RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/BFA/58
6 de mayo de 2002
(02-2553)
Comité de Asuntos Presupuestarios,
Financieros y Administrativos
INFORME DE LA REUNIÓN CELEBRADA EL 15 DE ABRIL DE 2002
1. El Comité de Asuntos Presupuestarios, Financie ros y Administrativos de la OMC se reunió el
15 de abril de 2002 bajo la presidencia del Sr. Neil McMillan, del Reino Unido.  El mandato y lacomposición del Comité figuran en el documento WT/L/44/Rev.1.  Se adoptó el orden del día
contenido en el documento WTO/AIR/1766, con los sigu ientes puntos adicionales:  i) gestión basada
en los resultados y aparcamiento, ii) publicación "World Trade Review", y iii) posibilidad de
consultas en línea los nombres y las fotos de los delegados.
I. ACTUALIZACIONES ADMINISTRATIVAS E INFORMES DE SITUACIÓN AL
31 DE MARZO DE 2002
S
ITUACIÓN DE TESORERÍA Y ESTADO DE LAS CONTRIBUCIONES PENDIENTES (CRP(02)03 Y
WT/BFA/SPEC/72)
PAGOS A PLAZOS DE LOS PAÍSES QUE TIENEN ATRASOS EN EL PAGO DE LAS CONTRIBUCIONES
(CONTRIBUCIONES DE  1987 Y AÑOS ANTERIORES ) (CRP(02)04)
CONTRIBUCIONES DE LOS PAÍSES OBSERVADORES PARA SUFRAGAR LOS SERVICIOS FACILITADOS POR
LA SECRETARÍA (CRP(02)05)
RECURSOS HUMANOS (CRP(02)06)
SITUACIÓN DE LAS CONTRIBUCIONES EXTRAPRESUPUESTARIAS (CRP(02)07)
2. Un funcionario de la Secretaría expuso la situación de tesorería, el estado de las
contribuciones pendientes al 31 de marzo de 2002, el informe de situación de los pagos a plazos de los
países que tienen atrasos en el pago de las contribuciones, y la situación de las contribuciones de lospaíses observadores para sufragar los servicios facilitados por la Secretaría.  Al 31 de marzo de 2002,
las contribuciones totales recibidas de los Miembros ascendían a FS 70.100.000.  Desde la fecha del
informe habían hecho pagos los países Miembros siguientes:  i) Bahrein, ii) Chipre, iii) Ecuador y
iv) Kenya.  Con respecto a las contribuciones recibidas de los países observadores para sufragar los
servicios facilitados por la Secretaría, su cuantía total fue de FS 301.309.  Desde la fecha del informehabían efectuado pagos los siguientes países observadores:  i) Arabia Saudita, ii) Ucrania y
iii) Viet Nam.  Al 31 de marzo de 2002, la cu antía del Fondo de Operaciones era de FS 8.600.000.
Asimismo, al 31 de marzo de 2002, 3 Miembros figuraban en la categoría I de las medidas
administrativas, 4 en cada una de las categorías II y III, y 18 en la categoría IV.
3. Otro funcionario de la Secretaría presentó un informe de situación (CRP(02)06) sobre los
recursos humanos.  Se estaba finalizando el proceso de anuncio de los nuevos puestos financiados con
cargo al presupuesto ordinario de 2002.  Se ha iniciado un procedimiento de contratación acelerado a
fin de cubrir 15 puestos para prestar asistencia en la labor de cooperación técnica y creación de
capacidad con arreglo al Programa de Doha para el Desarrollo.  En lo que respecta al sistema deWT/BFA/58
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retribuciones por actuación profesional, se realizará en breve un estudio de los problemas planteados
durante el "ensayo general" del primer año.  El sistema pasará a ser plenamente operativo el 1º de
enero de 2003.
4. El informe anual del Plan de Pensiones, correspondiente al año 2000, había sido aprobado y
distribuido al Consejo General y a los participantes para su información.  El Consejo deAdministración convino en que se estableciese un Co mité de Inversiones para asesorar al Consejo
respecto de la estrategia de inversiones del Plan y supervisar la actuación de los gestores del fondo.
5. Un funcionario de la Secretaría presentó el  documento CRP(02)07 y señaló a la atención de
los Miembros el Fondo Fiduciario Global del Progra ma de Doha para el Desarrollo (FFGPDD), que
había recibido transferencias de otros fondos fiduciarios por un importe de FS 5.000.000.  Sin
embargo, no todos los fondos fiduciarios se transfirieron al FFGPDD.  Desde el 31 de marzo de 2002,
un Miembro había realizado una contribución de FS 1.500.000, que situó la cuantía total del FFGPDDpor encima de FS 6.700.000.  Esa cantidad era inferior al nivel mínimo previsto para el final de
marzo, fecha en que debía haberse alcanzado el 75 por ciento de los FS 15.000.000 fijados como
objetivo.  El 30 de junio de 2002, próxima fecha límite, se debería haber recibido el 100 por ciento de
la cantidad fijada como objetivo.  El Fondo de Apoyo a los Programas de la partida Otros fondos
extrapresupuestarios representaba los costos generales de los fondos fiduciarios, que permitiríanfinanciar la contratación de nuevo personal para la realización de los trabajos previstos en el Programa
de Doha para el Desarrollo.
6. A petición de un Miembro, la Secretaría facilitaría sistemáticamente en el futuro un cuadro
con las promesas de contribuciones formuladas durante la Conferencia sobre Promesas de
Contribuciones y su transformación en contribuciones reales.  La Secretaría explicó también que unagran parte de los gastos con cargo al Fondo de Apoyo a los Programas guardaba relación con un
nuevo programa destinado a mejorar las competencias en materia de formación de unos
150 funcionarios/instructores de la OMC.
7. El Presidente señaló a la atención de los Miembros una reunión del Comité de Comercio y
Desarrollo prevista para el 25 de abril de 2002, en la que se examinarían los progresos realizadosrespecto de las contribuciones recibidas para el FFGPDD.
II. SEÑALAMIENTO DE UNA CONTRIBUCIÓN ADICIONAL PARA EL
PRESUPUESTO DE 2002 Y ANTICIPO AL FONDO DE OPERACIONES:
ADHESIÓN DEL TERRITORIO ADUANERO DISTINTO DE TAIWÁN, PENGHU,
KINMEN Y MATSU A LA OMC
8. El Presidente presentó el documento WT /BFA/W/66, relativo al señalamiento de una
contribución al Taipei Chino con motivo de su adhesión a la OMC.
9. Habida cuenta de la adhesión del Territorio Aduanero Distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y
Matsu a la OMC el 1º de enero de 2002 (WT/BFA/W/ 66), el Comité decidió formular la siguiente
recomendación al Consejo General:  el Comité recomienda al Consejo General que se señale a ese
Gobierno una contribución a prorrata para el presupuesto de 2002 por el importe de
FS 2.830.632.  Esta cantidad, calculada a partir del 1º de enero de 2002, se basa en una
contribución anual del 1,992 por ciento, teniendo en cuenta las cifras del comercio exterior
(importaciones más exportaciones de bienes, serv icios y derechos de propiedad intelectual) del
Territorio Aduanero Distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu correspondientes a los
años 1997-1999.  Además, como el Fondo de Operaciones dispone de FS 8.606.886, el Comité
recomienda al Consejo General que se señale al Gobierno del Territorio Aduanero Distinto de
Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu la suma de FS 171.449 en concepto de anticipo al Fondo.WT/BFA/58
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10. La Secretaría explicó que las contribuciones señaladas a los nuevos Miembros durante el año
se abonarían a la Cuenta de Superávit de ese año.  Un Miembro sugirió que tales superávit se
destinasen a la financiación del presupuesto total del año siguiente, a fin de reducir en consecuencia
las contribuciones señaladas a los Miembros.  La Secretaría tomó nota de la sugerencia e indicó que,
de conformidad con el párrafo 3 del artículo 26 del Reglamento Financiero, el Director General habíade presentar al Comité las propuestas para la utilización de cualquier superávit global.
III. DOTACIÓN DE PERSONAL DE LA SECRETARÍA DE LA OMC
11. Un funcionario de la Secretaría presentó el  documento WT/BFA/W/68 y explicó las diversas
fases del proceso de contratación de la OMC, desde el anuncio de las vacantes hasta el mecanismo de
selección, pasando por el procedimiento de solicitud.  Indicó que, en caso de que dos o más
candidatos reuniesen por igual las cualidades requeridas, se daba preferencia al candidato del grupo
menos representado.  En conclusión, el número de nacionalidades representadas en la Secretaría habíaaumentado aproximadamente en un 30 por ciento desde 1990, y el número de países en desarrollo
representados, en un 42 por ciento.
12. Los Miembros indicaron que el informe proporcionaba datos útiles y expresaron su
satisfacción por la tendencia al aumento de la contratación de personal de países en desarrollo, así
como de la representación de mujeres en la categoría profesional.  Asimismo, se destacó laimportancia de dar preferencia a un candidato de un país en desarrollo cuando los méritos de dos
candidatos se considerasen iguales.  Un Miembro opinó que la representación de los países en
desarrollo en la categoría de personal auxiliar era escasa y preguntó cuál era el procedimiento de
contratación aplicado al respecto.  Añadió que debería fomentarse la movilidad interna del personal y
se interesó por las políticas desarrolladas en ese sentido.  En relación con la contratación, el mismoMiembro hizo referencia a la cláusula 3.3 del Estatuto del Personal y se mostró preocupado por que
esa cláusula pudiera favorecer la contratación ad hoc , que sólo debería tener una duración limitada.
Señaló además que, aunque la entrada lateral tenía sus ventajas y traería aires renovados a la
Organización, el ascenso del personal existente a puestos de categoría superior era también
importante.
13. Muchos Miembros consideraron que la decisión basada en el mérito debería seguir siendo el
principio básico de la política de contratación.  Varios opinaron que no había contradicción entre la
diversificación de la Secretaría y la garantía de la máxima competencia del personal.  A ese respecto,
se insistió en que ese objetivo podría lograrse mediante la difusión más amplia posible de los anuncios
de vacantes.
14. En respuesta a las preguntas formuladas, la Secretaría indicó que la representación
relativamente baja de los países en desarrollo en el personal auxiliar se debía principalmente al hechode que, durante muchos años, la OMC había aplicado el sistema de contratación local de las Naciones
Unidas en relación con esa categoría de personal.  Tras el establecimiento de una OMC independiente,
se pensaba que la situación mejoraría con el tiempo.  En cuanto a la movilidad interna del personal, si
bien la versatilidad era importante, también lo era la presencia de personas expertas en su trabajo y el
mantenimiento de una memoria institucional, por lo que convenía preservar el equilibrio entre ambascosas.  La Secretaría había introducido políticas al respecto, y se había establecido una lista de
personas dispuestas a aceptar transferencias intern as a fin de facilitar la movilidad interna.  No
obstante, se insistió en que la naturaleza del trab ajo limitaba la movilidad en determinadas categorías
de puestos, como por ejemplo, entre otros, los de traductores.
15. También se explicó que los dos conceptos fundamentales en que se basaban las políticas de
ascenso eran el mérito y la clasificación del puesto concreto.  En circunstancias muy excepcionales,
podía otorgarse un ascenso en reconocimiento de servicios de larga trayectoria, como se señalaba en
los párrafos 49 y 50 del documento CRP(02)12.  Con respecto a la cláusula 3.3 del Estatuto delWT/BFA/58
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Personal, la Secretaría explicó también que la contratación se realizaba por concurso, excepto en un
número muy limitado de casos en que urgía cubrir temporalmente determinado puesto.
16. La Secretaría agradeció las sugerencias de los Miembros de mejorar la difusión de los avisos
de vacantes y subrayó la importancia asignada al sistema de solicitud en línea.  Aceptaría también
complacida la ayuda de los Miembros para dar una difusión aún mayor a las vacantes, que secomunicaban periódicamente tanto a las misiones como a las capitales.  Se observó que la Secretaría
se hacía cargo de los gastos de viaje a Ginebra para la realización de entrevistas y de los trámites para
la obtención de visados de los candidatos preseleccionados.  La Secretaría se encargaría de facilitar
información relativa a la contratación a los Miembros, de forma que éstos se mantuviesen al día
acerca de las nuevas llegadas de personal.  Además, la Secretaría confirmó también que se daba
prioridad a la contratación de personal de países en desarrollo para las pasantías.  Se señaló que la
Secretaría aplicaba la definición de países desarrollados y países en desarrollo utilizada por lasNaciones Unidas.  A petición de un Miembro, la Secretaría facilitaría un desglose más detallado del
personal por nacionalidades, categorías y grupos ocupacionales.
17. El Comité tomó nota del informe y de las observaciones de los Miembros.
IV. EXAMEN ESTRATÉGICO DE LA ORGANIZACIÓN DE LA SECRETARÍA DE
LA OMC
18. El Presidente recordó que el documento WT/BFA/W/69 se había distribuido inicialmente al
Comité, en inglés solamente, en noviembre de 2001 y propuso que las deliberaciones se organizasen
de acuerdo con las pautas propuestas por él en el documento CRP(02)09.  En cuanto al punto relativo
a la reestructuración de las divisiones, pidió a las delegaciones su opinión sobre la posibilidad de que
el Comité propusiese al Director General que elaborase un programa de medidas para prever la puestaen práctica de rescisiones de contrato acordadas y lo presentase al Comité en oportunidad del examen
del Presupuesto de 2003.
19. En cuanto a la propuesta formulada en el documento WT/BFA/W/69 de reducción del número
de Directores Generales Adjuntos, el Presidente recordó que las decisiones sobre esa cuestión eran de
competencia del Consejo General y del nuevo Director General, pero que quizás el Comité deberíainformarlos de las conclusiones del informe.  Algunos Miembros expresaron la opinión provisional de
que era más adecuado que la cuestión se examinara en el Consejo General.  Un Miembro opinó que la
recomendación del Consultor Especialista en Recursos Humanos contenía también un elemento
presupuestario.  Otro sugirió la posibilidad de tener un Director General Adjunto y también para
asegurar la continuidad administrativa, un Subdirector General.
20. El Presidente convino en que el Consejo General tenía la última palabra al respecto.  Sin
embargo, señaló que el Comité tenía la responsabilidad de examinar el informe y podría señalar a laatención del Consejo General las eventuales repercusiones presupuestarias de esas medidas.
21. Habida cuenta de las limitaciones de tiempo, el debate de ese punto proseguiría en la próxima
reunión, que tendría lugar en mayo.
V. SUBCONTRATACIÓN PARA EL SITIO WEB
22. Habida cuenta de las limitaciones de tiempo, el debate de ese punto tendría lugar en la
próxima reunión del Comité.WT/BFA/58
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VI. OTROS ASUNTOS
23. La Secretaría informó al Comité de que había mantenido consultas con los interventores de
la OMPI y de la OIT sobre su experiencia en la gestión basada en los resultados.  Esta cuestión se
examinaría en la próxima reunión en el contexto de un informe específico preparado por un consultor.
Además, informó a los Miembros de que la distribución del aparcamiento ubicado en la parcela delChemin des Mines se reorganizaría para aumentar su capacidad, y señaló que se mantendría
informado al Comité sobre el tema.
24. Un miembro del Comité planteó varias cuestiones relativas a la nueva publicación titulada
"World Trade Review".  El tema se examinaría en la próxima reunión.  Otro Miembro propuso que se
examinase en el futuro próximo la política en materia de publicaciones de la OMC.
25. También se examinaría en la próxima reunión la propuesta de un miembro del Comité de
colocar fotos de los delegados en línea para facilitar su reconocimiento y los contactos entre ellos.
PUNTO QUE REQUIERE UNA DECISIÓN: Párrafo 9.
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