ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOS/C/9
31 de marzo de 1999
(99-1352)
Consejo del Comercio de Servicios
TEXTO DEL "ACUERDO ENTRE LA UNIÓN INTERNACIONAL
DE TELECOMUNICACIONES Y LA ORGANIZACIÓN
MUNDIAL DEL COMERCIO" PROPUESTO
Aprobado por el Consejo del Comercio de
Servicios el 23 de marzo de 1999
Se adjunta el texto propuesto del "Acuerdo entre la Unión Internacional de
Telecomunicaciones y la Organización Mundial del Comercio", aprobado por el Consejo delComercio de Servicios en su reunión de 23 de marzo de 1999.  El Acuerdo propuesto figura en el
anexo I.  El anexo II contiene los "comentarios convenidos" sobre las disposiciones del Acuerdo
propuesto.
Este Acuerdo propuesto será examinado por el Consejo de la UIT en su reunión del 14 al
25 de junio de 1999.
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ANEXO I
ACUERDO ENTRE LA UNIÓN INTERNACIONAL DE TELECOMUNICACIONES
Y LA ORGANIZACIÓN MUNDIAL DEL COMERCIO
PREÁMBULO
CONSIDERANDO la creciente interacción entre las políticas comerciales y de
telecomunicaciones seguidas por los diferentes países como resultado de la globalización de los
mercados y la mayor conciencia que se tiene de las telecomunicaciones como servicio objeto de
comercio;
RECONOCIENDO el número cada vez mayor de vínculos entre los diferentes aspectos de las
telecomunicaciones y la formulación de políticas comerciales que incumben a los respectivos
mandatos de la Unión Internacional de Telecomunicaciones ("UIT") y la Organización Mundial delComercio ("OMC");
RECONOCIENDO la estrecha relación de colaboración que ha vinculado durante los últimos
decenios a la UIT y a las PARTES CONTRATANTES en el Acuerdo General sobre Aranceles
Aduaneros y Comercio, y la importancia de proseguir y fortalecer dicha relación entre la UIT y
la OMC;
VISTOS los artículos 8 y 50 de la Constitución de la UIT (Ginebra, 1992), que disponen la
concertación de acuerdos y la cooperación entre la UIT y otras organizaciones internacionales;
VISTOS el artículo V del Acuerdo por el que se establece la Organización Mundial del
Comercio, el artículo XXVI del Acuerdo General sobr e el Comercio de Servicios (AGCS) referente a
las consultas y la cooperación entre la OMC y los organismos especializados de las Naciones Unidasy la sección 7 de su Anexo sobre Telecomunicaciones en el que se reconoce la "función que
desempeñan las organizaciones y los acuerdos intergubernamentales y no gubernamentales para el
logro del funcionamiento eficiente de los servicios nacionales y mundiales de telecomunicaciones, en
particular la Unión Internacional de Telecomunicaciones", y se estipula que "[c]uando proceda, los
Miembros adoptarán las disposiciones adecuadas para la celebración de consultas con esasorganizaciones sobre cuestiones derivadas de la aplicación del presente Anexo.";
La UIT y la OMC convienen en lo que sigue:
PÁRRAFO 1
La UIT y la OMC cooperarán en el desempeño de sus respectivos mandatos de conformidad
con las disposiciones del presente Acuerdo.
 1
PÁRRAFO 2
La UIT y la OMC determinarán esferas de interés común en el marco de sus respectivos
mandatos, destacando en particular los aspectos técnicos, de reglamentación y de desarrollo, en los
que la cooperación permita promover los objetivos de ambas organizaciones.  La Secretaría de
la OMC y la Secretaría de la UIT procurarán cooperar en las cuestiones relacionadas con el comercio
                                                     
1 A los efectos del presente Acuerdo, se entiende que cualquier referencia a la UIT y a la OMC como
tales (y no explícitamente a la Secretaría de la UIT o a la Secretaría de la OMC) o a la institución o la
organización, remite a los órganos de adopción de decision es de la UIT y la OMC (por ejemplo, la Conferencia
Ministerial, el Consejo General, el Consejo del Comercio de Servicios), respectivamente.S/C/9
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de telecomunicaciones dentro de las esferas de interés común que se determinen con arreglo a este
párrafo.
PÁRRAFO 3
La OMC invitará a la Secretaría de la UIT en calidad de observador a las reuniones de la
Conferencia Ministerial y el Consejo del Comercio de Servicios.  La Secretaría de la UIT tambiénserá invitada en calidad de observador a las reuniones de otros órganos de la OMC pertinentes (con
exclusión del Comité de Asuntos Presupuestarios, Financieros y Administrativos, el Órgano de
Solución de Diferencias, el Órgano de Apelación y los grupos especiales de solución de diferencias)
cuando el órgano en cuestión considere que se debatirán en él cuestiones de interés común para ambas
organizaciones.
PÁRRAFO 4
La UIT invitará a la Secretaría de la OMC en calidad de observador a las conferencias y
reuniones de la Unión o de sus grupos de estudio cuando se discutan en éstas cuestiones de interés
común para ambas organizaciones.
PÁRRAFO 5
La Secretaría de la OMC comunicará a la Secretaría de la UIT el orden del día de cualquier
reunión de la OMC (excepto las del Comité de Asuntos Presupuestarios, Financieros yAdministrativos, el Órgano de Solución de Di ferencias, el Órgano de Apelación y los grupos
especiales de solución de diferencias) en el momento de su distribución en la OMC si el orden del día
incluye un asunto de telecomunicaciones que puede ser de interés para la UIT.  La Secretaría de la
UIT comunicará a la Secretaría de la OMC el orden del día de cualquier conferencia o reunión de la
Unión o de sus grupos de estudio en el momento de di stribuirla en la UIT si el orden del día incluye
un asunto de telecomunicaciones que pueda ser de interés para la OMC.  Las  Secretarías de la UIT y
la OMC se comunicarán por adelantado los órdenes del día y la documentación de las reuniones a las
que hayan sido invitadas en aplicación de las disposiciones del presente Acuerdo.
PÁRRAFO 6
La Secretaría de la UIT y la Secretaría de la OMC procurarán cooperar, en el marco de sus
respectivos mandatos, en las actividades de asistencia técnica y cooperación en favor de los países en
desarrollo y facilitarán información sobre asuntos de reglamentación relacionados con el comercio de
telecomunicaciones, con el fin de que esas actividades sean de la máxima utilidad para sus Miembros
y de que se apoyen mutuamente.  A dicho efecto, la Secretaría de la UIT y la Secretaría de la OMC se
mantendrán en contacto regular e intercambiarán información de la cooperación técnica que cada una
de las Partes ha de prestar.
PÁRRAFO 7
A los efectos del presente Acuerdo, el Secretario General de la UIT y el Director General de
la OMC garantizarán la cooperación del personal de ambas instituciones y, para ello, se pondrán de
acuerdo sobre los procedimientos idóneos de colaboración y el intercambio periódico de información
sobre asuntos técnicos, reglamentarios y de política.
PÁRRAFO 8
La UIT y la OMC reconocen la importancia de no incurrir en gastos presupuestarios
adicionales para la realización de las actividades indicadas en los párrafos 6 y 7 que identifiquen yS/C/9
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acuerden llevar a la práctica conjuntamente.  De ser necesario, las Secretarías de ambas
organizaciones determinarán otras fuentes apropiadas de financiación.
PÁRRAFO 9
A reserva de las limitaciones que puedan ser necesarias para la protección del material
confidencial, la UIT y la OMC tomarán disposiciones para el oportuno intercambio de informaciones,informes y demás documentos de interés común, incluido el acceso a sus bases de datos, y cada
organización se cerciorará de que cualquier información comunicada en virtud del Acuerdo se utilice
únicamente dentro de los límites especificados por la otra.
PÁRRAFO 10
El Secretario General de la UIT y el Director General de la OMC serán responsables de la
aplicación del presente Acuerdo y, a tal efecto, tomarán las disposiciones prácticas que juzguenoportunas e informarán a sus respectivos Miembros y consultarán con ellos periódicamente acerca de
los asuntos relacionados con la aplicación del presente Acuerdo.
PÁRRAFO 11
El presente Acuerdo se reexaminará a petición de la UIT o de la OMC y podrá enmendarse
por mutuo acuerdo escrito.
PÁRRAFO 12
La UIT o la OMC podrán denunciar el presente Acuerdo notificándolo por escrito a la otra
organización y, a menos que acuerden otra cosa, el Acuerdo expirará seis meses después de la
recepción de dicha notificación.
PÁRRAFO 13
Tras su aprobación por el Consejo de la UIT y el Consejo General de la OMC, el presente
Acuerdo entrará en vigor en la fecha de su firma y definitivamente a contar de la fecha en que
la OMC reciba notificación de la aprobación del Acuerdo por la Conferencia de Plenipotenciarios de
la UIT.
Hecho en Ginebra el [                            1999].
Por la Unión Internacional de Telecomunicaciones
Y. UTSUMI
Secretario GeneralPor la Organización Mundial del Comercio
R. RUGGIERO
Director General
__________S/C/9
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ANEXO II
Comentarios convenidos
sobre el
ACUERDO ENTRE LA UNIÓN INTERNACIONAL DE TELECOMUNICACIONES
Y LA ORGANIZACIÓN MUNDIAL DEL COMERCIO
(El Preámbulo no lleva comentario.)
PÁRRAFO 1
La UIT y la OMC cooperarán en el desempeño de sus respectivos mandatos de
conformidad con las disposiciones del presente Acuerdo .1
Comentario :  Este párrafo constituye la base para la cooperación entre la UIT y la OMC.
PÁRRAFO 2
La UIT y la OMC determinarán esferas de interés común en el marco de sus respectivos
mandatos, destacando en particular los aspectos técnicos, de reglamentación y de desarrollo, en
los que la cooperación permita promover los objetivos de ambas organizaciones.  La Secretaría
de la OMC y la Secretaría de la UIT procurarán cooperar en las cuestiones relacionadas con el
comercio de telecomunicaciones dentro de las esferas de interés común que se determinen con
arreglo a este párrafo.
Comentario:  Este párrafo prevé que la UIT y la OMC determinen conjuntamente las esferas
de interés común para lograr que sus actividades se apoyen mutuamente y sirvan para
obtener el máximo beneficio del comercio de telecomunicaciones en el contexto de susrespectivos mandatos.  De conformidad con es te párrafo, ni la UIT ni la OMC estarían
autorizadas a realizar actividades que no estuvieran comprendidas en el ámbito de sus
respectivos mandatos.
PÁRRAFO 3
La OMC invitará a la Secretaría de la UIT en calidad de observador a las reuniones de
la Conferencia Ministerial y el Consejo del Comercio de Servicios.  La Secretaría de la UIT
también será invitada en calidad de observador  a las reuniones de otros órganos de la OMC
pertinentes (con exclusión del Comité de Asuntos Presupuestarios, Financieros y
Administrativos, el Órgano de Solución de Diferencias, el Órgano de Apelación y los grupos
especiales de solución de diferencias) cuando el  órgano en cuestión considere que se debatirán
en él cuestiones de interés común para ambas organizaciones.
Comentario:  Este párrafo considera la asistencia de un representante de la Secretaría de
la UIT, en calidad de observador, a las reuniones de los órganos especificados de la OMC.
Además, prevé la posibilidad de conceder a la UIT la condición de observador en otros
órganos de la OMC, cuando el órgano en cuestión convenga en que se debatirán en él
cuestiones de interés común para ambas organizaciones.
                                                     
1 A los efectos del presente Acuerdo, se entiende que cualquier referencia a la UIT y a la OMC como
tales (y no explícitamente a la Secretaría de la UIT o a la Secretaría de la OMC) o a la institución o la
organización, remite a los órganos de adopción de decision es de la UIT y la OMC (por ejemplo, la Conferencia
Ministerial, el Consejo General, el Consejo del Comercio de Servicios), respectivamente.S/C/9
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PÁRRAFO 4
La UIT invitará a la Secretaría de la OMC en calidad de observador a las conferencias y
reuniones de la Unión o de sus grupos de estudio cuando se discutan en éstas cuestiones de
interés común para ambas organizaciones.
Comentario:  Este párrafo trata de la asistencia de un representante de la Secretaría de
la OMC, en calidad de observador, a las reuniones especificadas de la UIT.  Se determinará
si se han de debatir en ellas "cuestiones de interés común para ambas organizaciones" de
conformidad con las disposiciones pertinentes de la Constitución y el Convenio de la UIT y
mediante consultas informales entre la Secretaría de la OMC y la Secretaría de la UIT.
PÁRRAFO 5
La Secretaría de la OMC comunicará a la Secretaría de la UIT el orden del día de
cualquier reunión de la OMC (excepto las del Comité de Asuntos Presupuestarios, Financieros yAdministrativos, el Órgano de Solución de Diferencias, el Órgano de Apelación y los grupos
especiales de solución de diferencias) en el momento de su distribución en la OMC si el orden
del día incluye un asunto de telecomunicaciones que puede ser de interés para la UIT.  La
Secretaría de la UIT comunicará a la Secretaría de la OMC el orden del día de cualquier
conferencia o reunión de la Unión o de sus grupos de estudio en el momento de distribuirla en laUIT si el orden del día incluye un asunto de telecomunicaciones que pueda ser de interés para la
OMC.  Las  Secretarías de la UIT y la OMC se comunicarán por adelantado los órdenes del día
y la documentación de las reuniones a las que hayan sido invitadas en aplicación de las
disposiciones del presente Acuerdo.
Comentario:  Para las reuniones a las que hayan sido invitados representantes de una u otra
institución, cada una de ellas pondrá a disposición de la otra el orden del día y la
documentación pertinente antes de la correspondiente reunión y cuando se distribuyan
formalmente en cada institución.  Estas medidas han de permitirles estar adecuadamente
informadas de las actividades de la otra en el momento oportuno.
PÁRRAFO 6
La Secretaría de la UIT y la Secretaría de la OMC procurarán cooperar, en el marco de
sus respectivos mandatos, en las actividades de asistencia técnica y cooperación en favor de los
países en desarrollo y facilitarán información sobre asuntos de reglamentación relacionados con
el comercio de telecomunicaciones, con el fin de que esas actividades sean de la máxima utilidad
para sus Miembros y de que se apoyen mutuamente .  A dicho efecto, la Secretaría de la UIT y la
Secretaría de la OMC se mantendrán en contacto regular e intercambiarán información de la
cooperación técnica que cada una de las Partes ha de prestar.
Comentario:  Este párrafo prevé la cooperación entre las Secretarías de la UIT y de la OMC
en relación con la asistencia técnica a los países en desarrollo.   El párrafo no obliga a
la OMC a prestar asistencia técnica a los Estados miembros de la UIT que no sean Miembros
de la OMC o que no estén negociando su adhesión a esta Organización.
La cooperación prevista podrá incluir la destinada a proseguir y ampliar los programas y
seminarios de información para los países en desarrollo sobre el AGCS y su relación con las
telecomunicaciones.S/C/9
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PÁRRAFO 7
A los efectos del presente Acuerdo, el Secretar io General de la UIT y el Director General
de la OMC garantizarán la cooperación del personal de ambas instituciones y, para ello, se
pondrán de acuerdo sobre los procedimientos idóneos de colaboración y el intercambio
periódico de información sobre asuntos técnicos, reglamentarios y de política.
Comentario:  Esta disposición general afirma la práctica de cooperación entre las plantillas
de ambas instituciones.  Los detalles de estos intercambios pueden determinarlos el
Secretario General de la UIT y el Director General de la OMC ejerciendo sus facultades de
aplicar el Acuerdo (véase el párrafo 10 infra ).  Se prevé un intercambio periódico de
documentación entre las dos instituciones, así como las consultas que sean adecuadas a nivel
de personal y la posibilidad de realizar investigaciones conjuntas, seminarios y cursillos, y
proyectos de asistencia técnica en materias de interés mutuo.
La Secretaría de la UIT seguirá facilitando el acceso de la Secretaría de la OMC a la base de
datos de los indicadores de telecomunicaciones, así como copias gratuitas en la forma
apropiada (impresa, en disquete o en CD-ROM) de las publicaciones de la UIT de interés
común.  El personal de la UIT considerará con ánimo favorable las solicitudes de otras
informaciones y estadísticas que formule la Secretaría de la OMC.  Se entenderá quecualquier material proporcionado a la OMC es obra de la UIT amparada por el derecho de
autor y que queda prohibida su redistribución fuera del ámbito de la Secretaría de la OMC.
La Secretaría de la OMC facilitará al personal de la UIT el acceso a la base de datos de
servicios de la OMC y a las listas finales de compromisos de los Miembros de la OMC, así
como copias gratuitas en la forma apropiada (impresa, en disquete o en CD-ROM) de las
publicaciones de la OMC de interés común, entendiéndose que el material proporcionado es
obra de la OMC amparada por el derecho de autor y que queda prohibida su redistribución
fuera del ámbito del personal de la UIT.  El personal de la OMC considerará con ánimo
favorable las solicitudes de acceso a otras informaciones, estadísticas o bases de datos que
formule la Secretaría de la UIT.
Se entiende que toda información proporcionada con arreglo al presente párrafo puede
quedar sujeta a la limitación de confidencialidad a que se refiere el párrafo 9.
PÁRRAFO 8
La UIT y la OMC reconocen la importancia de  no incurrir en gastos presupuestarios
adicionales para la realización de las actividades indicadas en los párrafos 6 y 7 que identifiquen
y acuerden llevar a la práctica conjuntamente.  De ser necesario, las Secretarías de ambas
organizaciones determinarán otras fu entes apropiadas de financiación.
Comentario:  Las dos instituciones son consci entes de las limitaciones presupuestarias y de
la importancia de evitar a los Miembros el  aumento de los gastos generales.  Ambas
organizaciones han cooperado anteriormente con otras organizaciones internacionales y no
gubernamentales para obtener la financiación de estudios técnicos y de proyectos de
asistencia técnica en favor de los países en desarrollo y preverán seguir haciéndolo así en elfuturo para garantizar, cuando sea necesario, la adecuada financiación de actividades
conjuntas provechosas de esta naturaleza.S/C/9
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PÁRRAFO 9
A reserva de las limitaciones que puedan ser necesarias para la protección del material
confidencial, la UIT y la OMC tomarán disp osiciones para el oportuno intercambio de
informaciones, informes y demás documentos de interés común, incluido el acceso a sus bases de
datos, y cada organización se cerciorará de que cualquier información comunicada en virtud delAcuerdo se utilice únicamente dentro de los límites especificados por la otra.
Comentario:  Por el presente párrafo, cada una de las dos instituciones se compromete a
preservar la confidencialidad del material recibido de la otra organización.  Los términos
generales del párrafo entrañan la posibilidad de imponer restricciones acerca de la
utilización de la información dentro o fuera de la institución.
PÁRRAFO 10
El Secretario General de la UIT y el Director General de la OMC serán responsables de
la aplicación del presente Acuerdo y, a tal efecto, tomarán las disposiciones prácticas que
juzguen oportunas e informarán a sus respectivos Miembros y consultarán con ellosperiódicamente acerca de los asuntos relacionados con la aplicación del presente Acuerdo.
Comentario:  El Secretario General de la UIT y el Director General de la OMC se
encargarán de aplicar el Acuerdo.  Están autorizados a adoptar disposiciones
suplementarias dentro de los términos del Acuerdo.  La disposición reconoce también la
importancia de mantener una estrecha colaboración con los Miembros para lograr una
aplicación eficaz y mutuamente beneficiosa del presente Acuerdo.
PÁRRAFO 11
El presente Acuerdo se reexaminará a petición de la UIT o de la OMC y podrá
enmendarse por mutuo acuerdo escrito.
Comentario:  Esta disposición estipula que las dos instituciones reexaminarán el Acuerdo si
una de ellas solicita que se reconsidere cualquier cuestión comprendida en él.  Si bien no hay
obligación de aceptar enmiendas, toda solici tud de revisión habrá de ser examinada de
buena fe.  Las enmiendas requerirán el consentimiento de ambas partes.
PÁRRAFO 12
La UIT o la OMC podrán denunciar el presente Acuerdo notificándolo por escrito a la
otra organización y, a menos que acuerden otra cosa, el Acuerdo expirará seis meses después de
la recepción de dicha notificación.
Comentario:  Es práctica habitual incluir un párrafo sobre la denuncia de los acuerdos
internacionales.
PÁRRAFO 13
Tras su aprobación por el Consejo de la UIT y el Consejo General de la OMC, el
presente Acuerdo entrará en vigor en la fecha de su firma y definitivamente a contar de la fecha
en que la OMC reciba notificación de la aprobación del Acuerdo por la Conferencia de
Plenipotenciarios de la UIT.
(El párrafo 13 no lleva comentario.)
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