ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/SCM/115 
22 de noviembre de 2004 
 
 (04-5071) 
Comité de Subvenciones y 
Medidas Compensatorias  
 
 
 
INFORME DEL PRESIDENTE AL CONSEJO DEL COMERCIO DE 
MERCANCÍAS SOBRE EL EXAMEN DE TRANSICIÓN DE CHINA 
 
 
1. El Comité de Subvenciones y Medidas Compen satorias emprendió el tercer examen de 
transición de China de conformidad con la secci ón 18 del Protocolo de A dhesión de la República 
Popular China (WT/L/432) en su reunión ordinaria celebrada el 4 de noviembre de 2004.   
2. El Anexo 1A del Protocolo prescribe que Chin a deberá facilitar información a este Comité 
sobre lo siguiente:  "Políticas de fijación de precios":  a) "Aplicación de los controles vigentes de precios o de cualquier otro tipo y motivo de utili zación de los mismos";  y b) "Mecanismos utilizados 
por las empresas comerciales del Estado de China para  fijar los precios de los productos exportados".  
China presentó una notificación a este respecto el 1º de noviembre de 2004, que figura en el 
documento G/SCM/N/120. 
3. Las preguntas planteadas por los Miembros en el  contexto del examen de transición de China 
figuran en los documentos G/SCM/Q2/7-8 y /10 (c on doble signatura como documento G/SCM/W) y 
Corr.1, y /11 (preguntas presentada s, respectivamente, por las Comunidades Europeas, los Estados 
Unidos, el Japón y el Taipei Chino). 
4. Las declaraciones formuladas en la reunión de 4 de noviembre de 2004, en la que el examen 
de transición era el punto M del orden del día, se e xponen en el acta de la reunión, que se distribuirá 
con la signatura G/SCM/M/52.  Se adjuntan los pá rrafos pertinentes, que reflejan las declaraciones 
formuladas y el debate que tuvo lugar. G/SCM/115 
Página 2  
 
 Extracto del acta de la reunión ordinaria del Co mité de Subvenciones y Medidas Compensatorias 
celebrada el 4 de noviembre de 2004, que se distribuirá con la signatura G/SCM/M/52 
 
M. EXAMEN DE TRANSICIÓN DE CONFORMIDAD CON LA SECCIÓN 18 DEL 
PROTOCOLO DE ADHESIÓN DE LA REPÚBLICA POPULAR CHINA A LA 
ORGANIZACIÓN MUNDIAL DEL COMERCIO 
 
1. El Presidente
 recuerda que la sección 18 del Protocol o de Adhesión de la República Popular 
China a la Organización Mundial del Comercio estipul a que todos los órganos subsidiarios, incluido 
este Comité, "cuyo mandato abarque los compromiso s asumidos por China en el marco del Acuerdo 
sobre la OMC o el Protocolo, examinarán, según proced a en virtud de su mandato, dentro del plazo de 
un año contado a partir de la adhesión, la ap licación por China del Acuerdo sobre la OMC y las 
disposiciones conexas del Protocolo".  China tie ne que facilitar la info rmación correspondiente, 
incluida la información especificada en el Anexo 1A  del Protocolo, con antelación al examen.  China 
puede también plantear cuestiones con respecto a la s reservas que se hayan hecho al amparo de la 
sección 17, o con respecto a cualquier otro compromiso específico asumido por los demás Miembros 
en el Protocolo, ante los órganos subsidiarios que tengan un mandato pertin ente.  El Presidente dice 
que este Comité tiene que informar con prontitud sobre los resultados del examen al Consejo del 
Comercio de Mercancías.  El examen ha de tener lugar cada año después de la adhesión durante ocho 
años y, transcurridos éstos, se realizará un examen final al cumplirse el décimo año o en una fecha anterior si así lo decide el Consejo General.  
 
2. El Presidente dice que el Protocolo no est ablece un procedimiento para llevar a cabo el 
examen de transición, salvo que China debe facilit ar la información pertin ente con antelación al 
examen.  A ese respecto, el Presidente señala que el Anexo 1A especifica que China, de conformidad 
con el párrafo 1 de la sección 18 de su Protocolo de Adhesión, debe  facilitar información al Comité 
sobre los aspectos siguientes:  "Políticas de fijaci ón de precios":  a) "Aplicación de los controles 
vigentes de precios o de cualquier otro ti po y motivo de utilización de los mismos";  y 
b) "Mecanismos utilizados por las empresas comerciales del Estado de China para fijar los precios de 
los productos exportados".  Dice que China ha pres entado una notificación sobre esta cuestión el 1º de 
noviembre de 2004, distribuida con la signatura G/SCM/N/120.  
3. El Presidente señala que las delegaciones de las Comunidades Europeas, los Estados Unidos, 
el Japón y el Taipei Chino han presentado preguntas y observaciones en el contexto del examen de 
transición, que se han distribuido con las signaturas G/SCM/Q2/CHN/7-8 y /10 (con doble signatura como documento G/SCM/W) y Corr.1, y /11.  Antes de pasar a esas preguntas, el Presidente ofrece la 
palabra a las delegaciones para cualquier  observación general de los Miembros. 
 
4. El delegado de los Estados Unidos
 dice que el propósito del mecanismo de examen de 
transición es evaluar, en forma anual, los avances realizados por China en el cumplimiento de sus 
obligaciones en el marco del Acuerdo sobre la OMC y su Protocolo de Adhesión.  Señala que ahora, 
cuando la delegación de los Estados Unidos exam ina el tercer año de China como Miembro de 
la OMC, continúa planteando muchas de las mismas  preguntas y observaciones, en el sector de las 
subvenciones y las medidas compensatorias, que formuló en el examen del año pasado y del año 
anterior. Los Estados Unidos observan que Chin a todavía no ha presentado notificaciones sobre sus 
subvenciones conforme a lo estipulado en el ar tículo 25 del Acuerdo sobr e Subvenciones y Medidas 
Compensatorias (Acuerdo SMC) y la delegación de los Estados Unidos sigue  encontrando pruebas del 
apoyo estatal que China se había comprometido a el iminar.  Además, como China no ha notificado 
cierta legislación, los Estados Unidos no tienen un panorama claro del régimen que China aplica para 
tramitar las investigaciones de derechos compensatorios.  5. El delegado de los Estados Unidos observa que el hecho de  que China no haya presentado la 
notificación anual sobre subvenciones que todos los miembros del Comité están obligados a presentar  G/SCM/115 
 Página 3 
 
 
 de conformidad con el párra fo 1 del artículo 25 del Acuerdo SMC  inquieta particularmente a los 
Estados Unidos, debido a la im portancia de las notificaciones para la transparencia y la 
responsabilidad en la esfera del co mercio internacional.  Aunque Ch ina mencionó ciertas dificultades 
administrativas que le impidieron iniciar su proceso de notificación, el representante de los Estados 
Unidos señala que esta explicación es poco convincente , ya que han pasado tres años desde que China 
se adhirió a la OMC.  Si bien los Estados Un idos (y, sin duda, otros Miembros de la OMC) 
comprenden las dificultades que presenta la preparación de una notificación amplia sobre subvenciones, el delegado de los Estados Unidos señala que el Acuerdo SMC no permite excepciones 
a la obligación de notificación.  Indica que, en los años transcurridos desde la entrada en vigor del 
Acuerdo SMC, muchos Miembros de la OMC, in cluidos varios países en desarrollo, mejoraron 
notablemente su cumplimiento de esta obligación, pese a las evidentes dificultades.  Los Estados 
Unidos exhortan a China a cumplir sus obligaci ones a la brevedad y presentar una notificación 
completa de sus programas de subvenciones.   6. El delegado de los Estados Un idos dice que las subvenciones que  China otorga a las empresas 
de propiedad del Estado que func ionan con pérdidas son un ejemplo de las cuestiones que preocupan 
a su delegación en relación con la información in suficiente proporcionada por China al Comité.  
Conforme al Protocolo de Adhesión de China, esas subvenciones debían finalizar en 2000.  En 2002, 
el representante de China declaró al Comité que la s subvenciones habían sido  eliminadas en 2001.  
Después, según el delegado de los Estados Unidos, durante el examen de transición del año pasado, 
China no respondió a las preguntas de la delegación  de los Estados Unidos sobre una información 
aparecida en 2003 en los medios de comunicación, según la cual el Gobierno todavía estaba 
adoptando medidas para suprimir las subvencion es y que esperaba poder lograrlo para 2005.  El 
delegado de los Estados Unidos  pide que China proporcione al Comité información sobre esas 
subvenciones.   
7. El delegado de los Estados Unidos señala también que, durante el proceso de adhesión de 
China, los Miembros habían expresado su i nquietud acerca de las contribuciones financieras 
proporcionadas por los bancos de propiedad del Esta do de China, incluidos los préstamos condonados 
e improductivos.  En respuesta a estas inquietudes, China se manifestó de acuerdo en que los bancos 
de propiedad del Estado "han de funcionar sobre base s comerciales y responder de sus beneficios y de 
sus pérdidas".  Sin embargo, con posterioridad al exam en de transición realizado ante el Comité el año 
pasado, China procedió al salvamento de dos ba ncos, inyectando 45.000 millones de dólares EE.UU. 
en el Banco de China y en el Banco de la Constr ucción de China.  En la provincia de Heilongjiang, 
situada en la región noreste de China, se condona ron 4.400 millones de dólares EE.UU. de préstamos 
improductivos no reembolsados por empresas de propiedad  del Estado.  La delegación de los Estados 
Unidos señala que, si bien su país no se opone a los objetivos de China en mate ria de desarrollo, tiene 
graves preocupaciones acerca de l as cuantiosas subvenciones que esos objetivos han requerido y los 
posibles efectos adversos causados en el comercio, directa o indirectamente, por dichas subvenciones.  
Los Estados Unidos observan que las deudas enorm es y cuyo servicio es imposible de atender, así 
como los préstamos improductivos, indican graves problemas de viabilidad económica, pese a lo cual 
el Gobierno de China continúa su política de s ubvencionar a esas empresas.  En opinión de los 
Estados Unidos, esa continua intervención del Gobier no de China frustra el desarrollo de mecanismos 
de mercado institucionalizados en ese país. 
 8. El delegado de los Esta dos Unidos señala que, a pesar de los compromisos asumidos 
conforme a su Protocolo de Adhesión de eliminar todas las subvenciones prohibidas en el sentido del 
artículo 3 del Acuerdo SMC , aparentemente China sigue otorgando subvenciones supeditadas a los 
resultados de exportación o al empleo de producto s nacionales con preferencia a los importados.  En 
las preguntas formuladas por la delegación de los Estados Unidos a China con respecto al párrafo 8 
del artículo 25 del Acuerdo SMC , los Estados Unidos habían identificado varios programas de 
subvenciones aplicados en China que parecían corresponder a la categoría prohibida, así como 
programas de subvención que pr oporcionaban otros tipos de ayuda a una amplia variedad de G/SCM/115 
Página 4  
 
 industrias, como la industria de los productos fo restales, los textiles, los semiconductores y la 
agricultura.  Los Estados Unidos señalan que el vol umen de los programas identificados resalta la 
necesidad de que China cumpla sus compromisos en relación con las subvenciones prohibidas así 
como sus obligaciones de notificación.   
9. Los Estados Unidos señalan que este año, Ch ina publicó sendas versiones enmendadas de la 
Ley de comercio exterior y del Reglamento antisubv enciones.  Durante la reunión celebrada por el 
Comité en mayo de 2004, China indicó que se habí an anulado ciertos reglamentos de aplicación.  Los 
Estados Unidos no saben qué reglamentos han sustitui do a los anulados.  Por consiguiente, el régimen 
de derechos compensatorios de China está rodea do de considerables incertidumbres.  El delegado de 
los Estados Unidos confía en que China pronto no tificará todas las medidas pendientes y ayudará a 
aclarar esta situación a través de las respuestas a sus preguntas.   10. Los Estados Unidos dicen que su comunicaci ón para el presente examen de transición 
contiene varias preguntas sobre los mecanismos de c ontrol de precios en China.  El número de 
preguntas formuladas y la información complementaria  que se solicita subrayan las preocupaciones de 
los Estados Unidos por la aparente dificultad de China en cumplir obligaciones fundamentales en 
materia de transparencia.  Los Estados Unidos  expresan la esperanza de que China proporcione 
respuestas amplias y prontas a sus preguntas sobr e los mecanismos de control de precios.  
 11. Por último, los Estados Unidos reconocen que muchas de las medidas que China debe adoptar 
para cumplir sus obligaciones conforme al Protocolo de Adhesión y al Acuerdo SMC  son difíciles y 
delicadas.  No obstante, después de tres años como  Miembro de la OMC, los Estados Unidos opinan 
que el Comité debería estar examinando el ritmo de cumplimiento de esas obligaciones por parte de China y no sus razones para no cumplirlas.  Los Esta dos Unidos esperan con interés recibir respuestas 
completas y prontas de China a sus preguntas en el ma rco del examen de transición en el Comité, así 
como a su reciente petición relacionada con el párrafo 8 del artículo 25 del Acuerdo.  
 12. El Presidente
 da las gracias a los Estados Unidos por su declaración e invita a otras 
delegaciones a formular observaciones.   13. El delegado de las Comunidades Europeas
 señala que, al preparar este punto del orden del 
día, había examinado el acta de la reunión del Com ité celebrada el año anterior, en particular las 
declaraciones iniciales de su delegación sobre el mi smo punto del orden del día.   El delegado de las 
Comunidades Europeas considera llamativo el hecho de que su delegación podría haber usado la 
declaración del año pasado para este año también.  Señala que ese hecho es notable, pero también 
decepcionante.  En su opinión, significa que, desde el año pasado, no se ha logrado avance alguno en 
el cumplimiento por parte de China de sus obligacion es en materia de transparencia.  El delegado de 
las Comunidades Europeas señala que las consecuen cias de la falta de avances de China son su 
incumplimiento de las normas de la OMC en un se ctor crítico y el desequilibrio en la información 
sobre las subvenciones facilitada a los operadores  económicos. El delega do de las Comunidades 
Europeas indica que se trata de consecuencias graves que continúan preocupando seriamente a las CE.  
 
14. El delegado de las Comunidades Europeas me nciona que su delegación ha tomado buena nota 
de la observación formulada por los Estados Un idos sobre los inquietantes acontecimientos que 
tuvieron lugar hace poco en el sector financiero de  China, concretamente el salvamento masivo de 
bancos de propiedad del Estado.  El delegado de las Comunidades Europeas indica que su delegación 
escuchará con gran interés las respu estas de China sobre estas cuestiones, ya que las subvenciones al 
sector financiero pueden provocar repercusiones direct as en otros sectores de la economía de China.  
 15. Por último, el delegado de las Comunidad es Europeas dice que su delegación ha presentado 
varias preguntas sobre posibles programas de s ubvenciones, señalando que la información que 
encontró en Internet parece indicar que en mu chos casos, esos programas parecen ser subvenciones  G/SCM/115 
 Página 5 
 
 
 prohibidas.  El delegado de las Comunidades Eu ropeas manifiesta que su delegación también ha 
reiterado sus preguntas sobre las subvenciones a las importaciones de chatarra de cobre, que es una cuestión de particular interés para las CE, que ya ha sido planteada por la delegación del Japón en el 
contexto del debate sobre un punto de l orden del día anterior al presente. 
 
16. El delegado de las Comunidades Europeas esper a con interés las respuestas de China a esas 
preguntas.  Señala que desea formular una observación muy clara: no es una obligación de las CE buscar las subvenciones de China por su propia cuen ta.  En lugar de navegar por la Web en busca de 
subvenciones, la tarea de las CE debería ser la de  formular preguntas a China, como a cualquier otro 
Miembro de la OMC sobre la notificación de subvenc iones en el marco de la OMC.  Su delegación 
considera que eso beneficiaría a todos los participan tes en el Comité, China incluida.  Insta a China a 
situar al Comité en condiciones de ana lizar sus notificaciones cuanto antes.  
 17. El Presidente
 da las gracias a las Comunidades Europeas por su declaración e invita a otras 
delegaciones a formular observaciones.  Ofrece la pa labra a la delegada de China para que responda a 
las preguntas y observaciones recibidas.  
 18. La delegada de China
 da las gracias al Presidente por cederle la palabra para dirigirse al 
Comité en relación con el cumplimiento de los compromisos de China y responder a las preguntas 
formuladas por los Miembros.   
19. Antes de abordar las preguntas concretas form uladas por los Miembros, la delegada de China 
dice que, en primer lugar, desea informar de las medidas adoptadas por China antes del presente 
examen.  De conformidad con el  párrafo 6 del artículo 32 de Acuerdo SMC , el Gobierno de China 
notificó al Comité los reglamentos recientement e promulgados por la República Popular China en 
materia de medidas compensatorias, distribuidos  en el documento G/SCM/1/CHN/1/Suppl.3, y 
presentó información sobre la política de control de precios y la política de precios de los productos 
exportados, a la luz de las prescripciones detalladas en el Anexo 1A del Protocolo de Adhesión de 
China.  La delegada de China espera que esta información proporcione a lo s Miembros un panorama 
claro de la legislación sobre medidas compensatorias y los mecanismos pertinentes de fijación de precios aplicados por China.  
20. La delegada de China señala  que, antes del presente examen, su delegación había recibido 
diversas preguntas y observaciones de los Miembr os en las que se planteaban preocupaciones 
explícitas con respecto al cumplimiento de China de sus obligaciones en materia de notificación de 
subvenciones.  La delegada de China da las gr acias a los Miembros por sus preguntas y manifiesta 
que su delegación considera que estas preguntas y observaciones le ayudarán a reunir información 
sobre las subvenciones aplicadas en China para mejo rar más aún el cumplimiento de las obligaciones 
en materia de transparencia.   21. Con respecto a la notificación de subvenciones, la delegada de China señaló a la atención del 
Comité los siguientes aspectos:  en primer lugar,  el párrafo 3 del artículo 10 del Protocolo de 
Adhesión estipula que China deberá eliminar todos  los programas de subvenciones que correspondan 
al ámbito del artículo 3 del Acuerdo SMC  en el momento de su adhesión.  Desde su adhesión, China 
ha cumplido este compromiso plenamente y con seriedad, pues ha eliminado todas las subvenciones a la exportación así como las subvenciones para la sustitución de importaciones.  China ha presentado 
numerosas explicaciones claras de esta posición por escrito, en dos exámenes de transición anteriores realizados por el Comité.  Actualmente, Chin a no mantiene subvenciones a la exportación ni 
subvenciones para la sustitución de importaciones de  ningún tipo.  Por consiguiente, China no puede 
asumir la obligación de efectuar nuevas notificaciones en estos dos sectores.   22. En segundo lugar, de confor midad con el artículo 25 del Acuerdo SMC , China ha presentado 
todas las notificaciones sobre las subvenciones que ma ntiene y las que suprimirá en forma gradual.  G/SCM/115 
Página 6  
 
 Esas notificaciones se efectuaron en los Anexos 5A y 5B del Protocolo de Adhesión de China.  Las 
dos notificaciones reflejaban en forma exacta y completa la situación relativa a las subvenciones 
aplicadas por China.  La delegada de China señ ala que esas dos notificaciones todavía se encuentran 
en pleno vigor y efecto, y que cumplen los requisitos de notificación establecidos en el Acuerdo SMC .   
 
23. En tercer lugar, destaca que, como en t odos los demás Comités de la OMC, China atribuye 
gran importancia al cumplimiento de sus obligacion es en materia de transparencia y hace grandes 
esfuerzos por cumplir esas obligaciones.  Desde su  adhesión a la OMC, China ha estado reuniendo 
activamente información sobre subvenciones.  Chin a ha invitado a los expertos en subvenciones de 
la OMC a diversas reuniones de intercambio y de consulta celebradas por las autoridades chinas 
competentes; la última de esas reuniones tuvo lugar en  el mes de agosto pasado.  Sin embargo, la 
delegada de China señala que en su país, hay más de  una autoridad responsable de la administración 
de las subvenciones y que la reunión y clasificación  de información es una actividad compleja que 
requiere mucho tiempo.  La delegada de China dice que muchos miembros se enfrentan con los 
mismos problemas, incluso algunos  países desarrollados Miembros. 
 
Preguntas relativas a la reducción del IVA concedida a las importaciones de materias primas de 
cobre  
 
24. El representante de China dice que esta po lítica se basa en una notificación conjunta del 
Ministerio de Hacienda y de la Administración Fiscal del Estado.  Se aplica sólo a las materias primas 
del cobre, concretamente a los desechos y la chatarra  de cobre, los concentrados de mena de cobre y 
al cobre en bruto, importados por empresas pr oductoras de cobre con capacidades de producción 
superiores a las 30.000 toneladas anuales.  El delegado de China explica que el procedimiento 
detallado para obtener la reducción es el siguien te:  cuando las empresas calificadas importan 
desechos y chatarra de cobre, concentrados de me na de cobre y cobre en bruto, la dirección de 
aduanas percibe los derechos de importación, incluidos el arancel y el IVA sobre la importación.  Una 
vez cumplidos todos los procedimientos establecidos por la aduana para la importación, las empresas 
presentan un formulario de solicitud de reembolso de derechos de importación, el cual, tras ser 
verificado por las autoridades aduaneras locales, es presentado al Ministerio de Hacienda, con copia a 
la Administración General de Aduanas.  El Mini sterio de Hacienda, junto con otras autoridades 
competentes, realiza un procedimiento de verificaci ón y responde a la oficina aduanera local mediante 
una carta formal, con copia a la administración de a duanas local y a otras autoridades pertinentes.  La 
oficina aduanera local reembolsa el 30 por ciento del IVA sobre la importaci ón que haya percibido, 
con referencia específica a la carta formal recibida del Ministerio de Hacienda.  El delegado de China 
señala que, como se desprende de su explicación, to dos los procedimientos relativos a la política de 
reembolso del IVA son claros y transparentes.  
 
25. El delegado de China precisa que, según la información que ha recibido de la autoridad 
competente, 40 empresas se benefici aron de esta política en 2003.  En este momento, el valor total 
reembolsado todavía no se conoce porque algunas de las empresas interesadas aún no han recibido el reembolso.  En cuanto a las repercusiones de esta po lítica en el comercio internacional, el delegado de 
China dice que su país no acepta la opinión de qu e esta política deteriora el entorno del comercio 
internacional de materias primas del cobre.  El delegado de China explica que en 2003 se importaron 
2,67 millones de toneladas de concentrados de menas de cobre, y que de esa cantidad, sólo 
360.000 toneladas (es decir, el 13,5 por ciento de las importaciones) se beneficiaron del programa de 
reducción del IVA.  Además, de los 3,16 millones de toneladas de desechos y chatarra de cobre importados por China el año pasado, sólo 39.000 t oneladas (es decir, el 1,2 por ciento de las 
importaciones) se beneficiaron del programa de re ducción del IVA.  El delegado de China pregunta 
cómo esas cantidades tan pequeñas pueden deteriorar el entorno del comercio internacional del cobre, 
y afirma que la escasez de materias primas del cobr e a nivel mundial no se debe al programa de 
reducción del IVA de China, sino a que muchas minas disminuyeron o cesaron su producción en respuesta a la caída de precios que se produjo a fi nales del decenio de 1990, y también a la posterior  G/SCM/115 
 Página 7 
 
 
 recesión de la economía mundial.  El delegado de China dice que no hay base para afirmar que la 
política de China ha llevado a la escasez de oferta de cobre en el mercado mundial. 
 26. En cuanto a la compatibilidad de esta políti ca con las normas de la OMC, el delegado de 
China señala que, después de estudiar detalladamente la cuestión, China considera que no viola dichas 
normas.  Manifiesta también que las autoridades chin as han iniciado una revisión de la política y que, 
hasta ahora, no han alcanzado ni nguna conclusión concreta.  
 
Preguntas relativas a la industria de semiconductores  
 27. El delegado de China confirma que, hace algún tiempo, la Comisión Nacional para el 
Desarrollo hizo público un anuncio relativo a la i ndustria de semiconductores.  Sin embargo, el 
delegado de China señala que dicho anuncio sólo se relacionaba con los cambios que se iban a 
introducir en la política anterior, que se suprimió.  Los aspectos de la política que se están estudiando 
comprenden el reembolso total del IVA aplica do a las exportaciones de semiconductores y de 
circuitos integrados, así como otras medidas de  apoyo relacionadas con la investigación y el 
desarrollo, la capacitación y otros temas.  El dele gado de China destaca que estos aspectos de la 
política están solamente en estudio.  Habrán de tr aducirse en decretos y notificaciones del Gobierno 
antes de que se puedan publicar y aplicar.  El de legado de China indica que cuando estas políticas se 
publiquen y apliquen, serán compatibles con las prescripciones de la OMC.   Preguntas relativas a las zonas económicas especiales  
 
28. El delegado de China confirma que China mantiene algunos programas de trato impositivo 
preferencial para inversores extranjeros en las z onas económicas especiales y en zonas de desarrollo 
económico y tecnológico.  Estas políticas se describen en el Anexo 5 del Protocolo de Adhesión de 
China.  Las políticas se están aplicando, y es po sible que algunas se hayan modificado desde el 
momento de la adhesión de China a la OMC.   29. En cuanto a las preguntas de los Miembros que  citan información aparecida en los medios de 
comunicación, el delegado de China señala que la OMC es una organización en la que los Miembros 
debaten políticas y medidas gubernamentales.  Prec isa que el Gobierno de China no ha asumido la 
obligación de verificar la información publicada en sitios Web no oficiales, y no acepta que esa 
información pueda constituir una b ase para formular acusaciones contra las políticas de China.  El 
delegado de China señala que, habida cuenta de la extensión de su país, es prácticamente imposible 
verificar toda la información que aparece en los medios de comunicación.  Además, buena parte de la información procedente de estas fuentes es inexacta  u obsoleta.  Por ejemplo, en el caso de los 
semiconductores, la información publicada refleja sólo intenciones o reflexiones, no políticas 
efectivamente aplicadas.  Con respecto a la cues tión de la provincia de Heilongjiang, se omitió un 
hecho muy importante.  En el caso de los préstam os improductivos, el Gobierno chino había seguido 
la práctica de que los bancos acreedores y las em presas deudoras resolvieran la cuestión a través de 
negociaciones y consultas entre ellos.  Al reestr ucturar los préstamos im productivos, los bancos 
acreedores en China se guían en la actualidad por pr incipios comerciales, teniendo en cuenta la 
solvencia y la calidad de los activos del deudor , así como su propia capacidad de absorber las 
pérdidas.  El delegado de China indica que en el proceso de reestructuración, el Gobierno no asume 
las pérdidas ni concede subvenciones a los bancos acree dores.  En cuanto a la cuestión de la provincia 
de Heilongjiang, la deuda de las empresas de propiedad del Estado se resolvió exactamente del mismo 
modo, es decir, sobre una base comercial.  Según China, la afirmación de que la provincia de 
Heilongjiang aceptó condonar 36.000 millones de RMB de préstamos improduc tivos no reembolsados 
por empresas de propiedad del Estado no es corr ecta.  Los préstamos improductivos en cuestión 
ascendían a sólo 18.000 millones de RMB.  Actualme nte, sólo el Banco Industrial y Comercial de 
China han iniciado negociaciones con las empresas de propiedad del Estado en la provincia de 
Heilongjiang.  No se ha aplicado programa alguno.  G/SCM/115 
Página 8  
 
 Preguntas relativas a la reforma del sector financiero  
 
30. El delegado de China señala que la delegación de  su país no considera que los detalles de esta 
reforma se relacionen en modo algun o con el mandato del Comité.  No obstante, para facilitar la 
comprensión por los Miembros de las medidas y la resolución de su Gobierno, el delegado de China 
explica que China viene estudiando la reforma de l sistema bancario desde hace algún tiempo, y 
reconoce que no puede completar dicha reforma de la  noche a la mañana.  El delegado dice que será 
necesario acumular las experiencias pertinentes, paso  a paso.  El Gobierno de su país adoptó, con 
anterioridad, varias reformas relacionadas con los banc os de propiedad del Esta do.  A resultas de estas 
medidas, los bancos comerciales de China, est atales o no, ya están funcionando en condiciones 
comerciales.  La intervención del Gobierno se ha reducido a un nivel mínimo.  
 31. La última reorganización e inyección de capital en el Banco de China y en el Banco de la 
Construcción de China se consideraron como uno de los pasos necesarios para la reforma general del 
sector bancario de China.  El delegado de China señala que, en comparación con anteriores medidas 
de reforma, las medidas de inyección de capita l adoptadas en diciembre de 2003 se concibieron y 
aplicaron sobre la base de consideraciones comercial es.  El Estado, a través de la Central Weijing 
Corporation, inyectó 45.000 millones de dólares EE.UU.  en esos dos bancos para aumentar sus fondos 
de capital, y prevé recibir futuros dividendos como  rendimiento de esa inversión.  El delegado de 
China explica que la medida adoptada tuvo el carácter  de una inversión, no de una subvención.  Con 
esa inyección de capital, el Banco de China y el Ba nco de la Construcción de China se reorganizaron, 
transformándose en sociedades anónimas.  Se intr odujeron mecanismos de gestión societaria, se 
reestructuraron las operaciones y los activos de los bancos, se mejoró la calidad de los activos, y se 
incrementó el coeficiente de solvencia de lo s bancos. El delegado de China señala que estas 
iniciativas tienen por objeto imponer un carácter come rcial pleno a las operaci ones de ambos bancos, 
lo que permitirá a China acumular más experienci a para profundizar la reforma de su sistema 
bancario.  
 32. El delegado de China señala  que no hay mayores diferencias entre esa reforma realizada por 
China y las efectuadas por otros Miembros de la OMC.  Dichas reformas impl ican la condonación de 
los préstamos improductivos.  Si esos tipos de re formas se consideran subv enciones, entonces es 
indudable que esta situación no se da únicamente en China.  
 
Preguntas relativas a la administración de precios  
 
33. El delegado de China dice que no se han adopt ado leyes, reglamentaciones ni otras medidas 
encaminadas a modificar la lista contenida en el Anexo 4 del Protocolo de Adhesión, aparte de lo 
indicado durante el examen del año pasado, es decir,  que el aceite vegetal ya no está sujeto a control 
de precios.  El delegado de China señala también que su país no ha aplicado nuevos controles de 
precios.   
Preguntas relativas al mecanismo de fijación de lo s precios del acero y de la chatarra de acero  
 34. El delegado de China dice que los precios del acero y de la chatarra de acero se liberalizaron 
por completo en 1999, y que también se ha liberali zado el mecanismo de fijación de los precios del 
cobre y de la chatarra de cobre.   
Preguntas relativas al mecanismo de fijación del precio del agua  
 
35. El delegado de China dice que, si bien lo s precios del agua sigue n siendo fijados por el 
Estado, el mecanismo de fijación de esos precios se ha reformado para reflejar las fuerzas del mercado y la disponibilidad de los recursos.  El delegado de  China proporciona los siguientes detalles sobre la 
reforma del mecanismo de fijación de precios: su objeto es establecer mecanismos de fijación de  G/SCM/115 
 Página 9 
 
 
 precios del agua que reflejen plenamente la escasez del agua en China, centrándose en el ahorro de 
agua, la asignación racional de lo s recursos hídricos, la mayor ef iciencia del apr ovechamiento del 
agua y la facilitación del aprovechamiento sostenible de los recursos hídricos.  
 36. El delegado de China señala que entre los pr incipios subyacentes a un mecanismo racional de 
fijación de los precios del agua se cuentan los siguien tes:  en primer término, se debe combinar el 
ajuste del precio del agua con la  mejora de la estructura de ese precio, estableciendo un sistema de 
fijación de precios variables, según las posibilidades de los diferentes usuarios.  En segundo lugar, los 
organismos de fijación del precio del agua deben in troducir los ajustes necesarios para lograr una 
asignación racional de los recursos hídricos.  En ter cer lugar, se debe reflejar el aprovechamiento 
racional de los recursos hídricos, sumado a la pr evención de la contaminación del agua, a fin de 
alentar el reciclado de las aguas residuales.  En cuar to lugar, se debe alcanzar el desarrollo sostenible 
de los proveedores de agua mediante la constru cción de instalaciones de ahorro de agua y el 
otorgamiento de una compensación razonable por el co sto de tales instalaciones, lo que facilitará la 
construcción de proyectos y la prom oción de tecnologías de ahorro de  agua.  En quinto lugar, se debe 
combinar el mecanismo de fijación de los preci os del agua con el me canismo operativo de los 
proveedores de agua, promoviendo su funcionamiento comercial como empresas y reforzando el 
control de costos mediante el mecanismo de fij ación de precios y la intervención de las fuerzas del 
mercado.   
Preguntas relativas a los precios de protección  
 
37. El delegado de China señala que los principi os básicos de los precios de protección están 
establecidos en la Ley de fijación de precios de la  República Popular China.  En términos generales, 
los precios de compra de los cereales están sujetos a las condiciones de oferta de los mercados.  Los 
precios de protección sólo se aplican cuando se produ cen cambios importantes en la situación de la 
oferta y la demanda a tal punto que se considera nece sario garantizar la oferta del mercado y proteger 
los intereses de los campesinos.   
Preguntas relativas a los precios del carbón y del petróleo  
 
38. El delegado de China dice que el precio del carbón está totalmente sujeto a los mecanismos 
del mercado.  Con respecto al precio del petróleo de las explotaciones terrestres, se ha eliminado el 
mecanismo de fijación de precios por  el Estado.  En la actualidad el precio lo determinan las empresas 
mediante negociaciones comerciales.  El precio de l petróleo de las explotaciones marítimas viene 
determinado por el mercado.  El mecanismo actual de fijación de precios del petróleo crudo se aplica 
independientemente de las diferencias entre regiones, industrias o empresas.  
 
39. En conclusión, el delegado de China señala que no es difícil imaginar las dificultades con que 
tropieza China, como nuevo Miembro de la OMC, para preparar una notificación completa y amplia sobre subvenciones.  China mencionó esas dificulta des durante las negociaciones de adhesión, y el 
Grupo de Trabajo las reconoció en su informe.  Po r consiguiente, continúa diciendo el delegado, es 
importante reconocer que China está haciendo todos los esfuerzos posibles.  El delegado de China 
subraya que su país nunca dijo que no cumpliría su s obligaciones en materia de transparencia.  Lo que 
China dijo fue que, como Miembro nuevo, se enfrentaba con muchas dificultades, al igual que otros Miembros con mayor capacidad y experiencia.  Por ejemplo, las notificaciones de los Estados Unidos y las Comunidades Europeas referentes a la ay uda interna proporcionada en 2000 y 2001 no se 
recibieron hasta marzo de 2004.  En opinión de China, esto representa un retraso de tres años.  El 
delegado de China dice que con este ejemplo no prete nde disculpar a su país por la demora de sus 
notificaciones, sino sólo hacer ver a los Miembros que  el hecho de presionar a China en este tema no 
resolverá los problemas con que se enfrenta.  Para solucionar algunos de estos problemas, es necesario capacitar a todos los funcionarios que trabajan en las políticas de subvenciones de China.  En agosto 
de 2004, la Secretaría celebró en China un taller t écnico detallado, con más de 20 participantes.  El G/SCM/115 
Página 10  
 
 delegado de China da las gracias a la Secretaría por  toda la ayuda proporcionada.  Otras dificultades 
se relacionan con las negociaciones a nivel nacional.   40. El delegado de China señala que cada Miembr o tiene sus propios problemas, y se pregunta 
por qué les resulta tan difícil a otros Miembros reconocer las dificultades que tiene China en estos 
momentos, sobre todo como Miembro nuevo.  Por último, dice que, China está hoy en mejores 
condiciones que el año pasado y que el espíritu de cooperación de los Ministerios pertinentes está mejorando.  Espera que los Miembros comprendan las dificultades de China. 
 41. El delegado de China se sorp rende de que, en el or den del día de la reunión, figuren preguntas 
de la delegación del Taipei Chino, y señala que su delegación no ha recibido ninguna pregunta del 
Taipei Chino.  Indica que su delegación no puede asumir, en esta reunión, la obligación de responder 
a preguntas que no se han hecho llegar a la delegación de China.   42. El Presidente
 da las gracias a China por sus respuestas y pregunta si hay otras delegaciones 
que deseen hacer uso de la palabra. 
 43. El delegado del Taipei Chino
 da las gracias a la delegación de China por sus respuestas 
detalladas.  Dice que las preguntas del Taipei Chino son muy claras, como puede apreciarse en el documento G/SCM/Q2/CHN/11.  El delegado del Taip ei Chino dice que, en caso necesario, puede dar 
lectura a todas las preguntas para facilitar la respuesta de los delegados de China.  
 
44. El delegado de China pide que las preguntas del Taipei Chino se entreguen a su delegación.  
 45. El Presidente
 pregunta si hay otras delegaciones que desean formular preguntas u 
observaciones. 
 
46. El representante del Japón  dice que, a pesar de la declaración del delegado de China de que su 
sistema de reducción del IVA aplicado a las menas de cobre es compatible con las prescripciones de 
la OMC, su delegación sigue teniendo dudas sobre ese programa.  El delegado del Japón señala que la 
industria de la fundición de cobre considera que el sistema aumenta el precio del cobre en el mercado 
internacional, por lo cual la industria del Japón se ha visto perjudicada.  Recuerda que en la reunión 
del Comité celebrada en octubre del año pasado, la delegación de China había indicado que estaba 
dispuesta a un intercambio bilateral de opiniones acer ca de este tema.  En este sentido, el delegado del 
Japón precisa que, en mayo del presente año, se celebró  una conferencia a nivel de viceministros entre 
el Ministerio de Comercio de China y el Minister io de Economía, Comercio e Industria del Japón, en 
la que China indicó que estaba analizando el trato futuro del sistema de reducción del IVA en el caso 
del cobre, incluida la eliminación parcial del sistema, y que más adelante podría proporcionar 
información pertinente sobre la cuestión.  El delegado del Japón obser va que China debería 
proporcionarle toda la información pertinente s obre este tema, incluida la información sobre la 
mencionada eliminación.    47. El representante de los Estados Unidos
 ofrece una respuesta inic ial a cuatro observaciones 
formuladas por China.  En primer lugar, con respec to a la declaración del delegado de China de que la 
notificación proporcionada en el Protocolo de Adhe sión refleja exacta y comp letamente la situación 
actual y satisface la obligación de China en el marco del Acuerdo SMC , el delegado de los Estados 
Unidos señala que su delegación no puede aceptar qu e una notificación presentada en el curso de la 
adhesión satisfaga una obligación permanente de todo s los Miembros de la OMC.  En segundo lugar, en 
cuanto a las observaciones de China sobre el uso,  por los Estados Unidos, de información sobre las 
políticas de subvención de China to mada de los medios de comunica ción, el delegado dice que la 
solución de este problema es que China presente una notificación al respecto.  China es la mejor fuente 
de información sobre sus programas de subvenciones.   El delegado señala que China es Miembro de 
la OMC desde hace tres años y todavía no ha presen tado su primera notificació n sobre subvenciones.   G/SCM/115 
 Página 11 
 
 
 En tercer lugar, observa que China ha señalado qu e sus esfuerzos han mejorado mucho con relación al 
pasado.  Sin embargo, el delega do de los Estados Unidos destaca que, a pesar de esos aparentes 
esfuerzos, no hay resultados concretos. Señala que el año pasado, la delegaci ón de los Estados Unidos 
había sugerido que China presentara una notificación parcial, para que el Co mité pudiese comprobar la 
existencia de indicios de que China cumplía su obligación en el marco del Acuerdo SMC .  Por último, 
observa que China destacó que una no tificación de los Estados Unidos te nía un retraso de tres años.  El 
delegado de los Estados Unidos dice qu e su país está al día con sus notificaciones, al igual que las CE, y 
pide a la Secretaría que confirme su afirmación.   48. En cuanto a las observaciones concretas formulad as por el delegado de China en el sentido de 
que los Miembros se basan en fu entes de información de terceros, el representante de los Estados 
Unidos se remite a un informe de la OCDE titulado "China en la ec onomía mundial: los retos de 
política interna".  El delegado de los Estados Unidos precisa que este informe se basa en información cuya fecha es posterior a la adhesión de China a la OMC.  El delegado lee partes del capítulo 18, titulado 
"El actual sistema fiscal y las reformas prioritarias".  El tercer párrafo de la página 625 del informe dice 
lo siguiente: 
  "El actual sistema fiscal se basa excesiva mente en los ingresos fiscales (IVA, el 
impuesto sobre las sociedades, el impuesto sobre el consumo).  Los ingresos originados por el impuesto sobre la renta se han reducido considerablemente a causa 
de los generosos incentivos fiscales ofreci dos a las empresas extranjeras y nacionales 
y del elevado umbral del impuesto sobr e la renta personal ... es indudable que 
algunos incentivos fiscales violan las normas de la OMC y deben ser eliminados."   
49. El delegado de los Estados Unidos lee tamb ién el siguiente texto de la página 633:  
 
 "Las empresas de propiedad extranjera que exportan el 70 por ciento o más de su 
producción en un año dado pueden recibir una desgravación fiscal del 50 por ciento en ese año, incluso después del vencimiento de la moratoria fiscal normal."  
 50. El delegado de los Estados Unidos describe lo que a su juicio es el incentivo fiscal general 
mencionado en dicho informe:  una empresa de propiedad extranjera situada en China queda exenta de 
todos los impuestos sobre la renta por un período de dos años, a partir del prim er año en que registra 
beneficios.  Tres años después, se concede a la empresa una reducción del 50 por ciento de los 
impuestos.  Estos incentivos fisc ales no dependen de los resultados  de las exportaciones.  La misma 
empresa tiene derecho a una reducci ón del 50 por ciento de los impuestos sobre la renta después del 
período de cinco años, si exporta el 70 por ciento o más de su producción.  El delegado de los Estados 
Unidos afirma que estos programas ofrecen un poderoso incentivo a las empresas para establecerse en 
China y realizar sus exportaciones de sde allí.  Asimismo, el delegado de los Estados Unidos observa que 
a juicio de su delegación las reduc ciones del impuesto sobre la rent a mencionadas en último lugar son 
incompatibles con el Acuerdo SMC.   51. A continuación, el delegado de los Estados Unid os lee un pasaje de la página 634 del informe, 
relativo a un programa descrito como "desgr avación fiscal sobre la reinversión".  
  "Los inversores extranjeros o las empresas de propiedad extranjera que reinvierten su 
parte de los beneficios en China por un período no inferior a cinco años pueden obtener una desgravación fiscal equivalente al 40 por ciento del impuesto sobre la renta 
pagado sobre el monto de la reinversión.  Si la reinversión se destina a establecer o 
ampliar una empresa orientad a hacia la exportación o una empresa de tecnología 
avanzada, la desgravación fiscal  se eleva al 100 por ciento." 
 G/SCM/115 
Página 12  
 
 52. El delegado de los Estados Unidos desea de stacar que no se cuestiona que esos programas 
hayan existido en el pasado.  Sin embargo, al parecer siguen existie ndo.  Según el informe de la OCDE, 
los programas están todavía en vigor.  En un informe de Economist Intelligence Unit, de febrero de 2004, se describen los mismos programas.  El delegado de los Estados Unidos concluye que dos 
organizaciones independientes afirma n que los programas de subvenciones descritos continúan en vigor 
hoy en día.  Dice que todo lo que piden los Es tados Unidos es que China proporcione al Comité 
información sobre las medidas legi slativas que ha adoptado para eliminar al menos estas dos 
subvenciones en el momento de su adhesión.   53. Con respecto a la cuestión de la provincia de Heilongjiang y el Programa de Revitalización del 
Noreste, el representante de los Estados Unidos r ecuerda que el delegado de China ha afirmado que 
los bancos operan sobre una base comercial y que  la condonación de préstamos que tuvo lugar fue 
decidida únicamente por los bancos.  El delegado de  los Estados Unidos observa que si en realidad 
fue así, algunas de las características del Programa de Revitalización del Noreste resultan curiosas.  Por ejemplo, este año el Gobierno central se propone gastar 12.000 millones de dólares EE.UU. en 
reducciones de los tipos de interés con objeto de financiar mejoras tecnológicas para 100 empresas de 
propiedad del Estado situadas en esa región.  El Gobierno central y los gobiernos provinciales también han decidido crear un banco de revitalización del noreste que financiará préstamos a interés 
reducido para las empresas de propiedad del Esta do.  Las industrias beneficiarias de la región 
nororiental son las industrias petroquímicas, las industrias de maquinaria y equipo, y otras industrias que forman la base tradicional de estas economías.  El delegado de los Estados Unidos pide a la 
delegación de China que justifique este programa de re vitalización a la luz de la afirmación de que la 
asistencia de los bancos de esa región se basa en pr incipios comerciales.  Dice que su delegación no 
comprende claramente las reducciones de los tipos  de interés por 12.000 millones de dólares EE.UU. 
concedidas a compañías de sectores tradicionales de la  economía, habida cuenta de que China trata de 
revitalizar un programa basándose en los principios  de la economía de me rcado y de mejorar la 
asignación de los recursos.  El delegado observa que  es posible comprender el establecimiento de un 
sistema de financiación, si ésta se orienta hacia la promoción y el desarrollo de las empresas pequeñas y medianas.  También se puede comprender la razón de que el Gobierno chino desee financiar el costo social de un ajuste estructural.  Pero, continúa diciendo el delegado de lo s Estados Unidos, no queda 
claro por qué el Gobierno chino hace lo que está haciendo en estos momentos.  
54. El representante de las Comunidades Europeas
 manifiesta su pleno apoyo a la posición 
adoptada por los Estados Unidos con respecto a la  declaración de China de que el Anexo de su 
Protocolo de Adhesión contiene una notificación adecuada y completa.  El delegado de las CE 
respetuosamente discrepa de China sobre este pu nto, sobre todo porque los delegados chinos 
informaron al Comité, en la reunión, de que vari os de los programas relacionados con las zonas 
económicas especiales contenidos en el Anexo habían  sido modificados.  El de legado de las CE indica 
que, como ha mencionado en reuniones anteriores, el Anexo del Protocolo de Adhesión puede ser un 
punto de partida útil para una notificación parcial,  si se le añade información complementaria y 
actualizada.  Representaría una gran mejora con rela ción a la situación actual, en la que no hay nada 
que examinar.   
55. El delegado de las CE cons idera decepcionante que China no haya respondido a las preguntas 
3 a 7 del cuestionario presentado por las CE alegando que el Gobierno de China no tiene por qué verificar la información que encuentran otros Miembros  en Internet.  El delegado de las CE recuerda 
que él no pidió a China que verificara sitios de la Web.  Lo que pidió fue que respondiera a cierta 
información que había llegado al conocimiento de la  delegación de las CE.  El delegado de las CE 
pide a China que facilite una respuesta a sus pr eguntas, en particular, si esos programas de 
subvenciones existen o no, y en caso afirma tivo, que los describa en mayor detalle.  
 56. En cuanto al programa de importaciones de cobre, el delegado de las CE dice que, en la intervención del delegado de China, no se hizo  ninguna referencia precisa a textos o leyes que  G/SCM/115 
 Página 13 
 
 
 describan el programa de reducción del IVA para el cobre.  El delegado de las CE también observa 
que hubiera sido interesante recibir información sobre el valor de las reducciones concedidas 
conforme al plan en los años anteriores a 2003, puesto que el delegado de China ha dicho que el 
sistema está en vigor desde 2000 y que no se dispon e de datos para 2003.  El delegado de las CE 
destaca, en primer lugar, que las cifras totales de las importaciones de materias primas deben 
analizarse a lo largo de un período mayor, en el que se observaría una fuerte tendencia ascendente de 
las importaciones, y en segundo lugar, que las ci fras citadas por el delegado de China parecen 
referirse al total de toneladas de materias primas, pe ro no reflejan el contenido de cobre.  Las cifras de 
que disponen las CE indican que se  ha beneficiado del sistema el 30 por ciento de las importaciones 
de chatarra de cobre y el 50 por ciento de las im portaciones de concentrados de cobre.  La reducción 
de precios que las empresas de fundición de Chin a obtienen a través de la reducción del IVA también 
se debe analizar en función de los costos del trat amiento y refino, y del contenido de metal.  Por 
último, el delegado de las CE dice que la distorsión del comercio causada por esta medida se origina 
en el aumento del precio de compra de las materi as primas, que deriva de la subvención concedida a 
las empresas chinas de fundición, y que no se reflej a en un aumento del precio del producto acabado.  
El delegado de las CE concluye diciendo que las CE consideran que esta práctica de subvención que 
distorsiona el comercio ha causado graves perjuicios a las industrias de las CE y de otros Miembros y 
que, por consiguiente, debe ser eliminada.    57. El representante del Japón
 señala que el Gobierno de su pa ís considera que el programa de 
reducción del IVA también podría te ner repercusiones adversas en la  industria japonesa.  Observa que 
su país tiene interés en actuar en contra de este programa junto con las CE, con las cuales comparte una 
preocupación común acerca de l programa en cuestión.  El delegado del Japón insta a China a revisar la 
situación.   58. El delegado de China
 da las gracias a los Miembros por la s preguntas planteadas, toma nota de 
las preocupaciones e indica que serán transmitidas a las autoridades competentes de Beijing.  Tras 
señalar el poco tiempo asignado a los exámenes de transición, China manifiesta su disposición a examinar cuestiones relacionadas con el Ac uerdo SMC antes o después del examen.  
 59. El representante del Japón
 da las gracias a China por proporcionar información sobre sus leyes y 
reglamentos en materia de investigaciones de derechos  compensatorios.  Sin embargo, señala que China 
debe proporcionar esta inform ación de acuerdo con los procedimientos  establecidos por el Comité.  De 
otro modo, los Miembros de la OMC no podrán compartir la información sobre esta importante 
cuestión.   60. El representante de los Estados Unidos
 considera preocupante que China no proporcione 
respuestas a las preguntas  tan sustantivas de los Miembros.  El delegado observa que, para su 
delegación, esta actitud es  inquietante.  Señala que los Estados Un idos están dispuestos , con el tiempo, a 
trabajar junto con China y también a trabajar en fo rma bilateral, pero Chin a debe reconocer que las 
cuestiones planteadas no van a desaparecer.   61. El representante de las Comunidades Europeas
 apoya las declaraciones del Japón y de los 
Estados Unidos, y expresa su decepción porque el pr oceso de la revisión se haya interrumpido.  El 
delegado señala que el Comité sigue  esperando la respuesta de muchas de las preguntas formuladas, y 
que los Miembros realmente no saben cuándo la reci birán.  Los Miembros agradecerían a China que 
proporcionara un indicio acerca del momento en que se propone responder a esas preguntas.  Por último, el delegado de las CE indica que su deleg ación está dispuesta a trabajar con China en forma 
bilateral para mejorar el proceso del examen.  
 62. El Comité toma nota
 de las declaraciones formuladas.  
 G/SCM/115 
Página 14  
 
 63. Pasando al informe del Comité sobre el  examen de transición, el Presidente
 observa que el 
Protocolo no contiene directrices para el inform e.  Tras el examen efectuado en la última reunión 
ordinaria de octubre pasado, el Presidente, act uando bajo su responsabilidad, preparó un breve 
informe fáctico con referencias a los documentos respectivos y le ad juntó la parte del acta de la 
reunión relacionada con el examen de transición.  El  Presidente pregunta a los Miembros si habría de 
seguirse nuevamente ese procedimiento. 
 64. El Comité así lo acuerda
. 
  
__________