RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL G/SPS/W/82/Rev.1
1ºdeoctubre de1997
DEL COMERCIO(97-4107)
Comité deMedidas Sanitarias yFitosanitarias
PROCEDIMIENTO PARA LAVIGILANCIA DEL PROCESO DE
ARMONIZACI ÓNINTERNACIONAL
Propuesta delPresidente
Revisión
Introducción
1. Elpárrafo 5delartículo 3yelpárrafo 4delartículo 12delAcuerdo sobre laAplicación de
MedidasSanitariasyFitosanitariasexigenqueelComitéelaboreunprocedimientoparavigilarelproceso
dearmonización internacional ylautilización denormas, directrices orecomendaciones internacionales.
Conmiras aalentar alosMiembros autilizar lasnormas, directrices yrecomendaciones internacionales,
elobjetivo básico deesteprocedimiento esestablecer cuándo lanoutilización denormas, directrices
orecomendaciones internacionales tieneunarepercusión importante enelcomercio ydeterminar cuáles
sonlosmotivos delanoutilización delanorma dequesetrate. Además, elmencionado procedimiento
deberá también ayudar aidentificar, enbeneficio delasorganizaciones internacionales pertinentes,
loscasos enqueunanorma, directriz orecomendación esnecesaria onoesadecuada. Paraelloes
preciso: a)queseidentifiquen lasnormas, directrices orecomendaciones internacionales quesonmotivo
depreocupación; b)quelosMiembros faciliten información sobre siutilizan, ono,lasnormas
identificadas, ylosmotivos deello. Alavistadelosmotivos alegados porlosMiembros paralano
utilización, elComité quizá quiera hacer alosMiembros oalaorganización internacional de
normalización pertinente larecomendación dequeconsideren laposibilidad deexaminar yposiblemente
revisar lanorma, directriz orecomendación envigor.
2. Entodas lasreuniones formales delComité sehadebatido laelaboración deunprocedimiento
devigilancia.SehanpropuestoposiblesenfoquesentrescomunicacionesdeMiembros:lacomunicación
G/SPS/W/51 delasComunidades Europeas (marzo de1996), lacomunicación G/SPS/W/76 delos
Estados Unidos (octubre de1996) ylacomunicación G/SPS/W/81 delosEstados Unidos (marzo
de1997). Durante eldebate deestascomunicaciones losparticipantes handejado claroquenoquieren
queelprocedimiento seagravoso, quedebeevitarse laduplicación deltrabajo quellevan acabolos
organismos denormalización pertinentes yqueelprocedimiento devigilancia debecentrarse enlas
normas, directrices orecomendaciones quetienen unarepercusión importante enelcomercio.
3. Teniendo encuenta estaspreocupaciones yparaevitar nuevos retrasos, sepropone queelComité
apruebe laaplicación concarácter provisional delsiguiente procedimiento devigilancia. Lapropuesta
seinspira enlascomunicaciones delosMiembros aqueantes sehizoreferencia asícomo eneldebate
delComité sobre dichas comunicaciones. Sepidetambién alComité queapruebe llevar acaboun
examen delfuncionamiento delprocedimiento provisional devigilancia [18]meses después desupuesta
enaplicación, conelfindedecidir enesemomento sisedesea mantener elmismo procedimiento,
modificarlo oelaborar unonuevo.G/SPS/W/82/Rev.1
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Procedimiento devigilancia propuesto
4. Enlasprimeras etapas, elámbito delsistema devigilancia deberá limitarse alasnormas,
directrices orecomendaciones elaboradas porlasorganizaciones internacionales mencionadas
específicamente enelAcuerdo sobre laAplicación deMedidas Sanitarias yFitosanitarias.1ElComité,
enunaetapa posterior ysiseplantea lanecesidad, deberá examinar lasnormas, directrices o
recomendaciones formuladas porotras organizaciones internacionales.
5. Lasnormas, directrices orecomendaciones quepropongan losMiembros paraqueseanobjeto
devigilancia (véase elpárrafo 6)sobre labasedelaslistasdequedisponga elComité2deberán limitarse
alasquetengan unarepercusión importante enelcomercio. Larepercusión deunanorma, directriz
orecomendación internacional enelcomercio sedeterminará principalmente enfunción delamedida
enquelosMiembros utilicen lanorma (laapliquen alasimportaciones) ylafrecuencia ogravedad
delosproblemas queseexperimenten enelcomercio delosproductos abarcados porlanorma.
6. LosMiembros deberán presentar almenos [15]díasantesdecadareunión ordinaria delComité
ejemplos concretos deloqueconsideren problemas comerciales importantes que,ensuopinión, estén
relacionados conlanoutilización delasnormas, directrices yrecomendaciones internacionales
pertinentes. LosMiembros deberán describir ensuscomunicaciones elcarácter decadaunodelos
problemas comerciales eindicar siesresultado de:
a) lanoutilización deunanorma, directriz orecomendación internacional adecuada en
vigor; o
b) lanoexistencia olainadecuación deunanorma, directriz orecomendación internacional
envigor, esdecir, siestáanticuada, estécnicamente deficiente, etc.
7. LaSecretaría compilará lasnormas, directrices orecomendaciones quelosMiembros hayan
identificado como antes seindica. LaSecretaría deberá distribuir lascomunicaciones quereciba a
todos losMiembros, conlamáxima antelación posible alareunión delComité, conelfindeofrecer
atodos losMiembros quetengan interés enlanorma, directriz orecomendación identificada una
oportunidad suficiente depreparar lasrespuestas queconsidere adecuadas, enparticular sobre siutilizan,
ono,lanorma ylosmotivos deello.Encasodequelosolicite algún Miembro, laSecretaría noincluirá
ensuinformeanualsobreesteprocedimientodevigilancia(véaseelpárrafo10)ningunacuestiónconcreta
quesehayaplanteado enesascomunicaciones hasta quelosMiembros hayan tenido laoportunidad
dehacer nuevas observaciones ydebatirlas enunanueva reunión delComité después delareunión
enqueseplanteó porprimera vezlacuestión.
8. ElComité oelPresidente podrán invitar alorganismo denormalización pertinente aquefacilite
información, bienporescrito obienmediante suintervención enlareunión ordinaria delComité
pertinente, sobre lanorma dequesetrate, coninclusión delosposibles cambios orevisiones encurso.
9. Silainformación quepresenten losMiembros indica laexistencia decuestiones quetienen
unarepercusión importante enelcomercio internacional yquesuscitan unaamplia preocupación entre
losMiembros, podrán incluirse enelorden deldíaordinario delareunión delComité o,cuando proceda,
elPresidente podrá coordinar lacelebración deconsultas enelsenodeesteComité conelfindeelaborar
propuestas pararesolverlas.
1Codex, Oficina Internacional deEpizootias yConvención Internacional deProtección Fitosanitaria.
2G/SPS/GEN/29 (Codex), G/SPS/GEN/30 (OIE) yG/SPS/GEN/31 (CIPF).G/SPS/W/82/Rev.1
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10. LaSecretaría deberá preparar uninforme anual alComité sobre losproblemas comerciales
identificados porlosMiembros ysusobservaciones sobre lautilización onoutilización delasnormas,
directrices yrecomendaciones internacionales identificadas ydeloscasos enqueserequiere unanorma,
directriz orecomendación internacional. ElComité transmitirá esteinforme alasorganizaciones
internacionales responsables deelaborar lasnormas, directrices yrecomendaciones sanitarias y
fitosanitarias pertinentes. Seespera quelosMiembros tengan encuenta estainformación, gracias a
suparticipación enestasorganizaciones internacionales, alahoradeestablecer prioridades enlalabor
deesasorganizaciones.
Otras medidas
11. Como sehaindicado enelpárrafo 3,elComité, alexaminar elfuncionamiento deeste
procedimiento provisional devigilancia, quizás quiera, enunaetapa posterior, considerar lanecesidad
deunprocedimientodevigilanciamásespecífico.Enconcreto,esposiblequeelComitéquieraexaminar
laposibilidad deutilizar lasnormas quehayan sidoidentificadas portenerunarepercusión importante
enelcomercio internacional yqueseanmotivo deamplia preocupación entre losMiembros (véase
elpárrafo 10)como fundamento paraunproyecto piloto destinado adeterminar cómo abordan los
Miembroslasmedidasquepuedanadoptarseenelámbitodelasnormasquesonmotivodepreocupación.