ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/ADP/N/1/EEC/2/Suppl.3
14 de noviembre de 2002
(02-6328)
Comité de Prácticas Antidumping Original:  inglés/
francés/
español
NOTIFICACIÓN DE LEYES Y REGLAMENTOS DE CONFORMIDAD
CON EL PÁRRAFO 5 DEL ARTÍCULO 18 DEL ACUERDO
COMUNIDADES EUROPEAS
Suplemento
Se ha recibido de la Delegación Permanente de la Comisión Europea la siguiente
comunicación, de fecha 11 de noviembre de 2002.
_______________
De conformidad con el párrafo 5 del artícul o 18 del Acuerdo Antidumping de la OMC, se
remite adjunta una copia del Reglamento (CE) Nº 1972/2002 del Consejo, de 5 de noviembre de 2002,por el que se modifica el Reglamento (CE) Nº 384/96 relativo a la defensa contra las importaciones
que sean objeto de dumping por parte de países no miembros de la Comunidad Europea
(Diario Oficial Nº L 305, de 7 de noviembre de 2002).G/ADP/N/1/EEC/2/Suppl.3
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REGLAMENTO (CE)N 1972/2002 DEL CONSEJO
de 5 de noviembre de 2002
por el que se modifica el Reglamento (CE)  no 384/96 relativo a la defensa contra las
importaciones que sean objeto de dumping por parte de países no miembros
de la Comunidad Europea
EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, su artículo 133,Vista la propuesta de la Comisión,Considerando lo siguiente:(1) Mediante el Reglamento (CE) no 384/96
1, el Consejo adoptó un régimen común para la
defensa contra las importaciones que sean objeto de dumping por parte de países no miembros de laComunidad Europea.
(2) Conviene precisar la definición de partes vinculadas a efectos de determinar el dumping.  El
artículo 143 del Reglamento (CEE) no 2454/93 de la  Comisión, de 2 de julio de 1993, por el que se
fijan determinadas disposiciones de aplicación del Reglamento (CEE) no 2913/92 del Consejo por elque se aprueba el código aduanero comunitario
2, contiene tal definición, que refleja la que figura en el
apartado 4 del artículo 15 del Acuerdo sobre la aplicación del artículo VII del Acuerdo General sobre
Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994.3
(3) El apartado 3 del artículo 2 del Reglamento (CE) no 384/96 establece, entre otras cosas, quecuando, debido a una situación especial del mercado, las ventas del producto similar no permitan una
comparación adecuada, el valor normal se calculará sobre la base del coste de producción en el país
de origen más una cantidad razonable en concepto de gastos de venta, generales y administrativos y
de beneficios, o utilizando los precios de exportaciones realizadas a un país tercero apropiado en el
curso de operaciones comerciales normales siempre y cuando dichos precios sean representativos.
Conviene aclarar en qué circunstancias puede considerarse especial una situación del mercado en que
las ventas del producto similar no permitan una comparación adecuada.  Tales circunstancias puedendarse, por ejemplo, a causa de la existencia de un comercio de trueque, otros regímenes de
transformación no comerciales u otros obstáculos al mercado.  En consecuencia, las señales del
mercado pueden no reflejar correctamente la oferta y la demanda, lo que a su vez puede tener una
incidencia en los costes y precios correspondientes y puede hacer que los precios en el mercado
interior difieran de los precios en el mercado internacional o de los precios en otros mercadosrepresentativos.  Obviamente, cualquier aclaración realizada en este contexto no puede ser exhaustiva,
teniendo en cuenta la gran variedad de posibles situaciones particulares del mercado que no permiten
una comparación adecuada.
(4) Conviene indicar cómo debe actuarse en caso de que, de conformidad con el apartado 5 del
artículo 2 del Reglamento (CE) no 384/96, los registros no reflejen claramente los costes asociados
con la producción y venta del producto considerado, en especial en situaciones en las que, debido a
una situación especial del mercado, las ventas del producto similar no permiten una comparación
                                                     
1 DO L 56 de 6.3.1996, p.1; Reglamento cuya última modificación la constituye el Reglamento (CE) no
2238/2000 (DO L 257 de 11.10.2000, p.2).
2 DO L 253 de 11.10.1993, p.1; Reglamento cuya última modificación la constituye el Reglamento
(CE) no 444/2002 de la Comisión (DO L 68 de 12.3.2002, p.11).
3 DO L 336 de 23.12.1994, p.119.G/ADP/N/1/EEC/2/Suppl.3
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adecuada.  En esas circunstancias, los datos pertinentes deberán obtenerse de fuentes que no se vean
afectadas por tales distorsiones.  Estas pueden ser los costes de otros productores o exportadores en el
mismo país o, cuando tal información no esté disponible o no pueda utilizarse, cualquier otra base
razonable, incluida la información de otros mercados representativos.  Los datos pertinentes pueden
utilizarse para ajustar ciertos elementos en los registros de la parte considerada o, cuando esto no seaposible, para determinar los costes de la parte considerada.
(5) El apartado 7 del artículo 2 del Reglamento (CE) no 384/96, modificado entre otros por el
Reglamento (CE) no 905/98
4 y el Reglamento (CE) no 2238/20005, estipula, entre otras cosas, que en
caso de importaciones de la Federación de Rusia, el valor normal se determinará conforme a las
normas aplicables en los países con economía de mercado para aquellos productores que demuestren
que predominan las condiciones de economía de mercado por lo que se refiere a la fabricación y ventadel producto afectado.  Teniendo en cuenta los importantes progresos realizados por la Federación de
Rusia para establecer condiciones de economía de mercado, tal como se ha reconocido en las
conclusiones de la Cumbre Rusia-Unión Europea de 29 de mayo de 2002, conviene permitir que el
valor normal para los exportadores y productores rusos se establezca de conformidad con las
disposiciones de los apartados 1 a 6 del artículo 2 del Reglamento (CE) no 384/96.
(6) De conformidad con la letra i)del apartado 10 del artículo 2 del Reglamento (CE) no 384/96,
se realizarán ajustes del valor normal y el precio de exportación cuando se paguen comisiones.
Conviene aclarar, conforme a la práctica seguida por la Comisión y el Consejo, que tales ajustes
también se realizarán si las partes no actúan sobre la base de una relación obligado principal-agente,sino que obtienen el mismo resultado económico actuando como comprador y vendedor.
(7) El Reglamento (CE) no 384/96 no especifica los criterios que hay que tener en cuenta para
atribuirle a un exportador para el que se ha fijado un valor normal en virtud de la letra a)del apartado
7 del artículo 2 un tipo del derecho individual calculado comparando ese valor normal con los preciosde exportación individuales de ese exportador.  En aras de la transparencia y la seguridad jurídica,
conviene fijar criterios claros para la concesión de ese trato individual.  Los precios de exportación de
los exportadores a los que se aplica la letra a)del apartado 7 del artículo 2 del Reglamento (CE) no
384/96 pueden tomarse en consideración siempre que las actividades de exportación de la empresa
hayan sido decididas libremente, el capital y el control de la sociedad sean suficientemente
independientes y la intervención del Estado no pueda dar lugar a que se eludan las medidas
antidumping individuales.  Puede concederse un trato individual a los exportadores para los cualespuede demostrarse, sobre la base de solicitudes debidamente documentadas, que en el caso de
empresas controladas total o parcialmente por extranjeros o de joint ventures, tienen libertad de
repatriar los capitales y los beneficios; que los precios de exportación, las cantidades exportadas y las
modalidades de venta han sido decididos libremente y que las operaciones de cambio se ejecutan a los
tipos del mercado.  Deberá asimismo demostrarse que la mayoría de las acciones pertenecen aparticulares y que los funcionarios del Estado que figuran en el consejo de administración o que
ocupan puestos clave en la gestión son claramente minoritarios o que la sociedad es suficientemente
independiente de la interferencia del Estado.
(8) El apartado 5 del artículo 18 del Reglamento (CE) no 384/96 especifica que, en caso de que
se utilicen los datos disponibles, la información utilizada se comprobará remitiéndose a la
información de varias fuentes.  Conviene especificar que tales fuentes pueden también corresponder,
en su caso, a datos referentes al mercado mundial o a otros mercados representativos.
(9) Conviene, en aras de la seguridad jurídica, disponer que las modificaciones propuestas se
apliquen cuanto antes a todas las nuevas investigaciones.
                                                     
4 DO L 128 de 30.4.1998, p.18.
5 DO L 257 de 11.10.2000, p.2.G/ADP/N/1/EEC/2/Suppl.3
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HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:
Artículo 1
El Reglamento (CE) no 384/96 se modificará como sigue:
1) En el apartado 1 del artículo 2 se insertará la frase siguiente:
«A fin de determinar si dos partes están asociadas, se tendrá en cuenta la definición
de partes vinculadas establecida en el artículo 143 del Reglamento (CEE) no 2454/93
de la Comisión, de 2 de julio de 1993, por el que se fijan determinadas disposicionesde aplicación del Reglamento (CEE) no 2913/92 del Consejo por el que se aprueba el
código aduanero comunitario (*).
_____________
(*) DO L 253 de 11.10.1993, p.1; Reglamento cuya última modificación la constituye el
Reglamento (CE) no 444/2002 de la Comisión (DO L 68 de 12.3.2002, p.11).».
2) En el apartado 3 del artículo 2 se insertará la frase siguiente:
«Podrá considerarse que existe una situación particular del mercado para el producto
afectado a efectos de la frase anterior cuando, entre otras cosas, los precios seanartificialmente bajos, cuando exista un comercio de trueque significativo o cuando
existan otros regímenes de transformación no comerciales.».
3) En el apartado 5 del artículo 2 se insertará la frase siguiente:
«Si los costes asociados con la producción y venta del producto investigado no se
reflejan razonablemente en los registros de la parte afectada, se ajustarán o se
establecerán sobre la base de los costes de otros productores o exportadores en el
mismo país o, cuando tal información no esté disponible o no pueda utilizarse, sobre
cualquier otra base razonable, incluida la información de otros mercados
representativos.».
4) En la primera frase de la letra b)del apartado 7 del artículo 2 se suprimirá la mención
«Federación de Rusia ».
5) En la letra i)del apartado 10 del artículo 2 se añadirá la frase siguiente:
«Se entenderá que el término “comisiones ”incluye el margen obtenido por un
comerciante del producto o del producto similar si sus funciones son similares a lasde un agente que trabaja sobre la base de una comisión.».
6) En el artículo 9, el apartado 5 se sustituirá por el texto siguiente:
«5.  Se establecerá un derecho antidumping en la cuantía apropiada en cada caso y en
forma no discriminatoria sobre las importaciones de un producto, cualquiera que seasu procedencia, respecto al cual se haya comprobado la existencia de dumping y de
perjuicio, a excepción de las importaciones procedentes de fuentes de las que se
hayan aceptado compromisos en materia de precios en virtud de lo establecido en el
presente Reglamento.  El Reglamento por el que se imponga el derecho especificará
el importe del mismo para cada suministrador o, si ello no resulta factible y, por loG/ADP/N/1/EEC/2/Suppl.3
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general, en los casos previstos en la letra a)del apartado 7 del artículo 2, para el país
suministrador afectado.
En los casos en que sea aplicable la letra a)del apartado 7 del artículo 2, podrá, no obstante,
determinarse un derecho individual para los exportadores respecto de quienes pueda demostrarse,
basándose en reclamaciones debidamente documentadas, que:
a) cuando se trate de empresas controladas total o parcialmente por extranjeros o de
joint ventures, los exportadores pueden repatriar los capitales y los beneficios
libremente;
b) los precios de exportación, las cantidades exportadas y las modalidades de venta se
han decidido libremente;
c) la mayoría de las acciones pertenece a particulares.  Los funcionarios del Estado que
figuran en el consejo de administración o que ocupan puestos clave en la gestión son
claramente minoritarios o la sociedad es suficientemente independiente de la
interferencia del Estado;
d) las operaciones de cambios se ejecutan a los tipos del mercado; y quee) la intervención del Estado no puede dar lugar a que se eludan las medidas si los
exportadores se benefician de tipos de derechos individuales.».
7) En el apartado 5 del artículo 18 se añadirá la frase siguiente:
«Tal información podrá incluir, en su caso, datos pertinentes referentes al mercado
mundial o a otros mercados representativos.».
Artículo 2
El presente Reglamento entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario
Oficial de las Comunidades Europeas .
Será aplicable a todas las investigaciones abiertas de conformidad con el Reglamento (CE) no
384/96 después de la fecha de entrada en vigor del presente Reglamento.
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en
cada Estado miembro.
Hecho en Bruselas, el 5 de noviembre de 2002.
Por el Consejo
El Presidente
T. PEDERSEN
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