RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL G/STR/Q1/USA/1
27dejunio de1996
DEL COMERCIO(96-2460)
Original: inglés Grupo deTrabajo sobre lasEmpresas Comerciales delEstado
RESPUESTAS ALASPREGUNTAS FORMULADAS POR ELCANAD Á1,
ELJAPÓN2YNUEVA ZELANDIA3ENRELACI ÓNCON LA
NOTIFICACI ÓNCONFORME ALARTÍCULO XVII
PRESENTADA POR LOSESTADOS UNIDOS4
Seharecibido delaMisión Permanente delosEstados Unidos lasiguiente comunicación, de
fecha 18dejunio de1996.
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Preguntas formuladas porelCanadá
1. Enlasección delanotificación delosEstados Unidos relativa alaCorporación deCrédito
paraProductos Básicos nosemenciona suprograma paraelpescado ylosmariscos. Entendemos
queesteorganismo estáfacultado parasostener losprecios delosproductos agrícolas ypesqueros
mediante préstamos, compras, pagos yotras operaciones, entre ellasprogramas deexportación
odeayudaparaeldesarrollodemercadosextranjeros.Sírvansefacilitarinformaciónmásdetallada
sobre lasoperaciones comprendidas enesteelemento delmandato delaCorporación deCrédito
para Productos Básicos.
Elpescado ylosmariscos nosesostienen mediante losprogramas desostenimiento deprecios
interiores delaCorporación deCrédito paraProductos Básicos. Lascompras depescado ymariscos
paraelprograma estadounidense decomidas escolares noserealizan envirtud delaCorporación de
Crédito paraProductos Básicos, sinodeconformidad conlaLeysobre laAgricultura de1935. Se
hapromovido laexportación depescado ymariscos alamparo delPrograma dePromoción dela
Comercialización, queesunprograma dedesarrollo demercados deexportación.
2. LosEstados Unidos facilitaron información muydetallada sobre laCorporación deCrédito
paraProductos Básicos, peronodieron respuestas específicas alaspreguntas delaparte IIIdel
cuestionario. ¿Podrían losEstados Unidos presentar respuestas paracadaunadeesaspreguntas,
oindicar laspreguntas alasquenodesean contestar?
1G/STR/W/13.
2G/STR/W/4.
3G/STR/W/14.
4G/STR/N/1/USA.G/STR/Q1/USA/1
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Sefacilita infra información específica enrelación conlaspreguntas delaparte IIIdel
cuestionario quenofueron suficientemente desarrolladas enlanotificación estadounidense.
Silaempresa seocupa deexportación, deimportación odeambas operaciones.
Según seespecifica enlanotificación estadounidense, laCorporación deCrédito paraProductos
Básicos sólosededica aactividades deexportación.
Siloscomerciantes particulares están autorizados para efectuar importaciones o
exportaciones y,encasoafirmativo, enquécondiciones; silacompetencia seefectúa libremente
entre elsector privado ylasempresas comerciales deEstado.
Loscomerciantes particulares tienen plena libertad paraimportar oexportar, encondiciones
comerciales normales, losproductos conlosquetambién comercia laCorporación deCrédito para
Productos Básicos. Entre loscomerciantes particulares ylaCorporación deCrédito paraProductos
Básicos rigen plenamente condiciones delibrecompetencia.
¿Cuáles sonloscriterios quepresiden ladeterminación delvolumen delasimportaciones
ydelasexportaciones? Lasmodalidades para lafijación delosprecios deexportación ypara
elaumento delosproductos importados; lasituación, conrelación alosprecios interiores, de
losdeexportación ydelosdereventa delosproductos importados.
Elvolumen delasexportaciones sedetermina casoporcaso,ylosprecios varían encomparación
conlosprecios interiores. Enlanotificación efectuada porlosEstados Unidos alComité de
Subvenciones yMedidas Compensatorias figura información másdetallada sobre volúmenes yprecios.
Como sehaseñalado, laCorporación deCrédito paraProductos Básicos norealiza importaciones;
nopuede, pues, aportarse información sobre elaumento delosprecios delosproductos importados.
Conrespecto aladeterminación yalnivelrelativo delosprecios delosproductos exportados conarreglo
alosprogramas notificados alComité deSubvenciones, asaber, elPrograma deFomento delas
Exportaciones, elPrograma deIncentivos paralaExportación deProductos Lácteos ylosProgramas
deAsistencia relativos alaceite degirasol yalaceite dealgodón, losprecios ylacantidad delasprimas
sedeterminan delamanera siguiente:
Todas lasventas conarreglo alosprogramas mencionados sonrealizadas porelsector privado,
ynoporelGobierno estadounidense. Unavezcursada unainvitación, incumbe alosexportadores
agrícolas ponerse encontacto conloscompradores potenciales delospaíses dequesetrataynegociar
contratos deventa queabarquen elprecio, elvolumen, lacalidad, lascondiciones deentrega yotros
aspectos.
LosexportadorespotencialespresentanunaofertaalDepartamentodeAgriculturadelosEstados
Unidos porlaquesolicitan unasubvención oprima quepermita efectuar laventa alprecio acordado.
ElDepartamento deAgricultura delosEstados Unidos examina todas lasofertas atendiendo ala
competitividad delprecio deventa deexportación yalvalor delaprima solicitada, ycomparan las
ofertas conlasdelosdemás exportadores estadounidenses yconlasventas delospaíses competidores.
Traslaaceptación delaoferta, elexportador ylaCorporación deCrédito paraProductos Básicos
conciertan unacuerdo. Acontinuación, elDepartamento deAgricultura delosEstados Unidos anuncia
laaceptación delasofertas realizadas conarreglo alosprogramas. Laprima sepagaenefectivo al
exportador estadounidense. Elexportador puede solicitar elpagoconvenido después deproporcionar
alDepartamento deAgricultura delosEstados Unidos pruebas dequeelproducto especificado seha
exportado alpaísdedestino conarreglo alascondiciones delAcuerdo.G/STR/Q1/USA/1
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Silaempresa comercial delEstado negocia contratos alargo plazo; siserecurre alas
transacciones delcomercio deEstado paracumplir lasobligaciones contractuales contraídas por
elGobierno.
Noseconciertan contratos alargo plazo enelmarco deesosprogramas delaCorporación
deCrédito paraProductos Básicos. Enloconcerniente alasobligaciones contractuales contraídas por
elGobierno, lasobligaciones delaCorporación decrédito paraproductos básicos secumplen demanera
transparente ycompatible conlasprácticas comerciales habituales.
Preguntas formuladas porelJapón
Creemos entender quelosproductos quefiguran enelcuadro 1delaspáginas 7y8de
lanotificación sonaquellos delosqueseocupa laCorporación deCrédito paraProductos Básicos.
¿Podrían losEstados Unidos confirmar queenelcuadro 1figuran todos losproductos delosque
seocupa laCorporación deCrédito para Productos Básicos?
Enelcuadro 1delaspáginas 7y8senotificaban losproductos correspondientes alasexistencias
delaCorporación deCrédito paraProductos Básicos paraelejercicio económico de1992. Desde
el1ºdejunio de1996, laCorporación deCrédito paraProductos Básicos sólomantiene existencias
demantequilla, queso, leche desnatada enpolvo, cebada, maíz, sorgo ytrigo.
Preguntas formuladas porNueva Zelandia
1. ¿Cómo determina laCorporación decrédito para productos básicos (CCC) larelación
entre loscostos deadquisición delosexportadores ylasprimas quesepagan conarreglo al
Programa deIncentivos para laExportación deProductos Lácteos yelPrograma deFomento
delasExportaciones?
Lasprimas quesepagan alosexportadores representan ladiferencia calculada entrelacompra
yeltransportedeproductosestadounidensesaunpaísoregiónconcretosyelpreciodelmercadomundial
imperante endicho paísoregión. Alaceptar lasofertas, losprecios seexaminan cuidadosamente para
asegurarse dequecorrespondan aproximadamente alosprecios queofrecen loscompetidores.
2. Enrelación conelPrograma dePromoción delaComercialización, enlanotificación se
indica queloadministra elServicio Exterior deAgricultura (FAS) mediante acuerdos de
cooperación entre laCCC ygrupos decomercialización deproductos agropecuarios sinfines
lucrativos. ¿Qué tipodegrupos sonéstos? (Suponemos quenotienen privilegios exclusivos o
especiales.)
Esasorganizaciones deproductores agropecuarios, sinfinesdelucro, proporcionan servicios
decomercialización ypromoción relacionados consusproductos específicos. Debido alaamplia
disponibilidad yalcarácter competitivo delPrograma dePromoción delaComercialización, los
participantes nogozan deningún privilegio especial oexclusivo.
3. Respecto alasexistencias delaCCC, ¿cómo secontabilizan enelprograma loscostos
dealmacenamiento, etc.?
Elvalor delosproductos correspondientes alasexistencias delaCorporación deCrédito para
Productos Básicos refleja loscostos deadquisición delproducto enelañoenqueseadquirió. Noincluye
loscostos dealmacenamiento, losintereses niotroscostos. Dichos gastos seconsignan enunacategoría
contable aparte, como parte delasoperaciones internas delaCorporación deCrédito paraProductos
Básicos.G/STR/Q1/USA/1
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4. ¿Cómo seestablecen lastasas depréstamo para losproductos básicos comprendidos en
losprogramas delaCCC?
Lasfórmulas paradeterminar lastasasdepréstamo seestablecen quinquenalmente porley,
sibienlastasasdepréstamo vigentes lasanuncia todos losañoslaSecretaría deAgricultura. Enla
LeyFederal deMejora yReforma Agraria de1996 seprescribe quelaSecretaría calcule latasade
préstamo al85porciento delpromedio delprecio demercado enloscinco añosprecedentes, sintener
encuenta losañosdeprecios altosybajos, yqueestenivelnopodrá rebasar eldelacosecha de1995.
LaSecretaría estáfacultada parareducir esatasahasta un10porciento.
5. Enelcuadro 1,seríaconveniente aclarar losvalores indicados, particularmente enrelación
conlosproductos lácteos (porejemplo, laproducción totaldemantequilla esde625.000 toneladas,
ysuvalor 1.238.000 dólares, sinembargo, lasexistencias delaCCC sesitúan en300.400 toneladas
ysevaloran en646.109.000 dólares; enlosdatos relativos alaleche enpolvo desnatada se
encuentran discrepancias semejantes.
Haydoserrores tipográficos enelcuadro 1correspondientes acadaunodelostresaños
(1992, 1993y1994). Lascifras correspondientes alvalor delaproducción demantequilla ydeleche
desnatada enpolvo representan millones dedólares ynomiles dedólares.