RESTRICTED
ORGANISATION MONDIALE G/STR/N/2/AUS
22juillet 1996
DUCOMMERCE(96-2877)
Original: anglais Groupe detravail desentreprises
commerciales d'Etat
COMMERCE D'ETAT
Notification conformément àl'article XVII:4 a)duGATT de1994 etauparagraphe 1
duMémorandum d'accord surl'interprétation del'article XVII
AUSTRALIE
LaMission permanente del'Australie afaitparvenir auSecrétariat lanotification ci-après,
datée du16juillet 1996.
_______________
Laprésente notification estuneversion entièrement miseàjourdelanotification reproduite
souslacoteG/STR/N/1/AUS etcontient lesrenseignements demandés parlesMembres concernant
cettedernière.
Sommaire
I. Enumération desentreprises commerciales d'Etat
II. Raison etobjet delacréation etdumaintien desentreprises commerciales d'Etat
III. Description dufonctionnement desentreprises commerciales d'Etat
IV. Renseignements statistiquesG/STR/N/2/AUS
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I. ENUMERATION DESENTREPRISES COMMERCIALES D'ETAT
IlyaenAustralie uncertain nombre d'entreprises visées parlesdispositions del'article XVII.
Cesentreprises etleproduit oulesproduits pourlesquels ellesontétéinvesties depouvoirs spéciaux
sontlessuivants:
i) Société australienne desproduits laitiers (Australian Dairy Corporation) -tousles
produits quicontiennent dulait(devache) ouunconstituant dulait(devache) ouqui
ensontdérivés.
ii) Office australien desfruits secs(Australian Dried Fruits Board), organisme dépendant
delaSociétéaustraliennedesproduitshorticoles-raisinsdeSmyrne,raisinsdeCorinthe
etautres raisins secs.
iii) Office australien dumiel(Australian Honey Bureau), organisme dépendant delaSociété
australienne desproduits horticoles -miel.
iv) Société australienne des produits horticoles (Australian Horticultural
Corporation) -produits depépinières, pommes, poires (àl'exclusion despoires en
boîtes etdespoires séchées), agrumes, raisins secs(parl'intermédiaire del'Office
australien desfruits secs(voir ci-dessus)), nashi, châtaignes etmarrons, noixdu
Queensland, avocats etmiel(parl'intermédiaire del'Office australien dumiel(voir
ci-dessus)).
v) Société australienne delaviande etdubétail (Australian Meat andLivestock
Corporation) -viandes deboeuf etdeveau, demouton etd'agneau, dechèvre etde
buffle, ainsiquebovins, ovins, caprins etbuffles surpied.
vi) Office australien dublé(Australian Wheat Board) -blé.
vii) Société australienne desvins etspiritueux (Australian Wine and Brandy
Corporation) -vins, spiritueux eteaux-de-vie deraisin.
viii) Wool International -laine.
ix) Société dusucre duQueensland (Queensland Sugar Corporation) -sucre.
x) Grainco -entreprise agro-industrielle établie dansleQueensland -bléetorgeproduits
dansleQueensland etsorgho produit danslecentre duQueensland.
xi) Office céréalier delaNouvelle-Galles duSud (New South Wales Grains
Board) -commercialisation descéréales secondaires etdesgraines oléagineuses, de
l'orgedebrasserie, dusorgho, del'avoine.
xii) Office australien del'orge(Australian Barley Board) -orge, avoine, poisfourragers,
fèves faba, lupins, poischiches, vesces etCanola.
xiii) Groupe céréalier del'Australie occidentale (Grain PoolofWestern Australia) -avoine,
triticale etavoine nue,fèves faba,poisfourragers etpoids chiches, linola, orge, lupins
etCanola.G/STR/N/2/AUS
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xiv) Office decommercialisation durizdelaNouvelle-Galles duSud(New South Wales
RiceMarketing Board) -riz.
II. RAISON ETOBJET DELACREATION ETDUMAINTIEN DES ENTREPRISES
COMMERCIALES D'ETAT
i) Société australienne desproduits laitiers
LaSociété, créée envertu delalégislation duCommonwealth, estrégie parlaLoide1986
surlesproduits laitiers.
LerôledelaSociétéestdedévelopperlaproductionrentableetlacommercialisationdesproduits
laitiers australiens, tantenAustralie qu'àl'étranger.
ii) Office australien desfruits secs
L'Office, crééle1erjuillet 1991, dépend delaSociété australienne desproduits horticoles.
Ilremplace laSociété australienne desfruits secsetconserve laquasi-totalité desfonctions qu'elle
assurait.
L'Officeapourobjectifsprincipauxdepromouvoiretd'organiserlacommercialisationordonnée
desraisins secsaustraliens destinés àl'exportation.
iii) Office australien dumiel
L'Office dépend delaSociété australienne desproduits horticoles. Ilapourrôledesurveiller
ladélivrance delicences d'exportation auxexportateurs demieletderéaliser desactivités depromotion
aunomdelaprofession enAustralie.
iv) Société australienne desproduits horticoles
LaSociété estentrée enactivité le1eraoût1988. Elleapourprincipale fonction d'encourager,
defaciliter etdecoordonner lacommercialisation desproduits horticoles destinés àl'exportation et
fournit aussi uneassistance pourledéveloppement dessecteurs horticoles australiens.
Envertu decertaines dispositions delaloiquienportait création, laSociété peutêtrehabilitée
àeffectuer desopérations commerciales. Cette faculté, qu'ellenepeutexercer qu'avecuneautorisation
ministérielle, n'acependant jamais étéutilisée. Enconséquence, legouvernement adécidé àlafin
de1994 deretirer cettefaculté àlaSociété etuneloiàceteffetestencours d'élaboration.
Lessecteurs despommes etpoires, avocats, agrumes, nashi, noixduQueensland, châtaignes
etmarrons etfruits fraisànoyau participent àlaSociété, quis'occupe également dusecteur desraisins
secs,parl'intermédiaire del'Office australien desfruits secs,etdeceluidumiel, parl'intermédiaire
del'Office australien dumiel.
v) Société australienne delaviande etdubétail
LaSociété aétécréée en1977. Elleaeupourrôlededévelopper etpromouvoir lesexportations
australiennes deviande etdebétail etd'encourager laconsommation deviande enAustralie. Cerôle
demeure inchangé après l'entrée envigueur, le1erjuillet 1995, delanouvelle législation relative au
secteur delaviande etdubétail.G/STR/N/2/AUS
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Acettefin,laSociété esthabilitée àcontrôler etàréguler lesexportations deviande etde
bétail endélivrant deslicences auxexportateurs, enfixant lesnormes, conditions etmodalités relatives
àl'exportation deviande etdebétail etenétablissant unrégime decontingentement danslescasoù
lespaysimportateurs imposent descontingents.
Elleaétéhabilitée àeffectuer desopérations commerciales, maisellen'apasfaitusage de
cepouvoir cesdernières années. Cette faculté luiaétéretirée le30juin1995, desorte queles
exportations sontréalisées pardesnégociants privés etquelesprixsontdéterminés exclusivement par
lesloisdumarché.
vi) Office australien dublé
Depuis le1erjuillet 1989 (Loide1989 surlacommercialisation dublé)lemarché intérieur
dubléestdéréglementé, mais l'Office conserve sonstatut devendeur exclusif deblédestiné à
l'exportation. Ilfonctionne selon desprincipes commerciaux etsonprincipal objectif estdemaximiser
lesrecettes nettes desproducteurs.
Lesobjectifs etlespouvoirs del'Office ontétéétendus en1992afindeluipermettre departiciper
àdesactivités génératrices devaleur ajoutée auprofit desproducteurs decéréales australiens. L'Office
apuainsidévelopper sesactivités économiques danslesecteur descéréales etresserrer lesliensentre
producteurs ettransformateurs.
vii) Société australienne desvinsetspiritueux
LaSociété aétécréée envertu d'uneloiduCommonwealth etestentrée enactivité le
1erjuillet 1981. Elleaétéréorganisée le1erjuillet 1986, dateàlaquelle sacomposition etsesfonctions
ontétémodifiées.
LaSociété contrôle lesexportations àtravers unsystème d'autorisation d'exporter quiprévoit
ladélivrance delicences etdepermis pourexporter d'Australie desvins, spiritueux eteaux-de-vie
deraisin. Ellecherche àencourager etàpromouvoir laconsommation etlavente decesproduits,
tantenAustralie qu'àl'étranger.
Bien quelaSociété soithabilitée àeffectuer desopérations commerciales autitrede
l'article 82)d)delalégislation parlaquelle elleestrégie, ellenefaitpasactuellement usage decette
faculté.
viii) Wool International
L'ancienne Société australienne delalaine, constituée en1973, avait différentes fonctions,
dontcelles d'appliquer unmécanisme deprixplancher (dans lecadre duquel elleachetait auxenchères
lalainequin'atteignait pasleprixplancher), degérer lesstocks delaine, depromouvoir ceproduit
enAustralie et,parl'intermédiaire duSecrétariat international delalaine, àl'étranger, etenfin de
lancer unprogramme derecherche-développement danslesecteur lainier.
Depuis lafinde1988, lacombinaison deplusieurs facteurs aprovoqué unediminution très
importante desactivités surlemarché delalaine, setraduisant parunehausse del'offreetunebaisse
delademande. L'effondrement delademande aconduit l'Office àacheter, conformément aumécanisme
deprixplancher, desquantités croissantes delaine vendue auxenchères, cequiaentraîné une
augmentation desstocks. Enfévrier 1991, ceux-ci atteignaient 4,7millions deballes, ladette
correspondante sechiffrait à2,7milliards dedollars australiens etlemécanisme deprixplancher a
étésuspendu.G/STR/N/2/AUS
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Le1erjuillet 1993, troisorganismes officiels ayant lesobjectifs suivants ontremplacé laSociété
australienne delalaine:
a) uneCommission australienne destabilisation dumarché delalainechargée delagestion
etdel'écoulement desstocks etdeladettedusecteur;
b) unenouvelle Société australienne delalainechargée depromouvoir lalaine, d'accroître
l'efficience delacommercialisation etd'assurer l'observation desnormes dequalité,
quireprenait ainsiunebonne partie desactivités del'ancienne Société;
c) uneSociété derecherche-développement pourlalainechargée del'élaboration etde
lamiseenoeuvre d'unprogramme derecherche-développement danslesecteur.
Cesontlesproducteurs delainequi,aumoyen delataxesurlalaine, restent essentiellement
responsables dufinancement desopérations delaCommission australienne destabilisation dumarché
delalaineetdelanouvelle Société australienne delalaine.
Enplusdestroisorganismes ci-dessus, ilaétécrééunorgane officiel, leConseil australien
del'industrielainière,quiestchargédecoordonnerlesavisdonnésparlesecteurlainieraugouvernement
etd'examiner lesquestions affectant lesintérêts decettebranche deproduction.
NilaSociété derecherche-développement pourlalaine nileConseil del'industrie lainière
n'étaient habilités àeffectuer desopérations commerciales.
Alasuitedesrecommandations faites paruncomité crééenavril1993 pourexaminer les
structures del'industrie lainière australienne etlefonctionnement desdispositions envigueur dansle
secteur, legouvernement fédéral aannoncé enseptembre 1993 unensemble demesures visant à
restructurer lesecteur lainier. Cesmesures prévoyaient:
a) lacréation deWool International, quiremplace laCommission australienne de
stabilisation dumarché delalaine. Wool International estchargé degérer lavente
desstocks delaineetd'aider àlamiseenplace denouveaux moyens degestion des
risques. L'entreprise estentrée enactivité le1erdécembre 1993;
b) lacréation del'Organisation australienne derecherche etdepromotion pourlalaine,
quiremplace laSociété australienne delalaineetlaSociété derecherche-développement
pourlalaine. L'Organisation estchargée delapromotion commerciale collective et
delarecherche-développement dansl'industrie lainière, maisellen'aaucune fonction
commerciale. Elleestentrée enactivité le1erdécembre 1993;
c) lasuppression duConseil australien del'industrie lainière, le30novembre 1993.
Wool International aprincipalement pourobjectif d'organiser lavente desstocks delaineselon
uncalendrier établi àl'avance, degérer ladette quis'yrapporte etdefaciliter lamiseenplace de
nouveaux moyens degestion desrisques.
ix) Société dusucre duQueensland
LaSociété, créée parlaLoide1991surl'industrie sucrière duQueensland, estentrée enactivité
le15juillet 1991.G/STR/N/2/AUS
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LaSociété estchargée d'organiser lesachats etl'entreposage dusucre brutduQueensland,
denégocier desarrangements pourl'expédition dusucre brutainsiquedesurveiller lacommercialisation
àl'exportation, larépartition duproduit desventes dusucre brut, etlacoordination desmesures de
régulation delaproduction.
Lesopérations delaSociété facilitent aussi larégulation del'offre danslecadre d'accords
bilatéraux àlongterme etl'utilisation desinstallations d'entreposage.
L'organisation dusecteur dusucre del'Etat, notamment lesfonctions delaSociété, font
actuellement l'objet d'unexamen danslecadre d'unerévision dudroitd'importation surlesucre et
laLoide1991 surl'industrie sucrière duQueensland. Ilestprévu deprésenter unrapport surcet
examen auxgouvernements duCommonwealth etduQueensland àlafindenovembre 1996.
x) Grainco
Grainco, entreprise agro-industrielle établie dansleQueensland, estdétenue parlesproducteurs
decéréales decetEtat. Elleaétécréée enaoût1991etelleestrégie parlaLoisurlarestructuration
del'industrie céréalière duQueensland.
Grainco esthabilitée àcommercialiser toutlebléetl'orgeproduits dansleQueensland etle
sorgho produit danslecentre duQueensland. Envertu delalégislation, cette faculté expire au
30juin1997.
xi) Office céréalier delaNouvelle-Galles duSud
L'Office estentréenactivité le1eraoût1991. CrééparlaLoide1991surlacommercialisation
descéréales, ilestleseulorganisme officiel chargé delacommercialisation descéréales secondaires
etdesgraines oléagineuses enNouvelle-Galles duSud. Ilremplace lesquatre offices quis'occupaient
auparavant delacommercialisation del'orge, del'avoine, desgraines oléagineuses etdusorgho.
xii) Office australien del'orge
L'Office aétécrééparlesLoisde1993 surlacommercialisation del'orgeduVictoria etde
l'Australie méridionale. Ilesthabilité àacheter l'orgeproduit dansleVictoria etl'avoine produite
enAustralie méridionale.
xiii) Groupement céréalier del'Australie occidentale
LeGroupementestleprincipalorganismed'Australieoccidentalechargédelacommercialisation
desproduits agricoles. CrééparlaLoide1975 surlacommercialisation descéréales, ilestleseul
organisme del'Etathabilité àcommercialiser l'orge, leslupins etleCanola, etils'occupe également
descéréales suivantes quinesontpasvisées parlaloi:avoine, triticale, avoine nue,fèves faba, pois
chiches etlinola.
xiv) Office decommercialisation durizdelaNouvelle-Galles duSud
Lerizproduit enNouvelle-Galles duSudestmisàladisposition del'Office. Cetoffice est
chargé deréceptionner, d'entreposer etdecommercialiser toutlerizpaddy récolté chaque année en
Nouvelle-Galles duSud. Ilautorise laRicegrowers Co-operative Limited, coopérative détenue par
lesproducteurs, àacheter, usiner etcommercialiser leriz,surunebaseannuelle, soussapropre
responsabilité. Cette coopérative estégalement chargée decontrôler laqualité etdepayer aux
producteurs lerizacheté parl'Office decommercialisation.G/STR/N/2/AUS
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Unexamen desarrangements relatif àlacommercialisation durizdeNouvelle-Galles duSud
aétéréalisé ennovembre 1995. Alasuitedecetexamen, legouvernement delaNouvelle-Galles
duSudaannoncé quelespouvoirs del'Office danscedomaine seraient maintenus jusqu'en2004.
III. DESCRIPTIONDUFONCTIONNEMENTDESENTREPRISESCOMME RCIALESD'ETAT
i) Société australienne desproduits laitiers
LaSociété cherche àdévelopper laproduction rentable etlacommercialisation desproduits
laitiers australiens.
Sesfonctions sontlessuivantes:
a) améliorer lesqualités marchandes desproduits laitiers australiens;
b) promouvoir laconsommation desproduits laitiers australiens, tantenAustralie qu'à
l'étranger;
c) fournir uneassistance pourlacommercialisation desproduits laitiers australiens à
l'exportation etdanslecommerce entre lesEtats;
d) contrôler l'exportation desproduits laitiers d'Australie;
laSociété contrôle l'exportation desproduits laitiers envertu delaLoisurlesproduits
laitiers quiluiconfère lepouvoir dedélivrer, derefuser dedélivrer ouderetirer des
licences d'exportation;
laSociété peutrefuser d'accorder unelicence d'exportation àundemandeur quiaété
reconnu coupable decertains délits envertu desloisduCommonwealth oudel'Etat;
laSociété estégalement habilitée àannuler lalicence d'unexportateur quiaétéreconnu
coupable decertains délits envertu desloisduCommonwealth oudel'Etat,ainsique
detoutexportateur qui,parsesactes, aporté gravement atteinte auxintérêts de
l'industrie laitière australienne;
e) contrôler lacommercialisation desproduits laitiers exportés d'Australie, compte tenu
descontingents tarifaires appliqués parcertains pays;
l'exportation desproduits laitiers australiens est,pour l'essentiel, assurée pardes
entreprises etdescoopératives, àdestination denombreux pays;
toutefois, s'agissant del'exportation decertains fromages versleJapon etl'Union
européenne quiappliquent desrestrictions, ilaétéestimé (avec leconsentement du
Conseil australien dusecteur laitier) qu'ilétaitpluspratique quelaSociété réalise les
ventes aunomdel'ensemble dusecteur;
cetarrangement sefonde surl'article 53delaLoisurlesproduits laitiers;
laSociété estenmesure des'assurer quelesautres exportateurs australiens netournent
pascetarrangement enexerçantsonpouvoir decontrôle pouraccorder deslicences
d'exportation;G/STR/N/2/AUS
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f) conseiller leMinistre surdesquestions concernant lacommercialisation desproduits
laitiers, ycompris lesquestions relatives àl'exportation deproduits laitiers d'Australie;
g) effectuer destransactions concernant lesproduits laitiers surlesmarchés d'exportation;
h) exercer toutes autres fonctions quiluisontconfiées envertu delaloioudela
réglementation d'application;
sousréserve decertaines restrictions, laSociété esthabilitée àfairetoutcequiest
nécessaire ouapproprié auxfinsdel'accomplissement desesfonctions, conformément
àsesstatuts etauPland'exploitation annuel envigueur;
deuxrestrictionslimitentsonpouvoird'effectuerdestransactionsconcernantlesproduits
laitiers.Premièrement,sesactivitéscommercialesdoiventêtreapprouvéesparleConseil
australien dusecteur laitier. Deuxièmement, elledoitavoir l'autorisation duConseil
etduMinistre lorsqu 'elleveuteffectuer destransactions qui,selon elle,entraîneront
uneperte. Elleagitnonpasentantqu'entité participant àlaconcurrence, maisplutôt
comme instance facilitant etcoordonnant lesopérations. Elleaunegrande latitude
quant àlafaçondes'acquitter desesfonctions, maiselledoitrendre compte àlafois
auParlement etausecteur laitier, parl'intermédiaire duConseil australien dusecteur
laitier;
laSociété participe àlapromotion etàlapublicité desproduits laitiers australiens,
tantdanslepaysqu'àl'étranger. Elles'occupe constamment del'ouverture etdu
développement denouveaux marchés extérieurs;
ellerassemble etdiffuse enoutre desrenseignements concernant lestendances dela
production etdelaconsommation enAustralie etàl'étranger ainsiquelesdisponibilités
àl'exportation;
safiliale Austdairy Limited, dontelledétient latotalité ducapital etquifonctionne
comme uneentreprise commerciale, offresacompétence dansledomaine technique
etenmatière degestion auxentreprises étrangères. Ellepeutnotamment donner des
conseils techniques surlesproduits etlesprescriptions concernant lesinstallations;
Austdairy Limited nepeutpascommercialiser desproduits laitiers surlemarché
intérieur, maisellefournit desproduits laitiers servant dematières premières etfait
lecommerce desproduits laitiers àl'étranger pourconserver etdévelopper lesmarchés
existants ous'assurer denouveaux débouchés;
laSociété etsafiliale nesontpashabilitées àcontrôler lesimportations etnepeuvent
pasacheter desproduits pourlesvendre enAustralie.
ii) Office australien desfruits secs
L'Office estchargé parlaSociété australienne desproduits horticoles decontrôler etde
promouvoir lesexportations deraisins secs.
L'exportation deraisins secsaustraliens estinterdite, saufsiunelicence aétéaccordée par
laSociété australienne desproduits horticoles etsousréserve quelesconditions etmodalités fixées
parl'Office aientétéremplies.G/STR/N/2/AUS
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Lesprincipales fonctions del'Office sontlessuivantes:
a) encourager, soutenir, faciliter, promouvoir etcoordonner lesexportations deraisins
secs;
b) améliorer:
- l'efficience etlacompétitivité desentreprises dusecteur desraisins secs;
- laqualité desraisins secsaustraliens;
- laproduction desraisins secs(auniveau descultures, desrécoltes oudela
transformation);
- lamanutention, l'entreposage, letransport, latransformation oula
commercialisation desraisins secs;
c) promouvoir laconsommation etlavente desraisins secsàl'étranger;
d) collaborer avec:
- lespersonnes etlesorganismes représentant lesecteur desraisins secs;
- lesautorités duCommonwealth, desEtats etdesTerritoires quis'occupent
dusecteur desfruits secsoudesexportations australiennes deraisins secs.
L'Office anotamment lespouvoirs ci-après, quiintéressent directement lecommerce
d'exportation:
a) négocier descontrats pourletransport desraisins secs;
b) négocier descontrats d'assurance enrelation aveclesproduits dontils'occupe;
c) rassembler etdiffuser desinformations surlesmarchés desraisins secs;
d) établir etpublier desstatistiques concernant lesraisins secs;
e) conclure descontrats; et
f) mener toute activité connexe.
iii) Office australien dumiel
L'Office estchargé depromouvoir laconsommation etlesventes demiel, tantenAustralie
qu'àl'étranger.
Lemielaustralien nepeutêtreexporté quesouscouvert d'unelicence délivrée parlaSociété
australienne desproduits horticoles. L'Office n'exerce aucun contrôle surlesimportations demiel,
quisontfaibles etportent généralement surunevariété ouunequalité spéciale.G/STR/N/2/AUS
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iv) Société australienne desproduits horticoles
LaSociété alespouvoirs ci-après enrapport aveclesexportations:
a) encourager, faciliter etcoordonner l'exportation deproduits horticoles;
b) améliorer l'efficience etl'efficacité dessecteurs horticoles australiens;
c) promouvoir laconsommation desproduits horticoles australiens àl'étranger;
d) négocier etcoordonner desarrangements enmatière detransport etd'assurance.
Alademande dessecteurs concernés, laSociété faitgénéralement usage, encequiconcerne
lesexportations depommes, poires, agrumes, raisins secs,mieletnashi, desonpouvoir decontrôle
pouraccorder etréexaminer leslicences etdéterminer lesconditions danslesquelles cesexportations
sontautorisées.
Ellen'estpashabilitée àeffectuer elle-même desopérations commerciales.
v) Société australienne delaviande etdubétail
Lesactivités delaSociété sontlessuivantes:
a) promouvoirlaconsommationdevianderougeenAustralieetàl'étrangerparlapublicité
etpardesactivités derelations publiques;
b) contrôler etréglementer lesexportations deviande etdebétail enaccordant deslicences
auxexportateursetendonnantdesinstructionsetdesdirectivesauxtitulairesdelicences.
Cesinstructions etdirectives portent surtoutes sortes dequestions, comme laqualité,
lesprescriptions propres àcertains marchés, letransport etlecontingentement pour
lespaysquilimitent leurs importations.
LaSociété esthabilitée àeffectuer desopérations commerciales, maisellen'apasfaitusage
decepouvoir cesdernières années. Cette faculté luiaétéretirée àcompter du1erjanvier 1995.
Cesontdesnégociants privés quiexportent laviande etlebétail australiens etlesprixàl'exportation
sontdéterminés uniquement parlesloisdumarché.
vi) Office australien dublé
LaLoide1989 surlacommercialisation dubléasupprimé lesystème deprixadministrés
surlemarché national ainsiquelepouvoir d'acquisition obligatoire del'Office. Lesnégociants en
céréales ontdésormais totalement accès aumarché intérieur etlesproducteurs ontlechoix entre, soit
livrer leurbléàl'Office pourqu'ill'ajoute àunfonds demiseencommun pourlavente aucomptant,
soitlevendre àdesmarchands ouàdesminotiers, parexemple.
Lesmodifications apportées en1989ontpermis defairejouer davantage laconcurrence dans
ledomaine del'entreposage, delamanutention etdutransport descéréales, puisque l'Office n'estplus
tenudefaireappel auxpouvoirs publics desEtatspourcesopérations. L'Office etlesautres négociants
encéréales peuvent désormais choisir lesfournisseurs desservices lesmoins chers etlesplusefficaces.
Pourmieux soutenir laconcurrence surlemarché intérieur déréglementé, l'Office esthabilité
àdévelopper sesactivités commerciales, etnotamment àacheter aucomptant dubléetd'autres céréales.G/STR/N/2/AUS
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Ilestégalement autorisé àselivrer aucommerce dubléprovenant d'autres paysetànégocier descontrats
concernant latransformation, l'entreposage, lamanutention etletransport.
L'Office atoujours lamainmise surlesexportations deblé.Sonprincipal objectif àcetégard
estdemaximiser lesrecettes nettes desproducteurs australiens quilivrent leurbléaufonds demise
encommun, enrecherchant, développant etmaintenant desdébouchés pourlebléetlesproduits à
basedeblé,etenréduisant lepluspossible lescoûts.
vii) Société australienne desvinsetspiritueux
Lesfonctions delaSociété sontlessuivantes:
a) promouvoir etcontrôler lesexportations australiennes deproduits àbasederaisin (vins,
spiritueux eteaux-de-vie deraisin);
b) encourager etpromouvoir laconsommation etlavente deproduits àbasederaisin,
tantenAustralie qu'àl'étranger;
c) améliorer laproduction desproduits àbasederaisin enAustralie;
d) effectuer etorganiser desétudes concernant lacommercialisation desproduits àbase
deraisin etprêter sonconcours àlaréalisation detelles études;
e) exercer toutes autres fonctions concernant lesproduits àbasederaisin quiluisont
confiées envertu delaloioudelaréglementation d'application.
LaSociété s'emploie àpromouvoir laconsommation devinaustralien, tantenAustralie qu'à
l'étranger.Ellerecueilledesrenseignementssurlesmarchésetlescommuniqueauxtitulairesdelicences
d'exportation etauxnégociants soumis àdesprélèvements àl'exportation. Ellecontrôle lesexportations
devinendélivrant deslicences d'exportation etdescertificats deconformité pourchaque expédition.
Elleinspecte lesvinsdestinés àl'exportation pourgarantir lerespect desnormes dequalité etdes
prescriptions despaysimportateurs. Elledirige, enoutre, unprogramme visant àfairerespecter les
normes enmatière d'appellation.
LaSociétéestparailleurschargéededéfiniretdeprotégerlesindicationsgéographiques(régions)
etexpressions traditionnelles concernant lesvinsproduits ouimportés enAustralie.
viii) Wool International
Wool International, constitué endécembre 1993, estunorganisme àvocation commerciale
quis'estchargé duremboursement deladettede2,3milliards dedollars australiens etdel'écoulement
dustock de3,84millions deballes détenus parl'ancienne Commission australienne destabilisation
dumarché delalaine.
Sesobjectifs sontlessuivants:
a) assurer l'écoulement etlagestion desstocks delainedefaçonàaugmenter l'actifqu'ils
représentent;
b) adopter desmesures visant àréduire progressivement, puisàéliminer, ladette
accumulée;G/STR/N/2/AUS
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c) encourager lamise enplace denouveaux mécanismes demarché permettant une
meilleure répartition desrisques liésauxventes delaine;
d) encourager l'amélioration del'efficacité etdel'efficience delacommercialisation de
lalaineetdesactivités connexes enaméliorant lesservices fournis àl'industrie lainière
australienne.
Undeséléments principaux delacommercialisation desstocks delaine gérés par
Wool International estlecalendrier deventes fixéàl'avance. Lavente desstocks delaineconformément
aucalendrier adébuté le1erjuillet 1994, àraison de5000tonnes parmoisjusqu'endécembre 1994,
etsepoursuivra àraison de33000tonnes partrimestre jusqu'àlaprivatisation deWool International,
prévue pourle1erjuillet 1997.
Le30juin1994, Wool International afaitsavoir quelesstocks avaient étéramenés à
3,67millions deballes etquesadetteaccumulée étaittombée à2,01milliards dedollars australiens
(au30juin1993, leschiffres étaient, respectivement, de3,84millions deballes etde2,3milliards
dedollars australiens).
Wool International vend delalaine àdesclients établis enAustralie quienorganisent
l'exportation. Lamajeure partie delaproduction australienne delaineestexportée. Wool International
etlesautres acheteurs etvendeurs surlemarché exercent leursactivités dansdesconditions delibre
concurrence. Wool International nepasse pasdecontrats àlongterme.
Lesprixàl'exportationdelalaineaustralienne(ycomprislalainevendueparWoolInternational)
sontfonction del'offreetdelademande. Lamajeure partie delalaineaustralienne estvendue dans
lecadre dusystème devente auxenchères. Toutefois, Wool International s'efforce devendre àterme
pardesconventions degréàgrélamajeure partie delalainequ'ilesttenudevendre selon lecalendrier
devente établi, cequipermet deréduire auminimum l'incertitude surlemarché, lesventes pouvant
êtreréalisées ensachant quelesstocks delaineontdéjàétévendus pourlapériode considérée.
ix) Société dusucre duQueensland
LaSociété estresponsable deladistribution etdelacommercialisation dusucre brutdu
Queensland enAustralie etenNouvelle-Zélande. LaSociété CSRLimited estleseulagent delaSociété
pour lacommercialisation àl'exportation deceproduit verstoutes lesdestinations autres quela
Nouvelle-Zélande.
Etant donné qu'environ 80pour centdelaproduction estexportée, l'industrie sucrière
australienne acherché às'assurer desdébouchés etàobtenir unecertaine stabilité desprixennégociant
descontrats bilatéraux àlongterme aveccertains pays. Lesautres ventes àl'exportation s'effectuent
auxprixmondiaux dumarché libre.
Laproduction etlacommercialisation dusucre raffiné enAustralie sonteffectuées surlabase
deconsidérations commerciales. LaNouvelle-Galles duSud,quiproduit environ 5pourcentdusucre
australien, raffine etvendégalement sonsucre surlabasedeconsidérations commerciales.
x) Grainco
En1995, Grainco estpassée dustatut decoopérative àcelui desociété anonyme noncotée
enbourse. Sesactivités essentielles sontlacommercialisation, l'entreposage etlamanutention des
céréales, maiselles'occupe également delamanutention d'autres marchandises solides, telles queles
copeaux deboisetlesable siliceux, danssesinstallations portuaires. Sesactivités concernent aussiG/STR/N/2/AUS
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lessemences, lesengrais, lesaliments dubétail, lesaliments dupetitdéjeuner etlesamuse-gueule,
ainsiquel'industrie delaviande bovine.
Lespouvoirs légaux deGrainco ontétéexaminés en1995parleComité d'examen del'industrie
céréalière. Lesrecommandations duComité sontétudiées parlegouvernement duQueensland.
xi) Office céréalier delaNouvelle-Galles duSud
L'Office estresponsable delapromotion etdelacommercialisation descéréales secondaires
etdesgraines oléagineuses produites enNouvelle-Galles duSudetoffre auxproducteurs céréaliers
diverses possibilités decommercialisation, telles quelamiseencommun, lestransactions aucomptant,
lesopérations àterme etlamisesurlemarché parvoieélectronique.
Laloiprévoit quelesproduits sontmisàladisposition del'Office etquecedernier peutaccorder
desexemptions decetteobligation.
a) Actuellement l'Office sefaitremettre l'orge debrasserie dont ilassure la
commercialisation àlafoissurlemarché intérieur etàl'exportation.
b) Toutes lesautres céréales mises àladisposition del'Office (orge fourrager, graines
oléagineuses, sorgho etavoine) senégocient librement surlemarché australien, mais
sontexportées parl'Office.
xii) Office australien del'orge
L'Office esthabilité àacheter l'orgeproduit enAustralie méridionale etdansleVictoria, ainsi
quel'avoine produite enAustralie méridionale.
L'Office commercialise lespoisfourragers, lesfèvesfaba,leslupins, lespoischiches, lesvesces
etleCanola produits dansleVictoria etenAustralie méridionale, maisn'estpashabilité àacheter
cesproduits.
L'Office viseàmaximiser lesrecettes nettes desproducteurs del'Australie méridionale etdu
Victoria quilivrent del'orge, del'avoine oud'autres céréales àunfonds demiseencommun del'Office,
enrecherchant,développantetmaintenantdesdébouchéspourlescéréales,etenréduisantlepluspossible
lescoûts.
xiii) Groupement céréalier del'Australie occidentale
LeGroupement,quiestl'undesorganismesdecommercialisationdecéréaleslesplusimportants
d'Australie, traite chaque année environ 2millions detonnes decéréales représentant quelque
400millions dedollars australiens.
Cetorganisme decommercialisation datede1922, époque àlaquelle unorganisme connu sous
lenomdeTrustees oftheWheat Pool(Conseil d'administration dufonds demiseencommun dublé),
aétécrééenvuedecommercialiser laproduction céréalière del'Etat,laquelle étaitenpleine expansion.
Desfonds demiseencommun saisonniers existent pourtoutes lescéréales visées parlaloi
(orge, lupins etCanola); cesystème prévoit quetouslesproducteurs livrent leurrécolte etparticipent
auxcoûts indirects desacommercialisation, maisprennent encharge individuellement lescoûts directs
demanutention etd'expédition descéréales verslesports. Unfonds demiseencommun estcrééG/STR/N/2/AUS
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pourchaque récolte etchaque campagne, etlesdifférents fonds fonctionnent indépendamment lesuns
desautres.
Toutes lesautres céréales (faisant l'objet d'échanges) nonvisées parlaloisontachetées par
leGroupement danslecadre decontrats quiprévoient soitunprixaucomptant soitunprixminimal
garanti, sousréserve depaiements compensatoires unefoislescéréales vendues.
xiv) Office decommercialisation durizdelaNouvelle-Galles duSud
L'OfficeautoriselaRicegrowersCo-operativeLimited(RCL)àacheter,usineretcommercialiser
lerizsurunebaseannuelle, soussapropre responsabilité. LaRCLest,envertu decetteautorisation,
leseulorganisme quicommercialise lerizdelaNouvelle-Galles duSud.
LaRCL commercialise leriztantsurlemarché intérieur qu'àl'étranger auxprixmondiaux
dumarché libre.G/STR/N/2/AUS
Page15IV. RENSEIGNEMENTS STATISTIQUES
(Campagnes seterminant le30juin) (Valeur enmillions dedollars australiens)
Importations Exportations
Produit Unité Campagne Entreprises
commerciales d'EtatAutres importations Entreprises commerciales
d'EtatAutres exportations
Quantité Valeur Quantité Valeur Quantité Valeur Quantité Valeur Quantité
Beurre Millier de
tonnes1992/93 - - 1,8 3,6 - - 32,8 70,1 71,2
1993/94 - - 2,0 4,2 - - 41,7 83,6 96,1
1994/95 - - 4,1 9,3 - - 35,5 68,1 84,3
Matières grasses laitières
anhydres (équivalent beurre
commercial)Millier de
tonnes1992/93 - - - - 3,8 7,5 40,2 79,4 55,3
1993/94 - - - - 3,5 6,8 45,2 92,0 46,6
1994/95 - - - - 6,2 10,6 43,0 77,6 50,6
Laitécrémé enpoudrebMillier de
tonnes1992/93 - - 1,0 2,5 11,1 29,4 103,1 260,7 166,0
1993/94 - - 0,9 2,2 33,7 75,4 121,6 278,7 206,5
1994/95 - - 0,7 1,7 16,7 39,3 148,5 250,2 210,4
Laitentier enpoudre Millier de
tonnes1992/93 - - 5,3 12,9 2,2 5,9 53,9 154,2 79,5
1993/94 - - 3,1 7,8 2,2 5,0 63,3 166,5 92,9
1994/95 - - 3,6 8,7 2,9 6,3 80,8 144,8 109,2
Fromage Millier de
tonnes1992/93 - - 25,4 110,2 34,1 103,8 49,8 182,0 210,7
1993/94 - - 27,4 114,2 38,2 126,0 58,1 235,2 233,6
1994/95 - - 27,8 119,2 39,7 121,9 71,5 281,3 216,4
Raisins secs Millier de
tonnes1992/93 - - 5 7 - - 55 73 45
1993/94 - - 5 6 - - 40 58 47
1994/95 - - 7 9 - - 15 30 33G/STR/N/2/AUS
Page16Importations Exportations
Produit Unité Campagne Entreprises
commerciales d'EtatAutres importations Entreprises commerciales
d'EtatAutres exportations
Quantité Valeur Quantité Valeur Quantité Valeur Quantité Valeur Quantité
Miel Millier de
tonnes1992/93 - - nég. 0,3 - - 11 16,5 27
1993/94 - - nég. 0,2 - - 13 20,8 26
1994/95 - - nég. 0,1 - - 10 16,0 26
Pommes Millier de
tonnes1992/93 - - - - - - 31 33 344
1993/94 - - - - - - 36 37 307
1994/95 - - - - - - 34 35 343
Viandes deboeuf etdeveau
(poids duproduit)dMillier de
tonnes1992/93 - - 1,8 7,7 - - 805,7 2985 1826
1993/94 - - 5,6 22,0 - - 788,0 3224 1825
1994/95 - - - - - - 783,4 2849 1803
Viande demouton (poids du
produit)dMillier de
tonnes1992/93 - - 0,1 0,2 - - 151,3 270 370
1993/94 - - 0,1 0,5 - - 165,0 315 377
1994/95 - - - - - - 167,7 316 334
Viande d'agneau (poids du
produit)dMillier de
tonnes1991/92 - - nég. 0,1 - - 47,5 152 273
1992/93 - - nég. 0,1 - - 56,0 188 265
1993/94 - - - - - - 52,3 170 262
Bléetfarine (équivalent
blé)aMillion de
tonnes1992/93 - - nég. 0,4 9,5 2004 - - 16,2
1993/94 - - nég. 0,4 12,9 2304 - - 16,5
1994/95 - - nég. 0,3 7,9 1632 nég. 15 8,9G/STR/N/2/AUS
Page17Importations Exportations
Produit Unité Campagne Entreprises
commerciales d'EtatAutres importations Entreprises commerciales
d'EtatAutres exportations
Quantité Valeur Quantité Valeur Quantité Valeur Quantité Valeur Quantité
Vin Million de
litres1992/93 - - 8 47 - - 103 289 415
1993/94 - - 8 48 - - 126 366 531
1994/95 - - 14 61 - - 114 386 458
Spiritueux (litres d'alcool) Millier de
litres1992/93 - - 721 29,8 - - 96 2,3 1200
1993/94 - - 842 30,5 - - 36 0,5 1500
1994/95 - - 714 26,1 - - 36 0,8 1000
Eau-de-vie deraisin (litres
d'alcool)Millier de
litres1992/93 - - 10 0,2 - - 31 0,2 4602
1993/94 - - 18 1,3 - - - - 6200
1994/95 - - 7 n.d. - - 4 n.d. 4900
Laine (équivalent laine en
suint)cMillier de
tonnes1992/93 - - 11,3 39,2 21,0 69,8 866 3321 869
1993/94 - - 13,7 48,8 50,9 161,3 910 3288 828
1994/95 - - 14,7 59,8 n.d. n.d. 812 3996 731
Sucre brut Millier de
tonnes1992/93 - - 8,2 4,1 3127 987 - - 4256
1993/94 - - 2,8 4,9 3455 1231 - - 4300
1994/95 - - 1,9 1,5 4112 1629 - - 5064
Orge Millier de
tonnes1992/93 - - nég. nég. n.d. n.d. 2451 405 5397
1993/94 - - nég. nég. n.d. n.d. 1524 249 6956
1994/95 - - 66 12,6 n.d. n.d. 2030 296 2791G/STR/N/2/AUS
Page18Importations Exportations
Produit Unité Campagne Entreprises
commerciales d'EtatAutres importations Entreprises commerciales
d'EtatAutres exportations
Quantité Valeur Quantité Valeur Quantité Valeur Quantité Valeur Quantité
Sorgho Millier de
tonnes1992/93 - - - - n.d. n.d. 211 34 548
1993/94 - - - - n.d. n.d. 173 32 931
1994/95 - - 217 30,3 n.d. n.d. 111 19 1015
Avoine Millier de
tonnes1992/93 - - - - n.d. n.d. 266 40 1937
1993/94 - - nég. nég. n.d. n.d. 223 33 1651
1994/95 - - nég. nég. n.d. n.d. 96 18 897
Riz Millier de
tonnes1992/93 - - 30,8 21,2 584 428 - - 944
1993/94 - - 29,1 21,1 678 551 - - 1082
1994/95 - - 28,6 19,0 712 535 - - 1134
a Production debléuniquement.
b Lesexportations comprennent lebabeurre enpoudre etlesmélanges.
c En1992/93, laCommission australienne destabilisation dumarché delalaine arepris unefaible quantité delaine enprovenance del'undesesmarchés d'Asie; ilnes'agissait pasd'uneimportation
commerciale.
d Production enpoids carcasse.
nég.: Moins de0,05.
n.d.: Nondisponible.