ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOTN/RL/W/20
10 de octubre de 2002
(02-5473)
Grupo de Negociación sobre las Normas Original:  inglés
PREGUNTAS DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS EN RELACIÓN
CON LOS DOCUMENTOS TN/RL/W/6 Y TN/RL/W/10
Se ha recibido de la Delegación Permanente de la Comisión Europea la siguiente
comunicación, de fecha 9 de octubre de 2002.
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Las CE consideran que las propuestas presentadas por varios países en los documentos
TN/RL/W/6 y TN/RL/W/10 constituyen una contribución útil para iniciar un debate amplio sobre las
medidas antidumping en el Grupo de Negociac ión sobre las Normas.  Los autores de las
comunicaciones que se presentan en los documentos TN/RL/W/6 y TN/RL/W/10 enumeran un total
de 23 cuestiones relativas a la mayoría de los artículos dispositivos del Acuerdo Antidumping, que
tratan de aclarar y mejorar.  Muchas de las cuestiones identificadas en las comunicaciones se enuncianen forma de preguntas, en las que se plantea fundamentalmente si no sería adecuado establecer
definiciones más claras o incluir criterios adicionales en el texto actual de Acuerdo Antidumping.
Aunque respecto de la mayoría de las cuestiones se facilitan ejemplos ilustrativos, sería conveniente
conocer las razones que llevan a plantear una cuestión determinada y la orientación que quieren
adoptar los autores.  Las CE entienden que con las comunicaciones se pretende hacer unacontribución a la identificación de posibles esferas de negociación.  No obstante, con las preguntas
que se reproducen a continuación, las CE desean invitar a los autores de las dos comunicaciones antes
indicadas a que desarrollen sus propuestas. Las CE consideran que ello contribuiría
considerablemente al mantenimiento de un debate ú til y bien orientado sobre las dos contribuciones.
TN/RL/W/6
Pregunta 1 Ventas realizadas en el curso de operaciones comerciales normales
¿Tienen los autores de la comunicación alguna opinión acerca de si el "plazo prudencial" del
párrafo 2.1 del artículo 2 del Acuerdo Antidumping debería coincidir con el "período objeto de
investigación sobre el dumping"?
Pregunta 2 Valor reconstruido
¿Comprende también la cuestión planteada la cuestión de si debería haber otros métodos
aparte de los expuestos en el párrafo 2.2 del artículo 2?  ¿Tienen ya los autores algunas ideas encuanto al establecimiento de un orden de prelación entre los métodos del párrafo 2.2 del artículo 2 y,
en tal caso, cuál sería ese orden de prelación?
En cuanto a cada uno de los métodos expuestos en el párrafo 2.2 del artículo 2, ¿prevén los
autores de la comunicación que se añadan otros criterios a los ya existentes, tal y como éstos han sido
interpretados en los informes de grupos especiales y del Órgano de Apelación?TN/RL/W/20
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Pregunta 3 Mercados cíclicos
¿Podrían aclarar los autores de la comunicación qué parámetros concretos deberían servir de
orientación a las autoridades investigadoras al establecer el período de investigación en el caso de los
bienes perecederos o de los productos de un sector manufacturero en crecimiento acelerado?
Pregunta 4 Prohibición de la reducción a cero
¿Va esa propuesta más lejos que la resolución del Órgano de Apelación sobre la reducción a
cero en el asunto Ropa de cama ?  ¿Debería abarcar también la prohibición de la reducción a cero el
método expuesto en la última frase del párrafo 4.2 del artículo 2?  En tal caso, ¿cuál sería la diferencia
entre el primer método descrito en la primera frase de dicho párrafo y el expuesto en su última frase?
Pregunta 5 Evaluación acumulativa del daño
El ejemplo facilitado parece plantear también la cuestión del "producto de que se trate".
¿Cuál es la opinión de los autores de la comunicación sobre la relación entre la cuestión de laacumulación y la cuestión del "producto de que se trate"?
Pregunta 6 Relación causal entre el dumping y el daño
¿Podrían los autores de la comunicación aclarar si tienen ya algunas ideas preliminares en
cuanto a la aplicación práctica de la doctrina del Órgano de Apelación sobre la necesidad de "separar
y distinguir" las consecuencias?  ¿Debería haber un análisis cuantitativo?  ¿Cómo deberían aplicarseen la práctica esas metodologías?
Pregunta 7 Amenaza de daño importante
¿Qué factores, además de los recogidos en el párrafo 4 del artículo 3 y declarados aplicables
por el Órgano de Apelación deberían enunciarse para una constatación de amenaza de daño
importante de conformidad con el párrafo 7 del artículo 3 del Acuerdo Antidumping?
Pregunta 8 El umbral previsto en el párrafo 8 del artículo 5
¿Tienen ya los autores de la comunicación una idea precisa en cuanto a los niveles adecuados
de los márgenes de minimis  y de insignificancia?
Pregunta 9 Los "hechos de que se tenga conocimiento"
¿Qué aclaraciones precisas tienen en mente los autores de la comunicación además de las que
facilitan el Anexo II del Acuerdo Antidumping y la  doctrina de los grupos especiales y el Órgano de
Apelación?
Pregunta 11 La extinción de las órdenes de imposición de derechos antidumping
¿Qué criterios adicionales pueden hacer más prácticos los exámenes por extinción?
¿Constituye siempre, a juicio de los autores de la comunicación, la inexistencia de importaciones una
razón para suprimir automáticamente las medidas en un examen por extinción?
Pregunta 12 El interés público
¿Cuáles son las ideas de los autores de la comunicación sobre la adaptación del criterio del
interés público?  ¿Debería adoptar únicamente la forma de un requisito de procedimiento conforme alTN/RL/W/20
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cual hubiera de recopilarse determinada información o abarcar también una prueba en la que las
autoridades investigadoras hubieran de tener en cuenta criterios sustantivos?  En el último caso
¿tienen ya los autores algunas ideas en cuanto a los posibles criterios sustantivos?
TN/RL/W/10
Pregunta 1. Definición de producto sujeto a [obj eto de] investigación/producto considerado y
producto similar
Dada la complejidad de los mercados actuales ¿qué tipo de "criterios adecuados" para
determinar el alcance del producto tienen presente los autores de la comunicación?
Pregunta 2. Definición de rama de producción nacional
¿Qué proporción constituiría -a juicio de los autores de la comunicación- una proporción
importante de la rama de producción nacional?
Pregunta 4. Normas de iniciación
¿Cuáles son las ideas de los autores de la comunicación sobre la forma de hacer más estrictas
las actuales normas de iniciación, tal como han sido interpretadas por los grupos especiales y el
Órgano de Apelación, sin llegar a exigir las mismas normas que para la imposición de medidas?
Pregunta 5. Determinación del valor normal - Partes afiliadas y sus transacciones
¿Proponen los autores de la comunicación la inclusión de un solo umbral respecto de la
participación en el capital por encima del cual debería prescindirse de las transacciones entre partes
afiliadas?  ¿Qué características podrían presentar -juicio de los autores de la comunicación- las
"pruebas positivas que demuestren que el precio de transferencia [entre partes afiliadas] no es fiable"?
Pregunta 6. Determinación de la existencia de daño
¿Qué tipo de orientación adicional prevén los autores de la comunicación que pueda darse
aparte del amplio cuerpo de decisiones de los grupos especiales y el Órgano de Apelación sobre esta
cuestión?
Pregunta 7. Compromisos relativos a los precios
Dada la complejidad de la realidad comercial actual, ¿hasta qué punto puede ser factible
establecer criterios precisos para rechazar los compromisos a juicio de los autores de lacomunicación?  ¿Cómo pueden tenerse en cuenta con respecto a esta cuestión los intereses de los
países en desarrollo si no es en conexión con la segunda frase del artículo 15 del Acuerdo
Antidumping?
Pregunta 8. Exámenes
¿Consideran los autores de la comunicación que el análisis de la repetición que llevan a cabo
muchas autoridades investigadoras cuando llega el momento de los exámenes constituye una
metodología apropiada?  En caso contrario, ¿qué otra metodología sería más adecuada?TN/RL/W/20
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Pregunta 9. Precio de exportación reconstruido;  metodología para la reconstrucción
¿No consideran los autores de la comunicación que las normas actuales sobre el nivel de los
reajustes comerciales aseguran en la mayoría de los casos una comparación equitativa entre el valor
normal y el precio de exportación reconstruido?
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