RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/COMTD/M/34
26 de septiembre de 2001
(01-4579)
Comité de Comercio y Desarrollo
Trigésima cuarta reunión
NOTA SOBRE LA REUNIÓN CELEBRADA
LOS DÍAS 22 Y 23 DE MAYO DE 2001
Presidente:  Excmo. Sr. Nathan Irumba (Uganda)
Temas tratados: Página
A. A DOPCIÓN DEL PROYECTO DE ORDEN DEL DÍA .............................................................. 2
B. O BSERVADORES ............................................................................................................. 2
C. I NFORME DEL GRUPO CONSULTIVO MIXTO DEL CENTRO DE COMERCIO
INTERNACIONAL UNCTAD/OMC................................................................................. 2
D. N OTIFICACIONES EN EL MARCO DE LA CLÁUSULA DE HABILITACIÓN .......................... 5
i) Sistema Generalizado de Preferencias ............................................................. 5
- Notificación de los Estados Unidos ..................................................... 5
- Notificación del Japón ......................................................................... 7
ii) Otras notificaciones.......................................................................................... 8
E. F INANCIACIÓN DEL DESARROLLO - CONTRIBUCIÓN DE LOS MIEMBROS DE
LA OMC A LA CONFERENCIA INTERNACIONAL SOBRE LA FINANCIACIÓN
DEL DESARROLLO .......................................................................................................... 11
F. T RATO ESPECIAL Y DIFERENCIADO :  APLICACIÓN Y PROPUESTAS ............................... 14
G. C OMERCIO ELECTRÓNICO .............................................................................................. 21
i) Seguimiento de los deba tes del Consejo General ............................................. 21
ii) Comunicación de Cuba .................................................................................... 24
H. A SISTENCIA TÉCNICA Y FORMACIÓN ............................................................................. 25
i) Informe sobre la formación – Curso s de política comercial en 2000,
Nota de la Secretaría ....................................................................................... 25
ii) Informe sobre las actividades de  asistencia técnica en 2000 .......................... 30
iii) Plan trienal para la asistencia técnica (WT/COMTD/W/84) ........................... 30
iv) Una estrategia de asiste ncia técnica en la OMC ............................................. 30
I. F UTURO PROGRAMA DE TRABAJO DEL CCD.................................................................. 37
J. O TROS ASUNTOS ............................................................................................................ 38WT/COMTD/M/34
Página 2
A. ADOPCIÓN DEL PROYECTO DE ORDEN DEL DÍA
1. El Presidente dijo que el proyecto de orden del día de la reunión figuraba en el aerograma
WTO/AIR/1544/Rev.1, de 16 de mayo de 2001.  Pregunt ó si algún Miembro quería añadir algún otro
tema dentro del punto "Otros asuntos".
2. La representante de Barbados indicó que deseaba plantear la cuestión del estudio propuesto
para las pequeñas economías dentro del punto "Otros asuntos".
3. El representante de las Comunidades Europeas declaró que quería presentar dentro del
punto D los resultados de la recientemente concluida Conferencia sobre los Países Menos
Adelantados (PMA).
4. Se adoptó el orden del día con las modificaciones introducidas.
B. OBSERVADORES
5. El Presidente recordó que en la reunión anterior del Comité de Comercio y Desarrollo (CCD)
se había acordado invitar a las siguientes organizaciones intergubernamentales sobre una base ad hoc,
para cada reunión:  la Unión del Magreb Árabe (U MA);  la Comunidad Económica de los Estados del
África Occidental (CEDEAO);  la Organizaci ón de Cooperación Económica;  la Corporación
Interárabe de Garantía de Inversiones (CIAGI);  el Banco Islámico de Desarrollo (BID);  la
Organización de la Unidad Africana (OUA);  la Organización de la Conferencia Islámica (OCI);el South Centre;  el Foro del Pacífico Sur, el Programa de las Naciones Unidas para el Medio
Ambiente (PNUMA);  la Unión Económica y Monetaria del África Occidental y la Organización
Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI).  Propuso que se invitase a estas organizaciones a la
siguiente reunión formal del CCD.
6. Así quedó acordado.
7. El Presidente dijo que quedaban pendientes cuat ro solicitudes de concesión de la condición de
observador sobre una base ad hoc  presentadas por la Liga de los Estados Árabes, la Organización de
Países Exportadores de Petróleo (OPEP), la Organización de Consultoría Industrial del Golfo y la
Organisation Internationale de la Francophonie.  Se habían celebrado consultas informales y hasta el
momento no parecía haber consenso sobre estas solicitudes.  En consecuencia, propuso pasar alsiguiente punto del orden del día.
8. Así quedó acordado.
C. INFORME DEL GRUPO CONSULTIVO MIXTO DEL CENTRO DE COMERCIO INTERNACIONAL
UNCTAD/OMC
9. El Presidente invitó al Embajador Filip (Rumania), Presidente del Grupo Consultivo Mixto
(GCM) del Centro de Comercio Internacional (C CI) a que presentase el informe anual del GCM
del CCI UNCTAD/OMC.
10. El Presidente del GCM dijo que el GCM había celebrado su 34ª reunión del 30 de abril al 4 de
mayo de 2001.  El informe figuraba en el doc umento ITC/AG(XXXIV)/188.  El mandato del GCM
era examinar las actividades del CCI y formular recomendaciones a los órganos directivos de
la UNCTAD y la OMC.  En el transcurso de la reunión el Grupo examinó las siguientes cuestiones:
las actividades de cooperación técnica del CCI en el año 2000, el proyecto de informe anual y elinforme del Comité Consultivo sobre el Fondo Fiduciario Global del CCI.  En la sesión inaugural el
Sr. Rubens Ricupero, Secretario General de la UNCTAD, mencionó la importante labor emprendidaWT/COMTD/M/34
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por el CCI a favor de los países menos adelantados.  La UNCTAD reiteró las preocupaciones del CCI
acerca de la imprevisibilidad de los recursos y el Sr. Ricupero señaló que la retórica a propósito de la
importancia fundamental del comercio como instrumento para el desarrollo no había estado
respaldada con medidas de los países donantes.  El Sr. Ablassé Ouedraogo, Director General Adjunto
de la OMC, agradeció al CCI su valiosa aportación a la labor de la OMC encaminada a crearcapacidad para integrar a los países en desarrollo y a las economías en transición en el sistema
multilateral de comercio.  También elogió los impresionantes logros del CCI en el año 2000 para
aumentar el trabajo de equipo, prestar asistencia especializada a otras organizaciones y unirse a
asociaciones para formular y aplicar la asistencia técnica.  En la declaración que hizo al Grupo, el
Sr. Bélisle aludió a los logros del CCI en el año 2000, que incluían la finalización y la prueba piloto
del plan de desarrollo del comercio facilitado electrónicamente y la formulación de un programa de
aplicación denominado E-trade bridge .  El objetivo del programa era ayudar a las empresas pequeñas
y medianas a reducir la brecha digital.  En realidad este programa se presentó en una sesión informal
de la reunión del GCM donde los representantes tuvieron la oportunidad de intercambiar opiniones
sobre el tema.  En el transcurso del examen de las actividades de cooperación técnica del CCI
en 2000, el Grupo felicitó al CCI por su nuevo informe anual, que era más analítico que el anterior y
ofrecía una base excelente para analizar las actividades de cooperación técnica del CCI.  Se reconocióel papel fundamental del CCI en la cooperación técnica relacionada con el comercio y se respaldó
unánimemente su actividad favorable a la creación de capacidad relacionada con el comercio.
Igualmente, muchos habían felicitado al CCI por la administración eficiente de sus recursos limitados.
Varios representantes de donantes se mostraron interesados en colaborar más estrechamente en las
actividades en curso del CCI orientadas a identificar la manera de lograr sus objetivos en materia deasistencia técnica, y algunos respaldaron una pro puesta favorable a que el CCI realice una evaluación
independiente completa.  Dicha evaluación se realizaría como un estudio con visión de futuro con
miras a determinar la función más amplia del CCI en la asistencia técnica relacionada con el
comercio.  La recomendación fue bien acogida por la Secretaría, que sugirió que se celebrasen nuevas
consultas para garantizar que el estudio tuviera un mandato claro y determinado e intervinieran todoslos interesados.  Otro tema que se planteó fue la práctica actual del GCM que daba lugar a que la
documentación se presentara en cuatro idiomas (español, francés, inglés y ruso) mientras que la
interpretación se hacía en los seis idiomas oficiales.  Un representante solicitó la documentación en
los seis idiomas, como era habitual en las reuniones de las Naciones Unidas, mientras que otro
representante, que insistía en el carácter mixto NU-OMC del Grupo, no era partidario de incrementar
los costes administrativos.  Este tema habrá que seguir estudiándolo.  Por último, en la 31ª reunión
representantes de los gobiernos habían anunciado o confirmado contribuciones voluntarias al CCI y el
Presidente del GCM agradeció sus contribuciones a los Gobiernos del Canadá, China, Dinamarca,
Finlandia, Francia, la India, los Países Bajos, Noruega, Suecia y Suiza.
11. El representante de las Comunidades Europeas dijo que consideraba que el informe era
ilustrativo, pero mencionó una cita atribuida al Sr. Ricupero afirmando que se habían hecho muchas
promesas pero no se habían cumplido muchas de ellas.  Las Comunidades Europeas (CE) no sólohabían hecho promesas sino que también las habían cumplido con respecto a los países menos
adelantados (PMA).  Las CE habían adoptado la iniciativa "Todo menos las armas".  Mucho dinero
procedía de las CE y sus Estados miembros y, por consiguiente, habría preferido que la cita del
Sr. Ricupero no se hubiera incluido.
12. El representante de México declaró que el informe estaba bien estructurado.  Era fácil de leer
y de carácter ejecutivo.  Felicitó al CCI por sus actividades, a pesar de los problemas financieros para
la asistencia técnica.  El informe mostraba claramente el éxito del CCI en el año 2000.  También había
que felicitar al CCI por el programa que garantizaba a las mujeres la oportunidad de competir en el
mercado internacional.  Preguntó si las reuniones anuales del CCI podrían celebrarse un año en las
Naciones Unidas y otro en la OMC para subrayar el carácter mixto del Centro.WT/COMTD/M/34
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13. El representante de Egipto expresó el deseo de su Gobierno de que los documentos del CCI
estén disponibles en los seis idiomas que se utilizan en las Naciones Unidas.  Esto permitiría una
asimilación mejor de estos documentos en su capital, ayudaría a su Gobierno a analizar detenidamente
sus necesidades y a decidir cómo utilizar los programas disponibles.  La cuestión de los costes se
estudiaría posteriormente en el Comité de Asuntos Presupuestarios.  Esto también sería un paso paraque los documentos de la OMC estén disponibles en todos los idiomas de las Naciones Unidas.
14. La representante de Cuba felicitó al CCI por sus esfuerzos para fomentar las exportaciones de
los países en desarrollo.  Cuba respaldaba la solicitud de Egipto favorable a que los documentos se
faciliten en otros idiomas con el fin de divulgar mejor la información y obtener respuestas de los
especialistas de las capitales.
15. El representante de Haití dio las gracias al presidente del GCM por el informe, que permitía a
los delegados entender la contribución del CCI al desarrollo de los países en desarrollo, especialmente
los PMA, a lo largo del año 2000.  El cuarenta por ciento de las actividades del CCI se destinaron a
los PMA.  El Director Ejecutivo del CCI había trabajado arduamente para integrar a los PMA en la
economía mundial.  El orador puso de relieve que al menos dos países en desarrollo habían hecho
aportaciones al Fondo junto a los países desarrollados.  Su delegación apoyaba a quienes habían
manifestado el deseo de que los documentos se tradujeran a otros idiomas, aun cuando existiera unproblema con su financiación.
16. La representante de los Estados Unidos dijo que su delegación había agradecido el informe
del GCM y continuaría apoyando las actividades del CCI cuando se presentaran propuestas en el
Comité de Asuntos Presupuestarios.  Era de esperar que este año se avanzase para complementar los
recursos.  Dijo que su delegación intentaría desde Ginebra que su capital hiciera aún más para ayudaral CCI porque los países en desarrollo se habían beneficiado de la asistencia técnica sumamente
práctica que prestaba el CCI.  Su Gobierno deseaba alentar al CCI debido a sus excelentes resultados
en la integración de los países en desarrollo en el sistema multilateral de comercio.
17. El representante de Zambia recordó que la reunión del GCM fue una de las reuniones más
satisfactorias celebradas en 2001 en el marco de la relación triangular entre la OMC, la UNCTAD y
el CCI y se mostró plenamente de acuerdo con el  informe.  Su Gobierno habría preferido que los
fondos utilizados en la evaluación se hubieran entregado al CCI para que continuase su excelente
labor.  Apoyó la extensión del Programa Integra do Conjunto de Asistencia Técnica (JITAP) a otros
países africanos, como se recomendó en el examen del año pasado.  También estaba a favor de
aumentar los recursos del presupuesto ordinario del CCI.
18. El representante de Túnez agradeció al CCI el informe detallado, así como sus esfuerzos e
importantes actividades.
19. El Presidente del GCM agradeció a las delegaciones sus comentarios y observaciones
constructivas.  Con respecto a la observación que había hecho el representante de las CE, recordó que
el Sr. Ricupero había intentado subrayar la necesidad de evitar la autosatisfacción.  Se estaba haciendo
mucho, pero las delegaciones podrían colaborar para hacer aún más.
20. El Director Ejecutivo del CCI dijo que agradecía las sugerencias, entre ellas la de que el GCM
pudiera reunirse en la OMC cada dos años.  También agradecía el apoyo de las delegaciones.
21. El Comité tomó nota del informe del GCM.WT/COMTD/M/34
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D. NOTIFICACIONES EN EL MARCO DE LA CLÁUSULA DE HABILITACIÓN
i) Sistema Generalizado de Preferencias
- Notificación de los Estados Unidos (WT/COMTD/N/1/Add.3)
22. El Presidente señaló que en relación con el punto D del orden del día, el CCD había recibido
una notificación de los Estados Unidos (WT/COMTD/N/1/Add.3) relativa a las disposiciones
comerciales de la Ley sobre Crecimiento y Oportunidades para África.
23. La representante de los Estados Unidos dijo que la notificación se refería a los nuevos
beneficios del Sistema Generalizado de Preferencias (SGP) respecto de 1.835 líneas arancelarias en el
marco de la Ley sobre Crecimiento y Oportunidades para África, con efecto a partir del 21 de
diciembre de 2000.  Las líneas arancelarias concretas se seleccionaron después de haber recibido
observaciones de diversas partes interesadas, incluidos algunos de los beneficiarios de la Ley.Algunos de los beneficiarios de la Ley eran PMA, sin embargo, la Ley no se limitaba a los PMA
africanos.  Su delegación acogía con agrado cualesquiera observaciones del CCD.  Si algún
beneficiario deseaba más información aceptaría con gusto cualquier pregunta.  Se había celebrado
recientemente un seminario para explicar la citada Ley, que no se limitaba a las preferencias
arancelarias notificadas.
24. La representante de Sri Lanka dio las gracias a la delegación de los Estados Unidos por la
oportunidad de comentar el esquema.  Dijo que el CCD no había visto ningún análisis de las
secretarías de la UNCTAD ni de la OMC sobre las repercusiones reales del nuevo esquema.  Hacía
falta ese análisis ya que su país tenía algunas dificultades con los esquemas que sólo favorecían a una
determinada categoría de países.  El esquema del SGP se basaba en la no discriminación y la noreciprocidad y pidió a la Secretaría de la OMC que llevara a cabo un análisis de las consecuencias que
tienen para los países en desarrollo los distintos esquemas del SGP introducidos en los últimos cinco
años.  También solicitó más información sobre los países afectados y los productos comprendidos en
la Ley sobre Crecimiento y Oportunidades para África.
25. La representante de Cuba dijo que su delegación también agradecería una evaluación de hasta
qué punto los países en desarrollo habían podido utilizar distintos esquemas de preferencias.  El SGP
era importante para la comunidad internacional y los principios de no discriminación y de no
reciprocidad y el carácter generalizado deberían ser evaluados.  El CCD era el foro ideal para hacer
esa evaluación.
26. El representante del Pakistán declaró que su delegación compartía las opiniones e inquietudes
que había planteado la representante de Sri Lanka acerca de un estudio del CCD de los efectos de los
esquemas de preferencias en los países en desarrollo.  También pidió detalles sobre los requisitos delas normas de origen aplicables en virtud de la citada Ley.
27. El representante de Kenya dio las gracias a la delegación de los Estados Unidos por haber
notificado su esquema del SGP, que liberalizaba el acceso a un importante mercado.  En cuanto a las
observaciones de otras delegaciones, recordó la experiencia con la exención solicitada para el
Acuerdo de Cotonou en el Consejo del Comercio de Mercancías.
28. El representante de la India expresó el agradecimiento de su delegación por la iniciativa de los
Estados Unidos al ampliar el acceso al mercado a los países africanos.  Refiriéndose a varios
productos incluidos en el esquema, señaló que iba más allá de la iniciativa "Todo menos las armas" de
las CE ya que incluía revólveres y pistolas.  El SGP debía ser generalizado, no recíproco y no
discriminatorio y no estaba seguro de que la Ley sobre Crecimiento y Oportunidades para Áfricacumpliera esas disposiciones.  La información que se había facilitado en el CCD era sólo el anexo aWT/COMTD/M/34
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una Ley.  Para comprobar si el esquema cumplía todas las condiciones de un esquema del SGP sería
útil tener una copia de la Ley y habría que facilitarla antes de que volviera a examinarse este
importante tema.  Las preocupaciones de su delegación se referían únicamente a la posibilidad de
poder comentar plenamente la cuestión.  Su delegación acogía con agrado el esquema y confiaba en
que los países africanos pudieran beneficiarse al máximo del mismo.
29. El representante de Mauricio agradeció a la delegación de los Estados Unidos la notificación
de sus beneficios a los países africanos.  Destacó la actitud positiva del representante de la India,
quien había manifestado su aprecio por el gesto del Gobierno de los Estados Unidos.  En cuanto a los
comentarios del representante de Kenya acerca de la experiencia con el Acuerdo de Cotonou,
esperaba que las cuestiones de procedimiento no se convirtieran en un embrollo.  Había que tener
presente que los 52 países de África sólo tenían el dos por ciento del comercio mundial.
30. La representante de Barbados acogió con satisfacción la notificación de los Estados Unidos.
Esa iniciativa debería ayudar a los países en desarrollo en sus esfuerzos en pro del desarrollo.  Estaba
interesada en obtener más información de los Estados Unidos sobre otras iniciativas que pudieran
elaborarse en esta esfera.
31. El representante de Zambia dio las gracias a los Estados Unidos por la notificación y, lo que
es más importante, por la propia Ley.  Había agradecido el seminario sobre la Ley y se lo notificaría
directamente a Washington.  Tenía entendido que había intención de revisar la Ley en algún momento
para tener en cuenta algunas preocupaciones y esperaba que la revisión eliminara los restantes
obstáculos al comercio para que el esquema de dicha Ley fuera aún más beneficioso.  Con respecto a
las observaciones de otros colegas, apoyaba lo que había dicho el representante de Kenya.  Al igual
que el representante de Mauricio, confiaba en que las cuestiones de procedimiento no fueran unelemento de disuasión para el contenido esencial de la Ley.
32. El representante de Haití dijo que felicitaba al Gobierno de los Estados Unidos por haber
adoptado la iniciativa de la Ley sobre Crecimiento y Oportunidades para África a favor de los países
africanos.  Confiaba en que el Gobierno de los Estados Unidos informara pronto sobre lo que estaba
haciendo en el Caribe.  Señaló que la iniciativa iría acompañada de asistencia técnica para ayudar alos beneficiarios a mejorar su capacidad de oferta y de este modo sacar el máximo partido del
esquema.
33. El representante de Tanzanía dijo que su delegación apoyaba la iniciativa de la Ley sobre
Crecimiento y Oportunidades para África.
34. El representante de Egipto declaró que aun siendo uno de los pocos países de África que no se
beneficiarían de la Ley, quería celebrar el gesto de los Estados Unidos hacia muchos países africanos,
incluidos todos los PMA de África.
35. El representante de Marruecos dijo que agradecía al Gobierno de los Estados Unidos la
notificación y la iniciativa.
36. El representante de Nigeria también declaró qu e agradecía al Gobierno de los Estados Unidos
la Ley sobre Crecimiento y Oportunidades para África.
37. La representante de Sri Lanka pidió a la delegación de los Estados Unidos una lista de los
países beneficiarios de la Ley.
38. La representante de los Estados Unidos dijo que agradecía las observaciones y las preguntas
de las delegaciones.  Se facilitaría más información.  En cuanto a las preguntas sobre las normas de
origen, no había nada nuevo en la notificación.  Los Estados Unidos facilitarían una lista de losWT/COMTD/M/34
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beneficiarios para que la distribuyera la Secretaría.  Era de esperar que el número de beneficiarios
pudiera ampliarse.  El debate sobre la notificación a favor de los PMA era similar a algunos de los
debates que tuvieron lugar cuando la delegación de los Estados Unidos anunció la liberalización de
los textiles a finales de 1994 ya que algunos países en desarrollo adujeron que el sistema de
contingentes ofrecía un acceso garantizado a los mercados puesto que ellos no podrían competir conpaíses en desarrollo más importantes en el campo de los textiles.  Era interesante observar la misma
dinámica en la solicitud de la representante de Sri Lanka para que la Secretaría lleve a cabo un estudio
de los efectos de los programas de preferencias en otros países en desarrollo.  Su delegación todavía
no tenía una posición sobre la realización de dicho estudio y quería saber más al respecto.  El
Presidente podría preguntar informalmente cómo se llevaría a cabo ese estudio.  Al finalizar el año el
Gobierno de los Estados Unidos habrá proporcionado a la OMC casi 2 millones de dólares EE.UU.
destinados específicamente para actividades de cr eación de capacidad en África.  El Gobierno de los
Estados Unidos estaba enviando constantemente equipos de expertos a África para examinar los
procedimientos de aduanas y explicar la aplicación de la Ley sobre Crecimiento y Oportunidades para
África.  Podía facilitar una lista del número de equipos enviados a África para prestar asistencia
técnica y confiaba en que la Ley se convirtiera en un modelo para el Gobierno de los Estados Unidos
con respecto a otros países en desarrollo.  Transmitiría a Washington los comentarios de Zambiaacerca del seminario que se había celebrado para explicar la Ley y dio las gracias a la Secretaría por
su ayuda en la realización de dicho seminario.  Las preferencias Sur-Sur podrían examinarse en algún
debate informal sobre el estudio relativo a los efectos que tienen los programas de preferencias
destinados a algunos países en desarrollo sobre otros países en desarrollo.
39. El Director de la División de Desarrollo agradeció a la representante de Sri Lanka su
observación sobre qué conclusiones podríamos sacar en un estudio del SGP.  Era un tema que había
que debatir más, especialmente teniendo en cuenta lo que la profesora Bhagwati había denominado el
surtido de preferencias.  Volvería a tratar el tema del estudio del SGP en el marco del punto F del
orden del día.
40. El Comité tomó nota de la notificación y de las observaciones formuladas.
- Notificación del Japón (WT/COMTD/N/2/Add.10)
41. El Presidente dijo que el CCD también tenía una notificación del Japón relativa a la prórroga
de su esquema del SGP hasta marzo de 2011 (WT/COMTD/N/2/Add.10).  Esta notificación se
adelantó en una comunicación del Gobierno de l Japón sobre la reforma propuesta (WT/COMTD/29 y
WT/LDC/SWG/IF/12 de 6 de febrero de 2001), pero no se había debatido previamente.
42. El representante del Japón declaró que a su juicio algunos comentarios sobre la notificación
de los Estados Unidos quizás pudieran aplicarse al esquema japonés del SGP.  Su Gobierno opinaba
que el SGP del Japón había contribuido a promover las exportaciones de los países en desarrollo y a
aumentar sus ingresos de exportación.  Parecía existir consenso general en la comunidad internacional
sobre la necesidad de mantener y perfeccionar los esquemas del SGP.  El acceso a los mercados para
los PMA era un tema que debía abordarse, como se había hecho en la reciente Conferencia de lasNaciones Unidas sobre los PMA celebrada en Bruselas.  Su Gobierno había decidido prorrogar
10 años el período de vigencia de su esquema del SGP, hasta el 31 de marzo de 2011.  El nuevo
esquema del SGP, que se había aplicado desde el 1º de abril de 2001, ampliaba las preferencias para
los PMA, concediendo régimen de franquicia arancelaria a cerca de 360 artículos.
43. La representante de Sri Lanka agradeció la notificación a la delegación japonesa.  Estaba
informada de que el esquema japonés del SGP se regía por la Cláusula de Habilitación, que disponía
especialmente que un país determinado podía reducir derechos a favor de los PMA.  Sin embargo, la
Cláusula de Habilitación también indicaba que la eliminación de obstáculos no arancelarios debía
realizarse en consultas con otros Miembros y el Japón no había consultado con otros Miembros comoWT/COMTD/M/34
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estaban obligados a hacer.  Su delegación estaba preocupada por esa tendencia en la OMC.  La
oradora reconocía los problemas de los PMA, pero había algunos países que no pertenecían a esa
categoría y sin embargo compartían algunos de los criterios aplicables para el trato especial y
diferenciado.  Estaba al corriente de que el Subcomité de Países Menos Adelantados estaba
examinando en detalle estas cuestiones, pero el CCD era el órgano principal de ese Subcomité.  Porconsiguiente, pidió a la Secretaría que aclarase si existía algún precedente en el cual países que habían
modificado o introducido esquemas del SGP habían  celebrado consultas antes de introducir el
sistema.
44. El representante de Mauricio dio las gracias a la delegación del Japón por la notificación y
por sus encomiables esfuerzos dirigidos a mejorar las condiciones de acceso a los mercados para los
países en desarrollo.  Enviaría el documento a su capital para que lo estudiasen.
45. El representante de la Argentina dijo que felicitaba al Gobierno del Japón por las medidas que
había adoptado.  No obstante, en el momento opo rtuno, su delegación quería volver a examinar los
anexos 2 y 3 del documento, respecto de los cuales esperaba recibir aclaraciones del Japón.
46. El representante de Haití dijo que agradecí a al Gobierno del Japón que hubiera prestado
atención especial a los productos procedentes de los PMA.
47. El representante de Zambia agradeció al Gobierno del Japón la notificación.
48. El Director de la División de Desarrollo, refi riéndose a la pregunta de la representante de
Sri Lanka respecto a la cuestión de la eliminación de los contingentes y las consultas sobre
modificaciones de los esquemas del SGP con arreglo a la Cláusula de Habilitación, dijo que
examinaría la cuestión y posteriormente daría una respuesta.
49. El representante del Japón dio las gracias a las delegaciones por sus observaciones sobre la
notificación.
50. El Comité tomó nota de la notificación y de las observaciones formuladas.
ii) Otras notificaciones
51. El representante de Noruega felicitó a los Gobiernos de Nueva Zelandia, los Estados Unidos y
el Japón por las últimas modificaciones de sus esquemas del SGP.  Su Gobierno también había
decidido eliminar todos los aranceles restantes aplicables a los productos procedentes de los PMA a
partir del 1º de julio de 2002, sin disposiciones provisionales para ningún producto.  Su delegación
notificaría en breve los cambios al CCD.
52. El representante de las Comunidades Europeas dijo que las CE también habían modificado su
esquema del SGP, aunque las modificaciones todavía no se habían notificado oficialmente.  La
Declaración Política que se adoptó en la recientemente celebrada Tercera Conferencia de las Naciones
Unidas sobre los Países Menos Adelantados1, que tuvo lugar en Bruselas del 14 al 20 de mayo
de 2001, incluía el siguiente párrafo sobre el comercio:
"Creemos  que el aumento del comercio es imprescindible para el crecimiento y el desarrollo
de los PMA.  Un sistema de comercio multilateral basado en normas, transparente y no
discriminatorio es fundamental para que los PMA obtengan los beneficios potenciales de la
mundialización.  Debe impulsarse y facilitarse la adhesión de los PMA a la OMC.  Nos
                                                     
1 WT/COMTD/31.WT/COMTD/M/34
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comprometemos a aprovechar la oportunidad de la cuarta Reunión Ministerial de la OMC en
Doha, en noviembre de 2001, para dar realce a los aspectos del comercio relacionados con el
desarrollo.  Nos proponemos mejorar el acceso preferente de los PMA a los mercados
mediante la persecución del objetivo de un acceso libre de aranceles y no sujeto a
contingentes para todos los productos de los PMA en los mercados de los paísesdesarrollados.  También se adoptarán medidas para abordar los problemas causados por las
restricciones relativas a la oferta.  La importancia crucial del comercio y el crecimiento
económico debe reflejarse en las estrategias de reducción de la pobreza."
E l  P l a n  d e  A c c i ó n
2 que se aprobó en esa conferencia puntualizaba más detalladamente los
compromisos, que abarcan el acceso a los mercados, la asistencia técnica, los servicios, la adhesión a
la OMC y el comercio regional.  Toda esa documentación se facilitará lo antes posible como unacontribución oficial para su aprobación por la OMC.  El texto que se acababa de leer mostraba el
impulso para llegar a una situación en la que prácticamente todos los productos quedaran incluidos en
el esquema.  El resultado de la Conferencia sobre los PMA coincidía con las ideas que varias
delegaciones habían elaborado en el CCD y también últimamente en el resto de la OMC.  Su
delegación tenía intención de aprovecharlo.  Serían bien recibidos nuevos compromisos de acceso alos mercados, no sólo de los países desarrollados sino de todos los Miembros de la OMC.
53. El representante del Uruguay dijo que estaba de acuerdo con las observaciones del
representante de las CE.  La Tercera Conferencia sobre los PMA había aprobado dos documentos
importantes:  el primero era una Declaración Política que resumía las medidas a favor de los PMA, yel segundo un Plan de Acción para el período 2001-2010 que contenía un compromiso número 5 que
trataba del comercio y debían ponerlo en práctica los PMA y todos los relacionados con su desarrollo.
Los participantes en la Conferencia se habían comprometido a aplicar plenamente, con carácter
urgente, las disposiciones sobre trato especial y diferenciado a favor de los PMA como surgieron de
los resultados de la Ronda Uruguay.  Los esquemas del SGP seguirían mejorándose en favor de los delos PMA y se prestaría asistencia técnica para la aplicación de los acuerdos multilaterales.  También
había un capítulo específico sobre las adhesiones a la OMC, que aludía a la facilitación del proceso
para los países menos adelantados.  Además, había capítulos sobre los productos básicos, acuerdos
regionales, etc., pero él quería referirse extensamente al capítulo sobre el acceso a los mercados, en el
cual el compromiso era aumentar y mejorar ese acceso para los PMA, asegurando que todos los
productos exportados por los PMA entrasen en los mercados de los países desarrollados en régimen
de franquicia arancelaria y sin estar sujetos a contingentes.  Así pues, los países desarrollados teníanla responsabilidad primordial de mejorar el acceso a sus mercados para los productos procedentes de
los PMA.  Los países en desarrollo también tenían una importante función al habérseles pedido que
estudiaran, de manera voluntaria, las posibilidades de mejorar el acceso a los mercados para los PMA,
como se indicaba en la parte política de la Declaración de Bruselas.  El Plan de Acción era realista y
una buena base para cambiar de signo las tendencias negativas del comercio internacional, peronecesitaba la voluntad política de los países desarrollados y de los países en desarrollo.
54. El representante de Egipto agradeció a la Unión Europea y a su Parlamento los esfuerzos
realizados para organizar la Conferencia sobre los PMA.  También dio las gracias a la UNCTAD por
la excelente preparación que había asegurado el éxito de la Conferencia.  La Conferencia no era un fin
en sí mismo, sino el principio del proceso que deberí a traducirse en numerosas medidas a favor de los
países menos adelantados.  Le complacía haberse enterado de la iniciativa que había anunciado el
representante de Noruega.  El Gobierno de Noru ega también había intervenido decisivamente para
finalizar el capítulo sobre el comercio y el Plan de Acción.  El tema del comercio había figurado de
manera destacada en el programa de la Conferencia.  Se le había dedicado una sesión temática, en el
Plan de Acción había un capítulo sobre el comercio  y en la Declaración Política se le dedicaba un
                                                     
2 WT/COMTD/32.WT/COMTD/M/34
Página 10
párrafo.  La Declaración contenía el compromiso político de todos los países que habían participado
en la Conferencia de realzar los aspectos del comercio relacionados con el desarrollo a favor de
los PMA.  La Cuarta Conferencia Ministerial de la OMC en Doha sería otra oportunidad para mostrar
cómo pueden reforzarse los aspectos del comercio para los PMA.  La Conferencia sobre los PMA no
había sido un fin, sino el comienzo de un proceso cu ya siguiente etapa será la próxima Conferencia
Ministerial de la OMC.
55. El representante de Corea dijo que agradecía a las CE que hubieran acogido la Conferencia de
las Naciones sobre los PMA.  En cuanto al párrafo sobre el comercio, hizo notar que unas cuantas
delegaciones tenían ciertas reservas sobre la redacción concreta del párrafo, lo que indicaba que se
habían unido al consenso pero tenían reservas acerca del texto del párrafo mencionado.
56. El representante de Haití agradeció y felicitó a la Unión Europea por haber acogido la
Conferencia.  No obstante, era de la aplicación de donde los PMA obtendrían el máximo beneficio de
la Conferencia.  Había que dar importancia al fortalecimiento de la capacidad de producción de
los PMA para que pudieran beneficiarse de las mejores condiciones de acceso a los mercados.  En la
Conferencia se había examinado un informe valioso sobre el fortalecimiento del Marco Integrado.
También se había tratado la cuestión de cómo facilitar a los PMA la adhesión a la OMC.  En la
Conferencia Ministerial de Doha debería llegarse a un acuerdo sobre asistencia para el desarrollo y elcomercio, especialmente para los PMA.  Lo que faltaba por hacer era cumplir las promesas que se
habían hecho en la Conferencia sobre los PMA.
57. La representante de Cuba dijo que su delegación había agradecido la información sobre los
resultados de la Tercera Conferencia sobre los PMA celebrada recientemente en Bruselas.  Era
importante aplicar las decisiones adoptadas.  Hacían falta esfuerzos especiales de la comunidadinternacional, en especial de los países desarrollados, para mejorar la situación económica de
los PMA.  Tanto la Declaración Política como el Plan de Acción deberían servir de guías que había
que llevar a la práctica en la OMC.
58. El representante del Japón, al referirse a la Conferencia sobre los PMA, dijo que su Gobierno
estaba plenamente dispuesto a cooperar con los PMA.  No obstante, al igual que el representante de
Corea, quería mencionar que tenía algunas reservas sobre los aspectos del comercio.
59. El representante de Mauricio felicitó a Noruega por el anuncio de su iniciativa a favor de
los PMA, cuya aplicación comenzaría el próximo año.  También felicitó a la Unión Europea y a su
Parlamento por las iniciativas y por todos los esfuerzos que habían realizado para organizar la
conferencia.  Confiaba en que los resultados fueran algo tangible para los PMA.
60. El representante de Zambia agradeció a los Gobiernos de los Estados Unidos, el Japón,
Noruega y las CE sus iniciativas a favor de los PMA.  Esperaba que otros siguieran los buenos
ejemplos.  Era importante lograr que el acceso a los mercados fuera previsible y que los PMA
utilizasen este acceso a los mercados y normas de origen menos estrictas para atraer la inversión
extranjera.  Quizás a eso es a lo que se había referido el Sr. Ricupero en el informe del GCM.  La
articulación del acceso a los mercados, la armonización de las normas de origen y el establecimiento
de normas menos estrictas serían una parte importante de la dimensión del desarrollo mencionada enla Tercera Conferencia de las Naciones Unidas sobre los PMA.  La Declaración Política instaba a los
asociados para el desarrollo a que adoptasen las medidas políticas necesarias.
61. El representante de Tanzanía expresó su agradecimiento a las CE por haber acogido la
Tercera Conferencia de las Naciones Unidas sobre los PMA y a todos los Estados Miembros que
participaron en la misma.  También dio las gracias a todos los países que se habían comprometido aabrir sus mercados de conformidad con la Cláusula de Habilitación.  Su delegación esperaba ahora
resultados tangibles de estas medidas.WT/COMTD/M/34
Página 11
62. La representante de los Estados Unidos dio las gracias a las CE por la organización.  El
Gobierno de los Estados Unidos había anunciado en la Conferencia su contribución al Fondo
Fiduciario del Marco Integrado y lo volvería a hacer en la próxima reunión del Subcomité de Países
Menos Adelantados.  Su Gobierno había aportado 200.000 dólares EE.UU al Fondo Fiduciario y
mantenía sus esfuerzos bilaterales para ayudar a aumentar el número de PMA que se beneficiaban delprograma piloto.  Su Gobierno iba a aportar 500.000 dólares a dos PMA que estaban en la lista.
63. El representante de la India dijo que deseaba que el representante de Noruega le aclarase si su
esquema del SGP entraría en vigor a partir del 1º de julio de 2002 o si había algún período de
transición.  En segundo lugar, el representante de las CE había dicho que esperaba que, además de los
países desarrollados, los países en desarrollo también ampliaran el acceso a los mercados para
los PMA.  A ese respecto, convenía señalar que en cuanto a las importaciones procedentes de
los PMA como porcentaje de las importaciones totales, Tailandia y la India eran los dos paísesprincipales.
64. El representante de Madagascar dio las gracias a los países que habían anunciado medidas a
favor de los PMA.  Confiaba en que los compromisos aceptados en Bruselas fueran seguidos de
medidas que ayudaran a los PMA a salir de su marginación.
65. El representante de Noruega explicó que el esquema noruego entraría en vigor el 1º de julio
de 2002 y no habría disposiciones provisionales a partir de esa fecha.
66. El representante de Marruecos dijo que, en cumplimiento de las decisiones adoptadas en
El Cairo el 1º de enero de 2001, el Gobierno de Marruecos había exonerado de los derechos de
importación a los principales productos procedentes de los PMA de África.  Los detalles de esta
iniciativa figuran en el documento WT/LDC/SWG/IF/18, de 9 de mayo de 2001.  Su delegaciónvolvería a ocuparse de ese documento en la reunión del Subcomité de Países Menos Adelantados.
67. El representante de Zambia agradeció al Gobierno de Marruecos ese gesto positivo.
68. El Comité tomó nota de las declaraciones formuladas.
E. FINANCIACIÓN DEL DESARROLLO - CONTRIBUCIÓN DE LOS MIEMBROS DE LA OMC A LA
CONFERENCIA INTERNACIONAL SOBRE LA FINANCIACIÓN DEL DESARROLLO
(WT/COMTD/30)
69. El Presidente dijo que la Conferencia Internacional sobre la Financiación del Desarrollo
estaba prevista para marzo de 2002.  Tras la celebración de amplias consultas formales e informales
había sido posible aceptar el texto que figuraba en el documento WT/COMTD/30.  Expresó su
agradecimiento por la colaboración de los Miembros y por el arduo trabajo realizado hasta los últimos
momentos previos a la reunión de Nueva York para lograr un documento aceptable.  Recordó a los
Miembros que el texto adoptaba la forma de una declaración política y no constituía en modo algunoun compromiso jurídico vinculante para los Miembros.  No obstante, como el documento se había
aceptado por correspondencia, era justo dar la oportunidad de hacer observaciones en el CCD para
que quedara constancia.  El Sr. Tulloch, Director de la División de Desarrollo, presentó la
contribución de los Miembros al Comité Preparatorio en la reunión celebrada en Nueva York del 2
al 8 de mayo.
70. El Director de la División de Desarrollo dijo que había asistido a la reunión del Comité
Preparatorio los días 3 y 4 de mayo.  El debate principal sobre cuestiones comerciales tuvo lugar el
viernes, 4 de mayo, pero se le invitó a intervenir el 3 de mayo para que presentara la contribución de
los Miembros de la OMC.  También le pidieron que hablara sobre los aspectos institucionales de la
"coherencia" y la relación de la OMC con el sistema de las Naciones Unidas.  Se facilitaron copias deWT/COMTD/M/34
Página 12
estas dos declaraciones, así como el resumen del sitio Web de las Naciones Unidas sobre la situación
actual del proceso de financiación del desarrollo.
71. La decisión principal del Comité Preparatorio fue que la Conferencia Internacional sobre la
Financiación del Desarrollo tendrá lugar en Monterrey, México, del 18 al 22 de marzo de 2002.  La
reunión tendrá tres partes:  i) una reunión oficial de alto nivel;  ii) una reunión ministerial a la que losGobiernos estarán invitados a enviar lo que se describió como delegaciones plenamente integradas,
con representantes de todos los ministerios nacionales pertinentes;  y, iii) una reunión en la cumbre.
Toda esta información se encuentra en el sitio Web de las Naciones Unidas
(http://www.un.org./esa/ffd) .  Los miembros del Comité Preparatorio acogieron con mucha
satisfacción el hecho de que los Miembros de la OMC se hubieran puesto de acuerdo sobre una
declaración común, y celebraron que la declaración se hubiera presentado en la reunión.
72. El debate principal de la reunión había girado en torno a un documento presentado por el
Facilitador, Sr. Mauricio Escanero de México, que se centraba en cinco cuestiones intersectoriales.
La primera era la coherencia mundial a favor de la financiación del desarrollo, donde según el
documento el reto consistía en cómo aprovechar la coherencia y la cohesión de los sistemas
monetario, financiero y comercial internacionales en pro del desarrollo.  En segundo lugar, por lo que
respecta a la participación e identificación, en el documento se afirmaba que el fomento de lacapacidad era un requisito importante para lograr la participación efectiva de los países en desarrollo
en los procesos pertinentes de toma de decisiones y elaboración de normas a escala internacional, así
como para la ejecución de las políticas.  En el documento se hacía hincapié en la necesidad de
responder a las necesidades de los países en desarrollo y, en particular, a las necesidades especiales de
África, de los países menos adelantados, de los pequeños Estados insulares en desarrollo, de los paísessin litoral y de tránsito en desarrollo, así como de los países con economías en transición, que tienen
dificultades especiales para atraer financiación para el desarrollo.  Por último, estaban impulsando
asociaciones públicas y privadas para apoyar la financiación del desarrollo.
73. Por lo que respecta al comercio, en el documento se planteaban ocho grupos de preguntas:
i) ¿cómo prestar apoyo al reforzamiento de la dimensión del desarrollo de los acuerdos comercialesmultilaterales?;  ii) ¿cómo intensificar el impulso político para lograr que las exportaciones de los
países menos adelantados tengan pleno acceso a los mercados de los países industrializados?;
iii) 
¿cómo intensificar la contribución de las actividades de cooperación e integración regionales y
subregionales como elementos fundamentales para promover el comercio y el desarrollo mundiales? ;
iv) ¿cómo reforzar la contribución del Banco Mundial, los gobiernos, los donantes y otras
instituciones financieras y de desarrollo a la diversificación de la capacidad de exportación?;
v) ¿cómo reforzar los mecanismos internacionales existentes para lograr un apoyo compensatorio a labalanza de pagos en las épocas de crisis de los precios?;  vi) ¿cómo pueden apoyar las organizaciones
internacionales pertinentes a los países en desarrollo para que éstos tengan acceso a instrumentos de
gestión de los riesgos para hacer frente a una situación persistente de disminución de las relaciones de
intercambio y de inestabilidad de los precios de los productos básicos?;  vii) ¿cómo pueden ayudar las
organizaciones internacionales a mejorar el acceso a los mercados para los países en desarrollo?;  y,viii) ¿qué medidas deberían adoptarse con carácter prioritario para establecer una correlación entre las
necesidades de asistencia técnica y financiera con miras a la creación de capacidad, incluidas esferas
como las negociaciones comerciales y la solución de diferencias, así como para ayudar en la
aplicación, y cómo prestar apoyo al Marco Integrado para los PMA y aprovechar esa experiencia para
mejorar la coherencia de la creación de capacidad comercial respecto de otros países en desarrollo?
74. En la reunión se reconoció que había dos procesos que se superponían en la preparación de la
Conferencia Ministerial de la OMC y el proceso prep aratorio de la Conferencia Internacional sobre la
Financiación del Desarrollo.  Todos los oradores, y en particular el Grupo de los 77, hicieron hincapié
en el comercio como el elemento más importante para la financiación externa del desarrollo.  Se
reconocía universalmente que lo más importante para el sistema comercial en su conjunto era queWT/COMTD/M/34
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hubiera resultados satisfactorios en Doha, y, por lo tanto, la OMC tenía que concentrarse en la
preparación satisfactoria de la reunión de Doha.
75. La siguiente reunión del Comité Preparatorio se celebraría del 15 al 19 de octubre.  Para dicha
reunión el Facilitador presentaría un "primer proyecto" de un "resultado final" para que lo examinaran
los miembros del Comité.  El documento debería estar disponible a finales de septiembre.  A la Mesade la Conferencia le interesaba mucho que la OMC siguiera participando en el proceso del Comité
Preparatorio.  Paralelamente al Comité Preparatorio, un grupo especial de alto nivel nombrado por el
Secretario General de las Naciones Unidas y presidido por el ex Presidente Zedillo de México estaba
preparando un informe que estará disponible a finales de mayo.  Este documento también se
incorporaría al sitio Web de la Conferencia cuando estuviera disponible.  Por último, el orador señaló
que el día antes de que comenzara la reunión del Comité Preparatorio, había tenido lugar el
intercambio anual de opiniones de alto nivel entre las instituciones financieras internacionales y elConsejo Económico y Social y se había recomendado decididamente que la OMC participara en el
correspondiente acto en 2002.
76. El Presidente destacó la importancia que atribuía el Comité Preparatorio de la Conferencia
Internacional de las Naciones Unidas sobre la Financiación del Desarrollo a la necesidad de una
mayor participación de la OMC.
77. El representante de Turquía agradeció a la Presidencia, así como a la Secretaría y al Comité,
los grandes esfuerzos que permitieron al CCD aportar la contribución de la OMC al Comité
Preparatorio de la Conferencia sobre la Financiación del Desarrollo.  No había sido fácil finalizar un
texto de consenso que incluía distintas cuestiones importantes para todos.  De hecho, su delegación
seguía estando insatisfecha con el texto utilizado en una frase en el párrafo 11 que decía que"… muchos Miembros consideran que la rebaja de los aranceles altos, las crestas arancelarias y la
progresividad arancelaria favorecería a diversos sectores de la exportación que interesan a los países
en desarrollo, entre los que se cuentan, por ejemplo, el sector textil y el de las prendas de vestir, en los
que todavía no se ha alcanzado el nivel principal de liberalización acordado en la Ronda Uruguay".
Indudablemente su delegación no era uno de los Miembros mencionados en esa frase, sino queopinaba lo contrario.  No obstante, su delegación no había querido insistir en una posición que habría
prolongado el debate innecesariamente y había perman ecido callada en las deliberaciones.  Agradecía
la oportunidad de exponer la preocupación de su delegación sobre ese tema que también se debatiría
en la preparación de la Conferencia Ministerial.
78. La representante de Santa Lucía dijo que su delegación estaba interesada en la Conferencia
sobre la Financiación del Desarrollo y se al egraba de que la OMC hubiera podido hacer una
contribución, aunque su delegación habría preferi do una declaración más ambiciosa, que reflejara las
preocupaciones específicas de su Gobierno.  No obstante, comprendía que se trataba de una
declaración política que había sido bien acogida en Nueva York.  Pidió que se distribuyera la
declaración del Sr. Tulloch.
79. La representante de Cuba declaró que su delegación no estaba de acuerdo con la contribución
que figuraba en el documento WT/COMTD/30.  Dijo que deseaba manifestar la decepción de las
autoridades cubanas en cuanto al contenido del do cumento.  La contribución de la OMC debería haber
sido más sustantiva, reflejando los problemas reales que afrontan los países en desarrollo en el
comercio internacional.  El documento no debería haberse limitado a identificar los problemas
actuales, sino que debería haber definido los medios para invertir la situación actual.  El informe
debería haber sido más crítico con respecto a la función que los países desarrollados pueden y debendesempeñar para apoyar el desarrollo.  Las soluciones propuestas, que imponían obligaciones a los
países en desarrollo para crear recursos internos, no tenían en cuenta la situación que afrontaban esos
países ni la diversidad de esos problemas.  Su delegación no creía que hubiera una relación directa o
automática entre la liberalización del comercio en el plano internacional y el fomento del crecimientoWT/COMTD/M/34
Página 14
económico.  Se reservaba el derecho de su delegación a exponer en las próximas reuniones y en la
Conferencia sobre la Financiación del Desarrollo las opiniones de su Gobierno sobre lo que debería
haber sido parte de la contribución de la OMC.
80. El representante de las Comunidades Europeas dio las gracias a las delegaciones que habían
hecho un esfuerzo para dejar avanzar el texto y se habían limitado a dejar constancia de sus opiniones
en las actas del CCD.  Había sido un enfoque positivo.  Sin embargo, su delegación seguía opinando
que el documento, aunque no era perfecto, era una c ontribución valiosa a los debates, y le complacía
poder hacer una aportación colectiva a la Conferencia, si bien reconocía que no todo el texto era
aceptable para todos.  Preguntó cuáles eran las siguientes etapas del proceso.
81. El Presidente expresó su agradecimiento a los Miembros que habían colaborado en la
finalización del texto.  La labor del Comité Preparatorio continuaría hasta la Conferencia y el CCD tal
vez quisiera volver sobre el tema más adelante.  Pidió a la Secretaría que mantuviera informadoal CCD sobre cualquier novedad y dijo que cualquier Miembro podría volver a plantear la cuestión en
las próximas reuniones.  La siguiente reunión del Comité Preparatorio estaba programada del 15 al
19 de octubre de 2001.
82. El Director de la División de Desarrollo dio las gracias a todas las delegaciones que habían
intervenido, así como por la comprensión que había permitido que el texto siguiera adelante.  En
cuanto a la pregunta sobre las próximas etapas, la Mesa del Comité Preparatorio tenía mucho interés
en que la OMC siguiera participando y reconocía qu e había una especie de proceso superpuesto con la
preparación de Doha como prioridad de la OMC.  Al mismo tiempo, tenían las miradas puestas en
marzo de 2002.  La próxima etapa sería en septiembre, cuando el Facilitador debía presentar el primer
borrador de lo que podría denominarse un "proyecto de resultados" y él se aseguraría de que esedocumento se distribuyera a los Miembros.
F. T
RATO ESPECIAL Y DIFERENCIADO :  APLICACIÓN Y PROPUESTAS (WT/COMTD/W/85)
83. El Presidente dijo que en relación con el pu nto F del orden del día la Secretaría había
preparado un documento titulado "Trato especial y diferenciado:  Aplicación y propuestas"
(WT/COMTD/W/85).  El propósito del debate en el CCD no era duplicar la labor relacionada con laaplicación que tenía lugar en el Consejo General.  No obstante, el documento de la Secretaría contenía
datos interesantes que el CCD podría analizar como una aportación a las ideas de los Miembros en el
contexto más amplio de las futuras disposiciones sobre trato especial y diferenciado de los Acuerdos
de la OMC.
84. El Director de la División de Desarrollo dijo que quería plantear dos cuestiones:  en primer
lugar el documento de la Secretaría, WT/COMTD/W/85, y, en segundo lugar, el estudio que se había
solicitado sobre el Sistema Generalizado de Preferencias (SGP).  El documento WT/COMTD/W/85era el último de una serie de documentos que reflejaban el estado de los debates sobre el trato especial
y diferenciado.  El documento seguía el mismo esquema utilizado en el documento anterior
(WT/COMTD/W/77) y contenía dos elementos principales.  Primero, actualizaba la información que
se había facilitado en el documento WT/COMTD/W/77 sobre la aplicación de las disposiciones sobre
trato especial y diferenciado, abarcando las nov edades ocurridas desde el otoño de 2000 a la
primavera de 2001 en los siguientes Acuerdos, Entendimientos y Decisiones:  el Entendimiento
relativo a las disposiciones en materia de balanza de pagos, el Acuerdo sobre la Agricultura, la
Decisión sobre medidas relativas a los posibles efectos negativos del programa de reforma en los países
menos adelantados y en los países en desarrollo  importadores netos de productos alimenticios, el
Acuerdo MSF, el Acuerdo sobre Obstáculos Técn icos al Comercio, el Acuerdo Antidumping, el
Acuerdo sobre Subvenciones, el Acuerdo General s obre el Comercio de Servicios (AGCS) (se habían
hecho referencias a las directrices y procedimientos establecidos por el Consejo del Comercio de
Servicios en el documento S/L/93), el Acuerdo sobre los ADPIC, y la Decisión relativa a las medidasWT/COMTD/M/34
Página 15
en favor de los países menos adelantados.   Segundo, la sección III del documento aludía
específicamente a las propuestas escritas relacionadas con el trato especial y diferenciado que
presentaron los Miembros en las negociaciones sobre la agricultura en una reunión extraordinaria
reciente del Comité de Agricultura y a las declaraciones formuladas en dicha reunión.  El documento
ofrecía un panorama claro y gráfico de la situación de los debates sobre el trato especial ydiferenciado que se llevaban a cabo en relación con todos los acuerdos y decisiones ministeriales.  El
objetivo del documento también era facilitar información básica útil para las deliberaciones de los
Miembros sobre la evolución futura del trato especi al y diferenciado.  Sin duda el Comité no debería
anticiparse a la labor del Consejo General sino más bien hacer aportaciones a los debates bajo la
supervisión del Consejo General.
85. El Presidente manifestó que la tarea que tenía el CCD con respecto al trato especial y
diferenciado respondía a una de las funciones principales del Comité, a saber, mantener
constantemente en examen las distintas disposiciones de los Acuerdos de la OMC relacionadas con
los países en desarrollo.  Los debates en el CCD y los que habían tenido lugar en otros foros
demostraban que a juicio de bastantes Miembros había que replantearse y perfilar el concepto del trato
especial y diferenciado para que respondiera mejor a las limitaciones específicas con que se enfrentan
los países en desarrollo en su integración en el sistema multilateral de comercio y la aplicación de lasreformas de la política comercial.  Las deliberaciones del CCD sobre el documento
WT/COMTD/W/85 y el documento anterior podrían ser una plataforma útil para apoyar los esfuerzos
de los Miembros encaminados a reflexionar colectivamente sobre el concepto del trato especial y
diferenciado.
86. El representante del Pakistán dijo que la recopilación indicaba de manera resumida las
distintas disposiciones relacionadas con el trato especial y diferenciado establecidas en diferentes
acuerdos y también ofrecía un panorama general de lo que se había hecho con respecto a estas
disposiciones.  Refiriéndose al apartado J que trata de los servicios, pidió a la Secretaría que aclarase
o diera más detalles sobre las observaciones hechas en relación con el párrafo 1 del artículo IV del
Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios (AGCS).  En las observaciones se decía que "Losrequisitos previstos en las disposiciones de este artículo se reflejan en el documento S/L/93, titulado
"Directrices y procedimientos para las negociaciones sobre el comercio de servicios", como fueron
adoptadas por el Consejo del Comercio de Servicios el 28 de marzo de 2001."  Preguntó qué
correlación existía entre las disposiciones y las observaciones.
87. El representante del Paraguay también se refirió al apartado J relativo a los servicios y
preguntó a la Secretaría si sería posible indicar en las observaciones el párrafo de las directrices a que
se estaba refiriendo.  Con respecto a la sección III del documento, había habido propuestas de losMiembros en la serie de reuniones extraordinarias sobre la agricultura.  Sin embargo, en las
negociaciones sobre los servicios también había habido propuestas relativas al trato especial y
diferenciado para los países en desarrollo, quizás no tantas, pero las hubo, y las propuestas
presentadas por Noruega deberían ayudar a los PMA.  Sería útil contar con una sección similar que
describiera las propuestas sobre trato especial y diferenciado presentadas en las negociaciones sobrelos servicios.
88. El representante de las Comunidades Europeas dijo que, como se había señalado, había un
debate sobre la aplicación en el cual se estaban planteando algunas de estas propuestas, así como un
debate general sobre el trato especial y diferenciado.  Sería conveniente detenerse para reflexionar
sobre qué podría hacerse que fuera útil.  Preguntó si el documento WT/COMTD/W/85 erasimplemente un documento de referencia que debería aportarse al próximo debate que hubiera en el
Consejo General o si debía llevarse adelante en el CCD.  Su delegación era flexible a este respecto.
El debate sobre el trato especial y diferenciado podría celebrarse en el Consejo General y en el CCD.
Su delegación deseaba participar en dicho debate e intentaría ser lo más útil posible.WT/COMTD/M/34
Página 16
89. El representante de Venezuela declaró que a su juicio el trato especial y diferenciado debería
ser algo que estuviera por encima y al margen de los períodos de transición que permitiera a los países
en desarrollo aplicar políticas de desarrollo activas y fomentar su crecimiento.  Era conveniente volver
a examinar la sección del documento dedicada a los servicios.  Preguntó por qué no se mencionaban
las preocupaciones planteadas acerca de la necesidad de cooperación técnica en el marco del Acuerdosobre los ADPIC (apartado K del documento y artículo 67 del Acuerdo).
90. El representante de la India dijo que esperaba que el documento WT/COMTD/W/85 resultara
útil a las delegaciones de los países en desarrollo en los debates sobre cuestiones relativas al trato
especial y diferenciado en otros órganos de la OMC.  Las disposiciones sobre trato especial y
diferenciado contenidas en los distintos Acuerdos y Decisiones de la OMC eran instrumentos útiles al
ocuparse de países con distinto nivel de desarrollo, que ayudaban a los países en desarrollo a obtener
las máximas ventajas del sistema multilateral de comercio.
91. El representante del Pakistán dijo que la intervención del representante de las CE le había
impulsado a preguntar sobre el objetivo del documen to y preguntó también si se trataba simplemente
de un documento de referencia.  En distintos foros, como en el Consejo General, el CCD y en otras
reuniones se había mencionado la cuestión de la falta de efectividad de las disposiciones sobre trato
especial y diferenciado como un problema importante para los países en desarrollo.  Su delegaciónesperaba utilizar el documento como una buena fuente de información para los Miembros,
especialmente los países en desarrollo y los PMA, acerca de qué medidas habían adoptado los países
desarrollados Miembros para hacer operativas las disposiciones sobre trato especial y diferenciado de
los distintos Acuerdos de la OMC.
92. El representante de Marruecos dijo que, en su opinión, la aplicación de las disposiciones
sobre trato especial y diferenciado no había bastado para equilibrar los derechos y obligaciones de
cada Miembro.  El trato especial y diferenciado no había librado a las economías de los PMA de la
marginación.  Además, aunque el trato especial y di ferenciado era un instrumento indispensable, tenía
que tener un alcance lo suficientemente amplio para que la gente viera cumplidos sus compromisos.
Aunque el trato especial y diferenciado seguía propiciando el desarrollo y la cooperacióninternacionales, debería ser más pragmático al ocuparse de las dificultades con que tropiezan los
países en desarrollo en la aplicación de los compromisos.
93. La representante del Canadá comentó que unas semanas antes de la reunión del CCD había
habido una reunión extraordinaria informal del Consejo General dedicada al tema del trato especial y
diferenciado y alrededor de 18 delegaciones habían señalado que no se había hecho nada al respecto.
Por eso ahora había vuelto a leer detenidamente el documento WT/COMTD/W/77 e intentado
comprender lo que se había propuesto y lo que se había hecho.  Dijo que le había sorprendido cuántose había realizado y el hecho de que las oportunidades contenidas en las disposiciones sobre trato
especial y diferenciado no se hubieran utilizado plenamente.  Ese documento podría ser un texto de
información que ayudaría a las delegaciones a comprender qué había disponible, a hacer peticiones y
de ese modo a aprovechar plenamente las disposiciones sobre trato especial y diferenciado.
94. El representante del Uruguay preguntó a la Secretaría qué tratamiento recibían en el
documento las disposiciones relativas a la transferencia de tecnología.  Recientemente se había
celebrado en la OMC un seminario sobre la transferencia de tecnología, en colaboración con
la UNCTAD y otras organizaciones.  Una de las conclusiones fue que las disposiciones sobre
tecnología del Acuerdo sobre la OMC todavía no se habían aplicado.  El documento sobre el trato
especial y diferenciado mostraba que la transferencia de tecnología figuraba en una u otra de las seiscategorías de disposiciones sobre trato especial y diferenciado.  En el Acuerdo General sobre el
Comercio de Servicios, en el párrafo 1 del artículo IV, había una referencia a la necesidad de
fortalecer la capacidad nacional en materia de servicios, lo que podría lograrse mediante el acceso a la
tecnología.  Sin embargo, la Secretaría había incluido esa disposición en la categoría deWT/COMTD/M/34
Página 17
"disposiciones cuya finalidad es aumentar las oportunidades comerciales de los países en desarrollo
Miembros".  El párrafo 2 del artículo 66 del Acuerdo sobre los ADPIC también disponía que los
países desarrollados deberían transferir tecnología a los PMA y la Secretaría había incluido ese
artículo sobre la transferencia de tecnología entre las disposiciones relativas a los PMA.  Así pues, las
disposiciones relativas a la transferencia de tecnología figuraban en distintas categorías.  Preguntó sino sería aconsejable crear una nueva categoría sobre la transferencia de tecnología, como se merecía,
habida cuenta de su importancia.  No obstante, otras delegaciones tal vez prefirieran mantener las seis
categorías actuales.
95. El representante de Malasia dijo que el documento WT/COMTD/W/85 sería útil para trabajar
en una etapa posterior sobre el tema del trato especial y diferenciado, incluso para posibles
negociaciones futuras.  Su delegación propuso que se actualizara el documento cada cierto tiempo
para poder verificar el progreso en la aplicación de las disposiciones sobre trato especial ydiferenciado.
96. El representante de México preguntó si se habían  olvidado algunos artículos.  Por ejemplo, el
artículo XVIII contenía disposiciones sobre trato especial y diferenciado, pero no se habían incluido,
ni tampoco la Cláusula de Habilitación.  El orden de presentación podría ser más claro si se dividiera
en mercancías, servicios, propiedad intelectual y así sucesivamente.
97. El representante del Paraguay dijo que apoyaba la propuesta del representante de México.  El
documento se podía mejorar y la Secretaría podría preparar un documento que reflejara más
disposiciones y normas de los Acuerdos de la OMC relacionadas con el trato especial y diferenciado.
98. La representante de Cuba indicó que el documento era una buena fuente de información para
que los países en desarrollo identificaran y formularan medidas destinadas a mejorar la aplicación de
las disposiciones sobre trato especial y diferenciado.  Su delegación respaldaba la propuesta que había
hecho el representante del Uruguay para que se prestara atención especial a una categoría sobre
transferencia de tecnología.
99. El Director de la División de Desarrollo ag radeció a las delegaciones todas las observaciones.
Era importante dejar claro que el documento WT/COMTD/W/85 no era un intento de repetir la
información del documento WT/COMTD/W/77, que enumeraba las 145 disposiciones sobre trato
especial y diferenciado que figuraban en los Acuerdos de la OMC.  Este documento sólo mostraba las
disposiciones sobre trato especial y diferenciado respecto de las cuales se habían presentado
propuestas o adoptado medidas.  Si no había novedades desde el documento anterior, la disposición
no se había incluido.  Por ejemplo, en lo que respecta a los textiles no había nuevos trabajos ni
propuestas y por eso las disposiciones sobre trato especial y diferenciado correspondientes a los
textiles no se habían incluido.  Tal vez debía haberse expuesto más claramente ese criterio.  LaSecretaría examinaría de nuevo la sección dedicada a los servicios para intentar ser más útil a las
delegaciones relacionando elementos concretos de las directrices con las clasificaciones utilizadas en
el documento.  En cuanto a la transferencia de tecnología, señaló que la clasificación de las
disposiciones sobre trato especial y diferenciado que se había utilizado se estableció originalmente
para el Simposio de alto nivel sobre comercio y desarrollo celebrado en 1999.  Por regla general lasdisposiciones sobre transferencia de tecnología quedarían comprendidas en una de las categorías de
las disposiciones sobre trato especial y diferenciado, muy probablemente en las "disposiciones cuya
finalidad es aumentar las oportunidades comerciales de los países en desarrollo Miembros".  El
tratamiento de los PMA era intersectorial porque todas las esferas tenían disposiciones relacionadas
específicamente con los PMA.  No obstante, la Secretaría podría hacer algo a ese respecto.  Elrepresentante de la India había pedido que la cuestión se mantuviera abierta.  Sin embargo, era difícil
preparar actualizaciones para cada reunión del Comité, pero la Secretaría vería qué podía hacerse.  En
cuanto a la observación del representante del Pakistán en su segunda intervención, el orador dijo que
el único objetivo del documento había sido facilitar información sobre las medidas que se habíanWT/COMTD/M/34
Página 18
adoptado para dar efectividad a las disposiciones sobre trato especial y diferenciado.  Si el documento
podía hacer una contribución positiva al debate del CCD o del Consejo General, entonces era valioso.
Tomó nota de la observación de la representante del Canadá de que el documento también podría
mostrar qué disposiciones sobre trato especial y diferenciado no se habían aplicado y cuáles no se
habían utilizado.
100. El representante del Pakistán dio las gracias al Sr. Tulloch por la aclaración.  Con respecto a
la cuestión de los servicios, agradecería que en una nueva versión del documento se mostraran los
distintos párrafos de las directrices de negociación correspondientes a las observaciones.  Preguntó si
sería posible indicar, junto a las disposiciones de las directrices de negociación, qué medidas se
habían tomado para hacer operativas las disposiciones sobre trato especial y diferenciado,
especialmente en materia de servicios.
101. El representante del Uruguay preguntó de nuevo a la Secretaría sobre las dificultades para
crear una nueva categoría de disposiciones sobre trato especial y diferenciado que se refiriera
específicamente al tema de la transferencia de tecnología.  A juicio de su delegación, tener una
categoría específica sobre la transferencia de tecnología tendría dos ventajas.  Primera, habría un solo
conjunto de disposiciones en la OMC sobre la transferencia de tecnología.  Segunda, si la
transferencia de tecnología era una categoría independiente, sería posible incluir en el documentosobre trato especial y diferenciado esas disposiciones con una columna de observaciones, a partir de
lo cual sería posible comprobar el grado de aplicación de dichas disposiciones.
102. El representante del Paraguay preguntó si había habido alguna novedad en algún informe de
un grupo especial o del Órgano de Apelación acerca de la aplicación de las medidas sobre trato
especial y diferenciado para los países en desarrollo o los PMA.
103. El representante de la India dijo que a su modo de ver sería útil que el presente documento se
integrara en el WT/COMTD/W/77 y que ese documento básico se publicara anualmente y se
actualizara cuando fuera necesario.
104. El Director de la División de Desarrollo dio las gracias a las delegaciones que habían
respondido a sus observaciones iniciales y dijo que vería qué se podía hacer.  En cuanto a la solución
de diferencias, la Secretaría había consultado meticulosamente con la División de Asuntos Jurídicos y
el Órgano de Apelación y el documento se había compilado utilizando la información recibida, pero
volvería a consultar ese extremo.  En lo que respecta a la transferencia de tecnología, tendría en
cuenta la propuesta del representante del Uruguay y vería qué se podía hacer.  Tomó nota de la
observación del representante de la India acerca de elaborar compilaciones anuales completas en lugar
de hacer simplemente actualizaciones.
105. El Presidente dijo que el trato especial y diferenciado era una cuestión que el CCD volvería a
tratar en el futuro ya que el tema de la aplicación de sus disposiciones era una cuestión actual de
interés especial para el Comité.  A continuación pi dió al Director de la División de Desarrollo que
presentara la cuestión de un estudio del Sistema Generalizado de Preferencias (SGP).
106. El Director de la División de Desarrollo reco rdó que en la reunión anterior del CCD, en el
contexto del debate sobre el trato especial y diferenciado, el representante de los Estados Unidos y
una o dos delegaciones más habían pedido a la Secretaría que incluyera un estudio sobre los esquemas
del SGP en relación con el trato especial y diferenciado.  Dijo que el SGP era un tema importante y la
Secretaría estaba realizando un estudio, pero todavía no estaba en condiciones de presentarlo al CCD.
Esperaba poder hacerlo en la reunión de octubre del CCD.  El estudio tendría una parte descriptiva y
otra cuantitativa.  De ser posible se incluirían todos los esquemas del SGP.  Un problema era que esosesquemas eran unilaterales, había notificaciones de actualización respecto a algunos de ellos pero no
necesariamente todos.  Pidió a los Miembros que se asegurasen de que la Secretaría tuviera laWT/COMTD/M/34
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información más actualizada posible sobre los esquemas del SGP para poder hacer un buen trabajo.  A
falta de información estadística, en particular a nivel de línea arancelaria, la Secretaría había intentado
utilizar información de la Base Integrada de Datos (BID).  La Srta. Jackson, Directora de la División
de Estadística, hablaría sobre el problema de las estadísticas en relación con el SGP.
107. La Directora de la División de Estadística dijo que su División había estado colaborando
activamente con la División de Desarrollo en su estudio sobre los esquemas del SGP desde principios
de abril.  Los datos exigidos eran los siguientes:  derechos NMF aplicados y derechos preferenciales a
nivel de línea arancelaria;  valores de las importaciones por país interlocutor a nivel de línea
arancelaria;  y para cada Miembro que aplique esquemas preferenciales, la identificación de los
beneficiarios.  La fuente principal para obtener la información necesaria para esta labor era la Base
Integrada de Datos de la OMC, elaborada a partir de las comunicaciones oficiales de los Miembros de
la OMC.  Entre la información que se debe facilitar obligatoriamente a la BID figuran losderechos NMF actuales consolidados, los derechos NMF actuales aplicados, y las importaciones por
país de origen, valor y cantidad, todo a nivel de línea arancelaria.  La información adicional, incluida
la información sobre derechos preferenciales, no era obligatoria pero algunos Miembros la notificaban
voluntariamente.  Los actuales años de referencia de la BID son 1996-2001 para los aranceles
y 1996-1999 para las importaciones.  Si todos los datos estuvieran disponibles habría sido una tarearelativamente sencilla para los estadísticos y programadores de la BID recopilar la información
necesaria utilizando los habituales programas informáticos con algunas modificaciones.  Sin embargo,
parte de la información necesaria para este estudio no figuraba en la BID.  Por ejemplo, faltaban los
derechos preferenciales de varios países comerciantes muy importantes, en especial las Comunidades
Europeas.  Además, la información de la BID no estaba actualizada para todos los Miembrosafectados.  Para subsanar los problemas de disponibilidad de datos la Secretaría estaba considerando
la posibilidad de completar la información de la BID con datos procedentes de otras fuentes, como la
División de Examen de las Políticas Comerciales y la base de datos "TRAINS" de la UNCTAD.  Para
obtener información también podría utilizarse la base de datos COMTRADE de la División de
Estadística de las Naciones Unidas, aunque sólo llegaba al nivel de seis dígitos.  Sin embargo, segúnla experiencia reciente, la fusión de datos de la BID y de datos ajenos a la misma no era la solución
óptima, esencialmente porque las diferencias de formato daban lugar a cargas adicionales de
procesamiento y también eran una posible fuente de errores.  Además, el nivel arancelario respecto al
cual se facilitaba la información en otras fuentes podría ser distinto del nivel a que se notificaban los
datos a la BID.  Por tanto, para utilizar esos datos externos, la Secretaría podría verse obligada a
efectuar algunos cálculos adicionales en los archivos utilizados para el análisis (promedios,
agrupación del comercio, etc.).  Por consiguiente, la mejor solución sería que los Miembrosinteresados facilitaran la información que faltaba.  A este respecto, ya se había pedido a las CE que
estudiaran la posibilidad de facilitar información pref erencial a la Secretaría en el contexto del actual
proceso de examen multilateral de la BID que lleva a cabo el Comité de Acceso a los Mercados.  La
División de Estadística estaría a disposición de las delegaciones para hablar sobre este tema.  Pese a
las limitaciones en la disponibilidad de datos el trabajo seguía adelante.  Los programas informáticosnecesarios para realizar los cálculos correspondientes se habían desarrollado utilizando la información
de dos países que facilitan información a la BID (Japón y Estados Unidos) y los resultados se estaban
verificando ampliamente.  Una vez realizadas las pruebas, se podría utilizar la BID para realizar
cálculos similares para Australia, el Canadá y Nueva Zelandia.  No obstante, en el caso de las CE, la
República de Corea y Noruega, los derechos preferenciales habría que integrarlos con el conjunto dedatos de trabajo utilizando fuentes externas a la BID.  Estos programas sólo podrían funcionar
utilizando derechos con tipos ad valorem  o equivalentes ad valorem .  No se podrían utilizar derechos
específicos porque la elaboración de los complejos programas necesarios para convertir derechos
específicos en equivalentes ad valorem  estaba fuera del alcance de la Secretaría y, en todo caso, no
todos los derechos específicos podrían convertirse con la información que hay en la BID.  Teniendoen cuenta la actual limitación de recursos, el exigente trabajo informático necesario y el gran volumen
de información que habrá que analizar y presentar adecuadamente, un plazo realista para presentar los
resultados al Comité no sería antes de su próxima reunión de octubre.WT/COMTD/M/34
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108. La representante de Sri Lanka, refiriéndose a su intervención anterior, propuso que se
incluyeran las siguientes cuestiones en un estudio de la OMC de los efectos de los esquemas del SGP
en los países en desarrollo:  total de productos comprendidos en el SGP para los países menos
adelantados (PMA) y los países que no lo son;  el nivel arancelario medio de los tipos SGP para
los PMA y los países no incluidos en esa categoría;  el comercio total en el marco del SGP delos PMA y los países que no lo son;  los efectos del deterioro de los derechos SGP en los países que
no son menos adelantados;  las repercusiones de las nuevas normas de origen sobre los PMA y los
países que no lo son;  y, por último, los posibles efectos comerciales derivados de concesiones
arancelarias preferenciales en las corrientes comerciales procedentes de otros países en desarrollo.  Al
referirse a algunos de los problemas para realizar el estudio, recordó un documento anterior de la
Secretaría sobre la manera de convertir derechos específicos en derechos ad valorem .  Habría que
tener en cuenta los contingentes arancelarios porque muchos SGP son contingentes arancelariospreferenciales.  También mencionó la importancia de los obstáculos no arancelarios.
109. El representante de la India pidió que se distribuyera la declaración de la Secretaría.
110. El representante de las Comunidades Europeas, al tiempo que agradeció a la representante de
Sri Lanka los detalles sobre su propuesta, dijo que podría dar lugar a una tarea imposible.  Por otra
parte, las CE estaban de acuerdo en que había que atender adecuadamente todas las preocupaciones,incluida la posible cuestión de los efectos de los esquemas del SGP.  Por consiguiente, pidió a la
representante de Sri Lanka que presentara sus observaciones por escrito.  En ese momento ya podía
indicar que su delegación tenía un ligero problema con el hecho de que la propuesta parecía versar
exclusivamente sobre los posibles efectos en otros países en desarrollo y no sobre los motivos por los
que se concedía el SGP, es decir, otorgar preferencias a los países en desarrollo, que era una parteaceptada del sistema de la OMC.  Por tanto, había que pensar en cómo presentar algo así de una
manera equilibrada.  También parecía haber algunas preguntas técnicas para la Secretaría.  Había
margen para celebrar consultas informales sobre qué era viable y aceptable para los Miembros.
111. La representante de los Estados Unidos también dio las gracias a la representante de
Sri Lanka por haber facilitado algunos detalles sobre la solicitud que había hecho previamente.
Opinaba que seguía siendo útil que el Presidente continuara indagando informalmente acerca del
contenido del estudio antes de que la Secretaría empezase a preparar un estudio de este tipo.
Compartía las opiniones del representante de las Comunidades Europeas y quería tener algún tiempo
para pensarlo.
112. El representante de Noruega declaró que su delegación había encargado un estudio
independiente sobre los efectos del acceso a los mercados para los PMA.  No obstante, dicho estudio
no abarcaba exactamente la misma perspectiva.  Lo que se había observado hasta el momento,desgraciadamente, era que los cambios en las corrientes comerciales serían bastante insignificantes.
La interpretación de su Gobierno era que el acceso a los mercados para los PMA era importante, pero
también tenían que darse otras condiciones.
113. El Presidente dijo que el CCD volvería a tratar el tema del SGP, respecto al cual estaba
realizando un análisis la Secretaría a petición de los Miembros, cuando los resultados de ese estudio
estuvieran disponibles.  En cuanto a la petición concreta de Sri Lanka, consultaría informalmente con
la Secretaría y los Miembros si se consideraba conveniente.  Mientras tanto, propuso que el Comité
tomara nota de los trabajos actuales sobre el documento de la Secretaría y acordara volver a examinar
el tema en su próxima reunión.
114. Así quedó acordado.WT/COMTD/M/34
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G. COMERCIO ELECTRÓNICO
i) Seguimiento de los debates del Consejo General
115. El Presidente dijo que, después del debate sustantivo sobre el comercio electrónico que tuvo
lugar en el Consejo General el 8 de mayo de 2001, se había invitado a los cuatro órganos subsidiarios
que también examinan el comercio electrónico a con tinuar su labor e informar al respecto al Consejo
General.  El Comité de Comercio y Desarrollo era uno de estos órganos subsidiarios.  Tenía entendido
que los Miembros atribuían importancia a la cuestión del comercio electrónico y el desarrollo y
recabó las opiniones de los Miembros sobre la manera de abordar este tema en el CCD.  El 1º de
noviembre de 2000 se había distribuido como anexo al documento WT/COMTD/26 una lista
ilustrativa de las cuestiones cuyo estudio más a fondo se había propuesto en el CCD.  Dicha lista
contenía gran variedad de cuestiones identificadas como posibles temas de trabajo del Comité en el
futuro.  Para que se pudiera realizar cualquier estudio exhaustivo en el CCD sería necesario identificaraspectos específicos que los Miembros considerasen de importancia primordial.  Una vez que el
Comité hubiera reducido la lista de cuestiones también tendrá que decidir cómo abordarlas.  Además
de la lista ilustrativa, en la reunión del Consejo General del 8 de mayo de 2001 se mencionaron
aspectos relacionados con el comercio electrónico y el desarrollo cuando diversas delegaciones
identificaron una serie de cuestiones relativas al desarrollo como de carácter horizontal.  Entre lascuestiones que se identificaron en el Consejo General figuran:  la participación de los países en
desarrollo en el comercio electrónico;  la asistencia técnica;  la creación de capacidad;  el acceso a
infraestructura y tecnología;  el fomento del empleo de la tecnología de la información;  la
transferencia de tecnología;  el acceso a los mercados de los países desarrollados para los productores
y proveedores de los países en desarrollo;  y la cuestión de cómo asegurar que el comercio electrónicobeneficie por igual a los países desarrollados y en desarrollo.  El Presidente recordó a las delegaciones
que en el Programa de Trabajo para el año 2001 del Comité de Comercio y Desarrollo ya figuraba un
seminario sobre comercio electrónico.  La fecha de dicho seminario se había fijado para el 14 de
junio, justo antes del debate de mediados de junio del Consejo General dedicado a las cuestiones
horizontales del comercio electrónico.  El tema del seminario del CCD será "Facilitación por losgobiernos del comercio electrónico para el desarrollo".  Estaban previstas cuatro sesiones sobre
reglamentación y desreglamentación, fomento de las tecnologías modernas de información y
comunicación, educación e información, y coordinación por el poder público/grupo especial sobre el
comercio electrónico.  La idea era que en cada sesión hubiera un orador principal del gobierno de un
país en desarrollo, un ponente del gobierno de un país desarrollado y posiblemente representantes de
otras organizaciones internacionales y del sector privado.  Los oradores compartirían sus experiencias
y habría tiempo para deliberar.
116. El representante del Uruguay quiso recordar en el CCD la declaración que el MERCOSUR
había formulado sobre el comercio electrónico en el Consejo General del 8 de mayo.  Las
delegaciones del MERCOSUR habían presentado un documento (WT/GC/W/434) en el que se
afirmaba que el MERCOSUR había participado y seguiría participando activamente en el Programa
de Trabajo de la OMC sobre el Comercio Electrónico.  El propósito del documento era contribuir alprograma de trabajo y propiciar un debate entre los Miembros.  Las delegaciones del MERCOSUR
esperaban ayudar a elaborar una metodología, que permitiría a los Miembros reactivar el programa de
trabajo, examinando tanto los temas sectoriales que se estudiaban en distintos órganos subsidiarios
como los temas horizontales o intersectoriales.  Las delegaciones del MERCOSUR habían
identificado tres temas sectoriales que querían poner de relieve en el CCD.  El primero era lanecesidad de perfeccionar los recursos humanos en el comercio electrónico;  el segundo era la
infraestructura;  y el tercero cómo podrían competir las empresas de los países en desarrollo en el
comercio electrónico.  También había tres temas intersectoriales:  la clasificación del contenido de
ciertas transmisiones electrónicas;  la relación entre formas tradicionales del comercio y el comercio
electrónico;  y cuestiones relativas al desarrollo, entre las cuales se enmarca la asistencia técnica.  Laidentificación de estos temas en el documento del MERCOSUR no prejuzgaba las conclusiones queWT/COMTD/M/34
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pudieran sacarse del análisis que efectuaran los Miembros.  El objetivo del documento era más bien
poner de relieve la estrecha relación entre los distintos temas.  Como habían declarado las
delegaciones del MERCOSUR en el Consejo General,  debía prestarse una atención especial a los
aspectos del desarrollo puesto que éste era un tema intersectorial en el programa de trabajo.
117. El representante de Venezuela dijo que su país estaba interesado en el comercio electrónico y
había llevado a cabo diversos programas y actividades con el fin de reducir la brecha digital.  Un
programa creaba centros especializados para que la población tuviera acceso a los servicios de
Internet.  El programa se denominaba "Infocentros".  Venezuela había aprobado una ley sobre
comercio electrónico y otra sobre telecomunicaciones, lo que ponía de relieve la importancia que su
Gobierno atribuía a la cuestión.  También había un proyecto de ley sobre tecnología.  Su Gobierno
consideraba que el comercio electrónico era una prioridad para el desarrollo y por tanto apoyaba los
puntos 7, 9 y 12 de la sección E del anexo al documento WT/COMTD/26, que era la lista ilustrativade las cuestiones propuestas para un estudio más a fondo, es decir, desarrollo de infraestructura,
asistencia técnica para reducir la brecha digital y transferencia de tecnología, perfeccionamiento de
los recursos humanos y cómo pueden competir las empresas de los países en desarrollo utilizando el
comercio electrónico.  Propuso que el CCD evaluara las repercusiones del comercio electrónico sobre
el desarrollo, haciendo hincapié en las opciones disponibles para reducir la brecha digital.  Era precisotener en cuenta la transferencia de tecnología y dar prioridad a mejorar el acceso.  Reiteró lo que dijo
el representante de Venezuela en el Consejo General en nombre de las delegaciones de Chile,
Costa Rica, Colombia, Ecuador y Perú durante el examen del programa de trabajo sobre el comercio
electrónico, a saber, que ese grupo deseaba que los distintos órganos subsidiarios siguieran estudiando
el comercio electrónico.  El grupo esperaba estudiar experiencias nacionales positivas, los efectossobre las oportunidades de inversión y las consecuencias para la educación, la salud pública, el
desarrollo y las empresas medianas y pequeñas, etc., y destacó la importancia de la labor realizada en
la OMC y en otras organizaciones, así como la necesidad de asistencia técnica para ayudar a los
países en desarrollo a reducir la brecha digital.
118. La representante de las Comunidades Europeas preguntó si la Presidencia podría facilitar la
lista de temas que se habían planteado en el Consejo General.  Su delegación reconocía la utilidad del
documento que había presentado el MERCOSUR al Consejo General, en el que enumeraba distintos
temas para que los examinara el CCD.  Había mucho en común con los temas que la delegación de
las CE había planteado en el Consejo General.  Era importante conocer la participación de las
empresas de los países en desarrollo en el comercio electrónico.  El seminario celebrado el año
anterior con la ayuda del Centro de Comercio Internacional había ofrecido varios ejemplos útiles de
diferentes empresas que participaban en el comercio electrónico.  Podría ser útil analizar loselementos que las habían ayudado a tener éxito y ver cómo podrían repetirlos determinados Miembros
o empresas a nivel nacional.  La tecnología de la  información era importante en ese sentido, al igual
que la cuestión de cómo facilitar los distintos elementos que constituían el entorno del comercio
electrónico.  Su delegación esperaba con interés el seminario de junio y estaría dispuesta a compartir
su propia experiencia en la materia, especialmente la iniciativa denominada "E-Europa", que tambiénpodría serle útil a otros Miembros.  La cuestión de la asistencia técnica era obviamente importante.
Las CE habían ayudado a varios países y procurarían preparar algo por escrito sobre sus actividades
para presentarlo en el Comité.  También les gustaría conocer las experiencias que los países en
desarrollo tenían con la asistencia técnica, especialmente lo que había resultado ser especialmente
valioso o menos útil ya que ello podría orientar la asistencia en el futuro.  El perfeccionamiento de losrecursos humanos era interesante y hasta cierto punto podría llevarse a cabo mediante la asistencia
técnica o incluso la enseñanza, como había dicho Venezuela.  Por tanto, había diversas cuestiones que
podrían abordarse provechosamente en el Comité.  Podría ser conveniente que los Miembros
considerasen la posibilidad de presentar incluso breves documentos para ayudar a centrar el debate
sobre los aspectos del comercio electrónico relacionados con el desarrollo.WT/COMTD/M/34
Página 23
119. La representante de los Estados Unidos manifestó que su delegación agradecía que se hubiera
vuelto a programar el seminario de junio, en el que su país participaría activamente.  Su delegación
insistía en los efectos que tenía el comercio electrónico en las empresas pequeñas y medianas.  Dichos
efectos se podrían aumentar en el plano internacional con respecto a los países pequeños y medianos y
las empresas pequeñas y medianas de los países en desarrollo.  La propia naturaleza del comercioelectrónico era cada vez más dinámica.  Con independencia de lo que ocurriera a las empresas
punto.com, la situación se estabilizaría y habrá otra etapa de comercio electrónico que cabía esperar
que fuera más inclusiva.  Por lo que respecta a la OMC, los aspectos del desarrollo interesaban a otros
órganos de la OMC aparte del CCD.  Su deleg ación agradecía a las delegaciones del MERCOSUR su
contribución y esperaba con interés la ponencia del seminario de junio.  América Latina había
avanzado rápido en esta esfera y los Estados Unidos deseaban ver qué estaba ocurriendo en otras
regiones del mundo.  Seminarios celebrados anteriormente con representantes de África y la Indiahabían mostrado cómo funcionaba el comercio electrónico para ellos en distintos niveles.  El CCD ya
había identificado cuestiones que eran específicas de los Acuerdos de la OMC y su delegación
esperaba con interés que se examinaran más a fondo en el CCD.  Igualmente, en los trabajos del CCD
se podrían identificar algunos estudios monográficos para mostrar cómo se podría reforzar el
comercio al mismo tiempo.  El Gobierno de los Estados Unidos estaba trabajando para reforzar lacreación de capacidad.  Había identificado 10 países y tenía intención de aumentar ese programa
piloto para incluir más países de todas las regiones, entre ellos países con economías en transición.
También tenía la nueva iniciativa que era específica para África y estaba ejecutando proyectos
conjuntos con otras instituciones, como la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT).  Su
delegación confiaba en que la labor de otras instituciones se reflejara en el seminario de junio,especialmente la de la UIT.  Su delegación tenía interés en que hubiera más sinergia en lo que
respecta al comercio electrónico y el desarrollo entre la OMC y otras instituciones de Ginebra, como
la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI), el CCI, la UIT y la UNCTAD.
120. El representante del Paraguay, refirién dose al documento WT/GC/W/434 del MERCOSUR,
declaró que la intención de las delegaciones del MERCOSUR había sido contribuir a la labor del
Consejo General sobre los temas horizontales así como a los trabajos de los órganos subsidiarios,
incluido el CCD.  La lista ilustrativa que figuraba como anexo al documento WT/COMTD/26 no era
exhaustiva, pero con todo era útil.  El comercio electrónico ofrecía oportunidades a todas las regiones,
incluso a los sectores menos favorecidos del planeta, y ayudaba al desarrollo y el comercio de esos
países y a las empresas que trabajan en ellos.  Por tanto, la labor realizada por el CCI podría ser útil
para los debates del CCD.  Preguntó si el observador del CCI podía facilitar al Comité más
información sobre los trabajos que el CCI llevaba a cabo con respecto al comercio electrónico.
121. El representante de Indonesia dijo que la labor del CCD había contribuido positivamente a
ayudar a los Miembros a comprender las complejas cuestiones relacionadas con la dinámica esfera del
comercio electrónico.  Los debates del CCD habían sido especialmente importantes para encontrar
respuestas a la pregunta de cómo debe abordarse el comercio electrónico en la OMC y para identificar
los acuerdos pertinentes de la OMC.  Pese a los amplios debates celebrados hasta la fecha en losrespectivos órganos subsidiarios de la OMC, Indonesia consideraba que todavía había que trabajar
más en la OMC ya que había preguntas que no habían sido respondidas totalmente.  Era preciso
trabajar más en lo que respecta a las cuestiones horizontales y sectoriales.  Acogió con satisfacción la
comunicación de las delegaciones del MERCOSUR.  Su delegación reconocía los beneficios que
podía reportar el comercio electrónico, por ejemplo el de reducir al mínimo los costes de lastransacciones.  Sin embargo, como otros muchos países en desarrollo, el Gobierno de Indonesia
también era consciente de que la plena utilización de los posibles beneficios del comercio electrónico
planteaba problemas a estos países, entre ellos las telecomunicaciones y la infraestructura física.  Por
tanto, había que tener en cuenta el nivel de desarrollo de cada país en desarrollo al considerar los
beneficios que podría reportar el comercio electrónico.  Su delegación respaldaba las propuestasrelativas al empleo de la lista ilustrativa de cuestiones que había que estudiar y esperaba participar en
el próximo seminario.WT/COMTD/M/34
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122. El representante del Ecuador dijo que el tema del comercio electrónico tenía interés por los
efectos que tenía actualmente sobre el comercio.  El comercio electrónico ofrecía diversas
posibilidades a los países en desarrollo.  Sin embargo, había que colmar una brecha importante y esto
exigía la transferencia de tecnología, el desarrollo de los recursos humanos, asistencia técnica y otros
elementos que había mencionado el representante de Venezuela.  Confiaba en que el próximoseminario tuviera éxito y fuera provechoso para los países en desarrollo.
123. La representante de los Estados Unidos declaró que su delegación apoyaba los esfuerzos
encaminados a mantener un ambiente libre para el comercio electrónico, lo que favorecería el
desarrollo y aumentaría el comercio y el acceso a los mercados.  Dijo que confiaba en que todas las
delegaciones pudieran apoyar el principio de que los Miembros eviten medidas que impidan el
crecimiento del comercio electrónico, aunque reconocía que en algunas circunstancias las
delegaciones tendrían que reglamentar en esta esfera teniendo en cuenta sus intereses nacionales y suspreocupaciones en materia de seguridad.
124. El representante de México preguntó si ya se estaba haciendo un estudio o cuándo se podría
realizar éste.  Preguntó si se tendrían en cuenta todos los comentarios que habían hecho los Miembros,
especialmente en lo que respecta a los aspectos horizontales y verticales, así como las observaciones
relativas a la participación de otras organizaciones internacionales que intervienen en el comercioelectrónico.  Teniendo en cuenta la lista ilustrativa, había esferas como la infraestructura en las que
podrían ayudar la UIT o la UNCTAD, así como el CC I, la Organización Mundial de Aduanas (OMA)
en lo relativo a aduanas y la OMPI.
125. El Presidente dijo que la idea era intentar centrar el debate en las esferas en las que el CCD
pudiera hacer una aportación.  Dio las gracias a las delegaciones por sus valiosas sugerencias sobre
cómo continuar con las cuestiones del comercio electrónico en el Comité.  El 14 de junio se celebraría
un seminario del Comité de Comercio y Desarrollo sobre la "Facilitación por los gobiernos del
comercio electrónico para el desarrollo" y el Comité volvería a tratar el tema del comercio electrónico
en su próxima reunión ordinaria teniendo en cuenta lo que habían propuesto las delegaciones en esta
reunión.
126. El Director de la División de Desarrollo dijo que el objetivo de las deliberaciones había sido
reiniciar el debate en el Comité.  Pidió a los Miembros que expusieran sus prioridades sobre los temas
respecto a los cuales se había propuesto un estudio.  Dijo que se había invitado a participar en el
seminario a otras organizaciones internacionales mencionadas durante el debate, sobre todo la UIT,
el CCI y la UNCTAD.
127. El Comité tomó nota de las declaraciones formuladas.
ii) Comunicación de Cuba (WT/COMTD/W/87)
128. El Presidente dijo que el Comité también había recibido una comunicación de la delegación
de Cuba que figuraba en el documento WT/COMTD/W/87.  Dicha comunicación se había enviado
asimismo al Consejo General y a los demás órganos subsidiarios que intervienen en los trabajos sobre
el comercio electrónico.
129. La representante de Cuba presentó el documento WT/COMTD/W/87, en el que se apoyaba el
comercio electrónico sin restricciones.  Se basaba en una declaración anterior sobre la necesidad de un
comercio electrónico mundial sin restricciones, que se presentó en el Consejo General el 8 de mayo,
cuando los Miembros convinieron en establecer un programa de trabajo para estudiar todos los
aspectos del comercio electrónico, teniendo especialmente en cuenta las necesidades de los países en
desarrollo.  Pese al reconocimiento de que el progreso del comercio internacional debe regirse porreglas y procedimientos que sean compatibles con el artículo XXXVI de la Parte IV del GATTWT/COMTD/M/34
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de 1994, varios países en desarrollo, entre ellos Cuba, no habían podido participar en el proyecto
global de la Unión Internacional de Comunicaciones (UIT) que se ejecuta con la colaboración de la
compañía suiza Wisekey, sobre el comercio electrónico para los países en desarrollo, debido a la
política de los Estados Unidos de imponer medidas unilaterales y coercitivas que violan las normas y
principios del comercio internacional.  El proyecto de la UIT se había concebido para ayudar a lospaíses en desarrollo a acceder a tecnologías informáticas que garantizan un comercio electrónico
seguro (técnicas de firma digital y criptografía).  Estas técnicas ya eran de uso comercial pero su
exportación se había prohibido por razones de seguridad nacional.  La oradora declaró que quería
reiterar la importancia de eliminar todo tipo de restricciones al comercio por razones políticas.
Restricciones como las relativas a la adquisición y al uso libre de tecnologías de codificación que ya
estaban disponibles en el mercado impedirán el desarrollo económico de la tecnología en los países en
desarrollo.
130. El Presidente observó que no había comentarios.
131. El CCD tomó nota de la comunicación de Cuba.
H. ASISTENCIA TÉCNICA Y FORMACIÓN
i) Informe sobre la formación – Cursos de políti ca comercial en 2000, Nota de la Secretaría
(WT/COMTD/W/82;  WT/COMTD/W/86)
132. El Presidente dijo que había cuatro temas:  Informe sobre la formación – Cursos de política
comercial en 2000, Nota de la Secretaría (WT/COMTD/W/82 y WT/COMTD/W/86);  Informe sobre
las actividades de asistencia técnica en 2000 (WT/COMTD/W/83);  Plan trienal para la asistencia
técnica (WT/COMTD/W/84);  y Una estrategia para la asistencia técnica en la OMC
(WT/COMTD/W/78/Rev.1).  Propuso empezar con los dos documentos que había preparado laDivisión de Formación de la Secretaría de la OMC en relación con los cursos de política comercial de
12 semanas de duración.  El primer documento, WT/COMTD/W/82, era el informe anual sobre esas
actividades en el año 2000, mientras que el segundo documento, WT/COMTD/W/86, recogía los
resultados de un examen de los cursos de política comercial realizado por la División de Formación.
Señaló que el segundo documento se presentaba por iniciativa de la Secretaría para que los Miembrospudieran comprender mejor la evolución de esta actividad como resultado de los esfuerzos dirigidos a
mejorar el carácter práctico y la eficacia de este tipo de formación.  Invitó al Director de la División
de Formación a que presentara los documentos.
133. El Director de la División de Formación dijo que en el año 2000 habían participado en los
cursos 82 funcionarios de 72 países/territorios aduaneros.  Ese año la secuencia de los cursos fue
inglés/español/inglés.  Si se incluía el 17º curso de política comercial que se impartía actualmente en
francés se habría alcanzado el 78 por ciento del ciclo 2000-2001.  De los 153 países/territoriosaduaneros invitados a los cursos ya los habían seguido 120 y faltaban todavía 33.  Al finalizar el año
todos los países menos adelantados habrán participado al menos en un curso.  En enero de 2002
comenzará un nuevo ciclo que se prolongará hasta el 2003, salvo que haya cambios en el número total
de becas disponibles, por ejemplo, mediante la aplicación de la propuesta de duplicación presentada
por el Director General.  Dio las gracias a las autoridades de Canadá, España, Finlandia y Suiza porhaber acogido a los participantes de los viajes de estudios en el año 2000, y a Suiza por haber
financiado un asesor sobre técnicas de negociación comercial.  Como se indica en el informe,
proseguían los esfuerzos para mejorar los aspectos prácticos y el funcionamiento general de los
cursos.  Estaba interesado en una posible cooperación con otros asesores y otras fuentes de
financiación, así como en sesiones de información sobre aspectos de las negociaciones, técnicas yformación comerciales.  Mencionó que a partir de enero de 2001 se habían suprimido del programa
los viajes de estudios al extranjero y de ese modo sería posible financiar siete becas adicionales por
año.  Hacía falta más tiempo para evaluar la verdadera repercusión de la falta de viajes de estudios alWT/COMTD/M/34
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extranjero puesto que el curso era tan intensivo que los participantes necesitaban algún tipo de
descanso, aun cuando el descanso esté relacionado con temas de la OMC.  Dijo que la OMC también
había hablado con algunas universidades y al parecer el programa de los tres meses era tan intensivo
que prácticamente equivalía al 50 por ciento de una licenciatura para el que los participantes no tenían
hasta ahora ningún reconocimiento oficial como crédito por sus estudios.  Tal vez fuera posiblenegociar algo con las universidades para proporcionar un crédito adecuado a quienes participaban en
los cursos.  También aludió a la propuesta sobre la duplicación de la capacidad de las actividades de
formación, que había presentado el Director Gene ral el año pasado, pero los Miembros no habían
acordado nada en cuanto a contribuciones financieras adicionales.  El Director General volvería a
proponer de nuevo este año la misma duplicación de capacidad.  Esa duplicación exigiría desembolsos
iniciales para instalaciones físicas (salas de conferencias, equipo, etc.) y quizás contribuciones
voluntarias para facilitar la expansión.  También informó al CCD de que en febrero de 2001 se había
reactivado la Asociación de Ex Alumnos de los Cursos de Política Comercial de la OMC/GATT y se
había invitado a alrededor de 70 antiguos participantes que se encontraban en Ginebra.  Este número
había aumentado hasta 75, excluyendo a cuatro miembros de la Secretaría que también eran antiguos
participantes.  Habrá una reunión de la Asociación con el Director General el 18 de junio.  La
Asociación también esperaba organizar una reunión de antiguos participantes al comienzo de laConferencia de Doha, a la que asistirán numerosos antiguos participantes de los cursos
del GATT/OMC.  La OMC seguía organizando la base de datos electrónica de los antiguos
participantes en los cursos, pero aún le faltaba aproximadamente una tercera parte de las respuestas de
los países que habían participado anteriormente.  El documento básico a que había aludido el
Presidente se facilitaba con fines de información únicamente en aras de la transparencia, no para quelos Miembros adoptaran medidas.  El propósito era informar a los Miembros sobre los esfuerzos
emprendidos para poner en práctica las recomendaciones de los antiguos participantes, las propias
observaciones de la OMC sobre la organización y ejecución de los cursos de política comercial
organizados en la sede, así como las observaciones de los propios Miembros de la OMC en especial
en este Comité.  Señaló que la División de Formación estaba realizando ahora una evaluación muchomás sistemática de sus actividades y estaba bastante satisfecha con los resultados.  En el documento
básico también se establecían directrices para la organización y ejecución de los cursos residenciales
de política comercial de la OMC, utilizando como base la información recibida de los participantes,
los Miembros y la Secretaría.  Las directrices identificaban los objetivos que había que alcanzar para
el ciclo de cursos de dos años, para los cursos i ndividuales, los módulos y las sesiones dentro de los
módulos.  Se habían identificado 13 objetivos, que iban desde el mandato de la propia División de
Formación hasta la cobertura de los aspectos de la OMC, transferencia de conocimientos y destrezatécnica, organización eficaz, claridad, objetividad, viabilidad y la inclusión de la "dimensión del
desarrollo" en la formación.  Los métodos de evaluación consistían esencialmente en cuestionarios de
evaluación semanales que abarcan todas las sesiones, además de un cuestionario final para todo el
programa y, por último, una sesión de evaluación final interactiva.  A partir de 2002 habrá
cuestionarios de autoevaluación para todos los temas.  Este nuevo medio permitirá que cadaparticipante compruebe por sí mismo cuánto ha aprendido y a los funcionarios que imparten los
cursos les permitirá centrar mejor sus sesiones de estudio.
134. El representante del Pakistán dio las gracias al Director por el informe sobre los cursos de
política comercial celebrados en el año 2000.  Al aludir a la propuesta de que el curso estuviera
reconocido en una universidad, preguntó si podría hacerse esto para los antiguos participantes.Manifestó su decepción por la supresión de los viajes  de estudios para crear siete becas nuevas.  Dijo
que personalmente había considerado que el viaje era útil.  Preguntó si ya se había tomado la decisión
o si todavía se estaba estudiando.
135. La representante de Venezuela también agradeció el documento a la Secretaría.  Dijo que la
formación era primordial para su país y su región.  Cada vez había más solicitudes y esto había que
tenerlo presente.  También opinaba que era una idea excelente dar nivel universitario a este curso.
Para ello haría falta contar con un proceso de evaluación y dar calificaciones, un requisito en laWT/COMTD/M/34
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mayoría de las universidades, y tenía entendido que los estudiantes eran evaluados constantemente.
Los trabajos escritos también podrían servir para obtener créditos.
136. El representante de México estuvo de acuerdo con las observaciones del Pakistán y
Venezuela.  Él también se había beneficiado de los cursos de política comercial, que ofrecían
formación práctica a los funcionarios de las capitales.  Cuando él llegó en 1991 había dos viajes, unoal extranjero y otro en Suiza.  Opinaba que serí a un error eliminar estos viajes, que permitían a los
participantes relacionarse entre sí y con representantes de las empresas.  Se debería reconsiderar la
supresión de los viajes de estudios.
137. El representante de Túnez también dio las gracias al Director de la División de Formación por
su exhaustivo informe.  Opinaba que era preciso prever una duplicación de la capacidad de formación.
El programa reforzaba la capacidad de los países en desarrollo para informarse sobre el cumplimiento
de los compromisos.  Cada país debería tener al menos un funcionario al año beneficiándose delprograma de formación.
138. La representante de Barbados expresó su agradecimiento por la exposición.  Su Gobierno
siempre había considerado que los cursos de política comercial eran un medio excelente para ayudar a
los países en desarrollo a participar en la OMC y el sistema multilateral de comercio.  Ella también se
había beneficiado del curso.  El curso tenía un nivel muy elevado y calidad profesional.  Había unainiciativa para reformular algunos de los objetivos del curso y esperaba que hubiera un curso aún
mejor concebido para los próximos participantes.  Se mostró de acuerdo con las preocupaciones que
habían manifestado México, el Pakistán y Venezuela acerca de la contracción de aspectos de los
cursos de política comercial.  También le preocupaba que el conjunto de países beneficiarios de un
número determinado de becas se hubiera ampliado agrupando a los países en desarrollo con laseconomías en transición, lo que suponía que cada uno de estos grupos quizás tuvieran menos
oportunidades de participar.  Ella también opinaba que la iniciativa sobre la Asociación de
Ex Alumnos era muy positiva dado que animaba a mantener la relación entre los antiguos
participantes.
139. El representante de la India se sumó a otras delegaciones para agradecer al Director de la
División de Formación su información exhaustiva y completa sobre las actividades de formación y
sobre el documento básico destinado a uso interno de la Secretaría.  Los cursos de política comercial
eran un instrumento importante para ampliar el conocimiento de los gobiernos de los Miembros
acerca de las actividades de la OMC.  Hizo suyos los comentarios sobre la utilidad de los viajes de
estudios.  Opinaba que para los antiguos participan tes en los cursos de política comercial sería útil la
distribución del CD-ROM elaborado por la Secretaría cada cierto tiempo.  Esto les ayudaría a
actualizar sus conocimientos.  También era posible deducir de los participantes las esferas de interés yenviárselas a sus direcciones de correo electrónico.  Asimismo, dada la limitación de recursos
financieros, sería útil procurar utilizar la educación a distancia.  La División de Formación también
podría facilitar información a todos los Miembros, incluida una lista completa de los sitios Web
dedicados al comercio de distintas organizacione s intergubernamentales internacionales, así como
fuentes de estadísticas comerciales.  Sabía que el sitio Web de la OMC tenía vínculos con otros sitiosde la Web, pero la enumeración no era completa.
140. La representante de Cuba dio las gracias a la Secretaría por la presentación del informe, así
como por la participación que Cuba había tenido en distintos cursos de política comercial organizados
en el marco del GATT y la OMC.  Estos cursos habían sido muy importantes puesto que habían
contribuido a la formación de jóvenes funcionarios en diversos instrumentos de política comercial,permitiendo una participación mejor en las deliberaciones de la OMC y tomar decisiones sobre
política comercial en el país.  Le preocupaba que los cursos no ofrecieran la posibilidad de una
participación más sistemática de su país.  Cuba deseaba que la participación en los cursos fuera por un
período más corto, con un participante al año.  De ese modo los funcionarios de las capitalesWT/COMTD/M/34
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adquirirían experiencia y esto tendría un efecto multiplicador en las decisiones internas y además
permitiría una mayor participación de la delegación cubana en los distintos debates, especialmente en
momentos tan importantes como la preparación de una nueva Conferencia Ministerial.  En
consecuencia, Cuba quería insistir en que era necesaria la participación de un candidato por año en los
cursos de política comercial.
141. El representante de Colombia también agradeció a la Secretaría la excelente presentación de
los documentos.  Estaba de acuerdo en que debía haber mayor participación.  Comprendía los
problemas presupuestarios planteados, pero esto se compensaría mediante la aplicación mejor de los
Acuerdos.  Colombia estaba estudiando el documento WT/COMTD/W/86 y transmitiría sus
observaciones a la Secretaría.  Preguntó también si había habido algún avance sobre la iniciativa
presentada el 17 de febrero relativa a la posibilidad de establecer un programa de becas financiado por
la OMC.
142. El representante de Indonesia también dio las gracias a la Secretaría por la documentación
sobre los cursos de política comercial, que eran muy importantes para su Gobierno.  Agradecería que
la División de Formación facilitara también la lista de asistencia de los participantes de los cursos de
política comercial en las reuniones ordinarias de la OMC.  Él también consideraba que el viaje de
estudios era muy útil.  También señaló a la atención de la División de Formación el hecho de quealgunos Miembros de los países en desarrollo desearían participar en los cursos de la OMC en
distintos idiomas.
143. El representante de Guatemala también expresó su agradecimiento por el informe que se
había presentado.  Respaldaba a otros oradores en cuanto a la necesidad de que hubiera más cursos en
español, algo sobre lo que su país había escrito a la OMC, habida cuenta de la mayor participación delos países latinoamericanos en la Organización.
144. El representante de la Argentina también manifestó su agradecimiento por el informe que
había presentado la Secretaría sobre los cursos que eran tan útiles en las negociaciones comerciales,
no sólo en los acuerdos multilaterales, sino también en acuerdos regionales y bilaterales dado que las
normas de la OMC eran fundamentales incluso en el caso de las negociaciones bilaterales.  Tambiénrespaldó plenamente a Guatemala en cuanto a la necesidad de que hubiera más cursos en español.
Una vez cada dos años era insuficiente, especialme nte porque además de funcionarios diplomáticos
del Ministerio de Comercio Exterior había solicitudes de funcionarios de otros ministerios que tenían
que ver con asuntos de la OMC, como el Ministerio de Agricultura, Industria y otros que se ocupan de
temas de la OMC.  En cuanto a lo que había planteado Indonesia sobre la asistencia a cursos en
español, para los funcionarios latinoamericanos er a prácticamente imposible participar en los cursos
impartidos en inglés, o especialmente en francés, y por eso había cursos en español.  Comprendía queotros pudieran beneficiarse de cursos impartidos en español, pero los funcionarios latinoamericanos
no siempre podrían participar en los cursos en francés, especialmente si no procedían del Ministerio
de Comercio Exterior.  Sólo podrían participar en los cursos en español o quizás en los cursos en
inglés.
145. La representante de Tailandia agradeció la información completa que había facilitado el
Director de la División de Formación.  Dijo que habí a participado en el curso de la OMC impartido en
español y que en ese momento otro representante tailandés lo hacía en el curso en francés.  Creía que
había sido la primera representante asiática que había participado en el curso celebrado en español y
uno de sus colegas era actualmente el primero en hacerlo en el curso en francés.  Dependía del
conocimiento lingüístico de cada solicitante.  Prácticamente la mitad de la misión de Tailandia estabaintegrada actualmente por antiguos participantes.
146. El representante de Turquía también agradeció el excelente informe.  Apoyaba la supresión de
los viajes de estudios del programa.  Sin duda estos viajes tenían algunas ventajas, pero como antiguoWT/COMTD/M/34
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participante, opinaba que era más importante dar a otros la oportunidad de participar en el curso,
especialmente al haberse enterado de la gran demanda que había de otros países.
147. El representante de El Salvador dio las gracias a la Secretaría por el informe y dijo que los
cursos eran sumamente beneficiosos para la formación de los funcionarios de su país y para el propio
país.  Estaba de acuerdo con sus colegas, en particular con el delegado de Guatemala, en la necesidadde que los países de habla española tuvieran mayores oportunidades.  Se daba cuenta de que había una
gran demanda para estos cursos debido a su utilidad, pero eran importantísimos y, en un mundo más
globalizado, una prioridad.
148. El representante de Túnez opinaba que la Asociación de Ex Alumnos era un foro que podría
servir para intercambiar opiniones informalmente,  especialmente como la reunión programada para
junio, lo que contribuía al beneficio social de una asociación así.
149. El Director de la División de Formación dijo que se habían hecho varios comentarios acerca
de los diplomas y el reconocimiento académico de la formación.  Otra cuestión que habían
mencionado prácticamente todos se refería a los viajes de estudios y a la cuestión conexa de las
nuevas becas.  También se habían hecho preguntas sobre la frecuencia de los cursos y la secuencia de
los idiomas en los cursos de formación, así como otras referencias a temas más específicos.  En
cuanto a la cuestión de los diplomas y el reconocimiento académico, acogió con agrado todas lasobservaciones, algunas de las cuales habían sido muy útiles.  De momento se estaba empezando a
estudiar la idea.  Era importante recordar que el primer objetivo no era realmente ofrecer una
formación universitaria sino facilitar los medios necesarios para aumentar la capacidad institucional
de los países en desarrollo para integrarse en el sistema multilateral de comercio y entender mejor ese
sistema.  Casi había sido una casualidad, no una elección intencionada, que el contenido actual del
curso equivaliera a gran parte del plan de estudios de algunas universidades.  La OMC estudiaría las
posibilidades de obtener reconocimiento académico y cuánto podría hacerse para quienes habían
participado anteriormente en el curso.  No obstante, habría dificultades porque una cosa era dictar
conferencias y otra que las universidades las reconocieran, como había dicho Venezuela.  Por
ejemplo, posiblemente habría que introducir nuevos elementos en los cursos, como los exámenes.Esto se hizo en una ocasión a principios de los ochenta y los resultados fueron tan negativos que
desde luego él no quería ir en la misma dirección.  No obstante, los cuestionarios de autoevaluación
podrían ser aceptados por las universidades en lugar de los exámenes oficiales, al igual que podría
suceder con los trabajos escritos.  En cuanto a los viajes de estudios, conocía las ventajas:  era una
manera de relacionarse con los funcionarios de otros países y, en este caso, de países industrializados.
Europa Occidental y el Canadá habían contri buido a estas actividades.  Sin embargo, con el
beneplácito del Director General y el personal directivo superior, la OMC había optado, al menos demomento, por la supresión de los viajes de estudios europeos y canadienses.  Esto permitía ofrecer
siete becas adicionales de aproximadamente 20.000 francos suizos cada una, una cantidad nada
desdeñable.  El curso también era más breve ya que solía ser de cuatro meses y ahora sólo de tres, lo
que significaba que era prácticamente imposible incluir todo el programa en ese plazo, incluso sin el
viaje de estudios.  Era importante señalar que se mantenía un viaje de estudios de dos días en Suiza,además de otro de descanso, de manera que eso permitía en total tres días de viaje de estudios durante
el curso, que era muy exigente tanto desde el punto de vista intelectual como físico.  Los programas
también permitían como mínimo medio día libre a la semana a los participantes para que pudieran
dedicarse a otras lecturas o visitar a expertos en la OMC.  Por tanto, se había mantenido el mínimo en
lo que respecta a los viajes de estudios.  La OMC estudiaría la necesidad de un viaje más largo, perosi la capacidad de formación se duplicara sería difícil seguir pidiendo a las autoridades de los mismos
países desarrollados que organicen viajes para tantos grupos.  Si hubiera seis cursos al año en lugar de
tres, ello supondría desplazarse a seis capitales diferentes y al año siguiente comenzar otra vez.  En
cuanto a la secuencia de los idiomas, la secuencia actual se correspondía con la demanda que había
desde que existía la OMC.  Una frecuencia mayor de cursos en español o francés afectaríanecesariamente a la capacidad para atender la demanda de cursos en inglés.  El inglés, por desgracia oWT/COMTD/M/34
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por fortuna, era el idioma oficioso de la OMC y todos querían aprender la terminología en inglés y
recibir formación en inglés.  En total había 153 clientes a los que atender cada dos años.
Aproximadamente 162 becas se sufragaban con cargo  al presupuesto ordinario, incluidas las 14 que
procedían de la supresión de los viajes de estudios.  Con más salas, más presupuesto y más personal
se podría organizar un curso al año.  Dijo que examinaría la solicitud de la India para que se facilitenlistas de distintas fuentes de información.  Dio las gracias a quienes habían respaldado el aumento y a
quienes habían expresado su agradecimiento por los cursos de formación.  Los delegados tendrían
muchas oportunidades para reiterar su apoyo en los foros adecuados.
150. El representante del Pakistán quiso poner de relieve la importancia de la asistencia técnica y
las actividades de formación para los países en desarrollo y los PMA y dijo que comprendía las
limitaciones de capacidad que tenía la División de Fo rmación.  Lo importante en todo el programa de
formación era garantizar que los participantes utilizaran la formación disponible, que al menosabandonaran la OMC con cierta comprensión de los acuerdos de la OMC, algo que en tres meses o
12 semanas era prácticamente imposible.  El hincapié debería hacerse siempre en la calidad y no sólo
en aumentar el número de participantes.  En 1998, en una reunión oficial del CCD, el Pakistán había
sugerido que si se enviara un equipo de cuatro o cinco expertos o funcionarios de la OMC a las
capitales podrían llegar a una audiencia mucho mayor.  En general los Miembros habían acogido bienesta propuesta.  El Presidente de entonces, el Embajador Chowdhury, había reconocido que esa podría
ser una forma económicamente rentable de superar las limitaciones de capacidad.
151. El Comité tomó nota de los documentos y de las declaraciones formuladas.
ii) Informe sobre las actividades de asistencia técnica en 2000 (WT/COMTD/W/83)
iii) Plan trienal para la asistencia técnica (WT/COMTD/W/84)
iv) Una estrategia de asistencia técnica en la OMC (WT/COMTD/W/78/Rev.1)
152. El Presidente pasó seguidamente a los tres apartados pendientes sobre las actividades de
asistencia técnica y propuso examinarlos conjuntamente.  Los documentos correspondientes eran:
i) el Informe sobre las actividades de asistencia técnica en 2000 (WT/COMTD/W/83);  ii) el Plan
Trienal para la asistencia técnica (WT/COMTD/W/84) – una continuación de los documentosiniciales que abarcan los años 2001-2003 que se distribuyeron en octubre y noviembre pasados con la
signatura WT/COMTD/W/79 y 79/Rev.1, y iii) la Estrategia para la asistencia técnica en la OMC
(WT/COMTD/W/78/Rev.1), que el CCD ya había de batido en diversas ocasiones.  Esta última
revisión incorporaba las observaciones que se formularon en la reunión anterior del Comité y, lo que
es más importante, se habían celebrado consultas informales con las delegaciones en los últimos
meses para evaluar cómo se adecuaba la Estrategia propuesta a las necesidades de los países
receptores.
153. El Director General Adjunto encargado de la asistencia técnica (Sr. P.H. Ravier) inició el
debate con dos comentarios preliminares.  Primero presentó al Sr. Paul Rolian, quien desde febrero
de 2001 estaba a cargo de la Auditoría de la Asistencia Técnica.  Tanto para los beneficiarios como
para los países donantes era muy importante que las actividades de auditoría de la cooperación técnica
se hicieran adecuadamente.  En segundo lugar, el personal directivo superior de la OMC, yconcretamente el Director General, estaba al corr iente de las observaciones de los Miembros acerca de
la necesidad de poner cierto orden en la organización interna de la Secretaría en lo que respecta a la
asistencia técnica.  El Director General estaba estudiando actualmente soluciones y cuando hubiera
que adoptar decisiones se informaría debidamente a los Miembros.
154. En cuanto al tema de la reunión, se refirió al documento sobre la estrategia que se había
estado debatiendo desde el mes de octubre anterior.  No se había avanzado y consideraba que no seWT/COMTD/M/34
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finalizaría.  Preguntó si no habría que aspirar a conseguir un documento más breve, como la versión
de 1996.  En lugar de buscar un consenso difícil sobre un documento extenso y detallado, preguntó si
no sería mejor aceptar algo más flexible, más breve, con ideas más generales acerca de los objetivos,
ciertas formas de tratar las cuestiones, los métodos, la gestión, los recursos humanos y financieros.
En cuanto al plan trienal, el documento reflejaba las actividades que se habían programado, pero noaquellas que no estaban planificadas y que representaban una parte muy importante de las actividades.
Además, era de conocimiento general que el grado de aplicación del plan trienal era escaso.  ¿Era
necesario por tanto continuar con la actualización constante del documento?  Compartía la opinión de
que era útil y esencial tener como complemento del documento sobre la estrategia otro documento que
podría denominarse un plan para dos, tres años o X años que fuera más preciso sobre las actividades
de la Organización en el ámbito de la cooperación técnica.  Por consiguiente, tal vez fuera
conveniente preguntar si era indispensable tener un documento detallado sobre la estrategia ademásdel plan trienal, que también era muy detallado, o si era posible, dado que los dos eran
complementarios, tener un documento sobre la estrategia que fuera mucho más breve, más general y
que podría relacionarse con el plan trienal que seguiría siendo bastante detallado, o lo contrario.
Alternativamente, si se deseaba un documento extenso y detallado sobre la estrategia, ¿no podría ser
el plan trienal mucho más sencillo?
155. En cuanto al documento sobre la estrategia, quería hacer tres observaciones al respecto.  En
primer lugar, la asistencia técnica se prestaba en función de la demanda.  Sin embargo, desde el punto
de vista financiero era imposible satisfacer todas las solicitudes y por tanto había que establecer
prioridades.  Las prioridades tenían que fijarlas los países beneficiarios, un principio que debe
respetarse.  Las prioridades se decidían sobre la base de un acuerdo conjunto mediante un cuestionarioenviado a los países Miembros solicitándoles que consignaran por orden sus prioridades en lo que
concierne a la cooperación técnica.  Hasta el momento la proporción de respuestas a estos
cuestionarios era en torno al 54 por ciento y a su juicio este método debía mantenerse.  Era importante
que el cuestionario se respondiera minuciosamente basándose en el diálogo entre las delegaciones de
Ginebra y las administraciones de las capitales.  Igualmente, era importante que alguien en lascapitales seleccionara las distintas prioridades en lo que respecta a la cooperación técnica, de modo
que el cuestionario era un buen medio para determinar estas prioridades, pero no el único.  Había otro
método en el contexto del Programa Integrado, y otro medio podría ser la utilización de los exámenes
de las políticas comerciales para incluir las consultas con el país objeto de examen sobre cuestiones
relacionadas con la cooperación técnica.  Había toda una serie de medios para ordenar, de común
acuerdo, las prioridades indispensables para tramitar adecuadamente las solicitudes de cooperación
técnica, pero nada podría sustituir nunca el diálogo permanente entre los países solicitantes y laSecretaría.  La segunda cuestión era cómo equilibrar la gestión sobre una base geográfica con un
criterio más horizontal, fundado en los acuerdos de la OMC.  La cooperación técnica había
evolucionado progresivamente de explicaciones generales del sistema multilateral de comercio a un
enfoque mucho más técnico sobre los detalles de todos y cada uno de los acuerdos.  Por eso tal vez
fuera lógico iniciar la aplicación de las actividades de cooperación técnica con la División deCooperación Técnica y después pasarla a otras Divisiones encargadas de uno u otro acuerdo.
156. La tercera cuestión era la de los recursos.  Lo primero que había que tener presente es que los
recursos humanos eran tan importantes, o incluso más, que los recursos financieros.  Si la OMC
dispusiera de 20 millones de dólares EE.UU. para gastarlos en cooperación técnica no tendría los
recursos humanos necesarios para realizar el trabajo.  Por lo que respecta a los recursos financieros, larelación entre las contribuciones voluntarias y los fondos del presupuesto ordinario era muy
desproporcionada porque los fondos presupuestarios representaban menos del 20 por ciento de las
contribuciones voluntarias.  Esta cuestión dependía de los Miembros, pero todos sabían que esto
causaba problemas de gestión ya que las contribuciones voluntarias siempre iban acompañadas de
condiciones, lo que reducía la flexibilidad y las posibilidades de que la Secretaría fuera flexible en lagestión de las actividades de cooperación técnica.  Puesto que las contribuciones voluntarias eran muy
superiores a las contribuciones del presupuesto ordina rio, existía el problema de una condicionalidadWT/COMTD/M/34
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cada vez mayor.  Esto era algo legítimo desde el punto de vista del donante, pero cada vez dificultaba
más la gestión.  Otra cuestión sobre la que había que reflexionar era el problema de la coordinación
entre quienes hacían contribuciones voluntarias.  No estaba proponiendo un nuevo comité, pero el
problema se presentaría cada vez más en el futuro.
157. El representante del Perú aludió al documento sobre la estrategia para la asistencia técnica en
la OMC.  El documento se había debatido en diversas ocasiones en el Comité en sus reuniones
formales e informales y era un empeño encomiable.  Podía ver que se había hecho un gran esfuerzo
para buscar nuevas modalidades que permitieran programar y planificar mejor la cooperación técnica.
Sin embargo, estas modalidades suponían una reducción considerable de flexibilidad de parte de la
Secretaría para responder a las auténticas necesidades de asistencia técnica, que no podrían incluirse
en una estrategia porque lo cierto es que una estrategia que no fuera flexible no era una estrategia, ya
fuera militar, diplomática o empresarial.  En cuanto a las limitaciones financieras y presupuestarias, elPerú respaldaba los esfuerzos destinados a incluir la cooperación técnica en el presupuesto ordinario,
pero para ser realista éste era un objetivo a largo plazo.  Las contribuciones voluntarias serán
indispensables para que haya una cooperación técnica flexible, pero el problema con estos recursos es
que iban acompañados de la imposición de condiciones, como en los préstamos del FMI y el Banco
Mundial.  La cooperación técnica tenía que ser lo suficientemente flexible como para abordar nuevascuestiones, como las de carácter muy técnico:  las nuevas propuestas para reducir los contingentes
agrícolas, el comercio electrónico, la clasificación de los servicios o la adaptación de leyes sobre
propiedad intelectual.  La programación debería ser suficientemente flexible para poder hacer frente a
las necesidades y solicitudes que surgen constantemente a lo largo del año.
158. El representante del Uruguay se refirió al establecimiento de prioridades en el documento
COMTD/W/77/Rev.1.  El documento sobre la estrategia era el resultado de la reunión sobre asistencia
técnica de dos días de duración que tuvo lugar en julio de 2000 y de otros informes internos de la
Organización.  Por regla general el Uruguay no tenía ningún problema con la prioridad que se
otorgaba a los PMA, a otros países africanos, a los no residentes y a las pequeñas economías puesto
que estos países debían recibir más cooperación.  Pero este tipo de prioridad necesariamente podríaexcluir las necesidades de otros países en desarrollo.  Por ejemplo, si leemos el documento relativo a
las actividades del año 2000, en el anexo que se refiere a los países de América Latina y el Caribe, es
impresionante ver el número de cursos, seminarios y talleres que hubo en la región, dicho de otra
manera, la demanda fue enorme.  Todos los países en desarrollo continuaban solicitando a la
Secretaría de la OMC actividades de cooperación técnica y, por tanto, el establecimiento de
prioridades por países no reflejaba necesariamente la realidad actual.  Como había dicho el Embajador
del Perú, las nuevas negociaciones en materia de agricultura y servicios y el comercio electrónicoexigían formación, especialmente en la región de América Latina.  Por tanto, preguntó cómo
establecía la Secretaría estas prioridades.  En cuan to a las reflexiones sobre la asistencia técnica, no
recordaba que hubiera una lista o establecimiento de prioridades de América Latina por países.
159. El representante de Túnez dijo que era importante reforzar el diálogo, como había recalcado
el Director General Adjunto.  El plan trienal no podía reflejar las necesidades de asistencia técnica de
todos porque algunas podían identificarse anticipadamente pero otras se debían a distintas situaciones
en momentos diferentes, especialmente en el marco del seguimiento de compromisos sobre los
acuerdos de la OMC.  Suscribió la propuesta del Sr. Ravier para que intervinieran más Comités en la
identificación de las necesidades prioritarias.  La proporción de las contribuciones voluntarias
planteaba problemas para la presupuestación de las actividades programadas y dejaba menos margende maniobra en lo que respecta a la cooperación técnica, incluso en cuestiones prioritarias, aunque él
rendía homenaje a los países donantes.  No obstante, la necesidad de cooperación técnica y de
creación de capacidad iba en aumento, especialmente en relación con la aplicación de los
compromisos sobre los acuerdos de la OMC, en el proceso preparatorio de la Conferencia Ministerial
y con posterioridad.  Reiteró el apoyo de Túnez al Programa Integrado Conjunto de AsistenciaTécnica (JITAP).WT/COMTD/M/34
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160. El representante de la Comisión Europea dijo que éste era un tema importante no sólo porque
el contribuyente europeo financiaba la mayor parte de la asistencia técnica, sino porque era importante
hacerlo bien en aras de la credibilidad de la OMC.  Apreciaba el gran trabajo que había supuesto la
compilación de los informes, el plan trienal y el documento sobre la estrategia.  En los seis meses
transcurridos desde que se había examinado por última vez el documento el mundo sin duda habíaavanzado.  La idea de integrar el comercio en los planes generales de desarrollo estaba ya firmemente
arraigada, no sólo en la OMC sino también en organizaciones como el Banco Mundial, el FMI, etc., y
eso debería reflejarse.  De ello se deducía que había una necesidad mayor de coherencia en los
donantes y las organizaciones, que también debería quedar reflejada.  Por último, con la experiencia
de aplicación de la Ronda Uruguay, había una atención clara y renovada en los acuerdos concretos,
como había mencionado el Director General Adjunto.  Para la CE la estrategia era la manera en que se
establecían las prioridades y se asignaban los recursos.  El plan trienal debería derivarse de laestrategia y no lo contrario, y para lograrlo el compromiso sobre la integración debería reflejarse
plenamente en el documento.  El párrafo 45 del documento sobre la estrategia decía:  "A este respecto,
la estrategia implica un mejor empleo de los actuales mecanismos de coordinación con los donantes,
como las Reuniones del Grupo Consultivo del Banco Mundial y las Reuniones de Mesa Redonda
del PNUD".  En cambio, esto no se reflejaba en el cuestionario.  Por ejemplo, no se preguntaba a lospaíses cómo se correspondía la actividad propuesta con los documentos de estrategia para la
reducción de la pobreza (DERP).  También había otras partes del documento en las que podía
incluirse la idea general de la integración.  Asimismo, consideraba que lo que estaba sucediendo en
la OMC, sobre todo la atención renovada en los acuerdos que se deriva de la experiencia en la
aplicación, también se debía reflejar mejor.  Igualmente, debería haber un compromiso más claro enlo que respecta a la asistencia técnica, no sólo sobre los acuerdos, sino entre las distintas Divisiones.
Por ejemplo, en el plan trienal hay una sección breve en la página 177 (del original inglés) sobre el
Marco Integrado para los PMA y esto no podía ser simplemente un anexo, sino una parte de la
estrategia y estar plenamente sancionada por la División correspondiente.  Sería un buen comienzo
que todas las Divisiones que proporcionaban asistencia técnica estuvieran representadas en reunionescomo la presente.  La CE había tomado nota de las observaciones del Sr. Ravier de que la Secretaría
estaba trabajando a este respecto y desde luego estaba interesada en ver cómo la reorganización
interna reflejaba la estrategia.  En cuanto a una cuestión muy concreta, había una referencia en la
página 5 (del original inglés) del plan trienal acerca de la consignación para fines determinados y las
limitaciones impuestas a la flexibilidad.  La CE intentaría tenerlo en cuenta.  La cuestión era qué
había que hacer a continuación.  La descripción que podía hacerse es que se trataba de un trabajo en
curso, algo que habría que revisar.  Era de esperar que se pudiera actualizar el documento teniendo encuenta las observaciones formuladas.  El documen to revisado podría ser más breve, realmente un
documento de política, sin dar demasiados detalles, y la CE confiaba en que fuera posible hacerlo
antes del verano.  El orador también esperaba que el documento estuviera firmado por todas las
Divisiones de la OMC que trabajan en esta esfera.  Por último, la CE había preparado un proyecto de
documento sobre el criterio de acuerdo por acuerdo, que la CE había puesto en práctica en el Comitéde Valoración en Aduana y deseaba ampliar a las actividades relacionadas con las medidas sanitarias
y fitosanitarias.  El documento se presentaría como proyecto de decisión dentro de unos días.
161. La representante de los Estados Unidos declaró que no estaba en condiciones de aceptar ese
día el documento sobre la estrategia.  La estrategia tenía que ser más precisa, con objetivos más
definidos.  Los Estados Unidos examinarían los objetivos desde el punto de vista del criterio de lademanda y las necesidades generales de la institución para permitir a los países en desarrollo
participar más eficazmente en la OMC.  Valoraba que en el plan trienal se hubieran dividido algunas
secciones por el tipo de asistencia técnica.  Los Estados Unidos comprendían que la OMC no era una
institución de desarrollo que ofertara asistencia técnica, pero en algunos casos podría haber una
duplicación, incluso en proyectos conjuntos con otras organizaciones como la OMPI, la UNCTAD y
el CCI y, tal vez la UIT.  Preguntó si el plan trienal se basaba principalmente en las predicciones de
los cuestionarios o incluía solicitudes especiales anteriores.  Dicho de otro modo, ¿subsistían en el
plan trienal las solicitudes especiales que se habían hecho los años anteriores?  Asimismo, ¿cuál era elWT/COMTD/M/34
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porcentaje de solicitudes especiales y las que se hacían en los cuestionarios?  ¿Cómo se elegía entre
estas solicitudes rivales?  ¿Cuáles eran las prioridades entre regiones para la utilización de los fondos?
También quería tener una idea más clara del porcentaje de asistencia técnica que procedía del
presupuesto ordinario y el porcentaje que correspondía a las contribuciones extrapresupuestarias.
¿Incluía alguna de estas proyecciones la posibilidad de solicitudes derivadas de las negociaciones encurso?  Estas podían preverse, pero la OMC quizás no tuviera todavía solicitudes específicas, y desde
luego podía esperarse una multitud de solicitudes a medida que se acercaran las negociaciones.
También estaba preocupada por los comentarios del Director General Adjunto.  Los Estados Unidos
estaban haciendo todo lo posible para limitar el número de condiciones impuestas a sus
contribuciones voluntarias.  Su país había anunciado recientemente que aportaría 1 millón de
dólares EE.UU. al Fondo Fiduciario Global de la OMC y estaban ocupándose de los mecanismos para
hacerlo.  La intención era hacer las menores consignaciones específicas en ese contexto, aunquenaturalmente tendrían que tener en cuenta a los países con los que mantenían relaciones diplomáticas.
El año anterior se habían destinado 655.000 dólares a África, pero en el caso del millón de dólares que
se había anunciado recientemente estaba previsto limitar las asignaciones específicas.
162. El representante de Suiza dijo que era preciso mejorar la eficacia a largo plazo de la asistencia
técnica y para ello hacía falta una serie de medidas coherentes y completas de asistencia técnica en
la OMC.  Incluso si hay algún método basado en un acuerdo, habrá que establecer prioridades puesto
que es probable que las solicitudes excedan lo que se pueda ofrecer.  Había que pensar en cómo
conseguir sinergia entre misiones enviadas al mismo país sobre distintos acuerdos.  Para lograr los
objetivos había que actuar en dos frentes.  Por una parte la OMC tenía que elaborar y definir un
conjunto de medidas, teniendo en cuenta sus recursos limitados, tanto desde el punto de vistafinanciero como humano.  Por eso el debate sobre la asistencia técnica correspondía al CCD.  Por otra
parte, los países beneficiarios tendrán que analizar sus necesidades a medio plazo.  Debería haber un
proceso interactivo entre la oferta y la demanda, quizás a través del plan trienal.  Posiblemente no
fuera el único medio, ni siquiera el óptimo, pero no correspondía a los delegados decidir qué tipo de
medios deberían utilizarse.  No obstante, insistió en que el objetivo más general de la estrategiaincluyera una perspectiva a largo plazo sobre asistencia técnica.  Había que aspirar a conseguir
sinergias, debía haber actividades de seguimiento y los países beneficiarios tenían que tener ideas
concretas sobre en qué esferas y mediante qué medios deseaban mejorar esa capacidad.  La estrategia
debería ser un proceso interactivo orientado hacia una perspectiva a más largo plazo y en contra de la
utilización de criterios ad hoc .  Siempre que se siguieran esa líneas Suiza no se oponía a que la
Secretaría modificara o abreviara y mejorara la estrategia.
163. El representante de Noruega celebró la importancia que se atribuía a la formación y a la
coordinación y colaboración, todo lo cual podría reforzarse aún más.  Noruega estaba dispuesta a
considerar una reforma de la estrategia, tal vez centrándose en los acuerdos.  Para utilizar la estrategia
también hacía falta coherencia dentro de la Organización y tenía entendido que se estaba trabajando al
respecto.  Tenía interés en ver cómo podría elaborarse más la estrategia y esperaba tener información
al respecto antes de las vacaciones estivales.  El documento sobre el plan trienal era muy extenso ypor eso era importante que hubiera al menos un breve resumen.  Aparentemente existía cierta falta de
coherencia, con un formato diferente para la sección de los PMA.  Había que ocuparse de esto para
tener un documento coherente.  Por último, con respecto a los recursos, la OMC tenía que tener una
asistencia técnica creíble incluida en el presupuesto y Noruega estaba dispuesta a colaborar con otros
países para encontrar la manera de asegurar una base financiera segura y previsible para la asistenciatécnica.
164. El representante de Venezuela dijo que deseaba responder a las preguntas que había planteado
la Secretaría.  A su juicio, el documento sobre la estrategia era claro, no era voluminoso y debería
quedar como estaba.  En cuanto al plan trienal, debería ser más específico, más breve o tener un buen
resumen, como habían recomendado anteriormente algunas delegaciones.  Los documentos deberíanestar relacionados porque el plan debía derivarse de la estrategia.  Refiriéndose a los cuadros 2, 3 y 4,WT/COMTD/M/34
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podía observarse que la cooperación técnica para América Latina y el Caribe se había reducido
drásticamente.  La asistencia técnica debería prestarse en función de la demanda y eran los
beneficiarios los que decidían sus necesidades.  Los cuestionarios eran útiles, pero había que
encontrar nuevos medios para establecer las prioridades.  Por ejemplo, podían reforzarse los contactos
con los centros de coordinación de los propios países.  Estaba de acuerdo en que debería darse ciertaimportancia a la distribución geográfica como forma de establecer prioridades.  Las prioridades
presentadas en el párrafo 20 deberían relacionarse con el párrafo 57 del documento sobre la estrategia.
El contenido del párrafo 21 debería tener una subsección adicional.  Estaba satisfecho con los
comentarios del párrafo 4 sobre la atención a las necesidades de los países en desarrollo.  Con
respecto a la organización de las actividades, compartía la idea de que debía haber una perspectiva
regional cuando las necesidades y dificultades eran semejantes.  Las actividades conjuntas de
formación podrían tener efectos positivos a medio y largo plazo.  La propuesta contenida en elpárrafo 32 del documento sobre la estrategia era positiva.  Debería darse prioridad a la evaluación
porque mejoraría la asistencia en el futuro.  Propuso la creación de un mecanismo permanente de
coordinación para asegurar el seguimiento y evaluación de los efectos a corto plazo, así como para
garantizar la continuidad y la consecución de los objetivos del programa de asistencia técnica a medio
y largo plazo.  Por último, con respecto a la financiación de la asistencia técnica, esperaba que seaumentara el presupuesto ordinario y mostró su preocupación por el hecho de que sigan imponiéndose
condiciones a las contribuciones extrapresupuestarias.
165. El representante de Guatemala dijo que la estrategia debía ser un documento fáctico y
específico pero también flexible.  Era imposible resumir en 40 páginas la estrategia completa de
asistencia técnica en la OMC para los próximos años.  En cuanto al establecimiento de prioridades,como había dicho el Uruguay, a Guatemala también le preocupaba quién tenía que decidir las
prioridades.  Los Miembros indicaban las prioridades en cuestiones de formación.  El plan trienal era
útil, pero tal vez debería ser sólo para uno o dos años, en lugar de tres como era ahora.  El tipo de
asistencia especial, a medida que se incorporen nuevos temas al programa, se mantendrá incluso
después de la próxima Conferencia Ministerial.  Probablemente surgirán nuevos temas y los países endesarrollo necesitarán formación extra.  Esta previsión no se había incluido en el plan trienal.
Respaldaba el argumento de los Estados Unidos de que la asistencia especial debería ser específica y
no general.  La asistencia técnica para cada país en el marco del examen de las políticas comerciales
no debería ser optativa sino obligatoria ya que tiene beneficios a largo plazo para la formulación de la
política comercial.  La asistencia debería prestarse para cada acuerdo y ya no había que organizar
seminarios generales sino cursos específicos adaptados a las necesidades.  Hizo hincapié de nuevo en
la necesidad de flexibilidad, tanto para la estrategia como para el plan trienal.
166. El representante de la India dio las gracias al Director General Adjunto por haber presentado
los tres documentos exhaustivos preparados por la Secretaría.  Era útil preparar el plan trienal sobre
asistencia técnica utilizando como base las respuestas a los cuestionarios.  No obstante, transcurrido
un tiempo, era importante cierta flexibilidad.  Estaba de acuerdo con otras delegaciones en que la
asistencia técnica deberían decidirla los propios beneficiarios.  Teniendo en cuenta la excesivademanda de los cursos de política comercial de 12 semanas de duración organizados por la OMC,
podría ser útil dar cierta importancia a los cursos breves organizados fuera de Ginebra.  Señaló que en
la página 34 del documento de la Secretaría sobre las actividades de asistencia técnica se indicaba que
se había celebrado en Bangkok del 8 al 26 de mayo de 2000 el primer curso de política comercial
conjunto organizado por la OMC y la CESPAP sobre las cuestiones relacionadas con la OMC y elsistema multilateral de comercio destinado a economías en desarrollo de Asia.  En el plan trienal la
duración de este curso se había reducido en 20 01, 2002 y 2003 y preguntó por qué se había reducido a
la mitad la duración.  Este curso de política comercial fuera de Ginebra debía complementar el curso
principal de política comercial de la OMC y, por tanto, sería conveniente que no se redujera la
duración.  Preguntó asimismo sobre las modalidades de presentación de candidaturas para este curso,en concreto si las candidaturas las tramitaba la Secretaría de la CESPAP.  Antes de terminar deseaba
unirse a otras delegaciones con la petición de que cada país en desarrollo y economía en transiciónWT/COMTD/M/34
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tuviera una plaza por año en el curso de política comercial de 12 semanas organizado en la sede.  Esto
no podría sustituirse con seminarios regionales sobre política comercial ni con otros cursos y talleres
de política comercial, teniendo en cuenta la intensidad de esos cursos residenciales y las ventajas que
tenían los participantes al tener acceso a la Biblioteca de la OMC y a otras organizaciones
intergubernamentales internacionales con sede en Ginebra.  Confiaba en que se pudiera hallar unasolución favorable a la propuesta del Director General para duplicar la capacidad de los cursos
organizados en la sede.  También esperaba que se pudiera resolver pronto el problema de contar con
suficientes recursos presupuestarios.  Estaba de acuerdo con la opinión de Venezuela y otros en el
sentido de que el CCD debía evaluar constantem ente las actividades de asistencia técnica.
167. El representante de la Argentina estuvo de acuerdo con el Uruguay en cuanto a las prioridades
en el documento.
168. La representante de Cuba apoyó al Uruguay, el Perú, Guatemala y otros países en cuanto a la
necesidad de flexibilidad en la aplicación del plan para responder adecuadamente a las necesidades de
los países Miembros.  La asistencia técnica debería prestarse en función de la demanda puesto que los
países Miembros son los que mejor conocen sus necesidades para poder participar cada vez más en el
sistema multilateral de comercio.  Cuba era partidaria de que todas las Divisiones de la Secretaría
participaran en la asistencia técnica.  Le preocupaba mucho que se impusieran condiciones paraconceder asistencia técnica, como en otros ámbitos, y rechazaba cualquier tipo de discriminación de
los Miembros de la OMC porque la no discriminaci ón era un principio fundamental de la OMC.  Uno
de los principios de la OMC era prestar asistencia técnica a todos los países, especialmente a los
países menos adelantados, para ayudarlos a cumplir sus obligaciones y lograr sus derechos.
169. La representante de Barbados mencionó la preocupación de su país por la forma en que se
había elaborado el plan, es decir, utilizando casi exclusivamente las respuestas al cuestionario.
Huelga decir que algunos países no habían podido responder al cuestionario por falta de capacidad y
de recursos.  No suprimiría el cuestionario porque era útil, pero hacía falta una combinación de
medidas para lograr un plan convenido.  En segundo lugar, con respecto a las fuentes de financiación,
a Barbados siempre le había preocupado mucho la magnitud de los fondos voluntarios y le alegraba
mucho que los Estados Unidos y la CE hubieran dicho explícitamente que intentarían reducir las
asignaciones específicas de sus contribuciones.  Era evidente que lo que tenía que ocurrir es que
aumentasen las contribuciones ordinarias y no estuvieran sujetas a condiciones, sino que debían
responder a prioridades establecidas de manera objetiva.  Por lo que respecta a las prioridades, existía
el principio general de que todos los países beneficiarios tenían acceso a los recursos pero era obvio
que había que establecer prioridades para obtener los máximos resultados de los recursos disponibles.
Su delegación apoyaba plenamente los distintos grupos de prioridades que había identificado laSecretaría en el documento sobre la estrategia.  Este documento se había mejorado algo, mientras que
el plan tendrá que ser revisado.  No estaba segura de que hubiera que abreviar ninguno de los
documentos porque los detalles eran importantes en el proceso.  Barbados desearía participar en
cualesquiera consultas que puedan celebrarse sobre la cuestión.
170. El representante de Malasia declaró que, básicamente, lo que Malasia consideraba importante
es que cualquier estrategia sobre asistencia técnica debía asegurar la satisfacción de las necesidades de
los Miembros y esto podría vincularse a mejorar la capacidad de los Miembros en las cuestiones
relacionadas con la OMC, sobre todo en la aplicación de los acuerdos de la OMC.  A este respecto, el
documento sobre la estrategia, ya fuera a plazo más corto o más largo, debería abordar las prioridades
tomando como base las necesidades de los Miembros, que podrían determinarse con el cuestionario omediante consultas con los Miembros.  En segundo lugar, había que abordar las cuestiones
relacionadas con los recursos.  En tercer lugar, en cuanto a la prestación de la asistencia técnica,
podría hacerse centrándose en los acuerdos, pero en los cursos de política comercial podrían incluirse
algunos aspectos macroeconómicos de la asistencia técnica que eran de carácter intersectorial.  PorWT/COMTD/M/34
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último, había que ocuparse de la coherencia entre las instituciones que prestaban la asistencia técnica
para evitar la duplicación.  También respaldó la necesidad de flexibilidad en el plan trienal.
171. El observador de la Unión del Magreb Árabe di o las gracias al Director General Adjunto por
la declaración tan exhaustiva y pertinente que había hecho sobre la asistencia técnica y también a la
División de Cooperación Técnica por todos los docume ntos que se habían presentado en el transcurso
de la reunión.  Para la Unión del Magreb Árabe la asistencia técnica era muy importante para los
programas planificados, incluidos los programas agroindustriales.  La OMC debía tener una estrategia
a largo plazo, pero ésta debía ser lo suficientemente flexible como para incorporar los distintos
elementos que pudieran surgir.
172. El Director General Adjunto (Sr. Ravier) señaló que uno de los temas que más se había
tratado era el de la flexibilidad.  Estaba convencido de que no había una buena estrategia sin
flexibilidad y sin organización.  Por consiguiente, había que encontrar medios adecuados paraequilibrar estas dos limitaciones.  El equilibrio entre las actividades programadas y las especiales, que
denotaba flexibilidad, no era satisfactorio porque dependía del orden de presentación de solicitudes:
cuando había dinero se aceptaba la solicitud y en caso contrario la OMC tenía que denegarla.  Esto no
era ni estrategia, ni gestión ni una manera inteligente de abordar un problema como la asistencia
técnica y había que tratar de solucionarlo.  Por otra parte, no era partidario de prescindir de lasactividades especiales:  debe haber un margen de maniobra.  La representante de los Estados Unidos
había preguntado si en los períodos ministeriales, como este año, aumentaban las solicitudes de
carácter especial en lo que respecta a técnicas de negociación, y la respuesta era afirmativa.  Por eso,
cuando había una Conferencia Ministerial hacía falta más flexibilidad.  La Secretaría tendría en cuenta
todo lo que se había dicho.  Observó que los Miembros consideraban que el cuestionario no era unmal método.  Confiaba en poder mostrar mejoras en la orientación estratégica lo antes posible o en la
próxima reunión del CCD de octubre.
173. El Comité tomó nota de los documentos y de las declaraciones formuladas.
I. FUTURO PROGRAMA DE TRABAJO DEL CCD
174. El Presidente señaló que el CCD había mantenido un breve debate sobre el programa de
trabajo en las dos reuniones anteriores del Comité.  Dijo que quería aprovechar la ocasión para poner
al día a los delegados acerca del programa para el resto del año.  Invitó al Director de la División de
Desarrollo a que explicase el programa.
175. El Director de la División de Desarrollo dijo que la cuestión de la propuesta reunión informal
del CCD y el Comité de Asuntos Presupuestarios se trataría en el contexto del debate sobre la
cooperación técnica.  La tercera Semana de Ginebra para no residentes estaba prevista para
septiembre de 2001 con el fin de ofrecer a los no residentes un panorama claro de lo que sucedía enGinebra lo antes posible después de la evaluación de julio en el período precedente a la reunión
de Doha.  La 35ª reunión del CCD del lunes, 8 de octubre, incluirá cuestiones planteadas en la
presente reunión, como el sistema generalizado de preferencias y otros temas cuya continuación se
había propuesto, entre ellos el del trato especial y diferenciado.  El seminario programado para finales
de 2001 y comienzos de 2002 sobre políticas y estrategias para el comercio y el desarrollo se habíaprogramado inicialmente para principios de otoño antes de conocer las fechas de la Reunión
Ministerial de Doha.
176. El Comité tomó nota de la declaración.WT/COMTD/M/34
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J. OTROS ASUNTOS
177. La representante de Barbados recordó que la cuestión de las pequeñas economías se venía
debatiendo en el CCD desde hacía tiempo.  Delegaciones interesadas habían pedido constantemente
que se realizara algún estudio en el Comité para examinar las restricciones que afectan a la
integración de las pequeñas economías en el sistema multilateral de comercio.  En febrero de 2001 sehabían celebrado consultas y se acordó la elaboración de un reglamento como base de un estudio que
habría de llevar a cabo la Secretaría.  La Secretaría preparó en marzo un reglamento que iba a servir
de base para las consultas abiertas que iba a celebrar el Presidente.  Las consultas se programaron para
abril o mayo pero se aplazaron y, por desgracia, todavía no había sido posible volver a programarlas.
Su delegación opinaba que las pequeñas economías se encontraban una posición bastante curiosa ya
que no sólo estaban marginadas dentro del sistema multilateral del comercio sino también en el CCD.
Su delegación pedía que la cuestión volviera a figurar en el primer plano de los trabajos del Comité y,concretamente, que la cuestión de la finalización del reglamento fuera el tema de las consultas
abiertas que celebrara el Presidente en fecha próxima.  Dijo que confiaba en que fuera posible aprobar
la realización del estudio en un plazo breve de manera que pudiera llevarse a cabo a tiempo.
178. La representante de los Estados Unidos dijo que le parecía bien la intervención de la
representante de Barbados y estaba de acuerdo en que el Presidente reanudara las consultas sobre el
reglamento, que su delegación tenía que estudiar antes de poder aprobar el estudio.  Su delegación no
había visto todavía el reglamento y volvería a plantear la cuestión cuando el Presidente celebrara
consultas.
179. El representante de Mauricio declaró que suscribía la solicitud de consultas que habían hecho
las representantes de Barbados y los Estados Unidos.
180. El representante de Guatemala expresó su apoyo a la solicitud de consultas de las
representantes de los Estados Unidos y Barbados.
181. El Presidente dijo que organizaría las consultas.  Propuso que el Comité tomara nota de las
declaraciones formuladas y conviniera en actuar en consecuencia.
182. Así quedó acordado.
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