RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOGPA/M/17
2 de mayo de 2002
(02-2517)
Comité de Contratación Pública
ACTA DE LA REUNIÓN CELEBRADA EL 21 DE FEBRERO DE 2002
Presidente:  Sr. Martin Loken (Canadá)
1. Se adopta el siguiente orden del día:
A. Elección del Presidente para 2002
B. Solicitud de la condición de observador
C. Modificaciones de los apéndices del AcuerdoD. Adhesiones:
i) Taipei Chino
ii) Estoniaiii) Letoniaiv) Bulgariav) Esloveniavi) Albaniavii) Moldovaviii) Jordaniaix) República Kirguisax) Panamáxi) Lituaniaxii) Países recientemente adheridos
xiii) Simplificación del proceso de adhesión
E. Examen de la legislación nacional de aplicación
F. Negociaciones en el marco del párrafo 7 del artículo XXIV
G. Otros asuntosGPA/M/17
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A. ELECCIÓN DEL PRESIDENTE PARA 2002
2. El Comité elige al Sr. Martin Loken (Canadá) Presidente para 2002.  El Presidente  expresa su
agradecimiento al Comité por reelegirle, pero indica que su destino en Ginebra puede terminar antes
de finales de 2002.
B. SOLICITUD DE LA CONDICIÓN DE OBSERVADOR
3. El Comité acuerda otorgar la condición de observador al Gobierno de China, de conformidad
con la decisión adoptada sobre esta cuestión (GPA/1, anexo 1) y en respuesta a la solicitud recibida de
ese país (GPA/W/173).
C. MODIFICACIONES DE LOS APÉNDICES DEL ACUERDO
i) Enmiendas propuestas por los Estados Unidos para tener en cuenta los cambios
habidos recientemente en la estructura administrativa del Gobierno Federal
(GPA/153)
4. El Presidente dice que las delegaciones del Canadá, la Comunidad Europea y el Japón han
presentado comunicaciones en las que solicitan información más detallada de los Estados Unidos con
respecto a las enmiendas propuestas por los Estados Unidos al apéndice I, que figuran en el
documento GPA/W/153, de fecha 5 de septiembre de 2001, y se formulan objeciones en cuanto a quelas modificaciones propuestas entren en vigor al finalizar el plazo de 30 días.  Esas comunicaciones se
distribuyeron respectivamente en los documentos GPA/W/167, GPA/W/163 y GPA/W/162.  Las
respuestas de los Estados Unidos a las preguntas formuladas por las tres Partes se distribuyeron en los
documentos GPA/W/183-185.
5. Los representantes del Japón y la Comunidad Europea
 dicen que las respuestas de los
Estados Unidos se examinarán pronto y que, en su caso, se indicarán otras preguntas posteriormente.
La representante del Canadá dice que su delegación determinará sus siguientes pasos basándose en un
análisis cuidadoso de las respuestas recibidas de los Estados Unidos.
6. En conclusión del debate, el Presidente dice que el Comité volverá sobre esta cuestión en su
próxima reunión.
ii) Notificación del Japón en relación con la NTT
7. Con respecto a la enmienda propuesta por el Japón al apéndice I, notificada en el documento
GPA/W/91, el Presidente dice que se han celebrado consultas entre el Japón y las delegaciones de los
Estados Unidos, la Comunidad Europea y el Canadá sobre la base de las preguntas formuladas alJapón por esas delegaciones (GPA/W/97, GP A/W/99, GPA/W/100 y GPA/W/100/Add.1) y las
respuestas del Japón a dichas pregunt as (GPA/W/104, GPA/W/104/Add.1, GPA/W/107 y
GPA/W/108).  En una comunicación de fecha 19 de octubre de 2001, la delegación de los
Estados Unidos retiró su objeción a las modificaciones propuestas por el Japón (GPA/W/166).  Nada
nuevo han comunicado las delegaciones del Canadá y la Comunidad Europea desde la reunión de
octubre de 2001.
8. La representante del Canadá dice que recientemente se han celebrado nuevas consultas
bilaterales con el Japón sobre ese asunto.  El representante de la Comunidad Europea dice que su
delegación ha celebrado reuniones bilaterales con el Japón y actualmente está examinando toda la
información facilitada.  El representante del Japón dice que confía en que su delegación pueda
informar de una evolución positiva sobre la cuestión en la próxima reunión.GPA/M/17
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9. En conclusión del debate, el Presidente dice que el Comité volverá sobre esta cuestión en su
próxima reunión.
iii) Notificaciones del Japón en relación con los ferrocarriles
10. Con respecto a las enmiendas al apéndice I propuestas por el Japón en los documentos
GPA/W/144, 145 y 146 de fecha 29 de agosto de 2001, el Presidente dice que se han recibido
comunicaciones de las delegaciones de los Estados Unidos, el Canadá y la Comunidad Europea(GPA/W/151, 155 y 156) en las que se solicitan aclaraciones y se formulan objeciones a la propuesta
exclusión del ámbito del Acuerdo de las tres compañías de ferrocarril del Japón:  la East Japan
Railway Company, la Central Japan Railway Company y la West Japan Railway Company.  En los
documentos GPA/W/152, GPA/W/152/Corr.1 y GPA/ W/179 se han distribuido las notificaciones
pertinentes recibidas del Japón.  Las preguntas adicionales recibidas de la Comunidad Europea y losEstados Unidos se han distribuido en los docu mentos GPA/W/164 y 165 respectivamente, y las
respuestas del Japón en los documentos GPA/W/180 y GPA/W/181 respectivamente.
11. El representante de los Estados Unidos dice que su delegación está examinando en la
actualidad las respuestas del Japón que figura n en los documentos GPA/W/180 y GPA/W/181.
Recientemente se han celebrado consultas bilaterales con el Japón, y su delegación se ha ocupado dealgunas preguntas adicionales relativas a los debates.  Los Estados Unidos se siguen reservando su
posición, por lo que no pueden aceptar que tenga efecto la modificación propuesta del apéndice I.  El
representante de la Comunidad Europea dice que su delegación se ha reunido con la del Japón y
también se sigue reservando su posición.  Volverá sobre esta cuestión una vez que se haya efectuadoun examen más pormenorizado.  La representante del Canadá dice que su delegación ha mantenido
recientemente nuevas deliberaciones con el Japón y está analizando las respuestas a sus preguntas.
12. El representante del Japón dice que su delegación proseguirá sus deliberaciones bilaterales
con las de los Estados Unidos, la Comunidad Europe a y el Canadá, y confía en que pueda alcanzarse
un resultado positivo en un próximo futuro.
13. En conclusión del debate, el Presidente dice que el Comité volverá sobre esta cuestión en su
próxima reunión a la luz de su futura evolución.
iv) Enmiendas propuestas por los Estados Unidos a los apéndices II y III (WT/Let/407)
14. El Presidente dice que las enmiendas propuestas por los Estados Unidos a los apéndices II
y III en fecha 25 de septiembre de 2001 (GPA/W/154) entraron en vigor el 25 de octubre de 2001
(WT/Let/407).
D. ADHESIONES
i) Taipei Chino
15. Informando sobre la evolución registrada respecto de la adhesión del Tapei Chino, el
Presidente dice que el Taipei Chino ha presentado una segunda oferta revisada que ha sido distribuida
en el documento GPA/W/SPEC/1/Rev.2 de fecha 28  de enero de 2002.  La delegación del Taipei
Chino ha hecho una nueva revisión de ese documento, de la que se han facilitado copias a las
delegaciones en la presente reunión.
16. El representante del Taipei Chino expresa la gratitud de su delegación a las Partes en el
Acuerdo por su apoyo a la adhesión del Taipei Ch ino a la OMC.  Su delegación confía en que el
proceso de adhesión al Acuerdo pueda finalizar en la presente reunión del Comité, de modo que elTaipei Chino pueda empezar a cumplir sus compromisos a ese respecto en el marco de la OMC.  El
proceso de solicitud de adhesión al Acuerdo se inició en el Comité provisional de ContrataciónGPA/M/17
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Pública en junio de 1994.  La solicitud de adhesión al Acuerdo y la oferta inicial figuran en el
documento GPA/IC/SPEC/1, de fecha 17 de marzo de  1995.  Tras la presentación de la última oferta
revisada, que figura en el documento GPA/W/SPE C/1/Rev.2 de fecha 1º de febrero de 2002, varias
Partes interesadas, incluidos el Japón;  la Comunida d Europea;  Hong Kong, China;  Suiza;  el Canadá
e Israel, han manifestado preocupaciones con respecto a la nota 4 del anexo 3 y la nota general 6.  Lasconsultas bilaterales celebradas con esas Partes han disipado sus preocupaciones, y los documentos
que recogen las revisiones efectuadas conforme a las consultas se facilitarán a las Partes en la presente
reunión.  El Taipei Chino solicita que, habida cuenta de su solicitud de adhesión y de las consultas
celebradas con las Partes, el Comité acepte su oferta y adopte una decisión de conformidad con el
párrafo 2 del artículo XXIV del Acuerdo acerca de las condiciones de adhesión del Taipei Chino
basada en esa oferta.
17. El representante de Singapur dice que su delegación necesitaría más tiempo para poder
estudiar la segunda oferta revisada, distribuida el 1º de febrero de 2002, que ha sido revisada
recientemente.  Singapur tiene varios motivos de pr eocupación.  En primer lugar, El Taipei Chino ha
propuesto la exclusión de sus compromisos emanantes del Acuerdo de una lista de mercancías tales
como la maquinaria eléctrica y el equipo de transporte por ferrocarril y los servicios y la construcción
relativos al sector de la electricidad.  Se especifica también en la oferta que esas exclusiones no sonaplicables a determinadas Partes.  Por lo tanto, se otorgaría el trato especial a esas Partes al autorizar a
sus proveedores el acceso exclusivo al mercado de contratación pública para los bienes y servicios
mencionados sin hacer extensivos los mismos be neficios a otras Partes, incluido Singapur.  Su
delegación tiene fuertes reservas respecto de tal planteamiento, que va en contra del espíritu y la letra
de la OMC.  En segundo lugar, Singapur opina que todas las mercancías deben estar comprendidas enel ámbito de aplicación del Acuerdo.  Aunque el párrafo 4 del artículo V sobre el trato especial y
diferenciado para los países en desarrollo permite la exclusión de ciertas mercancías, el Taipei Chino,
en su adhesión a la OMC, ha declarado que no alegaría ningún derecho concedido en el marco de los
Acuerdos de la OMC a los países en desarrollo Miembros.  En tercer lugar, la lista de los sectores de
servicios de la que Singapur ha sido excluido contiene sectores de particular interés para Singapur.En cuarto término, la nota 4 del anexo 3 estipula que, con respecto a la contratación pública efectuada
por una de las entidades enumeradas, Chunghwa Tel ecom, el Acuerdo solamente será aplicable a los
proveedores y los proveedores de servicios de las Partes que den acceso a sus propios mercados de
telecomunicación a los proveedores y proveedores de servicios del Taipei Chino en condiciones de
reciprocidad.  Además, ese requisito de reciprocidad no se aplicaría en el caso de que el sector de
telecomunicaciones de una Parte corriera a cargo de su sector privado sin influencia ni control
gubernamental sobre las contrataciones públicas por él efectuadas.  No está claro qué Partes y quéentidades quedarían comprendidas en esa disposición.  Su delegación está preocupada por el requisito
de reciprocidad contenido en la oferta, y solicita al Taipei Chino que aclare mejor lo que entrañaría la
disposición.  Singapur espera recibir una respuest a positiva del Taipei Chino en su próxima oferta
revisada y confía en que se resuelvan esos problemas que preocupan a su delegación.
18. El representante de la Comunidad Europea dice que su delegación tiene un continuo y
profundo interés por que se ultimen las negociaciones de adhesión del Taipei Chino.  Ha mantenido
consultas bilaterales fructíferas durante la semana actual con el Taipei Chino y aprecia los progresos
que se han obtenido gracias a esas consultas.  Su delegación necesita más tiempo para realizar un
análisis final de la última versión de la oferta que se acaba de recibir.  Algunas cuestiones técnicas
importantes pueden precisar mayor aclaración.  No se espera que esas aclaraciones alteren el fondo dela oferta.
19. El representante de los Estados Unidos dice que su delegación aprecia los esfuerzos
realizados por la delegación del Tapei Chino en el curso de las negociaciones y el esfuerzo intensivo
efectuado durante la presente semana para concluir las negociaciones lo antes posible.  El acuerdo
inicial alcanzado entre los Estados Unidos y el Tapei Chino hace varios años ha sido reconfirmadorecientemente.  Su delegación reconoce los importantes beneficios comerciales que para todas las
Partes supondría que concluyeran lo más pronto posible las negociaciones de adhesión.  Confiaba enGPA/M/17
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que pudiera adoptarse una decisión sobre la adhesión del Tapei Chino en la reunión actual del Comité
basándose en el entendimiento de que las negociaciones habrían resuelto los problemas que se habían
planteado hasta la fecha.  Sin embargo, dadas las preocupaciones expuestas por otras Partes en la
reunión, confía en que las cuestiones que quedan pe ndientes se puedan resolver muy rápidamente.  Su
delegación alienta a todas las Partes a que colaboren con el Tapei Chino con ese fin.  Tiene entendidoque puede ser necesario efectuar algunas modificaciones o correcciones técnicas en el apéndice I.
Con tales modificaciones, espera que se mantenga la base sustancial de las negociaciones y los
acuerdos comerciales que se han alcanzado en esas negociaciones.  Confía en que esas cuestiones se
puedan resolver con rapidez y se distribuya una oferta final a las Partes en el plazo de 30 días para que
el Comité pueda adoptar una decisión de aprobar la adhesión del Taipei Chino en la fecha más
próxima posible.
20. La representante del Canadá dice que su delegación se congratula por la solicitud de adhesión
del Taipei Chino.  El Canadá ha mantenido deliberaciones amplias, detalladas y fructíferas con el
Taipei Chino acerca de su oferta durante los últimos años.  Su delegación ve con agrado los esfuerzos
realizados por el Taipei Chino para elaborar una oferta que refleje los intereses comerciales de ambos
países.  Basándose en la última oferta revisada distribuida el 21 de febrero de 2002, el Canadá se
suma a los demás países que han apoyado la adhesión del Taipei Chino y reconoce los beneficios quesupondría proceder con esta cuestión con la mayor celeridad factible.
21. El representante de Suiza dice que su delegación aprecia los esfuerzos realizados por la
delegación del Taipei Chino durante las negociaciones de adhesión.  Suiza ha finalizado las
negociaciones con el Taipei Chino recientemente y espera que su adhesión se lleve a efecto en un
próximo futuro.
22. La representante del Japón dice que su delegación no tiene ninguna objeción de fondo que
formular a la oferta distribuida el 21 de febrero de 2002.  Su delegación confía en que la decisión
sobre la adhesión se adopte en breve plazo.
23. El representante de Israel dice que las autoridades de su país finalizarán pronto sus consultas
con el Taipei Chino, y confían en que concluya pronto el proceso.
24. El representante de Noruega dice que su delegación ha alcanzado un acuerdo con el
Taipei Chino sobre la base de algunas modificaciones de la segunda revisión de la oferta.  Su
delegación confía en que el Taipei Chino sea pronto Parte en el Acuerdo.
25. El representante de Hong Kong, China dice que las deliberaciones informales con la
delegación del Taipei Chino acerca de las cuestiones que preocupan a su delegación han tenido un
resultado positivo, pero que hará falta más tiempo para poder consultar con las autoridades en
Hong Kong, China.
26. El representante de China dice que su país no se opone a la adhesión del Taipei Chino al
Acuerdo ni intenta demorar el proceso de adhesi ón.  No obstante, el documento GPA/SPEC/1/Rev.2
contiene algunas nomenclaturas que no son compatibles con el Informe del Grupo de Trabajo sobre la
Adhesión del Taipei Chino a la OMC ni con el  Protocolo de Adhesión, que son los documentos
jurídicos básicos para la adhesión del Taipei Chino como territorio aduanero separado.  China solicitaque se resuelva ese problema antes de que adopte una decisión el Comité sobre la Adhesión del
Taipei Chino al Acuerdo.
27. La representante del Taipei Chino da las gracias a las Partes en el Acuerdo por el apoyo
expresado para que la adhesión del Taipei Chino se lleve a efecto con la mayor celeridad posible.
Con respecto a la solicitud de Singapur sobre la nota general 6 y la nota 4 del anexo 3 en relación conChunghwa Telecom, dice que la oferta a Singapur podría reajustarse mediante consultas bilaterales en
condiciones de reciprocidad.  En cuanto a los comentarios formulados por el observador de China, elGPA/M/17
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proceso de negociación para la adhesión al Acuerdo, que se inició en marzo de 1995, está por
concluir.  Expresa las disculpas de su delegación porque se hayan planteado cuestiones no económicas
con respecto a la adhesión.  Estima su delegación que, con arreglo al reglamento de participación de
observadores en el Comité, ninguna solicitud o declaración realizada por un país no Parte en el
Acuerdo debe tener efecto en la decisión adoptada por el Comité sobre la adhesión.  El Tapei Chinohace hincapié en que sería contrario a los intereses de las Partes que un caso de adhesión de buena fe,
que ha supuesto la labor de numerosas Partes durante muchos años, se viera rechazado o afectado por
elementos políticos ajenos al fondo del Acuerdo.  Además, la preocupación planteada por China
guarda relación con la traducción al inglés de la lista de entidades.  En el contexto del Acuerdo, las
entidades enumeradas en la lista son de orden jurídico a los efectos de licitación.  Toda modificación
de su nomenclatura causaría confusión jurídica y menoscabaría gravemente la claridad y certeza
jurídica.  Toda diferencia jurídica relacionada con esta cuestión complicaría grandemente laparticipación del Taipei Chino en el Acuerdo y, en definitiva, perjudicaría los intereses comerciales de
todas las Partes en el Acuerdo.  El Tapei Chi no considera que una nueva demora causada por un
problema de esta naturaleza sentaría un mal precedente para las adhesiones al Acuerdo, y confía en
que ello pueda evitarse.
28. El Presidente dice que, en el Comité, todas las decisiones, incluidas las relacionadas con las
adhesiones, las adoptan las Partes.  Hace notar el reconocimiento expresado por las Partes de la ardua
labor y los esfuerzos realizados por la delegación del Taipei Chino y dice que de las observaciones
formuladas por las Partes se desprende claramente que la adhesión se halla en una fase muy avanzada.
También es evidente que muchas delegaciones necesitan más tiempo para examinar con más
detenimiento la última oferta revisada, y que algunas delegaciones todavía tienen inquietudes encuanto al fondo de la misma.  Alienta a todas las Partes a ultimar la labor pendiente sobre la adhesión
del Taipei Chino y expresa la confianza de que el Comité esté en condiciones de adoptar una decisión
durante su próxima reunión.
ii) Estonia
29. El Presidente señala a la atención del Comité la oferta revisada recibida de Estonia y
distribuida en el documento GPA/SPEC/9/Rev .1 el 12 de febrero.  Además, el documento
GPA/SPEC/24/Rev.1 contiene las respuestas de Es tonia a las preguntas complementarias formuladas
por los Estados Unidos.1  (En el documento GPA/W/XXX se distribuyeron nuevas preguntas
complementarias formuladas por los Estados Unidos).
30. Los representantes de los Estados Unidos, el Japón , el Canadá , Suiza  y la Comunidad
Europea dicen que sus respectivas delegaciones están examinando aún la oferta revisada de Estonia.
El representante de los Estados Unidos alienta a todas las Partes a celebrar consultas con Estonia y
exponer los intereses que puedan tener con respecto a la adhesión, a fin de avanzar con la mayor
rapidez posible.
31. El Presidente alienta a todas las Partes interesadas a intensificar sus contactos bilaterales con
Estonia para que el Comité pueda adoptar una decisión sobre la adhesión de Estonia en su próxima
reunión.
                                                     
1 En el documento GPA/W/190 se distribuyeron nuevas preguntas complementarias formuladas por los
Estados Unidos.GPA/M/17
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iii) Letonia
32. El representante de Letonia dice que desde la última reunión han continuado las consultas
bilaterales con las Partes interesadas, es decir, la Comunidad Europea e Israel.  Las consultas
celebradas con la Comunidad Europea hacia finales del año pasado se estima que fueron muyfructíferas, aunque se plantearon varias cuestiones que justifican ulterior reflexión.  A resultas de sus
consultas bilaterales, las autoridades letonas han empezado a elaborar una oferta modificada.  Pero,
debido a la reorganización de la administración nacional de contratación pública, no ha sido posible
ultimar la oferta revisada.  Se espera que ésta sea distribuida en un próximo futuro y que
posteriormente se inicien consultas con todas las Partes interesadas.
33. El representante de los Estados Unidos dice que a finales del año pasado se llegó a un acuerdo
con las autoridades letonas sobre las condiciones de adhesión de Letonia.  Los Estados Unidos
esperan que la adhesión de Letonia se produzca lo antes posible.  No obstante, si se comprobara que la
oferta revisada contiene modificaciones importantes, habría que examinarla para cerciorarse de que es
compatible con el acuerdo bilateral anterior.
34. El representante de Suiza dice que su delegación concluyó las negociaciones con Letonia el
año pasado y esperaba que su adhesión pudiera finalizarse en ocasión de la presente reunión del
Comité.  Su delegación está preocupada por las demoras en la adhesión de Letonia.  Suiza confiaba en
que las futuras revisiones de la oferta de Letonia no tuvieran repercusiones importantes en cuanto a
las cuestiones de fondo, de modo que no hubieran de reiniciarse las negociaciones con Letonia.
35. La representante del Canadá dice que las autoridades de su país casi han concluido sus
consultas bilaterales con Letonia.  Alienta a Letonia a que presente su oferta revisada lo antes posible,
señalando, empero, que las autoridades de su país tendrán que examinar la oferta revisada antes de
llegar a una conclusión definitiva.
36. El Presidente insta a las Partes interesadas a ultimar las deliberaciones bilaterales con Letonia
lo antes posible a fin de que se pueda adoptar una decisión sobre la adhesión de Letonia durante la
próxima reunión del Comité.
iv) Bulgaria
37. El Presidente dice que la información sobre la legislación nacional de Bulgaria se ha
distribuido en el documento GPA/49 y sus respuestas  a la Lista recapitulativa de preguntas en el
documento GPA/W/136.  Las respuestas de Bulgaria a las preguntas recibidas de Hong Kong, China;
Suiza, el Canadá y los Estados Unidos se han distribuido en los docu mentos GPA/SPEC/22/Rev.1,
GPA/SPEC/21/Rev.1, GPA/ SPEC/23/Rev.1 y GPA/W/171/Rev.1 respectivamente.  Las nuevas
preguntas complementarias deben dirigirse a Bulgaria el 8 de abril de 2002 a más tardar, y Bulgaria
deberá responder a esas preguntas no más tarde del 24 de mayo de 2002.2  El 21 de febrero de 2002,
Bulgaria celebró con las Partes interesadas consultas plurilaterales informales que versaron
principalmente sobre el examen de la legislación nacional de Bulgaria.
38. El representante de Bulgaria dice que se han mantenido consultas nacionales intensivas acerca
de la elaboración de una oferta inicial.  A ese respecto, Bulgaria ha tenido que tomar en cuenta la
nueva situación posterior a Doha y la labor del Comité sobre las negociaciones previstas en el
párrafo 7 del artículo XXIV, y ha tenido que evaluar también las oportunidades de exportación de
Bulgaria a los mercados de los países Partes en el Acuerdo.
                                                     
2 Las preguntas complementarias formuladas por los Estados Unidos fueron distribuidas en el
documento GPA/W/189.GPA/M/17
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39. El representante de los Estados Unidos dice que su delegación aprecia la labor realizada por
Bulgaria para profundizar en su compromiso con respecto al Acuerdo, y reconoce que la labor interna
es un elemento importante del proceso de adhesión.  Sin embargo, su delegación se siente
decepcionada porque no se hayan hecho mayores avances y confía en que Bulgaria pueda presentar
una oferta lo antes posible.
v) Eslovenia
40. El Presidente dice que las respuestas de Eslovenia a la Lista recapitulativa de preguntas se ha
distribuido en el documento GPA/W/158, de fecha 5 de octubre de 2001.  Las respuestas de Eslovenia
a las preguntas recibidas de la Comunidad Europea,  los Estados Unidos y Suiza se han distribuido en
los documentos GPA/SPEC/28/R ev.1, GPA/W/172/Rev.1 y GPA/W/175/Rev.1, respectivamente.  El
Presidente dice que las nuevas preguntas complementarias deben dirigirse a Eslovenia el 8 de abrilde 2002 a más tardar y Eslovenia deberá responder a esas preguntas no más tarde del 24 de mayo
de 2002.
3  El 21 de febrero de 2002 se celebraron consultas plurilaterales informales entre Eslovenia y
las Partes interesadas.
41. El representante de Eslovenia subraya la importancia que la contratación pública tiene para su
país.  Se han iniciado consultas internas en Eslovenia con respecto a la elaboración de la oferta y el
Comité será informado de cualquier novedad que se produzca.
42. El representante de los Estados Unidos, secundado por el representante de Suiza , dice que su
delegación aprecia las respuestas detalladas de Eslovenia a la Lista recapitulativa y confía en que en
breve plazo se presente una oferta.  El representante de los Estados Unidos estima que el proceso de
adhesión puede realizarse paralelamente a las deliberaciones internas relativas a la revisión de las
leyes nacionales y confía en que así siga siendo en cuanto a los preparativos de Eslovenia para la
adhesión.  El representante de Suiza dice que la información sobre la legislación nacional presentada
por Eslovenia ha sido examinada por su delegación y que el régimen de contratación pública deEslovenia parece compatible con las prescripciones del Acuerdo.
vi) Albania
43. El Presidente dice que Albania presentó sus respuestas a la Lista recapitulativa de preguntas
en el documento GPA/W/161 de fecha 12 de octubre de 2001, e información sobre su legislación
nacional en el documento GPA/65.  La Com unidad Europea;  Hong Kong, China;  los
Estados Unidos; Suiza y el Canadá formularon preguntas a Albania en los documentos
GPA/SPEC/26, GPA/W/169, GPA/ W/170, GPA/W/174 y GPA/W/178, respectivamente.  Las
respuestas de Albania a las preguntas formuladas por los Estados Unidos se distribuyeron en eldocumento GPA/W/170/Rev.1.
44. Con relación a los pasos siguientes, el Presidente dice que Albania debe presentar sus
respuestas a las preguntas que ha recibido de las otras Partes el 22 de marzo de 2002 a más tardar.
vii) Moldova
45. El Presidente dice que Moldova solicitó la a dhesión el 8 de enero de 2002 (GPA/63).  Las
respuestas de Moldova a la Lista recapitulativa de preguntas se distribuyeron en el documento
GPA/W/177 de fecha 9 de enero de 2002.  Las preguntas formuladas por Hong Kong, China a
Moldova se distribuyeron en el documento GPA/W/182.
                                                     
3 Las preguntas complementarias formuladas por los Estados Unidos a Eslovenia se distribuyeron en el
documento GPA/W/192.GPA/M/17
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46. De conformidad con el calendario indicativo, el Presidente invita a las Partes a formular
preguntas, en su caso, a Moldova el 9 de marzo de 2002 a más tardar; preguntas a las que Moldova
habrá de responder no más tarde del 9 de mayo de 2002.4
viii) Jordania
47. El representante de Jordania dice que se ha creado un comité nacional compuesto de
miembros de los sectores privado y público, cuyo cometido consiste en elaborar el programa de
Jordania para la adhesión, preparar la oferta final de entidades y formar grupos de trabajo encargados
de obtener y analizar la información relativa a la contratación pública de trabajos, bienes y servicios a
la luz del interés potencial de las industrias locales.  El estudio resultante servirá de guía para la
preparación de la oferta de entidades.  El comité nacional ha celebrado varias reuniones durante los
dos últimos meses con las partes interesadas de los sectores público y privado acerca de la adhesiónde Jordania.  Asimismo, ha formado un grupo de trabajo cuya labor consiste en estudiar la situación
de los sectores industrial y de servicios a fin de ayudarles a elaborar la oferta de entidades.  Los
miembros del sector privado del comité nacional han nombrado consultores locales para analizar los
efectos de la adhesión en sectores específicos con objeto de determinar las posibles compensaciones y
los niveles de umbral que podrían incluirse en la oferta inicial de Jordania; oferta que, según seespera, se podría presentar antes de finales de 2002.  Las autoridades jordanas están examinando y
actualizando la legislación nacional de contratación pública.  El Consejo de Ministros ha adoptado la
decisión de fusionar en una sola entidad la Dir ección de Licitaciones Públicas y la Dirección de
Suministros Generales.  El 21 de febrero de 2002 se celebraron consultas bilaterales con los
Estados Unidos, la Comunidad Europea y el Canadá, durante las cuales se debatieron también lasnecesidades de asistencia técnica.
48. El representante de los Estados Unidos dice que su delegación ha celebrado una serie de
consultas sobre la cuestión de los preparativos de adhesión de Jordania.  Los Estados Unidos esperan
recibir lo antes posible una oferta inicial.
49. La representante del Canadá alienta a Jordania a continuar su labor sobre el proyecto de oferta
paralelamente con la del examen de su sistema de contratación pública y la evaluación de su
conformidad con las disposiciones del Acuerdo.
50. El representante de la Comunidad Europea alienta a Jordania a intensificar su labor sobre la
modificación de la legislación nacional a fin de ponerla en conformidad con el Acuerdo.  La
Comunidad Europea ha tomado nota de las solicitudes de Jordania con respecto a la asistencia técnica
y estudiará las medidas apropiadas.
51. El representante de Suiza comenta que la estrecha cooperación entre los sectores privado y
público subrayada por Jordania es muy importante.  Haciendo referencia a los estudios de Jordania
sobre el efecto de la participación en el régimen ACP en los sectores nacionales, dice que Suiza ha
tenido gran dificultad en realizar estudios similares y que por lo tanto habría que prever algunas
limitaciones en cuanto a los resultados que puedan obtenerse mediante los estudios sobre los efectos
sectoriales.
                                                     
4 Las respuestas de Moldova a las preguntas formuladas por Hong Kong, China se distribuyeron en el
documento GPA/W/193 el 25 de abril de 2002.  Las pre guntas formuladas por los Estados Unidos se
distribuyeron en el documento GPA/W/177.GPA/M/17
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ix) República Kirguisa
52. El Presidente dice que la República Kirguisa solicitó la adhesión y presentó su oferta inicial
el 11 de mayo de 1999 (GPA/SPEC/4).  Las preguntas y observaciones escritas recibidas de los
Estados Unidos se distribuyeron en el documento GPA/SPEC/7.  Se ha informado al Presidente deque ha habido una cierta demora en la preparación de las respuestas a la Lista recapitulativa debido a
dificultades técnicas y a escasez de personal, pero que se presentarán al Comité antes de la próxima
reunión.
x) Panamá
53. El Presidente dice que en la reunión de mayo de 2001 se informó al Comité sobre el estado de
las consultas bilaterales con Panamá (GPA/M/16, párrafo 37), pero que desde entonces no se ha
registrado ninguna novedad al respecto.
xi) Lituania
54. La representante de Lituania dice que su Gobierno cumplirá todos los compromisos
contraídos durante su adhesión a la OMC.  Lituania reconoce plenamente la importancia y los
beneficios generales de la adhesión al Acuerdo sobre Contratación Pública.  La decisión de adherirse
al Acuerdo ha sido aprobada recientemente por su G obierno y en breve plazo se presentará la solicitud
formal.5  Las autoridades lituanas analizan y preparan actualmente tanto el proyecto de oferta como
las respuestas a la Lista recapitulativa.  No obstante, puede ser inevitable un cierto retraso debido a la
revisión de la ley nacional de contratación pública que actualmente se lleva a cabo en el Parlamentode Lituania.
55. El representante de los Estados Unidos dice que sería conveniente mantener contacto y
continuar las consultas entre los países en proceso de adhesión y las Partes en el Acuerdo durante la
elaboración de la nueva legislación, a fin de que las Partes en proceso de adhesión puedan cerciorarse
de que las revisiones que puedan realizar sean compatibles con los requisitos del Acuerdo.  LosEstados Unidos esperan recibir una oferta de Lituania.
56. El representante de Suiza dice que su delegación confía en que Lituania presente en breve
plazo sus respuestas a la Lista recapitulativa de pr eguntas.  Eso sería especialmente importante a la luz
del proceso parlamentario que se ha venido desarrollando durante algún tiempo, ya que la Lista
recapitulativa aportará información sobre los principales aspectos de la práctica lituana.
xii) Países recientemente adheridos
57. El Presidente dice que las respuestas de Omán a la Lista recapitulativa de preguntas se han
distribuido en el documento GPA/W/141.  Las pregunt as formuladas por la Comunidad Europea, los
Estados Unidos y el Canadá a Omán en noviembre  y diciembre de 2001 se han distribuido en los
documentos GPA/SPEC/27, GPA/SPEC/25 y GPA/W/176, respectivamente.
58. La representante de Omán dice que los días 5 y 6 de febrero de 2002 se celebró un seminario
sobre contratación pública en Muscat, al que asistieron numerosos representantes de los sectores
público y privado, y cuya finalidad era dar a conocer a las autoridades la complejidad del Acuerdo
sobre Contratación Pública.  En nombre de las autoridades de su país, da las gracias a la Secretaría de
la OMC por la organización del seminario, y al Gobierno de Suiza por haber facilitado los servicios
de un experto.  Después del seminario, un grupo gubernamental especial encargado de los asuntos
                                                     
5 Distribuida posteriormente en el documento GPA/66.GPA/M/17
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relativos a la contratación pública celebró su primera reunión sobre cuestiones de organización.
Omán solicitará en breve plazo su adhesión al Acuerdo sobre Contratación Pública.
59. El representante de Croacia dice que a comienzos de 2000 entró en vigor una nueva ley de
contratación pública.  Conforme a las modificaciones que esa nueva ley introdujo en el sistema de
contratación pública, las autoridades croatas iniciaron un proceso de consultas internas a fin deevaluar todas las cuestiones y los diferentes aspectos relacionados con la adhesión al Acuerdo.
Esperan poder iniciar los procedimientos y presentar la solicitud de adhesión en breve plazo.
60. Con respecto a los demás países recientemente adheridos, el Presidente recuerda que China,
Georgia y Mongolia tienen compromisos acerca del Acuerdo sobre Contratación Pública.
xiii) Simplificación del proceso de adhesión
61. El representante de Israel dice que su delegación está preocupada por una cuestión sistémica.
El proceso de negociaciones equivale a una serie de ofertas que una Parte ha hecho a otra y que luego
se han de tomar como un resultado  de facto , sin que hayan tenido lugar siquiera negociaciones entre
todas las Partes.  Israel estima que el Comité debe examinar en términos más generales cómo se
establece la oferta y la naturaleza del proceso de negociación, en especial con respecto a la
participación de las Partes más modestas en esa negociaciones.
62. El Presidente dice que las Partes pueden defender sus intereses bilateralmente con cada uno
de los países en proceso de adhesión y que ese proceso no concluye hasta que todas las Partes están
satisfechas.  Es de interés para todas las Partes que el proceso de adhesión redunde en beneficio de
todas ellas.
E. EXAMEN DE LA LEGISLACIÓN NACIONAL SOBRE APLICACIÓN
63. El Presidente dice que, en la última reunión, se invitó a las delegaciones del Reino de los
Países Bajos con respecto a Aruba e Islandia a que presentaran su notificación de la legislación sobre
aplicación de conformidad con los requisitos contenidos en el documento GPA/1/Add.1.  Hasta la
fecha no se han presentado tales notificaciones.
64. El representante del Reino de los Países Bajos dice que ha sido informado por las autoridades
de Aruba de que aún está en curso la labor sobre las notificaciones y que no se puede indicar un plazo
concreto de presentación.  Dice que las autoridades prestan total atención a esa cuestión, y confía en
que la notificación se pueda presentar lo antes posible.
F. NEGOCIACIONES EN EL MARCO DEL PÁRRAFO 7 DEL ARTÍCULO XXIV
65. El Presidente dice que los días 19 y 20 de febrero de 2002 se celebró una reunión informal
sobre las negociaciones en el marco del párrafo 7 del artículo XXIV.  El grupo ha continuado su
examen del Acuerdo artículo por artículo con arreglo a las propuestas de varias delegacionescompiladas en la nota de la Secretaría "Propuestas de modificación de la redacción del Acuerdo
de 1994", de fecha 14 de noviembre de 2001 (documento sin signatura Nº 8599).  Las delegaciones
también cuentan con un documento no oficial de la Comunidad Europea sobre propuestas de
redacción relativas a los procedimientos y especificaciones técnicas de licitación (documento sin
signatura Nº 876); tres comunicaciones de los Estados Unidos, a saber:  las relativas al examen delAcuerdo sobre Contratación Pública – propuestas revisadas de los Estados Unidos (documento sin
signatura Nº 105); a las propuestas de redacción relacionadas con el artículo V (documento sin
signatura Nº 1235), y a la nota explicativa con ejemplos de contratos y concesiones en régimen de
construcción, explotación y retrocesión para obras públicas, con arreglo al Acuerdo (documento sin
signatura Nº 1043); una comunicación del Japón relati va a sus observaciones sobre la propuesta de los
Estados Unidos que figura en el documento sin signatura Nº 2867 (documento sin signatura Nº 1141),GPA/M/17
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y una nota de la Secretaría relativa al significado del término "medidas" con arreglo a la
jurisprudencia del GATT/OMC (documento sin si gnatura Nº 1158).  El grupo mantuvo un debate
detallado sobre las modificaciones de redacción propuestas de los artículos del Acuerdo relacionados
con el procedimiento de licitación (párrafos 1, 3 y 4 de los artículos VII a XV y XVIII),
especificaciones técnicas (artículo VI) y los países en desarrollo (artículo V) y las propuestas denuevas definiciones relativas al procedimiento de licitación, las especificaciones técnicas y los
contratos de construcción, explotación y retrocesión.  La Secretaría actualizará las "Propuestas de
modificación de la redacción del Acuerdo de 1994" a la luz de los propuestas recientemente
presentadas y las observaciones detalladas formuladas y las aclaraciones solicitadas en la presente
reunión.  Añade el Presidente que, según lo acordado en la reunión de octubre de 2001, ha celebrado
una serie de consultas informales a fin de formular en la presente reunión una propuesta de calendario
y de programa de trabajo con respecto a todos los elementos de la labor que se llevará a cabo en elmarco del párrafo 7 del artículo XXIV.  En el documento sin signatura Nº 696/Rev.1 de 19 de febrero
de 2002 figura un proyecto de calendario y de programa de trabajo que recoge el resultado de las
consultas informales, incluida la reunión informal celebrada el 19 de febrero.  A la luz de esas
consultas, sugiere el calendario y el programa de trabajo siguientes para las negociaciones que se
llevarán a cabo en el marco del párrafo 7 del artículo XXIV del Acuerdo:
"Según lo dispuesto en los apartados b) y c) del párrafo 7 del artículo XXIV del Acuerdo, a
más tardar al final del tercer año después de su fecha de entrada en vigor, las Partes entablarán
nuevas negociaciones, con miras a mejorar el Acuerdo y a dar la máxima amplitud posible a
su ámbito de aplicación entre todas las Partes sobre la base de la mutua reciprocidad, teniendo
en cuenta las disposiciones relativas a los países en desarrollo y eliminando las medidas yprácticas discriminatorias que sigan aplicando y distorsionen la contratación abierta.
Modalidades de las negociaciones
• Las nuevas negociaciones en el marco del párrafo 7 del artículo XXIV se llevarán a
cabo y se ultimarán en conjunto con respecto a todos los elementos (esto es, el
mejoramiento del texto, la ampliación del ámbito de aplicación y la eliminación de
las medidas y prácticas discriminatorias), pero podrán ser necesarias ciertas
diferencias en las modalidades y la sincronización entre los elementos.
• Las negociaciones finalizarán el 1º de enero de 2005.
• Es opinión general que la labor sobre la revisión de las esferas del texto del Acuerdo
relacionadas con el ámbito de aplicación y las negociaciones sobre los otros dos
elementos son interdependientes.
• Basándose en la labor de las consultas informales realizada desde que se inició el
examen del Acuerdo en 1997, el objetivo es alcanzar un acuerdo provisional sobre eltexto revisado del Acuerdo con ocasión del quinto período de sesiones de la
Conferencia Ministerial, reconociendo que puede no ser posible concluir algunos de
los elementos del texto antes de finalizar la labor sobre los otros dos aspectos de las
negociaciones.  En todo caso, el texto revisado no entrará en vigor hasta se hayanfinalizado todos los elementos de las negociaciones sobre el párrafo 7 del
artículo XXIV.
• Las negociaciones sobre la ampliación del ámbito de aplicación y la eliminación de
las medidas y prácticas discriminatorias se iniciará con una fase exploratoria haciafinales de 2002.  Esas negociaciones deberán concluir el 1º de enero de 2005 a más
tardar.GPA/M/17
Página 13
• El programa de trabajo podrá modificarse en función de los eventuales
acontecimientos.
• Se preverá un mínimo de cuatro reuniones informales para 2002 y para 2003 y, en lo
posible, se dedicarán de dos a tres días a cada reunión.
Disposiciones para la revisión del texto
• El debate de cada una de las reuniones de 2002 se concentrará en clases de cuestiones
determinadas;  respectivamente, en las de la categoría 1 (principios básicos, alcance y
ámbito de aplicación y definiciones conexas, excepciones, países en desarrollo y
adhesiones), la categoría 2 (procedimiento de licitación, especificaciones técnicas y
definiciones conexas) y la categoría 3 (observancia, instituciones, presentación de
informes estadísticos).  Todas las propuestas relativas a estas cuestiones deberán
presentarse a más tardar el 1º de septiembre de 2002.
• Las principales cuestiones sustantivas y las opciones de redacción se identificarán con
respecto a cada artículo o grupo de artículos a finales de la tercera reunión de 2002.Al comienzo de la cuarta reunión de 2002, se centrará el debate en los medios de
colmar las brechas que subsistan basándose en un texto del Presidente.
Disposiciones para los otros dos elementos
• Con respecto a la labor sobre los otros dos elementos, en 2002 tendrá lugar una fase
preparatoria destinada a determinar y estudiar las esferas que se han de negociar y
convenir un programa detallado para las negociaciones a finales del año.  Lasdelegaciones que deseen exponer ideas acerca de los posibles enfoques relativos a las
negociaciones sobre la ampliación del ámbito de aplicación y la eliminación de las
medidas discriminatorias, incluido el procedimiento de presentación de ofertas y
solicitudes, deberán hacerlo a más tardar el 15 de octubre de 2002.
6
• Las negociaciones sobre esos elementos comenzarán en 2003, con el objetivo de
finalizarlas a más tardar el 1º de enero de 2005.
Nota
• En 1996, el Comité acordó realizar un examen previo, que comenzaría en 1997 con el
análisis de las modalidades, con miras a la aplicación de los apartados b) y c) delpárrafo 7 del artículo XXIV del Acuerdo.  Dicho examen comprenderá, en particular,
los elementos siguientes:  ampliación del ámbito de aplicación del Acuerdo;eliminación de las medidas y prácticas discriminatorias que perturben la contratación
abierta;  y simplificación y perfeccionamiento del Acuerdo, con inclusión, en su caso,
de la adaptación a los avances en la esfera de la tecnología de la información.  Se
acordó también que en el examen se procuraría ampliar el número de Miembros en el
Acuerdo haciéndolo más accesible a los países no Partes (GPA/8)".
                                                     
6 Con relación a esos aspectos de las negociaciones, el grupo ya tiene ante sí, a efectos de referencia,
las comunicaciones del Canadá (documento sin signatura Nº 6604-2001), Hong Kong, China (documento sinsignatura Nº 5270-1998) y los Estados Unidos (documento sin signatura Nº 3843-1998).GPA/M/17
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66. Con respecto a la próxima reunión informal de mayo, el Presidente propone que el grupo
celebre un debate centrado en las cuestiones de la categoría 1 del programa de trabajo (principios
básicos, alcance y ámbito de aplicación y definiciones conexas, excepciones, países en desarrollo y
adhesiones) y que el grupo vuelva sobre el debate de las cuestiones de la categoría 2 (procedimiento
de licitación, especificaciones técnicas y definiciones conexas).  Para facilitar el debate de lascuestiones de la categoría 1, se distribuirá un orden del día anotado en el que se indicarán las
cuestiones que el grupo podría debatir en relación con esa categoría.
67. El Comité acuerda aceptar la manera de proceder propuesta por el Presidente.
G. FECHA DE LA PRÓXIMA REUNIÓN
68. El Comité acuerda celebrar su próxima reunión el 30 de mayo de 2002.7
__________
                                                     
7 Posteriormente pospuesta al 31 de mayo de 2002.