ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOGPA/73
6 de noviembre de 2002
(02-6124)
INFORME (2002) DEL COMITÉ DE CONTRATACIÓN PÚBLICA
I. GENERALIDADES
1. Este informe se presenta en cumplimiento de lo dispuesto en el apartado a) del párrafo 7 del
artículo XXIV del Acuerdo sobre Contratación Pública, que establece que el Comité examinará
anualmente la aplicación y funcionamiento del Acuerdo e informará al Consejo General de las
novedades registradas durante los períodos que abarquen dichos exámenes.
2. El Acuerdo sobre Contratación Pública entró en vigor el 1º de enero de 1996.  El período que
abarca el presente informe va de noviembre de 2001 a octubre de 2002, pero el informe recoge
además, cuando procede, los trabajos realizados por el Comité hasta noviembre de 2001
(GPA/8 y Add.1, GPA/19, GPA/25, GPA/30, GPA/44 y GP A/58).  El Comité de Contratación Pública
celebró tres reuniones en 2002, que tuvieron lugar los días 21 de febrero, 31 de mayo y 8 de octubrede 2002 (GPA/M/17, 18 y 19
1).
3. Son Partes en el Acuerdo los siguientes Miembr os de la OMC:  el Canadá; las Comunidades
Europeas y sus 15 Estados miembros; Corea; los Es tados Unidos; Hong Kong, China; Islandia; Israel;
el Japón; Liechtenstein; Noruega; el Reino de los Países Bajos respecto de Aruba; Singapur y Suiza.
Tienen la condición de observador 27 Miembros de la OMC:  Albania, la Argentina, Australia,Bulgaria, el Camerún, Chile, China, Colombia, Cr oacia, Eslovenia, Estonia, Georgia, Hungría,
Jordania, Letonia, Lituania, Malta, Moldova, Mongolia, Omán, Panamá, Polonia, la República Checa,
la República Eslovaca, la República Kirguisa, el Taipei Chino y Turquía.  Tres organizaciones
intergubernamentales, el FMI, la OCDE y la UNCTAD, también tienen la condición de observador;
el CCI también asiste a las reuniones del Comité.
II. APLICACIÓN DEL ACUERDO
Modificaciones de los Apéndices del Acuerdo
4. El párrafo 6 del artículo XXIV del Acuerdo dispone que las Partes han de notificar las
rectificaciones o enmiendas de otro tipo de carácter puramente formal que afecten a los Apéndices I
a IV, los que establecen el alcance mutuamente convenido previsto en el Acuerdo.  Las rectificaciones
o enmiendas consiguientes surten efecto una vez que son aceptadas de conformidad con los
procedimientos previstos en este artículo.  Desde el informe del Comité correspondiente a 2001, elCanadá (GPA/W/203); Core a (GPA/W/207); los Estados Unidos (GPA/W/153, GPA/W/154
y GPA/W/208); Hong Kong, China (GPA/W/198); el Japón (GPA/W/186 y GPA/W/196) y Singapur
(GPA/W/200) introdujeron modificaciones en los re spectivos apéndices.  Se hicieron efectivas y
entraron en vigor las modificaciones propuestas por los Estados Unidos en los documentos
GPA/W/154 y GPA/W/208, el 25 de  octubre de 2001 (W/Let/407) y el 16 de octubre de 2002
(WT/Let/431), respectivamente;  las propuestas por el Japón en los documentos GPA/W/186
y GPA/W/196, el 14 de abril de 2002 (WT/Let/419) y el 27 de junio de 2002, respectivamente;  las
                                                     
1 Se distribuirá en breve.GPA/73
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propuestas por Hong Kong, China en el documento GPA/W/198, el 6 de julio de 2002
(WT/Let/425/Rev.1) y la propuesta por Singapur  en el documento GPA/W/200, el 11 de agosto
de 2002 (WT/Let/429).
5. En relación con las modificaciones del Anexo 1 del Apéndice I propuestas por el Canadá en
el documento GPA/W/203, Hong Kong, China presen tó una comunicación que solicitaba mayores
aclaraciones sobre los cambios propuestos (GPA/W/218).
6. En relación con las modificaciones de los Anexos 1 y 3 del Apéndice I propuestas por los
Estados Unidos en el documento GPA/W/153, de fecha 25 de septiembre de 2001, las delegaciones
del Canadá, la Comunidad Europea y el Japó n presentaron comunicaciones que solicitaban
información adicional y se oponían a la entrada en vigor de las modificaciones propuestas
(distribuidas en los documentos GPA/W/167, GPA/W/163 y GPA/W/162, respectivamente).  Las
respuestas de los Estados Unidos a las preguntas planteadas por las tres Partes se distribuyeron en losdocumentos GPA/W/183, 184 y 185, respectivamente.  La Comunidad Europea y el Japón formularon
preguntas adicionales a los Estados Unidos el 4 de octubre de 2002 (GPA/W/195 y GPA/W/216).
7. En relación con las modificaciones del Anexo 3 del Apéndice I propuestas por Corea en el
documento GPA/W/207, de fecha 11 de septiembre  de 2002, los Estados Unidos, la Comunidad
Europea y el Canadá presentaron comunicaciones que objetaban la entrada en vigor de lasmodificaciones propuestas y solicitaban tiempo adicional para examinar los cambios propuestos y
obtener aclaraciones al respecto (GPA/W/210, 214 y 217, respectivamente).
8. En cuanto a la modificación del Anexo 3 del Apéndice I propuesta por el Japón en relación
con la NTT, notificada en el documento GPA/W/91, se celebraron consultas entre el Japón y las
delegaciones de los Estados Unidos, la Comunidad Europea y el Canadá sobre la base de laspreguntas formuladas al Japón por esas delegaciones (GPA/W/97, GPA/W/99, GPA/W/100,
GPA/W/100/Add.1 y GPA/ W/104/Add.2/Rev.1) y las respuestas del Japón a dichas preguntas
(GPA/W/104, GPA/W/104/Add.1, GPA/W/ 107 y GPA/W/108).  Las respuestas del Japón a las
preguntas adicionales del Canadá se distribuyeron  en el documento GPA/W/199.  Los Estados Unidos
retiraron su objeción a las modificaciones propuestas por el Japón el 19 de octubre de 2001(GPA/W/166) y el Canadá el 1º de octubre de 2002 (GPA/W/211).
9. Con respecto a la modificación propuesta por la delegación del Japón de su Apéndice I en los
documentos GPA/W/144, 145 y 146, de fecha 29 de agosto de 2001, en relación con tres compañías
de ferrocarriles del Japón, a saber, la East Japan Railway Company, la Central Japan Railway
Company y la West Japan Railway Company, se recibieron comunicaciones de las delegaciones de
los Estados Unidos, el Canadá y la Comunida d Europea (GAP/W/151, 155 y 156) que solicitaban
aclaraciones y objetaban la propuesta exclusión del ámbito del Acuerdo de las tres compañías deferrocarriles del Japón.  En los documentos GP A/W/152 y Corr.1 y GPA/W/179 se distribuyeron las
comunicaciones recibidas del Japón con las aclaraciones acerca de las notificaciones, en los
documentos GPA/W/144, 145 y 146.  Las preguntas adic ionales recibidas de la Comunidad Europea y
los Estados Unidos se distribuyeron en los documentos GPA/W/164 y 165, respectivamente.  Las
respuestas del Japón a estas últimas preguntas se distribuyeron en los documentos GPA/W/180 y 181,respectivamente.  Desde la reunión de mayo de 2002, las delegaciones de los Estados Unidos y la
Comunidad Europea presentaron nuevas preguntas, distribuidas en los documentos GPA/W/204
y GPA/W/205, respectivamente.  Una pregunta adicional recibida del Canadá en relación con la
Central Japan Railway Company y la West Japan Railway Company se distribuyó en el
documento GPA/W/212.  En una comunicación de fecha 1º de octubre de 2002, el Canadá retiró suobjeción a la modificación del Apéndice I del Acuerdo respecto de la East Japan Railway Company
(GPA/W/211).GPA/73
Página 3
Sistema de hojas amovibles para los Apéndices
10. Con arreglo a la Decisión del Comité de 4 de junio de 1996, los Apéndices del Acuerdo han
sido certificados en la forma de un sistema de hojas amovibles (WT/Let/330).  Con arreglo al
procedimiento para futuros cambios en el sistema de hojas amovibles acordado por el Comité el 24 de
febrero de 1997, las modificaciones que notifiquen las Partes en el futuro serán objeto de certificacióny serán distribuidas en forma de páginas de sustitución que se insertarán en el sistema de hojas
amovibles una vez que se hayan hecho efectivas, de conformidad con el procedimiento establecido en
el párrafo 6 del artículo XXIV.  Además de facilitarse en papel, el sistema de hojas amovibles se
distribuye a las Partes y a los demás Miembros de la OMC en formato electrónico a través de la base
de datos Documentos en Línea de la OMC.  También el público en general puede acceder a una copia
actualizada del sistema de hojas amovibles en la página dedicada a la contratación pública en el sitio
de la OMC en Internet (http://www.wto.org/spanish/tratop_s/gproc_s/loose_s.htm).
Valores de umbral
11. De conformidad con lo dispuesto en la Decisión sobre las modalidades de notificación de los
valores de umbral en la respectiva moneda nacional (GPA/1, anexo 3), Hong Kong, China
(GPA/W/168); Singapur (G PA/W/168/Add.1); el Canadá  (GPA/W/168/Add.2); Suiza
(GPA/W/168/Add.3); el Ja pón (GPA/W/168/Add.4); la Comuni dad Europea (GPA/W/168/Add.5) y
los Estados Unidos (GPA/W/168/A dd.6) notificaron sus valores de umbral para el período 2002-03.
Notificación y examen de la legislación nacional de aplicación
12. De conformidad con la Decisión sobre el procedimiento para la notificación de la legislación
nacional de aplicación (GPA/1/Add.1), el Canadá; la Comunidad Europea; Corea; los Estados Unidos;
Hong Kong, China; Islandia; Israel; el Japón; Liecht enstein; Noruega; Singapur y Suiza notificaron su
legislación nacional de aplicación y respondieron a la Lista recapitulativa de preguntas
(GPA/13, GPA/20, GPA/ 12/Rev.1, GPA/23, GPA/27 , GPA/69, GPA/34, GPA/ 37, GPA/46, GPA/10,
GPA/39 y GPA/15 y Add.1, respectivamente).  El Comité  concluyó los exámenes de las legislaciones
nacionales de aplicación del Canadá; la Comunidad Europea; Corea; los Estados Unidos; Hong Kong,
China; Israel; el Japón; Liechtenstein; Noru ega; Singapur y Suiza (GPA/51, GPA/32, GPA/47,
GPA/50, GPA/54, GPA/59, GPA/61, GPA/60, GPA/53, GPA/52 y GPA/ 33, respectivamente).  De
conformidad con las disposiciones y el calendario para el examen adoptados por el Comité, estos
exámenes se llevaron a cabo sobre la base de las respuestas facilitadas por las Partes examinadas a las
preguntas formuladas por escrito por otras Partes antes de la reunión en que se examinaron las
legislaciones nacionales respectivas.  En su primera reunión de 2003, el Comité abordará el examen
de la legislación de aplicación de Islandia (GPA/69).
13. Durante el período examinado, el Japón comunicó información sobre modificaciones de las
reglamentaciones japonesas en materia de contratación pública (GPA/67).
Comunicación de estadísticas
14. El párrafo 5 del artículo XIX dispone que las Partes deben reunir y facilitar anualmente
estadísticas sobre los contratos comprendidos en el ámbito de aplicación del Acuerdo.  Durante el
período examinado, los Estados Unidos comunicaron las estadísticas correspondientes a 1998(GPA/29/Add.4);  Noruega;  el Japón y los Estados Unidos, las correspondientes a 1999
(en GPA/40/Add.2, GPA/40/Add.3 y GPA/ 40/Add.4 respectivamente);  Hong Kong, China; Noruega
y el Japón de las correspondientes a 2000 (respectivamente en GPA/62, GPA/62/Add.1
y GPA/62/Add.2), y Hong Kong, China de  las correspondientes a 2001 (GPA/70).GPA/73
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Consultas y solución de diferencias
15. Durante el período examinado no se planteó ninguna cuestión sobre lo dispuesto en el
artículo XXII del Acuerdo.
Cuestiones de procedimiento
16. De conformidad con su Decisión sobre el procedimiento para la distribución y supresión del
carácter reservado de los documen tos (GPA/1/Add.2), las Partes ha n acordado suprimir el carácter
reservado de los documentos que se enumeran en GPA/64 del 14 de enero de 2002 y examinaron la
posibilidad de suprimir el carácter reservado de los documentos que figuran en el documento
GPA/W/221 con efecto a partir del 20 de diciembre de 2002.
17. Además, el Comité acordó revisar la Decisión sobre los procedimientos para la distribución y
la supresión del carácter reservado de los docume ntos (GPA/1/Add.2) a fin de tener en cuenta los
procedimientos de la OMC adoptados el 14 de mayo de 2002 (WT/L/452).  La Decisión revisada seadoptó el 8 de octubre de 2002 (GPA/72).
III. ADHESIONES
18. Letonia solicitó la adhesión el 16 de junio de 1999.  Durante el período examinado se
celebraron consultas bilaterales con las Partes interesadas sobre cuestiones pendientes.  Los Estados
Unidos, Suiza y el Canadá informaron al Comité que habían finalizado las negociaciones con Letoniaacerca de las condiciones de su adhesión.  Letonia informó al Comité que proseguían las consultas
bilaterales con la Comunidad Europea.  Tras las consultas plurilaterales realizadas con Letonia el 8 de
octubre de 2002, se informó al Comité que Letonia introduciría algunos ajustes en su legislación y que
sus consultas con una de las Partes no habían aún finalizado.
19. Estonia solicitó la adhesión el 6 de septiembre de 2000.  Durante el período examinado,
Estonia presentó una oferta revisada el 12 de febrero de 2002 (GPA/SPEC/9/Rev.1).  Las respuestas
de Estonia a las preguntas complementarias planteadas por los Estados Unidos se distribuyeron en los
documentos GPA/SPEC/24/Rev.1 y GPA/190/Rev.1.  Los Estados Unidos plantearon preguntas
adicionales a Estonia en el documento GPA/W/202, en relación con sus respuestas que figuran en el
documento GPA/W/190/Rev.1.  Las respuestas de Estonia a esas preguntas se distribuyeron en eldocumento GPA/W/125.  Tras las consultas plurilaterales celebradas con Estonia el 8 de octubre
de 2002, se informó al Comité que Estonia necesitaría tiempo para evaluar las consecuencias de las
futuras modificaciones legislativas sobre su adhesión al ACP.  Además, quedaban varias cuestiones
pendientes en las consultas bilaterales llevadas a cabo con una Parte.
20. El Taipei Chino solicitó la adhesión al Acue rdo en junio de 1994 (GPA/IC/5).  Durante el
período examinado, el Taipei Chino presentó una segunda oferta revisada en el documento
GPA/SPEC/1/Rev.2, de fecha 1º de febrero de 2002.  En la reunión de febrero de 2002 varias
delegaciones informaron al Comité que necesitaban más tiempo para examinar con más detenimiento
la oferta presentada por el Taipei Chino y que algunas delegaciones todavía tenían preocupaciones en
cuanto al fondo de la misma.  En la reunión de octubre, se informó al Comité que las consultas entre
el Taipei Chino y las Partes interesadas con respecto a las cuestiones pendientes habían progresado
considerablemente y continuaban.  En la reunión de febrero, el observador de China formuló una
declaración acerca de la cuestión de las nomenclaturas en la oferta del Taipei Chino.  Prosiguen las
consultas entre el Taipei Chino y las Partes interesadas.
21. Panamá solicitó la adhesión al Acuerdo y presentó una oferta inicial el 24 de junio de 1997
(GPA/W/53).  No se ha informado de ninguna novedad con respecto a la adhesión de Panamá desde el
informe de 2001.GPA/73
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22. La República Kirguisa solicitó la adhesión al Acuerdo y presentó una oferta inicial el 11 de
mayo de 1999 (GPA/SPEC/4).  Dura nte el período examinado, la República Kirguisa presentó sus
respuestas a la Lista recapitulativa de preguntas (GPA/W/197).  En el documento GPA/W/201 se han
distribuido preguntas adicionales formuladas por los Estados Unidos.
23. Bulgaria solicitó la adhesión el 27 de septiembre de 2000.  Durante el período examinado, se
celebraron consultas plurilaterales informales con Bulgaria el 21 de febrero de 2002 sobre la base de
las respuestas de Bulgaria a las preguntas recibidas de Hong Kong, China; Suiza; el Canadá y los
Estados Unidos (distribuidas en los doc umentos GPA/SPEC/22/Rev.1, GPA/SPEC/21/Rev.1,
GPA/SPEC/23/Rev.1 y GPA/ W/171/Rev.1).  Preguntas complement arias y observaciones formuladas
por los Estados Unidos y las consiguientes respuestas de Bulgaria se distribuyeron en el documento
GPA/W/189/Rev.1.  Preguntas co mplementarias recibidas del Canadá se distribuyeron en el
documento GPA/W/219.
24. Eslovenia solicitó la adhesión el 24 de septiembre de 2001.  Durante el período examinado,
las respuestas de Eslovenia a las preguntas recibidas de la Comunidad Europea, los Estados Unidos y
Suiza se han distribuido en los documentos GPA/SPEC/28/Rev.1, GPA/W/172/Rev.1 y
GPA/W/175/Rev.1, respectivamente.  El 21 de febrero de 2002 se celebraron consultas plurilaterales
informales entre Eslovenia y las Partes interesadas.
25. Albania solicitó la adhesión el 28 de septiembre de 2001.  Durante el período examinado, la
Comunidad Europea; Hong Kong, China; los Estados Unidos; Suiza y el Canadá presentaron
preguntas a Albania, que figuran en lo s documentos GPA/SPEC/26, GPA/W/169, GPA/W/170,
GPA/W/174 y GPA/W/178, respectiva mente.  Las respuestas de Albania a las preguntas formuladas
por los Estados Unidos se distribuyeron en el documento GPA/W/170/Rev.1.  Nuevas preguntasplanteadas por los Estados Unidos a Albania se distribuyeron en el documento GPA/W/209.
26. Moldova solicitó la adhesión el 8 de enero de 2002 (GPA/63).  Las repuestas de Moldova a la
Lista recapitulativa de preguntas se distribuyeron en el documento GPA/W/177.  Las preguntas
formuladas por Hong Kong, China a Moldova se distribuyeron en el documento GPA/W/182 y las
consiguientes respuestas de Moldova, en el documento GPA/W/193.  Preguntas adicionalesformuladas por los Estados Unidos y Hong Kong, China se distribuyeron en los documentos
GPA/W/191 y GPA/W/20 6, respectivamente.
27. Jordania solicitó la adhesión el 12 de julio de 2000.  Durante el período examinado, Jordania
informó sobre la labor realizada a nivel nacional en relación con su adhesión.  En la reunión de mayo
de 2002, se informó al Comité que Jordania preveía presentar su oferta inicial antes del final de 2002.
28. Lituania solicitó la adhesión el 8 de marzo de 2002 (GPA/66).
29. Georgia solicitó su adhesión el 8 de octubre de 2002 (GPA/71).  Las respuestas de Georgia a
la Lista recapitulativa de preguntas se distribuyeron en el documento GPA/W/187.  Las preguntas
recibidas de los Estados Unidos y el Canadá en relación con esas respuestas se distribuyeron en los
documentos GPA/W/194 y GPA/W/220, respectiva mente.  Asimismo, Georgia transmitió su
legislación nacional en una comunicaci ón distribuida en el documento GPA/68.
30. Los Protocolos de Adhesión a la OMC de otros cuatro países, a saber, China
(WT/ACC/CHN/49), Croacia (WT/ACC/HRV/59 ), Mongolia (WT/ACC/MNG/9) y Omán
(WT/ACC/OMN/26) incluyen compromisos relativos al Acuerdo sobre Contratación Pública.
Durante el período examinado, las respuestas de Omán a la Lista recapitulativa de preguntas fue
distribuida en el documento GPA/W/191.  Las preguntas recibidas de los Estados Unidos, la
Comunidad Europea y el Canadá con relación a esas respuestas se distribuyeron en los documentosGPA/73
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GPA/SPEC/25, GPA/SPEC/27 y GPA/W/176, respectivamente.  Conforme a lo establecido en su
Protocolo de Adhesión a la OMC, China obtuvo la condición de observador el 21 de febrero de 2002.
31. En una reunión informal celebrada el 8 de octubre, el Comité abordó la cuestión de cómo
podría mejorarse el procedimiento de adhesión.  En 2001, el Comité había acordado llevar adelante el
proceso de adhesión de conformidad con el plazo indicativo para las negociaciones de adhesión ypresentación de informes sobre el progreso de los trabajos, contenido en el documento
GPA/W/109/Rev.2.  También había adoptado una Lista recapitulativa de preguntas para la
presentación de información por los gobiernos solicita ntes (GPA/35).  En la reunión celebrada el 8 de
octubre, el Comité había procedido a intercambiar opiniones sobre cómo mejorar el procedimiento de
adhesión, con inclusión de modalidades que pudieran agilizar el proceso en el caso de países con
economías en transición y de países en desarrollo.  El Comité acordó volver a abordar algunas
sugerencias formuladas a este respecto en su próxima reunión.
32. Los días 27 y 28 de mayo de 2002 se celebró en Ginebra un Taller sobre la adhesión al
Acuerdo sobre Contratación Pública, en el que participaron más de 45 funcionarios de las capitales de
países en proceso de adhesión y otros países con la condición de observador.
IV. NEGOCIACIONES PREVISTAS EN EL PÁRRAFO 7 DEL ARTÍCULO XXIV
33. El párrafo 7 del artículo XXIV del Acuerdo dispone, en sus apartados b) y c), que, a más
tardar al final del tercer año después de la fecha de su entrada en vigor, las Partes entablarán nuevas
negociaciones, con miras a mejorar el Acuerdo y a dar la máxima amplitud posible a su ámbito de
aplicación entre todas las Partes, así como a eliminar las medidas y prácticas discriminatorias que
sigan aplicándose.  Como se indicaba en el info rme de 1996 al Consejo General (GPA/8), el Comité
acordó realizar un pronto examen, que se inició en febrero de 1997 con un análisis de lasmodalidades, mediante consultas informales.  Este examen abarcaba en particular los siguientes
elementos:  simplificación y mejoramiento del Acuerdo, con inclusión, cuando proceda, de la
adaptación a los adelantos en la esfera de la tecnol ogía de la información;  ampliación del ámbito de
aplicación del Acuerdo;  y eliminación de las medidas y prácticas discriminatorias que distorsionan la
contratación abierta.  Durante el período sobre el que se informa, las Partes se centraronprincipalmente en la simplificación y mejoramiento del Acuerdo y examinaron además los otros dos
elementos.  Uno de los objetivos de las negociaciones previstas en el párrafo 7 del artículo XXIV es el
aumento del número de participantes en el Acuerdo, haciéndolo más accesible a los países que no son
Partes.
34. Durante el período abarcado por el presente informe, las Partes prosiguieron sus consultas
mediante tres reuniones informales que se celebraron en febrero, mayo y octubre de 2002 sobre la
base de las propuestas de las delegaciones, incluidas nuevas propuestas de la Comunidad Europea, losEstados Unidos, el Japón, Corea, Noruega y el Taip ei Chino.  Estas propuestas figuran en versiones
sucesivas de una nota informal titulada " Suggested Drafting Changes to the Text of the Agreement ",
en la que se recogen los debates sobre los proyectos de texto de las modificaciones de los artículos del
Acuerdo propuestos por varias Partes (la última revisión se distribuyó el 23 de septiembre de 2002).
En cada una de las reuniones informales que tuvieron lugar durante el período examinado, las Partestambién consideraron los demás aspectos relacionados con las negociaciones del párrafo 7 del
artículo XXIV, a saber, la eliminación de medidas discriminatorias y la ampliación del ámbito de
aplicación.
35. En la reunión celebrada el 21 de febrero de 2002, el Comité examinó una sugerencia del
Presidente en relación con un calendario y un programa de trabajo para las negociaciones previstas enel párrafo 7 del artículo XXIV del Acuerdo que tenía en cuenta el resultado de las consultas
informales sobre el tema.  El Comité aceptó la forma de proceder propuesta por el Presidente, que se
expone en el anexo de este informe.GPA/73
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36. En la reunión informal celebrada el 30 de mayo de 2002, el grupo informal examinó en
detalle las modificaciones de redacción propuestas con respecto a los artículos del Acuerdo relativos a
las cuestiones de la categoría 1 del programa de trabajo:  principios básicos, alcance y ámbito de
aplicación y definiciones conexas, excepciones, países en desarrollo y adhesiones sobre la base de las
cuestiones indicadas en el Orden del día anotado.  El grupo también se ocupó brevemente de lascuestiones de la categoría 2:  procedimiento de licitación, y especificaciones técnicas y definiciones
conexas.
37. En la reunión informal celebrada el 7 de octubre de 2002, el grupo mantuvo un debate
centrado en las cuestiones de la categoría 2, respecto del procedimiento de licitación
(artículos VII-XV y artículo XVIII, párrafos 1, 3 y 4), especificaciones técnicas (artículo VI) y
definiciones conexas, así como en las cuestiones de la categoría 3 (observancia, instituciones y
presentación de informes estadísticos) sobre la base del Orden del día anotado distribuido,respectivamente, sobre cada una de estas cuestiones.  El grupo también volvió a debatir acerca de la
cuestión de los países en desarrollo y otras cuestiones de la categoría 1.  La próxima reunión informal
sobre las negociaciones previstas en el párrafo 7 del artículo XXIV se celebrará en la semana que
comienza el 9 de diciembre de 2002.  En esa reunión, el grupo volverá a examinar las categorías 1 y 2
sobre la base de nuevos proyectos de texto.
38. Conforme a lo acordado por el grupo en el contexto del debate realizado sobre países en
desarrollo y adhesiones, el 21 de agosto de 2002 el Presidente del Comité escribió una carta a los
países con la condición de observador en el Comité, en la que los invita a hacer contribuciones por
escrito sobre la manera de mejorar las disposiciones y decisiones pertinentes.  El Presidente remitió
otra carta a todos los Miembros de la OMC, señalando a su atención, y a la atención de los gobiernosen proceso de adhesión a la OMC, la labor realizada en el marco del párrafo 7 del artículo XXIV e
invitándolos a participar como observadores en las reuniones del Comité.
39. En lo que respecta a los trabajos sobre los otros dos elementos de las negociaciones previstas
en el párrafo 7 del artículo XXIV, a saber, la ampliación del ámbito de aplicación y la eliminación de
medidas discriminatorias, en el programa de trabajo acordado en la reunión de febrero de 2002 seprevé una fase preparatoria en 2002 destinada a determinar y estudiar las esferas que se han de
negociar y a convenir un programa detallado para las negociaciones para finales de 2002.  Se invitó a
las delegaciones a presentar posibles enfoques relativos a estas negociaciones, incluido el
procedimiento de presentación de ofertas, para el 15 de octubre, a más tardar.  El Japón ha presentado
un documento sobre este tema y el Canadá espera hacerlo en un futuro cercano.
V. OTROS ASUNTOS
40. En respuesta a una solicitud del Presidente del Comité de Comercio y Desarrollo de que se
mantenga informado a este Comité de cualquier debate relativo al trato especial y diferenciado de los
países en desarrollo, el 15 de julio de 2002 el Presidente, en nombre del Comité, respondió al
Presidente del CCD informándole sobre las discusiones pertinentes que tuvieron lugar en este último.GPA/73
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ANEXO
Calendario y programa de trabajo para las negociaciones previstas
en el párrafo 7 del artículo XXIV del Acuerdo
"Según lo dispuesto en los apartados b) y c) del párrafo 7 del artículo XXIV del Acuerdo, a
más tardar al final del tercer año después de su fecha de entrada en vigor, las Partesentablarán nuevas negociaciones, con miras a mejorar el Acuerdo y a dar la máxima amplitud
posible a su ámbito de aplicación entre todas las Partes sobre la base de la mutua
reciprocidad, teniendo en cuenta las disposiciones relativas a los países en desarrollo y
eliminando las medidas y prácticas discriminatorias que sigan aplicando y distorsionen la
contratación abierta.
Modalidades de las negociaciones
● Las nuevas negociaciones en el marco del párrafo 7 del artículo XXIV se llevarán a cabo y se
ultimarán en conjunto con respecto a todos los elementos (esto es, el mejoramiento del texto,
la ampliación del ámbito de aplicación y la eliminación de las medidas y prácticas
discriminatorias), pero podrán ser necesarias ciertas diferencias en las modalidades y la
sincronización entre los elementos.
● Las negociaciones finalizarán el 1º de enero de 2005.
● Es opinión general que la labor sobre la revisión de las esferas del texto del Acuerdorelacionadas con el ámbito de aplicación y las negociaciones sobre los otros dos elementos
son interdependientes.
● Basándose en la labor de las consultas informales realizada desde que se inició el examen delAcuerdo en 1997, el objetivo es alcanzar un acuerdo provisional sobre el texto revisado delAcuerdo con ocasión del quinto período de sesiones de la Conferencia Ministerial,
reconociendo que puede no ser posible concluir algunos de los elementos del texto antes de
finalizar la labor sobre los otros dos aspectos de las negociaciones.  En todo caso, el texto
revisado no entrará en vigor hasta se hayan finalizado todos los elementos de las
negociaciones sobre el párrafo 7 del artículo XXIV.
● Las negociaciones sobre la ampliación del ámbito de aplicación y la eliminación de las
medidas y prácticas discriminatorias se iniciará con una fase exploratoria hacia finales
de 2002.  Esas negociaciones deberán concluir el 1º de enero de 2005 a más tardar.
● El programa de trabajo podrá modificarse en función de los eventuales acontecimientos.
● Se preverá un mínimo de cuatro reuniones informales para 2002 y para 2003 y, en lo posible,
se dedicarán de dos a tres días a cada reunión.
Disposiciones para la revisión del texto
● El debate de cada una de las reuniones de 2002 se concentrará en clases de cuestiones
determinadas;  respectivamente, en las de la ca tegoría 1 (principios básicos, alcance y ámbito
de aplicación y definiciones conexas, excepciones, países en desarrollo y adhesiones), la
categoría 2 (procedimiento de licitación, especificaciones técnicas y definiciones conexas) y
la categoría 3 (observancia, instituciones, presentación de informes estadísticos).  Todas lasGPA/73
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propuestas relativas a estas cuestiones deberán presentarse a más tardar el 1º de septiembre
de 2002.
● Las principales cuestiones sustantivas y las opciones de redacción se identificarán conrespecto a cada artículo o grupo de artículos a finales de la tercera reunión de 2002.  Al
comienzo de la cuarta reunión de 2002, se centrará el debate en los medios de colmar lasbrechas que subsistan basándose en un texto del Presidente.
Disposiciones para los otros dos elementos
● Con respecto a la labor sobre los otros dos elementos, en 2002 tendrá lugar una fase
preparatoria destinada a determinar y estudiar las esferas que se han de negociar y convenir
un programa detallado para las negociaciones a finales del año.  Las delegaciones que deseen
exponer ideas acerca de los posibles enfoques relativos a las negociaciones sobre la
ampliación del ámbito de aplicación y la eliminación de las medidas discriminatorias,incluido el procedimiento de presentación de ofertas y solicitudes, deberán hacerlo a más
tardar el 15 de octubre de 2002.
2
● Las negociaciones sobre esos elementos comenzarán en 2003, con el objetivo de finalizarlas amás tardar el 1º de enero de 2005.
Nota
● En 1996, el Comité acordó realizar un examen previo, que comenzaría en 1997 con el análisis
de las modalidades, con miras a la aplicación de los apartados b) y c) del párrafo 7 del
artículo XXIV del Acuerdo.  Dicho examen comprenderá, en particular, los elementos
siguientes:  ampliación del ámbito de aplicación del Acuerdo;  eliminación de las medidas y
prácticas discriminatorias que perturben la contratación abierta;  y simplificación yperfeccionamiento del Acuerdo, con inclusión, en su caso, de la adaptación a los avances en
la esfera de la tecnología de la información.  Se acordó también que en el examen se
procuraría ampliar el número de Miembros en el Acuerdo haciéndolo más accesible a los
países no Partes (GPA/8)."
__________
                                                     
2 En relación con estos aspectos de las negociaciones, el grupo ya tiene ante sí, a efectos de referencia,
las comunicaciones del Canadá (documento sin signatura Nº 6604-2001), Hong Kong, China (documento sinsignatura Nº 5270-1998), y los Estados Unidos (documento sin signatura Nº 3843-1998).