ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOS/C/12
23 de noviembre de 2000
(00-5030)
INFORME (2000) DEL CO NSEJO DEL COMERCIO DE
SERVICIOS AL CONSEJO GENERAL
1. Desde su último informe presentado al Consejo General, de fecha 26 de octubre de 1999, el
Consejo del Comercio de Servicios ha celebrado cinco reuniones formales, cuyos informes figuran en
los documentos S/C/M/41 a 43, S/C/M/46 y S/C/ M/48.  El Consejo ha celebrado también tres
reuniones especiales dedicadas al examen de las exenciones de las obligaciones del artículo II (NMF),
cuyos informes figuran en los documentos S/C/M/44, 45 y 47, y una reunión especial dedicada al
examen del anexo sobre servicios de transporte aéreo, cuyo informe figura en el documentoS/C/M/49.  Los informes de las reuniones deben leerse conjuntamente con el presente informe.  El
Consejo trató las siguientes cuestiones:
I. EVALUACIÓN DEL COMERCIO DE SERVICIOS - PÁRRAFO 3 DEL
ARTÍCULO XIX DEL AGCS
2. El párrafo 3 del artículo XIX del AGCS prevé que en cada ronda de negociaciones se
establecerán directrices y procedimientos de negociación.  A tal efecto, la misma disposición insta al
Consejo a que realice una evaluación del comercio de servicios de carácter general y sectorial con
referencia a los objetivos del AGCS, incluidos los establecidos en el párrafo 1 del artículo IV.
3. En la reunión del 25 de febrero de 2000, los Miembros acordaron trasladar los debates sobre
la evaluación del comercio de servicios al orden del día del período extraordinario de sesiones del
Consejo del Comercio de Servicios.
II. EXAMEN DE LAS EXENCIONES DE LAS OBLIGACIONES DEL ARTÍCULO II
(NMF)
4. En sus reuniones de febrero y abril, el Consejo prosiguió sus debates sobre la forma de
proceder al examen de las exenciones de las obligaciones NMF prescritas por el párrafo 3 del Anexosobre Exenciones de las Obligaciones del Artículo II (NMF).  Se encargó a la Secretaría que, como
base para el examen, reconstituyera la recopilación por sectores de las exenciones NMF contenidas en
el documento sin signatura Nº 6116 y Corr.1.  La recopilación por sectores aparece en el documento
sin signatura Nº 1551 y Add.1.
5. La primera reunión del examen se celebró el 29 de mayo y el Consejo examinó las exenciones
enumeradas para "todos los sectores", "servicios prestados a las empresas", "servicios de
comunicaciones", "servicios de construcción y servicios de ingeniería conexos" y "servicios de
distribución".  El informe de la reunión figura en el documento S/C/M/44.
6. La segunda reunión, que se celebró el 5 de julio, examinó las exenciones relativas a los
"servicios financieros", "servicios de turismo y servicios relacionados con los viajes", "servicios deesparcimiento, culturales y deportivos" y "servicios de transporte".  Los Miembros se ocuparon
también de algunos puntos que habían quedado pe ndientes de la primera reunión y mantuvieron un
debate inicial sobre la determinación de "la fecha de un nuevo examen", de acuerdo con lo prescrito
por el anexo sobre exenciones del trato NMF.  Se acordó celebrar una tercera reunión de examen en
octubre.  El Consejo acordó también incluir en el orden del día de la reunión ordinaria del Consejo delS/C/12
Página 2
Comercio de Servicios otras cuestiones generales que se habían planteado durante el examen.  El
informe de la reunión figura en el documento S/C/M/45.
7. En la tercera reunión del examen, celebrada el 5 de octubre, los Miembros se ocuparon de los
puntos que habían quedado pendientes en las reuniones anteriores y continuaron sus discusiones sobrela determinación de la fecha de un nuevo examen.  Se acordó que el examen de las exenciones del
trato NMF se incluiría en el orden del día de la siguiente reunión ordinaria del Consejo que se
celebraría en diciembre.  El informe de la reunión figura en el documento S/C/M/47.
III. EXENCIONES DE LAS OBLIGACIONES DEL ARTÍCULO II (NMF)
- CUESTIONES GENERALES QUE SE DESPRENDEN DEL EXAMEN
8. En el curso del examen de las exenciones de las obligaciones del artículo II (NMF) se acordó
incluir un punto en el orden del día de las reuniones ordinarias del Consejo a fin de brindar a los
Miembros la oportunidad de plantear las cuestiones de carácter general que hubieran surgido duranteel examen.  En consecuencia, en la reunión de l Consejo celebrada el 6 de octubre los Miembros
iniciaron las discusiones sobre la base de una comunicación presentada por las delegaciones de Hong
Kong, China; Japón y Corea y contenida en el documento S/C/W/173.
IV. EXAMEN DEL ANEXO SOBRE SERVICIOS DE TRANSPORTE AÉREO
PREVISTO EN EL PÁRRAFO 5 DEL ANEXO
9. En las reuniones que celebró el Consejo en febrero, abril y mayo los Miembros continuaron
sus debates sobre la forma de realizar el examen del anexo sobre servicios de transporte aéreo previsto
en el párrafo 5 del anexo.  Los Miembros acordaron dedicar al examen sendas reuniones en elaño 2000, en septiembre y diciembre.  Se había pedido a la Secretaría que preparara una nota informal
con una lista de cuestiones que los Miembros podrían considerar durante el examen.  La nota se
distribuyó como documento sin signatura Nº 2451 y se discutió en la reunión de mayo, en la que
algunos Miembros se opusieron a debatir determinados elementos contenidos en esa nota.  Sin
embargo, como ésta tenía por única finalidad servir de ayuda para el examen, se acordó que en ese
momento no se justificaba una reformulación sustancial de su texto.  Se había encargado asimismo a
la Secretaría que actualizara la información que había facilitado anteriormente en los documentosS/C/W/59 y S/C/W/129.  A tal efecto, la Secretar ía preparó una primera nota, contenida en el
documento S/C/W/163, que trata de los puntos a) a g) del documento sin signatura Nº 2451.
10. La primera reunión del examen se celebró el 28 de septiembre.  El Consejo discutió el
documento preparado por la Secretaría y varias co municaciones de los Miembros.  El informe de la
reunión figura en el documento S/C/M/49.
V. EXAMEN DEL ENTENDIMIENTO SOBRE LAS TASAS DE DISTRIBUCIÓN
11. En la reunión celebrada el 25 de febrero, el Consejo comenzó el examen del entendimiento
relativo a las tasas de distribución previsto en el párrafo 7 del informe del Grupo sobre
Telecomunicaciones básicas contenido en el docume nto S/GBT/4.  La Secretaría había preparado una
nota informal recogida en el documento sin signat ura Nº 765, que contenía una breve descripción de
las circunstancias de hecho que habían llevado a la adopción del entendimiento.
12. En la reunión celebrada el 26 de mayo, la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT)
presentó un informe recogido en el documento sin signatura Nº 2947 sobre sus trabajos de reforma del
sistema de tasas de distribución, a fin de facilitar la labor del Consejo en el examen.  En su reunión
del 6 de octubre, el Consejo escuchó un informe de situación de la Secretaría de la UIT sobre la
reunión de la Asamblea Mundial de Normalización de las Telecomunicaciones, que se estabacelebrando en aquellos momentos y debía concluir sus trabajos el mismo día.  El Consejo acordóS/C/12
Página 3
ocuparse del examen en su próxima reunión, con el objeto también de examinar los resultados de la
reunión de la Asamblea Mundial de Normalización de las Telecomunicaciones.
VI. SERVICIOS DE TURISMO
13. En su reunión del 25 de febrero, el Consejo comenzó los debates sobre el documento
presentado por las delegaciones de El Salvador, Honduras y la República Dominicana sobre los
servicios de turismo, distribuido con la signat ura S/C/W/127 y Corr.1.  Los Miembros acordaron
incluir el punto en el orden del día en el período de sesiones extraordinario del Consejo del Comercio
de Servicios y volver sobre él en ese foro.
VII. PROCEDIMIENTOS PARA LA CERTIFICACIÓN DE RECTIFICACIONES O
MEJORAS DE LAS LISTAS DE COMPROMISOS ESPECÍFICOS
14. El párrafo 5 del artículo XXI del AGCS pide al Consejo del Comercio de Servicios que
establezca procedimientos para la certificación de rectificaciones o mejoras de las listas de
compromisos específicos.  El Consejo había decidido en 1997 encomendar esta labor al Comité de
Compromisos Específicos.  En su reunión del 14 de abril de 2000, el Consejo recibió del Comité el
proyecto de procedimientos, contenido en el do cumento S/CSC/W/26/Rev.1, así como un proyecto de
decisión del Consejo, contenido en el documento S/C/W/133, por el que se adoptaban esosprocedimientos.  El Consejo adoptó la decisión y los procedimientos, que figuran en los documentos
S/L/83 y S/L/84, respectivamente.
VIII. PROYECTO DE  ACUERDO DE COOPERACIÓN ENTRE LA OMC Y LA UIT
15. El 22 de marzo de 1999 el Consejo aprobó el texto de un acuerdo de cooperación entre la
Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT) y la OMC.  El texto fue enviado a la UIT para que
lo examinara su Consejo, el cual propuso algunos cam bios.  La secretaría de la UIT presentó un texto
revisado que contenía varias enmiendas, que fueron objeto de consultas entre las dos secretarías, y que
figuraba en la nota informal recogida en el documento sin signatura Nº 2118.  Los Miembrosdiscutieron la nota en la reunión del Consejo del 14 de abril.
16. La Secretaría preparó una versión enmendada del proyecto, recogida en el documento sin
signatura Nº 2118/Rev.1, la cual se discutió en la reunión del Consejo celebrada el 26 de mayo, junto
con una comunicación de la UIT titulada "Participación de la OMC en las conferencias y reuniones de
la UIT", y recogida en el documento sin signatura Nº 2948.  Los Miembros propusieron dos
enmiendas y el Consejo adoptó un proyecto revisado  que aparece en el documento S/C/9/Rev.1, junto
con un procedimiento de aprobación ad-referéndum.
IX. PROPUESTA DE ACUERDO DE COOPERACIÓN ENTRE LA OMC Y LA UPU
17. En la reunión del 25 de febrero se presentó al Consejo una propuesta de la Unión Postal
Universal de concertación de un acuerdo de coop eración entre esa organización y la OMC.  La
comunicación al respecto de la UPU se distribuyó como documento sin signatura Nº 865.  El Consejo
pidió a la Secretaría que se mantuviera en contacto con la Secretaría de la UPU y lo tuviera al
corriente de la situación.
X. REAPERTURA DEL CUARTO PROTOCOLO PARA SU ACEPTACIÓN
18. En la reunión del Consejo del 26 de mayo, en respuesta a una solicitud formulada por
Dominica, el Consejo adoptó la decisión, contenida en el documento S/L/86, de reabrir el Cuarto
Protocolo anexo al AGCS, relativo a las teleco municaciones básicas, para que Dominica pudiera
proceder a su aceptación.S/C/12
Página 4
XI. REAPERTURA DEL QUINTO PROTOCOLO PARA SU ACEPTACIÓN
19. En su reunión del 26 de mayo el Consejo, en respuesta a una solicitud formulada por Ghana,
adoptó la decisión, contenida en el documento S/L/87, de reabrir el Quinto Protocolo al AGCS,
relativo a los servicios financieros, para que Ghana pudiera proceder a su aceptación.
XII. DIVULGACIÓN DE DOCUMENTOS POR MEDIOS ELECTRÓNICOS
- DECLARACION DEL URUGUAY
20. En la reunión del Consejo celebrada el 26 de mayo, la delegación del Uruguay propuso que
sin perjuicio de los procedimientos de divulgación existentes, la Secretaría enviara automáticamente a
las delegaciones por medios electrónicos todos los documentos referentes al Consejo del Comercio de
Servicios y sus órganos subsidiarios.  Un representante de la Secretaría de la OMC explicó que la
propuesta era en principio sumamente atractiva pero entrañaba cierto número de complicaciones
técnicas al estar centralizado el sistema de distribución de documentos.  No obstante, alentó a lasdelegaciones a que comunicaran sus direcciones de correo electrónico a la División del Comercio de
Servicios, a fin de que pudieran beneficiarse de la divulgación de documentos por medios electrónicos
que ya se hacía de manera informal.  El Consejo tomó nota de las declaraciones formuladas y de los
debates.
XIII. COMPROMISOS SOBRE TELECOMUNI CACIONES BÁSICAS  - COMUNICACIÓN
DEL BRASIL
21. En su reunión del 14 de julio, el Consejo tomó nota de una comunicación de la delegación del
Brasil referente a sus compromisos revisados en telecomunicaciones básicas, contenida en eldocumento S/C/W/160.  Se decidió discutir el tema en la reunión del 6 de octubre y el Consejo
convino en volver sobre él.
XIV. PROGRAMA DE TRABAJO SOBRE COMERCIO ELECTRÓNICO
22. El 17 de julio de 2000, el Consejo General acordó invitar a los Consejos del Comercio de
Mercancías, del Comercio de Servicios y de los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual
relacionados con el Comercio, así como al Comité de Comercio y Desarrollo a que reanudaran sus
trabajos sobre el comercio electrónico dentro de sus respectivas esferas de competencia, a fin de
identificar problemas multisectoriales y de informar al Consejo General en su reunión ordinaria dediciembre de 2000.
23. En consecuencia, en su reunión del 6 de octubre el Consejo del Comercio de Servicios inició
sus discusiones sobre este tema.  Como el Consejo sólo tenía prevista otra reunión antes de diciembre,
los Miembros acordaron que el Presidente prepararía un informe en el que se reflejaría la tendenciageneral del debate y que lo presentaría oralmente al Consejo General en su reunión de diciembre.
XV. NOTIFICACIONES AL CONSEJO EN CUMPLIMIENTO DEL PÁRRAFO 4 DEL
ARTÍCULO III Y DEL PÁRRAFO 2 DEL ARTÍCULO IV DEL AGCS
- DECLARACIÓN DE LOS ESTADOS UNIDOS
24. En la reunión del Consejo celebrada el 26 de mayo, la delegación de los Estados Unidos
propuso que la Secretaría recopilara una lista de todas las notificaciones recibidas en aplicación del
párrafo 4 del artículo III del AGCS, relativas a los servicios de información, y del párrafo 2 del
artículo IV, relativas a los puntos de contacto.  Propuso también que las dos series de notificaciones sereunieran en un lugar de fácil localización del sitio Web de la OMC.  El Consejo dio su acuerdo a
ambas propuestas.S/C/12
Página 5
XVI. NOTIFICACIONES AL CONSEJO DE CONFORMIDAD CON EL ARTÍCULO V
DEL AGCS - DECLARACIÓN DE LOS ESTADOS UNIDOS
25. En su reunión del 26 de mayo, el Consejo comenzó las discusiones sobre el documento
presentado por la delegación de los Estados Unidos (S/C/W/147), relativo a las notificaciones deconformidad con el artículo V del AGCS.
XVII. NOTIFICACIONES AL CONSEJO DE CONFORMIDAD CON EL PÁRRAFO 3 DEL
ARTÍCULO III, EL PÁRRAFO 4 DEL ARTÍCULO VII Y EL ARTÍCULO XIV BIS
26. En su reunión del 14 de abril de 2000, el Consejo tomó nota de las notificaciones siguientes:
i) Notificaciones de conformidad con el párrafo 3 del artículo III del AGCS relativas a
las modificaciones introducidas en los reglamentos sobre servicios para los sectores
en que se hayan contraído compromisos específicos:
Canadá (S/C/N/86)
Canadá (S/C/N/87)
Canadá (S/C/N/88)
Canadá (S/C/N/89)Canadá (S/C/N/90)
Tailandia (S/C/N/91)
República Checa (S/C/N/92)
República Checa (S/C/N/93)
República Checa (S/C/N/94)Comunidades Europeas (S/C/N/95)
Polonia (S/C/N/96)
Polonia (S/C/N/97)
Polonia (S/C/N/98)
Polonia (S/C/N/111)Polonia (S/C/N/112)
Polonia (S/C/N/113)
Australia (S/C/N/103)
España (S/C/N/106)
Níger (S/C/N/107)
Níger (S/C/N/108)
Guatemala (S/C/N/109)Madagascar (S/C/N/110)
República Kirguisa (S/C/N/114)
Egipto (S/C/N/116)
ii) Notificaciones de conformidad con el párrafo 4 del artículo VII del AGCS relativas a
las medidas y los acuerdos o convenios en materia de reconocimiento:
Australia (S/C/N/100)
Australia (S/C/N/101)
Australia (S/C/N/102)
Australia (S/C/N/104)
Guatemala (S/C/N/105)
iii) Notificaciones de conformidad con el artículo XIV bis del AGCS relativas a las
excepciones de seguridad:S/C/12
Página 6
Nicaragua (S/C/N/115 y Corr.1)
XVIII. SOLICITUDES DE LA CONDICIÓN DE OBSERVADOR
27. En su reunión del 25 de febrero, el Consejo tomó nota de las solicitudes de la condición de
observador presentadas por el Banco Islámico de Desarrollo, la Liga de los Estados Árabes y laOrganización Mundial de la Salud.  En la reunión se planteó también la cuestión de la condición de
observador de la Organización Mundial del Turismo.
28. En su reunión del 14 de abril, el Consejo acordó añadir los nombres del Banco Islámico de
Desarrollo y la Liga de los Estados Árabes a la lista preparada por la Secretaría de organizacionesregionales cuyas solicitudes aún no habían sido examinadas por el Consejo y contenida en el
documento S/C/W/19/Rev.2.  En cuanto a las solicitudes de la Organización Mundial de la Salud y la
Organización Mundial del Turismo, los Miembros acordaron seguir la práctica anteriormente
adoptada en el caso de la UIT y la OACI y concedieron a las dos organizaciones la condición de
observador con carácter ad hoc , lo que suponía invitarlas a participar en las reuniones del Consejo
cuando el orden del día contuviera algún punto de interés para ellas.
29. En su reunión del 26 de mayo, el Consejo discutió la solicitud de la condición de observador
presentada por el Mercado Común del África Or iental y Meridional (COMESA).  Los Miembros
acordaron incluir el nombre de COMESA en la lista de organizaciones regionales cuyas solicitudes
aún no habían sido examinadas por el Consejo.
30. En su reunión del 6 de octubre, el Consejo tomó nota de sendas solicitudes adicionales de la
Organización de Consultoría Industrial del Golfo y la  Unión Postal Universal (UPU), y acordó incluir
ambas en la lista del documento S/C/W/19/Rev.4.  Se acordó también que en espera de los resultados
de las discusiones del Consejo General sobre la condición de observador, toda solicitud adicional de
esa condición se distribuirá a los Miembros, pero no se inscribirá en el orden del día del Consejo delComercio de Servicios.
XIX. LABOR DE LOS ÓRGANOS SUBSIDIARIOS
31. Las actividades de los órganos subsidiarios están reflejadas en los informes respectivos de
esos órganos que se anexan al presente informe, a saber:
Anexo I Informe del Comité de Compromisos Específicos (S/CSC/5)
Anexo II Informe del Comité del Comercio de Servicios Financieros (S/FIN/5)
Anexo III Informe del Grupo de Trabajo sobre la Reglamentación Nacional
(S/WPDR/2)
Anexo IV Informe del Grupo de Trabajo sobre las Normas del AGCS (S/WPGR/5).S/C/12
Página 7
Anexo I
Comité de Compromisos Específicos S/CSC/5
23 de noviembre de 2000
INFORME DEL COMITÉ DE COMPROMISOS ESPECÍFICOS
AL CONSEJO DEL COMERCIO DE SERVICIOS
1. El Comité de Compromisos Específicos ha celebrado cinco reuniones formales entre el 1º de
enero y el 31 de octubre de 2000.  Las actas de dichas reuniones figuran en los documentosS/CSC/M/13, 14, 15, 16 y 17.  La labor del Comité en este período se centró en cuatro puntos:  los
procedimientos para la certificación de rectificaciones o mejoras de las listas de compromisos
específicos;  el establecimiento de un sistema de listas refundidas y actualizadas por medios
electrónicos;  las cuestiones relacionadas con la clasificación y la revisión de las directrices sobre
consignación en listas.
I. PROCEDIMIENTOS PARA LA CERTIFICACIÓN DE RECTIFICACIONES O
MEJORAS DE LAS LISTAS DE COMPROMISOS ESPECÍFICOS
2. Tras las consultas sobre la finalización de los procedimientos para la certificación de
rectificaciones o mejoras de las listas de compromisos específicos mantenidas por el Presidente, el
Comité recomendó en su reunión de los días 11 y 12 de abril la adopción de dichos procedimientos.
Posteriormente, los procedimientos fueron adoptados por el Consejo del Comercio de Servicios en su
reunión del 14 de abril.  El texto de los procedimientos y la decisión adoptada por el Consejo del
Comercio de Servicios sobre su adopción fi guran en los documentos S/L/84 y S/L/83,
respectivamente.
II. ESTABLECIMIENTO DE UNA COMPILACIÓN ELECTRÓNICA NO
VINCULANTE DE LISTAS DE COMPROMISOS
3. En 1999 el Comité aprobó el establecimiento de un sistema de listas de compromisos
electrónicamente refundidas y actualizadas sin carácter jurídico.  El 4 de marzo de 2000 los Miembros
concluyeron el proceso de verificación de las listas electrónicas y, en la reunión celebrada los días 11
y 12 de abril de 2000, la Secretaría informó al Comité de que las listas electrónicas verificadas
estaban preparadas para su inclusión en el CD-ROM y que también se estaba trabajando en lapreparación de la versión en línea.
III. CLASIFICACIÓN
4. El Comité continuó su labor sobre cuestiones relacionadas con la clasificación en cinco
sectores de servicios:  servicios relacionados con el medio ambiente;  servicios relacionados con la
energía;  servicios jurídicos;  servicios postales y de mensajeros y servicios de construcción.  Las
conversaciones se mantuvieron sin perjuicio de la inclusión de cualquier otro sector cuya clasificación
puedan querer revisar los Miembros y de las posiciones de los Miembros con respecto al resultado de
las mismas.  El debate sobre los sectores se celebró de manera informal, sobre la base de propuestaspresentadas por los Miembros en cuanto a posibles modificaciones de las descripciones sectoriales de
la clasificación actual del AGCS (documento MTN.GNS/W/120). Asimismo, los Miembros
entablaron el debate de un tema de carácter intersectorial relacionado con los "servicios relacionados
con la producción" sobre la base de un documento elaborado por la Secretaría.  El Presidente dio
cuenta con regularidad de los debates informales sobre los sectores en las reuniones formales delComité.S/C/12
Página 8
IV. REVISIÓN DE LAS DIRECTRICES SOBRE CONSIGNACIÓN EN LISTAS
5. El Comité continuó su labor sobre la revisión de las directrices para la consignación en listas
de los compromisos en materia de servicios ( documento MTN.GNS/W/164 y Add.1).  Los Miembros
lograron superar las divergencias de opinión en varias cuestiones pendientes y, en la reunióncelebrada el 4 de octubre, el Comité examinó un único primer proyecto de las directrices revisadas
sobre consignación en listas.  En la reunión de octubre, el Comité ya había alcanzado un
entendimiento común sobre gran parte del texto de las directrices revisadas, pero aún quedaban por
abordar un pequeño número de cuestiones y algunas correcciones de carácter técnico.S/C/12
Página 9
Anexo II
Comité del Comercio de Servicios Financieros S/FIN/5
23 de noviembre de 2000
INFORME DEL COMITÉ DEL COMERCIO DE SERVICIOS FINANCIEROS
AL CONSEJO DEL COMERCIO DE SERVICIOS
1. En 2000, el Comité del Comercio de Servicios Financieros celebró cuatro reuniones formales
los días 13 de abril, 25 de mayo, 13 de julio y 9 de octubre.  Los informes de esas reuniones aparecen
en los documentos S/FIN/M/25-28.  Los debates del Comité se centraron en cuatro temas:  la
aceptación del Quinto Protocolo anexo al AGCS, cuestiones técnicas, otros temas que se discutirán en
el futuro y la solicitud formulada por la Asociación Internacional de Supervisores de Seguros de que
se le conceda la condición de observador.
2. En relación con la aceptación del Quinto Protocolo, el Comité advirtió en su primera reunión
del año que 10 Miembros (Bolivia, Brasil, Filipinas, Ghana, Jamaica, Kenya, Nigeria, Polonia,
República Dominicana y Uruguay) no habían acepta do todavía el Protocolo.  En el marco de su
función de supervisión, el Comité invitó a esos Miembros a que informaran de la situación en que seencontraban sus procesos nacionales de ratificación y aceptación.  El Comité escuchó los informes de
situación de los 10 Miembros:  tres de ellos esperaban estar en condiciones de aceptarlo para finales
del año y cinco indicaron que sus procesos nacionales seguían su curso, aunque con retrasos de
procedimiento, y que su aceptación era tan sólo una cuestión de tiempo.  Dos Miembros informaron al
Comité de que tras las negociaciones de 1997 se habían producido acontecimientos en sus sistemasfinancieros que habían exigido la introducción de reformas reglamentarias en el sector.  Era necesario
completar esas iniciativas antes de ratificar y aceptar el Quinto Protocolo.  En la reunión del 13 de
julio el Comité fue informado de que con fecha 26 de mayo Ghana aceptó el Protocolo, con lo que el
número de aceptaciones pendientes se reducía a nueve.
3. Con respecto a las cuestiones técnicas, las conversaciones basadas en una lista indicativa de
cuestiones propuestas para su examen, preparada por la Secretaría (S/FIN/W/14) habían llevado atomar como punto de partida la distinción entre los modos 1 y 2 y la clasificación sectorial de los
servicios financieros.  En cuanto a la distinción entre los modos 1 y 2, aun reconociendo su
importancia para la claridad de los compromisos, el Comité decidió abordar el tema más adelante,
cuando se identifiquen problemas concretos.  En cuanto a las cuestiones de clasificación, se había
señalado la necesidad de examinar la clasificación contenida en el Anexo sobre Servicios Financieroscon miras a evaluar su cobertura en relación con las características actuales de la industria y los
mercados de servicios financieros.  Algunas delegaciones señalaron que desde la Ronda Uruguay
habían aparecido nuevas actividades en el sector  cuya cobertura por la clasificación del Anexo
existente no era evidente e indicaron que sus respectivas capitales continuaban examinando la
cuestión.  Se había propuesto adicionalmente discutir a fondo los diversos enfoques de lasnegociaciones que se han seguido hasta el momento, por ejemplo, el Entendimiento relativo a los
compromisos en materia de servicios financieros, la mejora de los compromisos y la armonización de
la clasificación de servicios financieros.
4. En cuanto a los demás temas que se debatirán en el futuro, el Comité discutió la conveniencia
de examinar las cuestiones relacionadas con la "reglamentación cautelar", idea presentada por
Australia.  Varias delegaciones no acertaron a ver la necesidad de aclarar la definición contenida en el
Anexo sobre Servicios Financieros y opinaron que la excepción cautelar constituía un excelente
compromiso para mantener la flexibilidad reglam entaria en este sector delicado que justificaba laS/C/12
Página 10
cautela.  Alternativamente, algunas delegaciones propusieron que se abordaran las cuestiones
generales de reglamentación como instrumento para mejorar la comprensión de las cuestiones
específicas del caso por parte de las delegaciones.  En ese contexto se presentó una propuesta de
reunión de información sobre las actividades de reglamentación realizadas por organizaciones
internacionales importantes (comunicación informal del Japón).  Aunque algunas delegaciones semostraban dispuestas a aceptar la realización de actividades de reunión de información sin relación
alguna con los debates sobre medidas cautelares, otras se opusieron enérgicamente a esas actividades,
independientemente de cómo se realizaran.  Se expresaron preocupaciones en cuanto a los objetivos
de la propuesta, pues algunas delegaciones no percibieron la importancia de la información que se
reuniera para los trabajos del Comité.  Consideraron también que esas actividades podrían llevar a un
debate sobre la legitimidad de las reglamentaciones cautelares de los Miembros.
5. El Comité examinó una comunicación de la Asociación Internacional de Supervisores de
Seguros, de 27 de marzo de 2000, en la que solicitaba se le concediera la condición de observador.
Como algunas delegaciones consideraron que la concesión de la condición de observador era un tema
con implicaciones sistémicas, el Comité decidió aplazar su decisión sobre esta solicitud hasta que
concluyeran en el Consejo General los debates en curso sobre la condición de observador de lasorganizaciones intergubernamentales.S/C/12
Página 11
Anexo III
Grupo de Trabajo sobre la S/WPDR/2
Reglamentación Nacional 23 de noviembre de 2000
INFORME DEL GRUPO DE TRABAJO SOBRE LA REGLAMENTACIÓN
NACIONAL AL CONSEJO DEL COMERCIO DE SERVICIOS
1. Desde su creación en abril de 1999, y hasta noviembre de 2000, el Grupo de Trabajo sobre la
Reglamentación Nacional (GTRN) celebró ocho reuniones formales y dos reuniones informales.  Las
actas de las reuniones formales figuran en los documentos S/WPDR/M/1 a M/8 de la OMC.  La
novena reunión formal está prevista para el 29 de noviembre de 2000.
2. Los debates del Grupo de Trabajo se centraron principalmente en las cuestiones relativas a la
elaboración de disciplinas de aplicabilidad horizontal sobre la reglamentación nacional.  Ello, sin
embargo, no excluía la posibilidad de elaborar disciplinas sectoriales.  Para facilitar los debates, la
Secretaría preparó dos documentos de antecedentes (S/C/W/96 y W/97).  También presentaron
documentos formales Australia; las Comunidades Europeas; Corea; los Estados Unidos; Hong Kong,China; el Japón y Polonia (S/WPDR/W/1 y W/3 a W/10), y presentaron documentos informales los
Presidentes, los Miembros y la Secretaría.  A petición de los Miembros, la Secretaría preparó una
Lista recapitulativa informal de cuestiones para el GTRN.  Esta Lista recapitulativa sirvió de base
para el debate de cuestiones sustantivas en una reunión informal que precedió a la reunión formal
de 2 de octubre de 2000 del GTRN.
3. El mandato del Grupo de Trabajo sobre la Reglamentación Nacional (S/L/70, 28 de abril
de 1999), también incluía la elaboración de disciplinas horizontales para los servicios profesionales.
Para contribuir al avance de estos trabajos, la delegación de Hong Kong, China presentó dos
documentos informales sobre este tema.  A raíz de los debates, el GTRN decidió en su segunda
reunión, celebrada el 14 de julio de 1999, que los Miembros entablaran consultas de carácter
voluntario con sus asociaciones profesionales nacionales acerca de la posible aplicabilidad de lasdisciplinas en el sector de la contabilidad a sus grupos profesionales, y que la Secretaría mantuviera
consultas con las organizaciones internacionales pertinentes que identificaran los Miembros.  La fecha
acordada para que los Miembros finalizaran las consultas internas de carácter voluntario fue el 31 de
diciembre de 1999, y el término del plazo fijado pa ra que los Miembros notificaran a la OMC los
resultados de sus consultas, el 31 de marzo de 2000.
4. Los Miembros que informaron sobre sus consultas nacionales afirmaron que las respuestas
iniciales, aunque bastante limitadas en número, eran en general positivas.  Algunos sectores
profesionales solicitaron disciplinas adicionales para abarcar las características específicas de sus
respectivos sectores.  Varios Miembros distribuyeron informes escritos formales e informales sobresus consultas: Australia; las Comunidades Europeas; los Estados Unidos; Hong Kong, China; el
Japón, Polonia y el Uruguay.  Se pidió a la Secretaría que recopilara una síntesis de las respuestas de
los Miembros hasta la fecha.  En lo que respecta a las asociaciones internacionales de servicios
profesionales, la Secretaría preparó y revisó una lista de las asociaciones identificadas por los
Miembros.  En el momento de celebrarse la reunión de octubre de 2000, los Miembros todavía nohabían determinado el procedimiento para las consultas de la Secretaría.S/C/12
Página 12
5. En la reunión del GTRN de 14 de abril la OCDE hizo una exposición informal sobre su labor
en la esfera de la reglamentación nacional, y en ese contexto presentó un documento sobre el
fortalecimiento de la transparencia en materia de reglamentación.  Los objetivos actuales del Grupo de
Trabajo abarcan la prosecución del debate sobre los conceptos de necesidad y transparencia y otros
conceptos conexos, con miras a la creación de disciplinas sobre la reglamentación nacional.S/C/12
Página 13
Anexo IV
Grupo de Trabajo sobre las S/WPGR/5
Normas del AGCS 23 de noviembre de 2000
INFORME DEL GRUPO DE TRABAJO SOBRE LAS NORMAS DEL
AGCS AL CONSEJO DEL COMERCIO DE SERVICIOS
1. En 2000, el Grupo de Trabajo sobre las Normas del AGCS ha celebrado hasta la fecha cuatro
reuniones formales cuyas actas han sido recogidas en los documentos S/WPGR/M/26-29.  Está
previsto celebrar una quinta reunión el 30 de novi embre de 2000.  En cada una de esas reuniones, el
Grupo de Trabajo examinó los tres mandatos de negociación siguientes:  las medidas de salvaguardiaurgentes (artículo X);  la contratación pública (artículo XIII);  y las subvenciones (artículo XV).  Los
debates correspondientes a estos tres puntos se han basado en parte en contribuciones escritas, tanto
formales como informales, de las delegaciones.
I. NEGOCIACIONES SOBRE MEDIDAS DE SALVAGUARDIA URGENTES
PREVISTAS EN EL ARTÍCULO X DEL AGCS
2. Se siguieron expresando opiniones diferentes sobre la conveniencia de un mecanismo de
salvaguardia de urgencia en la esfera de los servicios, pero los Miembros decidieron dejar de
momento esta cuestión de lado y centrarse en los problemas de la viabilidad.  A fin de estructurar eldebate, el Presidente distribuyó una lista ilustrativa de temas que podría ser útil analizar, sin perjuicio
de los resultados definitivos de las negociaciones (documento sin signatura Nº 1979/Rev.1).  En la
lista figuran cuestiones como la definición de "rama de producción nacional" y la de "derechos
adquiridos", la aplicación del mecanismo de salvaguardia a los modos de suministro, el concepto de
"servicio similar", la identificación de los indicadores y criterios necesarios para determinar el daño yla causalidad, las posibles formas de una medida de salvaguardia, las cuestiones de la compensación y
el trato especial y diferenciado, las situaciones que justifican medidas de salvaguardia y las cuestiones
de procedimiento pertinentes.  Todos estos temas fueron examinados en reuniones formales e
informales.  El Grupo de Trabajo examinó además un documento conceptual, presentado en marzo
por Tailandia en nombre de los miembros de la ASEAN (S/WPGR/W/30), que contiene elementos de
un posible mecanismo de salvaguardia de urgencia en la esfera de los servicios.
3. El Grupo de Trabajo está estudiando además la prórroga del plazo fijado a las negociaciones
sobre esta cuestión, actualmente el 15 de diciembre de 2000.
II. NEGOCIACIONES SOBRE CONTRATACIÓN PÚBLICA PREVISTAS EN EL
ARTÍCULO XIII DEL AGCS
4. Han proseguido los debates sobre cuestiones de definición y las posibles disciplinas
multilaterales en este terreno.
III. NEGOCIACIONES SOBRE SUBVENCIONES PREVISTAS EN EL ARTÍCULO XV
DEL AGCS
5. El Grupo de Trabajo ha seguido examinando  la necesidad y el posible alcance de las
disciplinas sobre subvenciones que pueden tener efectos de distorsión del comercio.  En marzo, la
Argentina y Hong Kong, China presentaron una comunicación en la que se analizan cuestiones
pertinentes y se exponen varios temas con miras a la labor ulterior (S/WPGR/W/31).  A petición del
Grupo de Trabajo, el Presidente distribuyó una lista recapitulativa de cuestiones, que tiene porS/C/12
Página 14
finalidad ayudar a abordar de manera más sistemática las cuestiones pertinentes dentro de este punto
del orden del día (documento sin signatura Nº 4519/Rev.1).  Los Miembros decidieron abordar un
punto en cada reunión sucesiva.  El primer punto de la lista ("Definición de subvención en la esfera de
los servicios (comprendida la pertinencia de la definición que figura en el Acuerdo sobre
Subvenciones y Medidas Compensatorias)") se analizó en septiembre.
__________