RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/ACC/SPEC/LTU/8/Rev.21 
9 de enero de 1998 
 (98-0055) 
Grupo de Trabajo sobre la 
Adhesión de Lituania  
 
 
  
PROYECTO
 
 
INFORME DEL GRUPO DE TRABAJO SOBRE  
LA ADHESIÓN DE LITUANIA A LA  
ORGANIZACIÓN MUNDIAL DEL COMERCIO  
 
Revisión  
 
 
INTRODUCCIÓN 
1. El Gobierno de Lituania solicitó la adhesión al Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y 
Comercio (GATT de 1947) en enero de 1994.  El  Consejo de Representantes del GATT de 1947, en 
su reunión de los días 22 y 23 de febrero de 1994 , creó un Grupo de Trabajo con objeto de que 
examinara la solicitud de adhesión del Gobierno de  Lituania al Acuerdo General, en virtud del 
artículo XXXIII de dicho Acuerdo.  Tras la conclu sión de la Ronda Uruguay, Lituania solicitó la 
adhesión a la Organización Mundial del Comercio (O MC), en virtud del artículo XII del Acuerdo de 
Marrakech por el que se establece la Organización Mundial del Comercio.  De conformidad con la 
decisión adoptada por el Consejo General de la OM C el 31 de enero de 1995, el antiguo Grupo de 
Trabajo sobre la Adhesión al GATT de 1947 se tran sformó en un Grupo de Trabajo encargado de 
examinar la adhesión a la OMC.  El mandato y la  composición del Grupo de Trabajo aparecen en el 
documento WT/ACC/LTU/1/Rev.4. 
2. El Grupo de Trabajo se reunió el 10 de noviembre de 1995, el 25 y el 26 de marzo y el 7 de 
octubre de 1996, el 26 de marzo de 1997 y .... , ba jo la presidencia del Sr. Peter Witt (Alemania). 
DOCUMENTACIÓN PRESENTADA 
3. El Grupo de Trabajo tuvo ante sí, como documentos básicos para su examen, un 
Memorándum sobre el Régimen de Comercio Exte rior de Lituania (L/7551) y las preguntas 
formuladas por los Miembros sobre el régimen de  comercio exterior de Lituania, junto con las 
                                                      
1 A fin de facilitar la identificación de las modificaci ones introducidas en la versión anterior del 
informe, se han sombreado las adiciones y se han tachado las partes que debían eliminarse. WT/ACC/SPEC/LTU/8/Rev.2 
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 respuestas a ellas, así como otra información f acilitada por las autorida des lituanas (WT/ACC/LTU/2 
y Addendum 1;  WT/ACC/LTU/4;  WT/ACC/LTU/5;  WT/ACC/LTU/7 y Addendum 1;  
WT/ACC/LTU/9;  WT/ACC/LTU/10;  WT/ACC/LTU/12;  WT/ACC/LTU/15; WT/ACC/LTU/16; 
WT/ACC/LTU/17 y ...), incluidos los textos legisl ativos y otra documentación enumerada en el 
anexo I. 
DECLARACIONES PRELIMINARES 
4. En su declaración preliminar, el representante de Lituania señaló que su país era pequeño y 
dependía fuertemente del comercio exterior.  Desde la restauración de la independencia en 1990, el 
sistema de planificación centralizada existente en el  país había sido sustitui do de manera efectiva por 
una economía orientada al mercado.  Lituania había establecido un nuevo sistema bancario, había 
implantado su propia moneda y seguía realizando re formas económicas fundamentales, entre ellas la 
promulgación de nuevas medidas legislativas, la pr ivatización y la desregulación de los precios y del 
comercio, en estrecha cooperación con instituciones in ternacionales.  Sin embargo, su transformación 
económica sólo podría tener éxito si iba apoyada po r su integración en la economía mundial y en el 
sistema de comercio internacional según los principios de la OMC. 
5. Las pautas del comercio exterior de Lituania  habían cambiado también de manera notable 
desde 1990.  La proporción de su comercio con lo s países pertenecientes a la Comunidad de Estados 
Independientes se había reducido considerablemente, mientras que las corrientes comerciales con otros países habían ido en aumento.  La balanza ge neral de pagos de Lituania  arrojaba un superávit, a 
pesar de que tenía un déficit comercial.  Lituania se había resistido al proteccionismo durante un 
período de difícil transición económica, y el régimen de comercio exterior se liberalizaría aún más.  
Se habían firmado varios acuerdos comerciales,  que redujeron los obstáculos al comercio, y se 
estaban negociando otros.  La adhesión a la OMC era una cuestión de la máxima prioridad, puesto que 
Lituania buscaba su integración en la econo mía mundial a través de normas reconocidas 
internacionalmente, capaces de proporcionar un ento rno estable y previsible y un marco jurídico 
definido para el comercio entre los países.  Su adhesión tendría también re percusiones positivas para 
sus interlocutores comerciales. 
6. Algunos miembros del Grupo de Trabajo habían recibido con satisfacción, en sus respectivas 
observaciones iniciales, la solicitud de adhesión de Lituania a la OMC.  Se estimaba que su 
integración en la economía y el comercio mundiales c onforme a los principios y normas acordados de 
manera multilateral era un elemento de apoyo importante para las re formas económicas e 
institucionales del país.  WT/ACC/SPEC/LTU/8/Rev.2 
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 7. El Grupo de Trabajo examinó las políticas económicas y el régimen de comercio exterior de 
Lituania, así como las posibles condiciones de un pr oyecto de Protocolo de Adhesión a la OMC.  Las 
observaciones formuladas por los miembros del Gr upo de Trabajo sobre los distintos aspectos del 
régimen de comercio exterior [y sobre las condici ones de adhesión de Lituania a la OMC] aparecen 
resumidas en los párrafos 8 a [169]  infra . 
POLÍTICAS ECONÓMICAS 
Políticas monetaria y fiscal  
8. El representante de Lituania recordó que la orientación de las políticas macroeconómicas en 
los años de 1995 a 1997 se había dejado expuest a en un memorándum sobre la política económica 
estatal de Lituania, del cual se ha facilitado un ejemplar al Grupo de Trabajo.  Señaló, más 
concretamente, que el sistema fiscal estaba form ado por el impuesto sobre el beneficio de las 
sociedades, el impuesto sobre la renta de las persona s físicas, el impuesto sobre el valor añadido, los 
impuestos especiales de consumo, los impuestos sobr e los recursos naturales, petróleo y gas, el 
impuesto por contaminación, los derechos de a duana, un impuesto sobre los bienes inmuebles, el 
impuesto de tránsito, los impuestos territoriales,  el impuesto del timbre sobre actividades (por 
ejemplo, para la obtención de licencias) y otros impuestos (impuestos de sucesión, derechos 
consulares, etc.).  El impuesto por contaminaci ón tenía por finalidad fomentar la inversión en 
tecnologías ecológicamente inocuas.  El impuesto gravaba a las personas físicas o jurídicas que contaminaban el medio ambiente.  El impuesto era específico y su nivel se establecía según la 
cantidad y tipo de contaminación y la importancia del perjuicio.  A partir de julio de 1995 
(Resolución Nº 1026 del Gobierno), el impuesto s obre el beneficio de las sociedades se había 
reducido en determinados sectores, particular mente en los relacionados con la producción de 
medicamentos y con los servicios médicos, la maquinaria agrícola, el tratamiento y la eliminación de desechos, las nuevas formas de energía, el transpor te, la construcción y las telecomunicaciones.  Los 
impuestos sobre los bienes inmuebles y el impuest o de tránsito se habían implantado en 1995.  El 
impuesto de tránsito gravaba los ingresos de l as empresas (0-1 por ciento), con excepción de los 
bancos, que pagaban un porcentaje del margen de beneficios obtenido. 
Sistema cambiario y de pagos exteriores
 
9. El representante de Lituania informó al Grupo de Trabajo de que su país había registrado 
déficit en la balanza comercial de mercancí as por una cuantía equivalente a 324 millones de 
dólares EE.UU. en 1994, a 943 millones de dólares en 1995 y a 1.124 millones de dólares en 1996.  La moneda nacional, el litas, estaba vinculada al dólar de los Estados Unidos  WT/ACC/SPEC/LTU/8/Rev.2 
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 (4 litas = 1 dólar EE.UU.) de acuerdo con el FMI;  no se preveía abandonar la política de tipos de 
cambio fijos.  El representante de Lituania declar ó asimismo que el 3 de mayo de 1994, al aceptar el 
Gobierno de Lituania el artículo VIII del Convenio Constitutivo del FMI, se habían instituido la plena 
convertibilidad del litas y la convertibilidad de las cuentas corrientes. 
Régimen de inversiones
 
10. El representante de Lituania manifestó que, como  norma, la inversión nacional y la extranjera 
recibían en principio  igual trato, salvo que ésta última estaba pr ohibida en sectores relacionados con la 
seguridad y la defensa nacionales, los estupefacientes y las sustancias tóxicas y la organización de sorteos, de conformidad con la Ley de Inversiones de  Capital Extranjero en la República de Lituania.  
Además, en junio de 1996, el Seim as (Parlamento) había aprobado una  enmienda de la Constitución, 
por la que se autorizaba a los extranjeros a comp rar ciertos tipos de tierras (terrenos no agrícolas 
necesarios para la construcción y explotación de lo s edificios e instalaciones que hiciesen falta para 
sus actividades directas). 
11. La Ley de Inversiones de Capital Extranjero  disponía que el régimen tributario de las 
empresas extranjeras no debía ser menos favorable que  el aplicable a las personas físicas y jurídicas 
nacionales.  Lituania ofrecía cier tas moratorias fiscales.  Las empr esas establecidas entre el 1º de 
agosto de 1995 y el 1º de abril de 1997 con invers iones extranjeras de un mínimo de 2 millones de 
dólares EE.UU. estaban exentas del impuesto sobre los beneficios (ingresos) durante los tres primeros 
años y gozaban de una bonificación fiscal del 50 por cien to durante los tres años siguientes, a partir de 
la fecha en que se obtuvieran los primeros beneficios.  Las pequeñas empresas nacionales y 
extranjeras, entendiendo por tales aquellas cuyo nú mero de empleados no excediera de 50 y cuyas 
ventas anuales no fueran superiores a 500.000 lit as, gozaban de bonificaciones fiscales del 70 por 
ciento durante los dos primeros años a partir de su  establecimiento y del 50 por ciento anual los años 
siguientes.  Los productores Las empresas que se dedicaban a la venta  de productos agropecuarios 
estaban sujetos al impuesto sobre sus beneficios  al tipo del 10 por ciento, siempre que dichos 
productos representasen el 60 por ciento, como mínimo, del total de ventas de la empresa.  Con efecto 
a partir del 1º de abril de 1997, Lituania había declarado exentos del impuesto sobre los beneficios 
(ingresos) todos los que las empresas nacionales o extranjeras que los hubiesen obtenido destinasen a 
inversiones de capital.  Los inversionistas extranje ros tenían derecho, una vez pagados los impuestos, 
a transferir sin restricción alguna a un país extran jero los beneficios, ingresos o dividendos que les 
correspondieran en virtud de su título de propiedad.  Si una empresa era liquidada por sus fundadores, 
los activos o la porción de los mismos correspondiente  a la cuantía de la inversión extranjera que, por 
decisión de los accionistas, se debieran a los inve rsionistas extranjeros podían sacarse del país sin  WT/ACC/SPEC/LTU/8/Rev.2 
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 pagar impuestos (tanto los activos físicos como los financieros), una vez abonados los impuestos 
sobre la renta de las sociedades debidos al Es tado y liquidadas las cuentas con los acreedores y 
empleados en franquicia aduanera .  El derecho a disfrutar de esas condiciones favorables no dependía 
de los resultados de exportación ni de la utili zación de insumos nacionales en el proceso de 
producción. 
Propiedad estatal y privatización  
12. El representante de Lituania explicó que la  privatización se había llevado a cabo en un 
principio mediante bonos de inversión que se podían utilizar para la compra de bienes del Estado, 
viviendas, y empresas agrícolas y también para la readquisición de tierras.  Esa privatización, que 
admitía ofertas de los empleados y del personal de  gestión, se llevó a cabo en su mayor parte sin 
participación extranjera. La segunda fase del proceso de privatización se había iniciado al entrar en 
vigor, en septiembre de 1995, una nueva Ley de Priv atización de Bienes Estatales y Municipales, que 
hacía posible la privatización mediante la suscr ipción pública de acciones, las subastas públicas y 
licitaciones públicas, la venta mediante negociación directa, la creación de empresas conjuntas con bienes del Estado, la locación de capital y la creaci ón de un Organismo Estatal de Privatización.  El 
Estado conservaba su participación (del 30 al 90  por ciento) en algunas explotaciones agrícolas o 
empresas, hasta su privatización total en el marco de su transformación en sociedades por acciones en 
la primera fase de la privatización. Los activos ve ndidos en pública subasta quedaban privatizados en 
su totalidad y, por regla general, el Estado no  conservaba propiedad alguna en las empresas 
privatizadas.  La Ley de 1995 estipulaba que los inve rsores extranjeros y nacionales participarían en 
el proceso de privatización en condiciones de iguald ad, tanto se si trataba de inversión directa como 
de inversión en cartera.  A raíz de la Ley de 1995, el Gobierno ha bía elaborado una lista de empresas 
y tenencias residenciales
 sujetas a licitación en los sectores de elaboración agropecuaria y servicios 
agropecuarios y en el sector industrial.  La lis ta establecida en 1997 comprendía 836 empresas, con 
inclusión de las privatizadas en parte en la primera fase del proceso de privatización, así como otros 
sectores y empresas en gran escala anteriormente excluidos de la privatización, tales como los servicios de energía, comunicaciones y transporte. 
13. La privatización de la agricultura
, incluida la devolución de tierras a sus antiguos propietarios, 
había continuado a pesar de la existencia de algunos problemas jurídicos (sólo el Estado y las 
personas físicas podían poseer tierras), la distri bución antieconómica de tierras y otros bienes 
primordiales y la falta de capital para la agricu ltura familiar.  La política general en esa esfera 
consistía en ofrecer condiciones de licitación prefer enciales a los productores agropecuarios.  En la 
privatización de algunas industrias de elaboración (carne, cereales, productos lácteos y azúcar) se WT/ACC/SPEC/LTU/8/Rev.2 
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 habían ofrecido a los agricultores condiciones favor ables.  En la mayoría de los sectores de 
elaboración de alimentos, ya se había privatizado el 80  por ciento o más de los activos.  En cuanto a la 
privatización del sector azucarero, Lituania tenía cuat ro refinerías de azúcar, todas las cuales habían 
sido convertidas en sociedades por acciones en las que  los inversores privados tenían más del 90 por 
ciento de éstas.  Las acciones que quedaban en propiedad del Estado serían privatizadas de modo 
gradual mediante un proceso en el  que podrían participar inversores nacionales y extranjeros.  
14. A consecuencia de las diversas iniciativas de privatización indicadas, al 1º de diciembre 
de 1997 1º de enero de 1997 , Lituania había privatizado totalmente el 99,7 por ciento de las 
explotaciones agropecuarias de propiedad estatal (s in incluir las empresas de elaboración de productos 
agropecuarios).  A la misma fecha, Lituania había logrado considerable avance en la privatización de 
287 empresas de elaboración de productos agropecuar ios (carne, leche, cereales, selección de cultivos, 
etc.) y de servicios agropecuarios que habían sido designadas para la privatización, y se preveía que 
ese proceso quedaría terminado para el año 2000 en 1997 .  Esas 287 empresas representaban la 
totalidad de la participación de activos de propiedad  estatal en el sector de elaboración agropecuaria.  
El Estado había excluido del proceso de privatización  su participación en i) 19 fincas experimentales 
en instituciones de investigación agronómica; ii) 54 fincas didácticas en escuelas agronómicas, y iii) 
ocho fincas de selección de simientes. 
15. Se había logrado también considerable av ance en la privatización de la industria .  El Gobierno 
estimaba que, al 1º de diciembre de 1997 1º de enero de 1997 , se había privatizado el 88 por ciento 
aproximadamente de las empresas industriales (de mercancías) y el 97 por ciento de las empresas de 
servicios designadas para su privatización.  Habí a dado nuevo impulso a ese proceso la decisión de 
autorizar la privatización de los sectores de servi cios industriales y no agropecuarios mediante pagos 
en efectivo (en vez de en bonos) y permitir así la pa rticipación de extranjeros.  En el marco de los 
planes de privatización con pago en efectivo, el Estado pensaba vender a licitadores calificados las 
acciones de sociedades que había conservado en la primera fase de la privatización. 
16. En una ley de 28 de diciembre de 1994 se enumeraban las empresas estatales que no serían 
privatizadas hasta el año 2000.  La lista inicia l comprendía 234 entidades correspondientes a esferas 
tales como el esparcimiento, el transporte, las farmacias y los servicios postales.  Dicha lista había 
quedado reducida a 110 empresas en virtud de enmienda de la citada ley con f echa 3 de abril de 1997.  
El Gobierno había tomado la decisión de interrumpir la publicación de esa lista a partir del 4 de junio 
de 1997;  el Parlamento estaba examinando actualmente esa decisión. 
17. Algunos miembros pidieron que Lituania facilitase un cuadro o gráfico en que se indicase la 
situación en cuanto a privatización, por dimensiones o tipo de las empresas, con referencia a todas las  WT/ACC/SPEC/LTU/8/Rev.2 
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 que eran todavía propiedad del Es tado en todo o en parte, y se informase sobre el número de empresas 
de propiedad estatal que había antes de la priv atización y sobre cuántas de ellas habían sido 
privatizadas por completo, qué parte del capital social seguía siendo propiedad del Estado, qué 
proporción representaban las empresas privadas en la producción y en el comercio, cuántas eran las 
empresas que se habían preparado para la privatización y cuya privatización estaba pendiente, y cuántas las que por el momento no figuraban entre las que se contemplaban como parte del programa 
de privatización. Lituania debería también defini r las condiciones en que consideraría que quedaba 
completado su programa de privatización e indicar  cuándo esperaba alcanzar esa situación.  El 
representante de Lituania presentó información sobr e el proceso de privatización en Lituania  
(1991 -31 de julio de 1997), que se distribuyó en el documento WT/ACC/LTU/17, de 26 de 
septiembre de 1997.  De las 8.000 empresas aproximada mente que pertenecían al Estado antes de la 
privatización, a mediados de 1997 se habían priv atizado casi 6.000 empresas pequeñas y medianas, 
que representaban en torno a la cuarta parte del cap ital total.  En el cuadro 1 se presenta información 
detallada sobre la privatización de los activos y las empresas agropecuarias estatales y municipales. 
[Véase el cuadro 1 del anexo.]  
18. [El representante de Lituania dijo que su  país accedía a seguir facilitando cada 18 meses 
anualmente , con posterioridad a su adhesión, información acerca de la evolución de su programa de 
diversificación, en términos análogos a los de la proporcionada al Grupo de Trabajo durante el 
proceso de adhesión[, así como también sobre las demás cuestiones relativas a sus reformas 
económicas que fuesen pertinentes a sus obligaciones en  el marco de la OMC.]  [El representante de 
Lituania confirmó que su país estaba dispuesto a garantizar la transparencia del programa de 
privatización en curso, en el marco de los exámenes periódicos de la política comercial por parte de la 
OMC, así como a facilitar la ulterio r información que le fuese pedida de conformidad con las 
disposiciones de la OMC sobre notificaciones y consultas .  El Grupo de Trabajo tomó nota de [esa 
garantía][ese compromiso]. 
Política de precios  
19. Algunos miembros del Grupo de Trabajo observa ron que determinados bienes y servicios 
seguían sometidos a control de precios y pidieron  pormenores e indicación de planes en cuanto a la 
ulterior desregulación de los precios.  Se pidió a Lituania que enumerase los productos sometidos a 
medidas de control de los precios y que informase sobre la base jurídica y las razones de esas medidas y también sobre las condiciones en que se podrían aplicar en el futuro tales controles o unos controles más amplios. WT/ACC/SPEC/LTU/8/Rev.2 
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 20. El representante de Lituania respondió que en su  país el control de los precios se había ido 
flexibilizando progresivamente.  Con efecto a part ir del 1º de abril de 1995 habían cesado los 
controles de los márgenes de beneficio de los pro ductos alimenticios, por lo que esos márgenes ya no 
estaban limitados al nivel de la el aboración o de la venta al por me nor.  Facilitó una lista actualizada 
de los bienes y servicios sujetos a control de precios , la cual se reproduce en el cuadro 2.  Manifestó 
que no creía que aumentase en el futuro el número de  bienes y servicios sujetos a control de precios.  
Hizo notar que su Gobierno había abolido,  en octubre de 1997 en diciembre de 1996 , el control de los 
precios de los metales preciosos de propiedad estat al y se proponía abolir también, a finales de 1997, 
los que afectaban al del cemento, la cal, la piedra caliza y los abonos minerales.  La futura 
liberalización de los precios de los transportes y de las telecomunicaciones estaría vinculada al 
aumento de la competencia como resultado de la reestructuración económica y de la privatización.  
Confirmó que las industrias lituanas no obtenían el ectricidad ni gas a prec ios subvencionados, pero 
que se seguiría controlando el precio de los sumi nistros para uso doméstico de electricidad, gas 
natural y calefacción a fin de ayudar a las familias de  bajos ingresos.  Los proveedores privados de 
servicios médicos no podían exceder en sus precios de l 60 por ciento de los fijados para los servicios 
facilitados por el Estado.  Esa medida se aplicaba en  un entorno de competencia deficiente, con el fin 
de mitigar la carga financiera  del Fondo Estatal de Seguridad Social, que reembolsaba a los 
ciudadanos la totalidad o parte de sus gastos en servicios médicos y productos farmacéuticos.  Dijo 
que el control de los precios de las tierras de propiedad estatal estaba relacionado con el 
restablecimiento de la propiedad privada de la tierr a en el marco de la reforma agrícola.  Añadió que 
se suprimiría ese control cuando se hubiera restablecido la propiedad privada de la tierra en el curso 
de la reforma agrícola.  La madera  y los productos de la madera de tierras de propiedad estatal estaban 
sujetos a precios mínimos, y no a precios máximos.  Confirmó que;  sin embargo , el Gobierno 
revisaría esos controles de precios.  Confirmó que los precios de los bienes y servicios de todos los 
sectores, salvo las excepciones enumer adas en el cuadro 2, venían determinados libremente por las 
fuerzas del mercado.  La lista de mercancías y servicios sujetos a control de precios fijada por el Estado, así como toda modificación de dicha lista, se p ublicaría en el Boletín Oficial, y las medidas de 
control de precios adoptadas por las autoridades municipales se publicarían en los medios de 
comunicación locales. 
21. [El representante de Lituania confirmó que, al ap licar las medidas de control de los precios de 
productos y servicios y cualesquiera otras que se intr oduzcan o reintroduzcan en el futuro a partir de 
la fecha de adhesión , su país aplicará aplicaría dichas medidas en forma compatible con las 
disposiciones de la OMC y tendrá tendría  en cuenta los intereses de los Miembros exportadores de la 
OMC que exportan mercancías , conforme a lo dispuesto en el párrafo 9 del artículo III del GATT 
de 1994.  Lituania también publicará en el Boletín  Oficial la lista de bienes y servicios sujetos a  WT/ACC/SPEC/LTU/8/Rev.2 
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 controles de precios estatales, inclusive cualquier cambio de la lista que figura en el cuadro 2.  El 
Grupo de Trabajo tomó nota de ese compromiso.]  
Política en materia de competencia  
22. El representante de Lituania señaló que la Ley de  Competencia había entrado en vigor el 1º de 
noviembre de 1992 y se aplicaba por conducto de la Oficina Estatal de Competencia y Protección del 
Consumidor.  El Consejo de Competencia, ór gano rector de la Oficina, había aprobado 
cuatro reglamentos relativos, respectivamente, al a buso de la posición dominante, a los acuerdos y las 
prácticas concertadas que restringían la competencia, al control de las fusiones y a la prohibición de actividades desleales.  La Ley de Competencia se ap licaba a todas las empresas, con independencia de 
cuál fuese su propiedad y del tipo de actividad ec onómica que realizasen.  Algunas disposiciones de la 
Ley de Competencia no se aplicaban en determin ados sectores, que estaban regulados por una 
legislación distinta.  Así, se permitían ciertas exen ciones de la Ley de Competencia en lo que se 
refería al suministro de energía, a los servicios pos tales, a los ferrocarriles, [al azúcar - la nueva ley 
sobre el azúcar (en preparación) no contendría esa exención] a las telecomunicaciones y a los servicios de transporte aéreo. 
23. La Oficina Estatal de Competencia y Protección del Consumidor había investigado entre 1992 
y 1997 1996  4639  casos de abuso de posición dominante.  Las empresas dominantes eran aquellas que 
controlaban el 40 por ciento o más del mercado n acional del sector pertinente;  la Oficina había 
incluido en una lista de proveedores dominantes las empresas cuya participación en el mercado era 
superior al 60 por ciento.  En enero de 1996, el C onsejo de Competencia había incluido en su lista seis 
empresas que poseían entre el 60 y el 90 por ciento de sus mercados respecti vos y que habían abusado 
de su posición dominante al imponer unos precios  excesivamente altos en 1994 y 1995.  Esas seis 
empresas estaban obligadas a notificar por adelanta do las variaciones de sus precios a la Oficina 
Estatal de Competencia y Protección del Consumidor .  Se había suprimido la lista de empresas 
dominantes, ya que en lo sucesivo los abusos de la posición dominante se investigarían caso por caso. 
MARCO PARA LA FORMULACIÓN Y EJECUCIÓN DE POLÍTICAS 24. El representante de Lituania dijo que el ej ercicio del poder soberano estatal de Lituania 
correspondía al Presidente, al Seimas, al Gobierno y a los Tribunales.  El Seimas era un Parlamento 
unicameral integrado por 141 diputados.  El Se imas deliberaba acerca de las enmiendas a la 
Constitución y las promulgaba, promulgaba leyes,  deliberaba acerca del programa del Gobierno, 
aprobaba el presupuesto del Estado, instituía los impuestos estatales y otras contribuciones 
obligatorias, ratificaba los tratados internacional es y deliberaba acerca de las demás cuestiones de WT/ACC/SPEC/LTU/8/Rev.2 
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 política nacional e internacional.  El Presidente de la República era el Jefe del Estado, representaba al 
Estado de Lituania y ejercía las funciones a él en comendadas por la Constitución y las leyes.  El 
Gobierno era la autoridad superior del poder ejecutivo y constaba en la actualidad de 17 Ministerios.  
El sistema judicial de Lituania constaba del Tri bunal Constitucional, el Tribunal Supremo, el Tribunal 
de Apelación, los Tribunales de Condado y los tribunales de distrito (o de ciudad).  Señaló que existía 
un Tribunal de Comercio, para la solución de litigios mercantiles. 
25. El representante de Lituania dijo que, a partir de la fecha de adhesión, sería posible someter 
todas las medidas que afectaran al comercio internacional a un órgano j udicial independiente 
(apartado b) del párrafo 3 del artículo X del GATT;   párrafo 2 del artículo VI del AGCS) todas las 
decisiones administrativas que afectaran al  comercio internacional podrían ser obje to de recurso ante 
un órgano judicial independiente (apartado b) del párrafo 3 del artículo X del GATT) .  El Grupo de 
Trabajo tomó nota de este compromiso. 
26. El representante de Lituania añadió que los gobiernos locales actuaban con libertad e 
independencia dentro de los límites de su compet encia, establecidos por la Constitución y las leyes. 
Los Municipios conservaban, dentro de los límit es establecidos y con arreglo a los procedimientos 
prescritos por la ley, el derecho a imponer gravám enes fiscales a las obras de excavación, accesos de 
tráfico, estacionamiento de vehícu los, vendedores callejeros, anuncios comerciales visuales, etc. Ello 
no obstante, los municipios no podían imponer gravám enes por conceptos ya sujetos a imposición a 
nivel nacional.  Las autoridades locales no podían , por consiguiente, imponer derechos a productos 
importados. 
27. [El representante de Lituania declaró que a partir  de la fecha de adhesión Lituania garantizaría 
el respeto de las disposiciones del GATT de 1994 por sus autoridades locales (párrafo 12 del 
artículo XXIV del GATT).  El Grupo de Trabajo tomó nota de ese compromiso.] 
[El representante de Lituania confirmó que las au toridades administrativas subcentrales, es decir, los 
órganos de la administración local, no tenían jurisdicción ni autoridad para establecer en Lituania 
reglamentaciones o impuestos sobre bienes y servicios  con independencia de las autoridades centrales, 
y que la aplicación de esas medidas era exclusivam ente función de las ramas ejecutiva y legislativa 
del Gobierno central.  A partir de la fecha de la adhesión, las autoridades centrales eliminarían o 
anularían las medidas adoptadas en Lituania por las autoridades subcentrales que  entraran en conflicto 
con las disposiciones de la OMC.  El Grupo de Trabajo tomó nota de este compromiso.]  WT/ACC/SPEC/LTU/8/Rev.2 
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 POLÍTICAS QUE AFECTAN AL COMERCIO DE MERCANCÍAS 
Derechos de comercio  
28. [Algunos miembros del Grupo de Trabajo obser varon que ciertas actividades empresariales 
estaban sujetas a un régimen de licencias en Litu ania y solicitaron una lista de las actividades 
comerciales de que se trataba, con el fin de averi guar si las licencias se concedían automáticamente y 
con carácter no discriminatorio o si había casos en los que el Estado limitaba o racionaba el derecho al 
comercio en ciertas actividades.  Esta última pr áctica concernía a varias cuestiones propias de la 
OMC, especialmente en lo relativo a monopolio come rcial y a comercio de Estado, por lo que se 
pedía a Lituania que se refiriese a ellas.] 
[Algunos miembros del Grupo de Trabajo señalaron que las leyes y reglamentaciones relativas al 
derecho a participar en el comercio de mercancías (denominadas también en algunos casos 
"prescripciones aplicables al registro" o "licenci as para actividades") no debían restringir las 
importaciones de mercancías, infringiendo la prohibi ción general de las restricciones cuantitativas que 
figuraba en el párrafo 1 del artículo XI del GATT,  ni debían introducir discriminaciones contra las 
mercancías importadas, infringiendo las disposic iones sobre no discriminación contenidas en el 
párrafo 4 del artículo III del GATT.  Además, los derechos y cargas que gravaran el derecho a 
importar debían quedar limitados al coste aproxima do de los servicios prestados (apartado a) del 
párrafo 1 del artículo VIII) y los impuestos y cargas ap licadas al derecho a participar en el comercio 
de mercancías importadas no debían dar lugar a discriminación en favor de los productos nacionales 
similares (párrafo 2 del artículo III).  Señalaron que las cuestiones relacionadas con el derecho a 
participar en el comercio de las personas y las empresas extranjeras se abordaban también en el 
proyecto de lista de compromisos específicos sobre servicios. 
A fin de comprobar si se respetaban esas dis posiciones del GATT, algunos miembros pidieron a 
Lituania que facilitara información sobre i) las c ondiciones que llevaba consigo el derecho a importar 
productos o grupos de productos dete rminados, inclusive todos los derechos y cargas que gravaban 
esos derechos;  y, ii) las condiciones que llevaba consi go el derecho a participar en la venta, la oferta 
para la venta, la compra, el transporte, la distri bución o el uso en el país de productos o grupos de 
productos determinados, inclusive todos los impuest os y cargas sobre esas actividades, en particular 
cuando éstos introducían una distinción entre los productos importados y los productos de origen 
nacional.  Se pidió también a Lituania que facilita ra información sobre el modo en que pondría sus 
políticas en conformidad con las prescripciones del GATT cuando esto fuera necesario y, en 
particular, sobre la forma en que modificaría los impu estos del timbre a que se hacía referencia en el 
cuadro 4 para adaptarlos a las normas pertinentes del GATT.] WT/ACC/SPEC/LTU/8/Rev.2 
Página 12  
 
 29. El representante de Lituania respondió que estaban sujetas al régimen de licencias ciertas 
actividades, de conformidad con la Ley de Enmienda  y Complemento de la Ley de Empresas de 25 de 
septiembre de 1997 5  de julio de 1995 .  En los cuadros 3.1 y 3.2, "Régimen de licencias para 
actividades comerciales", se enumer aban todas las actividades de e sa índole (relativas a mercancías y 
servicios, respectivamente) que estaban sujetas al régimen de licencias en Lituania.  Confirmó que 
Lituania utilizaba los mismos criterios y procedimie ntos para examinar las solicitudes de licencias 
para dedicarse al comercio o producción de mercan cías, tanto si los solicitantes se proponían ocuparse 
de productos nacionales como de productos impor tados, o de una combinación de ambos, con las 
excepciones que se hacían notar en el párrafo [31] infra .  El número de actividades económicas que 
requerían licencia se había reducido significativ amente, de 60 a 27, con arreglo a una nueva 
modificación de la Ley de Empresas, y preveía nuevas reducciones del número de actividades objeto 
de licencia en el futuro.  Se requería actualmen te licencia para las actividades comerciales, con 
inclusión de la importación, relativas a productos co n contenido alcohólico, al tabaco y los productos 
del tabaco, a los productos del petróleo, a los est upefacientes y sustancias tóxicas, a las materias 
químicas dañinas para el medio ambiente y a l as materias biológicas para protección vegetal.  En 
cuanto a los alimentos especiales y a los aditivos alimentarios, no  se les aplicaba el régimen de 
licencias, y el Parlamento estaba estudia ndo una propuesta del Gobierno en el sentido de que fuese 
eliminada de la Ley la exigencia de licencia pa ra las correspondientes actividades, puesto que los 
productos en cuestión estaban ya sujetos a certific ación sanitaria y fitosanitaria.  El comercio de  
productos del petróleo (petrol, gas diesel, gasóleo y lu bricantes) estaba sujeto a licencias con el fin de 
imponer condiciones uniformes a todas las empresas que participaban en la importación de los 
mismos  y a las municiones, las armas y los artículos de pirotecnia.  Había dos actividades que sólo 
podrían realizar empresas propiedad del Estado o los municipios o empresas especiales:  la 
fabricación de productos con un cont enido de alcohol etílico superior al 22 por ciento y la impresión 
de papel moneda y sellos y la acuñación de moneda. 
30. [Un miembro manifestó su preocupación por el hecho de que las licencias de importación, 
como las necesarias para importar alcohol y petról eo, sólo se concedieran con un impuesto que no se 
aplicaba a los productores o distri buidores nacionales, y el artícul o III parecía prohibir esa forma de 
discriminación.  Además, la importancia de algunos de los derechos no guardaba relación con el costo 
de los servicios prestados;  esos derechos eran medios de obtener ingresos fiscales y obstáculos a la 
entrada en el mercado.]  
30.31.  El representante de Lituania dijo que el Gobierno percibía un impuesto del timbre por 
diversos servicios prestados por sus organismos , entre ellos la expedición de licencias para 
actividades.  Los tipos impositivos se habían estab lecido de conformidad con la Resolución Nº 1123  WT/ACC/SPEC/LTU/8/Rev.2 
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 de 11 de noviembre de 1994 y estaban sujetos a í ndices en función de la tasa de inflación.  El 
impuesto se limitaba o se refería al costo aproximado de los servicios prestados y era distinto según 
cuál fuese la naturaleza de la activ idad autorizada por la licencia, ha bida cuenta de que las licencias 
para actividades de importación de bebidas alcohólic as y productos del petróleo abarcarían también la 
venta al por mayor de los productos y que las licencias de importación y venta al por mayor se 
aplicaban también a un número de productos más amplio  que las licencias para la venta al por mayor 
de mercancías producidas en el país únicamente .  Los impuestos del timbre por la concesión de 
licencias correspondientes a actividades relacionadas con la importación incluían un importante elemento fiscal, y también eran importantes para alentar a los importadores responsables que estuvieran dispuestos a seguir los procedimientos aduaneros y fiscales y a pagar los aranceles e impuestos establecidos.  Los impuestos del timbre anuales por expedición de licencias de actividades 
relativas a alcohol y bebidas alcohólicas, tabaco y produc tos del petróleo se enumeran en el cuadro 4.  
El Gobierno tenía intención de examinar el si stema de impuestos del timbre para ver si podía 
modificarse a fin de reflejar cualquier  mejora de la situación del mercado. 
31.32.  El representante de Lituania añadió que las licencias para actividades se otorgaban 
automáticamente y con carácter no discrimin atorio, excepto en los casos siguientes: 
i) no se otorgaban licencias a extranjeros para organizar sorteos ni actividades 
relacionadas con estupefacientes o sustancias tóxicas; 
ii) las solicitudes de licencias de importación o tránsito podían ser rechazadas o sujetas a 
limitaciones en el caso de las actividades relacionadas con productos estratégicos 
cuya producción e importación estaba sometida a un estricto control por motivos de 
seguridad nacional (según las disposiciones del COCOM -véase el párrafo [55] para 
más detalles) o protección del medio ambiente; 
iii) el derecho a fabricar productos con un cont enido de alcohol etílico superior al 22 por 
ciento (en volumen) quedaba reservado a empresas estatales;  y 
iv) el derecho a imprimir papel moneda y sellos y a acuñar moneda quedaba reservado a 
empresas estatales. 
ii) podían ser rechazadas o sujetas a limit aciones las solicitudes relativas a actividades 
relacionadas con productos estratégico s, cuya producción e importación estaba 
sometida a estricto control por motivos de se guridad nacional o protección del medio WT/ACC/SPEC/LTU/8/Rev.2 
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 ambiente (según las disposiciones del COCOM 
- véase el párrafo [55] para más 
detalles);  y  
iii) las licencias para actividades relativas a material y desechos nucleares y radiactivos  
quedaban reservadas para empresas estatales y empresas especiales en las que el 
Estado poseía la totalidad o la mayoría de las acciones.  
32. Un miembro se sentía preocupado por el hecho de que las licencias de importación, tales 
como las necesarias para importar alcohol y petról eo, sólo se concedieran con un impuesto que no se 
aplicaba a los productores o distribuidores nacional es, cuando el artículo III parecería prohibir esa 
forma de discriminación.  La cuantía de algunos de los derechos no estaba relacionada con el coste de 
los servicios prestados;  esos derechos actuaban m ás bien como mecanismos para elevar los ingresos y 
obstáculos a la entrada y, por lo tanto, se aplicaban  íntegramente las dispos iciones de la OMC sobre 
trato nacional.  La información facilitada en el cuadro 4 confirmaba las profundas preocupaciones 
acerca de la incompatibilidad del actual sistema con la OMC;  los impuestos que gravaban el derecho 
a importar eran mucho más onerosos que los aplica dos al derecho a fabricar productos nacionales 
similares (bebidas alcohólicas y tabaco), y era posibl e que los derechos cobra dos por la concesión de 
licencias para comerciar en productos del petr óleo fueran un impuesto disimulado sobre la 
importación de productos refinados del petróleo. 
33. [El representante de Lituania confirmó que había sido abolido el antiguo monopolio estatal 
del comercio exterior, y que no existían restricci ones del derecho de las personas físicas y de las 
empresas registradas en Lituania a importar y exporta r bienes y servicios en el territorio aduanero de 
Lituania o desde éste, excepto en los casos indicados en el párrafo 3132 .  Confirmó también que la 
capacidad de los individuos y de las empresas para importar y exportar no estaba sujeta a restricciones 
basadas en su ámbito de negocios registrado, así como  que los criterios de registro eran de aplicación 
general y se publicaban en el Boletín Oficial.  [ El Grupo de Trabajo tomó nota de esos compromisos.] 
[El representante de Lituania confirmó que su país velaría por que sus leyes y reglamentos relativos al 
derecho a participar en el comercio de mercan cías [y todos los derechos, cargas o impuestos que 
gravaran esos derechos] estuvieran en plena conformidad con sus obligaciones en el marco de la 
OMC, en particular con el [apartado a) del párrafo 1 del] artículo VIII, el párrafo 1 del artículo XI y [el 
artículo XIII] [los párrafos 2 y 4 del artículo III] del GATT de 1994 y que asimismo aplicaría esas 
leyes y reglamentos en plena conformidad con esas ob ligaciones.  El Grupo de Trabajo tomó nota de 
este compromiso.]  WT/ACC/SPEC/LTU/8/Rev.2 
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 Negociaciones sobre el acceso a los mercados  
34. Lituania celebraba con los Miembros interesados negociaciones sobre el acceso de 
mercancías a los mercados.  La Lista de concesi ones y compromisos de Lituania respecto de las 
mercancías se adjunta al Protocolo de Adhesión de Lituania que figura en el apéndice del presente informe. 
A. Reglamentación de las importaciones
 
Código de Aduanas  
35. El representante de Lituania dijo que el Seimas había aprobado el 18 de abril de 1996 un 
nuevo Código de Aduanas, que sustituía a la Le y de Aduanas de 29 de abril de 1993 y a ciertas 
disposiciones de la Ley de Aranceles Aduaneros y de  otras disposiciones legislativas.  El Código de 
Aduanas se basaba en las disposiciones del C ódigo Aduanero Comunitario (Reglamento (CEE) 
Nº 92/2913 del Consejo y enmiendas al mismo) , definía las funciones de los organismos 
gubernamentales que participaban en la administ ración aduanera y establecía el marco para la 
importación, la exportación y el tránsito de merc ancías.  Añadió que el nuevo Código de Aduanas 
contenía disposiciones compatibles con las de la OMC por lo que respecta a la aplicación de aranceles 
aduaneros, la valoración en aduana, las normas de origen, la devolución de derechos, las zonas de 
libre comercio, etc.  El nuevo Código de Aduanas entraría en vigor el 1º de enero de 1998. 
36. Un miembro pidió a Lituania que expusiese la s disposiciones pertinentes del Código de 
Aduanas, con especial referencia a las esferas atin entes a las obligaciones que dimanan de la OMC, y 
que explicase por qué el Código no iba a entrar en vigor hasta 1998.  El referido miembro desearía 
que esa disposición legislativa se aplicase plenamente a más tardar en la fecha de la adhesión de 
Lituania a la OMC. 
37. El representante de Lituania dijo que, antes de que entrase en vigor el nuevo Código de 
Aduanas, el Parlamento tendría que modificar una serie de leyes que no estaban en plena consonancia 
con las disposiciones del Código y el Gobierno tendr ía que elaborar y aprobar el reglamento de 
aplicación del Código.  Indicó que su Gobierno habí a iniciado ese proceso en julio de 1996 y había 
decidido que la reglamentación de aplicación de Código se basaría en las disposiciones de aplicación del Código Aduanero Comunitario (Reglamento (CEE)  Nº 93/2454 de la Comisión, y enmiendas al 
mismo).  [Un miembro pidió que se aclarara qué aspectos de las "disposiciones de aplicación" de la 
CE se habían adoptado.] WT/ACC/SPEC/LTU/8/Rev.2 
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 38. El representante de Lituania confirmó que la  reglamentación aduanera de Lituania sería 
compatible en todo con las disposiciones de la OMC desde la fecha de a dhesión y que, llegada esa 
fecha, Lituania contaría con la reglamentación de aplicación y los demás instrumentos jurídicos 
necesarios para dicha aplicación.  El Grupo de Trabajo tomó nota de ese compromiso. 
Derechos de aduana  propiamente dichos
 
39. El representante de Lituania confirmó que el Convenio del Sistema Armonizado había 
entrado en vigor en Lituania el 1º de enero de  1995.  La estructura del arancel aduanero estaba 
reglamentada por el Gobierno;  éste podía cambiar los tipos arancelarios a propuesta de los ministerios, teniendo en cuenta las obligaciones y compromisos internacionales de Lituania.  En 
consecuencia, en septiembre de 1995 se habían reducido los aranceles aplicados a importantes 
productos alimenticios (leche y productos lácteos,  mantequilla, huevos, embutidos y azúcar).  Se 
había presentado al Grupo de Trabajo el arancel aduanero en vigor (cuya versión más reciente, 
establecida por la Resolución Nº 268 del Gobierno, de 24 de marzo de 1997, figuraba en el cuadro 1 del anexo II del documento WT/ACC/LTU/15).  L as mercancías estaban sujetas a derechos con 
arreglo al tipo autónomo, con excepción de las im portaciones procedentes de países que disfrutaban 
del trato de nación más favorecida en Lituania [enu merados en el cuadro 3 del anexo II del documento 
WT/ACC/LTU/15], que estaban sujetas a los derechos  de importación corrientes, y de las mercancías 
importadas al amparo de acuerdos de libre comercio [los países en cuestión figuraban en el cuadro 4 
del anexo II del citado documento].  En un nue vo proyecto de Ley de aranceles de aduanas se 
disponía que los tipos de esos derechos y de ot ros impuestos serían fijados por el Parlamento.  
40. Los derechos de aduana aplicados eran ad valorem , excepto los que gravaban el alcohol, el 
tabaco y el azúcar, que eran derechos específicos (mixtos).  Los derechos específicos aplicados a la 
carne y a los productos lácteos habían sido suprimidos en febrero de 1995. 
Otros derechos y cargas  
41. [Se tomó nota de que Lituania había consolid ado a un tipo nulo todos los derechos y cargas 
aplicados a las importaciones pero no a la produ cción nacional, excepto los derechos de aduana 
propiamente dichos para todos los productos enumer ados en la lista de mercancías que figura como 
anexo al Protocolo de Adhesión (adjunto) (apa rtado b) del párrafo 1 del artículo II del GATT 
de 1994).] 
[El representante de Lituania confirmó que su país  no aplicaba a las importaciones derechos ni cargas, 
excepto los derechos de aduana propiamente dich os.  Cualquier carga de ese tipo aplicada a las 
importaciones después de la adhesión estaría en c onformidad con las dispos iciones de la OMC.   WT/ACC/SPEC/LTU/8/Rev.2 
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 Confirmó además que Lituania no incluiría ninguna ot ra carga en su lista de mercancías, de acuerdo 
con el apartado b) del párrafo 1 del artículo II del GATT de 1994, consolidando esas cargas a un tipo 
nulo.  Lituania velaría por que los derechos y car gas por servicios prestados que pudieran introducirse 
en el futuro sólo se aplicaran de conformidad c on las obligaciones pertinentes previstas en el GATT 
de 1994.  El Grupo de Trabajo tomó nota de este compromiso.] 
Contingentes arancelarios y exenciones arancelarias  
42. Algunos miembros señalaron que Lituania utilizab a contingentes arancelarios para permitir la 
importación temporal de mercancías de las que había escasez.  Se pidió a Lituania que indicase qué mercancías estaban sujetas a contingentes arancelari os y explicase el funcionamiento del sistema de 
contingentes.  Lituania debería también exponer las razones que justificaban el sistema, informar 
sobre la proporción de los productos importados af ectada e indicar sucintamente cómo se proponía 
suprimir el sistema después de su adhesión a la OMC. 
43. El representante de Lituania respondió que los contingentes arancelarios se habían establecido 
en virtud de la Resolución Nº 653 del Gobierno (8 de mayo de 1995), en cumplimiento de la Ley de 
Reglamentación Estatal de las Relaciones Económicas en el Sector Agropecuario (22 de diciembre 
de 1994). En el cuadro 5 aparece la lista de los producto s sujetos en la actualidad a contingentes 
arancelarios generales por razones de escasez.  C onfirmó que las importaciones procedentes de todos 
los países gozaban del mismo acceso con arreglo a los tipos del contingente arancelario general. 
44. Los contingentes arancelarios generales permitía n la importación a tipos nulos (o reducidos) 
de un número muy limitado de productos agropecuarios y de unos pocos productos industriales.  Se 
tenía intención de hacer temporal la aplicación de  esos contingentes arancelarios;  éstos sólo se 
concedían cuando la producción interna de un determ inado producto o productos, combinada con las 
importaciones al tipo NMF, era insuficiente para sa tisfacer la demanda interna.  Si se considerara 
inminente una escasez de ese tipo en Lituania, se dete rminaría la cuantía del contingente arancelario y 
se anunciaría una licitación pública en el Boletín Oficial.  Algunos de los contingentes  arancelarios 
para productos agropecuarios se asignaban mediante una licitación pública anunciada en el Boletín 
Ofici al.  Las empresas solicitantes de contingentes o de participación en las licitaciones presentaban 
sus formularios de solicitud al ministerio competente.  Se había pedido a los elaboradores nacionales 
de azúcar que agotasen el suministro de azúcar nacional en bruto antes de permitírseles importarlo en 
bruto o blanco (refinado) con derechos nulos en  el marco de contingentes arancelarios.  Los 
productores nacionales de azúcar podían importar ca ntidades ilimitadas de azúcar en bruto o blanco 
en todo momento al tipo de derechos de NMF por encima del contingente. En cuanto a la asignación 
de los contingentes arancelarios para el azúcar en  bruto, el Gobierno (Ministerio de Agricultura y WT/ACC/SPEC/LTU/8/Rev.2 
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 Silvicultura) seleccionaba, basándose en criterios de  calidad y precio, uno o varios proveedores, los 
cuales concertaban luego contratos con los el aboradores nacionales que hubiesen agotado sus 
contingentes de adquisición de azúcar de remolacha nacional.  Existían en la actualidad en Lituania 
cuatro empresas elaboradoras nacionales, todas las cuales agotaban sus contingentes de adquisiciones 
en el país, y las importaciones de azúcar en bruto c on derechos nulos se distribuían entre ellas a partes 
iguales, es decir en participaciones del 25 por ciento.  El derecho a los contingentes arancelarios para 
la importación de botellas de vidrio transparente irregulares se concedía de manera automática a las 
empresas que presentaban la solicitud y el contrato de compraventa.  Los muebles especiales para buques los importaba un astillero estatal;  la produ cción nacional de muebles iba en aumento y se 
esperaba abolir el contingente arancelario en 1997. 
45. [
Un miembro pidió un párrafo sobre el compromi so de suprimir, antes de la adhesión, la 
exigencia que imponía Lituania de que se empl eara azúcar nacional antes de permitir las 
importaciones.]   En respuesta, el representante de Lituan ia dijo que el Estado garantizaría que el 
régimen que había de establecerse de conformidad c on la nueva Ley del Azúcar (que estaba sometida 
a examen) establecería condiciones apropiadas para el  cultivo y la elaboración de la remolacha en el 
país.  Se determinaría n anualmente precios especiales para  el azúcar producido con arreglo a 
contingentes, la remolacha comprada y el azúcar vendido por las fábricas. 
Derechos y cargas por servicios prestados  
46. El representante de Lituania dijo que, de conf ormidad con la Ley del Impuesto del Timbre de 
23 de junio de 1994 y los tipos fijados por las Resoluciones Nº 1123 de 11 de noviembre de 1994 y 
Nº 640 de 23 de junio de 1997, se percibía un impuesto del timbre por la expedición de documentos 
oficiales (tales como licencias), así como también por la provisión de determinados servicios por parte de organismos estatales, con inclusión de las act uaciones de despacho de aduana.  Recaudaban esos 
impuestos los organismos encargados de expedir los correspondientes documentos.  La Inspección de 
Impuestos Estatales del Ministerio de Hacienda  controlaba el modo en que recaudaban dichos 
impuestos los referidos organismos .  Señaló que el impuesto del tim bre se fijaba a tipos diferentes, 
según cuáles fuesen la naturaleza del producto y el tipo de servicios facilitado.  Los derechos por 
servicios de aduana ascendían a una suma de 20 a 30  litas por el registro de mercancías, y a 25 litas 
por la expedición de documentos, entre ellos los certif icados de origen.  En el cuadro 6 se enumeran 
los impuestos del timbre aplicables a los trámites aduaneros de importación y a otros fines relacionados con el comercio.  Manifestó que esos derechos y cargas se limitaban o se referían al costo aproximado de los servicios prestados, aunque  algunos impuestos del timbre para la concesión 
de licencias de actividad relativas a la importación incluían un importante elemento fiscal, y también  WT/ACC/SPEC/LTU/8/Rev.2 
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 eran importantes para alentar a los impo rtadores responsables que estuvieran dispuestos a seguir los 
procedimientos aduaneros y fiscales y a pa gar los derechos e impuestos requeridos .  Se imponían 
derechos de aduana adicionales por servicios comp lementarios tales como las formalidades aduaneras 
que se llevaban a cabo fuera de la ofic ina de la aduana o fuera del horar io de trabajo de ésta, o por el 
suministro de información no confidencial proced ente de la base de datos del Departamento de 
Aduanas, etc.  A petición de un miembro que pi dió que se aclarara si los impuestos sobre las 
actividades comerciales eran recaudados por los consula dos de Lituania en el extranjero, en particular 
si en esos consulados se requería que se forma lizaran los documentos de exportación o importación 
antes de la expedición, facilitó también informaci ón sobre derechos consulares, insistiendo en que 
esos derechos no estaban relacionados con cuesti ones de importación, exportación o tránsito. 
47. El representante de Lituania dijo que, a partir de la fecha de adhesión, toda imposición de 
derechos y cargas en su país por servicios presta dos con ocasión de la importación [o la exportación] 
o en relación con la importación [o la export ación]se llevaría a cabo de conformidad con las 
pertinentes disposiciones de los Acuerdos de la OMC, y en especial de los artículos VIII y X del 
GATT de 1994.  El Grupo de Trabajo tomó nota de ese compromiso. 
Impuestos internos aplicados a las importaciones  
48. Algunos miembros del Grupo de Trabajo pidier on a Lituania que enumerase los productos 
sujetos a impuestos especiales de consumo , que explicase la utilización de tipos específicos y que 
confirmase si los productos importados y los producto s nacionales recibían igual trato.  Un miembro 
señaló que las "pequeñas" empresas cerveceras estaban exentas del impuesto especial de consumo y 
que a los cigarrillos importados se les aplicaban los impuestos especiales de consumo más altos, 
mientras que los impuestos con que se gravaban  los cigarrillos de producción nacional se 
diferenciaban en función de la ca lidad.  Se pidió a Lituania que explicase cómo podía ser compatible 
ese trato con el artículo III del GATT de 1994.  En relación con la imposición que afecta a los 
cigarrillos, también se formularon preguntas especí ficas sobre el vínculo entre los impuestos 
especiales de consumo y los derechos de aduanas. 
49. El representante de Lituania proporcionó la in formación [que se reproduce en el cuadro 7] 
acerca de los impuestos especiales de consumo sobr e ciertos productos.  Los tipos se aplicaban 
ad valorem , y en algunos casos se habían establecido unos mínimos específicos (en litas por unidad).  
Lituania no tenía previsto conver tir las cuantías específicas en tipos ad valorem , habida cuenta de la 
gran diferencia de precio existente entre las mercan cías nacionales y las importadas.  En el caso de los 
productos nacionales, los impuestos especiales de cons umo gravaban el precio de venta, con exclusión 
del IVA;  en el caso de los productos importados, la base imponible era el valor en aduana con WT/ACC/SPEC/LTU/8/Rev.2 
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 inclusión de los derechos de adua na.  Indicó que los impuestos especiales sobre el consumo estaban 
diferenciados (en función de la calidad) en el caso de ciertos vinos, cervezas y cigarrillos, de 
producción nacional o importados.  Lituania ha bía tomado medidas concretas para poner en 
consonancia con el artículo III del GATT su impuesto especial de consumo aplicable a los cigarrillos.  
Con efecto a partir del 1º de enero de 19981º  de octubre de 1997  quedarían sujetos a un mismo tipo 
impositivo los cigarrillos con filtro, ya fuesen im portados o de producción nacional.  El trato 
preferencial otorgado a las pequeñas empresas cerveceras era una medida transitoria que Lituania se 
proponía uniformar modificar llegado el momento de su adhesión a la OMC. 
50. Algunos miembros del Grupo de Trabajo formularon preguntas acerca de la aplicación del 
impuesto sobre el valor añadido  en Lituania, y en particular acerca de la base imponible en el caso de 
los productos importados.  Un miembro pidió a Litu ania que aclarase el trato que se daba a los 
productos similares importados, habida cuenta  del artículo III del GATT de 1994, y observó que 
Lituania aplicaba el IVA a un tipo reducido a algunos productos agropecuarios de producción nacional. 
51. El representante de Lituania respondió que el impuesto sobre el valor añadido se aplicaba a 
los bienes y servicios a un tipo del 18 por ciento.  A las mercancías importadas en almacenes bajo 
control aduanero y a todas las exportaciones se les aplicaba un tipo nulo, y había algunos bienes y 
servicios (cuadro 8) (enumerados en el Memo rándum)  que estaban exentos del IVA.  Las 
disposiciones relativas al IVA se habían modificado en 1995 y 1996;  y hasta el 1º de enero de 1997, 
se habían aplicado a determinados  productos un tipo temporal del 9 por ciento y algunas exenciones 
del IVA.  A partir de la citada fecha, estaban sujetos a un IVA del 18 por ciento tanto los productos 
nacionales como los importados.  La base imponible pa ra la aplicación del IVA incluía los impuestos 
especiales de consumo, en su caso, y los derec hos de aduana sobre lo s productos importados. 
52. [El representante de Lituania dijo que su país apli caría, a partir de la fecha de la adhesión, el 
trato nacional en cuanto al tipo de todos los impue stos y cargas internos sobre los productos, tanto 
importados como nacionales.  El Grupo de Trabajo tomó nota de ese compromiso.] 
[El representante de Lituania dijo que, desde la fecha de la adhesión, Lituania aplicaría sus impuestos 
internos, inclusive los que gravaban los productos en umerados en los párrafos 49 y 51 y los cuadros 7 
y 8, en estricta conformidad con el artículo III de l GATT de 1994, en forma no discriminatoria para 
las importaciones, independientemente  del país de origen, y las mercancías producidas en el país.  El 
Grupo de Trabajo tomó nota de este compromiso.]  WT/ACC/SPEC/LTU/8/Rev.2 
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 Restricciones cuantitativas de la importación, con inclusión de las prohibiciones, los contingentes y 
los regímenes de licencias  
53. Un miembro pidió que Lituania prometiese eliminar, al efectuar su adhesión, toda restricción 
cuantitativa de las importaciones incompatib le con el artículo XI del GATT de 1994. 
54. El representante de Lituania dijo que no exis tían en su país prohibiciones de importación, 
salvo la de importar rapé y tabaco  de mascar (SA 2403.99.10.0), que se aplicaba conjuntamente con la 
de producir esos artículos en el país y que estaba ju stificada en virtud del apartado b) del artículo XX 
del GATT de 1994, y la de importar y producir (c on una excepción) bebidas con un contenido de 
alcohol superior al 50 por ciento.  Lituania no mantenía ningún contingente de importación. 
55. Se había proporcionado al Grupo de Trabajo, en el documento WT/ACC/LTU/7/Add.1 (la 
sección sobre derechos comerciales y los cuadros 3.1 y 3.2 contienen información sobre la licencia de 
actividades comerciales), información sobre licencias de importación, en la forma prescrita para los 
Miembros de la OMC.  El representante de Lituania declaró que su país no mantenía restricciones a la 
importación en forma de necesidad de licencia, salvo las aplicadas a las siguientes mercancías: 
- estupefacientes y otras sustancias sometidas a control (códigos del SA 1211;  1301;  
1302;  2905;  2918;  2921;  2922;  2924;  2925;  2926;  2932;  2933;  2934;  2939;  
2914.30.10;  2924.29.50;  2932.90.75;  2932.90.77;  2939.40.10;  2939.40.30;  2939.60.10;  2939.60.30;  2939.60.50;  2939.90.71), restricción justificada por el apartado b) del artículo XX; 
- mercancías y cargas de doble finalidad (civil y militar), medios de defensa, productos 
químicos y biológicos susceptibles de utilización para la producción de armas químicas y bactereológicas de destrucción masiva;  misiles, equipo y tecnologías nucleares, y mercancías y tecnologías u tilizadas para la producción de misiles 
(restricción justificada por el artículo XXI); 
- cargas peligrosas (lista de mercancías peligrosas de las Naciones Unidas), restricción 
justificada por el artículo XXI; 
- neumáticos usados (código 4012.20.90 del SA) y ap arejos de pesca eléctricos 
(código 8543.80.80.0 del SA), restricción jus tificada por el artículo XX por razones de 
protección del medio ambiente.  El Ministerio de Protección del Medio Ambiente 
concedería la autorización para importar ne umáticos usados previa presentación de 
documentación acerca de la entrega de neumá ticos no utilizables (el 50 por ciento de WT/ACC/SPEC/LTU/8/Rev.2 
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 la cantidad importada), la posesión por la empresa importadora de un almacén 
equipado y, para la reparaci ón de neumáticos usados, el  equipo de reparación y la 
autorización para utilizar recursos naturales. 
Los requisitos comunes para la emisión de licencias de importación eran:  la solicitud;  el certificado 
de registro de la empresa;  los estatutos de la empresa;  un certificado de inspección fiscal que 
confirmara la declaración de todos los ingresos y el  pago de todos los impuestos;  un certificado de la 
Oficina de Aduanas acerca del cumplimiento de las ob ligaciones aduaneras;  la confirmación del pago 
de los impuestos del timbre;  y , en caso de arre ndamiento, el contrato de alquiler de locales de 
almacenamiento o depósito. 
56. [El representante de Lituania dijo  que Lituania no establecería esta blecerá  ni mantendría 
mantendrá  restricciones cuantitativas de las importaciones incompatibles con la OMC, en particular 
con el artículo XI del GATT de 1994 y observaría observará  las obligaciones de la OMC sobre los 
procedimientos para el trámite de licencias de im portación.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos 
compromisos.]  
[El representante de Lituania confirmó que, desde la  fecha de la adhesión, su país eliminaría, y no 
introduciría, reintroduciría ni aplicaría, las rest ricciones cuantitativas de las importaciones y otras 
medidas no arancelarias como las licencias, los c ontingentes, las prohibiciones, los permisos, los 
requisitos de autorización previa, las prescripciones en  materia de licencias y otras restricciones con 
efectos equivalentes que no podían justificarse con a rreglo a lo dispuesto en el Acuerdo sobre la 
OMC, incluidas las descritas en los párrafos 54 y 55.  Agregó que las licencias de importación 
necesarias para importar que se describían en los párrafos 54 y 55 se concedían automáticamente a 
todos los que las solicitaban o se justificaban de ot ro modo con arreglo a las disposiciones de la OMC 
y no limitarían el derecho a importa r esos productos a Lituania ni introducirían discriminación alguna 
en contra de los productos importa dos.  Confirmó además, que la autoridad jurídica del gobierno de 
Lituania para suspender las importaciones o las e xportaciones o aplicar prescripciones en materia de 
licencias que pudieran utilizarse para suspender o prohibir el comercio o limitar de otro modo su 
volumen se aplicarían, a partir de la fecha de la a dhesión, de conformidad con las prescripciones de la 
OMC, en particular con los artículos XI, XIII, XIX, XX y XXI del GATT de 1994 y con los Acuerdos 
Comerciales Multilaterales sobre la Agricultura, la  Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias, 
Procedimientos para el Trámite de Licencias de Importación, Salvaguardias y Obstáculos Técnicos al 
Comercio.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos.]  WT/ACC/SPEC/LTU/8/Rev.2 
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 Valoración en aduana  
57. Habida cuenta de que Lituania había declarado que su legislación vigente no recogía todas las 
disposiciones del Acuerdo sobre Valoración en Adua na del GATT de 1994, se le pidió que explicase 
qué disposiciones no se habían incorporado y que indicase las medidas previstas para incluir esas 
disposiciones.  Algunos miembros del Grupo de  Trabajo observaron que las Resoluciones del 
Gobierno Nº 751 de 25 de junio de 19 96Nº 281, de 28 de febrero de 1995,  y Nº 895, de 7 de agosto 
de 1997, parecían autorizar precios de  referencia para las importaciones. 
58. El representante de Lituania dijo que los prin cipios generales relativos a la valoración en 
aduana se enunciaban en el artículo 10 de la Ley de Aranceles Aduaneros (1993) y se aplicaban en 
virtud de la Resolución Nº 449 del Gobierno, de 16  de junio de 1993.  Esas medidas legislativas no 
recogían todas las disposiciones del Acuerdo relativo a la Aplicación del Artículo VII del GATT 
de 1994, entre ellas las de los apartados b) y c) del párrafo 2 del artículo 1, el párrafo 2 del artículo 6, 
el párrafo 1 del artículo 7 (referencia a los princi pios y disposiciones generales del Acuerdo) y el 
párrafo 2 del mismo artículo, el artículo 14, los ap artados d) y e) del párrafo 2 del artículo 15 y el 
párrafo 5 del mismo.  La mayor parte de las dis posiciones que faltaban en la legislación actual se 
incorporarían a una nueva Orden sobre Valoración en Aduana de las Mercancías.  Por otra parte, el 
nuevo Código de Aduanas, cuya entrada en vigor estaba prevista para el 1º de enero de 1998, 
reproducía literalmente las disposiciones sobre valoración en a duana del Acuerdo del GATT de 1994.  
En el nuevo Código y la legislación que lo aplicaba,  que tomaban como modelo la reglamentación de 
las Comunidades Europeas, figurarían nuevas disposic iones, en consonancia con las de la OMC, en 
diversas esferas, entre ellas los métodos de valor ación prohibidos, la notificación a los importadores, 
el carácter confidencial, la valoración de los medios  de soporte lógico informático para el equipo de 
procesamiento de datos y la valoración de las cargas de intereses. 
59. El representante de Lituania confirmó que la Resolución del Gobierno Nº 751 de 25 de junio 
de 1996Nº 895 de 7  de agosto de 1997  introducía precios mínimos de importación (modificados por la 
Resolución del Gobierno Nº 895 de 7 de agosto de 1 997) para el azúcar, los cereales y sus productos y 
los productos del petróleo crudo como medida trans itoria que se suprimiría antes de que Lituania 
pasase a ser Miembro de la OMC.  La Ley del Azúcar y la Ley de Reglamentación Estatal de las 
Relaciones Económicas en el Sector Agropecuario fa cultaban también al Gobi erno para fijar precios 
mínimos de importación.  La facultad de fijar preci os mínimos de importación no figuraba en la nueva 
Ley del Azúcar (en preparación).  Añadió que el 25  de junio de 1996 se había aprobado la Resolución 
Nº 751 del Gobierno de Lituania sobre la valoraci ón en aduana de los precios de las mercancías 
importadas.  Con arreglo a la citada Resolución, los Ministerios encargados de asuntos comerciales WT/ACC/SPEC/LTU/8/Rev.2 
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 elaboraban, con objeto de combatir el fraude adua nero, una lista especial de precios de ciertas 
mercancías importadas (sistema de "comparación de precios") sujeta  a revisión trimestral.  [Los 
productos abarcados por ese sistema se indican en el cuadro 9 las páginas 15 y 16 de l documento 
WT/ACC/LTU/12 .] En cuanto a las mercancías no inclui das en la lista especial se seguía el 
procedimiento establecido de valoración en aduana. 
60. Se expresó preocupación por el sistema de "com paración de precios" y se pidió a Lituania que 
explicase en detalle por qué razón ese sistema no cons tituía un sistema de precios mínimos.  No cabía 
considerar un precio mínimo de importación como valor de transacción tal como éste se define en el Acuerdo sobre Valoración en Aduana de la OM C, y el proceso de utilización del sistema de 
"comparación de precios" no estab a en consonancia con la jerar quía de los demás métodos de 
valoración prescritos en el Acuerdo y en el nuevo Códi go de Aduanas de Lituania.  Se instó a Lituania 
a que emplease disposiciones compatibles con las de la OMC para determinar la valoración de las 
importaciones.  El sistema de "comparación de precios" no debía seguir existiendo después de la 
adhesión de Lituania a la OMC. 
61. El representante de Lituania explicó que los pr ecios de la lista especial se utilizaban para 
determinar el importe de los de rechos y de los impuestos cuando los importadores no podían justificar 
una declaración de valor en aduana inferior o proporcionar información que  permitiese utilizar los 
demás métodos de valoración en aduana (valor no  transaccional).  Por regla general se pedía al 
importador que probase que el valor de las mercancí as importadas se aproximaba al de las mercancías 
idénticas o similares importadas o vendidas en Litu ania.  Se hacían deducciones por gastos de 
comisiones y se ajustaba el valor en función de los be neficios y gastos generales, gastos de transporte 
y costo de seguros, impuestos y der echos de importación, etc.  El artículo 6 de la Ley de Aduanas 
permitía apelar al Departamento de  Aduanas o a los Tribunales contra toda decisión de las autoridades 
aduaneras, con inclusión de las relativas a la "comparación de precios".  Dicho sistema de 
"comparación de precios" era una medida que tenía ca rácter transitorio y no formaría parte del nuevo 
Código de Aduanas.  Por consiguiente, el sistema de  control de los precios a la entrada quedaría sin 
efecto al entrar en vigor el nuevo Código de Adua nas el 1º de enero de 1998.  En todo caso esos 
precios no constituían, en opinión del representante, un sistema de precios mínimos. 
62. Habiendo examinado el nuevo Código de Adua nas por lo que respecta a la valoración en 
aduana, un miembro observó que no parecía que las disposiciones de dicho Código constituyesen una 
completa aplicación del Acuerdo relativo a la Aplicac ión del Artículo VII del GATT de 1994.  En el 
artículo 29 parecía permitirse una valoración en a duana basada en medidas incompatibles con el 
Acuerdo, y no se incorporaban plenamente las notas interpretativas de éste;  los artículos 2 a 6 del  WT/ACC/SPEC/LTU/8/Rev.2 
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 Acuerdo de la OMC se aplicaban con carácter incomp leto, no se hacía referencia jurídica en el Código 
a las disposiciones del párrafo 3 del artículo 7 de l Acuerdo (derecho del importador a una explicación 
por escrito del método de valoración utilizado como alternativa), la redacción del artículo 33 del 
Código de Aduanas relativo a la imponi bilidad de los pagos de regalías era algo más amplia que en el 
Acuerdo de la OMC, en el artíc ulo 35 del Código de Aduanas no se comprometía Lituania a valorar el 
soporte lógico informático según el valor de los medios, y en el Código de Aduanas no figuraban 
disposiciones jurídicas correspondientes a las de la OMC en cuanto al carácter confidencial de la 
información, al derecho de apelación y al derecho a una explicación por escrito. 
63. El representante de Lituania respondió que la preocupación expresada por lo que respecta al 
artículo 29 del Código de Aduanas respondía a un male ntendido resultante de un error de traducción, 
ya que dicho artículo prescribía que se utilizasen las normas de valoración en aduana establecidas en 
dicho Código en todos los casos en que hubiesen de  aplicarse impuestos a la exportación que no 
fuesen derechos de importación, o prohibiciones o r estricciones con base en el valor.  No se habían 
incorporado al Código de Aduanas algunas de las notas interpretativas del Acuerdo, pero sí se 
incorporarían a las disposiciones de aplicación del Código.  Las citadas disposiciones se encontraban 
en preparación y entrarán en vigor también el 1º de enero de 1998.  En las disposiciones de aplicación 
del Código de Aduanas se incorporarían las estipul aciones de los artículos 2 a 6 del Acuerdo de la 
OMC, que faltaban en el artículo 31 del Código de Aduanas, las definiciones expuestas en los 
párrafos 1 a 3 y en el párrafo 5 del artículo 15 del Acuerdo y las disposicion es relativas a la valoración 
del soporte lógico informático con base en el valor de los medios. 
64. Una nueva Orden sobre Valoración en Aduana de  las Mercancías, basada en las disposiciones 
pertinentes del Código y a la que se incorporab a la mayor parte de las disposiciones arriba 
mencionadas había sido adoptada en virtud de la Resolución del Gobierno Nº 897 de 11 de agosto 
de 1997.  Esa Orden estaba basada en las dispos iciones de aplicación del Código Aduanero de la 
Comunidad (Reglamento de la Comisión 93/2454/EEC ) y contenía las siguientes disposiciones que 
faltaban en la anterior Orden sobre Va loración en Aduana de las Mercancías: 
- definiciones de "mercancías producid as", "mercancías idénticas", "mercancías 
similares" y "mercancías de la misma especie o clase" (párrafos 1, 2 y 3 del artículo 15 
del Acuerdo relativo a la Aplicación del Artículo VII del GATT de 1994); 
- disposiciones que rigen la aplicación de valo res "criterio" en caso de ventas entre 
personas vinculadas (apartados b) y c) de l párrafo 2 del artículo 1 del Acuerdo); WT/ACC/SPEC/LTU/8/Rev.2 
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 - disposiciones sobre la prohibición de exigir  a una persona no residente en el territorio 
de Lituania que exhiba un documento de c ontabilidad con el fin de determinar un 
valor reconstruido (párrafo 2 del artículo 6 del Acuerdo); 
- disposiciones relativas a la aplicación de criterios razonables compatibles con los 
principios y las disposiciones generales del Acuerdo (párrafo 1 del artículo 7 del 
Acuerdo); 
- lista de los métodos prohibidos de valoraci ón en aduana (párrafo  2 del artículo 7 del 
Acuerdo); 
- disposiciones por las que el agente, distribuidor o concesionario exclusivo no será 
tratado como persona vinculada con el vendedor (párrafo 5 del artículo 15 del 
Acuerdo); 
- disposiciones respecto del tipo de cambio de la litas; 
- disposiciones que rigen la valo ración en aduana de las mercancías en el caso de ventas 
sucesivas (por ejemplo, en depósitos de aduana); 
- disposiciones relativas al lugar de introducción de las mercancías en el territorio 
aduanero de Lituania; 
- disposiciones relativas a la valoración de lo s soportes informáticos que se utilizan en 
el equipo de procesamiento automático de datos; 
- disposiciones relativas a la present ación de una declaración de valor; 
- requisitos aplicados a los documentos comprobantes (facturas comerciales, contratos, 
documentos de transporte y de seguro, etc.);  y 
- disposiciones relativas a la valoración de automóviles usados. 
No obstante, la nueva Orden no suprimió el sistema de comparación de precios ni los precios mínimos 
de importación para los p roductos del petróleo, los cereales y sus productos y el azúcar -que se 
aplicaban con carácter provisional - contenía referencias a casos en que se aplicaría ese sistema con los 
precios mínimos de importación.  
65. Por lo que respecta al derecho a una explicaci ón por escrito y al derecho a apelar, manifestó 
que en el artículo 5 del Código de Aduanas que daban abarcadas las solicitudes de los importadores  WT/ACC/SPEC/LTU/8/Rev.2 
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 para que se les diese una explicación por escrito del método de valoración utilizado como alternativa. 
Las aduanas tenían que responder por escrito a las preguntas que se les hiciesen por escrito.  En caso 
de decisión contraria al solicitante, había de hacerse  constar también al notificarla las razones a que 
obedecía la decisión de la aduana.  El derecho de apelación se establecía en el artículo 226 del Código 
de Aduanas.  Reconoció que la re dacción del Código de Aduanas en lo relativo a la imponibilidad de 
los pagos de regalías era más amplia, pero hizo notar  que la redacción del apartado 3) del párrafo 1 de 
dicho Código procedía de la nota interpretativa al apartado c) del párrafo 1 de l artículo 8 del Acuerdo. 
[66. El representante de Lituania declaró que el  sistema de precios de importación de referencia, 
con inclusión de los aplicados al azúcar y los pr oductos del petróleo, se eliminaría antes de la 
adhesión y que no se reintroducirían medidas de ese tipo, salvo de conformidad con los Acuerdos de 
la OMC.  El Grupo de Trabajo tomó nota de este compromiso.] 
67.66.  El representante de Lituania confirmó que su pa ís no utilizaría, a partir de su adhesión, ningún 
género de precios de referencia o valores fijos para determinar el valor para fines aduaneros de las 
importaciones y exportaciones.  Declaró también que, a partir de la fecha de adhesión, la legislación y 
la práctica lituanas en cuanto a valoración en adua na estarían conformes en todo con las pertinentes 
disposiciones de la OMC, incluidos el artícul o VII del GATT de 1994 y el  Acuerdo relativo a la 
Aplicación del Artículo VII, sin ningún período de tr ansición.  Lituania pondría en práctica, con 
efecto a partir de la fecha de su adhesión, la D ecisión 4.1 del Comité de Valoración en Aduana acerca 
de la valoración del soporte lógico informático para  equipo de procesamiento de datos.  El Grupo de 
Trabajo tomó nota de ese compromiso. 
Otras formalidades aduaneras  
68.67.  El representante de Lituania dijo que su país  seguía los trabajos de la Organización Mundial 
de Aduanas y de la OMC sobre un programa de  armonización de las normas de origen no 
preferenciales.  Entretanto, Lituania tenía en cuen ta y estaba poniendo en práctica los resultados de las 
negociaciones de la OMC para establecer un sistema transparente de normas de origen no 
preferenciales, aplicar esas normas de origen de fo rma coherente, uniforme, imparcial y razonable y 
basar esas normas de origen en un criterio positivo.  Con arreglo al artículo 10 de la Ley del Arancel 
de Aduanas actualmente en vigor, se consideraban como originarias de un país las mercancías 
producidas en todo o en parte en dicho país o, cuando en su producción hubiesen intervenido varios 
países, aquel país en el que los materiales o componentes hubieren recibido elaboración o trabajo 
sustancial y económicamente justificado. Se juzgab a sustancial la elaboración o el trabajo cuando 
daba lugar a una modificación de la partida a nivel de cuatro dígitos del SA para el nuevo producto.  
Esos criterios se aplicaban con respecto a las mer cancías originarias de países que disfrutaban del WT/ACC/SPEC/LTU/8/Rev.2 
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 trato de la nación más favorecida en Lituania. Las importaciones procedentes de los citados países que 
satisficiesen los criterios de origen estarían sujet as a aranceles aduaneros normales (o sea de NMF), y 
en los demás casos se aplicarían lo s tipos arancelarios autónomos (más elevados, por regla general). 
69.68.  Añadió que en el capítulo V del nuevo Código de Aduanas, que había de entrar en vigor el 1º 
de enero de 1998, se establecía el marco para la aplicación de normas de origen no preferenciales que, 
a su modo de ver, eran compatibles con las disposiciones de la OMC.  En esas normas se disponía, 
entre otras cosas, que el país de origen de un de terminado producto era aquel en el que se hubiera 
obtenido en su totalidad el producto o, cuando en  su producción hubieran intervenido varios países, 
aquel en el que se hubiera efectuado la última tr ansformación sustancial.  Los criterios para 
determinar si los productos eran nuevos y si la el aboración o el trabajo recibidos debían considerarse 
como una fase importante de manufactura se es tablecerían por convenios internacionales entre 
Lituania y otros países, o en las disposicion es de aplicación del nuevo Código de Aduanas.  Las 
nuevas El proyecto de disposiciones de aplicación en cuanto a normas de origen de 1º de octubre 
de 1997 se basaban en las disposiciones de aplicación del Código Aduanero Comunitario. 
70.69.  Un miembro manifestó no estar convencido, tras haber examinado la información facilitada 
por Lituania, de que el sistema lituano de normas de origen cumpliese las obligaciones en materia de 
procedimiento del Acuerdo sobre Normas de Origen de la OMC.  Por lo que se refiere, en concreto, a 
las normas de origen preferenciales, se pidió a L ituania que confirmase que se dictaban decisiones 
administrativas de aplicación general de normas de origen preferenciales, que al dictarse decisiones 
administrativas de aplicación general se indicaba en las normas de origen preferenciales el criterio del 
porcentaje ad valorem , que los dictámenes del origen preferencial que se atribuía a un producto se 
emitían lo antes posible y nunca después de los 150 dí as siguientes a la petición de tal dictamen por el 
exportador, importador o cualquier ot ra persona que tuviese motivos jus tificados para ello, y que toda 
medida administrativa que se adoptaba en relación c on la determinación del origen preferencial era 
susceptible de pronta revisión por tribunales o procedimientos judiciales independientes de la 
autoridad que hubiese emitido la determinación.  Se pi dió también a Lituania que aclarase el papel de 
los "expertos independientes" en la determinación de las normas de origen. 
71.70.  El representante de Lituania respondió que las normas de origen preferenciales, que formaban 
parte integral de todos los acuerdos de libre comerc io concertados por Lituania y tenían carácter de 
ley, se aplicaban de conformidad con los reglamen tos de aplicación del De partamento de Aduanas 
(actualmente la Orden de Apelación de Derechos Pr eferenciales de 4 de julio de 1997) directamente 
sin necesidad de ninguna otra ley o reglamento de aplicación .  Todos los acuerdos de libre comercio 
vigentes se habían publicado en el Boletín Oficial.  El método de cálculo del porcentaje ad valorem  se  WT/ACC/SPEC/LTU/8/Rev.2 
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 indicaba en las normas de origen preferenciales.  Con arreglo a la Resolución Nº 774 del Gobierno, de 
16 de octubre de 1992, todas las quejas, solicitud es o sugerencias de los exportadores, importadores o 
cualquier otra persona, con inclusión de las solicitude s de dictamen de origen preferencial, habían de 
ser examinadas dentro del plazo de un mes.  En el nuevo Código de Aduanas constaban disposiciones 
análogas en cuanto a examen de solicitudes;  en el caso de que la solicitud se presentase por escrito, 
debía adoptarse una decisión al respecto en el términ o de ocho días hábiles, a menos que se fijase otro 
plazo en la ley o en otra disposición legislativa,  mientras que las decisiones que exigiesen información 
adicional debían adoptarse en el té rmino de 30 días hábiles.  Con car ácter excepcional, las autoridades 
aduaneras podían exceder en 10 días hábiles como má ximo al plazo estipulado.  Se informaba por 
escrito al solicitante acerca de la decisión o de la prórroga del plazo necesario para el examen de la 
solicitud.  Con arreglo a la vigente Ley de Aduan as, las personas físicas y jurídicas tenían derecho a 
apelar al Departamento de Aduanas y a los Tribunal es, en su caso, contra cualquiera de las decisiones 
adoptadas por las autoridades aduaneras, incluida la  determinación del origen preferencial.  En el 
nuevo Código de Aduanas figuraba también un capítulo en el cual se reglamentaba el procedimiento 
de apelación contra las decisiones adoptadas por las autoridades aduaneras. 
72.71.  En cuanto a los "expertos independientes", el re presentante de Lituania dijo que se trataba de 
empresas que se ocupaban del examen de las mer cancías producidas en Lituania o exportadas desde 
ese país, con inclusión de la verificación de sus precios y un dictamen preliminar de su origen 
preferencial.  El procedimiento de dictamen de las mercancías producidas en  Lituania había sido 
establecido por el Ministerio de Industria y Comerc io y el Departamento de Aduanas el 26 de marzo 
de 1993.  Ese examen no era obligatorio para las empresas exportadoras;  éstas podían presentar 
documentos que demostraran el origen de las mercancías o sus propias conclusiones motivadas.  Los 
exportadores pagaban a los "expertos  independientes" por sus servicios, pero las autoridades 
aduaneras no quedaban vinculadas por esos dict ámenes y los exportadores podían demostrar 
directamente a dichas autoridades la situaci ón en cuanto al origen de las mercancías.  Los expertos 
tenían que superar una prueba anual en el De partamento de Aduanas y eran 11 los "expertos 
independientes" que habían recibido certificados  para 1997.  Los expertos era habitualmente 
empleados de las empresas que realizaban esos exámenes, por ejemplo, "Beckmann&Jorgensen 
kontrole" (Klaipeda), la sociedad por acciones de re sponsabilidad limitada "Siau liu prekiu ekspertize" 
(Siauliai), la sociedad por acciones "Imperksservis"  (Vilnius), "Kauno prekiu ekspertize" (Kaunas), 
Vilniaus regioniniai prekybos, pramones ir amatu rumai, y Vokietijos ribotos atsakomybes bendroves 
"Praezisa Industrieelektronik" atstovybe Lietuvoje (Vilnius).  La mayor parte de las referidas 
empresas estaban afiliadas a la Asociación Lituana de  Empresas de Examen de Mercancías.  En virtud 
del procedimiento de asignación de expertos adoptado por los estatutos de dicha Asociación, estaba 
prohibida la divulgación de información confiden cial por los expertos.  El procedimiento de WT/ACC/SPEC/LTU/8/Rev.2 
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 asignación de expertos tomaba como base las disposiciones de la Cáma ra de Comercio Alemana.  Los 
exámenes realizados por los "expertos inde pendientes" no obligaban a las Aduanas, y se 
comprobarían una vez más en el momento de la  emisión de los documentos sobre el origen 
preferencial de las mercancías.  Destacó que lo s "expertos independientes" no estimaban si las 
mercancías importadas cumplían o no las prescr ipciones en materia de normas de origen 
preferenciales. 
73.72.  Se habían simplificado los trámites aplicables a la importación de pequeñas cantidades y a las 
importaciones frecuentes de un mismo comerciante.   El Código de Aduan as de 1996 contenía las 
disposiciones apropiadas sobre la aplicación de los procedimientos simplificados.  Los ulteriores 
trabajos de simplificación de los procedimientos vigentes comprendían la creación de un sistema de 
información aduanera basado en el  Sistema Aduanero Automatizado pa ra el Acceso, el Control y la 
Gestión (SIDUNEA) de la UNCTAD y el estableci miento de dependencias de auditoría en las 
oficinas de aduanas regionales.  Esas medidas reducir án las demoras en el despacho de aduana de las 
mercancías en la frontera. 
[74. El representante de Lituania confirmó que, a partir de la fecha de la adhesión, la aplicación 
por Lituania tanto del trato NMF como del régimen de comercio preferencial se administraría de 
conformidad con las disposiciones del Acuerdo sobre Normas de Origen de la OMC.  El Grupo de 
Trabajo tomó nota de este compromiso]. 
73. [Se ha solicitado un compromiso respecto de las medidas NMF.]  
Inspección previa a la expedición  
75.74.  El representante de Lituania dijo que su país no recurría a empresas del sector privado para 
que llevasen a cabo la inspección previa a la expedición. 
Régimen antidumping, régimen de derechos compensatorios y régimen de salvaguardias  
76.75.  Algunos miembros del Grupo de Trabajo solic itaron información sobre el estado de la 
legislación relativa a las medidas antidumping, a lo s derechos compensatorios y a las medidas de 
salvaguardia y sobre su conformidad con las disciplinas de la OMC.  Se pidió a Lituania que facilitara 
información actualizada sobre sus intenciones y sobre la elaboración de legislación.  Un miembro 
recordó a Lituania que, de no existir la legisl ación requerida, Lituania no podría recurrir a los 
mecanismos de protección temporal estipulados en los pertinentes Acuerdos de la OMC.  WT/ACC/SPEC/LTU/8/Rev.2 
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 77.76.  El representante de Lituania respondió que su país estaba elaborando un proyecto de Ley 
antidumping que respondería a lo requerido por la OMC en esa materia.  El proyecto de Ley se 
presentaría para su examen al Gobierno a fines de 1997.  Lituania estaba estudiando la posibilidad de 
proyectar y poner en práctica regímenes de de rechos compensatorios y de salvaguardias. 
78.77.  El representante de Lituania dijo que toda legi slación vigente en la fecha de la adhesión o que 
se aplicase posteriormente en la que se dispusiera  la aplicación de medidas de salvaguardia, medidas 
antidumping o derechos compensatorios estaría en co nsonancia con las disposic iones de los Acuerdos 
de la OMC sobre Salvaguardias, sobre medidas antidumping y sobre Subvenciones y Medidas 
Compensatorias.  De no haber disposiciones legisl ativas que autorizasen esas medidas en la fecha de 
la adhesión, Lituania no aplicaría medidas de salvaguardia, medidas antidumping ni derechos 
compensatorios hasta que se hubiera promulgado una legislación conforme a las disposiciones de 
dichos Acuerdos de la OMC.  El Grupo de Trabajo tomó nota de ese compromiso. 
B. Reglamentación de las exportaciones  
Aranceles aduaneros, derechos y cargas por servicios  prestados, aplicación de impuestos internos a las 
exportaciones  
79.78 . El representante de Lituania dijo que se ha bían impuesto temporalmente unos derechos de 
exportación comprendidos entre el 15 y el 50 por ciento sobre determinadas materias primas que eran 
de importancia para la industria nacional.  Todos esos derechos de exportación habían sido abolidos 
en octubre de 1994 por la Resolución Nº 985 del Gobierno.  En virtud de la Resolución Nº 268 del 
Gobierno, de 24 de marzo de 1997, se había leva ntado la prohibición de exportar ciertas materias 
primas que eran de interés para la i ndustria nacional, con vigencia a par tir del 1º de julio de 1996, y se 
había sustituido esa prohibición por unos derechos de exportación del 60 por ciento aplicados en 
régimen de NMF.  Esos derechos  de exportación se redujeron del 60 por ciento al 30 por ciento  
-excepto los derechos sobre ciertos tipos de madera en troncos y la madera de roble y de fresnos no 
elaborada, que siguieron siendo del 60 por ciento- por la Resolución del Gobierno Nº 896 de 7 de 
agosto de 1997.  [Los productos actualmente some tidos a derechos de exportación se enumeraban en 
el cuadro 108 .]  Los derechos de exportación aplicados b ilateralmente continuaban en vigor, ya que 
eran algo más bajos que los derechos establecidos  por la Resolución Nº 268 del Gobierno (de los 
cuales se trata con mayor detalle en la sección titulada "Acuerdos comerciales").  El representante de 
Lituania confirmó que toda modificación del régime n arancelario de las exportaciones se publicaría en 
el Boletín Oficial. WT/ACC/SPEC/LTU/8/Rev.2 
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 80.79.  Estaban exentas de derechos de aduana y del IVA las mercancías exportadas, con unas 
cuantas excepciones que se i ndicaban en [el cuadro 108 ].  Lituania mantenía algunos derechos de 
aduana sobre las exportaciones, que formaban part e de la aplicación del impuesto del timbre.  Esos 
derechos se limitaban o se referían al costo aproxi mado de los servicios prestados.  Los derechos y 
cargas en cuestión se enumeraban en  [el cuadro 6].  El nuevo Código de Aduanas, cuya entrada en 
vigor estaba prevista para el 1º de enero de 1998,  serviría de marco para la aplicación del sistema de 
devolución de derechos  en su sección 6 relativa al tráfico de perfecci onamiento activo.  El 
artículo 125 de la sección 6 permitía al titular de una autorización (generalmente el importador) pedir 
al Gobierno de Lituania la devolución de un derecho de importación cu ando el titular de la 
autorización pudiera demostrar que la mercancía impor tada había sido exportada como parte de un 
producto de compensación (producto que incorporab a la mercancía importada originalmente).  El 
derecho reembolsado se limitaba a la cuantía de los derechos de importación pagados por los 
productos importados originalmente que estaban in cluidos en el producto de compensación, y no 
constituía en consecuencia una  subvención al exportador. 
81.80.  [Un miembro manifestó que Lituania debería eliminar las diferencias de aplicación de sus 
aranceles de exportación y debería comprometerse a reducir al mínimo, a raíz de su adhesión, la 
utilización de esos gravámenes, así como también a que éstos se aplicarían de conformidad con las 
disposiciones del Acuerdo de la OMC.] El repre sentante de Lituania dijo que la aplicación de 
gravámenes a la exportación sería compatible c on las disposiciones de la OMC, que todos los 
gravámenes de esa naturaleza que existiesen al tiempo de la adhesión figurarían en el informe del 
Grupo de Trabajo y que, tras la adhesión, toda ulteri or utilización de tales medidas sería notificada de 
ese modo a la OMC y publicada en el Boletín Oficial. 
Restricciones a la exportación  
82.81.  Algunos miembros del Grupo de Trabajo observa ron que Lituania restringía las exportaciones 
de diversas mercancías.  Se pidió a Lituania que señalase las medidas mantenidas, los productos 
afectados y las razones que motivaban la restricción y que indicase si proyectaba utilizar en el futuro 
restricciones a la exportación.  Un miembro observó que Lituania tenía la intención de sustituir las 
actuales prohibiciones de exportación por la imposició n de derechos de exportación y pidió a Lituania 
que precisase cuándo tendría lugar esa sustitución y que se comprometiese a e liminar gradualmente 
los derechos de exportación con arreglo a un calendario negociado. 
83.82.  El representante de Lituania dijo que todas las anteriores prohibiciones de exportar habían 
quedado abolidas por la Resolución Nº 716 del Gobi erno (de 18 de junio de 1996), y habían sido 
sustituidas por la imposición de  derechos de exportación.  WT/ACC/SPEC/LTU/8/Rev.2 
 Página 33 
 
 
 84.83.  Sólo eran necesarias licencias no automáticas para la exportación de objetos de valor cultural 
(producidos antes de 1950).  También se precisaba n licencias para dedicarse a la exportación de 
estupefacientes y de sustancias muy activas (n o automáticas) y de productos del petróleo 
(automáticas).  Se requería licencia para la exportación de alcohol etílico, metales y aleaciones, 
chatarra y desperdicios de metales, y objetos de  valor cultural (producidos antes de 1950).  También 
se necesitaba licencia para la exportación de estupefacientes y de sustancias muy ac tivas o tóxicas (no 
destinadas a fines farmacéuticos), de producto s de petróleo y de madera en bruto.  La Ley relativa al 
Control de la Importación, el Tránsito y la Expor tación de Mercancías y Tecnologías Estratégicas, que 
había de entrar en vigor el 1º de julio de 1997, ex igía la obtención de una licencia del Ministerio de 
Economía Nacional para las exportaciones de mercan cías, tecnologías y programas informáticos de 
doble uso.  Como medida temporal adoptada en  1995 y mantenida en 1996, el Gobierno había 
impuesto ciertas restricciones de la exportación en períodos de escasez de la oferta de cereales, de 
harina y de piensos compuestos.  En lo sucesi vo, los contingentes de exportación de productos 
agropecuarios serían sólo medidas temporales aplicad as en situaciones de emergencia.  Los controles 
de la exportación de alcohol etílico tenían por fi nalidad recaudar impuestos y desalentar la producción 
de bebidas alcohólicas falsificadas.  
85.84.  [Algunos miembros pidieron a Lituania que incluyera una justificación de las licencias de 
exportación conforme a la OMC.] 
[Subvenciones a la exportación ]  [Promoción de exportaciones ] 
86.85.  El representante de Lituania dijo que el Gobierno había aprobado en enero de 1995 una 
resolución sobre medidas para la mejora de la regl amentación del comercio exterior y el desarrollo de 
las exportaciones.  La resolución abarcaba la elaborac ión de disposiciones legi slativas, la promoción y 
financiación de las exportaciones, la gestión de la  información relacionada con el comercio y la 
formación y capacitación de especialistas en exportación.  Lituania también había aprobado un 
Programa Nacional de Aplicación de las Directrices de Política de Comercio Exterior de Lituania para 
1996-1998.  El Programa incluía la aplicación de un Programa de Exportación elaborado por el 
Organismo de Promoción de las Exportaciones de Li tuania y el establecimiento de fondos de apoyo a 
las exportaciones y de seguro garantía de las exportaciones.  Lituan ia había estudiado también la 
posibilidad de un sistema de seguro del crédito.  En su  elaboración de un modelo de seguro del crédito 
a la exportación, Lituania había tenido en cuen ta las recomendaciones de la OCDE.  En agosto 
de 1997, el Gobierno había establecido una sociedad anónima cerrada, "Lietuvos eksporto ir importo 
draudimas" (LEID) y constituido una comisión interm inisterial -El Consejo de Desarrollo Comercial- 
para ocuparse de las cuestiones de promoción de la s exportaciones.  El representante de Lituania WT/ACC/SPEC/LTU/8/Rev.2 
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 confirmó que si se establecía en Lituania un segur o (organismo) del crédito a la exportación, éste 
funcionaría de conformidad con las prescripciones de la OMC.  
87. La LEID, que era propiedad del Estado en  un 51 por ciento, como mínimo, aseguraba los 
créditos bancarios relacionados con la producción y e xportación de bienes y servicios.  En respuesta a 
las demandas de los bancos de crédito, las empresa s concertaban contratos de seguro y pagaban la 
prima requerida a la LEID.  El Gobierno habí a asignado 40 millones de litas a la constitución del 
capital inicial, las reservas, etc. y había emitido gara ntías estatales de los contratos de seguro por valor 
de 120 millones de litas.  El Gobierno tenía derecho a cubrir las pérdidas de la LEID relacionadas con 
el seguro de riesgos políticos.  Declaró que las activid ades de la LEID se basaban en los principios del 
Acuerdo de Berna y las recomendaciones de la OCDE.  El Consejo de Desarrollo Comercial 
supervisaba las actividades de la LEID, las decisi ones de asumir las pérdidas de la LEID debidas a 
riesgos políticos asegurados, etc.  Además, el C onsejo adoptaba decisiones sobre la financiación de 
otras medidas de apoyo de las exportaciones, por  ejemplo de capacitación, cofinanciación de 
exposiciones y ferias, preparación de prospectos y catálogos, cofinanciación de la introducción de 
normas y sistemas de calidad internacionales, etc.   En 1997, se habían asignado a esos propósitos unos 
3,5 millones de litas. 
88.86.  El Organismo de Promoción de las Exportaci ones de Lituania, creado a fines de 1995, tenía 
por finalidad fomentar las exportaciones de mercancí as lituanas y la demanda de servicios lituanos.  
Sus principales funciones eran analizar y pr oporcionar a los exportadores y a los proveedores de 
servicios lituanos información sobre las condiciones ex istentes en los mercados exteriores;  establecer 
oficinas de representación comercial de Lituania en  el extranjero;  elaborar, aplicar y supervisar 
programas del desarrollo del comercio para asegurar  su compatibilidad con las normas de la OMC;  
estudiar las cuestiones que afectasen a las actividades comerciales y formular recomendaciones al 
respecto a las autoridades lituanas;  consultar a las entidades estatales, públicas y privadas sobre 
cuestiones relativas al comercio exterior, y propor cionar formación y adiestramiento a cuantos se 
ocupaban del comercio exterior en Lituania.  Últimamente, el Organism o de Promoción de las 
Exportaciones de Lituania, junto con un organi smo similar que se ocupaba de fomentar las 
inversiones extranjeras en Lituania, el Organismo Lituano de Inversiones, habían pasado a depender 
de un nuevo organismo, el Organismo de Desarrollo Económico de Lituania. 
[89.87.  El representante de Lituania dijo que Lituania no mantendría mantenía ni introduciría a partir 
de la fecha de la adhesión subvenciones a las que se pudiera aplicar la definición de subvención 
prohibida en el sentido del artículo 3 del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias [y  WT/ACC/SPEC/LTU/8/Rev.2 
 Página 35 
 
 
 en consecuencia no trataría de obtener un período de  transición para la eliminación de esas medidas].  
[El Grupo de Trabajo tomó nota de ese compromiso.] 
C. Políticas internas que afectan al comercio exterior de mercancías  
Política industrial, con inclusión de las subvenciones  
90.88.  El representante de Lituania señaló que serían ne cesarios unos seis años para reestructurar el 
sector industrial del país.  Entre las industrias que habían de ser objeto de desarrollo figuraban la 
elaboración de la madera, el lino, la elaboración de  cueros y pieles, la producción de materiales de 
construcción, la maquinaria agrícola, las nuevas formas de energía, el tratamiento de desperdicios, y 
la producción de medicamentos y equipo médico.  Se había determinado cuáles eran las empresas que 
podrían ser competitivas, mediante indicadores tales como  el volumen actual de las exportaciones.  La 
financiación estatal era limitada y, por consiguien te, las medidas de reestructuración y promoción se 
concentraban en la mejora general del entorno jurídico y económico.  Cabía citar como medidas 
específicas las garantías financieras concedidas por  el Gobierno, la introducción del seguro de los 
créditos, medidas de apoyo a las exportaciones, que incluían medidas relacionadas con la aplicación 
de un programa nacional de calidad, la exención temporal de impuestos y la asistencia técnica del 
exterior.  El apoyo estaba condicionado a que las empresas presentaran planes comerciales elaborados 
de manera adecuada. 
91.89.  Con referencia al sector energético, el re presentante de Lituania dijo que la producción 
nacional de energía, incluida la energía nuclear, a pa rtir de recursos propios había satisfecho alrededor 
del 45 43  por ciento de las necesidades de Lituan ia en 1996 y el 41 por ciento en 19971995 .  Se 
esperaba que esa proporción se elevase al 50 por ciento llegado el año 2005, al aumentar la 
disponibilidad de productos nacionale s derivados del petróleo y de energía nuclear.  La empresa de 
propiedad estatal importadora de gas, "Lietuvos Du jos", había recibido subvenciones para compensar 
en parte el costo del gas natural importado y las bajas tarifas del suministro de calefacción y agua 
caliente a las viviendas.  En virtud de un program a de reestructuración del sector energético, el 
Gobierno estaba estudiando planes de privatización que podrían afectar a la "Lietuvos Dujos".  El 
Gobierno estaba sometiendo a nuevo examen también sus políticas de precios de la energía. 
90. El representante de Lituania dijo que el Fondo de  Garantía de Préstamos para la Exportación 
estaba en vías de establecimiento y había de reem plazar al Fondo de Apoyo a las Exportaciones, que 
dejó de funcionar al final de 1996. El nuevo Fondo de  Garantía, financiado por el Estado, dedicaría el 
90 por ciento de sus recursos a garantizar préstam os para la exportación.  Las referidas garantías 
servirían de asistencia a las empresas para obtener capi tal de operaciones en forma de créditos a corto WT/ACC/SPEC/LTU/8/Rev.2 
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 plazo (hasta seis meses) de bancos comerciales.  Se cobraría a las empresas una comisión de hasta un 
2 por ciento del préstamo garantizado. Ese servici o de garantía no depender ía del resultado de las 
exportac iones.  El resto de los recursos del Fond o se destinaría a actividades de promoción del 
comercio, tales como capacitación, financiamiento conjunto de exposiciones y ferias, elaboración de 
prospectos y catálogos, etc.  El presupuesto del Fondo para 1997 asc endía a 40 millones de litas.  
92.91.  El representante de Lituania dijo que Lituania no  mantenía ni introduciría a partir de la fecha 
de la adhesión subvenciones a las que se pudiera apli car la definición de subve nción prohibida en el 
sentido del artículo 3 del Acuerdo s obre Subvenciones y Medidas Compen satorias [y en consecuencia 
no trataría de obtener un período de transición pa ra la eliminación de esas medidas].  [El Grupo de 
Trabajo tomó nota de ese compromiso.] 
Obstáculos técnicos al comercio , medidas sanitarias y fitosanitarias  
Normas y certificación  
93.92.  El representante de Lituania explicó que su pa ís se encontraba en un proceso de transición en 
el que las normas obligatorias (GOST) establecidas con arreglo al sistema de la antigua URSS se 
estaban sustituyendo por un nuevo sistema de normas de aplicación voluntaria y reglamentación 
técnica de carácter obligatorio.  La Junta de  Normas de Lituania formaba parte de varias 
organizaciones de normalización internacionales y eur opeas, con el fin de facilitar la adopción de 
normas internacionales y europeas en Lituania.  La Junta de Normas de Lituania era miembro afiliado 
del Comité Europeo de Normalización Electrotécn ica (CENELEC) desde 1997, miembro del Comité 
Europeo de Normalización (CEN) desde 1994, mi embro del Instituto Europeo de Normas de 
Telecomunicación (ETSI) desde 1996, miembro corres pondiente de la Organización Internacional de 
Normalización (ISO) desde 1992, miembro asociado de la Comisión Electrotécnica Internacional 
(CEI) desde 1996 y miembro correspondiente de la Organización Internacional de Metrología Legal 
(OIML) desde 1994.  Lituania con centraba sus recursos en la puesta en práctica de un programa a 
largo plazo que abarcaba unas 600 normas internacionales y europeas.  Los proyectos de normas 
lituanas se elaboraban en comités técnicos y c on arreglo a los principios definidos por las 
organizaciones de normalización internacionales y europeas.   [Por el momento, Lituania no participa 
en la Organización Europea de Pruebas y Certifi cación (EOTC), ni en la Cooperación Europea de 
Laboratorios de Acreditación (EAL) ni en la Acred itación de Certificación Europea (EAC).  La Junta 
de Normas de Lituania trataría de ser miembro de pleno derecho de las organizaciones de 
normalización internacionales y regionales, pero su futura afiliación dependía de la disponibilidad de 
recursos.]  WT/ACC/SPEC/LTU/8/Rev.2 
 Página 37 
 
 
 94.93.  Un miembro señaló que todavía estaban en preparación algunas disposiciones legislativas 
cruciales para el desarrollo del ré gimen de normas de Lituania y expresó su esperanza de que Lituania 
aprobase, antes de la fecha de su adhesión, toda la legislación necesaria para dar pleno cumplimiento 
a la totalidad de las obligaciones dimanantes del Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio. 
95.94.  El representante de Lituania dijo que seguí an su curso las tareas encaminadas a poner los 
reglamentos técnicos en conformidad con el Ac uerdo de la OMC sobre Obstáculos Técnicos al 
Comercio.  Había sido aprobada en julio de 1996 una Ley de Metrología.  Se pensaba someter al 
Gobierno a finales de junio de 1998 un proyect o de Ley de Normalización que trazaba el marco 
orgánico de la normalización, c on inclusión de sus principios básicos, requisitos funcionales y 
recursos principales, y un proyecto de Ley de Eval uación de la Conformidad, que se aplicaba tanto a 
los procedimientos obligatorios como a los voluntar ios, determinaba la estructura del sistema de 
evaluación de la conformidad y abarcaba la acredita ción, las pruebas, las declaraciones del proveedor, 
la certificación y la inspección.  Lituania había establecido en noviembre de 1996 un Centro de 
Información en la Junta de Normas de Lituania.  Dicho Centro cumplía, entre otras funciones, las del 
servicio de información estipulado en el Acuerdo de  la OMC sobre Obstáculos Técnicos al Comercio 
y se encargaba también de hacer las notificaciones.  Ese Centro no se encontraba todavía en pleno 
funcionamiento.  Sin embargo, se elaborarían, a más tardar a principios de 1998 finales de 1997 , las 
disposiciones que habrían de  regir en cuanto a intercambio de información entre los ministerios que se 
ocupan de cuestiones de normalización y el servicio de información.  De conformidad con el proyecto 
de Ley sobre normalización se publicaría en el boletín  oficial de la Junta de Normas de Lituania la 
información relativa a cuestiones de política de normalización, proyectos de normas y normas 
vigentes en Lituania.  Lituania dictaría disposic iones en virtud de las cuales se permitiría que los 
extranjeros hiciesen observaciones acerca de los re glamentos técnicos incompatibles con las normas 
internacionales.  Estaba prevista la adopción de l Código de Buena Conducta y de las prescripciones 
en materia de notificación de normas de aplicación voluntaria, con arreglo a lo dispuesto en el anexo 3 
del Acuerdo de la OMC sobre Obstáculos Técnicos al  Comercio.  Lituania estaría en condiciones de 
adoptar el Código de Buena Conducta una vez que hubiesen sido revisadas sus normas básicas, 
en 1998.  Los procedimientos básicos para las tareas técnicas se aprobarían a finales de 1998. 
96.95.  El sistema lituano de evaluación de la conformidad, y en especial las actividades de 
certificación, tenían como base los documentos normati vos elaborados con arreglo a las directrices de 
la ISO/CEI, y primordialmente las Guías 22 y 28 de la ISO/CEI, y la declaración de conformidad del 
proveedor. Se otorgaba el mismo trato a las mercancías nacionales y a las importadas.  Los 
organismos certificantes de Lituania podían reco nocer los certificados emitidos por organismos 
extranjeros con arreglo al procedimiento pertinente .  Se habían establecido organismos certificantes WT/ACC/SPEC/LTU/8/Rev.2 
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 para la certificación obligatoria de aparatos eléctr icos (el Centro de Cer tificación de la Producción 
Electrotécnica, en Vilnius) y de equipo electrónico de uso general (el Centro Estatal de Certificación 
de Equipo Médico y Electrónico SERTIKA, en Kaunas).  Los dos organismos certificantes 
mencionados llevaban a cabo sus tareas  sobre la base de la Resoluci ón Nº 474 del Gobierno, de 22 de 
junio de 1992 y la Orden Nº 160/114, de 29 de juni o de 1995, del Ministerio de Industria y Comercio 
y la Junta de Normas de Lituania.  Lituania estaba elaborando prescripciones de certificación 
obligatoria en cuanto a medios de comunicación técn icos, artículos de ingeniería informática, equipo 
agropecuario y materiales de construcción. 
97.96.  Los certificados extranjeros para productos de rivados del petróleo importados tenían que 
ajustarse a los indicadores de calidad obligatorios est ablecidos por la Junta de Normas de Lituania.  
En la Resolución Nº 883 del Gobierno (29 de no viembre de 1993) sobre la aprobación de las normas 
de tráfico se establecían prescripciones sobre inspecc ión técnica de vehículos importados.  Todos los 
productos farmacéuticos tenían que estar registrados an tes de su venta en Lituania.  En virtud de la 
Resolución Nº 53/89 del Gobierno, de 31 de agos to de 1994, estaban sujetos a prescripciones de 
verificación algunos productos no alimenticios.  La reglamentación sobre el marcado se había 
establecido en virtud de la Orden Nº 42/25/107 del 23 de febrero de 1995.  Para otras prescripciones 
técnicas, véase el documento WT/ACC/LTU/7/Add.1. 
98.97.  En el proyecto de Ley sobre evaluación de la  conformidad no constaban directrices concretas 
en cuanto a los laboratorios de pruebas, los or ganismos de certificación ni los organismos de 
acreditación, pero se indicaba que los participantes en el sistema de evaluación de la conformidad 
tenían que cumplir las prescripciones de los instru mentos internacionales o europeos, en su caso, y de 
la demás reglamentación conexa.  El referido proy ecto de Ley hacía posible que Lituania reconociese 
los informes sobre pruebas de productos y las certificaciones que se hubiesen llevado a cabo con 
arreglo a directrices internacionales.  Lituania no re conocía los certificados de  un país extranjero sin 
un acuerdo bilateral. Lituania había firmado acuerdos  de reconocimiento mutuo de los informes sobre 
pruebas y de los certificados de conformidad con Polonia, Eslovaquia, Bulgaria, Belarús, Rusia y 
Ucrania, y se estaban negociando acuerdos con la República Checa y Rumania.  También se habían 
firmado acuerdos de cooperación en materia de ac reditación entre las ins tituciones correspondientes 
de Lituania, Letonia y Estonia.  Lituania reconocía los certificados de otros países una vez registrados 
por los organismos lituanos competentes para la certificación de productos.  Lituania reconocía los 
certificados de instrumentos de medición expedi dos por la Organización Internacional de Metrología 
Legal (OIML).  El representante de Lituania d estacó que no había ninguna relación entre el proceso 
de certificación y los requisitos de las licencias de importación.  WT/ACC/SPEC/LTU/8/Rev.2 
 Página 39 
 
 
 99.98.  El representante de Lituania declaró que su pa ís velaría por que sus reglamentos técnicos, sus 
normas y sus prescripciones en materia de certificación y de etiquetado no se aplicasen a las 
importaciones de manera arbitraria , de forma que discriminase entr e los países proveedores en los que 
se aplicaban las mismas condiciones o que cons tituyese restricción encubierta del comercio 
internacional. 
100.99.  El representante de Lituania manifestó que, tras la adhesión a la OMC, Lituania observaría 
todas las disposiciones del Acuerdo sobre Obst áculos Técnicos al Comercio, sin recurrir a 
disposiciones transitorias.  El Grupo de Trabajo tomó nota de este compromiso.  
Medidas sanitarias y fitosanitarias  
101.100.  El representante de Lituania dijo que su país había renovado su condición de 
miembro de la Oficina Internacional de Epizootias (OIE) en 1992 y estaba aplicando las 
prescripciones del Codex Alimentarius y de la Or ganización Europea y Mediterránea de Protección de 
las Plantas (OEPP).   Lituania estaba llevando a cabo las tareas de ajuste de sus medidas sanitarias y 
fitosanitarias a las prescripciones de la OMC.  Se establecerían procedimientos para la notificación 
pública y la formulación de observaciones con resp ecto a toda medida sanitaria o fitosanitaria.  
Proporcionó información sobre prescripciones específicas de Lituania en relación con las semillas, los 
fertilizantes, los plaguicidas, la sanidad animal y ve getal, los piensos, los derechos del obtentor, los 
frutos y las bayas, los aditivos alimentarios y lo s contaminantes de los alimentos, las normas de 
envasado y etiquetado y las inspecciones de la carne, los productos lácteos, los huevos y los derivados 
de éstos.  [Un miembro formuló una pregunta acerca de las intenciones de Lituania de firmar la 
Convención internacional de protección fitosanitaria (IPCC).] 
102.101.  En el anexo I del documento WT/ACC/LTU/10, Lituania había proporcionado 
"Información sobre la marcha de la aplicación por L ituania de las disposiciones del Acuerdo de la 
OMC sobre Medidas Sanitarias y Fitosanitarias".  En dicho anexo se enumeraban las instituciones 
encargadas de la aplicación de medidas sanitarias y fitosanitarias, se indicaba la legislación pertinente 
en materia de alimentos, seguridad alimentari a, productos agropecuarios no elaborados, sanidad 
animal y protección fitosanitaria, y se esbozaban los planes de reconocimiento de  la equivalencia de 
los reglamentos sanitarios y fitosanitarios de los países exportadores y la aplicación de las 
disposiciones referentes a la transparencia. 
103.102.  Se exigía que los alimentos importados pasaran la frontera por puntos dotados de 
personal especializado que realizase los controles co rrespondientes.  El Ministerio de Sanidad había 
aprobado una lista de alimentos sujetos a control de calidad, que requerían por tanto, para su WT/ACC/SPEC/LTU/8/Rev.2 
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 importación, certificados fitosanitarios, veterinarios  o de sanidad y calidad.  Los productos incluidos 
en la lista se enumeraban en la página 25 del documento WT/ACC/LTU/12.  Lituania exigía 
certificados veterinarios y fitosanitarios para los productos alimenticios elaborados.  únicamente para 
asegurarse de que los productos importados cumplieran las prescripciones veterinarias y fitosanitarias 
apropiadas (por ejemplo, atestados sobre salud de los animales y sobre salud pública). 
104. Un Miembro preguntó cuál era la relación entre los certificados para los productos 
alimenticios y las licencias de importación.  El representante de Lituania respondió que, en la 
actualidad, el Gobierno había aprobado una lista de productos y alimentos que precisaban certificados.  
En el caso de los productos alimenticios cuya importación a Lituania estaba sujeta a control 
veterinario o fitosanitario, se necesitaba un certifi cado para cada expedición.  La emisión de los 
certificados se coordinaba entre el  Servicio Estatal de Veterinaria y la Inspección de la Cuarentena 
Fitosanitaria, dependiente del Ministerio de Ag ricultura y Silvicultura.  Cuando se trataba de 
productos sujetos a inspección veterinaria, el importa dor debía solicitar un permiso de importación al 
Servicio Estatal de Veterinaria, proporcionando detalles acerca del producto, su origen, el país 
exportador y el punto en el que cruzaría la frontera.   Si la situación epizoótica del país exportador era 
favorable, se emitiría sin demora un permiso de exportación.  En el caso de los bienes de consumo y 
de otros alimentos que no necesitaban certificados ve terinarios o fitosanitarios, bastaría la declaración 
de conformidad de un proveedor.  Los productos no mencionados específicamente en la lista no 
precisaban un certificado ni una declaración de los proveedores.  Agregó que en la 
Resolución Nº 1106 del Gobierno relativa a la ap robación de la Orden sobre la importación de 
alimentos y el control de su inocuidad y calidad, de 9 de octubre de 1997, se preveía un nuevo sistema 
para la importación de productos alim enticios.  Para aplicar esta Reso lución, el Servicio Estatal de 
Veterinaria y el Centro de Nutrición del Mini sterio de Sanidad prepararían un registro de 
importadores de alimentos, que entraría en vigor el 1º  de julio de 1998.  El registro permitiría mejorar 
la vigilancia y el control de los importadores y ga rantizar que sólo se importaran productos inocuos. 
105.103.  Un miembro señaló que el artículo 5 del Acuerdo de la OMC sobre la Aplicación de 
Medidas Sanitarias y Fitosanitarias obligaría a Litu ania a llevar a cabo evaluaciones del riesgo.  Un 
miembro manifestó que esperaba que Lituania, pa ra la fecha de su adhesión a la OMC, hubiera 
establecido su servicio de información en materia sa nitaria y fitosanitaria y hubiera promulgado todas 
las disposiciones legislativas necesarias para dar pleno cumplimiento a todas las obligaciones 
dimanantes del mencionado Acuerdo. 
106.104.  Con respecto a la aplicación de las disposic iones de la OMC sobre medidas sanitarias 
y fitosanitarias, el representante de Lituania dijo que su país necesitaría un período de transición para  WT/ACC/SPEC/LTU/8/Rev.2 
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 poner su infraestructura jurídica e institucional en plen a conformidad con el Acuerdo de la OMC.  Los 
servicios de información y notificación requeridos por el Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas 
Sanitarias y Fitosanitarias tal vez no estuviesen en condiciones de pleno funcionamiento en la fecha 
de adhesión de Lituania a la OMC.  Se estaba  perfeccionando todavía la base jurídica para la 
aplicación del Acuerdo en Lituania.  Lituania se estaba esforzando por me jorar sus laboratorios 
científicos y dotarlos de equipo y personal de alta calidad.  Entretan to, y habida cuenta de la índole 
evolutiva de su sistema actual, Lituania velarí a por que la aplicación de todas sus prescripciones 
sanitarias y fitosanitarias se llevase a cabo de forma compatible con las disposiciones de la OMC. 
107.105.  [ Algunos Miembros pidieron que Lituania indicara qué disposiciones específicas del 
Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitari as y Fitosanitarias seguía teniendo dificultad para 
aplicar y, para cada una de esas disposiciones, l as medidas que había adoptado para que su marco y 
prácticas legislativas estuvieran conformes con el Ac uerdo, las medidas que quedaban por adoptar y 
las fechas concretas de la conformidad.  En respuesta, el representante de Lituania dijo que aún se 
estaba mejorando la base jurídica de su país pa ra la aplicación del Acuerdo.  Lituania estaba 
realizando grandes esfuerzos para mejorar sus laborat orios científicos y dotarlos de equipo de gran 
calidad y personal calificado.  Entret anto, y dada la naturaleza evolutiva de su actual sistema, Lituania 
intentará aplicar todas sus prescripciones sanitarias  y fitosanitarias en forma compatible con las 
disposiciones de la OMC.  El representante de Litu ania presentó una solicitud de período de transición 
para aplicar ciertas disposiciones concretas del Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y 
Fitosanitarias, que se distribuyó en el docum ento WT/ACC/SPEC/LTU/9 de 26 de septiembre 
de 1997.]   Habiendo examinado ese documento, un miembr o señaló que la aplicación del Acuerdo no 
parecía implicar una revisión completa del sistema de Lituania y que ese país debía estar preparado 
para aplicar en forma inmediata las prescripcion es operativas del Acuerdo sobre MSF, en particular 
las relativas a la transparencia y a las notificaciones,  que eran esenciales para que se alcanzaran los 
objetivos comerciales y de salud pública del Acuerdo. 
108.106.  [El representante de Lituania dijo que tr as la adhesión a la OMC Lituania aplicaría 
todos sus requisitos sanitarios de manera compatib le con las exigencias de la OMC, incluido el 
Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas San itarias y Fitosanitarias y el Acuerdo sobre 
Procedimientos para el Trámite de Licencias de  Importación, sin recurrir a ninguna disposición 
transitoria.  El Grupo de Trabajo tomó nota de este compromiso.] 
Medidas en materia de inversiones relacionadas con el comercio  
109.107.  El representante de Lituania dijo que su Gobierno había examinado detenidamente las 
disposiciones del Acuerdo de la OMC sobre las Me didas en materia de Inversiones relacionadas con WT/ACC/SPEC/LTU/8/Rev.2 
Página 42  
 
 el Comercio (MIC), incluido su anexo, y había lle gado a la conclusión de que Lituania no mantenía 
ninguna medida incompatible con el Acuerdo sobre las MIC.  Su Gobierno aplicaba el principio del 
trato nacional y no recurría a prescripciones en materia de resultados que pudieran afectar al 
comercio. Lituania estaba dispuesta a aplicar por  completo, una vez efectuada su adhesión, las 
disposiciones del Acuerdo de la OMC sobre las Me didas en materia de Inversiones relacionadas con 
el Comercio, sin excepciones ni períodos de transición. 
110.108.  El representante de Lituania confirmó que su país no invocaría las disposiciones del 
Acuerdo sobre las MIC que estipulaban la eliminación gradual de las medidas incompatibles con 
dicho Acuerdo dentro de un plazo  determinado, dado que no manten ía ninguna medida de ese género 
ni la introduciría en el futuro.  El Grupo de Trabajo tomó nota de ese compromiso. 
Entidades comerciales del Estado  
111.109.  El representante de Lituania dijo que las antiguas empresas comerciales del Estado se 
encontraban bajo la jurisdicción del Ministerio  de Economía Nacional.  La Ley de Comercio, 
aprobada en enero de 1995, autorizaba el establ ecimiento de monopolios estatales en cualquier sector 
en situaciones de fuerza mayor (guerra, catástrofes naturales, etc.) y para proteger la salud y la 
seguridad.  Consideraba el representante que tales me didas eran compatibles con las disposiciones del 
GATT de 1994.  Gozaban de derechos exclusivos las empresas del Estado, o las empresas especiales 
cuyas acciones fuesen, en su to talidad o en su mayor parte, de propiedad estatal, por lo que respecta al 
comercio de materiales o desechos radiactivos y nucleares.  Añadió que la sociedad por acciones 
"Lietuvos energija" funcionaba como monopolio natural en cuanto a la producción, insumos, 
transmisión y distribución de energía. Sin embargo,  el 8 de abril de 1997 el Seimas había probado la 
reorganización de "Lietuvos energija" en 16 empresas de suministro de energía de origen térmico.  La 
producción de bebidas de alto contenido alcohó lico estaba reservada a la empresa "Lietuviskas 
Midus".  [ Lituania estaba estudiando la posibilidad de no tificar la citada empresa como empresa 
comercial del Estado.]  Añadió que no había ningún producto  agropecuario que fuese objeto de 
comercio de Estado. 
112.110.  [Un miembro manifestó que tenía entendido  que Lituania utilizaba licencias para 
autorizar el comercio hasta cierto punto y declaró qu e Lituania debería, en el marco del artículo XVII 
del GATT de 1994, notificar las empresas que ope raban en los sectores en que las licencias 
comerciales estaban limitadas arbitrariamente o equivalían a restricciones cuantitativas.  Por otra 
parte, las medidas del sector de elaboración del azúcar en cuanto a exención de las disposiciones de la 
Ley de Competencia aplicables a las empresas dominant es, y en cuanto a distribución de contingentes 
arancelarios, parecían constituir un derecho especial  en el sentido del artículo XVII.  Los actuales  WT/ACC/SPEC/LTU/8/Rev.2 
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 programas eran claramente incompatibles con la OMC, reunieran o no los requisitos necesarios para 
acogerse al artículo XVII.  Incluso si la "Lietuviskas Midus" se notificaba como empresa comercial 
del Estado, la prohibición de las importaciones segui ría planteando problemas desde el punto de vista 
de los artículos III y IX del GATT.] 
113.111.  El representante de Lituania respondi ó que su Gobierno no había aprobado ningún 
derecho especial para las refinerías de azúcar.  La  Ley de Competencia eximía de algunas de sus 
disposiciones a los integrantes de asociaciones de fabricantes azucareros, pero no se había constituido 
todavía ninguna asociación de ese género.  Como  medida temporal, el Gobierno permitía la 
importación con derechos nulos de cantidades fijas c on arreglo a contingentes arancelarios, cuando las 
importaciones de azúcar sujetas al arancel normal de  NMF resultaban insuficientes para atender a la 
demanda interna. 
114.112.  El representante de Lituania confirmó  que su Gobierno aplicaría sus leyes y 
reglamentos sobre actividades comerciales de las empresas de propiedad estatal y de las demás 
empresas que gozaban de derechos especiales o ex clusivos y actuaría, por lo demás, de forma 
compatible en todo con las disposiciones del Acuerdo sobre la OMC, y en especial con el 
artículo XVII del GATT de 1994, con el Entendimiento relativo a la interpretación de dicho artículo y 
con el artículo VIII del AGCS.  El Grupo de Trabajo tomó nota de ese compromiso. 
Zonas francas y zonas económicas especiales  
115.113.  El representante de Lituania dijo que t odavía no había entrado en funcionamiento 
ninguna zona franca en su país.  La Ley de Zonas Francas se había aprobado en junio de 1995.  Cada 
zona se establecería mediante una ley distinta.  En las zonas francas estarían prohibidas algunas 
actividades, tales como la producción, el almacenamiento y la venta de armas, municiones, 
explosivos, materiales peligrosos y radiactivos, estupefacientes y sustancias tóxicas;  la fabricación de 
tabaco, bebidas espirituosas, títulos-valores, dinero en  efectivo y sellos de correo;  la transmisión de 
radio y televisión; los hospitales;  las casas de ju ego y la organización de sorteos.  Se necesitaría 
licencia para llevar a cabo actividades que exigie ran autorización (véase "Derechos de comercio") 
dentro de Lituania.  Las empresas que actuasen en una  zona franca estarían exentas de los derechos de 
aduana, los impuestos especiales de consumo y el IVA, pero estarían sujetas al impuesto sobre los 
beneficios, a impuestos sobre la nómina (incluida la se guridad social), al impuesto sobre la renta de la 
tierra, al impuesto del timbre, y a los impuestos sobr e los recursos naturales y sobre la contaminación 
(reforma de la Ley de Zonas Francas, de 2 de ab ril de 1996).  Las empresas que actuasen en una zona 
franca tendrían la ventaja de una  reducción del 80 por ciento del impuesto sobre los beneficios 
(ingresos) desde la fecha en que se registrasen, y de una reducción del 50 por ciento del impuesto WT/ACC/SPEC/LTU/8/Rev.2 
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 sobre los beneficios (ingresos) los cinco años siguien tes.  En el caso de que un inversor extranjero 
adquiriese el 30 por ciento como mínimo del cap ital autorizado (propiedad) de una empresa que 
estuviese registrada y funcionase en la zona, e invirtiese como mínimo 1 millón de dólares EE.UU. de 
capital de origen extranjero, la empresa estaría ex enta del impuesto sobre los beneficios (ingresos) 
durante los tres años siguientes al haber empezado a tener ganancias.  Esa empresa se beneficiaría de 
una reducción del 50 por ciento del impuesto sobre los beneficios (ingresos) durante los 10 años 
siguientes. 
116.114.  Hasta la fecha, el Parlamento había aprobado leyes por separado para el 
establecimiento de zonas francas en tres ciudades:  Siauliai, Klaipeda y Kaunas.  Con este motivo, el 
Gobierno había convocado licitaciones para elegir  la empresa o el grupo de empresas que se 
encargarían de la gestión de la zona, y una licitaci ón posterior para determin ar qué empresas actuarían 
en ella.  Pudieron participar en esas licitaciones ta nto empresas extranjeras como del país, con tal de 
que presentasen un proyecto de empresa del que form ase parte una estimación de la inversión que se 
proponían hacer en la infraestructura de la zona.  Las empresas que actuasen en la zona tendrían que 
registrarse conforme a la legislación lituana, y co rrespondería a la empresa rectora de la zona el 
asegurarse de que la inscripción del registro se hiciese debidamente.  A las empresas no se les exigía 
exportar la totalidad o una parte de su producción pa ra tener acceso a las zo nas francas de Lituania.  
El objeto de las zonas francas era atraer invers iones, no imponer exigencias de exportación.  Las 
mercancías que entrasen en el territorio aduanero de  Lituania procedentes de una zona franca estarían 
sujetas a todas las leyes y demás instrumentos le gislativos que regulasen la importación de productos 
provenientes del extranjero, y sobre todo a que se les aplicasen los derechos e impuestos de 
importación, así como toda prohibición o restricción de carácter económico que pudiere existir. 
117.115.  El representante de Lituania confirmó que  en toda zona franca o zona de libre 
actividad económica serían plenamen te aplicables los compromisos asumidos en el Protocolo de 
Adhesión, y que Lituania velaría por el cumplimi ento en esas zonas de las obligaciones que había 
contraído en el marco de la OMC, con inclusi ón de los compromisos dimanantes del Acuerdo sobre 
los ADPIC.  También confirmó que, cuando las me rcancías producidas o importadas en dichas zonas 
al amparo del régimen fiscal y arancelario especial ex istente en ellas entrasen en el resto de Lituania, 
se les aplicaría el régimen normal de formalidades,  aranceles e impuestos aduaneros.  El Grupo de 
Trabajo tomó nota de ese compromiso. 
Contratación pública  
118.116.  El representante de Lituania manifestó que  el 1o de enero de 1997 había entrado en 
vigor una Ley de Contratación Pública que estaba en  consonancia con las prescripciones de la OMC,  WT/ACC/SPEC/LTU/8/Rev.2 
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 y que la legislación complementaria quedaría ultimada  a finales de 1997.  La citada Ley permitía la 
participación de proveedores (contra tistas) del país o extranjeros en los procedimientos de 
contratación pública.  De conformidad con el párra fo 4 del artículo 1 de esa Ley, el Gobierno podía 
dar preferencia a las mercancías, los trabajos y los servicios (relacionados con la construcción y la 
renovación) que, respectivamente, produjesen, reali zasen o prestasen empr esas registradas en 
Lituania, cuando ello fuera importante para el  Estado por motivos sociales o económicos.  Tal 
decisión se adoptaría, no obstante, respetando las oblig aciones contraídas por Lituania en virtud de los 
acuerdos internacionales en que es parte.  El Orga nismo de Contratación Pública se estableció en 
junio de 1997.  El Organismo preparó los regl amentos relativos a la aplicación de la Ley de 
Contratación Pública;  anunció licitaciones;  coordi nó las actividades de los ministerios en relación 
con la contratación pública;  investigó las reclamaciones de los proveedores;  etc. 
119.117.  El representante de Lituania confirmó que[, al producirse su adhesión, Lituania 
iniciaría las negociaciones para ser miembro del Acuerdo sobre Contratación Pública, presentando en 
ese momento una oferta de entidades] [, al producirse su adhesión, Lituania notificaría al Comité de 
Contratación Pública su propósito de adherirse al Ac uerdo sobre Contratación Pública y de participar 
en el Comité en calidad de observador.  Confirmó ta mbién que Lituania iniciaría a raíz de la adhesión 
las negociaciones para ser miembro del Acuerdo presentando una oferta de entidad].  Confirmó 
asimismo que, si los resultados de las negociaciones er an satisfactorios para Lituania y los miembros 
del Acuerdo, las negociaciones [se completarían ][podrían completarse] para [el 30 de junio 
de 1999][el final de 1999].  El Grupo de Trabajo tomó nota de esos compromisos. 
Tránsito  
120.118.  El representante de Lituania dijo que su pa ís exigía una garantía o un depósito en 
efectivo que era por lo general igual a la suma de  los derechos de importación y los impuestos sobre 
las importaciones.  Podría fijarse en una cuantía superior la suma que se considerase suficiente si no 
se pudieran determinar con certeza el valor en aduana  o la clasificación arancelaria de las mercancías 
en tránsito. 
121.119.  El representante de Lituania añadió qu e los Primeros Ministros de los Estados 
Bálticos habían firmado el 13 de febrero de 1995 una Resolución "sobr e la Vía Báltica" con la que se 
aspiraba a crear un sistema de tránsito báltico que f acilitase y simplificase las formalidades de tránsito 
para el tráfico de carga entre los Estados Bálticos.  El sistema se basaría en la Convención SAD y en 
la Convención de Tránsito Común CE-AELC (1987) y podría abrir el camino para la adhesión a esos 
instrumentos. WT/ACC/SPEC/LTU/8/Rev.2 
Página 46  
 
 122.120.  El representante de Lituania confirmó que  su país actuaría de conformidad con las 
disposiciones pertinentes de la OMC, con inclus ión del artículo V del GATT de 1994.  El Grupo de 
Trabajo tomó nota de ese compromiso. 
Política agropecuaria  
[La información sobre la ayuda interna y las su bvenciones a la exportación se distribuyó en el 
documento WT/ACC/SPEC/LTU/2, de 30 de julio de  1996, con fines de información de fondo 
solamente.  La oferta concerniente a los compromi sos en materia de ayuda interna y subvenciones a la 
exportación se distribuyó el 12 de junio de 1 997 en el documento WT/ACC/SPEC/LTU/7.]  Los 
compromisos revisados en materia de ayuda intern a y subvenciones a la exportación se distribuyeron 
en el documento WT/ACC/SPEC/LTU/7/Rev.1, de 17 de octubre de 1997.  La nota explicativa sobre 
los cuadros se distribuyó en el documento WT /ACC/SPEC/LTU/7/Rev.1/Add.1, de 9 de enero 
de 1997.] 
123.121.  Algunos miembros del Grupo de Trabajo pidieron a Lituania que expusiese la 
principal orientación de su política agropecuaria.  Se formularon preguntas concretas acerca de los 
derechos de aduana sobre los productos agrope cuarios, la aplicación de precios de compra 
recomendados para algunos productos, las medidas de ayuda directa e indirecta, las subvenciones a la 
exportación y las medidas en el sector del azúcar .  Se solicitó a Lituania que proporcionase 
información sobre la ayuda interna y las subvenciones a la exportación en el sector agropecuario, 
siguiendo el modelo de presentación del documento WT /ACC/4.  Uno de los miembros hizo notar que 
Lituania había llevado a cabo muy recientemente pr ogramas de ayuda interna y de subvenciones a la 
exportación y se preguntó por qué Lituania habí a puesto en práctica programas que podían ser 
incompatibles con las disposiciones de la OMC tras haber decidido ingresar en esta Organización. 
124.122.  El representante de Lituania dijo que la  agricultura tenía una importancia económica 
y social excepcional para su país.  Un tercio de la  población de Lituania vivía en las zonas rurales, y la 
obtención de productos agropecuarios primarios daba  trabajo al 23 por ciento de la población activa 
ocupada de Lituania.  La producción de leche era una de las actividades económicas más importantes 
de Lituania. No obstante, la producción agropecuar ia se veía entorpecida por una infraestructura 
agropecuaria y comercial poco eficaz y de escasa enverg adura.  Los precios internos de la mayoría de 
los productos agropecuarios eran inferiores a los del mercado mundial, pero los precios de los 
productos finales eran a veces iguales o superiores a los precios mundiales.  El Gobierno aspiraba a 
crear un sector agropecuario competitivo y una economía  rural viable al mismo tiempo que trataba de 
reducir al mínimo las consecuencias sociales y ec onómicas negativas del período de transición.  El  WT/ACC/SPEC/LTU/8/Rev.2 
 Página 47 
 
 
 promedio arancelario ponderado que se aplicaba a los principales productos alimenticios (leche, 
productos lácteos, mantequilla, huevos, embu tidos y azúcar) era del 27,5 por ciento. 
125.123.  Preocupaban especialmente a algunos de lo s miembros las subvenciones concedidas 
en forma de adquisición de la producción agropecuaria [por el sector público] a precios 
"recomendados".  El representante de Lituania exp licó que los agricultores y los ganaderos recibían 
ayuda mediante el mecanismo de los precios de compra mínimos (recomendados) en el caso del trigo, 
el lino, las semillas de colza, las leguminosas forraje ras, la carne de cerdo, la leche y el vacuno de 
calidad superior.  En situaciones extremas podían in cluirse otros productos en el programa de precios 
mínimos.  Los precios se determinaban en función de los costos medios de producción en Lituania y 
de la situación del mercado en los países vecinos.  De ntro de las cuotas fijas de adquisición, se añadía 
a los precios mínimos un elemento de subvención al producto de calidad superior.  Para reducir los 
trámites administrativos, las subvenciones se hacían  llegar a los agricultores y a los ganaderos por 
conducto de las empresas de elaboración.  Las su bvenciones se concedían mediante el Programa 
Nacional de Desarrollo de la Actividad Agrop ecuaria, y también mediante el Fondo de Apoyo 
Agropecuario, creado en 1994 con la fusión de dive rsos fondos existentes, tales como el Fondo de 
Siembra.  Entre los varios tipos de asistencia pr estada podían mencionarse también la concesión a los 
agricultores de créditos en condiciones favorables y de préstamos preferenciales (a un interés anual 
del 5 por ciento), la ayuda a los intermediarios  comerciales y a los proveedores de servicios, los 
descuentos en la maquinaria agropecuaria, la ayuda a las actividades de cooperación de los 
agricultores y a la agricultura y la ganadería eco lógicas, y la indemnización en caso de accidentes y 
catástrofes.  El Estado también ofrecía ayuda indirecta financiando las obras de recuperación y 
saneamiento de tierras, el encalado del suelo, la c onstrucción de carreteras y de otras infraestructuras, 
la zootecnia y la investigación y formación agropecu arias.  Las ventajas fiscales concedidas al sector 
consistían en la exención del impuesto sobre los benefi cios de las empresas y en la moratoria fiscal 
sobre las tierras recuperadas y saneadas.  El Gobierno también fomentaba la diversificación en las 
zonas rurales y la repoblación forestal. 
126.124.  En 1997, el Gobierno había decidido a unar todos los recursos fiscales que se 
dedicaban al Programa Nacional de Desarrollo de la Actividad Agropecuaria y al Fondo de Apoyo 
Agropecuario y centrarlos en un Fo ndo de Ayuda Rural, con el fin el mejorar la eficacia y la 
administración de la ayuda estatal al sector agropecu ario.  El Ministerio de Agricultura y Silvicultura 
había establecido el Fondo de Ayuda Rural.  El propósito principal del Fondo era el de crear 
explotaciones agropecuarias viables que garantizasen a los agricultores empleo e ingresos. El Fondo 
de Ayuda Rural facilitaría el alejamiento gradual de  los precios subvencionados y el mantenimiento, 
en cambio, de los ingresos del productor mediante la aplicación del sostenimiento de los precios y WT/ACC/SPEC/LTU/8/Rev.2 
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 otras medidas económicas relativas a los principal es productos agropecuarios.  El Fondo también 
financiaría programas de inversión.  Entre los pr ogramas financiados con cargo al Fondo figuraban los 
siguientes:  establecimiento de asociaciones de ag ricultores y cooperativas;  agroservicios;  nuevas 
tecnologías;  explotaciones agrícolas ecológicas (ecol ógicamente inocuas);  ajuste estructural de las 
tierras marginalmente productivas;  y desarrollo de si stemas de calidad para los productos agrícolas. 
127.125.  Uno de los miembros señaló que Litu ania subvencionaba las exportaciones de 
determinados productos agropecuarios y pidió a Lituania que consolidase a nivel nulo las 
subvenciones a la exportación y que utilizase otras formas de ayuda al sector agropecuario que 
causasen menos distorsiones.  El representante de  Lituania explicó que las subvenciones a la 
exportación se concedían para el almacenamiento  de los excedentes de producción y para el 
mejoramiento de las condiciones de la comercializ ación.  En 1995 se habían otorgado subvenciones a 
la exportación de carne de vacuno,  carne de porcino, cerdos, mantequilla, queso y leche condensada, 
con un costo presupuestario de 28,827,8  millones de litas.  Lituania  había subvencionado en 1997 las 
exportaciones de carne de vacuno, carne de porci no, mantequilla, leche condensada, queso, aceites 
vegetales, carne en conserva y harina a un cost o presupuestario de 75,6 millones de litas  Lituania  
subvencionaría también en 1996 las exportaciones de carne de porcino y de productos lácteos , y 
esperaba seguir aplicando tales subvenciones en el  futuro, especialmente en  situaciones de mercado 
extremas.  Las subvenciones a la exportación no se administraban como un programa ordinario, sino 
que estaban dirigidas a un segmento específico y lim itado del mercado, tanto desde el punto de vista 
de los productos incluidos como de la ubicación geográfica.  La lista de productos comprendía 
productos lácteos y cárnicos que se exportaban cu ando se acumulaban cantidad es excedentarias en el 
mercado interno y esos excedentes no podían abso rberse en el país debido al aumento de las 
importaciones y al descenso del poder adquisitivo en Lituania.  Las exportaciones subvencionadas 
estaban destinadas al mercado ruso. 
128.126.  El representante de Lituania subrayó que el régimen agropecuario del país estaba 
todavía en período de transición.  Lituania estab a revisando sus políticas agropecuarias y había creado 
un nuevo sistema de ayuda interna a la agricultura (descrito en el párrafo 126124 ).  El Grupo de 
Trabajo recibiría información acerca de la nueva polít ica y las medidas de apoyo en cuanto estuviese 
debidamente determinado el nuevo sistema. 
129.127.   Algunos miembros hicieron preguntas concretas acerca de las medidas que afectaban 
al sector del azúcar, y sobre todo acerca de la pos ible introducción de precios mínimos de importación 
y el establecimiento de contingentes arancelarios para las empresas lituanas de transformación.  Se  WT/ACC/SPEC/LTU/8/Rev.2 
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 recordó a Lituania que el artículo VII del GA TT de 1994 y el Acuerdo de la OMC sobre la 
Agricultura prohibían la utilizaci ón de precios de referencia. 
130.128.  El representante de Lituania dijo que el  azúcar en bruto (código 1701.11 a 1702.12 
del SA) estaba protegido con unos  aranceles del 35 por ciento ad valorem (con un mínimo de 
0,75 litas por kg), azúcar (códigos 1701.91 a 1701.99 del SA) con aranceles del 87 por ciento, otros 
productos de azúcar (códigos 1702.30, 1702.40 y 1702 .90 del SA) con aranceles del 35 por ciento, y 
los artículos de confitería hechos con azúcar (códigos 1704.10.11 a 1704.90.51 y 1704.90.61 a 
1704.90.99 del SA) con aranceles del 25 al 30 por ciento, y que las empr esas de transformación 
recibían créditos estacionales en condiciones favor ables.  También se podían realizar importaciones 
en el marco de contingentes arancelarios, pero l as empresas de transformación tenían que agotar antes 
las reservas de azúcar de origen nacional.  El contingente al que se aplicaban aranceles nulos se 
distribuía por consenso entre las cuatro refinerías  nacionales de azúcar.  Los productores de azúcar 
también habían quedado exentos de la aplicación de la Ley de Competencia, a fin de que se pudiera 
crear una asociación de productores, pero la asociaci ón no se había creado todavía.  Lituania tenía la 
intención de liberalizar el régimen aún más de l azúcar cuando la producción hubiera alcanzado el 
volumen necesario para atender a la demanda interna. 
131.129.  El representante de Lituania declaró que su país se proponía suprimir el precio 
mínimo de importación para el azúcar sin refinar antes de su adhesión a la OMC. 
[Se completará.] 
[Alcohol y bebidas alcohólicas  
[132.130.  Uno de los miembros pensaba que las restricciones de Lituania al comercio del 
alcohol equivalían a comercio de Estado.  Un m onopolio de la distribución mantenido por el Estado 
podía también distorsionar los precios de la importaci ón.  Ese miembro pidió a Lituania que facilitase 
los criterios en los que se fundaba el sistema de licencia para las bebidas alcohólicas y que explicase 
cómo podía ser compatible con las normas de la OMC el sistema de restricciones a la importación de 
Lituania.] 
133.131.  El representante de Lituania dijo que su Gobierno había puesto en funcionamiento un 
Organismo Estatal de Control del Alcohol y el Tabaco el 12 de julio de 1996, en virtud de la Ley de 
Sanidad y la Ley de Control del Al cohol.  Las principales funciones de dicho Organismo eran las de 
formular e implantar una política del Estado que, en colaboración con los Ministerios y otras 
instituciones gubernamentales, se proponía hacer di sminuir el consumo de esas sustancias y los WT/ACC/SPEC/LTU/8/Rev.2 
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 dañinos efectos de las mismas en la población.  El  Organismo en sí no practicaba el comercio, pero 
tenía a su cargo varias tareas de administración y observación relacionadas con el mismo, entre las 
cuales figuraban la expedición de licencias de activ idad, la vigilancia del cumplimiento de las 
prescripciones legales, la fijación de procedimientos  adicionales de marcado para bebidas alcohólicas 
de importación, etc. 
134.132.  La expedición de licencias de actividad  se utilizaba para regular el comercio.  Se 
expedían licencias distintas según fueran para el comercio al por mayor de bebidas alcohólicas 
producidas en Lituania, la importación de las mismas o el comercio al por menor.  En total, en 1995 
se habían expedido aproximadamente 12.000 licencias pa ra el comercio al por mayor y al por menor y 
unas 11.000 en 1996.  El Organismo expedía licencias  para la importación y el comercio al por mayor 
de bebidas alcohólicas y los comerciantes al por  menor obtenían autorización de las autoridades 
municipales.  Se había modificado el trámite de expedición de licencias para la importación.  El 
Parlamento había aprobado la Ley de Enmiendas y Ad iciones a la Ley de Control del Alcohol, de 8 de 
abril de 1997.  Uno de los fines de la nueva Ley er a el de armonizar la vigente Ley de Control del 
Alcohol con las disposiciones de la OMC.  La nue va Ley no restringía el número de licencias de 
actividad comercial para importar bebidas alcohóli cas y no exigía a los importadores que limitasen su 
elección de importaciones a las empresas extranjeras que figurasen en los boletines de la Asociación 
de Fabricantes de Bebidas Alcohólicas.  A tenor de  las disposiciones de la nueva Ley, no se abría a 
concurso la expedición de licencias  para la importación de bebidas al cohólicas o para tomar parte en 
el comercio interno.  Las licencias para la importación de bebidas alcohólicas se otorgaban ahora, por 
consiguiente, a todos los solicitantes previo pago del impuesto del timbre, siempre que las empresas 
estuviesen registradas en Lituania, si guiesen los procedimientos ordinarios para obtener la licencia, y 
presentasen toda la documentación exigida por la legislación lituana. Habían mejorado las 
condiciones para los nuevos participantes, puesto que no se ganaban méritos por tener experiencia 
previa como importador.  Además, las licencias para tomar parte en la importación, la producción y el 
comercio al por mayor y al por menor de productos cuyo contenido alcohólico no fuese superior al 22 
por ciento, que antes eran válidas sólo po r un año, tenían ahor a una duración ilimitada. 
135.133.  Los importadores de bebidas alcohólicas pagaban un impuesto del timbre  anual por el 
derecho (la licencia) de importación.  Esos gravámenes se habían implantado para alentar a los 
importadores responsables que estuvieran dispuestos a seguir los procedimientos aduaneros y fiscales 
y a pagar los derechos e impuestos exigidos, para ev itar la importación de productos falsificados o de 
calidad inferior, para estimular el consumo de be bidas de menor graduación alcohólica y por razones 
fiscales.  Al otorgar la licencia de actividad comercial, el Gobierno especificaba el tipo de bebida que 
importaría una empresa en particular, esto es, vodka, vodka y otras bebidas alcohólicas, vino, etc.,  WT/ACC/SPEC/LTU/8/Rev.2 
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 pero no el valor o el volumen.  De conformidad con la Resolución Nº 640 del Gobierno, en junio 
de 1997 se habían fijado nuevos tipos del impuesto del timbre.  Una licencia, válida por cada año, 
para actividades de importación de vodka y otras bebidas alcohólicas costaba 470.000 litas 
(117.500 dólares EE.UU.);  para otras bebi das alcohólicas (excepto vodka) 380.000 litas 
(95.000 dólares EE.UU.) y para  importar vino 150.000 litas (en el cuadro 4 figuraba una lista 
completa de esos impuestos del timbre).  La licencia para importar bebidas alcohólicas también 
comprendía la venta al por mayor de esos productos.   La licencia de importación y venta al por mayor 
abarcaba también un número de marcas de bebidas (alrededor de 400) mayor que las abarcadas por 
una licencia de venta al por mayor de bebidas producidas en el país (de 100 a 150 productos 
aproximadamente).  El Gobierno estaba preparando una revisión del sistema del impuesto del timbre 
para ver de cambiarlo de modo que reflejara cualquier mejoría de la situación del mercado. 
136.134.  El Organismo Estatal de Control del Tab aco y el Alcohol también expedía licencias 
de actividad para los productos del país.  El repr esentante de Lituania subrayó que el alcohol que se 
producía en el país estaba su jeto a las mismas restricciones y regulaciones que los productos 
importados, con la única excepción de la empresa "Lietuviskas Midus" ( brandy  de aguamiel lituano).  
Esta empresa tenía licencia para producir una marca especial de aguamiel nacional ("Zalgiris") cuyo 
contenido alcohólico era superior al 50 por ciento .  Esta aguamiel también se exportaba, mientras que 
la importación de bebidas de contenido alcohólic o superior al 50 por ciento estaba prohibida. 
[137.135.  Uno de los miembros afirmó que el sistema de licencias de actividad comercial de 
Lituania parecía restringir el comercio de bebid as alcohólicas de un modo que resultaba contrario a las 
disposiciones del artículo XI y del artículo XVII del GATT de 1994.  El Gobierno desempeñaba, al 
parecer, una función controladora en la selección y limitación de las firmas que tomaban parte en el 
comercio de esos productos, creando de hecho em presas de comercio de Estado.  Ese miembro 
también hizo notar que, concretamente, la empr esa "Lietuvidkas Midus" tenía derechos de monopolio  
en cuanto a la producción de bebidas de elevado contenido alcohólico y que a su juicio esa empresa 
constituía una empresa de comercio de Estado a tenor del artículo XVII.] 
138.136.  El representante de Lituania respondió que "Lietuviskas Midus" Ltd. era una 
cooperativa de los consumidores que producía ag uamiel según antiguas recetas patentadas que 
Lituania consideraba parte de su patrimonio naciona l.  Por ese motivo, y porque la empresa practicaba 
antiguas tradiciones de fabricación y era la úni ca empresa de Lituania que fabricaba bebidas 
nacionales, el Gobierno había otorgado a "Liet uviskas Midus" el derecho a fabricar una bebida 
alcohólica tradicional hasta el año 2001.  El Estado no concedía a la empresa privilegios ni 
subvenciones, y la empresa no tenía obligaciones c on respecto al Estado.  La empresa podía importar, WT/ACC/SPEC/LTU/8/Rev.2 
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 sin restricciones, insumos para la producción de ag uamiel. [Lituania estaba estudiando la posibilidad 
de notificar "Lietuviskas Midus" como  empresa de comercio de Estado.] 
139.137.  Lituania había asentado los fundamentos jurídicos para la introducción de un 
monopolio estatal de productos alcohólicos en caso s de fuerza mayor (guerra, hambres y catástrofes 
naturales), medida que a juicio del representante podía justificarse al amparo de los apartados b) y c) 
del artículo XX. La situación presente no podía calif icarse de fuerza mayor.  La Ley de Control del 
Alcohol también autorizaba la introducción de contingentes  de producción e importación para 
determinados productos alcohólicos si se diese el c aso de que el número de pacientes que sufriese 
psicosis de alcoholismo sobrepasase los niveles f ijados por el Ministerio de Sanidad.  Esas 
disposiciones, sin embargo, aún no se habían aplicado hasta la fecha. 
140.138.  Uno de los miembros hizo notar que no se aplicaban los mismos impuestos especiales 
de consumo  a la cerveza importada y a la del país.  El representante de Lituania dijo que los 
impuestos especiales de consumo eran distintos para determinados vinos y cervezas según fueran 
producidos en el país o importados, en virtud de la Resolución Nº 328 del Gobierno, de 9 de abril 
de 1997.  Se había fijado un tipo más bajo de impuesto especial (0,2 litas por litro) para los 
productores de cerveza en pequeña escala, esto es,  aquellos cuya producción anual era inferior a 
100.000 decalitros.  El representante de Lituania añ adió que ese trato preferencial era una medida 
transitoria que se eliminaría en la fecha de la adhesión a la OMC.  El Gobierno estaba pensando 
actualmente en otras medidas de apoyo a esas empresas que estuviesen en plena consonancia con las 
disposiciones de la OMC. 
141.139.  El representante de Lituania dijo que el Ministerio de Agricultura y Silvicultura 
autorizaba las importaciones de bebidas alcohólicas no embotelladas y materias primas para bebidas 
alcohólicas en virtud de contingentes arancelarios  generales (reducción del 30 por ciento del tipo 
arancelario) que se habían establecido de confor midad con la Resolución Nº 268 del Gobierno, de 
24 de marzo de 1997.  Cuando se presentaba la solicitud y el contrato de venta se concedía sin más el 
permiso, pero sólo a las empresas con licencia de actividad comercial para la producción de bebidas 
alcohólicas, esto es, a nueve productores autoriza dos (que no tenían por qué ser "empresas del 
Estado") que habían obtenido licencia del Organismo est atal de Control del Tabaco y el Alcohol para 
importar alcohol y producir bebidas alcohólicas.  Las empresas sin licencia para la producción de 
bebidas alcohólicas podían importar esos materiales en bruto al tipo de derechos de NMF  Se había 
creado ese sistema para luchar contra la producción ilegal de productos alcohó licos falsificados.  Se 
otorgaban automáticamente contingentes arancelarios para la importación de alcohol etílico para usos 
técnicos a las empresas que demostraban necesitarlo.  WT/ACC/SPEC/LTU/8/Rev.2 
 Página 53 
 
 
 [Se completará] 
] 
Régimen comercial de la propiedad intelectual  
142.140.  Algunos miembros del Grupo de Trabajo pi dieron a Lituania que describiera su 
sistema de protección de la propiedad intelectual a la luz del Acuerdo de la OMC sobre los Aspectos 
de los Derechos de Propiedad Intelectual relaci onados con el Comercio (ADPIC) y que indicase las 
esferas que serían objeto de legislación nueva o m odificada.  Uno de los miembros señaló que el 
régimen lituano de los derechos de propiedad intel ectual estaba todavía en curso de elaboración y que 
el régimen actual no cumplía todas las prescripciones de la OMC, y pidió a Lituania que acelerase su 
proceso legislativo para asegurar la plena aplicación del Acuerdo sobre los ADPIC en la fecha de su 
adhesión a la OMC. 
143.141.  Lituania había presentado al Grupo de Trabajo, en el documento WT/ACC/LTU/7 
(anexo I), una nota sobre los ADPIC y, en el documento WT/ACC/SPEC/LTU/10, una nota sobre los 
progresos realizados en la aplicación del Acuerdo so bre los ADPIC.  En el cuadro 11 se facilitan el 
estado de la legislación de Lituania y las prescr ipciones correspondientes de la OMC, así como las 
medidas previstas para asumir las obligaciones resultantes del Acuerdo sobre los ADPIC.  En 
respuesta a preguntas concretas, el representante de Lituania dijo que la legislación nacional -en la 
que se incluían las leyes de patentes, dibujos y mode los industriales, marcas de fábrica o de comercio 
y marcas de servicio, la Ley de Competencia, el Código Penal y las disposiciones pertinentes del 
Código Civil- respondía en gran medida a las dis posiciones básicas del Acuerdo sobre los ADPIC.  En 
la legislación de Lituania sobre la propiedad inte lectual no figuraban excepciones al principio del trato 
nacional o del trato NMF  Lituania no hacía uso de  las posibilidades previstas en el artículo 6 del 
Convenio de Berna y no aplicaba medidas excepcionales tales como las previstas en el apartado d) del 
artículo 4 del Acuerdo sobre los ADPIC. 
144.142.  Lituania había ingresado en la Organizaci ón Mundial de la Propiedad Intelectual 
(OMPI) en 1992 y había pasado a ser parte en el C onvenio de París en 1994.  El 17 de septiembre 
de 1996, el Seimas (Parlamento) había ratificado el Arreglo de Niza relativo a la Clasificación 
Internacional de Productos y Servicios para el Registro  de las Marcas, de 15 de junio de 1957.  En la 
esfera del derecho de autor y de los derechos c onexos, Lituania se había adherido al Convenio de 
Berna (Acta de París, 1971) en 1994 y se proponí a adherirse al Convenio de Ginebra "Para la 
protección de los productores de fonogramas contra la reproducción no autorizada de sus fonogramas" 
en 1998.  Lituania estaba preparando los documentos necesarios para la ratific ación de la Convención WT/ACC/SPEC/LTU/8/Rev.2 
Página 54  
 
 de Roma, prevista para finales de  1997 y a la Convención de Roma en  1997 .  Lituania también había 
concertado acuerdos internacionales sobre la propiedad  intelectual con Dinamarca, Noruega, Suiza, 
los Estados Unidos y la Organización Europea de Pa tentes, y se había adherido al Tratado Multilateral 
sobre el Derecho de Marcas. 
145.143.  El Parlamento había aprobado, en mayo de  1994, una Ley por la que se modificaba y 
complementaba el Código Civil en lo que se refería al  derecho de autor (capítulo 4) y a los derechos 
conexos (capítulo 5).  No obstante, Lituania a ún no había podido establecer una base jurídica para la 
observancia del derecho de autor y los derechos c onexos.  Lituania no reglamentaba la administración 
colectiva de los derechos de los artistas intérpret es o ejecutantes y los productores de fonogramas o de 
los productores de grabaciones de sonido e imagen ni había establecido un sistema al efecto.  Por 
consiguiente, actualmente no podía hacer cumplir el artículo 11, relativo a los derechos de 
arrendamiento, ni el párrafo 4 del artículo 14, rela tivo a la protección de los artistas intérpretes o 
ejecutantes, etc.  Los autores, artistas y creador es habían fundado la Asociación Lituana para la 
Protección de los Derechos de Autor (LATGAA) , asociación que estaba concertando acuerdos con 
organizaciones similares de otros países.  Las entid ades de radiodifusión gozaban del derecho de autor 
sobre los programas de radio y de televisión con ar reglo al párrafo 4) del artículo 526 del Código 
Civil. En la legislación lituana no figuraban dispos iciones sobre un sistema de licencias obligatorias 
para las obras y las grabaciones de sonido.  En la legislación vigente no se preveían derechos de 
arrendamiento de obras cinematográficas, programas de ordenador o grabaciones de sonido, pero esos 
derechos se reglamentarían en una  nueva Ley sobre los derechos de  autor y derechos conexos pero 
Lituania se proponía adoptar una ley sobre los derec hos de autor y derechos conexos con el fin de 
introducir tales derechos de arre ndamiento para diciembre de 1997 .  Se había preparado con asistencia 
de la OMPI un proyecto de Ley que correspondí a a las reglamentacione s de las convenciones 
internacionales sobre derechos de autor y derechos  conexos y a las exigencias del Acuerdo sobre los 
ADPIC, que se sometería al Gobierno al final de 1997.   La protección de los derechos de los artistas 
intérpretes o ejecutantes, los productores de fo nogramas y los organismos de radiodifusión 
respondería enteramente a los requisitos del artículo 14 del Acuerdo sobre los ADPIC. 
146.144.  En 1998 se promulgarían modificaciones de menor importancia  de la Ley sobre 
Marcas de Fábrica o de Comercio y Marcas de Servic io y la Ley sobre Dibujos o Modelos Industriales 
para adaptarlas a las prescripciones del Acuerdo sobre los ADPIC.  Lituania consideraba que las 
excepciones a los derechos conferidos por una mar ca de fábrica o de comercio previstas en su 
legislación estaban en consonancia con el artículo 17 del Acuerdo sobre los ADPIC.  Lituania juzgaba 
que las excepciones establecidas en su legislación a los derechos conferidos por una marca de fábrica 
o de comercio estaban en consonancia con el  artículo 17 del Acuerdo sobre los ADPIC.  Las  WT/ACC/SPEC/LTU/8/Rev.2 
 Página 55 
 
 
 indicaciones geográficas gozaban de protección en virtud del artículo 7 y de otr as disposiciones de la 
vigente Ley de Competencia.  Se creía, no obst ante, que el Seimas aprobaría una nueva Ley de 
Competencia durante el primer semestre de 1998 en 1997 .  El representante de Lituania dijo que las 
disposiciones que constaban en el proyecto de Le y con respecto al uso de indicaciones geográficas 
estaban en plena consonancia con los artíc ulos 22 a 24 del Acuerdo sobre los ADPIC. 
147.145.  El representante de Lituania dijo que  parecía que la Ley de Patentes requería 
modificaciones que incorporasen a la misma las disposiciones del Acuerdo sobre los ADPIC y del 
Convenio de París en cuanto a licencia obligatoria de las invenciones patentadas, que se introducirían 
en 1998.  Podían dirimirse antes los tribunales las di ferencias en cuanto a la explotación o la falta de 
explotación de una patente.  Se juzgaría, en gene ral, que la importación de un producto patentado 
equivalía al uso de una patente. 
148.146.  El representante de Lituania dijo que los Ministerios y las entidades que tenían a su 
cargo la elaboración de la legislación referente a los derechos de propiedad intelectual estaban 
acelerando sus tareas.  El Gobierno había prep arado un proyecto de Ley de Protección de los 
Esquemas de Trazado de los Circuitos Integrados , de conformidad con lo s artículos 35 a 38 del 
Acuerdo sobre los ADPIC, y se proponía presentar el  proyecto de Ley al Parlamento a principios 
de 1998 para finales de 1997 .  En 1996 se habían aprobado la Ley de Protección Jurídica de los 
Programas de Ordenador y de las Bases de Datos y la Ley de Protección de las Obtenciones Vegetales 
y la Producción de Semillas. Esta última Ley proteg ía todas las obtenciones vegetales registradas en 
Lituania y garantizaba los derechos de los titulares de las obtenciones.  Lituania no era miembro de la 
Unión Internacional para la Protección de las Obtenc iones Vegetales (UPOV) y no ingresaría en ella 
hasta que se hubieran reconocido y registrado en los pa íses de Europa Occidental todas las variedades 
obtenidas por los obtentores lituanos. 
149.147.  Los derechos de propiedad intelectual se hacían respetar mediante el ejercicio de 
acciones civiles, a menos que la infracción se considerase transgresión penal.  Los procedimientos 
pertinentes constaban en el Código Civil y en el Código de Procedimiento Civil de la República de 
Lituania.  En las leyes de marcas de fábrica o de comercio, de patentes y de dibujos y modelos 
industriales constaban disposicion es concretas sobre el derecho de los titulares a que se pusiera fin a 
las infracciones y sobre el derecho a una indemnizaci ón;  en el Código Civil, el Código Penal y el 
Código de Infracciones del Derecho Administrativo se preveían acciones contra las transgresiones del 
derecho de autor y de los derechos conexos.  Lituan ia se estaba esforzando por  mejorar su sistema de 
recursos administrativos, civiles y penales para los casos de transgresión de todos los tipos de 
derechos de propiedad intelectual y modificaría el Código Penal y, a principios de 1998, presentaría al WT/ACC/SPEC/LTU/8/Rev.2 
Página 56  
 
 Parlamento un proyecto de ley de modificación y complemento del Código de Infracciones 
Administrativas.  El proyecto de ley sobre los de rechos de autor y derec hos conexos contenía un 
artículo separado relativo a las medidas provision ales.  Con arreglo a una nueva Ley sobre la 
protección de la propiedad intelectual en las mer cancías importadas y exportadas, que se introduciría 
en 1998, se reforzaría la observancia en frontera de los derechos de autor y otros derechos de 
propiedad intelectual. 
150. El representante de Lituania confirmó que su  Gobierno aplicaría plenamente las disposiciones 
del Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos  de Propiedad Intelectual relacionados con el 
Comercio (ADPIC) en la fecha de su adhesión a la  OMC, sin acogerse a un período de transición.  El 
Grupo de Trabajo tomó nota de este compromiso. 
[148.  Algunos de los miembros pidieron confirmación de que Lituania aplicaría las disposiciones 
del Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos  de Propiedad Intelectual relacionados con el 
Comercio en la fecha d e su adhesión a la OMC, y de que no recurriría a ningún período de transición.]  
149. El representante de Lituania dijo que su país , a no ser que contase con una sustancial ayuda 
técnica y financiera por parte de los mi embros de la OMC, se vería en la impos ibilidad de dar efecto 
plenamente a las obligaciones del Acuerdo sobre los ADPIC en la fecha de su adhesión a la OMC, y 
necesitaría un período de transición de cuatro años para poner su régimen jurídico, institucional y de 
observancia en plena conformidad con las prescripciones de la OMC.  Aunque la legislación lituana 
que regulaba la protección de la propiedad industrial (patentes, dibujos y modelos industriales, marcas 
de fábrica o de comercio y marcas de servicios, etc.), así como el derecho de autor, la s obtenciones 
vegetales, etc., respondía casi por completo a la s prescripciones del Acuerdo sobre los ADPIC, el 
sistema de instituciones para hacer efectiva la pr otección de la propiedad intelectual no estaba aún 
plenamente establecido y desarrollado, tal como se estipulaba en los artículos 41, 50 y 51. 
Concretamente,  
Políticas que afectan al comercio de servicios  
[Referencia a la lista anexa al AGCS.  Una lista re visada de compromisos iniciales sobre el comercio 
de servicios se dio a conocer en el documento  WT/ACC/SPEC/LTU/1/Rev.1, de 17 de septiembre 
de 1997. 
151.150.  El representante de Lituania presentó al Grupo de Trabajo un Memorándum por 
separado sobre el régimen de servicios (WT/ACC/LTU/5), una exposición adicional 
(WT/ACC/LTU/9) y datos complementarios en el documento WT/ACC/LTU/10.  En esa  WT/ACC/SPEC/LTU/8/Rev.2 
 Página 57 
 
 
 documentación se describían la estructura del merc ado, el marco reglamentario y las políticas que 
afectaban a los servicios en general o a determin ados sectores de servicios.  En cuanto a la 
elaboración de legislación relativa a los servicios, el  representante de Lituania añadió que su país 
había aprobado, en 1996, varias leyes nuevas y enmi endas a las ya existentes, entre las que cabía 
destacar la Ley de Seguros, la Ley de Operaciones de  Valores en Bolsa, enmiendas y complementos a 
la Ley de Bancos Comerciales, la Ley de la Co nstrucción, la Ley de los Medios de Difusión y 
Comunicación, el Código de Aviación Civil, el Código de Transporte Interior, el Código de 
Transporte por Carretera y el Código de Transpor te por Ferrocarril.  Entre la nueva legislación 
pertinente cabía destacar la Resolución Nº 1550 del Gobierno "sobre el otorgamiento de licencias para 
prestar servicios de turismo" y la Resoluci ón Nº 94 del Gobierno en la que se disponía la 
reglamentación de la investigación, conservación, reserva y restauración de los valores culturales. 
152.151.  El representante de Lituania dijo que las prescripciones aplicables al registro de las 
empresas eran las mismas fuese cual fuese la nacionalid ad de los propietarios, si bien los inversores 
extranjeros tenían que presentar certificados de inscr ipción en el país de origen de personas jurídicas, 
documentación sobre la situación financiera de la  empresa y documentos comprobatorios del origen 
del capital extranjero.  Las inversiones extranjer as estaban permitidas en todos los sectores, excepto 
en los relacionados con la defensa y la segur idad nacional, con la producción y venta de 
estupefacientes y de otras sustancias medicinales o tóxicas que tuvieran efectos similares, con el 
cultivo y la venta de plantas que contuvieran est upefacientes o sustancias que surtieran efectos 
similares, y con la organización de sorteos.  La Ad ministración Estatal de Correos de Lituania era el 
único proveedor de servicios que tenía derechos  monopolísticos o exclusivos;  sus derechos se 
referían a la recogida y el reparto de cartas, tarj etas postales e impresos, la instalación de buzones y la 
emisión de sellos de correos.  La empresa estatal "Lietuvas Telekomas" ya no tenía derechos 
exclusivos a prestar servicios de telecomunicaciones. 
153.152.  El representante de Lituania facilitó la  información acerca del régimen de licencias 
para realizar actividades comerciales en la esfera de los servicios que figura en el cuadro 3.2.  Para 
establecer un banco de negocios era preciso, además, obtener una licencia del Banco de Lituania.  Se 
había reducido considerablemente la lista de activ idades que necesitaban licencia, en virtud de la 
reciente modificación de la Ley de Empresas el 25 de septiembre de 1997.  Necesi taban licencia las 
empresas con menos del 50 por ciento de capital estatal que quisieran dedicarse a la explotación de 
ferrocarriles, puertos, aeropuertos, carreteras est atales, oleoductos, y tendidos eléctricos y de 
comunicaciones.  El Gobierno modificarí a la Ley de Empresas en un futuro próximo y ello tendría por 
resultado que se reduciría el número de actividades que necesitaban licencia.  WT/ACC/SPEC/LTU/8/Rev.2 
Página 58  
 
 154.153.  Lituania no mantenía medidas concret as de carácter horizontal que limitasen el 
acceso al mercado o el trato nacional en el sector de los servicios financieros.  Los bancos extranjeros 
precisaban autorización del Banco de Lituania para  establecer filiales o agencias bancarias.  Con 
arreglo a la Ley de Bancos Comerc iales, de 21 de diciembre de 1994, los bancos extranjeros podían 
establecer filiales, adquirir acciones de un banco nue vo o de un banco existente (para la adquisición 
de un paquete de acciones que representase el 10 por ci ento o más del capital de un banco existente se 
requería el consentimiento del Banco de Litu ania) y establecer sucursales y oficinas de 
representación.  Los inversores nacionales y extran jeros necesitaban la aprobación previa del Banco 
de Lituania para adquirir el 10 por ciento o más de  las acciones de bancos existentes.  El capital 
mínimo exigido era el mismo para los bancos nacional es y para los bancos extranjeros;  el mínimo iba 
a aumentar de 1,9 millones de ecus (en su equivalente en litas) a 5,0 millones de ecus el 1º de enero de 
1998.  Lituania se proponía aproximar su legislación ban caria a las directivas de la UE, lo cual podría 
llevar a una mayor liberalización.  Las empresas extr anjeras que negociaban con valores podían elegir 
cualquier forma jurídica de empresa para realizar operaciones en Lituania. 
155.154.  Prestaban servicios de seguros 3235  compañías, cuatro seis  de ellas con participación 
extranjera.  La Compañía de Se guros del Estado había tenido derec hos exclusivos a concertar todos 
los tipos de seguros obligatorios y de seguros  de pensiones;  esa compañía había sido sería  privatizada 
en virtud de una nueva Ley de Segur os.  La nueva Ley consagraría la situación actual, en la que se 
habían eliminado todos los derec hos exclusivos de la Compañía de Seguros del Estado.  La Ley 
permitía que las compañías de seguros extranjeras estableciesen sociedades de propiedad total, 
sociedades conjuntas o filiales, siempre que la compañ ía extranjera de seguros  contase con permiso de 
su propio Gobierno para realizar actividades de seguro en países extranjeros.  Las instituciones 
financieras extranjeras estaban autorizadas a prestar servicios transfronterizos de seguro y reaseguro 
de transporte (marítimo y aéreo).  La intermediación en la esfera de los seguros por cuenta de 
compañías de seguros extranjeras estaba autorizada si  la llevaban a cabo interm ediarios registrados en 
Lituania.  El representante de Lituania indicó que su país no contraería ningún compromiso en lo que 
respecta al establecimiento de compañías de segur os extranjeras pero que este derecho se concedía 
sobre la base de la reciprocidad.  La excepción del trato NMF inscrita por Lituania abarcaba esos 
casos. 
156.155.  En cuanto a la prestación de servicios profesionales por extranjeros, la Oficina de 
Trabajo de Lituania expedía permis os de trabajo y evaluaba y reconocía los títulos de aptitud de los 
solicitantes con arreglo a la documentación presenta da.  Lituania no había concertado acuerdos con 
otros países sobre el reconocimiento de los título s de aptitud.  Lituania estaba elaborando los 
procedimientos de expedición de li cencias para la prestación de servicios de auditoría.  Los auditores  WT/ACC/SPEC/LTU/8/Rev.2 
 Página 59 
 
 
 tenían que aprobar un examen de titulación y obtene r una licencia del Instituto de Auditoría.  Los 
servicios jurídicos estaban reglamentados por el Ministerio de Justicia y podían prestar dichos 
servicios los abogados y juristas que tuvieran licenci a para ejercer esas actividad es.  Los extranjeros, 
sin embargo, no podían encargarse de la defensa en  los procesos penales;  ese servicio quedaba sólo 
en manos de los abogados que fuesen ciudadanos de Lituania y que estuviesen colegiados.  Los 
abogados extranjeros sólo podían representar a clientes ante los tribunales de Lituania si ello estaba 
previsto en acuerdos bilaterales de  asistencia jurídica.  Estaban en vigor acuerdos de ese tipo con 
Belarús, Estonia, [Kazakstán], Letonia, Moldova, Polonia, la Federación de Rusia, [Turquía] y 
Ucrania.  Las limitaciones relativas a la ciudadanía que se aplicaban a los abogados (para representar 
a clientes ante los tribunales) no eran aplicables a los juristas que deseaban ejercer otras actividades 
jurídicas. 
157.156.  El Gobierno fijaba un contingente anual de empleados extranjeros con arreglo al 
Reglamento de empleo temporal de extranjeros,  de 13 de febrero de 1995.  Los empleadores 
presentaban sus solicitudes a la Oficina de Trabajo de Lituania, la cual expedía visados y permisos de 
trabajo especiales a los extranjeros.  Ese reglam ento no se aplicaba a las personas trasladadas dentro 
de una misma empresa (personal directivo, ejecutivos y especialistas) para trabajar 1 ó 2 años con 
posibilidad de prórroga, ni a las personas en viaje de negocios que trabajan como máximo 3 meses, 
para negociar contratos, formar a personal, instalar equipos o para actividades análogas. 
158.157.  En cuanto a la contratación de servicios por organismos oficiales, el representante de 
Lituania dijo que en la Ley de Contratación Púb lica, que había entrado en vigor el 1o de enero 
de 1997, figuraban disposiciones por las que se daba  preferencia a los proveedores del país.  Esas 
preferencias no podían ser de más del 15 por ciento del valor si se trataba de bienes y servicios, ni de 
más del 20 por ciento si se trataba de obras (relaci onadas con la construcción y la restauración).  
Lituania no había concertado acuerdos con otros pa íses en cuanto a la contratación pública de 
servicios. 
159.158.  El representante de Lituania dijo que su  Gobierno, junto con el Parlamento y los 
ministerios y organizaciones pertinentes, estaban tr atando de hacer que las prescripciones de la OMC 
se viesen reflejadas en nuevas leyes y nuevos reglamen tos.  El régimen de servicios de Lituania no 
hacía distinciones discriminatorias entre servicios o proveedores de servicios de los diversos países 
(artículo II), salvo lo estipulado en acuerdos de in tegración que respondieran a las normas establecidas 
en el artículo V del AGCS.  El Gobierno facilita ba plena información acerca de las leyes y los 
reglamentos en el Boletín Oficial, tal como queda ba dispuesto en el artículo III, y estaba redactando WT/ACC/SPEC/LTU/8/Rev.2 
Página 60  
 
 prescripciones en materia de títulos de aptitud, normas técnicas y prescripciones en materia de 
licencias, de conformidad con lo  estipulado en el artículo VI. 
[Se completará.] 
Transparencia  
Publicación de información sobre el comercio  
160. [Un miembro pidió que Lituania diera garantías sobre su capacidad para aplicar el artículo X 
del GATT de 1994 y cumplir con las prescripciones en materia de notificación y publicación previstas 
en los Acuerdos de la OMC.]  El representant e de Lituania declaró que, con arreglo a los 
procedimientos lituanos, los instrumentos legislati vos no podían entrar en vigor hasta que se hubieran 
publicado en el Boletín Oficial. 
159. El representante de Lituania declaró que, co n arreglo a los procedimientos lituanos, los 
instrumentos legislativos no podían entrar en vigor ha sta que se hubieran publicado en el Boletín 
Oficial del Estado.  
161.160.  El representante de Lituania declaró que, a más tardar a partir de la fecha de la 
adhesión, todas las leyes, reglamentos, decision es, decretos y demás disposiciones normativas 
concernientes al comercio se publicarían lo antes pos ible en el Boletín Oficial o en otras publicaciones 
oficiales de los ministerios o departamentos pertin entes. Manifestó asimismo que ninguna ley, norma, 
etc., relativa al comercio internacional entraría en vigor antes de ser publicada de ese modo.  El Grupo 
de Trabajo tomó nota de ese compromiso. 
Notificaciones  
162.161.  El representante de Lituania dijo que, a más tardar al entrar en vigor el Protocolo de 
Adhesión, Lituania presentaría todas las notifi caciones (excepto las que hubiera que hacer con 
carácter especial) exigidas por los acuerdos que fo rmaban parte del Acuerdo sobre la OMC.  Todos 
los reglamentos promulgados posteriormente por Litu ania que diesen efecto a las leyes promulgadas 
para cumplir cualquiera de los Acuerdos que formab an parte del Acuerdo sobre la OMC se ajustarían 
también a las prescripciones de ese Acuerdo.  El Grupo de Trabajo tomó nota de ese compromiso. 
Acuerdos comerciales  
163.162.  Algunos miembros del Grupo de Trabajo pi dieron a Lituania información sobre los 
acuerdos bilaterales o regionales que afectaban al comercio y a las i nversiones.  Algunos miembros se  WT/ACC/SPEC/LTU/8/Rev.2 
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 preguntaron si en los acuerdos de libre comercio estaba comprendido lo esencial de los intercambios 
comerciales. Se pidió a Lituania que notificara sus acuerdos de libre comercio .  Uno de los miembros 
pidió que se presentase el texto del Acuerdo Trilate ral sobre el Comercio de Productos Agropecuarios 
concertado entre los países bálticos , con inclusión de las disposiciones específicas sobre acceso a los 
mercados en las que se preveía la supresión de los obstáculos entre los tres países. 
164.163.  El representante de Lituania dijo que su país había negociado acuerdos de libre 
comercio con la Unión Europea, la Asociación Europea de Libre Comercio (AELC), Estonia y 
Letonia (un acuerdo trilateral), Ucrania, Poloni a, Eslovenia, la República Checa, Eslovaquia y 
Turquía (este último no había entrado en vigor).  Lituania se proponía concluir acuerdos de libre 
comercio con todos los países que eran parte en  el Acuerdo Centroeuropeo de Libre Comercio 
(ACELC).  Había entrado en vigor un acuerdo de lib re comercio entre Lituania, Estonia y Letonia 
relativo a productos industriales, el 1º de abril de 1994, y un acuerdo de libre comercio relativo  una 
segunda parte del acuerdo relativa a productos agropecuario s, el 1º de enero de 1997.  En conjunto, las 
dos partes del Uno y otro acuerdo preveían el libre comercio (sin medidas provisionales) con 
aranceles nulos entre los Estados Bálticos. 
165.164.  Se habían concertado acuerdos comerciales en los que se establecía el trato de NMF 
(derechos convencionales) con Aust ralia, Belarús, Bulgaria, China, Chipre, Cuba, Georgia, Hungría, 
Islandia, la India, la República de Corea, [las Filipinas],  Rumania, la Federación de Rusia, Eslovaquia, 
Eslovenia,  Turquía, Uzbekistán, [ Venezuela]  y [ Viet Nam] .  También se aplicaban derechos 
convencionales de NMF a las importaciones proced entes del Canadá, el Japón, Kazakstán, Moldova, 
Tayikistán y los Estados Unidos.  A las mercancí as procedentes de otros países se les aplicaban 
derechos de aduanas autónomos.  Se habían c oncertado acuerdos de promoción y protección de las 
inversiones con [la Argentina], Austria, China, la  República Checa, Dinamarca, Estonia, Finlandia, 
Francia, Alemania, Grecia, Israel, Italia, Kazakstán,  la República de Corea, Letonia, los Países Bajos, 
Noruega, Polonia, Rumania, España, Suecia, Suiza, Turquía, Ucrania, el Reino Unido, Venezuela [y 
Viet Nam].  Lituania también había concluido un  acuerdo con el Organismo Multilateral de Garantía 
de las Inversiones. 
166.165.  El representante de Lituania dijo que lo s acuerdos de libre comercio abarcaban lo 
esencial de los intercambios comerciales.  No obsta nte, en el acuerdo entre Lituania y la UE se 
mantendrían aranceles sobre algunos productos agro pecuarios y pesqueros después del período de 
transición de seis años para la aplicación del acuer do.  Ese acuerdo de libre comercio ya había sido 
notificado por la CE con arreglo al artículo XXIV.  Se concedía un trato preferencial en forma de 
contingentes arancelarios para algunos productos;  el  volumen de los contingentes se indicaba en el WT/ACC/SPEC/LTU/8/Rev.2 
Página 62  
 
 anexo XIII del acuerdo de libre comercio, y los tipos arancelarios de los contingentes respectivos en el 
anexo XII.  Los contingentes arancelarios en el ám bito del trato preferencial  sólo se aplicaban a la 
UE;  se habían facilitado al Grupo de Trabajo los reglamentos pertinentes (Resolución Nº 205 del 
Gobierno, de 8 de febrero de 1995 y Nº 515, de 26 de mayo de 1997).  Los contingentes arancelarios 
se referían a las partidas 0201, 0202, 0203, 0406 y 1601 del SA. 
167.166.  Los acuerdos de libre comercio concertados  con los países de la UE y de la AELC 
eran asimétricos, pero sólo para los productos indu striales.  Los dos acuerdos tenían un contenido 
similar, si bien en el acuerdo con los países de  la AELC había menos productos sometidos a un 
período de transición y se establecía una fecha conc reta para la supresión de los derechos de 
importación aplicados a los productos textiles.  El  acuerdo concluido con la AELC comprendía los 
productos agropecuarios, pero el régimen comercia l se basaba en concesiones recíprocas a partir del 
nivel NMF.  Ese acuerdo ya había sido notificado po r la AELC con arreglo al artículo XXIV.  En el 
acuerdo de libre comercio concertado con Ucrania se estipulaba el trato de NMF para la mayoría de 
los productos agropecuarios, y para los productos r estantes los aranceles eran nulos.  Dicho acuerdo 
contenía anexos sobre normas de origen y cooper ación administrativa que se firmaron en febrero de 
1994.  Se estaban preparando nuevas normas de origen  que serían similares a las establecidas en los 
acuerdos de libre comercio con la UE, la AELC y los países signatarios del ACELC.  Las partes en el 
acuerdo se comprometían al libre tránsito de mer cancías por todo su terri torio aduanero.  El 
representante de Lituania afirmó que el acuer do con Ucrania estaba en consonancia con las 
disposiciones del GATT de 1994.  [Algunos miembros pidieron a Lituania que facilitara el texto 
completo de su acuerdo con Ucrania.] 
168.167.  Uno de los miembros hizo notar que Lituan ia aplicaba impuestos sobre la exportación 
que eran distintos según cuál fuese el mercado de  destino, y se preguntaba si Lituania pensaba 
continuar esa práctica.  El representante de Lituan ia respondió que su país mantenía algunos derechos 
de exportación con base bilateral -sobre cueros y pi eles sin curtir y madera de roble y fresno- en 
relación con los acuerdos de libre comercio con la  Unión Europea, la República Checa, Eslovaquia, 
Eslovenia y el Acuerdo Trilateral de Libre Comercio entre Lituania, Letonia y Estonia.  El acuerdo de 
libre comercio con Polonia también preveía el posible uso de derechos de exportación.  Las 
exportaciones de los productos afectados estaban prohibidas cuando se concluyeron esos tratados de 
libre comercio, por lo cual la introducción de los derechos de exportación (con base bilateral) había 
representado un paso hacia la liberación del comercio.  Los derechos preferenciales eran por lo 
general iguales a los tipos no preferenciales, aunque en algunos casos el comercio preferencial estaba 
exento de los derechos de exportación o sujeto a tipos más bajos.  Dijo que esta práctica podía  WT/ACC/SPEC/LTU/8/Rev.2 
 Página 63 
 
 
 justificarse al amparo del artículo XXIV del GATT de 1994 y recalcó que se eliminarían no más tarde 
del 1º de enero del 2001 todos los derechos de exportación aplicados en  virtud de un acuerdo bilateral. 
169.168.  Se habían establecido ya normas de origen preferenciales en el marco de todos los 
acuerdos de libre comercio.  El origen de las mercancías se determinaba de acuerdo con la lista de 
normas que se aplicaban a todos los productos.  Las declaraciones de origen preferencial, 
acompañadas por una declaración de un experto independiente, las hacían los proveedores de 
materiales o productos, de conformidad con la R esolución Nº 110 del Gobierno, de 24 de febrero 
de 1993.  Se habían establecido procedimientos simplificados en los co rrespondientes protocolos 
sobre normas de origen de los acuerdos de libre co mercio concertados por Lituania, y se hacía uso de 
ellos cuando habían sido expedidos certificados de circulación de mercancías EUR.1 por exportadores 
autorizados. 
170.169.  El representante de Lituania declaró que su Gobierno respetaría en sus acuerdos 
comerciales las disposiciones de la OMC, con in clusión del artículo XXIV del GATT de 1994 y el 
artículo V del AGCS, y velaría por que, a partir de la fecha de la adhesión, se cumpliesen las 
disposiciones de los Acuerdos de la OMC relativas a las notificaciones, a las consultas y a las demás 
prescripciones referentes a los sistemas comerciales preferenciales, a las zonas de libre comercio y a 
las uniones aduaneras de las que formaba parte Lituan ia [, en la medida en que no hubiera ya aplicado 
esas disposiciones alguna de las demás partes  en el a cuerdo de que se tratase].  Lituania confirmaba 
también el compromiso de cumplir sus obligaciones dimanantes de la OMC, en este caso las 
dimanantes del artículo  XXIV del GATT de 1994 y del artículo  V del AGCS.  [ El Grupo de Trabajo 
tomó nota de este compromiso.]  
Conclusiones  
171.170.  El Grupo de Trabajo tomó nota de las explicaciones y declaraciones de Lituania sobre 
su régimen de comercio exterior, tal como constan en el presente informe.  El Grupo de Trabajo tomó 
nota de las garantías ofrecidas por Lituania en re lación con determinadas cuestiones concretas que se 
enuncian en los párrafos........del presente informe.  El Grupo de Trabajo tomó nota asimismo de los 
compromisos asumidos por Lituania en relación con determinadas cuestiones específicas que se 
enuncian en los párrafos........del presente informe.   El Grupo de Trabajo tomó nota de que esas 
garantías y compromisos habían sido incorporados en el párrafo...del Protocolo de Adhesión de 
Lituania a la OMC. 
172.171.  Tras haber examinado el régimen de comerc io exterior de Lituania y teniendo en 
cuenta las explicaciones dadas, los compromi sos asumidos y las concesiones hechas por el WT/ACC/SPEC/LTU/8/Rev.2 
Página 64  
 
 representante de Lituania, el Grupo de Trabajo llegó a la conclusión de que se debía invitar a Lituania 
a adherirse al Acuerdo de Marrakech por el que se est ablece la OMC, con arreglo a lo dispuesto en su 
artículo XII.  A tal efecto, el Grupo de Trabajo ha elaborado el proyecto de Decisión y el Proyecto de 
Protocolo de Adhesión que constan en el apéndice de l presente informe, y toma nota de la Lista de 
Compromisos Específicos de Lituania en materia de  servicios (documento ...) y de su Lista de 
Concesiones y Compromisos sobre Mercancías (documento  ...), que figuran anexos al Protocolo.  Se 
propone que el Consejo General apruebe esos textos  al tiempo de aprobar el informe.  Una vez 
adoptada la Decisión, el Protocolo de Adhesión quedaría abierto a su aceptación por Lituania, que 
pasaría a ser Miembro 30 días después de haberl o aceptado.  El Grupo de Trabajo convino, en 
consecuencia, en que había concluido su labor relativa a las negociaciones para la adhesión de 
Lituania al Acuerdo de Marrakech por el que se establece la OMC. 
[Se completará.]  WT/ACC/SPEC/LTU/8/Rev.2 
 Página 65 
 
 
 APÉNDICE  
ADHESIÓN DE LITUANIA  
Proyecto de Decisión  
 
El Consejo General,  Habida cuenta
 de los resultados de las negociaciones encaminadas al establecimiento de las 
condiciones de adhesión de la República de Lituania  al Acuerdo de Marrakech por el que se establece 
la Organización Mundial del Comercio, y habiendo  preparado un Protocolo para la adhesión de 
Lituania,  
 Decide , de conformidad con el artículo XII del Ac uerdo de Marrakech por el que se establece 
la Organización Mundial del Comercio, que la Repúb lica de Lituania puede adherirse al Acuerdo de 
Marrakech por el que se establece la Organizaci ón Mundial del Comercio en las condiciones 
enunciadas en dicho Protocolo. WT/ACC/SPEC/LTU/8/Rev.2 
Página 66  
 
 PROTOCOLO DE ADHESIÓN DE LITUANIA  
AL ACUERDO DE MARRAKECH POR EL QUE SE ESTABLECE LA 
ORGANIZACIÓN MUNDIAL DEL COMERCIO 
PROYECTO
 
 La Organización Mundial del Comercio (denom inada en adelante "OMC"), en virtud de la 
aprobación del Consejo General de la OMC, con cedida de conformidad con el artículo XII del 
Acuerdo de Marrakech por el que se establece la  Organización Mundial del Comercio (denominado 
en adelante "Acuerdo sobre la OMC"), y la Re pública de Lituania (denominada en adelante 
"Lituania"), 
 Tomando nota  del informe del Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de Lituania a la OMC que 
figura en el documento WT/ACC/LTU/... WT/L...  (denominado en adelante "informe del Grupo de 
Trabajo"), 
 Habida cuenta  de los resultados de las negociaciones sobre la adhesión de Lituania a la OMC, 
 Convienen  en las disposiciones siguientes: 
Primera Parte - Disposiciones generales  
1. En la fecha de entrada en vigor del presente Prot ocolo, Lituania se adherirá al Acuerdo sobre 
la OMC de conformidad con el artículo XII de di cho Acuerdo y, en consecuencia, pasará a ser 
Miembro de la OMC. 
2. El Acuerdo sobre la OMC al que se adheri rá Lituania será el Acuerdo sobre la OMC 
rectificado, enmendado o modificado de otra forma por los instrumentos jurídicos que hayan entrado 
en vigor antes de la fecha de entrada en vigor del pr esente Protocolo.  Este Protocolo, que incluirá los 
compromisos mencionados en el párrafo ... del informe del Grupo de Trabajo, formará parte 
integrante del Acuerdo sobre la OMC. 
3. Salvo disposición en contrario en los párrafos mencionados en el párrafo ... del informe del 
Grupo de Trabajo, las obligaciones establecidas en lo s Acuerdos Comerciales Multilaterales anexos al 
Acuerdo sobre la OMC que deban cumplirse a lo largo de un plazo contado a partir de la entrada en 
vigor de ese Acuerdo serán cumplidas por Lituania como si hubiera aceptado ese Acuerdo en la fecha 
de su entrada en vigor.  WT/ACC/SPEC/LTU/8/Rev.2 
 Página 67 
 
 
 4. Lituania podrá mantener una medida incompatib le con el párrafo 1 del artículo II del AGCS, 
siempre que tal medida esté consi gnada en la Lista de exenciones de  las obligaciones del artículo II 
anexa al presente Protocolo y cumpla las condi ciones establecidas en el anexo del AGCS sobre 
Exenciones de las Obligaciones del artículo II. 
Segunda Parte - Listas  
5. Las Listas anexas al presente Protocolo pasarán  a ser la Lista de Concesiones y Compromisos 
anexa al Acuerdo General sobre Aranceles Aduanero s y Comercio de 1994 (denominado en adelante 
"GATT de 1994") y la Lista de Compromisos Esp ecíficos anexa al Acuerdo General sobre el 
Comercio de Servicios (denominado en adelante "AGCS") relativas a Lituania.  El escalonamiento de 
las concesiones y los compromisos enumerados en l as Listas se aplicará en la forma especificada en 
las partes pertinentes de las Listas respectivas. 
6. A los efectos de la referencia que se hace en el apartado a) del párrafo 6 del artículo II del 
GATT de 1994 a la fecha de dicho Acuerdo, la fecha aplicable con respecto a las Listas de 
Concesiones y Compromisos anexa al presente Protocol o será la fecha de entrada en vigor de este 
último. 
Tercera Parte - Disposiciones finales  
7. El presente Protocolo estará abierto a la aceptación de Lituania, mediante firma o formalidad 
de otra clase, hasta el ... . 
8. El presente Protocolo entrará en vigor treinta días después de su aceptación. 
9. El presente Protocolo quedará depositado en poder del Director General de la OMC.   El 
Director General de la OMC remitirá sin dilación a cada Miembro de la OMC y a Lituania una copia 
autenticada del presente Protocolo, así como una notificación de la aceptación del mismo de conformidad con el párrafo 7. 
10. El presente Protocolo será registrado de confor midad con las disposiciones del Artículo 102 
de la Carta de las Naciones Unidas. 
11. Hecho en Ginebra, el ... de ...... de mil novecientos noventa y siete, en un solo ejemplar y en 
los idiomas español, francés e inglés, siendo cada uno de  los textos igualmente auténticos, salvo que 
en una Lista anexa se indique que sólo es autén tico su texto en uno o más de dichos idiomas. WT/ACC/SPEC/LTU/8/Rev.2 
Página 68  
 
 ANEXOS
 
[Se completará.]  WT/ACC/SPEC/LTU/8/Rev.2 
 Página 69 
 
 
 ANEXO 1  
Leyes, reglamentos y demás información f acilitada al Grupo de Trabajo por Lituania  
- Ley de Empresas, Nº I-196, de 8 de mayo de 1990; 
- Ley de Precios, Nº I-413, de 26 de julio de 1990; - Ley de Impuestos sobre los Beneficios de las Personas Jurídicas, Nº I-442, de 31 de 
julio de 1990; 
- Ley de Asociaciones, Nº I-676,  de 16 de octubre de 1990; 
- Ley de Inversiones Extranjeras en la República de Lituania, Nº I-905, de 29 de 
diciembre de 1990; 
- Ley de Impuestos sobre los Recursos Natura les del Estado, Nº I-1163, de 21 de marzo 
de 1991; 
- Ley de Prohibición o Limitación de Invers iones Extranjeras en Ciertas Esferas de 
Actividad Empresarial, Nº I-1276,  de 2 de mayo de 1991; 
- Ley de Pequeñas Empresas, Nº I-2125, de 20 de diciembre de 1991; - Ley de Competencia, Nº I-2878, de 15 de septiembre de 1992; 
- Ley de Quiebra de Empresas, Nº I-2880, de 15 de septiembre de 1992; 
- Ley de Aranceles Aduaneros, Nº I-138, de 27 de abril de 1993; - Ley de Cooperativas, Nº I-164, de 1º de junio de 1993; - Ley de Marcas Comerciales y Marcas de Serv icios, Nº I-173, de 3 de junio de 1993; 
- Ley de Moneda Extranjera en la Repúb lica de Lituania, Nº I-202, de 7 de julio 
de 1993; 
- Ley del Impuesto sobre el Valor Añadido, Nº I-345, de 22 de diciembre de 1993; - Ley de Patentes, Nº I-372, de 18 de enero de 1994; - Ley de Estabilización del litas, de 17 de marzo de 1994; WT/ACC/SPEC/LTU/8/Rev.2 
Página 70  
 
 - Ley de Impuestos Especiales de Consum o, Nº I-429, de 12 de abril de 1994; 
- Ley de Sociedades, Nº I-528, de 5 de julio de 1994; 
- Decisión Nº 223 del Gobierno, sobre la in scripción de oficinas de representación de 
empresas y bancos extranjeros en la Repúbli ca de Lituania, de 31 de mayo de 1991; 
- Decisión Nº 284 del Gobierno, sobre las c ondiciones veterinarias y sanitarias para la 
importación a la República de Lituania o el tr ansporte en tránsito por su territorio del 
ganado, sus productos, materias primas y piensos, de 27 de abril de 1993; 
- Decisión Nº 599 del Gobierno, por la que se aprueba el reglamento de cuarentena 
para la importación y exportación de productos de origen vegetal y su tránsito por el 
territorio de la República de Litu ania, de 3 de agosto de 1993; 
- Decisión Nº 388 del Gobierno, sobre disposic iones más estrictas para la compraventa 
de desperdicios y chatarra de metale s ferrosos, de 23 de mayo de 1994; 
- Decisión Nº 526 del Gobierno, acerca de la  Orden sobre compra en la República de 
Lituania, refundición y exportación de cobre y otros metales no ferrosos y sus aleaciones, chatarra y desperdicios, de 29 de junio de 1994; 
- Decisión Nº 985 del Gobierno, sobre el pro cedimiento para regular la exportación y la 
importación de productos en la República de  Lituania, de 14 de octubre de 1994; 
- Nuevos impuestos especiales de  consumo (enero de 1995);   
- Ley por la que se reforma y complementa el Código Civil de la República de 
Lituania, Nº I- 459, de 17 de mayo de 1994 (disposiciones sobre el derecho de autor);  
- Ley Básica de Zonas Francas, Nº I-976, de 28 de junio de 1995; - Ley de Privatización de Bienes Estatales y Municipales, Nº I-1001, de 4 de julio 
de 1995;  
- Ley relativa al Control de la Importación, el Tránsito y la Exportación de Mercancías 
y Tecnologías Estratégicas, Nº I-1022, de 5 de julio de 1995; 
- Acuerdo sobre Comercio de Productos Agropecuarios entre el Gobierno del Reino de 
Noruega y el Gobierno de la República de Lituania;   WT/ACC/SPEC/LTU/8/Rev.2 
 Página 71 
 
 
 - Acuerdo de Libre Comercio entre la Conf ederación Suiza y la República de Lituania; 
- Acuerdo de Libre Comercio entre la Repúb lica de Estonia, la República de Letonia y 
la República de Lituania; 
- Acuerdo sobre Asuntos Relacionados con el Libre Comercio entre la Comunidad 
Europea, la Comunidad Europea de la Energía Atómica y la Comunidad Europea del Carbón y del Acero, por una parte, y la  República de Lituania por la otra;  
- Programa de aranceles aprobado mediante  la Resolución Nº 443 del Gobierno de 
Lituania (16 de junio de 1993); 
- Datos estadísticos sobre las importaciones de productos agrícolas y alimenticios en 
Lituania;  
- Datos estadísticos sobre las exportacion es de productos agrícolas y alimenticios de 
Lituania;  
- Memorándum sobre Políticas Económicas del G obierno de la República de Lituania 
para el período comprendido entre el 1º  de octubre de 1994 y el 30 de septiembre 
de 1997; 
- Resolución Nº 281 del Gobierno, de 28 de  febrero de 1995 "sobre la reforma parcial 
de la Resolución Nº 985, relativa al procedimiento de reglamentación de las exportaciones e importaciones en la República de Lituania, aprobada por el Gobierno de la República de Lituania el 14 de octubre de 1994"; 
- Ley de Bancos Comerciales, Nº I-720, de 21 de diciembre de 1994; 
- Ley de Reglamentación Estatal de las Relaciones Económicas en el sector 
Agropecuario, Nº I-734, de 22 de diciembre de 1994;  
- Ley de Comercio, Nº I-747, de 12 de enero de 1995; - Ley de Control del Alcohol, Nº I-857, de 18 de abril de 1995 (modificada el 3 de julio 
de 1995); 
- Ley del Azúcar, Nº I-867, de 27 de abril de 1995; WT/ACC/SPEC/LTU/8/Rev.2 
Página 72  
 
 - Ley de Inversiones de Capital Extranjero en la República de Lituania, Nº I-938, de 13 
de junio de 1995; 
- Resolución Nº 35 del Gobierno, sobre la  aprobación de la orden relativa a los 
productos alimenticios importados a la Repúb lica de Lituania y el control de su 
calidad, de 9 de enero de 1995; 
- Resolución Nº 510 del Gobierno, sobr e la aprobación de la reglamentación 
provisional de la contratación p ública, de 12 de abril de 1995; 
- Resolución Nº 511 del Gobierno, sobre la  aprobación de la reglamentación de la 
prestación de servicios, de 12 de abril de 1995; 
- Resolución Nº 635 del Gobierno, sobre la orden general relativa a la administración 
de los contingentes arancelarios para la im portación y exportación de mercancías, de 
8 de mayo de 1995; 
- Resolución Nº 718 del Gobierno, sobre la restricción de la importación, exportación y 
tránsito de algunas mercancías en la Repúb lica de Lituania, de 19 de mayo de 1995; 
- Ley de Dibujos y Modelos Industrial es, Nº I-1006, de 4 de julio de 1995; 
- Resolución Nº 205 del Gobierno, sobre la aplicación del Acuerdo de Libre Comercio 
entre la República de Lituania y la Comunidad Europea, la Comunidad Europea de la Energía Atómica y la Comunidad Europea de l Carbón y del Acero, de 8 de febrero 
de 1995;  
- Resolución Nº 1221 del Gobierno, sobre la c oncesión de licencias para el comercio al 
por mayor y al por menor de importación y exportación de productos del petróleo y el 
comercio al por menor de gas líquido, de 14 de septiembre de 1995; 
- Resolución Nº 1459 del Gobierno, sobre el régimen de licencias para la importación y 
el comercio al por mayor y al por me nor de productos alcohólicos, de 17 de 
noviembre de 1995;  
- Resolución Nº 1622 del Gobierno, sobre el régimen de licencias para la obtención de 
tabaco y sus productos y su importación en  la República de Lituania, de 27 de 
diciembre de 1995.  WT/ACC/SPEC/LTU/8/Rev.2 
 Página 73 
 
 
 - Ley de Seguros, Nº I-590, de 20 de septiembre de 1990; 
- Ley de Protección Fitosanitaria, Nº I- 1069, de 19 de octubre de 1995; 
- Ley de Comunicaciones, Nº I-1109, de 30 de noviembre de 1995; 
- Ley de Control del Tabaco, Nº I-1143, de 20 de diciembre de 1995; - Resolución Nº 449 del Gobierno, acerca de la aprobación de la Orden sobre 
valoración en aduana de las mer cancías, de 16 de junio de 1993; 
- Resolución Nº 1114 del Gobierno, sobre la aprobación de los tipos consolidados de 
los derechos de aduanas aplicables a las mercancías importadas, de 26 de septiembre de 1996; 
- Régimen de reglamentación de las importaciones y exportaciones en la República de 
Lituania; 
- Ley de protección jurídica de los progr amas de ordenador y bases de datos,  
Nº I-1188, de 30 de enero de 1996; 
- Código de Aduanas de la República de  Lituania, de 6 de junio de 1996; 
- Ley de Metrología, Nº I-1452, de 9 de julio de 1996; 
- Ley de Seguros, Nº I-1456, de 10 de julio de 1996; 
- Ley de Contratación Pública, Nº I-1491, de 13 de agosto de 1996; - Resolución Nº 751 del Gobierno, sobre la va loración en aduana de los precios de las 
mercancías importadas, de 25 de junio de 1996; 
- Acuerdo de Libre Comercio entre la Repúb lica de Estonia, la República de Letonia y 
la República de Lituania sobre comercio de  productos agropecuarios, de 16 de junio 
de 1996; 
- Acuerdo de Libre Comercio entre la Re pública de Lituania y la República Checa. 
  - Acuerdo de Libre Comercio entre la Re pública de Lituania y la República Eslovaca. WT/ACC/SPEC/LTU/8/Rev.2 
Página 74  
 
  - Acuerdo de Libre Comercio entre la República de Lituania y la República de 
Eslovenia. 
 - Ley de Protección de las Obtenciones Vegetales y Cultivo de Semillas, Nº I-1518, 
de 17 de septiembre de 1996; 
- Ley del Impuesto del Timbre, Nº I-508, de 23 de junio de 1994; 
- Información sobre las tasas consulares percibidas en virtud de la Ley de 16 de 
noviembre de 1994; 
- Proyecto de Ley del Sistema de Evaluación de la Conformidad;  y - Resolución Nº 384 del Gobierno, sobre la aprobación de reglamentos de cuarentena 
para la producción, el transporte, la conser vación, la venta y la utilización de plantas 
y productos de las plantas en el territorio de  la República de Lituania, de 25 de marzo 
de 1996.  WT/ACC/SPEC/LTU/8/Rev.2 
 Página 75 
 
 
 Cuadro 1  
Privatización en Lituania (1991 - 31 de julio de 1997)  
(incluye las empresas total y parcialmente privatizadas)  
Sectores d e la 
economía  Fase I de la privatización  
1991 - agosto de 1996  Fase II de la privatización 
agosto de 1996 - 31 de julio 
de 1997  Porcentaje de 
capital estatal e n
el sector que se 
ha privatizado
 Número de 
empresas  Valor del capital 
(millones de litas)Núme ro de 
empresas  Valor del capital 
(millones de litas)   
Industria   793   1.984,2   20   13,1   87%  
Transporte   161   128,2   2   0,015   31%  
Construcción   600   339,3   14   0,61   98%  
Comercio   1.721   226,9   45    3,38   77%  
Servicios públicos   345   34,8   5   0,262   29%  
Servicios   991    57,5   5   0,234   98%  
Otros   1.103   612,1   67   4,0   96%  
Total   5.714   3.383   158   21,6   73%  
 (promedio)
 
[Cuadro 1 a):  Información sobre el proceso de privatización de los bienes del Estado  
Primera fase del proceso  
 
(1º de septiembre de 1991 – 31 de diciembre de 1996) 
 
 Descripción Número de bienes 
(unidades) Capital (millones de 
litas*) 
1. Total de bienes del Estado (excepto las 
instituciones que dependen del presupuesto, 
el fondo de apartamentos y las empresas 
agrícolas) 8.065 13.547,4 
2. Bienes incluidos en la lista de propiedades 
que debían privatizarse, según los datos 
facilitados por los fundadores 6.787 11.697,6 
3. Bienes incluidos en los programas de 
privatización mediante la cesión de las 
acciones:   3.054 6.595,8 
3.1 - en favor de los empleados de las 
empresas  2.077 1.223,6 
3.2 - porcentaje 68% 18,6% 
4. Privatizados mediante la firma de las 
acciones: 2.942 2.627,7 WT/ACC/SPEC/LTU/8/Rev.2 
Página 76  
 
  
Descripción Número de bienes 
(unidades) Capital (millones de 
litas*) 
4.1 - en favor de los empleados de las 
empresas 1.887 860,5 
4.2 - porcentaje 64,1% 32,7% 
5. Comparación con los bienes incluidos en los 
programas de privatización (4.3) 96,3% 39,8% 
6. Bienes incluidos en los programas de 
privatización mediante subasta 2.964 111,9 
7. Privatizados mediante subasta 2.726 79,1 
8. Comparación con los bienes incluidos en los 
programas de privatización (7.6) 92,0% 70,7% 
9. Bienes que se preveía privatizar mediante 
licitaciones 15 499,3 
10. Privatizados mediante licitaciones 12 368,1 
11. Bienes que se preveía privatizar para obtener 
divisas fuertes 61 40,9 
12. Privatizados para obtener divisas fuertes 44 27,7 
13. Total de bienes del Estado incluidos en los 
programas de privatización (3+6+9+11) 6.094 7.247,9 
14. Bienes del Estado privatizados (4+7+10+12) 5.724 3.102,6 
15. Comparación con los bienes incluidos en los 
programas de privatización (14.13) 93,9% 42,% 
16. Comparación con el total de bienes incluidos 
en la lista de propiedades que se preveía 
privatizar (14.2) 84,3% 26,5% 
17. Capital estatal adquirido por las sociedades 
de inversiones por acciones  737,6 
18. Comparación con el capital privatizado total 
(17.14)  23,8% 
19. Capital estatal total en las propiedades 
privatizadas (hasta el momento de la 
privatización)  6.904,1 
20. Comparación con el capital total incluido en 
la lista de propiedades que se preveía 
privatizar (19.2)  59,0% 
21. Bienes que permanecieron en poder del 
Estado tras la fase inicial de privatización o 
fueran adquiridos con arreglo a la Resolución 
Nº 1063 del Gobierno 803 284,5  WT/ACC/SPEC/LTU/8/Rev.2 
 Página 77 
 
 
  Descripción Número de bienes 
(unidades) Capital (millones de 
litas*) 
22. Comparación con el total de bienes 
privatizados (21.14) 14,0% 9,2% 
23. Capital estatal privatizado total 
(4+7+10+12+21)  3.307,1 
24. Bienes del Estado transferidos al fondo de 
inversiones 1.363 218,3 
25. Comparación con el capital total que aún 
detenta el Estado en las empresas 
privatizadas (24.19)  3,2% 
26. Capital que aún detenta el Estado en las 
empresas privatizadas con limitación del 
grado de privatización 437 2.966,5 
 
 
Notas: 
1. El número de cuentas de inversiones abiertas en favor de la población es de 2,5 millones.  La 
cuantía de los recursos una vez hecha la indexación era de 10.504 millones de litas. 
2. Diecisiete empresas especiales fueron incluidas en  los programas de privatización.  El capital 
estatal en estas empresas asciende a 3.825 millones de litas. 
* 4 litas = 1 dólar EE.UU. 
] 
  
 WT/ACC/SPEC/LTU/8/Rev.2 
Página 78 [Cuadro 1 b):  Información sobre el proceso de privatización de la propiedad estatal y municipal  
Segunda fase del proceso  
 
(Agosto de 1996 – Octubre de 1997) 
 
Fondo de 
Seguridad 
Nacional Ministerio de Distritos Municipios Departamento de 
Turismo Total 
Medida adoptada 
 Economía 
Nacional Agricultura y 
Silvicultura Construcción y 
Desarrollo UrbanoTransporte Comunicaciones e 
Informática Otros     
Empresas incluidas en la lista de 
propiedades que se preveía 
privatizar 254 81 12 50 34 11 25 2 675 5 1,149 
Empresas excluidas 
posteriormente de la lista de 
propiedades que se preveía 
privatizar 5 4    1 1  4  15 
Empresas incluidas en los 
programas de privatización: 187 34 4 10 22 9 5  283 3 557 
- subastas 187 30 4 10 16 9 5  275 1 537 
- licitaciones  3   6     2 11 
- arrendamiento         8  8 
- negociaciones directas  1         1 
Privatizaciones suspendidas 3    1  1  1  6 
Empresas privatizadas: 77 6  2 6 1 3  113  208 
-  subastas 77 6  2 6 1 3  108  203 
- arrendamiento         5  5 
Ingresos (miles de  litas) 11.792,78 526,29 0,00 495,07 12.292,47 180,00 2.678,71 0,00 4603,43 0,00 32.568,74
 
] 
  WT/ACC/SPEC/LTU/8/Rev.2 
 Página 79 
 
 
 [Cuadro 1c):  Estado del proceso de priv atización de las industrias de producción  
y comercialización del sector agropecuario de Lituania  
(Enero-septiembre de 1997)  
 
Empresa Capital social 
millones de 
litas Estructura Del capital En acciones Acciones vendidas 
hasta septiembre 
de 1997 
millones de litas 
  Estado 
% Empleados
% Agricultores 
%  
Empresas de servicios 
agropecuarios – 27  46,17  6,89 50,65  42,47  19,61 
Empresas de selección 
del lino – 9  8,24  0,86 56,08  43,06  3,55 
Empresas de elaboración de 
productos cárnicos – 14  102,15  17,54 54,13  28,32  28,93 
Empresas de elaboración de 
productos lácteos – 38  281,15  23,31 45,70  31,00  87,14 
Elaboración de frutas, 
legumbres y hortalizas – 2  2,05  2,60 50,51  46,88  0,96 
Empresas de transformación de 
cereales – 21  147,34  3,28 50,95  45,77  67,43 
Empresas de elaboración de 
azúcar – 4  98,52  9,29 45,57  45,14  44,47 
Total - 115 empresas  685,62  14,69 48,54  36,77  252,09 
 
]  
 WT/ACC/SPEC/LTU/8/Rev.2 
Página 80 [Cuadro 2:  Lista de bienes y se rvicios sujetos a control de precios  
 
 
Código Partidas sujetas a control de precios Institución que aplica el control Motivos y perspectivas del control 
SA NACE    
1 2 3 4 5 
- - Precio de tierras vendidas por el Esta do, precio de la tierra para el 
cálculo del impuesto territorial y de l impuesto por arriendo de tierras Gobierno La regulación del precio de la  tierra se relaciona con la 
restitución de los derechos de propiedad privada de la misma.  
Concluida la reforma agraria y restaurada la propiedad 
privada, se suprimirá la regulaci ón de los precios de la tierra. 
- - Tarifas para arriendo de tierras y embalses propiedad del Estado Gobierno La regulación se relaciona con la propiedad estatal de estos 
bienes. 
 4010 Producción y transmisión de electricidad Suministradores de electricidad 
en coordinación con la comisión 
independiente de precios de 
recursos energéticos y 
producción de energía Control debido a la insuficiente competencia en el mercado. 
 4020 Distribución de gas combustible  (sólo la de gas natural)   Suministradores de gas natural en 
coordinación con la comisión 
independiente de precios de 
recursos energéticos y 
producción de energía Control debido a la insuficiente competencia en el mercado. 
 4030 Suministro de calefacción y agua caliente Suministradores de  calefacción y 
agua caliente en coordinación con la comisión independiente de 
precios de recursos energéticos y 
producción de energía Control debido a la falta de competencia suficiente en el 
mercado. 
  Precios y tarifas de bienes y serv icios de entidades económicas que 
tienen una posición dominan te en el mercado:   
 2412  
2694  
1410  
1410  - fertilizantes minerales;  
- cemento;  
- piedra caliza;  
- cal en polv o Oficina Estatal de Competenci a y 
Protección del Consumidor  Control debido a la posición dominante en el mercado. 
Aprobada la nueva Ley de Competencia, se suprimirá este 
control de precios.  
 4100 Extracción, distribución y depuración de agua Gobiernos lo cales Control debido a la posició n de monopolio de las empresas . 
 6010 Transporte de pasajeros por rutas ferr oviarias locales Ministerio de Transporte Control debido a la posición de  monopolio de la sociedad 
"Ferrocarriles Lituanos" 
 6021 Transporte de pasajeros por otros medios de transporte terrestre 
(autobuses locales y de largo recorrido) Ministerio de Transporte y 
gobiernos locales Servicio subvencionado;  se proyecta liberalizar estos 
precios. 
 6022 Transporte de pasajeros en taxi Gobiernos locales Control debido al carácter específico de este servicio, para 
evitar que los taxistas cobren precios abusivos.  
  WT/ACC/SPEC/LTU/8/Rev.2
 Página 81Código Partidas sujetas a control de precios Institución que aplica el control Motivos y perspectivas del control 
SA NACE    
1 2 3 4 5 
 6120 Transporte de pasajeros por líneas mar ítimas locales Ministerio de Transporte Se  proyecta liberalizar los precios de esto s servicios. 
 6323 Actividades de control del aeropuerto y de los vuelos con servicios 
terrestres (navegación aérea, navegación aérea terminal, aterrizaje, 
vehículo-guía, "sígame", estacionam iento, seguridad (Resolución del 
Gobierno Nº 866, 21.6.95) Ministerio de Transporte Control debido a la posición de monopolio de los 
aeropuertos. 
 6210 Transporte de pasajeros por vía aérea Ministerio de Tr ansporte Reglamentado con arregl o a acuerdos internacionales. 
 6322 Actividades de navegación, pilota je y fondeo, extracción de buques 
hundidos (derechos del puerto estatal de Klaipëda por:   arqueo, canal, faro, practicaje, regulación  del tráfico marítimo, fondeo, 
servicios sanitarios, rescate de personas y actividades contra la 
contaminación, amarre, uso de muelles, impuesto de pasajeros 
(Resolución del Gobierno Nº 410, 10.6.93)) Ministerio de Transporte Control debido a la posición de monopolio  en el mercado. 
 6411 Servicios postales de la Admini stración Nacional de Correos 
(recogida, transporte y reparto de cartas, tarjetas, impresos, 
secogramas, aerogramas, pequeños paquetes;  recepción y pago de 
giros postales;  operaciones bancaria s postales en efectivo;    pago de 
pensiones y subsidios) Ministerio de Comunicaciones y 
Tecnología de la Información Servicios subvencionados de importancia social. 
 6420 Servicios de comunicación (transmisión por líneas telefónicas 
internacionales, interurbanas y locales;  servicios de conmutación de 
teléfono y télex, transmisión de datos, radiodifusión por cable) Ministerio de Comunicaciones y 
Tecnología de la Información Servicios de importancia social, controlados a causa de la 
posición de monopolio de la empresa estatal Telecom de 
Lituania. 
 70 Precios de alquiler de viviendas de los gobiernos locales  Gobiernos locales Control para proteger a los consumidores contra precios 
abusivos. 
 9000 Transporte de basura y aguas residuales,  mantenimiento de patios Gobiernos locales Control para proteger a los consumidores contra precios 
abusivos. 
 6340, 10 Tarifas máximas de servicio s prestados por agentes de aduanas Oficina Estatal de Competencia y 
Protección del Consumidor Está actualmente en preparación una resolución del Gobierno 
que suprimirá el contro l de esas tarifas. 
 7492 Tarifas de los servicios de seguridad en apartamentos  
(Vilnius, Klaipëda)  Divisiones de la Policía de 
Seguridad en las Comisarías 
Principales de Policía Servicios de carácter específico, insuficiente competencia. 
 7422 Tarifas de servicios de legali zación de equipo potencialmente 
peligroso, producido en Lituania o importado, y tarifas de otros 
servicios similares Servicio de Supervisión Técnica 
del Ministerio de Seguridad 
Social y Trabajo Servicios de carácter específico, insuficiente competencia. 
  - Tarifas de servicios de adjudicación de un número de editor de tarjeta 
de crédito local, una clave de red actor de documentos técnicos o un 
número de clasificación de alimentos en conserva Junta de Normas de Lituania, del 
Ministerio de Administración Pública y Autoridades Locales Servicios de carácter específico, insuficiente competencia.  
 WT/ACC/SPEC/LTU/8/Rev.2 
Página 82 Código Partidas sujetas a control de precios Institución que aplica el control Motivos y perspectivas del control 
SA NACE    
1 2 3 4 5 
 7422 Tarifas de expedición de certificados de calidad Inspección Estatal de Calidad, de 
la Oficina Estatal de Competencia y Protección del 
Consumidor Servicios de carácter específico, insuficiente competencia. 
 851 Tarifas de servicios personales de sanidad con el apoyo del Gobierno 
o de los gobiernos locales, pres tados por instituciones públicas 
centrales o locales Ministerio de Sanidad Control para proteger a los consumidores contra precios 
abusivos. 
 851 Tarifas de servicios de sanidad de  pago (privados), prestados por 
instituciones públicas centrales o locales Ministerio de Sanidad Control para proteger a los consumidores contra precios 
abusivos. 
30.03;30.04  Márgenes comerciales máximos de me dicamentos Ministerio de Sanidad Control para proteger a los consumidores contra precios 
abusivos. 
 523 Precios de venta al por menor de  medicamentos y artículos médicos 
clasificados como necesarios (unos 350 artículos) Ministerio de Sanidad Control para proteger a los consumidores contra precios 
abusivos. 
 851 Precios de servicios prestados por instituciones con fines lucrativos. 
Estos precios no pueden exceder del 60 por ciento de los precios 
fijados para los servicios de las instituciones estatales Ministerio de Sanidad Control para proteger a los consumidores contra precios 
abusivos. 
  Precios básicos de la medi cina y materiales médicos comp ensados Ministerio de Sanidad Control para proteger a los consumidores contra precios 
abusivos. 
-  - Precios mínimos de la madera en pie (no cortada) según su tipo, de la 
madera elaborada y de la madera para leña Ministerio de Agricultura y 
Silvicultura Se fijan precios mínimos para evitar abusos de los precios 
demasiado bajos que fijen la s explotaciones forestales 
estatales. 
  
44.03 44.06 44.03 44.03 
44.03 
44.03 44.03 44.01  Precios mínimos de la madera  en rollo, según sus categorías: 
--  madera cortada, incluida la de construcción 
 - -  madera para traviesas ferroviarias  - - astillas  - -  madera para pasta 
 - - madera para embalajes 
 - -  troncos finos  - - madera para tablas  - -  leña, por grupos de equivalencia Ministerio de Agricultura y 
Silvicultura Se fijan precios mínimos para evitar abusos de los precios 
demasiado bajos que fijen la s explotaciones forestales 
estatales. 
44.03  Precios fijos de materia prima para chapas Ministerio de Agricultura y 
Silvicultura Posición exclusiva en el mercado, insuficiente competencia. 
]  WT/ACC/SPEC/LTU/8/Rev.2 
 Página 83 
 
 
 [Cuadro 3.1:  Régimen de licencias para actividades comerciales en Lituania : 
Actividades relativas a mercancías  
 
 Actividad comercial Necesidad de licencia 
1. Producción de armas, municion es, explosivos y material 
pirotécnico;  reparación de armas, a menos que la legislación 
disponga lo contrario 
1.2. Actividad farmacéutica 
2.3. Cultivo y venta de plantas que contengan estupefacientes o 
sustancias tóxicas o de efectos intensos;  importación y 
exportación de estupefacientes y su stancias de efectos intensos, y 
su venta al por mayor y al por menos en Lituania Necesitan licencia las empresas 
nacionales y extranjeras.  Las licencias para las actividades
2) y 9) 3) se conceden solamente a 
empresas nacionales. 
3.4. Fabricación de productos del alco hol que no contengan más del 
22 por ciento de alcohol etílico por volumen  
4.5. Importación de productos del alcohol en Lituania y su venta al por 
mayor y al por menor  
5.6. Fabricación de productos del tabaco,  importación de tabaco y 
venta al por mayor de productos del tabaco en Lituania   
6.7. Adquisición y refundición de cobre y otros metales no ferrosos, 
sus aleaciones, chatarra y de sperdicios, en Lituania  
7.8. Adquisición de chatarra y desperdicios de metales ferrosos en 
Lituania  
8. Adquisición de chatarra y desperdicios de metales preciosos   
9. Fabricación, importación y export ación de estupefacientes y 
sustancias tóxicas y de efectos intensos (que no se utilicen  con 
fines farmacéuticos) y su venta al por mayor y al por menor en 
Lituania   
10. Importación de alimentos especial es y de aditivos para alimentos 
y su venta al por mayor en Lituania   
11.9. Producción de sellos, estampillas y cuchillos de caza   
12. Actividades de transporte en régimen de comisión; elaboración de 
proyectos, producción, carga, montaje y explotación de equipo de 
detección de incendios   
13.10. Producción, importación , transporte, comercio al por mayor, 
utilización , y almacenamiento y soterr amiento de sustancias 
químicas y materiales nucleares  o radiactivos peligrosos que 
puedan tener efectos perjudiciales en el medio ambiente  
enumerados en una lista del Ministerio de Protección del Medio 
Ambiente;  recoger, convertir en inocuos, almacenar y soterrar los 
desechos de estos productos  
14. Actividades comerciales relacionadas con los metales preciosos y 
las joyas   
15.11. Importación, exportación y comercio al por mayor y al por menor 
de productos del petróleo enumerados por el Gobierno;  comerc io 
al por menor de gas licuado   
16.12. Venta importación de armas de fuego deportivas y de caza, 
municiones, armas, explosivos y material pirotécnico (enumerado 
en una lista del Ministerio del Interior), armas civiles y 
municiones;  venta al por menor (excepto pistolas y revólveres 
para defensa propio y sus municiones)  WT/ACC/SPEC/LTU/8/Rev.2 
Página 84  
 
  Actividad comercial Necesidad de licencia 
13. Publicación de títulos-va lores y formularios  
17. Exportación de madera en bruto   
18. Importación, producción y comercio de medios biológicos de 
protección fitosanitaria   
19. Comer cio de antigüedades   
1. Fabricación de armas, municiones y explosivos  Producción de 
alcohol etílico sin desnaturalizar y de bebidas alcohólicas que 
contengan más del 22 por ciento de alcohol etílico por volumen 
(este derecho sólo se otorga a las empresas estatales, a menos que 
en la Ley de Control del Alcohol se disponga lo contrario) Actividades reservadas a empresas 
estatales y a empresas especiales 
2. Producción de títulos -valores , papel moneda, monedas y sellos de 
correos  
3. Transporte, utilización y demás actividades relacionadas con 
materiales radiactivos o nucleares y sus desechos   
1. Producción de alcohol etílico sin desnaturalizar y de bebidas 
alcohólicas que contengan más del 22  por ciento de alcohol etílico 
por volumen ( este derecho sólo se otorga a las empresas estatales, 
a menos que en la Ley de Control del Alcohol se disponga lo 
contrario)  Actividades reservadas a empresas 
estatales, empresas locales y 
empresas especiales  
 2. Producción, importación y realizaci ón de sustancias de efectos 
intensos que no se destinen a medicamentos   
  WT/ACC/SPEC/LTU/8/Rev.2 
 Página 85 
 
 
  
[Cuadro 3.2:  Régimen de licencias para actividades comerciales en Lituania : 
actividades relativas a servicios  
 
 Actividad comercial Necesidad de licencia 
1. Prospección de recursos naturales  
2. Explotación de recursos naturales   
3. Reparación de armas de fuego deportivas y de caza, armas  
4.1. Actividades farmacéuticas  Necesitan licencia las actividades 
empresas nacionales y extranjeras. 
Las licencias para la actividad 12  6se 
conceden solamente a empresas 
nacionales. 
5.2. Suministro de servicios médicos, tratamiento médico y 
prácticas de higiene  a menos que la legislación disponga lo 
contrario  
3. Actividades de formación y educación  
6.4. Ejercicio de la medicina veterinaria    
7. Ejercicio de l a abogacía, a menos que la legislación disponga lo 
contrario   
8. Establecimiento de instituciones de enseñanza e instituciones y 
empresas dedicadas al mantenimiento de la buena salud   
9.5. Realización de trabajos geodésicos y topográficos, edición e 
impresión de mapas y planos tipográficos, así como obras 
cartográficas   
10.6. Transporte de pasajeros en Lituania;  Actividades de transporte 
internacional de pasajeros, a menos que la legislación disponga 
lo contrario    
11. Servicios de turismo   
12.7. Organización de so rteos con fines de beneficencia y ayuda   
13.8. Suministro de servicios de comunicación que utilicen redes 
comunes de líneas y estacion es de telecomunicaciones   
14. Construcción y explotación de instalaciones emisoras de ondas 
electrom agnéticas   
15. Investigación, conservación y rest auración de bienes inmuebles 
con valor cultural;  elaboración de condiciones, proyectos y 
programas relativos a esos trabajos;  conservación y 
restauración de bienes muebles con valor cultural   
16. Proye cto y construcción de carreteras estatales   
17.9. Establecimiento y explotación de  casetas de tiro y puestos de 
tiro de caza   
18. Actividades de intermediación en las operaciones públicas del 
mercado de valores    
19. Actividades en el mercado de valo res   
20. Inversión y reinversión de valores de Bolsa y comercio de éstos 
como actividad principal; posesión de propiedades de 
sociedades de inversión, a menos que la legislación disponga lo 
contrario   
21.10. Actividades en el sector de la energía   
22. Censos forestales y elaboraci ón de proyectos forestales   WT/ACC/SPEC/LTU/8/Rev.2 
Página 86  
 
  Actividad comercial Necesidad de licencia 
23. Servicios de agentes de tránsito en los transportes ferroviarios y 
aéreos   
24.11. Remolque de buques  Servicios de agencia de transporte 
marítimo  
25. Trabajos técnicos submarinos y de soco rro  
26. Servicios de vigilancia de esclusas   
27.12. Verificaciones de cuentas  
28. Servicios de agencias de colocación   
29. Actividades inmobiliarias   
30.13. Servicios  Actividades de seguros;  servicios de turismo  
1. Tratamiento de pacientes afec tados por enfermedades 
infecciosas enumeradas en la lis ta especial del Ministerio de 
Sanidad  
2. Tratamiento de animales afectados por enfermedades 
especialmente peligrosa s  Actividades reservadas a empresas 
estatales, empresas locales y 
empresas especiales 
3.1. Servicios postales (reservados a la empresa estatal "Lietuvos 
pastas")    
4.2. Aceptación y pago de giros posta les (actividad reservada a la 
empresa estatal "Lietuvos pastas")  
1. Explotación de ferrocarriles, puertos, aeropuertos y carreteras 
estatales  Actividades reservadas a empresas 
con un 50 por ciento como mínimo de 
propiedad estatal  
2. Explotación de gasoductos, oleo ductos, líneas de comunicación, 
líneas de transmisión de energía y redes de calefacción de 
importancia para el Estado, y m antenimiento técnico de todo 
ello  
]  WT/ACC/SPEC/LTU/8/Rev.2 
 Página 87 
 
 
  
[Cuadro 4:  Tipos del impuesto del timbre establecidos de conformidad  
con la Resolución Nº 1123 del Gobierno de 11 de noviembre de 1994  
y Nº 640 de 23 de junio de 1997  
 
1. Por expedir una licencia para actividades de 
importación de alcohol y venta al por mayor del alcohol importado (válida por un año)  
a) Vodka y otras bebidas alcohólicas 470.000 litas (117.500 dólares EE.UU.)  
b) Bebidas alcohólicas, excepto el vodk a 380.000 litas (95.000  dólares EE.UU.) 
c) Vino (con una concentración volumétrica de 
alcohol etílico que no exceda del 22 por ciento) y cerveza 150.000 litas (37.000  dólares EE.UU.) 
d) Cerveza 30.000 litas (7 .500 dólares EE.UU.) 
2. Por expedir una licencia para dedicarse a la venta al 
por mayor de alcohol producido en Lituania (válida por un año)  
a) Bebidas alcohólicas con una concentración 
volumétrica de alcohol etílico que exceda del 22 por ciento. (La licencia abarca también la 
cerveza y el vino) 15.000 litas (3,750 dólares EE.UU.) 
b) Bebidas alcohólicas con menos del 22 por ciento 
de concentración volumétrica de alcohol etílico  5.000 litas (1.250 dólares EE.UU.) 
c) Cerveza 3.000 litas ( 750 dólares EE.UU.) 
3. Por expedir una licencia para actividades de 
importación y venta al por mayor de tabaco (válida por un año) 6.000 litas (1.500 dólares EE.UU.) 
4. Por expedir una licencia para actividades de 
importación y venta al por mayor de productos del 
tabaco (válida por un año) 15.000 litas (3.750 dólares EE.UU.) 
5. Por expedir una licencia para actividades de 
importación y venta al por mayor de productos de petróleo importados:  gasolina, combustible líquido, keroseno, combustible para aviones, combustible diésel y lubricantes (válida por un año) 500.000 litas (125.000 dólares EE.UU.) 
6. Por expedir una licencia para dedicarse a la venta al 
por mayor de productos del petróleo (válida por un año) 100.000 litas (25.000  dólares EE.UU.) 
7. Por expedir una licencia para dedicarse a la venta al 
por menor de productos del petróleo en una estación 
de servicio 3.000 litas (750 dólares EE.UU) por cada una de 
las calidades de gasolina,  combustible diésel y 
combustible líquido 
8. Por expedir una licencia para dedicarse a la venta al 
por menor de lubricantes 1.000 litas (250 dólares EE.UU.) 
] WT/ACC/SPEC/LTU/8/Rev.2 
Página 88  
 
  
[Cuadro 5:  Contingentes arancelarios generales aplicados por Lituania* de conformidad  
con la Resolución Nº 896 del Gobierno  de 7 de agosto de 1997  
Resolución Nº 1367 del Gobierno de 9 de diciembre de 1997  
 
 
Código del SA** del 
grupo de productos*  Descripción del grupo de 
productos Institución emisora de los contingentes 
0101 11, 0102 10, 
0103 10,  0104 10 10, 0104 20 10 Reproductores de raza pura Minister io de Agricultura y Silvicultura 
0105 11, 
0105 12 10,  0105 12 00, 
0105 19 20, 
0105 19 90 Aves de raza pura Ministerio de Agricultura y Silvicultura 
0106 00 10, 
0106 00 90 Otros animales reproductores de 
raza pura vivos Ministerio de Agricultura y Silvicultura 
0201, 0202, 0203 Carne de animales de las especies 
bovina y porcina Ministerio de Agricultura y Silvicultura*** 
0405 Mantequilla Ministerio de Agricultura y Silvicultura*** 
0407 00 11, 
0407 00 19 Huevos de aves de raza pura para 
incubar Ministerio de Agricultura y Silvicultura 
0511 99 50, 
0511 99 80 Semen de sementales equinos, 
porcinos, ovinos y caprinos y embriones de bovinos Ministerio de Agricultura y Silvicultura 
0701 Papas Ministerio de Agricultura y Silvicultura*** 
1001-1004 Cereales Ministerio de Agricultura y Silvicultura*** 
1101 Harina de trigo Ministerio de Agricultura y Silvicultura*** 
1104 Granos de cereales trabajados de 
otra forma Ministerio de Agricultura y Silvicultura*** 
1214 90 91, 
1214 90 99 Piensos compuestos Ministerio de Agricultura y Silvicultura*** 
1107 10 Malta sin tostar Ministerio de Agricultura y Silvicultura*** 
1502 Grasas de animales de las especies 
bovina, ovina o caprina Ministerio de Agricultura y Silvicultura*** 
1701 11 10- 
1701 12 90 Azúcar en bruto para refinado Ministerio de Agricultura y Silvicultura***, 
Ministerio de Economía Nacional 
1701 91, 1702 30, 1702 40, 1702 90 Azúcar para usos especiales Ministerio de Agricultura y Silvicultura, 
Ministerio de Sanidad 
1701 99 Azúcar Ministerio de Agricultura y Silvicultura***, 
Ministerio de Economía Nacional 
2207 10 Alcohol etílico técnico (alcohol 
para usos técnicos)  Organismo Estatal de Control del Tabaco y el 
Alcohol  
2207 20 Alcohol etílico desnaturalizado Organismo Estatal de Control del Tabaco y el 
Alcohol  
5301 Estopas de lino Ministerio de Economía Nacional, 
Ministerio de Agricultura y Silvicultura  WT/ACC/SPEC/LTU/8/Rev.2 
 Página 89 
 
 
 Código del SA** del 
grupo de productos*  Descripción del grupo de 
productos Institución emisora de los contingentes 
ex 7010 91 10,  
ex 7010 92 10  Tarros de vidrio para conservas, de 
0,35 y de 3  litros Ministerio de Agricultura y Silvicultura, 
Ministerio de Construcción y Desarrollo Urbano 
7010 91 21, 7010 92 21, 
7010 93 21, 
7010 94 20, 
7010 94 60 Botellas de vidrio transparente 
irregulares Ministerio de Agricultura y Silvicultura 
Ministerio de Construcción y Desarrollo 
Urbano 
9401, 9403 Muebles especiales para buques Ministerio de Transporte***  
 
 
* El Gobierno aprueba los contingentes arancelarios. 
** Los códigos que se indican son los del Si stema Armonizado de Desi gnación y Codificación 
de Mercancías, de la CEE. 
*** El Gobierno aprueba los Los contingentes arancelarios previa recomendación del Ministerio de 
Agricultura y Silvicultura.  Los contingentes se asignan por licitación. 
*** El contingente (no más de 1,1 millones de litas) se emite para el mobiliario destinado a un buque 
construido por la Empresa Estatal de Astilleros "Ba ltija" (código del Registro de Empresas: 4034645) 
en 1997. ] WT/ACC/SPEC/LTU/8/Rev.2 
Página 90  
 
  
[Cuadro 6:  Derechos y cargas por prestación de servicios relacionados  
con la importación o la exportación  
 
1. Formalidades relativas a la sumisión de una partida de 
mercancías a uno de los procedimientos aduaneros siguientes:  
a) Exportación (incluida la reexportación) 22 litas (1 lita = 0,25 dólares EE.UU.) 
b) Importación (incluidas la reimportación y el 
régimen de depósito en aduana) 33 litas 
c) Admisión temporal y exportación temporal 55 litas 
d) Perfeccionamiento activo y perfeccionamiento 
pasivo 110 litas 
2. Expedición de un certificado de origen 28 25 litas 
3. Expedición de marbetes para marcado de bebidas alcohólicas y productos del tabaco de importación (cada pedido) 
22 20 litas 
4. Emisión de autorización de perfeccionamiento activo 221 200 litas   
5. Emisión de autorización de perfeccionamiento pasivo 221 litas 
6. Emisión de permiso para llevar a cabo trámites 
aduaneros en otra oficina de aduanas:  
a) Para una sola vez 10 litas 
b) Para un período que no pase de tres meses 20 litas 
c) Para un período que no pase de seis meses 60 litas 
d) Para un período de más de seis meses 80 litas 
]  WT/ACC/SPEC/LTU/8/Rev.2 
 Página 91 
 
 
 [Cuadro 7:  Impuestos especiales de consumo que se perciben en Lituania  
en virtud de la Resolución Nº 328 del Gobierno (9 de abril de 1997 ) 
 
Código del producto Descripción del produc to Impuesto (en porcentaje de la base 
imponible o en litas por la unidad de 
medida que se indica*) 
2207.10.00.0; 
2208 (excepto 2208.90.69.1; 
2208 90.69.3)** Alcohol etílico no desnaturalizado y 
bebidas alcohólicas, excepto aguamiel, champaña, vino, cerveza y 
ciertas medicinas a base de hierbas 
que contengan alcohol etílico 0,43 litas por 1% de contenido 
alcohólico volumétrico por litro 
2208.90.69.1 Aguamiel 0,12 litas por 1% de contenido 
alcohólico volumétrico por litro 
2204.21.11.0- 
2204.21.80.0, 
2204.29.21.0- 2204.29.75.0, 
2204.30, 2206, 
2205.10.10.0, 2205.90.10.0 Vino con un contenido alcohólico 
volumétrico del 13%, y otras bebidas 
fermentadas (excepto las bebidas (código 2206.00.89.0) producidas por 
la empresa "Lietuviskas midus" 0,12 litas por 1% de contenido 
alcohólico volumétrico por litro 
2204.21.81.0- 2204.21.94.0, 
2204.29.81.0- 2204.29.94.0, 
2205.10.10.0, 
2205.90.10.0 Vino y vermut con un contenido 
alcohólico volumétrico superior al 
13% pero que no exceda de 18%  0,17 litas por 1% de contenido 
alcohólico volumétrico por litro 
2204.21.95.0- 
2204.21.99.0, 2204.29.95.0- 
2204.29.99.0, 
2205.10.90.0, 
2205.90.90.0 Vino y vermut de contenido 
alcohólico volumétrico superior al 18%  0,28 litas por 1% de contenido 
alcohólico volumétrico por litro 
2204.10, 
2204.21.10.0, 2204.29.10.0 Champaña y vinos espumosos 0,35 litas por 1% de contenido 
alcohólico volumétrico por litro 
2203 Cerveza 0,40 litas/litro*** 
2402.20.10.0- 
2402.20.90.0 Cigarrillos con filtro y sin filtro 12 litas por 1.000 unidades**** 
2402.20.10.0- 
2402.20.90.0, 
2403**** Tabaco empaquetado para fumar y 
otros productos del tabaco 50 
2710.00.27.0- 
2710.00.37.0 Combustible/gasolina para 
automóviles 100 litas, pero no menos de 800 litas, 
por tonelada***** 
2710.00.51.0, 
2710.00.55.0, 2710.00.66- 
2710.00.68 Combustible de aviación, keroseno, 
gasóleos (combustible diésel), combustible líquido para hornos 40 litas, pero no menos de 300 litas, 
por tonelada***** 
2710.00.87.0- 2710.00.97.0, 2710.00.98.9 Todo los tipos de aceites lubricantes, 
excepto el aceite M-100 clasificado 
en la subpartida siguiente 
2710.00.98.0 8 litas, pero no menos de 180 litas, por 
tonelada 
1806.20.10.0- 
1806.20.80.0, 
1806.31- 
1806.90 Chocolate y otros productos 
alimenticios que contengan cacao, 
excepto el cacao en polvo y los 
productos con contenido inferior al 
18% en peso de manteca de cacao 10 WT/ACC/SPEC/LTU/8/Rev.2 
Página 92  
 
 Código del producto Descripción del produc to Impuesto (en porcentaje de la base 
imponible o en litas por la unidad de 
medida que se indica*) 
0901 Café 10 
7113,7114, 
7116 Artículos de joyería y sus partes, de 
metales preciosos o chapados de 
metales preciosos, artículos de 
orfebrería y sus partes, de metales preciosos o chapados de metales 
preciosos, manufacturas de perlas 
finas o cultivadas, de piedras 
preciosas o semipreciosas naturales, 
sintéticas o reconstituidas 10 
8703.21.10.1, 
8703.21.90.2, 8703.22.19.1, 
8703.22.90.2, 
8703.23.19.1, 8703.23.90.2, 
8703.24.10.1, 
8703.24.90.2, 8703.31.10.1, 
8703.31.90.2, 
8703.32.19.1, 8703.32.90.2 
8703.33.19.1, 
8703.33.90.2 Automóviles de lujo de menos de 
cinco años (excepto los automóviles especiales) especificados en la lista 
de la Oficina Estatal de Competencia 
y Protección del Consumidor de Lituania 15 del precio que exceda de 
60.000 litas 
2716.00.00.0 Electricidad 1 
4901.10.00.1, 
4901.99.00.1, 
4902.10.00.1, 
4902.90.10.1, 
4902.90.30.1, 4902.90.90.1, 
4908.10.00.1, 
4908.90.00.1, 4909.00.10.1, 
4909.00.00.1, 
4910.00.00.1, 4911.10.10.1, 
4911.10.90.1, Publicaciones difusoras de erotismo y 
violencia 50 
49.11.91.10.1, 
4911.91.80,1 
4911.99.00.1, 9504.40.00.1 Publicaciones difusoras de erotismo y 
violencia (Cont.) 50 (Cont.) 
 
* La base imponible será: 
- el precio de venta, una vez deducido el impue sto al consumo y el IVA, para las mercancías 
producidas en Lituania; 
 - el valor en aduana, incluidos los derechos, para las mercancías importadas. 
** Los códigos de los productos son los del SA (1997). 
*** El impuesto al consumo -0,2 litas por litro- se aplicará a la cerveza produc ida y vendida por toda 
empresa cervecera lituana que produzca 100 .000 decalitros al año.  (Est a disposición se aplicará hasta 
que Lituania se adhiera a la Organización Mundial del Comercio.)  WT/ACC/SPEC/LTU/8/Rev.2 
 Página 93 
 
 
 **** El impuesto al consumo -15 litas por 1.000 unidades- se aplicará a los cigarrillos de mejor calidad, 
producidos en Lituania e importados (hasta el 30 de septiembre de 1997  31 de diciembre de 1997).  No 
estará gravado con impuesto al consumo el tabaco (código 2403.10.90.1) importado por la sociedad por 
acciones "Philip Morris Lietuva" y po r la sociedad "House of Prince Li etuva".  En los casos en que el 
tabaco importado por esas empresas no se utilice para la producción de cigarrillos sino para otros fines se percibirá el impuesto al consumo. 
***** Se aplicarán solamente tipos absolutos del impuesto al consumo (en litas por tonelada) a los productos 
del petróleo fabricados por la sociedad por acciones "Mazeikiu nafta".  A partir del 1º de agosto de 
1995 no se aplica el impuesto al consumo al combustible de aviación (código 2710.00.51.0) importado 
por las sociedades por acciones "Lietuvos avialinijo s" y "Lietuva" y comprado a la sociedad por 
acciones "Mazeikiu nafta".]
 WT/ACC/SPEC/LTU/8/Rev.2 
Página 94  
 
 [Cuadro 8:  Exenciones del IVA con arre glo a la modificación de la Ley del 
Impuesto sobre el Valor Añadido de 14 de octubre de 1997 
1 - servicios médicos y estomatológicos prestados por los organismos de supervisión sanitaria 
del Estado y servicios de veterinaria; 
- medicamentos (incluidos los de uso veterinario); 
- equipo médico; 
- materiales utilizados para  fabricar medicamentos; 
- materiales médicos. 
2 servicios sociales prestados por escuelas de párvulos y guarderías infantiles, hogares para 
ancianos y discapacitados 
3 - servicios de capacitación y servicios científic os y académicos presta dos por instituciones 
docentes, científicas y académicas, registrada s de conformidad con la orden del Gobierno; 
- servicios culturales no comercia les enumerados por el Gobierno; 
4 servicios postales (excepto el envío de paquetes, los servicio s de telecomunicaciones y los 
sellos de correos y sobres); 
5 - servicios financieros enumer ados por el Gobierno y presta dos por compañías de seguros, 
bancos y cooperativas de ahorro y crédito; 
- operaciones con valores y sorteos; 
6 - ataúdes; 
- coronas mortuorias; 
- lápidas sepulcral es temporales; 
- servicios funerarios; 
7 - impresión, publicación y distribución de  revistas (enumerada s por el Gobierno), 
periódicos y libros (excepto las ediciones cons ideradas de contenido erótico y violento por 
la Comisión de Ética compuesta por periodistas y editores);  
- papel para periódicos; 
8 - servicios y actividades su jetos a derechos consulares e impuestos del timbre; 
- gravámenes e impuestos loca les y estatales incluidos en  el presupuesto del Estado y 
presupuestos municipales, en cuentas especiales  abiertas en el fisco o en los fondos de 
privatización; 
9 - bienes del Estado en pr oceso de privatización; 
10 - trabajos y servicios realizados en favor de  las comunidades religiosas tradicionales de 
Lituania y pagados con recursos donados; 
11 - alquiler (por tiempo inferior a do s meses) de apartamentos y casas 
12 - alquiler de tierras; 
13 - servicios prestados por las comunidades religi osas tradicionales de Lituania y pagados con 
recursos donados y productos de artesanía tradicional que ha n sido considerados como 
tales por una comisión especial de expertos en artesanía; 
14 - servicios de transporte de pasajeros que utilicen determinadas rutas establecidas por el 
Ministerio de Transpor te o los municipios; 
15 - derechos en concepto de servicios portuar ios, aeroportuarios, de control aéreo y de 
navegación aérea;  WT/ACC/SPEC/LTU/8/Rev.2 
 Página 95 
 
 
 16 - construcción de apartamentos;  trabajos de  restauración, instalación de calefacción y 
elaboración de proyectos;  con la inclusión de la construcción de redes técnicas y la 
mejora del territorio, financiada con cargo al  presupuesto del Estado o de los municipios, 
o mediante créditos blandos concedidos por el Estado o fondos espe ciales del Estado; 
17 - mercancías con la marca UNICEF enumeradas por el Gobierno; 
18 - restauración y conservación de monumentos y de l patrimonio cultural  financiadas con 
cargo al presupuesto del Estado o de los mu nicipios, y también mediante recursos 
donados o ayudas; 
19 - mercancías exportadas (con inclusión de la s mercancías importada s temporalmente para 
su transformación que se devuelven al extranjero) (tipo de IVA nulo); 
20 - transporte de mercancías para  la exportación cuando el destin o final está situado fuera del 
territorio aduanero de Lituania;  también todos los servicios relativos al transporte 
internacional de carga en tr ánsito por el territorio de Lituania (tipo de IVA nulo); 
21 - servicios de flete, explot ación, reparación y de agente s de buques y aeronaves que 
transportan mercancías y pa sajeros por rutas internacionales (tipo de IVA nulo); 
22 - mercancías importadas destinadas a almacenes bajo control aduanero y comercios libres 
de impuestos (tipo de IVA nulo); 
23 - servicios prestados por empresas, institucio nes y organizaciones fuera del territorio de 
Lituania (tipo de IVA nulo); 
24 - bienes y servicios que son paga dos directamente por residentes  en el extranjero y que se 
destinan a la producción de mercancías para la exportación o la r eexportación (tipo de 
IVA nulo); 
25 - mercancías importadas recibidas en concep to de beneficencia (ayuda humanitaria); 
26 - importaciones efectuadas por personas físicas si la cantid ad de mercancías importadas 
puede importarse con exención de derechos de aduana; 
27 - mercancías transportadas por representa ntes diplomáticos y consulares y por 
organizaciones internacionales; 
28 - mercancías recibidas en concepto de ayuda destinadas a las instituciones que dependen 
del presupuesto; 
29 - paquetes enviados por correo cuyo peso no supere 31,5 kg y cuyo valor no supere 
400 litas; 
30 - mercancías relacionadas con la defensa y la seguridad de la República de Lituania según 
las categorías establecidas por el Gobierno. 
] WT/ACC/SPEC/LTU/8/Rev.2 
Página 96  
 
 [Cuadro 9:  Lista de mercancias sujetas al sistema de "comparación de precios" 
suprimido el 31 de diciembre de 1997) 
 
Código del SA Descripción 
0201 - 0205, 
0206.10 - 0206.22, 
0206.26.10.9-  
0206.29.91.0, 
0206.29.99.99-  
0206.90, 
0209 - 0210 carne y despojos comestibles 
0207.10.11 - 0207.23.90, 
0207.39.11 - 0207.39.25, 
0207.39.31 - 0207.39.47, 
0207.39.53 - 0207.39.83, 
0207.41.10 - 0207.41.71, 
0207.42.10 - 0207.42.71, 
0207.43.11 - 0207.43.81 carne y despojos comestibles de aves 
0401 - 0402.21.99, 
0402.29.15 - 0404 leche y productos lácteos 
0407, 
0408 huevos de aves de corral con o sin cáscara y yemas de huevos 
(frescos y secos) 
0701, 0702.00.90.0, 
0703.10, 0703.20, 
0707.00.19.0, 
0808.10.10.0, 
0808.10.31.0- 
0808.10.33.0, 
0808.10.39.0, 
0808.20.10.0 patatas, tomates, cebollas, ajos , chalotes, pepinos, manzanas y 
peras 
 
0708.10,  
ex 0708.90 guisantes o arvejas, alubias  (excepto para la producción de 
semillas) 
1001.90 - 1040 cereales 
1008.10 alforfón 
1101,    
1102.10 harina de trigo y de centeno 
1103.19.30.0 cebada molida fina 
1104 granos de cereales trabajados de otra forma 
1104.29.19 de alforfón 
1108.13.00.0 fécula de patata 
1209.29.50 altramuces 
1214.90 piensos compuestos 
1514 aceites de nabina, de colza o de mostaza 
1601 embutidos y productos similares 
1602 carne en lata 
1701.91.00.0 azúcar de caña y de remolacha con aditivos aromáticos o  WT/ACC/SPEC/LTU/8/Rev.2 
 Página 97 
 
 
 Código del SA Descripción 
colorantes 
1701.99.10.0 azúcar blanco 
2102.10 levadura 
2105.00 helados y productos simi lares, con o sin cacao 
2202.10.00.0 agua, incluida el agua minera l y la gasificada, azucarada, 
edulcorada de otro modo o aromatizada 
2203.00 cerveza de malta 
ex 2309.90 preparaciones del tipo de las utilizadas para la alimentación de 
los animales, excepto las mezclas preliminares 
2710.00.11.0, 2710.00.27.0, 
2710.00.29.0, 2710.00.34.0, 
2710.00.69.0 productos del petróleo 
2804.10.00.0, 2804.30.00.0, 
2804.40.00.0,  hidrógeno, nitrógeno y oxígeno 
2811.21.00.0 dióxido de carbono 
2901.29.00.0 acetileno 
2523.29.00.0 cementos hidráulicos 
3605.00.00.0 fósforos 
3921.11.00.0 placas, hojas, películas, bandas y láminas, de plástico, de 
polímeros de estireno  
6806.10.00.0 l a n a  d e  e s c o r i a ,  d e  r o c a , y  l a nas minerales similares (incluso 
mezcladas entre sí), en masas, hojas o rollos 
6807.10.10.0 productos para tejado y fachadas , de asfalto o de productos 
similares (por ejemplo:  pez de petróleo o brea) 
6811.10.00.0 pizarra 
6907, 6908 baldosas y losas de cerámica glaseadas y no glaseadas 
7005.10.10.0 vidrio utilizado para conser var pastas alimenticias  
7006.00 vidrio de las partidas Nos7003, 7004 y 7005, curvado, biselado, 
gravado, taladrado, esmaltado o trabajado de otro modo, pero 
sin enmarcar ni combinar con otras materias 
7007 vidrio de seguridad constituido por vidrio templado para su 
empleo en vehículos, ventanas e invernaderos 
7008.00 vidrieras aislantes de paredes múltiples 
7010 bombonas, botellas, frascos, ta rros, potes, envases tubulares, 
ampollas y demás recipientes para el transporte o envasado, de 
vidrio;  tarros de vidrio para conservas;  tapones, tapas y demás 
dispositivos de cierre, de vidrio. 
] WT/ACC/SPEC/LTU/8/Rev.2 
Página 98  
 
 [Cuadro 8  10:  Tipos de los derechos de e xportación aprobados por la Resolución  
Nº 896 del Gobierno, de 7 de agosto de 1997  
 
Código del grupo de 
productos* Designación del grupo de productos Tipo (porcentaje)** 
0505 10 Plumas de las utilizadas para relleno; 
plumón 30 
0510 00 00 2, 
0510 00 10 3 Glándulas y demás sustancias de origen 
animal utilizadas para la preparación de 
productos farmacéuticos*** 30 
3001 10 90- 
3001 90 91 Glándulas y demás órganos para usos 
opoterápicos*** 30 
4101, 4103 Cueros y pieles en bruto 30 
4403 20 90 6 Madera en bruto (coníferas) de un diámetro 
no inferior a 20 cm en su extremo más 
delgado 60 
4403 20 90 7 Madera de pícea en leños 60 
4403 91 Madera de roble en bruto 60 
4403 99 99 1 Madera de fresno en bruto 60 
4403 99 99 2 Madera de abedul en bruto de un diámetro no 
inferior a 20 cm en su extremo más delgado 60 
 
* Los códigos de grupos (de productos) que se indican son los del Sistema Armonizado de 
Designación y Codificación de Mercancías de la CEE. 
** Los productos sin código tienen de rechos de aduana de tipo nulo. 
*** Dentro de los contingentes concedidos por el Ministerio de Sanidad, la exportación de estos 
productos está libre de derechos.]  WT/ACC/SPEC/LTU/8/Rev.2 
 Página 99 
 
 
 [Cuadro 11:  Estado actual de la legislación lituana en relación con el cumplimiento  
de los requisitos del Acuerdo sobre los ADPIC de la OMC  
 
Acuerdo sobre los 
ADPIC Leyes y demás normas jurídicas que 
regulan la materia Proyectos normativos para regular la materia
Parte II, sección 1 
Derecho de autor y 
derechos conexos - Ley por la que se reforma y 
completa el Código Civil (de 17 de 
mayo de 1994), que será 
desarrollada por una nueva Ley de 
derecho de autor y derechos 
conexos; 
- Ley sobre la protección jurídica de 
los programas de ordenador y las 
bases de datos, de 30 de enero 
de 1996; 
- desde 1994, es parte en el Convenio 
de Berna. - proyecto de ley de derecho de autor y 
derechos conexos (primer semestre 
de 1998); 
- documentos preparatorios para ratificar 
la Convención de Roma (hasta finales 
de 1997); 
- preparación de la adhesión al Convenio 
de Ginebra (en el transcurso de 1998); 
Parte II, sección 2 
Marcas de fábrica o de 
comercio - Ley de Marcas de Fábrica y de 
Comercio y de Marcas de Servicios, 
de 3 de junio de 1993; 
- desde 1994, es parte en el Convenio 
de París; 
- desde 1996, es parte en el Arreglo 
de Niza relativo a la Clasificación 
Internacional de Productos y 
Servicios para el Registro de las 
Marcas, de 1957; 
- desde el 15 de noviembre de 1997, 
es parte en el Protocolo del Arreglo 
de Madrid relativo al Registro 
Internacional de Marcas. - no se protegen las indicaciones 
geográficas, pero se protegerán en el 
ámbito de la nueva Ley de 
Competencia (primer semestre 
de 1998); 
- modificación de la Ley de Marcas de 
Fábrica y de Comercio y de Marcas de 
Servicios para incluir las medidas que 
están prohibidas en relación con las 
indicaciones geográficas (términos 
como "clase", "tipo", "estilo", etc.) (en 
el transcurso de 1998); 
- modificación de los procedimientos 
seguidos por la Oficina de Patentes 
Estatal para certificar una marca como 
"notoriamente conocida" (a principios 
de 1998); 
Parte II, sección 3 
Indicaciones 
geográficas - parcialmente, la Ley de 
Competencia, de 15 de septiembre 
de 1992. - véase la sección anterior; 
- en el proyecto de la nueva Ley de 
Competencia se regulará con más 
detalle el uso de las indicaciones 
geográficas de conformidad con los 
requisitos del Acuerdo sobre los 
ADPIC (primer semestre de 1998); 
Parte II, sección 4 
Dibujos y modelos 
industriales - Ley de Dibujos y Modelos 
Industriales, de 4 de julio de 1995; 
- desde 1994, es parte en el Convenio 
de París. - modificación para incluir entre los actos 
de infracción la "venta" de los artículos 
(en el transcurso de 1998); 
- modificación para detallar el plazo 
inicial de la protección (en el transcurso 
de 1998); WT/ACC/SPEC/LTU/8/Rev.2 
Página 100  
 
 Acuerdo sobre los 
ADPIC Leyes y demás normas jurídicas que 
regulan la materia Proyectos normativos para regular la materia
Parte II, sección 5 
Patentes - Ley de Patentes de 18 de enero 
de 1994; 
- Ley de la protección de las 
obtenciones vegetales y la 
producción de semillas, de 17 de 
septiembre de 1996; 
- desde 1994 es parte en el Convenio 
de París; 
- desde 1994 es parte en el Tratado de 
Cooperación en materia de Patentes.- modificación para permitir al titular de 
la patente prohibir la venta de un 
producto patentado (en el transcurso 
de 1998); 
- modificación para estipular las 
ocasiones concretas en las que se puede 
conceder una licencia obligatoria no 
exclusiva (en el transcurso de 1998); 
- modificación para permitir la 
invalidación de una licencia obligatoria 
(en el transcurso de 1998); 
Parte II, sección 6 
Esquemas de trazado 
de los circuitos 
integrados  - proyecto de ley sobre la protección de 
los esquemas de trazado de los circuitos 
integrados (a comienzos de 1998); 
Parte II, sección 7 
Protección de la 
información no 
divulgada - parcialmente, Ley de Competencia, 
de 15 de septiembre de 1992. - en el proyecto de la nueva Ley de 
Competencia se establecerán 
disposiciones más detalladas (primer 
semestre de 1998); 
Parte II, sección 8 
Control de las prácticas 
anticompetitivas en las 
licencias contractuales - Ley de Competencia, de 15 de 
septiembre de 1992; 
- Orden del Consejo de la 
Competencia sobre "Represión de 
los acuerdos (actividades 
concertadas) prohibidos por la Ley 
de Competencia por restringir o 
impedir la competencia entre sujetos 
económicos", de 11 de noviembre 
de 1993; 
- Orden del Consejo de la 
Competencia sobre "Represión y 
aclaración del abuso de una 
posición dominante prohibido por la 
Ley de Competencia", de 7 de abril 
de 1994. - en el proyecto de la nueva Ley de 
Competencia se establecerán 
disposiciones más detalladas sobre el 
control de las prácticas restrictivas de la 
competencia en las licencias 
contractuales (primer semestre 
de 1998); 
Parte III, sección 2 
Procedimientos y 
recursos civiles y 
administrativos - Código Civil de Lituania; 
- Código de Procedimiento Civil de 
Lituania; 
- Código de Infracciones 
Administrativas (artículo 214 (10), 
desde 1996); 
- Ley de Competencia, de 15 de 
septiembre de 1992; 
- Ley de Marcas Comerciales y 
Marcas de Servicio, de 3 de junio 
de 1993 - proyecto de Ley por la que se reforma y 
completa el Código de Infracciones 
Administrativas (mejoras) (en los 
comienzos de 1998); 
Parte III, sección 3 
Medidas provisionales - Código Civil de Lituania. - en el proyecto de ley sobre derecho de 
autor y derechos conexos se estipulará 
un artículo separado sobre las "medidas 
provisionales" (primer semestre 
de 1998);  WT/ACC/SPEC/LTU/8/Rev.2 
 Página 101 
 
 
 Acuerdo sobre los 
ADPIC Leyes y demás normas jurídicas que 
regulan la materia Proyectos normativos para regular la materia
Parte III, sección 4 
Prescripciones 
especiales relacionadas 
con las medidas en 
frontera - Ley de Marcas Comerciales y 
Marcas de Servicio, de 3 de junio 
de 1993 (sólo sobre marcas de 
fábrica o de comercio y marcas de 
servicio). - proyecto de ley sobre la protección de 
los derechos de propiedad intelectual de 
los productos importados y exportados 
(en el transcurso de 1998); 
Parte III, sección 5 
Procedimientos penales - Código Penal de Lituania 
(artículo 142). - proyecto de ley por la que se reforma y 
completa el Código Penal (mejoras) (al 
principio de 1998). 
 
 
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