RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL S/GBT/W/1/Add.16/Rev.2
14defebrero de1997
DEL COMERCIO(97-0660)
Original: español Grupo sobre Telecomunicaciones Básicas
COMUNICACI ÓNDEMÉXICO
Proyecta deLista Sobre Servicios deTelecomunicaciones Basicas
Revisión
Lacomunicación adjunta sedistribuye apetición deMéxico alosmiembros delGrupo sobre
Telecomunicaciones Básicas.
_________________
Deconformidad conlasdecisiones delGrupo sobre Telecomunicaciones Básicas, seanexa
alpresente elproyecto delistadeMéxico enelsector. Esteproyecto escondicional aunresultado
satisfactorio delasnegociaciones.
Méxicosereservaelderechodehacercambiostécnicos,modificaroreducirsuoferta,enfunción
deloscompromisos ofrecidos porotros participantes.
Loscompromisos delaoferta toman encuenta laNota delPresidente delGrupo sobre
Telecomunicaciones Básicas S/GBT/W/2/Rev.1
México adopta como suyalaNotadelPresidente S/GBT/W/3 referente aladisponibilidad
delespectro.
Loscompromisos horizontales enlalistadeconcesiones deMéxico, envigor apartir del1.1.95,
seaplican aestaoferta condicional enelsector deTelecomunicaciones Básicas.S/GBT/W/1/Add.16/Rev.2
Página 2LISTA DECOMPROMISOS DEMÉXICO -REVISI ÓN
Modos desuministro: 1) Suministro transfronterizo 2) Consumo enelextranjero 3) Presencia comercial 4) Presencia depersonas físicas
Sector osubsector Limitaciones alacceso alosmercados Limitaciones altrato nacional Compromisos adicionales
2.C. SERVICIOS DE
TELECOMUNICACIONES
Losservicios de
telecomunicaciones,
suministrados porunared
pública detelecomunicaciones
basada eninfraestructura
(alámbrica yradio-eléctrica) a
través decualquier medio
tecnológico actual, incluidos
enlasliterales a),b),c),f),g)
yo).
Seexcluyen losservicios de
radiodifusión, detelevisión
porcable, detransmisión
satelital deDTH yDBS, yde
audio digital.1) Ninguna, excepto lasiguiente:
eltráfico internacional debe serenrutado a
través delasinstalaciones deunaempresa
conunaconcesión otorgada porla
Secretaría deComunicaciones y
Transportes (SCT).
2) Ninguna
3) Serequiere concesión1otorgada porSCT.
Sóloempresas constituidas conforme ala
leymexicana pueden obtener talconcesión.
Lasconcesiones sobre bandas de
frecuencias delespectro parausos
determinados seotorgarán mediante
licitación pública.
Losgobiernos extranjeros nopodrán
participar enunaempresa constituida
conforme alasleyes mexicanas, niobtener
autorización alguna paraprestar servicios
detelecomunicaciones.
Sepermite laparticipación delainversión
extranjera directa hasta 49porciento en
unaempresa constituida conforme alas
leyes mexicanas.1) Ninguna
2) Ninguna
3) NingunaMéxico adopta las
obligaciones contenidas enel
documento dereferencia
anexo alapresente.
1 Concesión: Serefiere alotorgamiento deuntítulo parainstalar, operar oexplotar unaredpública detelecomunicaciones basada eninfraestructura.S/GBT/W/1/Add.16/Rev.2
Página 3Modos desuministro: 1) Suministro transfronterizo 2) Consumo enelextranjero 3) Presencia comercial 4) Presencia depersonas físicas
Sector osubsector Limitaciones alacceso alosmercados Limitaciones altrato nacional Compromisos adicionales
Telecomunicaciones deMéxico
(Telecomm) tiene losderechos exclusivos
paralosenlaces conIntelsat eInmarsat.
Losservicios distintos alosdelarga
distancia internacional querequieran del
usodesatélites hasta elaño2002 deberán
utilizar infraestructura satelital mexicana.
4) Noconsolidado, excepto loindicado por
loscompromisos horizontales.4) Noconsolidado, excepto loindicado por
loscompromisos horizontales.
a. Servicios detelefonía
(CCP 75211, 75212)
b. Servicios detransmisión
dedatos con
conmutación depaquetes
(CCP 7523**)
c. Servicios detransmisión
dedatos con
conmutación decircuitos
(CCP 7523**)1) Ninguna, excepto laindicada en2.C.1).
2) Ninguna
3) Loindicado en2.C.3)
4) Noconsolidado, excepto loindicado por
loscompromisos horizontales.1) Ninguna
2) Ninguna
3) Ninguna
4) Noconsolidado, excepto loindicado por
loscompromisos horizontales.S/GBT/W/1/Add.16/Rev.2
Página 4Modos desuministro: 1) Suministro transfronterizo 2) Consumo enelextranjero 3) Presencia comercial 4) Presencia depersonas físicas
Sector osubsector Limitaciones alacceso alosmercados Limitaciones altrato nacional Compromisos adicionales
f. Servicios defacsímil
(CCP 7521**+7529**)1) Ninguna, excepto laindicada en2.C.1).
2) Ninguna
3) Loindicado en2.C.3).
Serequiere depermiso expedido porSCT
paraprestar servicio público defacsímil.
Sóloempresas constituidas conforme alas
leyes mexicanas pueden obtener dicho
permiso.
4) Noconsolidado, excepto loindicado por
loscompromisos horizontales.1) Ninguna
2) Ninguna
3) Ninguna
4) Noconsolidado, excepto loindicado por
loscompromisos horizontales.
g. Servicios decircuitos
privados arrendados
(CCP 7522**+7523**)1) Ninguna, excepto loindicado en2.C.1).
2) Ninguna
3) Loindicado en2.C.3).
Losoperadores deredes privadas que
pretendan explotar comercialmente
servicios, deberán obtener concesión
otorgada porSCT, adoptando tales redes el
carácter deredpública de
telecomunicaciones.
4) Noconsolidado, excepto loindicado por
loscompromisos horizontales.1) Ninguna
2) Ninguna
3) Ninguna
4) Noconsolidado, excepto loindicado por
loscompromisos horizontales.S/GBT/W/1/Add.16/Rev.2
Página 5Modos desuministro: 1) Suministro transfronterizo 2) Consumo enelextranjero 3) Presencia comercial 4) Presencia depersonas físicas
Sector osubsector Limitaciones alacceso alosmercados Limitaciones altrato nacional Compromisos adicionales
o. Otros
- Servicios delocalización
depersonas
(CCP75291)1) Ninguna, excepto loindicado en2.C.1).
2) Ninguna
3) Loindicado en2.C.3).
4) Noconsolidado, excepto loindicado por
loscompromisos horizontales.1) Ninguna
2) Ninguna
3) Ninguna
4) Noconsolidado, excepto loindicado por
loscompromisos horizontales.
- Servicios detelefonía
celular (75213**) enlas
bandas “A”y“B”21) Ninguna, excepto loindicado en2.C.1).
2) Ninguna
3) Loindicado en2.C.3).
Sepermitirá inversión extranjera superior
al49% delcapital deunaempresa, previa
resolución favorable delaComisión
Nacional deInversión Extranjera.
4) Noconsolidado, excepto loindicado por
loscompromisos horizontales.1) Ninguna
2) Ninguna
3) Ninguna
4) Noconsolidado, excepto loindicado por
loscompromisos horizontales.
2 Frecuencias 825-835/870-880 y835-845/880-890 Mhz.S/GBT/W/1/Add.16/Rev.2
Página 6Modos desuministro: 1) Suministro transfronterizo 2) Consumo enelextranjero 3) Presencia comercial 4) Presencia depersonas físicas
Sector osubsector Limitaciones alacceso alosmercados Limitaciones altrato nacional Compromisos adicionales
-Comercializadoras31)Ninguna, excepto loindicado en2.C.1).
2)Ninguna
3)Ninguna excepto:
Serequiere permiso otorgado porSCT. Sólo
empresas constituidas conforme alaley
mexicana pueden obtener talpermiso.
Losgobiernos extranjeros nopodrán participar
enunaempresa constituida conforme alasleyes
mexicanas, niobtener autorización alguna para
prestar servicios detelecomunicaciones.
Salvo aprobación expresa delaSCT, los
concesionarios deredes públicas de
telecomunicaciones nopodrán participar, directa
oindirectamente, enelcapital deunaempresa
comercializadora.1) Ninguna
2) Ninguna
3) Ninguna
Elestablecimiento yoperación delasempresas
comercializadoras deberá sujetarse
invariablemente alasdisposiciones
reglamentarias respectivas. SCT nootorgará
permisos paraelestablecimiento deuna
comercializadora hasta emitir lareglamentación
correspondiente.
4) Noconsolidado, excepto loindicado por
loscompromisos horizontales.4) Noconsolidado, excepto loindicado por
loscompromisos horizontales.
3 Empresas que,sinserpropietarias oposeedoras demedios detransmisión, proporcionan aterceros servicios detelecomunicaciones mediante elusodecapacidad arrendada deunconcesionario deredes públicas
detelecomunicaciones.S/GBT/W/1/Add.16/Rev.2
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DOCUMENTO DEREFERENCIA
Alcance
Acontinuación sepresentan definiciones yprincipios relativos almarco regulatorio delos
servicios básicos detelecomunicaciones.
Definiciones
Usuarios, significa consumidores delservicio yproveedores delservicio.
Recursos esenciales, significa losrecursos deunaredpública detelecomunicaciones detransporte o
deservicios que:
(a) sonexclusivamente opredominantemente suministradas porunsoloproveedor opor
unnúmero limitado deproveedores; y
(b) nopueden serfácilmente sustituidas económica otécnicamente parapoder suministrar
unservicio.
Proveedor principal, esaquel proveedor quetienelacapacidad deafectar materialmente lostérminos
departicipación enelmercado relevante deservicios básicos detelecomunicaciones (teniendo encuenta
elprecio ylaoferta), como resultado del:
(a) control sobre losrecursos esenciales; o
(b) usodesuposición enelmercado.
1. Salvaguardas Competitivas
1.1 Prevención deprácticas anticompetitivas entelecomunicaciones:
Semantendrán lasmedidas apropiadas, conelpropósito deprevenir que,losproveedores que
seconstituyan,demaneraindividualoconjunta,comoproveedorprincipal,seinvolucrenen,ocontinúen
conprácticas anticompetitivas.
1.2 Salvaguardas:
Lasprácticas anticompetitivas alasqueserefiere elpárrafo anterior incluirán enparticular:
(a) incurrir ensubsidios cruzados anticompetitivos;
(b) utilizar información obtenida delacompetencia conresultados
anticompetitivos; y
(c) noponer adisposición deotros proveedores deservicios, demanera oportuna,
informacióntécnicarelativaarecursosesencialeseinformacióncomercialmenterelevante
quelesseanecesaria parasuministrar servicios.S/GBT/W/1/Add.16/Rev.2
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2. Interconexión
2.1 Esta sección esaplicable alaconexión conlosproveedores deredes públicas de
telecomunicaciones detransporte odeservicios afindepermitir alosusuarios deunproveedor
comunicarse conlosusuarios deotroproveedor yteneracceso alosservicios suministrados poralgún
otroproveedor, respecto deloscuales secontraigan compromisos específicos.
2.2 Interconexión asergarantizada
Lainterconexión conunproveedor principal quedará asegurada encualquier punto técnicamente
factible delared.Talinterconexión sellevará acabo:
(a) bajotérminos, condiciones, (incluyendo normas técnicas yespecificaciones) ytarifas
nodiscriminatorios yconcalidad nomenos favorable quelaproporcionada para
servicios similares propios, oparaser-vicios similares deproveedores deservicios
noafiliados oparasussubsidiarias uotras filiales:
(b) demanera oportuna, entérminos, condiciones (incluyendo normas técnicas y
especificaciones) ytarifas basadas encostos queseantransparentes, razonables,
económicamente factibles yqueseanlosuficientemente desagregadas paraqueel
proveedor nonecesite pagar porcomponentes orecursos delaredquenoserequieran
paraqueelservicio seasuministrado; y
(c) previa solicitud, enpuntos adicionales alospuntos terminales delaredofrecidos a
lamayoría delosusuarios, sujeta aunprecio querefleje elcosto delaconstrucción
delasinstalaciones adicionales necesarias.
2.3 Disponibilidad pública deprocedimientos paralasnegociaciones deinterconexión
Losprocedimientos aplicables paralaInterconexión aunproveedor principal deberán estar
adisposición delpúblico.
2.4 Transparencia delosacuerdos deinterconexión
Garantizarqueelproveedorprincipalharápúblicamentedisponiblessusacuerdosdeinterconexión
ounaoferta deinterconexión dereferencia.
2.5 Interconexión: Solución decontroversias
Unproveedor deservicios quesolicite lainterconexión conunproveedor principal podrá
interponer recurso:
(a) encualquier momento, o
(b) después deunperiodo razonable detiempo quesehayadadoaconocer
públicamente
aunaentidad nacional independiente, lacualpuede serunórgano regulador alquesehacereferencia
enelpárrafo 5,pararesolver lasdisputas relacionadas conlostérminos, condiciones ytasasapropiados
paralainterconexión dentro deunplazo razonable, enlamedida enqueéstosnohayan sidoestablecidos
previamente.S/GBT/W/1/Add.16/Rev.2
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3. Servicio universal
Cualquier Miembro tieneelderecho dedefinir eltipodeobligación deservicio universal que
deseemantener.Talesobligacionesnoseránconsideradascomoanticompetitivaspersesiempreycuando
seanadministradas demanera transparente, nodiscriminatoria ycompetitivamente neutrales ynosean
masonerosas delonecesario paraeltipodeservicio universal definido porelMiembro.
4. Disponibilidad pública deloscriterios delicenciamiento
Donde serequiera unalicencia losiguiente deberá serpúblicamente disponible:
(a) todos loscriterios paraellicenciamiento ylosplazos normalmente requeridos para
llegar aunadecisión concerniente alasolicitud deunalicencia, y
(b) lostérminos ycondiciones paralicencias individuales.
Lasrazones paralanegativa aunasolicitud delicencia deberá hacerse delconocimiento del
solicitante apetición delmismo.
5. Reguladores Independientes
Laentidad reguladora seráindependiente detodo proveedor deservicios básicos de
telecomunicaciones ynoresponderá anteél.Lasdecisiones ylosprocedimientos empleados porlos
reguladores serán imparciales conrespecto atodos losparticipantes enelmercado.
6. Atribución yusoderecursos escasos
Cualquier procedimiento paralaatribución yelusoderecursos escasos, incluyendo frecuencias,
números yderechos devíaserállevado acabo demanera objetiva, oportuna, transparente yno
discriminatoria. Lasituación actual delasbandas defrecuencia atribuidas, deberá hacerse públicamente
disponible norequiriéndose laidentificación detallada defrecuencias atribuidas parapropósitos
gubernamentales.