. /.ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/WGTI/W/68
30 de noviembre de 1998
(98-4798)
Grupo de Trabajo sobre la Relación
entre Comercio e InversionesOriginal:  español
COMUNICACIÓN DE COSTA RICA
Se ha recibido de la Misión Permanente de Co sta Rica la siguiente comunicación, de fecha
27 de noviembre de 1998, con el ruego de que se distribuya a los Miembros.
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El Gobierno de Costa Rica presenta al Grupo de Trabajo sobre la relación entre Comercio e
Inversiones el siguiente documento, en el cual se tr ata de realizar una contribución a las discusiones
con relación al Punto IV de la "Lista de cuestiones cuyo estudio se sugiere".
El tratamiento a las inversiones y a los inversionistas:
trato nacional y trato de nación más favorecida
El régimen legal aplicable a la inversión y al inversionista en el Estado receptor de la
inversión constituye uno de los elementos fundamentales de los acuerdos de inversión, ya seantratados bilaterales de inversión o acuerdos comerciales de integración que contienen un capítulo de
inversiones.  Como regla general, estos acuerdos incluyen el principio de trato nacional y de trato de
nación más favorecida.
A. E
L PRINCIPIO DE TRATO NACIONAL
Mediante el principio de trato nacional se pretende evitar el trato discriminatorio.  En este
caso, el Estado receptor de la inversión concede a la inversión proveniente de otro Estado Parte y, en
muchos casos, también al inversionista, un trato no menos favorable que el otorgado a las inversionesde sus nacionales y a sus inversionistas.
Debe determinarse si la garantía de trato nacional se otorga tanto a la inversión como al
inversionista.  Esto significa que debe clarificarse si el Estado receptor de la inversión se comprometea otorgar el trato nacional tanto al inversionist a que todavía no ha instalado una inversión pero que
pretende hacerlo, como a la inversión ya establecida en su territorio.
En aquellos acuerdos de inversión en que el trato nacional se garantiza en todas las fases de la
inversión, es decir, tanto durante la fase de preestablecimiento como en el postestablecimiento,
generalmente se incluye un listado de reservas específicas que se anexan al acuerdo.  Es usual que
este listado de reservas adopte un enfoque de "lista negativa", mediante el cual el Estado se obliga a
otorgar el trato nacional en todas las fases de la inversión y en relación con toda la legislación,
regulaciones y sectores, con excepción de aquellas reservas que expresamente se incluyan en la lista.En estos acuerdos también es usual asumir un compromiso de statu quo  con respecto a la legislación y
a las regulaciones existentes y el prohibir la introducción de legislación o regulaciones que violen el
principio de trato nacional.WT/WGTI/W/68
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En el Tratado de Libre Comercio entre Costa Rica y México, el cual incluye un capítulo sobre
inversión, las Partes se comprometieron a otorgar trato nacional no sólo a la inversión ya establecida
en su territorio, sino también al inversionista potencial.  Se definió como inversionista potencial a
aquel que lleve a cabo actos jurídicos tendientes a materializar la inversión, estando en vías de
comprometer un monto importante de capital.  Sin perjuicio de lo anterior, no se le otorgó alinversionista potencial la posibilidad de recurrir al procedimiento de solución de controversias
incluido en el capítulo de inversión, a través del cual los inversionistas pueden someter a arbitraje
internacional su reclamo en contra del Estado receptor de la inversión.  Por otra parte, Costa Rica y
México asumieron un compromiso de statu quo  a partir del 1º de enero de 1995, fecha en que entró en
vigor el tratado.  Por último, las Partes se comprometieron a elaborar una lista de medidas
disconformes con los principios básicos contemplados en el capítulo, bajo el enfoque de una "lista
negativa".
B. E
L PRINCIPIO DE TRATO DE NACIÓN MÁS FAVORECIDA
Al igual que el principio de trato nacional, el principio de trato de nación más favorecida es
un componente fundamental de cualquier acuerdo en materia de inversión.  Este principio consiste en
la obligación que adquiere un Estado Parte de otorgar un trato no menos favorable a las inversiones y,
eventualmente, a los inversionistas de las otras Partes, que aquel trato que otorga a las inversiones einversionistas de un tercer Estado.
Los Estados Parte de un acuerdo en inversión pueden asumir un compromiso de statu quo  así
como realizar un listado de reservas específicas, que incluya las medidas o regulaciones que no sean
conformes con el trato de nación más favorecida.  Las excepciones más frecuentes al principio de
trato de nación más favorecida contenidas en acuerdos de inversión consisten en:
a) excluir del trato de nación más favorecida aquellos privilegios que alguna de las
Partes haya concedido a inversionistas de terceros Estados en razón de su membresía
en un área de libre comercio, unión aduanera o acuerdo regional;  y
 b) excluir de este trato las preferencias resultantes de un acuerdo suscrito por algunos
Estados en materia tributaria.
En el Tratado de Libre Comercio entre Costa Rica y México, las Partes se obligaron a otorgar
el trato de nación más favorecida tanto durante la fase de preestablecimiento de la inversión como en
la fase de postestablecimiento, es decir, una vez que ésta ya se encuentra establecida.  Las Partes
también acordaron excluir de dicho trato aquellos privilegios o ventajas que hubieren otorgado a
inversiones e inversionistas de un tercer Estado en virtud de tratados bilaterales de inversión, acuerdos
de libre comercio, acuerdos que establezcan uniones aduaneras, mercados comunes u otras
instituciones de integración económica similar.
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