RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL WT/ACC/SPEC/KGZ/6
5deenero de1998
DEL COMERCIO(98-0004)
Original: inglés Grupo deTrabajo sobre laAdhesión
delaRepública Kirguisa
ADHESI ÓNDELAREPÚBLICA KIRGUISA
Información sobre elproceso ylosmétodos deprivatización
enlaRepública Kirguisa
Seharecibido delGobierno delaRepública Kirguisa lasiguiente información sobre elproceso
ylosmétodos deprivatización enesaRepública, conelruego dequesedistribuya alosmiembros
delGrupo deTrabajo.
_______________
ElFondo delPatrimonio delEstado nodispone delainformación relativa atodas lasinversiones
enlaeconomía,lascualesestánbajoelcontroldelOrganismodeFomentodelasInversionesExtranjeras.
Seconsidera queunadelasorientaciones principales delasimportantes reformas económicas
enlaRepública Kirguisa eslacreación deunaeconomía demercado abierta. Elpaíshacambiado
considerablemente debido aléxito enlaaplicación delaprivatización deempresas estatales, ala
promociónactivadelasinversionesextranjerasdirectas,alfomentodelaspequeñasymedianasempresas
yalpapel quedesempeña elsector privado enlacreación delPNB. Elobjetivo delasactividades
gubernamentales escrear unabasesólida paraeldesarrollo estable deunaeconomía demercado con
orientación social.
Desde elprincipio, elGobierno delaRepública Kirguisa determinó lasprioridades, etapas,
formas ymétodos deprivatización. Porejemplo, durante laprimera etapadelaprivatización, elperíodo
entre 1992y1993, estaba previsto privatizar lasentidades delcomercio alpormenor ylasindustrias
alimentarias. Actualmente, elnivel deprivatización endichos sectores esdel96,4porciento. El
principal objetivo delapolítica deprivatización enelsegundo período (1994-1995) erareorganizar
lasmedianas empresas queoperan enlossectores económicos delaindustria, transportes yconstrucción.
Estareorganización incluía lareorientación delaproducción hacia nuevos mercados ylanecesidad
deestablecer nuevas relaciones comerciales conlosproveedores dematerias primas. Paraello,el
Fondo delPatrimonio delEstado delaRepública Kirguisa utilizó losmétodos deventa competitiva
delaparticipación estatal enlasempresas. Paralograr unamayor eficacia, dicha venta sebasóen
lapreparación deplanes económicos yenlasubasta pública. Actualmente, elnivel deprivatización
delasempresas eselsiguiente: industria -79,2porciento; construcción -56,3porciento; transportes -
47,1porciento; mientras queelnivel totaldeprivatización sesitúaenel60,7porciento.
Sinembargo, elproceso deprivatización delapropiedad estatal enlaRepública Kirguisa no
halogrado crear condiciones decompetencia adecuadas paraincrementar laeficacia delaeconomía
nacional. Pararesolver problemas estratégicos deestetipo,elGobierno delaRepública Kirguisa decidió
suprimir, mediante laprivatización, elmonopolio delasempresas másgrandes desectores económicos
talescomo lastelecomunicaciones, imprenta, aviación, energía yesparcimiento. Elmotivo principalWT/ACC/SPEC/KGZ/6
Página 2
deestasupresión demonopolios essegmentar lasempresas nacionales deimportancia estratégica y
atraer alosinversores extranjeros directos, loscuales aportarán aestasnuevas empresas segmentadas
lasformas últimas degestión internacional, comercialización, nuevas tecnologías ycompetencia
financiera.
Estetipodeprivatización sehaconvertido enelmotivo principal paracambiar laestrategia
deprivatización. Losprincipios rectores delanueva política sonlossiguientes:
- reducir elritmo delaprivatización porlacomplejidad delasempresas;
- utilizar elmétodo deprivatización casoporcaso;
- atraer ainversores extranjeros ynacionales deimportancia estratégica. Laprivatización caso
porcasoincluye eldiagnóstico delasituación financiera delasempresas ysuconstitución
ensociedades anónimas depropiedad estatal y/olaintroducción delagestión empresarial.
Traslaaplicación detodos losprocedimientos necesarios, laparticipación estatal enesas
sociedades puede venderse mediante:
- licitación comercial (elnivel delosprecios desempeña elpapel principal),
- licitación deinversión (lascondiciones deinversiones futuras constituyen elcriterio
principal),
- subasta pública.
Enagosto de1996 elFondo delPatrimonio delEstado estableció unalistadesociedades que
seprivatizarían utilizando elmétodo casoporcasoyqueseconsideraban atractivas paralosinversores
extranjeros. Afindecoordinar eficazmente todas lasetapas delproceso deprivatización casopor
caso, elFondo delPatrimonio delEstado creóelDepartamento dePrivatización Caso porCaso. Se
prevé celebrar laprimera licitación paradichas sociedades enoctubre de1997. Conelpropósito de
lograr unamayor eficacia delproceso deprivatización, elFondo delPatrimonio delEstado prevé atraer
empresas deconsultoría internacionales queofrecerían todalaasistencia necesaria parainformar al
mundo sobre lasoportunidades deinversión enlaRepública Kirguisa.
Duranteelperíodocomprendidoentreenerode1991ymayode1997,elprocesodeprivatización
enlaRepública Kirguisa abarcó unnúmero totalde6.304 empresas privatizadas (antes decomenzar
laprivatización había 9.989 empresas).
SectorNúmero deempresas
estatales antes dela
privatización (1/1/97)Número deempresas
privatizadas (30/5/97)
Industria 602 491
Servicios 1.253 470
Servicios nacionales 1.919 1.919
Comercio eindustria alimentaria 1.949 1.895
Agricultura 855 353
Construcción 730 416
Transporte 295 152
Losdemás 2.386 608WT/ACC/SPEC/KGZ/6
Página 3Lista desociedades previstas paralaprivatización casoporcaso
Sociedad IndustriaCapital
escriturado
(miles desom)Participación
estatal
(%)
1 Empresa comercial Ay-Churek Comercio alpormenor 219,7 28,17
2 Kara-Kol Dan-Azyk (corporación dealmacenamiento detrigo ypan) Industrias alimentarias 6.845,0 71,21
3 Chuy Dan-Azyk (corporación dealmacenamiento detrigo ypan) Industrias alimentarias 14.440,0 50,00
4 Sociedad anónima deseguros "Kyrgyzstan" Finanzas 2.221,3 70,75
5 Tunguch-Kant (fábrica deazúcar ybebidas noalcohólicas) Industrias alimentarias 16.549,4 70,8
6 VLKSM Bishkek (fábrica deprendas devestir) Industria ligera 6.366,7 80,00
7 Bugu-Ene (fábrica decostura) Industria ligera 3.776,0 70,24
8 Ak-Bula (lavadero delana) Industria ligera 6.928,0 51,00
9 Kasjet (fábrica dehilados delana) Industria ligera 2.500,0 60,00
10 OREMI (planta demaquinaria eléctrica pesada) Ingeniería industrial ydebienes deconsumo 327,9 46,00
11 Sociedad decapital KEMZ (planta demaquinaria eléctrica) Ingeniería industrial ydebienes deconsumo 875,4 34,3
12 TNC Dastan (fábrica deingeniería eléctrica paraladefensa) Ingeniería industrial ydebienes deconsumo 1.459,0 58,00
13 Jetigen (clavijas eléctricas, cuchillas paramáquinas, bienes de
consumo)Ingeniería industrial ydebienes deconsumo 441,8 38,05
14 OshPATC-1 (sociedad detransportes, vehículos depasajeros) Transportes 8.714,5 45,81
15 Kyrgyzkabel (cables eléctricos) Ingeniería industrial ydebienes deconsumo 679,6 35,00
16 Aynut (conexiones ytransformadores eléctricos) Ingeniería industrial ydebienes deconsumo 187,7 49,00
17 KyrgyzTash (planta deprocesamiento depiedras decorativas) Materiales deconstrucción 1.864,0 70,14
18 Tokmok APKSM (fábrica deladrillos decerámica) Materiales deconstrucción 8.732,2 36,99
19 Mata (planta detextiles) Industria ligera 17.180,0 71,07
20 Jibek-Jolu (agua mineral, nutrición deniños) Industrias alimentarias 100,00
21 Semetey (fábrica depieles) Industrias alimentarias 26.989,9 70,20
22 Dan-Azyk (corporación dealmacenamiento detrigo ypan) Industria ligera 2.326,2 71,23
23 Kara-Suu Dan-Azyk (corporación dealmacenamiento detrigo ypan) Industrias alimentarias 12.346,6 41,95
24 Ak-Suu (corporación deazúcar yfructosa, procesamiento demaíz) Industrias alimentarias 73.340,5 71,03WT/ACC/SPEC/KGZ/6
Página 4Sociedad IndustriaCapital
escriturado
(miles desom)Participación
estatal
(%)
25 Planta dealmidón ymelaza deKirguistán Industrias alimentarias 5.665,0 70,43
26 Compañía Nacional deEnergía deKirguistán Servicios públicos 7.470.107,7 94,50
27 Akyl (imprenta) Imprenta 31.084,6 80,00
28 Corporación Minera deKirguistán Minería 203.817,5 87,00
29 Corporación deAntimonio deKadamjay Minería 301.749,0 84,00
30 NarynHydroEnergoStroy (construcción decentrales hidroeléctricas) Construcción 418,6 42,02
31 Kyrgyz Too-Tash (planta deprocesamiento delmármol) Materiales deconstrucción 7.283,7 70,23
32 Anar (transformadores, conexiones yaisladores decerámica) Ingeniería industrial ydebienes deconsumo 423,58 31,39
33 Corporación Industrial deKan Lasdemás 2.712,4 71,23
34 Dostuk (conexiones eléctricas, bienes deconsumo deplástico) Ingeniería industrial ydebienes deconsumo
35 Planta Químicometalúrgica deKirguistán (silicona ymetales delas
tierras raras)Metalurgia
36 Corporación deCemento yLosetas deKant Materiales deconstrucción
37 Planta deCemento deKurmenty Materiales deconstrucción
38 Planta deCemento deKant Materiales deconstrucción
39 Fábrica delinóleo Materiales deconstrucción
40 Sociedad deLíneas Aéreas Nacionales "Kyrgyzstan Aba-Joldoru" Transportes
41 Ainek (planta dehojas devidrio) Materiales deconstrucción
42 Setun (planta demáquinas herramienta ybienes deconsumo) Ingeniería industrial ydebienes deconsumo
43 Kyrgyzstroyfarfor (productos deporcelana) Materiales deconstrucción
44 Planta deReparación deAutomóviles deBishkek Servicios
45 Planta deConstrucción deMáquinas deBishkek Manufactura
46 Janar (fábrica deingeniería eléctrica) Ingeniería industrial ydebienes deconsumo
47 Planta deProductos deCuero deBishkek Industria ligera
48 Planta Química deBishkek (pinturas) Lasdemás
49 Kyzyl-Kya Sut-Azyk (productos lácteos) Industrias alimentariasWT/ACC/SPEC/KGZ/6
Página 5Sociedad IndustriaCapital
escriturado
(miles desom)Participación
estatal
(%)
50 Uzgen-Sut (productos lácteos) Industrias alimentarias
51 Kyrgyzgasmunayzat (gasolina ygasnatural) Comercio
52 Kyrgyztelecom (comunicaciones) Comunicaciones
53 Kyrgyzneft (extracción delpetróleo yrefinería) Procesamiento delpetróleo
54 Planta "Kyrgyz Hydro Steel Construction" Materiales deconstrucción
55 Comercio "Min-Turkun" (empresa decomercio deaparatos) Comercio
Hoteles
56 Hotel Issyk-Kul Turismo
57 Hotel Bishkek Turismo
58 Hotel Osh Turismo
Para obtener información adicional, sírvanse ponerse encomunicación con:
Presidente Adjunto A.Chukin
Fondo delPatrimonio delEstado
57Avenida Erkindik
Bishkek
720040 República Kirguisa
Teléfono: 73312 228346
Telefax: 73312 620136
Correo electrónico: ATC@SPF.BISHKEK.SU