. /.RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/SG/Q1/SVN/2
14 de junio de 2001
(01-2954)
Comité de Salvaguardias Original:  inglés
NOTIFICACIÓN DE LEYES Y REGLAMENTOS DE CONFORMIDAD
CON EL PÁRRAFO 6 DEL ARTÍCULO 12 DEL ACUERDO
Respuestas a las preguntas formuladas por los ESTADOS UNIDOS1
respecto de la notificación de ESLOVENIA2
Se ha recibido de la Misión Permanente de Eslovenia la siguiente comunicación, de
fecha 12 de junio de 2001.
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Pregunta 1
Definición de producto directamente competidor.   El párrafo 6) del artículo 2 del Decreto
parece excluir la posibilidad de que las autoridades competentes de Eslovenia puedan
considerar que un producto nacional similar al producto importado es también directamentecompetidor de éste.  ¿Si un producto que no es similar al producto importado puede ser
directamente competidor de éste, por qué no puede serlo también un producto similar al
producto importado?
Respuesta
El párrafo 6) del artículo 2 no excluye la posibilidad de que haya una combinación de
criterios.  Un " producto similar " puede ser " directamente competidor " sea debido a su naturaleza
exclusivamente o debido a una combinación de sus características y de las circunstancias del mercado.
Para iniciar el procedimiento es suficiente tomar en consideración un solo criterio.
Pregunta 2
No aplicación de medidas de salvaguardia a otros miembros de un acuerdo de libre comercio.
El párrafo 2) del artículo 3 del Decreto estipula que éste no es aplicable a los productos
importados de países con lo s que Eslovenia haya concertado acuerdos de libre comercio.
Cuando las autoridades competentes de Eslovenia realicen una determinación con arreglo al
Decreto, ¿no tendrán en cuenta las importaciones pr ocedentes de los otros países miembros de un
acuerdo de libre comercio para determinar si han aumentado las importaciones y ese aumento
causa o amenaza causar daño grave, o incluirán esas importaciones en la determinación para
después excluirlas de la aplicació n de la medida de salvaguardia?
                                                     
1 G/SG/Q1/SVN/1.
2 G/SG/N/1/SVN/3.G/SG/Q1/SVN/2
Página 2
Respuesta
La aplicación de medidas de salvaguardia a otros miembros de un acuerdo de libre comercio
se estipula por separado en las disposiciones pertinentes de esos acuerdos.  Sin embargo, esas
disposiciones no excluyen la posibilidad de adoptar medidas apropiadas con arreglo al régimen NMF.
Con la ratificación del Acuerdo de Marrakech, el Acuerdo sobre Salvaguardias ha pasado a ser partedel ordenamiento jurídico de Eslovenia y tiene la condición de ley;  por lo tanto, puede aplicarse
directamente.  En consecuencia, en caso de duda desde el punto de vista jurídico las disposiciones de
los acuerdos internacionales prevalecen frente a otras disposiciones jurídicas.
Pregunta 3
Factor de dependencia creciente de las importaciones.  La lista de factores económicos que
han de evaluar las autoridades competentes de Eslovenia para llevar a cabo su determinación
comprende, entre otros elementos, "la mayor dependencia con respecto a las importaciones"
(apartado c) del párrafo 2) del artículo 4).  Es e no es uno de los factores enumerados en el
apartado a) del párrafo 2) del artículo 4 del Acuerdo sobre Salvaguardias , sino que parece sugerir
que los productores nacionales tienen derecho a una cuota del mercado interno, cuestión que se
abordó en el caso Corea - Resinas  en el contexto del examen de un procedimiento antidumping.
Sírvanse explicar la pertinencia de ese factor pa ra la cuestión de si existe un daño grave o una
amenaza de daño grave para la rama de producción nacional.
Respuesta
El Acuerdo sobre Salvaguardias no excluye la posibilidad de tener en cuenta otros factores al
determinar si el aumento de las importaciones ha causado o amenaza causar un daño grave a la rama
de producción nacional.  El hecho de tener en cuenta el factor de la dependencia creciente de lasimportaciones no influye por sí solo en el inicio de un procedimiento de salvaguardia.  Al tener en
cuenta ese factor las autoridades pueden incluso decidir que sería perjudicial para la rama de
producción nacional limitar las importaciones.
Pregunta 4
Medidas provisionales .  En el artículo 6 del Acuerdo so bre Salvaguardias se estipula, entre
otras condiciones, que las autoridades competente s deben determinar la existencia de "pruebas
claras" de que el aumento de las importacione s ha causado o amenaza causar un daño grave.
El artículo 15 del Decreto de Es lovenia no contiene un requisito de "pruebas claras".  Sírvanse
explicar cómo se concilia el artículo 15 con la s condiciones estipuladas en el artículo 6 del
Acuerdo.
Respuesta
Consideramos que el artículo 15 del Decreto es conforme al artículo 6 del Acuerdo sobre
Salvaguardias, aunque no se mencione explícitamente el requisito relativo a las "pruebas claras".  Del
Decreto se desprende claramente que éste se ajusta al Acuerdo sobre Salvaguardias, especialmente en
vista de los factores mencionados en el artículo 4, con arreglo a los cuales se fijan los criterios.  A fin
de iniciar una investigación es necesario que existan pruebas claras de daño grave o amenaza directa
de daño.  En caso de duda desde el punto de vista jurídico prevalecen las disposiciones de losacuerdos internacionales, ratificados por ley, frente a otras disposiciones jurídicas.  Por lo tanto, el
Acuerdo sobre Salvaguardias puede aplicarse directamente.
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