RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL S/WPPS/W/7/Add.29
30deabrilde1997
DEL COMERCIO(97-1868)
Original: inglés Grupo deTrabajo sobre losServicios Profesionales
COMUNICACI ÓNDEL PAKIST ÁN
Respuesta alcuestionario sobre el
sector delacontabilidad
Lasiguiente comunicación sedistribuye apetición delPakistán.
_______________
Véase acontinuación laseriederespuestas.
I. ASPECTOS GENERALES
1. ¿Cuáles sonlostítulos profesionales deloscontadores ensupaís? ¿Están protegidos esos
títulos profesionales? Especifíquese dequémodo.
Lassiglas delostítulos profesionales son"ACA" y"FCA". Acontinuación seexplica cómo
están protegidos estos títulos.
Lassiglas citadas indican quelapersona esmiembro asociado/miembro delInstituto de
ContadoresColegiados,conarregloalartículo5delDecretosobrecontadorescolegiadosde1961.Toda
persona quenosiendo miembro delInstituto sehagapasar portalpuede sersancionada conmulta
dehasta 1.000 rupias laprimera vez,yencualquier condena subsiguiente conpenas deprisión de
hasta seismeses omultas dehasta 5.000 rupias, oconambas, deconformidad conelartículo 21del
Decreto.
2. ¿Cómo estáregulado elsector delacontabilidad ensupaís: porley,porautorregulación
profesional oporunacombinación deambas?
ElInstituto deContadores Colegiados delPakistán (ICAP) fuecreado pararegular elsector
delacontabilidad conarreglo alDecreto sobre contadores colegiados de1961 (Xde1961).
En1966 sefundó porleyotroinstituto, denominado "Instituto deContadores deCostos y
Dirección delPakistán (ICMAP)".
3. ¿Existen ensupaísdisposiciones para proteger losnombres delasempresas, nacionales
oextranjeras?
ElInstitutoapruebalosnombresdelasempresasdecontadorescolegiados.Unnombreaprobado
yyaregistrado enelInstituto nopuede serutilizado porotra(s) persona(s).S/WPPS/W/7/Add.29
Página 2
4. ¿Cuáles sonlosórganos profesionales ensupaís? ¿Están reconocidos porlaleycomo
organismos reglamentarios odisciplinarios para laprofesión decontabilidad, ocumplen esas
funciones otras instituciones? (Especifíquense.)
EnelPakistán haydosórganos profesionales, elICAP yelICMAP. ElICAP esunórgano
autorregulador delascuestiones relativas alasfaltas desusmiembros contra ladeontología profesional.
5. ¿Cuántos miembros tienen esosórganos profesionales? Indíquese suproporción estimada:
Ocupaciones delosmiembros (al24demarzo de1997)
- enlapráctica pública 441
- enlaindustria oelcomercio 1.613
- enelsector público 4
- enlaeducación 4
- enelámbito noocupacional (jubilados, etc.) 12
_____
2.074
6. ¿Cuál eslagama deactividades quecomúnmente ejercen loscontadores ensupaís?
- auditoría legal;
- auditoría defusión deempresas;
- auditoría deaportaciones enespecie ;
- auditoría delsector público;
- otras auditorías;
- contabilidad;
- práctica encasodeinsolvencia;
- asesoramiento fiscal;
- representación fiscal;
- asesoramiento sobre inversión;
- consultoría;
- informes periciales encuestiones decontabilidad;
- otras.
Lasactividades queejercen losmiembros deesteInstituto abarcan todos lossectores, incluidas
lasempresas delsector público, conexcepción delasoficinas gubernamentales quepertenecen alámbito
deactuación delInterventor yAuditor General delPakistán.
7. ¿Cuáles deesasactividades están reguladas ensupaís?
Todas.
8. ¿Cuáles deesasactividades están reservadas porlaleyaloscontadores, compartidas con
éstos oconotras profesiones (especifíquese) oincluso prohibidas aloscontadores ensupaís, por
ejemplo, porprohibición total opornoautorizarse laacumulación deciertas actividades
consideradas incompatibles omutuamente excluyentes?
Además deloscontadores colegiados, lostitulados eneconomía yderecho pueden solicitar
laaprobación delaJunta Central deDerechos Fiscales pararepresentar aclientes antelasautoridades
fiscales encargadas delimpuesto sobre larenta yelpatrimonio. Losabogados pueden realizar todas
lasactividades relativas acuestiones jurídicas. Sóloloscontadores colegiados queposean uncertificadoS/WPPS/W/7/Add.29
Página 3
paraejercer expedido porelInstituto pueden llevar acabolaauditoría deempresas concapital igual
osuperior a3millones derupias.
II. PRESCRIPCIONES ENMATERIA DETÍTULOS DEAPTITUD
9. ¿Cuáles sonlasprescripciones enmateria detítulos deaptitud para esasactividades en
supaísencuanto atitulación universitaria/superior, práctica yexamen profesional? Especifíquese
elnúmero deañosrequeridos paracadaelemento ylasdiferencias enfunción delasactividades
(auditoría, insolvencia, asesoría fiscal, etc.)abarcadas poreltítulo.
Pararealizar laauditoría desociedades anónimas ysociedades limitadas concapital superior
a3millones derupias esnecesario poseer uncertificado paraejercer, expedido porelInstituto. La
prestación satisfactoria decuatro añosdeservicio conuncontador colegiado queposea uncertificado
paraejercer ylasuperación delosexámenes quesemencionan enelpunto 10soncondiciones
fundamentales paraseradmitido como miembro asociado delInstituto.
10. ¿Sehandecumplircondicionespreviasparainiciarlaenseñanzaprofesional:edadmínima,
diploma otitulación particular, educación previa, inscripción enunorganismo profesional, pago
deunderecho, otras? (Especifíquese.)
Sí:calificación mínima: enseñanza secundaria (12años)/diploma denivel Aoequivalente
yhaber aprobado elexamen básico obientener título universitario (14años) ysuperar laspruebas
deadmisión ycapacidad (Pre-entry Proficiency Test(PPT)).
11. ¿Cuáles sonlasmaterias quesehandecursar: contabilidad, auditoría, régimen fiscal,
elementos dederecho, economía, ética, tecnología delainformación, otras? (Especifíquese.)
Examen básico
FE-I FE-II
1. Estudios decomunicación y
comportamiento1. Tecnología delainformación
2. Matemáticas yestadística
empresarial2. Contabilidad decostos
3. Derecho mercantil yeconomía 3. Derecho empresarial yrégimen
fiscal
4. Contabilidad financiera-I 4. Auditoría
5. Contabilidad financiera-II
Examen profesional
PE-I PE-II
1. Curso superior deauditoría 1. Contabilidad dedirección
2. Curso superior decontabilidad
financiera2. Dirección financiera estratégica
3. Declaración dedatos financieros 3. Curso superior derégimen fiscal
4. Derecho yprácticas empresariales 4. Estudio decasos multidisciplinario
(enproyecto).
Parasermiembro delInstituto hayquetener 21añoscumplidos.S/WPPS/W/7/Add.29
Página 4
III. NORMAS TÉCNICAS YÉTICA
12. ¿Enrelación conquéactividades existen normas nacionales (auditoría, contabilidad,
insolvencia, otras)? Especifíquense losprincipales objetivos delapolítica aplicada.
ElInstituto haadoptado lasNormas deContabilidad yAuditoría publicadas porlaComisión
deNormas Internacionales deContabilidad (CNIC) ylaFederación Internacional deContadores (FIC).
Noexisten normas enrelación conlainsolvencia.
13. ¿Qué órgano oinstitución establece esasnormas ysupervisa suaplicación? ¿Cuáles son
lasconsecuencias deunainfracción detalesnormas (para losprofesionales, losclientes, etc.)?
ElInstituto deContadores Colegiados delPakistán abreexpediente disciplinario alosmiembros
quenocumplen lasnormas publicadas porlaCNIC ylaFIC. Noseprevén acciones contra losclientes
quenocumplan lasdiversas normas yobligaciones. Noobstante, pueden serdemandados antelos
tribunales conarreglo alalegislación civilypenal.
14. ¿Sereconocen oaplican ensupaíslasnormas internacionales establecidas porlaFIC
(Normas yDirectrices Internacionales deEnseñanza, Normas Internacionales deAuditoría) y
porlaCNIC (Normas Internacionales deContabilidad)? Encasoafirmativo, explíquese dequé
forma. Encasonegativo, indíquese porqué.
Porlogeneral elInstituto adopta todas lasNormas publicadas porlaCNIC ylaFICparalo
cualemite directivas dirigidas asusmiembros. Elincumplimiento deestas directivas conlleva la
aplicación demedidas disciplinarias.
15. ¿Enrelaciónconquéactividadesexisteundeterminadocódigoético(auditoría,contabilidad,
insolvencia, otras)? Especifíquense losprincipales objetivos delapolítica aplicada.
Elcódigo éticodelosmiembros delInstituto sebasaengranmedida enelCódigo deÉtica
delaFICqueabarca todos losaspectos relativos alaauditoría ylacontabilidad yotros referentes a
laconducta general delosmiembros.
16. ¿Qué órgano oinstitución establece esecódigo ysupervisa suaplicación? ¿Cuáles son
lasconsecuencias enelcasodeinfracción delcódigo ético porunprofesional ounaempresa?
Elcódigo ético hasidoestablecido porelInstituto deContadores Colegiados delPakistán,
quetambién supervisa suaplicación. ElInstituto cuenta conuncomité permanente encargado de
investigar lasfaltas profesionales delosmiembros. Dependiendo delagravedad delafalta, laacción
emprendidacontralosmiembrospuedeserlapresentacióndelcasoanteelTribunalSuperior,lasupresión
delnombre delregistro demiembros, etc.
17. ¿Existen restricciones sobre comercialización, captación declientes opublicidad?
Sí,lanormativa éticaprohíbe alosmiembros lacomercialización, lacaptación declientes,
ylapublicidad confinescomerciales.
18. ¿Existenrestriccionessobrelafijacióndehonorarios(imposicióndecuantíamínima/máxima,
escala indicativa, etc.)?
No. ElInstituto deContadores Colegiados delPakistán nohaestablecido unacuantía
mínima/máxima niunaescala indicativa, etc.Noobstante, enocasiones aconseja sobre lacuantía deS/WPPS/W/7/Add.29
Página 5
loshonorarios básicos porhoradelossocios gestores titulares, losgestores especializados ylospasantes
principiantes yveteranos afindeorientar asusmiembros.
IV. PRESCRIPCIONES YPROCEDIMIENTOS ENMATERIA DELICENCIAS
19. Además delosrequisitos enmateria detítulos deaptitud, ¿cuáles sonlosrequisitos para
laobtención delicencias porparticulares ensupaís?
Afindeobtener elcertificado paraelejercicio delaprofesión yeltítulo decontador colegiado
esnecesario sermiembro delInstituto. Losmiembros también pueden ejercer como consultores de
dirección.
20. ¿Seimponencondicionesparapoderadherirsealorganismooalosorganismosprofesionales
correspondientes? (Especifíquense.)
Losmiembros deInstitutos deContadores Colegiados reconocidos handesuperar dospruebas
delexamen denivel profesional sobre elrégimen fiscal delPakistán ysobre derecho empresarial y
secretariado.
21. ¿Hay requisitos específicos para laconcesión delicencias alasempresas profesionales?
Noexisten requisitos mínimos enloreferente alcapital ytampoco conrespecto alnúmero
desocios gestores (existen empresas deunsólomiembro). Actualmente, sólolosinstitutos dela
serieNº25pueden sermiembros delInstituto. Losmiembros deesosinstitutos quehayan obtenido
eltítulo después delmesdediciembre de1983handesuperar dospruebas, unasobre elrégimen fiscal
delPakistán yotrasobre derecho empresarial ysecretariado, paraobtener elcertificado quelespermite
ejercer. Paralaexpedición dedicho certificado, esnecesario inscribirse enelInstituto deContadores
Colegiados. Enlaactualidad, losseguros profesionales dedaños yperjuicios noestán regulados.
Elcertificado sóloseexpide apersonas físicas peroelejercicio ennombre delaempresa sepermite
cuando todos lossocios delamisma soncontadores colegiados. Enelámbito delaconsultoría, en
lasactividades realizadas ennombre deunasociedad limitada pueden intervenir socios/directores que
noseancontadores colegiados, siempre quesecomprometan arespetar elCódigo deÉticadelInstituto,
enparticular anocaptar clientes nihacer publicidad confinescomerciales, etc.Cadaunadelasoficinas
deloscontadores colegiados tienequeestarbajolaresponsabilidad deuncontador colegiado diferente,
porlogeneral conresidencia enlamisma ciudad.
22. ¿Puede presentarse unasolicitud delicencia encualquier momento delañooexisten fechas
específicas para ello? ¿Cuánto tiempo setarda enrealizar todos lostrámites deobtención de
licencias? Especifíquese encasodequeexistan diferencias entre losparticulares ylasempresas.
Lasolicitud delcertificado paraejercer puede presentarse encualquier momento delaño. El
permiso seconcede generalmente unasdossemanas mástarde.
23. ¿Existendiferenciasencuantoalasprescripcionesy/oprocedimientosenmateriadelicencias
según lasactividades amparadas poréstas (auditoría, insolvencia, etc.)? Especifíquense. ¿Qué
tipodedocumentación esnecesaria/aceptada? ¿Son aceptables losdocumentos expedidos enotros
países? Especifíquese.
Sólolasauditorías desociedades anónimas ysociedades limitadas concapital de3millones
derupias omáshandeserrealizadas obligatoriamente porunmiembro delInstituto queposea un
certificado paraejercer. Además delosmiembros delInstituto, losabogados ylaspersonas queposean
uncertificado expedido porlaJunta Central deDerechos Fiscales están autorizados arepresentar aS/WPPS/W/7/Add.29
Página 6
clientes antelasautoridades encargadas delimpuesto sobre larenta yelpatrimonio. Otros servicios
quenormalmente prestan loscontadores norequieren títulos olicencias específicos, perolosinteresados
nosuelen aceptarlos. EnelPakistán sóloesválido elcertificado paraejercer delInstituto, nosiendo
admitidos losexpedidos porotras autoridades opaíses.
24. ¿Qué ocurre cuando lapersona olaempresa interesada dejaderespetar lascondiciones
deconcesión delalicencia?
Elcertificado paraejercer seexpide anualmente ypuede anularse onorenovarse encasode
faltaprobada.
V. RECONOCIMIENTO DETÍTULOS DEAPTITUD
25. ¿Hay posibilidades detomar encuenta latitulación obtenida porlosprofesionales
extranjeros enotropaís? ¿Existen acuerdos bilaterales conotros países aeserespecto?
Aunque noexisten acuerdos bilaterales, laformación ylosexámenes delossiguientes órganos
decontabilidad sehanreconocido como equivalentes alosdelInstituto:
1. Instituto deContadores Colegiados deInglaterra yGales.
2. Instituto deContadores Colegiados deEscocia.
3. Instituto deContadores Colegiados deIrlanda.
4. Instituto deContadores Colegiados deAustralia.
5. Instituto Canadiense deContadores Colegiados.
6. Instituto deContadores Colegiados delaIndia (enexamen).
26. ¿Existen acuerdos dereconocimiento automático oreconocimiento mutuo entre sus
organismos profesionales ylosorganismos correspondientes deotros países? Encasoafirmativo,
especifíquense lasprincipales características delosacuerdos; encasonegativo, indíquese porqué.
Noexisten acuerdos formales conningún país.
27. Sihayposibilidades detomar enconsideración latitulación obtenida enelextranjero,
¿seexige unexamen local completo ounaformación local demásde12meses? Especifíquese.
¿Esnecesaria siempre unalicencia local para ejercer unaactividad contable reglamentada?
Especifíquese sinoeséseelcaso.
Dado quelaformación esparteindispensable delaenseñanza delacontabilidad reglamentada
entodoelmundo, losmiembros delosinstitutos reconocidos notienen quesometerse aninguna
formación adicional.
Paraejercer laprofesión yutilizar ladenominación deContador Colegiado esobligatorio ser
miembro delInstituto.
28. ¿Cuálessonlosrequisitosenmateriadeacreditación/delicenciaimpuestosalosprofesionales
extranjeros autorizados aejercer ensupaís deorigen? ¿Sepueden realizar actividades
(reglamentadas) amparándose enunalicencia extranjera?
Losmiembros delosinstitutos extranjeros reconocidos decontadores colegiados quehayan
obtenido eltítulo después dediciembre de1983 ydeseen conseguir elcertificado paraejercer tienen
quesuperar laspruebas reglamentarias sobre elrégimen fiscal delPakistán ysobre derecho yprácticas
empresariales delexamen correspondiente alnivel profesional.S/WPPS/W/7/Add.29
Página 7
VI. REGLAMENTACI ÓNQUE RIGE ELESTABLECIMIENTO DEUNA PRESENCIA
COMERCIAL
29. ¿Existen restricciones encuanto alaforma deestablecerse (acuerdo deasociación,
constitución ensociedad, otras)? Especifíquense.
Losmiembros noestánautorizados afundar sociedades deresponsabilidad limitada paraejercer
como contadores colegiados. Sípodrán fundar unasociedad deestetipoparaejercer únicamente como
consultores dedirección.
30. ¿Existenrestriccionesacercadelasinversionesextranjerasdirectasylapropiedadextranjera
como lasaplicables aparticulares oempresas sincalificación local? Especifíquese.
No,salvo quecada unadelasoficinas establecidas enelPakistán debe estar bajola
responsabilidad deunmiembro diferente delInstituto, quepuede serunsocio delaempresa oun
asalariado.
31. ¿Existe unrequisito denúmero oporcentaje mínimo dedirectores, administradores o
personal locales? (Especifíquese.)
No.
32. ¿Existen restricciones encuanto alaposibilidad dequelasempresas establecidas enel
paísmantengan relaciones internacionales (pertenencia aunaredinternacional, asociación con
empresas extranjeras, etc.)? Especifíquense.
Lasempresas deContadores Colegiados estánautorizadas aadmitir como miembros aempresas
internacionales decontadores colegiados, asícomo amencionar estaasociación enelmembrete de
sucorrespondencia.
33. ¿Estárestringidaparalasempresaslautilizacióndenombresinternacionalesoextranjeros?
No,salvo queelnombre delaempresa debefigurar después delnombre delosmiembros en
ejercicio cuando laempresa seadeunsolopropietario ydespués delnombre olosnombres delos
socios gestores cuando hayamásdeunpropietario. Estarestricción noseaplica encasodesucesión,
enquesepermite conservar elnombre delaempresa.
VII. REGLAMENTACI ÓNQUE RIGE LAENTRADA YLAESTANCIA TEMPORAL
DEPERSONAS FÍSICAS AEFECTOS DEL SUMINISTRO DESERVICIOS DE
CONTABILIDAD
34. ¿Está laentrada yestancia deprofesionales sujeta apruebas delmercado detrabajo o
cualquier otrarestricción? Especifíquese.
No.
35. ¿Existe algún procedimiento quefacilite laentrada yestancia temporal deprofesionales
para elsuministro deservicios decontabilidad? Detállese.
No,peronopodránrealizarlasauditoríasreglamentariasdelassociedadeslimitadascuyocapital
exceda de3millones derupias. Asimismo, pararepresentar auncliente antelasautoridades encargadasS/WPPS/W/7/Add.29
Página 8
delimpuesto sobre larenta yelpatrimonio deberán obtener laaprobación delaJunta Central de
Derechos Fiscales.
36. ¿Existenrestriccionessobrelacontratacióndeserviciosdeprofesionaleslocalesporempresas
yprofesionales extranjeros? Detállese.
No.
VIII. REQUISITOS DENACIONALIDAD/RESIDENCIA
37. ¿Seimpone unacondición denacionalidad/ciudadanía para ejercer ciertas actividades,
iniciar determinados estudios, obtener unalicencia, sermiembro deunórgano profesional, etc.?
Especifíquese.
Losmiembros deorganismos extranjeros reconocidos quedeseen sermiembros delInstituto
ynoposean lanacionalidad pakistaní deberán haber residido 180díasenelpaís.
38. ¿Seimpone unacondición deestablecimiento, residencia previa oresidencia paraejercer
ciertas actividades, obtener unalicencia, sermiembro deunórgano profesional, etc.?
Especifíquense lascondiciones yladefinición deestablecimiento, residencia, etc.,cuando proceda.
¿Esposible elestablecimiento profesional enmásdeunpaís?
Laspersonas quenoposean lanacionalidad pakistaní además dehaber superado lasdospruebas
sobre elrégimen fiscal pakistaní ysobre derecho yprácticas empresariales deberán haber residido en
elpaís180díasantes depoder ejercer como auditores ensociedades limitadas concapital superior
a3millones derupias. Esposible elestablecimiento profesional entantos países como sedesee, a
condición dequecadaunadelasoficinas delPakistán estéacargo deunmiembro diferente delInstituto,
quepuede serunsocio delaempresa ounasalariado.