ORGANIZACI ÓNMUNDIAL WT/MIN(96)/ST/127
12dediciembre de1996
DEL COMERCIO(96-5301)
Original: inglés CONFERENCIA MINISTERIAL
Singapur, 9-13dediciembre de1996
DOMINICA
Declaración delExcmo. Sr.Norris Charles
Ministro deComercio yComercialización
Permítanme manifestar misincero agradecimiento yreconocimiento alGobierno yalpueblo
deSingapur porsugenerosa hospitalidad ylosexcelentes preparativos realizados paradaracogida
aestaConferencia.
Elpreámbulo delAcuerdo porelqueseestablece laOMC esunrecordatorio apropiado y
permanente dequeestaOrganización deberealizar sutrabajo conmiras aelevar losniveles devida
denuestros pueblos yalograr elpleno empleo yunaumento constante delosingresos reales. En
elpreámbulo sereconoce lanecesidad derealizar esfuerzos positivos paraquelospaíses endesarrollo,
yespecialmente losmásvulnerables ymenos adelantados, obtengan unaparte delincremento del
comercio internacional quecorresponda alasnecesidades desudesarrollo económico.
Envarios estudios sobre losresultados delaRonda Uruguay seestima quesuimpacto sobre
elbienestar ylosingresos mundiales excederá de200.000 millones dedólares hasta elfinaldelsiglo.
Noobstante, lamayor parte delosbeneficios corresponderán alospaíses desarrollados yalospaíses
endesarrollo másdesarrollados, quesonlosquetienen lacapacidad necesaria paraaprovechar las
oportunidades creadas.
Enunestudio delCentro deComercio Internacional seconcluye que,enrealidad, losingresos
deexportación dealgunos países endesarrollo disminuirán. Estoes,según dicho estudio, especialmente
evidente enelcasodelospaíses endesarrollo cuyos ingresos deexportación dependen deunnúmero
reducido deproductos básicos delosquedependen delacceso preferencial alosmercados, ydelos
quenohantenido demasiado éxito enladiversificación desubaseeconómica enexportaciones de
productos manufacturados tradicionales ydeservicios.
ElGobierno deDominica seestáenfrentando decididamente alproblema delareforma yel
reajuste económicos, que,enmuchos aspectos noforman partedelasdisciplinas deestaOrganización,
peroquesindudamejorarán nuestra eficiencia ycompetitividad económica.
Noobstante, enDominica yenalgunos otros países miembros delacomunidad delCaribe
nosenfrentamos alimitaciones queimpiden nuestra plena participación enelsistema decomercio
multilateral. Hasta ahora nuestra experiencia nohasidopositiva.
Esmuyinteresante señalar queDominica, como Miembro fundador delaOMC, nopudo
participar activamente deforma significativa enlaRonda Uruguay debido alafaltaderecursos. Ni
siquiera pudimos mantener unapresencia permanente enGinebra enaquella época. Como muchos
otros países endesarrollo, aceptamos porconsiguiente el"todo único" negociado porotros países
Miembros, yahora hemos dehacer frente alasconsecuencias deloscompromisos quehemos contraído.
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Dominica nohapodido registrar hasta ahora ningún beneficio concreto delAcuerdo porel
queseestableció laOMC. Encambio, hemos experimentado unaerosión delosmárgenes preferenciales
dequedisfrutábamos respecto denuestro principal producto básico deexportación, loquehallevado
aparejada unareducción delacuota demercado ydelosingresos deexportación. Posteriormente,
sepresentó unaimpugnación anteelÓrgano deSolución deDiferencias enrelación conunproducto
básico deinterés vitalparaalgunos países delCaribe oriental. Nuestra experiencia como tercera parte
anteelgrupo especial nohaestado exenta dedificultades.
Elmecanismo desolución dediferencias esunelemento esencial paraaportar seguridad y
previsibilidad alsistema multilateral decomercio. Sirve parapreservar losderechos yobligaciones
detodos losMiembros enelmarco delosdistintos Acuerdos. Noobstante, elsistema desolución
dediferencias noharesultado demasiado favorable enloquerespecta alaparticipación departes
contratantes pequeñas ydébiles institucionalmente. Notenemos ennuestro paísespecialistas nacionales
quedominen todos losaspectos técnicos legales delosgrupos especiales. Senosniega además elderecho
decontar conasesores jurídicos enlassesiones delgrupo especial, aunque hayan sidoacreditados
debidamente. Todo elloponederelieve elriesgo demarginación delospequeños países endesarrollo
enelsistema multilateral.
Dominica esunodelosMiembros delaOMC máspequeños. Alserunaeconomía pequeña,
vulnerable yestructuralmente débil, carecemos delosrecursos financieros yhumanos ydelacapacidad
institucional necesarios paracumplir plenamente nuestros compromisos, paracompetir enlaeconomía
mundial yparabeneficiarnos delasoportunidades comerciales quepuedan crearse.
LaOMCreconoce,contodalarazón,lascondicionesespecialesdelospaísesmenosadelantados.
Apoyamos plenamente elplandeacción paralospaíses menos adelantados. Noobstante, lospequeños
Estados vulnerables yestructuralmente débiles seenfrentan también alimitaciones análogas enmuchos
aspectos alasdelospaíses menos adelantados, yquerequieren unreconocimiento formal yunaatención
especial delaOMC. Esaslimitaciones handadolugar anuestra marginación enelproceso multilateral
decomercio.
Alcarecerdeunacapacidadinstitucionalsuficiente,muchosdelospequeñospaísesendesarrollo
nopodrán participar enel"proceso instructivo", enlosgrupos detrabajo oenloscomités especiales
alosquesesolicite queexaminen lasnuevas cuestiones. Laintroducción acuestiones nuevas, enun
momento enquelospaíses endesarrollo tienen dificultades paracumplir lasprescripciones delos
acuerdos existentes, incluidas lasdelprograma incorporado, nosimpondrá nuevas cargas.
LaOMCdebeprestarmásatenciónalasmedidasencaminadasaintegrarenlaeconomíamundial
alospaíses marginados, antes dequepodamos asumir lasresponsabilidades adicionales quelleven
aparejadas lascuestiones nuevas. Esnecesario centrarse másenlaprestación deunaasistencia técnica
práctica queayude alospaíses endesarrollo aparticipar significativamente enelsistema decomercio
mundial yadesarrollar lacapacidad decompetir coneficacia enesesistema. LaOMC ylaUNCTAD
deben colaborar aeserespecto.
Dominica reconoce quelavulnerabilidad delospequeños países insulares endesarrollo no
puede seraducida pornuestro pueblo como justificación delapasividad, odelafaltadedinamismo
delapolítica económica. Porelcontrario, esavulnerabilidad entraña unaresponsabilidad especial
paraelGobierno, elsector privado ylosinterlocutores sociales, quedeben colaborar conlacomunidad
internacional paraadoptar medidas enelmarco deunprograma escalonado destinado areforzar nuestra
capacidad decompetir enelmercado internacional ycumplir nuestras obligaciones conrespecto a
laOMC.
Ennombre delGobierno ydelpueblo delCommonwealth deDominica, midelegación transmite
suscordiales saludos alGobierno yalpueblo deSingapur, alDirector General yalpersonal dela
Organización Mundial delComercio.