ORGANISATION MONDIALE WT/L/233
10octobre 1997
DUCOMMERCE(97-4362)
Original: anglais Conseil général
22octobre 1997
ETATS-UNIS -LOIRELATIVE AUREDRESSEMENT ECONOMIQUE
DUBASSIN DESCARAIBES
Rapport dugouvernement desEtats-Unis autitrede
laDécision du15novembre 19951
LaMission permanente desEtats-Unis afaitparvenir auSecrétariat lacommunication ci-après,
datée du9octobre 1997.
_______________
Introduction
Le15novembre 1995, lesEtats-Unis ontobtenu laprorogation deladérogation (WT/L/104)
àleurs obligations autitreduparagraphe 1del'article premier duGATT de1994 danslamesure
nécessaire pourpermettre augouvernement decepaysd'accorder lafranchise dedroits àdesproduits
déterminés enprovenance despaysetterritoires duBassin desCaraïbes, comme l'autorisent les
dispositions delaLoirelative auredressement économique duBassin desCaraïbes (CBERA), sans
êtretenud'accorder lemême traitement auxproduits similaires detoutautreMembre. Cette dérogation
aétéprorogée jusqu'au31décembre 2005.
Auxtermes decettedérogation, lesEtats-Unis sonttenus desoumettre auConseil général un
rapport annuel surlamiseenoeuvre desdispositions delaCBERA relatives aucommerce envuede
faciliter leréexamen annuel prévu auparagraphe 4del'article IXdel'Accord surl'OMC. Leprésent
rapport porte surl'année civile 1997. Lesdonnées commerciales ontétéfournies pour l'année
civile 1996, période laplusrécente pourlaquelle ilexiste desdonnées couvrant uneannée complète.
Franchise dedroits autitredelaCBERA
L'article 211duTitre IIdelaCBERA habilite lePrésident desEtats-Unis àsupprimer lesdroits
frappant touslesproduits, àquelques exceptions près2,enprovenance despaysetterritoires desCaraïbes
auxquels ilaccorde lestatut debénéficiaire. Ilya28paysouterritoires admis àbénéficier desavantages
delaCBERA. Actuellement, 24paysetterritoires ontdemandé àenbénéficier; tousontétédéclarés
bénéficiaires. Cespaysetterritoires sontlessuivants: Antigua-et-Barbuda, Antilles néerlandaises,
1WT/L/104.
2Lesproduits exclus durégime defranchise sontlessuivants: textiles etvêtements relevant d'accords sur
lestextiles; certaines chaussures nepouvant bénéficier del'admission enfranchise autitreduschéma SGPdes
Etats-Unis en1983; thonpréparé encontenants hermétiquement fermés; pétrole etproduits pétroliers; montres
etpièces demontres comportant desmatériaux originaires depays nebénéficiant pasdutraitement NPF.WT/L/233
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Aruba, Bahamas, Barbade, Belize, Costa Rica, Dominique, ElSalvador, Grenade, Guatemala, Guyana,
Haïti, Honduras, Ilesvierges britanniques, Jamaïque, Montserrat, Nicaragua, Panama, République
dominicaine, Saint-Kitts-et-Nevis, Sainte-Lucie, Saint-Vincent-et-les Grenadines etTrinité-et-Tobago.
Lalistedesbénéficiaires estinchangée depuis 1990.
Evolution deséchanges danslecadre del'Initiative concernant leBassin desCaraïbes
Leformidable accroissement desexportations nontraditionnelles enprovenance despays
bénéficiaires depuis lamiseenoeuvre del'Initiative alargement compensé labaisse desexportations
deproduits traditionnels. Dans l'ensemble delarégion, cettediversification desexportations apermis
demieux équilibrer laproduction etlabased'exportations etderendre lespaysconsidérés moins
vulnérables faceauxfluctuations desmarchés desproduits traditionnels.
Lesexportations totales despaysbénéficiaires àdestination desEtats-Unis (pétrole excepté)
ontprogressé deplusde100pourcententre 1983-l'année précédant lamiseenoeuvre del'Initiative -
et1996. Laprogression dansl'ensemble régulière deséchanges entre lesEtats-Unis etlespayset
territoiresbénéficiairesareflétél'accroissementducommerceaméricaindanslemondeentier.En1996,
lesimportations desEtats-Unis enprovenance despaysbénéficiaires ontreprésenté 1,8pourcentde
leurs importations totales.
LesEtats-Unis ontjusqu'àprésent importé despaysetterritoires bénéficiaires delaCBERA
desproduits agricoles etmatières premières etleurs dérivés -c'est-à-dire produits pétroliers, sucre
decanne, café, cacao, bananes, etminerais d'aluminium etleurs concentrés. Ladétérioration des
termes del'échange pourcesproduits d'exportation etlarecherche delacroissance économique ont
incité cespaysetterritoires às'efforcer dediversifier lastructure deleursexportations. Encourager
cette diversification étaitl'unedesraisons pour lesquelles lesEtats-Unis avaient misenoeuvre
laCBERA.
Lesproduits del'industrie manufacturière légère, principalement lesvêtements, maisaussi
leschaussures, lesinstruments etlesarticles debijouterie, représentent unepartcroissante des
importations desEtats-Unis enprovenance delarégion etconstituent lessecteurs lesplusdynamiques
pourlesnouveaux investissements danslespaysetterritoires bénéficiaires delaCBERA. Toutefois,
lesproduits agricoles traditionnels etlesmatières premières continuent àjouer unrôleimportant dans
l'économie delarégion.
Bienquen'étantgénéralement pasadmis àbénéficier despréférences tarifaires prévues dans
laCBERA, lesvêtements constituent l'unedescatégories d'importations enprovenance despayset
territoires bénéficiaires dontlacroissance estlaplusrapide -leurpartdanslesimportations totales
desEtats-Unis enprovenance delarégion estpassée d'àpeine 5,5pourcenten1984 à41pourcent
en1996, leurvaleur sechiffrant àprèsde6milliards dedollars EU.Lesvêtements viennent aupremier
rangdesproduits importés decetterégion parlesEtats-Unis etcedepuis 1988.
En1996, laRépublique dominicaine etleCosta Ricaontencore étélesprincipaux bénéficiaires
delaCBERA, comme ilsl'ontétépresque chaque année depuis l'entrée envigueur duprogramme.
Cesdeuxpayssontàeuxdeuxàl'origine deplusdelamoitié desimportations totales annuelles réalisées
parlesEtats-Unis danslecadre delaCBERA depuis 1989; en1996, ilsontfourni 56,9pourcent
dutotal, soitunpeumoins qu'en1995 oùleurpartavaitétéde60,7pourcent. LeGuatemala s'est
placé autroisième rangdesbénéficiaires delaCBERA en1996, comme d'ailleurs chaque année
depuis 1989. LeHonduras aétélequatrième bénéficiaire en1996et1995, alorsqu'ilétaitlecinquième
en1993 et1994. Trinité-et-Tobago s'estplacée aucinquième rang.WT/L/233
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Lestableaux statistiques ci-après décrivent endétail lesaspects commerciaux del'Initiative
concernant leBassin desCaraïbes pourlapériode laplusrécente. Ontrouvera desdonnées détaillées
relatives auxannées antérieures danslesrapports soumis précédemment auConseil duGATT ouau
Conseil général del'OMC.
Letableau 1contient desrenseignements succincts surlesimportations desEtats-Unis destinées àla
consommation, admises aubénéfice delaCBERA pendant lapériode 1994-1996.
Letableau 2contient desrenseignements surlesprincipales importations desEtats-Unis, parproduit,
enprovenance despaysbénéficiaires delaCBERA pendant lapériode 1995-1996.
Letableau 3contient desrenseignements surlecommerce desEtats-Unis aveclespaysbénéficiaires
delaCBERA pendant lapériode 1984-1996.
Letableau 4contient desrenseignements succincts surletraitement tarifaire desimportations des
Etats-Unis enprovenance despaysbénéficiaires delaCBERA pendant lapériode 1994-1996.WT/L/233
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TABLEAU 1
IMPORTATIONS DES ETATS-UNIS DESTINEES ALACONSOMMATION,
ADMISES AUBENEFICE DELACBERA, PAR PAYS, 1994-1996
Classement Pays 1994 1995 1996 1996 part
dutotal
Milliers dedollars, valeur endouane Pourcentage
1 République dominicaine 751028 845356 932413 33,4
2 Costa Rica 478109 527715 657127 23,5
3 Guatemala 171381 168466 279768 10,0
4 Honduras 139838 156839 207289 7,4
5 Trinité-et-Tobago 142901 144247 184895 6,6
6 Nicaragua 80554 78543 116007 4,1
7 Jamaïque 69316 87329 95965 3,4
8 ElSalvador 41126 68550 91254 3,2
9 Panama 35141 39357 51352 1,8
10 Guyana 13100 17409 32285 1,1
11 Haïti 15770 26521 30223 1,0
12 Belize 13112 16676 24760 (1)
13 Barbade 21313 23042 23089 (1)
14 Bahamas 45062 22854 20765 (1)
15 Saint-Kitts-et-Nevis 17220 18776 19241 (1)
16 Sainte-Lucie 6077 6503 7129 (1)
17 Antilles néerlandaises 3214 4468 4357 (1)
18 Montserrat 886 1488 3962 (1)
19 Saint-Vincent-et-les Grenadines 1299 2527 3580 (1)
20 Dominique 2112 2200 2204 (1)
21 Antigua 809 1683 1615 (1)
22 Grenade 768 724 1007 (1)
23 Ilesvierges britanniques 11 12 631 (1)
24 Aruba 12 114 138 (1)
Total 2050158 2261407 2791055 100,0
1 Moins de1pour cent.
Note: Leschiffres ayant étéarrondis, leursomme neconcorde pasnécessairement avec letotal.
Source: Commissionducommer ceinternationaldesEtats-Unis/StatistiquesofficiellesduDépartementducommer ce
desEtats-Unis.WT/L/233
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TABLEAU 2
PRINCIPALES IMPORTATIONS DES ETATS-UNIS DESTINEES
ALACONSOMMATION ENPROVENANCE DES PAYS
BENEFICIAIRES DELACBERA, 1995-1996
(Milliers dedollars, valeur endouane)
Numéro du
tarifdouanier
harmoniséDésignation 1995 1996
6203.42.40 Pantalons, culottes etshorts, decoton, pour hommes ou
garçonnets, autres qu'enbonneterie823333 788478
0803.00.20 Bananes, fraîches ousèches 630059 703234
2710.00.05 Fuel-oils dedistillation etrésiduaires (ycompris lesfuel-oils
mélangés), titrant moins de25degrés A.P.I.247072 625607
6109.10.00 T-shirts, maillots decorps, débardeurs etvêtements similaires, de
coton459249 604434
0901.11.00 Café, nontorréfié, nondécaféiné 568608 467563
6205.20.20 Chemises etchemisettes, decoton, pour hommes ougarçonnets,
autres qu'enbonneterie452395 384304
9801.00.10 Produits desEtats-Unis, renvoyés après avoir étéexportés, sans
queleurvaleur aitétéaugmentée ouleurqualité améliorée alors
qu'ilssetrouvaient àl'étranger304656 348930
6110.20.20 Chandails, pull-overs, cardigans etarticles similaires, decoton,
enbonneterie287750 346565
6204.62.40 Pantalons, culottes etshorts, decoton, pour femmes oufillettes 281014 339420
1701.11.101Sucres bruts sansaddition d'aromatisants oudecolorants 185460 330775
9018.90.80 Instruments etappareils pour lamédecine, lachirurgie, l'art
dentaire ...302434 327302
6212.10.902Soutiens-gorge etbustiers, niendentelle niensoie 346610 293135
0306.13.00 Crevettes, cuites nondécortiquées ounoncuites, vivantes,
fraîches, réfrigérées, congelées, séchées, salées ouensaumure257892 273638
2814.10.00 Ammoniac anhydre 293301 264321
2710.00.10 Fuel-oils dedistillation etrésiduaires (ycompris lesfuel-oils
mélangés) titrant 25degrés A.P.I. ouplus173835 250040
6105.10.00 Chemises, decoton, enbonneterie, pour hommes ougarçonnets 163845 239503
6406.10.65 Dessus dechaussures, autres queconformés, encuir 191759 202005
6108.21.00 Slips etculottes, decoton, enbonneterie, pour femmes ou
fillettes182342 200940
6107.11.00 Slips etcaleçons,decoton, enbonneterie, pour hommes ou
garçonnets112957 172684
2402.10.80 Cigares (ycompris ceux àbouts coupés) etcigarillos, évalués à
23¢ouplusparpièce76445 159468
2710.00.25 Naphte (àl'exclusion ducarburant pour moteurs etdesmatières
premières demélange decarburant pour moteurs)130589 151394
6203.43.40 Pantalons, culottes etshorts, defibres synthétiques, pour hommes
ougarçonnets, autres qu'enbonneterie140541 146157WT/L/233
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Numéro du
tarifdouanier
harmoniséDésignation 1995 1996
2709.00.20 Huiles brutes depétrole oudeminéraux bitumeux, titrant moins
de25degrés A.P.I.264236 142396
7113.19.50 Articles debijouterie oudejoaillerie etleurs parties, enmétaux
précieux ouenplaqués oudoublés demétaux précieux à
l'exclusion del'argent, àl'exception descolliers etfermoirs148478 140386
6204.31.20 Vestes, delaine, pour femmes oufillettes 94283 126124
6115.11.00 Collants (bas-culottes), bas,mi-bas, chaussettes etautres articles
chaussants, enbonneterie119020 123987
2606.00.00 Minerais d'aluminium etleurs concentrés 119079 120945
2710.00.15 Carburants pour moteurs dérivés deminéraux bitumeux 18431 108692
6108.22.903Slips etculottes, defibres synthétiques/artificielles, autres qu'à
jeter après usage, pour femmes oufillettes126225 105523
0306.11.00 Langoustes, cuites nondécortiquées congelées ... 108115 98741
2818.20.00 Oxyde d'aluminium, autre quelecorindon artificiel 78153 91017
1701.11.20 Autres sucres destinés àlaproduction (autre quepardistillation)
d'alcools polyhydriques19048 89533
6110.30.30 Chandails, pull-overs, cardigans, gilets, articles similaires, y
compris lessous-pulls, enbonneterie, defibres synthétiques ou
artificielles58337 88848
6204.62.20 Pantalons, salopettes àbretelles, culottes etshorts, pour femmes
oufillettes, enbonneterie, decoton82858 85960
2709.00.10 Huiles brutes depétrole oudeminéraux bitumeux 38540 83123
Total desproduits ci-dessus 7886951 9025186
Total général 12550118 14544809
1 Avant le1erjanvier 1995, déclaré souslesannotations statistiques delaposition 1701.11.01 dutarif
douanier harmonisé.
2 Avant le1erjanvier 1995, déclaré souslespositions 6212.10.20.10/20/40 dutarifdouanier harmonisé.
3 Avant le1erjanvier 1995, déclaré souslespositions 6108.22.00.20/30 dutarifdouanier harmonisé.
Note: Leschiffes ayant étéarrondis, leursomme neconcorde pasnécessairement avec letotal.
Source: Commissionducommer ceinternationaldesEtats-Unis/StatistiquesofficiellesduDépartementducommer ce
desEtats-Unis.WT/L/233
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TABLEAU 3
COMMERCE DES ETATS-UNIS AVEC LESPAYS BENEFICIAIRES DELACBERA, 1984-1996
Année Exportations1Partdes
exportations totalesImportations2Partdes
importations totalesBalance
commerciale
Millions de
dollarsPourcentage Millions de
dollarsPourcentage Millions de
dollars
1984 5952,9 2,8 8649,2 2,7 -2696,4
1988 7421,8 2,4 6061,1 1,4 1360,7
1992 10901,7 2,6 9425,6 1,8 1476,1
1994 12822,0 2,7 11200,3 1,7 1621,7
1995 14870,3 2,7 12550,1 1,7 2320,2
1996 15374,7 2,6 14544,8 1,8 829,9
1 Exportations deproduits d'origine nationale, FLB.
2 Importations destinées àlaconsommation, valeur endouane.
Note: Pourlasériededonnéescomplèteavant1992,voirCommissionducommer ceinternationaldesEtats-Unis
(USITC), Impact oftheCaribbean Basin Economic Recovery ActonUSIndustries andConsumers: The
First TenYears ofCBERA: Ninth Report, 1993,publication del'USITC n2813, septembre 1994.
Source: Commissionducommer ceinternationaldesEtats-Unis/StatistiquesofficiellesduDépartementducommer ce
desEtats-Unis.WT/L/233
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TABLEAU 4
IMPORTATIONS DESETATS-UNIS DESTINEES ALACONSOMMATION
ENPROVENANCE DESPAYS BENEFICIAIRES DELACBERA,
PAR TRAITEMENT TARIFAIRE, 1994-1996
1994 1995 1996
Milliers dedollars, valeur endouane
Importations totales 11200280 12550118 14544809
Valeur passible dedroits13730777 3911365 4568359
Partage delaproduction21347019 1671731 1878840
Droit CBERA réduit331938 37385 43373
Autres importations passibles dedroits 2351820 2202248 2646326
Valeur enfranchise47469503 8638753 9976450
NPF52514726 3107980 3065042
Partage delaproduction62391420 2954177 3304510
CBERA72018220 2224022 2747682
SGP8375686 260110 163659
Autres régimes defranchise9169451 92464 695557
Pourcentage dutotal
Importations totales 100 100 100
Valeur passible dedroits133,3 31,2 31,4
Partage delaproduction212 13,3 12,9
Droit CBERA réduit30,3 0,3 0,3
Autres importations passibles dedroits 21 17,6 18,2
Valeur enfranchise466,7 68,8 68,6
NPF522,4 24,8 21,1
Partage delaproduction621,3 23,5 22,7
CBERA718 17,7 18,89
SGP83,4 2,1 1,12
Autres régimes defranchise91,5 0,7 4,8
1 Noncompris lesimportations deproduits comportant deséléments originaires desEtats-Unis quirelèvent desn9802.00.80
et9802.00.60 dutarifdouanier harmonisé etlesimportations déclarées parerreur.
2 Valeur delavaleur ajoutée originaire despaysduBassin desCaraïbes, relevant desn9802.00.80 et9802.00.60 dutarifdouanier
harmonisé.
3 Valeur desimportations desacsàmain, articles devoyage, articles plats, gants detravail etvêtements encuirayant faitl'objet
deréductions dedroits de20pourcentautitredelaCBERA entre 1992 et1996.
4 Importations totales diminuées delavaleur passible dedroits.
5 Valeur desimportations aubénéfice del'exemption dutauxdedroitgénéral delacolonne 1.
6 ValeurdesproduitsouélémentsoriginairesdesEtats-Unisnonpassiblesdedroitsexportéspuisrenvoyés,relevantdesn9802.00.80
et9802.00.60 dutarifdouanier harmonisé.
7 Diminuée delavaleur desimportations enfranchise dedroits NPFetdesproduits nonadmis àbénéficier delaCBERA quiont
étédéclarés parerreur etdelavaleur desproduits àdroits réduits (sacs àmain, articles devoyage, articles plats, gants detravail
etvêtements encuir)déclarés séparément ci-dessus souslarubrique desimportations passibles dedroits.
8 Diminuée delavaleur desimportations enfranchise dedroits NPFetdesproduits nonadmis àbénéficier duschéma SGPqui
ontétédéclarés parerreur.
9 Catégorie résiduelle correspondant auximportations admises enfranchise dedroits autitredesdispositions concernant lestaux
dedroits spéciaux.
Note: Leschiffres ayant étéarrondis, leursomme neconcorde pasnécessairement avecletotal.
Source: Commission ducommerce international desEtats-Unis/Statistiques officielles duDépartement ducommerce desEtats-Unis.