ORGANIZACI ÓNMUNDIAL G/AG/N/CAN/5
20deagosto de1996
DEL COMERCIO(96-3262)
Original: francés/inglés Comité deAgricultura
NOTIFICACI ÓN
Seharecibido deladelegación delCanadá el30dejuliode1996 lasiguiente notificación
relativa alaintroducción omodificación demedidas deayuda interna exentas delareducción
(cuadro DS.2).
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CANAD Á
Senotifica adjunto elPrograma depagos detransición paraloscereales delaRegión Occidental
(WGTPP) entanto quemedida delcompartimento verde introducida omodificada enelsentido del
Acuerdo sobre laAgricultura. Sunotificación, porelCanadá significa queésteconsidera queel
Programa, enconformidad conelAnexo 2delAcuerdo sobre laAgricultura, debequedar eximido
deloscompromisos dereducción.G/AG/N/CAN/5
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Cuadro DS.2
AYUDA INTERNA: CANAD Á
Notificación deconformidad conelpárrafo 3delartículo 18delAcuerdo:
introducción omodificación demedidas deayuda interna exentas delareducción
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1) Denominación completa delamedida:
Programa depagos detransición paraloscereales delaRegión Occidental (WGTPP)
2) Referencia alalegislación nacional:
LeydeAplicación delPresupuesto, 1995 (proyecto deLeyC-76)
LeydePagos deTransición paralosCereales delaRegión Occidental, 1995
Reglamento dePagos deTransición paralosCereales delaRegión Occidental, 1995
3) Descripción detallada delamedida conreferencia aloscriterios establecidos:
ElGobierno delCanadá anunció unareforma importante desupolítica detransporte decereales
enelpresupuesto federal presentado enfebrero de1995. LaLeydeTransporte deCereales
delaRegión Occidental (WGTA), envirtud delacualsesubvencionaba elcostodelaexpedición
deloscereales delOeste canadiense hasta lospuertos, fuederogada conefecto acontar del
1ºdeagosto de1995. Desde entonces, lospropios expedidores sufragan ensutotalidad los
costos deltransporte ferroviario deloscereales hasta lospuertos.
Afindeayudar alsector cerealero delOeste canadiense enlaetapa detransición aunrégimen
detransporte carente desubvenciones, elGobierno delCanadá estableció elPrograma depagos
detransición paraloscereales delaRegión Occidental (WGTPP). Estamedida deajuste
comportaunpagodecapitalporvalorde1.600millonesdedólarescanadiensesalospropietarios
detierras agrícolas delaspraderas enconcepto delaincidencia quelasupresión delaantigua
subvención delaWGTA tendrá previsiblemente sobre elvalor deesastierras.
Elpagoúnico de1.600 millones dedólares canadienses seharepartido entre lasprovincias
delOeste enfunción delaspartes delasubvención delaWGTA aellasatribuidas durante
losúltimos diezaños(1984-1985 a1993-1994), estoes,desusvolúmenes tradicionales de
expedición delosproductos beneficiarios delasubvención altransporte, asaber, trigoyharina
detrigo, cereales secundarios, semillas oleaginosas, aceites vegetales, tortas oleaginosas y
legumbres secas. Laspartes correspondientes acadaprovincia sonlassiguientes: 16,1por
ciento (257,6 millones dedólares) para laprovincia deManitoba; 56,42 porciento
(902,72 millones dedólares) paraladeSaskatchewan; y27,48 porciento (439,68 millones
dedólares) paralasdeAlberta yColumbia Británica.
Enelcasodecadaunadeesasregiones lospagos alospropietarios dequesetratasehan
decalcular sobre labasedelassuperficies admisibles en1994, laproductividad delastierras
yladistancia hastaelpuerto. Porsuperficies admisibles seentienden todas lastierras agrícolas
enquehubo en1994 unacosecha anual deloscereales abarcados, incluidas lastierras en
barbecho eseañosihuboenellasunacosecha anual delosmismos en1993. Entre losejemplos
detierras agrícolas noadmisibles figuran lassuperficies forrajeras (incluidas lastierras sujetas
alPrograma decubierta vegetal permanente), lospastizales naturales, lastierras depastosG/AG/N/CAN/5
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arrendadas porelEstado, lastierras nocultivas, lastierras eriales, lasgranjas cercadas ylas
tierras roturadas en1994. Noforman parte delastierras agrícolas admisibles lastierras de
labranza enquesecosecharon en1994 cultivos noabarcados (porejemplo, lasderemolacha
azucarera ypatatas). Enmateria deproductividad delastierras setienen encuenta las
diferencias resultantes delanálisis delosdatos relativos alrendimiento delosregímenes
provinciales deseguros decosecha ylasrotaciones decultivos regionales. Porúltimo, se
incorpora unfactor "distancia" paraelcálculo delosdiferentes pagos dado queelnivel de
losfletes detransporte subvencionados envirtud delaWGTA dependía deladistancia (esdecir,
lasubvención portonelada aumentaba enfunción deladistancia hasta elpuerto), porloque
elpagotieneencuenta elemplazamiento delastierras enrelación conlospuntos deexpedición
delacosta occidental ydeThunder Bay.
Elpagoacadapropietario detierras agrícolas secalcula según lasiguiente fórmula:
Pago = Número deacres detierras agrícolas admisibles xfactor de
productividad xfactor distancia xfactor derepartición provincial
ElPrograma notificado comporta unpago directo único alosproductores sinincidencia en
elmercado yconforme conlasobligaciones comerciales internacionales delCanadá envirtud
delAcuerdo sobre laAgricultura delaOMC. Además, esteprograma deayuda detransición
seajusta aloscriterios básicos establecidos enelpárrafo 1delAnexo 2paraeximir unamedida
deayuda interna deloscompromisos dereducción, asaber:
a) setratadeunprograma gubernamental financiado confondos públicos, pues
laLeydePagos deTransición paralosCereales delaRegión Occidental prevé
quelacantidad máxima de1.600 millones dedólares canadienses sedesembolse
concargo alFondo Consolidado deRentas atítulo depagoúnico enconcepto
decompensación porlasupresión, apartir del1ºdeagosto de1995, dela
obligación gubernamental envirtud delaWGTA deacordar pagos anuales
de560,6 millones dedólares canadienses sobre unabasepermanente alas
sociedades detransporte ferroviario; y
b) setratadeunprograma quenopresta ayuda enmateria deprecios alos
productores, pues elpago sebasaendatos delpasado, sedestina alos
propietarios detierras ynoestáenforma alguna relacionado conlosprecios
actuales ofuturos deloscereales.
Además deajustarse aesoscriterios básicos, laayuda detransición envirtud delWGTPP reviste
laforma deunpagodirecto alospropietarios detierras admisibles queseajusta igualmente
aloscriterios ycondiciones establecidos enelpárrafo 6delAnexo 2paralaayuda alosingresos
desconecta, puesto que:
a) elderecho apercibir estepagoestáregido porlasdisposiciones delReglamento
dePagos deTransición delosCereales delaRegión Occidental, lascuales
estipulan como criterios paradeterminar talderecho lossiguientes:
- queporpropietarios detierras agrícolas delaspraderas conderecho
apercibir elpagoseentienden losquegozaban delosderechos deplena
propiedad delastierras al28defebrero de1995; y
- queportierras agrícolas admisibles seentienden aquellas enquehubo
en1994 unacosecha deloscereales abarcados, incluidas lastierrasG/AG/N/CAN/5
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enbarbecho eseañosihubo enellasunacosecha delosmismos
en1993;
b) lacuantía deestepago noestárelacionada conlosniveles deproducción
actuales ofuturos, dado queseutiliza 1994 como período debaseparael
cálculo delpago porsuperficie, como consecuencia delocualelPrograma
noinfluye enlasdecisiones relativas alaproducción oalacomercialización
actuales ofuturas;
c) losprecios actuales ofuturos enlosmercados internos ointernacionales no
tienen ninguna incidencia sobre elpago, yaqueéstesebasaenlasuperficie
admisible en1994;
d) elpago nosehaceextensivo alastierras adquiridas conposterioridad al
28defebrero de1995, definida como fecha efectiva depropiedad delastierras,
dado locualsucuantía nopuede depender delosfactores deproducción
empleados encualquier añoposterior alperíodo debase(1994); y
e) lascondiciones estipuladas porelWGTPP ydefinidas enelReglamento para
larecepción delpagoporelpropietario noimponen aésteninguna exigencia
enmateria deproducción actual ofutura.
4) Costo delamedida:
Elcosto totaldeestamedida serácomo máximo de1.600 millones dedólares canadienses.
5) Fecha deentrada envigor:
Losprimeros pagos alamparo delPrograma datan defebrero de1996 yrepresentan hasta el
75porciento delimporte alquetiene derecho cadapropietario detierras. Elúltimo pago
estáprevisto paraelotoño de1996.
6) Período deaplicación:
ElPrograma seanunció porprimera vezalospropietarios detierras admisibles enesemomento
enelmarco delapresentación delpresupuesto federal el27defebrero de1995.
7) Productos quesebenefician principalmente delamedida (sisebenefician deellaproductos
concretos):
Ninguno; sonlospropietarios detierras admisibles losquerecibirán elpago.