ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOIP/C/W/291/Add.3
24 de junio de 2002
(02-3461)
Consejo de los Aspectos de los Derechos de Propiedad
Intelectual relacionados con el ComercioOriginal:  inglés
EXAMEN DE LA LEGISLACIÓN
Respuestas de los Emiratos Árabes Unidos a las preguntas formuladas por las
Comunidades Europeas y sus Estados miembros, los Estados Unidos y Suiza
Addendum
Mediante comunicación de la delegación perm anente de los Emiratos Árabes Unidos, de
fecha 18 de junio de 2002, la Secretaría ha recibido las respuestas siguientes a las preguntas
formuladas por las Comunidades Europeas y sus Estados miembros, los Estados Unidos y Suiza, que
se distribuyeron en los documentos IP/C/W/274;  268 y 268/Add.2;  y 263, respectivamente, junto conlas respuestas a las preguntas complementarias planteadas por Suiza, distribuidas con la signatura
IP/C/W/263/Add.1.
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COMUNIDADES EUROPEAS Y SUS ESTADOS MIEMBROS
D. I
NDICACIONES GEOGRÁFICAS
18. Les rogamos expliquen de qué forma las excepciones del artículo 24 del Acuerdo sobre
los ADPIC son utilizadas en su jurisdicción.  Sírvanse proporcionar ejemplos del uso de las
excepciones por tribunales o listas de nombres considerados genéricos en su jurisdicción.
El artículo 3 de la Ley de Marcas de Fábrica o de Comercio incluye entre las marcas que no
pueden registrarse válidamente las que están formadas meramente por la denominación utilizada
comúnmente para los bienes, productos, servicios, dibujos familiares o representaciones ordinarias de
bienes y servicios.
E. DIBUJOS Y MODELOS INDUSTRIALES
37. Sírvanse explicar de qué forma su legislación estipula el incremento de la protección
mediante patente o solicitudes de patente en trámite al 1º de enero de 1995.
El artículo 66 de la Ley de Patentes y Dibujos y Modelos Industriales establece que las
invenciones referentes a la composición química de medicamentos o productos farmacéuticos se
protegerán mediante patentes o certificados de utilidad si el 1º de enero de 2002 cumplían las
condiciones estipuladas en esa Ley y su reglamento de aplicación.  El mismo artículo establece que la
administración continuará recibiendo solicitudes de patente de productos farmacéuticos y productosquímicos para la agricultura, y las registrará.  El solicitante tendrá el derecho exclusivo de
comercialización respecto de la invención en conformidad con el artículo 70 del Acuerdo sobre los
ADPIC.IP/C/W/291/Add.3
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Las solicitudes de patente pendientes son tratadas, por lo tanto, en plena conformidad con el
párrafo 8 del artículo 70 del Acuerdo sobre los ADPIC.  El Ministerio de Hacienda e Industria, desde
la entrada en vigor del Acuerdo respecto de los Emiratos Árabes Unidos, ha abierto un Registro en
que pueden inscribirse solicitudes de patente respecto de invenciones relativas a productos
farmacéuticos y productos químicos para la agricultura, que obtienen todos los derechos estipuladosen el párrafo 8 del artículo 70 del Acuerdo sobre los ADPIC.
G. E
SQUEMAS DE TRAZADO (TOPOGRAFÍAS ) DE LOS CIRCUITOS INTEGRADOS
42. Se ruega explicar cómo establece la legislac ión de su país la excepción a lo dispuesto en
el artículo 36 del Acuerdo sobre los ADPIC que se estipula en el artículo 37 de dicho Acuerdo
para el caso de que la persona que realice esos actos no supiera y no tuviera motivos razonables
para saber, al adquirir el circuito integrado o el artículo que lo incorpora, que incorporaba unesquema de trazado reproducido ilícitamente.
La Ley de Derecho de Autor y Derechos Conexos no establece disposiciones claras para tratar
esas situaciones.  Sin embargo, pueden aplicarse a ellas los principios del Código Civil, que se
consideran pilares del sistema jurídico de los Emiratos Árabes Unidos y constituyen una referenciabásica para el sistema judicial.
46. Se ruega explicar cómo define su legislación los datos presentados a gobiernos u
organismos gubernamentales.
La Ley de Patentes y Dibujos y Modelos Industriales, en su artículo 1, contiene la siguiente
definición de los conocimientos técnicos:
"La información, los datos o los conocimientos resultantes de la experiencia adquirida en la
respectiva esfera técnica o profesional."
El Reglamento de la Ley de Patentes, así como los anexos de la Decisión Ministerial Nº 870
de 1985 dictada por el Ministerio de Salud, contiene una explicación más detallada.  Pueden
suministrarse ejemplares de esa reglamentación y notas administrativas si así se solicita.
54. Sírvanse citar qué disposiciones de su legislación autorizan a los jueces a indemnizar a
un demandado en caso de abuso por parte del demandante.
El artículo 59 de la Ley de Patentes y Dibujos y Modelos Industriales dispone que el
solicitante de una medida cautelar de incautación debe constituir una garantía establecida por el
tribunal antes de que éste dicte la orden de incautación, y que la persona interesada debe incoar la
demanda respectiva en los ocho días siguientes a la fecha en que se dictó el mandamiento judicial, sinlo cual el asunto se considera nulo.
Por otra parte, la persona afectada está facultada para promover acción de indemnización
dentro de los 60 días siguientes al vencimiento del plazo anterior o a la fecha del auto que haya
denegado definitivamente la medida de incautación solicitada.
Además, no está permitido hacer efectiva la garantía mencionada sino después de que se ha
dictado sentencia definitiva sobre la acci ón promovida por el demandante o la acción de
indemnización promovida por el demandado.
La Ley de Marcas de Fábrica o de Comercio establece también en su artículo 43 la
disposición referente a la indemnización del demandado mediante sentencia judicial.IP/C/W/291/Add.3
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59. Sírvanse indicar si su legislación contempla o no una excepción para las importaciones
de minimis .
Las tres leyes federales sobre propiedad intelectual no contienen disposiciones sobre una
excepción para las importaciones de minimis .
ESTADOS UNIDOS
L. CUESTIONES ESTADÍSTICAS
36. Sírvanse facilitar información estadística referente al año 2000 sobre los procedimientos
judiciales civiles para la observancia del derecho de autor, las marcas de fábrica o de comercio,
las indicaciones geográficas, los dibujos y modelos industriales, las patentes, los esquemas de
trazado de los circuitos integrados y los secretos comerciales, incluyendo el número dedemandas:  los mandamientos expedidos;  los productos infractores incautados;  los equipos
destinados a cometer infracciones que se incautaron;  el número de asuntos resueltos (incluso
mediante transacción);  y la cuantía de las indemnizaciones de daños y perjuicios impuestas.
37. Sírvanse facilitar información estadística referente al año 2000 sobre los procedimientos
penales para la observancia de las disposiciones en materia de piratería del derecho de autor y
de infracciones de marcas de fábrica o de comercio, incluyendo el número de batidas,
enjuiciamientos y condenas, la cuantía de las multas y las penas de prisión (precisando si las
multas fueron pagadas y si las penas de prisión se cumplieron efectivamente o fueron
suspendidas), y cualquier otra información que determine que el sistema penal funcionaeficazmente para disuadir de la piratería del der echo de autor y de la falsificación de las marcas
de fábrica o de comercio.
El Ministerio de Información y Cultura, que tiene a su cargo el derecho de autor, recibió
128 reclamaciones durante el bienio 2000-2001, clasificadas del siguiente modo:
- distribuidores automáticos:  23 casos;- videocintas:  33 casos;- programas informáticos:  18 casos;
- tarjetas magnéticas correspondientes a transmisiones de televisión por satélite:
ocho casos;
- juegos electrónicos:  seis casos.
Los reclamantes, además de personas físicas, eran diversas entidades interesadas, como la
Unión Árabe contra la Piratería, la Unión de Productores de Programas Informáticos, la Unión
Internacional para los Productos de Audio, etc.
El procedimiento que se sigue respecto de estas reclamaciones comienza habitualmente con la
verificación de los hechos por la División de Insp ección del Ministerio de Información y Cultura, a fin
de comprobar un mínimo de certidumbre acerca de los fundamentos de la reclamación.  Una vez
realizada la inspección, se coordina con las autoridades de policía la realización de los registros e
incautaciones necesarios.  El asunto se somete a continuación al tribunal competente.  El Ministerio
de Información y Cultura también tiene competencia conforme a la Ley para resolver la clausura delos establecimientos que incurren en actos de infracción y piratería.IP/C/W/291/Add.3
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En lo que respecta a las infracciones de marcas, son pocos los casos recibidos desde 1992 por
el Ministerio de Economía y Comercio (35 reclamaciones);  son tratados en la misma forma que se ha
explicado respecto de las infracciones del derecho de autor.
Los Emiratos Árabes Unidos proporcionarán a la delegación de los Estados Unidos otras
estadísticas en muy breve plazo acerca de las medidas coercitivas civiles y penales.
H. PROTECCIÓN DE LA INFORMACIÓN NO DIVULGADA
Pregunta complementaria
3. Sírvanse indicar cuántas autorizaciones de comercialización relativas a copias ilícitas de
productos farmacéuticos patentados se han anulado en los cinco últimos años.  Sírvanse hacer
referencia a las medidas actualmente en vigor para anular las autorizaciones decomercialización relativas a copias ilícitas de productos farmacéuticos patentados o para
impedir nuevos registros de tales productos.
El 27 de marzo, los Emiratos Árabes Unidos entablaron consultas sumamente fructíferas con
funcionarios de los Estados Unidos a fin de estudiar medios que permitan mejorar la protección de losproductos farmacéuticos patentados.  Después de esas consultas, los Emiratos Árabes Unidos
asumieron el compromiso escrito de dar una amplia protección a los productos farmacéuticos
estadounidenses, incluyendo la protección de la exclusividad de los datos.  Estos compromisos, que
confirman las obligaciones de los Emiratos Árabes Unidos con arreglo al Acuerdo sobre los ADPIC,
se aplicarán en régimen NMF conforme a lo estipulado en dicho Acuerdo.
SUIZA
A. P
ATENTES
Con referencia a la respuesta de la pregunta 4:
4. Sírvanse explicar cómo aplica su legislación las condiciones establecidas en los
apartados a) a l) del artículo 31 del Acuerdo sobre los ADPIC.  Sírvanse citar las disposiciones
pertinentes de su ley.
Los artículos 23 a 25 de la Ley de Patentes y Dibujos y Modelos Industriales, con sus
modificaciones recientes, disponen lo que sigue:
Si el titular de una patente o un certificado de utilidad no ha utilizado la invención, o la ha
utilizado de manera insuficiente, cualquier interesado podrá solicitar una licencia obligatoria
con arreglo a los procedimientos indicados en el artículo 29 de esta Ley, con las siguientes
condiciones:
- deben haber transcurrido como mínimo tres años desde el otorgamiento de la patente;
- el solicitante de la licencia debe acreditar que ha procurado durante un plazo
prudencial obtener una licencia del titular de la patente con una remuneración
razonable y en condiciones comerciales razonables;
- la licencia no debe ser exclusiva;- la licencia debe tener por finalidad básica atender la demanda del mercado nacional;IP/C/W/291/Add.3
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- la decisión de otorgamiento de la licencia debe establecer el alcance y la duración de
ella conforme al propósito con que se la otorgue;
- si la invención se relaciona con la tecnología de los semiconductores, la licencia
debería otorgarse únicamente para usos públicos y no comerciales o para ponerremedio a prácticas que, a resultas de un proceso judicial o administrativo, se haya
determinado que son anticompetitivas;
- el otorgamiento de una licencia obligatoria no impedirá que se otorguen otras
licencias obligatorias.  El tribunal competente debe resolver, a solicitud de las partes
interesadas, prohibir que el titular de la patente o del certificado de utilidad utilice por
sí mismo la invención, o bien otorgarle otras licencias para su utilización;
- el tribunal competente no puede dejar de aplicar la primera ni la segunda disposición
si la licencia obligatoria se ha otorgado como consecuencia de una situación de
emergencia pública o necesidad extrema del público o para el uso público no
comercial;
- puede concederse una licencia obligatoria para la explotación de la patente si la
invención es importante para el interés público;
- puede concederse una licencia obligatoria para la explotación de la invención
protegida por la patente o el certificado de utilidad, mediante decreto dictado por el
Ministro, si la invención es importante para el interés público;
- el licenciatario puede hacer uso de las facultades civiles y penales del titular de la
patente o del certificado de utilidad para proteger o utilizar la invención si dichotitular no ha hecho uso de esas facultades a pesar de habérsele notificado o informado
de cualquier acto ilegal;
- el artículo 25 de la Ley citada dispone que, si no es posible utilizar una invención
protegida por una patente o un certificado de utilidad en los Emiratos Árabes Unidos
sin lesionar derechos derivados de una patente o un certificado de utilidad concedido
en virtud de una solicitud anterior, podrá otorgarse al titular de la patente o certificadode utilidad una licencia obligatoria conforme a las condiciones establecidas en el
artículo 28 de esa Ley en la medida necesaria para la utilización de su invención si
ésta sirve para propósitos industriales distintos de los relacionados con la invención
de la primera patente o certificado de utilidad, o representa un adelanto técnico
importante en relación con ella;
- si las dos invenciones sirven para el mismo propósito industrial, la licencia
obligatoria se otorgará respecto de la última patente o certificado de utilidad, sin
perjuicio de mantener el derecho del titular de la primera patente o certificado de
utilidad a obtener una licencia de la segunda patente o certificado de utilidad si así losolicita;
- las dos partes también podrán convenir por escrito y notificar a la administración
acerca de su acuerdo a fin de que éste se inscriba en el registro respectivo.
El artículo 29 de la misma Ley dispone lo siguiente:
- la solicitud de licencia obligatoria deberá presentarse al tribunal competente
promoviendo acción contra el titular de la patente o certificado de utilidad, y se
informará a la administración a fin de que disponga la presencia de un representante.IP/C/W/291/Add.3
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El tribunal podrá conceder a ambas partes el plazo que establezca para llegar a un
acuerdo, y ese plazo podrá prorrogarse si el tribunal estima que existen razones para
ello.  Al vencimiento del plazo, el tribunal examinará la demanda para denegar u
otorgar la licencia obligatoria.  En caso de otorgarla, el tribunal definirá las
condiciones y el alcance de la licencia y la compensación al titular de la patente ocertificado de utilidad, conforme a lo dispuesto en el artículo 23 de esta Ley, y la
sentencia se notificará a la otra parte y a la administración para su inscripción en el
registro respectivo y su publicación en la gaceta oficial, previo pago de los derechos
correspondientes;  la sentencia no tendrá efectos respecto de los terceros sino desde la
fecha de su publicación.
Con referencia a la respuesta de la pregunta 7:
7. En su respuesta, ustedes dicen que "el hecho de que se importe un producto no
constituye un argumento válido en el que el titular de la patente pueda basarse al defender su
posición.  No ofrece una razón legítima para evitar otorgar licencias obligatorias [...]".  Sírvanse
confirmar si en su legislación se considera la importación como una forma de explotación de lapatente que cumple por tanto con las condiciones de uso o explotación de la patente.  Si éste no
fuera el caso, sírvanse explicar en qué medida ello se adapta a la obligación establecida en el
párrafo 1 del artículo 27 del Acuerdo sobre los ADPIC que dispone que los derechos de patente
se podrán gozar sin discriminación por el hecho de que los productos sean importados o
producidos en el país.
La Ley de Patentes y Dibujos y Modelos Industriales no contiene ninguna disposición que
discrimine entre las patentes sobre la base del lugar de la invención, el campo de la tecnología o el
hecho de que los productos sean importados o pr oducidos en el país.  Las modificaciones del
artículo 23 de la Ley de Patentes y Dibujos y Modelos Industriales que se han aprobado tampocoestipulan que la importación del producto no se considere un fundamento legal para que el titular evite
el otorgamiento de licencias obligatorias.  En consecuencia, las disposiciones respectivas de la Ley de
Patentes se encuentran ahora en conformidad con los artículos 27 y 31 del Acuerdo sobre los ADPIC.
B. P
ROTECCIÓN DE LA INFORMACIÓN NO DIVULGADA
Con referencia a la respuesta de la pregunta 10:
10. Respecto a la cuestión del uso comercial desleal de los datos suministrados por un
solicitante al organismo oficial competente dentro de los trámites de autorización de la
comercialización de un producto farmacéutico o de un producto químico para la agricultura,
sírvanse indicar en forma detallada si su legislación prohíbe explícitamente a un segundo
solicitante basarse en los datos originales del pr imer solicitante o remitirse a ellos al presentar
una solicitud posterior de autorización para comercializar un producto propio.  ¿Exige el
organismo oficial competente al segundo solicitante la misma cantidad de datos que al primero?
La Ley de Patentes y Dibujos y Modelos Industriales Nº 44, de 1992, define en su artículo 1
los "conocimientos técnicos" como la información, los datos o los conocimientos resultantes de laexperiencia adquirida en la respectiva esfera técnica o profesional.  El artículo 39 establece que los
conocimientos técnicos estarán protegidos contra cualquier utilización, divulgación o comunicación
ilícitas por terceros a menos que hayan sido publicados o se hayan puesto a disposición del público.
El mismo artículo establece claramente que, para gozar de protección, el titular de conocimientos
técnicos debe adoptar las medidas necesarias para preservar la confidencialidad de sus elementos.
El artículo 42 de la Ley citada establece una disposición destinada a asegurar que no se
permita a los terceros divulgar ni comunicar ningún elemento de los conocimientos técnicos sin la
conformidad de su titular.  El mismo artículo establece que cualquiera de esos actos se consideraráIP/C/W/291/Add.3
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ilícito siempre que la persona que lo realice haya sido consciente del carácter confidencial de los
conocimientos técnicos o no pueda haber desconocido ese carácter.
Además, el Reglamento de la Ley de Patentes de 1992 (Decisión Nº 11 de 1993 del Consejo
de Ministros) establece los procedimientos necesarios para obtener la protección de los conocimientostécnicos, así como sus aspectos contractuales.
En lo que respecta concretamente a los productos farmacéuticos, la Ley Nº 4 de 1983, sobre
las instituciones farmacéuticas y la profesión de farmacéutico, y su Reglamento disponen el
establecimiento de un Comité encargado del registro y la fijación de precios de los productos
farmacéuticos.  Toda la información confidencial que se le presente debe mantenerse con carácter
confidencial siempre que tenga ese carácter y el titular haya tomado las medidas necesarias paraconservarlo.
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