ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/REG38/5
23 de mayo de 2002
(02-2850)
Comité de Acuerdos Comerciales Regionales Original:  inglés
ACUERDO DE LIBRE COMERCIO ENTRE
EL CANADÁ Y CHILE, SERVICIOS
Comunicación de las Partes
I. INFORMACIÓN BÁSICA SOBRE EL ACUERDO
1. Miembros y fechas de firma, ratificación y entrada en vigor
Las Partes en el Acuerdo son el Gobierno del Ca nadá y el Gobierno de la República de Chile.
El Acuerdo de Libre Comercio entre el Canadá y Chile (ALCCC) fue firmado el 5 de
diciembre de 1996 y fue ratificado ulteriormente por los Parlamentos respectivos, antes de entrar en
vigor el 5 de julio de 1997.
Un resumen del Acuerdo se proporcionó a los Miembros en una comunicación de fecha 10 de
abril de 19971, dirigida al Comité de Acuerdos Comerciales Regionales.  El Acuerdo se notificó al
Consejo del Comercio de Mercancías el 6 de octubre de 1997, de conformidad con el párrafo 7 a) del
artículo XXIV del GATT de 19942, y al Consejo del Comercio de Servicios el 26 de noviembre
de 1997, de conformidad con el párrafo 7 a) del artículo V del AGCS de 1994.3
2. Tipo de Acuerdo
El ALCCC constituye una importante garantía adicional de liberalización en la esfera de los
servicios, gracias a una cobertura sectorial sustancial y a la prohibición de nuevas medidas
discriminatorias o de medidas más discriminatorias.  Además, incluye un mecanismo para bloquear la
futura liberalización de las medidas no conformes vigentes, mantenidas por una Parte y que figuran en
el Anexo I del Acuerdo.  Se mejora considerablemente la transparencia gracias a la enumeración de
las medidas discriminatorias en los Anexos.  El ALCCC está destinado a facilitar el comercio entre
Chile y el Canadá y no crea obstáculos al comercio de servicios con los Miembros de la OMC que no
sean signatarios del Acuerdo.  El ALCCC también incluye disposiciones sobre admisión temporal queagilizan la entrada de los inversionistas, los visitantes en viajes de negocios, el personal transferido
dentro de una empresa y demás profesionales de empresas de ambas Partes.
El Canadá y Chile también han acordado vigilar cuidadosamente el proceso de aplicación en
curso y tratar de encontrar nuevas oportunidades de liberalización después de la entrada en vigor.
                                                     
1 WT/REG38/1.
2 WT/REG38/N/1.
3 S/C/N/65.WT/REG38/5
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3. Ámbito
El ALCCC es un Acuerdo comercial integral, que abarca el comercio de mercancías y
servicios y las inversiones, y prevé mecanismos de solución de diferencias.  El presente documento es
un informe sobre el ALCCC de conformidad con el modelo uniforme para el comercio de servicios.
El ALCCC, en particular sus capítulos G, H, I y K, abarca todos y cada uno de los cuatro
modos del AGCS.  En el capítulo H se abarca con amplitud el comercio transfronterizo de servicios,
que incluye los modos 1, 2 y 4.  Este capítulo se refiere a las medidas relativas, entre otras cosas, a la
producción, distribución, comercialización, venta y prestación de un servicio;  la compra, o uso o el
pago de un servicio;  y el acceso a y el uso de sistemas de transporte.  Las disciplinas abarcan el trato
nacional, el trato NMF, el derecho a suministrar un servicio sin presencia local, y también un sistema
para el reconocimiento mutuo de servicios profesionales.
En la esfera de las inversiones (modo 3), se da en el capítulo G una amplia definición de la
inversión, se exige el trato nacional y el de la nación más favorecida, se imponen disciplinas para
eliminar requisitos de desempeño, se limitan los requisitos de nacionalidad y residencia para los
consejos de administración, se garantizan disciplinas estrictas en cuanto a transferencias de capital y a
expropiaciones, y se contempla, además de la solución de diferencias entre Estados, la de diferencias
entre inversionistas y Estados.
En el capítulo I se incluyen normas específicas referentes a las medidas relativas a las redes y
servicios públicos de transporte de telecomunicaciones y a los servicios de telecomunicaciones con
valor añadido, que establecen disciplinas en cuanto al acceso a y el uso de redes y servicios públicos
de transporte de telecomunicaciones.
Además, el capítulo K se ocupa del movimiento temporal de personas físicas (modo 4),
proporcionando acceso a una categoría ampliamente definida de visitantes por motivo de negocios,
comerciantes e inversionistas, personal transferido dentro de una empresa y profesionales incluidos en
una extensa lista.
El Acuerdo abarca ampliamente el sector de los servicios.  Algunos elementos de los servicios
aéreos quedan excluidos de la aplicación del capítulo H relativo al comercio transfronterizo deservicios, aunque no de la aplicación del capítulo G relativo a las inversiones.  En cuanto a los
servicios financieros, se aplican de forma generalizada las principales disciplinas de inversión
(modo 3) relativas a la expropiación, las transferencias y un amplio mecanismo de solución de
diferencias entre inversionistas y Estados (artículos G-09, G-10 y sección II del capítulo G).  Tanto el
Canadá como Chile han acordado seguir liberalizando el sector de los servicios financieros
(anexo G-01.3 b)).
4. Datos económicos y comerciales
Los datos comerciales figuran en el anexo.
II. DISPOSICIONES QUE AFECTAN AL COMERCIO DE SERVICIOS
1. Disposiciones del Acuerdo relativas a la eliminación de medidas incompatibles con el
artículo XVII
El Acuerdo obliga a cada Parte a otorgar a las personas de la otra Parte y a los servicios
prestados por esas personas un trato no menos favorable que el que otorguen, en circunstancias
similares, a sus nacionales y a los servicios prestados por esos nacionales (artículo H-02).
Igualmente, el Acuerdo también obliga a cada Parte a otorgar a los inversionistas de la otra Parte y aWT/REG38/5
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sus inversiones un trato no menos favorable que el que otorguen, en circunstancias similares, a sus
inversionistas nacionales y a sus inversiones (artículo G-02).  Estos requisitos están sujetos a algunas
reservas que figuran en los Anexos I a IV del Acuerdo.
En virtud de los artículos H-06 1) y G-08 1), cada Parte puede formular reservas destinadas a
mantener las medidas no conformes existentes.  Las medidas no conformes existentes figuran en elAnexo I.  Los artículos H-02, H-03, H-05 y G-02, G-03, G-06, G-07 no se aplican a las
modificaciones de las medidas no conformes existentes especificadas en el Anexo I, siempre que
dichas modificaciones no disminuyan el grado de conformidad de una medida, tal como estaba en
vigor antes de la modificación, con los artículos H-02, H-03, H-05 y G-02, G-03, G-06, G-07.
II.1.1 Trato aplicable a los servicios y proveedores de servicios de terceros países
No existe ninguna disposición que afecte al trato aplicable a los servicios y proveedores de
servicios de terceros países, ni se ha propuesto modificar las Listas de compromisos específicos.  ElAcuerdo no contiene ninguna disposición que eleve el nivel de las restricciones al comercio de
servicios para ningún otro Miembro de la OMC.
2. Normas de origen
El capítulo G se aplica en particular a las medidas que adopte o mantenga una Parte relativas
a los inversionistas de la otra Parte y a sus inversiones.  La "inversión" se define en un sentido amplioy la expresión "inversión de un inversionista de una Parte" significa la inversión de propiedad o bajo
control directo o indirecto de un inversionista de esa Parte o una empresa de la misma, o un nacional o
una empresa de esa Parte.  Se define en sentido amplio el término "empresa de una Parte" que
significa una empresa constituida u organizada de conformidad con la ley de esa Parte.  El capítulo H
se refiere a las medidas que una Parte adopte o mantenga sobre el comercio transfronterizo deservicios que realicen los prestadores de servicios de la otra Parte.  Como se indica  supra , el concepto
de comercio transfronterizo de servicios abarca los modos 1, 2 y 4 del AGCS.  El término
"prestador de servicios de una Parte" significa una persona de esa Parte -un nacional o una empresa de
esa Parte- que pretenda prestar o preste un servicio.  Estas definiciones dan un amplio alcance a los
capítulos G y H del Acuerdo.
Los capítulos G y H incluyen disposiciones específicas sobre denegación de beneficios.  El
artículo G-13 dispone en particular que, previa notificación y consulta, las Partes podrán denegar los
beneficios del capítulo G a un inversionista de la otra Parte que sea una empresa de dicha Parte y a las
inversiones de tal inversionista, si inversionistas de un país que no sea Parte son propietarios o
controlan la empresa y ésta no tiene actividades comerciales sustanciales en el territorio de la Parte
con arreglo a cuyo derecho está constituida u organizada.  El artículo H-11 contiene una disposición
similar en el marco del comercio transfronterizo de servicios.
Como resultado de la aplicación del Acuerdo no se introdujo ningún cambio en los criterios
utilizados a efectos de la determinación del origen de los servicios o proveedores de servicios.
3. Normas/reconocimiento
La sección I del anexo H-10.5 del capítulo H (Comercio transfronterizo de servicios) contiene
disposiciones relativas al trámite de solicitudes para el otorgamiento de licencias y certificados, laelaboración de normas profesionales y el otorgamiento de licencias temporales de servicios
profesionales.WT/REG38/5
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4. Salvaguardias
El ALCCC no contiene ninguna disposición específica sobre salvaguardias aplicables al
comercio de servicios.  En el capítulo O se indican las excepciones generales y por motivos de
seguridad.  El artículo O-04 permite a los gobiernos adoptar o mantener medidas para hacer frente a
dificultades graves en la balanza de pagos, o a la amenaza de las mismas, siempre que esas medidassean compatibles con determinadas disciplinas establecidas en ese artículo.
5. Subvenciones y ayuda estatal
Las subvenciones y la ayuda estatal relativas al comercio de servicios quedan excluidas del
capítulo H (artículo H-01 2) d)), y están exentas de las principales disposiciones del capítulo G
(artículo G-08 6) b)).
6. Descripción del trato estipulado en el Acu erdo en relación con la contratación pública
El ALCCC no contiene ninguna disposición específica sobre contratación pública.  La
contratación pública relativa al comercio de servicios queda excluida del capítulo H
(artículo H-01 2) c)), y está exenta de las principales disposiciones del capítulo G
(artículo G-08 6) a)).
7. Disposiciones por sectores específicos
El capítulo I se refiere a las medidas relativas a las redes y servicios públicos de transporte de
telecomunicaciones y a los servicios de telecomunicaciones con valor añadido, y establece disciplinas
para el acceso a y el uso de las redes y servicios públicos de transporte de telecomunicaciones.
III. DISPOSICIONES GENERALES DEL ACUERDO
1. Excepciones y reservas
Las excepciones figuran en el capítulo O del Acuerdo e incluyen las siguientes excepciones
generales:  medidas relativas a la seguridad nacional, medidas por motivos de balanza de pagos,
tributación e industrias culturales.
2. Adhesión
El Acuerdo no está abierto a la adhesión.
3. Procedimientos de solución de diferencias
Las disposiciones institucionales del ALCCC (capítulo N sobre las disposiciones
institucionales y procedimientos de solución de diferencias) prevén la adopción conjunta de las
decisiones y un sistema para la solución efectiva de las diferencias.  El Canadá y Chile estarán en pie
de igualdad a la hora de resolver los problemas mediante un fácil acceso a grupos especiales
imparciales encargados de la solución de diferencias, que emitirán interpretaciones dotadas de
autoridad jurídica.
Así pues, el ALCCC obliga al Canadá y a Chile a alcanzar interpretaciones acordadas y llegar
a soluciones convenidas.  Cuando surja algún problema que pueda afectar a la aplicación del Acuerdo,
cualquiera de los dos países podrá solicitar la celebración de consultas con el otro.  En caso de que las
consultas no permitan resolver el asunto, cualquiera de los países podrá solicitar que se reúna la
Comisión.  En el ALCCC se encomienda a la Comisión la pronta solución de las diferencias.  Si no seWT/REG38/5
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logra una solución mutuamente aceptable, cualquiera de las Partes podrá promover las actuaciones de
un grupo de arbitraje cuya decisión tendrá carácter obligatorio.  Estas disposiciones establecen un
procedimiento de solución de diferencias eficaz, oportuno y definitivo.
En la sección III del capítulo N también se prevé la creación de un Comité Asesor en materia
de Controversias Comerciales Privadas.  La finalidad de este Comité es presentar informes yrecomendaciones a la Comisión sobre las cuestiones relacionadas con el arbitraje y otros
procedimientos de solución de controversias comerciales internacionales privadas en la zona de libre
comercio.
El artículo N-05 dispone que una Parte reclamante tiene la posibilidad de solucionar cualquier
diferencia, planteada en virtud del ALCCC o del Acuerdo de la OMC, en uno de estos dos foros.  El
artículo N-05.4 también dispone que cuando se hayan iniciado procedimientos de solución de
diferencias en virtud del ALCCC (artículo N-07) o de conformidad con el Acuerdo de la OMC, el
foro elegido será utilizado con exclusión del otro, a menos que la Parte demandada sostenga que su
acción está sujeta al artículo A-04 (relativo a acuerdos sobre conservación y medio ambiente) y
solicite que el asunto sea tratado conforme al sistema del ALCCC:  en este caso, la Parte reclamante
puede recurrir únicamente a la solución de diferencias de conformidad con el ALCCC.
4. Relación con otros acuerdos comerciales
En el artículo A-03.1, el Acuerdo confirma los derechos y obligaciones existentes entre las
Partes, que dimanan del  Acuerdo de Marrakech por el que se establece la Organización Mundial del
Comercio y de otros acuerdos en los que son parte.  El artículo A-03.2 dispone que, en caso de
incompatibilidad entre el ALCCC y otros acue rdos mencionados en el artículo A-03.1, el ALCCC
prevalecerá en lo que atañe a la incompatibilidad, excepto si en el mismo se estipula lo contrario.
Como se ha indicado en la sección sobre la solución de diferencias, con sujeción a las
disposiciones del Acuerdo, el artículo N-05 confirma el derecho de las Partes a someter sus
diferencias a la OMC.
5. Marco institucional
El ALCCC prevé el establecimiento de la Comisión de Libre Comercio y el Secretariado
del ALC.  El principal órgano creado por el Acuerdo es la Comisión de Libre Comercio del Canadá y
Chile, que se constituye cuando se reúnen los Ministros.  La Comisión se constituye con el fin de
supervisar la aplicación del Acuerdo y preparar su actualización, examinar cuestiones que afectan a la
aplicación del Acuerdo, solucionar diferencias relativas a su interpretación o aplicación, supervisar la
labor de grupos de trabajo y comités, establecer y delegar responsabilidades, pedir el asesoramiento
de personas independientes de los gobiernos, establecer normas y procedimientos, y convocar
reuniones.
El Secretariado presta apoyo a la Comisión y actúa como oficina de registro de los grupos
especiales encargados de la solución de diferencias.
La Comisión supervisa el trabajo de los siete órganos siguientes creados en cumplimiento del
Acuerdo:  el Comité del Comercio de Mercancías y Normas de Origen, el Subcomité de Agricultura,
el Subcomité de Aduanas, el Comité de Normas  de Telecomunicación, el Comité de Prácticas
Antidumping y Medidas Compensatorias, el Comité Consultivo de Diferencias Comerciales Privadas,
y el Grupo de Trabajo sobre la Entrada Temporal.WT/REG38/5
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IV. OTRA INFORMACIÓN
El capítulo J contiene obligaciones específicas en relación con los monopolios y las empresas
del Estado, que complementan las disposiciones de los capítulos G y H.
El artículo J-02 3) impone obligaciones relativas a las actividades de los monopolios.  En él se
dispone que cada Parte se asegurará, mediante el control reglamentario, la supervisión administrativao la aplicación de otras medidas, de que cualquier monopolio de propiedad privada que la Parte
designe, o gubernamental que mantenga o designe "a) actúe de manera que no sea incompatible con
las obligaciones de la Parte en (el) Tratado ... b) actúe solamente según consideraciones comerciales
en la compra o venta del bien o servicio monopolizado ... c) otorgue trato no discriminatorio a la
inversión de los inversionistas, a los bienes y a los proveedores de servicios de la otra Parte al
comprar y vender el bien o servicio monopolizado ... d) no utilice su posición monopólica para llevar
a cabo prácticas contrarias a la competencia en un mercado no monopolizado en su territorio ... demanera directa o indirecta, inclusive a través de las operaciones con su matriz, subsidiaria u otra
empresa de participación común ...".
Los artículos J-03 2) y 3) imponen obligaciones relativas a las actividades de las empresas del
Estado.  El artículo J-03 2) establece que cada Parte se asegurará, mediante el control reglamentario,
la supervisión administrativa o la aplicación de otras medidas, de que toda empresa del Estado que lamisma mantenga o establezca actúe de manera que no sea incompatible con las obligaciones de la
Parte de conformidad con el capítulo G (Inversi ón), cuando dichas empresas ejerzan facultades
reglamentarias, administrativas u otras funciones gubernamentales que la Parte les haya delegado,
como la facultad para expropiar, otorgar licencias, aprobar operaciones comerciales o imponer cuotas,
derechos u otros cargas.  El artículo J-03 3) dispone que cada Parte se asegurará de que cualquierempresa del Estado, que la misma mantenga o establezca, otorgue trato no discriminatorio a las
inversiones de inversionistas de la otra Parte en su territorio, en lo referente a la venta de sus bienes y
servicios.WT/REG38/5
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ANEXO
Comercio internacional de servicios con Chile, 1990 a 1999
(Millones de dólares)
Ingresos 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999
Viajes 18 13 11 10 10 13 15 8 15 13
Transporte, del cual 1 3866796496
C a r g a 1113363323
Servicios comerciales 12 14 9 22 26 106 62 98 38 36
Servicios de ingeniería,
construcción y técnicos .. .. .. 18 19 96 55 87 30 28
Servicios de seguros y
otros servicios financieros .. .. .. .. 22111  -
Servicios de administración .. .. .. .. 222233
Otros servicios prestados a
l a s  e m p r e s a s 2211252522
Otros servicios .. .. .. .. 211333
Servicios del Estado 3 3 3 3 3 3 3 5 5 5
Total - Todos los servicios 46 38 29 41 46 130 86 115 67 60
Pagos 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999
V i a j e s 6 5 91 11 41 82 43 52 52 4
Transporte, del cual 32375 1 68 1 263
Carga -- 142 1 21211
Servicios comerciales 3 4 2 4 4 19 6 4 5 3
Servicios del Estado 1 1 1 1 2 3 3 4 4 4
T o t a l  -  T o d o s  l o s  s e r v i c i o s 1 31 21 62 32 55 64 25 54 03 5
.. No se conocen las cifras o no son pertinentes.
- Cero o cantidad demasiado pequeña para ser incluida en este cuadro.WT/REG38/5
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Inversión extranjera directa del Canadá:  Chile
En millones de dólares (valor contable a final de año)
Sector 2000 2001
Productos eléctricos y electrónicos 29 X
Servicios generales prestados a las empresas 49 45
Construcción y actividades conexas 4 3
Minerales metálicos y productos metálicos 2.710 2.388
Energía X X
Finanzas y seguros X X
Total 5.732 5.632
X Confidencial debido a las disposiciones sobre secretos oficiales de la Ley de Estadísticas.
__________