RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL WT/GC/M/19
4dejunio de1997
DEL COMERCIO(97-2334)
Consejo General
24deabril de1997
ACTA DELAREUNI ÓN
celebrada enelCentro William Rappard
el24deabrilde1997
Presidente: Sr.Celso Lafer (Brasil)
Asuntos tratados:
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1. Logotipo delaOMC ................................... 2
2. Comité deRestricciones porBalanza dePagos ................... 3
a)Consulta conlaIndia ............................... 3
b)Consulta conNigeria ................................ 4
c)Notas sobre lasreuniones delosdías7defebrero
y3-4demarzo de1997 .............................. 5
3. Comité deAsuntos Presupuestarios, Financieros yAdministrativos ...... 5
-Informe delComité ................................ 5
4. Condiciones deservicio delpersonal delaOMC ................. 6
-Informe delPresidente delGrupo deTrabajo sobre lasituación ..... 6
5. Seguimiento delaConferencia Ministerial deSingapur -Grupos
deTrabajo sobre laRelación entre Comercio eInversiones, la
Interacción entre Comercio yPolítica deCompetencia yla
Transparencia delaContratación Pública ...................... 12
-Nombramiento delospresidentes ........................ 12
6. Fechas delaConferencia Ministerial de1998 ................... 13
7. Reforma institucional yreestructuración delaSecretaría ............ 14
-Proyecto dedecisión sobre laestructura delaSecretaría
ydelpersonal directivo superior delaOMC ................. 14
8. Cargos deDirector General Adjunto ......................... 19
-Anuncio delDirector General .......................... 19WT/GC/M/19
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9. Acuerdo deMarrakech porelqueseestablece
laOrganización Mundial delComercio ....................... 20
-Prórroga delplazo paralaaceptación del
Acuerdo porlaRepública delCongo ...................... 20
10. Exenciones deconformidad conelArtículo IXdelAcuerdo sobre laOMC . 21
a)Sistema Armonizado -Solicitudes deprórroga deexenciones ...... 21
i)Bangladesh ................................... 21
ii)Bolivia ..................................... 21
iii)Nicaragua ................................... 21
b)Senegal -Renegociación delaLista XLIX .................. 21
-Solicitud deprórroga delaexención ................... 21
c)Zambia -Renegociación delaLista LXXVIII ................ 22
-Solicitud deprórroga delaexención ................... 22
d)Decisión sobre laintroducción deloscambios delSistema
Armonizado enlaslistas deconcesiones arancelarias anexas
alAcuerdo sobre laOMC el1ºdeenero de1996 ............. 22
-Prórroga deplazo .............................. 22
11. Seguimiento delpárrafo 22delaDeclaración Ministerial deSingapur .... 23
12. Perú-Cambios recientes enlosderechos deaduana ............... 24
13. Medidas deausteridad enCorea ............................ 24
14. Adhesión dePanamá ................................... 25
15. Condición deobservador delaSanta SedeenelConsejo General ....... 25
16. Adhesión deGeorgia ................................... 26
-Presidencia delGrupo deTrabajo ........................ 26
1. Logotipo delaOMC (WT/GC/W/55)
ElPresidente recuerda que,enlareunión delConsejo General celebrada el7defebrero de1997,
Singapur ofreció ceder alaOMC ellogotipo utilizado enlaConferencia Ministerial de1996, junto
conelcorrespondiente derecho deautor. Estaoferta, laúnica recibida, contó conelapoyo general.
LaSecretaría distribuyó, eneldocumento WT/GC/W/55, unmodelo dellogotipo propuesto parauso
delaOMC, enelquenofigura elmapa mundial dellogotipo deSingapur paraevitar dificultades técnicas
alutilizarlo enlosdocumentos oficiales delaOMC. Pormotivos técnicos, tampoco pudo figurar en
eldocumento ellogotipo encolores quepodría reproducirse enlaspublicaciones delaOMC.
ElPresidente considera quelasdelegaciones semuestran favorables aaceptar laoferta deSingapur.
Porconsiguiente, propone queelConsejo General acuerde aceptar laoferta deSingapur deceder a
laOMC ellogotipo utilizado enlaConferencia Ministerial de1996juntoconelcorrespondiente derecho
deautor, yqueautorice alaSecretaría aestablecer losacuerdos necesarios conSingapur.
ElConsejo General asíloacuerda (WT/L/214).WT/GC/M/19
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2. Comité deRestricciones porBalanza dePagos
a) Consulta conlaIndia (WT/BOP/R/22)
b) Consulta conNigeria (WT/BOP/R/25)
c) Notas sobre lasreuniones delosdías7defebrero y3-4demarzo de1997
(WTO/BOP/R/23, WTO/BOP/R/24)
a) Consulta conlaIndia (WTO/BOP/R/22)
ElSr.Jenkins (Reino Unido), Presidente delComité recuerda queéstemantuvo unaconsulta
conlaIndia losdías21y22deenero, yqueelPresidente anterior informó alConsejo General en
sureunión del7defebrero sobre lasconclusiones dedicha consulta.
Elrepresentante delosEstados Unidos dicequesuGobierno confía enrecibir delaIndia,
almenos tressemanas antes delareunión delComité enjunio, unprograma pormenorizado de
eliminación progresiva detodas lasmedidas mantenidas actualmente pormotivos debalanza depagos.
LosEstados Unidos, como laIndia biensabe, estima quetalesmedidas deberían eliminarse enuna
manera coherente conlaOMC paraelaño2000, oincluso antes enelcasodelosproductos afectados
porlaDeclaración Ministerial sobre Productos deTecnología delaInformación.1
Elrepresentante deAustralia diceque,enopinión desuGobierno, esfundamental quelaIndia
presente, amástardar amediados demayo, unconjunto demedidas quelosMiembros puedan examinar
enlaconsulta dejunio. Esteconjunto demedidas debeincluir unprograma deeliminación progresiva
delasrestricciones alaimportación, ydebeabordar lacuestión delarenuncia aprevalerse dela
sección Bdelartículo XVIII.
Elrepresentante delasComunidades Europeas dicequeesteinforme, asícomo elpresentado
enrelación conelapartado b)delpresente punto delorden deldía,suscita importantes cuestiones
sistémicas, dadoquelosMiembros acordaron enlaRonda Uruguay reforzar lasdisciplinas relativas
alasdisposiciones enmateria debalanza depagos mediante elEntendimiento relativo alasdisposiciones
delGATT de1994enmateria debalanza depagos. Esevidente quetambién entran enjuego importantes
intereses comerciales. Porestemotivo, elConsejo General debeasumir activamente enestos dos
informes lasconclusiones delComité enmateria debalanza depagos. LasComunidades Europeas
solicitan alaIndia yaNigeria quepresenten atiempo ladocumentación necesaria paralaspróximas
consultas.
Elrepresentante delJapón dicequesudelegación secomplace enseñalar que,según la
declaración delFMIquefigura enelinforme, laIndia notieneproblemas debalanza depagos yque
porlotantolasmedidas quehaadoptado conarreglo alartículo XVIII noestán justificadas. ElJapón
espera quelaIndia presente unplanconcreto deeliminación desusrestricciones cuantitativas.
Elrepresentante deNueva Zelandia dicequesuGobierno, aligual queotros, espera quela
India presente, asudebido tiempo, unprograma equilibrado yglobal deeliminación progresiva de
susrestricciones cuantitativas.
Elrepresentante delaIndiadicequesudelegación hatomado cuidadosa notadelasdeclaraciones
realizadas. Como todos saben, lasconclusiones delComité seaprobaron porconsenso. Perosibien
laIndiasehacomprometido aaplicar esteconsenso ensuletrayensuespíritu, nopuede aceptar ciertas
interpretaciones delmismo. Porejemplo, elFMInohadicho quelasrestricciones delaIndia por
1Véase WT/MIN/(96)/16 yG/L/160.WT/GC/M/19
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motivosdebalanzadepagosfueraninjustificadas.NitampocosehadebatidoenelComitélavinculación
entrelasección Bdelartículo XVIII delGATT de1994yelEntendimiento de1994. LaIndiacumplirá
suscompromisos ypresentará elprograma deeliminación progresiva, talcomo elComité acordó, así
como losdocumentos necesarios paralareunión delComité, enlamanera, formato yplazo habituales
enelComité. Ladelegación delaIndia supone queelobjetivo principal delasdeclaraciones hechas
enlareunión encurso esasegurarse dequelaIndiapresentará unprograma deeliminación progresiva.
ElConsejo General toma notadelasdeclaraciones yadopta elinforme sobre laconsulta con
laIndia (WT/BOP/R/22).
b) Consulta conNigeria (WT/BOP/R/25)
ElSr.Jenkins (Reino Unido), Presidente delComité, dicequelosdías3y4demarzo elComité
reanudó susconsultas conNigeria, quesehabían suspendido enseptiembre de1996. ElComité recordó
entonces queensusreuniones anteriores losMiembros consideraron quelasrestricciones deNigeria
alaimportación yanosepodían justificar conarreglo alasección Bdelartículo XVIII yal
Entendimiento relativo alasdisposiciones delGATT de1994enmateria debalanza depagos. Enesa
misma reunión, Nigeria secomprometió ainiciar lapronta eliminación deestasmedidas yarenunciar
aprevalerse delasección Bdelartículo XVIII. LosMiembros acogieron consatisfacción lasupresión
dedospartidas delalistadeprohibición deimportaciones deNigeria, peroexpresaron sudecepción
porque enlalistatodavía quedaban seispartidas. Sibienalgunos Miembros pidieron laeliminación
inmediata delasprohibiciones, otrosestimaban quelaeliminación gradual estaba justificada. ElComité
noconsideró aceptable lapropuesta deNigeria deconcluir lasupresión gradual paraelaño2005.
ElComité semostró deacuerdo conelanálisis delFMIdequeunprograma continuo, audaz
ycreíble dereformas delaeconomía ydelcomercio esfundamental paralograr mejoras duraderas
enlasituación delabalanza depagos deNigeria. ElComité tomó notadequeNigeria reafirmaba
sucompromiso continuo deeliminar deforma progresiva lasrestantes restricciones alaimportación.
ElComité pidió aNigeria quemantuviera consultas conaquellos Miembros queexpresaran interés
yqueelaborara uncalendario paralaeliminación delasmedidas incompatibles conlaOMC. ElComité
invitó aNigeria areanudar lasconsultas lasemana queseiniciará el7dejulioy,conesefinlepidió
quedistribuyera, contressemanas deantelación, laspropuestas decalendario. Mientras tanto, los
Miembros hicieron reserva delosderechos quelescorresponden deconformidad conelGATT de1994.
ElrepresentantedelosEstadosUnidosdicequesuGobiernosiguedecepcionadoporqueNigeria
noharespetado loscompromisos contraídos enlaconsulta defebrero de1996 yconfirmados en
septiembre de1996deconvertir todas lasrestricciones cuantitativas enmedidas basadas enlosprecios
yderenunciar aprevalerse delartículo XVIII. LosEstados Unidos esperan queenjulioNigeria presente
alComité unprograma aceptable desupresión delasrestricciones cuantitativas.
ElrepresentantedeNigeriadicequesuGobiernoestátotalmentedeacuerdoconlasconclusiones
delComité, yqueestáprocurando respetar elplazo establecido porelComité. Nigeria estáadoptando
medidas concretas paraasegurar elcumplimiento delasdisposiciones delComité enjulio, yreitera
sucompromiso decumplirlas.
ElConsejo General tomanotadelasdeclaraciones2yadopta elinforme sobre laconsulta con
Nigeria (WT/BOP/R/25).
2Comprendida ladeclaración delasComunidades Europeas enrelación conelapartado a)delpresente punto
delorden deldía.WT/GC/M/19
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c) Notas sobre lasreuniones delosdías7defebrero y3y4demarzo de1997
(WT/BOP/R/23, WT/BOP/R/24)
ElSr.Jenkins (Reino Unido), Presidente delComité, señala alaatención delConsejo General
lasdemás cuestiones quedebatió elComité ensusreuniones delosdías7defebrero y3y4demarzo.
ElConsejo General tomanotadeladeclaración ydelainformación quefigura eneldocumento
WT/BOP/R/23 yWT/BOP/R/24.
3. Comité deAsuntos Presupuestarios, Financieros yAdministrativos
- Informe delComité (WT/BFA/30)
ElSr.Morjane (Túnez), Presidente delComité, presenta elinforme deéstesobre lareunión
del21defebrero (WT/BFA/30) ydicequeelComité rindió homenaje asuanterior Presidente por
lalaborefectuada en1996. Asimismo aprobó elcalendario delasreuniones paraelañoencurso aunque,
encasonecesario, podrán programarse reuniones adicionales paraqueelComité pueda adoptar el
presupuesto de1998enelplazo previsto. ElComité, alexaminar lacuestión delosatrasos enelpago
delascontribuciones, invitó alPresidente aqueconsulte conlosPresidentes delConsejo General,
elComité deComercio yDesarrollo yelSubcomité delosPaíses Menos Adelantados yconel
Director General, yexamine dequémanera podría resolverse lacuestión delosatrasos enelpago
decontribuciones porlospaíses menos adelantados. Ensusconsultas conlospresidentes
correspondientes, seestimó útilesperar aquesedebatiera estacuestión enelSubcomité delosPaíses
Menos Adelantados antes decelebrar unareunión conelDirector General. Esdeesperar queel
Subcomité presente propuestas claras queelComité deAsuntos Presupuestarios pueda examinar yque
permitan resolver estacuestión.
Encuanto alaadhesión denuevos Miembros, laSecretaría seocupó deseñalar alaatención
delosGrupos deTrabajo laDecisión adoptada porlosMiembros dequelosgobiernos observadores
enproceso deadhesión debían cumplir plenamente susobligaciones financieras como observadores
antes definalizar suproceso deadhesión.3ElComité debatió también laideadequeseestablezca
unacorrelación entre elpresupuesto yunadeclaración depolítica general enlaqueseseñalen los
objetivos yseincorpore unprograma detrabajo delaOMC paraelañopróximo. Seinformó asimismo
alComité dequeelAcuerdo relativo alaSedepreveía que18meses después delafirma delmismo
serealizaría unaevaluación desuaplicación; conestefin,seorganizó unareunión conlasautoridades
suizas ysedistribuyó atodos losMiembros unformulario alrespecto. Instaalasdelegaciones aque
presenten alaSecretaría todos losposibles comentarios referentes aestepunto antes dequefinalice
elmesencurso paraquelosMiembros ylasautoridades suizas puedan preparar lasreuniones previstas
paraelmesdejunio. Porúltimo, señaló alaatención delospresentes lasrecomendaciones delos
párrafos 8y10delinforme delComité referentes alosMiembros inactivos yalacontribución de
Níger alpresupuesto ysuanticipo alFondo deOperaciones.
ElConsejo General toma notadeladeclaración, aprueba lasrecomendaciones concretas del
Comité deAsuntos Presupuestarios quefiguran enlospárrafos 8y10delinforme WT/BFA/30, y
adopta elinforme.
3Obligaciones financieras delosEstados odelosterritorios aduaneros distintos quetengan lacondición de
observadores enlaOMC (PC/8).WT/GC/M/19
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4. Condiciones deservicio delpersonal delaOMC
- Informe delPresidente delGrupo deTrabajo sobre lasituación
ElPresidente recuerda queelGrupo deTrabajo sobre lascondiciones deservicio delpersonal
delaOMC, establecido porelConsejo General ensureunión del7defebrero, debepresentar uninforme
encadareunión delConsejo General.
ElSr.Morjane (Túnez), Presidente delGrupo deTrabajo, recuerda queéstedebefinalizar
sulabor ypresentar suinforme finalalConsejo General afinales demayo. ElGrupo sehareunido
semanalmente yhacelebrado hasta ahora sietereuniones. Haalternado elexamen delReglamento
delPersonal coneldelReglamento delPlandePensiones paragarantizar unprogreso uniforme en
ambos frentes. LaSecretaría preparó 19documentos referentes alosproyectos deEstatuto yde
Reglamento delPersonal, elproyecto deReglamento delPlandePensiones yotrascuestiones afines.
Afinales deesamisma semana sedistribuirá laversión española yfrancesa detodos estosdocumentos,
conexcepción deuno.Losprogresos delGrupo hansidolentos. Quedan porexaminar aúndosterceras
partes delproyecto deEstatuto delPersonal, latotalidad deReglamento delPersonal ylamitad
aproximadamente delproyecto deReglamento delPlandePensiones. Porlotanto, seránecesario
aumentar lafrecuencia delasreuniones paraqueelGrupo pueda concluir sulabor enelplazo estipulado
definales demayo. Poreso,elGrupo deTrabajo celebrará sietereuniones más.
Sinembargo, nobasta conaumentar elnúmero dereuniones paragarantizar lacompleta
realización delalabor delGrupo enelplazo fijado. Algunas delegaciones aúnnoestán encondiciones
demanifestar siapoyan onoelestablecimiento delaSecretaría delaOMC fuera delrégimen común
delasNaciones Unidas. Otras delegaciones reiteran supreferencia porlasolución delrégimen común.
Untemaconstante enlosdebates másrecientes hasidosolicitar unaestimación detallada deloscostos
delaspropuestas quefiguran enelproyecto dedecisión del18deseptiembre de1996. Elefecto neutro
sobre loscostos fueuntemacentral entodoeldebate. Unasolución quepueda demostrarse quetiene
unefecto neutro sobre loscostos nosólomitigará laspreocupaciones dequienes temen unaumento
deloscostos debido alanoaplicación delrégimen común, sinoquetambién apaciguará eltemor de
quienes predicen unefecto dominó silaOMC adopta unenfoque suigeneris .LaSecretaría seha
comprometido aponer adisposición delGrupo, ensupróxima reunión, uncálculo detallado delos
costos. Sinestos datos serádifícil mantener elritmo deprogreso necesario paracumplir elobjetivo
enelplazo previsto.
Porúltimo, enloqueserefiere alacuestión delatransparencia frente alpersonal, elPresidente
delGrupo deTrabajo haprocurado desde queasumió sucargo mantener unestrecho contacto con
elConsejo dePersonal. ElConsejo recibió informes periódicos sobre lasituación, escritos uorales,
ysereunió unavezconelPresidente delConsejo General yconélmismo yenotraocasión solamente
conél.ElGrupo envió alConsejo dePersonal unainvitación especial paraquehiciera unadeclaración
ensusexta reunión, traslacualtuvolugar unprolongado intercambio deopiniones conlosmiembros
delGrupo. Siesnecesario, habrá másinvitaciones deestetipoenelfuturo. LosMiembros tienen
antesíunatareadedimensiones formidables. Sinembargo, nosetratadedetalles técnicos, dedebates
sobrelostextos,nidelnúmeroconcretodereuniones,sinodeunacuestióndepolítica,fundamentalmente
depolítica financiera, quecadaunodebeafrontar ydeconsideraciones políticas. ElPresidente del
Grupo estáconvencido dequepuede seguir contando conlabuena voluntad ylacolaboración detodas
lasdelegaciones paraponer finalalabor delGrupo el31demayo.
ElDirector General dicequehatomado buena notadelinforme delPresidente delGrupo.
Recuerda queenfebrero acogió consatisfacción elestablecimiento delGrupo deTrabajo yconfió en
queconcluiría sulabor ylograría resultados positivos loantes posible, incluso antes delafecha límite
definales demayo, yquesetendría encuenta lapostura delConsejo dePersonal demodo transparente.
Entiende que,porelmomento, lalabor delGrupo nohaprogresado tanto nitandeprisa como seWT/GC/M/19
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esperaba, yestámuypreocupado. Eneldebate haydosimportantes cuestiones enjuego: enprimer
lugar, elaspecto presupuestario deunasolución quegarantice alpersonal delaSecretaría unasituación
independiente delrégimen común delasNaciones Unidas conefecto neutro sobre loscostos; ensegundo
lugar,ladecisiónpolíticaeinstitucionaldedaralpersonaldelaSecretaríaunasituacióndeindependencia
deconformidad conlasituación delaOrganización como organismo independiente delsistema delas
Naciones Unidas. Como todos saben bien,losgobiernos Miembros formalizaron estasituación cuando
ledieron elmandato denegociar personalmente unacuerdo conelSecretario General delasNaciones
Unidas, ycuando después aprobaron aquel acuerdo. Hasta lafecha, laauténtica cuestión debatida
hasidolaprimera ynolasegunda. Propone quesemodifique elorden delasdecisiones aadoptar,
conelfindefacilitar elconsenso.
Laprimera decisión debeserpolítica einstitucional, asaber, quelaOMC esunaorganización
quetieneuncarácter suigeneris ,loqueabarca losaspectos administrativos desuSecretaría. Lasrazones
paraellosonclaras: ladecisión delosMiembros dequefuera unaorganización suigeneris ;la
naturaleza deestaOrganización, queescontractual yvinculante, muy diferente deladelas
Naciones Unidas; losprocedimientos delaOMC, quesebasan enelconsenso, perodonde unavez
tomada unadecisión, hayunprocedimiento vinculante desolución dediferencias; laíndole delas
decisiones delaOMC, queescompletamente distinta deladelasNaciones Unidas, ydehecho laOMC
nopresenta informes alaAsamblea General nianingún otroórgano delasNaciones Unidas; elcarácter
yelnúmero delasresponsabilidades delaSecretaría delaOMC, quesontotalmente diferentes de
lasdelasNaciones Unidas, como también losonsusproblemas degestión; yporúltimo, enorden
peronoenimportancia, estaOrganización tieneunasolaoficina, situada enGinebra, demodo que
losproblemas administrativos delaSecretaría soncompletamente distintos delosdelsistema delas
Naciones Unidas, quetienesusedeenNueva York yoficinas repartidas portodoelmundo.
Trashaber dejado claroesteelemento institucional, sepodría abordar lasegunda cuestión con
unaactitud positiva. Enlugar dediscutir lavalidez denumerosos estudios ypropuestas referentes
alefecto neutro sobre loscostos, entretodos podría establecerse unrégimen queefectivamente tuviera
unefecto neutro sobre loscostos. Dehecho, podría someterse laprimera decisión alacondición de
queesteestatuto independiente tuviera unefecto neutro sobre loscostos. Ladiferencia esque,sise
adopta esteenfoque, sepuede transformar unasituación enlaquealgunas delegaciones defienden su
oposición arguyendo quelapropuesta mayoritaria notieneunefecto neutro sobre loscostos enuna
colaboración detodos losMiembros paraasegurarse dequeseaasí.
Elrepresentante deNoruega dicequeapoya laopinión delPresidente delGrupo deTrabajo
sobre lalabor realizada hasta elmomento. Noruega considera muyimportante quesellegue auna
conclusión sobre lascondiciones deservicio enlafecha límite del30dejunio. Enlaspróximas semanas,
haypocas tareas tanimportantes como ésta. LosMiembros deben tratar deevitar unanueva prórroga;
selodeben tanto alaSecretaría como asímismos. Noruega observa conpreocupación que
aparentemente elGrupo dademasiado valor aldetalle ydemasiado pocoalabúsqueda deunasolución.
Lasdeliberaciones delGrupo sebasan enelproyecto dedecisión de18deseptiembre de1996 yes
fundamental queelGrupo pueda deliberar sobre estapropuesta debuena fe.Paraelloesnecesario
quelosMiembros aclaren ahora, oenlospróximos días,cuáldebeserexactamente elobjetivo delas
deliberaciones. Deestemodo, elGrupo podría trabajar deunaforma másdirecta ycoherente.
Elinterés delGrupo deTrabajo secentra fundamentalmente enlacuestión deloscostos.
Noruega yotros Miembros sehanmostrado dispuestos aaumentar suscontribuciones presupuestarias
afindealcanzar unresultado favorable, perolamayoría delosMiembros nopueden irtanlejos.
Unaclaramayoría deMiembros estándecididos aapoyar lapropuesta deefecto neutro sobre loscostos
presentada el18deseptiembre. Sinembargo hoyresulta evidente quenisiquiera unapropuesta tan
bienfundada como aquélla puede reunir losapoyos necesarios sinohayunareducción adicional de
costos. Laconclusión quesederiva deestaevaluación esquelaúnica posibilidad realdellegar aWT/GC/M/19
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unconsenso esqueexista unacuerdo claro paraencontrar unasolución conefecto neutro sobre los
costos desalarios ypensiones. EstoesloqueNoruega pidequeapoyen losMiembros, habida cuenta
dequeelconcepto deefecto neutro sobre loscostos sólotienesentido acorto plazo. Procurar lograr
unefecto neutro sobre loscostos parece abrirlaúnica esperanza realista depoder ofrecer alDirector
General labasenecesaria paraestablecer unaSecretaría independiente apartir del1ºdeenero de1998.
Noruega esplenamente consciente dequenisiquiera unasolución deefecto neutro sobre loscostos
seríaunacondición suficiente paralograr unaconclusión favorable afinales dejunio. Entran enjuego
muchos elementos. Algunos Miembros vinculan ensusconsideraciones elrégimen común delas
Naciones Unidas conlaOMC, queesunaorganización suigeneris establecida fuera delsistema de
lasNaciones Unidas. Toda decisión finalsobre lapropuesta del18deseptiembre, modificada, tendrá
queesperar evidentemente hasta finales dejunio. Insta alosMiembros aquetomen medidas enla
dirección adecuada yaquecentren susenergías enprocurar hallar unasolución conefecto neutro sobre
loscostos delossalarios ylaspensiones. Sinduda, todos estándispuestos aasumir susresponsabilidades
enlabúsqueda derespuestas técnicas aundesafío político queellos mismos identificaron yaen
Marrakech. Esunaresponsabilidad quetienen paraconlaSecretaría, laOMC como organización
yellosmismos encalidad deMiembros.
Elrepresentante deHong Kong dicequelamentablemente sehaprogresado poco, yqueal
parecer algunos Miembros tienen dudas respecto delprincipio fundamental deunplandepensiones
ysueldos distinto delrégimen común delasNaciones Unidas. Hong Kong creefirmemente quelo
másapropiado esquelaOMC establezca unplanindependiente encorrespondencia conladecisión
deestablecer laOMC como unaorganización independiente. Hong Kong, aligualqueNoruega, cree
quehallegado elmomento depreguntarse sinambigüedades silosMiembros estándispuestos aapoyar
unsistema separado depensiones ysueldos yenquécondiciones. Sindudaesimportante estudiar
losdetalles, peroencierto modo granparte deestetrabajo esinútil mientras noestérealmente claro
queexiste unconsenso afavor delcambio. Laúnica preocupación justificable delosMiembros en
esedebate eslacuestión delcosto. SilaOMC adoptara unconjunto demedidas quetuviera una
repercusión financiera importante, estehecho podría tenerclaras repercusiones enotrasorganizaciones
internacionales alasquelosMiembros también contribuyen. Perosisepudiera prepara unpaquete
demedidas conefecto neutro sobre elpresupuesto osobre loscostos, noestaría justificado seguir
prorrogando lasolución. Hong Kong estima queelGrupo deTrabajo debecambiar detáctica yabordar
lascuestiones básicas queplantean loscostos generales. LaSecretaría distribuirá enbreve undocumento
conlasrepercusiones financieras generales delapropuesta del18deseptiembre yésadebeserlabase
paradebates posteriores. Encuanto aladimensión política delacuestión, Hong Kong creequeel
Director General hadefendido denuevo demodo convincente ylógico queelsistema deremuneraciones
delaSecretaría tenga uncarácter independiente, yelrepresentante apoya plenamente sudeclaración.
Elrepresentante deIslandia dicequesudelegación apoya enérgicamente ladeclaración de
Noruega.
Elrepresentante deNigeria dicequesudelegación lamenta lalentamarcha delostrabajos sobre
lacuestión. Nigeria apoya lapropuesta lógica yconvincente delDirector General como medio para
resolver estacuestión. Nigeria podría aceptar queelefecto neutro sobre loscostos seaunabase
importante paraestetrabajo, porque loscostos tienen lamisma importancia paraNigeria queparaotros
países. Dehecho, lascontribuciones presupuestarias asignadas aNigeria soncomparables alasde
varios países europeos yeconomías entransición. Sinembargo, Nigeria considera quenodebeutilizarse
siempre elargumento deloscostos parafrenar losprogresos encuestiones importantes quelaOMC
deberesolver. Nigeria apoya ladeclaración deNoruega. Lacuestión delascondiciones deservicio
delpersonal delaOMC noessólounacuestión decostos, sinotambién unacuestión sistémica. La
Secretaría necesita serindependiente yactiva yqueseledenincentivos porlasiniciativas queemprenda.
LaSecretaría haseguido funcionando sobre labasedelosméritos, yelDirector General haadoptado
varias medidas paraasegurarse dequecontinúe siendo así.LosMiembros handeseado yhanafirmado,WT/GC/M/19
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envarias esferas, quelaOMC debeserindependiente. Esporlotanto lógico quelaSecretaría de
laOMC seatambién independiente. Nigeria creequedeberesolverse estacuestión pronto yquela
propuesta delDirector General eselmejor camino aseguir.
Elrepresentante delBrasil reitera laopinión desudelegación dequelaOMC debeseruna
organización independiente delsistema delasNaciones Unidas. Porconsiguiente, elBrasil creeque
deben adoptarse medidas paraquelaSecretaría serijaporuncódigo queincorpore esteconcepto.
EnlasNaciones Unidas estáactualmente encurso unareforma interna queinfluirá enlascondiciones
futuras deempleo dentro delrégimen común. LosMiembros nohanpodido llegar todavía aunadecisión
sobre elestatuto delaSecretaría delaOMC yactualmente supersonal seveprivado delaposibilidad
departicipar enundebate general quepuede tener repercusiones serias ycomplejas ensuscarreras
yvidas personales. Porconsiguiente, elBrasil atribuye unagranimportancia alactual debate einsta
alosMiembros aquecumplan lafecha límite quesefijaron. ElBrasil considera queladecisión de
losMiembros debetener porejeelconcepto dequelaOMC esunaorganización independiente del
sistema delasNaciones Unidas, como hasubrayado elDirector General. ElBrasil reafirma suapoyo
alproyecto dedecisión del18deseptiembre, yatodas lasiniciativas delGrupo deTrabajo para
encontrar unasolución quenorepercuta enloscostos. ElBrasil invita atodos aqueprocuren completar
dentro delosplazos fijados lasdisposiciones quegaranticen alaOMC elestatuto plenamente
independiente quesusfundadores previeron.
Elrepresentante delaRepública Checa dicequesudelegación comparte laopinión deNoruega.
Unasolución sinrepercusión enloscostos seríaelmejor resultado delalabor delGrupo deTrabajo,
yestasolución debería encontrarse dentro delosplazos convenidos. Ladelegación checa apoya
enérgicamente lacreación deunaSecretaría independiente delaOMC apartir del1ºdeenero de1998.
Elrepresentante delJapón dicequesudelegación comparte laspreocupaciones expresadas por
Noruega yporotros sobre lalentitud delalabor delGrupo deTrabajo. ElJapón estádeacuerdo en
queunsimple aumento delnúmero dereuniones delGrupo noessuficiente. Eltipodelabor queestá
realizando elGrupo, porespecífico quesea,esnecesario sisedesea establecer unascondiciones de
trabajo delpersonal delaSecretaría queseanespecíficas delaOMC. Porconsiguiente, lasensación
defrustración experimentada pormuchos participantes nosedebealritmo deltrabajo ensí,sinoal
hecho dequeestetrabajo seestállevando acabosinexpectativas razonables dequelosparámetros
básicos sobre losquesetrabaja, esdecirlosquefiguran enelproyecto dedecisión del18deseptiembre,
seanaceptables paratodos.
ElJapón haapoyado estapropuesta. Sinembargo observa quealgunos Miembros hanempezado
ahablar delefecto neutro sobre los"costos", enlugar delefecto neutro sobre el"presupuesto" que
fuelabasedelapropuesta. ElJapón estádispuesto airmásalládeunasimple solución neutra en
relación conelpresupuesto yacepta unaumento razonable delascontribuciones paraseguir disponiendo
deunequipo defuncionarios muycalificados. PeroelJapón aceptará unasolución quenotenga
repercusión enloscostos siésteeselconsenso aquesellega. Sinembargo sialgunos gobiernos,
incluso aunque sellegara aesteresultado, noestuviesen dispuestos aaceptar quedejara deaplicarse
dehecho enlaOMC elrégimen común delasNaciones Unidas, másvaldría quelosMiembros
interrumpieran inmediatamente sutrabajo. Porconsiguiente elJapón pidealospocos Miembros que
defienden quesesigaaplicando elrégimen común quedeclaren siestarían dispuestos acambiar de
opinión encasodeencontrarse unasolución sinrepercusión enloscostos.
Elrepresentante deTurquía dicequeestádeacuerdo enquepormuchas reuniones quese
celebren éstas serán siempre insuficientes sinoexiste unacuerdo deprincipio sobre lascuestiones
principales. Sudelegación seunealadeclaración deNoruega yexpresa suapoyo aladeclaración
delDirector General quien, ensuopinión, propuso unabuena solución.WT/GC/M/19
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Elrepresentante deAustralia expresa suapoyo aladeclaración deNoruega. Elplanteamiento
deAustralia deestacuestión sebasaenunaconsideración general delaeficiencia administrativa y
operativa delaOMC, yreconoce elcarácter singular delaorganización. Deacuerdo conesa
consideración general, Australia seuneaNoruega paraalentar alGrupo deTrabajo ensulabor yapoyar
unconsenso enelsentido dequecualquier posible resultado conrespecto alossueldos ypensiones
norepercuta enloscostos.
Elrepresentante deSingapur, hablando ennombre delospaíses delaASEAN Miembros, reitera
suapoyo almejoramiento delascondiciones deservicio delpersonal delaOMC. Lospaíses de
laASEAN Miembros creen quedebeexistir unsistema independiente paraelpersonal delaOMC
yquelalabor delGrupo deTrabajo debequedar finalizada enlafecha límite dejunio. Susdelegaciones
sonflexibles enlacuestión deloscostos, aunque creen enelprincipio delaeficiencia enfunción de
loscostos. LaOMC esdiferente delasNaciones Unidas, susresultados sebasan enelsistema comercial
ylascontribuciones presupuestarias desusMiembros sebasan enelvolumen delcomercio. Las
delegaciones representadas porelorador apoyan elconcepto deNoruega deunefecto neutro sobre
loscostos como medio parallegar aunconsenso. Sinembargo, quizás seamáspertinente referirse
alefecto neutro enrelación conelpresupuesto enlugar deenrelación conloscostos. Elefecto neutro
enrelación conloscostos puede suponer unacongelación ysinembargo elconcepto deefecto neutro
enrelación conelpresupuesto esunamanera mucho másflexible ypragmática dellegar aunconsenso.
Lasdelegaciones delaASEAN apoyan también lapropuesta delDirector General.
Elrepresentante deCorea recuerda queenvarias ocasiones sudelegación apoyó enérgicamente
lacreación deunsistema independiente desueldos ypensiones paralaSecretaría. Habida cuenta del
estatuto suigeneris delaOMC, suSecretaría merece plenamente unsistema independiente. Corea
continua apoyando enérgicamente estaideayconfía enqueelGrupo deTrabajo conseguirá asudebido
tiempo unresultado positivo.
Elrepresentante deFrancia dicequelapropuesta deNoruega tieneelmérito innegable deaclarar
lalabor futura delGrupo deTrabajo. Ensuopinión, elefecto neutro sobre loscostos implica que
ninguna reforma queseexamine debesuponer gastos adicionales paralaOrganización, incluidos gastos
alargo plazo. Elefecto neutro sobre loscostos esunconcepto válido tanto paraelestablecimiento
como paraelfuncionamiento decualquier sistema. Esindispensable, habida cuenta delaactual situación
presupuestaria delasorganizaciones internacionales ydelospaíses Miembros. Francia desea recordar
laimportancia queatribuye alacoherencia conelrégimen común, ycreequedebeencontrarse dentro
deeserégimen unasolución acualquier disfunción quepueda descubrirse.
Elrepresentante deSuiza dicequeelproblema noesunproblema dedetalles técnicos, sino
másbiendeopciones ypolíticas. Hace yavarios añoslosgobiernos acordaron revisar lascondiciones
deservicio delpersonal enrelación conelestablecimiento delaOMC.4Puede haber diferencias de
opinión sobre elalcance deestemandato, peronopuede discutirse elhecho dequeesnecesario examinar
lacuestión. Sinembargo, hoynoparece queseestéproduciendo ningún proceso realderevisión.
Másbienhahabido unendurecimiento delasposturas negativas debido aconsideraciones ajenas a
laOMC. Aconsecuencia deello,nosetoman nisiquiera enconsideración lasgarantías oficiales de
quesepondrá unlímite alascontribuciones, yéstasnotienen ningún efecto sobre posturas queson
básicamente políticas. Suiza confía enquelaOMC daráunasolución razonable aestacuestión dentro
delosplazos fijados. UnaOrganización cuyoobjetivo esconducir elcomercio mundial alsigloXXI
podría, desde luego, crear yadministrar unrégimen independiente desueldos ypensiones parala
Secretaría demodo quelascontribuciones presupuestarias noaumentaran, loqueentraperfectamente
4Consecuencias orgánicas yfinancieras quesederivan delaaplicación delAcuerdo porelqueseestablece
laOrganización Mundial delComercio -Decisión de14deabril de1994 (MTN/TNC/45(MIN), Anexo III).WT/GC/M/19
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enelámbito defunciones ylacompetencia delaOMC. Enrelación conelefecto dominó sobre otras
organizaciones, ladelegación suiza creequelosgobiernos disponen deinstrumentos políticos para
controlar estasituación yquetienen argumentos políticos yeconómicos parajustificar laadopción
deestaspolíticas. Habida cuenta dequeseacerca lafecha límite pararesolver estacuestión, Suiza
creequelatarea esencial esrestablecer unauténtico diálogo ynolimitarse ainsistir enlasmismas
posturas. Todos deben avanzar ensusposturas ybuscar soluciones, enlugar decentrarse enlos
problemas.ElJapónhahechounapreguntapertinenteaalgunasdelegaciones,querequiereunarespuesta
rápida sisequiere progresar.
Elrepresentante deBélgica dicequesuGobierno esunodelosquetemen losefectos sobre
elsistema delasNaciones Unidas deunrégimen independiente desueldos ypensiones paralaOMC,
ypreferiría queseencontrara unasolución dentro delrégimen común. Lacuestión delefecto neutro
sobre loscostos deunrégimen propio delaOMC esuntemaimportante. Sinembargo, Bélgica también
contribuye alsistema delasNaciones Unidas yreitera sudeseo dequelosresponsables delrégimen
común delasNaciones Unidas yelFondo dePensiones delasNaciones Unidas acudan alaOMC
ahacer unaevaluación delosefectos decualquier decisión quepueda adoptar laOMC.
Elrepresentante delReino Unido dicequesudelegación haescuchado coninterés lapropuesta
delDirector General dequeelefecto neutro sobre loscostos seconsidere unacondición previa esencial
paraestablecer unaSecretaría delaOMC independiente delrégimen común. Informará asusautoridades
sobre estapropuesta yconfía enqueseráconsiderada cuidadosamente.
Elrepresentante deAlemania dicequesuGobierno estátodavía muypreocupado porlacuestión
sistémica yporelefecto quepueda tenerenelsistema delasNaciones Unidas yenotrasorganizaciones
basadas enGinebra unadecisión delaOMC deabandonar elrégimen común. Alemania también está
preocupada porlacuestión deloscostos ydelefecto neutro sobre loscostos. Sinembargo, noha
pedido queelefecto sobre loscostos seaneutro porque elproyecto dedecisión del18deseptiembre,
queeslabasedelalabor actual, noesneutra conrespecto aloscostos. Sisellegara ahora aun
consenso sobre unasolución paralaOMC conunefecto neutro sobre loscostos, Alemania noentiende
quesobre estabasesepueda encontrar unamejor solución queelrégimen común. Además, sise
debatiera ahora unasolución neutra conrespecto aloscostos debería cambiarse elmandato. Alemania
examinará cuidadosamente lapropuesta delDirector General dequelosMiembros empiecen poradoptar
decisiones políticas einstitucionales. Aesterespecto, desea señalar queotrasorganizaciones queson
suigeneris yquenoforman parte delrégimen común, también aplican elrégimen común delas
Naciones Unidas.
Elrepresentante delaIndia dicequesudelegación haprestado siempre apoyo alasiniciativas
paraencontrar unasolución lógica ybasada enelconsenso aesteproblema. LaIndia comparte el
interés deotros países enquenoseincumpla elplazo fijado ycreequeladeclaración delDirector
General puede servir deorientación útilparaexaminar másafondo estacuestión yllegar aunasolución.
Confía enquetodos muestren ahora flexibilidad eintenten hallar unasolución dentro delafecha límite.
Recuerda quelaIndia, almargen delacuestión actual, siempre afirmó quelaOMC eraunaorganización
suigeneris yquenoformaba parte nidelasNaciones Unidas nidelsistema deBretton Woods. La
India considera queseríaconveniente, tantoparalosMiembros como paralaOrganización, quetodos
pudieran aceptar como basesobre laquetrabajar elefecto neutro sobre loscostos, como hapropuesto
elDirector General, yqueseencuentre enbreve unasolución.
Elrepresentante deItalia dicequelosMiembros deben recordar loscompromisos contraídos
enMarrakech. Esoscompromisos aúnsiguen vigentes y,porencima detodas lasdificultades, deben
serlabaseparaalcanzar unresultado positivo sobre estacuestión. LosMiembros deben determinar
losaspectos sobre losquehayquetrabajar demodo concreto yrápido. Elefecto neutro sobre los
costos essindudaunelemento deinterés queservirá degarantía alosgobiernos delospaíses Miembros.WT/GC/M/19
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Ladelegación deItalia instaaqueseutilice elsentido común ylacoherencia. LaOMC nosecreó
como partedelsistema delasNaciones Unidas, ylosMiembros deben tenerlavalentía dehacer frente
alasconsecuencias queesosupone. Enbreve expirará elplazo límite paralalabor delGrupo de
Trabajo, porloquelasdelegaciones deben examinar lasituación conjuntamente consusautoridades
ytratar dellegar aunasituación quepermita unconsenso sobre estacuestión queseprolonga desde
hacetiempo.
Elrepresentante deMarruecos dicequesilosMiembros quieren unaSecretaría eficiente es
evidente quetienen queprever losmedios paraello.También estáclaroquevarios gobiernos muestran
unalegítima preocupación porlacuestión. Sudelegación apoya ladeclaración deNoruega, perocree
quetambién debe pedirse alasNaciones Unidas queexaminen, junto conlosMiembros, las
consecuenciasdelaretiradadelaOMCdelrégimencomún,paratratarderesponderalaspreocupaciones
dealgunos países. Mientras tanto, losMiembros podrían seguir trabajando sobre loselementos que
yatienen antesíenelGrupo deTrabajo. Creequelasconsideraciones técnicas yanosoneltema
másimportante, yqueelproceso deberecibir unimpulso político.
ElPresidente delGrupo deTrabajo dicequeelGrupo estáhaciendo unesfuerzo colectivo y
quesulabor, aunque larga, esindispensable. Aunque losMiembros consigan darrespuesta alos
interrogantes políticos, seguirá siendo necesario examinar detalladamente lostextos quesepropongan.
Porconsiguiente, apesar desulentitud, setratadeunalabor necesaria eineludible. Espera que,
mientras elGrupo sigue analizando lascuestiones técnicas, sehagaunesfuerzo paralelo enelplano
político quepermita alcanzar unasolución decompromiso, como corresponde alatradición dela
Organización. Esimportante respetar losplazos fijados silaOMC desea quelosórganos pertinentes
delasNaciones Unidas aprueben esteañoalguna medida alrespecto.
ElConsejo General toma notadelasdeclaraciones.
5. Seguimiento delaConferencia Ministerial deSingapur -Grupos deTrabajo sobre laRelación
entre Comercio eInversiones, laInteracción entre Comercio yPolítica deCompetencia yla
Transparencia delaContratación Pública (WT/MIN(96)/DEC, párrafos 20y21)
- Nombramiento delospresidentes
ElPresidente recuerda queensureunión del7defebrero, elConsejo General autorizó asu
Presidente aentablar consultas yproponer alConsejo General elnombre delospresidentes delostres
GruposdeTrabajoestablecidosporlosMinistrosenSingapur.Comoresultadodesusampliasconsultas,
hubo consenso enlosnombres siguientes:
- Sr.Krirk-Krai Jirapaet (Tailandia) paraelGrupo deTrabajo sobre laRelación entre
Comercio eInversiones;
- Sr.Frédéric Jenny (Francia) paraelGrupo deTrabajo sobre laInteracción entre
Comercio yPolítica deCompetencia;
- Sr.Werner Corrales Leal(Venezuela) paraelGrupo deTrabajo sobre laTransparencia
delaContratación Pública.
Laduración delmandato deestospresidentes comprende elañocivilde1997, conlaposibilidad
deprorrogarlo unañomás,siprocediera. Lacuestión delaposible prórroga, odelnombramiento
denuevos presidentes seabordará enelcontexto delasconsultas sobre elnombramiento delosdirectores
delosórganos delaOMC para1998.
ElConsejo General toma notadeladeclaración yacepta losnombramientos (WT/L/215).WT/GC/M/19
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6. Fecha delaConferencia Ministerial de1998
ElPresidente recuerda quelosMinistros acordaron enSingapur quelapróxima Conferencia
Ministerial secelebrara enGinebra, yqueinvitaron alConsejo General aquedeterminara sufecha
ysuduración (WT/MIN(96)/SR/9). Recuerda también quelosMinistros solicitaron alConsejo General
queconsiderara lamejor manera deconmemorar el50aniversario delsistema multilateral decomercio,
yqueenlareunión delConsejo General del7defebrero, elCanadá propuso quelareunión
conmemorativa secelebrara coincidiendo conlapróxima Conferencia Ministerial. Trasmantener
contactos informales conlasdelegaciones, elPresidente planteó lacuestión delasfechas delapróxima
Conferencia Ministerial enunareunión informal quetuvolugar el11deabril. Enaquella ocasión
seofreció también información sobre ladisponibilidad desalasdereunión ylasfechas delasprincipales
reuniones deotras organizaciones internacionales programadas hasta elmomento.
Lasconsultas informales parecen apuntar laexistencia deunaopinión generalizada dequela
Conferencia Ministerial debecelebrarse enelprimer semestre de1998. Encuanto alassalasdereunión
paralaConferencia, sedispone actualmente dedosopciones; elArena HallyelPalacio delasNaciones.
ElArena Hallesunespacio destinado ausosmúltiples yserequieren gastos yobras adicionales de
instalación delainfraestructura necesaria parapoder celebrar laConferencia, mientras queenelPalacio
delasNaciones todas lasinstalaciones estányaenfuncionamiento. Lasfechas exactas deben decidirse
loantesposible pormotivos delogística. Porlotanto, elPresidente pretende intensificar susconsultas
enelfuturo próximo, ypidealasdelegaciones que,mientras tanto, reflexionen sobre elasunto afin
deagilizar lasconsultas.
ElSr.Chabert, Director delaDivisión deFinanzas yServicios Generales dicequelacapacidad
esuncriterio importante alconsiderar losposibles locales deconferencias deGinebra. Enanteriores
reuniones Ministeriales delGATT/OMC, sedispuso delacabida siguiente: 2.000 asientos enBruselas
en1990; 1.800 enMarrakech en1994; y2.500 enSingapur en1996. Enesteaspecto, elArena
Hallesunespacio destinado ausosmúltiples ypuede acoger a3.600 personas. Sinembargo, como
haseñalado elPresidente, parapoder utilizar esteespacio espreciso efectuar costosas adaptaciones.
Porotrolado, laSaladelaAsamblea delPalacio delasNaciones, concabida para1.900 personas,
hasidorenovada últimamente ycuenta contodas lasinstalaciones técnicas necesarias paralacelebración
deconferencias. Laúnica adaptación quepodría sernecesaria seríainstalar unfondo adecuado para
elpodio. Lasmedidas deseguridad serían también másfáciles enelPalacio delasNaciones. Además,
otras700personas máspodrían seguir losactos quesecelebren enelPalacio através deunaconexión
devídeo conelnuevo centro deconferencias delaOMC, queestará terminado afinales deaño. Otra
conexión devídeo conlaactual SaladelConsejo permitiría disponer deotros 200asientos más. Un
tercerlugarposible,elCentroInternacionaldeConferenciasdeGinebra,concabidapara1.800personas,
estáyareservado durante todoelaño,salvo elmesdeagosto. Sehadistribuido alasdelegaciones
ungráfico quemuestra lasfechas disponibles hastaelmomento delosotrosdoslocales deconferencias.
Estos dosespacios están muysolicitados y,paraevitar sorpresas desagradables, lasfechas dela
Conferencia Ministerial deberían decidirse pronto.
Elrepresentante delCanadá recuerda quesudelegación hizoalgunas propuestas sobre esta
cuestión enlareunión del7defebrero (WT/GC/8), yqueinstóaque,porrazones logísticas, lafecha
sedecidiera pronto. Ladelegación delCanadá, trashaber hablado conmuchas delegaciones, ycon
elfindequetodos comiencen aplantearse posibilidades másprecisas, propone quelaConferencia
secelebre obiendel2al4defebrero odel18al20demayo, fechas queelPresidente puede utilizar
ensusfuturas consultas.
Elrepresentante deSuiza agradece alCanadá supropuesta ydicequeesmuyurgente, por
varias razones, decidir pronto lafecha.WT/GC/M/19
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Elrepresentante deNoruega estádeacuerdo conlaurgencia deladecisión delafecha, ydice
queunórgano delasdimensiones delConsejo General noeselforomásútilparalosposteriores debates
alrespecto. Propone queseasigne latareaaungrupo pequeño, enelcuallasopiniones delPresidente,
laSecretaría yladelegación suiza tendrían unpesoespecial.
Elrepresentante deMarruecos dicequenoleparece necesario establecer ungrupo pequeño.
Espreciso trabajar sobre unabasepráctica, elegir unafecha yverdespués silaaceptan losMinistros
ydemás funcionarios queasistirán alaConferencia. Lasfechas propuestas porelCanadá pueden
adoptarse como basedetrabajo, ydebepedirse atodas lasdelegaciones quedenunarespuesta aesas
fechas loantes posible. Silasdelegaciones nopueden darunarespuesta afirmativa aninguna delas
dosfechas, deben proponer alternativas.
Elrepresentante delPakistán dicequelaConferencia Ministerial debecelebrarse loantesposible
en1998. Porconsiguiente, entre lasdosopciones propuestas porelCanadá, sudelegación prefiere
lasfechas del2al4defebrero, yespera quepronto sellegue aunconsenso. Noespreciso establecer
ungrupo detrabajo sinoqueelPresidente consulte activamente conlasdelegaciones ypresente una
propuesta concreta enlapróxima reunión.
ElPresidente dicequecelebrará consultas, amplias yabiertas, yquetendrá encuenta las
propuestas delCanadá asícomo todas lasdeclaraciones realizadas enlapresente reunión.
Elrepresentante delJapón indica lapreferencia desudelegación porunfecha situada enla
última parte delprimer semestre de1998.
Elrepresentante deCorea diceque,entre lasfechas propuestas porelCanadá, sudelegación
prefiere ladel18al20demayo.
Elrepresentante deCuba recuerda lapropuesta desupaís,anunciada enlareunión delConsejo
General de7defebrero5,deorganizar unseminario internacional hacia finales de1997 en
conmemoración delquincuagésimo aniversario delsistema multilateral decomercio.
ElConsejo General tomanotadelasdeclaraciones yacuerda queelPresidente celebre consultas
sobre estacuestión.
7. Reforma institucional yreestructuración delaSecretaría
- Proyecto dedecisión sobre laestructura delaSecretaría ydelpersonal directivo superior
delaOMC (WT/GC/W/57)
ElPresidente dicequeunaserie dedelegaciones hanconsiderado que,alaluzdelosdos
primeros añosdefuncionamiento delaSecretaría delaOMC, cabía examinar laposible mejora de
sufuncionamiento ysueficiencia operativa afindequelaOrganización pueda hacer frente conéxito
alosdesafíos queseleplantean. También sehahecho sentir laopinión dequeelnúmero deDirectores
Generales Adjuntos debería reducirse demodo significativo enelmomento adecuado. Elproyecto
dedecisión quefigura eneldocumento WT/GC/W/57 eselresultado deconsultas informales conuna
baseamplia, ypropone queseadopte.
Elrepresentante delPakistán dicequesudelegación podría estardeacuerdo conladecisión
propuesta. Sinembargo, enlasconsultas sehahecho mucho hincapié enelnúmero deDirectores
Generales Adjuntos, cuando deberían haberse centrado enlacomposición yfuncionamiento delapropia
5Véase WT/GC/M/18 yCorr.1, punto 8.WT/GC/M/19
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Secretaría, heredada delGATT. LaOMC esahora unorganización quetiene unámbito de
responsabilidades queabarca, entre otras cosas, losbienes, losservicios ylapropiedad intelectual.
Estátrabajando enlaaplicación dedeterminados acuerdos, enlanegociación demuchas cuestiones,
dentro delprograma incorporado, yenelexamen dealgunas nuevas cuestiones acordadas enla
Conferencia Ministerial deSingapur. LaOMC haasumido también unafunción nueva yauténticamente
decisoria enlasolución dediferencias. Además, lacomposición desusMiembros hacambiado yahora
dominan enellalospaíses endesarrollo connecesidades ypeticiones especiales. Habida cuenta de
todoello,elejercicio quevaarealizarse debetener laamplitud suficiente paraabarcar elcarácter de
laSecretaría ysucapacidad operativa.
ElPakistán desea específicamente quesetraten lassiguientes cuestiones: i)laactual capacidad
delaSecretaría parahacer frente alasfunciones yresponsabilidades delaOMC; ii)lafunción que
debedesempeñar laSecretaría enlaprestación deasistencia alospaíses endesarrollo; iii)lasmedidas
necesarias pararacionalizar lasresponsabilidades dentro delaSecretaría, incluido elestablecimiento
deunequilibrio vertical yhorizontal yunamayor profesionalidad; yiv)elmejoramiento delapolítica
decontratación, coninclusión demedidas encaminadas agarantizar unmayor equilibrio geográfico
enlacomposición delaSecretaría. Sinduda, elConsejo General eselforoadecuado paraexaminar
lacuestión delareestructuración ylasmejoras quelaSecretaría precisa demodo claro. ElPakistán
creequecuando elConsejo General examine estacuestión quizá desee considerar lamodalidad precisa
quedebeadoptar elexamen delinforme delDirector General ylasopiniones delosMiembros sobre
estacuestión.
Encuanto alafunción general delConsejo General, elrepresentante recuerda queelartículo IV
delaOMC estableció elConsejo General como órgano supremo enlosperíodos entre reuniones de
laConferencia Ministerial. ElConsejo General debecelebrar reuniones conmayor frecuencia, tanto
formales como informales, afindemantener debates sobre política general, oírinformes depresidentes
dedistintos comités yconsejos, yadoptar medidas adecuadas, paraconseguir quelaOMC continúe
siendo unaorganización donde latransparencia eslanorma ynolaexcepción.
Elrepresentante deSingapur, hablando ennombre delospaíses laASEAN Miembros, dice
compartir laopinión dequedebería reducirse demodo considerable elnúmero futuro deDirectores
GeneralesAdjuntos,ydicequepodríaaceptarladefinicióndelprimerpárrafodelpreámbulodelproyecto
dedecisión. LosMiembros delaASEAN creen queladecisión sobre elnúmero efectivo deDirectores
Generales Adjuntos debebasarse enlasnecesidades degestión yenlaeficiencia organizativa. En
relación conello,acogen conagrado lapropuesta depedir alDirector General quepresente uninforme
enoctubre de1997donde seresuman también losméritos respectivos delasopciones enfavor deuno
odosDirectores Generales Adjuntos. Habida cuenta delaprobabilidad dequelapróxima Conferencia
Ministerial secelebre enelprimer semestre de1998, yconelfindequelacuestión delosDirectores
Generales Adjuntos nodistraiga lospreparativos, lasdelegaciones representadas porelorador confían
enqueelConsejo General adopte unadecisión aprincipios de1998. Sería útilestipular unmarco
temporal dentro delcualdebería llegarse aunacuerdo, ylasdelegaciones representadas apoyan la
sugerencia dequeelConsejo General debata estacuestión antesdefinalizar 1997. También consideran
quelaaplicación deladecisión relativa alnúmero deDirectores Generales Adjuntos debería realizarse
enconsulta conelDirector General.
Elrepresentante deMéxico expresa suapoyo alproyecto dedecisión yseñala consatisfacción
quelosMiembros nosólodebatirán elnúmero deDirectores Generales Adjuntos, sinotambién la
racionalización delaestructura delosaltoscargos. México noesdelospaíses quehayadecidido ya
quénúmero deDirectores Generales Adjuntos considera óptimo, perocreequeesimportante examinar
enprimer lugar elinforme solicitado alDirector General. México interpreta quelaexpresión "reducir
demodo significativo" supone reducir amenos de4.Seestáalaespera derecibir elinforme delWT/GC/M/19
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Director General quepermitirá alosMiembros examinar lasventajas ydesventajas decadaunade
lasposibles opciones futuras, desde elpunto devistaeconómico, funcional ypolítico.
Elrepresentante deHong Kong expresa suapoyo alproyecto dedecisión. Quizá losMiembros
enelpasado nohayan sidotancoherentes hacia laestructura deloscargos superiores delaSecretaría
como hubieran debido serlo, yahora tienen laoportunidad deadoptar unenfoque másracional.
Hong Kong noestáconvencido dequelaactual estructura seaidealycreequeseimpone unareducción
importante. Sinembargo, antesdeconsiderar demodo específico loscambios, losMiembros deberían
aprovechar laexperiencia muyvaliosa delDirector General. Porconsiguiente, Hong Kong acoge con
agrado lapetición alDirector General dequeprepare uninforme conrecomendaciones sobre lamejor
manera deracionalizar laestructura. Lacuestión enjuego escompleja, habida cuenta dequehayque
supervisar nomenos de20divisiones delaSecretaría, dequeseestán añadiendo nuevas cuestiones
alprograma ydequelosDirectores Generales Adjuntos hanaportado untipodeexperiencia valiosa
paralaSecretaría. Enconsecuencia, Hong Kong noprejuzga elresultado deunposible examen. Sin
embargo, creequeesteejercicio debeenfocarse principalmente desde elpunto devistadelanecesidad
funcional ydelaeficiencia operativa. Sinestabasesólida, laSecretaría tenderá afluctuaciones
demasiado frecuentes enlaestructura delosaltoscargos, locualquizá noredunde enbeneficio de
losintereses alargo plazo delaOrganización.
Elrepresentante delaIndia dicequetodas lasdelegaciones, incluida lasuya, hanmostrado
enlasconsultas sobre estetemalaflexibilidad necesaria paraqueelConsejo General pueda llegar a
unadecisión porconsenso. Porlotanto, sudelegación acepta elproyecto dedecisión. LaIndia
considera queesteproyecto facilita laelaboración deuninforme delDirector General sobre el
mejoramiento delfuncionamiento ydelaeficiencia operativa delaSecretaría paraatender alosobjetivos
delaOrganización, incluida laracionalización delaestructura deloscargos superiores, ypermitirá
alConsejo General examinar afondo eltemaenunmomento adecuado, teniendo encuenta elinforme
delDirector General. Sudelegación entiende queladecisión noselimita alaestructura delosaltos
cargos yqueelinforme delDirector General abordará todas lascuestiones esenciales paraun
funcionamiento eficiente delaSecretaría. Además, entiende queladecisión noprejuzga nadayque
elDirector General asícomo elConsejo General enfocarán eltemasinprejuicios.
Lacuestión delaestructura delosaltoscargos tieneunagranimportancia desde elpunto de
vistadelaOrganización ynoseríaconveniente quesevinculara, demodo consciente oinconsciente,
conlaspersonas. Orientar, supervisar ymotivar alosdirectores yalresto delpersonal delcuadro
orgánico sóloesunadelasfunciones delosDirectores Generales Adjuntos. Sufunción principal es
aportar alaorganización laperspectiva quesindudaadquirieron cuando trabajaban como altoscargos
engobiernos nacionales. Esimportante quelaSecretaría tenga estaperspectiva paramejorar su
funcionamiento. Además, losDirectores Generales Adjuntos tienen queactuar como vínculo entre
elpersonal superior delcuadro orgánico yelDirector General, facilitando unintercambio continuo.
LosDirectores Generales Adjuntos deben también poder asesorar alDirector General teniendo encuenta
losintereses superiores delaOrganización sinninguna inhibición, sobre labasedesuexperiencia de
trabajo engobiernos nacionales, lacontinua interacción conlasdelegaciones yelintercambio periódico
deopiniones conelpersonal delcuadro orgánico. Deben tenerse encuenta todos estos factores antes
deadoptar unadecisión finalsobre elnúmero óptimo deDirectores Generales Adjuntos. Además,
cuando elConsejo General discuta estacuestión, seránecesario queconozca losrazonamientos que
fundamentan lasrecomendaciones delDirector General afindefacilitar yenriquecer eldebate. El
orador estáseguro dequeelinforme delDirector General contendrá unrazonamiento convincente
decadarecomendación. Ladelegación delaIndia considera también útilqueelDirector General
mantengareunionesindividualesconlasdelegacionesinteresadasparaoírsusopinionesantesdefinalizar
suinforme. Esdeesperar queestainteracción ayude alDirector General aformular lasrecomendaciones
adecuadas.WT/GC/M/19
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Elrepresentante deCorea dicequesudelegación seunealconsenso sobre elproyecto de
decisión. Asuentender, elexamen futuro deestacuestión porelConsejo General sebasará, entre
otras cosas, enelinforme delDirector General ynoselimitará alnúmero deDirectores Generales
Adjuntos, sinoqueabarcará otrosaspectos institucionales delaSecretaría. Corea interpreta laexpresión
"reducir demodo significativo" como reducir elnúmero aunacifraentre unoytres,ycreequeel
número definitivo deDirectores Generales Adjuntos debedeterminarse finalmente porconsenso.
Elrepresentante deColombia dicequeesimportante subrayar queelalcance delproyecto de
decisión noselimita alacuestión delosDirectores Generales Adjuntos, sinoqueesmucho másamplio,
yquelapetición dequeelDirector General prepare uninforme debería entenderse enestecontexto.
ElDirector General, conelconocimiento ylaexperiencia quehaadquirido desde queostenta elcargo,
hatenido oportunidades excelentes deanalizar yformular recomendaciones sobre lacomposición y
elfuncionamientodelaSecretaría.ColombianodeseaindicarsupreferenciaporelnúmerodeDirectores
Generales Adjuntos enestemomento ycreequenodeberían prejuzgarse lasrecomendaciones queel
DirectorGeneralpuedaformularalrespecto.Elproyectodedecisiónestablececlaramenteunaseparación
entrelosnombramientos delosfuturos Directores Generales Adjuntos yeldelfuturo Director General
aldisponerquelasdecisionesadoptadasporlosMiembrosconarregloalasrecomendacionesdelDirector
General sereflejen enelpresupuesto de1999. Colombia creequenodebedarse cabida aunacuerdo
político queenglobe lacuestión delDirector General yladelosDirectores Generales Adjuntos, yque
debería establecerse unaclara diferencia entre losdosnombramientos.
Elrepresentante deNueva Zelandia expresa suapoyo alproyecto dedecisión ycomparte las
opiniones deotrosrepresentantes sobre lanecesidad deanalizar engeneral laestructura delaSecretaría
ydesusaltoscargos. Latendencia delasorganizaciones internacionales eshacia unagestión conpoco
personal yeficaz enfunción deloscostos. LaOMC amenudo haabierto elcamino enmuchas cuestiones
yesgrato comprobar quesequiere continuar enestadirección, quedebeserindependiente, como
espera Nueva Zelandia. Nueva Zelandia creequedebería haber unúnico puesto deDirector General
Adjunto conunequilibrio entrepaíses desarrollados yendesarrollo enlospuestos deDirector General
yDirector General Adjunto. Estaestructura permitiría darladebida importancia alosméritos y
capacidades deloscandidatos individuales aestos puestos. Sinembargo, Nueva Zelandia espera el
informe delDirector General ysusopiniones sobre lacuestión delosDirectores Generales Adjuntos.
Nueva Zelandia creequelosMiembros deben adoptar unadecisión loantes posible después deque
elDirector General hayapresentado suinforme, demodo queestacuestión nosemezcle conlosfuturos
procesos deselección deloscargos deDirector General Adjunto ydeDirector General.
Elrepresentante deTrinidad yTabago expresa suapoyo alproyecto dedecisión que,ensu
opinión, constituye unagranresponsabilidad paraelDirector General yqueporsubrevedad lepermite
unagranflexibilidad. Sudelegación también apoya ladeclaración delPakistán que,ensuopinión,
ofrece alDirector General parámetros másamplios quelosindicados enelproyecto dedecisión. Por
estemotivo, elDirector General debería tenerencuenta ladeclaración delPakistán. Trinidad yTabago,
como elPakistán, creequenoseutiliza losuficiente elConsejo General. Sinembargo, nopuede estar
deacuerdo conlarecomendación delPakistán dequesecelebren reuniones conmásfrecuencia. Si
losMiembros nocambian susmétodos detrabajo ynoconvierten elConsejo General enuninstrumento
máseficazparaadoptardecisiones,eloradordudadequeunamayorfrecuenciadereunionesdesemboque
enunamayor eficiencia.
ElPresidentedicequeesevidentequetodaslasdeclaracionesdelasdelegacionessonimportantes
yqueelDirector General lastendrá encuenta alpreparar suinforme.
Elrepresentante delPerúexpresa suapoyo alproyecto dedecisión ydicequesudelegación
espera coninterés elinforme delDirector General. Elinforme nodebería limitarse arecomendar
simplemente lareducción onoreducción delnúmero deDirectores Generales Adjuntos, sinoquedeberíaWT/GC/M/19
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recomendar además unaestructura dealtoscargos querefleje laentera estructura administrativa de
laOrganización, teniendo encuenta lasnecesidades defuncionalidad yeficiencia ylasnuevas cuestiones
quesehanañadido recientemente almandato delaOMC. Lafunción deapoyo delaSecretaría alos
países endesarrollo también debería tenerse encuenta. Además, debería recordarse lalabor delos
nuevos comités ygrupos detrabajo quesehanestablecido desde Marrakech. Dicho enotraspalabras,
debería ofrecerse alosMiembros unaestructura administrativa máseficaz ycapaz detratar lascuestiones
adicionales quesehanencargado alanueva Organización, encomparación conlaestructura delGATT.
Elrepresentante delaArgentina manifiesta suapoyo alproyecto dedecisión, asícomo amuchos
deloscomentarios hechos porelPakistán ySingapur. Sudelegación creequequeda unmargen de
mejora delaspolíticas decontratación yascenso delpersonal delaSecretaría, yqueelinforme del
Director General debería abarcar estascuestiones.
Elrepresentante deMarruecos expresa suapoyo alproyecto dedecisión yhacesuya la
declaración delPakistán. Sudelegación estádeacuerdo conlaIndiaenquelacuestión delaestructura
delosaltoscargos esimportante desde elpunto devistainstitucional yenquenodebería vincularse
conlaspersonas. SibienlosMiembros pueden tener ideas propias sobre lascuestiones planteadas,
elinforme delDirector General permitirá queelConsejo General estédebidamente informado para
adoptar unadecisión.
Elrepresentante deSuiza manifiesta suapoyo alproyecto dedecisión. Suiza haexaminado
lacuestión delaestructura delosaltoscargos yhallegado alaconclusión dequeelnúmero depuestos
deDirectores Generales Adjuntos debería reducirse auno. Suiza espera coninterés elinforme del
Director General, quesereferirá atodas lascuestiones planteadas enelproyecto dedecisión yque
serádecisivo paralapostura definitiva queadopte Suiza.
Elrepresentante deNoruega expresa suapoyo alproyecto dedecisión. Noruega desea que
exista unsolopuesto deDirector General Adjunto. Pasar deunoadosotrespuestos tendría
repercusiones políticas, administrativas ygeográficas, yladelegación deNoruega desea advertir sobre
estasconsecuencias.
Elrepresentante deVenezuela expresa suapoyo alproyecto dedecisión ydicequeelinforme
delDirector General debería proponer unmecanismo yunasestructuras quedieran eficacia ala
Organización aescala delosaltoscargos, reflejaran losobjetivos delaOrganización yfueran eficientes
entérminos deresultados yrecursos. Venezuela desea quesepresenten propuestas deestructuras que
puedan gestionar lascuestiones fundamentales conqueseenfrenta laOrganización, colaborar enel
proceso depreparación delasopiniones delaSecretaría ydelasdelegaciones, promover unposible
consenso sobre lascuestiones, ycontribuir alatransparencia. Latransparencia hasidounacuestión
quehapreocupado amuchas delegaciones yquedebería garantizarse através delasestructuras internas
delaSecretaría. Porconsiguiente, ladelegación deVenezuela apoya elpropósito general dela
declaración delPakistán. Venezuela, como otros países, creequelosMiembros deberían abstenerse
deexpresar opiniones preconcebidas sobre elnúmero deDirectores Generales Adjuntos yquedeberían
esperar elinforme delDirector General.
Elrepresentante deTúnez expresa suapoyo alproyecto dedecisión. Losintereses dela
Organización deberían serelfocodeatención deesteejercicio, tanto enlapreparación delinforme
delDirector General como ensuexamen. Además, esteejercicio debería realizarse encolaboración
conelDirector General.WT/GC/M/19
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ElConsejo General tomanotadelasdeclaraciones yadopta elproyecto dedecisión quefigura
eneldocumento WT/GC/W/57.6
ElDirector General dicequeeldebate hasido, ensuopinión, muyútilyacoge conagrado
laDecisión queacaba deadoptarse. Lafecha límite parapresentar suinforme esbastante cercana
yhubiese preferido presentar elinforme enelsegundo semestre de1998, peroacepta eldeseo delos
Miembros dedisponer antesdelinforme yresponderá asupetición. Procurará tratar todaslascuestiones
sobre lasquelaDecisión lepidequeinforme ypresentar susrecomendaciones alrespecto. ElDirector
General creequeelalcance delaDecisión esmuyamplio yqueabarca todos lospuntos planteados
porelPakistán. Entodocaso, tratará todas lascuestiones quesehanplanteado enlapresente reunión
ytambién mantendrá consultas amplias conlasdelegaciones.
ElConsejo General toma notadeladeclaración.
8. Cargos deDirector General Adjunto
- Anuncio delDirector General
ElDirector General diceque,sobre labasedelasituación existente, quederiva dedecisiones
sucesivas adoptadas porlasPARTES CONTRATANTES delGATT yporlosMiembros delaOMC,
ysobre labasedelasamplias consultas quehamantenido conlasdelegaciones, ydeconformidad con
laDecisión delConsejo delGATT del15deabrilde1987 sobre elprocedimiento paraproveer en
losucesivo loscargos deDirector General Adjunto (IBBD 34S/198), hadecidido prorrogar loscontratos
actuales deloscuatro Directores Generales Adjuntos hasta el30deabrilde1999, esdecir, lafecha
enqueéldejará sucargo. ElDirector General haincluido también enladecisión alcuarto director
general adjunto, sibiensucontrato nofinalizará hasta unañodespués, habida cuenta delaopinión
general decasitodas lasdelegaciones dequeloscuatro contratos deben tratarse conjuntamente. El
DirectorGeneralhatomadonotadetodaslasopinionesquelehansidotransmitidasdurantelasconsultas,
yhadecididoadoptarladecisiónmejorymenosconflictivaenlascircunstanciasactuales.LosMiembros
adoptaron decisiones enelpasado quecondujeron alaactual situación, enlaquehaycuatro Directores
Generales Adjuntos. Ahora acaban deadoptar otradecisión paradisminuir sunúmero enelfuturo7,
perosenecesitará mástiempo parallegar aunconsenso sobre elnúmero concreto. Enoctubre, el
Director General presentará elinforme quelesolicitaron losMiembros enlaDecisión adoptada dentro
delpunto 7delorden deldía,sobre labasedenuevas consultas quecelebrará conellos. Noespreciso
quelosMiembros adopten hoyunadecisión sobre lasdisposiciones transitorias. Porconsiguiente,
labasedesudecisión eselstatuquo,ysisemantiene elstatuquo,desea prorrogar loscontratos de
loscuatro Directores Generales Adjuntos.
ElDirector General comenta sudecisión deprorrogar loscontratos ydiceque,enprimer lugar,
elequipo esbueno ynohaymotivo paracambiar laspersonas interesadas, teniendo encuenta laDecisión
adoptada dentro delpunto 7.Ensegundo lugar, sudecisión dejaalosgobiernos encompleta libertad
pararevisar laestructura administrativa, entérminos delnúmero deDirectores Generales Adjuntos
ydelcalendario deaplicación deladecisión queseadopte alrespecto. Entercer lugar, sudecisión
noexcluye ninguna posibilidad quelosMiembros puedan tener enelcontexto delpresupuesto ode
cualquier otrocontexto dedecidir sobre elnúmero deDirectores Generales Adjuntos; loquedeja
también alfuturo Director General laposibilidad deescoger supropio equipo dealtoscargos. Dice
estoporque algunos Miembros parecen preocupados antelaposibilidad dequeladecisión del
Director General excluya laposibilidad dequeelConsejo General revise elnúmero deDirectores
Generales Adjuntos eintroduzca cambios antesdesupartida el30deabrilde1999. ElDirector General
6Ladecisión sedistribuyó posteriormente como documento WT/L/207.
7Véase eltema 7.WT/GC/M/19
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desea actuar únicamente enelmarco desusresponsabilidades, fijadas enelprocedimiento pertinente
delConsejo delGATT, alquesehareferido alprincipio. Cree quealadoptar estadecisión nose
inmiscuye enlalibertad deacción quetienen losMiembros paracambiar laestructura actual ydecidir
elcalendario deaplicación delcambio. Cree también queestáactuando deunmodo quefacilitará
alosMiembros ellogro deunconsenso sobre todos losaspectos pertinentes.
Elrepresentante delasComunidades Europeas dicequedesea señalar queladeclaración del
Director General noexcluye niperjudica lasdecisiones quelosMiembros adoptarán, como cree, a
principios de1998. LaComunidad espera queestasdecisiones afectarán elpresupuesto de1999 y
sereflejarán enél.LaComunidad sereserva elderecho deadoptar lasdecisiones apropiadas y
coherentes enestecontexto. LaComunidad creequecualquier decisión queadopten losMiembros
dereducir elnúmero deDirectores Generales Adjuntos debeseraplicada rápidamente, eincluso antes
deelegir unnuevo Director General en1999. Entalcaso, deberevisarse ladecisión anunciada en
lapresente reunión porelDirector General.
Elrepresentante deColombia diceque,según entiende sudelegación, ladecisión quedeben
adoptar losMiembros sobre elnúmero deDirectores Generales Adjuntos sereflejará enelpresupuesto
de1999, como prevé laDecisión adoptada dentro delpunto 7delorden deldía.Deconformidad con
esaDecisión, laprórroga deloscontratos delosactuales Directores Generales Adjuntos sóloesposible
hasta finales dediciembre de1998, paradiferenciar losfuturos nombramientos delosDirectores
Generales Adjuntos yeldelDirector General. Abrir laposibilidad dequesehagaunpaquete con
losnombramientos delfuturo Director General ydelosDirectores Generales Adjuntos es
contraproducente paraelplanteamiento racional delnombramiento delnuevo Director General.
ElPresidente dicequeelDirector General hatomado sudecisión sobre labasedelstatuquo.
Sihubiera algún cambio enelstatuquo,elDirector General extraería lasconclusiones queleexigiría
unadecisión diferente.
Elrepresentante deMéxico pideconfirmación deque,altomar notaelConsejo General del
anuncio delDirector General, haquedado claroqueeselDirector General, ynolosMiembros, quien
adopta ladecisión sobre elnombramiento delosDirectores Generales Adjuntos.
ElPresidente dicequeelConsejo General sólotoma notadelanuncio delDirector General
porque serefiere aunadecisión comprendida ensuámbito decompetencia yjurisdicción. El
Director General, porsuparte, hatomado notadelaDecisión delConsejo General sobre laestructura
delpersonal directivo superior ylasopiniones expresadas, queserán importantes cuando redacte el
informe quepresentará deconformidad conesaDecisión.
ElConsejo General toma notadelasdeclaraciones ydelanuncio delDirector General.
9. Acuerdo deMarrakech porelqueseestablece laOrganización Mundial delComercio
- Prórroga delplazo paralaaceptación delAcuerdo porlaRepública delCongo
(WT/GC/W/54)
ElPresidente dicequeel25defebrero laRepública delCongo notificó alaOMC quehabía
ratificado elAcuerdo deMarrakech. Sinembargo, elplazo paralaaceptación delAcuerdo deMarrakech
porlaspartes contratantes delGATT de1947 conderecho apasar aserMiembros iniciales expiró
el1ºdeenero de1997, como seestablece enelpárrafo 1delartículo XIVdelAcuerdo. Considerando
quelaRepública delCongo eslaúltima parte contratante delGATT de1947 conderecho apasar a
serMiembro inicial antes del1ºdeenero de1997 yquenoestodavía Miembro, sepropuso queel
Consejo General adoptara elproyecto dedecisión quefigura eneldocumento WT/GC/W/54. Este
proyecto dedecisión prorroga retroactivamente hastael25defebrero de1997elplazo paralaaceptaciónWT/GC/M/19
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porlaRepública delCongo delAcuerdo deMarrakech. Deestemodo, seconsiderará alaRepública
delCongo Miembro delaOMC apartir del27demarzo de1997, esdecir, 30díasdespués dehaberse
recibido notificación delaratificación, como seestablece enelpárrafo 1delartículo XIV.
ElConsejo General adopta elproyecto dedecisión quefigura eneldocumento WT/GC/W/54.8
10. Exenciones deconformidad conelartículo IXdelAcuerdo sobre laOMC
a) Sistema Armonizado -Solicitudes deprórroga deexenciones
i) Bangladesh (G/L/163, G/C/W/74)
ii) Bolivia (G/L/161, G/C/W/72)
iii) Nicaragua (G/L/166, G/C/W/77)
ElPresidente señala alaatención delospresentes lascomunicaciones deBangladesh (G/L/163),
Bolivia (G/L/161) yNicaragua (G/L/166), enlasquecadaunodeéstos países solicita laprórroga de
unaexención yaconcedida enrelación conlaaplicación delSistema Armonizado, ylosproyectos de
decisión pertinentes.
ElSr.Johannessen (Noruega), Presidente delConsejo delComercio deMercancías, informa
sobre lasdeliberaciones deésteentorno aestassolicitudes ydicequeelplazo delasexenciones vence
el30deabrilde1997yquelosgobiernos interesados hansolicitado unaprórroga deseismeses, hasta
el31deoctubre de1997, parapoder concluir susnegociaciones deconformidad conelartículo XXVIII
delGATT de1994. ElConsejo haaprobado lassolicitudes yrecomendado quelosproyectos dedecisión
pertinentes sepresenten alConsejo General parasuadopción.
ElConsejo General toma notadelinforme delPresidente delConsejo delComercio de
Mercancías y,conarreglo alProcedimiento deadopción dedecisiones deconformidad conlos
artículos IXyXIIdelAcuerdo sobre laOMC, acordado ennoviembre de1995 (WT/L/93), adopta
losproyectos dedecisión quefiguran enlosdocumentos G/C/W/74 -Bangladesh, G/C/W/72 -Bolivia
yG/C/W/77 -Nicaragua.9
b) Senegal -Renegociación delaLista XLIX
- Solicitud deprórroga delaexención (G/L/165, G/C/W/76)
ElPresidente señala alaatención delospresentes lacomunicación delSenegal enlaquesolicita
unaprórroga desuexención (G/L/165) yelcorrespondiente proyecto dedecisión (G/C/W/76).
ElSr.Johannessen (Noruega), Presidente delConsejo delComercio deMercancías, diceque
unavezfinalizada lareunión delConsejo enlaqueseexaminó estasolicitud selenotificó queelSenegal
habíaconcluidosusnegociacionespendientesdeconformidadconelartículoXXVIIIdelGATTde1994.
Enestascircunstancias, elSenegal nomantiene susolicitud deexención y,porlotanto, elConsejo
General notienequeadoptar ninguna medida adicional sobre lacuestión.
ElConsejo General toma notadeladeclaración.
8LaDecisión sedistribuyó posteriormente como documento WT/L/208.
9LasDecisiones sedistribuyeron posteriormente como documentos WT/L/209 -Bangladesh, WT/L/212 -
Bolivia yWT/L/211 -Nicaragua.WT/GC/M/19
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c) Zambia -Renegociación delaLista LXXVIII
- Solicitud deprórroga delaexención (G/L/162, G/C/W/75)
ElPresidente señala alaatención delospresentes lacomunicación deZambia enlaquesolicita
unaprórroga deexención (G/L/162) yelcorrespondiente proyecto dedecisión (G/C/W/75).
ElSr.Johannessen (Noruega), Presidente delConsejo delComercio deMercancías, informa
sobre lasdeliberaciones delConsejo enrelación conestasolicitud ydicequeelConsejo haaprobado
lasolicitud yrecomendado queelproyecto dedecisión quefigura eneldocumento G/C/W/75 sea
presentado alConsejo General parasuadopción.
ElConsejo General toma notadelinforme delPresidente delConsejo delComercio de
Mercancías y,conarreglo alProcedimiento deadopción dedecisiones deconformidad conlos
artículos IXyXIIdelAcuerdo sobre laOMC, acordado ennoviembre de1995 (WT/L/93), adopta
elproyecto dedecisión quefigura eneldocumento G/C/W/75.10
d) Decisión sobre laintroducción deloscambios delSistema Armonizado enlaslistas
deconcesiones arancelarias anexas alAcuerdo sobre laOMC el1ºdeenero de1996
- Prórroga deplazo (G/MA/W/12 yCorr.1)
ElPresidente señala alaatención delospresentes elproyecto dedecisión sobre laintroducción
deloscambios delSistema Armonizado enlaslistas deconcesiones arancelarias anexas alAcuerdo
sobre laOMC el1ºdeenero de1996, quefigura eneldocumento G/MA/W/12 yCorr.1.
ElSr.Johannessen (Noruega), Presidente delConsejo delComercio deMercancías, informa
sobre lasdeliberaciones deéstesobre estacuestión yrecuerda queelConsejo General concedió una
exención hastael30dejuniode1996, prorrogada posteriormente hastael30deabrilde1997, aalgunos
Miembros quenecesitaban celebrar consultas oentablar negociaciones deconformidad conel
artículo XXVIII delGATT de1994, aconsecuencia deloscambios introducidos ensuslistas de
conformidad conelSAde1996. Dado queestos Miembros noestaban encondiciones deconcluir
esteproceso enlafecha devencimiento delaexención, sepropuso prorrogar elplazo deéstahasta
el31deoctubre de1997. ElConsejo haaprobado elproyecto dedecisión quefigura eneldocumento
G/MA/W/12 yCorr.1 yconcedido unaprórroga delaexención hasta el31deoctubre de1997 alos
Miembros indicados enelanexo adjunto aaquélla yharecomendado queseapresentada alConsejo
General parasuadopción.
Elorador recuerda, aesterespecto, queSuiza expresó preocupación porlapráctica dealgunos
Miembros deformular reservas decarácter general referentes alatransposición dealgunas Listas de
laOMC alanomenclatura delSAde1996, sinespecificar enmayor medida esasreservas ysinentablar
posteriormente negociaciones (WT/GC/W/56, G/C/W/79). Suiza propuso elementos paraunadecisión
quefacilite elproceso deintroducción deloscambios delSAenlasListas deconcesiones arancelarias
anexas alAcuerdo sobre laOMC. Alaluzdelasconsultas informales quehamantenido últimamente
sobre estacuestión, lasituación puede resumirse delmodo siguiente: 1)unaabrumadora mayoría de
Miembros considera urgente lanecesidad deresolver esteproblema yexiste unfirme deseo deeliminar
lasensación deimprevisibilidad jurídica delosderechos yobligaciones aqueserefiere lapropuesta
deSuiza; 2)hasta elmomento nosehaalcanzado unconsenso sobre lapropuesta deSuiza; 3)es
realista suponer queserámásfácilllegar aunconsenso sobre losprocedimientos quesobre elfondo
delacuestión; y4)seobserva laclaranecesidad deproseguir, concarácter deurgencia, lasconsultas
informales iniciadas sobre labasedelacomunicación deSuiza, conelpropósito deencontrar atiempo
10LaDecisión sedistribuyó posteriormente como documento WT/L/213.WT/GC/M/19
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unasolución antesdelareunión delConsejo, quesecelebrará el2dejunio. Desea subrayar elcarácter
deurgencia deestacuestión, ytienelaintención demantener másconsultas enelfuturo inmediato.
ComoconclusiónsubrayaquelosMiembroshanconvenidoquelassolucionesdelacuestión,yelproceso
necesario paraencontrarlas, nodeben retrasar laacción conrespecto alproyecto dedecisión presentado
alConsejo General quefigura eneldocumento G/MA/W/12 yCorr.1
Elrepresentante deSuiza dicequesudelegación sesiente animada porelresultado delas
consultas celebradas porelPresidente delConsejo deMercancías. Esesencial queelConsejo de
Mercancías halleunasolución aestacuestión. Suiza confía enquelasposteriores consultas quese
celebren enelmarco delConsejo permitirán después alConsejo General adoptar lasmedidas apropiadas,
yesdeesperar queestoseproduzca antes delapresentación defuturas solicitudes deexenciones o
deprórroga deplazos relativos alaintroducción decambios delSAde1996 enlasListas anexas al
Acuerdo sobre laOMC.
Elrepresentante deTrinidad yTabago diceque,encircunstancias normales, supaíshabría
figurado enelapartado a)delpárrafo 10.Sinembargo, nohasidoasí.Solicita queelDirector General
comunique asudelegación elfundamento jurídico delanocertificación delasListas de
Trinidad yTabago, quepresentó ladocumentación unos600díasantes. Estoservirá deayuda asu
delegación enlasconsultas aquedarálugar lapropuesta deSuiza relativa alasreservas decarácter
general.
ElPresidente dicequeelDirector General sepondrá encontacto conladelegación de
Trinidad yTabago después deexaminar lacuestión planteada.
Elrepresentante delaArgentina diceque,encierto modo, leparece irregular quelasconsultas
sobre estacuestión secelebren enelmarco delConsejo delComercio deMercancías ynoenelmarco
delComité deAcceso alosMercados, queseríaelforoapropiado. Supone unmalprecedente que
noserespete laverticalidad, especialmente porque nadie hapodido darunarazón explícita deesta
decisión.
ElConsejo General toma notadelasdeclaraciones. Toma notatambién delinforme del
Presidente delConsejo delComercio deMercancías, quecontiene información sobre lasconsultas
mantenidas sobre lapropuesta deSuiza (WT/GC/W/56 -G/C/W/79), ydesuintención demantener
consultas posteriores parahallar unasolución atiempo paralareunión quecelebrará elConsejo del
Comercio deMercancías el2dejunio. ElConsejo General adopta acontinuación elproyecto dedecisión
quefiguraeneldocumentoG/MA/W/12yCorr.1conarregloalProcedimientodeadopcióndedecisiones
deconformidad conlosartículos IXyXIIdelAcuerdo sobre laOMC, acordado ennoviembre de1995
(WT/L/93).11
11. Seguimiento delpárrafo 22delaDeclaración Ministerial deSingapur (WT/MIN(96)/DEC)
Elrepresentante deEgipto, dentro delpunto "Otros asuntos", dicequesudelegación confía
enqueprosigan lasconsultas informales quehamantenido últimamente elSr.Hoda, Director General
Adjunto, sobre lamanera dereducir almínimo lacarga querecae enlasdelegaciones, sobre todolas
quedisponen deunos recursos máslimitados, alorganizar lostrabajos delaOMC aquesehace
referencia enlospárrafos 20y21delaDeclaración Ministerial deSingapur (WT/MIN(96)/DEC).
Egipto creequeaúnnosehalogrado elobjetivo dereducir almínimo lacarga querecae enlas
delegaciones.
11LaDecisión sedistribuyó posteriormente como documento WT/L/216.WT/GC/M/19
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ElPresidente diceque,ensusreuniones decoordinación conlospresidentes deotros órganos
delaOMC, élmismo hatratado deabordar lacuestión aqueEgipto hacereferencia.
ElConsejo General toma notadelasdeclaraciones.
12. Perú-Cambios recientes enlosderechos deaduana
Elrepresentante delPerú, dentro delpunto "Otros asuntos", informa alConsejo General de
quelosderechos deaduana sobre lasmercancías importadas porelPerúfueron modificados el13de
abril. Deunmodo general, losderechos advalorem fijados anteriormente enel15yel25porciento
sehanreducido al12porciento, conlaexcepción dealgunos productos cuyoarancel serádel20por
ciento. Aconsecuencia deestoscambios, elnivelarancelario medio delPerúsehareducido yhapasado
del18al13porciento. Estos cambios unilaterales noafectan alosderechos yobligaciones delPerú
deconformidad conelAcuerdo sobre laOMC.
ElConsejo General toma notadeladeclaración.
13. Medidas deausteridad enCorea
Elrepresentante delaComunidad Europea, dentro delpunto "Otros asuntos", recuerda que
sudelegación planteó estacuestión enlareunión del11demarzo delConsejo delComercio de
Mercancías paramanifestar suinquietud porlarepercusión deladenominada campaña deausteridad
deCorea enlasexportaciones delaComunidad einvitó aCorea aquecorrija laideaengañosa, cuya
difusión sehapermitido, dequelasimportaciones dañan laeconomía. Estacuestión afecta nosolamente
alcomercio demercancías sinotambién alcomercio deservicios. Puesto queCorea nohadadouna
respuesta adecuada, laComunidad vuelve aplantear lacuestión solicitando alGobierno deCorea que
repudie elplanteamiento, peligroso ydiscriminatorio, delagestión delapolítica económica quetrasluce
lacampaña contra lasimportaciones. Losdirigentes políticos quecallan, otorgan. LaComunidad
reitera supetición dequeCorea responda aestas preocupaciones conunaoposición clara, firme y
sostenida alascampañas discriminatorias contra lasimportaciones. LaComunidad creequeelgobierno
deunpaísquesebeneficia tanto delsistema multilateral decomercio tiene derecho adefender ese
sistema enérgicamente, yadenunciar losataques infundados yengañosos contra losproductos
importados.
Elrepresentante delosEstados Unidos reitera lasinquietudes manifestadas anteriormente por
sudelegación anteelConsejo delComercio deMercancías antelosaspectos delacampaña deausteridad
deCorea quehanafectado negativamente aunamplio abanico deexportaciones desupaís. Los
Estados Unidos señalan queexiste unadiferencia entre losesfuerzos comprensibles delGobierno de
Corea porfomentar elahorro, reducir elconsumismo excesivo yotras formas deausteridad porun
lado, ylaeliminación delasimportaciones porotro. SibienelGobierno deCorea hanegado su
implicación enlacampaña contra lasimportaciones, oharestado importancia adeterminados incidentes,
como algunos casos enquefuncionarios inferiores actuaron supuestamente sinórdenes, losEstados
Unidostienenpruebassustancialesyconvincentesdequevariosorganismosgubernamentaleshanllevado
acabounacampaña activa. Todaacción gubernamental quediscrimine alasimportaciones secontradice
conlasobligaciones deCorea conlaOMC yelsistema multilateral decomercio. LosEstados Unidos,
aligual quelaComunidad, instan enérgicamente aCorea aquehagaunadeclaración política pública
yafirmativa manifestando quesuGobierno noapoya nitolera lasactividades contra lasimportaciones.
Elrepresentante deCorea dicequeelDirector General fuemuybienrecibido durante suvisita
aCorea lasemana pasada, yquemantuvo conversaciones sobre lacampaña deausteridad conlos
dirigentes delGobierno deCorea yconelpropio Presidente. Elcontenido deesasconversaciones
hasidoampliamente difundido porlosmedios decomunicación. Ladelegación deCorea creía, porWT/GC/M/19
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lotanto, queladesconfianza delaComunidad ydelosEstados Unidos sehabría mitigado ya.Sin
embargo, noesasí.Elrepresentante toma notadelasdeclaraciones delosEstados Unidos yla
Comunidad, einformará asucapital sobre laspreocupaciones expresadas. Corea hadejado claro en
ocasiones anteriores quesuGobierno noestáinvolucrado enlacampaña deausteridad ni,sobre todo,
enlosataquesalasimportacionesdeproductosextranjeros.CoreaesunMiembroimportantedelaOMC
quehacumplido susobligaciones conlaOMC yseguirá cumpliéndolas.
ElConsejo General toma notadelasdeclaraciones.
14. Adhesión dePanamá
ElPresidente, dentro delpunto "Otros asuntos", recuerda queenoctubre de1996, elConsejo
General adoptó unaDecisión autorizando aPanamá aadherirse alAcuerdo sobre laOMC
(WT/ACC/PAN/20) según lostérminos establecidos ensuProtocolo deAdhesión (WT/ACC/PAN/21).
Lafecha establecida paralaaceptación delProtocolo porparte dePanamá erael30dejunio de1997.
Panamá haindicado recientemente quetalveznopueda respetar elplazo deaceptación delProtocolo.
Enesecaso, sesometerá alConsejo General, ensupróxima reunión, unproyecto dedecisión
proponiendo unaprórroga deeseplazo.
ElConsejo General toma notadeestainformación.
15. Lacondición deobservador delaSanta SedeenelConsejo General
ElPresidente, dentro delpunto "Otros asuntos", dicequecomo yainformó alasdelegaciones
enconsultas informales, laMisión delVaticano, ensuscontactos conelDirector General, seinteresó
oficiosamente porlaposibilidad deobtener lacondición deobservador enlasreuniones delConsejo
General. Como todos saben, elVaticano tienelacondición deobservador enmuchas organizaciones,
entreellaslasNaciones Unidas ysusorganismos especializados. Sinembargo, dadas suscaracterísticas
peculiares, elVaticano noconsidera laposibilidad deadherirse alaOMC como Miembro, talcomo
exige elAnexo 2delReglamento delasReuniones delConsejo General (WT/L/161). Porconsiguiente,
sielConsejo General invita alVaticano aasistir asusreuniones encalidad deobservador, tendrá que
prescindir deeserequisito queestablece elAnexo 2,habida cuenta delasituación singular delaSanta
Sede.
Loscriterios delAnexo 2delReglamento fueron establecidos porelConsejo General yno
están sujetos aninguna otranorma delaOMC. ElConsejo General puede portanto decidir queno
seapliquen enestecasoconcreto dichos criterios. Taldecisión notendrá unefecto jurídicamente
vinculante sobre lacapacidad delConsejo General deadoptar enelfuturo cualquier decisión quedesee
conrespecto alacondición deobservador. Ladecisión dereconocer lacondición deobservador a
laSanta Sedepuede condicionarse alhecho dequenoconstituya unprecedente paralasdecisiones
futuras sobre solicitudes delacondición deobservador. ElPresidente hainvitado alasdelegaciones
areflexionar sobre estacuestión yaquelehagan saber, enlapresente reunión, sitienen algún
inconveniente enexaminar, enunareunión futura, unasolicitud oficial delVaticano enlaqueéste
exponga, entre otras cosas, losmotivos desusolicitud. También hahecho saber alasdelegaciones
laopinión jurídica delaSecretaría sobre estacuestión. Desea informar alConsejo General deque,
hasta elmomento, ningún Miembro hapuesto ningún inconveniente aqueseexamine talsolicitud.
Celebrará consultas conelVaticano sobre estacuestión aprimeros demayo, yespera queelVaticano
presente finalmente unasolicitud oficial delacondición deobservador.
ElConsejo General toma notadeestainformación.WT/GC/M/19
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16. Adhesión deGeorgia
- Presidencia delGrupo deTrabajo
ElPresidente,dentrodelpunto"Otrosasuntos",informaalConsejoGeneraldeque,trascelebrar
unaseriedeconsultas, laSra.E.Herfkens (Países Bajos) haaceptado laPresidencia delGrupo de
Trabajo sobre laAdhesión deGeorgia.
ElConsejo General toma notadeestainformación.