RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL WT/GC/M/16
6dediciembre de1996
DEL COMERCIO(96-5151)
CONSEJO GENERAL
7,8y13denoviembre de1996
ACTA DELAREUNI ÓN
Celebrada enelCentro William Rappard los
días7,8y13denoviembre de1996
Presidente: Sr.W.Rossier (Suiza)
Asuntos tratados Página
1. Irán-Solicitud delacondición deobservador enlaConferencia
Ministerial de1996 ...................................... 2
2. Laos -Solicitud delacondición deobservador enlaConferencia
Ministerial de1996 ...................................... 2
3. Acuerdo sobre Inspección Previa alaExpedición -Examen previsto
enelartículo 6delAcuerdo ................................. 3
- Establecimiento deungrupo detrabajo ..................... 3
4. Prórroga deexenciones deconformidad conelpárrafo 2del
Entendimiento relativo alasexenciones deobligaciones
dimanantes delGATT de1994 ................................ 3
- Estados Unidos -Importaciones deproductos delaindustria
delautomóvil ..................................... 3
5. Comité deRestricciones porBalanza dePagos ..................... 4
a) Consulta conHungría ................................ 4
b) Consulta conNigeria ................................ 5
c) Reconocimiento adhocdelacondición deobservador aorganizaciones
internacionales intergubernamentales ...................... 5
6. Salarios ypensiones delpersonal delaOMC ...................... 5
7. Acuerdos decooperación efectiva conotras organizaciones
intergubernamentales ..................................... 7
- Relaciones delaOMC conelFondo Monetario Internacional y
elBanco Mundial .................................. 7
8. Preparativos paralaConferencia Ministerial de1996 ................. 8
a) Asistencia deorganizaciones internacionales intergubernamentales
encalidad deobservadores ............................. 8
b) Informe delDirector General ........................... 9WT/GC/M/16
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c) Informe delossiguientes órganos: ........................ 10
i) Órgano deSolución deDiferencias yÓrgano deExamen
delasPolíticas Comerciales ....................... 10
ii) Consejos delComercio deMercancías, delComercio de
Servicios ydelosADPIC ........................ 12
iii) Comité deComercio yMedio Ambiente ............... 15
iv) Comités deComercio yDesarrollo, deAcuerdos Comerciales
Regionales, deRestricciones porBalanza dePagos, ydeAsuntos
Presupuestarios, Financieros yAdministrativos ........... 16
v) Comités yConsejos establecidos envirtud delosAcuerdos
Comerciales Plurilaterales ........................ 18
d) Adopción delinforme delConsejo General .................. 18
e) Elección delPresidente ylosVicepresidentes dela
Conferencia Ministerial ............................... 18
f) Estructura yorganización delaConferencia Ministerial .......... 19
9. Estudio delBanco Mundial sobre MERCOSUR .................... 21
10. Situación enmateria deratificación delAcuerdo delaOMC por
determinados gobiernos .................................... 22
11. Reconocimiento delacondición deobservador alas
organizaciones internacionales intergubernamentales .................. 22
1. Irán-SolicituddelacondicióndeobservadorenlaConferenciaMinisterialde1996(WT/L/191)
ElPresidente señala alaatención delConsejo lacomunicación delIránsolicitando lacondición
deobservador enlaConferencia Ministerial deSingapur (WT/L/191). Lamentablemente, sobre la
basedelasconsultas quehamantenido alrespecto, tienequeinformar alConsejo General dequeno
existe consenso sobre laaceptación deestasolicitud y,porconsiguiente, tieneelpropósito deinformar
alasautoridades iraníes enconsecuencia.
ElConsejo General toma notadeestainformación.1
2. Laos-SolicituddelacondicióndeobservadorenlaConferenciaMinisterialde1996(WT/L/192)
ElPresidente señala alaatención delConsejo lacomunicación deLaospidiendo lacondición
deobservador enlaConferencia Ministerial (WT/L/192), ypropone, sobre labasedelasconsultas
informales quehamantenido, queelConsejo General acuerde aceptar estasolicitud.
ElConsejo General asíloacuerda.
Elrepresentante deJamaica dicequenocabedudadequeelPresidente hamantenido consultas
informales sobre estasolicitud asícomo sobre lasolicitud aquehacereferencia elpunto 1.Noobstante,
Jamaica considera queesimportante, ahora quelaOMC celebra suprimera Conferencia Ministerial,
establecer directrices paradespachar losasuntos delaforma mástransparente, conelfindequecuando
losMiembros adopten decisiones formales sepan conexactitud sobre québases lohacen. Aunque no
tenga dificultades enaceptar loqueparece serunconsenso silencioso sobre estasolicitud ysobre la
1Véase también eldebate delpunto 2.WT/GC/M/16
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solicitud aquesehacereferencia enelpunto 1,creequelosasuntos delaOMC deben serdespachados
deforma talqueseconsulte atodas lasdelegaciones yéstasestén, portanto, encondiciones deentender
lasbases delasdecisiones queseadoptan.
ElPresidente dicequehamantenido consultas sobre estas solicitudes, quehanmostrado
claramente quenoexiste consenso sobre lasolicitud aquesehacereferencia enelpunto 1,y
consecuentemente hacomunicado estehecho alConsejo General. Porsupuesto, siJamaica lodesea,
someterá denuevo lacuestión alConsejo General paraversisuconclusión acerca deunafaltade
consenso sobre lasolicitud delIránescorrecta.
Elrepresentante deJamaica dicequesuúnica intención hasidodejar constancia enactade
quedebehaber algunos criterios objetivos quesirvan debasealasdecisiones delosMiembros, yque
estos criterios deben serdebatidos formalmente paraquequede constancia deellosenacta. Ensu
opinión, seráimportante queseaasícuando losMiembros examinen solicitudes deadhesión. Nopuede
habercriteriosdistintosparalassolicitudesdeadhesión,elreconocimientodelacondicióndeobservador,
lasorganizaciones nogubernamentales, oundeterminado paísuotro. LosMiembros tienen que
enumerarlos conmucha claridad paraquelassolicitudes seanexaminadas enfunción deunaseriede
criterios transparente, deforma queningún paísquehayapresentado unasolicitud sesienta enposición
desventajosa enalgún momento delfuturo.
ElPresidente propone queelConsejo General tome notadelasdeclaraciones yapruebe la
solicitud deLaos, yqueenlospróximos meses sepreste ladebida atención alacuestión planteada
porJamaica.
ElConsejo General asíloacuerda.
3. Acuerdo sobre Inspección Previa alaExpedición -Examen previsto enelartículo 6delAcuerdo
- Establecimiento deungrupo detrabajo (WT/GC/W/41)
ElPresidente dicequeelConsejo delComercio deMercancías, enlareunión del15deoctubre,
acordó recomendar queelConsejo General establezca ungrupo detrabajo quelleveacaboelexamen
previsto enelartículo 6delAcuerdo sobre Inspección Previa alaExpedición. Elgrupo detrabajo,
dependiente delConsejo delComercio deMercancías, tendría elsiguiente mandato: "Llevar acabo
elexamen previsto enelartículo 6delAcuerdo sobre Inspección Previa alaExpedición ypresentar,
endiciembre de1997, uninforme alConsejo General porconducto delConsejo delComercio de
Mercancías." Propone queelConsejo General acuerde establecer elgrupo detrabajo conelmandato
queacaba deenunciar.
ElConsejo General asíloacuerda (WT/L/196).
4. Prórroga deexenciones deconformidad conelpárrafo 2delEntendimiento relativo alas
exenciones deobligaciones dimanantes delGATT de1994
- Estados Unidos -Importaciones deproductos delaindustria delautomóvil (G/L/103
yCorr.1, G/C/W/55)
ElPresidente señala alaatención delConsejo unacomunicación delosEstados Unidos con
unasolicitud deprórroga deunaexención quepreviamente selehabía concedido conarreglo alGATT
de1947 (G/L/103 yCorr.1), yelproyecto dedecisión correspondiente (G/C/W/55).WT/GC/M/16
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ElSr.Narayanan (India), Presidente delConsejo delComercio deMercancías, informa de
queéstehaexaminado lasolicitud enlasreuniones quecelebró losdías19deseptiembre y15deoctubre,
yeseúltimo díaaprobó lasolicitud ysometió elcorrespondiente proyecto dedecisión alConsejo General
parasuadopción.
Elrepresentante deNoruega dicequesudelegación haobservado concierta preocupación el
número desolicitudes deprórroga deexenciones. Deacuerdo conlasnormas delaOMC, las
condiciones necesarias paralaconcesión deexenciones ysuposible prórroga sonmásestrictas que
bajoelGATT de1947. Enparticular, losMiembros quesoliciten exenciones tienen laobligación
dedescribir adecuadamente lasmedidas quequedarán amparadas porlaexención, losobjetivos políticos
delasmismas ylosmotivos queimpiden ellogro deesosobjetivos deforma compatible conlaOMC.
Alavistadeestos antecedentes, lapráctica aseguir cuando sepresenten yexaminen solicitudes de
exenciones deben sermásrestrictivas. Sesupone quelasexenciones, como sumismo nombre indica,
sonunaexcepción alanorma, ynodeben convertirse ennorma.
ElConsejo General toma notadelasdeclaraciones y,deconformidad conelProcedimiento
deadopción dedecisiones deconformidad conlosartículos IXyXIIdelAcuerdo sobre laOMC,
acordado ennoviembre de1995 (WT/L/93), adopta laDecisión sobre laprórroga delaexención
(WT/L/198).
5. Comité deRestricciones porBalanza dePagos
a) Consulta conHungría (WT/BOP/R/17)
b) Consulta conNigeria (WT/BOP/R/18)
c) Reconocimiento adhocdelacondición deobservador aorganizaciones internacionales
intergubernamentales
a) Consulta conHungría (WT/BOP/R/17)
ElSr.Witt(Alemania),PresidentedelComité,presentaelinformesobrelaconsultaconHungría
(WT/BOP/R/17) ydicequeelComité mostró susatisfacción antelamejora notable delasituación
delabalanza depagos deHungría entre 1995 yelprimer semestre de1996, debida alcrecimiento
delasexportaciones yalamejor situación delabalanza deservicios. También cabía mencionar, entre
otros factores positivos, elgranaumento delaIEDylaconsiderable reducción deldesequilibrio entre
elahorro ylainversión. Además, seredujo larelación entre elendeudamiento internacional netoy
elPIB.ElComité tomónotadequeafinales dejuniode1996lasreservas oficiales brutas representaban
aproximadamente ochomeses deimportaciones demercancías yservicios. ElComité reconoció que
Hungría estáaplicando unduroprograma dereajuste quehadado lugar aunaconsiderable mejora
delaposición presupuestaria, ydequelasautoridades sehancomprometido aproseguir en1997 el
saneamiento fiscal ylareforma estructural. Hungría considera quelasituación desubalanza depagos
estodavíafrágilyhaseñaladolasinterrelacionesentredistintoselementosdesupolíticamacroeconómica
yestructural que,ensuopinión, hacen necesario demomento mantener elrecargo alaimportación
paraevitar queseproduzca unasituación imposible decontrolar. Noobstante, confirma sufirme
intención deeliminar elrecargo yderenunciar ainvocar lasdisposiciones sobre balanza depagos no
mástarde del1ºdejuliode1997. ElComité concluyó queyanohayunaamenaza inminente deuna
disminución importante delniveldelasreservas monetarias deHungría, enelsentido delartículo XII
delGATT de1994. Aunque sefelicitó delasreducciones delrecargo hechas enjunio yprevistas para
octubre de1996, elComité consideró quedelascondiciones actuales nosedesprende quehayaningún
motivo porbalanza depagos paraqueHungría noprosiga lasupresión progresiva delrecargo yno
loelimine conmayor celeridad.
ElConsejo General toma notadelasdeclaraciones yadopta elinforme sobre laconsulta con
Hungría (WT/BOP/R/17).WT/GC/M/16
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b) Consulta conNigeria (WT/BOP/R/18)
ElSr.Witt(Alemania), Presidente delComité, presenta elinforme sobre laconsulta conNigeria
(WT/BOP/R/18) yrecuerda queelComité mantuvo consultas conNigeria enfebrero de1996ytomó
notadeciertos aspectos positivos delaevolución macroeconómica, como ladisminución delainflación,
unamejora delsaldoporcuenta corriente yunincremento delasreservas internacionales, queequivalían
enjunio de1996 acuatro meses deimportaciones. Porotraparte, lasperspectivas externas seguían
siendo precarias yNigeria seguía haciendo frente agraves problemas económicos, como unbajo
crecimiento delPIB,ladebilidad delosresultados delasexportaciones yniveles muyelevados dedeuda
externa. ElComité apoyó elanálisis delFMI, enelsentido dequeunprograma audaz ycreíble de
reformas delaeconomía ydelcomercio erafundamental paralograr mejoras duraderas enlaposición
delabalanzadepagosdeNigeria.ElComitéconsideróquelasprohibicionesdeimportaciónactualmente
envigor enNigeria yanosepueden justificar alegando motivos debalanza depagos. ElComité recordó
elcompromiso deNigeria dehacer quetodas lasmedidas restrictivas delcomercio sebasen enlos
precios ydeeliminarlas renunciando aprevalerse delasección Bdelartículo XVIII. ElComité tomó
notadeladeclaración deNigeria, dequesehabían iniciado lostrámites técnicos yadministrativos
paraeliminar lasprohibiciones deimportación pormotivos debalanza depagos apartir del1ºdeenero
de1997. ElComité solicitó aNigeria quelenotifique lasdecisiones pertinentes tanpronto como sean
adoptadas. Sitodas lasmedidas quedaran eliminadas conelpresupuesto de1997, nohabría necesidad
denuevas consultas; denoserasí,elComité reanudaría susconsultas conNigeria enfebrero de1997.
ElConsejo General tomanotadeladeclaración yadopta elinforme sobre laconsulta conNigeria
(WT/BOP/R/18).
c) Reconocimiento adhocdelacondición deobservador aorganizaciones internacionales
intergubernamentales
ElSr.Witt(Alemania), Presidente delComité, dicequeéste,enlareunión quecelebró los
días23a25deseptiembre, reconoció lasituación deobservador adhocdelassiguientes organizaciones
internacionales intergubernamentales: secretaría delaACP, BERF, AELC, OCDE, Banco Mundial
yUNCTAD.
ElConsejo General toma notadeestainformación.
6. Salarios ypensiones delpersonal delaOMC (WT/GC/W/44)
ElPresidente somete alaatención delConsejo unproyecto dedecisión sobre lascondiciones
deservicio aplicables alpersonal delaSecretaría delaOMC (WT/GC/W/44), quehapreparado en
función delasconsultas quehanmantenido sobre lacuestión. Elproyecto dedecisión hasidoexaminado
enlareunión quemantuvieron losJefes deDelegación el4denoviembre conelfindesometerlo al
Consejo General parasuadopción enlapresente reunión.
Elrepresentante deNoruega dicequelamenta lasituación actual. Apesar delosnumerosos
esfuerzos delPresidente ydelDirector General, nosehalogrado elobjetivo principal consistente en
fijarlossalarios yadoptar lasdisposiciones pertinentes sobre laspensiones delpersonal delaSecretaría.
Noobstante, sudelegación espera quepronto seaposible hacerlo. Hoy, sepidealosMiembros que
prolonguen hasta el1ºdejuliode1997 lapresente situación desalarios ypensiones yespera quesea
estaprolongación laúltima, sisequiere salvaguardar lacredibilidad política, administrativa yhumana
delaOMC, dadas lasdudas excesivas quesehanmostrado. Porconsiguiente, propone queseinicien
lasconsultas paraestablecer uncalendario concreto paralalabor queseanecesario realizar entre ese
momento yel30dejunio de1997.WT/GC/M/16
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Losrepresentantes deIslandia, Marruecos, Hungría, Colombia, Paraguay ySuecia expresan
sudesilusión anteelhecho dequenosehayallegado aunacuerdo satisfactorio, perosubrayan que
aprecian lalabor realizada porelPresidente yelDirector General. Dejan constancia desuacuerdo
conelproyecto dedecisión, yjunto conelrepresentante deCorea, piden atodas lasdelegaciones que
concedan alacuestión laprioridad quemerece. Elrepresentante delaIndia semuestra partidario
delproyecto dedecisión ydicequeespera quepueda encontrarse unasolución antes delvencimiento
delplazo del30dejunio de1997.
Elrepresentante deNueva Zelandia, aunque muestra suapoyo alproyecto dedecisión, dice
queestádeacuerdo conlasopiniones deNoruega. Hace constar sudesilusión anteelhecho deque
nosehayan ultimado lasnuevas condiciones deservicio delpersonal delaSecretaría ymanifiesta el
continuo ypleno apoyo quesudelegación presta alestablecimiento deunasdisposiciones independientes
paralossalarios ypensiones delpersonal delaOMC.
Elrepresentante delJapón agradece alPresidente susesfuerzos pararesolver estacuestión y
dicequeapoya elproyecto dedecisión aunque tenga elsentimiento dequelosMiembros hanperdido
unabuena oportunidad paraestablecer unsistema desalarios ypensiones razonable, posible y,en
cualquier caso, mejor queelsistema actual, sinporellosermásoneroso. Pideaquienes pretenden
queseadopte elSistema Común delasNaciones Unidas queexpliquen porquéloconsideran mejor
quelapropuesta debasarlo endisposiciones independientes.
Elrepresentante delCanadá, trasseñalar quesudelegación noestátodavía encondiciones
dedecidir sobre estacuestión, dicequecorresponde aquienes apoyan laadopción delSistema Común
delasNaciones Unidas porlaOMC explicar alosdemás Miembros porquéesesistema seríamejor.
Elrepresentante deHong Kong dicequeeslamentable quelosMiembros nohayan encontrado
unavezmássolución aesteproblema quesearrastra desde hacetiempo. Noobstante, lealienta que
losMiembros secomprometan ahora arespetar lafecha límite del30dejunio de1997 yquehayan
acordado proseguir sulaborsobre labasedeunproyecto dedecisión defecha 18deseptiembre de1996.
LosMiembros, como gestores responsables deestainstitución importante ytodavía frágil, deben ser
sensibles alossentimientos delpersonal yencontrar unasolución loantes posible. Añade queestá
deacuerdo conNoruega enquelosMiembros deben examinar cómo puede programarse lalabor de
forma eficiente pararespetar realmente lanueva fecha límite.
Elrepresentante deAustralia, trasseñalar quecomparte eldesencanto queantessehaseñalado,
dicequesudelegación apoya elproyecto dedecisión ytambién lapropuesta deNoruega, yaquees
necesario avanzar rápidamente hacia unsistema independiente desalarios ypensiones paralaOMC.
Elrepresentante deTailandia, hablando ennombre delospaíses delaASEAN, dicequeapoya
losesfuerzos porencontrar sinmásdemora unasolución satisfactoria, preferiblemente antesdelafecha
límite. Porconsiguiente, apoya lapropuesta deNoruega.
Elrepresentante deJamaica dicequelacuestión delossalarios ypensiones delpersonal de
laOMC esunodelosaspectos deuntemamásamplio constituido porlacompetencia eintegridad
deunaSecretaría independiente, yelapoyo queseofrezca aésta,paraquelosMiembros puedan cumplir
susobligaciones deforma satisfactoria. Sería útilquesedistribuyera formalmente todalaamplia
documentación disponible, queabarca todalagama decuestiones queseestánexaminando, coninclusión
delostérminos ycondiciones deservicio, lascondiciones decontratación ypromoción ylosdistintos
elementos deunsistema viable eindependiente depensiones. Trasseñalar quelaOMC esuna
organización suigeneris ,establecida fueradelsistema delasNaciones Unidas, señala queparece lógico
establecer unaSecretaría ajena alSistema Común.WT/GC/M/16
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Elrepresentante deEgipto dicequesudelegación espartidaria delproyecto dedecisión, pero
quelosMiembros nodeben moverse enunadirección quesignifique laruina delSistema Común.
Nopuede aceptar unsistema independiente paralaOMC sintener encuenta todas lasrepercusiones,
incluidas lasconsecuencias financieras, queestehecho tendría paraelSistema Común.
Elrepresentante deSuiza apoya lapropuesta quecontiene elproyecto dedecisión de18de
septiembre de1996ymanifiesta suconfianza enquelascuestiones seresolverán dentro delplazo que
seestádebatiendo.
ElrepresentantedelaRepúblicaChecadicequeledesalientaquelosMiembrosnohayanlogrado
cumplir elobjetivo definido enMarrakech. Sudelegación hasubrayado repetidas veces, endistintos
foros, quelaConferencia Ministerial deSingapur debelanzar dosmensajes claros: unodeellosdirigido
almundo exterior, bajolaforma deDeclaración Ministerial, yelotrodirigido alinterior yreferente
alaspropiasadministracionesdelosMiembrosyalaSecretaríadelaOMC,paramejorarlascondiciones
detrabajo deestaúltima.
ElDirector General dicequelamenta profundamente lasituación actual ymanifiesta su
admiración antelacapacidad yelsentido deresponsabilidad delpersonal delaSecretaría. Añade que
seguirá presionando parallegar aunasolución independiente ymanifiesta suagradecimiento alas
delegaciones quehanmanifestado suapoyo alapropuesta delPresidente, queconstituyen unamayoría
aplastante.
ElPresidente dicequenadie puede oponerse alapropuesta dequeseestablezca loantesposible
uncalendario preciso paraquelosMiembros puedan proceder deforma ordenada hacia laconclusión
delasnegociaciones el30dejunio de1997 amástardar. Suintención esiniciar loantes posible
consultas atalefecto paradefinir lasetapas delalabor quedeberealizarse enlospróximos meses.
Enelcurso delostrabajos futuros setendrán encuenta lasopiniones manifestadas enestareunión
ysedistribuirántodoslosdocumentosdisponiblesquesehansolicitado.ProponequeelConsejoGeneral
tome nota delasdeclaraciones yadopte elproyecto dedecisión que figura enel
documento WT/GC/W/44.
ElConsejo General asíloacuerda (WT/L/197).
7. Acuerdos decooperación efectiva conotras organizaciones intergubernamentales
- Relaciones delaOMC conelFondo Monetario Internacional yelBanco Mundial
(WT/GC/W/43, WT/GC/W/42 yAdd.1 yAdd.2)
ElPresidente señala alaatención delConsejo losproyectos deacuerdos decooperación con
elFMIyelBancoMundialquecontieneeldocumentoWT/GC/W/43,yunproyectodedecisiónreferente
alaaprobación deestosacuerdos (WT/GC//W/42 yadiciones). Recuerda que,enunareunión informal
delConsejo General quetuvolugar el26deseptiembre, yapresentó elproyecto dedecisión sobre
losacuerdos conelFMIyelBanco Mundial. Después denuevas consultas, sehadistribuido elproyecto
dedecisión recogido eneldocumento WT/GC/W/42, conunosdocumentos deapoyo quefiguran en
dosadiciones (unadeellas, unadeclaración delDirector General sobre consultas ycoherencia, yla
otrareferente alaestimación hecha porlaSecretaría delasconsecuencias presupuestarias delosacuerdos
conelFMIyelBanco Mundial). Como esedocumento apenas acaba deserdistribuido, haconvocado
unareunión informal paraofrecer lasaclaraciones queresulten necesarias. Enlanotadeintroducción
delosdocumentos seafirma que,alaluzdelasconsultas informales queélmismo hamantenido,
estetextocuenta alparecer conelconsenso delosMiembros, loqueensuopinión, sigue siendo todavía
cierto.WT/GC/M/16
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ElConsejo General adopta elproyecto dedecisión (WT/L/194 yadiciones) queaprueba los
acuerdos conelFMIyelBanco Mundial (WT/L/195).
Elrepresentante delasComunidades Europeas manifiesta susatisfacción antelaadopción de
ladecisión ydicequeelacuerdo conelFMIsehaproducido trasunadifícil negociación quemuestra
lanecesidad dedarunamayor transparencia alproceso. Agradece lareferencia expresa alaestimación
delasconsecuencias presupuestarias, queesútil.PidequeelComité deAsuntos Presupuestarios no
seasolamente informado, sinoqueintervenga activamente apartir de1997enlaforma enqueseaplica
elacuerdo. Sudelegación entiende queelacuerdo noinfluye sobre losderechos yobligaciones del
FMIconrespecto alalabor delaOMC ysusdistintos órganos, según lostérminos delartículo XV
delGATT de1994, referente adisposiciones enmateria decambio. Espera quelaOMC trabaje a
partir deahora conunespíritu depragmatismo ycooperación conelFMIparadaruncontenido práctico
alacuerdo quebeneficie alasdosinstituciones.
ElConsejo General toma notadeladeclaración.
8. Preparativos paralaConferencia Ministerial de1996
a) Asistencia deorganizaciones internacionales intergubernamentales encalidad de
observadores
b) Informe delDirector General
c) Informe delossiguientes órganos:
i) Órgano deSolución deDiferencias yÓrgano deExamen delasPolíticas
Comerciales
ii) Consejos delComercio deMercancías, delComercio deServicios ydelos
ADPIC
iii) Comité deComercio yMedio Ambiente
iv) Comités deComercio yDesarrollo, deAcuerdos Comerciales Regionales, de
Restricciones porBalanza dePagos, ydeAsuntos Presupuestarios, Financieros
yAdministrativos
v) Comités yConsejos establecidos envirtud delosAcuerdos Comerciales
Plurilaterales
d) Adopción delinforme delConsejo General
e) Elección delPresidente ylosVicepresidentes delaConferencia Ministerial
f) Estructura yorganización delaConferencia Ministerial
a) Asistencia deorganizaciones internacionales intergubernamentales encalidad de
observadores
ElPresidente diceque,desde lasreuniones queelConsejo General celebró losdías2y14de
octubre yenlasqueésteexaminó porúltima vezlacuestión, hansolicitado poder asistir alaConferencia
Ministerialencalidaddeobservadoreslassiguientesorganizacionesadicionales:ASEAN,BancoAsiático
deDesarrollo, Organización delaUnidad Africana (OUA), Organización delasConferencias Islámicas
yComunidad deDesarrollo delÁfricaMeridional. Propone queseinvite aestasorganizaciones, así
como atodas lasorganizaciones decarácter regional osubregional quehanmanifestado sudeseo de
asistir alaConferencia Ministerial encalidad deobservadores, aquelohagan.
Elrepresentante deIsrael dicequesuGobierno estáexaminando todavía estas peticiones y
lamenta quesudelegación nohayatenido oportunidad deseñalar antes estehecho, movida porla
confianza enquehabría nuevas consultas.
ElPresidente dicequeseleofrecieron seguridades dequetodas lasdelegaciones interesadas
habían sidoconsultadas ydequeninguna deellashabía hecho ninguna observación. Lamenta queWT/GC/M/16
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lasconsultas nosehayan desarrollado delaforma enqueélcreíaymanifiesta sudisposición aproseguir
lasconsultas siIsrael asílodesea.
Elrepresentante deIsrael dicequesudelegación nodesea romper elconsenso, aunque considera
quelaasistencia alaConferencia Ministerial deSingapur debe limitarse alasorganizaciones
internacionales intergubernamentales cuyas áreas principales deinterés yactividad tengan unarelación
directa conlalabor delaOMC yalasqueyasehayaotorgado elderecho alacondición deobservador
enlaOMC.
ElConsejo General toma notadelasdeclaraciones yacepta lapropuesta delPresidente con
respecto aestassolicitudes yalaspresentadas pororganizaciones decarácter regional osubregional.
b) Informe delDirector General
ElDirector General dicequeésteeselquinto informe quepresenta alConsejo General sobre
lasactividades delproceso informal dereuniones delosJefes deDelegación enelmarco delos
preparativos delaConferencia Ministerial deSingapur. Eldíaanterior, bajosupropia responsabilidad,
hadistribuido uninforme alConsejo General, recogido enundocumento extraoficial quehanpodido
consultar todos losMiembros. Eneseinforme, quetieneuncarácter puramente fáctico, haintentado
recapitular lasactividades quesehanllevado acaboenelmarco deeseproceso desde principios de
añohasta eldíadehoy. Lepareció queeraútilquelasdelegaciones dispusieran deeseresumen.
Desde elinforme oralmásreciente quepresentó alConsejo General el14deoctubre, losJefes de
Delegación hanmantenido dosreuniones informales, losdías22deoctubre y2denoviembre, enambos
casos dedicadas principalmente aexaminar proyectos dedeclaración ministerial. Enlasdosreuniones
sepresentaron nuevos documentos extraoficiales, quemencionan ensuinforme escrito. Alolargo
delperíodo, sehanmantenido varias consultas informales, bilaterales yplurilaterales, sobre elproyecto
dedeclaración ministerial ysobre lasdemás cuestiones pendientes quetienen antesílosJefes de
Delegación. Lalabor enestasdosáreas sigue sucurso. LosJefes deDelegación están trabajando
intensamente sobre untextorevisado delproyecto dedeclaración, quesedistribuirá enlostresidiomas
antes dequeaquéllos celebren supróxima reunión. Instaalasdelegaciones aquehagan todocuanto
estéasualcance parallegar almejor compromiso posible sobre ladeclaración ylascuestiones conexas.
Eltiempodisponibleesmuylimitadopero,siexistelanecesariavoluntadpolítica,creequelosMiembros
serán capaces deencontrar soluciones alosproblemas quetienen planteados.
Elrepresentante deEgipto dicequelaConferencia Ministerial debeinteresarse principalmente
porlaaplicación delosAcuerdos delaRonda Uruguay, enparticular enloquerespecta asuefecto
sobre lospaíses endesarrollo ylamayor integración deéstosenelsistema multilateral. Sudelegación
estácomprometida conelprograma incorporado, peronopuede aceptar queseacelere ninguno de
suselementos yaquesetratadeunpaquete convenido deintereses equilibrados quenodebeseralterado.
Sudelegación seopone aqueseintroduzca enlaConferencia cualquiera delasnuevas cuestiones que
pueden llevar consigo lasemilla deunnuevo proteccionismo, como hamencionado elPresidente de
supaísenunreciente discurso antelacumbre delGrupo delosQuince países endesarrollo, enHarare,
Zimbabwe. Durante lasúltimas semanas sehapuesto demanifiesto quemuchos países endesarrollo
nopueden seguir lasnumerosas reuniones simultáneas quetienen lugar enlaOMC, loquetraeconsigo
elpeligro dequepuedan resultar comprometidos osacrificados susintereses. Confía enqueelproyecto
dedeclaración seapuesto enarmonía conlasrecomendaciones delosdistintos órganos delaOMC,
mientras que,encasodequenohayarecomendaciones niconclusiones, como eneláreadelostextiles
yelvestido, seránecesario abordar lacuestión enlasreuniones informales delosJefesdeDelegación.
También espera quenofigurarán enelproyecto queseenvíe aSingapur lascuestiones quenohan
suscitado unconsenso. Enopinión desudelegación, sería yaungranéxito queseabordara con
efectividad lacuestión delaaplicación, perocomprueba quealgunos interlocutores sonmásambiciosos
ydesean avanzar másrápidamente. Estoplantearía muchas dificultades aungrannúmero depaísesWT/GC/M/16
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endesarrollo queestán todavía procurando aplicar ycomprender losAcuerdos delaRonda Uruguay.
Porúltimo, añade queelevar aunnivelirreal lasexpectativas quedespierta laConferencia Ministerial
puede sernegativo paralacredibilidad delaOMC yconvertir envíctimas aunnúmero importante
depaíses endesarrollo, quecorren elpeligro dequedar todavía másmarginados.
Elrepresentante delaIndia muestra elacuerdo desudelegación conladeclaración deEgipto.
ElConsejo General toma notadelasdeclaraciones.
c) Informe delossiguientes órganos:
i) Órgano deSolución deDiferencias yÓrgano deExamen delasPolíticas
Comerciales (WT/DSB/8, WT/TPR/27)
ElSr.Lafer (Brasil), Presidente delÓrgano deSolución deDiferencias, dicequeelConsejo
General tieneantesíeldocumento WT/DSB/8, quecontiene elinforme anual delOSDcorrespondiente
a1996. Enelinforme sedescriben lasmedidas adoptadas porelOSDdesde laúltima revista general
delasactividades delaOMC, realizada endiciembre de1995. Además deunapartefáctica, elinforme
incluye también unasección titulada "Recapitulación" quecontiene varias observaciones después de
laexperiencia delOSDen1995y1996. Además, enunanexo alinforme seofrece unavisión general
delasituación delasdiferencias enlaOMC desde el1ºdeenero de1995 al18deoctubre de1996.
Subraya que,como seindica enla"Recapitulación", elOSD hadesempeñado unafunción positiva
enladirección delproceso desolución dediferencias dentro delnuevo sistema multilateral decomercio
delaOMC. Eleficaz funcionamiento delsistema desolución dediferencias durante susdosprimeros
añosdeexistencia hapropiciado unamayor cooperación entrelosMiembros, loquerefleja sucreciente
confianza enelsistema multilateral. ElESDofrece alosMiembros tantolaposibilidad deencontrar
soluciones mutuamente satisfactorias asusdiferencias, deforma compatible conelAcuerdo sobre la
OMC, como lacerteza deconseguir, encasonecesario, unasolución deesasdiferencias porvíalegal.
Además, atítulo personal subraya laimportancia delartículo 3.10delESD, queestablece que"las
solicitudes deconciliación yelrecurso alprocedimiento desolución dediferencias nodeberán estar
concebidos niserconsiderados como actos contenciosos yque,sisurge unadiferencia, todos los
Miembros entablarán esteprocedimiento debuena feyesforzándose porresolverlas". Añade, por
último, queenlaesfera internacional noexiste nadacomparable almecanismo desolución dediferencias
delaOMC. Setratadeunsistema singular, entérminos desufunción, sualcance ysutrascendencia
parasolucionar deforma pacífica lasdiferencias entre naciones. Laconfianza quelosMiembros han
depositado enelsistema ensusdosañosdeexistencia hacontribuido afortalecer yconsolidar laOMC
yelsistema decomercio multilateral abierto.
LaSra.Anderson (Irlanda), Presidenta delÓrgano deExamen delasPolíticas Comerciales,
dicequeelinforme (WT/TPR/27) fueadoptado porelÓrgano, porconsenso, el22deoctubre de1996.
Espera queelÓrgano hayalogrado todoloqueestaba previsto, asaber, elaborar undocumento sucinto
yanalítico, queresuma loqueseestáhaciendo yladirección queestátomando elÓrgano. Ensu
opinión, hasidoasí.Enelinforme seanaliza lacobertura, elcontenido yelestilo delosexámenes;
elvalor queéstos tienen paralosMiembros objeto deexamen ysusinterlocutores comerciales; la
eficacia decostos delejercicio ylosposibles medios paramejorarla; elobjetivo concreto deampliar
elámbito depaíses endesarrollo abarcados; ylaposibilidad denuevas mejoras delprocedimiento.
Elinforme finaliza conunpardebreves párrafos deconclusión. Elinforme nocontiene unasección
dedicada exclusivamente aformular recomendaciones, puesseconsideró quenielestilo nilabrevedad
deltextoseprestaban especialmente aeseplanteamiento. Enlugar deello,sehancombinado encada
apartado lasobservaciones sobre lasituación actual ylasorientaciones sobre lalabor futura. Espera
queelinforme refleje laprofundidad yeldinamismo delproceso asícomo ladeterminación delOEPC
deseguir potenciando suimpacto.WT/GC/M/16
Página 11
ElrepresentantedeElSalvador,dicequeesnecesarioseguirofreciendoalmecanismodeexamen
delaspolíticas comerciales losrecursos necesarios, lomismo quealpersonal delasadministraciones
nacionales encargado delaspolíticas comerciales examinadas enlosdocumentos delmecanismo.
Elrepresentante deJamaica diceque,asuentender, losdosórganos cuyos informes seestán
examinando enestesubapartado informarán directamente alaConferencia Ministerial. Elhecho de
queseesténsometiendo alConsejo General susinformes anuales noquiere decirqueéstedebaadoptar
ninguna medida, salvo tomar notadeellos. Ensuopinión, estoquiere decirquelosinformes delOSD
ydelOEPC sólopueden serexaminados porlaConferencia Ministerial.
ElPresidente dicequelosinformes formarán parte delinforme delConsejo General queserá
sometido alosMinistros enSingapur parasuexamen, según proceda.
Elrepresentante deJamaica pregunta siunMiembro puede pedir, enelConsejo General, que
seintroduzcan enmiendas alostextos delosinformes.
ElPresidente dicequelosinformes quesehansometido alConsejo General hansidoadoptados
porconsenso porlosdistintos órganos detrabajo delaOMC yquetodas lasdelegaciones hantenido
laposibilidad departicipar enelconsenso. Porconsiguiente, noestáprevisto queelConsejo General
reabra unconsenso logrado enotroórgano porque, encasocontrario, seríaposible reabrir todos y
cadaunodelostemas, aunque creequeninguna delegación estará totalmente satisfecha conelcontenido
delosinformes.
ElSr.Barthel-Rosa, Secretario delConsejo General, dicequeentiende queunavezadoptado
uninforme porunórgano subsidiario ypresentado aquél alConsejo General, éstenopuede modificarlo.
Alrecibir elinforme, elConsejo General obientomanotadelmismo, obienloadopta obienpuede
decidir alterar lasdecisiones orecomendaciones quecontiene, envirtud desuderecho soberano, es
decir, aprobando, ono,elcontenido delmismo.
ElrepresentantedelPakistánseñalaalaatencióndelospresenteslasdisposicionesdelartículoIV
delAcuerdo sobre laOMC referentes alaestructura delaOMC ylasdistintas funciones delConsejo
General. Nopuede aceptar queelConsejo General nopueda enmendar loquehasidodecidido por
losórganos subsidiarios. Elartículo IXdelAcuerdo sobre laOMC establece quelasdecisiones se
adoptarán porconsenso yque,cuando estonoseaposible, serecurrirá aunavotación. Ensuopinión,
losMiembros nopueden ignorar estasdisposiciones nisiquiera encircunstancias excepcionales.
Elrepresentante deMarruecos dicequeesnecesario ponerse deacuerdo sobre unasnormas
comunes deprocedimiento: ¿Aplicará elConsejo General lanorma delconsenso entodos loscasos
o,cuando éstenoseaposible, serecurrirá aunavotación? Hasta elmomento parece quelosMiembros
hanestado trabajando exclusivamente sobre labasedelconsenso, peroesnecesario quetodos los
Miembros sepan aquéatenerse enelfuturo.
ElrepresentantedeEgipto,apoyadoporelrepresentantedeTanzanía,recuerdaquesudelegación,
como muchas otras, hatenido dificultades paraparticipar enlasmuchas reuniones quehantenido lugar
einstaalPresidente yalDirector General aquetengan encuenta lacapacidad limitada delospaíses
endesarrollo paraasistir areuniones enlasquepueden llegar atomarse decisiones ensuausencia.
ElPresidente admite quemuchas delegaciones hantenido dificultades paraparticipar plenamente
enelproceso preparatorio deSingapur yañade queespreciso examinar cómo puede hacerse más
aceptable elproceso paratodas lasdelegaciones.WT/GC/M/16
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Elrepresentante deJamaica señala queelPresidente delOSDhasubrayado, atítulo personal,
laimportancia delartículo 3.10delESD. Acontinuación hacereferencia aunafrase quefigura en
lapágina 17delinforme delOSD(documento WT/DSB/8), quedicelosiguiente: "Elfuncionamiento
delsistema desolución dediferencias, considerado ensuconjunto, hapuesto derelieve algunos
problemas yenlamayoría deloscasos sehanestablecido prácticas detrabajo pararesolver esos
problemas deforma pragmática." Acontinuación señala que,según esemismo párrafo, sólosetendrá
oportunidad deproceder aunaevaluación ydeintroducir lasmejoras necesarias alcabodecuatro años
(contados apartir delaentrada envigor delaDecisión Ministerial deexaminar elfuncionamiento del
sistema). Sudelegación haapuntado anteriormente varias cuestiones queespreciso examinar atiempo
paraqueelOSDnotomeuncamino quesuponga desventajas paraalgunos Miembros. Ensuopinión,
lasllamadas prácticas operativas -ogarantías deprocedimiento- sonimportantes paralograr laequidad
enlasolución dediferencias. Porconsiguiente, resulta extremadamente importante queseentiendan
contodaclaridad lasresponsabilidades queincumben alConsejo General, alOSDyalaConferencia
Ministerial conrespecto alosproblemas prácticos quesehanidentificado, deforma quetodos los
Miembros tengan ladebida oportunidad deabordarlos.
ElConsejo General toma notadelasdeclaraciones ydelosinformes delOSD (WT/DSB/8)
ydelOEPC (WT/TPR/27).
(ii) Consejos delComercio deMercancías, delComercio deServicios ydelos
ADPIC (G/L/134 yAdd.1, S/C/3, IP/C/8)
ElSr.Narayanan (India), Presidente delConsejo delComercio deMercancías, dicequeel
informe deesteConsejo quefigura eneldocumento G/L/134 yensuaddendum comprende una
sección I:parte fáctica, yunasección II:conclusiones y/orecomendaciones. También abarca las
actividadesdelosórganossubsidiariosdelConsejo.Parallevaracabosulabor,elConsejohamantenido
ocho reuniones ordinarias, quedando reflejadas lasactuaciones delConsejo durante estas reuniones
enlos19apartados dequeconsta laparte fáctica delinforme. Elorador hacetambién referencia a
lasección IIdelinforme delConsejo, dedicada alas"Conclusiones y/oRecomendaciones" derivadas
delasdeliberaciones deaquél. Las"Conclusiones y/oRecomendaciones" delosórganos subsidiarios
delConsejo figuran enlosinformes delosórganos respectivos, anexos alinforme delConsejo, según
seindica enelpárrafo introductorio delasección II.
Aesterespecto, señala alaatención delospresentes algunos párrafos delosinformes delos
órganos subsidiarios enlosquesepiden medidas oatención porparte delConsejo General odela
Conferencia Ministerial. Enprimer lugar, enloquerespecta alinforme delComité deMedidas
Sanitarias yFitosanitarias (G/L/118), señala alaatención delConsejo General enparticular las
recomendaciones quefiguran ensupárrafo 13.Ensegundo lugar, enloquerespecta alinforme del
Comité deAgricultura acerca delaDecisión Ministerial deMarrakech sobre medidas relativas alos
posibles efectos negativos delprograma dereforma enlospaíses menos adelantados yenlospaíses
endesarrollo importadores netos deproductos alimenticios (G/L/125), señala alaatención delConsejo
General enparticular lasrecomendaciones parasometer alaconsideración delaConferencia Ministerial
quefiguran enlosincisos i),ii),iii)yiv)delpárrafo 18delinforme. Volviendo alasección IIdel
informe,destacalastresrecomendacionesquehansurgidodelasdeliberacionesdelConsejo.Laprimera
deellashacereferencia alAcuerdo sobre Inspección Previa alaExpedición yhadadoyalugaramedidas
porparte delConsejo General enlapresente reunión.2Lasotras doshacen referencia alalabor del
Grupo deTrabajo sobre lasObligaciones yProcedimientos deNotificación. Enloquerespecta aestas
obligaciones yprocedimientos denotificación, seincluyen dosrecomendaciones: enprimer lugar,
elConsejo pidealConsejo General queadopte lasdisposiciones necesarias paraeliminar lasobligaciones
2Véase elpunto 3.WT/GC/M/16
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denotificaciónquefiguranenalgunasdecisionesdelasPARTESCONTRATANTESdelGATTde1947
relativas alosprocedimientos paraeltrámite delicencias deimportación. Ensegundo lugar, elConsejo
pidealaConferencia Ministerial oalConsejo General queconsideren otrasmedidas referentes alas
obligaciones yprocedimientos denotificación. Recuerda queelConsejo haacordado enlasreuniones
quecelebró losdías15deoctubre y1ºdenoviembre transmitir alConsejo General yalaConferencia
Ministerial estasrecomendaciones paraqueseadopten lasmedidas adecuadas.
Elrepresentante deHong Kong dicequeelinforme sobre laaplicación delAcuerdo sobre los
Textiles yelVestido (ATV) yotras cuestiones conexas refuerza suopinión dequeelConsejo del
Comercio deMercancías tienequedesempeñar unaconstante función desupervisión delaaplicación
delATV, quedebetener uncarácter periódico. Enelinforme seindica correctamente que,apesar
delosdebates exhaustivos quehantenido lugar, sehanmanifestado opiniones divergentes sobre las
posibles conclusiones orecomendaciones. Enúltimo extremo, nohanpodido convenirse conclusiones
nirecomendaciones enelplazo previsto paralafinalización delinforme. Estonoquiere decir que
conellosehayapuesto punto finalalacuestión. Elhecho dequelosMiembros hayan agotado el
tiempo disponible enunforonoquiere decir queestédescartada lacuestión. Nodebedecirse ahora
alosMiembros querespondieron positivamente alaexhortación denobloquear losinformes que,
como nosehanconvenido unasconclusiones, nopuede haber nuevos debates. Recuerda alosMiembros
quelostextiles yelvestido sonunaesfera delcomercio delamáxima importancia paralospaíses en
desarrollo. Estos Miembros comparten ampliamente laopinión dequeelATV hasidoaplicado de
unaforma perjudicial parasusintereses. Lostextiles yelvestido, paraunpaísendesarrollo Miembro
como Hong Kong, tienen unafunción equilibradora vitalquedetermina elinterés delosresultados
delaConferencia Ministerial. SilosMiembros noencuentran unequilibrio adecuado, tendrán que
asumir larealidad dequelosresultados deSingapur nollegarán aserlosóptimos. Recuerda queel1ºde
noviembrevariospaísesexportadoresdetextilespresentaronanteelConsejodelComerciodeMercancías
unanueva propuesta deconclusiones yrecomendaciones relativas alaaplicación delAcuerdo yademás
unproyecto dedecisión ministerial. Estedocumento contiene todos loselementos esenciales paraseguir
trabajando conurgencia enelcontexto adecuado.
Elrepresentante delPakistán dicequesudelegación estáextremadamente desilusionada con
elresultado delasdeliberaciones delConsejo delComercio deMercancías sobre laaplicación delATV.
Después delargos ysustantivos debates delConsejo, ydeconformidad conlasdisposiciones delATV,
sudelegación presentó unproyecto dedecisión ennombre devarios países. Setrataba deunapropuesta
modesta y,portanto, esdelamentar profundamente quenohayasidoposible llegar aunconsenso
sobre lasconclusiones yrecomendaciones relativas alaaplicación delATV. Esmás,varios países
importantes hanrenunciado ahacer nuevos esfuerzos porllegar aunacuerdo sobre esasconclusiones
yrecomendaciones, citando entre otrascosas laescasez detiempo. Sinembargo, sudelegación ylas
demás delegaciones, enáreas talescomo laagricultura, siguen todavía intentando llegar aunconsenso
sobre lasconclusiones yrecomendaciones. Debe haber unequilibrio yunaparidad eneltratodado
alosdistintos sectores. Sudelegación estápreocupada porlaforma enqueseestáprocediendo aaplicar
elATV. Sinosedauntratoequitativo alsector delostextiles, quetieneunagranimportancia para
ungrannúmero depaíses endesarrollo, elresultado delaConferencia Ministerial estará lejosdeser
equilibrado. Sería incongruente quelosMiembros aprobaran enSingapur decisiones específicas en
distintas áreas, como laagricultura yelmedio ambiente, peronollegaran aaprobar ninguna conclusión
nirecomendación sobre lostextiles yelvestido. Sudelegación seguirá defendiendo lanecesidad de
unaaplicación fielycompleta delATV durante elrestodelproceso preparatorio deSingapur. Eneste
contexto, sudelegación procurará quesereflejen enlasdecisiones deSingapur lossiguientes puntos
esenciales. Enprimer lugar, elATV hadeseraplicado ensuliteralidad yensuespíritu, ysuforma
deaplicación nodebeimpedir ellogro delobjetivo delaplena integración delostextiles enlasnormas
delaOMC. Ensegundo lugar, lasetapas segunda ytercera delosprogramas deintegración deben
reflejar, portanto, laprogresividad queencarna elATV. Entercer lugar, nodeben utilizarse cuestiones
sinlamenor relación, como elacceso alosmercados delospaíses exportadores, como justificaciónWT/GC/M/16
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paraerosionar laplena aplicación delATV; igualmente, deberespetarse laideaderetención yde
usoconmoderación delasmedidas desalvaguardia aquehacereferencia elartículo 6delATV. En
cuarto lugar, nodeben introducirse cambios enlasnormas deorigen deforma queresulte perjudicado
elacceso alosmercados delospaíses exportadores detextiles. Enquinto lugar, elOSTdebedesempeñar
unafunción activa, imparcial yefectiva paraasegurar laaplicación delATVensuletrayensuespíritu,
yelConsejo delComercio deMercancías debeproseguir suestrecha supervisión delaaplicación
delATV.
Elrepresentante deColombia dicequelos22países miembros delaOITP hanobservado con
preocupación considerable laforma enquehanconcluido losdebates sobre lostextiles, yañade que
esnecesario transmitir alosMinistros elclaro mensaje dequedebeproseguir lalabor deaplicación
delATV.
Elrepresentante deTailandia, hablando ennombre delospaíses delaASEAN, dicequeel
informe sobre elATV nopuede reflejar elcontenido último delascuestiones enjuego. Lospaíses
delaASEAN lamentan queelConsejo delComercio deMercancías nopueda ponerse deacuerdo sobre
lasconclusiones yrecomendaciones paraestesector yconsideran quenosetratadeunasituación en
quehayafaltadeideas, sinomásbienvoluntad decompromiso. Lospaíses delaASEAN sesuman
alasdeclaraciones delostresanteriores oradores. Elproblema ahora escómo modificar laactitud
delosMiembros deforma quepueda lograrse someter alaConferencia Ministerial unpaquete
significativo, equilibrado ypragmático. Lostextiles yelvestido esunadelascuestiones quehade
serabordada adecuadamente enSingapur.
ElrepresentantedeCostaRicasemuestradeacuerdoconlasopinionesdelosoradoresanteriores
ydicequesudelegación haparticipado activamente enelexamen querealizó elConsejo delComercio
deMercancías. Estádeacuerdo enqueelinforme sobre elATVnorefleja lamagnitud delosproblemas
debatidos yconfía enquepueda lograrse unequilibrio sobre lostextiles eneltiempo restante antes
delaConferencia Ministerial.
Elrepresentante delaIndia dicequeesnecesario queelConsejo General semuestre sensible
alaspreocupaciones manifestadas pordistintas delegaciones yencuentre unaforma adecuada dedarles
respuesta.
ElConsejo General toma notadelasdeclaraciones ydelinforme delConsejo delComercio
deMercancías (G/L/134 yAdd.1) yaprueba lasrecomendaciones quecontiene.
ElPresidente somete acontinuación alaatención delospresentes lasrecomendaciones del
Consejo sobre lasobligaciones yprocedimientos denotificación, enelsentido deque: a)elConsejo
General adopte lasdisposiciones necesarias paraeliminar lasobligaciones denotificación deciertas
Decisiones delasPARTES CONTRATANTES delGATT de1947relativas alosprocedimientos para
eltrámite delicencias deimportación; yb)elConsejo General considere otras medidas adecuadas
conrespecto alasobligaciones yprocedimientos denotificación. Propone queelConsejo General
vuelva aexaminar estacuestión enunareunión futura.
ElConsejo General asíloacuerda.
LaSra.Bautista (Filipinas), Presidenta delConsejo delComercio deServicios, presenta el
informe delConsejo quefigura eneldocumento S/C/3 ydicequeesteinforme hasidoaprobado por
elConsejo el5denoviembre. Estádividido endospartes: laprimera tieneuncarácter fáctico yen
ellasedescribe lalabor delConsejo durante 1996 asícomo lalabor delosórganos subsidiarios
durante 1995 y1996. Lasactividades delConsejo durante 1995 fueron descritas enelinforme del
añoanterior,recogidoeneldocumentoS/C/2.Lasegundapartedelinforme,titulada"Trabajosfuturos",WT/GC/M/16
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contiene recomendaciones referentes alalabor futura quedeberealizar elpropio Consejo ylosórganos
subsidiarios. LosMiembros delConsejo hanacordado quesesometan estasrecomendaciones alos
Ministros enSingapur parasuexamen yparalaadopción delasmedidas adecuadas.
ElConsejo General toma notadeladeclaración ydelinforme delConsejo delComercio de
Servicios (S/C/3), yaprueba lasrecomendaciones quecontiene.
ElSr.Armstrong (Nueva Zelandia), Presidente delConsejo delosADPIC, presenta elinforme
delConsejo recogido eneldocumento IP/C/8 ydiceque,aunque esteinforme secentra enlalabor
delConsejo en1996, contiene también referencias alalabor realizada en1995. Porconsiguiente,
ofrece unavisión general bastante completa delasactividades delConsejo hasta elmomento. Está
dividido entressecciones principales. Laprimera sección (parte II),estádedicada alalabordelConsejo
conrespecto alcumplimiento delasobligaciones dimanantes delAcuerdo sobre losADPIC, abordando
unaseriedecuestiones específicas referentes alaaplicación delAcuerdo, lacuestión delacooperación
técnica ylacolaboración conlaOMPI. Lasegunda sección (parte III)delinforme secentra enel
programa incorporado enelAcuerdo sobre losADPIC yenlasactividades delConsejo alrespecto.
Laúltima sección, párrafos 32a34,estádedicada alascuestiones, problemas yrecomendaciones que
handeseñalarse alaatención delosMinistros. Enlostrespárrafos encuestión seabordan,
sucesivamente, lascuestiones delaaplicación, lacooperación técnica yelprograma incorporado.
ElConsejo General toma notadeladeclaración ydelinforme delConsejo delosADPIC
(IP/C/8), yaprueba lasrecomendaciones quecontiene.
iii) Comité deComercio yMedio Ambiente (WT/CTE/W/40)3
ElSr.Sánchez Arnau (Argentina), Presidente delComité deComercio yMedio Ambiente,
presentaelinformedelComitérecogidoeneldocumentoWT/CTE/W/40,ydicequetodoslosMiembros
hantenido quehacer galadeunaconsiderable flexibilidad parallegar aunacuerdo yadoptar elinforme.
Añade quesetratadelinforme deunComité establecido porunaDecisión Ministerial yque,encuanto
tal,nomodifica losderechos yobligaciones queatribuye alosMiembros elAcuerdo sobre laOMC.
Estadeclaración haposibilitado quevarias delegaciones sesumaran alconsenso yaprobaran elinforme.
Elrepresentante deNigeria dicequelalabor queharealizado elComité durante losúltimos
18meses hasidocompleja ydifícil yserefleja enlaredacción delinforme delComité. Nigeria ha
manifestado continuamente laopinión dequeeldebate nohasidoampliado lobastante paraincluir
aunnúmero mayor depaíses yasegurar ladiversidad deperspectivas yanálisis. Lapolítica dedesarrollo
deNigeria, enelcontexto delosdebates delComité, haestado orientada porcuatro factores. Enprimer
lugar, elobjetivo global deproteger elmedio ambiente; ensegundo lugar, elobjetivo delaliberalización
delcomercio; entercer lugar, lanecesidad dehacer complementarias lapolítica comercial ylapolítica
demedio ambiente; yporúltimo lanecesidad deestablecer unarelación constructiva conlosdemás
miembros delComité, sobre labasedelconsenso. Añade quesudelegación sehasumado alconsenso
delComité paraadoptar elinforme yqueelpunto dedicado alasmercancías cuyaventa estáprohibida
enelpaísdeorigen sigue teniendo unaespecial importancia. Nigeria hapresentado unapropuesta
basada entreselementos: unamayor transparencia, asistencia técnica yelconcepto deresponsabilidad
compartida delosexportadores ylosimportadores demercancías deestetipo. Elconcepto de
responsabilidad compartida sehapropuesto entre otras cosas paraasegurar alosimportadores que
podrán evitar lasmedidas extraterritoriales delosexportadores. Todos lospaíses deben retener un
cierto grado deresponsabilidad frente aloquedeciden importar onoimportar. Nigeria lamenta la
oposición detresmiembros delComité aesteconcepto ylamenta queotros miembros fundamentales
3Elinforme sepublicó posteriormente conlasignatura WT/CTE/1.WT/GC/M/16
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delComité nohayan mostrado sensibilidad frente almedio ambiente oelinterés quehanmostrado
anteotros puntos. Enausencia deconsenso sobre elconcepto deresponsabilidad compartida, éste
nohasidoincluido enelinforme delComité. Nigeria seguirá procurando lograr unacuerdo sobre
esteelemento, dentro delprograma detrabajo delComité después deSingapur.
ElConsejo General toma notadelasdeclaraciones ydelinforme delComité (WT/CTE/1).
ElConsejo General aprueba lasrecomendaciones quecontiene elinforme yacuerda someterlo ala
Conferencia Ministerial parasuexamen.
iv) Comités deComercio yDesarrollo, deAcuerdos Comerciales Regionales, de
Restricciones porBalanza dePagos, ydeAsuntos Presupuestarios, Financieros
yAdministrativos(WT/COMTD/9,WT/REG/2,WT/BOP/R/19,WT/BFA/29)
ElSr.Benjelloun-Touimi(Marruecos),PresidentedelComitédeComercioyDesarrollo,presenta
elinforme delComité recogido eneldocumento WT/COMTD/9 ydicequeelexamen delaaplicación
delasdisposiciones delaRonda Uruguay enfavor delospaíses endesarrollo hasidodestacado por
elComité como unodelosapartados prioritarios desulabor futura. Enestecontexto, unodelos
elementos cuyaintegración enelproceso Ministerial deSingapur sehapropuesto señala conespecial
atención queesimportante aumentar laconciencia delospaíses endesarrollo Miembros delas
disposiciones especiales quehacen referencia aellos, especialmente lasdestinadas aaumentar las
oportunidades comerciales. ElComité haadoptado unaseriededirectrices paralacooperación técnica
delaOMC yhaacordado abordar en1997 lascuestiones delavigilancia, lagestión ylaevaluación
delasactividades decooperación técnica delaOMC. Enlosdebates quehamantenido sobre laforma
deaumentar laparticipación delospaíses endesarrollo enelsistema multilateral decomercio, elComité
haobservado quetantosumandato como elmandato delSubcomité delosPaíses Menos Adelantados
obligan aestosórganos aconsiderar medidas einiciativas paraayudar alospaíses endesarrollo ymenos
adelantados Miembros aampliar susoportunidades comerciales ydeinversión desde unaperspectiva
dedesarrollo, yqueestotienetrascendencia paralalabor delComité. Lalabor delComité conrespecto
alospaíses menos adelantados hatenido dosresultados claros. Enprimer lugar, elComité haexaminado
unproyecto deplandeacción delaOMC paralospaíses menos adelantados, quereafirma los
compromisos yaasumidos porlosMiembros conrespecto aestos países, propone unaestrategia
coordinada paraprestarles asistencia eidentifica áreas enquepueden aplicarse medidas prácticas.
ElComité, ensudecimoctava reunión, haacordado someterlo, encuanto tal,alConsejo General para
suexamen enlapresente reunión ysuposterior presentación alosMinistros parasuadopción en
Singapur. Elproyecto dePlandeAcción hasidodistribuido conlasignatura WT/COMTD/W/20.
Además, conelfindeaumentar lacoordinación delasmedidas internacionales enfavor delospaíses
menos adelantados ylaeficiencia delaasistencia queselesofrece, elComité hapropuesto quelos
Ministros enSingapur convoquen unareunión dealtonivel, enGinebra, loantes posible en1997,
queenprincipio seráorganizada conjuntamente porlaOMC, laUNCTAD yelCCI,conlaparticipación
deinstituciones pertinentes, parapromover unplanteamiento integrado delosaspectos deldesarrollo
económico delospaíses menos adelantados relacionados conelcomercio, quehabrán deserrespetados
cuando seaplique elPlandeAcción delaOMC queseráadoptado porlosMinistros.
Elrepresentante deTúnez, hablando encalidad decoordinador delGrupo Africano, pideun
aplazamiento deldebate delinforme conelfindeofrecer atodos losmiembros delgrupo laposibilidad
definalizar elexamen delinforme.
Elrepresentante delCamerún, representante delapresidencia delaOUA, apoya lapetición
deTúnez.
Elrepresentante deMadagascar manifiesta suapoyo alasopiniones deTúnez yelCamerún.WT/GC/M/16
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Elrepresentante delasComunidades Europeas secongratula delinforme delComité pero
manifiesta sudesilusión antesucontenido, enparticular elproyecto deplandeacción general. Su
delegación tienelaesperanza ylaintención dedarunmayor contenido aeseplandeacción yespera
quelasdemás delegaciones consideren quesetratadeunpunto departida mínimo quehabrá que
desarrollar.
ElPresidenteproponequeseaplaceelexamendelinformedelComitédeComercioyDesarrollo,
deacuerdo conlapetición deTúnez.
ElConsejo General asíloacuerda.
Unavezreanudado eldebate deestepunto, elrepresentante deTúnez dicequesudelegación
apoya laadopción delinforme delComité ysecongratula delhecho dequecontenga directrices para
laasistencia técnica yunplandeacción paralospaíses menos adelantados.
ElConsejo General tomanotadelasdeclaraciones yadopta elinforme delComité deComercio
yDesarrollo (WT/COMTD/9). ElConsejo General aprueba acontinuación elproyecto dePlande
Acción paralosPaíses Menos Adelantados quefigura eneldocumento COMTD/W/204,yacuerda
someterlo alaConferencia Ministerial parasuadopción.
ElSr.Weekes (Canadá), Presidente delComité deAcuerdos Comerciales Regionales, presenta
elinforme delComité quefigura eneldocumento WT/REG/2 yrecuerda queelComité fueestablecido
porelConsejo General el6defebrero de1996yquemantuvo suprimera reunión sustantiva enjulio.
Elinforme muestra queelComité hatenido uncomienzo muyconstructivo ytambién quelosMinistros
disponen deunmargen considerable paraaprobar yapoyar lalabor delComité. Señala alaatención
delasdelegaciones lasección finaldelinforme, referente alfuturo programa detrabajo, ydiceque
lafrasefinalyelsignificado delpárrafo 23delinforme deben leerse conjuntamente conladeclaración
hecha porélmismo, encalidad dePresidente delComité, enelmomento enqueésteadoptó elinforme.
ElConsejo General toma notadeladeclaración ydelinforme delComité (WT/REG/2).
ElSr.Witt(Alemania), Presidente delComité deRestricciones porBalanza dePagos, presenta
elinforme delComité recogido eneldocumento WT/BOP/R/19 ydicequeelComité sereunió los
días21deoctubre y1ºdenoviembre pararedactar yadoptar finalmente elinforme anual. Desde
elprimer informe anual presentado en1995, elComité hamantenido consultas concinco miembros:
laIndia, Nigeria, Túnez, Eslovaquia yHungría. ElComité sehaabstenido deintroducir ensuinforme
uncapítulo evaluativo decuestiones, problemas yrecomendaciones. Porsupuesto, estonosignifica
queelComité nohayadebatido cuestiones oquenohayahecho recomendaciones. PeroelComité
siempre trabaja porconsenso. Aparte deesteinforme consensuado, bajosupropia responsabilidad,
quiere daraconocer unaopinión muypersonal. Alolargo delosúltimos dosaños, losmiembros
delComité hantrabajado muyseriamente paradarvidarealalasnormas ydisciplinas enmateria de
balanza depagos desarrolladas enlaRonda Uruguay. Estáconvencido dequeelComité hahecho
avances concretos yfelicita alosMiembros delaOMC quehanmantenido consultas conelComité
yqueestaban enel"extremo receptor" delasrecomendaciones delComité porlasdecisiones aveces
muydifíciles quehantomado paraeliminar gradualmente osuprimir lasrestricciones alcomercio.
ElConsejo General toma notadeladeclaración ydelinforme delComité (WT/BOP/R/19).
4Publicado posteriormente conlasignatura WT/MIN(96)/W/2.WT/GC/M/16
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ElSr.Yokota (Japón), Presidente delComité deAsuntos Presupuestarios, Financieros y
Administrativos, presenta elinforme delComité recogido eneldocumento WT/BFA/29 ydiceque
éstesehareunido envarias ocasiones parasupervisar periódicamente lasituación financiera y
presupuestaria delaOrganización, elrecibo delascontribuciones, coninclusión delaaplicación de
lasdisposiciones conexas ydelasmedidas correspondientes, yparaexaminar laposición finaldel
Presupuesto de1995yelinforme financiero delDirector General sobre lascuentas de1995, asícomo
elinforme delauditor externo. Enelcurso delañosepresentaron alConsejo General informes sobre
estas actividades. Además, elComité estáexaminando también laspropuestas presupuestarias del
Director General para1997. Acontinuación, subraya algunas delasprincipales actividades queel
Comité hallevado acabo, enparticular en1996. Enprimer lugar, tomando como baseuninforme
presentado porungrupo detrabajo establecido paraexaminar lascandidaturas denueve tribunales
auditores nacionales, elComité recomendó alConsejo General queprorrogara unañoelcontrato vigente
conelTribunal Auditor deAustria, conobjeto dequeincluyera laauditoría delascuentas de1996
ynombrar alTribunal Auditor delosPaíses Bajos paraauditar lacontabilidad delaOMC apartir
delacontabilidad de1997yporunplazo detresaños; ensegundo lugar, elComité examinó envarias
ocasiones lacuestión delagestión ylosgastos generales delosFondos Fiduciarios yformuló
recomendaciones alConsejo General, recogidas enlosdocumentos WT/BFA/21 y26;porúltimo,
elComité formuló recomendaciones alConsejo General sobre lascontribuciones alpresupuesto ylos
adelantos alFondo deOperaciones de14nuevos miembros: Angola, Benin, Chad, Ecuador, Emiratos
Árabes Unidos, Fiji,Gambia, Granada, Haití, IslasSalomón, Papua Nueva Guinea, Qatar, Rwanda
ySaint KittsyNevis. Enrespuesta aunapregunta, dicequeelComité espera adoptar elPresupuesto
de1997 esemismo mesyqueelmotivo delretraso serelaciona coneldebate deladecisión aque
sehacereferencia enelpunto 6delorden deldía.
Elrepresentante deSingapur dicequeesnotable elhecho dequelaSecretaría nosehaya
convertido enobjetivo delosgobiernos pararecortar personal yplantear cuestiones presupuestarias
ydeotrotipoyqueademás tenga famadenotener rivalentre lasorganizaciones internacionales, lo
quesedebealtrabajo muycuidadoso delComité deAsuntos Presupuestarios ydelpersonal dela
Secretaría.
ElConsejo General toma notadelasdeclaraciones ydelinforme delComité (WT/BFA/29).
v) Comités yConsejos establecidos envirtud delosAcuerdos Comerciales
Plurilaterales (WT/L/190, WT/L/193, WT/L/178, WT/L/179)
ElPresidente señala alaatención delConsejo General losinformes deloscuatro Comités y
Consejos establecidos envirtud delosAcuerdos Comerciales Plurilaterales (Comité deContratación
Pública (WT/L/190); Comité delComercio deAeronaves Civiles (WT/L/193); Consejo Internacional
delosProductos Lácteos (WT/L/178); Consejo Internacional delaCarne (WT/L/179)), ypropone
queelConsejo General tome notadeestos informes.
ElConsejo General asíloacuerda.
d) Adopción delinforme delConsejo General (WT/GC/W/38)
ElPresidente propone queelConsejo General adopte suinforme anual, quefigura enel
documento WT/GC/W/38, enelentendimiento dequeelproyecto deinforme seráactualizado por
laSecretaría paraquerefleje losdebates yactuaciones quesehanproducido enlapresente reunión.
Elinforme delConsejo General serásometido alaConferencia Ministerial, lacualprocederá aun
examen delasactividades delaOMC yaprobará lasrecomendaciones quefiguran enelinforme, si
loconsidera conveniente.WT/GC/M/16
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ElConsejo General asíloacuerda.
e) Elección delPresidente ylosVicepresidentes delaConferencia Ministerial
ElPresidente recuerda que,según hainformado yaalConsejo General el2deoctubre, el
Reglamento delosperíodos desesiones delaConferencia Ministerial (WT/L/161) establece quese
elijan unPresidente ytresVicepresidentes quienes permanecerán enfunciones desde laclausura de
unperíodo desesiones hastaladelperíodo ordinario desesiones siguiente. Como setratadelaprimera
Conferencia Ministerial ynoestáelegida ninguna Mesa, enlareunión del2deoctubre propuso que
elConsejo General actuara ennombre delaConferencia Ministerial yeligiera alPresidente yalos
tresVicepresidentes enlapresente reunión.
Sobre labasedelasconsultas quehamantenido, propone queelConsejo General, actuando
ennombre delaConferencia Ministerial, elijaalassiguientes personas paraconstituir laMesa dela
Conferencia Ministerial de1996:
Presidente: Excmo. Sr.YeoCheow Tong
Ministro deComercio eIndustria deSingapur
Vicepresidentes: Excmo. Sr.Enda Kenny,
Ministro deTurismo yComercio deIrlanda
Excmo. Sr.Álvaro Ramos,
Ministro deRelaciones Exteriores delUruguay
Excmo. Sr.Mondher Zenaïdi,
Ministro deComercio deTúnez
ElConsejo General asíloacuerda.
f) Estructura yorganización delaConferencia Ministerial
ElPresidente, dentro delpunto "Otros asuntos", recuerda queenlareunión quecelebró el
Consejo General el16deabrilelDirector General presentó uninforme enquesehacía referencia
alasprimeras consultas informales sobre laestructura yorganización delaConferencia Ministerial.
Había acuerdo general enquelaConferencia debía organizarse deforma talquelosMinistros que
lodesearan pudieran hacer declaraciones generales yalmismo tiempo sepreviera quelosMinistros
examinaran algunas cuestiones concretas. Desde entonces sehanpuesto encontacto conélvarias
delegaciones quedesean conocer conmásdetalle cómo sedesarrollarán losacontecimientos durante
laConferencia, conelfindepoder informar detenidamente asusMinistros. Trasmantener consultas
conlaSecretaría yconlasautoridades delGobierno anfitrión, informa alasdelegaciones dequese
estáplanificando eldesarrollo delaConferencia deacuerdo conlassiguientes bases:
a) Ceremonia inaugural
Laceremonia inaugural sellevará acaboellunes 9dediciembre, como ya
había indicado previamente alConsejo General enlareunión quecelebró el2de
octubre.WT/GC/M/16
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b) Sesiones plenarias
Secelebrarán sesiones plenarias ellunes porlamañana yporlatarde, y
posteriormente enlasmañanas delmartes, miércoles, jueves yviernes.
c) Reuniones especiales entre losMinistros
Lastardes delmartes 10yelmiércoles 11dediciembre estarán reservadas
alacelebración dereuniones especiales entrelosMinistros, conelobjeto deexaminar
cuestiones específicas desuinterés. Latarde deljueves 12dediciembre sereservará
paralasreuniones quepuedan resultar necesarias enfunción deldesarrollo dela
Conferencia.
d) Clausura delaConferencia
Laceremonia declausura secelebrará elviernes 13dediciembre.
Inmediatamente antes delaceremonia declausura, enlasesión plenaria dela
Conferencia, losMinistros adoptarán laDeclaración Ministerial ycualquier otra
disposición queconsideren apropiada enelmarco delpunto 2delproyecto deorden
deldíadelaConferencia. Enestaocasión, tomarán notaasimismo delinforme del
Consejo General yaprobarán todas lasrecomendaciones contenidas enelmismo.
Conrespecto alasreuniones especiales entrelosMinistros, previstas paralastardes delmartes
yelmiércoles, sehapropuesto queesténorganizadas delasiguiente manera: a)estasreuniones estarán
abiertas alaparticipación detodos losMinistros ysusasesores; b)sibienlasreuniones tendrán un
carácter informal yenellasnoseadoptarán decisiones nimedidas, laSecretaría podrá hacer constar
enactalasdeliberaciones, siasísedesea; c)conelobjeto deasegurar unadeliberación ordenada,
seinvitará alosMinistros aqueaborden lossiguientes temas generales: i)aplicación (martes porla
tarde); ii)labor futura delaOMC; iii)todaotracuestión quelosMinistros deseen plantear (miércoles
porlatarde). Elpropósito deestas reuniones entre losMinistros consistirá enbrindar aéstos la
oportunidad deintercambiar opiniones sobre cuestiones relativas alaOMC yalsistema multilateral
decomercio, enunaatmósfera abierta einformal.
Elrepresentante delaArgentina pregunta sipuede distribuirse alasdelegaciones ladeclaración
queacaba deleerelPresidente ypidetambién unaaclaración conrespecto alaceremonia declausura.
ElPresidente dicequeefectivamente sudeclaración serádistribuida alasdelegaciones ypide
alaSecretaría queofrezca laaclaración correspondiente sobre laceremonia declausura.
ElSr.Barthel-Rosa, Secretario delConsejo General, dicequeelviernes 13dediciembre por
lamañana, altérmino delasdeclaraciones delosMinistros, laConferencia abordará elpunto 2del
proyecto deorden deldía,titulado "Acción delosMinistros". Dentro deesepunto, losMinistros
previsiblemente adoptarán laDeclaración Ministerial, además decualquier otramedida queconsideren
necesaria conrespecto alalaborfutura delaOMC. También dentro deesepunto, losMinistros tendrán
quetomar notadelinforme delConsejo General yaprobar lasrecomendaciones queéstecontiene.
Elrepresentante delJapón pregunta sielPresidente puede ofrecer unaimagen másprecisa
delaforma enqueseimagina lasreuniones especiales delosMinistros quetendrán lugar elmartes
yelmiércoles porlatarde. Porejemplo, enloquerespecta alascuestiones relacionadas conla
aplicación queseplantearán elmartes porlatarde, ¿existe laintención deagrupar lascuestiones, por
ejemplo,lasnotificaciones,yacontinuaciónpasaraexaminarotracuestiónrelacionadaconlaaplicación?WT/GC/M/16
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¿Osesupone quelosMinistros abordarán sucesivamente todas lascuestiones relacionadas conla
aplicación?
ElPresidente dicequelosMinistros querrán plantear diferentes cuestiones conrespecto ala
aplicación ynosecentrarán todos enlasmismas cuestiones. Porconsiguiente, selesofrecerá la
oportunidad deplantear cualquier cuestión concreta quelespreocupe, perodentro delapartado general
dedicado alaaplicación. Enesemomento nosepuede sermáspreciso enlosdetalles delprocedimiento
queseseguirá enestasreuniones especiales. Además, tampoco debelimitarse elmargen demaniobra.
Elrepresentante deSingapur dicequeestádeacuerdo conelPresidente enqueloslímites del
debate deben mantenerse todoloamplios queseaposible paraquelosMinistros puedan abordar el
temabásico delaaplicación delaforma quedeseen. Sería presuntuoso porparte delConsejo General
queintentara centrar elpensamiento olaatención delosMinistros enunouotrotema.
Elrepresentante deMarruecos dicequeefectivamente debedarse alosMinistros libertad para
debatir lascuestiones quelesinteresen, peroquelagama decuestiones quedeben abordarse enel
apartado reservado alaaplicación esmuyamplia. Quizá puedan precisarse máslosdetalles señalados
porelPresidente cuando sehayacompletado lasegunda fasedelospreparativos delaConferencia
Ministerial: estápensando enelproceso informal quetiene lugar bajolaPresidencia delDirector
General. Ensuopinión, elPresidente podría perfilar unpocomáselorden deldíaenfunción delos
resultados alosquesellegue enlasconsultas queactualmente estámanteniendo elDirector General.
ElConsejo General toma notadelasdeclaraciones.
9. Estudio delBanco Mundial sobre MERCOSUR
ElrepresentantedelBrasil,dentrodelpunto"Otrosasuntos",dicequeelpárrafo5delartículoIII
delAcuerdo sobre laOMC, alabordar lacuestión delacoherencia enlaformulación delaspolíticas
económicas aescala mundial, establece quelaOMC cooperará conelFondo Monetario Internacional
yelBanco Mundial. ElBrasil entiende queestacooperación tiene porfinquelaOMC informe al
FMIyalBanco Mundial acerca deaquellos aspectos comerciales queconsidere importantes parala
coherencia delapolítica económica aescala mundial. Asuvez,seespera queelFMIyelBanco
Mundial faciliten alaOMC información relativa acuestiones financieras, porejemplo, información
relacionada conlalaborllevada acaboporelComité deRestricciones porBalanza dePagos. Enopinión
desudelegación, elpárrafo 5delartículo IIIdelAcuerdo sobre laOMC noprevé lasituación inversa,
esdecir, queelFMIyelBanco Mundial sustituyan alaOMC ensucompetencia sobre lascuestiones
comerciales niquelaOMC actúe almargen desumandato paraestudiar cuestiones financieras que
pertenecen aláreapropia delFMIydelBanco Mundial. Unaparte delmandato delaOMC consiste
enexaminar larelación entrelosacuerdos comerciales regionales yelsistema multilateral decomercio.
Esafunción hasidoreforzada porelEntendimiento relativo alainterpretación delartículo XXIV del
GATT de1994, delaRonda Uruguay. Másrecientemente, elConsejo General haestablecido uncomité
encargado deexaminar losacuerdos regionales, cuyomandato incluye elexamen delosinstrumentos
regionales yunanálisis desusconsecuencias paraelsistema multilateral.5Enestecontexto, hasido
sorprendente yperturbador verpublicado enundocumento importante unresumen deunestudio del
Banco Mundial dedicado alosresultados comerciales deMERCOSUR ylosefectos delosacuerdos
comerciales regionales, firmado porsu"Economista Principal". Lasposteriores afirmaciones delBanco
Mundial sobre lapublicación noalteran sucontenido inadecuado eimpropio. Especialmente es
lamentable que,actuando sintener experiencia enelexamen deacuerdos comerciales regionales, el
Banco hayaseleccionado unoentre losmuchos envigor parallegar aunasconclusiones prematuras.
5Véase eldocumento WT/L/127.WT/GC/M/16
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Además, aladoptar esteplanteamiento selectivo, elBanco Mundial eligió analizar unacuerdo regional
cuyo examen nohafinalizado laOMC. ElMinistro deRelaciones Exteriores delBrasil yotras
autoridades depaíses deMERCOSUR hanmanifestado firmes reservas frente alasconclusiones del
estudio. Recuerda queenunexamen reciente deMERCOSUR porelComité deAcuerdos Comerciales
Regionales, sudelegación señaló queentre 1990, añoanterior alaentrada envigor delTratado de
Asunción, y1995, añoenqueseconstituyó launión aduanera, lasimportaciones totales delosmiembros
deMERCOSUR aumentaron un176,4 porciento endólares EE.UU., loqueconstituye unlogro
importante sisetieneencuenta quelasimportaciones mundiales engeneral aumentaron sóloun38por
ciento. Como coordinador actual deMERCOSUR, desea dejar constancia enactadeldesacuerdo de
sudelegación conlaactuación delBanco Mundial enunasunto queclaramente entra dentro dela
competencia delaOMC yquenoestáprevisto dentro delacooperación aquehacereferencia el
párrafo 5delartículo IIIdelAcuerdo sobre laOMC.
ElConsejo General toma notadeladeclaración.
10. Situación enmateria deratificación delAcuerdo delaOMC pordeterminados gobiernos
ElPresidente, dentro delpunto "Otros asuntos", recuerda quedeconformidad conlas
disposiciones delpárrafo 1delartículo XIVdelAcuerdo sobre laOMC, laspartes contratantes del
GATT de1947quereúnan lascondiciones estipuladas paraserMiembros iniciales delaOMC disponen
detiempo paracompletar laratificación delAcuerdo hastafinales de1996. Aprincipios de1996tenían
pendiente todavía laratificación delAcuerdo nueve países endesarrollo ylaSecretaría hahecho grandes
esfuerzos paraexplicar aestos países lasconsecuencias quetendría lanoratificación antes deque
termine1996,yqueellosupondríarenegociarsuadhesiónalAcuerdosobrelaOMC. Desgraciadamente,
tresdeestospaíses nohanratificado todavía elAcuerdo enlafecha corriente. Setratadeunasituación
grave paralaOMC yparalospaíses encuestión. LaSecretaría proseguirá susesfuerzos paralograr
queestostrespaíses ratifiquen elAcuerdo antesdequetermine 1996. Porúltimo, añade quehaquerido
someter estacuestión alaatención delConsejo General einformar alosMiembros dequemantendrá
consultas sobre lacuestión enunfuturo inmediato.
ElConsejo General toma notadeestainformación.
11. Reconocimiento delacondición deobservador alasorganizaciones internacionales
intergubernamentales
ElPresidente, dentro delpunto "Otros asuntos", recuerda que,deconformidad conlas
disposiciones adhocrelativas alacondición deobservador delasorganizaciones internacionales
intergubernamentales, aprobadas enunareunión informal delosJefesdeDelegación celebrada el16de
marzo de19956,yconforme aloacordado enlareunión queelConsejo General celebró el14deoctubre
de1996, seinvitó encalidad deobservadores alapresente reunión alassiguientes organizaciones:
lasNaciones Unidas, laUNCTAD, elFMI, elBanco Mundial, laFAO, laOMPI ylaOCDE. Entiende
que,enespera delacuerdo sobre lasorganizaciones alasquehadereconocerse lacondición de
observador enelConsejo General conarreglo alasdirectrices paradicho reconocimiento convenidas
el18dejulio7,seinvitará alasorganizaciones mencionadas aasistir también alasiguiente reunión.
ElConsejo General toma notadeestainformación.
6Véase WT/GC//M/3, punto 3.
7Véase WT/L/161, anexo 3.