RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/AG/R/17
25 de enero de 1999
(99-0279)
Comité de Agricultura
INFORME RESUMIDO DE LA REUNIÓN CELEBRADA LOS
DÍAS 17 Y 18 DE NOVIEMBRE DE 1998
Nota de la Secretaría
1. El Comité de Agricultura celebró su decimoséptima reunión los días 17 y 18 de noviembre
de 1998 bajo la presidencia del Embajador Néstor Osorio Londoño de Colombia.  Se adoptó el orden
del día de la reunión tal como figuraba en el aerograma WTO/AIR/968, enmendado para incluir el
documento de Australia relativo a las notificaciones sobre las subvenciones a la exportación(G/AG/W/37) en el contexto del punto F de la parte I del orden del día.
Parte I:  El proceso de examen
Cuestiones relacionadas con la aplicación de los compromisos contraídos en el marco del programa de
reforma (párrafo 6 del artículo 18)
a) Nueva Zelandia:  Venezuela - Aranceles superiores a los niveles consolidados aplicados a la
leche en polvo
2. Nueva Zelandia solicitó a Venezuela que aclarara cuándo adoptará las medidas necesarias
para hacer que sus aranceles aplicados a la leche entera en polvo pudieran estar en conformidad con
las obligaciones contraídas en el marco de la OMC y para garantizar que en el futuro no hubierainfracciones del arancel consolidado aplicado a las importaciones de leche entera en polvo
comprendidas dentro del contingente (40 por ciento) resultante de la aplicación del sistema de franjas
de precios de la Comunidad Andina.
3. El representante de Venezuela respondió que una resolución gubernamental, de inminente
publicación, tenía como finalidad garantizar el estricto cumplimiento por parte de las autoridadesaduaneras de Venezuela de sus compromisos en el marco de la OMC y velar por que el sistema de
franjas de precios de la Comunidad Andina se aplicara únicamente al tope máximo establecido por las
consolidaciones arancelarias de la OMC.
b) Comunidades Europeas:  Venezuela - Derechos de importación y contingentes arancelarios
para la malta en 1998
4. Las Comunidades Europeas solicitaron de Venezuela que aclarara los derechos de
importación aplicados a la malta (partida arancelaria 1107) desde el comienzo de 1998 y si el
contingente arancelario para la malta se había abierto en 1998.
5. En su respuesta, el representante de Venezuela se remitió a la aclaración ofrecida a
Nueva Zelandia (párrafo 3).G/AG/R/17
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c) Nueva Zelandia:  México - Respuesta a las preguntas relativas al régimen de importación de
la leche en polvo
6. Nueva Zelandia solicitó de México una respuesta a las tres preguntas planteadas en la reunión
del Comité de junio de 1998 acerca de los cambios introducidos en la administración del contingente
arancelario de México para la leche en polvo.
7. El representante de México señaló que no se habían ultimado todavía las respuestas a las
preguntas de Nueva Zelandia.
8. El representante de Nueva Zelandia señaló a la atención del Comité sus preocupaciones de
índole comercial por la falta de transparencia asociada con el nuevo régimen de importación de
México para la leche desnatada en polvo, ya que Nueva Zelandia no había conseguido hacerse una
idea clara al respecto ni en la Ciudad de México ni en el Comité de Agricultura.  Por ley, lasimportaciones de leche en polvo en México habían sido tradicionalmente competencia de Conasupo.
Nueva Zelandia entendía que se había llegado a un acuerdo entre el Gobierno mexicano y otra
compañía en virtud del cual ésta tendría autorización para importar directamente, es decir, sin utilizar
a Conasupo como intermediario para la importación del producto, hasta 25.000 toneladas de leche
desnatada en polvo.  Nueva Zelandia entendía también que se habían efectuado ya algunasimportaciones en estas nuevas condiciones.  La autorización concedida a esta compañía para eludir la
intervención de Conasupo parecía estar sujeta a condiciones específicas, entre ellas la obligación de
adquirir todo el excedente de leche fresca en algunas zonas de México y de efectuar una inversión de
varios millones de dólares en una central lechera en una región subdesarrollada de México.  Si esta
información era cierta, a Nueva Zelandia le preocuparía la discriminación en los acuerdos deimportación relativos a la leche desnatada en polvo y la vinculación entre los derechos de importación
y las adquisiciones internas.  El representante de Nueva Zelandia instó al delegado de México a que
transmitiera a su Gobierno las preocupaciones de Nueva Zelandia y a que solicitara una respuesta
oportuna a las cuestiones planteadas.
9. El representante de México se comprometió a transmitir a su Gobierno las preocupaciones de
Nueva Zelandia.
d) Estados Unidos:  Turquía - Subvenciones a la exportación de azúcar
10. Como complemento de la indagación de los Estados Unidos sobre las actividades de
exportación de la Corporación del Azúcar de Turquía en la última reunión del Comité, los Estados
Unidos solicitaron de Turquía aclaraciones sobre la afiliación de la Corporación con respecto al
Gobierno turco.  Los Estados Unidos observaron que Turquía afirmaba que la Corporación no era
financiada por el Gobierno de Turquía pero, según informaciones que obraban en su poder, la
Corporación era propiedad exclusiva del Gobierno de Turquía, que la financiaba en su totalidad, y sus
pérdidas de exportación eran absorbidas por dicho Gobierno.  Los Estados Unidos solicitaron también
nuevas aclaraciones sobre la forma en que Turquía justificaba la utilización de subvenciones a la
exportación de azúcar, siendo así que en sus compromisos de reducción de las subvenciones a laexportación en el marco de la OMC no se hacía referencia a ese producto.
11. El representante de Turquía reiteró que la Corporación del Azúcar de Turquía no recibió
subvenciones a la exportación de azúcar en 1997.  La Compañía era una empresa económica estatal
que realizaba sus actividades de producción y comercialización de conformidad con las condiciones
del mercado.  Estaba autorizada a asumir riesgos y su gestión era responsable de sus decisiones ante laJunta de Administración.  Las pérdidas o la escasez de liquidez no eran absorbidas necesariamente por
el Tesoro y la empresa podía recurrir a otras opciones para financiar sus operaciones, en particular
préstamos de bancos comerciales.G/AG/R/17
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12. El representante de los Estados Unidos respondió que su país tenía otras preguntas
complementarias y estudiaría la posibilidad de plantear el tema en un contexto más amplio.
e) Estados Unidos:  Egipto - Acuerdo comercial entre Egipto y el Líbano
13. Los Estados Unidos hicieron referencia a un informe reciente según el cual los Gobiernos de
Egipto y el Líbano habían concertado un acuerdo de comercio preferencial en virtud del cual Egipto
permitiría que las exportaciones de manzanas del Líbano ingresaran en Egipto en régimen de
franquicia arancelaria, y el Líbano permitirá que las exportaciones de patatas de Egipto entraran en el
Líbano en las mismas condiciones.  Los Estados Unidos solicitaron a Egipto que aclarara las
condiciones de su acuerdo y cómo podía justificarse en el contexto del artículo XXIV del GATT,
especialmente en lo que se refiere a la disposición sobre "lo esencial de los intercambios comerciales"
contenida en el párrafo 8 del mismo, y a las disposiciones NMF del artículo I del GATT.  Los EstadosUnidos preguntaron también cuándo iba a presentar Egipto una notificación según lo dispuesto en el
artículo XXIV del GATT.
14. El representante de Egipto respondió que su país tenía intención de presentar una notificación
cuando se ultimara el acuerdo de libre comercio entre Egipto y el Líbano.  La notificación se hará al
Comité de Comercio y Desarrollo de la OMC y no al Comité de Acuerdos Comerciales Regionales,ya que el acuerdo se negoció en el marco de la Cláusula de Habilitación y no del artículo XXIV
del GATT.
15. El representante de los Estados Unidos respondió que su país se ocuparía de este tema en
forma bilateral.
Examen de las notificaciones
16. El Comité examinó las siguientes notificaciones enumeradas en el orden del día:
i) notificaciones relativas a la administración de compromisos sobre contingentes
arancelarios y de otro tipo (cuadro MA.1) :  de Panamá (G/AG/N/PAN/2), Polonia
(G/AG/N/POL/21), Sudáfrica (G/AG/N/ZA F/19), Suiza (G/AG/N/CHE/13) y los
Estados Unidos (G/AG/N/USA/19);
ii) notificaciones relativas a las importaciones realizadas en el marco de compromisos
sobre contingentes arancelarios y de otro tipo (cuadro MA.2):  del Canadá
(G/AG/N/CAN/23), Colombia (G/AG/N/ COL/10/Rev.1), Comunidades Europeas
(G/AG/N/EEC/13), Guatemala (G/AG/N/GTM/ 5), Islandia (G/AG/N/ISL/12), Japón
(G/AG/N/JPN/31), Noruega (G/AG/N/NOR/17/Corr.1), Panamá (G/AG/N/PAN/3),
Filipinas (G/AG/N/PH L/16), Sudáfrica (G/AG/N/ZAF/20) y Túnez
(G/AG/N/TUN/11);
iii) notificaciones hechas en el contexto de la salvaguardia especial (cuadros MA.3 a
MA.5):  del Canadá (G/AG/N/CAN/24), Guatemala (G/AG/N/GTM/10), Panamá
(G/AG/N/PAN/1), Túnez (G/AG/N/TUN/10) y los Estados Unidos
(G/AG/N/USA/18);
iv) notificaciones hechas en el contexto de los compromisos relativos a la ayuda interna
(cuadro DS.1):  de Australia (G/AG/ N/AUS/20), Benin (G/ AG/N/BEN/1), Chile
(G/AG/N/CHL/8/ Add.1), Colombia (G/AG/ N/COL/6/Add.1, COL/6/Corr.1,
COL/7/Add.1 y COL/8/Add.1), Guyana (G/AG/N/GUY/1), Israel (G/AG/N/ISR/8),
Corea (G/AG/N/KOR/18), Filipinas (G /AG/N/PHL/14, PH L/14/Add.1, PHL/15 y
PHL/15/Add.1), Sudáfrica (G/AG/N/ZAF/21), Suiza (G/AG/N/CHE/15/Corr.1),
Tailandia (G/AG/N/THA/29) y el Uruguay (G/AG/N/URY/13/Rev.1);G/AG/R/17
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v) notificaciones relativas a la introducción o modificación de medidas de ayuda interna
exentas de la reducción (cuadro DS.2):  de Corea (G/AG/N/KOR/19) y Sudáfrica
(G/AG/N/ZAF/22);  y
vi) notificaciones relativas a los compromisos sobre subvenciones a la exportación
(cuadros ES.1 a ES.3):  de Australi a (G/AG/N/AUS/19 y Corr.1), el Canadá
(G/AG/N/CAN/22), las Comunidades Europeas (G/AG/N/EEC/11), Guyana
(G/AG/N/GUY/2), Corea (G/AG/N/KOR/20), Nueva Zelandia (G/AG/N/NZL/16), el
Perú (G/AG/N/PER/2), Polonia (G/AG/N/POL/22), Sudáfrica
(G/AG/N/ZAF/15/Re v.1) y Turquía (G/AG/N/TUR/7).
17. En la parte I del anexo del presente informe se resumen las observaciones concretas
formuladas con respecto a las notificaciones enumeradas en el párrafo anterior así como las respuestas
correspondientes.  Las notificaciones G/ AG/N/CAN/23 y G/AG/N/NOR/17/Corr.1 deberán
examinarse de nuevo en la próxima reunión del Comité.
18. Las siguientes notificaciones fueron objeto de un examen preliminar y se volverán a examinar
en la próxima reunión de conformidad con el párrafo 9 del procedimiento de actuación del Comité:
i) notificaciones relativas a la administración de compromisos sobre contingentes
arancelarios y de otro tipo (cuadro MA.1):  de las Comunidades Europeas
(G/AG/N/EEC/14) y Guatemala (G/AG/N/GTM/5/Corr.1);
ii) notificaciones hechas en el contexto de la salvaguardia especial (cuadros MA.3 a
MA.5):  del Japón (G/AG/N/JPN/32), Pana má (G/AG/N/ PAN/1/Corr.1) y Polonia
(G/AG/N/POL/23);
iii) notificaciones hechas en el contexto de los compromisos relativos a la ayuda interna
(cuadro DS.1):  de Chip re (G/AG/N/CYP/7);  y
iv) notificaciones relativas a los compromisos sobre subvenciones a la exportación
(cuadros ES.1 a ES.3):  de Colombia  (G/AG/N/COL/11, COL/12 y COL/13) y
Dominica (G/AG/N/DMA/1).
19. El Comité tomó nota de que no se habían recibido contranotificaciones como las previstas en
el párrafo 7 del artículo 18 del Acuerdo.
Otras cuestiones relativas al proceso de examen
a) Respuestas aplazadas a preguntas formuladas en el proceso de examen
20. En la parte II del anexo del presente informe se resumen las respuestas aplazadas
correspondientes a las preguntas formuladas en reuniones anteriores.
b) Notificaciones pendientes
21. Con respecto a la cuestión de las notificaciones pendientes, el Comité tomó nota de que, tal
como se había solicitado en la reunión de marzo de 1997, la Secretaría había facilitado un documento
de sala, de fecha 17 de noviembre de 1998, en el que se indicaba la situación actual de cumplimiento
de las prescripciones en materia de notificación al Comité.
22. El representante de Filipinas manifestó su preocupación respecto a las notificaciones
pendientes y al incumplimiento de las prescripciones en materia de notificación, en particular porparte de los Miembros que habían adoptado compromisos relativos a la ayuda interna y a la reducciónG/AG/R/17
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de las subvenciones a la exportación.  Menos de la mitad de los Miembros en cuestión habían
presentado las pertinentes ratificaciones correspondientes al año de aplicación 1997 y, en el caso de
varios de esos Miembros, todavía no se habían presentado las notificaciones relativas al año de
aplicación 1996.  El representante recordó el compromiso manifestado en la Conferencia Ministerial
de Singapur (WT/MIN(96)/DEC, párrafo 11) sobre los renovados esfuerzos por parte de losMiembros de presentar notificaciones en forma oportuna y que los organismos competentes deberían
adoptar las medidas pertinentes para corregir la situación.  Filipinas solicitó al Comité que examinara
el tema seriamente, teniendo en cuenta las propuestas formuladas en ese sentido por los
Estados Unidos (G/AG/W/33).
23. El representante de Australia instó a los Miembros, en particular a los países desarrollados
con compromisos de reducción, a que presentaran puntualmente sus notificaciones.
c) Cuestiones relativas a la aplicación:  ayuda interna
24. Tal como se había previsto en la reunión anterior (G/AG/R/16, párrafo 35), el Comité
mantuvo un intercambio oficioso de opiniones sobre las cuestiones de aplicación relativas a la ayuda
interna.  Como base para ello, Nueva Zelandia  (G/AG/W/38) y los Esta dos Unidos (G/AG/W/39)
habían sometido sendos documentos a la consideración del Comité.  Con respecto al examen de losdocumentos adicionales presentados, uno de Nueva Zelandia sobre las cuestiones de aplicación de la
ayuda interna (G/AG/W/34) y otro de los Estado s Unidos sobre el Anexo 4 del Acuerdo sobre la
Agricultura, relativo a la medida de la ayuda eq uivalente (G/AG/W/35), se convino en que el Comité
volvería a ocuparse de los temas planteados en esos documentos de manera informal, cuando fuera
conveniente.
d) Cuestiones relativas a la notificación de las subvenciones a la exportación
25. Al presentar el documento de debate de Australia sobre las cuestiones relacionadas con las
notificaciones de las subvenciones a la exportaci ón (G/AG/W/37), el representante de Australia
observó que su país había formulado algunas sugerencias para introducir mejoras prácticas en elproceso de notificación de las subvenciones a la exportación con el fin de hacer que la preparación de
las notificaciones y su examen resultaran menos gravosos para los Miembros.  Las sugerencias no
trataban de proponer una interpretación del Acuerdo ni de las Listas de compromisos de los
Miembros.  El Comité acordó aplazar a su próxima reunión el debate sustantivo sobre el documento
de Australia.
Parte II:  Otras cuestiones incluidas en el ámbito de competencia del Comité
Vigilancia anual por el Comité de seguimiento de la Decisión Ministerial sobre medidas relativas a los
posibles efectos negativos del programa de reforma en los países menos adelantados y en los países en
desarrollo importadores netos de productos alimenticios
26. El Presidente observó que, de conformidad con el párrafo 2 del artículo 16 del Acuerdo, el
Comité debe supervisar, según convenga, la aplicación de la Decisión Ministerial de Marrakech sobre
las medidas relativas a los posibles efectos negativos del programa de reforma en los países menos
adelantados y en los países en desarrollo importadores netos de productos alimenticios.  De
conformidad con el procedimiento de actuación de l Comité (G/AG/1, párrafo 18), esta actividad de
seguimiento se lleva a cabo en las reuniones periódicas de noviembre del Comité.  Dicha actividad deseguimiento tiene como base las aportaciones de los Miembros, en particular las notificaciones en el
marco de la serie NF relativas a las medidas adoptadas en el contexto de la Decisión.
27. Desde el examen de noviembre de 1997, habían presentado notificaciones en el marco de la
serie NF los siguientes Miembros:  Australia (G/AG/N/AUS/21), Fiji (G/AG/N/FJI/5), el Japón
(G/AG/N/JPN/27), Marruecos (G/AG/N/MAR/9), Nueva Zelandia (G/AG/N/NZL/17), NoruegaG/AG/R/17
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(G/AG/N/NOR/19 y Corr.1 y G/AG/N/NOR/20 y Corr.1), Sudáfrica (G/AG/N/ZAF/17) y los Estados
Unidos (G/AG/N/USA/20 y 21) .  Además, se había distribuido una nota documental revisada de la
Secretaría sobre niveles de ayuda alimentaria (G/AG/W/36).
28. El Presidente observó también que el seguimiento del párrafo 18 del informe del Comité para
la Conferencia Ministerial acerca de la Decisión (G/L/125) era también parte importante delseguimiento general de la Decisión y que, como se había convenido en la reunión del Comité de junio
de 1997, la apli cación de las recomendaciones de la Conferencia Ministerial de Singapur en relación con
la ayuda alimentaria (párrafo 18 i) del documento G/ L/125) continuaría siendo objeto de examen en las
reuniones ordinarias del Comité.
29. El Presidente observó también que según se había convenido en la última reunión del Comité
(G/AG/R/16, párrafo 42), se había invitado a las organizaciones internacionales observadoras a que,
como parte de sus respectivas contribuciones a la sesión de vigilancia de 1998, aportaran, segúnprocediera, evaluaciones actualizadas de las repercusiones de la aplicación del Acuerdo sobre la
Agricultura en los países en desarrollo en general, incluidos los países menos adelantados y los países
en desarrollo importadores netos de productos alimenticios.  En respuesta, los representantes de
la FAO, el FMI, el Consejo Internacional de Cere ales, la OCDE, la UNCTAD, el Programa Mundial
de Alimentos y el Banco Mundial, respectivamente, presentaron declaraciones que se han recogido enel documento G/AG/GEN/31.  Va rias delegaciones manifestaron su agradecimiento a las
organizaciones observadoras por sus aportaciones.
30. En lo que se refiere a la situación actual de las negociaciones sobre el Convenio sobre la
Ayuda Alimentaria, el representante de los Estados Unidos declaró que, en la reciente sesión del
Comité de Ayuda Alimentaria celebrada en Londres, no se había conseguido progresar lo suficientepara garantizar el establecimiento de un nuevo Convenio sobre la Ayuda Alimentaria en el momento
en que expire el Convenio actual, es decir, el 30 de junio de 1999.  Los Estados Unidos creían que la
negociación de un nuevo Convenio sobre la Ayuda Alimentaria era importante, ya que mantendría y
fortalecería el compromiso de los miembros del Comité de Ayuda Alimentaria a aportar un mínimo de
toneladas de alimentos a los países en desarrollo necesitados.  Era también importante con el fin decumplir los compromisos formulados en Marrakech y Singapur de ocuparse de los problemas de
seguridad alimentaria de los países en desarrollo.  La incapacidad de concertar un acuerdo no
redundaría en beneficio de los miembros del Comité de Ayuda Alimentaria, especialmente en un
momento en que los países en desarrollo se estaban esforzando por cumplir sus compromisos en el
marco de la Ronda Uruguay.  Los Estados Unidos deseaban reiterar su llamamiento a todos los
miembros del Comité de Ayuda Alimentaria para que tomaran nota de la situación actual de las
negociaciones y reflexionaran sobre las consecuencias que se producirían en el caso de que no sellegara a concluir un acuerdo.  Los Estados Unidos esperaban que todos los miembros estuvieran
dispuestos a concluir las negociaciones sobre un nuevo Convenio en la reunión de negociación
adicional prevista para los días 8 a 10 de diciembre de 1998 en Wáshington, D.C.
31. El representante del Canadá ratificó la declaración de los Estados Unidos.  La situación era
grave, pero todavía podría establecerse un nuevo Convenio si las partes interesadas demostraban laflexibilidad suficiente en la próxima reunión de negociación que tendrá lugar en Wáshington.  El
representante de Australia instó a todos los miembros del Comité de Ayuda Alimentaria a que se
esforzaran seriamente por concluir las negociaciones sobre un nuevo Convenio para finales de año.
El representante de las Comunidades Europeas señaló que resultaban alentadores los recientes
progresos realizados en el Comité de Ayuda Alimentaria y que era posible un resultado positivo de lasnegociaciones.  El representante del Japón decl aró que su país haría todo lo posible por una
conclusión positiva de las negociaciones sobre la ayuda alimentaria en la próxima reunión de
Wáshington, para conseguir la entrada en vigor de un nuevo Convenio el 1º de julio de 1999.  El
Japón esperaba a que todos los miembros del Comité de Ayuda Alimentaria demostraran la
flexibilidad necesaria para llegar a un acuerdo sobre las cuestiones pendientes.  El representante deG/AG/R/17
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Suiza señaló que su país compartía las esperanzas manifestadas acerca de la conclusión oportuna de
las negociaciones sobre la ayuda alimentaria.
32. El representante de Noruega afirmó que, de acuerdo con la nota de la Secretaría sobre los
niveles de ayuda alimentaria (G/AG/W/36), las entregas anuales de ayuda alimentaria habían
disminuido notoriamente entre 1987 y 1997 y, en concreto, las entregas tanto de cereales como deotros productos habían disminuido más del 50 por ci ento.  Habida cuenta del descenso de las
aportaciones anuales mínimas al Convenio sobre la Ayuda Alimentaria de 1995, en comparación con
el de 1986, esta tendencia, si bien no sorprendente, resultaba alarmante, habida cuenta de que en
Marrakech los Ministros habían convenido en establecer mecanismos adecuados para evitar que la
aplicación de los resultados de la Ronda Uruguay sobre el comercio de productos agropecuarios
repercutiera negativamente en la disponibilidad de la ayuda alimentaria.  Noruega concedió gran
importancia a la aplicación de la Decisión Ministerial y a la conclusión de las actuales negociacionesrelativas al Convenio sobre la Ayuda Alimentaria.  La ayuda a los países en desarrollo, en particular a
los menos adelantados, en sus esfuerzos por progresar era un objetivo fundamental de la política de
desarrollo de Noruega.  Este país reconocía que era preciso intensificar los esfuerzos para atender las
necesidades especiales de los países en desarrollo menos adelantados y de los países en desarrollo
importadores netos de productos alimenticios, cuestión que, en opinión de Noruega, debería volver aser examinada por el Comité en sus preparativos para las próximas negociaciones.  Noruega invitaba a
los países menos adelantados y a los países en desarrollo importadores netos de productos
alimenticios a promover el desarrollo del sistema de comercio multilateral.
33. El representante de Egipto acogió con agrado las declaraciones de Noruega y los Estados
Unidos sobre la ayuda alimentaria.  No obstante, la Decisión contenía otros elementos, y a Egipto lepreocupaba la aplicación de todos los aspectos de la Decisión.  Si bien se sentía decepcionado por el
alarmante descenso de los niveles de la ayuda alimentaria, Egipto estaba también preocupado al
comprobar que las expectativas de los países en desarrollo importadores netos de productos
alimenticios al concluir la Ronda Uruguay no se habían cumplido en otras esferas, como la
financiación en condiciones de favor, la asistencia técnica para aumentar la productividad y atenderlas necesidades de infraestructura de esos países y el crédito a la exportación en condiciones de favor.
Egipto manifestaba su preocupación ante la falta de voluntad política por aplicar los compromisos
contraídos en la Decisión y compartía la opinión de Noruega de que estos temas deberían constituir un
elemento importante en los preparativos para las negociaciones de conformidad con el artículo 20 del
Acuerdo sobre la Agricultura.  Egipto solicitaba a la Secretaría que preparara un documento sobre la
aplicación de los diversos elementos de la Decisión, tomando como base, según convenga, la
información recibida de las organizaciones internacionales pertinentes y las consultas entabladas conellas, que se sometería a la consideración informal del Comité en los preparativos para las
negociaciones de conformidad con el artículo 20 del Acuerdo.
34. Las delegaciones de Cuba, la República Dominicana, Mauricio, el Perú y Filipinas se
asociaron con las declaraciones de Noruega y Egipto y respaldaron la propuesta de este último país en
el sentido de que la Secretaría preparara una nota documental sobre la aplicación de la DecisiónMinisterial de Marrakech.
35. El representante del Perú observó que sólo algunos de los Miembros en cuestión habían
cumplido con su obligación en materia de notificaciones de la serie del cuadro NF.1.  El Perú hacía un
llamamiento a todos los Miembros en cuestión para que presentaran sus notificaciones a fin de que el
proceso de vigilancia fuera más significativo en el futuro.
Informe del Presidente sobre el proceso de análisis e intercambio de información (proceso AIDI)
36. El Comité tomó nota del siguiente informe presentando por el Presidente sobre la sesión del
proceso de análisis e intercambio de información celebrado los días 16 y 17 de noviembre de 1998:G/AG/R/17
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"i) De acuerdo con el párrafo 36 del documento G/AG/R/10, presento a continuación mi
informe recapitulativo en calidad de Presidente de la reunión del proceso de AIDI
celebrada los días 16 y 17 de noviembre de 1998.
ii) El primer tema examinado en esta reunión fue el de las preocupaciones no
comerciales.  Los documentos informales presentados por Noruega (AIE/22), el
Japón (AIE/25), Nueva Zelandia (AIE/28), la  Argentina (AIE/32), los Estados Unidos
(AIE/34) y Australia (AIE/36) habían sido  objeto de un examen a fondo en reuniones
anteriores.  Dos documentos adicionales, el documento AIE/39 de Corea,
"Preocupaciones no comerciales de los países importadores netos de alimentos", y el
documento AIE/40 de las Comunidades Europeas, "el carácter plurifuncional de la
agricultura", habían sido objeto de un debate preliminar en la última reunióncelebrada en septiembre y fueron examinados a fondo durante esta reunión.
iii) Como señalé en el informe sobre la última reunión de AIDI, existe una amplia gama
de cuestiones que se consideran pertinentes en el contexto de las preocupaciones no
comerciales.  El documento de Corea se centra en las esferas de la seguridadalimentaria en los países importadores neto s de alimentos y en otras externalidades
positivas asociadas a la producción agropecuaria, en particular el control de las
inundaciones como consecuencia de la producción de arroz.  El documento de las
Comunidades Europeas pone de relieve el carácter plurifuncional de la agricultura,
además de la producción de alimentos y fibras.
iv) En las deliberaciones se hizo hincapié en la necesidad de distinguir entre los objetivos
de política relacionados con las preocupaciones no comerciales y las medidas
utilizadas para tratar de alcanzar esos objetivos.  Se observó que era menos probable
que distorsionaran el comercio medidas concretas destinadas al logro de finesespecíficos y que ese tipo de medidas eran necesarias para lograr objetivos
específicos.  En cambio, una medida de carácter general, como el sostenimiento de
los precios del mercado, era económicamente ineficiente y distorsionaba el comercio,
por lo que también tenía efectos secundarios para otros países.
v) Se señaló otra distinción, a saber, que el orden de importancia de las preocupaciones
no comerciales no era necesariamente el mismo para los países desarrollados y paralos países en desarrollo.  Para muchos países en desarrollo, la seguridad alimentaria
era la cuestión más apremiante, incluida la necesidad de asegurar niveles de ingresos
suficientes para la compra de alimentos básicos y la creación de sistemas de
distribución de alimentos que funcionen adecuadamente.
vi) Se formularon varias observaciones en el sentido de que una mayor liberalización del
comercio agropecuario debería mejorar la seguridad alimentaria mundial a través de
un aumento del volumen del comercio y de mayores posibilidades de diversificación
de las fuentes de abastecimiento para lo s importadores de alimentos.  También se
recordó que, entre otras cosas, el Anexo 2 del Acuerdo sobre la Agricultura respondíaa las preocupaciones relativas a la seguridad alimentaria a través de las disposiciones
sobre constitución de existencias públicas y ayuda alimentaria interna.
vii) Se indicó que las deliberaciones futuras en esa esfera se debían centrar en el estudio
de las medidas adecuadas para lograr los distintos objetivos identificados en elcontexto de las preocupaciones no comerciales.  También se sugirió que, a fin de
llevar adelante la labor en esa esfera, se necesitaban ejemplos concretos de
preocupaciones a las que no se pudieran dar una respuesta en el marco de las
disposiciones del Anexo 2.G/AG/R/17
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viii) Con respecto a las salvaguardias especiales, la Secretaría presentó el documento
AIE/S12 titulado "Salvaguardia especial para la agricultura".  Este documento,
basado en las notificaciones y en los ficheros de las negociaciones comerciales de la
Ronda Uruguay contenidos en la BID de  la OMC (CD-ROM de la BID, segunda
publicación), abarca tanto el uso potencial de salvaguardias especiales notificado porlos Miembros en sus Listas, como el uso efectivo notificado por los Miembros en sus
notificaciones del cuadro MA.5.  El documento de Nueva Zelandia AIE/20,
"artículo 5:  Disposiciones de salvaguardia especial", ya había sido objeto de un
examen a fondo en reuniones anteriores.  Ese documento pone de relieve las
preocupaciones frente al recurso a la salvaguardia especial.
ix) Se señaló que la salvaguardia especial era un elemento importante del Acuerdo sobre
la Agricultura, ya que se había introducido para atender a las preocupaciones que
planteaba la prescripción de arancelizar las medidas no arancelarias.  También se
señaló que aunque muchos Miembros se habían reservado el derecho de aplicar
salvaguardias especiales, se había recurrido en pocas ocasiones a esas disposiciones.
Se plantearon varias preocupaciones en relación con el uso efectivo de la salvaguardiaespecial, principalmente, en relación con la activación de una medida de salvaguardia
basada en el volumen antes de que se hubiera cubierto el contingente arancelario, la
posibilidad de recurrir a una salvaguardia basada en el volumen cuando no había
contingente arancelario, la activación de una medida de salvaguardia basada en el
precio cuando los precios de importación eran superiores al precio exterior dereferencia utilizado en el proceso de arancelización y las cuestiones relativas a la
transparencia.
x) En el debate en curso sobre la ayuda interna se examinaron dos documentos
informales.  El primero, presentado por los Estados Unidos (AIE/38), "Ayuda interna;Respuesta a los documentos AIE/23 y AI E/27", había sido objeto de un debate
preliminar en la reunión de septiembre del proceso de AIDI.  Ese documento también
aborda el Anexo 2 (compartimento verde), el párrafo 5 del artículo 6 (compartimento
azul) y las disciplinas en materi a de MGA (compartimento ámbar).
xi) Se hizo la observación de que el párrafo 5 del artículo 6 y el Anexo 2 permitían que
los Miembros reorientaran sus políticas transformando las formas de ayuda internacon efectos de distorsión en el comercio en medidas con menores efectos de
distorsión.  Si se daba a esas disposiciones un carácter más estricto se podría reducir
la flexibilidad de que actualmente disponían los Miembros.  También se hizo notar
que nada indicaba en el Acuerdo sobre la Agricultura que el párrafo 5 del artículo 6
pudiera quedar sin efecto.  Por otra parte, se señaló que el tipo de pagos previstos enel párrafo 5 del artículo 6 podían tener efectos de distorsión del comercio.
xii) Otra cuestión planteada en el debate fue la posibilidad de que, aun cuando se
ajustaran a las disposiciones del Anexo 2, las medidas de ayuda interna causaran
distorsión en el comercio.  Se expresó la opinión de que sería más útil examinar laidoneidad de los criterios existentes para los pagos en el marco del compartimento
verde, en vez de considerar la limitación de esos pagos.
xiii) En cuanto al compartimento ámbar, se hizo la observación de que los compromisos se
referían a la reducción del nivel global de la MGA y, por consiguiente, permitían alos Miembros la posibilidad de concentrar las ayudas en grupos de productos más
pequeños, pero más subvencionados, o incluso de introducir nuevas subvenciones.
xiv) El documento de Islandia AIE/42, "Ajuste de los precios de referencia externos" trata
la cuestión de las tasas de inflación excesivas y sus efectos en los compromisos deG/AG/R/17
Página 10
reducción.  Complementa, por lo tanto, el  documento de Sudáfrica AIE/33, "Efecto
de la inflación en los compromisos de reducción", que se examinó en la reunión de
septiembre.  El documento de Islandia explica la metodología utilizada por ese país
para volver a calcular su ayuda interna en DEG, en sustitución de la corona islandesa.
xv) Se formularon algunas preguntas en relación con la metodología utilizada para
calcular el ajuste, en particular las cuestiones relacionadas con el precio exterior de
referencia y la conversión de monedas.  Se señaló que los ajustes para reflejar la
inflación no tenían por objeto mantener niveles reales de ayuda, sino lograr su
reducción sobre una base más equitativa.  Por otra parte, se hizo la observación de
que el precio exterior de referencia era fijo, lo que reflejaba el hecho de que los
compromisos de reducción convenidos en la Ronda Uruguay estaban expresados entérminos nominales.  También se señaló que los ajustes del tipo de cambio, además
de los ajustes del precio exterior de referencia, compensarían con creces la inflación.
xvi) Se observó que había flexibilidad para hacer frente a los problemas de inflación a
través de las medidas del compartimento verde.  Además, con respecto a las medidasde distorsión del comercio, las disposiciones de minimis  llevaban implícito un
mecanismo de ajuste para reflejar la inflación, ya que la ayuda se calcula en un
porcentaje del valor actual de la producción.  También se expresó la opinión de que
no había ninguna disposición en el Acuerdo sobre la Agricultura que impidiera
introducir ajustes para reflejar una inflación excesiva.
xvii) Se observó que las disposiciones del párrafo 4 del artículo 18 eran la vía adecuada
para encarar los problemas asociados a una inflación excesiva.  Se expresaron
preocupaciones acerca de la falta de directrices para la aplicación del párrafo 4 del
artículo 18.  Se propuso que todo cambio introducido para tener en cuenta unainflación excesiva debía ser transparente y notificarse al Comité como un ajuste en
virtud del párrafo 4 del artículo 18.  El Comité podría decidir entonces si el ajuste era
adecuado.
xviii) En el documento de Sudáfrica AIE/41, "Los efectos negativos de las subvenciones a
la exportación en los países en desarrollo", se reseñan las preocupaciones existentes
acerca de los efectos que esas subvenciones pueden tener en los países en desarrollo.Se observa que las subvenciones a la exportación pueden afectar negativamente tanto
a los países exportadores netos de alimentos como a los países importadores netos de
alimentos, debido, entre otras cosas, a su repercusión en la inversión agropecuaria.
La alta proporción de población de los países en desarrollo que reside en zonas
rurales y depende de la agricultura significa que si se logra un aumento de losingresos de la agricultura debería haber un efecto multiplicador favorable para la
economía en su conjunto.
xix) Se sugirió que las subvenciones a la exportación distorsionaban el comercio y en
beneficio de los países con capacidad para otorgarlas.  Los países en desarrolloexportadores netos de alimentos tenían que competir en los mercados mundiales
contra una oferta subvencionada procedente de otras fuentes, lo que significaba
precios más bajos para ellos.  En cuanto a los países importadores netos de alimentos,
se señaló que si bien la importación de productos agropecuarios subvencionados
podía depararles ventajas a corto plazo, también podía reducir su potencial dedesarrollo de la producción agropecuaria.
xx) Se afirmó que los efectos positivos de la eliminación de las subvenciones a la
exportación para los países en desarrollo importadores netos de alimentos dependían
de varios factores.  Esos factores podían ser desde las condiciones climáticas hasta lasG/AG/R/17
Página 11
políticas agrícolas internas.  La eliminación de las subvenciones a la exportación
tendría que ir acompañada de medidas transitorias de ayuda alimentaria para algunos
países.  También se expresó la opinión de que era necesario tomar en consideración
las preocupaciones de los pequeños Estados, en particular los menos adelantados y
los importadores netos de alimentos, al tratar la cuestión de las subvenciones a laexportación, en especial porque, según lo expuesto, no ha habido ninguna conclusión
positiva en relación con la Decisión pertinente de Marrakech.
xxi) Se formuló la observación de que la utilización de subvenciones a la exportación
también podía dar lugar a la adopción de medidas comerciales destinadas a proteger a
los productores nacionales frente a la competencia subvencionada.  Por otra parte, la
reducción de las subvenciones a la exportación ofrecería incentivos para mejorar lascondiciones de acceso a los mercados y ello, a su vez, beneficiaría al comercio de
productos agropecuarios.
xxii) El documento de la India AIE/30, "Cuestiones de interés para los países en
desarrollo", ya había sido examinado en reuniones anteriores, mientras que eldocumento más reciente presentado por dicho país, AIE/44, "Seguridad alimentaria -
una importante preocupación no comercial" fue objeto de un debate preliminar.  Este
nuevo documento examina la cuestión de la seguridad alimentaria y, entre otras
cosas, sugiere que un enfoque orientado exclusivamente al mercado tal vez no sea
óptimo para algunos países, en especial los países en desarrollo con una ampliapoblación rural.  En el documento se indica que la intervención estatal puede ser
necesaria para la consecución del objetivo de autosuficiencia, que se considera un
elemento esencial de la seguridad alimentaria, y algunas otras preocupaciones no
comerciales.
xxiii) Con respecto a la labor futura de la Secretaría, se propuso que los países en desarrollo
presentaran una lista de los productos agropecuarios de mayor interés para ellos, a fin
de que la Secretaría pueda proporcionar información sobre los niveles arancelarios
correspondientes.  En ese contexto, también se hizo referencia a la información
recogida en el documento AIE/43 presentado por el Uruguay.
xxiv) Dado que sólo se había previsto realizar un debate preliminar del documento AIE/44,
se acordó volver a examinarlo en la próxima reunión que se celebrará el 17 de marzo
de 1999.  Debido a limitaciones de tiempo, también se acordó que el documento
AIE/37 de los Estados Unidos, "El artículo 13 - Disposiciones relativas a la debida
moderación" y el documento AIE/43 del Uruguay, "Las crestas arancelarias y la
progresividad arancelaria en productos agrícolas y agroalimentarios y sus efectos parapaíses en desarrollo y países menos adelantados", serían objeto de un examen a fondo
en la próxima reunión.  Varios Miembros manifestaron su intención de presentar
nuevos documentos para esa reunión."
Consulta anual en el marco del párrafo 5 del artículo 18 con respecto a la participación de los
Miembros en el crecimiento normal del comercio mundial de productos agropecuarios en el marco de
los compromisos en materia de subvenciones a la exportación
37. El Presidente observó que en el párrafo 5 del artículo 18 del Acuerdo se establecía que los
Miembros celebraran consultas anuales dentro del Comité con respecto a su participación en elcrecimiento normal del comercio mundial de productos agropecuarios en el marco de los
compromisos en materia de subvenciones a la exportación contraídos en virtud del Acuerdo.  En el
procedimiento de actuación del Comité se estipulaba que esta consulta no se celebrara durante las
reuniones ordinarias de noviembre del Comité (G/AG/1, párrafo 17).  Tal como se solicitó en laG/AG/R/17
Página 12
última reunión del Comité, la Secretaría había preparado una revisión de la nota documental
G/AG/W/32 para la presente consulta (G/AG/W/32/Rev.1).
38. El representante de las Comunidades Europeas observó que, si bien el volumen del comercio
de los productos en cuestión se había mantenido prácticamente sin cambios, se había registrado una
redistribución de las cuotas del mercado de exportación, cuyo principal beneficiario era Australia.  Enopinión de las Comunidades Europeas sería conveniente que en la consulta anual del Comité de 1999
la nota documental revisada de la Secretaría incluyera las importaciones y abarcara una mayor
variedad de productos.  Los representantes de los Estados Unidos y Chile respaldaron la propuesta de
las Comunidades Europeas con respecto a la ampliación de los productos incluidos.  El representante
de los Estados Unidos observó que la nota actual de la Secretaría revelaba los efectos positivos del
proceso de reforma en algunos países en desarrollo.  El representante de Australia estimaba que era
difícil extraer conclusiones sobre los efectos de los compromisos de reducción de las subvenciones ala exportación en las cuotas de mercado, ya que intervenían distintos factores, entre ellos las
condiciones atmosféricas y otros factores relacionados con la oferta, además de los cambios
registrados en la demanda.
Informe del Presidente al Consejo del Comercio de Mercancías
39. El Comité tomó nota de que el informe fáctico, puesto a disposición del Comité como
documento de sala, sería presentado por el Embajador Osorio Londoño al Consejo del Comercio de
Mercancías, bajo su responsabilidad, como Presidente.  El informe se ha distribuido como
documento G/L/276.
Otros asuntos
a) Chile:  Ayuda a los melocotones enlatados en las Comunidades Europeas
40. La declaración del representante de Chile acerca de la ayuda a los melocotones enlatados en
las Comunidades Europeas se ha reproducido en el documento G/AG/W/41.  Durante su intervención,
Chile distribuyó un estudio relativo a los melocotones enlatados (véase el documento G/AG/W/40).
El representante de las Comunidades Europeas  lamentó que Chile no hubiera ofrecido a las
Comunidades Europeas la oportunidad de examinar  el estudio con anterioridad y de entablar un
diálogo bilateral sobre las cuestiones planteadas.
41. El representante de la Argentina instó a las Comunidades Europeas a que determinaran la
fecha de una nueva reunión de información con las partes interesadas a fin de tratar de progresar en
los temas pendientes.  Los representantes de Australia, el Brasil, Filipinas y los Estados Unidosmanifestaron el interés de sus respectivos Gobier nos en mantener el diálogo con las Comunidades
Europeas sobre este tema.
b) Canadá:  Situación de las cuestiones relacionadas con las medidas adoptadas por el Estado de
Dakota del Sur y otros Estados
42. En lo que se refiere a las medidas adoptadas por el Estado de Dakota del Sur y otros Estados
que afectan a las exportaciones canadienses destinad as a este Estado o en tránsito por él (G/AG/R/16,
página 14), el representante del Canadá señaló que dichos Estados habían suspendido sus medidas
comerciales y, en consecuencia, el Canadá había interrumpido el proceso previsto en el artículo XXIII
del GATT (G/AG/GEN/27).  El Canadá esperaba que las consultas actualmente en curso con los
Estados Unidos permitieran una pronta resolución de éste y de otros problemas relacionados con el
comercio fronterizo.G/AG/R/17
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Fecha de la próxima reunión
43. La próxima reunión ordinaria del Comité de Agricultura se ha trasladado al jueves 25 y
viernes 26 de marzo de 1999 (WTO/AIR/995).  El aerograma de convocatoria de la reunión, que
contiene el proyecto del orden del día, se distribuirá el viernes, 12 de marzo de 1999.G/AG/R/17
Página 14
ANEXO
Página
Parte I Resumen de las cuestiones concret as planteadas en relación con
las notificaciones y respuestas cor respondientes (reunión celebrada los
días 17 y 18 de noviembre de 1998)15
i) sobre la administración de compromisos expresados en contingentes
arancelarios y de otro tipo (cuadr o MA.1):  Panamá (PAN/2), Polonia
(POL/21), Suiza (CHE/13) y lo s Estados Unidos (USA/19);15
ii) sobre importaciones realizadas en el marco de compromisos expresados en
contingentes arancelarios y de otro tipo (cuadro MA.2):  el Canadá (CAN/23
para su examen preliminar), Colomb ia (COL/10/Rev.1) , las Comunidades
Europeas (EEC/13), el Japón (JPN/31), Panamá (PAN/3), Filipinas (PHL/16)
y Túnez (TUN/11);20
iii) hechas en el contexto de la salvaguardia especial (cuadros MA.3 a MA.5):  los
Estados Unidos (USA/18);26
iv) hechas en el contexto de los compromisos relativos a la ayuda interna
(cuadro DS.1): Guyana ( GUY/1), Israel  (ISR/8), Corea (KOR/18), Filipinas
(PHL/14 y Add.1, PHL/15 y A dd.1) y Tailandia (THA/29);27
v) hechas en el contexto de los compromisos relativos a las subvenciones a la
exportación hechas en el contexto de  medidas de ayuda interna nuevas o
modificadas exentas del compromiso de reducción (cuadro DS.2):  Corea
(KOR/19);33
vi) hechas en el contexto de los compromisos sobre subvenciones a la exportación
(cuadros ES.1 a ES.3):  el Canadá  (CAN/22), las Comunidades Europeas
(EEC/11), Corea (KOR/ 20), Polonia (POL/22) y Turquía (TUR/7).34
Parte II Respuestas aplazadas a las preguntas sobre notificaciones planteadas en
reuniones anteriores38
relativas a las importaciones realizadas en el marco de compromisos sobre
contingentes arancelarios y de otro ti po (cuadro MA.2):  El Salvador (SLV/6)38
Apéndices
1. Corea - Pregunta de Nueva Zelandia/Es tados Unidos:  Justificación de la
cláusula de minimis39
2. Turquía - Pregunta del Canadá:  S ubvenciones a la exportación, año civil
de 199740G/AG/R/17
Página 15
ANEXO - Parte I
Examen de las notificaciones realizado por el Comité de Agricultura en su reunión
de los días 17 y 18 de noviembre de 1998
Resumen de las cuestiones concretas que se plantearon y de
las respuestas correspondientes
Cuadro MA.1:  Notificaciones
Panamá G/AG/N/PAN/2 - Administración de los contingentes arancelarios (cuadro MA.1)
Cuestiones planteadas por otros Miembros Respuesta del Miembro notificante
Comunidades Europeas:  Descripción de la situación y
administración de los contingentes arancelarios.Los reglamentos que regulan la concesión de licencias de
importación de los productos sujetos a contingentes
arancelarios se entregarán a la  Secretaría y se preparará un
addendum, según convenga.  Básicamente, se aplica unsistema de subastas en virt ud del cual los precios se
determinan por factores basados en la oferta y la demanda.
Australia:  Arroz, otros  - Circunstancias que dieron lugar a
la apertura de un "contingente arancelario extraordinario"en el marco de la partida 1006.10.90;  desea también saber
si se ha cubierto y qué planes hay sobre iniciativas
semejantes en el futuro.Las circunstancias se explican infra  en relación con el
documento PAN/3.  El contingente arancelario se cubrió.No hay planes sobre iniciativas semejantes en el futuro.
Polonia G/AG/N/POL/21 - Administración de los contingentes arancelarios (cuadro MA.1)
Cuestiones planteadas por otros Miembros Respuesta del Miembro notificante
Australia:  Razón por la que se ha cambiado el método de
asignación a los importadores en el caso de algunos
contingentes arancelarios, en los que se ha pasado de laasignación por orden de presentación de solicitudes a otrométodo basado en la asignación histórica a prorrata.
Observaciones complementarias:  Posibles pruebas de que
este cambio ha dado lugar a una tasa más elevada de
utilización de los contingentes y aumentado lasoportunidades de a cceso a los mercados en el marco de los
contingentes arancelarios en cuestión:  por el momento no
se dispone de datos que confirmen esta tendencia.El método basado en los resultados históricos se considera
más adecuado ya que contempla de forma más eficaz los
intereses de los importadores que están firmementearraigados en el mercado.  No obstante, suscitó fuertescríticas por parte de los importadores casi inmediatamente
después de su introducción.  Más adelante, en mayo
de 1998 se introdujo el método basado en el orden depresentación de solicitudes.
Nueva Zelandia:  Limitaciones cronológicas impuestas a la
validez de las licencias emitidas en relación con muchos
contingentes arancelarios de frutas y legumbres yhortalizas;  indicación de si los importadores puedensolicitar licencias a lo largo de todo el año.Muchos de los contingentes arancelarios de las frutas y
legumbres y hortalizas no llegaron a cubrirse debido a la
falta de interés de los importadores y no al período devalidez de las licencias.  Las licencias otorgadas hacenreferencia a períodos concretos cuando se pueden importar
unas variedades previamente especificadas.  Los
importadores pueden solicitar licencias a lo largo de todo elaño y sus solicitudes se examinan por orden depresentación de las mismas.G/AG/R/17
Página 16
Polonia G/AG/N/POL/21 - Administración de los contingentes arancelarios (cuadro MA.1)
Cuestiones planteadas por otros Miembros Respuesta del Miembro notificante
Nueva Zelandia:  Aparente contradicción entre las fórmulas
utilizadas: "las utilizaciones de contingentes son válidas porun año civil" y "las licencias son válidas durante 90 días apartir de la fecha de emisión".Algunas líneas arancelarias de productos, como las flores
cortadas y las frutas y legumbres y hortalizas, especifican elperíodo de importación.  Las demás categorías de
productos se pueden importar a lo largo de todo el año.  En
la Ley sobre la Administración del Comercio Internacionalse establece que las licencias deben expedirse por unperíodo determinado de tiempo.  De acuerdo con esa Ley,la Reglamentación del Ministerio de Economía limita la
validez de las licencias expedidas a un total de 90 días.  Los
importadores que soliciten una licencia de importacióndentro del contingente arancelario una vez que la licenciaanterior se ha utilizado, ha expirado o se ha devuelto sin
haberse utilizado, deben repetir todo el proceso de
solicitud.  La concesión de licencias se puede repetirdurante todo el año hasta que se cubre el contingente.
Nueva Zelandia:  Manzanas  - Método utilizado para
determinar las cantidades de importación en los diferentesperíodos en que se pueden importar variedades previamenteespecificadas.
Observaciones complementarias :  Esta práctica parece
limitar las oportunidades de acceso al mercado disponibles
para cada variedad tal como se consigna en la Lista dePolonia y, por lo tanto, resulta cuestionable:  este sistema
recientemente introducido de asignación se encuentra en
las primeras fases de aplicación.  Polonia estásupervisando ahora los resultados con el fin de evaluar suidoneidad y pertinencia para los productos arancelizadosen cuestión.Los contingentes arancelizados se incluyeron en principio
en la Lista de Polonia como códigos CN de 4 dígitos.En 1997 y 1998, se volvieron a dividir en códigos másespecíficos PCN de 9 dígitos.  Con el fin de garantizar un
suministro anual equilibrado de frutas y legumbres y
hortalizas, los volúmenes de los contingentes arancelariosse dividen en diferentes períodos en los que se puedenimportar variedades especificadas.
Nueva Zelandia:  Razón por la que las líneas arancelariasdel SA de 9 dígitos correspondientes a manzanas y
pepinos  difieren de las notificadas en 1997;  indicación de
si estos contingentes arancelarios están todavía en vigor;en caso afirmativo, método de administración utilizadoen 1998.Estos códigos PCN se modificaron en 1998.  Los nuevos
códigos comprenden los mismos productos y períodos de
importación anteriormente cubiertos en 1997.  Por ello, se
trata del mismo contingente arancelizado y lasmodificaciones no tuvieron ninguna incidencia en loscompromisos de Polonia.  En 1998, la administración de
este contingente arancelario utilizó un sistema de
asignación por orden de presentación de solicitudes, comoen 1997.G/AG/R/17
Página 17
Suiza G/AG/N/CHE/13 - Administración de los contingentes arancelarios (cuadro MA.1)
Cuestiones planteadas por otros Miembros Respuesta del Miembro notificante
Estados Unidos:  Base jurídica para clasificar la carne
tratada con hormonas y  antibióticos  y huevos y
productos a base de huevos de aves criadas en jaulas en
batería  a los efectos de aplicación de los tipos arancelarios
dentro del contingente;  base para restringir lasimportaciones dentro del contingente, pero no lasefectuadas fuera del mismo, si las cuestiones de saludpública son realmente un motivo de preocupación.
Observaciones complementarias :  Australia y el Canadá
insistieron en que lo que está en juego es la cuestión del
acceso a los merc ados.  Un cambio unilateral en la
cobertura del contingente arancelario, en este caso
mediante la creación de nuevos códigos, podría mermar el
valor de los compromisos de acceso a los mercados.  Unavez adoptadas las medidas en cuestión, se agrad ecería la
presentación de explicaciones detalladas sobre el aspectode las mismas relacionado con el acceso a los merc ados.Estas cuestiones guardan relación con tres reglamentos
sanitarios propuestos, que se encuentran todavía en unafase muy inicial de desarrollo y fueron notificados al
Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias por razones
de transparencia.  Los comentarios recibidos se tendrán enconsideración antes de que se adopte una decisión final, nomás tarde del final del año 1998.
Estados Unidos G/AG/N/USA/19 - Administración de los contingentes arancelarios (cuadro MA.1)
Cuestiones planteadas por otros Miembros Respuesta del Miembro notificante
Azúcar de caña en bruto
Japón:  Método por el que se determina el volumen delcontingente arancelario.El contingente arancelario del ejercicio económico de 1999
de los Estados Unidos se estableció tomando como base lospronósticos sobre la oferta y la demanda de azúcar en elejercicio de 1999, tal como aparecen registrados en la
publicación World Agricultural Supply and Demand
Estimates Report, del Departamento de Agricultura de los
Estados Unidos.  Utilizan do estas estimaciones, el
contingente arancelario se establecía en un nivel que
garantiza suministros suficientes de azúcar sin refinar en el
mercado estadounidense.  Dicho contingente es destinadopor el Representante de los Estados Unidos para lasCuestiones Comerciales tomando como base las cuotas
comerciales precedentes a partir del período de referencia
1975-81.  El volumen ofrecido por los Estados Unidos en elmarco del actual contingente arancelario es más elevadoque el compromiso de acceso especificado por los EstadosUnidos en su Lista de la Ronda Uruguay.G/AG/R/17
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Estados Unidos G/AG/N/USA/19 - Administración de los contingentes arancelarios (cuadro MA.1)
Cuestiones planteadas por otros Miembros Respuesta del Miembro notificante
Tailandia:  Razón del fuerte descenso del total general de
las asignaciones a países en 1997, con respecto a 1998.El contingente arancelario de los Estados Unidos se
estableció en 2,1 millones de toneladas en el ejercicioeconómico de 1997 y en 1,6 millones en el ejercicio
de 1998.  El contingente arancelario del ejercicio de 1999
se estableció inicialmente en 1.614.937 toneladas.  Noobstante, 450.000 toneladas se mantuvieron en reserva parasu posible asignación durante los meses de enero, marzo y
mayo (de acuerdo con el proceso administrativo descrito en
el cuadro MA.1).  En la medida en que dicha cantidadsupera el mínimo de la OMC, el contingente arancelario seestablece toma ndo como base el pronóstico sobre la oferta
y demanda de azúcar de los Estados Unidos.  Como la
oferta y la demanda de azúcar fluctúan anualmente, elvolumen del azúcar sin refinar importado necesario paragarantizar un suministro suficiente de azúcar varía de año
en año.  El volumen ofrecido en el marco del contingente
arancelario actual es más elevado que el compromiso deacceso de 1.117.195 toneladas especificado por los EstadosUnidos en su Lista de la Ronda Uruguay.
Japón/Tailandia:  Método por el que se asignan las cuotaspor países;  asignación de países de la OMC frente a lospaíses no pertenecientes a la Organización;  indicación desi la lista de asignaciones por países se revisará en el futuropróximo, y con qué criterios.
Observaciones complementarias - Colombia:  Reiteró su
preocupación por el descenso de su asignación, tanto en
porcentaje como en cifras absolutas, en comparación con
la correspondiente a México, que aumentó, sobre todo
habida cuenta de a) la respuesta anterior de los EstadosUnidos (véase el documento G/AG/R/16) en el sentido deque la asignación otorgada a México no se computaba en
el contingente arancelario abierto a los países NMF, y
b) la afirmación de los Estados Unidos de que laasignación es compatible con las disposiciones pertinentesdel artículo XIII del GATT de 1994.  En este sentido,
Mauricio solicitó también que se confirmara que la
asignación de 25.000 toneladas a México no se incluye en
las cantidades NMF, sino que es adicional a las mismas.Los Estados Unidos se comprometieron a responder por
escrito y México manifestó su interés en conocer también
esa información.Esta asignación es compatible con el artículo XIII del
GATT de 1994, sobre la base de las proporcionessuministradas (teniendo debidamente en cuenta los posiblesfactores especiales que podrían haber afectado al comercio)
durante el período representativo 1975-81 antes del
establecimiento del contingente para el azúcar de losEstados Unidos.  En lo que respecta a la asignación a paísesno miembros de la OMC, como esta asignación es
compatible con el artículo XIII del GATT de 1994,
actualmente no hay planes para cambiar la actualmetodología de asignación.
Comunidades Europeas:  Otros azúcares y jarabes de
caña o de remolacha y  productos que contienen azúcar  -
Razón por la que no existe ninguna asignación a losimportadores para estos contingentes arancelarios, adiferencia del documento USA/13 del año pasado, en el quese asignaban por orden de presentación de solicitudes.Como se señala en el cuadro MA.1 relativo al ejercicio
económico de 1999 en los Estados Unidos, las asignaciones
a los importadores para estos contingentes arancelarioscontinúan efectuándose por orden de presentación desolicitudes.  Por esta razón, no hay ninguna "lista de
asignación".  Todo importador puede importar con los tipos
arancelarios dentro del contingente hasta que el contingentearancelario se haya utilizado completamente.G/AG/R/17
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Estados Unidos G/AG/N/USA/19 - Administración de los contingentes arancelarios (cuadro MA.1)
Cuestiones planteadas por otros Miembros Respuesta del Miembro notificante
Comunidades Europeas:  Condiciones para la obtención de
"certificados especiales del azúcar".Toda solicitud debe incluir la siguiente información:
nombre y dirección del solicitante;  si se dispone de losdatos pertinentes:  declaración del volumen previsto, fecha
de ingreso, consumo previsto de los productos especiales
del azúcar que se van a importar;  correspondiente númerode subpartida de 6 dígitos;  descripción de los productosespeciales del azúcar que el importador prevé importar
durante el período de vigencia del certificado (los
certificados se renuevan anualmente, tomando como base elejercicio económico de los Estados Unidos);  pruebassuficientes que permitan al organismo de certificación
comprobar en forma razonable que se trata realmente de
productos especiales del azúcar.G/AG/R/17
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Cuadro MA.2:  Notificaciones
Canadá G/AG/N/CAN/23 - Utilización de los contingentes arancelarios
(cuadro MA 2) - Examen preliminar
Cuestiones planteadas por otros Miembros Respuesta del Miembro notificante
Australia:  Trigo y  cebada  - Confirmación de que todas las
importaciones dentro del contingente de trigo se efectuaron
con los tipos arancelarios dentro del contingente y de que la
subutili zación del trigo y la cebada se debió a fuerzas del
mercado.Todas las importaciones dentro del contingente se
efectuaron con el tipo arancelario dentro del contingente.
Dado el método de administración elegido para ambos
contingentes arancelarios (es decir, por orden depresentación de solicitudes) y la posibilidad de recurrir alpermiso de importación general sin solicitud previa, cabe
suponer que las tasas de utilización reflejan realmente las
condiciones de mercado.
Colombia G/AG/N/COL/10/Rev.1 - Utilización de los contingentes arancelarios (cuadro MA.2)
Cuestiones planteadas por otros Miembros Respuesta del Miembro notificante
Australia:  Razones que explican la persistencia de una baja
tasa de utilización del contingente arancelario de varios
productos.Como se puede observar en relación con varios Miembros
de la OMC, los volúmenes de las importaciones del
contingente arancelario son algunas veces superiores alvolumen consignado, mientras que en otros casos se sitúanpor debajo del mismo. Los derechos aplicados son
inferiores a los aranceles consolidados dentro del
contingente y, en consecuencia, no se aplica ningún sistemade vigilancia para controlar el volumen de lasimportaciones.  Éste puede acusar la influencia de los
cambios registrados en la demanda interna (por ejemplo, de
aceite de soja o de girasol) o en las preferencias de losconsumidores por los productos agropecuarios internos(Colombia es importante productor de aceite de palmaafricana, azúcar sin refinar y malta).
Argentina:  Carne de bovino fresca y congelada
- Razones de la escasa utilización del contingente.En 1997, las importaciones de carne de bovino congelada
fueron superiores a los niveles indicados en la Lista de
Colombia.
La escasa utilización del contingente de carne de bovino
fresca parece ser consecuencia de la falta de demanda de
importaciones, puesta de manifiesto en un nivel igualmente
bajo de demanda de licencias de importación (se aprobaron
todas las solicitudes).  La falta de demanda podríaexplicarse por el aumento de la producción (3 por cientoanual).G/AG/R/17
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Comunidades Europeas G/AG/N/EEC/13 - Utilización de los contingentes arancelarios (cuadro MA.2)
Cuestiones planteadas por otros Miembros Respuesta del Miembro notificante
Estados Unidos:  Indicación de si las importaciones dentro
del contingente incluyen las importaciones en el marco deacuerdos preferenciales, como los derivados de los
Acuerdos Europeos;  en caso afirmativo, desglose de las
importaciones dentro del contingente para lasimportaciones preferenciales y no preferenciales.En el caso de algunos contingentes arancelarios, la
posibilidad de incluir importaciones en el marco de losAcuerdos Europeos se indica en la Lista CXL.  Las CE
consideran que esto se puede hacer únicamente cuando el
tipo de derecho preferencial es el mismo que el tipo dentrodel contingente aplicado.  En ningún otro caso lasimportaciones preferenciales se han contabilizado a cargode los compromisos contraídos en el marco de la OMC.
Estados Unidos:  Significado de la expresión"importaciones efectivas";  indicación de si se trata deimportaciones realmente efectuadas y registradas por el
servicio aduanero de las CE;  método de cálculo utilizado
para compilar las "importaciones efectivas".Las "importaciones efectivas" representan las
importaciones realmente efectuadas y registradas por losservicios aduaneros sobre las base de declaraciones deimportaciones aceptadas.
Estados Unidos:  Indicación de si las importaciones dentro
del contingente indicadas incluyen productos reexportados
en virtud de disposiciones de tráfico de perfeccionamientoactivo.
Los Estados Unidos entienden que esas exportaciones no
deben considerarse como cumplimiento de los
compromisos de acceso a los mercados de la RondaUruguay, ya que en definitiva acaban reexportándose.El volumen de las importaciones notificado representa
productos que se ponen en libre circulación.  No
comprenden importaciones en virtud de disposiciones detráfico de perfeccionamiento activo.
Japón/Nueva Zelandia:  Albaricoques, naranjas, batatas :
Razones de la subutilización, incidencia del mét odo de
asignación elegido sobre las tasas de utilización.
Observaciones complementarias:  Filipinas:  Indicación de
si se efectúan asignaciones por países para el contingente
arancelario de las batatas;  indicación de si lasasignaciones no utilizadas se redistribuyen entre otrospaíses abastecedores.  Las Comunidades Europeas se
comprometían a examinar de nuevo el tema para poder dar
las respuestas oportunas en una fase ulterior.La subutilización del contingente arancelario no es
consecuencia del método de administración elegido.  Loscontingentes arancelarios de los albaricoques y naranjas se
administran mediante un sistema de asignación por orden
de presentación de solicitudes.  Por ello, el volumen de las
importaciones depende de los intereses comerciales yeconómicos privados de los importadores y exportadores.La escasa importación de batatas en los últimos años se
debe al descenso de la demanda de este producto en las CEcomo consecuencia de a) la competencia con otrosproductos destinados a la alimentación animal y b) eldescenso de la capacidad de exportación del principal
abastecedor, China, como consecuencia del aumento de sus
propias necesidades de consumo interno.
Japón:  Maranta, salep - Razones de la subutilización del
contingente arancelario.En el mercado de las CE hay gran abundancia de otros
piensos a precios competitivos.
Australia/Estados Unidos:  Mantequilla  - Datos sobre el
volumen de las importaciones;  indicación de si las cifrassobre importaciones están basadas en las "importacionesefectivas" o en las autorizaciones (licencias).Las cifras de las importaciones están sometidas todavía a
un proceso de verificación y se notificarán nada másfinalizado dicho proceso.  Se indicará debidamente lafuente de los datos.
Japón/Tailandia:  Mandioca (yuca)  y Mandioca (yuca),
salvo los "pellets" de harina y polvo - Razón del nivel tan
bajo de las importaciones dentro del contingente.Los grandes países productores de mandioca se están
convirtiendo cada vez más en importantes usuarios de la
misma.  En otros países, la demanda de mandioca está
también en aumento.  Además, en el mercado de las CE seregistra una gran abundancia de otros piensos a precioscompetitivos.G/AG/R/17
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Comunidades Europeas G/AG/N/EEC/13 - Utilización de los contingentes arancelarios (cuadro MA.2)
Cuestiones planteadas por otros Miembros Respuesta del Miembro notificante
Canadá:  Preparados de mezclas de brotes de malta;
desechos del cribado de la cebada;  setas  - Razones de la
subutili zación.Preparados de mezclas de brotes de malta y desechos del
cribado de la cebada.  Representan una competencia directa
a otros piensos destinados a la alimentación animal que son
muy abundantes en el mercado de las CE (cereales
secundarios, trigo destinado a la alimentación animal) o sepueden importar con un derecho nulo (sustitutos de loscereales, como pienso a base de gluten de maíz).
Setas:  Este contingente arancelario se utiliza
fundamentalmente para las importaciones de China y los
países europeos.  La subutilización se debe sobre todo auna reducción de la capacidad de producción en estosúltimos países.
Tailandia:  Arroz descascarillado, moreno y
semielaborado o totalmente elaborado  - Método utilizado
para asignar las cuotas a los Estados Unidos, teniendo en
cuenta su escasa utilización en 1997;  importaciones
efectivas de varios tipos de arroz en 1997.Las partes del contingente de 1997 para los Estados Unidos
se agregarán a la asignación del contingente de los EstadosUnidos para los años próximos.  Ello se debe a que en 1996
no se contaba con los dispositivos necesarios para hacer
operativa la parte del contingente de los Estados Unidos.
En 1997, el total de las importaciones de las CE fue el
siguiente:  a) arroz descascarillado:  530.00 toneladas;
b) arroz elaborado:  180.000 toneladas.
Australia:  Carne de ovino  - Razón del bajo nivel de
utilización del contingente arancelario.Las importaciones de carne de ovino de determinados
países continuaron siendo bajas como consecuencia de la
reducción de las existencias registradas durante los años
anteriores en algunos países abastecedores.
Australia:  Carne de porcino  - Razones por las que no se
cubrió el contingente arancelario.Hubo suficiente oferta interna en el mercado de las CE.
Además, los precios internos disminuyeron hacia el final
de 1997.
Argentina/Australia/Japón:  Trigo - Razones de la
subutili zación del contingente arancelario.La subutilización del contingente de trigo de calidad se
debe al hecho de que, durante la mayor parte de 1997, el
derecho normal de importación fue cero.G/AG/R/17
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Japón G/AG/N/JPN/31 - Utilización de los contingentes arancelarios (cuadro MA.2)
Cuestiones planteadas por otros Miembros Respuesta del Miembro notificante
Australia/Comunidades Europeas:  Razones de la continua
subutili zación de varios productos.El descenso de la demanda de importaciones se debe a los
siguientes factores:  leche desnatada en polvo para el
almuerzo escolar:  descenso del número de alumnos;  leche
desnatada en polvo para otros fines:  descenso del número
de cabezas de ganado y de la demanda de piensos, que es eluso final de la mayor parte de este contingente arancelario;leche evaporada:  están todavía en fase de desarrollo los
métodos de utili zación de este producto;  lactosuero y
lactosuero modificado para alimentación animal:  descenso
del número de cabezas de ganado.  No obstante, este
producto se utiliza cada vez más como sustituto de la lechedesnatada en polvo;  preparaciones de lactosuero para
alimentación infantil:  disminución del número de niños
nacidos y creciente interés por la lactancia materna;lactosuero mineral concentrado:  retraso en el desarrollo de
productos elaborados que utilizan el lactosuero comoinsumo.  Por el contrario, se prevé un aumento de la
demanda de alimentos y bebidas con calcio añadido;
cacahuetes:  reciente diversificación de la ingestión de
alimentos en el Japón y mayor competencia de precios deotros tipos de nueces;  capullos de seda y seda cruda:  el
estancamiento de la demanda se debe a la depresióneconómica que atraviesa el Japón.
Comunidades Europeas :  Mantequilla/aceite de
mantequilla y leche desnatada en polvo  - Indicación de si
las importaciones dentro de los contingentes incluyenproductos destinados al tráfico de perfeccionamientopasivo.El volumen indicado en la Lista del Japón (sección 1-B,
parte I) incluye los productos destinados al tráfico de
perfeccionamiento pasivo y los productos consumidos enbuques marítimos internacionales y compañías aéreasinternacionales.  No obstante, las importaciones reales de
esos productos con tales fines no se incluyen en la cifra de
las importaciones dentro del contingente que aparece en lacolumna 4 de la notificación, debido a la falta de datosestadísticos pertinentes (estos productos no están sometidos
a procedimientos de despacho de aduanas), lo que a su vez
explica la tasa aparentemente baja de utilización delcontingente.
Comunidades Europeas/Nueva Zelandia/Estados Unidos:"otros productos lácteos para uso general"  y "almidón
y fécula, inulina y sus preparados" .  Razones de la escasa
utilización, en particular habida cuenta de la considerable
sobreutilización de los productos lácteos para uso general
en el ejercicio económico de 1997.  Detalles sobre el
comercio fuera de contingente de productos sujetos a lasalvaguardia especial basada en el volumen durante el
ejercicio de 1997 (inulina, leche y nata y leche condensada,
que se incluyen en estos dos contingentes arancelariosmixtos);  procedimientos administrativos y cantidadesimportadas correspondientes.
Observaciones complementarias:  Nueva Zelandia señaló
que parece haber cierta demanda de comercio fuera del
contingente para los productos lácteos sujetos a lasalvaguardia especial basada en el volumen, y sin embargola utilización del contingente fue escasa.  Esta situación
parece justificar la introducción de ciertos ajustes en los
mecanismos de administración del comercio dentro delcontingente, a fin de que éste pueda llegar a utilizarse
plenamente, sin tener que recurrir al comercio fuera del
contingente ni a la imposición de la salvaguardia basada
en el volumen, en determinados casos.Almidón y fécula y sus preparados:  La escasa utili zación
se debe al hecho de que los almidones y féculas utilizados
para la producción de glucosa y fructosa son relativamentecaros si se comparan con los almidones y féculas deproducción nacional procedentes de maíz importado.
Productos lácteos para uso general:  La Agriculture
Livestock Industries Corporation (ALIC), empresa de
comercio estatal, importa productos lácteos para uso
general dentro del contingente arancelario, teniendo en
cuenta factores relacionados con la oferta y la demanda deproductos lácteos.  En lo que respecta a las importacionesfuera del contingente durante el ejercicio económico
de 1997, las cifras son las siguientes:  inulina:  ninguna
importación;  leche y nata:  2,213 toneladas;  leche
condensada:  9,438 toneladas.  La leche y nata  y la leche
condensada están sujetas a un contingente arancelario
mixto, que se utilizó casi en su totalidad.G/AG/R/17
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Japón G/AG/N/JPN/31 - Utilización de los contingentes arancelarios (cuadro MA.2)
Cuestiones planteadas por otros Miembros Respuesta del Miembro notificante
Tailandia:  Arroz  - Importaciones de países no miembros
de la OMC;  volumen de las importaciones de lasvariedades de Japonica  e Indica  en 1997;  uso final de las
importaciones de arroz.Se importó arroz de los Estados Unidos, Australia, China,
Tailandia, Viet Nam, el Pakistán, Egipto, el Uruguay, Italia
y España.  En el ejercicio económico de 1997, el 75 por
ciento del total de las importaciones de arroz fueron de la
variedad Japonica , y el 25 por ciento de la Indica
(suponiendo que los granos medios y cortos se clasifican enla variedad Japonica  y los granos largos en la Indica ).  Casi
todas las importaciones de arroz se destinaron al consumohumano.
Argentina:  Trigo, morcajo o tranquillón, triticale y
productos derivados de su elaboración;  cebada y
productos derivados de su elaboración  - Volumen de
importaciones de cada producto incluidas en el marco decada uno de estos contingentes arancelarios globales.
Observaciones complementarias - La Argentina reiteró la
pregunta anterior.  El Japón se comprometió a facilitar
una respuesta por escrito.El volumen de las importaciones de cada contingente
arancelario es el que se indica en la notificación.
Panamá G/AG/N/PAN/3 - Utilización de los contingentes arancelarios (cuadro MA.2)
Cuestiones planteadas por otros Miembros Respuesta del Miembro notificante
Australia/Canadá:  Razón por la que las importaciones
notificadas coinciden con los volúmenes del contingente
arancelario, es decir, indicación de si los datoscorresponden a las licencias emitidas más que a lasimportaciones reales o de si Panamá ha notificado
únicamente las importaciones hasta el volumen del
contingente arancelario calculado para el período de cuatromeses.En la columna 4 sólo se incluyen las importaciones
efectivas dentro del contingente, no el total.
Australia/Canadá/Comunidades Europeas:  Carne de aves
de corral  y tomates  - Razón de la inexistencia de
importaciones.A pesar de la apertura del contingente arancelario, los
importadores no demostraron interés y no se recibióninguna solicitud.
Comunidades Europeas:  Arroz  - Observaron que las
importaciones de arroz dentro del contingente superaron elvolumen de éste.  Indicación de si todas las importacionesnotificadas se han producido de acuerdo con las
condiciones aplicables a las importaciones dentro del
contingente.Para garantizar un suministro suficiente de arroz durante el
período final de 1997 y comienzos de 1998, el Gobiernoabrió un contingente arancelario "extraordinario" (véanselas explicaciones presentadas en el documento PAN/2,
supra ) por un total de 99.336 toneladas.  Se registraron
importaciones adicionales fuera del contingente con un tipoarancelario preferencial (no superior al 15 por ciento) apartir de noviembre de 1997.  Así pues, el volumen de las
importaciones señalado incluye las asignaciones efectuadas
para noviembre y diciembre (a saber, 16.556 toneladas pormes) dentro del contingente arancelario "extraordinario".G/AG/R/17
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Filipinas G/AG/N/PHL/16 - Utilización de los contingentes arancelarios (cuadro MA.2)
Cuestiones planteadas por otros Miembros Respuesta del Miembro notificante
Australia/Nueva Zelandia:  Razón por la que algunos
contingentes arancelarios no se utilizaron o se utilizaroninsuficientemente (en particular los de ganado porcino, avesde corral, ganado caprino, carne de ganado porcino, carne de
ganado caprino, carne de aves de corral, patatas, azúcar,
café, maíz).Los contingentes arancelarios se pusieron a disposición
del sector privado, pero fueron pocas las partes quemostraron interés o llegaron a utilizarlos.  Las decisionesde importar siguen estando basadas en motivos totalmente
comerciales.  Ganado porcino y aves de corral vivos,
ganado caprino y carne de ganado caprino:  No se emitió
ninguna licencia porque no hubo solicitudes.  En lo que se
refiere a otros productos, en particular la carne de aves de
corral, carne de porcino, patatas y café:  Se han expedido
licencias pero no hubo ninguna parte interesada enimportar los productos correspondientes.  La escasautilización de los contingentes arancelarios se debe
también a varios factores relacionados con el mercado,
entre ellos la crisis económica de varios países asiáticos y
una devaluación media del 40 por ciento del peso filipinodurante 1997.  Conviene recordar que, en respuesta a laspreocupaciones manifestadas por los Miembros, Filipinas
ha introducido en 1998 cambios en su método de
administración.
Túnez G/AG/N/TUN/11 - Utilización de los contingentes arancelarios (cuadro MA.2)
Cuestiones planteadas por otros Miembros Respuesta del Miembro notificante
Nueva Zelandia:  Período de notificación. Año civil 1997.
Australia/Nueva Zelandia:  Razón de la escasa utilización
del contingente de varios productos (con inclusión deterneras, bueyes, carne de bovino, leche en polvo,
mantequilla);  razón por la que no se han utilizado algunos
contingentes arancelarios.En 1997, se abrieron todos los contingentes arancelarios y
se administraron de conformidad con los procedimientosnotificados al Comité.  La escasa utilización podría haber
sido consecuencia de la falta de demanda de
importaciones, el desarrollo de la producción local, elcomportamiento de los consumidores y el alto precio delos productos.
Nueva Zelandia:  Almendras sin cáscara, concentrado de
tomate  - Razón por la que se redujo el volumen de los
contingentes arancelarios, con respecto a la últimanotificación.Se debe a un error de transposición.  Se presentará en
breve un corrigendum.
Argentina:  Trigo duro, trigo blando, cebada  - Indicación
de si se registraron algunas importaciones fuera delcontingente arancelario.El año 1997 se caracterizó por un aumento de las
importaciones de cereales.  Las cifras registradas fueron
ligeramente superiores a los contingentes arancelarios
correspondientes.
Argentina/Canadá:  Método utilizado para contabilizar las
importaciones dentro del contingente, dado que en cinco
casos la utilización coincidió exactamente con el volumendel contingente;  indicación de si las importacionesnotificadas indican las licencias de importación o lasimportaciones reales.Las importaciones notificadas revelan las importaciones
efectivas en el marco de los contingentes arancelarios
correspondientes.  Éstos son supervisados diariamente porlas autoridades competentes.G/AG/R/17
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Cuadro MA.3 a MA.5 :  Notificaciones
Estados Unidos  G/AG/N/USA/18 (cuadro MA.3)
Cuestiones planteadas por otros Miembros Respuesta del Miembro notificante
Nueva Zelandia:  Razón por la que no se tuvo en cuenta el
consumo en el cálculo en el nivel de activación.Los datos preliminares indican que las importaciones
fueron aproximadamente un 65 por ciento del consumo
durante los tres últimos años.  Si se hubiera tenido esto encuenta, la salvaguardia especial se habría activado tresmeses antes.G/AG/R/17
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Cuadro DS.1:  Notificaciones
Guyana G/AG/N/GUY/1 -  Ayuda interna (cuadro DS.1)
Cuestiones planteadas por otros Miembros Respuesta del Miembro notificante
Australia:  Indicación de si los productores industriales
reciben pagos en virtud del Programa de Préstamos
Agrícolas.Las preguntas se trasmitieron a la delegación.
Nueva Zelandia:  En los casos en que las medidas del
compartimento verde han sido cofinanciadas por otros
Fondos, indicación de si las cifras reflejan el gasto total enel proyecto o simplemente el gasto realizado por elGobierno de Guyana.
Israel G/AG/N/ISR/8 - Ayuda interna (cuadro DS.1)
Cuestiones planteadas por otros Miembros Respuesta del Miembro notificante
Nueva Zelandia:  Razón del significativo aumento de laayuda MGA en 1996 en comparación con 1995;  indicaciónde si se espera que continúe esta tendencia.Los compromisos registrados en los cuadros AGST se
calcularon en nuevos shekels de Israel y se convirtieron endólares EE.UU.:  Se utilizó el mismo método de conversión
para calcular la MGA corriente en 1995 y 1996.  Tras la
decisión del Banco Central de reducir la inflación, la tasainterna de inflación subió un 212 por ciento entre 1988y 1997, mientras que la devaluación del shekel con respecto
al $EE.UU. fue de sólo el 115 por ciento.  En consecuencia,
aumentó el valor nominal de la MGA Total.  Israel decidióno recalcular los precios externos de referencia ya que a) ladiferencia entre la tasa interna de inflación y el tipo de
cambio shekel/$EE.UU. se re dujo durante los dos últimos
meses y, b) a pesar del aumento señalado por NuevaZelandia, la MGA corriente continúa situándose por debajode los niveles de compromiso, tanto en 1995 como en 1996.Por ello, no se prevé que continúe esta tendencia.
Nueva Zelandia/Estados Unidos:  Cuadro justificante
DS.5  - Confirmación de que los precios exteriores son
iguales a los utilizados pa ra calcular los compromisos
equivalentes en los cuadros AGST;  en caso contrario, añosde referencia utilizados.En la presente notificación vuelven a utilizarse los mismos
precios exteriores de referenc ia utilizados en el período de
base 1986-88 para calcular la medida de la ayuda
equivalente.
Corea G/AG/N/KOR/18 -  Ayuda interna (cuadro DS.1)
Cuestiones planteadas por otros Miembros Respuesta del Miembro notificante
Cuadro justificante DS.1
Nueva Zelandia:  "Servicios de infraestructura" - Razón del
significativo aumento del gasto en esta categoría entre 1996
y 1997;  indi cación de si ello se debe al mayor número de
proyectos o al mayor costo de los proyectos iniciados.Desde 1992 se vienen realizando notables esfuerzos de
ajuste estructural, sobre todo a través de un ProgramaGlobal de Desarrollo Rural.  Entre esos esfuerzos cabeseñalar la mejora de los servicios de infraestructura, en
particular los sistemas de riego, y los de caminos rurales y
abastecimiento de agua.  Inicialmente, se había previstoconcluir este plan de inversión para el año 2001, pero ahorase ha adelantado la fecha al final de 1998, con el fin de
acelerar el ajuste estructural.  En consecuencia, en 1997, el
número de proyectos aumentó considerablemente conrelación a 1996, lo que ha dado lugar a un significativoaumento del gasto total en servicios de infraestructura.G/AG/R/17
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Corea G/AG/N/KOR/18 -  Ayuda interna (cuadro DS.1)
Cuestiones planteadas por otros Miembros Respuesta del Miembro notificante
Estados Unidos:  "Apoyo al ajuste estructural" - Tipo de
mecanismos previstos;  conformidad con los criterios del
párrafo 11 del Anexo 2.La agricultura coreana se caracteriza por el predominio de
los pequeños agricultores, una infraestructura insuficiente ybajos niveles de mecanización.  Por otro lado, la
mecanización es imprescindible para mejorar la
competitividad y viabilidad de la agricultura, debido aldescenso del número y envejecimiento de los trabajadoresagrícolas del país.  Se introdujeron préstamos ysubvenciones para la adquisición y almacenamiento de
diversos tipos de maquinaria de pequeño tamaño y
utilizable con fines diversos, como corresponde a lascaracterísticas geográficas singulares de Corea.  La ayudaestá orientada específicamente a los agricultores
desfavorecidos, no para aumentar la producción sino para
acelerar el ajuste estructural.  Dicha ayuda se concentródurante el período 1993-97, y ha disminuido desde 1998.
Estados Unidos:  "Otros"  - Habida cuenta de las respuestas
facilitadas en el documento G/AG/R/13, el fondo degestión de las existencias reguladoras parece contribuir al
sostenimiento de los precios y debería eliminarse del
compartimento verde.  Conformidad con los criterios del
párrafo 1 del Anexo 2.Este programa tiene como fin estabilizar los precios
internos de consumo de las frutas y las legumbres yhortalizas frescas con los siguientes medios: a) actividadesde adquisición y almacenamiento durante la recolección,
que es el período en que los precios de mercado son bajos
(es decir, no se trata de precios administrados previamentedeterminados), y b) distribución de los productos al pormayor cuando los precios alcanzan niveles máximos, es
decir, fuera de temporada.  Como los mercados de estos
productos son pequeños y la demanda no es elástica conrelación a los precios, un pequeño cambio en el volumen deproducción podría perturbar fácilmente los mercados
internos, por ejemplo, cuando surgen factores
impredecibles, como condiciones climáticas extremas,durante el período de la siembra.  Este programa no tieneefectos de sostenimiento de los precios para los
agricultores.  Las cantidades adquiridas son mínimas en
comparación con la producción total.
Cuadro justificante DS.2
Nueva Zelandia:  Proceso de decisión utilizado en la
asignación de subvenciones a la inversión, habida cuenta de
la considerable diferencia de los tipos de empresas que
recibieron subvenciones en 1997 y las que las habíanrecibido en 1996;  indicación de si estas subvenciones estándestinadas únicamente a los productos enumerados.Esta ayuda se destina a los agricultores que viven en zonas
montañosas.  Éstos viven en condiciones poco favorables y
cultivan productos como setas, hierbas de montaña y frutosde cáscara.  Como consecuencia de la reciente disminuciónde la demanda de seda, la demanda de rehabilitación de las
tierras destinadas a la producción de moras se ha reducido
enormemente.  Este tipo de ayuda tiene como fin mejorarunas condiciones agrícolas generalmente desfavorables, noaumentar la producción de ninguno de los productos
concretos.  Se ofrece en forma de subvenciones favorables.
Se invierte en instalaciones y equipo idóneos para lapráctica de la agricultura en zonas montañosas.
Cuadro justificante DS.4
Nueva Zelandia/Estados Unidos:  Justificación del recursoa la cláusula de minimis  para las categorías de ayuda a) por
productos específicos y b) no relativa a productosespecíficos.Los datos correspondientes se facilitan en el apéndice 1 .
Observaciones complementarias:  Estados Unidos y
Canadá:  La presentación de datos relativos al valor de la
producción debería ser práctica habitual en todas lasnotificaciones en el marco del cuadro justificante DS.4.G/AG/R/17
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Corea G/AG/N/KOR/18 -  Ayuda interna (cuadro DS.1)
Cuestiones planteadas por otros Miembros Respuesta del Miembro notificante
Cuadro justificantes DS.5
Nueva Zelandia:  Carne de bovino - Razón del gran
incremento en la producción de carne de bovino conderecho a ayuda.La oferta y la demanda de carne de bovino han aumentado
rápidamente en el decenio de 1990.  El aumento de lademanda se ha cubierto fundamentalmente con carne de
bovino importada.  No obstante, esta tendencia se
desaceleró desde el final de 1996, lo que dio lugar a unexceso de la oferta y a la acumulación de existencias.  Losprecios del ganado vacuno descendieron de forma
dramática, con consecuencias para el sector nacional.
Desde finales de 1996, la Federación Cooperativa NacionalGanadera comenzó a adquirir ganado vacuno con el fin deestabilizar los precios del mismo.  El volumen de la
producción con derecho a ayuda aumentó en 1997 debido a
que el programa de compras comenzó al final de 1996 ycontinuó durante todo 1997.  No obstante, esta medida deayuda fue temporal y se interrumpió en agosto de 1998, enque los precios del ganado vacuno se recuperaron hastacierto punto.
Cuadro justificante DS.7
Estados Unidos:  Señaló la utilidad de la información
referente a los tipos concretos de subvenciones.  Cuando se
enumeran dos medidas, se solicitan detalles sobre ladistribución de los gastos entre ellas;  detalles del cálculoen la columna 5 (o columna 4 en el caso de desembolsos
presupuestarios).  Se sugiere que las medidas se enumeren
por separado para evitar confusiones.Los gastos (miles de millones de won) son los siguientes:
ginseng:  3,27 para mejorar la calidad y 5,16 como
subvención de los intereses sobre los préstamos;  carne de
porcino:  9,52 para mejorar la calidad y 2,52 para
subvencionar los intereses de los préstamos.  El montoregistrado en la columna 5 indica la subvención a los
intereses de los préstamos y se calcula multiplicando ladiferencia entre la tasa de interés del mercado y la tasa encondiciones favorables otorgada a los productores por elmonto de los préstamos concedidos.
Cuadro justificante DS.9
Nueva Zelandia: "Subvenciones de intereses sobre
préstamos a la agricultura" - Razón del significativo
aumento de los gastos de 1997 en comparación con los
de 1996.Este programa, introducido en 1961, ofrece a los
agricultores préstamos de breve duración con tasas de
interés favorables.  El monto total de la subvención se
calcula multiplicando la cuantía del préstamo por ladiferencia entre los intereses.  La subvención aumentósignificativamente en 1997 debido a que el monto de los
préstamos aumentó como consecuencia de la subida de los
costos de producción y de la ampliación de las diferenciasentre las distintas tasas de interés.
Estados Unidos:  Solicitud de información más detalladasobre los cálculos de la columna 5.En 1997 no se aplicaron a los agricultores derechos o
gravámenes asociados.
Filipinas G/AG/N/PHL/14 y Add.1;  PHL/15 y Add.1 -  Ayuda interna (cuadro DS.1)
Cuestiones planteadas por otros Miembros Respuesta del Miembro notificante
Cuadro justificante DS.1
Japón:  Razón del aumento general de los gastos delcompartimento verde en comparación con 1996.Ello se atribuye en gran parte a la subpartida "investigación
de carácter general".  Continúa siendo prioritario el
objetivo de mejorar la productividad agrícola, por lo quelos programas pertinentes de investigación han aumentadoen 1997 con respecto a 1996.G/AG/R/17
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Filipinas G/AG/N/PHL/14 y Add.1;  PHL/15 y Add.1 -  Ayuda interna (cuadro DS.1)
Japón/Nueva Zelandia/Estados Unidos:  Investigación de
carácter general relativa a determinados productos - Razón
del aumento de los gastos en 1996 y 1997.Estos programas incluyen estudios de investigación para
generar y desarrollar tecnologías relacionadas conproductos concretos, como el arroz y el maíz, los cultivos,el ganado y la pesca.  Por ejemplo, estos programas de
investigación se realizan para mejorar la resistencia a las
enfermedades y reducir las pérdidas posteriores a lacosecha.  Las cifras notificadas no reflejan los gastosefectivos sino los presupuestos designados a dichas
actividades, y en consecuencia los gastos reales pueden ser
inferiores a la asignación.
Australia/Japón/Nueva Zelandia/Estados Unidos:
Infraestructura de producción y mercado:  Detalles de la
operación;  razón del fuerte aumento del gasto en 1997;
conformidad con los criterios del apartado g) del párrafo 2del Anexo 2, que excluye la subvención a las instalaciones
en las propias explotaciones agrícolas, como mataderos,
etc.Todos los servicios de infraestructura enumerados son
compatibles con las disposiciones del apartado g) del
párrafo 2 del Anexo 2, ya que cada servicio suponeúnicamente la construcción de obras de infraestructura.Los secadores solares, por ejemplo, son pavimentos de
secado con fines múltiples, en que los agricultores pueden
extender sus productos para que se sequen al sol.  Estasinstalaciones son ofrecidas por el Gobierno y pueden serutilizadas por el público.  La construcción de instalaciones
como los mataderos y edificaciones semejantes supone
únicamente la construcción de estructuras y no incluye losservicios necesarios para su operación.
Japón:  Fondo de seguro de las cosechas y para casos de
catástrofe - Detalles de la operación;  razón del fuerte
aumento en los gastos de 1997.Se comprometió a presentar una respuesta más adelante.
Australia/Nueva Zelandia:  Programa de estabilización para
el arroz y el maíz - Razón de los considerables recortes en
los gastos;  detalles de la operación.El aparente recorte de los gastos se debe a un error
tipográfico.  La cifra de 1997 debería ser 1.500 millones depesos (en vez de 1,5 millones de pesos).
En el marco de este programa, el Gobierno consigna un
presupuesto para adquirir una parte de la producción
nacional de arroz y maíz de los agricultores.  El arroz y el
maíz adquiridos forman parte de las existencias reguladoraspúblicas que se utilizan para garantizar la disponibilidad dearroz y trigo a precio razonable.  El Gobierno importa
también arroz y trigo, en caso necesario, como
complemento de la producción nacional.  Estos productosse distribuyen en zonas estratégicas.
Cuadro justificante DS.2
Nueva Zelandia:  Razón del cambio de las descripciones ytítulos de los programas;  indicación de si esos programasson nuevos o se han incluido nuevos elementos;  razón dela disminución de los gastos.Las actividades realizadas en el marco de los programas
son fundamentalmente las mismas.  El descenso de losgastos se puede atribuir al cambio de estrategia en losprogramas gubernamentales de fomento de la producción,
en los que se ha pasado de la prestación de subvenciones a
los insumos al otorgamiento de  préstamos a los agricultores
para actividades de producción.
Cuadro justificante DS.5
Nueva Zelandia/Estados Unidos:  Arroz  y maíz  - Razón de
la fluctuación de los gastos, incluido el volumen de laproducción de maíz que fue objeto de ayuda tanto en 1996
como en 1997 en comparación con los años anteriores;
comparación con el período de base;  base para determinarla producción con derecho a ayuda.La producción con derecho a ayuda que se ha notificado
refleja el volumen real de adquisición de "paddy" (y arroz)y maíz por el Organismo Nacional de Alimentación
(ONA).  La adquisición de cereales por parte del ONA
depende de varios factores, como el volumen de laproducción, los precios agrícolas, la situaciónpresupuestaria del gobierno y el crédito que el ONA puedegenerar de fuentes internas.  No obstante, la intervención
gubernamental de los mercados del arroz y el maíz tiene
lugar únicamente cuando los precios vigentes son másbajos que el precio de sostenimiento.  En consecuencia, elnivel de gastos del ONA puede variar ocasionalmente.G/AG/R/17
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Tailandia  G/AG/N/THA/29  - Ayuda interna (cuadro DS.1)
Cuestiones planteadas por otros Miembros Respuesta del Miembro notificante
Cuadro justificantes DS.2
Australia/Nueva Zelandia:  Préstamos en condiciones
favorables para la inversión agrícola - Operaciones;
conformidad con el párrafo 2 del artículo 6;  razón del
descenso de los gastos entre 1996 y 1997.Este programa tiene como destinatarios los productores
agrícolas, de conformidad con el párrafo 2 del artículo 6.
Se aplica a través de grupos de agricultores y les ofrece
tasas de interés en condiciones favorables para que puedanatender sus necesidades (mejora de la calidad, instalacionesde almacenamiento, proyectos de elaboración de los
productos etc.).  El descenso de los gastos en el marco de
este programa se debió a la crisis financiera de Tailandia.
Australia/Nueva Zelandia:  Programa de asistencia para
productos agrícolas - Razones de a) el aumento de los
gastos entre 1990/91 y 1997, y b) la disminución de losgastos entre 1996 y 1997.a) Ello se debe al continuado ajuste de las políticas
gubernamentales de producción agrícola, mediante la ayuda
para la adquisición de insumos.  Un gran número deagricultores participa en este programa.  En respuesta a lademanda local, el gobierno ha iniciado también un proyectode sustitución de cultivos en el marco del programa.
b) Ello se debe a la crisis financiera de Tailandia.
Cuadro justificante DS.5
Nueva Zelandia:  Indicación de si existen todavía
programas por productos específicos no enumerados pero
anteriormente notificados;  indicación de si el hecho de queno se recogiera información se debe a una cláusulade minimis ;  en caso afirmativo, se solicita una
justificación.En 1997, los niveles de ayuda para los huevos de gallina y
los limones fueron inferiores a los niveles de minimis  para
productos específicos.  Durante ese año, la leche fresca, lashabas de soja, los huevos de pato y el aceite de palma norecibieron ayuda ninguna.
Japón:  Café en grano, chalotes, tapioca  - Habida cuenta
del documento THA/23, se solicita confirmación de que la
subvención correspondiente comenzó sólo en 1997;
detalles de la operación.En 1996, sólo los chalotes recibieron un nivel de ayuda
inferior al de minimis, como se especifica en el documento
G/AG/R/13.  En 1997, el programa de ayuda al café en
grano, chalotes y tapioca había funcionado medianteactividades de intervención en los precios de mercado,cuando los precios internos eran bajos.
Japón:  Ajo - Detalles de la operación.  Observó que se
otorgaron subvenciones en 1995 y 1997, pero no en 1996.En 1996 la ayuda para el ajo fue inferior al nivel
de minimis,  tal como se especifica en el documento
G/AG/R/13.  La intervención en los precios de mercado se
activó únicamente cuando los precios internos eran bajos,
lo que explica por qué este programa de ayuda no funcionatodos los años.
Estados Unidos:  Leche  - Indicación de si el precio al
productor de la leche se garantizó en 1997.Durante 1997 no se otorgó ninguna ayuda para la leche.
Nueva Zelandia:  Cebollas  - Razones del considerable
aumento de la ayuda por productos específicos en 1997 con
respecto a 1996.Ello se debió a que los precios internos de la cebolla
durante 1997 fueron muy bajos.
Estados Unidos:  Habas de soja  - Indicación de si se
ofrecen todavía precios de sostenimiento a los productores
exigiendo a los fabricantes que compren habas de soja a unprecio establecido.Durante 1997 no se concedió ninguna ayuda para las habas
de soja.G/AG/R/17
Página 32
Tailandia  G/AG/N/THA/29  - Ayuda interna (cuadro DS.1)
Cuestiones planteadas por otros Miembros Respuesta del Miembro notificante
Cuadro justificante DS.7
Estados Unidos:  Método utilizado para calcular la
intervención sobre los precios de mercado para losproductos enumerados;  razón por la que no se utilizó la
metodología para mantener la diferencia de precios que se
describe en el Anexo 3.El programa de intervención sobre los precios de mercado
se aplicó sobre la base de los desembolsos comunitarios deconformidad con el párrafo 10 del Anexo 3.  La ayuda por
productos específicos se otorga en Tailandia a través de un
programa de intervención en los precios de mercado.  Seaplica únicamente cuando los precios locales son muybajos.  Este sistema de intervención es totalmente diferentede un sistema de precios garantizados.
Observaciones complementarias:  Nueva Zelandia - El sistema de preguntas resultaría mucho menos gravoso si los
recursos a la cláusulas de minimis se confirmaran periódic amente con los datos pertinentes y se notificaran al Comité
junto con las notificaciones.G/AG/R/17
Página 33
Cuadro DS.2:  Notificaciones
Corea G/AG/N/KOR/19 -  Introducción o modificación de medidas de ayuda interna (cuadro DS.2)
Cuestiones planteadas por otros Miembros Respuesta del Miembro notificante
Nueva Zelandia:  ¿Cómo conseguirá Corea que "las
instalaciones de ayuda" se limiten a los gastos
extraordinarios o pérdidas de ingreso que conlleve elcumplimiento del programa como se estipula en elpárrafo 12 del Anexo 2?Recientemente han comenzado a plantearse problemas
relacionados con la conservación del medio ambiente, a
medida que se han ido agravando la contaminación de lasaguas y la degradación de los suelos.  La Ley de promocióndel medio ambiente se promulgó en diciembre de 1997, y
se introdujeron medidas para la creación de una zona de
agricultura sostenible.  Con el fin de alentar prácticasagrícolas favorables al medio ambiente, la ayuda se orientaespecíficamente a los agricultores de las zonas agrícolas
designadas como sostenibles, sobre todo en forma de
subvenciones para instalaciones de eliminación de desechosdel ganado y para instalaciones y equipo de agriculturaorgánica.  Los beneficiarios de este tipo de ayuda deben
registrar la utilización de plaguicidas, fertilizantes químicos
e instalaciones de eliminación de desechos del ganado.  Laayuda no puede ser superior al 80 por ciento de los gastoscontraídos.
Estados Unidos:  Solicitud de detalles sobre los medios deaplicación (pagos financieros, préstamos, equipo);condiciones requeridas para recibir la ayuda.G/AG/R/17
Página 34
Cuadros ES.1 a ES.3 :  Notificaciones
Canadá G/AG/N/CAN/22 - Subvenciones a la exportación (cuadros ES.1 a ES.3)
Cuestiones planteadas por otros Miembros Respuesta del Miembro notificante
Japón/Tailandia:  Funcionamiento del programa de ayuda
alimentaria;  indicación de si intervienen organizaciones
internacionales;  adquisición y exportación a los paísesbeneficiarios;  monto del gasto público en actividades deadquisición.La ayuda alimentaria se entrega por intermedio del
Organismo Canadiense de Desarrollo Internacional (CIDA)
a través de tres cauces:  a) a asociados internacionales,como el PMA y el UNICEF;  b) directamente al gobiernodel país beneficiario;  c) a interlocutores/ONG canadienses,
como el Canadian Foodgrains Bank.  Los productos son
adquiridos bien por el CIDA o por su asociado.  Losalimentos se compran en el mercado canadiense encondiciones comerciales, según las n ecesidades de los
países beneficiados.  No obstante, en algunas ocasiones los
alimentos se adquieren en países en desarrollo para atenderlas necesidades alimentarias de las personas necesitadas.  Aveces se envían también alimentos canadienses a un país a
cambio de alimentos de ese país que sean más adecuados
para su envío a un tercero.  La ayuda alimentaria registradaen el cuadro ES.1 se refiere a los productos adquiridos en elCanadá.  Durante el ejercicio económico 1996/97, el
Programa de Ayuda Alimentaria del CIDA desembolsó
249,6 millones de dólares canadienses.
Tailandia:  Criterios aplicados para la selección de
productos destinados al Programa de Ayuda Alimentaria;
indicación de si se trata de excedentes de producción o si laselección se realiza en atención a los países beneficiarios.Los productos entregados como ayuda alimentaria son
determinados tanto por los compromisos del Canadá en el
marco del Convenio sobre la Ayuda Alimentaria como porlas necesidades de los países beneficiarios.  La ayudaalimentaria ofrecida en forma de trigo, harina de trigo, maízy alubias y guisantes secos se considera como
contribuciones con cargo al compromiso anual vigente del
Canadá, de 400.000 toneladas de equivalente de trigo en elcontexto del Convenio sobre la Ayuda Alimentaria.  Otrosproductos se entregan como ayuda alimentaria en función
de las necesidades de los beneficiarios y de los suministros
disponibles.  La ayuda alimentaria del Canadá no es unprograma de eliminación de excedentes.
Tailandia:  Razón por la que sólo recibieron subvenciones ala exportación la mantequilla y la leche desnatada en polvo.Durante el período de base de la Ronda Uruguay, el Canadá
otorgó subvenciones a la exportación de conformidad conlo establecido en la Ley sobre el transporte de cereales deloeste, en forma de fletes más favorables para la exportación
que para el transporte interno de trigo y harina de trigo,
cereales secundarios, semillas oleaginosas, aceites
vegetales, tortas oleaginosas y legumbres.  Este programase eliminó el 31 de julio de 1995 y, desde entonces, el
Canadá no ha otorgado ninguna subvención a la
exportación de estos productos.  Además, durante elperíodo base de la Ronda Uruguay las exportaciones demantequilla, leche desnatada en polvo, queso y otros
productos lácteos recibieron subvenciones a la exportación
financiadas por los productores.  El 1
o de agosto de 1995 se
eliminó el sistema de deducciones a la exportación deproductos lácteos financiadas por los productores.  En el
caso de la mantequilla y de la leche desnatada en polvo,
algunas exportaciones de estos productos continuaronrecibiendo subvenciones a la exportación en 1995/96 yen 1996/97, en la transición del régimen anterior.  Las
exportaciones subvencionadas notificadas tuvieron lugar
cuando las existencias anteriormente adquiridas al preciointerno de sostenimiento se exportaron a precios mundiales,más bajos, y la diferencia se compensó con pagos
financiados con fondos de gravámenes impuestos a los
productores.G/AG/R/17
Página 35
Canadá G/AG/N/CAN/22 - Subvenciones a la exportación (cuadros ES.1 a ES.3)
Cuestiones planteadas por otros Miembros Respuesta del Miembro notificante
Comunidades Europeas/Tailandia:  Mantequilla, leche
desnatada en polvo - Solicitaron informaciones sobre eldescenso de la parte de las exportaciones subvencionadas
en el total de las exportaciones de 1996/97 en comparación
con las de 1995/96;  indicación de si las exportaciones demantequilla y leche desnatada en polvo se benefician delplan de clases especiales de leche.El sistema de deducciones aplicables a los productos
lácteos, financiadas por los productores, se suspendió el1º de agosto de 1995.  En el caso de estos productos, las
subvenciones a la exportación de algunos de ellos se
prolongaron en 1995/96 y 1996/97 durante el período detransición del régimen anterior.  Eso sucedió cuando lasexistencias anteriormente adquiridas a precios internos desostenimiento se exportaron a precios mundiales más bajos,
y la diferencia se compensó con pagos financiados con los
fondos establecidos mediante gravámenes impuestos a losproductores.
Algunas exportaciones de mantequilla y leche desnatada en
polvo se benefician del plan de clases especiales de leche.
No obstante, los productos lácteos canadienses producidoscon leche vendida a los elaboradores en el marco del plande clases especiales de leche no reciben subvenciones a la
exportación y, por consiguiente, las exportaciones de estos
productos no se han notificado como si se recibieransubvenciones a la exportación.
Nueva Zelandia/Estados Unidos:  Organismo dedicado a laexportación de los productos en cuestión;  cuándo y en elmarco de qué programa;  explicación de cómo estasactividades son "financiadas por los productores".En 1996/97, tanto la Comisión de Productos Lácteos del
Canadá (CDC) como los comerciantes privados exportaronleche desnatada en polvo, mientras que las exportacionesde mantequilla fueron efectuadas por comerciantes
privados.  Las 666 toneladas de mantequilla y las
1.479 toneladas de leche desnatada en polvo notificadas enel cuadro ES.1 son ventas realizadas durante la campañalechera de 1996/97 y consistentes en la exportación de
productos anteriormente adquiridos con precios internos de
sostenimiento, en el marco del programa de oferta decompra.  Estas cantidades vendidas procedían deexistencias de la CDC de mantequilla y leche desnatada en
polvo que se habían adquirido en campañas lecheras
anteriores a precios de sostenimiento.  La CDC aportófondos procedentes de gravámenes anteriormenteimpuestos a los productores para financiar lasexportaciones durante la campaña lechera de 1996/97.
Los fondos de gravámenes impuestos a los productores se
utilizaron para financiar las exportaciones de productoslácteos vendidos en los mercados mundiales a preciosinferiores a los del Canadá.  Los elaboradores pudieron
beneficiarse de deducciones para cubrir las pérdidas
incurridas en las ventas, utilizando fondos recaudadosmediante gravámenes a los productores.
Comunidades Europeas G/AG/N/EEC/11 - Subvenciones a la exportación (cuadros ES.1 y ES.3)
Cuestiones planteadas por otros Miembros Respuesta del Miembro notificante
Estados Unidos:  Observaciones complementarias a las
preguntas planteadas por Australia y Suiza en la reuniónde junio de 1998  - Valores y cantidades de las
exportaciones subvencionadas de azúcar de países ACP yde la India.Las Comunidades Europeas confirman que a su vez se
exporta un volumen de azúcar blanco igual a una cantidadequivalente de azúcar no refinado importado de países ACPy de la India.G/AG/R/17
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Comunidades Europeas G/AG/N/EEC/11 - Subvenciones a la exportación (cuadros ES.1 y ES.3)
Cuestiones planteadas por otros Miembros Respuesta del Miembro notificante
Estados Unidos:  Dado que las estadísticas de
exportaciones de las CE no distinguen entre a) azúcarrefinado de países ACP y de la India y b) otros tipos de
azúcar, se solicita confirmación de que cada año se exporta
a su vez un volumen igual a las importaciones de azúcar depaíses ACP y de la India.
Estados Unidos:  Entienden que se aplican al azúcar los
precios internos de las CE, menos los costos del transporte;
que el azúcar importado se refina en Europa y que seexporta en su mayor parte a precios del mercado mundial,más bajos.  Indicación de si esta asistencia financiera secomunica a la OMC;  magnitud de la misma.
Observaciones complementarias:  Estados Unidos -
Suponían que la expresión "ningún compromiso de
reducción" no significaba que las CE no tuvieran ningún
compromiso en absoluto en lo que respecta a la subvención
de las exportaciones de productos agropecuarios.  En lamedida en que existen normas de la OMC al respecto, losEstados Unidos esperaban recibir en el futuro más
información sobre las exportaciones de azúcar en el marco
del programa de ayuda financiera de las CE.Como se indica en la nota de pie de página 1 del cuadro
sobre subvenciones a la exportación contenida en la
sección II de la parte IV de la Lista CXL, las CE no estáncontrayendo ningún compromiso de reducción de lasexportaciones de azúcar de países ACP o de la India.  En
consecuencia, no se comunica a la OMC ninguna asistencia
financiera.  Como información, cabe señalar que lasexportaciones ascienden a aproximadamente 1,6 millonesde toneladas al año.
Polonia G/AG/N/POL/22 - Subvenciones a la exportación (cuadro ES.1)
Cuestiones planteadas por otros Miembros Respuesta del Miembro notificante
Argentina/Australia/Filipinas/Ta ilandia:  Justificación de la
utilización del remanente de las subvenciones a laexportación de azúcar en 1997;  mercados de exportaciónen 1996 y 1997.Debido a razones económicas y a los bajos precios en el
mercado mundial del azúcar, Polonia decidió transferir paraaños posteriores las cuantías de las subvenciones a laexportación de azúcar no utilizada en 1996 y 1997.  En el
párrafo 2 b) del artículo 9 se establece la posibilidad de
transferir las cuantías de las subvenciones no utilizadasen 1998 y 1999.  No se dispone todavía de datos en lo quese refiere al mercado del azúcar subvencionado ni a la parte
subvencionada de las exportaciones de azúcar a Tailandia.
Polonia declaró que utilizaba las subvenciones a laexportación de forma limitada y responsable, e informó alComité de que el azúcar es el único producto
subvencionado de un total de grupos de productos
autorizados.
Australia/Nueva Zelandia/Tailandia:  Indicación de si
Polonia tiene intención de continuar esta práctica en elfuturo y en relación con qué productos.La coyuntura económica determinará si Polonia aplicará su
derecho a recurrir al párrafo 2 b) del artículo 9 y en quémedida.
Observaciones complementarias:  No obstante el uso
limitado y responsable hecho por Polonia del párrafo 2 b)
del artículo 9, Filipinas y Tailandia  destacaron la
capacidad de las subvenciones a la exportación para
distorsionar los mercados mundiales de productosagropecuarios y mermar las ven tajas competitivas.  En este
caso, Polonia consiguió exportar azúcar a Tailandia, gran
exportador de azúcar que no recurre a las subvenciones ala exportación.  Australia y Nueva Zelandia
 reiteraron que
la acumulación de subvenciones a la exportación puede
llegar a echar por tierra la eficacia de las disciplinas de la
Ronda Uruguay para las subvenciones a la exportación einstó a los Miembros de la OMC a que mostraran la debidamoderación en el uso de las subvenciones a la exportación.El total de las exportaciones de azúcar a Tailandia
en 1995-97 alcanzó un volumen de 93, 52 y 63 kg,respectivamente.G/AG/R/17
Página 37
Turquía G/AG/N/TUR/7 - Subvenciones a la exportación (cuadros ES.1 a ES.3)
Cuestiones planteadas por otros Miembros Respuesta del Miembro notificante
Canadá:  Razón por la que 18 productos o categorías de
productos recibieron subvenciones a la exportaciónen 1997, mientras que en 1996 sólo las habían recibido 5.Cuarenta y cuatro grupos de productos tienen derecho a
recibir subvenciones a la exportación de conformidad conlos compromisos consignados de Turquía.
Canadá:  En el caso de las categorías de productos"mixtas", como nata (crema) (SA 0401 y SA 0402);
patatas congeladas y fritas (SA 0710 y 2004.10);
preparaciones y pastas (SA 2001-3, 2004.90, 2005-6,
2008):  lista detallada de las líneas arancelarias del SA que
recibieron subvenciones en 1997.Durante los años civiles 1996 y 1997, sólo 5 y 18 grupos de
productos, respectivamente, recibieron subvenciones a laexportación.  En el apéndice 2  se enumeran las líneas
concretas de la SA en cuestión.
Nueva Zelandia:  Confirmación de que no se concedió
ninguna subvención a la exportación superior a las
cantidades enumeradas en la columna 4 del cuadro ES.1(carne de bovino, carne de ovino, mantequilla, cebollassecas y cítricos);  funcionamiento de los correspondientesprogramas de subvención a la exportación.No se concedió ninguna subvención a la exportación de
carne de bovino, carne de ovino, mantequilla durante 1997.
Las subvenciones a la exportación concedidas a las cebollas
secas fueron inferiores al nivel de compromiso
correspondiente.  El total de las exportaciones de cebollassecas es superior al nivel de las exportaciones
subvencionadas.  En esta cifra se incluyen lasexportaciones a un país no miembro de la OMC, que noestaban subvencionadas.
Para supervisar el nivel de subvención efectiva de las
exportaciones de cada uno de los productos en comparacióncon los compromisos en el marco de la OMC, se utiliza un"sistema de la cantidad de umbral".  Este sistema se utilizó
en 1997 en relación con los cítricos y sólo el 67 por ciento
del volumen exportado reunía las condiciones para recibir
subvenciones a la exportación.  Los detalles concretos de laoperación pueden consultarse en los documentosG/SCM/N/16/TUR y G/SCM/N/25/TUR.G/AG/R/17
Página 38
ANEXO - Parte II
Respuestas a las preguntas planteadas en reuniones anteriores
en relación con las notificaciones
Cuadro MA.2:  Notificaciones
El Salvador G/AG/N/SLV/6 - Utilización de los contingentes arancelarios (cuadro MA.2)
Cuestiones planteadas por otros Miembros en la
reunión de septiembre de 1998Respuesta del Miembro notificante
Comunidades Europeas:  Tipos de derechos aplicados a los
productos sujetos a contingentes arancelarios e indicación
de si se aplican a todas las importaciones de los productosen cuestión.Hasta ahora, El Salvador no ha decidido abrir contingentes
arancelarios para los productos en cuestión.  Los tipos
aplicados son tipos NMF.G/AG/R/17
Página 39
Apéndice 1
Corea - Pregunta de Nueva Zelandia/Estados Unidos
G/AG/N/KOR/18:  Justificación de la cláusula de minimis
MGA/valor de la producción (%)
(Millones de won)
Productos MGA,
1997
(A)Valor de la
producción, 1996
(B)*(A/B, %)
 Soja 7.856 281.727 2,79
 Cebada cervecera 785 138.065 0,57
 Pimentón picante 1.603 1.356.649 0,12
 Ajo 1.244 746.702 0,17
 Manzanas 3.101 628.007 0,49
 Peras 856 373.637 0,23
 Agrios 145 544.759 0,03
 Castañas 3.227 233.652 1,38
 Raíces de ginseng 8.425 245.232 3,44
 Carne de bovino 195.273 2.105.039 9,28
 Carne de porcino 12.038 1.901.262 0,63
 Otros cereales 827 n.d. n.d.
 Patatas 286 540.687 0,05
 Otras hortalizas 21.314 4.252.992 0,50
 Otras frutas 865 1.008.435 0,09
 Cultivos medicinales 541 220.149 0,25
 Plantas florales 2.284 607.203 0,38
 Setas 1.315 490.741 0,27
 Otros productos agropecuarios 5 1.253 0,40
 No referente a productos específicos 393.329 28.965.173 1,36
            *Oficina de estadísticas e información agrícola, Ministerio de Agricultura y Silvicultura, Corea.G/AG/R/17
Página 40
Apéndice 2
Turquía - Pregunta del Canadá
G/AG/N/TUR/7 - Subvenciones a la exportación, año civil 1997
- En el caso de la categoría de productos que comprende las "cremas", sólo se concedieron
subvenciones a la exportación para la línea arancelaria 04.02.
- En el caso de la categoría de productos "patatas congeladas y fritas", sólo se concedieron
subvenciones a la exportación para la línea arancelaria 2004.10.
- En el caso de las "confituras y pastas", véase la información detallada del cuadro infra .
Volumen (toneladas) Valor ($)
2001 90.967 5.003.185
2002 102.425 5.633.375
2003 133 7.315
2004.90 2.874 158.070
2005 28.100 1.545.500
2006 466 25.630
2008 55.675 3.062.125
Total 280.640 15.435.200
__________