ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/MIN(99)/ST/27
1º de diciembre de 1999
(99-5229)
CONFERENCIA MINISTERIAL
Tercer período de sesiones
Seattle, 30 de noviembre - 3 de diciembre de 1999Original:  inglés
DINAMARCA
Declaración del Excmo. Sr. Niels Helveg Petersen,
Ministro de Asuntos Exteriores
En nombre del Reino de Dinamarca con inclusión de Groenlandia y las Islas Feroe, quisiera
agradecer al Gobierno de los Estados Unidos el haber acogido este acontecimiento histórico.
También deseo expresar mi agradecimiento a nuestra distinguida Presidenta Charlene Barshefsky y alDirector General de la OMC, el Sr. Moore, por su orientación en estas negociaciones.  Permítaseme
también rendir homenaje a la ciudad de Seattle.  Situada en la cuenca del Pacífico y centro del
comercio entre el Lejano Oriente y Occidente, Seattle es una manifestación perfecta de los esfuerzos
que realizamos con el fin de mejorar el comercio y la prosperidad para todos.
Vivimos en un mundo interdependiente.  La globalización hace que la importancia del
sistema multilateral de comercio se vea realzada.  La globalización entraña grandes oportunidades y
también desafíos.  Debemos responder a ella de forma constructiva.  Tenemos que tomar medidas
para garantizar que la prosperidad resultante de la globalización sea accesible a todos.  Hemos de
reforzar la confianza de los Miembros de la OMC en el sistema de comercio global y disipar las
inquietudes que puedan surgir acerca de los efectos de la globalización.  Especialmente para las
pequeñas economías, el papel de la OMC como fuente y administradora de normas comerciales es
capital.
Las ventajas del comercio están demostradas desde el punto de vista histórico.  En tanto que
economía pequeña y abierta, Dinamarca ha obtenido, a lo largo de decenios, beneficios sustanciales
del aumento de la liberalización del comercio en el seno de la UE, así como del GATT y ahora de
la OMC.  Consideramos a la OMC como uno de los pilares de nuestra política económica.  Además
de reportar beneficios económicos, la OMC actúa como un factor estabilizador de la seguridadmundial.
Frente a los desafíos de la globalización propugnamos un programa amplio para la futura
ronda.  En Seattle nuestro cometido es establecer el programa de las próximas conversaciones -y no
iniciar negociaciones sobre cuestiones específicas.  Nuestra ambición es que la Conferencia de Seattle
establezca un programa de trabajo equilibrado para la ronda que se traduzca en resultados equitativospara todos los Miembros.
En lo que se refiere a la agricultura y los servicios, puntos del programa incorporado,
estimamos que una mayor liberalización es tanto deseable como necesaria.  Las preocupaciones no
comerciales en la esfera de la agricultura, tales como la protección de los consumidores, el bienestar
de los animales y el fortalecimiento del principio de cautela deberían integrarse en las negociaciones.Por lo que respecta a los servicios, insistimos enérgicamente en que se incluyan todos los sectores.  La
apertura de los mercados del transporte marítimo y el consiguiente aumento de la liberalización en
términos reales es para nosotros un tema clave, y sostenemos firmemente que este sector también
debería incluirse en las conversaciones.WT/MIN(99)/ST/27
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Consideramos que debe darse gran prioridad a los tres temas de Singapur -inversiones,
competencia y facilitación del comercio.  Si bien las negociaciones relativas a un acuerdo multilateral
sobre inversiones mantenidas en la OCDE no desembocaron en acuerdo, no deberíamos descartar
nuevos trabajos multilaterales en esta esfera.  La previsibilidad y la transparencia de las inversiones
internacionales nos beneficiarán a todos.  La OMC nos proporciona un marco sólido y establecidopara proseguir nuestra labor prestando la debida atención a las condiciones especiales que afectan a
los países en desarrollo.  Las mismas observaciones son válidas en lo que respecta al establecimiento
de normas comunes en la esfera de la competencia.
La facilitación del comercio aportaría beneficios sustanciales a todos los comerciantes al
eliminar la burocracia y racionalizar los procedimientos existentes con el recurso a la tecnología de la
información.  Apoyamos todos los esfuerzos encaminados a incluir el tema de la facilitación del
comercio en el programa de trabajo de la ronda.  La facilitación del comercio y el aumento de laliberalización arancelaria para los productos no agrícolas se apoyan mutuamente como elementos que
contribuirán a mejorar el comercio internacional en general.
Somos partidarios de un examen del Acuerdo sobre los ADPIC que se centre en la aplicación
del Acuerdo y en los puntos del programa incorporado.  En lo referente a los obstáculos técnicos al
comercio estimamos que habría que reforzar las normas existentes y ampliarlas para que respondan alas necesidades de los consumidores, en relación, por ejemplo, con el etiquetado.
Creemos que el comercio electrónico debería convertirse en un tema de la nueva ronda y
apoyamos la moratoria en la imposición de derechos de aduana aplicable a los bienes y servicios
comercializados y entregados por vía electrónica.
Consideramos sumamente positivo el que un gran número de países en desarrollo se hayan
adherido recientemente a la OMC o se encuentren en proceso de adhesión.  La participación plena en
el sistema multilateral de comercio es fundamental para el desarrollo económico.
La OMC puede contribuir de manera importante a mejorar el nivel de vida de miles de
millones de personas en los países en desarrollo.  Las preocupaciones de estos países deben centrar las
próximas negociaciones.  La integración genuina de todos los países en desarrollo en el comerciointernacional es el mayor de los desafíos en la esfera de la política económica y comercial a las
puertas del nuevo milenio.
La ronda debería prestar especial atención a las siguientes esferas de interés para los países en
desarrollo:
Primero:  el acceso a los mercados.  La UE se ha  comprometido a otorgar el acceso libre de derechos
a sus mercados para la práctica totalidad de los productos procedentes de los países menos
adelantados.  Confiamos en que la iniciativa de la UE será seguida por otros.  En la esfera del acceso alos mercados quedan más cosas por hacer.  En particular, debemos centrarnos en los sectores en que
los países en desarrollo tienen una ventaja comparativa.  Debemos asimismo tomar en consideración
las necesidades y preocupaciones especiales de las poblaciones indígenas.
Segundo:  la asistencia técnica.  La OMC ha de estar en condiciones de responder favorablemente a
las peticiones de asistencia técnica.  El Fondo Fiduciario Mundial recientemente establecido es
importante en ese sentido.  Aprovecho esta oportunidad para anunciar que Dinamarca prevé aportar al
Fondo una contribución de 1 millón de dólares EE.UU.  No obstante, la situación actual, marcada por
la insuficiente aportación de fondos y los fondos facilitados por unos pocos Miembros mediante
contribuciones voluntarias ajenas al presupuesto, es insostenible.  La asistencia técnica debería
financiarse en el marco del presupuesto ordinario de la OMC.WT/MIN(99)/ST/27
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Asimismo, en la esfera de la solución de diferencias, hay una clara necesidad de aumentar la
asistencia técnica.  El nuevo Centro de asesoramiento sobre las normas de la OMC genera grandes
esperanzas a ese respecto.  Me complace aprovechar esta oportunidad para anunciar que Dinamarca
prevé aportar al Centro una contribución de 1 millón de dólares EE.UU.
Varias organizaciones realizan actividades en la esfera de la creación de capacidades.  La
coherencia es beneficiosa para los países que están interesados en la cooperación técnica.  Me remito
a la propuesta de la UE sobre este tema.
Tercero:  Las normas de la OMC que revisten particular importancia para los países en desarrollo.  La
mayoría de las disposiciones de la OMC relativas al "trato especial y diferenciado para los países en
desarrollo" se establecieron hace varios años.  Es una necesidad apremiante modernizar esas
disposiciones y hacerlas más eficientes.
Cuarto:  La aplicación de los resultados de la Ronda Uruguay.  La ronda debería brindar la
oportunidad de examinar las cuestiones relativas al funcionamiento y la aplicación de los Acuerdos
resultantes de la Ronda Uruguay.
Reconocemos que el aumento de la liberalización puede entrañar una subida de los precios de
los productos básicos, lo que a su vez puede tener consecuencias negativas para los países menos
adelantados y los países en desarrollo importadores netos de productos alimenticios.  A este respecto,Dinamarca considera de máxima importancia que esos problemas se aborden adecuadamente en la
próxima ronda y que las disposiciones acordadas en la Ronda Uruguay se apliquen en consecuencia.
Antes he dicho que el sistema multilateral de comercio responde a los intereses de las
pequeñas economías.  La existencia de normas multilateralmente acordadas es preferible a la "ley de
la jungla".  Hoy en día esto es más cierto que nunca, por dos razones:
En primer lugar, la globalización significa que los países dependen más de las decisiones que
se toman en el extranjero.  Las pequeñas economías preferirían que esas decisiones respetaran las
normas acordadas globalmente.  La alternativa es el unilateralismo, y la incertidumbre y los riesgos
que éste conlleva.
En segundo lugar, en el mundo globalizado de hoy la política comercial no puede
considerarse separadamente de otros sectores de política.  La política comercial ya no sólo trata de los
derechos arancelarios, los derechos antidumping  y las subvenciones.  El consumidor se está
convirtiendo rápidamente en una parte interesada fundamental de la política comercial.  Lo que
preocupa al consumidor es el vínculo entre la política comercial y algunos otros importantes objetivos
de política, como un medio ambiente sano, el respeto de los derechos laborales fundamentales, la
salud humana, la protección de los consumidores y el bienestar de los animales.
La experiencia demuestra que el libre comercio puede favorecer el desarrollo sostenible.
Debemos propiciar situaciones "sin perdedores" facilitando a los países en desarrollo el acceso a las
tecnologías respetuosas del medio ambiente.  La liberalización del comercio puede contribuir
significativamente a ello.  La OMC debe intensificar su labor relativa al comercio y el medio
ambiente y a tal fin establecer una relación clara entre los acuerdos multilaterales sobre medio
ambiente y las normas de la OMC.  Propugnamos asimismo que se estipulen condiciones más precisaspara la utilización del principio de cautela.
La promoción de los aspectos ambientales en la OMC debe tener debidamente en cuenta las
condiciones económicas y sociales que prevalecen en lo s países en desarrollo.  Por ello, apoyamos las
políticas ambientales que contribuyen a la integración de los países en desarrollo en el sistema de
comercio internacional.  Al mismo tiempo, los países industrializados deberían mantener la capacidadde elaborar políticas y normas ambientales juiciosas.WT/MIN(99)/ST/27
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La reducción de las subvenciones al sector de la pesca se ha mencionado como medio para
liberalizar el comercio internacional y al mismo tiempo mejorar la protección del medio ambiente.
Dinamarca apoya la idea de que se sigan examinando los efectos de las subvenciones al sector de la
pesca y por ello desearía que esta cuestión se incluyera en las próximas negociaciones.
Consideramos favorablemente la posibilidad de dar un trato preferencial a los productos
respetuosos del medio ambiente, por ejemplo, los que  utilizan el etiquetado ecológico.  No obstante,
es necesario continuar los trabajos para aclarar la relación entre ese tipo de medidas y las normas de la
OMC relativas a la no discriminación.
En lo que respecta a los derechos laborales quisiera destacar dos puntos:  1) Rechazamos el
proteccionismo y las sanciones.  2)  Insistimos en la importancia de las medidas positivas, la
transparencia, la no discriminación y el diálogo.  Estos elementos formarían una base sólida para
llevar a cabo una labor constructiva en la próxima ronda.  Estimamos que la relación entre elcomercio y los derechos laborales debería seguir explorándose durante la ronda.  A tal efecto, con
nuestros socios comunitarios hemos presentado una propuesta de establecimiento de un Foro
permanente de trabajo OIT/OMC conjunto sobre temas comerciales, laborales y relacionadas con la
globalización.  Estamos convencidos de que semejante foro cumpliría una útil función y ayudaría a
eliminar algunos de los malentendidos que rodean a la cuestión de la inclusión de los derechoslaborales en el programa de comercio internacional.
Estamos dispuestos a seguir explorando la manera en que los vínculos entre los derechos
laborales y el comercio podrían traducirse a la práctica.  Como ya he indicado, la única forma de
aplicar esas normas debería ser con medidas positivas.  Consideramos que deberían otorgarse
preferencias comerciales especiales a los países que integren en sus políticas nacionales las normaslaborales fundamentales de la OIT.  Este sistema de preferencias debería establecerse en el marco de
la OMC, lo que garantizaría su plena transparencia.
Es crucial que se mejore la comprensión del público acerca de los objetivos, el
funcionamiento y las competencias de la OMC.  Hemos de hacer más de lo que se está llevando a
cabo actualmente para mejorar la transparencia, haciendo participar a los miembros del público, alas ONG y a los parlamentarios en los asuntos de la OMC.  Lo que está en juego es la futura
credibilidad de nuestra organización.
La OMC es una organización impulsada por sus Miembros.  A las puertas del nuevo milenio
nos corresponde encaminar a la OMC en una dirección que, por una parte, garantice el crecimiento
económico a escala mundial y mejores condiciones de vida y, por otra, encare los desafíos de la
globalización y dé respuesta a las preocupaciones del público en general.
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