COMITÉ DEOBST ÁCULOS TÉCNICOS ALCOMERCIO
Proyecto
Actadelasreuniones celebradas losdías16y22deoctubre de1996
Adjunto figura elproyecto deactadelasreuniones celebradas losdías16y22deoctubre
de1996. Seinvita alasdelegaciones quedeseen formular observaciones aquelaspresenten ala
Secretaría (Sra.Vivien Liu,teléfono 7395455;ySra.Barbara D'Andrea, teléfono 7395478)amás
tardar el2dediciembre de1996.
96-4785RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL G/TBT/W/33
12denoviembre de1996
DEL COMERCIO(96-4785)
Comité deObstáculos Técnicos alComercio
PROYECTO
ACTA DELASREUNIONES CELEBRADAS
LOSDÍAS16Y22DEOCTUBRE DE1996
Presidenta: Embajadora C.L.Guarda (Chile)
1. ElComité deObstáculos Técnicos alComercio celebra susreuniones sextayséptima losdías16
y22deoctubre de1996, respectivamente.
2. Seadopta elorden deldíaquefigura enlosaerogramas WTO/AIR/440 yWTO/AIR/468:
Página
A. Condición deobservador delasorganizaciones internacionales
intergubernamentales enelComité ............................ 2
B. Informe alaConferencia Ministerial deSingapur ................... 2
C. Decisiones yrecomendaciones sobre procedimientos deevaluación
delaconformidad ....................................... 2
D. Examen periódico envirtud delartículo 12.10: "Trato especial ydiferenciado
que,conforme aloprevisto enelpresente Acuerdo, seotorgue alospaíses en
desarrollo Miembros tanto enelplano nacional como internacional" ....... 3
E. Etiquetado ecológico ..................................... 4
F. Declaraciones sobre laaplicación yadministración delAcuerdo .......... 4
G. Presentación delRepresentante delaCEPE (Naciones Unidas) ........... 5
H. Otros asuntos ......................................... 6G/TBT/W/33
Página 2
A. CONDICI ÓNDEOBSERVADOR DELASORGANIZACIONES INTERNACIONALES
INTERGUBERNAMENTALES ENELCOMITÉ
3. LaPresidenta recuerda queensureunión de18dejuliode1996 elConsejo General adoptó
eldocumento titulado "Reglamentos delosperíodos desesiones delaConferencia Ministerial yde
lasreuniones delConsejo General" (WT/L/161).
4. ElComitéacuerdaque,alaesperadelaconclusióndelasconsultasqueelPresidentedelConsejo
General estállevando acabosobre laaplicación dedirectrices paralaconcesión delacondición de
observador alasorganizaciones internacionales intergubernamentales, elComité seguirá reconociendo
lacondición deobservador alasorganizaciones internacionales intergubernamentales quetengan en
éldicha condición concarácter adhocsegún lasnormas yprocedimientos establecidos enelanexo 3
deldocumento WT/L/161.
B. INFORME ALACONFERENCIA MINISTERIAL DESINGAPUR
5. LaPresidenta recuerda queenlaúltima reunión solicitó alosMiembros queformularan
sugerencias, antes definales deagosto, silashubiere, acerca delformato ycontenido delinforme del
Comité alaConferencia Ministerial deSingapur, parapoder preparar elproyecto deinforme yestar
encondiciones dedistribuirlo alosMiembros aprincipios deoctubre aefectos desuexamen yadopción
enlapresente reunión (G/TBT/M/5). Señala alaatención eldocumento G/TBT/W/32, enquefigura
elproyecto deinforme preparado porlaSecretaría, ydicequelaSecretaría actualizará lainformación
contenida enloscuadros dedicho documento.
6. Elrepresentante delasComunidades Europeas yeldelaArgentina proponen laintroducción
deciertas modificaciones eneldocumento G/TBT/W/32, yelComité procede aexaminarlas.
7. ElComité sevuelve areunir eldía22deoctubre yacuerda adoptar suinforme alaConferencia
Ministerial deSingapur ysometerlo alConsejo delComercio deMercancías enlareunión queéste
celebrará el1ºdenoviembre.
C. DECISIONES YRECOMENDACIONES SOBRE PROCEDIMIENTOS DEEVALUACI ÓN
DELACONFORMIDAD
8. LaPresidenta señala alaatención losartículos 5.4y6.1.1 delAcuerdo enquesealienta a
losMiembros autilizar lasorientaciones orecomendaciones pertinentes deinstituciones internacionales
conactividades denormalización sobre losprocedimientos deevaluación delaconformidad yelmutuo
reconocimiento delosresultados desusrespectivos procedimientos deevaluación delaconformidad.
Recuerda queelComité deObstáculos Técnicos alComercio delaRonda deTokio reconoció las
Guías 25,39y43delaISO/CEI sobre actividades deprueba einspección yrecomendó suutilización,
ypropone queelComité considere laconveniencia deadoptar esasdecisiones yrecomendaciones del
Comité deObstáculos Técnicos alComercio delaRonda deTokio. Recuerda también queenlaúltima
reunión sugirió queelComité considerara elestablecimiento deunpequeño grupo técnico queestudiara
lasGuías pertinentes delaISO/CEI descritas enlareunión demarzo de1996 porunrepresentante
delaISO,enlamedida enqueéstaspudieran contribuir alacreación deunaconfianza mutua enlas
actividades deevaluación delaconformidad entrelosMiembros quepropiciara ellogro delosobjetivos
delosartículos 5y6delAcuerdo.
9. Elrepresentante delCanadá observa quepueden producirse cambios enlasituación delasGuías
ISO/CEI, yquetalvezseamásconveniente esperar hasta elpróximo añoparaexaminar lasGuías
ISO/CEI pertinentes junto conotros asuntos relacionados conlaevaluación delaconformidad enel
marco delexamen trienal delComité ocomo actividad separada.G/TBT/W/33
Página 3
10. Larepresentante deMéxico comparte laopinión delCanadá yseñala quealgunas Guías ISO/CEI
pueden pasar aserNormas ISO/CEI. Sepregunta sidebedejarse ensuspenso laadopción porelComité
dedecisiones enqueserecomiende lautilización deciertas Guías ISO/CEI, dadoquesetratadeGuías
enproceso deevolución.
11. LaPresidenta explica que,sielComité adopta decisiones enqueserecomienda lautilización
deciertas Guías ISO/CEI, podría actualizar susrecomendaciones másadelante, desernecesario.
12. Larepresentante delosEstados Unidos coincide conelpunto devistadelCanadá yMéxico
dequequizá seprecise unexamen adicional antes dequeelComité formule recomendaciones sobre
ciertas Guías ISO/CEI. Delasdisposiciones delAcuerdo esdable desprender queserespalda
indirectamente lautilización delasGuías ISO/CEI. Piensa queelsentido derecomendaciones que
hagan referencia adeterminadas Guías ISO/CEI esilustrativo ydecomprensión yquelaadopción
deciertas Guías ISO/CEI sinhaber examinado afondo otrasposibles Guías adecuadas delaISO/CEI
podría darlugar aconfusión. Celebra lapropuesta delaPresidenta deestablecer unpequeño grupo
técnicoencargadodeestudiarlasGuíasISO/CEIpertinentes.Observaqueciertonúmerodedelegaciones
sugieren queseaborde esteasunto enelmarco delexamen trienal delComité. PidealaPresidenta
queaclare cómo seestablecería elgrupo técnico ycuálseríasuprograma detrabajo.
13. Elrepresentante delasComunidades Europeas apoya elestablecimiento deungrupo técnico
detrabajo yasocia asudelegación alalabor delmismo. DicequelasGuías ISO/CEI sehanutilizado
comobasedeciertasnormaseuropeasyquesudelegaciónestádispuestaacompartirconotrosMiembros
laexperiencia obtenida enlautilización deesasGuías.
14. ElComité acuerda establecer unpequeño grupo técnico detrabajo queestudie lasGuías ISO/CEI
pertinentes, enlamedida enqueéstaspuedan contribuir apropiciar ellogro delosobjetivos delos
artículos 5y6delAcuerdo. LaPresidenta invita alasdelegaciones quetengan interés enparticipar
enelgrupo técnico detrabajo aqueselohagan saber olocomuniquen alaSecretaría.
15. Elrepresentante delaComisión delCodex Alimentarius informa alComité dequeéstaha
adoptado principios paralainspección delaimportación yexportación deproductos alimenticios con
finesdemutuo reconocimiento yacreditación delossistemas oficiales deinspección ycertificación.
Piensa queesosprincipios pueden serdeinterés paraelgrupo técnico detrabajo ydicequetransmitirá
losdocumentos alrespecto alaSecretaría delaOMC.
D. EXAMEN PERIÓDICO ENVIRTUD DEL ARTÍCULO 12.10: TRATO ESPECIAL Y
DIFERENCIADO QUE, CONFORME ALOPREVISTO ENELPRESENTE ACUERDO,
SEOTORGUE ALOSPAÍSESENDESARROLLO MIEMBROS TANTO ENELPLANO
NACIONAL COMO INTERNACIONAL
16. LaPresidenta recuerda queelComité debatió eltemadelaasistencia técnica ensusreuniones
primera, tercera yquinta yqueenlaprimera ylaquinta adoptó decisiones enmateria deasistencia
técnica (G/TBT/1/Rev.4) paradarvalor operativo alasdisposiciones delartículo 11delAcuerdo.
DicequelaSecretaríahapreparadoaesterespectoeldocumentoG/TBT/W/26,quecontieneinformación
acerca delaasistencia técnica quepresta. LaSecretaría, convistas afacilitar asistencia técnica alos
nuevos Miembros yenparticular alospaíses endesarrollo parafacilitar unamejor comprensión del
Acuerdo afindequepueda aplicarse plenamente, estácoordinando susactividades deasistencia técnica
conMiembros donantes yotros organismos internacionales yregionales intergubernamentales que
proporcionan asistencia técnica aotros Miembros. Añade quesehanorganizado seminarios sobre
obstáculos técnicos alcomercio parapaíses delAPEC ylaALADI yqueennoviembre ydiciembre
deesteañosellevarán acabootros dosseminarios sobre obstáculos técnicos alcomercio parapaíses
deÁfricaMeridional ydeAmérica Central.G/TBT/W/33
Página 4
17. LaPresidenta recuerda que,según elartículo 11delAcuerdo, titulado "Asistencia técnica a
losdemás Miembros", losMiembros deben prestar asesoramiento yasistencia técnica alosdemás
Miembros, enparticular alospaíses endesarrollo Miembros, derecibir unapetición atalefecto.
Enestesentido, señala alaatención delospaíses endesarrollo Miembros laposibilidad depedir
asesoramiento yasistencia técnica aotros Miembros según lasmodalidades yenlascondiciones que
sedecidan decomún acuerdo. Hace observar queelpárrafo 8delartículo 12,titulado "Trato especial
ydiferenciado paralospaíses endesarrollo Miembros", establece que"sefaculta alComité ...para
queconceda, previa solicitud, excepciones especificadas ylimitadas eneltiempo, totales oparciales,
alcumplimiento deobligaciones dimanantes delpresente Acuerdo", yquenoseharecibido ninguna
solicitud enesesentido.
18. Elrepresentante delaIndiaseñala quelaSecretaría nohaorganizado ningún seminario regional
sobre obstáculos técnicos alcomercio enlaregión deAsiaypregunta siestáprevisto organizarlo en
unfuturo próximo.
19. ElrepresentantedelaSecretaríadicequeéstatieneprevisto,enlamedidadeloposible,organizar
elañopróximo unseminario sobre obstáculos técnicos alcomercio paralospaíses deAsiaMeridional.
E. ETIQUETADO ECOL ÓGICO
20. LaPresidenta señala alaatención lacomunicación delCanadá distribuida conladoble signatura
G/TBT/W/30 yW/CTE/W/38, quecontiene unproyecto dedecisión sobre losprogramas deetiquetado
ecológico.
21. Elrepresentante delCanadá diceque,teniendo encuenta queelComité deComercio yMedio
Ambiente llevará acabodebates intensivos sobre eletiquetado ecológico enlospróximo días,sería
preferible noexaminar esteasunto enlapresente reunión.
22. ElComité toma notadeladeclaración formulada.
F. DECLARACIONES SOBRE LAAPLICACI ÓNYADMINISTRACI ÓNDEL ACUERDO
23. ELrepresentante delCanadá comunica alComité quesudelegación hadadorespuesta enuna
cartaalapetición formulada porlasComunidades Europeas sobre laprueba canadiense deresistencia
depuertas laterales paravehículos demotor yquesetratadeunainformación quepuede ponerse a
disposición delosdemás Miembros interesados quelosoliciten.
24. Porloqueserefiere alareglamentación delasComunidades Europeas relativa alregistro de
indicacionesgeográficasydenominacionesdeorigen,lamentaquenosehayanotificadosegúnloprevisto
enelAcuerdo sobre Obstáculos Técnicos alComercio, como habría debido hacerse enopinión desu
delegación porcuanto esareglamentación tendrá repercusión enelcomercio. Ellaafecta deinmediato
aalgunos exportadores canadienses dequeso, perotendrá implicaciones másamplias habida cuenta
desudesarrollo.
25. Elrepresentante delasComunidades Europeas celebra elhecho dequeelCanadá hayadado
respuesta asupetición. Encambio, lamenta quealgunos otrosMiembros nodieran respuesta nienviaran
posteriormente unarespuesta alasobservaciones formuladas porsudelegación sobre lasnotificaciones
porellos presentadas. Recuerda que,envirtud delAcuerdo, losMiembros tienen, además dela
obligación denotificar, laderesponder alaspeticiones yobservaciones enunplazo razonable. Su
delegación sepondrá bilateralmente encontacto conesosMiembros.G/TBT/W/33
Página 5
26. LaPresidentareiteralasobligacionesquetienenlosMiembrosenvirtuddelAcuerdodepresentar
notificaciones ydarcabida alasobservaciones.
27. Larepresentante delosEstados Unidos recuerda lasobservaciones formuladas enlaúltima
reunión porlasComunidades Europeas sobre unproyecto dereglamentación estadounidense relativo
aletiquetado deinstrucciones paraelcuidado deprendas devestir confeccionadas contextiles
(G/TBT/Notif.96.20) ydicequelaComisión Federal deComercio Exterior delosEstados Unidos
tuvoencuneta lasnormas pertinentes delaISOalosefectos delapreparación delareglamentación,
perolasconsideró inadecuadas. Losdocumentos relacionados condicha notificación sepublicaron
enelFederal Register denoviembre ydiciembre de1995. Enlapublicación denoviembre de1995,
laComisión Federal deComercio Exterior facilitó explicaciones einformaciones detalladas sobre la
revisión delasnormas pertinentes delaISOeinvitó aformular observaciones acerca dela
reglamentación propuesta. Explica queelprincipal inconveniente delautilización deesasnormas
delaISOestribaba enunderecho demarca defábrica relativo alautilización delossímbolos yla
tecnología aplicada enlosEstados Unidos. Lanorma delaISOnoabarca todos losaspectos quela
ComisiónFederaldeComercioExteriorconsideranecesariosparaevitarlasprácticasquepuedeninducir
aerroryparaproporcionar información alosconsumidores. Añade queesposible poner adisposición
detodos losMiembros interesados lainformación publicada enelFederal Register yasegura quela
Comisión Federal deComercio Exterior tuvo encuenta lasobservaciones formuladas porlas
Comunidades Europeas. Informa alComité quenosehatomado ninguna decisión definitiva sobre
lareglamentación yqueéstasepublicará enelFederal Register unavezadoptada.
28. Enlotocante alasnormas delosEstados Unidos paraelténotificadas porsudelegación en
eldocumento G/TBT/Notif.96.46, informa alComité dequeconposterioridad alapresentación de
esanotificación elCongreso delosEstados Unidos derogó laLeydeInspección delaImportación
deTéyqueactualmente eltéserigecomo cualquier otroproducto alimenticio porlasdisposiciones
delaLeydeProductos Alimenticios yCosméticos delosEstados Unidos ynopornormas específicas.
Celebra quelasComunidades Europeas señalaran alaatención delComité esanorma enlaúltima
reunión, loquehadadoalasautoridades desupaíslaoportunidad deestablecer contacto directo con
losorganismos normativos nacionales yderecordar aéstos lasobligaciones contraídas envirtud del
Acuerdo.
29. Informa alComité dequeelInstituto Nacional deNormas yTecnología, servicio nacional
deinformación delosEstados Unidos, estáactualmente actualizando cierto número dedirectorios que
contienen información sobre actividades relacionadas conlasnormas ensupaísyqueúltimamente
sehapublicado elDirectorio deprogramas decertificación deproductos delsector privado delos
Estados Unidos quecontiene información sobre 170organizaciones quedesarrollan actividades privadas
decertificación. LosMiembros interesados pueden pedir ejemplares deeseDirectorio ydelDirectorio
de1995 delasoperaciones delservicio nacional deinformación estadounidense adicho servicio.
30. ElComité toma notadelasdeclaraciones formuladas.
G. PRESENTACI ÓNDEL REPRESENTANTE DELACEPE (NACIONES UNIDAS)
31. LaPresidenta recuerda queenlaúltima reunión elComité concedió lacondición deobservador
alaComisión Económica delasNaciones Unidas paraEuropa (CEPE) concarácter adhocyqueen
esareunión elrepresentante delosEstados Unidos pidió información adicional sobre lanormativa y
lalabor delaCEPE.
32. Larepresentante delaCEPE dicequeéstacomprende 55Estados miembros pertenecientes
aAmérica delNorte yEuropa (incluida laantigua Unión Soviética), región queabarca lasdosterceras
partes delcomercio mundial. Unodeloscometidos delaDivisión deComercio delaCEPE eselaborarG/TBT/W/33
Página 6
normas comerciales, queseacuerdan enelámbito delaCEPE yquetambién seadoptan yaplican
enelámbito internacional, entrelasquefiguran lassiguientes: i)normas CEPE sobre formularios-clave
querigen ladocumentación detransporte marítimo, losmovimientos defletes internacionales aéreos,
marítimos, porferrocarril yporcarretera; ii)emplazamientos decódigos delasNaciones Unidas
establecidas;iii)normasglobalesestablecidasparalatransmisióndedatoselectrónicosporelIntercambio
electrónico dedatos delasNaciones Unidas paralaadministración, elcomercio yeltransporte
(EDIFACT/NacionesUnidas);yiv)normascomercialesdecalidadparaproductosagrícolasperecederos.
Elgrupo detrabajo delaCEPE sobre armonización técnica ypolítica denormalización, quereúne
organizaciones como laISO,grandes entidades denormalización delaUnión Europea, porejemplo
elCEN (Comité Europeo deNormalización) yelCENELEC (Comité Europeo deNormalización
Electrotécnica), elInstituto Nacional deNormas yTecnología delosEstados Unidos yelorganismo
denormalización delaFederación deRusia, eselprincipal órgano depolítica regional, especialmente
enmateria deprocedimientos deevaluación delaconformidad. Informa alComité dequelaCEPE
hapreparado yactualizado recientemente unfolleto quecontiene todos susconvenios, reglamentos
técnicos ynormas queinciden enelcomercio delaregión einternacional, elcualsepodría distribuir
alosMiembros delaOMC através delaSecretaría siéstos loconsideran conveniente.
33. Señala quelaCEPE, peseaserunacomisión económica dealcance regional, vela porla
conformidad desusnormas conlasnormas internacionales, yqueelartículo 11delmandato porel
queserigedaalospaíses quenosonmiembros deellalaposibilidad departicipar plenamente en
susactuaciones. Representantes delJapón, Corea, Singapur yHong Kong hanparticipado enigualdad
decondiciones enlaelaboración denormas deEDIFACT. Encuanto alformulario-clave delaCEPE,
hayunmemorando deentendimiento conlaISOqueleconfiere lacondición denorma deéstay,por
loqueserefiere alalabor enmateria deemplazamientos decódigo deLocalización delas
Naciones Unidas, hayunacuerdo conimportantes organismos internacionales (como laIATA yla
Cámara Naviera Internacional) queloutilizan. Enloqueconcierne alaelaboración denormas de
calidad parafrutas yverduras frescas, laCEPE coopera conlaFAO yelCODEX paragarantizar la
compatibilidad desustrabajos. LaCEPE también colabora estrechamente conlaOCDE enelplan
deaplicación denormas internacionales parafrutas yverduras frescas. LaComisión Europea utiliza
lasnormas delaCEPE aefectos delaelaboración denormas internas delaUnión Europea.
34. LaCEPE colabora estrechamente conotras comisiones económicas regionales delas
Naciones Unidas (Comisiones paraAsiaOccidental, Región deAsiayelPacífico, América Latina
yÁfrica) directamente oatravés delConsejo Económico ySocial delasNaciones Unidas alquerinden
informe todas lascomisiones regionales. Estaredconstituye unimportante medio paraladivulgación
delalabor delaCEPE ylapromoción delaaplicación desusnormas. Losmiembros delaCEPE
estánresueltos aesforzarse porcumplir elAcuerdo sobre Obstáculos Técnicos alComercio ysuCódigo
deBuena Conducta, afacilitar lamarcha delcomercio internacional yareducir almínimo toda
duplicación detrabajo entre laCEPE ylaOMC.
35. ElComité toma notadeladeclaración formulada.
H. OTROS ASUNTOS
36. ElComité adopta lapropuesta delaPresidenta dequelaprimera reunión delComité en1997
secelebre el14defebrero deeseaño. Unodelospuntos delorden deldíaseráelexamen trienal
delComité, loquedaalComité laposibilidad deencargar alaSecretaría queprepare losdocumentos
requeridos paraeseexamen.