. /.ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOS/C/W/206
18 de marzo de 2002
(02-1408)
Consejo del Comercio de Servicios Original:  inglés
COMUNICACIÓN DE AUSTRALIA, CHILE Y NUEVA ZELANDIA
Examen del Anexo del AGCS sobre servicios de transporte aéreo
Se ha recibido de las delegaciones de Australia, Chile y Nueva Zelandia la siguiente
comunicación, con el ruego de que se distribuya a los Miembros del Consejo del Comercio de
Servicios.
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1. Los copatrocinadores del presente documento consideran el AGCS una de las diversas vías
prometedoras de reforma del sector de los servicios aéreos que merecen ser objeto de un estudio
apropiado y exhaustivo.  Es importante que en época de cambios los Miembros no descarten opciones
de gestión del cambio, sobre todo cuando se puede examinarlas sin compromiso.
2. El párrafo 5 del Anexo sobre servicios de transporte aéreo encomienda al Consejo del
Comercio de Servicios que examine periódicamente, por lo menos cada cinco años, la evolución del
sector del transporte aéreo y el funcionamiento del Anexo, con miras a considerar la posibilidad de
una mayor aplicación del Acuerdo en este sector.
3. Los debates celebrados en las reuniones dedicadas al examen, objeto de mandato, de la
evolución del sector del transporte aéreo en los últimos cinco años sustentan la conclusión de que en
todo el mundo es cada vez mayor la insatisfacción que suscitan las estructuras tradicionales deintercambio de derechos económicos en materia de transporte aéreo.  Esta situación se observa con
particular nitidez en el caso de diversas cuestiones no relacionadas directamente con el ejercicio de los
derechos de tráfico, con respecto a las cuales los Estados están cada vez más dispuestos a renunciar al
control bilateral para aceptar controles generales establecidos en leyes que no rigen sectores
concretos.
4. Un número de Estados cada vez mayor opta por alternativas a las estructuras tradicionales y
se decanta por opciones regionales y multilaterales, como se desprende de la creación de diversas
agrupaciones regionales como el CARICOM, el Acuerdo de Fortaleza y el Espacio Europeo Aéreo
Común, y de la elaboración del "Acuerdo Multilateral sobre la Liberalización del Transporte Aéreo
Internacional", firmado por los Gobiernos de Brunei, Chile, los Estados Unidos, Nueva Zelandia,el Perú y Singapur.  En foros como la OACI y la OCDE se analizan también opciones nuevas e
innovadoras para fomentar la liberalización.
5. El examen ha demostrado que la cuestión ya no consiste en determinar si hace falta reformar
el sistema basado en la reciprocidad, sino en hallar la mejor manera de emprender este proceso de
reforma.  Las medidas adoptadas por los Estados indican que el sistema ya ha empezado a abandonarel bilateralismo tradicional para basarse en estructuras más complejas.S/C/W/206
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6. Al iniciar el estudio sustantivo de la siguiente fase del examen -la posibilidad de una mayor
aplicación del AGCS en el sector de los servicios de transporte aéreo-, hemos de tener en cuenta
cuestiones diversas como las siguientes:
i) ¿De qué modo ha de aplicarse el compromiso general de los Miembros del AGCS a
efectos de preservar los principios básicos y promover los objetivos inherentes alsistema multilateral de comercio en apoyo del cual se estableció la OMC al considerar
la posibilidad de una mayor aplicación de este Acuerdo?
ii) ¿Pueden coexistir el sistema basado en la reciprocidad y el sistema basado en el
principio de la nación más favorecida en relación con los distintos elementos del
sector de la aviación?
iii) ¿Pueden coexistir el sistema basado en la reciprocidad y el sistema basado en el
principio de la nación más favorecida en lo que respecta a las relaciones entredistintos grupos de Estados con respecto a los mismos elementos del sector de la
aviación?
iv) De las clasificaciones enumeradas en el anexo al documento S/C/W/200, ¿cuáles
están ya abarcadas por el AGCS?
7. Las respuestas a estas preguntas servirán de marco a cualquier consideración de la posibilidad
de una mayor aplicación del Acuerdo en este sector.
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