ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/TBT/9
13 de noviembre de 2000
(00-4811)
Comité de Obstáculos Técnicos al Comercio
SEGUNDO EXAMEN TRIENAL DEL FUNCIONAMIENTO Y APLICACIÓN
DEL ACUERDO SOBRE OBSTÁCULOS TÉCNICOS AL COMERCIO
I. INTRODUCCIÓN
1. El párrafo 4 del artículo 15 del Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio establece que
"A más tardar al final del tercer año de la fecha de entrada en vigor del Acuerdo sobre la OMC, yposteriormente con periodicidad trienal, el Comité examinará el funcionamiento y aplicación del
presente Acuerdo, con inclusión de las disposiciones relativas a la transparencia, con objeto de
recomendar que se ajusten los derechos y las obligaciones dimanantes del mismo cuando ello sea
menester para la consecución de ventajas económicas mutuas y del equilibrio de derechos y
obligaciones, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 12.  Teniendo en cuenta, entre otras cosas, laexperiencia adquirida en la aplicación del presente Acuerdo, el Comité, cuando corresponda,
presentará propuestas de enmienda del texto del Acuerdo al Consejo del Comercio de Mercancías. "
A. R
ESULTADO Y SEGUIMIENTO DEL PRIMER EXAMEN TRIENAL
2. El Primer Examen Trienal del Funcionamiento y Aplicación del Acuerdo sobre Obstáculos
Técnicos al Comercio (OTC) finalizó el 13 de noviembre de 1997 (G/TBT/5).  En consecuencia, elComité estableció el 27 de marzo de 1998 un programa de trabajo (G/TBT/M/11) para proseguir la
labor resultante del Primer Examen Trienal.  Por consiguiente, los Miembros presentaron
contribuciones en el período de 1998-2000 a efectos de intercambio de información sobre
experiencias nacionales relativas a la aplicación y el funcionamiento del Acuerdo, y de hacer
propuestas en una serie de esferas (documentos G/TBT/W/60-61, 63-64, 70-71, 74 y 74/Add.1, 75
y 75/Rev.1, 79-85, 87 y 87/Rev.1, 88, 93, 99, 110-111, 112/Rev.1, 113, 118, 121, 121/Corr.1,
132-133, 136, 138-140, y 142-151 (enumerados en el an exo 6).  Los document os G/TBT/SPEC/11 y
Add.1-2 contienen una recapitulación de las contribuci ones mencionadas.  El debate en torno a los
documentos contribuyó a proporcionar una base para la preparación del Segundo Examen Trienal.
3. El Comité organizó las siguientes actividades como seguimiento del programa de trabajo
convenido en el Primer Examen Trienal:  Taller y Reunión Especial sobre los procedimientos de
intercambio de información, celebrados el 14 de septiembre de 1998;  Reunión Informativa de losÓrganos que Participan en la Preparación de Normas Internacionales, celebrada el 19 de noviembre
de 1998;  Simposio sobre los Procedimientos de Evaluación de la Conformidad, celebrado los días 8 y
9 de junio de 1999;  y Seminario sobre Asistencia Técnica y Trato Diferenciado en el contexto del
Acuerdo OTC, celebrado los días 19 y 20 de julio de 2000.  (En el anexo 1 figura una descripción de
las reuniones.)  Como resultado de estas reuniones, se adoptó una serie de medidas, por ejemplo, elComité acordó una serie de decisiones y recomendaciones relativas a los procedimientos de
notificación y de intercambio de información (G/TBT/1/Rev.6), entre ellas una decisión relativa a los
programas de trabajo en el marco del párrafo J del Código de Buena Conducta para la Elaboración,
Adopción y Aplicación de Normas por las instituciones con actividades de normalización (anexo 3 del
Acuerdo);  la Secretaría llevó a cabo una encuesta sobre las instalaciones electrónicas disponibles enlos servicios nacionales de información de los Estados Miembros (G/TBT/W/105 y Suppl.1-2) y
preparó un documento de síntesis que recopilaba la información presentada por varios organismos que
intervienen en la preparación de normas internacionales (G/TBT/W/106).G/TBT/9
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4. En respuesta a las decisiones adoptadas en el Primer Examen Trienal, la Secretaría preparó
los documentos siguientes:  una lista de las guías y recomendaciones internacionales pertinentes
relativas a los procedimientos de evaluación de la conformidad (G/TBT/W/72 y Rev.1);  una lista de
los Miembros cuyas instituciones administrativas loca les, situadas directamente por debajo del nivel
del gobierno central, están autorizadas a adoptar reglamentos técnicos o procedimientos de evaluaciónde la conformidad (G/TBT/W/76 y Add.1);  una lista de instituciones con actividades de
normalización en el territorio de los Miembros (G/TBT/W/92);  y un documento sobre obstáculos
técnicos al acceso a los mercados para los países en desarrollo (G/TBT/W/103).  Además, la
Secretaría ha iniciado medidas para seguir aplicando el párrafo 6 del artículo 10 que establece que
"cuando la Secretaría reciba notificaciones con arreglo a las disposiciones del presente Acuerdo, …
señalará a la atención de los países en desarrollo Miembros cualquier notificación relativa a productos
que ofrezcan un interés particular para ellos" (G/TBT/W/124).
B. S
EGUNDO EXAMEN TRIENAL
5. El Comité preparó y dirigió su Segundo Examen Trienal del Funcionamiento y Aplicación del
Acuerdo en su decimosegunda y vigésima tercera reunión, celebradas el 27 de marzo, 1º de julio,
15 de septiembre y 20 de noviembre de 1998, el 31 de marzo, 11 de junio y 1º de octubre de 1999, y
el 25 de febrero, 17 a 19 de mayo, 21 de julio, 6 de octubre y 10 de noviembre de 2000(G/TBT/M/11-22).  Figuran a continuación los elementos considerados durante el examen, y las
decisiones adoptadas por el Comité.
II. ELEMENTOS CONSIDERADOS EN EL EXAMEN
A. A
PLICACIÓN Y ADMINISTRACIÓN DEL ACUERDO
6. El párrafo 2 del artículo 15 del Acuerdo establece que "cada Miembro informará al Comité
con prontitud, después de la fecha en que entre en vigor para él el Acuerdo, de las medidas que ya
existan o que se adopten para la aplicación y administración del presente Acuerdo".  Se considera que
estas informaciones presentan una panorámica útil de la aplicación del Acuerdo por los diferentes
Miembros.  El Comité señaló que la preparación y presentación de estas informaciones también
podría ayudar a los Miembros a cumplir sus obligaciones en virtud del Acuerdo, al permitirles hacerinventario de su legislación en vigor y de su actual estructura institucional de aplicación y
administración del Acuerdo.
7. El Comité reconoció que si bien los Miembros podían encontrar problemas parecidos en la
aplicación y administración del Acuerdo, sus necesidades específicas y las soluciones adecuadas para
abordar esas necesidades eran distintas.  No existía un modelo burocrático único ni una sola estructura
administrativa que todos los países debieran seguir.  El Comité indicó también que una base
importante del Acuerdo es la cooperación y coordinación nacional e internacional de las políticas yprácticas comerciales, de reglamentación, de normas voluntarias y de evaluación de la conformidad.
Era importante que los Miembros garantizaran la cooperación y coordinación al nivel nacional, para
lograr, entre otras cosas, un mayor conocimiento a nivel nacional de las prescripciones del TBT.  La
participación de todas las partes interesadas, comprendido el sector privado, era también importante
para comprender mejor los beneficios y la importancia del Acuerdo y para prestar apoyo a lasautoridades nacionales en la aplicación del mismo.  Podría resultar útil que el gobierno elaborase una
política nacional sobre cuestiones relativas a los OTC, con la participación de los órganos
gubernamentales pertinentes, las autoridades, las instituciones privadas con actividades de
normalización y otras partes interesadas.
8. Al finalizar el Segundo Examen Trienal, 77 Miembros (como indica el anexo 2) presentaron
las informaciones previstas en el párrafo 2 del artículo 15 (G/TBT/2 y Add.1-61).  El Comité
consideró que debería mejorar la situación de la aplicación.  El Comité convino en la necesidad de
comprender los motivos de esa situación y buscar soluciones prácticas.G/TBT/9
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9. El Comité recordó que en el Primer Examen Trienal se había invitado a los Miembros a que
intercambiaran información sobre los arreglos que habían establecido para lograr una aplicación y
administración efectivas de las disposiciones del Acuerdo.  El Comité acordó que debería alentarse a
los Miembros a seguir compartiendo sus experiencias a este respecto.  En concreto, el Comité instó a
los Miembros que aún no lo habían hecho, presentaran sus comunicaciones con arreglo a lasdecisiones pertinentes adoptadas por el Comité , como estipula el documento G/TBT/1/Rev.6.
10. El Comité tomó nota de lo dicho en el Consejo General sobre las cuestiones de aplicación,
especialmente en lo que concierne a la participación de los países en desarrollo Miembros en las
actividades internacionales de normalización y a los problemas con que se enfrentan en la esfera de
las normas internacionales y la evaluación de la conformidad.  El Comité reconoció que la cuestión de
la aplicación estaba vinculada con una serie de elementos del Segundo Examen Trienal, a saber la
asistencia técnica, las normas internacionales y los procedimientos de evaluación de la conformidad,como se expone con mayor detalle más adelante.  Se indicó que la cuestión de la aplicación tenía
carácter permanente, y que el Comité estaba dispuesto a informar al Consejo General, si se lo
solicitaba, así como en su Informe Anual.
B. N
OTIFICACIONES Y PROCEDIMIENTOS PARA EL INTERCAMBIO DE INFORMACIÓN
11. El Comité reiteró la importancia de las disposiciones relativas a la transparencia del Acuerdo,
en concreto las relacionadas con las notificaciones de proyectos de reglamentos técnicos y
procedimientos de evaluación de la conformidad, así como el establecimiento de servicios de
información, como disponían los párrafos 9.2 y 10.1 del artículo 2, los párrafos 6.2 y 7.1 del artículo 5
y los párrafos 1 y 2 del artículo 10 del Acuerdo.  El Comité también señaló el reducido número de
notificaciones presentadas sobre reglamentos técnicos y procedimientos de evaluación de laconformidad de los gobiernos locales de nivel inmediatamente inferior al del gobierno central de los
Miembros previstas en el párrafo 2 del artículo 3 (en relación con los párrafos 9.2 y 10.1 del
artículo 2) y el párrafo 2 del artículo 7 (en relación con los párrafos 6.2 y 7.1 del artículo 5).  El
Comité reconoció que en una serie de países la función de reglamentar se hallaba a nivel subnacional.
Sin embargo, desde la entrada en vigor del Acuerdo, solamente se habían recibido siete notificacionesde este tipo.  El Comité recordó que en el Primer Examen Trienal, se invitó a los Miembros a informar
si en su jurisdicción las instituciones gubernamentale s locales, del nivel directamente inferior al del
gobierno central, estaban autorizadas a aprobar reglamentos técnicos o procedimientos de evaluación
de la conformidad.  El Comité instó a los Miembros que no habían respondido a esa solicitud a que así
lo hicieran.  El Comité señaló además que los Miembros debían esforzarse más en explicar el Acuerdo
a las instituciones de la administración local y recordó a los Miembros sus obligaciones con respecto a
las notificaciones.
12. El Comité reafirmó la obligación de los Miembros de asignar a una sola institución del
gobierno central la función de aplicar a nivel nacional las disposiciones relativas a los procedimientos
de notificación, como prescriben los párrafos 10 y 11 del artículo 10 y de garantizar la publicación de
los reglamentos técnicos adoptados, con arreglo al párrafo 11 del artículo 2.  El Comité observó que, a
nivel nacional, las notificaciones mostraban a menudo una falta de conocimiento de las obligacionesdel OTC, o que las instituciones competentes no concedían suficiente prioridad a la aplicación de tales
disposiciones.  En algunos casos parecía que no se  habían comunicado a la institución responsable de
la presentación de notificaciones los proyectos de reglamentación elaborados por otras instituciones
nacionales.  Era necesario coordinar la labor de las instituciones pertinentes.  Una mala coordinación
podía obstaculizar también la presentación de observaciones sobre las notificaciones de otrosMiembros dentro de los respectivos plazos de presentación, que en ocasiones eran más breves que los
recomendados por el Comité.
13. El Comité señaló el aumento de notificaciones presentadas en virtud del párrafo 9 del
artículo 2 y del párrafo 6 del artículo 5, así como el número cada vez mayor de Miembros que
presentaban notificaciones.  Sin embargo, algunos Miembros todavía tenían problemas deG/TBT/9
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notificación, entre los que se contaban el plazo asignado para las observaciones y la presentación de
observaciones sobre las notificaciones de otros Miembros.  El Comité reiteró, a este respecto, que era
importante que los Miembros siguieran las recomendaciones y decisiones pertinentes del Comité.  Se
alentó a los Miembros a que consideraran favorablemente las solicitudes de otros Miembros de
prorrogar el plazo de las observaciones más allá de los 60 días, sobre todo en lo relativo a lasnotificaciones sobre productos de interés para los países en desarrollo Miembros.  Se animó a los
Miembros a que, en lo posible, facilitaran la información, con inclusión del texto del proyecto de
reglamento, a través de un sitio en Internet.  El Comité, a fin de asegurar un funcionamiento más
eficaz y efectivo de las disposiciones en materia de transparencia, adoptó una serie de decisiones y
recomendaciones y aceptó el modelo revisado para las notificaciones, que figura en el anexo 3.
14. Al concluir el Segundo Examen Trienal, 103 Miembros habían presentado información
relativa a sus servicios de información (anexo 2).  El Comité consideró que ese nivel de aplicación erainsuficiente.  El Comité reiteró la importancia de que los servicios de información facilitaran
información, según lo dispuesto en el párrafo 1 del artículo 10, inclusive la información sobre
cualquier reglamento técnico propuesto o adoptado.
15. El Comité señaló que, en algunos casos, los problemas con que se enfrentaban los Miembros
para establecer y operar servicios nacionales de información y procedimientos de notificación sedebían a la falta de recursos financieros y humanos, y de acceso a las redes y equipos modernos de
telecomunicaciones.  Se necesitaban los servicios de información para mejorar la cooperación con las
instituciones con actividades de normalización y poder responder a las preguntas en un plazo
adecuado.  También podría ser útil la cooperación técnica dentro de las regiones encaminada a
compartir experiencias.  Habida cuenta del resultado de la encuesta sobre los servicios nacionales deinformación de los Miembros relativa a sus instalaciones electrónicas, el Comité, tal como se indica
en el párrafo 4 del anexo 3 (véase página 32), convino en examinar las medidas que sería necesario
aplicar para facilitar la transmisión electrónica de información entre los Miembros a fin de
complementar de este modo la presentación de documentos en papel.
16. El Comité reconoció que la divulgación de información y conocimientos era un elemento
esencial de la creación de capacidades que podría ayudar a los Miembros a cumplir sus obligaciones y
beneficiarse del Acuerdo, en concreto las disposiciones sobre notificaciones e intercambio de
información.  El Comité señaló a este respecto la importante ayuda que la tecnología de la
información podía prestar a las instituciones competentes de los Miembros, tanto a nivel nacional
como en el contexto de la cooperación regional e internacional.  También podría facilitar la
participación en la elaboración internacional de normas mediante la transmisión electrónica de
documentos, observaciones por escrito y la votación electrónica.  La difusión de información en elsector industrial sobre el uso de normas internacionales y requisitos relacionados con las normas en el
mercado podía mejorar la transferencia de tecnología, las posibilidades de acceso a los mercados y la
competitividad.  Algunos países en desarrollo Miembros expresaron la necesidad de asistencia para
adquirir productos de tecnología de la información y optimizar las bases de datos y las redes
informáticas.
C. N
ORMAS , GUÍAS Y RECOMENDACIONES INTERNACIONALES
17. El Comité señaló que las normas, guías y recomendaciones internacionales eran elementos
importantes del Acuerdo y desempeñaban una destacada función en su aplicación.  Los párrafos 4 y 5
del artículo 2, el párrafo 4 del artículo 5 y el párrafo F del anexo 3 del Acuerdo hacían hincapié en la
utilización de normas, guías y recomendaciones internacionales como base para las normas, losreglamentos técnicos y los procedimientos de evaluación de la conformidad nacionales, con el
objetivo de reducir los obstáculos al comercio.  El párrafo 6 del artículo 2, el párrafo 5 del artículo 5 y
el párrafo G del anexo 3 subrayaban la importancia  de la participación de los Miembros en las
actividades internacionales de normalización, con miras a armonizar sobre la base más amplia posible
los reglamentos técnicos, los procedimientos de evaluación de la conformidad y las normas.G/TBT/9
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18. El Comité había observado en el Primer Examen Trienal que podrían surgir dificultades en la
utilización de determinadas normas internacionales y que podían plantearse problemas comerciales.
El Comité, a fin de lograr un mejor entendimiento en el marco del Acuerdo, acordó, entre otras cosas,
explorar formas de mejorar la aplicación de las disposiciones sobre un mayor conocimiento por los
Miembros de la labor de las instituciones internacionales con actividades de normalización y suparticipación en ellas;  invitar a los Miembros a que presentaran información sobre las dificultades y
problemas surgidos en relación con las normas internacionales;  aumentar el conocimiento de los
Miembros sobre las actividades llevadas a cabo por las instituciones internacionales con actividades
de normalización;  y examinar la forma apropiada para que el Comité exprese a las organizaciones sus
opiniones sobre la preparación de normas internacionales.
19. El Comité señaló que en la elaboración de normas internacionales intervenían diversas
instituciones (es decir, instituciones intergubernamentales o no gubernamentales;  institucionesespecializadas en la elaboración de normas o involucradas también en otras actividades conexas), las
cuales adoptaban enfoques y procedimientos diferentes en sus actividades de normalización.  Sin
embargo, la obligación contraída en virtud del Acuerdo de que los Miembros utilizaran normas
internacionales era la misma.
20. Era importante que todos los Miembros tuvieran oportunidad de participar en la elaboración y
adopción de normas internacionales a fin de que estas normas contribuyeran en la mayor medida
posible al logro de los objetivos de facilitación del comercio previstos en el Acuerdo.  Las normas
dictadas por instituciones internacionales, definidas en el Acuerdo, que no incluyeran procedimientos
para solicitar información a una amplia gama de grupos interesados podían tener efectos negativos
sobre el comercio.  Se consideró que las instituciones que actuaban con procedimientos abiertos,imparciales y transparentes, y que ofrecían la oportunidad de llegar a un consenso entre todas las
partes interesadas en los territorios de al menos todos los Miembros, tenían más probabilidades de
elaborar normas eficaces y pertinentes desde una perspectiva mundial, que contribuirían al objetivo
del Acuerdo de prevenir los obstáculos innecesarios al comercio.  El Comité acordó que, para mejorar
la calidad de las normas internacionales y asegurar la aplicación efectiva del Acuerdo, era necesariopreparar principios sobre transparencia, apertura, imparcialidad y consenso, pertinencia y eficacia,
coherencia e intereses de los países en desarrollo que aclararan y reforzaran el concepto de normas
internacionales en virtud del Acuerdo y contribuyeran al logro de los objetivos de éste.  El Comité
adoptó a este respecto una decisión que contenía una serie de principios que consideraba importantes
para la elaboración de normas internacionales (anexo 4).  Esos principios se consideraban igualmente
pertinentes para la preparación de normas internacionales, guías y recomendaciones sobre los
procedimientos de evaluación de la conformidad.  La difusión de esos principios por los Miembros y
las instituciones con actividades de normalización en sus territorios alentaría a los diversos órganos
internacionales a aclarar y fortalecer sus reglas y procedimientos sobre elaboración de normas,
contribuyendo así a promover los objetivos del Acuerdo.
21. El Comité señaló que aun cuando las instituciones internacionales de normalización
respetaran los principios mencionados anteriormente, podían seguir existiendo normas internacionalesinadecuadas, ineficaces u obsoletas.  A este respecto, el Comité reconoció que el párrafo 4 de los
artículos 2 y 5 y el párrafo F del anexo 3 ofrecía a los Miembros la flexibilidad necesaria para evitar el
uso de normas internacionales inadecuadas o ineficaces como base para sus reglamentos técnicos,
normas y procedimientos de evaluación de la conformidad.  Como se indicaba en los principios
mencionados, el Comité señaló la importancia de que las instituciones internacionales denormalización establecieran procedimientos para identificar y examinar las normas, guías y
recomendaciones, garantizar que seguían siendo aptas y que tenían en cuenta los distintos niveles de
progreso tecnológico existentes entre los Miembros.
22. El Comité llegó a la conclusión de que sería útil un intercambio de información periódico
entre el Comité y las instituciones pertinentes que participaban en la elaboración de normasinternacionales.  El Comité convino en que debería invitarse a sus observadores a presentar a lasG/TBT/9
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reuniones del Comité actualizaciones periódicas sobre sus actividades y solicitó a la Secretaría que
preparara un programa para estas actualizaciones periódicas sobre una base anual.  En este contexto,
el Comité invitó a las instituciones a que le comunicaran la forma en que tenían previsto garantizar
una participación efectiva de los Miembros en sus actividades, y especialmente de los países en
desarrollo Miembros.
23. El Comité señaló también que podían surgir situaciones en las que no existieran normas
internacionales pertinentes o cuya perfección no fuera inminente.  El Comité señaló, como medida
provisional hasta que se elaboraran normas internacionales apropiadas, que en algunos casos las
instituciones de normalización o reglamentación de los territorios de algunos Miembros habían
decidido aceptar como equivalentes normas procedentes de otros Miembros, aunque difirieran de las
suyas propias, basándose en que tales normas cumplían sus objetivos.  El Comité consideró que podía
resultar útil a los Miembros seguir explorando la equivalencia de normas como medida provisionalpara facilitar el comercio cuando no existieran normas internacionales pertinentes.  Habida cuenta de
la obligación de los Miembros, prevista en el párrafo 6 del artículo 2, el Comité insistió en que la
posible utilización de este enfoque no debía obstaculizar el proceso de elaboración de normas, guías y
recomendaciones internacionales.
24. El Comité señaló que la normalización internacional era una esfera en la que aún estaba
limitada y restringida la participación de los países en desarrollo.  Algunas de las causas identificadas
de esa situación eran la falta de capacidad técnica, la ubicación de secretarías y reuniones, y otras
limitaciones en materia de recursos humanos y financieros que impedían la participación en las
reuniones.  Se reconoció que las instituciones internacionales y regionales deberían prestar una
atención constante a esta esfera.  El Comité también observó que algunos Miembros tenían problemasa la hora de traducir las normas internacionales a sus idiomas nacionales.
25. Para contribuir a resolver el problema de la participación, el Comité señaló que convendría
asignar prioridad a las actividades internacionales de normalización relativas a productos o materiales
de especial interés para los países en desarrollo.  Era esencial para los países en desarrollo Miembros
que en sus consultas nacionales evaluaran los productos y sectores cuya normalización internacionalera de interés prioritario para ellos, a fin de poder asignar apropiadamente sus recursos.  Se propuso
que las instituciones internacionales de normalización procuraran garantizar una mayor participación
de los países en desarrollo en los cargos de presidente o de secretario de los diferentes comités
técnicos, incluida, cuando correspondiera, la rotación de estos cargos.  Otra solución consistía en
facilitar una participación efectiva mediante las tecnologías de la información, por ejemplo utilizando
el correo electrónico y la videoconferencia como alternativas a las reuniones tradicionales.  Este
método podía aportar también soluciones a las limitaciones financieras a que tenían que hacer frentelos países en desarrollo para participar en la normalización internacional.  Un conocimiento y
coordinación crecientes en el ámbito nacional entre las partes interesadas sobre la importancia de las
normas internacionales en los intereses comerciales podía contribuir a aumentar los recursos
financieros y humanos de las instituciones nacionales con actividades de normalización y mejorar de
este modo su eficacia en el proceso de normalización internacional.  La cooperación regional tambiénpodía contribuir a la utilización eficaz y eficiente de recursos e influir de forma útil en el proceso de
normalización internacional.
D. P
ROCEDIMIENTOS DE EVALUACIÓN DE LA CONFORMIDAD
26. En el Primer Examen Trienal, el Comité observó la preocupación cada vez mayor por el
efecto restrictivo en el comercio de las pruebas y procedimientos múltiples de evaluación de laconformidad, y llegó a la conclusión de que era preciso seguir debatiendo las Guías ISO/CEI;
compartir información sobre la experiencia de los Miembros en los diversos tipos de procedimientos
de evaluación de la conformidad y sus condiciones de aplicación;  examinar la función de los sistemas
regionales e internacionales de evaluación de la conformidad;  y examinar las disposiciones que
contienen disciplinas relativas al reconocimiento de los resultados de los procedimientos deG/TBT/9
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evaluación de la conformidad, incluidos los acuerdos de reconocimiento mutuo y las posibles
dificultades derivadas de éstos.  El Comité reconoció la necesidad de que los procedimientos eficaces
de evaluación de la conformidad aumentaran la confianza de los diferentes participantes en el
mercado, pero reiteró que esos procedimientos no debían crear obstáculos innecesarios al comercio.
27. El Comité indicó que existían diferentes mecanismos para facilitar la aceptación de los
resultados de las evaluaciones de la conformidad, por ejemplo, los acuerdos de reconocimiento mutuo
para la evaluación de la conformidad de reglamentos específicos;  en el sector voluntario, los acuerdos
de cooperación entre las instituciones de evaluación de la conformidad nacionales y extranjeras;  el
recurso a la acreditación para cualificar las instituciones de evaluación de la conformidad;  y las
declaraciones de fabricante y proveedor.  Se adjunta una lista indicativa de los diferentes enfoques
para facilitar la aceptación de los resultados de evaluación de la conformidad (anexo 5).  El objetivo
de esa lista no era prescribir determinados enfoques que los Miembros podrían decidirse a adoptar,porque se reconocía  que la aplicación de los diferentes enfoques dependería de la situación de los
Miembros y de los sectores concretos.  Las instituciones gubernamentales y no gubernamentales
podían optar por aplicar diferentes enfoques a diferentes sectores o aplicar más de un procedimiento
dentro de sectores concretos, teniendo en cuenta las diferencias de procedimiento entre los Miembros
y los niveles de riesgo previstos en la aceptación de resultados de los diferentes sectores.
28. El Comité convino en invitar a los Miembros a presentar información adicional
voluntariamente sobre los diferentes mecanismos utilizados en su jurisdicción para la aceptación de
los resultados de la evaluación de la conformidad.  El Comité seguiría debatiendo los diferentes
enfoques con la idea de analizarlos a la luz de los artículos 5 y 6.  El Comité reiteró que sean cuales
fueren los mecanismos de los procedimientos de evaluación de la conformidad elegidos por losórganos del gobierno central de los Miembros, de conformidad con los párrafos 1, 2 y del 6 al 9 del
artículo 5, deben ser no discriminatorios y transparentes y no crear obstáculos innecesarios al
comercio.  Las mismas normas aplican a los procedimientos de evaluación de la conformidad las
instituciones públicas locales, instituciones no gubernamentales y sistemas internacionales y
regionales, de conformidad con los artículos 7, 8 y 9.  El Comité señaló además que en algunascircunstancias podría plantear dificultades la adopción por los países importadores y exportadores de
diferentes mecanismos de evaluación de la conformidad para determinadas categorías de productos.
Se alentó a los Miembros a que abordaran estas situaciones mediante la cooperación a fin de
identificar soluciones adecuadas.
29. El Comité señaló también la utilidad de tratar de armonizar las prácticas y criterios sobre una
base lo más amplia posible mediante la plena participación de los Miembros, dentro de los límites de
sus recursos, en la preparación de normas, guías y recomendaciones internacionales sobre losprocedimientos de evaluación de la conformidad (en virtud del párrafo 4 del artículo 5), y de que las
instituciones de evaluación de la conformidad participaran, en lo posible, en actividades de fomento
de la confianza y programas de pruebas de la capacidad de los sistemas internacionales a fin de
afianzar la confianza en todos los regímenes.
30. En virtud del párrafo 4 del artículo 5, del párrafo 1 del artículo 6 y de los artículos 7, 8 y 9, el
Comité reiteró la importancia de utilizar las guías, normas y recomendaciones pertinentes publicadas
por las instituciones internacionales de normalización sobre procedimientos de evaluación de la
conformidad.  Se reconoció que cumplir los requisitos de las guías, normas y recomendaciones
internacionales pertinentes, cuando correspondiera, era  una manera útil de calibrar la competencia
técnica y los resultados de las instituciones de evaluación de la conformidad, para que los resultadosde la evaluación gozaran de credibilidad y confianza.  De este modo, la utilización de esas guías,
normas y recomendaciones podría servir de base para reconocer la competencia de las instituciones de
evaluación de la conformidad, facilitar la aceptación de los resultados de las evaluaciones de la
conformidad y contribuir a asegurar un enfoque ar monizado de los procedimientos de evaluación de
la conformidad.G/TBT/9
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31. El Comité señaló que, además de las guías, normas y recomendaciones pertinentes publicadas
por las instituciones internacionales de normalización, había también documentos de referencia
elaborados por los sistemas de evaluación de la conformidad internacionales o regionales que podían
influir en los resultados de la evaluación de la conformidad.  El Comité subrayó la importancia de
garantizar que esos documentos de referencia se elaborasen mediante un proceso transparente,imparcial y abierto.
32. El Comité señaló que algunos Miembros cons ideraban que una declaración de conformidad
del proveedor, cuando se utilizaba en circunstancias apropiadas y para determinados sectores, era un
método menos oneroso de asegurar la conformidad.  Desde la perspectiva del fabricante, la
declaración del proveedor ofrecía flexibilidad y un trato no discriminatorio al elegir el lugar de
realización de las pruebas u otros procedimientos de evaluación de la conformidad, y reducía la
incertidumbre propia de las pruebas obligatorias efectuadas por laboratorios designados de paísesextranjeros así como los costos conexos.  La confianza en la declaración de conformidad de un
proveedor podía ser también un instrumento más económico y eficiente para que los reglamentadores
garantizaran el cumplimiento de los requisitos de reglamentación y los legítimos objetivos de las
políticas.  El Comité señaló que esta situación podía mejorarse introduciendo elementos disuasivos
para los proveedores que no cumplían los requisitos de evaluación de la conformidad, como laimposición de multas por incumplimiento, y ofrecía oportunidades para que los participantes en el
mercado comunicaran periódicamente a las autoridades los casos de no conformidad observados.
33. El Comité, sin embargo, reconoció que a veces las declaraciones de proveedores podían no
ser apropiadas.  Era preciso tener presente las características particulares del sector, los riesgos
inherentes al producto, así como las cuestione s de salud y seguridad del consumidor y medio
ambiente.  A este respecto, era pertinente un marco legislativo apropiado, con salvaguardias contra el
incumplimiento en relación con los productos peligrosos, como las leyes sobre la supervisión del
mercado y sobre la responsabilidad por defecto de los productos.  El Comité observó que algunos
Miembros carecían de infraestructura apropiada, en concreto, países en desarrollo Miembros.  El
Comité invitó a los Miembros a seguir compartiendo, de forma voluntaria, información sobre susexperiencias en la utilización de la declaración del proveedor.  Estas experiencias podrían incluir los
elementos siguientes:  una indicación de los sectores o categorías de productos en los que se utiliza la
declaración de conformidad del proveedor respecto a reglamentos técnicos y normas;  una definición
más detallada de las condiciones que contribuían a un uso eficaz de este enfoque y los costos de tales
condiciones;  las consideraciones que podían hacer que este método fuera inapropiado desde una
perspectiva de reglamentación, y una determinación de la infraestructura técnica necesaria para
afianzar la confianza en este enfoque.
34. En cuanto a los acuerdos de reconocimiento mutuo, a que se hace referencia en el artículo 6,
el Comité señaló la importancia que tenían la competencia técnica y la apertura, y su vinculación a las
necesidades de reglamentación y del mercado para cumplir el objetivo de facilitar el acceso a los
mercados, y dijo que deberían tener por objetivo esferas seleccionadas de interés comercial.  La
utilización de normas, guías y recomendaciones internacionales pertinentes de evaluación de laconformidad, así como los procedimientos de evaluación de la conformidad armonizados podían
facilitar la conclusión de acuerdos de reconocimiento mutuo a diferentes niveles.  El Comité reiteró la
importancia de que los Miembros notificaran los acuerdos de reconocimiento mutuo en cumplimiento
del párrafo 7 del artículo 10.  A este respecto, se indicó que sólo se habían presentado
29 notificaciones desde la entrada en vigor del Acuerdo.  El Comité señaló además la contribuciónque los sistemas internacionales y regionales de evaluación de la conformidad (a que hace referencia
el artículo 9) podrían hacer a la solución de los problemas que las pruebas múltiples y la certificación
o registro planteaban a los comerciantes y sectores industriales.
35. En cuanto a la evaluación de la conformidad, el Comité destacó una serie de problemas
expuestos por los países en desarrollo Miembros.  Los exportadores de países en desarrollo, y sobretodo las PYME, suelen encontrar en los mercados de exportación requisitos de evaluación de laG/TBT/9
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conformidad difíciles de cumplir.  Esto podría deberse a los limitados recursos físicos y técnicos
disponibles para proceder a la evaluación de la conformidad en el país, el número insuficiente de
laboratorios acreditados a nivel nacional o regional, los elevados costos de la acreditación extranjera y
las dificultades jurídicas para conseguirla, la dificultad de establecer instituciones de acreditación
reconocidas internacionalmente, la dificultad de participar en los sistemas internacionales deevaluación de la conformidad, y las dificultades relativas a la aplicación de las guías ISO/CEI sobre
procedimientos de evaluación de la conformidad.  El Comité señaló que una serie de instituciones
nacionales e internacionales estaban prestando ya asistencia técnica y financiera a países en
desarrollo, como formación de evaluadores, conjuntos de formación centrados en la creación de
instituciones de acreditación y certificación, formulación de estrategias de calidad destinadas a los
encargados de formular políticas y los encargados de efectuar la evaluación de la conformidad, y los
sectores industriales, así como la financiación de la participación de los países en desarrollo en lasreuniones regionales e internacionales sobre sistemas de evaluación de la conformidad.  El Comité
señaló además que se estaba trabajando a nivel regional para responder a los motivos comunes de
inquietud en lo que hacía a la evaluación de la conformidad, como la puesta en común de recursos
para facilitar la acreditación a nivel regional y, por último, a nivel internacional.
36. El Comité señaló que un país necesitaba mucho tiempo para elaborar un sistema nacional de
evaluación de la conformidad.  Se precisaba posiblemente una infraestructura distinta para las
diferentes etapas de desarrollo y para las diferentes necesidades sectoriales.  Los países en desarrollo
tenían que identificar las prioridades de determinados elementos básicos de la infraestructura nacional
de evaluación de la conformidad.  La asistencia t écnica en esta esfera era un proceso evolutivo, habida
cuenta de la necesidad de fomentar los conocimientos y el desarrollo institucional durante un períodoprolongado.  Para construir una estructura de evaluación de la conformidad nacional que pudiera
facilitar el reconocimiento de los resultados de la evaluación de la conformidad, era importante
sensibilizar y preparar una estrategia nacional para la gestión de la calidad.  Podría resultar útil la
asistencia para la aplicación de guías y normas internacionales pertinentes a fin de lograr la confianza
de los mercados de importación en la competencia de las instituciones de evaluación de laconformidad, facilitar el acceso a las negociaciones de acuerdos de reconocimiento mutuo y participar
en los sistemas internacionales.  Este tipo de asistencia técnica podría mejorarse mediante la
cooperación regional e internacional.
E. R
EGLAMENTOS TÉCNICOS
37. En el Primer Examen Trienal, el Comité reiteró que, a fin de facilitar el comercio, era
prioritario que todos los Miembros adoptaran buenas prácticas de reglamentación en la elaboración,
adopción y aplicación de reglamentos técnicos.  Se invitó a los Miembros a presentar descripciones delos enfoques aplicados a los reglamentos técnicos.  Varios Miembros sometieron contribuciones en las
que exponían sus prácticas de reglamentación.  El Comité convino en continuar el intercambio de
información en esta esfera.
38. El Comité indicó que si se minimizaba el uso de reglamentos técnicos obligatorios y se
utilizaban, cuando procediera, normas internacionales voluntarias en lugar de elaborar normasnacionales por separado, podría reducirse la carga que imponía la reglamentación y aumentar las
oportunidades de acceso a los mercados.  En los casos en que hubiera necesidad de reglamentos
técnicos, el Comité reiteró que, de conformidad con el párrafo 4 del artículo 2, los Miembros tenían la
obligación de utilizar normas internacionales, o sus elementos pertinentes, como base de sus
reglamentos técnicos, salvo en el caso de que esas normas internacionales o esos elementospertinentes sean  un medio ineficaz o inapropiado para el logro de los objetivos legítimos perseguidos.
El Comité reiteró también la importancia de considerar favorablemente la posibilidad de aceptar como
equivalentes reglamentos técnicos de otros Miembros, como prescribía el párrafo 7 del artículo 2.G/TBT/9
Página 10
F. ASISTENCIA TÉCNICA Y TRATO ESPECIAL Y DIFERENCIADO
39. En el Primer Examen Trienal, el Comité celebró conversaciones sobre asistencia técnica y
trato especial y diferenciado y observó que determinados Miembros, en particular países en desarrollo
Miembros, tenían dificultades en la aplicación y el funcionamiento del Acuerdo.  Se instó a los
Miembros a compartir información sobre sus programas nacionales y regionales de asistencia técnica,y se invitó a los Miembros que requerían asistencia técnica a que comunicaran al Comité cualquier
dificultad que surgiera en la aplicación y funcionamiento del Acuerdo, e indicaran el tipo de asistencia
técnica que precisaran.  En consecuencia, se celebró en julio de 2000 un Taller sobre Asistencia
Técnica y Trato Especial y Diferenciado.  El Comité consideró útiles los resultados del curso, y tomó
nota de las necesidades y problemas identificados, las posibles soluciones sugeridas, así como de la
información relativa a las actividades de asistencia técnica prestada y planificada por los países y
organizaciones donantes.
40. El Comité reconoció la conveniencia de asegurar que las soluciones se aplicaran a las
prioridades y necesidades específicas identificadas por países Miembros, o grupos de Miembros, que
eran países en desarrollo, de modo que pudieran aplicar el Acuerdo de modo eficaz y obtener
beneficios del mismo.  Para esto era necesario realizar evaluaciones a nivel nacional que tuvieran en
cuenta la situación específica de cada país.  Una coordinación eficaz en el ámbito nacional entre lasautoridades, instituciones y otras partes interesadas se consideraba esencial para determinar los
requisitos y necesidades de infraestructura pertinentes y para establecer prioridades.
41. El Comité señaló que, de conformidad con el  mandato otorgado por el Consejo General, se
pidió al Director General que hiciera uso de sus buenos oficios para establecer contacto con las
instituciones internacionales de normalización y organizaciones intergubernamentales pertinentes paraexplorar mecanismos financieros y técnicos que contribuyesen a la participación de los países en
desarrollo en las actividades de formulación de normas internacionales y para determinar las
necesidades de asistencia técnica relacionada con los OTC y la mejor forma de atenderlas.  El Comité
hizo hincapié en que, para proseguir su trabajo, era importante asegurar que sus esfuerzos
complementaran la labor del Director General y de otros órganos de la OMC en esta esfera, y no laduplicaran.
42. El Comité destacó la importancia de la coordinación y cooperación de los países y
organizaciones donantes.  El Comité tomó nota de una serie de programas de creación de capacidades
en los que se trabajaba conjuntamente para combinar los conocimientos y la experiencia de diferentes
organizaciones.
43. El Comité, reconociendo la existencia del Marco Integrado para los Países Menos
Adelantados, y la labor en curso que se llevaba a cabo en otros foros de la OMC, como el ConsejoGeneral y el Comité de Comercio y Desarrollo, llegó a la conclusión de que debería afianzarse la
coordinación y cooperación entre el Comité y otros órganos competentes de la OMC para tratar de
modo eficaz y efectivo la cuestión de la asistencia técnica relacionada con el comercio en el contexto
del Acuerdo OTC.
44. El Comité señaló que la prestación de asistencia técnica, incluida la asistencia técnica prevista
en el artículo 11, podía orientarse a nivel nacional y regional.  En este contexto, el Comité reconoció
la importancia de la cooperación técnica y de la creación de capacidades, realizada mediante una
variedad de actividades de cooperación, como medio apropiado de aumentar la confianza en
cuestiones técnicas.  El Comité indicó que la asistencia y cooperación técnicas podían prestarse en
diferentes formas, por ejemplo mediante becas, misiones y consultorías técnicas, formación deexpertos dentro de la empresa, y "arreglos paralelos" entre instituciones.  Se consideró que los talleres
y seminarios tenían una gran importancia para sensibilizar acerca de los beneficios y las obligaciones
del Acuerdo y para contribuir a la coordinación entre instituciones nacionales competentes en la
aplicación del Acuerdo.  El Comité señaló además el valor del diálogo y el contacto directos entreG/TBT/9
Página 11
países en desarrollo para hallar soluciones a determinados problemas de aplicación, y dijo que las
organizaciones regionales e internacionales podían desempeñar una función a este respecto.
45. En este contexto, el Comité reconoció la importancia de mejorar la eficacia de la asistencia
técnica y la cooperación y accedió a tomar como base los resultados del curso práctico celebrado en
julio de 2000 para determinar las opciones realistas y prácticas de progreso.  El objetivo debería serpreparar un programa de cooperación técnica sobre el Acuerdo basado en la demanda, teniendo en
cuenta las actividades de asistencia técnica existentes y propuestas, y buscar además formas de lograr
una cooperación y coordinación más efectiva entre los donantes para satisfacer mejor las necesidades
identificadas por los países en desarrollo Miembros.  El Comité invitó a los Miembros a comunicar,
de forma voluntaria, información adicional sobre los programas de asistencia técnica que proponían,
suministraban o recibían.
46. El Comité acordó en que el programa debería desarrollarse sobre la base de los elementos
siguientes:  realización de un estudio con la asistencia de las organizaciones internacionales,
regionales y bilaterales competentes para ayudar a los países en desarrollo a determinar sus
necesidades;  identificación y establecimiento de prioridades por los países en desarrollo y los países
menos adelantados Miembros sobre sus necesidades específicas en la esfera de los OTC;  examen de
las actividades de asistencia técnica existentes por organizaciones multilaterales, regionales ybilaterales con objeto de preparar programas de asistencia técnica eficaces y eficientes;  aumento de la
cooperación entre donantes;  reevaluación de las necesidades a la luz de las prioridades convenidas;
identificación de los participantes en la asistencia técnica y consideraciones financieras.  El Comité
convino en que debería evaluar el progreso realizado en la aplicación del Acuerdo en el contexto del
Tercer Examen Trienal y que, además, debería dejar constancia de su labor sobre el programa en suInforme Anual al Consejo General.
47. El Comité recordó asimismo su decisión (G/TBT/1/Rev.6, página 25) relativa a la asistencia
técnica de que "La asistencia técnica seguirá siendo un punto del orden del día del Comité, con
carácter permanente, y figurará en el orden del día de una reunión ordinaria del Comité cuando así lo
pida un Miembro de conformidad con el procedimiento convenido."
G. O
TROS ELEMENTOS
48. El Comité observó que durante las conversacione s sobre la aplicación y funcionamiento del
Acuerdo en las reuniones del Comité solían plantearse preocupaciones relativas al etiquetado.  El
Comité reiteró al respecto la necesidad de que cualesquiera requisitos de este orden fueran
compatibles con las disciplinas del Acuerdo, y subrayó, en concreto, que no debían convertirse en
restricciones encubiertas al comercio.G/TBT/9
Página 12
ANEXO 1
ACTIVIDADES ORGANIZADAS POR EL COMITÉ DURANTE EL
PERÍODO DE 1998-2000
A. TALLER Y REUNIÓN ESPECIAL SOBRE PROCEDIMIENTOS PARA EL INTERCAMBIO DE
INFORMACIÓN , CELEBRADOS EL 14 DE SEPTIEMBRE DE 1998
1. Asistieron a la reunión representantes de capitales, inclusive de países en desarrollo y de
países menos adelantados, responsables del intercambio de información.  En el taller se pusieron de
relieve las disposiciones del Acuerdo relativas a la transparencia y se expusieron varias experiencias
nacionales y regionales sobre servicios de información y procedimientos de notificación.  Se hizohincapié en la importancia de divulgar en los sectores industriales la información sobre normas.  Se
abordó una serie de dificultades y problemas que encontraban los centros nacionales de información y
otros relativos a los procedimientos de notificación, y se hicieron propuestas para mejorar la situación,
como la forma de mejorar el intercambio electrónico de información y la asistencia técnica.  Varios
representantes de países en desarrollo Miembros señalaron los problemas que tenían para sensibilizara los organismos del gobierno y al sector industrial sobre la importancia del Acuerdo y los beneficios
y obligaciones derivados del mismo, y solicitaron asistencia técnica en forma de cursos prácticos y
seminarios.  Algunos servicios de información tenían dificultades para tratar la gran cantidad de
información existente, coordinar su labor con las autoridades encargadas de la normalización y
divulgar la información a las partes interesadas.  Para superar estos problemas se consideró esencialrealizar amplios esfuerzos, con la participación y coordinación esencial de las autoridades encargadas
de la reglamentación, las instituciones gubernamentales y del gobierno local, los servicios de
información y el sector privado.  También se hicieron propuestas para aumentar las medidas de
cooperación en el contexto regional.
B. R
EUNIÓN INFORMATIVA DE LOS ORGANISMOS QUE INTERVIENEN EN LA ELABORACIÓN DE
NORMAS INTERNACIONALES , CELEBRADA EL 19 DE NOVIEMBRE DE 1998
2. Los objetivos de la reunión fueron señalar a la atención de los Miembros las actividades de
los organismos que intervienen en la elaboración de normas internacionales, conseguir que estos
organismos tengan en cuenta los debates sobre normas internacionales en curso en el Comité y
mejorar el conocimiento de la función de las normas internacionales dentro del Acuerdo.  Se invitó a
diez organizaciones (FAO, FAO/Codex OMS, CEI, ISO, OIE, OIML, UIT, OCDE, CEPE y OMS).
Se informó al Comité de los diferentes enfoques y procedimientos adoptados por estos organismos ensus actividades de normalización (a saber, el número de sus miembros y reuniones, la actitud abierta
en la elaboración de programas, los procedimientos de transparencia, los procedimientos para la
formulación de observaciones y la adopción de decisiones, la aplicación de las normas adoptadas, así
como la coordinación y cooperación  con otros organismos en el plano internacional).
C. S
IMPOSIO SOBRE PROCEDIMIENTOS PARA LA EVALUACIÓN DE LA CONFORMIDAD , CELEBRADO
LOS DÍAS 8 Y 9 DE JUNIO DE 1999
3. El Simposio se proponía mejorar el conocimiento del tema de la evaluación de la
conformidad en el Comité.  Uno de los objeti vos era explorar cómo podría el Acuerdo seguir
reduciendo los obstáculos al comercio gracias a las pruebas múltiples y a los requisitos de
certificación.  Los oradores y miembros de los grupos especiales invitados eran expertos procedentesde empresas, laboratorios de pruebas, instituciones de inspección, certificación, acreditación,
metrología y normalización, y sistemas regionales e internacionales.  (Figuraban entre ellos
representantes de las siguientes organizaciones :  ISO, CEI, OIML, ILAC, IAF, OCDE, Oficina
Internacional de Pesas y Medidas, APALAC, EA, IAAC, PAC, SADCA y FSC.)  Se facilitó
información sobre los diferentes tipos de procedimientos de evaluación de la conformidad en elG/TBT/9
Página 13
mercado, los acuerdos de reconocimiento mutuo, las guías y normas internacionales pertinentes, los
sistemas regionales e internacionales y la posible asistencia técnica a los países en desarrollo en esta
materia.
D. TALLER SOBRE ASISTENCIA TÉCNICA Y TRATO DIFERENCIADO EN EL CONTEXTO DEL
ACUERDO OTC, CELEBRADO LOS DÍAS 19 Y 20 DE JULIO DE 2000
4. El objetivo del taller práctico era ofrecer a los Miembros que necesitan asistencia técnica la
oportunidad de informar a los demás Miembros y las organizaciones pertinentes de las dificultades
que encuentran para aplicar y utilizar el Acuerdo y de la clase de asistencia técnica que necesitan.  Al
mismo tiempo, los Miembros y las organizaciones internacionales que prestan asistencia técnica en
materia de OTC podrían comunicar al Comité información sobre sus programas de asistencia técnica.
El objetivo era ayudar a orientar mejor la asistencia técnica, evitar duplicaciones y fomentar una
mayor cooperación y coordinación entre los Miembr os y organizaciones donantes, a fin de preparar
programas de asistencia técnica eficaces y eficientes en las diversas esferas del Acuerdo.  Entre los
oradores y participantes invitados había  representantes de instituciones nacionales y regionales, y de
las organizaciones siguientes:  ISO, CEI, FAO/ Codex, PASC, ILAC, IAF, ONUDI, OIML, Banco de
Desarrollo Interamericano, Banco Mundial, CCI y OAS.  El debate fue práctico y orientado a la
búsqueda de soluciones y se centró en las cuatro esferas siguientes:  aplicación y administración delAcuerdo, normas internacionales, procedimientos de evaluación de la conformidad y creación de
capacidades.  El debate puso de relieve los auténticos desafíos mundiales con que se enfrentan los
países en desarrollo para ejercer sus derechos y cumplir sus obligaciones en virtud del Acuerdo.  Se
identificaron las dificultades y necesidades de los países en desarrollo Miembros, se sugirieron
posibles soluciones y los países y organizaciones donantes facilitaron información sobre losprogramas de asistencia técnica existentes.G/TBT/9
Página 14
ANEXO 2
APLICACIÓN DEL PÁRRAFO 2 DEL ARTÍCULO 15 Y DEL PÁRRAFO 1
DEL ARTÍCULO 10 DEL ACUERDO
(Al 10 de noviembre de 2000)
MiembroServicio de información
(Notificado)Notificación en virtud del
párrafo 2 del artículo 15
Alemania X G/TBT/2/Add.12/Rev.1
Angola
Antigua y Barbuda
Argentina X G/TBT/2/Add.21 y Suppl.2
Australia X G/TBT/2/Add.8
Austria X G/TBT/2/Add.12/Rev.1
Bahrein X G/TBT/2/Add.19
Bangladesh
Barbados X G/TBT/2/Add.48
Bélgica X G/TBT/2/Add.12/Rev.1
Belice X
Benin X
Bolivia X G/TBT/2/Add.43 y Suppl.1
Botswana X
Brasil X G/TBT/2/Add.26
Brunei Darussalam
Bulgaria X G/TBT/2/Add.32
Burkina Faso
Burundi X
Camerún X
Canadá X G/TBT/2/Add.6
Chad
Chile X G/TBT/2/Add.16 y Suppl.1
Chipre X G/TBT/2/Add.46
Colombia X G/TBT/2/Add.18G/TBT/9
Página 15
MiembroServicio de información
(Notificado)Notificación en virtud del
párrafo 2 del artículo 15
Comunidades Europeas X G/TBT/2/Add.12/Rev.1
Congo
Corea X G/TBT/2/Add.28
Costa Rica X G/TBT/2/Add.51
Côte d'Ivoire X
Cuba X G/TBT/2/Add.13
Dinamarca X G/TBT/2/Add.12/Rev.1
Djibouti X
Dominica
Ecuador X
Egipto X G/TBT/2/Add.34
El Salvador X
Emiratos Árabes Unidos X
Eslovenia X G/TBT/2/Add.5 y Suppl.1
España X G/TBT/2/Add.12/Rev.1
Estados Unidos X G/TBT/2/Add.2
Estonia X G/TBT/2/Add.58
Fiji X
Filipinas X G/TBT/2/Add.11
Finlandia X G/TBT/2/Add.12/Rev.1
Francia X G/TBT/2/Add.12/Rev.1
Gabón
Gambia
Georgia X
Ghana X
Granada
Grecia X G/TBT/2/Add.12/Rev.1
Guatemala
Guinea Bissau
GuyanaG/TBT/9
Página 16
MiembroServicio de información
(Notificado)Notificación en virtud del
párrafo 2 del artículo 15
Haití
Honduras X G/TBT/2/Add.50
Hong Kong, China X G/TBT/2/Add.1
Hungría X G/TBT/2/Add.41
India X G/TBT/2/Add.56
Indonesia X G/TBT/2/Add.3
Irlanda X G/TBT/2/Add.12/Rev.1
Islandia X G/TBT/2/Add.55
Islas Salomón
Israel X
Italia X G/TBT/2/Add.12/Rev.1
Jamaica X G/TBT/2/Add.57
Japón X G/TBT/2/Add.10
Jordania X G/TBT/2/Add.61
Kenya X
Kuwait
Lesotho
Letonia X G/TBT/2/Add.52
Liechtenstein X G/TBT/2/Add.36
Luxemburgo X G/TBT/2/Add.12/Rev.1
Macao X G/TBT/2/Add.30
Madagascar
Malasia X G/TBT/2/Add.9
Malawi X
Maldivas
Malí X
Malta X
Marruecos X G/TBT/2/Add.39
Mauricio X G/TBT/2/Add.40
MauritaniaG/TBT/9
Página 17
MiembroServicio de información
(Notificado)Notificación en virtud del
párrafo 2 del artículo 15
México X G/TBT/2/Add.14
Mongolia X G/TBT/2/Add.44
Mozambique X
Myanmar X
Namibia X G/TBT/2/Add.42
Nicaragua X
Níger X
Nigeria X G/TBT/2/Add.20
Noruega X G/TBT/2/Add.15/Rev.1
Nueva Zelandia X G/TBT/2/Add.24
Omán
Países Bajos X G/TBT/2/Add.12/Rev.1
Pakistán X G/TBT/2/Add.45
Panamá X G/TBT/2/Add.53 + Corr.1
Papua Nueva Guinea X
Paraguay
Perú X G/TBT/2/Add.29
Polonia X G/TBT/2/Add.31/Rev.1
Portugal X G/TBT/2/Add.12/Rev.1
Qatar
Reino Unido X G/TBT/2/Add.12/Rev.1
República Democrática del Congo
República Centroafricana
República Checa X G/TBT/2
República de Guinea
República Dominicana X
República Eslovaca X G/TBT/2/Add.4
República Kirguisa X G/TBT/2/Add.59
Rumania X G/TBT/2/Add.17 y Corr.1G/TBT/9
Página 18
MiembroServicio de información
(Notificado)Notificación en virtud del
párrafo 2 del artículo 15
Rwanda
Saint Kitts y Nevis
Santa Lucía X G/TBT/2/Add.37
SanVincente y las Granadinas
Senegal
Sierra Leona
Singapur X G/TBT/2/Add.25
Sri Lanka X G/TBT/2/Add.27
Sudáfrica X G/TBT/2/Add.60
Suecia X G/TBT/2/Add.12/Rev.1
Suiza X G/TBT/2/Add.7
Suriname
Swazilandia X G/TBT/2/Add.35
Tailandia X G/TBT/2/Add.38
Tanzanía X
Togo
Trinidad y Tabago X G/TBT/2/Add.47
Túnez X G/TBT/2/Add.22
Turquía X G/TBT/2/Add.33
Uganda X G/TBT/2/Add.23
Uruguay X G/TBT/2/Add.54
Venezuela
Zambia X
Zimbabwe X G/TBT/2/Add.49
Nº TOTAL DE MIEMBROS = 138 103 77G/TBT/9
Página 19
ANEXO 3
DECISIONES Y RECOMENDACIONES SOBRE LOS PROCEDIMIENTOS DE
NOTIFICACIÓN E INTERCAMBIO DE INFORMACIÓN1
I. PROCEDIMIENTOS DE NOTIFICACIÓN
1. Modelo y directrices
Antecedentes y propósito
El Comité ha examinado regularmente el procedimiento de notificación previsto en el
Acuerdo.  A fin de lograr la aplicación uniforme y eficaz de dicho procedimiento, el Comité acordó
que se adoptara la forma de presentación y se siguieran las directrices que figuran a continuación.
Recomendación
a) La información que figure en la notificación habrá de ser lo más completa posible y
no deberá dejarse en blanco ninguna sección.  Cuando proceda, se utilizarán las
expresiones "no se conoce" o "no se indica".
b) Las notificaciones podrán ser transmitidas por correo electrónico al Registro Central
de Notificaciones (RCN) de la OMC:  crn@wto.org .
Decisiones relativas a la información que ha de facilitarse en el formato de notificaciones
Nota: Los números que figuran a continuación corresponden a los recuadros pertinentes del formato
de notificación (G/TBT/Notif.).
Punto Descripción
1. Miembro del Acuerdo que notifica Gobierno, con inclusión de las autoridades competentes de las
Comunidades Europeas, que se han adherido al Acuerdo yhacen la notificación.
Si procede, nombre del gobierno local de que se trate
(artículos 3.2 y 7.2).
2. Organismo responsable Institución que elabora un proyecto de reglamento técnico o de
procedimiento para la evaluación de la conformidad o que lo
promulga.  Puede indicarse el organismo o la autoridad
encargados de dar trámite a las observaciones sobre lanotificación de que se trate, si no coinciden con lo indicadosupra .
                                                     
1 Los cambios realizados en las Decisiones y Recomendaciones contenidas en G/TBT/1/Rev.6 aparecen
en letra negrilla.G/TBT/9
Página 20
Punto Descripción
3. Notificación hecha en virtud de Disposición correspondiente del Acuerdo:
Artículo 2.9.2:  reglamento técnico proyectado por una
institución del gobierno central.Artículo 2.10.1:  reglamento técnico adoptado por problemasurgentes por una institución del gobierno central.Artículo 3.2:  reglamento técnico proyectado o adoptado por
problemas urgentes por un gobierno local (del nivel
inmediatamente inferior al del gobierno central).Artículo 5.6.2:  procedimiento para la evaluación de laconformidad proyectado por una institución del gobiernocentral.Artículo 5.7.1:  procedimiento para la evaluación de la
conformidad adoptado por problemas urgentes por una
institución del gobierno central.Artículo 7.2:  procedimiento para la evaluación de laconformidad proyectado o adoptado por problemas urgentespor un gobierno local (del nivel inmediatamente inferior al delgobierno central).
Otros artículos que pueden dar lugar a notificación en los casos
de urgencia previstos en los artículos antes mencionados:Artículo 8.1:  procedimiento para la evaluación de laconformidad adoptado por una institución no gubernamental.Artículo 9.2:  procedimiento para la evaluación de laconformidad adoptado por una organización internacional o
regional.
4. Productos abarcados SA o NCCA (capítulo o partida y número) cuando
corresponda.  Se indicará la partida del arancel nacional si
difiere del SA o de la NCCA.  Podrá indicarse además, cuandoproceda, el número de partida de la ICS.  Conviene hacer unadescripción clara para que las delegaciones y los traductorescomprendan la notificación.  Deben evitarse las abreviaturas.
5. Título y número de páginas del
documento notificadoTítulo del reglamento técnico o procedimiento para la
evaluación de la conformidad en proyecto o adoptado que senotifica.  Número de páginas del documento notificado.Idioma(s) en que estén disponibles los documentos notificados.
Si está prevista la traducción de un documento, así deberá
indicarse.  Si existiera un resumen traducido también deberáindicarse.
6. Descripción del contenido Resumen del reglamento técnico o del procedimiento para la
evaluación de la conformidad proyectado o adoptado, con unaindicación precisa de su contenido.  Conviene hacer unadescripción clara y detallada exponiendo los elementos
principales del reglamento t écnico o del procedimiento
para la evaluación de la conformidad proyectado o
adoptado para que las delegaciones y los traductores
comprendan la notificación.  Deben evitarse las abreviaturas.
7. Objetivo y razón de ser, incluida,
cuando proceda, la índole de losproblemas urgentesPor ejemplo:  salud, seguridad, seguridad nacional, etc.G/TBT/9
Página 21
Punto Descripción
8. Documentos pertinentes 1) La publicación donde aparece el aviso, con indicación
de la fecha y del número de referencia.
2) La propuesta y el documento básico (con indicación
concreta del número de referencia o de otro sistema deidentificación) al que se refiera la propuesta.
3) La publicación en la que aparecerá la propuesta cuando
sea adoptada.
4) Cuando sea posible, se hará referencia a la norma
internacional correspondiente.
Si se percibe un derecho por los documentos facilitados debeseñalarse tal circunstancia.
9. Fechas propuestas de adopción y entrada
en vigorLa fecha para la cual está prevista la adopción del reglamento
técnico o el procedimiento para la evaluación de laconformidad, así como la fecha propuesta o fijada para laentrada en vigor de los requisitos exigidos por el reglamento
técnico o el procedimiento para la evaluación de la
conformidad, teniendo en cuenta lo dispuesto en elartículo 2.12.
10. Fecha límite para la presentación de
observacionesLa fecha en que termina el plazo para la presentación de
observaciones por los Miembros de conformidad con losartículos 2.9.4, 2.10.3, 3.1 (en relación con los artículos 2.9.4y 2.10.3), 5.6.4, 5.7.3 y 7.1 (en relación con los artículos 5.6.4y 5.7.3) del Acuerdo.  Ha de indicarse una fecha determinada.El Comité ha recomendado un plazo normal para la
presentación de observaciones sobre notificaciones de 60 días.
Se insta a los Miembros, a que, si es posible, establezcan unplazo superior a 60 días.  Se insta a los Miembros a que
comuniquen cualquier prórroga al plazo final para la
presentación de observaciones.
11. Textos disponibles en Si pueden obtenerse en el servicio nacional de información,
póngase una cruz en el recuadro correspondiente.  En caso deque los facilite otra institución, indíquese su dirección, correo
electrónico y número de télex y telefax.  Si pueden obtenerse
a través de un sitio en Internet, facilítese la dirección
electrónica.   La indicación de estos datos no exime de ningún
modo al servicio nacional de información correspondiente delas responsabilidades que le atribuye el artículo 10 delAcuerdo.G/TBT/9
Página 22
ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/TBT/Notif.
(00-0000)
Comité de Obstáculos Técnicos al Comercio
NOTIFICACIÓN
Se da traslado de la notificación de conformidad con el artículo 10.6.
1. Miembro del Acuerdo que notifica:
Si procede, nombre del gobierno local de que se trate (artículos 3.2 y 7.2):
2. Organismo responsable:
Nombre y dirección (número de teléfono y de telefax y direcciones de correo
electrónico y del sitio en Internet, si la hubiera). Deben indicarse el organismo o la
autoridad encargados de dar trámite a las observaciones sobre la notificación, si no
coinciden con lo indicado supra :
3. Notificación hecha en virtud del artículo 2.9.2 [   ], 2.10.1 [   ], 5.6.2 [   ], 5.7.1 [   ], o en
virtud de:
4. Productos abarcados (partida del SA o de la NCCA cuando corresponda;  en otro caso
partida del arancel nacional.  Podrá indicarse además, cuando proceda, el número de partida
de la ICS):
5. Título, número de páginas e idioma(s) del documento notificado:
6. Descripción del contenido:
7. Objetivo y razón de ser, incluida, cuando proceda, la índole de los problemas urgentes:
8. Documentos pertinentes:
9. Fecha propuesta de adopción:
Fecha propuesta de entrada en vigor:
10. Fecha límite para la presentación de observaciones:
11. Textos disponibles en:  Servicio nacional de información [   ], o dirección, correo
electrónico y número de telefax y de teléfono, y dirección del sitio en Internet, si la
hubiera, de otra institución:G/TBT/9
Página 23
2. Plazo para la presentación de observaciones
Antecedentes
El Comité fijó los siguientes plazos para la presentación de observaciones sobre los
reglamentos técnicos y procedimientos para la evaluación de la conformidad notificados.
Recomendación
El plazo normal para la presentación de observaciones sobre notificaciones deberá ser de
60 días.  Se insta a los Miembros a que, si es posible, establezcan un plazo superior a 60 días, por
ejemplo de 90 días, y que así lo indiquen en su notificación.
3. Lista mensual de las notificaciones presentadasAntecedentes y propósito
A fin de facilitar una breve indicación de las notificaciones presentadas, el Comité
acordó el procedimiento siguiente.
Decisión
Se solicita a la Secretaría que prepare un cuadro mensual con las notificaciones
presentadas, indicando el número de notificación, los Miembros que han notificado, los artículos
en virtud de los cuales se presenta la notificación , los productos abarcados, el objetivo y la fecha
límite para la presentación de observaciones.
4. Mayor utilización de la transmisión electrónica de información
Antecedentes y propósito
Una mayor utilización de Internet puede facilitar a los Miembros el acceso a la
información y su intercambio.  Esto también permitiría disponer del plazo máximo posible para
la recepción de notificaciones, obtención y traducción de documentos y presentación deobservaciones.  A fin de facilitar a los Miembros el acceso a la información y afianzar el proceso
de presentación de notificaciones, incluido el plazo necesario para que la Secretaría publique y
distribuya sus notificaciones, el Comité adoptó la siguiente decisión.
Decisión
Los Miembros deberán presentar las notificaciones, siempre que sea posible,
descargando el formulario completo, rellenándolo y devolviéndolo a la Secretaría por correo
electrónico.  El Comité seguirá estudiando form as de reducir el plazo para la presentación,
publicación y distribución de notificaciones, y seguirá examinando las medidas necesarias parafacilitar la transmisión electrónica de información entre los Miembros, complementando de este
modo el intercambio de información impresa en papel.G/TBT/9
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II. PROCEDIMIENTO DE INTERCAMBIO DE INFORMACIÓN
1. Reuniones periódicas
Antecedentes y propósito
A fin de brindar a los Miembros la oportunidad de examinar las actividades y los problemas
relativos al intercambio de información y de revisar periódicamente el funcionamiento de los
procedimientos de notificación , el Comité adoptó la siguiente decisión.
Decisión
Cada dos años se celebrarán reuniones de las personas encargadas del intercambio de
información, incluidas las responsables de los servicios de información y de la presentación de las
notificaciones .  Se invitará a participar en dichas reuniones a representantes de los observadores que
estén interesados en ello.  En las reuniones se tratará únicamente de cuestiones técnicas;  toda cuestión
de política general deberá ser examinada por el propio Comité.G/TBT/9
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ANEXO 4
DECISIÓN DEL COMITÉ RELATIVA A LOS PRINCIPIOS PARA LA
ELABORACIÓN DE NORMAS, GUÍAS Y RECOMENDACIONES
INTERNACIONALES CON ARREGLO A LOS ARTÍCULOS 2
Y 5 Y AL ANEXO 3 DEL ACUERDO
1. A fin de garantizar que la elaboración de normas, guías y recomendaciones internacionales
(como figura en los artículos 2 y 5 y en el anexo 3 del Acuerdo OTC sobre la elaboración de
reglamentos técnicos obligatorios, procedimientos de evaluación de la conformidad y normas
voluntarias) se realice con un espíritu de transparencia, apertura, imparcialidad, consenso, eficacia,pertinencia y coherencia, y teniendo en cuenta las preocupaciones de los países en desarrollo, deberán
observarse los principios y procedimientos que figuran a continuación.
2. También deberán observarse los mismos principios cuando, en virtud de acuerdos o contratos,
las instituciones internacionales de normalización delegan la labor técnica o una parte de laelaboración de normas internacionales en otras organizaciones competentes, incluidas las instituciones
regionales.
A. T
RANSPARENCIA
3. Deberán tener fácil acceso a los programas de trabajo en curso, las propuestas de normas,
guías y recomendaciones objeto de examen y los resultados finales por lo menos todas las partes
interesadas en los territorios de, por lo menos, todos los Miembros de la OMC.  Deberán establecerse
procedimientos a fin de que los plazos y las oportunidades para presentar observaciones por escrito
sean adecuados.  La información sobre estos procedimientos deberá divulgarse eficazmente.
4. Los procedimientos para presentar la información esencial de modo transparente deberán
incluir, por lo menos, los siguientes elementos:
- la publicación de un aviso, en una etapa convenientemente temprana, de modo que
pueda llegar a conocimiento de las partes interesadas dentro del territorio de un
Miembro de la OMC que la institución internacional proyecta introducir una norma
determinada;
- la notificación u otra comunicación, por conducto de los mecanismos establecidos, a
sus miembros en la que se indique sucintamente el alcance de la norma propuesta,
incluidos su objetivo y razón de ser.  Tales comunicaciones se harán en una etapa
convenientemente temprana, cuando aún puedan introducirse modificaciones y tenerseen cuenta las observaciones que se formulen;
- previa solicitud, el pronto envío a los miembros, del texto de la norma propuesta;- el establecimiento de un plazo prudencial para que las partes interesadas dentro del
territorio de todos los miembros del organismo internacional de normalización puedan
formular observaciones por escrito y tomar en cuenta dichas observaciones escritas en
el examen ulterior de la norma;
- la pronta publicación de las normas, una vez adoptadas;  y
- la publicación periódica de un programa de trabajo que contenga información sobre
las normas en preparación en ese momento y las normas adoptadas.G/TBT/9
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5. Se considera que la publicación y comunicación electrónica a través de Internet de avisos,
notificaciones, proyectos de normas, observaciones , normas adoptadas o programas de trabajo es una
forma útil de garantizar la recepción oportuna de información.  Se considera también que en algunos
casos, especialmente en los países en desarrollo, tal vez no se disponga de los medios técnicos
necesarios para ello.  Por consiguiente, es importante que haya procedimientos que permitan disponerde ejemplares de los documentos en papel, cuando así se solicite.
B. A
PERTURA
6. Las instituciones de una institución internacional de normalización deberán tener la
posibilidad de adherirse de forma abierta y sobre una base no discriminatoria, a las instituciones
competentes de por lo menos todos los Miembros de la OMC.  Esto significa apertura sin
discriminación para participar en la elaboración de políticas y en las diferentes fases delprocedimiento de elaboración de normas, por ejemplo:
- propuesta y aceptación de nuevos trabajos;- debate técnico sobre el contenido de las propuestas;
- formulación de comentarios acerca de los proyectos para que puedan ser tenidos en
cuenta;
- examen de las normas existentes;- votación y adopción de normas;  y- difusión de las normas adoptadas.
7. Cualquier miembro interesado de la institución de normalización internacional, incluidos
sobre todo los países en desarrollo miembros, que se interese en una actividad de normalización
específica deberá tener oportunidades adecuadas de participar en todas las etapas de la elaboración de
normas.  Cabe señalar, en relación con las instituciones de normalización del territorio de un Miembro
de la OMC que haya aceptado el Código de Bu ena Conducta para la Elaboración, Adopción y
Aplicación de Normas por instituciones de normalización (anexo 3 del Acuerdo OTC), que la
participación en una actividad de normalización internacional concreta tiene lugar, de ser posible, porconducto de una delegación que represente todas las instituciones de normalización del territorio que
haya adoptado, o espere adoptar, normas para la cuestión a que se refiere la actividad de
normalización internacional.  Esto ilustra la importancia de que la participación en el proceso de
normalización internacional incluya todos los intereses pertinentes.
C. I
MPARCIALIDAD Y CONSENSO
8. Todas las instituciones competentes de los Miembros de la OMC deberán tener oportunidades
adecuadas de contribuir a la elaboración de una norma internacional, de modo que el proceso de
elaboración de normas no favorezca los intereses de uno o más proveedores, países o regiones.
Deberán establecerse procedimientos para el consenso que traten de tener en cuenta las opiniones detodas las partes interesadas y de conciliar los argumentos en conflicto.
9. La imparcialidad debe manifestarse durante todo el proceso de elaboración de normas en
relación, entre otros, con los siguientes elementos:G/TBT/9
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- acceso a la participación en los trabajos;
- presentación de observaciones sobre proyectos;- examen de las opiniones expresadas y de las observaciones formuladas;- adopción de decisiones por consenso;- obtención de información y de documentos;- divulgación de la norma internacional;
- derechos percibidos por concepto de documentación;
- derecho a convertir la norma internacional en una norma regional o nacional;  y- revisión de la norma internacional.
D. E
FICACIA Y PERTINENCIA
10. A fin de que respondan al interés de los Miembros de la OMC por facilitar el comercio
internacional e impedir obstáculos innecesarios al comercio, las normas internacionales deben ser
pertinentes y responder de modo eficaz a las necesidades de reglamentación y del mercado, así comoal progreso científico y tecnológico de distintos países.  No deberán crear distorsiones en el comercio
mundial, tener efectos negativos en la competencia leal ni frenar las innovaciones y la evolución
tecnológica.  Además, no deberán dar preferencia a las características o requisitos de determinados
países o regiones cuando en otros países o regiones existan diferentes necesidades o intereses.
Siempre que sea posible, las normas internacionales deberán basarse en los resultados más que en lascaracterísticas descriptivas o de diseño.
11. Por consiguiente, es importante que las instituciones internacionales de normalización:
- al elaborar las normas tengan en cuenta las necesidades de reglamentación o del
mercado, cuando sea factible y apropiado, así como la evolución científica y
tecnológica;
- establezcan procedimientos encaminados a identificar y examinar las normas que se
hayan quedado obsoletas, inapropiadas o ineficaces por diferentes motivos;  y
- establezcan procedimientos encaminados a mejorar la comunicación con la
Organización Mundial del Comercio.
E. C
OHERENCIA
12. A fin de evitar que surjan normas internacionales incompatibles, conviene que las
instituciones internacionales de normalización eviten la duplicación o solapamiento con la labor deotras instituciones internacionales de normalización.  A este respecto, es esencial la cooperación y
coordinación con otros órganos competentes.
F. D
IMENSIÓN DEL DESARROLLO
13. En el proceso de elaboración de normas deberán tenerse en cuenta las dificultades con que se
enfrentan los países en desarrollo, especialmente para participar de modo eficaz en la creación de
normas.  Deberán buscarse métodos tangibles que faciliten la participación de los países en desarrolloG/TBT/9
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en la elaboración de normas internacionales.  La imparcialidad y apertura de todo proceso de
normalización internacional exige que los países en desarrollo no sean excluidos de facto  del proceso.
Sería conveniente para aumentar la participación de los países en desarrollo recurrir a la asistencia
técnica, de conformidad con el artículo 11 del Acuerdo OTC.  Son importantes, en este contexto, las
disposiciones en materia de creación de capacidad y asistencia técnica dentro de las institucionesinternacionales de normalización.G/TBT/9
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ANEXO 5
LISTA INDICATIVA DE ENFOQUES QUE PUEDEN FACILITAR LA
ACEPTACIÓN DE LOS RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN
DE LA CONFORMIDAD
A. ACUERDOS DE RECONOCIMIENTO MUTUO DE LA EVALUACIÓN DE LA CONFORMIDAD DE
REGLAMENTOS ESPECÍFICOS
1. Los Gobiernos pueden concertar acuerdos que permitan aceptar los resultados de la
evaluación de la conformidad originados en el territorio de cada una de las partes.
B. DISPOSICIONES VOLUNTARIAS DE COOPERACIÓN ENTRE INSTITUCIONES DE EVALUACIÓN DE
LA CONFORMIDAD NACIONALES Y EXTRANJERAS
2. Estas disposiciones pueden concertarse entre instituciones de acreditación, laboratorios
individuales, instituciones de certificación y órga nos de inspección.  Estas disposiciones han sido
comunes muchos años y su finalidad es la ventaja comercial de los participantes.  En ocasiones, losgobiernos reconocen algunos de estos acuerdos como la base para aceptar los resultados de las
pruebas y las actividades de certificación en el sector obligatorio.
C. U
SO DE LA ACREDITACIÓN PARA CALIFICAR LAS INSTITUCIONES DE EVALUACIÓN DE LA
CONFORMIDAD
3. Las instituciones de acreditación han procurado armonizar las prácticas internacionales de
acreditación de las instituciones de evaluación de la conformidad.  Como consecuencia de esos
esfuerzos han aparecido redes mundiales para facilitar el reconocimiento y la aceptación de los
resultados de la evaluación de la conformidad.  Estas redes adoptan la forma de acuerdos o
disposiciones multilaterales de reconocimiento en que cada participante se compromete a reconocer
que la acreditación otorgada o los certificados emitidos por otra parte en el acuerdo o disposición
equivale a los que él mismo otorga y a promover la equivalencia dentro de su territorio de acción.
Existen normas internacionales y guías para ese tipo de arreglos.
D. DESIGNACIÓN GUBERNAMENTAL
4. Los gobiernos pueden designar instituciones es pecíficas para la evaluación de la conformidad,
inclusive instituciones ubicadas fuera de sus territorios, para que lleven a cabo la evaluación de laconformidad.
E. R
ECONOCIMIENTO UNILATERAL DE LOS RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN DE LA
CONFORMIDAD EXTRANJERA
5. Un gobierno puede reconocer unilateralmente los resultados de los procedimientos
extranjeros de evaluación de la conformidad.  Para ello puede orientarse por el párrafo 1 del artículo 6
del Acuerdo OTC.  La institución de evaluación de la conformidad puede acreditarse en el extranjero
en virtud de sistemas de acreditación regionales o internacionales reconocidos.  A falta de
acreditación, la institución encargada de evaluar la conformidad puede demostrar su competencia por
otros medios.  Los informes y certificados de pruebas extranjeros se reconocen unilateralmente sobrela base de la competencia equivalente de la institución de evaluación de la conformidad.G/TBT/9
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F. DECLARACIONES DEL FABRICANTE O DEL PROVEEDOR
6. La declaración de la conformidad de un fabricante o proveedor es un procedimiento por el
cual un proveedor (según la definición de la Gu ía ISO/CEI 22:1996, el proveedor es la parte que
suministra el producto, proceso o servicio y puede ser un fabricante, distribuidor, importador,
montador, una organización de servicio, etc.) presenta una garantía escrita de la conformidad con losrequisitos especificados.  La declaración identifica la parte encargada de presentar la declaración de la
conformidad y la conformidad del propio producto, proceso o servicio.  Por este procedimiento, la
responsabilidad de garantizar que los productos que entran en un mercado cumplen los reglamentos
técnicos obligatorios es del fabricante o proveedor, y no de la autoridad con actividades de
reglamentación.  La evaluación puede llevarse a cabo en el servicio de pruebas internas del propio
proveedor o en un servicio de pruebas independiente.
7. Este sistema suele justificarse porque:
- ofrece una adecuada vigilancia del mercado;
- impone multas cuantiosas por declaraciones falsas o engañosas;
- suministra un entorno de reglamentación apropiado;- establece un régimen apropiado de responsabilidad por los productos.G/TBT/9
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ANEXO 6
DOCUMENTOS DE TRABAJO PRESENTADOS POR LOS MIEMBROS Y
PREPARADOS POR LA SECRETARÍA EN RELACIÓN CON EL
SEGUNDO EXAMEN TRIENAL
Signatura del
documentoFecha de
publicaciónTítulo del documento
G/TBT/W/60 9 de marzo de 1998 Sellos ecológicos y acceso a los mercados:  estudio de
caso del sector floricultor colombiano - Contribución
de Colombia
G/TBT/W/61 11 de marzo de 1998 Bosques:  una experiencia nacional - Contribución del
Canadá
G/TBT/W/63 7 de abril de 1998 Procedimientos de evaluación de la conformidad:
declaración de conformidad del proveedor- Contribución de los Estados Unidos
G/TBT/W/64 2 de abril de 1998 Transparencia en la elaboración de normas
internacionales - Contribución de los Estados Unidos
G/TBT/W/70 23 de junio de 1998 Guías ISO/CEI sobre evaluación de la conformidad
- Nota de la Comunidad Europea
G/TBT/W/71 24 de junio de 1998 Experiencias nacionales en relación con los
reglamentos técnicos - Contribución del Canadá
G/TBT/W/72 y Rev.1 24 de junio de 1998
29 de septiembre de 1999Lista de las orientaciones y recomendaciones
internacionales pertinentes a los procedimientos deevaluación de la conformidad - Nota de la Secretaría
G/TBT/W/74 y Add.1 30 de junio de 1998
10 de agosto de 1998Párrafo J del Código de Buena Conducta del Acuerdo
OTC:  publicación de los programas de trabajo de las
instituciones con actividades de normalización
- Nota de la Comunidad Europea
G/TBT/W/75 y Rev.1 30 de junio de 1998
17de junio de 2000Transparencia en las normas internacionales
- Proyecto de Decisión propuesto por los EstadosUnidos - Contribución de los Estados Unidos
G/TBT/W/76 y Add.1 13 de julio de 1998
1º de octubre de 1998Lista de los Miembros cuyas instituciones de
administración local del nivel inmediatamente inferioral de la administración central están autorizadas a
adoptar reglamentos técnicos o procedimientos de
evaluación de la conformidad - Nota de la Secretaría
G/TBT/W/79 3 de septiembre de 1998 Aceptación autónoma de los resultados de
procedimientos extranjeros de evaluación de laconformidad - Comunicación de Suiza
G/TBT/W/80 9 de septiembre de 1998 Intercambio de información relativa a la elaboración,
adopción y aplicación de reglamentos técnicos- Contribución de Tailandia
G/TBT/W/81 9 de septiembre de 1998 Intercambio de información relativo al uso de normas,
orientaciones y recomendaciones internacionales
- Contribución de Tailandia
G/TBT/W/82 14 de septiembre de 1998 Intercambio  de información relativa a la aceptación,
aplicación y puesta en práctica del Código deBuena Conducta para la Elaboración, Adopcióny Aplicación de Normas por las instituciones
con actividad de normalización - Contribución de
Tailandia
G/TBT/W/83 14 de septiembre de 1998 Intercamb io de información sobre la aplicación del
párrafo 7 del artículo 2 relativo a la equivalencia dereglamentos técnicos - Contribución de TailandiaG/TBT/9
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Signatura del
documentoFecha de
publicaciónTítulo del documento
G/TBT/W/84 9 de septiembre de 1998 Intercambio de información relativa al funcionamiento
y aplicación de los procedimientos de notificación
comprendidos en los artículos 2, 3, 5 y 7
- Contribución de Tailandia
G/TBT/W/85 9 de septiembre de 1998 Intercambio de información relativa a las experiencias
de los Miembros en los distintos tipos deprocedimientos de evaluación de la conformidad- Contribución de Tailandia
G/TBT/W/87 y Rev.1 14 de septiembre de 1998
30 de septiembre de 1999Sobre las condiciones necesarias para la aceptación y
utilización de las normas internacionales en el contexto
del Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio
de la OMC - Nota de la Comunidad Europea
G/TBT/W/88 15 de septiembre de 1998 Equivalencia de las normas:  medida provisional de
facilitación del comercio a falta de normasinternacionales pertinentes - Nota de Nueva Zelandia
G/TBT/W/93 24 de septiembre de 1998 Experiencia s de la India con el sistema de notificación
sobre obstáculos técnicos al comercio y los
procedimientos de intercambio de información
- Contribución de la India
G/TBT/W/99 17 de noviembre de 1998 Experiencias  nacionales en relación con las normas y
los reglamentos técnicos - Contribución de Australia
G/TBT/W/103 25 de enero de 1999 Obstáculos técnicos al acceso a los mercados para
los países en desarrollo - Nota informativa de la
Secretaría
G/TBT/W/110 8 de junio de 1999 Código de Buena Conducta para la Elaboración,
Adopción y Aplicación de Normas por las
instituciones con actividades de normalización - Nota
de Tailandia
G/TBT/W/111 8 de junio de 1999 Procedimientos de evaluación de la conformidad
- Nota de Tailandia
G/TBT/W/112/Rev.1 11 de junio de 1999 Equivalencia de los reglamentos técnicos y normas
- Nota de Tailandia
G/TBT/W/113 15 de junio de 1999 Cuestiones relativas a las normas internacionales y a
las instituciones internacionales de normalización- Comunicación del Japón
G/TBT/W/118 14 de septiembre de 1999 Código de Buena Conducta para la acreditación de
los organismos de evaluación de la conformidad- Contribución de Australia
G/TBT/W/121 y Corr.1 7 de octubre de 1999
9 de diciembre de 1999Modificación del Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos
al Comercio - Propuesta del Japón
G/TBT/W/124 22 de diciembre de  1999 Aplicación del párrafo 6 del artículo 10 del Acuerdo
sobre Obstáculos Técnicos al Comercio - Nota de la
Secretaría
G/TBT/W/132 29 de marzo de 2000 Comparación fáctica entre el anexo 3 del Acuerdo
OTC/OMC:  Código de Buena Conducta para laElaboración, Adopción y Aplicación de Normas y laGuía ISO/CEI 59:  Código de Buena Conducta para laNormalización - Nota de la Secretaría
G/TBT/W/133 11 de abril de 2000 Segundo Examen Trienal del Funcionamiento y
Aplicación del Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al
Comercio - Nota de la Comunidad Europea
G/TBT/W/136 19 de junio de 2000 Cumplimiento de las obligaciones en materia de
transparencia dimanantes del Acuerdo sobreObstáculos Técnicos al Comercio (al 15 de juniode 2000) - Nota de la SecretaríaG/TBT/9
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Signatura del
documentoFecha de
publicaciónTítulo del documento
G/TBT/W/138 28 de julio de 2000 Buena Conduc ta para la aceptación de los resultados
de la evaluación de la conformidad - Segundo
Examen Trienal del Acuerdo - Contribución de
Australia
G/TBT/W/139 28 de julio de 2000 Segundo Examen Trienal del Acuerdo.  Normas
Internacionales - Contribución de Australia
G/TBT/W/140 28 de julio de 2000 Propuestas del Brasil al Segundo Examen Trienal del
Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio- Contribución del Brasil
G/TBT/W/142 4 de agosto de 2000 Resultados del Taller sobre facilitación comercial,
reglamentación y normas:  el reto del desarrollo enAmérica central - Comunicación de Panamá
G/TBT/W/143 22 de septiembre de 2000 Segundo Examen Trienal del Funcionamiento y
Aplicación del Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al
Comercio - Nota del Canadá
G/TBT/W/144 2 de octubre de 2000 Cuestiones relativas a las normas internacionales
- Comunicación del Japón
G/TBT/W/145 3 de octubre de 2000 Equivalencia de las normas:  Aclaración de la
propuesta de Nueva Zelandia relativa alreconocimiento de la Equivalencia como medidaprovisional a falta de normas internacionalespertinentes - Nota de Nueva Zelandia
G/TBT/W/146 3 de octubre de 2000 Asistencia Técnica - Comunicación del Camerún
G/TBT/W/147 3 de octubre de 2000Cuestiones relativas a la evaluación de la
conformidad - Comunicación del Japón
G/TBT/W/148 1º de noviembre de 2000 Equivalencia:  Documento sobre experiencias:
Normativa sobre la seguridad de los juguetes y
productos para niños - Comunicación de Hong Kong,China
G/TBT/W/149 1º de noviembre de 2000 Principios de coherencia y singularidad que deben
observar las instituciones internacionales denormalización - Comunicación de las ComunidadesEuropeas
G/TBT/W/150 2 de noviembre de 2000 Etique tado - Comunicación de las Comunidades
Europeas
G/TBT/W/151 7 de noviembre de 2000 Propuesta del Brasil sobre Cooperación Técnica con
relación al Segundo Examen Trienal del Acuerdo de
la OMC sobre Obstáculos Técnicos al Comercio- Comunicación del Brasil
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