RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/SPS/W/100
30 de marzo de 1999
(99-1257)
Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias
SOLICITUD DE INFORMACIÓN DE LOS MIEMBROS SOBRE
LA UTILIZACIÓN DE LAS NORMAS INTERNACIONALES
Nota de la Secretaría
1. En su reunión de los días 15 y 16 de octubre de 1997 el Comité MSF adoptó un
procedimiento provisional para la vigilancia del proceso de armonización internacional.1  D e
conformidad con el párrafo 6 de ese procedimient o, cinco Miembros han propuesto al 12 de marzo
de 1999 nueve cuestiones distintas a efectos de su examen por el Comité.  Todas ellas se han tratadoen una o varias reuniones del Comité MSF.
2
2. El párrafo 8 del procedimiento estipula lo siguiente:
"Teniendo en cuenta la información facilitada por los Miembros y las deliberaciones del
Comité, éste elaborará una lista de normas, directrices y recomendaciones que tienen
una repercusión importante en el comercio internacional.  Dicha lista se revisará en cadareunión del Comité.  Los Miembros deberán presentar información sobre toda
repercusión comercial de cada norma, directriz o recomendación identificada y sobre si
utilizan, o no, dicha norma, directriz o recomendación y los motivos de ello.  El Comité
podrá invitar a la organización internacional de normalización pertinente a queconsidere la posibilidad de revisar la norma, directriz o recomendación en vigor."
[subrayado añadido]
3. La presente nota tiene por objeto recabar información de los Miembros con respecto a las
cuestiones identificadas.  Se sugiere que los Miembros rellenen el anexo que se acompaña y lo
transmitan por fax o correo electrónico a la Secretaría.  Se ruega a los Miembros que deseen obtener
el anexo en formato electrónico que envíen un mensaje por correo electrónico a
erik.wijkstrom@wto.org (cc:  irma.bracco@wto.org) con la palabra " Monitoring " en la línea
correspondiente a subject .
4. Cada una de las cuestiones identificadas se recoge en un cuadro del anexo a la presente.  La
información contenida en los cuadros basta para dar una somera explicación de la preocupación tal
como la expuso el Miembro que la señaló a la atención del Comité.  A los Miembros que deseen una
explicación más detallada se les recomienda consultar la comunicación original (cuya signatura figura
en el cuadro).
5. La fecha límite para responder es el 17 de mayo de 1999 .
                                                     
1 G/SPS/11.
2 Véanse los resúmenes de las reuniones de marzo de 1998 (G/SPS/R/10), junio de 1998 (G/SPS/R/11),
septiembre de 1998 (G/SPS/R/12), noviembre de 1998 (G/S PS/R/13) y marzo de 1999, bajo el título "Vigilancia
de la utilización de normas internacionales".G/SPS/W/100
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ANEXO
Cuadro 1
Enfermedad/problema:
Necesidad de una medida para combatir el vi rus de la Bursitis Infecciosa Aviar (BIA) en la
carne de pollo cocinada
Comunicación de :
Tailandia (G/SPS/W/99, 2 de marzo de 1999)
Productos afectados:
Carne de pollo cocinada
Preocupación identificada:
En la actualidad existe una norma internacional relativa  a esta enfermedad, pero trata únicamente de cuestiones
específicas de salud animal.  Esta enfermedad no es una zoonosis, por lo que no causará ningún daño a la saludhumana.  El virus de la BIA figura en el Código de la OIE entre las enfermedades de la Lista B (parte 3,
sección 3.6, capítulo 3.6.1).  Sus directrices y recomendaci ones se refieren únicamente a la importación de aves
vivas, pollitos "de un día" y huevos para incubar.  El Código no incluye recomendaciones sobre el comercio decarne de aves de corral ni de sus productos.
Norma identificada: Código Internacional de Sanidad Animal (mamíferos, aves y abejas) de la OIE (1997).
SÍ NO n.a.1
¿Se ve afectado su comercio internacional de manera importante por este asunto?
¿Utiliza su Gobierno la norma indicada?
¿Es necesaria una norma internacional?
1n.a.:  no se aplica.
¿Cuáles son los motivos por los que utiliza / no utiliza la norma internacional indicada?
o
¿Cuáles son los motivos por los que considera que es necesaria / no es necesaria una norma internacional?
Observaciones adicionales:G/SPS/W/100
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Cuadro 2
Enfermedad/problema:
Definición de "plaga de cuarentena"
Comunicación de :
Estados Unidos (G/SPS/W/97, 11 de febrero de 1999)
Productos afectados:
Frutas frescas comerciales, legumbres y hortalizas, cereales, semillas oleaginosas y algodón
Preocupación identificada:
Según el Glosario de Términos Fitosanitarios de la  Convención Internacional de Protección Fitosanitaria
(CIPF), por plaga de cuarentena se entiende:  "aquella que puede tener importancia económica para el área quecorre el riesgo que esa plaga entraña cuando aún la plaga no exista o, si existe, no está extendida y se encuentrabajo control oficial".  Se han planteado interrogantes acerca del significado de la expresión "control oficial
", aún
no definida por la CIPF.  Es necesario llegar a un acuerdo sobre su significado para garantizar una comprensión
y aplicación armonizadas de este concepto, sobre todo por que se utiliza para justificar la imposición de medidas
fitosanitarias contra las plagas detectadas.
Norma identificada: Glosario de Términos Fitosanitarios de la CIPF (en parte).
SÍ NO n.a.1
¿Se ve afectado su comercio internacional de manera importante por este asunto?
¿Utiliza su Gobierno la norma indicada?
¿Es necesaria una norma internacional?
1n.a.:  no se aplica.
¿Cuáles son los motivos por los que utiliza / no utiliza la norma internacional indicada?
o
¿Cuáles son los motivos por los que considera que es necesaria / no es necesaria una norma internacional?
Observaciones adicionales:G/SPS/W/100
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Cuadro 3
Enfermedad/problema:
Residuos de clorotetraciclina (CTC)
Comunicación de :
Estados Unidos (G/SPS/W/87, 12 de febrero de 1998)
Productos afectados:
Carne de porcino y productos de la especie porcina (además potencialmente:  productos de las especies bovina y
ovina, así como de aves de corral, pavos y patos)
Preocupación identificada:
De las tetraciclinas (la CTC, la oxitetraciclina y la tetraciclina), solamente la oxitetraciclina es objeto de una
norma internacional sobre límites máximos para residuos (LMR).  El Codex examina actualmente una normaLMR aplicable a cada una de las tres tetraciclinas, pero  como aún no ha ultimado ese proyecto de norma, se
carece de una norma internacional formal para la CTC.  Dada la repercusión en el comercio internacional, es
importante que el Codex proceda con la mayor rapidez posible a ultimar los LMR para la CTC.  Algunos países
no han fijado límites de tolerancia o límites máximos para residuos de CTC.
Norma identificada: Ninguna.
SÍ NO n.a.1
¿Se ve afectado su comercio internacional de manera importante por este asunto?
¿Utiliza su Gobierno la norma indicada?
¿Es necesaria una norma internacional?
1n.a.:  no se aplica.
¿Cuáles son los motivos por los que utiliza / no utiliza la norma internacional indicada?
o
¿Cuáles son los motivos por los que considera que es necesaria / no es necesaria una norma internacional?
Observaciones adicionales:G/SPS/W/100
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Cuadro 4
Enfermedad/problema:
Bacilli  y otros organismos
Comunicación de :
Estados Unidos (G/SPS/W/87, 12 de febrero de 1998)
Productos afectados:
Productos enlatados/embotellados, incluidas las compotas
Preocupación identificada:
Las normas del Codex aplicables a las compotas establ ecen que el producto "no contendrá microorganismos en
cantidades que puedan representar un peligro para la sa lud".  Esta norma presupone que una tolerancia cero no
es necesaria para eliminar los peligros para la salud.  El Codex ha explicado recientemente su postura enrelación con la tolerancia cero en sus principios para el establecimiento y aplicación  de criterios microbiológicos
para los alimentos (CAC/GL21-1997).  En este documento  el Codex afirma que "la mera detección, mediante
una prueba de presencia - ausencia, de ciertos organi smos que causan enfermedades  transmisibles para los
alimentos ... no indica necesariamente una amenaza a la salud pública".  Sin embargo, ciertos países hanrechazado las importaciones de compotas que contengan bacterias (Bacillus Cereus)  sin demostrar que el nivel o
el estado (por ejemplo esporas) de las bacterias detectad as constituya un peligro para la salud.  Por razones
similares se ha rechazado la entrada en los mercados de otros productos enlatados y embotellados.  Esta forma
de proceder es incompatible con la norma del Codex y parece ser una restricción innecesaria del comercio.
Norma identificada: Norma 79-1981 del Codex;  Norma CAC/GL21-1997, 5.1.3 del Codex.
SÍ NO n.a.1
¿Se ve afectado su comercio internacional de manera importante por este asunto?
¿Utiliza su Gobierno la norma indicada?
¿Es necesaria una norma internacional?
1n.a.:  no se aplica.
¿Cuáles son los motivos por los que utiliza / no utiliza la norma internacional indicada?
o
¿Cuáles son los motivos por los que considera que es necesaria / no es necesaria una norma internacional?
Observaciones adicionales:G/SPS/W/100
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Cuadro 5
Enfermedad/problema:
La frecuencia de los controles a los que están sometidos  los toros en los centros de recogida (para detectar
brucelosis, tuberculosis, leucosis, rinotraqueítis infecciosa bovina)
Comunicación de :
Comunidades Europeas (G/SPS/W/96, 23 de noviembre de 1998)
Productos afectados:
Semen de bovino
Preocupación identificada:
El semen se recoge antes de determinarse cuál va a ser su destino final.  En este caso se exige la realización de
pruebas serológicas antes de la recogida.  Se trata de un requisito que resulta especialmente difícil de cumplir en
vista de que, normalmente, las pruebas para toros destinados a la inseminación artificial suelen hacerse en críasde éstos, con lo cual hace falta que transcurra un mínimo  de cuatro a cinco años para llevarlas a cabo.  Hay que
esperar a que finalice el período de pruebas para conocer el valor comercial y genético del semen y prever las
posibilidades de su comercio.  La falta de coherencia entre las disposiciones del anexo del Código ZoosanitarioInternacional de la OIE relativo al semen de bovino y las de los artículos relativos a las enfermedadescorrespondientes da lugar a disparidades entre las peticiones de los distintos países importadores.
Norma identificada: Artículos 3.2.1.4, 3.2.3.7, 3.2.4.4 y 3.2. 5.7 y anexo 4.2.1.1 del Código Zoosanitario
Internacional.
SÍ NO n.a.1
¿Se ve afectado su comercio internacional de manera importante por este asunto?
¿Utiliza su Gobierno la norma indicada?
¿Es necesaria una norma internacional?
1n.a.:  no se aplica.
¿Cuáles son los motivos por los que utiliza / no utiliza la norma internacional indicada?
o
¿Cuáles son los motivos por los que considera que es necesaria / no es necesaria una norma internacional?
Observaciones adicionales:G/SPS/W/100
Página 7
Cuadro 6
Enfermedad/problema:
Utilización del ácido benzoico como aditivo de conservación en las salsas
Comunicación de :
Filipinas (G/SPS/W/91, 2 de noviembre de 1998)
Productos afectados:
Salsas del tipo de salsa de ostras, salsa de pescado y similares
Preocupación identificada:
El ácido benzoico, aditivo de conservación antimicrobiano, se utiliza en las salsas que requieren un tiempo de
conservación de 6 a 12 meses, por lo que resulta necesario en el caso de los productos comercializados para laexportación.  La ausencia de una norma internacional da  cabida para una discriminación por los países en su
uso.  El ácido benzoico posee una dosis diaria admisible de 5 mg/kg de peso corporal.  Esto se ha utilizadocomo motivo para limitar su uso, puesto que los altos niveles de consumo de alimentos que contienen el citado
aditivo podrían constituir un riesgo para la salud.  Sin embargo, al no existir metodologías convenidas
internacionalmente para evaluar el riesgo que comporta la ingestión de aditivos alimentarios, la posibilidad dediscriminación en el uso es real.  La utilización del áci do benzoico en salsas figura en el proyecto de norma
general del Codex para aditivos alimentarios.  Es impor tante que el Codex finalice a la brevedad esta norma
general, ya que la falta de una norma internacional no sólo perjudica al comercio internacional de salsas sinoque también podría ser perjudicial para el comercio de otros productos alimenticios elaborados que contienen
aditivos de conservación.
Norma identificada: No existe una norma internacional, sólo normas específicas nacionales.
SÍ NO n.a.1
¿Se ve afectado su comercio internacional de manera importante por este asunto?
¿Utiliza su Gobierno la norma indicada?
¿Es necesaria una norma internacional?
1n.a.:  no se aplica.
¿Cuáles son los motivos por los que utiliza / no utiliza la norma internacional indicada?
o
¿Cuáles son los motivos por los que considera que es necesaria / no es necesaria una norma internacional?
Observaciones adicionales:G/SPS/W/100
Página 8
Cuadro 7
Enfermedad/problema:
Prescripciones de certificación del origen de los animales
Comunicación de :
Canadá (G/SPS/W/89, 7 de septiembre de 1998)
Productos afectados:
Productos cárnicos
Preocupación identificada:
Se imponen restricciones al comercio de productos cárnicos porque algunos países exigen que se identifique el
país de origen del animal del que proceden esos productos.  Conforme a la práctica habitual, las industriascárnicas importan animales, elaboran la carne y exportan los productos a otro país.  Algunos países exigen quelos productos cárnicos importados procedan únicamente de animales criados en el país exportador, es decir, no
se pueden importar productos derivados de animales no criados en dicho país.  Se trata de un requisito que se
mantiene incluso cuando el país importador también importa productos cárnicos directamente del país de origen
de los animales.  Este requisito presenta una dificultad para las industrias del país exportador que deben separar
los envíos para satisfacerlo.  Se podría solicitar a la OIE que establezca criterios y condiciones para determinar
los requisitos relativos al país de origen.
Norma identificada: Ninguna.
SÍ NO n.a.1
¿Se ve afectado su comercio internacional de manera importante por este asunto?
¿Utiliza su Gobierno la norma indicada?
¿Es necesaria una norma internacional?
1n.a.:  no se aplica.
¿Cuáles son los motivos por los que utiliza / no utiliza la norma internacional indicada?
o
¿Cuáles son los motivos por los que considera que es necesaria / no es necesaria una norma internacional?
Observaciones adicionales:G/SPS/W/100
Página 9
Cuadro 8
Enfermedad/problema:
Certificación con respecto a la ausencia  de ciertos agentes patógenos en los
productos cárnicos crudos (por ejemplo, salmonella)
Comunicación de :
Canadá (G/SPS/W/89, 7 de septiembre de 1998)
Productos afectados:
Productos cárnicos
Preocupación identificada:
Se imponen restricciones al comercio de productos cárnicos porque determinados países exigen que la carne esté
exenta de ciertos agentes patógenos, por ejemplo la salmonella.  Se podría pedir al Codex que determine si es
viable o apropiado elaborar normas en relación  con los agentes patógenos en la carne cruda.
Norma identificada: Ninguna.
SÍ NO n.a.1
¿Se ve afectado su comercio internacional de manera importante por este asunto?
¿Utiliza su Gobierno la norma indicada?
¿Es necesaria una norma internacional?
1n.a.:  no se aplica.
¿Cuáles son los motivos por los que utiliza / no utiliza la norma internacional indicada?
o
¿Cuáles son los motivos por los que considera que es necesaria / no es necesaria una norma internacional?
Observaciones adicionales:G/SPS/W/100
Página 10
Cuadro 9
Enfermedad/problema:
Prescripciones de certificación de enfermedades para la s que pueden no existir medidas nacionales de control.
Comunicación de :
Canadá (G/SPS/W/89, 7 de septiembre de 1998)
Productos afectados:
Productos cárnicos
Preocupación identificada:
Se imponen restricciones al comercio de productos cár nicos debido a la presencia de ciertas enfermedades de
los animales cuya transmisión a través de la carne es poco probable.  Las directrices de la OIE deberían servir
de base para la certificación zoosanitaria.  En los cer tificados de exportación debería exigirse que figuren las
enfermedades importantes únicamente  (por ejemplo, las de la lista A de la OIE).  Se podría pedir a la OIE queelabore directrices más específicas pa ra la certificación zoosanitaria de los productos cárnicos, por ejemplo en
relación con las enfermedades que son motivo de preo cupación y las salvaguardias apropiadas, por ejemplo,
que el país esté exento de enfermedad, que la expl otación agrícola esté exenta de enfermedad, que la
explotación agrícola más cierto radio estén exentos de enfermedad.  También se podrían elaborar directricespara los países que pretenden exigir una certificaci ón más estricta, por ejemplo para los programas de
vigilancia o para la obtención de datos sobre la transmisión de enfermedades a través de los productoscárnicos.
Norma identificada: La OIE establece normas de salvaguardia cont ra enfermedades, por ejemplo las Listas A
y B.  Estas directrices son generalmente apropiadas.
SÍ NO n.a.1
¿Se ve afectado su comercio internacional de manera importante por este asunto?
¿Utiliza su Gobierno la norma indicada?
¿Es necesaria una norma internacional?
1n.a.:  no se aplica.
¿Cuáles son los motivos por los que utiliza / no utiliza la norma internacional indicada?
o
¿Cuáles son los motivos por los que considera que es necesaria / no es necesaria una norma internacional?
Observaciones adicionales:
__________