RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/BFA/60
29 de agosto de 2002
(02-4598)
Comité de Asuntos Presupuestarios,
Financieros y Administrativos
INFORME DE LA REUNIÓN CELEBRADA EL 5 DE JULIO DE 2002
1. El Comité de Asuntos Presupuestarios, Financie ros y Administrativos de la OMC se reunió el
5 de julio de 2002 bajo la presidencia del Sr. Neil McMillan, del Reino Unido.  El mandato y lacomposición del Comité figuran en el documento WT/L/44/Rev.1.  Se adoptó el orden del día
contenido en el aerograma WTO/AIR/1849.
I. ACTUALIZACIONES ADMINISTRATIVAS E INFORMES DE SITUACIÓN AL
31 DE MAYO DE 2002
S
ITUACIÓN DE TESORERÍA Y ESTADO DE LAS CONTRIBUCIONES PENDIENTES (CRP(02)16 Y
WT/BFA/SPEC/76)
PAGOS A PLAZOS DE LOS PAÍSES QUE TIENEN ATRASOS EN EL PAGO DE LAS CONTRIBUCIONES
(CONTRIBUCIONES DE 1987 Y AÑOS ANTERIORES ) (CRP(02)17)
CONTRIBUCIONES DE LOS PAÍSES OBSERVADORES PARA SUFRAGAR LOS SERVICIOS
FACILITADOS POR LA SECRETARÍA (CRP(02)18)
RECURSOS HUMANOS (CRP(02)19)
CONTRIBUCIONES EXTRAPRESUPUESTARIAS :
-S ITUACIÓN DE TODAS LAS CONTRIBUCIONES EXTRAPRESUPUESTARIAS (CRP(02)20)
-S ITUACIÓN DE LAS PROMESAS DE CONT RIBUCIONES Y DE LOS FONDOS RECIBIDOS :
FONDO FIDUCIARIO GLOBAL DEL PROGRAMA DE DOHA PARA EL DESARROLLO
(WT/BFA/SPEC/77)
2. Un funcionario de la Secretaría expuso la situación de tesorería, el estado de las
contribuciones pendientes al 31 de mayo de 2002, el informe de situación de los pagos a plazos de los
países que tienen atraso en el pago de las contribuciones (atrasos de 1987 y años anteriores), y la
situación de las contribuciones de los países observadores para sufragar el costo de los serviciosprestados por la Secretaría.  Al 31 de mayo de 2002 las contribuciones totales recibidas de los
Miembros ascendían a 82,5 millones de francos suizos.  Desde la fecha del informe habían efectuado
pagos los países Miembros siguientes:  i) Grecia, ii) la República Kirguisa, iii) Namibia, iv) los Países
Bajos, v) Santa Lucía, vi) Singapur, y vii) San Vicen te y las Granadinas.  Las contribuciones recibidas
de los países con la condición de observador en la OMC para sufragar el costo de los serviciosprestados por la Secretaría ascendían a 386.590 francos suizos.  Al 31 de mayo de 2002 el Fondo de
Operaciones ascendía a 8,8 millones de francos suizos.  En esa misma fecha 2 Miembros figuraban en
la Categoría I de las medidas administrativas, 4 en cada una de las Categorías II y III, y 18 en la
Categoría IV.WT/BFA/60
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3. Otro funcionario de la Secretaría presentó un informe de situación (documento CRP(02)19)
sobre los recursos humanos.  Se habían hecho grandes progresos en el proceso de selección con
respecto a puestos objeto de un procedimiento de contratación acelerado.  De los 17 puestos
anunciados, se habían cubierto 12 con candidatos de 11 países diferentes, 8 de ellos países en
desarrollo.  La aplicación del sistema de retribuciones por actuación profesional estaba en cursoavanzado y, en su marco, los supervisores y los funcionarios realizarían en breve el examen de mitad
de año de la actuación profesional.  La Secretaría recordó que el funcionamiento del nuevo sistema se
mantendría dentro de lo establecido, es decir, el 2 por ciento del presupuesto total por concepto de
sueldos.
4. Por otra parte, sobre la base de una recomendación del Comité Consultivo Mixto, el Director
General había distribuido una circular en la que se establecía un procedimiento formal para atender las
quejas y reclamaciones del personal.
5. Otro funcionario de la Secretaría presen tó los documentos CRP(02)20 y WT/BFA/SPEC/77.
Señaló a la atención de los Miembros la situación al 30 de junio de 2002 del Fondo Fiduciario Global
del Programa de Doha para el Desarrollo ( FFGPDD), que había recibido contribuciones por un
importe de 14,7 millones de francos suizos.  Indicó que el gasto realizado con cargo al Fondo era
inferior al previsto, debido a que la contratación de puestos "L" estaba llevando más tiempo de lo quese esperaba.  Se preveía que el gasto aumentaría en el segundo semestre del año.  Informó asimismo al
Comité de la creación de un nuevo Fondo Fiduciario para los Cursos de Política Comercial en África.
6. Una delegación indicó que su Gobierno había dado la semana anterior una orden de
transferencia de su contribución al FFGPDD.  Varios Miembros indicaron que en breve se recibirían
sus contribuciones al Fondo.  Un Miembro sugirió que la Secretaría recordara a los Miembros la
disponibilidad del Fondo Fiduciario previsto para prestar asesoramiento jurídico a los países en
desarrollo, según lo estipulado en el artículo 27 del Entendimiento sobre Solución de Diferencias.
Se sugirió asimismo que la Secretaría informara a los Miembros de cómo se administra el Fondo
Fiduciario, desde el punto de vista de transparencia y rendición de cuentas, puesto que se nutre de
contribuciones no asignadas.  Se recordó también que los gastos generales relacionados con losfondos fiduciarios, aprobados por el Consejo General (WT/GC/M/11), ascendían al 13 por ciento y se
habían canalizado al Fondo de Apoyo a los Programa s (WT/GC/M/32).  Con respecto a la asignación
de los fondos fiduciarios, se recordó asimismo que, cuando podían utilizarse para financiar
actividades abarcadas por el Plan, los fondos se transferían al FFGPDD, como podía verse en el
documento CRP(02)20.
7. El Comité tomó nota de los diversos informes de situación y de las observaciones formuladas
por los Miembros.
II. GESTIÓN BASADA EN LOS RESULTADOS
8. El Presidente recordó las consultas informales de participación abierta celebradas el 3 de julio
de 2002, en las que se había examinado el documento no oficial (WT/BFA/W/76) presentado por las
delegaciones de Bélgica, el Canadá  y los Países Bajos.  De las deliberaciones mantenidas destacó los
siguientes puntos:  i) la Secretaría prepararía un breve informe para la siguiente reunión, que secelebraría en el otoño, con respecto a la actual situación de la gestión basada en los resultados (GBR)
en la OMC y su evolución desde 1995, ii) para la preparación del proyecto de presupuesto para 2003,
la Secretaría tomaría del documento WT/BFA/W/70 los elementos que pudieran aplicarse fácilmente,
especialmente con respecto a la presentación, iii) parecía haber consenso general en que ninguna
nueva disposición en materia de GBR debía ser gravosa ni burocrática, iv) los delegados indicaronque el proceso de GBR no debía convertirse en un ejercicio de microgestión de la Secretaría, y v) en
la medida posible, había que centrarse en objetivos cuantificables, sin descuidar por ello el aspecto
cualitativo del ejercicio.WT/BFA/60
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9. Uno de los delegados autores del documento no oficial distribuido con la signatura
WT/BFA/W/76, sobre la GBR, presentó el documento y destacó tres puntos:  i) en la medida posible,
al preparar el presupuesto para 2003 la Secretaría debía guiarse por las recomendaciones del informe
del consultor especialista en recursos humanos (documento WT/BFA/W/70), ii) a su debido tiempo, la
asistencia técnica debía integrarse en el proceso de GBR, y iii) debía establecerse un grupo de trabajoinformal para examinar y vigilar la aplicación de la GBR en la OMC.
10. Con respecto a la sugerencia de integrar la asistencia técnica en el proceso de GBR, los
Miembros estimaban que debía darse tiempo a la Secretaría para reflexionar sobre la cuestión.
11. En cuanto a la propuesta de establecer un grupo de trabajo a principios de 2003 para examinar
y vigilar la aplicación de la GBR, algunos Miembros mostraron preocupación por el aumento del
número de reuniones, que podía representar una carga para las delegaciones más pequeñas.  Como la
Secretaría prepararía y presentaría en una futura reunión un documento sobre la evolución del procesode GBR en la OMC, se consideró que podría examinarse más a fondo la cuestión en ese momento.
12. El Comité tomó nota del informe y el Presidente resumió el debate mantenido de la siguiente
manera:  i) la GBR no debía convertirse en un proceso burocrático, ii) si bien la responsabilidad de la
aplicación de la GBR correspondía a la Secretaría, la vigilancia de la marcha de la aplicación
correspondía a los Miembros, iii) la Secretaría elaboraría un documento sobre la evolución delproceso de GBR en la OMC, iv) la Secretaría señalaría a la atención del nuevo Director General el
informe "Examen Estratégico de la Organización" elaborado por el consultor especialista en recursos
humanos (documento WT/BFA/W/69), y v) el establecimiento de un grupo de trabajo u otro
mecanismo para examinar y vigilar la aplicación de la GBR debía examinarse en la siguiente reunión
sobre la base del documento de la Secretaría antes mencionado.
III. PLAN DE RESCISIONES DE CONTRATO POR ACUERDO MUTUO
13. Un funcionario de la Secretaría presentó el documento WT/BFA/W/75 sobre un posible plan
de rescisiones de contrato por acuerdo mutuo, que se aplicaría a los funcionarios cuyos servicios no
fueran ya necesarios para la Organización y cuya separación anticipada del servicio interesara tanto a
la Organización como al funcionario.  A este respecto, el plan no estaría circunscrito a gruposprofesionales o niveles jerárquicos específicos.  Reflejaría únicamente las actuales disposiciones del
Estatuto y Reglamento del Personal y el Estatuto del Plan de Pensiones.  El plan de rescisiones de
contrato por acuerdo mutuo constaría únicamente de las prestaciones "variables", entre ellas la
indemnización por rescisión de contrato, el pago en compensación por falta de aviso y las licencias
especiales.  Se sugirió el establecimiento de un fondo mediante transferencias del superávit global de
la OMC, en su caso, o mediante una asignación presupuestaria, y su reposición anual en función de
las necesidades.  Se sugirió asimismo que el nivel del fondo podría establecerse inicialmenteen 2 millones de francos suizos.
14. En general, los Miembros mostraron una actitud abierta ante la idea, pero indicaron que
desearían tener más detalles.  ¿Se utilizaría el plan como instrumento para reducir el número de
funcionarios o se centraría en la reestructuración?  ¿Partiría la iniciativa del funcionario o de la
dirección?  ¿Qué repercusión financiera tendría el plan en el Plan de Pensiones de la OMC?  ¿Cuálsería, según la Secretaría, el promedio anual de separaciones del servicio?  ¿Serviría el plan de reserva
para imprevistos?  ¿Qué consecuencias podría tener el plan para la moral del personal?  ¿Cómo sería
el nuevo plan en comparación con el ya existente, estipulado en la cláusula 10 del Estatuto del
Personal?  Unos cuantos Miembros cuestionaron la necesidad del plan.
15. La Secretaría explicó que el plan estaba destinado a aplicar lo ya previsto en el Estatuto y
Reglamento del Personal.  Daría a la Organización flexibilidad para volver a cubrir los puestos
existentes con personas de perfil más adecuado a las necesidades de la OMC.  La iniciativa podríaWT/BFA/60
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partir tanto del personal como de la dirección, aunque la decisión final correspondería al Director
General.  La separación del servicio sería transparente y de carácter voluntario.  En promedio, podría
haber de tres a cinco casos al año.  Se consultaría al Consejo de Administración del Plan de Pensiones
de la OMC con respecto a las consecuencias actuariales del plan.
16. El Comité tomó nota del informe y de las observaciones formuladas por los Miembros y
acordó abordar de nuevo la cuestión en el momento de las deliberaciones sobre el presupuesto
para 2003.
IV. INFORME DE SITUACIÓN SOBRE EL ESTUDIO DEL ANTEPROYECTO DEL
NUEVO ANEXO DE LA OMC
17. El Presidente recordó la decisión adoptada por el Consejo General en diciembre de 2001 por
la que se autorizaba al Director General a iniciar, en colaboración con las autoridades suizas, un
estudio del anteproyecto encaminado a concretar el proyecto de construcción y el marco financieronecesario para su realización.  Ese proceso pondría al Consejo General y a las autoridades suizas en
condiciones de adoptar una decisión final sobre la cuestión.
18. La delegación suiza presentó un informe de situación sobre el estudio del anteproyecto
(documento CRP(02)21).  La Fundación de Inmuebles para las Organizaciones Internacionales
(FIPOI) se estaba preparando para organizar un concurso internacional de arquitectura para laconstrucción del nuevo anexo de la OMC.  El costo total del estudio del anteproyecto se estimaba en
unos 5 millones de francos suizos, incluidos los gastos del procedimiento del concurso, la elaboración
del pliego de condiciones, la identificación de las necesidades y el establecimiento del presupuesto
general.  A reserva de la aprobación del Consejo Federal y las Cámaras Federales, la financiación
revestiría la forma de un anticipo del préstamo global sin intereses, reembolsable en un plazode 50 años, que se otorgaría a la OMC para la construcción del nuevo anexo si procedía.  Estaba
previsto que el proceso comenzara en septiembre de 2002 y terminara en diciembre de 2007.
19. El Comité tomó nota del informe.
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