ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/MIN(03)/ST/99
12 de septiembre de 2003
(03-4891)
CONFERENCIA MINISTERIAL
Quinto período de sesionesCancún, 10 – 14 de septiembre de 2003Original:  inglés
BULGARIA
Declaración de la Excma. Sra. Lidia S. Shouleva
Viceprimera Ministra y Ministra de Economía
En primer lugar, permítanme dar las gracias al Gobierno de México por haber dado acogida a
esta Conferencia Ministerial, por la excelente organización de la Conferencia y por la calurosa
hospitalidad que nos ha brindado a todos nosotros.
En Bulgaria damos especial importancia a esta Quinta Conferencia Ministerial de la
Organización Mundial del Comercio por la función transcendental que ha de desempeñar en la actual
ronda de negociaciones comerciales multilaterales iniciada en Doha hace dos años.  Estas
negociaciones influirán en las economías de todos los países y en el bienestar y en los medios de
subsistencia de miles de millones de personas.  Por ello, en nuestra opinión deberían llevarse a cabode una manera transparente, con una verdadera participación de todos los Miembros, y el resultado de
las mismas debería ser aceptable para todos los participantes:  grandes y pequeños, desarrollados y en
desarrollo, ricos y pobres.  Cada uno de los Miembros debería poder encontrar un equilibrio positivo
para sí en cada etapa, en cada esfera de las negociaciones y en los resultados finales del todo único.
Dos años después de Doha, hemos venido a Cancún para hacer balance del progreso de las
negociaciones, para proporcionar orientación política y para adoptar las medidas necesarias.
Acogemos con satisfacción la histórica decisión del Consejo General de la OMC sobre la
aplicación del párrafo 6 de la Declaración de Doha relativa al Acuerdo sobre los ADPIC y la salud
pública, que ofrece una solución al problema de la concesión de licencias obligatorias por los
Miembros sin capacidad de fabricación o cuya capacidad de fabricación es insuficiente.  Esta decisiónfacilitará los esfuerzos de muchos países para hacer frente a las graves crisis sanitarias a las que se
enfrentan sus pueblos.
Sin embargo, los avances registrados antes de la Quinta Conferencia Ministerial de la OMC
no han sido suficientes para producir los resultados esperados en otras cuestiones, como se habíaprevisto en Doha:  en muchas cuestiones relativas a la aplicación, de suma importancia para una serie
de países, entre ellos el mío;  en las modalidades para las negociaciones sobre la agricultura;  y en el
acceso a los mercados para los productos no agrícolas.  Hasta la fecha no se han cumplido los plazos
para las negociaciones que se acordaron en Doha.  Estos plazos reflejan el delicadísimo equilibrio de
intereses que se estableció en Doha y que hizo posible iniciar la nueva ronda de negociacionescomerciales.  Concedemos particular importancia al equilibrio de intereses reflejado en los plazos
previstos en Doha.  Ese equilibrio no debería modificarse y no se debería cambiar el mandato de
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En Doha fuimos enérgicos partidarios de que el desarrollo se convirtiese en el punto central
de esta ronda de negociaciones, y señalamos que si el sistema multilateral de comercio ha de mantener
y potenciar su credibilidad, debe hacer gala de una sensibilidad especial para con las necesidades y
preocupaciones especiales de sus Miembros menos privilegiados.  Por ello apoyamos que se
reforzasen las disposiciones referentes al trato especial y diferenciado a fin de hacerlas más precisas,eficaces y operativas.  Seguimos creyendo que las flexibilidades y los derechos y privilegios
especiales sólo deberían concederse sobre la base de criterios objetivos y de indicadores económicos.
Opinamos también que todos los Miembros que cumplan los criterios objetivos en que se basa la
diferenciación de los países en distintas categorías pueden beneficiarse de todos los derechos,
privilegios y flexibilidades especiales concedidos a la categoría correspondiente.  Únicamente sobre la
base de esta interpretación está dispuesta Bulgaria a aceptar los documentos que ha de adoptar la
Conferencia.
Como afirmó en Doha, Bulgaria contrajo amplios compromisos en materia de acceso a los
mercados y entendemos que en la presente ronda de negociaciones deberíamos beneficiarnos de las
flexibilidades brindadas a los Miembros que se han adherido recientemente.
Una de las cuestiones relativas a la aplicación a la que Bulgaria concede especial importancia
es la extensión a todos los productos de la protección adicional concedida a las indicaciones
geográficas en virtud del artículo 23 del Acuerdo sobre los ADPIC.  Nos decepciona que no se haya
encontrado una solución adecuada a esta cuestión dentro del plazo establecido en la Declaración de
Doha.  En el proyecto revisado de Texto Ministerial de Cancún presentado por el Presidente delConsejo General bajo su responsabilidad se reafirma el mandato para las negociaciones sobre las
cuestiones relativas a la aplicación del párrafo 12 de la Declaración Ministerial de Doha y se
manifiesta una determinación renovada de encontrar soluciones adecuadas a estas cuestiones.  Sin
embargo, en nuestra opinión se podía haber hecho mucho más y se puede hacer mucho más ahora, en
Cancún.  Creemos que la extensión a todos los productos de la protección adicional que se concede alas indicaciones geográficas debe formar parte necesariamente del conjunto final que se ha de acordar
en el marco del todo único como resultado de esta ronda de negociaciones multilaterales.
La esfera de la agricultura, que muchos Miembros consideran central en las negociaciones,
resulta particularmente importante para mi país.  Este sector ha sufrido un proceso de reestructuración
y privatización que, junto con una reorientación de los mercados externos, ha hecho que resulte
vulnerable.  En las negociaciones sobre la agricultura necesitamos asegurar un conjunto en el cual lasreducciones de los aranceles y de la ayuda interna que se han de acometer queden equilibradas con
una mejora del acceso a los mercados para nuestros propios productos de exportación.  Necesitamos
alcanzar este equilibrio dentro de la agricultura, y no con otros sectores de las negociaciones, en los
cuales no somos demandeurs .  Podemos dar nuestra conformidad a un marco para establecer
modalidades en la agricultura si garantiza un equilibrio de conjunto de las concesiones y laflexibilidad suficiente, incluida la posibilidad adecuada de llevar a cabo negociaciones basadas en
peticiones y ofertas, elementos negociados de las preocupaciones no comerciales, en particular la
posibilidad de negociar una mejora del acceso a los mercados para los productos protegidos por las
indicaciones geográficas, etc.  Por ello podemos aceptar parámetros para las reducciones en un marco
para las modalidades, entendiendo que son indicativos y permiten a cada participante alcanzar unequilibrio entre sus reducciones y los beneficios específicos de la mejora del acceso a los mercados de
otros participantes.  Por consiguiente, no somos partidarios de la aplicación obligatoria de la fórmula
suiza, de aumentos obligatorios de contingentes arancelarios ni de reducciones obligatorias de los
aranceles hasta cero.WT/MIN(03)/ST/99
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Por lo que se refiere a la ayuda interna, no estamos a favor de poner límites al compartimento
verde, ni de las reducciones desde los niveles de base para el compartimento azul, ni de una
combinación de los compartimentos.  En nuestra opinión, esas reducciones podrían colocar a algunos
Miembros en una posición de desventaja con respecto a otros.  Creemos que si se permite a algunos
participantes utilizar un instrumento como el compartimento azul, también se debería permitir a otrosutilizarlo, aunque no hayan podido hacerlo antes.  Para nosotros, las reducciones de los niveles
de minimis  resultan inaceptables.
En cuanto al acceso a los mercados para los productos no agrícolas, consideramos que la
propuesta conjunta de la Unión Europea, el Canadá y los EE.UU. que queda reflejada en el proyecto
de Texto Ministerial constituye una base aceptable para seguir trabajando.
Respaldamos la posición de la Unión Europea de que las inversiones, la competencia, la
facilitación del comercio y la transparencia en la contratación pública deberían estar en el centro de la
presente ronda de negociaciones, y esperamos que se alcancen soluciones positivas en Cancún, de
modo que puedan dar comienzo las negociaciones sobre estas cuestiones como se previó en Doha.
También esperamos que resulte posible encontrar la forma adecuada de avanzar en todas las
demás cuestiones en el marco del Programa de Trabajo del Programa de Doha para el Desarrollo, lo
cual nos permitiría continuar e intensificar la labor en Ginebra y concluir satisfactoriamente esta
ronda de negociaciones para finales de 2004, como estaba previsto.
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