformación adicional sobre elpropósito delosservicios
especializados deasesoramiento. Uninforme nacional delórgano responsable desupervisar laasistencia
técnica podría levantar inventario, formular sugerencias yrecomendaciones demodo queelprograma
sepudiera redesignar conelfindetenerencuenta circunstancias especiales. Aldarprioridad aÁfrica,
laOMC estaba enarmonía conlacomunidad internacional: elmayor rendimiento deÁfricaconseguiría
producir undividendo paralacomunidad internacional.
28. Elrepresentante delPakistán manifestó que,sibiennodiscutía elhecho dequelospaíses menos
adelantados habían sidomarginados ydebían serobjeto deprioridad encualquier programa de
cooperación técnica, debía reconocerse además quelasexigencias derivadas delosAcuerdos delaOMC
habían marginado también apaíses endesarrollo debajoingreso.WT/COMTD/M/8
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29. Larepresentante deEgipto semostró deacuerdo conlaorientación principal deldocumento
deSuiza ydijoquelaasistencia jurídica enlaaplicación deloscompromisos delaRonda Uruguay
eraunaprioridad yunaintensificación delosesfuerzos poraumentar losconocimientos jurídicos
necesarios paraelproceso desolución dediferencias delaOMC. Laoradora nopodía estardeacuerdo
conlasugerencia deldocumento nooficial deSuiza dequelaasistencia técnica sehiciera extensiva
apaíses quenoestuvieran enlafasededesarrollo. ElComité deComercio yDesarrollo tenía la
obligación desupervisar lasdisposiciones relativas alaasistencia técnica enlosdiversos acuerdos de
laRonda Uruguay ydeevaluar elgrado desuaplicación. Lasdisposiciones relativas alaasistencia
técnica quefiguraban enesosacuerdos habían sidonegociadas porlospaíses endesarrollo conmiras
aconseguir unequilibrio dederechos yobligaciones enlaOMC. Laoradora sugería quelasdirectrices
alosministerios sepresentaran enforma deunresumen ejecutivo. ElComité podría abordarlas en
reuniones ulteriores. ElPresidente dijoquehabía intentado celebrar nuevos debates sobre modalidades
parasupervisar lasdisposiciones relativas alaasistencia técnica después delaReunión Ministerial
deSingapur.
30. Elrepresentante deSuiza acogió conagrado loscomentarios acerca deldocumento nooficial
desudelegación. Insistió enlanecesidad deinfundir precisión enlasdirectrices antes delafasede
aplicación queviene acontinuación. SuGobierno opinaba quedebía darse prioridad alosesfuerzos
deformación, reforzando lascapacidades locales deformación, fortaleciendo lascapacidades humanas
institucionales,asícomolaprestaciónyutilizacióndetecnologíadeinformaciónenlínea.Laexperiencia
había demostrado quelaparticipación enloscostos aumentaba larelación costo-beneficio delaasistencia
técnica, puesto queacercaba laasistencia concedida alasnecesidades delosreceptores. Lasdirectrices
sobre asistencia técnica sepodrían ampliar alaasistencia concedida alospaíses entransición, pero
esonoprejuzgaba lafinanciación. Enelcasodequeseestableciera unfondo fiduciario, sepodría
utilizar también parafinanciar laasistencia alosgobiernos queestaban enelproceso deadhesión.
Señaló alaatención laprioridad concedida eneldocumento nooficial deSuiza alaasistencia jurídica
paraaplicar losacuerdos delaRonda Uruguay yalacapacitación defuncionarios encuestiones de
laOMC, ynoveíarazón porlaqueesaasistencia nosepudiera hacer extensiva alosnomiembros.
31. Como lohabía solicitado elrepresentante deNoruega, unrepresentante delaSecretaría dijo
querecientemente sehabía asignado unasuma delorden de950.000 francos suizos condestino alas
actividades deformación delaOMC. Esacifrasuperaba enocasiones unmillón defrancos suizos
siloscursos depolítica comercial seimpartían enespañol, debido aloscostos adicionales delosservicios
deinterpretación. Además, cadaañoseconsignaban unos700.000 francos suizos paraseminarios
ymisiones deasistencia técnica. Recordó, porotraparte, queesteañosehabían recibido dos
contribuciones extrapresupuestarias deNoruega ydelasComunidades Europeas.
32. ElPresidente aclaró que,auncuando elComité deComercio yDesarrollo noeraelencargado
delaasignación delosrecursos paraactividades decooperación técnica delaOMC, podía influir en
eldesembolso deesosfondos. Alcomentar varias cuestiones suscitadas porlasdelegaciones enel
debate, dijoque,mientras quelaOMC actuaría mejor enlasesferas desucompetencia, lanecesidad
deactuar enestrecha cooperación conotras instancias pertinentes, como sereconocía enlalistade
directrices, produciría unmásamplio desarrollo deesfuerzos, incluidos losrelativos alfortalecimiento
delacapacidad. Enrespuesta aladeclaración delrepresentante deCôted'Ivoire, dijoqueuninforme
nacional formaría partedelseguimiento delCuestionario. Respecto delasdiversas observaciones hechas
acerca delospaíses entransición, dijoqueesospaíses eranenrealidad beneficiarios delaasistencia
técnica queproporcionaba laOMC. Sinembargo, elComité deComercio yDesarrollo seocupaba
delacuestión delaasistencia alospaíses endesarrollo. Elorador noquería diluir laprioridad alos
países menos adelantados nialospaíses deÁfrica. Enrespuesta auncomentario delarepresentante
deVenezuela sobre latecnología delainformación dijoque,mientras quelaOMC noestaba ensituación
deproporcionar fondos paralacompra deequipo técnico afindeasistir alospaíses atrabajar con
tecnología delainformación, seestaban celebrando debates conorganizaciones internacionales eWT/COMTD/M/8
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instituciones financieras concapacidad deproporcionar lafinanciación necesaria. Inicialmente, la
tecnología sepodría facilitar concarácter regional. Propuso presentar unaversión revisada delalista
dedirectrices alaconsideración delComité ensureunión deseptiembre, sobre labasedelresultado
deldebate dehoyydeloscomentarios queserecibieran delasdelegaciones. Sugirió queelComité
tomara notadelasdeclaraciones formuladas einvitó aquelasdelegaciones hicieran comentarios o
sugerencias porescrito acerca delalistadedirectrices.
33. Asílodecidió elComité.
D. Otros asuntos
34. ElPresidente dijoquesobre labasedelafórmula convenida enlareunión dejunio delComité,
laSecretaría estaba preparando elestudio sobre laparticipación delospaíses endesarrollo enelcomercio
mundial yqueél,porsuparte, teníaintención dedistribuirlo antes delreceso delverano. Confiaba
enqueeseestudio serviría debaseparalosdebates enlareunión deseptiembre delComité. Sugirió
queelorden deldíadelareunión deseptiembre incluyera también discusiones sobre laaplicación de
loscompromisos delaRonda Uruguay ysobre lasdirectrices paralacooperación técnica. ElPresidente
recordó alasdelegaciones queelSubcomité delosPaíses Menos Adelantados sereuniría el13de
septiembre paraexaminar lasmedidas quepudieran contribuir asuintegración enelsistema multilateral
decomercio. Propuso queesasmedidas seremitieran alosMinistros parasuexamen enSingapur.
Elorador proyectaba preparar, enconsulta conlosmiembros, unplandeacción integral eintegrado
paramejorar lasituación comercial queenfrentaban lospaíses menos adelantados. Intentaría también
determinar lasformas deayudar alospaíses menos adelantados queestaban tratando deadherirse a
laOMC. Eldiálogoconotrasinstitucionesinternacionales,comenzadoenlaséptimareunión,continuaría
enlareunión delComité prevista parael23deseptiembre, cuando elPresidente delComité FMI/Banco
Mundial paraelDesarrollo, queeraalavezMinistro deHacienda deMarruecos, haríaunaexposición
anteelComité deComercio yDesarrollo. ElDirector General delaOMC también teníaintención
deestarpresente enesareunión. Señaló además queconfiaba enutilizar elFondo creado porNoruega
parafinanciar elviaje aGinebra delosrepresentantes depaíses menos adelantados quetuvieran su
baseenotras ciudades europeas. Elpropósito deesainiciativa eraalentar unelevado nivel de
participación delospaíses menos adelantados enlaspróximas reuniones delSubcomité delosPaíses
Menos Adelantados, donde seexaminaría elplandeacción paraaumentar suparticipación enelsistema
multilateral decomercio. Suparticipación enlareunión también losfamiliarizaría enmayor medida
conlaOMC yconeltrabajo emprendido enelComité deComercio yDesarrollo. Enesaocasión,
laSecretaría prepararía unaseriedeconferencias sobre laOMC.