. /.ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/MIN(03)/147
13 de septiembre de 2003
(03-4922)
CONFERENCIA MINISTERIAL
Quinto período de sesiones
Cancún, 10 – 14 de septiembre de 2003Original:  inglés
SANTA SEDE
Declaración  de Monseñor Franck Dewane
Subsecretario del Consejo Pontificio para la Justicia y la Paz
(en calidad de observador)
La Delegación de la Santa Sede quiere ante todo expresar su agradecimiento y felicitar al
Presidente Vicente Fox y al pueblo de México por la calurosa acogida y excelente organización conque nos han recibido.  Mi Delegación extiende su agradecimiento también al Presidente del Consejo
General y al Director General por sus incansables esfuerzos para la preparación de la Conferencia.
La Quinta Conferencia Ministerial de la OMC representa un momento de esperanza.  Pero
para que la esperanza se haga realidad todos los aquí presentes deben ser fieles a las promesas ycompromisos que a favor de los pobres se hicieron en Doha. Los avances realizados en los aspectos
del comercio de interés para los países más pobres han sido insatisfactorios.  Es necesario adoptar
medidas enérgicas y decisivas que tengan efectos positivos para el desarrollo.  Como ha dicho Su
Santidad el Papa Juan Pablo II, "las promesas que se hagan a los pobres deben considerarse
particularmente vinculantes" y cualquier incumplimiento de esas promesas es "especialmente
frustrante para ellos" cuando se refiere a "promesas que consideran fundamentales para su bienestar".
La participación de la Santa Sede en calidad de Observador en la Organización Mundial del
Comercio dimana de su característica y constante preocupación por la humanidad.  Tiene un profundo
interés y participa en todas las cuestiones que afectan a la dignidad de la persona humana y actúa en
numerosas áreas de política del desarrollo, en particular el comercio, con especial atención al
desarrollo de la persona, de los pueblos y de la sociedad. Más aún, la presencia de la Santa Sede enesta Quinta Conferencia Ministerial demuestra la importancia que atribuye a las actividades de la
OMC, al presente examen a mitad de camino y a la cuestión del comercio.
El comercio debe beneficiar al pueblo y no solamente a los mercados y la economía. En
consecuencia, las normas comerciales, aparte de sus aspectos técnicos, tienen naturaleza política ysocial, con profundas y duraderas consecuencias para la vida de la humanidad.  Con frecuencia,
quienes viven en economías pequeñas son los que más necesitan un sistema de comercio equitativo,
basado en normas, en el que todos puedan participar y beneficiarse sobre la base de la mayor igualdad
de oportunidades posible.  Pero ningún cuerpo de normas es justo por sí mismo.  Las normas se deben
ajustar a las necesidades de la justicia social y, al mismo tiempo, potenciar y promover el desarrollohumano.
La reciente decisión de aplicar el párrafo 6 de la Declaración de Doha relativo a los ADPIC y
la Salud Pública es un paso positivo en el cumplimiento de los compromisos contraídos en Doha.  La
Delegación de la Santa Sede felicita a todas las partes que contribuyeron a ese acuerdo crucial y
trascendental.  En ese contexto, como en las demás cuestiones, la Santa Sede desea dejar constancia
de que la protección de la propiedad privada, incluida la propiedad intelectual, es importante y debeser respetada.  Pero, al mismo tiempo, toda propiedad tiene una hipoteca social.  Los derechos deWT/MIN(03)/147
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propiedad intelectual deben existir no sólo para proteger el impulso creador e innovador, sino
también, y primordialmente, para preservar el bien común de la familia humana.  Como bien común
universal, la propiedad intelectual exige que la lógica del mercado vaya acompañada de mecanismos
de control.
Recientes acontecimientos en relación con el Acuerdo sobre la Agricultura han infundido
nueva vitalidad a este proceso; pero se necesitan nuevos impulsos.  Los productos agrícolas que son
alimentos de primera necesidad y de los que dependen los agricultores de ingresos bajos y los pobres
deben recibir una especial consideración en el contexto de las reducciones arancelarias.  En los países
pobres, esas reducciones, juntamente con los efectos de las subvenciones a la exportación, el apoyo
interno y las prácticas de dumping de países desarrollados, son particularmente nocivas para los
pequeños agricultores.  Ahora bien, se debe evitar en los países en desarrollo toda tentación de seguirla senda de un proteccionismo crudo.  Se necesita un mecanismo equilibrante que permita un
incremento de la producción y la productividad de los pequeños agricultores y, al mismo tiempo, el
crecimiento del empleo en las zonas rurales.  Las cuestiones de la seguridad alimentaria, los niveles
de vida básicos y el desarrollo rural son preocupaciones legítimas en las negociaciones sobre la
agricultura.  Hay que elaborar mecanismos de salvaguardias especiales para países pobres quepermitan la adopción temporal de medidas cuando se vean amenazados los pequeños agricultores.
Por lo que se refiere al comercio de servicios, hay que tener en cuenta que la defensa y
preservación de ciertos bienes comunes, como el medio natural y el humano, no se pueden garantizar
meramente con las fuerzas del mercado, ya que inciden en necesidades humanas fundamentales queescapan a la lógica del mercado.  El agua, la educación y la salud, entre otros campos, han sido
tradicionalmente responsabilidad del Estado y se han considerado bienes comunes.  Cabe que unos
servicios más eficientes incluyan la participación del sector privado, pero esa participación debe
insertarse en un claro marco legislativo con el objetivo de servir al interés público.
En lo que respecta al acceso a los mercados de los productos no agrícolas, la cuestión
primordial son las crestas arancelarias, la progresividad arancelaria, y los obstáculos no arancelarios,
especialmente en los productos en que los países pobres podrían ser competitivos (productos de gran
intensidad de mano de obra).  Dado que los obstáculos no arancelarios constituyen una grave amenaza
a la mayor liberalización del comercio de bienes industriales, es importante que haya claridad en
cuanto al ámbito y el tratamiento de los obstáculos no arancelarios con la debida consideración a las
economías más frágiles.  En algunos países pobres el desarrollo industrial en sectores como el textil ydel vestido es una de las herramientas más importantes para contribuir la pobreza y fomentar el
desarrollo.
Para terminar, la Delegación de la Santa Sede desea sumarse a quienes apoyan la
consideración de las particulares necesidades del continente africano para que éste pueda participar enel desarrollo que el comercio puede fomentar.  Actualmente, África sigue siendo un continente en
peligro, frágil en lo que se refiere a las relaciones comerciales y a los beneficios que éstas entrañan.
Para que el Programa de Doha para el Desarrollo sea fiel a su misión, la OMC debe atender a las
necesidades de los países africanos.  En consecuencia, la Santa Sede hace suya la iniciativa a favor del
algodón formulada por un grupo de países africanos.
En el contexto de una "familia de naciones", los países económicamente más desarrollados
pueden y deben prestar asistencia que permita alcanzar un desarrollo acorde con la dignidad humana
que comparten todos los seres humanos.  Precisamente porque las personas han sido dotadas de una
misma y extraordinaria dignidad, nadie debe quedar reducido a vivir sin los beneficios del comercio.
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