ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOGPA/28
1º de octubre de 1999
(99-4073)
Comité de Contratación Pública Original:  inglés
NOTIFICACIÓN DE LA LEGISLACIÓN NACIONAL DE APLICACIÓN
Comunicación de Letonia
Se ha recibido de la Misión Permanente de la República de Letonia la siguiente
comunicación, con el ruego de que se distribuya al Comité de Contratación Pública.
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Con referencia al proyecto de oferta de la República de Letonia, incluido en el documento
GPA/SPEC/5 de 22 de junio de 1999, en relación con la adhesión de la República de Letonia al
Acuerdo sobre Contratación Pública, tengo el honor de presentar la siguiente información sobre la
legislación de Letonia en materia de contratación pública.
LEGISLACIÓN1
1. Ley de Contratación Pública Estatal y Local de 24 de octubre de 1996.
2. Reglamento del Consejo de Ministros Nº 98, de 18 de marzo de 1997, "Reglamento sobre
procedimientos de licitación y concursos para la adjudicación de contratos públicos estatales
y locales".
3. Reglamento del Consejo de Ministros Nº 99, de 18 de marzo de 1997, "Reglamento para la
adjudicación de contratos públicos estatales y locales mediante el método de solicitud depresupuestos".
4. Reglamento del Consejo de Ministros Nº 100 de 18 de marzo de 1997, "Procedimiento de
documentación para el proceso de adjudicación de contratos públicos estatales y locales".
5. Reglamento del Consejo de Ministros Nº 101 de 18 de marzo de 1997, "Reglamento sobre el
examen de quejas en relación con la adjudicación de contratos públicos estatales y locales".
                                                     
1 Disponible para su consulta en la Secretaría (despacho 3012) y en la página sobre contratación
pública del sitio en la Web de la OMC (http://www.wto.org/wto/govt).GPA/28
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LISTA RECAPITULATIVA DE PREGUNTAS
I. ASPECTOS GENERALES
1. ¿Se ha incorporado el Acuerdo a la legislación nacional  y/o se aplica directamente?
El Acuerdo se ha incorporado a la legislación nacional.  Además, si un tratado internacional
que haya sido ratificado por el Saeima prevé disposiciones distintas de las disposiciones de la Ley deContratación Pública Estatal y Local, prevalecen las disposiciones del Acuerdo internacional
(artículo 4 de la Ley de Contratación Pública Estatal y Local).
2. En el caso en que queden abarcadas las entidades de nivel inferior al federal o estatal
¿gozan esas categorías de entidades de autonomía respecto del Gobierno federal o central en la
aplicación del Acuerdo?
Estas categorías de entidades son autónomas en la aplicación del Acuerdo, pero el Gobierno
tiene derecho a controlarlas.
3. En el caso en que queden abarcadas las entidades que figuran en el Anexo 3 ¿gozan estas
categorías de entidades de autonomía en la aplicación del Acuerdo o aplican la legislación
promulgada a nivel federal/central o subcentral?
Se prevé que las entidades que figuran en el Anexo 3 aplicarán una nueva "Ley de obras,
suministros, arrendamientos y servicios proporcionados por servicios públicos", que ha sidopresentada al Saeima (Parlamento).  El Parlamento ha aprobado la ley en primera lectura y está
preparado para la segunda.
4. ¿Cuáles son (en su caso) las principales diferencias que hay entre la legislación de
aplicación a nivel de las entidades de los Gobiernos federales o centrales, de los Gobiernos
subcentrales y de las que se indican en al Anexo 3?
No existe ninguna diferencia.
5. ¿En qué medida se utiliza la tecnología de la información en el proceso de contratación
pública?
La invitación para la licitación (concurso) se publicará en el Diario Oficial del
Gobierno "Latvijas Vestnesis", que también está disponible en formato electrónico en Internet(www.lv-laiks.lv).
II. ASPECTOS ESPECÍFICOS
6. Sírvanse indicar las disposiciones específicas de su legislación en las que se reflejen los
compromisos en materia de trato nacional y no discriminación del artículo III del Acuerdo.
Los principios de trato nacional y no discriminación se reflejan en el artículo 6 de la Ley de
Contratación Pública Estatal y Local.GPA/28
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7. El párrafo 2 del artículo IX del Acuerdo dispone que la invitación a participar podrá adoptar
la forma de un anuncio del contrato proyectado.  Si su legislación de aplicación prevé esa
posibilidad, sírvase facilitar detalles al respecto.
De conformidad con el artículo 15 de la Ley de Contratación Pública Estatal y Local, el aviso
de licitación debe seguir determinados modelos.  El aviso de licitación deberá proporcionar detallessobre el proyecto, establecer dónde y cuándo se entregarán las ofertas e invitar a los licitadores o
proveedores que deseen que se les considere para realizar ofertas.
8. El párrafo 3 del artículo IX del Acuerdo dispone que las entidades de los gobiernos
subcentrales así como las que se indican en el Anexo 3, podrán utilizar, como invitación a participar,
un anuncio del contrato programado o un anuncio relativo al sistema de calificación.  Si sulegislación de aplicación prevé esa posibilidad, sírvanse facilitar detalles al respecto.
La legislación de Letonia no prevé esa posibilidad.
9. En el caso de las licitaciones selectivas ¿en qué medida pueden las entidades utilizar listas
permanentes de proveedores o están obligadas a establecer una lista de proveedores para cada
contrato?
La legislación de Letonia no prevé la utilización de listas permanentes de proveedores, la lista
de proveedores se establece para cada contrato.
10. El artículo XIV prevé la celebración de negociaciones bajo ciertas condiciones.  ¿Se permite
a las entidades celebrar negociaciones?  De ser así, ¿a qué categorías y en qué condiciones?
El proceso de negociación está previsto en el artículo 24 de la Ley de Contratación Pública
Estatal y Local.  Se garantizará la confidencialidad de dichas negociaciones.
11. El artículo XI estipula los plazos de licitación y entrega.  Los plazos no serán normalmente
inferiores a X días.  ¿Incorpora la legislación nac ional los diferentes plazos mínimos establecidos en
el Acuerdo?  De no ser así, sírvanse facilitar información sobre cualquier plazo más largo que se
haya establecido.
En los procedimientos de licitación (concurso) el plazo para la recepción de ofertas no será
menor de 40 días a partir de la publicación del aviso.  En casos urgentes, el plazo podría reducirse,pero no podría ser menor de 10 días.  No se ha fijado un plazo para la entrega.
12. ¿En qué medida la legislación de aplicación permite a las entidades, de conformidad con el
párrafo 1 del artículo XII, presentar las ofertas en varios idiomas? (uno de los cuales deberá ser un
idioma oficial de la OMC)  ¿En qué medida aprovechan las entidades este margen de flexibilidad?
Se permite que las entidades presenten ofertas en cualquier idioma paralelo al letón, que es el
idioma oficial de Letonia.
III. PROCEDIMIENTO DE IMPUGNACIÓN - ARTÍCULO XX
13. El párrafo 3 del artículo XX dispone que cada Parte establecerá por escrito y hará públicos
sus procedimientos de impugnación.  Sírvanse  facilitar la información correspondiente.
El artículo 30 de la Ley de Contratación Pública Estatal y Local establece que:GPA/28
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1. Cualquier competidor que afirme haber sufrido pérdida u otro tipo de daño debido a
una infracción de esta Ley por la entidad que contrata en el procedimiento de
contratación puede solicitar un examen excepto en los casos mencionados en el
párrafo 3 del presente artículo.
2. Las quejas podrán presentarse a instituciones administrativas de conformidad con el
Reglamento del Examen para la Contratación Pública aprobado por el Consejo de
Ministros.
3. Las siguientes actividades de la entidad que contrata no estarán sometidas a examen:
3.1 la selección del método de contratación;
3.2 la selección de métodos y criterios para la comparación y evaluación de las
ofertas;
3.3 el establecimiento de limitaciones basadas en la nacionalidad de los
competidores;
3.4 el rechazo de todas las ofertas;
3.5 la selección de métodos y criterios para la comprobación de la calificación de
los competidores;
3.6 la organización de una solicitud de propuestas en forma de concurso cerrado.
4. Las decisiones de las instituciones estatales y municipales sobre las quejas
presentadas podrán estar sometidas a un examen jurídico en el modo establecido por
la legislación actual - por ejemplo, en un tribunal regular.
14. Si esa información no responde plenamente a los siguientes puntos, sírvanse facilitar la
información adicional necesaria a tal efecto.
i) El plazo para presentar la reclamación que estipula el acuerdo "en ningún caso será
inferior a 10 días".  ¿Cuáles son los plazos establecidos en la legislación nacional?
El plazo establecido en la legislación nacional para la presentación de una reclamación es
de 30 días.
ii) ¿Cuál es el órgano responsable del procedimiento de impugnación?  ¿Es un
"tribunal" o un "órgano de examen imparcial e independiente "?  En este último caso:
- ¿Cómo se selecciona a sus miembros?
- ¿Están sus decisiones sujetas a revisión judicial?
- De no ser así, ¿cómo se tienen en cuenta las prescripciones del párrafo 6 del
artículo XX?
El Tribunal es el responsable del procedimiento de impugnación .GPA/28
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iii) ¿Cuál es la legislación aplicable con referencia a la cual el órgano de impugnación
examinará las reclamaciones?
- Ley de Contratación Pública Estatal y Local;
- Reglamentos del Consejo de Ministros:
- Reglamento sobre procedimientos de licitación y concursos para la
adjudicación de contratos públicos estatales y locales;
- Reglamento sobre encuestas de precios para la concesión de contratos
públicos estatales y locales, procedimiento de documentación para el
proceso de adjudicación de contratos públicos estatales y locales;
- Ley sobre los procedimientos para el examen de solicitudes, reclamaciones y
propuestas en instituciones gubernamentales estatales y locales;
- Código Civil;- Código de Procedimiento Civil.
iv) ¿Qué medidas rápidas provisionales se prevén para corregir las infracciones del
Acuerdo y preservar las oportunidades comerciales?
- ¿Se incluye entre estas medidas la posibilidad de suspender el proceso de
contratación?  ¿En qué condiciones?
La Ley de Contratación Pública Estatal y Local no prevé tales medidas rápidas provisionales.
v) ¿Cómo prevé el procedimiento de impugnación la rectificación del Acuerdo?  ¿Qué
tipos de compensación por los daños o perjuicios sufridos podrá imponer el órgano
de impugnación?
Únicamente un tribunal puede imponer la compensación por daños y perjuicios.vi) Sírvanse facilitar la información disponible sobre los plazos de las distintas etapas
del proceso de impugnación, incluida la obtención de medidas provisionales y de una
decisión definitiva.
La reclamación se examinará dentro de los 15 días siguientes a su recepción por la institución.
Si se considera necesario, es posible ampliar el plazo de examen de la reclamación por otro períodode 15 días.
vii) ¿Cuáles son los costes habituales de un procedimiento de impugnación?  ¿Está
prevista la posibilidad de que tales procedimientos sean gratuitos?
En el Tribunal, el reclamante debe abonar la cuota estatal para la realización de un
procedimiento de impugnación.  La cuota depende del valor de la reclamación.
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