RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL G/TBT/W/32
24deseptiembre de1996
DEL COMERCIO(96-3767)
Original: inglés Comité deObstáculos Técnicos alComercio
PROYECTO DEINFORME DEL COMITÉ ALA
CONFERENCIA MINISTERIAL DESINGAPUR
I. INTRODUCCI ÓN
1. ElComité deObstáculos Técnicos alComercio fueestablecido el1ºdeenero de1995envirtud
delpárrafo 1delartículo 13delAcuerdo sobre Obstáculos Técnicos alComercio. Lapertenencia
adicho Comité estáabierta atodos losMiembros delaOMC. Losgobiernos ylasorganizaciones
internacionalesintergubernamentalesquetenganlacondicióndeobservadorhansidoinvitadosaparticipar
enlasreunionesformalesdelComitédeconformidadconlasDecisionespertinentesdelConsejoGeneral.1
2. ElComité celebró susreuniones primera, segunda, tercera, cuarta, quinta ysextalosdías21de
abrilde1995(G/TBT/M/1), 14dejuliode1995(G/TBT/M/2), 20deoctubre de1995(G/TBT/M/3),
1ºdemarzo de1996 (G/TBT/M/4), 28dejunio de1996 (G/TBT/M/5) y[16deoctubre de1996
(G/TBT/M/6)], respectivamente. Ensuprimera reunión, elComité eligió Presidenta ala
Sra.Embajadora C.L.Guarda (Chile). Losdías6y7denoviembre de1995 elComité celebró una
reunión extraordinaria conjunta conelComité deMedidas Sanitarias yFitosanitarias sobre los
procedimientos deintercambio deinformación parafacilitar laaplicación poralgunos Miembros de
dichos procedimientos. Endicha reunión nosetomó ninguna decisión formal, perolaspropuestas
dimanantes delasdeliberaciones seseñalaron alaatención delComité parasuexamen (G/TBT/W/16).
El27defebrero de1996elComité celebró unareunión conjunta informal conelComité deComercio
yMedio Ambiente conelfindecontinuar lasdeliberaciones sobre eletiquetado ecológico.
II. APLICACIÓNDELASDECISIONESMINISTERIALESADOPTADASENMARRAKECH
3. LosMinistros reunidos enMarrakech adoptaron el15deabrilde1994dosDecisiones relativas
alAcuerdo sobre Obstáculos Técnicos alComercio: i)Decisión sobre elProyecto deentendimiento
sobre unsistema deinformación OMC-ISO sobre normas; yii)Decisión sobre elexamen dela
información publicada porelCentro deInformación delaISO/CEI. AraízdeestasDecisiones, el
Secretario General delasecretaría central delaISOyelDirector General delaOMC llegaron alacuerdo
deestablecer unservicio deinformación delaOMC sobre normas administrado porlaISO,parafacilitar
información sobre lasinstituciones conactividades denormalización envirtud delospárrafos CyJ
delCódigo deBuena Conducta paralaElaboración, Adopción, yAplicación deNormas quefigura
enelAnexo 3delAcuerdo delaOMC sobre Obstáculos Técnicos alComercio. ElMemorándum
deEntendimiento convenido fuedistribuido eneldocumento G/L/1.
1Decisiones adoptadas porelConsejo General: Participación enlasreuniones delosórganos delaOMC
deciertos Signatarios delActa Final quereúnen lascondiciones paraserMiembros delaOMC (WT/L/27);
DirectricesparaelreconocimientoalosgobiernosdelacondicióndeobservadorenlaOMC(WT/L/161-Anexo2)
yCondición deobservador delasorganizaciones internacionales intergubernamentales enlaOMC
(WT/L/161 -Anexo 3).Seinvita alosrepresentantes delFMI, laUNCTAD, elCCI(UNCTAD/GATT), la
ISO, laCEI, laFAO, laOMS, laComisión FAO/OMS delCodex Alimentarius, laOficina Internacional de
Epizootias, laOCDE ylaNU/CEPE aasistir alasreuniones delComité deObstáculos Técnicos alComercio
encalidad deobservador.G/TBT/W/32
Página 2
4. Ensuprimera reunión, elComité tomó notadelasdeclaraciones formuladas acerca delos
procedimientosdenotificaciónprevistosenelCódigodeBuenaConducta(G/TBT/W/4/Rev.1)yconvino
enquesuPresidenta informara alPresidente delComité deAsuntos Presupuestarios delosrecursos
financieros queelCentro deInformación ISO/CEI necesitaba paraelfuncionamiento delServicio de
Información delaOMC sobre normas administrado porlaISO.
5. ElCentro deInformación delaISO/CEI preparó aprincipios de1996 elprimer Repertorio
anual delCódigo deNormas (OTC) delaOMC quecontiene lainformación recibida deconformidad
conlospárrafos CyJdelCódigo deBuena Conducta yenelcualseincluye información sobre los
programas detrabajo delasinstituciones conactividades denormalización quehanaceptado dicho
Código. Afinesde1995, 28instituciones conactividades denormalización de26Miembros habían
aceptado elCódigo deBuena Conducta. Ensucuarta reunión, celebrada el1ºdemarzo de1996,
elComité llevó acabosuprimer examen anual delCódigo deBuena Conducta, deconformidad con
laDecisión Ministerial sobre elexamen delainformación publicada porelCentro deInformación
delaISO/CEI.
III. SITUACI ÓNDELAAPLICACI ÓNDEL ACUERDO
A. Declaraciones que,deconformidad conelpárrafo 2delartículo 15,sehanrecibido delos
Miembros sobre lasmedidas adoptadas paralaaplicación yadministración delAcuerdo
[G/TBT/2 yAdd.1-23]
6. Cada Miembro presenta unanotificación única enlaquesedetallan lasmedidas legislativas,
reglamentariasyadministrativasadoptadasparagarantizarlaaplicacióndelasdisposicionesdelAcuerdo.
Total: [39]
distribuidas así:
SignatariosdelAcuerdosobreObstáculosTécnicosalComerciodelaRondadeTokio(46):[34]
Nuevos Miembros delAcuerdo delaOMC (77): [5]
Aprincipios demayo de1996, laPresidenta envió recordatorios alasdelegaciones cuyas
declaraciones nosehabían recibido todavía.
B. Instituciones conactividades denormalización queaceptan elCódigo deBuena Conducta para
laElaboración, Adopción yAplicación deNormas
[G/TBT/CS/N/1-49]
7. Elartículo 4impone alasinstituciones delosgobiernos centrales conactividades de
normalización delosMiembros laobligación deaceptar ycumplir elCódigo deBuena Conducta.
LosMiembros también tomarán lasmedidas razonables queestén asualcance paralograr quelas
instituciones públicas locales, lasinstituciones nogubernamentales ylasinstituciones regionales con
actividades denormalización acepten ycumplan elCódigo. Seestima quehayenelmundo másde
600instituciones conactividades denormalización.
Total: [49]
distribuidas así:
Instituciones delosgobiernos centrales conactividades denormalización: [20]
Otros: [29]G/TBT/W/32
Página 3
C. Notificaciones efectuadas porlosMiembros, deconformidad conlosartículos 2.9.2, 2.10.1,
3.2,5.6.2, 5.7.1 y7.2delAcuerdo, desde el1ºdeenero de1995
[G/TBT/Notif.95.1-365 yG/TBT/Notif.96.1-356]
8. Setratadenotificaciones periódicas delasmodificaciones delosreglamentos técnicos yen
losprocedimientos deevaluación delaconformidad introducidas porlosgobiernos centrales ylocales.
EnelAnexo 1seincluye unalistaenlaqueseindica elnúmero denotificaciones efectuadas por
Miembros yporartículos.
Total: [721]
distribuidas así:
Signatarios delantiguo Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos alComercio delaRonda de
Tokio (46): [31]
Nuevos Miembros delAcuerdo delaOMC (77): [2]
Notificaciones relativas alosreglamentos técnicos yalosprocedimientos deevaluación de
laconformidad delosgobiernos locales: [3]
Medidas nonotificadas alasquesehahecho referencia enreuniones delComité deObstáculos
Técnicos alComercio: [1]
D. EstablecimientoporlosMiembrosdeserviciosdeinformación,deconformidadconelartículo10
[G/TBT/ENQ/6]
9. LosMiembros deben establecer servicios nacionales deinformación quepuedan responder
atodas laspeticiones razonables deinformación sobre laforma enqueaplican losreglamentos técnicos,
lasnormas ylosprocedimientos deevaluación delaconformidad relacionados conelcomercio.
Total: [73]
distribuidas así:
Signatarios delantiguo Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos alComercio delaRonda de
Tokio (46): [45]
Nuevos Miembros delAcuerdo delaOMC (77): [28]
E. Notificaciones efectuadas porlosMiembros, deconformidad conelpárrafo 7delartículo 10
delAcuerdo
10. LosMiembros tienen laobligación deefectuar unanotificación encadacasoenquehayan
llegado conalgún otropaísopaíses aunacuerdo acerca decuestiones relacionadas conreglamentos
técnicos, normas oprocedimientos deevaluación delaconformidad quepuedan tener unefecto
significativo enelcomercio.
Total: NingunoG/TBT/W/32
Página 4
F. Valoración general
11. Enlaquinta reunión delComité, laPresidenta opinó quelaaplicación delAcuerdo sobre
Obstáculos Técnicos alComercio seestaba desarrollando aunritmo máslento delodeseable enlo
concerniente alapresentación dedeclaraciones deconformidad conelpárrafo 2delartículo 15yal
número deinstituciones conactividades denormalización quehabían aceptado elCódigo deBuena
Conducta. Enlamedida enqueesasituación fuera imputable adificultades técnicas reales oal
desconocimiento delasobligaciones queimpone elAcuerdo, seanimó alaSecretaría aintensificar
sulabor deasistencia técnica enestaesfera. LaSecretaría haorganizado enSudáfrica, América Latina
yAmérica Central tresseminarios regionales conjuntos conlaISOyelCCIen1996, conelobjetivo
deproporcionar asistencia técnica alosnuevos Miembros, enparticular lospaíses endesarrollo, para
quepudieran comprender mejor elAcuerdo yéstepudiera aplicarse plenamente.
IV. ACTIVIDADES DEL COMITÉ DESDE EL1ºDEENERO DE1995
A. Decisiones yrecomendaciones adoptadas porelComité
(G/TBT/1/Rev.4)
12. Ensuprimera reunión elComité adoptó sureglamento, quefueaprobado posteriormente por
elConsejo delComercio deMercancías. Ensusegunda reunión elComité adoptó decisiones y
recomendaciones sobre: i)declaraciones enmateria deaplicación yadministración delAcuerdo de
conformidad conelpárrafo 2delartículo 15delAcuerdo; ii)procedimientos denotificación; yiii)
procedimientos deintercambio deinformación. Ensutercera reunión elComité adoptó decisiones
yrecomendaciones sobre: i)asistencia técnica yii)actividades regionales relacionadas conlasnormas.
EnsucuartareuniónelComitéaprobóciertasmodificacionesdelmodeloparalasnotificacionesprevistas
enlosartículos 2,3,5y7yacordó suprimir elcarácter restringido delasnotificaciones enmateria
deobstáculos técnicos alcomercio, asícomo delalistadelosservicios deinformación. Ensuquinta
reunión elComité adoptó elmodelo paralasnotificaciones previstas enelpárrafo 7delartículo 10
delAcuerdo yacordó modificar sudecisión relativa alaasistencia técnica parahacer especial mención
delasnecesidades deasistencia técnica delospaíses menos adelantados.
B. Principales temas debatidos enlasreuniones delComité
13. Encadaunadelasreuniones delComité sepresentaron aéstedeclaraciones sobre laaplicación
yadministración delAcuerdo.
14. ElComité haexaminado lacuestión delaasistencia técnica (G/TBT/W/26 yG/TBT/M/1, 3
y5).Ensusreuniones tercera yquinta, elComité adoptó decisiones enmateria deasistencia técnica
(G/TBT/1/Rev.4).
15. Lacuestión deletiquetado ecológico fueabordada envarias reuniones delComité
(G/TBT/M/2-5), asícomo enlareunión conjunta informal decarácter extraordinario conelComité
deComercio yMedio Ambiente. Lasdeliberaciones secentraron enlosprogramas ymedidas de
etiquetado medioambiental (etiquetado ecológico) ysurelación conlasdisposiciones delAcuerdo sobre
Obstáculos Técnicos alComercio. Seconsideró queeraimportante llevar acabounexamen detodas
lasetapas delproceso deetiquetado ecológico, desde ladeldiseño hasta ladesuaplicación práctica,
alaluzdelosprincipios ydisciplinas delAcuerdo enmateria detransparencia, armonización, no
discriminación, evitación delosobstáculos innecesarios alcomercio internacional ytratoespecial y
diferenciado paralospaíses endesarrollo Miembros. Enrespuesta aunapetición formulada enla
reunión quecelebró el21dejunio de1995 elComité deComercio yMedio Ambiente, laSecretaría
preparó unanotasobre lahistoria delanegociación delalcance delAcuerdo sobre Obstáculos Técnicos
alComercio enloquerespecta alosrequisitos deetiquetado, lasnormas deaplicación voluntaria y
losprocesos ymétodos deproducción norelacionados conlascaracterísticas deproductosG/TBT/W/32
Página 5
(G/TBT/W/11). Eldebate sobre lacuestión sehaenriquecido gracias alapresentación, enlareunión
conjunta informal delComité deObstáculos Técnicos alComercio yelComité deComercio yMedio
Ambiente, devarios programas deetiquetado ecológico vigentes (G/TBT/W/23). Ladelegación del
Canadá presentó unos documentos yunproyecto dedecisión (G/TBT/W/9, 21y30)conmiras a
promover losdebates sobre estacuestión. Ladelegación delosEstados Unidos formuló unapropuesta
enrelación conlosfuturos trabajos sobre latransparencia eneletiquetado ecológico (G/TBT/W/29).
16. Varios Miembros manifestaron suinterés enlasseries denormas ISO9000eISO14000 sobre
gestión delacalidad yordenación delmedio ysolicitaron másinformación alrespecto (G/TBT/M/2-4).
LaISOhizounaexposición ypresentó unacomunicación sobre lacuestión (G/TBT/W/20).
C. Otras actividades yexámenes realizados porelComité
17. Ensucuarta reunión elComité llevó acabosuprimer examen anual delaaplicación yel
funcionamiento delAcuerdo deconformidad conelpárrafo 3delartículo 15,utilizando atalefecto
lainformación debasecontenida enlosdocumentos G/TBT/3 yCorr.1. Sehizohincapié enlanecesidad
demejorar laaplicación.
18. [Ensusextareunión elComité llevóacabosuexamen periódico deltratoespecial ydiferenciado
otorgado alospaíses endesarrollo Miembros deconformidad conlodispuesto enelpárrafo 10del
artículo 12delAcuerdo.]
19. ElComité deliberó sobre lasdecisiones yrecomendaciones relativas alosprocedimientos de
evaluación delaconformidad yoyólosinformes presentados porelrepresentante delaISOsobre los
últimos acontecimientos enloquerespecta alalabor delaISO/CEI relativa alasnormas ydirectrices
paralasactividades deevaluación delaconformidad yporelrepresentante delaConferencia
Internacional sobre Acreditación deLaboratorios deEnsayo (ILAC) enloquerespecta alasactividades
deacreditación enelámbito delaevaluación delaconformidad.
V. PROGRESOS REALIZADOS ENLALABOR RELACIONADA CON ELPROGRAMA DE
TRABAJO IMPL ÍCITO
20. Envirtud delodispuesto enelpárrafo 4delartículo 15delAcuerdo, elComité celebrará su
primer examen trienal sobre elfuncionamiento yaplicación delAcuerdo antes definales de1997con
objeto derecomendar queseajusten losderechos ylasobligaciones dimanantes delmismo cuando
elloseamenester. Teniendo encuenta laexperiencia adquirida enlaaplicación delpresente Acuerdo,
elComité, cuando corresponda, presentará propuestas deenmiendas deltextodelAcuerdo alConsejo
delComercio deMercancías.
21. Seconsidera importante garantizar quepuedan examinarse enprofundidad todos losaspectos
delAcuerdo sobre OTC pertinentes alosreglamentos técnicos, lasnormas olosprocedimientos de
evaluacióndelaconformidadenelexamentrienal,parafortalecerlaaplicacióndelasdisciplinasvigentes
ypotenciar elAcuerdo conelfindefacilitar elcomercio mediante unareglamentación máseficaz y
eficiente. Losasuntos quelosMiembros hanpropuesto queseanincluidos enelexamen trienal son
lossiguientes: elCódigo deBuena Conducta paralaElaboración, Adopción yAplicación deNormas;
lasnormas internacionales; elprocedimiento denotificación; losacuerdos sobre reconocimiento mutuo
ylaequivalencia delossistemas; ylosprocedimientos deevaluación delaconformidad.
22. [Secompletará, encasonecesario, después delasexta reunión.]G/TBT/W/32
Página 6Anexo 1
Notificaciones efectuadas enlosaños 1995 y1996 porMiembros yporartículos pertinentes delAcuerdo
MiembroNúmero de
notificaciones
efectuadas en
1995Número denotificaciones efectuadas deconformidad con
losdiversos artículos en1995Número total
de
notificaciones
efectuadas en
1996Número denotificaciones efectuadas deconformidad con
losdiversos artículos en1996
2.9 2.10 3.2 5.6 5.7 7.2noespe-
cificado2.9 2.10 3.2 5.6 5.7 7.2noespe-
cificado
Alemania 2 2 1 1
Argentina - 1 1
Australia 20 20 14 14
Bélgica 17 17 13 13
Brasil - 7 2 3 2
Canadá229 27 2 18 18 1
Comunidad
Europea232 32 36 34 8 1
Corea,
Rep. de213 8 1 4 8 8 2
Dinamarca228 20 10 7 6 10 5 5
ElSalvador 1 1 -
España 4 4 6 5 1
Estados
Unidos 29 29 34 34
Filipinas211 11 1 1
Finlandia 4 4 3 3
Francia 1 1 1 1
Hong Kong 6 5 1 4 3 1
India 11 10 1 14 14
Jamaica - 1 1G/TBT/W/32
Página 7MiembroNúmero de
notificaciones
efectuadas en
1995Número denotificaciones efectuadas deconformidad con
losdiversos artículos en1995Número total
de
notificaciones
efectuadas en
1996Número denotificaciones efectuadas deconformidad con
losdiversos artículos en1996
2.9 2.10 3.2 5.6 5.7 7.2noespe-
cificado2.9 2.10 3.2 5.6 5.7 7.2noespe-
cificado
Japón248 41 1 6 31 28 1 3
Malasia 1 1 19 5 14
México 29 28 1 17 17
Noruega 6 6 25 25
Nueva
Zelandia 1 1 1 1
Países Bajos 33 33 22 22
Singapur 8 8 -
Suecia25 4 1 25 25 1
Suiza 4 4 9 9
República
Checa 12 1213 13
República
Eslovaca 14 9 5 3 2 1
Tailandia 7 7 9 3 4 2
TOTAL 365 332 14 2 19 6 - 7 356 316 10 1 16 1 - 26
2Elnúmero denotificaciones efectuadas deconformidad conlosdiversos artículos nocoincide conelnúmero totaldenotificaciones efectuadas enelperíodo encurso
yaquealgunas deellas seefectuaron deconformidad conmásdeunartículo.G/TBT/W/32
Página 8
Anexo 2
Notificaciones previstas enelpárrafo 2delartículo 15yenrelación conelestablecimiento por
losMiembros deServicios alosquepuede solicitarse información deconformidad con
lodispuesto enelartículo 10;ynotificaciones deaceptación delCódigo deBuena
Conducta paralaElaboración, Adopción yAplicación deNormas presentadas
porlasinstituciones conactividades denormalización
Miembro Artículo 15.2Aceptación delCódigo
deBuena ConductaServicios de
información
Alemania 1 1 1
Antigua yBarbuda
Argentina 1 1
Australia 1 1 1
Austria 1 2 1
Bahrein 1 1
Bangladesh
Barbados
Bélgica 1 1
Belice
Benin 1
Bolivia 1
Botswana
Brasil 1 1
Brunei Darussalam
Burkina Faso
Burundi
Camerún
Canadá 1 1
Chile 1 1 1
Chipre 1
Colombia 1 1 1
Comunidad Europea 1 3 1
Corea 1
Costa Rica 1
Côte d'Ivoire
Cuba 1 1 1
Dinamarca 1 1 1
Djibouti
DominicaG/TBT/W/32
Página 9
Miembro Artículo 15.2Aceptación delCódigo
deBuena ConductaServicios de
información
Ecuador 1
Egipto 1 1
ElSalvador 1
Emiratos Árabes Unidos
Eslovenia 1 1 1
España 1 1 1
Estados Unidos 1 1
Fiji 1
Filipinas 1 1 1
Finlandia 1 1 1
Francia 1 1 1
Gabón
Ghana
Granada
Grecia 1 1
Guatemala
Guinea
Guinea-Bissau
Guyana
Haití
Honduras
Hong Kong 1 1
Hungría 1 1
India 1 1
Indonesia 1 1 1
Irlanda 1 1
Islandia 1
Islas Salomón
Israel 1
Italia 1 2 1
Jamaica 1 1
Japón 1 1 1
Kenya 1 1
Kuwait
LesothoG/TBT/W/32
Página 10
Miembro Artículo 15.2Aceptación delCódigo
deBuena ConductaServicios de
información
Liechtenstein
Luxemburgo 1 1
Macao 1
Madagascar
Malasia 1 1 1
Malawi 1
Maldivas
Malí
Malta
Marruecos 1
Mauricio 1
Mauritania
México 1 1
Mozambique
Myanmar 1
Namibia
Nicaragua
Nigeria 1 1
Noruega 1 1 1
Nueva Zelandia 1 1
Países Bajos 1 1 1
Pakistán 1
Papua Nueva Guinea
Paraguay
Perú 1 1
Polonia
Portugal 1 1
Qatar
Reino Unido 1 1
República Centroafricana
República Checa 1 1 1
República Dominicana 1
República Eslovaca 1 1 1
Rumania 1 1 1
RwandaG/TBT/W/32
Página 11
Miembro Artículo 15.2Aceptación delCódigo
deBuena ConductaServicios de
información
Saint Kitts yNevis
SanVicente ylas
Granadinas
Santa Lucía
Senegal 1
Sierra Leona
Singapur 1 1
SriLanka 1
Sudáfrica 1 1
Suecia 1 1 1
Suiza 1 3 1
Suriname
Swazilandia
Tailandia 1 1
Tanzanía 1
Togo
Trinidad yTabago 1 1
Túnez 1 1 1
Turquía 1 1
Uganda 1 1
Uruguay
Venezuela 1
Zambia 1
Zimbabwe 1 1
Total 39 49 73