ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOTN/MA/W/30
25 de marzo de 2003
(03-1704)
Grupo de Negociación sobre el Acceso a los Mercados Original: inglés
ACCESO A LOS MERCADOS PARA LOS PRODUCTOS NO AGRÍCOLAS
Comunicación de Barbados, Jamaica y Trinidad y Tabago
Se ha recibido de Barbados, Jamaica y Trinidad y Tabago la siguiente comunicación, de fecha
18 de marzo de 2003.
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Cobertura de productos
1. Según nuestra interpretación del párrafo 16 de la Declaración Ministerial de Doha, la frase
"sin exclusiones a priori" brinda una flexibilidad consustancial para la exclusión de algunos productos
como resultado de las necesidades e intereses especiales de los países en desarrollo y menos
adelantados participantes.  A nuestro juicio, esas necesidades e intereses especiales se determinan por
los objetivos económicos, fiscales, estratégicos y demás objetivos de desarrollo de esos países.
Eliminación de los aranceles
2. Aunque seguimos empeñados en el proceso de liberalización, creemos que las realidades
económicas y los niveles de desarrollo de cada Miembro deben determinar el ritmo de aplicación de la
reducción arancelaria.  Para algunas economías en desarrollo pequeñas, los aranceles constituyen el
medio fundamental de mantener sus ingresos y de asegurar la viabilidad de las ramas de producciónnacionales vulnerables y niveles de desarrollo sostenibles.
Modalidades fundamentales
3. Las modalidades fundamentales que han de adoptarse deben tener en cuenta las diferencias
que existen entre los Miembros y adaptarse a sus diferentes niveles de desarrollo económico y
capacidad para otorgar concesiones.
4. Además, las modalidades no deben exigir reducciones arancelarias poco razonables que den
por resultado serios trastornos económicos y sociales en mercados internos pequeños.  Para loscopatrocinadores, entre las variables importantes que han de tenerse en cuenta para la formulación de
las modalidades están los tipos porcentuales para las reducciones arancelarias, el trato especial y
diferenciado para productos y sectores sensibles, los plazos de aplicación pertinentes en función de las
negociaciones globales y un enfoque que sea simple, transparente y de fácil utilización.
5. El principio de "no conllevar una reciprocidad plena" debe ser fundamental en la formulación
de las modalidades para la reducción arancelaria y se le debe dar una interpretación generosa
compatible con el párrafo 8 del artículo XXXVI del GATT de 1994.
6. Las modalidades fundamentales deberían también incluir una evaluación periódica de los
efectos de las reducciones arancelarias en las economías de los países en desarrollo.  El resultado deTN/MA/W/30
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esas evaluaciones constituirá la base para el examen de los compromisos contraídos por los países en
desarrollo con el fin de realizar los ajustes apropiados.  Este sería un esfuerzo positivo para contribuir
a que los países en desarrollo obtengan una parte del incremento del comercio internacional suficiente
para las necesidades de su desarrollo económico.
Métodos suplementarios
7. Pueden utilizarse métodos suplementarios tales como las iniciativas sectoriales ("cero por
cero") de manera voluntaria entre los interlocutores comerciales interesados.  No obstante, el uso de
métodos suplementarios debería reducirse a un mí nimo y el proceso de negociaciones debería
realizarse de forma que sea transparente para todos los Miembros de la OMC.
Eliminación de aranceles bajos/"de puro estorbo"
8. No consideramos que los aranceles bajos sean "de puro estorbo".  La eliminación de los
aranceles bajos no debería exigirse en el marco de las modalidades, sino que podría emprenderse deforma voluntaria si un Miembro así lo decide.  Sin embargo, las medidas de los países desarrollados
encaminadas a eliminar sus aranceles bajos no deberían interpretarse como una concesión.
Crestas arancelarias, progresividad arancelaria y aranceles elevados
9. Apoyamos las peticiones de reducción y eliminación por parte de los países desarrollados de
las crestas arancelarias, la progresividad arancelaria y los aranceles elevados respecto de los productoscuya exportación interesa a los países en desarrollo.
Consolidaciones/cobertura de la consolidación
10. Las modalidades deberían brindar flexibilidad para que se dejen sin consolidar las líneas
arancelarias que son particularmente sensibles para los distintos países en desarrollo.
Tipos de base
11. Creemos que el punto de partida de estas negociaciones deberían ser los tipos consolidados,
ya que representan los compromisos jurídicos contraídos por los Miembros al final de la última ronda
de negociaciones multilaterales.
Año de base
12. El año de base debería ser el año de conclusión de la Ronda Uruguay.
Nomenclatura
13. El SA 1996 debería ser la base de estas negociaciones.
Aplicación y escalonamiento
14. Los países en desarrollo, en particular los más vulnerables entre ellos, necesitarán un marco
temporal apropiado para la aplicación de las reducciones arancelarias acordadas.  Esos plazos de
aplicación deben ser proporcionales a sus niveles de desarrollo, el tamaño de sus economías, sus
necesidades fiscales y otras necesidades estratégicas de desarrollo.  Por consiguiente, un plazo decinco años no sería suficiente.  Además, para los países en desarrollo, el escalonamiento de las
reducciones arancelarias debe basarse en el principio de "no conllevar una reciprocidad plena"
independientemente de las modalidades que han de acordarse.TN/MA/W/30
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Crédito por la liberalización autónoma
15. Se debería atribuir crédito por las medidas de liberalización autónoma emprendidas por los
países en desarrollo a partir del final de la Ronda Uruguay.  Las modalidades para la atribución de
crédito deberían formularse con urgencia.
Derechos de primer negociador (DPN)
16. En todo debate respecto de los DPN se deberían tener en cuenta los intereses y necesidades de
los proveedores de las economías más pequeñas con acceso tradicional/histórico.
Erosión de los márgenes preferenciales
17. Los acuerdos comerciales preferenciales siguen teniendo una importancia decisiva para el
desarrollo de algunos países en desarrollo.  La continua erosión de los márgenes preferenciales de
acceso a los mercados dificultarán la integración de esos países en el sistema multilateral de comercio.
Por consiguiente, se deben encontrar medidas positivas con el fin de mitigar los efectos negativos dela pérdida de los márgenes preferenciales de acceso a los mercados.
Miembros de adhesión reciente
18. Apoyamos la petición de estos países de que haya flexibilidad para asumir compromisos
adicionales en esta ronda de negociaciones multilaterales.
PMA
19. Apoyamos las peticiones de estos Miembros de que se les otorgue un trato especial en las
negociaciones.
Asistencia técnica
20. Observamos que el mandato establece que se han de facilitar medidas de creación de
capacidad, incluidos estudios apropiados para ayudar a los PMA a que tengan una participaciónefectiva en las negociaciones.  Otros países en desarrollo, tales como las pequeñas economías
vulnerables, también se beneficiarían de este tipo de asistencia.  Para asegurar la participación
efectiva de las pequeñas economías vulnerables en las negociaciones, sería necesario realizar estudios
respecto de los efectos de una mayor liberalización de sus economías y facilitar asistencia técnica
relacionada con el comercio con el fin de:
a) mejorar la competitividad de sus sectores privados y
b) modernizar el funcionamiento de sus instituciones de estadística y fortalecer el acopio
de datos y los sistemas de análisis.
21. Los países que presentan esta propuesta se reservan el derecho de modificar o complementar
sus posiciones en el curso de las negociaciones.
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