ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/SPS/GEN/231
28 de febrero de 2001
(01-0986)
Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias Original:  inglés
ACTIVIDADES DE NORMALIZACIÓN RELATIVAS AL ACUERDO MSF
Comunicación de la Organización Mundial de la Salud (OMS)
OMS
1. La Organización Mundial de la Salud, organi smo especializado del sistema de las Naciones
Unidas, es la autoridad encargada de dirigir y coordinar la salud pública internacional.
Comprende 191 Estados miembros, una secretaría con sede en Ginebra, seis oficinas regionales, más
de 100 oficinas en los países y oficinas de enlace con las principales instituciones regionales.
La organización se rige por la Asamblea Mundial de la Salud, en la cual participan delegados de todoslos Estados miembros, un Consejo Ejecutivo, formado por miembros de cada una de las seis regiones
de la OMS, y seis comités regionales, compuestos por representantes de los países correspondientes.
Sus actividades se financian con cargo a su presupuesto ordinario, formado por las contribuciones de
los miembros, y a recursos extrapresupuestarios que proporcionan donantes, y que incluyen también
financiaciones extraordinarias de Estados miembros para actividades específicas.
Responsabilidad constitucional de la OMS en la normalización
2. Una función esencial de la OMS, establecida en su Constitución (artículo 2) es "desarrollar,
establecer y promover normas internacionales con respecto a productos alimenticios, biológicos,
farmacéuticos y similares".  También se estipula (artículo 21) que la Asamblea de la Salud ha de
adoptar reglamentos referentes, entre otras cosas, a "requisitos sanitarios y de cuarentena y otrosprocedimientos destinados a prevenir la propagación internacional de enfermedades".
3. Con respecto a la inocuidad de los alimentos , las normas, directrices y recomendaciones de
la Comisión Mixta FAO/OMS del Codex Alimentarius sobre aditivos alimentarios, residuos de
medicamentos veterinarios y plaguicidas, contaminantes, métodos de análisis y toma de muestras, y
códigos y directrices sobre prácticas en materia de higiene están reconocidas como la referencia
internacional para los requisitos en materia de inocuidad de los alimentos.  Están basadas en la
evaluación científica del riesgo y se consideran como punto de referencia para la legislación nacionalen materia de inocuidad de los alimentos, tanto en lo que se refiere a la protección de la salud humana
como a la promoción del comercio internacional.  Por consiguiente, la observancia de las
prescripciones del Codex es esencial para la aceptación de los productos alimenticios en el mercado
internacional.
4. La OMS se concentra en la cooperación con los países en desarrollo para fortalecer sus
sistemas de reglamentación alimentaria, a fin de que puedan cumplir las prescripciones del Codex.
Sus Estados miembros reiteraron recientemente su respaldo a esas actividades mediante la resolución
WHA 53.15 (20 de mayo de 2000) de la Asamblea de la Salud, que no sólo alentaba la participación
activa de los miembros en la labor de la Comisión del Codex Alimentarius, sino que también instaba a
la OMS a:
• prestar asistencia al fortalecimiento de la capacidad en los Estados miembros,
especialmente en los del mundo en desarrollo, y facilitar su plena participación en laG/SPS/GEN/231
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labor de la Comisión del Codex Alimentarius y sus diferentes comités y en los
procesos de análisis de riesgos relacionados con la inocuidad de los alimentos;
• promover el máximo uso posible de la información procedente de los países en
desarrollo en la evaluación de los riesgos para el establecimiento de normasinternacionales y reforzar la capacitación técnica en los países en desarrollo;
• contribuir a garantizar que el grado de desarrollo tecnológico de esos países se tenga
en cuenta al adoptar y aplicar las normas internacionales sobre inocuidad de los
alimentos.
La OMS está preparando actualmente su estrategia sobre inocuidad de los alimentos, concentrada en
la ayuda tangible a los países en desarrollo en la elaboración de legislación nacional en esta materia.
5. En cuanto a la reglamentación sanitaria , el Reglamento Sanitario Internacional es un
instrumento jurídicamente vinculante que establece requisitos sanitarios y de cuarentena, así como
otros procedimientos que deben observar los Estados miembros.  Estos requisitos tienen por objeto
impedir la propagación internacional de enfermedades, reduciendo al mínimo la interferencia en eltráfico y el comercio mundiales.
Ejemplos de actividades de normalización actuales
a) Comisión del Codex Alimentarius
6. La Comisión del Codex Alimentarius es un órgano intergubernamental que adopta normas
alimentarias recomendadas por sus comités auxiliares.  En las reuniones, en las cuales se adoptandecisiones, participa fundamentalmente personal no científico que representan a sus gobiernos,
incluido un número creciente de países en desarrollo (véase el gráfico adjunto).  Ahora se propone:
• aumentar la participación de los países en desarrollo en la formulación de normas
(en el anexo 1 se indican los países en desarrollo que han adoptado posiciones endeterminados comités de la Comisión del Codex Alimentarius);
• convocar más reuniones de los comités del Codex en países en desarrollo (en el
anexo 2 figuran los países en desarrollo que han acogido reuniones de comités);
• organizar seminarios técnicos en coincidencia con las reuniones del Codex;
• crear un fondo fiduciario para respaldar la participación de países en desarrollo en la
Comisión del Codex Alimentarius.
b) Órganos asesores de expertos independ ientes (JECFA y JMPR, JEMRA, JECFoB)
1
7. La Comisión del Codex Alimentarius se basa para su asesoramiento científico en comités
mixtos de la OMS y la FAO, que no forman parte de la Comisión, pero que convocan las dos
organizaciones.  Estos comités científicos mixtos están formados por científicos seleccionados de uncuadro de expertos, que participan a título personal como expertos, no como representantes de sus
gobiernos o empleadores.  Se está trabajando para:
• buscar expertos de países en desarrollo, mediante una "Solicitud de expertos"
difundida a través de las misiones diplomáticas;
• recopilar con eficacia los datos científicos de países en desarrollo, mediante una
"Solicitud de datos";
                                                     
1 JECFA: Comité Mixto FAO/OMS de Expertos en Aditivos Alimentarios;
JMPR: Reunión Conjunta sobre Residuos de Plaguicidas;
JEMRA: Reunión Conjunta de Expertos sobre Evaluación del Riesgo Microbiológico;JECFoB: Consulta mixta FAO/OMS de expertos sobre alimentos obtenidos por medios
biotecnológicos.G/SPS/GEN/231
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• seleccionar expertos teniendo en cuenta el equilibrio geográfico (en el anexo 3 se
indica la representación geográfica en los cuatro organismos asesores de expertos y elcuadro de expertos).
c) Creación de capacidad nacional
8. El hecho de facilitar la participación de los países en desarrollo en la labor de la  Comisión
del Codex Alimentarius no se debe interpretar solamente como la presencia física de las delegacionesen las reuniones internacionales; deben estar también en condiciones de participar activamente en el
procedimiento de normalización.  A largo plazo, la creación de capacidad es el requisito previo más
importante para dicha participación.  La OMS, junto con la FAO, está prestando actualmente
asistencia técnica en esferas como:
• fortalecimiento de los comités nacionales del Codex y las actividades del Codex a los
niveles nacional y regional;
• capacitación en análisis del riesgo;
• creación de capacidad para la vigilancia de las enfermedades de transmisión
alimentaria;
• actualización de la legislación alimentaria y mejora de los sistemas de control de la
inocuidad de los alimentos.
d) Revisión del Reglamento Sanitario Internacional
9. La OMS ha pedido con insistencia la opinión de los países en desarrollo patrocinando su
participación en ensayos sobre el terreno para la revisión del Reglamento Sanitario Internacional.
Este instrumento revisado proporcionará una norma internacional para la notificación y respuesta ante
los riesgos de enfermedades internacionales urgentes , en particular las enfermedades de transmisión
alimentaria.
Medidas futuras
10. Se propone la continuación de las actividades de ayuda a los países en desarrollo, de acuerdo
con las líneas generales siguientes:
• organizar seminarios y talleres conjuntos para la creación de capacidad, por ejemplo
seminarios sobre el análisis del riesgo y el Acuerdo MSF, y un cursillo sobre las
repercusiones de los acuerdos comerciales multilaterales en la salud pública;
• mejorar el intercambio de información sobre la labor de creación de capacidad de
la OMS, la FAO y la OMC;
• poner en marcha una recaudación de fondos conjunta para la capacitación en análisis
del riesgo y para la mejora de la vigilancia de las enfermedades de transmisiónalimentaria;
• organizar sesiones conjuntas de información o capacitación con el Comité MSF sobre
la aplicación del Reglamento Sanitario Internacional revisado y el Acuerdo MSF.G/SPS/GEN/231
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Participación en los comités del Codex 
Alimentarius 
1963-1999 
Países 
industrialesPaíses en 
desarrollo
020406080100120
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
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23ReuniónNúmero de delegacionesG/SPS/GEN/231
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ANEXO 1
LISTA DE DOCUMENTOS SOBRE LA POSICIÓN/DEBATE DE PAÍSES EN
DESARROLLO EN DETERMINADOS COMITÉS
(HASTA JUNIO DE 2000)
Comité del Codex sobre Residuos de Medicamentos Veterinarios en los Alimentos
Principios y metodologías de análisis del riesgo del Comité del Codex sobre Residuos de
Medicamentos Veterinarios en los Alimentos:
Australia, Brasil , Canadá,  Chile , Estados Unidos, Filipinas,  Francia, Japón,  México , Nueva Zelandia,
Países Bajos, Polonia, Suecia, Suiza,  Tailandia , secretaría del Comité Mixto FAO/OMS de Expertos
en Aditivos Alimentarios, CE, OIE, OMS, CI y Conf ederación Mundial de la Industria de la Sanidad
Animal.
Resistencia a los productos antimicrobianos en la producción pecuaria:
Alemania, Australia, Brasil , Canadá, Costa Rica , Dinamarca, Estados Unidos, Finlandia, Reino
Unido, Tailandia , CE, OIE, OMS, CI y Confederación Mundia l de la Industria de la Sanidad Animal.
Criterios para la selección de métodos de análisis:
Australia, Canadá, Costa Rica , Estados Unidos, Francia, Países Bajos y Confederación Mundial de la
Industria de la Sanidad Animal.
Comité del Codex sobre Higiene de los Alimentos
Documento de trabajo sobre el anteproyecto de directrices para la reutilización higiénica del agua
utilizada en las fábricas de productos alimenticios:
Alemania, Australia, Estados Unidos, Francia, Países Bajos,  India , Federación Internacional de
Lechería.
Anteproyecto de código de prácticas higiénicas para la producción primaria y la recolección y
envasado de frutas y hortalizas frescas:
Argentina,  Chile, Dinamarca,  España,  Estados Unidos,  Guatemala, Honduras, India,  Japón,
México,  Países Bajos,  Reino Unido, Suecia.
Anteproyecto de código de prácticas  higiénicas para la leche y los productos lácteos:
Alemania,  Argentina , Australia, Canadá, Estados Unidos, Francia, India , Nueva Zelandia, Reino
Unido,  Uruguay, Federación Internacional de Lechería.
Comité del Codex sobre Sistemas de Inspección y Certificación de Importaciones y Exportaciones
de Alimentos
Directrices para los sistemas de control de las importaciones de alimentos:
Australia, Canadá, Estados Unidos, Francia, India , Japón,  Marruecos,  México, Reino Unido.
Directrices para los modelos de certificados oficiales genéricos y la producción y expedición de
certificados:
Australia, Canadá, Estados Unidos, Francia,  India , Países Bajos, Nueva Zelandia,  Reino Unido,
Sudáfrica , CE.
Directrices para la utilización y promoción de los sistemas de garantía de la calidad a fin de cumplir
los requisitos en relación con los alimentos:
Australia, Canadá, Dinamarca,  Estados Unidos, Francia , India,  Nueva Zelandia,  Países Bajos,
Sudáfrica,  Suiza, CE.G/SPS/GEN/231
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Documento de trabajo sobre el dictamen de equivalencia de las medidas sanitarias asociadas con los
sistemas de inspección y certificación de alimentos:
Argentina , Australia, Canadá, Estados Unidos, Francia, Japón,  Marruecos,  Nueva Zelandia,  CE.
Documento de trabajo sobre el dictamen de equivalencia de la reglamentación técnica asociada con
los sistemas de inspección y certificación de alimentos:
Australia, Francia,  Estados Unidos,  Sudáfrica .
Documento de posición sobre la posible necesidad de orientación en relación con los sistemas de
control de las exportaciones de alimentos:
Marruecos .
Comité del Codex sobre Aditivos Alimentarios y Contaminantes de los Alimentos
Plan de muestreo revisado para las aflatoxinas en los cacahuetes:
Argentina, China, Estados Unidos, India,  Italia, Países Bajos,  Sudáfrica, Tailandia , Turquía, CE.
Aplicación de los principios de análisis del riesgo a los aditivos alimentarios y los contaminantes de
los alimentos:
Australia, Estados Unidos, Países Bajos, Reino Unido, Suecia,  Tailandia .
Código general de prácticas para la prevención de la contaminación de los cereales por micotoxinas:
Argentina,  Canadá, Estados Unidos, Noruega,  Sudáfrica,  Suecia.
Comité del Codex sobre Residuos de Plaguicidas
Problemas relativos a los residuos de plaguicidas en los alimentos en los países en desarrollo:
Sudáfrica .
Métodos de análisis:
Países Bajos.
Viabilidad del establecimiento de límites máximos de residuos para cultivos modificados
genéticamente y para residuos de metabolitos: Australia, Canadá, Estados Unidos, Sudáfrica ,
Comisión de las Comunidades Europeas, GCPF.
Viabilidad del establecimiento de límites máximos de residuos específicos para los alimentos a base
de cereales y los preparados alimenticios para lactantes:
Alemania, Estados Unidos, Comisión de las Comunidades Europeas, CI.
Necesidad de un límite máximo de residuos para el canfeclor en los peces:
Alemania.
Restricciones de los límites máximos de residuos cuando la ingesta alimentaria crónica estimada es
superior a la ingesta diaria admisible:
Australia, Canadá, Estados Unidos, Nueva Zelandia, CE.G/SPS/GEN/231
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ANEXO 2
REUNIONES DE COMITÉS DEL CODEX ORGANIZADAS EN PAÍSES EN DESARROLLO
(CASO POR CASO)
Comité Año País anfitrión habitual País en desarrollo
Comité sobre Higiene de los
Alimentos (prevista)2001 Estados Unidos Tailandia
Comité sobre Aditivos
Alimentarios y Contaminantes de
los Alimentos2000 Países Bajos China
Comité sobre Aditivos
Alimentarios y Contaminantes de
los Alimentos1996 Países Bajos Filipinas
Comité sobre Residuos de
Medicamentos Veterinarios en losAlimentos1996 Estados Unidos Costa Rica
Comité sobre Residuos de
Plaguicidas1993 Países Bajos CubaG/SPS/GEN/231
Página 8ANEXO 3
PARTICIPANTES EN LA REUNIÓN DE CUATRO ÓRGANOS ASESORES DE EXPERTOS Y EL CUADRO DE EXPERTOS
(Participantes de países en desarrollo/Participantes)
Órganos de expertos África Américas Asia
SudorientalEuropa Mediterráneo
OrientalPacífico
OccidentalTotal
JECFA
(junio de 2000)0/0 0/3 0/0 0/8 1/1 1/3 2/14
JMPR
(septiembre de 2000)0/0 1/4 0/0 0/6 1/1 1/4 3/15
JEMRA
(julio de 2000)1/1 2/6 1/1 0/3 0/3 1/3 4/14
JECFoB
(mayo de 2000)1/1 1/6 0/0 0/3 1/1 1/2 4/13
Cuadro de expertos
(a diciembre de 2000)4/4 4/16 2/2 0/18 0/1 2/4 12/45
JECFA:  Comité Mixto FAO/OMS de Expertos en Aditivos Alimentarios.
JMPR:  Reunión Conjunta sobre Residuos de Plaguicidas.
JEMRA:  Reunión Conjunta de Expertos s obre Evaluación del Riesgo Microbiológico.
JECFoB:  Consulta mixta FAO/OMS de expertos sobre alimentos obtenidos por medios biotecnológicos.
Cuadro de expertos:  Cuadro OMS de Expertos en Inocuidad de los Alimentos.
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