ORGANIZACI ÓNMUNDIAL WT/MIN(98)/ST/71
18demayo de1998
DEL COMERCIO
(98-2078)
CONFERENCIA MINISTERIAL Original: inglés
Segundo período desesiones
Ginebra, 18y20demayo de1998
TAILANDIA
Declaración distribuida porelExcmo. Sr.Dr.Supachai Panitchpakdi
Primer Ministro Adjunto yMinistro deComercio deTailandia
Para comenzar, permítanme expresar miprofundo agradecimiento alPresidente dela
Conferencia Ministerial, Excmo. Sr.Pascal Couchepin, yalGobierno suizo asícomo alpueblo de
Suiza, porsuhospitalidad ysucontribución aléxito deesteimportante acontecimiento. También
quiero expresar misincera gratitud alDirector General Sr.Renato Ruggiero yatodoelpersonal de
laSecretaría delaOMC porsuardua labor ydedicación durante todoelañoasícomo porelesfuerzo
especial quehanllevado acaboparahacer queestaConferencia Ministerial seaunéxito.
Esteañomarca elCincuentenario delsistema decomercio multilateral. Laocasión esen
verdad especial, puesto querepresenta unhitoenlahistoria económica moderna quehapasado por
unlargo camino hacia laliberalización. Hemos avanzado mucho desde quelasnaciones reconocieron
elpeligro dequelosgobiernos aplicaran políticas económicas restrictivas afindeproteger sus
economías destrozadas porlaguerra hace50años, ydecidieron enesemomento seguir unapolítica
másabierta yorientada alexterior.
Elsistema decomercio multilateral, motor delcrecimiento mundial
Elestablecimiento dedisciplinas convenidas multilateralmente, lasdiversas rondas de
reducción dearanceles, laconciliación ylasolución dediferencias enelmarco delGATT, asícomo
laadhesión alprincipio fundamental denodiscriminación, hancontribuido, demanera impresionante,
alaestabilidad ylaprevisibilidad y,porconsiguiente, alcrecimiento delcomercio internacional.
Sereconoce quelaconclusión delaRonda Uruguay significó lareforma másamplia yde
mayor alcance yfortaleció laconfianza enelsistema decomercio multilateral. Losresultados más
importantes delaRonda fueron lainclusión deimportantes nuevos acuerdos talescomo losrelativos
alaagricultura, lostextiles, losservicios, losderechos depropiedad intelectual ylasmedidas dela
inversión relacionada conelcomercio asícomo elestablecimiento delaOMC ydesunuevo ymás
eficaz mecanismo desolución dediferencias.
Todo estoocurrió enunaépoca deevolución delentorno económico mundial ydemayor
exigencia deunaparticipación equitativa enlosresultados deldesarrollo económico. Resulta tanto
útilcomo oportuno examinar yevaluar losresultados alcanzados desde entonces yprecisar nuestra
visión delfuturo.WT/MIN(98)/ST/71
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Aplicación
Engeneral, laaplicación delaRonda Uruguay haprocedido deconformidad conlos
compromisos contenidos enlosdiversos Acuerdos delaOMC. También debe señalarse queen
algunas esferas serequieren mayores esfuerzos delosMiembros afindecumplir consus
obligaciones. Entalsentido, todos losMiembros deben darmuestras deesfuerzo ydeterminación
auténticos para poner enejecución losacuerdos ylograr laplena ycabal ejecución delos
compromisos asumidos. Entre otras, deben ponerse derelieve lassiguientes esferas deaplicación.
1. Agricultura
Eralaprimera vezqueseestablecían reglas fundamentales paralaagricultura.
Reconocemos queéstefueungranpasohacia adelante, aunque laaplicación deloscompromisos en
materia delaagricultura durante losúltimos añosindica quetodavía esposible unmejoramiento.
1.1 Algunos Miembros deben demostrar todavía quehacen todoloposible porcumplir
plenamente conlasobligaciones estipuladas.
1.2 Laestricta aplicación delasreducciones arancelarias ydelaeliminación delas
restricciones delacceso alosmercados, lassubvenciones ylasdistorsiones son
verdaderamente necesarias paralograr unsistema decomercio deproductos agrícolas
equitativo yorientado enfunción delmercado.
1.3 SeinstaalosMiembros aqueintensifiquen susesfuerzos porajustarse plenamente
alodispuesto enelAcuerdo sobre laAplicación deMedidas Sanitarias yseabstengan
deusar lasmedidas sanitarias yfitosanitarias como obstáculos arancelarios
disfrazados.
2. Lostextiles yelvestido
Lostextiles yelvestido sonotraesfera deloslogros delaRonda Uruguay. Es
importante queestecomercio seintegre plenamente enelsistema basado ennormas yno
discriminatorio delGATT dentro delmarco cronológico estipulado. Lasdosprimeras fases dela
integración revelan quelaliberalización deestesector nohasidosignificativa paralospaíses en
desarrollo. Lamayoría delosproductos sometidos arestricciones todavía nohansidointegrados al
terminar elperíodo detransición. Estaeventualidad hasignificado unserioobstáculo paralograr una
transición uniforme yefectiva alGATT. Sibiensólosehaneliminado unascuantas restricciones
cuantitativas durante lossieteprimeros añosdelAcuerdo, losnuevos obstáculos alcomercio, en
particular lasreiteradas medidas antidumping asícomo otrasformalidades aduaneras yadministrativas
impuestas porlospaíses endesarrollo hanañadido demanera innecesaria restricciones inequitativas
alasimportaciones procedentes delospaíses endesarrollo. Elusoirrestricto demedidas de
salvaguardia durante elperíodo detransición también hamenoscabado losbeneficios, siloshabía,
derivados hasta ahora delaejecución. Envistadeellopedimos alosMiembros que:
2.1 decidan asegurar plena yfielmente laejecución delasdisposiciones contenidas enel
Acuerdo sobre losTextiles yelVestido;
2.2 resistan losintentos enprodelproteccionismo; y
2.3 adopten medidas inmediatas ypositivas para demostrar sudedicación ala
liberalización yalasupresión deltratodiscriminatorio.WT/MIN(98)/ST/71
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Pedimos también queelÓrgano deSupervisión delosTextiles, entanto queentidad de
vigilancia delAcuerdo, hagaposible ygarantice latransparencia desufuncionamiento yseadhiera
aunanorma adecuada deexamen compatible conlosprecedentes establecidos porelgrupo especial
yconlasdecisiones relativas alasapelaciones enlaejecución delAcuerdo.
3. Medidas antidumping
Lamayor liberalización registrada delaaplicación deloscompromisos delaRonda Uruguay
hatenido porresultado unamayor expansión delcomercio pero, lamentablemente, sehavisto
acompañada porunusocadavezmayor demedidas antidumping. Instamos alosMiembros aque
usenlasmedidas antidumping conprudencia yrespetando lasdisposiciones delAcuerdo. Almismo
tiempo, también nospreocupan lasinvestigaciones sobre laelusión delosderechos antidumping
realizadas desde lacreación delaOMC. Estosedebeaquenosehallegado aunacuerdo sobre las
medidas uniformes contra laelusión y,porconsiguiente, instamos alosMiembros aqueseabstengan
aadoptar estasmedidas mientras elproceso sigue encurso.
4. Solución dediferencias
Elacuerdo sobre lasolución dediferencias puede considerarse conrazón como otrodelos
logros importantes conseguidos hasta ahora porlaRonda Uruguay ylaOMC. Elnúmero cadavez
mayor decasos sometidos porpaíses grandes ypequeños aestemecanismo yelnúmero de
interpretaciones desusprincipales disposiciones indican lasalud delsistema. Aunque laeficacia y
credibilidad delsistema desolución dediferencias hasidoengeneral satisfactorio, existen algunos
elementos clave quesondeimportancia paraeléxito ylaviabilidad delsistema:
4.1 laaplicación estricta yoportuna delasrecomendaciones;
4.2 lamayor disponibilidad delaasistencia prestada porlosexpertos jurídicos alos
países endesarrollo;
4.3 lamayor capacidad delaSecretaría paratratar unnúmero cadavezmayor decasos
dediferencias;
4.4 elcumplimiento delasdisposiciones relativas alcarácter confidencial del
procedimiento delosgrupos especiales ysusdocumentos.
5. Integración delospaíses endesarrollo
Unodelosobjetivos delaRonda Uruguay esintegrar alospaíses endesarrollo enelsistema
decomercio multilateral, puesto queestoesimportante parasudesarrollo económico asícomo para
laexpansión delcomercio mundial. Lospaíses endesarrollo deben sercapaces departicipar enel
sistema comercial multilateral conlaseguridad dequesuparticipación tendrá porconsecuencia no
sóloobligaciones sinotambién losbeneficios aquetienen derecho. Muchos países endesarrollo
siguen sintiéndose abrumados antelasdificultades debidas asufaltadeconocimientos yderecursos.
Existe urgente necesidad deintensificar losesfuerzos enalgunas esferas parahacer quelaintegración
tenga mejores ymayores beneficios paralospaíses endesarrollo ylospaíses menos adelantados,
como porejemplo en:
5.1 lasdisposiciones existentes delaOMC sobre eltratoespecial ydiferencial;
5.2 laasistencia técnica; yWT/MIN(98)/ST/71
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5.3 elacceso alosmercados paralosproductos procedentes delospaíses endesarrollo
ylospaíses menos adelantados.
Actividades futuras: mayor credibilidad
ParaquelaOMC seaviable ycreíble, debesercapaz decorregir susdebilidades, porlo
menos enlosaspectos antes mencionados. Almismo tiempo, debe cumplir plenamente los
compromisos resultantes delprograma incorporado decidido enMarrakech, adaptarse aunentorno
económico mundial enconstante evolución yhacer frente alosproblemas queseplantean amedida
queelmundo avanza hacia elpróximo milenio.
Lastareas antenosotros
Acorto yamediano plazo, lastareas quesepresentan alaOMC tienen uncarácter doble.
Deunaparte, debemos aplicar conéxito elprograma incorporado y,deotra, tener encuenta las
exigencias planteadas porunentorno económico internacional enrápida evolución. Losresultados
delaRonda Uruguay contienen muchos aspectos inconclusos oterminados tansóloenparte. Los
logros obtenidos alfinaldelasnegociaciones delaRonda Uruguay deben considerarse como unpunto
departida importante ypodemos comenzar condichos elementos.
Elprograma incorporado
Lastareas principales
Envarios acuerdos ydecisiones ministeriales delaOMC sepiden nuevas negociaciones así
como larevisión dealgunas normas ydisciplinas. Unadelasprincipales tareas antenosotros ental
sentido esrefinar loscalendarios pertinentes y,enalgunos casos, definir lasmedidas adecuadas que
permitirán cumplir elprograma detrabajo estipulado enlosrespectivos acuerdos ydecisiones.
Nuevas negociaciones sobre laagricultura
Elproceso preparatorio debe comenzar loantes posible afindepermitir unanueva
negociación sobre laagricultura quedeberealizarse antes defines de1999, conforme aloprevisto
enelAcuerdo, afindequeseaposible terminarlas rápidamente. Elmandato ylarealización delas
negociaciones debe serindependiente detodanueva ronda denegociaciones debaseamplia odel
escepticismo queéstaspuedan suscitar.
Tailandia apoya aotros países quehansolicitado unmarco denegociación enquesetraten
todas lasesferas queafectan alcomercio deproductos agrícolas, asaber lassubvenciones ala
exportación, elacceso alosmercados yelapoyo interno.
Además, alcontinuar conlaliberalización, debeseguirse prestando apoyo alasnecesidades
dedesarrollo económico delospaíses endesarrollo, enparticular tratándose desusexigencias en
materia deasistencia técnica, altiempo queelprincipio deuntratoespecial ydiferencial delospaíses
endesarrollo debetambién seguir siendo parte integrante delasfuturas negociaciones.
Posibles cuestiones
También esimportante reconocer queelmejoramiento apropiado, razonable yrealizable de
lasnormas existentes puede serdeimportancia vitalparaquelaOMC fortalezca susfunciones enuna
economía mundial enevolución.WT/MIN(98)/ST/71
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Lamundialización esunhecho irreversible delavidadelmundo moderno, ylacuestión
importante aquehacemos frente escómo tratar mejor esteproceso inevitable. Porconsiguiente,
laOMC deberevisar ysuperar cadacierto tiempo todas laslimitaciones odefectos queexisten ensu
sistema.
Sibienescierto queexisten amplias cuestiones quedeben tratarse, tenemos necesidad de
asegurarnos quenocerramos losojosanteotrasevoluciones delaeconomía mundial. Sinembargo,
alocuparnos decualquier cuestión, necesitamos elapoyo delosMiembros sobre labasedeun
consenso.
Enefecto, enSingapur seseñalaron anuestra atención cuestiones talescomo inversión, la
competencia ylatransparencia enlascompras delsector público yactualmente, seestán llevando a
cabolosestudios pertinentes. Entalsentido, debetambién ponerse derelieve quetodoexamen que
selleveacaboenelfuturo sobre cómo proceder enrelación conestascuestiones debeestarsometido
alresultado delosprocesos deestudio.
Preparación sinprejuicios
Elproceso depreparación paralapróxima Conferencia Ministerial debellevarse acabosin
ningún prejuicio. Sibiennadadebeexcluirse, espreciso contar conunsentido deprioridades para
proceder enrelación conlascuestiones relativas alaaplicación, lasnegociaciones prescritas yotros
futuros trabajos yaestipulados enlasdisposiciones delaOMC.
Reconociendo quelaliberalización esunproceso importante parasustentar elsistema de
comercio multilateral, Tailandia sigue conprofundo interés eldebate sobre eltemayestádispuesta
acolaborar contodos losMiembros enelestudio detodos loselementos delacuestión.
Almismo tiempo, entodapropuesta quesepresente debetenerse claramente encuenta el
interés delospaíses endesarrollo. Además, también esimportante queelproceso preparatorio en
estasfuturas negociaciones noprejuzgue nuestras decisiones, sobre todosidebeiniciarse, yenqué
momento, unanueva ronda denegociaciones.
Losobjetivos delaorganización contra elinterés nacional
Alargo plazo, elproblema delaOMC consiste ensucapacidad deconciliar elinterés
nacional coneldelaorganización.
Hemos vistounayotravez,enestaorganización, quelospaíses fijanelprograma delaOMC
sobre labasedelascuestiones queconcuerdan consusintereses yprioridades. EnSingapur vimos
como algunas cuestiones nuevas talescomo lainversión, lapolítica decompetencia, latransparencia
delascompras delsector público ylafacilitación delcomercio seimponían enelprograma dela
OMC. Creemos que,almismo tiempo, losMiembros deberían dedicar susesfuerzos colectivos a
fortalecer elsistema. Ésteseríaunprograma verdaderamente significativo paratratar dealcanzar en
elfuturo losobjetivos delaorganización. Esnecesario tratar lassiguientes cuestiones:
1. Unaintegración auténtica delospaíses endesarrollo asícomo delospaíses menos
adelantados enelsistema decomercio multilateral.
2. Reglas dejuego verdaderamente equilibradas envirtud delascuales todos los
Miembros puedan competir enpiedeigualdad apesar desusdimensiones ydesu
fuerza económica.WT/MIN(98)/ST/71
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3. Mejoramiento delproceso deadopción dedecisiones: enelpasado sehallegado a
compromisos acosta delaobjetividad delsistema yelresultado fueron ambigüedades
quehangenerado debates onerosos einterpretaciones diversas ycreado escapatorias.
4. Unequilibrio preciso ydelicado afindepreservar losdiversos intereses regionales
yelinterés delsistema esindispensable, aunque seguramente difícil deconseguir.
Primacía delmultilateralismo
Lapertinencia, lacredibilidad ylaeficacia delsistema decomercio multilateral dependerán
engranmedida decómo setraten lascuestiones yseresuelvan losproblemas antes mencionados.
Elsegundo problema quesepresenta alargo plazo alaOMC esmantener yfortalecer supapel en
tanto queprincipal fuerza deimpulso delaliberalización delcomercio afindelograr elcrecimiento
yeldesarrollo sostenibles. LaOMC debehacer frente alosdesafíos queselepresentan sintitubear
yasumir sufunción dirigente demodo queelregionalismo noreemplace demanera alguna alsistema
decomercio multilateral entanto quefuerza primordial quedaforma alcomercio mundial, sinomás
bienquecomplemente yrefuerce elproceso deliberalización quelehanencomendado susMiembros.
Esimportante quelasagrupaciones regionales complementen elfortalecimiento delsistema
multilateral ycontribuyan aél.
Unapolítica económica internacional coherente
Eltercer problema alargo plazo delsistema escómo generar unamayor coherencia enla
política financiera, comercial yeconómica internacional. Enlaestructura económica dehoy,
compleja ymundializada, lacoordinación coherente depolíticas entre elFMI, elBanco Mundial y
laOMC esabsolutamente decisiva. Estas organizaciones deben fortalecer susesfuerzos afinde
asegurarse quesusrespectivas políticas, esdecir enelcampo comercial, monetario, social yde
desarrollo, seapoyen mutuamente. Estocontribuirá adisminuir elproblema delamarginación y
evitará laposible perturbación quepueda surgir deunaconducta incorrecta enunadelasesferas de
política asícomo reducir almínimo losefectos negativos enotras esferas, como haocurrido enel
casodelaactual crisis financiera deAsia.
Uncompromiso enfirme
Apesar detodas lasdificultades aqueahora hace frente nuestro país, Tailandia sigue
manteniendo sintitubeos nuestro compromiso conlaliberalización. Creemos firmemente que
mediante lacontinuación denuestra política orientada alexterior ydecomercio abierto hemos de
reanimar nuestra economía ydeasegurar laprosperidad yelcrecimiento económico sostenible durante
lospróximos años.
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