./.ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/AG/NG/W/86
6 de diciembre de 2000
(00-5277)
Comité de Agricultura
Serie de reuniones extraordinariasOriginal:  inglés
CUARTA REUNIÓN EXTRAORDINARIA DEL COMITÉ DE AGRICULTURA
15-17 DE NOVIEMBRE DE 2000
Declaración de Jamaica
Preocupaciones no comerciales  (G/AG/NG/W/36)
Jamaica acoge con satisfacción el do cumento G/AG/NG/W/ 36/Rev.1 sobre las
preocupaciones no comerciales presentado por una serie de países, que en su opinión representa una
tentativa para centrar y orientar los debates en relación con una cuestión primordial para todos los
Miembros de la OMC.  El hecho de que el documento esté patrocinado por un amplio espectro de
países de diversos tamaños y economías demuestra la importancia del tema al que nos referimos como
preocupaciones no comerciales.
Si bien las preocupaciones no comerciales no parecen estar definidas en el documento,
los elementos enunciados son fundamentales para los debates celebrados en la OMC sobre el proceso
de reforma en el marco del artículo 20 del Acuerdo sobre la Agricultura.  Jamaica se asocia a algunos
de esos elementos y respalda "plenamente" ese documento como base para los debates futuros y para
la formulación de principios multilateralmente acordados sobre las preocupaciones no comerciales.
Entre dichos elementos figuran la seguridad alimentaria, el desarrollo rural, las fuentes de
empleo, y la función de uso de las tierras.  En tanto que economía agrícola, Jamaica considera el
sector agropecuario un sector muy importante para el desarrollo socioeconómico.  En Jamaica,
la agricultura es fuente del  22 por ciento  del empleo directo.
Al examinar las dos industrias agrícolas principales del país (el azúcar y el banano), se ve
claramente el papel fundamental que desempeñan como eje de la actividad económica y su
contribución al desarrollo rural.
En el documento de las Comunidades Europeas sobre la contribución de la agricultura al
desarrollo rural, páginas 14 y 15, los párrafos 13 y 16 recogen algunas de las preocupaciones de las
economías insulares pequeñas que dependen de un limitado número de cultivos y tienen pocas
posibilidades de diversificación dentro y fuera del contexto de las actividades agrícolas debido a su
bajo grado de especialización y a problemas geográficos tales como el alejamiento o las dificultadesdel suelo.
Sin embargo, el tamaño y el alejamiento de las pequeñas economías como Jamaica no
impiden a los agricultores reaccionar ante el rápido deterioro económico del sector agropecuario, tal
como lo hacen sus homólogos en Europa y en otras partes del mundo.
Por lo tanto, la amenaza que suponen para la estabilidad social y política los graves trastornos
experimentados por el sector agropecuario es una preocupación no comercial compartida (página 16,
párrafos 25 y 28).G/AG/NG/W/86
Página 2
En lo que se refiere a la formulación de normas sobre la reforma agrícola, Jamaica comparte
también la opinión de que se necesita cierta flexibilidad para que, en particular, los países en
desarrollo, puedan promover el desarrollo rural y la estabilidad no sólo social y política, sino también
económica.
El documento sobre la seguridad alimentaria presentado por el Japón y la República de Corea
trata esencialmente las preocupaciones de los países en relación con el acceso a los alimentos básicos
para cubrir las necesidades alimenticias de la población.  Los párrafos 39 y 40, en la página 25,
establecen vínculos entre esa preocupación no comercial y las preocupaciones comerciales y parecen
insinuar que la seguridad alimentaria podría convertirse en un medio de presión en caso de un
conflicto de intereses relacionados con preocupaciones no comerciales entre países exportadores y
países importadores.  En la sección 4 y en las páginas 29-30 se abordan esos aspectos.
La idea del establecimiento de un marco internacional favorable para la seguridad alimentaria
es una buena base que conviene seguir examinando más adelante en la reunión extraordinaria del
Comité de Agricultura.
En lo que respecta al documento sobre los países en desarrollo y las preocupaciones no
comerciales presentado por Mauricio, Jamaica apoya las opiniones en él expresadas acerca del papel
que desempeña el sector agropecuario en la economía de un país, así como las opiniones expresadasen el párrafo 12 (página 44) en cuanto a la necesidad de que la liberalización del comercio se traduzca
en el logro de resultados significativos y equitativos.
De hecho, uno de los retos que Jamaica ha afrontado en la OMC ha sido el de conciliar los
objetivos de desarrollo enunciados en el preámbulo del Acuerdo de Marrakech con los objetivos de
liberalización del comercio.
Por lo que hace al documento de Noruega sobre la flexibilidad de las políticas nacionales para
responder a las preocupaciones no comerciales, Jamaica estima que las sugerencias formuladas para
su examen en la sección 5, páginas 64 a 66, merecen ser desarrolladas más ampliamente y que algunas
de ellas coinciden con posiciones ya expresadas en varias propuestas.
Jamaica comparte la opinión de que es necesario definir la flexibilidad a fin de evitar que  se
convierta en un instrumento para intensificar la aplicación de medidas proteccionistas o de distorsión
del comercio.
Jamaica observa que una dimensión que no se refleja plenamente en los seis documentos
sobre las preocupaciones no comerciales debatidos en Noruega es la gran vulnerabilidad del sector
agropecuario como resultado de las medidas de liberalización del comercio adoptadas de manera
autónoma en el marco de programas de reajuste estructural.  Estas medidas ya han tenido graves
consecuencias para el sector de las explotaciones agrícolas.  El aumento de la liberalización agrava lasituación interna.
Para terminar, Jamaica ratifica los elementos enunciados en el presente documento y
comparte la opinión expresada durante el examen detallado de los seis documentos en el sentido de
que éstos deberían servir de base para los debates futuros (si bien no se han presentado como
posiciones de negociación).  Ponemos de relieve que también se hace alusión a las preocupaciones nocomerciales en la propuesta del Grupo de Cair ns distribuida con la signatura G/AG/NG/W/35.
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