ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/RO/45
23 de enero de 2001
(01-0337)
Comité de Normas de Origen
TEXTO DE NEGOCIACIÓN INTEGRADO PARA EL
PROGRAMA DE TRABAJO DE ARMONIZACIÓN
ESTRUCTURA GENERAL
Nota de la Secretaría
1. En la reunión celebrada el 10 de mayo de 1996, el Comité de Normas de Origen (denominado
en adelante el Comité o CNO) decidió establecer un texto de negociación integrado para el programa
de trabajo de armonización.  El primer texto de negociación fue distribuido con la signatura
G/RO/W/13 (24 de mayo de 1996) y se actualizó periódicamente (G/RO/W/13/Rev.1 a 3 y
G/RO/W/13/Rev .3/Add.1 y 2).  Con la signatura G/RO/41 (3 de septiembre de 1999) se distribuyó
una versión más consolidada del texto de negociación integrado, la cual también se ha ido
actualizando periódicamente (JOB(99)/5869, JOB (99)/7617, JOB(00)/1573, JOB(00)/3230, JOB(00)
/5207 y JOB(00)/7194).
2. El documento en hojas amovibles que se adjunta presenta la última actualización del texto de
negociación sobre la estructura general; en él se reflejan los avances del Comité entre el 20 de
noviembre y el 1° de diciembre de 2000.  La última versión de los textos de negociación sobre normas
por productos específicos se distribuirán como anexos al documento G/RO/45 tan pronto como sea
posible.G/RO/45
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NORMAS DE ORIGEN NO PREFERENCIALES ARMONIZADAS
- Cuando el texto no figura entre corchetes, se entenderá que se ha alcanzado un acuerdo general
sobre el texto, sin perjuicio del examen general de coherencia.
DEFINICIONES
Por "fabricación", "elaboración" o "transformación" de productos se entenderá todo tipo de trabajado,
ensamblaje u operación de procesamiento.
Los métodos de obtención de productos incluyen la manufactura, la elaboración, la transformación, la
cría, el desarrollo, la reproducción, las actividades de minería, la extracción, la cosecha, la pesca, lacaza con trampas, la recogida, la recolección, la caza y la captura.
Por "material" se entenderá los ingredientes, partes, componentes, subensamblajes y productos
físicamente incorporados a otros productos o sometidos a transformación para la elaboración de otro
producto.
Por "material originario" se entenderá el material cuyo país de origen, según lo determinado por las
presentes normas, sea el mismo país que aquél en que se utiliza tal material para la producción.
Por "material no originario" se entenderá el material cuyo país de origen, según lo determinado por las
presentes normas, no sea el mismo país que aquél en que se utiliza tal material para la producción.
Por "Acuerdo sobre Valoración en Aduana" se entenderá el Acuerdo relativo a la Aplicación del
Artículo VII del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994.
Observaciones del facilitador
Es inútil definir los conceptos de "norma primaria" y "norma secundaria" puesto que todas las
normas que figuran en el presente Anexo -o  sea, tanto en la parte introductoria genera l
(estructura) como en la plantilla- se redefinirán según convenga.G/RO/45
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NORMAS GENERALES
Norma General 1:  ÁMBITO DE APLICACIÓN
Las Normas de Origen establecidas en el presente Anexo serán entendidas según la definición
del apartado 1 del artículo 1 del Acuerdo sobre Normas de Origen anexo al Acuerdo por el que
se establece la Organización Mundial de Comercio (OMC), y se aplicarán a los efectos
establecidos en el apartado 2 del artículo 1 del Acuerdo sobre Normas de Origen.
Norma General 2:  SISTEMA ARMONIZADO
Las referencias a partidas y subpartidas son referencias a las mismas según constan,
modificadas, en el vigente Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías
(denominado en adelante "Sistema Armonizado" o "SA").  La clasificación de los productos en
las partidas y subpartidas del Sistema Armonizado está regida  por las Reglas Generales de
Interpretación y por cualquier Nota de sección, capítulo o subpartida del Sistema Armonizado.La clasificación de los productos en cualquier subdivisión adicional creada a efectos de las
normas de origen también se regirá por las Reglas Generales de Interpretación y por cualquier
Nota de sección, capítulo o subcapítulo del Sistema Armonizado, excepto cuando se estipule en
otros términos.
Observaciones del facilitador
No parece necesario referirse específicamente a los cambios efectuados en las normas de origen
como consecuencia de las modificaciones del SA.  De hecho, las disposiciones relativas a este tipo
de mecanismo se incluyen en las modificaciones propuestas a partir de los resultados del programa
de trabajo en materia de armonización al que se refiere el párrafo 3 del artículo 6 del Acuerdo
sobre Normas de Origen.
El siguiente texto se conserva a modo de indicación:
Cuando el CCA recomiende modificaciones del Sistema Armonizado, el CNO deberá examinar
sus posibles efectos en los resultados de la determinación del origen en el marco de las normas
de origen armonizadas no preferenciales.  Toda modificación de las normas de origen
ocasionada por ese examen entrará en vigor en la fecha aprobada por la Conferencia Ministerial
[Consejo General].G/RO/45
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Norma General 3:  DETERMINACIÓN DEL ORIGEN
El país de origen de un producto se determinará de acuerdo con las presentes Normas Generales
y con las disposiciones del Apéndice 1 y del Apéndice 2, aplicadas de manera secuencial.
Norma General 4:  ELEMENTOS NEUTROS
[[Salvo disposición contraria en el presente Anexo, (MAR) (TUN) ] con objeto de determinar si
un producto es originario de un país, no se tendrá en cuenta el origen del combustible ni de la
energía, de las instalaciones ni de los equipos, incluido el equipamiento de seguridad, de las
máquinas ni de las herramientas utilizados para obtener dicho producto ni de los materialesutilizados en su fabricación que no permanezcan en el producto o formen parte del producto].
Observaciones del facilitador
Varias delegaciones se mostraron interesadas en la disposición, que se había desestimado
temporalmente.  Deberá considerarse de nuevo su reintroducción una vez concluido el examen de
las normas por productos específicos.
Norma General 5:  MATERIALES Y CONTINENTES DE ENVASADO Y EMPAQUETADO
A no ser que las disposiciones del Apéndice 1 o del Apéndice 2 lo requieran de otro modo, se
hará caso omiso de los materiales y continentes de envasado y empaquetado presentados conlos productos en su interior al determinar el origen de los productos a efectos de la Norma
General 3, siempre que los materiales y continentes de envase y empaquetado se clasifiquen
con los productos en el Sistema Armonizado.  Los materiales y continentes de envasado y
empaquetado que no se clasifican con su contenido son productos específicos y, por lo tanto, su
origen se determinará de conformidad con las normas correspondientes establecidas en los
Apéndices 1 y 2.
Norma General 6:  ACCESORIOS, REPUESTOS Y HERRAMIENTAS
Se hará caso omiso del origen de los accesorios, repuestos, herramientas y otro material de
instrucciones o informativo clasificados y presentados con el producto a la hora de determinar
el origen del mismo en el contexto de la Norma General 3, siempre que sean los que suelenacompañar al producto y que correspondan, en tipo y cantidad, al material incluido
normalmente en el mismo.G/RO/45
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APÉNDICE 1 - Productos obtenidos totalmente
1. Norma 1: Ámbito de aplicación
El presente Apéndice establece las definiciones de los productos que se deben considerar
obtenidos totalmente en un país.
2. Norma 2: Operaciones y procesos mínimos
Las operaciones o procesos realizados, de por sí o combinados, a los siguientes efectos, se
considerarán mínimos y no se tendrán en cuenta al determinar si un producto se ha obtenido
totalmente en un país o no.
i) asegurar la conservación de los productos en buen estado a los efectos de transporte o
almacenamiento;
ii) facilitar el envío o transporte;
iii) envasar o acondicionar los productos para la venta.
Observaciones del facilitador
US y HK han formulado reservas sobre la necesidad de aplicar esta disposición exclusivamente al
Apéndice 2.  MAR sigue creyendo que sería conveniente elaborar una lista indicativa.
Definiciones Notas
1. Los productos siguientes se consideran
obtenidos totalmente en un país:
a) Animales vivos nacidos y criados en ese país; En las definiciones 1 a), b), c), se entiende por
"animales" todos los animales vivos, incluidos
mamíferos, aves, peces, crustáceos, moluscos,
reptiles, bacterias y virus.
b) Animales obtenidos por caza, trampas, pesca,
recolección o captura en ese país;La definición 1 b) abarca los animales obtenidos
en la naturaleza, vivos o muertos, nacidos ycriados o no en ese país.
c) Productos obtenidos de animales vivos en ese
país;La definición 1 c) abarca los productos obtenidos
de animales vivos sin elaboración ulterior,
incluyendo leche, huevos, miel natural, pelo, lana,semen y estiércol.
d) Plantas y productos de plantas cosechados o
recolectados en ese país;Se entiende que la definición 1 d) abarca toda la
vegetación, incluyendo frutas, flores, hortalizas,
árboles, algas marinas, setas y plantas vivas
crecidas en ese país.G/RO/45
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Definiciones Notas
e) Minerales y otras sustancias que surgen
naturalmente, no incluidos en las definiciones a)a d), extraídos o tomados en ese país;Se entiende que la definición 1 e) abarca los
minerales en bruto y otras sustancias que surgennaturalmente como sal marina o gema, azufre
mineral en bruto que surge en estado libre, arenas
naturales, arcillas, piedras, minerales metalíferos,
petróleo crudo, gas natural, minerales bitumi-
nosos, tierras naturales, aguas naturales ordinarias,agua minerales naturales, nieve y hielo naturales.
f) Desechos y desperdicios derivados de
operaciones de fabricación o transformación o
del consumo en ese país y aptos sólo para sueliminación o para la recuperación de materiasprimas;Se entiende que la definición 1 f) abarca todos los
desechos y desperdicios, incluidos los desechos y
desperdicios resultantes de las operaciones defabricación, transformación o del consumo en el
mismo país, la maquinaria defectuosa, los envases
desechados, los desperdicios doméstico y todos
los productos que ya no puedan cumplir con el
propósito para el que se habían producido y aptossólo para su desecho o para la recuperación de
materias primas.  Se entiende que dichas operacio-
nes de fabricación o de transformación incluyen
todo tipo de transformación, no sólo de carácter
industrial o químico, sino también en material deminería, agricultura, construcción, refinado,incineración y depuración de aguas residuales.
g) Artículos recogidos en ese país que ya no pueden
desempeñar en él su función inicial ni ser
restaurados o reparados y son aptos sólo para la
eliminación o para la recuperación de piezas o de
materias primas;
h) Partes o materias primas recuperadas en el país a
partir de artículos que ya no pueden cumplir su
función original ni tampoco pueden restaurarse o
repararse;
i) Productos obtenidos o elaborados en ese país
solamente a partir de productos mencionados enlas definiciones a) a h) supra ;G/RO/45
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Definiciones Notas
[2)]Texto alternativo 1 (CE)
[i) Los productos de la pesca y otros productos
obtenidos del mar fuera del mar territorial de
un país se considerarán obtenidos totalmente
en el país cuyo pabellón el buque que efectúa
las operaciones esté autorizado a enarbolar.[A los efectos del punto 2), la expresión "mar
territorial de un país" deberá entenderse en el
sentido de la Convención de las Naciones Unidas
sobre el Derecho del Mar.]
ii) Los productos obtenidos o elaborados abordo de un buque factoría fuera del marterritorial de un país se considerarán obtenidos
totalmente en el país cuyo pabellón el buque
que efectúa las operaciones esté autorizado a
enarbolar, a condición de que se trate de
productos fabricados a partir de los productosa los que se refiere el inciso i) originarios del
mismo país.
iii) Los productos obtenidos de los fondosmarinos o del subsuelo de los fondos marinos
fuera del mar territorial de un país se
considerarán obtenidos totalmente en el país
que tenga derecho a explotar esos fondos o esesubsuelo, de conformidad con las
disposiciones de la Convención de las
Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar.]
([JPN], [MAR], [NOR], [US])G/RO/45
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Definiciones Notas
[2)]Texto alternativo 2 (Argentina)
[i) Los productos de la pesca marítima y otros
productos obtenidos fuera de las aguas sujetas a
soberanía y jurisdicción de un Estado se
consideran obtenidos totalmente en el Estado
del pabellón del buque que llevó a cabo esas
operaciones.ii) Los bienes obtenidos o producidos a bordo de
un buque factoría en alta mar se consideran
obtenidos totalmente en el Estado del pabellón
del buque que lleva a cabo esas operaciones,
siempre y cuando esos bienes sean manufacturasderivadas de los productos a los que se refiere el
inciso i) supra  y que, de conformidad con ese
inciso, sean originarias del mismo país.
iii)  Los productos minerales obtenidos de los
fondos marinos y oceánicos más allá de loslímites de la jurisdicción nacional (la Zona) se
consideran:
a) obtenidos totalmente en el Estado que tenga
derechos de explotación, concedidos por la
Autoridad Internacional de los Fondos Marinos,b) obtenidos totalmente en el Estado
patrocinante de una persona natural o jurídica
que tenga derechos de explotación, concedidos
por la Autoridad Internacional de los Fondos
Marinos.][De conformidad con la Convención de las
Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar
de 1982, un Estado ejerce su jurisdicción
aduanera incluso en la zona contigua.  Por tanto,
cualquier operación llevada a cabo dentro de ese
espacio marítimo debería ser considerada comollevada a cabo en ese Estado.
Ninguna disposición de este párrafo/parte será
interpretada en contradicción con las
disposiciones de la Convención de las Naciones
Unidas sobre el Derecho del Mar de 1982.]
 [2)] Texto alternativo 3
[i) Los productos de la pesca y otros productos
obtenidos en aguas externas a un país se
considerarán obtenidos totalmente en el país deregistro del buque que realiza esas operaciones.
ii) Los productos obtenidos o elaborados a
bordo de un buque factoría se considerarán
obtenidos totalmente en el país de registro del
buque, a condición de que se trate de productosfabricados con los productos mencionados en el
inciso i) originarios del mismo país.
iii) Los productos obtenidos de los fondos
marinos o del subsuelo de los fondos marinos
externos a un país se considerarán obtenidostotalmente en el país que tenga derecho a
explotar esos fondos marinos o ese subsuelo.]
[COL][El término "registro" de las definiciones 2 i) y ii)
incluye el registro concedido por un país a naves
o buques factoría fletados, a condición de quecumpla con la normativa de ese país.]G/RO/45
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Definiciones Notas
[2)]Texto alternativo 4 (Brasil)
[i) Los productos de la pesca y otros productos
obtenidos del mar fuera de las zonas económicas
exclusivas en las que el Estado ribereño ejerce
jurisdicción se considerarán obtenidos
totalmente en el país cuyo pabellón el buque que
efectúa las operaciones esté autorizado aenarbolar.
ii) Los productos obtenidos o elaborados a bordo
de un buque factoría en alta mar se considerarán
obtenidos totalmente en el país cuyo pabellón el
buque está autorizado a enarbolar, a condiciónde que se trate de productos fabricados con los
productos mencionados en el inciso i)
originarios del mismo país.
iii) Los productos obtenidos de los fondos
marinos o del subsuelo de los fondos marinosfuera de los límites de la plataforma continental
de un Estado ribereño se considerarán obtenidos
totalmente en el país que tenga derecho a
explotar esos fondos marinos o ese subsuelo.][1.  [El término "pabellón" de las definiciones i) y
ii) incluye el registro concedido por un país a
naves o buques factoría fletados, a condición de
que cumpla con la normativa de ese país.]
2.  A los efectos del presente punto 2), los
términos y el ámbito de aplicación deberán
entenderse de conformidad con las disposiciones
de la Convención de las Naciones Unidas sobre el
Derecho del Mar.]
[2)]Texto alternativo 5 (Filipinas)
[i) Los productos de la pesca y otros productos
obtenidos fuera de las aguas sujetas a soberanía
y jurisdicción de un Estado se consideraránobtenidos totalmente en el país de registro de la
nave que realiza esas operaciones.
ii) Los productos obtenidos o elaborados a bordo
de un buque factoría fuera de las aguas sujetas asoberanía y jurisdicción de un Estado se
considerarán obtenidos totalmente en el país de
registro del buque que efectúa esas operaciones,
a condición de que se trate de productos
fabricados a partir de los productos mencionadosen el inciso i) originarios del mismo país.
iii) Los productos obtenidos de los fondos
marinos o del subsuelo de los fondos marinos
fuera de las aguas sujetas a soberanía yjurisdicción de un Estado se considerarán
obtenidos totalmente en el país que tenga
derecho a explotar esos fondos marinos o ese
subsuelo, de conformidad con las disposiciones
de la Convención de las Naciones Unidas sobre
el Derecho del Mar.]G/RO/45
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Definiciones Notas
[2)]Texto alternativo 6 (India)
[i) Los productos de la pesca y otros productos
obtenidos del mar fuera del mar territorial de un
país pero dentro de su zona económica exclusiva
se considerarán obtenidos totalmente en ese país.ii) Los productos obtenidos o elaborados a bordo
de un buque factoría, fuera del mar territorial de
un país pero dentro de su zona económica
exclusiva, se considerarán obtenidos totalmente
en ese país, a condición de que se trate de
productos fabricados con los productos
mencionados en el inciso i) originarios delmismo país.
iii) Los productos de la pesca y otros productos
obtenidos en aguas de alta mar se considerarán
obtenidos totalmente en el país cuyo pabellón elbuque que obtiene esos productos esté
autorizado a enarbolar.
ii) Los productos obtenidos o elaborados a bordo
de un buque factoría en alta mar se consideranobtenidos totalmente en el país cuyo pabellón el
buque está autorizado a enarbolar, a condición
de que se trate de productos fabricados con los
productos mencionados en el inciso iii)
originarios del mismo país.
v) Los productos obtenidos de los fondos
marinos y oceánicos y de su subsuelo, fuera del
mar territorial pero dentro de la plataforma
continental de un país, se considerarántotalmente obtenidos en ese país.
vi) Los productos obtenidos de los fondos
marinos y oceánicos y de su subsuelo, más allá
de los límites de la jurisdicción nacional, se
considerarán obtenidos totalmente en el país que
tenga derecho a explotar esos fondos marinos yoceánicos o ese subsuelo.Las expresiones "mar territorial de un país", "zona
económica exclusiva", "plataforma continental" y
"alta mar" deberán entenderse en el sentido de la
Convención de las Naciones Unidas sobre elDerecho del Mar.G/RO/45
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APÉNDICE 2 - Normas de origen por productos específicos
Norma 1:  Ámbito de aplicación
Este apéndice establece las normas para la determinación del país de origen de un producto cuando
dicho origen no se determine mediante el Apéndice 1.
Norma 2:  Normas de aplicación
a) Las normas expuestas en este Apéndice deberán aplicarse a los productos sobre la base de su
clasificación en el SA y en cualquier otra subdivisión que se pueda crear en el mismo, como se
menciona en la Norma General 2 del presente Anexo.
b) Todas las normas primarias se sitúan al mismo nivel.  [Deberán aplicarse junto con las Notas de
capítulo y las disposiciones pertinentes del presente Apéndice.]
c) Las normas primarias que requieran que los materiales utilizados sean objeto de un cambio de
clasificación [o de una operación de elaboración o transformación específica] se aplicaránexclusivamente a materiales no originarios.
d) [Cuando las normas primarias requieran un cambio de clasificación, los siguientes cambios de
clasificación no se tendrán en cuenta a la hora de determinar el origen del producto:
• cambios resultantes del desensamblaje;
• cambios resultantes del empaquetado o reempaquetado;
• cambios debidos exclusivamente a la aplicación de la Regla General de Interpretación 2 a) del
SA con respecto a las series de partes que se presentan como artículos desmontados o sinmontar.
• cambios que son el mero resultado del acondicionamiento en surtidos.
No obstante, dichos cambios no impedirán que se confiera origen a un producto si ese origen se
confiere a resultas de otras operaciones.]
e) Cuando no se cumpla ninguna de las normas primarias, el origen se determinará de conformidad
con la Norma 3 c) a f)[g)] del presente Apéndice.
Observaciones del facilitador:
Se alcanzó un consenso sobre la Norma 2 a).  En lo relativo a la Norma 2 b), FIL solicitó que la
segunda frase se pusiera entre corchetes.  En cuan to a la Norma 2 c), HK y US solicitaron que la
expresión "o de una operación de elaboración o transformación específica" se pusiera entre corchetes,
FIL formuló reservas sobre la norma en su conjunto.  En lo relativo a la Norma 2 d), IND opinó que
se trataba más de una norma de origen que de una norma de aplicación y formuló algunas reservas
sobre su contenido.  La Norma 2 e) pareció aceptable.G/RO/45
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Norma 3:  Determinación del origen
El país de origen de un producto se determinará de acuerdo con las siguientes disposiciones, aplicadas
de forma secuencial:
Normas primarias
a) [El país de origen de un producto es el país designado como tal en la norma primaria
aplicable.](CE)
 [Cuando una norma primaria establezca que el país de origen de un producto es aquél en que se
obtuvo el producto en su estado natural o sin transformar, el país de origen del producto será[únicamente (IND) aquél donde el producto se obtuvo de tal modo.] (BRA, IND) [CAN]
[Cuando una norma primaria requiera que el país de origen de un producto sea aquél en que:
i) se obtuvo el producto en su estado natural o sin procesar, el país de origen del producto será
únicamente aquél en que el producto se obtuvo de tal modo;  o
ii) se alcance una etapa de fabricación específica, el país de origen del producto será únicamente
aquél en que se alcanzó dicha etapa de fabricación.] (US) [CAN]
b) El país de origen de un producto es el último país de elaboración, siempre que en ese país se
cumpla una norma primaria aplicable al producto[
1].
Normas residuales:
c) [Cuando un producto se obtenga mediante la transformación ulterior de un artículo clasificado en
la misma subdivisión 2 que el producto, el país de origen del producto será únicamente aquél en
que se originó ese artículo.]
[Cuando un producto sea objeto de una o varias operaciones que no den lugar a ningún cambio de
clasificación, el objeto resultante será originario únicamente del país de origen del producto
inmediatamente antes de tales operaciones, siempre que todo material que pueda haberse añadido
cumpla alguna norma de cambio de clasificación arancelaria  aplicable al producto.]
d) El país de origen del producto se determinar á según lo indicado en la norma residual aplicable
especificada en el capítulo.
e) Cuando el producto se fabrique a partir de materiales originarios de un solo país, el país de origen
del producto será aquél en que se originaron tales materiales.
f) [Cuando el producto se fabrique a partir de materiales (incluso originarios) de más de un país, el
país de origen del producto será aquél en que se originaron la mayor parte de esos materiales,
según lo determinado en las bases especificadas en cada capítulo, [y si dos o más países aportan
cantidades de materiales de igual importancia, serán varios los países de origen del producto]].
(IND)
                                                     
1Esto también se aplica a las normas primarias que requieren que un país de origen de un producto es aquél en
que se obtiene el producto en su estado natural o sin transformar. (FIL)
2Por "subdivisión" se entenderá el nivel [más bajo] de clasificación del producto, a saber, partida, subpartida,
partida dividida o subpartida dividida, tal como se indica en el Apéndice 2.G/RO/45
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 [Cuando el producto se fabrique a partir de materiales (incluso originarios) de más de un país, el
país de origen del producto será aquél en que se originaron los materiales que no cumplan una
norma primaria aplicable al producto.  (US)
[Cuando el producto se fabrique a partir de materiales de más de un país, el país de origen del
producto será aquél en que se originaron la mayor parte de los materiales no originarios, según lo
determinado en las bases especificadas en cada capítulo.  No obstante, cuando el porcentaje de
materiales originarios sea igual o superior al 50 por ciento de los materiales utilizados, el producto
será originario del país de origen de esos materiales].   (CE)
g) [Cuando el producto se fabrique a partir de materiales (incluso originarios) de más de un país que
no cumplan la norma primaria aplicable al producto, el país de origen del producto será aquél enque se originaron la mayor parte de esos materiales, según lo determinado en las bases
especificadas en cada capítulo].  (US)
Observaciones del facilitador
Las delegaciones mostraron su interés por la nueva propuesta relativa a la norma 3 a)
presentada por el facilitador y apoyada por la CE.  Considerando el nuevo texto, CH y la CE
retiraron su solicitud de inclusión de una nota de pie de página referente a la norma 3 b).
Aparte de la nota, hay consensus en torno al texto de la norma 3 b).
En cuanto a la norma 3 b) (norma de mantenimie nto del origen), en la reunión plurilateral se
mantuvo un rico intercambio de opiniones.  US, que habían propuesto la segunda opción,modificaron el texto de forma que se asegurara que la disposición adicional se aplicara
exclusivamente a las normas de cambio de clasificación arancelaria, y anunciaron asimismo
que examinarían si era necesario modificar en el mismo sentido las propuestas relativas a los
puntos f) y g).  Con ánimo de alcanzar un compromiso, CE, que había propuesto la primera
opción de la norma 3 c), sugirió retirar su propuesta de texto a condición de que con ello sealcanzara un consensus en lo referente a la primera opción de la norma 3 f) y de que quedara
claro que la norma 3 c) se aplicaba a los productos prácticamente acbados, es decir, los que
mantenían la misma designación en el SA qu e el producto transformado.  IND señaló que se
mantenía a favor de la primera opción de la norma 3 c).
Las normas 3 d) y 3 e) parecieron aceptables.  En cuanto a la norma 3 f), la situación queda
intacta.G/RO/45
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Norma 4:  Materiales intermedios
[Excepto cuando se establezca de otro modo en el Apéndice, (US)] los materiales que
adquieren el carácter de originarios en un país se considerarán materiales originarios de ese país
a los efectos de determinar el origen de un producto que incorpore dichos materiales o unproducto elaborado a partir de dichos material es mediante trabajado o transformación ulterior
en ese país.
Observaciones del facilitador
A los efectos de esta disposición, IND quisiera que el carácter de originario se adquiriera al
cumplir una norma primaria o una norma residual de capítulo.
Norma 5: [Productos y materiales fungibles]
[Cuando sea necesario atribuir el origen de productos o materiales intercambiables que estén
combinados [mezclados (US)] en un inventario de modo que no resulte práctico separar los
productos o materiales por país de origen, a efectos de la aplicación de las normas de origen, se
procederá a una asignación por países de origen [respecto al período contable correspondiente(US)] con arreglo a un método de gestión de inventario comúnmente aceptado.]
Norma 6:  Agrupamiento en surtidos [o juegos  (CAN )(NZ)(CH)(IND) ]
Propuesta del facilitador
Deben distinguirse los siguientes tipos de surtidos o juegos:
1. surtidos explícitamente mencionados en el SA (por ejemplo, 82.14: juegos deObservaciones del facilitador
Dado que las delegaciones confirmaron estar a favor de esta disposición, el facilitador propuso e l
siguiente texto a partir de las preocupaciones expresadas por algunas delegaciones durante la
reunión anterior:
Cuando se obtengan costos considerables o surjan dificultades materiales al mantener por
separado existencias de materiales o productos idénticos o intercambiables originarios de
distintos países, el país de origen se atribuirá con arreglo a un método de gestión de inventariocomúnmente reconocido. Con ese método deberá garantizarse que la cantidad obtenida de
productos que se consideran originarios de un determinado país es la misma que la que se habría
obtenido si se hubieran separado materialmente las existencias.
US propuso fusionar el texto inicial con la propu esta del facilitador.  Se elaborará un nuevo texto
que se distribuirá durante el período entre reuniones.G/RO/45
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herramientas de manicura;  3006.50: botiquines equipados para primeros auxilios;
96.05: juegos o surtidos de viaje para aseo personal);
2. productos que se clasifican como surtidos o juegos en virtud de la RGI 3 b) o 3 c);
3. productos simplemente agrupados que no se clasifican como juegos o surtidos ni según
la RGI 3 b) o c) ni en el SA.
Existen tres posibilidades:A. [US] Salvo que se establezca de otro modo en el presente Apéndice, los productos
agrupados en surtidos mantendrán el origen de cada uno de los artículos del surtido.
B. [IND]  Los productos agrupados en surtidos o juegos mantendrán el origen de los
artículos por separado salvo cuando estén explícitamente mencionados como surtidos ojuegos en las partidas o subpartidas del SA o estén clasificados como surtidos o juegos
en virtud de la RGI 3 b) del SA, en cuyo ca so el país de origen del surtido o juego será
aquél en que se agrupó.
C. La mera agrupación de artículos en surtidos o juegos no confiere origen:  con esta
opción no es necesario elaborar disposiciones específicas para surtidos, aunque podríaser conveniente incluir este elemento en la nueva norma 2 b)/antigua norma 3 (Normas
de aplicación);  en este caso la norma podría ser "no se considera que un CP causado
por el mero agrupamiento en surtidos confiera origen".
El consenso es cada vez mayor en torno a la opción C. Como esta opción requiere
seguir indagando en materia de normas, a continuación se presentan las distintas
posibilidades:
[CE] No es necesario elaborar una norma específica para surtidos.  El país de origen de
un surtido constituido por artículos originarios de varios países estará determinado deconformidad con la norma residual 3 f) (El país de origen será el país cuyo(s) artículo(s)
represente(n) el valor más alto, teniendo presente que se sumará el valor de los artículos
que tengan el mismo origen.)
[CAN] [JPN] El país de origen de un surtido [o juego] constituido por artículos
originarios de varios países será el país de origen del artículo o artículos que confiera(n)
el carácter esencial a la totalidad del surtido o juego.
[CH]  El país de origen de un surtido constituido por diversos artículos será el país que
contribuya en mayor medida al valor del surtido, considerando el valor de los artículos
y el trabajo realizados, teniendo presente que se sumará el valor de los artículos
(incluido el trabajo) que tengan el mismo origen.  y
A efectos del presente apartado, se entenderá por "trabajo" que el país que agrupó los
artículos en surtidos puede considerar su trabajo (valor) aportado como una parte
equivalente del cálculo.
Podría ser conveniente referirse explícitamente a los surtidos de artículos que tienen el
mismo país de origen. El país de origen de un surtido [o juego] constituido por artículos
originarios de un país será ese mismo país.  [FIL]
En términos de justificación de la cuestión, cabe señalar que cuando los productos se
clasifican como surtidos en virtud de la RGI 3 b), debería aplicarse a dichos productos
la norma de origen expuesta en esa clasificación.  Por consiguiente, la disposición
relativa a los surtidos resultaría inútil.  [US]G/RO/45
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[c) Series de partes
[Las series de partes mantendrán el origen de cada parte, excepto cuando dichas series
cumplan la RGI 2 a) del SA al adoptar las características esenciales de un artículo completo oacabado, en cuyo caso el país de origen de la serie será aquél en que cumple la RGI 2 a) del
SA. (IND)]
[Norma 7:  DE MINIMIS]
En lo referente a la aplicación de la norma primaria, no se tendrán en cuenta los materiales no
originarios que no satisfagan la norma, siempre que la totalidad de esos materiales no sea superior [enun 10 por ciento] en valor, peso o volumen, según se determine en cada capítulo, a [los materiales
utilizados] [al producto].
Observaciones del facilitador
El consenso es cada vez mayor en torno al carácter  indispensable de esta disposición.  El grupo
acordó continuar las discusiones sobre la base de la opción 1 de la propuesta del facilitador
modificada durante el debate, ya que ese texto obtuvo el apoyo de la mayoría de delegaciones.  Se
retiraron, pues, las demás propuestas de textos alternativos.
[COL], [JPN], [MAR], [HK], [US] preferirían que los criterios que regirán esta norma se
establecieran capítulo por capítulo.
__________Observaciones del facilitador
Salvo la de IND, todas las delegaciones presentes estaban en contra de la disposición.