RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL WT/ACC/DZA/4
22deenero de1998
DEL COMERCIO(98-0206)
Original: francés Grupo deTrabajo sobre la
Adhesión deArgelia
ADHESI ÓNDEARGELIA
Preguntas yrespuestas relativas alMemorándum
sobre elrégimen decomercio exterior
(Documento WT/ACC/DZA/1)
LaMisión Permanente delaRepública deArgelia hacomunicado alaSecretaría lasrespuestas
alaspreguntas adicionales planteadas porlosMiembros. Laspreguntas ylasrespuestas sereproducen
acontinuación. Losanexos pueden serconsultados enlaSecretaría (División deAdhesiones,
despacho 1126).
_______________
Índice
Pregunta Página
I. INTRODUCCI ÓN 1
II. ECONOM ÍA,POLÍTICAS ECON ÓMICAS YCOMERCIO
EXTERIOR
2. Políticas económicas ..........................
c) Sistema cambiario yliberalización delcomercio exterior ... 1-3 1
d) Política defomento delasinversiones ............... 4-10 2
e) Política deprecios ydecompetencia ............... 11-15 5
III. MARCO PARA LAELABORACI ÓNYAPLICACI ÓNDELAS
POLÍTICAS QUE AFECTAN ALCOMERCIO EXTERIOR
2. Entidades gubernamentales encargadas deelaborar yaplicar las
políticas queafectan alcomercio exterior ............. 16 8
4. Programas oplanes legislativos demodificación delrégimen
normativo ................................ 17-18 8
5. Leyes yotras normas jurídicas ................... 19-20 9
IV. POLÍTICAS QUE AFECTAN ALCOMERCIO DE
MERCANC ÍAS
1. Reglamentación delasimportaciones
a) Requisitos deregistro pararealizar actividades deimportación 21-24 10
b) Características delarancel nacional deaduanas ......... 25-30 14
c) Contingentes arancelarios yexenciones arancelarias ...... 31 16WT/ACC/DZA/4
Página ii
Pregunta Página
d)
e)Otros derechos ycargas, conespecificación delascargas por
servicios prestados ...........................
Restricciones cuantitativas alaimportación, coninclusión delas
prohibiciones, loscontingentes ylossistemas delicencias ..32-34
35-3717
18
f) Procedimientos paraeltrámite delicencias importación .... 38-40 19
g) Otras medidas enfrontera ...................... 41-46 19
h) Valoración enaduana ......................... 47-49 23
j) Inspección previa alaexpedición .................. 50 25
k) Impuestos internos aplicados alasimportaciones ........ 51-53 25
l) Normas deorigen ........................... 54-61 27
o) Régimen desalvaguardias ...................... 62-64 29
2. Reglamentación delasexportaciones
a) Requisitos deregistro pararealizar actividades deexportación 65-66 30
c) Restricciones cuantitativas, coninclusión delasprohibiciones,
contingentes yregímenes delicencias ............... 67-69 31
e) Otras medidas .............................. 70-72 32
f) Políticas definanciación, desubvención, ydepromoción delas
exportaciones .............................. 73-77 33
h) Planes dedevolución delosderechos deimportación ..... 78-81 36
3. Políticas internas queafectan alcomercio exterior demercancías
a) Política industrial ........................... 82-95 38
b) Políticas enmateria decalidad, reglamentos técnicos ynormas 96-103 51
c) Medidas sanitarias yfitosanitarias ................. 104-110 54
e) Prácticas decomercio deEstado .................. 111-115 58
f)g) Zonas francas, Zonas deactividad económica libre ...... 116-118 62
i) Reglamentaciones sobre contenido nacional ........... 119-123 63
k) Acuerdos comerciales paralaasignación decontingentes
específicos porpaíses ......................... 124 65
l) Prácticas decontratación pública, incluido elrégimen jurídico, y
procedimientos delicitación, trámite delasofertas y
adjudicaciones .............................. 125-126 65
4. Políticas queafectan alcomercio exterior deproductos
agropecuarios
a) Importaciones .............................. 127 66
e) Políticas agropecuarias internas ................... 128-129 66
V. ELRÉGIMEN COMERCIAL DELAPROPIEDAD
INTELECTUAL
1. Aspectos generales
c) Participación enconvenios internacionales yenacuerdos regionales
obilaterales sobre propiedad intelectual .............. 130 68
d) Aplicación deltratonacional ydeltratodelanación más
favorecida alosciudadanos deotros países ........... 131 68
e) Derechos eimpuestos ......................... 132 69
2. Normas sustantivas deprotección, incluidos losprocedimientos
paralaadquisición yelmantenimiento delosderechos de
propiedad intelectual
a) Derecho deautor yderechos conexos, incluidos losderechos delos
artistas intérpretes oejecutantes, losproductores defonogramas y
losorganismos deradiodifusión .................. 133-138 70WT/ACC/DZA/4
Página iii
Pregunta Página
b) Marcas defábrica odecomercio, incluidas lasmarcas
deservicios ............................... 139-141 72
c) Indicaciones geográficas, incluidas lasdenominaciones
deorigen ................................. 142 74
d) Dibujos ymodelos industriales ................... 143 74
e) Patentes yprotección delasobtenciones vegetales ....... 144-148 74
g) Esquemas detrazado deloscircuitos integrados ........ 149-152 79
4. Observancia
c) Procedimientos yrecursos judiciales civiles ........... 153-155 80
e) Procedimientos penales ........................ 156 82
VI. RÉGIMEN COMERCIAL DELOSSERVICIOS
1. Aspectos generales ........................... 157-158 83
3. Acceso almercado ytratonacional ................ 159 84
VII. BASE INSTITUCIONAL PARA LASRELACIONES
COMERCIALES YECON ÓMICAS CON TERCEROS
PAÍSES
1. Acuerdos bilaterales oplurilaterales relativos alcomercio exterior
demercancías yalcomercio deservicios
b) Convenios comerciales yarancelarios ............... 160-161 84
2. Acuerdos deintegración económica ydeestablecimiento deuna
unión aduanera ozonadelibrecomercio ............. 162-170 86
ANEXO ....................................... 90
I. Energía
II. Calidad
III. Inversiones
IV. Agricultura
V. Importaciones yexportaciones
VI. Registro decomercio, marcas, dibujos, modelos ydenominaciones
deorigen
VII. Respuesta alanexo 3deldocumento WT/ACC/1 relativo ala
aplicación yadministración delacuerdo sobre valoración enaduana
VIII. Servicios
IX. Precios yderechos compensatorios
X. Convenios comerciales yarancelarios
XI. Textos yextractos detextos legislativos
XII. Estadísticas sobre lacontratación pública
XIII. Información sobre laayuda interna ylassubvenciones ala
exportación enlaesfera delaagricultura (WT/ACC/4)
XIV. Información sobre elcomercio deservicios (WT/ACC/5)
XV. Código deAduanasWT/ACC/DZA/4
Página 1
INTRODUCCI ÓN
a) Lasleyes yreglamentaciones pertinentes solicitadas enapoyo delaspreguntas formuladas
seacompañan alpresente documento siesqueantes nohansidoyaobjeto deunacomunicación ala
Secretaría delaOMC.
b) Cabeseñalar que,engeneral, estasleyessóloestándisponibles ensuversión francesa. Cuando
sedispone delaversión inglesa, naturalmente setransmite alaSecretaría delaOMC.
II. ECONOM ÍA,POLÍTICAS ECON ÓMICAS YCOMERCIO EXTERIOR
2. Políticas económicas
c) Sistema cambiario yliberalización delcomercio exterior
Según elMemorándum, losingresos procedentes delaexportación deproductos excepto
losdelaminería yloshidrocarburos pasan directamente almercado interbancario dedivisas
yel50porciento secedeenesemercado.
Pregunta 1
¿Qué esdel50porciento delosingresos quenoescedido almercado interbancario de
divisas?
Respuesta
Enelmarco delaliberalización delrégimen cambiario sehapermitido quelosagentes
económicos conserven el50porciento delosingresos desusexportaciones deproductos distintos de
loshidrocarburos encuentas dedivisas abiertas anombre delasempresas comerciales exportadoras.
Asípues, sepermite quelosagentes económicos dispongan libremente deestosingresos para
susnecesidades deexplotación ydeinversión.
Pregunta 2
¿Cómoserepatríanlosingresosporexportacionesdehidrocarburosydeproductosmineros?
Respuesta
Losingresos procedentes delaexportación dehidrocarburos serepatrían enunplazo de30días
yseceden ensutotalidad alBanco Central. Lasreservas cambiarias delBanco Central aseguran a
lasempresas nacionales queactúan enestesector lacobertura desusnecesidades endivisas convertibles.
Losingresos porexportaciones dehidrocarburos obtenidos porempresas extranjeras queactúan
como interlocutores enelreparto deproducción conlaSONATRACH noestánsometidos alaobligación
derepatriación, deconformidad conlaLeyNº86-14 de19deagosto de1986 sobre hidrocarburos,
modificada ycompletada.
Larepatriación delosingresos porexportaciones deproductos mineros serigeporlasmismas
normas aplicables alasexportaciones dehidrocarburos.WT/ACC/DZA/4
Página 2
Pregunta 3
¿Qué restricciones seimponen aquelosexportadores utilicen lasdivisas quereciben y
dispongan deellas?
¿Qué restricciones seimponen aladisponibilidad, lacantidad, elprecio olanaturaleza
delasimportaciones para lasqueunimportador puede comprar divisas?
Respuestas
Noseimpone ninguna restricción alosimportadores, siempre quelasdivisas dequedispongan
seutilicen paranecesidades relacionadas consusactividades comerciales. Paralosdemás usosalmargen
deestemarco económico, seexige laautorización previa delBanco Central.
Siendounhecholaconvertibilidadcorrientedeldinarparatodaimportacióndebienesoservicios
enunmarco comercial, noexiste ninguna restricción paralaadquisición dedivisas siempre queel
importador disponga deunvolumen defondos endinares odeunacapacidad deendeudamiento
(bancabilidad) queunbanco comercial pueda avalar libremente.
Queda entendido quetodaimportación debienes oservicios debeserdomiciliada enunaoficina
bancaria porrazones decontrol deestadísticas comerciales ydecorrientes financieras.
d) Política defomento delasinversiones
Envirtud delaLeyfundamental defomento delasinversiones (Orden de5deoctubre
de1995), laevaluación delosperíodos deexoneración ylaamplitud delabanico deventajas que
seconceden descansan enconsideraciones relativas alempleo, aldesarrollo delatecnología yde
losrecursos locales, alequilibrio regional yalordenamiento delterritorio.
Pregunta 4
Sírvanse especificar ydescribir lasposibles medidas enmateria deinversiones relacionadas
conelcomercio (MIC) previstas enlaLeyfundamental defomento delasinversiones queson
incompatibles conlaOMC.
Respuesta
Argelia nosostiene, enelmarco delaLeyfundamental defomento delasinversiones, medidas
enmateria deinversiones relacionadas conelcomercio (MIC) queseanincompatibles conlasnormas
delGATT, yaseaenmateria detratonacional odeimposición derestricciones cuantitativas ala
importación oalaexportación.
Pregunta 5
Sírvanse facilitar unejemplar traducido delaLeydefomento delasinversiones ala
Secretaría delGATT para suinspección porelcomité deexpertos.
Respuesta
Enelanexo "Inversiones" queseacompaña sefacilita eltextodelaleyargelina representada
porelcódigo deinversiones asícomo elconjunto delostextos deaplicación posteriores.WT/ACC/DZA/4
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Principios generales
Laconcesión deventajas fiscales compete aunorganismo gubernamental, laOficina de
Promoción, Apoyo ySeguimiento delasInversiones (APSI).
Pregunta 6
Sírvanse facilitar unejemplar delostextos legales quefacultan alaAPSI paraconceder
ventajas fiscales.
Respuesta
Enelanexo "Inversiones" queseacompaña sefacilita eltextodelDecreto Ejecutivo Nº94-319,
de17deoctubre de1994, relativo alasatribuciones, organización yfuncionamiento delaAPSI.
Pregunta 7
Sírvanse describir lascompetencias quehansidoatribuidas alaAPSI. ¿Qué tipos de
ventajas fiscales puede conceder laAPSI alosinversores? ¿Puede laAPSI imponer condiciones
alaconcesión deestasventajas fiscales como, porejemplo, prescripciones enmateria deresultados
deexportación odesustitución deimportaciones?
Respuesta
LaAPSI esunorganismo gubernamental dotado deunconsejo deadministración mixto público
yprivado (artículo 7,título IIdelDecreto Nº94-319) ydeunaestructura auxiliar llamada "Ventanilla
Única" cuyafunción espráctica yconsiste enorientar alosinversores ensustrámites enlosdiversos
servicios administrativos competentes.
Lascompetencias delaAPSI estipuladas enelDecreto Ejecutivo Nº94-319 hacen deeste
organismo uninterlocutor delinversor encargado principalmente deactuar parafacilitar lasinversiones
ymejorar suentorno general einstitucional.
Enelmarco delagestión deldispositivo deestímulo porpartedelaAPSI creado porelcódigo
deinversiones, lasventajas fiscales sonlassiguientes:
- exención delosderechos detransmisiones atítulo oneroso paralasadquisiciones
inmobiliarias;
- aplicación delderecho fijoderegistro altiporeducido del0,5porciento paralosactos
deconstitución delassociedades;
- exoneración delimpuesto sobre bienes raíces;
- exención delIVAparalosbienes yservicios queintervienen directamente enla
realización delainversión;
- aplicación deltiporeducido (3porciento) enmateria dederechos deaduana paralos
materiales importados;
- exoneración delimpuesto sobre losbeneficios;
- exoneración delimpuesto sobre laactividad industrial ycomercial (TAIC);
- reducción (al7porciento) delacontribución empresarial alrégimen jurídico dela
seguridad social;
- aplicación deltiporeducido oexoneración delimpuesto sobre losbeneficios delas
sociedades (IBS).WT/ACC/DZA/4
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Porlodemás, lainversión serealiza libremente previa presentación deunasimple declaración
enlaVentanilla Única. Enmateria deinversiones, elproceder noesdiscriminatorio yexcluye todo
tratodiferenciado yselectivo entre inversor residente ynoresidente. Eldispositivo establecido para
estimular lainversión eincitar ainvertir sebasaenuntratamiento transparente delasventajas, según
elrégimen.
Losregímenes deestímulo delainversión
LaLeysobre inversiones ylostextos posteriores prevén seiszonas alasqueseaplican estos
regímenes.
Pregunta 8
Sírvanse detallar elconjunto delasincitaciones destinadas alosinversores queactúan
encada unadelasseiszonas alasqueseaplican losregímenes deestímulo.
Respuesta
Lasventajas previstas porelcódigo deinversiones sondedostipos: lasotorgadas atítulo
delarealización ylasotorgadas atítulo delaexplotación.
a) Enlafasederealización, elsistema deincitación tieneporobjetivo reducir loscostes dela
inversión aliviando lascargas enelmomento enqueaquélla aúnesimproductiva. Laduración de
lasventajas esuniforme cualquiera quesealanaturaleza ylaubicación delproyecto.
b) Durante lafasedeexplotación delainversión, losobjetivos delsistema sonesencialmente el
ordenamiento delterritorio yelreparto geográfico equitativo delosproyectos industriales. Así,el
Decreto Nº93-12 de5deoctubre de1993 prevé seisregímenes:
i) elrégimen general, quepermite laconcesión deventajas fiscales, parafiscales y
aduaneras durante unperíodo deentre 2y5años;
ii) elrégimen dezonas específicas, queotorga lasmismas ventajas citadas, alasquese
añaden lasconcesiones deterrenos depropiedad estatal encondiciones defavor durante
unperíodo deentre 5y10años;
iii) elrégimen dezonas francas, espacios delimitados enlosqueseejercen actividades
industriales ycomerciales cuyas operaciones serealizan:
- ensuspensión dederechos eimpuestos;
- endivisas cotizadas porelBanco deArgelia;
- enelmarco deprocedimientos simplificados, oatravés deellos;
iv) elrégimen delasegunda corona (regiones delosaltiplanos, esteparias yentrada del
surdelSahara), envirtud delcual, aparte delasventajas fiscales, parafiscales y
aduaneras, seotorgan durante unperíodo deentre 5y10años:
- lafinanciación porelEstado del50porciento delcoste delostrabajos de
infraestructuras;
- labonificación delostipos deinterés sobre loscréditos bancarios;
- unareducción del50porciento delprecio delaconcesión delterreno de
propiedad estatal;WT/ACC/DZA/4
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v) elrégimen delgransur,espacio territorial constituido porloslímites administrativos
deloscuatro wilayatos siguientes: Adrar, Illizi, Tamanrasset yTindouf. Además
delasventajas fiscales, parafiscales yaduaneras queseotorgan durante unperíodo
dediezaños, elEstado sehacecargo delatotalidad delosgastos delostrabajos de
infraestructuras, concede losterrenos depropiedad estatal porundinar simbólico y
cubre el50porciento delosintereses deloscréditos bancarios;
vi) elrégimen delaconvención: elcódigo deinversiones prevé, ensuartículo 15,que
elEstado, enelmarco deconvenciones, pueda otorgar ventajas suplementarias para
inversiones querepresenten uninterés particular paralaeconomía nacional, cualquiera
queseaelorigen olaidentidad delpromotor. Loscriterios paraelegir alos
beneficiarios deesterégimen secaracterizan porlaimportancia delainversión ysu
repercusión socioeconómica.
Pregunta 9
Sírvanse precisar quécriterios deben satisfacer lasempresas para poder establecerse en
laszonas bajorégimen deestímulo alainversión. ¿Comportan estos criterios prescripciones en
materia deresultados deexportación, decontenido enelementos deorigen nacional odeequilibrio
delosintercambios?
Respuesta
Elcódigo deinversiones noprevé nicriterios nicondiciones particulares deestablecimiento
enlasdiferentes zonas bajoregímenes deestímulo.
Pregunta 10
¿Seprevé aplicar impuestos, derechos deaduana ydemás restricciones comerciales
habituales alasventas efectuadas desde zonas bajorégimen deestímulo alainversión alresto
deArgelia?
Respuesta
Elprincipio deincitación alainversión ylasventajas conexas seextienden alconjunto del
paísconexcepción delaszonas francas, quefuncionan enelmarco deunrégimen deextraterritorialidad.
Enestecaso, lasventas efectuadas siguen sometidas alosderechos ydemás restricciones aplicadas
alasimportaciones.
e) Política deprecios ydecompetencia
Según elMemorándum, sólounreducido número deproductos (leche, sémola, harina,
medicamentos) sigue sometido areglamentación deprecios.
Pregunta 11
Sírvanse indicar todos losproductos, indicando susnúmeros SA,cuyos precios siguen
reglamentados. ¿Exige Argelia precios mínimos omáximos deimportación odeexportación para
alguno deestos productos?WT/ACC/DZA/4
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Respuesta
Lalistadelosproductos cuyos precios están reglamentados eslasiguiente:
04.01.20.10 leche pasteurizada acondicionada;
10.01.90.90 trigoblando;
11.01.00.00 harina corriente panificable;
19.05.10.00 panes corrientes ymejorados;
22.01.90.00 aguapotable yaguaparausoagrícola;
27.10.00.12 gasolina super;
27.10.00.13 gasolina normal;
27.10.00.41 gasoil;
27.10.00.44 fueloil;
27.11.11.00 gasnatural doméstico;
27.11.12.20 GPLcarburante;
27.11.12.20 GPLenbruto;
27.11.12.20 propano;
27.11.13.20 gasbutano;
27.16.00.00 electricidad;
Capítulo 30 Medicamentos parasuusoenmedicina humana;
Noseexigen precios mínimos nimáximos paralaimportación olaexportación deninguno deestos
productos.
Pregunta 12
Sírvanse indicar todos losproductos, precisando susnúmeros SA,quesebenefician de
subvenciones implícitas. ¿Enquéconsisten estas subvenciones implícitas?
Respuesta
Lassubvenciones implícitas existieron hasta finales de1996. Seaplicaban alaelectricidad,
elgasdoméstico ylastarifas delostransportes ferroviarios.
Durante elejercicio de1997, laaplicación deunplandereajuste delastarifas delaelectricidad,
elgasdoméstico yeltransporte ferroviario permitió alcanzar loscostos económicos y,porconsiguiente,
suprimir todasubvención implícita.
Pregunta 13
SediceenelMemorándum quelalibertad deprecios eslaregla general, mientras que
lafijación delosprecios porelEstado seconvierte enunaexcepción quenoseaplica másque
ensituaciones excepcionales oencircunstancias particulares. Sírvanse describir lassituaciones
excepcionales olascircunstancias particulares susceptibles deactivar elrestablecimiento delcontrol
delosprecios.
Respuesta
LaOrden Nº95-06, de25deenero de1995, relativa alacompetencia estipula ensuartículo 4
quelosprecios delosbienes yservicios sedeterminan libremente poreljuego delalibrecompetencia.
Sinembargo, seprecisa queelEstado puede restringir esteprincipio general delalibertad deprecios.WT/ACC/DZA/4
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Elartículo 5deesaOrden define asílascondiciones delimitación deesteprincipio general:
- pueden serobjeto defijación deprecios, previo dictamen delConsejo dela
Competencia, determinados bienes yservicios específicos considerados estratégicos
porelEstado;
- también pueden tomarse medidas excepcionales delimitación dealzas deprecios o
defijación deprecios, encasodealzas excesivas deprecios provocadas poruna
situación decrisis, unacatástrofe odificultades duraderas deaprovisionamiento en
unsector deactividad ounazona geográfica determinada oporsituaciones de
monopolios naturales.
Estas medidas excepcionales setoman pordecreto paraunaduración máxima deseismeses, previo
dictamen delConsejo delaCompetencia.
Pregunta 14
Sírvanse facilitar alaSecretaría, parasuexamen porelGrupo deTrabajo, unatraducción
delalegislación relativa alacompetencia promulgada enenero de1995.
Respuesta
LaLeysobre lacompetencia estádisponible enlaSecretaría delaOMC.
Pregunta 15
Según elpárrafo IV.3 a)delMemorándum (reestructuración delaindustria argelina),
elGobierno argelino prosigue actividades desimplificación delosmecanismos institucionales
mediante lasupresión demonopolios paralasactividades industriales, ellibreacceso alcomercio
exterior yeldesarrollo delacompetencia.
Sírvanse indicar quémonopolios industriales quedan ydescribir detalladamente lossectores
enlosqueoperan. Elacceso alcomercio exterior ¿está limitado enlossectores donde existen
monopolios industriales? ¿Seautoriza aentidades extranjeras acompetir directamente conlos
monopolios industriales?
Respuesta
Existensituacionesdemonopolioenlossectoresdefabricacióndetabacosyexplosivos.También
lasimportaciones deestos mismos productos están sometidas arestricciones.
Porlodemás, elacceso alcomercio exterior estáabierto sindistinción atodas lasempresas
comerciales nacionales oextranjeras legalmente establecidas.WT/ACC/DZA/4
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III. MARCO PARA LAELABORACI ÓNYAPLICACI ÓNDELAS POLÍTICAS QUE
AFECTAN ALCOMERCIO EXTERIOR
2. Entidades gubernamentales encargadas deelaborar yaplicar laspolíticas queafectan al
comercio exterior
Pregunta 16
Sírvanse describir elproceso legislativo queemprenderá Argelia paraaplicar elprotocolo
deadhesión alaOMC yloscompromisos relativos alacceso alosmercados contraídos enelmarco
delaadhesión.
Respuesta
LaConstitución argelina, cuyotexto puede consultarse enlaSecretaría delaOMC, prevé,
ensusartículos 77(apartado 9)y131,dosprocedimientos deratificación delostratados internacionales.
Elprimero procede delámbito reglamentario (artículo 77,apartado 9).Enestecaso, el
Presidente delaRepública estáhabilitado paraconcluir yratificar lostratados internacionales envirtud
delpoder queleconfiere laConstitución.
Elsegundo procede delámbito legislativo (artículo 131). ElPresidente ratifica losacuerdos
internacionales trassuaprobación explícita porcadaunadelasCámaras delParlamento.
Enelmarco delaaplicación delprotocolo deadhesión alaOMC ydeloscompromisos conexos,
serecurrirá alsegundo delosprocedimientos arriba descritos.
4. Programas oplanes legislativos demodificación delrégimen normativo
Pregunta 17
¿Enquésituación seencuentra elproyecto deorden sobre elcomercio exterior? Sírvanse
facilitar unatraducción para suexamen porelGrupo deTrabajo.
Respuesta
Elproyecto deorden sobre elcomercio exterior aúnestáenfasedeestudio. Tanpronto como
laautoridad legislativa loadopte yseapromulgado, secomunicará alaSecretaría delaOMC.
Pregunta 18
Según elMemorándum, elproyecto de"orden sobre elcomercio exterior" seinspira en
losprincipios yreglas vigentes enelcomercio internacional. Secontemplan tresexcepciones,
unadelascuales concierne, atítulo dereciprocidad, aoperaciones relativas aproductos originarios
depaíses queadoptan medidas restrictivas odiscriminatorias contra productos argelinos.
Sírvanse precisar quéconviene entender por"operación relativa aproductos". Seruega
expliquen dequémodo laaplicación deunprincipio dereciprocidad escompatible conlasnormas
delaOMC queprevén eltrato nacional yeltrato delanación másfavorecida. Sírvanse facilitar
ejemplos deoperaciones relativas aproductos quehayan tenido lugar efectivamente.WT/ACC/DZA/4
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Respuesta
Laversión inicial delproyecto deorden sobre elcomercio exterior fueconcebida antes de
emprender elproceso deadhesión alaOMC. Enlaactualidad esobjeto deestudio, sobre todopara
velar porquetodas susdisposiciones seanplenamente compatibles conlosfuturos compromisos de
Argelia enelsenodelaOMC.
5. Leyes yotras normas jurídicas
b) Leyes einstrumentos relativos alareglamentación noarancelaria delasimportaciones
Según elMemorándum, elproyecto deleysobre elcomercio exterior prevé laposibilidad
delrecurso fundamentado, enparticular, enlosprocedimientos sobre licencias deimportación
ydelimitación temporal deimportaciones (contingentes).
Pregunta 19
Laposibilidad derecurrir alaslicencias deimportación yalafijación decontingentes
¿seprevé solamente encasodeprácticas comerciales desleales? Sírvanse describir todas las
circunstancias susceptibles dedesencadenar elrecurso aestas medidas noarancelarias.
Respuesta
Laversión inicial delproyecto deorden sobre elcomercio exterior fueconcebida antes de
emprender elproceso deadhesión alaOMC. Enlaactualidad esobjeto deestudio, enparticular para
velar porquetodas susdisposiciones seanplenamente compatibles conlosfuturos compromisos de
Argelia enelsenodelaOMC.
Pregunta 20
¿Enquéconsiste la"medida desuspensión delasexportaciones" queafecta alasplantas
depalmeras, alosovinos ybovinos parareproducción yalosobjetos devalor artístico, histórico
yarqueológico pertenecientes alpatrimonio cultural nacional?
Respuesta
Lamedida desuspensión delasexportaciones delosproductos citados tieneporobjeto prohibir
suexportación. Laduración delasuspensión notienelímite eneltiempo.
Estas restricciones delasexportaciones sonconformes conelartículo XXdelGATT de1994,
enconcreto consuspárrafos b),paraproteger lavidadelosanimales ypreservar losvegetales, yf),
paraproteger lostesoros nacionales.WT/ACC/DZA/4
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IV. POLÍTICAS QUE AFECTAN ALCOMERCIO DEMERCANC ÍAS
1. Reglamentación delasimportaciones
a) Requisitos deregistro para realizar actividades deimportación
Pregunta 21
Sírvanse indicar lostrámites aseguir paraobtener laautorización pararealizar operaciones
deimportación. ¿Enbase aquécriterios conceden lasautoridades gubernamentales esta
autorización? ¿Existen restricciones alacceso delasempresas extranjeras alasactividades de
importación? ¿Setienen encuenta losresultados deexportación, elcontenido enelementos de
origen nacional olasustitución deimportaciones paradeterminar siunaempresa puede obtener
unalicencia deimportación?
Respuesta
EnArgelia, laimportación ylaexportación seefectúan sinninguna formalidad decomercio
exterior. Laadministración comercial noexpide autorizaciones pararealizar importaciones.
Sinembargo, losprocedimientos paralaimportación deciertos productos específicos sometidos
amedidasadministrativasparticularesseprecisaránenlarespuestaalanexo3deldocumentoWT/ACC/1.
Estarespuesta aúnseencuentra enestudio, yserácomunicada alaSecretaría delaOMC encuanto
estélista.
Entre lasreglas debaseobservadas parallevar acabounaimportación ounaexportación, se
impone alasempresas laobligación dellevar unregistro decomercio ydeproceder previamente a
ladomiciliación delaoperación enunintermediario bancario reconocido.
Noexiste ninguna relación entrelarealización deimportaciones yfactores como losresultados
deexportación, elcontenido enelementos deorigen nacional olasustitución deimportaciones.
Pregunta 22
Sírvansefacilitar,parasuexamenporelGrupodeTrabajo,unatraduccióndelassiguientes
leyes, decretos yreglamentos relativos alregistro delasimportaciones: LeyNº90-22 de18de
agosto de1990, modificada ycompletada, relativa alregistro decomercio; Decreto Ejecutivo
Nº91-434 de9denoviembre de1991 relativo alareglamentación delacontratación pública,
modificado ycompletado; yReglamento Nº92-04 de22demarzo de1990, modificado y
completado porelReglamento Nº95-05 de23dediciembre de1995, relativo alcontrol decambios
(concretamente, enlamedida enqueseaplica alasimportaciones yexportaciones demercancías).
Respuesta
EltextodelDecretoEjecutivoNº91-434de9denoviembrede1991relativoalareglamentación
delacontratación pública estádisponible enlaSecretaría delaOMC.
Eltexto delaLeyNº90-22 de18deagosto de1990, modificada ycompletada, relativa al
registro decomercio, sefacilita enelanexo "Registro decomercio, marcas, dibujos, modelos y
denominaciones deorigen"que seacompaña.
Encuanto alosreglamentos solicitados, figuran enelanexo "Servicios" queseacompaña.WT/ACC/DZA/4
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Pregunta 23
Sírvanse describir lasinformaciones quecontiene elregistro decomercio ylamanera en
queesllevado. ¿Cuál esladefinición de"empresa económica"? Laspersonas quedeseen importar,
tengan onolaciudadanía argelina, ¿pueden tener lacondición jurídica deempresa económica?
Respuesta
a) Informaciones quecontiene elregistro decomercio
Lasinformaciones quecontiene elregistro decomercio serefieren enconcreto a:
- laidentificación delapersona física (apellido, nombre, fecha ylugar denacimiento,
filiación, dirección personal ...)odelapersona jurídica delcomerciante (nombre y
forma delasociedad, identificación delosgestores, sedesocial delasociedad ...);
- ladirección dellocalcomercial odelasedesocial ylosderechos quesedetentan con
respecto allocalcomercial (derechos depropiedad, arriendo delocalcomercial, etc.)
anombre delpropietario oarrendatario dellocalcomercial osedesocial delasociedad;
- laidentificación delaactividad económica escogida porlapersona física encuestión
otranscrita enlosestatutos delasociedad.
Estaactividad sedescribe ycodifica tomando porreferencia lostérminos quefiguran enlaNomenclatura
deActividades Económicas sometidas ainscripción enelRegistro deComercio.
- laidentificación delosestablecimientos secundarios objeto deinscripciones sumarias
enelRegistro deComercio.
Latranscripción delconjunto deestasinformaciones figura enel"certificado delregistro de
comercio"quelosServiciosdelosAnexoslocalesdelCentroNacionaldelRegistrodeComercio(CNRC)
entregan alcomerciante (persona física ojurídica).
Elexpediente deregistro decomercio queseguarda enlasedecentral contiene elconjunto
dedocumentosjustificativosreglamentariosqueseexigenparaelaltaolabajaenelregistrodecomercio,
asaber:
Paralaspersonas físicas:
- lasolicitud deinscripción enelRegistro deComercio establecida según formularios
facilitados porelCNRC;
- lapartida denacimiento yelcertificado deantecedentes penales;
- elcontrato dearrendamiento olacopia deltítulo depropiedad dellocalcomercial;
- elcertificado desituación fiscal;
- elpermiso porelqueseautoriza elejercicio delaprofesión, siéstaestáreglamentada.
Paralaspersonas jurídicas:
- lasolicitud deinscripción enelRegistro deComercio establecida según formularios
facilitados porelCNRC;
- elestatuto delasociedad establecido poractanotarial;WT/ACC/DZA/4
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- laspublicaciones deextractos delestatuto enelBoletín Oficial deAnuncios Legales
(BOAL) yenundiario nacional;
- laspartidas denacimiento yloscertificados deantecedentes penales delosgestores;
- losjustificantes delaexistencia delasedesocial;
- elcertificado desituación fiscal; laautorización paraejercer (permiso) cuando setrata
deunaactividad reglamentada; unarelación delosestablecimientos secundarios, si
procede.
Paralasmodificaciones deactividad ylasbajas enelregistro decomercio:
- lasolicitud demodificación odebajaestablecida según formularios facilitados por
elCNRC paralassociedades;
- además deestasolicitud, elactanotarial dando fedelamodificación odelabaja;
- ladeliberación delaAsamblea General deAccionistas enlaquesemodifica odisuelve
lasociedad;
- lacopia delosanuncios reglamentarios;
- eloriginal delregistro decomercio paralasbajas solicitadas, tanto paralaspersonas
físicas como paralaspersonas jurídicas comerciantes.
ii) Modalidades demantenimiento delRegistro deComercio
Lagestión delRegistro deComercio escompetencia delCentro Nacional delRegistro de
Comercio (CNRC), cuyacondición jurídica esladeinstitución administrativa autónoma dependiente
delMinistro deComercio; estainstitución estáorganizada, anivel decadaunodelos48wilayatos
(departamentos) delpaís,enelsenodelosAnexos locales delCNRC, creados atalefecto.
Elregistro decomercio lollevaeldelegado delAnexo, cuyacalidad defuncionario público
esladeauxiliar dejusticia yqueserigeporunestatuto particular establecido pordecreto ejecutivo.
Eldelegado delAnexo haceque,bajosuautoridad directa, seproceda alasinscripciones en
elRegistro deComercio (altas, modificaciones, bajas), yellobajoelcontrol deunjuezencargado
delavigilancia delRegistro deComercio.
Ésteprocede alasinscripciones, enunregistro analítico cotejado yrubricado porelPresidente
delTribunal competente enelterritorio, previa comprobación delosdocumentos delexpediente
presentados porelsolicitante; losexpedientes incompletos oincorrectos serechazan sistemáticamente.
Enestemomento, eldelegado atribuye acadacomerciante (persona física ojurídica) unnúmero
nacional dealtaenelregistro decomercio queseobtiene recurriendo aunaseriecronológica denúmeros
asignada acadaAnexo porlaDirección General delEstablecimiento ygestionada centralmente por
ordenador.
Conocasión decadaalta,acadasujeto seleentrega unresguardo depresentación deexpediente
dealta;talrecibo hacelasveces decertificado delregistro decomercio ypermite elcomienzo inmediato
delaactividad económica declarada.
Elcertificado delregistro decomercio seentrega enunplazo quenopuede superar losdos
meses, plazo quepermite, gracias alapublicación enelBOAL delasinscripciones efectuadas, registrar
posibles oposiciones detodotercero quetenga interés enintervenir; ellitigio correspondiente sesomete
alaapreciación deljuezencargado delavigilancia delregistro decomercio.WT/ACC/DZA/4
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Elexpediente decadasujeto, persona física ojurídica, unido alconjunto delosdocumentos
quelocomponen, seenvía alasededelCNRC parasucomprobación, clasificación, archivo, recogida
yexplotación dedatos estadísticos yparalaentrega delosdocumentos quefiguran enelexpediente
aquienes losoliciten.
Cabe señalar quelosAnexos delCNRC ylasedesocial están equipados deunsistema que
permite constituir unabaseinformatizada dedatosdelregistro decomercio, datosque,desersolicitados,
seponen adisposición delosagentes económicos, delosorganismos profesionales ydelasinstituciones
yadministraciones públicas.
Porúltimo, conviene recordar queelmantenimiento delregistro decomercio estáorganizado
porunaley(laLeyNº90-22 de18deagosto de1990 relativa alregistro decomercio) queprevé la
unicidad delregistro decomercio (unregistro único paratodaladuración delasociedad odelas
actividades delapersona física) yseinscribe enelrespeto estricto delartículo 37delaConstitución,
queestipula que"lalibertad decomercio ydeindustria estágarantizada, yseejerce enelmarco de
laley".
iii) Lanoción de"empresa económica"
Estanoción depende deunaterminología económica quenodescansa enninguna definición
jurídicaprecisa.Convienemáshablarde"sociedadcomercial",talcomoladefineelcódigodecomercio,
yelloconindependencia delestatuto jurídico delasociedad (limitada, anónima, ...).
Elestatuto desociedad comercial seconfiere atodapersona física ojurídica quedesee realizar
actividades decomercio deimportación, tenga onolaciudadanía argelina.
Noobstante, además delregistro decomercio, paraejercer unaactividad comercial, industrial
oartesanal, losextranjeros queresidan enterritorio nacional tienen laobligación desertitulares de
unatarjeta decomerciante, industrial oartesano extranjero expedida porelwali(prefecto) delwilayato
(departamento) deresidencia, deconformidad conlasdisposiciones delDecreto Nº75-111 de20de
septiembre de1975relativo alasprofesiones comerciales, industriales, artesanales yliberales ejercidas
porextranjeros enterritorio nacional.
Desde lapromulgación delDecreto Ejecutivo Nº97-38 de18deenero de1997relativo alas
modalidades deatribución delatarjeta decomerciante alosrepresentantes extranjeros desociedades
comerciales, laexpedición deesatarjeta seamplía alosrepresentantes delassociedades comerciales.
Asípues, enfunción deloquedispone elDecreto Ejecutivo Nº97-38, latarjeta decomerciante
seatribuye alosmiembros extranjeros delosconsejos deadministración ydevigilancia delassociedades
comerciales ydelosórganos degestión ydeadministración cuyaadministración ygestión ejercen
porley.Laspersonas encuestión adquieren lacalidad decomerciante enrepresentación delapersona
jurídica cuyaadministración ygestión ejercen porley(artículo 2).
Latarjeta decomerciante sóloseexpide después delaltadelapersona jurídica enelregistro
decomercio.
LosDecretos Nos75-111 de20septiembre de1975 y97-38 de18deenero de1997 citados
enlospárrafos anteriores figuran enelanexo "Registro decomercio" queseacompaña.WT/ACC/DZA/4
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Pregunta 24
¿Cómo pueden lasempresas extranjeras proceder aladomiciliación enunbanco
intermediario autorizado? Tengan abienindicar larazón deserdeestaprescripción.
Respuesta
Ladomiciliación deunaimportación enunaoficina bancaria esunasimple operación deregistro
delactodeimportar. Selleva acabomediante eldepósito endicha oficina delaorden deservicio
seguida delafactura proforma. Lasempresas extranjeras establecidas enArgelia están sometidas al
mismo tratoquelasempresas locales.
Ladomiciliación bancaria deunaoperación deimportación permite garantizar queelimportador
disponga deunabasefinanciera quelepermita hacer frente alpagodelasórdenes cursadas.
Ladomiciliación también permite elseguimiento deestadísticas financieras relacionadas con
actividades comerciales, datos fundamentales queintervienen enlaconfección porelBanco deArgelia
delasbalanzas depagos globales ybilaterales.
Además,encuentrasurazóndeserenelcontroldelascorrientesfinancierasconexas:enrelación
conlosservicios aduaneros, lamisma operación deimportación permite comparar lascorrientes
financieras ylascorrientes demercancías convistas alimitar lashuidas decapitales.
b) Características delarancel nacional deaduanas
Según elMemorándum, en1992 enArgelia seprocedió aunareforma consistente enla
instauración deunarancel deaduanas basado enelSistema Armonizado (SA) deDesignación
yCodificación deMercancías.
Pregunta 25
¿Podría Argelia describir conmásdetalle lasmodalidades deaplicación delarancel ode
losaranceles yelmodo enquesehanfijado lostipos dederechos?
Pregunta 26
¿Cuál esenlaactualidad eltipodederecho medio ponderado enfunción delos
intercambios?
Pregunta 27
Sírvanse facilitar alaSecretaría unatraducción delarancel deaduanas ensoporte
electrónico para queelGrupo deTrabajo pueda examinarlo.
Respuestas (25,26y27)
Elarancel deaduanas deArgelia sebasaenlanomenclatura delSistema Armonizado de
Designación yCodificación deMercancías, ynoconsta másquedeunasolacolumna dederecho de
aduanas atipoúnico aplicable atodas lasmercancías, cualquiera queseasuorigen oprocedencia.
Lostiposdederechos deaduanas dependen engeneral delgrado deelaboración odetransformación
delosproductos.WT/ACC/DZA/4
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Sisepondera porelnúmero delíneas arancelarias imponibles acadatipo,elderecho deaduanas
medio supera ligeramente el24porciento; pero, enrealidad, eltiporealdederecho aduanero cobrado
esmucho másmodesto: apenas el12,5porciento en1996(ingresos porderechos relativos alvolumen
delasimportaciones).
Paramásdetalles, véase laversión delarancel deaduanas deArgelia ensoporte informático
queseacompaña enanexo, yquepuede consultarse enlaSecretaría, División deAdhesiones,
despacho 1126 -WT/ACC/DZA/3).
Preferencias arancelarias
Sealude apreferencias arancelarias previstas enelmarco deconvenios comerciales y
arancelarios concluidos porArgelia conlospaíses delaUnión delMaghreb Árabe(UMA).
Pregunta 28
Sírvanse describir conmásdetalle lamanera enqueseaplican losconvenios. Seruega
indiquen, precisando losnúmeros SA,todas lasimportaciones procedentes depaíses delaUMA
quenogozan defranquicia dederechos. Seruega indiquen también, precisando susnúmeros
delSA,todos losproductos procedentes depaíses delaUMA alosquenosepermite beneficiarse
delaspreferencias arancelarias.
Respuesta
Entre Argelia ylospaíses delMaghreb existen convenios bilaterales yconvenios multilaterales
(agrícolas ycomerciales).
Losconvenios comerciales bilaterales conTúnez, Marruecos yLibia prevén lafranquicia total
dederechos deaduanas paratodos losproductos deorigen (valor añadido de40ó50porciento según
elpaís).
Elconvenio firmado conMauritania en1996, enproceso deratificación, prevé lasupresión
delosobstáculos noarancelarios yelabandono progresivo delosderechos deaduanas paralosproductos
deorigen. Enunaprimera fase,lalistadelosproductos deorigen encuestión queseprevé importar
enfranquicia enArgelia eslasiguiente:
Posición arancelaria Designación delosproductos
01-02, 01-04 y01-06 Animales vivos
02-01 Carnes rojas
de03-01 a03-03 Pescado
13-01 Goma arábiga
15-06 Aceites depescado
23-01 Harina depescado
26-01 Mineral dehierro
41-01 Pieles enbruto
72-14 Rollos dehormigónWT/ACC/DZA/4
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Losconvenios multilaterales prevén lafranquicia totaldederechos aduaneros eimpuestos de
efecto equivalente paratodos losproductos deorigen (valor añadido del40porciento) ylaeliminación
progresiva delosobstáculos arancelarios sobre labasedelistas. Estos convenios aúnnohancobrado
efecto debido aquenohaacabado elproceso desuratificación odefinalización delosprotocolos
deadhesión.
Elbeneficio delafranquicia dederechos deaduana enelmarco deestos diversos convenios
estáabierto atodos losproductos comerciales quesatisfagan elcriterio deorigen.
Pregunta 29
¿Otorga Argelia enlaactualidad preferencias arancelarias ocomerciales aproductos
originarios delaUnión Europea? Encasoafirmativo, seruega indiquen losproductos deque
setrate, precisando susnúmeros SA,ydescriban laspreferencias encuestión.
Respuesta
Argelia nootorga preferencias arancelarias nicomerciales alosproductos originarios dela
Unión Europea.
Pregunta 30
¿Otorga Argelia preferencias arancelarias ocomerciales aproductos importados depaíses
nopertenecientes nialaUEnialaUMA? Seruega indiquen losproductos dequesetrate y
describan laspreferencias encuestión.
Respuesta
ApartedelaUniónEuropeaydelaUMA,hansidofirmadosyratificadosconvenioscomerciales
yarancelarios conSenegal, Níger yEgipto. Estos convenios prevén preferencias arancelarias recíprocas
enlaimportación yenlaexportación aplicables sobre labasedelistas deproductos. Estos convenios
nohansidoobjeto deaplicación concreta, yaseaporreticencias invocadas porlossocios (Níger y
Senegal) enrelación consuscompromisos enelmarco deconjuntos económicos regionales (CEDEAO),
yaseaenrazón delanoadopción delaslistas deproductos aadmitir enfranquicia.
También sehafirmado en1997 unconvenio arancelario conJordania. Esteconvenio, que
prevé laexoneración dederechos deaduana paralosproductos deorigen, estáenproceso deratificación.
c) Contingentes arancelarios yexenciones arancelarias
Pregunta 31
Sírvanse indicar todos lospaíses conlosqueArgelia haya concluido unacuerdo sobre
exenciones dederechos. Para cada unodeestos países, seruega indiquen losproductos quese
acogen aesasexenciones, precisando susnúmeros SA.
Respuesta
Argelia nohaconcluido acuerdos sobre exenciones dederechos distintos alosenunciados en
larespuesta alaspreguntas 28y30supra .WT/ACC/DZA/4
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d) Otros derechos ycargas, conespecificación delascargas porservicios prestados
Pregunta 32
Sírvanse describir detalladamente losservicios prestados ysucosto aproximado porcada
derecho delaaduana (derecho degarantía sobre eloroylosmetales preciosos, impuesto sobre
elsacrificio deanimales, derechos porformalidades aduaneras yderecho delaaduana).
Pregunta 33
Sírvanse indicar, precisando susnúmeros SA,losmetales preciosos distintos deloroque
paguen derechos degarantía. ¿Cuál eselimporte deestederecho paracadaproducto? ¿Segrava
alosmetales preciosos deorigen nacional conderechos degarantía almismo tipo? ¿Están
sometidas lasimportaciones detodas lasprocedencias almismo tipodederecho degarantía?
Pregunta 34
¿Cuál eslatarifa delimpuesto sobre elsacrificio deanimales queseaplica alas
importaciones deanimales vivos yporquésecobra esteimpuesto? ¿Seaplica unimpuesto similar
alsacrificio deanimales deorigen nacional? ¿Seaplica lamisma tarifa alasimportaciones de
animales vivos procedentes detodos lospaíses?
Respuestas (32,33y34)
Almargen delosderechos delaaduana, losdemás impuestos (derecho degarantía, impuesto
sobre elsacrificio deanimales) sondehecho impuestos internos queseaplican uniformemente tanto
alosproductos importados, cualquiera queseaelpaísdeorigen, como alosfabricados enelpaís.
Derechos delaaduana
Losservicios facilitados comprenden todas lasprestaciones enfrontera enelmomento del
despacho asícomo lasquesederivan delosservicios deinformación. Comprenden losgastos por
intervención delosservicios decontrol, cumplimentación deladeclaración ydelosdemás documentos
aduaneros, gestión delexpediente dedespacho aduanero yutilización delsistema informático, asícomo
laasunción delosgastos relacionados conlainformación ylapublicación deestadísticas aduaneras.
Lostiposdelosdosderechos hansidofijados aproximadamente paracubrir elmonto delos
servicios prestados. Noobstante, laAdministración deaduanas deArgelia vaaemprender unestudio
paraevaluar conmásprecisión loscostos querealmente sesoportan ylosservicios queseprestan.
Derechos degarantía ydeensayo
Porloquerespecta alosderechos degarantía ydeensayo, éstos seaplican enlasmismas
condiciones atodas lasmanufacturas deoro,platino yplata, importadas odeorigen nacional.
Estos derechos específicos pueden liquidarse enlaoficina degarantía máspróxima allugar
deintroducción enelterritorio nacional, donde laspiezas sonmarcadas ycontrastadas siposee uno
delostítulos legales.
Losderechos degarantía ydeensayo, porhectogramo, ascienden a:
- 1000 DAparalasmanufacturas deplatino;WT/ACC/DZA/4
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- 500DAparalasmanufacturas deoro;
- 50DAparalasmanufacturas deplata.
Desde el1ºdeenero de1997 estos productos sehanincorporado alcampo deaplicación
delIVA, altiponormal del21porciento paralasmanufacturas deoroyplatino ydel7porciento
paralasmanufacturas deplata, sustituyendo alimpuesto advalorem del20porciento aqueantesestaban
sometidas.
Impuesto sobre elsacrificio deanimales
Porloquerespecta aesteimpuesto, sóloseaplica alascantidades netasdecarnes deproducción
localoimportadas decualquier paísquesedestinan alconsumo humano oanimal.
Alosanimales vivos, quesiguen sujetos alIVA, noselesaplica elimpuesto sobre elsacrificio
deanimales quesehainstaurado enlugar delIVA, delqueestán libres lascarnes.
Latarifa actual delimpuesto sobre elsacrificio deanimales sehafijado a5DAporkilogramo
decarne, delosque1,50DAsedestinan alFondo Especial deProtección Zoosanitaria.
e) Restricciones cuantitativas alaimportación, coninclusión delasprohibiciones, los
contingentes ylossistemas delicencias
Pregunta 35
Sírvanse indicar, precisando susnúmeros SA,todos losproductos cuyaimportación esté
prohibida, asícomo larazón deserdetalprohibición.
Respuesta
Actualmente noexiste ninguna prohibición decarácter económico.
Lasúnicas sonlasestablecidas porrazones demoralidad pública, orden público, seguridad
pública ydeprotección delasalud ydelavidadelaspersonas ydelavidadelosanimales.
Laslistas deproductos afectados seprecisarán enelmarco delasrespuestas quesedarán al
cuestionario quefigura enelanexo Nº3deldocumento WT/ACC/1.
Pregunta 36
Sírvanse indicar, precisando susnúmeros SA,todos losproductos sometidos arestricciones
cuantitativas alaimportación asícomo elvolumen delcontingente deimportación. Seruega
indiquen, para cada unodeestos productos, elvolumen delcontingente ylamanera enquese
hafijado éste.
Respuesta
Argelia noaplica enlaactualidad restricciones cuantitativas alaimportación.
Pregunta 37
Según elMemorándum, lasfluctuaciones alalzaenlascotizaciones internacionales son
unadelasrazones delestablecimiento decontingentes. ¿Tiene encuenta elGobierno argelinoWT/ACC/DZA/4
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lascotizaciones internacionales olosprecios máximos deimportación para fijarelvolumen de
loscontingentes deimportación?
Respuesta
Argelia, queesunpaís"importador neto" deproductos alimentarios, noaplica contingentes
alaimportación deproductos agrícolas. Detodos modos, habida cuenta delasinsuficiencias actuales
desuproducción agrícola yporrazones deseguridad alimentaria, estáexaminando laposibilidad de
recurrir aunordenamiento deestasimportaciones. Enelfuturo, espera poder utilizar todas lasmedidas
quepermite elAcuerdo delaOMC sobre laAgricultura.
f) Procedimientos para eltrámite delicencias deimportación
Pregunta 38
Sírvanse describir, enrelación concada producto sometido arestricción cuantitativa o
acontingente arancelario, laadministración delcontingente respondiendo alcuestionario sobre
losprocedimientos enmateria delicencias deimportación (veranexo 3deldocumento WT/ACC/1).
Respuesta
Enlaactualidad noexisten productos sometidos acontingente arancelario oarestricción
cuantitativa.
Pregunta 39
Sírvanse describir quéformalidades sehandeseguir para obtener unaautorización o
visado técnico previo para laimportación demedicamentos, dearmas decazaydeartículos de
librería respondiendo alcuestionario sobre losprocedimientos enmateria delicencias de
importación.
Respuesta
Larespuesta aestapregunta sedaráenelanexo 3deldocumento WT/ACC/1.
Pregunta 40
¿Enquémedida recurre Argelia actualmente alicencias deimportación pararegular los
intercambios?
Respuesta
Argelia norecurre actualmente alrégimen delicencias pararegular losintercambios.
g) Otras medidas enfrontera
Según elMemorándum, lasmedidas enfrontera aplicadas alasimportaciones enArgelia
tienen porobjeto elcontrol delacalidad delosproductos asícomo lasinspecciones sanitaria y
veterinaria.WT/ACC/DZA/4
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Pregunta 41
Sírvanse indicar, precisando susnúmeros SA,todos losproductos sometidos amedidas
decalidad ydescribir lasrestricciones aplicables. ¿Qué justifica, conrespecto alGATT, la
imposición demedidas enfrontera basándose enlacalidad delosproductos? ¿Cómo seevalúa
estacalidad? ¿Existen normas publicadas?
Respuesta
a) Controles realizados porlosservicios delMinisterio deAgricultura yPesca
i) Animales yproductos deorigen animal
Enmateria decontrol delacalidad delosproductos, Argelia aplica lasrecomendaciones del
Codex Alimentarius (FAO-OMS) asícomo lasdelaOIE(Organización Internacional deEpizootias)
yseapoya enlalegislación ylareglamentación nacionales, concretamente enlaLeyNº88-08 por
laqueserigelamedicina veterinaria ylaprotección delasalud animal asícomo enelDecreto
Nº91-452 relativo alcontrol enlospuestos fronterizos, atítulo delocualseenvían muestras alos
laboratorios autorizados paraefectuar sistemáticamente análisis microbiológicos, físico-químicos e
isotópicos.
Lainspección sanitaria enlospuestos fronterizos comporta:
- elcontroldedocumentossanitariosveterinariosexigidosporlareglamentaciónenvigor;
- elcontrol sanitario ycalificativo tratándose deproductos animales odeorigen animal,
completado portomas demuestras queseestiman necesarias convistas aanálisis de
laboratorio;
- laconsignación enlaaduana sisetratadeproductos dudosos;
- siprocede, lapuesta encuarentena delosanimales vivos;
- elcontrol delaconformidad conlasprescripciones enmateria dedesinfección previa
delosmedios detransporte delosanimales, productos animales yproductos deorigen
animal.
ii) Vegetales yproductos deorigen vegetal
LaLeyfitosanitaria Nº87-17 yelDecreto Nº93-286 establecen yfijanlospuntos oficiales
deentrada ydesalida delosvegetales ylosproductos vegetales. Sunúmero actual seeleva a24:
10marítimos, 6terrestres y8aeroportuarios.
Elcontrol enlospuestos fronterizos consiste en:
- comprobar losdocumentos queacompañan alasmercancías, enespecial loscertificados
fitosanitarios;
- efectuar inspecciones delasmercancías paracerciorarse delaausencia deorganismos
prohibidos;
- cerciorarse dequelaposible presencia deorganismos animales ovegetales tolerados
nosobrepasa lasnormas fijadas;
- siprocede, tomar muestras paraanalizarlas enlaboratorio;
- tomar ladecisión derechazar oautorizar losproductos enlasfronteras.WT/ACC/DZA/4
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b) Control delacalidad delosproductos importados efectuado porlosservicios delMinisterio
deComercio
ElDecreto Ejecutivo Nº96-354 de19deoctubre de1996fijalasnuevas modalidades decontrol
delaconformidad ydelacalidad delosproductos importados. Sutexto prevé:
- elprincipio deuncontrol sistemático yprevio alaadmisión enelterritorio nacional
delacalidad ydelaconformidad delosproductos importados;
- lalistadelosproductos sujetos alcontrol sistemático seestablece pororden
interministerial;
- todoproducto importado quenoresponda alasdisposiciones legales yreglamentarias
seráobjeto deladecisión denominada "derechazo deadmisión deunproducto en
Argelia";
- todoproducto perecedero debetener, enlafechadeinspección, unadurabilidad superior
al80porciento desuduración devida.
Porotraparte, enaplicación delDecreto Ejecutivo Nº92-42 de12defebrero de1992relativo
alaconformidad delosproductos fabricados localmente oimportados, elfabricante oimportador tiene
laobligación, antes deofrecerlos alconsumo, deproceder ohacer queseproceda alcontrol desu
calidad yconformidad.
Laslistasdeproductos anteriormente mencionados, sometidos amedidas decontrol sistemático
decalidad enlasfronteras deconformidad conelDecreto Ejecutivo Nº96-354 de19deoctubre de1996,
seencuentran enelaboración progresiva.
Enestecontexto sehaestablecido ypublicado, enelmarco deunaOrden Interministerial de
3demarzo de1997, unaprimera listadeproductos alimentarios importados sometidos acontrol de
laconformidad ydelacalidad. Eltexto deestaOrden figura másadelante enelanexo "Calidad".
Lacalidaddelosproductosesevaluadamedianteconstatacióndeuninspectorjuradodependiente
delaautoridad encargada delcontrol decalidad (Ministerio deComercio) ycompletada según loscasos
portomas demuestras parasuanálisis microbiológico enlaboratorios públicos decontrol decalidad
yderepresión defraudes.
Actualmente haymásde5.000 normas publicadas, uncentenar delascuales esdeaplicación
obligatoria pororden delMinisterio deIndustria yReestructuración, encargado delanormalización.
Encuantoalosproductosalimentariosimportados,enausenciadenormasargelinaslareferencia
enmateria decalidad deproductos laconstituye elCodex Alimentarius.
Encuanto alosproductos industriales destinados alhogar (electrónicos, eléctricos ymecánicos),
sinohayunareglamentación específica deben iracompañados deuncertificado deconformidad y
deuncertificado degarantía cuyomodelo yduración establece laOrden de10demayo de1994sobre
modalidades deaplicación delagarantía delosproductos yservicios. Eltexto deestaOrden figura
másadelante enelanexo "Calidad".
Lasmedidas decontrol decalidad asídefinidas sonconformes conlasdisposiciones del
artículo XXdelGATT de1994yseinscriben enelrespeto delasprescripciones delosAcuerdos sobre
Obstáculos Técnicos alComercio ysobre Medidas Sanitarias yFitosanitarias.WT/ACC/DZA/4
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Pregunta 42
¿Seaplican medidas decontrol sanitario yveterinario distintas delasquesedescriben
enelpárrafo IV.3 c)delMemorándum? Encasoafirmativo, sírvanse describirlas eindicar su
finalidad.
Respuesta
Enlaactualidad sóloseaplican lasmedidas decontrol sanitario yveterinario descritas enel
Memorándum.
Pregunta 43
¿Cómo aplica Argelia estesistema sinrecurrir alicencias deimportación?
Respuesta
Argelia norecurre alaslicencias deimportación paraevitar obstáculos innecesarios alcomercio.
Noobstante, conviene precisar quelasimportaciones deciertos productos sesometen a
determinadasmedidasadministrativas.Estasmedidasseexponenenelmarcodelasrespuestasalanexo3
deldocumento WT/ACC/1, encurso deformalización.
Pregunta 44
Sírvanseindicar,precisandosusnúmerosSA,todoslosproductoscuyaimportaciónrequiera
laautorización oelvisado técnico previo deunministerio. ¿Cuáles sonlosmedicamentos sometidos
aestaprescripción? ¿Enbaseaquéfactores sedecide expedir odenegar laautorización oel
visado técnico previo?
Respuesta
Lalistadetodos losproductos, incluidos losmedicamentos parausohumano oveterinario
cuyaimportación requiere laautorización oelvisado técnico deunministerio, serefiere alosproductos
sometidos aprocedimientos oautorizaciones administrativas particulares. Estalistaserácomunicada
enelmarcodelasrespuestasalanexo3deldocumentoWT/ACC/1,actualmenteencursodeelaboración.
Pregunta 45
Sírvanse indicar todos losproductos quesonobjeto demedidas enfrontera, describir la
naturaleza deestas medidas eindicar elministerio encargado deexpedir lasautorizaciones o
visados.
Respuesta
a) Losproductos animales ydeorigen animal sometidos ainspección sanitaria asuentrada o
salida delterritorio nacional sonlossiguientes:
- lossolípedos delasespecies bovina, caprina, ovina, camélida yporcina;
- losanimales decompañía, enparticular losperros ygatos;
- lasavesdecorral (pollos, pavos, ocas, patos, pintadas, etc.), asícomo losconejos
yasimilados;WT/ACC/DZA/4
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- losanimales ypájaros exóticos, talescomo canarios, periquitos, faisanes, perdices,
codornices yanimales dezoológico;
- lasabejas, lospeces, loscangrejos derío,loscaracoles, lastortugas, lasranas, las
serpientes;
- losroedores;
- lacaza;
- lascarnes, lasleches ysusderivados, loshuevos, lamiel, lalana,laspieles notratadas,
elsemen destinado alainseminación artificial, loszigotos;
- lastripas;
- losproductos animales tratados otransformados, cualquiera queseasudestino;
- lospiensos ylosalimentos destinados alaalimentación animal.
Conexcepción delosanimales decompañía, delosproductos animales tratados otransformados
cualquiera queseasudestino ydelosalimentos concentrados destinados alaalimentación animal,
elconjunto delosproductos arriba enumerados están sometidos alrégimen delaexcepción sanitaria
prevista enelartículo 76delaLeyNº88-08 de26deenero de1988.
Asimismo, enlasfronteras delterritorio nacional seestablece uncontrol fitosanitario obligatorio
paraelconjunto delosvegetales, productos vegetales ymaterial vegetal quesedefinen enelDecreto
Ejecutivo Nº93-286 de23denoviembre de1993.
b) Lalistadelosproductos agrícolas deorigen vegetal quesonobjeto demedidas enfrontera,
deconformidad conlareglamentación fitosanitaria vigente, seacompaña enanexo.
c) LosservicioscompetentesdelMinisteriodeAgriculturasonlosencargadosdetomarlasmedidas
establecidas porlareglamentación envigor. Conrespecto aunproducto importado, talesmedidas
pueden referirse a:
- suadmisión;
- suadmisión previa desinfección;
- surechazo;
- sudestrucción.
Pregunta 46
¿Cuál esladiferencia entre unvisado expedido porunministerio yunalicencia de
importación?
Respuesta
Elvisado expedido porunministerio esundictamen autorizado sobre laconformidad técnica
deunproducto. Enconsecuencia, laautorización prescrita seaplica alanaturaleza delproducto y
no,como enelcasodelalicencia, asucomercio.
h) Valoración enaduana
Pregunta 47
Sírvanse responder alcuestionario sobre lavaloración enaduana (véase elanexo 4del
documento WT/ACC/1).WT/ACC/DZA/4
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Respuesta
Lasrespuestasalcuestionariosobrevaloraciónenaduanaquefiguraenelanexo4deldocumento
WT/ACC/1 sefacilitan másadelante enelanexo "Valoración enaduana" (WT/ACC/DZA/4).
Pregunta 48
Sírvanse describir condetalle todas lasdisposiciones delrégimen argelino devaloración
enaduana quenoseanconformes conelAcuerdo delaOMC sobre Valoración enAduana.
Respuesta
Elsistema devaloración enaduana actualmente envigor enArgelia seinspira enladefinición
delvalor delConvenio deBruselas, cuyalógica difiere sustancialmente delasreglas yprincipios
enunciados enelAcuerdo relativo alaAplicación delArtículo VIIdelGATT.
Enelmomento actual existe unsistema devalores mínimos queafecta aunas200subpartidas
arancelarias cuyaparte relativa enelvolumen global delasimportaciones argelinas nosobrepasa el
10porciento.
Aparte deestos productos, cuyovalor sefijaadministrativamente, porlogeneral lapráctica
consiste enadmitir elprecio declarado como basedelcálculo delosderechos eimpuestos quese
perciben.
Encasodelitigio, eldeclarante puede interponer recurso antelaComisión delaNomenclatura
ydelArancel instituida porelartículo 13delCódigo deAduanas. Lacomposición, laorganización,
elfuncionamientoylasatribucionesdeestacomisiónindependiente,alaquelaadministracióndeaduanas
noaporta másquelasecretaría, seestablecen enelDecreto Nº88-32 de12dejuliode1988.
Desde querecibe lanotificación delrecurso, laAdministración debeconceder ellevantamiento
delamedida contra lasmercancías objeto dellitigio, areserva deque:
- dicho levantamiento noperjudique alexamen delrecurso;
- noseconsidere alasmercancías como prohibidas nisometidas arestricciones deentrada
odesalida queimpidan tallevantamiento;
- sedestine unasuma suficiente oseconstituya unafianza paracubrir elmonto delos
derechos eimpuestos ypenalizaciones exigibles enbasealreconocimiento delservicio
deaduanas (artículo 100delCódigo deAduanas).
LaComisión delaNomenclatura ydelArancel debefallar enlos45díassiguientes ala
presentación delrecurso ydebenotificar porescrito sudecisión alasdospartes.
Encasodedisconformidad conladecisión delaComisión, eldeclarante dispone delderecho
dedirigirse alasinstancias judiciales. Estederecho puede ejercerse directamente sinpasar porla
Comisión.
Antelaperspectiva desuadhesión alaOMC, Argelia hatomado lasdisposiciones necesarias
paratransponer asulegislación nacional elAcuerdo relativo alaAplicación delArtículo VIIdelGATT
yaplicarlo enlasmejores condiciones.WT/ACC/DZA/4
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Pregunta 49
Sírvanse facilitar unatraducción delCódigo deAduanas para suexamen porelGrupo
deTrabajo.
Respuesta
Eltexto delCódigo deAduanas seacompaña como anexo ensoporte informático.
j) Inspección previa alaexpedición
Según elMemorándum, enlaactualidad lasimportaciones argelinas noestán sujetas a
lainspección previa alaexpedición. EnArgelia noexiste ninguna reglamentación queregule
estaactividad.
Pregunta 50
¿Exige Argelia lacertificación delasimportaciones, porejemplo para controlar la
conformidad conlasnormas oconfines sanitarios, cuando seautoriza aunaentidad extranjera
aprestar losservicios deinspección ydecertificación previa alaexpedición hacia Argelia?
Respuesta
Argelia noexige lacertificación delasimportaciones cuando seautoriza aunaentidad extranjera
aprestar losservicios deinspección ydecertificación previa alaexpedición hacia Argelia.
k) Impuestos internos aplicados alasimportaciones
Según elMemorándum, Argelia aplica unimpuesto sobre elvalor añadido, unimpuesto
específico adicional, unatasadeutilización delasinfraestructuras viarias yderechos internos
sobre elconsumo dehidrocarburos, alcohol ytabaco.
Pregunta 51
Sírvanse facilitar latraducción delasleyes querigen estos impuestos ycargas para su
examen porelGrupo deTrabajo.
Respuesta
Lasleyesquerigen estosimpuestos ycargas figuran enlosanexos deldocumento sobre "Tarifa
deUtilización" yadisponible enlaSecretaría delaOMC.
Pregunta 52
Sírvanse describir detalladamente cada impuesto interno alasimportaciones, indicando
losproductos sujetos alosmismos (consusnúmeros SA),elmodo decálculo yeltipoaplicable.
Sírvanse señalar todas lasdiferencias enlaaplicación delosimpuestos internos según setrate
deproductos importados odeorigen nacional.WT/ACC/DZA/4
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Pregunta 53
¿Impone Argelia unimpuesto especial deconsumo sobre losproductos importados? En
casoafirmativo, sírvanse indicar losproductos afectados, precisando losnúmeros delSA,yel
monto deeseimpuesto. Lostipos deesteimpuesto, ¿sonidénticos paralosproductos importados
ypara losdeorigen nacional? Sírvanse describir detalladamente lasdiferencias, silashubiere,
enlostipos delimpuesto olasmodalidades deaplicación.
Respuestas 52y53
Conlasalvedaddelatasaporlautilizacióndelainfraestructuraviaria,todoslosdemásimpuestos
citados (IVA, impuesto específico adicional yderechos internos sobre loshidrocarburos, elalcohol
yeltabaco) songravámenes internos queseaplican enlasmismas condiciones yalosmismos tipos
tanto alosproductos locales como alosimportados detodos lospaíses.
Elimpuesto sobre elvalor añadido fueinstaurado en1991conocasión delareforma delsistema
fiscal; setratadeunimpuesto general sobre elconsumo queafecta alapráctica totalidad delos
productos ylosservicios. Suámbito deaplicación nocesadeampliarse paraabarcar:
- lasoperacionesbancariasydeseguros,en1995,ensustitucióndeunimpuestoespecífico
aestesector;
- lasprofesiones liberales, desde 1996;
- lacerveza, eltabaco ylascerillas;
- losproductos petroleros, en1996, ensustitución delosderechos internos sobre el
consumo;
- elvinoyelalcohol, en1996, ensustitución dederechos indirectos;
- losmetales preciosos, en1997, ensustitución delimpuesto advalorem .
Afindemantener elmismo tipodededucción traslaampliación delIVAalascuatro últimas
categorías deproductos, sehaninstituido impuestos internos queentran enlabaseimponible delIVA.
Setratadelimpuesto sobre losproductos petroleros (véase elanexo IVdelarancel), delderecho
decirculación sobre elvinoyelalcohol (anexo VIIdelarancel), delimpuesto interior sobre elconsumo
delacerveza, eltabaco ylascerillas (anexo III)ylosderechos degarantía ydeensayo sobre las
manufacturas deoro,platino yplata(anexo IXdelarancel).
Estosimpuestosinternos,quepuedenserderechosadvaloremoespecíficos(impuestosespeciales
sobre elconsumo), nosonenabsoluto discriminatorios respecto deproductos importados salvo en
loqueconcierne alimpuesto interno sobre eltabaco.
Enelmomento actual existen trestipos paraelIVA. Untiponormal del21porciento, un
tiporeducido del14porciento paralosservicios, materiales yequipos yuntiporeducido especial
del7porciento reservado alosproductos deamplio consumo yalaprovisión deviviendas.
Ciertos productos uoperaciones estánigualmente exoneradas oexentas delIVAdeconformidad
conlodispuesto enlosartículos 8,9,10y11delCódigo sobre elVolumen deNegocios (véase el
anexo IIdelarancel).
Elimpuesto específico adicional esunrecargo alconsumo deciertos productos acabados, ya
seanimportados ofabricados enelpaís,ysepercibe:
- sobre elprecio c.i.f. delosproductos importados;WT/ACC/DZA/4
Página 27
- sobre elprecio libredeimpuestos franco fábrica delosproductos deorigen local(véase
anexo Vdelarancel).
Latasaporutilizacióndelainfraestructuraviariaafectaalosvehículosautomóvilesdetransporte
demercancías odeviajeros conmatrícula extranjera querecorren elterritorio nacional.
Estatasacomprende unaparte fijayotravariable, enfunción tanto deltipoyelpesototal
decarga delosvehículos como deladistancia arecorrer (véase elanexo Xdelarancel).
l) Normas deorigen
Según elMemorándum, lasnormas deorigen seprevén enelartículo 14ysiguientes del
Código deAduanas, conarreglo alcualelpaísdeorigen delamercancía esaquel enelqueésta
hasidoextraída delsubsuelo, cosechada ofabricada.
Pregunta 54
Sírvanse facilitar alaSecretaría delaOMC, para suexamen porelGrupo deTrabajo,
unatraducción delartículo 14ysiguientes delCódigo deAduanas.
Pregunta 55
Lasnormas deorigen previstas enelCódigo deAduanas argelino, ¿seajustan plenamente
alasprescripciones delAcuerdo delaOMC sobre Normas deOrigen?
Pregunta 56
¿SecomprometeráArgeliaaadoptarlasnormasdeorigenarmonizadasquelaOrganización
Mundial delComercio estáelaborando?
Respuestas (54,55y56)
Eltexto delCódigo deAduanas seacompaña como anexo ensoporte electrónico.
Ladefinición delorigen dederecho común adoptada enlosartículos 14ysiguientes delCódigo
deAduanas argelino seaplica sindiscriminación enlamedida enque,alnocomportar elarancel más
queunasolacolumna dederechos deaduana, enmodo alguno tiene razón deserunaaplicación
discriminatoria.
Argelia, quesigue laevolución delasunto enlaOMA, secompromete aadoptar lasnormas
deorigen armonizadas desde elmomento desuelaboración yadopción oficial porlaOMC.
Pregunta 57
Sírvanse facilitar unatraducción delartículo 8bisdelCódigo deAduanas.
Respuesta:
Eltexto delCódigo deAduanas seacompaña como anexo ensoporte electrónico.WT/ACC/DZA/4
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Pregunta 58
Sírvanse indicar quéproductos sonsusceptibles desergravados conelrecargo ylostipos
aplicables. Seruega precisen lasmodalidades deaplicación.
Respuesta
Argelia harecurrido sólounavezalaaplicación provisional ylimitada derecargos ala
importación deciertos productos textiles, pieles ycueros, calzado yobras diversas.
ElDecreto Ejecutivo Nº92-122 de23demarzo de1992 fijólosderechos aplicables aestas
mercancías dentro dellímite deuntipoquenopuede sobrepasar el40porciento advalorem .
LaOrden ministerial de7dejuliode1992amplió lalistadeproductos sujetos alosrecargos
alosaceites refinados, lasaguas minerales, lasbebidas gaseosas, lacerveza, elvinoyelalcohol.
Estos recargos hansidoaplicados durante unaño.
ElDecreto ylaOrden antes citados figuran enelanexo "Fiscalidad, precios yderechos de
compensación".
Pregunta 59
Sírvanse describir detalladamente losprocedimientos aseguir paraaplicar losaumentos
dederechos deaduana. ¿Cuál eselorganismo público encargado deaplicar esosaumentos?
Respuesta
ElDecreto Ejecutivo Nº92-122 de23demarzo de1992precisa ensuartículo 5queelaumento
delosderechos deaduana como medida desalvaguardia incumbe aunacomisión presidida porel
Ministro encargado delpresupuesto ycompuesta por:
- ElDirector General delaCompetencia ydelosPrecios osurepresentante;
- elDirector General deAduanas osurepresentante;
- unrepresentante delMinistro deIndustria;
- unrepresentante delConsejo Nacional delaPlanificación;
- unrepresentante delaCámara Nacional deComercio.
Estacomisión instruye laspeticiones yrinde informe alMinistro deHacienda.
Elorganismo encargado delaaplicación delosaumentos dederechos deaduana eselMinisterio
deHacienda pormedio delaAdministración deAduanas.
Pregunta 60
Sírvanse facilitar alaSecretaría delaOMC, para suexamen porelGrupo deTrabajo,
unatraducción delartículo 8terdelCódigo deAduanas, delDecreto Ejecutivo Nº92-123 de23de
marzo de1992ydelaOrden Interministerial de7dejuliode1992porlaquesecompleta lalista
delosproductos sujetos aderechos compensatorios.WT/ACC/DZA/4
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Respuesta
Eltexto delCódigo deAduanas seacompaña como anexo ensoporte informático. El
Decreto Nº92-123 ylaOrden Interministerial solicitada figuran enelanexo "Fiscalidad, precios y
derechos decompensación".
Pregunta 61
Sírvanse indicar enquéseajusta elrégimen dederechos compensatorios alasdisposiciones
delAcuerdo delaOMC sobre Subvenciones yMedidas Compensatorias. Seruega precisen las
diferencias quepueda haber enrelación conelAcuerdo ycómo seprevé subsanarlas antes de
lafecha deadhesión alaOMC.
Respuesta
Noexiste régimen dederechos compensatorios como elqueestablece elAcuerdo delaOMC
sobre Subvenciones yMedidas Compensatorias. Losderechos compensatorios mencionados enel
Memorándum sondehecho derechos deaduana adicionales que,enelmarco delaOMC, pueden
asimilarse amedidas desalvaguardia.
Argelia prevé ajustar sulegislación enlamateria alasnormas ydisciplinas delaOMC.
o) Régimen desalvaguardias
Según elMemorándum, lasmedidas propias delrégimen desalvaguardias nohansido
aplicadas jamás.
Pregunta 62
Sírvanse facilitar alaSecretaría delaOMC, para suexamen porelGrupo deTrabajo,
unatraducción delalegislación porlaqueseestablece elrégimen desalvaguardias.
Respuesta
Argelia nodispone deunalegislación específica queestablezca unrégimen desalvaguardias
enelsentido delartículo XIXdelAcuerdo delaOMC sobre Salvaguardias.
Laesfera delassalvaguardias serigeporelartículo 8terdelCódigo deAduanas. Eltexto
deesteúltimo sefacilita como anexo ensoporte electrónico (quesepuede consultar enlaSecretaría,
División deAdhesiones, despacho 1126).
Pregunta 63
Sírvanse describir detalladamente losprocedimientos aseguir para aplicar lasmedidas
desalvaguardia ylasprescripciones defondo quesedeben respetar paraimponer estas medidas.
¿Cuál eselorganismo público encargado dedeterminar siuncrecimiento delasimportaciones
causa oamenaza causar undaño grave alarama deproducción nacional?
Respuesta
Noexisten niprocedimientos (reglas) niprescripciones defondo arespetar paralaaplicación
demedidas desalvaguardia. Estas medidas, entanto queaumento dederechos deaduana, sonWT/ACC/DZA/4
Página 30
competenciadelacomisiónquepresideelMinistroencargadodelpresupuestomencionadaenlarespuesta
alapregunta 59.Estacomisión determina sielaumento delasimportaciones causa oamenaza causar
unperjuicio grave alarama deproducción nacional.
Pregunta 64
Sírvanse indicar enquéseajusta plenamente elrégimen desalvaguardias alartículo XIX
yalAcuerdo delaOMC sobre Salvaguardias. Seruega precisen cómo seremediarán laslagunas
quepudiera haber antes delaadhesión alaOMC.
Respuesta
ComoArgelianodisponedelegislaciónqueestablezcaunadisciplinaenmateriadesalvaguardia,
suintención esdotarse deunmarco legislativo yreglamentario específico conforme conlasnormas
ydisciplinas delaOMC.
2. Reglamentación delasexportaciones
a) Requisitos deregistro para realizar actividades deexportación
Sedicequepara realizar actividades deexportación enArgelia, losagentes económicos
deben repatriar obligatoriamente elproducto delasexportaciones enlosplazos fijados porel
Banco deArgelia.
Pregunta 65
Sírvanse facilitar alaSecretaría delaOMC, para suexamen porelGrupo deTrabajo,
unatraducción delalegislación queestablece lasnormas relativas alprograma derepatriación.
Respuesta
Lalegislación queestablece lasnormas relativas alprograma derepatriación figura másadelante
enelanexo "Servicios".
Pregunta 66
Sírvanse describir conmásdetalle elfuncionamiento delprograma derepatriación. ¿Quién
recibe losingresos porexportaciones? ¿Cuáles sonlosplazos para surepatriación? ¿Varían
éstos enfunción delosproductos? ¿EselBanco deArgelia elúnico responsable dela
administración delprograma?
Respuesta
Enlaoperación derepatriación delproducto delasexportaciones participan principalmente
losbancos delexportador ydelimportador através deunacuerdo, afavor delaempresa exportadora,
porunmonto endivisas convertibles queseajusta alindicado enlosdocumentos comerciales (factura,
conocimiento ...).
Entodos loscasos, losingresos porexportaciones corresponden alasempresas exportadoras.
Enaplicación delareglamentación vigente, estosingresos seguardarán ensutotalidad endinares (en
elcasodeloshidrocarburos) obien,como seindicó enlarespuesta alapregunta 1,lamitad endinares
ylamitad endivisas (productos distintos aloshidrocarburos).WT/ACC/DZA/4
Página 31
Losplazos derepatriación varían de30díasparaloshidrocarburos a120díasparalosdemás
productos, sindistinción detratosegún lanaturaleza delproducto.
ElBanco deArgelia, única institución querigelareglamentación decambios, puede, según
loscasos, autorizar lasuperación deestos plazos.
c) Restricciones cuantitativas, coninclusión delasprohibiciones, contingentes yregímenes
delicencias
"Laexportación deplantas depalmeras, ovinos ybovinos reproductores yobjetos devalor
artístico, histórico yarqueológico pertenecientes alpatrimonio cultural nacional, incluidos
losvehículos antiguos, estásuspendida ysometida arestricción."
Pregunta 67
¿Sesigue suspendiendo laexportación orestringiendo elcomercio deestos productos?
Sírvanse precisar lanaturaleza ylarazón deserdeestas restricciones alaexportación.
Respuesta
Laexportación deestosproductos sigueestando suspendida. Estasrestricciones alaexportación
tienen porobjeto lapreservación delpatrimonio nacional yestán enconformidad conelartículo XX
delGATT de1994, enconcreto consuspárrafos b),enlorelativo alaprotección delavidadelos
animales ylapreservación delosvegetales, yf),encuanto alaprotección delostesoros nacionales.
Pregunta 68
Sírvanse facilitar alaSecretaría, parasuexamen porelGrupo deTrabajo, unatraducción
delaOrden ministerial porlaquesefijalalistademercancías cuya exportación sesuspende.
Sírvanse enumerar ydescribir todos losdemás productos cuyaexportación estásuspendida oque
están sujetos arestricciones comerciales.
Respuesta
Lasórdenes interministeriales porlasquesefijalalistademercancías cuyaexportación está
suspendida figuran másadelante enelanexo "Importaciones yexportaciones".
Pregunta 69
¿Haconcluido Argelia acuerdos conotros países conelfindelimitar laexportación de
productos, porejemplo lostextiles? Encasoafirmativo, sírvanse describir condetalle estos
acuerdos yfacilitar unatraducción delosmismos alaSecretaría delaOMC, para suexamen
porelGrupo deTrabajo.
Respuesta
Argelia noessignataria deningún acuerdo deautolimitación delasexportaciones, niparalos
textiles niparaotros productos.WT/ACC/DZA/4
Página 32
e) Otras medidas
Sedicequesehanestablecido precios mínimos paralaexportación dedátiles ypieles sin
curtir.
Pregunta 70
¿Podría exponer Argelia conmásdetalle lamanera enquesefijan losprecios mínimos
yseaplican alosproductos encuestión? ¿Cuál eslafinalidad deestos precios mínimos para
laexportación? Sírvanse facilitar unadescripción detallada delosprocedimientos aplicados y
delabasededatos utilizada para elestablecimiento delosprecios mínimos.
Respuesta
Losprecios mínimos sefijanapropuesta delasasociaciones deproductores, exportadores y
otros profesionales interesados.
Lamedida deinstauración deunsistema deprecios mínimos viene dictada porelafánde:
- desalentar lahuida decapitales (infravaloración delosingresos arepatriar);
- facilitar eldominio delsistema decomercialización;
- preservar lareputación internacional delproducto, enelcasodeldátil.
Lainstauración deprecios mínimos deexportación concierne atresproductos: losdátiles,
eltomate concentrado ylaspieles sincurtir.
Pregunta 71
Sírvanse facilitar alaSecretaría delaOMC, para suexamen porelGrupo deTrabajo,
unatraducción delasnormas delMinisterio deComercio relativas alaaplicación deprecios
mínimos deexportación.
Respuesta
Losprecios mínimos deexportación sefijanmediante órdenes delMinisterio deComercio.
Lasórdenes correspondientes figuran enelanexo "Importaciones yexportaciones".
Pregunta 72
¿Cómo sepropone Argelia poner susreglas relativas alestablecimiento deprecios mínimos
deexportación deconformidad conelartículo XIdelGATT, queprevé quenosepueden aplicar
otras imposiciones paraprohibir orestringir laexportación deproductos hacia países Miembros?
Respuesta
Lamedidadeinstauracióndepreciosmínimosdeexportación,traslaliberalizacióndelcomercio
exterior, teníaporobjetivo, según loscasos, desalentar lahuida decapitales, facilitar eldominio del
sistema decomercialización opreservar lareputación internacional deunproducto. Noexiste intención
deampliar lalistaactual deproductos afectados, aparte delostresmencionados enlapregunta 70supra .WT/ACC/DZA/4
Página 33
f) Políticas definanciación, desubvención ydepromoción delasexportaciones
Argelia indica queexiste unfondo especial para lapromoción delasexportaciones que
moviliza recursos parasufragar parcialmente gastos relacionados conelestudio delosmercados
exteriores, elsuministro deinformación alosexportadores, lamejora delacalidad delosproductos
yservicios, laparticipación enferias yexposiciones enelextranjero, lasatisfacción denecesidades
específicas definanciación delasexportaciones yfacilitación delasoperaciones detransporte
internacional ydemanipulación demercancías enlospuertos argelinos.
Pregunta 73
Sírvanse describir detalladamente elfuncionamiento delfondo especial paralapromoción
delasexportaciones. ¿Qué organismo público seencarga deadministrarlo? Sírvanse describir
quécondiciones hayquereunir para participar enelfondo ylasmodalidades deobtención de
unasubvención. ¿Qué criterios setienen encuenta para otorgar subvenciones concargo aeste
fondo?
Respuesta
Elfondo fuecreado envirtud delasdisposiciones delaLeydeHacienda para1996
(artículo 195), completadas en1997 (artículo 129). EnelDecreto Nº96-205 de5dejunio de1996
sedefinen lasmodalidades defuncionamiento delFondo dedestino especial Nº302-084 titulado "Fondo
especial paralapromoción delasexportaciones".
- seotorga lasubvención atodas lasempresas exportadoras oproductoras debienes y
servicios oatodocomerciante inscrito enelregistro decomercio;
- elorganismo encargado deadministrar estefondo eselMinisterio deComercio, al
queseenvían directamente lassolicitudes;
- unacomisión deevaluación seencarga deestudiar lassolicitudes presentadas y
dictaminar sobre ellas;
- elexamen deestassolicitudes tienelugar según criterios quefiguran, portipodegastos
delfondo, ennotas técnicas deorientación quepreviamente deben serpublicadas y
puestas enconocimiento detodas lasempresas;
- enlaetapa actual, loscriterios paralaobtención delasubvención delfondo sólose
exponen paralaparticipación enlasferias yexposiciones enelextranjero. (Enanexo
figura lanotadeorientación.) Para lasdemás rúbricas degastos, aúnseestán
estudiando loscriterios deacceso;
- hasta ahora, pues, lasúnicas subvenciones concedidas concargo aestefondo lohan
sidoenlacategoría "Participación enferias yexposiciones enelextranjero" yatítulo
delacobertura del50porciento delosgastos detransporte ytránsito internacional
delasmuestras deproductos aexponer ydelosgastos dealquiler delosespacios de
exposición.
Pregunta 74
¿Está sujeta cualquiera delassubvenciones concargo alfondo especial paralapromoción
delasexportaciones aprescripciones enmateria deresultados deexportación odesustitución
delasimportaciones? ¿Esalguna deestas subvenciones incompatible deotromodo conlas
prescripciones delAcuerdo delaOMC sobre Subvenciones? Sírvanse indicar, para cada uno
delostresúltimos años, elimporte delaspartidas asignadas acada unadelascategorías del
fondo especial para lapromoción delasexportaciones.WT/ACC/DZA/4
Página 34
Respuesta
Lassubvenciones concargo alfondo especial paralapromoción delasexportaciones noestán
sujetas aprescripciones enmateria deresultados deexportación nidesustitución delasimportaciones.
Elfondo especial paralapromoción delasexportaciones noseinstituyó hasta 1996 yentró
enfuncionamiento durante elejercicio de1997.
Elnivelactual degastos comprometidos concargo alfondo afinales de1997seeleva acerca
de233.644 dólares EE.UU. Aúnnosehaefectuado ningún pago.
Lassubvenciones otorgadas concargo alfondo nosonincompatibles conelAcuerdo sobre
Subvenciones yMedidas Compensatorias delaOMC.
LaCajaArgelina deSeguro yGarantía paralaExportación (CAGEX) sehacecargo deuna
parte delasgarantías, enparticular decarácter político, afavor delasempresas queemprenden la
realización deoperaciones decrédito alaexportación.
Pregunta 75
Sírvanse describir lasoperaciones quecubre enlaactualidad laCAGEX; ¿selimitan a
determinada rama deactividad oaoperaciones dedeterminada magnitud? Sírvanse indicar,
paracadaunodelostresúltimos años, elvalor totaldelasoperaciones cubiertas porlaCAGEX.
Sírvanse también indicar, paracadaunodelostresúltimos años, elvalor delasoperaciones por
categoría deexportación.
Respuesta
Lasgarantías ofrecidas porlaCAGEX sonlasqueserelacionan conoperaciones deexportación
contra riesgos comerciales, políticos, denotransferencia ydecatástrofe (artículos 1,3y4dela
Orden 96-06 de10deenero de1996). Lasgarantías arriba citadas conciernen atodas lasoperaciones
quenoseandehidrocarburos, cualquiera queseasumagnitud.
Debido asureciente creación, laCAGEX nodispone deestadísticas anteriores a1996.
i) Valor delasoperaciones cubiertas
Unidad: Enmillones deDA
Riesgos cubiertos 1996 6/1997 Totales
Riesgo comercial 168 527 695
Riesgo político 2.548 127 2.675
Totales 2.716 654 3.370WT/ACC/DZA/4
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ii) Valor porrama deactividad
Unidad: Enmillones deDA
Actividad 1996 1997 Totales
Agroalimentaria 135 354 489
Industria 2.498 50 2.548
Materias primas 33 250 283
Servicios 50 / 50
Totales 2.716 654 3.370
Pregunta 76
Sírvanse describir laestructura delaCAGEX. ¿Quiénes componen suconsejo de
administración? ¿Qué empresas pueden beneficiarse delasgarantías decrédito alaexportación?
¿Qué seentiende porgarantía de"carácter político"?
Respuesta
LaCAGEX esunasociedad anónima conuncapital de250millones dedinares regida por
laOrden 96-06 de10deenero de1996 yporelDecreto 96-235 de2dejuliode1996. Estos dos
textos figuran másadelante enelanexo "Servicios".
Lasociedad estáfundada porcinco bancos (elBanco deAgricultura ydeDesarrollo Rural
(BADR), elBanco deDesarrollo Local (BDL), elBanco Nacional deArgelia (BNA), elBanco Exterior
deArgelia (BEA) yelCrédit Populaire d’Algérie (CPA)) ycinco compañías deseguros (laCompañía
Argelina deAseguramiento (CAAR), laCompañía Argelina deSeguros (CAAT), laCompañía Central
deReaseguros (CCR), laSociedad Nacional deSeguros (SAA) y,porúltimo, laCajaNacional de
laMutualidad Agrícola (CNMA)).
Elconsejo deadministración locomponen unrepresentante decada accionista másdos
representantes delEstado.
Elseguro decrédito alaexportación puede suscribirlo todapersona física ojurídica residente
querealice exportaciones desde Argelia (artículo 3delaOrden Nº96-06).
Elartículo 6delaOrden 96-06 de10deenero de1996 define elriesgo político como sigue:
- elriesgo político secontrae cuando, nohabiendo elcomprador satisfecho sudeuda,
nidebiéndose elimpago alanoejecución delascláusulas ycondiciones delcontrato:
i) elcomprador esunaadministración pública ounasociedad deservicio público,
olaoperación deexportación origina unaobligación contraída poruna
administración pública ounasociedad deservicio público;WT/ACC/DZA/4
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ii) proviene delascausas siguientes:
- guerra civiloextranjera, revolución, amotinamientos uotros hechos
análogos acaecidos enelpaísderesidencia delcomprador;
- moratoria decretada porlasautoridades delpaísderesidencia del
comprador.
Pregunta 77
Sírvanse describir detalladamente lasposibles incompatibilidades entre lasgarantías de
crédito alaexportación ofrecidas porlaCAGEX yelAcuerdo delaOMC sobre Subvenciones,
sobre todoalavistadelasdisposiciones delpárrafo j)delalistailustrativa quefigura enelAnexo I
delAcuerdo.
Respuesta
Lasgarantías ofrecidas porlaCAGEX noestán encontradicción conelAcuerdo delaOMC,
sobre todoalavistadelpárrafo j)delacitada listailustrativa quefigura enelAnexo IdelAcuerdo.
h) Planes dedevolución delosderechos deimportación
EnArgelia sondoslossistemas dedevolución delosderechos deimportación: elsistema
deadmisión temporal, para lareexportación delasmercancías después desutransformación,
yelsistema dedevolución, quepermite alasempresas recuperar parte delosderechos quehayan
gravado losproductos contenidos enlasmercancías exportadas.
Pregunta 78
Sírvanse facilitar alaSecretaría delaOMC, para suexamen porelGrupo deTrabajo,
unatraducción delartículo 190delCódigo deAduanas, queestablece lasreglas querigen estos
sistemas dedevolución delosderechos deimportación.
Pregunta 79
Sírvanse describir detalladamente elfuncionamiento delrégimen deadmisión temporal.
Sírvanse indicar, precisando susnúmeros SA,todos losproductos admitidos alamparo deeste
régimen. ¿Pueden efectuarse conarreglo aéllasimportaciones desde todos lospaíses? Sírvanse
indicar, paracadaunodelostresúltimos años, elvalor totaldelosproductos quesehayan acogido
aadmisión temporal envirtud deesterégimen. ¿Qué organismo público seencarga deadministrar
esterégimen?
Pregunta 80
¿Cómo secerciora elGobierno argelino dequetodos losproductos queentran
temporalmente enArgelia sereexportan después desutransformación? ¿Cómo seaplican los
derechos deaduana ydemás medidas comerciales alosproductos queentran temporalmente en
elpaísenvirtud deesterégimen pero quenosonreexportados enseguida fuera delterritorio
aduanero argelino?WT/ACC/DZA/4
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Pregunta 81
Sírvanse describir detalladamente elfuncionamiento delrégimen dedevolución. Seruega
indiquen, paracadaunodelostresúltimos años, elvalor delasmercancías importadas envirtud
deesterégimen. ¿Qué organismo público seencarga deadministrar esterégimen? ¿Cómo se
cerciora Argelia dequeelfuncionamiento delrégimen dedevolución esconforme conelAcuerdo
delaOMC sobre Subvenciones, yenconcreto conelpárrafo i)delalistailustrativa quefigura
enelAnexo IdelAcuerdo?
Respuestas (78,79,80y81)
Admisión temporal
Seentiende poradmisión temporal paraperfeccionamiento activo elrégimen aduanero que
permite laadmisión enelterritorio aduanero, ensuspensión dederechos eimpuestos ysinaplicación
derestricciones decarácter económico, delasmercancías que,importadas concierta finalidad, están
destinadasalareexportaciónendeterminadoplazotrashabersidoobjetodetransformación,elaboración,
complemento demano deobraoreparación.
Nopueden acogerse aesterégimen lasmercancías queesténrestringidas pormotivos deorden
público, seguridad pública, higiene ysalud públicas oporconsideraciones veterinarias ofitosanitarias,
oquetengan queverconlaprotección depatentes, marcas defábrica yderechos deautor yde
reproducción, cualquiera queseasucantidad osupaísdeorigen, procedencia odestino.
Enlasautorizaciones deadmisión temporal queconcede laAdministración deAduanas deben
describirse lasmercancías admisibles respecto desudestino, lanaturaleza delcomplemento demano
deobra, delaelaboración odelatransformación quedeben sufrir estas mercancías y,porúltimo,
losproductos admitidos como compensación delascuentas delaadmisión temporal ylascondiciones
deestacompensación.
Enlaautorización porlaqueseconcede laadmisión temporal sefijatambién laduración de
lapermanencia delasmercancías según eltiempo quehagafaltaparallevar acabolasoperaciones
paralasquefueron importadas.
Enelmomento desuimportación, lasmercancías destinadas asercolocadas enrégimen de
admisión temporal deben serobjeto deunadetallada declaración acompañada delcompromiso con
dispensa defianza deldeclarante decumplir conlasobligaciones queregulan elrégimen ydeasumir
lassanciones aplicables encasodeinfracción odeinobservancia dedichos compromisos.
Losproductos resultantes delatransformación odelaelaboración delasmercancías admitidas
atítulo temporal deben serreexportados enlosplazos establecidos, quenoobstante pueden ser
prorrogados pormotivos queseestimen válidos.
Laregularización delascuentas deadmisión temporal sepuede efectuar mediante:
i) laentregaparaconsumodelosproductosdecompensación,delosproductosintermedios
odelasmercancías importadas enrégimen deadmisión temporal mediante laaplicación
delasmedidas comerciales envigor yelpagodelosderechos eimpuestos quesean
aplicables alasmercancías importadas enlafecha deregistro deladeclaración de
admisión temporal;WT/ACC/DZA/4
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ii) lareexportación oelalmacenamiento ensuestado delasmercancías importadas para
sutransformación, elaboración ocomplemento demano deobraconvistas asuulterior
reexportación;
iii) ladestrucción delosproductos decompensación, delosproductos intermedios ode
lasmercancías importadas enrégimen deadmisión temporal;
iv) laaceptación porelimportador delacesión voluntaria enfavor delTesoro.
Lasoperaciones queseenmarcan enelrégimen deadmisión temporal sonobjeto deun
seguimiento especial porlosservicios aduaneros delaoficina enquelasmercancías admitidas
temporalmente fueron importadas. Enelmomento delaexportación secomprueban lasmercancías,
ylaliquidación delosexpedientes sellevaacabosegún lasindicaciones quefiguran enlaautorización
porlaqueseconcede elrégimen ylascondiciones fijadas porloselementos técnicos relativos ala
actividad delbeneficiario.
Devolución
Elrégimen aduanero dedevolución esaquel quepermite, enelmomento delaexportación
demercancías, obtener elreembolso totaloparcial delosderechos eimpuestos deimportación que
hangravado obienesasmercancías obienlosproductos contenidos enellasoconsumidos durante
suproducción.
Elreembolso loconcede laadministración deaduanas asolicitud delexportador, quedebe
justificarlaimportaciónpreviaparaelconsumodelasmercancíaselaboradasenlosproductosexportados
asícomo laexistencia deunacontabilidad quepermita comprobar lobienfundado delasolicitud de
devolución.
Durante lostresúltimos añosnohatenido lugar ningún reembolso enelmarco delrégimen
dedevolución.
3. Políticas internas queafectan alcomercio exterior demercancías
a) Política industrial
Política delsector delaenergía
Según elMemorándum, elsector delaenergía hatenido queadaptarse alaevolución
delacoyuntura económica internacional, diversificando suproducción ysusexportaciones. En
estos últimos añosseharegistrado enlaestructura delasexportaciones deproductos energéticos
unaprogresión considerable deproductos distintos delpetróleo bruto, enparticular delos
condensados, delgasnatural ydelosproductos refinados.
Pregunta 82
¿Cuál eslapolítica deArgelia enmateria deprecios delasexistencias deaprovisionamiento
enelsector petroquímico y,másenparticular, conrespecto albutano, elpropano ylanafta?
¿Cuál eslapolítica deprecios paralasexportaciones ylossuministros nacionales deexistencias
deaprovisionamiento?WT/ACC/DZA/4
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Respuesta
Lamateria prima queseutiliza paralaindustria petroquímica argelina estáconstituida engran
parteporelgasnatural. Todalaproducción depropano ydebutano obienesexportada obienvendida
almercado interior como producto acabado.
Lapolítica deprecios delosproductos energéticos utilizados como materia prima puede
apreciarse anivel detresramas deactividad:
- laproducción deelectricidad yladistribución pública degas;
- elsuministro degasparalaindustria petroquímica;
- laproducción deabonos.
Conrespecto aestastresactividades, enelfuturo Argelia prevé modificar elactual sistema
defijación delprecio delgas,demanera queésteseránegociado entre elproductor yelutilizador.
ElEstado nointervendrá entonces másqueparafijarlabaseimpositiva paralaliquidación delimpuesto
quepagaelproductor (IDPytasas), deconformidad conelartículo 66delaLeydeHacienda para1997.
ElEstado fijalastarifas deelectricidad ydelgasconarreglo alDecreto Nº96-138 de15de
abrilde1996 demodo quesetengan encuenta loscostos económicos reales.
Lospreciosdelbutanoydelpropanodestinadosalmercadonacionalestáncentralizados,fijándose
mediante decreto. Elaplicable enlaactualidad eselDecreto Nº97-05 de4deenero de1997.
Paralasexportaciones depetróleo bruto, decondensado, degas,deproductos refinados, de
propano ydebutano, lafijación delosprecios obedece alascondiciones delmercado internacional
enelmomento derealizar latransacción.
Pregunta 83
Sírvanse facilitar alaSecretaría delaOMC, para suexamen porelGrupo deTrabajo,
unatraducción delasleyes, reglamentos odecretos aplicables alafijación deprecios para las
existencias deaprovisionamiento.
Respuesta
Eltexto delDecreto Ejecutivo Nº97-407 de3denoviembre de1997 porelquesefija"el
precio decesión alaentrada delarefinería delpetróleo bruto, losprecios alasalida delarefinería
yelmargen mayorista delosproductos refinados destinados almercado nacional" figura másadelante
enelanexo "Energía".
Pregunta 84
¿Suministra elGobierno argelino elbutano yotras materias primas necesarias para la
producción deMTBE aprecios másbajos quelospracticados porelmercado nacional? ¿Vende
elGobierno argelino elbutano aterceros alosmismos precios quelosreservados alosproductores
nacionales deMTBE?
Respuesta
Argelia noproduce MTBE.WT/ACC/DZA/4
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Pregunta 85
Sírvanse indicar quémedidas prevé adoptar Argelia para favorecer elaumento dela
producción yexportación deMTBE.
Respuesta
Elfuturo desarrollo delsector delapetroquímica engeneral ydelaproducción deMTBE
enparticular constituye unadelasprioridades delsector deloshidrocarburos. ElEstado argelino
alienta vivamente lafinanciación exterior ylaasociación conempresas extranjeras detentoras decapitales
ydetecnología.
LaspolíticasdeestímuloalaproduccióndeMTBEsonlasprevistasporelcódigodeinversiones.
Losinversores interesados enestenicho pueden solicitar acogerse alasventajas previstas porelDecreto
Legislativo Nº93-12 de5deoctubre de1993 relativo alapromoción delasinversiones.
Política energética
Pregunta 86
Sírvanse facilitar latraducción delasleyes yreglamentos querigen loshidrocarburos.
Respuesta
Lasleyes ylosreglamentos querigen loshidrocarburos figuran másadelante enelanexo
"Energía".
Pregunta 87
Describan elrégimen jurídico deloshidrocarburos líquidos yexpliquen porquéseha
ampliado elsistema algas.
Respuesta
Loshidrocarburos serigen porlaLeyNº86-14 de19deagosto de1986. EstaLeydefine:
- elrégimen jurídico delasactividades deprospección, investigación, explotación y
transporte porcanalizaciones asícomo lasobras einstalaciones quepermiten su
ejercicio;
- losderechos yobligaciones delasempresas nacionales yextranjeras queejercen las
actividades arriba citadas.
EstaLeyhasidomodificada por:
i) laLeyNº91-12 de7deseptiembre de1991sobre laLeydeHacienda complementaria
para1991. Estamodificación serefiere alartículo 39relativo alimpuesto sobre los
resultados delsocioextranjero, imponiendo aéstelaobligación desatisfacer elimpuesto
atítulo desuremuneración;
ii) laLeyNº91-21 de4dediciembre de1991, queintrodujo:WT/ACC/DZA/4
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- laasociación conempresas extranjeras encuanto alosyacimientos existentes,
cuyaexplotación antes sereservaba exclusivamente alasempresas argelinas;
- elarbitraje internacional como medio desolución dediferencias;
- lasupresión delmonopolio deltransporte dehidrocarburos porcanalización;
- laposibilidad deasociación conempresas extranjeras enelsector delgas.
iii) laLeyNº92-04 de14deoctubre de1992sobre laLeydeHacienda complementaria
para1992, quemodifica elartículo 22delaLeyNº86-14 de19deagosto de1986.
Lasenmiendas aportadas enelmarco deestaLeyserefieren alafijación dela
participación delsocio extranjero alcelebrar contratos deasociación sobre los
yacimientos existentes.
Elmismo artículo fuemodificado porlaLeyNº93-18 de29dediciembre de1993
sobre laLeydeHacienda para1994. Estamodificación permite recuperar elcash
bonus desembolsado porelsocio extranjero enlacelebración delcontrato deasociación
sobre losyacimientos existentes enforma dereembolso degastos.
iv) Lostextos deaplicación, quesecomunican alaSecretaría delaOMC, sonlos
siguientes:
- Decreto Nº87-157 de21dejuliode1987 relativo alaclasificación delas
zonas deinvestigación ydeexplotación dehidrocarburos;
- Decreto Nº87-158 de21dejulio de1987 relativo alasmodalidades de
identificación ydecontroles delasempresas extranjeras candidatas ala
asociación para laprospección, lainvestigación ylaexplotación de
hidrocarburos;
- Decreto Nº87-159 de21dejuliode1987 relativo alaintervención delas
empresas extranjeras enlasactividades deprospección, investigación y
explotación dehidrocarburos líquidos;
- Decreto Nº88-34 de16defebrero de1988 relativo alascondiciones de
concesión, renuncia yretirada detítulos mineros paralaprospección, la
investigación ylaexplotación dehidrocarburos;
- Decreto Nº88-35 de16defebrero de1988porelquesedefine lanaturaleza
delascanalizaciones yobras anexas relativas alaproducción yaltransporte
dehidrocarburos asícomo losprocedimientos aplicables asurealización;
- Decreto Ejecutivo Nº94-43 de30deenero de1994 porelquesefijanlas
reglas deconservación delosyacimientos dehidrocarburos ydeprotección
delosacuíferos asociados;
- Decreto Ejecutivo Nº95-93 de25demarzo de1995 sobre lasmodalidades
deautorización detransferencia porelsocio extranjero delimporte desus
amortizaciones ysusbeneficios netos;
- Decreto Ejecutivo Nº96-118 de16deabrilde1996 porelquesemodifica
ycompleta elDecreto Nº87-159 de21dejulio de1987 relativo ala
intervención delassociedades extranjeras enlasactividades deprospección,
investigación yexplotación dehidrocarburos.
Elrégimen deloshidrocarburos líquidos sehaampliado algasconelfin,porunaparte, de
revitalizar lainvestigación dehidrocarburos enArgelia através deunaporte tecnológico yfinanciero,
yporotra,deinteresar alasempresas petroleras enlosyacimientos degas.WT/ACC/DZA/4
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Pregunta 88
Sírvanse describir condetalle losestímulos fiscales paralainvestigación dehidrocarburos
queseofrecen enlaszonas adesarrollar asícomo lasventajas fiscales quenosonconformes con
losacuerdos relativos asubvenciones.
Respuesta
Elrégimen fiscal tieneporobjetivos:
- alentar alasempresas petroleras aqueinviertan enlainvestigación dehidrocarburos
líquidos ygaseosos;
- asegurar ingresos paralacuenta delpresupuesto delEstado.
Elrégimen secompone deloselementos siguientes:
a) Elderecho
- basedelcálculo: producción extraída delyacimiento;
- tipos: según lazonageográfica fijada porlareglamentación envigor; enlaactualidad:
- 20porciento enzonaN;16,25 porciento enzonaAy12,50 porciento enzonaB.
- lasexoneraciones pueden llegar hasta el10porciento, concediéndose conarreglo a
criterios técnicos;
- pago: enespecie oenmetálico.
b) Losimpuestos
i) Impuesto sobre losrendimientos:
- basedeimposición: rendimiento bruto deunejercicio;
- tipos: según zonageográfica:
- 85porciento enzonaN
- 75porciento enzonaA
- 65porciento enzonaB
- lasexoneraciones pueden hacer bajar eltipohasta el42porciento,
concediéndose conarreglo acriterios técnicos.
ii) Impuesto sobre laremuneración:
- baseimpositiva: remuneración delaempresa extranjera, según sedefine en
elcontrato deasociación;
- tipo: 38porciento;
- pago: Sonatrach, ennombre yporcuenta desusocio.
c) Impuesto sobre elvalor añadido
Exención
d) Impuesto sobre laRenta Global (IRG) paralosextranjeros
tipo: 20porcientoWT/ACC/DZA/4
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e) Derechos deaduanas
Exención detodos losbienes deequipo, productos, materiales importados ydestinados a
actividades petroleras, deconformidad conelartículo 58delaLeyNº86-14 de19deagosto de1986
ylaOrden de7dediciembre de1991.
Estas ventajas fiscales noestán encontradicción conelAcuerdo sobre Subvenciones.
f) Otras ventajas
i) distribución deingresos: exoneración delsocio extranjero;
ii) parte delsocio laproducción: sesuministra FOBpuerto deembarque, libredetoda
carga eimpuesto.
Estas ventajas fiscales noestán encontradicción conelAcuerdo sobre Subvenciones.
Pregunta 89
Describan laoperación "Asociación sobre losYacimientos Existentes" (AGE). ¿Quién
participa enella? Describan lafunción delaAGE enlaexportación derecursos energéticos.
¿Recibe laAGE fondos directos oindirectos osubvenciones delGobierno? Describan todos los
derechos exclusivos oespeciales relacionados conlaAGE.
Respuesta
LaAGE (Asociación sobre losYacimientos Existentes) consiste enuncontrato deasociación
detipoproduction sharing agreement (PSA) quevincula alasociedad argelina SONATRACH con
unoomássocios extranjeros afindedesarrollar ydeexplotar unyacimiento depetróleo odegas.
Serigeporlasdisposiciones delpárrafo 2delartículo 22delaLeyNº86-14 de19deagosto de1986
modificada ycompletada porlaLeyNº91-21 de4dediciembre de1991.
Estetipodecontrato sedistingue porsuobjeto yporlasventajas queotorga alsocio extranjero.
a) Objeto:
Elcontrato AGE tieneporobjeto eldesarrollo ylaexplotación deunyacimiento yaexistente
depetróleo odegas.
b) Lasventajas delaempresa extranjera:
i) enlasmodalidades dereparto delaproducción setiene encuenta laaportación
tecnológica delsocio extranjero;
ii) eltamaño delyacimiento aumenta elprofit-oil delsocio extranjero;
iii) laausencia deriesgo deexploración;
iv) eldisfrute detodos losderechos yventajas derivados deloscontratos dereparto de
producción previstos porelsistema jurídico argelino envigor.
c) Obligaciones delaempresa extranjera:
Laempresa extranjera asociada conlaSONATRACH debepagar unaprima encompensación
porlosgastos derivados deldescubrimiento delyacimiento.WT/ACC/DZA/4
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LaAGE nidisfruta desubvenciones delEstado niinfluye enlascondiciones deexportación
delasproducciones obtenidas.
Aumento delacapacidad deexportación degasnatural
Argelia termina lostrabajos derenovación yprocede alaumento delacapacidad yala
terminación delgasoducto para reforzar sucapacidad deexportación degasnatural.
Pregunta 90
¿Otorga elGobierno argelino subvenciones directas oindirectas paralaconstrucción de
gasoductos?
Respuesta
ElEstado nosubvenciona laconstrucción degasoductos. Sinembargo, éstaseacoge ala
exoneración delIVAydelosderechos deaduana sobre losinsumos importados dispuesta porlaLey
Nº86-14 de19deagosto de1986 sobre loshidrocarburos.
Reestructuración delaindustria argelina
Según elMemorándum, unodelosobjetivos delanueva política dereestructuración es
eldemejorar labalanza dedivisas delsector industrial mediante unamayor integración deltejido
industrialinternoyunaorientaciónmásacentuadahacialasactividadesindustrialesdeexportación.
Pregunta 91
Descríbanse losmecanismos queseaplican para alcanzar esteobjetivo.
Respuesta
Labúsqueda deunmayor equilibrio delosintercambios exteriores esefectivamente unode
losobjetivos delapolítica dereestructuración industrial.
Larealización deesteobjetivo seprocura através delasmedidas ymecanismos siguientes:
- lareestructuración delsector industrial público, laprivatización yelestímulo ala
inversión enlasesferas delapequeña ymediana empresa;
- laadaptacióndelentornoinstitucional,económicoysocial,enparticularparaintensificar
lacapacidad decreación defactores deproducción, desarrollar losmecanismos de
promoción delacalidad y,engeneral, favorecer eldesarrollo delosservicios deapoyo
alaempresa,modernizarlainfraestructuraeconómicaysocialyadaptarlasinstituciones
financieras yadministrativas alasexigencias defuncionamiento deunaeconomía
competitiva;
- lapuesta enmarcha demecanismos deapoyo ydepromoción delasexportaciones,
enespecial mediante lacreación deespacios intermedios depromoción ylaaplicación
deincentivos.
Acontinuación sedescribe elcontenido decadaunadeestaslíneas deactuación:
a) Conlapolítica industrial sepretende realizar uncambio profundo delaindustria nacional que
culmine enelsurgimiento deuntejido industrial basado principalmente enlaempresa privada. EstaWT/ACC/DZA/4
Página 45
transformación, emprendida desde hace varios años, seprocura através delasmedidas de
reestructuración delasempresas públicas, desuprivatización ydelestímulo alainversión privada.
Lafinalidad delasmedidas dereestructuración esladerestablecer lascondiciones de
rentabilidad, deeficacia económica ydecompetitividad interna yexterna delasempresas industriales,
condiciones determinantes paralacreación delasventajas competitivas necesarias paraimpulsar las
exportaciones.
Combinada conlasactuaciones depromoción delainversión privada realizadas através de
laOficina dePromoción, Apoyo ySeguimiento delasInversiones (APSI), lareestructuración delas
empresas públicas industriales ysuprivatización deben darlugar, ensumomento, alsurgimiento de
unabaseindustrial integrada, caracterizada porunamayor complementariedad entre lasindustrias de
baseylasdetransformación ylogrando unamayor integración conlaactividad agrícola.
b) Eldesarrollodelasexportacionesdelsectorindustrialtambiéndependeestrechamentedelentorno
general delaempresa, quedebegarantizar aéstaladisponibilidad deservicios múltiples denivel
adaptado alasexigencias delacompetitividad internacional. Haynumerosas actuaciones programadas
enesteámbito; porejemplo:
i) lareforma delsistema financiero ybancario; enelcontenido deestareforma deben
figurar laatención alasnecesidades delosexportadores enmateria definanciación
delasexportaciones, degarantía yseguro contra elriesgo deinsolvencia, asícomo
alasdemás necesidades queatañen específicamente altratamiento delasoperaciones
bancarias.
Enesteámbito,lasprimerasactuacionesemprendidashantenidocomofrutolacreación,
en1996, deunacajadegestión delseguro decrédito alaexportación (CAGEX) así
como deunfondo paralapromoción delasexportaciones;
ii) eldesarrollo delosservicios deapoyo alaempresa. Enestemarco seestáelaborando
unprograma quesebasaenunestudio realizado encooperación conlaONUDI. Los
objetivos deesteprograma secentran eneldesarrollo defactores tales como la
investigación yeldesarrollo, lanormalización, laconcepción delosproductos, la
comercialización ylainformación industrial ycomercial, lagestión delacalidad, la
certificación delosproductos, losservicios deapoyo ydeconsejo alasempresas en
losámbitos delagestión, laexplotación, elmantenimiento ylaformación.
Ciertas actuaciones quefiguran enesteprograma yahanempezado aaplicarse, con
lacreación en1996 deunareddelaboratorios deensayos ydeanálisis delacalidad
yelestudio queseestárealizando paralaelaboración deunsistema decertificaciones
delosproductos;
iii) eldesarrollo ylamodernización delosmedios deintervención portuaria, detransporte
ydemanipulación decargas asícomo delasinfraestructuras portuarias.
Enestemarco, sehanemprendido numerosas actuaciones para:
- adaptar elcódigo marítimo ylareglamentación enmateria deexplotación de
puertos afindequeciertas actividades portuarias puedan abrirse ala
competencia;WT/ACC/DZA/4
Página 46
- modernizar yadaptar lasinfraestructuras portuarias introduciendo nuevas
técnicas detransporte yrenovando losequipos demanipulación decargas y
denavegación;
iv) lacreación dezonas francas confinesdeimplantación deinversiones paraactividades
principalmente orientadas hacia laexportación; elcódigo deinversiones define la
naturaleza ylascondiciones derealización detales inversiones yprevé ventajas
especiales paralasexportaciones queserealicen apartir deestaszonas.
Yasehaseleccionado unaubicación paralaprimera zona franca; enelplano
reglamentario, sehanpromulgado lostextos querigenelfuncionamiento deestaszonas
(Decreto Nº94-320 de17dediciembre de1994modificado porelDecreto Nº95-439
de23dediciembre de1995 porelquesefijanlasmodalidades ycondiciones de
delimitación, deconcesión ydegestión delaszonas francas; reglamentos e
instrucciones delBanco deArgelia relativos alareglamentación cambiaria propia de
laszonas francas, lascondiciones decobro delosingresos procedentes deestaszonas
asícomo lascondiciones depago ydepercepción desalarios paralosresidentes
argelinos quetrabajen enestaszonas;
c) También seasume elobjetivo dedesarrollo delasexportaciones creando undispositivo de
apoyo quecomporta medidas deincentivos fiscales yarancelarios, instrumentos einstituciones deapoyo
enmateria deinformación ydepromoción, mecanismos deordenamiento delaactuación delasempresas
enmateria deprospección ydemercados exteriores.
Pregunta 92
¿Cuáles sonlossectores delaindustria endeclive quehansidoidentificados hasta el
momento? ¿Enquésectores oramas deactividad hadecidido elGobierno argelino mantener
supresencia como accionista permanente otemporal?
Respuesta
Trashaber registrado tasaspositivas decrecimiento hasta 1986, desde entonces laproducción
industrial sehavenido inflexionando globalmente paraexhibir unatendencia descendente continua
hasta lafecha.
Elproceso recesivo seacentuó especialmente apartir de1991; así,entre1989y1995elíndice
delaproducción industrial evolucionó como sigue:
Año 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995
índice 100,0 101,1 96,9 1,9 91,1 83,4 80
En1996, laproducción industrial volvió adescender entorno aun10porciento en
relación conlosresultados de1995.
Lasramas deproducción queregistraron losdescensos másacusados sonlasdelasindustrias
siderúrgica, mecánicas yeléctricas (ISMEE), lasindustrias textiles ydeloscueros ylasindustrias
delamadera yelpapel; enelperíodo considerado, elíndice deproducción deestasramas evolucionó
delamanera siguiente:WT/ACC/DZA/4
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Año
Rama1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995
ISMEE* 100,0 100,0 93,7 85,5 82,0 68,2 74,5
Textiles, confección,
géneros depunto 100,0 105,1 102,7 102,4 95,7 82,5 73,1
Cuero ycalzado 100,0 107,1 82,9 61,8 52,4 53,5 42,6
Madera, corcho,
papel 100,0 107,4 82,4 70,1 77,5 67,1 60,2
*(ISMEE :Industrias siderúrgica, metalúrgica, eléctrica, electrónica)
ElabandonoporelEstadodelagestióndelasempresasformapartedelplanteamientoestratégico
conelquesepretende transformar enprofundidad laorganización yelsistema degestión delaeconomía
parapasar deunaeconomía administrada aotrabasada enellibrejuego delasfuerzas delmercado
eintegrada enelmercado mundial.
Elprograma detransformación, lento alprincipio, seaceleró fuertemente apartir de1994.
Laprimera fasedeestas transformaciones consistió fundamentalmente enliberar alEstado
delaresponsabilidad degestionar lasempresas públicas, otorgando aéstaslaplena ytotalautonomía
jurídica yfinanciera.
Estaprimera fasesecaracterizó igualmente porlaaplicación progresiva demecanismos de
regulación enmateria deprecios, fiscalidad, régimen cambiario ycrediticio, comercio exterior y
asignación derecursos, permitiendo deesemodo organizar elfuncionamiento general delaeconomía
según lalógica delmercado.
Esteproceso sefundamenta jurídica ylegalmente enlaLeydemoneda ycrédito, laLeyrelativa
alagestión deloscapitales mercantiles yelCódigo deComercio.
Engeneral, hoylasempresas públicas argelinas siguen elmismo régimen degestión quelas
empresas privadas; funcionan conforme alasnormas delderecho privado yestán sujetas alasnormas
comunes delCódigo deComercio. Todas ellastienen lacondición jurídica desociedades anónimas;
sugestión seconfía enlaactualidad aholdings dotados deatributos dederechos depropiedad.
Lasegunda fasedeldesprendimiento delEstado seinauguró fundamentalmente conlaOrden
sobre privatización, cuyoartículo 2determina laprivatización inmediata delossectores siguientes:
- hostelería yturismo;
- comercio ydistribución;
- industrias detransformación mecánica, eléctrica yelectrónica;
- madera yderivados;
- papel;
- industrias químicas;
- plásticos;
- cuero;
- transporte porcarretera;
- seguros;
- servicios portuarios yaeroportuarios;
- estudios yconstrucción deedificios.WT/ACC/DZA/4
Página 48
Engeneral, elEstado actúa paradesprenderse inmediatamente delossectores competitivos,
sibiensigue presente porelmomento enaquellas actividades quelasfuerzas delmercado noregulan
aúnadecuadamente. Loquepretende esvolver acentrarse ensusprerrogativas naturales deregulador
yanimador delproceso detransformación económica ysocial.
Esteproceso detransformación seconcibe deforma quesellegue aunaconfiguración dela
economía argelina enlacualpredomine lainiciativa privada yenlaqueelEstado sólosemantenga
enlasactividades mineras, lasdeservicio público ylascorrespondientes amonopolios naturales.
Entodocaso, elmantenimiento delEstado enestas actividades noseejercerá deforma
monopolística. Lasinversiones enellasestánabiertas también alsector privado, tantoalnacional como
alextranjero.
Pregunta 93
Descríbanse laspolíticas puestas enmarcha porelGobierno argelino para reducir la
dependencia enmateria deinsumos mediante elfomento demedios yrecursos desustitución.
¿Recurre elGobierno aincentivos fiscales osubvenciones indirectas para lograr elobjetivo de
sustitución delasimportaciones? ¿Qué significa lafrase "liberalización delasreservas" enel
contexto delasustitución delasimportaciones?
Respuesta
Elobjetivo dereducir ladependencia delasimportaciones deinsumos sefijóalconstatar la
pocaeficacia delsector industrial, cuyas capacidades deproducción yanoseutilizan óptimamente debido
enparte alaacusadísima dependencia deestesector delosinsumos importados.
Paraellogro deesteobjetivo noserecurre nialosincentivos fiscales niaotros tipos de
subvenciones otorgadas específicamente atítulo delaproducción deinsumos.
Lasvíasylosmedios porlosqueseprocura elaumento delaproducción deinsumos seinscriben
enelmarco delasmedidas generales dedesarrollo económico yconsisten en:
i) promover laproducción demedios locales ylaexplotación delosrecursos naturales disponibles,
masnosuficientemente explotados, queintervienen enlafabricación delosproductos
industriales;
ii) promover lossectores queintervienen enlaproducción debienes alimentarios ydeequipos
destinados alossectores delaconstrucción, delasobras públicas ydelahidráulica;
iii) desarrollar lasactividades desubcontratación, enconcreto paraquesepueda disponer enel
mercado local deciertas piezas, componentes ymaterias primas necesarias parafabricar
productos industriales;
iv) alentar losproyectos deasociación conlasempresas extranjeras tantoenmateria deproducción
deinsumos como, engeneral, entodos losdemás ámbitos deproducción;
v) apoyar elsurgimiento depequeñas ymedianas empresas y,enestemarco, llevar acabo
actuaciones tendientes asimplificar elentorno institucional paraliberar lasreservas de
productividad existentes, promover laproducción facilitando elejercicio delasactividades
industriales, ellibreacceso alcomercio exterior yeldesarrollo delacompetencia engeneral.WT/ACC/DZA/4
Página 49
Lafaltadedensidad deltejido industrial esunadelasprincipales causas delaineficacia del
útildeproducción existente, loqueprovoca unelevado nivel deinmovilización delosrecursos
productivos disponibles.
La"liberación"deestasreservasseinscribeenlalógicadelprocesodereestructuraciónindustrial
ydeprivatización. Lafinalidad deesteproceso dereestructuración ydeprivatización esimpulsar
eldesarrollo deunsector dePME -PMIquepasaría aconstituir labasedeunaintegración horizontal
necesaria paraquesurja unverdadero tejido industrial integrado; también sepresentan importantes
oportunidades paraelsector privado entodos losámbitos delaproducción engeneral yenlosdela
subcontratación ylosservicios deapoyo alaindustria enparticular.
Pregunta 94
ElGobierno argelino prevé lareducción delaacusada dependencia actual delaimportación
deinsumos mediante elfomento demedios yrecursos desustitución ...mediante, enparticular,
labúsqueda delazos deasociación coninterlocutores industriales extranjeros. Sírvanse describir
lasmedidas enmateria deinversiones relacionadas conelcomercio (TRIM) queseaplican para
lograr elobjetivo delasustitución deimportaciones.
Respuesta
LaLeysobre lapromoción delasimportaciones nocomporta medidas incompatibles conel
Acuerdo sobre lasMedidas enmateria deInversiones relacionadas conelComercio (TRIM).
Pregunta 95
¿Aplica elGobierno argelino subvenciones directas oindirectas para promover nuevas
actividades deexportaciones distintas deloshidrocarburos? Descríbanse estas subvenciones así
como todaincompatibilidad deéstas conelAcuerdo delaOMC sobre Subvenciones.
Respuesta
Elcontenido deldispositivo deapoyo alasexportaciones distintas deloshidrocarburos esel
siguiente:
i) lasoperaciones deexportación están exentas delimpuesto sobre losbeneficios, aprorrata del
volumen deventas obtenido enlasexportaciones; estamedida fueinstaurada porlaLeyde
Hacienda para1996porunperíodo decinco años, acuyovencimiento sevolverá aexaminar
sueventual renovación;
ii) además, lasoperaciones deexportación están exentas delosimpuestos siguientes:
- impuesto sobre elvalor añadido (IVA);
- derecho interior deconsumo (DIC);
- derecho decirculación;
iii) desde 1996, losexportadores sebenefician asimismo delaposibilidad dededucir delabase
imponible delimpuesto sobre actividades profesionales (IAP) elimporte delasventas de
exportación; también estánexentos delpagodelasuma global conquesegrava lamasasalarial
delaempresa; estos impuestos secontabilizan como cargas;WT/ACC/DZA/4
Página 50
iv) además, lasimportaciones deinsumos quesirven paralafabricación demercancías destinadas
alaexportación estánexentas delpagodelIVAydisfrutan defranquicia dederechos deaduana;
lamedida relativa aéstosseaplica mediante procedimientos aduaneros deadmisión temporal
odereaprovisionamiento enfranquicia;
v) eldispositivo deapoyo ydeestímulo alasexportaciones comporta asimismo medidas deapoyo
aplicadas através delfondo depromoción delasexportaciones establecido porlaLeyde
Hacienda para1996 ycuyos recursos provienen delaretención deunaparte (10porciento)
delproducto delimpuesto específico adicional (IEA) quegrava determinados productos de
fabricación localodeimportación.
Losgastos concargo aestefondo prevén asumir parcialmente losgastos siguientes:
- cargas relacionadas conelestudio delosmercados exteriores, conlainformación de
losexportadores yconlosestudios sobre mejora delacalidad delosproductos y
servicios destinados alaexportación;
- costos inherentes alaparticipación enferias yexposiciones enelextranjero;
- costos relacionados conlaadaptación delosproductos alosmercados exteriores;
- costos deprospección delosmercados exteriores;
- costos deltransporte internacional ydemanipulación delasmercancías;
vi) creación en1996 delaOficina Argelina dePromoción delComercio Exterior (PROMEX),
cuyamisión esladepromover losintercambios exteriores aportando alasempresas laasistencia
necesaria, concretamente enloscampos siguientes:
- informaciones sobre losmercados exteriores;
- estudios demercados yprospecciones demercados exteriores;
- actuaciones depromoción deproductos paralaexportación;
- apoyo alasrepresentaciones comerciales;
- todotipodeactuacionesquepermitanorientaryestimularlasestrategiasdelasempresas
enelámbito delcomercio exterior;
vii) reactivación del"Trade Point" deArgel, queseguía inoperante desde suinicio en1990; se
llevan acaboactuaciones paradinamizar estaventanilla única quepermitirá alosagentes del
comercio exterior organizarse enunaredquelesfacilite relacionarse enlosnegocios;
viii) porotraparte, sehaprocedido alreplanteamiento delosestatutos delascámaras decomercio
ydeindustria, espacios importantes susceptibles decontribuir aorganizar losintereses delos
medios denegocios, paralascuales losintercambios exteriores constituyen unapreocupación
esencial.
Tales son,enconjunto, losdiversos mecanismos puestos enpráctica parafomentar unadinámica
deexportación. Estadinámica acaba dedespegar, demodo quelasexportaciones distintas delasde
hidrocarburos siguen siendo muymarginales.
Ladebilidad delasexportaciones debienes yservicios constituye unobstáculo importante para
lograr laintegración deArgelia enelcomercio mundial ylaconsecución detasasdecrecimiento elevadas
queaseguren almismo tiempo elequilibrio delabalanza depagos. Como eldesarrollo delas
exportaciones constituye unavíaesencial paraelrelanzamiento delproceso decrecimiento, paraArgelia
esfundamental seguir sosteniendo yfomentando estedesarrollo.WT/ACC/DZA/4
Página 51
Porello,Argelia desea acogerse alasdisposiciones previstas enelartículo 27delAcuerdo
delaOMC sobre Subvenciones yMedidas Compensatorias enmateria detratoespecial ydiferenciado
delospaíses endesarrollo enelcampo delassubvenciones alaexportación. Lamedida delactual
dispositivo deapoyo alasexportaciones queresulta incompatible conelAcuerdo delaOMC sobre
Subvenciones eslarelativa alaexoneración delimpuesto sobre losbeneficios.
b) Política enmateria decalidad, reglamentos técnicos ynormas
Política deregulación ypromoción delacalidad
Pregunta 96
Sírvanse responder alcuestionario sobre obstáculos técnicos alcomercio (véase elanexo 5
deldocumento WT/ACC/1).
Respuesta
Larespuesta alcuestionario sobre obstáculos técnicos alcomercio estáencurso depreparación.
Secomunicará alaSecretaría delaOMC encuanto sehayafinalizado.
Fortalecimiento deldispositivo jurídico aplicable enlaesfera delacalidad
Pregunta 97
Sírvanse facilitar alaSecretaría delaOMC, para suexamen porelGrupo deTrabajo,
unatraducción delaLeyNº89-02, de7defebrero de1989, relativa alasnormas generales de
protección delconsumidor. Seruega facilitar asimismo latraducción delDecreto Nº90-39, de
30deenero de1990, relativo alcontrol delacalidad ylarepresión delfraude; elDecreto Ejecutivo
Nº90-266, de15deseptiembre de1990, relativo alagarantía delosbienes yservicios; losDecretos
Nº90-366 yNº90-367, de10denoviembre de1990, relativos aletiquetado delosproductos
alimenticios; yelDecreto Nº93-47, de6defebrero de1993, relativo alcontrol delacalidad
ydelaconformidad delosproductos importados oexportados ydelosproductos defabricación
local.
Respuesta
LaLeyNº89-02, de7defebrero de1989, estádisponible enlaSecretaría delaOMC. Los
demás textos solicitados seadjuntan como anexo -"Calidad".
Pregunta 98
Según elMemorándum, Argelia adapta progresivamente losproductos nacionales alas
normas internacionales. ¿Los productos importados ylosproductos deorigen nacional siguen
estando sometidos alasmismas normas? Denoserasí,sírvanse indicar aquéproductos seaplican
normas diferentes, asícomo describir lasnormas dequesetrate yprecisar sujustificación.
Respuesta
Losproductos importados ylosproductos deorigen nacional están sometidos alasmismas
normas yreglamentos técnicos.WT/ACC/DZA/4
Página 52
Normas ycertificaciones
Pregunta 99
Sírvanse proporcionar alaOMC, parasuexamen porelGrupo deTrabajo, unatraducción
delaLeyNº89-23, de19dediciembre de1989, quefijaelmarco general delasactividades de
normalización ydecertificación. Seruega facilitar también alaSecretaría delaOMC una
traducción delDecreto Ejecutivo Nº90-123 de15demayo de1990.
Respuesta
En1996 seeditó unfolleto "INAPI" quecontenía unarecopilación detextos legislativos y
reglamentarios referentes alanormalización enArgelia. Enesedocumento, queestádisponible en
laSecretaría delaOMC, figuran:
- laOrden porlaquesecreaelINAPI;
- laLeyrelativa alanormalización (LeyNº89-23, de19diciembre de1989);
- elDecreto relativo alaorganización yelfuncionamiento delanormalización (Decreto
Ejecutivo Nº90-123, de15demayo de1990);
- laOrden Ministerial relativa alaelaboración denormas;
- laOrden Ministerial relativa alaorganización yelfuncionamiento deloscomités
técnicos;
- laOrden porlaqueseestablecen lascondiciones ylosprocedimientos deconcesión
yderetiro demarcas deconformidad conlasnormas argelinas.
Pregunta 100
Según elMemorándum, elsistema denormalización "seinspira enmuyamplia medida
enlasprácticas internacionales". Sírvanse indicar conmayor precisión enquéaspectos lasleyes
ydecretos citados (LeyNº89-23, Decreto Ejecutivo Nº90-123 yórdenes deaplicación) recogen
lasprácticas internacionales.
¿Hay reglamentos queencomiendan expresamente alINAPI, oaotros organismos, la
publicación delosproyectos denormas, reglamentos técnicos yprocedimientos deevaluación de
laconformidad para queelpúblico pueda formular observaciones? Encasoafirmativo, ¿cuál
eselplazo para lapresentación deobservaciones?
Respuesta
a) Ensucalidad deadministrador deestesistema, elINAPI esmiembro desde 1976 dela
Organización Internacional deNormalización (ISO). ELfuncionamiento deestainstitución serige
porprocedimientos recogidos endocumentos denominados "directivas".
Lostextos queregulan laactividad denormalización enArgelia seinspiran enesas"directivas",
sobre todoensusaspectos de:elaboración yadopción denormas.
b) LaLeyNº89-23, de19dediciembre de1989, relativa alanormalización confiere alINAPI
lasprerrogativas deelaborar ydepublicar lasnormas argelinas, quesondedostipossegún sucarácter
jurídico:
- normas argelinas deaplicación voluntaria, exentas deexamen;WT/ACC/DZA/4
Página 53
- normas argelinas homologadas, sesometen aunexamen público yadministrativo de
tresmeses antes deserobligatorias.
Pregunta 101
Laelaboración, adopción yaplicación denormas enArgelia ¿sonplenamente conformes
alasprescripciones delCódigo deBuena Conducta paralaElaboración, Adopción yAplicación
deNormas quefigura enelAnexo 3delAcuerdo sobre Obstáculos Técnicos alComercio dela
OMC? Sírvanse enumerar ydetallar laseventuales lagunas delrégimen denormalización argelino.
Respuesta
Excepción hecha delaslagunas indicadas acontinuación, laelaboración, adopción yaplicación
delasnormas argelinas sonconformes alasdisposiciones delCódigo deBuena Conducta quefiguran
enelanexo 3delAcuerdo sobre Obstáculos Técnicos alComercio delaOMC. Laslagunas tienen
queverconlospuntos siguientes:
Punto H:
Noseprevén disposiciones quepermitan evitar laduplicación orepetición deltrabajo de
normalización realizado enelplano regional ointernacional.
Punto J:
Noseobserva ladisposición dequelainstitución nacional conactividades denormalización
déaconocer cadaseismeses suprograma detrabajo. Lostextos querigen lanormalización enArgelia
noprevén plazos atalefecto.
Punto K:
Lainstitución argelina (INAPI) noesmiembro delaISONET.
Punto L:
LaLeyrelativa alanormalización noprevé quesesometan aexamen paralaformulación de
observaciones losproyectos denormas propuestos parasuregistro.
Punto O:
Losplazos depublicación delasnormas argelinas noestán aúntotalmente controlados.
Pregunta 102
¿Enquéetapa seencuentra elproyecto deimplantar unsistema decertificación dela
conformidad? ¿Dequémanera prevé Argelia elaborar esesistema para queseaconforme alas
reglas delaOMC yalasreglas internacionales?
Respuesta
Elproyecto decertificación enArgelia comenzó en1992. Estesistema decertificación está
concebido conforme aunsistema dereferencias universal, enestecasolasnormas internacionales
ISO9000 (gestión delacalidad), yenconsecuencia noentraña ninguna forma dediscriminación.WT/ACC/DZA/4
Página 54
EnArgelia, laactividad decertificación esvoluntaria. Estaactividad, queseinscribe enel
marco general delsistema nacional denormalización, estáregulada porunaorden ministerial quefija
lasnormas generales delacertificación deproductos.
Eldesarrollo delproyecto nacional decertificación yahapermitido alINAPI concluir lasetapas
deformación deauditores enelextranjero yestablecimiento delsistema decalidad. Aesterespecto,
seprocedió, amanera deensayo, alacertificación dedosproductos yalaacreditación delaboratorios
deensayo. Recientemente seexpidió elprimer certificado deconformidad deproductos aunaempresa
argelina asícomo elprimer certificado deacreditación aunlaboratorio nacional.
Conesteproyecto seprevé llevar acabo:
- lacreación delConsejo Argelino deAcreditación (CAA), conelcometido deevaluar
lacompetenciadetodoslosqueintervienenenlacertificacióndelaconformidad,incluso
losorganismos decertificación extranjeros, conarreglo alasnormas delaISO
(ISO/CEI 58);
- lasustitución delaactual aceptación (actoadministrativo) porunacertificación basada
demanera totalmente transparente enlasnormas internacionales;
- laadhesión delCAA alSREC (Sistema dereconocimiento delaevaluación dela
calidad);
- laorganización delafunción "ensayos" enArgelia, queseráseguida delaacreditación
progresiva delaboratorios deensayos.
Pregunta 103
Sírvanse facilitar alaSecretaría delaOMC unatraducción delasdisposiciones porlas
queseestablece unsistema decertificación delaconformidad.
Respuesta
LaOrden Ministerial, de10demarzo de1991, porlaqueseestablecen lascondiciones ylos
procedimientos deconcesión yderetiro demarcas deconformidad conlasnormas argelinas figura
enelfolleto "INAPI", queestádisponible enlaSecretaría delaOMC.
c) Medidas sanitarias yfitosanitarias
Medidas sanitarias
Importación deanimales ydeproductos animales odeorigen animal
Pregunta 104
Sírvanse facilitar alaSecretaría delaOMC, para suexamen porelGrupo deTrabajo,
unatraducción delaLeyNº88-08, de26deenero de1998, relativa alamedicina veterinaria
yalaprotección delasalud animal. Seruega facilitar asimismo alaSecretaría delaOMC una
traducción delDecreto Ejecutivo Nº91-452, de16denoviembre de1991, relativo alasinspecciones
veterinarias enlospuestos fronterizos.WT/ACC/DZA/4
Página 55
Respuesta
LaLeyNº88-08, de26deenero de1998, estádisponible enlaSecretaría delaOMC. El
Decreto Ejecutivo Nº91-452, de16denoviembre de1991, seadjunta como anexo -"Agricultura".
Pregunta 105
Enelcaso alosproductos agropecuarios ¿qué relación guarda elprocedimiento de
evaluación argelino conlasnormas ydisposiciones delCodex Alimentarius (CODEX), laOficina
Internacional deEpizootias (OIE) olaOrganización Europea deProtección Fitosanitaria (OEPP)?
Respuesta
Elcontrol decalidad ylaevaluación deloscriterios deeficacia delosproductos agrícolas se
basan enlasnormas vigentes deorganizaciones internacionales como laOEPP, elCodex Alimentarius
(FAO/OMS) ylaOIE,yseapoyan particularmente enlaLeyNº88-08 relativa alamedicina veterinaria
yalaprotección delasalud animal yelDecreto Nº91-452 relativo alasinspecciones veterinarias
enlospuestos fronterizos, asícomo enlaLeyNº87-17, de1ºdeagosto de1987, yelDecreto Ejecutivo
Nº93-286, de23denoviembre de1993, quereglamenta elcontrol fitosanitario enlasfronteras
(artículo 5).
Elcontrol delosvegetales ydelosproductos vegetales ymateriales vegetales enlasfronteras
esunaactividad deprevención encaminada aproteger laagricultura contra laintroducción einstalación
deagentes biológicos queseanpeligrosos paraloscultivos.
También secontrolan losproductos fitosanitarios deusoagrícola paraevitar laintroducción
enelterritorio nacional deproductos nohomologados y/oquenoseajusten alasnormas internacionales
vigentes.
Estas medidas soncompatibles conelAcuerdo sobre laAplicación deMedidas Sanitarias y
Fitosanitarias delaOMC, enparticular suartículo 2(párrafos 1,2,3y4).
Pregunta 106
Según elMemorándum, porloquerespecta alasexportaciones deproductos animales
odeorigen animal, ensumayor parte productos delapesca, seestátramitando conlaCEE la
aprobación delasinstalaciones deprocesamiento deestos productos, asícomo laorganización
delosanálisis bacteriológicos ytoxicológicos pertinentes previos atodaexportación.
Sírvanse proporcionar información detallada sobre estetrámite. ¿Seaplican las
disposiciones pertinentes alospaíses quenosonmiembros delaCEE según elprincipio dela
nación másfavorecida?
¿Qué procedimiento sesigue para obtener laaprobación encuanto alprocesamiento de
pescado yotros productos animales odeorigen animal ycuáles sonloscriterios aplicables al
respecto?
Respuesta
Laexportación deproductos delapesca alospaíses delaUnión Europea estáregulada por
laDirectiva 91-493/CEE delConsejo, de22dejuliode1991, porlaquesefijanlasnormas sanitarias
aplicables alaproducción yalapuesta enelmercado delosproductos pesqueros.WT/ACC/DZA/4
Página 56
Lareglamentación argelina esconforme alasnormas delospaíses delaUnión Europea. Esta
reglamentación estáconstituida porlostextos siguientes (véase elanexo "Agricultura"):
- laNota Técnica Nº23DSV/SD/CSHA, de18deseptiembre de1993, relativa ala
identificación delosestablecimientos demanipulación deproductos delapesca;
- laNota complementaria Nº58DSV/SD/CSHA, de26dediciembre de1993;
- elDecreto Ejecutivo Nº91-452, de16denoviembre de1991;
- laLeyNº88-08, de26deenero de1998.
Lalistadelosestablecimientos demanipulación deproductos delapesca aprobados porlos
servicios veterinarios argelinos secomunica regularmente alospaíses delaUnión Europea mientras
seespera quelosexpertos europeos visiten lasestructuras yloslugares depesca conmiras asu
aprobación.
Antes decadaexportación, losproductos delapesca sesometen aanálisis bacteriológicos y
toxicológicos queseefectúan enlaboratorios aprobados.
Laaprobación porloquerespecta alamanipulación yelaboración depescado yotrosproductos
animales odeorigen animal seconcede asolicitud delexportador.
Elinspector veterinario verifica insitulaconformidad delestablecimiento encuanto alas
instalaciones ylahigiene dellocalconlascondiciones publicadas enlasNotas Nº23DSV/SD/CSHA,
de18deseptiembre de1993, yNº58DSV/SD/CSHA, de26dediciembre de1993, elaboradas sobre
labasedelasdirectivas delaCEE.
Sielestablecimiento esconforme, seotorga laaprobación alpropietario.
Lasdisposiciones relativas aestetrámite seaplican conarreglo alprincipio delanación más
favorecida.
Pregunta 107
Sírvanse enumerar, indicando losnúmeros delSA,todos losanimales yproductos animales
odeorigen animal para cuya exportación seconcede dispensa sanitaria. Sírvanse exponer el
procedimiento para laobtención deesadispensa aefectos delaexportación deanimales ode
productos animales odeorigen animal. ¿Qué criterios setienen encuenta para conceder esa
dispensa?
Respuesta
Lalistadeanimales yproductos deorigen animal sujetos adispensa sanitaria deexportación
seconsigna enelDecreto Nº91-452, de16denoviembre de1991, relativo alasinspecciones
veterinarias enlospuestos fronterizos (véase larespuesta alapregunta 45supra ).EsteDecreto se
adjunta como anexo -"Agricultura".
Ladispensa sanitaria paralaexportación deanimales ydeproductos animales odeorigen animal
seconcede previa presentación delossiguientes documentos:
- unasolicitud manuscrita enlaquesemenciona lanaturaleza, lacantidad yelpaísde
destino;
- unacopia legalizada delregistro decomercio;WT/ACC/DZA/4
Página 57
- uncertificado deaprobación delestablecimiento expedido porlainspección veterinaria
dewilaya dellugar dedomicilio;
- uncertificado dehigiene delestablecimiento demenos de30díasdeantigüedad;
- uncertificado sanitario yveterinario delproducto;
- uncomprobante deanálisis efectuado enunlaboratorio veterinario aprobado;
- unatarjeta deidentificación delosanimales quesehandeexportar.
Pregunta 108
Según elMemorándum, laexportación deproductos veterinarios estásujeta aunadispensa
concedida porlosservicios veterinarios delaadministración central delMinisterio deAgricultura.
¿Qué justifica, porloquerespecta alaOMC, lanecesidad deobtener unadispensa del
Ministerio deAgricultura para exportar esosproductos?
Respuesta
Laexportación deproductos veterinarios fabricados enArgelia estásujeta previamente a:
- laaprobación delestablecimiento defabricación;
- laobtención delaautorización decomercialización argelina;
- lapresentación delcomprobante deanálisis delproducto expedido porellaboratorio
aprobado;
- lapresentacióndelcertificadosanitarioexpedidoporlainspecciónveterinariadewilaya.
Alavistadeestosdocumentos, laDirección deServicios Veterinarios extiende uncertificado
sanitario veterinario paralaexportación, garantizándose detalmodo queelproducto seajusta alas
normas internacionales vigentes, asícomo lainocuidad delproducto encondiciones normales deempleo
ysuefecto terapéutico.
Control fitosanitario ycontrol delosplaguicidas deusoagrícola
Control fitosanitario enlasfronteras
Pregunta 109
SírvanseproporcionaralaSecretaríadelaOMC,parasuexamenporelGrupodeTrabajo,
unatraducción delDecreto Ejecutivo Nº93-286, de23denoviembre de1993, quereglamenta
elcontrol fitosanitario enlasfronteras, laOrden Ministerial Nº32,de13deenero de1992, relativa
alosrequisitos fitosanitarios exigidos para laimportación deplantas ypartes deplantas vivas
deespecies frutales yornamentales, ylaOrden Ministerial Nº306/SPM, de18denoviembre
de1995, porlaquesesometen lostubérculos depapa alaautorización técnica previa ala
importación ysefijan prescripciones fitosanitarias específicas.
Respuesta
Lostextos solicitados seadjuntan como anexo "Agricultura".WT/ACC/DZA/4
Página 58
Pregunta 110
Sírvanse indicar hasta quépunto lasmedidas enfrontera previstas enlalegislación argelina
soncompatibles conelAcuerdo sobre laAplicación deMedidas Sanitarias yFitosanitarias de
laOMC ydequémanera Argelia pretende subsanar laseventuales lagunas.
Respuesta
Esasmedidas soncompatibles conelAcuerdo sobre laAplicación deMedidas Sanitarias y
Fitosanitarias delaOMC, enparticular, lasdisposiciones desuartículo 2(párrafos 1,2,3,y4).
e) Prácticas decomercio deEstado
Pregunta 111
Sírvanse facilitar alaSecretaría delaOMC, para suexamen porelGrupo deTrabajo,
unatraducción delaLeyNº88-01, de12deenero de1998 (ladenominada Leydeorientación
delasempresas públicas económicas).
Respuesta
Seadjunta copia deltexto legislativo solicitado como anexo -"Textos yextractos detextos
legislativos".
Pregunta 112
SírvansefacilitarinformaciónsobrelaOficinaArgelinaInterprofesionaldeCereales(OAIC)
ylaEmpresa Nacional deAbastecimiento enProductos Alimenticios (ENAPAL) respondiendo
alcuestionario sobre elcomercio deEstado.
Respuesta
Loselementos derespuesta aestapregunta seabordarán enelmarco delcuestionario relativo
alcomercio deEstado (documento WT/ACC/1), queseremitirá alaSecretaría delaOMC encuanto
estéfinalizado.
Pregunta 113
Sírvanse indicar losmonopolios dehecho quemantienen lasempresas importadoras de
productos alimenticios estratégicos ymaterias primas yproductos semiacabados necesarios para
elfuncionamiento delaparato productivo, ydemateriales deconstrucción.
Respuesta
Losmonopolios dehecho quemantienen lasempresas importadoras deproductos alimenticios
estratégicos ymaterias primas yproductos semiacabados necesarios paraelfuncionamiento delaparato
productivo afectan alosproductos siguientes:WT/ACC/DZA/4
Página 59
Designación delproducto Nºdeposición arancelaria delproducto
Leche 04.01; 04.02
Coral (enbruto) 05.08
Patatas (papas) 07.01
Legumbres secas 07.13
Dátiles 08.04.10.10; 08.04.10.50; 08.04.10.90
Café, téyespecias Capítulo 09
Cereales 10.01; 10.02; 10.03; 10.04; 10.05; 10.06
Productos delamolinería 11.01 a11.06
Aceites comestibles 15.07 a15.14 y15.17
Azúcares 17.01
Preparaciones abasedecereales, pastas
alimenticias19.02
Concentrado detomate 20.02
Levaduras depanificación 21.02
Vinos 22.04
Piensos paraganado 23.09.90.10; 23.09.90.30
Tabacos Capítulo 24
Cementos 25.23
Productos delaminería Capítulo 26
Abonos Capítulo 31
Pinturas 32.09 y32.10
Jabones ypreparaciones paradetergentes 34.01; 34.02; 34.03
Fósforos 36.05
Películas deplástico deusoagrícola 39.20
Neumáticos 40.11
Cámaras (decaucho) 40.13
Madera yderivados 44.03; 44.04; 44.06; 44.07; 44.08; 44.10;
44.11; 44.12; 44.13
Papel prensa 48.01
Productos editoriales: libros 49.01
Lana 51.01
Algodón 52.01
Vidrio 70.02; 70.03; 70.04; 70.05
Metales preciosos 71.06 a71.12
Rollos dehormigón 72.03
Tubos paragasoductos 73.04
Aparatos electrodomésticos:
-Refrigeradores
-Lavavajillas
-Receptores detelevisión84.18
84.22
85.28
Aparatos eléctricos detelefonía 85.17
Hilos ycables 85.44
Instrumentos yaparatos demedicina 90.18; 90.19; 90.20; 90.21; 90.22WT/ACC/DZA/4
Página 60
Pregunta 114
SírvansefacilitarprecisionessobrelasimportacionesefectuadasporelGobiernodeArgelia;
porejemplo, quétipos deproductos importa elEstado; ¿están destinados exclusivamente al
consumo público oseutilizan enelproceso defabricación odedistribución para suventa enel
comercio; ¿cuáles sonlasempresas designadas para efectuar esastransacciones?
Respuesta
Lasimportaciones delosproductos mencionados enlarespuesta alapregunta 113incumben
alasempresas públicas.
Estas empresas noimportan exclusivamente parasatisfacer lasnecesidades defuncionamiento
delaadministración pública sinotambién paraatender asuspropias necesidades enelproceso de
fabricación asícomo paraladistribución enelmarco delaventa enelcomercio.
Nohayempresas formalmente designadas paraefectuar esastransacciones. Enelámbito de
lascompras delsector público, lasempresas seseleccionan porlicitación.
Pregunta 115
Enrelación conelrégimen aplicable alaproducción yexportación depetróleo, gasnatural
yproductos químicos:
Sírvanse presentar brevemente laestructura deestesector enlotocante alaproducción
yelcomercio ¿Posee elGobierno deArgelia empresas capaces deinfluir, pormedio desuscompras
ysusventas, enelnivel delasimportaciones olasexportaciones depetróleo, gasnatural o
productos petroquímicos? ¿Haconcedido aempresas derechos oprivilegios exclusivos oespeciales
quelespermitan influir pormedio desuscompras ysusventas enelnivel olaorientación de
lasimportaciones olasexportaciones deesosproductos? Sírvanse enumerar ydescribir esas
empresas dando respuesta alcuestionario sobre elcomercio deEstado.
Respuesta
Enrelación conelrégimen aplicable enestesector, cabeseñalar lostrespuntos siguientes:
a) Régimen jurídico aplicable alaproducción depetróleo ydegas
Envirtud deunprincipio constitucional, loshidrocarburos (petróleo ygas)sonpropiedad de
lacolectividad nacional. Están sujetos, pues, alrégimen delpatrimonio público.
Seclasifican enelpatrimonio público delEstado yenconsecuencia nosonsusceptibles de
privatización. Sinembargo, elejercicio deestederecho puede delegarse conforme alaLeyNº86-14,
de19deagosto de1986, modificada ycomplementada, relativa alasactividades deprospección,
investigación, explotación ytransporte porcanalizaciones dehidrocarburos.
Elmarco jurídico establecido en1986 fuemodificado en1991 afindealcanzar losobjetivos
siguientes:
- lareactivación delaprospección recurriendo cadavezmásalaasociación conempresas
petroleras extranjeras;WT/ACC/DZA/4
Página 61
- laexplotación deyacimientos descubiertos peronoexplotados.
Lasreformas realizadas pueden resumirse así:
i) desmantelamiento delmonopolio enlaesfera delgasposibilitándose laasociación con
empresas extranjeras;
ii) supresión delmonopolio deltransporte porcanalización deloshidrocarburos;
iii) reducción delostiposdelosimpuestos ylascomisiones aplicables atodas lasformas
decontrato;
iv) posibilidad derecurrir alarbitraje internacional como forma deresolver loslitigios
quepudieran suscitarse entre laempresa argelina ysussocios extranjeros durante la
ejecución deuncontrato deprospección yproducción depetróleo;
v) retiro delestado delarelación contractual mediante lasupresión delprotocolo;
vi) aplicacióndeunanuevafórmulacontractual(AGE)conobjetodepermitirlaexplotación
deyacimientos yadescubiertos enasociación concompañías extranjeras.
b) Descripción delaempresa queinterviene enlaproducción ylaexportación depetróleo ydegas
Parapromoverlaexplotacióndesusrecursosdehidrocarburos,Argeliacreóen1963laSociedad
NacionaldeProspección,Producción,TransporteyTransformacióndeHidrocarburos(SONATRACH),
sociedad anónima cuyocapital social fuesuscrito enteramente porelEstado.
Importancia delaSONATRACH
i) Importancia nacional
Laimportancia nacional delaSONATRACH seequiparó alaconferida aloshidrocarburos,
entre loscuales elgasocuparía pocoapocounlugar predominante.
Actualmente, laSONATRACH seocupa delasactividades estratégicas centradas enla
prospección, producción, transporte, tratamiento ylicuefacción degasnatural ylaseparación delGLP,
asícomo delabastecimiento delmercado nacional ylacomercialización deloshidrocarburos líquidos
ygaseosos enelmercado internacional.
ii) Importancia internacional
Gracias alasituación geográfica privilegiada deArgelia enrelación conlosmercados de
consumo, laSONATRACH hadesarrollado suacción comercial enEuropa occidental ylosEstados
UnidosdeAmérica,prestandoalmismotiempoparticularatenciónalospaísesdelentornomediterráneo,
conlosqueestáligada porcontratos deabastecimiento, enespecial através dedosgasoductos:
- Transmed IyII(Argelia-Italia víaTúnez);
- Gasoducto Maghreb Occidental (Argelia-España víaMarruecos).
iii) Participación internacional
LaSONATRACH estávinculada aimportantes empresas multinacionales porloquerespecta
alasoperaciones deprospección, explotación, ingeniería ydiseño deunidades deproducción.WT/ACC/DZA/4
Página 62
Además, como grupo petrolero internacional, laSONATRACH tieneparticipación enfiliales
creadas localmente (14)yenelextranjero (11).
c) Lapetroquímica
Lapetroquímica esunaesfera deactividad quenoestásujeta aunrégimen jurídico específico.
Setratadeunaactividad comercial, abierta alacompetencia. ElEstado fomenta losproyectos en
régimen de"empresa conjunta", particularmente pormedio delaLeyrelativa alapromoción delas
inversiones. Enestemomento nohayempresas queinfluyan enelnivel delasexportaciones debido
almodesto nivel delaproducción deproductos petroquímicos.
f) Zonas francas
g) Zonas deactividad económica libre
Pregunta 116
Sírvanse facilitar unatraducción delDecreto LeyNº93-12 relativo alfomento delas
inversiones, queprevé lacreación dezonas francas industriales paralaexportación, ydelDecreto
Nº94-32 quefijalasmodalidades degestión ycreación dezonas francas.
Respuesta
Lostextos solicitados seadjuntan como anexo -"Inversiones".
Pregunta 117
Sírvanse precisar loscriterios quedeben cumplir lasempresas para establecerse enuna
zonafranca oenunazonadeactividad económica libre. ¿Conllevan esoscriterios prescripciones
enmateria deresultados deexportación, contenido nacional onivelación delcomercio?
Respuesta
ElCódigo deInversiones noprevé criterios quecondicionen lainstalación enlaszonas francas.
Tampoco contiene prescripciones enmateria decontenido nacional. Prevé, sinembargo, quelos
proyectos queenellasseinstalen estén orientados aactividades deexportación.
Pregunta 118
Elestablecimiento enesaszonas francas, aduaneras oeconómicas ¿estará subordinado
alosresultados deexportación? ¿Seaplicarán impuestos, derechos deaduanas uotras restricciones
comerciales alasventas efectuadas desde zonas alresto deArgelia?
Respuesta
ElCódigo deInversiones define lazonafranca como unespacio separado administrativamente
delterritorio aduanero, reservado alasinversiones realizadas mediante unaporte decapital endivisas
convertibles yorientadas hacia actividades deexportación sincondiciones previas encuanto alos
resultados. Esaszonas francas funcionan enelmarco deunrégimen especial porloquerespecta a
lafiscalidad yelrégimen aduanero. Lastransacciones realizadas conelresto delpaísseconsideran
operaciones decomercio exterior yestán sujetas alalegislación vigente.WT/ACC/DZA/4
Página 63
i) Reglamentaciones sobre contenido nacional
Pregunta 119
¿Hay leyesoreglamentos queexijan queseutilice cierto porcentaje ovolumen demateriales
odemano deobra deorigen nacional enelproceso deproducción delasmercancías vendidas
enelpaís, oquehaya cierto equilibrio, envolumen oenvalor, entre lacompra deproductos
nacionales ylasimportaciones?
Respuesta
Nohayleyes nireglamentos deestetipoenArgelia.
Pregunta 120
¿Serequiere laaprobación delGobierno deArgelia paralasoperaciones detrueque entre
losresidentes delaswilayas delsurdelpaís, Níger yMalí? ¿Qué criterios tiene encuenta el
Gobierno deArgelia para aprobar onoesasoperaciones?
Respuesta
ElGobiernoestablecelareglamentaciónaplicablealasoperacionesdetruequeentrelosresidentes
delaswilayas delsurdeArgelia ylaspoblaciones fronterizas deNíger yMalí.
Esaaprobación seexpresa concretamente enunaOrden conjunta delMinisterio deComercio
yelMinisterio deFinanzas enlaquefigura lalistademercancías quepueden serobjeto detrueque
asícomo lasmodalidades deestetipodeoperación.
Losproductos actualmente autorizados paraelintercambio enelmarco deltrueque fronterizo
son:
a) Productos argelinos
Dátiles comunes; dátiles "Frezza", conexclusión delasdemás variedades dedátiles "Déglet
Nour"; saldeconsumo doméstico; objetos deusodomésticos dematerial plástico, aluminio, hierro
fundido, hierro yacero; mantas; yartesanía local, excepto lasalfombras delana.
b) Productos provenientes deMalíyNíger
Bienes semovientes; alhenia; téverde; especias; carnes secas; tejidos paraturbantes; tejidos
paratarí; mijo; mantequilla rancia deconsumo local; legumbres secas; arroz ymangos.
Elintercambio, quetienelugar sobre labasededeclaraciones quesehacen alaentrada ya
lasalida delasmercancías, serealiza enrégimen defranquicia arancelaria porloquerespecta aArgelia.
Elvalor anual estimado deestos intercambios detrueque, destinados amantener losseculares lazos
queexisten entrelaspoblaciones deesasregiones, esinferior a1millón dedólares EE.UU., incluidos
losdospaíses.WT/ACC/DZA/4
Página 64
Pregunta 121
¿Los productos importados enelmarco delasoperaciones detrueque están sujetos alos
mismos derechos deaduana ymedidas noarancelarias quelosproductos similares importados
porlasvíasordinarias? ¿Cómo determina elGobierno deArgelia, aefectos aduaneros, elvalor
delosproductos importados enelmarco delasoperaciones detrueque?
Respuesta
Argelia concede franquicia arancelaria demanera unilateral alosproductos quefiguran en
laslistas antes mencionadas.
Elvalor delosproductos importados enelmarco delasoperaciones detrueque, aefectos de
estadísticas aduaneras, sedetermina enfunción delasdeclaraciones realizadas, deconformidad con
elprincipio dedeclaración controlada.
Pregunta 122
Sírvanse explicar lasoperaciones deintercambio deproductos odeintercambio técnico.
¿Por quémotivo seutilizan estos procedimientos? ¿Los productos importados enelmarco de
estas operaciones están sujetos alosmismos derechos deaduana ymedidas noarancelarias que
losproductos importados porlasvíasordinarias? ¿Cómo sevaloran esosproductos aefectos
aduaneros?
Respuesta
Elintercambio deproductos esunprocedimiento consistente enunaexportación como
contrapartida deunaovarias importaciones deproductos, quenodalugar atransferencias financieras.
Elintercambio técnico consiste enunaexportación como contrapartida delaentrega, porel
importador delproducto exportado,de otroproducto devalor equivalente auncliente extranjero de
laempresa argelina.
Estos procedimientos seutilizan parapermitir larealización deintercambios quedeotramanera
serían imposibles acausa delapenuria demedios depagointernacionales enlospaíses importadores.
Losproductos importados conforme alprocedimiento deintercambio deproductos ode
intercambio técnico están sujetos alosmismos derechos deaduana ymedidas noarancelarias quelos
productos importados porlasvíasordinarias.
Lavaloración aefectos aduaneros sehacedelamisma manera queconlosproductos importados
porvíaordinaria.
Pregunta 123
Sírvanse indicar, precisando losnúmeros delSA,todos losproductos quepueden serobjeto
deoperaciones deintercambio deproductos ointercambio técnico. ¿Sereserva esteprocedimiento
adeterminados interlocutores comerciales opuede aplicarse alasimportaciones provenientes de
todos lospaíses Miembros delaOMC conforme alprincipio delanación másfavorecida?WT/ACC/DZA/4
Página 65
Respuesta
Actualmente, losproductos autorizados enelmarco delintercambio deproductos ode
intercambio técnico, yquenoestán destinados alareventa enelEstado, son:
- importación: bienes deequipo, materias primas, productos semiacabados, piezas de
repuesto yherramientas;
- exportación: todos losproductos, excepto dátiles "Déglet Nour", productos
petroquímicos ysiderúrgicos, abonos, mineral dehierro yvinos.
Esteprocedimiento seaplica atodos lospaíses enrégimen NMF.
k) Acuerdos comerciales para laasignación decontingentes específicos porpaíses
Pregunta 124
Enrelación conlostextiles, ¿mantiene Argelia contingentes deexportación respecto de
algún país ounión aduanera? ¿Ha concertado acuerdos delimitación voluntaria delas
exportaciones oarreglos decomercialización ordenada conalgún paísounión aduanera?
Respuesta
Argelianotienecontingentesdeexportacióndetextilesrespectodeningúnpaísouniónaduanera,
nitampocoacuerdosdelimitaciónvoluntariadelasexportacionesoarreglosdecomercializaciónordenada
conpaíses ouniones aduaneras.
l) Prácticas decontratación pública, incluido elrégimen jurídico, yprocedimientos de
licitación, trámite delasofertas yadjudicaciones
Pregunta 125
Sírvanse presentar estadísticas sobre lacontratación pública, desglosadas porentidades
delgobierno central, entidades públicas locales yotras entidades, y,respecto decadaunodeestos
grupos, por"suministros, construcción yservicios" (véase elpárrafo 3-cdelanexo 1deldocumento
WT/ACC/DZA/1).
Respuesta
Lasestadísticassolicitadasseadjuntancomoanexo-"Estadísticassobrelacontrataciónpública".
Pregunta 126
Sírvanse facilitar alaSecretaría delaOMC, para suexamen porelGrupo deTrabajo,
unatraducción delDecreto Nº91-434, de9denoviembre de1991.
Respuesta
Eltexto solicitado estádisponible enlaSecretaría delaOMC.WT/ACC/DZA/4
Página 66
4. Políticas queafectan alcomercio exterior deproductos agropecuarios
a) Importaciones
Pregunta 127
Según elMemorándum ,laimportancia delgasto alimentario ylosdesajustes aquepuede
darlugar enlospróximos años, habida cuenta delcrecimiento demográfico ydelosriesgos de
fluctuación alalzadelascotizaciones internacionales dediferentes productos, hacen prever el
posible recurso aunaregulación delasimportaciones enesamateria, mediante elestablecimiento
decontingentes durante unperíodo limitado. Ahora bien, enelartículo 4.2delAcuerdo sobre
laAgricultura delaOMC seprohíbe recurrir amedidas noarancelarias, incluidas lasrestricciones
cuantitativas, aexcepción delasmedidas queseapliquen envirtud delasdisposiciones enmateria
debalanza depagos oalamparo deotras disposiciones generales noreferidas específicamente
alaagricultura delGATT de1994odelosotros acuerdos comerciales multilaterales delaOMC.
¿Cómo justifica elGobierno deArgelia laposibilidad derecurrir acontingentes de
importación enrelación conlosproductos agrícolas, habida cuenta delaincompatibilidad deesa
medida conlasdisposiciones delaOMC?
Respuesta
Argelia, queesunpaís"importador neto" deproductos alimenticios, noaplica contingentes
alaimportación deproductos agropecuarios. Noobstante, teniendo encuenta lasinsuficiencias actuales
desuproducción agrícola asícomo consideraciones deseguridad alimentaria, prevé laposibilidad de
recurrir aunaregulación deesasimportaciones enelfuturo. Enelmomento desuadhesión alaOMC,
Argelia respetará lasdisposiciones pertinentes delAcuerdo sobre laAgricultura delaOMC.
e) Políticas agropecuarias internas
Cuestiones presupuestarias
Pregunta 128
Sírvanse exponer laspolíticas agropecuarias internas proporcionando la"información que
debe facilitarse sobre laayuda interna ylassubvenciones alaexportación enlaesfera dela
agricultura" (WT/ACC/4) antes delapróxima reunión delGrupo deTrabajo.
Respuesta
Enelmarco delasreformas iniciadas enelsector agropecuario, lapolítica deapoyo ala
agricultura hasidoobjeto deprofundos cambios.
Precio delosfactores deproducción
Lapolítica deapoyo alosprecios delosinsumos llevada acaboestosúltimos añosharevelado
suslimitaciones debido alafaltadecontrol deldestino final deesosfactores. Araízdeesta
comprobación, lasautoridades públicas procedieron arealizar losajustes necesarios, yaquelasayudas
delEstado alosfactores deproducción quedaron totalmente suprimidas en1994.WT/ACC/DZA/4
Página 67
Globalmente, lasupresión delassubvenciones trajoaparejado unsensible aumento delprecio
delosinsumos y,enconsecuencia, deloscostos deproducción, quesetradujo enunincremento de
losprecios delosproductos agrícolas enelmercado interno.
Precios deproducción
Enmateria deincentivos alaproducción, lasautoridades intervienen fijando precios mínimos
garantizados deproducción paraciertos productos estratégicos. Losprecios mínimos garantizados
(PMG), quesebasan enloscostos deproducción alosqueseañade unaprima deestímulo, sehan
aplicado desde 1990 aunagama bastante grande deproductos, asaber, cereales ylegumbres secas
ysussemillas, papadesemilla, tomate industrial yleche cruda devaca.
Elanálisis delimpacto delosPMG enelaumento delaproducción yenlosingresos delos
agricultores hapuesto enevidencia lanecesidad dedeterminar mejor losproductos quehanderecibir
apoyo.
Precios deconsumo
Lassubvenciones alconsumo deproductos alimenticios sesuprimieron progresivamente apartir
de1994.
Apoyo alainversión privada
Lasautoridades económicas iniciaron unanueva política deapoyo interno destinada
exclusivamente alasinversiones productivas. Estapolítica estáconcebida paralograr unaparticipación
activa delaprofesión yunaselección directa delosagricultores beneficiarios.
Losprincipios básicos deestanueva deayuda consisten principalmente en:
- lasupresión progresiva delassubvenciones alosprecios deproducción, excepto las
otorgadas altrigoblando yeltrigoduro. Paraestos últimos productos, confinesde
seguridad alimentaria ydemantenimiento delaactividad agrícola enzonas queno
ofrecen otras posibilidades deactividad económica, laayuda adoptará unasformas y
modalidades queenestemomento sonobjeto deestudio yevaluación.
- lasupresión delassubvenciones alosinsumos agrícolas;
- lareorientación delassubvenciones concedidas porelEstado hacia:
- elapoyo directo alosproductores paraactividades einversiones concretas
(programa lechero, programa desemillas, etc.);
- elapoyoalasinversionesenactividadesdeserviciosagrícolas(almacenamiento,
distribución, comercialización, etc.);
- labonificación delostiposdeinterés deloscréditos agrícolas, cuyos niveles pueden
reajustarse enfunción delaevolución general delestado delaeconomía nacional.WT/ACC/DZA/4
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Fiscalidad
Pregunta 129
¿Qué productos pueden beneficiarse delaexoneración delIVAprevista paraeltrigoduro
yeltrigo blando?
Respuesta
Además deltrigoduroyeltrigoblando losproductos agropecuarios quesebenefician dela
exoneración delIVAfiguran enuncuadro adjunto alanexo "Agricultura".
V. RÉGIMEN COMERCIAL DELAPROPIEDAD INTELECTUAL
1. Aspectos generales
c) Participación enconvenios internacionales yenacuerdos regionales obilaterales sobre
propiedad intelectual
Pregunta 130
¿Seadherirá Argelia alConvenio deBerna para laProtección delasObras Literarias
yArtísticas yalConvenio deGinebra sobre losfonogramas antes desuadhesión alaOMC?
¿Tiene intención Argelia depasar aserparte enelConvenio deBruselas yenlostratados
concluidos recientemente porlaOMPI, asaber, elTratado sobre Derecho deAutor yelTratado
sobre Interpretación oEjecución yFonogramas, respectivamente?
Respuesta
Elprocedimiento deadhesión deArgelia alConvenio deBerna estáenmarcha; yafuefirmado
eldecreto presidencial pertinente ylosinstrumentos deadhesión serán depositados enbreve enpoder
delDirector General delaOMPI.
Seestáevaluando actualmente laposibilidad dequeArgelia seadhiera alConvenio deGinebra
paralaProtección delosproductores defonogramas contra lareproducción noautorizada desus
fonogramas yalConvenio deBruselas. Además, estáprevisto ratificar losnuevos tratados delaOMPI
sobre derecho deautor yderechos conexos.
d) Aplicación deltrato nacional ydeltrato delanación másfavorecida alosciudadanos
deotros países
Según elMemorándum, losciudadanos noresidentes están obligados aconstituir un
mandatario domiciliado enArgelia para obtener elreconocimiento desusderechos enmateria
depropiedad intelectual.
Pregunta 131
¿CómoprevéArgeliaarmonizarestadisposiciónconlosprincipiosdeltratonacionaldefinido
enelartículo 3delAcuerdo sobre losADPIC?WT/ACC/DZA/4
Página 69
Respuesta
Laobligación prescrita porlalegislación argelina defijardomicilio enArgel constituyendo
unrepresentante enelpaísnoseaparta delprincipio deltratonacional enlamedida enqueseconceden
losmismos derechos atodos lossolicitantes; estaobligación estáreconocida enelConvenio deParís
paralaProtección delaPropiedad Industrial (véase suartículo 2,párrafo 3).
Enelmarco delaadhesión deArgelia alaOMC, estacuestión seráobjeto deunaevaluación
conlafinalidad dearmonizar lasdisposiciones conelAcuerdo sobre losADPIC.
e) Derechos eimpuestos
Pregunta 132
Sírvanse facilitar unbaremo delosderechos exigibles enconcepto depresentación de
solicitudes depatente, registro demarcas, búsquedas enmateria depatentes ydemarcas, yrecursos
contra ladenegación desolicitudes depatente odemarca.
Respuesta
i) Enmateria depatentes deinvención, laLeydeFinanzas para1996 dispone ensuartículo 21
quelastarifas delosimpuestos percibidos porelINAPI, previstas enelartículo 124delDecreto Ley
Nº93-01, de19deenero de1993, relativo alaLeydeFinanzas para1993, seanmodificadas y
sustituidas porlasqueseindican acontinuación:
ImpuestosparafiscalespercibidosporelINAPIenconceptodeactividadesdepropiedadindustrial
Código Carácter delosimpuestos Tarifa unitaria
(DA)
762.01 Impuesto depresentación desolicitud depatente 5.000
.02 Impuesto depresentación decertificado deadición 3.000
.03 Impuesto dereivindicación deprioridad reivindicada 800
.04 Impuestos depublicación depatentes deinvención, de
certificados deadición2.400
Impuestos deanualidades
.11 Dela2ªala5ªanualidad 3.000
.12 Dela6ªala10ªanualidad 4.000
.13 Dela11ªala15ªanualidad 6.000
.14 Dela16ªala20ªanualidad 9.000
Impuestos suplementarios
.21 Impuestos depublicación depatentes deinvención yde
certificados deadición, porgrupos decinco páginas, además
delas10primeras600
.22 Impuestos depublicación dedibujos
Formato pequeño, porhojaademás delastresprimeras 200
Formato grande, porhojaademás delasdosprimeras 500
.23 Impuestos derectificación autorizada deerrores materialesWT/ACC/DZA/4
Página 70
Código Carácter delosimpuestos Tarifa unitaria
(DA)
Porlaprimera 500
Porcadaunadelassiguientes 900
.24 Impuestos detransformación ensolicitud depatente de
invención deuncertificado deadición todavía noextendido800
.25 Impuestos deinscripción decualquier naturaleza, relativa auna
solicitud depatente oaunapatente600
.26 Impuestos deinscripción decesión oconcesión deunasolicitud
depatente, unasolicitud decertificado deadición, oun
certificado deadición1.200
.27 Recargo porretraso enelpagodelasanualidades depatentes
deinvención, pasado elperíodo degracia deseismesesIgual almonto de
laanualidad no
pagada
Impuestos porconcepto deobtención deinformación
.31 Impuesto porelsuministro deunacopia oficial, porpágina o
porhojadedibujos200
.32 Impuesto porautenticación deunfascículo impreso, una
patente deinvención, ouncertificado deadición200
.33 Impuesto porelsuministro deunestado delasanualidades de
unapatente deinvención240
.34 Impuesto porelsuministro deunacopia certificada de
inscripción enelregistro especial depatentes300
.35 Impuesto deinvestigación deanterioridad, porpatente 2.400
ii) Enmateria deregistro einvestigación demarcas:
Losdocumentos quecontienen elbaremo delosderechos eimpuestos exigibles enconcepto
deregistro einvestigación seadjuntan como anexo -"Registro decomercio, marcas ydenominaciones
deorigen". Noseperciben derechos enrelación conlosrecursos contra ladenegación delassolicitudes
depatentes odemarcas.
2. Normas sustantivas deprotección, incluidos losprocedimientos para laadquisición yel
mantenimiento delosderechos depropiedad intelectual
a) Derecho deautor yderechos conexos, incluidos losderechos delosartistas, intérpretes
oejecutantes, losproductores defonogramas ylosorganismos deradiodifusión
Pregunta 133
Sírvanse facilitar alaSecretaría delaOMC, para suexamen porelGrupo deTrabajo,
unatraducción delanueva legislación relativa alderecho deautor.
Respuesta
Lanueva legislación relativa alderecho deautor estádisponible enlaSecretaría delaOMC.WT/ACC/DZA/4
Página 71
Pregunta 134
Sírvanse indicar todas lasdisposiciones delanueva legislación relativa alderecho deautor
quenoseancompatibles conlasprescripciones delAcuerdo sobre losADPIC delaOMC nicon
losartículos 1a21yelartículo 6bisdelConvenio deBerna (incorporados porremisión alartículo 9
delAcuerdosobrelosADPIC).¿CómoprevéArgeliamodificarsulegislaciónenmateriadederecho
deautor para armonizarla conlasobligaciones dimanantes delAcuerdo sobre losADPIC antes
desuadhesión alaOMC?
Respuesta
Lasdisposiciones delaOrden Nº97-10, de6demarzo de1997, relativa alderecho deautor
yderechos conexos sonconformes alAcuerdo sobre losADPIC yalosartículos 1a21delConvenio
deBerna. Enconsecuencia, noseprevé ninguna modificación deestanormativa aeserespecto en
elmarco delaadhesión deArgelia alaOMC.
Pregunta 135
¿Protege lalegislación argelina losprogramas deordenador ylascompilaciones dedatos
encalidad deobras literarias?
Respuesta
Conforme alodispuesto enelartículo 4a)delaOrden Nº97-10, de6demarzo de1997,
relativa alderecho deautor yderechos conexos, losprogramas deordenador estánprotegidos encalidad
deobras literarias.
Encuanto alascompilaciones dedatos, están protegidas aligual quelasrecopilaciones o
antologías deobras que,porlaselección, lacoordinación oladisposición delasmaterias sonoriginales
(véase elartículo 5delaOrden 97-10).
Pregunta 136
Sírvanse facilitar información sobre losderechos dearrendamiento previstos enlanueva
legislación relativa alderecho deautor para losprogramas deordenador ylasobras
cinematográficas.
Respuesta
LaOrden Nº97-10, de6demarzo de1997, relativa alderecho deautor yderechos conexos
prevé enbeneficio delautor elderecho exclusivo deautorizar elarrendamiento alpúblico delos
originales olascopias deobras audiovisuales yelarrendamiento profesional delosprogramas de
ordenador ylasbases dedatos (artículo 27).
Pregunta 137
¿Prevélalegislaciónenmateriadederechodeautorunaduracióndelaproteccióncalculada
sobre unabase distinta delavidadeunapersona física? ¿Esconforme esaduración alas
disposiciones delartículo 12delAcuerdo sobre losADPIC?WT/ACC/DZA/4
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Respuesta
Según laOrden Nº97-10, de6demarzo de1997, relativa alderecho deautor yderechos
conexos, laduración delaprotección delosderechos secalcula enprincipio sobre labasedelavida
deunapersona física.
Noobstante, porloquerespecta aciertas categorías deobras, laduración delaprotección
de50añossecuenta apartir delapublicación delaobra(obras colectivas, obras conseudónimo o
anónimas yobras deartesaplicadas).
Encuanto alasobras audiovisuales, laduración secalcula apartir delafecha enquelaobra
sehapuesto adisposición delpúblico. Silaobraaudiovisual nohasidopuesta adisposición delpúblico,
laduración delaprotección expira alos50añosdesurealización.
Estas disposiciones noestánencontradicción conelartículo 12delAcuerdo sobre losADPIC.
Según elMemorándum, lanueva legislación sobre derecho deautor prevé unaprotección
enbeneficio delautor durante lavidadeésteyenbeneficio desusderechohabientes los25años
siguientes aladefunción delautor.
Pregunta 138
¿Prevé lalegislación argelina unaduración delaprotección de50añospara losartistas
intérpretes oejecutantes ylosproductores defonogramas, como loprescribe elartículo 14del
Acuerdo sobre losADPIC?
Respuesta
Enelcasodelosartistas intérpretes ylosproductores defonogramas, laOrden Nº97-10,
de6demarzo de1997, relativa alderecho deautor yderechos conexos, fijaladuración delaprotección
desusderechos en50añoscontados apartir delañocivilsiguiente alacomunicación alpúblico de
lasprestaciones olosfonogramas.
b) Marcas defábrica odecomercio, incluidas lasmarcas deservicios
Pregunta 139
SírvanseproporcionaralaSecretaríadelaOMC,parasuexamenporelGrupodeTrabajo,
unejemplar delalegislación argelina relativa alasmarcas defábrica odecomercio yalasmarcas
deservicios.
Respuesta
Lalegislación argelina enmateria demarcas defábrica, decomercio odeservicios seadjunta
como anexo -"Registro decomercio, marcas ydenominaciones deorigen". Cabe señalar quela
Organización Mundial delaPropiedad Intelectual (OMPI) poneadisposición delaOMC, enforma
gratuita, todos lostextos querigen laprotección delapropiedad intelectual, enidioma francés oinglés.WT/ACC/DZA/4
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Pregunta 140
¿Prevé lalegislación sobre marcas unaobligación deusoporlosfabricantes?
Respuesta
Enelpárrafo 2delartículo 5delaOrden Nº66-57, de19demarzo de1996, relativa alas
marcas defábrica sedispone que"eltitular tienelaobligación deutilizar sumarca enelañoquesigue
aldepósito delamarca, salvo casos excepcionales yprevia justificación delinteresado; sinoseutiliza
lamarca, yunaveztranscurrido elplazo antes indicado, eldepósito notieneyaefecto".
Loscasos excepcionales nosedefinen ysedejan alarbitrio delaautoridad competente yde
conformidad conlalegislación vigente.
Sinembargo, afindearmonizar lalegislación argelina conlasdisposiciones delartículo 19
delAcuerdo sobre losADPIC, eseplazo seampliará atresañosenlarevisión encurso delaOrden
antes mencionada.
Pregunta 141
¿Prevé lalegislación sobre marcas procedimientos derecurso encasodedenegación del
registro deunamarca? ¿Existe unprocedimiento derecurso administrativo contra esadenegación,
ysepuede apelar delasdecisiones administrativas anteuntribunal civil? Sírvanse facilitar
información completa acerca deesteprocedimiento.
Respuesta
Lasdecisiones dedenegación deregistro nopueden serobjeto deunrecurso jerárquico sino
quesehaderecurrir contra ellas antelostribunales. Enefecto, elartículo 7delCódigo de
Procedimiento Civil contempla losrecursos deanulación contra lasdecisiones delasadministraciones
ylosestablecimientos públicos decarácter administrativo como elCentro Nacional delRegistro de
Comercio.
LaSalaAdministrativa delaCorte Suprema conoce enapelación lasdecisiones adoptadas en
primera instancia porlostribunales queentienden enmateria administrativa entodos loscasos enque
laleyolosreglamentos nodispongan otracosa; elplazo deapelación esdeunmescontado apartir
delanotificación (para losresidentes); esteplazo seamplia adosmeses paralosextranjeros (véanse
losartículos 277y104delCódigo deProcedimiento Civil).
Elrecurso antelaSalaAdministrativa seinicia mediante lapresentación deunademanda en
laOficina delActuario delaCorte Suprema, acompañada enparticular deladecisión porlaquese
rechaza elrecurso anterior (véanse losartículos 281y282delCódigo deProcedimiento Civil).
Losartículos 7,104,277,281y282delCódigo deProcedimiento Civil seadjuntan como
anexo "Textos yextractos detextos legislativos".WT/ACC/DZA/4
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c) Indicaciones geográficas, incluidas lasdenominaciones deorigen
Pregunta 142
SírvanseproporcionaralaSecretaríadelaOMC,parasuexamenporelGrupodeTrabajo,
unatraducción delalegislación relativa alaprotección delasindicaciones geográficas, incluidas
lasdenominaciones deorigen.
Respuesta
Lalegislación relativa alasdenominaciones deorigen seadjunta como anexo. Lasindicaciones
geográficas noreglamentadas, esdecir, lasindicaciones deprocedencia atribuidas alosproductos para
indicar suorigen, sonobjeto deprotección envirtud delasdisposiciones delostextos siguientes:
- elArreglo deMadrid relativo alaRepresión delasIndicaciones deProcedencia Falsas
oEngañosas enlosProductos, aplicable enArgelia, quepermite confiscar losproductos
importados quelleven unaindicación deprocedencia falsaoengañosa;
- elCódigo Penal: elartículo 429delaOrden Nº75-47, de17dejunio de1975,
contiene disposiciones especiales sobre losfraudes relativos alaespecie oelorigen
enlaventa demercancías (véase elAnexo "Textos yextractos detextos legislativos");
- laLeyNº89-02, de7defebrero de1989, relativa alasreglas generales deprotección
delconsumidor: elartículo 3dispone que:"elproducto deberesponder alaslegítimas
expectativas delconsumidor enloqueserefiere particularmente asucarácter, su
especie, suorigen, etc....",yremite alCódigo Penal enloqueconcierne alas
sanciones aplicables aquienes violan estadisposición;
- elartículo 24delCódigo deAduanas, referente alasprohibiciones enrelación con
lasindicaciones deorigen falsas.
d) Dibujos ymodelos industriales
Pregunta 143
Sírvanse facilitar alaSecretaría delaOMC, para suexamen porelGrupo deTrabajo,
unatraducción delalegislación relativa alaprotección delosdibujos ymodelos industriales.
Respuesta
Lalegislaciónpertinenteseadjuntacomoanexo"Registrodecomercio,marcasydenominaciones
deorigen".
e) Patentes yprotección delasobtenciones vegetales
Pregunta 144
Sírvanse presentar alaSecretaría delaOMC, parasuexamen porelGrupo deTrabajo,
unatraducción delalegislación argelina relativa alaspatentes.WT/ACC/DZA/4
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Respuesta
ElDecreto LeyNº93-17, de7dediciembre de1993, relativo alaprotección delasinvenciones
estádisponible enlaSecretaría delaOMC.
Nota Bene
Sedeslizó unerror enelartículo 19deeseDecreto, enlapágina 6.Unavezcorregido, debe
leerse losiguiente:
Artículo19:"Quiendesearehacerprotegerunainvencióndeberáhacerexpresamentelasolicitud
antelosservicios encargados delapropiedad industrial."
envezde:
"quien deseare hacer unainvención deberá hacer expresamente lasolicitud ..."
Pregunta 145
Sírvanseproporcionarinformacióndetalladasobreelrégimendepatentesargelinoeindicar
todos losaspectos quenoestán enconformidad conlasdisposiciones delasección 5delAcuerdo
sobre losADPIC.
Respuesta
a) Régimen depatentes argelino
Lanueva legislación argelina relativa alaspatentes deinvención, esdecir, elDecreto Ley
Nº93-17, de7dediciembre de1993, relativo alaprotección delasinvenciones, deroga laOrden
Nº66-54, de1ºdemarzo de1996, relativa aloscertificados deinventor ylaspatentes deinvención.
Deestamanera, lapatente deinvención, queantesestaba reservada solamente alossolicitantes
extranjeros,ahoraseotorgaatodoslossolicitantesdeproteccióndeinvenciones.Asimismo,lasantiguas
solicitudes decertificados deinventor presentadas envirtud delostextos de1966 pornacionales y
residentes extranjeros pueden, alamparo delartículo 37delDecreto LeyNº93-17 antes citado,
transformarse ensolicitudes depatentes deinvención yserconsideradas como tales.
Quienquiera quedesee proteger unainvención enArgelia debehacer expresamente lasolicitud
enelINAPI (artículo 19delDecreto Nº93-17 antes mencionado).
Sólopodrán serprotegidas porunapatente deinvención lasinvenciones queseannuevas, que
resulten deunaactividad inventiva yqueseansusceptibles deaplicación industrial.
Están excluidos delaprotección mediante patente:
- lasvariedadesvegetalesolasrazasanimales,asícomolosprocedimientosesencialmente
biológicos deobtención devegetales odeanimales (yno"losprocedimientos parasu
obtención", como seindica enlapágina 76delMemorándum);
- lascepas demicroorganismos;WT/ACC/DZA/4
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- losproductos alimenticios, farmacéuticos, cosméticos yquímicos; sinembargo esta
disposición noseaplica alosprocedimientos deobtención deesosproductos.
Lostrámites depresentación desolicitudes deprotección deinvenciones asícomo los
procedimientos deexamen (enloqueserefiere alaforma), concesión depatentes ycertificados de
adición, ypublicación delostítulos deprotección secumplen yserealizan, respectivamente, de
conformidad conlasnormas internacionales establecidas aesosefectos porlaOrganización Mundial
delaPropiedad Intelectual (OMPI).
Laspatentes deinversión yloscertificados deadición asíotorgados sepublican conlaayuda
deunsoporte jurídico, elBoletín Oficial delaPropiedad Industrial (BOPI). ElBOPI, editado por
elINAPI, sedifunde engranescala confinesdeconsulta einvestigación enuniversidades, centros
deinvestigación, empresas públicas yprivadas, tanto enArgelia como enelextranjero.
b) Descripción delalegislación argelina enmateria depatentes
Textos querigen lasinvenciones en
Argelia- Decreto LeyNº93-17, de7dediciembre de1993,
relativo alaprotección delasinvenciones, que
deroga laOrden Nº66-54, de3demarzo de1996,
relativa aloscertificados deinventor ylaspatentes
deinvención;
- Textos relativos alaaplicación delDecreto Ley
antes citado.
Títulos concedidos - Patente deinvención
- Certificado deadición
Duración delaprotección - Veinte añosenelcasodelapatente deinvención,
contados apartir delafecha depresentación dela
solicitud deprotección.
- Lavalidez delcertificado deadición termina conla
delaolaspatentes principales alasqueva
adjunto.
- Lavalidez delostítulos estásupeditada alpagode
losderechos pertinentes.
Objeto delainvención Puede serobjeto deinvención unproducto oun
procedimiento.
Criterios depatentabilidad - Novedad delainvención;
- Noevidencia (actividad inventiva);
- Aplicabilidad industrial delainvención.
Están excluidas delaprotección
mediante patente lasinvenciones que
tengan porobjeto:- Lasvariedades vegetales olasrazas animales, así
como losprocedimientos esencialmente biológicos
deobtención devegetales oanimales;
- lascepas demicroorganismos;
- losproductosalimenticios,farmacéuticos,
cosméticos yquímicos; sinembargo, esta
disposición noseaplica alosprocedimientos de
obtención deesosproductos.WT/ACC/DZA/4
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Transmisión delosderechos - Mediante licencia contractual:
Todo titular deunasolicitud depatente, deuna
patente y/odeuncertificado deadición puede
voluntariamente yporcontrato desistir, enfavor de
untercero, deunaparte odelatotalidad desus
derechos.
- Mediante licencia obligatoria:
Apartir deltercer añosiguiente alaconcesión de
lapatente odelcuarto año siguiente ala
presentación delasolicitud, todapersona puede
obtener delajurisdicción competente unalicencia
deexplotación (obligatoria) porfaltadeexplotación
oexplotación insuficiente delainvención
patentada.
Lalicencia obligatoria también puede otorgarse
cuando asíloexige elinterés público yconforme a
lasmodalidades previstas enlasreglamentaciones
pertinentes.
c) Losaspectos delDecreto LeyNº93-17, de7dediciembre de1993, quenoestán en
conformidad conlasdisposiciones delasección 5delAcuerdo sobre losADPIC figuran en
losartículos siguientes:
Artículo 3
"Podrán protegerse mediante unapatente deinvención lasinvenciones queseannuevas, que
resulten deunaactividad inventiva yqueseansusceptibles deaplicación industrial".
Artículo 7
Noseconsideran invenciones:
i) losprincipios,teoríasydescubrimientosdeordencientíficonilosmétodosmatemáticos;
ii) losplanes, principios ymétodos encaminados alarealización deactividades puramente
intelectuales olúdicas;
iii) losmétodos ysistemas deenseñanza, deorganización, deadministración odegestión;
iv) losmétodos dediagnóstico, terapéuticos yquirúrgicos paraeltratamiento depersonas
oanimales;
v) lassimples presentaciones deinformación;
vi) lascreaciones decarácter exclusivamente ornamental.
Artículo 8
Nosepueden obtener válidamente patentes deinvención para:
i) lasvariedades vegetales orazasanimales ylosprocedimientos esencialmente biológicos
deobtención devegetales oanimales;
ii) lascepas demicroorganismos;
iii) losproductos alimenticios, farmacéuticos, cosméticos yquímicos, aunque esta
disposición noesaplicable alosprocedimientos deobtención deesosproductos;WT/ACC/DZA/4
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iv) lasinvenciones cuyapublicación oaplicación fuese contraria alorden público ola
moralidad.
Artículo 20
Lainvención debedescribirse demanera suficientemente claraycompleta paraquepueda ser
evaluada yparaqueunespecialista pueda ejecutarla.
- presentación deunacopia oficial deeventuales solicitudes anteriores
Artículo 24
Eltitular deunapatente deinvención puede, porcontrato, conceder aotrapersona licencia
paraexplotar suinvención. Seconsideran nulas lascláusulas deloscontratos delicencia queimpongan
allicenciatario,enelplanoindustrialocomercial,limitacionesquenoresultandelosderechosconferidos
porlapatente deinvención oquenosonnecesarias paralasalvaguardia deesosderechos.
Artículo 29
Esteartículo sóloprevé, encuanto alacaducidad, unaposibilidad derestauración delapatente
eneltranscurso deunperíodo degracia deseismeses.
Pregunta 146
Según elMemorándum, Argelia noprevé laprotección delascepas demicroorganismos
nidelosproductos alimenticios, farmacéuticos, cosméticos yquímicos, excepto losprocedimientos
para suobtención.
¿Cómo piensa Argelia darprotección mediante patentes aesosproductos, conforme a
loprescrito enelAcuerdo sobre losADPIC delaOMC?
Respuesta
Lascepasdemicroorganismosasícomolosprocedimientosparasuobtenciónestánexplícitamente
excluidos delapatentabilidad porlalegislación argelina.
Noobstante, Argelia examina lascondiciones enlasquedeberá poner enconformidad su
legislación conlasdisposiciones pertinentes delAcuerdo sobre losADPIC delaOMC.
Pregunta 147
SírvanseproporcionaralaSecretaríadelaOMC,parasuexamenporelGrupodeTrabajo,
unatraduccióndelasdisposicionesreglamentariasrelativasalaproteccióndelasespeciesvegetales.
Respuesta
ElDecreto Ejecutivo Nº93-285, de23denoviembre de1993, enelqueseestablece lalista
deespecies vegetales nocultivadas protegidas, seadjunta enelanexo "Agricultura".
Pregunta 148
Sírvanse indicar elprocedimiento para obtener laprotección devariedades vegetales y
facilitar información sobre laprotección conferida porlasdisposiciones reglamentarias.WT/ACC/DZA/4
Página 79
Respuesta
Lasespecies vegetales nocultivadas, queseenumeran enelanexo delDecreto Nº93-285,
están protegidas entodoelterritorio nacional envirtud delosartículos 10y11delaLeyNº83-03,
de5defebrero de1983, relativa alaprotección delmedio ambiente.
Laprotecciónqueconfierenlasdisposicionesreglamentariasaestasvariedadesvegetalesconsiste
enqueseprohíbe:
- destruir, cortar, mutilar, arrancar, recoger oretirar vegetales deesasespecies osus
fructificaciones, asícomo sutransporte, propagación, utilización, oferta paralaventa,
venta, ocompra;
- destruir, alterar odegradar elmedio particular deesasespecies.
g) Esquemas detrazado deloscircuitos integrados
Según elMemorándum, lalegislación argelina relativa alderecho deautor extiende la
protección alosprogramas informáticos yladocumentación técnica enlaquesedescriben esos
programas. Ahora bien, lasección 6delAcuerdo sobre losADPIC serefiere alosesquemas de
trazado (topografías) deloscircuitos integrados.
Pregunta 149
¿Dequémanera piensa Argelia garantizar laprotección deesosproductos prescrita en
losartículos 35a38delAcuerdo sobre losADPIC?
Respuesta
EnlaOrden Nº97-10, de6demarzo de1997, relativa alderecho deautor yderechos conexos,
losesquemas detrazado deloscircuitos integrados nofiguran entrelasobras protegidas porelderecho
deautor, puesnoseconsideran obras literarias oartísticas.
Enestemomento, noseprevé proteger losesquemas detrazado deloscircuitos integrados
pormedio delalegislación sobre derecho deautor.
Noobstante, seexaminarán lasdemás posibilidades deprotección deloscircuitos integrados
previstas enelTratado deWáshington.
Como seindica enelMemorándum, lalegislación penal argelina castiga todacomunicación
otentativadecomunicaciónhechasinautorizaciónporuntrabajadoraextranjerosoaargelinosresidentes
enotros países acerca desecretos delaempresa enlaquetrabaje.
Pregunta 150
Sírvanse facilitar alaSecretaría delaOMC, para suexamen porelGrupo deTrabajo,
unatraducción delasdisposiciones delalegislación penal relativa alainformación nodivulgada.
Respuesta
Actualmente noexiste protección relativa alainformación nodivulgada.WT/ACC/DZA/4
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Pregunta 151
¿Está castigada porlalegislación penal argelina ladivulgación desecretos deempresa
aunciudadano argelino enArgelia?
Respuesta
Elartículo 302delCódigo Penal castiga todacomunicación otentativa decomunicación hecha
sinautorización poruntrabajador aextranjeros oaargelinos residentes enArgelia oenelextranjero
acerca desecretos delaempresa enlaquetrabaje.
Pregunta 152
Sírvanse facilitar información detallada sobre lasdisposiciones delasleyesciviles relativas
alaprotección delainformación nodivulgada.
Respuesta
Véase larespuesta alapregunta 150supra .
4. Observancia
c) Procedimientos yrecursos judiciales civiles
Pregunta 153
SírvanseproporcionaralaSecretaríadelaOMC,parasuexamenporelGrupodeTrabajo,
unatraducción delasdisposiciones delCódigo deProcedimiento Civil, elCódigo CivilyelCódigo
deComercio relativas alosrecursos civiles para hacer respetar losderechos depropiedad
intelectual.
Respuesta
Ensuartículo 687,elCódigo Civil estipula que: "losderechos queseaplican aunobjeto
inmaterial oaunelemento incorporal serigenporleyesespeciales". Caberecordar queenelartículo 78
delCódigo deComercio sedefine lapropiedad industrial ycomercial como unelemento incorporal
delaempresa. Estos artículos seadjuntan como anexo "Textos yextractos detextos legislativos".
Pregunta 154
Según elMemorándum, lalegislación sobre lasinvenciones prevé lanulidad delascláusulas
queimponen allicenciatario obligaciones ylimitaciones quenodimanan delosderechos conferidos
porlapatente deinvención. ¿Qué significa estoenlapráctica?
Respuesta
Enelartículo 11delDecreto LeyNº93-17, de7dediciembre de1993, sedefinen losderechos
queconfiere unapatente deinvención asutitular oasucausahabiente.
Enelartículo 24delmismo textosedeclara lanulidad detodacláusula contractual queimponga
unlicenciante (titular delapatente) allicenciatario yqueseatotalmente ajena alámbito deprotección
queleconfiere laolaspatentes objeto delcontrato.WT/ACC/DZA/4
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Enlapráctica, elorganismo argelino competente hapodido observar mediante elexamen y
elestudio deloscontratos delicencia relativos acesiones dederechos depropiedad industrial varios
casos deabusos cometidos porlostitulares dederechos depropiedad industrial contra loslicenciatarios.
Asípues, haestablecido unrepertorio noexhaustivo decasos deprácticas restrictivas (cláusulas
abusivas).
Pregunta 155
Además, encasodefalta deexplotación oexplotación insuficiente deunapatente de
invención, toda persona interesada puede obtener delajurisdicción competente unalicencia
obligatoria.
¿Seentiendequelaimportaciónsatisfacelaprescripciónenmateriadeexplotación?Sírvanse
proporcionar información másdetallada sobre lascondiciones quesedeben cumplir paraobtener
unalicencia obligatoria.
Respuesta
Envirtud delartículo 12delDecreto LeyNº93-17, de7dediciembre de1993, losderechos
dimanantes deunapatente noseextienden másquealasactividades realizadas confinesindustriales
ocomerciales.
Noseimpone ninguna prohibición (derivada delosderechos deltitular delapatente) aquien
utilice lainvención patentada confinesdeinvestigación científica.
Encambio, losderechos conferidos porcualquiera delostítulos (patente, certificado deadición)
sepueden transmitir totaloparcialmente enfavor deterceros.
Enefecto, todotitular deunapatente puede, porcontrato, daraotrapersona licencia para
explotar suinvención.
Ahora bien, porfaltaoinsuficiencia deexplotación delainvención enlosplazos prescritos,
puede otorgarse unalicencia obligatoria, quenodepende delavoluntad deltitular delapatente,
particularmente enlossiguientes casos:
i) lainvención patentada susceptible deserexplotada enelpaísnoesexplotada demanera
suficiente;
ii) lademanda delproducto patentado nosesatisface enelpaísencondiciones equitativas;
iii) laexplotación delainvención enelpaísesimpedida uobstaculizada porelhecho de
queelproducto patentado seaimportado;
iv) eltitular delapatente rehúsa conceder licencias encondiciones equitativas;
v) noseabastece unmercado importante paralaexportación delproducto patentado
fabricado enelpaís;
vi) elestablecimiento oeldesarrollo deactividades comerciales oindustriales enelpaís
seveseriamente obstaculizado.
Lalicencia obligatoria también sepuede conceder cuando elinterés público asíloexige.WT/ACC/DZA/4
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Sinembargo, entodos loscasos, elsolicitante deunalicencia obligatoria debepresentar la
prueba dequesehadirigido previamente altitular delapatente deinvención ynohapodido obtener
deélunalicencia contractual encondiciones equitativas.
Lalicencia obligatoria sólopuede concederse previo pagodelosderechos pertinentes.
e) Procedimiento penales
Pregunta 156
Sírvanse facilitar información sobre lassanciones penales aplicables encasodefalsificación
demercancías demarca ydepiratería lesiva delderecho deautor aescala comercial.
Respuesta
a) Falsificación demercancías demarca
Lalegislación argelina relativa alasmarcas otorga altitular deunamarca laposibilidad de
iniciar unaacción judicial civilopenal parahacer cesar losactos quevulneren suderecho; enefecto,
"lasacciones civiles relativas alasmarcas sellevan alostribunales; encasodeacción penal, la
jurisdicción competente sepronuncia sobre laexcepción relativa alapropiedad delamarca" (véase
elartículo 38delaOrden Nº66-57, de19demarzo de1966, relativa alasmarcas).
Envirtud deunaorden delpresidente deltribunal, elpropietario deunamarca puede hacer
proceder, conlaasistencia eventual deunexperto, aladescripción detallada, conosinconfiscación,
delosproductos queconsidera marcados ensuperjuicio; eljuezpuede exigir aldemandante unagarantía
que,porotraparte, seimpone siempre alextranjero, quien debehacerla efectiva (véase elartículo 38
antes citado).
Soncastigados conunasanción pecuniaria yconpenadeprisión oconunadeestasdospenas
solamente:
- quienes hayan falsificado unamarca ousado unamarca falsificada;
- quienes fraudulentamente hayan apuesto ensusproductos olosobjetos desucomercio
unamarca perteneciente aterceros;
- quienes asabiendas hayan vendido uofrecido paralaventa unoovarios productos
señalados conunamarca falsificada ofraudulentamente apuesta;
- quienes, sinfalsificar unamarca, hayan hecho unaimitación fraudulenta capaz de
engañar alcomprador, ohayan hecho usodeunamarca fraudulentamente imitada;
- quienes hayan hecho usodeunamarca quelleveindicaciones quepueden engañar al
comprador encuanto alanaturaleza delproducto;
- quienes asabiendas hayan vendido uofrecido paralaventa unoovarios productos
señalados conunamarca fraudulentamente imitada oquelleveindicaciones quepueden
engañar alcomprador encuanto alanaturaleza delproducto (artículos 28,29y30
delaOrden).WT/ACC/DZA/4
Página 83
Asimismo, losinfractores pueden serprivados temporalmente delderecho electoral atinente
asuprofesión; eltribunal puede ordenar lafijación delasentencia enloslugares quedetermine y
supublicación completa oparcial enlosdiarios quedesigne, todoelloaexpensas delcondenado
(artículo 34delaOrden).
Además delassanciones previstas enlosartículos 28,29y30(véase supra ),eltribunal puede
ordenar, incluso encasodeabsolución, laconfiscación delosproductos ylosinstrumentos objetos
deldelito; entodos loscasos, ordena ladestrucción delosclichés ymodelos delamarca dequese
trate(artículo 35delaOrden).
b) Sanciones penales aplicables encasodefalsificación ydepiratería
Lassanciones previstas paralosculpables defalsificación enlaOrden Nº97-10, de6demarzo
de1997, relativa alderecho deautor yderechos conexos sonlassiguientes:
- pena deprisión deseismeses atresaños ysanción pecuniaria de500.000 a
1.000.000 deDA;
- encasodereincidencia, laspenas previstas arriba indicadas seduplican ypuede
ordenarse elcierre temporal odefinitivo delosestablecimientos explotados porel
falsificador osucómplice;
- confiscación desumas iguales almonto delasganancias producidas porlaexplotación
ilícita delaobraodelaprestación protegida, detodomaterial especialmente instalado
pararealizar esaactividad ydetodos losejemplares yobjetos falsificados;
- publicación delassentencias condenatorias enlaprensa ysufijación enloslugares
quesedetermine, aexpensas delcondenado.
VI. RÉGIMEN COMERCIAL DELOS SERVICIOS
1. Aspectos generales
Hemos recibido coninterés lainformación acerca delrégimen comercial delosservicios
quefigura enelMemorándum sobre elrégimen decomercio exterior. Noobstante, después de
lacomunicación delMemorándum, laSecretaría publicó unanota(WT/ACC/5) enlaquese
establece unformato tipopara lapresentación deinformación completa sobre losservicios.
Pregunta 157
Lamentamos lasmolestias quepueda ocasionar, perolesrogamos tengan abienpresentar
denuevo lainformación sobre losservicios utilizando elformato indicado eneldocumento
WT/ACC/5, pues ellopermitiría simplificar yacelerar enormemente elexamen delrégimen
comercial delosservicios porelGrupo deTrabajo.
Respuesta
Lainformaciónsobrelosserviciossecomunicamásabajo,segúnelmododeprestaciónindicado
eneldocumento WT/ACC/5. Cabe señalar, noobstante, quesellevaacaboactualmente untrabajo
másexhaustivoqueincluyeelinventariodelosreglamentosaplicablesentodoslossectoresysubsectores
deservicios. También secomunicarán losresultados deestalabor encuanto estén finalizados.WT/ACC/DZA/4
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Pregunta 158
Sírvanse indicar todas lasleyes ytextos relativos alosservicios, particularmente alos
proveedores deservicios extranjeros, dimanantes deorganismos legislativos, precisando las
publicaciones donde selospuede encontrar.
Respuesta
Todas lasleyes ytextos relativos alosservicios seadjuntan como anexo "Servicios", oya
están disponibles enlaSecretaría delaOMC.
3. Acceso almercado ytrato nacional
Pregunta 159
¿Tiene intención Argelia deprever ensuLista anexa alAcuerdo General sobre elComercio
deServicios exenciones delaobligación detrato NMF para algún sector determinado? Sírvanse
indicar elsector deservicios dequesetrateydarinformación sobre laexención queArgelia prevea
solicitar.
Respuesta
Actualmente, Argelia estudia yevalúa lasdisposiciones legislativas aplicables enmateria de
comercio deservicios. Unavezfinalizada estaevaluación podrá pronunciarse sobre lapregunta
planteada.
VII. BASEINSTITUCIONALPARALASRELACIONESCOMERCIALESYECONÓMICAS
CON TERCEROS PAÍSES
1. Acuerdos bilaterales oplurilaterales relativos alcomercio exterior demercancías yal
comercio deservicios
b) Convenios comerciales yarancelarios
Según elMemorándum, Argelia hafirmado convenios comerciales yarancelarios con
Marruecos, Malí, Senegal, Mauritania, Níger, Egipto yTúnez, quesonMiembros delaOMC,
perotambién conLibia, Siria, Jordania eIraq, quenoloson. Estos convenios nohantenido
hasta ahora aplicación práctica.
Pregunta 160
Sírvanse describir lanaturaleza delasventajas yobligaciones dimanantes deesosacuerdos.
¿Gozan losMiembros delaOMC deltrato denación másfavorecida (NMF)? Sírvanse indicar
todas laspreferencias comerciales yarancelarias concedidas porArgelia alasimportaciones
procedentes decada unodelospaíses conlosquehadecelebrar convenios comerciales y
arancelarios.
Pregunta 161
Sírvanse facilitar alaSecretaría delaOMC, para suexamen porelGrupo deTrabajo,
unatraducción decada unodeesosacuerdos.WT/ACC/DZA/4
Página 85
Respuestas (160y161)
Aplicando defactolasnormas delGATT, Argelia concede laventaja delacláusula delanación
másfavorecida (NMF) atodos lospaíses conlosquemantiene relaciones comerciales.
Losacuerdos quesepresentan acontinuación noprevén, sinembargo, laaplicación deesta
cláusula aterceros países.
Constituyen unadesviación delacláusula delanación másfavorecida; desviación que,no
obstante, escompatible conlasdisposiciones delGATT de1947y,enparticular, suparteIV(Comercio
yDesarrollo), artículo XXXVI, párrafo 1.f)relativo alasmedidas especiales quepueden aplicar las
partescontratantespocodesarrolladasconobjetodefomentarsucomercioysudesarrollo.Esigualmente
compatible conlaDecisión delaspartes contratantes delGATT de28denoviembre de1979 sobre
eltratoespecial ydiferenciado delospaíses endesarrollo, adoptada alconcluir laRonda deTokio
(página 2,párrafo 1).
Elescaso volumen delosintercambios realizados enelmarco delaaplicación deestosdiferentes
instrumentos decooperación comercial revela, endefinitiva, ladebilidad desuimpacto enlos
intercambios comerciales globales deArgelia.
a) Lasrelaciones comerciales deArgelia conMarruecos serigen porelConvenio comercial y
arancelario concluido el14demarzo de1989, quemodifica elde17demarzo de1993. EseConvenio
prevé lalibrecirculación entre losdospaíses desusrespectivos productos locales conexoneración
dederechos deaduana eimpuestos deefecto equivalente. Setratadeproductos manufacturados que
tienen unvalor añadido mínimo del40porciento asícomo delosprovenientes delsuelo yelsubsuelo
deambos países. Elintercambio deesosproductos estásubordinado alaextensión porlasautoridades
competentes delcertificado deorigen quedebevisar laAdministración deAduanas.
b) ConMalí, elAcuerdo comercial yarancelario, firmado el11dejuliode1996, ensustitución
delConvenio comercial yarancelario de4dediciembre de1981. EsteAcuerdo, noratificado todavía,
prevé laventaja deltratomásfavorable paralosintercambios deproductos locales, excepto lasventajas,
concesiones yexoneraciones otorgadas porcadaparte parafomentar elcomercio fronterizo, ylas
resultantes deunacuerdo multilateral delqueunadelaspartes contratantes esmiembro.
c) ConSenegal, elAcuerdo comercial de7deoctubre de1981prevé laadmisión delosproductos
originarios yprovenientes delosdospaíses alamparo delarancel mínimo asícomo laexención de
losderechos deaduana eimpuestos deefecto equivalente paralosproductos decarácter publicitario,
lasmercancías destinadas aferias yexposiciones yelembalaje delosartículos deimportación que
debendevolversealtérminodeunperíodoconvenido.ElAcuerdofuecomplementadoconunprotocolo,
defecha 16dediciembre de1985. EsteAcuerdo nohatenido aplicación nisehaestablecido todavía
lanaturaleza delosproductos quedeban gozar deestaexoneración.
d) ConMauritania, elConvenio comercial yarancelario firmado porlosdospaíses el23deabril
de1996prevé lasupresión delosobstáculos noarancelarios respecto detodos losproductos deorigen
asícomo lasupresión progresiva delosderechos deaduana respecto delosproductos deorigen sobre
labasedelistas establecidas decomún acuerdo. Seentiende porproductos deorigen losquesuponen
untipodeintegración mínimo del50porciento.
e) ConNíger, elConvenio comercial yarancelario firmado porlosdospaíses el19defebrero
de1976 prevé laexoneración delosderechos deaduana sobre labasedelistas deproductos objeto
deintercambio entre losdospaíses. Esteconvenio nosehapodido aplicar acausa delasdificultadesWT/ACC/DZA/4
Página 86
invocadas porelinterlocutor comercial enrelación consuscompromisos enelmarco delas
organizaciones económicas yaduaneras deAfrica occidental.
f) ConTúnez, elConvenio comercial yarancelario firmado el9deenero de1981, complementado
porunprotocolo adicional de17demayo de1984, prevé lasupresión delosderechos deaduana respecto
delosproductos deorigen yprocedentes delosdospaíses. Seentiende porproductos deorigen los
quesuponen untipodeintegración igual osuperior al50porciento;
g) ConLibia, elConvenio comercial yarancelario de1ºdediciembre de1987prevé lasupresión
delosderechos deaduana respecto delosproductos originarios yprovenientes delosdospaíses cuando
satisfacen laexigencia deuntipodeintegración mínimo del40porciento;
h) Losconvenios comerciales concluidos conSiria, Egipto eIraqprevén laexención dederechos
deaduana sobre labasedelistas convenidas decomún acuerdo.
i) Porúltimo, conJordania sefirmó en1997 unConvenio comercial yarancelario queprevé
laexoneración delosderechos deaduana paralosproductos deorigen delosdospaíses, aexcepción
deunalistadeproductos definida decomún acuerdo. Laconcesión delafranquicia aduanera está
supeditada alaexpedición deundocumento deimportación. EsteConvenio, quetodavía nohaentrado
envigor, estáencurso deratificación.
Lostextos, enidioma francés, delosacuerdos oconvenios concertados conlospaíses antes
citados seadjuntan como anexo "Convenios comerciales yarancelarios".
2. Acuerdos deintegración económica ydeestablecimiento deunaunión aduanera ozona
delibre comercio
Acuerdo conlaUnión delMaghreb Árabe
Según elMemorándum, elConvenio comercial yarancelario ratificado porArgelia el21
deabril de1992nohasidoobjeto deaplicación alnohaber terminado elproceso deratificación
porlosEstados miembros.
Pregunta 162
¿Enquéetapa seencuentra elConvenio comercial yarancelario?
Respuesta
EsteConvenio todavía nohacomenzado aaplicarse pornohaber concluido elproceso de
ratificación. Enefecto, suaplicación estásupeditada, conforme alodispuesto ensuartículo 27,a
laratificación portodos delosEstados miembros asícomo aldepósito porestos últimos delos
instrumentos deratificación enpoder delSecretario General delaUnión delMaghreb Árabe(UMA).
Pregunta 163
Sírvanse facilitar alaSecretaría delaOMC, para suexamen porelGrupo deTrabajo,
unatraducción delConvenio comercial yarancelario queseharatificado. Seruega proporcionar
unatraducción delalistadeproductos queArgelia haliberado deobstáculos noarancelarios.WT/ACC/DZA/4
Página 87
Respuesta
Eltexto, enidioma francés, deeseConvenio seadjunta como anexo "Convenios comerciales
yarancelarios".
Sepresenta acontinuación lalistadelosproductos queseprevé eximir delaaplicación de
medidas noarancelarias:
- Mineral dehierro, arcilla, caolín ybentonita, baritina, mármol enbruto, yesoenbruto,
cemento blanco, mineral decobre, coque ysemicoque, cloro, mercurio, amoníaco,
super triple polifosfato (STTP), etileno, "fulgure", medicamentos, abonos, aceites
esenciales, plaguicidas deusoagrícola, cloruro depolivinilo, pieles sincurtir, corcho
yproductos decorcho, pasta depapel, lanacruda, algodón enrama, artículos de
mármol, abrasivos, cuentas devidrio, hierro fundido, aleaciones dehierro, desbastes
dehierro, flejes dehierro odeacero, chapas dehierro, tubos deacero, excepto los
accesorios ytuberías dehierro fundido, hierro oacero (manguitos, codos-junta),
estructuras metálicas, calderas devapor paracalefacción central, radiadores para
calefaccióncentral,embalajesdealuminio,plomoenbruto,salvolosdesechosdeplomo,
herramientas agrícolas, hortícolas yforestales, motores, bombas hidráulicas, máquinas
yaparatos elevadores, materiales deobras públicas, máquinas yaparatos, máquinas
herramienta para trabajar otras materias, microordenadores, motores eléctricos,
conmutadorestelefónicos,aisladoreseléctricos,vagones,jeringasdesechables,mobiliario
médico.
Pregunta 164
Sírvanse presentar información detallada sobre lasnormas deorigen aplicables alos
productos comprendidos enelConvenio delaUMA.
Respuesta
Deconformidad conlasdisposiciones delConvenio comercial yarancelario delaUMA, las
normas deorigen aplicables alosintercambios entre lospaíses delaUnión responden aunrégimen
particular, habida cuenta delosprivilegios deacceso almercado dequegozan losintercambios
comerciales deciertos productos.
Asípues, todos losproductos agrícolas, losproductos delsuelo ydelsubsuelo extraídos o
producidos encadaunooenunodelospaíses miembros seconsideran productos deorigen deese
paísal100porciento (productos deorigen local).
Losproductos industriales elaborados quecontengan materias importadas deben haber adquirido
unvalor añadido mínimo del40porciento, calculado sobre elvalor delproducto acabado alasalida
delafábrica, paraserconsiderados como tales.
Cabe señalar queenelmarco delosintercambios entre lospaíses miembros delaUMA los
productos antes mencionados deben iracompañados deuncertificado deorigen establecido conforme
aunmodelo unificado.
Porúltimo, obsérvese queesteConvenio contempla elprincipio deacumulación denormas
deorigen maghrebíes.WT/ACC/DZA/4
Página 88
Pregunta 165
Elartículo XXIV delGATT prescribe quelosderechos deaduana ylasdemás
reglamentaciones comerciales restrictivas sean eliminadas conrespecto aloesencial delos
intercambios comerciales entre losterritorios constitutivos delaUnión enloqueconcierne alos
productos originarios dedichos territorios.
Sírvanse enumerar todos losproductos, precisando losnúmeros delSA,quenoestán
exonerados dederechos deaduana nideimpuestos enelmarco delConvenio comercial y
arancelario.Seruegaindicartodoslosproductosquenoestánexentosdeobstáculosnoarancelarios
atenor deeseConvenio.
Respuesta
ElConvenio comercial yarancelario prevé laexoneración dederechos deaduana, impuestos
ygravámenes deefecto equivalente exigibles alaimportación paratodos losproductos deimportación
originarios delospaíses miembros delaUMA ycomercializados directamente entre ellos.
Lalistadelosproductosquenoestánexoneradosdederechosdeaduana,impuestosygravámenes
deefecto equivalente asícomo ladelosproductos quenoestán exentos demedidas noarancelarias
conarreglo aesteConvenio todavía nohasidoelaborada porlaComisión deseguimiento delaaplicación
delConvenio.
Pregunta 166
Sírvansefacilitarinformacióndetalladasobreelimpuestocompensatoriodel17,5porciento
aplicable alosproductos queincorporan insumos deorigen extranjero ¿Grava elvalor totaldel
producto importado osóloelvalor delosinsumos extranjeros? ¿Seaplica además delosderechos
deaduana? ¿Sobre québasesedeterminó eltipodel17,5porciento?
Respuesta
Elimpuesto compensatorio unificado del17,5porciento seaplica alosproductos deorigen
yprocedencia maghrebíes destinados aunodelosmercados delospaíses miembros delaUnión y
encuyaproducción seemplean componentes (materias primas oproductos semiacabados) importados
fuera delaUnión, enelmarco deregímenes económicos aduaneros.
Elimpuesto esexigible enelúltimo paísimportador sobre labasedelvalor delamercancía
máslosgastos detransporte yseguro (CIF). Noesadicional alosderechos deaduana ysólopuede
aplicarse encasodequelamisma producción exista enelpaísimportador (similitud deproducción).
Eltipodel17,5porciento sefijótomando como referencia lamedia delosaranceles aduaneros medios
delospaíses miembros, enelmomento delaconcertación delosacuerdos.
Pregunta 167
ElConvenio relativo alcomercio deproductos agrícolas tampoco seaplica, apesar de
quelohanratificado todos lospaíses miembros delaUMA, porque aúnnosehanfinalizado todos
losprotocolos deaplicación.
¿Enquéetapa seencuentra elConvenio relativo alcomercio deproductos agrícolas? ¿Ha
finalizado Argelia suprotocolo deaplicación? Encasoafirmativo, sírvanse facilitar alaSecretaríaWT/ACC/DZA/4
Página 89
delaOMC, parasuexamen porelGrupo deTrabajo, unatraducción delConvenio ydelProtocolo
deaplicación.
Respuesta
Firmado enArgelia el23dejuliode1990 portodos lospaíses miembros delaUnión, este
Convenio nosehaaplicado.
Argelia finalizó elprocedimiento deratificación delProtocolo deaplicación.
Eltexto deesteConvenio seadjunta como anexo "Convenios comerciales yarancelarios".
Pregunta 168
Sírvanse enumerar todos losproductos, indicando losnúmeros delSA,queestán exentos
deobstáculos noarancelarios.
Respuesta
Lalistadeesosproductos, porposiciones delSA,eslasiguiente:
i) legumbres secas (0712y0713)
ii) legumbres yhortalizas (todo elcapítulo 7)
iii) frutos comestibles (de0801a0813)
iv) cereales ysemillas (deex:1001aex:1008;deex:1201aex:1207;yex:1209)
v) plantas (0601;ex:0602yex:delcapítulo 7)
vi) carnes rojas: (de0201a0205;ex:020890yex:0210)
vii) pescados, crustáceos ymoluscos (de0301a0307)
viii) conservas (tomate ypescado) (1604;1605;ex:2001;2002;ex:2004;yex:2005).
Pregunta 169
SírvanseproporcionaralaSecretaríadelaOMC,parasuexamenporelGrupodeTrabajo,
unatraducción delproyecto deacuerdo sobre elestablecimiento deunazona delibre comercio
maghrebí.
Respuesta
Proyecto deespacio económico, encuyoámbito losconvenios yacuerdos antes mencionados
quedarán sinefecto, lazonadelibrecomercio maghrebí noesobjeto deunacuerdo específico. Forma
partemásbiendeunadeclaración titulada "Document portant stratégie maghrébine dedéveloppement
collectif pourlacréation del‘union économique" (Documento sobre laestrategia maghrebí dedesarrollo
colectivo paralacreación delaunión económica), aprobada porlareunión cumbre delaUMA que
secelebró enmarzo de1991 enLibia.
Seadjunta unacopia deladeclaración como anexo "Convenios comerciales yarancelarios".
Pregunta 170
Sírvanse facilitar alaSecretaría delaOMC, para suexamen porelGrupo deTrabajo,
unatraducción delAcuerdo deCooperación conlaComunidad Económica Europea. ¿Ofrece
Argelia, enaplicación deesteAcuerdo, unacceso preferencial alasimportaciones procedentesWT/ACC/DZA/4
Página 90
delaComunidadEconómicaEuropea?Encasoafirmativo,sírvansepresentarinformacióndetallada
sobre losproductos ylaspreferencias dequesetrate.
Respuesta
Eltexto, enidioma francés, delAcuerdo deCooperación conlaComunidad Económica Europea
seadjunta como anexo "Convenios comerciales yarancelarios".
Enelmarco deesteAcuerdo, Argelia noofrece acceso preferencial alasimportaciones
procedentes delaComunidad Económica Europea.WT/ACC/DZA/4
Página 91
ANEXO1
I. ENERG ÍA
LeyNº86-14, de19deagosto de1986, relativa alasactividades deprospección, investigación,
explotación ytransporte porcanalizaciones dehidrocarburos
Decreto Nº87-157, de21dejuliode1987, relativo alaclasificación dezonas deinvestigación yde
explotación dehidrocarburos
Decreto Nº87-158, de21dejuliode1987, relativo alasmodalidades deidentificación ycontrol de
lasempresas extranjeras candidatas alaasociación paralaprospección, investigación yexplotación
dehidrocarburos líquidos
Decreto Nº87-159, de21dejuliode1987, relativo alaintervención delasempresas extranjeras en
lasactividades deprospección, investigación yexplotación dehidrocarburos líquidos
Decreto Nº88-34, de16defebrero de1988, relativo alascondiciones deconcesión, renuncia yretirada
detítulos paralaprospección, investigación yexplotación dehidrocarburos
Decreto Nº88-35, de16defebrero de1988, quedefine lanaturaleza delascanalizaciones yobras
anexas relativas alaproducción yeltransporte dehidrocarburos asícomo losprocedimientos aplicables
asuejecución
Decreto Ejecutivo Nº94-93, de30deenero de1994, quefijalasreglas deconservación delos
yacimientos dehidrocarburos yprotección delosacuíferos conexos
Decreto Ejecutivo Nº94-435, de12dediciembre de1994, quemodifica ycomplementa elDecreto
Nº88-34, de16defebrero de1988, relativo alascondiciones deconcesión, renuncia yretirada de
títulos paralaprospección, investigación yexplotación dehidrocarburos
Decreto Ejecutivo Nº94-436, de12dediciembre de1994, quemodifica ycomplementa elDecreto
Nº87-158, de21dejuliode1987, relativo alasmodalidades deidentificación ycontrol delasempresas
extranjeras candidatas alaasociación paralaprospección, investigación yexplotación dehidrocarburos
líquidos
Decreto Ejecutivo Nº94-467, de25dediciembre de1994, quefijalasmodalidades yprocedimientos
dedeterminación delosprecios debasedeloshidrocarburos
Decreto Nº95-417, de16dediciembre de1995, relativo aloscriterios derebaja deltipodederecho
ydelimpuesto sobre losresultados enmateria deprospección, investigación, explotación ytransporte
porcanalización dehidrocarburos
Decreto Nº96-118, de6deabrilde1996, quemodifica ycomplementa elDecreto Nº87-159, de
21dejuliode1987, relativo alaintervención delasempresas extranjeras
Orden Interministerial de6deoctubre de1992relativa alatarificación deltransporte porcanalización
dehidrocarburos
1Disponible enfrancés.WT/ACC/DZA/4
Página 92
Decreto Ejecutivo Nº97-407, de3denoviembre de1997, quefijalosprecios decesión delpetróleo
crudo alaentrada enrefinería, losprecios alasalida derefinería yelmargen dedistribución alpor
mayor delosproductos refinados destinados almercado nacional
II. CALIDAD
LeyNº89-23, de19dediciembre de1989, relativa alanormalización
Decreto Ejecutivo Nº90-39, de30deenero de1990, relativo alcontrol delacalidad ylarepresión
delfraude
Decreto Ejecutivo Nº90-355, de10denoviembre de1990, relativo aletiquetado yalapresentación
deproductos domésticos noalimenticios
Decreto Ejecutivo Nº92-65, de12defebrero de1992, relativo alcontrol delaconformidad delos
productos fabricados localmente oimportados
Decreto Ejecutivo Nº93-47, de6defebrero de1993, quemodifica ycomplementa elDecreto Ejecutivo
Nº92-65, de12defebrero de1992, relativo alcontrol delaconformidad delosproductos fabricados
localmente oimportados
Decreto Ejecutivo Nº96-354, de19deoctubre de1996, porelquesefijanlasmodalidades decontrol
delaconformidad ydelacalidad delosproductos importados
Orden Interministerial de14dejuliode1990 quedefine lasmodalidades detoma demuestras ylos
modelos deimpresos decontrol decalidad ydelarepresión delfraude
Orden de3denoviembre de1990 relativa alaelaboración denormas
Orden de10demayo de1994relativa alasmodalidades deaplicación delDecreto Ejecutivo Nº90-266,
de15deseptiembre de1990, relativo alagarantía deproductos yservicios
Orden Interministerial de3demarzo de1997 queestablece lalistadeproductos importados sujetos
acontrol decalidad ydelaconformidad
III. INVERSIONES
Decreto LeyNº93-12, de5deoctubre de1993, sobre promoción deinversiones
Decreto Ejecutivo Nº94-319, de17deoctubre de1994, relativo alasatribuciones, organización y
funcionamiento delaOficina depromoción, apoyo yseguimiento delasinversiones (APSI)
Decreto Ejecutivo Nº94-320, de17deoctubre de1994, relativo alaszonas francas
Decreto Ejecutivo Nº94-321, de17deoctubre de1994, porelquesefijanlascondiciones de
designación ydedelimitación dezonas específicas
Decreto Ejecutivo Nº94-322, de17deoctubre de1994, relativo alaconcesión deterrenos depropiedad
estatal situados enzonas específicas, enelmarco delapromoción delasinversiones
Decreto Ejecutivo Nº94-323, de17deoctubre de1994, porelquesefijalacuantía mínima defondos
propios enrelación conlasinversionesWT/ACC/DZA/4
Página 93
Extractos dedecretos leyes:
- Nº93-18, de29dediciembre de1993, relativo alaLeydeFinanzas para1994
(artículos 117y123,párrafo 2)
- Nº94-08, de26demayo de1994, relativo alaLeydeFinanzas complementaria para
1994 (artículo 25)
Reglamento Nº94-17, de22deoctubre de1994, enelquesedefinen lasreglamentaciones cambiarias
específicas delaszonas francas
IV. AGRICULTURA
LeyNº83-03, de5defebrero de1983, relativa alaprotección delmedio ambiente
Decreto Ejecutivo Nº93-285, de23denoviembre de1993, queestablece lalistadeespecies vegetales
nocultivadas protegidas
Decreto Ejecutivo Nº95-205, de2dediciembre de1995, relativo alcontrol deproductos fitosanitarios
deusoagrícola
Orden de18deenero de1992relativa alascondiciones fitosanitarias deimportación deplantas ypartes
deplantas vivas deespecies frutales
NotaNº23relativaalaidentificaciónyaprobacióndelocalesdepreparación,elaboración,refrigeración,
congelación, embalaje oalmacenamiento deproductos delapesca
Listadeproductos agropecuarios alosqueseaplican medidas enfrontera conforme alareglamentación
fitosanitaria vigente
V. IMPORTACIONES YEXPORTACIONES
Decisiones relativas alafijación deprecios dereferencia paralaexportación dedátiles, pieles sincurtir
ylana
Nota relativa aloscriterios ycondiciones deacceso delosoperadores alasayudas delEstado para
lapromoción delasexportaciones, excepto lasdehidrocarburos, mediante laparticipación enferias
yexposiciones enelextranjero
Orden Interministerial de9deabrilde1994queestablece lalistademercancías cuyaexportación está
suspendida
Orden Interministerial de26defebrero de1992porlaquesesuspende laexportación decoralenbruto
osemiacabado
VI. REGISTRO DECOMERCIO, MARCAS, DIBUJOS, MODELOS YDENOMINACIONES
DEORIGEN
LeyNº90-22, de18deagosto de1990, modificada ycomplementada porlaLeyNº91-14, de14de
septiembre de1991, ylaOrden Nº96-07, de10deenero de1996, relativas alregistro decomercio
Código deComercio (extractos)WT/ACC/DZA/4
Página 94
LeyNº86-246, de18deagosto de1990, modificada ycompletada mediante laLeyNº91-14 de14de
septiembre de1991 Orden Nº96-07 de10deenero de1996, relativas alRegistro deComercio
Decreto Nº86-246, de30deseptiembre de1986, relativo alatransferencia alCentro Nacional de
Registro deComercio (CNRC) delasestructuras, medios, bienes, actividades ypersonal delInstituto
Argelino deNormalización yPropiedad Industrial (INAPI) enlotocante amarcas, dibujos, modelos
ydenominaciones deorigen
Decreto Ejecutivo Nº90-355, de10denoviembre de1990, porelquesepone finalatutela del
Ministerio Delegado paralaOrganización delComercio sobre elCentro Nacional deRegistro de
Comercio (CNRC) ysecoloca aesteúltimo bajolaégida delMinisterio deJusticia
Decreto Ejecutivo Nº92-68, de18defebrero de1992, porelqueseaprueba elestatuto yla
organización delCentro Nacional deRegistro deComercio (CNRC)
Decreto Ejecutivo Nº92-69, de18defebrero de1992, queestablece elestatuto particular delos
encargados delCentro Nacional deRegistro deComercio (CNRC)
Decreto Ejecutivo Nº92-70, de18defebrero de1992, relativo alBoletín Oficial deAnuncios Legales
(BOAL)
Decreto Ejecutivo Nº97-38, de18deenero de1997, sobre lasmodalidades deotorgamiento dela
tarjeta decomerciante alosrepresentantes extranjeros deempresas comerciales
Decreto Ejecutivo Nº97-39, de18deenero de1997, relativo alaNomenclatura delasactividades
económicas sujetas ainscripción enelRegistro deComercio
Decreto Ejecutivo Nº97-40, de18deenero de1997, relativo aloscriterios dedeterminación y
regulacióndelasactividadesyprofesionesreglamentadassujetasainscripciónenelRegistrodeComercio
Decreto Ejecutivo Nº97-41, de18deenero de1997, relativo alascondiciones deinscripción enel
Registro deComercio
Decreto Ejecutivo Nº97-42, de18deenero de1997, relativo alarematriculación general delos
comerciantes
Orden Ministerial de3demarzo de1997 quefijalascondiciones ymodalidades deorganización y
desarrollo delcenso decomerciantes yartistas
Orden Interministerial de4demarzo de1997 quefijalascondiciones ymodalidades dedesarrollo
delasoperaciones derematriculación enelRegistro deComercio
Orden Nº76-65, de16dejuliode1976, relativa alasdenominaciones deorigen
Orden Nº66-86, de28deabrilde1966, relativa alosdibujos ymodelos
Orden Nº66-57, de19demarzo de1966, relativa alasmarcas defábrica ydecomercio
Extractos delaLeydeFinanzas para1997:
- impuestos aplicables alasmarcas defábrica, decomercio odeservicios
- impuestos aplicables alasdenominaciones deorigen
- impuestos aplicables alosdibujos ymodelosWT/ACC/DZA/4
Página 95
VII. RESPUESTA ALANEXO 3DEL DOCUMENTO WT/ACC/1 RELATIVO ALA
APLICACI ÓNYADMINISTRACI ÓNDEL ACUERDO SOBRE LAVALORACI ÓNEN
ADUANA
VIII. SERVICIOS
Reglamentos delBanco deArgelia:
- Nº91-12, de14deagosto de1991, relativo aladomiciliación delasimportaciones
- Nº91-13, de14deagosto de1991, relativo aladomiciliación yalaliquidación
financiera delasexportaciones distintas dehidrocarburos
- Nº92-04, de22demarzo de1992, relativo alcontrol decambios
- Nº95-07, de23dediciembre de1995, quemodifica ysustituye alReglamento
Nº92-04 de22demarzo de1992, relativo alcontrol decambios
Orden Nº96-06, de10deenero de1996, relativa alseguro decrédito alaexportación, relativo al
control decambios
Decreto Ejecutivo Nº96-235, de2dejuliode1996, quedefine lascondiciones ymodalidades degestión
delosriesgos cubiertos porelseguro decrédito alaexportación
IX. PRECIOS YDERECHOS COMPENSATORIOS
Decreto Ejecutivo Nº92-122, de23demarzo de1992, quefijalasmodalidades deaplicación del
artículo 8terdelaLeyNº79-07, de21dejuliode1979, relativa alCódigo deAduanas
Decreto Ejecutivo Nº92-123, de23demarzo de1992, queestablece lasmodalidades deaplicación
delartículo 8terdelaLeyNº79-07, de21dejuliode1979, relativa alCódigo deAduanas
Orden Interministerial de7dejuliode1992 quecompleta lalistadeproductos sujetos aderechos
compensatorios
X. CONVENIOS COMERCIALES YARANCELARIOS
Acuerdo deCooperación entrelaComunidad Económica Europea ylaRepública Argelina Democrática
yPopular
Acuerdo entrelosEstados miembros delaComunidad Europea delCarbón ydelAcero ylaRepública
Argelina Democrática yPopular
Convenio comercial yarancelario entre losEstados delaUnión delMaghreb Árabe
Convenio comercial yarancelario entre elGobierno delaRepública Argelina Democrática yPopular
yelGobierno delaRepública deSenegal
Acuerdo comercial yarancelario entre elGobierno delaRepública Argelina Democrática yPopular
yelGobierno delaRepública deMalí
Convenio comercial yarancelario porelqueseconcluye unacuerdo alargo plazo entre laRepública
Argelina Democrática yPopular ylaRepública deNígerWT/ACC/DZA/4
Página 96
Convenio comercial yarancelario entre elGobierno delaRepública Argelina Democrática yPopular
yelGobierno delaRepública deTúnez
Elconvenio agrícola entre lospaíses delaUMA asícomo losconvenios comerciales yarancelarios
concertados conMarruecos, Mauritania, Egipto, Siria, Jordania eIraqsetranscriben enidioma árabe.
Secomunicarán alaSecretaría delaOMC encuanto estén traducidos.
XI. TEXTOS YEXTRACTOS DETEXTOS LEGISLATIVOS
LeyNº88-01, de12deenero de1988, relativa alaorientación delasempresas públicas económicas
Artículo 687delCódigo Civil
Artículos 7,104,281y282delCódigo deProcedimiento Civil
Artículo 78delCódigo deComercio
Artículo 429delCódigo Penal
XII. ESTAD ÍSTICAS SOBRE LACONTRATACI ÓNPÚBLICA
XIII. INFORMACI ÓNSOBRE LAAYUDA INTERNA YLAS SUBVENCIONES ALA
EXPORTACI ÓNENLAESFERA DELAAGRICULTURA (WT/ACC/4)
XIV. INFORMACI ÓNSOBRE ELCOMERCIO DESERVICIOS (WT/ACC/5)
XV. CÓDIGO DEADUANAS