./.ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOS/CSS/W/91
26 de junio de 2001
(01-3212)
Consejo del Comercio de Servicios
Serie de reuniones extraordinariasOriginal:  inglés
COMUNICACIÓN DE NUEVA ZELANDIA
Propuesta de negociación sobre los servicios de
construcción y servicios de ingeniería conexos1
Se ha recibido de la delegación de Nueva Zelandia la siguiente comunicación, con el ruego de
que se distribuya a los miembros del Consejo del Comercio de Servicios.
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A. INTRODUCCIÓN
1. El sector de los servicios de construcción y servicios de ingeniería conexos es un sector
fundamental para todas las economías.  Además de proporcionar la infraestructura de la mayor parte
de los sectores industriales, es por sí mismo un importante generador de empleo y contribuye en
medida importante al PIB global de la mayoría de las economías.  En lo que se refiere a compromisos
específicos, poco más de la mitad de los Miembros de la OMC han contraído compromisos en estesector en distintos grados.  En promedio, cuando se han contraído compromisos se han abarcado de
tres a cuatro subsectores y en la cuarta parte de las listas aproximadamente figuran compromisos
plenos en los modos 1-4.
2. De conformidad con las "Directrices y Procedimientos de Negociación"
2 establecidas por el
Consejo del Comercio de Servicios en su serie de reuniones extraordinarias, Nueva Zelandia estimaque hay campo suficiente para que los Miembros aumenten el número y la calidad de los
compromisos en la esfera de los servicios de construcción y servicios de ingeniería conexos en el
curso de las negociaciones sobre los servicios reanudadas.
B. A
NTECEDENTES
3. El sector de los servicios de construcción y servicios de ingeniería conexos es un elemento
esencial de la infraestructura económica de la mayoría de las economías y es también una parte
importante de la propia economía.  En el caso de Nueva Zelandia ese sector genera cerca del 7 porciento del empleo total y un poco menos del 5 por ciento del PIB de Nueva Zelandia.
4. Desde el decenio de 1940 las empresas neozelandesas de construcción han venido trabajando
fuera del territorio neozelandés, inicialmente en trabajos especializados que se realizaban en empresas
                                                     
1 Nueva Zelandia se reserva el derecho de presentar en cualquier momento nuevas propuestas más
detalladas sobre este sector y desea señalar que la presente propuesta ha de leerse conjuntamente con sucomunicación sobre sus objetivos iniciales para las nego ciaciones sobre los servicios reanudadas, distribuida
con la signatura S/CSS/W/90, de 26 de junio de 2001.
2 Véase el documento S/L/93, de 29 de marzo de 2001.S/CSS/W/91
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conjuntas con socios locales.  Aunque los trabajos relativos a empresas y proyectos conjuntos siguen
constituyendo un elemento importante de las actividades de los proveedores neozelandeses de
servicios en este sector, algunos de esos proveedores han empezado a establecer filiales totalmente de
su propiedad en mercados extranjeros, al haberse liberalizado progresivamente esos mercados.  Esa
evolución está en consonancia con la experiencia de muchas otras economías.
5. Dadas las dimensiones relativas de Nueva Zelandia y su aislamiento geográfico, los
proveedores neozelandeses de servicios de construcción y servicios de ingeniería conexos han tendido
a centrarse en esferas en las que Nueva Zelandia tiene cierta ventaja comparativa.  Ello ha hecho que
los proveedores neozelandeses de servicios de construcción y servicios de ingeniería conexos hayan
adquirido una especial pericia en el diseño de estructuras resistentes a los terremotos, en esferas
especializadas como las centrales hidroeléctricas y geotérmicas, y en el diseño y construcción de
fábricas de productos lácteos y productos cárnicos.  Cabe señalar que los proveedores neozelandesesde servicios de este sector suelen ser también empresas pequeñas y medianas.
C. P
ROPUESTA
6. Nueva Zelandia estima que hay campo suficiente para que los Miembros aumenten el número
y la calidad de los compromisos en el sector de lo s servicios de construcción y servicios de ingeniería
conexos en el curso de las negociaciones sobre los servicios reanudadas.  En el marco de ese proceso,será importante asegurarse de que las negociaciones se centren en el logro de resultados de clara
importancia comercial y relevancia para los proveedores de servicios.  Por consiguiente, Nueva
Zelandia hace especial hincapié en que se estudien modos de eliminar o disminuir las limitaciones al
tipo de presencia comercial que puede establecerse, así como las limitaciones a la participación
extranjera.
7. Naturalmente, en ese proceso habrá que tener presentes las "Directrices y Procedimientos de
Negociación", con el fin de lograr que estas negoci aciones brinden la oportunidad de beneficiarse de
una mayor liberalización a todos los Miembros, no sólo a una minoría selecta.
8. Nueva Zelandia desea asimismo señalar que estudiará activamente modos de lograr que los
compromisos específicos futuros abarquen todas  las fases del proceso de construcción:  de los
"trabajos previos a la construcción en obras de construcción" (CPC 511) a los "trabajos de
terminación de edificios" (CPC 517).  Ello garantizaría que los proveedores de servicios que realizan
proyectos de construcción "multifásicos" ("llave en mano")
3, que son por lo general empresas
pequeñas o medianas, obtuvieran la gama de compromisos que necesitan para realizar efectivamente
su labor.  Garantizaría también una mayor seguridad de las condiciones de acceso para esos
proveedores de servicios.
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3 Existe un proyecto de construcción "multifásico" cuando un solo contratista realiza todas las etapas de
un proyecto de construcción, desde los trabajos de preparación de los terrenos hasta los trabajos de acabado, cono sin subcontratación de algunas partes de los trabajos.