RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/ACC/SDN/3
26 de enero de 1999
(99-0268)
Grupo de Trabajo sobre la
Adhesión del SudánOriginal:  inglés
ADHESIÓN DEL SUDÁN
Memorándum sobre el régimen de comercio exterior
En comunicación de fecha 24 de octubre de 1994 (PC/W/4) el Gobierno del Sudán solicitó la
adhesión de conformidad con el artículo XII del Acuerdo por el que se establece la Organización
Mundial del Comercio (OMC).
El Consejo General, en su reunión del 25 de octubre de 1994, estableció un Grupo de Trabajo
con el siguiente mandato:  "Examinar la solicitud de adhesión a la Organización Mundial del
Comercio de conformidad con el artículo XII presentada por el Gobierno del Sudán y hacer
recomendaciones al Consejo General, entre las que podrá figurar un proyecto de Protocolo de
Adhesión".  Podrán formar parte del Grupo de Trabajo todos los Miembros de la OMC que expresenel deseo de participar en él.  El mandato y la composición del Grupo de Trabajo figuran también en el
documento WT/ACC/SDN/1.
De conformidad con el procedimiento establ ecido en el documento WT/ACC/1, la Secretaría
distribuye el adjunto Memorándum sobre el régimen de  comercio exterior recibido del Gobierno del
Sudán.  Se invita a los miembros del Grupo de Trabajo que deseen formular preguntas sobre elMemorándum a que las presenten no más tarde del 1º de marzo de 1999, para su transmisión a las
autoridades del Sudán.
________________WT/ACC/SDN/3
Página i
ÍNDICE
Página
I. INTRODUC CIÓN.............................................................................................................. 1
II. ECONOMÍA, POLÍTICAS ECONÓMICAS  Y COMERCIO EXTERIOR ...................... 2
1. Economía..................................................................................................................... ....... 2
A) DESCRIPCIÓN GENERA L .............................................................................................. 2
b) Situación económ ica actual................................................................................................ 3
2. Políticas económicas ......................................................................................................... .4
a) Principales orientaciones de las políticas económicas  en curso......................................... 4
b) Políticas mone taria y fiscal................................................................................................. 6
c) Sistema cambiario y de  pagos exteriores ........................................................................... 9
d) Políticas de inversiones extranjeras y nacionales............................................................... 10
e) Políticas de competencia .................................................................................................... 1 0
3. Comercio exterior de bienes y se rvicio s............................................................................. 11
4. Comercio nacional de servicios, con inclusión del valor y composición de las
inversiones extran jeras directas.......................................................................................... 11
5. Información sobre los movimientos financieros relacionados con los nacionales que
trabajan en el exteri or, remesas, etc. .................................................................................. 11
6. Información sobre el crecimiento del comercio de mercancías y servicios en los
últimos años y previsiones pa ra los años siguientes........................................................... 12
III. MARCO PARA LA ELABORACIÓN Y APLICACIÓN DE LAS POLÍTICAS QUE
AFECTAN AL COMERCIO EXTERIOR DE MERCANCÍAS Y AL COMERCIODE SERVIC IOS................................................................................................................. 12
1. Facultades de los poderes ejec utivo, legislativ o y judicial................................................. 12
a) Facultades del poder ejecu tivo ........................................................................................... 12
b) Facultades del po der legisl ativo ......................................................................................... 14
c) Facultades del poder judicial.............................................................................................. 15
2. Entidades gubernamentales encargadas de elaborar y aplicar las políticas
que afectan al come rcio exte rior ........................................................................................ 16
3. División de la autoridad entre el gobier no central y los gobiernos subcentrales ............... 17
4. Programas o planes legislativos de modificación del ré gimen normativo ......................... 20
5. Leyes y otras norm as jurídicas ........................................................................................... 20
6. Descripción de los tribunales o procedimientos judiciales, de arbitraje o
administrativos, si  los hubiere............................................................................................ 20
a) Procedimientos  judiciales................................................................................................... 2 0
b) Procedimientos de arbitraje................................................................................................ 20
c) Procedimientos administrativos ......................................................................................... 21
IV. POLÍTICAS QUE AFECTAN AL COMERCIO DE MERCANCÍAS ............................. 21
1. Reglamentación de las importa ciones ................................................................................ 21
a) Requisitos de registro para rea lizar actividades de importa ción ........................................ 21
b) Características del arancel nacional ................................................................................... 21WT/ACC/SDN/3
Página ii
c) Contingentes arancelarios y exenciones ar ancelarias......................................................... 22
d) Los demás derechos y cargas ............................................................................................. 23
e) Restricciones cuantitativas a la importación, con inclusión de las
prohibiciones, los contingentes y los sistemas de licencias ............................................... 23
f) Procedimientos para el trámite  de licencias de  importación .............................................. 23
g) Otras medidas en frontera................................................................................................... 2 3
h) Valoración en aduana ......................................................................................................... 23
i) Otras formalidad es aduaneras ............................................................................................ 23
j) Inspección previa a la expedición ...................................................................................... 23
k) Impuestos internos aplicad os a las impor taciones.............................................................. 24
l) Normas de  origen ............................................................................................................. .. 24
m) Régimen antidumping ........................................................................................................ 24
n) Régimen de derechos  compensa torios ............................................................................... 24
o) Régimen de sa lvaguard ias.................................................................................................. 24
2. Reglamentación de las exporta ciones................................................................................. 24
a) Requisitos de registro para rea lizar actividades de exportación......................................... 24
b) Nomenclatura del ar ancel de aduanas ................................................................................ 24
c) Restricciones cuantitativas a la exportación, con inclusión de las
prohibiciones, los contingentes y los regímenes de licencias............................................. 25
d) Procedimientos para el trámite  de licencias de  exportación............................................... 25
e) Otras medidas................................................................................................................ ..... 25
f) Financiación de las exportaciones, subvenciones a la exportación
y políticas de promoción de las exportaciones................................................................... 25
g) Prescripciones en materia de resultados de ex portación .................................................... 26
h) Planes de devolución de lo s derechos de importaci ón ....................................................... 26
3. Políticas internas que afectan al comercio exterior de mercancías .................................... 26
a) Política industrial, con inclusión de las políticas de subvención........................................ 26
b) Reglamentos técn icos y normas ......................................................................................... 27
c) Medidas sanitarias y fitosanitarias, con inclusión de las medidas
adoptadas respecto de  las importa ciones............................................................................ 27
d) Medidas en materia de inversione s relacionadas con el comercio ..................................... 28
e) Prácticas de come rcio de Estado ........................................................................................ 28
f) Zonas francas................................................................................................................ ...... 28
g) Zonas de actividad  económica libre ................................................................................... 28
h) Políticas medioambientales re lacionadas con el comercio................................................. 28
i) Reglamentaciones sobr e contenido nacional...................................................................... 29
j) Trueque y comercio de compen sación oficialmen te impue stos ......................................... 29
k) Acuerdos comerciales para la asignación de contingentes específicos por países ............. 29
l) Prácticas de cont ratación pública ....................................................................................... 29
m) Reglamentación del come rcio de tr ánsito .......................................................................... 29
4. Políticas que afectan al comercio ex terior de productos agropecuarios............................. 29
a) Importaciones................................................................................................................ ..... 30
b) Exportaciones................................................................................................................ ..... 30
c) Prohibiciones y restriccione s de las expo rtaciones ............................................................ 31
d) Créditos a la exportación, garantías del crédito a la exportación o
programas de seguro del cr édito a la e xportación .............................................................. 31
e) Políticas intern as ........................................................................................................... ..... 31
5. Políticas que afectan al comercio  exterior de otros sectores .............................................. 31
a) Régimen de los text iles ...................................................................................................... 31
b) Políticas que afectan al comercio exte rior de otros sect ores importantes .......................... 32WT/ACC/SDN/3
Página iii
V. RÉGIMEN COMERCIAL DE LA  PROPIEDAD IN TELECTUAL................................. 32
1. Aspectos generales ........................................................................................................... .. 32
a) Política de propie dad intelectual ........................................................................................ 32
b) Organismos encargados de la formulación y aplicación de la política
de propiedad in telectua l ..................................................................................................... 32
c) Participación en convenios internacionales y en acuerdos regionales o
bilaterales sobre propi edad intelectual ............................................................................... 32
d) Aplicación del trato nacional y del trato NMF a los ciudadanos de otros países ............... 33
e) Derechos e impue stos......................................................................................................... 33
2. Normas sustantivas de protección, incluidos los procedimientos para la adquisición y el
mantenimiento de los derechos de propiedad in telectual................................................... 34
a) Derecho de autor y derechos conexos ................................................................................ 34
b) Marcas de fábrica o de comercio, in cluidas las marcas de servicios.................................. 35
c) Indicaciones geográficas, incluidas las denominaciones  de origen.................................... 35
d) Dibujos y modelo s industriales .......................................................................................... 36
e) Patentes ..................................................................................................................... ......... 36
f) Protección de las obte nciones vegetales............................................................................. 36
g) Esquemas de trazado de lo s circuitos in tegrados ............................................................... 36
h) Prescripciones sobre la información no divulgada, incluidos los secretos
comerciales y los da tos de pruebas..................................................................................... 36
i) Prescripciones relativas a cualesquiera otra s categorías de propie dad intelectual ............. 36
3. Medidas de control del abuso de los derechos de propiedad intelectual............................ 37
a) Marcas de fábric a o de comercio........................................................................................ 37
b) Patentes ..................................................................................................................... ......... 37
c) Derecho de autor y derechos conexos ................................................................................ 37
d) Dibujos y modelos............................................................................................................ .. 37
4. Observancia.................................................................................................................. ...... 38
a) Procedimientos y recursos  judiciales civiles ...................................................................... 38
b) Medidas prov isiona les........................................................................................................ 39
c) Procedimientos y recurs os administrativos ........................................................................ 39
d) Medidas especiales  en frontera........................................................................................... 39
e) Procedimientos  penales ...................................................................................................... 3 9
5. Leyes, decretos, reglamentos y otras normas jurídicas relativas a los
aspectos anteriorme nte mencionados ................................................................................. 39
6. Datos estadísticos sobre la solicitud y el otorgamiento de derechos
de propiedad intelectual, y datos estadísticos disponibles sobre su observancia ............... 39
VI. RÉGIMEN COMERCIAL DE LOS SERVICIOS............................................................. 39
1. Aspectos generales ........................................................................................................... .. 39
2. Políticas que afectan al comercio de servicio s ................................................................... 40
a) Departamentos gubernamentales, organismos, asociaciones profesionales u
otros órganos con autoridad o función competente en la realización de
actividades de servicio s...................................................................................................... 4 0
b) Tribunales o procedimientos judiciales, de arbitraje o administrativos en los
que se prevea el examen de las decisiones administrativas que afecten al
comercio de servicios o los recursos  en relación con esas decisiones................................ 48
c) Disposiciones, con inclusión de las estipuladas en los acuerdos internacionales,
relativas a los requisitos y procedimientos de calificación, normas técnicas y
prescripciones en materia de licencias y/o registro para el suministro de servicios........... 48WT/ACC/SDN/3
Página iv
d) Disposiciones que rigen la existencia y el funcionamiento de monopolios o
proveedores exclusivos  de servicios................................................................................... 48
e) Disposiciones relativas a las medidas de salvaguardia en cuanto se aplican al
comercio de servicio s ......................................................................................................... 4 9
f) Disposiciones relativas a las transferencias y pagos internacionales por
transacciones corrient es de serv icios.................................................................................. 49
g) Disposiciones relativas a las transacciones de capitales que afectan al
suministro de servicio s ....................................................................................................... 4 9
h) Disposiciones que rigen la contratación de servicios por organismos
gubernamentales................................................................................................................ .4 9
i) Disposiciones relativas a cualquier forma de ayuda, donación, subvención
interna, incentivo fiscal o plan de promoción que afecten al comercio de
servic ios...................................................................................................................... ........ 50
3. Acceso al mercado y trato nacional.................................................................................... 50
a) Limitaciones al número de pr oveedores de servicio s......................................................... 50
b) Limitaciones al valor total de los ac tivos o transaccione s de serv icios.............................. 50
c) Limitaciones al número total de operaciones de servicios o a la cuantía
total de la producci ón de serv icios ..................................................................................... 50
d) Limitaciones al número total de personas físicas que pueden emplearse en
un determinado sector  de serv icios .................................................................................... 50
e) Restricciones o prescripciones relativas a los tipos específicos de persona
jurídica por medio de los cuales puede suministrars e un serv icio...................................... 50
f) Limitaciones a la participaci ón de capital extranjero......................................................... 51
g) Medidas que prevean un trato inferior al concedido a los servicios
nacionales o a los proveedores  nacionales de servicios ..................................................... 51
4. Trato de la naci ón más favorecida...................................................................................... 51
VII. BASE INSTITUCIONAL PARA LAS RELACIONES COMERCIALES
Y ECONÓMICAS CON TE RCEROS PA ÍSES................................................................. 51
1. Acuerdos bilaterales o plurilaterales relativos al comercio exterior de
mercancías y al comerc io de serv icios ............................................................................... 51
2. Acuerdos de integración económica y de establecimiento de una
unión aduanera o zona de libre co mercio........................................................................... 51
3. Acuerdos de integración de  mercados de trabajo............................................................... 52
4. Cooperación económica multilateral, participación en las organizaciones
económicas multilaterales, programas de otras organizaciones
multilaterales relacionado s con el comercio....................................................................... 52WT/ACC/SDN/3
Página v
ANEXOS
ANEXO 1 - ESTADÍSTICAS  Y PUBLICAC IONES............................................................... 54
ANEXO 2 - LISTA DE LEYES Y OTRAS NORMAS JU RÍDICAS....................................... 64
ANEXO 3 - INFORMACIÓN SOBRE LOS PROCEDIMIENTOS PARA
EL TRÁMITE DE LICENCIA S DE IMPORT ACIÓN......................................... 67
ANEXO 4 - INFORMACIÓN SOBRE LA APLICACIÓN Y ADMINISTRACIÓN
DEL ACUERDO SOBRE VALO RACIÓN EN  ADUANA ................................. 69
ANEXO 5 - INFORMACIÓN SOBRE LOS OBSTÁCULOS TÉCNICOS
AL COMERCIO.................................................................................................... 73
ANEXO 6 - INFORMACIÓN SOBRE EL COMERCIO DE  ESTADO .................................. 75
ANEXO 7 - ACUERDOS ECONÓMICOS, TÉCNICOS Y COMERCIALES
BILATERALES .................................................................................................... 77WT/ACC/SDN/3
Página 1
I. INTRODUCCIÓN
El Sudán está clasificado por las Naciones Unidas como uno de los países menos adelantados
(PMA).  Estos países se caracterizan por limitaciones estructurales y restricciones por el lado de la
oferta que obstaculizan sus esfuerzos de desarrollo.
A partir de los primeros años del decenio de 1990 el Sudán ha adoptado y realizado reformas
liberales de la política económica en el marco del Programa Trienal de Saneamiento Económico
Nacional (1991-1993) y la Estrategia Naci onal Global (ENG) para los años 1992-2002.
Durante la aplicación del Programa Trienal de Saneamiento Económico Nacional se puso
especial interés en hacer más rigurosas las políticas monetaria y fiscal con el fin de detener e invertir
el proceso de deterioro que caracterizaba a la economía del Sudán desde los últimos años del decenio
de 1980.
El principal objetivo de la ENG es liberalizar la economía para que sean las fuerzas del
mercado las que determinen principalmente las actividades económicas.  Por consiguiente, se han
liberalizado los precios y se han suprimido las restricciones a las importaciones y las exportaciones,
salvo en el caso de un reducido número de productos en el que se mantienen por consideraciones
religiosas y medioambientales (véanse las secciones del Memorándum relativas a las importaciones y
las exportaciones).  Por otra parte, se ha promulgado una ley más liberal que fomenta las inversiones,se ha aplicado un amplio programa de privatización y reestructuración de las empresas públicas y se
ha sustituido el tipo de cambio múltiple y sobrevalorado por un tipo flotante.  En su afán de liberalizar
el comercio, el Gobierno ha adoptado un gran número de medidas, entre ellas la supresión de las
restricciones cuantitativas de las importaciones y la simplificación de las estructuras y procedimientos
arancelarios.
La ENG fomenta la producción de artículos destinados a la exportación, especialmente
exportaciones no tradicionales, con objeto de reducir la gran dependencia de los productos primarios y
fomentar la elaboración y manufactura de productos agropecuarios.
Como consecuencia de esas reformas, se ha registrado una mejora de los resultados
económicos en términos reales.  Las exportaciones han aumentado alrededor del 10 por ciento y sehan diversificado.  Además, empieza a ser más importante la función del sector privado en las
actividades económicas.
Esas amplias reformas económicas y las medidas de liberalización del comercio emprendidas
por el Gobierno del Sudán son en gran medida compatibles con las normas y los objetivos de la OMC.
En el presente Memorándum se facilita información sobre la economía y las políticas
relacionadas con el comercio del Sudán y sobre el actual ordenamiento jurídico, con inclusión de
datos relativos a los acuerdos internacionales.  Su finalidad es facilitar el proceso de adhesión delSudán a la OMC.  Por otra parte, el Gobierno del Sudán está dispuesto a facilitar cuanta información
adicional pueda solicitar la OMC.WT/ACC/SDN/3
Página 2
II. ECONOMÍA, POLÍTICAS ECONÓMICAS Y COMERCIO EXTERIOR
1. Economía
a) Descripción general (territorio, población, especialización económica y principales
indicadores económicos)
Territorio y población
El Sudán es el país más grande de África:  su superficie es de 1 millón de millas cuadradas
aproximadamente (2,5 millones de km2).  Tiene frontera con nueve países (Egipto y Libia al norte,
Chad y África Central al oeste, la República Democrática del Congo, Uganda y Kenya al sur y Etiopía
y Eritrea al este).  Su huso horario va dos horas por delante de la hora media de Greenwich (GMT).
No obstante, está situado entre los 3º y 23º de latitud norte del Ecuador y los 21º y 39º de longitud este
de Greenwich.  Cuenta con alrededor de 200 millones de acres de tierra cultivable y aproximadamente
250 millones de acres de tierras de bosques, arbustos y pastos naturales.
El río Nilo, que fluye en dirección norte, se utiliza para el regadío, la generación de energía
hidráulica, la pesca, el transporte, la industria, las actividades de esparcimiento, etc.
Según las estimaciones, la población del Sudán era de 25,6 millones de habitantes en 1993 y
de 29 millones en 1998;   la tasa de crecimiento anual es del 2,7 por ciento (la tasa de natalidad es del
4 por ciento y la de mortalidad del 1,3 por ciento).  La tasa media de esperanza de vida era de 53 añosen 1998.  Alrededor del 70 por ciento de la población vive en zonas rurales y el 30 por ciento restante
en zonas urbanas.  La densidad de población es de alrededor de 10 personas por km
2.  El 50 por ciento
de la población se concentra en un 15 por ciento de la superficie total.  La tasa de alfabetización es del
53 por ciento.
Las principales ciudades son la capital, Jartum, (947.000 habitantes), Jartum Norte
(700.000 habitantes), Omdurman (1.271.000 habitantes ), Port Sudan (308.000 habitantes), Elobied
(229.000 habitantes), Atbra (87.000 habitantes) Elgadarif (191.000 habitantes), Madani
(211.000 habitantes), Kosti (173.000 habitantes), Elfasher (141.000 habitantes), y Neyala
(227.000 habitantes), según el censo de 1993.
El idioma oficial del país es el árabe y se utiliza también mucho el inglés.  El artículo 3 de la
Constitución obliga al Estado a fomentar otros idiomas locales e internacionales.
La religión de la mayoría de la población es el islamismo, aunque hay también muchos
seguidores del cristianismo y otras doctrinas religiosas, de conformidad con la libertad reconocida en
el artículo 1 de la Constitución.
Especialización económica
El sector agropecuario es la columna vertebral de la economía:  representa en promedio
alrededor del 45 por ciento del PIB y da empleo a más del 53 por ciento de la fuerza laboral.  Laimportancia de este sector es aún mayor si se tiene en cuenta que más del 70 por ciento de las
exportaciones del país son de productos agropecuarios y que la agricultura proporciona las materias
primas a la mayor parte de las ramas de producción nacionales.  Los principales productos agrícolas
son los siguientes:  sorgo, trigo, cacahuetes, algodón, sésamo (ajonjolí), goma arábiga, frutas,
legumbres y hortalizas.WT/ACC/SDN/3
Página 3
Según las estimaciones, en 1997 la cabaña ganadera del Sudán era de 103 millones de cabezas
de ganado bovino, ovino y caprino y camellos, según el siguiente desglose:
- ganado bovino - 30 millones;
- ganado ovino - 37 millones;
- ganado caprino - 33 millones;
- camellos - 2,9 millones.
Además, hay un número considerable de animales de la especie equina, aves de corral y fauna
silvestre.  La contribución de la ganadería a la economía nacional es muy importante.  Representa
el 20 por ciento del PIB.  Se considera que el país es autosuficiente en lo que se refiere a la carne ; en
cuanto a la leche, lo es en medida limitada debido a la falta de servicios de recogida, por lo que se
importan grandes cantidades de leche en polvo.
La industria y la minería representan el 15 por ciento del PIB.  Las principales ramas de
producción son las siguientes:  azúcar, cemento, neumáticos, textiles, elaboración de productos
alimenticios, productos del cuero, productos químicos y productos farmacéuticos.
Los principales productos de exportación son el algodón, la goma arábiga, las semillas
oleaginosas, el ganado y la carne.
El Sudán tiene un gran número de reservas y depósitos minerales conocidos, la mayoría de
ellos sin explotar o infraexplotados:  por ejemplo, petróleo, gas natural, yeso, mineral de hierro, mica,
plomo, cromo y oro.  Durante los últimos años han aumentado las exportaciones de oro y cromo.
El sector de los servicios representa el 40 por ciento del PIB.  Sus principales subsectores son
los de los servicios financieros, el transporte, los seguros, los servicios comerciales y los serviciospúblicos.
b) Situación económica actual
A partir de los últimos años del decenio de 1970 la economía del Sudán venía
experimentando un continuo empeoramiento, caracterizado por:
- debilidad de la producción y la productividad;
- desequilibrio de las balanzas interior y exterior;
- rápido aumento de la tasa de inflación y bajo nivel de vida;
- devaluación de la moneda nacional;
- grandes deudas exteriores;
- mala distribución de los ingresos y la riqueza entre los individuos y las regiones.
El Gobierno ha emprendido una serie de reformas económicas para detener ese
empeoramiento en el marco de la Estrategia Nacional Global (ENG, 1992-2002).  Como consecuencia
de las reformas realizadas desde 1992, el PIB real ha aumentado un 7,3 por ciento en 1994, un 9,4 por
ciento en 1995 y un 4,7 por ciento en 1996.  Según las estimaciones, el PIB por habitante era en 1996
de 33.359 dinares sudaneses y en 1997 de 55.000 dinares (357 dólares EE.UU. aproximadamente).
A partir de mediados de 1995, el Gobierno cambió el ejercicio financiero de julio/junio a
enero/diciembre.
El déficit presupuestario era del 0,6 por ciento del PIB en 1994, del 1 por ciento del PIB
en 1995 y del 1,7 por ciento del PIB en 1996.WT/ACC/SDN/3
Página 4
Actualmente existe libre competencia en casi todos los sectores de la economía y se han
liberalizado los precios, salvo en el caso de un número reducido de bienes y servicios estratégicos.
Como consecuencia de la adopción de las nuevas políticas monetaria y fiscal, la tasa de inflación ha
descendido del 112,6 por ciento en diciembre de 1996 al 31,9 por ciento en diciembre de 1997 y al
18 por ciento en junio de 1998.
2. Políticas económicas
a) Principales orientaciones de las políticas económicas en curso, objetivos tácticos y
estratégicos de las políticas económicas, la política de fijación de precios, los planes de
desarrollo económico, los planes de privatización, las prioridades sectoriales, los planes
de desarrollo regional, etc.
Los objetivos establecidos en la ENG para el sector económico son los siguientes:
i) logro de justicia e igualdad;
ii) autonomía económica y plena movilización de los recursos naturales y humanos del
país;
iii) adopción de políticas económicas encaminadas a la liberalización de la economía
nacional, la adhesión a los mecanismos del mercado y el aumento de la participación
del sector privado, teniendo presente que esas políticas requieren la privatización delas empresas de propiedad estatal, la eliminación de los controles de precios y las
subvenciones y el reajuste del tipo de cambio.
Política de fijación de precios
Se han liberalizado los precios de los bienes y servicios, que actualmente vienen libremente
determinados por las fuerzas del mercado, y se han eliminado las subvenciones a los bienes deconsumo.  El suministro de agua y electricidad está sujeto a subvenciones cruzadas como paso
intermedio hacia la plena liberalización.
Política de privatización
La economía del Sudán es mixta.  El sector de propiedad estatal abarca el suministro de agua,
la electricidad, las empresas, los ferrocarriles, el transporte aéreo, algunas ramas de producción (entreellas las del azúcar, los textiles, la curtiduría, etc.), los proyectos agrícolas y los bancos y demás
instituciones financieras.
En el período comprendido entre 1990 y 1998 se  privatizaron más de 85 empresas -entre
ellas, bancos comerciales y sociedades, fábricas, proyectos agrícolas, empresas de turismo, compañías
de seguros, hoteles y comunicaciones- mediante:
- ventas directas;
- participación del público en el capital social;
- arrendamiento;
- reestructuración.
La responsabilidad de llevar a cabo la privatización con arreglo a la Ley de Privatización de
las Empresas Públicas, de 1990, fue asignada al Comité Técnico de Privatización de las Empresas
Públicas.  Las oportunidades de comprar las empresas privatizadas son iguales para los inversoresextranjeros y los nacionales.WT/ACC/SDN/3
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Prioridades sectoriales
Las políticas sectoriales desempeñan una importante función en el aumento de la producción
y de las tasas de productividad.  La ejecución de esas políticas está a cargo de los ministerios y
entidades gubernamentales competentes:  por ejemplo, el Ministerio de Agricultura y Silvicultura, el
Ministerio de Energía y Minería, el Ministerio de Industria, etc.
Los principales objetivos de esas políticas son los siguientes:
i) aumento de la eficiencia marginal de las unidades de producción;
ii) utilización eficiente de los recursos y reducción al mínimo de las pérdidas en el
proceso de producción;
iii) uso eficiente de los insumos de producción para reducir al mínimo los costos;
iv) distribución equitativa de la riqueza.
A continuación se resumen las prioridades de determinados sectores:
Sector agropecuario:
i) rehabilitación de las redes de riego en los sistemas de regadío;
ii) aumento de la producción de trigo para alcanzar la autosuficiencia;
iii) establecimiento de sistemas de regadío complementarios en zonas afectadas por la
sequía y la desertificación mediante la construcción de más embalses en varias zonas;
iv) aumento de la productividad en la agricultura;
v) rehabilitación de la zona de la goma arábiga.
Subsector ganadero:
i) control y erradicación de las enfermedades del ganado;
ii) revitalización de los servicios veterinarios;
iii) adopción del concepto de privatización en los servicios veterinarios;
iv) mejora de las especies de ganado nacionales y establecimiento de un servicio de
preservación de genes de las especies nacionales de elevado rendimiento;
v) expansión de las zonas exentas de enfermedades como futuro depósito para la
exportación.  Asimismo, establecimiento o aumento de las instalaciones utilizadas enocasión de la exportación -por ejemplo, instalaciones de cuarentena y mataderos- en
los puertos y puntos fronterizos;
vi) incremento de la producción pesquera mediante la adopción de procedimientos de
piscicultura y el establecimiento de instalaciones de recursos pesqueros bien
administradas;
vii) conservación y rehabilitación de los pastos naturales y mejora de los pastizales del
ganado;
viii) fortalecimiento y mejora del sistema de información y datos sobre la ganadería;
ix) capacitación de la mano de obra de diversos niveles.
Sector industrial:
i) utilización óptima de la capacidad inactiva del sector industrial hasta llegar a una
utilización superior al 80 por ciento de la capacidad existente, especialmente en lossectores de los textiles, la elaboración del petróleo y los productos farmacéuticos;
ii) expansión de las ramas de producción orientadas a la exportación, en particular en
sectores en los que el Sudán tiene ventaja comparativa:  por ejemplo, legumbres y
hortalizas, hilados de algodón y aceites comestibles;WT/ACC/SDN/3
Página 6
iii) expansión de las ramas de producción en pequeña escala hasta, por lo menos,
quintuplicarlas;
iv) prestación de mayor atención a las ramas de producción intermedias y
complementarias.
Sector de la energía:
i) atribución de la máxima priorida d a la extracción de petróleo;
ii) rehabilitación de centrales eléctricas y redes nacionales de distribución para el
suministro de energía eléctrica, además de la conclusión de los programas de
rehabilitación de todas las centrales eléctricas de las principales ciudades del país;
iii) continuación del desarrollo de nuevos programas tecnológicos y búsqueda de nuevas
fuentes alternativas de energía (energía solar).
Sector social:
Las políticas sociales tienen por objeto elevar el nivel de vida de la población mediante el
aumento de la cantidad y la mejora de la calidad de los servicios sociales ofrecidos, el incremento de
las oportunidades de empleo y la reducción de la pobreza y el desempleo.
Las políticas sociales más importantes son las encaminadas al logro de los siguientes
objetivos:
- alcanzar un equilibrio entre los recursos y la población, dirigir los servicios sociales y
la ayuda oficial a los necesitados -especialmente los que se hallan por debajo del
umbral de pobreza- y lograr el desarrollo de los recursos humanos;
- orientar las actividades de las organizaciones caritativas no gubernamentales hacia
proyectos de generación de ingresos con utilización intensiva de mano de obradestinados a familias pobres y actividades productivas;
- aumentar las oportunidades de empleo por los siguientes medios:
- incrementando los recursos financieros de que disponen las pequeñas y
medianas empresas con cargo a fondos especiales,
- fomentando el establecimiento de empresas autónomas,
- hallando oportunidades de empleo fuera del Sudán mediante la divulgación
de información sobre la aptitud y experiencia de la mano de obra sudanesa y
fomentando su empleo a través de acuerdos bilaterales, embajadas del Sudán
y agencias de colocaciones privadas,
- compensando las deserciones del sistema de enseñanza mediante programas
de formación profesional,
- suministrando datos suficientes sobre el mercado laboral,
- mejorando la atención sanitaria;
- establecer bibliotecas públicas en gran escala, especialmente en comunidades locales,
y prestar mayor atención a la educación infantil;
- formar y rehabilitar a personas discapacitadas mediante el Fondo de Asistencia para
la Formación Profesional;
- facilitar formación profesional a los que buscan empleo y elevar en las empresas y
sociedades los niveles de salud, seguridad y ambiente laboral.
b) Políticas monetaria y fiscal
Los objetivos de las políticas fiscal y monetaria son lograr la estabilidad macroeconómica,
especialmente la reducción de los desequilibrios macroeconómicos mediante la disminución del
déficit presupuestario, y crear condiciones favorables para el desarrollo y el crecimiento económico.WT/ACC/SDN/3
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Las políticas financiera, presupuestaria y fiscal aplicadas en el Sudán están principalmente
encaminadas al logro de los siguientes objetivos:
- aumentar la producción en todos los sectores de la economía, otorgando prioridad al
sector agropecuario;
- movilizar los recursos nacionales y fomentar la entrada de recursos extranjeros;
- eliminar el déficit presupuestario y abstenerse de recurrir a la financiación de los
déficit;
- reducir la función del sector público y administrar las sociedades y empresas de
propiedad estatal basándose en consideraciones comerciales;
- liberalizar la economía y los controles de precios;
- reducir la dependencia de los impuestos indirectos como principal fuente de ingresos
mediante la explotación de nuevas fuentes;
- orientar las subvenciones otorgadas por el gobierno central a los gobiernos estatales
hacia actividades productivas y generadoras de ingresos;
- frenar la inflación;
- consolidar los esfuerzos por la paz.
Instrumentos de la política monetaria
La política monetaria del Sudán está encaminada a regular la expansión monetaria sobre la
base de la demanda real y lograr al mismo tiempo otros objetivos socioeconómicos mediante la
eficiente asignación de los recursos a las diversas actividades y sectores económicos.  El Banco del
Sudán formula su política monetaria para regular la oferta monetaria en consonancia con los objetivosde la Estrategia Nacional Global 1992-2002, encaminada a movilizar y liberalizar la economía para
lograr la estabilidad del tipo de cambio y alcanzar un crecimiento económico sostenible que elimine
los desequilibrios internos y externos.
Al mismo tiempo, el Banco del Sudán colabora estrechamente con el Ministerio de Hacienda
y Economía Nacional y otras instituciones competen tes para conseguir la armonización de las
políticas financiera y monetaria y lograr otros objetivos socioeconómicos.
A partir de 1992, las autoridades monetarias emprendieron el proceso de liberalización del
sector financiero.  Se prestó especial atención a la formulación de políticas encaminadas a resolver los
problemas planteados por la escasez de divisas, el tipo de cambio, la inflación y los desequilibrios
internos y externos.
Objetivos de la política monetaria
- actividades económicas de base amplia, bienestar y tasa sostenible de crecimiento
económico;
- justicia socioeconómica y distribución equitativa de los ingresos y la riqueza;
- contención de las tasas de inflación;
- movilización del ahorro hacia la inversión y el desarrollo económico de manera
equitativa;
- logro de una balanza de pagos favorable;
- establecimiento de un sólido sistema bancario capaz de suministrar servicios
bancarios normales;
- buena asignación de los recursos.WT/ACC/SDN/3
Página 8
Instrumentos de la política monetaria
La política monetaria se basa en el principio islámico de reparto de los beneficios y las
pérdidas, es decir, el tipo de interés no es aplicable salvo cuando es necesario.  Por consiguiente, para
regular la liquidez el Banco del Sudán se vale de la reserva obligatoria, junto con los márgenes de
beneficio.
El Banco del Sudán, en plena colaboración con el Ministerio de Hacienda y Economía
Nacional, determina la tasa de crecimiento de la oferta monetaria anual que ha de fijarse como meta,
teniendo en cuenta los objetivos económicos nacionales, incluido el PIB, la tasa de crecimiento, la
tasa de inflación y la posición de la balanza de pagos.
En cuanto a la reserva obligatoria, los bancos comerciales están obligados a mantener una
proporción determinada de sus depósitos a la vista, como reserva obligatoria legal, en una cuenta
bloqueada en el Banco del Sudán.  Además, el Banco del Sudán exige que los bancos comercialesmantengan, como mínimo, el 10 por ciento de los depósitos, o coeficiente de caja interno, para
atender a la demanda de efectivo de sus clientes.  Por otro lado, al otorgar sus créditos los bancos
están obligados a seguir los modos de financiación islámicos.
Los principales modos de financiación islámicos son los siguientes:
Murabaha (modo de financiación relacionado con el comercio):
En el caso del Murabaha, el cliente pide a su Banco que compre en su nombre un producto
con especificaciones bien definidas.  El Banco facilita al cliente el producto solicitado y añade
un margen de beneficio;  el precio y el margen de beneficio serán reembolsados, a plazos,
según se convenga.
Musharakah (modo de financiación en asociación):
Este modo de financiación constituye una especie de asociación en la que las partes (el Banco
y su cliente o clientes) constituyen una empresa de riesgo comercial compartido.  Las partes
se distribuyen el pago del capital necesario y, según esa distribución, dividen las pérdidas o
beneficios de la transacción.
Bai Elsalam (contrato de venta a término o con prefinanciación;  modo de financiación utilizado en la
agricultura o la industria):
Se trata de un contrato de venta a término concluido entre el cliente y su Banco, con arreglo al
cual el Banco compra cierta cantidad de un pr oducto a un precio determinado.  El beneficiario
recibe el precio de venta por anticipado para financiar el proceso de producción y el Banco
obtiene el beneficio en especie tras la conclusión de dicho proceso.
Política fiscal
La política fiscal está a cargo del Ministerio de Hacienda y Economía Nacional.  El objetivo
de la actual política fiscal es equilibrar gradualmente el presupuesto mediante el control del gasto
público y el aumento de los ingresos con una recaudación fiscal más efectiva y la expansión de la base
imponible. El control del gasto público entraña la eliminación de las subvenciones y la realización de
la privatización de las empresas de propiedad estatal.WT/ACC/SDN/3
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La aplicación de las leyes fiscales y la adopción y aplicación de los reglamentos está a cargo
de la Cámara Tributaria y el Ministerio de Hacienda y Economía Nacional.  La principal ley vigente
en esta esfera es la Ley del Impuesto sobre la Renta de 1986 (modificada en 1998), que abarca:
- el impuesto sobre la renta de las personas físicas;
- el impuesto sobre la renta de los bienes inmuebles.
A continuación se citan otras leyes en materia tributaria:- Ley del Impuesto sobre Plusvalías, 1986;
- Ley del Impuesto del Timbre, 1986;
- Ley del Impuesto sobre Ventas, 1990;
- Ley de la contribución nacional para los sudaneses que trabajan
en el extranjero, 1991;
- Ley del Impuesto para el Desarrollo, 1995;
- Ley del impuesto sobre la renta de la tierra, 1964;
- Impuesto sobre los Beneficios Empresariales.
La proporción de los ingresos fiscales directos con respecto a los ingresos públicos totales es
del 30 por ciento aproximadamente;  con relación al  PIB, la proporción fue de alrededor del 2 por
ciento en 1996.
Actualmente el impuesto sobre la renta máximo es del 30 por ciento.  El impuesto sobre los
beneficios empresariales es del 40 por ciento;  en el caso del sector financiero y de los seguros es
del 45 por ciento.  El impuesto sobre plusvalías es del 5 por ciento en el caso de los bienes inmueblesy del 2,5 por ciento en el de los automóviles.
c) Sistema cambiario y de pagos exteriores, relaciones con el Fondo Monetario
Internacional, aplicación de controles cambiarios, si los hubiere
La moneda del Sudán es el dinar sudanés, cuyo valor exterior se determina en el mercado
interbancario. Los Bancos comerciales y los cambistas están autorizados a establecer diariamente lostipos de cambio de compra y venta sobre la base de las fuerzas del mercado.  En diciembre de 1997
los tipos medios de compra y venta del dólar de  los Estados Unidos eran de 163 y 167 dinares
sudaneses, respectivamente, y en julio de 1998 se situaban en torno a los 192 dinares sudaneses.
Los Bancos comerciales están autorizados por el Banco del Sudán a vender divisas para su
transferencia al extranjero con cualquier finalidad.  Los cambistas no bancarios (agencias de cambio)
están autorizados a comprar y vender divisas.
Los nacionales del Sudán, tanto personas físicas como jurídicas, con excepción de las
instituciones públicas gubernamentales y las empresas del sector público, pueden mantener divisas en
cuentas libres.
En las cuentas libres se pueden realizar abonos mediante cualquier medio de pago, sin
restricciones.  Las retiradas de fondos de las cuentas libres se utilizan:  i) para hacer transferencias al
extranjero;  ii) para hacer transferencias a otras cuentas libres;  iii) para comprar moneda nacional;iv) para efectuar pagos en divisas a instituciones nacionales autorizadas a vender bienes y servicios en
moneda extranjera.WT/ACC/SDN/3
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Relaciones con el FMI
El Sudán se adhirió al FMI en 1957, con un tope de 10 millones de DEG que fue después
elevado a 169,7 millones de DEG.  En 1984 se declaró que el Sudán no tenía derecho a utilizar los
recursos generales del Fondo debido a los atrasos en que había incurrido.  En agosto de 1993 se
suspendió el derecho de voto del Sudán y a continuación se decidió su retiro obligatorio del FMI.  Apartir de 1991 el Sudán inició intensas negociaciones con el FMI para restablecer sus relaciones con el
Fondo.  Últimamente se han logrado resultados positivos y se han firmado varias cartas de intención
entre el Gobierno sudanés y el FMI.  El Sudán está aplicando actualmente un programa para 1998 que
se espera conduzca a un programa a medio plazo (1999-2002).
d) Políticas de inversiones extranjeras y nacionales
Las políticas en materia de inversiones tratan de crear un entorno apropiado para la inversión,
conducente  al incremento de la producción para el consumo y la exportación, por los siguientes
medios:
- facilitando información en materia de inversiones y racionalizando los
procedimientos sobre registro y concesión de licencias;
- animando a las instituciones financieras a que financien las inversiones necesarias;
- reduciendo la intervención gubernamental, evitando la formación de monopolios y
protegiendo a los consumidores.
La Ley de Fomento de las Inversiones, de 1996, tiene por finalidad promover la inversión en
proyectos encaminados a lograr los objetivos de los planes de desarrollo, es decir, los proyectos con
los que pueda lograrse alguno de los siguientes objetivos:
- contribuir efectivamente al aumento de los ingresos nacionales y ampliar la base de la
economía nacional;
- conseguir la seguridad alimentaria;
- apoyar la capacidad de exportación del país;
- lograr la autosuficiencia;
- promover el desarrollo rural y el desarrollo de las tecnologías de regadío;
- prestar servicios esenciales que apoyen los planes de desarrollo o supriman las
obstrucciones que puedan producirse;
- transferir y utilizar tecnología moderna que sea adecuada para el país;
- atraer el ahorro de los nacionales del Sudán que trabajan en el extranjero;
- brindar oportunidades de empleo y mejorar la capacidad técnica, profesional y
administrativa.
Los inversores extranjeros y nacionales gozan por igual de los derechos y privilegios
estipulados en la Ley de Fomento de las Inversiones de 1996.
e) Políticas de competencia
A partir de febrero de 1992 el Sudán adoptó una política comercial y económica liberal con el
fin de crear las condiciones necesarias para una economía de mercado funcional basada en una
competencia libre, equitativa y abierta.   Esa política requería la supresión del régimen de licencias deexportación e importación (excepto en los casos descritos en el anexo 3) y de los controles de precios,
la mejora del sistema cambiario y la privatización.WT/ACC/SDN/3
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3. Comercio exterior de bienes y servicios:  volumen y valor de los intercambios,
exportaciones e importaciones, balanza del comercio exterior, estructura del comercio,
comercio por regiones geográficas y dinámica del comercio, datos estadísticos
justificantes e información sobre publicaciones
El comercio exterior desempeña una función importante en la economía del Sudán, ya que se
considera que los ingresos procedentes de las exportaciones son una de las principales fuentes de las
divisas necesarias para financiar las importaciones.
Al igual que otros países en desarrollo, el Sudán depende de un reducido número de
productos primarios:  el algodón, las semillas oleaginosas, el ganado y la goma arábiga.  Las
principales importaciones son de bienes de equipo, material de transporte y productos del petróleo.
En los años 1994, 1995 y 1996 el valor de las exportaciones fue de 523 millones,
555 millones y 620 millones de dólares EE.UU., respectivamente, en tanto que el de las importacionesascendió a 1.161 millones, 1.184 millones y 1.504 millones de dólares EE.UU., respectivamente
(anexo 1).
La balanza comercial arrojó un déficit continuo durante los tres últimos años:  637 millones,
629 millones y 884 millones de dólares EE.UU. en los años 1994, 1995 y 1996, respectivamente.
Durante esos años los principales países de procedencia de las importaciones del Sudán fueron lasComunidades Europeas (28 por ciento, 33 por ciento y 33 por ciento), los Estados Unidos (3 por
ciento, 4 por ciento y 2 por ciento), el Japón (4 por ciento, 6 por ciento y 4 por ciento), China (4 por
ciento, 10 por ciento y 7 por ciento) y Arabia Sa udita (23 por ciento, 18 por ciento y 19 por ciento).
En cuanto a las exportaciones, los principales países de destino fueron las Comunidades Europeas
(33 por ciento, 31 por ciento y 26 por ciento), China (3 por ciento, 4 por ciento y 4 por ciento) yArabia Saudita (16 por ciento, 10 por ciento y 11 por ciento).
El principal interlocutor comercial del Sudán es Arabia Saudita, que es el importador más
importante de ganado ovino en pie.
El Sudán es el principal productor de goma arábiga;  sus exportaciones representan
aproximadamente el 80 por ciento de las exportaciones mundiales totales.
En el anexo 1 se facilitan estadísticas detalladas.
4. Comercio nacional de servicios, con inclusión del valor y composición de las inversiones
extranjeras directas
En los años 1994, 1995 y 1996 la aportación del sector de los servicios al PIB fue del 51 por
ciento, el 50 por ciento y el 48 por ciento, respectivamente.  Entre los principales subsectores figuran
los de la construcción, la electricidad, el abastecimiento de agua, el transporte, las telecomunicaciones
y los servicios financieros.  No existen estadísticas  fiables sobre el comercio exterior de servicios ni
sobre las inversiones extranjeras directas.
5. Información sobre los movimientos financi eros relacionados con los nacionales que
trabajan en el exterior, remesas, etc.
Se estima que el número de nacionales del Sudán que trabajan en el extranjero es de
1,5 millones aproximadamente, principalmente en Arabia Saudita, otros países del Golfo, Libia yotros países árabes.  En los últimos años su contribución a la economía es de 600-700 millones de
dólares EE.UU. anuales.  Las transferencias se efectúan tanto en efectivo como en especie.WT/ACC/SDN/3
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6. Información sobre el crecimiento del comercio  de mercancías y servicios en los últimos
años y previsiones para los años siguientes
Las exportaciones aumentaron de 555,7 millones de dólares EE.UU. en 1995 a 620,7 millones
de dólares EE.UU. en 1996, lo que representa una tasa de crecimiento del 11,6 por ciento.  Las
importaciones se elevaron de 1.184,8 millones de dólares EE.UU. en 1995 a 1.504 millones dedólares EE.UU. en 1996, o sea, una tasa de crecimiento del 27 por ciento.  Esta elevada tasa de
crecimiento de las importaciones se debe a la política de liberalización aplicada, que ha permitido la
entrada de productos anteriormente prohibidos.  Como consecuencia, el déficit comercial aumentó
de 629,1 millones de dólares EE.UU. en 1995 a 884,2 millones de dólares EE.UU. en 1996.  Este
déficit se financió principalmente con las transferencias de los nacionales del Sudán que trabajan en el
extranjero.  Se prevé un aumento de las exportaciones como consecuencia de los esfuerzos que se
están realizando para promover las exportaciones de frutas, legumbres y hortalizas, ganado y carne, yun descenso de las importaciones debido a la autosuficiencia en combustibles (petróleo).
III. MARCO PARA LA ELABORACIÓN Y APLICACIÓN DE LAS POLÍTICAS QUE
AFECTAN AL COMERCIO EXTERIOR DE MERCANCÍAS Y AL COMERCIO DE
SERVICIOS
1. Facultades de los poderes ejecutivo, legislativo y judicial
De conformidad con la Constitución, las facultades se dividen entre los poderes ejecutivo,
legislativo y judicial de la siguiente manera:
a) Facultades del poder ejecutivo
El Presidente
Según el artículo 43 de la Constitución de 1998:
El Presidente de la República representará el gobierno y la soberanía suprema del país.
Ostentará el cargo de comandante supremo de las fuerzas armadas y demás fuerzas regulares del
pueblo y tendrá competencia con respecto al mantenimiento de la seguridad del país frente a peligros,
preservando su integridad y su misión y supervisando sus relaciones exteriores.  Supervisará
asimismo el proceso de justicia y moral pública, se preocupará de las instituciones constitucionales ymovilizará los medios para la mejora de la vida pública.  A este respecto, de conformidad con las
disposiciones de la Constitución y la ley, desempeñará las siguientes funciones y tendrá facultades
para:
a) designar a los titulares de los puestos federales constitucionales;
b) presidir el Consejo de Ministros;
c) declarar la guerra, de conformidad con las disposiciones de la Constitución y la ley;
d) declarar un estado de excepción, de conformidad con las disposiciones de la
Constitución y la ley;
e) aprobar sentencias de pena de muerte, otorgar el perdón y remitir la condena o la
pena;WT/ACC/SDN/3
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f) representar al Estado en sus relaciones exteriores con otros Estados y con las
organizaciones internacionales, designar a los embajadores del Estado y acreditar a
los embajadores enviados al Sudán por otros países;
g) representar en general la autoridad del Estado y la voluntad del pueblo ante la opinión
pública y en ocasiones públicas;
h) cualquier otra función que pueda prescribir la Constitución o la ley.
El Consejo de Ministros
De conformidad con el artículo 49 de la Constitución de 1998, el Consejo de Ministros
ejercerá las siguientes funciones y tendrá las siguientes facultades:
a) planificar en general el ejercicio de facultades, los objetivos, las etapas y las medidas
del Estado;
b) aprobar las políticas más importantes de todo sector ministerial federal;
c) asumir las funciones ejecutivas y administrativas de cualquier ministerio o sector
ministerial si así se dispusiera por ley o decisión del Consejo;
d) iniciar los proyectos de convenios y acuerdos internacionales, los proyectos
legislativos, los decretos provisionales, los presupuestos generales y cualesquiera
medidas de ese tipo que puedan someterse a la Asamblea Nacional;
e) exigir informes sobre las actividades ejecutivas ministeriales y formular preguntas a
los ministros a la luz de los informes recibidos o de las políticas del Consejo de
Ministros:
f) exigir informes sobre las actividades ejecutivas de los Estados con fines informativos
y de coordinación con respecto a cualquier Estado y a efectos de supervisión yadopción de decisiones sobre cuestiones concurrentes u objeto de delegación por
parte de la autoridad federal;
g) elaborar reglamentos para organizar su labor;
h) desempeñar cualquier función política pública mediante declaración o movilización
del pueblo para el logro de los objetivos de la política pública y la vida pública;
i) cualesquiera otras funciones o facultades que le sean asignadas por ley.
Funciones del Ministro, de conformidad con el artículo 50 de la Constitución de 1998:
a) el Ministro tendrá las funciones y facultades que le sean asignadas por ley o
delegación;
b) el Ministro será la máxima autoridad competente en su ministerio, en el que
prevalecerán sus decisiones.  El Consejo de Ministros podrá modificarlas o anularlas;
c) el Presidente de la República podrá suspender la decisión de un Ministro en espera de
que se someta al Consejo de Ministros;WT/ACC/SDN/3
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d) entre un Ministro federal y un Ministro de un Estado habrá una relación de
coordinación, colaboración y complementariedad de las funciones federales y
estatales.
b) Facultades del poder legislativo
De conformidad con el artículo 67 de la Constitución de 1998:
a) se establecerá una Asamblea Nacional elegida que asumirá el poder legislativo y
cualesquiera otras facultades que le confiera la Constitución;
b) la Asamblea Nacional se compondrá de un número de miembros elegidos por
sufragio general directo, especial o indirecto de la manera siguiente:
i) el 75 por ciento de los miembros por sufragio general directo de los distritos
geográficos electorales, divididos con arreglo a una representación equitativa
de la población sudanesa,
ii) el 25 por ciento restante de los miembros por sufragio especial o indirecto en
representación de las mujeres y de clases científicas y profesionales que
representen a los Estados o los colegios electorales nacionales, según
prescriba la ley;
c) cuando la Junta de Elecciones Generales decida que, por razones apremiantes de
seguridad, no es posible realizar elecci ones para la Asamblea Nacional en ningún
distrito o colegio electoral, el Presidente de la República podrá designar a un
miembro para que ocupe un escaño en la Asamblea Nacional en tanto se realicen
elecciones con la mayor urgencia posible.
Funciones de la Asamblea Nacional
De conformidad con el artículo 73 de la Constitución de 1998, las funciones de la Asamblea
Nacional (poder legislativo) son las siguientes:
a) la Asamblea Nacional representa la voluntad popular en la legislación, la
planificación, el control e interpelación del poder ejecutivo y en la movilización
social y política general.  Sin perjuicio de lo antedicho en general, ejercerá lassiguientes funciones:
i) aprobar planes, programas y políticas en relación con el Estado y la sociedad,
ii) aprobar los proyectos de enmiendas constitucionales, así como los proyectos
legislativos y los decretos provisionales,
iii) aprobar el presupuesto general de ingresos y gastos,
iv) aprobar los proyectos de ley de ratificación de convenios y acuerdos
internacionales,
v) vigilar la actuación del poder ejecutivo,
vi) iniciar la movilización política y social o participar en ella,
vii) dictar resoluciones sobre asuntos públicos;
b) en el desempeño de sus funciones de vigilancia de la actuación del poder ejecutivo, la
Asamblea Nacional podrá recomendar al Presidente de la República la destitución deun ministro federal cuando, tras someterle al correspondiente procedimiento deWT/ACC/SDN/3
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interrogatorio, decida, por mayoría de sus miembros, que ha perdido la confianza de
la Asamblea.
c) Facultades del poder judicial
De conformidad con los artículos 99 a 105 de la Constitución de 1998, el poder judicial tiene
las siguientes facultades:
En la República del Sudán la competencia judicial corresponderá a una autoridad
independiente -el "poder judicial"- que tendrá potestad judicial para dictaminar con respecto a los
litigios y las sentencias sobre ellos emitidas, de conformidad con la Constitución y la ley.
Responsabilidad del poder judicial:
El poder judicial será responsable del desempeño de sus funciones ante el Presidente de la
República.
Independencia de los jueces:
a) los jueces son independientes en el cumplimiento de sus deberes, tienen plena
competencia judicial con respecto a sus funciones y no se influirá en sus juicios;
b) un juez se guiará por el principio de la supremacía de la Constitución y la ley y
defenderá ese principio, cuidando de ejercer justicia de manera cabal e imparcial, sin
temor ni favor;
c) los órganos estatales ejecutarán las sentencias judiciales.
Administración del poder judicial:
a) el poder judicial tendrá un presidente -"Chief Justice"- que presidirá de oficio el
Tribunal Supremo y el Consejo Supremo del Poder Judicial y será responsable de la
administración del poder judicial ante el Consejo Supremo del Poder Judicial;
b) el poder judicial tendrá un Consejo -el "Consejo Supremo del Poder Judicial"- cuya
composición y funciones se establecerán por ley.  Entre esas funciones figurarán la
planificación y supervisión general del poder judicial y la formulación de
recomendaciones al Presidente de la República para el nombramiento, promoción y
cese de los jueces, así como la preparación del presupuesto del poder judicial y laformulación de opiniones sobre los proyectos legislativos relacionados con el poder
judicial.
Estructura judicial:
La estructura judicial consistirá en un tribunal supremo, tribunales de apelación y tribunales
de primera instancia.  La estructura se determinará por ley, en la que se especificarán las
divisiones, la jurisdicción y cualesquiera otras cuestiones relativas al poder judicial.
Nombramiento y mandato de los jueces:
a) el Presidente de la República nombrará al "Chief Justice" y sus delegados, de
conformidad con la ley;WT/ACC/SDN/3
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b) el Presidente de la República nombrará a todos los demás jueces previa
recomendación del Consejo Supremo del Poder Judicial;
c) la ley determinará el mandato, la disciplina y las inmunidades de los jueces;
d) ningún juez será destituido si no es en el marco de medidas disciplinarias y por
recomendación del Consejo Supremo del Poder Judicial.
El Tribunal Constitucional:
a) se establecerá un Tribunal Constitucional independiente y el Presidente de la
República designará a su presidente y sus miembros, entre personas de gran
experiencia en cuestiones de justicia, con la aprobación de la Asamblea Nacional;
b) el Tribunal Constitucional será el guardián de la Constitución y tendrá jurisdicción
para examinar y juzgar toda cuestión relacionada con lo siguiente:
i) interpretaciones de disposiciones constitucionales y jurídicas sometidas por el
Presidente de la República, la Asamblea Nacional, la mitad del número de
Gobernadores o la mitad de las Asambleas de los Estados,
ii) demandas, presentadas por personas agraviadas, de protección de libertades,
objetos sagrados o derechos garantizados por la Constitución,
iii) demandas sobre conflictos de competencias entre órganos federales y
estatales,
iv) cualesquiera otras cuestiones que le sean sometidas en virtud de la
Constitución o la ley;
c) la ley determinará el número de jueces y sus emolumentos, así como los
procedimientos del Tribunal.
2. Entidades gubernamentales encargadas de elaborar y aplicar las políticas que afectan al
comercio exterior
La política que afecta al comercio exterior forma parte integrante de la política económica
general  del Sudán.  La Constitución confiere al Consejo de Ministros la facultad de determinar la
orientación de la política económica y, por tanto, de la política de comercio exterior.  El Consejo deMinistros se encarga de la elaboración y aplicación de la política de comercio exterior por conducto
de los ministerios sectoriales de comercio y economía.
El Ministerio de Comercio Exterior es el organismo encargado de la política comercial, el
fomento y apoyo de las actividades comerciales, la promoción de las exportaciones, el fomento de los
intercambios comerciales entre el Sudán y otros países y la representación del Sudán en las
organizaciones comerciales regionales e internacionales.
El Ministerio de Hacienda y Ec onomía Nacional es responsable de la elaboración y aplicación
de las políticas económicas generales del país, con inclusión del presupuesto público, la supervisión
de la tributación y la administración de aduanas, y las sociedades y empresas públicas.
El Ministerio de Cooperación Internacional e Inversiones se ocupa de la promoción de las
inversiones y el fomento de la cooperación internacional.WT/ACC/SDN/3
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La Administración de Aduanas del Sudán está en general encargada de establecer y mantener
los aranceles de aduanas, en particular:
a) proponer modificaciones de los tipos arancelarios y formular recomendaciones sobre
la imposición de derechos adicionales;
b) elaborar proyectos de leyes, acuerdos internacionales y reglamentaciones en relación
con los aranceles de aduanas.
El Banco del Sudán es el organismo responsable de las reglamentaciones cambiarias, los
bancos comerciales, las instituciones financieras, la acuñación de moneda y el mantenimiento de la
cuenta pública.
El Ministerio de Agricultura y Silvicultura está encargado de la política del sector
agropecuario, con inclusión de las normas sanitarias y fitosanitarias en materia de abonos y plantas.
El Ministerio de Recursos Animales tiene a su cargo la elaboración y aplicación de las
políticas sobre ganadería y pesca, así como la aplicación de las medidas sanitarias relacionadas con el
comercio internacional de ganado y sus productos.
El Ministerio de Sanidad está encargado de la elaboración de políticas y la supervisión en lo
que se refiere a cuestiones relacionadas con la salud en la esfera laboral y es responsable, en relación
con el comercio, de la regulación de la importación y venta de medicamentos, así como también de lasmedidas sanitarias relativas a los productos alimenticios y la exportación e importación de
medicamentos y productos farmacéuticos.
3. División de la autoridad entre el gobierno central y los gobiernos subcentrales
El Sudán está dividido en 26 Estados y, de conformidad con los artículos 110 a 115 de la
Constitución de 1998, el Gobierno Federal y los gobiernos de los Estados se distribuyen los poderesde la siguiente manera:
Autoridad del Gobierno Federal
El Gobierno Federal tiene facultades ejecutivas, legislativas y de planificación en las
siguientes esferas:
a) defensa, fuerzas armadas, policía, seguridad y fuerzas populares disciplinadas;
b) fronteras internacionales del Sudán y solución de los conflictos fronterizos entre
Estados;
c) nacionalidad, pasaportes, inmigración y extranjería;
d) relaciones exteriores;
e) normas sobre elecciones generales para las instituciones constitucionales, federales,
estatales y locales;
f) abogacía;
g) profesiones generales organizadas por leyes federales;
h) políticas monetaria, financiera, fiscal y crediticia;
i) especificaciones, pesos, medidas y fechas;
j) recursos financieros federales;
k) comercio exterior;
l) proyectos, sociedades y empresas nacionales;
m) tierras federales y recursos naturales;  recursos minerales y del subsuelo;
n) aguas interestatales;WT/ACC/SDN/3
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o) proyectos nacionales de electricidad;
p) transporte aéreo federal, rutas terrestres y marítimas interestatales, y transporte y
comunicaciones federales interestatales;
q) epidemias y catástrofes generales;
r) arqueología y lugares arqueológicos.
Autoridad de los Estados
Los órganos estatales, dentro de las fronteras del propio Estado, ejercerán facultades
ejecutivas, legislativas y de planificación en las siguientes esferas:
a) gobierno y buena administración del Estado y cuidado de sus intereses, seguridad y
orden público;
b) recursos financieros del Estado;
c) comercio y suministro;
d) tierras, recursos naturales, ganadería, y flora y fauna silvestres del Estado;
e) aguas no navegables y energía eléctrica;
f) carreteras, transporte, medios de comunicaciones y telecomunicaciones del Estado;
g) asuntos relacionados con las misiones y obras de beneficencia;
h) registro de documentos sobre nacimientos, fallecimientos y matrimonios;
i) cuestiones que puedan ser compatibles con las leyes federales en asuntos propios del
Estado, con inclusión de la compilación y clasificación de información aduanera.
Facultades coincidentes
Cada uno de los órganos federales en todo el Sudán y los órganos de cada Estado en lo
concerniente al Estado de que se trate tendrán potestad en las siguientes esferas, de conformidad conla legislación federal:
a) servicio público;
b) asesores legales y procuradores públicos;
c) gobierno local;
d) información, cultura y medios de publicación;
e) enseñanza e investigación científica;
f) salud;
g) bienestar social;
h) política económica;
i) cooperación;
j) industria;
k) canteras;
l) comercio fronterizo;
m) fomento de la construcción, planificación y vivienda;
n) agrimensura;
o) estadística;
p) medio ambiente;
q) turismo;
r) meteorología.
Se establecerán, por ley federal, consejos en los que estén representadas las autoridades
ejecutivas federales y estatales para llevar a cabo la división y planificación de las tierras y bosques
entre las autoridades federales y los Estados.WT/ACC/SDN/3
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Se considerará que las facultades restantes no mencionadas en ninguna de las tres divisiones
hechas pertenecen a la de facultades coincidentes.
División de los recursos financieros
Recursos financieros federales
Los recursos financieros federales serán los siguientes:
a) los ingresos de aduanas y los ingresos procedentes de puertos y aeropuertos
internacionales;
b) el impuesto sobre los beneficios empresariales, el impuesto sobre la renta de las
personas físicas y el derecho de timbre en las transacciones federales e interestatales;
c) los beneficios de los proyectos nacionales, a condición de que se asigne a los Estados
a los que abarquen el porcentaje que especifique la ley;
d) el derecho especial de consumo aplicado a las ramas de producción federales;
e) los impuestos aplicados a los expatriados y a las actividades e instituciones
extranjeras;
f) cualesquiera otros impuestos o derechos que no afecten a los recursos de los Estados
o de los gobiernos locales;
g) donaciones, préstamos y facilidades crediticias.
Recursos financieros de los Estados
Los recursos financieros de los Estados serán los siguientes:a) el impuesto sobre los beneficios empresariales, a condición de que se asigne a las
administraciones locales un porcentaje establecido por ley federal;
b) el derecho especial de consumo aplicado a las ramas de producción del Estado;
c) los ingresos procedentes de las licencias concedidas por el Estado;
d) los impuestos y derechos del Estado;
e) los beneficios de los proyectos del Estado;
f) donaciones, préstamos y facilidades crediticias internas.
Recursos financieros de las administraciones locales
Los recursos financieros de las administraciones locales serán los siguientes:
a) el impuesto sobre sucesiones;
b) el impuesto sobre las ventas;
c) el impuesto sobre la producción agropecuaria, a condición de que se asigne al Estado
un porcentaje establecido por ley federal;WT/ACC/SDN/3
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d) los medios de transporte terrestre y fluvial locales;
e) el derecho especial de consumo sobre las actividades industriales y artesanales
locales;
f) cualesquiera otros recursos locales.
4. Programas o planes legislativos de modificación del régimen normativo
El Gobierno del Sudán está absolutamente decidido a llevar a cabo el proceso de
liberalización adoptado en el marco de la Estrategia Nacional Global.
Como las reformas económicas y el régimen de liberalización del comercio constituyen un
proceso continuo, el régimen normativo será, en consecuencia, coherente y apoyará un régimen
comercial basado en el mercado más abierto y orientado al exterior.
5. Leyes y otras normas jurídicas
En el anexo 2 del presente Memorándum figura una lista de las leyes y otras normas jurídicas
que afectan a las actividades económicas y al comercio exterior de bienes y servicios.
6. Descripción de los tribunales o procedimientos judiciales, de arbitraje o administrativos,
si los hubiere
a) Procedimientos judiciales
Los procedimientos de derecho civil se rigen por la Ley de Enjuiciamiento Civil de 1983.
b) Procedimientos de arbitraje
Existen los siguientes organismos o federaciones de empresarios y empleadores sudaneses:
i) Unión de Cámaras de Comercio;
ii) Unión de Cámaras de Industria;
iii) Unión de Cámaras de Transporte;iv) Cámara de Actividades Artesanales y Pequeñas Industrias.
Esos organismos tienen normas sobre conciliación y arbitraje establecidas por la federación
con el fin de que sirvan para resolver las diferencias que surjan en las transacciones sobre diversos
aspectos de las actividades económicas.
Las disposiciones contenidas en esas normas se aplican a las diferencias comerciales
sometidas a la federación a efectos de conciliación o arbitraje, previo acuerdo entre las partes;  se
aplican igualmente a las empresas extranjeras.
Las leyes sudanesas por las que se rigen las diferencias comerciales están en plena
conformidad con las prácticas internacionales.  Las leyes dan pleno efecto al acuerdo entre las partes,
ya sea éste de someter la diferencia a tribunales nacionales o extranjeros o a foros locales o
internacionales de conciliación o arbitraje.  Puede observarse la misma flexibilidad en lo que se
refiere a las leyes aplicables a esas diferencias.  Nos referimos en particular al procedimiento dearbitraje previsto en la Ley de Fomento de las Inversiones de 1996.WT/ACC/SDN/3
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c) Procedimientos administrativos
Las decisiones de los funcionarios públicos deben ser objeto de apelación en primer lugar
ante el funcionario que ostente la máxima autorida d en el organismo o ministerio de que se trate.
Después, podrá recurrirse a un tribunal administrativo.  Las diferencias entre organismos
gubernamentales las resuelve el Ministerio de Justicia.
IV. POLÍTICAS QUE AFECTAN AL COMERCIO DE MERCANCÍAS
1. Reglamentación de las importaciones
a) Requisitos de registro para realizar actividades de importación
Los importadores tienen que inscribirse en el registro de importadores/exportadores del
Ministerio de Comercio Exterior, con arreglo al siguiente procedimiento:
i) registro en la Cámara de Comercio como importador;
ii) presentación de un formulario de solicitud en el Ministerio de Comercio Exterior,
para su aprobación, en el que se facilite la siguiente información:
- nombre y dirección del solicitante,
- permiso de comercio válido expedido por el consejo local en cuya jurisdicción
vaya a realizar el importador sus actividades y certificado de constitución en
sociedad si se trata de una persona jurídica,
- cuantía del capital utilizado en las actividades de exportación e importación,
- certificado de un contable colegiado en el que se indique la cuantía del capital
utilizado en actividades de importación y exportación en el último
presupuesto,
- certificados de tributación y pago del zakat .  De conformidad con el
artículo 10 de la Constitución, el zakat  es un derecho financiero aplicado a los
musulmanes;  la ley regula la manera en que se recauda, gasta y administra;
iii) la solicitud será finalmente aprobada por el comité consultivo;
iv) los derechos cuyo pago se exige por el registro de las actividades de importación
oscilan entre 5.000 y 50.000 dinares sudaneses y el registro se renueva anualmente.
b) Características del arancel nacional, nomenclatura del arancel de aduanas (SA), clases
de derechos, descripción general de la estructura del arancel de aduanas, nivel medio
ponderado de los derechos aplicados a los principales grupos del arancel de aduanas;
tipos arancelarios NMF aplicados, preferencias arancelarias
Desde 1992 el Sudán viene aplicando el Sist ema Armonizado de Designación y Codificación
de Mercancías (SA) para la clasificación de las importaciones y las exportaciones;  actualmente aplica
la versión de 1996.  El arancel del Sudán consta de dos columnas:  en la primera se especifica el tipoarancelario general y en la segunda el tipo preferencial aplicado a un reducido número de partidas.
Los derechos de aduana son ad valorem  y se aplican al valor c.i.f. de las importaciones.  Existen cinco
tipos diferentes de aranceles aduaneros:  6 por ciento, 15 por ciento, 30 por ciento, 50 por ciento
y 80 por ciento, según se indica a continuación:WT/ACC/SDN/3
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Tipo arancelario Partidas arancelarias Porcentaje
6 2.286 70
15 1.121 12
30 765 9
50 256 4
80 786 5
5.214
Con arreglo al SA aplicado desde julio de 1992:
6 por ciento Productos farmacéuticos, abonos, extractos curtientes o tintóreos, combustibles
minerales, productos minerales, productos químicos inorgánicos y orgánicos, té,
cereales, tintas, hilos, libros, periódicos, cuadros, locomotoras y tranvías, tractores,barcos, autobuses, camiones;
15 por ciento Animales vivos, productos de la molinería, trigo, semillas oleaginosas, materias
primas plásticas y metálicas, leche en polvo, árboles y otras plantas vivas, artículos de
metales comunes, herramientas y equipo, explosivos, papel, juguetes, juegos y
artículos de deporte, cemento;
30 por ciento Carnes y pescados frescos, refrigerados o congelados, madera y manufacturas de
madera, legumbres y hortalizas comestibles y aceites animales, artículos de fotografía,
manufacturas de piedra y yeso, productos cerámicos, vehículos automóviles
(gasolina);
50 por ciento Artículos de plástico, artículos de caucho, preparaciones de carne y de pescado, pieles
y cueros, artículos de uso doméstico, aparatos y material eléctrico, aceites esenciales,
fósforos (cerillas), vidrio y manufacturas de vidrio, neumáticos y tubos, artículos de
relojería, instrumentos musicales, armas y municiones;
80 por ciento Materias textiles y sus manufacturas, alfombras y demás revestimientos para el suelo
de materias textiles;
80 por ciento Frutos comestibles, preparaciones a base de cereales, flores, legumbres y hortalizas,
frutas, pinturas y barnices, azúcares y artículos de confitería, preparaciones de
perfumería, de tocador o de cosmética, calzado, muebles, colchones;
80 por ciento Cigarrillos, cigarros o puros y tabaco.
La base del trato arancelario NMF es el tipo del Mercado Común de África Oriental y
Meridional (COMESA), que es un 80 por ciento inferior al tipo general y se rige desde 1995 por un
convenio separado.  Este arancel se aplica a determinados productos básicos, especificados en elAcuerdo del COMESA, ratificado por el Sudán el 21 de septiembre de 1994.
c) Contingentes arancelarios y exenciones arancelarias
El Sudán no tiene contingentes arancelarios;  se conceden exenciones arancelarias en el caso
de proyectos de inversión regidos por la Ley de Inversiones y partidas abarcadas por el artículo 54 de
la Ley de Aduanas.WT/ACC/SDN/3
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d) Los demás derechos y cargas, con especificación de las cargas por servicios prestados
Se aplica un impuesto adicional que oscila entre el 5 por ciento y el 150 por ciento a
122 partidas (partidas SA de 8 dígitos).  Asimismo, se aplica un impuesto de consumo del 10 por
ciento a la mayoría de los productos importados (sobre el valor c.i.f. + otras cargas), excepto en el
caso de algunos productos:  por ejemplo, se aplica un derecho de una libra sudanesa a cada cigarrillo yse impone un tipo del 2 por ciento al té, el café, la leche en polvo, los dátiles secos, el tabaco en rama,
el material de embalaje para la industria de los cigarrillos, y el petróleo.  Los medicamentos (incluidos
los productos veterinarios) están exentos del impuesto de consumo.  Existen otras cargas:  por
ejemplo, el derecho de muelle del 2 por ciento percibido por la Corporación de Puertos Marítimos y
las cargas (1,2 por ciento) aplicadas en la esfera de la aviación civil.
e) Restricciones cuantitativas a la importación, con inclusión de las prohibiciones, los
contingentes y los sistemas de licencias
El Sudán no aplica restricciones cuantitativas a las importaciones.  Puede importarse todo tipo
de productos, excepto los prohibidos por principios islámicos o consideraciones de seguridad.  Estos
productos son los siguientes:  aguardientes y vinos, estupefacientes, material de juegos de azar, armas
y municiones.
f) Procedimientos para el trámite de licencias de importación
Por lo general, las importaciones no requieren licencia, excepto en los casos descritos en el
anexo 3.
g) Otras medidas en frontera
El Sudán no aplica otras medidas en frontera.
h) Valoración en aduana
El Sudán utiliza la Definición del Valor de Bruselas;  véase el artículo 75 de la Ley de
Aduanas (anexo 4).
i) Otras formalidades aduaneras
Los importadores deben presentar una declaración de importación, una factura comercial, el
certificado de origen, la licencia de cuarentena (cuando sea necesario), la documentación prescrita porla Organización de Normalización y Metrología del Sudán u otros documentos en el caso de tipos
específicos de productos y el comprobante de haber ultimado los trámites bancarios.  Deben pagar los
derechos, impuestos y cargas establecidos y obtener el certificado oficial de despacho de las
mercancías.
Los derechos, impuestos y cargas deben pagarse antes del despacho de las mercancías,
excepto en el caso de mercancías de entrega directa.
j) Inspección previa a la expedición
En el Sudán no es obligatoria la inspección previa a la expedición.  Se recomienda a los
importadores que obtengan un certificado de inspección previa a la expedición expedido por los
inspectores de carga internacional inscritos en el registro de la Organización de Normalización y
Metrología del Sudán.  Dicha organización podrá realizar una inspección doble.  Todos los envíos queWT/ACC/SDN/3
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no cuenten con un certificado de inspección de la calidad serán objeto de inspección por parte de la
organización en los puntos de entrada.
k) Impuestos internos aplicados a las importaciones
Véase el apartado d) supra .
l) Normas de origen
En lo que se refiere a las importaciones, se exige sobre todo el certificado de origen cuando
existen preferencias arancelarias.  En cuanto a los productos destinados a la exportación, el certificado
de origen, que expide la Cámara de Comercio del Sudán y verifican las autoridades aduaneras, se rige
por lo general por los acuerdos preferenciales, por ejemplo las normas de origen aplicadas o
convenidas en el Mercado Común de África Oriental y Meridional, el Sistema Global de Preferencias
Comerciales (SGPC) y el Acuerdo de Facilitación y Fomento del Comercio entre los Estados Árabes.
El Sudán no tiene hasta la fecha normas de origen aparte.
El certificado de origen debe expedirlo la autoridad competente del país de origen.
m) Régimen antidumping
El Sudán no tiene aún legislación antidumping.
n) Régimen de derechos compensatorios
El Sudán no tiene régimen de derechos compensatorios.
o) Régimen de salvaguardias
El Sudán no tiene legislación en materia de salvaguardias, aunque se propone establecer leyes
sobre salvaguardias y competencia, así como sobre medidas antidumping.
2. Reglamentación de las exportaciones
a) Requisitos de registro para realizar actividades de exportación
Para realizar actividades de exportación en el Sudán, los exportadores tienen que inscribirse
en el registro de importadores/exportadores.  Los requisitos son los mismos que en el caso de las
importaciones.
b) Nomenclatura del arancel de aduanas, clases de derechos, tipos de los derechos,
promedios ponderados de los tipos
El Sudán aplica el Sistema Armonizado para la cl asificación de las exportaciones, al igual que
en el caso de las importaciones.   Los derechos de exportación son ad valorem ;  se aplica un derecho
del 10 por ciento a las exportaciones de algodón y goma arábiga, en tanto que otros productos están
gravados con un tipo del 5 por ciento.  Todos esos tipos se aplican sobre el valor FAS.  Se aplica
asimismo un derecho de muelle del 1,2 por ciento para la Corporación de Puertos Marítimos del
Sudán y del 1 por ciento en el caso de la aviación civil.WT/ACC/SDN/3
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c) Restricciones cuantitativas a la exportación, con inclusión de las prohibiciones, los
contingentes y los regímenes de licencias
En el Sudán no se aplican restricciones cuantitativas ni contingentarias a las exportaciones.
d) Procedimientos para el trámite de licencias de exportación
No se exige licencia para las exportaciones, salvo cuando no hay envío de fondos, en cuyo
caso el Ministerio de Comercio Exterior y el Banco Central expiden una licencia de exportación y el
contrato de venta debe ir sellado por el Ministerio.
e) Otras medidas
El Sudán tiene precios mínimos de exportación indicativos, basados en el costo interno y en
los precios del mercado mundial.  No existen limitaciones voluntarias de las exportaciones ni
acuerdos de comercialización ordenada.
f) Financiación de las exportaciones, subvenciones a la exportación y políticas de
promoción de las exportaciones
Las políticas y procedimientos de exportación tienen los siguientes objetivos:
i) fomentar las exportaciones y ampliar su base para ayudar a la economía nacional;
ii) organizar las actividades de exportación con el fin de facilitar las exportaciones;
iii) lograr entradas regulares en el país de ingresos en divisas;
iv) coordinar las políticas y procedimientos de exportación con las políticas económicas
generales a la luz de las políticas de liberalización económica;
v) el Sudán no subvenciona las exportaciones, pero el Gobierno las fomenta facilitando
el acceso a las instituciones financieras y mediante diversos consejos y juntas de
exportación.
El Gobierno ha establecido muchas juntas de productos de exportación integradas por
representantes de los exportadores del sector privado, a saber:
i) Junta de las Semillas Oleaginosas;
ii) Junta del Sorgo;
iii) Junta del Ganado y la Carne;
iv) Junta de Karkadeh, Hierbas y Plantas;
v) Junta de las Legumbres, Hortalizas y Frutas;
vi) Junta de Exportación de Manufacturas;
vii) Junta de la Goma Arábiga;
viii) Junta del Algodón;
ix) Junta de los Minerales y Otros Productos de Exportación;
x) Junta de la Fauna y Flora Silvestres.
El mandato de esas juntas es el siguiente:
i) fomentar las exportaciones en colaboración con las embajadas sudanesas y los centros
económicos y comerciales en el extranjero y mediante la publicidad y participación
en ferias y exposiciones comerciales;
ii) controlar la calidad de las exportaciones;
iii) vigilar el movimiento de las exportaciones de productos básicos en los mercados
exteriores y asesorar a las autoridades sobre las medidas que haya que adoptar;WT/ACC/SDN/3
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iv) asesorar a las autoridades gubernamentales sobre los precios indicativos de los
productos de exportación;
v) vigilar las actividades de exportación y advertir a las autoridades de las discrepancias
que pueda haber.
El Sudán participa en tres programas regionales de crédito a la exportación:  el Banco
Islámico de Desarrollo, la Corporación Inter- Árabe de Inversión y Garantía del Crédito a la
Exportación y el Fondo Monetario Árabe.  El Banco Islámico de Desarrollo ofrece programas de
crédito como el de la facilidad crediticia a largo plazo (18-60 meses).
La promoción de las exportaciones se lleva a cabo facilitando el acceso al crédito en las
instituciones de préstamo.
La carne, el ganado y el sorgo están exentos del impuesto a la exportación.
El Gobierno reembolsa el derecho especial de consumo en el caso de las manufacturas
destinadas a la exportación.
g) Prescripciones en materia de resultados de exportación
Aún no se han determinado totalmente las políticas en esta esfera, salvo en lo que se refiere a
las exportaciones de ganado, que han de cumplir las normas internacionales vinculantes para el
Sudán, como las del Código Internacional de Sanidad Animal de la Oficina Internacional deEpizootias (OIE), el Codex Alimentarius de la FAO,  la OMS y la OIE, el Acuerdo de la OMC sobre
la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias, y la OIE y la FAO.
h) Planes de devolución de los derechos de importación
La devolución de los derechos de importación se rige por los artículos 95 y 96 de la Ley de
Aduanas.
3. Políticas internas que afectan al comercio exterior de mercancías
a) Política industrial, con inclusión de las políticas de subvención
En la producción industrial participan empresas tanto privadas como públicas, pero son las
empresas del sector privado las que predominan en el sector.
La industria se basa principalmente en la elaboración de productos agropecuarios;  el sector
manufacturero se centra en el cuero, los textiles, el azúcar, la elaboración de productos alimenticios y
la industria ligera.  La contribución de la industria al PIB viene situándose en niveles modestos, en
promedio un 8 por ciento desde 1981, pero últimamente muestra una marcada tendencia ascendente.
Los organismos encargados de la creación y fomento de un entorno favorable a la promoción
del sector industrial son el Ministerio de Industria Nacional a nivel federal y los departamentos
industriales a nivel de los Estados.  El Centro de Asesoramiento e Investigación Industrial presta
servicios de investigación y asesoramiento a la industria.  También la Organización de Normalizacióny Metrología del Sudán defiende los intereses de la industria al garantizar el pleno cumplimiento de
las normas en lo que se refiere tanto a las materias primas como a los insumos utilizados y las
manufacturas finales.WT/ACC/SDN/3
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Los planes de fomento del sector industrial persiguen los siguientes objetivos:
i) lograr la plena utilización de la capacidad de los diversos sectores de producción para
satisfacer las necesidades de exportación;
ii) mejorar la calidad de los productos industriales;
iii) rehabilitar y aumentar la eficiencia de la maquinaria y equipo;
iv) establecer la combinación apropiada de nuevas tecnologías para lograr mejoras
cuantitativas y cualitativas;
v) adoptar programas, planes económicos y estudios técnicos detallados y apropiados
para lograr la mejor utilización posible de los recursos nacionales.
b) Reglamentos técnicos y normas, con inclusión de las medidas adoptadas en la frontera
respecto de las importaciones
Las normas sudanesas son idénticas a las CODEX en lo que se refiere a los productos
alimenticios, aditivos, productos veterinarios y plaguicidas.  En cuanto a otras normas, se revisarán
para ponerlas en conformidad con las normas ISO.   Los métodos de análisis empleados son los
siguientes:  AOAC, CAC e ISO.  Algunos productos autóctonos se rigen por las normas sudanesas.
En caso de discrepancia, el fundamento jurídico para resolver la diferencia son las normas
especificadas en la carta de crédito.  En caso de no haberse declarado normas, se recurrirá a las
normas sudanesas o a las del país de origen.
Las instituciones que expiden certificados están sujetas a acreditación por la organización de
Normalización y Metrología del Sudán.  Los inspectores internacionales que se propongan vigilar la
calidad de las importaciones del Sudán han de inscribirse previamente en el registro de dichaorganización sobre la base, en su caso, de acuerdos bilaterales.
c) Medidas sanitarias y fitosanitarias, con inclusión de las medidas adoptadas respecto de
las importaciones
La Organización de Normalización y Metrol ogía, en colaboración con otras autoridades
competentes, aplica normas de calidad y medidas fitosanitarias en los puntos de entrada con el fin degarantizar la calidad e inocuidad de los productos alimenticios importados. Dicha organización
asesora a las autoridades aduaneras en lo que se refiere a los procedimientos de almacenamiento y
carga con objeto de evitar que se produzcan deterioros, daños o riesgos de otro tipo.  La aplicación de
las medidas reglamentarias sudanesas tiene por finalidad mantener la calidad, proteger el medio
ambiente y prevenir posibles riesgos.
Como el Sudán está adoptando las normas internacionales, se espera que sus interlocutores
comerciales hagan lo mismo para evitar problemas imprevistos.
En caso de adopción de normas distintas por países diferentes, es decir, países que no estén
plenamente en conformidad con las normas CODEX o ISO, pueden plantearse problemas entre el
Sudán y esos otros países importadores o exportadores.
La Organización de Normalización y Metrología puede prestar asesoramiento sobre los
procedimientos de manipulación de determina dos productos que requieren un trato específico.
Dicha organización prevé que la contaminación natural inevitable podría tomarse como
criterio para restringir las exportaciones de productos sudaneses.WT/ACC/SDN/3
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Por motivos religiosos, algunos productos importados o sus ingredientes requieren
autorización, por ejemplo, la carne de porcino y productos derivados.  Es una realidad que los
exportadores interesados en el Sudán como mercado tienen que aceptar.
d) Medidas en materia de inversiones relacionadas con el comercio
En el artículo 10 de la Ley de Fomento de las Inversiones, de 1996, se estipula que los
proyectos que contribuyan al desarrollo de la capacidad de exportación del país podrán gozar de
privilegios preferenciales.
e) Prácticas de comercio de Estado
Hay una serie de sociedades, instituciones y empresas propiedad del sector público que
desempeñan una función en la economía.  No tienen monopolio en ningún sector del comercio y la
mayoría de ellas compiten con el sector privado.  La Sudan Cotton Company Limited , sociedad
limitada privada propiedad del Sindicato de Agricultores, tiene el monopolio de la exportación dealgodón de regadío.
En cuanto a las exportaciones de goma arábiga en bruto, tiene el monopolio una sociedad
anónima concesionaria cuyo capital es propiedad de agricultores, anteriores exportadores de goma
arábiga y el público en general y que está registrada en la Bolsa de Jartum (véase el anexo 6).
f) Zonas francas
Véase "zonas de actividad económica libre" infra .
g) Zonas de actividad económica libre
En septiembre de 1993 el Presidente de la República declaró la constitución de una nueva
sociedad de cartera de inversiones para iniciar el primer intento del Sudán de establecer zonas francas.
En la Ley de Zonas Francas se estipula lo siguiente:
i) no se nacionalizará, confiscará ni someterá a supervisión legal ningún tipo de
propiedad, activos o fondos, salvo por orden judicial;
ii) los inversores tienen derecho a repatriar en cualquier momento su capital y
beneficios, total o parcialmente, a condición de que cumplan debidamente todas sus
obligaciones.
Hasta la fecha no existe en el Sudán ninguna zona franca en funcionamiento, pero hay dos
zonas designadas:  una es la Zona Franca del Mar Rojo, entre Port Sudan y Suwakin, y la otra es la
Zona Franca de El Geili, 40 kilómetros al norte de Jartum.
h) Políticas medioambientales relacionadas con el comercio
El Gobierno del Sudán ha establecido algunas normas medioambientales obligatorias.  Cada
una de ellas se ha establecido para proteger el medio ambiente y defenderlo de riesgos previstos.
Cabe citar, en particular, la Ley de Higiene Ambiental, de 1995, que regula el emplazamiento de lasfábricas y la eliminación de los desechos industriales, la Ley de Salud Pública, de 1995, que regula el
nivel de atención sanitaria de que deben gozar los empleados, y la Ley del Consejo Superior de Medio
Ambiente y Recursos Naturales, de 1991, que coordina todas las políticas medioambientales,
relacionadas o no con el comercio.WT/ACC/SDN/3
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i) Reglamentaciones sobre contenido nacional
El Sudán no tiene reglamentaciones sobre contenido nacional.
j) Trueque y comercio de compensación oficialmente impuestos
El Sudán no tiene comercio de compensación, excepto en el caso del comercio fronterizo.
k) Acuerdos comerciales para la asignación de contingentes específicos por países
No hay asignaciones de contingentes específicos por países.
l) Prácticas de contratación pública, con inclusión del régimen jurídico general y los
procedimientos de licitación, tramitación de las licitaciones y adjudicación de los
contratos
La contratación pública se rige por la Ley de Procedimientos Financieros y Contables,
de 1978, y el Reglamento publicado en virtud de dicha Ley.  En el proceso de contratación todas las
personas jurídicas que presenten ofertas para obtener contratos del Gobierno serán tratadas deconformidad con la Ley.
m) Reglamentación del comercio de tránsito
Las mercancías en tránsito reciben trato de franquicia arancelaria, pero se prohíbe el tránsito
de mercancías cuya importación esté prohibida.  En el lugar de entrada deberá depositarse -o
garantizarse su pago- una cantidad equivalente al derecho de aduana más el 25 por ciento del valor enaduana, cantidad que será reembolsada tras la salida de las mercancías del país.
4. Políticas que afectan al comercio exterior de productos agropecuarios
Se estima que hay 84 millones de hectáreas de tierra apta para el cultivo;  de ellas, sólo están
cultivadas 14,7 millones de hectáreas.  Más del 60 por ciento de los ingresos en divisas del Sudán
proceden de la agricultura, esencialmente productos básicos y materias primas.  El crecimientodel PIB real se estancó desde los últimos años del decenio de 1970 hasta los primeros del de 1990, en
gran parte como consecuencia de la infrautilización de los recursos productivos del sector de la
agricultura.  No obstante, en el decenio de 1990 la tasa de crecimiento económico ha registrado un
rápido aumento y en el período comprendido entr e 1989/1990 y 1994/1995 se alcanzó una tasa media
anual de crecimiento del 8 por ciento.
Alrededor del 65 por ciento de la producción agropecuaria corresponde al subsector del
cultivo de la tierra.  Los principales cultivos son el sorgo, el algodón, el trigo, los cacahuetes, el
sésamo (ajonjolí) y la goma arábiga.  El Sudán es uno de los principales productores mundiales de
algodón de fibra extralarga y de goma arábiga.  La importancia del sector ganadero va en aumento;
representa el 35 por ciento del PIB agropecuario.
En 1992 el Gobierno adoptó la Estrategia Nacional Global para 10 años (1992-2002).  En ella
se asigna a la agricultura una importante función como fuerza impulsora del crecimiento económico.Las reformas realizadas a este respecto se tradujeron en la liquidación y privatización de las
corporaciones de producción agropecuaria.WT/ACC/SDN/3
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a) Importaciones
Las importaciones de productos agropecuarios son sumamente escasas en el Sudán.  Los
principales productos importados son el trigo, el arroz, las lentejas, el té y el café, que representan en
conjunto menos del 10 por ciento del valor total de las importaciones.  El producto alimenticio que
más se importa es el trigo.
A otros productos agropecuarios importados, como las legumbres y hortalizas frescas y la
carne, se les aplica un arancel del 20 por ciento;  las legumbres y hortalizas en conserva están
gravadas con un arancel del 50 por ciento.  Para atender a las necesidades del sector ganadero suelen
importarse del extranjero los siguientes productos:
i) medicamentos, equipo y suministros veterinarios;
ii) superconcentrados;
iii) óvulos fecundados, animales para la reproducción y especies exóticas caracterizadas
por su elevado rendimiento.
b) Exportaciones
Las exportaciones de productos agropecuarios representaron alrededor del 60 por ciento de
las exportaciones totales de mercancías en el período 1990-1994.  Las exportaciones del Sudán
pueden clasificarse en dos amplias categorías:  materias primas y productos alimenticios.  Lasprincipales materias primas exportadas (55 por ciento) son el algodón, la goma arábiga y las pieles y
cueros;  en cuanto a los productos alimenticios, los principales son las semillas oleaginosas, los
cacahuetes, el sésamo (ajonjolí), el ganado, la carne y el sorgo.  El principal producto de exportación
es el algodón, al que corresponde cerca del 40 por ciento de los ingresos en concepto de
exportaciones.  La composición por productos de las exportaciones del Sudán registró en elperíodo 1970-1994 un notable cambio.  El rasgo más apreciable es el persistente descenso de la parte
correspondiente al algodón, pese a lo cual di cho producto mantuvo durante todo el período su
posición dominante entre los productos de exportación.  Las exportaciones de cacahuetes eran
tradicionalmente una importante fuente de divisas, pero a partir de 1980 descendieron
considerablemente.
Las exportaciones de ganado aumentaron durante el período 1990-1994.  Representan el
45 por ciento de las exportaciones totales de productos agropecuarios.  Consisten en animales vivos,
pieles y cueros, y productos de la pesca y la piscicultura.  La parte correspondiente a otros productos
de exportación ha registrado grandes fluctuaciones.
En lo que se refiere a los tipos de protección en frontera aplicados tanto a las importaciones
como a las exportaciones de productos agropecuarios, el equivalente arancelario se obtiene calculando
la desviación del precio medio de venta al por mayor con respecto al precio equivalente en frontera.Los precios en frontera se miden al tipo de cambio oficial y al tipo de cambio del mercado.  Por
consiguiente, el equivalente arancelario mide el efecto de todas las medidas arancelarias y no
arancelarias que ocasionan una diferencia entre los precios en frontera y los precios al productor.  Los
aranceles aplicados a las importaciones de productos agropecuarios son considerablemente más
elevados que los aplicados a las exportaciones de dichos productos.  En el período comprendidoentre 1992 y 1995 se registró un descenso de ambos aranceles.
Medida Global de la Ayuda (MGA)
Se divide en dos tipos:  medidas de ayuda por  productos específicos y medidas de ayuda no
referidas a productos específicos.WT/ACC/SDN/3
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Medidas de ayuda
Se presta ayuda a los productores de productos agropecuarios básicos;  en el caso de las
medidas de ayuda no referidas a productos específicos, la ayuda se presta a los productores en
general.  Las estimaciones de la ayuda prestada por productos específicos revelan que los principales
productos agropecuarios (aparte del trigo) están sujetos a elevados impuestos.  En cuanto a la ayudano referida a productos específicos, los productores se benefician de subvenciones con respecto a los
insumos importados y al uso de recursos nacionales.  Las principales subvenciones son las relativas a
los productos del petróleo (gasolina y gasoil).  Las subvenciones concedidas con respecto a semillas
mejoradas y regadío son modestas.  En términos generales, la principal política de transferencia de
recursos de los productores es la política cambiaria.  La sobrevaloración del dinar sudanés se tradujo
en impuestos a los productores.
c) Prohibiciones y restricciones de las exportaciones
No existen prohibiciones de las exportaciones de productos agropecuarios, con excepción del
sorgo en los años de escasa oferta, por consideraciones de seguridad alimentaria.  Las restricciones
impuestas a las exportaciones del sector ganadero consisten en la prohibición de exportar pieles y
cueros que no hayan pasado por una etapa inicial de elaboración y la restricción de las exportaciones
de animales hembras.
d) Créditos a la exportación, garantías del crédito a la exportación o programas de seguro
del crédito a la exportación
La política crediticia dictada anualmente por el Banco Central da prioridad a la agricultura y a
los sectores exportadores.
e) Políticas internas
No existe ningún plan de producción sistemático con respecto a los productos cultivados en
zonas tradicionalmente regadas por la lluvia.  Esos cultivos dependen de los primeros precios del año
y de la estación de lluvias.  En el subsector mecanizado de cultivos alimentados por la lluvia el plan
de producción del sorgo, el sésamo y otros productos oleaginosos depende de la disponibilidad de
créditos y también de insumos agrícolas como la gasolina.
El subsector de regadío tiene un plan de producción determinado para cada estación.  Las
juntas de directores de los programas de Gezira, New Halfa y Rahad están integradas por agricultores
y representantes del Gobierno.  En el plan de producción se especifica el tamaño de las zonas que han
de ser objeto de cultivo y el producto que ha de cultivarse en cada una de ellas.
5. Políticas que afectan al comercio exterior de otros sectores
a) Régimen de los textiles
Se estima que las inversiones en este sector ascienden a 1.500 millones de dólares EE.UU.
Hay en él alrededor de 150 fábricas, incluidas pequeñas empresas de prendas de vestir
confeccionadas.  De ellas, cinco fábricas producen más del 30 por ciento de la producción total.  Sin
embargo, todas ellas producen por debajo de la capacidad proyectada.  La mayor parte de la
producción en esta esfera es Damoria y Dablaan para el consumo interno.  Se producen también
hilados de algodón y géneros crudos para sábanas, que se exportan en parte.  El derecho aplicado a lasmaterias textiles y sus manufacturas y las alfombras y demás revestimientos para el suelo de materias
textiles es del 75 por ciento.  Las exportaciones de hilados de algodón están exentas del derecho de
exportación.WT/ACC/SDN/3
Página 32
b) Políticas que afectan al comercio exterior de otros sectores importantes
No existen políticas que afecten al comercio exterior de otros sectores importantes.
V. RÉGIMEN COMERCIAL DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL
1. Aspectos generales
a) Política de propiedad intelectual
El Sudán es miembro de la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI) y
apoya sus objetivos, incluida la protección de los derechos de propiedad intelectual.  El Gobierno
reconoce la importancia de modificar las leyes relativas a la propiedad intelectual, como la Ley de
Protección del Derecho de Autor y Derechos Conexos, de 1996, teniendo en cuenta los convenios
internacionales sobre propiedad intelectual y las condiciones de adhesión a la OMC.
b) Organismos encargados de la formulación y aplicación de la política de propiedad
intelectual
Los organismos encargados de la formulación y aplicación de la política de propiedad
intelectual son los siguientes:
- la Asamblea Nacional;
- el Consejo de Ministros;
- el Ministerio de Justicia;
- los Juzgados;
- el Ministerio de Cultura e Información.
El Ministerio de Justicia, Registro Mercantil General, es el organismo encargado de la
protección de la propiedad industrial:  patentes, marcas de fábrica o de comercio, dibujos y modelos
industriales, y nombres comerciales.  El Ministerio de Cultura e Información es el organismoencargado de proteger el derecho de autor y derechos conexos.
c) Participación en convenios internacionales y en acuerdos regionales o bilaterales sobre
propiedad intelectual
El Sudán es miembro de los siguientes convenios y acuerdos:
- Convenio que establece la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI);
- Tratado de Cooperación en materia de Patentes;
- Arreglo de Madrid relativo al Registro Internacional de Marcas;
- Convenio de París para la Protección de la Propiedad Industrial.
Convenios regionales
El Sudán es miembro del Acuerdo de Lusaka y signatario del Protocolo de Harare por el que
se estableció la Organización Regional Africana de la Propiedad Industrial.  Es también signatario del
Protocolo de Banjul sobre la protección de las marcas.WT/ACC/SDN/3
Página 33
d) Aplicación del trato nacional y del trato NMF a los ciudadanos de otros países
En lo que se refiere a la protección de la propiedad industrial, las leyes vigentes en materia de
propiedad industrial otorgan a los extranjeros el mismo trato dispensado a los nacionales del Sudán
(no discriminación).
La actual Ley de Derecho de Autor y Derechos Conexos, de 1996, presta protección:  a) a las
obras publicadas o reproducidas por primera vez en el Sudán, ya sean de autores sudaneses o de
autores extranjeros;  b) a las obras no publicadas de autores sudaneses o autores extranjeros
domiciliados en el Sudán;  c) a las obras de autores sudaneses publicadas por primera vez en un país
extranjero a las que el Director del Departamento de Cultura pueda, tras consulta con el Registrador
de la obra, hacer extensiva, por orden, la protección prescrita por la Ley para las obras de autores
extranjeros publicadas en un país extranjero sobre la base de reciprocidad.  En el artículo 14 3) de la
Ley de Marcas de Fábrica o de Comercio, de 1969, se estipula que, cuando se trate de no residentes, lasolicitud de registro, la oposición al registro o cualquier otro tipo de correspondencia se realizará por
conducto de un agente local.
e) Derechos e impuestos
Derechos por patentar invenciones:
Dinares
Solicitud de una patente, de conformidad con el artículo 16 de la Ley de
Patentes de 19715
Solicitud de copia de una patente registrada y de toda información pertinente, de
conformidad con el artículo 20 2) de la Ley1,5
Derecho anual por una patente, de conformidad con el artículo 25 1) de la Ley 2,5
Derecho adicional, de conformidad con el artículo 25 2) de la Ley 1
Registro de cesión o transferencia de una  solicitud de patente por sucesión, de
conformidad con el artículo 26 3) de la Ley1,5
Solicitud de registro de un contrato de licencia, de conformidad con el
artículo 28 3) de la Ley1,2
Corrección de un error escrito cometido en la descripción de la invención en una
solicitud de patente, documento relativo a una patente o información sobre elregistro de una patente, de conformidad con la norma 15 del Reglamento5
Solicitud de licencia para actuar como agente de patentes, de conformidad con la
norma 13 1) del Reglamento5
Renovación anual de una licencia, de conformidad con la norma 13 2) del
Reglamento2,5
Expedición de un certificado de solicitud de patente, de conformidad con la
norma 14 del Reglamento1,2
Expedición de título de patente, de conformidad con el artículo 19 1) de la Ley 1,1WT/ACC/SDN/3
Página 34
Para publicar una patente en la Gaceta Oficial deben pagarse 10.000 libras.
Derechos:  De conformidad con el artículo 29 1) de la Ley de Marcas de Fábrica o de
Comercio, de 1969, el Ministro de Justicia tiene facultades para determinar los derechos de
conformidad con las disposiciones de la Ley.
Dinares
Solicitud de registro, de conformidad con los artículos 9 y 22 y la norma 27 100
Publicación de un anuncio en la Gaceta 1.000
Registro de una marca de fábrica o de comercio o una marca de servicios, de
conformidad con el artículo 22 y la norma 27100
Solicitud de cesión, de conformidad con el artículo 21 2) y la norma 32, respecto
de cada marca de cualquier clase10.000
Realización de una búsqueda, de conformidad con la norma 42 1.000
Modificación de dirección o del registro por cambio de nombre del propietario
registrado, de conformidad con la norma 37500
Inspección del registro de conformidad con la norma 44 o de la documentación
presentada en relación con el registro de una marca de fábrica o de comercio ouna marca de servicios en virtud del artículo 22 y la norma 27100
Renovación del registro a la expiración del plazo de 10 años (artículo 19 1) de la
Ley)6.000
Derecho adicional por solicitud de renovación del registro tras haberse dado
aviso de proyectarse la eliminación de la marca, de conformidad con la
norma 33 2) a)500
Publicación de un aviso de renovación en la Gaceta, de conformidad con la
norma 33 2) a)1.000
Publicación de una orden del tribunal en la Gaceta, de conformidad con la
norma 461.000
Obtención de copias o extractos:  por cada 100 palabras o fracción 100
Obtención de copias o extractos certificados 100
2. Normas sustantivas de protección, incluidos los procedimientos para la adquisición y el
mantenimiento de los derechos de propiedad intelectual
a) Derecho de autor y derechos conexos, incluidos los derechos de los artistas intérpretes o
ejecutantes, los productores de fonogramas y los organismos de radiodifusión
La Ley de Derecho de Autor y Derechos Cone xos, de 1996, rige la protección del derecho de
autor en el Sudán.  El organismo encargado de la protección del derecho de autor y los derechos
conexos es el Ministerio de Cultura e Información.  En el artículo 5 de la Ley se definen las obras quehabrán de protegerse:  obras escritas, obras de arte, películas cinematográficas y otras obras
audiovisuales, canciones y obras musicales, programas de ordenador y cualesquiera otras obras
conocidas y desconocidas.  Se incluyen también las traducciones, las obras abreviadas, las
explicaciones y comentarios, etc.  En caso de registro del derecho de autor (optativo), debe hacerse en
el formulario prescrito, facilitando el nombre y la dirección del solicitante, el nombre de su agente en
el Sudán si el solicitante reside fuera del país, un ejemplar de la obra, la fecha de su publicación, etc.WT/ACC/SDN/3
Página 35
La protección de los derechos económicos del autor durará toda su vida y 50 años después de
su muerte, de conformidad con el artículo 13 2).  La protección de su derecho moral es perpetua, con
arreglo al artículo 13 1).
De conformidad con el artículo 13 3), el período de protección del derecho de autor será de
25 años, a contar de la fecha de publicación, en lo que se refiere a las grabaciones sonoras y las obrasaudiovisuales, las fotografías y las películas cinematográficas, así como a las obras que se publiquen
sin mencionar el nombre del autor;  en este caso el cálculo del período de protección se iniciará a
partir de la fecha de la primera publicación de la obra.  Las obras que se hayan publicado por primera
vez tras la muerte del autor, si constan de muchas partes o volúmenes, se publicarán por separado o en
partes, etc.
La Ley confiere al autor el derecho moral, según se establece en el artículo 8 a), y los
derechos económicos, con arreglo al artículo 8 b).  Otorga al autor el derecho de transferir su obra acualquier persona;  la transferencia deberá hacerse por escrito, ir firmada por el autor o su agente e
inscribirse en la Oficina de Registro, de conformidad con el artículo 15 2).  La Ley está siendo objeto
de examen y modificación para ponerla en conformidad con las disposiciones del Acuerdo sobre
los ADPIC relativas a la protección del derecho de autor.  Así pues, los derechos de los artistas
intérpretes o ejecutantes, los productores de fonogramas y los organismos de radiodifusión quedaránprotegidos en virtud de la Ley.
b) Marcas de fábrica o de comercio, incluidas las marcas de servicios
En 1969 entró en vigor una nueva Ley de Marcas de Fábrica o de Comercio, basada en la ley
tipo para los países en desarrollo.  De conformidad con el artículo 9, la solicitud de registro de una
marca se realizará en la Oficina de Registro en el formulario prescrito y mediante pago de losderechos correspondientes.  En el formulario se indicarán el nombre y la dirección del solicitante;  de
residir éste fuera del país, deberá presentar la solicitud por conducto de un agente.  Si no se
completara la solicitud en un plazo de tres meses a contar de la fecha de su presentación, la Oficina de
Registro, tras hacer la oportuna notificación por escrito al solicitante de la manera prescrita, podrá
considerar que se ha renunciado a la solicitud, a menos que se complete en el plazo indicado en lanotificación.  Las marcas de fábrica o de comercio, una vez aceptadas, se publican en la Gaceta
Oficial.  Se da un plazo de seis u ocho meses a contar de la fecha de esa publicación en la Gaceta para
manifestar oposición (seis meses en el caso de residentes y ocho meses en el de no residentes).  La
correspondencia o las comunicaciones relativas a solicitudes de no residentes deberán hacerse por
conducto de un agente.  La duración del registro de la marca de fábrica o de comercio será de 10 años
a contar de la fecha de registro y podrá ser objeto de renovación en cualquier momento dentro de los
seis meses anteriores a su expiración.  El registro de la marca conferirá al titular derechos exclusivospara impedir que otras personas utilicen su obra, de conformidad con el artículo 20.  La cancelación
del registro de una marca de fábrica o de comercio será ordenada por un tribunal, a solicitud de
cualquier parte interesada o de la Oficina de Registro, con arreglo al artículo 24.  En virtud de la Ley,
el tribunal competente es el Tribunal Provincial.  En caso de oposición al registro, la Oficina de
Registro podrá escuchar a ambas partes y, tras examinar las pruebas, decidir si ha de permitirse elregistro y, en su caso, en qué condiciones y con qué enmiendas, modificaciones o limitaciones.  La
decisión de la Oficina de Registro está sujeta a recurso ante los tribunales, en virtud del artículo 18 6).
De conformidad con el artículo 8, no podrán registrarse las marcas similares a marcas
existentes o que sean contrarias a la moral o el interés público.
c) Indicaciones geográficas, incluidas las denominaciones de origen
Actualmente no existe legislación al respecto.WT/ACC/SDN/3
Página 36
d) Dibujos y modelos industriales
En virtud de la Ley de Dibujos y Modelos Industriales, de 1974, se protegen los dibujos y
modelos mediante su registro (artículo 7 1)).  El dibujo o modelo será nuevo y no será contrario a la
moral o el orden público.  En el artículo 15 se establecen los trámites necesarios para el registro de los
dibujos o modelos.  El artículo 16 trata del derecho de prioridad.  La Oficina de Registro examinará lasolicitud y denegará el registro del dibujo o modelo si no cumple las condiciones establecidas en el
artículo 18 1-2);  tras su registro, el dibujo o modelo se publicará en la Gaceta.  El registro es válido
durante cinco años a contar de la fecha de presentación de la solicitud.  Podrá renovarse dos veces por
períodos similares de cinco años cada vez (artículos 23-24);  toda infracción o utilización sin
autorización de un dibujo o modelo industrial registrado podrá ser castigada en virtud de la Ley.  A tal
efecto, el propietario del dibujo o modelo industrial dispone de recursos civiles (artículo 38) y
recursos penales (artículo 39).
e) Patentes
La Ley de Patentes es hasta cierto punto nueva, data de 1971.  Se basa en un sistema de
examen formal.  Podrán presentar solicitudes de registro de patentes tanto nacionales como
extranjeros;  también podrá hacerse por conducto de agentes (artículo 12).  En el artículo 15 de la Ley
se establece el derecho de prioridad.  Una vez otorgada, la patente se publica en la Gaceta.  La patentese otorga por un plazo máximo de 20 años.  En caso de que el propietario de una invención patentada
en el Sudán no satisfaga las prescripciones en materia de explotación vigentes en el país en un plazo
de cuatro años a contar de la fecha de presentación de la solicitud de patente o de tres años a contar de
la fecha de concesión de la patente, ésta quedará sujeta a licencia obligatoria, que podrá ser otorgada
por las razones mencionadas en el artículo 34, incluso antes de la expiración del período indicadosupra  en el caso de productos y procesos que se declaren, por orden del Ministro de Justicia, de vital
importancia para la defensa, la economía nacional y la salud pública (artículo 35).  De conformidad
con el artículo 44, toda solicitud de licencia obligatoria deberá presentarse a los tribunales.
f) Protección de las obtenciones vegetales
Actualmente no existe legislación al respecto.
g) Esquemas de trazado de los circuitos integrados
Actualmente no existe legislación al respecto.
h) Prescripciones sobre la información no divu lgada, incluidos los secretos comerciales y
los datos de pruebas
En la parte II (Conocimientos tecnicoprácticos) de la Ley de Patentes de 1971, que incluye el
artículo 53 (Condiciones de la protección de los conocimientos tecnicoprácticos) y el artículo 54
(Actos ilícitos), se estipula (artículo 53 2)) que se protegerán los procesos y conocimientos si esosprocesos y conocimientos no se han publicado ni son del dominio público;  en el artículo 54 se
dispone que se considerará ilícita toda utilizació n, divulgación o comunicación, sin el consentimiento
del propietario, de los procesos y conocimientos a que se refiere el artículo 53 2) por una persona que
conozca su carácter secreto o que no pueda dejar de conocer ese carácter;  y serán aplicables a esos
actos ilícitos los artículos 49 y 50.
i) Prescripciones relativas a cualesquiera otras categorías de propiedad intelectual
No existen prescripciones con respecto a otras categorías distintas de las mencionadas supra .WT/ACC/SDN/3
Página 37
3. Medidas de control del abuso de los derechos de propiedad intelectual
a) Marcas de fábrica o de comercio
La Ley de Marcas de Fábrica o de Comercio, de 1969, contiene disposiciones de control del
abuso de los derechos conferidos por una marca de fábrica o de comercio en las diferentes etapas del
proceso de solicitud de registro de la marca de fábrica o de comercio, entre ellas las siguientes:
i) antes de la aceptación de la solicitud de registro de la marca de fábrica o de comercio:
en la ley figura una lista de marcas que no pueden ser objeto de registro (artículo 8),
por ejemplo las contrarias a la moral o el orden público;
ii) tras la publicación de la marca en la Gaceta Oficial:  la Ley contiene disposiciones
(artículo 18) que permiten a toda persona interesada oponerse al registro de una
marca de fábrica o de comercio publicada en la Gaceta Oficial;  por ejemplo, si la
marca no reúne las condiciones requeridas para su registro de conformidad con lasdisposiciones de la Ley o si su propietario no la ha utilizado durante cinco años
consecutivos, salvo que tenga una excusa lícita;
iii) después del registro de la marca de fábrica o de comercio:  la Ley contiene
disposiciones (artículo 24) que permiten a toda persona interesada o a la Oficina de
Registro solicitar a los tribunales la cancelación del registro  de la marca;  por
ejemplo, si la marca se ha obtenido de manera fraudulenta.
b) Patentes
La Ley de Patentes de 1971 contiene disposiciones  de control del abuso de los derechos
conferidos por las patentes:
i) antes de la aceptación de la solicitud de patente:  la Ley contiene disposiciones que
permiten a la Oficina de Registro rechazar la solicitud de patente o exigir
modificaciones de la descripción (artículo 17);
ii) después del registro de la patente:  la Ley contiene disposiciones (artículo 47) que
permiten a cualquier persona interponer un recurso ante los tribunales para declarar
nula la patente.
c) Derecho de autor y derechos conexos
La Ley de Derecho de Autor y Derechos Conexos, de 1996, contiene disposiciones
(capítulo 7) de control del abuso del derecho de autor y los derechos conexos (artículos 34, 35, 36, 37
y 38);  incluye recursos civiles y penales.
d) Dibujos y modelos
La Ley de Dibujos y Modelos Industriales, de 1974, contiene disposiciones de control del
abuso de los derechos en materia de dibujos y modelos en las diferentes etapas del proceso desolicitud de registro:
i) antes de la aceptación de la solicitud de registro del dibujo o modelo:  la Ley contiene
disposiciones que permiten a la Oficina de Dibujos y Modelos Industriales denegar el
registro de un dibujo o modelo industrial por determinadas razones (artículo 18);WT/ACC/SDN/3
Página 38
ii) después del registro del dibujo o modelo:  la Ley contiene disposiciones (artículo 36)
que permiten a toda persona que tenga un interés lícito o a toda autoridad competente
presentar una solicitud de cancelación del registro de un dibujo o modelo.
4. Observancia
a) Procedimientos y recursos judiciales civiles
El sistema jurídico del Sudán prevé los mandamientos judiciales basados en pruebas.  Los
recursos por daños y perjuicios y de otro tipo, in cluidas las medidas provisionales, quedan abarcados
por la ley general de enjuiciamiento civil por la que se rigen todos los agravios civiles (Ley de
Enjuiciamiento Civil de 1983).
El artículo 38 de la Ley de Dibujos y Modelos Industriales, de 1974, permite que el titular de
un dibujo o modelo industrial registrado cuyos derechos en virtud del artículo 26 se hallen
amenazados con infracción o hayan sido infringidos solicite una indemnización por daños y perjuicioso interponga cualquier recurso civil para evitar la infracción o impedir su continuación.  La Ley de
Protección del Derecho de Autor y Derechos Cone xos, de 1996, prevé que el titular del derecho de
autor pueda interponer un recurso por daños y perjuicios como consecuencia de una infracción del
derecho de autor;  ese recurso será tramitado en el tribunal de distrito a solicitud del titular del
derecho de autor o su agente (artículo 38).
En el artículo 49 de la Ley de Patentes (Sanciones civiles) se dispone la prevención de la
infracción o la prohibición de su continuación (mediante mandamiento judicial);  se prevé asimismo
la indemnización por daños y perjuicios y la aplicación de otras sanciones previstas en el derecho
civil, por ejemplo la confiscación o destrucción de las mercancías infractoras o de la maquinaria
utilizada para su fabricación.
Procedimientos penales
El artículo 27 de la Ley de Marcas de Fábrica o de Comercio (Delitos e infracciones) prevé
procedimientos  y sanciones penales en caso de falsificación dolosa de marcas de fábrica o de
comercio.  A la persona  declarada culpable de un delito de este tipo podrá imponérsele una pena de
prisión por plazo no superior a un año o una sanc ión pecuniaria;  el tribunal podrá ordenar la
confiscación o destrucción de todas las mercancías infractoras y de todos los materiales y accesorios
de embalaje, publicidad, etc., utilizados para la comisión del delito.
En cuanto a la Ley de Patentes, en el artículo 50 (Sanciones penales) se establece que toda
infracción deliberada del derecho del titular de una patente registrada constituye un delito, que podrá
ser castigado con pena de prisión o sanción pecuniaria, o ambas cosas;  en caso de reincidencia, se
duplicará la pena de prisión o sanción pecuniaria máximas.  En virtud de esta Ley, el tribunal
competente es el Tribunal Provincial.
La Ley de Protección del Derecho de Autor y Derechos Conexos, de 1996, dispone que la
infracción del derecho de autor se considerará un delito susceptible de sanción pecuniaria;  añade que
el tribunal podrá ordenar además la confiscación o destrucción de todos los ejemplares de la obra
protegida por el derecho de autor que estime son resultado de la infracción de ese derecho de autor
(artículo 36).
El artículo 39 de la Ley de Dibujos y Modelos Industriales de 1974 (Sanciones penales)
establece que toda infracción deliberada del derecho del titular de un dibujo o modelo industrial
registrado constituye un delito, que podrá ser castigado con pena de prisión o sanción pecuniaria, o
ambas cosas;  en caso de reincidencia, se duplicará la sanción.WT/ACC/SDN/3
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b) Medidas provisionales
No existen más medidas que las mencionadas en la Ley de Enjuiciamiento Civil, de 1983.
c) Procedimientos y recursos administrativos
No existen actualmente procedimientos administrativos en esta esfera.
d) Medidas especiales en frontera
Actualmente no existe legislación al respecto.
e) Procedimientos penales
No existen más procedimientos penales que los mencionados supra.
5. Leyes, decretos, reglamentos y otras normas jurídicas relativas a los aspectos
anteriormente mencionados
i) Reglamento de Patentes, de 1981;
ii) Reglamento de Marcas de Fábrica o de Comercio, de 1969;
iii) Reglamento de Derecho de Autor, de 1974;
iv) Ley de Enjuiciamiento Civil, de 1983;
v) Ordenanza sobre Nombres Comerciales, de 1931;
vi) Precedentes Judiciales.
6. Datos estadísticos sobre la solicitud y el otorgamiento de derechos de propiedad
intelectual, y datos estadísticos disponibles sobre su observancia
Patentes registradas desde 1994 hasta agosto de 1997:
Patentes locales 66
PCT 83
Marcas de fábrica o de comercio registradas hasta 1997:
Marcas de fábrica o de comercio locales 4.000
Marcas de fábrica o de comercio extranjeras 10.947
VI. RÉGIMEN COMERCIAL DE LOS SERVICIOS
1. Aspectos generales
En 1996 la contribución de los servicios al PIB fu e de alrededor del 7 por ciento.  El sector de
los servicios dio empleo al 40 por ciento aproximadamente de la fuerza laboral.  Los principales
subsectores son los siguientes:  servicios financieros, servicios prestados al productor,
comunicaciones, transporte, construcción y seguros.WT/ACC/SDN/3
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2. Políticas que afectan al comercio de servicios
a) Departamentos gubernamentales, organismos, asociaciones profesionales u otros
órganos con autoridad o función competente en la realización de actividades de servicios
Las reglamentaciones sudanesas del sector público se aplican por igual a los proveedores
nacionales y extranjeros, con muy pocas excepciones, por ejemplo, la tenencia de tierras, elsuministro de servicios marítimos, etc.;  así pues, los proveedores extranjeros gozan por lo general de
trato nacional.
El suministro de la mayoría de los servicios está sujeto a la obtención de licencia o
certificación tanto en el caso de los proveedores nacionales como en el de los extranjeros.
Las diferentes leyes por las que se rigen todas las clases de servicios contienen disposiciones
relacionadas con la expedición de licencias.
Enseñanza e investigación científica
- Enseñanza general
El Ministerio Federal de Educación está encargado de las cuestiones técnicas relativas a la
planificación y coordinación, formación, programas de enseñanza e investigación educacional,
exámenes para la obtención del certificado de enseñanza secundaria, asistencia técnica extranjera y
relaciones culturales.
Otras cuestiones son de la competencia de los Ministerios de Educación General de los
Estados:  principalmente, la divulgación y dirección de la enseñanza general, la alfabetización y la
educación funcional, la supervisión de la enseñanza general privada, etc.
Las principales leyes por las que se rige este sector son las siguientes:
- la Constitución de 1998;
- el Decreto Presidencial Nº 49, de 1995;
- la Ley de Organización de la Enseñanza General, de 1992.
De conformidad con la Ley de Organización de la Enseñanza General, de 1992, sólo tienen
derecho a establecer escuelas privadas los nacionales;  la única excepción es la de las comunidades
extranjeras residentes, que pueden establecer sus escuelas con programas que incluyan losfundamentos del idioma árabe y de la historia y geografía del Sudán.  Dichos programas deben estar
en conformidad con los establecidos por el Organismo Federal de Enseñanza General.
En el cuadro que figura a continuación se  ofrecen datos estadísticos básicos sobre la
enseñanza general en el año académico 1995/1996.WT/ACC/SDN/3
Página 41
Estadísticas básicas sobre enseñanza general
1995 - 1996
Cuadro VI.1
Número de
Nivel Escuelas Alumnos Profesores
Enseñanza preescolar 7.541 343.767 8.897
Enseñanza básica 10.680 2.951. 2 85.262
Enseñanza especial 10 771 158
Institutos de formación profesional 43 3.713 591
Enseñanza secundaria 1.217 439.807 10.569
Enseñanza técnica secundaria 87 24.424 1.334
Institutos religiosos 57 5.010 213
Total 19.635 3.768. 7 117.024
- Enseñanza superior
En los últimos años la enseñanza superior ha registrado un gran cambio en el Sudán.  Existen
27 universidades públicas y 17 instituciones privadas (incluidas dos universidades).  Existe también
una universidad conjunta establecida por el Gobierno del Sudán y algunos otros países.
La planificación y supervisión de la enseñanza superior y la investigación científica están a
cargo del Ministerio de Enseñanza Superior e Investigación Científica, por conducto del Consejo
Nacional de Enseñanza Superior e Investigación Científica y sus comités.  Uno de ellos es el Comitéde Enseñanza Superior Privada y Extranjera.
En el siguiente cuadro se ofrece cierta información estadística correspondiente a tres años:
Cuadro VI.2
Instituciones 1992/93 1993/94 1994/95
Número de instituciones 28 27* 38
Número de alumnos 85.025 116.204 120.090
* Una escuela técnica se fusionó con una universidad.
Las principales leyes por las que se rigen la enseñanza superior y la investigación científica
son las  siguientes:
- Ley de Organización de la Enseñanza Superi or y la Investigación Científica, de 1990
(modificada en 1995);
- Ley del Centro Nacional de Investigación, de 1991;
- Estatutos del Comité de Enseñanza Superior Privada y Extranjera, de 1992.
Además, cada universidad se rige por su propia ley y cada una de las demás instituciones se
rige por su permiso de establecimiento.
Pueden prestar servicios de enseñanza superior los nacionales y los extranjeros u
organizaciones extranjeras, previa autorización de l Ministerio de Enseñanza Superior e Investigación
Científica por conducto del Comité de Enseñanza Superior Privada y Extranjera.WT/ACC/SDN/3
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Los requisitos necesarios para que una institución sea autorizada son los siguientes:
debe contar con los siguientes órganos:
- una junta directiva (es necesaria una lista de sus miembros),
- un consejo encargado de las cuestiones administrativas y financieras (es necesaria una
lista de sus miembros),
- una junta académica encargada de las cuestiones académicas (es necesaria una lista de
sus miembros);
- debe nombrarse un Director ("Principal") experimentado en el caso de escuelas o
colegios o un Rector ("Vice-Chancellor") con títulos universitarios de aptitud en el
caso de las universidades;
- debe facilitarse una descripción del número y los títulos de aptitud del personal
docente, el 50 por ciento del cual deben ser empleados de la institución condedicación completa;
- presentación del programa propuesto;
- informe financiero;
- información sobre los métodos de enseñanza;
- debe tener locales adecuados a los fines a los que está destinada la institución
(enseñanza superior);
- debe tener el material y equipo docentes necesarios, de conformidad con las normas
estatales de enseñanza;
- la admisión debe estar controlada por el Comité de Admisión de Enseñanza Superior
del Ministerio, al que se someterá el número propuesto de candidatos de lainstitución;
- indicación del precio de la enseñanza y modo de pago;
- deberán ofrecerse becas a los estudiantes brillantes que carezcan de medios en
proporción no inferior al 10 por ciento del número total de alumnos admitidos en la
institución.  Hará la selección el Comité de Admisión del Ministerio;
- la institución debe establecerse como colegio o instituto;
- el medio de transmisión de la enseñanza será el idioma árabe (Resolución del Consejo
de Ministros Nº 419 -1990).
El Sudán ha firmado muchos acuerdos culturales bilaterales (algunos de ellos forman parte de
acuerdos de cooperación económica).  Además, participa en acuerdos multilaterales:  por ejemplo, la
Asociación Internacional de Universidades, la Asociación Africana de Universidades, la AsociaciónÁrabe de Universidades, la Federación de Consejos Árabes de Investigación Científica, etc.
- Investigación científica
La investigación científica es un elemento de vital importancia en los objetivos del Ministerio
de Enseñanza Superior e Investigación Científica.  El Ministerio se está esforzando en lograr que la
investigación constituya un elemento esencial en los institutos de enseñanza superior.  Además de lainvestigación realizada en las universidades, el Centro Nacional de Investigación, que  forma parte
integrante del Ministerio, tiene por principal objetivo la investigación científica relacionada con la
estrategia de desarrollo nacional.
La investigación en curso en el Centro abarca muchas esferas:  especialmente, medio
ambiente y recursos naturales, energía renovable, medicina tropical, medicina tradicional y plantasmedicinales, teledetección y biotecnología, junto con estudios económicos y sociales.
El Centro Nacional de Investigación ha desa rrollado buenas relaciones con organizaciones
internacionales de investigación e institutos similares y actualmente están en curso una serie deWT/ACC/SDN/3
Página 43
proyectos de investigación conjuntos.  El Ministerio ha establecido comités científicos de
coordinación y formulación de políticas.
- Servicios de salud
Los proveedores de servicios de salud del sector privado -es decir, médicos, dentistas y
farmacéuticos- deben obtener una licencia del Registrador del Consejo Médico del Sudán, designadode conformidad con la Ley del Consejo Médico del Sudán, de 1992.
Los servicios de salud se prestan en el Sudán por medio de:
- hospitales públicos, hospitales privados, centros de salud y dispensarios, puestos de
primeros auxilios y servicios de Atención Sanitaria Primaria;
- los servicios médicos y los servicios de salud en general se rigen por la Ley de Salud
Pública, de 1975;
Cuadro VI - 3
1994 1995
Número de médicos y especialistas de todo tipo 609 "
Número de personal auxiliar de los servicios médicos 41.328 "
Número de establecimientos de atención sanitaria 253 "
Número de camas de hospital 22.444 "
Número de establecimientos de atención sanitaria que ofrecen
servicios policlínicos a pacientes externos22.444 "
- los servicios de salud se rigen por la Ley de Salud Pública, de 1975;
- toda persona que haya recibido formación y enseñanza médica apropiada y obtenido
el correspondiente título en el momento de su graduación, o en el caso de unespecialista el correspondiente certificado tras su graduación, tiene derecho a obtener
una licencia que le autorice a ofrecer al público servicios remunerados de atención
sanitaria.  Toda persona que haya recibido enseñanza médica y el correspondiente
título en un país extranjero tiene también ese derecho, siempre que el título sea
equivalente a los otorgados por los establecimientos de enseñanza médica del Sudán.
Servicios de transporte
- Aspectos generales
El Sudán cuenta con cuatro modos principales de transporte -por carretera, por ferrocarril, por
vía fluvial y por vía aérea- que se combinan para proporcionar una extensa infraestructura de
transporte en una superficie de 2,5 millones de km
2 aproximadamente.
Existen 4.569 kilómetros de vía férrea;  el sistema es de vía única con entrevía de
2,6 pulgadas.  Hay una línea principal de 787 km que une el puerto de Port Sudan con Jartum, la
capital, y cinco ramales que recorren las regiones septentrional, occidental y meridional.
- Sistema de carreteras
Es extenso, ya que abarca 19.000 km, pero sólo unos 2.800 km están pavimentados, alrededor
de 2.300 se hallan en construcción y 1.600 son de grava apisonada;  el resto son caminos de tierra sóloen parte transitables todo el año.WT/ACC/SDN/3
Página 44
En comparación con indicadores similares de muchos otros países en desarrollo, se considera
que la longitud de carreteras pavimentadas y  de grava apisonada por kilómetro cuadrado es muy baja.
- Red de transporte fluvial
Consta de dos vías:  una de ellas, de 1.436 km de longitud, enlaza Kosti, en el norte, con Juba,
en el sur;  la otra, de 287 km, une Karima y Dongola, en el norte.  Ambas son navegables.
El Sudán tiene unos 750 km de costa, con un puerto de gran calado (Port Sudan) y dos puertos
de calado medio (Suakin y Oseif).  Ahora bien, para su comercio exterior el país depende
primordialmente de Port Sudan como puerto prin cipal.  Últimamente se ha construido un nuevo
puerto para la exportación de petróleo.
El Sudán posee una empresa naviera nacional, Sudan Shipping Line, cuya participación en el
comercio exterior del país es del 20 por ciento aproximadamente.
En cuanto a los servicios de transporte aéreo, los hay exteriores e interiores.  La compañía
aérea nacional es Sudan Airways y hay otras peque ñas empresas privadas y públicas que suministran
servicios nacionales.
El transporte por carretera se realiza mediante camiones de transporte de mercancías y
autobuses de pasajeros, en su mayor parte de empresas privadas.  Su participación es de cerca del
80 por ciento del transporte de carga y el 90 por ciento del transporte de pasajeros.
Todos los principales modos de transporte -ferroviario, fluvial, marítimo, etc.- están
administrados por empresas de propiedad estatal y sociedades anónimas.  Esas empresas estatales aún
no han sido objeto de privatización, aunque algunas se han transformado en sociedades anónimas, por
ejemplo la Corporación de Carreteras y Puentes.
Las leyes básicas por las que se rige el suministro de servicios de transporte son las aplicables
a las sociedades anónimas que prestan esos servicios.
Todas las personas físicas y jurídicas que ofrecen servicios de transporte al público deben
tener licencia de esas sociedades, con arreglo a las leyes por las que se rigen, o de otros organismos
normativos, tales como la Dirección de Administración Marítima en el caso de los servicios de
transporte marítimo, la Administración de Transporte por Vías Navegables Interiores en el caso de losservicios de transporte fluvial o la Administración de Carreteras en el caso de los proveedores de
servicios de transporte por carretera.  Se trata en todos los casos de departamentos encuadrados en el
Ministerio de Transporte.
Se necesita licencia para el suministro de todo tipo de servicios de transporte por carretera de
mercancías o personas.
Todos los vehículos deben estar registrados y tener licencia de vehículos comerciales;  las
licencias han de renovarse anualmente y los vehículos deben cumplir los reglamentos técnicos y deseguridad establecidos por las autoridades competentes y por la Administración de Policía de Tráfico
(departamento encuadrado en el Ministerio del Interior).
- Transporte aéreo
La organización de los servicios de transporte aéreo esta a cargo del Organismo de Aviación
Civil, que está facultado para expedir licencias de aviación con arreglo a la Ley de Aviación Civil,WT/ACC/SDN/3
Página 45
de 1960, y los acuerdos internacionales.  El Organismo de Aviación Civil es un departamento del
Ministerio del Aire.
En general, no existen en los servicios de transporte restricciones de la participación o la
propiedad extranjera.
Servicios de telecomunicaciones
En el mercado de los servicios de telecomunicaciones, los servicios telefónicos los
suministraba exclusivamente la Corporación Pública de Telecomunicaciones, de propiedad estatal.  La
Corporación se privatizó en 1996 y actualmente el único proveedor de la red fija de
telecomunicaciones del Sudán es SUDATEL.  Las empresas que deseen ofrecer servicios de
telecomunicaciones utilizando la red deben concluir un acuerdo con SUDATEL.
SUDATEL es una empresa conjunta del sector público y el sector privado (nacional y
extranjero).
SUDATEL tiene capacidad disponible;  las líneas de abonados eran en 1996 120.000, frente
a 69.000 en 1993;  tráfico internacional en 1996 I/C 30 352 081 O/G 12 287 674.
La aplicación de las reglamentaciones relativas a las telecomunicaciones está en general a
cargo del Ministerio de Carreteras y Comunicaciones.  Recientemente se estableció un Comité
Nacional de Telecomunicaciones que se encarga de las funciones normativas.
La ley actualmente en vigor en esta esfera es la Ley de Telecomunicaciones de 1974
(modificada en 1978), que está en curso de revisión para incorporar los cambios registrados en el
entorno de las telecomunicaciones del Sudán.
Los servicios postales se rigen por la Ley de la Corporación Pública de Correos y Telégrafos,
de 1990.
La Corporación Pública de Correos y Telégrafos, de propiedad estatal, suministra los
servicios postales y de telégrafo por conducto de 295 oficinas y 116 agencias distribuidas por todo el
país;  en cuanto a los servicios postales y de telégrafo internacionales, se suministran de conformidad
con acuerdos regionales e internacionales.  Los servicios DHL y los servicios de correo electrónico
están abiertos a los operadores tanto nacionales como extranjeros que tengan licencia para suministrarservicios comercialmente.
De conformidad con el Decreto Ministerial Nº 14, de 1997, para suministrar servicios DHL
las empresas privadas deben obtener licencia del Comité Técnico.
Servicios bancarios
El Banco del Sudán supervisa y controla el sist ema financiero bancario.  De conformidad con
la Ley del Banco del Sudán (1959), la Ley de Reglamentación Bancaria (1991), la normativa
extranjera y la Ley de Agentes de Cambio, se conceden licencias a los bancos y a los agentes nobancarios de ese tipo.  Existen en el Sudán 29 bancos comerciales:  dos bancos comerciales del sector
público;  tres bancos especializados (desarrollo agrícola, promoción inmobiliaria y fomento del ahorro
y progreso social);  tres sucursales de bancos comerciales extranjeros;  y 20 bancos comerciales del
sector privado, de los que uno es propiedad del Sindicato de Trabajadores, otro del Sindicato de
Agricultores y otro de la Unión de Cooperativas.  Algunos de esos bancos están registrados en la
Bolsa de Jartum.  En total, poseen aproximadamente 700 sucursales repartidas por todo el país.   Los
nuevos bancos comerciales nacionales deben registrarse como sociedades anónimas.  El capitalWT/ACC/SDN/3
Página 46
mínimo de los bancos estatales es de 100 millones de dinares sudaneses, el de los bancos de
inversiones de 200 millones de dinares sudaneses y el de los bancos comerciales de 250 millones de
dinares sudaneses.  Los inversores extranjeros deben pagar en moneda extranjera convertible;  el
capital mínimo de cada sucursal es de 10 millones de dólares EE.UU.  El sistema bancario opera sobre
la base de los principios de financiación islámicos:  murabaha, musharaka, mudaraba  o cualquier
otro modo de financiación islámico;  es decir, el sistema prohíbe la utilización de los tipos de interés
como modo de préstamo o política monetaria.
Seguros
La Corporación de Seguros (supervisión y control), encuadrada en el Ministerio de Hacienda
y Economía, es el organismo encargado de la concesión de licencias a las empresas que realizan
actividades de seguros y de la supervisión y control de dichas empresas, de conformidad con la Ley
de Control de las Actividades de Seguros, de 1992.  El número de empresas registradas es de 17.  Lapolítica de seguros del Sudán se deriva del sistema islámico de cooperativas de seguros, con arreglo al
cual los aseguradores comparten los beneficios obtenidos de las actividades en que participan.  El
sistema islámico de seguros equivalente al de seguros de vida es el takaful .
Los ministerios y departamentos gubernamentales deben concertar sus seguros con la
Sheakan Insurance Company Limited.
Todas las empresas deben dar el 50 por ciento de sus reaseguros a la Sociedad de Reaseguros
del Sudán, el 5 por ciento a la Corporación Africana de Seguros y el 10 por ciento a la ZEP, sociedad
de reaseguros del COMESA.
Valores
En 1994 se promulgó la Ley de la Bolsa de Ja rtum.  Hasta ahora, el número de sociedades
anónimas registradas es de 40.  Los extranjeros pueden suscribir valores emitidos en el mercado
primario y comprar y vender en el mercado secundario.  El Ministro de Hacienda y Economía
Nacional tiene derecho a determinar el porcentaje de participación extranjera en el capital de las
sociedades anónimas sudanesas.  No obstante, ese derecho aún no se ha ejercido.  Actualmente está en
curso de examen un proyecto de ley  (modificación) en relación con la aplicación de la política deliberalización, en el que se amplía el ámbito de las inversiones extranjeras en valores.  Además de su
derecho a suscribir acciones de las sociedades anónimas sudanesas, las modificaciones permiten que
las empresas árabes y extranjeras realicen emisiones de valores en el mercado primario, previa
autorización del Ministro de Hacienda y Economía Nacional, y efectúen operaciones con esos valores
en el mercado secundario.  En el proyecto de ley se propone también el establecimiento de un centro
independiente de depósito y compensación de valores que esté en contacto directo con centros árabes
similares.  Por último, contiene un capítulo completo dedicado a la transparencia de la información,de conformidad con el principio de transparencia de las leyes.
Los auditores y contables legales deben tener un certificado sudanés de auditoría y
contabilidad legal.  Los que tengan otros certificados de instituciones reconocidas deben realizar
exámenes para la obtención de un título de aptitud en sucesión, Derecho - Zakat  y sistema financiero
islámicos.
Los profesionales del derecho deben tener un título de una universidad sudanesa o su
equivalente, han de aprobar el correspondiente examen y deben registrarse con arreglo a la Ley de
Abogados.
En el cuadro VI-4 que figura a continuación se indican los servicios que requieren licencia y
los organismos competentes:WT/ACC/SDN/3
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Cuadro VI-4
Tipo de actividad que requiere licenciaOrganismo encargado de la expedición
de licencias
Servicios jurídicos Ministerio de Justicia y Abogacía Privada
Telecomunicaciones Ministerio de Carreteras y Comunicaciones
Servicios de producción y distribución de películascinematográficas y cintas de vídeoMinisterio de Cultura e Información
Servicios de transmisión de programas de radio y
televisión y servicios de grabación sonoraMinisterio de Carreteras y Comunicaciones
Servicios de comercio mayorista y de comercio
minoristaMinisterios Estatales de Hacienda y
Desarrollo Económico
Servicios de enseñanza primaria y secundaria Ministerios Estatales de Educación
Servicios de enseñanza superior y de investigacióncientíficaMinisterio de Enseñanza Superior e
Investigación Científica
Servicios de alcantarillado Ministerios Estatales de Obras de
Ingeniería
Servicios de eliminación de desperdicios Administraciones Locales
Servicios de saneamiento y servicios similares Administraciones Locales
Servicios relacionados con los seguros y losreasegurosMinisterio de Hacienda y Economía
Nacional
Servicios bancarios y otros servicios financieros Ministerio de Hacienda y Banco del Sudán
Servicios de hospitales y otros servicios de saludhumanaMinisterio Federal de Sanidad y Ministerios
Estatales de Sanidad
Hoteles y restaurantes Ministerio de Medio Ambiente y Turismo y
Organismos Estatales
Actividades relacionadas con la caza Ministerio del Interior
Actividades de los detectives y vigilantes privados Ministerio del Interior
Servicios postales y servicios de mensajeros Ministerio de Carreteras y Comunicaciones
Servicios de telecomunicaciones Ministerio de Carreteras y Comunicaciones
Servicios de agencias de viajes y organización de
viajes en grupo y servicios de turismoMinisterio de Medio Ambiente y Turismo y
Organismos Estatales
Servicios de espectáculos Ministerio de Cultura e Información y
Organismos Estatales
Servicios de agencias de noticias Ministerio de Cultura e Información
Servicios de bibliotecas, archivos y museos y otrosservicios de esparcimientoMinisterio Federal de Planificación Social y
Ministerios Estatales de Asuntos Culturales
y Sociales
Servicios de transporte por vías navegables interiores Ministerio de Transporte
Servicios de transporte aéreo Ministerio del Aire
Servicios de transporte por ferrocarril Ministerio de Transporte
Servicios de transporte por carretera Ministerio de Comunicaciones y
Ministerios Estatales de Obras de
IngenieríaWT/ACC/SDN/3
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Tipo de actividad que requiere licenciaOrganismo encargado de la expedición
de licencias
Servicios de transporte por tuberías (transporte decombustibles)Ministerio de Energía y Minería
Prospección, exploración y explotación de depósitos
mineralesMinisterio de Energía y Minería
Construcción de embalses Ministerio de Obras de Regadío, Ministerio
de Energía
En el cuadro VI-5 infra  se indican los organismos estatales y asociaciones y consejos
profesionales que tienen competencia en materia de servicios.
Cuadro VI-5
Tipo de actividad Organismos competentes
Servicios de aviación civil Organismo de Aviación Civil
Servicios de auditoría Consejo de Auditores y Contables
Servicios jurídicos Colegio de Abogados
Servicios médicos y dentales Consejo Médico
Servicios de arquitectura y servicios de construcción Consejo de Ingeniería
Servicios farmacéuticos Consejo Farmacéutico
Servicios de ingeniería Consejo de Ingeniería
Servicios de imprenta y publicación de periódicos y
revistasConsejo Nacional de Prensa y
Publicaciones
b) Tribunales o procedimientos judiciales, de arbitraje o administrativos en los que se
prevea el examen de las decisiones administra tivas que afecten al comercio de servicios o
los recursos en relación con esas decisiones
El examen de las decisiones administrativas que afectan al comercio de servicios, al igual que
el de todas las demás decisiones administrativas, lo realizan los tribunales administrativos, que tienen
facultades para ordenar las debidas medidas correctivas.
c) Disposiciones, con inclusión de las estipuladas en los acuerdos internacionales, relativas
a los requisitos y procedimientos de calificación, normas técnicas y prescripciones en
materia de licencias y/o registro para el suministro de servicios
El suministro de los diferentes servicios -en particular, los servicios médicos, de asesoría
jurídica o de ingeniería- se rigen por leyes y reglamentos especiales.  Los acuerdos internacionalesque regulan algunos de esos servicios complementan ese régimen jurídico cuando el Sudán es parte en
tales acuerdos.
d) Disposiciones que rigen la existencia y el funcionamiento de monopolios o proveedores
exclusivos de servicios
El Gobierno es el proveedor exclusivo de servicios de transmisión de programas de radio y
televisión, de servicios ferroviarios y de otros serv icios públicos, como los de abastecimiento de aguaWT/ACC/SDN/3
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y electricidad.  No obstante, los servicios de telecomunicaciones están monopolizados por una
sociedad anónima (SUDATEL), cuyas acciones son propiedad del Gobierno y de accionistas
nacionales y extranjeros.
En el cuadro VI-6 infra figura la lista de los monopolios de servicios.
Cuadro VI-6
Tipo de servicios Monopolio
Generación y distribución de energía eléctrica Corporación Nacional de Energía Eléctrica
Transporte por ferrocarril Corporación de Ferrocarriles del Sudán
Servicios de telecomunicaciones Sudatel Company Ltd.
Servicios de suministro de agua corriente Corporación de Abastecimiento Urbano de Agua
Servicios de radio Corporación Nacional de Radio del Gobierno
Central y Estados
Servicios de televisión Corporación Nacional Central de Televisión y
Estados
e) Disposiciones relativas a las medidas de salv aguardia en cuanto se aplican al comercio
de servicios
El Sudán no tiene actualmente medidas de salvaguardia que se apliquen al comercio de
servicios.
f) Disposiciones relativas a las transferencias  y pagos internacionales por transacciones
corrientes de servicios
No existe restricción alguna a las transferencias y pagos internacionales por transacciones
corrientes de servicios (Reglamento sobre la Organización de las Transacciones en Divisas).
La Ley y el Memorándum de la Organización de las Transacciones en Divisas, de 1979,
modificados en 1983, regulan la transferencia de divisas al extranjero y desde el extranjero.
g) Disposiciones relativas a las transacciones de capitales que afectan al suministro de
servicios
El Sudán no aplica restricciones a las transacciones de capitales, ingresos o pagos, de
inversores extranjeros o residentes en el co mercio de servicios (Ley de Fomento de las
Inversiones, 1996).
h) Disposiciones que rigen la contratación de  servicios por organismos gubernamentales
La contratación pública se realiza por el sistema de licitaciones, de conformidad con los
siguientes procedimientos establecidos en el Reglamento de Procedimientos Contables y Financieros
(1995):
- licitación;
- ofertas generales;
- ofertas limitadas;
- adquisición directa;
- ofertas directas.WT/ACC/SDN/3
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i) Disposiciones relativas a cualquier forma de ayuda, donación, subvención interna,
incentivo fiscal o plan de promoción que afecten al comercio de servicios
No existen ayudas, donaciones o subvenciones especiales que afecten directamente al
comercio de servicios.  Se aplican incentivos fiscales de conformidad con la Ley de Fomento de las
Inversiones, de 1996, con el fin de promover las inversiones en los diferentes sectores de servicios;esos incentivos son los siguientes:
- exención total o parcial de las cargas federales o locales;
- exención del impuesto sobre los beneficios empresariales durante un período no
superior a cinco años;
- exención de los derechos de aduana y los derechos especiales de consumo en
proporción no superior al 70 por ciento;
- precio incentivo por una parcela de tierra;
- el Ministro podrá ofrecer otros incentivos preferenciales en determinadas
condiciones:  por ejemplo, inversiones en regiones poco desarrolladas, inversiones
que promuevan las exportaciones sudanesas, inversiones en el sector minero, etc.
3. Acceso al mercado y trato nacional
a) Limitaciones al número de proveedores de servicios
No existen limitaciones al número de proveedores extranjeros de servicios.
b) Limitaciones al valor total de los activos o transacciones de servicios
No existen limitaciones al valor total de los activos o transacciones de servicios.
c) Limitaciones al número total de operaciones de servicios o a la cuantía total de la
producción de servicios
No existen limitaciones al número total de operaciones de servicios ni a la cuantía total de la
producción de servicios.
d) Limitaciones al número total de personas físicas que pueden emplearse en un
determinado sector de servicios
No existen limitaciones al número total de extranjeros empleados en los diferentes sectores,
de conformidad con la Ley del Trabajo, de 1996.  Los trabajadores extranjeros deben obtener un
permiso de trabajo del Ministerio de Recursos Humanos.
e) Restricciones o prescripciones relativas a los tipos específicos de persona jurídica por
medio de los cuales puede suministrarse un servicio
Las personas jurídicas por medio de las cuales puede suministrarse un servicio son sociedades
registradas con arreglo a la Ley de Sociedades, de 1925, sociedades personales registradas de
conformidad con la Ley de Registro de Asociaciones, de 1933, o una persona jurídica creada por unaLey del Parlamento.  Esas personas jurídicas podrán registrar sus nombres comerciales con arreglo a
la Ley de Registro de Nombres Comerciales, de 1931.WT/ACC/SDN/3
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f) Limitaciones a la participación de capital extranjero
No existen limitaciones a la participación de capital extranjero, de conformidad con la Ley de
Fomento de las Inversiones, de 1996.
g) Medidas que prevean un trato inferior al concedido a los servicios nacionales o a los
proveedores nacionales de servicios
En general, las personas físicas o jurídicas extranjeras reciben el mismo trato que las
nacionales, salvo por el hecho de que no les está permitida la propiedad absoluta de la tierra si no es
por decreto del Consejo de Ministros.  No obst ante, en virtud de la Ley de Fomento de las
Inversiones, de 1996, los inversores extranjeros pueden disponer de tierras mediante arrendamiento.
4. Trato de la nación más favorecida
El Sudán no aplica un trato favorable especial a determinadas naciones.
VII. BASE INSTITUCIONAL PARA LAS RELACIONES COMERCIALES Y
ECONÓMICAS CON TERCEROS PAÍSES
1. Acuerdos bilaterales o plurilaterales relativos al comercio exterior de mercancías y al
comercio de servicios
La República del Sudán mantiene acuerdos bilaterales -económicos, técnicos y comerciales-
con países árabes, africanos, asiáticos y europeos, en particular con los países vecinos.  La mayoría deesos acuerdos son de carácter general.  Los acuerdos con los países vecinos contienen disposiciones
encaminadas a la facilitación del comercio fronterizo, la lucha contra el comercio ilícito y la
armonización de los documentos de aduanas.  Algunos acuerdos comprenden medidas de promoción
del comercio bilateral:  por ejemplo, intercambio de información comercial, establecimiento de
cámaras de comercio conjuntas y participación en ferias comerciales (Anexo 7).
2. Acuerdos de integración económica y de establecimiento de una unión aduanera o zona
de libre comercio
La República del Sudán es parte en varios acuerdos de integración económica, africanos y
árabes.  El principal es el del Mercado Común de  África Oriental y Meridional (COMESA), en cuyo
marco los países miembros han acordado reducir en un 80 por ciento los aranceles aduaneros conrespecto a la región del COMESA para fomentar el comercio entre los Estados miembros mediante la
aplicación del tipo preferencial resultante.
Los países miembros del COMESA han establecido ya un Banco de Comercio y Desarrollo,
una Compañía de Reaseguros y otras instituciones.
El Sudán es también miembro de la Liga Árab e, el Consejo de la Unidad Económica Árabe y
el Acuerdo de Facilitación y Fomento del Comercio entre los Estados Árabes, en cuyo marco los
miembros están colaborando para establecer un Mercado Común Árabe y una Zona de LibreComercio Árabe.
El Sudán forma también parte de la Comunidad Económica Africana, cuyo objetivo es
establecer una comunidad económica africana.WT/ACC/SDN/3
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3. Acuerdos de integración de mercados de trabajo
El Sudán no participa en ningún acuerdo de integración de mercados de trabajo.
4. Cooperación económica multilateral, partic ipación en las organizaciones económicas
multilaterales, programas de otras organizaciones multilaterales relacionados con el
comercio
El Sudán es miembro de las siguientes organizaciones multilaterales:
- Acuerdo de Facilitación y  Fomento del Comercio entre los Estados Árabes;
- Asociación de la Organización Africana de Promoción del Comercio;
- Banco Africano de Desarrollo;
- Banco Árabe para el Desarrollo Económico de África;
- Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF);
- Banco Islámico de Desarrollo;
- Centro Islámico para el Fomento del Comercio;
- Conferencia de las Naciones Unidas s obre Comercio y Desarrollo (UNCTAD);
- Comisión Económica para África (CEPA);
- Comunidad Económica Africana;
- Consejo Económico y Social Árabe;
- Consejo de la Unidad Económica Árabe;
- Convenio de Lomé (ACP/UE);
- Corporación Financiera Internacional (CFI);
- Corporación Islámica para el Seguro de las Inversiones;
- Fondo Árabe de Desarrollo Económico y Social;
- Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola (FIDA);
- Fondo Monetario Árabe;
- Fondo Monetario Internacional (FMI);
- Liga Árabe;
- Mercado Común de África Oriental y Meridional;
- Oficina Internacional de Epizootias (OIE);
- Organismo Intergubernamental de Desarrollo;
- Organismo Internacional de Energía Atómica (OIEA);
- Organismo Multilateral de Garantía de Inversiones (OMGI);
- Organización Árabe para el Desarrollo Industrial y la Minería;
- Organización Árabe para el Fomento Agrícola;
- Organización Árabe de Garantía de la Inversión y Crédito a la Exportación;
- Organización Árabe de Inversión Agrícola y Desarrollo;
- Organización de Aviación Ci vil Internacional (OACI);
- Organización de la Conferencia Islámica;
- Organización Meteorológica Mundial (OMM);
- Organización Mundial de Aduanas (OMA);
- Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI);
- Organización Mundial de la Salud (OMS);
- Organización Mundial de Turismo;
- Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO);
- Organización de la Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial (ONUDI);
- Organización de la Unidad Africana (OUA);
- PRC Ref. Compañía de Reaseguros;
- Programa Mundial de Alimentos (PMA);
- Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD);
- Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA);WT/ACC/SDN/3
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- PTA DB Ref. Banco de Comercio y Desarrollo;
- PTLI Ref. Instituto Comercial del Cuero;
- Sistema Global de Preferencias Comerciales (SGPC);
- Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT);
- Unión Postal Universal (UPU);WT/ACC/SDN/3
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ANEXO 1
ESTADÍSTICAS Y PUBLICACIONES
1. Estadísticas del comercio exterior de mercancías y servicios:  organismos competentes
- Oficina Central de Estadística, Ministerio de Hacienda y Economía Nacional;
- Ministerio de Hacienda y Economía Nacional;
- Banco Central del Sudán.
2. Publicaciones relacionadas con las estadísticas
a) La Oficina Central de Estadística publica Estadísticas Anuales sobre el Comercio Exterior
basadas en normas internacionales:
- Inflación Mensual - Índice de Precios de Consumo (IPC);
- Cuentas de la Renta Nacional;
- Estadísticas Agrícolas.
b) El Banco Central del Sudán publica lo siguiente:
- Estudio Económico Trimestral;
- Estadísticas Trimestrales sobre el Comercio Exterior;
- Estudio Económico Anual;
- Compendio Anual sobre el Comercio Exterior;
- Informe Anual.
c) El Ministerio de Hacienda y Economía Na cional publica un Estudio Económico Anual.
3. Datos estadísticos
a. Principales indicadores económicos
i) PIB a precios constantes, 1981/1982.
(Millones de dinares sudaneses)
Sector 1994 1995 1996
Agricultura 392,0 428,3 469,4
Industria y minería 72,9 66,6 77,2
Electricidad y agua 25,0 19,3 19,9
Construcción 53,9 54,8 53,8
Servicios gubernamentales 72,3 84,1 78,0
Otros servicios 337,5 343,6 345,3
Producto Interior Bruto (a precios constantes) 953,6 996,7 1.043,6
ii) Producto Interior Bruto (PIB)
PIB a precios corrientes
(Millones de dinares sudaneses)
Sector 1994 1995 1996
Agricultura 97.357,0 177.641,7 459.467,5
Industria y minería 18.105,4 27.623,0 75.566,5
Electricidad y agua 6.902,0 8.004,9 19.479,0
Construcción 13.383,6 22.728,8 52.661,5WT/ACC/SDN/3
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Sector 1994 1995 1996
Servicios gubernamentales 17.956,4 34.881,3 76.349,5
Otros servicios 85.821,5 142.511,5 337.993,4
Producto Interior Bruto (a precios corrientes) 236.833,0 413.391,2 1.021.517,4
iii) PIB por habitante a precios corrientes
1994 1995 1996
PIB (DS) 6.506,0 9.988,0 33.359
iv) a) Presupuesto
Ejercicio financiero 1994/95 Julio-dic. 1995 1996
A. Ingresos internos generales 28.470,6 20.674,7 69.777,0
Impuestos directos
Impuestos indirectosOtros8.344,5
12.522,5
7.603,66.607,7
10.384,0
3.683,020.015,9
8.318,49.318,4
B. Gastos públicos corrientes (27.820,3) (19.625,3) (88.000,0)
Servicios económicos
Servicios sociales
Reembolso de la deudaDefensa y seguridadGobiernos de los Estados
Otros
Superávit (+) déficit (-)9.053,1
10.445,6
1.242,45.713,4
702,2
636,6
650,32.514,2
3.768,7
5.89,9
4.141,2
564,9
8.932,2
749,58.354,0
20.550,0
6.132,0
13.343,012.700,0
21.910,0
13.222,9
C. Gasto en concepto de desarrollo 3.709,9 1.392,8 7.795,0
Sector agropecuarioSector industrialSector del transporte
Sector de los servicios
OtrosTransferencia de capital y financiación203,1
84,3
332,4
263,7
320,0594,2481,3
484,0136,7
404,8
132,7272,02.450,0
1.385,0
307,0
1.208,0
015,0
2.380,0
D. Situación general del sector público 16.338,5 (915,4) 21.017,9
Financiación del déficitPréstamos exteriores
Financiación bancaria (neta)
Saldo de autofinanciaciónPrograma de componentes locales6.338,5
52,7
3.601,1
2.684,7915,4
-
398,9
210,521.017,9
2.200,0
16.438,9
2.379,0
b) Presupuesto público general
(Millones de dinares sudaneses)
1994/95 1995 1996
Ingresos 21.918 17.225 69.777
Gastos 23.371 21.758 87.903
Superávit/déficit -1.453 -4.423 -18.126
v) Producción y consumo de los bienes básicos
a) Producción de los principales productos agropecuarios
Productos 1993/94 1994/95 1995/96
Algodón (miles de balas) 438 569
Sorgo (miles de toneladas) 2.386 3.651 2.450
Mijo (miles de toneladas) 221 973 385
Trigo  (miles de toneladas) 475 448 527
Sésamo (ajonjolí)  (miles de toneladas) 175 170 313
Goma arábiga  (miles de toneladas) 23,5 48,1 31,7
Cacahuetes  (miles de toneladas) 428 714 738WT/ACC/SDN/3
Página 56
b) Producción industrial
Productos 1993/94 1994/95 1996
Azúcar (miles de toneladas) 420 428 459
Harinas (miles de toneladas) 433 450 381
Agua mineral 14 7 13
Cigarrillos (miles de toneladas) 2,1 1,1 1,7
Extracto de tomate (toneladas) 400 200 2.100
Mermeladas (toneladas) 400 200 1.400
Forrajes (miles de toneladas) 64 12 48
Almidones o féculas y plantas del género Galax 13 6,5 5,2
Aceites vegetales (miles de toneladas) 80 50 100
Jabón para lavar (miles de toneladas) 65 35 5,2
Jabón de tocador (miles de toneladas) 2,4 1,2 5
Hilados (miles de toneladas) 9,4 7,5 12
Productos textiles (millones de yardas) 43 30,4 25
Algodón para uso médico (toneladas) 247 145 295
Calzado de cuero 0,4 0,7 5,5
Calzado de plástico 30,2 32 30,1
Pinturas (miles de toneladas) 2,8 8,4 11,9
Plaguicidas (miles de toneladas) 4 6 8
Neumáticos (centenares de unidades) 29,5 50,25 207
Medicamentos en comprimidos 210 253 400
En cápsulas (miles de cápsulas) 783 148 95
En polvo (miles de botellas) 2,1 1,1 3,4
Jarabes (toneladas) 0,51 0,72 1
Piezas de repuesto (toneladas) 2.800 1.283 2.490
Frigoríficos 8.366 2.554 6.626
Clavos (toneladas) 145 65 344
Artículos de imprenta 376,4 267 380
Papel (toneladas) 200 38,7 300
Cajas de cartón (toneladas) 1.650 328 880
Cemento (miles de toneladas) 153 247 280
Mármol (miles de metros cuadrados) 9 8 9
vi) Variaciones anuales de los precios
a) Índice de Precios de Consumo (IPC) de los años 1990, 1995, 1996 y 1997
(año de base enero de 1990 - 1000)
Meses 1990 1995 1996 1997
Enero 100,00 3.837,60 7.058,70 14.215,10
Febrero 104,70 3.892,80 7.662,20 14.729,50
Marzo 111,00 4.016,50 8.140,80 15.449,50
Abril 114,60 4.067,80 8.768,30 15.329,90
Mayo 123,30 4.126,40 9.251,80 15.711,50
Junio 127,60 4.424,00 11.611,50 16.462,00
Julio 135,80 4.823,20 12.412,00 17.021,9
Agosto 164,90 5.169,60 13.685,60 18.083,2
Septiembre 166,80 5.426,30 13.902,90 17.731,4
Octubre 157,80 5.632,20 14.595,30 17.349,5
Noviembre 161,30 6.222,90 14.518,90 18.418,3
Diciembre 174,40 6.628,70 14.203,30 18.754,4
Promedio 136,80 4.863,20 11.317,60 16.604,6WT/ACC/SDN/3
Página 57
b) Tasa de inflación
Meses 1995 1996 1997
Enero 80,00 83,90 101,04
Febrero 89,90 96,80 92,20
Marzo 74,80 102,30 89,80
Abril 63,90 115,60 74,80
Mayo 55,00 119,40 69,80
Junio 57,10 162,50 41,80
Julio 56,40 157,30 37,1
Agosto 59,20 164,70 32,1
Septiembre 60,40 156,20 27,5
Octubre 72,00 159,10 18,9
Noviembre 89,00 133,31 26,9
Diciembre 70,80 114,30 32,0
vii) Empleo en los diferentes sectores
Sector Porcentaje
Agricultura 53,3
Industria 6,3
Electricidad, gas y agua 0,4
Construcción 2,7
Comercio 9,7
Transporte y comunicaciones 4,9
Servicios financieros, seguro s y servicios inmobiliarios 1,1
Servicios gubernamentales 19,4
Sin calificación adecuada 2,1
viii) Balanza de pagos (período 1994-1996)
(Millones de dólares EE.UU.)
Meses 1994 1995 1996
A. Cuenta corriente -624,4 -576,2 -873
Exportaciones 523,9 555,7 620,3
Algodón
Otros productos96,6
427,3123,0
432,7128,3
492,0
Importaciones -1.095,5 -1.184,8 -1.504,5
Compras directas del Gobierno
Compras del sector privado-464,2
-631,3-448,4
-736,4-624,7
-879,8
1. Balanza comercial -559,9 -629,1 -884,2
2. Servicios y transferencias 13,2 52,9 11,2
Pagos
Ingresos-186,1
199,3-426,8
479,7-281,7
292,9
B. Cuenta de capital 226,1 391,5 90,1
1. Giros 29,1 67,8 22
- Organizaciones internacionales y regionales
- Países árabes- Estados Unidos y países de Europa Occidental- Países socialistas del Este y China- Países asiáticos-O t r o s27,4
--
-
-
1,764,8
-
1,7
-
-
1,322
--
-
--
2. Reembolsos -23,8 -6,9 -43,5
- Organizaciones internacionales y regionales
- Países árabes- Estados Unidos y países de Europa Occidental- Países socialistas del Este y China- Países asiáticos23,8
---
-
-6,5
---
-
-43,5
---
-
-WT/ACC/SDN/3
Página 58
Meses 1994 1995 1996
-O t r o s
- Compensación de bancos y empresas
nacionalizados
- Movimiento de capital a corto plazo (neto)- Inversiones directas (netas)- Otras inversiones (netas)- Errores y omisiones- Movimientos monetarios-
201,2
--
338,5
-17,9-
330,6
--
177,6
7,1-
110,9
0,40,3
719
63,9
ix) Otros requisitos de procedimiento
Durante 1994-1996 el importador aportó divisas de sus propios recursos en concepto de
servicios (operaciones invisibles).
(Millones de dólares)
1994 1995 1996
Ingresos invisibles 199,3 479,7 292,9
Viajes 4,3 7,8 8,4
Transporte 0,6 0,7 0,8
Seguros 0,7 2,9 -
Rendimiento de las inversiones - - -
Gobiernos - - 4,6
Otros - 1,9 0,2
Ingresos públicos
Sin clasificar 32,2 49,7 13,7
Donaciones 0,4 0,3 16,1
Transferencias públicas 13,9 - 220,1
Transferencias de los trabajadores en el extranjero 107,2 346,2 1,3
Sueldos y pensiones - 0,7 14,5
Servicios 4,0 0,1 13,2
Otros 36,0 69,4 281,7
Pagos invisibles 186,1 426,8 27,7
Viajes 46,9 42,9 9,4
Transporte 5,0 4,2 -
Seguros 6,5 0,5
Gastos de inversión
Gasto en préstamos del Gobierno 8,2 0,3 -
Otros 7,5 3,7 0,7
Gasto público 24,5 22,8 32,0
Transferencias privadas 38,5 286,1 199,4
Servicios 4,2 0,4 10,8
Comisiones - 0,2 1,1
Donaciones - - 0,4
Sueldos y pensiones 0,2 0,9 -
Enseñanza 1,0 0,1 -
Otros 43,6 64,7 0,2
Déficit (-) o superávit en operaciones invisibles 13,2 52,9 11,2
Fuente:  Banco del Sudán.
x) Divisas (tipo de cambio en dinares sudaneses)
Meses 1990 1995 1996
Enero 00,029 00,023 00,011
Febrero 00,027 00,027 00,011
Marzo 00,024 00,027 -
Abril 00,024 00,019 00,009
Mayo 00,029 00,019 00,008WT/ACC/SDN/3
Página 59
Meses 1990 1995 1996
Junio 00,031 00,019 00,007
Julio 00,029 00,0019 00,006
Agosto 00,027 00,017 00,006
Septiembre 00,027 00,016 00,006
Octubre 00,025 00,013 00,006
Noviembre 00025 00,013 00,006
Diciembre 00,024 00,012 00,006
Promedio 0,0026 0,0018 00,0075
b) Estadísticas del comercio exterior
i) Exportaciones de productos básicos (valor en miles de dólares EE.UU.)
Productos 1994 1995 1996
Unidad Cantidad Valor Can tidad Valor Cantidad Valor
Algodón bala 416.958 96.634 441.485 122.951 480.941 128.209
Goma arábiga mill. de t 28.035 65.675 18.481 51.368 15.551 29.531
Sésamo (ajonjolí) mill. de t 130.543 66.742 97.395 80.449 157.405 141.132
Cacahuetes mill. de t 5.213 3.436 4.642 2.736 2.176 1.301
Sorgo mill. de t 116.955 11.295 406.911 43.956 17.250 2.587
Mijo mill. de t 14.243 160.065 6.688 751 - -
Karkedeh mill. de t 830 309 32.209 12.947 14.548 13.357
Vainas de sena mill. de t 34.069 10.178 1.173 475 2.524 1.033
Semillas de melón mill. de t 6.351 2.628 22.194 8.196 88.360 22.683
Frutas, legumbres y
hortalizasmill. de t 1.006 757 8.554 4.369 9.609 3.528
Alheña mill. de t 32.208 21.307 74+ 772 1.077 834
Semillas oleaginosas mill. de t - - 12.489 11.357 14.015 12.645
Tortas de sésamo
(ajonjolí)mill. de t 89.229 8.967 1.247 200 939 152
Tortas de cacahuete mill. de t 8.700 963 64.732 7.221 68.066 9.143
Tortas de semillas de
algodónmill. de t 21.966 181 4.642 752 5.642 937
Tortas de girasol mill. de t 1.089.1
1685.556 2.218 200 - -
Ganado ovino cabezas 1.472 34 841.547 71.802 1.187.7
5374.427
Ganado caprino cabezas 991 2.088 50.374 1.705 57.175 1.453
Camellos cabezas 3.297 13.502 53.025 9.480 15.317 2.833
Carne mill. de t 4.008 11.579 5.052 14.192 11.916 28.293
Cuero mill. de t 124.680 36.597 7.120 20.491 - 28.694
Azúcar mill. de t 310.663 17.444 18.700 8.400 44.773 18.948
Melazas mill. de t 2.883 36.668 180.382 13.553 174.001 14.315
Oro kg 15.042 1.253 1.770 46.791 4.422.3
4753.592
Chatarra de hierro y cobre mill. de t 55.255 3.918 12.563 1.923 12.069 1.452
Cromo mill. de t 55.255 3.918 16.011 2.324 9.624 820
Plomo mill. de t 966 242 1.118 82 1.019 88
Conchas mill. de t 513 223 500 238 374 199
Hilados de algodón mill. de t 287 462 2.889 7.118 6.303 15.039
Otros productos mill. de t - 9.188 - 8.875 - 12.961
523.891 555.674 620.186WT/ACC/SDN/3
Página 60
ii) Importaciones de productos básicos (período 1994-1996)
Productos 1994 1995 1996
Unidad Cantidad Valor Can tidad Valor Cantidad Valor
Productos alimenticios:
Arroz mill. de t 21.921 8.890 14.588 6.763 24.166 11.259
Trigo 207.672 38.041 107.381 30.281 202.651 47.515
Harina de trigo 280.456 74.887 200.429 59.566 151.694 50.344
Azúcar 227 91 2.114 849 817 461
Té 16.326 24.795 15.566 26.885 25.292 33.350
Café 4.318 7.726 4.820 9.459 6.397 12.905
Productos lácteos 2.895 6.307 3.438 9.212 2.437 6.350
Pescado y preparaciones
de pescado56 260 48 78 94 158
Carne y preparaciones de
carne35 970 169 279 79 238
Frutas y preparaciones de
frutas1.688 2.564 2.398 2.439 1.143 1.234
Legumbres y hortalizas y
preparaciones delegumbres y hortalizas15.855 13.487 15.650 12.367 3.504 3.037
Artículos de confitería 2.530 1.487 2.508 1.792 2.380 2.187
Dulces, pasteles y galletas - - - - - -
Lentejas 16.219 13.395 9.834 4.778 11.261 5.016
Aceites animales y
vegetales31.547 10.298 8.688 5.998 20.224 10.903
Especias 962 1.189 1.397 1.795 1.163 2.017
Productos varios - 13.455 - 7.895 - 17.747
Total 217.824 180.094 204.721
Bebidas y tabaco:
Bebidas no alcohólicas mill. de t - 2.646 614 4.675 621 2.486
Cigarrillos 5 115 18 392 3 58
Cigarros (puros) - - - - - -
Tabaco 1.154 7.499 1.851 11.428 1.962 12.612
Otros productos - - - - - -
Total 10.255 16.495 15.156
Equipo de transporte:
Aviones número - - - - 13 1.575
Trenes - - - - 3 710
Vagones de ferrocarril - - - - 75 4.350
Vehículos automóviles
para el transporte depersonas488 9.591 1.229 38.094 1.226 20.047
Camiones 934 23.203 155 17.995 1.477 51.092
Autobuses 181 4.434 173 3.645 236 7.908
Neumáticos y tubos 8.606.950 19.694 815.055 11.686 420.090 14.665
Transbordadores y buques
de vapor17 794 28 4.374 12 909WT/ACC/SDN/3
Página 61
Productos 1994 1995 1996
Piezas de recambio para
automóviles- 24.859 - 17.837 - 21.448
Motocicletas 15.775 1.009 1.859 2.296 2.292 2.118
Bicicletas 44.660 1.162 21.434 929 9.759 1.261
Partes de locomotoras 376 2.530 - 2.893 - 4.767
Aviones - piezas de
repuesto- - -5 . 8 1 3 -2 . 5 2 1
Otros - 8.245 - 1.786 - -
Total 95.521 109.345 133.371
Materias primas:
Caucho en bruto mill. de t 917 2.178 1.669 3.518 3.887 7.490
Desperdicios de papel - - 100 20 448 85
Abonos en bruto - - - - - -
C a r b ó n ------
Materias petrolíferas 1.794.559 238.999 1.059.565 194.212 1.488.875 305.278
Semillas para la siembra 8.103 3.534 189 654 422 1.024
Sebo 111.482 20.163 24.803 15.804 50.810 26.089
Otras - 6.360 - 10.613 - 14.450
Total 271.234 224.821 354.416
Productos químicos:
Productos médicos y
farmacéuticosmill de t - 27.447 - 38.150 - 99.509
Artículos de perfumería y
cosmética1.092 5.061 3.851 7.085 17.306 10.582
Abonos manufacturados 58.586 12.726 47.397 15.745 261.447 74.711
Insecticidas 3.048 20.467 3.374 31.825 589 6.696
Explosivos 931 1.220 6.271 3.458 4.365 3.738
Otros - 37.047 - 37.701 - 24.623
Total 103.968 133.964 219.859
Manufacturas:
Cuero y manufacturas de
cueromill. de t 101 309 198 792 163 946
Manufacturas de caucho 1.309 2.109 367 2.632 6.536 2.173
Manufacturas de madera
y corcho39.843 19.674 30.548 13.050 4.112 17.614
Vidrio y artículos de
vidrio25.146 16.463 19.851 13.657 20.915 14.024
Hierro y acero 162.559 78.615 8.923 71.025 132.513 90.212
Manufacturas metálicas 11.480 23.083 10.822 60.233 6.064 17.260
Calzado 225.616 2.048 3.264.189 3.918 - 5.752
Yute y sacos - 8.399 8.280.952 3.478 38.177.61
322.460
Libros, revistas,
periódicos, películas2.205 6.233 1.010 4.409 1.141 3.207
Tubos de amianto -
cemento262.418 17.832 292.209 21.247 168.214 14.898
Instrumentos científicos - 7.792 25.224 17.662 - 10.218WT/ACC/SDN/3
Página 62
Productos 1994 1995 1996
Papel y manufacturas de
papel116.628 22.171 - 24.804 26.456 36.580
Materias plásticas y
manufacturas de materias
plásticasmill. de t 9.619 13.511 18.449 22.037 40.902 30.063
Manufacturas de cerámica 11.055 5.625 6.108 4.114 13.594 18.471
Juguetes y artículos de
deporte351 1.183 - 781 - 726
Otros - 11.282 - 12.779 - -
Total 236.329 276.618 297.033
Maquinaria y equipo:
Maquinaria eléctrica mill. de t 4.254 18.542 6.935 25.349 7.497 35.861
Maquinaria no eléctrica 15.656 69.517 19.679 103.377 74.589 98.831
Frigoríficos 64.078 1.812 7.220 2.166 3.732 2.182
Aparatos de
acondicionamiento del
aire5.187 769 3.927 3.558 3.291 4.262
Hornos 14.630 324 66.395 909 20.151 767
Maquinaria - piezas de
repuesto5.394 53.027 6.618 45.149 - 65.808
Radio y televisión - 54.795 - 18.210 - 28.479
Pilas secas - - 121 3.104 754 4.414
Otros - 4.757 - 6.680 - 8.756
Total 209.120 212.951 253.634
Textiles:
Textiles de algodón - - 264 1.758 1.181 1.045
Hilados de materias
textiles663 3.135 809 3.196 18.394 1.442
Materias sintéticas 327 2.358 1.167 7.587 1.010 5.416
Prendas confeccionadas - 2.488 1.562 12.398 255 6.515
Otros 656 9.268 - 15.244 - 11.779
Total 1.161.478 1.184.471 1.184.471
Total General
iii) Importaciones procedentes de los principales proveedores
Principales importadores
(Millones de dólares EE.UU.)
Importadores 1994 1995 1996
Comunidades Europeas 150,1 184 203,3
Otros países de Europa Occidental 29,3 6,6 7,4
Estados Unidos de América 18 24,6 13,3
Países de Europa Oriental 0,4 9,5 0,6
Japón 2,6 32,5 24,8
China 23,0 56,7 42,4
India 12,7 11,5 2,6
Arabia Saudita 121,3 102,2 116,9
Egipto 3,7 24,4 41,4
Otros países árabes 59,0 46,8 72,9
Otros países 73,8 56,9 94,5
Total 523,9 555,7 620,2WT/ACC/SDN/3
Página 63
iv) Comercio por regiones geográficas
Principales exportadores al Sudán
(Millones de dólares EE.UU.)
Exportadores 1994 1995 1996
Comunidades Europeas 348,7 368,5 388,9
Otros países de Europa Occidental 50,7 15,0 17,0
Estados Unidos de América 40,9 58,8 69,0
Rusia 2,2 4,1 2,6
Yugoslavia 0,8 1,5 0,4
Otros países de Europa Oriental 42,2 42,5 106,5
Japón 24,8 67,5 62,9
China 37,4 42,3 64,6
India 23,1 24,7 56,9
Arabia Saudita 185,8 122,3 170,3
Egipto 70,1 71,9 53,3
Otros países árabes 79,7 111,5 116,2
Otros países 255,1 253,9 395,8
Total 1.161,5 1.184,5 1.504,4WT/ACC/SDN/3
Página 64
ANEXO 2
LISTA DE LEYES Y OTRAS NORMAS JURÍDICAS
1. Leyes y otras normas jurídicas que regulan la actividad de las autoridades aduaneras;
organismos competentes
- Ley de Aduanas, 1986;
- Reglamentos de Aduanas;
- Ley de Derechos Especiales de Consumo, 1985;
- Ley de Impuestos Adicionales, 1990;
- Arancel de Aduanas publicado de conformidad con la Ley de Aduanas de 1986.
Organismos competentes:
- Consejo de Ministros;
- Administración de Aduanas;
- Ministerio de Hacienda y Economía Nacional;
- Ministerio del Interior.
2. Leyes y otras normas jurídicas relativas a la regulación no arancelaria de las
importaciones, exportaciones y comercio en tránsito, normas de origen:  organismoscompetentes
- Ley de Regulación del Comercio, 1994;
- Ley de Registro de las Importaciones y Exportaciones, 1984;
- Ley del Banco del Sudán, 1959;
- Ley de Regulación Cambiaria, 1992;
- Ley de Salud Pública, 1975;
- Ley de Aduanas, 1986;
- Ley de la Organización de Normalización y Metrología del Sudán, 1992;
- Ley de Epizootias (1901) modificada en 1994;
- Ley de Importación y Exportación de Animales (1913);
- Ley de Lucha contra la Rabia (1948);
- Ley de Pesquerías y Acuarios (1954);
- Ley de Higiene de la Carne (1964);
- Ruta Ganadera y Puestos de Inspección Veterinaria (1993);
- Zona Exenta de Enfermedades (1974), actualización en 1993.
Organismos competentes:
- Consejo de Ministros;
- Ministerio de Comercio Exterior;
- Ministerio de Hacienda y Economía Nacional;
- Banco del Sudán;
- Administración de Aduanas;
- Unión de Cámaras de Comercio del Sudán;
- Organización de Normalización y Metrología del Sudán;
- Ministerio de Recursos AnimalesWT/ACC/SDN/3
Página 65
3. Leyes y reglamentos relativos a las invers iones extranjeras:  organismos competentes
- Ley de Fomento de las Inversiones, 1996;
- Ley de la Bolsa de Jartum, 1994;
- Ley del Banco del Sudán;
- Ley de Privatización de las Empresas Públicas, 1990.
Organismos competentes:
- Ministerio de Hacienda y Economía Nacional;
- Ministerio de Cooperación Internacional e Inversiones;
- Banco del Sudán;
- Bolsa de Jartum;
- Ministerio de Industria Nacional;
- Ministerio de Agricultura y Silvicultura;
- Ministerio de Transporte;
- Ministerio de Sanidad;
- o cualquier otro ministerio responsable del sector de interés y el Gobierno del Estado
en el que se proponga ejecutar el proyecto.
4. Otras leyes y normas jurídicas relativas a cuestiones económicas que afectan al
comercio:  organismos competentes
- Ley de la Bolsa de Jartum, 1994;
- Ley de Privatización de las Empresas Públicas, 1990;
- Ley de Sociedades, 1925;
- Ley de Registro de Nombres Comerciales, 1931;
- Ley de Asociación;
- Ley de Garantía de Depósitos Bancarios, 1995;
- Agentes no bancarios;
- Ley de Dibujos y Modelos Industriales, 1974;
- Ley de Patentes, 1971;
- Ley de Control y Concesión de Licencias de Agentes Comerciales, 1972;
- Ley de Marcas de Fábrica o de Comercio, 1989;
- Ley de Reglamentación de las Prácticas Bancarias, 1991;
- Ley de Corporaciones Públicas, 1996;
- Ley de Reglamentación de las Corporaciones Públicas, 1996;
- Ley del Comercio de Divisas, 1981;
- Reglamento sobre Divisas, 1979;
- Ley de Procedimientos Financieros y Contables, 1977;
- Ley de Derecho de Autor, 1996;
- Ley de Quiebras, 1928.
Organismos competentes:
- Ministerio de Justicia;
- Ministerio de Hacienda y Economía Nacional;
- Banco Central del Sudán.
5. a) Leyes, reglamentos y directrices administrativas vigentes que afectan significativamente
al comercio de servicios
- Ley de Control y Supervisión de las Actividades de Seguros, 1992;WT/ACC/SDN/3
Página 66
- Ley de Salud Pública;
- Ley de Regulación de las Empresas de Consultoría, 1979;
- Ley de Regulación de la Enseñanza General, 1992;
- Ley del Consejo Nacional de Alfabetización, 1991;
- Ley del Centro Nacional de Investig ación y Metodología Educacional, 1996;
- Ley de la Organización de Enseñanza Superior, 1990;
- Ley de Administración General de la Corporación Pública de Correos y
Telégrafos, 1990;
- Ley de Fomento de las Inversiones, 1996.
b) Publicaciones o fuentes de información sobre medidas de aplicación general, que sean de
importancia para el AGCS
c) Servicios de información previstos en el artículo III de l AGCS, si los hubiere
El servicio central de información sobre el AGCS es el Ministerio de Comercio Exterior;  en
lo que se refiere a estadísticas, es la Oficina Central de Estadística, además del Ministerio de
Hacienda y el Banco del Sudán.WT/ACC/SDN/3
Página 67
ANEXO 3
INFORMACIÓN SOBRE LOS PROCEDIMIENTOS PARA
EL TRÁMITE DE LICENCIAS DE IMPORTACIÓN
I. DESCRIPCIÓN SUCINTA DE LOS REGÍMENES
Las actividades generales de importación requieren en el Sudán registro previo del importador
en el registro de importadores/exportadores del Ministerio de Comercio Exterior.  Se permite la
entrada de todos los productos, salvo estupefacientes, vinos, aguardientes, bebidas alcohólicas,
instrumentos de juegos de azar y armas y municiones.
II. FINALIDADES Y ÁMBITO DE APLICACIÓN DEL TRÁMITE DE LICENCIAS
1. El régimen de licencias de importación se aplica principalmente para garantizar las
especificaciones técnicas apropiadas y con fines estadísticos.  Están sujetas a dicho régimen las
importaciones de los siguientes productos:
Organismo expedidor de la licencia
Productos farmacéuticos Ministerio de Sanidad
Medicamentos, equipo médico y productos
alimenticiosMinisterio de Sanidad
Semillas, abonos y plaguicidas Ministerio de Agricultura y Silvicultura
Ganado y aves de corral Ministerio de Recursos Animales
Equipo de comunicaciones Ministerio  de Comunicaciones y Carreteras
Armas y municiones Ministerio del Interior
Productos del petróleo Ministerio de Energía y Minería
Equipo de aeropuertos Organismo de Aviación Civil
Azúcar;  mercancías usadas o de segunda mano Ministerio de Comercio Exterior
Equipo e insumos industriales Ministerio de Industria Nacional
Sustancias químicas tóxicas Ministerio de Medio Ambiente y Turismo
2. El sistema se aplica a todos los países y a todos los importadores.
3. Las prescripciones en materia de licencias no incluyen restricciones del valor de las
importaciones.  Se aplican principalmente para garantizar las especificaciones técnicas apropiadas en
el caso de los productos concretos mencionados supra  y con fines estadísticos.
4. La Ley de Regulación del Comercio, de 1994.
III. PROCEDIMIENTOS
2. No se restringe la cantidad ni el valor de las importaciones de los productos sujetos al
régimen de licencias de importación.  No existen prescripciones en cuanto a la antelación con que
debe presentarse la solicitud de licencia.  Normalmente, la solicitud puede aprobarse en una semana
aproximadamente.  Puede aprobarse en un plazo breve si están en orden todos los documentos
requeridos.  En caso de urgencia o si las mercancías llegaran a la frontera sin licencia de importación,podrá otorgarse la correspondiente licencia si todos los documentos están en orden.  Las solicitudes de
licencias de importación pueden hacerse en cualquier momento del año, sin limitaciones.  En el
examen de las solicitudes de licencias de importación pueden intervenir más de un órgano
administrativo.  Sólo podrá rechazarse una solicitud de licencia de importación si no se cumplen losWT/ACC/SDN/3
Página 68
criterios estipulados.  En ese caso, deberán comunicarse por escrito al solicitante los motivos del
rechazo.  La decisión podrá ser objeto de recurso ante el Ministerio que haya rechazado la solicitud.
El solicitante tendrá derecho a interponer recurso ante un tribunal administrativo si el propio Ministro
competente deniega la solicitud.
IV. CONDICIONES QUE DEBEN REUNIR LOS IMPORTADORES PARA PODER
SOLICITAR UNA LICENCIA
Todas las personas, empresas e instituciones tienen derecho a inscribirse en el registro de
importadores/exportadores del Ministerio de Comercio Exterior.
V. DOCUMENTOS Y OTROS REQUISITOS NECESARIOS PARA SOLICITAR UNA
LICENCIA
1. Podrá presentarse una solicitud por escrito en la forma que se desee.  En ella deberán
indicarse los  siguientes pormenores :  descripción de las mercancías que se desee importar, cantidad,
país de origen, precio unitario, método de pago, nombre del importador, dirección y puerto de
descarga.  Con la solicitud deberá presentarse una factura pro forma.
2. Se perciben derechos de licencia, según las mercancías de que se trate.
3. No se exige el pago de un depósito o adelanto.
VI. CONDICIONES DE LA EXPEDICIÓN DE LICENCIAS
1. Puede prorrogarse la validez.
2. No se impone sanción alguna por la no utilización de la licencia.WT/ACC/SDN/3
Página 69
ANEXO 4
INFORMACIÓN SOBRE LA APLICACIÓN Y ADMINISTRACIÓN
DEL ACUERDO SOBRE VALORACIÓN EN ADUANA
1. Cuestiones concernientes al artículo 1:
a) Ventas entre personas vinculadas:
i) ¿Son objeto de disposiciones especiales  las ventas entre personas vinculadas?
Sí, para asegurarse de que no existen descuentos, rebajas ni comisiones especiales
(artículo 75).
ii) ¿Se estima que los precios entre empresas constituyen una presunción de la
existencia de razones para considerar que los respectivos precios han sidoinfluidos?
Sí, a menos que haya pruebas de que el precio indicado es el que pagaría cualquier importador
(artículo 75).
iii) ¿Qué disposiciones existen para comunicar por escrito estas razones al
importador que lo pida? (Artículo 1.2 a))
Se comunicarán por escrito si así lo solicita el importador.
iv) ¿Cómo se ha aplicado el artículo 1.2 b)?
Se aceptarán las ventas entre personas vinculadas si los valores no difieren mucho de los de
mercancías idénticas o similares vendidas en el mismo lugar y en el mismo momento de la
importación (artículo 75).
b) Precio de las mercancías perdidas o averiadas:
¿Existen disposiciones especiales o arreglos de tipo práctico relativos a la valoración de
mercancías perdidas o averiadas?
Las mercancías perdidas se estimarán con arreglo al valor real, según sus precios;  en cuanto a
las mercancías parcialmente averiadas, se determinará el precio de conformidad con la decisión de un
comité designado por el Director de Aduanas (artículo 75).
2. ¿Cómo se ha aplicado la disposición del artículo 4 en virtud de la cual se da al
importador la opción de invertir el orden de aplicación de los artículos 5 y 6?
Añadiendo a la Ley de Aduanas un artículo en el que se establece que el importador será
informado de que tiene derecho a invertir el orden de aplicación de los artículos 5 y 6 si así lo desea.
3. ¿Cómo se ha aplicado el artículo 5.2?
El valor en aduana, tras la transformación de las mercancías, se basará en el precio de esas
mercancías incrementado en el valor añadido en esa transformación, siempre que no haya existido ni
exista ninguna relación comercial entre el vendedor y el comprador de las mercancías.WT/ACC/SDN/3
Página 70
4. ¿Cómo se ha aplicado el artículo 6.2?
Las autoridades aduaneras suelen verificar la información facilitada por el productor de las
mercancías a efectos de determinar el valor en aduana.
5. Cuestiones concernientes al artículo 7:
a) ¿Qué disposiciones se han tomado para determinar el valor de conformidad con el
artículo 7?
Que se considerará que el valor de las mercancías importadas es el precio que pagaría un
importador por esas mercancías en el momento y en el puerto o lugar de importación.
b) ¿Qué disposición existe para informar al importador del valor en aduana determinado
de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 7?
El importador será informado por escrito del valor en aduana determinado de acuerdo con lo
dispuesto en el artículo 7, si así lo solicita.
c) ¿Se han puntualizado las prohibiciones estipuladas en el artículo 7.2?
Sí, se han determinado todas las prohibiciones estipuladas en el artículo 7.2.
6. ¿En qué sentido se han concretado las opciones  previstas en el artículo 8.2?  En el caso
de que se apliquen precios f.o.b., ¿se aceptan también los precios franco fábrica?
Todas las opciones previstas en el artículo 8.2 se han incluido en el valor en aduana.  En caso
de aplicarse precios f.o.b., se aceptan también los precios franco fábrica.
7. ¿Dónde se publica el tipo de cambio, de conformidad con lo prescrito en el artículo 9.1?
La Administración de Aduanas anuncia los tipos de cambio publicados diariamente por el
Banco Central a todos los recintos de aduanas (artículo 82).
8. ¿Qué medidas se han tomado para garantizar el carácter confidencial, de conformidad
con lo prescrito en el artículo 10?
Toda la información  remitida a efectos de la valoración en aduana será considerada
estrictamente confidencial por las autoridades competentes.
9. Cuestiones concernientes al artículo 11:
a) ¿Qué derecho de recurso tiene a su alcan ce el importador o cualquier otra persona?
Si surgiera una diferencia en cuanto al valor de las mercancías o la cuantía o el tipo del
derecho o las cargas pagaderos con respecto a las mercancías o en cuanto a la aplicabilidad del
derecho a las mercancías con arreglo a la correspondiente ordenanza, el propietario de las mercancías,
si así se lo pidiera el funcionario de aduanas co mpetente, manifestará de la forma prescrita y como
mejor pueda hacerlo los motivos por los que discute su obligación de pagar los derechos o cargasdeterminados por la oficina de aduanas, y, una vez atendida esa solicitud, podrá pagar bajo protesta la
suma pedida por el funcionario de aduanas competente en concepto de derecho y cargas pagaderos
con respecto a las mercancías (artículo 90).WT/ACC/SDN/3
Página 71
b) ¿Cómo se le debe informar de su derecho a interponer otro recurso?
El importador será informado por escrito de su derecho a interponer otro recurso (artículo 90).
10. Comunicación de información, de conformida d con lo estipulado en el artículo 12, sobre
la publicación de:
a) i) las leyes nacionales pertinentes;
ii) los reglamentos relativos a la aplicación del Acuerdo;
iii) las decisiones judiciales y disposiciones administrativas de aplicación general
relativas al Acuerdo;
iv) la legislación general o específica a que se haga referencia en los reglamentos de
ejecución o aplicación
Se publica toda la información relativa a las leyes, reglamentos, decisiones judiciales y
disposiciones administrativas de aplicación general.
b) ¿Se prevé la publicación de ulteriores reglamentos? ¿Qué asuntos abarcarán?
Los nuevos reglamentos que puedan publicarse abarcarán los acuerdos e instrucciones
pertinentes.
11. Cuestiones concernientes al artículo 13:
a) ¿Cómo se da cumplimiento en la respectiva legislación a la obligación estipulada en el
artículo 13 (última frase)?
Será lícito que el director de la oficina de aduanas permita que se retiren las mercancías
importadas del recinto aduanero sin previo pago de los derechos a que puedan estar sujetas en lascondiciones de garantía de pago ulterior de dichos derechos que, en ejercicio de sus facultades
discrecionales, estime adecuadas (artículo 84).
b) ¿Se han estipulado explicaciones adicionales?
La oficina de aduanas tendrá un primer e indiscutible derecho de retención sobre todas las
mercancías, ya estén en poder del consignatario o bajo el control de la oficina de aduanas(artículo 85).
12. Cuestiones concernientes al artículo 16:
a) ¿Figura en la legislación nacional correspondiente una disposición que obligue a las
autoridades aduaneras a dar una explicación escrita del método según el cual se ha
determinado el valor en aduana?
Sí, en los artículos 75 y 90 de la Ley de Aduanas se dispone que se dé una explicación por
escrito del método según el cual se ha determinado el valor en aduana.
b) ¿Existe algún otro reglamento referente a la obligación a que se hace referencia en la
pregunta anterior?
Sí, hay otras disposiciones sobre el procedimiento que habrá de seguirse cuando surja alguna
diferencia o controversia en cuanto al valor de las mercancías (artículo 90).WT/ACC/SDN/3
Página 72
13. ¿Cómo se han incorporado las No tas Interpretativas del Acuerdo?
Las Notas Interpretativas del Acuerdo se han incluido en la Ley de Aduanas y en el
Reglamento e Instrucciones de Aduanas.
14. ¿Cómo se han aplicado las disposiciones de la Decisión de 26 de abril de 1984 sobre el
trato de los intereses en el valor en aduana de las mercancías importadas(VAL/6/Rev.1)?
No se han realizado modificaciones con respecto a las disposiciones de la Decisión de 26 de
abril de 1984 sobre el trato de los intereses en el valor en aduana de las mercancías importadas
(VAL/6/Rev.1).
15. En el caso de los países que aplican el párrafo 2 de la Decisión de 24 de septiembre
de 1984 sobre la valoración de los soportes informáticos con software  para equipos de
proceso de datos (VAL/8) ¿cómo se han aplicado las disposiciones de este párrafo?
No se aplica el párrafo 2 de la Decisión de 24 de septiembre de 1984 sobre la valoración de
los soportes informáticos con software  para equipos de proceso de datos (VAL/8).WT/ACC/SDN/3
Página 73
ANEXO 5
INFORMACIÓN SOBRE LOS OBSTÁCULOS TÉCNICOS AL COMERCIO
1. Exposición del contenido de las leyes, reglamentos y órdenes administrativas, etc.
pertinentes relacionados con la aplicación y admi nistración de obstáculos técnicos al comercio
La política de la República del Sudán en materia de certificación y normalización tiene por
principal objetivo garantizar la inocuidad de los productos y proteger la vida, el medio ambiente, la
salud y los bienes de los ciudadanos;  no está encaminada a establecer obstáculos técnicos al
comercio.
Las principales disposiciones legislativas al respecto son las siguientes:
- Ley de la Organización de Normalización y Metrología del Sudán, 1992;
- Ley de Salud Pública, 1975;
- Ley de Actividades Farmacéuticas y Sustancias Venenosas, 1963;
- Ley de Pesos y Medidas, 1955;
- Ley de Enfermedades de los Vegetales, 1913, que se deroga con respecto a cada
Estado que promulgue una nueva ley sobre las enfermedades de las plantas;
- Orden sobre las Enfermedades de los Vegetales (Vigilancia en cuarentena), 1958;
- Orden sobre la Exportación de Animales (Cuarentena), 1915;
- Ley de Radiactividad, 1971.
2. Información relativa a:
a) los nombres de las publicaciones, si las hubiere, sobre los trabajos relativos a la
elaboración de proyectos de reglamentos técnicos o normas y de procedimientos;
Con respecto a las normas sudanesas, puede obtenerse la publicación pertinente de la
Organización de Normalización y Metrología del Sudán.
b) el nombre y dirección del servicio o servicios previstos en los párrafos 1 y 3 del
artículo 10 del Acuerdo de la OMC sobre Obstáculos Técnicos al Comercio, con
indicación de si han entrado totalmente en funcionamiento;
A continuación figura la dirección y números de teléfono/fax del organismo del que puede
obtenerse información sobre normas:
Organización de Normalización y Metrología del Sudán (SSMO)
Gama Avenue, Jartum
P.O. Box 194, Jartum, 13573
Tel.:  0024911 - 775 247
Fax:  0024911 - 774 852
c) el nombre y dirección del órgano que se ocupa de las consultas previstas en el artículo 14
del Acuerdo:
Organización de Normalización y Metrología del Sudán (SSMO)
Gama Avenue, Jartum
P.O. Box 194, Jartum, 13573
Tel.:  0024911 - 775 247
Fax:  0024911 - 774 852WT/ACC/SDN/3
Página 74
d) el nombre y dirección de los órganos que se ocupen de otras funciones específicas
previstas en el Acuerdo:
- Organización de Normalización y Metrología del Sudán ;
- Ministerio de Sanidad, Nile Avenue - Jartum
- Ministerio de Agricultura y Silvicultura, Gama Avenue;
- Ministerio de Recursos Animales.
* El ámbito de responsabilidad de las autoridades del Gobierno central en la esfera de los
requisitos de notificación previstos en el párrafo 11 del artículo 10 del Acuerdo, y el de las distintas
autoridades gubernamentales, si la responsabilidad está dividida entre dos o más de esas autoridades.
* Las medidas y disposiciones para asegurar que las autoridades nacionales y subnacionales que
preparan nuevos reglamentos técnicos o modificaciones sustanciales de los vigentes faciliten pronta
información sobre sus propuestas.WT/ACC/SDN/3
Página 75
ANEXO 6
INFORMACIÓN SOBRE EL COMERCIO DE ESTADO
I. ENUMERACIÓN DE LAS EMPRESAS COMERCIALES DEL ESTADO
¿Existen en su país empresas comprendidas en las disposiciones del artículo XVII?  En
caso afirmativo, enumérense los productos o grupos de productos para los que existauna empresa del Estado o que disfrute de privilegios exclusivos o especiales.
Sí, la goma arábiga en bruto.
II. RAZÓN Y OBJETO DE LA CREACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LAS EMPRESAS
COMERCIALES DEL ESTADO
Indíquense, para cada producto, el mo tivo y el objeto de la creación y del
mantenimiento de la empresa (precísese, por ejemplo, si su establecimiento tiene por
finalidad o como consecuencia evitar que los precios para el consumidor rebasen ciertos
límites máximos, proteger a los productores nacionales mediante el control de las
importaciones y/o la compra de productos nacionales a precios superiores al nivel de las
cotizaciones mundiales, facilitar las ventas al extranjero o permitir el establecimiento o
aplicación de un sistema de estabilización).  Convendría también dar algunas
indicaciones sobre las disposiciones legales aplicables en la materia, en el caso de que nohayan sido ya objeto de notificaciones anteriores.
Todos los exportadores pueden realizar exportaciones de goma arábiga elaborada;  sin
embargo, la exportación de goma arábiga en bruto es monopolio de la Gum Arabic Company Ltd. ,
sociedad anónima registrada en la Bolsa de Jartum.
Los motivos son los siguientes:a) como el Sudán es el principal productor y exportador de goma arábiga, su política de
exportación a este respecto es lograr un equilibrio de la oferta y la demanda y
estabilizar los precios;
b) garantizar a los productores buenos ingresos regulares;
c) proteger el medio ambiente;d) fomentar zonas de producción de goma arábiga.
III. DESCRIPCIÓN DEL FUNCIONAMIENTO DE LAS EMPRESAS COMERCIALES
DEL ESTADO
1. Descríbase, punto por punto, el funcionamiento de esas empresas e indíquese
especialmente:
- Si la empresa se ocupa de exportación, de importación o de ambas operaciones;
La empresa se ocupa de la exportación.WT/ACC/SDN/3
Página 76
- Si los comerciantes particulares están autorizados para efectuar importaciones o
exportaciones y, en caso afirmativo, en qué condiciones;  si la competencia se
efectúa libremente entre el sector privado y las empresas comerciales del Estado;
Los comerciantes privados no están autorizados a exportar goma arábiga en bruto (sin
embargo, actúan como agentes de los importadores).
- ¿Cuáles son los criterios que presiden la determinación del volumen de las
importaciones y de las exportaciones?
No existen criterios a ese respecto.
- Las modalidades para la fijación de los precios de exportación y para el aumento
de los productos importados;  la situación, con relación a los precios interiores,
de los de exportación y de los de reventa de los productos importados.
Los precios vienen determinados por las fuerzas del mercado.
- Si la empresa comercial del Estado negocia contratos a largo plazo;  si se recurre
a las transacciones del comercio de Estado para cumplir las obligaciones
contractuales contraídas por el Gobierno.
No.
IV. INFORMACIONES ESTADÍSTICAS
Producción de goma arábiga, en toneladas
Año Producción
1990-91 12.061
1991-92 7.415
1992-93 11.410
1993-94 33.458
1994-95 48.758
1996-97 40.000
Exportaciones de goma arábiga en los años 1994, 1995 y 1996
Año Cantidad Valor
1994 28.035 65.675
1995 18.481 51.368
1996 15.551 29.531
Cantidad en toneladas métricas.
Valor en miles de dólares EE.UU.WT/ACC/SDN/3
Página 77
ANEXO 7
ACUERDOS ECONÓMICOS, TÉCNICOS Y COMERCIALES BILATERALES
- África Central;
- Azerbaiyán;
- Chad;
- China;
- Croacia;
- Egipto;
- Indonesia;
- Irán;
- Iraq;
- Jordania;
- Kenya;
- Libia;
- Malasia;
- Marruecos;
- Pakistán;
- Qatar;
- Turquía;
- Viet Nam;
- Yemen.
__________