RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/VAL/W/46
5 de noviembre de 1999
(99-4788)
Comité de Valoración en Aduana Original:  francés
COMUNICACIÓN DE CÔTE D'IVOIRE SOBRE EL PÁRRAFO 1 DEL
ANEXO III DEL ACUERDO RELATIVO A LA APLICACIÓN DEL
ARTÍCULO VII DEL ACUERDO GENERAL SOBRE
ARANCELES ADUANEROS
Se ha recibido en la Secretaría la siguiente comunicación de la Misión Permanente de
Côte d'Ivoire, de fecha 3 de noviembre de 1999.
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Côte d'Ivoire solicita la inscripción en el orden del día de la próxima reunión del Comité de
Valoración en Aduana, que se celebrará el 12 de noviembre de 1999, de un punto relativo a la
prórroga de que se beneficia con arreglo al Acuerdo sobre Valoración en Aduana.
Este período de transición expira el 31 de di ciembre de 1999, y Côte d'Ivoire está aún en
condiciones de aplicar dicho Acuerdo.
La Misión Permanente agradecería a la Organización Mundial del Comercio que tuviese a
bien recibir el anexo a la presente nota, un documento en el que se exponen los argumentos de
Côte d'Ivoire sobre las razones objetivas que impiden la aplicación del Acuerdo a partir del 1º deenero del año 2000.G/VAL/W/46
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Argumentos de la República de Côte d'Ivoire en relación con su solicitud de
prórroga del período de transición de que se beneficia en el marco
del Acuerdo sobre Valoración en Aduana de la OMC
Los ingresos que se recaudan en las aduanas gracias a las importaciones representan un
elemento fundamental para el equilibrio presupuestario de la República de Côte d'Ivoire.  Cualquier
medida que afecte a este ámbito es particularmente delicada y requiere imperativamente que haya
consideraciones particulares a fin de preservar los objetivos presupuestarios fijados por el Estado.
A pesar de los esfuerzos desplegados por las administraciones pertinentes, el fraude aduanero
sigue existiendo, y exige una vigilancia creciente en el control de aduanas, no sólo para evitar las
pérdidas de ingresos sino también para preservar los esfuerzos encaminados al desarrollo económico eindustrial.
La aplicación efectiva de la valoración en aduana con arreglo al artículo VII del GATT tendrá
sin duda repercusiones negativas sobre los ingresos de las aduanas ya que:
- el método de valoración es más liberal.  En efecto, la protección que brinda el código
de valoración actual contra la subfacturación y las prácticas fraudulentas se verá
afectada;
- se restringe la libertad de la aduana para poner en duda el valor de transacción, lo que
hace preciso que ésta, para ser eficaz, recurra a nuevos instrumentos.
Por consiguiente, la aplicación del artículo VII del GATT requiere un entorno adecuado para
limitar el riesgo de repercusiones negativas tanto sobre el equilibrio presupuestario del Estado como
sobre los esfuerzos de desarrollo del sector privado.  Esto requiere entre otras cosas:
- una preparación adecuada de los actores afectados:  formación y modificaciones en la
esfera de la gestión y la organización de las aduanas e instrumentos complementarios
para limitar los efectos negativos en forma de pérdidas de ingresos.  Una información
centrada para los diferentes actores que intervienen en el proceso de importación;
- la elección de un momento oportuno, en la que se tomen en consideración los demás
compromisos de la República de Côte d'Ivoire, para preservar los objetivos
presupuestarios.
A pesar del apoyo que ha prestado la OMC, las capacidades y recursos no han sido suficientes
para una preparación completa con miras a la aplicación del Acuerdo (ref.:  Comunicación deKenya/Grupo Africano del 29 de julio de 1999).
Aún no se han completado la preparación de los sectores de la administración afectados y las
modificaciones de las leyes y reglamentos.  Entre tanto, la República de Côte d'Ivoire ha adoptado
disposiciones destinadas a lograr la preparación adecuada mediante un programa que abarca, entreotros, los siguientes puntos:
- formación de los agentes interesados;
- información a los usuarios y al conjunto de los organismos afectados del sector
privado;
- un estudio sobre las consecuencias a nivel de las aduanas;
- puesta en práctica de los nuevos instrumentos apropiados;
- consecuencias en relación con la organización;G/VAL/W/46
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- preparación de los procedimientos de apelación;
- revisión de las reglamentaciones/directivas administrativas para hacer frente a las
nuevas exigencias.
La República de Côte d'Ivoire participa en el proceso de establecimiento de un mercado
común regional (UEMAO).  Las disposiciones adoptadas en el seno de la Unión abarcan, entre otros,
aspectos fiscales y tienen, entre otros, los siguientes objetivos:
- la uniformización de los derechos de aduana externos (aranceles externos comunes:
AEC);
- la liberalización del comercio intracomunitario (supresión de los derechos e
impuestos aplicados a los productos locales y los productos admitidos).
Estas medidas tienen consecuencias directas sobre los ingresos de aduanas y por consiguiente
sobre el presupuesto de los Estados.  Teniendo en cuenta el calendario y la introducción progresiva de
las distintas medidas, las consecuencias precisas de estas medidas son difícilmente previsibles.
Los esfuerzos de liberalización del comercio admitidos en el marco de la UEMAO afectarán
sin duda a los ingresos fiscales.  Por ello, la introducción simultánea de la nueva valoración en aduana
aumenta la incertidumbre en cuanto a las repercusiones en el equilibrio presupuestario.
En vista de los elementos indicados, Côte d'Ivoire solicita una prórroga complementaria de
cinco años al amparo del párrafo 1 del Anexo III del Acuerdo relativo a la Aplicación del Artículo VII
del GATT.  Côte d'Ivoire se compromete a poner en práctica un programa de preparación preciso que
someterá a la OMC.
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