ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/STR/N/10/Rev.1 
24 de febrero de 2004 
 (04-0790) 
Grupo de Trabajo sobre las Empresas 
Comerciales del Estado   
 
 
 
COMERCIO DE ESTADO 
Notificaciones conforme al párrafo 4 a) del artículo XVII  
del GATT de 1994 y al párrafo 1 del Entendimiento  
relativo a la interpretación del artículo XVII  
Revisión  
1. De conformidad con el párrafo 4 a) del artíc ulo XVII del GATT de 1994 y con el párrafo 1 
del Entendimiento relativo a la interpretación de l artículo XVII, los Miembros notificarán sus 
empresas comerciales del Estado al Consejo del Come rcio de Mercancías con arreglo a la siguiente 
definición de trabajo: 
"Las empresas gubernamentales y no gubernam entales, incluidas las entidades de 
comercialización, a las que se hayan concedi do derechos o privilegios exclusivos o 
especiales, con inclusión de facultades legales o constitucionales, en el ejercicio de los cuales influyan por medio de sus compras o ventas sobre el nivel o la dirección de las importaciones o las exportaciones." 
2. De conformidad con la recomendación adoptada por el Grupo de Trabajo el 11 de noviembre 
de 2003
1, los Miembros deben presentar cada dos años notificaciones nuevas y completas sobre el 
comercio de Estado.  Se invita por tanto a los Mi embros a que presenten nuevas respuestas completas 
para 2004 al Cuestionario sobre el comercio de Estado (G/STR/3/Rev.1), que se reproduce en el 
anexo al presente documento. 
3. La fecha límite para la presentación de las notificaciones nuevas y completas 
correspondientes a 2004 es el 30 de junio de 2004 . 
4. Las respuestas a esta solicitud se publicarán a medida que se reciban en documentos de la 
serie G/STR/N/10, con los códigos de los respectivos países. 
 
                                                      
1 El Consejo del Comercio de Mercancías aprobó esta recomendación el 26 de noviembre de 2003 y 
convino en aplicarla a partir de 2004. G/STR/N/10/Rev.1 
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CUESTIONARIO
2 SOBRE EL COMERCIO DE ESTADO 
Nombre del Miembro  
Revisión  
  I. ENUMERACIÓN DE LAS EMPRESAS COMERCIALES DEL ESTADO 
 A. Identificación de las emp resas comerciales del Estado. 
 B. Designación de los productos comprendi dos (con indicación de los números de las 
partidas arancelarias correspondientes).  
II. RAZÓN Y OBJETO 
 A. Razón u objeto del establec imiento y/o mantenim iento de la empresa comercial del 
Estado. 
 B. Resumen del fundamento ju rídico de la concesión de  los pertinentes derechos o 
privilegios exclusivos o especiales, con indi cación de las disposiciones legales y breve 
descripción de las facultades legales o constitucionales.  
III. DESCRIPCIÓN DEL FUNCIONAMIENT O DE LA EMPRESA COMERCIAL DEL 
ESTADO 
 A. Breve exposición que proporcione un panor ama de las operaciones de la empresa 
comercial del Estado. 
 B. Especificación de los derechos o privilegios exclusivos o especiales de que goza la 
empresa comercial del Estado. 
 C. Tipos de entidades distintas de las empresas comerciales del Estado que están 
autorizadas a importar y exportar, y cond iciones de su participación en estas 
operaciones. 
 D. En qué forma la empresa  comercial del Estado fija lo s niveles de importación/ 
exportación. 
 E. En qué forma se determinan los precios de exportación. 
 F. En qué forma se determinan los prec ios de reventa de los productos importados. 
 G. Indíquese si la empresa comercial de l Estado negocia contratos a largo plazo.  
Indíquese si se recurre a la empresa co mercial del Estado para cumplir obligaciones 
contractuales contraídas por la administración pública. 
 H. Breve descripción de la estructura del mercado.  
IV. INFORMACIÓN ESTADÍSTICA (VÉANSE LOS CUADROS I A III ADJUNTOS) 
V. RAZONES DE QUE NO HAYA HABIDO COMERCIO EXTERIOR (CUANDO 
PROCEDA)  
VI. INFORMACIÓN COMPLEMENTARIA (CUANDO PROCEDA) 
                                                     
 
2Este cuestionario debe responderse siguiendo las di rectrices que figuran en las páginas 6 a 9.   G/STR/N/10/Rev.1
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CUADRO I 
 
COMERCIO DE ESTADO:  NOMBRE DE LA EMPRESA COMERCIAL DEL ESTADO 
 
INFORMACIÓN ESTADÍSTICA, IMPORTACIONES 
 
 
Designación de los 
productos (con 
indicación del código 
del SA)  Cantidad total 
importada1  Cantidad importada 
por la empresa 
comercial del Estado1 Precio medio de 
importación Precio medio 
representativo de las 
ventas en el mercado 
interior Aumento del precio 
de las importaciones2 Producción nacional 
1 2 3 4 5 6 7 
 
 
  
                                                      
1En caso de que no hayan tenido lugar importaciones correspondientes a las columnas 2 ó 3, dése una explicación en la sección V de este cuestionario. 
 
2Los Miembros pueden rellenar las columnas  4 y 5 o, alternativamente, la 6.  G/STR/N/10/Rev.1 
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CUADRO II 
 
COMERCIO DE ESTADO:  NOMBRE DE LA EMPRESA COMERCIAL DEL ESTADO 
 
INFORMACIÓN ESTADÍSTICA, EXPORTACIONES  
 
 
Designación de los 
productos (con 
indicación del 
código del SA)  Cantidad total 
exportada1 Cantidad exportada 
por la empresa 
comercial 
del Estado1 Precio medio de 
adquisición2 Precio medio 
representativo en el 
mercado interior Precio medio de 
exportación Producción 
nacional 
1 2 3 4 5 6 7 
 
 
  
 
  
                                                      
1En caso de que no hayan tenido lugar exportaciones correspondientes a las columnas 2 ó 3, dése una explicación en la sección V de este cuestionario. 
 
2En caso de que se incremente el precio inicial de adquisición con otros pagos, también deberán consignarse los pagos adicionale s.   G/STR/N/10/Rev.1
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CUADRO III 
 
COMERCIO DE ESTADO:  NOMBRE DE LA EMPRESA COMERCIAL DEL ESTADO 
 
INFORMACIÓN ESTADÍSTICA, ACTIVIDADES INTERNAS  
 
 
Designación de los productos 
(con indicación del código 
del SA) Compras de la empresa 
comercial del Estado en el 
mercado interno Producción nacional Vent as de la empresa 
comercial del Estado en el 
mercado interno Consumo nacional 
1 2 3 4 5 
 G/STR/N/10/Rev.1 
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DIRECTRICES PARA RESPONDER AL CUESTIONARIO 
 La siguiente información debe proporcionarse se paradamente para cada empresa comercial del 
Estado notificada. 
SECCIÓN I  - Debe responderse en su totalidad cada dos años. 
Objetivo:  Identificar las empres as comerciales del Esta do a nivel nacional y subnacional y los productos 
que son objeto de su actividad. 
A. Identificación de la empresa comercial del Estado
:  Nombre de la entidad que goza de 
privilegios o derechos exclusivos o especiales.7 
B. Designación de los productos :  Productos con respecto a los cuales cada empresa comercial del 
Estado identificada posee derechos o privilegio s exclusivos o especiales.  Indíquense los 
números de las partidas arancelarias del SA, especificadas a un nivel apropiado, 
correspondientes a los productos incluidos en la  competencia de la empresa comercial del 
Estado de que se trate. 
SECCIÓN II  - Debe responderse en su  totalidad cada dos años. 
 Objetivo:  Indicar la razón o el objeto del es tablecimiento y/o manten imiento de la empresa 
comercial del Estado.  Indicar y resumir las disposiciones legales pertinentes. 
A. Razón u objeto :  Explicación de la raz ón por la que se conceden derechos o privilegios 
exclusivos o especiales a la empresa comercial del Estado. 
B. Fundamento jurídico :  Indicación y breve descripción del f undamento jurídico en virtud del cual 
se conceden los derechos o privilegios exclusivos o especiales.  Inclúyanse, cuando proceda, las 
disposiciones constitucionales, legislativas y/o reglamentarias pertinentes. 
SECCIÓN III  - Debe responderse en su totalidad cada dos años. 
 Objetivo:  Describir el funcionamiento de la empresa comercial del Estado. 
A. Descripción general de las operaciones de la em presa comercial del Estado.  Inclúyanse, cuando 
sea posible, referencias a la lista ilustrativa de actividades de las empresas comerciales del Estado. 
B. Especifíquense todos los derechos o privilegios exclusivos o especiales concedidos a la empresa 
comercial del Estado, así como cualquier otra ayuda  o asistencia proporcionada por el gobierno.  
Los comentarios que se f aciliten deberán incluir descripciones de los siguientes elementos, sin 
limitarse necesariam ente a ellos:  i) importador en c ondiciones de monopolio;  ii) vendedor 
centralizado;  iii) facultad lega l de controlar las importaciones o las exportaciones, aunque no se 
ejerza;  iv) responsabilidad de la expedición de licencias de importación o de exportación;  
v) responsabilidad de la admi nistración de contingentes aran celarios;  vi) recepción de 
financiación especial (incluidos los créditos -o garantías de crédito- comerciales o en condiciones favorables);  vii) rece pción de ventajas fiscales;  v iii) recepción de subvenciones;  
ix) recepción de ayuda extrapres upuestaria u otra ayuda facilitada  por el gobierno o por medios 
oficiales;  x) acceso preferencial a las divisas. 
                                                     
 
7 La "empresa comercial del Estado"  se define con arreglo al artícul o XVII del GATT de 1994 y las Notas 
Interpretativas del mismo, y con arreglo al Entendimien to relativo a la interpretación del artículo XVII del 
GATT de 1994.  G/STR/N/10/Rev.1 
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  Las descripciones deberán incluir, siempre que sea posible, referencias a la lista 
ilustrativa de relaciones entre los gobiernos y las empresas comerciales del Estado. 
C. Indicación de otros tipos de entidades que part icipan en las mismas actividades que la empresa 
comercial del Estado, tales como  comerciantes privados que importan o exporta n  mercancías 
importadas o exportadas tambié n por la empresa co mercial del Estado.  Descríbanse las 
condiciones en las que están auto rizados a emprender actividades  en las que puedan competir 
con empresas comerciales del Estado,  por ejemplo:  i) igualdad de condiciones para todo tipo de 
comercio, ii) igualdad de condiciones para cant idades específicas, iii) participación sujeta a 
restricciones/directrices especiales. 
D. Especificación de los criterios o consideracio nes que tiene en cuenta la empresa comercial del 
Estado para determinar la cantidad de las importa ciones o exportaciones que ha de realizar, por 
ejemplo:  i) compromisos de compra mínimo s, ii) procedimientos relacionados con la 
administración de contingentes arancelarios, iii) situación de la oferta y de los precios en el mercado interno, iv) situación de los precios in ternacionales, v) prescripciones en materia de 
resultados de exportación, vi) re stricciones a la exportación, v ii) consideraci ones comerciales 
(por ejemplo, la relaci ón entre precio marginal y costo marg inal, o la demanda del mercado).  
Inclúyase una descripción de cualquier forma de  intervención gubernamental directa o indirecta 
en esa decisión. 
E. En qué forma determina sus precios de expor tación la empresa comercial del Estado, por 
ejemplo i) en relación con precios de otros me rcados, ii) mediante li citaciones.  Inclúyase 
información sobre la utilización de los ingresos generados. 
F. En qué forma determina la empresa comercial del Estado, al efectuar una importación, el precio 
al que vende los productos a los mayoristas, minoristas o consumi dores finales en el mercado 
interno.  Inclúyase información sobre las tasas en concepto de servicios y los aumentos de precios, así como sobre la utili zación de los ingresos generados. 
G. Indíquese si la empresa comerc ial del Estado negocia contratos a largo plazo, y cómo lo hace.  
Inclúyase información sobre los contratos a largo plazo negociados durante el período 
examinado.  Indíquese si se recurre a la empresa comercial del Estado para cumplir las obligaciones contractuales cont raídas por la administraci ón pública, y en qué forma. 
H. Breve descripción de la estructura del mercado;   por ejemplo, estructu ra del mercado interno, 
carácter de la competencia, relación con el mercado internacional, tipo de protección de las importaciones, etc. 
SECCIÓN IV  - Debe responderse cada dos a ños, sobre la base del año natu ral, el ejercicio fiscal o la 
campaña de comercialización.  Los cuadros deberán abarcar los últimos tres años sobre los que se disponga de datos.  Los únicos datos sobre precio s que se solicitan son los correspondientes a productos 
normalizados.  Cuando se expresen los datos sobre lo s precios en una moneda que no sea el dólar de los 
Estados Unidos, indíquese el  tipo de cambio aplicable. 
Cuadro I  - Objetivo:  Proporcionar información sobre las importaciones, por productos. 
1. Designación de los productos
:  Designación de cada producto ( por ejemplo, trigo/harina), con 
indicación del código del SA. 
2. Cantidad total importada :  Cantidad total de la s importaciones del producto. 
3. Cantidad importada por la empresa comercial del Estado :  Cantidad de las importaciones del 
producto realizadas por la em presa comercial del Estado. G/STR/N/10/Rev.1 
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4. Precio medio de importación
:  Costo total de las importaciones de la empresa comercial del 
Estado (precio c.i.f.) dividi do por la cantidad total importada por la empresa. 
5. Precio medio representativo de las ventas en el mercado interno :  Precio medio en el mercado 
interno al por mayor dura nte el año considerado. 
6. Aumento del precio :  Diferencia media entre el precio de importación y el de reventa.  Los 
Miembros pueden optar por informar sobre el aumento medio del precio en lugar de hacerlo 
sobre el precio medio de importación y el precio representativo interno medio en las 
columnas 4 y 5. 
7. Producción nacional :  Cantidad de producción nacional, al nivel de desglose apropiado. 
Cuadro II  - Objetivo:  Proporcionar información sobre las exportaciones, por productos. 
1. Designación de los productos :  Designación de cada producto ( por ejemplo, trigo/harina), con 
indicación del código del SA. 
2. Cantidad total exportada :  Cantidad total de las exportaciones del producto. 
3. Cantidad exportada por la empresa comercial del Estado :  Cantidades correspondientes a las 
exportaciones del producto por la  empresa comercial del Estado. 
4. Precio medio de adquisición :  Precio medio pagado por la em presa comercial del Estado para 
adquirir el producto.  En caso de que el precio  inicial resulte incrementado por otros pagos, 
como ingresos de consorcios o subvenciones de l Estado, deben consigna rse también esos pagos 
adicionales. 
5. Precio medio representativo de las ventas en el mercado interno :  Precio medio de venta al por 
mayor en el mercado interno durante el año considerado. 
6. Precio medio de exportación :  Precio medio de venta (f.o.b.) de las exportaciones realizadas por 
la empresa comercial del Estado (valor total dividido por la cantidad total). 
7. Producción nacional :  Cantidad de la producción nacional , al nivel de desglose apropiado. 
Cuadro III  - Objetivo:  Proporcionar información sobre la s actividades comerciales internas en que los 
productos son objeto de comercio internaci onal por la empresa comercial del Estado. 
1. Designación de los productos :  Designación de cada producto ( por ejemplo, trigo/harina), con 
indicación del código del SA. 
2. Compras de la empresa comercial del Estado en el mercado interno :  Cantidad comprada por la 
empresa comercial del Estado a los productores nacionales. 
3. Producción nacional :  Cantidad de la producción nacional , al nivel de desglose apropiado. 
4. Ventas de la empresa comercial del Estado en el mercado interno :  Cantidad vendida por la 
empresa comercial del Estado a usuarios nacionales. 
5. Consumo nacional :  Cuantía del consumo nacional, al nivel de desglose apropiado.  G/STR/N/10/Rev.1 
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SECCIÓN V  - Objetivo:  Explicación de las razone s por las cuales no ha habido comercio. 
 En caso de que no haya habido comercio de un producto incluido en la competencia de una 
empresa comercial del Estado, explicar los motivos. 
SECCIÓN VI  - Objetivo:  Suministro de información complementaria. 
 Los países pueden suministrar la informac ión complementaria que consideren oportuna. 
 
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