RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/TBT/W/160
15 de junio de 2001
(01-2988)
Comité de Obstáculos Técnicos al Comercio Original:  inglés
EXPERIENCIA DEL JAPÓN EN MATERIA DE ASISTENCIA
TÉCNICA EN LA ESFERA DE LOS OTC
Comunicación del Japón
I. INTRODUCCIÓN1. En el informe del segundo examen trienal aprobado por el Comité OTC el pasado año, se
invitó a los Miembros a presentar, con carácter voluntario, información complementaria sobre los
programas de asistencia técnica que propusieron, ofrecieron o recibieron.  El presente documentoexpone la experiencia del Japón en materia de asistencia técnica en la esfera de los OTC, con objeto
de contribuir a la recopilación de la información pertinente por el Comité y la Secretaría.
2. La importancia de la asistencia técnica en la esfera de los OTC aumentó con la entrada en
vigor, en 1995, del Acuerdo OTC de la OMC, del que son signatarios un gran número de países endesarrollo, en comparación con su predecesor el Código de Normas del GATT.
3. El Japón tiene una larga tradición de asistencia técnica, que se remonta a los días del Código
de Normas del GATT.  La asistencia técnica prestada por el Japón en la esfera de los OTC tiene tres
características distintivas.  En primer lugar, está basada en las solicitudes de los países en desarrollo;
es decir, que responde a la demanda.  En segundo lugar, el Japón contribuye tanto en el plano bilateral
como en el regional.  En tercer lugar, el Japón re sponde a las solicitudes de los países en desarrollo
ofreciendo una variedad de programas, por ejemplo, acogida de pasantes y envío de expertos en
misiones a corto y largo plazo en una amplia gama de esferas, desde la normalización hasta la
evaluación de la conformidad y  la metrología.
4. En los párrafos siguientes presentamos los programas en materia de asistencia técnica
ofrecidos por el Japón en años recientes, primero en el plano bilateral, y luego en el plano regional.
II. COOPERACIÓN EN EL PLANO BILATERAL
5. En lo referente a la asistencia técnica prestada por el Japón en la esfera de los OTC en el
plano bilateral, los organismos de asistencia técnica tales como el JICA, en cooperación con los
Ministerios cuya esfera de competencia guarda relación con los OTC, ofrecen diversos programas que
permiten, por ejemplo, acoger pasantes, enviar expertos en misiones a corto y largo plazo, celebrar
seminarios y responder a las solicitudes de los países en desarrollo.  A continuación presentamos
algunos ejemplos de programas de asistencia técnica bilateral en la esfera de los OTC, ofrecidos por el
Japón en los últimos años.
A. A
COGIDA DE PASANTES
6. En respuesta a las solicitudes de los países en desarrollo, el Japón ha ofrecido, entre otros, los
programas siguientes:G/TBT/W/160
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a) Programas relativos a los procedimientos de evaluación de la conformidad
(1999-; destinados a 15 países);
b) Programas relativos a la normalización (1999-;  destinados a 12 países);
c) Programas de asistencia para la adhesión a la OMC (1999 y 2000;  destinados a un
país cada año);
d) Programas relativos a los sistemas de normas y de evaluación de la conformidad en la
esfera de los productos agropecuarios y forestales (1999;  destinados a seis países).
B. E NVÍO DE EXPERTOS
7. En respuesta a las solicitudes de los países en desarrollo, el Japón ha ofrecido, entre otros, los
programas siguientes:
a) A largo plazo:
- Envío de un experto en la esfera de la compatibilidad electromagnética
(CEM) a Tailandia (1999-);
- Envío de un experto en la esfera de la evaluación de la conformidad a Arabia
Saudita (1998-);
- Envío de un experto en la esfera de la normalización a Omán (2000-);- Envío de un experto en la esfera de los sistemas de normas y de evaluación
de la conformidad en general a Viet Nam (1999-);
- Envío de un experto en la esfera de los sistemas de homologación de los
vehículos de motor a Tailandia (1999-).
b) A corto plazo:
- Envío de un experto en la esfera de la normalización a Arabia Saudita (1997);
- Envío de un experto en la esfera de las normas de seguridad en materia de
electricidad a Arabia Saudita (1999);
- Envío de un experto en la esfera de la normalización a Chile (1999);
- Envío de dos expertos en la esfera de la evaluación de la conformidad de los
productos forestales al Uruguay (1999);
- Envío de un experto en la esfera de las normas para los productos
agropecuarios a Tailandia (2001).
C. S
EMINARIOS
8. En respuesta a las solicitudes de los países en desarrollo, el Japón ha celebrado en varios
países desde 1996 seminarios sobre normas y evaluación de la conformidad en general.G/TBT/W/160
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III. COOPERACIÓN EN EL PLANO REGIONAL
9. Como país de la región de Asia y el Pacífi co, el Japón ha contribuido a las actividades de
asistencia técnica en la esfera de las normas y la evaluación de la conformidad de la organización
regional APEC (Cooperación Económica de Asia y el Pacífico).
A. P ROGRAMA "SOCIOS PARA EL PROGRESO " (PFP)
10. De 1996 a 2000 el Japón, con la cooperación de Malasia, llevó a cabo un programa
(seminarios) "socios para el progreso" en la esfera de las normas y la evaluación de la conformidad.
B. P ROGRAMA DE LIBERALIZACIÓN Y FACILITACIÓN DEL COMERCIO Y LAS INVERSIONES (TILF)
DEL APEC
11. Con la cooperación de otras economías del APEC, el Japón ha llevado a cabo los siguientes
programas (seminarios):
a) Programas de formación APEC/SCSC (Subcomité de Normas y Conformidad) en
materia de normas y evaluación de la conformidad (2001-2002).
C. O TROS
12. En respuesta a las solicitudes de las economías en desarrollo de la región del APEC, el Japón
ha ofrecido los siguientes programas (acogida de pasantes):
a) Programas relativos a los procedimientos de evaluación de la conformidad
(1996-;  destinados a 10 países).
b) Programas relativos a la normalización (1996-;  destinados a 11 países).
13. Programas relativos a los sistemas de normas de metrología (1996-;  destinados a seis países).
IV. EXPERIENCIA DEL JAPÓN
14. Como se ha expuesto en los párrafos anteriores, durante los últimos años el Japón ha prestado
una asistencia técnica considerable en la esfera de los OTC, en respuesta a las necesidades y
solicitudes de los países en desarrollo.  De esa experiencia se desprende que la cooperación de los
países en desarrollo es necesaria para promover una asistencia técnica eficaz.  En concreto, cabe
destacar los dos puntos siguientes:
a) Los países en desarrollo deben identificar sus necesidades y establecer un orden de
prioridad.
b) Debe darse una mayor prioridad a la asistencia técnica en la esfera de los OTC entre
todos los tipos de asistencia técnica solicitada por un país en desarrollo.
15. Un buen ejemplo es el caso de Arabia Saudita.  A finales del decenio de 1990, Arabia Saudita
concedía importancia a la creación de capacidad en la esfera de los OTC, cuando solicitaba su
adhesión a la OMC, y entre todos los tipos de asistencia técnica solicitada al Japón dio prioridad a laasistencia técnica en la esfera de los OTC.  En consecuencia, el sector japonés relacionado con los
OTC pudo prestar a Arabia Saudita una asistencia técnica considerable en la esfera de los OTC.  Era
ésta una consecuencia lógica, puesto que la asiste ncia oficial para el desarrollo (AOD)/asistenciaG/TBT/W/160
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técnica del Japón está basada en las solicitudes de los países en desarrollo, en el marco de una política
orientada por la demanda.
V. CONCLUSIÓN
16. El Japón tiene una tradición y una experiencia considerables en materia de asistencia técnica
en la esfera de los OTC, y ofrece programas que responden a una demanda real en los planos bilateral
y regional en función de las solicitudes de los países en desarrollo;  en consecuencia, ha contribuido a
la creación de capacidad en los países en desarrollo en la esfera de los OTC.
17. Con el fin de promover una asistencia técnica eficaz en la esfera de los OTC, cabe destacar
los siguientes puntos:  a) los países en desarrollo deben identificar sus necesidades y establecer unorden de prioridad, b) debe darse prioridad a la asistencia técnica en la esfera de los OTC entre todos
los tipos de asistencia técnica solicitada por los países en desarrollo.
18. Finalmente, quisiéramos poder confiar en que el presente documento contribuya de algún
modo a los trabajos en curso en el Comité OTC en la esfera de la asistencia técnica.
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