RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL G/ADP/Q1/EEC/15
G/SCM/Q1/EEC/15
DEL COMERCIO 15deabrilde1998
(98-1502)
Original: inglés Comité dePrácticas Antidumping
Comité deSubvenciones yMedidas Compensatorias
NOTIFICACI ÓNDELEYES YREGLAMENTOS DECONFORMIDAD
CON ELPÁRRAFO 5DEL ARTÍCULO 18YELPÁRRAFO 6DEL
ARTÍCULO 32DELOSACUERDOS CORRESPONDIENTES
Respuestas delaCOMUNIDAD EUROPEA alaspreguntas
complementarias formuladas porelJAPÓN1
Seharecibido delaDelegación Permanente delaComisión Europea lasiguiente comunicación,
defecha 9deabrilde1998.
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Pregunta 1
Cuando productos (nodestinados alaexportación) sevendan porconducto deunafilial
deventas únicamente acompradores independientes (porejemplo, minoristas) enelmercado
interno, yproductos exportados sevendan porconducto deunafilial deventas enlaCEa
compradores independientes enelmercado comunitario, deberá considerarse queambas filiales
seencuentran enelmismo nivel comercial. Enestecaso, ¿considera laComisión queelprecio
deventa aplicado porlafilialdeventas aloscompradores independientes enelmercado interno
representa unnivel comercial distinto delprecio deexportación "exfábrica"?
Respuesta
Silosprecios deventa deunafilialdeventas delfabricante aminoristas independientes en
elmercado interno secomparan conlosprecios deexportación "exfábrica" pagados porunafilial
deventasdistribuidoraenlaComunidad,seconsideraráquecorrespondenanivelescomercialesdistintos.
Estosedebeaquelosprecios quesetoman encuenta enelmercado interno sonprecios alosminoristas
finales, mientras quelosprecios alosquesetoman encuenta enlaexportación sonlosaplicados a
undistribuidor intermedio.
Pregunta 2
Encasoafirmativo, ¿nodebería realizarse unajuste para establecer elvalor normal en
unnivel equivalente aldelprecio deexportación (asaber, deduciendo loscostos enqueincurre
lafilialnacional) deconformidad conloestipulado enelpárrafo 10d)delartículo 2delReglamento
antidumping delaCE?
1G/ADP/Q1/EEC/12-G/SCM/Q1/EEC/12.G/ADP/Q1/EEC/15
G/SCM/Q1/EEC/15
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Respuesta
Elvalor normal siempre hadeestablecerse enunnivelequivalente aldelprecio deexportación;
porconsiguiente, enelcomienzo detodainvestigación seinvita alosexportadores apresentar y
demostrar todapetición deajuste aesterespecto. Elpárrafo 10d)delartículo 2delReglamento
antidumping delaCEseaplicará enelejemplo mencionado supra afindequeelvalor normal sea
representativodelospreciosdeventaaundistribuidor,puestoqueelpreciodeexportaciónseestablecerá
enesenivel.
Pregunta 3
Encasonegativo, ¿qué esloquejustifica queseconsidere alfabricante nacional yala
filial nacional enunnivel equivalente?
Respuesta
Laúnica justificación paraconsiderar alfabricante nacional yalafilialnacional enunnivel
equivalente podría consistir enqueambas entidades vendiesen elproducto dequesetrateenunnivel
subsiguiente idéntico delacadena dedistribución. Elnúmero deintermediarios noindica deporsí
uncambio enlosniveles comerciales.
Pregunta 4
Enelpárrafo 10d)i)delartículo 2seestipula que"sedemuestre queelprecio de
exportación, incluido elprecio deexportación calculado, constituye unadistinta fasecomercial
conrespecto alvalor normal yladiferencia haafectado alacomparabilidad delosprecios,
demostrada por...(subrayado añadido)". Suponiendo queexiste unadiferencia denivelcomercial,
¿qué criterios seaplican para determinar siestadiferencia haafectado alacomparabilidad de
losprecios?
Respuesta
Lasdiferencias demostrables enlosniveles comerciales enelmercado interno deunexportador
handetener efectos directos enlacomparabilidad delosprecios. Losprecios quecobra unfabricante
alosdistribuidores mayoristas, porejemplo, sóloserán idénticos alosprecios quecobran esos
distribuidores alosminoristas silosdistribuidores operan totalmente conpérdidas. Enotraspalabras,
sialaComisión selepresenta unconjunto deprecios uniformes, algunos deloscuales sonnominalmente
losquesecobran alosminoristas ylosotrosalosdistribuidores, unniveldeajuste comercial resultaría
superfluo puesto quelaselección decualquiera delosgrupos deventas paraelcálculo delmargen
dedumping daría elmismo resultado. Entalcaso, seestimaría quelacomparabilidad delosprecios
nosevería afectada porladiferencia supuesta. Enconsecuencia, porlogeneral, elcriterio quese
aplica paradeterminar silacomparabilidad delosprecios seveafectada porunadiferencia enelnivel
comercial consiste sencillamente enquelosprecios quesecobran reflejen lasdiferentes funciones
realizadas acadanivel.
Pregunta 5
¿Qué esloquedebe demostrar unexportador para satisfacer esoscriterios?G/ADP/Q1/EEC/15
G/SCM/Q1/EEC/15
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Respuesta
Pararealizar unajuste enfunción delnivel comercial, laComisión pidealosexportadores
quepresenten información sobre losprecios pagados opagaderos porsusclientes nacionales, yque
indiquen elolosniveles comerciales enlosqueconsideran queoperan estos clientes. LaComisión
puede aplicar varios métodos paradeterminar aquénivel corresponden lasventas nacionales.
Puede utilizar directamente losdatos sobre losprecios facilitados porelexportador interesado, obien
losdatos sobre losprecios deotroexportador, cuando resulte másapropiado. Asípues, sialguno
delosexportadores objeto delainvestigación puede facilitar información sobre lasventas ensumercado
enunnivelequivalente alutilizado paraestablecer losprecios deexportación, laComisión puede utilizar
estaprueba paracalcular unfactor deajuste afindesituar atodas lasventas nacionales enelnivel
apropiado. Sinembargo, puede suceder queninguno delosexportadores pueda presentar datos sobre
losprecios delastransacciones enelnivelapropiado, puesto queenesemercado noexiste unequivalente
exacto delnivel delosprecios deexportación. Entalescasos, laComisión aunpuede conceder un
ajuste razonable, enconsonancia conlodispuesto enelpárrafo 10d)ii)delartículo 2.
Pregunta 6
Conforme alpárrafo 4delartículo 2delAcuerdo Antidumping delaOMC, "Setendrán
debidamente encuenta ...,lasdiferencias queinfluyan enlacomparabilidad delosprecios,
entre otras ...lasdiferencias enlosniveles comerciales, ...,ycualesquiera otras diferencias de
lasquetambién sedemuestre queinfluyen enlacomparabilidad delosprecios (subrayado
añadido)". Estadisposición indica queladiferencia denivelcomercial afecta alacomparabilidad
delosprecios. ¿Impone laComisión alosexportadores lacarga dedemostrar queladiferencia
denivel comercial afecta alacomparabilidad delosprecios?
Respuesta
Elpárrafo 4delartículo 2delAcuerdo Antidumping delaOMC establece quesetendrán
debidamente encuenta "encadacaso, según suscircunstancias particulares, lasdiferencias queinfluyan
enlacomparabilidad delosprecios". Lalistadeejemplos deposibles diferencias deesetipo,con
inclusión delasrelativas alnivelcomercial, noesexhaustiva, peroesevidente queestásujeta alsupuesto
dequesedemuestre quelacomparabilidad delosprecios sehavistoafectada -";...ycualesquiera
otras diferencias delasquetambién sedemuestre queinfluyen enlacomparabilidad delosprecios"
[cursivas ysubrayado añadidos]. Como seindicó enlarespuesta anterior, laComisión solicita
activamente quelosexportadores faciliten lainformación requerida yprevé situaciones enquenose
disponga dedatos cuantitativos quepermitan realizar unajuste enfunción delnivel comercial.
Pregunta 7
Encasoafirmativo, ¿cómo lojustifica laComisión teniendo encuenta elpárrafo 4del
artículo 2delAcuerdo Antidumping delaOMC enquesedispone que"Las autoridades ...no
lesimpondrán unacarga probatoria quenosearazonable"?
Respuesta
Alexportadorobjetodeinvestigaciónlecorrespondeunacargaprobatoriaasícomolaobligación
decooperar: ladisposición delpárrafo 4delartículo 2delAcuerdo Antidumping delaOMC hace
hincapié enqueesacarga hadeserrazonable.
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