ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/TPR/M/66
2 de mayo de 2000
(00-1773)
Órgano de Examen de las Políticas Comerciales
2 y 3 de marzo de 2000Original:  inglés
EXAMEN DE LAS POLÍTICAS COMERCIALES
TANZANÍA
Acta de la Reunión
Presidentes:  Excmo. Sr. Jean-Marie Noirfalisse (Bélgica) (primera sesión)
  Excmo. Sr  Dr. Iftekhar Ahmed Chowdhury (Bangladesh) (segunda sesión)
Páginas
I. OBSERVACIONES INTRODUCTO RIAS DEL PR ESIDENTE.....................................3
II. DECLARACIÓN INTRODUCTORIA DEL REPRESENTANTE
DE TANZ ANÍA.................................................................................................................4
III. EXPOSICIÓN D EL PONENT E........................................................................................7
IV. DECLARACIONES DE LOS MIEMBROS DEL ÓRGANO DE
EXAMEN DE LAS POLÍ TICAS COME RCIALES .........................................................9
V. RESPUESTAS DEL REPRESENTANTE DE TANZANÍA Y OTRAS
OBSERVACI ONES.........................................................................................................15
VI. OBSERVACIONES DEL PRESIDEN TE A MODO DE CONCLUSI ÓN.....................18
ANEXO   PREGUNTAS PRESENTADAS CON ANTELACIÓN
    POR ESCRITO ................................................................................................................ .20WT/TPR/M/66
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I. OBSERVACIONES INTRODUCTORIAS DEL PRESIDENTE
1. El primer Examen de las Políticas Comerciales de Tanzanía se celebra los días 2 y 3 de marzo
de 2000.  El Presidente da la bienvenida a la delegación de Tanzanía, encabezada por el
Excmo. Sr. Embajador Ali Mchumo en ausencia del Ministro de Industria y Comercio, Sr. Iddi
Simba, que presidió la segunda sesión, y al ponente, Sr. Albert Wright (Dinamarca).  Como eshabitual, el ponente actúa a título personal y no como representante de su país.  De conformidad con
los procedimientos establecidos, el ponente ha facilitado, por anticipado, una reseña de las principales
cuestiones que tiene intención de tratar.
2. El Presidente recuerda el propósito del Mecanismo de Examen de las Políticas Comerciales y
los principales elementos de los procedimientos que se aplicarán durante la reunión.  El informe
del Gobierno de Tanzanía figura en el documento WT/TPR/G/66/Rev.1 y su correspondiente anexo, y
el de la Secretaría de la OMC en el documento WT/TPR/S/66;  las principales cuestiones que trataráel ponente están contenidas en el documento WT/TPR/D/46.  Se han transmitido a la delegación
de Tanzanía las preguntas presentadas por escrito con antelación por ocho delegaciones
(Hong Kong, China;  Suiza;  el Canadá;  el Ja pón;  la Unión Europa;  la República de Corea;
los Estados Unidos, y la India).  Las preguntas se reproducen en el Anexo.  Si no se facilitan
respuestas completas durante la reunión, podrán enviarse más tarde respuestas suplementariaspor escrito.WT/TPR/M/66
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II. DECLARACIÓN INTRODUCTORIA DEL REPRESENTANTE DE TANZANÍA
1) Entorno económico
3. El representante de Tanzanía manifiesta que su país se complace en participar en su primer
Examen de las Políticas Comerciales, cuyo objetivo principal es que las políticas y las prácticascomerciales de los países Miembros de la OMC resulten más transparentes y comprensibles.
4. Tanzanía presta gran atención al proceso de liberalización y globalización y sigue
participando eficazmente en la formulación y aplicación de políticas orientadas al logro de
esos objetivos.  Asimismo, valora el papel que desempeña la OMC en la defensa de un entorno
comercial internacional basado en normas, justo, transparente y previsible.
5. Los principales objetivos de las políticas comerciales y económicas de Tanzanía son la
atenuación de la pobreza, la generación de empleo y el uso sostenible de los recursos ambientales, conmiras a mejorar la calidad de vida de la población.  En este sentido, el Gobierno de Tanzanía ha
emprendido un programa amplio y prolongado de reformas económicas y sociopolíticas inspirado en
anteriores programas de reforma económica -los Programas de Ajuste Estructural, los Programas
Nacionales de Supervivencia Económica y el Pr ograma de Recuperación Económica del decenio
de 1980.  El Gobierno de Tanzanía ha reconocido la importancia del sector privado como motor delcrecimiento económico y ha encaminado sus esfuerzos a la aplicación de las siguientes medidas
de política:
- mejorar las oportunidades de inversión mediante la promulgación de una nueva Ley
de Inversiones en la que se incorporan incentivos fiscales para los inversores;
- incrementar la liberalización del sector financiero y establecer una bolsa de valores
con la correspondiente estructura reguladora;
- promover la utilización eficiente de los recursos internos y restablecer el equilibrio de
la balanza de pagos, y
- participar en varias iniciativas de integración regional, principalmente dentro de la
subregión de la Cuenca del Océano Índi co y África Oriental y Meridional.
6. Tanzanía considera que las medidas mencionadas forman parte de una estrategia adecuada
para transformar su economía dirigida en una economía más orientada al mercado, y al mismo tiempo
reanudar el crecimiento y respaldar el desarrollo económico y social.
7. En cuanto a la gestión de la economía, las políticas macroeconómicas de Tanzanía apuntan a
controlar el déficit presupuestario y reducir los tipos de interés con el fin de crear un entorno propicio
para la inversión nacional y extranjera.  A raíz de los programas de ajuste estructural y de
estabilización del decenio de 1980, se ha producido una notable mejora en las tasas de crecimiento
del PIB.  No obstante, en los primeros años noventa se han registrado desfases en la aplicación de lasreformas económicas, debido a las exenciones discrecionales sobre los derechos de importación y
otros impuestos, y también como consecuencia de los planes de compra de oro y de conversión de la
deuda por iniciativa del Gobierno, cuyo resultado fue un aumento de la inflación.  No obstante, ya
en 1995 el Gobierno decidió actuar sin demora para detener el deterioro de la situación económica y
financiera y adoptó un enérgico programa de recuperación, que a su vez dio lugar al restablecimientode la asistencia de los donantes en el marco del programa del Servicio Reforzado de Ajuste
Estructural (SRAE), que comenzó en 1996/97.WT/TPR/M/66
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8. Tanzanía es un país en desarrollo con economía de mercado libre, que continuará alentando y
estimulando el sector privado para que desempeñe un papel decisivo en la realización de los objetivos
de crecimiento económico y desarrollo social.
9. Tanzanía insta a sus interlocutores comerciale s a eliminar rápida y significativamente las
distorsiones, los obstáculos y otras trabas que afecta n al comercio, a fin de garantizar que el sistema
redunde en beneficio de todos y no margine a ninguno.
2) Políticas comerciales
10. En el sector comercial, Tanzanía ha iniciado el proceso de reformas necesario para integrar su
economía en el sistema multilateral de comercio.  Entre esas reformas destacan las siguientes:
i) simplificación de los procedimientos de exportación;  ii) atenuación de los controles de cambios, y
iii) privatización de las empresas propiedad del Estado y las nuevas inversiones, particularmente en elsector minero.
11. Estos esfuerzos han dado lugar a un aumento de las exportaciones de mercancías (8,5 por
ciento entre 1992 y 1998), un crecimiento de las reservas, equivalente a 13 semanas de cobertura de
las importaciones (mientras que antes de la liberalización el equivalente era a dos semanas), y al
restablecimiento del equilibrio en las cuentas de la balanza de pagos.  No obstante, la estructura delsector de las exportaciones de Tanzanía continuó estando dominada por las exportaciones
tradicionales, aunque se están alentando los esfuerzos de diversificación y de introducción de
exportaciones no tradicionales.
12. El Gobierno de Tanzanía reconoce la posible contribución de los mercados de capital a sus
iniciativas de movilizar los recursos internos y al entar la participación privada en la economía.  Con
este fin, en 1995 se estableció el Organismo del Mercado de Capitales y Valores, y la Bolsa de Dar-
es-Salaam comenzó sus operaciones en 1998.  Además, para introducir una nueva era de
liberalización del sector bancario, se promulgó la Ley de Banca e Instituciones Financieras de 1991.
13. A lo largo de los años, el Gobierno ha tratado deliberadamente de alentar la inversión privada
creando el necesario entorno favorable para atraer a los inversores privados, y en particular hapromulgado una nueva Ley de Inversiones en la que se incorporan algunos incentivos fiscales.  Dado
que Tanzanía posee abundante mano de obra, considerables recursos naturales, estabilidad política y
una situación estratégica entre el Océano Índico y el interior de seis países, el Gobierno considera que
el país resulta un lugar atractivo para la inversión.
3) Cooperación regional
14. Tanzanía concede gran importancia a la cooperación regional y la considera como un
instrumento importante para la integración en la economía mundial.  En este sentido, Tanzanía es
miembro de varias agrupaciones de integración regional, a saber, la Comunidad de Desarrollo
del África Meridional (SADC) y la Asociación de la Cuenca del Océano Índico para la Cooperación
Regional (IOR-ARC).
15. Como Miembro de la OMC, Tanzanía está empeñada en conseguir un sólido y equitativo
sistema multilateral de comercio, y en la aplicación de sus compromisos multilaterales.  No obstante,
la participación efectiva se ha visto obstaculizada por limitaciones de capacidad técnica y financiera y,
en consecuencia, el Gobierno no ha podido aplicar sus compromisos en el marco de la
Ronda Uruguay.  Además, tanto en el sector público como en el privado no se han llegado a
comprender debidamente los Acuerdos de la OMC, por lo que hay que tratar de resolver esteproblema en colaboración con la Secretaría de la OMC.WT/TPR/M/66
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16. En la esfera de la creación de capacidad, tanto en el plano institucional como en el de los
recursos humanos, Tanzanía ha recibido valiosa asistencia técnica.  No obstante, dados los especiales
desafíos que se presentan a los países menos adelantados y su marginación dentro del sistema
multilateral, es indispensable la aplicación activa de los programas de desarrollo de la capacidad y de
mayor acceso a los mercados.  La comunidad comercial internacional debe garantizar que elactual Marco Integrado para los países menos adelantados se financie debidamente y se mantenga
fielmente la asignación de recursos para programas de asistencia técnica en el presupuesto ordinario
de la OMC y de otros organismos fundamentales.WT/TPR/M/66
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III. EXPOSICIÓN DEL PONENTE
17. El Ponente (Sr. Albert Wright) se pregunta por qué un país que ha emprendido una serie de
reformas que lo alejan de una economía dirigida, en particular desde 1995, no ha conseguido un
aumento más rápido de las exportaciones que de las importaciones.  A pesar de haber tomado una
serie de audaces decisiones en materia de políticas, el crecimiento de las exportaciones ha continuadosiendo más bien neto y el coeficiente entre importaciones y exportaciones no ha variado
prácticamente en casi dos decenios.
18. El Gobierno ha adoptado las audaces y oportunas decisiones de política que se indican a
continuación:
- abandonar la sustitución de importaciones y seguir políticas orientadas a la
exportación;
- poner en marcha un programa para la privatización de industrias anteriormente
nacionalizadas y para la descolectivización de la agricultura;
- promulgar la Ley de Inversiones de 1997, en la que se garantiza el trato nacional para
la inversión extranjera directa y se permite la propiedad totalmente extranjera en lamayor parte de los sectores;
- eliminar las restricciones a la exportación en todos los grandes sectores, simplificar
los procedimientos de exportación y suprimir los controles de cambios, y
- establecer un sistema disciplinado para el gasto público y las políticas
macroeconómicas que ha permitido un respetable crecimiento del PIB de más del
3 por ciento.
19. No obstante, Tanzanía continúa siendo uno de los países más pobres del mundo, con
un PNB per cápita  de 210 dólares EE.UU., aproximadamente, e innumerables problemas conexos,
característicos de muchos países menos adelantados.  Prescindiendo del aumento de la población,
como consecuencia del cual el crecimiento real per cápita  de los cinco últimos años ha sido sólo
del 0,6 por ciento, el país continúa acusando un des censo de la producción a largo plazo en el sector
de la agricultura y, desde 1997, un rápido descenso de las exportaciones de manufacturas.  El orador
llega a pensar que si bien el descenso de la producción agrícola se debe quizá a la subida de los
precios de los insumos importados, a la eliminación de las subvenciones para fertilizantes y alincumplimiento de las normas de calidad para la exportación, el carácter progresivo de la estructura
arancelaria frena las exportaciones de manufacturas.  Todo esto, junto con la frecuente concesión de
exenciones de derechos, está dando lugar a un fenómeno cada vez mayor de inadecuada asignación de
los recursos.
20. En el Informe de la Secretaría se señalan varias causas de estos resultados económicos
decepcionantes que no sería oportuno analizar en un Examen de las políticas comerciales,
por ejemplo, i) problemas relacionados con la administ ración y el buen gobierno, ii) deficiencias de la
infraestructura comercial, iii) una estructura financiera de reciente instauración, que es preciso
reforzar, y iv) importantes limitaciones en la demanda, como la insuficiencia de los servicios de
carreteras (sólo el 5 por ciento pavimentadas), electricidad (que llega sólo al 10 por ciento de lapoblación) y telecomunicaciones.
21. Ahora bien, algunas de las causas se encuadran perfectamente en la esfera de competencia de
este Órgano.  Entre ellas, la principal es, a su juicio, el alto nivel y carácter progresivo de la estructura
arancelaria, que representa el principal inconveniente en la política comercial de Tanzanía.WT/TPR/M/66
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Además, el gran número de exenciones de derechos e impuestos, aplicadas quizá con cierta
arbitrariedad, agrava todavía más los problemas de la asignación de recursos y obstaculiza su
objetivo, aparentemente dirigido, de generación de ingresos.
22. Otro motivo de preocupación es la medida en que las distintas instituciones gubernamentales
que se ocupan de los asuntos comerciales están coordinadas o integradas en una visión coherente deldesarrollo de las exportaciones.  En su informe para la Consulta de Mesa Redonda sobre la Asistencia
relacionada con el Comercio, celebrada en Dar-es-Salaam en octubre del año pasado, el Gobierno
de Tanzanía llamó la atención sobre el hecho de que, si bien el programa de reforma de la
administración pública aclara en teoría estas cuestiones, en la práctica continúa habiendo diferentes
interpretaciones sobre las funciones, responsabilidad y rendición de cuentas.
23. Esta situación plantea una serie de interrogantes:  ¿Qué se propone hacer el Gobierno
de Tanzanía para consolidar sus políticas sectoriales relacionadas con el comercio, sobre todo la dealentar la inversión extranjera directa, en una política única orientada al objetivo de fomentar el
crecimiento de las exportaciones?  ¿Hasta qué punto es coherente el asesoramiento sobre políticas
comerciales ofrecido por el FMI, el Banco Mundial y otras organizaciones internacionales, dada su
inextricable vinculación con los programas de desarrollo económico de Tanzanía?  Tanzanía recibe
asistencia relacionada con el comercio y ha venido trabajando con varias instituciones internacionalesy donantes bilaterales en el contexto del Marco Integrado.  Con este fin, ¿hasta qué punto es eficiente
la cooperación y cómo se están intentando resolver los retrasos en la aplicación, teniendo
especialmente en cuenta que Tanzanía ha sido uno de los primeros beneficiarios de este Marco?
¿Cuáles son los efectos previstos de los nuevos proyectos de asistencia relacionada con el comercio en
la economía y el desarrollo, estimados en unos 43 millones de dólares EE.UU., que deben presentarseen la reunión del Grupo Consultivo que tendrá lugar en París en el mes de mayo?
24. El ponente, aunque alentado por la participación de Tanzanía en organizaciones regionales, en
particular, el COMESA, la SADC y la EAC, mani fiesta su inquietud por el escaso volumen del
comercio generado entre Tanzanía y sus interlocutores  comerciales, y su perplejidad ante la intención
de Tanzanía de retirarse del COMESA.  Se pregunta si la causa principal está en la preocupación por
las pérdidas de ingresos derivadas de la ac tual liberalización arancelaria del COMESA.WT/TPR/M/66
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IV. DECLARACIONES DE LOS MIEMBROS DEL ÓRGANO DE EXAMEN DE LAS
POLÍTICAS COMERCIALES
25. Los Miembros elogian a Tanzanía por los esfuerzos realizados para promover el desarrollo
económico mediante las reformas estructurales, la liberalización del comercio exterior, la
privatización y la aplicación de políticas macroeconómicas prudentes.  Los Miembros comprenden losproblemas de Tanzanía y desean al Gobierno el mayor de los éxitos en sus proyectos.  Alientan
a Tanzanía a proseguir la liberalización de su régimen de comercio e inversión y a que se integre
plenamente en el sistema multilateral.  Varios Miembros han formulado algunas preguntas técnicas y
aguardan con interés recibir las respuestas del Gobierno de Tanzanía.
26. El representante de la Unión Europea encomia el papel desempeñado por Tanzanía para
promover la reconciliación y estabilidad en la región de los Grandes Lagos hospedando las
conversaciones de paz de Arusha sobre Burundi y el Tribunal Internacional para Rwanda, además deacoger a gran número de refugiados dentro de sus fronteras.  El representante valora también los
esfuerzos del Gobierno, en particular desde 1995, en favor de la estabilidad macroeconómica y de la
reforma fiscal, que han consolidado la confianza de los donantes y han facilitado el acceso a futuras
medidas de apoyo para el ajuste estructural y alivio de la deuda mediante el programa para los países
pobres muy endeudados.
27. No obstante, continúan los problemas fundamentales relacionados con el desarrollo
económico de Tanzanía, problemas que van desde la corrupción endémica hasta el limitado alcance de
su capacidad de exportación.  Dado que la base de las exportaciones de Tanzanía es extremadamente
vulnerable a la fluctuación de los precios de los productos básicos y a la depreciación de la moneda,
es necesario emprender esfuerzos concertados por conseguir una base económica más diversificada yestable.  Además, es imperioso instituir un sistema de buen gobierno, o una administración eficiente,
un íntegro sistema tributario y un amplio marco institucional.  La Unión Europa reconoce que
el Gobierno de Tanzanía ha adoptado iniciativas para combatir esta situación, en particular mediante
reformas legislativas, la introducción de un programa de reforma de la administración pública y la
adopción de una estrategia nacional contra la corrupción, y propone que la UE ayude en estasempresas tan importantes.
28. En lo que respecta a la liberalización del comercio, es importante que Tanzanía complete la
transición a una economía orientada al exterior.  La UE, a través de su nuevo acuerdo de asociación
con 71 países ACP (entre los que figura Tanzanía), respaldará ese proceso.  Además, un aspecto
importante de las mejoras introducidas en el régimen comercial de la UE para todos los países menos
adelantados es el libre acceso a prácticamente todos los productos que entren en el mercado de la UE
para el año 2005.  Al mismo tiempo, el representant e manifiesta su desconcierto por la decisión del
gobierno de retirarse del COMESA y pregunta las razones que la han inspirado.
29. El representante de Hong Kong, China valora positivamente que Tanzanía haya adoptado un
dinámico programa de privatización desde 1992 y no restrinja ninguna inversión extranjera directa en
el proceso de privatización.  Alaba los esfuerzos de Tanzanía para revisar su legislación de patentes y
marcas de fábrica y de comercio a fin de cumplir sus obligaciones en el marco del Acuerdo sobre losADPIC y alienta a Tanzanía a que profundice y amplíe sus compromisos en materia de servicios.
El representante observa complacido que las prescripciones de Tanzanía en materia de normas no
distinguen entre productos importados y nacionales, pero por otro lado las prescripciones en materia
de etiquetado y envasado para los distintos productos están reguladas por diferentes instituciones, y
manifiesta su esperanza de que se armonicen dichas prescripciones.
30. El representante de Suiza expresa su reconocimiento a Tanzanía por sus esfuerzos para
combatir la corrupción y aplicar políticas en favor de la estabilidad económica y la liberalización.
A pesar de ser un país sumamente pobre y con gran dependencia de la agricultura, Tanzanía haWT/TPR/M/66
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instituido políticas que ofrecen mayor apoyo a la educación primaria y a la atención de salud y a la
infraestructura básicas.  Suiza se ha comprometido a respaldar el desarrollo económico y social
de Tanzanía, pero supervisará atentamente los progresos en el establecimiento del marco necesario
para una economía abierta y en la aplicación de las reformas estructurales necesarias.
31. La representante de Bolivia elogia a Tanzanía por los esfuerzos para liberalizar su régimen
comercial e iniciar importantes reformas económicas.  Tanzanía, aunque rica en recursos naturales y
con gran atractivo turístico, continúa padeciendo numerosos problemas económicos, muy en
particular el crecimiento de su déficit comercial.  A pesar de una política económica abierta, no se
observa ninguna mejora en el déficit comercial y, de hecho, en 1998 se produjo un significativo
descenso en el sector manufacturero.  La representante considera que es necesario evaluar en forma
más crítica hasta qué punto la aplicación de lo s Acuerdos de la Ronda Uruguay ha promovido el
acceso a los mercados y una mayor integración de los países menos adelantados.
32. El representante de Mauricio felicita al Gobierno de Tanzanía por su firme programa de
recuperación económica, que ha tenido un efecto catalizador en otros sectores.  El establecimiento de
la Administración Fiscal de Tanzanía, la adopción del programa del Servicio Reforzado de Ajuste
Estructural y la inclusión del país, entre los candidatos para las medidas de alivio de la deuda bilateral
y del Club de París son otros tantos indicadores del progreso económico de Tanzanía.
33. A pesar de todo, Tanzanía continúa siendo un país pobre y endeudado, con baja esperanza de
vida y alta tasa de analfabetismo, y necesita proseguir de manera audaz sus iniciativas
de liberalización.  Especialmente acuciante es la necesidad de superar la limitada capacidad de
exportación y diversificar su base de productos para aprovechar la facilidad de acceso de que
Tanzanía disfruta en importantes mercados, en particular en la UE, al amparo del Convenio de Lomé.El sector del oro y la joyería, en particular, son quizá indicadores de esa diversificación, y el
representante pide a la delegación de Tanzanía que suministre más información sobre las medidas que
se están adoptando para desarrollar ese sector.
34. En cuanto a los servicios, observa que la privatización ha comenzado en algunos sectores,
sobre todo en los de telecomunicaciones, seguros y servicios financieros y espera que conduzca a unamayor liberalización.  Mauricio aplaude también los intentos de Tanzanía de cumplir sus obligaciones
en el marco del Acuerdo General sobre el Come rcio de Servicios (AGCS) y el Acuerdo sobre
los ADPIC, y cree que Tanzanía merece mas asistencia técnica y apoyo en este frente.
35. La representante del Canadá acoge con agrado los esfuerzos que ha hecho Tanzanía
desde 1993 para pasar de un sistema de gobierno socialista, centralizado y de partido único, a una
democracia con varios partidos y una economía abierta y liberalizada.  Observa que el Canadá
y Tanzanía comparten metas políticas y económicas comunes, y han trabajado de consenso en elmarco de las Naciones Unidas y del Commonwealth para combatir el racismo, el apartheid y
el colonialismo.
36. Al Canadá le complace que Tanzanía haya adoptado medidas para reformar su economía,
atraer inversiones privadas, en particular en los sectores de la energía y la minería, y por eso ha
entablado un diálogo con la Confederación de Industrias de Tanzanía.  No obstante, persisten algunosde los problemas con que se encuentran los inversores del sector privado.  Tanzanía debe ofrecer a los
inversores un entorno operativo estable, previsible y no discriminatorio, y sus departamentos y
organismos gubernamentales deben respetar plenamente los acuerdos de inversión, al mismo tiempo
que se corrigen las contradicciones, desfases e imprecisiones de la legislación comercial.
37. El Canadá espera con interés recibir respuestas a sus preguntas concretas referentes a los
acuerdos sobre comercio e inversiones, las características de la política comercial, las leyes y
reglamentos, los servicios y otras medidas que influyen en las importaciones.WT/TPR/M/66
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38. El representante del Japón elogia las iniciativas de desreglamentación, privatización y
liberalización del comercio de Tanzanía.  El Japón acoge favorablemente los signos positivos de la
situación macroeconómica de Tanzanía y espera que el proceso de reforma se amplíe y prolongue con
la cooperación del FMI y del Banco Mundial.  Además de las preguntas escritas ya presentadas,
el Japón tiene algunas dudas concretas sobre la liberalización del sector bancario, el carácter de losobstáculos a la promoción de la inversión y la clase de dificultades con que tropieza Tanzanía para
cumplir las obligaciones contraídas en el marco de la OMC.
39. El representante de la República de Corea valora los esfuerzos de Tanzanía para realizar las
reformas estructurales y pasar de la política de sustitución de las importaciones a las políticas
orientadas hacia el exterior.  Aunque Tanzanía tiene todavía muchos problemas económicos, la
República de Corea espera que la fluidez de las corrientes comerciales acelere el crecimiento
económico y cree nuevas fuentes sostenibles de riqueza.
40. Las principales preocupaciones de la República de Corea son los impedimentos que
encuentran los exportadores, por ejemplo, los elevados costos de transporte y las fuertes tasas que
deben pagar los usuarios de los puertos, y las irregularidades relacionadas con el Acuerdo sobre
Inspección Previa a la Expedición.  Además, la progresividad arancelaria está obstaculizando los
esfuerzos de las empresas tanto extranjeras como nacionales para diversificar la producción.Aunque Tanzanía depende de los ingresos arancelarios, sigue siendo urgente reducir los aranceles y
disminuir a la vez el número de exenciones.
41. El representante de Kenya felicita al Gobierno de Tanzanía por sus audaces medidas de
reforma económica y por ofrecer condiciones más atractivas para la inversión extranjera directa.
Kenya reconoce el importante papel desempeñado por Tanzanía en la búsqueda de una coexistenciapacífica entre los países de la subregión y dentro de ellos;  coincide con la posición de Tanzanía en lo
que respecta a las futuras negociaciones de la OMC, en particular acerca de la liberalización de la
agricultura, y acoge con satisfacción el compromiso de Tanzanía de eliminar todos los obstáculos
arancelarios y no arancelarios, en la forma prevista en la iniciativa de integración regional.
42. El representante de Noruega elogia al Gobierno de Tanzanía por las reformas introducidas y
los esfuerzos realizados para atraer más inversión extranjera.  Tanzanía debe continuar las reformas
orientadas a incrementar su potencial de exportación y resolver los obstáculos burocráticos, que están
dificultando la llegada de nuevas inversiones extranjeras y las operaciones de las empresas.
Un problema más grave es alentar el ahorro interno, cuyo nivel es insuficiente.
43. En cuanto a la aplicación eficaz de los compromisos de la OMC y la participación en las
negociaciones comerciales actuales y futuras, Tanzanía tropieza con el obstáculo de la falta de
personal nacional experimentado.  Noruega considera que es necesario ampliar el presupuestoordinario de la OMC con el fin de aumentar la capacidad de la Secretaría para responder a las
necesidades de los países en desarrollo en materia de asistencia técnica relacionada con el comercio.
44. El representante del Uruguay encomia al Gobierno de Tanzanía por haber introducido y
aplicado medidas de reforma estructural.  Reconoce además la función esencial del sector agrícola
como medio de desarrollo económico, y destaca la importancia de ofrecer trato especial ydiferenciado a los países menos adelantados dentro del régimen de comercio internacional con el fin
de acelerar su integración en el sistema multilateral.  De la misma manera, es importante tener en
cuenta las limitaciones de recursos humanos y financieros de Tanzanía, al mismo tiempo que se
emprenden nuevas negociaciones sobre la liberalización del comercio.
45. El representante de los Estados Unidos reconoce el compromiso demostrado por Tanzanía
con el comercio basado en normas y la aplicación activa de sus obligaciones en el marco de la OMC,
incluidas las notificaciones enviadas a otros Miembros cuando el Gobierno considera que tieneWT/TPR/M/66
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dificultades para cumplir a tiempo sus obligaciones.  Los Estados Unidos tratarán de respaldar y
mantener la asistencia técnica con el fin de defender los intereses más generales de Tanzanía dentro
del sistema multilateral.
46. En lo que se refiere a las normas fundamentales del trabajo, se alienta decididamente
a Tanzanía a continuar sus esfuerzos para adherirse a los distintos convenios de la OIT y, conasistencia técnica de ésta, a acomodar sus leyes y prácticas laborales a sus disposiciones.
Los Estados Unidos alaban a Tanzanía por haber firmado un acuerdo de cielos abiertos con
los Estados Unidos y por haber adoptado valiosas iniciativas de liberalización.  No obstante, Tanzanía
debe progresar todavía más en lo tocante a la racionalización de los impuestos, la privatización y la
reforma y modificación del sector agrícola.
47. El representante de Australia reconoce las importantes reformas económicas que Tanzanía ha
adoptado desde mediados del decenio de 1980 y ha acelerado especialmente desde 1995.  Tanzanía se
ha beneficiado de la participación en el Marco Integrado para los países menos adelantados y ha
avanzado positivamente en varias esferas.  Entre ellas figuran las reformas de los derechos de aduanas
y el inicio de la privatización en los sectores de  las telecomunicaciones, los servicios públicos y los
servicios financieros.  Tanzanía debe introducir mejoras en varias esferas de la política comercial,
muy en especial en lo que se refiere a la elaboración de una legislación sobre medidas antidumping,compensatorias y de salvaguardia, y a la contratación pública.  El representante espera que, al mismo
tiempo que Tanzanía se beneficia de su asociación con varios grupos regionales, el Gobierno
garantice que sus acuerdos regionales no dificultan ni disminuyen sus compromisos con el
sistema multilateral.
48. El representante de la República Checa elogia los decididos esfuerzos de Tanzanía para
reformar la economía nacional.  Dado que Tanzanía está cada vez más expuesta a las conmociones
externas, a condiciones atmosféricas extremas y otros obstáculos a su desarrollo comercial y
económico, los resultados conseguidos por su economía son muy impresionantes.  El representante
observa que es mucho lo que todavía queda por hacer y sugiere que la OMC y la comunidad
internacional elaboren un conjunto oportuno de medidas en favor de los países menos adelantados,entre las que se incluyan las relacionadas con el acceso de sus productos al mercado internacional
libres de derechos y contingentes.
49. La República Checa tiene dos preguntas concretas relacionadas con las exenciones de
derechos y las exportaciones de manufacturas, y espera con interés las respuestas.
50. El representante de Cuba señala el elevado nivel de pobreza y la crítica situación de Tanzanía
a pesar de sus reformas estructurales.  Es necesario y urgente que el país cambie su base de
producción.  El entorno macroeconómico y social de Tanzanía no ha favorecido eldesarrollo económico.  El representante considera que los países desarrollados deben hacer lo posible
por facilitar el acceso a los mercados, lo que ofrecería a Tanzanía un aumento de los ingresos de
exportación, necesario para transformar su base de producción.  Las restricciones mantenidas contra
las exportaciones de Tanzanía deberían eliminarse, y habría que otorgar mayor asistencia técnica
a Tanzanía para que ésta pudiera cumplir las normas técnicas vigentes en el mercado.  Es fundamentalincrementar la asistencia oficial para el desarrollo.  Es también muy importante cancelar la deuda
de Tanzanía, por ser uno de los países más endeudados.
51. El representante de Madagascar encomia el programa de recuperación económica
del Gobierno de Tanzanía, en el que se incluyen medidas de liberalización del comercio exterior.
Tanzanía merece también reconocimiento por haber respetado sus compromisos en el marco de laintegración regional y por haber cumplido los requisitos y haber conseguido ciertas cancelaciones de
la deuda.  No obstante, el representante observa con preocupación que Tanzanía, como otros países
menos adelantados, sigue estando marginada dentro del sistema multilateral de comercio, debido anteWT/TPR/M/66
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todo a su incapacidad de adoptar y cumplir las obligaciones contraídas en el marco de la OMC.
A este respecto, Madagascar respalda el llamamiento para que se conceda más asistencia técnica a los
países menos adelantados.
52. El representante de Nigeria elogia al Gobierno de Tanzanía por haber optado por el buen
gobierno y la estabilidad interna y unas políticas macroeconómicas prudentes.  Confía en
que Tanzanía mantendrá esa política mientras persiste en su pauta de desarrollo económico orientada
al mercado.  No obstante, el aplastante peso de la deuda y los acontecimientos desestabilizadores,
como las catástrofes naturales, inundaciones y hambrunas, han mermado la capacidad de Tanzanía
para cumplir las obligaciones contraídas en el marco de la OMC, y es de esperar que la comunidad
internacional tenga esto en cuenta y adopte medidas para favorecer la integración más completa
de Tanzanía en la economía internacional.
53. El representante de Zimbabwe acoge con satisfacción las medidas de liberalización
económica de Tanzanía y rinde homenaje a sus relaciones e iniciativas bilaterales, entre las que
figuran la participación en los acuerdos de comercio regional.  No obstante, manifiesta su
preocupación por la decisión de Tanzanía de abandonar el COMESA y espera con interés que se
indiquen las razones que han motivado esa decisión.  Observa también que, a pesar de los acuerdos de
acceso a los mercados en el exterior y de un programa ampliado de liberalización, Tanzanía no haconseguido aumentar su capacidad de exportación.  Por ello, el desarrollo de la capacidad para las
actividades manufactureras y el aprovechamiento de las ventajas de los mecanismos de liberalización
y acceso a los mercados son de importancia primordial, por lo que es urgente conseguir asistencia
internacional con ese fin.  Advierte, sin embargo, de que la liberalización no es la respuesta a todos
los problemas de desarrollo.
54. El representante de la India valora las reformas macroeconómicas y fiscales introducidas
por Tanzanía y respaldadas por las instituciones financieras internacionales.  La simplificación de los
procedimientos de exportación, la privatización de compañías de propiedad estatal y las nuevas
inversiones en el sector minero han dado lugar a un continuado aumento de las exportaciones
de Tanzanía.  No obstante, el representante observa que, a pesar de las reformas y de la participaciónen el sistema de comercio multilateral, Tanzanía continúa siendo una de las naciones más endeudadas
del mundo, y la estructura de su sector exportador no ha sufrido cambios, lo que significa que las
exportaciones tradicionales continúan siendo dominantes.  Parte del problema quizá pueda atribuirse a
la incapacidad de Tanzanía para beneficiarse de los Acuerdos de la Ronda Uruguay debido a la falta
de comprensión de los mismos. Con este fin, el representante espera que se apliquen acertadamente
las medidas de asistencia técnica relacionada con el comercio en el contexto del Marco Integrado y las
disposiciones de trato especial y diferenciado para los países menos adelantados.
55. En lo que se refiere a las esferas concretas que suscitan mayor preocupación para la India, el
representante observa los problemas existentes en la elaboración y aplicación de reglamentos técnicos,
en el establecimiento del valor aduanero mínimo y en el proceso de registro para las empresas que
desean exportar productos farmacéuticos. Solicita a las autoridades de Tanzanía que se ocupen de
esos problemas.
56. El representante de Egipto elogia las iniciativas de liberalización económica y comercial
de Tanzanía y destaca la larga historia de relaciones políticas y comerciales entre sus dos gobiernos.
Egipto tiene algunas dudas concretas referentes a la pertenencia de Tanzanía al COMESA y espera
con interés la respuesta del Gobierno.
57. El representante de Jamaica felicita a Tanzanía por sus esfuerzos para adoptar amplias
medidas de ajuste estructural y liberalización ec onómica.  No obstante, continúa habiendo algunos
motivos de preocupación.  A pesar del amplio marco cronológico para la aplicación de medidas de
ajuste estructural, el ingreso per cápita  no ha aumentado prácticamente desde el decenio de 1970 lasWT/TPR/M/66
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exportaciones tradicionales continúan siendo predominantes y el déficit por cuenta corriente sigue
siendo excesivo.  En estas circunstancias, cada vez es más urgente la necesidad de incrementar la
creación de capacidad y ampliar todavía más el Marco Integrado para la asistencia relacionada con
el comercio.  El representante espera que los acuerdos de comercio preferencial ofrecidos a Tanzanía
(y otros países ACP) por la Unión Europa en el marco del Convenio de Lomé continúen siendoconsiderados favorablemente por la OMC, y se trate con comprensión la inadecuada aplicación de los
Acuerdos de la OMC debido a la falta de capacidad técnica.  En lo que se refiere a los aspectos
positivos, el sector de los servicios de Tanzanía ha aumentado notablemente en los últimos años, y el
representante espera que esta evolución se vea alentada por las autoridades de Tanzanía.WT/TPR/M/66
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V. RESPUESTAS DEL REPRESENTANTE DE TANZANÍA Y OTRAS
OBSERVACIONES
58. El representante de Tanzanía da las gracias a los Miembros que han encomiado a su país por
las reformas realizadas en materia de liberalización económica y comercial.  Seguidamente presenta
un panorama general de las respuestas detalladas preparadas por su delegación.  De las distintaspreguntas formuladas en la sesión del primer día han surgido tres temas:  1) el entorno económico;
2) las políticas comerciales por medidas, y 3) las políticas sectoriales.
1) El entorno económico
59. El representante de Tanzanía reitera el compromiso de su Gobierno de conseguir la
liberalización económica y una gestión macroeconómica prudente con el fin de alcanzar un
crecimiento acelerado.  En respuesta al principal interrogante del ponente acerca de las razones por lasque Tanzanía, a pesar de haber introducido una serie de reformas orientadas al mercado, no ha
alcanzado un crecimiento sostenido de las exportaciones, señala que la liberalización económica, por
sí sola, no es necesariamente la panacea para resolver todos los problemas del desarrollo económico.
Entre los factores que condicionan el desarrollo económico figura el hecho de que el sector de las
exportaciones está en buena parte dominado por las exportaciones tradicionales y carece de lasdebidas capacidades financieras, institucionales, tecnológicas y técnicas.  Se requiere, pues, un
aumento considerable de la asistencia técnica para que Tanzanía (y otros países menos adelantados)
puedan salir del círculo vicioso de la pobreza.
60. El Gobierno está empeñado en alentar las corrientes de inversión extranjera directa, y en la
Política de inversión se hace especial hincapié en incrementar el valor añadido de las materias primasdel país.  Con este fin, se está impulsando la inversión en los sectores de la refinería, la producción de
piedras y la joyería, y se favorece activamente la eliminación de los impedimentos a la inversión y los
trámites burocráticos.  Se ha establecido también en todos los ministerios un procedimiento acelerado
para los inversores.  Dado que la administración pública necesita más capacitación, el Gobierno, a
través del Centro de Inversiones de Tanzanía, ha iniciado una campaña de sensibilización entrelos funcionarios.  Al mismo tiempo se ha asignado a este Centro la función de suministrar a los
inversores toda la información relacionada con la inversión, facilitar los permisos de trabajo e incluso
asignar derechos derivados de arrendamiento de la tierra a los inversores extranjeros.  El Gobierno ha
establecido también un Tribunal Comercial, que ya está en pleno funcionamiento y se ocupa de todos
los casos de carácter comercial.
61. En lo que se refiere a la retirada del COMESA, la decisión de Tanzanía está basada en la
necesidad de racionalizar su pertenencia a los mecanismos de comercio regional.  Ante el constantecrecimiento de los costos de adhesión y de participación en estas organizaciones comerciales
regionales, se optó por abandonar el COMESA.  Esta medida no se basa en preocupaciones por
posibles pérdidas de ingreso derivadas de la reducción arancelaria y la posible eliminación de
derechos dentro del COMESA, ni se ha adoptado con la finalidad de proteger la industria local.
A pesar de esta decisión, Tanzanía continuará cooperando con los Estados Miembros del COMESAa través de otras organizaciones, por ejemplo, la SADC y la EAC y en el plano bilateral.
2) Políticas comerciales por medidas
62. El representante de Tanzanía recuerda que muchos de los delegados han tomado nota del bajo
tipo arancelario medio aplicado por Tanzanía (16,1 por ciento) y de los claros progresos conseguidos
en el desmantelamiento de las restricciones cuanti tativas.  No obstante, la diferencia entre el tipo
consolidado y aplicado y el problema de las exenciones han suscitado preocupación.WT/TPR/M/66
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63. El representante observa que la estructura arancelaria está basada en el grado de elaboración;
en otras palabras, el tipo aplicable más bajo es el de los bienes de inversión y el más alto el de los
bienes de consumo.  Se prevé que, si bien esta me dida reducirá los ingresos públicos a corto plazo, a
la larga alentará la diversificación, mejorará la producción interna y aumentará la exportación de
productos manufacturados.  Al mismo tiempo, se conceden exenciones en función de varios factores,como las razones estatutarias;  el cumplimiento de una obligación social, derivada de los acuerdos con
organismos donantes internacionales;  y los acuerdos bilaterales.  No obstante, el Gobierno ha
paralizado prácticamente todas las exenciones discrecionales y está examinando algunas propuestas
para conseguir que los productos para los que se ha solicitado una exención se utilicen en la
forma prevista.  En este sentido, espera también que los organismos donantes y las organizaciones
gubernamentales e intergubernamentales traten también de atenerse a estas normas.
64. En lo que respecta a los posibles planes de ampliar las consolidaciones arancelarias para
incluir otros productos y reducir la diferencia entre los tipos aplicables y los consolidados, Tanzanía
está plenamente comprometida con sus obligaciones en el marco de la OMC, y hará todo lo que le
permita su capacidad para asumir una mayor responsabilidad.  Gracias a la mayor asistencia técnica
prevista en el Marco Integrado, se podrán determinar las esferas en que es posible una mayor
liberalización y reducir las diferencias entre los tipos consolidados y los aplicados.
65. En lo que se refiere a la inspección, las normas y la valoración en aduana, el Gobierno
de Tanzanía ha aplazado la aplicación del artículo VII sobre la valoración en aduana hasta el
año 2001, para que puedan establecerse los debidos mecanismos de ejecución.  En este sentido, se
valora enormemente la aprobación del Comité de Valoración en Aduana.
66. El representante observa que el contacto entre el Gobierno y COTECNA (organismo
encargado de la inspección previa a la expedición) contiene disposiciones sobre asistencia técnica
para el fortalecimiento de la capacidad.  Se han emprendido programas de capacitación sobre gestión
de aduanas, métodos de valoración y establecimiento de bases de datos.  En el contrato se prevé un
plazo para que las autoridades aduaneras desarrollen la capacidad de asumir las responsabilidades una
vez que se haya eliminado la inspección previa a la expedición, al finalizar el período de dos años, enmarzo de 2001.  Mientras tanto, el Gobierno ha cont ratado una empresa de auditoría para conseguir
que la inspección previa a la expedición funcione según el contrato.  Este proceso de auditoría no
pretende ser una nueva inspección.
67. En lo que se refiere a la legislación sobre medidas excepcionales, varias delegaciones han
planteado el problema del impuesto de exportación, los valores aduaneros mínimos y la necesidad de
adoptar medidas correctivas del comercio.  Si bien el Gobierno no ha adoptado medidas legislativas ni
mecanismos para las medidas antidumping, compensatorias y de salvaguardia contra las "mercancíascon precios injustamente bajos", se reconoce que algunas importaciones tienen precios injustamente
bajos por razones de evasión de impuestos.  En este sentido, el Gobierno ha dado instrucciones a
la TRA para que determine e instituya un valor aduanero mínimo moderado para esas mercancías y lo
haga en forma transparente.  Además, toda la legislación y todos los mecanismos que se están
considerando estarán en conformidad con las normas de la OMC.
3) Políticas sectoriales
68. Acerca de la pregunta sobre las razones por las que Tanzanía no ha fijado un plazo límite para
la prórroga del proceso de privatización, el representante observa que las reformas estructurales se han
centrado en la reestructuración y privatización de las empresas públicas.  De un total de 395 empresaspúblicas se han privatizado 295, y en otras el proceso ha comenzado.  Tan sólo en 1998/99, un total
de 36 privatizaciones estuvieron relacionadas con los servicios públicos y las grandes instituciones
financieras.  Entre ellas se incluían Dar Water and Sewage Authority, (DAW ASA), Tanzania Electric
Supply Company (TANESCO), Air Tanzania Corpor ation (ATC).  Tanzania TelecommunicationWT/TPR/M/66
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Company Ltd.  (TTCL), National Bank of Commer ce (1997) Ltd., National Microfinance Bank Ltd.
(NMB) y National Insurance Company (NIC).  El Co-operative and Rural Development Bank ya han
sido privatizados, y han comenzado las medidas de  privatización, fundamentalmente procedimientos
de diligencia debida, en el sector de las telecomunicaciones.  Mientras tanto, el Gobierno, por
conducto de la Comisión Presidencial para la Reforma del Sector Paraestatal, está ocupándose deotras instituciones, y se está recabando intensamente la participación extranjera.
69. El ponente y el representante de los Estados Unidos
 toman nota de que, a pesar del número
creciente de bancos privados, los servicios de crédito a las pequeñas y medianas empresas son todavía
reducidos.  En este sentido, preguntan cuáles son los servicios financieros que los exportadores
pueden obtener de los bancos comerciales.
70. El representante de Tanzanía responde que, en la actualidad, el sistema bancario no ofrece
ningún servicio financiero que discrimine contra las pequeñas y medianas empresas ni contra
los exportadores.  No obstante, los elevados tipos de interés y la falta de garantías desalientan a las
pequeñas y medianas empresas de utilizar el sistema bancario como fuente de capital.  No obstante,
con la entrada en funcionamiento de National Microfinance, que se destina a las microempresas, se
espera que la situación cambie.
71. En respuesta a las preocupaciones acerca del descenso de la producción agrícola de Tanzanía
y del deterioro de su relación de intercambio, el representante de Tanzanía está de acuerdo en que la
falta de precipitaciones, seguida de El Niño y La Niña en los tres últimos años, ha repercutido
negativamente en el rendimiento del sector agrícola.  Además, ha afectado a los sectores de la
exportación y las manufacturas que dependen en varias formas de la agricultura.  En cambio, el sector
de los servicios y el de la minería se están recuperando notablemente, y esas actividades estánatrayendo enormes inversiones.  Las importaciones de materias primas y de bienes de capital han
aumentado también.  Por otro lado, las previsiones meteorológicas para la próxima campaña son
alentadoras, por lo que es de esperar que la producción aumente.  Además, en el sector agrícola se
están adoptando iniciativas para atraer a los inversores, incluidos los inversores extranjeros privados,
a las actividades de regadío, con áreas específicamente designadas para la inversión.
72. El representante del Japón pregunta si hay en Tanzanía bancos de propiedad total o
parcialmente extranjera y hasta qué punto piensa Tanzanía continuar la liberalización en el
futuro próximo.
73. El representante de Tanzanía replica que hay 18 bancos y 11 instituciones financieras que
realizan operaciones en Tanzanía;  de ellos, sólo tres son bancos de propiedad estatal y sólo dos son
instituciones financieras estatales.  Todos los demás son de propiedad privada.  En lo que se refiere a
la privatización, todos los bancos están actualmente inmersos en ese proceso, y se invita y alientaespecialmente a los bancos extranjeros a que abran oficinas para aumentar la competitividad
del sector.  El Gobierno está ocupándose también del establecimiento de bancos comunitarios en las
zonas rurales como medio de movilizar y utilizar eficientemente los recursos rurales.
74. El representante de Tanzanía comunica que algunas otras preguntas formuladas por varias
delegaciones se contestarán más tarde por escrito.WT/TPR/M/66
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VI. OBSERVACIONES DEL PRESIDENTE A MODO DE CONCLUSIÓN
75. Hemos mantenido un debate franco y positivo sobre las medidas y políticas comerciales
de Tanzanía.  Los Miembros del Órgano de Examen de las Políticas Comerciales han quedado
claramente impresionados por los progresos de Tanzanía en el camino de la reforma económica
emprendida en 1985, y llevada a cabo con renovada concentración y firmeza desde 1995.  Estaspolíticas han supuesto un crecimiento real del PIB para Tanzanía en los últimos años.  No obstante,
todos los Miembros han reconocido que Tanzanía, por el hecho de ser una de las naciones más pobres
de la economía mundial, tiene todavía que superar difíciles escollos, en particular una elevada deuda
exterior, cuyo servicio representa un obstáculo para su desarrollo económico.
76. El gran número de preguntas y observaciones de los Miembros demuestra la importancia
de Tanzanía en la región.  Es también un indicador del grado de interés existente por el proceso de
reformas económicas de Tanzanía.
77. Los Miembros elogian a Tanzanía por su decidido apoyo al sistema de comercio multilateral.
Coinciden unánimemente en alabar a Tanzanía por su proceso de reforma económica y de
liberalización.  Entre las medidas adoptadas en este sentido figuran el desmantelamiento de los
procedimientos de concesión de licencias de importación y exportación, la simplificación de la
estructura arancelaria, la eliminación de los controles de divisas y los esfuerzos más generalesdel Gobierno por crear un entorno más propicio a la inversión extranjera y nacional.  Se ha tomado
especial nota de los recursos naturales de Tanzanía.  Se considera que sus recientes éxitos en la
búsqueda de inversiones para su sector minero aportarán notables beneficios a la economía.
78. Los Miembros han manifestado su preocupación en algunas esferas, y han prestado especial
atención al crecimiento de las importaciones y a los obstáculos en materia de demanda, que impidena Tanzanía aprovechar las oportunidades de exportación.  Se han mencionado también los problemas
de gobierno y otros obstáculos normativos que impiden todavía las actividades del sector privado.
Varios Miembros han mencionado los problemas relacionados con las normas y el retraso
de Tanzanía en la aplicación del Acuerdo de la OMC sobre Valoración en Aduana.  No obstante, se
reconoce el hecho de que Tanzanía advirtió a tiempo a los Miembros de este problema.
79. Los Miembros observan que las dificultades que encuentra Tanzanía para cumplir algunas de
sus obligaciones en el marco de la OMC no son exclusivas de ese país, sino que son compartidas por
muchos Miembros.  En consecuencia, hay acuerdo unánime en que debe concederse más atención a la
prestación de asistencia técnica, con independencia de si ésta procede directamente de la OMC o si se
efectúa a través del mecanismo del Marco Integrado o de otras iniciativas, como el Programa
Conjunto de Asistencia Técnica Integrada (JITAP).
80. Los Miembros solicitan también detalles acerca de varios aspectos más específicos, a saber:
- participación de Tanzanía en los acuerdos de integración regional y, en particular, su
decisión de retirarse del COMESA;
- cuestiones relacionadas con el sector agrícola de Tanzanía y sus planes de mayor
diversificación y desarrollo de las exportaciones;
- razones del subdesarrollo del sector manufacturero y su notable regresión en 1997;- actual proceso de privatización del sector paraestatal de Tanzanía y calendario para
las nuevas privatizaciones, en particular de su sector de las telecomunicaciones y losservicios financieros;WT/TPR/M/66
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- progresividad de la estructura arancelaria y, en particular, suspensión o exención de
un porcentaje muy elevado de derechos recaudables;
- alcance de las consolidaciones arancelarias y diferencia considerable que existe entre
los tipos aplicados y los consolidados;
- aspectos de los derechos de propiedad intelectual relacionados con el comercio, en
particular la aplicación de medidas de observancia y de los compromisos de Tanzanía
en el marco del Acuerdo sobre los ADPIC;
- procedimientos de contratación pública y posibles planes para que el país llegue a ser
signatario del Acuerdo sobre Contratación Pública de la OMC;
- transparencia y aplicación del régimen de inversiones y ulteriores esfuerzos por
mejorar el entorno comercial;
- aplicación de salvaguardias y otras medidas legislativas sobre recursos comerciales;- intención de Tanzanía de contraer nuevos compromisos acerca de los servicios en el
marco del AGCS, sobre todo con respecto a las telecomunicaciones y los servicios
financieros, y
- aplicación de la política acerca de la competencia.
81. El Ministro Simba merece palabras de encomio por las respuestas francas y completas que ha
facilitado en muchas ocasiones en relación con la matriz socioeconómica general.  También hay que
agradecer al Embajador Mchumo su contribución a este examen.  Los Miembros esperan con interésrecibir nuevas respuestas a las preguntas que no han podido abordarse expresamente durante estos
dos días.  La garantía de Tanzanía de que continuará sus reformas económicas y sus intentos de
aumentar la eficiencia han sido recibidos con satisfacción.  Los Miembros reconocen también la
importancia de la coherencia entre las instituciones que ofrecen asesoramiento acerca de las
cuestiones comerciales y el desarrollo económico.
82. En conclusión, opino que el presente examen de las políticas comerciales ha sido muy
fructífero.  Los Miembros aprecian los decididos esfuerzos realizados por Tanzanía para mejorar suentorno económico así como la calidad de vida de su población mediante la mitigación de la pobreza
y otras medidas.  Tanzanía merece también reconocimiento por su compromiso con los principios de
la OMC y su liderazgo tanto en esta institución como en aquellas en las que participa en su región.
Aliento a todos los Miembros a que continúen respaldando los esfuerzos de Tanzanía.WT/TPR/M/66
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ANEXO
PREGUNTAS PRESENTADAS CON ANTELACIÓN POR ESCRITO
HONG KONG, CHINA
Aranceles (WT/TPR/S/66, página 32, párrafo s 2 y 3, y páginas 36 a 38, párrafos 15-19)
Apreciamos que Tanzanía mantenga un tipo arancelario sencillo y no aplique derechos
estacionales, contingentes arancelarios ni gravámenes variables.  No obstante, observamos que las
consolidaciones arancelarias de Tanzanía en el marco de la Ronda Uruguay se limitan a unas pocas
líneas arancelarias, y las diferencias entre los tipos consolidados y los aplicados son bastanteconsiderables.  Nos interesaría saber si las autoridades de Tanzanía tienen algún plan de hacer
extensivas sus consolidaciones arancelarias a otros productos, y de reducir las diferencias entre los
tipos consolidados y los aplicados.
Servicios (WT/TPR/S/66, páginas 67 a 75, párrafos 76-107)
Se observa que está prevista una nueva liberalización en diversos sectores de servicios:  la
privatización de los bancos controlados por el Estado (párrafo 78), la privatización de la National
Insurance Company (párrafo 85 y comercialización de Tanzania Telecommunications Corporation,
Ltd.  (párrafos 100 a 102).  No obstante, se facilita poca información acerca de esos planes.  ¿Podrían
las autoridades de Tanzanía compartir con nosotros más información, por ejemplo, indicando el
calendario y aclarando si se permitirá la participación extranjera en esos planes de liberalización?
SUIZA
Políticas económicas
Felicitamos a Tanzanía por las recientes reformas económicas y los progresos que ha
realizado en el ambicioso programa de privatización, sobre todo en el sector financiero.
¿Podría explicar más detenidamente Tanzanía los progresos conseguidos en la privatización
de las entidades nacionales en los sectores de las telecomunicaciones y los servicios financieros?
Comercio
El desmantelamiento de las restricciones cuantitativas, la racionalización de la estructura
arancelaria y la reducción del promedio de los aranceles al 16,1 por ciento son medidas dignas de
encomio.
¿Qué intención tienen las autoridades acerca de la limitación de las numerosas exenciones
mantenidas sobre las importaciones sujetas a derechos, que hacen más difícil un nuevo descenso delos tipos?
No hay ninguna ley que regule las medidas antidumping, compensatorias y de salvaguardia
aun cuando en el informe se indica que el Gobierno tiene intención de imponer esas medidas en
el futuro.  ¿Piensan las autoridades de Tanzanía adoptar su propia legislación acerca de estos
instrumentos y, en caso afirmativo, cuándo?  ¿Podría explicar Tanzanía más detalladamente cuálesson las posibles vías de recurso comercial?WT/TPR/M/66
Página 21
La protección de las mercancías de alto valor es superior a la media, lo que representa una
discriminación para los productores del sector manufacturero.  ¿Hay planes para reducir esta
distorsión?
Integración regional
El FMI ha realizado estudios sobre los efectos del previsto Acuerdo de Libre Comercio (entre
los países del COMESA) en los ingresos públicos de los países miembros del COMESA;  en el
estudio correspondiente a Zambia se llegaba a la conclusión de que los beneficios del libre comercio
son muy superiores a sus costos.  ¿Se ha llevado a cabo un estudio sobre Tanzanía? ¿Cuáles han sido
sus conclusiones acerca de las perspectivas de crecimiento económico y de aumento de los ingresos
de Tanzanía?
¿Pueden las autoridades de Tanzanía explicar las razones de su decisión de abandonar
el COMESA?  ¿Se aplicará esta decisión en el próximo mes de agosto según lo previsto?
CANADÁ
III. Políticas comerciales por medidas, 2) Medidas que afectan directamente a las
importaciones, viii) Contratación pública (WT/TPR/S/66, párrafo 48)
Observamos que el Gobierno de Tanzanía está examinando actualmente su reglamentación en
materia de contratación pública.  ¿Cuáles son las intenciones de Tanzanía con respecto a la adhesiónal Acuerdo sobre Contratación Pública de la OMC y a su condición de observador de dicho Acuerdo?
IV. Políticas comerciales por sectores, 5) Servicios, iii) Telecomunicaciones, párrafo 95
El Canadá alaba a Tanzanía por sus medidas de liberalización del mercado de las
telecomunicaciones.  Observamos que Tanzanía tiene intención de contraer compromisos específicos
relativos a los servicios en el marco del AGCS a fin de reflejar esta liberalización.¿Incorporará Tanzanía en sus compromisos el documento de referencia sobre las telecomunicaciones
básicas?
Observaciones recapitulativas, 3) Características de la política comercial, i) Los instrumentos de
política comercial y sus efectos, párrafo 19
¿Podría Tanzanía facilitar información actualizada sobre el proceso de privatización en curso
en los sectores de las telecomunicaciones y los servicios públicos, así como en los servicios
financieros?
Observaciones recapitulativas, 3) Características de la política Comercial, ii) Características de
las políticas sectoriales, párrafo 24
En el informe se afirma que Tanzanía se propone poner de relieve su compromiso con la
liberalización de las telecomunicaciones mediante la formulación de consolidaciones concretas en el
marco del Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios (AGCS).  ¿Tiene el Gobierno de Tanzaníaintención de formular consolidaciones concretas en otros sectores relacionados con el AGCS en los
que se está procediendo actualmente a la liberalización, por ejemplo, los servicios financieros?WT/TPR/M/66
Página 22
II. Régimen de política comercial:  Marco y objetivos 4), Leyes y reglamentos, ii) Código de
inversiones, párrafo 26
¿Podríamos recibir información actualizada sobre los progresos de la Ley del Suelo que
permitirá que los extranjeros posean tierras?
II. Régimen de política comercial:  Marco y objetivos, 5) Acuerdos y disposiciones en
materia de comercio e inversiones, iii) Acuerdos regionales, párrafos 67 y 74
Observamos que Tanzanía es signataria del Tratado del Mercado Común de los Estados del
África Oriental y Meridional (COMESA) y miembro de la Comisión Tripartita para la Cooperación
en África Oriental (EAC).  Ambos acuerdos tienen como objetivo la liberalización del comercio
mediante la libre circulación de personas.  ¿Qué progresos se han efectuado hacia el logro de ese
objetivo en el marco de dichos acuerdos?
JAPÓN
Política de competencia
Se informa de que la Ley de Prácticas Comerciales Leales de 1994 no se aplica a las
importaciones (WT/TPR/S/66, página 50, párrafo 86).  Sírvanse explicar la razón.
Se comunica que el Gobierno de Tanzanía no confiere ningún privilegio comercial exclusivo
a las empresas del Estado (WT/TPR/S/66, página 48, párrafo.  74).  ¿Se aplica dicha Ley de 1994 a lasempresas paraestatales de propiedad pública?
¿Ha adoptado Tanzanía medidas legislativas para regular el comportamiento anticompetitivo
de las empresas?
Sírvanse explicar cómo hace frente el Gobierno de Tanzanía al comportamiento
anticompetitivo transfronterizo.
Inversión
¿Funciona el Centro de Inversiones de Tanzanía como servicio de información para mejorar
la transparencia del régimen de inversiones?  Sírvanse explicar si hay alguna otra organización de la
que se pueda obtener información sobre el régimen de inversiones de Tanzanía (WT/TPR/S/66,
página 15, párrafo.  27)
Se informa de que una entidad debe estar legalmente establecida y registrada como empresa
tanzaniana en el Registro de Comercio y en la Administración Central de Tanzanía antes de que el
Centro de Inversión de Tanzanía pueda emitir certificado de inversión (WT/TPR/S/66, página 16,
párrafo 29)
¿Este registro o la emisión de certificados se producen de forma automática o, por el
contrario, las autoridades tienen competencia para examinar si dicho registro o la expedición de
certificados son procedentes?
Si debe efectuarse un examen sobre el registro o expedición de certificados, sírvanse explicar
los criterios de dicho examen.  ¿Se atienen esos criterios al principio NMF?
¿Qué leyes establecen esos criterios?WT/TPR/M/66
Página 23
¿Hay algún procedimiento que permita a los solicitantes a quienes se ha denegado el registro
o la expedición de certificados presentar una objeción?
¿Se ha establecido una organización independiente de arbitraje?
Aranceles aduaneros
Se informa de que el promedio de los derechos de importación calculado sobre el arancel
de Tanzanía, que comprende 5.337 líneas arancelarias (a nivel de ocho dígitos del SA), es del 16,1 por
ciento (WT/TPR/S/66, página 36, párrafo 16)
Por otro lado, la mayor parte de las líneas arancelarias no están todavía consolidadas e,
incluso en las líneas que sí lo están, los tipos arancelarios consolidados continúan siendo de hasta
el 120 por ciento en el caso de productos como los tejidos de seda, las locomotoras eléctricas diesel y
las antigüedades de más de 100 años.  Existe una gran diferencia entre los tipos consolidados y
los aplicados.  ¿Tiene Tanzanía intención de reducir sus tipos consolidados para que estén en mayorconsonancia con los tipos aplicados?
Tanzanía ha consolidado "otros derechos y cargas" de algunos productos en el 120 por ciento.
¿Significa eso que Tanzanía ha consolidado "otros derechos y cargas" del 120 por ciento además del
"tipo de derecho consolidado", que es también del 120 por ciento?  ¿O significa que Tanzanía ha
consolidado el 120 por ciento como la suma del "tipo de derecho consolidado" y "otros derechosy cargas"?
Normas, pruebas y certificación
WT/TPR/S/66, página 42, párrafo 42.  Sírvanse  explicar por qué el Gobierno de Tanzanía
utiliza la expresión "normas obligatorias".  ¿Tienen estos términos el mismo significado que
"reglamentos técnicos" que se emplea en el Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio?  Encaso afirmativo, ¿no sería más adecuado utilizar la expresión "reglamentos técnicos" con el fin de
evitar posibles confusiones?
UNIÓN EUROPEA
Observaciones recapitulativas
Dado que la producción agrícola de Tanzanía ha disminuido en los últimos años, y que ha
experimentado un deterioro en su relación de intercambio, ¿podrían las autoridades aclarar cuál ha
sido y continuará siendo la principal fuente de crecimiento económico?
I. El entorno económico, 5) Perspectivas, párrafo 24
¿Podría aclarar Tanzanía cuándo se prevé que se producirán aumentos significativos en los
ingresos del IVA?  ¿Podría facilitar Tanzanía comentarios más detallados sobre la posible escala de
las reducciones arancelarias resultantes?
II. Régimen de política comercial:  Marco y objetivo, 5) Acuerdos y disposiciones en
materia de comercio e inversiones, iii) Acuerdos regionales, párrafo 65
¿Podría explicar Tanzanía la base y justificación de su decisión de retirarse del COMESA y
de incorporarse a la Comunidad para el Desarrollo del África Meridional?  ¿Cuál es la justificación
para participar y centrar la atención en acuerdos comerciales regionales que suponen una mínima
liberalización arancelaria (y pérdidas de ingresos arancelarios)?  ¿En qué forma responden estasWT/TPR/M/66
Página 24
medidas a los intereses económicos de Tanzanía?  ¿Tienen y es probable que produzcan beneficios
tangibles?
III. Políticas comerciales por medidas
2) Medidas que afectan directamente a las impo rtaciones, ii) Inspección, valoración en
aduana y despacho de aduana
(Página 33, párrafo 7)
¿Recibe Tanzanía alguna asistencia técnica de COTECNA, en el marco del contrato de
inspección previa a la expedición, para ayudar a desarrollar la capacidad que permita a las autoridades
de Tanzanía encargarse de la valoración y de la administración de los impuestos?  En caso afirmativo,
¿cuál es la experiencia de Tanzanía en lo que se refiere a los beneficios de dicha asistencia?  En caso
negativo, Tanzanía debería considerar la posibilidad de incluir una cláusula semejante en un futuro
contrato con compañías de inspección previa a la expedición, muchos otros Miembros de la OMCreciben asistencia técnica de esta manera.
¿Cuál es la opinión de Tanzanía sobre los supuestos beneficios de dejar que COTECNA
conserve el control de la parte de la inspección previa a la inspección consistente en la administración
de impuestos, mientras que Tanzanía asume la responsabilidad de la valoración en aduana?  ¿Por qué
no pueden las autoridades de Tanzanía administrar los impuestos por sí mismas?
(Párrafo 9)
Nos complace observar que la inspección previa a la expedición es sólo un medio temporal y
podrá eliminarse gradualmente dentro de unos dos años.  Pero, ¿cuándo ocurrirá eso más
exactamente?  ¿Qué medidas está adoptando Tanzanía para garantizar que podrá realizar por sí misma
esa inspección?
(Párrafo 12)
¿Cuál es la justificación para que Tanzanía aplace su aplicación del artículo VII del Acuerdo
sobre Valoración en Aduana?
¿Podría Tanzanía presentar a los Miembros de la OMC su firme compromiso de que efectuará
la transición a la aplicación del valor de transacción en el año 2001?
vii) Normas, prescripciones ecológicas y otros requisitos técnicos, párrafo 45
¿Qué planes hay para armonizar los requisitos de etiquetado y envase en Tanzanía?  ¿Tienen
las diferentes instituciones que fijan los requisitos en esta esfera los mismos criterios para la adopción
de sus decisiones, por ejemplo, la evaluación de riesgos?
viii) Contratación pública, párrafo 48
¿Podría indicar Tanzanía su nivel de contratación de donantes y no donantes?WT/TPR/M/66
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3) Medidas que afectan directamente a las exportaciones, párrafo 70 (también párrafo 8
del resumen)
¿Cómo se justifica la existencia de incentivos en las zonas de elaboración para la exportación,
que están condicionadas a la exportación del 80 por ciento o más de la producción, dado que Tanzanía
declara también que no subvenciona ninguna exportación de bienes y servicios?
IV. Políticas comerciales por sectores
2) Agricultura y actividades conexas, f) Semillas oleaginosas, página 57, párrafo 28
¿Podría aclarar Tanzanía si son las semillas oleaginosas propiamente o el aceite producido
con ellas lo que está minando el mercado de Tanzanía?
3) Explotación de minas y energía, párrafos 60 y 73
¿Podría facilitar Tanzanía una explicación de por qué TANESCO no ha podido recaudar las
tarifas eléctricas correspondientes al 50 por ciento de la energía que produce?  ¿Quién se estábeneficiando, por ejemplo, de la electricidad gratuita?
REPÚBLICA DE COREA
Aduanas y costos del transporte
Los exportadores coreanos han tenido algunos problemas para exportar mercancías
a Tanzanía.  Por ejemplo, los costos de transporte y las tasas portuarias suele ser dos veces máselevadas que las de países vecinos, como Kenya y Sudáfrica.  Además, se han dado casos en que la
devolución de los depósitos efectuados al Departamento de Aduanas de Tanzanía sufrió grandes
retrasos.  Por otro lado, aunque Tanzanía ha adoptado el sistema de inspección previa a la expedición,
las mercancías importadas eran objeto de nueva inspección a su llegada a los puertos de Tanzanía, lo
que constituiría una violación del artículo 2 del Acuerdo sobre Inspección Previa a la Expedición.
¿Tiene el Gobierno de Tanzanía intención de aplicar algunas medidas para abordar esos
problemas?  Corea cree que las mejoras en estas esferas facilitarían sin duda el comercio no sólo a las
compañías extranjeras sino también a los exportadores de Tanzanía.
Permisos de trabajo y empleados locales
Parece también que el procedimiento para obtener un permiso de trabajo es bastante
complicado y que las leyes que regulan la contratación de empleados locales por empresas extranjeras
son rígidas hasta el punto de que la producción de esas firmas extranjeras se ve
negativamente afectada.  ¿Tiene Tanzanía intención de reformar estos reglamentos sobre la
contratación y los permisos de trabajo?  ¿Se ha tomado alguna medida en esa dirección?
Contratación pública
En el informe de la Secretaría se indica que los procedimientos de adquisición pública
de Tanzanía constituyen una compleja red de reglamentos.  Como parece que Tanzanía podríabeneficiarse de una mayor uniformidad, ¿está examinando Tanzanía la posibilidad de adherirse
al Acuerdo sobre Contratación Pública de la OMC?WT/TPR/M/66
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Estructura arancelaria
En el informe de la Secretaría se destaca la progresividad arancelaria utilizada por el plan de
derechos de aduana de Tanzanía -aranceles más bajos aplicables a las exportaciones de materias
primas pero que irían subiendo a medida que se aumenta el valor añadido.  Esto no sólo repercute en
las empresas extranjeras sino también en las nacionales, ya que muchas de ellas deben importarmercancías acabadas (por ejemplo, máquinas herramientas) o semiacabadas para diversificar
su producción.  Tenemos entendido que Tanzanía cuenta con los ingresos obtenidos gracias a sus
actuales aranceles.  No obstante, como señala la Secretaría, parece que estos ingresos podrían
mantenerse en su nivel actual si el Gobierno bajara los aranceles actuales y redujera al mismo tiempo
el número de exenciones arancelarias.  ¿Está exam inando el Gobierno de Tanzanía la posibilidad de
revisar su actual estructura arancelaria?
ESTADOS UNIDOS
II. Régimen de política comercial:  Marco y objetivos
3) Objetivos de política, párrafo 20
Sírvanse describir la situación de la "Política para un desarrollo industrial sostenible (SIDP)",
y en particular las medidas que se están adoptando para garantizar que las normas y otros reglamentos
técnicos estén en conformidad con el Acuerdo sobre los Obstáculos Técnicos al Comercio.
4) ii) Código de inversiones
En el párrafo 26 del informe se afirma lo siguiente:  "La propiedad de la tierra todavía está
sujeta a limitaciones, aunque en la actualidad se está aplicando la Ley del Suelo que permite que los
extranjeros posean tierras".  ¿Cuáles serán (en su caso) las restricciones relativas a la propiedad de latierra una vez que se aplique la Ley del Suelo?
5) i) Acuerdos multilaterales, cuadro II.4
Observación:  Los Estados Unidos toman notan de la notificación de Tanzanía en el marco del
Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio de la OMC durante 1999 y alienta a Tanzanía a que
aumente la transparencia de sus reglamentos técnicos presentando notificaciones regularmente.Esperamos con interés la notificación de marzo sobre el establecimiento del Servicio de Información
Nacional y alentamos a Tanzanía a que continúe presentando notificaciones en el marco del Acuerdo
sobre los Obstáculos Técnicos al Comercio oportunamente, para que las partes interesadas tengan
tiempo de formular sus observaciones y adaptarse a los cambios propuestos en los
reglamentos técnicos.   
5) iii) Mercado Común de los Estados del África Oriental y Meridional (COMESA)
Tomamos nota de la intención de Tanzanía de retirarse de COMESA.  ¿Podrían explicar por
qué se ha adoptado esta decisión y cómo ve Tanzanía el futuro del COMESA, dado que muchos de
sus miembros lo son también de la SADC, y que algunos países pertenecientes a ambas entidades han
optado por la SADC, como Tanzanía?
Además, Tanzanía tiene intención de mantener su fuerte vinculación con otros países de
la EAC (Kenya y Uganda), que son también miembros del COMESA.  Parece que Tanzanía puede
hacer de puente entre los países de la SADC y del COMESA.  ¿Utilizará Tanzanía sus compromisos
en el marco de la SADC como modelo para los compromisos en el seno de la AEC?WT/TPR/M/66
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¿Cómo resolverá Tanzanía el problema de las preferencias arancelarias y otros compromisos
contraídos con anteriores colegas del COMESA qu e no son miembros de la SADC ni de la EAC?
¿Qué efecto tendrá esto en el comercio regional de Tanzanía?
¿Qué posibilidades tiene el COMESA de establ ecer una zona de libre comercio para octubre
del año 2000?  ¿Cuáles son las perspectivas de que la zona de libre comercio de la SADC seestablezca antes que la del COMESA?  ¿Qué repercusión tendrá para Tanzanía a largo y medio plazo
el hecho de renunciar a una organización en beneficio de la otra?
Sírvanse explicar con mayor detalle el establecimiento del conjunto común de normas y
reglamentos técnicos dentro del COMESA ¿Con tinuarán participando en ese intento?  ¿Cuándo
prevén que se notificarán esas normas y reglamentos técnicos a la OMC de conformidad con
el Acuerdo sobre los Obstáculos Técnicos al Comercio?
¿Se están considerando actualmente algunas normas que se notificarán en breve de
conformidad con el Acuerdo sobre los Obstáculos Técnicos al Comercio?  Alentamos a Tanzanía a
que notifique estos reglamentos técnicos con antelación suficiente para que las partes interesadas se
adapten a los cambios.
III. Políticas comerciales por medidas
2) iii) Derechos de importación
La reestructuración de los derechos de Tanzanía el año pasado fue una reforma bien acogida.
No obstante, observamos que el tipo medio es más bien elevado, en buena parte porque no hay ningún
derecho a nivel del 15 por ciento y pocos se encuentran en la banda del 5 al 10 por ciento.  Los altos
tipos aplicables a muchos productos semielaborados quizá no contribuyan a impulsar el sectormanufacturero (véase el gráfico III.3).  Sírvanse explicar cuándo y cómo piensa Tanzanía examinar
los efectos de su reestructuración arancelaria en relación con su estrategia general de crecimiento
económico y de las inversiones.
2) iii) d) Exenciones arancelarias y fiscales
Como se observa en el informe, las exenciones de derechos son abundantes y el IVA es
relativamente elevado.  Tomamos nota de los planes de Tanzanía de acabar con las facultades fiscales
discrecionales de los ministerios y centralizar esa autoridad en la Administración Fiscal
de Tanzanía (TRA).  ¿Qué piensa hacer el Gobierno de Tanzanía para resolver este problema, de
manera que las exenciones se reduzcan y amplíen en forma transparente, con la mínima perturbación
para las actividades en curso?
¿Cómo ha compaginado Tanzanía la exención y el IVA en conjunción con su estructura
arancelaria y los objetivos económicos más amplios?
2) iv) Normas de origen
En el informe de la Secretaría se informa de que, en marzo de 1996, Tanzanía, Kenya y
Uganda establecieron la Comisión Tripartita para la Comisión para la Cooperación en África
Oriental (EAC).  ¿Cuánto ha avanzando la EAC en el establecimiento de un régimen aduanero y
arancelario armonizado?WT/TPR/M/66
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2) vii) Normas y prescripciones ecológicas, párrafo 46
¿Cuál es la posición de Tanzanía con respecto a la importación de organismos genéticamente
modificados?
3) vi) Promoción, financiación y ayuda a las exportaciones
Sírvanse explicar los servicios de financiación de las exportaciones que se pueden conseguir
por conducto del Banco Nacional de Comercio.  Sírvanse facilitar todos los detalles, en particular el
monto de los fondos y los posibles receptores.  Sírvanse explicar por qué el programa no se notificó a
la OMC.
En lo que respecta a las medidas de promoción de las exportaciones llevadas a cabo por la
Confederación de Industrias de Tanzanía y la Cámara de Comercio, Industria y Agricultura
de Tanzanía, sírvanse explicar si el Gobierno ofrece ayuda financiera a estos programas y, en caso
afirmativo, sírvanse describir el objetivo, duración, cuantía de los fondos y/u otros incentivosfinancieros, así como los posibles beneficiarios.
4) i) Comercio de Estado, empresas públicas y privatización
Es evidente que el progreso de la reforma depende de que continúe la privatización de las
empresas de propiedad estatal.  En el párrafo 76 se indica que, hasta la fecha, sólo se ha privatizado
aproximadamente el 30 por ciento del PIB de Tanzanía, aunque se ha vendido la mitad de lasempresas paraestatales del país.  ¿Qué porcentaje de la economía se habrá privatizado al finalizar el
nuevo mandato de cuatro años otorgado a la Comisión para la Reforma del Sector Paraestatal
de Tanzanía (PSRC)?  ¿Cuál es el futuro del Consorcio para el Pago de Préstamos y
Anticipos (LART), cuya expiración está prevista para el año 2002?
4) ii) Subvenciones y otras formas de ayuda a la producción
Sírvanse explicar las disposiciones de la Ley de Inversiones de Tanzanía y la Ley de
Inversiones de Zanzíbar en relación con la ayuda a la exportación y otros incentivos financieros.
Sírvanse facilitar información detallada sobre las in iciativas recientes, con inclusión de los títulos,
objetivo, duración, monto de los fondos y/u otros incentivos financieros, así como de los posibles
beneficiarios.
4) iii) Reglamentación de los precios y política de competencia
¿En qué situación se encuentran los reglamentos acerca de la competencia, junto con la Ley
de Prácticas Comerciales Leales de 1994?
4) iv) Medidas para la protección de los derechos de propiedad intelectual
¿Cuándo se prevé que tendrá lugar la creación de un tribunal de comercio?  ¿Qué otra
jurisdicción tendrá?
¿Ha suscrito Tanzanía algún convenio de arbitraje internacional (por ejemplo, con el Centro
Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a la Inversión)?WT/TPR/M/66
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IV. Políticas comerciales por sectores
2) i) Agricultura y actividades conexas, párrafo 10
¿Cubre sus gastos el Fondo Fiduciario para Insumos Agrícolas?  En caso negativo, ¿qué tasa
de reposición es necesaria o se prevé que será necesaria para mantener a flote esta institución?  ¿Cuál
es la diferencia entre las tasas de préstamo altamente favorables del Fondo Fiduciario y lastasas comerciales?
Al parecer, Tanzanía ha avanzado mucho en su camino hacia un sector agrícola diversificado.
Una mayor inversión en la agricultura comercial podría favorecer esta diversidad y estimular a todo el
sector, incluidos los pequeños propietarios.  ¿Cuáles son los planes de Tanzanía para promover las
inversiones en la agricultura comercial?
2) i) d) Algodón
La Junta del Algodón, una de las varias juntas de cultivos industriales, impone a las
exportaciones un gravamen del 2 por ciento.  Este  gravamen parece muy elevado.  ¿Es obligatorio?
En caso afirmativo, ¿está consiguiendo este sector un crecimiento anual medio de las exportaciones
superior al 2 por ciento?
2) i) k) Productos lácteos
En el informe se señala que un factor sumamente disuasivo para que se emprendan nuevas
reformas en el sector de los productos lácteos es que está siendo socavado por las importaciones de
productos subvencionados procedentes de otros países.  ¿Cuál es el daño estimado de las
importaciones subvencionadas en el sector nacional?  ¿Cuál es el origen de estas importaciones
subvencionadas de productos lácteos?
2) i) i) Gráfico IV.2 Exportaciones de productos pesqueros
Se ha observado un aumento espectacular de las exportaciones de pescado desde 1994.  ¿Son
sostenibles los actuales niveles de producción y de exportación?  ¿Es sostenible esta tasa de
crecimiento y, en caso afirmativo, hasta qué niveles de exportación?
2) i) l) Párrafo 42
La UE ha prohibido la importación de perchas del Nilo porque ha alegado que el nivel de
plaguicidas en el Lago Victoria es peligroso para el consumo humano.  ¿Se han ocupado los países
ribereños del Lago Victoria del problema de los plaguicidas?  ¿Cuáles son las perspectivas de la
exportación de perchas del Nilo y las del consumo de pescado del Lago Victoria?
2)i)l) Párrafo 43
¿Ha comenzado Tanzanía, o tiene intención de comenzar, a incorporar en sus reglamentos el
uso de dispositivos para ahuyentar tortugas en la pesca de camarón silvestre por los
arrastreros industriales?
2) i) m) Silvicultura
¿Es sostenible a largo plazo el nivel actual de producción y de exportación de productos
forestales, sobre todo en lo que se refiere a las frondosas?  ¿Hay planes de aumentar la superficie total
de las plantaciones forestales?WT/TPR/M/66
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3) i) Explotación de minas
Observación:  Desearíamos felicitar a Tanzanía por el éxito de su nueva política minera y la
Ley de Minería de 1998, que parece estar consiguiendo ya los resultados deseados (véanse el
cuadro IV.4 y el gráfico IV.3).
Sírvanse aclarar si sigue vigente el impuesto de exportación del 2 por ciento aplicable a los
minerales (véase también la sección III 3) ii) Derechos e impuestos de exportación).  En caso
afirmativo, ¿no sería más adecuado obtener esos ingresos mediante la recaudación de una regalía?
3) ii) Energía
¿Qué medidas se están adoptando para mejorar el cobro de las tarifas eléctricas (en la
actualidad, el 50 por ciento de la producción)?  ¿Se ha tenido en cuenta la posibilidad de que la
participación del sector privado consiga elevar el monto de las tarifas cobradas, lo que justificaría la
reducción de los actuales precios por unidad?
5) Servicios
Observación:  Tanzanía es digna de encomio por sus actuales esfuerzos de reestructuración
del sector financiero del país.  Actualmente, el sector financiero es más sólido y más dinámico
que nunca.  Los resultados positivos hablan por sí mismos.
¿Cuál es el calendario para la privatización de los restantes bancos de propiedad estatal (el
Banco Nacional de Comercio, el Banco Nacional de Microfinanciación y el Banco de Desarrollo
Rural y Cooperativo)?
5) i) Telecomunicaciones
Observación:  Parece que el Gobierno de Tanzanía está avanzando también en la justa
dirección en lo que respecta a la reestructuración del sector de la telecomunicaciones.  Naturalmente,las telecomunicaciones son muy importantes para el desarrollo de toda la economía, pero en particular
para el sector de los servicios y para conectar las zonas rurales, elementos ambos de gran importancia
para la economía de Tanzanía.
Sírvanse informar detalladamente sobre el calendario para la privatización de la Corporación
de Telecomunicaciones de Tanzanía y el período de exclusividad que seguirá a la privatización.
5) iv) Transporte
Observación:  Los Estados Unidos están satisfechos de haber firmado con Tanzanía el año
pasado el primer acuerdo de cielos abiertos con un país africano.  Esperamos que, con el tiempo, este
acuerdo repercuta positivamente en los sectores del turismo, transporte y comercio de Tanzanía.
Los estudios realizados han demostrado también que las facilidades de viaje aéreo favorecen
las inversiones.
¿Cuál es el calendario para la privatización de otros servicios de transporte:  ferrocarril,
transporte aéreo, aeropuertos, y partes de la Autoridad Portuaria de Tanzanía?WT/TPR/M/66
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INDIA
Registro de compañías para la exportación de productos farmacéuticos
Se ha informado de que el Consejo Farmacéutico de Tanzanía ha adoptado procedimientos
rigurosos para el registro de compañías que desean exportar a Tanzanía.  Se dice que los trámites de
registro son lentos y engorrosos.  Varias compañías de la India se han quejado de los retrasos que seproducen en el registro de sus productos, lo que repercute a su vez en las exportaciones a Tanzanía.
Instamos al Gobierno de Tanzanía a que examine esta cuestión y vea la forma de racionalizar
y simplificar estos procedimientos de registro con el fin de acelerar este  proceso.
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