RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL WT/ACC/DZA/2
14dejuliode1997
DEL COMERCIO(97-2929)
Original: francés Grupo deTrabajo sobre la
Adhesión deArgelia
ADHESI ÓNDEARGELIA
Preguntas yrespuestas relativas alMemorándum
sobre elrégimen decomercio exterior
(Documento WT/ACC/DZA/1)
ElGobiernodelaRepúblicaArgelinaDemocráticayPopularhasolicitadosuadhesiónalAcuerdo
General sobre Aranceles Aduaneros yComercio deconformidad conelartículo XXXIII delmismo.
Teniendo encuenta ladecisión adoptada porelConsejo General el31deenero de1995, elGrupo
deTrabajo sobre laAdhesión deArgelia alGATT de1947 setransformó enunGrupo deTrabajo
encargado deexaminar laadhesión alaOMC. Elmandato delGrupo deTrabajo figura eneldocumento
WT/L/23.EneldocumentoWT/ACC/DZA/1seinvitóalosmiembrosdelGrupodeTrabajoapresentar
porescrito suspreguntas relativas alrégimen decomercio exterior deArgelia. Acontinuación se
reproducen laspreguntas formuladas porlosMiembros ylasrespuestas alasmismas facilitadas por
lasautoridades deArgelia.
Seruega alasdelegaciones quedeseen formular otraspreguntas relativas alrégimen decomercio
exterior deArgelia quelastransmitan aladelegación deesepaís(concopia alaSecretaría) antes de
lareunión delGrupo deTrabajo, paraqueendicha reunión Argelia pueda daralosMiembros respuestas
bienponderadas.WT/ACC/DZA/2
Página i
ÍNDICE
Página Pregunta
Nº
OBSERVACIONES GENERALES ..................... 1 1-2
II. ECONOM ÍA,POLÍTICAS ECON ÓMICAS YCOMERCIO
EXTERIOR
1.
a)Economía ....................................
Descripción general .............................. 2 3
2.
a)
b)
c)
d)
e)Políticas económicas ..............................
Principales orientaciones yobjetivos delapolítica económica ....
Políticas monetaria yfiscal .........................
Régimen cambiario yliberalización delcomercio exterior ......
Política depromoción delasinversiones .................
Política deprecios ydecompetencia ....................2
6
8
9
124-8
9-13
14-16
17-20
21-24
III. MARCO PARA LAELABORACI ÓNYAPLICACI ÓNDELAS
POLÍTICAS QUE AFECTAN ALCOMERCIO EXTERIOR
1. Facultades delospoderes ejecutivo, legislativo yjudicial ....... 13 25-27
2. Entidades gubernamentales encargadas delaelaboración ylaaplicación
delapolítica decomercio exterior ..................... 15 28
4.
a)
d)Posibles programas legislativos oplanes demodificación delrégimen de
reglamentación .................................
Régimen aplicable alasoperaciones deimportación yexportación .
Control delcomercio exterior ........................16
1729-30
31-32
5.
a)
b)Leyes yotras normas jurídicas .......................
Lista delasleyes yotras normas jurídicas quereglamentan laactividad
delasautoridades aduaneras .........................
Leyes yotras normas jurídicas relativas a:
a)lareglamentación noarancelaria delasimportaciones .......17
1833-34
35-37
IV. POLÍTICA RELACIONADA CON ELCOMERCIO DE
MERCANC ÍAS
1.
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
j)
k)
l)
m)Reglamentación delasimportaciones
Características delarancel aduanero nacional ..............
Contingentes arancelarios, exención dederechos ............
Losdemás derechos ycargas, incluidas lascargas porservicios
prestados .....................................
Restricciones cuantitativas alaimportación, incluidas lasprohibiciones,
loscontingentes ylosregímenes delicencias ..............
Procedimientos enmateria delicencias deimportación ........
Otras medidas enfrontera ..........................
Valoración enaduana .............................
Inspección previa alaexpedición ......................
Aplicación deimpuestos internos alasimportaciones .........
Normas deorigen ...............................
Régimen antidumping .............................19
21
24
25
26
26
27
28
28
29
2938-42
43-44
45-48
49-52
53-54
55-57
58
59-60
61
62
63-65WT/ACC/DZA/2
Página ii
Página Pregunta
Nº
n)
o)Régimen dederechos compensatorios ...................
Régimen desalvaguardias ..........................30
3166
67-68
2.
b)
c)
e)
f)
h)Reglamentación delasexportaciones
Nomenclatura delarancel deaduanas, clases dederechos, tipos delos
derechos, promedios ponderados delostipos dederechos ......
Restricciones cuantitativas alaexportación, coninclusión delas
prohibiciones, contingentes yregímenes delicencias ..........
Otras medidas ..................................
Políticas definanciación, desubvención ydepromoción delas
exportaciones ..................................
Sistemas dedevolución delosderechos deimportación
(drawback) ....................................32
32
32
34
3569
70
71-75
76-77
78
3.
a)
b)
c)
d)
e)
f)
j)
l)Políticas internas queafectan alcomercio exterior demercancías
Política industrial ...............................
Política enmateria decalidad, reglamentos técnicos ynormas ....
Medidas sanitarias yfitosanitarias .....................
Medidas enmateria deinversiones relacionadas conelcomercio ..
Prácticas enmateria decomercio deEstado ...............
Zonas francas ..................................
Comercio decompensación ydetrueque prescrito porelGobierno
Prácticas decontratación pública ......................35
38
39
40
40
40
41
4379
80-81
82-84
85
86-87
88
89-90
91-104
4.
a)
b)
e)Políticas queafectan alcomercio deproductos agropecuarios
Importaciones ..................................
Exportaciones ..................................
Políticas agrícolas internas ..........................49
52
53105-107
108-110
111-112
5.
b)Políticas queafectan elcomercio exterior enotros
sectores importantes
Pescado ypesca ................................ 53 113-114
V. RÉGIMEN COMERCIAL DELAPROPIEDAD INTELECTUAL
(ADPIC)
1. Observaciones generales ........................... 54 115-116
2.
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)Normas sustantivas deprotección
Derecho deautor yderechos conexos ...................
Marcas defábrica odecomercio, incluidas lasmarcas
deservicios ...................................
Indicaciones geográficas, incluidas lasdenominaciones
deorigen .....................................
Dibujos ymodelos industriales .......................
Patentes .....................................
Protección delasvariedades vegetales ...................
Esquemas detrazado decircuitos integrados ...............
Prescripciones sobre lainformación nodivulgada, incluidos lossecretos
comerciales ylosdatos sobre ensayos ...................60
63
64
66
69
71
71
72117-121
122-124
125-127
128-130
131-132
133-134
135
136-138
4. Observancia ................................... 73 139-142WT/ACC/DZA/2
Página iii
Página Pregunta
Nº
VI. RÉGIMEN COMERCIAL DELOSSERVICIOS
1. Observaciones generales
Sector delostransportes ...........................
Telecomunicaciones ..............................
Turismo .....................................
Servicios financieros/operaciones bancarias ...............
Seguros ......................................
Servicios jurídicos ...............................
Servicios prestados alasempresas .....................79
80
82
83
87
89
90143-144
145-149
150-151
152-158
159-162
163
164-166
2. Políticas queafectan elcomercio deservicios .............. 92 167-172
3. Acceso almercado ytratonacional .................... 95 173
VII. BASES INSTITUCIONALES DELASRELACIONES
COMERCIALES YECON ÓMICAS CON TERCEROS PAÍSES
b) Losconvenios comerciales yarancelarios ................ 95 174-175WT/ACC/DZA/2
Página 1
OBSERVACIONES GENERALES
Pregunta 1
Sírvanse comunicar lalegislación relativa alMemorándum enunodelosidiomas detrabajo
delaOMC.
Respuesta
Losprincipales textos legislativos yreglamentarios, alosquesehace referencia enel
Memorándum, secomunicarán alaSecretaría delaOMC.
Pregunta 2
Según elMemorándum, lapolítica deeliminación deobstáculos alcomercio sellevará
aefecto procurando "acomodar lareducción progresiva delaprotección arancelaria allogro de
mejoresresultadosporpartedelosproductoresindustrialesinternos"(WT/ACC/DZA/1,página1).
¿Podrían lasautoridades argelinas explicar loscriterios adoptados para evaluar esosprogresos
y"acomodar" lareducción delosaranceles?
Respuesta
Laliberalización delcomercio exterior deArgelia sehallevado acabodemanera sumamente
rápida. Seharealizado teniendo encuenta elprograma deajuste estructural negociado conelFondo
Monetario Internacional, ysehaaplicado estrictamente apartir deabrilde1994. Deconformidad
conestaliberalización, elconjunto deobstáculos noarancelarios hadesaparecido como consecuencia
delaadopción demedidas inmediatas.
Estohatenido como consecuencia, además delasnuevas actitudes observables enelplano
delasempresas delmercado argelino, revelar sobre todolasgrandes insuficiencias quecaracterizan
alapolítica arancelaria nacional.
Enefecto, como entodos lospaíses deeconomía reglamentada, lapresencia deobstáculos
noarancelarios esdeterminante, mientras que,porrazones muycomprensibles, elpapel correspondiente
alderecho deaduana nopuede sersinosecundario (incluso cuando elderecho mismo seaelevado).
Enestascondiciones, elesfuerzo pordarcoherencia, progresivamente, alapolítica arancelaria,
esunatarea deabsoluta prioridad, enlamedida enqueelproblema conqueseenfrentan hoylas
autoridades económicas argelinas escadavezmásunproblema decoordinación correcta entre los
objetivos delapolítica comercial enlasdiferentes ramas delaproducción agrícola oindustrial.
Unestudio preliminar hapermitido conocer losefectos delaprotección arancelaria enlos
productores, efectos quesehanmedido mediante indicadores clásicos, talescomo lastasasdeprotección
nominal, lastasasdeprotección efectiva olastasasdeincitación efectiva.
Enunasegunda fase,yanivelmicroeconómico, sehaprevisto profundizar elanálisis deciertas
actividades, mediante lacomparación delosindicadores globales (tasas deprotección) ylosindicadores
deventaja comparativa (coeficiente decostoenrecursos internos olarentabilidad económica delcapital)
ydecompetitividad (costo porunidad monetaria deproducción).WT/ACC/DZA/2
Página 2
Estasegunda fasecuyafinalidad esdominar correctamente losconocimientos enmateria de
evaluación depolíticas arancelarias, podrá proporcionar loselementos indispensables paraaclarar aún
máslafunción fiscal delosderechos deaduana.
II. ECONOM ÍA,POLÍTICAS ECON ÓMICAS YCOMERCIO EXTERIOR
1. Economía
a) Descripción general
Pregunta 3
Sírvanse proporcionar másdetalles sobre laforma enqueArgelia tiene laintención de
alcanzar losobjetivos primero ytercero previstos aplazo medio (aumento delaproducción,
reducción deldéficit encuenta corriente).
Respuesta
Losobjetivos delprograma económico, apoyado enunacuerdo definanciación concertado
conelFMIparaelperíodo 1995-1998, corresponden aunaperspectiva aplazo medio cuyafinalidad
esreiniciar elcrecimiento. Sehaterminado prácticamente lareforma delosmecanismos de
reglamentación yorganización delaeconomía enelmarco delprograma deestabilización. Deesta
manera sehanhecho progresos importantes enloqueserefiere alareforma delsistema deprecios,
laliberalización delcomercio exterior ydeloscambios, asícomo enlareestructuración delaeconomía,
incluida laprivatización delasempresas públicas enlossectores competitivos.
Lafinalidad delprograma aplazo medio escontinuar eintensificar losesfuerzos queserealizan
enmateria deestabilización delmarco macroeconómico ydelasreformas estructurales. Elcrecimiento
fuera delsector deloshidrocarburos seapoyará enelaprovechamiento delasposibilidades existentes
enlossectores agrícolas, industriales ydelPTB, perotambién enelaumento delaproductividad que
sepueda alcanzar como consecuencia delasreformas encurso deaplicación.
Elregreso alequilibrio encuenta corriente seapoyará enunapolítica depromoción delas
exportaciones basada enlavalorización delasventajas comparativas yencriterios deproducción (costo,
calidad) delasempresas nacionales. Estapolítica depromoción delasexportaciones vaunida ala
reestructuración actual delossectores deproducción (agricultura, industria), asícomo alfomento del
desarrollo delapequeña ymediana empresa (PME).
Enloqueserefiere alosdetalles delaspolíticas sectoriales queseaplicarán paraalcanzar
losobjetivos delareiniciación delcrecimiento yelequilibrio encuenta corriente, larespuesta ala
pregunta 79proporciona loselementos necesarios paraapreciar eldesarrollo delprograma aplazo
medio, porlomenos paraelsector industrial.
2. Políticas económicas
a) Principales orientaciones yobjetivos delapolítica económica
Pregunta 4
Sírvanse indicar elnúmero deempresas públicas locales ynacionales.WT/ACC/DZA/2
Página 3
Respuesta
Número deempresas públicas locales: 1.209
Número deempresas nacionales: 447.
Elnúmero deempresas públicas nacionales ylocales estállamado adisminuir durante los
próximos añosconlaaplicación delprograma deprivatización.
Pregunta 5
¿Seautoriza laparticipación extranjera enelprograma deprivatización? Encaso
afirmativo, sírvanse proporcionar lalistadelossectores enlosqueesaparticipación estáexcluida.
¿Cuáles sonlascondiciones, encasodeexistir?
Respuesta
Elprograma deprivatización quefigura enlaorden sobre laprivatización delasempresas
públicas económicas (EPE), enparticular suartículo 2,noprevé ladiscriminación delcapital extranjero.
Lasmodalidades delaparticipación extranjera seenuncian enlaOrden, de5deoctubre de1993,
relativa alapromoción delasinversiones. Esetexto:
- garantiza latransferencia deloscapitales invertidos, asícomo todos losproductos,
rendimientos eintereses generados;
- rigelaconcesión deestímulos, mediante simple declaración delainversión ylapetición
deventajas;
- somete alinversionista extranjero auntratamiento estrictamente idéntico al
correspondiente alinversionista nacional;
- fijalasreglas fundamentales paralaindemnización encasodeexpropiación;
- daderecho alrecurso alarbitraje internacional encasodecontroversia.
Conexcepcióndelcontroldelanavegaciónydelacirculaciónaérea,lostransportesferroviarios,
yelpilotaje marino yportuario, todas lasdemás actividades estánabiertas alaparticipación extranjera.
Preguntas 6y7
¿Cuál eselplanprevisto paraelabandono delaparticipación delEstado? ¿Enquésectores
semantendrá activo elEstado?
Sírvanse indicar lasetapas conarreglo alascuales elEstado haabandonado casi
enteramente lagestión deestas empresas públicas. ¿Cómo senombra alosdirigentes delas
empresas?
Respuesta
Elabandono porelEstado delagestión delasempresas forma partedelaactividad estratégica
encaminada atransformar profundamente laorganización delsistema degestión delaeconomía, para
pasar deunaeconomía administrada aunaeconomía basada enellibrejuego delasfuerzas delmercado,
abierta alextranjero eintegrada enelmercado mundial.
Elprograma detransformación, queseinició lentamente, sehaacelerado mucho desde 1994.WT/ACC/DZA/2
Página 4
Laprimera fasedeestastransformaciones consistió fundamentalmente endesligar alEstado
delaresponsabilidad delagestión delasempresas públicas, acordando aéstas unaplena ytotal
autonomía jurídica yfinanciera. Estaprimera fasesecaracterizó igualmente porelestablecimiento
progresivo demecanismos dereglamentación deprecios, lafiscalidad, elrégimen decambios yel
crédito, elcomercio exterior ylaasignación derecursos, permitiendo asíorganizar elfuncionamiento
general delaeconomía según lalógica delmercado.
Esteproceso tienesubasejurídica ylegislativa enlasleyes de1988 relativas alaautonomía
delasempresas, laleysobre lamoneda yelcrédito, laleyrelativa alagestión decapitales comerciales
yelCódigo deComercio.
Deforma general, enlaactualidad laadministración delasempresas públicas argelinas tiene
elmismo régimen quelasempresas privadas. Funcionan según lasreglas delderecho privado yestán
sometidas alasreglas comunes delCódigo deComercio. Todas estasempresas sonsociedades por
acciones; enlaactualidad sugestión estáacargo desociedades "holding" quetienen atribuciones de
derecho depropiedad.
Losconsejos deadministración nombran alosdirigentes deesasempresas sobre labasede
concursos públicos; elEstado nointerviene directamente enelproceso deselección delosdirigentes.
Lasegunda fasedelabandono delaadministración porelEstado seinició fundamentalmente
conlaorden relativa alaprivatización. Elartículo 2deesetexto indica lossectores quepueden ser
objeto deprivatización inmediata yqueseindican acontinuación:
- hotelería yturismo;
- comercio ydistribución;
- industrias mecánicas detransformación, eléctricas yelectrónicas;
- maderas yderivados;
- papeles;
- industrias químicas;
- materias plásticas;
- cueros;
- transportes porcarretera;
- seguros;
- servicios portuarios yaeroportuarios;
- estudios yconstrucción deedificios.
Enforma general, elEstado procede asepararse inmediatamente delossectores competitivos.
Mantiene unapresencia temporal enlasactividades quelasfuerzas delmercado nocontrolan todavía
demanera adecuada. Supropósito esconcentrar sufunción ensusprerrogativas naturales deregulador
yanimador delproceso detrasformación económica ysocial.
Esteproceso detransformación sehaconcebido demanera quesepueda lograr unaorganización
delaeconomía argelina enlacuallainiciativa privada serápreponderante, yenlaqueelEstado no
semantendrá sinoenlasactividades mineras, enlasdeservicio público yenlasqueserefieren alos
monopolios naturales.
Sinembargo, elmantenimiento delEstado enesasactividades noseejercerá demanera
monopolística. Lasinversiones enestasactividades estarán abiertas tanto alsector privado nacional
como alextranjero. Enlaactualidad lasempresas públicas argelinas seadministran sobre labasedel
mismo régimen quelasempresas privadas. Funcionan según lasreglas delderecho privado yestán
sujetas alasreglas comunes delCódigo deComercio.WT/ACC/DZA/2
Página 5
Pregunta 8
¿Enquéetapa seencuentra elprograma deprivatización cuyaaplicación estaba prevista
para 1996 (WT/ACC/DZA/1, página 9)?
Respuesta
Laaplicación delprograma deprivatización queseinició en1996, hasidolasiguiente (situación
al31dediciembre de1996):
- empresas locales vendidas: nueve;
- empresas locales cuyaexplotación hasidoconcedida: diez;
- unidades deempresas públicas decarácter nacional privatizadas: cinco;
- estructuras hoteleras privatizadas: cuatro;
- empresas locales disueltas: 242.
Laevaluación delproceso deprivatización iniciado en1996 pone derelieve lossiguientes
elementos:
- unatasalimitada deofertas encomparación conlaslicitaciones propuestas; esta
situación seexplica sobre todoporlainsuficiencia delahorro interno ylacarencia,
enlalegislación actual, defacilidades depagoodecréditos bancarios;
- lalentitud delosprocedimientos aplicados que,porreglageneral, hatenido unefecto
desalentador.
Sobre labasedeestos elementos sehanpropuesto enmiendas alaOrden de1995, relativa a
laprivatización.
Estas enmiendas consisten encomplementos oprecisiones alasdisposiciones envigor conel
propósito deadaptar estasúltimas alasituación realdelsector público económico, alacapacidad de
ahorro nacional, asícomo alinterés delosposibles inversionistas ysussocios económicos ysociales.
Aesterespecto, losprincipales objetivos deestasenmiendas sonlossiguientes:
- disminuir losretrasos eneltratodelasoperaciones deprivatización;
- aliviar algunas obligaciones impuestas alosempresarios porlaLeyNº95-22, de26de
agosto de1995, relativa alamodernización ylarehabilitación delasempresas
privatizadas asícomo almantenimiento delempleo ydelaactividad;
- autorizar yfomentar laparticipación popular enlaadquisición deacciones, cadavez
queestoseaposible, paracrear unadinámica deahorro nacional;
- facilitar laadquisición delosactivos porlosasalariados delasempresas privatizadas;
- introducirelpagoaplazos,tantoparalosasalariadoscomoparalosnuevosempresarios.WT/ACC/DZA/2
Página 6
b) Políticas monetaria yfiscal
Pregunta 9
¿Para quéfecha sehaprevisto establecer laconvertibilidad absoluta deldinar
(WT/ACC/DZA/1, página 11)?
Respuesta
Laconvertibilidad absoluta, entendida como laconvertibilidad totaldeldinar tanto paralas
transacciones corrientes como paralastransacciones decapital, eselresultado finaldelproceso de
reforma emprendido porlospoderes públicos.
Laconvertibilidad corriente existe yaparalatotalidad delaspartidas delabalanza decuenta
corriente, conexcepción delosgastos deviajealextranjero queserán objeto deunaconvertibilidad
parcial en1997.
Laconvertibilidad delasoperaciones decapital esyaunarealidad paralosnoresidentes en
loqueserefiere aloscapitales invertidos enArgelia, ylasganancias yotros ingresos.
Además, latransferencia delosfondos enpoder deresidentes ynoresidentes, enlascuentas
dedivisas, secaracteriza porunalibertad total.
Laconvertibilidad delastransacciones decapitales paralosresidentes presupone, ensímisma,
unnivel dedesarrollo económico quepermitiría alpaísobtener excedentes decapitales quecrearían
oportunidades deinversión enelresto delmundo.
Seacomo sea,enlaetapa actual laampliación delaconvertibilidad delastransacciones de
capitales enfavor delosresidentes noconstituye unaprioridad.
Pregunta 10
Enlaperspectiva delaconvertibilidad absoluta deldinar, sehanprevisto normas de
vigilancia delasreservas dedivisas (WT/ACC/DZA/1, página 11).¿Qué criterios seaplican para
sudefinición?
Respuesta
Laflexibilidad introducida enladeterminación delostiposdecambio, junto conelaumento
delosrecursos endivisas puestos adisposición delosbancos, contribuyen alacreación deunmercado
interbancario dedivisas.
Enunaprimera etapa dedesarrollo deesemercado, laspreocupaciones vinculadas conuna
reglamentación prudente limitan lasreservas dedivisas (aplicables atodas lasdivisas) quelosbancos
están autorizados amantener, acuatro veces elvolumen desusfondos propios.
Pregunta 11
¿Prevénlasautoridadesargelinasinvocarsusdificultadesdebalanzadepagosparajustificar
laadopción demedidas deprotección aduanera?WT/ACC/DZA/2
Página 7
Respuesta
Envistadelaactual situación delabalanza depagos, noexisten grandes dificultades que
justifiquen elrecurso alaadopción demedidas deprotección aduanera.
Sinembargo, sedebe tener encuenta quelaeconomía argelina seguirá dependiendo
excesivamente delsector deloshidrocarburos (95porciento delosrecursos endivisas delpaís). Las
posibilidadesdeevolucióndelabalanzadepagossehanestudiadoteniendoencuentamodelosrazonables
defluctuación deprecios enelmercado petrolero internacional.
Esevidente queunabrusca caídadelniveldeesosprecios puede afectar gravemente elequilibrio
delabalanza depagos. Entalcaso, seadoptarán medidas desalvaguardia deconformidad conlas
reglas establecidas porlaOMC, enparticular enelartículo XVIII delGATT de1994.
Pregunta 12
Tomamos notadequeunnúmero reducido deproductos agrícolas (leche, sémola yharina)
noestán incluidos hasta ahora enelrégimen deprecios libres (WT/ACC/DZA/1, página 14).
¿Podría Argelia explicar conprecisión porquérazón estos productos noestán incluidos eneste
régimen? ¿Cómo sedeterminan losprecios deesosproductos? ¿Cuál eslarelación entre ese
tipodeapoyo ylaspolíticas desostenimiento deprecios que"sólo existen paralaleche"? Argelia
señala quelapráctica delassubvenciones sehareducido considerablemente, queelsistema ha
sidodesmantelado progresivamente yqueen1996 lasubvención noexiste sinopara laleche
pasteurizada enunnivel limitado. ¿Prevé Argelia suprimir enelfuturo eseapoyo interno que
cobra laforma deunasubvención?
Respuesta
Losproductos agrícolas talescomo laleche, lasémola ylaharina noentran enelrégimen
deprecios libres debido aquesonproductos básicos delconsumo dealimentos delapoblación.
Enelprograma deliberalización progresiva delosprecios sefijólafecha del1ºdeenero
de1997como límite paraponer finalrégimen delosprecios reglamentados para, enespecial, laleche
pasteurizada, puesto queelprecio delasémola ydelaharina hansidoliberados desde el1ºdeenero
de1996.
Losprecios deesosproductos sehabían fijado pordecreto aniveles inferiores asucosto de
producción. Deconformidad conlareglamentación vigente, lasempresas importadoras interesadas
presentan cadamesunasolicitud desubvención enlaqueseindica elprecio fijado, elprecio deequilibrio
determinado, lascantidades comercializadas yelmonto totaldelapoyo delosprecios paraelperíodo
dequesetrata.
Elprecio deequilibrio incluye elcosto dela"materia" real(precio alaimportación, tipode
cambio enelperíodo detrámite enaduana, delamateria prima ylosderechos eimpuestos vigentes),
elcosto deexplotación normativo yelmargen fijado deproducción. Elcosto deexplotación normativo
sefijasobre labasedelosdatos deunejercicio yacerrado (balance ydocumentos justificativos
correspondientes alaimportación, ylascargas pornaturaleza delproducto).
Además, lafijación delnivel decargas deexplotación seefectúa sobre unabasenormativa,
reajustada periódicamente cadavezqueseregistran nuevos elementos oaumentos decostos.WT/ACC/DZA/2
Página 8
Lapolítica desostenimiento deprecios hasidolamisma enelcasodelostresproductos citados,
enelsentido dequetodos ellosgozan desubvenciones presupuestarias.
Argelia prevé acelerar laliberalización totaldelosprecios antes de1998, enelmarco desus
compromisos conelFMI. Porconsiguiente, sesuprimirá asíelapoyo presupuestario interno alas
importaciones.
Pregunta 13
Argelia indica quelalibertad deprecios seenuncia como unaregla general, yquela
determinación delosprecios porelEstado esunaexcepción quesóloseaplica encasos desituación
excepcional odecircunstancias particulares. ¿Qué entiende Argelia porsituación excepcional
ocircunstancias particulares? ¿Puede Argelia confirmar quelosúnicos productos agrícolas
sometidos aladeterminación deprecios porelEstado sonlosquesehanmencionado antes?
Respuesta
Argelia entiende porsituación excepcional ocircunstancias particulares lassituaciones decrisis
graves quepueden traducirse engraves perturbaciones delmercado, enparticular loscasos desequía,
catástrofes naturales oaumentos brutales oimportantes delosniveles delosprecios enelmercado
internacional, paralosinsumos agrícolas básicos importados.
Enestetipodesituación, yconcarácter excepcional, elEstado puede fijarelprecio detodo
producto queseconsidere estratégico paraelaprovisionamiento delapoblación, enparticular losde
granconsumo (productos alimenticios, medicamentos).
c) Régimen cambiario yliberalización delcomercio exterior
Pregunta 14
Enelpárrafo sexto seindica quelosingresos procedentes delasexportaciones detodos
losproductos distintos delpetróleo, elgasylosproductos mineros serepatrian directamente por
elmercado interbancario decambios. ¿Setrata deunaobligación? ¿Existe alguna condición
para larepatriación delosingresos procedentes delpetróleo, elgasylosproductos mineros?
Respuesta
Lareglamentación decambios establece, paratodos losexportadores, laobligación derepatriar
elproducto desusexportaciones, cualquiera queseaelcarácter delosproductos exportados
(hidrocarburos, mineros uotros productos), enunplazo máximo decuatro meses, quepuede ser
prorrogado porelBanco deArgelia.
Pregunta 15
¿Prevé Argelia respetar enelfuturo loscompromisos previstos enelartículo VIII del
Acuerdo sobre elFondo Monetario Internacional?
Respuesta
Losprogramas deestabilización económica ydeajuste estructural concertados conelFondo
Monetario Internacional en1994 y1995 hanreforzado considerablemente lacooperación deArgelia
conesainstitución.WT/ACC/DZA/2
Página 9
Efectivamente, elobjetivo deArgelia escumplir loscompromisos delartículo VIII.
Enelprograma deacción queestáencurso deaplicación, noseexcluye laposibilidad deque
estafecha sefijepara1997. Aesterespecto, conviene señalar quelosgastos deviajealextranjero,
única partida quetodavía noesconvertible, serán abiertos parcialmente alaconvertibilidad (dentro
deunlímite porviajero) en1997.
Pregunta 16
Sírvanse describir detalladamente losregímenes detransacciones decapital entre Argelia
yelextranjero, aplicables alosextranjeros yalosresidentes argelinos, respectivamente.
Respuesta
Lastransacciones decapital para losnoresidentes tienen uncarácter inequívoco de
convertibilidad; laposibilidad detransferir elcapital invertido ylosingresos yrendimientos está
garantizada pordostextos legales yporlaadhesión deArgelia alosconvenios internacionales.
ConvienerecordarqueenArgelialasinversionessiguensiendolibresparaelcapitalnoresidente.
Enloqueserefiere alasmodalidades detransferencia, éstassonreglamentadas porprácticas
decarácter universal. Entodocaso, laleyfijaunplazo máximo de60díasparalastransferencias
decapitales porconcepto dedividendos ydeposibles liquidaciones.
Lamovilidad delosfondos enposesión departiculares ypersonas morales enlascuentas de
divisas estotalmente libretantoparalarepatriación (inflows) como paralastransferencias (outflows).
d) Política depromoción delasinversiones
Pregunta 17
¿Pueden confirmar queenlaeconomía deArgelia noexiste unsector enelqueel
inversionista argelino tenga mayores derechos deinversión queelinversionista extranjero?
Respuesta
Elartículo 38,título VdelCódigo deInversiones, estipula que:"Laspersonas físicas ymorales
extranjeras reciben untratoidéntico aldelaspersonas físicas omorales argelinas enloquerespecta
alasobligaciones relacionadas conlasinversiones".
Porconsiguiente, losinversionistas nacionales nogozan demásventajas quelosinversionistas
extranjeros, incluido elcasodelasactividades clasificadas como prioritarias quegozan depleno derecho
delasventajas derivadas delalegislación relativa alasactividades prioritarias (artículo 42deltítulo VI).
Pregunta 18
Sírvanse precisar lasmedidas administrativas quedebeadoptar uninversionista extranjero
paralatransferencia desucapital odesusutilidades. ¿Cuánto tiempo toma esteprocedimiento?WT/ACC/DZA/2
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Respuesta
Lasinversiones realizadas mediante aportaciones decapital, endivisas libremente convertibles,
regularmente cotizadas porelBanco Central deArgelia ycuya importación hasidodebidamente
comprobada poresteúltimo, gozan delagarantía detransferencia delcapital invertido ydelasutilidades
correspondientes.
Estagarantía seaplica también alosproductos reales netos delacesión odelaliquidación,
incluso siesemonto essuperior alcapital inicialmente invertido.
Lassolicitudesdetransferenciacorrespondientes,presentadasporelinversionista,sontramitadas
enunplazo quenopuede exceder de60días,deconformidad conlasdisposiciones delartículo 12
deltítulo IdelCódigo deInversiones.
Lasmodalidades detransferencia serigen porelreglamento delBanco deArgelia, Nº90-03,
de8deseptiembre de1990, enquesefijanlascondiciones detransferencia decapitales enArgelia
parafinanciar lasactividades económicas ylarepatriación deesoscapitales ysusutilidades.
Lassolicitudes detransferencia seefectúan porconducto delbanco dedomicilio ydeben ir
acompañadas delosdocumentos siguientes:
i) transferencia dedividendos:
- balance ycuenta deresultados (cuenta deexplotación ydeperdidas yganancias
regularmente certificadas);
- actadelaasamblea general;
ii) transferencia decapitales:
- contrato decesión oactadeliquidación otodootrodocumento equivalente.
Todasolicitud detransferencia debeiracompañada deundescargo adecuado. Latransferencia
deregalías, deintereses ysalarios seefectúa deconformidad conlareglamentación vigente.
Pregunta 19
Sírvanse describir lasreglas fundamentales deindemnización encasodeexpropiación.
Respuesta
Lasgarantías otorgadas alosinversionistas poreldecreto legislativo relativo alapromoción
delasinversiones, oelCódigo deInversiones, serefieren aloscasos susceptibles deunaexpropiación
administrativa.
Lasinversiones realizadas (porinversionistas extranjeros) nopueden serobjeto deuna
expropiación porvíaadministrativa sinoenloscasos previstos porlalegislación vigente.
Laexpropiación dalugar aunaindemnización justa yequitativa, talcomo loestipula el
artículo 40deltítulo VdelCódigo deInversiones.
Lasolución delasdiferencias entreelEstado argelino yelinversionista extranjero estásometida
alarbitraje delasjurisdicciones competentes, salvo enelcasodelaexistencia deconvenios bilateralesWT/ACC/DZA/2
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omultilaterales concertadas porelEstado argelino relativos alaconciliación yelarbitraje, ounacuerdo
específico quecontenga unacláusula detransacción opermita alaspartes llegar aunatransacción ad
hoc,deconformidad conelartículo 41deltítulo V.
Además, conviene recordar queArgelia essignataria delosconvenios multilaterales ybilaterales
deprotección delasinversiones deSeúl, Washington yNueva York.
Encasodeprocedimiento deexpropiación, laLeyNº91-11, de27deabrilde1991, que
establece lasreglas relativas alaindemnización porrazón deutilidad pública, dispone que: la
indemnización previa, justayequitativa, constituye underecho deconformidad conelartículo 20de
laConstitución.
Laexpropiación esunprocedimiento excepcional quesóloseaplica sinoexiste laposibilidad
derecurriraotrosmedios.Ladeclaracióndeutilidadpúblicavaprecedidadeunainvestigacióndestinada
aestablecer laefectividad dedicha utilidad pública.
Elmonto delasindemnizaciones debe cubrir latotalidad delperjuicio causado porla
expropiación. Sefijadeconformidad conelvalor realdelosbienes, talcomo resulta desucarácter
odesucantidad ydesuutilización efectiva porlospropietarios yotros titulares dederechos reales,
oporloscomerciantes industriales yartesanos. Elmonto delaindemnización quedebeconcederse
enfavor delosinteresados seconsigna alorganismo autorizado.
Elprocedimiento deexpropiación nopuede iniciarse sinosecuenta conloscréditos necesarios
paralaindemnización previa delosbienes yderechos quehandeexpropiarse.
Todaparteinteresada puede recurrir antelajurisdicción competente contra elactodedeclaración
deutilidad pública.
Toda expropiación efectuada fuera delasituación ylascondiciones definidas porlaleyesnula
ynotieneefecto, yconstituye unabuso que,además delasotrassanciones previstas porlalegislación
vigente, puede darlugar aunaindemnización otorgada porvíajudicial.
Pregunta 20
Sírvanse confirmar quelainversión extranjera directa esposible ensusdosformas:
- filial independiente legalmente establecida;
- enforma desucursal.
Respuesta
Eldecreto legislativo sobre lapromoción delasinversiones noprevé disposiciones particulares
queseancontrarias alainversión directa extranjera, cualquiera quesealaforma jurídica, enunao
varias ramas deactividades deunasucursal, salvo siunadelasactividades económicas deproducción
debienes oservicios delasucursal estáexpresamente reservada poruntexto legislativo (artículo I,
título I).
Lasactividades expresamente reservadas conarreglo atextos legislativos (Código deAguas,
Código deTransportes, Código deMinas, etc.), conexclusión delosmonopolios tradicionales del
Estado (tabacos yfósforos, alcoholes, pólvora yexplosivos), tienden aabrirse alainversión privada.WT/ACC/DZA/2
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e) Política deprecios ydecompetencia
Pregunta 21
Sírvanse proporcionar unalistacompleta SAde6-dígitos (coninclusión deunadescripción
delarancel) detodos losproductos quetodavía están sometidos alcontrol deprecios
Respuesta
Lalistadeproductos, cuyos precios estánfijados ycontrolados paraelaño1997, eslasiguiente:
- 27.10.00.13 gasolina normal;
- 27.10.00.12 gasolina super;
- 27.11.12.20 GPLcarburante;
- 27.11.12.20 GPLenbruto;
- 27.10.00.41 gasoil;
- 27.10.00.44 fueloil;
- 27.11.13.20 butano;
- 27.11.12.20 propano;
- 27.16.00.00 electricidad;
- 27.11.11.00 gasnatural doméstico;
- 11.01.00.00 harina corriente;
- 19.05.10.00 panes corrientes ymejorados;
- 04.01.20.10 leche pasteurizada acondicionada;
- 22.01.90.00 aguapotable;
- 10.01.10.90 trigoduro;
- 10.01.90.90 trigoblando.
Pregunta 22
Sírvanse explicar cómo sedeterminan los"precios reglamentados".
Respuesta
Cuando elprecio deunbienounservicio estásometido alrégimen defijación deprecios,
ladeterminación delosprecios sehaceapartir depropuestas derevisión odeactualización delos
precios odelastarifas, presentadas porlaempresa oempresas interesadas alaadministración del
comercio.
Laspropuestas vanacompañadas deobservaciones ydenotas deanálisis, asícomo decuentas
analíticas delaempresa yotros elementos quejustifiquen estasolicitud.
Esaspropuestas sediscuten conlaadministración conmiras afijardefinitivamente esasmedidas
mediante untexto reglamentario.
Pregunta 23
Sírvanse proporcionar detalles sobre todas lasrestricciones deprecios quepueden
mantenerse hasta finales de1998.WT/ACC/DZA/2
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Respuesta
Lasrestricciones deprecios quepueden mantenerse hasta finales de1998 seaplican alos
productos enumerados enlarespuesta alapregunta 22.Sinembargo, estalistapuede serreducida
antes de1998, teniendo encuenta elestado delmercado ydelacompetencia.
Además, laOrden Nº95-06, de15deenero de1995, relativa alacompetencia, establece
elprincipio delalibertad deprecios, conexcepción dealgunos productos queelEstado considera
estratégicos ycuyos precios pueden serobjeto deunareglamentación. Estaexcepción esaplicable
solamente ensituaciones graves (perturbación importante ypersistente delmercado, catástrofe
natural, etc.).
Pregunta 24
Sírvanse proporcionar todos losdetalles necesarios relativos alplandesubvención ala
leche pasteurizada. ¿Quién sebeneficiará deesteplan?
Respuesta
Lasubvención alaleche pasteurizada fuesuprimida el1ºdeenero de1997, deconformidad
conlasdisposiciones previstas porlaLeydeFinanzas de1997.
Desde queseprocedió asubvencionar esteproducto, sehanbeneficiado delasubvención las
oficinas públicas regionales delaleche (delCentro, elOeste yelEste).
III. MARCOPARALAELABORACIÓNYAPLICACIÓNDEPOLÍTICASQUEAFECTAN
ALCOMERCIO EXTERIOR
1. Facultades delospoderes ejecutivo, legislativo yjudicial
Pregunta 25
Elartículo 74delaConstitución estipula queelPresidente, JefedeEstado, concierta y
ratifica lostratados. ¿Cumplen elGobierno oelParlamento unafunción enlaselección dela
legislación olaconcertación deuntratado?
Respuesta
Elprincipio esqueelPresidente delaRepública establece ydirige lapolítica exterior delpaís,
deconformidad conelartículo 77A13delaConstitución. Enestesentido, concierta yratifica los
tratados internacionales.
Sinembargo, lafacultad delPresidente delaRepública deconcertar yratificar lostratados
internacionales estásubordinada alaaprobación previa delParlamento, enloqueserefiere aciertas
materias enumeradas limitativamente porelartículo 131delaConstitución. Enefecto, esteartículo
dispone que"losacuerdos dearmisticio, lostratados depaz,dealianza ydeunión, lostratados relativos
alasfronteras delEstado, asícomo losrelativos alacondición delaspersonas ylosqueentrañan
gastosnoprevistosenelpresupuestodelEstado,sonratificadosporelPresidentedelaRepúblicadespués
desuaprobación porcadaunadelasdosCámaras delParlamento".
Además deloscasos previstos enelartículo antes mencionado, elPresidente delaRepública
tienefacultades pararatificar lostratados internacionales sinlaaprobación delParlamento.WT/ACC/DZA/2
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Enloqueserefiere alJefedelGobierno, éstenotieneunafunción decisoria enlaconcertación
detratados internacionales. Sinembargo, enlapráctica eselGobierno elqueemprende negociaciones
tendientes alaconcertación dedichos tratados, porintermedio delMinisterio deRelaciones Exteriores
ydeloscorrespondientes ministerios técnicos.
Pregunta 26
Lafunción delJefedelGobierno incluye lafirma delosdecretos ejecutivos. ¿La
Constitución establece limites alcontenido deesos decretos? ¿Espara ellonecesario el
consentimiento previo delParlamento y/oelPresidente? ¿Qué sucede sielParlamento y/oel
Presidente noestán deacuerdo conundecreto ejecutivo queelJefedelGobierno propone para
lafirma?
Respuesta
Enelcasodelosdecretos ejecutivos, elartículo 85delaConstitución autoriza alJefedel
Gobierno anombrar alosempleados delEstado, sinperjuicio delasdisposiciones delosartículos 77
y78delaConstitución relativos alasfunciones yprerrogativas delPresidente delaRepública. A
estepropósito conviene señalar queesosdecretos pueden serobjeto deuncontrol delegalidad por
laCámara Administrativa delTribunal Supremo, previa demanda delapersona perjudicada.
Lasprerrogativas quecorrespondían hasta ahora alaCámara Administrativa delTribunal
Supremo son,envirtud delasdisposiciones delaConstitución modificada el28denoviembre de1996,
ejercidasporelConsejodeEstado,órganoreguladordelaactividaddelasjurisdiccionesadministrativas.
Enloqueserefiere alosdecretos ejecutivos reglamentarios, éstostratan dematerias distintas
delasreservadas alaleyyotras quedependen delafunción dereglamentación delPresidente dela
República.
Lafacultad dereglamentación delJefedelGobierno deriva delpárrafo 2delartículo 125de
laConstitución, elcualestipula que"laaplicación delasleyes esparte delaesfera reglamentaria del
JefedelGobierno".
Encuanto alasegunda parte delapregunta, lafirma delosdecretos ejecutivos nonecesita
laaprobación delPresidente delaRepública odelParlamento puesto queestasdecisiones forman parte
delasprerrogativas reservadas alJefedelGobierno.
Sinembargo, esindispensable queestosdecretos sedicten enelmarco deunestricto respeto
delasdisposiciones legales quetratan deaplicar.
Esevidente que,como consecuencia desunombramiento porelPresidente delaRepública,
elJefedelGobierno notomará decisiones contrarias alasorientaciones yalprograma delPresidente
delaRepública, queeselúnico responsable antelaNación.
Asimismo, laacción delJefedelGobierno debeentrar enelmarco delaejecución deun
programa aprobado porelParlamento, perotambién enelámbito delaestricta aplicación delasleyes
promulgadas porésteúltimo.
Porconsiguiente, todas estaslimitaciones constituyen referencias quepermiten darcoherencia
alejercicio delospoderes delJefedelGobierno enunmarco coherente.WT/ACC/DZA/2
Página 15
Envistadeloanterior, yencasodequeundecreto ejecutivo constituyera unacontradicción
deunaley,todapersona perjudicada poresetexto tiene elderecho derecurrir antelaCámara
Administrativa delTribunal Supremo parasolicitar laanulación delosefectos deesadecisión sobre
supersona. Sinembargo, laCámara Administrativa delTribunal Supremo notienelafacultad deanular
undecreto ejecutivo. Deconformidad conlanueva Constitución aprobada, estasapelaciones deberán
presentarse anteelConsejo deEstado, desde suinstalación.
Encambio, apetición delPresidente delaRepública odelPresidente delParlamento, odel
Presidente delConsejo deEstado, elConsejo Constitucional tieneautoridad paraanular undecreto
ejecutivoconsideradoinconstitucional.Estasituaciónconstituyeuncasohipotéticoextremoenlamedida
enqueelPresidente delaRepública, queejerce unaautoridad jerárquica sobre elJefedelGobierno,
puede solicitar aéstequeretire sudecreto ejecutivo, sinqueseanecesario recurrir alarbitraje del
Consejo Constitucional.
Pregunta 27
¿Qué proceso esnecesario seguir paracompletar losprocedimientos nacionales relativos
alaadhesión alaOMC? ¿Prevalecerá elprotocolo deadhesión deArgelia sobre lalegislación
nacional?
Respuesta
EnArgelia noexisten procedimientos particulares queexijan laintegración deunconvenio
internacional enelsistema jurídico.
Unconvenio deestaíndole forma parte delalegislación nacional desde elmomento enque
esratificado porelPresidente delaRepública. Además, envirtud delaaplicación delartículo 132
delaConstitución, adquiere unvalor jurídico superior alaley.
Porconsiguiente,lostratadosinternacionalesdebidamenteratificadosocupanlasegundaposición
enlajerarquía delostextos jurídicos, después delaConstitución yantes delaley.Unaleycontraria
auntratado nopodría aplicarse puesto queprimarán lasdisposiciones deltratado.
ElConsejo Constitucional afirmó claramente, ensuDecisión Nº1/DLCC/89, de20deagosto
de1989, elprincipio constitucional delasuperioridad delostratados enrelación conlaley,yestableció
quetodapersona podía recurrir antelostribunales.
"Considerando quedespués desuratificación ydesupublicación, todoconvenio seintegra
enelderecho nacional y,enaplicación delartículo 132delaConstitución, adquiere unaautoridad
superior alaley..." (extracto deladecisión citada).
2. Entidades gubernamentales encargadas delaelaboración ylaaplicación delapolítica
decomercio exterior
Pregunta 28
¿Cómo sedistribuyen lascompetencias entre elministerio encargado delcomercio yel
queseencarga delcomercio exterior (WT/ACC/DZA/1, página 25)?
RespuestaWT/ACC/DZA/2
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Enlaactualidad,elMinisteriodeComercioposeetodaslascompetenciasenmateriadecomercio
interior yexterior. Noexiste unministerio decomercio exterior.
4. Posibles programas legislativos oplanes demodificación delrégimen dereglamentación
a) Régimen aplicable alasoperaciones deimportación yexportación
Pregunta 29
¿Hayproductosagrícolasincluidosenlasdisposicionesdelproyectodeordensobrecomercio
exterior relativas alosproductos prohibidos porrazones deseguridad, orden público, salud, moral,
medio ambiente, conservación delpatrimonio nacional ysalvaguardia deciertas especies animales
yvegetales (WT/ACC/DZA/1, página 27)?
Respuesta
Elproyecto deorden sobre comercio exterior nocontiene ninguna prohibición sobre productos
agrícolas. Porsupuesto, semantendrán lasrestricciones alaexportación yaaplicadas.
Pregunta 30
Paraloscinco próximos añossehaprevisto unaumento considerable delcomercio exterior
demercancías, deaproximadamente 60porciento para lasexportaciones y50porciento para
lasimportaciones (WT/ACC/DZA/1, página 21). ¿Enquéhipótesis sebasan esasprevisiones?
Respuesta
Lasprevisiones deaumento delosintercambios comerciales exteriores deArgelia, de
aproximadamente 60porciento paralasexportaciones yel50porciento paralasimportaciones, se
basan enlashipótesis siguientes:
Enloqueconcierne alaexportación dehidrocarburos, elprecio dereferencia medio delbarril
depetróleo seestima en19dólares EE.UU. enelaño2000. Lascantidades exportadas aumentarán
aproximadamente enun50porciento enelcasodelpetróleo crudo yelgasnatural. Estos aumentos
serán resultado sobre tododelaexplotación denuevos descubrimientos depetróleo ydeldesarrollo
delareddegasnatural Argelia-Europa (duplicación delgasoducto y"aumento delacapacidad" del
gasoducto oeste).
Enloqueserefiere alasexportaciones distintas deloshidrocarburos, seprevé queenel
año2000alcanzaránunnivelaproximadode2.000millonesdedólaresEE.UU.Setratadeunaprevisión
queseajusta alosobjetivos relacionados conlareestructuración delsistema deproducción industrial.
Enelcasodelasimportaciones, elaumento delosflujos físicos tienesuorigen, enespecial,
enelincremento delaactividad industrial ydelasinversiones yenelaumento delasdemandas
previsibles deproductos deconsumo básico paralapoblación, junto conelcrecimiento demográfico.WT/ACC/DZA/2
Página 17
d) Control delcomercio exterior
Pregunta 31
Sírvanse dardetalles sobre elestado actual delaadopción y/olaaplicación delproyecto
sobre comercio exterior mencionado enestasección.
Respuesta
Elproyecto deleysobre comercio exterior estátodavía enlafasedeestudio.
Pregunta 32
Sírvanse enviar unacopia delproyecto sobre comercio exterior, asícomo delCódigo de
Aduanas alGrupo deTrabajo, enunidioma delaOMC.
Respuesta
ElCódigo deAduanas sehaenviado yaalaSecretaría delaOMC. Elproyecto deleysobre
comercio exterior noharecibido todavía forma definitiva.
5. Leyes yotras normas jurídicas
a) Lista delasleyesyotras normas jurídicas quereglamentan laactividad delasautoridades
aduaneras
Pregunta 33
Sehacereferencia alproyecto deleysobre comercio exterior. ¿Setrata delomismo que
elproyecto deorden sobre comercio exterior? Encasocontrario, sírvanse enviar unacopia.
Respuesta
Lareferencia alaleysobre comercio exterior oalaorden sobre comercio exterior esidéntica.
Setratadelmismo proyecto.
Pregunta 34
Enmateria dearbitraje, seindica quesehahabilitado elCódigo deProcedimiento Civil
para hacer posible elarbitraje internacional (página 46). ¿Qué cambios entraña estadecisión
enloqueserefiere alprocedimiento desolicitud deindemnización delosextranjeros perjudicados
como consecuencia delasnacionalizaciones efectuadas enelmomento delaindependencia de
Argelia?
Respuesta
Elarbitraje internacional hasidoestablecido enArgelia porDecreto Legislativo Nº93-09,
de25deabrilde1993, quemodifica ycompleta laOrden Nº66-154, de8deenero de1966, relativo
alCódigo deProcedimiento Civil, enuncapítulo titulado "disposiciones relativas alarbitraje enel
comercio internacional".
Elarbitrajeinternacional,talcomoestáprevistoporelartículo458bisdeltextoantesmencionado,
serefiere alasolución delascontroversias relativas aintereses enmateria decomercio internacionalWT/ACC/DZA/2
Página 18
entre dospartes comerciantes, delascuales porlomenos unatiene susedeosudomicilio enel
extranjero, yquehanconcertado unconvenio dearbitraje.
Porconsiguiente, elarbitraje previsto enelCódigo deProcedimiento Civil noserefiere ala
situación delosextranjeros nacionalizados después delaindependencia.
b) Leyes yotras normas jurídicas relativas a:
a) lareglamentación noarancelaria delasimportaciones
Pregunta 35
Este proyecto permite aplicar lasmedidas deautorización delaimportación ylos
contingentes temporales. ¿Cuáles sonlascondiciones quellevarán alaaplicación detalesmedidas?
Respuesta
Enefecto, elproyecto deleysobre comercio exterior prevé laposibilidad derecurrir ala
adopción demedidas deconcesión delicencias deimportación yalestablecimiento decontingentes
temporales.
Licencia deimportación, cuyaconcesión seráautomática, deconformidad conelAcuerdo de
laOMC sobre Licencias deImportación.
Enloqueserefiere aloscontingentes temporales, éstospueden aplicarse enparticular enlos
casos siguientes:
- protección deunadeterminada rama delaproducción nacional contra unaumento
imprevisto delasimportaciones quelecause, oamenace causarle, unperjuicio grave
(medidas desalvaguardia);
- desequilibrio delabalanza depagos (artículo XVIII delGATT de1994), incompatible
enloquerespecta alacuerdo deajuste estructural concertado conlasinstituciones
financieras internacionales (FMI-BIRF).
Detodas maneras, laadopción deesetipodemedidas temporales seharádeconformidad con
lasreglas establecidas enlamateria porlosacuerdos delaOMC.
Pregunta 36
¿Secompromete Argelia aaplicar lasmedidas relativas aloscontingentes deimportación
yalaslicencias enforma enteramente compatible conlasreglas delaOMC?
Respuesta
Sí.
Pregunta 37
Argelia indica quenoexiste actualmente unareglamentación relativa alasmedidas no
arancelarias aplicadas alaimportación, peroqueelproyecto deleysobre comercio exterior prevé
laposibilidad deunrecurso fundamentado frente alosprocedimientos sobre licencias de
importación ydelimitación temporal delasimportaciones (establecimiento decontingentes)WT/ACC/DZA/2
Página 19
(WT/ACC/DZA/1, páginas 31,50y71). ¿Hará Argelia quesuproyecto deleysobre comercio
exterior seaconforme conlasdisposiciones delAcuerdo sobre laAgricultura? ¿Qué entiende
Argelia por"recurso fundamentado"? ¿Enquéforma administrará Argelia laslicencias de
importación?
Respuesta
Argelia haráquesuproyecto deleysobre comercio exterior seaconforme conelconjunto
delasreglas ydisciplinas delaOMC y,porsupuesto, conlasdisposiciones delAcuerdo sobre la
Agricultura. Por"recurso fundamentado", sehacealusión alconjunto delasdisposiciones delaOMC
queestablecen que,ensituaciones determinadas, sobre todocuando importaciones imprevistas amenazan
alasramas delaproducción nacional (medidas desalvaguardia), parahacer frente adificultades graves
delabalanza depagos, otambién paraluchar contra lasprácticas dedumping, unpaíspuede adoptar
cierto número demedidas temporales conelpropósito delimitar lasimportaciones.
Elrégimen delicencias queArgelia proyecta aplicar, porrazón desusnecesidades de
informaciones estadísticas seráadministrado deconformidad conelAcuerdo delaOMC sobre esta
materia. Laslicencias seconcederán automáticamente atodos losoperadores delcomercio exterior
porsimple solicitud dirigida alaadministración encargada delcomercio exterior.
IV. POLÍTICA RELACIONADA CON ELCOMERCIO DEMERCANC ÍAS
1. Reglamentación delasimportaciones
b) Características delarancel aduanero nacional
Pregunta 38
Sírvanse facilitar ejemplares delarancel aduanero, depreferencia enforma electrónica,
ylalistadelosderechos deimportación aplicables actualmente.
Respuesta
Elarancel aduanero, queabarca losactuales tiposdeimpuestos alaimportación, losderechos
deaduana yTVA están disponibles ensoportes informáticos.
Pregunta 39
¿Haadoptado Argelia elsistema armonizado delanomenclatura de1996? ¿Encaso
contrario, cuándo lohará?
Respuesta
Lasenmiendas alanomenclatura delsistema armonizado adoptado conlosauspicios dela
Organización Mundial deAduanas entraron envigor el1ºdeenero de1996.
Pregunta 40
Sírvanse confirmar queArgelia noaplica derechos deaduana específicos ocombinados.WT/ACC/DZA/2
Página 20
Respuesta
Argelia noaplica derechos deaduana específicos ocombinados. Todos losderechos deaduana
sonadvalorem .Sinembargo, noexcluye laposibilidad deutilizar esosderechos deaduana enelfuturo.
Pregunta 41
¿Podría Argelia precisar cuáles sonlosproductos agrícolas sometidos acada unodelos
derechos deaduana: exención, 3,7,15,25,40y60porciento (WT/ACC/DZA/1, página 49)?
¿Podría Argelia confirmar queeltipomáximo aplicado actualmente esdel50porciento? ¿Cuál
eseltipomáximo aplicado enelcasodelosproductos agrícolas? ¿Podría proporcionar Argelia
detalles sobre lostipos aplicados porcapítulos delarancel aduanero?
Respuesta
Enefecto, eltipomáximo dederechos deaduana pasódel60porciento en1995 al50por
ciento en1996 yal45porciento en1997, oseaunareducción del25porciento endosaños. Ese
tipomáximo seaplica alconjunto delasimportaciones y,porsupuesto, alasimportaciones deproductos
agrícolas.
Porlotanto, sedebeseñalar quelamayor parte delasimportaciones deproductos agrícolas
sebenefician dederechos deaduana muylimitados.
Enloqueserefiere aldetalle delostiposaplicados alosintercambios agrícolas, elconjunto
delarancel aduanero argelino envigor seadjunta enunprograma informático.
Pregunta 42
¿Dequémodo, según Argelia, losderechos aduaneros, lascargas portrámites deaduana,
asícomo lasreglas básicas quedeben cumplirse para efectuar operaciones deimportación
(WT/ACC/DZA/1, página 48)soncompatibles conelartículo VIIIdelGATT de1994?
Respuesta
Elderecho aduanero ylascargas portrámites deaduana sehanestablecido sóloparacubrir
elcosto aproximado delosservicios prestados porlaadministración aduanera.
Todoslosformularios,yotrasprestaciones,incluidaslasvinculadasconlautilizacióndelsistema
informático, songratuitos, sinpagoalguno deotros costos porelconjunto delosusuarios.
Elproblema delaconformidad deesostextos conlasdisposiciones delartículo VIIIdelGATT
de1994 estásiendo sometido actualmente aevaluación.
Enloqueconcierne alostrámites aduaneros, Argelia, paísmiembro delaOrganización Mundial
deAduanas desde 1966, haadoptado lamayoría delosconvenios yrecomendaciones elaborados bajo
susauspicios. Porconsiguiente, lostrámites actuales seinspiran enelconjunto delasreglas yprácticas
establecidas enlamateria anivel internacional.WT/ACC/DZA/2
Página 21
c) Contingentes arancelarios, exención dederechos
Pregunta 43
Sírvansesuministrarinformacionesmásdetalladassobrelasexencionesarancelarias,incluida
unalistaSAde6dígitos detodos losartículos acreedores aestaexención, yloscriterios quese
adoptan para decidir laconcesión delaexención.
Respuesta
Elnúmero desubpartidas arancelarias exentas dederechos deaduana (derecho nulo) es
actualmente de100(véanse disquetes sobre elarancel aduanero de1997).
Setrataesencialmente de:
- cuatro subpartidas delcapítulo 10relativas aloscereales destinados aserutilizados
como semillas;
- treinta yochosubpartidas deloscapítulos 27y34relativas alosproductos petroleros
quegozan deuntratoespecial enelmarco delrégimen aduanero delasfábricas;
- ochosubpartidas relativas amaterial militar;
- veintiún subpartidas relativas aalgunos materiales detransporte aéreo ymarítimo;
- trece subpartidas relativas amaterial médico oparamédico, asícomo aproductos
contraceptivos;
- docesubpartidas relativas aobjetos dearteodeantigüedad;
- cuatro subpartidas aplicables aciertas mercancías específicas (oromonetario, billetes
debanco, timbres, etc.).
Pregunta 44
¿Ensucalidad deMiembro delaOMC, mantendría Argelia unrégimen depreferencias
arancelarias ydeexenciones para lasimportaciones provenientes delospaíses delaUnión del
Maghreb Árabe(WT/ACC/DZA/1, página 51)? ¿Podría proporcionar Argelia unalistadelos
productos alosqueseaplicarían esaspreferencias?
Respuesta
Eltratado queestablece laUnión delMaghreb Árabe(de17defebrero de1989) prevé la
aplicación, después deuncierto período, delalibrecirculación depersonas, servicios, mercancías
ycapitales entre loscinco países miembros delaUnión.
Enelmarco delaconsecución deesosobjetivos sehanfirmado dosconvenios:
- elConvenio Comercial yArancelario, concertado en1991, queexonera dederechos
deaduana, deimpuestos ygravámenes deefecto equivalente, atodos losproductos
deimportación originarios delospaíses miembros; yWT/ACC/DZA/2
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- elConvenio defecha 23dejulio de1990, queserefiere específicamente alos
intercambios deproductos agrícolas.
Sinembargo, estos dosconvenios nohansidotodavía aplicados.
Enloqueserefiere alaspreferencias yexenciones concedidas alasimportaciones procedentes
dealgunos países delaregión, enelmarco deconvenios comerciales preferenciales bilaterales, cabe
recordar, además desuanterioridad, queelnivel delosintercambios intramaghrebinos quegeneran
representa apenas eltresporciento delcomercio exterior delaregión.
Estos mismos acuerdos están llamados aanularse enelmarco másgeneral delproyecto de
Zona deLibre Intercambio, actualmente enproceso deexamen entrelospaíses miembros delaUnión
delMaghreb Árabe.
Encuanto alaslistasdeproductos alosqueseaplicarían laspreferencias arancelarias, conviene
señalar que,deconformidad conlasdisposiciones delConvenio Comercial yArancelario de1991,
quetodavía nohaentrado envigor, lospaíses miembros delaUMA hanelaborado también lalista
adjunta deproductos quedeberán sercompletamente liberados detodos losobstáculos arancelarios
ynoarancelarios:
25.02 minerales dehierro;
ex.25.07 arcilla, caolín ybentonita;
ex.25.11 baritina;
ex.25.15 mármol enbruto;
ex.25.20 yesoenbruto;
ex.25.23 cemento blanco;
ex.26.01 minerales decobre;
ex.27.04 coque ysemicoque;
ex.28.01 cloro;
ex.28.05 mercurio;
28.16 amoníaco;
ex.28.40 polifosfato super triple (STTP);
ex.29.01 etileno;
ex.29.35 furfural;
cap. 30 medicamentos;
cap. 31 abonos;
33.01 aceites esenciales;
ex.38.11 plaguicidas parausoagrícola;
ex.39.02 cloruro depolivinilo;
41.01 pieles sincurtir;
cap. 45 corcho ytrabajos encorcho;
47.01 pasta depapel;
53.01 lanaenbruto;
55.01 algodón enbruto;
68.01 obras enmármol;
68.06 abrasivos;
ex.70.19 perlas devidrio;
73.01 hierro fundido;
73.02 aleaciones dehierro;
73.08 piezas desbastadas dehierro;
73.12 chapas dehierro oacero;
73.13 chapas onduladas dehierro;WT/ACC/DZA/2
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ex.73.18 tubos ytuberías deacero, conexclusión delostubos soldados;
73.20 accesorios ytuberías dehierro fundido, hierro oacero (empalmes, juntas decodos);
ex.73.21 andamios metálicos;
ex.73.37 calderas devapor paracalefacción central;
ex.73.37 radiadores paracalefacción central;
ex.76.10 envases dealuminio;
78.01 plomo enbruto, conexclusión delosdesechos deplomo;
82.01 aperos agrícolas, hortícolas ydesilvicultura;
84.06 motores;
ex.84.10 bombas hidráulicas;
ex.84.22 máquinas ytornos elevadores;
84.23 materiales deobras públicas;
ex.84.28 máquinas yaparatos paralaagricultura;
84.45 máquinas herramientas paratrabajar lapiedra;
84.47 máquinas herramientas paratrabajar otros materiales;
84.53 microordenadores;
ex.85.01 motores eléctricos;
ex.85.11 máquinas yaparatos eléctricos desoldadura;
ex.85.13 conmutadores telefónicos;
85.25 aisladores eléctricos;
86.07 vagones;
90.17 jeringas desechables;
90.02 mobiliario médico.
ElConvenio relativo alosintercambios deproductos agrícolas prevé, conarreglo alodispuesto
ensuartículo 2,que"lasPartes Contratantes secomprometen aexonerar, losproductos agrícolas de
origenydeproveniencialocalintercambiadosdirectamenteentreellas,dederechosdeaduana,impuestos
ygravámenes deefecto equivalente aplicados alaimportación".
Suartículo3hacereferenciaalcompromisocontraídoporlasPartesContratantespara"exonerar
delaaplicación demedidas noarancelarias alosproductos agrícolas deorigen maghrebino,
intercambiados directamente entrelasPartes". Lalistadeesosproductos esestablecida porlaComisión
deSeguridad Alimentaria.
Dicha Comisión aprobó, el30deoctubre de1990, lalistaadjunta deproductos agrícolas libres
deobstáculos noarancelarios:
- legumbres secas;
- hortalizas;
- frutas;
- semillas;
- plantas;
- carnes rojas;
- pescado;
- conservas (tomates ypescado).
Porúltimo,debeseñalarsequenoexistetodavíaunalistadeproductosagrícolasquesebeneficien
delaexoneración dederechos deaduana, deimpuestos ydegravámenes deefecto equivalente.WT/ACC/DZA/2
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d) Losdemás derechos ycargas, incluidas lascargas porservicios prestados
Pregunta 45
EnelGATT de1994 sehace unadistinción entre losimpuestos cobrados sobre las
importaciones, pero noenrelación conlosproductos nacionales (que están sometidos alas
disposiciones delGATT, vinculadas alosderechos deaduana yquepueden tender acero(con
sujeción alartículo VIIIylimitados alcosto aproximado delosservicios). ¿Cuál eselnivel de
losderechos degarantía ydelimpuesto dematadero, ysobre eloroylosmetales preciosos? Estos
derechos nosonconformes alasdisposiciones delartículo VIIIdelGATT de1994.
Respuesta
Losimpuestos sobre eloroylosmetales preciosos yelimpuesto dematadero sonenrealidad
impuestos internos queseaplican tanto alosproductos importados como alosfabricados enelpaís.
Porconsiguiente, estos gravámenes noentran enlaesfera deaplicación delasdisposiciones
delartículo VIIIdelGATT de1994.
Pregunta 46
¿Tiene Argelia laintención deeliminar esosimpuestos adicionales?
Respuesta
Portratarse deimpuestos internos (gravámenes), estos gravámenes sesuprimirán enfecha
próxima paraintegrar losproductos dequesetrataenelcampo deaplicación delimpuesto sobre el
valor añadido, talcomo sehizoen1996 paralosproductores petroleros ylosalcoholes.
Pregunta 47
¿Admite Argelia que,como derechos advalorem ,lascargas del2porciento porlostrámites
aduaneros ydel0,4porciento (4pormil)porconcepto detrámites deaduana nosonconformes
alartículo VIIIdelGATT de1994?
Respuesta
Argelia considera quelasdoscargas portrámites deaduana (2porciento y4pormil)reflejan
elcosto aproximado delosservicios prestados. Sinembargo, estacuestión sigue siendo objeto de
unexamen detenido.
Pregunta 48
¿Qué proyectos tiene Argelia para convertir losgastos deimportación enunimpuesto
querefleje elcosto delosservicios?
¿Qué plansehaprevisto para esoscambios?
Respuesta
Estas doscargas estándestinadas exclusivamente asufragar elcostoaproximado delosservicios
aduaneros dequegozan losoperadores decomercio exterior quehacen usodeesosservicios sintenerWT/ACC/DZA/2
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quepagar otrascargas oimpuestos. Todos losformularios yotrasprestaciones, incluidas lasvinculadas
conlautilización delsistema informático, seutilizan gratuitamente.
e) Restricciones cuantitativas alaimportación, incluidas lasprohibiciones, loscontingentes
ylosregímenes delicencias
Pregunta 49
Sírvanse proporcionar unalistacompleta (SAde8dígitos) detodas lasrestricciones a
lasimportaciones queaúnexisten, indicando eltipoderestricción aplicada, asícomo su
justificación.
Respuesta
Enlaactualidad noexiste ninguna restricción económica aplicada alasimportaciones.
Pregunta 50
Semenciona explícitamente laposibilidad deintroducir elcontrol delasimportaciones,
incluidos loscontingentes. ¿Existen medidas concretas quehansidoyaestudiadas? Encaso
positivo, sírvanse proporcionar alaOMC losdetalles ylasdisposiciones correspondientes.
Respuesta
Enlaactualidad noexisten medidas específicas decontrol fuera delcontrol delacalidad y
delaconformidad delosproductos conlasnormas vigentes.
Pregunta 51
¿Sedebe entender queArgelia nomantiene restricciones cuantitativas conexcepción de
lasqueseaplican aproductos talescomo losestupefacientes ylasarmas?
Respuesta
Enlaactualidad Argelia nomantiene restricciones cuantitativas conexcepción delasquese
aplican aproductos talescomo losestupefacientes ylasarmas.
Sinembargo, Argelia noexcluye laposibilidad deaplicar medidas derestricciones cuantitativas
encasodedificultades graves, enelrespeto delasprescripciones pertinentes delosacuerdos dela
OMC.
Pregunta 52
¿PodríasuministrarArgeliaunalistadetodoslosproductoscuyaimportaciónestáprohibida
actualmente?
Respuesta
Noexiste enlaactualidad ninguna prohibición absoluta decarácter económico. Lasúnicas
prohibiciones sonlasqueseaplican porrazones demoralidad pública, orden público, seguridad pública,
protección delasalud ydelavidadelaspersonas ydelavidadelosanimales, ylosobjetos quetienenWT/ACC/DZA/2
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unvalor artístico, histórico oarqueológico, oquesondepropiedad industrial ycomercial, de
conformidad conlasdisposiciones delartículo XXdelGATT de1994.
f) Procedimientos enmateria delicencias deimportación
Pregunta 53
¿Tiene Argelia planes para establecer unrégimen delicencias deimportación?
Respuesta
Porrazones estadísticas sehainiciado unestudio paralaelaboración deunsistema delicencias
deconcesión automática.
Pregunta 54
¿Tiene Argelia laintención deestablecer, enunfuturo previsible, unrégimen delicencias
deimportación (WT/ACC/DZA/1, página 51)?
Respuesta
Argelia tienelaintención deestablecer unprocedimiento delicencias automáticas porrazones
deinformación estadística. Detodas maneras, enestaesfera Argelia tienelaintención deaplicar el
conjunto delasdisposiciones previstas porelAcuerdo delaOMC sobre losProcedimientos parael
Trámite deLicencias deImportación.
g) Otras medidas enfrontera
Pregunta 55
Seseñala quelaimportación deciertos productos estásometida aunaautorización previa.
Sírvanseexplicarlasrazonesparanoconsiderarestaautorizacióncomounalicenciadeimportación.
Sírvanse suministrar unalistacompleta detodos losproductos (SAde8dígitos) queestán sometidos
aunaautorización previa, asícomo lasrazones queexplican esterequisito. Sírvanse explicar,
poretapas, elproceso deconcesión delaautorización previa, indicando eltiempo necesario a
esterespecto yloscriterios aplicados paradecidir laconcesión oladenegación delaautorización.
Respuesta
Enefecto, laimportación dealgunos productos (medicamentos, armas decaza, artículos de
librería yproductos animales yvegetales) estásometida alaautorización previa delosservicios
competentes.
Efectivamente,estaautorizaciónpuedeserasimiladaaunalicenciadeimportaciónnoautomática,
enloqueserefiere alasdisposiciones delAcuerdo delaOMC sobre licencias deimportación.
Serequiere laautorización previa delaadministración competente antesdelactodeimportación.
Enelcasodelosmedicamentos importados, existe laobligación dequeéstos figuren enla
nomenclatura demedicamentos establecida porelMinisterio deSalud ydelaPoblación, yquepueden
serobjeto deimportación (deconformidad conelartículo XXdelGATT de1994).WT/ACC/DZA/2
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Enloqueserefiere alasarmas defuego, suposesión estáestrictamente prohibida enArgelia
conexcepción delasarmas decazacuyaimportación eslibre, areserva delacuerdo técnico delas
autoridades correspondientes yelloporevidentes razones deseguridad.
Encuanto alosartículos delibrería (diarios, periódicos, obras literarias ycinematográficas),
laimportación deesosproductos estátambién sometida alrequisito deunaautorización previa del
Ministerio deInformación yCultura, esencialmente porrazones relacionadas conelrespeto delos
preceptos morales, enparticular enlorelativo alascostumbres (deconformidad conelartículo XX
delGATT de1994).
Encuanto alosproductos animales yvegetales, susimportaciones están sometidas ala
autorización previa delosservicios delMinisterio deAgricultura yPesca.
Laconcesión deestasautorizaciones sehaceprevia unasimple solicitud dirigida alaautoridad
encargada delaconcesión, areserva deunajustificación delacalidad delimportador ydeuna
descripción (oenumeración) delproducto (odelosproductos) objeto delaimportación.
Pregunta 56
¿Podría Argelia suministrar unalistadelosproductos queestán sometidos actualmente
arestricciones comerciales noarancelarias oaotras medidas enfrontera (WT/ACC/DZA/1,
páginas 51-52)?
Respuesta
Actualmente ningún producto estásometido arestricciones noarancelarias oaotrasmedidas
externas, conexcepción delasqueseaplican aproductos talescomo losestupefacientes ylasarmas.
Sinembargo, Argelia noexcluye laposibilidad deaplicar restricciones comerciales no
arancelarias uotrasmedidas enfrontera encasodedificultades graves, enelrespeto delasprescripciones
pertinentes delosacuerdos delaOMC.
Pregunta 57
¿Aplica Argelia elembargo delaLigadelosEstados Árabes contra Israel, queesMiembro
delaOMC? ¿Puede precisar querégimen comercial aplica aesepaís?
Respuesta
Argelia, queesmiembro delaLigadelosEstados Árabes, aplica losdiferentes grados del
embargo decretado poresainstitución, en1954, enloquerespecta alosproductos originarios deIsrael.
Estamedida esdecarácter político ynocomercial.
Elembargo seaplica porrazones deseguridad nacional, deconformidad conlasdisposiciones
delartículo XXIdelGATT ydelartículo XIVdelAcuerdo General sobre elComercio deServicios
relativas alasexcepciones generales.
h) Valoración enaduana
Pregunta 58
Sírvanse llenar elcuestionario relativo alavaloración enaduana.WT/ACC/DZA/2
Página 28
Respuesta
Elcuestionario sobre lavaloración enaduana estáenproceso depreparación, seremitirá a
laSecretaría delaOMC unavezterminada supreparación.
j) Inspección previa alaexpedición
Pregunta 59
¿Tiene Argelia laintención deintroducir enelfuturo lainspección previa alaexpedición?
Respuesta
Argelia notiene laintención derecurrir asociedades deinspección previa alaexpedición.
Ahora bien, lasempresas argelinas pueden recurrir alosservicios deesassociedades enunmarco
contractual.
Pregunta 60
¿Secomprometerá Argelia agarantizar quetodas lasactividades deinspección previa
alaexpedición sedesarrollarán enplena compatibilidad conlasreglas delaOMC?
Respuesta
EnelcasoenqueArgelia introdujera lainspección previa alaexpedición, secompromete
aqueestaactividad sedesarrolle enelestricto respeto delasreglas delaOMC sobre estamateria.
k) Aplicación deimpuestos internos alasimportaciones
Pregunta 61
¿Cuál eselnivel decadaunodelosimpuestos enumerados enestasección? Encadacaso,
¿labasedelaaplicación deimpuestos alosproductos importados eslamisma aplicada alos
productos nacionales?
Respuesta
Elnivel delosimpuestos enumerados eselsiguiente (endinares argelinos):
- impuesto dematadero: 5dinares argelinos porkilogramo decarne importada o
producida localmente, deloscuales 1,50dinares argelinos sedestinan alosfondos
deprotección zoosanitaria;
- Derechos degarantía sobre eloroylosmetales preciosos:
- 1.000 dinares argelinos porhectogramo deoro;
- 500dinares argelinos porhectogramo paralaspiezas enplatino;
- 50dinares argelinos porhectogramo paralaspiezas enplata.
Estos derechos degarantía secobran conocasión delmarcado delaspiezas dequesetrate,
yaseanimportadas oproducidas localmente.WT/ACC/DZA/2
Página 29
Laspiezas deoroydeplatino songravadas también conelimpuesto alvalor añadido, con
unatasadel21porciento, mientras quelaspiezas deplatasongravadas conunderecho del7por
ciento.
l) Normas deorigen
Pregunta 62
Alparecer Argelia noaplica lasmismas normas deorigen atodos lospaíses. ElAcuerdo
sobre Normas deOrigen estipula queéstas deben aplicarse demanera coherente, uniforme,
imparcial yrazonable. ¿Podría Argelia explicar dequémanera piensa hacer compatibles esas
normas conelAcuerdo sobre Normas deOrigen?
Respuesta
Argelia aplica lasnormas universales enmateria dedeterminación delorigen. Seaplica una
soladefinición delorigen enelmarco delderecho común. Deestamanera, lasnormas argelinas son
perfectamente compatibles conlasprescripciones delAcuerdo sobre elorigen, enlamedida enque
noconstituyen obstáculos alcomercio ytampoco tienen uncarácter quecontribuya adesviar lostráficos
comerciales.
Argelia aplica definiciones particulares delorigen, envirtud deconvenios comerciales y
arancelarios concertados conalgunos países. Porotraparte, estasnormas particulares noestánincluidas
enelcampo deaplicación delAcuerdo sobre Normas deOrigen, cuyafinalidad esarmonizar, alargo
plazo, lasnormas deorigen distintas alasqueserefieren alaconcesión depreferencias arancelarias.
Aesterespecto, cabeseñalar queArgelia participa enlostrabajos delcomité encargado deelaborar
lasnormas deorigen dederecho común, auspiciados porlaOrganización Mundial deAduanas.
Ahora bien, sehainiciado untrabajo deevaluación paradeterminar elcarácter delasmedidas
queesnecesario adoptar paraadaptarse alAcuerdo delaOMC sobre Normas deOrigen.
m) Régimen antidumping
Pregunta 63
Alparecer lalegislación deArgelia, descrita enestasección delMemorándum, prevé la
adopción demedidas deretorsión (atítulo dereciprocidad) contra lasprácticas deterceros países
queadoptan medidas discriminatorias contra Argelia.
Sírvanse dardetalles sobre losrequisitos deArgelia, asícomo sobre losprocedimientos
para laadopción deesasmedidas.
¿Cuáles sonlasnormas delaOMC querigen laaplicación deesasmedidas?
Respuesta
Cuando Argelia esobjeto demedidas dediscriminación adoptadas porunpaísconelque
comercia, puede aplicar lasmismas medidas queaplica esepaís. Nosetrataenforma alguna demedidas
deretorsión sinodeunajuste alascondiciones alasquesevesometida.
Laaplicación deesasmedidas dereciprocidad sefijapordecreto ejecutivo deconformidad
conelartículo 8bisdelCódigo Nacional deAduanas.WT/ACC/DZA/2
Página 30
Sinembargo, después desuadhesión Argelia adaptará sulegislación enlamateria, parahacerla
conforme conlasnormas delaOMC.
Pregunta 64
Sírvanse confirmar quenoestáenvigor ninguna legislación antidumping deltipoprevisto
enelartículo VIdelGATT de1994 ydelAcuerdo Antidumping delaOMC.
Respuesta
ElCódigo deAduanas seocupa ensusdisposiciones delantidumping. ElDecreto Ejecutivo
Nº92-122, de23demarzo de1992, fijalasmodalidades deaplicación delasdisposiciones relativas
alosderechos antidumping ylosderechos compensatorios, cuyomonto nopuede exceder elmargen
deldumping, laprima olasubvención.
Pregunta 65
¿Podría Argelia indicar demanera másprecisa cuáles sonlasnormas enmateria derecurso
alasmedidas antidumping ydarejemplos demedidas antidumping adoptadas enelpasado?
Respuesta
ElCódigodeAduanas(LeyNº79-07,de21dejuliode1979)introdujolaposibilidadderecurrir
amedidas antidumping.
Enestecontexto, elDecreto Ejecutivo Nº92-122, de23demarzo de1992, sehadictado para
fijarlasmodalidades deaplicación delasdisposiciones relativas alosderechos antidumping o
compensatorios previstos porelartículo 8delaLeyNº79-07, de21dejuliode1979, relativa alCódigo
deAduanas.
ElDecreto define losderechos antidumping ocompensatorios como aumentos delosderechos
deaduana,instituidosparasalvaguardarlaproducciónnacionalcontraprácticasdecompetenciacomercial
desleal.
Laaplicación deesasmedidas sehaceefectiva después decelebrar consultas como consecuencia
deunasolicitud delministro competente, deunaempresa deproducción odeunarama deactividad,
quesufran perjuicios parasusproducciones.
Unacomisión, establecida porelMinistro deEconomía, seencarga detramitar lassolicitudes
ydepresentar uninforme alMinistro deEconomía.
En1992seadoptaronmedidasantidumpingodederechoscompensatoriosporDecretoEjecutivo
Nº92-123, de23demarzo de1992.
n) Régimen dederechos compensatorios
Pregunta 66
Sírvanse darmásdetalles sobre elrégimen dederechos compensatorios. Porejemplo,
¿qué prácticas desubvención tratan deimpedir elrégimen dederechos compensatorios?
¿Qué grado deperjuicio permite laadopción deestamedida?WT/ACC/DZA/2
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¿Cuáles sonlosprocedimientos para adoptar dichas medidas?
Respuesta
Losderechos compensatorios sonderechos deaduana aumentados quesepueden establecer
paraproteger laproducción nacional contra prácticas decompetencia comercial desleal desubvenciones
utilizadas poralgunos países.
Laexistenciadeunperjuiciosebasaenhechoscomprobadosoenexpedientessobrelaevaluación
delperjuicio basada enelexamen detodos losfactores queinfluyen enlasituación delaproducción
dequesetrata.
Esosderechos seaplicaron unasolavez,en1992, durante unaño.
Engeneral, ensucarácter depaísendesarrollo, esteproblema delosperjuicios causados a
laeconomía nacional porlassubvenciones otorgadas enlospaíses exportadores (oporprácticas de
dumping) escompletamente nuevo, enlamedida queelcomercio estaba antes sujeto aimportantes
restricciones además delasarancelarias.
Enelfuturo, Argelia espera poder organizarse parautilizar todos losrecursos queofrecen
losacuerdos delaOMC enestamateria.
o) Régimen desalvaguardias
Pregunta 67
Sírvanse dardetalles sobre elrégimen desalvaguardias enloqueserefiere alascondiciones
fundamentales yalosprocedimientos para laadopción demedidas desalvaguardia.
Respuesta
PuedenaplicarsemedidasdesalvaguardiaenlascondicionesprevistasporelAcuerdodelaOMC.
Pregunta 68
¿Podría Argelia precisar enquécondiciones sepuede recurrir alusodemedidas de
salvaguardias, ycuáles sonlosreglamentos relativos aestas medidas?
Respuesta
Enprevisión desuadhesión alaOMC, lascondiciones enqueArgelia puede recurrir ala
adopción demedidas desalvaguardias sonlasprescritas enelAcuerdo sobre Salvaguardias delGATT
de1994, enaplicación delartículo XIXdelGATT de1994, quepermite aunMiembro delaOMC
adoptar medidas desalvaguardia paraproteger unarama deproducción nacional determinada, contra
unaumento imprevisto delasimportaciones, quelecause opueda causarle unperjuicio grave.WT/ACC/DZA/2
Página 32
2. Reglamentación delasexportaciones
b) Nomenclatura delarancel deaduanas, clases dederechos, tiposdelosderechos, promedios
ponderados delostipos dederechos
Pregunta 69
Sírvanse confirmar quenoseimpone ningún derecho oimpuesto alasexportaciones.
Respuesta
Noexisten actualmente derechos deaduana alaexportación. Laúnica carga queafecta alas
exportaciones esdecuatro pormil,aligualqueenelcasodelasimportaciones, porconcepto decarga
portrámite aduanero.
c) Restricciones cuantitativas alaexportación, coninclusión delasprohibiciones, contingentes
yregímenes delicencias
Pregunta 70
Sírvanse proporcionar unalistacompleta (SAde8dígitos) detodas lasrestricciones que
sehanmantenido sobre laexportación, indicando eltipoderestricción aplicada yunajustificación
deesamedida.
Respuesta
Lassubpartidas arancelarias deochocifras, delsistema armonizado, delasrestricciones ala
exportación sonlassiguientes:
- 01021000: animales vivos reproductores delaespecie bovina;
- 01041010: animales vivos reproductores delaespecie ovina;
- 05080000: coral enbruto ysemiacabado;
- 06029990: plantas depalmeras;
- 97011000,97019000,97020000,97030000,97050000,97060000:
objetos deinterés nacional porsuvalor histórico, artístico oarqueológico.
Enlaactualidad, elconjunto deesassubpartidas estásometido aunarestricción alaexportación.
Lafinalidad deestamedida espreservar elpatrimonio nacional.
Ensuconjunto,esasrestriccionesalaexportaciónsonconformesalodispuestoenelartículoXX
delGATT de1994, enespecial lospárrafos b)paralapreservación delavidadelosanimales yde
losvegetales, yf)paralaprotección delostesoros nacionales.
e) Otras medidas
Pregunta 71
¿Qué criterios seutilizan para establecer precios mínimos?
Respuesta
Loscriterios utilizados paralaelaboración deunprecio mínimo alaexportación, enelcaso
delosproductos quefiguran enlarespuesta alapregunta 72,sonlossiguientes:WT/ACC/DZA/2
Página 33
- costo deproducción;
- nivel delaproducción nacional (oferta);
- losprecios delmercado internacional.
Pregunta 72
¿Cuáles sonlosniveles deprecios mínimos para lasexportaciones dedátiles, pieles sin
curtir ycueros?
Respuesta
Elprecio mínimo dereferencia paralosproductos afectados porestamedida seestablece como
sigue:
Paralaspieles sincurtir:
Categoría depieles Precio mínimo dereferencia
(f.o.b. -Apartir deArgelia)
- Ovinos 35francos franceses/pieza
- Bovinos 2,20dólares EE.UU./kg
- Lana 1,60dólares EE.UU./kg
Paralosdátiles:
Variedades Precio mínimo dereferencia
(enFF/f.o.b./kg)
Deglet Nuur/racimos
- envasados encartones
- 1kg
- 3a5kg15,00
14,00
13,50
13,00
Deglet Nuur/comercial
- 1kg
- 5a10kg9,50
9,00
Deglet Nuur/envasado
- Platillos 0,252 kg
- Platillos 0,500 kg
- 1a10kgLibre
Libre
Libre
Deglet Nuur/estándar
- 10kg 6,00
Deglet Nuur frezza (dátiles negros)
- 10kg 6,00
Dátiles comunes
- Tafezuín natural (1kg)
- Tafezuín envasado (0,250 kga0,500
kg)6,00
Libre
6,00
Dulce dedátiles Libre
Losprecios mínimos dereferencia antes indicados sonválidos paraelaño1996.WT/ACC/DZA/2
Página 34
Pregunta 73
¿Esobligatorio utilizar losprecios mínimos alaexportación? ¿Qué sucede silosproductos
quehandeexportarse están evaluados pordebajo delprecio mínimo?
Respuesta
Laaplicación delprecio mínimo dereferencia esobligatoria. Laadministración delMinisterio
deComercio procede, encadacampaña, porlogeneral enelcasodelosdátiles cadaañoenelmes
deoctubre, durante lacampaña delacosecha dedátiles, alarevisión delprecio mínimo dereferencia,
despuésdecelebrarconsultasconlasasociacionesprofesionalesinteresadas(productoresyexportadores).
Todapresentación deunproducto cuyoprecio esinferior alprecio mínimo dereferencia fijado,
nopuede serobjeto deexportación.
Pregunta 74
¿Será previsto oexigido eldesmantelamiento delosprecios mínimos? ¿Encuánto tiempo?
Respuesta
Enlaactualidad noestáprevisto eldesmantelamiento delasmedidas deprecios mínimos a
laexportación.
Pregunta 75
¿Tiene Argelia laintención demejorar lascondiciones derepatriación delosingresos
procedentes detransacciones deexportación enunplazo previsible? (Véase lasección IV.2.a)
Respuesta
Enlaetapa actual delasreformas, laobligación derepatriar losingresos deexportación
constituye todavía labasedelareglamentación deloscambios.
Sinembargo, paratener encuenta lanecesidad imperiosa depromover lasexportaciones en
uncontexto mundial sumamente competitivo, losplazos paralarepatriación seestán haciendo más
flexibles enelmarco delascondiciones definanciación concedidas alaclientela.
f) Políticas definanciación, desubvención ydepromoción delasexportaciones
Pregunta 76
¿Qué medidas seadoptan "para imponer lacalidad delosproductos" yquesonfinanciadas
porlosfondos depromoción delasexportaciones? Asimismo, ¿qué condiciones concernientes
alafinanciación delasexportaciones semencionan en...?
Respuesta
LaLeydeFinanzas para1996 hapermitido crear unfondo especial paralapromoción delas
exportaciones (cuenta deasignación especial Nº302.084).WT/ACC/DZA/2
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Estefondo, encuanto agastos, puede efectivamente asumir lafinanciación deloscostos
vinculados conlaadaptación delosproductos alosmercados exteriores enloqueserefiere alacalidad
ylapresentación delproducto.
Losrecursos deestefondo proceden delaasignación del10porciento delosingresos
procedentesdelimpuestoespecíficoadicional(TSA)cobradosindiscriminacióntantosobrelosproductos
importados como sobre losproductos deorigen nacional.
Pregunta 77
¿Funciona laCAGEX dentro deloslímites yloscriterios delospárrafos j)yk)delalista
desubvenciones alaexportación (Anexo 1delAcuerdo sobre Subvenciones yMedidas
Compensatorias)?
Respuesta
LaCAGEX esunacompañía deseguros ydegarantía decréditos alaexportación. Noconcede
ninguna subvención alexportador. Esteúltimo, alfirmar uncontrato deseguro conlaCAGEX, paga
íntegramente unaprima deseguro.
LaCAGEX noesunainstitución estatal encargada depromover lasexportaciones ydealentarlas
mediante medidas depromoción. Simplemente, asegura alosexportadores queasílodesean, contra
losriesgos vinculados conlasoperaciones decomercio exterior (diversos riesgos comerciales).
h) Sistemas dedevolución delosderechos deimportación (drawback)
Pregunta 78
Sírvanse confirmar que"elreembolso delosderechos deimportación ...enelrégimen
dedrawback noexcede delmonto delosderechos aplicados alosinsumos incorporados enlas
mercancías exportadas ...".
Respuesta
Aunque estáprevisto porelCódigo deAduana, nunca sehaaplicado eldrawback. Enotros
términos, elexportador nosehabeneficiado jamás delarecuperación delosderechos eimpuestos
pagados porlosinsumos incorporados enlamercancía exportada.
3. Políticas internas queafectan elcomercio exterior demercancías
a) Política industrial
Pregunta 79
Sírvanse proporcionar detalles sobre losmedios queArgelia piensa utilizar paraaumentar
lasactividades deexportación yreducir sudependencia delaimportación, quesonobjetivos de
supolítica dereestructuración industrial.
Porejemplo, ¿puede Argelia explicar silapromoción deactividades desustitución (de
lasimportaciones) queproducen insumos significa queseimpondrán requisitos decompras locales
internas alasfábricas queutilicen esosinsumos?WT/ACC/DZA/2
Página 36
Además, ¿puede Argelia explicar silasmedidas deincitación destinadas alPME seaplican
demanera general osisondirigidas adeterminados sectores oadeterminadas regiones delpaís?
Respuesta
Lareestructuración delaindustria argelina esunanecesidad yapresente yquecadavezse
hacemásimperativa, como unacondición desusupervivencia. Estanecesidad sehahecho patente
demanera especial después dequelaliberalización delaeconomía ydelcomercio exterior ylareforma
delmarco macroeconómico hanllevado asuprimir totalmente lasprotecciones sistemáticas delmercado
interno contra lacompetencia delosproductos extranjeros, asícomo lassubvenciones dequegozaban
antes ciertos tipos deproductos locales.
Enestecontexto general, elprincipal objetivo delapolítica dereestructuración esllevar las
actividades defabricación internas hastaunnivelderendimiento quelespermita hacer frente enmejores
condiciones alacompetencia extranjera, enlosmercados internos perotambién enlosmercados de
nuestro copartícipes comerciales extranjeros. Porconsiguiente, setratadequeestasactividades, al
igual queenelcasodelsector deloshidrocarburos, puedan contribuir progresivamente agenerar los
recursos necesarios paraelfuncionamiento ydesarrollo delaeconomía delpaís.
Esteobjetivo sebasaendoshechos comprobados fundamentales:
- laincapacidad delsector deloshidrocarburos aseguir asegurando, porsísolo, la
financiación deldesarrollo económico;
- ladébil capacidad decompetencia delaeconomía argelina engeneral, ydelsector
industrial enparticular, quesetraduce enunasituación anormal enlaquelas
exportaciones, fuera delsector deloshidrocarburos, sonsumamente limitadas.
Aesterespecto, algunos elementos delabalanza comercial deArgelia, queseindican a
continuación, muestran estasituación anormal (base 1996):
- eltotaldelasexportaciones: 13.775 millones dedólares EE.UU;
- laparte correspondiente alasexportaciones dehidrocarburos ygas:1.494 millones
dedólares EE.UU., oseael93,4porciento;
- laparte correspondiente alasexportaciones deproductos industriales: 202millones
dedólares EE.UU., oseael1,5porciento deltotaldelasexportaciones.
Enmateria deexportación, lapolítica tienecomo objetivo aumentar laparte correspondiente
alasexportaciones deproductos yservicios paralograr, después decierto tiempo, unaestructura más
equilibrada enlaqueloshidrocarburos yelgasnorepresentarán unaparte tanenorme.
Losmedios ymedidas deestapolítica están dirigidos fundamentalmente alograr laadaptación
delentorno institucional afindeorganizar demanera máseficaz larelación delaempresa exportadora
conelmercado exterior, dándole paraelloelestímulo ylaasistencia queseannecesarios. Eneste
sentido, setratadedarunabasejurídica alaintervención delEstado enlaesfera delfomento delas
exportaciones, estableciendo espacios intermedios deapoyo, talescomo laoficina decomercio exterior,
lacajadeseguros decrédito ydegarantía delasoperaciones deexportación, lareglamentación yla
normalización delasferias yexposiciones.WT/ACC/DZA/2
Página 37
Porsupuesto, eldesarrollo delasexportaciones noentraña enforma alguna unareducción
delasimportaciones. Porelcontrario, elaumento delasactividades deexportación traerá consigo
necesariamente uncrecimiento correlativo delasimportaciones. Enestesentido, lapolítica industrial
deArgelia esequivalente auncrecimiento delvolumen totaldesusintercambios comerciales y,por
tanto, aunamayor participación, bajolosauspicios delaOMC, enelcrecimiento delvolumen del
comercio mundial.
Porsupuesto, nosetratadeestablecer exigencias internas, deningún carácter, alasfábricas
queutilizan insumos.
Enloqueconcierne alasmedidas parafomentar lasinversiones, están dirigidas atodas las
empresas sindistinción alguna yserefieren atodos lostiposdeinversiones. Estas medidas benefician
alosresidentes ynoresidentes, sindiscriminación alguna. Consisten enlaconcesión deventajas según
ellugar ycarácter delainversión, porunperíodo determinado, yaseaporconcepto delainversión
oporconcepto desuexplotación.
Enestesentido, elCódigo deInversiones prevé varios regímenes:
- régimen general: concesión deventajas fiscales yaduaneras;
- régimen particular: enelcualsehaceunadistinción entre:
- régimen dezonas específicas: concesión deventajas fiscales, parafiscales y
aduaneras, porejemplo, queelEstado asuma parcial ototalmente la
responsabilidad porlostrabajos quepermitan laviabilidad, como enelcaso
delasinversiones hechas enzonas legalmente determinadas;
- régimen dezonas francas: suspensión delpagodederechos eimpuestos yotras
ventajas específicas, talescomo lalibertad deimportación ydealmacenamiento
yexención delrequisito dedomicilio bancario;
- régimen deconvenio: serefiere alascondiciones contractuales definidas entre el
inversionista yelEstado argelino;
- régimen delsur:serefiere alaconcesión deventajas suplementarias además delas
previstas porelCódigo, paralasdosgrandes regiones delsurargelino:
- régimen delaPrimera Región, queabarca elgransurargelino: conlasvilayas
deTindouf, Adrar, Tamanrasset eIllizi, concesión deventajas enmateria de:
- derechos deregistro;
- impuestos sobre lacifradenegocios;
- derechos deaduana;
- impuestos directos;
- beneficios reinvertidos;
- exoneraciones;
- bonificación detipos deinterés de50porciento;
- disminución del50porciento paralosingresos.
- régimen delaSegunda Región, queabarca lazonadelosaltiplanos argelinos
(conlasvilayas deBéchar, Biskra, Djelfa, El-Bayadh, Ghardaia, Laghouat,
Naama yOuargla), concesión deventajas enmateria de:WT/ACC/DZA/2
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- impuesto sobre latierra;
- elGobierno sehacecargo del50porciento delosgastos relativos a
lostrabajos deinfraestructura;
- concesión: reducción del50porciento;
- bonificación deintereses del25porciento;
- exoneraciones;
- beneficios reinvertidos.
Además delasventajas concedidas porelCódigo deInversiones, lossectores delaagricultura,
delturismo ydelaartesanía sebenefician demedidas complementarias decarácter financiero, fiscal
yparafiscal.
b) Política enmateria decalidad, reglamentos técnicos ynormas
Pregunta 80
¿Podría Argelia explicar dequéforma procederá aarmonizar susreglamentos técnicos
ynormas internas conlasnormas yreglamentos internacionales como losdelaISO?
Respuesta
Argelia haavanzado yamucho enlaarmonización desusreglamentos técnicos ynormas internas
conlasnormas yreglamentos internacionales como losdelaISO.
Enmateria denormalización, laadopción denormas internas esdeincumbencia delInstituto
Argelino deNormalización ydelaPropiedad Industrial (INAPI), bajocuyos auspicios trabaja uncomité
técnico nacional, cuyas bases dereferencia sonlostrabajos delasorganizaciones internacionales
especializadas.
Hasta lafecha existen 4.848 normas argelinas, delascuales 95normas homologadas queson
asimilables areglamentos técnicos, y4.753 normas deempresas, queenun90porciento seinspiran
enlaISO.
Enloqueserefiere alosreglamentos técnicos, elpoder dereglamentación enmateria decalidad,
deseguridad delosproductos ydeseguridad delacalidad, esdeincumbencia delaadministración
delMinisterio deComercio.
Asimismo, enestaesfera, losreglamentos técnicos nacionales seapoyan enlalegislación
internacional queArgelia haaceptado encalidad demiembro, enparticular, delaFAO (aplicación
delasNormas delCodex Alimentarius), delaISOydelCEI.
Pregunta 81
¿DisponeArgeliadeunpuntodeinformaciónencargadodelosprocedimientosdeevaluación
delaconformidad?
Respuesta
Lasdependencias argelinas encargadas delosprocedimientos enestamateria son:
- ElInstitutoArgelinodeNormalizaciónydelaPropiedadIndustrial(INAPI),dependiente
delMinisterio deIndustria yReestructuración;WT/ACC/DZA/2
Página 39
- ElLaboratorio deControl delaCalidad (CAQUE), dependiente delMinisterio de
Comercio.
c) Medidas sanitarias yfitosanitarias
Pregunta 82
¿Considera Argelia queseplantearán problemas enloqueserefiere alaaplicación del
Acuerdo sobre Medidas Sanitarias yFitosanitarias?
Respuesta
ElAcuerdo sobre MSF delaOMC noplantea problemas particulares. Permite reforzar los
principios básicos delaprevención fitosanitaria aplicada alosintercambios devegetales yproductos
vegetales.
Argelia participa regularmente enlaOIEyaplica lasrecomendaciones delCódigo Zoosanitario
(OIE).
Pregunta 83
¿Dispone Argelia deunpunto deinformación sobre lasmedidas sanitarias yfitosanitarias?
Respuesta
Argelia dispone dedospuntos deinformación sobre lasmedidas sanitarias yfitosanitarias.
- laDirección deServicios Veterinarios (DSV);
- elInstituto Nacional deProtección delosVegetales (INPV).
Estas dosinstituciones dependen delMinisterio deAgricultura yPesca.
Pregunta 84
Aesterespecto nosemenciona ninguna medida sanitaria relativa alosproductos
alimenticios. ¿Puede darArgelia datos precisos sobre estacuestión?
Respuesta
Losproductos alimenticios sonobjeto deundoble control durante supasoporlasfronteras:
- uncontrol sanitario yfitosanitario;
- uncontrol delacalidad ydelaconformidad delosproductos efectuado porlasbrigadas
decontrol delasfronteras quesonparte delMinisterio deComercio.
Losprocedimientos precisos decontrol delasimportaciones deproductos alimenticios enlos
puestos defrontera seindican enlarespuesta alapregunta 106.WT/ACC/DZA/2
Página 40
d) Medidas enmateria deinversiones relacionadas conelcomercio
Pregunta 85
Sírvanse confirmar queArgelia noaplica medidas incompatibles conelAcuerdo sobre
lasMIC.
Respuesta
Enelmarco delosprincipios generales desupolítica defomento delasinversiones, quefiguran
enelCódigo dePromoción delasInversiones, Argelia noaplica medidas incompatibles conelAcuerdo
sobre lasMIC.
e) Prácticas enmateria decomercio deEstado
Pregunta 86
¿Existen empresas pertenecientes alEstado, osociedades poracciones inscritas enlasección
delasdelEstado, queposean derechos comerciales especiales oexclusivos?
¿Existen otras empresas quetengan esosderechos?
Respuesta
Enlaactualidad noexiste ninguna empresa comercial, osociedades poracciones inscritas en
lasección deempresas comerciales deEstado quepertenezcan alEstado, quetengan underecho que
lesconfiera algún tipodemonopolio ounaexclusividad tanto enloqueserefiere alaimportación
como alaexportación.
Pregunta 87
¿Tiene Argelia laintención denotificar alasempresas conarreglo alartículo XVII del
GATT de1994 oelartículo VIIIdelAcuerdo General sobre elComercio deServicios (AGCS)?
Respuesta
Argelia noexcluye laposibilidad detener quenotificar alasempresas conarreglo alartículo
XVIIdelGATT de1994yelartículo VIIIdelAGCS. Aesterespecto seestáefectuando unaevaluación.
f) Zonas francas
Pregunta 88
Sírvanse confirmar quecuando seestablecen, osiseestablecen, zonas francas ozonas
deactividades económicas libres, éstas estarán enteramente sujetas aloscompromisos adoptados
porArgelia enelmarco desuadhesión alaOMC, yqueArgelia garantizará laaplicación de
esasfuturas obligaciones relativas alaszonas, incluidos loscompromisos quesonresultado del
Acuerdo sobre losADPIC.
Sírvansetambiénconfirmarque,cuandolosproductosfabricadosoimportadosencualquier
zona queseestablezca enelfuturo bajounrégimen deimpuestos especiales ydelrégimen deWT/ACC/DZA/2
Página 41
aranceles existente enlaszonas aparte delasyamencionadas, seaplicarán lostrámites aduaneros
normales, asícomo losderechos eimpuestos correspondientes.
Respuesta
Lasinversiones realizadas enlaszonas francas están reservadas alasactividades destinadas
alaexportación, esdecir alacomercialización, fuera delterritorio aduanero nacional, incluido elde
laszonas francas, debienes yservicios producidos poresasinversiones.
Lasrelaciones comerciales, entrelasempresas establecidas enlazonafranca ylasestablecidas
enelterritorio nacional, seconsideran operaciones decomercio exterior enloquerespecta ala
legislación vigente.
Laautorización pararealizar ventas enArgelia deunaparte delaproducción estátambién
sometida alalegislación yreglamentación vigentes, enparticular alasqueserefieren alcomercio
exterior.
Lasinversiones, "realizadas mediante aportaciones decapital, mediante divisas libremente
convertibles,cotizadasregularmenteporelBancoCentraldeArgeliaycuyaimportaciónestádebidamente
comprobada poresteúltimo, yquepueden realizarse enlaszonas delterritorio denominadas zonas
francas, donde lasoperaciones deimportación, exportación, almacenamiento, transformación o
reexpedición seefectúan deconformidad conlosprocedimientos aduaneros simplificados", noestán
sujetas aningún requisito administrativo previo paragozar delasventajas previstas enelCódigo de
Inversiones.
Además, elartículo 31(título III)delCódigo deInversiones estipula que:"losbienes yservicios
queforman parte delarealización delasinversiones ylosnecesarios asuexplotación seimportan
libremente".
j) Comercio decompensación ydetrueque prescrito porelGobierno
Pregunta 89
Sírvanse explicar dequémanera Argelia puede garantizar quelosproductos importados
enelmarco deunatransacción deintercambio noserán comercializados fuera delasfronteras
territoriales delasvilayas delsurargelino.
Respuesta
Elartículo 11delDecreto Interministerial de14dediciembre de1994, quefijalasmodalidades
delcomercio detrueque fronterizo conNíger yMalí, estipula quelasmercancías importadas, enese
contexto, nopueden sercomercializadas fuera deloslímites territoriales delasvilayas deAdrar, Illizi
yTamanrasset.
Paraevitar quelosproductos importados secomercialicen fuera delasfronteras delastres
vilayas (departamentos) indicadas, Argelia haestablecido uncinturón aduanero dentro delcuallos
servicios locales deaduana, decomercio ydeimpuestos efectúan loscontroles habituales. Asimismo,
enesemarco están previstas algunas disposiciones, entre lascuales sepueden citarlassiguientes:
- elcomercio detrueque fronterizo conNíger yMalíseaplica aunalistadeterminada
deproductos;WT/ACC/DZA/2
Página 42
- encasodenecesidad, lasautoridades delasvilayas interesadas pueden fijarlas
cantidades delosproductos importados enfunción delasnecesidades delmercado local;
- todapersona física omoral residente enesasvilayas puede practicar elcomercio de
trueque fronterizo;
- lalistadeloscomerciantes quetienen asucargo lasoperaciones comerciales detrueque
fronterizo sefijaanualmente pordecreto delwali;
- lasoperaciones deimportación ydeexportación realizadas enesemarco deben pasar
obligatoriamente porunacuenta bancaria especial de"trueque" abierta aesteefecto.
Elmonto delosproductos comprados conmiras alaexportación nopuede sersuperior
aldeclarado alaentrada, enelmomento delaimportación;
- lasoperaciones deexportación sonobjeto deunadeclaración deaduana, alaquese
adjuntan unacopia deladeclaración delapuesta alconsumo delasmercancías
importadas, asícomo lasfacturas decompra delosproductos porexportar. Estos
documentos acompañan obligatoriamente alcomerciante hasta elmomento decruzar
lafrontera.
Lasmercancías autorizadas paraelcomercio detrueque fronterizo entre Argelia, Níger y
Malíson:
- productos argelinos:
- dátiles comunes;
- dátiles Frezza, conexclusión delasdemás variedades dedátiles deglet nuur;
- salparausodoméstico;
- objetos deusodoméstico enmaterial plástico, aluminio, hierro fundido, hierro
yacero;
- mantas;
- artesanía local, conexclusión delasalfombras delana.
- productos provenientes deMalíyNíger:
- bienes semovientes;
- alheña;
- téverde;
- especias;
- carnes secas;
- tejidos paraturbantes, tejidos paratarí;
- mijo;
- mantequilla rancia deconsumo local;
- legumbres secas;
- arroz;
- mangos.
Pregunta 90
Sírvanse proporcionar todas lasinformaciones útiles relativas aestaparte delproyecto.WT/ACC/DZA/2
Página 43
Respuesta
Elproyectodeleysobreelcomercioexteriorestablece,ensusprincipios,elrégimendecomercio
detrueque fronterizo entre Argelia, Níger yMalí.
l) Prácticas decontratación pública
Pregunta 91
¿Tiene Argelia laintención deadherirse alAcuerdo sobre Contratación Pública (ACP)?
Encasonegativo ¿por quérazón?
Respuesta
Enlafaseenqueseencuentra actualmente, Argelia tienequehacer frente aunareestructuración
afondo desusempresas, detodalaorganización desucomercio exterior, yalmismo tiempo atensiones
sociales internas sumamente graves. Portodas estasrazones nodesea adherirse enestaetapa alACP.
Estaadhesión introduciría unelemento queperturbaría elsistema deproducción interno, sincontribuir
enforma alguna aunamayor apertura frente anuestros abastecedores extranjeros.
Pregunta 92
¿Puede elGobierno deArgelia precisar loscasos delicitaciones infructuosas, conquépartes
contratantes, yconquéproductos? ¿Cuál eselvalor totaldelascompras delsector público?
¿Cuáles sonlasprincipales entidades? ¿Qué estadísticas posee elGobierno deArgelia
sobre lacontratación pública? Sírvanse comunicar estas estadísticas alaComisión, asícomo
unacopia delaleymásreciente sobre contrataciones públicas.
Respuesta
Parece difícil responder conprecisión aloselementos deestapregunta. Haydosrazones
fundamentales paraello:
- porunaparte, lanoción misma decontratación pública hasufrido unatransformación
importante desde 1991, puesto queantes seaplicaba alastransacciones realizadas por
lasempresas públicas;
- porotrolado,lagestión delacontratación pública estáextremadamente descentralizada.
Enefecto, conexcepción delastransacciones quesuperan unlímite fijado porla
reglamentación yquesondelacompetencia delaComisión Nacional deContrataciones
Públicas, quefunciona enelministerio encargado delpresupuesto, todas lasdemás
sondecompetencia directa deautoridades habilitadas.
Porestasrazones:
- noexiste unsistema quereglamente enforma centralizada lagestión delas
contrataciones públicas y,porconsiguiente, tampoco existe unsistema deseguimiento
deltrámite delaslicitaciones ydelosresultados aquedanlugar. Aparte delas
comisiones decontratación pública, asignadas aadministradores defondos públicos
yqueconciertan acuerdos apriori sobre laatribución delascontrataciones que
examinan, loscontroles existentes soncontroles aposteriori queestán acargo delWT/ACC/DZA/2
Página 44
Tribunal deCuentas, delaInspección General deFinanzas (delMinisterio deFinanzas)
yporsupuesto, desernecesario, delostribunales;
- lasprincipales entidades quetienen asucargo lacontratación pública sonlas
administraciones deministerios osusorganismos especializados, lasadministraciones
regionales (vilayas ycomunas) ylosestablecimientos públicos incluidos enel
presupuesto;
- enloqueserefiere alasestadísticas, lascifras disponibles sonlascorrespondientes
alascontrataciones tratadas directamente anivel delaComisión Nacional de
Contrataciones Públicas. En1996estaComisión examinó contrataciones poruntotal
de31.480 millones dedinares argelinos, distribuidos come sigue:
- proveedores argelinos: 1.990 millones dedinares argelinos;
- proveedores extranjeros: 29.490 millones dedinares argelinos.
Seadjunta como anexo elDecreto Nº91-434, denoviembre de1991, quereglamenta las
contrataciones públicas.
Pregunta 93
¿Cuál eslaestructura delaadministración delsistema argelino relativo alascontrataciones
públicas?
¿Existeunorganismocentralquehaceadquisicionesparatodoslosorganismosdelgobierno
central, osonlosdepartamentos losquetienen lospresupuestos correspondientes?
¿Cómo seadministran lasadquisiciones hechas porlosorganismos delgobierno local y
porotros organismos controlados porelEstado?
¿Dequémodo losservicios públicos administran lascontrataciones públicas (entidades
queoperan enlossectores delpetróleo, gas,electricidad, transporte yagua)?
Respuesta
Noexistencentralesdecomprasqueoperenporcuentadediferentesdepartamentosministeriales.
Cadadepartamento ministerial, cadaempresa deservicios públicos (electricidad, gas,transporte
ferroviario, etc.)actúa porcuenta propia enloqueserefiere alacompra debienes yservicios para
sufuncionamiento ysusequipos.
Lasempresas comerciales públicas serigen porlasnormas comerciales. Elabastecimiento
delmercado nacional noesyaunmonopolio. Todo operador público oprivado puede participar en
estaactividad.
Pregunta 94
¿Existe unorganismo central quecontrola laaplicación delsistema legal, supervisa las
decisiones deloscomités ysanciona lasviolaciones delderecho público?WT/ACC/DZA/2
Página 45
Respuesta
Lascompras delasadministraciones ydelasempresas públicas decarácter administrativo se
efectúan, cuando superan unadeterminada cantidad (enlaactualidad tresmillones dedinares argelinos),
porconducto delaComisión deContrataciones Públicas.
Elcontrol delosgastos públicos seefectúa posteriormente yestáacargo deinstituciones de
control talescomo laInspección General deFinanzas yelTribunal deCuentas.
Pregunta 95
¿Pueden losabastecedores queimpugnan laadjudicación deuncontrato solicitar justicia
anteuntribunal nacional ounsistema jurídico?
¿Cuáles sonlasmedidas correctivas disponibles?
Respuesta
Enprincipio, todapersona física omoral puede recurrir alajusticia paradefender susderechos.
Sinembargo, enloqueserefiere aindemnizaciones, noexiste unajurisprudencia enlamateria en
lamedida quelostribunales dejusticia argelinos nohantenido oportunidad detratar estetipode
controversia.
Pregunta 96
¿Existen reglas precisas sobre laobligación depublicar avisos previos deofertas yde
contratos deadjudicación? ¿Qué informaciones deben contener estosavisos, ydónde sepublican?
Respuesta
Elanuncio deunalicitación sehaceporconducto delaprensa odeunaviso legal. Elanuncio
delicitación debellevar obligatoriamente lasmenciones siguientes:
- razón social ydirección delcontratante;
- forma delalicitación (abierta olimitada, nacional y/ointernacional, adjudicación o
concurso);
- elobjeto delaoperación;
- documentos exigidos aloscandidatos porelservicio contratante;
- fecha límite ylugar depresentación delasofertas;
- obligación depagar unacaución, encasodehaberla;
- presentación porduplicado ensobre cerrado, conlamención "noabrir" yreferencias
alalicitación;
- precio deladocumentación.
Elaviso seredacta enelidioma nacional yporlomenos enunidioma extranjero. Debe ser
objeto delamayor difusión posible, afindequellegue aconocimiento detodos loscandidatos
potenciales.
Pregunta 97
¿Establece lalegislación actual sobre lascontrataciones públicas condiciones para la
preselección delosproveedores candidatos?WT/ACC/DZA/2
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¿Cuáles sonesascondiciones?
¿Estipula laleylosprocedimientos ylascondiciones paralasdiferentes formas decontratos
deadjudicación? ¿Cuáles sonesosprocedimientos?
Respuesta
Lareglamentación deloscontratos públicos prevé diferentes modos decontratación:
- eldiscrecional, quesesubdivide en:
- discrecional simple;
- discrecional, conconsulta;
- lalicitación, quesesubdivide en:
- licitación abierta;
- licitación limitada;
- consulta selectiva;
- adjudicación;
- concurso.
Lacontratacióndiscrecionalsimpleesunprocedimientoconarregloalcualelserviciocontratante
asigna lacontratación aunproveedor conelcualhabrá decidido entrar directamente ennegociación
después desometerlo acompetencia previa.
Lautilización delmétodo discrecional simple selimita aloscasos siguientes:
- cuando lasprestaciones sólopueden serejecutadas porunsocio cocontratante único
queposee, yaseaporunasituación demonopolio oatítulo exclusivo, elprocedimiento
tecnológico adoptado porelcontratante;
- cuando elllamado alacompetencia resulte infructuoso;
- enloscasos deurgencia imperiosa causada porunpeligro inminente queamenace un
bienounainversión, yquenopuede adaptarse alosplazos delaslicitaciones;
- enelcasodeunabastecimiento urgente destinado asalvaguardar elfuncionamiento
delaeconomía olasnecesidades esenciales delapoblación.
Lacontratación discrecional, conconsulta, esunprocedimiento según elcualelcontratante
asigna lacontratación aunproveedor oaunempresario, seleccionado después desometerlo auna
competencia previa.
Elcontratante somete acompetencia avarios candidatos, escogidos deunalistaestablecida
sobre labasedecriterios relacionados sobre todoconsuscalificaciones.
Lacompetencia seanuncia obligatoriamente porescrito (fax,télex, carta) dirigidos alcandidato
solicitado sinpublicidad previa.
Lalicitación limitada estádirigida sóloaloscandidatos quesatisfacen ciertas condiciones
especiales definidas previamente porelcontratante.WT/ACC/DZA/2
Página 47
Lalicitación limitada, después deunapreselección, esunaconsulta selectiva. Elaviso de
preselección sedifunde mediante laprensa, enlasmismas condiciones queenelcasodelasdemás
licitaciones. Laselección previa deloscandidatos debehacerse entretodos loslicitadores quesatisfagan
lascondiciones yloscriterios decalificación definidos porelcontratante.
Elservicio contratante consulta directamente aloscandidatos preseleccionados yparaellodebe
respetar elprocedimiento aplicable alaslicitaciones, asaber:
- preparación delexpediente deconsulta;
- recepción deofertas;
- apertura depliegos;
- evaluación delasofertas yadjudicación delacontratación.
Paralaadjudicación entran encompetencia proveedores oempresarios conmiras aadjudicar
lacontratación alqueofrece lasmejores condiciones (elprecio másbajo, siempre queéstenosupere
elnivel máximo fijado porelcontratante).
Laadjudicación seaplica enelcasodeoperaciones simples, detipocorriente yestádirigida
sóloaloscandidatos nacionales oextranjeros instalados enArgelia.
Elconcurso esunprocedimiento decompetencia depersonas deloficio conmiras arealizar
unaoperación queentraña aspectos técnicos, económicos, estéticos y/oartísticos, particulares.
Pregunta 98
¿Cómo seevalúan lasofertas? ¿Eselprecio elúnico criterio oseevalúan loscontratos
conreferencia aunaoferta económicamente másventajosa? ¿Cómo seutilizan losdiferentes
métodos deevaluación?
Respuesta
Laevaluación delasofertas nosehacesobre labasedeunúnico criterio: "precio". Elanálisis
comparativo delasdiferentes ofertas tieneencuenta losdistintos criterios fijados enelartículo 49del
Decreto Nº91-434, de9denoviembre de1991. Estos criterios son:
- lasgarantías técnicas yfinancieras;
- elprecio, lacalidad yelplazo deejecución;
- laintegración enlaeconomía nacional;
- lascondiciones definanciación ofrecidas porlasempresas extranjeras;
- lasgarantías comerciales ylascondiciones delsostenimiento delosproductos (servicio
posventa, mantenimiento yformación).
Pregunta 99
¿Contiene laleyargelina sobre contratación pública disposiciones para unsistema de
preferencias relacionadas conelprecio yelpaís? ¿Tienen estas disposiciones carácter obligatorio
ofacultativo? ¿Cómo funciona elsistema depreferencias? ¿Cómo seleadministra?WT/ACC/DZA/2
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Respuesta
ElDecreto Ejecutivo Nº91-434, de9denoviembre de1991, quereglamenta lascontrataciones
públicas, precisa ensuartículo 20que"elservicio contratante debesolicitar, concarácter prioritario,
laproducción nacional disponible".
Porotraparte, elartículo 21estipula que"elsocio cocontratante debecomprometerse arecurrir
concarácter prioritario alaproducción nacional".
Pregunta 100
¿Contiene laleyargelina sobre contratación pública disposiciones relativas ala
indemnización (transferencia detecnología oarreglos derecompra)? ¿Cuántas veces estosarreglos
senegocian casoporcaso?
Respuesta
Enlareglamentación argelina nohayreferencia alguna aobligaciones deindemnización.
Pregunta 101
¿DisponeArgeliadeunsistemaelectrónicodepresentacióndeofertasparalascontrataciones
públicas? Encasopositivo, ¿cómo funciona esesistema? Encasocontrario, ¿existe unproyecto
para instalar unsistema deestaíndole?
Respuesta
Argelia nodispone deunsistema depresentación electrónica deofertas paralascontrataciones
públicas, ynotieneporahora unproyecto parainstalar estesistema.
Pregunta 102
¿Tiene Argelia acuerdos decompras conterceros países? Encasopositivo ¿cuáles son
estos países? ¿Esposible suministrarnos copias deestos acuerdos?
Respuesta
Argelia notienecontratos decompra acorto plazo oaplazo medio conterceros países, incluso
enloqueconcierne alosproductos alimenticios básicos. Loscontratos sehacen casoporcasosin
compromiso alguno decompras plurianuales uotras formas decompromisos futuros.
Pregunta 103
¿Contiene laleyargelina disposiciones discriminatorias relativas alaparticipación de
extranjeros enlascontrataciones públicas?
Respuesta
Aparte delaadjudicación, noexiste discriminación alguna enloqueserefiere alaparticipación
deextranjeros enloscontratos públicos desuministro.WT/ACC/DZA/2
Página 49
Laadjudicación, enelsentido delartículo delDecreto Ejecutivo Nº91-434, de9denoviembre
de1991, relativo alareglamentación delascontrataciones públicas, esunprocedimiento según elcual
elcontrato seadjudica allicitador quehacelamejor oferta. Seaplica alasoperaciones simples de
tipocorriente ysóloserefiere aloscandidatos nacionales yextranjeros instalados enArgelia.
Pregunta 104
¿Podría Argelia explicar quétrato seaplica alosproductos extranjeros, alosservicios
extranjeros yasusproveedores envirtud delosprocedimientos enunciados enelDecreto Nº91-434
denoviembre de1991, asícomo conarreglo aotros reglamentos, procedimientos yprácticas
habituales relativos alascontrataciones públicas?
Respuesta
Enelmarco delaorganización delacontratación pública, lareglamentación argelina da
preferencia alosproductores yabastecedores internos. Estapreferencia semanifiesta porlosiguiente:
- lareserva delascontrataciones alosabastecedores locales;
- laautorización paraadjudicar lascontrataciones alosabastecedores locales cuando
susofertas sonligeramente menos competitivas quelasdecompetidores extranjeros;
- lapreferencia dada, enlaslicitaciones internacionales, alosabastecedores extranjeros
queensuoferta ofrecen unmayor recurso aproductos deorigen local.
Engeneral, elrecurso aabastecedores extranjeros sóloseaplica enelcasodelosbienes y
servicios nodisponibles enelpaís, ocuando esossuministros están vinculados alaejecución de
financiaciones internacionales. Sinembargo, loslicitadores ylosabastecedores extranjeros deben,
desde unpunto devistajurídico, sertratados sobre unabasedeestricta igualdad.
4. Políticas queafectan elcomercio deproductos agropecuarios
a) Importaciones
Pregunta 105
ElMemorándummencionatresobjetivosfundamentalesdelapolíticacomercialdeArgelia.
Unodeelloseselestablecimiento deuncontrol delaimportación deproductos agropecuarios
yalimenticios. ¿Enestecontexto, "control" quiere decir algomásquelaposibilidad legal de
autorizar laimportación ylalimitación temporal delasimportaciones, talcomo seindica enel
Memorándum?
Respuesta
Elcontrol delaimportación ylaexportación deproductos agropecuarios yalimenticios se
realiza enunmarco jurídico compatible conlasreglas MSF, ydeconformidad conlasleyes vigentes,
asaber:
- laLeyNº88-08 de26deenero de1988 relativa alcontrol sanitario yveterinario en
lasfronteras;
- laLeyNº87-17 de1ºdeagosto de1987relativa alcontrol fitosanitario enlasfronteras;
- elDecreto Ejecutivo Nº96-354 de19deoctubre de1996 porelquesefijanlas
modalidades decontrol delaconformidad ydelacalidad delosproductos importados.WT/ACC/DZA/2
Página 50
Pregunta 106
Sírvanse daraclaraciones sobre lossistemas decontrol delasimportaciones relativos a
lacalidad delproducto.
Respuesta
1. Loscontroles efectuados porlosservicios delMinisterio deAgricultura yPesca.
a) Animales yproductos animales:
Enloqueserefiere alcontrol delacalidad delosproductos, Argelia aplica lasrecomendaciones
delCodex Alimentarius (FAO-OMS), asícomo lasdelaOIE,yseapoya enlareglamentación nacional,
enparticular enlaLeyNº88-08 querigelamedicina veterinaria ylaprotección delasalud animal,
asícomo enelDecreto Nº91-452 relativo alcontrol enlospuestos defrontera. Aesteefecto, las
muestras sacadas setransmiten alaboratorios autorizados para efectuar análisis sistemáticos:
microbiológicos, fisicoquímicos, isotópicos.
Lainspección sanitaria enlospuestos fronterizos consiste en:
- elcontrol delosdocumentos sanitarios veterinarios queexige lareglamentación vigente;
- elcontrol sanitario ydecalificación, cuando setratadeproductos animales odeorigen
animal, completado conmuestras queseconsideran necesarias paraefectuar análisis
delaboratorio;
- eldepósito enaduana cuando setratadeproductos dudosos;
- lapuesta encuarentena, encasonecesario, cuando setratadeanimales vivos;
- elcontrol delaconformidad conlasprescripciones enmateria dedesinfección y
desinfectación previas delosmedios detransporte delosanimales, productos animales
yproductos deorigen animal.
b) Vegetales yproductos deorigen vegetal:
LaLeyFitosanitaria Nº87-17 yelDecreto Nº93-286 establecen yfijanlospuntos oficiales
deentrada ydesalida delosvegetales ylosproductos vegetales. Enlaactualidad elnúmero deestos
puntos esde24,10marítimos, 6terrestres y8aeroportuarios.
Elcontrol enlospuestos defrontera consiste en:
- verificar losdocumentos queacompañan lasmercancías, enparticular loscertificados
fitosanitarios;
- efectuar inspecciones delasmercancías paracerciorarse dequenoexisten organismos
prohibidos;
- cerciorarse dequelaposible presencia deorganismos animales ovegetales tolerados
nosupera lasnormas fijadas;
- encasonecesario, tomar muestras paraanálisis delaboratorio;WT/ACC/DZA/2
Página 51
- tomar ladecisión derechazar oautorizar losproductos enlasfronteras.
2. Control delacalidad delosproductos importados efectuado porlosservicios delMinisterio
deComercio:
ElDecreto Ejecutivo Nº96-354, de19deoctubre de1996, fijalasnuevas modalidades de
control delaconformidad ydelacalidad delosproductos importados. Estetexto prevé:
- uncontrol sistemático anterior alaadmisión enelterritorio nacional delacalidad y
laconformidad delosproductos importados;
- lalistadeproductos sometidos acontrol sefijapordecreto interministerial;
- todoproducto importado quenosatisfaga lasdisposiciones legales yreglamentarias
seráobjeto deunadecisión denegación deadmisión deunproducto enArgelia;
- todoproducto perecedero debe, enlafecha deinspección, tenerunaduración superior
al80porciento desuduración prevista.
Antesdeponerunproductoalconsumoenelterritorionacional,elimportadortienelaobligación
deefectuar, ohacer queseefectúe, uncontrol delacalidad delasmercancías importadas.
Además, todoproducto importado quenosatisfaga elconjunto delasdisposiciones delDecreto
Ejecutivo Nº90-367, de10denoviembre de1990, relativo aletiquetado ylapresentación delos
productos alimenticios, seráobjeto deunadecisión denoadmisión enArgelia.
Asimismo,todoimportadorquehayaimportadoproductosimpropiosparaelconsumoseexpone
aunaacción judicial deconformidad conlasdisposiciones delaLeyNº89-02, de7defebrero de1989,
relativa alasnormas generales deprotección delconsumidor.
Pregunta 107
Argelia indica quelasactividades deabastecimiento enmateria deproductos deconsumo
intermedios,circunscritasdurantemuchotiempoamonopoliosconcedidosporelEstadoaempresas
públicas,hansidototalmenteliberalizadas,loquehafavorecidolaaparicióndenumerosasempresas
privadas especializadas enesesector (WT/ACC/DZA/1, página 72).¿Puede confirmar Argelia
queyanoexiste elmonopolio delaimportación deproductos agropecuarios? ¿Las empresas
deEstado siguen participando enelcomercio deestos productos?
Respuesta
Argeliaconfirmaquenoexisteyaunmonopoliodederechossobrelasimportacionesdeproductos
agropecuarios.
Lasempresas públicas siguen participando enelcomercio deproductos agropecuarios enla
misma calidad quelasempresas delsector privado.WT/ACC/DZA/2
Página 52
b) Exportaciones
Pregunta 108
Sírvanse explicar laregla desuspensión actual relativa alaexportación deplantas de
palmera, lacríayelganado.
Respuesta
Lasuspensión delaexportación deesosproductos obedece apreocupaciones deprotección
deespecies animales yvegetales (véase larespuesta alapregunta 70).
Pregunta 109
¿Cuáles sonloscriterios utilizados parafijarelnivel deprecios mínimos deexportación
delosdátiles, laspieles sincurtir yloscueros?
Respuesta
Loselementosquepermitanresponderaestapreguntafiguranenlasrespuestasalaspreguntas71
y72.Loscriterios dequesetratasoncriterios objetivos vinculados conelnivel deprecios enel
mercado internacional, fijados deconformidad conlasasociaciones profesionales interesadas.
Pregunta 110
Argelia indica quelasexportaciones nodisfrutan enlaactualidad desubvención alguna
(WT/ACC/DZA/1, página 72).¿Está dispuesta Argelia aconsolidar suscompromisos enmateria
desubvenciones alaexportación enelnivel cero?
Respuesta
Laparte fundamental delosingresos deexportación deArgelia proviene delsector delos
hidrocarburos, recursos norenovables yquesecaracterizan porunafuerte inestabilidad deprecios
enelmercado internacional, exponiendo asíafluctuaciones imprevisibles alosingresos deexportación
necesarios paralafinanciación detodalaeconomía.
Encuanto alaactual estructura desusexportaciones, dominadas enun95porciento porlos
productos dehidrocarburos, Argelia, ensucalidad depaísendesarrollo, noprevé asumir enfecha
próximacompromisosdestinadosaconsolidarlassubvencionesalaexportaciónenelnivelcero,teniendo
encuenta losmúltiples riesgos creados porestasituación ylavoluntad delospoderes públicos de
modificar fundamentalmente elcriterio deintegración delmercado internacional.
Nuestra posición esconforme alasdisposiciones pertinentes relativas al"trato especial y
diferenciado paralospaíses endesarrollo Miembros" previstas enelartículo 27(Parte VIII)delAcuerdo
delaOMC sobre Subvenciones yMedidas Compensatorias.WT/ACC/DZA/2
Página 53
e) Políticas agrícolas internas
Pregunta 111
Sírvanse suministrar mayores informaciones sobre elsistema desubvenciones relativo
alaleche pasteurizada. Sírvanse aclarar elactual sistema deprecios delaleche, lasémola y
laharina.
Respuesta
Desde el1ºdeenero de1997 noexisten yaproductos importados queestén subvencionados.
Porconsiguiente, noexiste yaunsistema desubvención delosprecios.
Pregunta 112
Tomamos notadequeArgelia otorga cierto número desubvenciones internas queentran
enelmarco demedidas del"compartimento verde" previstas enelAcuerdo sobre laAgricultura
(WT/ACC/DZA/1, página 73).¿Cuál eslaimportancia delafinanciación correspondiente acada
unodeesosprogramas? ¿Cuáles sonlosproductos agrícolas quegozan deunapoyo porproducto?
Respuesta
Lafinanciación delosprogramas quegozan demedidas presupuestarias fuedemásde11.000
millones dedinares argelinos (aproximadamente 220millones dedólares EE.UU.), paracadaunode
losejercicios de1995 y1996.
Laasignación porrubro delassubvenciones internas queentran enelmarco delasmedidas
dela"categoría verde" seestablece como sigue:
- investigación, capacitación ydivulgación, apoyo técnico, protección fitosanitaria y
zoosanitaria: 20porciento;
- desarrollo local: 60porciento;
- administración central ydirecciones deservicios agrícolas delasvilayas: 20porciento.
Enloqueserefiere alosproductos agrícolas quegozan deunapoyo porproducto, setrata
delostrigos duros ydelostrigos blandos destinados alconsumo.
5. Políticas queafectan elcomercio exterior enotros sectores importantes
b) Pescado ypesca
Pregunta 113
Sírvanse proporcionar detalles sobre toda política actual queafecte lassubpartidas
SA03,1604 y/o1605.
Respuesta
Laestrategiadedesarrolloprevistaparaelsectordelapescaseapoyanosóloenlasposibilidades
existentes, sino también enlareciente evolución delaspolíticas mundiales queseorientan
inexorablemente hacia unagestión racional yhacia laconservación delosrecursos pesqueros, afinWT/ACC/DZA/2
Página 54
degarantizar unaexplotación óptima yduradera. Laestrategia dedesarrollo deestesector giraen
torno delosiguiente:
- unbuenconocimiento delosrecursos;
- unaorganización racional desuexplotación;
- uncontrol constante delaactividad pesquera;
- eldesarrollo denuevas posibilidades (acuicultura, pesca continental, pescas
especializadas).
Losprincipales objetivos deestaestrategia seorientan esencialmente aaumentar enforma
considerable lacontribución delsector delapesca alaseguridad alimentaria nacional y,deestamanera,
contribuir alplansocioeconómico yalacreación deempleos.
Encuanto alcomercio exterior, losproductos delapesca serigen porlasmismas condiciones
queseaplican alosproductos agrícolas yalimenticios: noexiste ninguna restricción alaimportación
oexportación deesosproductos.
Encuanto alafiscalidad ylosderecho deaduana, losproductos delcapítulo 3están sujetos
al7porciento deimpuesto sobre elvalor añadido (IVA) yal45porciento dederechos deaduana.
Losproductosdesignadosporlassubpartidasarancelarias16-04y16-05estánsometidosal45por
ciento dederechos deaduana porimportación yal21porciento deIVAsobre operaciones deventa
internas.
Pregunta 114
¿Seproyecta establecer controles sobre esosproductos?
¿Tiene Argelia laintención deintroducir medidas desalvaguardia temporales para esos
productos?
Respuesta
Argelia procede auncontrol sanitario delpescado ydelosproductos delapesca aligual que
delosproductos deorigen animal (véanse lasrespuestas alaspreguntas 105y106).
Laintroducción demedidas desalvaguardia temporales seconsideraría solamente encasode
queexistiera unaamenaza alaproducción nacional, deconformidad conelartículo XIXdelGATT
de1994 yelAcuerdo delaOMC sobre Medidas deSalvaguardia.
V. RÉGIMEN COMERCIAL DELAPROPIEDAD INTELECTUAL (ADPIC)
1. Observaciones generales
Pregunta 115
¿Qué tiposdegastos ydeimpuestos existen ydeben pagarse paralaobtención delderecho
depropiedad intelectual?WT/ACC/DZA/2
Página 55
Respuesta
1. Enmateria depatentes deinvención:
LaLeydeFinanzas para1996 establecía ensuartículo 81,que: lastarifas deimpuestos
percibidos porelInstituto Argelino deNormalización ydePropiedad Industrial (INAPI) previstas en
elartículo 124delDecreto Legislativo Nº93-01, de19deenero de1993, relativo alaLeydeFinanzas
para1993, sonmodificadas ysustituidas porlastarifas fijadas como seindica acontinuación enel
cuadro 1.
2. Enmateria deregistro demarcas, dibujos ymodelos, dedenominaciones deorigen:
Lassolicitudesderegistrodemarcas,dibujosymodelos,denominacionesdeorigen,sedepositan
enelCentro Nacional deRegistro delComercio (CNRC) cuando vanacompañadas delrecibo delpago
delosimpuestos exigidos.
Estos impuestos losfijanlostextos legislativos correspondientes alastresesferas antescitadas,
ysustarifas sefijanporlasleyes definanzas.
Deestamanera, lastarifas delosimpuestos relativos a:
- lasmarcas ydibujos ymodelos hansidofijadas porlaLeyNº85-09, de26de
diciembre de1985, relativa alaLeydeFinanzas para1986;
- lasdenominaciones deorigen hansidofijadas porlaLeydeFinanzas Nº77-02, de
31dediciembre de1977.
Laduración delaprotección, queesdediezaños, secalcula apartir delafecha depagode
losimpuestos exigidos, ynodebepagarse ningún otrogravamen después delostrámites depresentación
delassolicitudes deregistro.
Lastarifas deesosimpuestos figuran enelcuadro 2.
Cuadro 1
Impuestos parafiscales percibidos porelINAPI porconcepto de
actividades depropiedad industrial
Código Carácter delosimpuestosTarifa
unitaria
(DA)
762-01
-02
-03
-04Impuesto depresentación desolicitud depatente deinvención
Impuesto depresentación decertificado deadición
Impuesto dereivindicación deprioridad reivindicada
Impuestos depublicación depatentes deinvención, decertificados deadición5.000
3.000
800
2.400
Impuestos deanualidades
-11
-12
-13
-14Dela2ªala5ªanualidad
Dela6ªala10ªanualidad
Dela11ªala15ªanualidad
Dela16ªala20ªanualidad3.000
4.000
6.000
9.000WT/ACC/DZA/2
Página 56
Código Carácter delosimpuestosTarifa
unitaria
(DA)
Impuestos suplementarios
-21
-22Impuestos depublicación depatentes deinvención ydecertificados deadición,
porgrupos decinco páginas, además delas10primeras
Impuestos depublicación dedibujos:
Pequeño formato, porhojaademás delas3primeras
Formato grande, porhojaademás delas2primeras600
200
500
Impuestos derectificación autorizada deerrores materiales
-23
-24
-25
-26
-27Porlaprimera
Porcada unadelassiguientes
Impuestos detransformación ensolicitud depatente deinvención deun
certificado deadición todavía noextendido
Impuestos deinscripción detodocarácter, relativa aunasolicitud depatentes o
deunapatente
Impuestos deinscripción decesión odeconcesión deunasolicitud depatente,
deunasolicitud decertificado deadición, odeuncertificado deadición
Recargo porretraso enelpago delasanualidades depatentes deinvención,
pasado elperíodo degracia deseismeses500
900
800
600
1.200
Igual al
monto de
la
anualidad
nopagada
Impuestos porconcepto deobtención deinformación
-33
-32
-33
-34
-35Impuesto porelsuministro deunacopia oficial, porpágina oporhojade
dibujos
Impuesto porautenticación deunfascículo impreso, deunapatente de
invención, deuncertificado deadición
Impuesto porelsuministro deunestado delasanualidades deunapatente de
invención
Impuesto porelsuministro deunacopia certificada deinscripción enel
registro especial depatentes
Impuesto deinvestigación deanterioridad, porpatente200
200
240
300
2.400WT/ACC/DZA/2
Página 57
Cuadro 2
Impuestos aplicables alasmarcas defábrica decomercio odeservicio
(Ley deFinanzas para1997)
Código Carácter delosimpuestosTarifa
unitaria
(DA)
Impuestos depresentación deunasolicitud oderenovación
746-01
746-02
746-03Impuestos depresentación deunasolicitud
Impuestos derenovación
Impuesto deregistro porclase deproductos odeservicios
Impuesto dereivindicación deprioridad5.000
7.000
1.000
1.000
Impuestos posteriores alapresentación delassolicitudes
746-04
746-05
746-06Impuesto porlaextensión deuncertificado deidentidad
Impuesto porrenuncia alautilización deunamarca
Recargo porretraso enlarenovación deunamarca400
200
200
746-07
746-08
746-09
746-10Impuesto deinvestigación deanterioridad, pormarca
Impuesto porcorrección deunerror material, pormarca
Impuesto porsuministro deunacopia certificada conforme deundocumento
demarca
Impuestos porsuministro deunacopia delreglamento deutilización deuna
marca colectiva, porpágina400
200
200
200
Impuestos relacionados conelregistro demarcas
746-11
746-12
746-13Impuesto porinscripción deunactadecesión oconcesión deunamarca o
transferencia porsucesión
-Porcada unadelasmarcas siguientes previstas enlamisma minuta
Impuesto deinscripción decualquier otrocarácter, relativa aunamarca
-Porcada unadelasmarcas siguientes previstas enlamisma minuta
Impuesto porsuministro deunacopia certificada deinscripción enelregistro
demarcas ouncertificado decomprobación dequenoexiste ninguna
inscripción800
100
400
100
200
Impuesto depresentación deunasolicitud deregistro internacional
746-14 Impuesto nacional porlasolicitud deregistro internacional deunamarca 2.000
Impuestos depresentación
747-00
747-01Impuesto fijoeindependiente delnúmero dedibujos omodelos presentados
Impuesto pordibujo omodelo5.000
200
Impuesto porreivindicación deprioridad
747-02 Impuesto porreivindicación, porprioridad 800
Impuestos posteriores alapresentación
747-03
747-04
747-05
747-06
747-07Impuesto depublicidad, porobjeto:
-Presentado enforma deespécimen
-Presentado enforma defotografía
Impuesto porconcepto demantenimiento paraelsegundo período de
protección denueve años, pordibujo omodelo
Impuesto porextensión decertificado deidentidad, pordibujo omodelo
Impuesto porsuministro deunacopia deunregistro dedibujo odemodelo2.000
400
1.000
400
200WT/ACC/DZA/2
Página 58
Código Carácter delosimpuestosTarifa
unitaria
(DA)
Impuestos relativos alregistro dedibujos ymodelos
747-08
747-09Impuestos deinscripción detodotipo
-porcada dibujo omodelo indicado enlamisma minuta
Impuesto porlacomunicación deinformaciones ocopia demenciones que
figuran enunregistro dedibujos ymodelos400
100
200
Impuestos depresentación yrenovación
748-00
748-01
748-02Impuesto depresentación yregistro
Impuesto derenovación
Impuesto nacional depresentación deunasolicitud deregistro internacional3.000
3.000
2.000
Impuestos porconcepto deobtención deinformaciones
748-03
748-04
748-05Impuesto porsuministro deunacopia oficial deunasolicitud deregistro
Impuesto porsuministro deunacopia odeunresumen detodapieza que
constituya elexpediente delasolicitud, porpágina
Impuesto porinvestigación deanterioridad, porapelación200
200
400
Impuestos relativos alregistro dedenominaciones deorigen
748-06
748-07Impuesto porlainscripción detodotipo, pordenominación deorigen
registrada
Impuestos derenuncia, pordenominación deorigen400
200
3. Enmateria dederechos deautor:
Laprotección delosderechos deautor porlaOficina Nacional deDerechos deAutor (ONDA)
noestásometida alpagodederechos eimpuestos puesto quenoesnecesario proceder aningún trámite
paragozar dedicha protección.
Sinembargo, cuando setratadeobras quesonobjeto deunaexplotación pública yqueel
organismo encargado delagestión colectiva delosderechos deautor ydederechos afines percibe
cánones poresecontexto porparte desusasociados, secobran gastos degestión paracompensar los
costos delosservicios prestados parahacerse cargo deesasmisiones.
Estos gastos degestión nodeben, enprincipio, superar el30porciento delosingresos del
organismodegestióncolectivaconarregloalasnormasrecomendadasporlaConfederaciónInternacional
deSociedades deAutores yCompositores (CISAC), alacualestáafiliada laONDA.
Pregunta 116
EnelCódigo Civil elGobierno deArgelia describe trescasos enlosqueelderecho de
propiedad intelectual seejerce demanera poco razonable. Sírvanse darejemplos.
Respuesta
Envirtud delasdisposiciones delDecreto Legislativo Nº93-17, de7dediciembre de1993,
relativo alasinversiones, quetratan delosderechos quelapatente deinvención confiere asutitular,
esteúltimo tieneelderecho defabricar, utilizar ycomercializar elproducto protegido porlapatente
deinvención, asícomo, según elcaso, deemplear, decomercializar, elprocedimiento queesobjeto
delainvención sabiendo queestaúltima puede referirse aunproducto oaunprocedimiento. LapatenteWT/ACC/DZA/2
Página 59
puede también prohibir atodapersona queexplote industrialmente lainvención queesobjeto dela
patente, sinsuautorización.
Losderechosdepatenteseaplicansóloalasactividadesdesarrolladasconpropósitosindustriales
ocomerciales.
Laintervención delINAPI enlorelativo aloscontratos delicencias, quefueestablecida y
reglamentada porlalegislación queregía lapropiedad industrial yporlaaplicación delantiguo
reglamento relativo aloscontroles decambio, noshapermitido detectar, entreloscontratos delicencia
sometidos alInstituto parasuinscripción, examen yopinión, algunos quetenían cláusulas restrictivas
(abusivas) dediferente carácter.
1. Restricciones comerciales:
Eltipoderestricción másfrecuente eslarestricción alaexportación.
Setrataesencialmente de:
- laprohibición absoluta deexportar;
- laposibilidad deexportar areserva deunaaprobación previa delsocio;
- laprohibición deexportar hacia algunos países olaautorización deexportar aotros
países.
2. Cláusula denocompetencia:
Enalgunos contratos semenciona laprohibición defabricar yvender productos similares o
delmismo tipodelosproductos quesonobjeto delcontrato.
Confrecuencia esetipodecláusula abarca también laprohibición deconceder sublicencias,
incluso enelinterior delterritorio nacional.
Estaprohibición dificulta mucho todoesfuerzo dedifusión, decirculación delastécnicas en
elinteriordelpaísafindedinamizarlainvestigaciónsobreeldesarrollonacional,yfacilitarlaadaptación
ylaasimilación delastécnicas porlosagentes económicos nacionales.
3. Cláusulas decompra vinculada:
Estascláusulas estipulan queeltitular delalicencia tienelaobligación deabastecerse dematerias
primas, repuestos, productos intermedios, etc.,exclusivamente deunsocio designado previamente
porelquecedelapatente.
Enelcasodelasmarcas esposible citarcomo casos concretos:
- elregistro deunamarca paralatotalidad deesasclases deproductos yservicios,
cuando, enrealidad, estamarca seutiliza sóloparaalgunas clases;
- lalimitación territorial enloqueconcierne alaexportación delosproductos aalgunos
países, limitación establecida enloscontratos delicencias.WT/ACC/DZA/2
Página 60
2. Normas sustantivas deprotección
a) Derecho deautor yderechos conexos
Pregunta 117
Enlanueva legislación deArgelia losderechos económicos delautor están protegidos
durante todasuviday25añosdespués desufallecimiento. ¿Esestadisposición compatible con
elAcuerdo sobre losADPIC?
Respuesta
Laduración de25añosestáprevista porlaOrden Nº73-14, de3deabrilde1973, relativa
alosderechos deautor. Estetextohasidoobjeto deunarevisión quehadadolugar aunanueva orden
relativa alderecho deautor yderechos conexos. Estaorden, queyahasidopreparada, seencuentra
enlaetapa deexamen ydeadopción porlasinstancias parlamentarias.
Lasdisposiciones deestenuevo texto prevén unaduración delaprotección enfavor delos
derechohabientes delautor igual a50años, contados apartir delcomienzo delañocivilquesigue al
fallecimiento delautor.
Enelcasodelasobras decolaboración, laduración delaprotección de50añoscomienza
aaplicarse apartir delfallecimiento delúltimo superviviente deloscolaboradores.
Enelcasodelasobras audiovisuales, lasobras colectivas, lasobras conseudónimo oanónimas,
lasobras fotográficas ylasobras deartesaplicadas, laduración delaprotección de50añossecuenta
apartir delapublicación delaobra.
Encuanto alasobras audiovisuales, laduración delaprotección secalcula apartir delafecha
enquelaobrahasidopuesta lícitamente adisposición delpúblico.
Estas disposiciones sonconformes alasdelConvenio deBerna paralaProtección delasObras
Literarias yArtísticas quelosMiembros delaOMC deben respetar alaplicar elartículo 9delAcuerdo
sobre losADPIC.
Pregunta 118
¿Cómo seprotegen losprogramas deordenador ylascompilaciones dedatos enlaley
argelina?
Respuesta
Laprotección delosprogramas deordenador ydebases dedatos estáprevista expresamente
enlanueva orden relativa alosderechos deautor yderechos conexos.
Enloqueserefierealosprogramasdeordenador,estánprotegidosencalidaddeobrasliterarias.
Encuanto alasbases dedatos, gozan deprotección aligualquelasrecopilaciones oantologías
deobras que,porlaselección, lacoordinación oladisposición delasmaterias, sonoriginales.WT/ACC/DZA/2
Página 61
Pregunta 119
¿Qué disposición contiene laleydeArgelia sobre losderechos dearrendamiento?
Respuesta
Lalegislación argelina prevé enbeneficio delautor, underecho exclusivo dearrendamiento
delascopias olosoriginales cuando setratadeobras audiovisuales ydeprogramas decomputadora.
Pregunta 120
¿Existen restricciones oexcepciones alderecho deexclusividad? Sírvanse explicarlas.
Respuesta
Elderecho deexclusividad otorgado alautor porlalegislación argelina enmateria dederechos
deautor contiene unaseriedelimitaciones yexcepciones.
1. Enloqueserefiere alaslimitaciones quepermiten lautilización libreygratuita delasobras,
abarcan esencialmente loscasos siguientes:
- lautilización privada yfamiliar delasobras;
- lautilización delasobras enelcontexto delacreación deotras obras talescomo las
imitaciones, lasparodias, lascaricaturas, lascitas, ylasilustraciones;
- lautilización delasobras conpropósitos deenseñanza yformación porlasbibliotecas,
centros dedocumentación yorganismos deradiodifusión, paraatender susnecesidades
enmateria defuncionamiento, yporlosórganos deinformación enelmarco del
ejercicio desusactividades.
2. Enelcasodelasexcepciones, están codificadas enforma delicencias legales ydelicencias
obligatorias.
a) Encuanto alaslicencias legales, lalegislación deArgelia prevé situaciones enlasquela
utilización pública deunaobraprotegida nonecesita laautorización delautor perodalugar
aunaremuneración afavor deéste.
Losderechos tratados porestetipodelicencia son:
- elderecho dereproducción delaobrafijada lícitamente enunsoporte sonoro;
- elderecho deradiodifusión sonora, portelevisión oporcable deobras transmitidas
porradio;
- elderecho decomunicación alpúblico mediante cable deobras transmitidas porradio
realizadas simultáneamente conlaradiodifusión ysinmodificación delprograma
transmitido.WT/ACC/DZA/2
Página 62
Estas licencias legales seaplican solamente cuando lostitulares delosderechos no
están representados porlaOficina Nacional deDerecho deAutor yDerechos Conexos.
b) Encuanto alaslicencias obligatorias, entran enelmarco delasdisposiciones favorables alos
países endesarrollo, previstas porelConvenio Universal sobre Derecho deAutor, revisado
enParís en1971, yenelAnexo delConvenio deBerna paralaProtección delasObras
Literarias yArtísticas.
Según lalegislación argelina, todaobradestinada alaenseñanza escolar, universitaria
oalainvestigación puede darlugar a:
- unalicencia obligatoria detraducción sinohasidoyatraducida enelidioma nacional,
ypublicada enArgelia unañodespués desuprimera publicación;
- unalicencia obligatoria dereproducción sinohasidoyapublicada enArgelia tresaños
después desuprimera publicación, sisetratadeunaobracientífica, ysieteañosdespués
desuprimera publicación, sisetratadeunaobradeficción, ycinco añosdespués
delaprimera publicación paralasdemás categorías deobras.
LaOficina Nacional deDerecho deAutor yDerechos Conexos estáfacultada paraextender
licencias enelrespeto delascondiciones ydisposiciones previstas porlosconvenios internacionales
ratificados porArgelia.
Laslicencias obligatorias detraducción ydereproducción nosonexclusivas nipueden ser
cedidas. Seotorgan únicamente paralaexplotación delaobraenelterritorio nacional.
Dejan detener efecto sieltitular delosderechos publica laobraenArgelia.
Pregunta 121
¿Otorga Argelia protección ("rental rights") alosprogramas deordenador yalasobras
cinematográficas, talcomo seestipula enelartículo 11delAcuerdo sobre losADPIC
(WT/ACC/DZA/1, página 79)?
Respuesta
Lalegislación deArgelia reconoce alautor elderecho exclusivo deautorizar oprohibir la
explotación desuobra, particularmente enforma dearriendo parausopersonal deloriginal odecopias
delaobraaudiovisual ydelosprogramas deordenador.
Contrariamente alodispuesto enelartículo 11delAcuerdo sobre losADPIC, elprincipio
dederecho exclusivo dearrendamiento conferido alautor deunaobraaudiovisual odeunprograma
deordenador notieneexcepciones.WT/ACC/DZA/2
Página 63
b) Marcas defábrica odecomercio, incluidas lasmarcas deservicios
Pregunta 122
Elartículo 19-1delAcuerdo sobre losADPIC dispone que"sipara mantener elregistro
seexige eluso,elregistro sólopodrá anularse después deunperíodo ininterrumpido detresaños,
como mínimo, defaltadeuso". ElGobierno argelino, enloqueserefiere aestacuestión, estipula
que"para quesigasiendo válida lamarca registrada debeserutilizada durante elañoquesigue
alregistro". ¿Tiene elGobierno deArgelia laintención decambiar suleyconarreglo alartículo
antes mencionado después desuadhesión alaOMC? Encasocontrario, ¿por quérazón?
Respuesta
Elartículo 5delaOrden Nº66-57, de19demarzo de1966, relativo alasmarcas seredactó
deconformidad conlasdisposiciones quefiguran enelartículo 5-CdelConvenio deParís parala
Protección delaPropiedad Industrial.
Enefecto, esteúltimo artículo nodetermina laduración delanoutilización delamarca ydeja
enplena libertad alosEstados paradeterminar esteplazo, quedebeser"equitativo".
Sinembargo, teniendo encuenta losrequisitos estipulados enelartículo 19delAcuerdo sobre
losADPIC, sehaelaborado yaunnuevo proyecto deleysobre marcas queserásometido próximamente
alaconsideración delGobierno; esteplazo sehaextendido atresaños, loquelohaceconforme a
losrequisitos delaOMC.
Pregunta 123
¿Prevé lalegislación argelina, enelcontexto delacondición deusodelamarca defábrica,
razones válidas porlascuales elpropietario delamarca nopuede utilizar unamarca defábrica
(porejemplo, restricciones alaimportación uotras condiciones)?
Respuesta
Elartículo 5delaOrden Nº66-57, de19demarzo de1966, relativo alasmarcas defábrica
ydecomercio dispone que: "eltitular tiene laobligación deutilizar sumarca enelañoquesigue
aldepósito delamarca, salvo casos excepcionales yprevia justificación delinteresado; sinoseutiliza
lamarca, yunavezpasado elplazo antes indicado, eldepósito notieneyaefecto".
Loscasos excepcionales nosedefinen ysedejan alaconsideración delaautoridad competente
ydeconformidad conlalegislación vigente.
Según elartículo 10delCódigo deAduanas, "undecreto ministerial, dictado conjuntamente
porelMinistro deFinanzas yelMinistro deComercio, puede reglamentar osuspender laimportación
oexportación deciertas mercancías provenientes deunoovarios países ocondestino aellos".
Pregunta 124
Elpárrafo 1delartículo 19delAcuerdo sobre losADPIC estipula quesielusodeuna
marca esnecesario para mantener suregistro, éstesólopodrá anularse después deunperíodoWT/ACC/DZA/2
Página 64
ininterrumpido detresañosdefaltadeuso. ¿Por quérazón Argelia exige elusoenunperíodo
desólounañobajopena denulidad (página 81)?
Respuesta
Elartículo 5delaOrden Nº66-57, de19demarzo de1966, relativo alasmarcas seredactó
deconformidad conlasdisposiciones quefiguran enelartículo 5-CdelConvenio deParís parala
Protección delaPropiedad Industrial.
Enefecto, esteúltimo artículo nodetermina laduración delanoutilización delamarca ydeja
enplena libertad alosEstados paradeterminar esteplazo, quedebeser"equitativo".
Sinembargo, teniendo encuenta losrequisitos estipulados enelartículo 19delAcuerdo sobre
losADPIC, sehaelaborado yaunnuevo proyecto deleysobre marcas, queserásometido próximamente
parasuadopción porlainstancia parlamentaria, enquesehaampliado yaeseplazo atresaños, lo
quelohaceconforme alosrequisitos delacuerdo pertinente delaOMC.
c) Indicaciones geográficas, incluidas lasdenominaciones deorigen
Pregunta 125
¿Puede explicar elGobierno deArgelia más detalladamente cómo seprotegen las
indicaciones geográficas?
Respuesta
Lasdenominaciones deorigen, quedeben serreglamentadas, seregistran yaseaporconcepto
delaaplicación delasdisposiciones delalegislación argelina relativa alasdenominaciones deorigen,
oenelmarco delArreglo deLisboa relativo alregistro internacional delasdenominaciones deorigen.
EnArgelia están protegidas contra todausurpación oimitación.
Enloqueconcierne alasindicaciones geográficas noreglamentadas, asaber, lasindicaciones
deproveniencia atribuidas alosproductos paraindicar suorigen, estas indicaciones sonprotegidas
como resultado delasdisposiciones contenidas enlostextos siguientes:
- ElArreglo deMadrid, relativo alarepresión delasindicaciones deprocedencia falsas
oqueinduzcan enerror que,enelcasodelosproductos aplicables aArgelia, permite
laconfiscación delaimportación delosproductos quelleven unaindicación de
procedencia falsaoqueinduzca enerror;
- ElCódigo Penal: elartículo 429delaOrden Nº75-47, de17dejunio de1975,
contiene disposiciones especiales sobre losfraudes relativos alaespecie oalorigen
enlaventa demercancías;
- laLeyNº89-02, de7defebrero de1989, relativa alasreglas generales deprotección
delconsumidor: elartículo 3dispone que:"elproducto deberesponder alaslegítimas
expectativas delconsumidor enloqueserefiere particularmente asucarácter, su
especie, suorigen, etc. ...",yremite alCódigo Penal enloqueconcierne alas
sanciones aplicables aquienes violan estadisposición;WT/ACC/DZA/2
Página 65
- elartículo 24delCódigo deAduanas, relativo alasprohibiciones queseaplican a
lasfalsas declaraciones deorigen.
Pregunta 126
¿Prevé lalegislación argelina unaprotección adicional delosvinos ybebidas espirituosas
como estáprevisto enelartículo 23delAcuerdo sobre losADPIC?
Respuesta
Noexiste unalegislación particular paralaprotección delosvinos ybebidas espirituosas;
lasindicaciones geográficas relativas aesosproductos están protegidas delamisma manera quelas
deotrosproductos, envirtud delaOrden Nº76-65, de16dejuliode1976, relativa alasdenominaciones
deorigen.
Pregunta 127
¿Protege también Argelia lasindicaciones deorigen geográfico cuando elprestigio (o
cualquier otracaracterística) deesebienesatribuible asuorigen geográfico (WT/ACC/DZA/1,
página 76)?
Respuesta
Lasdenominaciones deorigen reglamentadas queestán registradas, yaseaenaplicación de
lasdisposiciones delalegislación argelina relativa alasdenominaciones deorigen, oenelmarco del
Arreglo deLisboa aplicable aArgelia, estánprotegidas enArgelia contra todausurpación oimitación.
Enloqueconcierne alasindicaciones geográficas noreglamentadas, esdecir lasindicaciones
deprocedencia atribuidas alosproductos paraindicar suorigen, éstassonobjeto deprotección como
resultado delaaplicación delasdisposiciones contenidas enlostextos siguientes:
- ElArreglo deMadrid, relativo alarepresión delasindicaciones deproveniencia falsas
oqueinduzcan enerror sobre losproductos, quepermite laconfiscación dela
importación delosproductos quelleven unaindicación deproveniencia falsaoque
induzca enerror;
- ElCódigo Penal, quecontiene ensuartículo 429delaOrden Nº75-47, de17dejunio
de1975, disposiciones especiales sobre losfraudes relativos alaespecie oelorigen
enlaventa demercancías;
- laLeyNº89-02, de7defebrero de1989, relativa alasreglas generales deprotección
delconsumidor, quedispone ensuartículo 3que: "elproducto deberesponder alas
legítimas expectativas delconsumidor enloqueserefiere particularmente asucarácter,
suespecie, suorigen, etc....",yremite alCódigo Penal enloqueconcierne alas
sanciones aplicables aquienes violan estadisposición;
- elartículo 24delCódigo deAduanas, relativo alasfalsas declaraciones deorigen.WT/ACC/DZA/2
Página 66
d) Dibujos ymodelos industriales
Pregunta 128
Reorganizar estasección separando lasinformaciones.
Respuesta
Pueden estarprotegidas, porunapatente deinvención, lasinvenciones queseannuevas, que
seanresultado deunaactividad inventiva yqueseansusceptibles deaplicación industrial (artículo 3
delDecreto Legislativo Nº93-17, de7dediciembre de1993, relativo alaprotección delasinvenciones).
Puede serobjeto deinvención unproducto ounprocedimiento.
Nopueden obtenerse válidamente patentes deinvención por:
- lasvariedades vegetales olasrazas animales, asícomo losprocedimientos biológicos
deobtención devegetales odeanimales (yno...asícomo losprocedimientos desu
obtención como seindica enlapágina 81delMemorándum sobre elrégimen de
comercio exterior deArgelia);
- lascepas demicroorganismos (lasrazones desuexclusión delaprotección mediante
patente seindican enlarespuesta alapregunta 131);
- losproductos alimenticios, farmacéuticos, cosméticos yquímicos. Sinembargo, esta
disposición noseaplica alosprocedimientos deobtención deesosproductos.
Después deproceder alexamen (verificación delaconformidad conlosrequisitos dela
legislación) quepermite comprobar laregularidad delasolicitud depatente deinvención conforme
alasmodalidades/requisitos reconocidos enelplano internacional, seconcede lapatente deinvención
(oelcertificado deadición queeventualmente llevaconsigo). Acontinuación seprocede alapublicación
delostítulos (patentes deinvención ycertificados deadición) mediante unapoyo jurídico llamado BOPI,
queeseditado porelINAPI.
ElBoletín Oficial delaPropiedad Industrial (BOPI), esobjeto deunagrandifusión, confines
deconsulta, entre lasempresas, universidades, centros deinvestigación eincluso enelextranjero.
Enefecto, elBOPI sehaenviado demanera regular:
- alosorganismos dePIdelospaíses delaUnión delMaghreb Árabe(UMA);
- aalgunas oficinas dePIdepaíses europeos quenosenvían susboletines;
- alaOMPI yalaOEB.
Laduración delavalidez deunapatente deinvención esde20años, areserva dequeeltitular
delapatente pague losimpuestos anuales demantenimiento envigor conarreglo alascantidades fijadas
porlaLeydeFinanzas.WT/ACC/DZA/2
Página 67
Pregunta 129
¿Puede elGobierno deArgelia describir sulegislación sobre laspatentes deinvención?
Respuesta
Textos querigen las
invenciones en
Argelia-Orden Nº66-54, de3demarzo de1966, relativa aloscertificados
deinventor yalaspatentes deinvención;
-Decreto Legislativo Nº93-17, de7dediciembre de1993, relativo a
laprotección delasinvenciones, queabroga laorden precedente;
-textos relativos alaaplicación delDecreto Legislativo antes citado:
enestado deproyecto anivel delaprotección (MIR) delINAPI.
Títulos concedidos -lapatente deinvención;
-elcertificado deadición.
Duración dela
protección-20añosenelcasodelapatente deinvención, contados apartir dela
fecha depresentación delasolicitud deprotección;
-lavalidez delcertificado deadición termina conlaolaspatentes
principales alasquevaadjunto;
-lavalidez delostítulos estásubordinada alpago dederechos yotras
cargas.
Objeto dela
invenciónPuede serobjeto deinvención unproducto ounprocedimiento
Criterios para
expedir laspatentes-lanovedad delainvención;
-queseafruto deunaactividad inventiva;
-lasposibilidades deaplicación industrial delainvención.
Están excluidas de
laprotección
mediante patente las
invenciones que
tengan porobjeto:-lasvariedades vegetales olasrazas animales, asícomo los
procedimientos esencialmente biológicos deobtención devegetales o
animales;
-lascepas demicroorganismos;
-losproductos alimenticios, farmacéuticos, cosméticos yquímicos;
sinembargo, estadisposición noesaplicable alosprocedimientos de
obtención deesosproductos.
Transmisión delos
derechos-Mediante licencia contractual:
Todo titular deunasolicitud depatente, deunapatente
y/odeuncertificado deadición, puede voluntariamente o
porcontrato desistir, enfavor deuntercero, deunaparte
odelatotalidad desusderechos.
-Mediante licencia obligatoria
Apartir deltercer añodespués delaextensión dela
patente, odespués delcuarto añodelapresentación dela
solicitud, todapersona puede obtener delajurisdicción
competente unalicencia deexplotación (obligatoria) porla
faltadeexplotación olainsuficiencia deexplotación dela
invención patentada.
Lalicencia obligatoria puede también extenderse cuando asíloexige el
interés público, yconarreglo alasmodalidades previstas porlos
reglamentos.WT/ACC/DZA/2
Página 68
Pregunta 130
¿Existen restricciones oexcepciones alaconcesión depatentes deinvención? ¿Cuáles
sonestas excepciones ycuáles sonsusbases jurídicas?
Respuesta
Lalegislación argelina relativa alaspatentes deinvención, concretamente elDecreto Legislativo
Nº93-17, de7dediciembre de1993, relativo alaprotección delasinvenciones, interviene porprimera
vezdesde 1966 paraabrogar laOrden Nº66-54, de1ºdemarzo de1966, sobre loscertificados de
inventores ylaspatentes deinvención.
Deestamanera, lapatente deinvención queantesestaba reservada solamente alossolicitantes
extranjeros,ahoraseotorgaatodoslossolicitantesdeproteccióndeinvenciones.Asimismo,lasantiguas
solicitudes decertificados deinventores presentadas envirtud delostextos de1966 pornacionales
yresidentes extranjeros pueden, alaplicarse elartículo 37delDecreto Legislativo Nº93-17 antescitado,
transformarse ensolicitudes depatentes deinvención yserconsideradas como tales.
Quienquiera quedesee proteger unainvención enArgelia debe presentar unasolicitud
directamente alINAPI (artículo 19).
Sólopodrán serprotegidas porunapatente deinvención lasinvenciones queseannuevas, las
queresulten deunaactividad inventiva ylasqueseansusceptibles deaplicación industrial.
Están excluidos delaprotección porpatente:
- lasvariedadesvegetalesolasrazasanimales,asícomolosprocedimientosesencialmente
biológicos deobtención devegetales odeanimales (yno…asícomo losprocedimientos
desuobtención (página 81delMemorándum);
- lascepas demicroorganismos;
- losproductos alimenticios, farmacéuticos, cosméticos yquímicos; sinembargo, esta
disposición noseaplica alosprocedimientos deobtención deesosproductos.
Lostrámites depresentación desolicitudes deprotección deinvenciones, asícomo los
procedimientos delexamen (enloqueserefiere alaforma) delaconcesión depatentes ydecertificados
deadición ydepublicación delostítulos deprotección, secumplen yserealizan respectivamente de
conformidad conlasnormas internacionales establecidas aesteefecto porlaOrganización Mundial
delaPropiedad Intelectual (OMPI).
Laspatentes deinvención yloscertificados deadición extendidos deestamanera sepublican
mediante uninstrumento jurídico llamado elBOPI (Boletín Oficial delaPropiedad Industrial). El
BOPI, queespublicado porelINAPI, sedifunde engranescala confinesdeconsulta einvestigación
entreuniversidades, centros deinvestigación, empresas públicas yprivadas, asícomo enelextranjero.WT/ACC/DZA/2
Página 69
e) Patentes
Pregunta 131
Alparecer falta una parte (elcomienzo) delasección relativa alaspatentes
(WT/ACC/DZA/1, página 81).
Respuesta
Lanueva legislación argelina relativa alaspatentes deinvención, concretamente elDecreto
Legislativo Nº93-17, de7dediciembre de1993, relativo alaprotección delasinvenciones, interviene
porprimera vezdesde 1966 paraabrogar laOrden Nº66-54, de1ºdemarzo de1966, sobre los
certificados deinventores ylaspatentes deinvención.
Deestamanera, lapatente deinvención queantes estaba reservada solamente alossolicitantes
extranjeros,ahoraseotorgaatodoslossolicitantesdeproteccióndeinvenciones.Asimismo,lasantiguas
solicitudes decertificados deinventores presentadas envirtud delostextos de1966 pornacionales
yresidentes extranjeros pueden, alaplicarse elartículo 37delDecreto Legislativo Nº93-17 antescitado,
transformarse ensolicitudes depatentes deinvención yserconsideradas como tales.
Quienquiera quedesee proteger unainvención enArgelia debe presentar unasolicitud
directamente alINAPI (artículo 19).
Sólopodrán serprotegidas porunapatente deinvención lasinvenciones queseannuevas, las
queresulten deunaactividad inventiva ylasqueseansusceptibles deaplicación industrial.
Están excluidos delaprotección porpatente:
- lasvariedades vegetales olasrazas animales, asícomo losprocedimientos esencialmente
biológicos deobtención devegetales odeanimales yno..."asícomo losprocedimientos de
suobtención" (página 81delMemorándum);
- lascepas demicroorganismos;
- losproductosalimenticios,farmacéuticos,cosméticosyquímicos;sinembargo,estadisposición
noseaplica alosprocedimientos deobtención deesosproductos.
Lostrámites depresentación desolicitudes deprotección deinvenciones, asícomo los
procedimientos delexamen (enloqueserefiere alaforma) delaconcesión depatentes ydecertificados
deadición ydepublicación delostítulos deprotección, secumplen yserealizan respectivamente de
conformidad conlasnormas internacionales, establecidas aesteefecto porlaOrganización Mundial
delaPropiedad Intelectual (OMPI).
Laspatentes deinvención yloscertificados deadición extendidos deestamanera sepublican
mediante uninstrumento jurídico llamado elBOPI (Boletín Oficial delaPropiedad Industrial). El
BOPI, queespublicado porelINAPI, sedifunde engranescala confinesdeconsulta einvestigación
entreuniversidades, centros deinvestigación, empresas públicas yprivadas, asícomo enelextranjero.
Pregunta 132
¿Por quérazón Argelia excluye delasmaterias protegibles alosmicroorganismos, así
como alosproductos alimenticios, farmacéuticos, cosméticos yquímicos, materiales todos queWT/ACC/DZA/2
Página 70
elartículo 27-párrafos 2)y3)-delAcuerdo sobre losADPIC nopermite excluir (WT/ACC/DZA/1,
página 82)?
Respuesta
1. Microorganismos
Eltratado relativo aestamateria eselTratado deBudapest de1977 (24Estados miembros)
sobre elreconocimiento internacional deldepósito demicroorganismos enloqueserefiere al
procedimiento enmateria depatentes.
Recordamos queesteTratado estáabierto alosEstados partes enelConvenio deParís. Los
instrumentos deratificación oadhesión deben depositarse anteelDirector General delaOMPI.
EsteTratado estipula que:"Ladivulgación delainvención esunacondición paralaconcesión
depatentes". Normalmente unainvención sedivulga mediante unadescripción escrita. Cuando una
invención haceintervenir unmicroorganismo, ladivulgación noesposible enforma escrita peropuede
efectuarse depositando unamuestra delmicroorganismo anteunainstitución especializada accesible
alpúblico.
Essuficiente depositar unasolavezanteuna"autoridad dedepósito internacional" parasolicitar
laprotección entodos losEstados contratantes (silaautoridad declara reconocer losefectos delTratado).
LaOficina Europea dePatentes (OEP) haprecisado, enunadeclaración reciente: "Laautoridad
dedepósito internacional esunainstitución científica -talcomo una"colección decultivos", quepueda
conservar losmicroorganismos".
En1993 había 25autoridades dedepósito internacionales, sieteenelReino Unido, tresen
laFederación deRusia, dosenlosEstados Unidos yenlaRepública deCorea yunaenAlemania,
Australia, Bélgica, Bulgaria, España, Francia, Hungría, elJapón, Holanda, laRepública Checa y
Eslovaquia.
ElTratado esespecialmente ventajoso paraelsolicitante:
- quehapresentado solicitudes depatente envarios Estados contratantes;
- eldepósito leeconomizará gastos yledaráunaseguridad mayor.
2. Conreferencia alaexclusión delaconcesión depatentes paraproductos alimenticios,
farmacéuticos, cosméticos yquímicos.
Porserestratégicas paralaeconomía nacional, ciertas técnicas deben estaralabrigo detodo
monopolio, enespecial cuando sondepropiedad detitulares extranjeros (suexclusión delaprotección
mediante patente seexplica enalgunos casos, talescomo lasobtenciones vegetales y/olasrazasanimales,
pornoserconformes alosrequisitos relacionados conlaconcesión depatentes).
Encuanto alosproductos alimenticios yfarmacéuticos, aunque elsistema noseaplique alos
procedimientos quehayan permitido suobtención, suexclusión delaconcesión depatentes sejustifica
porrazones deseguridad ydesalud públicas.
Además, teniendo encuenta nuestra dependencia, aveces importante, delextranjero enestas
esferas particulares, todaconcesión deunapatente deinvención quedéasutitular elcuasi monopolioWT/ACC/DZA/2
Página 71
enlaesfera queesobjeto delainvención, setraduce inevitablemente porunarestricción considerable
delagama deofertas relativas alaimportación delproducto dequesetrata.
Laconcesión depatentes queprotejan productos alimenticios yfarmacéuticos dificultaría
enormemente lalibertad deimportación deestos productos, incluso siseofrecen encondiciones
ventajosas paraelpaís.
Ahora bien, ulteriormente seadoptarán otros dispositivos (jurídicos) queregirán esferas
determinadas, porejemplo, elmodelo deutilidad paralosproductos farmacéuticos yelcertificado
deobtención paralasvariedades olasobtenciones vegetales.
f) Protección delasvariedades vegetales
Pregunta 133
ElGobierno deArgelia hamencionado unalistade"especies vegetales nocultivadas".
- ¿Cuál eselefecto legal deestalista?
- ¿Qué especies vegetales figuran enlalista?
Respuesta
Lasespecies vegetales nocultivadas están protegidas entodoelterritorio nacional. Su
conservación enestado natural esdeinterés nacional.
Seconsideran especies vegetales nocultivadas, lasespecies vegetales quenohansufrido
modificaciones mediante selección practicada porelhombre, yque:
- están amenazadas deextinción;
- sondeinterés enlasesferas delagenética, laagronomía, laeconomía, lacultura y
laciencia engeneral.
Pregunta 134
¿Quién estáhabilitado para elaborar lalistadeespecies vegetales nocultivadas?
Respuesta
Deconformidad conlaLeyNº83-13, relativa alaprotección delmedio ambiente, estatarea
esdeincumbencia delministerio encargado delaprotección delmedio ambiente, actualmente unido
alMinisterio delInterior yalMinisterio deAgricultura yPesca.
g) Esquemas detrazado decircuitos integrados
Pregunta 135
¿Dequéprotección gozan?WT/ACC/DZA/2
Página 72
Respuesta
Enelestado actual delalegislación argelina, loscircuitos integrados nogozan deprotección
porconcepto dederecho deautor ydederechos conexos enlamedida enquenoselesconsidera obras
literarias yartísticas.
h) Prescripciones sobre lainformación nodivulgada, incluidos lossecretos comerciales ylos
datos sobre ensayos
Pregunta 136
¿Quién autoriza aunempleado acomunicar unainformación relativa alossecretos de
empresa?
Respuesta
Unempleadonoestá,enningúncaso,autorizadoparacomunicarinformacionessobrelossecretos
deunaempresa. Estaresponsabilidad esdeincumbencia exclusiva deljefedelaempresa.
ElCódigo Penal argelino prevé, ensusdisposiciones relativas aladivulgación desecretos,
sanciones paratodapersona culpable deesedelito.
Pregunta 137
¿Existe unaprotección delosensayos nodivulgados uotros datos enelcontexto dela
autorización paraponer enelmercado productos farmacéuticos yproductos químicos agrícolas?
¿Cómo sepractica estaprotección ysobre québasejurídica?
Respuesta
Enlaactualidad noexiste unaprotección aplicable alosensayos nodivulgados. Estonoexcluye
enforma alguna que,encasodenecesidad, seinstituya enelfuturo unaprotección deestaíndole,
deconformidad conlasprácticas internacionales enlamateria.
Pregunta 138
Alparecer Argelia prohíbe demanera totalladivulgación deinformaciones confidenciales
(WT/ACC/DZA/1, página 83). ¿Esposible obtener precisiones sobre lamanera enqueseha
previsto respetar lasobligaciones delartículo 39delAcuerdo sobre losADPIC?
Respuesta
Lasinformaciones confidenciales, talescomo lossecretos defabricación olossecretos de
empresas, noestán expresamente protegidas porelConvenio deParís; porestarazón, lalegislación
relativa alaprotección delapropiedad industrial nohaprevisto disposiciones especiales respecto de
estasinformaciones.
Sinembargo,enelmarcodelartículo10bisdeesteConvenio,todoactodecompetenciacontrario
alosusoscorrectos enmateria industrial ocomercial debeserprohibido.WT/ACC/DZA/2
Página 73
ElCódigo Penal argelino dispone, ensuartículo 302,quetodapersona quetrabaje enuna
empresa ycomunique, otratedecomunicar, aextranjeros oaargelinos, secretos delaempresa, está
sujeto aunapenadeprisión yaunamulta.
Estasinformacionesconfidencialessonengeneralobjetodecláusulasparticularesenloscontratos,
quevinculan alaspersonas físicas omorales interesadas durante lastransferencias detecnologías.
Engeneral, losservicios competentes recomiendan alaspersonas interesadas queincluyan
cláusulas muyprecisas ensuscontratos delicencia osusacuerdos detransferencia detécnicas afin
deevitar ladivulgación deesasinformaciones.
4. Observancia
Pregunta 139
¿Cuáles sonlosprocedimientos ylassanciones queelderecho penal aplica encasode
infracción odeviolación delderecho depropiedad intelectual?
Respuesta
a) Enmateria dederechos deautor yderechos conexos:
Lalegislación argelina contiene disposiciones penales enloscasos defalsificación deunaobra
protegida porelderecho deautor, odeunaprestación protegida porconcepto delosderechos conexos
(artículos 147a151delproyecto deorden relativa alderecho deautor yderechos conexos).
Elculpable delafalsificación, elqueparticipa enlarealización deestafalsificación yelque
seniega deliberadamente apagar laremuneración debida altitular delosderechos están sujetos auna
penadeencarcelamiento deseismeses atresañosyaunamulta de100.000 a500.000 dinares argelinos.
Encasodereincidencia, estaspenas seduplican ypuede declararse elcierre temporal, deuno
aseismeses,oenformadefinitiva,delosestablecimientosexplotadosporelfalsificadorysuscómplices.
Entodos loscasos defalsificación antescitados, losculpables soncondenados alaconfiscación
delosingresos obtenidos mediante laexplotación ilícita delasobras ydelmaterial especialmente
instalado paraestaexplotación, asícomo detodos losejemplares yobjetos falsificados.
Además, eltribunal puede ordenar lapublicación delfalloenlosperiódicos, publicación que
seharáacostas deloscondenados.
Losprocedimientos penales aplicables encasodeviolación delderecho deautor oderechos
conexos entran enelámbito delderecho común sobre estamateria.
Enefecto, eltitular delosderechos perjudicado porunafalsificación, osurepresentante, puede
recurrir anteeltribunal quedecide enmateria penal yconstituirse parte civil, deconformidad con
lasdisposiciones delaOrden Nº66-155, de8dejunio de1966, completada ymodificada conarreglo
alCódigo deProcedimiento Penal.WT/ACC/DZA/2
Página 74
b) Enmateria demarcas:
Lalegislación argelina daaltitular deunderecho depropiedad industrial laposibilidad de
recurrir antelajurisdicción civilolajurisdicción penal paraponer finalasviolaciones desuderecho;
enefecto, "lasacciones civiles relativas alasmarcas sellevan antelostribunales.
Encasodeacción penal, lajurisdicción competente decide sobre laexcepción relativa ala
propiedad delamarca" (artículo 38delaOrden Nº66-57, relativa alasmarcas).
Elartículo 28estipula que:"sonsancionados conunamulta de1.000 a20.000 dinares argelinos
yaunapenadeprisión detresmeses atresaños, oaunasoladeestasdospenas:
- losquehayan falsificado unamarca ohayan utilizado unamarca falsificada;
- losquedemanera fraudulenta hayan colocado ensusproductos oenlosobjetos de
sucomercio unamarca quepertenezca aotro;
- losquehayan asabiendas vendido opuesto alaventa unoovarios productos conuna
marca falsificada ocolocada fraudulentamente".
Elartículo 29prevé que:"sonsancionados conunamulta de1.000 a15.000 dinares argelinos
yaunapenadeprisión deunmesaunaño,osóloaunadeestasdospenas:
- losque,sinfalsificar unamarca, hayan hecho unaimitación fraudulenta quepermita
engañar alcomprador, ohayan hecho usodeunamarca imitada fraudulentamente;
- losquehayan hecho usodeunamarca quelleveindicaciones paraengañar alcomprador
acerca delcarácter delproducto;
- losqueasabiendas hayan vendido, ohayan puesto enventa, unoovarios productos
conunamarca imitada fraudulentamente oquelleveindicaciones quepermitan engañar
alcomprador sobre elcarácter delproducto".
Elartículo 30dispone que:"sonsancionados conunamulta de500a7.500 dinares argelinos
yaunapenadeprisión dequince díasaseismeses, oaunasoladeestasdospenas:
- losquenohayan colocado ensusproductos unamarca declarada obligatoria;
- losqueasabiendas hayan vendido, opuesto enventa, unoovarios productos queno
lleven lamarca declarada obligatoria paraestaespecie deproducto;
- losquehayan violado lasdisposiciones delosartículos 9y10".
Elartículo32prevéladuplicacióndelaspenasencasodereincidencia,ocuandosehayacausado
perjuicio alosderechos dealgunos sectores delEstado.
Elartículo 35prevé "queademás delaspenas indicadas enlosartículos 28,29y30,eltribunal
puede decidir:
- laexposición delfalloysupublicación enlosperiódicos, acostas delcondenado;
- laconfiscación delosproductos ydelosinstrumentos queseanobjeto deldelito;WT/ACC/DZA/2
Página 75
- ladestrucción delasplantillas ymodelos delamarca dequesetrate, sanción quese
aplicará entodos loscasos".
Alassanciones penales, talescomo lamulta oelencarcelamiento, pueden añadirse sanciones
civiles (privación delderecho electoral, condena alpagodedaños eintereses, todoelloenaplicación
delosartículos 34y39).
Encuanto alestablecimiento delaprueba delosdiferentes hechos delausurpación delamarca,
lalegislación sobre lasmarcas haprevisto unprocedimiento especial enelartículo 38,como sigue:
"Envirtud deunaorden delpresidente deltribunal, elpropietario deunamarca puede hacer
queseproceda, conlaposible ayuda deunexperto, aladescripción detallada, conosinconfiscación,
delosproductos queasujuicio hayan sidomarcados causándole unperjuicio."
Laorden sedictaporsimple solicitud yconarreglo alajustificación delregistro delamarca.
Cuando sesolicita laconfiscación, eljuezpuede exigir unafianza deldemandante. Sinembargo,
estafianza seimpone siempre alextranjero quedebeconsignarla.
Sedejacopia delaorden alosposeedores delosobjetos descritos oconfiscados y,encaso
necesario, delactaenlaqueconsta eldepósito delafianza, sopenadenulidad yelpagodedaños
eintereses.
c) Enmateria dedibujos ymodelos:
Sehanadoptado disposiciones análogas parareprimir todoatentado contra losderechos del
titular (artículos 23a28delaOrden Nº66-86, relativa adibujos ymodelos).
d) Enmateria dedenominación deorigen:
Losartículos 28y29delaOrden Nº76-65, relativa alasdenominaciones deorigen, determinan
eldelito ypermiten quetodapersona quejustifique uninterés legítimo pueda recurrir alajusticia para
hacer queseadopten lasmedidas necesarias conelpropósito deponer finaunautilización ilícita de
unadenominación deorigen registrada, oparaprohibir suutilización siéstaesinminente.
Elartículo 30fijalaspenas correspondientes sinperjuicio delaspenas previstas porlasleyes
yreglamentos enmateria derepresión delfraude.
Además, eltribunal puede ordenar lapublicación delfalloenellugar queestime conveniente
ysuinserción, íntegra oparcial, enlosdiarios queseñale, todoelloacostas delcondenado.
Pregunta 140
Argelia haproporcionado muy pocas informaciones sobre lasmedidas provisionales
(WT/ACC/DZA/1, página 84).¿Sería posible obtener másdetalles sobre elcumplimiento (previsto
oefectuado) delasobligaciones delartículo 50delAcuerdo sobre losADPIC?WT/ACC/DZA/2
Página 76
Respuesta
1. Enmateria demarcas ymodelos:
LaOrden Nº66-57, de19demarzo de1966, relativa alasmarcas dispone, ensusartículos
38y39,loquesigue:
"Envirtud deunaorden delpresidente deltribunal, elpropietario deunamarca puede hacer
queseproceda, conlaposible ayuda deunexperto, aladescripción detallada, conosin
confiscación, delosproductos queasujuicio hayan sidomarcados causándole unperjuicio.
Laorden sedictaporsimple solicitud yconarreglo alajustificación delregistro delamarca.
Cuando sesolicita laconfiscación, eljuezpuede exigir unafianza deldemandante. Sinembargo,
estafianza seimpone siempre alextranjero quedebeconsignarla.
Sedejacopia delaorden alosposeedores delosobjetos descritos oconfiscados, sopenade
nulidad yelpagodedaños eintereses" (artículo 38).
"Sieldemandante noharecurrido enjusticia, yaseaporlociviloporlopenal, enelplazo
deunmes,ladescripción olaconfiscación esnuladepleno derecho, sinperjuicio delpago
delosdaños eintereses quepuedan reclamarse" (artículo 39).
Enloqueconcierne alosmodelos, existen disposiciones análogas enlosartículos 26y27de
laOrden Nº66-86, de28deabrilde1966, relativa alosdibujos ymodelos, como sigue:
"Laparte perjudicada puede proceder, mediante unagente jurado, aladescripción detallada,
conosinconfiscación, delosobjetos oinstrumentos mencionados enelartículo 24,envirtud
deunaorden dictada porelpresidente deltribunal encuya instancia deben efectuarse las
operaciones.Laordensedictaporsimplesolicitudypresentacióndelajustificacióndedepósito.
Elpresidente estáfacultado paraimponer aldemandante unafianza, queéstedebeconsignar
antes delaconfiscación.
Sedejacopia delaorden alosposeedores delosobjetos descritos oconfiscados, sopenade
nulidad yelpagodedaños eintereses" (artículo 26).
"Sieldemandante noharecurrido enjusticia antelajurisdicción competente enelplazo de
unmes,ladescripción ylaconfiscación pierden todoefecto. Sepuede reclamar elpagode
daños eintereses silosobjetos confiscados deben serrestituidos" (artículo 27).
Deestamanera, prácticamente serespetan lasdisposiciones delartículo 50delAcuerdo sobre
losADPIC enloqueconcierne alprocedimiento yalplazo máximo de31díasnaturales.
2. Enmateria dederechos deautor ydederechos conexos:
Lalegislación argelina enmateria dederechos deautor ydederechos conexos haprevisto
medidas provisionales paralosmismos objetivos quelosindicados enelartículo 50delAcuerdo sobre
losADPIC.WT/ACC/DZA/2
Página 77
Enefecto, eltitular delosderechos perjudicado puede solicitar altribunal queadopte medidas
provisionales destinadas aobstaculizar laviolación inminente desusderechos oadetener laviolación
comprobada.
Además, cuando laviolación delosderechos escomprobada porlosfuncionarios delaPolicía
Judicial olosagentes jurados delaOficina Nacional deDerechos deAutor yDerechos Conexos, estos
últimos están facultados paraconfiscar, demanera provisional, lascopias oejemplares falsificados.
Enestecaso, deberecurrirse inmediatamente altribunal competente, elcualdebepronunciarse
enunplazo detresdíascontados apartir desuintervención.
Pregunta 141
Nosehace mención deninguna disposición sobre laconcesión obligatoria delicencias
("compulsorylicensing").¿SignificaestoqueArgelianotienelaintencióndeintroducirlaconcesión
obligatoria delicencias ensusleyes, omássimplemente, queestamención figura enlaparte del
documento quefalta? ¿Encasodeintroducirse laconcesión obligatoria delicencias, obligatorias,
seharía conarreglo alasobligaciones previstas enelartículo 31delAcuerdo sobre losADPIC?
Respuesta
Paracomplementar lasrespuestas alaspreguntas 116,128y129,relativas alosaspectos de
lapropiedad industrial vinculados conlaspatentes deinvención, esconveniente precisar que,envirtud
delartículo 12delDecreto Legislativo Nº93-17, de7dediciembre de1993, losderechos derivados
deunapatente noseaplican sinoalasactividades desarrolladas confinesindustriales ocomerciales.
Noseimpone ninguna prohibición (derivada delosderechos depatentes) aquien utiliza la
invención patentada confinesdeinvestigación científica.
Encambio, losderechos otorgados porcualquiera delostítulos (patente, certificado deadición),
pueden transmitirse enfavor deterceros, ensutotalidad oenparte.
Enefecto, todotitular deunapatente puede, porcontrato, daraotrapersona autorización para
explotar suinvención.
Perounalicencia obligatoria quenodepende delavoluntad deltitular delapatente, puede
otorgarse porfaltaoinsuficiencia deexplotación delainvención, yelloenlosplazos prescritos y
particularmente enloscasos siguientes:
- silainvención patentada quepuede serexplotada enelpaís,noesexplotada enforma
suficiente;
- silademanda delproducto patentado nosesatisface enelpaísencondiciones
equitativas;
- silaexplotación delainvención enelpaísesimpedida odificultada porelhecho de
queelproducto patentado seaimportado;
- siexiste unanegativa deltitular delapatente deconceder licencias encondiciones
equitativas;WT/ACC/DZA/2
Página 78
- sinoseabastece unmercado importante paralaexportación delproducto patentado,
fabricado enelpaís;
- sielestablecimiento oeldesarrollo deactividades comerciales oindustriales enelpaís
sevendificultados demanera importante.
Lalicencia obligatoria puede también concederse cuando asíloexige elinterés público.
Sinembargo, entodos loscasos elsolicitante delalicencia obligatoria debeaportar laprueba
dequesehadirigido previamente altitular delapatente deinvención ynohapodido obtener deél
unalicencia contractual encondiciones equitativas.
Lalicencia obligatoria sólopuede concederse previa indemnización.
Algunas deestas disposiciones ymedidas sontodavía objeto deestudio oseencuentran en
laetapa deproyecto. Porconsiguiente, sonsusceptibles desermodificadas y/ocomplementadas.
Pregunta 142
Unbuen número delasleyes enunciadas enelpunto 5(WT/ACC/DZA/1, páginas 86-87)
hanentrado envigor haceyavarios años(porejemplo, en1966ó1973). Conreferencia aalgunas
deellassehacemención amodificaciones ycomplementos posteriores. Enelcasodelasleyes
respecto delascuales nosemenciona ninguna modificación ocomplemento ¿han mantenido su
forma original? y,encasopositivo, ¿cómo seajustan alodispuesto enelAcuerdo sobre los
ADPIC?
Respuesta
1. Enmateria demarcas, dibujos ymodelos:
Lalegislación argelina sobre lasmarcas ysobre losdibujos ymodelos esde1966, mientras
quelarelativa alasdenominaciones deorigen esde1976.
Enestastreslegislaciones sehantenido encuenta lasobligaciones previstas enelConvenio
deParís paralaProtección delaPropiedad Industrial, elcualprácticamente nohaevolucionado desde
1967, fecha delaúltima Acta(Acta deEstocolmo) delaqueArgelia esparte.
ElAcuerdo sobre losADPIC sebasatambién enlasmismas disposiciones delConvenio de
París ylasprecisa siesnecesario.
Sinembargo, caberecordar quesehaelaborado yaunproyecto deley,asícomo sudecreto
deaplicación, enloqueconcierne alasmarcas, queserán aprobados porelGobierno argelino mucho
antes delaexpiración delplazo decinco añosfijado porlaOMC.
Enloqueconcierne alosmodelos ylasdenominaciones deorigen, enefecto esostextos deben
seractualizados apesar dequeensuforma actual nosoncontrarios alosrequisitos delaOMC.
Asimismo, noexiste ningún obstáculo decisivo paraquetodos lostextos antes citados sean
adaptados yhechos compatibles enelplazo decinco añosfijado porlaOMC.WT/ACC/DZA/2
Página 79
2. Enmateria dederechos deautor:
LaOrden Nº73-14, de3deabrilde1973, relativa alderecho deautor, hasidoobjeto de
unarevisión afondo quehadadolugar alaadopción, acomienzos de1997, deunnuevo dispositivo
legalquerigeelderecho deautor ylosderechos conexos.
Lasdisposiciones deestanueva legislación sonconformes alasdelConvenio deBerna para
laProtección delasObras Literarias yArtísticas, quedeben respetar losMiembros delaOMC.
VI. RÉGIMEN COMERCIAL DELOS SERVICIOS
1. Observaciones generales
Sector delostransportes
Pregunta 143
Enlaactualidad existen monopolios deEstado enlossectores marítimo, aéreo yferroviario,
yenlapágina 89(WT/ACC/DZA/1) seseñala quelasconcesiones delaredyahechas enesos
sectores sehanconcedido alasempresas deEstado.
- ¿Qué carácter tiene lalegislación prevista teniendo encuenta lacompetencia en
esossectores yenlasactividades asociadas?
- ¿Qué planes existen para suadopción ysuentrada envigor?
Respuesta
Eltexto jurídico quedebeestablecer lacompetencia enlostransportes marítimo, portuario
yaéreo, asícomo enloqueconcierne asusactividades anexas, esdetipolegislativo.
Estas leyes, aplicando elprincipio delaliberalización, definen lasreglas yelmarco general
relativo alaeliminación delosmonopolios ylaapertura alasiniciativas delaspersonas físicas ymorales,
nacionales y/oextranjeras, enelderecho argelino y,porconsiguiente, alacompetencia entre las
actividades yservicios aeronáuticos, marítimos yportuarios decarácter comercial. Sedebeseñalar
quelaexplotación deestos servicios aeronáuticos, marítimos yportuarios seharásobre labasede
laconcesión yenelrespeto delascláusulas enunciadas enelpliego decondiciones.
Enloqueserefiere alaactividad ferroviaria, conviene señalar queporahora estesubsector
estáexcluido delacompetencia puesto quesigue siendo unmonopolio deEstado.
Lafecha fijada paralaadopción ylaaplicación deestostextos legislativos eselcomienzo del
año1997.
Enloqueserefiere aloscompromisos deArgelia quepueden hacer realidad elrespeto de
lascondiciones delaliberalización enmateria detransporte, pueden resumirse como sigue:
- laliberalización delostransportes porcarretera deviajeros ymercancías datade1988
(LeyNº88-17, de10demayo de1988);
- lalegislación aeronáutica, revisada, hasidoaprobada ennoviembre de1996 porel
Gobierno ysehasometido aaprobación delParlamento;WT/ACC/DZA/2
Página 80
- losacuerdosmarítimosbilateralesqueestablecenlalibertaddeaccesoaltráficomarítimo
sinrestricción alguna.
Pregunta 144
Semenciona queArgelia seadhirió alConvenio TIRen1989, ¿cuáles sonlascondiciones
impuestas alosempresarios detransporte extranjeros quedesean establecerse enelmercado de
transporte porcarretera deArgelia, enforma independiente oenasociación conoperadores
nacionales? ¿Están autorizados adesarrollar lasactividades enlasmismas condiciones quelos
operadores argelinos?
Respuesta
ElConvenio TIResunconvenio aduanero cuyafinalidad esfacilitar lasoperaciones detránsito
delosvehículos detransporte porcarretera demercancías, enlospuestos defrontera.
Lacirculación yeltránsito devehículos extranjeros enArgelia serigeporconvenios bilaterales.
Afaltadeéstos, seaplica lalegislación nacional (autorización detránsito y/odecirculación) enel
territorio argelino.
Losextranjeros pueden efectuar operaciones detransporte porcarretera demercancías enlas
mismascondicionesquelosnacionales,siemprequesusempresasesténincluidasenelámbitodelderecho
argelino (sede social enArgelia, vehículos matriculados enArgelia).
Paraelestablecimiento deextranjeros enelmercado argelino detransporte demercancías por
carretera ydeactividades conexas, estosoperadores deben satisfacer lascondiciones ydisposiciones:
- delCódigo deInversiones;
- delaLeyNº88-17, de10demayo de1988, relativa alaorientación yorganización
delostransportes terrestres; y
- delostextos reglamentarios, respectivamente, delDecreto Ejecutivo Nº94-231,
de17dejuliode1994, quefijalascondiciones ylasmodalidades delejercicio delas
profesiones deagentes decargas ydecomisionistas detransporte demercancías, y
delDecreto Nº91-195, de1ºdejunio de1991, queestablece lascondiciones para
ejercer actividades detransporte porcarretera deviajeros ymercancías.
Telecomunicaciones
Pregunta 145
¿Cuáles sonlosservicios detelecomunicaciones abiertos alsector privado, yenqué
condiciones?
¿Cuáleslasituacióndelosserviciostelefónicos,lastelecomunicacionesmóvilesylosservicios
convalor añadido?
Respuesta
Losservicios convalor añadido sonlibres. Noexiste ninguna restricción alrespecto.WT/ACC/DZA/2
Página 81
Elservicio telefónico oral,comercial, fijoomóvil, sigue siendo unservicio reservado cuya
explotación corresponde exclusivamente alEstado.
Pregunta 146
¿Qué abarca exactamente lainstalación telefónica?
Respuesta
Elsector privado interviene enelestablecimiento deenlaces interurbanos yurbanos, incluidas
ladistribución ylaconexión delosabonados alservicio telefónico.
Pregunta 147
¿Cuáles sonlosaspectos delservicio postal queestán abiertos alsector privado? ¿El
transporte decorreo incluye losservicios demensajería?
Respuesta
Elsector privado estáautorizado arecoger, enviar ydistribuir elcorreo acelerado internacional
condestino alextranjero oproveniente delextranjero.
Eltransporte demensajes incluye losservicios decorreo.
Pregunta 148
¿Larecogida yladistribución delcorreo puede hacerse directamente conelcliente?
Respuesta
Larecogida yladistribución directa conlosusuarios delcorreo acelerado internacional están
autorizadas (véase larespuesta alapregunta 147).
Pregunta 149
Telecomunicaciones (WT/ACC/DZA/1, página 89):¿Existen proyectos destinados aabrir
elmercado delastelecomunicaciones alsector privado y,encasopositivo, quéplazo sehafijado
para estaliberalización?
Respuesta
1. Enloqueserefiere alaactividad deinstalación:
elsector privado interviene yaenlostrabajos:
- deconstrucción decanalizaciones yderedes decables interurbanas yurbanas, incluidas
ladistribución ylaconexión conlosabonados;
- deinstalación decentrales telefónicas públicas;
- deinstalación ymantenimiento decentrales telefónicas privadas.WT/ACC/DZA/2
Página 82
2. Enelplano comercial:
elsector privado comercializa:
- lascentrales telefónicas privadas (PABX);
- losterminales telefónicos, incluidos losdelaredradiotelefónica móvil.
3. Enelplano industrial:
Elsector privado participa, enelmarco deunasociedad deeconomía mixta concapitales
extranjeros, enlafabricación decentrales telefónicas numéricas públicas detodas lascapacidades.
4. Enelplano delaexplotación:
LaAdministracióndeCorreosyTelecomunicacionesautorizaalaspersonasde"derechoprivado"
aexplotar lospuntos terminales delareddetelecomunicaciones pública.
Losservicios convalorañadido hansidoliberalizados. Noestánsometidos arestricción alguna.
Turismo
Pregunta 150
Seseñala quealgunos comercios turísticos yactividades están reglamentados, coninclusión
delasagencias deviaje ydeturismo.
¿Pueden proporcionarnos unalistacompleta deesoscomercios yactividades, indicando
para cada comercio elcarácter delascondiciones necesarias para obtener laautorización?
Respuesta
Lasactividades reglamentadas enelsector delturismo serefieren a:
1. Lasagencias deviaje: unaautorización esindispensable paraelejercicio deestaactividad,
tanto paralosnacionales como paralosextranjeros.
Estadecisión deautorización esadoptada porlaadministración central teniendo encuenta la
LeyNº90-05, relativa alasagencias deturismo ydeviaje, queestipula, entreotrascosas, elrequisito
delanacionalidad parapoder ejercer estaactividad.
Sinembargo, sehapropuesto lasupresión deesterequisito enelmarco delaleyquemodifica
ycompleta laLeyNº90-05, relativa alasagencias deturismo ydeviaje, queestáenproceso de
finalización.
2. Elejercicio delafunción dedirector deestablecimiento deturismo quepresta servicios de
alojamiento.
Elejerciciodeestafunciónestásujetoaunaautorizaciónextendidaporlaadministracióncentral,
enelmarco deldecreto ministerial de7deseptiembre de1992, relativo alaautorización delosdirectores
delosestablecimientos deturismo queprestan servicios dealojamiento, queestipula ensuartículo 1:WT/ACC/DZA/2
Página 83
"ElMinisterio deTurismo ydeArtesanía concede laautorización paralosdirectores de
establecimientosdeturismoqueprestanserviciosdealojamiento,establecidaporelartículo9delDecreto
Ejecutivo Nº92-101, de3demarzo de1992, quemodifica ycompleta elDecreto Nº85-12, de26de
febrero de1985, quedefine yorganiza lasactividades hoteleras yturísticas."
3. Laprofesión deguíadeturismo. Elejercicio deestaprofesión estáreglamentado porelDecreto
Ejecutivo Nº92-121, de14demarzo de1992, relativo alareglamentación delaprofesión deguía
deturismo.
Pregunta 151
¿Enquécampo secomprueba lacompetencia profesional enestesector; seconcede la
autorización alosextranjeros enlasmismas condiciones quealosnacionales?
Respuesta
Lacompetencia profesional secomprueba enlaesfera delahotelería, enlaquesehanconcedido
autorizaciones aextranjeros paraejercer lafunción de"gerente" enlasmismas condiciones quelos
nacionales.
Servicios financieros/operaciones bancarias
Pregunta 152
Sírvanse darinformación sobre lalegislación relativa alacceso almercado deestesector.
¿Pueden darmásdetalles sobre losreglamentos 91-19, 92-05 y93-01, ytransmitirlos alaOMC?
Respuesta
Laapertura debancos, deestablecimientos financieros ysucursales debancos extranjeros en
Argelia serigeporlaLeyNº90-10, de10deabrilde1990, relativa alamoneda yalcrédito, así
como porlosreglamentos establecidos porelConsejo delaMoneda ydelCrédito enaplicación de
dicha ley.
Enefecto, lainstalación enArgelia delasinstituciones financieras antes mencionadas, está
sometida adoscondiciones principales, enrelación con:
- elcapital mínimo quedeben suscribir esasinstituciones (Reglamento Nº90-01,
de4dejuliode1990);
- ylahonorabilidad, lamoralidad ylacapacidad profesional delosmiembros fundadores
ydelpersonal dirigente deestasinstituciones (Reglamento Nº92-05, de22demarzo
de1992).
Aesterespecto, elReglamento Nº93-01, de3deenero de1993, ylaInstrucción Nº06-96,
de22deoctubre de1996, fijanlascondiciones paralainstalación debancos ydeestablecimientos
financieros ylainstalación desucursales deinstituciones financieras extranjeras.
Losbancos ylosestablecimientos financieros dederecho argelino deben estarconstituidos en
forma desociedades poracciones. Noexiste unlímite alaparticipación delosnoresidentes enel
capital delasinstituciones financieras. Estas últimas pueden estarconstituidas enun100porcientoWT/ACC/DZA/2
Página 84
pornoresidentes, oenasociación entre residentes ynoresidentes, sobre labasedeunaproporción
establecida libremente porlossocios.
Elcapital social mínimo quedeben suscribir losbancos ylosestablecimientos financieros se
fijaen:
- 500millones dedinares argelinos paralosbancos;
- 100millones dedinares argelinos paralosestablecimientos financieros.
Elcapital social mínimo fijado deestamanera debedeaportarse porlomenos enun25por
ciento enelmomento delaconstitución delasociedad, yensutotalidad amástardar enelquinto
añodespués dehaber obtenido laaprobación.
Conviene señalar que,teniendo encuenta lareglamentación vigente (Reglamentos Nº91-09,
de14deagosto de1991, yNº95-04, de20deabrilde1995), elcapital mínimo debeconsiderarse
enrelación conlasposibilidades deevolución delaactividad delbanco ydelestablecimiento financiero.
Enefecto, ycomo ejemplo, losfondos propios deben representar unatasadecobertura delriesgo que
nopuede serinferior al8porciento.
Losbancos yestablecimientos financieros, cuyasedesocial estáenelextranjero, deben asignar
asussucursales deArgelia unadotación defondos igual porlomenos alcapital mínimo exigido a
losbancos yestablecimientos financieros dederecho argelino quepertenecen alamisma categoría.
Lainiciación delasactividades deunbanco odeunestablecimiento financiero estásujeta a
dosrequisitos:
- unaautorización deconstitución delasociedad extendida porelConsejo delaMoneda
yelCrédito;
- yunaaprobación porparte delGobernador delBanco deArgelia.
Lainstalación desucursales deinstituciones financieras extranjeras estásometida almismo
procedimiento quelasinstituciones financieras dederecho argelino. Lasolicitud deautorización de
constitución deunbanco odeunestablecimiento financiero, asícomo deinstalación deunasucursal
deunbanco odeunestablecimiento financiero extranjero, debeiracompañada deunexpediente que
incluye loselementos deapreciación relativos:
- alprograma deactividades;
- alosmedios financieros ytécnicos previstos;
- alacalidad ylahonorabilidad delosaccionistas ydesusposibles garantes;
- alalistadelosprincipales dirigentes;
- alosproyectos deestatuto sisetratadelacreación deunbanco odeunestablecimiento
financiero;
- alosestatutos delbanco ydelestablecimiento financiero sisetratadelaapertura de
unasucursal debanco odeestablecimiento financiero extranjero;
- alaorganización interna.
Ladecisión sobre lasolicitud deautorización senotifica alsolicitante amástardar dosmeses
después delapresentación deunexpediente debidamente constituido. Elrechazo delaautorización
essusceptible deapelación.
Elbancooelestablecimientofinanciero,asícomolasucursaldeunbancoodeunestablecimiento
financiero extranjero quehaobtenido laautorización, debesolicitar alGobernador delBanco deArgeliaWT/ACC/DZA/2
Página 85
laaprobación antes mencionada, enunplazo máximo de12meses. Antes delaobtención dela
aprobación, estáprohibido efectuar todaoperación bancaria.
Laaprobación seconcede pordecisión delGobernador delBanco deArgelia sielsolicitante
hacumplido todas lascondiciones deconstitución odeinstalación, según elcaso, talescomo las
determinadasporlalegislaciónylareglamentaciónenvigor,asícomolasposiblescondicionesespeciales
incluidas enlaautorización.
Estaaprobación nootorga asubeneficiario lacalidad deintermediario autorizado pararealizar
operaciones conelextranjero. Laobtención deestacalidad serigeporlasdisposiciones delReglamento
Nº92-04, de22demarzo de1992, antes indicado.
Enefecto, laleyrelativa alamoneda yalcrédito ysustextos deaplicación determinan:
- lalibertad deinstalación debancos yestablecimientos financieros porpromotores
residentes ynoresidentes, porcuenta propia oenasociación enelmarco desociedades
deeconomía mixtas;
- lalibertad deinstalación desucursales deinstituciones financieras extranjeras;
- asícomo laigualdad detratoentre losnacionales ylosextranjeros.
Enefecto, laleyestipula laigualdad detratoalosresidentes ynoresidentes, cualquiera que
seasunacionalidad.
Afines dediciembre de1996 seconcedió autorización paralaconstitución deunsolo
establecimiento financiero, laUnion Bank, encalidad desocio residente/no residente.
Enloqueserefiere alaintervención delosbancos extranjeros enArgelia, hasta lafecha no
seharegistrado laapertura deninguna sucursal. Sinembargo, algunas instituciones financieras
extranjeras hanabierto oficinas derepresentación enArgel. SetratadelaBanque Nationale deParis,
delCrédit Lyonnais, delaSociété Générale, delaCity-Bank ydelaArab Banking Corporation.
Laapertura deoficinas derepresentación estátambién sujeta alaautorización delConsejo
delaMoneda ydelCrédito (Reglamento Nº91-10, de14deagosto de1991).
Seadjuntan también losReglamentos Nº90-01, 92-05 y93-01, asícomo lainstrucción de
aplicación deesteúltimo texto.
Pregunta 153
Escomprensible quelosbancos extranjeros quedeseen establecerse enArgelia nodeben
tropezar conninguna medida dediscriminación. ¿Puede confirmar Argelia queésaesrealmente
lasituación, yquenoseexige ninguna otracondición (porejemplo, capitalización)?
Respuesta
Lasdisposiciones legales yreglamentarias querigenlascondiciones deinstalación delosbancos
yestablecimientos financieros (BEF) osucursales deBEF extranjeros sebasan enuntrato no
discriminatorio delosbancos extranjeros, quegozan delasmismas condiciones quelasaplicadas a
losbancos argelinos.WT/ACC/DZA/2
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Lalegislación deArgelia nohaceninguna distinción enrelación conelorigen delosfondos:
losbancos autorizados aejercer enArgelia seconvierten enbancos argelinos, enelsentido deque
están sujetos alderecho común argelino.
Enotros términos, lasdisposiciones legales yreglamentarias vigentes enestaesfera nohacen
enningún casoquelaactividad delosbancos extranjeros seamásdifícil ocostosa queladelosbancos
argelinos.
Lacapitalización separada esnecesaria paralassucursales deunbanco odeunestablecimiento
financiero. Enefecto, laleytrataalassucursales delasinstituciones financieras noresidentes enpie
deigualdad conlasinstituciones financieras residentes.
Pregunta 154
¿Qué criterios toma enconsideración elConsejo delaMoneda yelCrédito alexaminar
unasolicitud presentada porunbanco extranjero quedesee establecerse enArgelia?
Respuesta
Loselementos parajuzgar unproyecto debanco presentado porunresidente ounnoresidente
sonlosmismos. Serefieren fundamentalmente alahonorabilidad delospromotores, ydeloscuadros
dirigentes, asícomo alosparámetros quesedesprenden delestudio deviabilidad.
Pregunta 155
Bancos (WT/ACC/DZA/1, página 90).¿Está admitida también lainstalación defiliales?
Respuesta
Lainstalación defiliales también estápermitida porlaley.Lareglamentación bancaria relativa
alaaprobación nohaceninguna distinción entre lasucursal ylafilial.
Pregunta 156
¿Losserviciosbancariospuedenofrecersesobreunabasetransfronteriza?Encasopositivo,
¿cuáles servicios?
Respuesta
Labasetransfronteriza seentiende como unasituación enlaqueelproveedor noestápresente
enelterritorio delmiembro donde sepresta elservicio, porlocualalgunos servicios bancarios pueden
ofrecerse conarreglo aestamodalidad deprestación.
Setratadeserviciosenrelaciónconlaactividadbancariainternacional:financiacionesexteriores,
apertura deoperaciones documentarias (crédito documentario, envío documentario), operaciones de
garantía(cauciones,avales),ademásdelasoperacionesdegestióndetesoreríaporlosbancoscomerciales
argelinos.
Pregunta 157
Enloqueserefiere alassucursales bancarias, ¿sereconoce elcapital delacasamatriz
osenecesita unacapitalización separada para lasucursal?WT/ACC/DZA/2
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Respuesta
Lacapitalización separada esnecesaria paralasucursal deunbanco odeunestablecimiento
financiero. Laleytrataalassucursales deinstituciones financieras noresidentes enpiedeigualdad
conlasinstituciones financieras residentes.
Aesterespecto, elcapital social mínimo quedebesuscribirse esde:
- 500millones dedinares argelinos paralosbancos ysucursales debancos extranjeros; y
- 100millones dedinares argelinos paralosestablecimientos financieros ysucursales
deestablecimientos financieros extranjeros.
Pregunta 158
¿Lasmedidaslegislativasuotrasmedidashacenquelasactividadesdelosbancosextranjeros
seanmásdifíciles ycostosas quelasdelosbancos argelinos?
Respuesta
Lasdisposiciones legales yreglamentarias querigen lascondiciones deinstalación debancos
yestablecimientos financieros (BEF) odesucursales deBEFextranjeros sebasan enuntrato no
discriminatorio delosbancos extranjeros. Éstos gozan delasmismas condiciones quelasaplicadas
alosbancos argelinos.
Laleyargelina nohacedistinción alguna según elorigen delosfondos: losbancos autorizados
aejercer susactividades enArgelia seconvierten enbancos argelinos, enelsentido dequeestánsujetos
alderecho común argelino.
Enotrostérminos, lasdisposiciones legales yreglamentarias vigentes enestamateria nohacen
queenningún casolasactividades delosbancos extranjeros seanmásdifíciles ocostosas quelasde
losbancos argelinos.
Seguros
Pregunta 159
Sírvanse explicar loscriterios queaplica elMinisterio deFinanzas para laaprobación
delassociedades deseguros.
¿Seaplican esoscriterios enmanera idéntica alosnacionales yalosextranjeros?
Respuesta
Lascondiciones deconstitución desociedades deseguros serigen por:
- laLeyNº95-07, de25deenero de1995 (artículos 204,215ysiguientes);
- elDecreto Nº95-344, de3deagosto de1995, quefijalascondiciones ymodalidades
deaprobación delassociedades deseguros y/odereaseguros.WT/ACC/DZA/2
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Esencialmente esascondiciones serefieren:
- alaforma delasociedad;
- alosfondos delestablecimiento oalcapital social;
- alaaprobación.
a) Laforma desociedad:
Elartículo 215delaLeyNº95-07 prevé dosformas:
- lasociedad poracciones;
- lasociedad mutua.
b) Elcapital social:
ElDecreto Nº95-344 fijaelcapital según laforma desociedad ylasformas deactividad
escogidas.
c) Laaprobación:
Losartículos 2a10delDecreto Nº96-267, de3deagosto de1996, fijanlascondiciones
paralaaprobación.
EsteDecretonoestablecedistinciónalgunaentrelassociedadesnacionalesyextranjeras.Ningún
texto legislativo oreglamentario contiene disposiciones discriminatorias.
Laúnica reserva estáprevista porelartículo 12delDecreto Nº96-267, antes mencionado,
yserefiere alassociedades extranjeras quehayan ejercido actividades enArgelia antes delaOrden
Nº96-127, de27demayo de1996. Estas sociedades, antes deobtener laaprobación, deben liquidar
todos suscompromisos.
Pregunta 160
Seguros (página 90).¿Losservicios deseguros (enespecial dereaseguros) pueden ofrecerse
sobre unabasetransfronteriza?
Respuesta
Losservicios dereaseguros pueden ofrecerse sobre unabasetransfronteriza, conlascondiciones
siguientes:
- elrespeto delacesión legalprevista enelartículo 208delaOrden Nº95-07, de25de
enero de1995, relativa alosseguros, yelDecreto Nº95-409, de9dediciembre
de1995, quefijalastasasmínimas yelbeneficiario delacesión obligatoria (artículos 1
a4);
- lassociedades deseguros y/odereaseguros autorizadas nopueden realizar operaciones
decesión odeaceptación sinocondeterminadas empresas oconempresas que
pertenecen aundeterminado país, sobre labase deunalista queprepara la
administración argelina competente (artículo 211delaOrden Nº95-07, de25deenero
de1995).WT/ACC/DZA/2
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Pregunta 161
¿La"libre creación deempresas" serefiere también alaposibilidad deinstalarse enforma
deunasucursal, olaúnica admitida eslaforma defiliales?
Respuesta
Elartículo 215delaOrden Nº95-07, de25deenero de1995, prevé quelassociedades de
seguros y/odereaseguros deben serdederecho argelino ytomar unadelasdosformas siguientes:
- sociedad poracciones;
- sociedad mutua.
Lasucursal esunestablecimiento comercial creado porunaempresa ounasociedad, quegoza
deautonomía enrelación conlaempresa olasociedad creadora, sinserjurídicamente distinta.
Elactodecreación deunasucursal debe, porconsiguiente, serresultado deunasociedad de
derecho argelino queresponda alasformas antes indicadas yqueestédebidamente aprobada.
Porsímisma lafilialestáadmitida.
Pregunta 162
¿Las medidas legislativas odeotraíndole hacen quelasactividades deseguros extranjeras
seanmásdifíciles ocostosas quelasactividades deseguro argelinas?
Respuesta
Lasempresas extranjeras yargelinas están sometidas aobligaciones similares.
Porconsiguiente, lasactividades deunasnosonnimáscostosas nimásdifíciles quelasde
otras.
Ningún texto legislativo oreglamentario contiene disposiciones discriminatorias.
Servicios jurídicos
Pregunta 163
¿Existe unsistema queautorice alosjuristas extranjeros aprestar servicios jurídicos?
Encasopositivo, ¿podría Argelia explicar enquécondiciones losextranjeros pueden prestar
servicios jurídicos, cuáleselcampo delosservicios jurídicos autorizado ycuáles sonlaslimitaciones
impuestas alejercicio deactividades jurídicas porjuristas extranjeros?
Respuesta
Estápermitidoqueunabogadoextranjero,cualquieraqueseasunacionalidad,ejerzasuprofesión
enArgelia sisetratadeuncasoparaelqueestáregularmente constituido. Aesterespecto, puede
representar, ayudar ydefender asucliente antecualquier jurisdicción argelina.
Elprocedimiento quepermite esteejercicio esmuysimple, puesto queseresume enuna
autorización delDecano delColegio deAbogados territorialmente competente, yenlaelección deWT/ACC/DZA/2
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domicilio legal enelestudio deuncolega queejerza dentro delajurisdicción deltribunal
correspondiente. Cabe señalar queestaautorización sólopuede serrevocada enlamisma forma.
Elartículo 6delaLeyNº91-04, de18deenero de1991, relativo alaorganización dela
profesión deabogado, fijalascondiciones enqueunabogado puede ejercer enArgelia.
Esteartículo dispone que,"salvo disposiciones contrarias deconvenios internacionales yde
prácticas delaprofesión, elabogado quepertenece auncolegio deabogados extranjero puede ayudar,
defender orepresentar alaspartes anteunajurisdicción argelina, después dehaber sidoespecialmente
autorizado alefecto porelPresidente delColegio deAbogados territorialmente competente, después
dehaber elegido domicilio legalenelestudio deunabogado queejerza dentro delajurisdicción del
tribunal correspondiente. Estaautorización esrevocable enlamisma forma, encualquier momento
delprocedimiento".
Cabe señalar que,enelmarco delosconvenios judiciales concertados entreArgelia yalgunos
desuscopartícipes, porejemplo, Túnez oFrancia, losabogados denacionalidad tunecina ofrancesa
pueden ejercer libremente enArgelia conlaúnica condición deelegir domicilio enelestudio deun
abogado queejerza enelámbito delajurisdicción competente.
Además, enelmarco detalesacuerdos bilaterales, unabogado extranjero puede solicitar su
inscripción enelColegio deAbogados deArgelia paraejercer suprofesión enelpaís.
Servicios prestados alasempresas
Pregunta 164
Enelcontexto delosservicios prestados alasempresas, ¿esposible especificar losservicios
queestán sometidos arestricciones yexplicar lascondiciones queseaplican para garantizar las
normas decalificación ylacompetencia profesional?
Respuesta
Enlaesfera delosseguros:
Lasactividades sometidas arestricciones sonlasde:
- losexpertos ocomisionados dedaños yperjuicios;
- losintermediarios deseguros.
I. Laprofesión deexperto ocomisionado dedaños yperjuicios:
Conarreglo aloprevisto porlosartículos 269a273delaOrden Nº95-07, de25deenero
de1995, elejercicio delaprofesión deexperto ocomisionado dedaños yperjuicios estásometido
aaprobación deconformidad conelDecreto Nº96-46 quefijalascondiciones deestaprofesión.
Pueden participar enestaactividad personas físicas ymorales. Paraseraprobado, elcandidato
debesatisfacer lascondiciones siguientes:
- nacionalidad (argelina);
- edad;
- calificación profesional.WT/ACC/DZA/2
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Aesterespecto, debeadjuntar asusolicitud losdocumentos siguientes:
- certificado denacionalidad;
- partida denacimiento;
- títulos, diplomas, otodootrodocumento relacionado conlaespecialidad dequese
trataylacorrespondiente experiencia profesional.
Sisetratadepersonas morales, éstasdeben serdederecho argelino ypresentar unexpediente
quecontenga, entre otras cosas, loscertificados, títulos ydiplomas quejustifiquen lacapacidad del
personal correspondiente.
II. Losagentes deseguros:
Conarreglo alosartículos 252a268delaOrden Nº95-07, de25deenero de1995, relativa
alosseguros, lasprofesiones decorredor ydeagente general están sujetas alaconcesión deuna
aprobación previa deconformidad conelDecreto Nº95-340, de30deoctubre de1995, ensus
artículos 4a21.
Mientras quelaaprobación delcorredor deseguros esconcedida pordecreto delMinistro de
Finanzas, elagente deseguros recibe laaprobación delacompañía deseguros.
1. Corredor:
Conarreglo alostérminos delosartículos 4a7delDecreto, elcandidato debereunir, entre
otras, lascondiciones siguientes:
- nacionalidad argelina;
- edad, 25añosporlomenos;
- poseer lacapacidad profesional exigida talcomo seestablece enlosartículos 18y19
delDecreto antes mencionado;
- disponer degarantías financieras (1.500.000 dinares argelinos depositados enelTesoro
Público, ounagarantía bancaria porlamisma cantidad).
Encuanto alaspersonas morales, están sometidas alassiguientes condiciones:
- losgerentes deben: tener unabuena moralidad;
- tener porlomenos 25años;
- serdenacionalidad argelina;
- tener lascapacidades profesionales exigidas (artículos 18y19).
Losasociados deben:
- tener unabuena moralidad;
- serdenacionalidad argelina;
- serresidentes enArgelia;
- disponer delasgarantías financieras exigidas (1.500.000 dinares argelinos cadauno);
- haber liberado elcapital social enlascondiciones previstas porlalegislación vigente.
2. Agente deseguros:
Lascondiciones deaprobación figuran enlosartículos 15a21delDecreto antes mencionado.
Aligual queelcorredor, elagente deseguros debereunir lascondiciones:WT/ACC/DZA/2
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- denacionalidad;
- deedad;
- demoralidad;
- degarantías financieras (500.000 dinares argelinos);
- decapacidad profesional (artículos 18y19).
3. Impedimentos eincompatibilidades:
Elartículo 263delaOrden de27deenero de1995 enumera loscasos deimpedimento para
elejercicio delaprofesión deagente deseguros.
Elartículo264consideraquelaprofesióndeagentedesegurosesincompatiblecontodaactividad
comercial oconsiderada como talporlaley.
Pregunta 165
¿Enlasesferas enqueseaplican esascondiciones, cuáles sonloscriterios quelos
proveedores extranjeros deben satisfacer para responder aesascondiciones?
Respuesta
Están excluidos losproveedores extranjeros quenosatisfacen loscriterios enumerados enla
respuesta alapregunta 164.
Pregunta 166
¿PuedeArgeliaasumircompromisosenlossectoresquehansidoenteramenteliberalizados?
Respuesta
Argelia puede asumir compromisos enlossectores quehaliberalizado enteramente.
2. Políticas queafectan alcomercio deservicios
Pregunta 167
¿Esposible identificar todos loservicios mencionados enlasección VI.2.a) -Servicios
limitados porrazones deseguridad odeorden público?
Respuesta
Losservicios mencionados enlasección VI.2.a), relativos alosservicios limitados porrazones
deseguridad odeorden público, sonlossiguientes:
- lasinstalaciones reservadas;
- lasactividades decustodia ytransporte defondos ydeproductos sensibles;
- losdespachos debebidas;
- lassalasdejuego;
- elejercicio delaactividad deescribano público.WT/ACC/DZA/2
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Pregunta 168
¿Los prestatarios deservicios extranjeros quedeseen prestar servicios recurriendo auna
rama deactividad delEstado, deunapropiedad pública odebienes raíces delEstado (talcomo
semenciona enlasección VI.2.a)) sontratados delamisma manera quelosprestatarios nacionales
enelmismo sector?
Respuesta
Seconcede elmismo tratoalosproveedores deservicios extranjeros, sindiscriminación alguna
encomparación conlosnacionales, deconformidad conlaLeyNº93-12, de5deoctubre de1993,
relativa alapromoción delasinversiones.
Pregunta 169
¿Puede Argelia especificar cuáles sonlosservicios relacionados conlasalud pública, la
enseñanza oelmedio ambiente, queestán sometidos alrequisito deunaautorización oauna
concesión? ¿Seaplican lasautorizaciones alassociedades extranjeras ynacionales delamisma
manera?
Respuesta
Enelsector delasalud, seconsideran actividades reglamentadas deconformidad enelsector
delasalud laqueejercen privadamente losmédicos, losfarmacéuticos yloscirujanos dentistas,
generalistas yespecialistas, asícomo elpersonal médico auxiliar (paramédico).
Todas estas actividades están sujetas aunaautorización previa. Seejercen enelmarco
establecido porelartículo 208delaLeyNº85-05, de16defebrero de1985, relativa alaprotección
yalapromoción delasalud, modificada ycompletada porlaLeyNº88-15, de3demayo de1988,
yporlaLeyNº90-17, de31dejuliode1990.
Enlaesfera delaenseñanza, elconjunto delosciclos deenseñanza estáacargo deservicios
delEstado, salvo enloqueserefiere aalgunos servicios relativos alaformación profesional, queestán
reglamentados.
Enlorelativo almedio ambiente, losservicios desaneamiento, demantenimiento ylimpieza
delasvíaspúblicas yderecogida debasuras domésticas son,engeneral, objeto deconcesiones de
servicio público porlasorganizaciones locales correspondientes.
Lascolectividadeslocalessevanretirandopaulatinamentedelaadministracióndeestosservicios,
especialmente enfunción delniveltécnico requerido enlospliegos decondiciones decadaconcesión,
asícomo delaexistencia decapacidades einiciativas enestaesfera.
Pregunta 170
Políticas queafectan elcomercio deservicios (páginas 92-93). ¿Dequémanera seorganiza
lapreferencia general dada alosabastecedores deservicios residentes? ¿Cuáles sonlasmedidas
depreferencias acordadas? ¿Segarantiza lapublicación delascompras públicas?WT/ACC/DZA/2
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Respuesta
Estágarantizada lapublicación delaslicitaciones. Sehaceporconducto delaprensa oaviso
legal. Lalicitación abierta permite presentarse acualquier candidato. Enlaevaluación delasofertas
setoman enconsideración diferentes criterios fijados porelartículo 49delDecreto Nº91-434, de9de
noviembre de1991. Estos criterios son:
- lasgarantías técnicas yfinancieras;
- elprecio, lacalidad ylosplazos deejecución;
- laintegración enlaeconomía nacional;
- lascondiciones definanciación ofrecidas porlasempresas extranjeras;
- lasgarantías comerciales, yelapoyo alosservicios (servicio posventa, mantenimiento
ycapacitación).
Conviene señalar quelosartículos 20y21delDecreto Ejecutivo Nº91-434, de9denoviembre
de1991, relativo alareglamentación delascontrataciones públicas, conceden prioridad alaproducción
nacional. Elprincipio delfavorecimiento delaproducción nacional esadmitido porlasinstituciones
financieras internacionales quefinancian proyectos enArgelia.
Pregunta 171
¿Cuáles sonlasdemás disposiciones fiscales deexoneración odebonificación previstas
porlasleyes definanzas enelmarco delapromoción delasexportaciones deservicios?
Respuesta
LaLeydeFinanzas para1996 establece laexoneración delimpuesto sobre losbeneficios de
lassociedades (IBS) durante cinco añosparalasoperaciones deventa ylosservicios destinados ala
exportación, conexcepción deltransporte terrestre, marítimo yaéreo, losreaseguros ylosbancos
(artículo 12delaLeydeFinanzas para1996).
Gozan también deestasexoneraciones, durante unperíodo detresaños, lasagencias deturismo
ydeviaje, asícomo losestablecimientos hoteleros sobre laparte delacifradenegocios realizada en
divisas.
LaLeydeFinanzas para1996 confirmó, enestamateria, lasventajas fiscales previstas enla
Leysobre laPromoción delasInversiones.
Pregunta 172
Sírvanse indicar elnúmero previsto, asícomo lacalificación exigida porlalegislación de
trabajo, para elmovimiento depersonas físicas queprestan servicios.
Respuesta
Lalegislación argelina relativa alascondiciones deempleo delostrabajadores extranjeros
(LeyNº81-10, de11dejuliode1981) nofijaunlímite paraelnúmero detrabajadores extranjeros
quepueden formar parte delmovimiento depersonas físicas queprestan servicios, sindistinción de
bienes odeservicios.
Encambio, enloqueserefiere alacalificación exigida, elartículo 3delaleymencionada
estipula queelnivel decalificación deberá serequivalente porlomenos aldetécnico, conexcepciónWT/ACC/DZA/2
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delcasodeciudadanos deunEstado conelcualArgelia haconcertado untratado ounconvenio en
lamateria, asícomo laspersonas quetienen lacondición derefugiados políticos.
Sinembargo, elmismo artículo prevé quelaadministración delempleo puede conceder
excepciones encasos muyespeciales, previo uninforme detallado delorganismo empleador.
Todo extranjero queejerza unaactividad remunerada enArgelia debeposeer unpermiso de
trabajo ounaautorización detrabajo temporal, extendido porlosservicios competentes delaautoridad
encargada deltrabajo.
3. Acceso almercado ytrato nacional
Pregunta 173
Seseñala quenoexisten limitaciones alnúmero deproveedores deservicios, perotambién
quelalegislación deltrabajo somete aautorización previa elnúmero depersonas físicas, demanera
uniforme para todas lasactividades deprestación deservicios.
¿Cómo seevalúa elnúmero depersonas físicas queprestan servicios?
Respuesta
Lalegislación argelina relativa alascondiciones deempleo (LeyNº81-10, de11dejulio
de1981) nocontiene disposiciones especiales respecto delaevaluación delnúmero depersonas físicas
queprestan undeterminado servicio.
Enefecto, sobre estacuestión laleyantes citada dejaenplena libertad alempleador, puesto
quelaúnica referencia cuantitativa mencionada es"...conarreglo alasnecesidades deldesarrollo
nacional".
VII. BASESINSTITUCIONALESDELASRELACIONESCOMERCIALESYECONÓMICAS
CON TERCEROS PAÍSES
b) Losconvenios comerciales yarancelarios
Pregunta 174
Sírvanse facilitar unalista(SA6dígitos) detodos losproductos quegozan deexenciones
arancelarias conarreglo alosacuerdos delaUnión delMaghreb Árabe.
Respuesta
Noexiste unalistadelosproductos quegozan deexenciones arancelarias conarreglo alos
acuerdos delaUnión delMaghreb Árabe.
Losproductos alosqueseaplica elrégimen deexenciones arancelarias sonlosqueresponden
alascondiciones deorigen ydeprocedencia.WT/ACC/DZA/2
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Pregunta 175
¿Tiene Argelia laintención deconcertar enelfuturo (enlospróximos tresaños) otros
acuerdos comerciales preferenciales?
Respuesta
Argelia noexcluye laposibilidad deconcertar enlospróximos añosotrosacuerdos comerciales
preferenciales.