RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOIP/C/W/182
26 de junio de 2000
(00-2597)
Consejo de los Aspectos de los Derechos de Propiedad
Intelectual relacionados con el ComercioOriginal:  español
EXAMEN DE LA LEGISLACIÓN
Respuestas de El Salvador a las preguntas formuladas por el Japón y Suiza
La Secretaría ha recibido de la Misión Permanente de El Salvador, en una comunicación de
fecha 31 de mayo de 2000, las siguientes respuestas a las preguntas formuladas por el Japón y Suiza.
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PREGUNTAS INTERPUESTAS POR EL JAPÓN A EL SALVADOR EN MATERIA DE
PROPIEDAD INTELECTUAL
I. DERECHO DE AUTOR
1. Sírvanse indicar qué protección reciben las obras, los fonogramas, las interpretaciones o
ejecuciones y las radiodifusiones de otros Miembros de la OMC en virtud de la Ley de derechode autor y derechos conexos de El Salvador (d enominada en adelante la "Ley de derecho de
autor y derechos conexos").  Sírvanse indicar ta mbién qué disposiciones de la Ley de derecho de
autor y derechos conexos establecen la concesión de trato nacional y trato de la nación más
favorecida, conforme a lo prescrito en los artículos 3 y 4 del Acuerdo sobre los ADPIC y en el
párrafo 1 del artículo 9 del Acuerdo sobre los ADPIC, que incorpora el párrafo 1) del artículo 5del Convenio de Berna.
PROTECCIÓN PARA LAS OBRAS
De acuerdo a la Ley de Fomento y Protección de la Propiedad Intelectual se protege todas las
obras literarias, artísticas y científicas, cualquiera que sea el modo o forma de su expresión, de su
mérito o de su destino, con tal que dichas obras sean originales.  Asimismo serán objeto de protección
las traducciones, adaptaciones, transformaciones o arreglos de obras, así como también las antologías
o compilaciones de obras diversas o datos u otros materiales con inclusión de las bases de datos enforma legible por máquina o en otra forma.  Su plazo de protección si el autor es persona natural
comprende la vida de éste y cincuenta años después de su muerte a favor de sus herederos o
causahabientes;  en caso de tratarse de una obra anónima o de una seudónima cuyo autor no ha sido
revelado, el plazo de protección será de cincuenta años contados a partir desde la primera publicación;
si el titular de los derechos de una obra fuera una persona jurídica el plazo de protección será decincuenta años contados a partir del primero de enero del año siguiente al de la primera publicación, o
en su defecto, al de la realización o divulgación de la misma.  (artículo 86 literal a), b), y c) de la Ley
de Fomento)
PROTECCIÓN PARA EJECUCIONES
La misma ley protege los contratos de representación teatral y de ejecución musical, que
pueden celebrarse por un tiempo determinado o por un número determinado de representaciones oIP/C/W/182
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ejecuciones públicas.  La protección de los derechos de los intérpretes, será de cincuenta años
contados a partir del primero de enero del año siguiente al de la actuación, cuando se trate de
interpretaciones o ejecuciones no fijadas;  o de la publicación, cuando la actuación esté grabada en un
soporte sonoro o audiovisual.  (artículo 86, literal f) de la Ley de Fomento)
PROTECCIÓN PARA LOS FONOGRAMAS
También se regula lo referente a los contratos de inclusión fonográfica, en donde el autor de
una obra musical autoriza sin exclusividad a un productor de fonogramas, mediante remuneración, a
grabar o fijar una obra para reproducirla.  Esta autorización no comprenderá el derecho de ejecución
pública de la obra.  Por otro lado los productores fonográficos autorizados de acuerdo al contrato de
inclusión fonográfica, tienen el derecho de autorizar o no la reproducción de sus fonogramas, así
como la importación, arrendamiento, distribución al  público u otra utilización, por cualquier forma o
medio, de las copias de sus fonogramas.  El plazo de protección de los derechos de los productores defonogramas, será de cincuenta años contados a partir del primero de enero del año siguiente al que se
fijaron por primera vez los sonidos incorporados al fonograma.  (artículo 86 literal e) de la Ley de
Fomento)
PROTECCIÓN PARA LOS ORGANISMOS DE RADIODIFUSIÓN
De conformidad con la Ley de Fomento y Protección de la Propiedad Intelectual, los
organismos de radiodifusión son las empresas de radio o televisión, que transmiten programas al
público, protegiendo sus derechos por un plazo de cincuenta años contados a partir del primero de
enero del año siguiente al que se haya realizado la emisión. (artículo 86 literal g) de la Ley de
Fomento)
TRATO NACIONAL Y NACIÓN MÁS FAVORECIDA
El Salvador ha ratificado la Convención de Berna y la Convención de Roma, las cuales, de
conformidad al artículo 144 de la Constitución, son leyes de la República.
La ratificación de los Convenios en comento se realizó sin reserva alguna, por lo que los
Principios de Trato Nacional y de Nación Más Favorecida, establecidos en los mismos, tienen
aplicación plena en el país, respetándose por consig uiente las obligaciones que establece el Acuerdo
sobre los ADPIC, en sus artículos 3 y 4;  los que también son leyes de la República.
Asimismo, el artículo 11 de la Ley de Fomento y Protección de la Propiedad Intelectual
otorga trato nacional a las "obras" que un extranjero publique en El Salvador, así como también las
obras publicadas en el extranjero, de acuerdo con los términos establecidos en los convenios
internacionales vigentes, ratificados por El Salvador.
El principio de trato de nación más favorecida consagrado en el artículo 4 del Acuerdo sobre
los ADPIC, también tiene plena vigencia, a partir del 1 de enero de este año y sin reserva alguna;  enese sentido, toda concesión que sea otorgada por El Salvador a otro país, se hará inmediatamente
extensiva al resto de los Miembros de la OMC en virtud de la aplicación del Principio establecido en
el artículo 4 del Acuerdo sobre los ADPIC.
2. Sírvanse indicar si existe alguna excepción o exención del trato nacional y del trato de la
nación más favorecida conforme a la Ley de derecho de autor y derechos conexos, como lopermiten los artículos 3 y 4 del Acuerdo sobre los ADPIC.
El Salvador no establece excepciones o exenciones al trato nacional para los extranjeros que
publiquen sus obras en El Salvador.  La ley se aplica sin distinción entre nacionales y extranjeros.IP/C/W/182
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3. Sírvanse indicar si El Salvador facilita protección retroactiva, y de qué modo, a las
obras, los fonogramas y las in terpretaciones o ejecuciones de otros Miembros de la OMC,
conforme a lo prescrito en los artículos 9.1, 14.6 y 70.2 del Acuerdo sobre los ADPIC, que
aplican, mutatis mutandis , el artículo 18 del Convenio de Berna.  Sírvanse indicar la fecha hasta
la que retrocede esa protección con respecto a cada categoría de materia objeto de la misma.
La legislación salvadoreña reconoce el principio de protección de derechos de autor  sin la
exigencia de ninguna formalidad.  El artículo 96 de  la Ley de Fomento y Protección de la Propiedad
Intelectual establece que las formalidades para el depósito de las obras protegidas de acuerdo con la
ley, no son constitutivas de derechos, teniendo sólo carácter declarativo para la mayor seguridad
jurídica de los titulares y como un medio probatorio de sus derechos.  Asimismo establece que la
emisión del depósito en el Registro, no perjudica el goce, ni el ejercicio de los derechos reconocidos
en la ley.
En ese sentido los titulares de los derechos gozarán de los plazos de protección regulados en
la Ley de Fomento y Protección de la Propiedad Intelectual de acuerdo a lo establecido en el
artículo 86, a excepción de las obras que de acuerdo a la Ley anterior pasaron al dominio público.
Asimismo, la Ley de Fomento y Protección de la Propiedad Intelectual establece en su
artículo 183 que los registros de los derechos de autor y las patentes de invención concedidas alamparo de la legislación anterior, se regirán por las disposiciones de esa legislación, con excepción de
las disposiciones sobre acciones por infracción de derechos contenidos en la ley antes relacionada.
De igual manera, el artículo 185 de la misma establece que los derechos regulados en su
Título II, referido a la propiedad artística, literaria o científica, que no gozaban de tutela conforme a
las leyes anteriores, por no haber sido registrados, gozarán automáticamente de la protección queconcede la Ley de Fomento y Protección de la Prop iedad Intelectual, sin perjuicio de los derechos
adquiridos por terceros con anterioridad a la entrada en vigencia de la referida ley, siempre que se
trate de utilizaciones ya realizadas o en curso a la fecha de promulgación de la misma.
4. En lo que respecta a las disposiciones de protección de "programas de ordenador"
contenidas en la Ley de derecho de autor y derechos conexos, sírvanse indicar si la protecciónabarca los programas de ordenador, sean programas fuente o programas objeto, como lo
establece el párrafo 1 del artículo 10 del Acuerdo sobre los ADPIC.  ¿Están protegidos esos
programas de ordenador como obras literarias, tal como lo establece el párrafo 1) del artículo 2
del Convenio de Berna?
La Ley de Fomento y Protección de la Propiedad Intelectual establece en el artículo 32, que
los programas de ordenador ya sea un programa fuente o un programa objeto, se protegen como obras
literarias, gozando de una protección por un plazo de cincuenta años contados a partir de su primerapublicación, o, en su defecto, al de su terminación, artículo 86, literal d), de la ley antes relacionada.
Lo anterior en concordancia con el artículo 10.1 del Acuerdo sobre los ADPIC.
5. Sírvanse aclarar si las "bases de datos" que figuran en la Ley de derecho de autor y
derechos conexos abarcan las compilaciones de datos en forma legible por máquina.  Sírvanse
explicar cómo cumple esa Ley lo establecido en el párrafo 2 del artículo 10 del Acuerdo sobre
los ADPIC.
El artículo 14 de la Ley de Fomento y Protecci ón de la Propiedad Intelectual establece que las
compilaciones de obras diversas, datos o bases de datos en forma legible por máquina o en otra forma,
constituyen creaciones originales y son protegidas por la ley;  en consecuencia se cumple con lo
dispuesto en el párrafo 2 del artículo 10 del Acuerdo sobre los ADPIC.IP/C/W/182
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II. MARCAS DE FÁBRICA O DE COMERCIO
6. Sírvanse explicar cómo cumple la legislac ión de El Salvador lo establecido en el
párrafo 1 del artículo 16 del Acuerdo sobre los ADPIC, que prevé un derecho exclusivo que
abarca la utilización de signos idénticos o simila res para bienes o servicios que sean similares a
aquellos para los que se ha registrado la marca.
El Convenio Centroamericano para la Protección de la Propiedad Industrial actualmente
vigente, establece que los propietarios de las marcas, nombres comerciales y expresiones o señales de
propaganda que los hubieren registrado, tendrán la facultad de usar, gozar y disponer de ellas en
forma exclusiva  y que su propiedad  se adquiere en relación con los productos, mercancías o
servicios para los que se hubiere solicitado.  (artículos 5 y 23 del Convenio Centroamericano)
Tomando en consideración lo anterior, el artículo 10 literal "p" de dicho Convenio, establece:
la prohibición de inscribir marcas que por su semejanza gráfica, fonética e ideológica pueden inducira error u originar confusión con otras marcas ya registradas o en trámite de registro si se pretende
emplearlos para distinguir productos, mercancías o servicios comprendidos en una misma clase.
Por otro lado en anteproyecto de ley de Marcas y otros Signos Distintivos se establece en el
artículo 9, literales a) y b) la prohibición de usar o registrar un signo idéntico o similar a una marca
registrada o en tramite para distinguir productos o servicios comprendidos en una misma clase.
En consecuencia, nuestra legislación cumple con lo estipulado en el párrafo 1 del artículo 16
del Acuerdo sobre los ADPIC.
7. Sírvanse explicar cómo prevé la legislación de El Salvador la protección de marcas de
fábrica o de comercio notoriamente conocidas cuando los bienes o servicios no son similares a
aquellos para los cuales una marca de fábrica o de comercio ha sido registrada, conforme a loestipulado en el párrafo 3 del artículo 16 del Acuerdo sobre los ADPIC.
Ni el Convenio Centroamericano para la Protecc ión de la Propiedad Industrial, ni ninguna ley
secundaria nacional, protegen de manera expresa a las marcas notorias;  no obstante lo anterior, al
ratificarse el Convenio de París, éste pasó a ser ley nacional, de conformidad a lo establecido en el
artículo 144 de la Constitución, en el cual se protege a las marcas notorias, de conformidad a suartículo 6 bis, el cual guarda concordancia con la obligación que establece el Acuerdo sobre los
ADPIC.
En adición a lo anterior, cabe mencionarse que en el anteproyecto de la Ley de Marcas y
Otros Signos Distintivos se garantiza expresamente una plena protección a las marcas notoriamente
conocidas.
III. OBSERVANCIA DE LOS DERECHOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL
8. Sírvanse indicar las medidas que ordenan las autoridades judiciales con respecto de los
derechos de propiedad intelectual, incluidos los mandamientos judiciales, perjuicios, gastos,
destrucción o eliminación de las mercancías infractoras y de los materiales o instrumentos para
su producción.  Sírvanse explicar cuáles son los criterios y el método de cálculo para decidir el
importe de los perjuicios que las autoridades judiciales ordenan que pague la persona que
infringe los derechos de propiedad intelectual al titular de los derechos.
En materia de propiedad industrial (marcas, nombres comerciales y expresiones o señales de
propaganda) se pueden ordenar la medidas cautelares basándose en el artículo 68 del Convenio
Centroamericano para la Protección de la Propiedad Industrial que establece que entablada la acciónIP/C/W/182
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de competencia desleal el juez o autoridad ante quien se recurra podrá dictar siempre que el actor
otorgue caución, las providencias cautelares que juzgue oportunas incluyendo el embargo preventivo
o la incautación de la mercadería infractora.
En materia de derechos de autor, el artículo 91 de la Ley de Fomento y Protección de la
Propiedad Intelectual estipula que el titular de un derecho lesionado previa rendición de fianza alinfractor, podrá solicitar al juez las medidas cautelares que fuesen necesarias.  Para el cálculo de la
indemnización de daños y perjuicios en lo que se refiere al lucro cesante, se aplicará  el artículo 90
que establece los criterios a tomarse en consideración.
Quien solicite medidas cautelares, deberá interponer la demanda respectiva dentro de los ocho
días siguientes a aquel en que se decrete cualquiera de tales medidas, caso contrario, responderá por
los daños y perjuicios ocasionados.
En materia de patentes y diseños industriales la misma ley en su artículo 174  otorga similares
derechos y para el cálculo de la indemnización de daños y perjuicios en lo que se refiere al lucro
cesante, se aplicará el artículo 173 que establece los criterios a tomarse en consideración.  Para este
caso, quien solicite las medidas cautelares, deberá interponer la demanda respectiva dentro de los diez
días siguientes a aquel en que se decrete cualquiera de tales medidas, caso contrario, responderá de
daños y perjuicios ocasionados
Los jueces están facultados para ordenar al infractor orden de resarcimiento de daños y
perjuicios a consecuencia de la infracción de los derechos de propiedad intelectual (artículo 2065 y
siguientes del código civil y el artículo 439 del código de procedimientos civiles que incluye el pago
de las costas procesales a la parte perdidosa, demandante o demandado y los pagos de los honorarios
de los abogados);  basándose en los artículos 26 y 70 del Convenio Centroamericano por unainfracción de una marca,  nombre comercial y expresión o señal de propaganda y los artículos 90, 172
y 173 en cuanto se infrinja un derecho de autor, patente o diseño industrial.
Por otro lado en materia de propiedad industrial, los jueces, siempre y cuando se haya
instaurado una acción procesal mercantil,  basándose en los artículos 65 al 71 del Convenio
Centroamericano, pueden apartar del comercio los materiales e instrumentos utilizados para laproducción de los bienes infractores;  asimismo en materia de derechos de autor el artículo 90 estipula
que el titular del derecho puede reclamar el retiro del comercio de los materiales ilícitos, la
inutilización de los moldes, planchas, matrices, negativos y demás elementos utilizados
predominantemente para la reproducción ilícita  y la remoción o la guarda bajo llave y sello, de los
aparatos utilizados en la comunicación pública no autorizada, así como la destrucción de los
ejemplares ilícitos;  en materia de violación de patentes y diseños industriales la misma ley en el
artículo 172 prevé que podrá pedirse la transferencia en propiedad de los objetos o medios quehubiesen servido predominantemente para cometer la infracción y las medidas necesarias para evitar
la continuación o repetición de la infracción, incluyendo la destrucción de los medios embargados.
9. Sírvanse indicar títulos de leyes y reglamentos y las disposiciones de los mismos en que
se prescriba la suspensión del despacho de mercancías de marca de fábrica o de comercio
falsificadas o mercancías pirata que lesionan el derecho de autor, como se estipula en el
artículo 51 del Acuerdo sobre los ADPIC.  Sírvanse señalar los tipos de derechos de propiedad
intelectual en virtud de los cuales se puede efect uar una suspensión si el titular de los derechos
presenta una demanda.
La Ley de Fomento y Protección de la Propiedad Intelectual establece en el artículo 91 la
facultad de ordenar al juez que dicte una medida precautoria para impedir el despacho de aduanas enrelación a productos que infrinjan derechos de autor de un tercero.  Así también, el artículo 174 de la
referida ley, establece que podrá ordenarse el embargo preventivo, la retención o depósito de losIP/C/W/182
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objetos materia de la infracción y de los medios predominantemente destinados a realizar la
infracción.
Asimismo  el Convenio Centroamericano actualmente vigente, concede al propietario de una
marca el derecho de hacer que las autoridades competentes, prohíban la importación o internación de
las mercancías o productos, mientras se les siga distinguiendo con aquélla (artículo 26 literal c)).
Por otro lado el anteproyecto de Ley de Marcas y otros Signos Distintivos establece en el
artículo 91 literal c) la facultad de impedir el despacho de aduana para productos que infrinjan una
marca registrada.
10. Sírvanse explicar el tipo y la cuantía de las sanciones penales, incluidas la pena de
prisión y las sanciones pecuniarias, relativas a los derechos de propiedad intelectual.  En
particular, ¿se persiguen los delitos sólo cuando la parte perjudicada haya presentado una
acusación formal?  Sírvanse explicar también si las sanciones son compatibles con el artículo 61del Acuerdo sobre los ADPIC, que exige que las sanciones sean suficientemente disuasorias,
coherentes con el nivel de las sanciones aplicadas por delitos de gravedad correspondiente.
De conformidad a lo establecido en los artículos 90 y 184 de la Ley de Fomento y Protección
de la Propiedad Intelectual, los titulares de los derechos estarán legitimados para solicitar ante los
Tribunales de lo Mercantil, el cese de la violación de sus derechos, así como también la reparación delos daños y perjuicios, todo ello sin perjuicio de las acciones penales correspondientes.
Asimismo, en materia penal, los delitos relativos a la protección de la propiedad intelectual y
de la propiedad industrial son establecidos como delitos de acción pública a instancia particular,
siendo necesario el requerimiento del titular del derecho infringido.  El titular del derecho infringido
es quien debe interponer la denuncia ante la Fiscalía General de la República (artículo 193 numeral 4,Constitución), y cuando ésta institución presente el caso ante el Juzgado de lo Penal, el interesado
debe mostrarse parte acusante ante dicho Tribunal  (artículo 26, numerales 9 y 10 del Código Procesal
Penal).  Sin la autorización de la víctima no se puede promover la acción penal correspondiente.
CLASE Y MONTOS DE LAS PENAS:
Artículo de código penal/ delito Pena226/ violación de derechos de autor y 1-3 años de prisión
y derechos conexos
227/ violación agravada de derechos de autor 3-5 años de prisión
y derechos conexos
228/ violación de privilegios de invención 1-3 años de prisión229/ violación de distintivos comercial 1-3 años de prisión230/ infidelidad comercial 6 meses a 2 años de prisión
231/ revelación o divulgación del secreto industrial 6 meses a 2 años de prisión
238/ competencia desleal
6 meses a 2 años de prisión
SE ANEXA COPIA DE LOS ARTÍCULOS RELACIONADOS.IP/C/W/182
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PREGUNTAS INTERPUESTAS POR SUIZA A EL SALVADOR EN MATERIA
DE PROPIEDAD INTELECTUAL
A. ARTÍCULO 27 Y 33  DEL ACUERDO SOBRE LOS ADPIC (P ATENTES Y TÉRMINO DE
PROTECCIÓN )
1. Según el artículo 109 de la Ley de Fomento y Protección de la Propiedad Intelectual  de
El Salvador, en el campo de los productos farmac éuticos la duración de la protección conferida
por las patentes de invención será tan sólo de 15 años, y no de 20 años como en el caso de todas
las demás patentes de invención.  Sírvanse explicar cómo se ajusta esta disposición a la del
párrafo 1 del artículo 27 del Acuerdo sobre los ADPIC de que los derechos de patente se podrán
gozar sin discriminación por el campo de la tecnología, y a la del artículo 33 de ese mismo
Acuerdo, el cual fija un período de protección mínimo de 20 años.
A partir de la entrada en vigencia del Acuerdo sobre los ADPIC, en enero de este año, la
disposición estipulada en el artículo 9 inciso 2 de  la Ley de Fomento y Protección de la Propiedad
Intelectual dejó de operar, y por lo tanto la protección a las patentes de invención en general será de
20 años improrrogables, contados a partir de la fecha de presentación de la solicitud al registro de
comercio.
En virtud de lo anterior y a fin de que dicha disposición no dé lugar a confusión, ésta será
derogada mediante la modificación a la Ley  de  Fomento y Protección de la Propiedad Intelectual.
B. ARTÍCULO 39 DEL ACUERDO SOBRE LOS ADPIC (P ROTECCIÓN DE LA INFORMACIÓN
NO DIVULGADA )
2. ¿Garantiza su legislación que los datos de pruebas u otros no divulgados y
confidenciales presentados por un solicitante al organismo oficial competente en el marco delprocedimiento prescrito para autorizar la comercialización de un producto farmacéutico
quedan protegidos contra toda divulgación y contra todo uso comercial desleal por un
competidor, por ejemplo a través de la prohibición impuesta a un segundo solicitante de
fundarse en los datos originales del primer solicitante o de referirse a ellos en el marco de su
posterior solicitud de autorización de comercia lización de su propio producto?  ¿Establece su
legislación excepciones a tal respecto?  De ser así, ¿con sujeción a qué condiciones resultarían
ellas aplicables?
El artículo 177 numeral 2, de la Ley de Fomento y Protección de la Propiedad Intelectual
asegura una protección a los datos que sean sometidos ante las autoridades como confidenciales, al
establecer lo siguiente:  No se considera secreto industrial o comercial aquella información que sea de
dominio público.  No se considera que entra al dominio público o que es divulgada por disposición
legal aquella información que sea proporcionada a cualquier autoridad por una persona que la poseacomo secreto industrial o comercial, cuando la proporcione para el efecto de obtener licencias,
permisos, autorizaciones, registros o cualquiera otros actos de autoridad y por lo tanto gozarán de
protección legal artículo 178 de la misma ley.
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