Nota: En el documento WT/TPR/M/98/Add.1 figuran las preguntas presentadas de antemano por
escrito por los Miembros de la OMC y las respuestas facilitadas por el Gobierno de Eslovenia,
que podrán consultarse en línea en:  http://www.wto.org/english/tratop_e/tpr_e/tp_rep_e.htm.ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/TPR/M/98
13 de junio de 2002
(02-3301)
Órgano de Examen de las Políticas Comerciales
13 y 15 de mayo de 2002
EXAMEN DE LAS POLÍTICAS COMERCIALES
ESLOVENIA
Acta de la reunión
Presidenta:  Excma. Sra. Ami na Chawahir Mohamed (Kenya)
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I. OBSERVACIONES INTRODUCTORI AS DE LA PR ESIDENTA ............................ 3
II. DECLARACIÓN INICIAL DE LA RE PRESENTANTE DE ESLOVENIA............... 4
III. EXPOSICIÓN D EL PONENT E.................................................................................... 8
IV. DECLARACIONES DE LOS MIEMBROS DEL ÓRGANO DE EXAMEN DE LAS
POLÍTICAS CO MERCIALES...................................................................................... 11
V. RESPUESTAS DE LA REPRESENTANTE DE ESLOVENIA Y OTRAS
OBSERVACI ONES ...................................................................................................... 18
VI. OBSERVACIONES DE LA PRESID ENTA A MODO DE CONCLUSIÓN .............. 22WT/TPR/M/98
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I. OBSERVACIONES INTRODUCTORIAS DE LA PRESIDENTA
1. El primer examen de las políticas comerciales de Eslovenia tiene lugar los días 13 y 15 de
mayo de 2002.  La Presidenta (Excma. Sra. Amina Chawahir Mohamed) da la bienvenida a la
delegación de Eslovenia, encabezada por la Sra. Renata Vitez, Secretaria de Estado del Ministerio de
Economía, y al ponente, Excmo. Sr. Kare Bryn (Norue ga).  Como es habitual, el ponente hablará a
título personal y, de conformidad con el procedimiento establecido, ha facilitado de antemano un
resumen general de los temas que se propone plantear (documento WT/TPR/D/77).
2. La Presidenta recuerda el propósito de los exámenes de las políticas comerciales y los
principales elementos de los procedimientos que se seguirán en la reunión.  El informe del Gobierno
de Eslovenia figura en el documento WT/TPR/G/98 y el de la Secretaría en los documentos
WT/TPR/S/98 y Corr.1.  Se transmitieron a la delegación de Eslovenia las preguntas presentadas de
antemano por escrito por el Canadá; Noruega; la Unión Europea; Hong Kong, China; Suiza; laRepública de Corea; los Estados Unidos; el Japón; y el Uruguay.  En el documento
WT/TPR/M/98/Add.1 figuran esas preguntas y las respuestas facilitadas por la delegación de
Eslovenia.
3. 
Tanto en el informe del Gobierno  como en el de la Secretaría se pone de relieve que la
liberalización del comercio y las inversiones ha sido un elemento básico del programa de reforma de
Eslovenia que tiene por objeto restablecer la estabilidad macroeconómica y crear una economía demercado plenamente operativa.  La liberalización del comercio y las inversiones ha contribuido
también considerablemente a los buenos resultados económicos de Eslovenia desde su independencia
en 1991.  Ambos informes indican también que Eslovenia es firme partidaria de la OMC y que los
acuerdos preferenciales, en particular con la Unión Europea (UE), son de importancia decisiva.
Según el informe de la Secretaría, el comercio con la UE representa más de dos tercios y  los tipos
exclusivamente NMF se aplican a sólo el 15 por ciento de las importaciones de Eslovenia.  Mientras
que el informe de la Secretaría ofrece un detallado análisis de la evolución de las políticas comerciales
de Eslovenia en el último decenio, el informe del Gobierno muestra las orientaciones recientes y
futuras de esas políticas y presenta la perspectiva de Eslovenia sobre el programa de la OMC posterior
a Doha.
4. La Presidenta informa a los Miembros de que, por circunstancias ineludibles, no podrá
presidir la segunda sesión del examen que se celebrará el 15 de mayo de 2002, y que el
Excmo. Sr. Embajador Carlos Pérez del Castillo, Presidente del Órgano de Solución de Diferencias,
ha aceptado sustituirla en la Presidencia.WT/TPR/M/98
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II. DECLARACIÓN INICIAL DE LA REPRESENTANTE DE ESLOVENIA
5. La representante de Eslovenia dice que su país ha realizado una de las transiciones más
logradas a una economía de mercado.  A raíz de su declaración de independencia en 1991 y de su
posterior reconocimiento internacional a comienzos de 1992, Eslovenia actuó con rapidez para
asegurar su estabilidad macroeconómica, emprendiendo una transformación sistemática de sueconomía y normalizando sus relaciones con los círculos financieros internacionales.  En diez años,
Eslovenia ha establecido una economía de mercado operativa y un entorno macroeconómico
relativamente estable y ha alcanzado el nivel de vida más alto entre los países en transición.  Tras
haber perdido el 20 por ciento aproximadamente de su producción, la economía eslovena se ha
recuperado desde 1993, y su PIB ha aumentado anualmente entre un 3 y un 4 por ciento.  Todo ello se
ha conseguido a pesar de la perturbación de las corrientes comerciales y de la inestabilidad regional
ocasionada por la fragmentación de la antigua Yugoslavia.  La adaptación con relativo éxito de laeconomía eslovena puede explicarse por su potencial competitivo, en particular la disponibilidad de
una mano de obra experimentada e instruida, una infraestructura de tecnología de la información y
una capacidad de investigación apreciable.  La buena actuación económica de Eslovenia también ha
sido el resultado de sus valerosas decisiones.
6. En 2000, el crecimiento real del PIB fue del 4,6 por ciento, y el PIB per cápita se cifró en el
72 por ciento del promedio de la UE.  En  2001 el crecimiento fue del 3 por ciento, pero la tasa de
crecimiento para 2002 se estima en el 3,3 por ciento (cifra revisada) y se prevé que llegará al 4,3 por
ciento en 2003.  El índice medio de desempleo (met odología de la OIT) disminuyó del 7,6 por ciento
en 1991 al 6,3 por ciento en 2001.  No se prevén mejoras importantes a este respecto en los dos años
siguientes.  El comercio internacional desempeña un importante papel en el desarrollo económico deEslovenia.  La proporción de las exportaciones de bienes y servicios en el PIB, que ascendió al 60 por
ciento en 2001, demuestra que Eslovenia tiene una economía netamente orientada a la exportación.
Reconociendo la importancia que el comercio liberalizado, la mejora del acceso a los mercados
mundiales y la reducción de los obstáculos al comercio tienen para el crecimiento económico,
Eslovenia ha concluido acuerdos comerciales preferenciales con 33 países.  El comercio global consus interlocutores preferenciales representa el 85 por ciento aproximadamente del total.  Aunque esta
tendencia podría parecer discutible desde el punto de vista multilateral, Eslovenia, que es una pequeña
economía, no puede permitirse el "comercio con todos".  La mayoría de los acuerdos de libre
comercio se han firmado con interlocutores comerciales tradicionales de Eslovenia.  En 2001, las
exportaciones eslovenas de bienes y servicios ascendieron a 9.300 millones de dólares EE.UU. y las
importaciones a 10.100 millones.  El comercio total de bienes y servicios aumentó el 4,9 por ciento en
términos reales con respecto al registrado en 2000.  El crecimiento de las exportaciones fue del6,2 por ciento, y el de las importaciones del 2,1 por ciento (inferior al estimado).  Gracias a ello, el
déficit de la balanza comercial se redujo en más de 500 millones de dólares.  El déficit por cuenta
corriente fue de 121 millones de dólares (el 0,6 por ciento del PIB).  Se prevé que el crecimiento real
de las exportaciones será del 4,7 por ciento en 2002 y se incrementará al 6,5 por ciento en 2003.  El
crecimiento previsto de las importaciones es del 3,8 por ciento en 2002 y del 5,3 por ciento en 2003.
7. Aunque las tendencias generales del comercio se están reorientando en la dirección de los
mercados de Rusia y la antigua Yugoslavia, donde Eslovenia ha acrecentado su parte de mercado y
sus excedentes comerciales, la UE sigue siendo el interlocutor comercial más importante de
Eslovenia:  representa el 62 por ciento de sus exportaciones y el 68 por ciento de sus importaciones.
El crecimiento real de las exportaciones de productos a los países de la antigua Yugoslavia ascendió amás del 16 por ciento en 2000 y a casi el 17 por ciento en 2001.  Una tendencia similar se detecta en
las exportaciones de productos a los países de la ex Unión Soviética:  el crecimiento real rondó el
46 por ciento en 2000 y fue del 51 por ciento en 2001.  El comercio con los países que son partes en el
ALCEC ha registrado un constante aumento, y en 2001 representó el 9,5 por ciento de las
importaciones eslovenas.  El volumen total del comercio con la AELC disminuyó notablemente a raízde la adhesión de Austria, Finlandia y Suecia a la UE.  A este respecto, aclara una afirmación que seWT/TPR/M/98
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hace en el informe del Gobierno:  lo que ha disminuido no es el comercio con los países susodichos,
sino el volumen total del comercio con la AELC.
8. En la primera fase de su transición, Eslovenia atrajo un flujo de IED relativamente bajo, que
raramente excedió del 1 por ciento del PIB.  Otros países de Europa oriental han obtenido mejores
resultados en este ámbito, y tradicionalmente se ha considerado que Eslovenia es hostil a las IED.  Laprincipal razón de ello es la elección por Eslovenia de métodos de privatización popular, que se basan
en la compra de las empresas por sus propios dirigentes y empleados.  Teniendo en cuenta la larga
tradición de participación de los empleados en la  gestión, este método ha asegurado un proceso de
privatización que ha contribuido a la estabilidad tanto económica como social.  El proceso de
privatización ha entrado en su segunda fase, más propicia a la participación de inversores estratégicos,
incluidos inversores extranjeros.  La aceleración del proceso de privatización ha producido el
resultado positivo de acrecentar las IED en 2001:  al comienzo de ese año la afluencia de IED secifraba en el 2,3 por ciento del PIB, mientras que a finales de 2000 era todavía inferior al 1 por ciento
del PIB.  Es probable que esta tendencia se mantenga  debido al proceso de integración en la UE y a la
privatización del sector financiero y los servicios públicos, con inclusión de la energía y las
telecomunicaciones.  Eslovenia alienta también las inversiones externas.  El volumen de las
inversiones externas se ha duplicado en los cinco últimos años.  El flujo de las inversiones externas seduplicó en 2001, alcanzando el 0,59 por ciento del PIB.  Este proceso de intensificación de las
inversiones de empresas eslovenas en el extranjero proseguirá probablemente en 2002 y 2003 porque
la actividad empresarial se halla en expansión y la privatización se ha acelerado en los mercados de
destino de Europa sudoriental.  Las ex repúblicas yugoslavas representan el 65 por ciento de las
inversiones externas de Eslovenia, mientras que Austria representa el 45 por ciento de las IED enEslovenia.  Con el objetivo de intensificar aún más las IED, Eslovenia se adhirió en diciembre
de 2001 a la Declaración de la OCDE sobre las Inversiones Internacionales y las Empresas
Multinacionales.
9. Eslovenia se está esforzando en fomentar el crecimiento económico, la calidad de vida y el
bienestar social, que son elementos importantes de sus políticas sociales.  Eslovenia pretendeconvertirse en un competidor activo y floreciente en la economía mundial, con unas ventajas
competitivas basadas en un sector manufacturero y de servicios de alto valor añadido, la calidad, la
innovación y el espíritu empresarial.  Pero el aumento de la competitividad internacional no es un fin
en sí mismo;  asegura un elevado crecimiento económico, que a su vez propicia un país fuerte y
próspero, con alta calidad de vida y bienestar soci al.  El Gobierno se propone alcanzar esos objetivos
mediante una combinación sistemática de reformas estructurales y medidas de política
macroeconómica a corto plazo, impulsando con ello factores de desarrollo a largo plazo.  Lasorientaciones estratégicas a largo plazo se recogen en la Estrategia de desarrollo económico en
Eslovenia, el Programa nacional para la adopción del acervo comunitario y el Programa nacional de
desarrollo 2001-2006.
10. A pesar de sus resultados positivos, la economía eslovena sigue adoleciendo de algunas
deficiencias estructurales persistentes, algunas de las cuales se han heredado del pasado, mientras queotras son el resultado de la lentitud en la adopción de reformas en Eslovenia.  Las principales
reformas estructurales de Eslovenia se basarían en los elementos siguientes:  i) fomento de largo
alcance de las inversiones nacionales y extranjeras mediante la supresión de los obstáculos
administrativos, especialmente en lo concerniente a la creación de nuevas empresas, la adquisición de
bienes inmuebles, el empleo y los mercados financ ieros y de capitales;  ii) mayor flexibilidad del
mercado laboral;  iii) sistema de ayuda estatal basado en incentivos para fomentar la competitividad,
el desarrollo de las pequeñas y medianas empresas y la adopción y desarrollo de tecnología moderna;
iv) simplificación y mayor transparencia de los procedimientos administrativos;  v) aprovechamiento
más efectivo de los recursos públicos, para lo cual se han entablado debates sobre cómo controlar el
gasto público correspondiente a 2003;  y vi) intensificación del papel desempeñado por el sectorprivado sobre la base de concesiones mediante una estructura de asignación adaptada.  La reducción
gradual de la inflación sigue siendo una preocupación básica del Gobierno, consciente de la relaciónWT/TPR/M/98
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entre estabilidad macroeconómica y control de las tasas de inflación.  Se han iniciado conversaciones
con todas las partes interesadas para introducir medidas encaminadas a reducir la inflación en los
tres próximos años.  Puesto que las tendencias económicas modernas exigen una adaptación constante
y un alto grado de iniciativa, se están cambiando la orientación y el alcance de la política económica.
Por consiguiente, Eslovenia está promoviendo una política industrial dinámica, que se está aplicandopor medio de diversos programas.
11. La reorientación positiva de Eslovenia hacia las IED queda reflejada en el Programa para la
promoción de las IED en el período 2001-2004, que se centra en los siguientes aspectos:
i) eliminación de los obstáculos administrativos;  ii) mejora de la oferta de emplazamientos
industriales;  y iii) creación de un sistema internacionalmente comparable de incentivos no
reembolsables.  Se ha elaborado un programa análog o para las inversiones nacionales.  La afirmación
de Eslovenia como propulsor de la actividad comercial en los países sucesores de la antiguaYugoslavia ofrece una oportunidad de acrecentar la futura afluencia de IED a Eslovenia, ya que
Europa sudoriental se está incorporando gradualmente al proceso de integración europeo y Eslovenia
es ya un inversor importante en la región.
12. En opinión de Eslovenia, el Gobierno debe de sempeñar una función catalizadora, impulsando
el proceso de desarrollo.  Las políticas oficiales han de mantener unos mercados competitivos yabiertos, aunque la responsabilidad del ajuste estructural recae en las empresas.  Las intervenciones
del Estado se organizan en planteamientos integrales y se llevan a cabo de manera eficaz en función
de los costos.  Eslovenia no quedará en modo alguno al margen de las tendencias actuales a la
globalización.  Los acontecimientos del 11 de septiembre de 2001 no han detenido la globalización,
que sin embargo ha resultado ser un proceso complejo y controvertido:  la interdependencia de losproductores de bienes y servicios se está intensificando, al tiempo que las decisiones sobre la
asignación de los factores de producción se adoptan cada vez más a escala mundial.  Ello exige una
liberalización constante de las corrientes comerciales y financieras, ejerciendo una presión sobre las
economías nacionales para que aceleren su apertura.  Si no se tienen en cuenta los componentes
sociales, humanos y ambientales, la "libertad" de la globalización podría transformarse en la "tiranía"de los poderosos.
13. La adhesión de Eslovenia a la UE no sólo se considera un proceso de integración regional,
sino también un paso importante hacia la globalización de la economía eslovena.  Eslovenia espera
finalizar las negociaciones de adhesión a la UE para finales de 2002, y convertirse en miembro de
pleno derecho en 2004.  Sin embargo, al ser un Miembro de la OMC con una pequeña participación
en la economía y el comercio mundiales, Eslovenia atribuye gran importancia al sistema de la OMC
basado en normas, como garante de un trato equitativo de sus intereses y derechos comerciales.
14. En el proceso de preparación de la Cuarta Co nferencia Ministerial de Doha, Eslovenia apoyó
un enfoque amplio y sustancial de un nuevo programa de trabajo que condujera a negociaciones
multilaterales sobre cuestiones clave del comercio mundial.  En opinión de Eslovenia, la nueva ronda
de negociaciones es fundamental para mantener el impulso de un sistema basado en normas.
15. Se han sacado algunas enseñanzas de esta transición de los problemas a las oportunidades:
i) durante la primera fase de transición, la política económica se centró inevitablemente en la garantía
de la estabilidad macroecónomica;  ii) para asegurar de forma continuada el crecimiento, el empleo y
el bienestar, hay que generar nuevos productos y servicios con valor añadido.  A este respecto, el
problema es cómo desarrollar actividades con valor añadido;  iii) el Gobierno tiene que elaborar
políticas destinadas a reforzar y apoyar un entorno que favorezca la eficiencia económica y el éxito;  yiv) el Estado tiene que actuar esencialmente como agente pasivo, sin asumir responsabilidades en los
programas de ajuste estructural.WT/TPR/M/98
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16. En definitiva, la globalización es un proceso irreversible que influirá enormemente en los
resultados de las economías en transición.  La integración regional puede ser un marco y una etapa
importante en la globalización de esas economías, mientras que la OMC sigue siendo el garante de un
trato equitativo de los intereses y derechos comerciales de sus Miembros.WT/TPR/M/98
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III. EXPOSICIÓN DEL PONENTE
17. El ponente (Excmo. Sr. Kare Bryn) hace una presentación estructurada en tres temas
principales:  i) entorno económico;  ii) régimen comercial;  y iii) políticas sectoriales.
Entorno económico
18. Desde su independencia en 1991, Eslovenia ha obtenido unos resultados económicos
impresionantes, con un crecimiento medio anual del PIB superior al 4 por ciento, unos ingresos
per cápita de unos 10.000 dólares EE.UU., unos presupuestos equilibrados en términos generales,
unas tasas de desempleo reducidas al 7 por ciento en 2001 y una inflación (8,4 por ciento en 2001) y
un déficit por cuenta corriente moderados.  Hay varias razones que explican estos resultados:  cuando
alcanzó su independencia, Eslovenia era la más próspera y abierta de las repúblicas yugoslavas y tenía
una mano de obra instruida y una base industrial considerable, aunque necesitaba modernizarse e
introducir cambios estructurales.  Eslovenia ha emprendido desde 1991 un ambicioso programa dereformas destinado a restaurar la estabilidad macroeconómica y establecer una economía de mercado
plenamente operativa.  No cabe duda de que Eslovenia ha logrado hasta ahora alcanzar esos objetivos,
crear una economía moderna, estable y orientada al exterior, bien integrada en la economía mundial,
habiendo desempeñado la liberalización del comercio y las inversiones una función muy importante
en sus resultados desde la independencia.
19. La economía de Eslovenia depende considerablemente del comercio exterior:  tanto las
exportaciones como las importaciones ascienden al 60 por ciento aproximadamente del PIB.
Paralelamente a la evolución de la situación política en la zona, Eslovenia ha registrado una pérdida
de sus mercados tradicionales en los Balcanes.  Por ello, una novedad importante ha sido la
reorientación del comercio hacia la UE y otros mercados europeos.  Sin embargo, a más largo plazoEslovenia tiene la posibilidad de intensificar sus vínculos tradicionales con Europa sudoriental y
convertirse en el propulsor de las relaciones comerciales con la antigua Yugoslavia, como se indica en
el informe del Gobierno.  El régimen de las inversiones extranjeras directas de Eslovenia es bastante
liberal, pero los flujos son más bien moderados, representando del 1 al 2 por ciento del PIB al año.  El
Gobierno introdujo en 2001 un programa  especial destinado a eliminar los obstáculos administrativosy ofrecer nuevos incentivos para las IED.  Una de las máximas prioridades del Gobierno esloveno,
tanto política como económicamente, es la adhesión a la UE.  Eslovenia espera adquirir la condición
de miembro en 2004.  Por lo tanto, en todas las esferas de la vida económica de Eslovenia las
reformas han tenido como principal objetivo la adopción del acervo comunitario.  Carece de sentido
examinar las reformas eslovenas si no se tiene presente este aspecto fundamental.  El ponente indica
cuatro puntos para un posterior debate:  el apoyo político al programa de reformas, las políticas de
Eslovenia para llegar a ser un propulsor de la actividad económica en los Balcanes, las políticas yactitudes de Eslovenia hacia las IED y los problemas con que se enfrenta para adaptarse al acervo
comunitario.
Régimen comercial
20. Eslovenia fue el último país en convertirse en parte contratante del GATT en 1994 y es por
consiguiente Miembro inicial de la OMC.  Eslovenia es firme partidaria de la OMC y se esfuerza por
asegurar un cumplimiento efectivo de sus acuerdos.  Durante el proceso que culminó en la
Conferencia Ministerial de Doha, Eslovenia apoyó un enfoque amplio y sustancial de un nuevo
programa de trabajo en la OMC, conducente a negociaciones multilaterales sobre cuestiones clave del
comercio mundial.  En el momento de la adhesión, Eslovenia contrajo amplios compromisos,consolidando todas sus líneas arancelarias, desmantelando los obstáculos no arancelarios y asumiendo
compromisos específicos con respecto a dos tercios de las actividades del AGCS.  Desde entonces,
Eslovenia se ha adherido al Acuerdo sobre Tecnología de la Información, ha participado en las
negociaciones ampliadas sobre servicios financieros y está en vías de adherirse al Acuerdo sobre
Contratación Pública.  Como muchos otros países, Eslovenia hace también amplio uso de acuerdosWT/TPR/M/98
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comerciales preferenciales, que complementan su recurso al sistema de la OMC.  El acuerdo con la
UE es de  primordial importancia.  Como ya se ha indicado, la orientación de las políticas económicas
y comerciales de Eslovenia está impulsada en gran medida por el objetivo de la adhesión a la UE.  Por
consiguiente, la armonización del régimen comercial de Eslovenia no sólo implica la aproximación de
los aranceles de Eslovenia al Arancel Externo Común de la UE, sino que también comprende lasaduanas, las normas, la competencia, las subvenciones, los ADPIC y otros ámbitos relacionados con
el comercio.  La UE es con mucho el mayor interlocutor comercial de Eslovenia, representando el
62 por ciento de sus exportaciones y el 68 por ciento de sus importaciones.  Eslovenia ha concluido
acuerdos comerciales preferenciales con 33 países que abarcan el 85 por ciento aproximadamente de
su comercio exterior.  Estos acuerdos se han conc ertado con la UE, la AELC, el ALCEC, los países
bálticos, Israel, Turquía, Croacia, Macedonia y Bosnia y Herzegovina.  El comercio de Eslovenia con
sus principales interlocutores comerciales se realiza por consiguiente prácticamente en régimen defranquicia arancelaria para los productos no agropecuarios, mientras que se han negociado con cada
uno de los interlocutores preferenciales contingentes arancelarios para productos agropecuarios
sensibles a la coyuntura.  Además, en los últimos años se han reducido los aranceles NMF, aunque
con menos rapidez que en el comercio preferencial.  En 2001, el promedio aritmético de los tipos
NMF aplicados rondaba el 11 por ciento, con un promedio del 9,5 por ciento para los productos
industriales y del 15,3 por ciento para los productos agropecuarios.  Muchos aranceles siguen estando
sujetos a progresividad y existe una diferencia del 13 por ciento entre los tipos aplicados y los
consolidados.  El régimen de importación de Eslovenia tiene pocos obstáculos no arancelarios.  Las
formalidades aduaneras se han simplificado en los últimos años.  También se han facilitado las
condiciones de acceso al mercado esloveno mediante una profunda revisión de la legislación "tras lafrontera" sobre inversiones, competencia, ayuda estatal y derechos de propiedad intelectual.
Eslovenia mantiene prescripciones en materia de licencias no automáticas a fin de regular
determinadas importaciones que afectan a la seguridad pública, la inocuidad, la sanidad y el medio
ambiente, y de administrar los contingentes arance larios en el sector agropecuario.  Las únicas
restricciones cuantitativas restantes per se  pertenecen al sector de los textiles y prendas de vestir.
Eslovenia ha promulgado leyes o reglamentos sobre medidas comerciales correctivas (medidas
antidumping, compensatorias y de salvaguardia), pero las ha utilizado poco.  El ponente recaba la
opinión de Eslovenia sobre los siguientes asuntos:  función del multilateralismo y el regionalismo;
justificación de los altos tipos NMF aplicables únicamente al 15 por ciento de las importaciones, así
como de las grandes diferencias entre los tipos consolidados y los aplicados;  y aplicación de medidas
comerciales correctivas.
Políticas sectoriales
21. Aunque las políticas sectoriales de Eslovenia están ahora más orientadas al mercado, la
cuantía de la ayuda pública al sector agropecuario se ha incrementado.  A pesar de que la parte
correspondiente a la agricultura en el PIB ha descendido en los últimos años, se ha registrado un
aumento de las consignaciones presupuestarias al sector.  La principal razón de esta tendencia es elintento del Gobierno de armonizar el sistema de ayuda con la Política Agrícola Común (PAC) de la
UE.  Además, el sector agropecuario está protegido frente a la competencia internacional mediante
medidas en la frontera (elevados aranceles y contingentes arancelarios).  El sector manufacturero
esloveno ha resistido bien la pérdida de los mercados yugoslavos a comienzas del decenio de 1990  y
la apertura a la competencia internacional.  Me rced a la liberalización del comercio y a la base
industrial relativamente moderna heredada del pasado federativo, el sector manufacturero esloveno ha
podido integrarse en los conglomerados industriales vecinos de la UE y competir con ellos.
La reorientación de las corrientes comerciales plantea importantes problemas a las empresas
eslovenas, en particular la necesidad de actualizar las instalaciones y aumentar la productividad.  Este
proceso se ha llevado a cabo con más éxito en la industria farmacéutica, de ingeniería mecánica, delpapel y de la madera y con menos en sectores como los textiles y el vestido y la elaboración de
alimentos.  En el sector de los servicios, la liberalización no se inició hasta el final del decenio
de 1990.  Políticas e impedimentos, como por ejemplo la privatización de empresas mediante
transacciones internas en lugar de operaciones en el mercado de bolsa, así como los controles deWT/TPR/M/98
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capital, las limitaciones a la inversión y los obstáculos administrativos, contribuyeron a principios del
decenio de 1990 a limitar la participación extranjera en los servicios financieros y de
telecomunicaciones.  Sin embargo, en los últimos años el centro de interés se ha desplazado hacia el
incremento de la competencia y de la presencia extranjera.  Actualmente se está acometiendo un
importante proceso de modernización de las redes de transporte y turismo.  El ponente pide aEslovenia su opinión sobre las siguientes cuestiones:  cuantía alta y creciente de la ayuda a la
agricultura;  futura orientación de la PAC;  futuro de la industria eslovena de los textiles y el vestido;
políticas de Eslovenia para liberalizar el sector financiero y las telecomunicaciones;  y políticas de
Eslovenia para los sectores del transporte y el turismo.WT/TPR/M/98
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IV. DECLARACIONES DE LOS MIEMBROS DEL ÓRGANO DE EXAMEN DE LAS
POLÍTICAS COMERCIALES
22. Los Miembros elogian a Eslovenia por el comportamiento de su economía desde que alcanzó
la independencia en 1991 y señalan que los constantes esfuerzos de Eslovenia para liberalizar su
régimen de comercio e inversiones ha desempeñado una importante función en sus buenos resultadoseconómicos.  Al administrar sus políticas macroeconómicas y estructurales de forma responsable y
mediante unos presupuestos equilibrados y una deuda e inflación moderadas, Eslovenia ha reforzado
su economía para resistir a las crisis económicas externas.  Los Miembros recuerdan que Eslovenia
fue el último país en convertirse en parte contratante del GATT en 1994 y es por consiguiente
Miembro inicial de la OMC.  Toman nota del compromiso de Eslovenia con el sistema multilateral de
comercio que encarna la OMC, así como de sus esfuerzos en el marco del proceso de adhesión a la
UE.
23. El representante del Canadá elogia los cambios estructurales que ha introducido Eslovenia
desde su independencia, entre ellos la eliminación de diversos tipos de control y la privatización de las
empresas estatales.  Gracias a estos cambios, el sector privado genera actualmente el 60 por ciento del
PIB, se ha incrementado el empleo y se han alcanzado unos notables ingresos per cápita de
10.000 dólares EE.UU. aproximadamente.  El Canadá felicita a Eslovenia por su capacidad pararecuperarse de la pérdida de sus mercados yugoslavos tradicionales y establecer intercambios
comerciales con otros interlocutores.  El Canadá toma nota de que, al adherirse al Acuerdo sobre
Tecnología de la Información, Eslovenia ha contraído amplios compromisos con respecto a sus
obstáculos arancelarios y no arancelarios.  Eslovenia ha firmado también acuerdos de libre comercio
con la UE y los países asociados, así como con la mayoría de sus antiguos interlocutores yugoslavos.También son dignas de elogio la simplificación de las formalidades aduaneras y la racionalización de
la inmensa mayoría de los aranceles eslovenos.  Sin embargo, algunos productos concretos,
especialmente en el sector agropecuario, siguen siendo motivo de preocupación.  El Canadá reconoce
que el comercio de Eslovenia con sus interlocutores más importantes se realiza prácticamente en
franquicia arancelaria, y felicita a Eslovenia por tener relativamente pocos obstáculos no arancelarios.
24. El Canadá pide a Eslovenia que base sus reglamentos SFS en criterios científicos.  Eslovenia
ha avanzado mucho en la armonización de sus normas y reglamentos técnicos con los que se aplican a
escala internacional y dentro de la UE.  El Canadá acoge con satisfacción la reciente mejora de la
legislación eslovena sobre contratación y exhorta a Eslovenia a que garantice un sistema transparente
de contratación pública.  El Canadá espera con interés la adhesión de Eslovenia al Acuerdo sobre
Contratación Pública.  Reconoce los progresos realizados en las esferas de la inversión, la
competencia, la ayuda estatal y los derechos de propiedad industrial.  Tras señalar la apertura deEslovenia a las inversiones extranjeras en casi todos los sectores, recuerda que ha habido dudas en
otros países sobre su empeño en dar cabida a los inversores extranjeros, especialmente en el sector
financiero.  La reciente recomendación de la comisión estatal de privatización de que el Gobierno
prosiga la venta a empresarios belgas de una participación minoritaria de Nova Ljubljanska
Banka/NLB ha enviado una señal positiva a los círculos financieros internacionales.  El Canadá instaa Eslovenia a que dé facilidades aún mayores a los inversores para beneficiarse plenamente de la
afluencia de capitales y conocimientos especializados.
25. El representante de Noruega indica la importancia del sistema basado en normas de la OMC,
que garantiza un trato equitativo de los intereses y derechos comerciales y la aplicación en igualdad
de condiciones por todos los Miembros, especialmente para los pequeños países.  Eslovenia haavanzado mucho en el ajuste de su política interior y comercial desde su independencia.  Esto se debe
en gran parte al proceso de adhesión a la UE.  Noruega tiene el mismo régimen en diversas esferas.
Se acogen con agrado los progresos realizados en materia de transparencia.  Noruega espera con
interés que Eslovenia se adhiera al Acuerdo sobre Contratación Pública.  Recuerda el crecimiento del
comercio bilateral y confía en que la adhesión a la UE no debilite esta tendencia.  Noruega expresaWT/TPR/M/98
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satisfacción por los esfuerzos de Eslovenia para conseguir capital, tecnología y conocimientos
técnicos, que son fundamentales para asegurar y mantener la competitividad.
26. El representante de la Unión Europea señala que Eslovenia es uno de los países candidatos a
la adhesión más adelantados.  Ha de mantenerse el impulso político para resolver las cuestiones más
delicadas en las negociaciones sobre la ampliación.  La UE pretende concluir las negociaciones conlos países candidatos que estén preparados para el final de 2002.  Tras conseguir la independencia
en 1991, Eslovenia empezó a construir el más próspero y estable de los Estados sucesores de las
antiguas repúblicas de Yugoslavia.  En el último decenio, impresionantes cambios políticos y
económicos han consolidado las reformas democráticas y económicas de Eslovenia para lograr su
plena integración en Europa y en la economía mundial.  Se ha concluido en gran medida la
transformación en una economía de mercado operativa y las reformas económicas están dando lugar a
unas estructuras competitivas.  Es importante que Eslovenia ultime los preparativos para adquirir lacondición de miembro terminando su proceso de alineación legislativa y reforzando su capacidad
institucional para aplicar el acervo comunita rio.  El Acuerdo Europeo con Eslovenia define
oficialmente las relaciones entre este país y la UE y estipula las normas y reglamentos en materia de
relaciones comerciales, económicas, empresariales y financieras que han de respetar ambas partes.  El
Acuerdo tiene como finalidad establecer progresivamente el libre comercio de mercancías durante unperíodo gradual de transición, sobre la base de la reciprocidad, y se aplica de forma asimétrica, lo que
significa que la liberalización por parte de la UE tiene lugar con mayor rapidez.  Se prevén arreglos
especiales para el comercio en diversos sectores, en particular los servicios y la agricultura, así como
disposiciones relativas al compromiso de Eslovenia de alinear su legislación sobre propiedad
intelectual, competencia y contratación pública con la de la UE.  Las políticas económicas ycomerciales de Eslovenia presentan una creciente convergencia con las de la UE:  ambas economías
están cada vez más integradas y el comercio de bienes y servicios entre la UE y Eslovenia se ha
liberalizado notablemente.  Aunque sigue siendo necesario completar las reformas estructurales, se
han realizado progresos importantes.  En su calidad de economía pequeña y abierta, Eslovenia
depende considerablemente del comercio exterior.  En la actualidad, la UE es el principal mercado deEslovenia.  Se ha conseguido asegurar casi por completo la competitividad en el mercado interno.  La
UE apoya firmemente los intentos de Eslovenia de proceder a la privatización en mayor escala y
seguir suavizando las restricciones con objeto de crear oportunidades para que aumenten los flujos de
IED.  La participación del sector privado en la economía es todavía demasiado escasa.  Es necesario
un aumento de la competencia en el mercado interno de Eslovenia para poder resistir plenamente  las
presiones competitivas actualmente existentes en los mercados abiertos.
27. En cuanto a los productos agropecuarios, el acuerdo con Eslovenia sobre concesiones
recíprocas entró en vigor en noviembre de 2000 de forma autónoma.  En la actualidad está en marcha
una segunda ronda sobre concesiones recíprocas en relación con los productos agropecuarios.  La UE
espera alcanzar pronto un acuerdo.  Se ha concluido satisfactoriamente el acuerdo UE-Eslovenia sobre
el vino, que ha entrado en vigor en enero de 2002.  Eslovenia se ha mostrado muy favorable a las
posiciones de la UE en el marco de la OMC, y la UE confía en que esta situación se mantendrá en lasnegociaciones en curso.  La UE se congratula de que Eslovenia se haya comprometido a firmar el
Acuerdo sobre Contratación Pública y a apoyar las negociaciones de un acuerdo sobre la
transparencia en la contratación pública sin restricción alguna.
28. El representante de Hong Kong, China toma not a de la posición prevista de Eslovenia con
respecto al programa posterior a Doha.  Hong Kong, China está de acuerdo en que la nueva ronda es
fundamental para mantener el impulso de la liberalización del comercio y actualizar las disciplinas del
sistema multilateral de comercio basado en normas.  Hong Kong, China se congratula de los esfuerzos
de Eslovenia por reducir la participación estatal en el sector de servicios y estimular la inversión
privada en diversas actividades de éste.  Hong Kong, China toma nota de que los compromisos de
Eslovenia  relativos al AGCS sólo se refieren a su legislación nacional de 1995 e insta a Eslovenia aque amplíe sus compromisos en la actual ronda de negociaciones.WT/TPR/M/98
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29. El representante de Suiza observa que la estabilidad macroeconómica de Eslovenia ha
asegurado el marco para un crecimiento duradero y ha aumentado la competitividad de la economía
eslovena, contribuyendo con ello al aumento de los niveles de vida.  La ulterior liberalización del
régimen de inversiones extranjeras de Eslovenia ha dado lugar a un impresionante aumento de las
IED.  Sin embargo, en comparación con otros países de Europa central, el volumen total de las IEDper cápita sigue siendo relativamente bajo.  Suiza exhorta a Eslovenia a que prosiga la liberalización y
la privatización.  En opinión de Suiza, es indispensable atraer IED para seguir mejorando la
competitividad de las pequeñas economías.  Eslovenia ha emprendido la liberalización de las
corrientes comerciales a través de un gran número de acuerdos comerciales preferenciales con
diversos interlocutores entre los que se incluyen los países de la AELC.  Los acuerdos preferenciales
constituyen una importante contribución a la integración regional y refuerzan el sistema multilateral
de comercio.
30. El representante de Corea transmite la preocupación de su país por las diferencias entre el
régimen arancelario para los productos de la UE y el que se aplica a los productos de otros países
desde la conclusión de un acuerdo temporal con la UE en 1996.  Se ha impuesto un tipo arancelario
del 15 por ciento a los automóviles y televisiones en color procedentes de países no pertenecientes a la
UE, mientras que los productos de la UE disfrutan de derechos nulos.  De hecho, en 1997 el volumendel comercio entre Corea y Eslovenia superó los 112 millones de dólares EE.UU., pero desde
entonces no ha aumentado.  Existe un notable potencial para la expansión del comercio entre ambos
países, si se resuelve el problema del trato diferenciado.  Corea pide a Eslovenia que formule
observaciones sobre esta cuestión.
31. El representante de los Estados Unidos recuerda que, desde que los dos países establecieron
relaciones en 1992, los Estados Unidos han apoyado los esfuerzos de Eslovenia por conseguir una
sociedad democrática, orientada al mercado y basada en el imperio de la ley.  En el marco del
programa SEED, los Estados Unidos han proporcionado asistencia técnica en materia de
competitividad empresarial, reforma del sistema bancario y de las pensiones, política de competencia
y reestructuración de la deuda.  Eslovenia fue uno de los primeros países en obtener un título delprograma SEED, lo que evidencia sus progresos económicos.  Eslovenia ha asumido con seriedad sus
responsabilidades internacionales.
32. Eslovenia es un importante aliado en la coalición mundial contra el terrorismo, al asegurar
que su legislación no proporcione refugio alguno a los terroristas y las redes que los apoyan y
salvaguardar sus sistemas financieros contra la posibilidad de uso indebido.  Eslovenia ha ofrecido
recursos para las actividades de socorro de la coalición en el Afganistán.  Eslovenia ha desempeñado
un papel digno de elogio en Europa oriental, promoviendo un mayor entendimiento político yreduciendo las tensiones en la región.  Ha expresado su interés en reforzar sus alianzas actuales
solicitando el ingreso en la OTAN y la UE.  Eslovenia ha creado un marco jurídico estable,
instituyendo organismos de reglamentación en esferas fundamentales, tales como las
telecomunicaciones, los valores y la competencia, y ha tomado medidas para liberalizar el sector
agropecuario y privatizar el sector público, aunque en ocasiones los progresos han sido lentos.  Enenero de 2002, el parlamento esloveno aprobó una ley por la que se restablece la protección de datos
en exclusiva en Eslovenia.  La protección de la propiedad intelectual demuestra la intención de
Eslovenia de fomentar la investigación y el desarrollo, así como la importación de nuevos e
importantes productos farmacéuticos.  Los Estados Unidos felicitan a Eslovenia por su adopción del
Acuerdo sobre Tecnología de la Información y por sus esfuerzos para llegar a ser parte en el Acuerdosobre Contratación Pública.  Los Estados Unidos se congratulan del apoyo de Eslovenia a las nuevas
negociaciones sobre el acceso a los mercados no agrícolas y el establecimiento de una fecha límite
para las modalidades de negociación.  Es importante mantener un plan de trabajo disciplinado con el
fin de asegurar su conclusión para 2005.
33. El representante del Japón expresa su satisfacción por la reducción de los aranceles NMF de
Eslovenia en los últimos años, pero señala la diferencia relativamente grande que existe entre los tiposWT/TPR/M/98
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consolidados y los aplicados.  En 2001, el margen se situaba en torno al 13 por ciento, y era del
13,8 por ciento para los productos no agropecuarios.  Esta diferencia deja margen para aumentos de
los tipos aplicados, disminuyendo con ello la certidumbre del régimen arancelario de Eslovenia.  Por
consiguiente, el Japón pide a Eslovenia que reduzca sus tipos consolidados en las negociaciones sobre
el acceso a los mercados.  En cuanto a las salvaguardias, en el informe de la Secretaría se afirma queel Decreto sobre Medidas de Salvaguardia no se aplica a los productos importados en el marco de
acuerdos de libre comercio.  El Japón pregunta:  i) si esto significa que las importaciones en virtud de
todos los acuerdos de libre comercio de los que es parte Eslovenia quedan excluidos de las medidas de
salvaguardia;  ii) si esta situación es el resultado de una obligación establecida en los acuerdos de libre
comercio o si Eslovenia puede tomar una decisión con respecto a la aplicación de salvaguardias
examinando cada caso por separado;  y iii) si se tienen en cuenta las importaciones procedentes de
cada uno de los países que son partes de acuerdos de libre comercio cuando se lleva a cabo unainvestigación relacionada con salvaguardias.  Teniendo presente la importancia del sector de servicios
para Eslovenia, el Japón reconoce los esfuerzos de Eslovenia para liberalizar las principales
actividades de servicios, como por ejemplo los servicios financieros y de telecomunicaciones básicas.
El Japón desea saber si Eslovenia tiene planes para liberalizar los servicios en el modo 1 en lo que
respecta a los seguros para el transporte marítimo, la aviación comercial, el lanzamiento espacial y losfletes, incluidos los satélites;  así como la posición de Eslovenia en cuanto a la liberalización de los
servicios de agencias de viaje en el modo 1.
34. El representante del Uruguay toma nota de los esfuerzos de Eslovenia para integrarse
plenamente en la economía mundial, puestos de manifiesto en su participación en iniciativas
multilaterales, regionales y bilaterales.  El Uruguay recuerda que Eslovenia es Miembro inicial de laOMC y elogia su contribución al fortalecimiento del sistema multilateral de comercio.
35. El representante de Kenya toma nota de los esfuerzos de Eslovenia para liberalizar el
comercio mediante la eliminación de las restricciones cuantitativas y de las medidas en materia de
exportación, así como de la considerable reducción de los aranceles NMF.  Los aranceles NMF se han
consolidado aún más mediante la eliminación de recargos a la importación de varios productos y laincorporación de diversas cargas en su arance l de aduanas.  Estas medidas han contribuido
enormemente a aumentar la certidumbre en cuanto a las medidas de política comercial aplicadas por
Eslovenia.  El promedio aritmético de los tipos NMF aplicados a los productos agropecuarios fue del
15,3 por ciento en 2001, frente al 9,5 por ciento aplicado a los productos industriales.  Además, el
acceso a los mercados de determinados productos agropecuarios sensibles a la coyuntura está
regulado mediante contingentes arancelarios, también con una estructura arancelaria compleja.  Una
simplificación del régimen arancelario de Eslovenia en el sector agropecuario sería útil tanto para loscomerciantes como para los productores nacionales .  El sector agropecuario está muy protegido, lo
que empaña los logros alcanzados en muchos otros ámbitos.  Mientras que la importancia de la
agricultura, en lo que concierne a su contribución  al PIB, ha disminuido en el curso del tiempo, las
subvenciones al sector se duplicaron con creces entre 1998 y 2000.  Las crestas arancelarias y la
progresividad arancelaria representan también un problema importante para los países exportadores deproductos agropecuarios.  Según el informe de la Secretaría, en 2001 las crestas arancelarias fueron
muy superiores al 100 por ciento para las líneas sujetas a contingentes arancelarios, mientras que el
promedio de los tipos NMF para los productos elaborados fue dos veces y media mayor que el
aplicado a las materias primas.  Kenya exhorta a Eslovenia a que elimine las medidas que distorsionan
el comercio en el sector agropecuario y a que abra este sector a la competencia en el marco delprograma de trabajo de Doha.  Kenya comparte la opinión de Eslovenia de que el Programa de Doha
para el Desarrollo deberá proporcionar beneficios a los países en desarrollo y ayudarles a integrarse en
el sistema multilateral de comercio.  Los actuales esfuerzos de Eslovenia para preparar una legislación
por la que se establecerá la exención de derechos de las importaciones procedentes de los países
menos adelantados son dignos de elogio.  Kenya insta a Eslovenia a que examine la posibilidad deampliar esas disposiciones a los países en desarrollo de bajos ingresos.WT/TPR/M/98
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36. El representante de la India observa que, como se afirma en el informe de la Secretaría, la
constante búsqueda de políticas estructurales y macroeconómicas sólidas, a un ritmo acelerado
desde 1998, no sólo ha dado lugar a un crecimiento constante de la economía, acompañado de una
deuda externa baja y de unas tasas de inflación y déficit por cuenta corriente moderados, sino que
también  ha incrementado la resistencia de la economía eslovena a las conmociones externas.  Estoúltimo ha quedado demostrado en la práctica durante la crisis financiera de Rusia de 1997-98 y la
actual lentificación de la economía.  A su vez, el buen comportamiento de la economía ha propiciado
una considerable mejora de los indicadores sociales.  Aunque Eslovenia ha mantenido un régimen
relativamente transparente y abierto y es partidaria del sistema multilateral de comercio, la India
observa con cierta preocupación su excesivo recurso a los acuerdos comerciales preferenciales.  Como
se indica en el informe de la Secretaría, dado el elevado número de acuerdos preferenciales de los que
es parte Eslovenia, los tipos exclusivamente NMF se aplican a sólo el 15 por ciento de lasimportaciones.
37. Mientras que el tipo medio aplicado a las importaciones de productos industriales procedentes
de la UE es del 0,5 por ciento, el promedio de los tipos NMF aplicados a estos productos es del
9,5 por ciento.  Si bien se reconoce plenamente la  importancia que concede Eslovenia a su proceso de
adhesión a la UE, la India le pide que asegure la total compatibilidad con las normas de la OMC yevite la desviación del comercio.  La India insta a Eslovenia a que formule observaciones sobre el
hecho señalado en el informe de la Secretaría de que el funcionamiento de las preferencias en el sector
agropecuario exige la gestión de cientos de contingentes arancelarios con derechos mixtos, contenidos
en 14 listas diferentes, lo que obstaculiza la transparencia y el uso eficaz de los escasos recursos
administrativos de Eslovenia.  Teniendo presente la importancia del sector agropecuario para lospaíses en desarrollo, la India insta a Eslovenia a que actúe de forma más flexible, asumiendo mayores
compromisos con respecto a la liberalización del sector agropecuario en las negociaciones
actualmente prescritas, y a que cree un entorno favorable para que los países en desarrollo
incrementen sus exportaciones.
38. El representante de Hungría observa que los acuerdos regionales de Eslovenia no sólo han
contribuido a aumentar el comercio con sus miembros, sino que han ofrecido más oportunidades
comerciales y de inversión a terceros.  Las relaciones especiales de Eslovenia con los países de
Europa meridional y sudoriental, incluidas las importantes IED de Eslovenia en ellos, han contribuido
positivamente al proceso de normalización en la región.  Recuerda que Eslovenia no ha aplicado
recientemente medidas de defensa comercial frente a Hungría.  Hungría tiene la intención de seguir
estrechando sus relaciones económicas y comerciales, tanto bilateralmente como dentro del ALCEC.
Confía en que ambos países llegarán a ser miembros de la UE.  Desea aumentar su participación en elproceso de privatización de Eslovenia, inclusive en el sector de servicios, y acoge con satisfacción las
medidas adoptadas por Eslovenia para facilitar el comercio y las inversiones extranjeras directas en
este ámbito.  Hungría considera que la adhesión de Eslovenia a la UE promoverá aún más su bienestar
económico y sus relaciones con terceros países.  Eslovenia es un claro ejemplo de los resultados que
pueden obtenerse con una política económica y comercial liberal, aplicada con la flexibilidadnecesaria y teniendo en cuenta las preocupaciones específicas de los países.  Los acuerdos regionales
y de libre comercio han facilitado considerablemente la adaptación sin contratiempos de la economía
de Eslovenia.
39. El representante del Brasil observa que, según el informe de la Secretaría, la estructura
arancelaria eslovena se caracteriza por la progresividad arancelaria.  Al Brasil le interesa conocer la
posición de Eslovenia a este respecto, especialmente en el contexto de las actuales negociaciones de la
OMC.  El Brasil exhorta a Eslovenia a que en esas negociaciones siga reduciendo la diferencia entre
los aranceles aplicados y los consolidados.  El Brasil pide aclaraciones sobre los planes de Eslovenia
con respecto a sus derechos específicos y sus aranceles mixtos, y la exhorta a que los convierta en
aranceles ad valorem .  El informe de la Secretaría indica que la estimación de la ayuda al productor en
Eslovenia es más elevada que el promedio de la OCDE.  El Brasil observa además que la cuantía de la
ayuda estatal a la agricultura aumentó constantemente entre 1998 y 2000.  En este sentido, el BrasilWT/TPR/M/98
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pregunta qué posición pretende adoptar Eslovenia con respecto a estas cuestiones en las actuales
negociaciones de la OMC sobre la agricultura, y cuáles serían los efectos del acervo comunitario
sobre el régimen de aranceles y contingentes aran celarios de Eslovenia, especialmente en lo que
concierne a los productos agropecuarios.  El Brasil solicita más información sobre el funcionamiento
de los sistemas de contingentes arancelarios y de trámite de licencias no automáticas de Esloveniapara los productos agropecuarios, y pide que se adjunte a las respuestas la legislación pertinente
actualmente en vigor o que se proporcionen direcciones de Internet para acceder a ella.  El informe de
la Secretaría indica que los acuerdos comerciales regionales han dado lugar a cierto número de
contingentes arancelarios, en particular para los productos agropecuarios;  el Brasil desea saber cómo
se aplican los contingentes arancelarios al café en grano.
40. El representante de Croacia recuerda las relaciones comerciales existentes desde hace tiempo
entre los dos países, y señala que Eslovenia sigue siendo uno de los interlocutores comerciales más
importantes de Croacia, por lo que se refiere a las exportaciones e importaciones, los flujos mutuos de
inversiones y los intensos contactos entre los agentes económicos.  La activa participación de
Eslovenia en la OMC, incluido su apoyo a la nueva ronda de negociaciones comerciales multilaterales
de base amplia iniciada en Doha, ha puesto de relieve su compromiso con el sistema multilateral de
comercio.  Croacia comparte las opiniones de Eslovenia sobre cuestiones específicas relativas a lasnegociaciones de la nueva ronda y sobre la complementariedad entre el sistema multilateral de
comercio y los acuerdos comerciales preferenciales.  Croacia y Eslovenia han concluido un acuerdo
bilateral de libre comercio que entró en vigor el 1º de enero de 1998 y que se modificó posteriormente
para ampliar el alcance del comercio preferencial mutuo.  La complejidad de las relaciones
comerciales bilaterales facilitada por este acuerdo está contribuyendo de forma dinámica a lacooperación económica en general entre Croacia y Eslovenia, pero a veces da lugar a discrepancias de
opiniones que exigen una mayor cooperación entre los encargados de reglamentar la política
económica.
41. El representante de la República Checa recuerda que Eslovenia ha cumplido puntualmente sus
compromisos relativos a la adhesión y se ha sumado a diversas iniciativas de la OMC.  Ha sido uno de
los principales promotores de una ronda de negociaciones comerciales de base amplia destinada a
reforzar el sistema multilateral de comercio.  Eslovenia ha complementado sus actividades
multilaterales con una liberalización impresionante en el plano regional y ha demostrado que el
multilateralismo y el regionalismo son complementarios.  Eslovenia es un interlocutor comercial
tradicional de la República Checa.  Los dos países han perseguido la liberalización del comercio en el
marco del ALCEC y han establecido un conjunto de relaciones políticas, económicas, culturales y
humanas.
42. El representante de Bulgaria recuerda que desde 1996 las relaciones comerciales con
Eslovenia se han basado en un acuerdo de libre comercio, lo que ha contribuido a la duplicación del
comercio entre los dos países.  Este acuerdo ha si do sustituido por la adhesión de Bulgaria al ALCEC
a comienzos de 1999.  Eslovenia ocupa el quinto lugar entre los interlocutores comerciales de
Bulgaria en el ALCEC.  Ambos países han solicitado la adhesión a la UE.  Eslovenia es partidaria delsistema multilateral de comercio, como lo demuestra su adhesión al Acuerdo sobre Tecnología de la
Información, su participación en las negociaciones ampliadas de la OMC sobre servicios financieros y
su inicio del proceso de adhesión al Acuerdo sobre Contratación Pública.  Eslovenia apoyó
firmemente en la Conferencia Ministerial de Doha el comienzo de una nueva ronda de negociaciones
comerciales.  Su participación en la OMC y los preparativos para la adhesión a la UE han contribuidoa la liberalización de su régimen comercial.  Eslovenia ha recurrido en pocas ocasiones a medidas
comerciales correctivas y no arancelarias.  Ha mejorado su legislación nacional sobre aduanas,
normas, política de competencia, inversión, subvenciones, propiedad intelectual y otros aspectos
relacionados con el comercio.  Bulgaria exhorta a Eslovenia a que participe activamente en las
negociaciones comerciales multilaterales actualmente en curso.WT/TPR/M/98
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43. El representante de la República Eslovaca recuerda que los compromisos relativos a la
adhesión de Eslovenia a la OMC han influido en sus resultados económicos positivos, mientras que el
Acuerdo Europeo, el Acuerdo sobre el ALCEC y otros acuerdos regionales han contribuido al
desarrollo general de Eslovenia.  La República Eslovaca mantiene excelentes relaciones de
cooperación económica con Eslovenia, tanto en el plano bilateral como dentro del ALCEC.  LaRepública Eslovaca pregunta si Eslovenia ha decidi do administrar sus contingentes arancelarios por
orden de presentación de solicitudes y mediante un sistema de subastas y, si es así, cuáles son las
razones en que se fundamenta la combinación de  estos dos sistemas.
44. El representante de Lituania recuerda que el volumen del comercio entre los dos países
en 2001 fue de unos 20 millones de dólares:  Lituania ha registrado constantemente un saldo negativo
en su balanza comercial con Eslovenia.  El comercio entre los dos países ha aumentado en los dos
últimos años, y Lituania espera que su acuerdo de libre comercio lo impulsará aún más.  TantoEslovenia como Lituania han iniciado el proceso de adhesión a la UE y tienen opiniones similares
sobre la nueva ronda de negociaciones comerciales multilaterales, inclusive sobre la liberalización de
la agricultura, el reconocimiento de preocupaciones no relacionadas con el comercio, la liberalización
ulterior del comercio de servicios y la reducción ulterior de los aranceles aplicados a los productos
agropecuarios.  También comparten posiciones en esferas como el medio ambiente, la inversión, lacompetencia y la facilitación del comercio.
45. La representante de Estonia recuerda las semejanzas de su país con Eslovenia y sus objetivos
comunes.  Estonia comprende los problemas con que se enfrenta Eslovenia en su transición
económica y en su participación en el sistema multilateral de comercio.  Estonia elogia a Eslovenia
por haber conseguido un crecimiento económico estable y una economía bien integrada.WT/TPR/M/98
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V. RESPUESTAS DE LA REPRESENTANTE DE ESLOVENIA Y OTRAS
OBSERVACIONES
46. La Presidenta invita a la representante de Eslovenia a que centre sus respuestas en tres temas
principales:  i) entorno económico,  ii) políticas y medidas comerciales y iii) políticas sectoriales.
i) Entorno económico
47. La representante de Eslovenia señala que se prevé que el crecimiento del PIB se mantendrá en
torno al 4 por ciento en un futuro próximo y que la tasa de inflación bajará probablemente del 8,4 por
ciento en 2001 al 6,9 por ciento en 2002, y al 5,1 por ciento en 2003.  A lo largo del período de
transición, Eslovenia ha mantenido un saldo presupuestario y exterior más o menos constante, con un
déficit presupuestario situado en torno al 1 por ciento del PIB.  El Gobierno ha anunciadorecientemente un conjunto de medidas para reducir la inflación, el gasto público y la presión salarial
en el sector público.  Eslovenia considera que la internacionalización es un elemento de creciente
importancia para impulsar la competitividad del sector empresarial.  Las IED no son sólo una fuente
de nuevos capitales:  lo que Eslovenia espera de las IED es la transferencia de tecnología, el acceso a
los mercados extranjeros, mejores técnicas de gestión y organización, la integración en la economíainternacional y la transferencia de conocimientos y aptitudes.  Por consiguiente, Eslovenia ha decidido
alentar y promover las IED internas mediante una reglamentación estable, transparente y no
discriminatoria basada en el principio del trato na cional.  La aceleración del proceso de privatización
y el fortalecimiento del papel de las IED a través de la privatización son políticas prioritarias del
Gobierno.  El programa de Eslovenia para prom over las IED incluye el empeño en conseguir una
mayor participación extranjera en el proceso de privatización, inclusive en el sector bancario y en los
servicios públicos.
48. En opinión de Eslovenia, los acuerdos regionales no sólo son favorables al sistema
multilateral de comercio y compatibles con él, sino que promueven sus normas, disciplinas y
principios.  Eslovenia considera que los acuerdos comerciales regionales son una forma de potenciarla liberalización del comercio y un instrumento para lograr una mejor integración en el sistema
multilateral de comercio y una mejor adaptación a las presiones de la competencia mundial y del
proceso de globalización.  Eslovenia opina que la mejora constante del sistema multilateral de
comercio es un proceso importante.  El "amplio recurso" a los acuerdos de libre comercio es la vía
que ha tenido que seguir Eslovenia en su calidad de economía en transición recientemente
independizada.  Los acuerdos de libre comercio son fundamentales para una economía pequeña que
depende del comercio exterior y para el desarrollo de una economía de mercado plenamenteoperativa.  Es un enfoque necesario en materia de política.  Eslovenia ha tenido que liberalizar su
comercio con bastante rapidez, por lo que ha tenido que adaptar sus instrumentos comerciales a una
situación históricamente nueva y promover nue vos mercados.  Dada la posición geográfica de
Eslovenia, es lógico que concluya acuerdos de libre comercio con sus interlocutores comerciales, en
interés de su economía y estabilidad y de una cooperación económica más amplia.  Esloveniaagradece las observaciones de Bulgaria sobre la facilitación del comercio y la estabilidad en Europa
oriental.  Eslovenia considera que estos acuerdos no constituyen una desviación del comercio.
Eslovenia está promoviendo y favoreciendo el comercio con mercados más lejanos, con los cuales su
balanza comercial es deficitaria y que exigen unos enfoques empresariales diferentes y orientados a
un plazo más largo.  Por consiguiente, en el último decenio Eslovenia ha tenido que depender de lascorrientes tradicionales.  La adhesión a la UE es un paso hacia la globalización de la economía
eslovena.  Eslovenia espera concluir las negociaciones para finales de 2002 y adquirir la condición de
miembro en 2004.  Quedan por negociar tres capítulos :  agricultura, desarrollo regional y presupuesto.
Eslovenia considera que el proceso de adhesión a la UE es tan importante como su pertenencia a ella;
al asimilar el acervo comunitario, el país ha acelerado las reformas y mejorado su sistema.  Ha sidouna experiencia positiva.  Eslovenia ha concertado acuerdos de libre comercio con Croacia,
Macedonia y Bosnia y Herzegovina y está negociando otro con Yugoslavia.  Eslovenia es un paísWT/TPR/M/98
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donante en el Pacto de Estabilidad, al ofrecer su experiencia y promover la transferencia de
conocimientos a esos países:  Eslovenia ha participado muy activamente en el Grupo de Trabajo sobre
facilitación y liberalización del comercio en los Balcanes occidentales.  Los países han firmado un
memorando de entendimiento con objeto de concertar acuerdos bilaterales de libre comercio para
finales de 2002.  El comercio contribuirá considerablemente a asegurar la estabilidad en la región.Eslovenia se congratula de ello.  Eslovenia es un inversor importante en la región, lo que demuestra la
capacidad de las empresas eslovenas para hacer frente al riesgo en esos países.  Eslovenia fue el
primer país en abrir el sector de los seguros a Bosnia y Herzegovina y posteriormente a Yugoslavia, y
está estudiando, junto con otros inversores internacionales, la posibilidad de crear un fondo de
inversiones para seguir promoviendo la inversión, fomentar el empleo y potenciar las economías de la
región.
49. El ponente acoge con agrado las respuestas de Eslovenia sobre las IED y la privatización, así
como sobre su experiencia con respecto al acervo comunitario, y reconoce la función que desempeña
Eslovenia en la región.
50. El representante de los Estados Unidos señala la función que desempeña Eslovenia dentro del
Pacto de Estabilidad, al que los Estados Unidos conceden gran importancia.  Los Estados Unidos
piden más información sobre el punto en que se encuentran las negociaciones con respecto al capítuloagrícola y sobre las demás cuestiones pendientes.
51. La representante de Eslovenia propone responder a esta pregunta cuando se examine el grupo
de cuestiones relativas a las políticas sectoriales
ii) Políticas y medidas comerciales52. La representante de Eslovenia recuerda que las diferencias en los aranceles son el resultado
del Acuerdo Europeo, lo cual es plenamente compatible con el artículo XXIV del GATT de 1994.  A
este respecto, señala que las importaciones procedentes del extranjero han crecido mucho más deprisa
que las exportaciones procedentes de Eslovenia.  Aunque existen diferencias entre los tipos
consolidados y los aplicados, en el régimen arancelario de Eslovenia no hay incertidumbre alguna.Este hecho está en consonancia con la política general de Eslovenia de fomentar una economía
progresiva y orientada al futuro.  Eslovenia está dispuesta a participar en las negociaciones sobre el
acceso a los mercados, una vez que se haya llegado a un acuerdo sobre las modalidades de
negociación.  En el último decenio, Eslovenia no ha hecho nunca un uso indebido de las diferencias
arancelarias.  Si bien ha promulgado medidas comerciales correctivas, considera que un recurso
amplio a ellas no es la solución a los problemas estructurales, aunque pueden ser remedios a corto
plazo contra las presiones competitivas.  Eslovenia no es partidaria de la proliferación de medidascomerciales correctivas porque tienen efectos contraproducentes, e insta a sus interlocutores
comerciales a que reduzcan su recurso a ellas.  Eslovenia está mejorando por tercera vez su
legislación y procedimientos básicos sobre contratación pública.  Eslovenia no ha notificado
subvenciones a la exportación porque no ha concedido ninguna.
53. El ponente toma nota de que Eslovenia pide a ot ros países que se abstengan de recurrir a
medidas comerciales correctivas y apoya esa petición.  Dice que la adhesión de Eslovenia a la UE
resolverá la diferencia entre los tipos consolidados y los aplicados, con la adopción de un régimen
aduanero común.
54. El representante de los Estados Unidos observa que Eslovenia no ha concedido subvenciones
a la exportación en 2002.  Sin embargo, parece ser que se han concedido subvenciones a la
exportación en el año anterior a la notificación.  Si no se han concedido subvenciones a la exportación
en 2002, sería conveniente que se presentara al Comité de Subvenciones y Medidas Compensatorias
una notificación negativa.  Señala que la fecha de la adhesión de Eslovenia a la UE se ha aplazado a
enero de 2004.  Los Estados Unidos piden que se aclare mejor si se ha pospuesto la fecha para elWT/TPR/M/98
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reajuste arancelario o si Eslovenia está aprovechando estos dos años para organizar su arancel con
objeto de facilitar el ajuste de su industria a la competencia exterior.
55. El representante del Japón señala que es necesario corregir el informe de la Secretaría en lo
que respecta a su afirmación de que Eslovenia ha concluido un acuerdo con la UE sobre extensión de
los efectos de las patentes, ya que Eslovenia no ha concluido tal acuerdo.
56. La representante de Eslovenia confirma que, al haberse pospuesto a 2004 la fecha de su
adhesión a la UE, Eslovenia ha ajustado en consecuencia todas sus políticas, incluido su régimen
arancelario.  Eslovenia no ha notificado nunca subvenciones a la exportación.  En aras de la
transparencia, Eslovenia ha explicado las actividades de la Corporación Eslovena de Exportación, así
como del Programa de equiparación de tipos de interés, que es compatible con las directrices y
normas de la OCDE.  Eslovenia considera que el programa no es una subvención.
iii) Políticas sectoriales
57. La representante de Eslovenia señala que en su país las telecomunicaciones se han
liberalizado en mayor medida aun que en algunos países comparables y más desarrollados.  La Ley de
Telecomunicaciones de 2001 constituye el marco para un entorno plenamente liberalizado.  Por
ejemplo, de las tres empresas que explotan la telefonía móvil, dos son de propiedad extranjera.  ElGobierno iniciará los trámites para vender su participación del 65 por ciento de Telekom Slovenije en
cuanto mejoren las condiciones del mercado para dicha venta.  En las respuestas por escrito de
Eslovenia se han tratado cuestiones concretas a este respecto.  En cuanto a los servicios financieros,
Eslovenia está aplicando también políticas de liberalización gradual y está tratando de conseguir un
mercado abierto, al tiempo que se están eliminando paulatinamente los últimos controles técnicos enlo que respecta a las corrientes de capital.  El Gobierno acaba de firmar un contrato para vender su
participación del 34 por ciento en el principal banco de propiedad estatal.
58. El sector de los textiles quedará plenamente integrado en el GATT de 1994 para 2005, de
conformidad con el calendario de integración de Eslovenia.  En la actualidad sólo las prendas de vestir
están sujetas a contingentes, que se administran a través de la Cámara de Comercio de Eslovenia.  Envista de la adhesión de Eslovenia a la UE, se están realizando esfuerzos de reestructuración, inclusive
mediante un programa que contiene medidas horiz ontales para promover y actualizar la competencia
tecnológica y en materia de comercialización de las empresas textiles de Eslovenia.  Este programa no
entraña ayudas para aumentar su capacidad.  Se ha creado un programa similar para la rama de
producción del cuero y el calzado.  En Eslovenia, los transportes por carretera, incluidos los servicios
de autobuses de línea, funcionan con arreglo a principios plenamente comerciales y bajo la total
responsabilidad de las empresas de transporte que los explotan.  Eslovenia ha adoptado diversosacuerdos bilaterales.  Dadas sus dimensiones, Eslovenia no sólo es un país con un tránsito intenso,
sino que también está expuesta a las políticas de tránsito y transporte de los países vecinos y de otros
países a los que la mayoría de las exportaciones se envían por carretera.  Eslovenia ha liberalizado
plenamente el turismo, incluido el modo 1, mediante  la Ley de Desarrollo del Turismo.  Eslovenia
sigue las tendencias mundiales y participa activamente en la importación y exportación de serviciosde turismo.  La Ley susodicha regula cuestiones que son motivo de preocupación para los
consumidores, en consonancia con las tendencias actuales a la protección de los consumidores y la
prevención del fraude.  Desde un punto de vista técnico, las negociaciones sobre agricultura para la
adhesión a la UE no han comenzado todavía.  También se han celebrado reuniones técnicas.  Para
finales de julio de 2002 se presentará un documento de posición común, y en el otoño de 2002concluirán probablemente las negociaciones.  En las respuestas formuladas por escrito se ofrecen más
detalles a este respecto.
59. El ponente agradece las respuestas dadas por Eslovenia en el marco de este grupo de
cuestiones.WT/TPR/M/98
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60. El representante de los Estados Unidos pregunta cuándo se actualizarán el documento de
referencia y los compromisos del AGCS con respecto al sector de las telecomunicaciones;  si
Eslovenia tiene previsto avanzar en esta esfera antes de su adhesión a la UE;  y si los interlocutores
comerciales preferenciales de Eslovenia tienen acceso al suministro en el modo 1 de seguros y
servicios auxiliares y de intermediación o si, debido a la prescripción cautelar, todos lossuministradores de servicios están excluidos del modo 1 en esos subsectores concretos de los seguros.
61. El representante del Brasil señala que su delegación ha planteado una pregunta relativa a los
efectos del acervo comunitario sobre el régimen de aranceles y contingentes arancelarios de
Eslovenia, especialmente en la agricultura.  El Brasil pregunta por las repercusiones del acervo
comunitario en las consolidaciones arancelarias de Eslovenia en el marco de la OMC.
62. La representante de Eslovenia dice que su país tiene la intención de actualizar sus
compromisos con respecto al AGCS.  Los acuerdos de libre comercio de Eslovenia no abarcan los
servicios, por lo que no hay un acceso preferencial en este sector, y el acceso a los subsectores de
seguros se concede sobre una base erga omnes .  Eslovenia tiene la intención de asumir plenamente los
compromisos relativos a la PAC tras su adhesión a la UE.  Por consiguiente, no se prevén exenciones
de aranceles y contingentes arancelarios.WT/TPR/M/98
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VI. OBSERVACIONES DE LA PRESIDENTA A MODO DE CONCLUSIÓN
63. El primer examen de las políticas comerciales de Eslovenia ha sido excelente.  Nuestro debate
ha sido completo y exhaustivo, y ha suscitado importantes cuestiones comerciales.  Nuestro diálogo
ha permitido conocer bien las políticas y prácticas comerciales de Eslovenia, debido en gran medida a
la abierta y plena participación de la Secretaria de Estado Renata Vitez y de su delegación, y a laintervención activa de muchas delegaciones.
64. Los Miembros felicitaron a Eslovenia por sus buenos resultados económicos.  Los esfuerzos
de liberalización del comercio y las inversiones de Eslovenia han sido elementos clave en su
programa de reforma encaminada a restablecer la estabilidad macroeconómica y establecer una
economía de mercado moderna, estable y plenamente operacional.  Por consiguiente, Eslovenia se
encuentra actualmente bien integrada en la economía mundial gracias a unos vínculos comerciales y
de inversión más estrechos.
65. Los Miembros también elogiaron a Eslovenia por su firme adhesión al sistema multilateral de
comercio y le felicitaron por su firme apoyo a la puesta en marcha del Programa de Doha para el
Desarrollo.  Al mismo tiempo, los Miembros señalaron que gran parte de la orientación de las
políticas económicas y comerciales de Eslovenia está impulsada por su objetivo de adherirse a la
Unión Europea (UE).  Varios Mi embros que mantienen acuerdos de comercio preferenciales con
Eslovenia mencionaron los efectos positivos de esos acuerdos en el comercio con Eslovenia y en las
inversiones en ese país.  Otros pusieron también de relieve que, en general, la reducción de los
obstáculos arancelarios en virtud de acuerdos preferenciales no ha ido acompañada de mejoras
similares para los interlocutores que reciben trato NMF.  Esto era un motivo de preocupación para
varios Miembros, quienes alentaron a Eslovenia a colmar esa insuficiencia.
66. Varios Miembros señalaron que hay una diferencia importante entre los tipos arancelarios
consolidados y aplicados de Eslovenia, que podría menoscabar la previsibilidad del régimen
arancelario, aunque Eslovenia nunca ha aprovechado esa diferencia.  Algunos Miembros pidieron a
Eslovenia que redujera la diferencia existente entre los tipos aplicados y consolidados en el contexto
de las actuales negociaciones de la OMC en materia de acceso a los mercados.  También seexpresaron algunas inquietudes con respecto a la progresividad arancelaria.
67. Los Miembros elogiaron varias iniciativas de Eslovenia encaminadas a racionalizar y
aumentar la transparencia de numerosas esferas administrativas, entre ellas la administración de
aduanas.  Se solicitaron aclaraciones sobre el régimen aduanero simplificado.  También se expresaron
algunas inquietudes con respecto a las prescripciones de Eslovenia sobre licencias no automáticas
relacionadas con la seguridad pública, la inocuidad, la sanidad y el medio ambiente, así como con la
administración de los contingentes arancelarios en el sector agropecuario.
68. Algunos Miembros señalaron que Eslovenia había promulgado leyes o reglamentos sobre
medidas comerciales correctivas, pero que hasta la fecha las había utilizado poco.  Varios Miembros
alentaron a Eslovenia a que suscribiera sin demora el Acuerdo sobre Contratación Pública de la OMC.
69. En cuanto a las políticas sectoriales, los Miembros observaron el aumento del nivel de la
ayuda pública al sector de la agricultura y los planes de Eslovenia de armonizar los sistemas de ayudacon la política agrícola común de la UE.  Se expresaron inquietudes sobre el hecho de que la
agricultura esté protegida frente a la competencia internacional mediante medidas en frontera
(elevados aranceles y contingentes arancelarios restrictivos).
70. Los Miembros se mostraron interesados en los avances en el sector de las
telecomunicaciones, los transportes y el turismo, en particular en lo que respecta a la participaciónextranjera, el papel de las autoridades nacionales de reglamentación y los compromisos contraídos en
el marco del AGCS.  En cuanto a los servicios fina ncieros, se formularon preguntas sobre la crisisWT/TPR/M/98
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de 1992, los planes de privatización y el nivel de competencia, en concreto en el sector de los seguros.
Algunos Miembros consideraron que era conveniente seguir abriendo estas actividades a la inversión
privada, teniendo en cuenta la experiencia positiva de Eslovenia con la liberalización en otros
sectores.
71. Los Miembros también pidieron explicaciones adicionales sobre determinadas cuestiones,
entre las que figuran las siguientes:
- deficiencias estructurales tales como rigideces del mercado laboral, obstáculos
administrativos, uso de recursos públicos y planes para hacerles frente;
- régimen de inversiones extranjeras directas (IED), incentivos y políticas para convertirse en
un propulsor de la actividad comercial en Europa meridional y oriental;
- proceso, métodos y planes futuros de privatización, en particular para ceder algunas empresas
financieras y de telecomunicación clave;
- legislación en materia de salvaguardias y su aplicación a los acuerdos de libre comercio
(ALC);
- enfoque científico ante cuestiones sanitarias y fitosanitarias;
- subvenciones a la exportación y programas de subvenciones que apoyen a los sectores de
elaboración;  y
- protección de los derechos de propiedad intelectual.
72. La delegación de Eslovenia respondió oralmente y por escrito a las preguntas formuladas
durante el examen.  Las respuestas facilitadas fueron una gran aportación a esta reunión y todos los
Miembros manifiestamente las apreciaron.
73. En conclusión, creo que este examen nos ha permitido valorar directamente los logros de
Eslovenia desde su independencia en 1991, así como los desafíos que le esperan en el futuro.  Muchos
Miembros consideran ahora que Eslovenia es un ejemplo excelente de las ventajas de la liberalización
del comercio y las inversiones, pese a la existencia de diversos problemas cíclicos y estructurales.  No
obstante, el modelo de liberalización de Eslovenia suscita importantes interrogantes para todos losMiembros de la OMC acerca de la relación entre los esfuerzos regionales y multilaterales,
interrogantes que sin duda tendremos que abordar dentro del Programa de Doha para el Desarrollo.
74. La propia Eslovenia hace frente a un desafío adicional que consiste en compaginar su proceso
de adhesión a la UE y su gran número de acuerdos preferenciales, con los numerosos elementos de un
programa multilateral evolutivo.  Además, es posible que el hecho de tratar cuestiones como la
propiedad y la competencia en sectores críticos, como el de la agricultura, las telecomunicaciones, los
servicios financieros, los transportes y el turismo, contribuya a mejorar el perfil de crecimiento.  Laparticipación ejemplar de Eslovenia en el presente examen es un buen augurio en cuanto a su
capacidad para superar esos desafíos, en beneficio de su pueblo y de sus interlocutores comerciales.
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