ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/VAL/N/4/MRT/1
14 de diciembre de 2000
(00-5417)
Comité de Valoración en Aduana Original:  francés
NOTIFICACIÓN CON RELACIÓN A LA DECISIÓN DE CONFORMIDAD
CON EL PÁRRAFO 1 DEL ANEXO III DEL ACUERDO RELATIVO A
LA APLICACIÓN DEL ARTÍCULO VII DEL ACUERDO GENERAL
SOBRE ARANCELES ADUANEROS Y COMERCIO DE 1994
MAURITANIA
Se ha recibido de la Misión Permanente de la República Islámica de Mauritania la siguiente
comunicación, de fecha 6 de diciembre de 2000.
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La Misión Permanente de la República Islámica de Mauritania, de conformidad con la
Decisión de 31 de mayo de 2000 por la que se concede a Mauritania una prórroga de dos años en
virtud del párrafo 1 del Anexo III del Acuerdo sobre Valoración en Aduana, tiene el honor de
presentar a continuación el primer informe presentado por las autoridades competentes de
conformidad con el párrafo 2 de la citada Decisión.
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Las autoridades competentes de Mauritania han establecido un programa de trabajo para la
aplicación del Acuerdo sobre Valoración en Aduana , de conformidad con la decisión del Comité de
Valoración en Aduana de 31 de mayo de 2000 por la que se concede a Mauritania una prórroga de dos
años en virtud del párrafo 1 del Anexo III de este Acuerdo.
En este marco se han adoptado las siguientes medidas:
I. ESTABLECIMIENTO DE UNA COMISIÓN ENCARGADA DEL SEGUIMIENTO
DEL ACUERDO SOBRE VALORACIÓN EN ADUANA
En la Dirección General de Aduanas se ha creado una comisión encargada de la aplicación del
Acuerdo sobre Valoración en Aduana.
Esta Comisión coordina sus actividades con los demás departamentos competentes y su
objetivo es garantizar la aplicación del Acuerdo en condiciones adecuadas dentro del plazo
establecido por el Comité de Valoración en Aduana.  Para ello, ha elaborado un programa de trabajo
detallado.
II. ADAPTACIÓN DE LA LEGISLACIÓN
El artículo 26 del Código de Aduanas define las disposiciones jurídicas relativas a la
definición del valor en aduana.G/VAL/N/4/MRT/1
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Se está elaborando un proyecto de revisión de ese texto, con objeto de integrar las
disposiciones del artículo VII del GATT.
Será presentado a la aprobación del Parlamento el año próximo.
III. REFORMAS Y MODERNIZACIÓN DE LAS ESTRUCTURAS
En un contexto caracterizado por la mundialización, Mauritania ha adoptado un plan de
reorganización del sector de las finanzas públicas.  En su calidad de principal fuente de ingresos del
Estado, la Administración de Aduanas ocupa un lugar central en el plan.  Ha optado en ese marco por
la modernización de sus estructuras y la adaptación de sus procedimientos a las nuevas normas delcomercio internacional.
1. Descentralización
En razón de la extensión de su territorio (más de 1 millón de km
2) y la necesidad de
desarrollar las regiones del interior los poderes públicos han procedido a descentralizar laAdministración de Aduanas mediante el establecimiento de cinco direcciones interregionales.
2. Aplicación de la nomenclatura del Sistema Armonizado
Mauritania, que adoptó el Convenio Internacional sobre el Sistema Armonizado (SA)
mediante la Ley de Presupuesto del año 2000, procedió al mismo tiempo a la publicación de unarancel aduanero nacional basado en dicha nomenclatura.
El nuevo arancel integra además un cuadro de correspondencias entre las nomenclaturas del
SA y la NCCA, que permite facilitar la clasificac ión de los productos conforme a la nomenclatura del
SA y utilizar las estadísticas comerciales basadas en series compuestas a partir de los dos sistemas.
3. Informatización de los procedimientos de despacho de aduanas
Mauritania es uno de los primeros usuari os del sistema SIDUNEA (1985).  Aunque este
sistema influye considerablemente en el rendimiento aduanero y la calidad de las estadísticas delcomercio exterior, una reciente evaluación demostró que no estaba suficientemente integrado en el
proceso de despacho de mercancías ni en la recaudación de los derechos e impuestos.
Actualmente se realiza una labor de consolidación y ampliación de sus funciones para
generalizar su uso a todos los procedimientos aduaneros.  De ahí que se hayan informatizado todos los
procedimientos de despacho de aduanas y recaudación en la Oficina de aduanas de Nouakchott-Port,
que concentra el 60 por ciento del tráfico nacional.
Este proceso, que arroja resultados alentadores, ha contado con una amplia participación de
los operadores privados.  En efecto, los comisionados de aduanas y los encargados de los depósitos
están actualmente conectados a la red SIDUNEA para tratar en tiempo real los manifiestos ydeclaraciones en aduana.
Esta generalización del sistema SIDUNEA basada en su versión 2.7 beneficiará
próximamente al resto de oficinas aduaneras.
4. Perspectivas de conversión a la versión 3 de SIDUNEA +++
Debido a la limitación técnica de la versión 2 y al retraso de su entorno tecnológico, a partir
del año 2002 la UNCTAD no se encargará más de su mantenimiento.  A ese respecto, ha
recomendado a los países usuarios que adopten la versión 3.G/VAL/N/4/MRT/1
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Tal conversión requiere, por un lado, la aplicación de un proyecto que permita todas las
posibilidades previstas en el marco de la versión 3 y, por otro lado, el cumplimiento de las
condiciones previas para su instalación.
- adopción y utilización del Sistema Armonizado (ya en vigor);
- adopción y utilización del modelo de declaración DAU;- utilización de modelos de regímenes aduaneros de tipo IM, EX y COM.
Mauritania, que ha hecho grandes progresos en este proceso, hace dos años presentó
oficialmente a la UNCTAD su solicitud de conversión a la versión 3.  La conversión, que debería
realizarse en el marco de un proyecto común de la CEDEAO, financiado por la Unión Europea, está
previsto actualmente en un marco particular de Mauritania, que ya no pertenece a esta organización
subregional.
El proyecto de conversión a la versión 3 de SIDUNEA +++ abarca:La conversión propiamente dicha
- conversión del material y los programas informáticos;- conversión funcional (codificación, armonización, cuadros de conversión);
- formación técnica funcional;
- conversión de las bases de datos almacenadas;- apertura del sistema mediante el desarrollo de interfaces de comunicación.
Arabización del programa SIDUNEA:
- traducción de los soportes para el trabajo;- traducción de los cuadros de referencia (arancel, códigos nacionales de
procedimiento);
- formación bilingüe de los usuarios.
Con este fin, pese a las gestiones que se realizan para obtener recursos financieros ante varios
organismos de financiación, hasta el momento no se ha concretado ningún compromiso.
IV. FORMACIÓN DE LOS USUARIOS
En 1999 y 2000 se organizaron dos seminarios de información y sensibilización con la
colaboración de la OMA y la OMC, respectivamente.
En esos seminarios, destinados a las distintas categorías de personal de aduanas y a los
operadores privados, se abordaron las normas y métodos de evaluación introducidos por el Acuerdo.
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