RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL WT/ACC/SAU/8
4denoviembre de1996
DEL COMERCIO(96-4635)
Original: inglés
GRUPO DETRABAJO SOBRE LAADHESI ÓNDEARABIA SAUDITA
Preguntas yrespuestas adicionales
ElMinisteriodeComerciodelReinodeArabiaSauditahacomunicadolasrespuestasadicionales
alaspreguntas hechas después delaprimera reunión delGrupo deTrabajo, celebrada losdías2
y3demayo de1996, conlapetición dequesedistribuyan alosmiembros delGrupo deTrabajo.
Enelpresente documento sereproducen esaspreguntas yrespuestas.
_______________
ÍNDICE
Página
II. ECONOM ÍA,POLÍTICAS ECON ÓMICAS Y
COMERCIO EXTERIOR ............................. 3
1. Economía ................................... 3
b)Situación económica actual ..................... 3
2. Políticas económicas ............................ 4
a)Principales orientaciones ....................... 4
b)Políticas monetaria yfiscal ..................... 6
d)Políticas enmateria deinversiones extranjeras ynacionales . 7
III. MARCO PARA LAELABORACI ÓNYAPLICACI ÓNDELASPOLÍTICAS
QUE AFECTAN ALCOMERCIO ....................... 7
3. Autoridades competentes .......................... 7
4. Leyes yotros instrumentos jurídicos .................. 8
IV. POLÍTICAS QUE AFECTAN ALCOMERCIO DEMERCANC ÍAS . 9
1. Reglamentación delasimportaciones .................. 9
b)Características delArancel Nacional ............... 9
Preferencias arancelarias ....................... 10
LigaÁrabe ............................... 10
Unión Aduanera delCCG ...................... 13
e)Tasas oderechos alaexportación ................. 13
Medidas noarancelarias ....................... 17
f)Procedimientos paraeltrámite delicencias deimportación . 20
h)Valoración enaduana ......................... 26
l)Normas deorigen ........................... 27WT/ACC/SAU/8
Página 2
Página
2. Reglamentación delasexportaciones .................. 29
f)Políticas definanciación, subvenciones yfomento delaexportación 29
3. Políticas internas queafectan alcomercio exterior demercancías . 30
a)Políticas industriales ......................... 30
b)Reglamentaciones ynormas técnicas ............... 32
Programa decertificación deconformidad internacional (PCCI) 38
c)Medidas sanitarias yfitosanitarias ................. 40
e)Prácticas decomercio deEstado .................. 41
i)Contratación pública ......................... 43
V. ASPECTOS DELOSDERECHOS DEPROPIEDAD INTELECTUAL
RELACIONADOS CON ELCOMERCIO .................. 47
Patentes ....................................... 47
Derecho deautor yderechos conexos ...................... 48
Protección delasbases dedatos ......................... 51
VI. RÉGIMEN COMERCIAL DELOSSERVICIOS .............. 51
Servicios nofinancieros yseguros ........................ 52
Servicios financieros (excepto losseguros) ................... 56WT/ACC/SAU/8
Página 3
II. ECONOM ÍA,POLÍTICAS ECON ÓMICAS YCOMERCIO EXTERIOR
1. Economía
b) Situación económica actual
Pregunta 1
Sírvanse facilitar losdatos sobre lacontabilidad delarenta nacional correspondientes
a1994 ylosdatos fiscales (ingresos ygastos reales) correspondientes a1995.
Respuesta
Datos delacontabilidad nacional deArabia Saudita correspondientes a1994: (estimaciones
preliminares expresadas enporcentaje deltotalenprecios corrientes)
Porsector deorigen %PIB
Sector delpetróleo
Sector norelacionado conelpetróleo
Sector privado
Sector público
Total35,7
64,3
38,1
26,2
100,0
Porgastos %PIB
Inversión fijabruta
Consumo final
Sector privado
Sector público
PIBTotal22,2
77,8
48,2
29,6
100,0
Nota: ElPIBtotalsecifróen441.700 millones deriyals en1994 yporelmomento nosedispone
delosdatos fiscales reales correspondientes a1995.
Pregunta 2
Sírvanse actualizar larespuesta alapregunta 43relativa alporcentaje delosingresos
estatales deArabia Saudita correspondiente alosaranceles deimportación.
Respuesta
Losdatos másrecientes publicados sobre larenta deaduanas datan de1993; losaranceles
deimportación representan el6,5porciento delosingresos estatales.
Pregunta 3
Sírvanse indicar elporcentaje delosingresos estatales norelacionados conlaproducción
yexportación depetróleo correspondiente alosaranceles deimportación.WT/ACC/SAU/8
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Respuesta
Losdatos másrecientes publicados datan de1993. Larenta deaduanas recaudada eseaño
representó el26porciento delosingresos estatales noderivados delpetróleo.
2. Políticas económicas
a) Principales orientaciones
Pregunta 4
Enlarespuesta alapregunta 20c)deldocumento L/7645/Add.1 seafirma que,"uno de
losobjetivos concretos delQuinto Plan deDesarrollo eraeldeaumentar almáximo la
transformación dentro delpaísdelasmaterias primas ylosproductos intermedios deproducción
nacional, particularmente losderivados delpetróleo ylospetroquímicos".
Enelanexo2AdelDecretoNº142de19/11/1413(H),seenumeranlosprincipiosestratégicos
delSexto PlandeDesarrollo. Entre los"objetivos generales ybases estratégicas" delPlan, los
puntos 7y8son"reducir ladependencia delaproducción ylaexportación delpetróleo crudo
como fuente principal delarenta nacional; ycontinuar reestructurando laeconomía delReino
mediante unadiversificación continuada delabaseeconómica, particularmente haciendo unmayor
hincapié enlaindustria ylaagricultura".
Aesterespecto, ¿afirma Arabia Saudita categóricamente queutilizará medidas compatibles
conlasdisposiciones delAcuerdo sobre laOMC para lograr esosobjetivos yaplicar susPlanes
deDesarrollo?
Respuesta
Sí.
Pregunta 5
Arabia Saudita indica enlasrespuestas alaspreguntas 13y21(L/7645/Add.1) que"se
encuentra enlasfasespreliminares deunprograma paraprivatizar lasorganizaciones productivas
através delaemisión deacciones delasempresas queseconsideren preparadas para su
privatización".
Enelanexo 2AdelDecreto Nº142de19/11/1413(H) seenumeran losprincipios estratégicos
delSexto PlandeDesarrollo. Enelpárrafo 2d)delasegunda sección seindica queunadelas
prioridades delPlan es"estudiar laviabilidad deprivatizar algunas actividades estatales de
orientación comercial". Elpárrafo 2deltercer principio básico yelpárrafo 1c)delonceavo
principio básico contienen referencias similares alobjetivo deincrementar laparticipación del
sector privado enlaeconomía saudita mediante laprivatización através delaemisión deacciones.
¿Enquéestado seencuentra elprograma deprivatización? ¿Qué medidas concretas se
hanadoptado hasta lafecha para laconsecución delosobjetivos enmateria deprivatización a
quesehacereferencia enlasrespuestas alaspreguntas 13,21y42?Sírvanse citarlosdecretos,
textos legislativos uotras proclamaciones gubernamentales quepongan enaplicación elprograma
deprivatización.WT/ACC/SAU/8
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Respuesta
ElSexto PlandeDesarrollo prevé laposibilidad deprivatizar determinadas instalaciones de
propiedad estatal enelmomento oportuno acondición dequetalprivatización resulte verdaderamente
beneficiosa paralaeconomía nacional. ElPlanprevé laventa gradual alsector privado delasacciones
delEstado ensociedades anónimas, después deestudiar afondo cadacasoconcreto, demanera que
puedan evaluarse correctamente loscostos ylasventajas sociales yeconómicas ypueda fijarse un
calendario cuando prevalezcan lascondiciones adecuadas. Elprograma deprivatización seencuentra
ensuetapainicial yelComité Ministerial todavía nohaadoptado ninguna decisión específica enmateria
deprivatización.
Pregunta 6
Sírvanse enumerar lassociedades, empresas, instituciones ysectores quesetieneintención
deprivatizar. Sírvanse precisar silosplanes deprivatización incluyen alasentidades/sectores
mencionados enlapregunta 21deldocumento L/7645/Add.1, asaber, lassociedades delsector
telefónico/telegráfico, laCompañía Nacional deTransporte Aéreo (SAUDIA) ylaCorporación
deIndustrias Básicas Sauditas (SABIC), loscontratos deconstrucción-operación-retrocesión (BOT)
ylosorganismos decrédito alaexportación.
Respuesta
Enprincipio,lasentidadesqueseprevéprivatizarsonlasociedadestataldeTelecomunicaciones,
SAUDIA ySABIC. Nohayplanes deprivatizar ningún organismo nacional decrédito alaexportación.
Pregunta 7
Sírvanse describir elproceso deselección delasempresas objeto deprivatización, incluidos
losMinisterios afectados, lasdisposiciones enmateria detransparencia yparticipación general
yotros aspectos deprocedimiento delprograma.
Respuesta
Elproceso deselección delasempresas objeto deprivatización prevé elexamen casoporcaso
delosfactores pertinentes porelComité Ministerial.
Pregunta 8
Sírvanse explicar condetalle cómo seprocederá paradeterminar elvalor delassociedades
yempresas seleccionadas yprepararlas para laoferta pública.
Respuesta
Setendrá encuenta lacotización enbolsa alvalorar lasacciones delasempresas seleccionadas
parasuprivatización.
Pregunta 9
Sírvanse describir cómo sepondrá alalcance delpúblico esteproceso ylosmétodos
establecidos oprevistos para llevar acabo elprograma deprivatización.WT/ACC/SAU/8
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Respuesta
Lapublicidad quesedéalasdecisiones deprivatización dependerá delascircunstancias
particulares querodeen acadaventa.
Pregunta 10
¿Secontemplan otros métodos deprivatización aparte delaventa deacciones?
Respuesta
Laprivatización puede llevarse acabo mediante licitación, venta negociada directa aun
comprador seleccionado oventa deacciones.
Pregunta 11
¿Seautorizará alasempresas extranjeras aparticipar enelprograma deprivatización
enrégimen deigualdad conlosciudadanos oentidades sauditas? ¿Qué diferencias secontemplan?
Respuesta
Lasdecisiones sobre laposibilidad departicipación delasempresas extranjeras enlosproyectos
deprivatización setoman casoporcasoysobre labasedefactores tales como lasnecesidades
tecnológicas ylaliquidez delmercado deacciones saudita.
b) Políticas monetaria yfiscal
Régimen tributario (párrafo 45deldocumento L/7489)
Pregunta 12
Elsistema tributario delasempresas aplica unrégimen fiscal distinto paralasempresas
quesondepropiedad extranjera. Dado queelZakat seaplica sóloalosactivos líquidos yauna
tasamuyinferior alaqueseaplica alosingresos delosextranjeros, parece serqueaéstos se
lesimpone unamayor carga fiscal quealosnacionales sauditas.
¿Qué porcentaje delosingresos fiscales nacionales procede dea)elimpuesto sobre larenta
delasentidades extranjeras yb)elZakat quegrava losactivos líquidos delosnacionales deArabia
Saudita?
Respuesta
Véase nuestra respuesta alapregunta 5deldocumento WT/ACC/SAU/6. ElZakat noes
comparable conelimpuesto sobre larenta. ElZakat sepagaapartir delmomento enqueunactivo
esadquirido ynodepende delosresultados económicos, mientras queelimpuesto sobre larenta sólo
sepagaaltérmino deunperíodo quepuede extenderse hasta 10añosysepagaenfunción delas
ganancias. Elresultado puede suponer unaventaja encualquier caso, yaqueunaempresa quenotenga
beneficios sigue estando sujeta alpagodelZakat peronoaldelimpuesto sobre larenta. Cuanto mayor
eslarelación entre elcapital olosactivos ylaproducción, lacarga delZakat esmayor queladel
impuesto sobre larenta.WT/ACC/SAU/8
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d) Políticas enmateria deinversiones extranjeras ynacionales
Pregunta 13
ElReglamento deInversiones deCapital Extranjero estipula queunadelascondiciones
necesarias para realizar unainversión esqueéstavaya acompañada dela"pericia técnica
extranjera" correspondiente.
¿Qué seentiende porpericia técnica extranjera yquéforma debeadoptar? Estacondición
parece constituir unaprescripción enmateria detransferencia detecnología. ¿Dequémanera
debe compartirse otransferirse estapericia?
Respuesta
Lacondición relativa ala"pericia técnica extranjera" noequivale necesariamente auna
prescripción enmateria detransferencia detecnología. Laexpresión "pericia técnica extranjera" incluye
losconocimientos especializados técnicos yadministrativos, según lasnecesidades orequisitos técnicos
delproyecto/sector.
III. MARCO PARA LAELABORACI ÓNYAPLICACI ÓNDELAS POLÍTICAS QUE
AFECTAN ALCOMERCIO
3. Autoridades competentes
Pregunta 14
Enlarespuesta alapregunta 44(L/7645/Add.1) seindica quelosacuerdos internacionales
sepresentan alConsejo deMinistros yposteriormente seremiten alConsejo Consultivo enforma
deresoluciones. Previa aprobación delRey, losAcuerdos sonpromulgados.
¿Sepromulga laaprobación deesosacuerdos mediante unDecreto Real?
¿Esésteelprocedimiento queArabia Saudita pretende seguir para aprobar sudecisión
deadherirse alaOMC? Sírvanse describir elprocedimiento queseguirá Arabia Saudita al
examinar yaprobar elprotocolo ylalistadecompromisos enmateria deacceso alosmercados
enelcontexto desuadhesión.
¿Tienen lasresoluciones aprobadas fuerza deleyy,encasoafirmativo, enquémedida
invalidan lalegislación promulgada anteriormente?
Respuesta
Enloquerespecta alosacuerdos internacionales, cuando elReino deArabia Saudita firma
unacuerdo internacional loremite alConsejo deMinistros parasuaprobación finalyluego esfirmado
porelGuardián delasdosMezquitas Sagradas, elRey, queactúa como Presidente delConsejo de
Ministros.
Elartículo 70delaLeyFundamental delEstado dispone que"lasleyes, lasconvenciones,
losacuerdos internacionales ylosprivilegios sonpublicados yratificados mediante Decreto Real".
Esteartículoponedemanifiestoquelasconvencionesylosacuerdosinternacionalessepublicanmediante
Decreto Realdespués deserrevisados porelConsejo Consultivo yelConsejo deMinistros. EstoWT/ACC/SAU/8
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estácorroborado porelartículo 2delaLeydelConsejo deMinistros, según elcual"...lasleyes,
lasconvenciones,losacuerdosinternacionalesylosprivilegiossepublicanmedianteDecretoRealdespués
deserrevisados porelConsejo deMinistros". Ésteeselprocedimiento obligatorio quehadeseguirse
paratodos losacuerdos ylasconvenciones internacionales, yqueArabia Saudita seguirá enelmarco
suadhesión alaOMC. Lasconvenciones ylosacuerdos internacionales ratificados tienen fuerza de
leynacional.
Según elartículo 71delaLeyFundamental delEstado, lasleyessepublican enlaGaceta Oficial
(UmAl-Qura) yentran envigor enlafecha desupublicación. Estoimplica quelapublicación se
considera unacondición imperativa paralaaplicación delaleyyparahacerla pública. Noseprevén
excepciones aestanorma.
4. Leyes yotros instrumentos jurídicos
Pregunta 15
Conforme alReglamento deOrganismos Comerciales, losorganismos comerciales delpaís
deben inscribirse enelregistro delMinisterio deComercio, quesóloincluye alosnacionales
sauditas.
¿Aquérazones obedece elhecho delimitar elejercicio deestaactividad alosnacionales
sauditas? ¿Tiene Arabia Saudita laintención dereducir eseobstáculo alcomercio? ¿Enqué
medida están sujetas lasmercancías nacionales arestricciones similares aefectos desudistribución
interna?
Respuesta
LaLeyrelativa alosorganismos comerciales noobliga alosproveedores extranjeros adesignar
agentes comerciales enArabia Saudita. LaLeysóloestipula queenelcasodequeunproveedor designe
aunagente comercial, éstedeberá serunnacional saudita.
LaLeyrelativa alosorganismos comerciales noestablece unadistinción entre losproductos
importados ylosproductos deorigen nacional nidiscrimina contra losproductos importados. Encaso
dequelosproductores nacionales designen agentes comerciales, éstosdeberán sernacionales sauditas.
Según nuestra comprensión delGATT, noseestáinfringiendo elartículo IIIdadoquenohay
unadesviación delprincipio deltratonacional.
Lasrazones enqueseapoya elsistema deorganismos comerciales yasehanexpuesto enla
respuesta 264delapágina 113deldocumento L/7645/Add.1.
Pregunta 16
Con respecto alarespuesta alapregunta 265(documento L/7645/Add.1) sírvanse
proporcionarinformaciónadicionalsobrelasentidadesdistintasdelaspersonas,empresasyagentes
comerciales denacionalidad saudita quepueden importar mercancías.
Respuesta
Todas lasempresas quetienen unalicencia oficial yestánregistradas paraejercer susactividades
enArabia Saudita pueden importar mercancías.WT/ACC/SAU/8
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Pregunta 17
Sírvanse proporcionar información detallada sobre losreglamentos (por ejemplo, el
Reglamento deOrganismos Comerciales) queimponen elsistema deagentes distribuidores para
lasexportaciones aArabia Saudita yfacilitar eltexto, traducido alinglés, deesosreglamentos.
Respuesta
Nosremitimos altexto eninglés delaLeydeOrganismos Comerciales queobraenpoder de
laSecretaría delaOMC (anexo 14deldocumento L/7645/Add.1).
Pregunta 18
¿Existen leyes, reglamentos, decretos, decisiones, órdenes Ministeriales uotras medidas
conefectos similares sobre elcomercio demercancías yservicios quepuedan adquirir elcarácter
deleysinserpublicados enelUmAl-Qura? Encasoafirmativo, sírvanse enumerarlos.
Respuesta
No.
IV. POLÍTICAS QUE AFECTAN ALCOMERCIO DEMERCANC ÍAS
1. Reglamentación delasimportaciones
b) Características delArancel Nacional
Pregunta 19
¿Aproximadamente quéporcentaje delasimportaciones demercancías deArabia Saudita
están exentas dearanceles?
Respuesta
En1994elporcentaje delasimportaciones exentas dearanceles fuedel18,04 porciento, como
seindica enlaversión actualizada delmemorándum sobre elrégimen decomercio exterior
(WT/ACC/SAU/4, párrafo 67).
Pregunta 20
Conrespecto alarespuesta 60reseñada eneldocumento L/7645/Add.1 ¿seproducen en
elpaísproductos deltabaco? Encasoafirmativo, sírvanse describir laindustria explicando, por
ejemplo, silosfabricantes pertenecen alsector público oalsector privado, quéporcentaje del
consumo interno procede delaimportación, siesosproductos están sujetos alasmismas cargas
quelasimportaciones enumeradas enelartículo 63delReglamento deAduanas, etc.
Respuesta
Nohayproducción nacional deproductos deltabaco.WT/ACC/SAU/8
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Preferencias arancelarias
Liga Árabe
Pregunta 21
Ensurespuesta alapregunta 74(documento L/7645/Add.1), Arabia Saudita indica que
todos lospaíses miembros delaLiga Árabeconceden oreciben preferencias deArabia Saudita
conrespecto alosproductos comprendidos endeterminados capítulos delSA,yquelaspreferencias
selimitan amedidas dereducción arancelaria.
Sírvanseproporcionarunalistacompleta,extraídadelalistaarancelariadeArabiaSaudita,
delaslíneas arancelarias abarcadas porlaspreferencias arancelarias otorgadas enelmarco de
laLigaÁrabe. Sírvanse desglosar losproductos porlíneaarancelaria ynoporcapítulo arancelario
delSA.
Respuesta
Elartículo 6delAcuerdo parafacilitar ydesarrollar elcomercio entre lospaíses miembros
delaLigaÁrabepreveía, atítulo preliminar yconvistas alestablecimiento deunmercado árabe libre
dederechos, quelasimportaciones delossiguientes productos árabes quedaran gradualmente exentas
dederechos eimpuestos aduaneros yderestricciones noaduaneras:
a) losproductos delreino vegetal ydelreino animal queseencuentren ensuforma
primaria ohayan sidotransformados parahacerlos aptos paraelconsumo humano;
b) losmateriales metálicos ynometálicos enbruto queseencuentren ensuforma primaria
opreparados parasutransformación:
c) losartículos semimanufacturados queseincorporarán enlaproducción deartículos
industriales, enumerados enlalistaaprobada porelConsejo;
d) losartículos manufacturados acordados.
Listadelosproductoscomprendidosenlospárrafos1y2delartículo6delAcuerdoparafacilitar
ydesarrollar elcomercio entre lospaíses miembros delaLigaÁrabe:
I. Productos abarcados porelartículo 6.1:
Productos delreino vegetal ydelreino animal queseencuentren ensuforma primaria ohayan
sidotransformados parahacerlos aptos paraelconsumo humano:
1. Capítulo 1(conexclusión delapartida 01.03, animales delaespecie porcina);
2. Capítulo 2(conexclusión delapartida 02.05, carne deanimales delaespecie porcina);
3. Capítulo 3;
4. Capítulo 4(partidas 04.01 a04.06);
5. Capítulo 5;
6. Capítulo 6;
7. Capítulo 7;
8. Capítulo 8(partidas 08.01 -08.013);
9. Capítulo 9(café ycáscara decafé, sintostar) (partida 09.01);
10. Capítulo 10;WT/ACC/SAU/8
Página 11
11. Capítulo 11(partidas 11.01, 11.07, 11.9);
12. Capítulo 12;
13. Capítulo 13(partida 13.02);
14. Capítulo 14;
15. Capítulo 15(partida 15.02, grasas, enbruto; partida 15.07 aceites vegetales enbruto).
II. Productos abarcados porelartículo 6.2:
Sustancias minerales ynominerales queseencuentren ensuforma primaria opreparadas para
sutransformación:
1. Capítulo 23(partidas 23.01 a23.07, conexclusión delosalimentos preparados para
perros, gatos, peces ornamentales yaves);
2. Capítulo 25sal(partida 25.01), azufre enbruto (partida 25.03), grafito (partida 25.04),
arenas naturales (partida 25.05), productos comprendidos enlaspartidas 25.06, 25.07,
25.08, 25.10, 25.11, 25.13, 25.14, 25.15 (mármol enbruto, enbloques), 25.16, 25.17,
25.18, 25.19, 25.20, 25.21, 25.22, 25.27, 25.28;
3. Capítulo 26;
4. Capítulo 27(productos delaspartidas 27.01, 27.02, 27.03, 27.04);
5. Capítulo 40(productos delaspartidas 40.01, 40.04);
6. Capítulo 41(productos delaspartidas 41.01, 41.09);
7. Capítulo 43(productos delapartida 43.03);
8. Capítulo 44(productos delaspartidas 44.01, 44.02, 44.03, 44.04, 44.05, 44.12);
9. Capítulo 45(productos delapartida 45.01);
10. Capítulo 47;
11. Capítulo 50(productos delaspartidas 50.01, 50.02, 50.03);
12. Capítulo 53(productos delaspartidas 53.01, 53.02, 53.04);
13. Capítulo 54(productos delaspartidas 54.01, 54.02);
14. Capítulo 55(productos delaspartidas 55.02, 55.03, 55.44);
15. Capítulo 57(productos delaspartidas 57.01, 57.02, 57.03);
16. Capítulo 73(productos delaspartidas 73.01 a73.05);
17. Capítulo 74(productos delaspartidas 74.01, 74.02);
18. Capítulo 75(partida 75.01);
19. Capítulo 76(partida 76.01 "aluminio, enbruto");
20. Capítulo 77(partida 77.01 "magnesio, enbruto");
21. Capítulo 78(partida 78.01 "plomo, enbruto");
22. Capítulo 79(partida 79.01 "zinc, enbruto");
23. Capítulo 80(partida 80.01 "estaño, enbruto");
24. Capítulo 81(productos enbruto comprendidos enelcapítulo).
Pregunta 22
Enlarespuesta alapregunta 74(L/7645/Add.1) seindica quelos"productos
manufacturados ysemimanufacturados" están excluidos deltrato preferencial. ¿Significa ello
quenoquedan abarcadas lasimportaciones demanufacturas osemimanufacturas quenosean
lasquesetransforman parahacerlas aptas paraelconsumo humano? ¿Constituye lapreferencia
arancelaria concedida respecto deesosproductos unaexención total delpago delarancel, oes
unamedida demenor alcance?
¿Esaplicada portodos lospaíses miembros delaLigaÁrabelalistadeproductos abarcados
porlaspreferencias queconcede Arabia Saudita osenegocia bilateralmente laconcesión de
preferencias específicas?WT/ACC/SAU/8
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Respuesta
Eltratopreferencial queseconceden lospaíses árabes enelmarco delAcuerdo parafacilitar
ydesarrollar elcomercio entre lospaíses árabes abarca losproductos manufacturados y
semimanufacturados, peroesobjeto denegociaciones bilaterales. Laspreferencias adoptan laforma
deexenciones totales.
Además, elartículo 3deeseAcuerdo establece quetodopaísmiembro tiene elderecho de
otorgar ventajas ypreferencias adicionales acualesquiera países árabes através deacuerdos bilaterales
omultilaterales.
Porconsiguiente, losacuerdos bilaterales concluidos porlospaíses árabes constituyen una
ampliación delAcuerdo ylaslistas anexas aellos incluyen losproductos manufacturados y
semimanufacturados.
Pregunta 23
Sírvanse indicar cómo seajustan esaspreferencias limitadas alaprescripción relativa
a"loesencial delosintercambios comerciales" recogida enelartículo XXIV.
Respuesta
Ajuicio deArabia Saudita, esaspreferencias quedan abarcadas porlaCláusula deHabilitación.
Pregunta 24
Además delasmanufacturas ylassemimanufacturas ¿existen actualmente otros tipos o
categorías deproductos específicamente excluidos delsistema depreferencias? Conrespecto a
laspartidas arancelarias incluidas ¿existen limitaciones alalcance delacceso preferencial ofrecido,
porejemplo, respecto delvolumen delcomercio odelnivel delaspreferencias arancelarias?
Respuesta
Nohaytipos ocategorías deproductos queestén específicamente excluidos delsistema de
preferencias. Paralaspartidas arancelarias incluidas, nohaylimitaciones alalcance delacceso
preferencial enforma delímites cuantitativos oniveles delaspreferencias arancelarias.
Pregunta 25
¿Mantiene Arabia Saudita contingentes arancelarios conrespecto alcomercio preferencial
realizado conotros países miembros delaLiga Árabe?
Respuesta
No.
Pregunta 26
¿Qué medidas concretas sehanadoptado enlosúltimos cinco años conmiras al
establecimiento delMercado Común Árabeprevisto enelsistema preferencial? ¿Sehaampliado
lalistadeproductos abarcados? ¿Sehafijado unafecha paralaelaboración deunplantendienteWT/ACC/SAU/8
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alaconclusión deunacuerdo delibre comercio como medida preliminar? ¿Existe algún plan
queestipule plazos específicos para establecer unMercado Común Árabe?
Respuesta
Enlosúltimos cinco añosnosehaampliado lalistadelosproductos abarcados porelMercado
Común Árabe, peroexiste unplan(sinunplazo específico) encaminado alaconclusión deunacuerdo
delibrecomercio.
Pregunta 27
¿Qué relación existe, institucional odeotrotipo, entre lacreación porelCCG deuna
zona delibre comercio ylosesfuerzos encaminados aestablecer unarancel externo común yel
sistema depreferencias delaLiga Árabe?
Respuesta
Noexiste ninguna relación institucional entrelazonadelibrecomercio delCCG ylosesfuerzos
encaminados alestablecimiento delMercado Común Árabe.
Unión Aduanera delCCG
Pregunta 28
Sírvanse proporcionar información sobre lasmedidas adoptadas enlosdosúltimos años
enelsenodelCCG para establecer unarancel externo común, yprecisar sisehafijado algún
plazo para laconsecución deeseobjetivo.
Respuesta
Nosremitimos alarespuesta 184deldocumento WT/ACC/SAU/6.
e) Tasas oderechos alaexportación
Pregunta 29
Enrelación conlarespuesta 62(L/7645/Add.1), facilitaría mucho lalabor delGrupo de
Trabajo queArabia Saudita contestara directamente laspreguntas, envezderemitir alMiembro
alainformación contenida enlosanexos.
Respuesta
SegúnlaLeydeAduanas,sepercibenlosderechosdealmacenamientosiguientes(porkilogramo
ofracción dekilogramo depesobruto, excluido elmaterial deembalaje, envoltura orelleno):
- 1halalla pordíadurante elprimer mes;
- 2halallas pordíadurante elsegundo mes;
- 4halallas pordíadurante eltercer mesymeses siguientes;
- porlasmercancías entránsito sepagael50porciento delassumas anteriores;
- loscontenedores yloscarros quecontengan mercancías pagarán losmismos derechos
dealmacenamiento quelasmercancías entránsito desde lafecha enquesehaya
terminado dedescargar lasmercancías hasta lareexportación deloscontenedores y
carros.WT/ACC/SAU/8
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Encuanto alosderechos demanutención, latarifa serálasiguiente:
- losbultos conunpesode1a5kgnopagarán derechos demanutención;
- losbultos conunpesode5a25kgpagarán dospiastras (10halallas);
- losbultos conunpesode25a50kgpagarán cuatro piastras (20halallas);
- losbultos conunpesodemásde50kgpagarán ochopiastras (40halallas);
- todafracción de1kgsecomputará como 1kg.
Derechos desupervisión:
Portodaoperación quesolicite alguna delaspartes interesadas yqueseaaprobada porlas
autoridades aduaneras deberán pagarse alTesoro losderechos desupervisión siguientes:
- supervisión especial delaapertura delascajas deembalaje quecontengan vehículos
automóviles ysupreparación paramanipulación dentro delrecinto delaaduana:
4SRporvehículo;
- cambio decontenedores, sacos derevestimiento uotrasmercancías quellegan agranel
oensacos dentro delrecinto aduanero: 4SRpordíaofracción dedía;
- otras operaciones, talescomo elcontrol delpeso, etc.: 2SRporhora.
Previa solicitud porescrito deunadelaspartes interesadas, lasautoridades deaduanas podrán
autorizar, contra elpagodelosderechos queseindican acontinuación, quelacarga, descarga ocualquier
otraoperación seefectúen fuera delajornada detrabajo oficial:
- losbuques queestán amarrados enel"shamadoura" yquetrabajan porlanoche fuera
delajornada detrabajo oficial noestarán obligados apagar horas extraordinarias;
- "dhows" ygabarras queestán amarradas almuelle paradescargar fuera delajornada
detrabajo oficial; todas esasembarcaciones, queserán consideradas como unaunidad,
pagarán losderechos siguientes: 25SRporhorayporembarcación;
- buques porhoraofracción dehoraquecargan odescargan orealizan ambas operaciones
decarga ydescarga enlosmuelles: 30SRporhora;
- buques quetransportan ganado vacuno yanimales: 5SRporbuque yporhorao
fracción dehora;
- embarcaciones develayotros medios detransporte terrestre omarítimo: cada
embarcación devela, otromedio detransporte marítimo, vehículo automóvil uotro
medio detransporte quenohasidomencionado enalgún otroapartado quelleve a
cabooperaciones decarga odescarga pagará losderechos siguientes: 5SR;
- suministro decarburante líquido uotrocarburante aunbuque: hayquepagar ciertos
derechos porhoraofracción dehora; nosecobran estos derechos sielsuministro
decarburante seefectúa durante lacarga odescarga demercancías realizada fuera de
lajornada detrabajo oficial porlaquesehayan pagado 15SRporhora;
- sedeben abonar 30SRporlaoperación entera decargar petróleo fuera delajornada
detrabajo oficial;WT/ACC/SAU/8
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- apertura delosalmacenes paraeldespacho oexpedición demercancías envagones
deferrocarril ocamiones, incluida laapertura delaspuertas: 30SRporhoraofracción
dehora;
- apertura delosalmacenes pararealizar lasformalidades necesarias enrelación con
mercancías porlasquenosehapagado ningún derecho ypararetirar éstasenvagones
deferrocarril oencamiones: 30SRporhoraofracción dehora;
- apertura delosalmacenes paradepositar oretirar mercancías: 20SRporhorao
fracción dehora;
- apertura delacajaparaelpagodederechos después delajornada detrabajo oficial:
10SR;
- realización deformalidades conrespecto amercancías cuyos derechos nosehanpagado,
incluida laretirada olaexportación delosdistintos tiposdehortalizas yverduras, frutas,
carnes yotros productos perecederos, asícomo animales: 30SRporhoraofracción
dehora;
- embarque ydesembarque depasajeros ysusefectos antes odespués delajornada de
trabajo oficial: 50SRporhorayporbuque;
- embarque ydesembarque depasajeros ysusefectos fuera delajornada detrabajo
oficial: 25SRporembarcación develauotromedio detransporte marítimo distinto
deunbuque;
- inspección delasmercancías exportadas desde losalmacenes delaAramco, Dhahran,
después delajornada detrabajo normal: 30SRporempleado;
- inspección demercancías delacompañía cargadas enmedios detransporte destinados
atransportar mercancías congeladas, enlosalmacenes delacompañía enDhahran,
fuera delajornada detrabajo oficial: 20SRporempleado;
- eldesembarque depasajeros deaeronaves ysutraslado envehículos automóviles y
otros medios detransporte terrestre, consusefectos, fuera delajornada detrabajo
oficial estarán exentos delpagodehoras extraordinarias;
- despacho demercancías descargadas deaeronaves quellegan fuera delajornada de
trabajo oficial oparacargarlas enaeronaves quesalendespués deestehorario: 30SR;
- losbuques, lasaeronaves yotros medios detransporte quetransportan peregrinos
durante laestación delaperegrinación estánexentos delpagodehoras extraordinarias.
Pregunta 30
Sírvanse proporcionar unalistacompleta detodos losderechos, aranceles, impuestos y
otros gravámenes enfrontera sobre lasimportaciones.WT/ACC/SAU/8
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Respuesta
Losúnicos gravámenes queseperciben enfrontera sonlosderechos deaduana. Lostipos
deestosderechos sonel0,el7,el12,el20yel50porciento. Encuanto alosderechos ygravámenes
porservicios prestados, lesrogamos seremitan alarespuesta alapregunta 29.
Pregunta 31
Elartículo 57delReglamento deAduanas dispone quetodas lasimportaciones pagan unos
derechos demuelle quesonel3porciento delosderechos deaduana, conciertas exenciones.
Nilosderechos demuelle nilasexenciones parecen guardar relación conelcosto deldespacho
delasimportaciones. Tales derechos parecen estar basados enelvalor delosderechos deaduana
percibidos ynoencriterio alguno relacionado conlatramitación deldespacho delasimportaciones.
¿Esestocierto? ¿Escierto también quenosecobran derechos demuelle sobre las
exportaciones?
¿Sedestinan losderechos demuelle aalgún finpresupuestario relacionado coneldespacho
enaduana oconelalmacenamiento enelpuerto deentrada ovanaengrosar losingresos fiscales
generales?
Si,como parece, losderechos demuelle nosoncompatibles conloestipulado enel
artículo VIIIdelGATT de1994, queexige queguarden relación conelcosto aproximado delos
servicios prestados, ¿piensa modificar Arabia Saudita sulegislación paraponer enconformidad
esosderechos conlasnormas delaOMC?
Respuesta
Elartículo 57delReglamento deAplicación delaLeydeAduanas hasidoderogado. Ahora
nosepercibe ningún tipodederechos demuelle.
Pregunta 32
Losartículos 60y61delReglamento deAduanas disponen quesobre todas lasmercancías
importadasdeberápagarseunatasamunicipalequivalenteal6porcientodelosderechosdeaduana
yunacontribución especial paralasescuelas Al-Falah equivalente al1porciento deesosderechos.
¿Cuáles sonlosfines deestos gravámenes alaimportación?
¿Seperciben también sobre losproductos defabricación nacional? Deserasí,¿enqué
punto deventa? Sinoseaplican talesgravámenes alosproductos nacionales, ¿podría explicar
Arabia Saudita sidichos gravámenes soncompatibles conlasdisposiciones sobre eltrato nacional
delartículo IIIdelGATT de1994.
Respuesta
Están derogadas estasdisposiciones. Como yaseindicó enlarespuesta dadaalapregunta 27
eneldocumento WT/ACC/SAU/6, yanosepercibe ninguna tasamunicipal nitampoco ninguna
contribución especial alasescuelas Al-Falah.WT/ACC/SAU/8
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Pregunta 33
Enrelación conlosderechos delicencia ycertificación deautomóviles previsto enel
artículo 62delReglamento deAduanas, ¿sefabrican omontan automóviles enelReino?
¿Están relacionados estos derechos conlosaranceles alaimportación deautomóviles?
¿Seaplican únicamente alasimportaciones deautomóviles nuevos otambién alasdeautomóviles
deocasión?
¿Los automóviles deocasión queserevenden enelReino después delaimportación están
sujetos alpago dederechos delicencia ycertificación cuando losmatricula elnuevo propietario?
Respuesta
Noexiste ninguna planta deproducción omontaje deautomóviles enelReino, perosíexisten
plantas demontaje decamiones yautobuses.
Nosepercibe ninguna carga sobre laimportación deautomóviles nuevos odeocasión, excepto
losderechos deaduana normales. Sehaderogado elartículo 62.
Medidas noarancelarias
Pregunta 34
Enlarespuesta quedioalaspreguntas 78y91eneldocumento L/7645/Add.1 Arabia
Saudita declara quenoaplica ningún tipoderestricciones noarancelarias alaimportación. Sin
embargo, según lainformación proporcionada porArabia Saudita enotras partes desu
documentación, unaserie deproductos están sujetos amedidas noarancelarias, incluidas
prohibiciones deimportar.
Esprobablequealgunasdeestasrestriccionesesténjustificadasatenordealgunadisposición
concreta delaOMC, porejemplo, laprohibición deimportar bebidas alcohólicas yproductos
porcinos pormotivos religiosos. Estos productos están enumerados enelanexo 7D.Sinembargo,
desearíamos tener unaideamásexacta delalcance deotras restricciones yprescripciones no
arancelarias alasimportaciones ydelasdisposiciones delaOMC quelasamparan.
Sírvanseproporcionar,porrenglónarancelariodelSistemaArmonizado,unalistacompleta
delasmedidas noarancelarias quenoaparecen mencionadas enelanexo 7D,junto conuna
descripción delamedida correspondiente, indicando además ladisposición concreta delaOMC
queautoriza larestricción oprescripción. Aesterespecto, lesrogamos incluyan enlalistatodos
losproductos queestán sujetos anormas deinspección, control sanitario ocualquier otraforma
deautorizaciónocertificaciónpreviaporlasautoridadesdeArabiaSauditaantesdesuimportación.
(Nota: larespuesta aestapregunta debe coordinarse conlainformación suplementaria quese
proporcione enlaversión ampliada delanexo 16cuya presentación sesolicita másadelante.)
Respuesta
Lasmedidas noarancelarias pueden dividirse enloscinco grupos siguientes:
- enprimer lugarestánlasrestricciones aplicables alosdátiles (SA08041010-08041090)
yalaleche líquida pasteurizada delarga duración enenvases demásdeunlitrode
capacidad. Paraesteúltimo producto noexiste unrenglón arancelario deochodígitosWT/ACC/SAU/8
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delSAenconcreto, peroestaría clasificado enunodelosrenglones arancelarios
SA04011010-0429920. Sinembargo, debeseñalarse quenoexiste ninguna restricción
cuantitativa alaimportación deleche líquida pasteurizada delargaduración enenvases
deunlitroomenos, nitampoco alaimportación deotros tiposdeleche, porejemplo
leche enpolvo. Estáprohibida laimportación dedátiles salvo losdátiles squ'i,cuya
importación sepermite del22denoviembre al21dejunio. Arabia Saudita está
considerando laposibilidad deconvertir enaranceles, conarreglo alprincipio dela
arancelización, lasrestricciones cuantitativas aplicadas aestosdosproductos agrícolas:
losdátiles ylaleche líquida;
- elsegundo grupo locomponen losproductos cuyaimportación estáprohibida por
razones dehigiene, seguridad omoralidad pública, productos queestán clasificados
enrenglonesarancelariosdeochodígitosdelAranceldeAduanasArmonizadodeArabia
Saudita. Esos productos están enumerados enelanexo sobre prescripciones no
arancelarias, queincluye losproductos cuyaimportación estáprohibida osometida
arestricciones olicencias;
- hayunaseriedeproductos cuyaimportación estáprohibida acausa delusoilegal a
quesedestina elproducto yquenosepueden diferenciar porrenglones arancelarios
deochodígitos únicamente. Estos productos sonlossiguientes:
- losequipos utilizados paraladestilación delicores ylassustancias empleadas
únicamente paraladestilación delicores. Estos equipos ysustancias pueden
estarclasificados entodaunaseriederenglones arancelarios deochodígitos,
perolamayoría loestánenrenglones deloscapítulos 39y40(materias plásticas
ycaucho), 44a46(manufacturas demadera), 70(vidrio), 73a83(metales),
84y85(máquinas yaparatos) y90(instrumentos). Lanorma delaOMC
quejustifica laprohibición eselapartado a)delartículo XXdelGATT de1994;
- elmaterial publicitario paratodaclasedecigarrillos. Estos equipos ysustancias
pueden estarclasificados entodaunaseriederenglones arancelarios deocho
dígitos, pero lamayoría loestán enrenglones deloscapítulos 47a49
(manufacturas depapel). Lanorma delaOMC quejustifica laprohibición
eselapartado b)delartículo XXdelGATT de1994;
- losprismáticos nocturnos quepermiten lavisión enlaoscuridad ylos
prismáticos quetoman fotografías enlaoscuridad. Estos artículos estarían
clasificados enlosrenglones SA90051000 -90059000. Lanorma delaOMC
quejustifica suprohibición eselartículo XXIdelGATT de1994;
- lasherramientas ymáquinas destinadas ajuegos deazar, salvo losutilizados
para diversiones inocentes. Estos productos estarían clasificados enel
capítulo 95.Lanorma delaOMC quejustifica laprohibición eselapartado
a)delartículo XXdelGATT de1994;
- lasimágenes tridimensionales queseancontrarias alaSaria yalamoralidad
pública, importadas conelfindevenderlas encantidades comerciales. Estos
artículos también estarían clasificados enelcapítulo 95.Lanorma delaOMC
quejustifica laprohibición eselapartado a)delartículo XXdelGATT de1994;
- losartículos destinados acubrir lossuelos olasprendas devestir quelleven
escritas laspalabras deAlá,versículos delCorán olosproverbios delosWT/ACC/SAU/8
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profetas. Estos artículos pueden estar clasificados entodaunaserie de
renglones arancelarios deochodígitos, perolamayoría loestán enrenglones
deloscapítulos 50a63(textiles yproductos textiles), 64a67(accesorios de
prendas devestir) y68a70(manufacturas depiedra yvidrio). Lanorma de
laOMC quejustifica laprohibición eselapartado a)delartículo XXdelGATT
de1994;
- lascrucesyartículosquellevenlaCruzycualquierimagen,inscripción,dibujo,
citaoexpresión, olaspublicaciones delibros yotros impresos, películas y
cintas magnetofónicas queviolen laSaria delIslam, lamoralidad islámica o
lalegislación enmateria deimpresos. Estos artículos pueden estarclasificados
enunaseriederenglones arancelarios deochodígitos, perolamayoría loestán
enrenglones deloscapítulos 47a49(manufacturas depapel). Lanorma de
laOMC quejustifica laprohibición eselapartado a)delartículo XXdelGATT
de1994;
- losartículos quenocumplen conlasnormas sauditas correspondientes está
prohibido importarlos. Lanorma quelojustifica eselapartado b)del
artículo XXdelGATT de1994.
Existen productos paracuyaimportación serequiere unalicencia envirtud deotrasdisposiciones
legales.
Pregunta 35
Eneldocumento L/7489, ycontestando alapregunta 86hecha enel
documento L/7645/Add.1, Arabia Saudita manifiesta quelaprohibición deimportar dátiles y
leche pasteurizada delarga conservación tiene sujustificación enlosapartados b)yd)del
artículo XXdelGATT de1994. Sinembargo, laexplicación quehadado Arabia Saudita parece
indicar queelúnico propósito desuprohibición esproteger laproducción nacional, loquees
incompatible conlasdisposiciones delaOMC.
Sírvanse precisar porquélosapartados b)yd)delartículo XXjustifican talprohibición.
Sírvanse describir lasmedidas ymétodos quepiensa utilizar Arabia Saudita paraponer
enconformidad esasmedidas yotras decarácter similar conlasdisposiciones delaOMC.
Respuesta
Véase larespuesta 28eneldocumento WT/ACC/SAU/6.
Pregunta 36
Elartículo 7delaLeydeProtección yFomento delaIndustria Nacional (anexo 3A)dispone
queelMinisterio deComercio eIndustria podrá recomendar medidas paraproteger laindustria
nacional, entre otras "larestricción oprohibición delaimportación deproductos extranjeros
quesonsimilares alosproductos nacionales". Estadisposición noparece serdeltodocoherente
conlarespuesta dada alapregunta 145eneldocumento L/7645/Add.1, respuesta enlaquese
dicequelapolítica queinspira estaley"escompatible conlasdisposiciones delGATT".
Laprotección aquesehacereferencia enelartículo 7dedicha ley,¿vamásalládelas
concesiones hechas enlasnegociaciones sobre acceso almercado (enmateria dearanceles ymedidasWT/ACC/SAU/8
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noarancelarias)? Deserasí,explíquese porquéesadisposición escompatible conlasobligaciones
queimponen lasdisposiciones delaOMC (estoes,laimposición deprohibiciones alaimportación
para proteger laindustria nacional contra lacompetencia delasimportaciones)?
¿PiensamodificarArabiaSauditalasdisposicionesdeestaleyparaponerlasenconformidad
conlasdisposiciones delaOMC?
Respuesta
Semodificará laLeydeProtección yFomento delaIndustria Nacional conelfindequesea
conforme conloscompromisos asumidos porArabia Saudita enlaOMC.
Pregunta 37
Elartículo 9delaLeydeProtección yFomento delaIndustria Nacional (anexo 3A)excluye
delaaplicación deestaleyalasempresas industriales quegozan de"privilegios ycondiciones
especiales", excepto enciertas circunstancias.
Sírvanse explicar cuáleselsignificado delartículo 9ycuáles sonlos"privilegios y
condiciones especiales" antes mencionados.
Respuesta
Lasempresas industriales establecidas envirtud deotrasleyes están excluidas delámbito de
aplicación delartículo 9delaLeydeProtección yFomento delaIndustria Nacional. Como ejemplos
sepueden citarlasempresas queoperan enlossectores delpetróleo ylaminería. Los"privilegios
ycondiciones especiales" aquesehacereferencia enlapregunta sonlosespecificados endicho artículo.
f) Procedimientos para eltrámite delicencias deimportación
Pregunta 38
(Pregunta 5,L/7489). ¿Podría Arabia Saudita proporcionar unaversión traducida del
Decreto Nº77,defecha 28/1/1393 AH,yelDecreto Nº50,defecha 17/3/1410 AH,delConsejo
deMinistros?
Respuesta
Latraducción oficiosa diceasí:
a) Decreto Nº50defecha 17/3/1410 AH.
ElConsejo deMinistros acuerda loquesigue:
Primero: LaSubdirección deCuarentenas Agrícolas yAnimales delMinisterio deAgricultura
estáplenamente facultada paraexaminar laspartidas importadas deanimales, productos animales y
productos agrícolas queseenumeran acontinuación yautorizar alasaduanas aquepermitan suentrada.
EsaSubdirección tendrá atribuciones paradecidir quétipodecertificados yotros documentos deberán
aportarse concadapartida, asícomo paraexaminar, clasificar yaceptar esosdocumentos conforme
alasnormas sauditas.WT/ACC/SAU/8
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Amenos queloacuerde previamente conelMinisterio deHacienda yEconomía Nacional,
enaquellos casos enquenoexista ninguna norma saudita elMinisterio deAgricultura nopodrá imponer
ninguna restricción alaimportación departidas deproductos agrícolas yanimales.
A) Partidas deanimales yproductos animales:
Todos lostiposdeanimales vivos destinados alconsumo humano queseconsideren porley
aptos paraesteconsumo.
Todos losanimales salvajes ylosanimales sindomesticar.
Todas lasclases deavesdecorral yconejos vivos.
Todas lasclases depájaros decorativos.
Todas lasclases depeces decorativos.
Huevos paraempollar.
Espermas.
Cueros, pieles, peloylanadeanimales.
Concentrados devitaminas ypiensos paraanimales (losconcentrados depiensos paraanimales
seanalizarán paracomprobar sicontienen residuos dehormonas).
Vacunas paraanimales.
Medicamentos paraanimales: noseautorizará suentrada amenos quelaapruebe elcomité
competente delMinisterio deSanidad conforme alRealDecreto NºM/18 defecha 18/3/1398.
B) Partidas deproductos agrícolas:
Abonos orgánicos yotros abonos.
Plantas agrícolas.
Plantas ornamentales.
Enjambres deabejas.
Frutas frescas, hortalizas ydátiles.
Cereales yotrasmaterias queseutilizan como piensos paraanimales talescomo cebada, maíz,
mijo, habas desoja,etc.
Semillas yplantones.
Plaguicidas agrícolas yabonos secos olíquidos.
ElMinisterio deAgricultura ejercerá lasfacultades previstas enelpresente Decreto unavez
quesehayan instalado laboratorios dotados delequipo necesario paraefectuar exámenes radiológicosWT/ACC/SAU/8
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delosproductos enumerados enlasanteriores listas AyB,ycomunicará alMinisterio deComercio
yalMinisterio deHacienda (representados porelDepartamento deAduanas) lafecha enquecomenzará
aejercer dichas facultades.
Segundo: ElMinisterio deHacienda habilitará losfondos necesarios paraestablecer la
Subdirección deCuarentenas Agrícolas yAnimales loantes posible conelobjeto dequeelMinisterio
deAgricultura pueda ejercer lasfunciones queseleconfieren porelpresente Decreto.
Tercero: Enloqueserefiere aotrosproductos noenumerados enlaslistasAyB,elorganismo
competente paraefectuar suexamen seráelLaboratorio deControl delaCalidad delMinisterio de
Comercio.
Conrespecto atodos lostipos decarnes refrigeradas ycongeladas:
- Estará prohibido importar carnes depaíses infestados conenfermedades animales según
lasnormas sauditas.
- ElMinisterio deAgricultura informará alMinisterio deComercio decuáles sonesos
países yletransmitirá lainformación ylosinformes quepubliquen organizaciones
internacionales especializadas enestascuestiones, talescomo laOficina Internacional
deEpizootias consedeenParís, laOrganización Mundial delaSalud ylaOrganización
delasNaciones Unidas paralaAgricultura ylaAlimentación.
- ElMinisterio deComercio someterá aunaminuciosa inspección todacarne importada
conelfindeasegurarse dequenoestáinfestada deenfermedades transmisibles aseres
humanos yanimales. ElMinisterio deAgricultura proporcionará alMinisterio de
Comercio unalistadeesasenfermedades ydelospaíses enqueexisten éstasydelos
queArabia Saudita importa carne.
Cuarto: Conrespecto alosnutrientes tratados conhormonas, agentes estimulantes del
crecimiento,antibióticosycualquiertipodesustanciascancerígenas,seadoptaránlasmedidassiguientes:
- Seprestará todoelapoyo quenecesiten alMinisterio deComercio yalMinisterio de
Agricultura paradetectar cualquier presencia dehormonas odeagentes estimulantes
delcrecimiento.
- LaOrganización deNormalización deArabia Saudita incorporará asusnormas los
requisitos necesarios paravigilar estos productos yasegurarse dequenocontienen
ninguna deesassustancias yelaborará lasnormas indispensables paradetectarlas.
Quinto: Elpresente Reglamento deroga todos losdemás reglamentos queseancontrarios a
susdisposiciones.
b) Decreto Nº77delConsejo deMinistros defecha 28/1/1395 A.H.
Elpresente Reglamento deroga elDecreto Nº85defecha 20/10/1373 A.H. yelDecreto Nº85
defecha 23/7/1374 A.H. ylossustituye porlasdisposiciones siguientes:
Artículo1:Seprohíbeimportarmáquinasagrícolas,incluidaslasbombasdeaguaosusmotores,
utilizadas enlaagricultura quenoseandelostiposautorizados porelMinisterio deAgricultura.
EsteMinisterio examinará lassolicitudes delicencias deimportación enelplazo deunmes
acontar desde lafecha depresentación delasolicitud.WT/ACC/SAU/8
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Artículo 2:Porcomerciante seentenderá elfabricante delamáquina agrícola, suimportador,
susrepresentantes ycualquier persona quetenga laintención devender esamáquina porsu
propia cuenta oporcuenta deotro.
Artículo 3:Todos losaccesorios delamáquina agrícola queaparezcan mencionados enla
factura delafábrica seconsiderarán parte delamáquina ysuprecio seincluirá enelprecio
deéstaaunque elcontrato deventa noloespecifique. Además, seconsiderará nulotodocontrato
queestipule locontrario.
Artículo 4:Todas laspersonas mencionadas enelartículo 2tendrán lamisma obligación de
suministrar todas laspiezas derepuesto necesarias parareparar lasmáquinas. Elcomprador
tendrá elderecho aexigir acualquiera deellasqueleindemnice losperjuicios quesele
ocasionen pornosuministrarle laspiezas derepuesto. ElMinisterio deAgricultura especificará
lacantidad olaproporción depiezas derepuesto quedeberán importarse conlamáquina o
lacantidad deesaspiezas quedeberá haber enelmercado entodomomento.
Artículo 5:Tanto elimportador delamáquina como suagente enlazonamáscercana donde
estésituada lamáquina estarán obligados aocuparse desumantenimiento conindependencia
dequelamáquina hayasidoonoadquirida aellos. ElMinisterio deAgricultura publicará
laoportuna circular paraaplicar esteartículo.
Artículo 6:Elvendedor directo estará obligado ainstalar lamáquina alcomprador yahacerla
funcionar durante porlomenos 20horas ininterrumpidas para asegurarse desubuen
funcionamiento, acambio delocualpercibirá el5porciento delprecio delamáquina. El
comprador deberá pagar losmateriales necesarios paralainstalación delamáquina ypodrá
eximir porescrito alvendedor directo detodaobligación quepueda derivarse delainstalación.
Artículo 7:Elvendedor seráresponsable decualesquiera defectos defabricación, asícomo
delosdefectos quepuedan deberse alainstalación oquesurjan después dequeelcomprador
sehayahecho cargo delamáquina ydeberá reparar éstagratuitamente osustituirla, odevolver
suprecio silareparación olasustitución noesposible. Elcomprador perderá estederecho
amenos quedenuncie eldefecto enelplazo de15díastantoalconcesionario como alMinisterio
deAgricultura (ensuoficina máscercana), yelMinisterio deAgricultura estará facultado para
examinar, investigar ydirimir loslitigios quesurjan porestemotivo.
Artículo 8:Además derecibir unbeneficio máximo del20porciento delprecio c.i.f. dela
máquina, elconcesionario podrá facturar alcomprador losgastos deentrega ymanutención
delamáquina. Uncomité compuesto defuncionarios delMinisterio deAgricultura, el
Ministerio deHacienda yEconomía Nacional yelMinisterio deComercio fijará lacuantía
delosgastos deentrega ymanutención. ElMinisterio deAgricultura supervisará estatarea.
Enloqueserefiere alaspiezas derepuesto, elconcesionario tendrá derecho apercibir un
beneficio máximo del25porciento delprecio delaspiezas. Todos losdocumentos relacionados
conelprecio deorigen delamáquina ydesuspiezas derepuesto yconlosgastos deentrega
ymanutención antes mencionados deberán seraprobados ysupervisados porelMinisterio de
Agricultura.
Artículo 9:Teniendo encuenta loquedispongan otras disposiciones legales envigor, siel
concesionario cobra porlamáquina oporlaspiezas derepuesto unprecio superior alos
indicados enelartículo 8,elMinisterio deAgricultura deAgua leobligará adevolver al
comprador ladiferencia. Además, elconcesionario serásancionado conunamulta cuyacuantía
seráeldoble deesadiferencia, multa queseingresará enelTesoro Público. Encasode
reincidencia, elMinisterio deAgricultura podrá prohibir alconcesionario quevenda máquinasWT/ACC/SAU/8
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agrícolas ypiezas derepuesto. Estaprohibición noliberará alconcesionario decualquier
obligación quetenga paraconelcomprador delamáquina olaspiezas derepuesto quelehaya
vendido.
Artículo 10:ElMinisterio deAgricultura tendrá lasupervisión absoluta ydirecta delastiendas
enlasquesevendan máquinas agrícolas. También estará facultado pararegular laorganización
deltrabajo enesastiendas.
Artículo 11:Elpresente Reglamento deroga todos losdemás reglamentos anteriores quesean
contrarios asusdisposiciones.
Artículo 12: ElMinisterio deAgricultura tendrá asucargo laaplicación delpresente
Reglamento, elcualentrará envigor apartir deldíadesupublicación enelBoletín Oficial.
Pregunta 39
Desearíamos queArabia Saudita ampliara suinformación sobre losproductos adicionales
enumerados alfinaldelanexo 16y,enloposible, sobre lascuestiones planteadas enrelación con
estas preguntas. Alampliar lainformación proporcionada enelanexo 16sobre losregímenes
delicencias deimportación vigentes enArabia Saudita, enrespuesta alcuestionario relativo a
losprocedimientos para eltrámite delicencias deimportación (documento G/LIC/2), sírvanse
darlosdatos siguientes:
Para cada producto sometido aalgún régimen delicencias deimportación, porejemplo
lassemillas ylosdemás productos enumerados alfinaldelanexo, indiquen todos losproductos,
según elnúmero derenglón arancelario delSAquelescorresponda enlalistadeimportaciones
deArabia Saudita (osegún lacategoría olasubcategoría siestán incluidos todos losrenglones),
queestán sujetos acualquier forma delicencia, permiso oautorización deimportación.
Respuesta
Véase másarriba larespuesta alapregunta 34.
Pregunta 40
Sírvanseindicarcuálessonlasrestriccionescuantitativasaplicadasacualesquieraproductos
envirtud delasprescripciones enmateria delicencias deimportación. Sírvanse enumerar todos
estosproductos yelniveldeimportaciones permitidas olanaturaleza delalimitación discrecional,
porejemplo cuando sehaconsumido totalmente laproducción nacional.
Respuesta
EnelReino deArabia Saudita noseimpone ninguna restricción cuantitativa alasimportaciones
envirtud deprescripciones enmateria delicencias deimportación.
Pregunta 41
Sírvanse indicar porseparado laslicencias queseconceden concarácter automático, los
criterios utilizados para conceder estetipodelicencias ylosmotivos delamedida.WT/ACC/SAU/8
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Respuesta
Noexiste ninguna licencia automática.
Pregunta 42
Sírvanse describir detalladamente elprocedimiento deaprobación previsto para poder
importar deproductos sometidos aunrégimen deautorización tales como semillas, productos
alimenticios, ganado, libros, periódicos, películas cinematográficas, productos químicos, productos
farmacéuticos, etc.
Respuesta
Diferentes ministerios yorganismos quetienen competencia sobre diferentes materias aplican
procedimientos deaprobación distintos.
Pregunta 43
Sírvanse indicar cuáles sonlosplazos paraa)solicitar unalicencia antes delaexportación;
b)recibir laaprobación; yc)recibir lalicencia.
Respuesta
EnArabia Saudita noexiste ningún régimen delicencias deexportación.
Pregunta 44
Sírvanse indicar loscriterios utilizados porelministerio uorganismo competente para
concederlicenciasparaimportarproductosdecadaunadelascategoríasenumeradas.¿Sepublican
ycomunican estos criterios aloscomerciantes?
Respuesta
Diferentes ministerios yorganismos quetienen competencia sobre diferentes materias aplican
criterios diferentes.
Pregunta 45
Sírvanse indicar cuáleslanorma delaOMC quejustifica cada modalidad delicencias
noautomáticas.
Respuesta
Véanse larespuesta 31eneldocumento WT/ACC/SAU/6 yelanexo 16deldocumento
L/7645/Add.1.
Pregunta 46
Porejemplo, Arabia Saudita indica enelanexo 16quelafinalidad deexigir unalicencia
para importar semillas esgarantizar lacalidad delassemillas importadas yasegurarse deque
"lacantidad seaproporcional alacantidad necesaria para elcultivo".WT/ACC/SAU/8
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Estajustificación parece restringir efectivamente lacantidad desemillas importadas. Sin
embargo, Arabia Saudita afirma quesusprescripciones enmateria delicencias deimportación
norestringen lacantidad quesepuede importar deesteproducto. Sírvanse explicar estamanifiesta
contradicción. ¿Cómo seestablece quelacantidad deimportaciones desemillas esproporcional
alacantidad necesaria paraelcultivo, quién toma estadecisión ycómo serestringen lascantidades
quesuperan estenivel?
Respuesta
Noserestringe enabsoluto lacantidad desemillas quesepuede importar, yloúnico quese
haceesgarantizar lacalidad delassemillas importadas yqueseimporte verdaderamente lacantidad
quehacefalta.
Pregunta 47
Conrespectoalarespuestadadaalapregunta77(L/7645/Add.1),ArabiaSauditacomunica
quepara importar ciertos productos éstos deben serexaminados pordiferentes ministerios.
Sírvanse describir conmásdetalle elprocedimiento ylasdisposiciones legales paraobtener
autorizaciones olicencias paraimportar sustancias químicas, productos farmacéuticos, películas
cinematográficas, ganado, ylibros yperiódicos.
Sírvanse explicar lasrazones porlascuales seexige elexamen deestos productos. ¿Qué
seentiendepor"examen"?¿Esdiferenteesteprocedimientodeexamendelprocedimientoestablecido
para obtener laaprobación delicencias deimportación? ¿Sepublican losprocedimientos para
realizar estetipodeexámenes?
Respuesta
Diferentes ministerios yorganismos quetienen competencia sobre materias diferentes aplican
procedimientos deexamen diferentes alosefectos delaaprobación delaslicencias deimportación.
h) Valoración enaduana
Pregunta 48
Ladocumentaciónpresentadapareceindicarquelosprocedimientosdevaloraciónenaduana
utilizados enArabia Saudita nosondeltodoconformes conelAcuerdo relativo alaAplicación
delArtículo VIIdelGATT de1994 (Acuerdo sobre Valoración enAduana).
Esesencial queArabia Saudita proporcione alGrupo deTrabajo unainformación completa
sobre susprocedimientos devaloración enaduana. Lainformación solicitada enlasección B.2
deldocumento G/VAL/5 incluye lainformación quedebenotificarse conforme alartículo 22del
Acuerdo yalalistadecuestiones anexadas aesedocumento. Desearíamos queArabia Saudita
contestara aestas preguntas conanterioridad alapróxima reunión delGrupo deTrabajo.
Respuesta
Lalegislación ylosprocedimientos envigor enArabia Saudita relativos alavaloración en
aduana nosonplenamente conformes conlasdisposiciones delAcuerdo sobre Valoración enAduana.
Sepondrán enconformidad conesasdisposiciones enelmomento oportuno unavezqueelReino paseWT/ACC/SAU/8
Página 27
aserMiembro delaOMC. Véase elanexo 4(Información sobre laaplicación yadministración del
Acuerdo sobre Valoración enAduana) deldocumento WT/ACC/SAU/4.
Pregunta 49
¿Cómo sefijanlosprecios mínimos paralosautomóviles ylalevadura? Sírvanse explicar,
indicandocuálessonlasdisposicionesconcretasdelaOMC,siesospreciosmínimossoncompatibles
con,porejemplo, lasdisposiciones delAcuerdo sobre Valoración enAduana.
Respuesta
Noexisten precios mínimos paralosautomóviles.
Encuanto alalevadura, lasautoridades deaduanas hanfijado unvalor f.o.b. (10SRporkg)
alosefectos delcálculo delosderechos deaduana. Enopinión deArabia Saudita, esteprocedimiento
estájustificado atenor deloprevisto enelpárrafo 2delAnexo IIIdelAcuerdo sobre Valoración en
Aduana.
Pregunta 50
¿Tiene Arabia Saudita laintención desuprimir estapráctica, como lohahecho paraotros
productos? Deserasí,sírvanse indicar cuándo lohará.
Respuesta
Véase larespuesta 44eneldocumento WT/ACC/SAU/6.
l) Normas deorigen (párrafo 54deldocumento L/7489)
Pregunta 51
Elapartado c)delartículo 5delacuerdo bilateral entre Arabia Saudita yJordania yel
artículo 4delacuerdo bilateral entre Arabia Saudita yTúnez estipulan queloscertificados de
origen "serán expedidos porelorganismo competente delpaísexportador".
Sírvanse explicar, conayuda deejemplos, quéseentiende por"organismo competente".
Respuesta
Elorganismo competente seríaelcorrespondiente ministerio odepartamento delpaísexportador
olacámara decomercio eindustria deesepaís.
Pregunta 52
Elapartado d)delpárrafo 3delAnexo IIdelAcuerdo sobre Normas deOrigen delaOMC
exige quelosMiembros seaseguren deque,apetición deunexportador, deunimportador o
decualquier persona quetenga motivos justificados paraello,losdictámenes delorigen preferencial
seemitan loantes posible ynunca después delos150díassiguientes alapetición detaldictamen.
Elapartado h)delartículo 2deeseAcuerdo delaOMC establece unrequisito similar conrespecto
alasnormas deorigen aplicables alosregímenes decomercio nopreferencial.WT/ACC/SAU/8
Página 28
Sírvanse describir condetalle elprocedimiento aplicado enArabia Saudita para emitir
tales dictámenes encumplimiento deloestipulado enelAcuerdo sobre Normas deOrigen de
laOMC.
Sírvanse describir siesosdictámenes seponen adisposición delpúblico, talcomo loexige
elapartado h)delartículo 2deeseAcuerdo delaOMC.
Respuesta
Porelmomento noexiste estetipodeprocedimientos. Arabia Saudita cumplirá conlas
obligaciones queleimponen esasdisposiciones cuando ingrese enlaOMC.
Pregunta 53
Ensurespuesta alapregunta 104(documento L/7645/Add.1), Arabia Saudita afirma
que"dado queelReino concede trato deNMF atodas lasimportaciones, noexiste unreglamento
concreto para lasnormas deorigen aplicadas alcomercio enrégimen NMF". Sinembargo, en
surespuesta alapregunta 102(ibid.),seafirma que"Arabia Saudita prescribe quelasmercancías
vendidas ocomercializadas deotraforma enelmercado saudita lleven unamarca queindique
supaísdeorigen". Según elpárrafo 2delartículo 1delAcuerdo sobre Normas deOrigen de
laOMC, lasnormas deorigen utilizadas enelcomercio nopreferencial incluyen lasnormas
utilizadas enaplicación delasprescripciones enmateria demarcas deorigen. Enrelación con
esto, Arabia Saudita aplica normas deorigen conrespecto alcomercio enrégimen NMF.
¿Qué normas deorigen aplica Arabia Saudita paradeterminar siunproducto lleva una
marca queindique conexactitud cuáleselpaísdeorigen? ¿Son lasnormas aplicables alos
productos importados diferentes delasutilizadas para determinar silosproductos puestos en
elcomercio pueden llevar "Arabia Saudita" como marca deorigen?
Respuesta
EnArabia Saudita noexisten normas deorigen paraaplicar prescripciones enmateria demarcas
deorigen. Seacepta elcertificado deorigen expedido porelorganismo competente delpaísexportador.
Pregunta 54
Ensurespuesta alapregunta 104(documento L/7645/Add.1), Arabia Saudita afirma
queentodos loscasos "elmétodo paradeterminar elorigen delamercancía consiste enexaminar
elcertificado deorigen".
Deserasí,¿quédisposiciones hapromulgado Arabia Saudita paraaplicar elapartado d)
delartículo 2delAcuerdo sobre Normas deOrigen delaOMC, queestipula quelasnormas de
origen queseapliquen alasimportaciones yalasexportaciones noserán másrigurosas quelas
queseapliquen para determinar siunproducto esonodeproducción nacional?
Deserasí,ypuesto queenArabia Saudita noexisten normas deorigen aplicables al
comercio enrégimen NMF conlaexcepción delexamen delcertificado deorigen, ¿quédisposiciones
hapromulgado Arabia Saudita paraaplicar elapartado a)delartículo 2delAcuerdo delaOMC,
queestipula quelasnormas deorigen deben administrarse demanera uniforme, porejemplo
cuando elpaísqueexpide loscertificados deorigen aplica criterios diferentes?WT/ACC/SAU/8
Página 29
Respuesta
ElReino deArabia Saudita examinará susnormas deorigen paraasegurarse dequesean
conformes conelAcuerdo sobre Normas deOrigen.
Pregunta 55
Sírvanse describir condetalle losprocedimientos establecidos paralapronta revisión por
unórgano independiente delasmedidas administrativas adoptadas porArabia Saudita enrelación
conladeterminación delorigen, conforme aloprescrito enelapartado j)delartículo 2yel
apartado f)delpárrafo 3delAnexo IIdelAcuerdo sobre Normas deOrigen delaOMC.
Respuesta
LaprimerainstanciaparasolicitaresarevisiónesdirigirseauncomitéespecialdelDepartamento
deAduanas. Estecomité, compuesto deexpertos, revisará lamedida administrativa. Sielimportador
noestásatisfecho conladecisión delcomité, puede apelarla antelaJunta deReclamaciones.
2. Reglamentación delasexportaciones
f) Políticas definanciación, subvenciones yfomento delaexportación
Pregunta 56
Arabia Saudita señala quenopermite laexportación demercancías alasquesehayan
concedido subvenciones nacionales.
Seruegaindicarespecíficamentelosproductoscuyasexportacionesesténlimitadas.¿Enqué
forma selimita laexportación deesosproductos? ¿Qué productos estáprohibido exportar? ¿Qué
productos exigen aprobación gubernamental opermiso especial para laexportación?
¿Cómo seconcilia laafirmación dequeelGobierno nopermite laexportación deproductos
subvencionados conlaexportación decereales subvencionada porelsector público através de
laOGMH?
Respuesta
ElGobierno deArabia Saudita aplica ciertas restricciones alasexportaciones afindeevitar
quelasmercancías objeto desubvenciones nacionales salgan delReino, protegiendo asíelTesoro
Nacional.Lasexportacionesprohibidascomprendenganadohembra,preparacionesparalaalimentación
delactantes, medicinas ypienso animal.
Lasempresas subvencionadas exportadoras demercancías deben obtener uncertificado del
Ministerio deFinanzas confirmando quehanreembolsado lacuantía delasubvención contenida en
susexportaciones.
Pregunta 57
Seruega confirmar quetodos losincentivos examinados enestasección están disponibles
engeneral yqueninguno depende delaexportación.WT/ACC/SAU/8
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Respuesta
Confirmamos quetodos losincentivos analizados enlasección 2f)estándisponibles engeneral
yqueninguno depende delaexportación.
Pregunta 58
¿Existe alguna ayuda oprivilegio concedidos envirtud delaLeydeProtección yFomento
delaIndustria Nacional queselimite adeterminadas industrias osectores delaeconomía?
Respuesta
No,todas lasayudas yprivilegios concedidos deconformidad conlaLeydeProtección y
Fomento delaIndustria están disponibles engeneral paratodos lossectores delaindustria.
Pregunta 59
Elartículo5delaLeydeProtecciónyFomentodelaIndustriadicequelasmateriasprimas,
lassemifacturas, yelembalaje importados porlasempresas, quereúnan losrequisitos necesarios
para ello,pueden sereximidos delosderechos deaduanas si"noseencuentran enelReino en
cantidades suficientes". Elloparece significar quelasempresas quedeseen acogerse alosbeneficios
otorgados deben enprimer lugar buscar yutilizar materias primas.
¿Cuáles sonloscriterios deaplicación delartículo 5?¿Cuál eselcometido delMinisterio
deComercio eIndustria ydelaoficina técnica paralaindustria enlaaplicación deestadisposición?
Respuesta
Lafinalidad delartículo 5esestipular lasuspensión delosderechos deimportación aplicados
ainsumos industriales encircunstancias enlasqueexista unaoferta inadecuada deinsumos producidos
enelpaís. Seentiende queesunapráctica internacional común yquenoentra encolisión conel
Acuerdo deSubvenciones uotroinstrumento delaOMC.
3. Políticas internas queafectan alcomercio exterior demercancías
a) Políticas industriales
Pregunta 60
Seruega suministrar estadísticas delasexportaciones internacionales deArabia Saudita
dea)petróleo, b)petróleo refinado yc)productos petroquímicos deelaboración avanzada, por
productos delapartida arancelaria, porpaísdedestino durante loscinco últimos años.WT/ACC/SAU/8
Página 31
Respuesta
Acontinuación seexponen lasúltimas estadísticas disponibles:
América del
NorteAmérica del
SurEuropa
OccidentalOriente
MedioÁfricaAsiayLejano
OrienteOceaníaCombustible
parabuques
1991
producto 663.885 72.351 623.095 78.796 61.446 861.780 20.752
crudo 36.374 8.021 67.822 46.390 16.077 255.133 15.716 2.701
1992
producto 614.844 67.668 636.236 78.195 35.484 958.196 18.357
crudo 46.015 18.206 65.048 44.077 18.919 264.538 13.473 2.610
1993
producto 487.753 61.507 628.368 74.686 33.962 986.397 24.246
crudo 47.540 45.516 76.277 60.142 17.369 246.875 12.070 10.257
1994
producto 521.408 60.356 601.769 81.518 35.153 957.365 17.695
crudo 36.645 35.100 64.223 56.634 18.415 281.418 3.960 1.785
1995
producto 504.017 53.300 598.370 80.540 34.967 1.006.308 18.631
crudo 24.105 17.294 33.537 53.186 14.877 323.922 15.461
*Nota: Losproductos derivados delpetróleo comprenden elgasnatural licuado/gas depetróleo licuado.
Pregunta 61
Seruega proporcionar información adicional sobre losprogramas actuales propuestos
destinados aestimular lasexportaciones deproductos petroquímicos deelaboración avanzada.
Respuesta
Noexisten planes actuales niprevistos específicos paraestimular lasexportaciones deproductos
petroquímicos deelaboración avanzada.
Pregunta 62
Seruega indicar elniveldecapacidad derefinación ypetroquímica propuestos enelSexto
PlandeDesarrollo.
Respuesta
Noexisten objetivos decapacidad específicos enelPlan.
Pregunta 63
Seruega proporcionar información sobre elnivel decapacidad deproducción quehasido
realmente aprobado, construido, oqueseencuentre enproceso deaprobación odeconstrucción.WT/ACC/SAU/8
Página 32
Respuesta
Lacapacidad realdeproducción depetróleo crudo enArabia Saudita, afinales de1995, era
de10millones debarriles diarios ylacapacidad derefinación de1,7millones debarriles diarios.
Pregunta 64
¿Qué medidas deapoyo específicas (subvenciones, doble fijación deprecios delaenergía,
etc.) hansidoaprobadas/sancionadas para proyectos reales relacionados conlacreación de
capacidad deproducción depetróleo refinado yproductos petroquímicos?
Respuesta
Noexisten medios específicos deayuda paralosproductos refinados nientérminos de
subvenciones nidedoble fijación deprecios.
Pregunta 65
Lapregunta 144b)eneldocumento L/7645/Add.1 indica que"lafijación deprecios para
lasmaterias primas, especialmente para elpropano, elbutano ylanafta, sebasaenlosprecios
internacionales, conlosajustes necesarios para losusuarios nacionales".
Seruega explicar elfundamento depolítica deestesistema dediscriminación deprecios.
Sírvase facilitar lospormenores sobre losusuarios deesasmaterias primas abajoprecio. ¿Están
esasmaterias primas alalcance detodas lasindustrias ysectores nacionales?
Respuesta
Leremitimos alpárrafo 5deladeclaración delMinistro Adjunto delPetróleo ylosRecursos
Minerales enlareunión delprimer Grupo deTrabajo quefigura enlapágina 4deldocumento
WT/ACC/SAU/3.
Pregunta 66
Enlarespuesta 144b)deldocumento L/7645/Add.1 seafirma también que"lossocios
extranjeros tienen acceso alasmaterias primas yalosrecursos energéticos, asícomo aotros
servicios yventajas".
¿Tienen lossocios extranjeros queoperan enArabia Saudita acceso alasmaterias primas
alosmismos precios quelos"usuarios domésticos"?
Respuesta
Sí,lossocios extranjeros queoperan enArabia Saudita tienen acceso alasmaterias primas
alosmismos precios quelos"usuarios nacionales".
b) Reglamentaciones ynormas técnicas (párrafos 57a59,L/7489)
Pregunta 67
ArabiaSauditaseñalaquelaOrganizaciónÁrabeSauditadeNormalización(OASN)elabora
normas teniendo encuenta las"difíciles condiciones naturales" delanación. Apreciaríamos que
proporcionase unadescripción másdetallada delossistemas denormas sauditas.WT/ACC/SAU/8
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¿Esvoluntario uobligatorio elcumplimiento conlasnormas delaOASN? Seruega indicar
quéMinisterios (además delMinisterio delaSalud) tienen facultad parasometer areglamentación
losproductos; indíquese silaprotección delavidaylasalud humanas, animales yvegetales,
asícomo delmedio ambiente, esresponsabilidad exclusiva delaOASN ydelMinisterio delaSalud.
Respuesta
Enloquerespectaalcumplimiento,algunasdelasnormasdelaOASNtienencaráctervoluntario
yotras sonobligatorias. ElMinisterio deFinanzas (Departamento deAduanas), elMinisterio de
Comercio, elMinisterio deMunicipalidad, yelMinisterio deAgricultura yAguas participan enla
aplicación delmismo modo queelMinisterio delaSalud ylaOASN.
Pregunta 68
¿Enquémedida lasnormas deseguridad ydeadaptación queArabia Saudita aplica a
losautomóviles yasuscomponentes responden aexigencias ambientales?
Respuesta
Debido aldifícil clima detipodesértico deArabia Saudita, alasnormas sobre emisiones de
gases deescape, sobre radiadores, refrigeración, asícomo otros métodos deprueba paraautomóviles
ycomponentes delautomóvil hansidoestablecidas aniveles apropiadamente altos, porejemplo, las
normas deemisión porevaporación ylaexigencia degrantamaño delosradiadores. Porello,algunas
normas árabe sauditas difieren delasnormas internacionales.
Pregunta 69
Observamos que,enmuchos casos, Arabia Saudita haadoptado normas quedifieren de
lasnormas internacionales existentes, ycontinúa elaborando nuevas normas nacionales.
¿Enquémedida utiliza Arabia Saudita lasnormas internacionales? ¿Setrata deuna
cuestión depolítica odepráctica delaOASN ydeotros Ministerios (tales como eldeSalud)
identificar yexaminar deforma rutinaria lasnormas internacionales enelmomento deelaboración
denuevas normas yreglamentos técnicos odeintroducir cambios enellos?
Respuesta
LaOASN deArabia Saudita haceunamplio usodelasnormas internacionales. Determinadas
normas internacionales sonadoptadas sinintroducir modificación alguna enellas. Algunas sonutilizadas
como referencia principal yotrasnosonutilizadas sinoseconsideran adecuadas paraelentorno árabe
saudita debido arequerimientos especiales relacionados conlareligión, elclima, lacultura, etc.
Pregunta 70
¿Cómo determina Arabia Saudita quelasnormas internacionales soninsuficientes para
atender susnecesidades?
Respuesta
Véase larespuesta 69supra .WT/ACC/SAU/8
Página 34
Pregunta 71
¿Seaplican alasmercancías nacionales lasmismas normas yprocedimientos deinspección?
Respuesta
Lasmercancías nacionales están sujetas alasmismas normas yprocedimientos deinspección
nacionales quelasimportaciones. Lainspección previa alaexpedición seaplica alasimportaciones
reguladas porlaOASN.
Pregunta 72
Lasrespuestas 108y112(L/7645/Add.1) indican quelosproyectos denormas delaOASN
sondistribuidos aotras organizaciones denormas (presumiblemente órganos miembros delaISO-
CEI) para laformulación deobservaciones antes delafinalización.
¿Sepublican lasnormas delaOASN enforma deproyecto? Indíquese dónde. ¿Sepublican
losreglamentos técnicos delMinisterio deSalud odeotros Ministerios asimismo enforma de
proyecto paralaformulación deobservaciones porlaspartes interesadas enelmercado mundial?
(Larespuesta 112quecontiene información sobre losreglamentos sepublica enelUmAl-Qura,
boletín oficial delEstado, pero noestáclaro siestainformación comprende elproyecto de
reglamentaciones técnicas, oloscambios introducidos enlasexistentes).
Respuesta
EnrelaciónconlasnormaselaboradasporelpersonaldelaOASN,existendosproyectos(primer
proyecto ysegundo proyecto). Elprimero sedistribuye deforma interna einternacionalmente alas
partes interesadas. EnelReino, sedistribuye alasembajadas, fabricantes, importadores, órganos
gubernamentales paraqueformulen observaciones enunperíodo detresmeses. Elsegundo proyecto
sedistribuye paralaformulación deobservaciones enelplazo deunmes. Unavezaceptados, las
sugerencias recibidas seincorporan enlanorma final.
Enlotocante alasnormas elaboradas poruncomité técnico, queincluye aexpertos delsector
privado, sedistribuye unproyecto paralaformulación deobservaciones.
Pregunta 73
Arabia Saudita exige lainspección ylaaprobación previa enrelación conunavariedad
deproductos.
¿Están inspirados enlasnormas internacionales losprocedimientos deevaluación dela
conformidad árabe sauditas? Encasoafirmativo, seruega indicar cuáles.
¿Sepublican enforma deproyecto lacertificación yotros procedimientos deevaluación
delaconformidad, otorgándose laoportunidad deformular observaciones alaspartes interesadas
(bien establecidas enelReino ono)ysefacilita suacceso público conanterioridad asuaplicación?
Respuesta
Losprocedimientos deevaluación delaconformidad sauditas sebasan ensumayor parte en
lasGuías ISO/CEI yotrasdirectrices delaISOinternacionalmente reconocidas. Lasseries denormas
ISO9000 sauditas, yportanto losprocedimientos, sebasan enlosrequerimientos deesasnormas.WT/ACC/SAU/8
Página 35
Enefecto, losprocedimientos decertificación ydeevaluación delaconformidad sepublican
enforma deproyecto yseofrece laoportunidad atodas laspartes interesadas deformular observaciones,
quesondebidamente tomadas enconsideración antes definalizar ydeaplicar losprocedimientos.
Éstas seexponen públicamente conanterioridad asuaplicación.
Pregunta 74
¿Enquémedida reconoce Arabia Saudita lacertificación, laspruebas, lainspección u
otros procedimientos deevaluación delaconformidad efectuados porentidades ubicadas enotros
países? ¿Dequéforma sehace?
Respuesta
Arabia Saudita reconoce muchas "marcas" decalidad internacional enproductos importados
cuando talesmarcas están aprobadas porunorganismo extranjero reconocido. Losproductos conesas
marcas sonobjeto deunmenor niveldepruebas enrelación conloquepuede exigirse deconformidad
conlasnormas sauditas.
Losrequisitos deacreditación delaOASN están basados enreglamentos yguías delaISO
talescomo laGuía25delaISO. Elreconocimiento deloslaboratorios depruebas ysucertificación
sebasan bienenlapropia evaluación delaOASN oenlaacreditación porunórgano reconocido con
laquelaOASN tenga unacuerdo bilateral dereconocimiento mutuo.
Pregunta 75
Enlarespuesta Nº40seafirma que"laAdministración Saudita deMeteorología y
Protección Ambiental hausado algunas normas generales" parahacer desistir deimportar "bienes
decapital altamente contaminantes" yfomentar, encambio, "laimportación deequipos no
contaminantes".
¿Esestesistema administrado mediante licencias deimportación? Encasoafirmativo,
seruega incluir información sobre estepunto enelanexo 16revisado.
Seruega especificar loscriterios aplicados alasimportaciones paracumplir elobjetivo,
indicando siesoscriterios sonpublicados ysiloscomerciantes tienen acceso aellosycómo se
aplican normas similares alaventa demercancías nacionales.
Respuesta
Larespuesta seráproporcionada másadelante.
Pregunta 76
Enloreferente alarespuesta 108(L/7645/Add.1): Arabia Saudita afirma quesupráctica
esdistribuir elproyecto denormas atodos lospaíses interesados antes delafinalización.
¿Mediantequéprocedimientorecibeunpaísladocumentación?¿Existeunplazoestablecido
entre elcomienzo delperíodo para formular observaciones ylaemisión delanorma final?
Encasodequeserechace unaobservación, seruega indicar elproceso denotificación
aunpaísdeeserechazo. ¿Existe lapolítica olapráctica deresponder porescrito alas
observaciones recibidas, odepublicar unarespuesta aellasconlanorma final?WT/ACC/SAU/8
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Respuesta
Enrelación conelprocedimiento, nosremitimos alarespuesta 72supra .
Lassugerencias aceptadas sonincorporadas enlanorma final. Noexiste unprocedimiento
formal paranotificar alospaíses enloscasos enqueserechazan lassugerencias.
Pregunta 77
Enloqueconcierne alarespuesta 111(L/7645/Add.1): LosEstados Unidos desearían
queseexplicase quéorganismos pertenecientes alGobierno deArabia Saudita tienen facultades
dereglamentación enmateria denormas ydecertificación enrelación conlasmercancías
importadasynacionales,comprendidoslosproductosagrícolas,peronolimitándoseaellos.¿Cuáles
sonlasfacultades yfunciones decada órgano dereglamentación?
Respuesta
Además delaOASN yelMinisterio deComercio, elMinisterio deMunicipalidad seocupa
delaregulación delosalimentos perecederos enelmercado yelMinisterio delaSalud tieneasucargo
laregulación delosmedicamentos yelequipo médico yejerce unafunción devigilancia enelmercado.
ElMinisterio deFinanzas (Departamento deAduanas) seocupa delcumplimiento enfrontera delas
normas.
Pregunta 78
Enrelación conlarespuesta 112(L/7645/Add.1): ¿Envirtud dequéprocedimiento y
conquéfrecuencia divulga Arabia Saudita lasactualizaciones delalista denormas ylos
procedimientos decertificación? ¿Setrata deunalistaamplia delasnormas actuales ydelos
procedimientos deevaluación delaconformidad, quecomplementa lapublicación depropuestas
individuales ydeavisos denormas finales?
Respuesta
ElCentro deInformación delaOASN prepara unalistaamplia denormas aprobadas (Catálogo
deNormas delaOASN) yladistribuye atodos losmiembros delaISOyatodas laspartes interesadas
periódicamente enfunción delanecesidad ydelasenmiendas.
Pregunta 79
Enlarespuesta 113(L/7645/Add.1), Arabia Saudita afirma quecuando seplantea un
problema conunanorma existente, existe unproceso para formular observaciones alrespecto.
Seruega explicar elproceso encuyavirtud uninterlocutor comercial puede solicitar una
revisión oenmienda deunanorma existente.
Respuesta
Elproceso mediante elcualuninterlocutor comercial puede solicitar larevisión olaenmienda
deunanorma existente seinicia conelenvío porparte delinterlocutor comercial deunapetición
acompañada deobservaciones, lasúltimas pruebas, referencias, etc.alaDirección General deNormas
delaOASN oalMinisterio deComercio parasuexamen. Después deproceder aunexamen interno,
ycuando seaoportuno celebrar consultas conotraspartes interesadas, laOASN aprueba lamodificación
pertinente deunanorma.WT/ACC/SAU/8
Página 37
Pregunta 80
¿Cuál eselmecanismo para lasolución dediferencias enloquerespecta alasnormas
enArabia Saudita? ¿Cómo sedetermina elorganismo reglamentario queseocupará delproceso
desolución deladiferencia? Indíquese asimismo cuáleselcalendario para lasolución de
diferencias.
Respuesta
Lasreclamaciones enrelación conunadeterminada evaluación delaconformidad pueden
formularse bienantelaOASN oelMinisterio deComercio. Losreclamantes deberán hacer la
reclamación porescrito contodos losdetalles, argumentación, etc.Uncomité técnico adecuado en
elsenodelaOASN examina lareclamación yvelaporqueseproporcione unarespuesta adecuada,
comunicándola alapartereclamante enunplazo razonable enfunción delacomplejidad delademanda.
Pregunta 81
Enloqueconcierne alarespuesta 116b)(L/7645/Add.1): Observamos quelasnormas
sobre eltiempo deconservación dedeterminados productos alimenticios elaborados (tales como
huevos, alimentos paralactantes) tienen unaduración menor queenlasnormas internacionales.
a) ¿Cuáleselfundamentocientíficodelamenorduracióndeesasnormassobretiempo
deconservación? ¿Cómo determina Arabia Saudita queunanorma internacional
noessuficiente para garantizar unnivel adecuado deprotección?
b) SeruegaproporcionarinformaciónpormenorizadasobrecómoelGobiernoSaudita
evalúa eltiempo deconservación delosproductos alimenticios, especialmente los
alimentos paralactantes, elqueso elaborado, ylosfrutos, legumbres yhortalizas
enlatadas.
c) ¿Sehanrealizado estudios conbasecientífica sobre eltiempo deconservación que
avalen lasnormas sobre tiempo deconservación quelaOASN haestablecido?
Encasoafirmativo, seruega facilitar copias alGrupo deTrabajo.
Respuesta (ayb)
Elfundamento científico delmenor tiempo deconservación enArabia Saudita depende delos
siguientes factores:
- condiciones climáticas delReino;
- condiciones dealmacenamiento, manipulación ytransporte;
- tipodeenvasado;
- composición delproducto;
- métodos deconservación utilizados, siloshay;
- datos científicos sobre eltema, comprendidas lasnormas internacionales ylas
observaciones delosorganismos encargados delaalimentación ylasanidad enArabia
Saudita.WT/ACC/SAU/8
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c) Sehanrealizado estudios conbasecientífica sobre eltiempo deconservación queavalan
lasnormas delaOASN enesamateria, asaber:
- tiempo deconservación delosproductos refrigerados nacionales eimportados enArabia
Saudita;
- tiempo deconservación deLabna.
Sí,pueden obtenerse copias enlaOASN.
Pregunta 82
Seruega explicar elproceso mediante elcuallaOASN revisa susnormas sobre tiempo
deconservación.
Respuesta
LaOASN revisa susnormas sobre tiempo deconservación mediante larecepción denuevas
observaciones técnicas yalaluzdetodoproblema queseplantee durante elproceso. Todas las
observaciones recibidas sonexaminadas poruncomité técnico además dealgunas investigaciones o
estudios efectuados sobre eltema.
Pregunta 83
Seruega indicar cómo, ensusevaluaciones porlasqueseestablecen lasnormas enmateria
detiempo deconservación, laOASN toma enconsideración loscambios introducidos enla
tecnología, elenvasado, etc.,quepueden afectar elperíodo deventa deunproducto.
Respuesta
Mediante laactualización delainformación técnica yllevando acabotrabajos deinvestigación.
Programa decertificación deconformidad internacional (PCCI)
Pregunta 84
Entendemos quelasreglamentaciones deaplicación para elPrograma decertificación
deconformidad internacional (PCCI), queexige lainspección previa alaexpedición demuchas
importaciones sauditas, están actualmente sometidas aexamen, yhanexperimentado almenos
sieterevisiones hasta lafecha. Conbaseenlainformación disponible, tenemos uncierto número
depreguntas queformular sobre elprograma, asícomo inquietudes encuanto asuconformidad
condiversas disposiciones delaOMC, asaber, enloquerespecta alatransparencia, alproceso
legalcontodas lasgarantías yalosAcuerdos delaOMC sobre Obstáculos Técnicos alComercio,
Medidas Sanitarias yFitosanitarias, Licencias deImportación eInspección previa alaExpedición.
¿Cuándo prevé Arabia Saudita publicar eltexto final delPrograma decertificación de
conformidad internacional? Seruega indicar asimismo siexistirá unperíodo paralaformulación
deobservaciones yelexamen conanterioridad alapublicación finaldelPrograma. Sírvase indicar
también cuáleselfundamento subyacente delPrograma ysiésteguarda relación conlasnormas
internacionales, indicándolo encasoafirmativo.WT/ACC/SAU/8
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Respuesta
ElPrograma decertificación deconformidad internacional delaOASN estásiendo aplicado
desde el8denoviembre de1995. ElPrograma haexperimentado unagranreestructuración desde
suintroducción. Esos cambios hansidointroducidos como resultado delasobservaciones ylas
informaciones proporcionadas pordiversas partes.
Laversión actual eslanúmero sietey,enelmomento presente, noseprevé introducir cambios
deenvergadura enél.
ElPrograma mencionado fuecreado paravelar porlaaplicación adecuada delasnormas de
laOASN deconformidad conlasGuías ISO/CEI.
Bajoelantiguo sistema deautocertificación, encuyavirtud laOASN emitía certificados de
conformidad válidos porunperíodo deunoodosaños, sedieron muchos abusos ysedejóalos
consumidores delpaíssinprotección adecuada.
Sedecidió, pues, queparaasegurar elcumplimiento delasnormas paraproductos queresultaron
serespecialmente propicios aimportaciones decalidad inferior, sería requisito obligatorio obtener
certificación deconformidad conlasnormas paracadaenvío.
Sinembargo, lacapacidad saudita derealizar pruebas delaboratorio dentro delpaísfue,y
aúnes,inadecuada, parahacer frente aestenivel máselevado deevaluación delaconformidad de
lasnormas. Enconsecuencia, sesustituyó elsistema anterior conrespecto alasimportaciones por
unsistema decertificaciones previas alaexpedición quepudieran expedir empresas aprobadas por
laOASN enelpaísdelqueproviniese lamanufactura olaexportación.
Pregunta 85
¿Podría Arabia Saudita explicar elsistema deimposición detasas alasimportaciones
deconformidad conelPCCI propuesto? Seruega explicar elfundamento delaimposición de
tasas basándose enelvalor f.o.b. delaexpedición, contrariamente alapráctica deestablecimiento
deprecios fijosquerigeinternacionalmente. Ellonoparece serconforme aloestipulado enel
artículo VIIIdelGATT de1994.
Respuesta
Porrazones deequidad ydeeficacia administrativa, laestructura detasasdelPCCI sebasa
enunporcentaje advalorem delvalor f.o.b. declarado. Lastasasimpuestas deconformidad conel
programa PCCI sonequitativas enrelación conlastasaspercibidas porlasevaluaciones deconformidad
deproductos deorigen nacional. LastasasPCCI sonbajasenrelación conlasnormas internacionales,
ysontransparentes, previsibles ynodiscriminatorias.
Porotrolado,laprácticainternacionalparalaspruebasdelaboratorioeslaimposicióndeprecios
fijos. Envirtud delPCCI, cuando sellevaacabounaprueba, seaplican precios fijosatarifas normales
competitivas.
Enopinión deArabia Saudita, laestructura detasasdelPCCI esconforme alpárrafo 1del
artículo VIIIdelGATT. LatasadelPCCI del0,5porciento advalorem esmuyfavorable en
comparación conel1porciento percibido normalmente porlosservicios deinspección previa ala
expedición (IPE), seaproxima alcoste delosservicios prestados, noconcede protección indirecta a
losproductos nacionales, ynoconstituye ungravamen alasimportaciones.WT/ACC/SAU/8
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Pregunta 86
Deconformidad conelPCCI propuesto, elPrograma tiene porfinalidad beneficiar alos
exportadores ylosimportadores, asegurando un"proceso deimportación enaduana simplificado
quepermite eldespacho delasmercancías conmásrapidez ysinriesgo derechazo".
Puesto quelosproductos reglamentados sonobjeto deprocedimientos deinspección previa,
seruega indicar siesosenvíos serán inspeccionados denuevo asuentrada enpuerto saudita.
Respuesta
No.Sinembargo, enocasiones, pueden cogerse algunas muestras alazarparaasegurarse que
losproductos cumplen conloscertificados pertinentes.
Pregunta 87
¿Seaceptará lainspección ylacertificación realizada porentidades establecidas enel
extranjeroenlugardeporelórganodesignadoporlasautoridadessauditas?Seruegaproporcionar
unaexplicación.
Respuesta
LaOASN aceptará lainspección ylacertificación realizadas pororganismos extranjeros que
cuenten consuaprobación, porloqueleremitimos también alarespuesta 74supra .
c) Medidas sanitarias yfitosanitarias
Pregunta 88
Sírvanse exponer brevemente alGrupo deTrabajo lasdisposiciones delasleyes, decretos
yreglamentos vigentes enArabia Saudita sobre laspolíticas ylaaplicación demedidas sanitarias
yfitosanitarias, comparándolas conlasdisposiciones delAcuerdo sobre laAplicación deMedidas
Sanitarias yFitosanitarias, indicando quémedidas sepropone adoptar Arabia Saudita para
garantizar laconformidad desurégimen condicho Acuerdo.
Respuesta
Arabia Saudita aplica elCódigo deCuarentena Animal yVegetal, quefigura enlasResoluciones
Nos207y208delConsejo deMinistros de1396(añodelaHégira). EsteCódigo estásiendo actualmente
modificado atenordelosrequisitos delaConvención Internacional deProtección Fitosanitaria, lanueva
reglamentación fitosanitaria delaFAO yelcódigo delaOIE, además delAcuerdo sobre Obstáculos
Técnicos alComercio. Alparecer, elnuevo sistema decuarentena animal yvegetal cumple losrequisitos
delAcuerdo sobre laAplicación deMedidas Sanitarias yFitosanitarias.
Estecódigoestásiendoexaminadoporlosórganoscompetentes.Sepodrádisponerdelaversión
definitiva unavezqueseaaprobada porelConsejo deMinistros.
Pregunta 89
Aesterespecto, sería útilqueArabia Saudita brindara información sobre surégimen de
medidas sanitarias yfitosanitarias, análoga alasolicitada conrespecto alAcuerdo sobre Obstáculos
Técnicos alComercio, según seresumió eneldocumento G/TBT/1/Rev.2, enlorelativo a
transparencia, procedimientos denotificación, servicios deinformación, etc.WT/ACC/SAU/8
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Respuesta
Véase larespuesta 88supra .
e) Prácticas decomercio deEstado
Pregunta 90
Arabia Saudita hacenotar queAramco ylaOrganización deGraneros yMolinos deHarina
(OGMH) sonejemplos deempresas decomercio deEstado queparticipan directamente enel
comercio.
Solicitamos queArabia Saudita facilite lainformación básica exigida enelcuestionario
relativo alcomercio deEstado comprendido enlasdisposiciones delartículo XVII delGATT
de1994, enloquerespecta aSaudí Aramco ylaOGMH.
Respuesta
Lainformación necesaria figura enelanexo 6(información sobre elcomercio deEstado) del
Memorándum sobre elrégimen decomercio exterior (WT/ACC/SAU/4).
Pregunta 91
Enlarespuesta 215seafirma quelasimportaciones decereales están controladas por
mecanismos decomercio deEstado.
¿Está dispuesta Arabia Saudita aliberalizar surégimen deimportaciones detrigo yotros
cereales? Sírvanse explicar dequémanera Arabia Saudita sepropone lograr quelasactividades
delaOGMH seanmástransparentes ycompatibles conelartículo XVII delGATT.
Respuesta
Lasimportaciones detrigoyotros cereales sehanliberalizado enArabia Saudita.
Pregunta 92
Arabia Saudita haindicado queexisten empresas decomercio deEstado cuyapropiedad
pertenece íntegramente alEstado.
¿Existen entidades cuya propiedad nocorresponda íntegramente alEstado yquese
beneficien dederechos oprivilegios especiales? Sírvanse indicar sielsistema árabe saudita de
licencias alaimportación einspección funciona demodo talqueconfiere derechos especiales o
modalidades decomercio deEstado adeterminadas empresas deArabia Saudita.
Respuesta
No,noexisten otras entidades quesebeneficien dederechos oprivilegios especiales.WT/ACC/SAU/8
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Pregunta 93
Elpárrafo 90deldocumento L/7489 daaentender queexisten otras empresas decomercio
deEstado.
Sírvanse explicar lasactividades deesasotras empresas depropiedad estatal ydelas
empresas quenoestán íntegramente enmanos delEstado, mencionadas enlapregunta anterior.
Sírvanse analizar elartículo XVII delGATT conelpropósito defacilitar información conarreglo
alcuestionario/notificación previsto, también respecto deesasotras empresas.
Respuesta
Véase larespuesta 92supra .
Pregunta 94
Conrespecto alarespuesta 216,además delaOGMH, ¿existen otras empresas cuya
propiedad total oparcial pertenezca alEstado yqueparticipe enelcomercio deproductos
agropecuarios?
Respuesta
Noexiste ninguna.
Pregunta 95
¿Significa larespuesta 220a)quelosúnicos productos controlados porlaOGMH son
loscereales, laharina detrigo ylospiensos?
Respuesta
Nuestra respuesta alapregunta 220a)sepuede interpretar delasiguiente manera: noexisten
productos exclusivamente controlados porlaOGMH. Además desusactividades decomercio
internacional, laOGMH participa enelalmacenamiento ylacompra ylaventa detrigoydecebada
enelplano nacional.
Pregunta 96
¿EslaOGMH laúnica entidad quesededica alacomercialización decereales, harina
detrigoypiensos enArabia Saudita? ¿Están losproductores deestosproductos obligados avender
directamente alaOGMH?
Respuesta
No,perolaOGMH eslaúnica entidad gubernamental quecomercializa eltrigoylacebada.
Losproductores deestos productos noestán obligados avender directamente alaOGMH.
Pregunta 97
Sírvanse responder alapregunta 218b),explicando cómo sedistribuyen, anivel interno
einternacional, losproductos objeto decomercio deEstado. Sírvanse indicar enquésentido
Aramco ylaOGMH nodeben serconsideradas como entidades decomercio deEstado enelsentido
delartículo XVII. Sírvanse indicar, pornúmero departida delSA,losproductos quesonobjeto
decomercio porlasempresas decomercio deEstado. Sírvanse informar acerca delasempresasWT/ACC/SAU/8
Página 43
decomercio deEstado ylosproductos respectivos, conarreglo alcuestionario sobre comercio
deEstado.
Respuesta
Enelanexo 6(comercio deEstado) delMemorándum sobre elrégimen decomercio exterior
(WT/ACC/SAU/4) figura lainformación necesaria.
Pregunta 98
Ensurespuesta219,ArabiaSauditaexpresaquevendelosexcedentesdetrigoenelmercado
mundial, yquelosprecios internos deltrigo ylacebada songeneralmente máselevados quelos
precios mundiales.
Siestoesasí,sírvanse explicar: ¿cómo puede Arabia Saudita vender enelmercado
mundial, esdecir, cómo semantiene ladiferencia entre elprecio interno yelprecio internacional
yquién absorbe elcosto delasventas internacionales realizadas aprecios inferiores alcosto de
producción?
Respuesta
Arabia Saudita nodispone deexcedentes detrigoparaexportar.
i) Contratación pública
Pregunta 99
Enlarespuesta alapregunta 87seexpresa queseconcede prioridad decontratación a
losnacionales sauditas calificados yalasempresas deentera propiedad saudita, seguidos delos
establecimientos depropiedad conjunta saudita yextranjera y,porúltimo, alasempresas de
propiedad enteramente extranjera. Además, enloscontratos desuministro sedapreferencia
alosproductos producidos enelReino conrespecto alosproductos extranjeros.
¿Qué significa precisamente "prioridad" enestecontexto? ¿Significa quetodas lasdemás
empresas quedan excluidas siunaempresa depropiedad enteramente saudita formula unaoferta,
oexiste unsistema fijodeevaluación porpuntos ounnivel depreferencia otorgado alos
proveedores sauditas? ¿Qué significa laexpresión "nacionales sauditas calificados"?
Respuesta
Lasofertas sonevaluadas porelComité deexamen delasofertas, paradeterminar el
cumplimiento delascondiciones yespecificaciones pertinentes, asícomo sucarácter razonable ysus
calificaciones. Siestos elementos soniguales, lapreferencia seconcede aloslicitadores sauditas;
sinembargo, ningún licitador esexcluido automáticamente. Todos loslicitadores deben disponer de
licencia yestarinscritos yregistrados enelDepartamento delImpuesto sobre laRenta ydelZakat
yenlaCámara deComercio. Estos criterios yprocedimientos seaplican aloslicitadores cuando las
licitaciones seanuncian enlaGaceta Oficial.WT/ACC/SAU/8
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Pregunta 100
LadocumentaciónpresentadaporArabiaSauditasobrecontrataciónpúblicaparecereferirse
sóloaloscontratos relativos amercancías yalaconstrucción.
¿Qué normas decontratación seaplican aotros tiposdeservicios, porejemplo, losservicios
detelecomunicaciones, losservicios deconsultores, etc.?
Respuesta
Véanse lospárrafos 46a48deldocumento WT/ACC/SAU/5.
Pregunta 101
Sírvansepresentarunadescripcióndetalladadelmercadodecontrataciónpúblicaenmateria
deservicios.
Respuesta
Elmercadodelosserviciosprestadosalosórganosgubernamentaleshacrecidoprogresivamente.
Después delpredominio delmercado delaconstrucción apartir de1393 (añodelaHégira), quefue
elperíodo enqueseinició laconstrucción delasinfraestructuras, ydespués deesteimportante período,
hasurgido cierta necesidad deservicios necesarios paramantener losproyectos deinfraestructura,
porejemplo contratos demantenimiento yservicios delimpieza, ylosservicios necesarios atenor
deladelanto económico ysocial delReino, talescomo laadministración yelfuncionamiento delos
hospitalesestatales,serviciosdesuministrodecomidasdesdeelexteriorporcontratoydiversosservicios
deconstrucción ydeotraíndole; actualmente elmercado deservicios representa unaparteimportante
delaactividad económica nacional. Loscontratos deservicios conentidades oficiales representan
unaelevada proporción, comparados conloscontratos decompra demercancías odeservicios de
construcción.
Pregunta 102
LaLeydeCompras delSector Público ordena lapublicación deanuncios delicitación,
excepto cuando seenvían invitaciones para presentar ofertas.
¿Enquécasos seinvita adeterminadas empresas apresentar unaoferta enunalicitación?
Engeneral, ¿sepublican lasadjudicaciones delicitaciones enlaGaceta Oficial? ¿Existe enel
régimen decontratación pública deArabia Saudita unsistema deimpugnación deofertas? En
casoafirmativo, sírvanse describir losprocedimientos para impugnar laadjudicación deuna
licitación.
Respuesta
LaDirectiva RealNº9751, de26deabrilde1403 (añodelaHégira) sustituyó alartículo III
delaLeydeCompras delSector Público, yprevé lapublicación deanuncios delicitaciones públicas
paratodaslasobras,comprasyservicios,enperiódicoslocales,incluidoelperiódicooficialUm-Al-Qura.
Siunaoferta esexcluida pornoreunir losrequisitos yestonoesaceptado porellicitador,
éstepuede acudir alMinisterio competente paraimpugnar ladecisión deexclusión. Sinosedicta
unaresolución sobre lacontroversia, ellicitador tienederecho aacudir antelaJunta deReclamaciones,
queresuelve lascontroversias enlasqueelGobierno esparte.
Pregunta 103WT/ACC/SAU/8
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¿Cuáles sonlosrequisitos enmateria delicencias deimportación quesemencionan en
elpárrafo 1d)delaLeydeCompras delSector Público?
Respuesta
Todas lasempresas, yaseandepropiedad enteramente nacional oempresas mixtas, deben estar
registradas odeben gozar delicencia pararealizar actividades enelReino.
Pregunta 104
Sírvanse facilitar todaestadística quehaya reunido elGobierno deArabia Saudita sobre
sumercado decontratación pública.
Respuesta
Nosedispone deestadísticas sobre contratación pública.
4. Políticas queafectan alcomercio exterior deproductos agrícolas
Pregunta 105
(Respuesta 179,documento L/7645/Add.1) Sírvanse explicar detalladamente lapráctica
ylanecesidad delassubvenciones alaproducción, enparticular lospagos parasufragar elcosto
delosequipos paralasexplotaciones avícolas yproducción deleche, yciertos insumos, talescomo
lospiensos ylapatata desimiente. ¿Cuándo seaplicaron estas políticas?
¿Sepropone Arabia Saudita completar estarevisión enelmarco desusesfuerzos por
celebrar negociaciones sobre unalistaagrícola para laadhesión alaOMC?
Respuesta
Larespuesta sefacilitará másadelante.
Pregunta 106
Enloquerespecta alsistema deprecios garantizados deArabia Saudita: ¿son eltrigo
ylacebada losúnicos productos básicos para losquesehanestablecido esosprecios? Sírvanse
indicar cómo funciona elsistema deprecios garantizados.
Respuesta
Véase elanexo 6(información sobre elcomercio deEstado) delMemorándum sobre elrégimen
decomercio exterior (WT/ACC/SAU/4).
Pregunta 107
¿Enquésebasa laOGMH para establecer diferentes precios decompra sobre labase
delaimportancia económica delvendedor, como enelcasodelascompras detrigo? Sírvanse
detallar laspolíticas ylapráctica delosprecios fijosgarantizados.WT/ACC/SAU/8
Página 46
Respuesta
Ninguna diferencia deprecios decompra sebasaenlaimportancia económica delvendedor.
Pregunta 108
Respecto delarespuesta 184(L/7645/Add.1), ¿está Arabia Saudita dispuesta aliberalizar
laOGMH aladherirse alaOMC? ¿Cómo puede serelsistema deprecios fijosgarantizados de
laOGMH compatible conelartículo XVII delGATT, enelqueseestablece quelasempresas
comerciales delEstado deben realizar suscompras yventas "ateniéndose ...aconsideraciones
decarácter comercial"?
Respuesta
LaOGMH realiza lascompras ylasventas ateniéndose aconsideraciones decarácter comercial.
Pregunta 109
Enlarespuesta 188seafirma quelospréstamos concedidos porelBanco Agrícola Árabe
Saudita noestán sujetos alpago deintereses. Estemétodo deconcesión depréstamos parece
constituir unasubvención interna.
Respuesta
Laleyislámica prohíbe laaplicación deintereses. Lastasas porservicios también pueden
interpretarse como pagos deintereses disimulados yporlotanto sonevitados porelBanco Agrícola
ÁrabeSaudita.
Pregunta 110
Sírvanse detallar elsistema detasas aplicadas alosbeneficiarios depréstamos, eindicar
dequémanera elBanco Agrícola ÁrabeSaudita sepropone incluir elcosto delaconcesión de
préstamos, incluidos lospagos deintereses condonados, ensucálculo delaayuda interna total?
Respuesta
Losfondos delBanco Agrícola ÁrabeSaudita están destinados afinanciar lospréstamos. El
Banco financia suspréstamos conlasamortizaciones deloscréditos abonadas porlosprestatarios
anteriores. Porconsiguiente, laevolución delcapital delbanco consiste envolver aprestar lascantidades
devueltas porlosbeneficiarios deloscréditos.
Pregunta 111
Sírvanse facilitar información sobre larecuperación deestos préstamos.
Respuesta
Larespuesta sefacilitará másadelante.WT/ACC/SAU/8
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V. ASPECTOSDELOSDERECHOSDEPROPIEDADINTELEC TUALRELACIONADOS
CON ELCOMERCIO
Patentes
Pregunta 112
Alparecer, laLeydePatentes deArabia Saudita noconcede actualmente altitular de
unapatente elderecho deimpedir queotros utilicen lainvención.
¿Qué modificaciones introducirá Arabia Saudita ensuLeydePatentes para cumplir en
estamateria lasobligaciones establecidas enelAcuerdo sobre losADPIC?
¿Qué otras excepciones olimitaciones existen sobre losderechos concedidos auntitular
depatente conarreglo alalegislación vigente?
Respuesta
LaLeydePatentes deArabia Saudita (artículo 22)otorga altitular deunapatente elderecho
deimpedir queotros "usen" lainvención. Noexisten otras excepciones olimitaciones.
Pregunta 113
¿Cuál esladuración delaprotección concedida alaspatentes porlaLeydePatentes de
Arabia Saudita?
Respuesta
Laduración delaprotección delaspatentes esde15añosapartir delaconcesión; esteplazo
sepuede prorrogar porotros cinco años. Véase elartículo 27delaLeydePatentes.
Pregunta 114
¿Esnecesario quelainvención seexplote oquesepaguen tasas demantenimiento para
quelaprotección delapatente seextienda alatotalidad delplazo?
Respuesta
Sí,lainvención sedebeexplotar industrialmente enArabia Saudita ysedeben pagar tasasde
mantenimiento paragozar delaprotección.
Pregunta 115
¿Existe unadisposición queprevea lainversión delacarga delaprueba enloslitigios
sobre patentes, cuando lapatente violada consiste enunprocedimiento patentado? Encaso
afirmativo, sírvanse explicar sufuncionamiento.
Respuesta
Noexiste enlaLeydePatentes ninguna disposición sobre inversión delacarga delaprueba.WT/ACC/SAU/8
Página 48
Pregunta 116
¿Cuál eslasanción enelcasodequelacesión otransferencia deunapatente noseinscriba
onosepague latasacorrespondiente? Enestecaso, ¿resulta nulalacesión olatransferencia?
Respuesta
Lascesiones depatentes seconsideran válidas sinnecesidad deinscribirlas enelRegistro de
Patentes. Noexiste ninguna sanción porelhecho denoinscribir lacesión, yéstanoresulta nula.
Noobstante, sielcesionario sedirige posteriormente alaCiudad Científica yTecnológica
delReyAbdulaziz, porejemplo parasolicitar laprórroga delplazo oconcualquier otropropósito,
esainstitución exigirá quelacesión seregistre yquesepague latasa,antesdeexaminar elcasoplanteado
porelcesionario.
Pregunta 117
¿Cuáles sonlasmaterias nopatentables deconformidad conlaLeydePatentes vigente
enArabia Saudita?
Respuesta
Losartículos 8y9delaLeydePatentes serefieren alasmaterias nosusceptibles deser
patentadas.
Derecho deautor yderechos conexos
Pregunta 118
¿Existe alguna formalidad quesedeba cumplir antes dequeseotorgue laprotección del
derecho deautor aunapersona enArabia Saudita? Porejemplo, ¿esnecesario eldepósito de
laobraenunabiblioteca nacional oinscribirla anteunorganismo oficial antes dequeseotorgue
protección alderecho deautor correspondiente?
Respuesta
Antes dequeseconceda laprotección delderecho deautor, lapersona debedemostrar la
propiedad delaobrayquenohacedido aotras personas losderechos relativos alamisma.
Losautores árabe sauditas olosquedeseen publicar susobras enArabia Saudita deben depositar
unejemplar delasobras escritas clasificadas enlaBiblioteca Nacional King Fahad deRiyadh. Los
autores nosauditas quepubliquen susobras fuera delReino notienen estaobligación.
Pregunta 119
¿Cuál esladuración delaprotección concedida enArabia Saudita alasobras ylas
grabaciones desonido amparadas porelderecho deautor?
Respuesta
Laduración delaprotección otorgada aunautor respecto delasobras clasificadas abarca toda
lavidadelautor yunperíodo de50añosdespués desumuerte.WT/ACC/SAU/8
Página 49
Enloquerespecta alasgrabaciones desonido, elplazo seráde25añosapartir delafecha
depublicación (artículo 24delaLeydeDerecho deAutor).
Pregunta 120
Eneldocumento L/7645/Add.1 seafirma quelosjuicios sobre infracciones alderecho
deautor duran entre tresyseismeses.
¿Secalcula esteplazo apartir delmomento enqueseinicia unaacción anteuntribunal
yhasta queeltribunal dicta suresolución? Denoserasí,¿cuál eselplazo?
Sírvanse explicar elprocedimiento deunjuicio sobre infracción alderecho deautor y
laduración decada unadelasetapas delproceso.
Respuesta
Elplazo paratramitar uncasosobre infracción alderecho deautor nollevanecesariamente
entre tresyseismeses. Enalgunos casos elplazo esmásbreve. Loscasos máscomplejos, que
requieren documentación yaclaraciones, duran seismeses omás. Tales casos nosonfrecuentes en
Arabia Saudita.
Elprocedimiento parainterponer unaacción judicial porinfracción alderecho deautor esel
siguiente. Resulta difícil indicar laduración decadaetapa, yaqueéstavaría encadacaso.
Eltitular delderecho debepresentar unadenuncia deinfracción, enlaqueseindique elnombre
delinfractor. También debeprobar lapropiedad delaobraprotegida.
Laautoridad competente examina ydacurso aladenuncia, yadopta todaslasmedidas necesarias
paraverificar lainfracción denunciada, ypresenta uninforme aesterespecto.
Silainfracción sedemuestra, elinfractor hacesudefensa ypresenta losdocumentos pertinentes;
entonces elPresidente delcomité puede ordenar elembargo delaobracorrespondiente.
ElDepartamento delDerecho deAutor intenta conciliar alaspartes. Siestonoseconsigue,
eltrámite deladenuncia continúa yelcomité adopta unadecisión, consistente enunasanción yuna
indemnización, además deconfiscar, destruir ovender laobraconlaquesehaviolado elderecho
deautor, enbeneficio deltitular delderecho. Estas decisiones surten efecto después delaratificación
delMinisterio deInformación.
Lasdospartes enlacontroversia tienen derecho aapelar antelaJunta deReclamaciones dentro
delplazo de60días. Lasmedidas deembargo adoptadas porlaMinisterio siguen envigor hasta que
laJunta deReclamaciones adopte unadecisión definitiva, confirmando, revocando omodificando la
decisión delMinisterio.
Pregunta 121
Sírvanse indicar quématerias nopueden serobjeto deprotección conarreglo alaLey
deDerecho deAutor deArabia Saudita. ¿Están losprogramas deordenador protegidos como
obras literarias ocomo obras diferentes?WT/ACC/SAU/8
Página 50
Respuesta
Lasobras noprotegidas porlaLeydeDerecho deAutor sontodas lasobras intelectuales que
hanperdido laprotección porvencimiento delplazo deprotección, además delasobras nopublicadas,
yaquelaprotección seconcede básicamente alasobras publicadas. Losprogramas deordenador están
protegidos como obras intelectuales.
Pregunta 122
Entendemos queArabia Saudita noesactualmente Miembro delConvenio deBerna.
¿Tiene Arabia Saudita elpropósito deadherirse aeseConvenio? Encasoafirmativo, ¿cuándo
seproducirá taladhesión? Encasonegativo, ¿cuáles sonlasobjeciones deArabia Saudita para
hacerlo?
SiArabia Saudita noseadhiere alConvenio deBerna, ¿cómo cumplirá lasobligaciones
delosartículos 1a21delConvenio deBerna, según loexigido porelAcuerdo sobre losADPIC?
Sinadherirse alConvenio deBerna, ¿cómo concede Arabia Saudita protección alasobras
extranjeras denacionales depaíses quenosonMiembros delConsejo deCooperación delGolfo
(CCG)?
Respuesta
Todas lasobras extranjeras denacionales depaíses signatarios delaConvención Universal
sobre Derecho deAutor gozan delaprotección prevista enlaConvención, loquesignifica queArabia
Saudita otorga actualmente elmismo grado deprotección alosautores extranjeros quealosautores
árabe sauditas. Sinembargo, laadhesión deArabia Saudita alAcuerdo sobre losADPIC obligará
alpaísacumplir losrequisitos deeseAcuerdo.
Pregunta 123
Arabia Saudita noconcede actualmente protección alosartistas intérpretes oejecutantes
yalosproductores defonogramas.
Respuesta
Arabia Saudita aplica laprotección alosartistas intérpretes oejecutantes yalosproductores
defonogramas deconformidad conlasdisposiciones delaConvención Universal sobre Derecho de
Autor. Arabia Saudita cumplirá lasobligaciones contenidas enelAcuerdo sobre losADPIC.
Pregunta 124
¿Cómo cumplirá Arabia Saudita estas obligaciones, exigidas porelAcuerdo sobre los
ADPIC?
Respuesta
Revisando sulegislación yasegurando suconformidad conelAcuerdo sobre losADPIC.WT/ACC/SAU/8
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Protección delasbases dedatos
Pregunta 125
¿Qué senecesita para queunabasededatos seaprotegida conarreglo alalegislación
dederecho deautor saudí?
Respuesta
Lossolicitantes deben demostrar quelabasededatos esoriginal.
Pregunta 126
¿Son objeto deprotección lasbases dedatos cuando sebasan eninformación dedominio
público, onosonobjeto deprotección porotras razones?
Respuesta
Lasbases dedatos ylainformación incluida gozan deprotección.
Pregunta 127
¿Qué derechos seconceden alostitulares delderecho deautor? ¿Cuáles sonlasexcepciones
ylimitaciones deestos derechos?
Respuesta
Losderechos delostitulares delderecho deautor están establecidos enelartículo 7delaLey
deDerecho deAutor. Encuanto alaslimitaciones, noexisten excepciones nilimitaciones relacionados
conlaresponsabilidad delautor respecto deterceros.
Pregunta 128
¿Goza eltitular delderecho deautor delderecho deevitar queotros arrienden elderecho
deautor? Encasoafirmativo, ¿aquéobras seaplica estederecho dearrendamiento (porejemplo,
¿seaplica alosprogramas deordenador, alasgrabaciones desonido oalasobras audiovisuales?
Respuesta
Sí,estoseaplica atodas lascategorías abarcadas porlaprotección delderecho deautor. Véase
elpárrafo 10delMemorándum deArabia Saudita (WTO/ACC/SAU/5).
VI. RÉGIMEN COMERCIAL DELOS SERVICIOS
Pregunta 129
Sírvanse explicar detalladamente cómo sejustifica elsistema deagentes importadores
obligatorios alaluzdelasdisposiciones delartículo IIIdelGATT.
¿Enelcontexto desuadhesión alaOMC, estádispuesta Arabia Saudita aotorgar esta
facultad deforma nodiscriminatoria alasempresas ylosparticulares extranjeros?WT/ACC/SAU/8
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Respuesta
Sírvanse remitirse alarespuesta 15supra .
Servicios nofinancieros yseguros
Pregunta 130
Enrelación conlasrestricciones aplicables alaprestación deservicios transfronterizos
(respuesta 26,L/7645/Add.1), observamos queArabia Saudita declara quenoaplica ninguna
restricción alaprestación deservicios transfronterizos, salvo losservicios deconsulta encentralitas
telefónicas, yquelosproveedores deservicios extranjeros tienen derecho aprestar servicios tanto
aempresas comerciales delEstado como aempresas noestatales.
a) ¿Autoriza Arabia Saudita alosasesores jurídicos extranjeros aquepresten
asesoramientosobrecuestionesrelacionadasconsulegislaciónnacionaly,enalgunos
casos, sobre derecho internacional?
b) ¿Realiza Arabia Saudita una"prueba denecesidades económicas" aefectos dela
aprobación delassolicitudes deinversión extranjeras? Encasoafirmativo, se
publican lascondiciones necesarias parasatisfacer laprueba osedejan adiscreción
deunorganismo deexamen delasinversiones?
Respuesta
a) Enlarespuesta 25deldocumento WT/ACC/SAU/6/Add.3 seindica que:
LaDecisión Nº116delConsejo deMinistros, de12dejuliode1400 A.H. estipula quea
findeobtener unalicencia paraejercer laabogacía yprestar servicios deasesoramiento jurídico el
solicitante debeserunsúbdito árabe saudita.
Elartículo 2delaOrden Ministerial Nº1190 de16defebrero de1402 A.H. estipula que
lascondiciones deconcesión deunalicencia paraprestar servicios deasesoría jurídica sonlassiguientes:
elsolicitante debeser1)unsúbdito saudita y...4)residir enforma permanente enelReino.
Elartículo 6deesamisma Orden estipula quenilasempresas nilosparticulares extranjeros
pueden ofrecer servicios deasesoría jurídica enelReino, yaseaindividualmente oenasociación con
unaoficina ounparticular saudita.
Deestos artículos sedesprende claramente quelaprestación deservicios deasesoría jurídica
estárestringida alosnacionales sauditas yquelosextranjeros noestán autorizados aprestar servicios
deestanaturaleza.
Noobstante, losasesores jurídicos sauditas pueden recurrir alosservicios deasesores jurídicos
extranjeros afindeobtener asesoramiento sobre cuestiones relativas alderecho internacional oala
legislación deunpaísextranjero.
b) Todos losproyectos extranjeros deben cumplir lacondición deserproyectos de
desarrollo, talycomo sedefinen enlarespuesta (313), ycontar conlapericia técnica extranjera
correspondiente.
Enrelación conlosservicios transfronterizos, la"prueba denecesidades económicas" nose
realiza sistemáticamente, sinoenfunción delsector dequesetrate. Lascondiciones sonespecíficas
paracadasector y,porconsiguiente, varían deunsector aotro.WT/ACC/SAU/8
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Pregunta 131
LaLeysobre losContables Públicos Titulados estipula queenArabia Saudita sólopueden
inscribirse como taleslosnacionales árabes sauditas. Porotraparte, numerosos inversionistas
extranjeros prefieren trabajar concontables queconozcan lastécnicas decontabilidad aplicables
alastransacciones internacionales, tanto intracomo interempresariales. Sinembargo, esprobable
queelnúmero decontables árabes sauditas conestetipodeexperiencia sealimitado.
¿Pueden lasempresas decontabilidad extranjeras establecer asociaciones/sociedades para
prestar servicios decontabilidad sicontratan acontables públicos titulados sauditas?
Lalegislación deArabia Saudita permite expedir permisos detrabajo para elpersonal
extranjero queocupa puestos paraloscuales noseencuentra aningún trabajador nacional. ¿Ha
previsto Arabia Saudita liberalizar elreglamento deaplicación delaLeydeContabilidad para
permitir lacontratación decontables extranjeros enesasmismas condiciones?
Respuesta
Losprofesionales titulados sauditas están autorizados aasociarse conempresas extranjeras de
servicios profesionales conforme alascondiciones estipuladas porelMinisterio deComercio (Ley
deEmpresasdeServiciosProfesionales).Estascondicionesseespecificanenelartículo2delReglamento
deAplicación delaLeydeEmpresas deServicios Profesionales.
Lalicencia paraestablecer unaempresa deservicios profesionales entre unnacional árabes
saudita yunextranjero seobtiene mediante unaresolución delMinistro deComercio ylascondiciones
sonlassiguientes:
- laempresa extranjera debetener buena reputación yserunaempresa reconocida en
suesfera;
- laempresa extranjera debellevar almenos 10añosestablecida, inscrita enelregistro
ytrabajando conéxito enesaesfera;
- laempresa extranjera debecontribuir aformar alosnacionales árabes sauditas ya
reforzar susconocimientos prácticos, ydebeaportar supropia tecnología especializada.
Esteartículo hasidomodificado porlaResolución Ministerial Nº929de29deagosto
de1416 A.H. según lacual:
- laempresa extranjera debeemplear otener almenos unrepresentante destacado en
elReino; esterepresentante debe:
- permanecer enelReino durante unperíodo mínimo denueve meses alaño;
- tener almenos untítulo universitario correspondiente alaesfera de
especialización delaempresa;
- contar conunmínimo de10añosdeexperiencia reconocida;
- parapoder prestar servicios profesionales enelReino, laempresa extranjera deberá
satisfacer estascondiciones enunplazo máximo deunañoacontar delafecha dela
resolución;WT/ACC/SAU/8
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- laempresa extranjera debefacilitar unacopia autenticada ytraducida desucontrato
deinscripción enelregistro desociedades desupaís;
- laparticipación delaempresa extranjera enelcapital delaempresa conjunta deservicios
profesionales nopodrá exceder del75porciento.
Pregunta 132
Lasleyes ylosreglamentos deArabia Saudita relativos alosservicios jurídicos son,al
parecer, equivalentes alalegislación relativa alacontabilidad.
¿Tiene Arabia Saudita laintención deliberalizar elreglamento deaplicación delaLey
deAsesoría Jurídica parapermitir larealización deinversiones extranjeras limitadas enbufetes
deabogados yelejercicio delaabogacía porabogados ybufetes deabogados extranjeros?
Respuesta
No.Sírvanse remitirse alarespuesta 130a)supra .
Pregunta 133
Enrelación conelsuministro deservicios para laprotección yconservación delmedio
ambiente, larespuesta alapregunta 40indica queestos servicios están "sujetos alaLeyde
Compras delSector Público ...oalReglamento General delaContratación Pública" .
¿Significa estoquenoesposible lacontratación privada deservicios ambientales? Sírvanse
explicar.
Respuesta
Laspolíticas medioambientales relacionadas conelcomercio sondetrestipos. Enprimer lugar,
laimportación yexportación deespecies silvestres estásometida aunalicencia queconcede laComisión
Nacional deConservación yDesarrollo delasEspecies Silvestres. Ensegundo lugar, laAdministración
ÁrabeSaudita deMeteorología yProtección delMedio Ambiente hautilizado algunas normas generales
parasentar bases adecuadas quepermitan laevaluación yreglamentación delasactividades industriales
yurbanas queactualmente existen enelReino conelfin,enparticular, decontribuir alaprotección
delmedio ambiente delReino. Conesasnormas sedesalientan implícitamente lasimportaciones de
bienes decapital altamente contaminantes ysealientan lasimportaciones deequipos menos dañinos.
Entercer lugar, laOrganización ÁrabeSaudita deNormalización tiene encuenta lascuestiones
ambientales cuando formula normas queposteriormente podrán aplicarse enlafrontera.
Teniendo encuenta loqueseacaba dedecir, noexiste unaprohibición totaldelacontratación
privada deservicios ambientales.
Pregunta 134
Sírvanse facilitar información adicional sobre laconcesión deuntrato preferencial en
elsector delosservicios enlossiguientes acuerdos bilaterales yregionales:WT/ACC/SAU/8
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Jordania yEgipto -transporte porcarretera ytransporte público
Túnez yEgipto -transporte
Siria, Turquía yLíbano -transporte
Marruecos -transporte aéreo
CCG -preferencias noespecificadas, coninclusión delosmovimientos decapital yde
mano deobra
Liga Árabe -acuerdos bilaterales conpaíses noespecificados queofrecen preferencias
noespecificadas
Respuesta
Acuerdos deTransporte Terrestre yMarítimo entre elReino deArabia Saudita yEgipto
Lafinalidad deestosAcuerdos esorganizar ycoordinar lasactividades detransporte terrestre
ymarítimo entre elReino deArabia Saudita yEgipto. Estos dosAcuerdos fueron ratificados porlos
Decretos Reales NosM/10 de19/8/1411 H.yM/11 de19/8/1411 H,yseiniciaron enelcontexto del
Acuerdo deCooperación Económica entrelosdospaíses quefueratificado porelDecreto RealNºM/4
de9/4/1411 H.
Enrelación coneltransporte terrestre, elAcuerdo tomó enconsideración laprotección delos
respectivos transportistas nacionales paraladesignación delospuntos decarga, descarga yacceso en
ambos países enfunción delinterés público. ElAcuerdo obliga también alostransportistas deambos
países aatenerse alasnormas, losreglamentos ylasespecificaciones vigentes encadapaísconrespecto
alpesoyeltamaño máximos autorizados paraloscamiones, ylesprohíbe llevar acaboactividades
detransporte interior enelterritorio delotropaísodetransporte aterceros países.
Enrelación coneltransporte marítimo, lafinalidad delAcuerdo esreforzar lacooperación
entre ambos países enlaesfera delamarina mercante conforme losprincipios delasoberanía decada
país, delbeneficio mutuo ydelaseguridad enaltamar. EsteAcuerdo también tiene porobjetivo
aumentar lacuota delmercado delasflotas delamarina mercante nacional eneltransporte demercancías
entre lospuertos deambos países demanera quelacuota decadaunodeestos países enelvolumen
totaldeltráfico porvíamarítima entre losdospaíses noseainferior al40porciento. Cada parte se
reservó elderecho atransportar susexportaciones alotropaísenbuques desupabellón nacional y
aproporcionar lasinstalaciones ylaasistencia necesarias paralosbuques delaotraparte.
Acuerdo Económico entre elReino deArabia Saudita yJordania
Lafinalidad deesteAcuerdo esmejorar yreforzar lacooperación económica entre elReino
deArabia Saudita yJordania. ElAcuerdo Económico sefirmó en1382 H.yfueratificado porel
Decreto RealNº42de11/9/1382 H.Elartículo 9rigelasoperaciones decamionaje ydetransporte
depasajeros paracadapaísyestablece laexención recíproca delosderechos deaduana ygravámenes
paralostransportistas queoperan entre losdospaíses.
Acuerdos deTransporte conTurquía, elLíbano, Túnez ySiria
Noseharatificado ningún acuerdo detransporte entreelReino deArabia Saudita, yTurquía,
elLíbano yTúnez. Sinembargo, están ahora enestudio dosproyectos deacuerdo sobre transporte
terrestre ymarítimo entre elReino deArabia Saudita yTurquía.
Conrespecto aSiria, lacooperación enlaesfera deltransporte serigeporelAcuerdo Comercial
yEconómico entre losdospaíses quefueratificado en1392H.,yporelAcuerdo ÁrabedeTránsito.
Elartículo 7delAcuerdo Comercial yEconómico obliga aambas partes acontribuir yafacilitar lasWT/ACC/SAU/8
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operaciones detránsito ensusrespectivos países yeximir detodarestricción, derecho detránsito y
derecho deaduana alostransportistas queatraviesen suterritorio, yaseatotaloparcialmente cargados.
Transporte entre elReino deArabia Saudita ylospaíses delCCG
Elartículo 18delAcuerdo Económico entrelospaíses delCCG quefueratificado porelDecreto
RealM/12 de21/3/1402 H.,dispone quelosEstados miembros otorgarán alosvehículos detransporte
depasajeros ydemercancías pertenecientes aciudadanos deunEstado miembro yqueatraviesen el
territorio deotroEstado miembro osedirijan hacia él,elmismo tratoquealosvehículos detransporte
depasajeros odemercancías quepertenezcan asuspropios ciudadanos, coninclusión delaexención
detodos losderechos eimpuestos, siempre ycuando estos vehículos nolleven acaboactividades de
transporte interior depasajeros odemercancías enelotroEstado.
Transporte enelcontexto delosAcuerdos delaLigaÁrabe
ElAcuerdo deTránsito, querigelasoperaciones detránsito entre losEstados miembros de
laLigaÁrabeyquefueratificado porelReino deArabia Saudita, incluye numerosos artículos relativos
altransporte entre losEstados miembros conelfindefacilitar eltránsito devehículos detransporte
porlascarreteras deesospaíses.
Servicios financieros (excepto losseguros)
Pregunta 135
Acogemos consatisfacción lasrespuestas deArabia Saudita alaspreguntas relativas a
surégimen comercial delosservicios. Aunque muchas delascuestiones queseplantean enlas
siguientes preguntas yasehantratado encierta medida, deseamos nosconfirmen lasmedidas
queseaplican alosservicios financieros (excepto losseguros) ysolicitamos información más
detallada sobre lascondiciones para laconcesión delicencias quepuedan serincompatibles con
lasobligaciones dimanantes delAGCS, asícomo delEntendimiento relativo aloscompromisos
enmateria deservicios financieros.
Porejemplo, conrespecto alhecho dequelaconcesión deunalicencia aunasucursal
debanco oaunbanco enparticipación depende delConsejo deMinistros previa recomendación
delMinisterio deHacienda yEconomía Nacional, desearíamos tener másinformación sobre los
criterios queseaplican paratomar estas decisiones ysobre elpoder discrecional dequedispone
elMinistro oelConsejo para denegar unalicencia (esdecir, siloscriterios para conceder ésta
sondecarácter general, noprudencial osetrata decriterios quenoestán definidos).
Respuesta
ElConsejo deMinistros nohatenido ocasión deexaminar laaprobación deunanueva licencia
enmuchos añosyaquelaAutoridad Monetaria deArabia Saudita yelMinistro deHacienda yEconomía
Nacional nohanformulado ninguna recomendación. Enelpasado, elprincipal factor queintervenía
altomar unadecisión sobre estas solicitudes eranlasrecomendaciones delMinistro deHacienda y
Economía Nacional queasuvezsebasaban enlasdelaAutoridad Monetaria deArabia Saudita.
Pregunta 136
Enrelación conlosservicios bancarios, lasoperaciones convalores ylosdemás servicios
financieros, ¿existen medidas horizontales (queafecten atodos lossectores oamuchos deellos)
quelimiten elacceso alosmercados oeltrato nacional enesesector, como laautorización deWT/ACC/SAU/8
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lasinversiones,lasmedidasdereciprocidaduotrasprácticasdiscriminatorias,incluidaslasrelativas
alaprivatización delasempresas estatales? Encasoafirmativo, sírvanse describir elcontenido
detodamedida horizontal quelimite actualmente, oconsideren pueda limitar, laparticipación
extranjera enlosservicios financieros deArabia Saudita (según loestipulado enelpárrafo 5a)v)
axvi)delanexo sobre Servicios Financieros).
Respuesta
Existe unalimitación respecto altipodeentidad jurídica: únicamente pueden serautorizadas
aoperar como entidades financieras lassociedades anónimas constituidas enArabia Saudita. También
existe unalimitación relativa alaparticipación decapital extranjero: laparticipación depersonas físicas
yjurídicas extranjeras selimita al40porciento delcapital social.
Sinembargo, enArabia Saudita, lasautoridades hanalentado alosbancos aemplear elmodelo
bancario universal según elcualofrecen diversos servicios financieros asusclientes. Porconsiguiente,
lamayoría delosservicios financieros definidos enelpárrafo a)v)axvi)delanexo pueden obtenerse
únicamente através debancos uoficinas decambio autorizados enelReino. Estapolítica protege
losintereses delosinversionistas ydepositantes yaplica como criterio quelosbancos tengan uncapital
suficiente, directores yempleados competentes, unnúmero elevado deespecialistas encuestiones
financieras, yquetengan losrecursos parainvertir enmedios tecnológicos paraapoyar ycontrolar
susoperaciones. ElGobierno nodeseaba fomentar laproliferación deinstituciones débiles, ineficientes
einsuficientemente capitalizadas, quecarecieran delosrecursos humanos ytécnicos necesarios. Esta
política prudente hapermitido queelmercado estuviera bienatendido yhaevitado queseprodujeran
desastres financieros.
Pregunta 137
a) ¿Hay algún servicio financiero enumerado enelpárrafo 5a)v)axvi)delanexo
sobre losServicios Financieros quenoofrezca actualmente elsector privado en
Arabia Saudita?
b) ¿Estos servicios sonprestados únicamente porinstituciones estatales otambién
porinstituciones financieras privadas?
c) ¿Existe algún proveedor monopolista deservicios financieros?
d) Además delasoperaciones deaseguramiento deemisiones devalores ydecambio
dedivisas, ¿hayalgún otroservicio financiero enelqueseprohíban lasinversiones
extranjeras?
Respuesta
a) Elsector privado estáautorizado aprestar todos losservicios enumerados enel
párrafo 5a)v)axvi)delanexo sobre Servicios Financieros. Lasautoridades sauditas
alientan alsector privado aquedesarrollen nuevos productos yservicios financieros
parasusclientes.
b) Envirtud delalegislación, elsector privado puede prestar todos losservicios
financieros. Sinembargo, porrazones prácticas relacionadas conlosimportantes
compromisos iniciales, lagestión deriesgos, lacredibilidad delsistema financiero,
eltratoequitativo, etc.,losservicios decompensación yliquidación decheques, valores
ycajeros automáticos dependen actualmente delaAutoridad Monetaria deArabia
Saudita.WT/ACC/SAU/8
Página 58
c) Nohayningún proveedor monopolista deservicios financieros.
d) Noseprohíben lasinversiones extranjeras enlosservicios financieros, coninclusión
delasoperaciones desuscripción ycambio dedivisas. Sinembargo, siunaentidad
extranjera desea prestar estos servicios debeobtener elpermiso delasautoridades.
Pregunta 138
Sírvanse describir elcontenido específico detodaley,reglamento opráctica quelimite
dealgún modo:
a) laposibilidad dequeunproveedor noresidente deservicios financieros preste
servicios deasesoramiento yotros servicios financieros auxiliares, suministre y
transmita información financiera yrealice actividades deprocesamiento dedatos
financieros (según ladefinición delpárrafo 5delanexo sobre Servicios Financieros
enelterritorio deArabia Saudita);
b) laposibilidaddequelosresidentesenArabiaSauditacontratenserviciosfinancieros
enelterritorio deotraparte.
Respuesta
a) Seconsidera quelosservicios deasesoramiento financiero ylosservicios financieros
auxiliares soncompetencia delosbancos yserigen porlasdisposiciones delaLey
deControl delosBancos.
Porconsiguiente, estos servicios sólopueden sersuministrados porunainstitución
bancaria autorizada paraprestar estos servicios enelReino. Enlorelativo ala
transferencia deinformación financiera yelprocesamiento dedatos financieros, no
existe ninguna leynireglamento queimpida elsuministro transfronterizo deestos
servicios yactualmente varias empresas extranjeras suministran estetipodeservicios.
b) Noexiste ninguna ley,reglamento nipráctica queimpida quelosresidentes deArabia
Saudita contraten estosservicios enotrasjurisdicciones. Losresidentes ylassociedades
sauditas tienen lalibertad derecurrir alosmercados internacionales deestosservicios.
Pregunta 139
Enrelación conlosservicios financieros (según ladefinición delpárrafo 5a)v)axvi)del
anexo sobre Servicios Financieros), sírvanse describir loscriterios aplicados para laconcesión
delicencias oautorizaciones oelcontenido específico detodamedida quepueda limitar dealgún
modo:
a) laposibilidaddequeunproveedornoresidentedeserviciosfinancierosseestablezca
yamplíe supresencia comercial enArabia Saudita, através deunasucursal,
agencia, oficina derepresentación ounafilialdepropiedad total, yaseamediante
larealización deunanueva inversión olaadquisición deunaempresa existente;
b) odenegar eltrato nacional ainstituciones financieras extranjeras quedesean
establecerse, desarrollarse oadquirir unainstitución financiera existente enArabia
Saudita; o
c) laposibilidad dequeunproveedor deservicios financieros depropiedad extranjera
establecido enArabia Saudita compita enelsuministro deservicios financierosWT/ACC/SAU/8
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encondiciones quenosean menos favorables quelasqueseaplican alos
proveedores deservicios financieros nacionales encircunstancias similares (con
inclusióndelaposibilidaddeparticiparenunainstituciónreglamentariaautónoma,
mercados obolsas devalores odefuturos, unorganismo decompensación uotra
organización oasociación).
Respuesta
a) Envirtud delartículo 3delaLeydeControl delosBancos, elMinistro deHacienda
yEconomía Nacional esquién seencarga deotorgar laslicencias previa recomendación
delaAutoridad Monetaria deArabia Saudita. Losbancos nacionales deben ser
sociedades anónimas árabes sauditas ysusdirectores deben sercompetentes. La
concesión delicencias porelMinistro asucursales debancos extranjeros debeser
aprobada porelConsejo deMinistros. Desde 1976, lapolítica delaAutoridad
Monetaria deArabia Saudita haconsistido ennoconceder nuevas licencias bancarias
yaqueconsideraba queelmercado estaba bienatendido por11bancos. Sinembargo,
en1988, seconcedió unalicencia bancaria aunaoficina decambio localparaquese
convirtiera enunbanco. Desde entonces, sehamantenido en12elnúmero máximo
debancos.
b) Noexiste ninguna ley,reglamento onorma discriminatoria respecto delosparticipantes
extranjeros, excepto laslimitaciones mencionadas enlarespuesta 136supra .
c) Unavezquelaautoridad saudita haconcedido lalicencia aunbanco conparticipación
extranjera, noselimita lacompetencia deestebanco conlosdemás proveedores de
servicios financieros. Lascondiciones enlasqueopera dicho banco nosonmenos
favorables quelasqueseaplican alosdemás bancos einstituciones financieras.
Pregunta 140
¿Seconsidera quealgunos delosservicios financieros enumerados enelpárrafo 5a)v)
axvi)delanexo sobre Servicios Financieros noconstituye una"empresa dedesarrollo" aefectos
delReglamento deInversiones deCapital Extranjero?
Respuesta
Seconsidera quetodos losservicios financieros son"empresas dedesarrollo".
Pregunta 141
¿Qué debe hacer uninversionista extranjero enservicios financieros para satisfacer el
criterio dequelainversión debe iracompañada delaaportación deconocimientos técnicos
extranjeros?
Respuesta
Elinversionista extranjero satisface elcriterio siaporta conocimientos técnicos ymétodos de
gestión.WT/ACC/SAU/8
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Pregunta 142
Sírvanse describir elcontenido detodarestricción alaentrada provisional delpersonal,
enparticular gerentes, ejecutivos oespecialistas, deunproveedor deservicios financieros que
estáestableciendo ohaestablecido unapresencia comercial enArabia Saudita.
Respuesta
Noexiste ninguna norma especial paralosservicios financieros. Encuanto alareglamentación
general, véanse lospárrafos 54a56delMemorándum suplementario deArabia Saudita
(WT/ACC/SAU/5).