RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOTN/CTD/W/3/Rev.2
17 de julio de 2002
(02-3962)
Comité de Comercio y Desarrollo en
Sesión ExtraordinariaOriginal:  inglés
DISPOSICIONES SOBRE TRATO ESPECIAL Y DIFERENCIADO
Comunicación conjunta del Grupo Africano de la OMC
Revisión
Se ha recibido del Grupo Africano la siguie nte comunicación, de fecha 7 de junio de 2002.
_______________
I. INTRODUCCIÓN
Mandato
1. En la Declaración Ministerial de Doha1 se asignó la debida importancia a la atribución de un
carácter operativo a las disposiciones sobre trato especial y diferenciado y el fortalecimiento de lasmismas.  En el párrafo 44 de la Declaración, los Ministros tomaron nota de que un grupo de países en
desarrollo había propuesto la adopción de un acuerdo marco sobre trato especial y diferenciado en el
documento WT/GC/W/442.  El párrafo 44 de la Declaración Ministerial de Doha dice lo siguiente:
44. Reafirmamos que las disposiciones sobre trato especial y diferenciado son
parte integrante de los Acuerdos de la OMC.  Tomamos nota de las preocupaciones
expresadas con respecto a su funcionamiento a la hora de hacer frente a las
limitaciones específicas con que tropiezan los países en desarrollo, en particular lospaíses menos adelantados.  En relación con ello también tomamos nota de que
algunos Miembros han propuesto un acuerdo marco sobre trato especial y
diferenciado (WT/GC/W/442).  Por consiguiente, convenimos en que se examinarán
todas las disposiciones sobre trato especial y diferenciado con miras a reforzarlas y
hacerlas más precisas, eficaces y operativas.  A este respecto, respaldamos elprograma de trabajo sobre trato especial y diferenciado establecido en la Decisión
sobre las cuestiones y preocupaciones relativas a la aplicación.
2. Este mandato se desarrolla en la Decisión sobre las cuestiones y preocupaciones relativas a la
aplicación
2, cuyo párrafo 12, sobre cuestiones transversales, dice así:
                                                     
1 WT/MIN(01)/DEC/1.
2 WT/MIN(01)17.TN/CTD/W/3/Rev.2
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12.1 Se encomienda al Comité de Comercio y Desarrollo lo siguiente:
i) identificar las disposiciones sobre trato especial y diferenciado que ya son de
naturaleza obligatoria y las que son de carácter no vinculante, considerar las
consecuencias jurídicas y prácticas para los Miembros desarrollados y en desarrollo
de la conversión de las medidas de trato especial y diferenciado en disposicionesobligatorias, identificar aquéllas a las que a juicio de los Miembros debería darse
carácter obligatorio, y presentar informe al Consejo General con recomendaciones
claras para una decisión en julio de 2002 a más tardar;
ii) examinar formas adicionales en las que las disposiciones sobre trato especial y
diferenciado se pueden hacer más eficaces, considerar las formas, incluida la mejora
de las corrientes de información, en que se pueda ayudar a los países en desarrollo,
en particular a los países menos adelantados, a hacer el mejor uso de lasdisposiciones sobre trato especial y diferenciado, y presentar informe al Consejo
General con recomendaciones claras para una decisión en julio de 2002 a más
tardar;
 y
iii) considerar, en el contexto del programa de trabajo adoptado en el cuarto período de
sesiones de la Conferencia Ministerial, cómo se podrá incorporar el trato especial y
diferenciado a la estructura de las normas de la OMC.
Los trabajos del Comité de Comercio y Desarrollo en esta materia tomarán
plenamente en consideración la labor realizada anteriormente, según consta en el documento
WT/COMTD/W/77/Rev.1.  Además se entender án sin perjuicio de la labor del Consejo
General y de otros Consejos y Comités respecto de la aplicación de los Acuerdos de la OMC.
3. Hace largo tiempo que en la OMC se han reconocido los argumentos que justifican el trato
especial y diferenciado, como lo prueba la serie de disposiciones incluidas en los Acuerdos.  Es
preciso poner en el haber de los Miembros y de la OMC como institución la debida prioridad
concedida al trato especial y diferenciado y la adopción de medidas apropiadas dentro de susrespectivos campos de acción.  Pero, en conjunto, la atribución de carácter operativo a esas
disposiciones, su aplicación o su cumplimiento no han sido plenamente satisfactorios, razón por la
que los Ministros  asignaron al Comité de Comercio y Desarrollo el mandato de proseguir los
trabajos.  La Nota preparada por la Secretaría y distribuida como documento
WT/COMTD/W/77/Rev.1 constituye un estudio exhaustivo de las disposiciones del Acuerdo sobre
la OMC relativas al trato especial y diferenciado y de la forma en que los Miembros y la OMC como
institución las han aplicado.  Tras haber examinado la Nota, los Ministros convinieron en laconclusión de que debería trabajarse aún más para reforzar y hacer operativas las disposiciones.
Sentido y formas del trato especial y diferenciado
4. El trato especial y diferenciado es un principio esencial de la estructura de la OMC, y ha de
distinguirse del trato que, de modo general, se otorga a los demás Miembros en virtud de los Acuerdos
de la OMC.  El trato especial y diferenciado se otorga exclusivamente a los países en desarrollo ymenos adelantados.
5. Las disposiciones de los Acuerdos de la OMC ponen de manifiesto las diversas formas que
adopta el trato especial y diferenciado, entre las que cabe mencionar las siguientes:TN/CTD/W/3/Rev.2
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a) Regímenes o disposiciones específicos en que se prevé el derecho de los gobiernos de
países en desarrollo a prestar asistencia a sus ramas de producción nacionales, por
ejemplo en el artículo XVIII del GATT de 1994.
b) Regímenes o procedimientos acelerados y flexibles para hacer valer los derechos de
los países en desarrollo o aplicables en actuaciones contra esos países y en lasprescripciones sobre ellos, tales como las Decisiones a que se hace referencia en el
ESD en relación con los procedimientos en que países en desarrollo y menos
adelantados son partes en las diferencias, o los procedimientos especiales previstos en
el Acuerdo sobre Subvencione s y el Acuerdo Antidumping.
c) Exención respecto de las iniciativas colectivas de los países en desarrollo de
concederse trato preferencial recíproco;  suele hacerse en el contexto de programas
generales de cooperación y desarrollo económicos.
d) Adopción de medidas especiales por los países desarrollados para otorgar acceso
preferencial a los mercados para los productos originarios de países en desarrollo.  En
la Parte IV del GATT de 1994 y en la Cláusula de Habilitación se atribuye
importancia al acceso de los productos cuya exportación interesa a los países en
desarrollo a los mercados de los países desarrollados con arreglo a disposiciones quepodrían hacerse más vinculantes.
e) Inclusión entre los objetivos y principios de los acuerdos como metas que han de
alcanzarse.  Según el artículo IV del AGCS, es necesario que los países en desarrollo
tengan una participación equitativa en el comercio de servicios, y los países
desarrollados deberán prestarles asistencia para aprovechar las oportunidadesdisponibles.  En general, los principios de la OMC expuestos en el preámbulo del
Acuerdo sobre la OMC conllevan el reconocimiento de que es necesario realizar
esfuerzos positivos para que los países en desarrollo y los países menos adelantados
obtengan una parte del incremento del comercio internacional que corresponda a sus
necesidades de desarrollo.
f) Inclusión en los acuerdos de disposiciones en virtud de las cuales los países en
desarrollo y los países menos adelantados deban únicamente asumir compromisos u
obligaciones que sean compatibles con sus necesidades de desarrollo y se hallen a su
alcance, tales como la Parte IV del GATT de 1994 y la Decisión relativa a las
medidas en favor de los países menos adelantados.
g) Disposiciones que prevén la asistencia técnica a los países en desarrollo y menos
adelantados.
h) Disposiciones que prevén períodos de transición para los países en desarrollo y
menos adelantados.
i) Obligaciones vinculantes de atender necesidades importantes.  En el párrafo 2 del
artículo 66 del Acuerdo sobre los ADPIC se pr evé la transferencia de tecnología a los
países menos adelantados con carácter obligatorio o en virtud de disposicionesvinculantes.
6. De esas diversas formas de trato especial y diferenciado, algunas han tendido a ser más
eficaces o válidas que otras, pero toda la estructura de las disposiciones y el enfoque actual requieren
mejoras fundamentales.TN/CTD/W/3/Rev.2
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a) Las disposiciones sobre regímenes especiales que reconocen a los gobiernos de países
en desarrollo y menos adelantados determinados derechos a pesar de las disposiciones
generales de los acuerdos (es decir, las disposiciones mencionadas en los apartados a)
a c) supra ) han sido válidas en la medida en que algunos gobiernos han podido
recurrir a ellas.  Pero, con frecuencia, se ha inducido a los gobiernos a que renunciena los derechos disponibles o a la flexibilidad de actuación prevista en los Acuerdos de
la OMC.  A ese respecto, será necesaria la coherencia en la formulación y aplicación
de las políticas económicas a escala mundial para asegurar la utilización de la
flexibilidad permitida a los países en desarrollo y menos adelantados.
b) La inclusión del trato especial y diferenciado entre los objetivos y principios de los
Acuerdos de la OMC, así como los llamamientos a los países desarrollados para que
concedan ese trato a los países en desarrollo y menos adelantados (apartados d) a g)supra ), ha hecho patente la necesidad de que las disposiciones sean operativas, ya
que, con frecuencia, no han llegado a aplicarse.  A ese respecto, las disposiciones
sobre los objetivos y principios podrían cobrar un carácter más dispositivo y basarse
en obligaciones y derechos claros y precisos que les dieran carácter operativo.
c) Los períodos de transición (apartado h) supra ) previstos para los países en desarrollo
y menos adelantados han sido, en conjunto, insuficientes.  Es probable que esa
insuficiencia se haya debido a la forma subjetiva o más bien arbitraria en que se ha
determinado la duración de esos períodos y a la falta de programas adecuados para su
introducción progresiva.  A ese respecto, los períodos de transición deberían
determinarse de una manera objetiva que guarde relación con el proceso real de ajustey desarrollo y el logro de niveles socioeconómicos que aseguren la participación
equitativa y fructífera en los acuerdos pertinentes;  y el derecho a obtener prórrogas
de los períodos de transición podría conferirse de forma directa e incondicional a los
países en desarrollo y menos adelantados que necesitasen tales prórrogas.
d) La imposición de obligaciones vinculantes (apartado i) supra ) ha servido para
demostrar que el trato especial y diferenciado puede adoptar la forma de obligaciones
vinculantes que pueden hacerse operativas de acuerdo con la práctica establecida en
la OMC, práctica que, no obstante, es posible mejorar, por ejemplo, mediante el
perfeccionamiento de los procedimientos de presentación de informes y de vigilancia.
A ese respecto, los procedimientos transversales de presentación de informes y de
observancia son importantes si se acompañan de la autoridad necesaria para exigir el
cumplimiento de las recomendaciones.
Medidas que han de adoptarse
7. La existencia de diversas categorías de trato especial y diferenciado aconseja distintas
fórmulas para mejorar las disposiciones sobre la base de la experiencia en la aplicación de esas
disposiciones y de la necesidad de métodos perfeccionados para alcanzar los objetivos de la OMC
como institución decidida a mejorar las condiciones de vida de la población, especialmente en lospaíses en desarrollo y menos adelantados.  Es necesario que todos los Miembros, al aplicar sus
políticas en el marco de la OMC y de otras organizaciones, reconozcan y respeten plenamente los
regímenes especiales relativos a los derechos de los gobiernos de países en desarrollo y menos
adelantados.  Con ese fin, es preciso aclarar y destacar las diversas disposiciones que otorgan a esos
gobiernos determinados derechos relacionados con el trato especial y diferenciado dentro de la OMC.Las disposiciones no vinculantes han de hacerse vinculantes con objeto de proporcionar algunos
medios y mejorar las perspectivas que permitan conseguir su aplicación.  Es necesario que las
obligaciones vinculantes cobren importancia para que puedan aplicarse de forma inmediata e
incondicional.  Deberá reconsiderarse el enfoque de la asistencia técnica y los períodos de transiciónTN/CTD/W/3/Rev.2
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para asegurar el logro satisfactorio de los objetivos.  Los períodos de transición deberán servir, ante
todo, como etapas de ajuste, paralelamente a la aplicación de programas o fases bien definidos y
suficientemente financiados.  Además de hacer vinculantes las disposiciones sobre trato especial y
diferenciado, es importante darles eficazmente un carácter operativo.  Para ello será necesario llevar a
cabo un ejercicio y adoptar una decisión sobre las formas detalladas y los medios de logrardisposiciones reforzadas, más precisas, más eficaces y más operativas mediante un proceso destinado
a perfeccionar su texto, detallar algunos elementos destinados a hacerlas operativas y crear las
instituciones y los mecanismos adecuados de vigilancia y observancia.
8. En ese ejercicio, conviene tener presente que las disposiciones sobre trato especial y
diferenciado ya estaban negociadas al adoptarse los acuerdos vigentes, en los que se incluyeron como
parte de las soluciones negociadas y alcanzadas, en el claro entendimiento de que el equilibrio que se
pretendía lograr con ellas era necesario y conllevaba beneficios para los países en desarrollo y menosadelantados en el sentido del Acuerdo sobre la OMC.  Esa situación confirió a los países en desarrollo
y menos adelantados expectativas legítimas de que las obligaciones relativas al trato especial y
diferenciado se harían efectivas y se cumplirían cabalmente.  La obstaculización del logro de esos
beneficios relacionados con el trato especial y diferenciado es una cuestión que la OMC, como
institución, ha de resolver y, además, de forma eficaz.
9. Dos modos de hacer obligatorias las disposiciones sobre trato especial y diferenciado o de
confirmar su obligatoriedad son los siguientes:
a) mediante la modificación de los términos utilizados en las disposiciones sobre trato
especial y diferenciado del Acuerdo de que se trate;  o
b) mediante una interpretación autorizada de las disposiciones sobre trato especial y
diferenciado de los Acuerdos de la OMC, con arreglo al párrafo 2 del artículo IX del
Acuerdo sobre la OMC y al mandato de Do ha sobre trato especial y diferenciado.
10. Es necesario modificar las disposiciones sobre trato especial y diferenciado de los Acuerdos
de la OMC para convertir en obligatorias las disposiciones que no lo son.  En lo esencial, la
modificación de las disposiciones pertinentes consistiría en la sustitución de los auxiliares "debería","deberá" o "podrá" por el futuro simple del verbo principal (en inglés:  sustitución de "should" o
"may" por "shall") mientras que el resto de las disposiciones se mantendrían en su mayor parte sin
cambios.  No obstante, en algunos casos, las modificaciones destinadas a reforzar las disposiciones
podrían requerir una nueva redacción de su texto o la supresión de alguna de sus frases.
11. La interpretación autorizada de las disposiciones sobre trato especial y diferenciado de los
Acuerdos de la OMC convertiría en obligatorias disposiciones que no lo son, especialmente en los
casos en que su sentido indique, no obstante sus términos, que son de carácter dispositivo ovinculante.  Las interpretaciones definirían el sentido que se ha de atribuir a determinadas
disposiciones y pasarían a ser parte integrante de éstas.  Puesto que el Consejo General está facultado
para adoptar interpretaciones autorizadas de las disposiciones de un Acuerdo de la OMC, el Comité
de Comercio y Desarrollo podría aprobar uno o más proyectos de Decisión para la adopción de tales
interpretaciones y remitirlos al Consejo General (a través del CCM) para formalizar la modificación.
12. Según el párrafo 2 del artículo IX del Acuerdo sobre la OMC, no deberá recurrirse a la
adopción de interpretaciones autorizadas de manera que menoscabe las disposiciones en materia de
enmienda establecidas en dicho Acuerdo.  A ese respecto, es importante señalar que la Declaración
Ministerial y la Decisión contienen el mandato de redactar o formular de nuevo las disposiciones con
miras a reforzarlas y hacerlas más precisas, eficaces y operativas.TN/CTD/W/3/Rev.2
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II. CUESTIONES TRANSVERSALES
13. La atribución de carácter operativo a las disposiciones sobre trato especial y diferenciado
requiere:
a) derechos jurídicamente claros para exigir el cumplimiento de las disposiciones como
obligaciones vinculantes;
b) disposiciones que establezcan los detalles y mecanismos destinados a aplicar y
cumplir las disposiciones vinculantes;
c) instituciones adecuadas para adoptar determinaciones sobre las cuestiones relativas a
la aplicación y el cumplimiento de las obligaciones y para formular recomendaciones
autorizadas que los Miembros deban cumplir;  quedando entendido que entre esas
instituciones figuran el Comité de Comercio y Desarrollo y sus órganos subsidiarios,
así como el Órgano de Solución de Diferencias y el Consejo General;
d) capacidad para proceder con eficacia a iniciar y llevar adelante acciones en las
instituciones, obtener recomendaciones y exigir su cumplimiento;
e) mecanismos de vigilancia para seguir la aplicación y el cumplimiento de las
disposiciones pertinentes, presentar periódicamente informes de situación y
emprender actividades de sensibilización para fomentar la aplicación y elcumplimiento de las obligaciones;  y
f) evaluación periódica en el Comité de Comercio y Desarrollo, el Consejo General y la
Conferencia Ministerial, con miras a asegurar el logro de los objetivos y el
cumplimiento de los principios del trato especial y diferenciado.
14. En consecuencia, los Miembros deberían adoptar, con arreglo lo propuesto en el presente
documento, una o varias decisiones de conformidad con el mandato establecido en el párrafo 44 de la
Declaración y en el párrafo 12.1 de la Decisión sobre cuestiones y preocupaciones relativas a la
aplicación, adoptadas por los Miembros en el cuarto período de sesiones de la Conferencia
Ministerial.
Principios
15. El trato especial y diferenciado, reconocido desde hace mucho tiempo en el GATT y en la
OMC, es un derecho de los países en desarrollo y menos adelantados Miembros.  Los países
desarrollados Miembros y la OMC como institución, por sí misma o en colaboración con otras
organizaciones, han de conceder trato especial y diferenciado a los países en desarrollo y menos
adelantados Miembros en atención a sus necesidades de desarrollo y sus limitaciones de recursos.
16. Las necesidades de desarrollo de los países en desarrollo y menos adelantados Miembros
requieren políticas, medidas y leyes nacionales especiales, así como asistencia directa para lograr unmejor acceso a los mercados mundiales y regionales, la puesta en aplicación de las obligaciones a
nivel nacional, el cumplimiento administrativo y cont inuo de las obligaciones, y la observancia de los
derechos reconocidos a esos países por los acuerdos.  Las limitaciones de recursos, que se manifiestan
en la insuficiencia de medios humanos, financieros e institucionales, requieren asistencia técnica,
financiera y de diversos tipos para complementar los recursos nacionales y establecer o reforzar lasinstituciones internas.TN/CTD/W/3/Rev.2
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17. Es necesario mejorar el funcionamiento de las disposiciones sobre trato especial y
diferenciado en el marco de las disposiciones vigentes, potenciando sus aspectos positivos y
corrigiendo los negativos.  Las disposiciones obligatorias deberán aplicarse de forma inmediata e
incondicional.  Las cláusulas de máximo empeño deberán considerarse vinculantes y exigibles y,
análogamente, toda disposición sobre trato especial  y diferenciado deberá incluirse en los acuerdos
futuros con pleno conocimiento de que será, sin duda, exigible.  Las decisiones que se adopten a ese
respecto y todas las disposiciones relativas al trato especial y diferenciado formarán parte de los
acuerdos abarcados, a fin de que el Órgano de Solución de Diferencias pueda exigir su cumplimiento
con arreglo al Entendimiento sobre Solución de Diferencias.
Objetivos
18. El trato especial y diferenciado es parte integrante del Acuerdo sobre la OMC, incluidos los
Acuerdos Comerciales Multilaterales.  En consecuencia, está establecido y se le dará fielmentecarácter operativo con objeto de mejorar las condiciones de vida en los países en desarrollo y menos
adelantados Miembros y asegurar eficazmente la participación equitativa y fructífera de esos países en
el sistema multilateral de comercio, con aprovechamiento pleno de las oportunidades de desarrollo
que se les presenten.  Se prestará siempre especial atención al nivel de desarrollo de los Miembros.
19. El trato especial y diferenciado tendrá por finalidad abordar y resolver los desequilibrios entre
los países desarrollados Miembros y los países en desarrollo y menos adelantados Miembros, asegurar
la equidad en la totalidad de obligaciones y derechos, apoyar a los países en desarrollo y menos
adelantados Miembros para que realicen los ajustes necesarios a fin de beneficiarse significativamente
de los acuerdos, asegurar eficazmente el éxito de los programas de diversificación de las
exportaciones y la producción de los países en desarrollo y menos adelantados Miembros y conseguirpara ellos el acceso a los mercados en el sistema multilateral de comercio que facilite su rápido
desarrollo económico.
20. La asistencia a los países en desarrollo y menos adelantados Miembros será coherente con sus
necesidades generales de desarrollo.  A ese respecto, formará parte de las soluciones y los programas
integrales adoptados por esos Miembros y estará en armonía con ellos;  y no será fragmentada, aisladani incompatible con sus programas y necesidades a largo plazo.  La asistencia proporcionará
soluciones a corto y largo plazo para los problemas con que se enfrenten los países en desarrollo y
menos adelantados Miembros en la aplicación y el cumplimiento de sus obligaciones y en el ejercicio
de sus derechos.
Creación de capacidad
21. Además de resolver los problemas de aplicación y cumplimiento, también se deberá mejorar
la capacidad de negociación de los países en desarrollo.  Por capacidad se entiende la capacidad paraaplicar y cumplir el acuerdo, la capacidad de negociador sobre las cuestiones que surjan, en particular
las relativas al funcionamiento y mejora del acuerdo, la capacidad de las ramas de producción
nacionales para competir en el sistema multilateral de comercio y la capacidad de las instituciones de
cada país para proteger el interés público en esferas directamente relacionadas con el acuerdo.
22. Será condición previa para la adopción de acuerdos relacionados con la Organización
Mundial del Comercio la formulación de compromisos vinculantes a los que se ha de dar carácter
operativo en el marco de programas sujetos a calendarios claros y de actividades necesarias para la
introducción de cualquier ajuste social, económico, institucional, legal o de otro tipo en favor de los
países en desarrollo y menos adelantados Miembros a fin de velar por que todos ellos tengan la
capacidad requerida.TN/CTD/W/3/Rev.2
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Períodos de transición
23. Los períodos de transición estarán destinados a conceder a los países en desarrollo y menos
adelantados Miembros un plazo que sea suficiente para:
a) llevar a cabo los cambios y ajustes institucionales que puedan resultarles necesarios
para subsanar sus limitaciones de oferta y de otros recursos;
b) alcanzar un nivel de desarrollo socioeconómico proporcionado a las obligaciones que
les imponen los acuerdos y que les permita participar de modo provechoso y
equitativo en éstos;  y
c) lograr tasas de crecimiento y desarrollo socioeconómico que aseguren de modo
sostenible la mejora continua de las condiciones de vida.
24. En consecuencia,
a) los períodos de transición no se establecerán arbitrariamente ni serán insuficientes,
sino que se basarán en criterios objetivos y en la prevalecencia de estudios aceptables
para todos los Miembros en que se expongan proyecciones y conclusiones indudables
que demuestren, con arreglo a un calendario claro de progresos, el logro de la
capacidad requerida y de niveles de desarrollo socioeconómico necesarios a los
efectos de los acuerdos;  y
b) los países en desarrollo y menos adelantados Miembros siempre tendrán derecho a la
prórroga de los períodos de transición, con la salvedad de que harán la notificación
correspondiente a la Organización Mundial del Comercio y, cuando se les pida,
iniciarán consultas en los consejos y comités competentes.
Obligaciones en materia de trato especial y diferenciado
25. a) Las disposiciones sobre trato especial y diferenciado se aplicarán y cumplirán
siempre de forma inmediata e incondicional.
b) La presente Decisión se incluirá en los acuerdos abarcados según los términos del
Entendimiento sobre Solución de Diferencias.
c) Sin perjuicio de los derechos de los Miembros a exigir el cumplimiento del trato
especial y diferenciado de conformidad con el Entendimiento sobre Solución de
Diferencias, cualquier Miembro que considere que no se está aplicando o
cumpliendo, o que es improbable que se esté aplicando o cumpliendo, algunas de las
disposiciones relativas a dicho trato podrá notificarlo a un órgano de supervisión del
Comité de Comercio y Desarrollo, que formulará recomendaciones a los Miembros.
d) No obstante lo que pueda disponerse en los Acuerdos de la Organización Mundial del
Comercio, el trato especial y diferenciado se incluirá en los acuerdos en el claroentendimiento y sobre la base de que será plenamente vinculante para los Miembros y
de cumplimiento exigible por los países en desarrollo y menos adelantados
Miembros.
e) En todo Acuerdo que tenga objetivos y prin cipios en materia de trato especial y
diferenciado, las disposiciones sustantivas enunciarán detalladamente en obligacionesvinculantes la atribución de un carácter operativo a esos objetivos y principios.TN/CTD/W/3/Rev.2
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f) Los compromisos sobre trato especial y diferenciado se consignarán en listas de
compromisos o concesiones de los Miembros.  Un Miembro que considere que un
compromiso que haya formulado en materia de trato especial y diferenciado no
debería consignarse en su lista de compromisos o concesiones obtendrá primero el
consentimiento de los demás Miembros en el Consejo General para ser eximido delrequisito, previsto en el presente párrafo, de consignación de los compromisos sobre
trato especial y diferenciado en las listas de compromisos o concesiones de los
Miembros.
Vigilancia de la aplicación y el cumplimiento
26. a) Se establecerá un Órgano de Vigilancia del Trato Especial y Diferenciado,
dependiente del Comité de Comercio y Desarrollo, para vigilar la aplicación y el
cumplimiento de las disposiciones sobre trato especial y diferenciado de conformidadcon la presente Decisión y con todos los Acuerdos de la OMC pertinentes, facilitar las
consultas y la cooperación entre los Miembros y asesorar al Comité de Comercio y
Desarrollo.
b) El Comité de Comercio y Desarrollo mantendrá en examen las disposiciones sobre
trato especial y diferenciado y formul ará recomendaciones sobre su aplicación.
27. Los anexos serán parte integrante de la presente Decisión, y el Comité de Comercio y
Desarrollo podrá recomendar al Consejo General la introducción de las modificaciones necesarias.
Programas de formación
28. La planificación y prestación de la asistencia técnica y financiera, incluida la formulación de
programas de formación, tales como seminarios y talleres, estarán en conformidad con los anexos Iy II, respectivamente, del presente Acuerdo, y cumplirán los criterios establecidos en ellos.
Disposiciones obligatorias
29. Las disposiciones enunciadas en el anexo III de la presente Decisión son obligaciones
imperativas, que se cumplirán inmediata e incondicionalmente.  Los países desarrollados Miembros
notificarán las leyes, medidas y políticas que adopten al respecto, y presentarán al Comité deComercio y Desarrollo informes semestrales sobre la forma en que las estén aplicando.  Cuando las
obligaciones recaigan individual o colectivamente en los países desarrollados Miembros, los
procedimientos para lograr la observancia se regirán por el Entendimiento sobre Solución de
Diferencias.
Disposiciones actualmente no imperativas
30. a) Las disposiciones enunciadas en el anexo IV de la presente Decisión serán
obligaciones imperativas y exigibles en favor de los países en desarrollo y menosadelantados Miembros, que, en consecuencia, podrán solicitar al Órgano de
Vigilancia del Trato Especial y Diferenciado del Comité de Comercio y Desarrollo
que formule recomendaciones para asegurar su cumplimiento, incluso mediante una
acción encaminada a hacerlas cumplir de conformidad con el Entendimiento sobre
Solución de Diferencias.  Cuando las obligaciones recaigan individual ocolectivamente en los países desarrollados Miembros, los procedimientos para lograr
la observancia se regirán por el Entendimiento sobre Solución de Diferencias.TN/CTD/W/3/Rev.2
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b) Los países desarrollados Miembros adoptarán leyes, medidas y políticas para aplicar
las disposiciones enunciadas en el anexo IV y las notificarán al Comité de Comercio
y Desarrollo, al que presentarán informes semestrales sobre la forma en que las estén
aplicando.
Coherencia en las organizaciones internacionales
31. a) Los Miembros y la OMC a través de la Secretaría y las instituciones colaboradoras, en
particular la UNCTAD, actuando individual y colectivamente, aplicarán y harán
operativas las disposiciones sobre el aumento de las oportunidades comerciales y la
salvaguardia de los intereses de los países en desarrollo y menos adelantados
Miembros enunciadas en los anexos III y IV a la presente Decisión, sobre la base de
criterios objetivos concebidos para prestar una clara ayuda en la evaluación de los
progresos realizados y la medida en que se hayan alcanzado las metas de aumento delas oportunidades comerciales y salvaguardia de los intereses de los países en
desarrollo y menos adelantados Miembros.
b) La OMC, en colaboración con otras orga nizaciones intergubernamentales, procurará
dentro de su mandato facilitar el logro de los objetivos internacionales de desarrollo
acordados en la Declaración del Milenio.
32. Para la aplicación de la presente Decisión se reservarán expresamente los recursos necesarios.
33. Las disposiciones de los anexos III y IV a la presente Decisión establecen determinados
derechos de los países en desarrollo y menos adelantados Miembros en lo que respecta a la
flexibilidad de los compromisos, las medidas y la  utilización de instrumentos de política.  Los
Miembros respetarán esos derechos en las leyes, medidas y políticas que apliquen en virtud deacuerdos bilaterales y regionales, así como en el marco de la OMC y de otras organizaciones, a fin de
fomentar la coherencia en la formulación y aplicación de políticas a escala mundial.
III. ACUERDO POR ACUERDO
Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994
Artículo XVIII
Propuesta
34. Queda entendido que las disposiciones de este artículo tienen la finalidad de favorecer el
rápido desarrollo de las ramas de producción nacionales y los necesarios reajustes cuando las ramas
de producción nacionales tropiezan con dificultades en los países en desarrollo y menos adelantados
Miembros.  Por tanto, este artículo será implementado, interpretado y aplicado por los Miembros y en
todos los procesos de la OMC de un modo que apoye plenamente el logro de estos objetivos.  En
particular, no se impondrán a los países en desarrollo y menos adelantados Miembros prescripciones ocondiciones engorrosas, ni prescripciones o condiciones que puedan frustrar el logro de estos
objetivos.  Para determinar si las prescripciones o condiciones son engorrosas, se dará plena cabida a
las opiniones de los países en desarrollo y menos adelantados Miembros, que no serán ni prejuzgadas
ni rechazadas salvo con el consenso de todos los Miembros.
35. Queda entendido además que en el quinto período de sesiones de la Conferencia Ministerial
los Miembros estudiarán la elaboración de un marco multilateral sobre las disposiciones del
artículo XVIII y de la Parte IV del GATT de 1994.TN/CTD/W/3/Rev.2
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Sección A del artículo XVIII
Propuesta
36. Queda entendido que, en el caso de que los países en desarrollo o menos adelantados
Miembros deseen modificar o retirar concesiones en virtud del párrafo 7 del artículo XVIII, no estarán
obligados a ofrecer o efectuar ajustes compensatorios que sean incompatibles con sus necesidades dedesarrollo o que impongan exigencias excesivas a sus recursos.  En particular, no estarán obligados en
virtud del párrafo 7 a) a efectuar u ofrecer ajustes compensatorios excesivos, y el ajuste
compensatorio será suficiente en el sentido del párrafo 7 b) cuando el país en desarrollo o menos
adelantado Miembro que modifique o retire la concesión ofrezca la adopción de medidas que
permitan a los exportadores radicados en los Miembros afectados contar con un período de tres meses
para proceder a los ajustes necesarios.
Sección B del artículo XVIII
Propuesta
37. Queda entendido que en la determinación de las reservas o superávit exteriores de los
Miembros no se incluirán las corrientes financieras a corto plazo, y se tendrá debidamente en cuenta
la inestabilidad financiera como problema que se ha de tratar a lo largo de un período prudencial
cuando se mantengan medidas de conformidad con la sección B del artículo XVIII.  El período
prudencial no será inferior a tres años, teniendo en cuenta las diferencias en los tipos de ramas de
producción.
Artículo XXXVI
Propuesta
38. Se entenderá que la frase "será objeto de un esfuerzo consciente y tenaz" del párrafo 9,
utilizada en relación con los párrafos 2 a 7 del artículo XXXVI y leída conjuntamente con el párrafo 8
de este mismo artículo, significa que las disposiciones de los párrafos 2 a 7 son compromisos
vinculantes de los países desarrollados Miembros en favor de los países en desarrollo y menos
adelantados Miembros, destinados a:
a) velar por la expansión rápida y sostenida de los ingresos de exportación de los países
en desarrollo y menos adelantados Miembros;
b) velar por que los países en desarrollo y menos adelantados Miembros obtengan una
participación en el crecimiento del comercio internacional que corresponda a las
necesidades de su desarrollo económico;
c) proporcionar el máximo acceso a los mercados a los productos cuya exportación
interesa a los países en desarrollo y menos adelantados Miembros y tomar medidas
para estabilizar y mejorar las condiciones de los mercados mundiales de estosproductos, en particular medidas destinadas a conseguir precios estables, equitativos
y remuneradores;
d) ayudar a la diversificación de las economías de los países en desarrollo y menos
adelantados Miembros;  y
e) velar por la coherencia en la formulación y aplicación de las políticas económicas a
escala mundial de modo que los beneficios y las oportunidades dimanantes delTN/CTD/W/3/Rev.2
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sistema multilateral de comercio sean apoyados y no frustrados por los programas
aplicados por organismos internacionales de préstamo y viceversa;
f) queda entendido además que la presente Decisión será sin perjuicio de lo adquirido al
amparo de cualquier régimen preferencial aplicado a las exportaciones de los países
en desarrollo y menos adelantados Miembros por los países desarrollados Miembros.
39. Por consiguiente, dos veces cada 12 meses la aplicación de las disposiciones del
artículo XXXVI se someterá a exámenes en el Comité de Comercio y Desarrollo.  En los exámenes se
utilizarán criterios objetivos para determinar si con la aplicación se están consiguiendo de manera
significativa los objetivos establecidos en las disposiciones, a la luz de las metas específicas fijadas
por el Comité de Comercio y Desarrollo.
Artículo XXXVII
Propuesta
40. En los párrafos 1 y 3 del artículo XXXVII se estipulan obligaciones vinculantes, y queda
entendido que los compromisos enunciados se cumplirán plenamente;  cuando se estime que ello no
sería posible, los países desarrollados Miembros de que se trate pedirán una dispensa en el Consejo
General sobre la base de consultas acerca de los motivos específicos aducidos.
Artículo XXXVIII
Propuesta
41. a) Queda entendido, en el marco del artículo XXXVIII del GATT de 1994, que la
OMC concertará con las Naciones Unidas y sus organismos, y con todas las
organizaciones internacionales y regionales que tengan la condición de observador
en los órganos de la OMC, la presentación anual de estudios e informes relativos alos elementos indicados en el artículo XXXVIII al Comité de Comercio y
Desarrollo, que deliberará al respecto y rendirá informe, con recomendaciones, al
Consejo General.
b) Los estudios e informes y las recomendaciones al Consejo General proporcionarán
directrices sobre indicadores y objetivos de desarrollo, tasas deseables de crecimientode los niveles reales de acceso a los mercados para los productos cuya exportación
interesa a los países en desarrollo y menos adelantados Miembros, objetivos que se
han de alcanzar a corto y a medio plazo, medidas que se han de adoptar en el marco
de la OMC y por otras organizaciones internacionales, así como la asistencia
requerida por los países en desarrollo y menos adelantados Miembros para velar por
el logro de las metas y los objetivos, y se ocuparán de cualesquiera cuestiones
pertinentes.
Entendimiento relativo al párrafo 1 b) del artículo II
Propuesta
42. La expresión "demás derechos o cargas" no se interpretará ni aplicará de manera que lesione
el derecho de los países en desarrollo y menos adelantados Miembros de percibir derechos o cargas
para hacer frente a sus necesidades en materia de ingresos públicos y gastos administrativos.TN/CTD/W/3/Rev.2
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Entendimiento relativo al artículo XVII
Propuesta
43. Los Miembros convienen en que las empresas comerciales del Estado pueden tener una
importante misión que desempeñar en la protección del orden público en los países en desarrollo y
menos adelantados Miembros
Entendimiento relativo a las disposiciones del GATT de 1994 en materia de balanza de pagos
44. Los artículos 8 y 12 de este Entendimiento son disposiciones de trato especial y diferenciado
y su efecto consiste en parte en que, en el caso de los países en desarrollo y menos adelantados
Miembros, el procedimiento de consulta plena (I BDD S18/51-57) sólo se utilizará cuando no sea
procedente utilizar el procedimiento de consulta  simplificada (IBDD S20/53-55).  Corresponderá a los
Miembros que prefieran el procedimiento de consulta plena demostrar por qué son procedentes éstas,
y el Comité sólo utilizará el procedimiento de consulta plena con el consentimiento de todos losMiembros.
Entendimiento relativo al artículo XXIV del GATT de 1994
Propuesta
45. Queda entendido que este Entendimiento no irá en perjuicio del derecho de los países en
desarrollo y menos adelantados Miembros de concertar acuerdos de reducción o eliminación mutua delos aranceles y los obstáculos no arancelarios a su comercio, de conformidad con la Decisión de 28 de
noviembre de 1979 (Cláusula de Habilitación) (IBDD S26/221).
Entendimiento relativo a las exenciones de obligaciones dimanantes del GATT de 1994
Propuesta
46. Queda entendido que la exención de obligaciones de conformidad con el artículo IX del
Acuerdo sobre la OMC será en beneficio de los Miembros que la soliciten o de aquéllos para los que
se solicite.  Los demás Miembros no actuarán en perjuicio de los beneficios derivados de las
exenciones solicitadas en favor de países en desarrollo o menos adelantados Miembros.
Entendimiento relativo a la interpretación del artículo XXVIII del GATT de 1994
Párrafo 1
Propuesta
47. En el contexto de las disposiciones del párrafo 1 del Entendimiento relativo a la interpretación
del artículo XXVIII del GATT de 1994, se dará consider ación urgente al reequilibrio de los derechos
relativos de los Miembros exportadores pequeños y medianos.
Acuerdo sobre la Agricultura
Párrafo 2 del artículo 6
48. Queda entendido que las subvenciones permitidas en virtud del párrafo 2 del artículo 6 no
estarán sujetas a limitación de cantidad e incluirán cualesquiera programas de los países en desarrolloTN/CTD/W/3/Rev.2
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y menos adelantados Miembros para, entre otras cosas, promover la seguridad alimentaria y el
desarrollo rural y ayudar a los agricultores pobres en recursos o con ingresos bajos.
Artículo 14
Propuesta
49. Queda entendido que las medidas abarcadas por el Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas
Sanitarias y Fitosanitarias no se utilizarán como re stricciones encubiertas contra el comercio de los
países en desarrollo y menos adelantados Miembros.  Cada dos años, los Miembros rendirán informe
al Comité de Agricultura sobre las medidas adoptadas al amparo del Acuerdo sobre la Aplicación de
Medidas Sanitarias y Fitosanitarias que afecten a productos de países en desarrollo y menos
adelantados Miembros.
Párrafo 1 del artículo 15
Propuesta
50. Queda entendido que cuando los países desarrollados Miembros hayan de tomar medidas que
por su naturaleza sean de trato especial y diferenciado, incorporarán a sus listas de compromisos o
concesiones compromisos específicos de trato especial y diferenciado en favor de los países en
desarrollo y menos adelantados Miembros, que serán compromisos vinculantes.  Queda entendido
además que la presente Decisión será sin perjuicio de lo adquirido en el marco de cualquier régimenpreferencial aplicado a las exportaciones de los países en desarrollo y menos adelantados Miembros
por los países desarrollados Miembros.
Párrafo 2 del artículo 15
Propuesta
51. Queda entendido que:
a) los períodos de transición previstos en el Acuerdo se ampliarán en favor de los países
en desarrollo y menos adelantados Miembros que tropiecen con dificultades de
reajuste;  y
b) los países en desarrollo y menos adelantados Miembros tendrán derecho a modificar
sus compromisos si se constata que ello es necesario para proteger el interés públicoen cuanto a garantizar la seguridad alimentaria y aliviar la pobreza rural.
Decisión sobre medidas relativas a los posibles efectos negativos del programa de reforma en los
países menos adelantados y en los países en desarrollo importadores netos de productos
alimenticios
Propuesta
52. En el contexto de esta Decisión y de la Decisión Ministerial sobre las cuestiones y
preocupaciones relativas a la aplicación, queda entendido que los países desarrollados Miembrosincorporarán a sus correspondientes listas de compromisos relativos a contribuciones a un fondo
rotatorio en pro de niveles normales de importaciones de productos alimenticios, el suministro de
ayuda alimentaria en forma de donación total y el mantenimiento de niveles de ayuda alimentaria
acordes con las recomendaciones y normas del Convenio sobre la Ayuda Alimentaria.TN/CTD/W/3/Rev.2
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Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias
Párrafo 2 del artículo 9
Propuesta
53. a) En este párrafo, la frase "inversiones sustanciales" se interpretará en relación con los
recursos de los departamentos gubernamentales competentes de los países endesarrollo y menos adelantados Miembros y con sus necesidades de desarrollo.  Se
interpretará que toda modificación que exija recursos adicionales a los niveles
existentes de gastos corrientes o su reestructuración, o una mayor formación o
dotación de personal, equivale a "inversiones sustanciales".
b) Cuando el Miembro importador no proporcione efectivamente tal asistencia técnica,
ese Miembro retirará de manera inmediata e incondicional las medidas;  o el
Miembro importador compensará a los países en desarrollo exportadores Miembrospor la pérdida resultante directa o indirectamente de las medidas.
c) Queda entendido que la asistencia técnica será una asistencia técnica íntegramente
financiada y no entrañará obligaciones financieras por parte de los países en
desarrollo y menos adelantados exportadores Miembros.
d) Se acuerda que la OMC recomendará que se realicen evaluaciones de impacto a fin
de determinar, antes de la adopción de las normas que puedan proponerse, el efecto
probable de éstas en el comercio de los países en desarrollo y menos adelantados
Miembros, y, si el impacto pudiera ser adverso, las normas no serían aplicables hasta
que se estableciera que los países en desarrollo y menos adelantados Miembros que
resultarían afectados han adquirido la capacidad de cumplirlas con provecho.
Párrafos  1 y 4 del artículo 10
Propuesta
54. a) Se entenderá que la prescripción del párrafo 1 del artículo 10 según la cual "se
tendrán en cuenta las necesidades especiales de los países en desarrollo Miembros, y
en particular las de los países menos adelantados Miembros" significa que losMiembros retirarán las medidas que afecten desfavorablemente a cualesquiera países
en desarrollo o menos adelantados Miembros o que éstos encuentren difícil de
cumplir, o proporcionarán los recursos técnicos y financieros necesarios para que los
países en desarrollo y menos adelantados Miembros cumplan las medidas.
b) Se entenderá, además, que esta prescripción significa que los Miembros iniciarán
siempre consultas en el Comité cuando se propongan o resuelvan adoptar alguna
medida susceptible de afectar a las importaciones procedentes de países en desarrolloy menos adelantados Miembros.  En estas consultas, los Miembros establecerán si las
medidas propuestas o resueltas, si están justificadas en virtud del Acuerdo, afectarían
desfavorablemente a algún país en desarrollo o menos adelantado Miembro.
c) En el marco del Fondo Fiduciario Global los Miembros crearán un servicio destinado
a velar por que:
i) los países en desarrollo y menos adelantados Miembros tengan la capacidad
financiera y técnica suficiente para cumplir las prescripciones del Acuerdo;TN/CTD/W/3/Rev.2
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ii) las delegaciones de los países en desarrollo y menos adelantados Miembros
asistan a las reuniones del Comité y de las organizaciones internacionales de
normalización competentes y participen efectivamente en ellas;
iii) los países en desarrollo y menos adelantados Miembros utilicen
efectivamente la flexibilidad prevista en el Acuerdo;  y
iv) las medidas adoptadas en virtud del Acuerdo no contravengan los derechos
de los países en desarrollo y menos adelantados Miembros.
d) Queda entendido que la transferencia de tecnología y toda ayuda técnica y financiera
a los países en desarrollo y menos adelantados Miembros en el marco del Acuerdo
serán gratuitas.
Párrafo 3 del artículo 10
Propuesta
55. Se entenderá que la frase "se faculta al Comité para autorizar a tales países" significa que el
Comité autorizará a tales países, y que la frase "excepciones especificadas y de duración limitada" se
refiere a períodos no inferiores a tres años, independientemente de lo que se disponga en cualquiera de
los Acuerdos de la OMC, y en todo caso tales períodos serán suficientes para que los países en
desarrollo y menos adelantados Miembros lleven a cabo los ajustes que les sean necesarios paracumplir las disposiciones del Acuerdo.  La frase "teniendo en cuenta sus necesidades en materia de
finanzas, comercio y desarrollo" significará que los períodos estarán objetivamente relacionados con
el tiempo y los recursos necesarios para que los países en desarrollo y menos adelantados Miembros
lleven a cabo los ajustes requeridos para cumplir las disposiciones del Acuerdo.
Acuerdo sobre los Textiles y el Vestido
Párrafo 18 del artículo 2 y párrafo 6 del artículo 6
Propuesta
56. a) En el contexto del párrafo 4 de la Decisión Ministerial sobre las cuestiones y
preocupaciones relativas a la aplicación adoptada el 14 de noviembre de 2001 (y en
parte como recomendaciones al CCM), se entiende que la expresión "avanzando unaetapa" significa la acumulación de la etapa actual y la sucesiva, y que "los cambios
… equivalentes" son cambios no menos favorables que la acumulación.  Al
determinar qué cambios son equivalentes, se aceptarán las propuestas que formulen
los países en desarrollo y menos adelantados Miembros, a menos que existan razones
de peso que serán registradas y examinadas por el Órgano de Supervisión de los
Textiles.
b) Por "trato diferenciado y más favorable", en el párrafo 6 b) del artículo 6, se
entenderá que no se tomará ninguna medida de salvaguardia contra las exportaciones
de los Miembros que constituyan un pequeño volumen o un pequeño porcentaje de
las importaciones totales de textiles y vestido.  A este respecto, se entenderá que
"pequeño" se refiere a importaciones procedentes de cualquier país en desarrollo y
menos adelantado Miembro que representan menos del 10 por ciento de lasimportaciones totales de textiles y vestido de un Miembro.  A este respecto, queda
entendido que, al determinar volúmenes de importaciones a los efectos de las medidasTN/CTD/W/3/Rev.2
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contra las importaciones en virtud del Acuerdo, no habrá acumulación de
importaciones de los países en desarrollo o menos adelantados Miembros.
c) En el párrafo 6 c) del artículo 6, se entenderá que "especial atención" significa que no
se impondrán restricciones a tales exportaciones de esos países en desarrollo y menos
adelantados Miembros.
d) Queda entendido que, de conformidad con el párrafo 42 de la Declaración del cuarto
período de sesiones de la Conferencia Ministerial, los países desarrollados Miembros
otorgarán a las exportaciones de textiles y vestido de los países menos adelantados
Miembros un trato libre de derechos y de contingentes.  Queda entendido además que
esta Decisión será sin perjuicio de lo adquirido al amparo de cualquier régimen
preferencial aplicado a las exportaciones de los países en desarrollo y menos
adelantados Miembros por los países desarrollados Miembros.
Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio
Artículos 11 y 12
Propuesta
57. a) Queda entendido que el artículo 11 contiene obligaciones vinculantes.  A este
respecto, y reconociendo la importancia de la normalización para promover lasexportaciones de los países en desarrollo y menos adelantados, se establecerá un
fondo al que los Miembros aportarán contribuciones para ayudar a dichos países a
aplicar el Acuerdo.  Los Miembros que propongan adoptar nuevas normas que deban
notificarse en virtud del Acuerdo, antes de la adopción de la norma depositarán en el
fondo cantidades acordes con las estimaciones del Comité basadas en lasconsecuencias que el cumplimiento de tales normas tenga para los recursos de los
países en desarrollo y menos adelantados Miembros.
b) Queda entendido que la referencia a las necesidades y dificultades especiales de los
países en desarrollo y menos adelantados Miembros en el artículo 12 significa que los
países desarrollados Miembros proporcionarán plena asistencia técnica y financiera alos países en desarrollo y menos adelantados Miembros que hayan de observar las
normas de conformidad con el Acuerdo.
c) Queda entendido que la asistencia técnica será una asistencia técnica íntegramente
financiada y no entrañará obligaciones financieras para los países exportadores en
desarrollo y menos adelantados Miembros.
d) Se acuerda que la OMC recomendará que se realicen evaluaciones de impacto a fin
de determinar, antes de la adopción de las normas que puedan proponerse, el efectoprobable de éstas en el comercio de los países en desarrollo y menos adelantados
Miembros, y, si el impacto puede ser adverso, las normas no serán aplicables hasta
que se establezca que los países en desarrollo y menos adelantados Miembros que
resultarían afectados han adquirido la capacidad de cumplirlas con provecho.
e) En el párrafo 8 del artículo 12, se entenderá que la frase "se faculta al Comité … para
que conceda" significa que el Comité concederá, y que la frase "excepciones
especificadas y limitadas en el tiempo" se refiere a períodos no inferiores a tres años,
y en todo caso tales períodos serán suficientes para que los países en desarrollo yTN/CTD/W/3/Rev.2
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menos adelantados Miembros lleven a cabo los ajustes que les sean necesarios para
cumplir las disposiciones del Acuerdo.
f) En el marco del Fondo Fiduciario Global los Miembros crearán un servicio a fin de
velar por que:  i) los países en desarrollo y menos adelantados Miembros tengan la
capacidad financiera y técnica suficiente para cumplir las prescripciones del Acuerdo;ii) las delegaciones de los países en desarrollo y menos adelantados Miembros asistan
a las reuniones del Comité y de las organizaciones internacionales de normalización
competentes y participen efectivamente en ella s;  iii) los países en desarrollo y menos
adelantados Miembros utilicen efectivamente la flexibilidad prevista en el Acuerdo;
y iv) las medidas adoptadas en virtud del Acuerdo no contravengan los derechos de
los países en desarrollo y menos adelantados Miembros.
g) Queda entendido que la transferencia de tecnología y toda ayuda técnica y financiera
a los países en desarrollo y menos adelantados Miembros en el marco del Acuerdo
serán gratuitas.
Acuerdo sobre las Medidas en materia de Inversiones relacionadas con el Comercio
Artículo 3
Propuesta
58. La disposición del artículo 3 del Acuerdo sobre las MIC según la cual todas las excepciones
amparadas en el GATT de 1994 serán de aplicación, según proceda, a las disposiciones del Acuerdo
sobre las MIC significa que los acuerdos de cooperación, las leyes, las medidas y las políticas
adoptadas sobre la base de las disposiciones del GATT de 1994 que funcionan como excepciones son
aplicables a las disposiciones del Acuerdo sobre las MIC.  Entre tales excepciones figuran:
a) los acuerdos de cooperación entre países en desarrollo Miembros en virtud de los
cuales se otorga un trato preferencial a las partes en los mismos;
b) las restricciones cuantitativas adoptadas de conformidad con, entre otros, los
artículos XII, XVIII y XIX del GATT de 1994;  y
c) las medidas adoptadas para mejorar los niveles de vida en los países en desarrollo
Miembros al amparo del artículo XVIII, incluidos los programas de incentivos
relativos a las prescripciones en materia de contenido nacional.
Artículo 4
Propuesta
59. a) De conformidad con el párrafo 1.1 de la Decisión Ministerial sobre las cuestiones y
preocupaciones relativas a la aplicación adoptada en el cuarto período de sesiones de
la Conferencia Ministerial el 14 de noviembre de 2001, que "reafirma que elartículo XVIII del GATT de 1994 es una disposición de trato especial y diferenciado
para los países en desarrollo y que el recurso a este artículo deberá ser menos oneroso
que el recurso al artículo XII del GATT de 1994", los Miembros interpretarán y
aplicarán el artículo 4 del Acuerdo sobre las MIC de manera que apoye plenamente
las medidas adoptadas por los países en desarrollo y menos adelantados Miembrospara salvaguardar la posición financiera exterior, la balanza de pagos y la suficiencia
de las reservas.TN/CTD/W/3/Rev.2
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b) Habida cuenta de los atascos estructurales de los países en desarrollo y menos
adelantados Miembros, se entenderá que la frase "tendrá libertad para desviarse
temporalmente de lo dispuesto en el artículo 2", que aparece en el artículo 4 del
Acuerdo sobre las MIC, se refiere a un período de no menos de seis años.
Párrafo 3 del artículo 5
Propuesta
60. Sobre la base de las necesidades de los países menos adelantados y otros países en desarrollo
Miembros de bajos ingresos en materia de desarrollo, finanzas y comercio, queda entendido que el
Consejo del Comercio de Mercancías accederá a las solicitudes de prórroga o de nuevos períodos de
transición que formulen los países menos adelantados Miembros y los países en desarrollo Miembros
que en virtud del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias tengan derecho a mantener
programas de subvención que puedan estar abarcados, en su totalidad o en parte, por el Acuerdo sobrelas MIC o tener una relación con éste.
Acuerdo Antidumping
Artículo 15
Propuesta
61. A los efectos del artículo 15 del Acuerdo:
a) Se entenderá que las expresiones "tener particularmente en cuenta", "especial
situación" e "intereses fundamentales de los países en desarrollo Miembros", leídas
conjuntamente, exigen que los países desarrollados Miembros tengan específicamente
en cuenta las necesidades de desarrollo de los países en desarrollo y menos
adelantados Miembros, en particular para mantener o aumentar sosteniblemente elacceso a los mercados de los productos cuya exportación les interesa.
A este respecto:
i) la relación causal entre el hecho del dumping y del daño por una parte y las
importaciones procedentes de países en desarrollo y menos adelantados
Miembros por otra se determinará caso por caso teniendo en cuenta losobjetivos de la OMC de mejorar el nivel de vida de los países en desarrollo y
menos adelantados Miembros mediante el crecimiento del comercio de estos
países, de una manera que demuestre que se ha tenido debidamente en cuenta
el logro de estos objetivos en los países en desarrollo y menos adelantados
Miembros;  y
ii) se asegurará la coherencia entre el Acuerdo Antidumping y el Acuerdo sobre
Subvenciones y Medidas Compensatorias sobre la base de la importancia demantener o aumentar sosteniblemente el acceso a los mercados para los
productos cuya exportación interesa a los países en desarrollo y menos
adelantados Miembros y de mantener la competitividad de sus exportaciones.
b) En el contexto del artículo 15, se entenderá que las "soluciones constructivas
previstas por este Acuerdo" comprenden:TN/CTD/W/3/Rev.2
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i) consultas con vistas a soluciones convenidas de común acuerdo en el sentido
del párrafo a) supra  que no sean derechos antidumping, compromisos en
materia de precios ni cualquier medida prohibida por el Acuerdo sobre
Salvaguardias;
ii) reformas internas en los países desarrollados Miembros relativas a
condiciones del mercado y a las condiciones de empleo y de inversiones a fin
de mejorar la competitividad sobre la base de la competencia leal y no
tomando medidas antidumping contra las importaciones;  y
iii) el estudio de soluciones contra las prácticas anticompetitivas, si se determina
que éstas se han producido, sobre la base de tener en cuenta y proteger los
intereses de los consumidores nacionales, y no de tomar medidas
antidumping.
Acuerdo sobre Valoración en Aduana
Párrafos 1 y 2 del artículo 20
Propuesta
62. Queda entendido que los retrasos en la aplicación del Acuerdo previstos en el artículo 20,
leído conjuntamente con el Anexo III y la Decisión sobre los textos relativos a los valores mínimos ya las importaciones efectuadas por agentes exclusivos, distribuidores exclusivos y concesionarios
exclusivos serán renovables siempre que sea necesario para proteger las necesidades en materia de
desarrollo, finanzas y comercio de los países en desarrollo y menos adelantados Miembros, según lo
soliciten los Miembros interesados en obtener tales prórrogas.
Párrafo 3 del artículo 20
Propuesta
63. Queda entendido que los programas de asistencia técnica previstos en el párrafo 3 del
artículo 20 constituyen obligaciones vinculantes contraídas por los países desarrollados Miembros,
que se aplicarán durante el tiempo que los países menos adelantados Miembros permanezcan
clasificados como tales.
Acuerdo sobre la Inspección  Previa a la Expedición
Párrafo 3 del artículo 3
Propuesta
64. A los efectos del Acuerdo, la asistencia técnica atenderá las preocupaciones de los países en
desarrollo y menos adelantados Miembros o de los Miembros usuarios relativas, entre otras cosas, a lo
siguiente:
i) capacitar a los funcionarios de aduanas y de la administración fiscal para velar por
que se cumplan los objetivos de la inspección previa a la expedición, en particular los
relativos a la prevención de falsa declaración, la clasificación errónea y el fraude;
ii) velar por que se expidan a los Miembros usuarios envíos debidamente
inspeccionados;  yTN/CTD/W/3/Rev.2
Página 21
iii) reglamentar las entidades de inspección previa a la expedición.
65. A este respecto, y en el contexto del Acuerdo sobre Valoración en Aduana y de la Decisión
relativa a los casos en que las administraciones de aduanas tengan motivos para dudar de la veracidad
o exactitud del valor declarado, se acuerda que las autoridades aduaneras de los Miembros cooperarán
estrechamente con vistas a ayudar plenamente a los Miembros usuarios a alcanzar los objetivos delAcuerdo sobre Inspección Previa a la Expedición.
Acuerdo sobre Normas de Origen
Propuesta
66. a) Con respecto a las normas de origen preferenciales objeto de la Declaración Común
del Anexo II del Acuerdo, queda entendido que, en sus acuerdos de reducción mutua
o eliminación de obstáculos arancelarios o no arancelarios, los países en desarrollo y
menos adelantados Miembros podrán adoptar normas de origen encaminadas a lograrobjetivos de política comercial relacionados con su rápido desarrollo económico,
particularmente mediante la generación de comercio regional.
b) La participación de los países en desarrollo y menos adelantados Miembros en la
Organización Mundial de Aduanas y en el Comité Técnico de Normas de Origen será
objeto por parte de la OMC de la misma consideración y apoyo que la participaciónen las organizaciones de normalización.
Acuerdos sobre Procedimientos para el Trámite de Licencias de Importación
Párrafo 2 del artículo 1
Propuesta
67. Queda entendido que el requisito de tener en cuenta los "objetivos de desarrollo económico y
las necesidades comerciales de los países en desarrollo Miembros" enunciado en el párrafo 2 del
artículo 1 del Acuerdo significa que los regímenes de licencias de importación estarán concebidos de
manera que impidan los efectos desfavorables en el comercio de los países en desarrollo Miembros.
A este respecto, dichos regímenes serán particularmente diligentes en relación con el comercio de los
países en desarrollo Miembros.
Párrafo 5 del artículo 3
Propuesta
68. a) Se interpretará que la última oración del apartado a) iv) del párrafo 5 del artículo 3,
que dispone que "no se esperará de los países en desarrollo Miembros que asuman
cargas administrativas o financieras adicionales por ese concepto", significa que no se
exigirá a los países en desarrollo Miembros que tomen ninguna medida además de las
existentes.
b) En el apartado j) del párrafo 5 del artículo 3 deberá sustituirse en el texto inglés la
palabra "should" siempre que aparezca, por la palabra "shall" (en el texto español la
sustitución será de "deberá tener" por "tendrá", "deberá tenerse" por "se tendrá" y
"deberá prestarse" por "se prestará"), y se interpretará que esta disposición prescribe
que la prioridad en la asignación de licencias se otorgue a los importadores deproductos procedentes de países en desarrollo y menos adelantados Miembros.TN/CTD/W/3/Rev.2
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Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias
Párrafo 1 del artículo 27
Propuesta
69. Queda entendido por tanto que los países en desarrollo Miembros tendrán derecho a recurrir
según sea necesario a las subvenciones para su desarrollo económico.  Se otorgarán prórrogas alamparo del párrafo 4 del artículo 27 del Acuerdo teniendo presente la importante función que
desempeñan las subvenciones en el desarrollo económico de los países en desarrollo Miembros.
Párrafo 4 del artículo 27
Propuesta
70. a) Las palabras "no esté en consonancia con sus necesidades de desarrollo" se refieren a
los casos en que esté claro que las subvenciones que de otro modo estarían prohibidas
o serían recurribles no beneficiarían a ninguna rama de producción nacional.
b) Queda entendido que no haber seguido estrictamente los plazos enunciados en el
párrafo 4 del artículo 27 y en la Decisión relativa al procedimiento para la concesión
de las prórrogas previstas en el párrafo 4 del artículo 27 a determinados países en
desarrollo Miembros (G/SCM/39) no será motivo para impedir que los países en
desarrollo Miembros traten de obtener prórrogas.
Párrafo 8 del artículo 27
Propuesta
71. Queda entendido que en las consultas y en cualquier procedimiento no existirá ninguna
presunción de perjuicio grave, incluso basada en algún porcentaje o cuantía de subvención, en los
casos en que los países en desarrollo Miembros otorguen subvenciones;  y que todo perjuicio grave sedemostrará exclusivamente mediante pruebas positivas.
Párrafo 9 del artículo 27
Propuesta
72. Queda entendido que la anulación y menoscabo en casos de subvenciones recurribles que
otorguen o mantengan los países en desarrollo Miembros se interpretarán únicamente en el sentido deldesplazamiento u obstaculización de las importaciones de un producto similar en el mercado del país
en desarrollo Miembro o el daño a una rama de  producción nacional en el mercado del Miembro
importador.
Párrafo 13 del artículo 27
Propuesta
73. Queda entendido que el párrafo 13 del artículo 27 abarca los programas de privatización
emprendidos en el período transcurrido desde el 1º de enero de 1995 y que los países en desarrolloMiembros podrán otorgar o mantener los programa s de subvenciones objeto de dicho párrafo para
asegurar el buen ajuste de sus economías.  Queda entendido además que la expresión "período
limitado" se refiere a un período de no menos de ocho años.TN/CTD/W/3/Rev.2
Página 23
Párrafo 15 del artículo 27
Propuesta
74. Se interpretará que "país en desarrollo Miembro interesado" hace referencia a cualquier país
en desarrollo Miembro independientemente de los programas de subvenciones que mantenga,
basándose en que los países en desarrollo Miembros tienen un interés permanente en la utilización yel funcionamiento de las subvenciones a causa de su importancia para el rápido desarrollo económico
de los países en desarrollo Miembros.
Acuerdo sobre Salvaguardias
Párrafos 1 y 2 del artículo 9
Propuesta
75. Queda entendido que los párrafos 1 y 2 del artículo 9 del Acuerdo son, respectivamente:
i) una prohibición vinculante de adoptar medidas de salvaguardia contra productos
procedentes de países en desarrollo Miembros que no excedan del 3 por ciento de las
importaciones de un Miembro;  y
ii) un derecho vinculante de los países en desarrollo Miembros de prorrogar las medidas
de salvaguardia durante un período adicional de dos años y de adoptar nuevas
medidas de salvaguardia contra productos que anteriormente estuvieron sujetos aellas.
Decisión relativa a las medidas en fa vor de los países menos adelantados
Párrafo 1
Propuesta
76. Queda entendido que, con independencia de lo que disponga cualquier Acuerdo de la OMC,
los países menos adelantados Miembros no estarán obligados a implementar o cumplir obligaciones o
compromisos que sean perjudiciales para sus necesidades respectivas en materia de desarrollo,
finanzas o comercio o para su capacidad administrativa e institucional.
Párrafo 2
Propuesta
77. a) Queda entendido que, no obstante lo que disponga cualquier Acuerdo de la OMC, los
países menos adelantados Miembros tendrán siempre derecho a las prórrogas que
puedan necesitar para sus períodos de transición.
b) Queda entendido que la asistencia técnica a los países menos adelantados Miembros
tendrá por objeto, entre otras cosas, suprimir cualquier limitación de la oferta que
afecte a los beneficios dimanantes de todos los Acuerdos de la OMC, por ejemplo los
de las oportunidades de acceso a los mercados y el desarrollo de la productividadnacional.TN/CTD/W/3/Rev.2
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Decisión sobre trato diferenciado y más favorabl e, reciprocidad y mayor participación de los
países en desarrollo de 28 de noviembre de 1979
Propuesta
78. a) Al formular esquemas en virtud de los apartados a) y b) aplicables al párrafo 1 de la
Cláusula de Habilitación, los países desarrollados Miembros entablarán consultas conlos países en desarrollo y menos adelantados Miembros, bajo los auspicios del Comité
de Comercio y Desarrollo, con vistas a velar por que se otorgue a los productos cuya
exportación interesa a los países en desarrollo y menos adelantados Miembros un
acceso significativo a los mercados que haga realidad los objetivos establecidos en el
artículo XXXVI del GATT de 1994.
b) A este respecto, los países desarrollados Miembros indicarán al Comité de Comercio
y Desarrollo cómo han incluido en los programas productos específicos cuyaexportación interese especialmente a los países en desarrollo y menos adelantados
Miembros y cómo han tomado medidas para asegurar el acceso significativo a los
mercados.
c) El acceso significativo a los mercados se interpretará de conformidad con objetivos
que periódicamente fijará o adoptará el Comité de Comercio y Desarrollo.
d) La Cláusula de Habilitación otorga a los países en desarrollo y menos adelantados
Miembros el derecho de celebrar acuerdos regionales o globales para la mutua
reducción o eliminación de aranceles u obstáculos no arancelarios.  Queda entendido
que pueden ser acuerdos para la reducción o la eliminación de aranceles u obstáculos
no arancelarios, y que con respecto a la reducción o eliminación de aranceles ningúnórgano ni Miembro de la OMC podrá prescribir criterio alguno relativo a los
acuerdos.  Los Miembros respetarán tales acuerdos en tanto que ejercicio de derechos
que corresponden a los países en desarrollo y menos adelantados Miembros en virtud
del Acuerdo sobre la OMC.
e) Queda entendido que esta Decisión será sin perjuicio de lo adquirido en virtud de
cualquier régimen preferencial aplicado a las exportaciones de los países en
desarrollo y menos adelantados Miembros por los países desarrollados Miembros.
Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios
Artículo IV
Propuesta
79. a) El Comité de Comercio y Desarrollo fijará periódicamente referencias para los
acuerdos de cooperación financiera y técnica y otros acuerdos mutuamenteconvenidos en virtud de los cuales los países desarrollados Miembros otorgarán a los
países en desarrollo Miembros un trato y concesiones destinados a asegurar:
i) el fortalecimiento de la capacidad, la eficacia y la competitividad de los
servicios nacionales de los países en desarrollo Miembros y para efectuar la
transferencia de tecnología a los países en desarrollo Miembros;TN/CTD/W/3/Rev.2
Página 25
ii) el acceso de los servicios nacionales de los países en desarrollo Miembros a
los canales de distribución y redes de información de los mercados de países
desarrollados;  y
iii) la liberalización del acceso a los mercados en sectores y modos de suministro
de interés para las exportaciones de los países en desarrollo Miembros.
b) Se acuerda que los países desarrollados Miembros reservarán a los proveedores de
países en desarrollo contingentes para el suministro de servicios en sectores en que
tengan intereses los proveedores de países en desarrollo, y que los países
desarrollados Miembros no adoptarán limitaciones horizontales con respecto al
movimiento de personas físicas y suprimirán a lo largo de un período de dos años las
limitaciones que mantengan en la fecha de adopción de esta decisión.
c) Se acuerda que dos veces cada 12 meses los países desarrollados Miembros:
i) informarán al Consejo del Comercio de Servicios acerca de cómo están
aplicando y cumpliendo los objetivos fijados por el Comité de Comercio y
Desarrollo para hacer operativo el artículo IV;
ii) el Consejo del Comercio de Servicios y el Comité de Comercio y Desarrollo
harán recomendaciones a los países desarrollados Miembros para que velenpor la aplicación del artículo IV.
d) Se acuerda que los compromisos o concesiones en el marco del Acuerdo General
sobre el Comercio de Servicios reflejarán una proporción de ganancias reales a corto
plazo de por lo menos 40 para los países en desarrollo Miembros, y de no más de 60
para los países desarrollados Miembros, quedando entendido que deberá poderdemostrarse que se ha otorgado una atención especial a los intereses de los países en
desarrollo y menos adelantados Miembros.
Párrafo 3 del artículo V
Propuesta
80. Se entenderá que las referencias a la "flexibilidad" y al "trato más favorable" con respecto a
los acuerdos de liberalización del comercio de servicios entre países en desarrollo Miembros
significan que no se exigirá que los acuerdos cumplan las normas establecidas en el artículo V
siempre que esos acuerdos se celebren en el marco, o formen parte, de una mayor liberalización
económica o programas de integración regionales más amplios.
Artículo XXV
Propuesta
81. Se acuerda que la cooperación técnica para los países en desarrollo y menos adelantados
Miembros requiere que la OMC concluya acuerdos c on instituciones u organizaciones internacionales
y regionales competentes que faciliten marcos para hacer frente a las limitaciones de los países en
desarrollo y menos adelantados Miembros en materia de oferta e infraestructura, y sus necesidades de
desarrollo, en los sectores de servicios.TN/CTD/W/3/Rev.2
Página 26
Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el
Comercio
Artículo 65, párrafo 1 del artículo 66 y párrafos 8 y 9 del artículo 70
Propuesta
82. a) Queda entendido que los países en desarrollo Miembros tendrán derecho a prórrogas
más allá del período de cinco años previsto en el párrafo 4 del artículo 65 en relación
con otros sectores de tecnología cuya protección prescribe el Acuerdo sobre
los ADPIC.
b) A los efectos del requisito de conceder derechos exclusivos de comercialización
durante los períodos de transición, queda entendido que hay una distinción clara entre
"derechos de patente", por un lado, y "derechos exclusivos de comercialización", por
otro.  Aquéllos y éstos no conferirán los mismos derechos.  Según dispone elartículo 28 del Acuerdo sobre los ADPIC, los derechos de patente son los siguientes:
"impedir que terceros, sin su consentimiento [del titular de la patente], realicen actos
de:  fabricación, uso, oferta para la venta, venta o importación para estos fines del
producto objeto de la patente" así como de los productos obtenidos directamente por
el proceso patentado.  Estos derechos conferidos por una patente no son los mismosque puede conferir la concesión de derechos exclusivos de comercialización.  Los
Miembros tienen el derecho y la libertad de definir lo que constituyen derechos
exclusivos de comercialización, y pueden hacerlo a la luz de las interpretaciones que
puedan adoptar el Consejo General o el Consejo de los ADPIC.  Queda entendido
también que no existe la obligación de conceder derechos exclusivos decomercialización hasta que se haya dado (y sólo si se ha dado) la aprobación de
comercialización.
Artículos 7 y 8 y párrafo 2 del artículo 66
Propuesta
83. a) Se acuerda que al aplicar el párrafo 2 del artículo 66:
i) los países desarrollados Miembros otorgarán incentivos a empresas e
instituciones en sus territorios mediante sus leyes o instrumentos
administrativos;
ii) los incentivos serán de tal magnitud y naturaleza que actúen efectivamente
como motivación para la transferencia de tecnología a los países menos
adelantados Miembros teniendo en cuenta las condiciones reales de estos
países y las dificultades expresadas por las empresas y las instituciones;  y
b) Los incentivos adoptarán las formas que sean apropiadas siempre que éstas actúen
efectivamente como incentivos para motivar a las empresas e instituciones a transferir
tecnología a los países menos adelantados Miembros.
c) Los países desarrollados Miembros rendirán informes sobre la aplicación que den a
los artículos 7 y 8 y al párrafo 2 del artículo 66 del Acuerdo, con arreglo a uncalendario de presentación de informes que  elaborará periódicamente el Consejo de
los ADPIC.  Los informes se evaluarán en el Consejo de los ADPIC a fin deTN/CTD/W/3/Rev.2
Página 27
establecer si la aplicación está alcanzando o no los objetivos de construir sólidas
bases tecnológicas en los países en desarrollo y menos adelantados Miembros.
d) A los efectos del Acuerdo, la "tecnología" comprenderá el equipo, los conocimientos
y las especializaciones, incluidas sus formas tácitas y secretos comerciales, la
formación práctica y teórica y una visión de la  historia y el contexto global de las
innovaciones y los procesos relacionados con determinadas tecnologías.
e) Por consiguiente, queda entendido que los acuerdos de cooperación entre empresas e
instituciones de países desarrollados Miembros por un lado e instituciones de
investigación y otras instituciones de enseñanza de los países en desarrollo y menos
adelantados Miembros por otro serán componentes esenciales de la aplicación del
Acuerdo.  Los informes que se rindan indicarán la aplicación también desde el punto
de vista de los acuerdos alcanzados con las instituciones de investigación yenseñanza.
Entendimiento sobre Solución de Diferencias
Párrafo 10 del artículo 4
Propuesta
84. Queda entendido que:
i) en las consultas se aceptarán siempre las peticiones de participación de los países en
desarrollo y menos adelantados Miembros;  y
ii) los países desarrollados Miembros presentarán pruebas en las actuaciones, y los
grupos especiales y el Órgano de Apelación consignarán una indicación en sus
decisiones escritas, de cómo se ha prestado especial atención a los problemas eintereses particulares de los países en desarrollo Miembros durante la etapa de las
consultas.
Párrafo 10 del artículo 8
Propuesta
85. Se acuerda que en las diferencias entre un país en desarrollo Miembro y un país desarrollado
Miembro al menos un integrante del grupo especial procederá de un país en desarrollo Miembro.
Párrafo 10 del artículo 12
Propuesta
86. Se acuerda que:
i) las consultas que se celebren en el plazo fijado para las mismas y las consultas que
puedan extenderse en virtud del Entendimiento sobre Solución de Diferencias sólo
podrán declararse concluidas con el consentimiento de todas las partes queintervengan en ellas;  yTN/CTD/W/3/Rev.2
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ii) por "tiempo suficiente [para un país en desarrollo Miembro] para preparar y exponer
sus alegaciones" se entenderá un período no inferior a seis meses o un período más
largo solicitado por el país en desarrollo Miembro.
Párrafo 11 del artículo 12
Propuesta
87. Queda entendido que el párrafo 11 del artículo 12 del Entendimiento sobre Solución de
Diferencias prescribe que el Grupo Especial, al tomar una decisión, tenga plenamente en cuenta las
disposiciones sobre trato especial y diferenciado que figuran en cualquiera de los Acuerdos abarcados
que se planteen o que sean pertinentes en la diferencia.
Párrafos 2, 7 y 8 del artículo 21
Propuesta
88. Queda entendido que prestar "especial atención" a los "intereses de los países en desarrollo
Miembros" en el párrafo 2, y la consideración de "qué otras disposiciones puede adoptar" el OSD en
el párrafo 7, requiere que las recomendaciones que formule el Órgano de Solución de Diferencias y su
aplicación y vigilancia se ocupen de:
i) cualquier pérdida económica o comercial sufrida por el país en desarrollo Miembro,
exigiendo que el país desarrollado Miembro pague una compensación monetaria ocompense de otra manera al país en desarrollo Miembro;  y
ii) cualesquiera dificultades que pueda encontrar un país en desarrollo Miembro al tratar
de hacer cumplir las recomendaciones del Órgano de Solución de Diferencias,
autorizando a que el resto de los Miembros de la OMC suspendan colectivamente sus
obligaciones respecto del Miembro contra el que se hayan formulado lasrecomendaciones.  Queda entendido que al amparo de tal autorización cualquier
Miembro podrá suspender cualesquiera obligaciones respecto del Miembro contra el
que se autorice la suspensión.
Párrafo 1 del artículo 24
Propuesta
89. La prescripción de que los Miembros "ejercerán la debida moderación al plantear con arreglo
a estos procedimientos casos en que intervenga un país menos adelantado Miembro" se entenderá en
el sentido de que los grupos especiales, antes de proceder con un caso, determinarán si el Miembro
que lo plantea ha prestado particular consideración a la situación especial del país menos adelantado
Miembro.  A este respecto, el Grupo Especial tendrá en  cuenta todos los factores pertinentes, incluido
el valor de cualquier anulación o menoscabo que se alegue, el posible daño a la economía y los
recursos del país menos adelantado Miembro que pudiera derivarse del caso, y la capacidad del paísmenos adelantado Miembro, en las circunstancias, de ocuparse del caso de manera efectiva.
Párrafo 2 del artículo 27
Propuesta
90. a) Queda entendido que, con independencia del establecimiento de un Centro de
Asesoría Legal en Asuntos de la OMC la Secretaría suministrará a los países enTN/CTD/W/3/Rev.2
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desarrollo Miembros expertos jurídicos competentes que los ayuden en las
diferencias.
b) El requisito de "la constante imparcialidad de la Secretaría" establecido en el
párrafo 2 se entenderá en el sentido de que el experto jurídico competente que se
facilite para asistir en determinado caso a un país en desarrollo Miembro asistirá aeste país mientras dure el caso y no seguirá prestándole asesoramiento después de
concluido éste.
Observación final
91. La presente propuesta se entiende sin perjuicio de las posiciones de cada país ni de las
propuestas adicionales que pueda presentar el Grupo Africano.TN/CTD/W/3/Rev.2
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ANEXO I
Criterios de la asistencia técnica y financiera
1. La asistencia técnica y financiera será iniciativa de cada país.  A este respecto, los cursos de
formación deberán ser sostenibles.  La sostenibilidad requerirá, entre otras cosas:
a) formación de seguimiento,
b) una infraestructura local de utilización inmediata que permita mantenerse al corriente
de los acontecimientos pertinentes sobre el terreno, y
c) adaptación a los distintos niveles de conocimiento de los cursillistas de una forma que
dote progresivamente a los países en desarrollo y menos adelantados Miembros de
niveles cada vez más elevados de conocimientos especializados en todos los campos
pertinentes.
2. Entre los componentes que integren a largo plazo la creación de capacidades se incluirán el
establecimiento de bibliotecas de referencia y de investigación, la introducción de los cursos
pertinentes en instituciones docentes de nivel universitario y la disponibilidad planificada y previsible
de oportunidades de formación en otras jurisdicciones, de forma que el personal especializado
nacional esté al corriente de los regímenes de los demás Miembros.
3. La formación deberá ser adecuada a las prioridades definidas y eficaz como ayuda directa
para superar  los obstáculos con que se enfrentan los Miembros.  A ese respecto, deberá orientarse
hacia los objetivos siguientes:
a) el cumplimiento de las obligaciones,
b) la participación efectiva en las negociaciones sobre una base sólida,c) el logro de la inclusión clara e inequívoca de sus preocupaciones en los instrumentos
adoptados por los órganos de la OMC,
d) el aprovechamiento y la utilización equitativos de las oportunidades ofrecidas por el
sistema multilateral de comercio y otros mecanismos de acceso a los mercados;  y
e) el logro de niveles aceptables o superiores de crecimiento económico nacional.
4. La creación de capacidades tendrá por objetivo el logro en los países en desarrollo Miembros
de los niveles proyectados de especialización que se requieran en los departamentos gubernamentales,
en las misiones diplomáticas y los ministerios competentes, y en los equipos de negociación.  El país
en desarrollo Miembro interesado determinará los niveles adecuados, que guardarán relación, entre
otras cosas, con la experiencia y formación de las personas en las disciplinas pertinentes y con el
número de funcionarios.
5. Como condición previa para el inicio de los períodos de transición habrá siempre
disposiciones institucionales transparentes, inclusivas, equitativas y plenamente aceptadas
establecidas para asegurar el funcionamiento adecuado de los programas y actividades de creación de
capacidades.TN/CTD/W/3/Rev.2
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6. Se procederá a:
a) la evaluación y cálculo previos de los costos de aplicación, y de los requisitos de
observancia y ajuste de los países en desarrollo y menos adelantados Miembros, en
cada uno y la totalidad de los acuerdos;
b) la determinación de la capacidad para cumplir esos requisitos;  yc) el establecimiento previo de normas vinculantes sobre la posterior adopción de
modalidades para el cumplimiento de esos requisitos, teniendo presente que dichos
requisitos tendrán consecuencias financieras, de recursos humanos y
socioeconómicas.
7. La creación de capacidad favorecerá:
a) la integración adecuada de los departamentos gubernamentales pertinentes de los
países en desarrollo Miembros para dar respuesta al carácter transversal ymultidisciplinario de las obligaciones y derechos adquiridos en la OMC,
b) el establecimiento de vínculos operativos entre las capitales de los países en
desarrollo y sus misiones en Ginebra, y
c) los mecanismos de coordinación de las actividades de creación de capacidad en
Ginebra y en las capitales bajo los auspicios de los servicios de los donantesparticipantes, incluida la Secretaría de la OMC.
8. Los resultados en materia de creación de capacidad no se reconocerán o evaluarán en función
de la cantidad de dinero prometida o gastada ni del número de misiones técnicas o de seminarios y
talleres, sino teniendo en cuenta todos los criterios expuestos en el presente anexo y los objetivos de
la OMC.
9. a) Con respecto a las negociaciones, la creación de capacidad tendrá por finalidad
proporcionar material práctico y conocimientos especializados sobre la forma de
negociar y las cuestiones que se hayan de examinar, y no únicamente impartir nuevos
cursos introductorios y seminarios destinados a funcionarios gubernamentales
principiantes o de mediana experiencia.  Aunque los cursos sobre políticascomerciales deberán continuar, se impartirán cursos para funcionarios con buen
conocimiento práctico del sistema de la OMC, a fin de favorecer la internalización de
los procedimientos y mecanismos de negociación en relación con los problemas y
prioridades de sus países como Miembros determinados o como regiones o grupos de
Miembros.
b) A ese respecto y en relación con la creación de capacidad para la adopción de
decisiones sobre las negociaciones en el quinto período de sesiones de la ConferenciaMinisterial, la creación de capacidad no consistirá en persuadir a los funcionarios de
los países en desarrollo acerca de las posiciones que deban tomar, en particular
respecto de los temas de Singapur, es decir, inversiones, competencia, transparencia
de la contratación pública y facilitación del comercio.  Más bien, su objetivo deberá
ser la internalización a fondo de esas cuestiones y de todas las opciones relativas ainversiones, competencia, transparencia de la contratación pública, facilitación del
comercio y otras cuestiones conexas.TN/CTD/W/3/Rev.2
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10. Con respecto a las nuevas obligaciones propuestas en las negociaciones, la orientación
general será que no es necesario que las leyes nacionales vigentes sean objeto de grandes cambios.
En caso de que se requirieran modificaciones importantes, sólo se considerará la posibilidad de
contraer nuevas obligaciones si los Miembros ya cuentan con el personal debidamente calificado, el
marco institucional y los recursos financieros para llevar a cabo los cambios necesarios.TN/CTD/W/3/Rev.2
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ANEXO II
Criterios para la formulación de programas de seminarios y talleres
1. Los seminarios estarán orientados a los diferentes niveles de conocimiento de los Acuerdos de
la OMC y las cuestiones de interés para los países en desarrollo y menos adelantados Miembros entrelos funcionarios gubernamentales, así como a determinados elementos de los programas de trabajo de
la OMC.  Se entiende que los funcionarios nuevos o poco versados en el Acuerdo sobre la OMC
podrán beneficiarse de cursos y seminarios introductorios.  Asimismo, se entiende que los
funcionarios que hayan trabajado en temas rela cionados con la OMC durante un tiempo y puedan
actuar como negociadores gubernamentales necesitarán seminarios que analicen con cierto
detenimiento y detalle las cuestiones y opciones a disposición de los países, más que generalizaciones
o introducciones.
2. Los seminarios tendrán cierto grado de continuidad, mediante seminarios de seguimiento y un
acceso continuo a las publicaciones de actualidad.  Esa continuidad no consistirá en la mera repetición
de seminarios previamente impartidos, sino en partir de ellos para desarrollar discursos más profundos
y trabajos de curso con un elemento de investigación.  Por tanto, la preparación de seminarios para
programas de creación de capacidad deberá realizarse en un marco a largo plazo y con arreglo a uncalendario para el logro de los resultados previstos en lo que respecta a la formación de funcionarios y
los niveles de capacitación que se hayan de alcanzar.  Correspondería a los gobiernos y sus
funcionarios tratar de asegurar que el personal se beneficie de esa continuidad.
3. En general, los seminarios se situarán o lo calizarán en los territorios de los distintos
Miembros o regiones, aparte de los que se impartan en la Secretaría de la OMC.  Cuando tengan lugaren los territorios de los Miembros y en las regiones, guardarán relación directa con los planes de
estudio de las instituciones de enseñanza superior, en particular de nivel universitario.  Algunos
seminarios deberán impartirse como parte de los cursos de esas instituciones de enseñanza.  Los
profesores universitarios deberán participar como instructores en los seminarios que se impartan a
funcionarios y miembros de la sociedad civil.  Y los seminarios deberán incluirse o integrarse en los
programas de creación de capacidades a largo plazo del país o la región.
4. Los seminarios y talleres comprenderán el tema concreto del trato especial y diferenciado
para favorecer el máximo aprovechamiento de las disposiciones.TN/CTD/W/3/Rev.2
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ANEXO III
Obligaciones imperativas en materia de trato especial y diferenciado
Disposiciones destinadas a incrementar las oportunidades comerciales de los países en
desarrollo Miembros
• GATT de 1994:  apartado a) del párrafo 1 y párrafo 4 del artículo XXXVII;
apartados c) y e) del párrafo 2 del artículo XXXVIII.
• Acuerdo sobre los Textiles y el Vestido:  párrafo 18 del artículo 2.
• AGCS:  párrafos 1 y 2 del artículo IV.
Disposiciones en virtud de las cuales los Miembros de la OMC deben salvaguardar los intereses
de los países en desarrollo Miembros
• GATT de 1994:  párrafo 9 del artículo XXXVI;  apartados b) y c) del párrafo 1,
apartados a) y b) i) del párrafo 2, apartados a) y c) del párrafo 3, y párrafo 5 delartículo XXXVII;  párrafo 1 y apartados a), b), d) y f) del párrafo 2 del
artículo XXXVIII.
• Decisión sobre medidas relativas a los posibles efectos negativos del programa de
reforma en los países menos adelantados y en los países en desarrollo importadoresnetos de productos alimenticios:  apartados i) y ii) del párrafo 3;  párrafo 4;  y
párrafo 6.
• Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias:  párrafo 1 del
artículo 10;  párrafos 2 y 9 del Anexo B.
• Acuerdo sobre los Textiles y el Vestido:  apartados b) y c) del párrafo 6 del artículo 6;
y apartado a) del párrafo 3 del Anexo.
• Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio:  párrafo 6 del artículo 10;  y
párrafos 1, 2, 3, 5, 8, 9 y 10 del artículo 12.
• Acuerdo relativo a la Aplicación del Artículo VI del GATT de 1994:  artículo 15.
• Acuerdo relativo a la Aplicación del Artículo VII del GATT de 1994:  párrafo 5 del
Anexo III.
• Decisión sobre los textos relativos a los valores mínimos y a las importaciones
efectuadas por agentes exclusivos, distribuidores exclusivos y concesionariosexclusivos:  texto 1.
• Acuerdo sobre Procedimientos para el Trámite de Licencias de Importación:
párrafo 2 del artículo 1.
• Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias:  párrafo 15 del artículo 27.
• Acuerdo sobre Salvaguardias:  párrafo 1 del artículo 9.TN/CTD/W/3/Rev.2
Página 35
• Entendimiento relativo a las normas y procedimientos por los que se rige la solución
de diferencias:  párrafo 10 del artículo 8;  párrafos 10 y 11 del artículo 12;  ypárrafos 7 y 8 del artículo 21.
• AGCS:  párrafo 1 del artículo XV;  y párrafo 3 del artículo XIX.
Asistencia técnica
• Decisión sobre medidas relativas a los posibles efectos negativos del programa de
reforma en los países menos adelantados y en los países en desarrollo importadores
netos de productos alimenticios:  apartado iii) del párrafo 3.
• Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias:  párrafos 1 y 2
del artículo 9.
• Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio:  párrafos 1, 2, 3, 4, 5, 6 y 7 del
artículo 11;  y párrafo 7 del artículo 12.
• Acuerdo relativo a la Aplicación del Artículo VII del GATT de 1994:  párrafo 3 del
artículo 20.
• AGCS:  párrafo 2 del artículo XXV;  y apartado c) del párrafo 6 del Anexo sobre
Telecomunicaciones.
• Acuerdo sobre los ADPIC:  artículo 67.
• Entendimiento relativo a las normas y procedimientos por los que se rige la solución
de diferencias:  párrafo 2 del artículo 27.
Países menos adelantados Miembros
D
ISPOSICIONES DESTINADAS A INCREMENTAR LAS OPORTUNIDADES COMERCIALES :
• Decisión de exención relativa al trato arancelario preferencial para los países menos
adelantados, de 1999.
• Acuerdo sobre los ADPIC:  párrafo 2 del artículo 66.
• Decisión relativa a las medidas a favor de los países menos adelantados:  apartado ii)
(segunda frase) del párrafo 2, y párrafo 3.
DISPOSICIONES DESTINADAS A SALVAGUARDAR LOS INTERESES DE LOS PAÍSES MENOS ADELANTADOS
MIEMBROS :
• Acuerdo sobre la Agricultura:  párrafos 1 y 2 del artículo 16 (países en desarrollo y
países menos adelantados importadores netos de productos alimenticios).
• Acuerdo sobre los Textiles y el Vestido:  apartado a) del párrafo 6 del artículo 6.
• AGCS:  párrafo 3 del artículo IV y párrafo 3 del artículo XIX.
• Entendimiento relativo a las normas y procedimientos por los que se rige la solución
de diferencias:  párrafos 1 y 2 del artículo 24.TN/CTD/W/3/Rev.2
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• Decisión relativa a las medidas a favor de los países menos adelantados:  apartados i)
y iv) del párrafo 2.
ASISTENCIA TÉCNICA :
• Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio:  párrafo 8 del artículo 11.
• Decisión relativa a las medidas a favor de los países menos adelantados:  apartado v)
del párrafo 2.TN/CTD/W/3/Rev.2
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ANEXO IV
Disposiciones sobre trato especial y diferenciado actualmente no imperativas
Disposiciones destinadas a incrementar las oportunidades comerciales de los países en
desarrollo Miembros
• GATT de 1994:  párrafos 2 a 5 del artículo XXXVI.
• Cláusula de Habilitación:  apartado a) del párrafo 2.
• Acuerdo sobre la Agricultura:  preámbulo.
• AGCS:  preámbulo.
Disposiciones en virtud de las cuales los Miembros deben salvaguardar los intereses de los
países menos adelantados Miembros
• GATT de 1994:  párrafos 6 y 7 del artículo XXXVI.
• Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias:  párrafos 2 y 4
del artículo 10.
• Decisión sobre los textos relativos a los valores mínimos y a las importaciones
efectuadas por agentes exclusivos, distribuidores exclusivos y concesionariosexclusivos:  texto 2.
• Acuerdo sobre Procedimientos para el Trámite de Licencias de Importación:
apartados a) iv) y j) del párrafo 5 del artículo 3.
• Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias:  párrafo 1 del artículo 27.
• Entendimiento relativo a las normas y procedimientos por los que se rige la solución
de diferencias:  párrafo 10 del artículo 4 y párrafo 2 del artículo 21.
• AGCS:  preámbulo;  y párrafo 1 del artículo XII.
Países menos adelantados Miembros
D
ISPOSICIONES DESTINADAS A AUMENTAR LAS OPORTUNIDADES COMERCIALES :
• Cláusula de Habilitación:  apartado d) del párrafo 2.
• Acuerdo sobre los Textiles y el Vestido:  nota al párrafo 2 del artículo 1.
• Decisión relativa a las medidas a favor de los países menos adelantados:  apartado ii)
(primera frase) del párrafo 2.TN/CTD/W/3/Rev.2
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DISPOSICIONES DESTINADAS A SALVAGUARDAR LOS INTERESES DE LOS PAÍSES MENOS ADELANTADOS
MIEMBROS :
• Decisión relativa a las medidas a favor de los países menos adelantados:  apartado iii)
del párrafo 2.
__________