ORGANIZACI ÓNMUNDIAL WT/MIN(96)/ST/75
11dediciembre de1996
DEL COMERCIO(96-5245)
Original: español CONFERENCIA MINISTERIAL
Singapur, 9-13dediciembre de1996
PARAGUAY
Declaración delExcmo. Sr.Ruben Melgarejo Lanzoni
Ministro deRelaciones Exteriores
Ennombre deladelegación delParaguay, deseo extenderle nuestras sinceras felicitaciones
porsuelección paradirigir lasdeliberaciones deestaprimera Reunión Ministerial delaOrganización
Mundial delComercio.
Permítame, asimismo, expresar nuestra gratitud alasautoridades yalpueblo delaRepública
deSingapur, porelesfuerzo realizado paraorganizar estaConferencia, asícomo porlahospitalidad
demostrada.
LaRepública delParaguay participa deestaprimera Conferencia Ministerial delaOrganización
Mundial delComercio, convencido delaimportancia queellareviste paralacontinuidad delproceso
demultilateralización delasrelaciones comerciales yconlaexpectativa dequelasconclusiones aque
arribemos contribuyan alaplena integración detodos lospaíses endesarrollo alsistema multilateral
decomercio, asícomo alaeliminación delproteccionismo yladiscriminación.
Existe unhecho incontrovertible ennuestro tiempo: elfindelviejo orden mundial creado
durante laguerra fría. Actualmente seestágenerando unnuevo debate sobre lasrelaciones
internacionales quehoyseconcentran másenlanaturaleza delcambio político yeconómico, cuantitativo
ycualitativo delospaíses, enespecial delademocracia quesehaconvertido yaenparadigma delnuevo
orden mundial.
ElParaguay también haexperimentado unbeneficioso cambio durante estetiempo. Enfebrero
de1989elParaguay cambió elrumbo desuhistoria súbitamente. Dejóatrásdécadas deautoritarismo
político, dirigismo económico yaislamiento internacional. Ensieteaños, hemos consolidado unnuevo
sistemafundadoenprincipiosdemocráticos,libertadeseconómicaseintegraciónregional.Puedoafirmar
queenestebreve tiempo sehacambiado totalmente laorientación política yeconómica delParaguay.
Desde entonces, nuestro paíssehaadherido auncreciente número deacuerdos internacionales
eincorporado aorganismos políticos yeconómicos degranimportancia quehanmodificado suimagen.
Fueestaapertura laquelepermitió alParaguay adherirse alAcuerdo General sobre Aranceles
Aduaneros yComercio (GATT) y,posteriormente, efectuar sucontribución enlasnegociaciones de
laRonda Uruguay quedieron nacimiento anuestra Organización, constituyéndose asíenunodesus
Miembros fundadores.
Loscambios experimentados hicieron posible también laactiva participación delParaguay en
laelaboración delTratado deAsunción porelqueseestableció elMercado Común delSur
(MERCOSUR), concebido porsusmentores, nocomo unfactor delproteccionismo enelqueelWT/MIN(96)/ST/75
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desarrollo delmercado regional constituye unfinensímismo, sinouninstrumento deintegración al
proceso deglobalización delcomercio mundial.
Enefecto, elMERCOSUR noesunafortaleza aislada delrestodelmundo, sinounaplataforma
quepermite asusmiembros integrarse máscompetitivamente almundo económico globalizado,
contribuyendo aeliminar losobstáculos quetraban laproducción yelintercambio dentro yfuera del
áreageográfica queabarca. Como prueba deloafirmado, señalemos queelMERCOSUR desde su
constitución aumentó significativamente susimportaciones deextrazona yredujo, almismo tiempo,
losniveles deprotección arancelaria.
ElParaguay considera quelaOMC debeenfocar elfenómeno delregionalismo conespíritu
pragmático yamplio, analizando suimpacto alargo plazo, puesmultilateralismo yregionalismo no
sonincompatibles sinocomplementarios. Enestecontexto, elartículo XXIV delGATT de1994 y
lasdisposiciones complementarias vigentes enlaOMC, como laCláusula deHabilitación, sonclaras
ysuficientes paraexaminar lacompatibilidad delosacuerdos comerciales regionales conelsistema
multilateral delcomercio.
Cuando nuestros gobiernos suscribieron enMarrakech, enabrilde1994, losinstrumentos
jurídicos delaRonda Uruguay, lejosestaban dedimensionar lacomplejidad desuaplicación. Desde
entonces sehandado grandes pasos, lográndose enpocotiempo darle forma ypersonalidad propia
aunanueva Organización, esencialmente diferente alantiguo GATT.
Estelapso sirvió también paraponer enevidencia lanecesidad deaclarar muchas desus
disposiciones ydeintroducir losajustes quepermitan suaplicación conforme alespíritu yalaintención
delasnegociaciones. Sinlugar adudas, hahabido progresos notables enelproceso deaplicación,
como lainstauración deunsistema desolución dediferencias bastante sólido, peroseaprecia también
rezagos importantes como laadecuada aplicación delAcuerdo sobre losTextiles yelVestido.
Esporestarazón queladelegación delParaguay atribuye prioridad absoluta enestaConferencia
alalabordeevaluación delcumplimiento deloscompromisos asumidos enlaRonda Uruguay. Nuestro
paíshaaplicado desde elinicio ydeunasolavezsuscompromisos dereducción arancelaria yeliminación
totaldecualquier tipodesubvenciones.
ElParaguay nomantiene restricciones cuantitativas niaplica exigencias delicencias de
importación. Asimismo, adelantándose alperíodo detransición alquetiene derecho como paísen
desarrollo, seencuentra enproceso deaprobación parlamentaria unanueva legislación sobre protección
alapropiedad intelectual adecuándola aloscompromisos establecidos enelAcuerdo relativo a
losADPIC.
Consecuentemente, tienen legítimo interés dequeaquellos Miembros quehanasumido
compromisos dereducción yeliminación debarreras arancelarias ynoarancelarias, especialmente en
losproductos agrícolas ytextiles, cumplan entiempo yforma dichos compromisos.
Eléxito denuestra empresa deconstruir unsistema comercial justo, estable yseguro enel
marco delaOMC tienecomo presupuesto esencial quelaconducta desusMiembros seidentifique
plenamente conelcumplimiento desusnormas ydeloscompromisos asumidos.
LaParte Cuarta delAcuerdo General fueestablecida conmiras aalcanzar losobjetivos
fundamentales delsistema multilateral delcomercio, quesonlaelevación delosniveles devidayel
desarrollo progresivo delaseconomías, especialmente delospaíses envíasdedesarrollo. Sinembargo,
hoyenlaOMC setiende aolvidar esteimportante instrumento jurídico, igualando eltratamiento de
todos susMiembros, desarrollados yendesarrollo, ysoslayando asílarealidad evidente deladiversidadWT/MIN(96)/ST/75
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encuanto alasposibilidades, necesidades eintereses. Esindispensable rectificar estasituación para
lograr unmayor equilibrio enlostérminos delintercambio yponer alalcance delaseconomías en
desarrollo instrumentos efectivos paraapoyar suspropios esfuerzos porpromover elincremento de
susingresos porexportaciones.
ElParaguay otorga unagran importancia aladefinición delprograma detrabajo dela
Organización Mundial delComercio apartir delosacuerdos suscritos enMarrakech. Enestesentido,
nuestro paísexhorta alosMiembros desarrollados encarar deinmediato lostrabajos preparatorios para
lasnegociaciones previstas enelAcuerdo sobre laAgricultura. Elproceso deanálisis eintercambio
deinformación quesehaacordado enelComité deAgricultura debería iniciarse en1997, demanera
aasegurar laconclusión exitosa delasnegociaciones enelmásbreve plazo.
Elcomercio delosproductos agrícolas haestado injustamente marginado delosobjetivos de
liberalización pormásde40añosylosresultados quesehanalcanzado hasta ahora soninsuficientes.
Portanto, lasnegociaciones deben conducir alaeliminación totaloaunareducción sustancial delas
crestas arancelarias, lassubvenciones alaexportación, laayuda interna ylasdemás barreras queimpiden
uobstaculizan laimportación debienes agrícolas provenientes delospaíses endesarrollo.
ElGobierno delParaguay estima que,cuando elentorno comercial loexija, laintroducción
detemas nuevos enlaOMC debeserelresultado deunproceso quecontemple losintereses detodos
susMiembros ynoprivilegiar losintereses particulares dealgunos deellos. Lostérminos dereferencia
handeajustarse alareglafundamental delequilibrio ylasnegociaciones tienen quedesarrollarse según
losdictados delatransparencia ylaequidad.
Nuestra Organización, quetuvosuorigen enunacuerdo provisional paraatender lasnecesidades
concretas deunpequeño número depaíses, estáhoyencamino delograr unadimensión universal.
Paraqueestarealidad seconcrete esindispensable queactuemos conespíritu universal yabandonemos
latentación deutilizarla como uninstrumento paralasatisfacción deintereses particulares endetrimento
delosuniversales.
Hoy, másquenunca, laseguridad delmundo depende delacapacidad delacomunidad
internacionaldeencontrarlosmediosparasatisfacerlasnecesidadesdedesarrollodetodossusmiembros,
sinexclusiones.Conestepropósito,debemostrabajarjuntosparahacerrealidadlosobjetivosenunciados
enlaDeclaración Ministerial deMarrakech, delograr unsistema multilateral decomercio másjusto
ymásabierto enbeneficio yporelbienestar denuestros pueblos.