RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/VAL/W/99
25 de abril de 2002
(02-2346)
Comité de Valoración en Aduana Original:  inglés
COMUNICACIÓN DE SRI LANKA EN RELACIÓN CON EL PÁRRAFO 1
DEL ANEXO III DEL ACUERDO RELATIVO A LA APLICACIÓN
DEL ARTÍCULO VII DEL ACUERDO GENERAL SOBRE
ARANCELES ADUANEROS Y COMERCIO DE 1994
Se ha recibido de la Misión Permanente de Sri Lanka la siguiente comunicación, de fecha
16 de abril de 2002.
_______________
1. El Gobierno de Sri Lanka se remite a la decisión de 23 de noviembre de 2001, contenida en el
documento G/VAL/42, mediante la cual se concedía a Sri Lanka de conformidad con el párrafo 1 del
Anexo III del Acuerdo relativo a la Aplicación del Artículo VII del GATT de 1994 ("Acuerdo sobre
Valoración en Aduana de la OMC") una prórroga de su moratoria para la aplicación de lasdisposiciones de dicho Acuerdo hasta el 30 de abril de 2002.
El Gobierno de Sri Lanka desea informar al Comité de Valoración en Aduana de que ha
realizado esfuerzos concertados para aplicar el programa de trabajo que le han permitido progresar en
ese sentido.  Sin embargo, como se señaló en la comunicación de 15 de octubre de 2001, el
Excmo. Sr. Presidente del Gobierno de Sri Lanka disolvió el Parlamento en octubre de 2001 y laselecciones se celebraron el 5 de diciembre de 2001.  Esperábamos que el proyecto de ley por la que se
modifica la Orden de Aduanas que fue aprobado por el Gabinete se pudiese someter al nuevo
Parlamento en febrero o marzo de 2002, y que en consecuencia Sri Lanka estuviera en condiciones de
aplicar el Acuerdo sobre Valoración en Aduana el 1º de mayo de 2002.
2. Si bien el Gabinete aprobó el proyecto de enmienda de la Orden de Aduanas y lo remitió al
Departamento de Redacción Jurídica para que ultimase el proyecto de ley con miras a someterlo al
Parlamento en febrero o marzo de 2002, debido a circunstancias inevitables el Departamento deRedacción Jurídica se ha demorado en la terminación del proyecto de ley, principalmente porque
había que dar prioridad a determinadas enmiendas constitucionales previstas, a la modificación de las
leyes electorales y a la formulación de los reglamentos pertinentes para la aplicación de las propuestas
presupuestarias.  Además, como el nuevo Parlamento no se reunió hasta la primera semana de enero
de 2002, el presupuesto anual, que normalmente se presenta en el mes de noviembre, no se presentóhasta marzo de 2002, a lo que debe añadirse las reuniones de las comisiones parlamentarias, que
ocuparon prácticamente todo el mes de marzo.  Por consiguiente, una serie de proyectos de ley que
debían someterse al Parlamento se han retrasado.
3. En estas circunstancias, las modificaciones de la Orden de Aduanas aprobadas por el
Gabinete, que el Departamento de Redacción Jurídica casi ha terminado, no habrían podidopresentarse en el mes de marzo o de abril aunque hubiesen estado preparadas, dado que otras
cuestiones como el debate presupuestario, el nombr amiento del Consejo Constitucional, las elecciones
municipales y la implicación de los ministerios correspondientes con el proceso de paz han retrasado
invariablemente la presentación de proyectos de ley al Parlamento.G/VAL/W/99
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Por consiguiente, esperamos que el proyecto de enmienda de la Orden de Aduanas para
aplicar el Acuerdo sobre Valoración en Aduana de la OMC esté terminado por los meses de mayo o
junio, y que pueda presentarse al Parlamento en julio o agosto a más tardar.  Así pues, Sri Lanka
necesitará al menos seis meses de prórroga, hasta el 31 de octubre de 2002, para someter la legislación
habilitante al Parlamento y preparar los reglamentos y procedimientos administrativos necesarios enel marco de dicha legislación.  (Se adjunta en anexo como referencia una copia del proyecto de
enmienda de la Orden de Aduanas, que ha sido ap robado por el Gabinete y está siendo ultimado por el
Departamento de Redacción Jurídica.)
4. En consecuencia, considerando las circunstancias excepcionales, que son legítimas y
justificables, teniendo en cuenta el hecho de que el Gobierno de Sri Lanka ha adoptado medidas
significativas y ha comenzado a aplicar el programa de trabajo y tomando nota del compromiso de
larga data y los considerables esfuerzos realizados en la aplicación del Acuerdo sobre Valoración enAduana de la OMC, el Gobierno de Sri Lanka solicita que se le autorice a retrasar la aplicación de las
disposiciones del Acuerdo sobre Valoración en Aduana de la OMC por un nuevo período de seis
meses a contar del 1º de mayo de 2002.
5. La solicitud de prórroga de la moratoria para la aplicación presentada por Sri Lanka se
entenderá sin perjuicio de los derechos y obligaciones que le corresponden en virtud de los Acuerdosde la OMC, en particular los derechos y obligaciones dimanantes del Acuerdo sobre Valoración en
Aduana de la OMC.  El Gobierno de Sri Lanka aprovecha también esta oportunidad para dar garantías
a sus interlocutores comerciales de su firme comp romiso con el sistema multilateral de comercio y
con la fiel aplicación del artículo VII del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio
(GATT) de 1994.
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LEY POR LA QUE SE MODIFICA LA ORDEN DE ADUANAS
El Parlamento de la República Socialista Democrática de Sri Lanka decreta lo siguiente:
1. La presente Ley podrá ser citada como la Ley de Aduanas (Modificación) Nº .............
de .........., y entrará en vigor en la fecha que señale el Ministro mediante resolución publicada en
el Boletín Oficial (en lo sucesivo "la fecha señalada").
2. Queda derogado el artículo 51 de la ley de base, y se sustituye por el siguiente artículo:
51 I) Todo importador que declare la entrada de mercancías importadas o que
hayan de ser importadas deberá especificar, al realizar la declaración, el valor en
aduana de las mercancías determinado de acuerdo con el anexo E de la presente
Orden y los reglamentos dictados al efecto por el Ministro.  El Ministro podrá dictar
reglamentos a este propósito.
II) Cuando sea necesario convertir la moneda extranjera a la moneda de la
República de Sri Lanka para determinar el valor, el tipo de cambio utilizado será el
aplicable en la fecha de presentación de la declaración de entrada relativa a esas
mercancías, y que será debidamente publicado en el Boletín Oficial con arreglo a lo
dispuesto en el artículo 17 de la presente Orden.
III) Todo importador o agente de un importador que presente una declaración con
arreglo al artículo 47 de la presente Orden, y las personas enumeradas en el párrafo I)
del artículo 51 C que participen en esa importación, deberán:
a) conservar los documentos, registros e información relativos a esa
entrada del modo y por el período que prescribe el artículo 51 C de la
presente Orden y cualesquier reglamentos promulgados a los efectosde ese artículo;  y
b) presentar esos documentos, registros e información cuando lo exijan
las Aduanas para demostrar la exactitud de la declaración.
3. Queda derogado el anexo E de la ley de base, y se sustituye por el anexo I que pasa a ser el
nuevo anexo E.
4. Por la presente se insertan los siguientes artículos inmediatamente después del artículo 51 de
la ley de base, que surtirán efecto como artículos 51 A, 51 B, 51 C, 51 D, 51 E, 51 F, 51 G y 51 H.
51 A I) Ninguno de los artículos anteriores ni el anexo E de la presente Orden podrá
interpretarse en un sentido que restrinja o ponga en duda las facultades del
funcionario de Aduanas de comprobar la veracidad o la exactitud de toda
información, documento o declaración que se le haya presentado a efectos de
valoración en aduana.
II) Siempre que un funcionario de Aduanas tenga razones para dudar de la
veracidad o exactitud de los datos de una declaración o de los documentos que se le
hayan presentado en apoyo de la misma, cuando la declaración se haya formulado de
conformidad con los artículos 47 y 51 de la presente Orden, el funcionario de
Aduanas podrá exigir al importador o a su agente o a otras personas a quienes lesconcierna la importación nuevas explicaciones, con inclusión de documentos u otrasG/VAL/W/99
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pruebas que demuestren que el valor declarado representa el importe total realmente
pagado o por pagar por las mercancías importadas, ajustado de conformidad con el
artículo 8 del anexo E.
III) Después de recibir la nueva información, o en ausencia de una respuesta, si el
funcionario sigue teniendo dudas razonables sobre la veracidad o exactitud del valor
declarado se considerará que el valor en aduana de las mercancías importadas de que
se trata no se puede determinar con arreglo a las disposiciones del artículo 1 del
anexo E.  Se informará por escrito al importador, si éste lo solicita, de los motivos
para dudar de la veracidad o exactitud de los datos o los documentos presentados, y
se le concederá la oportunidad de responder.
La decisión definitiva del Director General de Aduanas se comunicará al importador por escrito.
51 B I) Si un funcionario de Aduanas cuyo rango no sea inferior al de Director
Adjunto de Aduanas tiene la certeza de que, como consecuencia de un examen o
investigación o bien de una inspección o examen llevados a cabo de conformidad con
el párrafo I del artículo 51 D de la presente Orden, en cualquier momento, ya sea
previamente al despacho de aduanas de las mercancías o con posterioridad a él, el
valor declarado por un importador o su agente a los efectos del artículo 51 de lapresente Orden es
a) incompatible con el anexo E de la presente Orden, dicho funcionario
podrá modificar ese valor, y el valor modificado constituirá el valor
en aduana a los efectos de la presente Orden.
II) Se deberá notificar por escrito al importador:
a) un valor que se haya modificado con arreglo al párrafo I) del presente
artículo;  y
b) la base para la modificación del valor y, en su caso, las disposiciones
del anexo E de la presente Orden que sean pertinentes para la
modificación del valor.
III) El párrafo I) del presente artículo será de aplicación con independencia de
que las mercancías hayan pasado o no las Aduanas o de que se haya pagado o no un
derecho determinado.
IV) Un importador que disienta de la decisión adoptada por el funcionario en
virtud del presente artículo podrá, en el plazo de los 10 días laborables posteriores a
la fecha en que se notifique la decisión, recurrir contra ella ante el Director General.
Un importador podrá acogerse al derecho de recurso con independencia de que lasmercancías importadas le hayan sido entregadas o no y de que se haya pagado o no
cualquier fracción de los derechos de aduana.
V) La decisión del Director General sobre el recurso, y las razones de esa
decisión, se comunicarán por escrito.  Si el importador disiente de la resolución del
Director General podrá recurrirla en el plazo de los 20 días laborables posteriores adicha resolución ante la autoridad judicial competente.G/VAL/W/99
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VI) Si el importador desea despachar las mercancías mientras su recurso está aún
pendiente, el Director General podrá autorizar el despacho de aduanas de las
mercancías -salvo cuando se sospeche que existe un fraude- previa constitución de
una garantía para el pago de los derechos de aduana y otros gravámenes a que estén
sujetas las mercancías.
VII) Nada de lo dispuesto en el presente artículo restringirá o afectará a ninguna
facultad de las Aduanas con respecto a las mercancías ni a cualquier responsabilidad
que incumba al importador o a cualquier otra persona en lo relativo a una infracción
cometida con respecto a las mercancías.
51 C I) Todo importador, exportador, fiador, agente de aduanas y de los bancos,
organismos e instituciones financieras, agencias de exportación-importación mediante
órdenes de compra, intermediarios, consignatarios de buques, compañías aéreas ytransportistas de mercancías que intervengan en la importación o exportación,
desplazamiento y almacenamiento de mercancías deben llevar o hacer que se lleven
en Sri Lanka los registros que se estipulen y por el período de tiempo que se estipule,
que no excederá de tres años.
II) Cada una de esas personas deberá, cuando lo solicite un funcionario de
Aduanas:
a) poner los registros a disposición de las Aduanas;
b) proporcionar las copias de los registros que se le exijan;  y
c) responder a cualquier pregunta que pueda hacer un funcionario en
relación con cuestiones que tengan que ver con la Orden.
III) Cuando, a los efectos de cumplir lo dispuesto en el párrafo I) del presente
artículo, la información se registre o almacene mediante un dispositivo electrónico o
de otra clase, la persona en cuestión o su agente, a solicitud de un funcionario de
Aduanas, operará el dispositivo, o hará que se opere, para poner la información a
disposición del funcionario.
51 D) I) El Director General de Aduanas o cualquier Director de Aduanas, o cualquier
funcionario de Aduanas autorizado al efecto por el Director General de Aduanas o
por un Director de Aduanas, podrá en todo momento dentro de límites razonables,
penetrar en cualesquier locales o lugares donde se guarden los registros a que se
refiere el artículo 51 C de la presente Orden e inspeccionar o examinar dichos
registros, ya sea en relación con transacciones específicas o con la precisión e
integridad del sistema o sistemas manuales o electrónicos con los cuales se crean yalmacenan esos registros.
II) A los efectos del párrafo I) del presente artículo, un funcionario de Aduanas
autorizado por escrito a tal fin por el Director General de Aduanas o por un Director
de Aduanas dispondrá de acceso libre e ilimitado a todos los terrenos, edificios y
lugares y a todos los libros, registros y documentos, ya se hallen bajo la custodia obajo el control de los agentes o agencias mencionados en el artículo 51 C o de
cualquier otra persona, con objeto de inspeccionar cualesquier libros, registros y
documentos y cualquier bien, documento o manuscrito que el funcionario considereG/VAL/W/99
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a) necesario o pertinente para la percepción de un derecho de
conformidad con la presente Orden o para llevar a cabo cualquier
otra función legalmente asignada al funcionario;
b) que probablemente proporcionará una información necesaria a los
efectos de la presente Orden o de cualquiera de esas funciones.
III) El funcionario de Aduanas podrá extraer pasajes o hacer copias de cualquiera
de esos libros o documentos.
IV) No obstante lo dispuesto en los párrafos II y III del presente artículo, un
funcionario de Aduanas no penetrará en ningún domicilio privado sin el
consentimiento del ocupante o propietario del mismo, o en virtud de un mandamiento
judicial dictado con arreglo a la presente Orden.
V) Sin perjuicio de cualquier otra disposición de la presente Orden que
establezca lo contrario, en el presente artículo por "Director General de Aduanas" se
entenderá la persona que en ese momento ocupe el cargo de Director General de
Aduanas, y por "Director de Aduanas" la persona o personas que en ese momento
ocupen el cargo de Director de Aduanas.
51 E) I) Cuando
a) un funcionario de Aduanas tenga motivos razonables para sospechar
que una persona ha infravalorado o sobrevalorado mercancías, o
b) se hayan embargado mercancías en virtud de la presente Orden por
causa de infravaloración o sobrevaloración,
el Director General podrá, mediante notificación por escrito, exigir a esa
persona o a cualquier persona de quien el funcionario sospeche que es o ha
sido el propietario, importador o exportador de esas mercancías, o agente del
mismo, según el caso, que presente y entregue a ese funcionario o a cualquier
otro funcionario de Aduanas especificado todos los libros de contabilidad,
libros de facturas u otros libros, registros o documentos en los que figure, opueda suponerse que figura, cualquier anotación o apunte relativo a la
adquisición, importación, costo o valor, o pago de esas mercancías y
cualesquier otras mercancías así importadas o despachadas de cualquier otro
modo dentro de los tres años anteriores a la fecha de la notificación.
II) Además de lo prescrito en el párrafo I) del presente artículo, el Director
General podrá exigir al propietario o importador de esas mercancías, o a su agente,
según el caso,
a) que presente cualquiera de los documentos, libros o registros
mencionados en ese párrafo a la inspección del funcionario
mencionado o de cualquier funcionario de Aduanas especificado, y
que permita al funcionario hacer copias o extraer pasajes, y
b) que responda a cualquier pregunta relativa a esos documentos, libros
o registros.G/VAL/W/99
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51 F El Director General podrá, mediante notificación por escrito, exigir a cualquier
persona (incluido cualquier funcionario em pleado en un Ministerio, persona jurídica
de la administración o administración local, o que esté en conexión con ellos, o
cualquier funcionario empleado por un banco o que se halle en conexión con él),
a) que presente cualesquier documentos o registros que el Director General
considere necesarios o pertinentes para la investigación o inspección en
virtud de la presente Orden, a fin de que sean inspeccionados por un
funcionario de Aduanas especificado;
b) que proporcione al funcionario de Aduanas especificado copias o extractos
certificados de cualquiera de esos documentos o registros;
c) que se presente ante un funcionario de Aduanas especificado y responda a
todas las preguntas que se le hagan sobre cualquier mercancía o transacciónrelacionada con esas mercancías que sea objeto de la investigación, o sobre
los documentos o registros, y que resulten de interés para la investigación.
51 G I) El Director General podrá tomar posesión de cualquier documento o registro
presentado en relación con una declaración o cuya presentación se haya exigido en
virtud de la presente Orden, y conservarlo.
II) Cuando el Director General tome posesión de un documento o registro
conforme al párrafo I) del presente artículo, proporcionará a la persona que tenga
derechos sobre dicho documento o registro por otro concepto, si lo solicita, una copia
del documento certificada por el Director General o en su nombre y autenticada por
las Aduanas.  En esa copia certificada figurará el nombre y el título del funcionarioque la certifica.
III) Toda copia certificada de este modo será admisible como prueba ante todos
los tribunales como si fuera el original.
51 H I) Cuando un funcionario de Aduanas lleve a cabo cualquier registro,
inspección o examen legítimos en virtud de la presente Orden y tenga motivosrazonables para creer que documentos de los que haya tomado posesión durante ese
registro, inspección o examen constituyen pruebas de que se ha cometido una
infracción de la presente Orden, podrá trasladar los documentos y conservarlos para
ulteriores investigaciones.
II) Cuando un funcionario de Aduanas tome posesión de un documento con
arreglo a lo dispuesto en el párrafo I) del presente artículo, proporcionará a la persona
que tenga derechos sobre dicho documento por otro concepto, si lo solicita, una copiadel documento certificada por el Director General o en su nombre y autenticada por
las Aduanas.  En esa copia certificada figurará el nombre y el título del funcionario
que la certifica.
III) Una copia de cualquier documento certificada por el Director General o en su
nombre y autenticada por las Aduanas será admisible como prueba ante todos lostribunales como si fuera el original.G/VAL/W/99
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5. Queda derogado el artículo 52 de la ley de base, y se sustituye por el siguiente artículo:
52. Cuando un funcionario de Aduanas constate que el valor declarado con respecto a
cualquier mercancía con arreglo al artículo 51 no está en conformidad con el anexo E y
constituye una declaración falsa con el propósito de defraudar al fisco, las mercancías objeto
de la declaración serán confiscadas, junto con los embalajes que las contienen.  Cuando esasmercancías no sean recuperables, la persona que haya hecho la falsa declaración pagará el
triple del valor de esas mercancías o le será impuesta una multa del doble del importe del
derecho que no se ha satisfecho en su totalidad como consecuencia de esa falsa declaración,
según decida el Director General.
6. Por la presente se insertan los siguientes artículos inmediatamente después del
artículo 52 de la ley de base, que surtirán efecto como artículos 52 A, 52 B, 52 C y 52 D:
52 A I) Toda persona que no lleve los registros que se exigen en el párrafo III) del
artículo 51 y en el artículo 51 C de la presente ley cometerá una infracción.  A toda
persona que cometa una infracción con arreglo al presente artículo le será impuesta
una multa de importe no superior a 500.000 rupias.
52 B Toda persona que
i) no ponga a disposición de las Aduanas cuando lo solicite un funcionario de
Aduanas, sin una excusa razonable, los registros que se exigen en el
párrafo III) del artículo 51 y en el artículo 51 C de la presente ley;
ii) no opere, cuando se lo pida un funcionario de Aduanas, un dispositivo
mecánico o electrónico en el cual se almacenen cualesquier registros o
información a fin de que el funcionario de Aduanas pueda obtener esosregistros o esa información, cometerá una infracción aduanera con arreglo al
presente artículo.
A toda persona que cometa una infracción con arreglo al presente artículo le será
impuesta una multa de importe no superior a 500.000 rupias.
52 C Quien, con la intención de frustrar el propósito de la presente Orden, destruya,
modifique u oculte cualquier documento, libro o registro que deba llevarse de
conformidad con la presente Orden, o saque o intente sacar de Sri Lanka cualquiera
de esos libros, registros o documentos, deberá abonar una suma no superior a
500.000 rupias.
52 D Toda información que sea confidencial por propia naturaleza o que se proporcione
con carácter confidencial a los efectos de la valoración en aduana, será tratada como
información confidencial por los funcionarios de Aduanas y no se pondrá enmovimiento de ninguna persona sin la autorización escrita de quien la haya
proporcionado, salvo a un funcionario superior de Aduanas en el ejercicio de sus
funciones oficiales, o cuando resulte necesario revelarla en un procedimiento judicial.
Todo funcionario de Aduanas que revele información confidencial, salvo en la
manera autorizada por el presente artículo, será culpable de una infracción y se leimpondrá una multa de importe no superior a 100.000 rupias.G/VAL/W/99
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NOTAS INTERPRETATIVAS
Reglamentos dictados por el Ministro con respecto al artículo 51 de la Orden de Aduanas.
Las presentes notas interpretativas servirán para interpretar los artículos del anexo E y
formarán parte integrante de dicho anexo.
Nota general:
Aplicación de principios de contabilidad generalmente aceptados
1. Se entiende por "principios de contabilidad generalmente aceptados" aquellos sobre los que
hay un consenso reconocido o que gozan de un apoyo sustancial y autorizado, en un país y un
momento dados, para la determinación de qué recursos y obligaciones económicos deben registrarse
como activo y pasivo, qué cambios del activo y el pasivo deben registrarse, cómo deben medirse los
activos y pasivos y sus variaciones, qué información debe revelarse y en qué forma, y qué estados
financieros se deben preparar.  Estas normas pueden consistir en orientaciones amplias de aplicacióngeneral o en usos y procedimientos detallados.
Nota al artículo 1
Precio realmente pagado o por pagar
1. El precio realmente pagado o por pagar es el pago total que por las mercancías importadas
haya hecho o vaya a hacer el comprador al vendedor o en beneficio de éste.  Dicho pago no tiene quetomar necesariamente la forma de una transferencia de dinero.  El pago puede efectuarse por medio de
cartas de crédito o instrumentos negociables.  El pago puede hacerse de manera directa o indirecta.
Un ejemplo de pago indirecto sería la cancelación por el comprador, ya sea en su totalidad o en parte,
de una deuda a cargo del vendedor.
2. Se considerará que las actividades que por cuenta propia emprenda el comprador, salvo
aquellas respecto de las cuales deba efectuarse un ajuste conforme a lo dispuesto en el artículo 8, no
constituyen un pago indirecto al vendedor, aunque se pueda estimar que benefician a éste.  Por lo
tanto, los costos de tales actividades no se añadirán al precio realmente pagado o por pagar a los
efectos de la determinación del valor en aduana.
3. El valor en aduana no comprenderá los siguient es gastos o costos, siempre que se distingan
del precio realmente pagado o por pagar por las mercancías importadas:
a) los gastos de construcción, armado, montaje, entretenimiento o asistencia técnica
realizados después de la importación, en relación con mercancías importadas tales
como una instalación, maquinaria o equipo industrial;
b) el costo del transporte ulterior a la importación;
c) los derechos e impuestos aplicables en Sri Lanka.
4. El precio realmente pagado o por pagar es el precio de las mercancías importadas.  Así pues,
los pagos por dividendos u otros conceptos del comprador al vendedor que no guarden relación con
las mercancías importadas no forman parte del valor en aduana.G/VAL/W/99
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Inciso III) del apartado a) del párrafo 1
Entre las restricciones que no hacen que sea inaceptable un precio realmente pagado o por
pagar figuran las que no afecten sustancialmente al valor de las mercancías.  Un ejemplo de
restricciones de esta clase es el caso de un vendedor de automóviles que exige al comprador que no
los venda ni exponga antes de cierta fecha, que marca el comienzo del año para el modelo.
Apartado b) del párrafo 1
1. Si la venta o el precio dependen de alguna condición o contraprestación cuyo valor no pueda
determinarse con relación a las mercancías objeto de valoración, el valor de transacción no será
aceptable a efectos aduaneros.  He aquí algunos ejemplos:
a) el vendedor establece el precio de las mercancías importadas a condición de que el
comprador adquiera también cierta cantidad de otras mercancías;
b) el precio de las mercancías importadas depende del precio o precios a que el
comprador de las mercancías importadas vende otras mercancías al vendedor de las
mercancías importadas;
c) el precio se establece condicionándolo a una forma de pago ajena a las mercancías
importadas, por ejemplo, cuando éstas son mercancías semiacabadas suministradas
por el vendedor a condición de recibir cierta cantidad de las mercancías acabadas.
2. Sin embargo, otras condiciones o contraprestaciones relacionadas con la producción o la
comercialización de las mercancías importadas no conducirán a descartar el valor de transacción.  Por
ejemplo, si el comprador suministra al vendedor elementos de ingeniería o planos realizados en
Sri Lanka, ello no conducirá a descartar el valor de transacción a los efectos del artículo 1.
Análogamente, si el comprador emprende por cuenta propia, incluso mediante acuerdo con elvendedor, actividades relacionadas con la comercialización de las mercancías importadas, el valor de
esas actividades no forma parte del valor en aduana y el hecho de que se realicen no conducirá a
descartar el valor de transacción.
Párrafo 2
1. En los apartados a) y b) del párrafo 2 se prevén diferentes medios de establecer la
aceptabilidad del valor de transacción.
2. En el apartado a) se estipula que, cuando exista una vinculación entre el comprador y el
vendedor, se examinarán las circunstancias de la venta y se aceptará el valor de transacción como
valor en aduana siempre que la vinculación no haya influido en el precio.  No se pretende que se haga
un examen de tales circunstancias en todos los casos en que exista una vinculación entre el comprador
y el vendedor.  Sólo se exigirá este examen cuando existan dudas en cuanto a la aceptabilidad del
precio.  Cuando el funcionario de Aduanas competente no tenga dudas acerca de la aceptabilidad delprecio, deberá aceptarlo sin solicitar información adicional al importador.  Por ejemplo, puede ocurrir
que el funcionario de Aduanas competente haya examinado anteriormente tal vinculación, o que ya
disponga de información detallada respecto del comprador y el vendedor, y estime suficiente tal
examen o información para considerar que la vinculación no ha influido en el precio.
3. En el caso de que el funcionario de Aduanas competente no pueda aceptar el valor de
transacción sin recabar otros datos , deberá dar al importador la oportunidad de suministrar la
información detallada adicional que pueda ser necesaria para que aquel examine las circunstancias de
la venta.  A este respecto, y con objeto de determinar si la vinculación ha influido en el precio, elG/VAL/W/99
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funcionario de Aduanas competente debe estar dispuesto a examinar los aspectos pertinentes de la
transacción, entre ellos la manera en que el comprador y el vendedor tengan organizadas sus
relaciones comerciales y la manera en que se haya fijado el precio de que se trate.  En los casos en que
pueda demostrarse que, pese a estar vinculados en el sentido de lo dispuesto en el artículo 9, el
comprador compra al vendedor y éste vende al comprador como si no existiera entre ellos vinculaciónalguna, quedaría demostrado que el hecho de esta r vinculados no ha influido en el precio.  Por
ejemplo, si el precio se hubiera ajustado de manera conforme con las prácticas normales de fijación de
precios seguidas por la rama de producción de que se trate o con el modo en que el vendedor ajuste
los precios de venta a compradores no vinculados con él, quedaría demostrado que la vinculación no
ha influido en el precio.  Otro ejemplo sería que se demostrara que con el precio se alcanza a
recuperar todos los costos y se logra un beneficio que está en consonancia con los beneficios globales
realizados por la empresa en un período de tiempo representativo (calculado, por ejemplo, sobre unabase anual) en las ventas de mercancías de la misma especie o clase, con lo cual quedaría demostrado
que el precio no ha sufrido influencia.
4. El apartado b) ofrece al importador la oportunidad de demostrar que el valor de transacción se
aproxima mucho a un valor previamente aceptado como criterio de valoración por el funcionario de
Aduanas competente y que, por lo tanto, es aceptable a los efectos de lo dispuesto en el artículo 1.Cuando se satisface uno de los criterios previstos en el apartado b) no es necesario examinar la
cuestión de la influencia de la vinculación con arreglo al apartado a).  Si el funcionario de Aduanas
competente dispone ya de información suficiente para considerar, sin emprender un examen más
detallado, que se ha satisfecho uno de los criterios establecidos en el apartado b), no hay razón para
que pida al importador que demuestre la satisfacción de tal criterio.  En el apartado b) la expresión"compradores no vinculados con el vendedor" se refiere a los compradores que no estén vinculados
con el vendedor en ningún caso determinado.
Apartado b) del párrafo 2
Para determinar si un valor "se aproxima mucho" a otro valor se tendrán que tomar en
consideración cierto número de factores.  Figuran entre ellos la naturaleza de las mercancíasimportadas, la naturaleza de la rama de producción, la temporada durante la cual se importan las
mercancías y si la diferencia de valor es significativa desde el punto de vista comercial.  Como estos
factores pueden ser distintos de un caso a otro, sería imposible aplicar en todos los casos un criterio
uniforme, tal como un porcentaje fijo.  Por ejemplo, una pequeña diferencia de valor podría ser
inaceptable en el caso de un tipo de mercancías, mientras que en el caso de otro tipo de mercancías
una gran diferencia podría ser aceptable para determinar si el valor de transacción se aproxima mucho
a los valores que se señalan como criterios en el apartado b) del párrafo 2 del artículo 1.
Nota al artículo 2
1. Para la aplicación del artículo 2, siempre que sea posible, el funcionario de Aduanas
competente utilizará el valor de transacción de mercancías idénticas vendidas al mismo nivel
comercial y sustancialmente en las mismas cantidades que las mercancías objeto de valoración.
Cuando no exista tal venta, se podrá utilizar una venta de mercancías idénticas que se realice encualquiera de las tres condiciones siguientes:
a) una venta al mismo nivel comercial pero en cantidades diferentes;
b) una venta a un nivel comercial diferente pero sustancialmente en las mismas
cantidades;  o
c) una venta a un nivel comercial diferente y en cantidades diferentes.G/VAL/W/99
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2. Cuando exista una venta en la que concurra una cualquiera de las tres condiciones indicadas,
se efectuarán los ajustes del caso en función de:
a) factores de cantidad únicamente;
b) factores de nivel comercial únicamente;  o
c) factores de nivel comercial y factores de cantidad.
3. A los efectos del artículo 2, se entenderá que el valor de transacción de mercancías
importadas idénticas es un valor en aduana, ajustado con arreglo a las disposiciones del apartado b)
del párrafo 1 y del párrafo 2, que ya haya sido aceptado con arreglo al artículo 1.
4. Será condición para efectuar el ajuste por razón de la diferencia en los niveles comerciales o
en las cantidades que dicho ajuste, tanto si supone un incremento como una disminución del valor, se
haga sólo sobre la base de datos comprobados que demuestren claramente que es razonable y exacto,
por ejemplo, listas de precios vigentes en las que se indiquen los precios correspondientes a diferentesniveles o cantidades.  Como ejemplo de lo que antecede, en el caso de que las mercancías
importadas  objeto de la valoración consistan en un envío de 10 unidades y las únicas mercancías
importadas idénticas respecto de las cuales exista un valor de transacción correspondan a una venta de
500 unidades, y se haya comprobado que el vendedor otorga descuentos por cantidad, el ajuste
necesario podrá realizarse consultando la lista de precios del vendedor y utilizando el precio aplicablea una venta de 10 unidades.  La venta no tiene necesariamente que haberse realizado por una cantidad
de 10 unidades, con tal de que se haya comprobado, por las ventas de otras cantidades, que la lista de
precios es fidedigna.  Si no existe tal medida objetiva de comparación, no será apropiado aplicar el
artículo 2 para la determinación del valor en aduana.
Nota al artículo 3
1. Para la aplicación del artículo 3, siempre que sea posible, el funcionario de Aduanas
competente utilizará el valor de transacción de mercancías similares vendidas al mismo nivel
comercial y sustancialmente en las mismas cantidades que las mercancías objeto de valoración.
Cuando no exista tal venta, se podrá utilizar una venta de mercancías similares que se realice en
cualquiera de las tres condiciones siguientes:
a) una venta al mismo nivel comercial pero en cantidades diferentes;
b) una venta a un nivel comercial diferente pero sustancialmente en las mismas
cantidades;  o
c) una venta a un nivel comercial diferente y en cantidades diferentes.
2. Cuando exista una venta en la que concurra una cualquiera de las tres condiciones indicadas,
se efectuarán los ajustes del caso en función de:
a) factores de cantidad únicamente;
b) factores de nivel comercial únicamente;  o
c) factores de nivel comercial y factores de cantidad.
3. A los efectos del artículo 3, se entenderá que el valor de transacción de mercancías
importadas similares es un valor en aduana ajustado con arreglo a las disposiciones del apartado b) del
párrafo 1 y del párrafo 2 del artículo 3, que ya haya sido ajustado con arreglo al artículo 1.
4. Será condición para efectuar el ajuste por razón de la diferencia en los niveles comerciales o
en las cantidades que dicho ajuste, tanto si supone un incremento como una disminución del valor, seG/VAL/W/99
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haga sólo sobre la base de datos comprobados que demuestren claramente que es razonable y exacto,
por ejemplo, listas de precios vigentes en las que se indiquen los precios correspondientes a diferentes
niveles o cantidades.  Como ejemplo de lo que antecede, en el caso de que las mercancías importadas
objeto de la valoración consistan en un envío de 10 unidades y las únicas mercancías importadas
similares respecto de las cuales exista un valor de transacción correspondan a una venta de500 unidades, y se haya comprobado que el vendedor otorga descuentos por cantidad, el ajuste
necesario podrá realizarse consultando la lista de precios del vendedor y utilizando el precio aplicable
a una venta de 10 unidades.  La venta no tiene necesariamente que haberse realizado por una cantidad
de 10 unidades, con tal de que se haya comprobado, por las ventas de otras cantidades, que la lista de
precios es fidedigna.  Si no existe tal medida objetiva de comparación, no será apropiado aplicar el
artículo 3 para la determinación del valor en aduana.
Nota al artículo 5
1. Se entenderá por "el precio unitario a que se venda ... la mayor cantidad total de las
mercancías" el precio a que se venda el mayor número de unidades, en ventas a personas que no estén
vinculadas con aquellas a las que compren dichas mercancías, al primer nivel comercial después de la
importación al que se efectúen dichas ventas.
2. Por ejemplo, se venden mercancías con arreglo a una lista de precios que establece precios
unitarios favorables para las compras en cantidades relativamente grandes.
Cantidad vendida Precio unitario Número de ventasCantidad total vendida a
cada uno de los precios
De 1 a 10 unidades 100 10 ventas de 5 unidades
5 ventas de 3 unidades65
De 11 a 25 unidades 95 5 ventas de 11 unidades 55
Más de 25 unidades 90 1 venta de 30 unidades 80
1 venta de 50 unidades
El mayor número de unidades vendidas a cierto precio es 80;  por consiguiente, el precio
unitario al que se vende la mayor cantidad total es 90.
3. Otro ejemplo, con la realización de dos ventas.  En la primera se venden 500 unidades al
precio de 95 unidades monetarias cada una.  En la segunda se venden 400 unidades al precio de
90 unidades monetarias cada una.  En ese caso, el mayor número de unidades vendidas a cierto precio
es 500;  por consiguiente, el precio unitario al que se vende la mayor cantidad total es 95.
4. Un tercer ejemplo es el del caso siguiente, en que se venden diversas cantidades a diversos
precios.
a) Ventas
Cantidad vendida Precio unitario
40 unidades 100
30 unidades 90
15 unidades 100
50 unidades 95
25 unidades 10535 unidades 90
5 unidades 100G/VAL/W/99
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b) Totales
Cantidad total vendida Precio unitario
65 90
50 95
60 10025 105
En el presente ejemplo, el mayor número de unidades vendidas a cierto precio es 65;  por
consiguiente, el precio unitario al que se vende la mayor cantidad total es 90.
5. No deberá tenerse en cuenta, para determinar el precio unitario a los efectos del artículo 5,
ninguna venta que se efectúe en las condiciones previstas en el párrafo I supra  en Sri Lanka a una
persona que suministre directa o indirectamente, a título gratuito o a un precio reducido, alguno de loselementos especificados en el apartado b) del párrafo 1 del artículo 8 del anexo E para que se utilicen
en relación con la producción de las mercancías importadas o con la venta de éstas para exportación.
6. Conviene señalar que los "beneficios y gastos generales" que figuran en el párrafo 1 del
artículo 5 se han de considerar como un todo.  A los efectos de esta deducción, la cifra deberá
determinarse sobre la base de las informaciones comunicadas por el importador o en nombre de éste, amenos que sus cifras no concuerden con las relativas a las ventas en Sri Lanka de mercancías
importadas de la misma especie o clase, en cuyo caso la cantidad correspondiente a los beneficios y
gastos generales podrá basarse en informaciones pertinentes, distintas de las comunicadas por el
importador o en nombre de éste.
7. Los "gastos generales" comprenden los gastos directos e indirectos de comercialización de las
mercancías.
8. Los impuestos pagaderos en el país con motivo de la venta de las mercancías por los que no
se haga una deducción según lo dispuesto en el inciso iv) del apartado a) del párrafo 1 del artículo 5 se
deducirán de conformidad con lo estipulado en el inciso I) de dicho párrafo.
9. Para determinar las comisiones o los beneficios y gastos generales habituales a los efectos del
párrafo 1 del artículo 5, la cuestión de si ciertas mercancías son "de la misma especie o clase" que
otras mercancías se resolverá caso por caso teniendo en cuenta las circunstancias.  Se examinarán las
ventas que se hagan en Sri Lanka del grupo o gama más restringidos de mercancías importadas de la
misma especie o clase que incluya las mercancías objeto de valoración y a cuyo respecto puedan
suministrarse las informaciones necesarias.  A los efectos del artículo 5, las "mercancías de la misma
especie o clase" podrán ser mercancías importadas del mismo país que las mercancías objeto de
valoración o mercancías importadas de otros países.
10. A los efectos del apartado b) del párrafo 1 del artículo 5, la "fecha más próxima" será aquella
en que se hayan vendido las mercancías importadas, o mercancías idénticas o similares importadas, en
cantidad suficiente para determinar el precio unitario.
11. Cuando se utilice el método expuesto en el párrafo 2 del artículo 5, la deducción del valor
añadido por la transformación ulterior se basará en datos objetivos y cuantificables referentes al costode esa operación.  El cálculo se basará en las fórmulas, recetas, métodos de cálculo y prácticas
aceptadas de la rama de producción de que se trate.
12. Se reconoce que el método de valoración definido en el párrafo 2 del artículo 5 no será
normalmente aplicable cuando, como resultado de la transformación ulterior, las mercancías
importadas pierdan su identidad.  Sin embargo, podrá haber casos en que, aunque se pierda laG/VAL/W/99
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identidad de las mercancías importadas, el valor añadido por la transformación se pueda determinar
con precisión y sin excesiva dificultad.  Por otra parte, puede haber también casos en que las
mercancías importadas mantengan su identidad, pero constituyan en las mercancías vendidas en
Sri Lanka un elemento de tan reducida importancia que no esté justificado el empleo de este método
de valoración.  Teniendo presentes las anteriores consideraciones, esas situaciones se habrán deexaminar caso por caso.
Nota al artículo 6
1. Por regla general, el valor en aduana de las mercancías importadas se determina según la
presente lista sobre la base de la información de que se pueda disponer fácilmente en Sri Lanka.  Sin
embargo, para determinar un valor reconstruido podrá ser necesario examinar los costos de
producción de las mercancías objeto de valoración y otras informaciones que deban obtenerse fuera
de Sri Lanka.  En muchos casos, además, el productor de las mercancías estará fuera de la jurisdicciónde la Administración de Aduanas de Sri Lanka.  La utilización del método del valor reconstruido se
limitará, en general, a aquellos casos en que el comprador y el vendedor estén vinculados entre sí, y
en que el productor esté dispuesto a proporcionar  a la Administración de Aduanas de Sri Lanka los
datos necesarios sobre los costos y a dar facilidades para cualquier comprobación ulterior que pueda
ser necesaria.
2. El "costo o valor" a que se refiere el apartado a) del párrafo 1 del artículo 6 se determinará
sobre la base de la información relativa a la producción de las mercancías objeto de valoración,
proporcionada por el productor o en nombre suyo.  El costo o valor deberá basarse en la contabilidad
comercial del productor, siempre que dicha contabilidad se lleve de acuerdo con los principios de
contabilidad generalmente aceptados que se apliquen en el país en que se produce la mercancía.
3. El "costo o valor" comprenderá el costo de los elementos especificados en los incisos II) y III)
del apartado a) del párrafo 1 del artículo 8.  Comprenderá también el valor, debidamente repartido
según las disposiciones de la correspondiente nota al artículo 8, de cualquiera de los elementos
especificados en el apartado b) del párrafo 1 de dicho artículo que haya sido suministrado directa o
indirectamente por el comprador para que se utilice en relación con la producción de las mercancíasimportadas.  El valor de los elementos especificados en el inciso iv) del apartado b) del párrafo 1 del
artículo 8 que hayan sido realizados en Sri Lanka sólo quedará comprendido en la medida en que
corran a cargo del productor.  Queda entendido que en la determinación del valor reconstruido no se
podrá contar dos veces el costo o valor de ninguno de los elementos mencionados en ese párrafo.
4. La "cantidad por concepto de beneficios y gastos  generales" a que se refiere el apartado b) del
párrafo 1 del artículo 6 se determinará sobre la base de la información proporcionada por el productor
o en nombre suyo, a menos que las cifras del productor no concuerden con las que sean usuales en lasventas de mercancías de la misma especie o clase que las mercancías objeto de valoración, efectuadas
por los productores del país de exportación en operaciones de exportación a Sri Lanka.
5. Conviene observar en este contexto que la "cantidad por concepto de beneficios y gastos
generales" debe considerarse como un todo.  De ahí se deduce que, si en un determinado caso el
importe del beneficio del productor es bajo y sus gastos generales son altos, sus beneficios y gastosgenerales considerados en conjunto pueden no obstante concordar con los que son usuales en las
ventas de mercancías de la misma especie o clase.  Esa situación puede darse, por ejemplo, en el caso
de un producto que se ponga por primera vez a la venta en Sri Lanka y en que el productor esté
dispuesto a no obtener beneficios o a que éstos sean bajos para compensar los fuertes gastos generales
inherentes al lanzamiento del producto al me rcado.  Cuando el productor pueda demostrar unos
beneficios bajos en sus ventas de las mercancías importadas en razón de circunstancias comerciales
especiales, deberá tenerse en cuenta el importe de sus beneficios reales, a condición de que tenga
razones comerciales válidas que los justifiquen y de que su política de precios refleje las políticasG/VAL/W/99
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habituales de precios seguidas en la rama de producción de que se trate.  Esa situación puede darse,
por ejemplo, en los casos en que los productores se hayan visto forzados a fijar temporalmente precios
bajos a causa de una disminución imprevisible de la demanda o cuando vendan mercancías para
complementar una gama de mercancías producidas en Sri Lanka y estén dispuestos a aceptar bajos
márgenes de beneficio para mantener la competitividad.  Cuando la cantidad indicada por el productorpor concepto de beneficios y gastos generales no concuerde con las que sean usuales en las ventas de
mercancías de la misma especie o clase que las mercancías objeto de valoración efectuadas por los
productores del país de exportación en operaciones de exportación a Sri Lanka, la cantidad por
concepto de beneficios y gastos generales podrá basarse en otras informaciones pertinentes que no
sean las proporcionadas por el productor de las mercancías o en nombre suyo.
6. Los "gastos generales" a que se refiere el apartado b) del párrafo 1 del artículo 6 comprenden
los costos directos e indirectos de producción y venta de las mercancías para la exportación que noqueden incluidos en el apartado a) del mismo párrafo y artículo.
7. La determinación de que ciertas mercancías son "de la misma especie o clase" que otras se
hará caso por caso, de acuerdo con las circunstancias particulares que concurran.  Para determinar los
beneficios y gastos generales usuales con arreglo a lo dispuesto en el artículo 6 se examinarán las
ventas que se hagan para exportación a Sri Lank a del grupo o gama más restringidos de mercancías
que incluya las mercancías objeto de valoración, y a cuyo respecto pueda proporcionarse la
información necesaria.  A los efectos del artículo 6, las "mercancías de la misma especie o clase"
deben ser del mismo país que las mercancías objeto de valoración.
Nota al artículo 7
1. En la mayor medida posible, los valores en aduana de las mercancías importadas que se
determinen de conformidad con lo dispuesto en el artículo 7 deberán basarse en los valores en aduana
determinados anteriormente.
2. Los métodos de valoración que deben utilizarse para el artículo 7 son los previstos en las
normas 2 a 9 inclusive, pero se considerará que una flexibilidad razonable en la aplicación de tales
métodos es conforme a los objetivos y disposiciones del artículo 7.
3. Por flexibilidad razonable se entiende, por ejemplo:
a) Mercancías idénticas :  el requisito de que las mercancías idénticas hayan sido
exportadas en el mismo momento que las mercancías objeto de valoración, o en un
momento aproximado, podría interpretarse de manera flexible;  la base para la
valoración en aduana podría estar constituida por mercancías importadas idénticas,
producidas en un país distinto del que haya exportado las mercancías objeto de
valoración;  podrían utilizarse los valores en aduana ya determinados para mercancíasidénticas importadas conforme a lo dispuesto en los artículos 5 y 6.
b) Mercancías similares :  el requisito de que las mercancías similares hayan sido
exportadas en el mismo momento que las mercancías objeto de valoración, o en un
momento aproximado, podría interpretarse de manera flexible;  la base para la
valoración en aduana podría estar constituida por mercancías importadas similares,producidas en un país distinto del que haya exportado las mercancías objeto de
valoración;  podrían utilizarse los valores en aduana ya determinados para mercancías
similares importadas conforme a lo dispuesto en los artículos 5 y 6.G/VAL/W/99
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c) Método deductivo :  el requisito previsto en el apartado a) del párrafo 1 del artículo 5,
de que las mercancías deban haberse vendido "en el mismo estado en que son
importadas" podría interpretarse de manera flexible;  el requisito de los "90 días"
podría exigirse con flexibilidad.
Nota al artículo 8
Inciso i) del apartado a) del párrafo 1
La expresión "comisiones de compra" comprende la retribución pagada por un importador a
su agente por los servicios que le presta al representarlo en el extranjero en la compra de las
mercancías objeto de valoración.
Inciso ii) del apartado b) del párrafo 1
1. Para repartir entre las mercancías importadas los elementos especificados en el inciso ii) del
apartado b) del párrafo 1 del artículo 8, deben tenerse en cuenta dos factores:  el valor del elemento ensí y la manera en que dicho valor deba repartirse entre las mercancías importadas.  El reparto de estos
elementos debe hacerse de manera razonable, adecuada a las circunstancias y de conformidad con los
principios de contabilidad generalmente aceptados.
2. Por lo que se refiere al valor del elemento, si el importador lo adquiere de un vendedor al que
no esté vinculado y paga por él un precio determinado, este precio será el valor del elemento.  Si elelemento fue producido por el importador o por una persona vinculada a él, su valor será el costo de
producción.  Cuando el importador haya utilizado el elemento con anterioridad, independientemente
de que lo haya adquirido o lo haya producido, se efectuará un ajuste para reducir el costo primitivo de
adquisición o de producción del elemento a fin de tener en cuenta su utilización y determinar su valor.
3. Una vez determinado el valor del elemento, es preciso repartirlo entre las mercancías
importadas.  Existen varias posibilidades.  Por ejemplo, el valor podrá asignarse al primer envío si el
importador desea pagar de una sola vez los derechos por el valor total.  O bien el importador podrá
solicitar que se reparta el valor entre el número de unidades producidas hasta el momento del primer
envío.  O también es posible que solicite que el valor se reparta entre el total de la producción prevista
cuando existan contratos o compromisos en firme respecto de esa producción.  El método de repartoque se adopte dependerá de la documentación presentada por el importador.
4. Supóngase por ejemplo que un importador suministra al productor un molde para la
fabricación de las mercancías que se han de importar y se compromete a comprarle 10.000 unidades,
y que, cuando llega la primera remesa de 1.000 unidades, el productor ha fabricado ya 4.000.  El
importador podrá pedir al funcionario de Aduanas competente que reparta el valor del molde
entre 1.000, 4.000 ó 10.000 unidades.
Inciso iv) del apartado b) del párrafo 1
1. Las adiciones correspondientes a los elementos especificados en el inciso iv) del apartado b)
del párrafo 1 del artículo 8 deberán basarse en datos objetivos y cuantificables.  A fin de disminuir la
carga que representa tanto para el importador como para el funcionario de Aduanas competente la
determinación de los valores que proceda añadir, deberá recurrirse en la medida de lo posible a los
datos que puedan obtenerse fácilmente de los libros de comercio que lleve el comprador.
2. En el caso de los elementos proporcionados por el comprador que hayan sido comprados o
alquilados por éste, la cantidad a añadir será el valor de la compra o del alquiler.  No procederáG/VAL/W/99
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efectuar adición alguna cuando se trate de elementos que sean del dominio público, salvo la
correspondiente al costo de la obtención de copias de los mismos.
3. La facilidad con que puedan calcularse los valores que deban añadirse dependerá de la
estructura y de las prácticas de gestión de la empresa de que se trate, así como de sus métodos de
contabilidad.
4. Por ejemplo, es posible que una empresa que importa diversos productos de distintos países
lleve la contabilidad de su centro de diseño situado fuera del país de importación de una manera que
permita conocer exactamente los costos correspondientes a un producto dado.  En tales casos, puede
efectuarse directamente el ajuste apropiado de conformidad con lo dispuesto en el artículo 8.
5. En otros casos, es posible que una empresa registre los costos del centro de diseño situado
fuera del país de importación como gastos generales y sin asignarlos a los distintos productos.  En ese
supuesto, puede efectuarse el ajuste apropiado de conformidad con las disposiciones del artículo 8respecto de las mercancías importadas, repartiendo los costos totales del centro de diseño entre la
totalidad de los productos para los que se utiliza y cargando el costo unitario resultante a los productos
importados.
6. Naturalmente, las modificaciones de las circunstancias señaladas anteriormente exigirán que
se consideren factores diferentes para la determinación del método adecuado de asignación.
7. En los casos en que la producción del elemento de que se trate suponga la participación de
diversos países durante cierto tiempo, el ajuste deberá limitarse al valor efectivamente añadido a dicho
elemento fuera del país de importación.
Apartado c) del párrafo 1
1. Los cánones y derechos de licencia que se mencionan en el apartado c) del párrafo 1 del
artículo 8 podrán comprender, entre otras cosas, los pagos relativos a patentes, marcas comerciales y
derechos de autor.  Sin embargo, en la determinación del valor en aduana no se añadirán al precio
realmente pagado o por pagar por las mercancías importadas los derechos de reproducción de dichas
mercancías en Sri Lanka.
2. Los pagos que efectúe el comprador por el derecho de distribución o reventa de las
mercancías importadas no se añadirán al precio realmente pagado o por pagar cuando no constituyan
una condición de la venta de dichas mercancías para su exportación a Sri Lanka.
Párrafo 3
En los casos en que no haya datos objetivos y cuantificables respecto de los incrementos que
deban realizarse en virtud de lo estipulado en el artículo 8, el valor de transacción no podrá
determinarse mediante la aplicación de lo dispuesto en el artículo 1.  Supóngase, por ejemplo, que se
paga un canon sobre la base del precio de venta en Sri Lanka de 1 litro de un producto que fueimportado por kilos y fue transformado posteriormente en una solución.  Si el canon se basa en parte
en la mercancía importada y en parte en otros factores que no tengan nada que ver con ella (como en
el caso de que la mercancía importada se mezcle con ingredientes nacionales y ya no pueda ser
identificada separadamente, o el de que el canon no pueda ser distinguido de unas disposiciones
financieras especiales que hayan acordado el comprador y el vendedor) no será apropiado proceder aun incremento por razón del canon.  En cambio, si el importe de éste se basa únicamente en las
mercancías importadas y puede cuantificarse sin dificultad, se podrá incrementar el precio realmente
pagado o por pagar.G/VAL/W/99
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Nota al artículo 9
Párrafo 4
A los efectos del artículo 9, el término "personas" comprende las personas jurídicas, en su
caso.
Apartado e) del párrafo 4
A los efectos de la presente lista, se entenderá que una persona controla a otra cuando la
primera se halla de hecho o de derecho en situación de imponer limitaciones o impartir directivas a la
segunda.G/VAL/W/99
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LISTA - ANEXO I
NORMAS DE VALORACIÓN EN ADUANA
Artículo 1
1. El valor en aduana de las mercancías importadas será el valor de transacción, es decir, el
precio realmente pagado o por pagar por las mercancías cuando éstas se venden para su exportación aSri Lanka, ajustado de conformidad con lo dispuesto en el artículo 8, siempre que concurran las
siguientes circunstancias:
a) que no existan restricciones a la cesión o utilización de las mercancías por el
comprador, con excepción de las que:
i) impongan o exijan la ley o las autoridades de Sri Lanka;
ii) limiten el territorio geográfico donde puedan revenderse las mercancías;  o
iii) no afecten sustancialmente al valor de las mercancías;
b) que la venta o el precio no dependan de ninguna condición o contraprestación cuyo
valor no pueda determinarse con relación a las mercancías a valorar;
c) que no revierta directa ni indirectamente al vendedor parte alguna del producto de la
reventa o de cualquier cesión o utilización ulteriores de las mercancías por el
comprador, a menos que pueda efectuarse el debido ajuste de conformidad con lodispuesto en el artículo 8;  y
d) que no exista una vinculación entre el comprador y el vendedor o que, en caso de
existir, el valor de transacción sea aceptable a efectos aduaneros en virtud de lo
dispuesto en el párrafo 2.
2. a) Al determinar si el valor de transacción es aceptable a los efectos del párrafo 1, el
hecho de que exista una vinculación entre el comprador y el vendedor en el sentido de
lo dispuesto en el artículo 9 del presente anexo no constituirá en sí un motivo
suficiente para considerar inaceptable el valor de transacción.  En tal caso se
examinarán las circunstancias de la venta y se aceptará el valor de transacción
siempre que la vinculación no haya influi do en el precio.  Si, por la información
obtenida del importador o de otra fuente, la Administración de Aduanas tiene razones
para creer que la vinculación ha influido en el precio, comunicará esas razones al
importador y le dará oportunidad razonable para contestar.  Si el importador lo pide,
las razones se le comunicarán por escrito.
b) En una venta entre personas vinculadas, se aceptará el valor de transacción y se
valorarán las mercancías de conformidad con lo dispuesto en el párrafo 1 cuando el
importador demuestre que dicho valor se aproxima mucho a alguno de los precios ovalores que se señalan a continuación, vigentes en el mismo momento o en uno
aproximado:
i) el valor de transacción en las ventas de mercancías idénticas o similares
efectuadas a compradores no vinculados con el vendedor, para la exportación
a Sri Lanka;G/VAL/W/99
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ii) el valor en aduana de mercancías idénticas o similares, determinado con
arreglo a lo dispuesto en el artículo 5;
iii) el valor en aduana de mercancías idénticas o similares, determinado con
arreglo a lo dispuesto en el artículo 5.
Al aplicar los criterios precedentes, deberán tenerse debidamente en cuenta las
diferencias demostradas de nivel comercial y de cantidad, los elementos enumerados
en el artículo 8 y los costos que soporte el vendedor en las ventas a compradores con
los que no esté vinculado, y que no soporte en las ventas a compradores con los que
tiene vinculación.
c) Los criterios enunciados en el apartado b) del párrafo 2 habrán de utilizarse por
iniciativa del importador y sólo con fines de comparación.  No podrán establecerse
valores de sustitución al amparo de lo dispuesto en dicho apartado.
Artículo 2
1. a) Si el valor en aduana de las mercancías importadas no puede determinarse con arreglo
a lo dispuesto en el artículo 1, el valor en aduana será el valor de transacción de
mercancías idénticas vendidas para la exportación a Sri Lanka y exportadas en el
mismo momento que las mercancías objeto de valoración, o en un momentoaproximado.
b) Al aplicar el presente artículo, el valor en aduana se determinará utilizando el valor de
transacción de mercancías idénticas vendidas al mismo nivel comercial y
sustancialmente en las mismas cantidades que las mercancías objeto de la valoración.
Cuando no exista tal venta, se utilizará el valor de transacción de mercancías idénticasvendidas a un nivel comercial diferente y/o en cantidades diferentes, ajustado para
tener en cuenta las diferencias atribuibles al nivel comercial y/o a la cantidad, siempre
que estos ajustes puedan hacerse sobre la base de datos comprobados que demuestren
claramente que aquéllos son razonables y exactos, tanto si suponen un aumento como
una disminución del valor.
2. Cuando los costos y gastos enunciados en el párrafo 2 del artículo 8 estén incluidos en el
valor de transacción, se efectuará un ajuste de dicho valor para tener en cuenta las diferencias
apreciables de esos costos y gastos entre las mercancías importadas y las mercancías idénticas
consideradas que resulten de diferencias de distancia y de forma de transporte.
3. Si al aplicar el presente artículo se dispone de más de un valor de transacción de mercancías
idénticas, para determinar el valor en aduana de las mercancías importadas se utilizará el valor de
transacción más bajo.
Artículo 3
1. a) Si el valor en aduana de las mercancías importadas no puede determinarse con arreglo
a lo dispuesto en los artículos 1 y 2, el valor en aduana será el valor de transacción de
mercancías similares vendidas para la exportación a Sri Lanka y exportadas en el
mismo momento que las mercancías objeto de valoración, o en un momentoaproximado.
b) Al aplicar el presente artículo, el valor en aduana se determinará utilizando el valor de
transacción de mercancías similares vendidas al mismo nivel comercial yG/VAL/W/99
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sustancialmente en las mismas cantidades que las mercancías objeto de la valoración.
Cuando no exista tal venta, se utilizará el valor de transacción de mercancías
similares vendidas a un nivel comercial diferente y/o en cantidades diferentes,
ajustado para tener en cuenta las diferencias atribuibles al nivel comercial y/o a la
cantidad, siempre que estos ajustes puedan hacerse sobre la base de datoscomprobados que demuestren claramente que aquéllos son razonables y exactos,
tanto si suponen un aumento como una disminución del valor.
2. Cuando los costos y gastos enunciados en el párrafo 2 del artículo 8 estén incluidos en el
valor de transacción, se efectuará un ajuste de dicho valor para tener en cuenta las diferencias
apreciables de esos costos y gastos entre las mercancías importadas y las mercancías similares
consideradas que resulten de diferencias de distancia y de forma de transporte.
3. Si al aplicar el presente artículo se dispone de más de un valor de transacción de mercancías
similares, para determinar el valor en aduana de las mercancías importadas se utilizará el valor de
transacción más bajo.
Artículo 4
Si el valor en aduana de las mercancías importadas no puede determinarse con arreglo a lo
dispuesto en los artículos 1, 2 y 3, se determinará según el artículo 5, y cuando no pueda determinarsecon arreglo a él, según el artículo 6, si bien a petición del importador podrá invertirse el orden de
aplicación de los artículos 5 y 6.
Artículo 5
1. a) Si las mercancías importadas, u otras idénticas o similares importadas, se venden en
Sri Lanka en el mismo estado en que son importadas, el valor en aduana determinadosegún el presente artículo se basará en el precio unitario a que se venda en esas
condiciones la mayor cantidad total de las mercancías importadas o de otras
mercancías importadas que sean idénticas o similares a ellas, en el momento de la
importación de las mercancías objeto de valoración, o en un momento aproximado, a
personas que no estén vinculadas con aquellas a las que compren dichas mercancías,con las siguientes deducciones:
i) las comisiones pagadas o convenidas usualmente, o los suplementos por
beneficios y gastos generales cargados habitualmente, en relación con las
ventas en Sri Lanka de mercancías importadas de la misma especie o clase;
ii) los gastos habituales de transporte y de seguros, así como los gastos conexos
en que se incurra en Sri Lanka;
iii) cuando proceda, los costos y gastos a que se refiere el párrafo 2 del
artículo 8;  y
iv) los derechos de aduana y otros gravámenes nacionales pagaderos en
Sri Lanka por la importación o venta de las mercancías.
b) Si en el momento de la importación de las mercancías a valorar o en un momento
aproximado, no se venden las mercancías importadas, ni mercancías idénticas osimilares importadas, el valor se determinará, con sujeción por lo demás a lo
dispuesto en el apartado a) del párrafo 1 de este artículo, sobre la base del precio
unitario al que se vendan en Sri Lanka las mercancías importadas, o mercancíasG/VAL/W/99
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idénticas o similares importadas, en el mismo estado en que son importadas, en la
fecha más próxima después de la importación de las mercancías objeto de valoración
pero antes de pasados 90 días desde dicha importación.
2. Si ni las mercancías importadas, ni otras mercancías importadas que sean idénticas o similares
a ellas, se venden en Sri Lanka en el mismo estado en que son importadas, y si el importador lo pide,el valor en aduana se determinará sobre la base del precio unitario al que se venda la mayor cantidad
total de las mercancías importadas, después de su transformación, a personas de Sri Lanka que no
tengan vinculación con aquellas de quienes compren las mercancías, teniendo debidamente en cuenta
el valor añadido en esa transformación y las deducciones previstas en el apartado a) del párrafo 1.
Artículo 6
1. El valor en aduana de las mercancías importadas determinado según el presente artículo se
basará en un valor reconstruido.  El valor reconstruido será igual a la suma de los siguienteselementos:
a) el costo o valor de los materiales y de la fabricación u otras operaciones efectuadas
para producir las mercancías importadas;
b) una cantidad por concepto de beneficios y gastos generales igual a la que suele
añadirse tratándose de ventas de mercancías de la misma especie o clase que lasmercancías objeto de la valoración efectuadas por productores del país de exportación
en operaciones de exportación a Sri Lanka;
c) el costo o valor de todos los demás gastos soportados que se estipulan en el párrafo 2
del artículo 8.
2. El Director General de Aduanas no podrá solicitar o exigir a una persona no residente en
Sri Lanka que exhiba, para su examen, un documento de contabilidad o de otro tipo, o que permita el
acceso a ellos, con el fin de determinar un valor reconstruido.  Sin embargo, la información
proporcionada por el productor de las mercancías al objeto de determinar el valor en aduana con
arreglo a las disposiciones de este artículo podrá ser verificada en otro país por el Director General de
Aduanas, con la conformidad del productor y siempre que se notifique con suficiente antelación algobierno del país de que se trate y que éste no tenga nada que objetar contra la investigación.
Artículo 7
1. Si el valor en aduana de las mercancías importadas no puede determinarse con arreglo a lo
dispuesto en los artículos 1 a 6 inclusive, dicho valor se determinará según criterios razonables,
compatibles con los principios y las disposiciones generales de este Acuerdo y el artículo VII del
GATT de 1994, sobre la base de los datos disponibles en Sri Lanka.
2. El valor en aduana determinado según el presente artículo no se basará en:
a) el precio de venta en Sri Lanka de mercancías producidas en Sri Lanka;
b) un sistema que prevea la aceptación, a efectos de valoración en aduana, del más alto
de dos valores posibles;
c) el precio de mercancías en el mercado nacional del país exportador;G/VAL/W/99
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d) un costo de producción distinto de los valores reconstruidos que se hayan
determinado para mercancías idénticas o similares de conformidad con lo dispuesto
en el artículo 6;
e) el precio de mercancías vendidas para exportación a un país distinto de Sri Lanka;f) valores en aduana mínimos;  og) valores arbitrarios o ficticios.
3. Si así lo solicita, el importador será informado por escrito del valor en aduana determinado de
acuerdo con lo dispuesto en el presente artículo y del método utilizado a este efecto.
Artículo 8
1. Para determinar el valor en aduana de conformidad con lo dispuesto en el artículo 1, se
añadirán al precio realmente pagado o por pagar por las mercancías importadas:
a) los siguientes elementos, en la medida en que corran a cargo del comprador y no
estén incluidos en el precio realmente pagado o por pagar de las mercancías:
i) las comisiones y los gastos de corretaje, salvo las comisiones de compra;ii) el costo de los envases o embalajes que, a efectos aduaneros, se consideren
como formando un todo con las mercancías de que se trate;
iii) los gastos de embalaje, tanto por concepto de mano de obra como de
materiales;
b) el valor, debidamente repartido, de los siguientes bienes y servicios, siempre que el
comprador, de manera directa o indirecta, los haya suministrado gratuitamente o a
precios reducidos para que se utilicen en la producción y venta para la exportación delas mercancías importadas y en la medida en que dicho valor no esté incluido en elprecio realmente pagado o por pagar:
i) los materiales, piezas y elementos, partes y artículos análogos incorporados a
las mercancías importadas;
ii) las herramientas, matrices, moldes y elementos análogos utilizados para la
producción de las mercancías importadas;
iii) los materiales consumidos en la producción de las mercancías importadas;
iv) ingeniería, creación y perfeccionamiento, trabajos artísticos, diseños, y planos
y croquis realizados fuera del país de importación y necesarios para laproducción de las mercancías importadas;
c) los cánones y derechos de licencia relacionados con las mercancías objeto de
valoración que el comprador tenga que pagar directa o indirectamente como
condición de venta de dichas mercancías, en la medida en que los mencionados
cánones y derechos no estén incluidos en el precio realmente pagado o por pagar;
d) el valor de cualquier parte del producto de la reventa, cesión o utilización posterior de
las mercancías importadas que revierta directa o indirectamente al vendedor.G/VAL/W/99
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2. Los siguientes costos:
a) los gastos de transporte de las mercancías importadas hasta el puerto o lugar de
importación;
b) los gastos de carga, descarga y manipulación ocasionados por el transporte de las
mercancías importadas hasta el puerto o lugar de importación;  y
c) el costo del seguro.
3. Las adiciones al precio realmente pagado o por pagar previstas en el presente artículo sólo
podrán hacerse sobre la base de datos objetivos y cuantificables.
4. Para la determinación del valor en aduana, el precio realmente pagado o por pagar únicamente
podrá incrementarse de conformidad con lo dispuesto en el presente artículo.
Artículo 9
1. En el presente anexo:
a) por "valor en aduana de las mercancías importadas" se entenderá el valor de las
mercancías a los efectos de percepción de derechos de aduana ad valorem  sobre las
mercancías importadas;
b) por "país de importación" se entenderá el país o el territorio aduanero en que se
efectúe la importación;  y
c) por "producidas" se entenderá asimismo cultivadas, manufacturadas o extraídas.
2. En el presente anexo:
a) se entenderá por "mercancías idénticas" las que sean iguales en todo, incluidas sus
características físicas, calidad y prestigio comercial.  Las pequeñas diferencias de
aspecto no impedirán que se consideren como idénticas las mercancías que en todo lodemás se ajusten a la definición;
b) se entenderá por "mercancías similares" las que, aunque no sean iguales en todo,
tienen características y composición semejantes, lo que les permite cumplir las
mismas funciones y ser comercialmente intercambiables.  Para determinar si las
mercancías son similares habrán de considerarse, entre otros factores, su calidad, suprestigio comercial y la existencia de una marca comercial;
c) las expresiones "mercancías idénticas" y "mercancías similares" no comprenden las
mercancías que lleven incorporados o contengan, según el caso, elementos de
ingeniería, creación y perfeccionamiento, trabajos artísticos, diseños, y planos y
croquis por los cuales no se hayan hecho ajustes en virtud del inciso iv) del
apartado b) del párrafo 1 del artículo 8 por haber sido realizados tales elementos en
Sri Lanka;
d) sólo se considerarán "mercancías idénticas" o "mercancías similares" las producidas
en el mismo país que las mercancías objeto de valoración;G/VAL/W/99
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e) sólo se tendrán en cuenta las mercancías producidas por una persona diferente cuando
no existan mercancías idénticas o mercancías similares, según el caso, producidas por
la misma persona que las mercancías objeto de valoración.
3. En el presente anexo, la expresión "mercancías de la misma especie o clase" designa
mercancías pertenecientes a un grupo o gama de mercancías producidas por una rama de produccióndeterminada, o por un sector de la misma, y comprende mercancías idénticas o similares.
4. A los efectos del presente anexo se considerará que existe vinculación entre las personas
solamente en los casos siguientes:
a) si una de ellas ocupa cargos de responsabilidad o dirección en una empresa de la otra;
b) si están legalmente reconocidas como asociadas en negocios;
c) si están en relación de empleador y empleado;
d) si una persona tiene, directa o indirectamente, la propiedad, el control o la posesión
del 5 por ciento o más de las acciones o títulos en circulación y con derecho a voto de
ambas;
e) si una de ellas controla directa o indirectamente a la otra;
f) si ambas personas están controladas directa o indirectamente por una tercera;
g) si juntas controlan directa o indirectamente a una tercera persona;  oh) si son de la misma familia.
5. Las personas que están asociadas en negocios porque una es el agente, distribuidor o
concesionario exclusivo de la otra, cualquiera que sea la designación utilizada, se considerarán como
vinculadas, a los efectos del presente anexo, si se les puede aplicar alguno de los criterios enunciados
en el párrafo 4.
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