ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/TBT/W/249 
8 de noviembre de 2004 
 
 (04-4726) 
Comité de Obstáculos Técnicos al Comercio  
  
 
TERCER EXAMEN ANUAL DE TRANSICIÓN PRESCRITO EN LA 
SECCIÓN 18 DEL PROTOCOLO DE ADHESIÓN DE LA 
REPÚBLICA POPULAR CHINA  
 
Informe (2004
) 
1. Este informe refleja los resultados del tercer  examen anual de transición, prescrito en la 
sección 18 del Protocolo de Adhesión de la República P opular China, que tuvo lugar en la trigésima 
quinta reunión del Comité, celebrada el 4 de noviembre de 2004. 
I. ANTECEDENTES 
 
2. La sección 18 del Protocolo de Adhesión de la República Popular China (WT/L/432) dispone 
lo siguiente:  "Los órganos subsidiarios1 de la OMC cuyo mandato abarque los compromisos 
asumidos por China en el marco del Acuerdo sobr e la OMC o el presente Protocolo examinarán, 
según proceda en virtud de su mandato, dentro del pl azo de un año contado a partir de la adhesión y 
de conformidad con el párrafo 4 infra , la aplicación por China del Acuerdo sobre la OMC y las 
disposiciones conexas del presente Protocolo.  China facilitará la información correspondiente, 
incluida la información especificada en el anexo 1A a cada uno de los órganos subsidiarios con 
antelación al examen.  China podrá también plan tear cuestiones con respecto a las reservas que se 
hayan hecho al amparo de la sección 17, o con respecto a cualquier compromiso específico asumido por los demás Miembros en el presente Protocol o, ante los órganos subsidiarios que tengan un 
mandato pertinente.  Cada uno de los órganos subsidiarios informar á sobre los resultados de este 
examen con prontitud al Consejo pertinente est ablecido de conformidad con el párrafo 5 del 
artículo IV del Acuerdo sobre la OMC, en su caso, el  cual informará a su vez con prontitud al Consejo 
General."  3. El examen previsto "tendrá lugar después de la adhesión, cada año, durante ocho años.  
Transcurridos éstos, se realizará un examen final al cump lirse el décimo año o en una fecha anterior si 
así lo decide el Consejo General". 
 4. La información que deberá facilitar China al Co mité OTC en el contexto del examen (según 
se indica en el anexo 1A del documento WT/L/432) es la siguiente:  
a) notificación de aceptación del Código de Bu ena Conducta a más tardar cuatro meses 
después de la adhesión de China; 
                                                     
 
1 Consejo del Comercio de Mercancías, Consejo de los Aspectos de los Derechos de Propiedad 
Intelectual relacionados con el Comercio, Consejo del Comercio de Servicios y Comités de Restricciones por 
Balanza de Pagos, Acceso a los Mercados (que abarca también el ATI), Agricultu ra, Medidas Sanitarias y 
Fitosanitarias, Obstáculos Técnicos  al Comercio, Subvenciones y Medidas Compensatorias, Prácticas 
Antidumping, Valoración en Aduana, Normas de Origen, Licencias de Importación, Medidas en materia de 
Inversiones relacionadas con el Comercio, Salvaguardias, y Comercio de Servicios Financieros. G/TBT/W/249 
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 b) examen periódico de las normas vigentes de los organismos gubernamentales de 
normalización, y armonización de las mismas con las normas internacionales pertinentes, cuando proceda; 
 c) revisión de las normas voluntarias nacionales, locales y sectoriales actuales con el fin 
de armonizarlas con las normas internacionales; 
 d) en las notificaciones que presenta China en virtud del Acuerdo OTC, con inclusión 
del párrafo 2 del artículo 15 del mismo, y en  las publicaciones referenciadas en éste, 
así como en las modificaciones de las medidas vigentes, utilización de los términos 
"reglamentos técnicos" y "normas" de acuerdo con su significado en el Acuerdo 
OTC; 
 e) examen de los reglamentos técnicos cada cinco años con el fin de garantizar que se 
utilizan las normas internacionales según lo pr evisto en el párrafo 4 del artículo 2 del 
Acuerdo e inclusión en la notificación que  se haga en virtud del párrafo 2 del 
artículo 15 del Acuerdo de las medidas que  se hayan adoptado para utilizar las 
normas internacionales como base de la reglamentación técnica; 
 f) informe de situación del aumento del 10 por  ciento en la utilización de las normas 
internacionales como base de los reglamentos técnicos en cinco años; 
 
g) establecimiento de procedimientos para  aplicar el párrafo 7 del artículo 2 del 
Acuerdo; 
 h) como parte de la notificación que haga China en virtud del párrafo 2 del artículo 15 
del Acuerdo, presentación de una lista de  los órganos locales gubernamentales y no 
gubernamentales que estén autorizados pa ra adoptar reglamentos técnicos o 
procedimientos de evaluación de la conformidad; 
 i) actualizaciones en curso de los órganos de  evaluación de la conformidad reconocidos 
por China; 
 
j) promulgación y aplicación de una nueva ley relativa a la evaluación y el control de 
los productos químicos para la protección del medio ambiente, y de reglamentos 
pertinentes, que garanticen un trato naci onal completo y una plena compatibilidad 
con las prácticas internacionales en un plazo de  un año contado a partir de la adhesión 
de China de acuerdo con las condiciones estab lecidas en el párrafo 3 t) del informe 
del Grupo de Trabajo sobre los OTC; 
 k) información, un año después de la adhesi ón, sobre la autorización a todos los órganos 
y organismos de evaluación para llevar a ca bo la evaluación de la conformidad tanto 
de los productos importados como de los nacionales, de acuerdo con las condiciones 
establecidas en el párrafo 4 a) de la sección 13 del Protocolo; 
 l) asignación de las responsabilidades respec tivas a los órganos de evaluación de la 
conformidad de China únicamente sobre la b ase de su ámbito de trabajo y del tipo de 
producto, sin tener en cuenta el origen, a más tardar 18 meses después de la adhesión;  
y 
 m) notificación al Comité OTC de las r esponsabilidades respectivas atribuidas a los 
órganos de evaluación de la conformidad de  China 12 meses después de la adhesión.  G/TBT/W/249 
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 5. Los documentos G/TBT/2/Add.65 y G/TBT/ CS/N/143 contienen, respectivamente, una 
declaración sobre la aplicación y administración del Acuerdo presentada por China de conformidad 
con el párrafo 2 del artículo 15 y una notificación de  la Administración Estatal de Normalización de 
China relativa a la aceptación por ésta del Código de Buena Conducta para la Elaboración, Adopción 
y Aplicación de Normas (Anexo 3 del Acuerdo). 
 
6. El primero y el segundo de los exámenes anua les de transición prescritos en la sección 18 del 
Protocolo de Adhesión de la República Popular China tuvieron lugar en las reuniones del Comité de los días 17 de octubre de 2002 y 7 de noviembr e de 2003, respectivamente (G/TBT/W/192 y /236). 
 II. TERCER EXAMEN ANUAL DE TRANSICIÓN  
7. El tercer examen anual de transición tuvo lu gar en la reunión del Co mité de 4 de noviembre 
de 2004 (G/TBT/M/34).  
8. En el contexto del tercer examen, las Com unidades Europeas, el Japón y los Estados Unidos 
presentaron comunicaciones (G/TBT/W/242, 243 y 24 5, respectivamente) con el fin de comprender 
mejor la aplicación por China del Acuerdo y las disp osiciones conexas del Protocolo.  Las cuestiones 
planteadas se refieren a los siguientes elementos:   notificaciones y procedimientos en materia de 
transparencia;  proceso nacional de elaboración de  normas;  utilización de normas internacionales;  
procedimientos de evaluación de la conformidad;  sistema de certificación obligatoria de China;  
automóviles;  productos químicos;  cosméticos; cám aras digitales;  reglamento sobre reciclado de 
chatarra;  productos farmacéuticos;  productos alim enticios (etiquetado, normas aplicables a los vinos 
y las bebidas espirituosas);  e id entificación por radiofrecuencia. 
 9. El 29 de octubre de 2004 China presentó una  comunicación (G/TBT/W/246) en la cual se 
facilitaba información relacionada con el  anexo 1 A del documento WT/L/432. 
 
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