RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/SCM/Q2/THA/10
21 de octubre de 1999
(99-4566)
Comité de Subvenciones y
Medidas CompensatoriasOriginal:  inglés
SUBVENCIONES
Respuestas a las preguntas formuladas por la COMUNIDAD EUROPEA1
y los ESTADOS UNIDOS2
en relación con la notificación nueva y completa de TAILANDIA3
Se ha recibido de la Misión Permanente de Tailandia la siguiente comunicación, de fecha
21 de octubre de 1999.
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Pregunta 1 Plan de refinanciación del crédito industrial (CE)
1.2 Pequeñas industrias
Se declara que se facilita asistencia a sectores y proyectos prioritarios.  ¿Podría Tailandia
precisar cuáles son estos "sectores y proyectos prioritarios"?
Respuesta
Este programa lo administra el Banco de Tailandia, y no la Junta de Inversiones.  Su objetivo
consiste en promover las pequeñas y medianas industrias ubicadas en las provincias y alentar la
distribución de los ingresos y la riqueza en las zonas rurales.  De conformidad con este programa,
pueden venderse al Banco de Tailandia los pagarés librados por los fabricantes solventes a través de
bancos comerciales, la Corporación de Financiación Industrial de Tailandia, la Corporación deFinanciación de la Pequeña Industria, las sociedades financieras y las sociedades de financiación y de
valores.
Entre las industrias que pueden participar en este plan se incluyen:  1) las pequeñas industrias
de fabricación, artesanía o domésticas que tengan un activo fijo neto no superior a 50 millones debaht;  2) las industrias medianas que tengan un activo fijo neto superior a 50 millones de baht, pero
inferior a 200 millones de baht.  No obstante, el Banco de Tailandia se reserva el derecho de no
prestar asistencia financiera a cualquier empresa que considere inapropiada.
                                                     
1 G/SCM/Q2/THA/8 + Corr.1.
2 G/SCM/Q2/THA/9.
3 G/SCM/M/38/THA.G/SCM/Q2/THA/10
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4. Incentivos para las industrias objeto de fomento con arreglo a los privilegios de la Junta de
Inversiones para programas de la Zona 3 (CE)
Se declara que se facilita asistencia a los sectores y los proyectos prioritarios.  ¿Podría
Tailandia precisar cuáles son estos "sectores y proyectos prioritarios"?
Respuesta
Los sectores y proyectos prioritarios no están específicamente definidos como tales, pero la
Junta de Inversiones clasifica sus sectores prioritarios de acuerdo con las necesidades de desarrollo,
con inclusión de sectores tales como:
- infraestructura y transportes básicos;
- protección y prevención del medio ambiente;
- participación directa en el desarrollo tecnológico;  e
- industrias básicas necesarias para sostener la estructura económica.
5. Plan de incentivos a las inversiones (CE)
¿En qué circunstancias se imponen prescripciones en materia de exportación a las empresas
que deseen beneficiarse de estos incentivos?
Respuesta
El plan de la Junta de Inversiones ha definido tres zonas.4  Estas zonas abarcan todo el país.
La Junta de Inversiones sólo impone prescripciones en materia de exportación a los proyectos de
inversión en la Zona 1 de la manera siguiente:
- Los proyectos no ubicados en polígonos industriales o en zonas industriales
favorecidas5 necesitan exportar al menos un 80 por ciento para poder beneficiarse de
la reducción del 50 por ciento de los derechos de importación sobre la maquinaria.
(Los proyectos ubicados en polígonos industriales o zonas industriales favorecidas se
benefician de un 50 por ciento de reducción de los derechos de importación sobre la
maquinaria sin estar sujetos a ninguna prescripción en materia de exportación.)
- Únicamente los proyectos que exporten al menos un 80 por ciento del total de las
ventas y estén ubicados en polígonos industriales o zonas industriales favorecidas se
beneficiarán de tres años de moratoria fiscal.
                                                     
4 La Zona 1 incluye Bangkok, Samut Prakan, Samut Sakhon, Pathum Thani, Nonthaburi, y Nakhon
Pathom.
La Zona 2 incluye Samut Songkram, Ratchaburi Kanchanaburi, Suphanburi, Ang Thong, Ayutthaya,
Sara Buri, Nakhon Nayok, Chachoengsao y Chonburi.
La Zona 3 incluye las demás provincias más los polígonos industriales de Laem Chabang.
5 Los polígonos industriales están gestionados por la Administración de Polígonos Industriales de
Tailandia, mientras que las zonas industriales están gestionadas por el sector privado.G/SCM/Q2/THA/10
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Programas no notificados (EE.UU.)
Los Estados Unidos tienen conocimiento de que, al parecer, en la notificación de Tailandia no
se han incluido algunos programas.  Sírvanse facilitar información sobre los referidos programas de
conformidad con el modelo de notificación conv enido o explicar por qué no fueron notificados.
- Exenciones del IVA en virtud del párrafo 4 del artículo 21 de la Ley sobre
el IVA:   Con anterioridad a 1992, los artículos 28 y 30 de la Ley de fomento de las
inversiones facultaban a la Junta de Inversiones a eximir del impuesto sobre las
transacciones comerciales y de los impuestos locales a las empresas objeto de
fomento, independientemente de las exenciones del pago de los derechos de
importación.  En 1992, este sistema fue reemplazado por el sistema del IVA.  Conarreglo al párrafo 4 del artículo 21 de la Ley sobre el IVA, la exención del impuesto
sobre las transacciones comerciales y de los impuestos locales fue sustituida por la
exención del IVA concedida a las empresas designadas.
Respuesta
Este programa se dirige a todas las empresas y ramas de producción previstas por el Plan de
Promoción de las Inversiones.  El sistema del im puesto sobre el valor añadido calcula el impuesto a
partir de la diferencia entre el IVA pagado y el IVA recibido cada mes.  Por lo tanto, el programa
establecido en el párrafo 4 del artículo 21 no concede subvenciones en el sentido del artículo 1 delAcuerdo.
- Exenciones de derechos de importación a los polígonos industriales:   La Ley
tailandesa de Administración de Polígonos Industriales permite que las empresas
situadas en determinados "polígonos industriales" indicados en ella, obtenganexenciones de impuestos y de derechos de importación sobre la maquinaria utilizada
para la construcción y funcionamiento de fábricas y sobre las materias primas y otros
insumos.
Respuesta
De conformidad con el programa de exenciones de derechos de importación, la
Administración de Polígonos Industriales concede el beneficio a todas las empresas ubicadas en los
polígonos industriales designados por la Ley tailan desa de Administración de Polígonos Industriales.
Las exenciones previstas por el programa son un 50 por ciento de exención para las empresas situadas
en polígonos industriales en las Zonas 1 y 2, y el 100 por ciento de exención para las empresas
situadas en la Zona 3.  Así, la Administración de Polígonos Industriales considera que puedenbeneficiarse del programa todas las empresas y ramas de producción que decidan situarse en los
polígonos industriales y, por tanto, el programa no es específico en el sentido del artículo 2.
- Incentivos otorgados a las zonas de elaboración para la exportación:   Numerosas
zonas industriales regidas por la Ley tailandesa de Administración de Polígonos
Industriales incluyen zonas de elaboración para la exportación en las que se brinda a
las empresas ubicadas en dichas zonas que exportan un porcentaje mínimo de su
producción, incentivos que van más allá de los previstos en el régimen jurídico de la
Administración de Polígonos Industriales de Tailandia.  Tales incentivos incluyen la
exención de los derechos de importación aplicables a productos y subproductos y laexención/reintegro de los derechos de importación sobre cualquier producto enviado
a la zona de elaboración para la exportación, independientemente de que se haya
incorporado o no al producto final.G/SCM/Q2/THA/10
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Respuesta
La información sobre el programa de incentivos otorgados a las zonas de elaboración para la
exportación es la siguiente:
Tipo/Zona ZONA 1 ZONA 2 ZONA 3
Impuesto de sociedades 100% de exención
durante 3 años100% de exención
durante 7 años100% de exención
durante 8 años más
una reducción del
50% durante otros
5 años
Derechos sobre los bienes decapital (maquinaria, partes,
accesorios, etc.)Exenta Exenta Exenta
Derechos sobre las materias
primas importadasExenta Exenta Exenta
IVA, impuestos indirectos,
recargo del derecho deimportación y exportaciones
en franquiciaExenta Exenta Exenta
- Certificados fiscales para las exportaciones:   En virtud de la Ley de compensación
de impuestos y derechos sobre productos de exportación producidos en el Reino, el
Gobierno Real de Tailandia otorga a los exportadores certificados transferibles porlos que se les descuentan los impuestos indirectos y los derechos de importación
percibidos sobre los insumos utilizados para producir exportaciones.
Respuesta
Este programa está administrado por el Ministerio de Hacienda.  El certificado fiscal se
expide únicamente para el derecho sobre la importación de insumos utilizados en el proceso de
fabricación de productos para la exportación (anexo II) y, por tanto, no concede subvenciones según
la definición del artículo 1 del Acuerdo.  Sin embargo, el reintegro de impuestos y derechos se calcula
sobre la base de la proporción de impuestos y derechos debidos por los insumos utilizados en elproceso de fabricación de conformidad con el cuadro insumo-producto de Tailandia.  Este cuadro fue
diseñado por la Oficina de la Junta Nacional de Desarrollo Económico y Social en 1990 y se actualizó
en 1995.
- Fondo de financiación para la adquisición de materias primas:   El Banco de
Importación y Exportación de Tailandia ha otorgado préstamos por un valor de
250 millones de dólares para financiar la adquisición de materias primas por los
exportadores en el marco de un "Fondo de financiación para la adquisición de
materias primas".
Respuesta
El "Fondo de financiación para la adquisición de materias primas" utiliza la financiación del
Banco Asiático de Desarrollo.  El Banco de  Importación y Exportación actúa únicamente como
intermediario en el proceso de poner el dinero a disposición de los bancos comerciales, que, a su vez,G/SCM/Q2/THA/10
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facilitan los fondos conforme al tipo que establecen.  No existe ninguna ley o reglamento que
determine a qué tipo el banco comercial debe prestar estos fondos a los comerciantes.  Por tanto, este
programa no concede subvenciones en el sentido del artículo 1 del Acuerdo.  Como información
adicional, se hace saber que el tipo al que se prestaban estos fondos a los bancos comerciales no era
ventajoso y, por consiguiente, el programa se ha dado por terminado recientemente y el resto de losfondos se han devuelto al Banco Asiático de Desarrollo.
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