ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/LDC/HL/M/1
26 de noviembre de 1997
(97-5212)
Reunión de Alto Nivel sobre Iniciativas Integradas para el
Fomento del Comercio de los Países Menos Adelantados
NOTA SOBRE LA REUNIÓN
Presidente:  Excmo. Sr. Jan Pronk (Países Bajos)
A. DECLARACIONES INAUGURALES Y ADOPCIÓN DEL ORDEN DEL DÍA
1. La Reunión de Alto Nivel se celebró los días 27 y 28 de octubre de 1997.  El Presidente
pronunció el discurso inaugural (Apéndice 1).  También pronunciaron discursos el Sr. Renato
Ruggiero, Director General de la OMC, el Sr. Rube ns Ricupero, Secretario General de la UNCTAD, y
el Sr. Denis Bélisle, Director Ejecutivo del CCI, (Apéndices 2, 3 y 4).
2. La reunión adoptó el orden del día que fi guraba en el aerograma WTO/AIR/698 y sus
adiciones 1 y 2.
B. INICIATIVAS PARA MEJORAR EL ACCESO DE LOS PAÍSES MENOS ADELANTADOS A LOS
MERCADOS
3. El Presidente invitó a las delegaciones que deseasen intervenir en este punto del orden del día
a que anunciasen las medidas que estaban tomando individualmente para mejorar el acceso de los
países menos adelantados a los mercados de importación.
4. El representante de las Comunidades Europeas dijo que la UE era el mercado único más
importante para la exportación de mercancías de los países menos adelantados.  En términos
absolutos, importaba más productos agropecuarios y manufacturados, incluso una gran cantidad de
textiles y prendas de vestir, que ningún otro país importante y, en términos relativos, importaba más
con respecto tanto a su población como a su PIB.
5. La UE había adoptado recientemente medidas para potenciar más el acceso de los países
menos adelantados a los mercados.  Había decidido, con efecto a partir del 1º de enero de 1998,
eliminar toda diferenciación entre ellos y concederles a todos un acceso preferencial equivalente al
que disfrutaban los miembros del Convenio de Lomé.  El Consejo Europeo había decidido asimismo
que se simplificaran las normas de origen, mediante exenciones y fomentando la acumulaciónregional.  A este respecto, la Comunidad Europea había concedido recientemente una exención de las
normas de origen corrientes a Laos, Nepal, Camboya y Bangladesh, con objeto de permitirles utilizar
materias primas de los países vecinos en la producción de prendas de vestir que luego podrían
exportar sin impuestos a la UE, con arreglo al esquema del Sistema Generalizado de Preferencias
(SGP).
6. Señaló que su propósito al indicar estos hechos era exhortar a los socios comerciales de los
países menos adelantados, incluidos los países en desarrollo más avanzados, a que abrieran sus
mercados a los productos de los países menos adelantados de manera comparable a la Unión Europa.
Naturalmente, correspondería a cada país identificar las concesiones que estaba dispuesto a hacer,WT/LDC/HL/M/1
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pero sería más eficaz una acción coordinada, en particular de los países industrializados y los países
en desarrollo avanzados, que la actuación aislada emprendida por la Unión Europea.
7. La mejora del acceso a los mercados era piedra angular de cualquier política eficaz orientada
a integrar a los países menos adelantados en el sistema del comercio mundial y lograr su participación
en las corrientes internacionales del comercio y las inversiones.  Sin embargo, un sistema basadoúnicamente en esta política había puesto de manifiesto sus limitaciones a lo largo del tiempo.  Junto
con el acceso a los mercados, se necesitaban medidas que pudieran ayudar a los países menos
adelantados a producir más bienes exportables, a fin de aprovechar su acceso a los mercados.  Como
dijo el Presidente de la reunión del Comité Económico de la Coalición Mundial para África, que se
celebró en Abidján en mayo de 1997, "las preferencias comerciales son necesarias como ayuda
temporal para los cambios estructurales y el fomento de la competitividad, pero no pueden sustituir a
las estrategias y medidas de política general que impulsan una fuerte respuesta de la oferta y buenosresultados de exportación".  Añadió que más allá de la estabilidad política, que era una condición
previa fundamental para el crecimiento, las políticas adecuadas desempeñaban una función importante
en las exportaciones y el crecimiento.  Los países menos adelantados que carecían de ellas tenían
credibilidad escasa en el sector privado, lo que perpetuaba su exclusión de las corrientes
internacionales de inversiones.
8. Otro problema grave de los países menos adelantados había sido el hecho de que sus ingresos
por exportaciones dependieran de un número limitado de productos, normalmente básicos.  Para evitar
esta dependencia o por lo menos reducirla, había que hacer un esfuerzo de diversificación.  La mejor
opción para lograr una diversificación adecuada y orientada al mercado radicaba en la iniciativa del
sector privado.  La función de las instituciones oficiales debería concentrarse en la apertura demercados y la desreglamentación de la economía de tal manera que se favoreciese la aparición del
espíritu de empresa y se atrajesen inversiones nacionales y extranjeras, conservando al mismo tiempo
los valores sociales característicos de las tradiciones locales y nacionales.  Por consiguiente, además
del acceso a los mercados había que examinar otros elementos que contribuían al desarrollo
económico de los países menos adelantados y a su integración en la economía mundial.
9. Su delegación confiaba en que en la presente reunión se tuvieran en cuenta los siguientes
objetivos, a los cuales la Unión Europea concedía particular importancia:
i) Asegurar que todos los países menos adelantados examinaran su propio programa,
adaptado a su evaluación de sus propias necesidades, con los organismos y otras
partes interesadas importantes con arreglo al Marco integrado común.
ii) Mejorar el acceso a los mercados, con vistas a promover el crecimiento y la
diversificación de las exportaciones y aumentar la capacidad de los países menos
adelantados para atraer inversiones, a fin de lograr una mayor integración en el
sistema comercial multilateral y en la economía mundial.
iii) Examinar de manera satisfactoria y razonable la realización de los programas de
cada país.
El orador indicó además que el seguimiento de la Reunión de Alto Nivel era un tema que
sería conveniente examinar en futuras Conferencias Ministeriales de la OMC a partir de 1998.
10. En conclusión, señaló que la Unión Europea había promovido desde hacía tiempo un método
integrado para el desarrollo.  Trabajaba con otros donantes multilaterales en un gran número de
programas y países.  Concedía gran importancia a los derechos humanos, los valores sociales, la
enseñanza y la capacitación y la conservación del medio ambiente.  Combinaba esto con experiencias
de primera mano sobre la liberalización del comercio, las políticas estructurales y la cooperación eWT/LDC/HL/M/1
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integración regional.  Ésta era la base amplia y sólida que proporcionaba a la Unión Europea
experiencia en los procesos de desarrollo, pero también se había aprendido que seguían siendo
necesarios tiempo y determinación.  La Unión Europea estaba decidida a garantizar que esta reunión
no constituyera el nivel máximo de compromiso en favor de los países menos adelantados.  Debería
representar más bien el punto de partida de un nuevo método integrado eficaz de tratar las cuestionesrelativas al desarrollo comercial y las necesidades de los países menos adelantados en el proceso de su
mayor integración en la economía mundial.
11. El representante de Noruega dijo que la situación de los países menos adelantados, incluidos
los esfuerzos para integrarlos en el comercio mundial y ayudarlos a aprovechar las ventajas de la
globalización, figuraría de manera destacada en el nuevo programa del Gobierno noruego.  De esta
reunión llevaría a su país nuevas experiencias y conocimientos recientes para informar a la plataforma
de su Gobierno sobre las políticas de comercio y desarrollo.  La integración de todas las economías,incluidas las de los países menos adelantados, en el comercio mundial era uno de los retos más
importantes que afrontaba en la actualidad el sistema multilateral de comercio.  Los países menos
adelantados representaban actualmente una proporción marginal de las exportaciones mundiales.  El
Gobierno noruego consideraba que había posibilidades de ampliar el comercio con los países menos
adelantados y que esto facilitaría su desarrollo social y económico.  La reunión ofrecía la oportunidadde formular, con otros organismos interesados, estrategias comunes para la promoción del comercio.
12. El tema del acceso a los mercados ocupaba por derecho propio un lugar destacado en el Plan
de Acción de la OMC para los Países Menos Adelantados, en el que se proponían las siguientes
medidas:  acceso preferencial libre de derechos a las exportaciones procedentes de los países menos
adelantados, mayor acceso a las exportaciones de textiles y prendas de vestir, ventajas unilaterales yautónomas para los países menos adelantados y otras medidas, como la aplicación inmediata de los
compromisos resultantes de la Ronda Uruguay.  Su tarea consistía en anunciar la respuesta de
Noruega a estas propuestas y compartir algunos puntos de vista sobre la posibilidad de nuevos
progresos.
13. Indicó que deseaba dejar claro desde el comienzo que era plenamente consciente de las
deficiencias de las iniciativas de acceso a los mercados en una situación en la que otros problemas
acuciantes -como las limitaciones de la capacidad de suministro, los defectos estructurales y una
pesada carga de la deuda- no recibían el trato adecuado.  Cuando Noruega había mantenido durante
los preparativos de la reunión que se debía incluir en el orden del día el acceso a los mercados, lo
había hecho con la convicción de que éstos y otros temas recibirían también la atención necesaria.
14. Con respecto a las preferencias para los países menos adelantados, Noruega había examinado
ya su programa del SGP a fin de estimular las exportaciones de esos países.  Desde julio de 1995, sehabía acordado un régimen de acceso libre derechos y de contingentes para todas las importaciones de
productos industriales y agropecuarios procedentes de los países menos adelantados comprendidos en
el programa, con la excepción de la harina, los cereales y los piensos;  sin embargo, estos productos
recibían un margen preferencial del 30 por ciento dentro de unos límites arancelarios indicativos.  Por
consiguiente, casi se habían agotado ya todas las posibilidades de mejorar más el acceso de los paísesmenos adelantados a los mercados.
15. Noruega había acelerado la aplicación de sus reducciones arancelarias de la Ronda Uruguay
para los productos agropecuarios a partir del 1º de enero de 1995 en lugar de en 1999.  Igualmente,
había decidido reducir progresivamente casi todas las restricciones aplicadas a los textiles y las
prendas de vestir en 1997-98 en lugar de 2004.  Su delegación esperaba que se reconocieran estasmedidas y que otros Miembros pudieran y deseasen introducir medidas concretas.  A este respecto, su
Gobierno consideraba que los Miembros deberían orientar sus esfuerzos hacia las prioridades
siguientes:WT/LDC/HL/M/1
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- Para las importaciones procedentes de países menos adelantados, los países
industrializados deberían eliminar lo antes posible todas las restricciones arancelarias
y cuantitativas aplicadas a los productos industriales, incluidos los textiles;
- con respecto a los productos agropecuarios, los países industrializados deberían
estudiar otras medidas de acceso a los mercados en favor de los países menos
adelantados;
- los Estados Miembros en desarrollo que no son países menos adelantados deberían
aplicar para las importaciones procedentes de éstos, a partir del 1º de enero de 1998,
el tipo final de las reducciones arancelarias de conformidad con el Protocolo de
Marrakech anexo al GATT de 1994;
- los productos procedentes de los países menos adelantados deberían disfrutar de
cierta flexibilidad en la aplicación de los criterios de origen.  Los países desarrollados
podrían estudiar la posibilidad de introducir exenciones de los requisitos de origen,
caso por caso, o introducir la acumulación plena del origen para los productos de lospaíses menos adelantados según los trabajos actuales de la OMC y la Organización
Mundial de Aduanas.
Estas medidas se podrían aplicar bien como compromisos vinculantes o como parte del
esquema SGP de cada Miembro para beneficiar a los países menos adelantados.  Noruega estabaconvencida de que si se introducían estas iniciativas, con el estímulo general de la oferta en los países
menos adelantados, se obtendrían resultados positivos.
16. Con respecto a la cooperación técnica relacionada con el comercio, la delegación de Noruega
consideraba fundamental que el resultado de la Reunión de Alto Nivel fuera un genuino enfoqueintegrado con los países menos adelantados.  Había que recordar que uno de los objetivos principales
del actual proceso de reforma de las Naciones Unidas era obtener un mayor grado de coherencia de
sus actividades de desarrollo.  Esto se debería tener en cuenta tanto en la sede como al aplicar los
programas en los países, mediante una representaci ón uniforme de las Naciones Unidas.  El alcance
del Marco integrado, que abarcaba organismos no pertenecientes a las Naciones Unidas, abría la
posibilidad de una cooperación interesante con esos organismos.  Era alentador el hecho de que en el
seguimiento de esta Reunión se tratase de aprovechar la experiencia del Programa Integrado Conjuntode Asistencia Técnica relacionada con el Comercio para determinados países de África.  Era un
planteamiento prometedor, pero hasta el momento no se habían visto resultados.  Por consiguiente,
sería un reto importante para los tres organismos con sede en Ginebra demostrar una cooperación
eficaz y el valor añadido de un enfoque integra do.  La delegación de Noruega estaba dispuesta a
participar en él;  las enseñanzas adquiridas serían decisivas para definir su cooperación futura con losorganismos de Ginebra.
17. El representante de Marruecos dijo que la Reunión de Alto Nivel representaba un paso
importante para reducir las desigualdades de desarrollo existentes y conseguir una mayor
participación de los países menos adelantados en la nueva expansión del comercio internacional
generada por los Acuerdos de Marrakech.  Marcaba el comienzo de un proceso que debería llevar acontrolar la marginación de los países menos adelantados en un momento en que las relaciones
económicas internacionales tendían hacia la globalización.  La inmensa mayoría de los países menos
adelantados habían introducido reformas económicas estructurales de manera autónoma y habían
aplicado los Acuerdos de Marrakech.  Esta muestra de fe en el sistema multilateral se debía respaldar,
en particular mediante la apertura de los mercados a las exportaciones de los países menosadelantados y la organización de un programa de cooperación técnica de largo alcance para ayudarlos
a aprovechar las oportunidades que ofrecía la globalización del comercio.  Marruecos recibía conWT/LDC/HL/M/1
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satisfacción las diferentes contribuciones de los organismos y organizaciones internacionales de
desarrollo representados en la Reunión y les brindaba todo su cordial poyo.
18. Como país profundamente enraizado en África, Marruecos cumpliría sus obligaciones
históricas hacia el continente africano y su vocación natural de mejorar sus relaciones tradicionales de
cooperación y solidaridad con los países africanos anunciando su contribución concreta en forma deacceso preferencial a sus mercados para los productos de los países menos adelantados africanos.
Esta iniciativa, que entraba en el marco de integración económica regional, se llevaría a cabo en 1998
y cubriría una amplia gama de productos agropecuarios e industriales, incluidas las exportaciones
estratégicas de los países interesados.  El Gobierno marroquí había elaborado ya un documento de
trabajo que contenía un análisis del comercio actual o potencial con los países menos adelantados
africanos, para lo cual había preparado una lista de los productos comprendidos que quedaría ultimada
en breve previa consulta con los gobiernos interesados.  El acceso preferencial al mercado marroquíse realizaría mediante la exención total de los derechos de aduana y de los impuestos de efecto
equivalente o mediante reducciones sustanciales de tales derechos.
19. El Gobierno marroquí, decidido a respetar los compromisos adquiridos en la OMC, se
aseguraría de que su iniciativa en favor de los países menos adelantados africanos fuera conforme a
las normas y objetivos de los Acuerdos de la OMC.  Al mismo tiempo, se aseguraría de que quedabanprotegidos los intereses de sus otros socios comerciales.  Todas las medidas que se adoptasen en
relación con este tema se notificarían a la OMC.
20. El representante de los Estados Unidos reafirmó el compromiso de su Gobierno para con el
objetivo establecido por los Ministros en las Conferencias de la OMC de Marrakech y Singapur de
integrar mejor a los países menos adelantados en el sistema de comercio multilateral y ayudarlos aaprovechar las oportunidades comerciales creadas a partir de los acuerdos de la Ronda Uruguay.  Para
ello era necesario que dichos países fueran competitivos en los mercados mundiales.  El acceso a los
mercados era sólo uno de los factores que influían en la competitividad.  Otros eran la existencia de
unas condiciones internas propicias, incluidas unas políticas nacionales que estimulasen la inversión
tanto en capital humano y físico como en infraestructura, así como la capacidad para suministrarproductos que satisficieran las prescripciones en cuanto al precio, calidad y tiempo de entrega de los
mercados mundiales.  Todos estos factores eran importantes.
21. Al mismo tiempo, para una integración satisfactoria de los países menos adelantados en el
sistema de comercio se requería la participación y asistencia de todos sus interlocutores comerciales,
los de economías de ingresos altos como los Estados Unidos, y los de economías de ingresos
medianos y medianos-altos, incluidos los vecinos geográficos de los países menos adelantados y estos
mismos países.  Ya había pasado el tiempo en que se consideraba que sólo unos pocos países tenían laobligación de contribuir a estos esfuerzos, que no se debían considerar como una carga compartida
sino como un reto universal de lograr que no se produjera esa marginación permanente en el sistema
de comercio mundial.
22. En opinión de su delegación, el acceso a los mercados suponía no sólo el acceso a los grandes
mercados de exportación, muchos de los cuales eran distantes, sino también el acceso a los mercadosregionales.  Al tratar en esta reunión de las mejoras autónomas del acceso a los mercados de
exportación para los países menos adelantados, no había que perder de vista la liberalización
comercial realizada por estos países y sus vecinos para promover el comercio regional.  La economía
de los Estados Unidos era una de las más abiertas del mundo y estaba impulsada por el comercio:  en
1996, el valor total de las importaciones y las exportaciones había ascendido a casi 1.500 billones dedólares.  Para el final del período de aplicación de los compromisos de la Ronda Uruguay, alrededor
del 70 por ciento de las líneas arancelarias de los Estados Unidos estarían sujetas a tipos NMF del
5 por ciento o inferiores, y el régimen NMF de franquicia arancelaria se extendería a más del 40 por
ciento de las líneas arancelarias.WT/LDC/HL/M/1
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23. El compromiso del Gobierno de los Estados Unidos de mejorar la integración de los países
menos adelantados en el sistema multilateral de comercio se plasmaba en dos iniciativas que había
adoptado.  Los Estados Unidos habían mantenido las preferencias arancelarias del SGP para los países
en desarrollo durante muchos años.  La cobertura de su programa del SGP era amplia y ofrecía el
acceso en franquicia arancelaria a casi la mitad de los 9.000 productos del Arancel de los EstadosUnidos en el Sistema Armonizado para 122 países en desarrollo.  El valor de las importaciones de
1996 en el marco del programa SGP había sido de 17.000 millones de dólares.  A comienzos de 1997
se había vuelto a autorizar el programa del SGP y a incrementar el número de los productos
comprendidos, con objeto de alentar con mayor eficacia la expansión de las exportaciones de los
países menos adelantados.  Un total de 1.743 líneas arancelarias adicionales que anteriormente se
habían considerado sensibles a la competencia de las importaciones y no admisibles para el SGP
habían comenzado a recibir el trato de exención de derechos cuando se producían en los países menosadelantados beneficiarios y se importaban de ellos.  Se había llegado a la lista de productos que se
había de incorporar tras un proceso de amplia consulta pública, que incluía información de la industria
de los Estados Unidos, los interlocutores comerciales, las compañías que exportaban a los Estados
Unidos y las que importaban productos de este país.  Por desgracia, ninguno de los países menos
adelantados beneficiarios del SGP había participado en este proceso, a través de su Embajada enWáshington o de su Misión en Nueva York, me diante la formulación de observaciones.  En
consecuencia, se había perdido una gran oportunidad;  había más de 100 productos que habían
quedado excluidos de los beneficios del SGP porque sólo habían registrado sus opiniones los
oponentes a su inclusión.  Su Gobierno esperaba que los países menos adelantados aprovechasen este
nuevo acceso con exención de derechos al mercado de los Estados Unidos, y ahora estaba tratando dedar carácter permanente a los beneficios del SGP para estos países.  A fin de ayudar a los países
menos adelantados a comprender el programa y la manera de reclamar el trato de exención de
derechos, y para conocer los productos beneficiarios de las preferencias, sus autoridades estaban
actualizando la "Guía para la utilización del SGP" de los Estados Unidos, que se facilitaría a la
Secretaría de la OMC para que pudiese compartir la información con los países menos adelantados.Se podía disponer asimismo de dicha guía en la página de portada del Representante de los Estados
Unidos para las cuestiones comerciales (USTR) en Internet (WWW.USTR.GOV).
24. La segunda iniciativa de su Gobierno, que iba a más allá de la mejora del acceso a los
mercados, era la llamada "Iniciativa para África".  La había anunciado el Presidente Clinton en junio
con el título de "Asociación para el Crecimiento y las Oportunidades".  Trataba de impulsar un
aumento del comercio y las inversiones estadounidenses en los países del África subsahariana que
estaban aplicando programas de reforma.  Se basaba en un enfoque selectivo, más dedicado a lospaíses que más estaban reformando.  Su Gobierno había comenzado con la idea de que la creación de
asociaciones comerciales fuertes con las economías africanas en fase de rápido crecimiento y reforma
era la clave para generar crecimiento y oportunidades en el resto del continente.  Concedía particular
importancia a la medida en que los países habían realizado progresos sustanciales en la liberalización
de los obstáculos y en el fomento del comercio con sus interlocutores reduciendo los nivelesarancelarios, consolidando sus aranceles en la OMC y aceptando obligaciones significativas en
sectores del comercio, como los servicios, y en la eliminación de los obstáculos no arancelarios.
Además de ampliar las preferencias comerciales el programa del SGP, la Iniciativa proporcionaba los
siguientes instrumentos de desarrollo diferentes del acceso a los mercados:  establecimiento de nuevos
fondos de inversión en capital e infraestructura bajo los auspicios del Consejo de Inversiones Privadasen el Extranjero y una mayor actuación en África del Exim Bank de los Estados Unidos;  ayuda a unas
mayores relaciones comerciales directas de los Estados Unidos con África;  y creación de un puesto
de Adjunto para África del Representante de los Estados Unidos para las cuestiones comerciales.
Para los países que estaban realizando una liberalización del comercio y las inversiones ambiciosa,
invirtiendo en recursos humanos y mejorando el gobierno interno, la asociación incluía varios nivelesde ventajas.  Éstos eran:  el Nivel I, que incluía un mayor acceso con exención de derechos al mercado
de los Estados Unidos mediante la inclusión en el SGP, para estos países, de varios productos que
actualmente estaban excluidos de él;  el Nivel II, que incluía mayores contactos oficiales entreWT/LDC/HL/M/1
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ministros y en reuniones de trabajo, en reconocimiento de que la reforma debía estar "dirigida por
África", y qué potenciaba la asistencia técnica bilateral de los Estados Unidos y la financiación de las
instituciones financieras internacionales en apoyo de los reformadores excepcionales;  y el Nivel III,
que incluía la reducción de la deuda, con la posibilidad de extinción de la deuda bilateral en
condiciones favorables para los países más pobres de los reformadores decididos, y los esfuerzosnecesarios para alentar medidas comparables de otros acreedores.  Su Gobierno estaba convencido de
que el crecimiento económico y la mayor estabilidad política y social que con esta iniciativa se trataba
de fomentar tendrían unos efectos de desarrollo importantes en la población y la calidad de vida en
África.  Mientras que la creación de empleo incrementaría los ingresos por habitante, una mayor
estabilidad económica y el acceso a la atención de la salud elevaría la esperanza de vida y reduciría la
mortalidad infantil.  El crecimiento económico au mentaría los ingresos públicos, permitiendo mejorar
y ampliar las posibilidades de enseñanza.
25. En conclusión, el orador señaló que los Estados Unidos se habían comprometido a prestar
asistencia para que los países menos adelantados lograran sus objetivos de prosperidad económica y
estabilidad, y su Gobierno estaba demostrando su compromiso mediante las iniciativas que había
descrito.  Alentó a que otros Miembros de la OMC, grandes y pequeños y de todos los niveles de
ingresos siguieran su ejemplo y ofrecieran a los países menos adelantados un mayor acceso a susmercados.
26. El representante de Mauricio expresó su satisfacción al observar que varios Miembros de la
OMC habían anunciado mayores oportunidades de acceso al mercado para los países menos
adelantados, y en particular que por lo menos un país en desarrollo hasta ahora había respondido
positivamente al llamamiento del Director General.  Estaba convencido de que otros países endesarrollo seguirían el ejemplo.  Mauricio se había comprometido plenamente con el proceso de
convocatoria de esta Reunión sobre Iniciativas Integradas para los Países Menos Adelantados y
consideraba que servía para un propósito triple:  Llamar la atención sobre la situación de los países
menos adelantados, mejorar el acceso al mercado en su favor y abordar de manera coherente las
situaciones específicas de los países.
27. En este sentido, anunció que el Gobierno de la República de Mauricio había decidido ofrecer
acceso en franquicia arancelaria a todos los países menos adelantados para los productos siguientes
(entre paréntesis figuran la partida del SA y el tipo del derecho):  langostas, sin congelar (03062190;
40 por ciento );  guayabas, mangos y mangostanes (08045000;  40 por ciento);  hachas, hocinos y
herramientas similares con filo (82014000;  15 por ciento);  sierras (82021000;  15 por ciento);  limas,
escofinas y herramientas similares de mano (82031000;  15 por ciento).  Su Gobierno adoptaría
pronto las medidas necesarias para modificar la legislación vigente a fin de dar efecto a esta decisión.Había que tener en cuenta que Mauricio era un pequeño Estado insular y que su oferta de acceso al
mercado no podía ser tan generosa como las que ofrecían los países más grandes.  Sin embargo,
reiteraba la confianza de su Gobierno en esta iniciativa y en un gesto de solidaridad hacia los países
menos adelantados, con los cuales los pequeños Estados insulares, como Mauricio, compartían una
vulnerabilidad común.  Su Gobierno era consciente de que la mejora del acceso a los mercados no erala panacea para las dificultades de los países menos adelantados, que con frecuencia estaban
abrumados por las limitaciones en el lado de la oferta y otros problemas, pero tenía la firme esperanza
de que esta iniciativa constituiría el primer paso de un proceso general de asistencia a los países
menos adelantados en todos los sectores en los que fuera necesario.
28. El representante de Hungría acogió con satisf acción la Reunión de Alto Nivel como primer
paso de un importante proceso orientado a integrar los países menos adelantados en el cauce general
de la economía mundial.  Su Gobierno respaldaba a la iniciativa del Marco integrado para coordinar la
labor en las diferentes organizaciones internacionales.  Esto facilitaría la concentración de los recursos
disponibles para abordar las necesidades específicas identificadas por los beneficiarios.WT/LDC/HL/M/1
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29. Con respecto al acceso a los mercados, Hungría había reconocido muy pronto las necesidades
específicas de los países en desarrollo, particularmente de los países menos adelantados, así como la
importancia de mejorar adicionalmente las posibilidades de acceso a los mercados mediante el
aumento de sus exportaciones.  En consecuencia, el SGP de Hungría había concedido
tradicionalmente a estos países posibilidades de acceso preferencial a su mercado.  Las preferencias sehabían mantenido incluso cuando la economía húngara afrontaba graves dificultades como resultado
de su transformación económica.  Hungría había concedido trato libre de derechos a todas las
importaciones procedentes de los países menos adelantados, desde finales del decenio de 1980.  La
nueva Ley de Aduanas, que había entrado en vigor en 1996, hacía aún más previsible el régimen de
exención de derechos pues daba garantías jurídicas para el acceso preferencial al mercado.  La
legislación relativa a las normas de origen se aplicaba de una manera muy liberal:  los exportadores
que declaraban que un producto procedía de un país menos adelantado tenían derecho al trato deexención de derechos.  Hungría había aplicado asimismo el llamado principio del "50 por ciento del
valor añadido".  Su Gobierno estaba firmemente conv encido de que, como resultado de la eliminación
de todos los derechos de aduana sobre todas las importaciones procedentes de los países menos
adelantados, estos países se podían beneficiar de la recuperación económica de Hungría y de la
ampliación de su mercado de importación.  Expresó la esperanza de su Gobierno de que los paísesmás avanzados con mayor capacidad económica siguieran el ejemplo de Hungría en la concesión de
acceso libre de derechos a las exportaciones de los países menos adelantados.
30. El representante de Corea dijo que la tendencia hacia la globalización y la liberalización,
derivada del éxito de las negociaciones de la Ronda Uruguay, ofrecía nuevas oportunidades
comerciales a todos los países.  Sin embargo, la mayoría de los países menos adelantados estabanquedando marginados a causa de su falta de capacidad, que les impedía beneficiarse de estas nuevas
oportunidades.  Por otra parte, la aplicación de los Acuerdos de la Ronda Uruguay supondría un
considerable costo de transición para los países menos adelantados, especialmente en cuanto al
aumento de la capacidad de suministro y el ajuste estructural.  En vista de esta situación, su Gobierno
reconocía que dichos países tendrían que hacer frente a grandes dificultades para abordar losproblemas de desarrollo sin una ayuda efectiva y suficiente de la comunidad internacional.
31. Pidió a los Miembros de la OMC que hicies en esfuerzos concertados para aumentar la
capacidad de los países menos adelantados en los sectores relacionados con el comercio facilitándoles
mayor acceso a los mercados y asistencia técnica.  En la primera Conferencia Ministerial de la OMC,
celebrada en Singapur, los Miembros habían acordado el Plan de Acción de la OMC, que incluía
medidas positivas como la concesión de condiciones favorables de acceso a los mercados para los
productos de estos países, con objeto de mejorar su capacidad global de respuesta a las oportunidadesque ofrecía el sistema multilateral de comercio.  Si bien la mejora del acceso a los mercados era sólo
un aspecto de la asistencia que necesitaban los países menos adelantados, el Gobierno de Corea
consideraba que este sector era un elemento importante y fundamental en la contribución al desarrollo
de los países menos adelantados mediante la expansión del comercio.
32. Tras un detenido estudio de si era factible aplicar tipos arancelarios preferenciales solamente
a los países menos adelantados, el Gobierno de Corea había decidido introducir un esquema del SGP
en beneficio de las exportaciones prioritarias de dichos países.  Había decidido conceder acceso
preferencial libre de derechos a varios productos que figuraban entre los de mayor interés de
exportación para estos países.  A fin de aplicar el esquema del SGP lo antes posible, Corea estaba en
proceso de revisar sus leyes y reglamentos nacionales.  El calendario y la cobertura del esquema delSGP se anunciarían cuando se hubiesen instaurado los procedimientos internos.  Era importante
señalar que Corea había mantenido oficialmente la condición de país en desarrollo en el marco de los
Acuerdos de la OMC y que hasta ahora nunca había aplicado un esquema del SGP.  A este respecto,
la base jurídica para que los países en desarrollo Miembros concediesen unilateralmente a los países
menos adelantados Miembros trato preferencial me diante esquemas del SGP quizá no estuviera en la
"Cláusula de Habilitación", que ahora formaba parte integrante del GATT de 1994.  Por consiguiente,WT/LDC/HL/M/1
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su delegación solicitaba a la Secretaría de la OMC que estudiase y preparase el fundamento jurídico
para este tipo de trato preferencial.
33. El representante de Singapur expresó su satisfacción por la Reunión como parte del Plan de
Acción de la OMC para los Países Menos Adelantados, adoptado por los Ministros en la Conferencia
de Singapur de la OMC.  Su delegación esperaba que los anuncios sobre la asistencia técnica y lamejora del acceso a los mercados facilitaran la integración de los países menos adelantados en el
sistema multilateral de comercio.  Señaló que Singapur mantenía un régimen comercial casi libre de
derechos y que las exportaciones de los países menos adelantados tenían fácil acceso a su mercado.
No obstante, anunció que Singapur se había comprometido a mantener aranceles nulos sobre
107 artículos de interés para la exportación de los países menos adelantados (Anexo I).
34. Singapur había concertado asimismo un acuerdo con la OMC para organizar conjuntamente
cursos de capacitación sobre políticas comerciales en régimen de gastos compartidos parafuncionarios encargados del comercio de los países en desarrollo y menos adelantados. El primero de
estos cursos estaba previsto para enero de 1998 en Singapur.  Ya se habían enviado las invitaciones a
participar a varios países menos adelantados.  Sus autoridades confiaban en que estos cursos
ofrecieran ventajas prácticas a los funcionarios de los países menos adelantados encargados de las
cuestiones de la OMC y del comercio.  Los costos presupuestados para cada curso de políticacomercial se estimaban en 182.000 francos suizos.
35. Singapur debía gran parte del éxito de su desarrollo a los programas de asistencia técnica de
los organismos de las Naciones Unidas y los países desarrollados, en particular al programa del
PNUD y al Plan de Colombo.  Por consiguiente, deseaba contribuir compartiendo sus experiencias
con otros, de la misma manera que otros países habían sido generosos compartiendo las suyas con él.Singapur había estado compartiendo sus experiencias de desarrollo con los otros países en desarrollo
mediante el Programa de Cooperación de Singapur, cuyo presupuesto anual ascendía a 12 millones de
dólares EE.UU. Este programa estaba orientado a la capacitación de recursos humanos en tareas como
la administración portuaria, la aviación civil, la ordenación del medio ambiente, el sistema bancario y
las finanzas y la administración pública.  Tenía un amplio alcance y geográfico, abarcando alrededorde 80 países en desarrollo y menos adelantados.  Desde su creación en 1992, habían recibido
capacitación en Singapur más de 4.600 funcionarios de Asia, África, el Pacífico Sur, Oriente Medio,
América Latina y el Caribe.  Se prestaba ayuda mediante programas de asistencia técnica bilateral
para países en desarrollo y asociaciones tripartitas con países desarrollados y organizaciones
internacionales, llamadas Programas de Capacitación para Terceros Países.  Dichos programas tenían
la ventaja de combinar las experiencias y conocimientos prácticos de ambos países para un número
más elevado de países en desarrollo.  Hasta el momento, Singapur tenía programas de este tipo con
ocho países desarrollados (Japón, Alemania, Reino Unido, República de Corea, Australia, Canadá,
Noruega y Luxemburgo) y ocho organizaciones internacionales (la Secretaría del Commonwealth, el
Banco Asiático de Desarrollo, el Banco Mundial, la Secretaría del Plan de Colombo, la OMC, la
Organización Mundial de la Propiedad Intelectual, el Consejo Económico y Social para Asia y el
Pacífico y el Fondo Monetario Internacional).
36. El representante del Canadá señaló que su delegación consideraba el acceso a los mercados
una cuestión importante para los países en desarrollo desde varias perspectivas.  La ayuda del
Organismo Canadiense de Desarrollo Internacional a una empresa textil de Haití o a un proyecto para
aumentar el rendimiento de los cultivos en Mozambique tenía pocas posibilidades de alcanzar un
éxito duradero si los principales mercados para estos productos estaban cerrados.  Era una prácticaespecialmente inútil y redundante si el Canadá era uno de los mercados cerrados.  Su Gobierno había
reconocido la importancia de este asunto hacía algunos años y había tomado las siguientes medidas
para mejorar la coherencia de la ayuda al comercio.WT/LDC/HL/M/1
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37. En primer lugar, el Esquema Generalizado de Preferencias del Canadá era uno de los más
generosos en cuanto a cobertura de países y productos, normas de origen, estabilidad, transparencia,
simplicidad e incondicionalidad.  Además, seguía evolucionando.  En 1996 se habían anunciado
cambios derivados de la reforma del esquema arancelario preferencial del Canadá para los países en
desarrollo.  El Canadá había reducido los tipos preferenciales aplicados a más de 3.000 productosprocedentes de los países en desarrollo y había ampliado la cobertura para incluir 200 líneas
arancelarias más.  En conjunto, podían acogerse al Esquema Generalizado de Preferencias más del
80 por ciento de sus líneas de productos y estos productos de los países menos adelantados entraban
en el Canadá en franquicia arancelaria.  Además, en el proyecto de nuevo Arancel Aduanero
simplificado del Canadá, cuya entrada en vigor estaba prevista para el 1º de enero de 1998, había
varias mejoras de acceso al mercado:  aplicación adelantada a 1998 de la mayor parte de las
reducciones arancelarias de la Ronda Uruguay, actualmente previstas para el 1º de enero de 1999;reducción a cero de la mayoría parte de los tipos arancelarios inferiores al 2 por ciento;  y aplicación
de algunas otras medidas orientadas a liberalizar aún más el comercio.
38. En segundo lugar, la Oficina de Facilitación Comercial del Canadá, cuya misión había sido
siempre fomentar las exportaciones de los países en desarrollo al Canadá, ampliaría ahora su objetivo
para orientarse especialmente a las exportaciones de los países menos adelantados.  En tercer lugar, elCanadá reafirmaba su compromiso de supresión gradual en el marco del Acuerdo sobre los Textiles y
el Vestido, como se había acordado en Marrakech.  El Canadá seguiría apoyando también los
programas de ayuda orientados a facilitar el comercio regional.  Por ejemplo, el Día del África
Austral, celebrado la semana anterior en Ottawa, había reunido a personal directivo de empresas
canadienses y funcionarios superiores y Ministros del África austral para examinar las perspectivasdel comercio y las inversiones en la región.  Igualmente, el Primer Ministro del Canadá había
anunciado la contribución de su país al nuevo Servicio de Acceso al Comercio y la Inversión del
Commonwealth, fondo que prestaría asistencia a los países en desarrollo y menos adelantados para
permitirles realizar los ajustes necesarios y beneficiarse de las oportunidades de la globalización.
39. El Canadá reconocía que se podía hacer más en este frente y sus autoridades lo reflejarían en
los resultados de los debates sobre el acceso a los mercados de la presente reunión y seguirían
explorando la manera de ayudar a los países menos adelantados a aprovechar las oportunidades de
acceso a los mercados.  La labor preparatoria de la Secretaría sobre el acceso a los mercados para esta
reunión era también útil en este sentido.  De la evaluación de las necesidades que se había realizado
para la reunión, el Canadá había aprendido asimismo que se podía hacer más por los países en
desarrollo.  El comercio intraafricano se mantenía en un nivel demasiado bajo y los obstáculos eran
demasiado grandes.  Básicamente, todo el comercio debería estar incluido en acuerdos comercialesregionales, y el Canadá instaba a los países en desarrollo a que los negociaran en el marco del
Artículo XXIV del GATT de 1994.  De otra manera, el valor de los acuerdos comerciales regionales
se reduciría.  La cuestión del acceso a los mercados se había de examinar también en este contexto.
Con las reducciones NMF acordadas en la Ronda Uruguay habían disminuido los márgenes
preferenciales.  ¿Qué utilidad tenía para los productores de los países menos adelantados disfrutar dela ventaja del 5 por ciento en el precio en un plan de acceso preferencial si las estructuras de los
costos nacionales eran tan elevadas a causa de los sistemas de transporte inadecuados, la mano de
obra escasamente cualificada, etc.?  Estos temas eran importantes, como había puesto de manifiesto la
labor del Centro de Comercio Internacional, y esperaba que fueran objeto de examen durante la
presente reunión.
40. Por último, sobre el acceso a los mercados dijo que los países menos adelantados seguían
dependiendo enormemente de los impuestos del comercio internacional.  En algunos casos, en África
más del 30 por ciento de los ingresos del Estado se obtenían de los impuestos sobre dicho comercio.
Esto reducía el acceso a toda una gama de mercancías e influía en la disponibilidad local de los
productos, lo que podía tener graves efectos sociales indirectos.  Por ejemplo, la OMS, el CIDI y elCIDA habían mostrado que cada año se podía salvar  la vida de unos 500.000 niños africanos medianteWT/LDC/HL/M/1
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el uso adecuado de mosquiteros tratados con insecticidas, pero los aranceles acumulativos sobre los
mosquiteros eran superiores al 20 por ciento en 24 de los 28 países del África subsahariana, ascendían
a más del 30 por ciento en 15 países y eran superiores al 42 por ciento en siete.  Había ventajas claras
y manifiestas en seleccionar ciertos productos para su liberalización arancelaria lo que contribuiría a
mejorar la salud, la enseñanza y el medio ambiente.  Los aranceles elevados aplicados a los"productos de desarrollo" reducían los efectos de cada dólar de la ayuda, disminuían los efectos del
gasto realizado en el sector social por los gobiernos de los países en desarrollo y gravaban el
desarrollo con un impuesto innecesario.  A medida que avanzaba el proceso de reforma comercial,
estas cuestiones se deberían examinar a fondo y demostraban claramente el valor de la cohesión en la
ayuda comercial.
41. El representante del Japón dijo que, para mejorar las exportaciones de los países en
desarrollo, esos países y la comunidad internacional tenían que adoptar numerosas medidas.  La lista
era larga y abarcaba desde la creación de capacidades y de instituciones hasta el fortalecimiento de la
capacidad del suministro para la exportación, los servicios de apoyo al comercio y las capacidades de
facilitación del comercio.  La capacitación y el desarrollo de los recursos humanos serían un
componente esencial de cualquier esfuerzo orientado a mejorar las condiciones comerciales de los
países en desarrollo.  Se debería señalar la importancia de las diversificación de los productos.  Engeneral, las exportaciones de los países menos adelantados se concentraban en productos no
dinámicos;  debían diversificarse hacia productos con valor añadido que fueran atractivos para los
consumidores extranjeros.
42. Era necesario tener en cuenta que había diferentes niveles de desarrollo entre los países en
desarrollo, en particular entre los países menos adelantados.  Muchos de estos últimos quizá seconsideraban todavía muy lejos de la expansión comercial.  Quizá pensasen que primero debía
llegarse a la satisfacción de las necesidades humanas básicas y la infraestructura socioeconómica
fundamental, para luego poner en marcha políticas de exportación activas.  Para esos países, las
iniciativas integradas de desarrollo comercial deberían estar estrechamente vinculadas a proyectos
tradicionales de cooperación económica y técnica.
43. Los esfuerzos de los países en desarrollo para mejorar el acceso a los mercados era un aspecto
de los esfuerzos globales que debía emprender la comunidad internacional.  En el marco de su
esquema del SGP, el Japón aplicaba aranceles nulos a más del 80 por ciento de los productos que
tenían un importante interés de exportación para los países menos adelantados;  se podía decir que su
mercado era suficientemente abierto en este sentido.  No obstante, en vista de la expectativa de una
mejora del acceso a los mercados expresada por los Ministros en la Conferencia de la OMC en
Singapur y en la Cumbre de Denv er, el Gobierno japonés estaba estudiando la posibilidad de revisar
su esquema del SGP e inclusive ampliar la cobertura a más productos de interés de exportación para
los países menos adelantados.  Con respecto a las normas de origen, el Gobierno japonés estaba
tratando de simplificar su aplicación.  Como seguimiento del compromiso contraído en la Conferencia
del APEC en Osaka en 1996 había adoptado la decisión de no exigir certificados de origen para unos
200 productos, que representaban un tercio de los acreedores a esquema japonés del SGP.  Asimismo,al determinar el origen su Gobierno no había aplicado desde 1993 la norma del requisito de doble
elaboración para los principales productos textiles de interés para los países menos adelantados;
aplicaba a estos productos la norma del requisito de elaboración simple.  Además, había que señalar
que estaba aplicando de manera muy flexible las normas de contenido.
44. En la era de la globalización de la economía mundial, el comercio entre los países en
desarrollo estaba adquiriendo una importancia cada vez mayor.  Su Gobierno esperaba que el
comercio entre estos países se acelerase mediante la creación de esquemas del SGP por parte de los
países en desarrollo relativamente avanzados y por medio de acuerdos comerciales regionales o del
Sistema Global de Preferencias Comerciales (SGPC.)WT/LDC/HL/M/1
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45. El representante de la India dijo que, con arreglo al artículo 10 del Acuerdo de Comercio
Preferencial de la Asociación del Asia Meridional  para la Cooperación Regional, se permitía un trato
especial a los Estados contratantes menos adelantados. Todos los miembros de este Acuerdo debían
conceder exclusivamente a los países menos adelantados y en relación con una serie de factores un
trato especial y más favorable con inclusión del acceso libre de derechos, preferencias arancelariasexclusivas o preferencias arancelarias más importantes para los productos de exportación, y la
eliminación de los obstáculos no arancelarios.  Habida cuenta de estas disposiciones, se habían
concedido preferencias arancelarias de hasta el 100 por ciento a los países menos adelantados
pertenecientes a dicha Asociación para productos cuya exportación es de interés para ellos.  Estas
preferencias se habían ampliado y profundizado tr as la adopción del Plan de Acción de la OMC para
los Países Menos Adelantados, en Singapur en 1996.  La India había otorgado hasta el momento
concesiones arancelarias para 574 líneas arancelarias exclusivamente a los países menos adelantadosmiembros de la Asociación y había eliminado las restricciones cuantitativas aplicables a 180 líneas, en
favor de estos mismos países.  Además, en el marco del SGPC la India concedía acceso preferencial a
siete países menos adelantados, a saber, Bangladesh, Tanzanía, Benin, Guinea, Haití, Mozambique y
Sudán.  En virtud del Acuerdo de Bangkok, se concedía acceso preferencial a Bangladesh, mientras
que Myanmar y Nepal gozaban de acceso preferencial a la India en virtud de acuerdos bilaterales.
46. Indicó el orador que era indispensable la creación de capacidades para que los países menos
adelantados pudieran beneficiarse al máximo de las mejores oportunidades de acceso a los mercados.
Las iniciativas que había adoptado la India a este respecto figuraban en un documento separado
(WT/LDC/HL/20), y el orador aprovechó la oportunidad para describir brevemente algunas de ellas.
A pesar de sus limitados recursos, la India había cumplido la semana anterior su compromiso decontribuir con 100.000 dólares EE.UU. al Fondo Fiduciario en favor de los Países Menos Adelantados
patrocinado por la UNCTAD, que ayudaría a estos países a aprovechar al máximo las oportunidades
de mejorar su participación en la economía mundial.  Las actividades técnicas que se habían de llevar
a cabo con cargo al Fondo Fiduciario se concentrarían en el fortalecimiento de la capacidad de oferta
para la exportación mediante la elaboración de programas integrados de ámbito nacional.  Anuncióque la India estaba dispuesta a atender peticiones específicas de cualquier país menos adelantado
interesado en prevalerse de los programas de la India orientados a fomentar la creación de
capacidades.  Señaló en este sentido el Programa ITEC, destinado a la cooperación con los países en
desarrollo, exceptuados los limítrofes con los que la India mantenía programas bilaterales de
asistencia técnica.  El programa ITEC se administraba bilateralmente de gobierno a gobierno y
abarcaba unos 110 países de Asia, África, Europa oriental y América Latina, muchos de los cuales
eran países menos adelantados.  El programa, con el que se intentaba hallar soluciones a problemascomunes de desarrollo, era el cauce mediante el cual  la India procuraba compartir su experiencia y sus
conocimientos técnicos en la materia con los países asociados.  El presupuesto del programa para el
ejercicio financiero actual era de unos 150 millones de rupias.  El programa constaba de cinco
componentes, a saber, formación, estudios de viabilidad y servicios de consultoría, asistencia a
proyectos, envío de expertos indios al extranjero y viajes de estudios de dirigentes extranjeros a laIndia.  Mediante el Plan Especial de Asistencia  a los Países Africanos del Commonwealth, la India
suministraba cooperación técnica y económica a 15 países africanos del Commonwealth;
acogiéndose a este Programa, acudían a la India aproximadamente 400 cursillistas al año.  Con arreglo
al Programa de Cooperación Técnica del Plan de Colombo, se ofrecían más de 400 plazas de
formación cada año a los países de la región de Asia y el Pacífico, para la capacitación a largo plazoen la India en medicina e ingeniería.  Asimism o, la India había hecho contribuciones financieras al
Fondo del Commonwealth para la Cooperación Técnica.
47. El representante de Suiza dijo que la mejor integración en el comercio internacional era un
factor esencial del crecimiento económico y la asignación eficaz de recursos.  A este respecto, tenía la
satisfacción de señalar que uno de los logros prin cipales de la Ronda Uruguay había sido el aumento
del nivel de participación de los países en desarrollo.  Todo los participantes en el sistema de
comercio multilateral deberían aprovechar las ventajas de una economía mundial más abierta en laWT/LDC/HL/M/1
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que eran cada vez mayores las corrientes comercia les y de inversiones.  Esto implicaba problemas
reales de ajuste y cambio.  Su Gobierno reconocía la existencia de amplias desigualdades entre los
países en desarrollo, tanto en el ritmo de crecimiento como en el grado de integración;  en particular,
los países menos adelantados estaban obteniendo actualmente pocos beneficios inmediatos de la
liberalización del comercio.  Este asunto preocupaba desde hacía tiempo a las autoridades suizas, y lamejora de la integración de los países menos adelantados en el comercio mundial era uno de los
objetivos principales de su política de desarrollo.  Sus instrumentos para conseguir dicho objetivo eran
múltiples.  Incluían preferencias arancelarias, programas de promoción del comercio y cooperación
técnica relacionada con el comercio.  La mayoría de estos instrumentos habían sido recientemente
revisados a fondo en función de los resultados de la Ronda Uruguay.
48. A este respecto, el orador anunció que la última revisión del plan de aranceles preferenciales
de Suiza, realizada a comienzos de 1997, había mejorado más el acceso de los países menosadelantados al mercado suizo.  Para dar idea del alcance de esta revisión, destacó el hecho de que el
98 por ciento de las exportaciones más importantes de los países menos adelantados disfrutaban de
entrada libre de derechos en el mercado suizo;  el acceso a Suiza de todos los productos industriales
procedentes de cualquier país menos adelantado estaba libre de derechos y de cualquier restricción
mediante contingentes, incluidos todos los tipos de textiles, prendas de vestir y calzado;  se habíanrealizado mejoras sustanciales para los productos agropecuarios.  Se concedía acceso en franquicia
arancelaria ilimitado a las exportaciones agropecuarias principales de los países menos adelantados,
como el café, té, cacao, banano y zumo de naranja, todo tipo de pescado, camarones, miel, nueces y
tabaco;  se habían simplificado las normas de origen para las mercancías acogidas al acceso
preferencial;  Suiza había armonizado su reglamentación con la Unión Europea, a fin de conceder atales mercancías cuando se importaban a Suiza a través de ésta el mismo trato que cuando se hacía
directamente desde un país en desarrollo.  Por otra parte, en un futuro próximo dichas mercancías
podrían contener materiales originarios no sólo de Suiza, sino también de la Unión Europea y
Noruega;  y, por último, con arreglo a las nuevas normas de origen las agrupaciones económicas
regionales de los países en desarrollo disfrutaban asimismo del derecho de trato acumulativo.
49. Además de los aranceles preferenciales, Suiza ofrecía servicios de promoción comercial a los
países en desarrollo.  El objetivo era abrir el camino de los mercados suizo y europeo a sus pequeñas
y medianas empresas.  Esto se conseguía mediante una búsqueda activa de socios comerciales tanto
para la importación como para la exportación.  Suiza organizaba y financiaba la participación en
ferias de muestras y ayudaba a dichas compañías en la comercialización y la adaptación de productos.
50. En la cooperación técnica relacionada con el comercio, Suiza contribuía también al desarrollo
de los recursos humanos en los países menos adelantados.  Entre otras cosas, Suiza habíaproporcionado una importante ayuda financiera al SIDUNEA, así como a los programas de la Red de
Centros de Comercio de la UNCTAD.  Suiza consideraba que su contribución financiera a la presente
reunión entraba en el marco de sus esfuerzos multilaterales.
51. El orador subrayó el hecho de que el progreso de los países menos adelantados dependía no
sólo de las mayores oportunidades de comercio en  los países de la OCDE.  Con la promoción del
comercio en los países en desarrollo, se abriría una red completamente nueva de oportunidades
comerciales.  Por consiguiente, Suiza consideraba que los países en desarrollo más avanzados debían
ayudar a los países menos adelantados dando un trato más favorable a sus exportaciones.
52. La asistencia para el desarrollo sólo sería eficaz si los países beneficiarios establecieran un
marco económico adecuado para la creación de industrias competitivas de mercancíascomercializables.  Esto requeriría políticas comerciales amplias y estables y la adopción de medidas
para mantener la estabilidad macroeconómica.WT/LDC/HL/M/1
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53. Por último, destacó el orador que para asegurar los efectos a largo plazo y la eficacia de la
cooperación técnica relacionada con el comercio era esencial un planteamiento integrado.  Estaba
convencido de que la reunión pondría esto en práctica mediante la adopción del Marco integrado de
asistencia técnica.  Suiza estaba dispuesta a continuar su participación activa en este proceso.
54. El representante de Sudáfrica expresó su sa tisfacción por la reunión como primera medida
concreta en la aplicación de un programa para los países menos adelantados y dijo que su Gobierno
asumiría sus responsabilidades para con este programa en dos sectores importantes.  El primero era el
diálogo multilateral, mediante el cual esperaba que se consiguiera un régimen beneficioso para todos
los países menos adelantados;  el segundo era el marco de la Comunidad de Desarrollo del África
Meridional (SADC), ocho de cuyos 14 miembros eran países menos adelantados, a fin de conseguir el
crecimiento y desarrollo de la región
55. Con respecto al nivel multilateral, el orador indicó que en algunos aspectos su Gobierno
necesitaba aclaraciones.  El primero y principal era que consideraba fundamental que el sistema de
comercio mundial preparase un régimen para la situación de los países menos adelantados que no
podían participar de manera adecuada o eficaz.  Muchos países que ahora eran menos adelantados se
convertirían en eficaces países comerciantes y esa transición debía gestionarse en el marco de las
normas del sistema de comercio mundial.  Si bien su Gobierno se congratulaba por las ofertas hechas,instaba a que se las considerase medidas transitorias para resolver una crisis urgente y que se
coordinasen y se incorporasen a un marco acordado en la OMC.  Había que evitar los posibles
peligros de introducir en el sistema de comercio mundial diversas condiciones nuevas.  Se corría el
riesgo de que muchas de las ofertas autónomas realizadas que incluían ulteriores aspectos
condicionales redujeran la eficacia de las normas de la OMC.  Su Gobierno reiteraba con firmeza queera necesario ayudar a los países a participar en la OMC y que los seis organismos representados
hicieran esfuerzos coordinados y de cooperación.
56. Las iniciativas de Sudáfrica en el marco de la SADC se concentrarían en las cuatro
prioridades siguientes, concebidas para fomentar el comercio y dar un significado real al acceso a los
mercados:  en primer lugar, la mejora de la infra estructura relacionada con el comercio para permitir
que las economías pudieran incorporarse al sistema de comercio mundial;  en segundo lugar, medidas
concretas para hacer frente a la deuda y los costos de la financiación;  en tercer lugar, un sistema de
protocolos para crear para el comercio y las inversiones unas condiciones conducentes al crecimiento
y desarrollo;  y en cuarto lugar, proyectos conjuntos para el desarrollo de los recursos humanos
relacionados con el comercio.  Estos programas eran mutuamente beneficiosos para Sudáfrica y sus
asociados.  Siguió describiendo algunas medidas concretas que Sudáfrica adoptaría en ese contexto.
Se daría un acceso incondicional y asimétrico al mercado y acceso preferencial a sus socios en laoferta comercial que se propondría durante el presente año.  Seguiría promoviendo activamente
misiones de inversión y de compras para que sus vecinos compensaran el desequilibrio comercial que
se estaba produciendo.  Prepararía con sus vecinos un conjunto de medidas en el lado de la oferta
referidas a las infraestructuras y las políticas, capaces de mejorar sus economías conjuntamente;  con
este fin, Sudáfrica había ampliado el mandato de dos de sus instituciones, el Banco de Desarrollo y laAsociación de Desarrollo Industrial.  Había facili tado fondos orientados específicamente al desarrollo
de asociaciones del sector público y privado relacionadas con el desarrollo de la infraestructura y la
industria.  Por último, se habían dado instrucciones a todas sus organizaciones científicas y técnicas
para que continuasen participando activamente en la preparación de medidas técnicas, como normas,
meteorología, política de competencia y control de calidad, que permitieran a la subregión de laSADC participar con eficacia en el comercio y aprovechar el acceso a los mercados.
57. El representante de Tailandia dijo que los resultados de la globalización, el desarrollo y la
prosperidad no estaban distribuidos equitativamente entre todos.  La pobreza predominaba incluso
después de más de cuatro decenios de Asistencia Oficial para el Desarrollo (AOD) y dos decenios de
continua liberalización del comercio.  Si no se corregía, su Gobierno no podía imaginar un mundo deWT/LDC/HL/M/1
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paz duradera y prosperidad sostenible.  Para remediarlo, era necesario en primer lugar crear una
práctica firme de no tolerar la explotación en el proceso de integración de los países menos
adelantados.  En segundo lugar, se debía reconocer que la integración y la globalización iban de la
mano.  Ningún país era inmune a los infortunios de otros.  Como había dicho un periodista al describir
las repercusiones de la crisis financiera del sudeste asiático, "las riquezas compartidas llevan riesgoscompartidos".  En tercer lugar, se deducía que debía haber una responsabilidad compartida de los
países ricos, los no tan ricos y los menos adelantados de replantear las estrategias, las modalidades y
el programa para que funcionase de una manera concreta y se evitase la marginación.  En cuarto lugar,
se debía reafirmar que el concepto de "asociado para el desarrollo", propuesto por el Sr. Lester
B. Pearson, Primer Ministro del Canadá en los años sesenta, era todavía ahora tan aplicable como
hacía 30 años.
58. El escalonamiento de la integración tenía que definirse de manera que se asegurasen la
participación activa de los países menos adelantados y las ventajas mutuas que se podían obtener de
ella mediante la creación progresiva de capacidades.  Se disponía de dos medios posibles.  El primero
era proporcionar un acceso más abierto a los mercados a las exportaciones de los países menos
adelantados;  el segundo era concentrarse en la creación de capacidades técnicas y tecnológicas, que
incrementasen la competitividad de estos países mediante una mayor productividad e innovacióntécnica.  Entonces se fomentarían y diversificarían las exportaciones y ello conduciría a mayores
inversiones, y viceversa.
59. Teniendo esto en cuenta, el orador anunció que el conjunto de medidas de cooperación de su
Gobierno para los 48 países menos adelantados comprendía a) preferencias arancelarias en 74 grupos
de productos (en el nivel de 6 dígitos del SA) mediante las cuales algunos productos quedaríanexentos de los derechos de importación y otros tendrían un margen de preferencia del 20 por ciento
sobre los tipos arancelarios aplicados.  Esto estaría sujeto a un proceso anual de revisión;  y
b) programas de asistencia técnica para varios países menos adelantados, en particular de la región.  A
pesar de su firme determinación, Tailandia sufría todavía limitaciones en cuanto a su capacidad
financiera, que se había visto afectada por las actuales dificultades financieras.  Por otra parte, aunquesu asistencia técnica tenía un ámbito mundial, se concentraba más en los países de la región.  Siempre
en función de la disponibilidad de fondos, Tailandia aumentaría en los años sucesivos su programa de
cooperación para contribuir al fortalecimiento de los países menos adelantados de todo el mundo.  Al
mismo tiempo, su Gobierno deseaba aprovechar la oportunidad para alentar a los países con una
dotación financiera mejor a ampliar su ayuda oficial para satisfacer las necesidades de desarrollo de
los países menos adelantados.
60. El representante de Malasia dijo que su país era partidario de iniciativas constantes y
diversificadas para facilitar la integración de los países menos adelantados en el cauce general de la
economía y el comercio mundial.  Para ello, Malasia estaba ultimando un conjunto de concesiones
cuyo objeto era mejorar el acceso a su mercado para los productos originarios de los países menos
adelantados y exportados por ellos.  Se informaría debidamente a la OMC una vez que el proceso
administrativo se hubiera completado.  Las concesiones arancelarias que ofrecía Malasia abarcaríanlos productos agropecuarios, los productos industriales y los basados en los recursos naturales cuya
exportación interesa a los países menos adelantados.  Esta iniciativa era sólo una parte de un conjunto
más amplio de cooperación técnica que Malasia estaba ofreciendo a muchos países en el marco del
programa general de cooperación Sur-Sur en sectores como el desarrollo y la planificación industrial,
la educación, la agricultura y el desarrollo de recursos los humanos.  Este programa estabafundamentalmente orientado a la creación de capacidades en el país.  Era indispensable que las
iniciativas identificadas en esta reunión, así como las que se estaban llevando a cabo con carácter
bilateral, se apoyaran en una base amplia para ayudar a los países menos adelantados a aprovechar
oportunidades como ésta.  El aumento de las capacidades nacionales era de una importancia
primordial si se quería verdaderamente que los países menos adelantados aprovechasen lasoportunidades de un mejor acceso a los mercados.  Para estos países, un requisito previo para escaparWT/LDC/HL/M/1
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de la marginación en el próximo milenio eran las iniciativas orientadas, respaldadas por la voluntad
política.
61. El representante de Indonesia reafirmó el compromiso de su país con la cooperación Sur-Sur
y, en particular, con la situación apremiante de los países menos adelantados.  Indonesia había dado a
estos países la oportunidad de compartir la experiencia adquirida en la solución de los problemasdemográficos, agrícolas, de desarrollo rural, de desarrollo de los recursos humanos y en otros
sectores, prestándoles asistencia mediante programas de estudios universitarios y posgraduados y
programas de capacitación en economía y desarrollo.  En la actualidad prestaba asistencia a países
pobres fuertemente endeudados;  en las reuniones anuales del Fondo Monetario Internacional y el
Banco Mundial, celebradas en Hong Kong en septiembre de 1997, su Gobierno había asignado 19
millones de dólares EE.UU. al Fondo Fiduciario para los países pobres fuertemente endeudados. Las
iniciativas para mejorar el acceso a su mercado se estaban debatiendo todavía en el seno del Gobiernoy a su debido tiempo el orador informaría a la Secretaría de la OMC de los progresos realizados.
62. El representante de Egipto dijo que su delegación habría preferido que la reunión se hubiese
organizado conjuntamente con la UNCTAD y el CCI a fin de promov er un enfoque integrado de la
asistencia a los países menos adelantados para mejorar sus oportunidades comerciales.  Todos los
donantes e instituciones importantes, incluida la OMC, deberían aplicar las conclusiones acordadassobre los países menos adelantados y África, adoptadas la semana anterior en la UNCTAD.  De los
48 países menos adelantados, 33 eran africanos.  La reunión no debería perder de vista la aplicación
de varias iniciativas sobre África, y en particular el Nuevo Programa de las Naciones Unidas para el
Desarrollo de África en el Decenio de 1990, así como la Iniciativa especial para África de todo el
sistema de la Naciones Unidas, que habían surgido en respuesta a la preocupación de que Áfricaperdiera el apoyo al desarrollo en un momento en que las oportunidades para ello estaban mejorando.
Esto exigía políticas de desarrollo orientado y acelerado para luchar contra la marginación en la
globalización.  Era necesaria, en el marco de la OMC, la aplicación eficaz de las distintas
disposiciones de los Acuerdos de la Ronda Uruguay relativas al trato especial y diferenciado en favor
de los países menos adelantados y demás países en desarrollo.  La delegación de Egipto deseabaexpresar su preocupación por la falta de progresos y de compromisos en la aplicación de la Decisión
Ministerial de Marrakech sobre los posibles efectos negativos de la reforma de la agricultura en los
países menos adelantados y en los países en desarrollo importadores netos de productos alimenticios.
Deseaba asimismo que se examinase la aplicación de la Decisión relativa a las medidas en favor de
los países menos adelantados, examen que era de la competencia del Comité de Comercio y
Desarrollo de la OMC y que debía hacerse cada dos años en las Reuniones Ministeriales de la OMC.
63. Era imprescindible que en esta Reunión se asegurara la aplicación eficaz del Plan de Acción
Amplio e Integrado de la OMC para los Países Menos Adelantados.  También era necesario evaluar
las medidas adoptadas por la OMC en favor de estos países para integrarlos más en el sistema
multilateral de comercio y, entre otras cosas, para mejorar sus oportunidades comerciales, y que los
demás organismos de las Naciones Unidas, en par ticular la UNCTAD y el CCI, y las instituciones de
Bretton Woods, identificasen medidas adicionales que se habían de adoptar para lograr este objetivo.
64. Egipto aplicaba medidas y actuaba constantemente en solidaridad con los países menos
adelantados, en particular los de África.  Además de los acuerdos y la cooperación bilaterales con
estos países, Egipto prestaba asistencia técnica, incluida capacitación y otras actividades en sectores
relacionados con el comercio, mediante el Fondo Egipcio para la Cooperación Técnica en África.
Además, en aplicación del párrafo 14 de la Declarac ión de Singapur, su país tenía intención de ofrecer
a estos países un mayor acceso a los mercados y a las oportunidades comerciales, de la manera
siguiente:  nuevas reducciones arancelarias, de entre el 10 y el 20 por ciento de los derechos actuales
para unos 100 productos cuya exportación es de interés para los países menos adelantados, a través
del SGPC;  ciertas materias primas -alrededor de  50 productos- que Egipto importaba de esos países
gozarían de acceso libre de derechos en el marco del SGPC;  Egipto consolidaría sus derechos deWT/LDC/HL/M/1
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aduana reduciéndolos un 10 por ciento respecto del nivel de los compromisos de acceso a su mercado
presentados en las listas egipcias durante la Ronda Uruguay para determinados productos industriales
originarios de países menos adelantados.  Las listas de los productos antes mencionados se
proporcionarían a la Secretar ía de la OMC y a la UNCTAD.
65. Además, Egipto reduciría un 50 por ciento los arrendamientos para los países menos
adelantados interesados en asistir a las ferias de muestras y exposiciones internacionales que se
organizasen en Egipto;  se impartiría capacitación en Egipto a varios especialistas y funcionarios
encargados de las cuestiones comerciales en los países menos adelantados;  Egipto estaba dispuesto a
enviar expertos en cuestiones comerciales a estos países para ayudarlos en la ejecución de proyectos
de desarrollo, particularmente los relacionados con el comercio, y pondría su experiencia en la
ejecución de proyectos semejantes a disposición de los países menos adelantados;  el Gobierno
egipcio tenía intención de acoger un seminario, en cooperación con la OMC, la UNCTAD y el CCI,
para estudiar las distintas cuestiones relacionadas con la adhesión de los países en desarrollo a la
OMC, y en particular de los países menos adelantados.
66. Su Gobierno consideraba que esta contribución era bastante generosa, teniendo en cuenta las
posibilidades y la capacidad de Egipto para prestar asistencia a los países menos adelantados con
vistas a ayudarlos en su integración al sistema de comercio multilateral sin ninguna condición.Esperaba que los países desarrollados fueran más generosos proporcionando oportunidades de acceso
a sus mercados para los productos cuya exportación interesa a estos países, sin ningún tipo de
condiciones.  El objetivo final debería seguir siendo el pleno acceso de los productos de los países
menos adelantados a los mercados de todos los países desarrollados, tal como había propuesto el
Director General de la OMC.  Egipto acogía favorablemente el marco integrado de asistencia técnicarelacionada con el comercio que se había de adoptar en esta Reunión de Alto Nivel y las mesas
redondas referentes a países.  Esperaba que estas medidas surtieran efecto y se evaluasen en la tercera
Conferencia Ministerial de la OMC, así como en la UNCTAD X.
67. El representante de Turquía señaló que sólo se podía conseguir un funcionamiento adecuado y
equilibrado del sistema multilateral de comercio asegurando la plena participación de los países
menos adelantados.  En este sentido, Turquía estaba dispuesta a apoyar iniciativas orientadas a
impedir la marginación de estos países, especialmente mediante actividades destinadas a lograr unas
oportunidades de acceso a los mercados más favorables para sus productos exportación.  Muchos de
los productos exportados por los países menos adelantados tenían un acceso libre de derechos a los
mercados turcos.  Además, como resultado de la unión aduanera concertada con la Unión Europea,
Turquía adoptaría el régimen de comercio preferencial de la Comunidad Europea en el año 2001.  El
tipo medio de la protección arancelaria de Turquía se había reducido desde 1996 del 18 por ciento al5 por ciento.  Y bajaría todavía al 3,5 por ciento para 1999.  Esto beneficiaría a todos los países,
incluidos los menos adelantados.  Turquía tenía también intención de favorecer a los países menos
adelantados con otras medidas.  Se preveía la aplicación de un régimen de comercio preferencial para
una lista amplia de productos importados de estos países a partir del 1º de enero de 1998.  También
seguiría apoyando las iniciativas encaminadas a mejorar creación de infraestructuras de esos países yotros aspectos necesarios.
68. La representante de Chile indicó que el suyo era un país en desarrollo con una economía
abierta al comercio exterior y que creía en los beneficios que puede reportar un sistema multilateral de
comercio con reglas reforzadas, y con un componente de progresiva liberalización en el acceso a los
mercados.  Por consiguiente, su Gobierno estaba estudiando la posibilidad de hacer una oferta deacceso a los mercados para los productos de los países menos adelantados.  Dado que ello requería un
proceso de concertación política interna, no podía efectuar ningún anuncio en esta oportunidad, pero
su delegación esperaba poder contribuir con una propuesta concreta en los próximos meses.  Chile
continuaría haciendo esfuerzos para expandir el alcance de su asistencia técnica a los países menosWT/LDC/HL/M/1
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adelantados fuera de la región de América Latina, para lo cual examinaría, entre otras cosas, la
posibilidad de contribuir al Fondo Fiduciario de la UNCTAD para los países menos adelantados.
69. El representante de Australia refrendó en gran parte lo que ya se había dicho, y dijo que los
Miembros de la OMC tenían la responsabilidad colectiva de mejorar los resultados comerciales y de
desarrollo de los países menos adelantados.  Como primer país en aplicar un SGP, Australia facilitabael acceso de los productos procedentes de los países en desarrollo y menos adelantados desde hacía
bastante tiempo.  El 98 por ciento de las exportaciones de los países menos adelantados entraban
libres de derechos.  Además, Australia concedía acceso en franquicia arancelaria a los Estados
Insulares del Foro del Pacífico Sur en virtud del acuerdo SPARTECA.
70. La delegación australiana había oído con interés al Secretario General de la UNCTAD
referirse a las crestas arancelarias y la progresividad como un problema concreto que afrontaban los
países menos adelantados.  Esto ponía de relieve el hecho de que, a pesar de los grandes progresoslogrados en la Ronda Uruguay en favor de la liberalización comercial, quedaba todavía mucho por
hacer en la OMC en el avance hacia ese objetivo fundamental.  Éste era un factor muy importante en
el planteamiento de Australia, reiterado hacía poco por el Primer Ministro, a favor de la puesta en
marcha de una nueva ronda multilateral amplia de negociaciones comerciales para el final de este
siglo.
71. El acceso a los mercados era sólo uno de los aspectos de la solución para mejorar la situación
económica de los países menos adelantados.  Australia reconocía la importancia que tiene la creación
de capacidades para los resultados comerciales y de y las inversiones y tenía algunos programas de
asistencia bilateral importantes.  Sus proyectos actuales de ayuda a la creación de capacidades
comerciales contaban con un presupuesto de más de 50 millones de dólares australianos, y ladelegación australiana explicaría el carácter de esas actividades en las mesas redondas referentes a
países.  La iniciativa propuesta por el Primer Ministro australiano de crear un Servicio de Acceso al
Comercio y la Inversión había recibido en los últimos días el respaldo de los Jefes de Gobierno del
Commonwealth.  Dicho servicio ayudaría a los países en desarrollo en el proceso de ajuste para
aprovechar las ventajas y oportunidades de la globalización, les ayudaría también a cumplir lasprescripciones de la OMC y estaría coordinado c on el Marco integrado de la OMC/UNCTAD/CCI de
asistencia técnica relacionada con el comercio -un marco que Australia apoyaba con satisfacción
como medio de aumentar el considerable poder de estos organismos para ayudar a los países menos
adelantados en el proceso de ajuste necesario para beneficiarse de la globalización.
72. El representante de Bulgaria manifestó que su Gobierno había realizado ya una contribución
importante al objetivo de la reunión mediante la concesión del trato de franquicia arancelaria a todas
las importaciones procedentes de los países menos adelantados.  Iba a seguir concediendo dicho tratoa pesar de las dificultades que estaba experimentando su país y que tenían un efecto negativo en su
propio nivel de desarrollo.
73. El Presidente, resumiendo las declaraciones hechas, se congratuló por las medidas autónomas
adicionales de acceso preferencial a los mercados para los países menos adelantados.  Compartió
algunas de sus propias reflexiones con los participantes en la reunión e hizo observar que el acceso alos mercados se había considerado siempre un pilar importante del Plan de Acción Amplio e
Integrado para los Países Menos Adelantados, adoptado en la Conferencia Ministerial de la OMC en
Singapur.  Recordó que el Sr. Ricupero y otros oradores habían declarado que el acceso a los
mercados era necesario, pero no suficiente para garantizar mayores exportaciones de los países menos
adelantados, y mucho menos un desarrollo amplio.  La mejora y la previsibilidad del acceso a losmercados tanto de los países desarrollados como de los países en desarrollo adquirirían una
importancia aún más decisiva cuando comenzasen a dar resultados las medidas orientadas a subsanar
los problemas de oferta de los países menos adelantados.  Era fundamental para fomentar las
inversiones a largo plazo en el sector exportador de esos países.  La Reunión de Alto Nivel ofrecíaWT/LDC/HL/M/1
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una oportunidad de progresar en la aplicación del Plan de Acción para los Países Menos Adelantados
en el sector del acceso a los mercados.  Muchos países habían aprovechado hoy esta oportunidad.  Al
igual que el Marco integrado para la asistencia técnica relacionada con el comercio, que se había de
aprobar en la reunión, consideraba también la propi a Reunión de Alto Nivel como parte de un proceso
continuo encaminado a mejorar el acceso para los mercados para los países menos adelantados, nocomo un fenómeno aislado.  Recordó que, por ejempl o, las Comunidades Europeas habían declarado
que aplicarían medidas a corto plazo sobre el acceso a su mercado y examinarían otras opciones a
plazo medio.  Los Estados Unidos, al informar a la reunión de las recientes mejoras de su SGP para
los países menos adelantados, habían descrito la iniciativa para África que estaba estudiando
actualmente el Congreso.  Otros países, como el Japón, el Canadá, Suiza, Australia, Noruega,
Bulgaria y Hungría, habían recordado a los participantes las condiciones de acceso a sus mercados,
sumamente liberales, que concedían en el marco de sus esquemas actuales del SGP.  Noruega habíaindicado los beneficios que obtendrían los países menos adelantados de otras iniciativas de
liberalización que se estaban examinando. El Canadá también hizo hincapié en otras iniciativas de
liberalización en estudio.  El orador también se sentía estimulado por las ofertas anunciadas o
propuestas para su adopción por un grupo de países en desarrollo y en transición, como Egipto, la
India, Corea, Mauricio, Marruecos, Malasia, Si ngapur, Sudáfrica, Tailandia y Turquía.  Algunos
oradores, como los representantes de Indonesia y Chile, habían indicado que sus países estaban
examinando nuevas iniciativas, pero que no estaban todavía en condiciones de anunciarlas en esta
reunión.  La cuestión importante era que los compromisos contraídos en público hoy se llevasen a la
práctica lo antes posible.  Los representantes que no habían hablado deberían, siguiendo el ejemplo de
los que habían ofrecido medidas, sentirse alentados a proporcionar también un acceso preferencialadicional a los países menos adelantados.  Estos países y otros Miembros de la OMC estaban muy
interesados en conocer los detalles de las medidas anunciadas, a fin de evaluar los aspectos nuevos y
adicionales o los cambios de orientación.
74. El orador señaló que el documento sobre el acceso a los mercados preparado por la OMC para
la reunión contenía elementos que merecían un examen más detenido por los gobiernos.  En él seponía de manifiesto que el actual sistema preferencial ofrecía todavía posibilidades considerables de
mejora.  Con frecuencia el problema estaba en los detalles, como por ejemplo en la cobertura y las
complicadas normas de origen con posibilidades limitadas para la acumulación del origen.  Algunos
sistemas preferenciales eran más flexibles que otros a este respecto.  El sector de las normas
preferenciales de origen, como había indicado Noruega, parecía exigir más bien derechos previsibles
que exenciones.  Como había subrayado con frecuencia el Sr. Ruggiero, el objetivo había de ser el
acceso libre de derechos y sin restricciones para todas las exportaciones de los países menosadelantados.  En el Plan de Acción de la OM C para los Países Menos Adelantados se preveían
diversas posibilidades de actuación para mejorar el acceso a los mercados en el marco del Acuerdo
sobre los Textiles y el Vestido y mediante una pronta aplicación de los compromisos de la Ronda
Uruguay que beneficiaban en particular a los países menos adelantados.  Los gobiernos deberían
examinar con detenimiento todas estas posibilidades.  A este respecto, el orador señaló que el Sr. AlecErwin y el Embajador de Egipto habían manifestado su preocupación por el número creciente de
condiciones impuestas en los regímenes de comercio preferencial en relación con otros sectores.
75. En cuanto a la cuestión del seguimiento del acceso a los mercados, el orador tenía la
esperanza de que la Reunión de Alto Nivel, además de tomar nota de los anuncios que se acababan de
hacer, pudiera aprobar algunas recomendaciones sobre cuestiones de dicho acceso, para someterlas alexamen del Consejo General de la OMC.  El Comité de la OMC de Comercio y Desarrollo y su
Subcomité de los Países Menos Adelantados podrían tratar este asunto más a fondo y preparar un
informe.  Propuso asimismo que se informase de los resultados y el seguimiento de la Reunión de
Alto Nivel en la próxima Conferencia Ministerial de la OMC.  La cuestión del acceso a los mercados
era suficientemente importante para figurar en el programa político.  Propuso que los Miembros de laOMC mantuviesen un examen activo todas las posibles opciones de mejoramiento del acceso a los
mercados para los países menos adelantados y vigilasen la aplicación de los compromisos contraídos.WT/LDC/HL/M/1
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Los ministros se habían comprometido personalmente a ello en el marco de la OMC al aprobar en
Singapur el Plan de Acción Amplio e Integrado para los Países Menos Adelantados.
76. Los participantes en la reunión tomaron nota de las declaraciones y del resumen hecho por el
Presidente de los asuntos del acceso a los mercados.  Se alentó a todos los Miembros de la OMC a que
hiciesen un examen detenido de todas las opciones para mejorar el acceso a los mercados de losPaíses Menos Adelantados incluidas en el Plan de Acción Amplio e Integrado de la OMC para los
Países Menos Adelantados y a que vigilaran la aplicación de los compromisos contraídos en este
sentido.  Se recomendó a la OMC que el Director General preparase un informe completo sobre los
resultados y el seguimiento de la reunión y los anuncios y compromisos de aplicación de medidas
autónomas de acceso a los mercados en favor de los países menos adelantados y que lo presentase a la
Conferencia Ministerial de mayo de 1998.
77. El representante de Bangladesh mostró satisfacción por los conjuntos de medidas de acceso a
los mercados que se habían anunciado, pero dijo que era necesario hacer más.  Lo que pedían los
países menos adelantados se basaba en las normas jurídicas, así como en las decisiones. La parte IV
del Acuerdo General, artículos XXXVI al XXXVIII, obligaba los Miembros a eliminar todos los
problemas de acceso a los mercados para los países menos adelantados y no lo dejaba a la discreción
de cada uno.  Además, el Plan de Acción para los Países Menos Adelantados que los Ministros habíanacordado en Singapur disponía que los Miembros de la OMC abriesen individualmente sus mercados
a los productos procedentes de estos países.  Los países menos adelantados representaban el 12 por
ciento de la población mundial, con una proporción del mercado que era inferior al 0,4 por ciento.
Éstas eran las tristes estadísticas.  Nadie perdería nada si se acordaban para los países menos
adelantados algunas ventajas especiales de acceso.  Todos ganarían, porque esto contribuiría a integrarun segmento importante en la economía mundial.  Por consiguiente, el acceso a los mercados debería
ocupar un lugar destacado en el programa de la OMC.  Se necesitaba una actuación decidida de todos
los Miembros de la OMC, tanto los países desarrollados como los países en desarrollo que estuvieran
en condiciones de hacerlo para la próxima Conferencia Ministerial.  Estas iniciativas deberían incluir:
en primer lugar, unos derechos arancelarios nulos consolidados para todas las mercancías de interéspara los países menos adelantados, incluidos los textiles;  en segundo lugar, la eliminación de las
medidas de salvaguardia frente a los productos llamados "sensibles";  y en tercer lugar, un cambio en
las normas de origen para simplificarlas y dar cabida a la acumulación regional y de los países menos
adelantados.  El orador advirtió que mayores concesiones de acceso a los mercados deberían ir unidas
a unas capacidades más sólidas en el lado de la oferta para que los países menos adelantados pudieran
beneficiarse de la apertura de los mercados.  La aceptación de estas propuestas haría que el resultado
de los debates tuviera sentido para los países menos adelantados.
78. El representante del Nepal dijo que la cuestión del acceso a los mercados para los países
menos adelantados era importante.  La liberalización y globalización era una tendencia que todos los
países habían aceptado para el futuro crecimiento de la economía mundial.  Sin embargo, había
diferencias entre los países en cuanto a sus recursos, capacidad institucional, avance tecnológico y
recursos humanos.  Las países mejor dotados en estos sectores tenían una posición mejor y unaventaja que a la larga podrían aumentar el vacío entre los países desarrollados y en desarrollo,
incluidos los menos adelantados.  Éste era el motivo por el cual la cuestión del acceso a los mercados
para los países menos adelantados se había convertido en un aspecto de importancia fundamental.
Necesitaban el acceso a los mercados y el apoyo necesario para aprovecharlo.  Se necesitaba audacia
por parte de los países desarrollados, y se congratuló de las declaraciones que hasta el momento sehabían hecho en la reunión.  Esperaba que otros países desarrollados y en desarrollo siguieran el
ejemplo.  Además de la simplificación de las normas de origen aplicables a ciertos productos, el
orador confiaba en que se adoptasen medidas concretas para eliminar las restricciones cuantitativas y
otros obstáculos no arancelarios que pesaban sobre los productos cuya exportación interesa a los
países menos adelantados.  La apertura de los mercados era sólo una parte el problema;  la otracuestión, igualmente importante, era cómo aumentar la capacidad de exportación de los países menosWT/LDC/HL/M/1
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adelantados.  En un régimen comercial justo y leal deberían abordarse los problemas de sus miembros
más débiles.  Las instituciones internacionales deberían aplicar valores que respaldasen esta
perspectiva.  Sólo entonces existirían estructuras internacionales capaces de encontrar solución a los
problemas de la marginación económica.  Perspectiva, valores y estructuras eran conceptos que
estaban relacionados entre sí y la Reunión de Alto Nivel era una prueba de su combinaciónsatisfactoria.  Esperaba que se realizase un seguimiento eficaz.  A este respecto, confiaba en que la
OMC y otras instituciones internacionales mostrasen la iniciativa necesaria.
79. El Representante de la República Democrática del Congo dijo que, si bien acogía con
satisfacción la Reunión de Alto Nivel y las ofertas de acceso a los mercados que se habían realizado,
era importante mirar las cosas en perspectiva.  Se debería abordar también la cuestión de la deuda que
hacía casi imposible que los países menos adelantados pudieran mejorar su infraestructura para
aumentar la producción y aprovechar las ventajas del acceso a los mercados.  Señaló que su paísestaba saliendo de una guerra.  Su Gobierno había hecho grandes esfuerzos para abrir sus mercados a
pesar de las dificultades.  Su país iba a organizar el próximo mes una conferencia, llamada "Amigos
del Congo", a la que estaban invitados todos los países donantes.  Se había preparado un documento
sobre la manera de impulsar la economía.
80. El representante de Uganda señaló que, aunque sus autoridades se congratulaban de las
ofertas efectuadas sobre el acceso a los mercados, había que hacer más.  Por ejemplo, la oferta de los
Estados Unidos contenía algunas condiciones.  Su país había aplicado de manera constante los
programas de ajuste estructural y estaba totalmente comprometido con ellos.  Sin embargo, éstos
planteaban a veces dificultades sociales y culturales a las que había que prestar atención.  Si bien su
Gobierno había estado en primera línea en la promoción de la cooperación regional, a veces era difícilexplicar a los fabricantes locales las ventajas de la liberalización del mercado.  Los fabricantes locales
presionaban a su Gobierno para que no redujese los aranceles, por miedo a la competencia exterior.
Esto llevaba a la cuestión de la creación de capacidades.  Su país necesitaba crear muchas
capacidades, como las de garantía de calidad de sus productos y en la legislación.
C. A
PLICACIÓN PROVISIONAL , POR PAÍSES , DEL MARCO INTEGRADO PARA LA ASISTENCIA
TÉCNICA RELACIONADA CON EL COMERCIO , EN APOYO DEL COMERCIO Y LAS ACTIVIDADES
RELACIONADAS CON EL COMERCIO DE LOS PAÍSES MENOS ADELANTADOS
81. Los informes de las 12 mesas redondas referentes a países figuran en el Addendum 2 al
presente documento.
D. MESAS REDONDAS TEMÁTICAS
82. Las recomendaciones de las dos mesas redondas temáticas figuran en el Anexo al informe de
la Reunión de Alto Nivel (WT/LDC/HL/23).
E. MARCO INTEGRADO PARA LA ASISTENCIA TÉCNICA RELACIONADA CON EL COMERCIO ,
INCLUIDO EL DESARROLLO DE CAPACIDADES HUMANAS E INSTITUCIONALES , EN APOYO DEL
COMERCIO Y LAS ACTIVIDADES RELACIONADAS CON EL COMERCIO DE LOS PAÍSES MENOS
ADELANTADOS , PARA APLICAR PROGRAMAS CON LOS DISTINTOS PAÍSES MENOS
ADELANTADOS Y PARA SUPERVISAR Y EVALUAR DICHOS PROGRAMAS
83. La reunión hizo suyo el Marco integrado para la asistencia técnica relacionada con el
comercio, incluido el desarrollo de capacidade s humanas e institucionales (WT/LDC/HL/1/Rev.1).
84. El Presidente propuso asimismo que la Reunión de Alto Nivel recomendase a las otras cinco
instituciones intergubernamentales que solicitasen a sus respectivos órganos de gobierno laWT/LDC/HL/M/1
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aprobación de su participación y su contribución a este Marco integrado, de conformidad con los
procedimientos y mandatos correspondientes.
85. El Presidente dijo que la reunión había ratificado el Marco integrado.  Sin embargo, sólo se
trataba en realidad de un marco, cuyo valor se debía demostrar mediante su aplicación.  Tras asistir al
debate en la Mesa temática 1, había formulado a los países y los organismos encargados de aplicar elMarco integrado las cuatro recomendaciones siguientes:  a) para avanzar en las evaluaciones de las
necesidades y los programas de cooperación técnica, el paso siguiente debía consistir en establecer
prioridades para los distintos elementos. Este proceso tenía que ser dirigido por los distintos
interesados para pasar de una evaluación de las necesidades hecha por asociados a la articulación de
demandas por el propio país, con su valoración de los costos y beneficios;  b) la aplicación del Marco
integrado no se debía limitar al FMI, el CCI, la UNCTAD, el PNUD, el Banco Mundial y la OMC.
En el proceso específico para cada país, que ya había comenzado con la evaluación inicial de lasnecesidades, se debía buscar un diálogo permanente con los organismos multilaterales pertinentes, la
FAO, el Fondo Común y otros que habían expresado su interés, y con asociados bilaterales para el
desarrollo.  En este proceso, también el sector privado debía participar ampliamente;  c) los
organismos debían elaborar un calendario para la vigilancia y evaluación, e indicadores de los
progresos realizados;  con fines de información y vigilancia, se debían utilizar plenamente losmecanismos existentes, tales como las reuniones de mesa redonda del PNUD, los Grupos Consultivos
del Banco Mundial y los órganos pertinentes de la UNCTAD;  d) a fin de mantener la coherencia en la
aplicación del Marco integrado en su conjunto, el seguimiento de la presente reunión se debía incluir
en el orden del día de la próxima Conferencia Ministerial de la OMC, dado que los mismos Ministros,
cuando se habían reunido en Singapur, habían inicia do este proceso.  El orador pidió a la Secretaría
que incluyera estas cuatro recomendaciones en el informe de la reunión plenaria, a fin de que se
señalasen a la atención de los órganos pertinentes.
86. La delegación de Hong Kong, China, dijo que el debate sobre las iniciativas para los países
menos adelantados había sido útil.  Además de proporcionar algunas soluciones prácticas para ayudar
a estos países a desempeñar una función más activa en el comercio internacional, los debates habían
ofrecido asimismo a otros, como Hong Kong, China, una buena oportunidad para comprender mejor
los problemas que afrontaban estos países.  En la Conferencia Ministerial de Singapur, su Ministro
había respaldado plenamente las iniciativas propuestas para elaborar un marco integrado con objeto de
ayudar a los países menos adelantados a mejorar su capacidad comercial.  Hong Kong, China, como
miembro responsable de la comunidad internacional que se había beneficiado enormemente del
comercio, contribuiría de buen grado a garantizar la integridad de un sistema comercial
verdaderamente mundial y se resistiría a dejar marginados por una razón u otra a algunos paísesmenos adelantados.  Sin embargo, los medios de apoyo de Hong Kong, China, eran limitados, habida
cuenta de que siempre había mantenido un mercado muy abierto y libre, sin restricciones del acceso
de mercancías y servicios.  Aplicaba aranceles nulos a todo los productos, incluidos los identificados
como de interés para los países menos adelantados.  Hong Kong, China, por consiguiente, no podía
ofrecer mayor acceso a su mercado.  Tampoco tenía experiencia en el suministro de programas decapacitación a los países menos adelantados, como algunos Miembros de la OMC.  En cuanto a las
políticas, no podía realizar programas bilaterales con países menos adelantados.  Por otra parte, Hong
Kong, China, se congratulaba por la introducción del Marco integrado para la asistencia técnica
relacionada con el comercio como un sistema práctico para resolver el problema de la marginación,
insistiendo en ayudar a los países menos adelantados a crear sus propias capacidades comerciales.  Aeste respecto, tenía el placer de anunciar que el Gobierno del Territorio Administrativo Separado de
Hong Kong donaría 1,25 millones de dólares EE.UU. al Fondo Fiduciario de la OMC con el fin
específico de ofrecer a los países en desarrollo y menos adelantados una asistencia técnica que
organizaría la OMC, en algunos casos en colaboración con otros organismos internacionales.  Sus
autoridades esperaban que a través de estas actividades se fomentase el desarrollo de los recursoshumanos, las capacidades institucionales y el conocimiento y la aplicación de los acuerdos de la
OMC, para facilitar la participación plena de todos en el sistema multilateral de comercio.  LaWT/LDC/HL/M/1
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contribución tal vez era modesta, pero representaba la preocupación de Hong Kong, China por la
situación de los países menos adelantados.  Sus autoridades seguirían participando en este diálogo y
buscarían oportunidades y caminos para realizar nuevas contribuciones.
Resultados de las mesas redondas referentes a países
87. El Presidente señaló que en la "Aplicación provisional, por países, del Marco integrado para
la asistencia técnica relacionada con el comercio, en apoyo del comercio y las actividades
relacionadas con el comercio de los países menos adelantados" (punto C de la orden del día), se
habían hecho 12 exposiciones de mesa redonda referentes a los siguientes países:  Nepal, Haití,
Vanuatu, Madagascar, Tanzanía, Djibouti, Zambia, Malí, Bangladesh, Chad, Uganda y Guinea.  Las
exposiciones, a cargo de los Ministros de los países en cuestión y de representantes de las seis
organizaciones intergubernamentales más directam ente implicadas en esta actividad (FMI, CCI,
UNCTAD, PNUD, Banco Mundial y OMC), se habían referido a las necesidades de cada uno de los
países en materia de asistencia técnica relacionada con el comercio y a una respuesta integrada a esas
necesidades preparada por las seis organizaciones interesadas, sobre la base de los documentos
WT/LDC/HL/12/Adds. 1 a 12. Después de esas exposiciones, habían intervenido numerosas
delegaciones y otras organizaciones intergubernamentales para hacer observaciones sobre lasnecesidades identificadas por los respectivos países menos adelantados y sobre la respuesta integrada
de las seis organizaciones.
88. El Presidente dijo que el proceso de aplicación del Marco integrado para la asistencia técnica
relacionada con el comercio a países menos adelantados concretos representaba un compromiso a
largo plazo de las seis organizaciones intergubernamentales interesadas.  El proceso estaba abierto a laparticipación de todos esos países.  Los 12 países cuya situación se había debatido en las mesas
redondas de la Reunión de Alto Nivel representaban por otra parte el comienzo del proceso, no la
conclusión.  Además de estos 12, otros 21 países menos adelantados habían aceptado la invitación a
realizar evaluaciones de las necesidades, como primer paso para una posible mesa redonda sobre el
país.  Estos países se encontraban en diversas fases de realización de dichas evaluaciones o de suexamen por parte de los seis organismos para preparar una respuesta integrada.  Las Secretarías de los
seis organismos continuarían su proceso de coordinación entre ellos para examinar las evaluaciones
de las necesidades de otros países menos adelantados que no se habían presentado en la Reunión de
Alto Nivel.  En cuanto se hubiera completado este proceso interorganismos y la respuesta integrada de
éstos se hubiera preparado y debatido con el país interesado, éste estaría en condiciones de celebrar su
propia mesa redonda.  Estaba previsto que esto se realizase, a ser posible, en el marco de una mesa
redonda del PNUD o de un Grupo Consultivo del Banc o Mundial.  Los seis organismos pretendían
concluir el proceso para los 21 países menos adelantados antes del 15 de marzo de 1998.
Preocupados por no perder tiempo, habían programado la siguiente reunión interorganismos para el
29 de octubre de 1997.  Señaló el orador que el proceso interorganismos se aplicaría también a su
debido tiempo a otros países menos adelantados que decidieran en una fase posterior participar en esta
práctica.
89. La reunión tomó nota de la declaración realizada.
Resultados de las mesas redondas temáticas
90. El Ministro Tofail Ahmed, de Bangladesh, Copresidente de la Mesa redonda A, presentó los
resultados de la mesa redonda sobre "Fomento de la capacidad comercial de los países menos
adelantados" y señaló que se había producido un animado debate.  El contenido de las deliberaciones
figuraba en el documento que se había distribuido a todas las delegaciones (adjunto al documento
WT/LDC/HL/23).  Recomendó el documento a las de legaciones como avalado por un amplio apoyo.
Añadió que los países menos adelantados esperaban la mayor asistencia posible, financiera, material y
de infraestructura, de todos sus interlocutores comerciales, tanto desarrollados como en desarrollo.  SeWT/LDC/HL/M/1
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congratuló por el interés que se mostraba hacia los países menos adelantados y dijo que esperaba que
éste fuera duradero.
91. El Ministro Alec Erwin, de Sudáfrica, Copresidente de la Mesa redonda B, presentó los
resultados de la mesa redonda sobre "Fomento de la inversión en los países menos adelantados".  Dijo
que en la mesa redonda se había producido un vivo debate.  Se había señalado la valiosa contribucióndel Marco integrado a la promoción de la inversión.  La mesa redonda había utilizado asimismo el
documento informativo preparado por la UNCTAD titulado "Fomento de la inversión en los países
menos adelantados".  Se había pedido la opinión de los cuatro participantes del sector privado sobre la
manera de aumentar las inversiones en los países menos adelantados.  El Ministro de Tanzanía había
ofrecido la perspectiva del Gobierno de un país menos adelantado.  La mesa redonda había abordado
asimismo la perspectiva de la CFI sobre la financiación internacional, y el Ministro de Italia había
presentado el punto de vista de un país desarrollado sobre el tipo de apoyo que se debería facilitarpara fomentar la inversión en los países menos adelantados.
92. En los debates habían surgido tres temas.  En primer lugar, hubo acuerdo general sobre la
importancia del buen gobierno para crear el entorno adecuado y atraer inversiones nacionales y
extranjeras.  Los participantes recalcaron asimismo la necesidad de que los inversores, los socios
bilaterales y los organismos multilaterales alentasen y apoyasen los mecanismos que aseguraban elfuncionamiento de ese buen gobierno.  El mensaje dejaba claro que se requerían mecanismos para el
buen gobierno y que todas las partes deberían esforzarse por respetarlos.  En segundo lugar, aunque
había una complejidad creciente de las diversas medidas de inversión en los países en desarrollo,
había también mayores oportunidades para movilizar esta financiación, lo cual se consideraba un
punto positivo.  Se estimaba que la inversión del sector privado nacional era el elemento centralalrededor del cual podían girar las corrientes financieras internacionales, las garantías de riesgo, los
planes de seguros y la asistencia oficial para el desarrollo.  Como tercer tema se señaló la importancia
de una asociación para el crecimiento y el desarrollo, y se le prestó mayor atención en el debate que
en la documentación de base.  Se mencionaron es pecíficamente tres tipos de asociaciones.  Las
asociaciones de los sectores público y privado de los países menos adelantados, la asociación delsector privado de estos países con empresas externas, y la asociación con los organismos de desarrollo
exteriores y con homólogos en desarrollo de los sectores público y privado de países en desarrollo y
las organizaciones no gubernamentales.  En la documentación figuraban recomendaciones más
específicas.  En primer lugar, se reconocía la importancia de la estabilidad macroeconómica y de las
propuestas acerca de la utilización de códigos de inversiones claros, administrativamente sencillos y
no discriminatorios;  la necesidad de establecer tipos impositivos uniformes y competitivos para el
impuesto sobre la renta de sociedades, con un mínimo  de exenciones y concesiones;  se consideraban
necesarios los organismos y las estrategias de promoción de las inversiones;  un esfuerzo para ayudar
a los países a buscar las mejores prácticas de los organismos de promoción de las inversiones en otras
partes;  insistencia en la necesidad de liberalización del sector financiero y de la promoción de
estructuras y reglamentos institucionales para el desarrollo y la supervisión de los mercados de
capital, pues esto contribuiría a la movilización de recursos para su inversión en los países menosadelantados;  la necesidad de intensificar los esfuerzos de integración regional, de forma compatible
con las obligaciones dimanantes de la OMC;  y la necesidad de legislación sobre la competencia y de
marcos institucionales para la prevención eficaz de las prácticas anticompetitivas perjudiciales.  Se
formularon recomendaciones para someterlas al examen de los organismos multilaterales,
concentradas en la necesidad de evaluar y racionalizar los planes de incentivos a la inversión en lospaíses menos adelantados;  necesidad de permitirles trabajar con bolsas de valores que contribuyesen
a la movilización de finanzas, o de crearlas;  necesidad de ayudar a la creación de capacidades
institucionales para el fomento de las inversiones.  Se recomendó que la UNCTAD, la ONUDI, el
OMGI y la OMPI facilitasen el intercambio de ex periencias nacionales sobre el fomento de las
inversiones;  que la CFI intensificase sus actividades relativas a la inversión del sector privado;  que elGrupo del Banco Mundial elaborase su programa de acción para facilitar la participación del sector
privado en las infraestructuras;  que la UNCTAD prosiguiera su estudio de las oportunidades yWT/LDC/HL/M/1
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limitaciones de los países menos adelantados para atraer inversiones;  y que los países trataran de
evitar la doble imposición.  Las recomendaciones a los donantes multilaterales y bilaterales fueron las
siguientes:  ayuda a los países menos adelantados en el establecimiento y mantenimiento de códigos
de inversiones;  ayuda a los países menos adelantados en el fortalecimiento de la reglamentación de
sus sistemas financieros, incluso mediante la creación de capacidades;  ayuda al establecimiento deprogramas para potenciar la capacidad técnica y administrativa de los inversores nacionales del sector
privado;  apoyo y fortalecimiento de las instituciones privadas, como las cámaras de comercio, las
organizaciones de cooperativas, las asociaciones de exportadores, etc.;  apoyo a la creación de
capacidades institucionales en los organismos de los países menos adelantados encargados del
fomento y la reglamentación de las inversiones.  El orador concluyó diciendo que el diálogo y la
excelente base documental debían mantenerse.  Con más tiempo y preparación se podrían identificar
algunas propuestas concretas y realistas en favor de las inversiones y del comercio.
93. Los participantes en la reunión tomaron nota de los informes presentados por los dos
Copresidentes de las Mesas redondas temáticas, incluidas sus recomendaciones (éstas figuran en el
anexo al documento WT/LDC/HL/23).
94. El representante de Egipto indicó que en los párrafos a) y d) de la sección III de las
Recomendaciones de la Mesa redonda temática A se debía sustituir el término "el Banco Mundial"
por "los organismos pertinentes".  Dijo que con respecto a la Mesa redonda temática B su país no
estaba necesariamente de acuerdo con las declaraciones efectuadas en el segundo punto de la
página 1, relativas a la "Combinación de medidas de  financiación de las inversiones", así como con la
declaración del párrafo a) de la sección II.
95. El representante de Togo señaló que se debería tener en cuenta también el contexto más
amplio de la capacidad de desarrollo, por ejemplo la falta de ahorro interno, la salud y los costos del
transporte en los países sin litoral.
96. El representante del PNUD se refirió al primer informe de la Mesa redonda A sobre el
fomento de la capacidad y dijo que varios representantes también habían subrayado la importancia de
que no se considerase el comercio como un fin en sí mismo, sino más bien una parte integrante deldesarrollo, prestando particular atención a la reducción de la pobreza, las cuestiones de la equidad, el
desarrollo social y el medio ambiente sostenible.  Este marco se tenía bien en cuenta en el preámbulo
del informe.  Sin embargo, deseaba destacar una cuestión para que constara en acta, con la esperanza
de que se insistiera en ella en exámenes posteriores de dichos informes.  Era un hecho conocido que
en bastantes países menos adelantados los ingresos principales del comercio procedían de los recursos
naturales, en particular de productos forestales.  Los debates de la Mesa redonda A se habían
concentrado en la necesidad de asegurar que la explotación de los recursos naturales se realizaseteniendo en cuenta la sostenibilidad a largo plazo.  La deforestación era un tema complejo, en parte
muy relacionado con la pobreza, y en parte con la explotación maderera comercial.  En estas
circunstancias y en relación con la expansión comercial, era importante reconocer que en muchas
partes del mundo los acuerdos de concesión dejaban mucho que desear.  Unos ingresos bajos, junto
con una explotación maderera ilegal y una escasa supervisión, así como la brevedad de los plazos deestas concesiones, llevaban con frecuencia al agotamiento rápido de los bosques.  En el marco de la
futura evolución, se debería llegar a acuerdo para hacer un esfuerzo coordinado, y era de esperar que
el PNUD y algunos de los demás organismos pudier an contribuir a esta empresa.  Era clara la
necesidad de acuerdos en condiciones de favor que tuvieran más cuidadosamente en cuenta las
consecuencias a largo plazo y la sostenibilidad en general.  El orador deseaba formular estaobservación porque algunas de las personas más críticas fuera de la sala ponían en tela de juicio el
comercio en general simplemente a causa de esta conexión.  Aunque no se trataba de un problema
imposible de resolver, se tendrían que examinar cuidadosamente los tipos de acuerdos a los que se
acababa de referir.WT/LDC/HL/M/1
Página 26
97. El Presidente dijo que en las consultas celebradas antes de la Reunión de Alto Nivel y durante
ella con un gran número de participantes, representantes de países menos adelantados y de
interlocutores comerciales y del desarrollo, así como organizaciones internacionales, y en los debates
de las dos Mesas redondas temáticas, había observado que merecía amplio apoyo el contenido de las
recomendaciones relativas a la capacidad comercial y al fomento de la inversión en relación con eldesarrollo sostenible.  Observó asimismo que los participantes consideraban que las recomendaciones
se debían aplicar en la mayor medida posible a todos los organismos interesados, incluso cuando en
algunos casos se había mencionado a determinados organismos en el espíritu del enfoque integrado
que se había refrendado ahora.  Por esa razón, estimaba que los participantes esperaban de él que
pidiese al Director General de la OMC que transmitiera estas recomendaciones, para su examen, a las
organizaciones internacionales competentes, a los gobiernos de los países menos adelantados y a sus
interlocutores en el comercio y el desarrollo.  Pidió asimismo al Director General de la OMC que
pusiese en conocimiento de sus colegas del PNUD, el FMI y el Banco Mundial el contexto más
amplio de la capacidad de desarrollo, que se reflejaba en las observaciones del representante de Togo.
Tecnología de la información
98. El Director General recordó la importancia que se concedía a la experiencia del Cybercafé
instalado con motivo de la Reunión de Alto Nivel para demostrar el potencial de comunicación e
información que se podía obtener con las nuevas tecnologías.  El objetivo de esta presentación era que
todos los participantes, especialmente los de los países menos adelantados y en desarrollo, pudieran
comenzar a conocer la abundante información disponible en Internet, y en especial la que estaban
desarrollando la OMC y las organizaciones colaboradoras.  Tenía la impresión de que losparticipantes habían aceptado muy positivamente la instalación del Cybercafé.  A continuación
expuso algunos hechos y características principales de la operación del Cybercafé.  Se había ofrecido
a unos 60 Ministros y Jefes de Delegación un recorrido individual guiado por Internet, y
demostraciones de los tipos de instrumentos de información que se estaban desarrollando.  En
conjunto, el orador estimaba que para el final de la Conferencia habrían realizado un recorridoindividual por Internet unos 200 participantes.  Muchos miembros de las delegaciones de los países
menos adelantados habían vuelto para una demostración adicional en busca de mayor información.  El
personal de la Organización había recibido num erosas solicitudes pidiendo más información acerca de
la iniciativa de la OMC relativa a la tecnología de la información y los Ministros habían manifestado
el convencimiento de que la OMC y sus organizaciones colaboradoras necesitaban aumentar los
esfuerzos que permitieran a los países menos adelantados utilizar dicha tecnología.  Estas
observaciones se centraban en la necesidad de dar capacitación a funcionarios encargados delcomercio sobre la manera de acceder a los recursos de Internet.  Se indicó asimismo que se deberían
incluir más países en el programa de instalación de computadoras y acceso a Internet en los
Ministerios de Comercio que no los tuvieran.  Señaló que la OMC trataría de comprometerse a
satisfacer esas peticiones.  Estaba claro que muchos funcionarios que habían tenido su primera
experiencia en el uso de la tecnología de la información se daban perfecta cuenta de las posibilidadesque ofrecían tales instrumentos para sus Ministerios y para sus países.  Habían identificado objetivos
específicos para los cuales se podrían utilizar dichos instrumentos, entre ellos para preparar las
reuniones de la OMC, por ejemplo los Exámenes de Políticas Comerciales y las reuniones de los
Comités, para evaluar los efectos y la importancia de las nuevas negociaciones de la OMC y para
seguir la evolución en los conflictos comerciales y el efecto de las decisiones relativas a la solución dediferencias.  Opinaba que se había abierto una nueva puerta en la colaboración de la OMC con los
países menos adelantados y otros países en desarrollo, especialmente ahora que la OMC había
mejorado su cooperación técnica.
99. Los participantes tomaron nota de la información facilitada por las seis organizaciones
intergubernamentales acerca del uso de la tecnología de la información para aumentar las
oportunidades comerciales de los países menos adelantados y sobre cómo facilitar su uso por estos
países.  Recordó las observaciones del Director General de la OMC en su discurso inaugural a laWT/LDC/HL/M/1
Página 27
reunión, en el sentido de que las nuevas tecnologías de la información que la OMC está aprovechando
en colaboración con el Banco Mundial ofrecían una puerta de entrada al desarrollo que podía
proporcionar al mundo en desarrollo el recurso más importante para elevar el nivel de vida (el
conocimiento), y se congratularon del compromiso de la OMC de facilitar en 1998 a los funcionarios
de los Miembros menos adelantados computadoras, equipo y los conocimientos prácticos necesarios
para acceder a la información facilitada en el sitio de la OMC en la web.
F. ADOPCIÓN DEL INFORME DE LA REUNIÓN DE ALTO NIVEL QUE INCLUIRÁ RESULTADOS
ALCANZADOS EN LOS PUNTOS B (A CCESO A LOS MERCADOS );  C (M ESAS REDONDAS
REFERENTES A PAÍSES );  D (M ESAS REDONDAS TEMÁTICAS ) Y E ("M ARCO INTEGRADO ") DEL
ORDEN DEL DÍA
100. La reunión adoptó el informe de la Reunión de Alto Nivel, que figura en el documento
WT/LDC/HL/23.1
                                                     
1 Distribuido después con la signatura WT/COMTD/12.WT/LDC/HL/M/1
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APÉNDICE 1
Discurso inaugural del Presidente
Excmo. Sr. Jan Pronk, Ministro de Cooperación para el Desarrollo, Países Bajos
Nos reunimos aquí hoy y mañana porque tenemos una preocupación común.  Es la
preocupación por la marginación de los países menos adelantados en la economía mundial, por su
incapacidad para aprovechar plenamente las oportunidades que brinda la Ronda Uruguay.  Esta
preocupación fue la que indujo a los Ministros de Comercio a acordar en Singapur un Plan de Acción
y la que ha llevado a la organización de esta reunión sui generis .
Efectivamente, la integración en la economía mundial tiene una importancia fundamental para
los países menos adelantados:  Mediante el come rcio internacional y las inversiones extranjeras
directas, pueden aumentar su acceso a la tecnología y el capital, aprender nuevas maneras de realizar
actividades comerciales y aumentar su capacidad para competir a nivel mundial.
¿Qué se necesita para vincular con mayor eficacia los países menos adelantados con el
mercado mundial?
La respuesta está en el orden del día de esta reunión, que contiene cuatro temas:- En primer lugar, el acceso a los mercados, problema que examinaremos esta mañana;- En segundo lugar el tema, considerado por lo menos de igual importancia, de nuestro
debate de mesa redonda de esta tarde, "Fomento de la capacidad comercial", ya que la
nueva economía mundial, efectivamente, tiene una tolerancia limitada hacia la
debilidad de las políticas y de las capacidades;
- En tercer lugar, "Fomento de la inversión en los países menos adelantados", tema de
la mesa redonda de mañana por la mañana, presidida por el Ministro Alec Erwin;
- En cuarto lugar, en sesiones paralelas que tendrán lugar esta tarde y mañana por la
mañana, se debatirán en 12 mesas redondas referentes a países las necesidades que
tienen los países menos adelantados de asistencia relacionada con el comercio, juntocon las respuestas de seis organizaciones:  FMI, CCI, UNCTAD, PNUD, Banco
Mundial y OMC.
Este método por países se deriva de las enseñanzas aprendidas durante decenios de
cooperación para el desarrollo, según las cuales las reformas generales sólo serán sostenibles si sontotalmente "propias" del país, en lugar de estar prescritas desde fuera.  Además, su eficacia depende
de la capacidad interna para formularlas y aplicarlas.  Para la creación de capacidades institucionales
puede servir de ayuda la asistencia externa, pero no siempre ha sido así.  La asistencia orientada al
suministro y los diagnósticos faltos de coherencia de una amplia gama de organismos de desarrollo
socavaban con excesiva frecuencia la voluntad nacional de reforma:  la asistencia exterior excesiva yla proliferación de planes de donantes sobrepasaban la capacidad interna de reforma.  Los
planteamientos con una visión limitada y el egoísmo institucional de los donantes, tanto bilaterales
como multilaterales, conducían a la confusión y la duplicación.
El sistema de mesas redondas referentes a países con una respuesta integrada de seis
organismos multilaterales que se ocupan de asuntos relacionados con el comercio pondrá fin a estos
sistemas fragmentados e incoherentes, introducirá coherencia y una sinergia positiva y creará
capacidad de respuesta ante las necesidades formuladas por los propios países.  A este respecto, es deWT/LDC/HL/M/1
Página 29
esperar que mañana por la tarde ratifiquemos un Marco Integrado para la Asistencia Técnica a los
Países Menos Adelantados, basado en la asociación de los seis organismos y en respuesta a las
necesidades expresadas por los propios países menos adelantados.
Por último, deseo recordarles que estamos en el Centro William Rappard, lo cual debería
recordarnos que hemos venido a hablar de comercio y desarrollo y no de otros problemas del
desarrollo muy complejos y polifacéticos.  Sin embargo, aunque estamos en el terreno de la OMC, en
esta reunión no podremos adoptar ninguna decisión, y mucho menos en el "modo vinculante de la
OMC".  Las decisiones sobre los asuntos que vamos a examinar aquí son, naturalmente, competencia
de los gobiernos soberanos o, cuando hablamos de organismos multilaterales, de los órganos rectores
de éstos.  Son ellos quienes han de decidir si adoptan alguna medida operacional en relación con
nuestras deliberaciones y cuándo hacerlo.  Esto, sin embargo, no significa que no debamos serambiciosos.  Al contrario:  convinimos en que ésta no debería ser una conferencia más, sino más bien
el punto de partida de un proceso real.  En los últimos meses nos hemos convencido cada vez más del
compromiso de todos para abordar los problemas expuestos.  Considero que debemos basarnos en ese
compromiso y aprovechar el impulso presente.  Nuestro objetivo de hoy y mañana debe ser la
formulación de recomendaciones concretas y realistas que presentaremos luego a los órganos yautoridades competentes para su examen.  Comencé diciendo que tenemos una preocupación común;
aprovechemos estos dos días para trabajar juntos en busca de una respuesta común.WT/LDC/HL/M/1
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ÁPENDICE 2
Renato Ruggiero, Director General de la Organización Mundial del Comercio
Una nueva asociación contra la marginación
Esta Reunión responde a un llamamiento formulado por los Ministros en la Conferencia de la
OMC celebrada en Singapur en di ciembre pasado.  Es una Reunión que reviste una enorme importancia.
Es importante porque, por vez primera, reunimos toda la energía del sistema multilateral para abordar el
problema de la marginación económica.  Es importa nte porque sin la plena integración de los países
menos adelantados jamás podremos tener un sistema de comercio verdaderamente "mundial".  Y es
también importante porque representa un signo que muestra de forma palpable en qué medida los paíseshan adoptado la apertura, la integración y el comercio como claves del desarrollo económico.
La meta en pos de la cual todos estamos trabajando es la plena participación de los países menos
adelantados de hoy en la economía mundial y sus oportunidades.  No avanzaremos hacia ese objetivo
con discursos conmovedores y bellas palabras.  Durante los próximos dos días, debemos producir
verdaderos resultados:  resultados que tengan un significado práctico y real para los países menos
adelantados.
Esta Reunión debe producir resultados prácticos y concretos mediante tres líneas de acción:  en
primer lugar, abriendo nuevas oportunidades de acceso al mercado para las exportaciones de los países
menos adelantados;  en segundo lugar, mediante la el aboración de un enfoque integrado para la creación
de una capacidad comercial que tenga en cuenta las necesidades reales de los propios países menos
adelantados;  y en tercer lugar, mediante la utiliz ación de las nuevas tecnologías para abrir una ventana
de nuevas oportunidades entre el Norte y el Sur:  una ventana a través de la cual la información, el
conocimiento y las ideas circulen de forma libre y productiva.  Puedo asegurar a las delegaciones deesos países que están aquí presentes que la OMC está completamente consagrada a esta tarea.
No deseo subestimar la magnitud de los problemas  que afrontan sus países.  Sobre todo existe el
problema de la pobreza y sus efectos paralizantes en t odos los aspectos de la existencia de millones de
personas -su alimentación, su salud, la mortalidad infa ntil y la esperanza de vida y sus posibilidades de
educarse y de educar a sus hijos-; cualquiera sea la faceta que se considere, los hechos son inaceptables.
Los países menos adelantados, en los que habita el 10 por ciento de la pobl ación mundial, representan en
conjunto apenas un 0,5 por ciento del comercio mundial .  Su participación en la inversión internacional
sigue siendo insignificante, y su acceso a las tec nologías modernas fundamentales, completamente
insuficiente;  esto se observa en la agricultura , las manufacturas, las comunicaciones y en prácticamente
todos los sectores de la actividad económica.
Sin embargo, aunque los problemas son inmensos, observamos actualmente señales de que las
cosas están cambiando en una dirección positiva, y de que están apareciendo nuevas oportunidades.  En
los últimos 20 años hemos visto en todo el mundo que muchos países en desarrollo consiguen librarse
de los efectos debilitantes de la pobreza y participar en el crecimiento y la prosperidad que se ha
generado en la economía mundial.  El Banco Mundi al, el FMI, el PNUD, la UNCTAD, todas las
principales instituciones económicas internacionale s describen un panorama sorprendentemente similar
de mejoras, a menudo espectaculares, logradas en los resultados económicos de numerosos países
menos adelantados en los últimos años.  Como informa la UNCTAD, más de la mitad de los países
menos adelantados han mejorado sus resultados económicos a mediados del decenio de 1990.
Considerados en conjunto, los países menos adelan tados crecieron alrededor del 5 por ciento en 1995 y
1996, superando la media del 3 por ciento que habían registrado en la primera mitad del decenio de
1990, y de sólo el 2 por ciento en 1980.WT/LDC/HL/M/1
Página 31
Lo que es más importante, estas impresionantes  cifras de crecimiento económico están teniendo
una repercusión real en la vida cotidiana de la gente.  Por ejemplo, en un grupo de unos 20 países en
desarrollo que están llevando a cabo una reforma estructural, el FMI ha constatado que el promedio de
gastos destinados a la educación se ha incrementado en  un 5 por ciento en términos reales, o en más del
2 por ciento si el cálculo se realiza por habitante.  Los gastos reales en materia de salud han aumentado
un 7,5 por ciento anual.  Las tasas de analfabetismo  han disminuido un 3 por ci ento anual, mientras que
la matriculación en escuelas primarias y secundarias  ha aumentado más de un 1 por ciento anual.  El
acceso a la atención de salud se ha incrementado en  casi el 10 por ciento anual, y el acceso al agua
potable aumentó un 5 por ciento anual.
Y el PNUD ha informado que hacia fines del presente siglo -osea dentro de sólo tres años- entre
3.000 y 4.000 millones de personas en todo el mundo habr án experimentado mejoras sustanciales en su
nivel de vida, y aproximadamente 4.000 a 5.000 mill ones de personas tendrán acceso a la educación
básica y a la atención de salud.  Observa el PNUD que estos avances hacen que la erradicación de la
pobreza no sea un ideal distante sino una verdadera posibilidad.
Estas tendencias positivas reflejan la determinación de muchos países de adoptar e instituir
reformas económicas sostenidas como el mejor cami no disponible para lograr mejoras reales de sus
poblaciones.  Esos empeños merecen todo el apoyo de la comunidad internacional.  En esta Reunión
tenemos una oportunidad de demostrar que la OM C, trabajando junto con los otros organismos
intergubernamentales participantes, puede aportar una contribución significativa.
Permítanme esbozar con un poco más de detalle la naturaleza de esta aportación.  En primer
lugar, el acceso a los mercados.  Un aumento del acces o a los mercados para las exportaciones de los
países menos adelantados es esencial si deseamos seriamente mejorar las oportunidades comerciales de
esos países.  En la Cumbre del G-7 celebrada en Lyon el año pasado, formulé la propuesta de eliminar
todos los aranceles y contingentes de importación aplicados a las importaciones procedentes de los
países menos adelantados.  Aprovecho esta ocasión para reiterar esa propuesta.
Esta Reunión ofrece una oportunidad para que lo s Miembros de la OMC anuncien las medidas
que adoptarán, de manera autónoma, a fin de mejora r el acceso a los mercados para los productos cuya
exportación reviste interés para los países menos ad elantados.  Me ha alentado saber en los últimos
meses que diversos Miembros de la OMC -inclu sive algunos de los principales interlocutores
comerciales de los países menos adelantados- están considerando seriamente qué medidas puedenadoptar para reducir las restricciones que pesan sobr e las exportaciones de los países menos adelantados;
para ampliar los esquemas de preferencias existent es, especialmente en algunos sectores, como los
textiles y la agricultura;  para simplificar de manera rigurosa las condiciones de esos esquemas, y en el
caso de algunos países en desarrollo Miembros, pa ra introducir preferencias completamente nuevas en
favor de las exportaciones procedentes de estos países.
Aplaudo estas iniciativas e insto a todos los Miembros de la OMC a que sigan reflexionando
sobre las medidas que pueden adoptar en el futuro a este respecto.  Se trata de una de las principales
maneras en que esta Reunión podrá producir no simple mente palabras, sino hechos.  Las necesidades de
los países menos adelantados de disponer de un acceso libre y previsible a los mercados de exportación
extranjeros aumentarán sin duda a medida que las refo rmas de las políticas y la creación de capacidad en
esos países incrementen su productividad, amplíe n su diversificación económica y generen tasas de
crecimiento real más elevadas y so stenidas.  A fin de que los inversores respondan efectivamente a los
esfuerzos realizados por los propios países menos adelantados y por la comunidad internacional para
mejorar las condiciones de la oferta, se les debe inspirar confianza desde un principio en la existencia deoportunidades de mercados atractivas y estables , que justifican las inversiones a largo plazo.
La segunda esfera importante para la adopción de  medidas en esta Reunión consiste en abordar
las limitaciones de la oferta en los sectores de bienes comerciables de los países menos adelantados, yWT/LDC/HL/M/1
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ayudar a mejorar la capacidad comercial de estos pa íses.  A lo largo de los últimos seis meses, la
Secretaría de la OMC ha trabajado en estrecha relación con sus colegas de la UNCTAD y del CCI, el
PNUD, el Banco Mundial y el FMI sobre tres proyectos conexos.
- Hemos reunido por primera vez un inventario de las actividades de cooperación y asistencia
técnica existentes para apoyar el comercio de los países menos adelantados.  El núcleo de este
inventario está integrado por las actividades de estos seis organismos, y con la cooperación de
otras organizaciones intergubernamentales y la secretaría de la OCDE, hemos comenzado a
ampliar el proyecto a fin de crear un instrument o de gestión auténticamente nuevo y global en
materia de cooperación y asistencia técnica re lacionada con el comercio.  Creo que los
resultados, que se presentan en la documentación informativa de esta Reunión, harán posible
que los países menos adelantados tengan la segu ridad de que el apoyo técnico que reciben para
ampliar su comercio se oriente verdaderam ente en función de la demanda y satisfaga
efectivamente sus necesidades.  Esto permitirá que los asociados en el desarrollo de esos países
elaboren sus programas de asistencia con mayor eficiencia y con pleno conocimiento de la
variedad de actividades complementarias existentes.
- Además, hemos creado un nuevo Marco Integrado para preparar la asistencia técnica y la
creación de capacidad en los países menos adelantados, concretamente en la esfera del
comercio.  El centro de este Marco lo ocuparán  los gobiernos de cada uno de los países menos
adelantados;  ellos estarán en el asiento del conductor, y una gran parte del éxito de esta
iniciativa dependerá del sentido de titularidad y de compromiso que pongan en la empresa.  Elnuevo Marco, que esta Reunión será invitada a respaldar, entrelazará las bases de recursos de
los seis organismos y permitirá a éstos integrar sus esfuerzos a fin de satisfacer las necesidades
concretas de cada uno de los países menos adelantados.  Sin embargo, las posibilidades que
ofrece el Marco son mucho más amplias.  Puede ayudar a incrementar los beneficios que los
países menos adelantados obtienen de la ayuda relacionada con el comercio que les prestan susasociados en el desarrollo, y considero que al aumentar la transparencia y la responsabilidad, el
Marco actuará como catalizador para movilizar nuevos recursos de la comunidad internacional
destinados al desarrollo del comercio de esos países.
- Presentaremos por primera vez en los días de hoy y mañana los resultados de nuestra aplicación
del nuevo enfoque integrado a un grupo piloto de 12 países menos adelantados.  Se trata de un
ejemplo de uno de los resultados prácticos que nos proponemos alcanzar en esta Reunión:  la
apertura de una nueva puerta hacia los países menos adelantados.  Los resultados serán
presentados por los propios países menos adelantados en una serie de reuniones de "mesa
redonda".  Representan muchos meses de intensa labor a cargo de los distintos países menos
adelantados y de los seis organismos que par ticipan en este proyecto.  Al demostrar nuestro
compromiso con esta labor, esperamos crear un fuerte efecto multiplicador, atrayendo a otrasorganizaciones intergubernamentales, multila terales y regionales, a los principales
interlocutores comerciales de los países menos adelantados y al sector privado, para que
contribuyan también a este esfuerzo con sus recursos y su experiencia.
Permítanme hacer hincapié en que, a los fines del presente esfuerzo, la Reunión de Alto Nivel
debe ser considerada sólo como un tramo del camino.  Además de los 12 países menos
adelantados a los que se dedicarán las mesas redondas referentes a países en los próximos
dos días, otros 20 países menos adelantados ha n aceptado nuestra invitación de participar en
esta actividad, y trabajaremos intensamente con ellos para preparar el terreno de sus mesas
redondas en los meses que se avecinan.
La tercera esfera importante para la adopción de medidas constituye para nosotros en la OMC
un nuevo e interesante punto de partida.  Se trata de proporcionar a los países menos adelantados -que
así lo han solicitado- un mejor acceso a la infraestructura mundial de la información.  Las nuevasWT/LDC/HL/M/1
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tecnologías de la información que estamos utilizando en asociación con nuestros amigos del Banco
Mundial ofrecen una puerta de entrada al desarroll o, un sendero que puede proporcionar a los países en
desarrollo el recurso más importante para elevar el  nivel de vida:  el conocimiento.  Mediante el
conocimiento podemos educar mejor a nuestros jóvenes y cuidar mejor a nuestros enfermos.
El conocimiento nos hace mejores administradores , mejores trabajadores y mejores ciudadanos.
Insto a todos ustedes a que exploren el Cyber Café, instalado aquí al lado en la Sala de los Pasos
Perdidos, a fin de que puedan ver directamente cómo utilizamos estas nuevas tecnologías para ayudar a
los países en desarrollo en sus esfuerzos por integrar se en la corriente principal del sistema mundial de
comercio.  Nuestro sitio en la Web ofrece a los funcionarios de países en desarrollo la posibilidad de
acceder, a menudo por primera vez, a los documentos de la OMC que son esenciales para la
comprensión de nuestras normas.  Nuestro sitio conjunto interactivo con el Banco Mundial permite quelos funcionarios encargados del comercio con tinúen, en el ciberespacio, la capacitación que han
comenzado aquí en nuestros seminarios de fo rmación en el marco de la cooperación técnica.
Sin embargo, este acceso al conocimiento acerca del sistema de comercio no se limita de modo
alguno a quienes han participado en los seminarios de  formación de la OMC aquí  en Ginebra.  Nuestro
nuevo sistema hace posible que incluso quienes no estén familiarizados con el comercio internacional ni
con los ordenadores tengan acceso a la información bá sica fundamental para la adopción de políticas o
la planificación de las actividades comerciales.  Mediante la utilización de los foros en línea, los
funcionarios pueden consultar con las Secretarías de la OMC y del Banco Mundial sobre cuestiones
comerciales, y pueden enterarse de los nuevos acontecimientos que se producen en el sistema decomercio.
Llevaremos a cabo varias demostraciones de este foro en los próximos dos días, y estoy seguro
de que ustedes comprobarán que estas demostraciones revisten un gran interés.  Funcionarios de la
Secretaría de la OMC fueron este mes a cuatro país es africanos y facilitaron a los funcionarios de esos
países ordenadores, equipo y conocimientos técnicos necesarios para acceder a la información existente
en nuestro sitio de la Web.
En este mismo año visitaremos otros cuatro países y haremos lo propio.  Nuestra meta es
conseguir que todos nuestros Miembros menos adelanta dos estén conectados a la Web para el próximo
año, a fin de que puedan aprovechar plenamente la revolución de la información que está liberando
fuerzas tan poderosas para la integración y el crecimiento.
Permítanme concluir con una invitación a que contemplen ustedes el futuro con una renovada
esperanza.  Encontrar una solución al problema de la marginación económica es una responsabilidad
compartida.  Resulta claro que para los países menos  adelantados esto exige la aplicación de políticas
económicas nacionales bien concebidas y un tratamiento positivo de las cuestiones relativas a la buenagestión de la cosa pública.  Las nuevas tecnologías permiten un acceso a la información y una asistencia
que resultarán útiles en este esfuerzo.  También debe quedar claro que tienen ustedes en la OMC un
asociado plenamente dispuesto a lograr estas soluciones y desarrollar el potencial económico de sus
países.  Confío en que los resultados de esta Reunión llevarán a la práctica todas nuestras esperanzas de
que el comercio -y el sistema multilateral de comercio- produzca resultados concretos para los paísesque actualmente necesitan en mayor medida de nuestro apoyo colectivo, y que, lo espero
fervientemente, figurarán entre los países comerciales más dinámicos del siglo XXI.WT/LDC/HL/M/1
Página 34
APÉNDICE 3
Sr. Rubens Ricupero, Secretario General de la UNCTAD
La Reunión de Alto Nivel que comienza hoy es la primera en el marco de la OMC dedicada
específicamente a los problemas de los países menos adelantados.  También es la primera que reúne a
seis de nuestras instituciones con un objetivo común:  buscar la manera de ayudar a estos 48 países,
que en total cuentan con unos 600 millones de habitantes.
La acojo calurosamente y prometo mi pleno apoyo para que se concluya con éxito.  La
UNCTAD ha colaborado activamente en la preparación de la reunión.  A este respecto, deseo destacar
en particular las conclusiones de política general alcanzadas por nuestros Estados Miembros sobre lacuestión de los países menos adelantados en la reunión que se acaba de concluir de la Junta de
Comercio y Desarrollo.  Tenemos intención de participar plenamente durante estos dos días y en la
aplicación de los resultados.
La presente reunión se ocupa de manera manifiesta del comercio.  En ella examinaremos
cuestiones importantes relativas a la mejora del acceso de los países menos adelantados a los
mercados y a la preparación para ellos de un programa conjunto integrado de asistencia técnica, con el
fin de aumentar su capacidad comercial.  En último término, sin embargo, esta reunión trata de
desarrollo.  La medida en que el comercio beneficia a la mayoría de la población pobre de estos países
depende decisivamente de los progresos realizados en otros sectores de su desarrollo socioeconómico.
La experiencia de los últimos años ha demostrado que hay que conseguir el derecho a lo
básico, en cuanto a unas políticas macroeconómicas internas sólidas, una buena infraestructura,
capacidad humana e institucional bien desarrollada y un sector empresarial con iniciativa.  Sin esto,
ningún tipo de acceso a los mercados o de programas de asistencia técnica bienintencionados puedecontribuir de manera significativa a largo plazo a mejorar los resultados de los países en desarrollo
estructuralmente débiles.  Este mensaje pragmático se expresó con rotundidad y claridad en la Junta
de Comercio y Desarrollo.  Por citar un ejemplo:  una de sus conclusiones fue que los países menos
adelantados necesitaban llevar a cabo reformas institucionales y de las políticas sectoriales para
facilitar el desarrollo de un sector agrícola competitivo.
La iniciativa adoptada por los Ministros en el marco de la OMC en Singapur el pasado mes de
diciembre se produjo en el momento oportuno.  El  peligro de marginación se había agravado con la
globalización, que impone a todos los países, incluso los menos adelantados, una necesidad más
imperiosa de buenas políticas económicas y el desarrollo de sectores industriales y agrícolas
competitivos.  Por otra parte, a pesar de los recientes destellos en el continente africano y de unos
resultados económicos mejores en algunos países menos adelantados de otras partes, no podemosocultar el hecho de que en una generación se ha duplicado la diferencia de los ingresos entre los
países más pobres y los más ricos.  Los conflictos internos han contribuido a provocar una espiral de
retroceso en un número considerable de los países comprendidos en esta loable iniciativa de la OMC.
Aunque es difícil generalizar en relación con un grupo tan heterogéneo, los problemas de
desarrollo de los países menos adelantados son únicos en muchos aspectos.  También son
multidimensionales, con la intervención de factores sociopolíticos además de los económicos.  Así
pues, solamente será útil un planteamiento integrado, definido en términos amplios.
Esto no quiere decir que haya que aceptar el pesimismo.  A muchos países menos adelantados
está llegando una sana corriente de realismo.  Con tal de que los factores externos que a menudo
paralizan los mejores esfuerzos se puedan atenuar -me refiero aquí en particular a la carga de la deuda
y al hecho de que muchos países menos adelantados siguen atados a la evolución de los mercados de
los productos básicos- tengo el convencimiento de que un número considerable de estos países ya hanWT/LDC/HL/M/1
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comenzado a recorrer el buen camino.  Se ven impulsados por el ejemplo.  Al beneficiarse del
crecimiento más rápido de los países en desarrollo más avanzados, el acceso a cuyos mercados es
vital, se pueden convertir también en imán para el crecimiento de sus vecinos.
Para mantenerse en este camino y no retroceder de nuevo, lo que necesitan de los países
desarrollados es, entre otras cosas, una mejor asistencia oficial para el desarrollo, más inversiones
extranjeras y unas condiciones flexibles de acceso a los mercados que les permitan dar un paso
adelante en la cadena de la exportación con valor añadido a medida que mejore su capacidad de
suministro.  Dejando de lado ciertos sectores delicados, la mayoría de las exportaciones actuales de
los países menos adelantados gozan ahora de acceso libre de derechos a los principales mercados.
Pero debemos mirar adelante y reconocer que estos países solamente podrán salir de su trampa actual
de dependencia y conseguir un crecimiento y desarrollo sostenibles mediante la conservación de ungrado mayor de valor añadido en su interior.
¿Qué se necesita para alcanzar este objetivo?  Tras decenios de actividad en primera línea en
relación con el comercio y el desarrollo, particularmente sobre cuestiones de los productos básicos, y
el establecimiento del Sistema Generalizado de Preferencias, en la UNCTAD hemos llegado a laconclusión de que el elemento primordial para la competitividad de los países menos adelantados es el
aumento de la capacidad de oferta para producir bienes y servicios comerciales competitivos.  Para
ilustrar este punto no hay más que observar la constante disminución de la participación de los países
ACP en los mercados europeos desde la promulgación del primer Convenio de Lomé hace más de
20 años, a pesar del carácter permanente de las preferencias de que han gozado esos países.
Ahora bien, la superación de estas limitaciones estructurales a largo plazo no es una tarea que
puedan llevar a cabo los países menos adelantados por sí solos.  Como repite la UNCTAD desde hace
tiempo, se requerirá una asistencia técnica y financiera sustancial de sus socios en el desarrollo.
Conviene recordar aquí que en la Decisión Ministerial de Marrakech en Favor de los Países Menos
Adelantados se solicitaba asistencia técnica para facilitar su integración en la economía mundial.
La escasa capacidad de oferta de los países menos adelantados se ve agravada también porque
no ha concluido la liberalización del comercio en relación con los problemas de las crestas
arancelarias y la progresividad arancelaria que afectan a productos de interés para ellos.  En un nuevo
estudio conjunto de la UNCTAD y la OMC se observa que, a pesar de las importantes concesiones de
los Estados Unidos, la Unión Europea y el Japón a la s exportaciones de los países menos adelantados
en los últimos tiempos, se siguen aplicando bastantes crestas arancelarias a los países menos
adelantados en los principales mercados.
El tercer sector prioritario es la creación de competitividad general, basada en una dotación
apropiada de estructuras y tecnología.  De esta manera cabe esperar que se reduzca la vulnerabilidadde los países menos adelantados a factores externos como las fluctuaciones de los precios en los
mercados internacionales de los productos básicos.  A la vista de nuestra prolongada experiencia en
relación con los países menos adelantados, en la UNCTAD estimamos que los elementos que siguen
contribuirán a hacer surgir una competitividad general en los países menos adelantados.
En primer lugar, la diversificación de los productos debe seguir ocupando un lugar destacado
en su programa de políticas internas.  En segundo lugar, la mejora de la infraestructura comercial y los
servicios de apoyo al comercio tienen una importancia decisiva.  La elaboración de nuestro programa
de centros de comercio electrónico en países menos adelantados representa un intento de abordar este
problema.  En tercer lugar, el perfeccionamiento de los recursos humanos para conseguircompetitividad en el comercio está adquiriendo una importancia mayor en la "sociedad del
conocimiento" de nuestros días.  Estamos preparando ahora conjuntos completos de capacitación en
diplomacia comercial y formulación de políticas comerciales para ayudar a los países en desarrollo en
este sector.WT/LDC/HL/M/1
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Por último, pero sin restarles importancia, se requerirán medidas de apoyo internacional como
las ya descritas para ayudar a los países menos adelantados a establecer la base de una mayor
competitividad.  Partiendo de estos tres elementos pr incipales, la Junta de Comercio y Desarrollo ha
decidido recomendar a la Asamblea General de las Naciones Unidas en su presente período desesiones la convocatoria de la tercera Conferencia de las Naciones Unidas sobre los Países Menos
Adelantados, que sería una oportunidad importante para examinar los problemas del desarrollo que
tendrán que afrontar dichos países en el tercer milenio.  Por consiguiente, el resultado de la presente
Reunión de Alto Nivel debería establecer una conexión sólida con la labor preparatoria de la próxima
conferencia.
Puesto que la mejora de los resultados comerciales de los países menos adelantados y su
integración en la economía mundial están inevitablemente vinculadas a cuestiones de desarrollo más
amplias de esos países, la UNCTAD ha de desempeñar una función central para asegurar el éxito de
esta reunión.  Hemos trabajado en relación con una amplia gama de temas de desarrollo con los países
en desarrollo, en particular los menos adelantados, durante más de tres decenios, estudiando la
relación entre comercio y desarrollo e impartiendo recomendaciones de orden normativo a losgobiernos y los organismos internacionales.  Mediante los programas de asistencia técnica, la
UNCTAD ha proporcionado a muchos una ventaja co mparativa en la búsqueda de un nexo entre
comercio y desarrollo, por lo que su contribución a esta iniciativa integrada será inestimable.
Como señalé en mi discurso inaugural a la Junta de Comercio y Desarrollo hace dos semanas,
el tema de la UNCTAD es el desarrollo.  Para nosotros, la problemática de los países menos
adelantados es un tema amplio de desarrollo que no se presta a un enfoque compartimentado.  De ahí
que estemos dispuestos a trabajar con todos los organismos que hoy están presentes aquí en la
búsqueda de eficacia en el comercio y solidaridad con los protagonistas más vulnerables de la escena
internacional;  la UNCTAD ha recorrido un largo camino para llegar al punto en el que está ahora.Nos alegra poder unirnos a los otros organismos internacionales y a los países menos adelantados,
puesto que viajamos por un camino que tenemos que elegir juntos.WT/LDC/HL/M/1
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APÉNDICE 4
Sr. J. Denis Bélisle, Director Ejecutivo del Centro de Comercio
Internacional UNCTAD/OMC
Es para mí un gran honor pronunciar unas palabras en nombre del Centro de Comercio
Internacional en esta importante reunión.  Me limitaré a mencionar tres puntos.
En primer lugar, conozco el gran esfuerzo realizado para preparar esta reunión.  Aún más
importantes son los obstáculos que hay que superar para alcanzar nuestro objetivo común de aumentar
las exportaciones de los países menos adelantados.  Si queremos tener éxito, y estamos decididos a
ello, esta reunión no será el final, sino sólo el  comienzo de un proceso bien pensado en el que los
países menos adelantados, otros países en desarrollo, las economías de mercado desarrolladas, las
economías en transición y todos los que pertenecemos a organismos bilaterales de desarrollo y
organizaciones internacionales, que creemos en el  comercio como medio para conseguir un desarrollo
sostenible, tendremos que continuar realizando denodados esfuerzos, creativos y sin duda integrados.
Tenemos que fomentar el diálogo entre todos nosotros, perfilar las estrategias e intensificar los planesde actuación.  Tenemos que plantearnos una batalla colectiva para reducir la pobreza y favorecer un
comercio mundial sano que debe ser beneficioso para todos.
En segundo lugar, en el proceso de preparación de esta reunión me he convencido de que
necesitamos ser más innovadores para aprovechar los principales agentes comerciales y las fuerzas delmercado de todo el mundo para el fomento de las exportaciones de los países menos adelantados.
Entre otras cosas, en mi opinión, las empresas han de ocupar un puesto destacado en todas las
actividades de desarrollo comercial.  Una vez que se disponga de las normas apropiadas y se hayan
adoptado políticas de apoyo, es el sector empresarial el que ha de actuar, y la clave del mejoramiento
está en la percepción de las oportunidades y los obstáculos.  El examen de las respuestas de más de300 empresas y asociaciones mercantiles de países menos adelantados que aportaron sus puntos de
vista a esta reunión y que se han resumido en el presente informe han despertado en mí dos fuertes
impresiones:
- Respeto y admiración por los empresarios y empresarias de los países menos
adelantados que han conseguido, a menudo haciendo frente a toda clase de
dificultades, crear sus propias empresas;  y convencimiento de que el sectorempresarial de la mayoría de los países menos adelantados está preparado para hacer
frente a los retos que se le presentan;  y
- en segundo lugar, a pesar de los progresos conseguidos hasta ahora por los gobiernos
y las instituciones internacionales, hay una necesidad real de un esfuerzointernacional aún más concentrado con objeto de eliminar los obstáculos más
manifiestos para el fomento del comercio en los países menos adelantados.  Como
podrán ver en nuestra encuesta, la comunidad empresarial ha hecho numerosas
propuestas concretas y específicas a este respecto.
Por último, deseo asegurarles que el Centro de Comercio Internacional seguirá poniendo
todos sus conocimientos prácticos y sus 33 años de experiencia prioritariamente a disposición de los
países menos adelantados.  Estos países se han convertido en el eje de la labor del Centro y estamos
estudiando la posibilidad de una respuesta orgánica más concertada a sus necesidades de cooperación
técnica.  El personal del Centro de Comercio Internacional estará a su disposición para que loconsulten durante toda la Reunión de Alto Nivel, y sé que realizarán con entusiasmo cualquier tarea
que se les pueda asignar derivada de esta Reunión.WT/LDC/HL/M/1
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ANEXO I
SINGAPUR:  principales importaciones procedentes de países menos adelantados
Nº Código del S.A. Descripción del producto
1 020230 Carne bovina deshuesada congelada
2 030110 Peces ornamentales vivos
3 030342 Atunes congelados
4 030343 Listados o bonitos rayados
5 030379 Pescado congelado, excluidos filetes y otra carne de pescado
6 030559 Pescado seco, salado o en salmuera:  pescado ahumado
7 030613 Camarones, langostinos, quisquillas y gambas, congelados
8 030621 Langostas (excepto las congeladas)
9 030749 Jibias y calamares (excepto los vivos, frescos o refrigerados)
10 030759 Pulpos (excepto los vivos, frescos o refrigerados)
11 030799 Invertebrados acuáticos, n.e.p., incluidos harina, polvo y gránulos
12 070820 Alubias (frijoles), frescas o refrigeradas
13 070990 Las demás hortalizas, frescas o refrigeradas, otras
14 071390 Legumbres secas desvainadas, incluso mondadas o partidas
15 080130 Nueces de anacardo, frescas o secas
16 080300 Bananas o plátanos, frescos o secos
17 080450 Guayabas, mangos y mangostanes, frescos o secos
18 080620 Pasas
19 081090 Los demás frutos, frescos, otros
20 090111 Café sin tostar ni descafeinar
21 090240 Té negro (fermentado) y té parcialmente fermentado
22 090500 Vainilla
23 090700 Clavos (frutos, clavillos y pedúnculos)
24 100630 Arroz semiblanqueado o blanqueado, incluso pulido o glaseado
25 100700 Sorgo para grano
26 100820  Mijo
27 120220 Cacahuetes (maníes) sin cáscara crudos
28 120300 Copra
29 120720 Semilla de algodónWT/LDC/HL/M/1
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Nº Código del S.A. Descripción del producto
30 120740 Semilla de sésamo
31 130120 Goma arábiga natural
32 130190 Gomas, resinas, gomorresinas y bálsamos naturales
33 140420 Línteres de algodón
34 150810 Aceite de cacahuete (maní), en bruto
35 151110 Aceite de palma, en bruto
36 151311 Aceite de coco (de copra) y sus fracciones, no modificados químicamente
37 160414 Atún, listado y bonito, preparados o en conserva
38 170111 Azúcar de caña en bruto, en estado sólido
39 170310 Melaza de caña derivada de la  extracción o del refinado del azúcar
40 180100 Cacao en grano, entero o partido, crudo o tostado
41 200560 Espárragos, conservados sin vinagre ni ácido acético, sin congelar
42 230400 Tortas y demás residuos sólidos  de la extracción del aceite de soja
43 251010 Fosfatos de calcio naturales, etc., sin moler
44 251020 Fosfatos de calcio naturales, fosfatos aluminocálcicos, molidos
45 260111 Minerales de hierro y sus concentrados, sin aglomerar
46 260600 Minerales de aluminio y sus concentrados
47 261400 Minerales de titanio y sus concentrados
48 270900 Aceites crudos de petróleo o de minerales bituminosos
49 281820 Óxidos de aluminio, distintos del corindón artificial
50 284410 Uranio natural y sus compuestos, etc.
51 284910 Carburos de calcio
52 291890 Ácidos carboxílicos con funciones oxigenadas, etc.
53 300490 Otros medicamentos de productos mezclados o no para usos terapéuticos
54 330126 Aceite esencial de vetiver (incluso condensados y absolutos)
55 330129 Aceites esenciales (incluso condensados y absolutos)
56 40122 Caucho natural técnicamente especificado, en formas primarias o en placas
57 400129 Otro caucho natural, en formas primarias o en placas, hojas o bandas
58 410221 Pieles de ovino sin lana piqueladas
59 410612 Pieles de caprino precurtidas (sin otra preparación)
60 430130 Peletería en bruto de tipos especificados de corderos, incluso con cabezaWT/LDC/HL/M/1
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Nº Código del S.A. Descripción del producto
61 440320 Madera:  otras coníferas en brut o, incluso descortezadas o desalburadas
62 440333 Madera:   Keruing, ramin, kapur, teca, jo ngkong, merbau, etc.
63 440334 Madera en bruto, incluso descort ezada (okume, obeche, sapelli, sipo, etc.)
64 440335 Tiama, mansonia, ilomba, dibetou, limba y azobe
65 440399 Madera en bruto, incluso descortezada o desalburada
66 440710 Madera de coníferas, aserra da o desbastada longitudinalmente
67 440721 Maderas tropicales especificadas (meranti, etc.) aserradas longitudinalmente
68 440722 Maderas tropicales especificadas (okume, etc.) aserradas
69 440799 Otras maderas n.e.p., aserradas o desbastadas longitudinalmente
70 440890 Hojas para chapado y contrachapado y otras
71 440920 Madera perfilada longitudinalmente en una o varias caras, de no coníferas
72 441010 Tableros de partículas y similares de madera y de otras materias leñosas
73 441299 Madera contrachapada, chapada y estratificada y otras
74 490199 Otros libros, folletos e impresos similares
75 510121 Lana esquilada desgrasada sin carbonizar, sin cardar ni peinar
76 510210 Pelo fino sin cardar ni peinar
77 520100 Algodón sin cardar ni peinar
78 570110 Alfombras y demás revestimientos para el suelo, de lana o de pelo fino
79 610832 Pijamas, etc., de fibra sintética para mujeres o niñas
80 610910 Camisetas y otras prendas de punto de algodón
81 611010 Jerseys, "pullovers", etc., de punto de lana o de pelo fino
82 611020 Jerseys, "pullovers", etc., de punto de algodón
83 611030 Jerseys, "pullovers", etc., de punto de fibras sintéticas
84 620342 Pantalones, calzones, etc., de algodón para hombres o niños
85 620462 Pantalones, calzones, etc., de algodón para mujeres o niñas
86 620520 Camisas de algodón para hombres o niños
87 620530 Camisas de fibras sintéticas para hombres o niños
88 620630 Blusas, camisas y blusas camiseras de algodón para mujeres o niñas
89 621210 Sostenes
90 640399 Calzado con piso de caucho, de plástico, de cuero natural o de cuero artificial
91 640610 Palas del calzado y sus partes, excluidos los contrafuertesWT/LDC/HL/M/1
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Nº Código del S.A. Descripción del producto
92 710210 Diamantes, incluso trabajados, sin montar ni engastar
93 710231 Diamantes no industriales, en bruto o simplemente aserrados, exfoliados o
desbastados
94 710310 Piedras preciosas o semipreciosas (excluidos los diamantes) en bruto o
simplemente aserradas
95 710812 Oro en bruto para uso no monetario
96 710813 Oro en otras formas semilabradas para uso no monetario
97 711210 Desperdicios y residuos de oro o de chapados de oro, excluidas las cenizas
98 720221 Ferrosilicio con más del 55% en peso de silicio
99 720229 Otras ferroaleaciones
100 721420 Otras barras de hierro o de acero sin alear con muescas, cordones, etc.
101 740311 Cátodos y secciones de cátodos de cobre, en bruto
102 740319 Productos de cobre refinado, en bruto
103 810510 Matas y demás productos intermedios de la metalurgia del cobalto, en bruto
104 847330 Partes y accesorios de máquinas automáticas para procesamiento de datos
105 854211 Circuitos integrados monolíticos digitales
106 854419 Cables/conductores y otros, aislados
107 854430 Juegos de cables para bujías de encendido y otros para medios de transporte
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