. /. ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO   
WT/DS308/4 
11 de junio de 2004 
 
 (04-2542) 
 Original:   inglés 
  
 
MÉXICO - MEDIDAS FISCALES SOBRE LOS REFRESCOS 
Y OTRAS BEBIDAS  
 
Solicitud de establecimiento de un grupo especial 
presentada por los Estados Unidos 
   La siguiente comunicación, de fecha 10 de juni o de 2004, dirigida por la delegación de los 
Estados Unidos a la Presidenta del Órgano de Soluci ón de Diferencias, se distribuye de conformidad 
con el párrafo 2 del artículo 6 del ESD. 
 
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Los Estados Unidos consideran que determinadas medidas fiscales aplicadas por el Gobierno 
de México a los refrescos y otras bebidas, así como a los jarabes, concentrados, polvos, esencias o 
extractos que pueden disolverse para producir tales productos (en adelante "bebidas y jarabes") para 
los que se utiliza cualquier edulcorante distinto  del azúcar de caña son incompatibles con los 
compromisos y obligaciones de México en virtud del  Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y 
Comercio de 1994 ("GATT de 1994").  Esas medidas comprenden: 
 
 1) La  Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios  o "IEPS" publicada 
el 1° de enero de 2002 y sus posteriores modificaciones publicadas el 30 de diciembre de 2002 y el 31 de diciembre de 2003
1;  y 
  2) cualesquiera medidas conexas o de aplicación, con inclusión del Reglamento de la 
Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios publicado el 15 de mayo 
de 1990, la Resolución Miscelánea Fiscal Para 2004 (título 6)  publicada el 30 de 
abril de 2004 y la Resolución Miscelánea Fiscal Para 2003  (título 6) publicada 
el 31 de marzo de 2003, que contienen, entre otras cosas, detalles relativos al alcance, 
cálculo, pago y prescripciones en materia de contabilidad y de registros de la IEPS. 
 
 Las medidas fiscales de México establecen un impuesto del 20 por ciento sobre las bebidas y 
los jarabes para los que se utilizan edulcorantes dis tintos del azúcar de caña.  Las medidas fiscales de 
México establecen también un impuesto del 20 por ciento sobre los servicios relacionados con la transferencia de bebidas y jarabes, incluidas la  comisión, mediación, agencia, representación, 
correduría, consignación y distribución de esos pr oductos.  Las bebidas y jarabes edulcorados sólo 
con azúcar de caña y los servicios relacionados con su  transferencia no están sujetos a esas medidas.   
                                                      
1 Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios  (1º de enero de 2002);  Se Reforman Y 
Adicionan Diversas Disposiciones de la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios , (30 de 
diciembre de 2002);  Se Reforman, Adicionan y Derogan Diversas Disposiciones de la Ley Del Impuesto Al 
Valor Agregado, de la Ley Del Impuesto Sobre La Renta, de la Ley Del Impuesto Especial Sobre Producción y Servicios, de la Ley Del Impuesto Sobre Tenencia o Us o De Vehículos, de la Ley Federal Del Impuesto Sobre 
Automóviles Nuevos y de la Ley Federal De Derechos  (31 de diciembre de 2003);  Ley del Impuesto Especial 
sobre Producción y Servicios  (31 de diciembre de 2003). WT/DS308/4 
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  Las medidas fiscales de México imponen tambié n varias prescripciones en materia contable y 
de registros en relación con las bebidas y los ja rabes, y con los servicios relacionados con la 
transferencia de esos productos, que no se imponen an álogamente en el caso de las bebidas y jarabes 
edulcorados sólo con azúcar de caña, o de los servici os relacionados con la transferencia de bebidas y 
jarabes edulcorados sólo con azúcar de caña.   
 
 Los Estados Unidos consideran que las medidas fiscales de México establecen una discriminación contra los edulcorantes importados dis tintos del azúcar de caña (incluido el jarabe de 
maíz con alta concentración de fructosa ("JMAF")) y las bebidas y jarabes importados elaborados con 
tales edulcorantes, porque no se aplican al azúcar de caña, ni a las bebidas y jarabes elaborados 
únicamente con azúcar de caña.  Los Estados Uni dos consideran que los edulcorantes importados 
distintos del azúcar de caña y las bebidas y jara bes importados elaborados con tales edulcorantes, 
incluido el JMAF, son similares al azúcar de caña mexicana y a las bebidas y jarabes elaborados con 
azúcar de caña mexicana y compiten directamente  con ellos o son sustituibles por ellos.   
 
 Los Estados Unidos consideran que las medid as fiscales de México son incompatibles con las 
obligaciones que corresponden a ese país en virtud del artículo III del GATT de 1994.  En particular, 
las medidas fiscales de México parecen ser inco mpatibles con las oraciones primera y segunda del 
párrafo 2 del artículo III y con el párra fo 4 del artículo III del GATT de 1994. 
  El 16 de marzo de 2004, los Es tados Unidos solicitaron la celebración de consultas con el 
Gobierno de México de conformida d con los artículos 1 y 4 del  Entendimiento relativo a las normas 
y procedimientos por los que se ri ge la solución de diferencias ("ESD") y el párrafo 1 del 
artículo XXII del GATT de 1994 con respecto a las medidas fiscales de México sobre las bebidas y jarabes y los servicios relacionados con la transf erencia de esos productos.  Los Estados Unidos 
celebraron consultas con México sobre esas medidas el 13 de mayo de 2004, en Ginebra.  
Lamentablemente esas consultas no solucionaron la diferencia.   
 
En consecuencia, los Estados Unidos solicita n respetuosamente al Órgano de Solución de 
Diferencias que establezca un grupo especial de conf ormidad con el artículo 6 del ESD para examinar 
este asunto, con el mandato uniforme enunciado en el párrafo 1 del artículo 7 del ESD.   
 
 
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