ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/GC/W/518
5 de diciembre de 2003
(03-6484)
Consejo General
15, 16 y 18 de diciembre de 2003
CONSEJO GENERAL
Proyecto de informe anual (2003)1
El presente informe se ha preparado de conformidad con el procedimiento para una revista
general anual de las actividades de la OMC y para la presentación de informes en la OMC
(WT/L/105), y en él se exponen las medidas adoptadas por el Consejo General desde la presentación
de su último informe anual.
Se recordará que, en su reunión de febrero de 2003, el Consejo General acordó que su
informe al quinto período de sesiones de la Conferencia Ministerial de septiembre de 2003 estaría
constituido por el informe anual de 2002 junto con un breve informe de actualización que describiría
las novedades que se han producido desde diciembre de 2002.
El informe anual del Consejo General correspondiente a 2002 se distribuyó con la signatura
WT/GC/70, y el informe de actualización en el que se describen las novedades registradas hasta la
reunión de agosto de 2003 del Consejo General inclusive se distribuyó con la signatura
WT/GC/70/Add.1.
El presente informe contiene las medidas adoptadas por el Consejo General desde agosto
de 2003, y debe leerse junto con el informe reco gido en el documento WT/GC/70/Add.1.  El Consejo
General ha celebrado […] reuniones desde agosto de 2003.  Las actas de esas reuniones, donde queda
constancia de los trabajos del Consejo General, figuran en los documentos WT/GC/M/83 - […].
En el informe figuran los asuntos siguientes:
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1. Puntos derivados del cuarto período de sesiones de la Conferencia Ministerial .................2
a) Comité de Negociaciones Comerciales – Informes ...................................................................2
b) Programa de Trabajo sobre las Pequeñas Economías ................................................................2
2. Adhesiones ............................................................................................................................... ..3
a) Irán ............................................................................................................................... ..............3
b) Kazajstán ............................................................................................................................... .....3
3. Examen de las Presidencias de los órganos de la OMC dependientes del CNC ..................3
4. Sexto período de sesiones de la Conferencia Ministerial ......................................................4
5. Ampliación de los contingentes arancelari os aplicados por las CE a los textiles a
raíz de la adhesión de nuevos Estados miembros ..................................................................4
                                                     
1 La versión final del informe reflejará también la reunión de diciembre de 2003 del Consejo General, y
los puntos se renumerarán según proceda.WT/GC/W/518
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6. Declaración de la undécima reunión de los dirigentes económicos del APEC ...................5
7. Comercio de textiles y vestido - Preocupación de los países en desarrollo
Miembros por la posible reducción del acceso (sujeto a contingentes) a los
mercados en 2004 .............................................................................................................. .......5
8. Examen de la exención prevista en el párrafo 3 del GATT de 1994 ....................................5
1. Puntos derivados del cuarto período de sesiones de la Conferencia Ministerial
a) Comité de Negociaciones Comerciales - Informes (WT/GC/M/83)
En Doha, los Ministros establecieron un Comité de Negociaciones Comerciales bajo la
autoridad del Consejo General para supervisar el desarrollo general de las negociaciones
(WT/MIN(01)/DEC/1).  De conformidad con los principios y prácticas aprobados por el Comité deNegociaciones Comerciales (CNC) en su primera reunión de los días 28 de enero y 1º de febrero, los
informes del CNC se incluirán en el orden del día de las distintas reuniones ordinarias del
Consejo General (TN/C/M/1).
En la reunión del Consejo General celebrada el 21 de octubre de 2003, el Presidente del
Comité de Negociaciones Comerciales informó de las actividades del CNC desde el último informe
presentado al Consejo General en julio.
Hizo uso de la palabra el Presidente.
El Consejo General tomó nota del informe del Presidente del Comité de Negociaciones
Comerciales y de la declaración.
b) Programa de Trabajo sobre las Pequeñas Economías (WT/GC/M/83)
Los Ministros convinieron en Doha en establecer un programa de trabajo, bajo los auspicios
del Consejo General, para examinar cuestiones relativas al comercio de las pequeñas economías, con
el mandato de formular respuestas sobre las cuesti ones relativas al comercio identificadas con miras a
la mayor integración de las economías pequeñas y vulnerables en el sistema multilateral de comercio,
y no de crear una subcategoría de Miembros de la OMC (WT/MIN(01)/DEC/1, párrafo 35).  En su
reunión de febrero y marzo de 2002, el Consejo General tomó nota del marco y de los procedimientospara la ejecución del Programa de Trabajo sobre las Pequeñas Economías, con arreglo a los cuales
este Programa de Trabajo sería un punto permanente del orden del día de las reuniones del Consejo
General.  El marco y los procedimientos prevén también que el Comité de Comercio y Desarrollo
rinda informe al Consejo General con regularidad sobre el progreso de los trabajos en sus sesiones
específicas sobre este tema.
En la reunión del Consejo General celebrada el 21 de octubre de 2003, el Presidente de las
sesiones específicas del Comité de Comercio y Desarrollo presentó el informe de las actividades del
Comité sobre esta cuestión.
El Consejo General tomó nota del informe del Presidente de las sesiones específicas
del Comité de Comercio y Desarrollo.WT/GC/W/518
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2. Adhesiones
a) Irán (WT/GC/M/83)
Una comunicación del Irán reproducida en el documento WT/ACC/IRN/1, en la que se
solicitaba la adhesión al Acuerdo sobre la OMC, fue examinada por vez primera por el Consejo
General en mayo de 2001, en respuesta a la petición formulada por Egipto en nombre del Grupo
Informal de Países en Desarrollo, y posteriormente en cada una de las reuniones del Consejo Generalcelebradas desde entonces.
En su reunión de 21 de octubre de 2003 el Consejo General examinó nuevamente esta
cuestión.
Hicieron uso de la palabra los representantes de los Estados Unidos y Tanzanía (en nombre
del Grupo Informal de Países en Desarrollo).
El Consejo General tomó nota de las declaraciones formuladas y acordó volver sobre esta
cuestión en su siguiente reunión.
b) Kazajstán (WT/GC/M/83)
En la reunión celebrada el 21 de octubre de 2003, el Presidente informó al Consejo General
de que el Sr. Himanen (Finlandia) había tenido a bien aceptar la Presidencia del Grupo de Trabajo
sobre la Adhesión de Kazajstán en sustitución del Sr. Huhtaniemi (Finlandia), que había abandonado
Ginebra y no podía seguir ocupando la Presidencia del Grupo de Trabajo.
El Consejo General tomó nota de esta información.
3. Examen de las Presidencias de los órganos de la OMC dependientes del CNC
(WT/GC/M/83)
En su primera reunión, celebrada los días 28 de enero y 1º de febrero de 2002, el Comité de
Negociaciones Comerciales (CNC) adoptó una estructura y estableció una serie de órganos para llevar
a cabo la labor relativa a los diversos elementos bajo su supervisión del Programa de Doha para el
Desarrollo.  El CNC aprobó asimismo determinados principios y prácticas que habrían de guiar sus
trabajos, y acordó que el Presidente del Consejo General celebrara consultas sobre las presidencias de
los distintos órganos, y que se designara a los Presidentes de esos órganos para desempeñar sus cargoshasta la Quinta Conferencia Ministerial, momento en que se examinarían de nuevo las designaciones
(TN/C/M/1).  El Consejo General procedió a la designación de los Presidentes de los órganos
dependientes del CNC en su reunión de febrero de 2002.  En la reunión de agosto de 2003 del
Consejo General, el Presidente indicó que si bien  esas designaciones habrían de examinarse en la
Conferencia Ministerial, consideraba que, dado el gran volumen de trabajo relacionado con la
Conferencia Ministerial, los Miembros estarían en mejores condiciones de llevar a cabo ese examen
en la siguiente reunión del Consejo General, que se celebraría en octubre.  El Consejo General acordóque entretanto y teniendo presente la necesidad de mantener la continuidad del proceso, se pidiera a
los Presidentes de esos órganos que siguieran desempeñando sus cargos hasta el examen que se
realizaría en la reunión de octubre del Consejo.
En la reunión que el Consejo General celebró el 21 de octubre de 2003, el Presidente
consideró que los Miembros deberían reanudar el examen de las presidencias de los órganos de la
OMC dependientes del CNC una vez que estuvieran claros los resultados de los trabajos de
seguimiento de la Conferencia Ministerial de Cancún, y propuso que el Consejo General aplazara el
examen de este punto hasta su primera reunión ordinaria del año próximo y que, entretanto, yWT/GC/W/518
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teniendo presente la necesidad de mantener una sensación de continuidad, los Presidentes de esos
órganos continuaran desempeñando sus cargos hasta el examen que se realizaría en esa reunión.
El Consejo General tomó nota de esa declaración y así lo acordó.
4. Sexto período de sesiones de la Conferencia Ministerial (WT/GC/M/83)
En su reunión de agosto de 2003, el Co nsejo General examinó una comunicación de
Hong Kong, China (WT/GC/72) en la que se ofrecía a acoger el sexto período de sesiones de la
Conferencia Ministerial y, tras observar que la fecha y lugar de la próxima Conferencia Ministerial
era un punto del orden del día de la Conferencia Ministerial de Cancún, convino en que el Presidente
del Consejo General celebraría urgentemente consultas informales sobre el lugar de celebración del
sexto período de sesiones e informaría de ello al Presidente de la Conferencia Ministerial de Cancún
lo antes posible, a fin de ayudarle a preparar este punto para su examen en la Conferencia Ministerial.En la Conferencia Ministerial de Cancún los Ministros tomaron nota con gratitud de la oferta del
Gobierno de Hong Kong, China y pidieron al Presidente del Consejo General que prosiguiera las
consultas con miras a determinar la fecha y lugar del sexto período de sesiones.
En la reunión del Consejo General celebrada el 21 de octubre de 2003, el Presidente dijo,
entre otras cosas, que según se desprendía de los contactos que había mantenido con varias
delegaciones, había un amplio apoyo a favor de aceptar la oferta de Hong Kong, China, y que
consideraba conveniente para todos los interesados llegar a un acuerdo sobre el lugar de celebración
de la próxima Conferencia Ministerial en esa reunión.  En consecuencia, propuso que el
Consejo General acordara que Hong Kong, China fuera el lugar de celebración del sexto período desesiones de la Conferencia Ministerial y, en nombre del Consejo General, manifestó su
agradecimiento al Gobierno de Hong Kong, China por su generosa oferta.  El Presidente propuso
además que se celebrasen consultas con miras a decidir las fechas del sexto período de sesiones, y que
el Consejo General examinara nuevamente esa cuestión en una reunión futura.
El Consejo General así lo acordó.
Hizo uso de la palabra el representante de Hong Kong, China.El Consejo General tomó nota de la declaración.
5. Ampliación de los contingentes arancelarios aplicados por las CE a los textiles a raíz de
la adhesión de nuevos Estados miembros (WT/GC/M/83)
En la reunión que el Consejo General celebró el 21 de octubre de 2003, el representante de la
India, en nombre de los miembros de la Oficina Internacional de los Textiles y las Prendas de Vestir
que eran también Miembros u observadores de la OMC, manifestó su preocupación ante un Acta
publicada en el Diario Oficial de la Unión Europea de 23 de septiembre de 20032 y de las
disposiciones en ella contenidas sobre las posibles adaptaciones que será necesario introducir en los
acuerdos y arreglos textiles bilaterales celebrados por la Comunidad con terceros países.
Hizo uso de la palabra el representante de las Comunidades Europeas.
El Consejo General tomó nota de las declaraciones.
                                                     
2 Titulada "Acta relativa a las condiciones de adhesi ón de la República Checa, la República de Estonia,
la República de Chipre, la República de Letonia, la República de Lituania, la República de Hungría, laRepública de Malta, la República de Polonia, la Repú blica de Eslovenia y la República Eslovaca, y a las
adaptaciones de los Tratados en los que se fundamenta la Unión".WT/GC/W/518
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6. Declaración de la undécima reunión de los dirigentes económicos del APEC
(WT/GC/M/83)
En la reunión del Consejo General celebrada el 21 de octubre de 2003, el representante de
Tailandia se refirió a la Declaración de la undécima reunión de dirigentes económicos del APEC
formulada esa misma tarde en Bangkok, y a los párrafos relacionados con la OMC y con el sistemamultilateral de comercio
3, y expresó la esperanza de que la Declaración ayudara al Presidente a hallar
puntos de convergencia entre los Miembros y constituyera una aportación positiva y diera impulso
político a las negociaciones en curso sobre el Programa de Doha para el Desarrollo y su conclusión
satisfactoria.
El Consejo General tomó nota de la declaración.
7. Comercio de textiles y vestido - Preocupación de los países en desarrollo Miembros por
la posible reducción del acceso (sujeto a contingentes) a los mercados en 2004
(WT/GC/M/83)
En la reunión del Consejo General celebrada el 21 de octubre de 2001, el Presidente recordó
que tras el debate sobre esta cuestión mantenido en la reunión de julio del Consejo General, había
propuesto que se celebrasen consultas para determinar la mejor manera de tratarla.  No obstante,
desde la reunión de julio su labor había girado en torno a los preparativos y el seguimiento de la
Conferencia Ministerial de Cancún y, por consiguiente, no había sido posible dedicar la atención
necesaria a esta cuestión.  Tenía la intención de entablar consultas al respecto -a pesar de la
considerable carga de trabajo que recae sobre todos después de Cancún- con el objeto de presentar uninforme al Consejo General en su reunión de diciembre.
El Consejo General tomó nota de esta declaración.
8. Examen de la exención prevista en el párrafo 3 del GATT de 1994 (WT/GC/M/83)
En la reunión que el Consejo General celebró el 21 de octubre de 2003, el Presidente,
recordando la historia del examen de este punto en el Consejo, dijo que, como se había acordado en
diciembre de 2002, el examen de la exención prevista en el párrafo 3 del GATT de 1994 figuraría
oficialmente en el orden del día de la reunión de diciembre del Consejo General.  En esa reunión, se
invitaría al Consejo General a tomar nota de los debates mantenidos hasta entonces en el curso delexamen, a adoptar cualquier otra medida que pudiera acordarse, y a tomar nota de que el siguiente
examen se celebraría normalmente en 2005.  El Presidente manifestó su esperanza de que las
delegaciones pudieran aprovechar el tiempo que quedaba hasta la reunión de diciembre para
prepararse de manera adecuada para ese examen y que pudieran proceder conforme a lo acordado
en 2002.
El Consejo General tomó nota de esta declaración.
__________
                                                     
3 Posteriormente, la Declaración de la undécima reunión de dirigentes económicos del APEC
(la "Declaración de Bangkok sobre una asociación para el futuro") se distribuyó con la signatura WT/L/ 542.