ORGANISATION MONDIALE
DU COMMERCEWT/MIN(03)/ST/78
12 septembre 2003
(03-4837)
CONFÉRENCE MINISTÉRIELLE
Cinquième session
Cancún, 10 - 14 septembre 2003Original:  français
SÉNÉGAL
Déclaration de S.E. Mme Aïchatou Agne Pouye
Ministre du commerce
Je voudrais, tout d'abord, m'associer aux délé gations qui m'ont précédé pour exprimer, au nom
de S.E. Maître Abdoulaye Wade, Président de la République du Sénégal, de M. le Premier Ministre et
de l'ensemble du gouvernement, toute ma gratitude aux autorités mexicaines pour la parfaiteorganisation de la Conférence et l'hospitalité qui m'a été réservée ainsi que la délégation qui
m'accompagne, depuis notre arrivée au Mexique.
Vous me permettrez également d'adresser nos vives félicitations au Cambodge et au
Népal qui sont les premiers PMA à accéder à l'OMC par la procédure allégée de notreOrganisation.
La présente Déclaration s'ajoute à la contribution de S.E. Maître Abdoulaye Wade, Président
de la République du Sénégal, à l'occasion de la cinquième Conférence ministérielle.  Cette
contribution est transmise à l'OMC qui va en faire une large diffusion comme document officiel du
Sénégal.
La cinquième Conférence ministérielle constitue une étape déterminante à mi-parcours de la
mise en œuvre du Programme de Doha pour le développement de l'OMC.
Aussi je voudrais saisir l'opportunité qui m'est ainsi offerte pour réaffirmer l'importance que
le Sénégal, en tant que PMA, attache à cet événement, en raison de la place toute particulière qui y estaccordée, à juste titre, au développement.  Ceci doit se traduire par l'application des mesures concrètes
qui sont attendues des Membres de 1'OMC.
À cet égard, notre pays nourrit l'espoir que tous les Membres sauront faire preuve de
dépassement pour imprimer un rythme satisfaisant à la suite des travaux, dans l'intérêt de tous.
J'ai conscience que cette conviction est partagée par l'ensemble des Membres qui, à travers
leur appartenance à l'OMC scellent leur destin dans une vision commune de faire du commerce un
instrument de progrès pour les peuples du monde.
L'appartenance à cette Organisation soulève, à n'en pas douter, des défis beaucoup plus
importants pour les pays en développement, en général, et surtout les pays les moins avancés, du fait
des contraintes qui leur sont spécifiques.
C'est d'ailleurs pour cette raison que, par le biais du traitement spécial et différencié, le
principe de la flexibilité a été consacré dans les règles du GATT puis de l'OMC, afin de faciliter la
participation des PED et PMA au commerce mondial.WT/MIN(03)/ST/78
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Malgré cela, force est de constater, Mesdames, Messieurs, que le système ne parvient pas
encore à répondre aux attentes de nos pays qui, dès la création de l'OMC, avaient commencé à déceler
des failles dans la mise en œuvre des règles établies qui ont plutôt engendré des déséquilibres en
faveur des pays développés.
Au sortir de Doha, la plupart des Membres avaient placé beaucoup d'espoir dans le
Programme de travail qui constitue une occasion historique pour placer le commerce au cœur des
questions de développement:  santé, réduction de la pauvreté, sécurité alimentaire etc.
C'est pourquoi, le traitement des questions des ADPIC et de la santé publique, de celles
relatives au traitement spécial et différencié, ainsi qu'à la mise en œuvre, avait été soumis à des
calendriers précis.
Par ailleurs, il a été prévu, dans tous les domaines de négociations, d'accorder aux pays en
développement et aux pays les moins avancés un traitement particulier et compatible avec leurs
besoins de développement;  ce qui devrait se traduire par une flexibilité dans leurs obligations et des
actions positives que les pays développés devront consentir à leur égard, dans certains cas.
Au stade actuel de l'évolution des négociations, il y a lieu de regretter l'absence de progrès
substantiels dans la réalisation de ce programme à cause des manquements notables relevés par
rapport aux échéances fixées mais, également, du fait de l'insuffisance des résultats enregistrés.
Cette situation est de nature à mettre en cause l'espoir qui commençait à naître après Doha et à
introduire une incertitude dans les possibilités de conclure les travaux à l'échéance du 1er janvier 2005.
Dès lors. 1'urgence se fait sentir de sortir nos travaux de cette logique de blocage qui tend à
tout ramener à l'échéance de l'engagement unique alors que certaines questions de développementauraient dû être traitées depuis longtemps.
Ceci m'amène à rappeler les questions prioritaires du Sénégal qui sont en phase avec les
préoccupations et intérêts bien compris des pays les moins avancés et recoupent dans une large
mesure ceux de plusieurs pays en développement.
Au sujet de l' Accord sur les ADPIC et la santé publique , je salue l'esprit de sagesse qui a
prévalu sur cette question de survie pour nos populations et qui a une portée à la fois symbolique et
humanitaire.
Mais ce consensus ne devrait pas constituer chez certains une raison de ne pas s'attaquer aux
questions de fond en suspens des pays en développement.
Pour ce qui est du traitement spécial et différencié et des questions de mise en œuvre ,
nous exprimons notre déception par rapport à la faiblesse des résultats provisoires, en dépit des efforts
déployés par les pays en développement et les PMA.
Au titre des négociations sur l'agriculture , nous estimons que les PMA ne devront pas
prendre d'engagements de réduction, comme ce fût le cas lors de l'Uruguay Round car, plus que tout
autre Membre, ils sont les plus exposés dans un commerce mondial de produits agricoles fortement
caractérisé par des distorsions causées notamment par les pays développés.
C'est d'ailleurs dans le but de la suppression de ces distorsions que le Sénégal est favorable à
l'élimination totale et, dans les meilleurs délais, de toutes les formes de subvention et de crédit à
l'exportation des pays développés qui faussent les échanges.  Au demeurant, ceci constitue un des
volets pertinents de la proposition conjointe sur le coton dont nous appuyons pleinement les modalités
de solution présentées par les pays coauteurs.WT/MIN(03)/ST/78
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Je signale qu'à la veille de mon départ pour Cancún, j'ai reçu la pétition constituée de
240 000 signatures de membres de le société civile de même que celle des quatre Présidents des
groupes parlementaires de l'Assemblée nationale pour soutenir l'initiative sur le coton.
À ce propos, l'OMC doit s'atteler à mettre en place un mécanisme de compensation des pertes
de recettes causées par ces pratiques déloyales.
Par ailleurs, le traitement spécial et différencié dans les négociations agricoles devra se
traduire par l'avènement d'un programme de financement approprié destiné à la mise à niveau de notre
agriculture, en vue de renforcer nos capacités d'offre à destination des marchés des pays développés.
En ce qui concerne les négociations sur les services , nous insistons sur la nécessité d'aider nos
pays à procéder à l'évaluation de l'impact de la mise en œuvre de l'AGCS sur nos économies tel que
prévu dans la Déclaration ministérielle de Doha.
Reconnaissant que le secteur des services est un élément dynamique de la croissance du PIB
dans de nombreux PMA, nous réclamons également un renforcement adéquat des capacités afin depermettre à nos pays de mieux appréhender les questions complexes des négociations sur les services.
Pour l' accès aux marchés des produits non agricoles , nous rappelons l'engagement pris par
les Membres, à Doha, de favoriser l'accès aux marchés en franchise de droit et sans contingentement
pour les produits des PED et PMA.  De même, les préférences tarifaires accordées à nos pays nedevraient pas être compromises par des obstacles non tarifaires de toutes sortes.
Dans le cadre de la coopération technique et du renforcement des capacités , le Sénégal a
été éligible, en tant que PMA, au Programme du Cadre intégré dont l'objectif est d'accroître les
avantages que notre pays tire de l'assistance technique qui lui est fournie par les partenaires audéveloppement en vue d'élargir ses possibilités commerciales et de mieux intégrer le système
commercial multilatéral.
C'est le lieu, pour moi, de renouveler mes sincères remerciements aux différentes
organisations internationales ainsi qu'aux partenaires au développement multilatéraux et bilatéraux
pour l'appui déjà apporté à la mise en œuvre du Cadre intégré dont les lignes d'actions ont été
approuvées par le gouvernement et la communauté des bailleurs.
Je lance un vibrant appel à nos partenaires au développement pour le bouclage du
financement des lignes d'action de ce programme destiné à renforcer nos capacités commerciales dans
le cadre de la mise en œuvre de la stratégie de réduction de la pauvreté au Sénégal.
Je me félicite également de l'éligibilité de notre pays à la phase II du Programme conjoint
d'assistance technique pour le commerce (JITAP II).
Pour conclure, je réitère ma conviction que la dimension du développement doit demeurer
une surpriorité dans le cadre de la mise en œuvre du Programme de Doha.
À cet égard, j'exhorte les Membres à faire en sorte que les questions de développement en
suspens soient résolues le plus rapidement possible.
La cinquième Conférence ministérielle n'aura véritablement atteint ses objectifs que si, à son
terme, elle permet d'entretenir l'espoir suscité par Doha en conférant un élan nouveau aux travaux
pour qu'à l'heure du bilan, le développement soit suffisamment inscrit au décompte des résultats
tangibles.
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