. /.  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/DS217/5 
13 de julio de 2001 
 (01-3528) 
 Original:   inglés 
  
 
ESTADOS UNIDOS – LEY DE COMPENSACIÓN POR CONTINUACIÓN  
DEL DUMPING O MANTENIMIENTO DE LAS  
SUBVENCIONES DE 2000 
 
Solicitud de establecimiento de un grupo especial presentada por
 
Australia, el Brasil, Chile, las Comunidades Europeas,  
Corea, la India, Indonesia, el Japón y Tailandia  
   La siguiente comunicación, de fecha 12 de  julio de 2001, dirigida por las Misiones 
Permanentes de Australia, el Brasil, Chile, Corea, la India, Indonesia, el Japón y Tailandia, y la 
Delegación Permanente de las Comunidades Euro peas, al Presidente del Órgano de Solución de 
Diferencias, se distribuye de conformidad con lo disp uesto en el párrafo 7 del artículo 4 y el artículo 6 
del ESD. 
_______________ 
  
 El 21 de diciembre de 2000 Australia, el Brasil, Chile, las Comunidades Europeas (las CE), Corea, la India, Indonesia, el Japón y Tailandia, actuando conjunta y solidariamente, cada uno en el ejercicio de los derechos que les corresponden en calidad de Miembros de la OMC, solicitaron la 
celebración de consultas con los Estados Unidos de  América de conformida d con el artículo 4 del 
Entendimiento relativo a las normas y procedimientos por  los que se rige la solución de diferencias, el 
párrafo 1 del artículo XXII del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994 
(GATT), los párrafos 2 y 3 del artículo 17 del Acue rdo relativo a la aplicación del artículo VI del 
Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Co mercio de 1994 (Acuerdo Antidumping) y el 
párrafo 1 del artículo 7 y el artículo 30 del Acue rdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias 
(Acuerdo SMC) con respecto a la modificación de la Ley Arancelaria de 1930 adoptada por el 
Presidente el 28 de octubre de 2000 con el título "Ley de compensación por continuación del dumping 
o mantenimiento de las subvenciones de 2000" (ley) (véase el documento WT/DS217/1).   Australia, el Brasil, Chile, las Comunidades Eu ropeas, Corea, los Estados Unidos, la India, 
Indonesia, el Japón y Tailandia celebraron consult as en Ginebra el 6 de febrero de 2001.  
Lamentablemente, esas consultas no pe rmitieron resolver la diferencia. 
  El objeto expreso de la Ley es remediar la "continuación del dumping o el mantenimiento de 
las subvenciones de los productos importados des pués de dictadas las órdenes o constataciones 
antidumping u órdenes de imposición de derechos compensatorios".  Con ese fin, en virtud de la Ley 
las autoridades aduaneras de los Estados Unidos deben distribuir con carácter anual los derechos 
calculados conforme a una orden de  imposición de derechos compensat orios, una orden de derechos 
antidumping o una constatación en el marco de la Ley Antidumping de 1921, a los "productores 
nacionales afectados" por los "gastos admisibles" (denominados en adelante "compensaciones").  Los "productores nacionales afectados" son los solicita ntes o las partes interesadas que apoyaron la 
solicitud.  Los "gastos admisibles" incluyen los gast os incurridos en relación con "las instalaciones de 
fabricación, el equipo, la adquisición de tecnol ogía, la adquisición de materias primas u otros 
insumos". WT/DS217/5 
Página 2  
 
  La Ley no confiere facultades decisorias a las autoridades competentes.  Éstas deben pagar las 
"compensaciones" siempre que se compruebe la existe ncia de las condiciones previstas en la Ley.  
Por consiguiente, la Ley es un instrumento legislativo vinculante, que puede ser en sí misma objeto de 
un procedimiento de solución de diferencias en la OMC.  
 Las "compensaciones" constituyen una medi da específica contra el dumping y las 
subvenciones no contemplada en el GATT, el Acue rdo Antidumping o el Acuerdo SMC.  Además, las 
"compensaciones" constituyen un poderoso incentivo para que los productores nacionales presenten o 
apoyen solicitudes de medidas antidumping o en contra  de las subvenciones, por lo cual distorsionan 
la aplicación de las prescripciones en materia de legitimación previstas en el Acuerdo Antidumping y 
el Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Comp ensatorias.  Además, la Ley obstaculiza la 
posibilidad de que los exportadores objeto de una orden de imposición de derechos antidumping o 
compensatorios concluyan un compromiso con las autoridades competentes puesto que los 
productores nacionales afectados tendrán un interés pa rticular en oponerse a dichos compromisos, en 
favor de la percepción de derechos antidumping o co mpensatorios.  A juicio de Australia, el Brasil, 
Chile, las CE, Corea, la India, Indonesia, el Jap ón y Tailandia, no se trata en este caso de una 
administración razonable e imparcial de la legislaci ón y la reglamentación de  los Estados Unidos por 
los que se aplican las disposiciones de los Acuer dos Antidumping y SMC en lo que respecta a las 
determinaciones de legitimación y a los compromisos.   Por los motivos indicados supra , Australia, el Brasil, Chile, las CE, Corea, la India, 
Indonesia, el Japón y Tailandia consideran que la Ley,  en varios aspectos, infringe las disposiciones 
siguientes:   - el párrafo 1 del artículo 18 del Acuerdo Antidumping, conjuntamente con el párrafo 2 
del artículo VI del GATT y el ar tículo 1 del Acuerdo Antidumping; 
 - el párrafo 1 del artículo 32 del Acuer do SMC, conjuntamente con el párrafo 3 del 
artículo VI del GATT y el párrafo 10 del ar tículo 4, el párrafo 9 del artículo 7 y el 
artículo 10 del Acuerdo SMC; 
 - el párrafo 3 a) del artículo X del GATT;  - el párrafo 4 del artículo 5 del Acuerdo Antidumping y el párrafo 4 del artículo 11 del 
Acuerdo SMC; 
 - el artículo 8 del Acuerdo Antidumping y del artículo 18 del Acuerdo SMC;  y 
 - el párrafo 4 del artículo XVI del Acuerdo de Marrakech por el que se establece la 
OMC, el párrafo 4 del artículo 18 del Acuerdo Antidumping y el párrafo 5 del 
artículo 32 del Acuerdo SMC. 
 
 Por ser incompatible con las disposiciones mencionadas supra , la Ley anula o menoscaba las 
ventajas resultantes para Australia, el Brasil, Chile , las CE, Corea, la India, Indonesia, el Japón y 
Tailandia de los Acuerdos citados.   En vista de lo que antecede, Australia, el Br asil, Chile, las Comunidades Europeas, Corea, la 
India, Indonesia, el Japón y Tailandia por la presen te solicitan respetuosamen te que, de conformidad 
con el párrafo 7 del artículo 4 y el artículo 6 del ESD, el artículo XXIII del GATT, el párrafo 4 del 
artículo 17 del Acuerdo Antidumping y el artículo 30 del Acuerdo SMC, el Órgano de Solución de 
Diferencias establezca un grupo especial y, para el lo, solicitan asimismo que la presente solicitud de 
establecimiento de un grupo especial se inscriba en el orden del día de la próxima reunión del Órgano 
de Solución de Diferencias que ha de  celebrarse el 24 de julio de 2001. 
 
__________