ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/LIC/N/3/HKG/5
2 de noviembre de 2001
(01-5394)
Comité de Licencias de Importación Original:  inglés
RESPUESTAS AL CUESTIONARIO RELATIVO A LOS PROCEDIMIENTOS
PARA EL TRÁMITE DE LICENCIAS DE IMPORTACIÓN1
Notificación en virtud del párrafo 3 del artículo 7 del
Acuerdo sobre Procedimientos para el Trámite
de Licencias de Importación
HONG KONG, CHINA
Se ha recibido de la Misión Permanente de Hong Kong, China, la siguiente notificación2, de
fecha 27 de septiembre de 2001.
_______________
                                                     
1 El cuestionario figura en el anexo del documento G/LIC/3.
2 La presente notificación reemplaza a la notificació n de fecha 19 de octubre de 2000 distribuida con la
signatura G/LIC/N/3/HKG/4.  Los anexos I a XVIII mencionados en la notificación pueden consultarse en la
Secretaría (División de Acceso a los Mercados).G/LIC/N/3/HKG/5
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Índice
Página
I. DEPARTAMENTO DE COME RCIO E INDUSTRIA................................................. 3
A. R ÉGIMEN DE LICENCIAS DE IMPORTACIÓN DE PRODUCTOS TEXTILES ........................... 3
B. I MPORTACIÓN DE PRODUCTOS ESTRATÉGICOS .............................................................. 5
C. C ONTROL DE LAS IMPORTACIONES DE ARROZ , PLAGUICIDAS , PRODUCTOS
FARMACÉUTICOS Y MEDICAMENTOS , SUSTANCIAS RADIACTIVAS  Y APARATOS DE
IRRADIACIÓN , SUSTANCIAS QUE AGOTAN LA CAPA DE OZONO , PRODUCTOS
PROCEDENTES DEL IRAQ, DIAMANTES PROCEDENTES DE ANGOLA Y DIAMANTES EN
BRUTO PROCEDENTES DE SIERRA LEONA ...................................................................... 8
II. DEPARTAMENTO DE ADUANAS E IMPUESTOS ESPECIALES ......................... 15
A. R ÉGIMEN DE LICENCIAS DE IMPORTACIÓN DE LAS MERCANCÍAS SUJETAS A DERECHOS 15
B. R ÉGIMEN DE LICENCIAS DE IMPORTACIÓN DE PRODUCTOS QUÍMICOS CONTROLADOS
(SOLAMENTE PARA LAS SUSTANCIAS ENUMERADAS EN LAS LISTAS 1 Y 2 DE LA
ORDEN PARA EL CONTROL DE PRODUCTOS QUÍMICOS , CAPÍTULO 145)......................... 17
C. R ÉGIMEN DE IMPORTACIÓN DE VEHÍCULOS AUTOMÓVILES CON VOLANTE A LA
IZQUIERDA Y MOTORES FUERA DE BORDA DE POTENCIA SUPERIOR A
111,9 KILOVATIOS (150 CABALLOS DE FUERZA ) ........................................................... 19
D. R ÉGIMEN DE LICENCIAS DE IMPORTACIÓN DE MATERIAL MATRICIAL Y DE
REPLICACIÓN DE DISCOS ÓPTICOS .................................................................................. 20
III. DEPARTAMENTO DE SERVICIO S DE INGENIERÍA CIVIL ................................. 22
A. R ÉGIMEN DE CONTROL DE LAS IMPORTACIONES DE ARENA .......................................... 22
IV. DEPARTAMENTO DE AGRICULTU RA, PESCA Y C ONSERVACIÓN................. 23
A. C ONTROL DE LAS IMPORTACIONES DE PLANTAS , PARÁSITOS DE LAS PLANTAS Y
TIERRA VEGETAL ............................................................................................................ 23
B. R ÉGIMEN DE LICENCIAS DE IMPORTACIÓN DE ESPECIES DE FAUNA Y FLORA
AMENAZADAS DE EXTINCIÓN ......................................................................................... 26
C. C ONTROL DE LAS IMPORTACIONES DE ANIMALES VIVOS .............................................. 27
V. DEPARTAMENTO DE PROTE CCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE .......................... 29
A. C ONTROL DE LAS IMPORTACIONES DE DESECHOS ......................................................... 29
VI. DEPARTAMENTO DE ALIMENTA CIÓN E HIGIENE AMBIENTAL.................... 32
A. C ONTROL DE LAS IMPORTACIONES DE CARNES CONGELADAS O REFRIGERADAS ,
INCLUIDAS LAS DE AVES DE CORRAL ............................................................................. 32G/LIC/N/3/HKG/5
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I. DEPARTAMENTO DE COMERCIO E INDUSTRIA
A. RÉGIMEN DE LICENCIAS DE IMPORTACIÓN DE PRODUCTOS TEXTILES
Descripción sucinta del régimen
1. La Región Administrativa Especial de Hong Kong (RAEHK) aplica a los productos textiles
de todas las procedencias, como sistema de vigilancia que complementa el sistema de control de susexportaciones de esa clase de productos, un régimen de licencias de importación administrado por el
Departamento de Comercio e Industria, con sujeción al cual los importadores deben solicitar licencias
de importación para cada expedición de textiles antes de la llegada efectiva de la mercancía, salvo los
que por estar inscritos en el régimen de registro de comerciantes de textiles hayan quedado exentos
del requisito de las licencias de importación.
Finalidades y ámbito de aplicación del trámite de licencias
2. El régimen de licencias se aplica a las importaciones de todos los productos textiles, excepto:
a) artículos textiles importados por una persona para su uso personal o como regalos y en
cantidad razonable teniendo en cuenta la finalidad para la que son importados;
b) muestras de artículos tejidos o de punto y muestras de hilados importados por vía aérea y que
no excedan de 0,8 m2 de tamaño, por lo que se refiere a las muestras de tejidos, y de 1,2 kg de
peso, en lo que se refiere a los hilados;  y
c) artículos textiles que constituyan parte de las provisiones necesarias para consumo o uso de la
tripulación o de los pasajeros del buque, aeronave o vehículo en que se transporten los
artículos.
3. El régimen se aplica a los productos textiles procedentes de cualquier territorio.
4. El régimen de licencias de importación de productos textiles no está destinado a limitar la
cantidad o el valor de las importaciones, sino que funciona como un sistema de vigilancia que
complementa el sistema de control de las exportaciones de textiles de Hong Kong.  Sin embargo, seofrece a los comerciantes la opción de inscribirse en el registro de comerciantes de textiles, en virtud
del cual, en vez de las licencias expedidas por el Departamento de Comercio e Industria, los
comerciantes de textiles inscritos sólo necesitan presentar notificaciones de importación
cumplimentadas por ellos mismos.
5. El régimen de licencias de importación de productos textiles es legalmente obligatorio en
virtud del capítulo 60 de la Orden sobre importación y exportación y comporta además para los
comerciantes de textiles inscritos una exoneración respecto de ciertos requisitos del trámite delicencias.  La legislación no deja al arbitrio de la administración la designación de los productos que
han de quedar sujetos al trámite de licencias.  La supresión del régimen de licencias de importación de
productos textiles exige el acuerdo del poder legislativo.
Procedimientos
6. No se aplica.
7 a) El importador de textiles debe obtener una licencia de importación con anterioridad a la
llegada de la mercancía, pero no más de 28 días antes ya que éste es el período de validez de
las licencias de importación de productos textiles.  En circunstancias normales, las solicitudesG/LIC/N/3/HKG/5
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de licencia sometidas al Departamento de Comercio e Industria se aprueban en un plazo de
dos días hábiles completos contados a partir de la fecha de recepción de la solicitud.  Se
aprueban de inmediato, en circunstancias normales, las solicitudes de licencia especial de
importación (textiles) presentadas en los formularios 8b, 8c y 8e que figuran en el anexo I.
Las solicitudes tardías, es decir, las presentadas después de la llegada de la mercancía, pueden
aprobarse retroactivamente siempre que se cumplan ciertas condiciones.
El comerciante de textiles inscrito al amparo del régimen de registro de comerciantes de
textiles puede presentar, en el momento de la importación, una notificación de importación o
de reexpedición (si se trata de una carga en transbordo) rellenada por él mismo, en vez de la
licencia de importación.
b) En casos justificados, se puede autorizar la tramitación acelerada de una licencia.
c) No hay limitaciones en cuanto al período del año en que se han de presentar las solicitudes de
licencia.
d) El Departamento de Comercio e Industria es el único órgano administrativo encargado de
examinar y aprobar las solicitudes de licencia de importación de productos textiles.
8. Por regla general, las solicitudes de licencia se aprueban si cumplen los criterios ordinarios.
En caso de denegación, se informa de las razones al solicitante, que puede interponer recurso ante elPresidente Ejecutivo de la RAEHK mediante comunicación escrita dirigida al Primer Secretario para
la Administración del Gobierno de la RAEHK.
Condiciones que deben reunir los importadores para poder solicitar una licencia
9. Todas las empresas registradas en la RAEHK tienen derecho a solicitar una licencia para la
importación de textiles.  Todos los importadores, exportadores, fabricantes, transportistas ytransitarios pueden solicitar su inscripción en el régimen de registro de comerciantes de textiles.  Los
derechos de inscripción ascienden actualmente a 2.825 dólares de Hong Kong por año.
Para obtener las licencias de importación especiales (textiles) formulario 8b (anexo I)
aplicables a las importaciones de vestidos acabados de punto tejidos por pieza a partir de piezas
tejidas según plantilla originarias de Hong Kong, y confeccionados fuera de Hong Kong con miras a
su posterior exportación a los Estados Unidos, los solicitantes deben comenzar por inscribirse en el
Departamento de Comercio e Industria, con arreglo a un convenio especial de registro de fábricas,
como fábrica de piezas de punto tejidas según plantilla y/o de vestidos de punto tejidos por pieza que
se destinan a la exportación a los Estados Unidos.  Los derechos de inscripción ascienden
a 3.003 dólares de Hong Kong por año.  Para obtener las licencias de importación especiales (textiles),
cuya solicitud se presenta en los formularios 8c y 8e, no existen prescripciones de inscripción.
No se publican listas de los importadores autorizados.
Documentos y otros requisitos necesarios para solicitar una licencia
10. Para poder solicitar una licencia de importación de productos textiles, el importador debe
proporcionar la debida información sobre él mismo y sobre el exportador extranjero, así como datos
detallados sobre el envío.
En el anexo I, se incluyen el formulario 7 (solicitud de licencias de importación de productos
textiles), los formularios 8b, 8c y 8e (solicitud de licencias especiales de importación de productosG/LIC/N/3/HKG/5
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textiles), la notificación de importación de productos textiles y la notificación de reexpedición de
productos textiles.
En el caso de las solicitudes de licencias de importación (formulario 7) presentadas antes de la
llegada de la mercancía no se exigen documentos probatorios, pero en el caso de las licencias
especiales de importación, las solicitudes deben ir acompañadas de la documentación probatoria, porejemplo la licencia de exportación especial o el certificado de origen pertinentes.
11. En el momento de la importación efectiva es preciso presentar una licencia de importación de
productos textiles válida o una notificación de importación o de transbordo cumplimentada.
12. Se abonan derechos por valor de 40 dólares de Hong Kong por el formulario 7 (solicitud de
licencias de importación de productos textiles) y de 43 dólares de Hong Kong por los formularios 8b,
8c y 8e (solicitud de licencias especiales de importación de productos textiles), en forma de pago de
un sello de correos adhesivo o impreso que se pega o se junta a  la solicitud, o mediante el "Easy PaySystem" (sistema de transferencia electrónica de fondos que proporciona un consorcio en la RAEHK).
No se percibe ningún derecho por las notificaciones rellenadas y presentadas.
13. No se exigen depósitos ni pagos anticipados.
Condiciones de la expedición de licencias
14. El período de validez de las licencias de importación de productos textiles es de 28 días,
contados a partir de su fecha de expedición.  Ese período no puede prorrogarse.  El solicitante debe
pedir que se anule la licencia que haya llegado a expiración y solicitar una nueva.
15. Las licencias de importación de productos textiles no utilizadas dentro del período de validez
deben anularse en el plazo de un mes civil a contar de su fecha de expiración.  De la misma manera,
en el caso de los embarques no conformes se debe presentar la licencia a efectos de modificación en elplazo de un mes civil a contar de la fecha de llegada de la mercancía.  El Departamento de Comercio e
Industria podrá tomar medidas jurídicas y/o administrativas para sancionar la falta de declaración de
embarques no conformes y la falta de utilización de una licencia.
16. Las licencias no son transferibles.
17. La expedición de licencias no está subordinada a otras condiciones.Otros requisitos en materia de procedimiento
18. No.19. No hay control de cambios.
B. I
MPORTACIÓN DE PRODUCTOS ESTRATÉGICOS
Descripción sucinta del régimen
1. El régimen de control de licencias para la importación de productos estratégicos está a cargo
del Departamento de Comercio e Industria. Sin embargo, ciertos productos estratégicos, como son lasarmas y municiones, los explosivos y equipos transmisores de radio están sujetos también a los
controles administrados por otros departamentos gubernamentales.G/LIC/N/3/HKG/5
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Finalidades y ámbito de aplicación del trámite de licencias
2. Se exigen licencias de importación para productos estratégicos.  Entre los productos
estratégicos se cuentan ciertas armas y municiones, los explosivos, los materiales, instalaciones y
equipos nucleares;  computadoras digitales de alta velocidad;  dispositivos de memoria hechos de
semiconductores compuestos, sistemas avanzados de comunicación y equipos transmisores de radio,
equipo de codificación para seguridad de la información, precursores de armas químicas e
instalaciones de producción;  ciertas sustancias biológicas y patógenos de las plantas y equipos e
instalaciones de producción conexos;  y sistemas y artículos empleados en relación con armas
nucleares, químicas o biológicas.
3. El régimen de licencias se aplica a los productos originarios y procedentes de cualquier
territorio.
4. El régimen de licencias de importación aplicado a los productos estratégicos no está destinado
a limitar la cantidad o el valor de las importaciones.  En realidad, sirve para supervisar la entrada de
productos estratégicos y proteger el acceso de la RAEHK a los productos de alta tecnología.
5. El régimen de licencias de importación es legalmente obligatorio en virtud de las Órdenes
pertinentes y sus disposiciones complementarias, de la Compilación de las Leyes de Hong Kong
(véase a continuación).  La legislación no deja al arbitrio de la administración la designación de losproductos que han de quedar sujetos al trámite de licencias.  Toda modificación, como la de incluir un
nuevo producto entre los sujetos a dicho trámite o la de excluir de éste a alguno de los ya incluidos,
exige el acuerdo del poder legislativo.
Los productos estratégicos están sujetos al Reglamento de importación y exportación
(productos estratégicos) de conformidad con la Orden sobre importación y exportación, capítulo 60,de la Compilación de las Leyes de Hong Kong.  Ciertos productos estratégicos también están sujetos a
los controles de otras Órdenes:
Producto
Orden pertinente
Equipos transmisores de radio Orden sobre telecomunicaciones, capítulo 106,
artículos 8 y 9.
Armas, municiones y explosivos Las armas y municiones están controladas por la
Orden sobre armas y municiones, capítulo 238, y los
explosivos por la Orden sobre mercancías peligrosas,
capítulo 295.
Procedimientos
6. No se aplica.7 a) Las solicitudes de licencias deben presentarse antes de la importación, teniendo en cuenta
para ello que el plazo del examen por el Departamento de Comercio e Industria es de dos días
y medio hábiles para las solicitudes relativas a los productos estratégicos, y el de la
tramitación por otros departamentos:
i) Fuerzas de Policía de Hong Kong (para las armas y municiones):  normalmente
dos días hábiles (en propia mano) o diez (por correo) para el permiso limitado deporte y de seis a doce meses para la licencia de comerciante de armas.G/LIC/N/3/HKG/5
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ii) La Oficina de la Administración de Telecomunicaciones (para los equipos
transmisores de radio):  como máximo, cinco días hábiles para la licencia de
comerciante de aparatos de radiocomunicación y un día hábil completo para el
permiso de importación.
iii) Departamento de Marina (para el transbordo directo de explosivos transportados por
buques):  48 horas antes de la llegada de la mercancía.
iv) Departamento de Servicios de Ingeniería Civil (para la aprobación de la solicitud de
licencia de importación de explosivos):  inmediatamente.
b) A condición de que se aduzcan razones justificadas, se atenderán las solicitudes de acelerar la
tramitación de la licencia de importación.  En el caso de productos estratégicos importados
debido a circunstancias excepcionales, se estudiará la posibilidad de expedir una licencia de
importación retroactiva con carácter excepcional.
c) No hay limitaciones en cuanto al período del año en que se han de presentar las solicitudes de
licencia y/o efectuar la importación.
d) El Departamento de Comercio e Industria es el encargado de tramitar y aprobar las licencias
relativas a productos estratégicos. En el caso de solicitudes relativas a las armas y
municiones, los equipos transmisores de radio y explosivos, el importador debe dirigirse porseparado al departamento gubernamental competente, indicado en el párrafo 7 a) supra , a fin
de obtener el visto bueno para la importación o para la posesión legal de los productos en
cuestión.
8. Las solicitudes  de importación de productos estratégicos para fines lícitos se aprueban por lo
general, a menos que existan dudas sobre el destino final de las mercancías o se sospeche de que losartículos importados puedan reexportarse ilegalmente.  También se pueden denegar las solicitudes de
licencias de importación cuando esté vigente una sanción comercial internacional contra el país
exportador.  En el caso de la denegación de una licencia, se deberán exponer las razones para ello.  El
solicitante tiene derecho a apelar ante el Presiden te Ejecutivo de la RAEHK dirigiéndose por escrito al
Primer Secretario de Administración.  El derecho a recurrir ante el Presidente Ejecutivo está previstoen la legislación.
Condiciones que deben reunir los importadores para poder solicitar una licencia
9. Todas las empresas e instituciones tienen derecho a solicitar una licencia de importación, pero
en casos especiales su concesión se puede denegar por prácticas incorrectas de la empresa/institución
o por otras razones particulares.
A efectos de mantener el  control de interferencias, se exige a las personas que importan y
exportan equipos de radiotransmisión que tramiten un permiso ante la Administración deTelecomunicaciones, a menos que dispongan ya de una licencia de comerciante de equipos de radio
expedida por la misma autoridad para la práctica de actividades comerciales en aparatos
radiotransmisores.
Documentos y otros requisitos necesarios para solicitar una licencia
10. En el anexo II figura un formulario de muestra.  Los catálogos/especificaciones técnicas de
los productos objeto de la solicitud deben presentarse con ésta a efectos de clasificación técnica.
Según sean las circunstancias del caso, cabe que se exija documentación/información adicional para
sustanciar el caso.G/LIC/N/3/HKG/5
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11. En el momento de la importación efectiva es preciso presentar una licencia válida de
importación.
12. No se percibe ningún derecho de licencia.
13. No se exigen depósitos ni pagos anticipados.
Condiciones de la expedición de licencias
14. El período de validez de las licencias de importación de productos estratégicos es de
seis meses contados a partir de su fecha de expedición.  En circunstancias normales, este período no
puede prorrogarse.
15. No.  Sin embargo, los importadores deben devolver al Departamento de Comercio e Industria
la licencia no utilizada, para su anulación.
16. Las licencias no son transferibles.
17. Por lo general, la expedición de una licencia de importación de productos estratégicos está
subordinada a las condiciones que se indican como sigue:  "Prohibida la reexportación salvo con una
licencia de exportación expedida por el Departamento" y "La mercancía no debe emplearse en
relación con armas nucleares, biológicas o químicas, ni con misiles capaces de lanzar esas armas".
Otros requisitos en materia de procedimiento
18. Las importaciones no están sujetas a otros procedimientos administrativos.
19. No hay control de cambios.
C. CONTROL DE LAS IMPORTACIONES DE ARROZ , PLAGUICIDAS , PRODUCTOS FARMACÉUTICOS Y
MEDICAMENTOS , SUSTANCIAS RADIACTIVAS  Y APARATOS DE IRRADIACIÓN , SUSTANCIAS QUE
AGOTAN LA CAPA DE OZONO , PRODUCTOS PROCEDENTES DEL IRAQ, DIAMANTES
PROCEDENTES DE ANGOLA Y DIAMANTES EN BRUTO PROCEDENTES DE SIERRA LEONA
Descripción sucinta del régimen
1. Se requiere licencia para la importación de arroz, plaguicidas, productos farmacéuticos y
medicamentos, sustancias radiactivas y aparatos de irradiación, y sustancias que agotan la capa de
ozono.  Están prohibidas todas las importaciones procedentes del Iraq, excepto las de petróleo y
productos petrolíferos efectuadas por una persona autorizada por el Comité establecido por el Consejode Seguridad de las Naciones Unidas en la Resolución Nº 661.  Las importaciones de diamantes
procedentes de Angola están prohibidas, a menos que estén dotados de un certificado de origen
especificado, de conformidad con la Resolución Nº 1173 del Consejo de Seguridad de las
Naciones Unidas.  También están prohibidas las importaciones de diamantes en bruto de
Sierra Leona, a menos que los diamantes estén controlados mediante un régimen de certificado de
origen específico, de conformidad con la Resolución Nº 1306 del Consejo de Seguridad de las
Naciones Unidas.  Estos controles de la importación se aplican por motivos de seguridad, salud yprotección del medio ambiente, o en cumplimiento de las obligaciones internacionales de la RAEHK.
El Departamento de Comercio e Industria es el principal encargado del sistema de control.  Las
licencias de importación de las sustancias que agotan la capa de ozono las expide el Departamento de
Comercio e Industria por delegación del Departamento de Protección del Medio Ambiente.  Las
licencias de importación de plaguicidas las expide el Departamento de Agricultura, Pesca yConservación, por delegación del Departamento de Comercio e Industria.  Las licencias deG/LIC/N/3/HKG/5
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importación de plaguicidas que contienen bromuro de metilo y sustancias que agotan la capa de ozono
las expide el Departamento de Comercio e Industria.  En el caso de algunos productos se puede exigir
el refrendo previo de otros departamentos gubernamentales para expedir la licencia de importación.
Finalidades y ámbito de aplicación del control de la importación
2. El régimen de licencias/control de la importación responde a las finalidades siguientes:
Producto Finalidad del control
a) Arroz Mantenimiento de reservas para
situaciones de urgencia.
b) Plaguicidas Salud pública.c) Productos farmacéuticos y medicamentos Salud pública.
d) Sustancias radiactivas y aparatos de irradiación Salud pública.
e) Sustancias que agotan la capa de  ozono Protección del medio ambiente.
f) Prohibición de todas las importaciones
procedentes del Iraq (excepto de petróleo yproductos petrolíferos en circunstancias
estipuladas)Sanciones comerciales
internacionales.
g) Prohibición de las importaciones de diamantes
procedentes de Angola (a menos que vayan
acompañadas de un certificado de origen)Sanciones comerciales
internacionales.
h) Prohibición de las importaciones de diamantes en
bruto procedentes de Sierra Leona (a menos que
los diamantes estén controlados mediante un
régimen de certificado de origen)Sanciones comerciales
internacionales.
3. El régimen se aplica a los productos en cuestión procedentes de todos los territorios, salvo en
el caso de los apartados e), f), g) y h) del punto 2 supra .  En lo que atañe al apartado e), se han
prohibido todas las importaciones de sustancias que agotan la capa de ozono procedentes de países
que no son parte en el Protocolo de Montreal.  Sólo están permitidas las importaciones de bromuro de
metilo y de HCFC para el consumo nacional procedentes de países signatarios del Protocolo deMontreal desde el 1º de enero de 1995 y el 1º de enero de 1996 respectivamente.  Las importaciones
de bromuro de metilo están restringidas a las relacionadas con medidas de cuarentena e inspección
previa a la expedición.  En lo que respecta al apartado f), se han prohibido todas las importaciones
procedentes del Iraq de conformidad con el Reglamento de Sanciones de las Naciones Unidas (Iraq),
adoptado en virtud de la Orden de Sanciones de las Naciones Unidas.  En lo que concierne al
apartado g), se han prohibido las importaciones de diamantes originarias de Angola de conformidad
con el Reglamento de Sanciones de las Naciones Unidas (Angola), adoptado en virtud de la Orden deSanciones de las Naciones Unidas.  En lo que respecta al apartado h), se han prohibido las
importaciones de diamantes en bruto procedentes de Sierra Leona de conformidad con el Reglamento
de Sanciones de las Naciones Unidas (Sierra Leona) (Prohibición de la importación de diamantes),
adoptado en virtud de la Orden de Sanciones de las Naciones Unidas.
4. El principal objetivo del régimen de licencias de importación no es limitar la cantidad o el
valor de las importaciones, sino atender a las finalidades enumeradas en el punto 2 supra .  Se impone
un límite cuantitativo a las importaciones de arroz y de sustancias que agotan la capa de ozono con
objeto de garantizar:G/LIC/N/3/HKG/5
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a) arroz:  un abastecimiento estable y suficiente y el mantenimiento de reservas para situaciones
de emergencia;  y
b) sustancias que agotan la capa de ozono:  que el volumen de sustancias que agotan la capa de
ozono conservadas para el consumo nacional no sobrepase los niveles acordados en el
Protocolo de Montreal relativo a las sustancias que agotan la capa de ozono.
5. El régimen de licencias de importación es legalmente obligatorio en virtud de las Órdenes
pertinentes de la Compilación de Leyes de Hong Kong, China (enumeradas a continuación).  La
legislación no deja al arbitrio de la administración la designación de los productos que han de quedar
sujetos al trámite de licencias.  Toda modificación, como la de incluir un nuevo producto entre los
sujetos a dicho trámite o la de excluir de éste a alguno de los ya incluidos, exige el acuerdo del poder
legislativo.
Producto Orden pertinente
a) Arroz Orden sobre productos de reserva, capítulo 296.
b) Plaguicidas Orden sobre plaguicidas, capítulo 133.
Reglamento (general) de importación y exportación,
Orden sobre importación y exportación, capítulo 60.
c) Productos farmacéuticos y
medicamentosOrden sobre fármacos y sustancias tóxicas, capítulo 138.
Reglamento (general) de importación y exportación,
Orden sobre importación y exportación, capítulo 60.
d) Sustancias que agotan la
capa de ozonoOrden sobre la protección de la capa de ozono,
capítulo 403.
e) Sustancias radiactivas y
aparatos de irradiaciónOrden sobre radiación, capítulo 303.
Reglamento de importación (radiaciones) (prohibición),
Orden sobre importación y exportación, capítulo 60.
Procedimientos
6. Únicamente las importaciones para el consumo local de arroz y de sustancias que agotan la
capa de ozono están sujetas a restricciones cuantitativas:
a) Arroz
I. El Departamento de Comercio e Industria responde a todas las solicitudes de
información sobre el régimen de licencias de importación de arroz, así como sobre la
asignación de los contingentes y la forma de presentar las solicitudes de licencia.
II. El volumen de los contingentes se calcula de modo que se corresponda con el nivel de
la demanda, y se ajusta semestralmente.
III. Las licencias para la importación de arroz destinado al consumo local se expiden a los
importadores de arroz inscritos, distintos de los productores nacionales de arroz.Dado que el objetivo es garantizar que la RAEHK disponga de un abastecimiento
adecuado de arroz, los importadores tienen la obligación de importar la cantidad de
arroz estipulada en el contingente asignado, y no hay por tanto partes del contingente
que queden sin utilizar.  Los nombres de los importadores se facilitan al público,
previa solicitud.  Esta información también se comunica a los gobiernos y a losG/LIC/N/3/HKG/5
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organismos de promoción de las exportaciones de los países exportadores que la
soliciten.
IV. Las solicitudes de licencias de importación pueden presentarse inmediatamente
después del anuncio de la apertura de los contingentes semestrales de arroz, y hasta
que el solicitante haya agotado su contingente semestral.
V. Las licencias de importación de arroz se expiden en el plazo de un día hábil completo.
VI. Los importadores pueden obtener su licencia inmediatamente antes del inicio del
período semestral de importación de arroz.  Por consiguiente, pueden emplear
íntegramente ese período.
VII. El Departamento de Comercio e Industria es el único órgano encargado de la
tramitación de las licencias de importación de arroz.
VIII. Normalmente sólo se expiden licencias a los importadores inscritos.IX. No se aplica.
X. En el caso de importaciones para la reexportación que no estén sujetas a contingentes,
las licencias de importación se emitirán con la condición de que los productos
deberán exportarse.
b) Sustancias que agotan la capa de ozono
I. En enero de 2000 se introdujo un régimen revisado de asignación de contingentes. De
acuerdo con ese régimen, parte de los contingentes (contingente normal) se asignará
automáticamente en función de los resultados registrados durante los últimos
12 meses del período de control anterior y el resto (contingente libre) estará abierto a
todos los solicitantes y se asignará por orden cronológico de presentación desolicitudes.  Se enviaron cartas a los posibles importadores para informarles de la
aplicación del régimen revisado de asignación de contingentes.  La información
relativa a los regímenes revisados de licencias y asignación de contingentes se
proporciona gratuitamente al público en general.  La información sobre el monto
global de los contingentes con arreglo al régimen revisado puede obtenerse previapetición.
II. El volumen de los contingentes se determina sobre una base anual.  Las licencias se
expiden por separado para cada envío a las empresas inscritas.
III. El Gobierno supervisa estrechamente la utilización de los contingentes y de las
licencias.  Las cantidades atribuidas pero sin utilizar no se suman a los contingentes
del período siguiente de control ya que el nivel máximo para cada período es fijo.
Puede obtenerse, previa solicitud, la lista de los importadores titulares decontingentes.
IV. Las solicitudes de licencia pueden presentarse en cualquier momento.  Sin embargo,
las solicitudes de importación de HCFC para uso en el país sólo se tomarán en
consideración si el solicitante dispone de un contingente válido suficiente, o si se le
puede asignar un contingente suficiente, para el período de control de que se trate.  Sepuede importar bromuro de metilo con una licencia válida a condición de que los
importadores hayan obtenido un permiso de plaguicidas del Departamento deG/LIC/N/3/HKG/5
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Agricultura, Pesca y Conservación y su importación esté limitada por motivos de
cuarentena y las solicitudes anteriores a la expedición.
V. Por lo general, las licencias de importación se expiden en un plazo de dos días hábiles
completos.
VI. El actual período de control de las sustancias que agotan la capa de ozono va del 1º de
enero al 31 de diciembre de 2001.  Para facilitar las importaciones a principios del
próximo período de control, el Departamento de Comercio e Industria prestará los
servicios de tramitación de licencias una semana antes de la expiración del actual
período de control.
VII. Los importadores sólo necesitan dirigirse al Departamento de Comercio e Industria
para inscribirse y solicitar la expedición de una licencia.
VIII. Los contingentes normales se asignan a los importadores en función de sus resultados
en el período de control anterior.  Durante todo el período de control hay además, para
los HCFC, contingentes libres abiertos a todos los solicitantes y que se asignan por
orden cronológico de presentación de solicitudes.  Se asignará un tope máximo común
equivalente a una parte determinada del contingente a cada uno de los importadores
que soliciten el contingente libre.  El tope máximo se calcula sobre la base de laspeticiones registradas en años anteriores.  Los nuevos importadores también pueden
obtener contingentes comprándolos a los importadores que disponen de ellos.
IX-X. No se aplican.
XI. En el caso de las importaciones para reexportación, no sujetas a contingentes, se
expiden licencias de importación y de exportación al mismo tiempo con la condiciónde que la mercancía se exporte dentro del período de validez de la licencia de
exportación.
7 a) Las solicitudes de licencia de importación deben presentarse con suficiente antelación a la
importación para tener en cuenta el plazo de su tramitación por el Departamento de Comercio
e Industria (en el caso de las licencias de importación de plaguicidas, por el Departamento deAgricultura, Pesca y Conservación), que es de un día hábil completo para los productos
mencionados en los apartados a), b), c) y d) del punto 2 supra  y de los dos días hábiles para el
producto mencionado en el apartado e) del punto 2 supra  así como el de su tramitación por el
departamento encargado de dar el visto bueno (véase también el apartado d) infra ), a saber:
Departamento encargado de dar el visto bueno Plazo de tramitación
Departamento de Salud, en nombre del Consejo Un día hábil.
de Productos Farmacéuticos y Productos Tóxicos(para los productos farmacéuticos y los medicamentos)
b) En casos excepcionales se pueden expedir las licencias inmediatamente, previa solicitud.
c) No hay limitaciones en cuanto al período del año en que se han de presentar las solicitudes de
licencia y/o efectuar la importación.
d) Las licencias de importación de productos farmacéuticos y medicamentos deben contar con el
visto bueno del Departamento de Salud, en nombre del Consejo de Productos FarmacéuticosG/LIC/N/3/HKG/5
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y Productos Tóxicos, según se ha indicado en el apartado a) supra .  El importador debe
solicitar directamente ese visto bueno al Departamento.
8. En circunstancias normales, las solicitudes de licencias se aprueban si cumplen los criterios
ordinarios.  En caso de denegación, se comunican las razones al solicitante, que puede interponer
recurso ante el Presidente Ejecutivo de la RAEHK contra esa decisión.  Éste tiene facultades paraconfirmar, modificar o revocar la decisión del Direct or General de Comercio e Industria.  El derecho a
recurrir ante el Presidente Ejecutivo está previsto en la legislación.
Condiciones que deben reunir los importadores para poder solicitar una licencia
9 a) En el caso del arroz (importado para el consumo local) la empresa debe estar ya inscrita en el
Departamento de Comercio e Industria para poder solicitar una licencia de importación.  Es
posible inscribirse a los efectos de la solicitud cuando sea necesario.  Pueden solicitar una
licencia todas las empresas que satisfagan los criterios mínimos de inscripción.  Los criteriosde inscripción están claramente expuestos en el momento de la solicitud.  No se percibe
ningún derecho de registro.  El Departamento mantiene una lista actualizada de los
importadores inscritos que el público puede consultar previo pago de un derecho de 5 dólares
de Hong Kong.
b) En el caso de las sustancias que agotan la capa de ozono, la empresa debe estar ya inscrita en
el Departamento de Comercio e Industria para poder solicitar una licencia de importación.
Pueden inscribirse todas las empresas previo pago de un derecho de 2.805 dólares de
Hong Kong (con dos años de validez).  Previa solicitud, puede consultarse la lista de los
importadores inscritos.
c) En el caso de las sustancias radiactivas y los aparatos de irradiación, se exige una licencia
para sustancias radiactivas o aparatos de irradiación, según proceda, expedida por el Servicio
de Radiaciones.
Licencia para sustancias radiactivas:  el solicitante debe, entre otras cosas, designar a una
persona que supervise las actividades sujetas a la licencia.  El supervisor debe haber realizado
el preceptivo curso de capacitación sobre protección contra las radiaciones reconocido por elServicio de Radiaciones.  Cuando se exija la evaluación de las instalaciones, la expedición de
la licencia puede requerir hasta ocho semanas.  Los derechos de licencia son 2.770 dólares de
Hong Kong.
Licencia para aparatos de irradiación:  para la venta de aparatos de irradiación en Hong Kong,
el solicitante debe facilitar las características de dichos aparatos e informes de pruebas que
demuestren la conformidad de esos aparatos con las normas internacionales, a fin de que el
Servicio de Radiaciones los evalúe.  Los derechos de licencia son 570 dólares de Hong Kong.
d) En el caso de los productos farmacéuticos, sólo se pueden importar para su venta o
distribución en el país los ya registrados en el Consejo de Productos Farmacéuticos y
Productos Tóxicos.  Las empresas deben poseer la correspondiente licencia de comerciante
expedida por ese Consejo para poder solicitar una licencia de importación.  Pueden solicitar la
licencia de comerciante todas las empresas comerciales importadoras de productosfarmacéuticos y medicamentos.  Se percibe un derecho por la concesión de la licencia que
puede ser de 780 a 1.220 dólares de Hong Kong, dependiendo del tipo de licencia.  Existe una
lista de los importadores y exportadores de productos farmacéuticos titulares de licencias y
una lista de mayoristas de productos tóxicos en el sitio del Servicio Farmacéutico en Internet:
http://www.info.gov.hk/pharmser/  .G/LIC/N/3/HKG/5
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e) En el caso de los plaguicidas, la empresa debe poseer una licencia/autorización para
plaguicidas expedida por el Departamento de  Agricultura, Pesca y Conservación para poder
solicitar una licencia de importación, salvo que los plaguicidas se importen con un
conocimiento de embarque directo válido, el cual exime de toda licencia/autorización para
plaguicidas.  Pueden solicitar la licencia/autorización todas las empresas comercialesinteresadas en importar plaguicidas.  Se percibe un derecho por la concesión de la
licencia/autorización que puede ser de 520 a 1.435 dólares de Hong Kong, dependiendo del
tipo de licencia/autorización.  No se publica la lista de los importadores titulares de esta
licencia/autorización.
Documentos y otros requisitos necesarios para solicitar una licencia
10. La información que debe proporcionarse incluye los datos relativos al importador, a la
importación y a los productos objeto de ella.  También se exige la presentación de ciertos documentosprobatorios junto con las solicitudes de licencia en el caso de los productos siguientes:
Producto
Documento
a) Arroz para consumo nacional,
sujeto a restricciones cuantitativasContrato entre el comprador y el vendedor.
b) Sustancias radiactivas y aparatos
de irradiaciónSegún proceda, una copia de la licencia par a
sustancias radiactivas o de la licencia par a
aparatos de irradiación expedida por el Servicio
de Radiaciones del Departamento de Salud.
c) Productos farmacéuticos Aprobación del Consejo de Productos
Farmacéuticos y Productos Tóxicos.
d) Plaguicidas Una licencia o autorización para plaguicidas
expedida por el Departamento de Agricultura,Pesca y Conservación que faculte al importado
r
para importar plaguicidas, o un conocimiento de
embarque directo válido.
11. En el momento de la importación efectiva el Gobierno de la RAEHK sólo exige que se
presente la licencia de importación.
12. Salvo en el caso de las solicitudes relativas a las sustancias que agotan la capa de ozono, no se
cobra derecho alguno por concepto de licencias de importación.  El derecho percibido por laslicencias de importación de esas sustancias es de 940 dólares de Hong Kong.  El precio de los
formularios de solicitud de licencias de importación es de 26 dólares de Hong Kong por cuadernillo
(que contiene 20 juegos) para los productos distintos de los textiles y de 28 dólares de Hong Kong por
cuadernillo (que contiene 5 juegos) para las sustancias que agotan la capa de ozono.
13. No se exigen depósitos ni pagos anticipados.Condiciones de la expedición de licencias
14. El período de validez de las licencias de importación, a menos que se indique otra cosa, es de
sesenta días en el caso de las sustancias que agotan la capa de ozono, de seis semanas en el del arroz y
de seis meses en el de los demás productos enumerados en el punto 2 supra .  El Director General de
Comercio e Industria puede prorrogar la validez de las licencias por un período que dependerá de losmotivos aducidos en cada petición.G/LIC/N/3/HKG/5
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15. No.  Los importadores deben, sin embargo, anular o modificar las licencias.
16. Las licencias no son transferibles.
17. Además de las condiciones a que está sujeta la expedición de licencias y que figuran impresas
al dorso de la licencia de importación (los formularios de muestra de las licencias de importación de
arroz y de sustancias que agotan la capa de  ozono se reproducen en los anexos III y IV,
respectivamente), también se aplican al arroz y las sustancias que agotan la capa de ozono, sujetos a
restricciones cuantitativas, las condiciones establecidas en el anexo V.
Otros requisitos en materia de procedimiento
18. Se exige un permiso de remoción, que expide gratuitamente el Servicio de Radiaciones en
nombre del Comisionado de Trabajo, para remover sustancias radiactivas en vehículos o buques
dentro de la RAEHK.  Cada traslado de sustancias radiactivas deberá estar sometido a la supervisión
del propietario, el consignatario de las sustancias o su representante autorizado a ese respecto, loscuales han de poseer calificaciones reconocidas o protección radiológica.
19. No hay control de cambios.
II. DEPARTAMENTO DE ADUANAS E IMPUESTOS ESPECIALES
A. R
ÉGIMEN DE LICENCIAS DE IMPORTACIÓN DE LAS MERCANCÍAS SUJETAS A DERECHOS
Descripción sucinta del régimen
1. La importación de mercancías sujetas a derechos (tabaco, licores, alcohol metílico e
hidrocarburos) se controla mediante:  i) la expedición de licencias a los importadores;  y
ii) la expedición de permisos de remoción de las mercancías.  Los importadores deben contar con la
licencia expedida por el Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales para poder solicitar el
permiso de remoción de las mercancías cuya importación y remoción están sujetas al pago dederechos.
Finalidades y ámbito de aplicación del trámite de licencias
2. El propósito del permiso de remoción expedido  por el Departamento de Aduanas e Impuestos
Especiales a los importadores titulares de licencias es controlar la importación y el desplazamiento de
las mercancías sujetas a derechos.
3. El régimen se aplica a las mercancías sujetas a derechos procedentes del exterior de la
RAEHK.
4. El régimen de licencias de importación no está destinado a limitar la cantidad o el valor de las
importaciones, sino a garantizar la aplicación y recaudación de los impuestos indirectos sobre las
mercancías sujetas al pago de derechos.  El actual régimen de licencias se considera satisfactorio y no
se han examinado otros posibles métodos.
5. Las licencias y los permisos son legalmente obligatorios en virtud de la Orden sobre
productos imponibles (capítulo 109).  La legislación no deja al arbitrio de la administración la
designación de los productos que han de quedar sujetos al régimen de licencias.  Toda modificación
del régimen actual exige el acuerdo del poder legislativo.G/LIC/N/3/HKG/5
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Procedimientos
6. No se aplica.
7 a) El importador titular de una licencia debe presentar la solicitud de permiso de levantar las
mercancías con anterioridad a la importación, teniendo en cuenta el tiempo de tramitación.  El
plazo normal de tramitación de la solicitud para la obtención de la licencia por el importadores de 14 días laborables.  La expedición de los permisos de remoción a los importadores
titulares de una licencia requiere dos días hábiles.
b) Las licencias no pueden expedirse en el momento mismo en que se solicitan debido al tiempo
necesario para la tramitación de la solicitud.
c) No hay limitaciones en cuanto al período del año en que se han de presentar las solicitudes de
licencia y/o efectuar la importación.
d) El Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales es el único órgano encargado de expedir
las licencias de importación y los permisos de remoción.  No es necesario transmitir las
solicitudes a otros departamentos u órganos a efectos de visado, registro o aprobación.  El
importador sólo tiene que dirigirse al Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales para
obtener la licencia de importación y el permiso de remoción.
8. En circunstancias normales, las solicitudes de licencia se aprueban si cumplen los criterios
ordinarios.  En caso de denegación, se informa de las razones al solicitante, que puede interponer
recurso ante la Junta de Apelaciones contra la decisión de denegación de una licencia de importación
o de un permiso de remoción adoptada por el Comisionado de Aduanas.
Condiciones que deben reunir los importadores para poder solicitar una licencia
9. Todas las personas, empresas e instituciones tienen derecho a solicitar una licencia al
Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales.
Documentos y otros requisitos necesarios para solicitar una licencia
10. Para obtener una licencia el importador debe proporcionar sus datos e información sobre los
locales previstos a tal efecto.  Para solicitar un permiso de remoción debe presentar los documentos
comerciales relativos a las mercancías sujetas a derechos.  En los anexos VI, VII, y VIII figuran,
respectivamente, un formulario de muestra de la solicitud, uno de la licencia y uno del permiso de
remoción.
11. En el momento de la importación efectiva de mercancías sujetas a derechos es preciso
presentar el permiso de remoción.  Para importar bebidas alcohólicas puede exigirse un certificado
que acredite la edad.
12. La carga administrativa por licencia de importación es de 950 dólares de Hong Kong por año,
y no se percibe derecho alguno por los permisos de remoción.
13. No se exigen depósitos ni pagos anticipados.
Condiciones de la expedición de licencias
14. El período de validez de las licencias de im portación de mercancías sujetas a derechos es de
un año y puede prorrogarse por períodos de un año, previa solicitud.G/LIC/N/3/HKG/5
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15. No.
16. Las licencias no son transferibles entre importadores.
17. La expedición de licencias no está subordinada a otras condiciones.
Otros requisitos en materia de procedimiento
18. No se exigen otros requisitos administrativos o de procedimiento antes de la importación.
19. No hay control de cambios.
B. RÉGIMEN DE LICENCIAS DE IMPORTACIÓN DE PRODUCTOS QUÍMICOS CONTROLADOS
(SOLAMENTE PARA LAS SUSTANCIAS ENUMERADAS EN LAS LISTAS 1 Y 2 DE LA ORDEN PARA
EL CONTROL DE PRODUCTOS QUÍMICOS , CAPÍTULO 145)
Descripción sucinta del régimen
1. La importación de sustancias químicas se controla mediante i) la expedición de licencias a los
importadores y ii) la expedición de autorizaciones de importación.  Los importadores deben contarpara cada expedición con la licencia expedida por el Departamento de Aduanas e Impuestos
Especiales para poder solicitar la autorización de importación para importar productos químicos
controlados.
Finalidades y ámbito de aplicación del trámite de licencias
2. El Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales exige la autorización de importación a
los importadores titulares de una licencia con objeto de regular la importación de productos químicos
controlados.
3. El régimen se aplica a los productos químicos controlados procedentes del exterior de
la RAEHK.
4. El régimen de licencias de importación no está destinado a limitar la cantidad o el valor de las
importaciones, sino a evitar la desviación de los productos químicos controlados a la fabricación
ilícita de estupefacientes y sustancias psicotrópicas.  El actual régimen de licencias se considera
satisfactorio y no se han examinado otros posibles métodos.
5. Las licencias son legalmente obligatorias en virtud de la Orden para el control de productos
químicos (capítulo 145).  La legislación no deja al arbitrio de la administración la designación de losproductos que han de quedar sujetos al trámite de licencias.  Toda modificación del régimen actual
exige el acuerdo del poder legislativo.
Procedimientos
6. No se aplica.7 a) Las solicitudes de licencias y autorización de importación deben presentarse con anterioridad
a la importación, teniendo en cuenta el tiempo de tramitación.  El plazo normal de tramitación
para la obtención de la licencia por el importador es de 14 días.  El importador titular de unalicencia debe presentar una solicitud de autorización para la importación por lo menos
cuatro días hábiles antes de la importación efectiva de sustancias químicas controladasG/LIC/N/3/HKG/5
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b) Las licencias no pueden concederse en el momento mismo en que se solicitan debido al
tiempo necesario para la tramitación de la solicitud.
c) No hay limitaciones en cuanto al período del año en que se han de presentar las solicitudes de
licencia y/o efectuar la importación.
d) El Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales es el órgano encargado de expedir las
licencias y autorizaciones de importación.  No es necesario transmitir las solicitudes a otros
departamentos u órganos a efectos de visado, registro o aprobación.  El importador sólo
necesita dirigirse al Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales para obtener las
licencias y autorizaciones de importación para importaciones de sustancias químicas
controladas.
8. En circunstancias normales, las solicitudes de licencia se conceden a las empresas
establecidas, hospitales e instituciones docentes o científicas que lo solicitan.  En caso de denegación,se informa de las razones al solicitante, que puede interponer recurso ante la Junta de Apelaciones
contra la decisión de denegación de una licencia adoptada por el Comisionado de Aduanas e
Impuestos Especiales.
Condiciones que deben reunir los importadores para poder solicitar una licencia
9. Con arreglo a la Orden para el control de productos químicos, capítulo 145, todos los
importadores tienen derecho a solicitar una licencia al Departamento de Aduanas e Impuestos
Especiales.
Documentos y otros requisitos necesarios para solicitar una licencia
10. El solicitante de una licencia debe proporcionar al Departamento de Aduanas e Impuestos
Especiales sus datos personales e información sobre su empresa, su dirección comercial y de loslocales de almacenamiento, etc. para los productos químicos controlados.  Para solicitar una
autorización de importación debe presentar documentos comerciales relativos a la importación de los
productos químicos controlados.  En los anexos IX y X figuran, respectivamente, un ejemplar de
formulario de muestra de solicitud de licencia y uno de autorización de importación.  También estádisponible y es aceptable la solicitud por medios electrónicos.  Los formularios electrónicos ( E-forms )
se pueden bajar de las siguientes direcciones:
http://www.info.gov.hk/customs/eng/forms/forms_e.html  (versión en inglés)
http://www.info.gov.hk/customs/chi/forms_c/forms_c.html  (versión en chino)
11. En virtud del capítulo 145 de la Orden para el control de productos químicos, en el momento
de la importación efectiva sólo es preciso presentar la autorización de importación.  Para la
importación de efedrina, ergometrina y ergotamina se necesitan además licencias de importación en
virtud de la Orden de importación y exportación, capítulo 60.
12. Los costos administrativos por licencia son de 790 dólares de Hong Kong por año, y no se
percibe derecho alguno por las autorizaciones de importación.
13. No se exigen depósitos ni pagos anticipados.
Condiciones de la expedición de licencias
14. El período de validez de la licencia es de un año y puede prorrogarse sobre una base anual,
previa solicitud.G/LIC/N/3/HKG/5
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15. No se impone ninguna sanción por falta de utilización.  Los comerciantes titulares de
licencias deben sin embargo devolver sus licencias y/o autorizaciones de importación para su
modificación o anulación, según proceda.
16. Las licencias no son transferibles entre importadores.
17. La expedición de licencias no está subordinada a otras condiciones.Otros requisitos en materia de procedimiento
18. Las importaciones no están sujetas a otros requisitos previos administrativos ni de
procedimiento.
19. No hay control de cambios.
C. RÉGIMEN DE IMPORTACIÓN DE VEHÍCULOS AUTOMÓVILES CON VOLANTE A LA IZQUIERDA Y
MOTORES FUERA DE BORDA DE POTENCIA SUPERIOR A 111,9 KILOVATIOS (150 CABALLOS DE
FUERZA )
Descripción sucinta del régimen
1. La importación de vehículos automóviles con volante a la izquierda y motores fuera de borda
se controla mediante la expedición de licencias de importación para cada envío de esos dos tipos de
artículos.
Finalidades y ámbito de aplicación del trámite de licencias
2. El régimen se aplica a la importación de vehículos automóviles con volante a la izquierda y
motores fuera de borda de potencia superior a 111,9 kilovatios (150 caballos de fuerza).
3. El régimen se aplica a las mercancías procedentes del exterior de la RAEHK.
4. El régimen de licencias de importación no está destinado a limitar la cantidad o el valor de las
importaciones.  Su objetivo es someter al control del Gobierno la importación de vehículosautomóviles con volante a la izquierda y motores fuera de borda a fin de impedir que esos artículos se
utilicen en actividades de contrabando.
5. Las licencias son legalmente obligatorias en virtud de la Orden sobre importación y
exportación (capítulo 60).  El Gobierno no puede suprimir el régimen de licencias sin el acuerdo del
poder legislativo.
Procedimientos
6. No se aplica.7 a) La solicitud de licencia debe hacerse con anterioridad a la importación, teniendo en cuenta el
tiempo de tramitación.  En circunstancias normales, la expedición de las licencias de
importación requiere 14 horas hábiles.
b) Las licencias no pueden expedirse en el mismo momento en que se solicitan.
c) No hay limitaciones en cuanto al período del año en que se han de presentar las solicitudes de
licencia y/o efectuar la importación.G/LIC/N/3/HKG/5
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d) El examen de las solicitudes de licencia lo realiza un único órgano administrativo.
8. Las solicitudes de licencia se aprueban si cumplen los criterios ordinarios.  En caso de
denegación, se informa de las razones al solicitante, que puede interponer recurso ante el Presidente
Ejecutivo de la RAEHK contra la decisión de denegación de la licencia.
Condiciones que deben reunir los importadores para solicitar una licencia
9. Todas las personas, empresas e instituciones tienen derecho a solicitar una licencia.
Documentos y otros requisitos necesarios para solicitar una licencia
10. El solicitante de una licencia debe proporcionar al Departamento de Aduanas e Impuestos
Especiales sus datos personales e información sobre su empresa, así como detalles sobre la llegada de
las mercancías, etc.  Debe aportar también los correspondientes documentos acreditativos.  En los
anexos III y XI, respectivamente, figuran los formularios de muestra de solicitud.
11. En el momento de la importación efectiva sólo es preciso presentar la licencia de importación.
12. No se percibe ningún derecho de licencia ni carga administrativa.
13. No se exigen depósitos ni pagos anticipados.
Condiciones de la expedición de licencias
14. El período de validez de la licencia es de seis meses y no puede prorrogarse.15. No.16. Las licencias no son transferibles.
17. La expedición de una licencia no está subordinada a ninguna otra condición.
Otros requisitos en materia de procedimiento
18. Las importaciones no están sujetas a otros procedimientos administrativos.19. No hay control de cambios.D. R
ÉGIMEN DE LICENCIAS DE IMPORTACIÓN DE MATERIAL MATRICIAL Y DE REPLICACIÓN DE
DISCOS ÓPTICOS
Descripción sucinta del régimen
1. La importación de material matricial y de replicación de discos ópticos se controla mediante
la expedición de licencias de importación para cada envío de esos dos tipos de artículos.
Finalidades y ámbito de aplicación del trámite de licencias
2. El régimen se aplica a las importaciones de material matricial y de replicación de
discos ópticos.
3. El régimen se aplica al material matricial y de replicación de discos ópticos procedente del
exterior de la RAEHK.G/LIC/N/3/HKG/5
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4. El régimen de licencias de importación no está destinado a limitar la cantidad o el valor de las
importaciones, sino a aplicar un riguroso régimen de protección de los derechos de propiedad
intelectual y a evitar que se utilice el material matricial y de replicación de discos ópticos para
actividades que infrinjan el derecho de autor.
5. El régimen de licencias de importación es legalmente obligatorio en virtud de la Orden sobre
importación y exportación (capítulo 60).  El Gobierno no puede suprimir el régimen de licencias sin el
acuerdo del poder legislativo.
Procedimientos
6. No se aplica.7 a) La solicitud de licencia debe hacerse con anterioridad a la importación, teniendo en cuenta  el
tiempo de tramitación.  En circunstancias normales, la expedición de las licencias de
importación requiere dos días hábiles.
b) Las licencias no pueden expedirse en el mismo momento en que se solicitan.
c) No hay limitaciones en cuanto al período del año en que se han de presentar las solicitudes de
licencias y/o efectuar la importación.
d) El examen de las solicitudes de licencia lo realiza un único órgano administrativo.
8. Las solicitudes de licencias se aprueban si cumplen los criterios ordinarios.  En caso de
denegación, se informa de las razones al solicitante, que puede interponer recurso ante el Presidente
Ejecutivo de la RAEHK contra la decisión de denegación de la licencia.
Condiciones que deben reunir los importadores para solicitar una licencia
9. Todas las personas, empresas e instituciones tienen derecho a solicitar una licencia.Documentos y otros requisitos necesarios para solicitar una licencia
10. El solicitante de una licencia debe proporcionar al Departamento de Aduanas e Impuestos
Especiales sus datos personales e información sobre su empresa, así como detalles sobre la llegada de
las mercancías, etc.  Debe aportar también los correspondientes documentos acreditativos.  En el
anexo III figura el formulario de muestra de solicitud.
11. Sólo es preciso presentar la licencia de importación.
12. No se percibe ningún derecho de licencia ni carga administrativa.
13. No se exigen depósitos ni pagos anticipados.
Condiciones de la expedición de licencias
14. La licencia es válida para un solo envío.15. No.
16. Las licencias no son transferibles.
17. La expedición de una licencia no está subordinada a ninguna otra condición.G/LIC/N/3/HKG/5
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Otros requisitos en materia de procedimiento
18. Las importaciones no están sujetas a otros requisitos previos administrativos ni de
procedimiento.
19. No hay control de cambios.
III. DEPARTAMENTO DE SERVICIOS DE INGENIERÍA CIVIL
A. RÉGIMEN DE CONTROL DE LAS IMPORTACIONES DE ARENA
Descripción sucinta del régimen
1. En virtud de la Orden sobre la arena, se exigen permisos en la RAEHK para el transporte de
arena.  El sistema de permisos está encaminado a proteger las playas y los fondos marinos de la
RAEHK.  Los permisos los expide el Departamento de Servicios de Ingeniería Civil.
Finalidades y ámbito de aplicación del trámite de licencias
2. Se necesita de un permiso del Departamento de Servicios de Ingeniería Civil para toda
importación de más de 100 kg de arena.
3. El régimen se aplica a las importaciones de arena natural cualquiera sea el territorio de que
proceda.  La Orden no afecta a la arena tratada ni a la arena lavada.
4. El régimen de permisos no está destinado a limitar la cantidad o el valor de las importaciones,
sino a servir de mecanismo para proteger las playas y los fondos marinos de la RAEHK.
5. El régimen de permisos es legalmente obligatorio en virtud del artículo 3 de la Orden sobre la
arena (capítulo 147).  Toda modificación de este régimen exige el acuerdo del poder legislativo.
Procedimientos
6. No se aplica.7 a) Los permisos de importación de arena se expiden previa solicitud presentada por escrito.  Ésta
debe presentarse con anterioridad a la importación teniendo en cuenta que para su tramitación
suelen ser necesarios dos días hábiles.
b) En casos excepcionales se puede expedir un permiso inmediatamente si se solicita por escrito.
c) No hay limitaciones en cuanto al período del año en que se han de presentar las solicitudes de
permiso.
d) El Departamento de Servicios de Ingeniería Civil es el único órgano administrativo encargado
de la tramitación y aprobación de las solicitudes de permisos.
Las solicitudes de permiso no se rechazan si cumplen los criterios ordinarios.  En caso de
denegación se informa de las razones al solicitante.G/LIC/N/3/HKG/5
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Condiciones que deben reunir los importadores para poder solicitar una licencia
8. Todas las personas y empresas de importación tienen derecho a solicitar permisos de
importación de arena.  No se percibe ningún derecho de registro.  No se publica la lista de los
importadores autorizados.
Documentos y otros requisitos necesarios para solicitar una licencia
9. Se debe facilitar información en cuanto a la fuente, la cantidad y el destino de la mercancía,
así como los documentos emitidos por la autoridad competente de certificación de los buques o
vehículos utilizados para la exportación de arena (véase el anexo XII).
10. Prueba de la posesión de una licencia de vehículo o de buque válida.
11. No se percibe ningún derecho por los permisos de importación de arena.
12. No se exigen depósitos ni pagos anticipados.
Condiciones de la expedición de licencias
13. El período de validez de los permisos es de seis meses.  Este período puede prorrogarse previa
solicitud;  en tal caso, se expedirá un permiso nuevo.
14. No se impone ninguna sanción por la falta de utilización de un permiso.
15. Los permisos se expiden para un vehículo o un buque determinado, el cual puede ser
empleado por varios importadores.
16. La expedición del permiso no está subordinada a otras condiciones.
Otros requisitos en materia de procedimiento
17. Los barcos mercantes de vías fluviales de la China Continental que participan en la
importación de arena desde ésta, tienen que inscribirse a través de un consignatario local en la Sección
de Control Portuario del Departamento de Inmigración, antes de hacer efectiva la importación.
18. No hay control de cambios.
IV. DEPARTAMENTO DE AGRICULTURA, PESCA Y CONSERVACIÓN
A. CONTROL DE LAS IMPORTACIONES DE PLANTAS , PARÁSITOS DE LAS PLANTAS Y TIERRA
VEGETAL
Descripción sucinta del régimen
1. La importación de plantas está supeditada a la obtención de una licencia, acompañada del
certificado fitosanitario correspondiente.  La de parásitos de las plantas y la de tierra vegetal, por su
parte, a una autorización previa.
La cuarentena fitosanitaria está prescrita por la Orden sobre las plantas (importación y lucha
contra las plagas), capítulo 207, de cuya aplicación se encarga el Departamento de Agricultura, Pesca
y Conservación.  Todos los principios y procedimientos al respecto se basan en las disposiciones del
Acuerdo de protección fitosanitaria para la región del Asia sudoriental y el Pacífico y de laConvención Internacional de Protección Fitosanitaria.G/LIC/N/3/HKG/5
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Finalidades y ámbito de aplicación del trámite de licencias
2. Para la importación de plantas se exige una licencia de importación de plantas expedida por el
Departamento de Agricultura, Pesca y Conservación.  El término "plantas" comprende:  madera,
árboles, arbustos, hojas, raíces, flores, frutos, tubérculos, bulbos, raíces tuberosas, patrones, esquejes,
mugrones, injertos, chupones, semillas y cualquier otra parte de planta destinada o no al cultivo, lasiembra o la reproducción o a partir de la cual otras plantas pueden cultivarse, sembrarse o
reproducirse.
Para la importación de parásitos de las plantas y de tierra vegetal se exige una autorización
escrita expedida por el Director de Agricultura, Pesca y Conservación.  Por "parásitos de las plantas"
se entiende cualquier bacteria, hongo, virus, micoplasma y organismos similares, alga, viroide y
demás plantas o animales invertebrados capaces de dañar o destruir las plantas.  Por "tierra vegetal" se
entiende la tierra, arena, arcilla y turba.
3. El régimen de licencias de importación de plantas y de autorizaciones escritas se aplica a las
plantas originarias y procedentes del exterior de la RAEHK.  La única excepción son las plantas
importadas de la China Continental, que se benefician de una exención con respecto a la licencia de
importación de plantas.
4. Ni las licencias de importación de plantas ni la autorización escrita están destinadas a limitar
la cantidad o el valor de las importaciones.  Su única finalidad es establecer un sistema eficaz de
cuarentena fitosanitaria para prevenir la propagación de parásitos de las plantas en conformidad con
las recomendaciones del Acuerdo de protección fitosanitaria para la región del Asia sudoriental y el
Pacífico.
5. Las licencias de importación de plantas y las autorizaciones escritas son instrumentos
legalmente obligatorios en virtud de la Orden sobre las plantas (importación y lucha contra las plagas)
(capítulo 207).  La legislación no deja al arbitrio de la administración la designación de los productos
que han de quedar sujetos al trámite de licencias.  El Gobierno de la RAEHK no puede suprimir este
régimen sin el acuerdo del poder legislativo.
Procedimientos
6. No se aplica.
7 a) Las solicitudes de licencia de importación de plantas o de autorización escrita deben
presentarse con anterioridad a la importación, teniendo en cuenta que su tramitación requiere
dos días hábiles completos.
b) En casos excepcionales, las licencias de importación de plantas, pero no las autorizaciones
escritas, pueden concederse inmediatamente previa solicitud si media una necesidad real.
c) No hay limitaciones en cuanto al período del año en que se han de presentar las solicitudes de
importación.
d) El Departamento de Agricultura, Pesca y Conservación es el encargado de administrar las
licencias de importación de plantas y las autorizaciones escritas.  En este trámite no interviene
ningún otro órgano administrativo.
8. Las solicitudes de licencia de importación de plantas y de autorización escrita no se rechazan
si cumplen los criterios ordinarios.  En caso de denegación se informa siempre de las razones al
solicitante, que puede interponer recurso ante el Presidente Ejecutivo de la RAEHK medianteG/LIC/N/3/HKG/5
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notificación escrita presentada en el plazo de 14 días a contar de la fecha en que se le comunicó la
decisión.
Condiciones que deben reunir los importadores para poder solicitar una licencia
9. Todas las personas, empresas e instituciones tienen derecho a solicitar una licencia de
importación de plantas o una autorización escrita sin cumplir ningún requisito previo.
Documentos y otros requisitos necesarios para solicitar una licencia
10. La información exigida figura en el formulario de muestra de la solicitud de licencia de
importación de plantas que figura en el anexo XIII.  En el caso de las autorizaciones escritas se exige
además una justificación escrita de la importación.
11. En el momento de la importación efectiva es preciso presentar, en el caso de todas las plantas
y especies de algodoneros de la Primera Lista (parte I), la licencia de importación de plantas, un
certificado fitosanitario válido y un certificado de fumigación/desinfección expedido por el paísexportador.  De lo contrario, la mercancía se embarga y destruye.  En el caso de las demás plantas,
sólo se exige la licencia de importación de plantas y el certificado fitosanitario.
En el momento de la importación efectiva de parásitos de las plantas y de tierra vegetal es
preciso presentar la autorización escrita junto con otros documentos, por lo general el certificado
fitosanitario y el certificado de fumigación/desinfección prescritos en la autorización escrita comocondición especial previa a la expedición de ésta.
12. No se percibe ningún derecho por las licencias de importación de plantas y las autorizaciones
escritas.
13. No se exigen depósitos ni pagos anticipados.
Condiciones de la expedición de licencias
14. El período de validez de las licencias de importación de plantas y de las autorizaciones
escritas es de dos meses.
15. No se impone ninguna sanción por la falta de utilización de una licencia de importación de
plantas o de una autorización escrita.
16. Las licencias de importación de plantas y las autorizaciones escritas no son transferibles.17 a) No se aplica.
b) Las licencias de importación de plantas y las autorizaciones escritas pueden quedar sujetas a
condiciones especiales en materia de cuarentena.  Estas condiciones se basan en los principios
y procedimientos recomendados por la Comisión de Protección Fitosanitaria para Asia y el
Pacífico.
Otros requisitos en materia de procedimiento
18. No.
19. No se aplica.G/LIC/N/3/HKG/5
Página 26
B. RÉGIMEN DE LICENCIAS DE IMPORTACIÓN DE ESPECIES DE FAUNA Y FLORA AMENAZADAS DE
EXTINCIÓN
Descripción sucinta del régimen
1. Se exigen licencias para la importación de animales y plantas de especies amenazadas de
extinción, vivos, muertos o disecados, y de sus partes o derivados.
Finalidades y ámbito de aplicación del trámite de licencias
2. Se exige una licencia de importación del Departamento de Agricultura, Pesca y Conservación
para la importación de los animales y las plantas enumerados en los apéndices I y II de la Convención
sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres (CITES),
(comprendidos sus partes y derivados fácilmente identificables) y los medicamentos que contengan o
se pretenda que contienen ingredientes derivados de especies animales gravemente amenazadas de
extinción.  No se exigen licencias de importación para las especies enumeradas en el apéndice III dela CITES, siempre que se presente una licencia de exportación o un certificado de origen válidos.
3. El régimen de licencias se aplica a la importación de estos productos, cualquiera que sea su
procedencia, por comerciantes al igual que por particulares.
4. El trámite de licencias no está destinado a limitar la cantidad o el valor de las importaciones,
sino a proteger las especies amenazadas de extinción y evitar su explotación excesiva de conformidadcon la CITES.
5. El régimen de licencias de importación es legalmente obligatorio en virtud del capítulo 187 de
la Compilación de Leyes de Hong Kong, China por el que se da aplicación a la CITES.  La legislación
no deja al arbitrio de la administración la designación de los productos que han de quedar sujetos al
trámite de licencias.  Toda modificación exige el acuerdo del poder legislativo.
Procedimientos
6. No se aplica.7 a) Las solicitudes de licencia de importación deben presentarse con bastante anterioridad a la
importación (al menos dos días hábiles antes, o más según la complejidad del caso).  Sin
embargo, como la expedición de la licencia no es automática, los envíos no deben realizarsemientras ésta no se haya expedido.
b) Por lo general, las licencias de importación no pueden obtenerse inmediatamente.
c) No hay limitaciones en cuanto al período del año en que se han de presentar las solicitudes de
licencia y/o efectuar la importación.
d) El Departamento de Agricultura, Pesca y Conservación es el único órgano encargado de
examinar los casos relativos a especies amenazadas, pero todas las solicitudes de licencia de
importación deben ir acompañadas de un permiso de exportación expedido por el territorioexportador, en conformidad con la CITES.
Además, en ciertos casos es necesario consultar a la secretaría de la CITES o a la Autoridad
CITES del país exportador.G/LIC/N/3/HKG/5
Página 27
8. La política en materia de licencias está rigurosamente en armonía con la letra y el espíritu de
la CITES.  Todo solicitante que se sienta lesionado por una decisión del Director relativa a la
expedición, denegación o cancelación de una licencia o a cualquier condición especificada en una
licencia puede recurrir mediante petición dirigida al Presidente Ejecutivo de la RAEHK.
Condiciones que deben reunir los importadores para poder solicitar una licencia
9. Toda persona que satisfaga los requisitos de la CITES puede solicitar una licencia.
Documentos y otros requisitos necesarios para solicitar una licencia
10. La información exigida figura en el formulario de muestra de la solicitud que figura en el
anexo XIV.  Los especímenes vivos están sujetos además a los controles y requisitos aplicables a la
importación de animales vivos y plantas.
11. En el momento de la importación efectiva es preciso presentar la licencia de importación
expedida por el Departamento de Agricultura, Pes ca y Conservación,  junto con el ejemplar original
del permiso de exportación CITES expedido por el territorio exportador.
12. Los derechos de licencia son los siguientes:
a) Licencia de importación de animales vivos (por especie) 420 dólares de Hong Kong
b) Licencia de importación de partes de animales/plantas 140 dólares de Hong Kong  
(por especie)
13. No.
Condiciones de la expedición de licencias
14. Por lo general, el período de validez de las licencias de importación es de seis meses o menos.
Este período puede prorrogarse siempre que el solicitante presente, antes de que expire la que tiene
vigente, una petición en ese sentido y pueda justificarla a satisfacción del Director de Agricultura,Pesca y Conservación.
15. No.
16. Las licencias no son transferibles.
17. No.
Otros requisitos en materia de procedimiento
18. No.
19. No se aplica.
C. CONTROL DE LAS IMPORTACIONES DE ANIMALES VIVOS
Descripción sucinta del régimen
1. Se requiere un permiso especial para toda importación en la RAEHK de animales y pájaros
vivos.  El permiso debe obtenerse del Departamento de Agricultura, Pesca y Conservación antes del
envío de los animales/pájaros a la RAEHK y es preciso cumplir plenamente todas las condiciones ahíG/LIC/N/3/HKG/5
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indicadas.  Además, todos los envíos de estos animales y pájaros a la RAEHK deben ir acompañados
del manifiesto de carga correspondiente.
Finalidades y ámbito de aplicación del trámite de licencias
2. Se exige un permiso especial expedido por el Departamento de Agricultura, Pesca y
Conservación para la importación de animales y aves.
3. El régimen se aplica en general a toda persona que traiga animales o pájaros a la RAEHK.
Las aves no comprendidas en la CITES e importadas directamente de China Continental pueden
quedar sujetas a otras normas.
4. El permiso especial no está destinado a limitar la cantidad o el valor de las importaciones,
sino a proteger la salud pública y la salud de los animales, a velar por la higiene pública y la sanidad
animal y a prevenir actos de crueldad contra los animales.
5. El régimen de permiso especial es legalmente obligatorio en virtud del capítulo 139 y/o del
capítulo 421 juntamente con el capítulo 169 de la Compilación de Leyes de Hong Kong.
La legislación no deja al arbitrio de la administración la designación de los productos que han de
quedar sujetos al trámite de licencias.  Toda modificación exige el acuerdo del poder legislativo.
Procedimientos
6. No se aplica.
7 a) Las solicitudes de permiso especial deben presentarse con bastante anterioridad a la
importación (al menos cinco días hábiles antes).  Sin embargo, como la expedición del
permiso especial no es automática, la importación no debe realizarse mientras éste no se haya
expedido.  Una vez obtenido el permiso, el solicitante puede necesitar cierto tiempo para
cumplir las condiciones indicadas en el mismo, y, por consiguiente, debe prever un plazo paraello.
b) En ciertos casos el permiso especial puede obtenerse previo pago del derecho reglamentario.
c) No hay limitaciones en cuanto al período del año en que se han de presentar las solicitudes de
permiso y/o efectuar la importación.
d) El Departamento de Agricultura, Pesca y Conservación es el único órgano facultado para
conceder permisos especiales, y éstos sólo se expiden si se satisfacen todos los requisitos.
8. Las solicitudes pueden rechazarse o denegarse si no cumplen los requisitos prescritos.
El solicitante puede interponer recurso ante la Junta de Apelaciones.
Condiciones que deben reunir los importadores para poder solicitar una licencia
9. Cualquier persona tiene derecho a solicitar el permiso.Documentos y otros requisitos necesarios para solicitar una licencia
10. La información exigida figura en el formulario de muestra de la solicitud que se reproduce en
el anexo XV.G/LIC/N/3/HKG/5
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11. El permiso especial y todo otro documento que se exija en el permiso, así como los
documentos que puedan requerirse en virtud de otras disposiciones legislativas.
12. La lista en la que se indican los derechos percibidos actualmente por los permisos especiales
figura en el anexo XVI.
13. El derecho debe abonarse al presentar la solicitud.
Condiciones de la expedición de licencias
14. El período de validez de los permisos especiales es de tres meses.  Los permisos para los
importadores regulares de animales para la alimentación desde la China Continental a la RAEHK
tienen seis meses de validez.  Este plazo puede prorrogarse por un mes previa solicitud y pago de un
derecho de 140 dólares de Hong Kong.
15. No.
16. Los permisos no son transferibles.17. Sí, según el tipo de animal y el país de origen.
Otros requisitos en materia de procedimiento
18. No.19. No se aplica.
V. DEPARTAMENTO DE PROTECCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE
A. C
ONTROL DE LAS IMPORTACIONES DE DESECHOS
Descripción sucinta del régimen
1. En la RAEHK, las importaciones de desechos se controlan mediante un régimen de permisos
administrado por el Departamento para la Protecc ión del Medio Ambiente.  Los requisitos están
vinculados con los del Convenio de Basilea sobre el control de los movimientos transfronterizos dedesechos peligrosos y su eliminación.
Finalidad y ámbito de aplicación del régimen de licencias
2. Se exige un permiso para la importación de todo desecho, a menos que dicho desecho esté
especificado en la Lista 6 de la Orden de eliminación de desechos, no esté contaminado y se destine a
ser reciclado o reutilizado.
3. El régimen de permisos es de aplicación a los desechos originarios y procedentes del exterior
de la RAEHK.
4. Con excepción de lo prescrito en el Convenio de Basilea, el régimen de permisos de
importación no está destinado a limitar la cantidad ni el valor de las importaciones.  Sirve para
garantizar la obtención del consentimiento previo de las economías exportadoras interesadas antes de
empezar las operaciones de reexpedición de los desechos.  Facilita la continuación del comercio
legítimo de desechos y contribuye a impedir todo transbordo ilegal.  Ese régimen permite a laG/LIC/N/3/HKG/5
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RAEHK cumplir sus obligaciones internacionales c on arreglo al Convenio de Basilea y sirve para
garantizar una gestión medioambiental segura de los desechos en la RAEHK.
5. El régimen del permiso de importación para los desechos es legalmente obligatorio en virtud
de la Orden de eliminación de desechos, capítulo 354 de la Compilación de Leyes de Hong Kong,
China.  La legislación no deja al arbitrio de la administración la designación de los desechos que hande quedar sujetos a control.  Toda modificación exige el acuerdo del poder legislativo.
Procedimientos
6. No se aplica.7 a) Las solicitudes de permisos deben presentarse con anterioridad a la importación.  El plazo de
tramitación para una solicitud varía de un caso a otro, y depende, en primer lugar, del tiempo
que las autoridades competentes de las economías exportadoras necesiten para suministrar la
información destinada a la solicitud y de si el formulario de solicitud ha sido debidamentecumplimentado y presentado junto con todos los documentos probatorios necesarios.  Con el
fin de que las autoridades competentes dispongan de tiempo suficiente para responder, se
aconseja a los solicitantes que presenten sus solicitudes por lo menos 90 días antes de iniciar
la expedición de desechos proyectada.
b) No.  En virtud del Convenio de Basilea se exige el consentimiento previo de todas las
economías exportadoras interesadas para una expedición de desechos.  No se conceden
permisos sin obtener la opinión de las economías exportadoras interesadas..
c) No hay limitaciones en cuanto al período del año en que se han de presentar las solicitudes de
permisos.
d) El Departamento de Protección del Medio Ambiente es el único órgano administrativo
responsable de la tramitación y aprobación de los permisos de importación  de desechos.
8. Las solicitudes de permisos de importación de desechos se conceden normalmente si el
solicitante cumple los criterios ordinarios estipulados en la Orden de eliminación de desechos, (es
decir, si la expedición de desechos de que se trate es conforme al espíritu y cumple los requisitos del
Convenio de Basilea).  En caso de denegación se informa de las razones al solicitante, que puedeinterponer recurso ante la Junta de Apelación establecida con arreglo a la Orden de eliminación de
desechos.  Como quiera que sea, hay que señalar que, para ajustarse a las últimas disposiciones del
Convenio de Basilea, a contar del 28 de diciembre de 1998 está prohibida la importación en la
RAEHK de desechos peligrosos procedentes de economías desarrolladas, en particular, Liechtenstein
y los Estados miembros de la Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE) y de
las Comunidades Europeas (CE).
Condiciones que deben reunir los importadores para poder solicitar una licencia
9. Todas las empresas e instituciones tienen derecho a solicitar un permiso de importación de
desechos.  No obstante, el solicitante debe ser normalmente el encargado de eliminar o de importar los
desechos.  No se publican listas de los importadores autorizados.
Documentos y otros requisitos necesarios para solicitar una licencia
10. En el anexo XVII figura un ejemplar de fo rmulario de solicitud de permiso con toda la
información  exigida.G/LIC/N/3/HKG/5
Página 31
11. En el momento de la importación efectiva, los desechos deben ir acompañados del permiso,
de un documento relativo al movimiento de los desechos en el que figure información acerca de los
transbordos de los mismos y un seguro de responsabilidad civil que cubra cualquier reclamación
derivada de daños a la salud humana, a la propieda d o al medio ambiente que pudiere resultar de la
operación de importación de los desechos.
12. Se exige un derecho de inscripción de 11.595 dólares de Hong Kong, o de 18.430 dólares de
Hong Kong por la solicitud de un permiso para una expedición única o para expediciones múltiples,
respectivamente.  La validez de un permiso para expediciones múltiples es de hasta un año para
repetidas expediciones del mismo tipo de desechos, procedentes de la misma fuente, y destinados al
mismo eliminador o recuperador.
13. El solicitante debe depositar una fianza o garantía financiera a nombre del Gobierno de la
RAEHK.  El importe de esa fianza o garantía financiera se determinará caso por caso.  Esto permite alas autoridades encargadas de la eliminación de los desechos recuperar el costo de todo embargo o
eliminación, o de otra clase de gestión adecuada de los desechos ambientalmente en el caso de que la
expedición de desechos prevista no pueda completarse como se había previsto en un principio.  La
fianza o garantía se devolverá al solicitante una vez se hayan cumplimentado todas las condiciones de
la expedición, incluida la eliminación o recuperación final de los desechos.
Condiciones de la expedición de licencias
14. Existen dos tipos de permisos, a saber, el permiso para una expedición única y el permiso
para expediciones múltiples.  El primero sólo es válido para una expedición y el segundo puede tener
una validez de hasta un año para repetidas expediciones del mismo tipo de desechos, procedentes de
la misma fuente y destinados al mismo eliminador o recuperador.  El período de validez no se puedeprorrogar.  Debe presentarse una nueva solicitud si se desea continuar la actividad importadora
después del período de validez del permiso.
15. No.
16. Las licencias no son transferibles.
17. Sí.  Las condiciones varían según los tipos de desechos y los países de origen.  Una condición
esencial es la de retirar los desechos importados en el caso de que se constatara que éstos son
diferentes de los permitidos (es decir, los especificados en el permiso), o si los desechos no se pueden
tratar/recuperar según estaba previsto y quedan abandonados en Hong Kong por cualquier razón, los
desechos se devolverán al lugar de origen.
Otros requisitos en materia de procedimiento
18. No.19. No se aplica.G/LIC/N/3/HKG/5
Página 32
VI. DEPARTAMENTO DE ALIMENTACIÓN E HIGIENE AMBIENTAL
A. CONTROL DE LAS IMPORTACIONES DE CARNES CONGELADAS O REFRIGERADAS , INCLUIDAS
LAS DE AVES DE CORRAL
Descripción sucinta del régimen
1. Se requiere licencia para la importación de carnes congeladas o refrigeradas, incluida la de
aves de corral.  Las licencias de exportación las expide el Departamento de Alimentación e Higiene
Ambiental por delegación del Departamento de Comercio e Industria.
Finalidades y ámbito de aplicación del trámite de licencias
2. El régimen de licencias se aplica a la importación de carnes congeladas o refrigeradas,
incluidas las de aves de corral.  Las carnes incluyen la de vaca, carnero, cerdo, ternera o cordero, y los
despojos de cualquier animal del que se deriven dichas carnes.  Las carnes de aves de corral incluyen
las canales del gallo, gallina, pato, ganso o pavo, de la especie doméstica, o cualquier parte de esascanales, y cualquier parte de las aves mencionadas que sea comestible o se emplee en la preparación
de alimentos.
3. El régimen se aplica a los productos procedentes de todos los territorios.
4. El principal objetivo del régimen de licencias de importación no es limitar la cantidad o el
valor de las importaciones, sino garantizar la salud pública y la inocuidad de los alimentos.
5. El régimen de licencias de importación es legalmente obligatorio en virtud del Reglamento
(general) de importación y exportación, Orden sobre importación y exportación, capítulo 60.  La
legislación no deja al arbitrio de la administración la designación de los productos que han de quedar
sujetos al trámite de licencias.  Toda modificación, como la de incluir un nuevo producto entre los
sujetos a dicho trámite o la de excluir de éste a alguno de los ya incluidos, exige el acuerdo del poderlegislativo.
Procedimiento
6. No se aplica.
7 a) Las solicitudes de licencias de importación deben presentarse con suficiente antelación a la
importación para tener en cuenta el plazo de su tramitación.  En circunstancias normales, laexpedición de las licencias de importación requiere sólo un día laborable (los sábados,
domingos, días feriados oficiales, y las fechas de presentación y expedición quedan
excluidos).
b) En casos excepcionales, se puede obtener una licencia inmediatamente después de solicitada.
c) No existen limitaciones con respecto al período del año durante el que se pueden presentar
solicitudes de licencia.
d) El Departamento de Alimentación e Higiene Ambiental es el único órgano administrativo
responsable de la tramitación y aprobación de las licencias para la importación de carnes,
incluidas las de aves de corral.G/LIC/N/3/HKG/5
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8. Las solicitudes de licencia se aprueban si cumplen los criterios ordinarios.  En caso de
denegación de la licencia, se informa al solicitante del motivo.  Éste puede interponer recurso ante el
Presidente Ejecutivo de la RAEHK contra la decisión de denegación.
Condiciones que deben reunir los importadores para poder solicitar una licencia
9. La empresa debe estar ya inscrita en el Departamento de Alimentación e Higiene Ambiental
para poder solicitar una licencia de importación.  Pueden inscribirse todas las empresas.  Actualmente
no se percibe ningún derecho de registro.
Documentos y otros requisitos necesarios para solicitar una licencia
10. La información que debe proporcionarse incluye los datos relativos al importador, a la
importación y a los productos objeto de ella.  Las solicitudes de licencia deben venir acompañadas de
un certificado sanitario expedido por la autoridad reconocida del territorio exportador correspondiente
o de la aprobación específica del Director de Alimentación e Higiene Ambiental.  En el anexo III
figura un ejemplar del formulario 3 de licencia de importación.
11. En el momento de la importación efectiva el Gobierno de la RAEHK sólo exige que se
presente la licencia de importación.
12. No se cobra derecho alguno por concepto de licencias de importación.  El precio de los
formularios de solicitud de licencias de importación es de 26 dólares de Hong Kong por cuadernillo(con 20 juegos) para los productos distintos de los textiles.
13. No se exigen depósitos ni pagos anticipados.
Condiciones de la expedición de licencias
14. El período de validez de las licencias de importación es de seis semanas y no puede
prorrogarse.  El solicitante debe pedir que se anule la licencia que haya expirado y puede solicitar unanueva.
15. No.  Los importadores deben, sin embargo, anular o modificar las licencias.
16. Las licencias no son transferibles.
17. Además de las condiciones a que está sujeta la expedición de licencias y que figuran impresas
en la licencia de importación que se reproduce en el anexo III también se aplican a las carnes
congeladas o refrigeradas, incluidas las de aves de corral, no sujeta a restricciones cuantitativas, las
condiciones establecidas en el anexo XVIII.
Otros requisitos en materia de procedimiento
18. No.
19. No hay control de cambios.
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