ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/AG/NG/W/118
23 de febrero de 2001
(01-0920)
Comité de Agricultura
Serie de reuniones extraordinariasOriginal:  inglés
QUINTA REUNIÓN EXTRAORDINARIA DEL COMITÉ DE AGRICULTURA
5-7 DE FEBRERO DE 2001
Declaraciones de Malasia
G/AG/NG/W/90  (Propuesta de la CE)
Malasia agradece a la CE su propuesta, que acoge con satisfacción.
La propuesta contiene varios elementos interesantes, algunos de los cuales podemos hacer
nuestros sin problema.   También existen otros elementos que nos causan cierta preocupación y queno podemos aprobar.
En la presente reunión, destacaremos algunos aspectos de la propuesta que nos preocupan en
particular :
a) En lo que respecta a la ayuda interna , la CE propone que se mantenga el "compartimento
azul" .  Malasia, como miembro del Grupo de Cairns, ha propuesto la eliminación de ese
compartimento, ya que considera que las medidas de ayuda interna aplicadas en su marco son
las que tienen mayores efectos de distorsión del comercio .
- En cuanto a la MGA, su reducción debería basarse en el tipo de política aplicada y en
los distintos productos , más que en una única MGA para todas las políticas y
sectores.
- En lo que se refiere al compartimento verde , aunque estamos de acuerdo en que es
necesario revisar los criterios aplicables a las medidas comprendidas en esa categoría
de ayuda autorizada, seguimos preocupados por el hecho de que la propuesta de laCE, al sugerir la adopción de medidas para lograr metas sociales tales como la
protección del medio ambiente y de los animales, va demasiado lejos, lo que podría
dar por único resultado una utilización absolutamente abusiva del "compartimento
verde".
- Pensamos que es necesario revisar los criterios, pero sólo para incorporar auténticos
programas de desarrollo y las consideraciones de seguridad alimentaria de los países
en desarrollo Miembros.  Si realmente han de incluirse las medidas de protección
ambiental , los criterios aplicables deben limitarse estrictamente a asegurar que esas
medidas NO TENGAN EFECTOS DE DISTORSIÓN DEL COMERCIO.
b) En lo que respecta al acceso a los mercados , la propuesta de la CE introduce el concepto de
indicaciones geográficas, actualmente en debate en el Consejo de los ADPIC.
- Malasia duda que éste sea el foro adecuado para debatir esas cuestiones.  Igualmente,
nos preocupa cualquier posible vinculación de esas cuestiones con las negociaciones
sobre la agricultura.G/AG/NG/W/118
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- Análogamente, la CE introduce también la propuesta de tratar el tema del etiquetado
en las negociaciones sobre acceso a los mercados.
- No debemos embrollar la cuestión del acceso a los mercados con aspectos polémicos,
aunque importantes, tales como la introducción del concepto de indicacionesgeográficas y el etiquetado.
c) En cuanto a la competencia de las exportaciones , Malasia coincide plenamente con la CE en
que es necesario tratar seriamente la cuestión de los créditos a la exportación concedidos con
ayuda oficial en el sector agrícola.  Ya lo hemos indicado anteriormente, pero lo repetiremos
nuevamente aquí:
- Sigue sin cumplirse el compromiso establecido en el párrafo 2 del artículo 10.  Por
tanto, es necesario desarrollar disciplinas dentro de la OMC .  No podemos aceptar y
no aceptaremos disciplinas desarrolladas fuera de la OMC y transferidas después a la
Organización.
- A ese respecto, interpretaremos  que la propuesta de la CE que preconiza la
incorporación a la OMC de "las reglas y disciplinas que se hubieran adoptado en
otros foros internacionales" significa  que cualesquiera disciplinas desarrolladas en
otra parte (es decir, fuera de la OMC, o en la OCDE) habrán de incorporarse a la
OMC y someterse a nuevas negociaciones para determinar si son aceptables
para los Miembros en general .  Sólo si entre los Miembros de la OMC existe
consenso sobre esas disciplinas podremos aceptarlas y considerar que se ha cumplido
el mandato del párrafo 2 del artículo 10.
- Por supuesto, ese proceso no impide que cualquier Miembro pueda presentar en la
OMC propuestas relativas al párrafo 2 del artículo 10, totalmente al margen de las
desarrolladas en la OCDE.  Los debate s de la OCDE pueden utilizarse como
aportaciones a ese proceso.
No obstante, a Malasia le preocupa que en la propuesta de la CE se sugiera que la Comunidad
está dispuesta a negociar nuevas reducciones  de las subvenciones a la exportación a condición  de que
se traten en pie de igualdad todas las formas de subvención de las exportaciones.
- Entendemos el mensaje que la CE intenta transmitir y las razones que lo motivan.
PERO  no podemos aceptar tal imposición de condiciones, ya que han de examinarse
todas las formas de subvención de las exportaciones.  Las subvenciones a la
exportación con efectos de distorsión del comercio han de suprimirse, mientras que eluso de créditos a la exportación ha de someterse a disciplinas estrictas.  Imponer
condiciones a priori sólo puede dar lugar al estancamiento en ambas materias, que de
modo constante ha causado graves distorsiones en los mercados mundiales y afectado
al comercio agrícola de muchos Miembros, en particular países en desarrollo, entre
ellos Malasia.
Mi delegación desea recordar a la delegación de la CE su compromiso respecto de las
negociaciones sujetas a mandato en virtud del artículo 20 del Acuerdo sobre la Agricultura, con
independencia de que se emprenda o no una nueva ronda;  y por ello, no estamos de acuerdo con las
sugerencias que se refieren a resultados sustanciales sólo en el contexto de una ronda general.
G/AG/NG/W/91  (Propuesta del Japón)
Malasia agradece al Japón su propuesta global.  No obstante , aunque esa propuesta contiene
varias proposiciones interesantes, nos decepciona la ausencia de elementos necesarios para darG/AG/NG/W/118
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impulso a la reforma y la liberalización de la agricultura.  En cambio, consideramos que la propuesta
japonesa es una excelente disertación sobre la forma de llevar a la práctica el concepto de
multifuncionalidad de la agricultura.  Observamos con desencanto que, si bien el Japón habla de hacer
progresos sustanciales únicamente en el contexto de negociaciones más amplias en nuevos sectores,
además del agrícola , no ha puesto suficiente empeño en indicar, al menos , los sectores en que está
dispuesto a avanzar en caso de que exista consenso para lanzar una nueva ronda.
Como miembro destacado de la OMC, el Japón debe ejercer su liderazgo para impulsar las
negociaciones impuestas por mandato en virtud del artículo 20 del Acuerdo sobre la Agricultura, con
independencia de que se emprenda o no una nueva ronda.
Por tales motivos, Malasia sólo está dispuesta a aprobar una parte del documento japonés, es
decir, algunas de las propuestas formuladas en materia de competencia de las exportaciones.  Esa
sección contiene algunas sugerencias muy interesantes sobre el trato de las subvenciones a la
exportación.  Sin embargo, como afirmamos en nuestra anterior intervención en referencia al
documento de la CE, las disciplinas sobre créditos a la exportación han de ser negociadas y aprobadas
por todos los Miembros de la OM C y dentro de la Organización.
G/AG/NG/W/102  (Propuesta de la India)
Malasia acoge con satisfacción la propuesta global de la India sobre seguridad alimentaria,
acceso a los mercados, ayuda interna y competencia de las exportaciones.
Existen numerosos elementos comunes en las propuestas de la India y del Grupo de Cairns
con los que estamos de acuerdo.  Pero, lo que es más importante, la India ha puesto claramente de
manifiesto que, a pesar de ser una importante economía agraria, con una inmensa población rural
compuesta de familias pobres y pequeños agricultores, está dispuesta a participar y colaborar en elactual ejercicio de reforma y liberalización.  Aunque, naturalmente, tendrá algún reparo que formular.
Algunos de los elementos comunes que suscribimos son los siguientes:- la conveniencia de mantener todas las disposiciones vigentes del Anexo 2 del
Acuerdo sobre la Agricultura, excepto los párrafos 5, 6 y 7;
- la clara distinción entre las preocupaciones de Europa y del Japón relativas a la
multifuncionalidad y las legítimas preocupaciones no comerciales de los países en
desarrollo, tales como la seguridad alimentaria;
- la exclusión del cálculo de la MGA de la ayuda específica por productos concedida a
los agricultores con bajos ingresos y escasos recursos;
- la exención de todo compromiso de reducción de las medidas adoptadas por los
países en desarrollo para la mitigación de la pobreza, el desarrollo rural, el empleo
rural y la diversificación de la agricultura;
- la necesidad de que los países desarrollados Miembros realicen una contribución
inicial;
- la corrección de las crestas y la progresividad arancelarias mediante recortes drásticos
y, al mismo tiempo, la concesión a los países en desarrollo de la flexibilidad necesaria
para mantener "el nivel adecuado de las consolidaciones arancelarias";G/AG/NG/W/118
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- la necesidad de una mayor transparencia en la administración de los contingentes
arancelarios mediante el establecimiento de directrices para lograr la uniformidad
completa entre los distintos países y productos;
- las propuestas relativas a la competencia de las exportaciones.Sobre la base de algunos de los principales elementos comunes, confiamos en que la India
podrá colaborar estrechamente con nosotros, así como con los demás miembros del Grupo de Cairns,
para impulsar el proceso de reforma y liberalización del sector agrícola y, al mismo tiempo, asegurar
que no se dejen de lado los intereses de nuestra población agraria y rural.
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