ORGANIZACI ÓNMUNDIAL G/SCM/N/3/BGR
G/SCM/N/16/BGR
DEL COMERCIO 3deabrilde1997
(97-1367)
Original: inglés Comité deSubvenciones yMedidas Compensatorias
SUBVENCIONES
Notificaciones deconformidad conelpárrafo 1delartículo XVIdelGATT
de1994 yelartículo 25delAcuerdo sobre Subvenciones
yMedidas Compensatorias
BULGARIA
Seharecibido delaMisión Permanente deBulgaria lasiguiente comunicación, defecha 20de
marzo de1997.
________________
Lanotificación abarca programas yplanes delaRepública deBulgaria correspondientes al
añocivilyalejercicio financiero de1996yfinanciados totaloparcialmente concargo alpresupuesto
delEstado. Sebasan enlascapacidades financieras reales actuales delaeconomía ytienen porobjeto
laprotección social delapoblación durante lafasedetransición delpaísalaeconomía demercado
yelcumplimientodelasprioridadesfijadasalasinversionespúblicas.Seestáestudiandolaconveniencia
deinstaurar unrégimen defomento deexportaciones consistente enasegurar loscréditos alaexportación
frente ariesgos comerciales ypolíticos. Lacuantía delassubvenciones notificada corresponde a
subvenciones abonadas durante elejercicio financiero de1996.
Observaciones generales sobre laduración yelfundamento jurídico
Lasmedidas deapoyo sondecididas generalmente porelParlamento búlgaro cadaañoapartir
delProyecto dePresupuesto quepresenta elGobierno. Todas lasdecisiones presupuestarias setoman
respecto deunúnico ejercicio financiero. Enlassiguientes notificaciones semencionan, según procede,
medidas legislativas adicionales específicas. Silosplanes yprogramas tienen unplazo explícito, se
menciona suduración; enlosdemás casos sedice"Nosehaespecificado laduración".G/SCM/N/3/BGR
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ÍNDICE
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1. Subvenciones directas ..................................... 3
2. Suministro decalefacción ycarbón ............................. 3
3. Planes deinvestigación einnovación ............................ 3
4. Transporte depasajeros enlasciudades .......................... 4
5. Transporte deviajeros porferrocarril yseguridad del
tráfico ferroviario ........................................ 5
6. Construcción deunareddeautopistas einstalaciones de
suministro deaguadeimportancia regional ........................ 6
7. Suministro depanyproductos alimentarios esenciales ................. 6
8. Fondo "Pequeñas Empresas" ................................. 7
9. "Fondo Nacional paralaProtección delMedio Ambiente" .............. 8
10. Proyecto delaempresa demetales noferrosos Elisaina ................ 9
11. Proyecto delaempresa demetales noferrosos Plovdiv ................ 9
12. Fondo "Forestal" ........................................10
13. Producción deminerales metalíferos ............................11
14. Energía ..............................................12
15. Proyecto dedesarrollo delastelecomunicaciones ....................12
16. Proyecto dereconstrucción ydesarrollo delosferrocarriles ..............13
17. Proyecto deconstrucción yreconstrucción deautopistas ................14
18. Fondo Estatal deReconstrucción yDesarrollo ......................15
19. Proyecto "Metro deSofía" ..................................15
20. Protección delosproductores agropecuarios .......................16
21. Apoyo alaspersonas discapacitadas ............................17
22. Fomento delasreinversiones .................................18
23. Apicultura ysericicultura ...................................18G/SCM/N/3/BGR
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1. Subvenciones directas
Seconceden subvenciones directas paralaproducción ylaventa delosbienes yservicios de
considerable importancia paralaeconomía búlgara ylaprotección social delapoblación enelperíodo
detransición alaeconomía demercado.
2. Suministro decalefacción ycarbón
2.1 Autoridad queotorga lasubvención
Ministerio deHacienda.
2.2 Medida legislativa envirtud delacualseotorga
Presupuesto delEstado aprobado porelParlamento yOrdenanza delConsejo de
Ministros Nº65/1993.
2.3 Objetivo depolítica delasubvención
Protección social delapoblación.
2.4 Forma delasubvención
Donaciones.
2.5 Aquién ycómo seabona lasubvención
Comité deEnergía.
2.6 Cuantía delasubvención
Total en1996: 4.188,8 millones deleva.
2.7 Duración
Nosehaespecificado laduración.
2.8 Efectos delasubvención enelcomercio
Seconsidera que,habida cuenta delobjetivo delprograma, susefectos enelcomercio
sonmínimos.
3. Planes deinvestigación einnovación1
Fondo "Política Estructural yTecnológica"
Fondo "Investigaciones"
Fondo "Desarrollo delaIndustria"
1Ante laslimitaciones delosdatos estadísticos, noesposible excluir elsector delosservicios.G/SCM/N/3/BGR
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3.1 Autoridad queotorga lasubvención
ElMinisterio deHacienda concede fondos alMinisterio deEducación, Ciencia y
Tecnología yalMinisterio deIndustria.
3.2 Medida legislativa envirtud delacualseotorga
ElPresupuesto anual delEstado aprobado porelParlamento.
3.3 Objetivo depolítica delasubvención
Innovación tecnológica ycreación denuevos productos, realización deproyectos
innovadores einvestigación básica.
3.4 Forma delasubvención
Donaciones.
3.5 Aquién ycómo seabona lasubvención
Instituciones deinvestigación. Losequipos deinvestigación obtienen lasubvención
enlicitaciones.
3.6 Cuantía delasubvención
Total abonado en1996: 309,2 millones deleva.
3.7 Duración
Nosehaespecificado laduración.
3.8 Efectos delasubvención enelcomercio
Nosedispone dedatos estadísticos quepermitan evaluar losefectos delasubvención
enelcomercio.
Apoyo alostransportes
4. Transporte depasajeros enlasciudades
4.1 Autoridad queotorga lasubvención
ElMinisterio deHacienda concede dinero alosayuntamientos.
4.2 Medida legislativa envirtud delacualseotorga
ElPresupuesto anual delEstado aprobado porelParlamento.
4.3 Objetivo depolítica delasubvención
Laprotección social delapoblación.G/SCM/N/3/BGR
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4.4 Forma delasubvención
Donaciones.
4.5 Aquién ycómo seabona lasubvención
Empresas detransporte mediante licitación.
4.6 Cuantía delasubvención
Total abonado en1996: 1.370 millones deleva.
4.7 Duración
Nosehaespecificado laduración.
4.8 Efectos delasubvención enelcomercio
Lasubvención notieneefectos directos enelcomercio.
5. Transporte deviajeros porferrocarril yseguridad deltráfico ferroviario
5.1 Autoridad queotorga lasubvención
Ministerio deHacienda.
5.2 Medida legislativa envirtud delacualseotorga
ElPresupuesto anual delEstado aprobado porelParlamento.
5.3 Objetivo depolítica delasubvención
Promover laseguridad deltráfico ymejorar lainfraestructura.
5.4 Forma delasubvención
Donaciones.
5.5 Aquién ycómo seabona lasubvención
ElMinisterio deTransporte concede fondos alaEmpresa deFerrocarriles Búlgara.
5.6 Cuantía delasubvención
Total abonado en1996: 2.400 millones deleva.
5.7 Duración
Nosehaespecificado laduración.G/SCM/N/3/BGR
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5.8 Efectos delasubvención enelcomercio
Lasubvención notieneefectos directos enelcomercio.
Asistencia aregiones desfavorecidas
6. Construcción deunareddeautopistas einstalaciones desuministro deaguadeimportancia
regional
6.1 Autoridad queotorga lasubvención
Ministerio deDesarrollo yConstrucción Regionales
Ministerio deHacienda yMunicipios
6.2 Medida legislativa envirtud delacualseotorga
Presupuesto delEstado.
6.3 Objetivo depolítica delasubvención
Solución deproblemas demigración.
6.4 Forma delasubvención
Donaciones.
6.5 Aquién ycómo seabona lasubvención
Aempresas deconstrucción mediante licitación.
6.6 Cuantía delasubvención
Total abonado en1996: 1.280 millones deleva.
6.7 Duración
Nosehaespecificado laduración.
6.8 Efectos delasubvención enelcomercio
Lasubvención notieneefectos directos enelcomercio.
7. Suministro depanyproductos alimentarios esenciales
7.1 Autoridad queotorga lasubvención
Ministerio deHacienda.
7.2 Medida legislativa envirtud delacualseotorga
Presupuesto delEstado.G/SCM/N/3/BGR
G/SCM/N/16/BGR
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7.3 Objetivo depolítica delasubvención
Solucionar problemas demigración.
7.4 Forma delasubvención
Donaciones.
7.5 Aquién ycómo seabona lasubvención
Aempresas mediante licitación.
7.6 Cuantía delasubvención
1996: 170millones deleva.
7.7 Duración
Nosehaespecificado laduración.
7.8 Efectos delasubvención enelcomercio
Seconsidera que,porsusobjetivos, elprograma tieneefectos mínimos enelcomercio.
Asistencia apequeñas empresas
8. Fondo "Pequeñas Empresas"
8.1 Autoridad queotorga lasubvención
Ministerio deIndustria.
8.2 Medida legislativa envirtud delacualseotorga
Ordenanza delConsejo deMinistros Nº108de7dejunio de1991.
8.3 Objetivo depolítica delasubvención
Fomento depequeñas empresas privadas.
8.4 Forma delasubvención
Donaciones ypréstamos atipos deinterés preferenciales.
8.5 Aquién ycómo seabona lasubvención
Acontratistas privados (empresarios). Losfondos seconceden mediante licitación.G/SCM/N/3/BGR
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8.6 Cuantía delasubvención
1996: 70millones deleva.
8.7 Duración
Nosehaespecificado laduración.
8.8 Efectos delasubvención enelcomercio
Nosedispone dedatos estadísticos quepermitan evaluar losefectos delasubvención
enelcomercio.
Ayuda para mejorar elmedio ambiente
9. "Fondo Nacional para laProtección delMedio Ambiente"
9.1 Autoridad queotorga lasubvención
Ministerio delMedio Ambiente.
9.2 Medida legislativa envirtud delacualseotorga
LeydeProtección delMedio Ambiente yPresupuesto delEstado.
9.3 Objetivo depolítica delasubvención
Prestar ayuda parafomentar laadaptación deinstalaciones existentes alosnuevos
requisitos ecológicos queimpone laLeydeProtección delMedio Ambiente.
9.4 Forma delasubvención
Donaciones ypréstamos.
9.5 Aquién ycómo seabona lasubvención
Donaciones alosmunicipios ypréstamos atipospreferenciales alasempresas mediante
licitación.
9.6 Cuantía delasubvención
1996: 530millones deleva.
9.7 Duración
Nosehaespecificado laduración.
9.8 Efectos delasubvención enelcomercio
Lasubvención notieneefectos directos enelcomercio.G/SCM/N/3/BGR
G/SCM/N/16/BGR
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Proyecto deprotección delmedio ambiente enlaproducción demetales noferrosos
10. Proyecto delaempresa demetales noferrosos Elisaina
10.1 Autoridad queotorga lasubvención
Ministerio deIndustria.
10.2 Medida legislativa envirtud delacualseotorga
LeydeRatificación delPréstamo porelParlamento.
10.3 Objetivo depolítica delasubvención
Prestar ayuda parafomentar laadaptación delasinstalaciones existentes alosnuevos
requisitos ecológicos queimpone laLeydeProtección delMedio Ambiente.
10.4 Forma delasubvención
Préstamo garantizado porelEstado.
10.5 Aquién ycómo seabona lasubvención
Empresa demetales noferrosos Elisaina.
10.6 Cuantía delasubvención
1996: 1.600 millones deleva.
10.7 Duración
Préstamo alargo plazo.
10.8 Efectos delasubvención enelcomercio
Lasubvención notieneefectos directos enelcomercio.
11. Proyecto delaempresa demetales noferrosos Plovdiv
11.1 Autoridad queotorga lasubvención
Ministerio deIndustria.
11.2 Medida legislativa envirtud delacualseotorga
LeydeRatificación delPréstamo porelParlamento.
11.3 Objetivo depolítica delasubvención
Prestar ayuda parafomentar laadaptación delasinstalaciones existentes alosnuevos
requisitos ecológicos queimpone laLeydeProtección delMedio Ambiente.G/SCM/N/3/BGR
G/SCM/N/16/BGR
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11.4 Forma delasubvención
Préstamo garantizado porelEstado.
11.5 Aquién ycómo seabona lasubvención
Alaempresa demetales noferrosos Plovdiv.
11.6 Cuantía delasubvención
1996: 4.800 millones deleva.
11.7 Duración
Préstamo alargo plazo.
11.8 Efectos delasubvención enelcomercio
Lasubvención notieneefectos directos enelcomercio.
Ayuda alsector forestal
12. Fondo "Forestal"
12.1 Autoridad queotorga lasubvención
Comité Forestal.
12.2 Medida delegislación envirtud delacualseotorga
LeyForestal.
12.3 Objetivo depolítica delasubvención
Mantenimiento yaumento delFondo Nacional deBosques yconstrucción decaminos
forestales.
12.4 Forma delasubvención
Donaciones.
12.5 Aquién ycómo seabona lasubvención
Aempresas forestales.
12.6 Cuantía delasubvención
1996: 4.272 millones deleva.G/SCM/N/3/BGR
G/SCM/N/16/BGR
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12.7 Duración
Nosehaespecificado laduración.
12.8 Efectos delasubvención enelcomercio
Seconsideraque,porsusobjetivos,esteprogramatieneefectosmínimosenelcomercio.
Asistencia asectores industriales concretos
13. Producción deminerales metalíferos
13.1 Autoridad queotorga lasubvención
Ministerio deHacienda yMinisterio deIndustria.
13.2 Medida legislativa envirtud delacualseotorga
Ordenanza delConsejo deMinistros Nº140/1992.
13.3 Objetivo depolítica delasubvención
Reestructurar laproducción deminerales metalíferos yliquidar lasminas quetienen
escasas reservas yresolver losproblemas sociales yregionales creados porlasupresión
olareducción delaactividad delasunidades deproducción.
13.4 Forma delasubvención
Donaciones.
13.5 Aquién ycómo seabona lasubvención
Empresas deproducción deminerales metalíferos, previo acuerdo sobre licitación.
13.6 Cuantía delasubvención
1996: 860millones deleva.
13.7 Duración
Nosehaespecificado laduración.
13.8 Efectos delasubvención enelcomercio
Nosedispone dedatos estadísticos quepermitan evaluar losefectos delasubvención
enelcomercio.G/SCM/N/3/BGR
G/SCM/N/16/BGR
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Préstamos garantizados porelEstado2
14. Energía
14.1 Autoridad queotorga lasubvención
Empresa Nacional deElectricidad.
14.2 Medida legislativa envirtud delacualseotorga
LeydeRatificación delPréstamo porelParlamento.
14.3 Objetivo político delasubvención
Reconstrucción, modernización ydesarrollo delaRedNacional deElectricidad.
14.4 Forma delasubvención
Préstamos garantizados porelEstado.
14.5 Aquién ycómo seabona lasubvención
Empresa Nacional deElectricidad.
14.6 Cuantía delasubvención
200millones dedólares EE.UU.
14.7 Duración
Préstamo alargo plazo.
14.8 Efectos delasubvención enelcomercio
Nosedispone dedatos estadísticos quepermitan evaluar losefectos delasubvención
enelcomercio.
15. Proyecto dedesarrollo delastelecomunicaciones
15.1 Autoridad queotorga lasubvención
ElGobierno búlgaro.
15.2 Medida legislativa envirtud delacualseotorga
LeydeRatificación delPréstamo porelParlamento.
2Lospréstamos deinstituciones financieras internacionales como elBanco Mundial, elBEIyelBERD.G/SCM/N/3/BGR
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15.3 Objetivo depolítica delasubvención
Reconstrucción, modernización ydesarrollo delarednacional detelecomunicaciones.
15.4 Forma delasubvención
Préstamo garantizado porelEstado.
15.5 Aquién ycómo seabona lasubvención
AlaEmpresa deTelecomunicaciones Búlgara.
15.6 Cuantía delasubvención
165millones dedólares EE.UU.
15.7 Duración
Préstamo alargo plazo.
15.8 Efectos delasubvención enelcomercio
Nosedispone dedatos estadísticos quepermitan evaluar losefectos delasubvención
enelcomercio.
16. Proyecto dereconstrucción ydesarrollo delosferrocarriles
16.1 Autoridad queotorga lasubvención
ElGobierno búlgaro.
16.2 Medida legislativa envirtud delacualseotorga
LeydeRatificación delPréstamo porelParlamento.
16.3 Objetivo depolítica delasubvención
Reconstrucción, modernización ydesarrollo delosferrocarriles búlgaros.
16.4 Forma delasubvención
Préstamo garantizado porelEstado.
16.5 Aquién ycómo seotorga lasubvención
AlaEmpresa Nacional "Ferrocarriles Estatales Búlgaros".
16.6 Cuantía delasubvención
170millones dedólares EE.UU.G/SCM/N/3/BGR
G/SCM/N/16/BGR
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16.7 Duración
Préstamo alargo plazo.
16.8 Efectos delasubvención enelcomercio
Nosedispone dedatos estadísticos quepermitan evaluar losefectos delasubvención
enelcomercio.
17. Proyecto deconstrucción yreconstrucción deautopistas
17.1 Autoridad queotorga lasubvención
ElGobierno búlgaro.
17.2 Medida legislativa envirtud delacualseotorga
LeydeRatificación delPréstamo porelParlamento.
17.3 Objetivo depolítica delasubvención
Reconstrucción ymodernización delarednacional deautopistas.
17.4 Forma delasubvención
Préstamo garantizado porelEstado.
17.5 Aquién ycómo seotorga lasubvención
Empresa deautopistas.
17.6 Cuantía delasubvención
150millones dedólares EE.UU.
17.7 Duración
Préstamo alargo plazo.
17.8 Efectos delasubvención enelcomercio
Nosedispone dedatos estadísticos quepermitan evaluar losefectos delasubvención
enelcomercio.G/SCM/N/3/BGR
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18. Fondo Estatal deReconstrucción yDesarrollo3
18.1 Autoridad queotorga lasubvención
ElGobierno búlgaro.
18.2 Medida legislativa envirtud delacualseotorga
Ordenanza delConsejo deMinistros Nº147de25dejuliode1991 yOrdenanza del
Consejo deMinistros Nº300de13dediciembre de1994.
18.3 Objetivo depolítica delasubvención
Reestructurar laeconomía nacional enelperíodo detransición delpaísalaeconomía
demercado.
18.4 Forma delasubvención
Préstamos atipos deinterés preferenciales.
18.5 Aquién ycómo seotorga lasubvención
Aempresas mediante licitación.
18.6 Cuantía delasubvención
1996: 54.200 millones dedólares EE.UU.
18.7 Duración
Nosehaespecificado laduración.
18.8 Efectos delasubvención enelcomercio
Nosedispone dedatos estadísticos quepermitan evaluar losefectos delasubvención
enelcomercio.
19. Proyecto "Metro deSofía"
Seinició suconstrucción en1980, conlainfraestructura ylasestaciones 2y4.
19.1 Autoridad queotorga lasubvención
ElGobierno búlgaro.
3EsteFondo fuecreado porlaOrdenanza delConsejo deMinistros Nº147de25dejulio de1991. Sus
fuentes sonpréstamos, subvenciones ydonaciones alaRepública deBulgaria deorganizaciones financieras
internacionales yotras entidades.G/SCM/N/3/BGR
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19.2 Medida legislativa envirtud delacualseotorga
ElPresupuesto anual delEstado aprobado porelParlamento.
19.3 Objetivo depolítica delasubvención
Mejorar eltráfico.
19.4 Forma delasubvención
Donaciones.
19.5 Aquién ycómo seabona lasubvención
Alaorganización búlgara encargada delaconstrucción.
19.6 Cuantía delasubvención
1996: 520millones deleva.
19.7 Duración
Hasta queconcluya laconstrucción.
19.8 Efectos delasubvención enelcomercio
Nosedispone dedatos estadísticos quepermitan evaluar losefectos delasubvención
enelcomercio.
Incentivos fiscales (créditos fiscales)
20. Protección delosproductores agropecuarios
20.1 Autoridad queotorga lasubvención
Ministerio deAgricultura.
20.2 Medida legislativa envirtud delacualseotorga
LeydeProtección delosProductores Agropecuarios.
20.3 Objetivo depolítica delasubvención
Alentar yproteger alosagricultores durante elperíodo detransición alaeconomía
demercado.
20.4 Forma delasubvención
Exoneraciones temporales deimpuestos sobre losbeneficios yrentas.G/SCM/N/3/BGR
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20.5 Aquién ycómo seabona lasubvención
Atodos losagricultores.
20.6 Cuantía delasubvención
Nosedispone dedatos estadísticos.
20.7 Duración
Cinco añosdesde queen1995entró envigor laLeydeProtección delosAgricultores.
20.8 Efectos delasubvención enelcomercio
Nosedispone dedatos estadísticos quepermitan evaluar losefectos delasubvención
enelcomercio.
21. Apoyo alaspersonas discapacitadas
21.1 Autoridad queotorga lasubvención
Ministerio deHacienda, Ministerio deSanidad yAsistencia Social yComité deTrabajo.
21.2 Medida legislativa envirtud delacualseotorga
Ordenanza delConsejo deMinistros Nº65/1990.
21.3 Objetivo depolítica delasubvención
Prestar apoyo alaspersonas discapacitadas.
21.4 Forma delasubvención
Noserecaudan losimpuestos sobre beneficios.
21.5 Aquién ycómo seabona lasubvención
Atodas lasempresas especializadas yorganizaciones depersonas discapacitadas.
21.6 Cuantía delasubvención
Nosedispone dedatos estadísticos.
21.7 Duración
Nosehaespecificado laduración.
21.8 Efectos delasubvención enelcomercio
Seconsideraque,porsusfinalidades,elprogramatieneefectosmínimosenelcomercio.G/SCM/N/3/BGR
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22. Fomento delasreinversiones4
22.1 Autoridad queotorga lasubvención
Consejo deMinistros.
22.2 Medida legislativa envirtud delacualseotorga
Decreto 56sobre Actividades Económicas, de13deenero de1989.
22.3 Objetivo depolítica delasubvención
Fomento delasreinversiones.
22.4 Forma delasubvención
Incentivos fiscales.
22.5 Aquién ycómo seabona lasubvención
Apersonas jurídicas (empresas privadas), sisusingresos imponibles anuales son
inferiores a1millón deleva.
22.6 Cuantía delasubvención
Nosedispone dedatos estadísticos.
22.7 Duración
Nosehaespecificado laduración.
22.8 Efectos delasubvención enelcomercio
Nosedispone dedatos estadísticos quepermitan evaluar losefectos delasubvención
enelcomercio.
23. Apicultura ysericicultura
23.1 Autoridad queotorga lasubvención
ElConsejo deMinistros.
23.2 Medida legislativa envirtud delacualseotorga
LeydelImpuesto sobre laRenta.
4ElDecreto 56sobre Actividades Económicas dispone laconcesión deincentivos alasempresas privadas
enlasquenoparticipe elEstado yalasempresas conjuntas enquelaparticipación extranjera nosupere el49por
ciento,consistentesenunareduccióndelosbeneficiosimponiblessiemprequelacuantíasereinviertaeninmuebles,
equipos ymáquinas, medios detransporte (salvo automóviles), terrenos yanimales vivos utilizados paralosfines
delasempresas dequesetrate.G/SCM/N/3/BGR
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23.3 Objetivo depolítica delasubvención
Promoción ydesarrollo delaapicultura ylasericicultura enBulgaria.
23.4 Forma delasubvención
Exención deimpuestos sobre larenta.
23.5 Aquién ycómo seabona lasubvención
Apersonas físicas: seexime alosproductores delimpuesto sobre larenta aplicable
alosingresos obtenidos mediante actividades deapicultura ysericicultura, durante
unperíodo decinco añosdesde lafecha deposesión realdelastierras olafecha de
arrendamiento delasmismas.
23.6 Cuantía delasubvención
Nosedispone dedatos estadísticos.
23.7 Duración
Cinco añosdesde lafecha deocupación delastierras olafecha dearrendamiento de
lasmismas.
23.8 Efectos delasubvención enelcomercio
Nosedispone dedatos estadísticos quepermitan evaluar losefectos delasubvención
enelcomercio.