ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/REG126/4
11 de marzo de 2003
(03-1374)
Comité de Acuerdos Comerciales Regionales Original:  inglés
TRATADO DE LIBRE COMERCIO ENTRE
LOS ESTADOS DE LA AELC Y MÉXICO
ASPECTOS RELATIVOS A LOS SERVICIOS
Notificación conjunta de los Estados de la AELC y los
Estados Unidos Mexicanos
Esta notificación se presenta en conformidad con el "Modelo uniforme para la presentación
de información sobre acuerdos de integración económica en la esfera de los servicios", del cual tomónota el Comité de Acuerdos Comerciales Regionales en su reunión de 2 de mayo de 1997.
Para facilitar a los Miembros el examen, en esta notificación se han señalado las disposiciones
pertinentes sobre el comercio de servicios.  El texto íntegro del Tratado, en el que figuran estas
disposiciones, en su versión original está disponible en la Secretaría de la OMC, en el sitio Web de la
AELC (www.efta.int), en los Estados de la AELC  (la información procedente de los Estados de la
AELC se publica en francés en Suiza en la Feuille Fédérale  Nº 2001/1744 (texto y mensaje)
y Nº 2001/2819 (decisión)) y en el Diario Oficial de la Federación de México, de 29 de junio de 2001.
I. INFORMACIÓN GENERAL SOBRE EL ACUERDO
1. Miembros y fechas de firma, ratificación y entrada en vigor
Las Partes en el Tratado (en adelante, "el Tratado") son los Estados de la Asociación Europea
de Libre Comercio (Islandia, Liechtenstein, Noruega y Suiza), por una parte, y los Estados Unidos
Mexicanos (en adelante, "México"), por la otra.  El Tratado se aplica a los territorios aduaneros de lasPartes.
El Tratado y los acuerdos bilaterales se firmaron el 27 de noviembre de 2000 en México D.F.
y entraron en vigor el 1º de julio de 2001.
En cuanto instrumentos por los cuales se crea la Zona de Libre Comercio entre los Estados
miembros de la AELC y México, el Tratado y los acuerdos agrícolas bilaterales se notificaron el 25 dejulio con arreglo al párrafo 7 a) del artículo XXIV del GATT de 1994 y al párrafo 7 a) del artículo V
del AGCS.
2. Tipo de Acuerdo
En el Tratado se dispone la liberalización progresiva y recíproca del comercio de servicios, de
conformidad con el artículo V del Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios (en adelante,"AGCS") (artículo 1 del Tratado), la liberalizaci ón progresiva de la inversión (artículo 1), una
adecuada y efectiva protección de los derechos de propiedad intelectual (artículo 1/69) y el
establecimiento de un mecanismo de solución de controversias (artículos 71 a 78).WT/REG126/4
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3. Alcance
En lo relativo al sector de los servicios, el Tratado abarca en principio todos los sectores de
los servicios, salvo el transporte aéreo, y todos los modos de suministro.  El Tratado contiene
secciones específicas dedicadas a los servicios marítimos y financieros.
II. DISPOSICIONES QUE AFECTAN AL COMERCIO DE SERVICIOS
1. a) Disposiciones del Tratado pertinentes al ámbito del AGCS:
- Capítulo I - "Disposiciones generales": artículo 1 - Objetivos
- Capítulo III - Sección I "Comercio de servicios", sección II "Transporte marítimo",
sección III "Servicios financieros", sección IV "Excepciones generales", sección V
"Inversión", sección VI "Dificultades en la balanza de pagos"
- Capítulo VIII - "Solución de controversias"
b) Estas disposiciones del Tratado constituyen una liberalización del comercio de
servicios entre los Estados de la AELC, por una parte, y los Estados Unidos
Mexicanos, por otra, en el sentido del párrafo 1 del artículo V, dado que:
- prevén la cobertura sectorial universal de todas las actividades de servicios,
salvo las excepciones contenidas en el párrafo 2 del artículo 19 (transporte
aéreo), las excepciones específicas relativas a los servicios financierosestablecidas en el artículo 43 y las excepciones generales contenidas en el
artículo 44.  Estas exclusiones son plenamente compatibles con las
excepciones establecidas en los artículos II, XIV y XIV bis del AGCS, y más
concretamente con el Anexo sobre Servicios de Transporte Aéreo del AGCS,
párrafo 3 del artículo 1, y el Anexo sobre Servicios Financieros del AGCS,apartado a) del artículo 2;
- prevén la liberalización del comercio mediante todos los modos de
suministro: comercio "transfronteri zo", "consumo en el extranjero",
"presencia comercial" (con o sin circulación de personas físicas) y "presencia
de personas físicas" (párrafo 1 del artículo 19);
- prevén la inexistencia o eliminación de prácticamente toda discriminación
mediante la eliminación de las medidas discriminatorias vigentes y la
prohibición de introducir medidas nuevas o más discriminatorias (véase en
particular el párrafo 1 del artículo 24);
- a más tardar tres años después de la entrada en vigor del Tratado, el Comité
Conjunto adoptará una decisión que disponga la eliminación de la
discriminación restante entre las Partes, en los sectores y modos de prestaciónregulados; esa decisión deberá contener una lista de compromisos y un
calendario de liberalización para cada una de las Partes.  Se prevé un período
de transición de 10 años (véase el párrafo 3 a) del artículo 24).
c) Los Estados de la AELC, por una parte, y los Estados Unidos Mexicanos, por otra,
han negociado su Lista de compromisos específicos y su Lista de exenciones del tratoNMF durante la Ronda Uruguay. La entrada en vigor del Tratado no supuso ninguna
modificación ni enmienda de estas Listas. El objetivo del Tratado es facilitar elWT/REG126/4
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comercio entre las Partes.  Ninguna disposición del Tratado tiene por finalidad
aumentar el nivel de restricciones del comercio de servicios con respecto a cualquier
otro Miembro de la OMC.
2. Normas de origen
El artículo 20 del Tratado contiene las siguientes definiciones:
"presencia comercial"  significa:
a) respecto de los nacionales, el derecho de establecer y administrar empresas a las que
controlen efectivamente.  Este derecho no se extiende a la búsqueda o aceptación de
empleo en el mercado laboral de otra Parte, ni confiere un derecho de acceso al
mercado laboral de la otra Parte;
b) respecto de personas jurídicas, el derecho a emprender y desarrollar actividades
económicas al amparo de esta sección mediante la constitución y administración desubsidiarias, sucursales o cualquier otra forma de establecimiento secundario.
"persona jurídica de un Estado de la AELC"  o "persona jurídica mexicana"  significa una
persona jurídica establecida de conformidad con las leyes de un Estado de la AELC o de México,
respectivamente, que tenga su oficina principal, administración central, o principal lugar de negocios
en el territorio de un Estado de la AELC o de México, respectivamente.
Si la persona jurídica únicamente tiene su oficina principal o administración central en el
territorio de un Estado de la AELC o de México, respectivamente, no se le considerará como una
persona jurídica mexicana o de un Estado de la AELC, respectivamente, a menos que sus operaciones
tengan un vínculo real y continuo con la economía de un Estado de la AELC o de México,
respectivamente;
"nacional"  significa una persona física que es nacional de uno de los Estados de la AELC o de
México, de conformidad con su legislación respectiva;
"proveedor de servicios"  de una Parte significa cualquier persona de una Parte que busca
suministrar o suministra un servicio;
"subsidiaria"  significa una persona jurídica que está efectivamente controlada por otra persona
jurídica;
"territorio"  significa el área geográfica referida en el párrafo 1 del artículo 2.
3. Normas/Reconocimiento
Tres años después de la entrada en vigor de este Tratado, se dispondrán los pasos necesarios
para la negociación de acuerdos que establezcan el reconocimiento mutuo de capacidades y otras
regulaciones, con objeto de que se cumplan los criterios aplicados para la autorización, obtención de
licencias, operación y certificación de los proveedores de servicios, en particular para los serviciosprofesionales (artículo 26).  Cualquier acuerdo de esta naturaleza deberá ser acorde con las
disposiciones pertinentes de la OMC, en particular con el artículo VII del AGCS.WT/REG126/4
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4. Salvaguardias
Cuando una Parte encuentre dificultades graves en su balanza de pagos, o una amenaza
inminente de tales dificultades, podrá adoptar medidas restrictivas con respecto a transferencias y
pagos relacionados con servicios e inversión (artículo 50, véase el artículo XII del AGCS).
5. Subvenciones y ayuda estatal
Las subvenciones relativas al comercio de servicios no están cubiertas por la sección III.  Las
Partes prestarán particular atención a cualesquiera disciplinas acordadas mediante las negociaciones
previstas por el artículo XV del AGCS con miras a su incorporación a este Tratado (párrafo 5 del
artículo 19).
6. Contratación pública
Nada de lo dispuesto en relación con la liberalización progresiva del comercio de servicios se
interpretará en el sentido de imponer obligación alguna respecto de las compras gubernamentales(párrafo 4 del artículo 19).
7. Disposiciones por sectores específicos
Transporte marítimo/Servicios financieros
Las secciones II y III del capítulo III del Tratado rigen el transporte marítimo y los servicios
financieros, respectivamente, a menos que se disponga otra cosa (párrafo 3 del artículo 19).
III. DISPOSICIONES GENERALES DEL ACUERDO
1. Excepciones y reservas
Las excepciones figuran en los artículos 43 (específicas para los servicios financieros) y 44
(excepciones generales).
2. Adhesiones
De conformidad con el artículo 82 del Tratado, cualquier Estado podrá, por invitación del
Comité Conjunto, ser Parte en el Tratado.  Los términos y condiciones serán objeto de un acuerdo
entre las Partes y los Estados interesados.
3. Procedimiento de solución de controversias
El Tratado incluye un procedimiento de solución de controversias entre las Partes
relacionadas con el entendimiento y la interpretación del Tratado (artículos 71 a 78).  Como primer
paso, el Tratado dispone consultas entre las Partes.  Las controversias que no se hayan resuelto en un
plazo de 45 días después de la celebración de las consultas se pueden someter a arbitraje mediante
notificación por escrito de una Parte a la otra.  El Tratado contiene disposiciones sobre la constitución
y el funcionamiento de los grupos especiales arbitrales.  Los grupos especiales han de resolver las
controversias de conformidad con el derecho internacional y sus decisiones vinculan a las Partes en
las mismas.
Cualquier controversia que surja en relación con lo dispuesto en este Tratado y el Acuerdo
por el que se establece la OMC, en los acuerdos negociados al amparo del mismo, o en cualquier otro
acuerdo sucesor, podrá resolverse en uno u otro foro, a elección de la Parte reclamante (artículo 77).WT/REG126/4
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5. Marco institucional
El Tratado establece un Comité Conjunto que supervisará y administrará el Tratado.  Dentro
del Comité Conjunto se intercambiará información y se celebrarán consultas.  El Comité Conjunto
puede adoptar decisiones en los casos previstos por el Tratado o realizar recomendaciones.  El Comité
Conjunto revisará la eliminación de otros obstáculos al comercio entre los Estados de la AELC yMéxico (artículo 70).
En la sección sobre los servicios financieros se establece un Subcomité de Servicios
Financieros (artículo 40).
IV. OTRAS DISPOSICIONES
El texto completo del Tratado puede obtenerse en:
- la Secretaría de la OMC
1
- la Secretaría de la AELC
- los Estados de la AELC
- los Estados Unidos Mexicanos (www.economia.gob.mx).
__________
                                                     
1 El Tratado se ha distribuido en el documento WT/REG126/1.