ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/SPS/11/Rev.1 
15 de noviembre de 2004 
 (04-4857) 
Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias  
  
 
REVISIÓN DEL PROCEDIMIENTO PARA LA VIGILANCIA  
DEL PROCESO DE ARMONIZACIÓN INTERNACIONAL 
 
Decisión del Comité
 
 
Revisión  
  
 En su reunión de los días 27 y 28 de octubr e de 2004, el Comité aprobó varias modificaciones 
al procedimiento provisional para vigilar la utiliz ación de normas internacionales, que había adoptado 
inicialmente en octubre de 1997. 
 
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Introducción 
 
1. El párrafo 5 del artículo 3 y el párrafo 4 de l artículo 12 del Acuerdo sobre la Aplicación de 
Medidas Sanitarias y Fitosanitarias exigen que el Comité elabore un procedim iento para vigilar el 
proceso de armonización internacional y la utilización de normas, directrices o recomendaciones internacionales.  Con miras a alentar a los Miembros a utilizar las normas, directrices y recomendaciones internacionales, el objetivo básico de este procedimiento es establecer cuándo la no 
utilización de normas, directrices o recomendaciones internacionales tiene una repercusión importante 
en el comercio y determinar cuáles son los motivos de la no utilización de la norma de que se trate.  
Además, el mencionado procedimie nto deberá también ayudar a iden tificar, en beneficio de las 
organizaciones internacionales pertinentes, los casos en que una norma, directriz o recomendación es 
necesaria o no es adecuada a su finalidad y uso.  Pa ra ello es preciso:  a) que se identifiquen las 
normas, directrices o recomendaciones internacionales que son motivo de preoc upación;  b) que los 
Miembros faciliten información sobre si utilizan, o no, las normas identificadas, y los motivos de ello.  
A la vista de los motivos alegados por los Miembros para la no utilización, el Comité quizá quiera invitar a la organización internacional de normalizaci ón pertinente a que considere la posibilidad de 
revisar la norma, directriz o recomendación en vigor.  
2. En todas las reuniones formales del Comité celebradas entre 1995 y octubre de 1997 se 
debatió la elaboración de un proced imiento de vigilancia.  Se propus ieron posibles enfoques en tres 
comunicaciones de Miembros:  la comunicación G/SPS/W/51 de las Comunidades Europeas (marzo de 1996), la comunicación G/SPS/W/76 de los Esta dos Unidos (octubre de 1996) y la comunicación 
G/SPS/W/81 de los Estados Unidos (marzo de 1997).  Durante el debate de estas comunicaciones los 
participantes dejaron claro que no querían que el procedimiento fuera gravoso, que debía evitarse la 
duplicación del trabajo que llevan a cabo los organismos de normalización pertinentes y que el 
procedimiento de vigilancia debía centrarse en las normas, directrices o recomendaciones que tienen 
una repercusión importante en el comercio.  Teni endo en cuenta estas preocupaciones y para evitar 
nuevos retrasos, el Presidente propuso en julio de  1997 un procedimiento pr ovisional (G/SPS/W/82) y 
pidió que se formularan observaciones al r especto (véanse los documentos G/SPS/W/82/Rev.1 y 
G/SPS/W/85). G/SPS/11/Rev.1 
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 3. En su reunión de los días 15 y 16 de octubr e de 1997, el Comité aprobó la aplicación con 
carácter provisional del siguiente procedimiento de  vigilancia.  La propuesta se inspira en las 
comunicaciones de los Miembros a que antes se hizo referencia así como en el debate del Comité sobre dichas comunicaciones.  El Comité aprobó ta mbién llevar a cabo un examen del funcionamiento 
del procedimiento provisional de vigilancia 18 meses después de su puesta en aplicación, con el fin de 
decidir en ese momento si se desea mantener el mismo procedimiento, modificarlo o elaborar uno 
nuevo.
1 
Procedimiento de vigilancia 
 
4. En las primeras etapas, el ámbito del sistema de vigilancia deberá limitarse a las normas, 
directrices o recomendaciones elaboradas por las organizaciones internacionales mencionadas 
específicamente en el Acuerdo sobre la Apli cación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias.2  E l  
Comité, en una etapa posterior y si se plantea la necesidad, podrá examinar las normas, directrices o 
recomendaciones formuladas por otras organizaciones internacionales. 
5. Las normas, directrices o recomendaciones que proponga un Miembro para que sean objeto 
de vigilancia (véase el párrafo 6) sobre la base de las listas de que disponga el Comité3 deberán 
limitarse a las que tengan una repercusión importante en el comercio.  La repercusión de una norma, 
directriz o recomendación internacional en el comerc io se determinará principalmente en función de 
la medida en que los Miembros utilicen la norma (la apliquen a las importaciones) y la frecuencia o gravedad de los problemas que se experimenten en el comercio de los productos abarcados por la norma. 
6. Los Miembros deberán presentar al menos 10 días antes de cada reunión ordinaria del Comité 
ejemplos concretos de lo que consideren problemas  con una repercusión importante en el comercio 
que, en su opinión, estén relacionados con la no utilización de las normas, directrices y recomendaciones internacionales pertinentes.
4  Los Miembros deberán describir en sus 
comunicaciones el carácter de cada uno de los problemas comerciales e indicar si es resultado de: 
 a) la no utilización de una norma, direct riz o recomendación internacional adecuada en 
vigor;  o 
  b) la no existencia o la inadecuación de una norma, directriz o recomendación 
internacional en vigor, es decir, si está an ticuada, es técnicamente deficiente, etc. 
 
7. Las normas, directrices o recomendaciones que los Miembros hayan identificado como antes 
se indica se indicarán en el orden del día propuesto pa ra la reunión del Comité.  La Secretaría deberá 
distribuir las comunicaciones que reciba a todos los Miembros, con la máxima antelación posible a la reunión del Comité, con el fin de ofrecer a los Miem bros la oportunidad de preparar sus observaciones 
sobre si utilizan, o no, la norma y los motivos de e llo.  En caso de que lo solicite algún Miembro, la 
Secretaría no incluirá en su informe anual sobre este procedimiento de vigilancia (véase el párrafo 10) 
ninguna cuestión concreta que se haya planteado en esas comunicaciones hasta que los Miembros 
                                                     
 
1 Mediante las decisiones del Comité de julio de 1999 (G/SPS/14), julio de 2001 (G /SPS/17) y julio 
de 2003 (G/SPS/25), el Comité ha prorrogado el procedimiento provisional hasta julio de 2006. 
 
2 Codex, Oficina Internacional de Epizootias y Conve nción Internacional de Protección Fitosanitaria. 
 
3 G/SPS/GEN/512 (OIE), G/SPS/GEN/518 (CIPF) y G/SPS/GEN/514 (Codex). 
 
4 Pese a que el Comité no ha aprobado ningún formato, el formato propuesto en el documento 
G/SPS/W/87 recibió un considerab le apoyo de los Miembros y se ha utilizado ampliamente. 
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 hayan tenido la oportunidad de hacer nuevas obser vaciones y debatirlas en una nueva reunión del 
Comité después de la reunión en que se planteó por primera vez la cuestión. 
8. Teniendo en cuenta la información facilitada  por los Miembros y las deliberaciones del 
Comité, éste elaborará una lista de normas, dir ectrices y recomendaciones que tienen una repercusión 
importante en el comercio internacional.  Dicha lis ta se revisará en cada reunión del Comité.  Los 
Miembros deberán presentar información sobre toda repercusión comercial de cada norma, directriz o 
recomendación identificada y sobre si utilizan, o no, dicha norma, directriz o recomendación y los 
motivos de ello.5  El Comité podrá invitar a la organiz ación internacional de normalización pertinente 
a que considere la posibilidad de revisar la  norma, directriz o recomendación en vigor. 
9. El Comité podrá invitar al organismo de normaliz ación pertinente a que facilite información, 
bien por escrito o bien mediante su intervención en la reunión ordinaria del Comité pertinente, sobre 
la norma, directriz o recomendación de que se tr ate, con inclusión de los posibles cambios o 
revisiones en curso. 
10. La Secretaría deberá preparar un informe anual al  Comité sobre la lista de normas, directrices 
o recomendaciones establecidas en virtud del párrafo 8, las principales consecuencias comerciales 
identificadas por los Miembros, las observaciones de  éstos sobre la utilización o no utilización de las 
normas, directrices y recomendaciones internacional es identificadas así como sobre los casos en que 
se haya determinado que no existe  ninguna norma, directriz o recomendación internacional, con las 
correspondientes conclusiones a que haya llegado el Co mité.  El Comité transmitirá este informe a las 
organizaciones internacionales responsables de elab orar las normas, directrices y recomendaciones 
sanitarias y fitosanitarias pertinentes.  Se espera que  los Miembros tengan en cuenta esta información, 
gracias a su participación en estas organizaciones inte rnacionales, a la hora de establecer prioridades 
en la labor de esas organizaciones. 
Otras medidas 
 
11. A raíz del examen indicado en el párrafo 3 del funcionamiento de este procedimiento 
provisional de vigilancia el Comité quizás quiera, en una etapa posterior, considerar la necesidad de 
un procedimiento de vigilancia más específico.  En concreto, es posible que el Comité quiera 
examinar la posibilidad de elaborar modelos de nor mas para el suministro de información en virtud de 
los párrafos 6 a 86 y de utilizar las normas, directrices y recomendaciones que hayan sido identificadas 
por tener una repercusión importante en el come rcio internacional y que sean motivo de amplia 
preocupación entre los Miembros (véase el párr afo 8) como fundamento para un proyecto piloto 
destinado a obtener más información sobre cómo abordan los Miembros las normas, directrices o 
recomendaciones que son motivo de preocupación. 
 
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5 Véase el documento G/SPS/W/100. 
 
6 Véase la nota a pie de página 4.