RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL G/SCM/Q2/KOR/4
1ºdeoctubre de1996
DEL COMERCIO(96-3925)
Original: inglés Comité deSubvenciones yMedidas Compensatorias
SUBVENCIONES
Preguntas formuladas porlaCOMUNIDAD EUROPEA enrelación
conlanueva notificación completa deCOREA1
SeharecibidodelaDelegaciónPermanentedelaComunidadEuropealasiguientecomunicación,
defecha 19deseptiembre de1996.
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El25deabrilde1996, Corea presentó alaOMC sunotificación deprogramas desubvención
deconformidad conelpárrafo 1delartículo XVIdelGATT de1994yelartículo 25delAcuerdo sobre
Subvenciones delaOMC. Aesterespecto, lasComunidades Europeas desean obtener aclaraciones
sobre varias cuestiones relativas alosprogramas notificados, como seindica acontinuación.
Además, laComunidad haobtenido información sobre diferentes programas desubvención
quenosehannotificado alaOMC, peseaqueparece aplicárseles laprescripción denotificación
estipulada enelpárrafo 2delartículo 25delAcuerdo sobre Subvenciones.
Porotraparte, laComunidad desearía que,enrelación concadaprograma específico, Corea
indicara cómo aplicará oestáaplicando lasobligaciones queleincumben envirtud delAcuerdo sobre
Subvenciones.
I. PROGRAMAS DESUBVENCI ÓNNOTIFICADOS
a) Reservas parapérdidas deexportación
- ¿Podría Corea aportar información másdetallada acerca delossectores quesehan
beneficiado deestasventajas fiscales?
- Corea declara queelprograma finalizará el31dediciembre de1998. Sinembargo,
puesto quenofueobjeto denotificación deconformidad conlodispuesto enelartículo
28delAcuerdo sobre Subvenciones delaOMC, dicho programa parece claramente
incompatible conelpárrafo 1delartículo 3deeseAcuerdo. ¿Puede Corea explicar
porquéesteprograma sigue envigor?
- ¿Podría Corea aportar unanálisis másdetallado sobre elcálculo delasventajas fiscales,
especialmente dequémodo secompensa "lareserva contabilizada como pérdida" con
respecto alosingresos imponibles?
1G/SCM/N/3/KOR +Rev.1.G/SCM/Q2/KOR/4
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b) Reservas paraelfomento delmercado exterior
- ¿Puede Corea explicar conmásdetalle cuáles sonlosrequisitos exigibles parapoder
beneficiarse deesteprograma?
- ¿Qué significa laexpresión "cuya actividad comercial genere ganancias endivisas"?
¿Debe entenderse quesetratadeunaactividad deexportación?
- ¿Podría Corea aportar unanálisis másdetallado sobre elcálculo delasventajas fiscales,
especialmente dequémodo secompensa "lareserva contabilizada como pérdida" con
respecto alosingresos imponibles?
- Corea declara queelprograma encuestión finalizará el31dediciembre de1998.
Sinembargo, puesto quenofueobjeto denotificación deconformidad conlodispuesto
enelartículo 28delAcuerdo sobre Subvenciones delaOMC, dicho programa parece
claramente incompatible conelpárrafo 1delartículo 3deeseAcuerdo. ¿Puede Corea
explicar porquéesteprograma sigue envigor?
c) Préstamos parainversión eninstalaciones
- ¿Podría Corea señalar cuáles sonlosrequisitos exigibles parapoder beneficiarse de
esteprograma? ¿Eslaactividad deexportación elúnico criterio?
- Corea declara queelprograma encuestión notienefecha deexpiración. Sinembargo,
puesto quenofueobjeto denotificación deconformidad conlodispuesto enel
artículo 28delAcuerdo sobre Subvenciones delaOMC, dicho programa parece
claramente incompatible conelpárrafo 1delartículo 3deeseAcuerdo. ¿Puede Corea
explicar porquéesteprograma sigue envigor?
d) Bonificación fiscal paralasinversiones eninstalaciones
- ¿Podría Corea aclarar silasseisformas debonificación fiscal pueden concederse de
forma acumulativa aunaempresa quecumpla losrequisitos?
- ¿Eslaactividad deexportación uncriterio paralaconcesión dealguna delasseis
categorías debonificación fiscal?
e) Programa deasistencia parapromover ladifusión deminicomputadoras deproducción nacional
- ¿Podría Corea señalar cuáles sonlosrequisitos exigibles parapoder beneficiarse de
esteprograma?
- Esteprograma estádestinado apromover elusodeminicomputadoras deproducción
nacional. Parece conceder beneficios siseutilizan computadoras nacionales con
preferencia alasimportadas yporconsiguiente estáprohibido porelpárrafo 1b)del
artículo3delAcuerdosobreSubvencionesdelaOMC. ¿PodríaCoreaformularalgunos
comentarios sobre esteasunto?G/SCM/Q2/KOR/4
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II. PROGRAMAS DESUBVENCI ÓNQUE NOHAN SIDO NOTIFICADOS ALAOMC
LaComunidad haexaminado lasdiversas políticas queaplican lasautoridades deCorea en
materia deincentivos alaindustria nacional. Aesterespecto, secitanacontinuación losprogramas
existentes enCorea yquenofueron notificados alaOMC.
a) Fondo paralaFinanciación Diferida delasExportaciones
ElBancodeExportacióneImportacióndeCoreagestionaelFondoparalaFinanciaciónDiferida
delasExportaciones. Estebanco esunasociedad pública cuyo objeto principal eslaconcesión de
préstamos preferenciales parafinanciar lasexportaciones, lasimportaciones ylasinversiones enel
extranjero. Estefondo proporciona unafinanciación puente alosexportadores porunplazo cuya
duración puede serdeseismeses adiezaños. Seprevén excepciones parasectores específicos. Los
tiposdeinterés aplicables serán del8porciento paralospréstamos endivisas ydel10porciento para
lospréstamos enwon.
Losproductos yproyectos aptos pararecibir dicha financiación sonlossiguientes: las
instalaciones industriales, losbuques, elmaterial ferroviario, lasmaterias primas, lamaquinaria, el
acero, elcobre ytodas aquellas exportaciones enlasqueelpagoserecibe porlomenos seismeses
después delenvío.
b) Incentivos paraproductos estratégicos
ElMinisterio deFinanzas yEconomía hadesarrollado unprograma porelcualsevanafomentar
105productos estratégicos mediante préstamos encondiciones favorables procedentes delFondo de
Desarrollo Industrial. Estos 105productos hansidodeterminados porelGobierno deCorea enfunción
delinterés queofrecen alosfinesdelalocalización delaproducción.
Elpresupuesto totaldelprograma paraelaño1995fuede75.000 millones dewon. Laventaja
concedida alasempresas alascuales seaplica elprograma seplasma enunperíodo degracia dedos
añosyenunplazo detresañosparaelreembolso auntipodeinterés del6,5porciento. Lacuantía
máxima delpréstamo esde500millones dewonporproyecto. Los105productos quesepretende
fomentarpuedendividirseensietecategoríasprincipales:maquinariaengeneral,aparatoseinstrumentos
deprecisión(porejemplo,aparatosdemedida),maquinariaparaeltransporte(porejemplo,rodamientos,
sistemas deinyección paraautomóviles), productos electrónicos (porejemplo, dispositivos decontrol
electrónico paralosautomóviles), hierro yacero, tejidos (hilados) yproductos químicos (porejemplo,
adhesivos, cobre).
c) Programa dezonas delibreexportación
Lasempresas situadas enzonas delibreexportación están exentas delpagodelimpuesto de
sociedades, deresidencia ydedefensa ydelimpuesto sobre elpatrimonio. Seruega aCorea queindique
elemplazamiento dedichas zonas ycuáles sonlasprincipales industrias instaladas enlasmismas.
d) Amortización acelerada
LaLeydeReducciones yExenciones Fiscales (artículo 25)permite alasempresas queobtengan
másdel50porciento desucifradenegocios endivisas aumentar suamortización ordinaria enun
30porciento.G/SCM/Q2/KOR/4
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e) Financiación delatecnología avanzada
Corea hacreado unprograma quepresta ayuda alasempresas einstituciones paraeldesarrollo
deproductos detecnología avanzada. Losproyectos alosquepuede aplicárseles elprograma pueden
obtener hasta un50porciento definanciación delasautoridades coreanas. Lafinanciación también
esaplicable alacomercialización delosproductos encuestión.
Corea hacreado laSociedad Bancaria deCorea paralatecnología, quetienelacompetencia
exclusiva enmateria deselección yfinanciación deproyectos. Dicha financiación consiste enpréstamos
subvencionados, participaciones decapital ycreación deinstalaciones deproducción.
f) Subvenciones deintereses
Lapolítica monetaria aplicada porCorea yelelevado nivel delostipos deinterés queha
mantenido artificialmente tienen porobjetivo conceder importantes ventajas alaindustria nacional.
Lostiposdeinterés delmercado sesitúan entreel18yel19porciento. ElBanco deCorea (pormedio
delosbancos comerciales) aplica tipospreferenciales alasactividades deexportación yalaactividad
interna. Lostiposdeinterés quelosbancos comerciales aplican alaindustria hanbajado enlaactualidad
hasta el13porciento paralospréstamos bancarios ordinarios, el10porciento paralospréstamos
sobre pólizas yel7porciento paralospréstamos endivisas.
LaComunidad considera queladiferencia enlostipos deinterés constituyen dehecho una
subvención, dadoquelareducción delostipospreferenciales implica necesariamente unacontribución
financiera porpartedelGobierno. Lasdiferencias delostiposdeinterés indicadas másarriba otorgan
unaclara ventaja alasindustrias exportadoras; estaventaja esparticularmente evidente cuando los
plazos deespera sonlargos ylosprecios seexpresan enmonedas fuertes.
g) Fondo paralaRacionalización Industrial
ElFondo paralaRacionalización Industrial fuecreado parasustituir lasinstalaciones anticuadas
delaspequeñas ymedianas empresas manufactureras.
Estefondo concede préstamos atipos preferenciales alaspequeñas ymedianas empresas.
Durante elperíodo comprendido entre losaños1989 y1992, elFondo concedió préstamos atipos
preferenciales (7porciento) porunimporte de118,2 millones dewon.
LaComunidadsolicitaque,cuandoproceda,senotifiquecadaunodedichosprogramasutilizando
elmodelo decuestionario.