. /.ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/GC/W/286
4 de agosto de 1999
(99-3281)
Consejo General Original:  inglés
PREPARATIVOS PARA LA CONFERENCIA MINISTERIAL DE 1999
Negociaciones sobre la agricultura
Objetivos de las negociaciones sobre la agricultura:
Competencia de las exportaciones
Comunicación de los Estados Unidos
Se ha recibido de la Misión Permanente de lo s Estados Unidos la siguiente comunicación, de
fecha 27 de julio de 1999.
_______________
Propuesta
1. Que los objetivos de las negociaciones en el marco de la OMC sobre la competencia en el
sector de exportación de la agricultura sean:
- eliminar totalmente, y prohibir en el futuro, las restantes subvenciones a la
exportación, tal como se definen en el Acuerdo sobre la Agricultura;
- aclarar las normas relativas a otras medidas que puedan servir para eludir las
disciplinas en materia de subvenciones a la exportación y establecer nuevas
disciplinas para otras prácticas que distorsionan la competencia de las exportaciones,como las siguientes:
- una mayor transparencia de las operaciones de las empresas comerciales
estatales (ECE) de exportación y disciplinas más estrictas en relación con las
actividades en régimen de monopolio de estas empresas, inclusive las
políticas de fijación de precios que respaldan subvenciones cruzadas y la
subvaloración de precios en los mercados de exportación, y
- medidas para poner término a la utilización de impuestos a la exportación
aplicados en forma esporádica y distorsionante a productos agropecuarios
específicos.
2. Como se indica en el docume nto WT/GC/W/186, que se refiere al objetivo y el marco general
de las negociaciones sobre la agricultura, los Miembros de la OMC deberían convenir en presentar
propuestas acerca de las modalidades concretas de las negociaciones sobre la competencia de lasexportaciones, que comenzarán en enero del año 2000, y acordar que cada uno de los Miembros
presentara a más tardar en la fecha y, una lista amplia en relación con esa competencia que se ajustara
a los parámetros convenidos.WT/GC/W/286
Página 2
Antecedentes
3. Las subvenciones a la exportación de productos agropecuarios producen importantes efectos
negativos sobre el comercio competitivo de esos productos y sobre el medio ambiente.  Son también
la medida permitida que más se aparta de los principios generales de la OMC.  Hasta la fecha, la
mayoría de los Miembros de la Organización han cumplido sus compromisos anuales de reducción delas subvenciones a la exportación en términos de valor y cantidad, aun cuando las disciplinas sobre las
subvenciones han alentado a algunos países a idear planes para eludir tales compromisos.
4. La práctica de eludir los compromisos en materia de subvenciones a la exportación amenaza
con socavar las disciplinas relativas a estas subvenciones.  Las actividades de exportación de las
empresas comerciales estatales (ECE) están sujetas a las disposiciones de los artículos 9 y 10 sobre las
subvenciones a la exportación, pero son difíciles de vigilar, y las empresas recurren a prácticas que
persiguen objetivos no comerciales.  Las ECE suelen ejercer un control monopolístico sobre lasexportaciones y, en algunos casos, un poder de monopsonio sobre las adquisiciones internas, que
pueden comportar para las ECE unas ventajas de que no gozan los comerciantes privados.
5. Aun cuando algunos países pueden utilizar legítimamente los impuestos a la exportación para
obtener ingresos fiscales, esos impuestos no deben servir para limitar la disponibilidad de productos
agropecuarios en los mercados mundiales, sobre todo en épocas de una escasez de oferta.  Laprohibición de utilizar los impuestos a la exportación basándose en consideraciones relacionadas con
la gestión de la oferta interna permitirá atender las preocupaciones en materia de seguridad
alimentaria de los países y contribuirá a reducir la volatilidad de los precios de los productos básicos.
__________