ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/L/451
1º de mayo de 2002
(02-2484)
Original:  inglés
COOPERACIÓN INTERNACIONAL DEL JAPÓN EN MATERIA
DE TECNOLOGÍA DE LA INFORMACIÓN Y
LA COMUNICACIÓN (TIC)
Comunicación del Japón
I. ANTECEDENTES
1. En la Cumbre del Grupo de los Ocho, celebrada en Kyushu-Okinawa el año 2000, el G8
subrayó que la tecnología de la información y la comunicación (TIC) es una de las fuerzas más
importantes en la configuración del siglo XXI.  Cada vez se es más consciente de que la TIC se está
convirtiendo rápidamente en un motor vital del crecimiento de la economía mundial.
2. Al mismo tiempo, la TIC ejerce una gran influencia en la transformación del orden social, lo
que conlleva no sólo un efecto positivo, sino también un posible efecto negativo.  Por ejemplo, existeel problema de la brecha digital, o sea las diferencias en la disponibilidad de medios para acceder a la
información.  Preocupa la posibilidad de que, si no se resuelve el problema de la brecha digital, ésta
pueda acabar agravando la desigualdad económica entre las naciones desarrolladas y en desarrollo y
alterando la estabilidad del mundo de mañana.  En estas circunstancias, el Japón ha tomado la
iniciativa de proporcionar ayuda al desarrollo en el sector de la TIC, a fin de que los países endesarrollo puedan aprovechar los beneficios de ésta.
II. ACTUACIONES DEL JAPÓN
3. Hay cuatro esferas principales de la ayuda del Japón en el sector de la TIC, a las que se
atribuye especial importancia:
a) la contribución intelectual a la formulación de políticas y a la creación de
instituciones;
b) el desarrollo de los recursos humanos;
c) la ayuda a la creación de una infraestructura de TIC y de sistemas de red;  y
d) la promoción del uso de la TIC en la prestación de ayuda al desarrollo.
4. Algunos ejemplos de la ayuda del Japón en el sector de la TIC son los siguientes:
a) la contribución intelectual a la formulación de políticas y a la creación de
instituciones.
i) Las necesidades especificas en el sector de la TIC, como el asesoramiento
para la formulación de políticas y la creación de instituciones, difieren mucho
de un país en desarrollo a otro.  Teniendo esto presente, la ayuda del JapónWT/L/451
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destaca el papel positivo de cada país en desarrollo, centrándose en sus
circunstancias específicas;
ii) el Japón recibe dos clases de peticiones:  1) solicitudes de ayuda genérica
para la elaboración de políticas, marcos jurídicos y planes de acción para
promover la TIC, y 2) peticiones de ayuda efectiva para abordar losproblemas concretos del establecimiento de organizaciones o instituciones
para la promoción de la TIC.
- Los expertos del Organismo de Cooperación Internacional del Japón
(JICA) proporcionan apoyo en materia de políticas, por ejemplo:
- en Indonesia:  ayuda para la formulación de políticas relativas
a la TIC,
- en Filipinas:  ayuda a un sistema de gestión de la
información.
- En Chile se ha establecido un centro de formación para la
comunicación digital, en cinco años de cooperación desde 1992.
Para contribuir a facilitar la digitalización de los servicios de
telecomunicaciones, la AOD (Asistencia oficial para el desarrollo)del Japón envió expertos y proporcionó materiales que hicieron
posible impartir una formación práctica.
b) Desarrollo de los recursos humanos
Se requieren diversas modalidades de desarrollo de los recursos humanos, incluidas la
enseñanza superior para formar a los encargados de la formulación de políticas y a losprogramadores de software, la educación técnica de expertos e ingenieros y la promoción del
conocimiento general de la utilización de la TIC.  También es importante que se establezca un
marco jurídico para los sistemas de calificación, que contribuyen al desarrollo de los recursos
humanos.
- Red para el desarrollo de la enseñanza de la ingeniería en el Asia Sudoriental
(SEED-NET):  el objetivo de este proyecto es el desarrollo de los recursos
humanos en las principales universidades de 10 naciones de la Asociación de
Naciones del Asia Sudoriental (ASEAN), en cooperación con universidades
japonesas;
- Experimentos de educación internacional a distancia:  promoción de un
sistema de experimentos con las tecnologías más reciente de la información y
la comunicación;
- Informatización del desarrollo de los recursos humanos en los países
asiáticos:  la ayuda consiste en el establecimiento de un sistema de
calificación que contribuya al desarrollo de los recursos humanos y a
fomentar la utilización de la tecnología de la información y la comunicación
en una amplia variedad de industrias.
c) Ayuda a la creación de infraestructuras de TIC y sistemas de redWT/L/451
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La infraestructura de la información debe crearse combinando eficazmente las
diversas opciones tecnológicas y haciendo intervenir a organismos y sistemas de recaudación
de fondos, en función de las condiciones específicas de cada país.  Algunos países necesitan
establecer una infraestructura para el desarrollo económico mediante la TIC a fin de reforzar
sectores tales como las redes de radiodifusión y comunicación e impulsar las industriasrelacionadas con la TIC.
- Infraestructuras de redes de televisión, radio y telefonía:  En la República
Popular de China - Proyecto de mejora de la infraestructura de radio y
televisión de Liaoning.  En Angola - Proyecto de rehabilitación de la red
telefónica de Luanda.
- Proyectos de establecimiento de una infraestructura asiática común para el
comercio electrónico y otras actividades relacionadas con el comercio:  conobjeto de garantizar la interfuncionalidad futura de los certificados digitales
en la zona asiática, el Japón ha llevado a cabo experimentos de interconexión
con las autoridades encargadas de las certificaciones.
d) La promoción del uso de la TIC en la prestación de ayuda al desarrollo
El Japón trata de promover el uso de la TIC en la ejecución de los planes de ayuda al
desarrollo mediante programas tales como la formación a distancia, la educación y la
asistencia médica.
- J-NET:  El objetivo de este sistema es proporcionar asesoramiento puntual y
flexible a los países en desarrollo en materia de cooperación técnica y
políticas, mediante la conexión de centros neurálgicos en Tokio y Okinawacon centros de satélites que se establecerán en un centro de formación de
recursos humanos en los países en desarrollo, utilizando tecnologías como las
comunicaciones por satélite.
e) Otros
Contribución a las actividades de las organizaciones internacionales:  con miras al
desarrollo del sector de TIC a nivel mundial, el Japón contribuye a las actividades de
organizaciones internacionales relacionadas con la TIC, por ejemplo:
- El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD):  Fondo
Fiduciario sobre TIC para el Desarrollo
- La Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT):  Apoyo a las
actividades de la UIT para reducir la brecha digital y Apoyo a las actividades
de la UIT para el establecimiento de una sociedad mundial de la información
- Telecomunidad de Asia y el Pacífico:  (TAP) Contribución especial a la
difusión intrarregional de la TIC
- Banco Asiático de Desarrollo (BasD):  Fondo del Japón para la tecnología de
la información y la comunicación
- Banco Mundial:  "Programa de información para el desarrollo (InfoDev)"WT/L/451
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- UNESCO:  Fondo Fiduciario del Japón para la promoción de la utilización efectiva
de la TIC en la educación.
III. IMPORTANCIA DE LAS DIFERENT ES MODALIDADES DE COOPERACIÓN
5. Con el fin de incrementar la utilización del comercio electrónico, el Japón ha tomado la
iniciativa de prestar ayuda al desarrollo como la mencionada anteriormente.  Consideramosextremadamente importante no sólo la construcción de una infraestructura de la TIC, sino también el
fomento de diferentes modalidades de cooperación, incluidas la informatización del desarrollo de los
recursos humanos y la ayuda genérica a la elaboración de políticas, marcos jurídicos y planes de
acción para promover la TIC.
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