ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/AB/WP/W/8* 
8 de abril de 2004 
 (04-1599) 
  
  
 
PROPUESTA DE MODIFICACIONES DE LOS PROCEDIMIENTOS DE 
TRABAJO PARA EL EXAMEN EN APELACIÓN  
Comunicación del Órgano de Apelación
 
 La siguiente comunicación, de fecha 8 de abril de 2004, dirigida por el Presidente del Órgano 
de Apelación a la Presidente del Órgano de Solución de Diferencias, se distribuye de conformidad con 
el párrafo 9 del artículo 17 del Entendimiento relativo a las normas y procedimientos por los que se 
rige la solución de diferencias . 
_______________ 
 En primer lugar, permítame felicitarla por su nombramiento como Presidente del Órgano de 
Solución de Diferencias 
 Le escribo a petición y en nombre de los siete miembros del Órgano de Apelación.  Como es 
de su conocimiento, el principio de colegialidad, en general, y el párrafo 1 de la Regla 4 de los 
Procedimientos de trabajo par a el examen en apelación (los "Procedimientos de trabajo "), en 
particular, prevén que los miembros del Órga no de Apelación "se reunirán periódicamente para 
examinar cuestiones prácticas, de política general y de procedimiento".  En nuestras deliberaciones, 
hemos observado que los Procedimientos de trabaj o, adoptados antes de la presentación de la primera 
apelación en 1996, han funcionado de manera fluida y eficaz.  No obstante, la experiencia de los 
últimos ocho años ha revelado ciertas lagunas en estas disposiciones.  Por consiguiente, estimamos 
que ha llegado el momento de considerar determinadas "mejoras" del texto de los  Procedimientos de 
trabajo .1 
 A tal efecto, presentamos a continuación una  explicación de determinadas cuestiones que 
consideramos necesario abordar, así como el modo en que nos proponemos tratar cada cuestión 
mediante modificaciones de los Procedimientos de trabajo .  También adjuntamos, como anexo de 
esta carta, el texto de las modificaciones que estamos considerando.  
 Nos interesaría recibir las opiniones de los Miembros de la OMC sobre estas propuestas de 
modificaciones, o sobre la forma en que podr ían mejorarse las disp osiciones de nuestros 
Procedimientos de trabajo , y agradeceríamos su colaboración para la obtención de sus opiniones.  
Hemos seguido de cerca las negociaciones en curso sobre las mejoras y aclaraciones del 
Entendimiento sobre Solución de Diferencias, y r econocemos que una de nuestras propuestas, a saber, 
la relacionada con el contenido del anuncio de apelación, ha sido planteada también en el contexto de 
esas negociaciones.  Además, reconocemos que lo s resultados de las negociaciones bien podrían 
                                                      
*NOTA RELATIVA AL NÚMERO DEL DOCUMENTO:  Esta comunicación se publicó inicialmente el 
8 de abril de 2004 como documento WT/AB/WP/8.  Por razones técnicas (explicadas en el documento 
WT/AB/WP/W/9), vuelve a publicarse el 4 de enero de 2005 como documento WT/AB/WP/W/8. 
 
1 Para su información, se adjunta una copia de los Procedimientos de trabajo  vigentes, WT/AB/WP/7. WT/AB/WP/W/8 
Página 2  
 
 exigir modificaciones adicionales de los Procedimientos de trabajo .  No obstante, estimamos que es 
útil iniciar ahora el proceso de consultas.  A medi da que avancen nuestras consultas, y continúe el 
proceso de negociaciones, puede ser apropiado cons iderar más adelante si sería más conveniente 
realizar los dos conjuntos de modificaciones simultáneamente o en dos ocasiones distintas. 
 Hemos informado al Director General de que estamos estudiando la posibilidad de modificar 
los Procedimientos de trabajo  y le hemos facilitado una copia de esta carta y las modificaciones que 
estamos estudiando .  Nos proponemos consultarlo nuevame nte una vez que hayamos concluido 
nuestras consultas con usted y a la luz de las observaciones que recibamos de los Miembros.   
I. Antecedentes generales 
 Deseamos recordar brevemente el marco jurídico  en el cual se realizaría finalmente cualquier 
modificación de los Procedimientos de trabajo .  Como es de su conocimiento, el párrafo 9 del 
artículo 17 del Entendimiento relativo a las normas y proced imientos por los que se rige la solución 
de diferencias  (el "ESD") dispone lo siguiente: 
El Órgano de Apelación, en consulta con el Presidente del OSD  y 
con el Director General, establecerá los Procedimientos de trabajo y 
dará traslado de ellos a los Miembros  para su información.  (cursiva 
añadida) 
El párrafo 2 de la Regla 32 de los Procedimientos de trabajo  dispone lo siguiente: 
El Órgano de Apelación podrá modificar el presente Reglamento de 
acuerdo con el procedimiento previsto en el párrafo 9 del artículo 17 del ESD. 
 Además, en diciembre de 2002, el OSD a doptó procedimientos adicionales para la 
celebración de consultas entre los Miembros y el Presidente del OSD en relación con las modificaciones de los Procedimientos de trabajo .
2 
 Habiendo indicado el marco jurídico para las modificaciones de los Procedimientos de 
trabajo , pasamos a las mejoras concretas que estamos estudiando. 
II. Anuncios de apelación 
A. Introducción  
El párrafo 1 de la Regla 20 de los Procedimientos de trabajo prevé que toda apelación se 
iniciará presentando por escrito una notificación de ap elación.  El párrafo 2 de la Regla 20 de los 
Procedimientos de trabajo  establece las normas que rigen el contenido del anuncio de apelación. 
El anuncio de apelación incluirá la siguiente información: 
a) el título del informe del grupo especial objeto de la 
apelación; 
b) el nombre de la parte en la diferencia que presenta el anuncio 
de apelación; 
                                                      
2 WT/DSB/31.  WT/AB/WP/W/8 
 Página 3 
 
 
 c) la dirección a efectos de notificación y los números de 
teléfono y facsímil de la parte en la diferencia;  y  
d) un breve resumen del carácter de la apelación, con inclusión 
de las alegaciones de errores en las cuestiones de derecho 
tratadas en el informe del grupo especial y las 
interpretaciones jurídicas formuladas por éste .  (sin cursivas 
en el original). 
El Órgano de Apelación ha tenido en varias apelaciones ocasión de considerar cuestiones 
relativas al anuncio de apelación.3 Nuestra experiencia en este sentido nos ha llevado a la opinión de 
que podría aclararse el contenido de los Procedimientos de trabajo  con respecto a:  i) la suficiencia de 
los anuncios de apelación;  y ii) las modificaciones de un anuncio de apelación.  Además, 
consideramos que los actuales Procedimientos de trabajo no son simétricos en su trato de los 
apelantes y los denominados "otros" ap elantes.  Concretamente, aunque el primer  apelante está 
obligado a anunciar su apelación, no se exige ningún anuncio al otro apelante.  En cambio, el otro 
apelante presenta simplemente una comunicación de otro apelante el decimoquinto día, cinco días 
después de que el apelante haya presentado su co municación del apelante.  Por consiguiente, estamos 
considerando la posibilidad de modificar los Procedimientos de trabajo para tratar estas tres 
cuestiones relativas a los anuncios de apel ación, cada una de las cuales se examina infra .   
B. Contenido del anuncio de apelación  
 Algunas veces, los anuncios de apelación no revelan muy claramente el objeto de la 
apelación.  Ello puede deberse, en pa rte, al hecho de que el actual párrafo 2) d) de la Regla 20 de los 
Procedimientos de trabajo  proporciona poca orientación sobre la  forma en que un apelante debe 
resumir "brevemente" el "carácter de la apelación" y las "alegaciones de errores".  La práctica de los Miembros con respecto al contenido de sus anuncio s de apelación también ha variado durante los 
últimos ocho años.  En algunos casos, los Miembros  se centran en la descripción de las cuestiones 
jurídicas sobre las cuales el grupo especial supuestamente  incurrió en error;  en otros casos, en la 
identificación de los párrafos per tinentes del informe del grupo especial que contienen los supuestos 
errores, y en otros casos más, en identificar las cuestiones pertinen tes de los acuerdos abarcados en 
cuya interpretación el grupo especial  supuestamente incurrió en error. 
 Las ambigüedades del anuncio de apelación pueden crear dificultades a un apelado porque, 
como afirmamos en el asunto Estados Unidos - Camarones , el anuncio de apelación no sirve 
únicamente para "activar" una apelación, sino tambié n para anunciar en forma adecuada al apelado el 
                                                     
 
 3 Véanse, por ejemplo, nuestros informes en Comunidades Europeas - Régimen para la importación, 
venta y distribución de bananos , WT/DS27/AB/R, adoptado el 25 de septiembre de 1997, DSR 1997, volumen II, 
página 591, párrafo 152;  Estados Unidos - Prohibición de las importaciones de determinados camarones y 
productos del camarón , WT/DS58/AB/R, adoptado el 6 de noviembre de 1998, DSR 1998, volumen VII, 
página 2755, párrafo 95;  Estados Unidos - Medidas compensatorias que afectan a determinados productos 
originarios de las Comunidades Europeas ("Estados Unidos - Medidas compensatorias sobre determinados 
productos de las CE" ), WT/DS212/AB/R, adoptado el 8 de enero de 2003, párrafos 62 y 70;  Estados Unidos - 
Ley de compensación por continuación del dumping o mantenimiento de las subvenciones de 2000 , 
WT/DS217/AB/R, WT/DS234/AB/R, adoptado el 27 de enero de 2003, párrafos 191-205;  y Comunidades 
Europeas - Denominación comercial de sardinas  ("CE - Sardinas "), WT/DS231/AB/R, adoptado el 23 de 
octubre de 2002, párrafos 137-152. 
 WT/AB/WP/W/8 
Página 4  
 
 "carácter de la apelación" y las "a legaciones de errores".  En otras palabras, una finalidad del anuncio 
es permitir que el apelado ejerza plen amente sus derechos de defensa.
4 
A la luz de las dificultades experimentadas c on los anuncios de apelación, consideramos que 
sería de utilidad para los Miembros que se revi sara el párrafo 2) d) de la Regla 20 de los 
Procedimientos de trabajo  para proporcionar más orientación sobr e el contenido que debe tener el 
anuncio de apelación.5  Hacemos hincapié en que nuestra finalidad al formular esta propuesta no es 
aumentar la carga que recae en los apelantes a la hora de preparar sus anuncios de apelación.  Es, en 
cambio promover la coherencia en el contenido de los anuncios de apelación y garantizar que se 
ofrezca a los apelados, desde el inicio de la apel ación, oportunidad plena de ejercer sus derechos de 
defensa.   
Las cuestiones de derecho que pueden dar lugar a una apelación provienen de la 
interpretación y/o la aplicación que un grupo especial da a una disposición de los acuerdos abarcados, 
por ejemplo, el párrafo 4 del artículo III del GATT de 1994.  Aun cuando el apelante alegue que el 
grupo especial ha incurrido en error en su consider ación de la medida  o en su evaluación de los 
hechos, la apelación debe basarse en una dispos ición de un acuerdo abarcado, como el artículo 11 
del ESD.  Por consiguiente, proponemos que se modifiquen los Procedimientos de trabajo  para exigir 
que el apelante identifique la disposición jurídi ca concreta, de un acuerdo abarcado, que es objeto de 
su apelación. 
Sin embargo, en muchos casos la simple identificación de una disposición jurídica no bastará 
para identificar el carácter de la apelación.  El apelado no tendría información sobre el carácter del o los errores en que el apelante cons idera que el grupo especial incurrió  al llegar a su o sus conclusiones 
definitivas.  Por lo tanto, proponemos otra modificación del párrafo 2 d) de la Regla 20 para:  i) exigir 
que el apelante describa el o los errores concretos de derecho en los que incurrió el grupo especial en 
su consideración de la disposición de que se trate;  y ii) alentar al apelante a identificar los párrafos concretos del informe del grupo especial que contie nen el o los supuestos errores.  No deseamos 
sugerir que la "descripción de los supuestos errore s de derecho contenidos en el informe del grupo 
especial" prescrita en el párrafo 2) d) i) de la Regla 20 debería ser una e xposición completa de los 
argumentos.  Debería ser suficiente identificar simp lemente los principales errores en los que se alega 
que el grupo especial ha incurrido en su razonamiento y/o constataciones. 
C. Anuncio de otra apelación  
Actualmente, los Procedimientos de trabajo  no prevén que el otro apelante presente un 
anuncio de otra apelación, aunque el párrafo 1)  de la Regla 23 prevé la presentación de una 
comunicación de otro apelante.  La otra ap elación se inicia simplemente presentando una 
comunicación de otro apelante el decimoquinto día de la apelación, es decir, cinco días después de la comunicación escrita del apelante.  En ningún momento el otro apelante da aviso formal del carácter de la otra apelación.  
                                                     
 
4 Otra opinión sostiene que el anuncio de apelación sirve únicamente para i ndicar la decisión de una 
parte de iniciar la apelación de un informe de un grupo especial, con el resultado de que el anuncio sólo tiene 
que indicar cuáles constataciones del grupo especial son objeto de la apelación. Tal vez los Miembros deseen formular observaciones sobre este enfoque. 
 
5 Tenemos conocimiento de que la India, en nombre de Cuba, Egipto, Honduras, Jamaica, Malasia y la 
República Dominicana,  ha hecho una propuesta simila r en las negociaciones en curso sobre el ESD. Estos 
Miembros han propuesto la adición de una nota de pie de  página al párrafo 6 del artículo 17 del ESD que exija 
al apelante identificar  "con suficiente claridad las cuestiones de  derecho tratadas en el informe del grupo 
especial y las interpretaciones jurídicas formuladas por éste a fin de permitir que la otra parte y los terceros en la 
diferencia entiendan las cuestiones objeto de la apelación." (TN/DS/W/47) 
  WT/AB/WP/W/8 
 Página 5 
 
 
 La exigencia de un anuncio de apelación para la apelación original pero no para la otra 
apelación nos parece ahora anómala.  Como se indica supra , el anuncio de apelación permite que el 
apelado ejerza eficazmente su derecho de defensa.  Sin embargo, los otros participantes (en particular 
al apelante original) deben tener también derecho a la misma oportunidad cuando hay otra apelación.   
 Además, consideramos que la ausencia de un anuncio de otra  apelación puede crear un riesgo 
de confusión en cuanto al ámbito de la otra ap elación, porque, en virtud de las reglas actuales, no se 
exige al otro apelante identificar, de manera conci sa, el ámbito de su apelación, y ese ámbito puede no 
siempre estar claro en los argumentos contenidos en la comunicación de otro apelante.   
 Por consiguiente, proponemos que se modifiquen los Procedimientos de trabajo  para incluir 
la exigencia de que el otro apelante presente un anuncio de otra apelación.  Las reglas sobre el 
contenido de este anuncio serían las mismas que las aplicables al anuncio de apelación.  También 
consideramos que, al igual que el anuncio de apelación inicial, el anuncio de otra apelación debería 
presentarse simultáneamente a la Secretaría del Órgano de Apelación y al OSD, para que los Miembros reciban notificación de ambas apelaciones.  
Sin embargo, prever la presentación de un anuncio de otra apelación afectaría al calendario de 
las apelaciones.  Así como la finalidad de un anuncio de apelación es proporcionar una notificación 
anticipada del contenido de la apelación inicial,  un anuncio de otra apel ación debería proporcionar 
una breve indicación preliminar del contenido de la ot ra apelación, suficiente para dar al otro apelado 
la oportunidad de comenzar la preparación de su defensa.  Por consiguien te, consideramos que el 
anuncio de otra apelación debería presentarse con an telación a la fecha en que se debe presentar la 
comunicación del otro apelante (decimoquinto día).  
Al mismo tiempo, la decisión de un Miembro de presentar o no otra apelación puede estar 
determinada, en parte, por el ámbito de la apelación in icial.  Éste sólo puede estar claro para el posible 
otro apelante una vez que el ap elante original haya presentado su s argumentos detallados, por escrito, 
en su comunicación del apelante.  Los actuales pro cedimientos dan al posible otro apelante una 
oportunidad (5 días) de examinar la comunicación escr ita del apelante original antes de decidir si 
presentar o no otra apelación.  Consideramos que es conveniente mantener la actual regla de dar al 
posible otro apelante ese tiempo para leer la com unicación del apelante antes de presentar un anuncio 
de otra apelación.  Por consiguiente, estimamos que el anuncio de otra apelación se debería hacer 
después de la presentación de la comunicación del apelante. 
En nuestra opinión, la única forma práctica de  cumplir estos dos objetivos (presentar el 
anuncio de otra apelación después  de la comunicación del apelante pero antes de la comunicación del 
otro apelante), y seguir garantizando al mismo tiempo el respeto del plazo de 90 días para las 
apelaciones, consiste en adelantar la fecha en que  debería presentarse la comunicación del apelante.  
Por lo tanto, estamos considerando la posibilidad de exigir que la comunicación del apelante se 
presente siete días después de la presentación del a nuncio de apelación, y que el anuncio de otra 
apelación se presente 12 días después de la presentaci ón del anuncio de apelación.  Los demás plazos 
para la presentación de comunicaciones escritas y notificaciones de terceros participantes 
permanecerían inalterados.  Por consiguiente , la única modificación de los plazos existentes 
consistiría en modificar la fecha de presentación de la comunicación del apelante del décimo al séptimo día.  Por supuesto, el plazo de 60 días dentro del cual debe presentarse un anuncio de apelación después de la distribución del informe de un grupo especial no cambiaría con este nuevo 
enfoque.   
Además, y también por razones de simetría, es tamos considerando la posibilidad de añadir 
una definición de "otro apelante" a los Procedimientos de trabajo , que actualmente definen al 
"apelante", pero no al "otro apelante". WT/AB/WP/W/8 
Página 6  
 
 D. Modificación de los anuncios de apelación  
Las reglas actuales no prevén procedimientos de modificación del anuncio de apelación.  A la 
luz de las cuestiones que se han planteado en determinadas apelaciones
6, consideramos que es 
conveniente para el orden de las actuaciones que se modifiquen los Procedimientos de trabajo  para 
aclarar si un apelante puede complementar el anuncio de apelación, y en qué circunstancias. 
Consideramos que es esencial preservar el anunc io de apelación como el documento único y 
fundamental que define el ámbito de la apelación.  Al mismo tiem po, deseamos evitar la confusión 
que puede generarse cuando un apelante intenta pr esentar diferentes documentos que desarrollen su 
anuncio de apelación o le añadan elementos.  Po r estos motivos, consideramos que puede ser útil 
prever la posibilidad de autorizar al apel ante a modificar su anuncio de apelación.7 
Hacemos hincapié en que no nos planteamos un de recho irrestricto a modificar el anuncio de 
apelación, que podría lesionar los intereses de los participantes, además de crear dificultades al 
Órgano de Apelación.  En cambio, estamos estudiando la posibilidad de supedita r la facultad que tiene 
cualquier apelante u otro apelante de modificar  su anuncio de apelación a la recepción de una 
autorización de la Sección que entienda en la apel ación.  A fin de obtener la autorización para 
modificar el anuncio, se exigirá al apelante o al otro apelante que aduzca una justificación.  La 
justificación que se deba aducir dependerá de las circunstancias de cada caso.  Los factores que a 
nuestro juicio se deberán tener en cuenta al eval uar una petición de modifi car un anuncio de (otra) 
apelación incluirían la naturaleza y el alcance de la  modificación propuesta, el debido proceso,  el 
momento de la petición de modificar el anuncio de (otra) apelación, y las razones por las cuales el propuesto anuncio modificado no se presentó o no se pudo presentar en la fecha que inicialmente 
correspondía.  Los cambios en el calendario de l as apelaciones se reducirían al mínimo y, en todo 
caso, no se ampliaría el plazo de 90 días dentro del cual debe concluirse una apelación.   
El Órgano de Apelación ofrecería a todos los participantes y terceros participantes la 
oportunidad de formular observaciones sobre la ju stificación de las modificaciones propuestas antes 
de llegar a una decisión de acepta r o no un anuncio modificado.   
III. El plazo de tres días para corregir errores "materiales" 
El párrafo 5 de la Regla 18 de los Procedimientos de trabajo  permite a los Miembros 
"corregir" sus comunicaciones escritas, con sujeción a tres condiciones.  En primer lugar, la corrección sólo puede hacerse "[p]revia autorización de  la sección";  en segundo lugar, los tipos de 
errores que pueden corregirse son "errores materiales" ;  y, en tercer lugar, las correcciones "deberán 
hacerse en un plazo de tres días contados a partir de la presentación de la comunicación inicial".   
Los Miembros han recurrido en alguna ocasión a esta disposición durante los últimos ocho 
años.  Su práctica a este respecto nos ha demostrado que:  i) el significado del término "material" no 
es siempre claro, y ii) el plazo exigido de tres días es demasiado inflexible. 
Por consiguiente, consideramos la  posibilidad de modificar el pá rrafo 5 de la Regla 18 de los 
Procedimientos de trabajo  para eliminar el plazo de tres días y reemplazar el término "material" por la 
expresión "de poca importancia".  También proponemos añadir, entre paréntesis, una lista ilustrativa, 
                                                     
 
6 Véanse, por ejemplo, el informe del Órgano de Apelación, Estados Unidos - Medidas compensatorias 
sobre determinados productos de las CE , supra , nota 3, párrafos 58-75 y el informe del Órgano de Apelación,  
CE - Sardinas , supra , nota 3, párrafos 137-152. 
 
7 El mismo razonamiento es aplicable, mutatis mutandis , a los anuncios de otra apelación. 
  WT/AB/WP/W/8 
 Página 7 
 
 
 aunque no exhaustiva, de lo que podría constituir un error "de po ca importancia":  por ejemplo, 
errores tipográficos, errores de sintaxis, o palabras o números en orden incorrecto.   
La autorización para efectuar modificaciones de  conformidad con esta disposición se dará 
caso por caso.   También nos proponemos, siempre que se ha ga una petición de conformidad con el 
párrafo 5 de la Regla 18, ofrecer a todos los partic ipantes y terceros participantes en la apelación la 
oportunidad de formular observaciones sobre la petición.  
IV. La audiencia 
Actualmente, el primer párrafo de la Regla 27 prevé que la audiencia "por norma general, 
tendrá lugar 30 días después de la fecha de presentaci ón del anuncio de apelación."  En la práctica, las 
audiencias se suelen celebrar entre 40 y 45 días des pués de la fecha de presentación del anuncio de 
apelación.  Por consiguiente, consideramos la posibilid ad de modificar el párrafo 1 de la Regla 27, así 
como el Anexo I, para reflejar la práctica sistemática del Órgano de Apelación, es decir, reemplazar 30 por "35-45".  También nos proponemos simplificar el texto del párrafo 4 de  la Regla 27 eliminando 
de éste la expresión superflua "cuando resulte necesario". 
V. Cálculo de los plazos de 60 y 90 días 
A. Reglas actuales  
El cálculo de los plazos pertinentes para las apelaciones está regulado por la Regla 17 de los 
Procedimientos de trabajo , que establece lo siguiente: 
1) Salvo que el OSD decida otra cosa, cuando se computen los 
plazos estipulados en el ESD o en las disposiciones especiales o adicionales de los acuerdos abarcados o en el 
presente Reglamento, para presentar una comunicación o 
para que un Miembro de la OMC adopte una medida para 
ejercer o proteger sus derechos, se excluirá el día a partir del cual empieza a correr el plazo y se incluirá, a reserva de lo que establece el párrafo 2, el último día del plazo. 
2) La Decisión del OSD sobre "Expiración de los plazos 
previstos en el ESD", WT/DSB/M/7, será aplicable a las apelaciones sometidas al conocimiento de las secciones del Órgano de Apelación. 
B. Evaluación de las Reglas actuales y opciones que conviene considerar  
Durante los últimos ocho años, el Órgano de Apelación ha trabajado con diligencia para 
asegurar la distribución de sus informes dentro de l plazo de 90 días especifi cado en el párrafo 5 del 
artículo 17 del ESD.  Ha conseguido hacerlo en todos los casos, con cuatro excepciones.  No obstante, la 
observancia de este plazo ha resu ltado excepcionalmente difícil cua ndo el período de la apelación ha 
abarcado determinados períodos festivos, en partic ular cuando el Órgano de Apelación ha tenido que 
hacer frente a un gran número de apelaciones simultáneas durante estos  períodos.  Entendemos que estas 
circunstancias también han resultado gravosas para los Miembros.  Por consiguiente, desearíamos 
mitigar algunas de las presiones y dificultades adicionales que el plazo de 90 días ha impuesto en el pasado durante determinados períodos del año.   WT/AB/WP/W/8 
Página 8  
 
 A este fin, estamos considerando la posibilidad de modificar el pá rrafo 1 de la Regla 17 de los 
Procedimientos de trabajo  para prever dos períodos, cada uno de tres semanas de duración, que no 
contarán para el cálculo del términ o del plazo de 90 días para las ap elaciones.  Estos períodos tendrían 
lugar en agosto y durante las vacaciones de diciembr e/enero.  Prevemos que, para las apelaciones que 
abarcan estos períodos, también puede ser necesario que la Sección, tras ce lebrar consultas con los 
participantes y terceros pa rticipantes, introduzca modificaciones ap ropiadas en el Calendario de Trabajo 
para la Apelación según las circunstancias de cada caso. 
No prevemos que esta m odificación afecte a muchas apelacione s.  En algunos casos, eliminaría 
la necesidad que se ha planteado en tres oportunidades de retirar anuncios de apelación y presentarlos en una fecha posterior, a fin de ajustarse al plazo de 90 días para las apelaciones.  También daría 
certidumbre a los Miembros de la OMC en la pl anificación de apelaci ones durante los períodos 
pertinentes. 
VI. Modificación del Anexo I 
 Algunas de las modificaciones mencionadas exigirían también modificaciones de poca 
importancia en el Anexo I de los Procedimientos de trabajo , como se indica en el Anexo adjunto a 
esta carta. 
VII. Solicitud de observaciones escritas 
Los Miembros tienen una considerable e xperiencia con las disposiciones de los 
Procedimientos de trabajo  cuya modificación consideramos, y sus puntos de vista nos serán de gran 
utilidad para ultimar nuestras decisiones. 
 Como hemos mencionado al comienzo de esta carta, nos agradaría recibir observaciones de 
los Miembros sobre las modificaciones que consideram os.  A este fin, le agradeceríamos que señalase 
a la atención de los Miembros el contenido de esta carta, y recabase sus opiniones de conformidad con los procedimientos adicionales para  la celebración de consultas entre los Miembros y el Presidente del 
OSD en relación con las modificaciones de los Procedimientos de trabajo .
8 Nos resultaría de especial 
utilidad recibir de los Miembros observaciones por  escrito no más tarde del 1° de junio de 2004. 
_______________ 
                                                      
8 Supra , nota 2. 
  WT/AB/WP/W/8 
 Página 9 
 
 
 Anexo A  
Propuesta de modificaciones de los Procedimientos de  
trabajo para el examen en apelación  
A. Contenido del anuncio de apelación 
La Regla 20 podría modificarse de la siguiente forma: 
Regla 20 (Inicio de la apelación) 
2) El anuncio de apelación incluirá la siguiente información: 
a) el título del informe del grupo especial objeto de la apelación; 
b) el nombre de la parte en la diferenc ia que presenta el anuncio de apelación; 
c) la dirección a efectos de notificación y los números de teléfono y facsímil de 
la parte en la diferencia;  y 
d) un breve resumen del carácter de la apelación, con inclusión de:  
i) una descripción de las alegaciones de los supuestos errores en las 
cuestiones de derecho tratadas  contenidos  en el informe del grupo especial y 
las interpretaciones jurídicas formuladas por éste ;ii) una lista de las 
disposiciones jurídicas de los acuerdos abarcados respecto de las cuales se 
alega que el grupo especial ha incurrido en error al interpretarlas o aplicarlas;   
y 
iii) una lista indicativa de los párrafos del informe del grupo especial que 
contienen los supuestos errores de derecho.  
B. Anuncio de otra apelación 
Las Reglas 1, 21 y 23 podrían modificarse de la siguiente forma: 
Regla 1 (Definiciones) 
 por "apelado" se entiende cualquier parte en la diferencia que haya presentado una 
comunicación de conformidad con la Regla 22 o con el párrafo 3 4 de la Regla 23; 
… 
 por "apelante" se entiende cualquier parte en la diferencia que haya  presentado un anuncio de 
apelación de conformidad con la Regla 20 o una  comunicación de conformidad con el párrafo  1 de la 
Regla 23 ; 
… 
 por "documentos" se entiende el anuncio de  apelación, el anuncio de otra apelación y las 
comunicaciones y demás declaraciones escritas presentadas por los participantes;  
… WT/AB/WP/W/8 
Página 10  
 
  por "otro apelante" se entiende cualquier pa rte en la diferencia que haya presentado un 
anuncio de otra apelación de conformi dad con el párrafo 1 de la Regla 23;  
… 
por "participante" se entiende cualquier parte en  la diferencia que ha ya presentado un anuncio 
de apelación de conformidad con la Regla 20, un an uncio de otra apelación de conformidad con la 
Regla 23  o una comunicación de conformi dad con la Regla 22 o con los el párrafos 1 ó 3  5 de la 
Regla 23; 
Regla 21 (Comunicación del apelante) 
 1) El apelante presentará por escrito a la Secretaría, en un plazo de 10 7 días contados a 
partir de la fecha de presentación del anuncio de apelación, una comunicación 
preparada de conformidad con el párrafo 2 y notificará una copia de dicha comunicación a las demás partes en la diferencia y a los terceros. 
Regla 23 (Apelaciones múltiples) 
 1) En un plazo de 15 días contados a partir de la fecha de la pres
entación del anuncio de 
apelación, cualquier Cualquier parte en la diferencia distinta del apelante original 
podrá notificará por escrito al OSD en un plazo de 12 días contados a partir de la 
fecha de presentación del anuncio de apelación si desea sumarse a esa una apelación o 
apelar sobre la base de otros supuestos erro res en las cuestiones de derecho tratadas 
en el informe del grupo especial presentar un anuncio de otra apelación.   y las 
interpretaciones jurídicas formuladas por éste.   Al mismo tiempo esa parte presentará 
a la Secretaría un anuncio de otra apelación.  
 2) Las comunicaciones por escrito presentadas de conformidad con el párrafo 1 se 
adaptarán al modelo establecido en el párrafo 2 de la Regla 21.  
El anuncio de otra apelación incluirá la siguiente información:  
a) el título del informe del grupo especial objeto de la apelación;  
b) el nombre de la parte en la difere ncia que presenta el anuncio de otra 
apelación;  
c) la dirección a efectos de notificación y los números de teléfono y facsímil de 
la parte en la diferencia;  y  
i) una exposición de las cuestiones planteadas en la apelación por otro 
participante al cual se suma la parte;  o  
ii) un breve resumen del carácter de la otra apelación, con inclusión de:  
A) una descripción de los supuestos errores de derecho 
contenidos en el informe del grupo especial;  
B) una lista de las disposiciones jurídicas de los acuerdos 
abarcados respecto de las cuales se alega que el grupo especial 
ha incurrido en error al interpretarlas y aplicarlas;  y  
C) una lista indicativa de los párrafos del informe del grupo 
especial que contienen los s upuestos errores de derecho.   WT/AB/WP/W/8 
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 3) El otro apelante presentará por escrito a la Secretaría, en un plazo de 15 días contados 
a partir de la fecha de presentación del anuncio de apelación, una comunicación 
preparada de conformidad con el párrafo 2 de la Regla 21 y notificará copia de dicha 
comunicación a las demás partes en la diferencia y a los terceros.    
3)4) El apelante, el apelado y las demás partes  en la diferencia que deseen responder a una 
comunicación presentada de conformidad con el párrafo 1 3 podrán presentar 
comunicaciones por escrito en un plazo de 25 días contados a partir de la fecha de la presentación del anuncio de apelación y esa s comunicaciones se adaptarán al modelo 
previsto en el párrafo 2 de la Regla 22. 
4)
5) La presente Regla no será obstáculo para que  una parte en la diferencia que no haya 
presentado una comunicación de conformidad con la Regla 21 o un anuncio de otra 
apelación de conformidad con el párrafo 1 de la  presente Regla ejerza el derecho de 
apelación que le corresponde de conformida d con el párrafo 4 del artículo 16 del 
ESD. 
5)6) Cuando una parte en una diferencia qu e no haya presentado una comunicación de 
conformidad con la Regla 21 o un anuncio  de otra apelación de conformidad con  el 
párrafo 1 de la presente Regla ejerza el derecho de apelación que le corresponde de 
conformidad con el párrafo  4  5, una sola sección examinará las apelaciones. 
C. Modificación de los anuncios de apelación 
Nueva Regla posible: 
Modificación de los anuncios de apelación  
1) Sobre la base de la justificación suficiente aducida, la sección podrá autorizar al 
apelante original a modificar el anuncio de apelación o a otro apelante a modificar el 
anuncio de otra apelación.  
2) La petición de modificar un anuncio de apelación o un anuncio de otra apelación se 
formulará por escrito e indicará la justif icación de la petición e identificará con 
precisión las modificaciones concretas que el apelante u otro apelante desea introducir 
en el anuncio.  Se notificará copia de la petic ión a las otras partes en la diferencia, los 
participantes, los terceros participantes y lo s terceros, a cada uno de los cuales se dará 
la oportunidad de formular observaciones por escrito sobre la petición.  
3) Al decidir si autorizar, total o parcialm ente, la petición de modificar un anuncio de 
apelación o anuncio de otra apelación, la secci ón tendrá en cuenta los intereses de la 
equidad y el orden de las actuaciones, así  como la prescripción de distribuir el 
informe del Órgano de Apelación en el plazo establecido en el párrafo 5 del 
artículo 17 del ESD o, según proceda, el párrafo 9 del artículo 4 del Acuerdo sobre 
Subvenciones . 
4) La sección notificará su decisión a las partes en la diferencia, los participantes,  los 
terceros participantes y los terceros.  En caso de que la sección autorice la 
modificación de un anuncio de apelación o de un anuncio de otra apelación, 
proporcionará al OSD una copia modificada del anuncio.  WT/AB/WP/W/8 
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 D. Corrección de errores de poca importancia 
Posible modificación del párrafo 5 de la Regla 18: 
Regla 18 (Documentos) 
5) Previa autorización de la sección, los participantes o terceros participantes podrán 
corregir errores materiales 
de poca importancia en cualquiera de sus 
comunicaciones documentos (incluidos los errores ti pográficos, los errores de sintaxis, 
o las palabras o números ubicados en orden incorrecto).   Estas correcciones deberán 
hacerse en un plazo de tres días contados a partir de la presentación de la 
comunicación inicial  La petición de corregir errores de poca importancia identificará 
los errores específicos que se han de corregir y deberá presentarse a la Secretaría.  , y 
Se deberá notificarse  copia de la petición a las demás partes en la diferencia, los 
participantes, los terceros y los terceros pa rticipantes, a cada uno de los cuales se dará 
la oportunidad de formular observ aciones por escrito sobre la petición.   La sección 
notificará su decisión a las partes en la dife rencia, los participante s, los terceros y los 
terceros participantes.  
E. Cálculo de los plazos 
Posible modificación del párrafo 1 de la Regla 17: 
Regla 17 (Disposiciones generales) 
1) Salvo que el OSD decida otra cosa, cuando se computen los plazos 
estipulados en el ESD o en las disposiciones especiales o adicionales 
de los acuerdos abarcados o en el presente Reglamento, para presentar una comunicación o para que un Miembro de la OMC adopte una 
medida para ejercer o proteger sus derechos;
: 
i) se excluirá el día a partir del cual empieza a correr el plazo; 
ii) se excluirán los  períodos siguientes:  
a) un  período de 21 días cont ados a partir del primer 
lunes de agosto de cada año;  y  
b) un período de 21 días cont ados a partir del tercer 
lunes de diciembre de cada año;   y 
iii) se incluirá, a reserva de lo que establece el párrafo 2, el 
último día del plazo. 
F. Audiencia 
Posibles modificaciones de los párrafos 1 y 4 de la Regla 27: 
Regla 27 (Audiencia)  
1) La sección celebrará una audiencia que , por norma general, tendrá lugar entre 30 35 y 
45 días después de la fecha de presentación del anuncio de apelación. 
… 
4) Cuando resulte necesario, e  El Presidente de la sección podrá establecer límites de 
tiempo para presentar oralmente argumentos y exposiciones .  WT/AB/WP/W/8 
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 G. Calendario de las apelaciones 
Posibles modificaciones del Anexo I de los Procedimientos de trabajo : 
CALENDARIO DE LAS APELACIONES1 
 Apelaciones en 
general  Apelaciones relacionadas 
con subvenciones 
prohibidas  
 Día Día 
Anuncio de apelación12 0 0 
Comunicación del apelante23 10 7 5 4 
Anuncio de otra apelación4 12  6  
Comunicación (comunicaciones) de otro(s) apelante(s)35 15 7 
Comunicación (comunicaciones) del (de los) apelado(s)46 25 12 
Comunicación (comunicaciones) del (de los) tercero(s) 
participante(s)57 25 12 
Notificación (notificaciones) del (de los) tercero(s) 
participante(s)68 25 12 
Audiencia79 30 35-45  15 17-23  
Distribución del informe de la apelación 60-90810 30-60911 
Reunión del OSD para la adopción del informe 90-1201012 50-801113 
__________ 
                                                      
1 La Regla 17 es aplicable al cóm puto de los plazos indicados más abajo . 
 
12Regla 20. 
 
23Párrafo 1  de la Regla 21. 
 
34Párrafo 1 de la Regla 23 . 
 
35Párrafo 1 3 de la Regla 23. 
 
46Regla 22 y párrafo 3 5 de la Regla 23. 
 
57Párrafo 1 de la Regla 24. 
 
68Párrafo 2 de la Regla 24. 
 
79Regla 27. 
 
810Párrafo 5 del artículo 17 del ESD . 
 
911Párrafo 9 del artículo 4 del Acuerdo sobre Subvenciones . 
 
1012Párrafo 14 del artículo 17 del ESD. 
 
1113Párrafo 9 del artículo 4 del Acuerdo sobre Subvenciones .