00-3761COMITÉ DE OBSTÁCULOS TÉCNICOS AL COMERCIO DE LA OMC
En su reunión informal celebrada el 22 de enero de 1999, el Comité solicitó a la Secretaría que
preparase un documento de evaluación de los documentos presentados por las delegaciones (anexo 1)
en relación con el programa de trabajo del primer examen trienal del Acuerdo (documento G/TBT/5),
con el fin de facilitar las deliberaciones del Comité.  El presente documento trata de destacar lospuntos clave que contienen esos documentos, sin proponerse resumir ni interpretar las posiciones de
los Miembros sobre los asuntos tratados.
Este addendum incluye los documentos presentados desde el 4 de febrero de 2000.RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/TBT/SPEC/11/Add.2
25 de agosto de 2000
(00-3761)
Comité de Obstáculos Técnicos al Comercio
DOCUMENTOS PRESENTADOS POR LAS DELEGACIONES SOBRE
ELEMENTOS RELACIONADOS CON EL PROGRAMA DE
TRABAJO DEL PRIMER EXAMEN
TRIENAL DEL ACUERDO
Documento de evaluación de la Secretaría
Addendum
A. APLICACIÓN Y ADMINISTRACIÓN DEL ACUERDO POR LOS MIEMBROS DE CONFORMIDAD CON
EL PÁRRAFO 2 DEL ARTÍCULO 15
I. SEGUNDO EXAMEN TRIENAL DEL FUNCIONAMIENTO Y LA APLICACIÓN
DEL ACUERDO SOBRE OBSTÁCULOS TÉCNICOS AL COMERCIO
(G/TBT/W/133) - Nota de la Comunidad Europea
1. Dado que el Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio (OTC) no se aplica todavía de
manera general, en esta propuesta se sugiere que "se haga un esfuerzo para comprender las razones y
aplicar los resultados a países que se encuentren en una situación similar."
2. "Hay que adoptar medidas técnicas para mejorar el funcionamiento y una aplicación
transparente del Acuerdo OTC, por ejemplo, métodos para fomentar que los países en desarrolloparticipen en el establecimiento de normas internacionales y en la creación de capacidad, para ayudar
a estos países a cumplir sus obligaciones con respecto al Acuerdo OTC."
II. PROPUESTAS DEL BRASIL PARA EL SEGUNDO EXAMEN TÉCNICO DEL
ACUERDO SOBRE OBSTÁCULOS TÉCNICOS AL COMERCIO (G/TBT/W/140) -
Contribución de Brasil
1. Se sostiene que algunas de "las definiciones incluidas en el Anexo I del Acuerdo … difieren
de las establecidas en la  ISO/IEC Guide  2 - Standardization and Related Activities - General
Vocabulary (Guía ISO/IEC 2 - Normalización y actividades conexas - Vocabulario general) (puntos 3,
4 y 12).  Dichas divergencias o bien exigen la redefinición de los términos en cada nuevo documento
oficial o dan lugar a diferentes interpretaciones.  Además, en el Anexo I faltan las definiciones de
algunos términos y conceptos empleados en el Acuerdo -como acreditación  (apartado 1 del párrafo 1
del artículo 6 y párrafo 3 del Anexo I - Nota explicativa).  Por último, hay que definir de algún modoalgunos otros conceptos correlativos como los relacionados con la metrología que, aunque no figuran
explícitamente en el texto del Acuerdo, deberían entenderse de forma objetiva y común cuando los
Miembros apliquen el Acuerdo".
2. Se propone que "se modifique el Anexo I del Acuerdo, incorporando las definiciones
establecidas en la Guía ISO/IEC 2 en relación con los términos allí definidos;  que se añadan alanexo I las definiciones (con arreglo a la Guía ISO/IE C 2) de otros términos empleados en el texto del
Acuerdo para lograr un mejor entendimiento y facilitar su aplicación;  que se modifique el apartado 1G/TBT/SPEC/11/Add.2
Página 2
del párrafo 1 de manera que se mencione explícitamente la Guía ISO/IEC 2 - Vocabulario
internacional de los términos básicos y generales en el ámbito de la metrología, y el Vocabulario de la
metrología legal."
B. FUNCIONAMIENTO Y APLICACIÓN DE LOS PROCEDIMIENTOS DE NOTIFICACIÓN PREVISTOS EN
LOS ARTÍCULOS 2, 3, 5 Y 7
I. SEGUNDO EXAMEN TRIENAL DEL FUNCIONAMIENTO Y LA APLICACIÓN
DEL ACUERDO SOBRE OBSTÁCULOS TÉCNICOS AL COMERCIO
(G/TBT/W/133) - Nota de la Comunidad Europea
1. Se establece que hay que fomentar el aumento del número de notificaciones y el número de
países notificantes.  … "Es esencial que los Miembros notifiquen sistemáticamente sus propuestas
sobre reglamentaciones técnicas, procedimientos de evaluación de la conformidad, y normas con
arreglo a las disposiciones del Acuerdo, y que estas normas, … expresadas en el documentoG/TBT/1/Rev.6, se observen.  … Se puede y se de be mejorar el funcionamiento del Acuerdo sin
modificarlo en realidad."  Se sugieren las siguientes medidas específicas:
i) "Es esencial llevar a cabo un examen del proyecto de reglamentación técnica, norma
o procedimiento de evaluación de la conformidad, con el fin de determinar si su
adopción puede crear discriminación u obstáculos innecesarios para el comerciointernacional.  Dado que los Miembros están obligados a presentar la propuesta
notificada, previa petición, sería adecuado que el texto acompañara automáticamente
a la notificación enviada a la Secretaría de la OMC.  De este modo, cada Miembrointeresado podría obtener estos documentos de la Secretaría.  La Comunidad Europea
propone que la distribución de estos documentos se realice por medios electrónicos,siempre que ello sea posible, para evitar una sobrecarga de trabajo a la Secretaría de
la OMC.
ii) Excepto en casos urgentes, los Miembros deben conceder tiempo suficiente a los
demás Miembros para que presenten sus observaciones por escrito sobre las
propuestas notificadas (artículos 2.9.4 y 5.6.4).  El Comité ha recomendado que seaplique en estos casos un período de 60 días.  Es esencial que no se haga perder
sentido al derecho de los Miembros a pr esentar observaciones, por ejemplo, debido a
la transmisión tardía de una notificación o debido a la necesidad de celebrar consultas
internas si se contravienen las disposiciones del Acuerdo.  Por consiguiente, la
Comunidad Europea propone que el período de 60 días se cuente a partir de la fecha
en que la OMC haya publicado la notificación.
iii) Vale la pena poner de relieve la importancia de designar a una autoridad responsable
de la aplicación de los procedimientos de notificación y de recoger las observaciones
hechas por un Miembro sobre una propuesta, especialmente en los casos en que el
punto de información no pueda ejercer esta responsabilidad.  Hay que indicar el
nombre y la dirección de la autoridad competente, ya sea como parte de la
información a que se refiere el apartado 2 del artículo 15, ya sea en el formulario dela notificación.  Si dicha autoridad no es la misma autoridad responsable de elaborar
la propuesta, habrá que indicarlo en el formulario de la notificación.
iv) También es importante reducir al mínimo el número de autoridades responsables de
la aplicación de los procedimientos de notificación respetando estrictamente las
condiciones que se establecen en el párrafo 11 del artículo 10 del Acuerdo.  Si lasautoridades que conocen bien los detalles de aplicación del Acuerdo tienen en cuentaG/TBT/SPEC/11/Add.2
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las observaciones, contribuirán a adoptar soluciones mutuamente aceptables para los
Miembros.
v) Para garantizar un control común, y también en interés de la transparencia, los textos
de la legislación adoptada deberían ponerse a disposición de los Miembros de
conformidad con el párrafo 11 del artículo 2 del Acuerdo.
vi) Sin hacer que el procedimiento de notificación sea más engorroso o requiera
demasiado tiempo, el Comité debería poder efectuar exámenes periódicos para
evaluar cómo funciona el procedimiento de notificación."
II. PROPUESTAS DEL BRASIL PARA EL SEGUNDO EXAMEN TRIENAL DEL
ACUERDO SOBRE OBSTÁCULOS TÉCNICOS AL COMERCIO (G/TBT/W/140) -
Contribución del Brasil
1. Se expresa que "la difusión del uso de Internet durante los tres últimos años facilita a los
Miembros su utilización como medio para acceder a la información y a su intercambio.  Así pues,
la OMC podría estudiar la posibilidad de crear un portal para ese fin, en el que organizaría sus bases
de datos de la manera necesaria para facilitar el acceso a la información a los Miembros, mejorando
así el proceso de notificación."
C. ACEPTACIÓN , APLICACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DEL CÓDIGO DE BUENA CONDUCTA PARA LA
ELABORACIÓN , A DOPCIÓN Y APLICACIÓN DE NORMAS POR LAS INSTITUCIONES CON
ACTIVIDADES DE NORMALIZACIÓN
No se ha presentado ningún otro documento sobre este punto.
D. NORMAS , GUÍAS Y RECOMENDACIONES INTERNACIONALES
I. SEGUNDO EXAMEN TRIENAL SOBRE EL FUNCIONAMIENTO Y LA
APLICACIÓN DEL ACUERDO SOBRE OBSTÁCULOS TÉCNICOS AL
COMERCIO (G/TBT/W/133) - Nota de la Comunidad Europea
1. "Para garantizar una aplicación eficaz del Acuerdo OTC, es necesario que los Miembros de
la OMC obtengan una visión cabal de las normas internacionales.  También es necesario aclarar los
principios que deberían aplicarse a una institución internacional de normalización.
2. … Habría que dar más importancia al uso de las normas internacionales.  Sin embargo, para
progresar en este terreno es necesario, en primer lugar, concentrarse en la comprensión de las normas
internacionales y ponerse de acuerdo sobre los principios que deberían aplicarse a las entidades
internacionales de normalización.
3. El Acuerdo OTC y el Código de Buena Conducta conceden un lugar privilegiado a las normas
internacionales.  Esto significa que las instituciones internacionales de normalización tienen un papel
más importante del que tenían antes de la existencia del Acuerdo OTC.  A su vez, esto implica que lasinstituciones deberían ser responsables en toda una amplia gama de intereses.  La CE estima que
habría que llegar a un acuerdo sobre una serie de principios para las instituciones internacionales de
normalización.
4. Para dar forma concreta a estos principios, podría ser útil redactar un código voluntario de
buena conducta, o una serie de directrices para las instituciones internacionales, que podrían entoncesdar prioridad a las normas internacionales preparadas por dichas instituciones.G/TBT/SPEC/11/Add.2
Página 4
5. Hay que evitar la proliferación de instituciones internacionales de normalización que
compitan entre sí.
6. En relación con las normas internacionales propiamente dichas, el Acuerdo obliga a los
gobiernos de los Miembros de la OMC a utilizar normas internacionales como base de su legislación,
siempre que sea adecuado.  Dado el privilegio que el Acuerdo otorga a las normas internacionales, esesencial determinar lo que éstas son.  … Hay que ponerse de acuerdo sobre cuáles son las propiedades
que caracterizan a una norma internacional.
7. Durante el proceso de elaboración de normas hay que tener en cuenta las limitaciones de los
países en desarrollo.  La imparcialidad y la apertura de todo proceso de normalización internacional
requieren que los países en desarrollo puedan participar en el proceso.  En este contexto es importante
que existan disposiciones sobre la creación de capacidad y/o asistencia técnica."
II. SEGUNDO EXAMEN TRIENAL DEL ACUERDO - NORMAS INTERNACIONALES
(G/TBT/W/139) - Contribución de Australia
1. "Parece existir un acuerdo generalizado entre los Miembros sobre las cuestiones clave
relativas a la elaboración de normas internacionales.  Son las siguientes:  La necesidad de:
i) fomentar la transparencia del funcionamiento, entre otras cosas para tener en cuenta
las opiniones de todos los miembros de las organizaciones de normalización;
ii) responder a las necesidades del mercado, incluidos los avances tecnológicos;  y
iii) desarrollar la capacidad de los nuevos miembros de las instituciones internacionales
de normalización para participar de forma eficaz en los procesos de establecimiento
de normas.
Se debería invitar a las instituciones internacionales de normalización a que consideraran e
hicieran frente a estas preocupaciones.
2. Una cuestión a la que los Miembros han dedicado parte de sus deliberaciones es la necesidad
de una orientación o un acuerdo sobre la definición de "norma internacional".  Podría invitarse a las
instituciones internacionales de normalización a que decidieran cuál es el medio adecuado para
abordar este asunto.
3. Ya existen disposiciones sobre la condición de observador y los intercambios de información
entre el Comité y diversas instituciones internacionales de normalización.  Cabría considerar si las
disposiciones se utilizan de la manera más eficaz posible para garantizar que la elaboración de las
normas internacionales responde adecuadamente a las necesidades del sistema de comercio.  Una
posibilidad sería, por ejemplo, que se elaborarán mecanismos para que los Miembros pudieran
presentar oficialmente sus preocupaciones sobre cuestiones concretas a las instituciones
internacionales de normalización por conducto del Comité.  No obstante, cabría esperar que, enprimer término, los Miembros plantearan directamente sus preocupaciones a las instituciones
internacionales de normalización competentes.
4. Además del contacto regular a través, por ejemplo, de las reuniones del Comité, quizás fuera
apropiado que éste o las instituciones internacionales de normalización convocaran reuniones
especiales para examinar cuestiones concretas.  Con ese propósito podría considerarse la posibilidadde establecer una lista indicativa de cuestiones prioritarias.G/TBT/SPEC/11/Add.2
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5. Es particularmente importante que los Miembros contribuyan al eficaz funcionamiento de las
instituciones internacionales de normalización adhiriéndose a ellas y participando en sus tareas.  Los
puntos concretos que se han precisado en los debates de los Miembros ofrecen una base constructiva
sobre la que los países pueden promover sus intereses, individual o colectivamente, gracias a su
condición de miembros de las instituciones internacionales de normalización."
III. PROPUESTAS DEL B RASIL PARA EL SEGUNDO EXAMEN TRIENAL DEL
ACUERDO SOBRE OBSTÁCULOS TÉCNICOS AL COMERCIO (G/TBT/W/140) -
Contribución del Brasil
1. "El Brasil considera que el uso de normas internacionales es un factor de gran importancia
para el comercio internacional, puesto que representa el proceso principal de armonización en el
ámbito de las normas, y una base para los reglamentos técnicos.  Sin embargo, hay que entender
objetivamente el significado y las características de las normas internacionales."  En la propuesta seexpone que hay que tener en cuenta tanto las entidades que elaboran y adoptan las normas
internacionales como los procesos de elaboración y adopción de las normas.
2. "Conforme a las definiciones de la ... Guía ISO/CEI 2 (punto 3.2.1.1), son las instituciones
internacionales con actividades de normalización las que adoptan las normas internacionales.  …
Debería adoptarse explícitamente una nueva definición para el concepto de Institución Internacionalde Normalización, de acuerdo con la misma Guía (que se incluiría en el Anexo 1 revisado):
institución dedicada a actividades reconocidas en el ámbito de la normalización y abierta a la
participación de las instituciones nacionales pertinentes de por lo menos todos los países Miembros
(uno por país).  En particular, un Organismo Intern acional de Normas se define como una Institución
Internacional de Normalización que, en virtud de sus estatutos, tiene como una de sus funcionesprincipales la preparación, aprobación o adopción de normas que se pondrán a disposición del
público."
3. Para su reconocimiento, las instituciones internacionales con actividades de normalización y
los órganos de normalización deberían garantizar la imparcialidad, la apertura y la transparencia en el
desempeño de sus actividades de normalización.  Estos tres principios ... se emplean con el siguientesignificado:
i) Imparcialidad :  el desempeño de las actividades sin discriminación en lo que respecta
a los derechos y obligaciones de los países Miembros, de modo que ningún interés
individual prevalezca sobre los demás intereses.
ii) Apertura :  al menos todos los países Miembros deben poder participar en el proceso
por conducto de sus instituciones nacionales pertinentes, sin discriminación y en
igualdad de condiciones.
iii) Transparencia :  la información acerca de la organización de programas de trabajo y
su desarrollo debe proporcionarse siempre que se solicite, y distribuirse por lo menos
a todos los países Miembros con tiempo suficiente para que puedan participar;
el acceso a la información deberá tener lugar sin discriminación y a un costo
razonable.
4. Además, ... debería apoyarse el principio de singularidad de las instituciones internacionales
con actividades de normalización u organismos de normalización;  esto es, en cada ámbito de
normalización debería reconocerse no más de una de dichas instituciones para evitar normas
incompatibles.  Obviamente, siempre podrán producirse ciertas superposiciones de las actividades de
estas instituciones.  ...  En estas zonas de intersección, los organismos deben actuar conjuntamente oG/TBT/SPEC/11/Add.2
Página 6
en cooperación ... para que a cada objeto de normalización corresponda una única norma
internacional."
E. ELABORACIÓN , ADOPCIÓN Y APLICACIÓN DE REGLAMENTOS TÉCNICOS
I. SEGUNDO EXAMEN TRIENAL DEL FUNCIONAMIENTO Y LA APLICACIÓN
DEL ACUERDO SOBRE OBSTÁCULOS TÉCNICOS AL COMERCIO(G/TBT/W/133) - Nota de la Comunidad Europea
1. "Habría que promover un código de buena conducta reglamentario dentro del marco del
Acuerdo OTC, y el Examen debería utilizarse para evaluar la posibilidad de desarrollar orientaciones
explícitas sobre la buena conducta reglamentaria.  La propuesta de la CE sería limitar la
reglamentación a las exigencias genéricas, que no caducan, compatibles con el cumplimiento de los
objetivos legítimos de política pública, como la protección de la salud humana o la seguridad y el
medio ambiente, y permitir que los fabricantes utilicen la normativa internacional para demostrar elcumplimiento de dichas exigencias.  Como primer paso, habría que presentar y discutir los elementos
esenciales para dicho código internacional de buena conducta.  Después, se podrían indicar los
sectores o las categorías de productos donde las reglamentaciones técnicas se limitarían a exigencias
genéricas."
II. PROPUESTAS DEL BRASIL PARA EL SEGUNDO EXAMEN TRIENAL DEL
ACUERDO SOBRE OBSTÁCULOS TÉCNICOS AL COMERCIO (G/TBT/W/140) -
Contribución del Brasil
1. "El Brasil opina que debería hacerse un esfuerzo para adaptar los reglamentos técnicos a los
principios establecidos en el artículo 2 del Acuerdo, especialmente para facilitar la utilización de la
equivalencia entre los reglamentos técnicos tal como se define en el párrafo 7 del artículo 2.  Losobjetivos establecidos en el artículo 2 se pueden lograr más fácilmente si los reglamentos técnicos se
limitan a los aspectos esenciales relativos a los objetivos legítimos.  Estos aspectos esenciales no
dependen intrínsecamente del progreso técnico, puesto que en la mayoría de los casos se limitan a
establecer prescripciones en materia de rendimiento.  Por otra parte, el objetivo de las actividades de
normalización sería encontrar una mayor racionalidad en los procesos de producción, de comercio yde consumo, con el dinamismo necesario para acompañar al progreso técnico.  Por consiguiente, la
interrelación entre los reglamentos técnicos y las normas constituye un elemento fundamental."
F. P
ROCEDIMIENTOS DE EVALUACIÓN DE LA CONFORMIDAD
I. SEGUNDO EXAMEN TRIENAL DEL FUNCIONAMIENTO Y LA APLICACIÓN
DEL ACUERDO SOBRE OBSTÁCULOS TÉCNICOS AL COMERCIO
(G/TBT/W/133) - Nota de la Comunidad Europea
1. "El Comité ya ha … puesto de relieve que las actividades de evaluación de la conformidad
deberían basarse en los principios y las normas que se establecen en las normas o guías ISO/CEI.
Esta recomendación debería reconfirmarse y, cuando se considere oportuno, ampliar la referencia a
cualquier guía o norma ISO aplicable.
2. La Comunidad Europea propone que el Examen revise también la viabilidad de la promoción
de la cooperación regional sobre acreditación, por ejemplo, promoviendo el uso de grupos deacuerdos multilaterales.
3. … Los procedimientos de evaluación de la conformidad no deberían ser más onerosos ni
aplicarse más estrictamente de lo necesario para ofrecer a las autoridades del país importador una
garantía de que los productos son conformes a las reglamentaciones técnicas y/o normas aplicables.G/TBT/SPEC/11/Add.2
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4. Los Miembros deberían comprometerse a llevar a cabo una valoración de los diversos
procedimientos de evaluación de la conformidad disponibles, que se ajuste mejor a los objetivos de la
correspondiente reglamentación técnica.  La finalidad de dicha evaluación es ayudar a elegir los
procedimientos menos restrictivos para el comercio internacional, compatibles con el cumplimiento
de los objetivos legítimos de política pública como la protección de la salud humana o la seguridad yel medio ambiente.  En este contexto, habría que dar prioridad al uso de la declaración de
conformidad de un proveedor, teniendo en cuenta las características del sector, los riesgos de los
productos en cuestión, así como la salud, la segurida d del consumidor y el medio ambiente.  También
hay que desarrollar un marco legislativo adecuado, con inclusión de salvaguardias contra los
productos peligrosos y que infrinjan la normativa.  Habría que considerar también los temas de la
vigilancia del mercado y el riesgo del producto.  ...  Como primer paso, los Miembros del Comité
deberían indicar los sectores, o las categorías de productos, donde a nivel nacional se utiliza ladeclaración de conformidad del proveedor.
5. El Comité debería evaluar la posibilidad de elaborar un Código de Buena Conducta para la
Evaluación de la Conformidad.  Este proyecto podr ía ser útil también para alcanzar el objetivo de
garantizar la competencia técnica de los organismos de evaluación de la conformidad mediante
procedimientos tales como la acreditación.
6. Hay que tener en cuenta la asistencia técnica en el sector de la evaluación de la conformidad
como instrumento para alcanzar el objetivo de incrementar la cooperación internacional en esta
esfera."
II. BUENA CONDUCTA PARA LA ACEPTACIÓN DE LOS RESULTADOS
DE LA EVALUACIÓN DE LA CONFORMIDAD - SEGUNDO EXAMEN TRIENALDEL ACUERDO (G/TBT/W/138) - Contribución de Australia
1. "A continuación se propone un proyecto de principios que podrían ayudar a los gobiernos
Miembros a garantizar la buena conducta para la aceptación de los resultados de la evaluación de la
conformidad que no imponen a los Miembros ninguna obligación además de las ya existentes en el
Acuerdo OTC.  Más bien, están destinados a ayudar a los gobiernos Miembros a garantizar que laaceptación de los resultados de la evaluación de la conformidad se realiza de manera compatible con
los objetivos y requisitos del Acuerdo OTC.
2. Los gobiernos Miembros deberán alentar a todos los órganos participantes en el proceso de
aceptación de los resultados de la evaluación de la conformidad a atenerse a los principios siguientes:
i) asegurarse de que sus procedimientos para la aceptación de los resultados de la
evaluación de la conformidad son transparentes y no discriminatorios;
ii) asegurarse de que los procedimientos para la aceptación de los resultados de la
evaluación de la conformidad se aplican a las mercancías importadas de manera no
menos favorable que a las mercancías nacionales;
iii) tener en cuenta las características específicas de cada sector al seleccionar los
mecanismos para la aceptación de los resultados de la evaluación de la conformidad;
iv) asegurar una mayor cooperación para tener en cuenta los mecanismos diferentes de
aceptación de los resultados de la evaluación de la conformidad que puedan aplicarse
en los mercados de importación y los de exportación mediante las disposiciones
siguientes:G/TBT/SPEC/11/Add.2
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• disposiciones para realizar consultas con el fin de alcanzar acuerdos
mutuamente aceptables;
• el reconocimiento de que distintas normas, reglamentos y procedimientos
administrativos en distintos mercados pueden dar los mismos resultados (es
decir, la equivalencia);  y
• la evaluación por parte de los órganos de acreditación de los órganos de
evaluación de la conformidad extranjeros de acuerdo con los requisitos de los
mercados extranjeros (es decir, acreditación transfronteriza de los órganos deevaluación de la conformidad cuando no exista la acreditación),
v) orientar sus esfuerzos a una armonización lo más amplia posible de las prácticas y
criterios:
• tomando parte plenamente, dentro de los límites de sus recursos, en la
preparación de las normas internacionales sobre procedimientos y criterios depruebas y certificación;  y
• participando en programas de creación de confianza y programas de pruebas
de aptitud con el fin de crear confianza en todos los regímenes."
3. Se adjunta a la propuesta una lista indicativa de los mecanismos para la aceptación de los
resultados de la evaluación de la conformidad que se aplican actualmente en los países Miembros,
junto con una breve descripción de los términos que se utilizan más (evaluación de la conformidad,
acreditación, acreditación de un laboratorio, institución de acreditación).
4. "Los gobiernos Miembros y las instituciones no gubernamentales pueden aplicar distintos
mecanismos para la aceptación de los resultados de la evaluación de la conformidad en los diferentes
sectores y también aplicar varios mecanismos dentro de un mismo sector.  Al aplicar estos métodos
puede ser necesario tener en cuenta las diferentes normas vigentes en los distintos países y el nivel
percibido del riesgo que supone la aceptación de los resultados.
i) Acuerdos de cooperación (voluntarios) entre instituciones de evaluación de la
conformidad nacionales y extranjeras;
ii) acuerdos de reconocimiento mutuo de las evaluaciones de la conformidad con
determinados reglamentos;
iii) designación por los gobiernos;
iv) declaraciones de los fabricantes/proveedores;  y
v) acreditación de instituciones para que realicen diversos tipos de evaluación de la
conformidad."
III. PROPUESTAS PRESEN TADAS POR EL BRASIL PARA EL SEGUNDO EXAMEN
TRIENAL DEL ACUERDO SOBRE OBSTÁCULOS TÉCNICOS AL COMERCIO
(G/TBT/W/140) - Contribución del Brasil
1. "El Acuerdo debería reflejar el principio de que los Miembros deberán intentar crear
condiciones que faciliten acuerdos o protocolos de reconocimiento mutuo, basados en el principio dereciprocidad, en el sentido del artículo 6 del Acuerdo.  Dichos acuerdos y protocolos podrían serG/TBT/SPEC/11/Add.2
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bilaterales o plurilaterales (incluyendo a más de dos países y/o bloques regionales) y podrían prever
varios niveles o sistemas relacionados con la evaluación de la conformidad.  Uno de sus principales
objetivos debería ser la aceptación mutua de los resultados del procedimiento de evaluación de la
conformidad adoptado por cada parte.  En este sentido, la adopción de normas comunes es un factor
de suma importancia para lograr un progreso más concreto hacia un reconocimiento mutuo.Sin embargo, ya hay normas y directrices internacionales que sirven de guía para los procedimientos
de evaluación de la conformidad en sus distintos niveles.  Así pues, todas las iniciativas deberán
concentrarse en la adopción de estas normas y guías internacionales."
G. A
SISTENCIA TÉCNICA EN EL MARCO DEL ARTÍCULO 11
I. SEGUNDO EXAMEN TRIENAL DEL FUNCIONAMIENTO Y LA APLICACIÓN
DEL ACUERDO SOBRE OBSTÁCULOS TÉCNICOS AL COMERCIO
(G/TBT/W/133) - Nota de la Comunidad Europea
1. Se sostiene que existe un "campo de aplicación considerable para aumentar la eficacia de la
asistencia técnica para los países en desarrollo en relación con el Acuerdo OTC.  La propuesta
subraya la importancia de 1) mejorar la cooperación entre donantes, 2) garantizar la plena
participación de los donantes en los programas de asistencia técnica, 3) determinar las necesidades
específicas de los países en desarrollo y los países menos adelantados en este campo, y 4) establecerun marco global para la asistencia técnica.  Además, la Comunidad desearía fomentar la transparencia
de la asistencia técnica.  El Acuerdo OTC no exige que los Miembros intercambien información sobre
sus programas de asistencia técnica, pero la Comunidad Europea cree que sería útil que los Miembros
hicieran pública esta información en aplicación del Acuerdo OTC."
II. PROPUESTAS PRESENTADAS POR EL BRASIL PARA EL SEGUNDO EXAMEN
TRIENAL DEL ACUERDO SOBRE OBSTÁCULOS TÉCNICOS AL COMERCIO
(G/TBT/W/140) - Contribución de Brasil
1. Se establece que "persiste cierta confusión en lo que respecta a los significados de
cooperación técnica y asistencia técnica.  Esta última es, sin duda, muy importante y crucial para los
países con niveles inferiores de desarrollo, y no sólo para éstos.  No obstante, la cooperación técnica,como la entendemos aquí, se refiere a la creciente necesidad de conocimiento y cooperación mutuos
entre los diferentes elementos técnicos en los ámbitos de la normalización, la metrología y la
evaluación de la conformidad, como base para el establecimiento y fortalecimiento del entendimiento
mutuo y la confianza técnica necesarios para lograr ese reconocimiento mutuo.
2. El Brasil propone la creación de un Programa Trienal de Cooperación.  Este programa debería
prever la petición de ayuda financiera a diversas fuentes internacionales dispuestas a actuar en esta
esfera.  Después sería competencia del Comité de Obstáculos Técnicos al Comercio llevar a cabo unseguimiento y evaluación anuales de la aplicación y los resultados de este programa.  Dicho programa
puede abrirse a la participación de varios organismos técnicos, internacionales y de otro tipo, que
podrían también participar en su gestión."G/TBT/SPEC/11/Add.2
Página 10
III. RESULTADOS  DEL TALLER  SOBRE  FACILITACIÓN  DEL COMERCIO,
REGLAMENTACIÓN Y NORMAS:  EL RETO AL DESARROLLO EN AMÉRICA
CENTRAL1  (G/TBT/W/142) - Comunicación de Panamá
En la comunicación de Panamá se identifican los siguientes aspectos prioritarios que deben
cubrir los programas de asistencia técnica:
i) Asistencia técnica en el fortalecimiento de la capacidad institucional de las Oficinas
de Normalización en los aspectos de reglamentación y de aplicación y normas.
ii) Asistencia técnica para la operación de un sistema de información sobre
normalización y reglamentación técnica al sector privado y al público.
iii) Capacitación nacional y regional sobre la aplicación del Código de Buena Conducta.
iv) Capacitación para el fortalecimiento de la capacidad institucional y de recursos
humanos en los parámetros de evaluación de la conformidad y su relación con lacalidad de productos y servicios y las reglamentaciones técnicas.
v) Financiamiento para la participación de expertos de países en desarrollo en las
reuniones especializadas sobre el desarrollo, preparación y aprobación de normas en
los foros regionales e internacionales de normalización.
H. T
RATO ESPECIAL Y DIFERENCIADO PREVISTO EN EL ARTÍCULO 12
No se presentó ningún documento respecto de este punto.
I. OTROS ELEMENTOS
I. SEGUNDO EXAMEN TRIENAL DEL FUNCIONAMIENTO Y LA APLICACIÓN
DEL ACUERDO SOBRE OBSTÁCULOS TÉCNICOS AL COMERCIO
(G/TBT/W/133) - Nota de la Comunidad Europea
1. En esta propuesta se sostiene que "las disposiciones sobre etiquetado en el Acuerdo OTC son
limitadas.  Al mismo tiempo, el etiquetado se ha convertido en una cuestión de política comercial en
lo que se refiere a la aplicación del Acuerdo OTC.  Sería útil disponer de orientaciones más claras
sobre el nivel de la información relativa al producto que necesita el consumidor, dado que varía
considerablemente de un país a otro.  Como solución posible para eliminar sospechas y reducir elriesgo de una reglamentación restrictiva para el comercio, el Examen Trienal debería tener en cuenta
la preparación de orientaciones multilaterales sobre etiquetado."
                                                     
1 Patrocinado por el Banco Mundial con el apoyo de  la Organización de Estados Americanos celebrado
en la Ciudad de Panamá, del 27 al 29 de junio de 2000.G/TBT/SPEC/11/Add.2
Página 11
ANEXO 1
Símbolo del documento Fecha de emisión Título del documento
G/TBT/W/133 11 de abril de 2000 Segundo Examen Trienal del Funcionamiento
y la Aplicación del Acuerdo sobre Obstáculos
Técnicos al Comercio - Nota de la Comunidad
Europea
G/TBT/W/138 28 de julio de 2000 Buena conducta para la aceptación de los
resultados de la evaluación de la
conformidad - Segundo Examen Trienal del
Acuerdo - Contribución de Australia
G/TBT/W/139 28 de julio de 2000 Segundo Examen Trienal del Acuerdo -
Normas Internacionales - Contribución de
Australia
G/TBT/W/140 28 de julio de 2000 Propuestas  del Brasil para el Segundo Examen
Trienal del Acuerdo sobre ObstáculosTécnicos al Comercio - Contribución del
Brasil
G/TBT/W/142 4 de agosto de 2000 Resultados del Taller de Facilitación del
Comercio, Reglamentación y Normas:  el reto
al desarrollo en América Central -
Comunicación de Panamá
__________