ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/REG162/1 
20 de enero de 2004 
 (04-0171) 
Comité de Acuerdos Comerciales Regionales Original:   inglés 
  
 
ACUERDO PARA ESTABLECER UNA ASOCIACIÓN ECONÓMICA MÁS 
ESTRECHA ENTRE CHINA Y HONG KONG, CHINA
* 
 Se distribuye el siguiente texto a petición de  las delegaciones de la República Popular China y 
Hong Kong, China. 
_______________ 
ACUERDO DE LA CHINA CONTINEN TAL Y HONG KONG PARA ESTABLECER  
UNA ASOCIACIÓN ECONÓMICA MÁS ESTRECHA  
PREÁMBULO  
 Con objeto de fomentar la prosperidad y el  desarrollo económicos conjuntos de la China 
Continental1 y la Región Administrativa Especial de Hong Kong (denominadas en adelante las 
"dos partes"), y a fin de fomentar los víncul os económicos entre ambas partes y otros países y 
regiones, las dos partes han decidido firmar el Ac uerdo de la China Continental y Hong Kong para 
establecer una asociación económica más estr echa (denominado en adelante "CEPA"). 
CAPÍTULO 1 :  PRINCIPIOS GENERALES 
Artículo 1 
Objetivos  
 Reforzar la cooperación comercial y en materia de inversiones entre la China Continental y la 
Región Administrativa Especial de Hong Kong (den ominada en adelante "Hong Kong") y fomentar el 
desarrollo conjunto de las dos partes mediante la aplicación de las medidas siguientes: 
1. reducir progresivamente o eliminar los obs táculos arancelarios y no arancelarios con 
respecto a lo esencial de los intercambios comerciales de mercancías entre las dos 
partes; 
2. lograr progresivamente la liberalización  del comercio de servicios reduciendo o 
eliminando en su casi totalidad las medidas discriminatorias; 
3. fomentar la facilitación del comercio y las inversiones. 
                                                      
* Los anexos del Acuerdo se han presentado a la Secretaría para que los Miembros interesados puedan 
consultarlos (despacho 1174). 
 
1 En el "CEPA" se entiende por la "China Continental" la totalidad del territorio aduanero de China. WT/REG162/1 
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 Artículo 2 
Principios
 
 La conclusión, aplicación y modificación del "CEPA" se regirán por los principios siguientes: 
1. respetar el principio "un país, dos sistemas"; 
2. estar en conformidad con las normas de la Organización Mundial del Comercio 
(denominada en adelante la "OMC"); 
3. atender las necesidades de ambas partes de  reajustar y mejorar sus industrias y 
empresas y promover un desarrollo constante y sostenido; 
4. lograr reciprocidad y beneficios mutuos , complementariedad de las respectivas 
ventajas y prosperidad conjunta; 
5. adoptar medidas progresivas, tratando antes los asuntos más fáciles que los más 
difíciles. 
Artículo 3 
Iniciación y desarrollo  
1. El 1º de enero de 2004 las dos partes come nzarán a cumplir los co mpromisos específicos en 
materia de liberalización del comercio de mercancías y servicios previstos en el "CEPA". 
2. Las dos partes ampliarán y enriquecerán el contenido del "CEPA" mediante una liberalización 
continua y recíproca. 
Artículo 4 
No aplicación de disposiciones específica s de los documentos jurídicos de la  
adhesión de China a la OMC  
 Las dos partes reconocen que durante más de 20 años de reforma y apertura el sistema de 
economía de mercado de la China Continental ha mejorado continuamente, y que el modo de 
producción y funcionamiento de las empresas de la China Continental cumple los requisitos de una 
economía de mercado.  Las dos partes están de acu erdo en que las secciones 15 y 16 del "Protocolo de 
Adhesión de la República Popular China a la OM C" y el párrafo 242 del "Informe del Grupo de 
Trabajo sobre la Adhesión de China a la OMC" no serán aplicables al comercio entre la China 
Continental y Hong Kong. 
CAPÍTULO 2:  COMERCIO DE MERCANCÍAS 
Artículo 5 
Aranceles  
1. Hong Kong seguirá aplicando un arancel nulo a todas las mercancías importadas originarias 
de la China Continental. 
2. A partir del 1º de enero de 2004, la China Continental aplicará un arancel nulo a la 
importación de aquellas mercancías originarias de H ong Kong enumeradas en el cuadro 1 del anexo 1.  WT/REG162/1 
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 3. A más tardar el 1º de enero de 2006, la  China Continental aplicará un arancel nulo a la 
importación de mercancías originarias de Hong K ong no enumeradas en el cuadro 1 del anexo 1.  
En el anexo 1 se establecen procedimientos de aplicación detallados. 
4. Cualquier otra mercancía cuyos aranceles de importación hayan de elim inarse de conformidad 
con el párrafo 3 del presente artículo se añadirá al anexo 1. 
Artículo 6 
Contingentes arancelarios y medidas no arancelarias  
1. Ninguna parte aplicará medidas no arancelaria s incompatibles con las normas de la OMC a 
las mercancías importadas y originarias de la otra parte. 
2. La China Continental no aplicará contingentes arancelarios a las mercancías originarias de 
Hong Kong. 
Artículo 7 
Medidas antidumping  
 Las dos partes se comprometen a no aplicar medidas antidumping a las mercancías 
importadas y originarias de la otra parte. 
Artículo 8 
Subvenciones y medidas compensatorias  
 Las dos partes reiteran su observancia del "Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas 
Compensatorias" de la OMC y del artículo XVI del "Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994", y se comprometen a no apli car medidas compensatorias a las mercancías 
importadas y originarias de la otra parte. 
Artículo 9 
Salvaguardias
 
 Si la aplicación del "CEPA" da lugar a un aumento agudo de la importación de un producto 
originario de la otra parte incluido en el anexo 1 que causa o amenaza causar un daño grave a la rama de producción nacional de la parte afectada que produce productos similares o directamente 
competidores, la parte afectada podrá, previo aviso por escrito, suspender temporalmente las 
concesiones respecto de la importación del producto en  cuestión procedente de la otra parte y, a 
petición de ésta, entablará sin demora consultas en el marco del artículo 19 del "CEPA" con miras a 
llegar a un acuerdo. 
CAPÍTULO 3:  ORIGEN 
Artículo 10 
Normas de origen
 
1. Las normas de origen aplicables a las medidas preferenciales relacionadas con el comercio de 
mercancías en el marco del "CEPA" figuran en el anexo 2. WT/REG162/1 
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 2. Con objeto de asegurar la aplicación de las medidas preferenciales respecto del comercio de 
mercancías, las dos partes deciden reforzar y ampliar el contenido y el alcance de la asistencia administrativa mutua, incluidos el establecimiento y la aplicación estricta de los procedimientos para 
la expedición de certificados de origen, la creaci ón de mecanismos reguladores y de auditoría y el 
establecimiento de un enlace informático y del interc ambio electrónico de datos entre los organismos 
expedidor y reglamentador de las dos partes.  Lo s detalles al respecto figuran en el anexo 3. 
CAPÍTULO 4:  COMERCIO DE SERVICIOS 
Artículo 11 
Acceso a los mercados
 
1. Cada parte reducirá progresivamente o elimin ará las medidas restrictivas existentes impuestas 
a los servicios y los proveedores de servicios de la otra parte de conformidad con el contenido y el 
calendario expuestos en el anexo 4. 
2. A petición de cualquiera de las partes, las dos  partes podrán, mediante consultas, intensificar 
la liberalización del comercio de servicios entre ellas. 
3. Cualquier nueva medida de liberalización del comercio de servicios aplicada en virtud del 
párrafo 2 del presente artículo se añadirá al anexo 4. 
Artículo 12 
Proveedores de servicios  
1. La definición de "proveedores de servicios" en  el "CEPA" y las disposiciones conexas figuran 
en el anexo 5. 
2. Los proveedores de servicios de otros Miembros de la OMC que sean personas jurídicas 
constituidas con arreglo a la legislación de una pa rte tendrán derecho a los tratos preferenciales 
concedidos por la otra parte en virtud del "CEPA", a condición de que realicen operaciones 
comerciales sustantivas como las previstas en el anexo 5 en el territorio de la primera parte. 
Artículo 13 
Cooperación financiera  
 Las dos partes adoptarán las siguientes medidas para reforzar la cooperación en las esferas de 
la banca, los valores y los seguros:   
1. La China Continental ayuda a los banc os comerciales de propiedad enteramente 
estatal y a determinados bancos comerciales de propiedad mixta a reubicar en Hong Kong sus centros de tesorería internacional y de comercio de divisas. 
2. La China Continental ayuda a sus bancos  a realizar actividades empresariales y de 
creación de redes en Hong Kong mediante adquisiciones. 
3. La China Continental apoya la plena utili zación de los intermediarios financieros de 
Hong Kong durante el proceso de reforma,  reestructuración y desarrollo del sector 
financiero en la China Continental.  WT/REG162/1 
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 4. Las dos partes fortalecerán la cooperaci ón y el intercambio de información entre los 
respectivos órganos encargados de  la reglamentación financiera. 
5. La China Continental, en consonancia con los principios de observancia de las normas 
del mercado y de mejora de la eficiencia reguladora, ayudará a cotizar en la Bolsa de Hong Kong a aquéllas de sus empresas, ase guradoras y de otro tipo, incluidas las 
empresas privadas, que reúnan las condiciones para ello. 
Artículo 14 
Cooperación en materia de turismo
 
1. Con el fin de promover el desarrollo del sector  turístico de Hong Kong, la China Continental 
permitirá a los residentes de la provincia de Guangdong visitar individualmente Hong Kong.  Esta 
medida se aplicará con carácter experimental en pr imer lugar en Dongguan, Zhongshan y Jiangmen, y 
se extenderá a toda la provincia de Guangdon g el 1º de julio de 2004 a más tardar. 
2. Las dos partes reforzarán la cooperación en la promoción del turismo, incluidos la promoción 
del turismo entre ellas y el desarrollo de programas  de promoción externa centrados en el Delta del 
Río de las Perlas. 
3. Las dos partes cooperarán para elevar el nive l de los servicios de sus sectores turísticos y 
proteger los derechos e intereses legítimos de los turistas. 
Artículo 15 
Reconocimiento mutuo de los títulos de aptitud profesional  
1. Las dos partes alentarán el reconocimient o mutuo de los títulos de aptitud profesional y 
fomentarán el intercambio de profesionales destacados. 
2. Las autoridades competentes y los organismos profesionales de las dos partes, mediante 
consultas, examinarán y concebirán metodologías específicas para el rec onocimiento mutuo de los 
títulos de aptitud profesional. 
CAPÍTULO 5:  FACILITACIÓN DEL COMERCIO Y LAS INVERSIONES 
Artículo 16 
Medidas  
 Las dos partes fomentarán la facilitación del comercio y las inversiones a través de mayor 
transparencia, conformidad con las normas y un intercambio de información más intenso. 
Artículo 17 
Esferas de cooperación  
1. Las dos partes impulsarán la cooperación en las esferas siguientes: 
 1. fomento del comercio y la inversión; 
 2. facilitación del despacho aduanero; WT/REG162/1 
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  3. inspección y cuarentena de los producto s, inocuidad de los alimentos y calidad y 
normalización; 
 4. comercio electrónico;  5. transparencia de las leyes y reglamentos;  6. cooperación de las pequeñas y medianas empresas;   
 7. cooperación en el sector chino de la me dicina y los medicamentos tradicionales. 
2. Los detalles sobre las esferas de cooperación e numeradas en el párrafo 1 del presente artículo 
figuran en el anexo 6. 
3. A petición de cualquiera de las partes, las dos partes podrán ampliar mediante consultas el 
alcance y contenido de la facilitación del comercio y las inversiones. 
4. Toda ampliación del alcance o el contenido acordada en virtud del párrafo 3 del presente 
artículo se añadirá al anexo 6. 
CAPÍTULO 6:  OTRAS DISPOSICIONES 
Artículo 18 
Excepciones
 
 El "CEPA" y las disposiciones de sus anexos no afectarán a la capacidad de la China 
Continental o Hong Kong para mantener o adopt ar medidas excepcionales compatibles con las 
normas de la OMC. 
Artículo 19 
Disposiciones institucionales  
1. Las dos partes establecerán un Comité Direc tivo Conjunto (denominado en adelante "Comité 
Directivo"), que estará integrado por altos representa ntes o funcionarios nombrados por las dos partes. 
2. Se establecerán oficinas de enlace dependient es del Comité Directivo.  Podrán constituirse 
grupos de trabajo cuando sea necesario.  Las ofic inas de enlace se crearán, respectivamente, en el 
Ministerio de Comercio del Gobierno Popular Centra l y en la Dependencia de Comercio, Industria y 
Tecnología del Gobierno de la Región Administrativa Especial de Hong Kong. 
3. El Comité Directivo desempeñará las siguientes funciones: 
 1) supervisar la aplicación del "CEPA";  2) interpretar las disposiciones del "CEPA";  3) resolver las diferencias que puedan surgir durante la aplicación del "CEPA";  4) redactar añadidos y modificaciones al contenido del "CEPA";  5) proporcionar orientación sobre la labor de los grupos de trabajo;  WT/REG162/1 
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  6) tratar cualquier otro asunto relativo a la aplicación del "CEPA". 
4. El Comité Directivo se reunirá al menos  una vez al año y podrá convocar reuniones 
extraordinarias dentro de un plazo de 30 días a petición de una de las partes. 
5. Las dos partes resolverán cualquier proble ma derivado de la interpretación o aplicación del 
"CEPA" mediante consultas celebradas en un espíritu de amistad y cooperación.  El Comité Directivo 
adoptará sus decisiones por consenso. 
Artículo 20 
Disposiciones varias  
1. Salvo que el "CEPA" disponga otra cosa, ninguna medida adoptada en virtud del mismo 
afectará o anulará los derechos y obligaciones resultant es para las partes de otro s acuerdos vigentes en 
los que son partes contratantes. 
2. Las dos partes se esforzarán por no aumentar l as medidas restrictivas que afectan la aplicación 
del "CEPA". 
Artículo 21 
Anexos  
 Los anexos del "CEPA" son parte integrante del mismo. 
Artículo 22 
Modificaciones  
 Las disposiciones del "CEPA" o sus anexos  podrán modificarse por escrito cuando sea 
necesario.  Cualquier modificación entrará en vigor una vez firmada por los representantes debidamente autorizados de las dos partes. 
Artículo 23 
Entrada en vigor
 
El "CEPA" entrará en vigor el día en que lo firmen los representantes de ambas partes. Firmado en dos ejemplares en Hong Kong, el 29 de junio de 2003, en idioma chino. 
Viceministro de Comercio Secretario Financiero 
República Popular China Región Administrativa Especial de Hong 
  Kong de la República Popular China 
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