RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/ADP/AHG/W/54
18 de septiembre de 1998
(98-3590)
Comité de Prácticas Antidumping
Grupo ad hoc  sobre la AplicaciónOriginal:  inglés
TEMA 4* - PÁRRAFO 6 DEL ARTÍCULO 5:  CIRCUNSTANCIAS
ESPECIALES
TEMA 5* - PÁRRAFO 5 DEL ARTÍCULO 5:  NOTIFICACIÓN AL
MIEMBRO EXPORTADOR
TEMA 8* - ARTÍCULO 12:  AVISOS PÚBLICOS
TEMA 9* - MEDIDAS PROVISIONALES
Documento presentado por Turquía
Se ha recibido de la Misión Permanente de Turquía la siguiente comunicación, de fecha 15 de
septiembre de 1998.
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TEMA 4 – CIRCUNSTANCIAS ESPECIALES
Hasta la fecha, Turquía no ha iniciado ninguna investigación de conformidad con el párrafo 6
del artículo 5 del Acuerdo Antidumping.
Sin embargo, el punto de vista de las autoridades investigadoras turcas sobre este tema es que
una investigación antidumping de conformidad con el citado artículo puede iniciarse  de oficio  en los
casos en que las empresas de la rama de producción nacional no cooperan debido a la gran
competencia existente entre ellas, al temor a revelar sus estrategias comerciales en el curso de lainvestigación o cuando no se puede hacer una petición en nombre de la rama de producción, porque
no hay una asociación empresarial en la rama de producción pertinente que organice el procedimiento
de solicitud, o cuando la rama de producción nacional está segmentada.
TEMA 5 – NOTIFICACIÓN AL MIEMBRO EXPORTADOR
Como ya se indica en nuestro documento anterior, que se reproduce en el documento
G/ADP/AHG/W/35:
"En el contexto del párrafo 5 del artículo 5 del Acuerdo Antidumping, Turquía notifica al
gobierno del Miembro exportador únicamente después de haber recibido una solicitud
debidamente documentada y antes de proceder a la iniciación de una investigación."
En la práctica turca, la notificación requerida de conformidad con el párrafo 5 del artículo 5
del Acuerdo se hace generalmente al representante del Miembro exportador situado en Turquía, ycontiene lo siguiente:
- los países donde se originan las importaciones objeto de dumping;- el producto de que se trate.
                                                     
* Véase en el documento G/ADP/W/401 la descripción de los temas.G/ADP/AHG/W/54
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Sin embargo, aunque no entra dentro de nuestros usos, la incorporación de los nombres de los
exportadores y productores considerados en la notificación de que se trate puede resultar beneficiosa
para el gobierno del Miembro exportador.  Además, desde nuestro punto de vista, el gobierno citado
puede tener derecho a recibir información sobre los productores y exportadores de su país
considerados.
El servicio en Turquía, a los efectos de las notificaciones previstas en el párrafo 5 del
artículo 5, es la Subsecretaría de Comercio Exterior, Dirección General de Exportaciones, cuya
dirección es la siguiente:
DIŞ TICARET M ÜSTEŞARLIĞI
THRACAT GENEL MÜDÜRLÜ ĞÜ
(Subsecretaría de Comercio Exterior
Dirección General de Exportaciones)
Inönü Bulvari, 06510 – Emek
Ankara, Turquía
Fax: 90 312 212 88 81 ó 212 59 05
TEMA 8 – AVISOS PÚBLICOS
La dirección en Internet del sitio Web de las autoridades investigadoras turcas es:
http://www.foreigntrade.gov.tr.
De acuerdo con la legislación turca, los avisos públicos se publican en el Boletín Oficial en
forma de comunicado.
Hasta ahora ha habido tres tipos de avisos públicos de conformidad con el artículo 12 del
Acuerdo Antidumping en el curso de la práctica antidumping turca:
i) El aviso de iniciación de una investigación, publicado en el Boletín Oficial, incluye
información sobre lo siguiente:
- reclamación e identidad del reclamante;- definición y clasificación aduanera del producto objeto de investigación;- alegaciones del reclamante relativas al dumping;
- alegaciones del reclamante relativas al daño;
- información relativa a los cuestionarios que se han de enviar a las partes
interesadas, procedimientos a seguir por las demás partes interesadas que
aleguen que pueden verse afectadas por los resultados de la investigación,plazos en los que las autoridades investigadoras deben recibir las respuestas a
los cuestionarios y las opiniones por escrito;
- hechos que constituyan falta de cooperación y sus consecuencias;
- selección de un país con una economía de mercado análoga a los efectos de
determinar el valor normal del producto de que se trate, en los casos en que el
país exportador no cuenta con una economía de mercado;
- identidad y dirección de la autoridad investigadora;G/ADP/AHG/W/54
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- fecha de iniciación de la investigación, entrada en vigor y ejecución del
comunicado en que figura el aviso público.
ii) En cuanto a las investigaciones a efectos de examen, el aviso de iniciación incluye
información sobre lo siguiente:
- solicitud de examen e identidad del solicitante;- definición y clasificación aduanera del producto sujeto a una investigación a
efectos de examen;
- motivos del examen;
- alcance del examen;  por ejemplo, examen de dumping, examen de daño o
examen de dumping y daño;
- información relativa a los cuestionarios que se han de enviar a las partes
interesadas, procedimientos a seguir por las demás partes interesadas que
aleguen que pueden verse afectadas por los resultados de la investigación,
plazos en los que las autoridades investigadoras deben recibir las respuestas a
los cuestionarios y las opiniones por escrito;
- hechos que constituyan falta de cooperación y sus consecuencias;- selección de un país con una economía de mercado análoga a los efectos de
determinar el valor normal del producto de que se trate, en los casos en que elpaís exportador no cuenta con una economía de mercado;
- identidad y dirección de la autoridad investigadora;- fecha de iniciación de la investigación, entrada en vigor y ejecución del
comunicado en que figura el aviso público.
iii) El aviso de conclusión de una investigación (incluidas las investigaciones a efectos de
examen) contiene los siguientes puntos:
- referencia a la iniciación de la investigación;
- resumen de lo realizado en el curso de la investigación;
- nombre de los productores e importadores nacionales, y de los exportadores y
productores extranjeros que han colaborado;
- período de investigación para la determinación de la existencia de dumping y
de la existencia de daño;
- producto objeto de investigación;
- producto similar;G/ADP/AHG/W/54
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- las siguientes determinaciones relativas al dumping:
- valor normal;
- precio de exportación;
- los ajustes pertinentes realizados para poner el valor normal y el
precio de exportación al mismo nivel comercial;
- comparación del valor normal con el precio de exportación;
- margen de dumping;
- definición de la rama de producción nacional;- las siguientes determinaciones relativas al daño:
- consumo nacional;
- tendencia de las importaciones en general y de las importaciones
originarias del país o países sujetos a la investigación y las cuotas de
mercado conexas;
- subvaloración de precios;- situación de la rama de producción nacional, incluido el volumen de
la producción nacional, la capacidad de producción y la tasa de
utilización de la capacidad, volumen de ventas nacionales, cuota de
mercado, existencias, empleo y rentabilidad;
- evaluación de los hechos mencionados;
- relación causal entre las importaciones objeto de dumping y el daño a la rama
de producción nacional;
- decisión definitiva;- entrada en vigor y ejecución del comunicado en que figura el aviso público.
TEMA 9 – CONTENIDO DE LAS DETERMINACIONES PRELIMINARES POSITIVAS
Los casos en los que se pueden aplicar medidas provisionales se establecen en el párrafo 1 del
artículo 7 del Acuerdo Antidumping.  El párrafo 2 de l artículo 12 menciona además que se dará aviso
público de cualquier determinación preliminar, ya sea positiva o negativa.  Además, el apartado 1 del
párrafo 2 del artículo 12 contiene una lista de los puntos que deben incluirse en tal aviso.
A la vista de las disposiciones del Acuerdo mencionadas, la opinión de las autoridades
antidumping turcas es que el aviso relativo a las determinaciones preliminares debería ser tandetallado como el aviso de la imposición de medidas definitivas.
Los hechos que den lugar a determinaciones preliminares establecerán la base para la decisión
de establecer derechos provisionales.  Por lo tanto, estos hechos deberían explicarse de manera
detallada, con el fin de verificar la decisión tomada basándose en ellos.
Como en el caso del establecimiento de derechos antidumping definitivos, las pruebas
relativas a la existencia de dumping, a la existencia de daño y a la relación causal entre el dumping y
el daño deberían exponerse también para las determinaciones preliminares relativas al establecimiento
de derechos provisionales.
Además, las autoridades turcas consideran necesario imponer medidas provisionales en los
casos en que la rama de producción nacional se vea sometida a daño importante o amenaza de daño
importante, o cuando el establecimiento de una industria se vea materialmente retrasado a no ser queG/ADP/AHG/W/54
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se haya tomado una medida provisional contra importaciones objeto de dumping en el curso de la
investigación.  Por otro lado, la aplicación de la "norma del derecho inferior" debería tomarse en
consideración en esta etapa de la investigación, con el fin de reducir al mínimo los efectos negativos
que las medidas provisionales pueden tener sobre el comercio.  Adicionalmente, las posibles
consecuencias de las medidas definitivas sobre distintos sectores de la rama de producción, como losusuarios, los importadores y productores del producto objeto de investigación, pueden preverse por
medio de medidas provisionales, y la cantidad o el nivel de las medidas definitivas puede ajustarse en
consecuencia.
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