RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL WT/COMTD/LLDC/W/3
5demarzo de1997
DEL COMERCIO(97-0894)
Original: inglés Subcomité dePaíses Menos Adelantados
Quinta reunión
DECLARACI ÓNFORMULADA POR BANGLADESH ENELCONTEXTO
DELAPREPARACI ÓNDELAREUNI ÓNDEALTO NIVEL
SOBRE LOSPAÍSESMENOS ADELANTADOS
Laeficiencia conlaquehandadocomienzo anuestra labor justifica ampliamente eltiempo
queleshemos dedicado ylaconfianza quehemos depositado enustedes.
Suconvocatoria aestareunión tampoco hapodido sermásoportuna, puesllevará adelante
elimpulso generado porlapreparación delapróxima Reunión deAltoNivel.
Lasdelegaciones delospaíses menos adelantados también hantenido laoportunidad de
reflexionar sobre algunas delascuestiones quenospreocupan. Esperamos poder exponerles lasideas
quesurjan deesasreflexiones afindequelasconsideren. Lafinalidad noesoponer estasideas a
lasqueyahanpresentado opresentarán otros, sinopermitir aaquellos identificados como "beneficiarios
prioritarios" participar enloquecreemos sinceramente quedebería serunaempresa común.
Todo intento porevitar problemas quesonefectos debeincluir también unexamen delascausas.
Asíloindica lamáspuratradición delainvestigación científica. Ennuestro caso, lascausas profundas
denuestros problemas sondenaturaleza estructural, yésteesunhecho ampliamente reconocido. Hacer
casoomiso deestos principios equivaldría aponer enteladejuicio nuestra honestidad intelectual.
Novamos asostener quelapróxima Reunión debería erradicar estascausas, porejemplo, quelasdeudas
deberían sercanceladas inmediatamente. Peroopinamos quepodría dedicarse unaparte deltiempo
asignado aexaminar estascuestiones. Esteexamen podría realizarse enelmarco deunabreve sesión
plenaria, pero, ydeseo insistir especialmente enello,nodebería afectar anuestra labor defondo sobre
determinados, yfundamentales, puntos delorden deldía.Incluso podría realizarse simultáneamente,
sifuera necesario, conlaredacción deldocumento final. Esteprocedimiento facilitará elenfoque
holístico conrespecto alasolución deproblemas yredundará enprovecho detodas laspartes.
Anuestro parecer, elparadigma deldesarrollo conforma unacadena enlacualcadaorganismo
interesado hadecontribuir desempeñando unpapel específico. Cuando cualquier eslabón deestacadena
seveaobstaculizado obloqueado, debemos adoptar unenfoque integrado parasuperar ladificultad.
Abordaré acontinuación eldocumento nooficial delaOMC, laUNCTAD yelCCI, defecha
13defebrero de1997. Alparecer seasigna enélunaimportancia excesiva alamejora delacapacidad
deoferta. También serefleja unacierta tendencia arelegar aunsegundo plano lacuestión primordial
delacceso alosmercados. Estoocurre tanto enelorden deldíapropuesto como, enmayor medida,
enlosobjetivos establecidos. Esedesequilibrio hadecorregirse. Volviendo alacceso alosmercados,
eltextoesuntantoimpreciso ynoentraña compromiso alguno. Sepercibe lanecesidad deunrégimen
preferencial especial queasegure alospaíses menos adelantados unmejor acceso alosmercados.
Estoesparticularmente cierto enelcasodelosproductos enlosquedichos países cuentan conventaja
comparativa yconcapacidad deexportación, incluso enelmarco delAMF. Auncuando sedebieraWT/COMTD/LLDC/W/3
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proceder demanera autónoma, podría existir unmarco amplio enelqueseinscribiera algún tipode
compromiso. Debería serposible llegar aconvenir untextoadecuado aesterespecto. Nohabría que
descartar apriori unavance conceptual conrespecto aSingapur.
Lacuestión delosproductos básicos, yquizá ladesucomercio, merece mención aparte. Ha
deprestarse atención alasmedidas relacionadas conlosproductos quetengan encuenta lasituación
realdelaproducción ylacomercialización, yquenosebasen únicamente enenfoques orientados al
mercado.
Encuanto alfortalecimiento delascapacidades internas paramejorar larespuesta delaoferta,
esimportante quelospaíses menos adelantados noagudicen losproblemas actuales deexceso deoferta
ocasionados porloserrores deestructura delaproducción enqueincurren muchos países quesiguen
demanera simultánea orientaciones depolítica similares.
Afindeevitar losposibles problemas queacarrea centrarse exclusivamente enlograr unmejor
acceso preferencial alosmercados paralosproductos enfunción delasventajas comparativas presentes,
lospaíses menos adelantados necesitan unaasistencia concreta paraobtener ventajas comparativas
dinámicas. Estopodría exigir queloscompromisos enmateria depolítica delaReunión deAltoNivel
tuvieran unmayor grado deespecificidad, conmiras alograr unaproducción conmayor valor añadido.
Hayquemostrarseuntantocautosantelafuncióndelasinversionesextranjerasdirectas.Debería
darse laimportancia necesaria alacuestión delaselectividad, afindequelascorrientes deinversión
respondan alosobjetivos estratégicos quedeben alcanzarse através delapolítica industrial.
Puesto quesetratadeunareunión dealtonivel, sufinalidad debería serqueseasumiera el
compromiso político dellevar alapráctica algunas delasmedidas pendientes, quedesde hacetanto
tiempo figuran enelprograma dedesarrollo. Debería insistirse muyespecialmente enperíodos de
transición mucho másprolongados yeneltratopreferencial paralospaíses menos adelantados enlas
distintas esferas delAcuerdo sobre laRonda Uruguay.
Losorganismos competentes deben estardotados delosmedios adecuados paradesempeñar
lafunción queseleshaasignado. Porejemplo, elCCIdispone detécnicas depromoción delas
exportaciones, perocarece quizás delosmedios económicos necesarios. Habrá queresolver sus
necesidades definanciación incluso conanterioridad alaReunión. Enelpasado, ainiciativa delCCI,
unaserie depaíses endesarrollo establecieron oficinas paralapromoción delasimportaciones
procedentes deestos países. Enlaactualidad, sueficacia sevemermada porlafaltaderecursos.
Podríamos considerar dequémanera sepodría aumentar sucapacidad. Asimismo, sepodría alentar
alospaíses desarrollados yalospaíses endesarrollo quereúnan lascondiciones necesarias aqueadopten
medidas defomento delasinversiones enlospaíses menos adelantados. Podrían crearse células u
oficinas deapoyo aestaactividad aimagen delas"oficinas depromoción delasimportaciones". La
largaexperiencia delaUNCTAD enelproceso dedesarrollo hadeutilizarse enforma eficaz, yestamos
convencidos dequeasísehará.
Dado queunretraso innecesario podría enfriar elentusiasmo, lafecha definales dejunio sería
unmomento adecuado paracelebrar nuestra Reunión, almismo tiempo queelSeminario especial sobre
lamovilización derecursos enelsector privado. Noobstante, losapremios detiempo nohandeser
talesqueimpidan alasautoridades llevar acabolospreparativos necesarios yadecuados. Contodo,
amientender, lasSecretarías estarán encondiciones definalizar oportunamente esteproceso de
preparación. Deben comenzar sinmayor dilación.
También debería establecerse unmecanismo devigilancia delaaplicación delasdecisiones
adoptadas enlaReunión.WT/COMTD/LLDC/W/3
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Estas ideas, ensuconjunto oindividualmente, notienen enabsoluto carácter definitivo. No
pretendemos imponer estasreflexiones, nitotalniparcialmente. Ellas iránevolucionando conforme
transcurran nuestros debates, enriqueciéndose conotrascontribuciones. Todos deseamos quenuestra
Reunión seaunéxitoyesperamos quearroje resultados concretos. Hoydíaestáfloreciendo unespíritu
decooperación entre lospaíses.
Ninguno desea quenosotros, lospaíses menos adelantados, quedemos marginados: nilospaíses
desarrollados, quesonnuestros interlocutores eneldesarrollo, ni,desde luego, elG77, alque
pertenecemos. El0,4porciento delcomercio mundial ymenos del2porciento delasinversiones
extranjeras directas mundiales sonunasestadísticas nadaenvidiables quehandemejorarse. Nadie
lopuede negar.
Porconsiguiente, laconstelación defuerzas esdelomásfavorable. Nodebemos perder esta
oportunidad.