. /.ORGANISATION MONDIALE
DU COMMERCEWT/MIN(99)/ST/69
1er décembre 1999
(99-5260)
CONFÉRENCE MINISTÉRIELLE
Troisième sessionSeattle, 30 novembre - 3 décembre 1999Original:  anglais
ANTIGUA-ET-BARBUDA
Déclaration de M. Hilroy Humphreys
Ministre du commerce, de l'industrie et du développement des entreprises
Je tiens à remercier les États-Unis d'accueillir cette importante Conférence.
Antigua-et-Barbuda est un petit pays insulaire ouvert, vulnérable et démocratique.  Chacun de
ces adjectifs suggère un éventail de problèmes avec la constante suivante:  Antigua-et-Barbuda n'a
d'autre choix que de faire partie du système mondial.  Elle ne peut se permettre l'isolement.  Sesimportations de marchandises sont beaucoup plus im portantes que sa production et plus de 60 pour
cent de ses devises proviennent du tourisme.
Antigua-et-Barbuda estime que le système mondial doit être à la fois libre et équitable et que
la meilleure façon d'atteindre cet objectif est de s'en remettre à des institutions qui reconnaissent queleurs membres ont des capacités et des niveaux de développement différents et dont la structure
garantit que le système profite à tous les Membres et qu'il améliore leur sort.
Ce sont ces convictions qui ont conduit Antigua-et-Barbuda à faire partie des membres
fondateurs des associations et organisations suivantes:
- la Zone de libre-échange des Caraïbes (CARIFTA) à laquelle a succédé la
Communauté des Caraïbes (CARICOM);
- le Marché commun des Caraïbes orientales, auquel a succédé l'Organisation des États
des Caraïbes orientales (OECO);
- le Groupe des États d'Afrique, des Caraïbes et du Pacifique (ACP);  l'Association des
États de la Caraïbe (AEC).
Ce sont également ces convictions qui ont conduit Antigua-et-Barbuda à accéder à
l'Organisation mondiale du commerce dès sa création, le 1
er janvier 1995.
Nous avons foi dans les institutions, la démocratie, l'équité, la primauté du droit et la justice.Nous nous demandons et nous exhortons les participants à cette troisième Conférence
ministérielle à se demander si, depuis la conclusion de l'Accord de Marrakech, notre Organisation- l'Organisation mondiale du commerce - a permis des échanges et des investissements plus équitables
pour l'ensemble des Membres et si elle a créé un plus grand sentiment de justice entre les Membres.
Les chiffres révèlent que les écarts en matière de commerce et d'investissement se sont creusés entre
les Membres qui font partie des pays développés et ceux qui font partie des pays en développement.WT/MIN(99)/ST/69
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Les citoyens des petits pays producteurs de bananes des Caraïbes nous disent qu'ils
n'éprouvent pas un sentiment de justice en ce sens que leurs gouvernements ne peuvent pas défendre
directement leurs intérêts vitaux dans le cadre de l'Organe de règlement des différends.
Si les chiffres et les préoccupations des citoyens des petits pays sont tant soit peu fondés, nous
devons revoir nos hypothèses fondamentales sur la manière dont les mécanismes du libre-échange
favorisent l'équité et sur la manière dont la mise en œuvre de nos accords instaure la confiance.
Antigua-et-Barbuda est à la merci des catastrophes naturelles comme des changements de
structure commerciale.  Depuis 1995, notre pays a été victime d'au moins un cyclone dévastateur, ce
qui nous a contraints à passer de la production de sucre à la production de coton et à la fourniture de
services, de tourisme puis, dans un deuxième temps, de services financiers.  Chaque fois, nous avonsdû céder la place à des concurrents de pays plus grands qui, dotés de ressources plus importantes et
bénéficiant parfois du soutien de l'État, disposaient d'un avantage comparatif.  Nous acceptons le jeu
du marché mais nous avons toutefois constaté que, depuis la création de l'OMC – et cela est d'autant
plus ironique –, les grands pays ont de plus en plus tendance, individuellement ou en groupes, à
imposer des conditions sur les activités des pays en développement.  Nous appelons ici l'attention surl'énergie avec laquelle, ces trois dernières années, les pays de l'OCDE se sont attaqués au secteur des
services financiers des petits pays.  Le récent rapport sur la "concurrence fiscale dommageable" qui
est infondé et erroné, le règlement d'un différend au sein d'une institution dont aucun petit pays en
développement n'est membre, la menace de sanctions et la publication de mises en garde ne peuvent
qu'accroître le cynisme et la méfiance qui pr évalent à l'égard de notre effort mondial.
Je voudrais à présent souligner l'importance du traitement spécial et différencié.
1. Le traitement spécial et différencié fait partie intégrante des Accords du GATT et des
Accords du Cycle d'Uruguay.  L'idée que les Accords du Cycle d'Uruguay nient le principe
fondamental selon lequel le traitement différencié était et est toujours nécessaire pour faciliter
l'intégration dans le système commercial multilatéral est un mythe alors qu'elle ne constitue
pour certains rien d'autre qu'un objectif.
2. La principale critique formulée à l'égard des dispositions relatives au traitement spécial et
différencié contenues dans les Accords du Cycle d'Uruguay est qu'elles ne reposent sur
aucune base objective et qu'elles font abstraction des paramètres de développementmesurables, y compris de facteurs tels que les contraintes liées à une taille restreinte.  Les
périodes de transition, les seuils et les autres mesures arbitraires relatives à la flexibilité que
contiennent les Accords du Cycle d'Uruguay ne prévoient pas de règles suffisamment souples
pour répondre aux besoins en matière de développement de tous les Membres de l'OMC.
3. Les dispositions relatives au traitement spécial et différencié qui sont des clauses de l'effort
maximal sont dans leur ensemble restées lettre morte.  Ces dispositions doivent prendre effet
et être efficaces et contraignantes.  Nous devons renforcer les dispositions relatives au
traitement spécial et différencié contenues dans les Accords du Cycle d'Uruguay et leur
donner une signification concrète.
4. Les enseignements que nous avons tirés de la période de mise en œuvre initiale confirment
qu'un renforcement des engagements en matière de libéralisation appellera parallèlement un
renforcement des dispositions relatives au trai tement spécial et différencié qui devra être une
composante essentielle de toute négociation future.
Les grands Membres n'assoient pas la crédibilité de nos institutions en se montrant sélectifs
dans l'utilisation qu'ils en font et en ne respectant pas les règles qu'ils élaborent eux-mêmes.
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