ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOIP/C/W/117/Add.28
16 de septiembre de 2003
(03-4956)
Consejo de los Aspectos de los Derechos de Propiedad
Intelectual relacionados con el ComercioOriginal:  español
EXAMEN DE LA APLICACIÓN DE LAS DISPOSICIONES DE LA
SECCIÓN DEL ACUERDO SOBRE LOS ADPIC RELATIVA A
LAS INDICACIONES GEOGRÁFICAS DE CONFORMIDAD
CON EL PÁRRAFO 2 DEL ARTÍCULO 24 DEL ACUERDO
Respuestas a la lista recapitulativa de preguntas1
Addendum
URUGUAY
El documento contiene las respuestas a la lista recapitulativa de preguntas, que la Secretaría
ha recibido de la Misión Permanente del Uruguay mediante una comunicación de fecha 25 de junio
de 2003.
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RESPUESTAS A LA LISTA RECAPITULATIVA DE PREGUNTAS
SOBRE LAS INDICACIONES GEOGRÁFICAS (IP/C/13)
A. PREGUNTAS DE CARÁCTER GENERAL
1. ¿Están protegidas las indicaciones geográficas por la legislación en materia de
competencia desleal, por ejemplo, si alguien trata de hacer pasar por buena una designación de
origen falsa;  mediante un procedimiento oficial de notificación/registro antes de que se aplique
la protección;  o bien por ambos medios?  Para que se reconozca una indicación geográfica, ¿esmenester registrarla?
Las indicaciones geográficas están protegidas por la legislación de protección de los signos
distintivos (ley de marcas), no existiendo en el país legislación sobre competencia desleal.  La
legislación nacional distingue dentro de las indicaciones geográficas a las denominaciones de origen ya las indicaciones de procedencia.  Estas últimas gozarán de protección sin necesidad de registro
(artículo 74 de la Ley Nº 17.011), mientras que las denominaciones de origen para ser protegidas
deben ser registradas.
2. ¿Existe un único régimen de protección de la s indicaciones geográficas aplicable a todos
los productos?  De no existir, señálense los distintos regímenes.
Existen dos regímenes de protección.  El protegido por la Ley Nº 17.011 de signos distintivos
que alcanza a todos los productos y servicios y el régimen establecido por el Instituto Nacional de
                                                     
1 Documentos IP/C/13 e IP/C/13/Add.1.IP/C/W/117/Add.28
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Vitivinicultura (INAVI) para vinos y bebidas espirituosas, las cuales tienen un doble sistema de
protección.
3. ¿Cubre(n) también los servicios el (los) régimen (regímenes) de protección de las
indicaciones geográficas?
Sí.
4. ¿Qué disposiciones legislativas o reglamentos tienen por objeto el reconocimiento de las
indicaciones geográficas a que se refieren el párrafo 2 del artículo 22 y el párrafo 1 del
artículo 23 del Acuerdo sobre los ADPIC?  Sírvanse enumerar las leyes correspondientes y, si
no se han notificado a la OMC los textos de esas leyes, facilitar copias de las mismas conforme alo dispuesto en el párrafo 2 del artículo 63.
Los artículos 4º numeral 4º, 5º numeral 7º y el capítulo XII de las indicaciones geográficas de
la Ley Nº 17.011 de 25 de septiembre de 1998 y artículos 64 a 72 del Decreto reglamentario Nº
34/999 de 3 de febrero de 1999 cumplen con el mandato del párrafo 2 del artículo 22 del Acuerdosobre los ADPIC.  En cuanto al párrafo 1 del artículo 23 se encuentra comprendido dentro de la
protección antes mencionada.  Se adjunta texto de la Ley y el decreto referido.  Sería pertinente
consultar al INAVI en cuanto a la normativa administrada por ellos.
5. Si el obligado reconocimiento de las indicaciones geográficas no está previsto en leyes o
normas, sírvanse explicar detalladamente el mecanismo o los mecanismos mediante los cuales se
presta la obligada protección.
No.
6. Sírvanse facilitar algunos ejemplos de i ndicaciones geográficas nacionales protegidas
mediante los instrumentos mencionados e indicar con qué instrumentos se presta esa protección.
Al momento no hay ninguna indi cación geográfica nacional protegida por el sistema de la
Ley Nº 17.011.  En cuanto al régimen de protecci ón establecido por el INAMHI correspondería
consultar a dicho organismo.
7. ¿Se otorga a cualquier otro producto el nivel más elevado de protección exigido para los
vinos y bebidas espirituosas en virtud del párrafo 2 del artículo 23 del Acuerdo sobre los
ADPIC?  De ser así, sírvanse decir a qué productos y en virtud de qué ley están protegidos.
Todos los productos y servicios tienen el mismo nivel de protección bajo el régimen de la Ley
Nº 17.011.
B. D
EFINICIÓN DE LAS INDICACIONES GEOGRÁFICAS Y CRITERIOS SEGUIDOS PARA
RECONOCERLAS
8. ¿Cómo se definen las indicaciones geográficas?
El artículo 73 de la Ley Nº 17.011 expresa que "constituyen indicaciones geográficas las
indicaciones de procedencias y las denominaciones de origen".  El artículo 74 establece:  "indicación
de procedencia es el uso de un nombre geográfico sobre un producto o servicio que identifica el lugar
de extracción, producción o fabricación de determinado producto o prestación de determinadoservicio en tanto que lugar de procedencia".  Por su parte el artículo 75 dispone:  "denominación de
origen es el nombre geográfico de un país, una ciudad, una región o una localidad que designa un
producto o servicio cuyas cualidades o características se deban exclusiva o esencialmente al medio
geográfico, incluidos factores naturales o humanos".IP/C/W/117/Add.28
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9. ¿Abarca esta definición las indicaciones geográficas que identifican a productos de
determinada calidad o reputación que están vinculados indirectamente a una región concreta?
Indirectamente no.
10. Al determinar si se debe reconocer una indicación geográfica, ¿qué criterios se tienen en
cuenta?
Los establecidos en la normativa mencionada.
11. ¿Interviene la creatividad humana en la elaboración de productos concretos protegidos
por el sistema de indicaciones geográficas?  De ser así, ¿en qué grado?  ¿Intervienen en esosproductos factores humanos?
Sí, intervienen factores humanos.
12. ¿Interviene algún otro derecho de propiedad intelectual, por ejemplo las patentes?
No.
13. ¿Qué autoridad, de haberla, está facultada para definir la región o zona geográfica a
propósito de la cual se reclaman derechos y en  qué se basa la correspondiente definición?
En el caso de vinos y bebidas espirituosas corresponde al INAVI y para los restantes
productos o servicios el organismo competente en la materia.
14. ¿Existen en la legislación de su país criterios relativos a indicaciones geográficas
homónimas de vinos?
No existe previsión legal expresa en relación a las indicaciones geográficas homónimas de
vinos en la Ley Nº 17.011.
15. ¿Dispone la legislación de su país el reconocimiento y la protección de las indicaciones
geográficas o denominaciones de origen de los países extranjeros?
Sí, artículos 65 y 67 del Decreto reglamentario Nº 34/999.
16. ¿Existe alguna prohibición específica en la legislación, los reglamentos, las normas o los
procedimientos acerca de las indicaciones geográfica s no protegidas en el país de origen?  De ser
así, sírvanse especificar la correspondiente disposición legislativa.
No existe.
C. E
L PROCEDIMIENTO DE RECONOCIMIENTO
17. De existir un sistema oficial de reconocimiento de las indicaciones geográficas, ¿debe
solicitarlo una organización oficial o puede ser una entidad privada titular de los derechos de
una indicación geográfica?
Tanto una como la otra (artículo 65 del Decreto reglamentario Nº 34/999).
18. ¿Ante qué autoridades competentes se puede obtener la protección de una indicación
geográfica?IP/C/W/117/Add.28
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Ante la Dirección Nacional de la Propiedad Industrial y ante el INAVI.
19. ¿Se aplican de oficio los procedimientos conducentes al reconocimiento de una
indicación geográfica, o bien deben basarse en la iniciativa de una entidad o una persona?
Se deben basar en la iniciativa de una entidad o una persona.
20. ¿Qué derechos, si es que se impone alguno, deben abonarse para solicitar la titularidad
de una indicación geográfica y conservarla?
Se debe abonar una tasa de 12 Unidades Reajustables por una clase y por cada clase adicional
7 Unidades Reajustables al solicitar el registro, no existiendo una tasa para su conservación.
21. Si es menester exponer unos criterios en una solicitud de reconocimiento de una
indicación geográfica, ¿son esos crit erios de índole meramente geográfica?
No existen criterios sino requisitos legales, como el de calidad para la protección de las
denominaciones de origen.
22. ¿Qué otros criterios, de haberlos, deben exponerse en una solicitud de reconocimiento
de una indicación geográfica?
Nos remitimos a la contestación anterior.
23. ¿Qué información se debe facilitar en una solicitud de titularidad de una indicación
geográfica?
Para el registro de las denominaciones de origen nacionales se debe acompañar la constancia
que acredite su otorgamiento por el organismo competente en la materia.  En materia vitivinícola
nacional la constancia deberá ser expedida por el INAVI.  Para el registro de las denominaciones de
origen extranjeras ya reconocidas en el país de origen, se deberá acreditar dicha circunstancia en el
formulario de solicitud.
24. ¿Es menester exponer los bienes o servicios respecto de los cuales se solicita una
indicación geográfica?
Sí.
25. ¿Qué mecanismos existen para oponerse al reconocimiento de una indicación
geográfica?  ¿Cómo se efectúa una investigación si se ha formulado una queja a propósito de un
reconocimiento?
Existe procedimiento de oposición que se rige por el artículo 69 del Decreto reglamentario
Nº 34/999.
26. ¿Quién se puede oponer al reconocimiento de una indicación geográfica?
Se pueden oponer los terceros con un interés directo, personal y legítimo.
27. Si la legislación de su país dispone el reco nocimiento y la protección de las indicaciones
geográficas o las denominaciones de origen de  países extranjeros, ¿qué procedimiento debe
seguirse para obtener ese reconocimiento y la consiguiente protección?
El mismo procedimiento.IP/C/W/117/Add.28
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D. EL MANTENIMIENTO
28. ¿Cuánto tiempo dura el reconocimiento de una indicación geográfica?
El registro de las denominaciones de origen será sin plazo (artículo 71 del Decreto Nº
34/999).
29. Si es preciso renovar o reafirmar el reconocimiento de una indicación geográfica, ¿qué
información hay que facilitar para efectuar esa renovación o reafirmación?  Sírvanse
especificar los derechos con que se grave la renovación o la reafirmación.
No.
30. ¿Hay que usar una indicación geográfica para conservar los derechos a ella?  En caso
afirmativo, ¿cómo se determina ese uso?
No.
31. ¿Existe un límite concreto a la no utilización antes de que cese la titularidad de una
indicación geográfica y, en caso afirmativo, cuál es?
No.
32. ¿Quién supervisa el uso de las indicaciones  geográficas para determinar si se siguen
cumpliendo los criterios expuestos en la solicitud?
No está prevista su realización.
33. Si existe un órgano oficial encargado de  supervisar el uso de las indicaciones
geográficas, ¿qué procedimientos aplica para hacerlo?
No existe.
34. ¿Existe algún medio para que las partes interesadas puedan solicitar que deje de estar
en vigor una indicación geográfica por no ser utilizada o porque no se mantengan los criteriosexpuestos en la solicitud?  Sírvanse describir el procedimiento.
Por no ser utilizada no existe normativa al respecto.  En el segundo caso podría interponerse
una acción administrativa de anulación.
35. ¿Se aplican de oficio los procedimientos conducentes a la anulación de una indicación
geográfica o deben basarse en la iniciativa de una entidad o una persona?
Deben basarse en la iniciativa de una entidad o una persona.
E. E
L ALCANCE DE LOS DERECHOS Y SU EMPLEO
36. ¿Puede quien cumpla los criterios expuestos para obtener el reconocimiento de una
indicación geográfica usar esa indicación geográfica una vez que se concede el reconocimiento, o
bien esa parte debe cumplir otros criterios o seguir otros procedimientos antes de que se le
permita usarla?
Una vez que se conceda el reconocimiento de este registro puede utilizarla.IP/C/W/117/Add.28
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37. ¿Quién toma la decisión a propósito del uso de una indicación geográfica por partes
determinadas:  la entidad responsable del reconocimiento o la entidad que ha obtenido el
reconocimiento?
No se exige el uso.
38. ¿Es preciso abonar derechos al recibir la autorización de uso de una indicación
geográfica determinada y, de ser así, cuáles son y cómo se determinan?
Si se tratara de una licencia de uso, ésta se regulará por la normativa civil aplicable a estos
contratos.
39. Si surge una diferencia a propósito del uso de una indicación geográfica por una parte
determinada, ¿qué procedimientos se siguen para resolverla?
Se deberá concurrir a la justicia civil, aplicándose el Código General del Proceso.
40. ¿Deben los usuarios autorizados de una indicación geográfica usar continuamente su
indicación geográfica para conservar su derecho a utilizarla y, de ser así, cómo se determina su
uso y durante cuánto tiempo se permite no utilizarla?
No está previsto el uso de la denominación de origen.
41. Si surge una diferencia a propósito de la continuidad del uso por una parte
determinada, ¿cómo se resuelve?
Idem.
42. ¿Permite el régimen de protección de indicaciones geográficas que se concedan licencias
para usar indicaciones geográficas y, de ser así, con qué condiciones se conceden esas licencias?
Si no se reúnen esas condiciones, ¿qué consecuencias tiene en la indicación geográfica?
Como ya se explicitó en la respuesta 38, se pueden conceder licencias, regulándose por la
libre voluntad de las partes así como la normativa civil en la materia.
43. ¿Cómo se aplica en su país el "uso ampa rado en la cláusula de anterioridad" de una
indicación geográfica, conforme al párrafo 4 del artículo 24 del Acuerdo sobre los ADPIC?
El artículo 79 de la Ley Nº 17.011 exceptúa de la prohibición de uso de indicación geográfica
que identifique vinos o bebidas espirituosas a quienes la hayan utilizado de manera continua durante
un lapso mínimo de 10 años antes del 15 de abril de 1994.
F. LA RELACIÓN CON LAS MARCAS DE COMERCIO
44. ¿Qué medidas se toman para que, al reconocer una indicación geográfica, no se
invaliden ni se menoscaben las obligaciones que impone el párrafo 1 del artículo 16 del Acuerdo
sobre los ADPIC?
La legislación nacional impide el registro como marcas de las denominaciones de origen.  En
cuanto a las indicaciones de procedencia podrán ser registradas como marcas siempre que su empleono sea susceptible de crear confusión con respecto al origen, procedencia, cualidades o características
de los productos o servicios para los cuales se use la marca.IP/C/W/117/Add.28
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45. ¿Qué medidas se toman para que, al reconocer una indicación geográfica, no se
invaliden ni se menoscaben las obligaciones que imponen los párrafos 2 y 3 del artículo 16 del
Acuerdo sobre los ADPIC?
Como ya se dijo se trata de signos diferentes con tipos de protección diferente.
46. ¿Qué procedimientos están previstos en caso de conflicto entre una indicación
geográfica y una marca de comercio?
En caso de que se encontrara registrada como marca una indicación geográfica protegida se
podrá pedir por el interesado la anulación de la misma.
G. EL CUMPLIMIENTO
47. ¿Cómo se aplican los derechos en materi a de indicación geográfica?  ¿Contiene al
respecto alguna disposición la legislación en materia de competencia desleal?  ¿La legislación
sobre marcas de comercio?  ¿Otras leyes?  Sírvanse mencionar las leyes correspondientes y, en
caso de no haber sido notificadas conforme a lo dispuesto en el párrafo 2 del artículo 63 delAcuerdo sobre los ADPIC, facilitar copias de las mismas.
Los derechos se aplican mediante las acciones administrativas ante la Dirección Nacional de
la Propiedad Industrial, la acción de nulidad jurisdiccional ante el Tribunal de lo Contencioso
Administrativo, las acciones civiles y penales ante los tribunales competentes.
48. ¿Quién tiene derecho a hacer aplicar lo dispuesto sobre una indicación geográfica?
El titular del registro.
49. ¿Qué órganos judiciales o administrativos es tán facultados para actuar a fin de que se
cumpla lo dispuesto sobre las indicaciones geogr áficas?  ¿Es menester abonar derechos para ello
y, en caso afirmativo, qué derechos?
Como ya dijimos la Dirección Nacional de la Propiedad Industrial, el Tribunal de lo
Contencioso Administrativo y el Poder Judicial.  Sí, se deben abonar tasas e impuestos en el caso del
Poder Judicial.
50. ¿Se debe notificar al público la existencia de una indicación geográfica y, en caso
afirmativo, cómo y con qué frecuencia?
Se notifica por única vez en el Boletín de la Propiedad Industrial.
51. ¿Puede ser sancionado penalmente el uso no autorizado de una indicación geográfica?
En caso afirmativo, descríbanse los procedimientos correspondientes.  Si la legislación
correspondiente no ha sido notificada conforme a lo dispuesto en el párrafo 2 del artículo 63 del
Acuerdo sobre los ADPIC, sírvanse facilitar copia de la misma.
El artículo 85 de la Ley Nº 17.011 prevé la aplicación de las disposiciones penales contenidas
en sus artículos 81 a 84 a los infractores de las normas sobre denominaciones de origen.
H. L
OS ACUERDOS INTERNACIONALES
52. ¿Es su país parte en un acuerdo internaciona l, incluidos los bilaterales o plurilaterales,
sobre notificación y/o registro de indicaciones geográficas?  En caso afirmativo, sírvanse indicar
el o los acuerdos internacionales y explicar sus relaciones con su legislación nacional.IP/C/W/117/Add.28
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El Uruguay forma parte del Convenio de París, ratificado por el Decreto-ley Nº 14.910, y del
Acuerdo sobre los ADPIC, habiéndolo ratificado por la Ley Nº 16.671.  En materia regional se
suscribió el Protocolo de Marcas y Denominacione s de Origen del MERCOSUR ratificado por la Ley
Nº 17.052.
53. ¿De qué otros acuerdos internacionales, de  haberlos, es parte su país? ¿Qué disponen
esos acuerdos?
Solamente los mencionados en el párrafo anterior.
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