ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/SG/N/1/JPN/2/Suppl.1
9 de octubre de 2002
(02-5442)
Comité de Salvaguardias Original:  inglés
NOTIFICACIÓN DE LEYES, REGLAMENTOS Y
PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS EN
MATERIA DE MEDIDAS DE SALVAGUARDIA
JAPÓN
Suplemento
Se ha recibido de la Misión Permanente del Japón la siguiente comunicación, de fecha 8 de
octubre de 2002.
_______________
En relación con el párrafo 6 del artículo 12 del Acuerdo sobre Salvaguardias, el Gobierno del
Japón desea notificar que los artículos pertinentes de la Orden del Consejo de Ministros sobre
derechos de urgencia y del Reglamento relativo a la adopción de medidas de urgencia para hacer
frente al incremento de las importaciones de mercancías se han modificado en cuanto a los
procedimientos aplicables a las investigaciones en materia de salvaguardias.  La modificación relativa
a la Orden del Consejo de Ministros entró en vigor el 31 de marzo de 2002, tras su publicación en la
Gaceta Oficial  Nº 114 de esa fecha.  La modificación relativa al reglamento entró en vigor el 1º de
abril de 2002, tras la primera publicación en la Gaceta Oficial  de la notificación Nº 158 del Ministerio
de Economía, Comercio e Industria, el 29 de marzo de 2002.  Los artículos pertinentes se han
modificado como sigue:
[Traducción provisional]
Enmiendas de la Orden del Consejo de Ministros relativa a los derechos de urgencia
La Orden del Consejo de Ministros sobre derechos de urgencia (Orden del Consejo de
Ministros Nº 417, de diciembre de 1994) se ha modificado parcialmente en los términos siguientes:
En el párrafo 5 del artículo 2, las palabras "para el examen de las pruebas etc., con arreglo al
párrafo 1 del artículo 5, para la presentación de opiniones con arreglo al párrafo 1 del artículo 6  y
para la presentación de información con arreglo al párrafo 1 del artículo 7," se sustituirán por las
palabras "para la presentación de opiniones con arreglo al párrafo 1 del artículo 5, para la presentaciónde información con arreglo al párrafo 1 del artículo 6 y para el examen de las pruebas etc., opiniones e
información, etc., con arreglo al párrafo 1 del artículo 7,";  el párrafo 6 de dicho artículo pasará a ser
el párrafo 7 del mencionado artículo y tras el párrafo 5 del citado artículo se insertará el siguiente
párrafo 6:
6) los plazos para la presentación de pruebas o testimonios con arreglo a las
disposiciones del párrafo 1 del artículo 8, para la presentación de opiniones conG/SG/N/1/JPN/2/Suppl.1
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arreglo a las disposiciones del párrafo 3 de dicho artículo y para la presentación de
información con arreglo a las disposiciones del párrafo 4 del mencionado artículo.
Se suprime el artículo 5.
En el párrafo 1 del artículo 6 se suprimen las palabras "en el resto del presente artículo y en el
artículo siguiente";  se sustituyen las palabras "cualquier organización representativa de consumidoresde ese producto" por las palabras "cualquier organización representativa de consumidores de ese
producto (denominadas en adelante organizaciones representativas de consumidores)";  en el párrafo 2
de dicho artículo se suprimen las palabras "de ese producto" y el mencionado artículo pasa a ser el
artículo 5.
La modificación introducida en la versión inglesa del párrafo 2 del artículo 10 no afecta a la
versión española.  El mencionado artículo 10 pasa a ser el artículo 12.
El artículo 9 pasa a ser el artículo 11 y el artículo 8 pasa a ser el artículo 10.En el párrafo 1 del artículo 7 se suprimen las palabras "del producto objeto de la
investigación", se suprime la segunda frase del mencionado párrafo y se inserta en su lugar la frase
siguiente:
En este caso, toda persona que presente la información presentará un documento en el que
solicite el trato confidencial, en caso necesario, de esa información y las razones en que basa susolicitud.
En el párrafo 2 del artículo 7 se suprimen las palabras "de los productos objeto de la
investigación", se inserta la siguiente frase, como segunda frase de dicho párrafo, el cual pasa a ser el
párrafo 3:
En este caso, toda persona que presente la información someterá un documento en el que
solicite el trato confidencial, en caso necesario, de esa información y las razones en que basa su
solicitud.
A continuación del párrafo 1 del artículo 7 se insertará el párrafo siguiente:
2. En aplicación de la primera frase del párrafo precedente, las organizaciones representativas de
los consumidores podrán facilitar esa información solamente cuando el producto objeto de lainvestigación se venda corrientemente al por menor.
El párrafo siguiente se añadirá al artículo 7:
4. Las disposiciones de los párrafos 4 a 8 del artículo 4 se aplicarán mutatis mutandis  a la
información presentada con arreglo a lo dispuesto en la primera frase del párrafo 1 o en la primera
frase del párrafo precedente del presente artículo.
El artículo 7 pasará a ser el artículo 6 y se añadirán a continuación los tres artículos
siguientes.
(Pruebas, etc., opiniones e información, etc., que se examinarán.)
Artículo 7. Cuando se inicie la investigación, el Ministerio de Hacienda, en el plazo previsto en
el párrafo 5 del artículo 2 y notificado de conformidad con las disposiciones del mencionado artículo,
facilitará a las partes interesadas, usuarios industriales, etc., u organizaciones representativas de losG/SG/N/1/JPN/2/Suppl.1
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consumidores la oportunidad de examinar las pruebas presentadas con arreglo a lo dispuesto en la
primera frase del párrafo 1 o en la primera frase del párrafo 2 del artículo 4 o el documento en que se
consigne el testimonio prestado con arreglo a las mencionadas disposiciones y otras pruebas (con
exclusión de las pruebas y documentos que por su propia naturaleza deban considerarse
confidenciales, las pruebas presentadas con carácter confidencial y los documentos que registrentestimonios prestados a título confidencial por las partes interesadas) o los resúmenes presentados con
arreglo a las disposiciones de los párrafos 4 ó 5 o a la segunda frase del párrafo 7 del mencionado
artículo (incluido el caso en que esas disposiciones se apliquen mutatis mutandis  al párrafo 9 del
mencionado artículo) (denominadas "pruebas, etc." en este artículo y en el artículo siguiente), las
opiniones presentadas de conformidad con lo dispuesto en el párrafo 1 o en el párrafo 2 del artículo 5
(denominadas en lo sucesivo "opiniones" en este artículo y en el artículo siguiente) y la información
presentada con arreglo a lo dispuesto en la primera frase del párrafo 1 o en la primera frase delpárrafo 2 del artículo precedente (excluida la información considerada confidencial por su naturaleza,
la información presentada con carácter confidencial por los usuarios industriales, etc., o las
organizaciones representativas de consumidores) o los documentos presentados con arreglo a lo
dispuesto en los párrafos 4, 5 y 7 del artículo 4 que se aplican mutatis mutandis  de conformidad con el
párrafo 4 del artículo precedente (denominadas en lo sucesivo "opiniones, etc." en este artículo y en elartículo siguiente).  Sin embargo, las organizaciones representativas de los consumidores podrán
presentar las pruebas, etc., opiniones o información, etc., solamente cuando el producto se venda
corrientemente al por menor.
2. La persona que desee examinar las pruebas, etc., opiniones o información, etc., en aplicación
de lo dispuesto en el párrafo precedente, presentará al Ministerio de Hacienda un documento quecontenga una lista de las pruebas, etc., opiniones o información, etc., que desea examinar y las
razones que justifican que esa persona es una de las partes interesadas, usuarios industriales, etc., u
organizaciones representativas de los consumidores.
(Presentación de pruebas, etc., opiniones o información sobre las pruebas, etc., opiniones o
información, etc., que se hayan de examinar.)
Artículo 8. Toda parte interesada podrá, dentro del plazo mencionado en el apartado 6) del
artículo 2 y notificado con arreglo a lo dispuesto en ese artículo, presentar las pruebas o testificar ante
el Ministerio de Hacienda sobre las pruebas, etc., opiniones o información que se hayan de examinar
de acuerdo con lo dispuesto en el párrafo 1 del artículo precedente.
2. Cuando las partes interesadas presenten una solicitud de testificar de conformidad con lo
dispuesto en el párrafo precedente, el Ministerio de Hacienda notificará por escrito a las partes
interesadas la fecha, la hora y el lugar y otros datos necesarios para el testimonio.
3. Las partes interesadas, los usuarios industriales, etc., o las organizaciones representativas de
los consumidores podrán, en el plazo citado en el apartado 6) del artículo 2 y notificado de
conformidad con las disposiciones de dicho artículo, presentar al Ministro de Hacienda por escrito sus
opiniones sobre las pruebas, etc., opiniones o información que se vayan a examinar de conformidad
con las disposiciones del párrafo 1 del artículo precedente.  Sin embargo, las organizacionesrepresentativas de los consumidores podrán presentar su opinión solamente cuando el producto se
venda corrientemente al por menor.
4. Cualesquiera usuarios industriales, etc., u organizaciones representativas de los consumidores
podrán, en el plazo previsto en el apartado 6) del artículo 2 y notificado de conformidad con lo
dispuesto en dicho artículo, presentar al Ministro de Hacienda información por escrito sobre laspruebas, etc., opiniones o informaciones que se hayan de examinar de conformidad con lo dispuesto
en el párrafo 1 del artículo precedente.  Sin embargo, las organizaciones de consumidores podrán
proporcionar esa información solamente cuando el  producto se venda comúnmente al por menor.G/SG/N/1/JPN/2/Suppl.1
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(Audiencia pública)
Artículo 9. Cuando reconozca que las pruebas o los testimonios presentados de conformidad con
la primera frase del párrafo 1 o la primera frase del párrafo 2 del artículo 4 o el párrafo 1 del artículo
precedente, las opiniones presentadas de conformidad con el párrafo 1 o el párrafo 2 del artículo 5 o el
párrafo 3 del artículo precedente o la información presentada de conformidad con la primera frase delpárrafo 1 o en la primera frase del párrafo 3 del artículo 6 o el párrafo 4 del artículo precedente son
insuficientes, el Ministro de Hacienda podrá, en el transcurso de la Investigación, celebrar audiencias
públicas sobre la misma en las que recibirá el testimonio o las opiniones de las partes interesadas, los
usuarios industriales, etc., o las organizaciones representativas de los consumidores o las
informaciones que le presenten los usuarios industriales, etc., o las organizaciones representativas de
los consumidores.
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[Traducción provisional]
Enmiendas al Reglamento relativo a la adopción de medidas de urgencia para
hacer frente al incremento de las importaciones de mercancías
El Reglamento relativo a la adopción de medidas de urgencia para hacer frente al incremento
de las importaciones de mercancías (Notificación Nº 715 del Ministerio de Comercio Internacional eIndustria, de diciembre de 1994), ha sido enmendado parcialmente en la forma siguiente:
En el Reglamento, la expresión "el Ministro de Comercio Internacional e Industria" se
sustituirá por la expresión "el Ministro de Economía, Comercio e Industria".
En el artículo 2, las palabras "a 20" se sustituirán por las palabras "a 21".
En el artículo 8 se suprimen las palabras "(incluido el caso en que reciba de alguno de los
Ministros con jurisdicción sobre ese producto una solicitud de investigación con arreglo al presente
Reglamento, acompañada de pruebas suficientes)".
El artículo 9 quedará redactado en los términos siguientes.
Artículo 9. (Consulta relativa a la investigación.)
1. En los casos en que un Ministro con jurisdicción sobre la industria en el Japón según lo
previsto en el artículo 2 (denominado en lo sucesivo  "El Ministro con jurisdicción sobre la industria"),
por considerarlo necesario tras examinar las circunstancias en que las partes interesadas en dicha
industria formulan peticiones, comunique al Mini stro de Hacienda y al Ministro de Economía,
Comercio e Industria que es preciso celebrar consultas sobre la iniciación de la investigación, una vez
presentadas las cifras estadísticas sobre los productos a que se hace referencia en el apartado 1) del
párrafo 1 del artículo 102 de la Ley de Aduanas (Ley Nº 61 de 1954) (incluidas las cifras ajustadas
que se consideren razonables), sobre el producto determinado a que se hace referencia en el artículo 2,las cifras indicativas de las condiciones de venta en el mercado interno y de la fabricación de ese
producto y los demás datos necesarios para determinar si existen pruebas suficientes para iniciar o no
una investigación en dicho párrafo (denominada en lo sucesivo una "Investigación"), el Ministro de
Economía, Comercio e Industria, tras considerar si existen o no pruebas, decidirá si se inicia o no una
Investigación.G/SG/N/1/JPN/2/Suppl.1
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2. Cuando inicie una Investigación sobre un producto determinado, el Ministro de Economía,
Comercio e Industria avisará con antelación al Ministro con jurisdicción sobre la industria y al
Ministro de Hacienda.
En el párrafo 5 del artículo 10 las palabras "el período en el que se permitirá el examen de las
pruebas con arreglo al párrafo 1 del artículo 13 del presente Reglamento, la fecha límite para lapresentación de opiniones con arreglo al párrafo 1 del artículo 14 y la fecha límite para la presentación
de información con arreglo al párrafo 1 del artículo 15 del presente Reglamento" serán sustituidas por
las palabras "la fecha límite para la presentación de opiniones con arreglo al párrafo 1 del artículo 13,
la fecha límite para la presentación de información con arreglo al párrafo 1 del artículo 14 y el período
durante el cual se procederá a la inspección de las pruebas, etc., opiniones e información con arreglo
al párrafo 1 del artículo 15 del mismo;", el párrafo 6 del citado artículo pasará a ser el párrafo 7 y el
siguiente párrafo se incluirá a continuación del párrafo 5 de dicho artículo.
vi) La fecha límite para la presentación de pruebas y testimonios con arreglo al párrafo 1
del artículo 16, para la presentación de opiniones con arreglo al párrafo 3 de dicho
artículo y para la presentación de información con arreglo al párrafo 4 del
mencionado artículo;
Se suprime el artículo 13.En el párrafo 1 del artículo 14 las palabras "las grandes asociaciones de consumidores que
representen los intereses de los consumidores de ese producto particular" se sustituirán por las
palabras "las grandes asociaciones de consumidores que representen los intereses de los consumidores
de ese producto particular (denominadas en lo sucesivo "asociaciones representativas de los
consumidores");  en el párrafo 2 del mencionado artículo se suprimen las palabras "que representenlos intereses de los consumidores del producto" y el mencionado artículo pasa a ser el artículo 13.
Se suprimen los artículos 16 y 24.
En el artículo 23, las palabras "artículo 21" se sustituyen por las palabras "artículo 22", el
mencionado artículo pasa a ser el artículo 24 y el artículo 22 se convierte en artículo 23.
El artículo 21 pasa a ser el artículo 22, el artículo 20 pasa a ser el artículo 21 y el artículo 19
pasa a ser el artículo 20.
En el párrafo 3 del artículo 18 las palabras "párrafo 1 del presente artículo" se sustituyen por
las palabras "párrafo 1 del artículo 19", el mencionado artículo pasa a ser el artículo 19 y el artículo 17
pasa a ser el artículo 18.
El artículo 15 quedará redactado como sigue.
Artículo 14. (Presentación de información por los usuarios industriales, etc., y las asociaciones de
consumidores)
1. Cuando se haya iniciado, con arreglo al presente Reglamento una Investigación respecto de
un determinado producto, los usuarios industriales, etc., y las grandes asociaciones de consumidores
podrán, a más tardar en la fecha indicada en el apartado v) del artículo 10 y con la debida notificación
con arreglo al artículo 10, facilitar por escrito al Ministro de Economía, Comercio e Industria
cualquier información relacionada con cualquiera de las cuestiones objeto de esa Investigación;  todapersona que facilite información en aplicación de lo así dispuesto podrá solicitar por escrito que se
considere confidencial esa información exponiendo a tal efecto las razones en que se basa.G/SG/N/1/JPN/2/Suppl.1
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2. Las grandes asociaciones de consumidores podrán facilitar la información a que se refiere el
párrafo precedente solamente cuando el producto de que se trate se venda comúnmente al por menor.
3. Si lo estima necesario en cualquier momento de una Investigación realizada con arreglo al
presente reglamento, el Ministro de Economía, Comercio e Industria podrá solicitar a cualesquiera
usuarios industriales, etc., y/o grandes asociaciones de consumidores que faciliten por escritocualquier información relacionada con alguna de las cuestiones objeto de esa Investigación.  Toda
persona que facilite información en aplicación de lo así dispuesto podrá solicitar por escrito que se
considere confidencial esa información exponiendo a tal efecto las razones en que se basa.
4. Las disposiciones establecidas en los párrafos 4 a 8 del artículo 12 se aplicarán mutatis
mutandis  a cualquier información facilitada en aplicación de lo dispuesto en la primera frase del
párrafo 1 o en la primera frase del párrafo precedente de este artículo.
A continuación del artículo 14 se añadirán los artículos siguientes.
Artículo 15. (Examen de las pruebas, etc., opiniones e información, etc.)
1. Cuando se haya iniciado con arreglo al presente Reglamento una Investigación respecto de un
determinado producto, el Ministro de Economía, Comercio e Industria pondrá a disposición de las
partes interesadas, usuarios industriales, etc., y/o grandes asociaciones de consumidores, para su
inspección, copias de todas las pruebas y declaraciones testimoniales relativas a ese productofacilitadas en aplicación de la primera frase del párrafo 1 o del párrafo 2 del artículo 12 del presente
Reglamento (excluidas, no obstante;  las pruebas y declaraciones testimoniales que sean por su
naturaleza confidenciales y/o que hayan sido facilitadas por las partes interesadas con carácter
confidencial), copias de todos los resúmenes presentados por escrito y de todas las declaraciones
presentadas por escrito que no sean confidenciales y que se le hayan facilitado en aplicación delpárrafo 4 o del párrafo 5 del mencionado artículo o de la segunda frase del párrafo 7 del artículo 12
(incluido el caso en que esas disposiciones se apliquen mutatis mutandis  al párrafo 9 del presente
artículo) (todas esas pruebas y materiales escritos se denominarán colectivamente en el párrafo 2 del
presente artículo "pruebas disponibles"), las opiniones presentadas con arreglo al párrafo 1 o al
párrafo 2 del artículo 13 (denominadas en adelante "opiniones") y la información presentada enaplicación de la primera frase del párrafo 1 o de la primera frase del párrafo 3 del artículo precedente
(excluida, no obstante, la información de carácter confidencial y/o que haya sido facilitada por los
usuarios industriales, etc., o las grandes asociaciones de consumidores con carácter confidencial) o los
documentos presentados con arreglo al párrafo 4, el párrafo 5 y la segunda frase del párrafo 7 del
artículo 12 que se aplican mutatis mutandis  al párrafo 4 del artículo precedente (denominada en lo
sucesivo "información, etc.") a más tardar en la fecha límite pertinente, indicada en el apartado v) del
artículo 10 y debidamente notificada con arreglo al artículo 10, con la condición, no obstante, de quelas grandes asociaciones de consumidores podrán examinar las pruebas, etc., opiniones o información,
etc., solamente si el producto de que se trate se distribuye al por menor.
2. Toda parte interesada que desee examinar las pruebas disponibles, las opiniones o la
información, etc., con arreglo al párrafo 1 del presente artículo presentará al Ministro de Economía,
Comercio e Industria una declaración por escrito en la que se identifiquen el elemento o los elementosparticulares de las pruebas disponibles, las opiniones o la información, etc., que desea examinar y las
razones por las que se la deba tener por parte interesada.
Artículo 16. (Presentación de pruebas, etc., opiniones o información sobre las pruebas, etc.,
opiniones o información, que se van a examinar.)
1. En la fecha límite pertinente, indicada en el apartado vi) del artículo 10 y debidamente
notificada con arreglo al artículo 10, las partes interesadas podrán presentar al Ministro de Economía,G/SG/N/1/JPN/2/Suppl.1
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Comercio e Industria pruebas y/o testimonios respecto de las pruebas, etc., opiniones o información
que se hayan de examinar de conformidad con lo dispuesto en el párrafo 1 del artículo precedente.
2. El Ministro de Economía, Comercio e Industria, si una parte interesada le notifica su
intención de prestar testimonio de conformidad con la primera frase del párrafo 1 del presente
artículo, comunicará por escrito a esa parte interesada la fecha, el lugar y la hora de la audiencia o lasaudiencias en que podrá testificar, y otros datos pertinentes al respecto.
3. La parte interesada, los usuarios industriales, etc., y las grandes asociaciones de consumidores
podrán, a más tardar en la fecha límite pertinente, indicada en el apartado vi) del artículo 10 y
debidamente notificada con arreglo al artículo 10, expresar al Ministro de Economía, Comercio e
Industria su opinión sobre esa Investigación por escrito;  no obstante las grandes asociaciones de
consumidores sólo podrán facilitar esa opinión si el producto de que se trata se distribuye al por
menor.
4. Los usuarios industriales, etc., y las grandes asociaciones de consumidores podrán, a más
tardar en la fecha límite pertinente, indicada en el apartado vi) del artículo 10 y debidamente
notificada con arreglo al artículo 10, informar por escrito al Ministro de Economía, Comercio e
Industria sobre esa Investigación;  no obstante, las grandes asociaciones de consumidores sólo podrán
facilitar esa información si el producto de que se trata se distribuye al por menor.
Artículo 17. (Audiencia pública)
Si reconoce que las pruebas o testimonios presentados con arreglo la primera frase del
párrafo 1 o de la  primera frase del párrafo 2 del artículo 12 o del párrafo 1 del artículo precedente, las
pruebas presentadas con arreglo al párrafo 1 o el párrafo 2 del artículo 13 o el párrafo 3 del artículo
precedente o la información presentada con arreglo a la primera frase del párrafo 1 o la primera frasedel párrafo 3 del artículo 14 o el párrafo 4 del artículo precedente son insuficientes, el Ministro de
Economía, Comercio e Industria podrá, en el transcurso de la Investigación, celebrar audiencias
públicas sobre la misma en las que recibirá el testimonio de las opiniones de las partes interesadas, los
usuarios industriales, etc., o las grandes asociaciones de consumidores, o las informaciones que le
presenten los usuarios industriales, etc., o las grandes asociaciones de consumidores.
__________