RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/VAL/W/82/Rev.1
12 de julio de 2001
(01-3457)
Comité de Valoración en Aduana
PROGRAMA DE TRABAJO SOBRE ASISTENCIA TÉCNICA PARA LA
CREACIÓN DE CAPACIDAD EN RELACIÓN CON LA APLICACIÓN
Y ADMINISTRACIÓN DEL ACUERDO SOBRE
VALORACIÓN EN ADUANA DE LA OMC
Revisión
Se ha recibido de la Misión Permanente de las Comunidades Europeas la siguiente
comunicación, de fecha 10 de julio de 2001.
_______________
A fin de contribuir activamente a los principios enunciados en la declaración del Presidente
sobre asistencia técnica, de 13 de noviembre de 2000, y teniendo presentes las disposiciones delartículo 20 del Acuerdo sobre Valoración en Aduana, el Comité de Valoración en Aduana de la OMC
[el Comité] debería procurar fundarse en los avances logrados en el pasado
1 para mejorar el
suministro de asistencia técnica con miras a reforzar la capacidad de los países en desarrollo en cuanto
a la aplicación y administración del Acuerdo sobre Valoración en Aduana de la OMC [el Acuerdo].
Una cuestión relevante para el Comité sería la promoción de la coordinación y la cooperación
entre los donantes, que conlleva un intercambio de información completo sobre las actividades deasistencia técnica llevadas a cabo en la esfera de la valoración en aduana.  Después de su reciente
trabajo sobre medidas de transición en virtud del artículo 20 y del punto 1 del Anexo III del Acuerdo,
el Comité también se encuentra en una buena posición para desarrollar y contribuir a los aspectos
conexos como el seguimiento y la supervisión, y finalmente, a la administración.  Los países
desarrollados y en desarrollo Miembros participarán  activamente en la labor del Comité en estas
esferas conforme al punto 3 del artículo 20 del Acuerdo.
2
El Comité recuerda que, por un lado, la asistencia técnica relacionada con la valoración en
aduana se guía por la demanda y que esa característica no se debe modificar, y que, por otro lado, el
otorgamiento y la prestación de esa asistencia es responsabilidad de los diversos proveedores ydonantes: países desarrollados Miembros, la Secretaría de la OMC, otras organizaciones
internacionales (OMA, UNCTAD) y organizaciones regionales.
                                                     
1 G/VAL/W/70 de 16 de junio de 2000 - Actividades de asistencia técnica:  Nota de la Secretaría.
2 "Los países desarrollados Miembros proporcionarán, en condiciones mutuamente convenidas,
asistencia técnica a los países en desarrollo que lo soliciten.  Sobre esta base, los países desarrolladosMiembros elaborarán programas de asistencia técnica que podrán comprender, entre otras cosas, capacitaciónde personal, asistencia para preparar  las medidas de aplicación, acceso a las fuentes de información relativa a
los métodos de valoración en aduana y asesoramiento sobre la aplicación de las disposiciones del presente
Acuerdo ."G/VAL/W/82/Rev.1
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Los esfuerzos por revitalizar y mejorar la prestación de asistencia técnica a los países en
desarrollo en la esfera de la valoración en aduana se debería lograr a través del Programa de Trabajo,
en consonancia con la nueva estrategia para la asistencia técnica que está definiendo el Comité de
Comercio y Desarrollo.3  Los esfuerzos también deberían tener en cuenta la asistencia técnica que
están brindando de forma voluntaria los países en desarrollo mediante programas de cooperaciónbilateral o regional.
A fin de continuar impulsando esta labor, el Presidente del Comité iniciará consultas sobre la
organización de un seminario a celebrarse en 2001, encaminado a reunir a las organizaciones y
órganos pertinentes que están trabajando en este tema.
El Comité destaca la importancia de que la asistencia técnica reciba una financiación
adecuada, y aprecia las contribuciones recibidas tanto desde el presupuesto ordinario de la OMC
como de la comunidad más amplia que integran las fuentes voluntarias.
Las actividades del Comité sobre asistencia técnica en valoración en aduana relacionada con
el comercio incluirán los siguientes temas:
I. Cooperación y coordinación
El Comité ayudará a los países Miembros donantes y beneficiarios a fortalecer la
coordinación y la cooperación, así como a mejorar el intercambio de información sobre laplanificación de la asistencia técnica.  El Comité invitará periódicamente a las partes pertinentes
4 a
que proporcionen suficiente información anticipada sobre sus actividades de asistencia técnica
planificadas o propuestas en la esfera de la valoración en aduana.  La Secretaría proporcionará toda la
información pertinente sobre las actividades que se llevan a cabo en el seno de la OMC.  Se realizan
contactos periódicos con las secretarías de otras organizaciones internacionales o regionalespertinentes con miras a crear un entorno propicio a la distribución de información y la cooperación.
Esto se aplica sobre todo a las actividades de asistencia del Comité Técnico sobre Valoración en
Aduana de la OMA.
5
La Secretaría también informará al Comité sobre el alcance, la envergadura y los avances de
las acciones pertinentes de la OMC emprendidas a nivel regional.  Otras organizaciones y países
desarrollados y en desarrollo Miembros que planifiquen estas actividades o participen en ellastambién compartirán sus experiencias con países en desarrollo y países desarrollados Miembros.
El programa de trabajo no impone limitaciones a los Miembros ni a las organizaciones
donantes en el desarrollo de sus actividades de asistencia técnica.
II. Programas de trabajo nacionales
Los programas de trabajo nacionales representan el mejor punto de partida y el indicador más
certero de las necesidades.  Véase el ejemplo de los países que han solicitado una prórroga de los
períodos de transición previstos en el Acuerdo (párrafo 1 del Anexo III).  El Comité supervisaría los
                                                     
3 WT/COMTD/W/78 de 29 de enero de 2001 - Una estr ategia para la asistencia técnica en la OMC:
Nota de la Secretaría (actualmente en revisión).
4 Lista de actividades prioritarias basada en un listado relacionado con la aplicación.
5 G/VAL/8/Add.7 de 2 de noviembre de 2000 - Información sobre actividades de asistencia
técnica (OMA).G/VAL/W/82/Rev.1
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componentes de asistencia técnica de esos programas y ayudaría a identificar en forma temprana las
esferas que necesitan no sólo atención especial sino también una mejor cooperación y coordinación.
III. Seguimiento y evaluación
El Comité ha de mantener una supervisión general de la aplicación de los programas de
asistencia técnica y tratar de promover el uso de indicadores de desempeño determinados de mutuo
acuerdo (que midan, por ejemplo, el progreso o el éxito de medidas de asistencia técnica), y
conformes con cada programa nacional y de coadyuvar la consecución de los objetivos previstos en el
párrafo 3 del artículo 20 del Acuerdo.
IV. Cuestiones administrativas
En el período que sigue a la aplicación del Acuerdo, el Comité, cuando se le solicite, podrá
promover la aplicación y prestación de asistencia técnica ulteriores con el fin de abordar cuestiones
como el perfeccionamiento profesional, el fortalecimiento de la capacidad en el uso de tecnología
informática, y determinadas funciones aduaneras que requieren conocimientos específicos en esferascomo el cumplimiento con la valoración (lo que puede incluir el análisis de riesgo, la auditoría
posterior a la importación y el control).
V. Medidas de evaluación
Con el apoyo de la Secretaría, el Comité mantendrá una lista de actividades de asistencia
técnica y actualizará la misma con respecto a los pedidos de asistencia, con especial referencia al
programa de trabajo de cada país en desarrollo Miembro.
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