RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOIP/Q4/POL/1
21 de septiembre de 1998
(98-3601)
Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad
Intelectual relacionados con el ComercioOriginal:  inglés
EXAMEN DE LA LEGISLACIÓN SOBRE LA OBSERVANCIA
POLONIA1
En el presente documento se reproduce la decl aración introductoria formulada por la delegación
de Polonia en el examen de la legislación sobre la observancia efectuado en la reunión del Consejo
celebrada del 17 al 21 de noviembre de 19972, las preguntas que le fueron formuladas y las respuestas
dadas a ellas.
_______________
I. DECLARACIÓN INTRODUCTORIA
Debe destacarse que el sistema legal de Polonia es totalmente compatible con la parte pertinente
del Acuerdo sobre los ADPIC en lo que respecta a la observancia del derecho de autor y los derechos
conexos.  El Gobierno de Polonia desea perfeccionar la situac ión actual y está elaborando una nueva
reglamentación que permitiría a las autoridades aduaneras adoptar medidas de suspensión en caso de
infracción de derechos de propi edad intelectual e industrial.
Las autoridades de Polonia adoptaron medidas para hacer más eficaz la observancia de la
propiedad intelectual, que dieron lugar a la nueva Ley de 9 de enero de 1997 (Código de Aduanas), que
entrará en vigor el 1º de enero de 1998.
Con el fin de permitir medidas eficaces contra cualquier acto de infracción de los derechos de
propiedad intelectual incluidos en el Acuerdo sobr e los ADPIC, el Gobierno de Polonia ha asegurado
que figurasen recursos y procedimientos adecuados en la Ley de Derecho de Autor y DerechosConexos de 1994, el Código Civil de  1964, el Código de Procedimie nto Civil de 1964, el Código de
Aduanas de 1997, la Ley sobre la Competencia Desleal y un nuevo proyecto, el Código de Propiedad
Industrial.
La delegación de Polonia desea señalar que el sistema jurídico de Polonia, como los de otros
países de Europa, es característico de Europa continental, análogo a los que rigen en Francia yAlemania (en especial respecto de los procedimientos civiles y penales).
                                                     
1 En lo que respecta a las leyes y reglamentos correspondientes a las materias en examen que Polonia
notificó con arreglo al párrafo 2 del artículo 63 del Acuerdo, corresponde hacer referencia a los documentos
IP/N/1/POL/1/Rev.1 e IP/N/6/POL/1.
2 Las actas de esta reunión se han distribuido como documento IP/C/M/16.IP/Q4/POL/1
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La Ley de Derecho de Autor y Derechos Conexos en Polonia, en su capítulo 14, declara
delitos que dan lugar a la aplicación de penas la producción y el comercio ilegales de objetos que
tienen la forma de obras fijadas (por ejemplo, libros, casetes fonográficos, videocasetes y programas
de ordenador).  Las penas corresponden a las establecidas por la apropiación y el hurto de bienes.
Alcanzan a cinco años de prisión, con una multa (artículo 116).
Debe destacarse que las respuestas dadas a las preguntas formuladas por las Comunidades
Europeas y sus Estados Miembros, el Japón, Suiza y los Estados Unidos se basan en la situación
jurídica actual, al menos en lo que respecta a la protección de la propiedad industrial.
Sin embargo, esa situación habrá de cambiar en breve plazo al adoptarse la nueva Ley de
Propiedad Industrial.  Los trabajos correspondientes a esa importante ley se iniciaron a comienzos del
decenio.  La reciente elección parlamentaria celebrada en Polonia determinó un ritmo más lento de la
tramitación legislativa;  sin embargo, cabe esperar que los trabajos sobre el proyecto se reinicien acomienzos de 1998 y se completen con éxito durante el año próximo.
La importancia del proyecto reside especialmente en que, además de las disposiciones
referentes a la protección de los derechos de propiedad industrial, se procura dar la correspondiente
reglamentación a las medidas de observancia de los derechos, en especial en lo relativo al control en
frontera.
Se espera que la nueva Ley de Propiedad Industrial quede aprobada a fines de 1998.
II. RESPUESTAS A LAS PREGUNTAS FORMULADAS POR LAS COMUNIDADES
EUROPEAS Y SUS ESTADOS MIEMBROS
1. Considerando lo lento y gravoso de los procedimientos judiciales civiles en Polonia,
sírvanse aclarar si los procedimientos civiles polacos cumplen las exigencias del párrafo 2 delartículo 41 del Acuerdo sobre los ADPIC, que estipula que los procedimientos relativos a la
observancia no serán innecesariamente complicados o gravosos, ni comportarán plazos
injustificables o retrasos innecesarios.
El procedimiento civil polaco, en lo que respecta a la observancia de los derechos de
propiedad intelectual y las correspondientes demandas, parece cumplir los requisitos del párrafo 2 delartículo 41 del Acuerdo sobre los ADPIC.
Esas demandas se tramitan según el procedimiento civil ordinario.
En Polonia, las medidas para imponer la observancia de los derechos de propiedad intelectual
se adoptan por los tribunales ordinarios con arreglo a las disposiciones de la Ley de 17 de noviembre
de 1964, el Código de Procedimiento Civil (Diario Oficial de 1964, Nº 43, texto 296), con sus
modificaciones posteriores, a la que se hará referencia en lo sucesivo con la sigla "CPC".  No existen
tribunales especializados en esta materia.
Los tribunales competentes en estos asuntos son los tribunales de voievodado  con jurisdicción
en el domicilio o la sede social del demandado o en el lugar en que se produjeron los hechos causantes
de perjuicio (párrafo 2 del artículo 17, párrafo 1 del artículo 27 y artículos 30 y 35 del CPC).
El ejercicio de estas acciones se inicia mediante Demanda escrita presentada ante el tribunal
provincial con jurisdicción territorial correspondiente al domicilio del demandante o al lugar en que seprodujeron los hechos causantes de perjuicio o la infracción de los derechos protegidos.IP/Q4/POL/1
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Los asuntos referentes a derechos de propiedad intelectual no generan mayores gastos ni
tienen plazos diferentes que los asuntos de otra índole.
La legislación de Polonia no impone un plazo determinado a la duración de los
procedimientos.  Sin embargo, exige que los procedimientos continúen sin interrupciones indebidas y
que el tribunal adopte sus medidas sin demora.  Los asuntos relativos a la observancia de derechos depropiedad intelectual se tramitan según el orden de su presentación al tribunal.  Los únicos plazos
aplicables al procedimiento derivan de la necesidad de cumplir el principio de igualdad de derechos
de las partes.
La ejecución de las sentencias judiciales ejecutorias corresponde a las respectivas autoridades
judiciales, es decir, los tribunales y los oficiales de justicia.
2. Sírvanse explicar cómo cumple la legislación polaca las exigencias de los artículos 42 y
43 del Acuerdo sobre los ADPIC, según los cuales lo s procedimientos para lograr la observancia
de los derechos deberán establecer medios pa ra identificar y proteger la información
confidencial obtenida durante las actuaciones.
El procedimiento judicial establece medidas adecuadas para proteger la información
confidencial en la siguiente forma:
Las audiencias judiciales en que se presentan pruebas consistentes en información
confidencial deben llevarse a cabo a puerta cerrada, es decir, sin la presencia del público
(artículos 153 y 154 del CPC).  El expediente del asunto sólo puede ser consultado por las partes
(artículo 9 del CPC).  En los asuntos tramitados a puerta cerrada, sólo tiene acceso al expediente las
partes y las personas que supervisan el procedimiento judicial.  Los participantes en el estudio de los
casos (jueces, funcionarios judiciales, abogados) están obligados a mantener reserva sobre todas lasinformaciones obtenidas en relación con el procedimiento.
3. Sírvanse explicar en detalle cómo cumplirá el Código de Aduanas de 9 de enero de 1997
la sección 4 de la Parte III del Acuerdo sobre los ADPIC, relativa a las medidas en frontera.
El Código de Aduanas
3, en el párrafo 3 de su artículo 2 y en los párrafos 2 y 3 de su
artículo 57, dispone la intervención de las autoridades aduaneras en cumplimiento de las obligacionesderivadas de acuerdos internacionales para proteger los derechos de propiedad intelectual y comercial
(incluido el Acuerdo sobre los ADPIC).  Los medi os y el procedimiento que han de aplicar las
autoridades aduaneras, incluyendo la suspensión del despacho de mercancías en los casos en que se
sospecha la infracción de derechos de propiedad intelectual, se reglamentarán por decreto del Consejo
de Ministros.
La persona que tiene derecho a recurrir al procedimiento aduanero es aquella en cuyo nombre
se efectúa la declaración de aduanas, o a quien se han transferido legalmente sus derechos yobligaciones.
La necesaria presentación de las mercancías para su despacho de aduana determina la
posibilidad de incluir esos artículos en las medidas adoptadas por las autoridades aduaneras para la
protección de derechos de propiedad intelectual, industrial o comercial, a solicitud de la persona con
derecho a tal protección, presentada previamente y en el marco de la protección que le otorgan esasautoridades.
                                                     
3 Ley de 9 de enero de 1997, Código de Aduanas (Diario Oficial Nº 23, texto 117;  Nº 64, texto 407;  y
Nº 121, texto 770).IP/Q4/POL/1
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4. Respecto a los casos de infracción de la propiedad intelectual, se invita al Gobierno de
Polonia a facilitar datos sobre el número de:
- procedimientos incoados, con sus resultados respectivos, y duración media del
procedimiento desde la presentación de la denuncia hasta la sentencia final;
Los procedimientos civiles por infracción de derechos de propiedad intelectual representan
una fracción muy pequeña de los asuntos sometidos a la jurisdicción de los tribunales competentes,
que corresponde aproximadamente al 0,7 por ciento de los asuntos presentados en esos tribunales.
- mandamientos judiciales dictados (tal como los define el artículo 44 del Acuerdo
sobre los ADPIC), con explicación de cómo se ejecutan tales mandamientos;
En estos casos, los tribunales dictan los siguientes mandamientos:
- la orden de desistir de las infracciones del derecho protegido;
- la orden de desistir de actividades que amenazan con infringir un derecho protegido;- la orden de suprimir los efectos de la infracción cometida;
- la orden de entregar los beneficios obtenidos mediante la infracción de derechos de
propiedad intelectual protegidos;
- la orden de destruir mercancías (objetos);
- la incautación en beneficio del Tesoro de artículos utilizados para efectuar copias de
obras protegidas por el derecho de autor;
- la orden de incautar mercancías, embalajes y otros artículos que lleven ilegalmente
una marca de fábrica o de comercio protegida o una marca similar a ella, o los medios
empleados en la publicidad o para colocar tales marcas en los productos;
- la orden de publicar en la prensa una declaración adecuada;- la condena a indemnizar las pérdidas sufridas por el titular de derechos debido a la
infracción de éstos;
- la condena al pago de un múltiplo de la regalía correspondiente al titular del derecho
de autor en virtud de sus derechos patrimoniales;
- la condena a la indemnización pecuniaria por los perjuicios no patrimoniales sufridos
por el titular del derecho de autor en virtud de sus derechos morales; y
- la condena al pago de una contribución económica con fines de interés social, a
pedido efectuado con ese fin por el titular del derecho de autor en virtud de sus
derechos morales.
- medidas provisionales (como las define el artículo 50 del Acuerdo sobre los
ADPIC) que se han concedido y plazo medio para la obtención de las mismas
(desde la solicitud);IP/Q4/POL/1
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Las disposiciones procesales establecen medidas provisionales que se ajustan al artículo 50
del Acuerdo sobre los ADPIC.
Esas disposiciones pueden incluir:
- medidas cautelares de los derechos del acreedor (titular de derechos); y
- medidas de preservación de pruebas.Estas medidas pueden disponerse a solicitud del titular de derechos:
- antes del juicio, mediante solicitud basada en la protección de derechos de propiedad
intelectual; o
- al comienzo del juicio o durante su desarrollo.
La solicitud debe resolverse dentro de los tres días siguientes a su presentación por escrito al
tribunal.  Este plazo se considera improrrogable en lo que respecta a los demás derechos de propiedad
intelectual protegidos.  Los procedimientos sobre el otorgamiento de las medidas pueden celebrarse apuerta cerrada (sin oír a la parte contraria).
La solicitud debe cumplir los requisitos formales generales de las exposiciones y debe
acreditar también la verosimilitud del derecho invocado y la probabilidad de que la denegación de las
medidas dé lugar a la frustración del derecho (causando un daño irreparable).
El tribunal puede adoptar cualquiera de las medidas según lo estime necesario.El tribunal puede supeditar las medidas para lograr la observancia (conforme al párrafo 3 del
artículo 739 del CPC) o el libramiento de una orden cautelar (con arreglo al artículo 80 de la Ley de
Derecho de Autor) a que se constituya un depósito para garantizar los eventuales reclamos de la parte
contraria.
Las órdenes dictadas sin oír a la parte contraria se notifican a ésta junto con los fundamentos
de la decisión.
Las apelaciones (recursos ante el tribunal de segunda instancia) se resuelven por el
procedimiento normal, pero en los asuntos sobre derecho de autor y derechos conexos deben
examinarse en un plazo de siete días.
- suspensiones en la frontera de mercancías de marca de fábrica o de comercio
falsificadas o piratas, o en relación con mercancías que infrinjan otros derechos
de propiedad intelectual;
El procedimiento de suspensión en la frontera de mercancías de marca de fábrica o de
comercio falsificadas o mercancías con infracción de otros derechos no se ha aplicado todavía, pues
entró en vigor el 1º de enero de 1998.
- casos penales, con las sentencias dictadas ;  indicación de si han sido ejecutadas;
sírvanse explicar también qué tipo de infracciones de un derecho de propiedadintelectual se considerarían delitos;IP/Q4/POL/1
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Conforme a la legislación de Polonia, se consideran delitos los siguientes actos contrarios a
derechos de propiedad intelectual:
i) la usurpación de la autoría respecto de la totalidad o una parte de una obra o una
interpretación o ejecución de un tercero;
ii) la difusión de la obra de un tercero sin mención del nombre o seudónimo del autor, en
su forma original o en forma derivada, o de una interpretación o ejecución, o
distorsión pública de tales obras;
iii) las demás infracciones del derecho de autor cometidas con fines de lucro;
iv) la difusión de una obra de un tercero sin autorización o sin respetar las condiciones
impuestas;
v) la fijación o reproducción de una obra de un tercero, sin autorización o sin respetar las
condiciones impuestas;
vi) la adquisición, la colaboración en la venta, el encubrimiento o la colaboración en el
encubrimiento de la fijación material de una obra, interpretación o ejecución,
fonograma o videograma revelados o reproducidos sin autorización o sin respetar las
condiciones impuestas;
vii) la obstaculización o el impedimento al ejercicio del derecho de fiscalizar el uso de
una obra o de una interpretación o ejecución artísticas;
viii) la apropiación de una patente o de un dibujo o modelo industrial de un tercero con
miras a obtener el derecho de protección;
ix) la presentación de artículos no protegidos mediante patentes o como dibujos o
modelos industriales en forma que haga creer engañosamente que están amparadospor tal protección;
x) la comercialización, el almacenamiento y la publicidad deliberados de tales artículos;
xi) la usurpación de la autoría de topografías de circuitos integrados pertenecientes a
terceros;
xii) la infracción de derechos registrados correspondientes a topografías de circuitos
integrados con fines de lucro;
xiii) la comercialización de bienes o servicios utilizando marcas registradas;
xiv) la colocación de marcas registradas en bienes o servicios para comercializarlos sin
haber obtenido el derecho de hacerlo.
Los delitos precedentes se castigan con las siguientes penas:
- una pena de prisión de entre uno y dos años, según el tipo de delito;
- la restricción de la libertad personal;- una multa.IP/Q4/POL/1
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Son circunstancias agravantes de los delitos precedentes (que llevan el máximo de la pena a
tres años de prisión) que su autor haga de la infracción una fuente permanente de ingresos o que dirija
u organice tales actividades delictivas.
- decomisos y/o destrucción de mercancías de marca de fábrica o de comercio
falsificadas y mercancías pirata que lesionen el derecho de autor.
En la mayor parte de los casos, el tribunal decidirá la confiscación de los objetos resultantes
del delito aun cuando no pertenezcan a quien lo ha cometido.
Se ruega además al Gobierno de Polonia que explique y dé ejemplos prácticos de:
- cómo se calcula la indemnización del daño por infracción de los derechos de
propiedad intelectual (artículo 45, párrafo 1, del Acuerdo sobre los ADPIC);
La indemnización de daños y perjuicios por infracción de derechos de propiedad intelectual se
basa en el principio de la reparación íntegra;  es decir:
1) el daño efectivo derivado de la merma patrimonial sufrida por el perjudicado como
consecuencia de la infracción, incluyendo los gastos realizados oportunamente para
identificar al autor de la infracción, por ejemplo, los honorarios de un detective
encargado de encontrarle;
2) el lucro cesante causado por la infracción.  Esta responsabilidad sólo abarca los
efectos normales del acto u omisión del autor del delito que da lugar a la pérdida (es
decir, en una relación causal normal).
Ejemplo:
El autor del delito fabricó y comercializó 5.000 artículos de un producto marcado ilegalmente
con una marca de fábrica o de comercio protegida y vendió 2.000 de ellos.  La comercialización deeste producto ilegal se efectuó simultáneamente con la comercialización hecha por el titular de la
marca de productos que la llevaban legalmente.  De este modo, el autor del delito provocó al titular
del derecho la pérdida indicada en el punto 2), supra .
Si no se hubieran comercializado y vendido los productos de marca falsificada, el titular
habría podido vender (comercializado legalmente y con la marca utilizada legítimamente) esacantidad de sus productos, es decir, 2.000 artículos.  El beneficio unitario derivado de la venta de cada
artículo era de 5 zlotys, por lo que el lucro cesante representa 10.000 zlotys.
Además, el titular del derecho se vio obligado, debido al surgimiento de esta "competencia"
ilegal, a interrumpir la producción del artículo, lo que le obligó a pagar 10.000 zlotys por daños y
perjuicios a su abastecedor de materias primas, y a despedir a 10 trabajadores pagando a cada uno de
ellos una indemnización equivalente a tres meses de salarios, lo que representa un total de
1.800 zlotys.  El perjuicio sufrido por el titular del derecho por pérdidas directas correspondientes alpárrafo 1) es, por lo tanto, de 11.800 zlotys.
En consecuencia, los dos elementos del perjuicio derivados de la infracción de los derechos
del titular en una relación causal normal, y por lo tanto la cuantía total de los daños y perjuicios, será
de 21.800 zlotys.IP/Q4/POL/1
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- cuáles serían los "gastos del titular de l derecho" que deberían pagarse según el
párrafo 2 del artículo 45, primera parte de la primera frase, del Acuerdo sobre
los ADPIC, y cómo se calcularían;
Conforme a la legislación de Polonia, los gastos del titular del derecho (párrafo 2 del
artículo 45 del Acuerdo sobre los ADPIC) constituye n gastos necesarios para el ejercicio de su
derecho (artículo 98 del CPC) y comprenden:  costas judiciales (gravámenes del juicio, honorarios de
peritos, gastos de viaje de testigos), gastos de viaje del demandante y su abogado, e indemnización del
lucro cesante por el tiempo transcurrido en el tribunal si el demandante no está representado por su
abogado.
- si son reembolsables los honorarios de los abogados y cómo se calcularían tales
honorarios;
Si el demandante (que procura la observancia de su derecho) está representado por un
abogado, las costas incluyen los honorarios y gastos del abogado, así como todos los desembolsos por
costas judiciales.
Los honorarios de los abogados se basan en una factura preparada por el abogado respecto de
toda su asistencia prestada en los procedimientos.  La cuantía de los honorarios no puede exceder de
los importes máximos establecidos por decreto del Mi nisterio de Justicia.  Si el abogado no presenta
una lista de gastos, la cuantía de éstos se estima dentro de los límites fijados por el decreto, teniendo
en cuenta la complejidad del asunto.  Esta norma sólo se aplica en casos excepcionales, porque los
abogados generalmente presentan su factura.  El tribunal no puede reducir el importe de la factura si
se encuentra dentro de los niveles del decreto.
En virtud de recientes modificaciones legislativas, los honorarios de los abogados se
convienen libremente mediante un contrato entre el abogado y su cliente.  Con el fin de proteger a la
parte perdedora, se estableció un principio que impide que los honorarios del abogado incluidos en la
indemnización impuesta excedan de los niveles máximos fijados en el decreto del Ministerio de
Justicia.  Esos niveles se determinan según la cuantía del asunto.
A solicitud de las partes, el tribunal debe establecer las costas del procedimiento, que
constituyen la suma de todos los gastos de la parte ya mencionados.
- si se ha aplicado en Polonia la segunda frase del párrafo 2 del artículo 45 del
Acuerdo sobre los ADPIC, y cómo se calcularían tales "perjuicios".
La legislación de Polonia comprende este tipo de autorización judicial, establecido en la
segunda oración del párrafo 2 del artículo 45 del Acuerdo sobre los ADPIC (por ejemplo, en el
párrafo 1 del artículo 79 de la Ley de Derecho de Autor y Derechos Conexos).
III. RESPUESTAS A LAS PREGUNTAS FORMULADAS POR EL JAPÓN
1. Sírvanse explicar cuáles son las "autoridades  competentes" estipuladas en el artículo 51
del Acuerdo sobre los ADPIC.
La legislación de Polonia actualmente en vigor no establece ninguna reglamentación que
permita a las autoridades aduaneras adoptar medidas en caso de sospecha de infracción de derechos de
propiedad intelectual.  En consecuencia, no nos es posible suministrar respuestas separadas de cadauna de las preguntas.IP/Q4/POL/1
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En la Ley de 9 de enero de 1997, Código de Aduanas (Diario Oficial Nº 23, texto 117), que
entrará en vigor el 1º de enero de 1998, se incluyeron disposiciones en virtud de las cuales las
autoridades aduaneras quedan obligadas a efectuar inspecciones para verificar si los productos
exportados del territorio aduanero de Polonia o importados a él se ajustan a los derechos de propiedad
intelectual, en cumplimiento de las disposiciones de la Parte III del Acuerdo sobre los ADPIC.
En relación con lo indicado, la delegación de Polonia no está en condiciones de responder a
las preguntas 1 a 21 porque las normas correspondientes a la Sección 4 de la Parte III del Acuerdo
sobre los ADPIC se dictarán en el reglam ento de aplicación del Código de Aduanas.
A los fines de la exposición de las normas, citaremos a continuación el párrafo 1 del artículo 2
y el artículo 57.
Párrafo 1 del artículo 2
"Las disposiciones referentes a los productos importados en el territorio aduanero de Polonia
o exportados de él se aplicarán, respectivamente, a la importación y la exportación, en el
territorio aduanero de Polonia, de productos comprendidos en reglamentaciones especiales de
protección de la propiedad intelectual, comercial e industrial."
Artículo 57
"1) Los productos, cualesquiera que sean su tipo, composición, origen y lugar de
embarque o de destino, podrán obtener en cualquier momento, con sujeción a las
condiciones estipuladas, el despacho de aduana correspondiente.
2) Lo dispuesto en el artículo 1 es sin perjuicio de la aplicación de los acuerdos
internacionales, ni de las prohibiciones o limitaciones derivadas de disposiciones
especiales, en particular las referentes a la moralidad, la seguridad pública, la salud, laprotección de la vida humana o de los animales, la protección del medio ambiente y
de los recursos naturales, los bienes cultura les y la propiedad intelectual, comercial o
industrial, así como de las prohibiciones y limitaciones de orden comercial.
3) El Consejo de Ministros podrá especificar, mediante decreto, el procedimiento que
deben seguir las autoridades aduaneras en los casos de decomiso de mercancías quehayan inspirado sospechas de infracción de derechos de propiedad intelectual,
comercial o industrial."
La protección de los derechos de propiedad intelectual, comercial o industrial está sujeta a las
siguientes reglamentaciones en virtud de la Ley citada.
De conformidad con la delegación establecida en el párrafo 3 del artículo 57 del Código de
Aduanas, se ha elaborado un proyecto de decreto del Consejo de Ministros que especifica el
procedimiento que deben seguir las autoridades aduaneras en el caso de decomisar mercancías queinspiran la sospecha de que infringen derechos de propiedad intelectual, comercial o industrial.  Este
proyecto se basa en las disposiciones incluidas en la sección 4 de la Parte III del Acuerdo sobre los
ADPIC, que contiene reglamentaciones sobre los requisitos específicos aplicables a las medidas
adoptadas durante el control en frontera.  Ello representa el cumplimiento por nuestro país de su
obligación de ajustar las disposiciones de su legislación interna a los acuerdos internacionales.
Sin embargo, como el proyecto mencionado está siendo objeto de discusiones y sus
disposiciones pueden sufrir modificación, no nos es posible presentar por el momento respuestas
independientes a las preguntas 1 a 21.  Ello podrá hacerse una vez que entre en vigor el Código deIP/Q4/POL/1
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Aduanas, y la legislación secundaria que reglamenta la competencia y el procedimiento que deben
seguir las autoridades aduaneras en materia de protección de la propiedad intelectual, es decir,
después del 1º de enero de 1998.
2. Sírvanse explicar si el "procedimiento co nducente a una decisión sobre el fondo de la
cuestión", previsto en el artículo 55 del Acuerdo sobre los ADPIC, es judicial o administrativo.
Véase la respuesta a la pregunta 1.
3. ¿Existe algún medio, además de la Demanda prevista en los artículos 51 y 52 del
Acuerdo sobre los ADPIC (a la que se hará re ferencia en adelante como "Demanda"), por el
que un titular de derechos pueda solicitar a las autoridades competentes que suspendan el
despacho de mercancías que infrinjan derechos de propiedad intelectual, o de las que se
sospeche que los infringen?
Véase la respuesta a la pregunta 1.
4. Sírvanse explicar cuál considera su país el "plazo razonable" dentro del cual las
autoridades competentes "comunicarán al demandante ... si han aceptado la Demanda",
conforme a lo estipulado en el artículo 52 del Acuerdo sobre los ADPIC.
Véase la respuesta a la pregunta 1.
5. Sírvanse explicar cuál es el pl azo de vigencia de las Demandas.
Véase la respuesta a la pregunta 1.
6. Sírvanse explicar si el titular de derech os está obligado a pagar algún gravamen para
poder presentar la Demanda.
Véase la respuesta a la pregunta 1.
7. Sírvanse indicar las disposiciones de las leyes y ordenanzas que establecen el
"procedimiento conducente a una decisión sobre el fondo del asunto", estipulado en el
artículo 55 del Acuerdo sobre los ADPIC;  y resumir el contenido de esas disposiciones.
Véase la respuesta a la pregunta 1.
8. Sírvanse explicar qué procedimiento especial  corresponde aplicar, en caso de que exista
alguno, cuando no resulta evidente si las m ercancías infringen o no derechos de propiedad
intelectual, en los casos del artículo 55 del Acuerdo sobre los ADPIC.
Véase la respuesta a la pregunta 1.
9. Sírvanse explicar qué responsabilidad asumen las autoridades competentes y demás
autoridades conexas frente a los titulares de derechos cuando omiten suspender el despacho
para libre circulación de mercancías que infringen derechos de propiedad intelectual, en
relación con la suspensión basada en una Demanda o con la actuación de oficio prevista en el
artículo 58 del Acuerdo sobre los ADPIC.
Véase la respuesta a la pregunta 1.IP/Q4/POL/1
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10. Sírvanse explicar qué responsabilidad asumen las autoridades competentes y demás
autoridades conexas frente a los titulares de derechos cuando examinan mercancías que
infringen derechos de propiedad intelectual y a pesar de ello las despachan para libre
circulación, en relación con la suspensión basada en una Demanda o con la actuación de oficio
prevista en el artículo 58 del Acuerdo sobre los ADPIC.
Véase la respuesta a la pregunta 1.
11. Sírvanse explicar qué responsabilidad asumen las autoridades competentes y demás
autoridades conexas frente a los titulares de de rechos cuando suspenden el despacho para libre
circulación de mercancías que no infringen derechos  de propiedad intelectual, en relación con la
suspensión basada en una Demanda o con la actuación de oficio prevista en el artículo 58 del
Acuerdo sobre los ADPIC.
Véase la respuesta a la pregunta 1.
12. ¿Se informa al titular de derechos sobre la identidad de los importadores y
consignadores cuando las autoridades competentes "suspenden" las mercancías que infringen
derechos de propiedad intelectual, o de las que se  sospecha que los infringen, así como en el caso
en que se informa al titular de derechos sobre la identidad de los importadores y consignadores
según lo estipulado en el artículo 57 del Acuerdo sobre los ADPIC?
Véase la respuesta a la pregunta 1.
13. Sírvanse explicar las medidas destinadas a proteger la información confidencial durante
la inspección prevista en el artículo 57 del Acuerdo sobre los ADPIC;  y sírvanse indicar las
disposiciones de las leyes y ordenanzas que disponen tales medidas.
Véase la respuesta a la pregunta 1.
14. Sírvanse explicar los procedimientos para  las retenciones y confiscaciones que han de
disponer las autoridades competentes sobre la ba se de los artículos 51 y 55 del Acuerdo sobre
los ADPIC.
Véase la respuesta a la pregunta 1.
15. Sírvanse explicar los procedimientos de apelación contra cualquier decisión dictada por
las autoridades competentes, conforme a los artículos 51 y 55 del Acuerdo sobre los ADPIC.
Véase la respuesta a la pregunta 1.
16. Sírvanse explicar la base de cálculo de la  fianza o garantía equivalente estipulada en el
artículo 53 del Acuerdo sobre los ADPIC, que las autoridades competentes pueden exigir al
demandante cuando suspenden el despacho para libre circulación.
Véase la respuesta a la pregunta 1.
17. Sírvanse explicar quién debe pagar los gastos de las retenciones basadas en el artículo 51
del Acuerdo sobre los ADPIC o de la dest rucción estipulada en su artículo 59.
Véase la respuesta a la pregunta 1.IP/Q4/POL/1
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18. Sírvanse explicar qué clase de situaciones se consideran "circunstancias excepcionales"
en que las autoridades competentes pueden autorizar la reexportación de mercancías de marca
de fábrica o de comercio falsificada, conforme a lo estipulado en el artículo 59 del Acuerdo
sobre los ADPIC.
Véase la respuesta a la pregunta 1.
19. Sírvanse designar las leyes y ordenanzas, indicando sus disposiciones, en que se
prescribe la suspensión del despacho de las mercancías que infringen derechos de propiedad
intelectual, o de las que se sospecha que los infringen, como lo estipula el artículo 51 del
Acuerdo sobre los ADPIC.
Véase la respuesta a la pregunta 1.
20. Sírvanse indicar qué derechos de propiedad intelectual se protegen sobre la base de la
Demanda presentada por un titular de derechos.
Véase la respuesta a la pregunta 1.
21. Sírvanse explicar la naturaleza y el contenido de los documentos que debe aportar el
solicitante al presentar una Demanda.
Véase la respuesta a la pregunta 1.
22. Sírvanse explicar las medidas que las autoridades judiciales pueden disponer en relación
con el derecho de autor y los derechos conexos, las patentes, los dibujos y modelos industriales,
las marcas de fábrica o de comercio y los esquemas de trazado (topografías) de circuitos
integrados, incluyendo los mandamientos judiciales, la indemnización de daños y perjuicios, la
condena al pago de los gastos y la destrucción u otra forma de eliminación de las mercancías
infractoras y los materiales y accesorios utilizados para su producción.
Medidas adoptadas en caso de infracción de los derechos morales de los autores:
a) la prohibición de la infracción de los derechos;
b) la orden de supresión de la infracción, en particular mediante la formulación de una
declaración pública, adecuada en su forma y contenido, o en la forma dispuesta por el
tribunal, incluyendo la destrucción de las copias de la obra producidas ilegalmente;
c) la condena a la indemnización del daño moral.
Con respecto a las medidas que se adoptan en caso de infracción de los derechos
patrimoniales de los autores, véase la respuesta a la pregunta 23.
En los asuntos referentes a la protección de derechos de propiedad industrial, el tribunal
puede ordenar:
a) la cesación de la infracción de derechos (incluyendo, en lo que respecta a las marcas
de fábrica o de comercio y los esquemas de trazado de los circuitos integrados, lacesación de los actos que pueden causar infracción de derechos); y
b) la eliminación de los efectos de la infracción.IP/Q4/POL/1
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El tribunal también puede ordenar al infractor que entregue los beneficios obtenidos o repare
los perjuicios causados.  Además, el tribunal puede dictar decisiones respecto de los objetos
producidos ilegalmente y los medios utilizados para su producción (por ejemplo, la destrucción de los
objetos).
En los asuntos referentes a la infracción de derechos derivados del registro de marcas de
fábrica o de comercio, el tribunal puede disponer el embargo de mercancías, embalajes y demás
objetos en los que se haya colocado una marca de fábrica o de comercio protegida o una marca similar
a ella, así como el embargo de los medios utilizados con fines de publicidad o comercialización de
esos bienes, como medida cautelar antes de que sean introducidos en los circuitos comerciales, e
impedir su publicidad.
En los asuntos mencionados, el tribunal también puede imponer a la parte responsable la
obligación de publicar un anuncio pertinente en un periódico.
23. Sírvanse explicar si la cuantía de la indemnización cuyo pago imponen las autoridades
judiciales a quien infringe derechos de propiedad intelectual en favor del titular de los derechos
constituye una reparación adecuada del daño sufrido por éste, y qué criterios y método de
cálculo determinan la cuantía de la indemnización.
En caso de infracción dolosa de derechos morales, el tribunal puede establecer una reparación
pecuniaria adecuada del perjuicio moral en beneficio del autor de la obra protegida.
En caso de infracción de derechos patrimoniales, el autor puede demandar:
a) la entrega por el demandado de los beneficios obtenidos como resultado de la
infracción del derecho de autor, o el pago por el demandado del doble de la
remuneración que correspondía en el momento de la infracción, o del triple en casode infracción dolosa;
b) la indemnización de los daños y perjuicios causados al demandante, si el acto
cometido por el demandado fue doloso.
Al establecer la cuantía de la indemnización, el  tribunal debe tomar en consideración el daño
emergente (detrimento patrimonial sufrido efectivam ente por el perjudicado) y el lucro cesante
(beneficio que el perjudicado habría obtenido si no se le hubiera causado el perjuicio).
En caso de que resulte difícil o imposible acreditar con precisión la cuantía de los créditos
mencionados, el tribunal puede establecer la indemnización determinándola sobre la base de la
consideración de todas las circunstancias del caso.
24. Sírvanse explicar si la cuantía de la indemnización cuyo pago imponen las autoridades
judiciales a quien infringe derechos de propiedad intelectual en favor del titular de los derechos
incluye los gastos de investigación y los honorarios de los abogados que sean procedentes.
Los gastos de los procedimientos judiciales, es decir, las costas judiciales y los honorarios de
los abogados, son de cargo de la parte perdedora.  El tribunal debe imponer al demandado el pago de
esos gastos en beneficio del demandante con independencia de la cuantía de la indemnización
establecida.
25. Sírvanse indicar en qué grado han estimado los tribunales la cuantía de la
indemnización por daños y perjuicios desde el 1º  de enero de 1996.  Sírvanse explicar si la
cuantía de la indemnización constituye una repar ación adecuada del daño sufrido por el titularIP/Q4/POL/1
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de los derechos, y en qué forma se ajustan esos procedimientos civiles al artículo 45 del Acuerdo
sobre los ADPIC.
No existen datos estadísticos que permitan especificar el límite máximo de las
indemnizaciones fijadas judicialmente desde el 1º  de enero de 1996.  Las indemnizaciones se han
establecido y se establecen conforme a los principios indicados en la respuesta a la pregunta 23.  Lasnormas del procedimiento civil de Polonia se ajustan al artículo 45 del Acuerdo sobre los ADPIC.
26. Sírvanse explicar la naturaleza y la cuantía de las sanciones (penas de prisión o multas)
en los asuntos penales.  Sírvanse explicar igualmente si esas sanciones están en conformidad con
el artículo 61 del Acuerdo sobre los ADPIC, que exige la imposición de sanciones
suficientemente disuasorias que sean coherentes con el nivel de las sanciones aplicadas por
delitos de gravedad correspondiente.
Los delitos contra el derecho de autor y los derechos conexos dan lugar a una multa, una pena
de restricción de la libertad o la privación de la libertad.
El tribunal debe imponer la pena de prisión por un término de uno a dos años, según el tipo de
delito cometido.
El 1º de enero de 1998 entrará en vigor el nuevo Código Penal aprobado el 6 de junio
de 1997.  Este Código establece nuevos tipos de delitos contra los derechos relativos a programas deordenador, con penas de prisión de entre tres meses y cinco años.
Además, el nuevo Código establece nuevos principios para la determinación de las multas.
Éstas se calcularán en cuotas diarias, especificándose el número de cuotas y el valor de cada una.  El
número mínimo de cuotas será de 10, y el máximo de 360.  Su cuantía no podrá ser inferior a
10 zlotys ni mayor de 2.000.
IV. RESPUESTAS A LAS PREGUNTAS FORMULADAS POR SUIZA
1. Sírvanse explicar si los tratados internacionales que contienen disposiciones detalladas
dirigidas a las autoridades (judiciales), y no al Estado mismo, se consideran de aplicación
automática en el sistema polaco.  En caso negati vo, cuando existen en su país divergencias entre
la legislación o la práctica en materia de propiedad intelectual y un acuerdo internacional,¿prevalece automáticamente este último?  De no s er así, sírvanse explicar cuáles son los medios
por los que Polonia puede cumplir sus obligaciones internacionales.  Sírvanse citar los textos o
la jurisprudencia correspondientes.
Sí:  en términos generales, los tratados internacionales (y también los que contienen
disposiciones detalladas dirigidas a las autoridades (judiciales), y no al Estado mismo) se consideran
de aplicación automática en nuestro régimen.
El artículo 91 de la Constitución de Polonia dispone lo siguiente:"1) Después de su publicación en el Diario Oficial de la República de Polonia ( Dziennik
Ustaw ), los tratados internacionales ratificados constituirán parte del orden jurídico
interno y se aplicarán directamente, a menos que su aplicación esté condicionada a la
sanción de una ley.
2) Los tratados internacionales ratificados mediante aprobación previa otorgada por ley
prevalecerán sobre las leyes cuando sus disposiciones no puedan conciliarse con las
disposición de tales leyes.IP/Q4/POL/1
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3) Si así lo dispone un acuerdo ratificado por la República de Polonia por el que se
establece una organización internacional, las normas dictadas por él se aplicarán
directamente y prevalecerán en caso de conflicto de leyes."
Además, el artículo 7 de la Ley de Derecho de Autor y Derechos Conexos dispone lo
siguiente:
"Si los acuerdos internacionales en que la República de Polonia es parte establecen una
protección más amplia que la dispuesta por la presente Ley para las obras no publicadas de
ciudadanos polacos, o las obras publicadas por primera vez en el territorio de la República de
Polonia o simultáneamente en el territorio de la República de Polonia, o para las obras
publicadas por primera vez en idioma polaco, se aplicarán las disposiciones de tales
acuerdos."
2. El artículo 55 del Acuerdo sobre los ADPIC dispone que " ... en los casos en que
proceda, el plazo mencionado [de diez días] po drá ser prorrogado otros diez días hábiles".
¿Está prevista esa prórroga en la legislación de Polonia?  En caso afirmativo, sírvanse indicar
las disposiciones respectivas.  De no ser así, sírvanse explicar de qué modo puede valerse un
solicitante de esta posibilidad que ofrece el Acuerdo sobre los ADPIC.
El Gobierno de la República de Polonia da rá respuesta a esta pregunta inmediatamente
después de completar el procedimiento de modificación de sus reglamentaciones aplicables.
V. RESPUESTAS A LAS PREGUNTAS FORMULADAS POR LOS ESTADOS UNIDOS
Obligaciones generales
1. En el párrafo 1 del artículo 41 y en el artículo 42 del Acuerdo sobre los ADPIC se
estipula que deberán establecerse procedimientos para la observancia efectiva de los derechosde propiedad intelectual a que se refiere el Acu erdo.  Sírvanse describir la estructura de los
procedimientos judiciales y administrativos
4 de Polonia en que las partes pueden hacer valer su
derecho de propiedad intelectual a nivel local, provincial y nacional, indicando la competencia
de cada tipo de tribunal u órgano administrativo y explicar las relaciones, si las hubiere, entre
los diversos tipos de tribunales y órganos administrativos.  Sírvanse citar las leyes y otrasdisposiciones por las que se establece la estructura, con referencia a cada tipo de tribunal y
órgano administrativo.
En Polonia, la protección de los derechos de propiedad intelectual se realiza mediante
procedimientos judiciales, lo que significa que los asuntos de esa categoría se examinan por los
tribunales de justicia.
Los derechos de esta clase se hacen valer en procedimientos contenciosos civiles ordinarios.
Los derechos de propiedad intelectual se hacen valer en Polonia ante los tribunales ordinarios
conforme a las disposiciones de la Ley de 17 de noviembre de 1964, Código de Procedimiento Civil
(Diario Oficial de 1964, Nº 43, texto 296) y sus modificaciones, a la que se hará referencia en
adelante con la sigla "CPC".  No existen tribunales especializados en esta materia.
                                                     
4 Estas preguntas se refieren tanto a las medidas judiciales para imponer la observancia de los derechos de
propiedad intelectual como a las administrativas, habida cuenta del artículo 49 del Acuerdo sobre los ADPIC.IP/Q4/POL/1
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Los tribunales competentes en estos asuntos son los tribunales de voievodado  con jurisdicción
en el domicilio o la sede social del demandado o en el lugar en que se produjeron los hechos causantes
de perjuicio (párrafo 2 del artículo 17, párrafo 1 del artículo 27 y artículos 30 y 35 del CPC).
Debe señalarse que en la estructura de los tribunales ordinarios están separados los tribunales
comerciales.  La competencia de los tribunales comerciales se determina en función del criterio
subjetivo.  En consecuencia, si ambas partes en el litigio son empresas, la competencia corresponde al
Tribunal de Comercio (también, en ese caso, el tribunal de voievodado ) y se juzga ante ese tribunal
conforme a las normas especiales de procedimiento para los asuntos comerciales (título VII,
sección IV, del CPC).
La Demanda se presenta por escrito ante el tribunal de voievodado  con jurisdicción en el
domicilio del demandante o en el lugar en que ocurrió el hecho causante de los perjuicios o la
infracción del derecho protegido (párrafo 2 del artículo 17, párrafo 1 del artículo 27 y artículo 35 delCPC).  La Demanda debe ajustarse a los requisitos formales estipulados en los artículos 126 a 129 del
CPC.
Además, la Demanda debe contener la indicación de las pretensiones junto con su cuantía, la
exposición de los hechos en que se apoya la protección solicitada y la mención de los elementos de
prueba necesarios para acreditar las aseveraciones (párrafo 2 del artículo 126 del CPC), y debe iracompañada por un poder si es presentada por un representante (párrafos 3 del artículo 126 del CPC).
En los procedimientos ante los tribunales ordinarios no se requiere la representación por un
abogado.  Constituye excepción el deber de recurrir a un abogado o asesor jurídico en los recursos de
casación ante el Tribunal Supremo contra las sentencias dictadas por los tribunales de segunda
instancia.
Sin embargo, con respecto a la protección de los derechos intelectuales pueden ejercer la
defensa de la parte las siguientes personas:  un abogado, un asesor jurídico, un pariente próximo
(artículo 87 del CPC), un agente de patentes, una organización social interesada en el apoyo a la
creación inventiva, y también las organizaciones de administración colectiva del derecho de autor y
los derechos conexos.
Las leyes de Polonia no estipulan la duración de los procedimientos judiciales.  Exigen, sin
embargo, que se lleven a cabo sin interrupciones innecesarias y que los tribunales adopten medidas de
inmediato.  Los asuntos relativos a la protección de la propiedad intelectual se examinan por los
tribunales en el orden de su presentación ante ellos.
Las únicas suspensiones de la tramitación de los procedimientos judiciales derivan de la
necesidad de mantener la igualdad de ambas partes en el procedimiento civil.
Los tribunales de voievodado  son los tribunales estatales de segundo nivel en la estructura de
organización, establecidos en las capitales de voievodado .  Los tribunales superiores a los de
voievodado  son tribunales de apelación.
A este respecto cabe mencionar también un procedimiento especial, "cuasi judicial",
relacionado con la observancia de los derechos de propiedad industrial, que se ha establecido y se
lleva a cabo en la Oficina de Patentes.
Los detalles de ese procedimiento se rigen por las siguientes normas:
- la Ley sobre la Actividad Inventiva;IP/Q4/POL/1
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- la Ley de Marcas de Fábrica o de Comercio; y
- la Ley de Protección de las Topografías de los Circuitos Integrados.
El procedimiento mencionado se desarrolla en la siguiente forma:
La Oficina de Patentes aplica un procedimiento contencioso de primera instancia al resolver
en los siguientes asuntos:
a) la anulación de una patente o de un derecho de protección referente a un modelo de
utilidad o del derecho relativo al registro de topografías o al registro de marcas de
fábrica o de comercio, cuando no se han cumplido los requisitos legales o se ha
infringido el derecho a una marca notoriamente conocida en Polonia;
b) la cesión de una patente o de un derecho de protección relativo a un modelo de
utilidad o de un derecho relativo al registro de una topografía, obtenidos por una
persona a quien no correspondían;
c) el reconocimiento de una patente o de un derecho de protección referente a un modelo
de utilidad como patente dependiente o derecho de protección dependiente;
d) el derecho de explotar una invención o un modelo de utilidad en casos
específicamente mencionados en los artículos 43, 70 y 74 de la Ley sobre la
Actividad Inventiva;
e) la declaración de que determinada producción no está alcanzada por determinada
patente o derecho de protección;
f) el otorgamiento de licencias obligatorias de topografías de circuitos integrados;
g) la declaración de que no existe similitud entre una marca de fábrica o de comercio
registrada y una marca que otra empresa utiliza o se propone utilizar;
h) la declaración de caducidad del derecho derivado del registro de una marca de fábrica
o de comercio cuando ha perdido su carácter distintivo o el titular de su registro ha
cesado en sus actividades económicas.
En los asuntos mencionados precedentemente, la Oficina de Patentes dicta sus decisiones a
través de juntas cuyos presidentes son jueces designados por el Ministro de Justicia entre los jueces delos tribunales de voievodado  de la ciudad de Varsovia y en las que están representadas organizaciones
sociales que tienen entre sus actividades el estímulo de las actividades inventivas, así como órganos
autónomos que actúan en entidades económicas y prestan asistencia a los creadores de propuestas
inventivas.
Las decisiones y declaraciones formuladas por la Oficina de Patentes son susceptibles de
recurso ante la Junta de Apelaciones de la Oficina de Patentes, que dicta sus decisiones a través de
juntas cuyos presidentes son jueces designados por el Primer Presidente del Tribunal Supremo entrelos jueces de ese Tribunal, y en las que están representadas las organizaciones antes mencionadas.
Si la decisión final dictada por la Oficina de Patentes o la Junta de Apelaciones que pone fin
al procedimiento es manifiestamente contraria a la ley, puede promoverse un procedimiento
extraordinario de revisión por el Presidente de la Oficina de Patentes, el Primer Presidente del
Tribunal Supremo, el Fisc al General o el Ombudsman.IP/Q4/POL/1
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En ese procedimiento extraordinario se aplican las disposiciones del Código de Procedimiento
Civil.
2. Sírvanse describir brevemente el procedimiento que debe seguir una parte extranjera a
fin de iniciar un procedimiento de observancia en cada uno de los tribunales y órganos
administrativos mencionados en la respuesta a la pregunta 1 y citar las disposiciones legales porlas que se han establecido esos procedimientos.
El procedimiento que debe seguir una parte extranjera a fin de iniciar un procedimiento de
observancia ante los tribunales de Polonia no difiere del que debe seguir una parte polaca, y que se
expuso en la respuesta a la pregunta 1.
3. Sírvanse determinar todo requisito que deba satisfacer una parte extranjera a fin de
iniciar un procedimiento en los tribunales y órganos administrativos mencionados en la
respuesta a la pregunta 1 que no se exija de un nacional de Polonia, o de un residente en esepaís, y citar las disposiciones legales en que se prevén dichas diferencias.
Las partes extranjeras no tienen que cumplir ningún otro requisito que los exigidos a los
nacionales o residentes de Polonia.
La única diferencia, en caso de que la parte resida o tenga su sede social fuera de Polonia, es
la necesidad de designar en la Demanda a un representante en Polonia si no ha designado, pararepresentarlo en el proceso judicial, a un abogado instalado en Polonia (párrafo 1 del artículo 1135 del
CPC).
A las partes extranjeras se les da un plazo no menor de dos meses para el pago de las costas
judiciales (párrafo 2 del artículo 16 de la Ley de Costas Judiciales en Materia Civil).
Además, a solicitud del demandado puede imponerse a la parte extranjera la obligación de
constituir un depósito para garantizar los gastos judiciales de la parte contraria (artículo 1119 del
CPC).  No se requiere el depósito a la parte extranjera si en su país los ciudadanos polacos no están
sujetos a la misma obligación, o dispone en Polonia de bienes suficientes para garantizar los gastos, o
ha sido exenta de las costas judiciales (artículo 1120 del CPC).
El demandante no tiene esta obligación en los siguientes casos (artículo 1120 del CPC):- si en su país los ciudadanos polacos no tienen igual obligación;
- si dispone en Polonia de un domicilio o de bienes suficientes para garantizar los
gastos;
- si se le ha otorgado exención del pago de las costas judiciales, o tiene derecho a ella;
- en los asuntos que las partes han sometido a la jurisdicción de tribunales polacos.
La exención del pago de costas por las partes extranjeras depende de condiciones de
reciprocidad.
Conforme a los requisitos establecidos en la Ley sobre la Actividad Inventiva (párrafo 7 del
artículo 32), la Ley de Marcas de Fábrica o de Comercio (artículo 51) y la Ley sobre la Protección de
las Topografías de los Circuitos Integrados (artículo 36), las personas físicas y jurídicas extranjeras
sólo pueden actuar en los procedimientos ante la Oficina de Patentes o la Junta de Apelaciones
mediante la representación por un agente de patentes que sea residente permanente en Polonia.IP/Q4/POL/1
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4. En el párrafo 1 del artículo 41 y en el artículo 48 del Acuerdo sobre los ADPIC se
estipula el establecimiento de sa lvaguardias contra el abuso de los procedimientos judiciales y
administrativos de observancia, previéndose que se indemnizará adecuadamente por el daño
sufrido a causa de tal abuso.  Sírvanse describir los medios de que se dispone en las leyes de
Polonia a fin de evitar el abuso de los proc edimientos judiciales y administrativos y de
indemnizar por los daños sufridos como resultado de tal abuso y citar las disposiciones legales
relativas a dichos medios.
Las salvaguardias contra el abuso de los procedimientos judiciales de observancia conforme a
las leyes de Polonia, previstas en el párrafo 1 del artículo 41 y el artículo 48 del Acuerdo sobre los
ADPIC, resultan de las siguientes normas:
La parte contra la cual se formuló una Demanda que ha sido desestimada (demandada
injustamente) tiene derecho al reembolso de los gastos del proceso judicial.  Esos gastos sereembolsan a solicitud del acreedor.  Los gastos judiciales de la parte representada por un abogado
comprenden los honorarios y gastos de un abogado, las costas judiciales y los gastos derivados de la
comparecencia personal de la parte, ordenada por el tribunal (párrafo 3 del artículo 98 del CPC).  Los
gastos judiciales se imponen con independencia de la indemnización dispuesta.
La parte demandada injustamente que ha sufrido perjuicios como consecuencia de la acción
infundada que se promovió contra ella tiene el derecho de demandar su reparación.  Ello se funda en
el artículo 415 del Código Civil.  La acción judicial infundada se considera un acto culpable del
demandante.
La indemnización se determina por el principio de la reparación plena de los perjuicios
(artículo 361 del Código Civil), es decir:
- las pérdidas reales, incluyendo el menoscabo patrimonial sufrido por la parte
perjudicada;
- el lucro cesante causado por el perjuicio.
Esta responsabilidad sólo abarca los efectos normales de la acción u omisión de la parte causante del
perjuicio (es decir, los que tienen una relación causal normal).
Si se ha recurrido por el demandante injustamente a una medida cautelar, y se ha efectuado un
depósito a la orden del tribunal (artículo 739 del CPC), el demandado tendrá prioridad para satisfacer
su crédito contra ese depósito.  La cuantía del depósito se determina por el tribunal antes de dictar
decisión sobre la medida cautelar, tomando en consideración el importe de cualquier eventual
perjuicio que puede sufrir la parte contra la cual se adopta.
En los casos de protección de determinadas categorías de derechos de propiedad intelectual,
se aplican también reglamentaciones especiales que figuran en la Ley de 16 de abril de 1993 sobre lasmedidas contra la competencia desleal (Diario Oficial Nº 47, texto 211).  Conforme al párrafo 1 de la
Ley citada, en caso de haberse promovido una acción evidentemente infundada referente a la
competencia desleal, el tribunal puede disponer,  a pedido del demandado, que el demandante formule
una o más declaraciones de forma y contenido adecuados.
5. El párrafo 2 del artículo 41 se refiere, entre otras cosas, al costo de los procedimientos
judiciales y administrativos de observancia.  Sí rvanse informar acerca de cualesquiera tasas
cobradas por las autoridades judiciales y administrativas para iniciar las acciones legales en
materia de propiedad intelectual o para continuar dichas acciones una vez emprendidas, citarIP/Q4/POL/1
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las disposiciones legales en las que se establecen dichas tasas y suministrar copias de los
documentos utilizados para informar al público acerca de ellas.
El costo de los procedimientos referentes a asuntos sobre propiedad intelectual se determina
por la Ley de 13 de junio de 1967, sobre las costas judiciales en materia civil (Diario Oficial Nº 24,
texto 110), y sus modificaciones.
El artículo 31 de la Ley citada dispone que, en los casos referentes a derechos pecuniarios o
no pecuniarios cuyo valor no puede establecerse en el momento de la Demanda, se establece una tasa
de carácter temporal.  En su sentencia definitiva de primera instancia, el tribunal determina la cuantía
definitiva de la tasa:  en los asuntos referentes a derechos no pecuniarios, tomando en consideración la
situación patrimonial de la parte sobre la que recaen los costos, y en los casos referentes a derechos
pecuniarios, tomando en consideración el valor del objeto del litigio, establecido durante los
procedimientos.
Se aplica la  misma tasa a los recursos de apelación y casación y a los recursos que se
interponen durante la instancia, estableciéndose su importe según la cuantía del objeto del recurso.
Además, las partes están obligadas a sufragar mediante un pago anticipado los gastos
necesarios para los dictámenes periciales que soliciten.
Las partes pagan asimismo una tasa insignificante por las copias de los documentos que se les
expiden, para cubrir el costo de su preparación.
Las normas procesales judiciales no establecen ningún procedimiento destinado a informar a
las partes del importe de las tasas judiciales que adeudan.  Ese importe se determina en cada
oportunidad por el tribunal, que al ordenar su pago establece la cuantía, el plazo y la forma en que han
de pagarse.
6. En el párrafo 2 del artículo 41 se trata asimismo de la rapidez de los procedimientos
judiciales y administrativos de observancia.  Sírvanse citar las disposiciones legales por las que
se establecen los plazos para los procedimientos judiciales y administrativos y, si aún no se ha
hecho, proporcionar copias de las leyes o reglamentos pertinentes.
En el procedimiento judicial no se establecen expresamente plazos determinados para la
tramitación de los asuntos civiles, incluidos los referentes a la protección de la propiedad intelectual.
Rige el principio de que los asuntos deben trat arse en el orden en que han sido presentados al
tribunal, sin demoras injustificadas.
Pueden ser de interés para las partes en los juicios por infracción de derechos de propiedad
intelectual los siguientes plazos:
- el plazo para interponer recurso es de una semana y se cuenta desde la fecha de
notificación de la resolución o desde la fecha de su anuncio en audiencia, a menosque la parte no haya solicitado su notificación (párrafo 2 del artículo 394 del CPC);
- admiten recurso ante el tribunal de segunda instancia las decisiones del tribunal de
primera instancia que ponen fin al procedimiento y también las decisiones del
tribunal de primera instancia que se enumeran en el párrafo 394 del CPC;
- el plazo para interponer apelación contra la sentencia definitiva del tribunal de
primera instancia ante el tribunal de segunda instancia es de dos semanas desde laIP/Q4/POL/1
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notificación a la parte apelante de la sentencia con sus fundamentos (párrafo 1 del
artículo 369 del CPC).  La apelación es un recurso al que tiene derecho la parte contra
la sentencia definitiva dictada en primera instancia.
- el plazo para solicitar la expresión escrita de los fundamentos de la sentencia
definitiva de primera instancia es de una semana, contada desde la fecha en que seanunció el fallo (párrafo 1 del artículo 328 del CPC);
- el plazo para interponer el recurso de casación es de un mes, contado desde la
notificación de la sentencia a la parte recurrente.  Las partes pueden recurrir en
casación contra la sentencia definitiva dictada por el tribunal de segunda instancia o
la interlocutoria que pone fin al procedimiento;
- el plazo para solicitar la notificación de la sentencia de segunda instancia es de una
semana, contado desde el anuncio del fallo (párrafo 3 del artículo 387 del CPC);
- la solicitud de medidas cautelares debe examinarse por el tribunal de inmediato, y a
más tardar dentro de la semana siguiente a su presentación.  Si se dispone su examen
en audiencia, éste debe efectuarse a más tardar en un plazo de un mes.  Sin embargo,
la Ley de Derecho de Autor y Derechos Conexos dispone el examen de las solicitudes
de medidas cautelares en un plazo de tres días desde su presentación al tribunal yestipula igual plazo para el examen de las solicitudes de preservación de pruebas y de
órdenes al demandado para que suministre informaciones y presente documentos
pertinentes estipulados por el tribunal.
7. Sírvanse explicar cualesquiera disposicio nes del sistema de observancia de Polonia que
garanticen la rapidez de los recursos.  Además, sí rvanse explicar qué disposiciones existen a fin
de evitar las demoras deliberadas en que incurr an las partes en un procedimiento e indicar las
circunstancias en que se aplican esas disposiciones.
Las leyes de Polonia no estipulan la rapidez de los procedimientos.  Sin embargo, la parte que
provoca el retraso mediante el empleo de las posibilidades a que tiene derecho puede ser objeto de una
sanción impuesta por el tribunal, consistente en la condena al pago de los gastos derivados de suconducta (artículo 103 del CPC).
8. En el párrafo 3 del artículo 41 del Acuerdo sobre los ADPIC se requiere que las
decisiones sobre el fondo de un caso se formulen, preferentemente, por escrito para determinar
mejor el razonamiento en que se basa la decisión.  Sírvanse informar, con respecto a cada tipo
de tribunal u órgano administrativo mencionado en la pregunta 1, si los jueces o funcionarios
administrativos deben presentar sus decisiones por escrito y citar las disposiciones legales en
que se requieren esas opiniones escritas.
Todas las decisiones de los tribunales polacos deben formularse por escrito.  Esa obligación
se encuentra estipulada en el párrafo 1 del artículo 324 del CPC respecto de las sentencias definitivas
y del artículo 361 respecto de las demás decisiones.  El contenido de éstas se indica en el artículo 325
del CPC.
Los fundamentos escritos de la sentencia se formulan a solicitud de la parte, presentada en el
plazo de una semana desde la fecha del anuncio del fallo y, en el caso de la parte que no concurrió a la
audiencia por estar privada de su libertad, desde la fecha de notificación del fallo.  El tribunal también
formula sus fundamentos cuando la sentencia es objeto de apelación dentro del plazo legal de tres
semanas desde la fecha del anuncio del fallo (párrafo 1 del artículo 328 del CPC).  La sentencia con
expresión de fundamentos sólo se notifica a la parte que la ha solicitado.IP/Q4/POL/1
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Las decisiones dictadas en audiencia pública sólo se fundamentan por el tribunal cuando son
objeto de recurso y así lo solicita la parte en el plazo de una semana, contado desde que se dictó la
decisión.  Ésta sólo se notifica a la parte que solicitó que se expresaran los fundamentos y le fueron
notificados.  Las decisiones dictadas en audiencia a puerta cerrada se notifican de oficio por el
tribunal a ambas partes.  Cuando la parte tiene derecho a recurrir contra una decisión, ésta debenotificarse con sus fundamentos.  Al notificar la decisión, debe informarse a la parte que ha
comparecido sin la asistencia de un abogado o asesor jurídico de la admisibilidad, el plazo y la forma
del recurso (párrafos 1 y 2 del artículo 157 del CPC).  La expresión de fundamentos mencionada en
los párrafos precedentes debe formularse en el plazo de una semana desde el anuncio de la decisión en
audiencia a puerta cerrada.  Si la decisión se dictó en audiencia pública, el plazo de una semana se
cuenta desde el día en que se solicitó la notificación, y si no hubo tal solicitud, desde la fecha de
interposición del recurso.
El tribunal de segunda instancia debe expresar los fundamentos de las sentencias y de las
demás decisiones que ponen fin al procedimiento (párrafo 1 del artículo 387 del CPC).  La expresión
escrita de los fundamentos debe formularse en un plazo de dos semanas contado desde la fecha de
anuncio de la decisión.  Si ésta no se anunció, el plazo se cuenta desde que se dictó la decisión.  La
decisión con expresión de fundamentos se notifica a la parte que así lo solicitó en el plazo de unasemana desde el anuncio de la conclusión de los procedimientos.  Si ese anuncio no se efectuó, la
decisión con sus fundamentos se notifica a las partes de oficio en el plazo de una semana desde su
formulación.
Aunque no existen reglamentaciones especiales sobre el procedimiento ante el Tribunal
Supremo, se aplican a esos procedimientos, en lo pertinente, las normas sobre la apelación, mientrasque el plazo para la expresión de fundamentos de las decisiones del Tribunal Supremo es de cuatro
semanas (artículo 393 del CPC).
9. En el párrafo 3 del artículo 41 se estipula también que las decisiones sobre el fondo de
un caso sólo estarán basadas en pruebas acerca de las cuales se haya dado a las partes la
oportunidad de ser oídas.  Sírvanse informar, con respecto a cada tipo de tribunal u órganoadministrativo mencionado en la pregunta 1, qué factores pueden ser tenidos en cuenta por un
juez o un funcionario administrativo al adoptar una decisión y citar las disposiciones legales que
establecen la base sobre la cual pueden adop tar sus decisiones los jueces y funcionarios
administrativos.
Las decisiones adoptadas por los tribunales deben basarse exclusivamente en pruebas
presentadas al tribunal en audiencia (párrafo 3 del artículo 210 del CPC).  Las pruebas presentadas al
tribunal deben tener por objeto hechos pertinentes a la decisión acerca del asunto (artículo 227 delCPC).  El tribunal aprecia el crédito y la fuerza probatoria en forma discrecional (párrafo 2 del
artículo 233 del CPC).
El tribunal también puede basar su decisión en hechos que no requieren prueba alguna por ser
notorios (párrafo 1 del artículo 228 del CPC) y en hechos admitidos por la parte contraria durante los
procedimientos (artículo 229 del CPC).
El tribunal notifica a todas las partes en los procedimientos la sesión en que habrá de celebrar
audiencia (con indicación del lugar y fecha) (párrafo 2 del artículo 149 del CPC).  La citación debe
entregarse a las partes a más tardar una semana antes de la fecha establecida y debe contener, en
particular, la indicación de las partes, el objeto del procedimiento, el propósito de la audiencia y los
efectos de la incomparecencia (artículo 150 del CPC).  La comparecencia de las partes en la audienciano es obligatoria.IP/Q4/POL/1
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Las partes tienen derecho a formular solicitudes y expresar sus opiniones en la audiencia
sobre todas las cuestiones que son objeto de ella (párrafo 1 del artículo 2110 del CPC).  También
pueden hacerlo por escrito presentado al tribunal antes de la audiencia (artículos 209 y 211 del CPC).
10. En el párrafo 4 del artículo 41 se estipula que los Miembros de la OMC estarán
obligados a prever una revisión por una autoridad judicial de ciertas decisiones judiciales yadministrativas en los procedimientos de obser vancia de los derechos de propiedad intelectual.
Sírvanse describir qué limitaciones jurídicas, si las hubiere, se imponen a la capacidad de una
de las partes en un procedimiento de observancia de los derechos de propiedad intelectual para
lograr que otra autoridad judicial proceda a la revisión tanto de las decisiones en materia de
procedimiento como de las decisiones finales, y citar las disposiciones legales en que se estipulan
dichas revisiones.
En el procedimiento judicial de Polonia no se admite la posibilidad de excluir la
admisibilidad de las apelaciones contra las sentencias del tribunal de primera instancia ante otra
autoridad judicial diferente (párrafo 1 del artículo 367 del CPC).  Las sentencias de los tribunales de
primera instancia son apelables ante un tribunal de segunda instancia.  Conforme al párrafo 2, las
apelaciones de los tribunales de distrito corresponden a la competencia de los tribunales de
voievodado , y las apelaciones contra las sentencias de éstos, cuando actúan como tribunales de
primera instancia, corresponden a un tribunal de apelación.
Procedimientos y recursos civiles y administrativos
11. En el artículo 42 se estipula que se notificarán a los demandados los procedimientos
judiciales y administrativos de observancia de los derechos de propiedad intelectual iniciados
contra ellos.  Sírvanse describir los procedimientos seguidos en cada tipo de tribunal y órganoadministrativo mencionado en la pregunta 1 para notificar a las partes demandadas los
procedimientos que han sido iniciados contra ellas, indicar la información comunicada acerca
del procedimiento y citar las disposiciones legales por las que se establecen estos
procedimientos.
Los tribunales están obligados a notificar a los demandados en los procedimientos sobre
observancia de derechos de propiedad intelectual iniciados contra ellos.
Esta obligación se cumple del siguiente modo:
1) una vez presentada la Demanda y debidamente pagada la tasa correspondiente, el
tribunal notifica una copia de la Demanda al demandado por correo o por intermedio
de un ujier (artículo 131 del CPC), haciéndole saber a la vez de la audiencia e
instruyéndole sobre los efectos de la incomparecencia o la omisión de presentar una
contestación de la Demanda en la que puede formular explicaciones o solicitudes,incluidas las referentes a la prueba;
2) las partes presentes quedan notificadas en la audiencia, oralmente, de la fecha de la
audiencia siguiente;  y a las partes ausentes se les notifica (artículo 149 del CPC).
La incomparecencia del demandado en la audiencia, si no presentó una exposición escrita ni
contestó la Demanda oralmente en la audiencia precedente, ni pidió que la audiencia se llevara a caboen su ausencia, da lugar a que se dicte sentencia en rebeldía (artículo 339 del CPC).  El tribunal
instruye al demandado sobre estos efectos al notificarle la fecha de la audiencia.
Se sigue igual procedimiento respecto de otras peticiones, incluyendo en particular las que
contienen recursos (apelación y casación).IP/Q4/POL/1
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12. En el artículo 42 se estipula también que las partes en los procedimientos de observancia
de los derechos de propiedad intelectual podrán  estar representadas por un abogado y no se les
impondrán exigencias excesivamente gravosas en cuanto a las comparecencias personales.
Sírvanse describir cualesquiera limitaciones que existen con arreglo a las leyes de Polonia a la
capacidad de una de las partes en dicho procedimiento para estar representada por un abogadoindependiente y cualquier obligación que se imponga a la parte para que comparezca
personalmente en un procedimiento.  Sírvanse citar las disposiciones legales por las que se
establecen dichas limitaciones y se imponen esas obligaciones.
Las leyes de Polonia no limitan en forma alguna el derecho de las partes a estar representadas
por un abogado independiente (artículo 87 del CPC).
La obligación de comparecer personalmente en la audiencia ante el tribunal sólo puede
imponerse en los siguientes casos:
- cuando el tribunal estima que es necesaria para la mejor explicación de los hechos del
asunto (artículo 216 del CPC);
- cuando el tribunal dispone como medio de prueba el interrogatorio de las partes, si
después de haber agotado otros medios de prueba permanecen sin explicación hechos
pertinentes a la solución del asunto (artículo 299 del CPC).
En ambos casos la comparecencia de la parte no puede imponerse, y su omisión no puede
causar otras consecuencias desfavorables que la falta de las pruebas obtenidas mediante su
interrogatorio (párrafo 1 del artículo 302 y artículo 304 de CPC).
13. Con arreglo al artículo 42, las partes estarán facultadas para substanciar sus alegaciones
y presentar las pruebas pertinentes.  Sírvanse describir cualesquiera limitaciones previstas enlas leyes de Polonia a la capacidad de una de las partes de sustanciar una alegación o de
presentar pruebas pertinentes y citar las disposiciones legales que establecen dichas
limitaciones.
Las leyes de Polonia no limitan el derecho de las partes a sustanciar sus alegaciones y
presentar pruebas (artículo 217 del CPC).
Sin embargo, el tribunal debe prescindir de las pruebas si los hechos controvertidos ya han
quedado substanciados o una de las partes las propone con el único fin de causar retrasos (párrafo 2
del artículo 217 del CPC);  además, el tribunal no está obligado a diligenciar pruebas en los
procedimientos en apelación (de segunda instancia) a menos que la parte acredite que no pudo
presentarlas ante el tribunal de primera instancia o que su necesidad se manifestó posteriormente
(artículo 381 del CPC:  "El tribunal de segunda instancia podrá prescindir de considerar nuevos
hechos y pruebas si la parte pudo presentarlas en el procedimiento ante el tribunal de primerainstancia, a menos que su necesidad de apoyarse en ellas se haya manifestado con posterioridad").
Las partes también pueden exponer al tribunal, durante los procedimientos, los fundamentos
jurídicos de sus pretensiones y solicitudes (párrafo 1 del artículo 210 del CPC).
14. En el artículo 42 se estipula, con una pequeña excepción, que deberán preverse medios
para identificar y proteger la información confid encial durante los procedimientos judiciales y
administrativos de observancia de los derechos de propiedad intelectual.  Sírvanse describir los
medios previstos en las leyes de Polonia para que las partes identifiquen y protejan la
información confidencial que debe presentarse a fin de probar sus alegaciones y citar las
disposiciones legales en que se establece dicha identificación y protección.IP/Q4/POL/1
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En el procedimiento judicial se establecen medios adecuados para la protección de la
información confidencial en la siguiente forma:
Las audiencias judiciales durante cuyo desarrollo se presume que habrán de revelarse
materiales (pruebas) que contienen información confidencial se llevan a cabo, a solicitud de cada
parte, a puerta cerrada;  es decir, no admitiéndose la presencia de público (artículos 153 y 154 delCPC).  Los expedientes de los procesos judiciales sólo pueden consultarse por las partes en ellos
(artículo 9 del CPC).  En los asuntos que se tratan con exclusión del público nadie tiene acceso a los
expedientes, con excepción de las partes y las personas que cumplen funciones de supervisión de las
actuaciones judiciales.  Los funcionarios que toman parte en el examen de los asuntos (jueces,
funcionarios judiciales y abogados) están obliga dos a guardar secreto de las informaciones cuyo
conocimiento adquieren en relación con los procedimientos.
15. En el párrafo 1 del artículo 43 del Acuerdo sobre los ADPIC se estipula que las
autoridades judiciales estarán facultadas para ordenar que una de las partes en un
procedimiento de observancia de los derechos de propiedad intelectual aporte la prueba
pertinente que se encuentre bajo su control y que  haya sido identificada por la parte contraria
cuando esta última haya presentado las pruebas de que razonablemente disponga para
sustentar sus alegaciones.  Sírvanse describi r cómo, y en qué condiciones, los jueces y
funcionarios administrativos pueden ordenar que se aporten pruebas pertinentes en los
procedimientos de observancia de los derechos de propiedad intelectual y citar las disposiciones
legales relativas a dichas órdenes.
De conformidad con el párrafo 1 del artículo 208 del CPC, el tribunal puede ordenar que la
parte contraria presente en la audiencia las pruebas que tenga en su poder si esa parte es un Estado ouna entidad autónoma, y puede ordenar a cada una de las partes que presente en la audiencia
documentos, libros, planos, etc.  La decisión del tribunal por la que se ordena la presentación de tales
elementos de prueba no puede ser objeto de apelación separada (artículo 236 y párrafo 2 del
artículo 233 del CPC).
El tribunal puede ordenar al demandado en un proceso referente a infracción del derecho de
autor o derechos conexos que suministre informaciones y presente determinada documentación
pertinente respecto de la Demanda del autor (apartado 1 del párrafo 1 del artículo 80 de la Ley de
Derecho de Autor y Derechos Conexos).
El incumplimiento de esta obligación puede dar lugar a medidas coercitivas.  Sin embargo, en
su decisión el tribunal aprecia la importancia de la negativa de la parte a presentar las pruebas
ordenadas o de los obstáculos que causa para su obtención, y puede dar por probados los hechos que
se trataba de acreditar de ese modo (párrafo 2 del artículo 233 del CPC).
16. La información cuya aportación puede ordenarse, a que se hace referencia en la
pregunta 15, debe estar protegida si tiene un carácter confidencial.  Sírvanse describir los
medios existentes en las leyes de Polonia a fin de proteger dicha información y citar la
disposición legal en la que se establece dicha protección, si esos medios difieren de los que se han
descrito en la respuesta a la pregunta 14.
El método y el alcance de la protección de la información confidencial ordenada por las
autoridades judiciales o administrativas y que se obtiene de la parte contraria (como en la respuesta a
la pregunta 15) no presenta diferencias respecto de la protección indicada en la respuesta a la
pregunta 14.
17. En el párrafo 2 del artículo 43 se estipula que, en caso de que una de las partes deniegue
el acceso a la información que han ordenado las autoridades judiciales o administrativas, esasIP/Q4/POL/1
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autoridades estarán facultadas para formular determinaciones preliminares y definitivas
contrarias a dicha parte.  Sírvanse describir qué sanciones puede imponerse a una parte que se
ha negado a aportar la información como se había ordenado y en qué condiciones se imponen
las sanciones mencionadas, citando la disposición legal en que se prescriben dichas sanciones.
La respuesta a la pregunta 17 forma parte de la respuesta a la pregunta 15.
18. En el párrafo 1 del artículo 44 se estipula que las autoridades judiciales y
administrativas estarán facultadas para ordenar a una parte que desista de una infracción o
para conseguir este resultado de otra manera, entre otras cosas impidiendo que los productos
infractores entren en los circuitos comerciale s de su jurisdicción.  Sírvanse describir la
autoridad de que disponen los jueces y los funcio narios administrativos a que se hace referencia
en la pregunta 1 para ordenar a las partes que desistan de sus infracciones y para impedir que
los productos infractores entren en los circuitos  comerciales de su jurisdicción, inmediatamente
después del despacho de aduana de los mismos.  Además, sírvanse citar las disposiciones legales
por las que se autorizan estas medidas.
Conforme a las leyes de Polonia, los tribunales pueden prohibir cualquier actividad que
infrinja el derecho de autor desde el momento en que existe peligro de tal infracción (párrafo 1 del
artículo 78 de la Ley de Derecho de Autor y Derechos Conexos) y después de su infracción (párrafo 1del artículo 79 de la misma Ley), así como la usurpación de los derechos derivados del registro de las
marcas de fábrica o de comercio (párrafo 1 del artículo 20 de la Ley de Marcas de Fábrica o de
Comercio, de 30 de enero de 1985) (Diario Oficial, Nº 5, texto 17).
Esta norma incluye también la facultad de impedir la entrada de productos infractores de
derechos de propiedad intelectual sometidos a despacho, inmediatamente después de la terminaciónde estos procedimientos.
19. En el párrafo 2 del artículo 44 se prevé una excepción a las disposiciones del párrafo 1
con referencia a la utilización por el gobierno, o por terceros autorizados por el gobierno,
limitándose el recurso contra la infracción  al pago de una compensación adecuada de
conformidad con lo dispuesto en el apartado h) del artículo 31.  Sírvanse describir laslimitaciones a los recursos de esta clase que existen en las leyes de Polonia y citar las
disposiciones legales en que se establecen esas limitaciones.
Las leyes de Polonia no establecen la limitación prevista en el párrafo 2 del artículo 44 del
Acuerdo sobre los ADPIC al pago de una compen sación adecuada de conformidad con lo dispuesto
con el apartado h) del artículo 31.
20. En el párrafo 1 del artículo 45 se estipula que las autoridades judiciales y
administrativas estarán facultadas para ordenar al infractor que pague al titular del derecho un
resarcimiento adecuado para compensar el daño que  éste haya sufrido debido a una infracción.
Sírvanse describir la autoridad de los jueces y de los funcionarios administrativos a que se hace
referencia en la pregunta 1 para ordenar a una parte considerada como infractora que pague al
titular del derecho un resarcimiento adecuado pa ra compensar el daño que éste haya sufrido
debido a una infracción.  Sírvanse explicar los fact ores que se tienen en cuenta al fijar el monto
del resarcimiento y citar las disposiciones legales que autorizan las órdenes sobre el pago de
resarcimientos.
La indemnización de daños y perjuicios por infracción de derechos de propiedad intelectual se
basa en el principio de la reparación íntegra;  es decir:IP/Q4/POL/1
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- el daño efectivo derivado de la merma patrimonial sufrida por el perjudicado como
consecuencia de la infracción, incluyendo los gastos realizados oportunamente para
identificar al autor de la infracción, por ejemplo, los honorarios de un detective
encargado de encontrarle;
- el lucro cesante causado por la infracción.Esta responsabilidad sólo abarca los efectos normales del acto u omisión del autor del delito
que da lugar a la pérdida (es decir, en una relación causal normal).
La base legal consiste en las disposiciones de los artículos 361 y 415 del Código Civil y el
artículo 79 de la Ley de Derecho de Autor y Derechos Conexos, y también el párrafo 2 del artículo 20
de las Ley de Marcas de Fábrica o de Comercio.
21. En el párrafo 2 del artículo 45 se estipula que los jueces y los funcionarios
administrativos estarán facultados para ordenar el pago de los gastos del titular del derecho,que pueden incluir los honorarios de los abogados.  Sírvanse describir la autoridad de los jueces
y funcionarios administrativos a que se hace referencia en la pregunta 1 para ordenar el pago
de los gastos del titular del derecho, las condiciones en que puede dictarse dicha orden, los
factores que se tienen en cuenta al fijar el mo nto de los gastos, y citar las disposiciones legales
por la que se autorizan dichos pagos.
Conforme a la legislación de Polonia, los gastos del titular del derecho (párrafo 2 del
artículo 45 del Acuerdo sobre los ADPIC) constituye n gastos necesarios para el ejercicio de su
derecho (artículo 98 del CPC) y comprenden:  costas judiciales (gravámenes del juicio, honorarios de
peritos, gastos de comparecencia de los testigos), gastos de viaje del demandante y su abogado, e
indemnización del lucro cesante por el tiempo transc urrido en el tribunal si el demandante no está
representado por su abogado (párrafos 1 y 2 del artículo 98 del CPC).
Si el demandante (la parte que procura la observancia de su derecho) está representado por un
abogado, las costas incluyen los honorarios y gastos del abogado, así como todos los desembolsos por
costas judiciales (párrafo 3 del artículo 98 del CPC).
Los honorarios de los abogados se basan en una factura preparada por el abogado respecto de
toda su asistencia prestada en los procedimientos.  La cuantía de los honorarios no puede exceder de
los importes máximos establecidos por decreto del Ministerio de Justicia.  Si el abogado no presenta
una lista de gastos, la cuantía de éstos se estima dentro de los límites fijados por el decreto, teniendo
en cuenta la complejidad del asunto.  Esta norma sólo se aplica en casos excepcionales, porque los
abogados generalmente presentan su factura.  El tribunal no puede reducir el importe de la factura si
se encuentra dentro de los niveles del decreto.
En virtud de recientes modificaciones legislativas, los honorarios de los abogados se
convienen libremente mediante un contrato entre el abogado y su cliente.  Con el fin de proteger a la
parte perdedora, se estableció un principio que impide que los honorarios del abogado incluidos en la
indemnización impuesta excedan de los niveles máximos fijados en el decreto del Ministerio de
Justicia.  Esos niveles se determinan según la cuantía del asunto (la suma demandada).
A solicitud de las partes, el tribunal debe establecer las costas del procedimiento, que
constituyen la suma de todos los gastos de la parte ya mencionados (artículo 108 del CPC).
22. En el artículo 46 se estipula que los jueces y los funcionarios administrativos estarán
facultados para ordenar, en ciertas circunsta ncias, otros recursos, en particular que las
mercancías sean apartadas de los circuitos come rciales, o que sean destruidas así como que seIP/Q4/POL/1
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destruyan los materiales e instrumentos que se hayan utilizado predominantemente para la
producción de los bienes infractores.  Sírvanse describir los demás recursos disponibles con
arreglo a las leyes de Polonia, las condiciones en que puede ejercerse dicha autoridad, los
factores que se tienen en cuenta al determinar el  carácter de los recursos disponibles, y citar las
disposiciones legales relativas a dichos recursos.
Las leyes de Polonia disponen mandamientos judiciales con el siguiente contenido:
- la incautación en beneficio del Tesoro de artículos utilizados para efectuar copias de
obras protegidas por el derecho de autor (párrafos 3 y 4 del artículo 80 de la Ley de
Derecho de Autor y Derechos Conexos);
- la orden de incautar mercancías, embalajes y otros artículos que lleven ilegalmente
una marca de fábrica o de comercio protegida o una marca similar a ella, o los medios
empleados en la publicidad o para colocar tales marcas en los productos (artículo 20de la Ley de Marcas de Fábrica o de Comercio);
- la orden de eliminar la designación de los productos con marcas de fábrica o de
comercio utilizadas ilegalmente (párrafo 3 del artículo 20 de la Ley de Marcas de
Fábrica o de Comercio).
23. En el artículo 47 se estipula que los Miembros de la OMC podrán autorizar a los jueces
y a los funcionarios administrativos para que ordenen a los infractores que informen a los
titulares de los derechos sobre la identidad de los terceros que hayan participado en la
producción y distribución de los bienes o servicios infractores, y sobre sus circuitos de
distribución.  Sírvanse describir toda autoridad de que dispongan los jueces y funcionarios
administrativos con arreglo a las leyes de Polonia para ordenar a los infractores que informen alos titulares de los derechos sobre la identi dad de los terceros que hayan participado en la
producción y distribución de los bienes o servicios infractores, y sobre sus circuitos de
distribución, y describir las condiciones en que pue de ejercerse esa autoridad.  Sírvanse citar las
disposiciones legales relativas a dichos recursos.
El derecho procesal civil de Polonia permite obtener de la parte contraria informaciones
determinadas (por ejemplo, sobre la identidad de terceros participantes en la producción y distribución
de bienes y servicios de los que se ha declarado que infringen derechos, e informaciones sobre la
distribución de esos productos) mediante el interrog atorio de la parte correspondiente (artículo 299 del
CPC).  Conforme al párrafo 1 del artículo 271 del CPC, en relación con la última oración de su
artículo 304, la parte contraria puede formular pr eguntas durante el interrogatorio de cada parte.
Además, la Ley de Derecho de Autor y Derechos Conexos impone al juez la obligación de
examinar la petición de que el tribunal ordene al infractor del derecho de autor que proporcioneinformaciones y presente documentos especificados por el tribunal que sean pertinentes a la
Demanda.  Son informaciones pertinentes respecto de la Demanda las referentes a la distribución de
copias de obras creadas ilegalmente.
Estas facultades permiten hacer efectivo el derecho de obtener información que figura en el
artículo 47 del Acuerdo sobre los ADPIC.
Sin embargo, el artículo 119 de la Ley de Derecho de Autor y Derechos Conexos de Polonia
establece además que quien imposibilita u obstaculiza el ejercicio del derecho de fiscalizar el uso de
una obra o una interpretación o ejecución artística, o se rehusa a suministrar la información prevista
en el artículo 47, será castigado con una multa.IP/Q4/POL/1
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24. En el párrafo 2 del artículo 48 se permite que los Miembros de la OMC eximan tanto a
las autoridades como a los funcionarios públicos de las responsabilidades que darían lugar a
medidas correctoras adecuadas sólo en el caso de actuaciones llevadas a cabo o proyectadas de
buena fe para cumplir con sus obligaciones conforme a la ley.  Sírvanse explicar toda exención
de las autoridades y funcionarios públicos de la responsabilidad por abuso en losprocedimientos de observancia, describir las circunstancias en que no se aplicarían dichas
limitaciones, y citar las disposiciones legales  con arreglo a las cuales se conceden esas
exenciones.
El Tesoro es responsable de los perjuicios causados por funcionarios del Estado en el
desempeño de sus responsabilidades, cuando ese perjuicio resulta de culpa del funcionario (párrafo 1
del artículo 417 del Código Civil).  Existe culpa del funcionario cuando transgrede sus derechos con
arreglo a las normas legales.  Sin embargo, si ello es consecuencia de una decisión judicial oadministrativa, el Tesoro sólo responde si al dictar la decisión se infringió (por el funcionario) un
derecho en forma susceptible de enjuiciamiento penal o procedimiento disciplinario, y la infracción
del funcionario ha quedado declarada en la decisión o reconocida por una autoridad superior
(artículo 418 del Código Civil).  Los requisitos de la responsabilidad que se han mencionado se
aplican igualmente al perjuicio que puede causarse por el uso ilegal de medios de protección de losderechos de propiedad intelectual.
Medidas provisionales
25. En los párrafos 1 y 8 del artículo 50 se estipula que las autoridades judiciales y
administrativas estarán facultadas para ordenar la adopción de medidas provisionales rápidas y
eficaces destinadas a evitar que se produzca la infracción de cualquier derecho de propiedadintelectual.  Con respecto a cada uno de los derechos de propiedad intelectual determinados en
el párrafo 2 del artículo 1 del Acuerdo sobre los ADPIC, sírvanse informar acerca de las
medidas provisionales de que se dispone a fin de proteger los derechos de propiedad intelectual.
Sírvanse citar la disposición legal pertinente por la que se establecen estos recursos
provisionales.
La legislación de Polonia en materia de propiedad intelectual establece el empleo de medidas
provisionales para impedir la infracción de derechos de propiedad intelectual.  El Código de
Procedimiento Civil contiene las normas generales al respecto.
Con el fin de garantizar los derechos, el tribunal puede librar un mandamiento provisional
(artículo 730 del CPC).  El tribunal libra un mandamiento provisional a solicitud del interesado, y
también de oficio en los casos en que los procedimientos pueden seguirse sin iniciativa del interesado
(párrafo 1 del artículo 732 del CPC).  En la petición del mandamiento provisional deben indicarse lascircunstancias que lo justifican y acreditar la verosimilitud de sus fundamentos (párrafo 1 del
artículo 737 del CPC).
El tribunal también puede librar un mandamiento provisional cuando la pretensión es
convincente y la falta de garantías podría frustrar el crédito.
Las siguientes leyes referentes a derechos de propiedad intelectual contienen disposiciones
detalladas acerca de las medidas provisionales, en el sentido del Acuerdo sobre los ADPIC:
- Derecho de autor:  el tribunal puede disponer medidas cautelares a pedido de la parte
que tenga interés legal en ello.  El solicitante debe mostrar con verosimilitud que la
falta de las medidas puede frustrar totalmente la satisfacción de sus derechos.  El
tribunal puede supeditar su decisión sobre las medidas cautelares a la constitución deun depósito adecuado (apartados 3 y 4 del párrafo 1 del artículo 80).IP/Q4/POL/1
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- La Ley de Marcas de Fábrica o de Comercio, en el párrafo 3 de su artículo 20,
estipula que en los casos en que exista infracción de derechos derivados del registro el
tribunal puede ordenar la confiscación de mercancías, embalajes y otros objetos que
lleven una marca de fábrica o de comercio registrada o una marca similar a ella y los
medios utilizados para la publicidad y para la designación de las mercancías con esamarca.
- Además, en los asuntos referentes a la protección de las denominaciones geográficas
y la información no divulgada se aplican las disposiciones de la Ley contra la
Competencia Desleal en materia de medidas cautelares.  El párrafo 1 del artículo 21
de esa Ley dispone que el empresario cuyos intereses han sido puestos en peligro o
han sido objeto de infracción puede solicitar una medida cautelar.  En virtud de ésta,
el tribunal puede ordenar la eliminación de determinadas mercancías o la interdicciónde su comercio, así como de la realización de publicidad con determinado contenido.
El tribunal debe examinar la solicitud de medidas cautelares de inmediato.
26. En los párrafos 1 y 8 del artículo 50 se estipula que las autoridades judiciales y
administrativas estarán autorizadas para ordenar la adopción de medidas provisionales rápidas
y eficaces destinadas a preservar las pruebas pertinentes relacionadas con la presuntainfracción.  Sírvanse determinar las medidas provisionales de que se dispone para preservar las
pruebas pertinentes relacionadas con la presunta infracción y citar la disposición legal
pertinente.
Las leyes de Polonia establecen medidas provisionales para la preservación de pruebas, a
solicitud del acreedor presentada al tribunal, y también de oficio durante los procedimientos.
La solicitud presentada antes de iniciarse los procedimientos referentes al asunto debe indicar
los fundamentos por los que se solicita la preservación de pruebas.  Ésta se lleva a cabo cuando existe
peligro de que la obtención de las pruebas se vuelva irrealizable o demasiado difícil o existe necesidad
por otras razones (admitidas por el tribunal) de dejar establecida la situación actual.
La preservación de pruebas puede admitirse sin oír a la parte contraria en los casos urgentes o
cuando no es posible identificar a la parte contraria o no se conoce su domicilio.
En los asuntos referentes a la protección del derecho de autor o los derechos conexos no es
preciso acreditar el peligro de que la obtención de las pruebas resulte irrealizable o demasiado difícil.
El fundamento para la adopción de estas medidas figura en los artículos 310 a 313 del CPC y
el apartado 1 del párrafo 1 del artículo 80 de la Ley de Derecho de Autor y Derechos Conexos.
27. En los párrafos 2 y 8 del artículo 50 se esti pula que los Miembros podrán facultar a las
autoridades judiciales y administrativas para que adopten medidas provisionales sin haber oídoa la otra parte.  Con respecto a cada uno de los derechos de propiedad intelectual determinados
en el párrafo 2 del artículo 1 del Acuerdo sobre los ADPIC, sírvanse describir brevemente las
circunstancias en que las autoridades judiciales y administrativas están facultadas para adoptar
medidas provisionales sin haber oído a la otra parte y citar la disposición legal pertinente.
Pueden adoptarse medidas provisionales sin haber oído a la otra parte en todos los casos de
medidas cautelares referentes a cualquier tipo de derechos de propiedad intelectual.  Así está
dispuesto en el artículo 738 del CPC.  Sin embargo, la decisión referente a las medidas provisionales
debe notificarse al deudor si no está sometida al órgano de ejecución.  De lo contrario se notifica
únicamente al acreedor, y la notificación al deudor se lleva a cabo por el órgano de ejecución despuésIP/Q4/POL/1
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de haber cumplido la medida cautelar.  A partir de  esa notificación corre el plazo con que cuenta el
deudor para recurrir contra la decisión.
Las medidas cautelares caducan si dentro del plazo fijado por el tribunal, que no puede ser
mayor de dos semanas, no se incoa Demanda referente a la pretensión (párrafo 2 del artículo 733
del CPC).
28. En los párrafos 2 y 8 del artículo 50 se es tipula que las autoridades judiciales y los
órganos administrativos estarán facultados pa ra adoptar medidas provisionales cuando haya
probabilidad de que cualquier retraso cause "d año irreparable" al titular de los derechos.
Sírvanse describir brevemente los elementos que  requieren las autoridades mencionadas en las
respuestas de las preguntas 25, 26 y 27 para establecer la existencia del "daño irreparable" al
titular de los derechos.
Conforme a las leyes de Polonia, la condición para el otorgamiento de una medida cautelar
consiste en que se acredite con verosimilitud que la falta de esa medida probablemente frustraría la
satisfacción del crédito (artículo 730 del CPC).  No se requiere esta condición para la salvaguardia del
derecho de autor y los derechos conexos (apartado 2 del párrafo 1 del artículo 80 de la Ley de
Derecho de Autor y Derechos Conexos).  Las leyes de Polonia van más lejos que el párrafo 2 del
artículo 50 del Acuerdo sobre los ADPIC (al otor gar mayores posibilidades de obtener medidas
cautelares).
La apreciación de las circunstancias se efectúa discrecionalmente por el tribunal.
29. En los párrafos 2 y 8 del artículo 50 se estipula también que las autoridades judiciales y
los órganos administrativos estarán facultados para adoptar medidas provisionales cuando haya
un "riesgo demostrable de destrucción de pruebas".  Sírvanse describir brevemente quéfactores tienen en cuenta las autoridades comp etentes para determinar si existe un "riesgo
demostrable de destrucción de pruebas".
El peligro de que la prueba se vuelva irrealizable o demasiado difícil, que constituye la
condición para las medidas de preservación de prue bas (salvo en los casos de prueba referente a
infracción del derecho de autor y los derechos conexos), comprende el riesgo demostrable dedestrucción de pruebas.  En estas situaciones la apreciación de las circunstancias es de competencia
del tribunal.  Éste tiene en cuenta factores relacionados con el lugar en que se encuentran las pruebas
y la persona que las tiene en su poder, y su interés en impedir que se obtengan.  Esos factores no
figuran indicados en la Ley, sino que resultan de la jurisprudencia.
30. En los párrafos 3 y 8 del artículo 50 se estipula que las autoridades judiciales y
administrativas estarán facultadas para exigir al demandante que presente pruebas con el fin de
establecer con un grado suficiente de certidumbre que el demandante es el titular del derecho yque su derecho es objeto o va a ser objeto inminentemente de infracción.  Con respecto a cada
derecho de propiedad intelectual definido en el párrafo 2 del artículo 1 del Acuerdo sobre los
ADPIC, sírvanse describir las pruebas que debe presentar el titular a fin de establecer su
carácter de titular del derecho.
La prueba de titularidad de los derechos de propiedad intelectual consiste en copias
certificadas de documentos que acreditan el registro de los derechos sujetos a él (los derechos
derivados del registro de las marcas de fábrica o de comercio y los dibujos y modelos industriales) o
del derecho derivado de la patente o del registro de las topografías de los circuitos integrados.
En los casos de cesión de derechos a un tercero, la prueba consiste en copias de los
documentos referentes a tal cesión.IP/Q4/POL/1
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En lo que respecta al derecho de autor y los derechos conexos, la prueba puede consistir en
los documentos que acreditan o hacen verosímil la titularidad del solicitante respecto de los derechos
cuyo amparo solicita a través de las medidas cautelares.
31. En los párrafos 3 y 8 del artículo 50 se estipula que las autoridades judiciales y
administrativas estarán facultadas para ordenar que se aporte una fianza o garantíaequivalente para proteger al demandado.  Con respecto a cada derecho de propiedad intelectual
determinado en el párrafo 2 del artículo 1 de l Acuerdo sobre los ADPIC, sírvanse citar la
disposición legal por la que se establece una fianza o garantía equivalente.
La obligación de efectuar un depósito cuando se adoptan medidas cautelares respecto de todos
los derechos de propiedad intelectual deriva del párrafo 3 del artículo 739 del CPC;  y cuando se trata
del derecho de autor y los derechos conexos, del párrafo 2 del artículo 80 de la Ley de Derecho de
Autor y Derechos Conexos.
32. En el párrafo 4 del artículo 50 se estipula que se notificará a las partes cuando se hayan
adoptado medidas provisionales sin haber oído a la otra parte.  Sírvanse describir brevemente
los procedimientos seguidos por cada autoridad que pueda adoptar dichas medidas a fin de
notificar a las partes afectadas y señalar el plazo en que debe efectuarse la notificación.
La adopción de medida provisionales sin haber oído a la otra parte requiere que la decisión
del tribunal se notifique a ella.  El procedimiento aplicable ha sido expuesto en la respuesta a la
pregunta 27.
33. En el párrafo 4 del artículo 50 se requiere también que, a petición del demandado, se
proceda a una revisión con objeto de decidir si deben modificarse, revocarse o confirmarse las
medidas provisionales.  Sírvanse describir brevemente los procedimientos que debe seguir undemandado para iniciar los procedimientos de revisión ante cada una de las autoridades que
pueden adoptar dichas medidas y precisar el plazo en que deben iniciarse esos procedimientos.
El demandado (deudor) puede impugnar, mediante un recurso cuyo examen compete al
tribunal de instancia superior, la decisión por la que se aplicaron medidas provisionales.  Con ese fin
debe interponer un recurso ante el tribunal que dictó la decisión en los siete días siguientes a lanotificación de la decisión respectiva.
El deudor puede presentar en cualquier momento al tribunal de primera instancia una solicitud
de revocación o modificación de la medida provisional dictada por decisión lícita (párrafo 1 del
artículo 742 del CPC).  Esa petición debe examinarse en una audiencia, en presencia del acreedor
(párrafo 2 del artículo 742 del CPC).
34. En el párrafo 5 del artículo 50 se estipula que se facultará a las autoridades competentes
para que exijan a los demandantes que presenten cualquier otra información necesaria para laidentificación de las mercancías en relación con las cuales la autoridad debe poner en ejecución
las medidas provisionales.  Sírvanse describir brevemente qué otra información pueden
requerir las autoridades y citar la disposición legal por la que se establece la base de esta
información complementaria.
El órgano que ejecuta la medida cautelar puede pedir a las partes en el procedimiento de
ejecución (incluyendo al titular de derechos y solicitante) que suministre las indicaciones necesarias.
Éstas comprenden también la información necesaria para la identificación de las mercancías a las que
se aplica la medida provisional.  El fundamento legal de ello se encuentra en el párrafo 1 del
artículo 761 del CPC, que se aplica a la ejecución de las medidas provisionales en virtud del
artículo 743 del CPC.IP/Q4/POL/1
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35. En los párrafos 6 y 8 del artículo 50 se estipula que si el procedimiento conducente a una
decisión sobre el fondo del asunto no se inicia en un plazo razonable, las medidas provisionales
adoptadas por las autoridades competentes se revocarán o quedarán de otro modo sin efecto, a
petición del demandado.  Sírvanse indicar las disposiciones pertinentes de las leyes de Polonia
por las que se autoriza la revocación o la suspensión de las medidas provisionales si losprocedimientos de revisión no se inician dentro de un plazo razonable y especifiquen lo que
constituye un "plazo razonable" para iniciar los procedimientos.
La respuesta a esta pregunta forma parte de la respuesta a la pregunta 27.
La omisión de presentar Demanda dentro del plazo estipulado por el tribunal al disponer la
medida provisional (plazo no mayor de dos semanas) determina por efecto de la ley la caducidad de
las medidas provisionales.  A solicitud del deudor a quien se aplica la medida, el tribunal expide un
certificado de caducidad de la medida cautelar que da lugar a la liberación de la garantía por el órganode ejecución (por ejemplo, la cancelación de la confiscación de mercancías).
36. En los párrafos 7 y 8 del artículo 50 se estipula que las autoridades judiciales y
administrativas estarán facultadas para ordenar al demandante que pague al demandado una
indemnización adecuada por cualquier daño causado por la adopción de las medidas
provisionales cuando dichas medidas hayan sido revocadas o hayan caducado, o cuando se hayadeterminado que no hubo infracción o amenaza de infracción.  Sírvanse describir cómo
determinan las autoridades competen tes la "indemnización adecuada".
En los casos en que el deudor ha sufrido perjuicios como consecuencia de la adopción de una
medida provisional, y ésta era infundada por culpa del demandante, se considera que el perjuicio fue
causado por el demandante y puede dar lugar a una acción por indemnización de daños y perjuicios.El fundamento legal reside en el artículo 415 del Código Civil.
El importe de la indemnización se determina aplicando el principio de la reparación plena del
perjuicio (artículo 361 del Código Civil), incluyendo:
- las pérdidas reales, incluyendo el menoscab o patrimonial sufrido por el perjudicado;
- el lucro cesante derivado del perjuicio.Esta responsabilidad sólo abarca los efectos normales del acto u omisión del autor del delito
que da lugar al perjuicio (es decir, en una relación causal normal).
Si el tribunal ha ordenado la constitución de un depósito (artículo 739 del CPC), el
demandado tiene prioridad para que sus créditos se satisfagan con cargo a él.  Al establecer el importe
del depósito, el tribunal tiene en cuenta la cuantía de cualquier eventual perjuicio que puede sufrir la
parte a la que se impone la garantía.
Prescripciones especiales relacionadas con las medidas en frontera
37. En el artículo 51 del Acuerdo sobre los ADPIC se estipula que los países adoptarán
procedimientos para que el titular de un derecho pueda presentar una Demanda con objeto de
que se suspenda la importación de mercancías de marca de fábrica o de comercio falsificadas o
mercancías pirata que lesionan el derecho de autor.  Sírvanse precisar las autoridades
competentes de Polonia facultadas para recibir demandas de que se suspenda el despacho de lasmercancías que se sospecha son causa de una infracción y citar la ley o el reglamento pertinente
relativa a dicha autoridad.IP/Q4/POL/1
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Véase la respuesta a la pregunta 1 del Japón.
38. Sírvanse describir los procedimientos que debe seguir el titular de un derecho para
obtener que las autoridades competentes le otor guen protección en frontera, por ejemplo si
deben presentar formalmente una solicitud a la autoridad judicial o administrativa competente,
así como la información que debe contener la solicitud de suspensión del despacho, y citar la leyo los reglamentos que rigen estos procedimientos.
Véase la respuesta a la pregunta 1 del Japón.
39. Sírvanse explicar de qué procedimientos, permitidos con arreglo al artículo 51 del
Acuerdo sobre los ADPIC, se dispone para impedir la exportación de mercancías que se
sospecha son causa de infracciones en materia de derechos de autor y/o marcas de fábrica o de
comercio.
Véase la respuesta a la pregunta 1 del Japón.
40. En el artículo 52 del Acuerdo sobre los ADPIC se estipula que el titular de un derecho
que desee suspender la importación de mercancías de marca de fábrica o de comercio
falsificadas o mercancías pirata que lesionan el derecho de autor presentará pruebas a las
autoridades competentes de que existe presunción de infracción de su derecho a una marca de
fábrica o de comercio o de su derecho de au tor.  Sírvanse explicar qué pruebas pueden
demostrar la presunción de infracción en Polonia.
Véase la respuesta a la pregunta 1 del Japón.
41. En el artículo 52 se estipula también que el titular de un derecho ofrecerá "una
descripción suficientemente detallada de las mercancías" cuyo despacho debe suspenderse.
Sírvanse explicar lo que se exige del titular del derecho en Polonia para que la descripción queofrece sea "suficientemente detallada".
Véase la respuesta a la pregunta 1 del Japón.
42. En el artículo 52 se estipula que las autoridades competentes comunicarán al titular del
derecho, dentro de un plazo razonable, si han aceptado su Demanda.  Sírvanse explicar dentro
de qué plazo la autoridad competente responde a una solicitud de suspensión del despacho delas mercancías y, en caso de que se acepte su Demanda, el plazo en que se adoptará la medida
coercitiva.
Véase la respuesta a la pregunta 1 del Japón.
43. En el párrafo 1 del artículo 53 se estipula que las autoridades competentes estarán
facultadas para exigir al demandante que aporte una fianza o garantía equivalente que sean
suficientes para proteger al demandado e impedir abusos.  Sírvanse verificar si las autoridades
competentes antes mencionadas están facultadas pa ra exigir una fianza o garantía equivalente y
citar las disposiciones legales o los reglamentos que les otorgan esta facultad.
Véase la respuesta a la pregunta 1 del Japón.
44. En el párrafo 2 del artículo 53 se esti pula que el propietario, el importador o el
consignatario de mercancías que comporten dibujos o modelos industriales, patentes, esquemas
de trazado o información no divulgada, cuyo despacho haya sido suspendido por las autoridadesaduaneras, tendrá derecho, en ciertas condiciones, a obtener que se proceda al despacho deIP/Q4/POL/1
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aduana de las mismas previo depósito de una fianza por un importe que sea suficiente para
proteger al titular del derecho en cualquier caso de infracción.  Sírvanse determinar qué formas
de propiedad intelectual, si las hubiere, están sujetas a las disposiciones del párrafo 2 del
artículo 53 y citar las disposiciones de la ley o reglamentos pertinentes.
Véase la respuesta a la pregunta 1 del Japón.
45. En el artículo 54 se estipula que se notificará prontamente al importador y al
demandante la suspensión o el despacho de las me rcancías.  Sírvanse especificar el plazo en el
cual la autoridad competente debe notificar que se ha suspendido el despacho de las mercancías.
Véase la respuesta a la pregunta 1 del Japón.
46. En el artículo 55 se establece claramente que el titular de un derecho que solicita la
suspensión del despacho de las mercancías infractoras debe iniciar un procedimiento
conducente a una decisión sobre el fondo ante la autoridad apropiada en un plazo razonable obien se procederá al despacho de las mercancías.  Sírvanse indicar las autoridades ante las
cuales un demandante/una parte puede iniciar un procedimiento sobre el fondo del caso que
permita a las autoridades aduaneras suspender el despacho de las mercancías durante más de
10 días hábiles.
Véase la respuesta a la pregunta 1 del Japón.
47. En el artículo 55 se estipula que se procederá a una revisión en un plazo razonable, a
petición del demandado, con objeto de decidir si las medidas de suspensión deben modificarse,
revocarse o confirmarse mientras se llega a un resultado del procedimiento sobre el fondo.
Sírvanse indicar la autoridad que está facultada para llevar a cabo esa revisión, describir el
procedimiento utilizado y citar la ley o los reglamentos aplicables.
Véase la respuesta a la pregunta 1 del Japón.
48. En el artículo 56 se estipula que las autoridades estarán facultadas para ordenar al
demandante que indemnice a la parte demandada por cualquier daño causado por la retención
infundada de las mercancías.  Sírvanse indicar las autoridades que pueden ordenar al
demandante que pague al importador, al consignatario y al propietario de las mercancías unaindemnización por el daño causado por la retención infundada de las mercancías o por la
retención de las que se hayan despachado de conformidad con lo dispuesto en el artículo 55, y
citar la ley y los reglamentos aplicables.
Véase la respuesta a la pregunta 1 del Japón.
49. En el artículo 57 se estipula que las autoridades competentes estarán facultadas para
dar al titular del derecho oportunidades para que haga inspeccionar, con el fin de fundamentar
sus reclamaciones, las mercancías retenidas.  Sír vanse explicar cómo se da al titular del derecho
oportunidades para que haga inspeccionar las me rcancías sospechosas que han sido retenidas
por las autoridades aduaneras.
Véase la respuesta a la pregunta 1 del Japón.
50. En el artículo 57 se estipula también que, cuando la decisión sobre el fondo del asunto
sea favorable al titular del derecho, las auto ridades competentes podrán asimismo estar
facultadas para comunicar al titular del d erecho información acerca del importador, el
consignador y el consignatario.  Si las autoridades competentes de Polonia pueden comunicarIP/Q4/POL/1
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información relativa al importador, el consignador o el consignatario al titular del derecho,
sírvanse explicar cómo se proporcionan al de mandante las informaciones acerca de los nombres
y direcciones de los consignadores, importadores y consignatarios y de la cantidad de
mercancías de que se trata, después de haberse adoptado una decisión positiva sobre la
infracción, es decir, si las autoridades comu nican automáticamente la información o lo hacen
previa presentación de una solicitud por escrito de l titular del derecho, etc.  Sírvanse citar la ley
o los reglamentos relativos a estas facultades.
Véase la respuesta a la pregunta 1 del Japón.
51. En el artículo 58 se especifican los procedimientos que deben seguirse cuando las
autoridades competentes pueden actuar de oficio.  Sírvanse explicar si las autoridades
competentes de Polonia están facultadas para ac tuar de oficio y, en caso afirmativo, determinar
las esferas de propiedad intelectual en las que puede llevarse a cabo una actuación de oficio.
Véase la respuesta a la pregunta 1 del Japón.
52. En el artículo 59 se determinan los recursos que deben estar disponibles, entre los cuales
la destrucción o apartamiento fuera de los circ uitos comerciales de las mercancías infractoras.
Sírvanse explicar lo que está permitido por ley en Polonia en cuanto a las mercancías
infractoras, es decir si la ley permite la destru cción, el apartamiento o ambas cosas.  Sírvanse
citar la ley o los reglamentos pertinentes.
Véase la respuesta a la pregunta 1 del Japón.
53. Sírvanse determinar:
a) la autoridad competente que decide cómo se dispondrá de las mercancías, es
decir si las mercancías serán destruidas o apartadas de los circuitos comerciales;y
b) la autoridad competente que procede a la destrucción o apartamiento de las
mercancías.
Véase la respuesta a la pregunta 1 del Japón.
54. En el artículo 60 se permite a los Miembros que excluyan de la aplicación de las
disposiciones sobre la observancia en frontera las pequeñas cantidades de mercancías que no
tengan carácter comercial y formen parte del equi paje personal de los viajeros o se envíen en
pequeñas partidas.  Sírvanse describir lo que constituye, con arreglo a las leyes de Polonia, una
importación insignificante que está excluida de las medidas en frontera.
Véase la respuesta a la pregunta 1 del Japón.
Procedimientos penales
55. En el artículo 61 del Acuerdo sobre los ADPIC se estipula que los Miembros
establecerán procedimientos y sanciones penales, en particular la pena de prisión y/o la
imposición de sanciones pecuniarias suficientemente disuasorias, al menos para los casos de
falsificación dolosa de marcas de fábrica o de comercio o de piratería lesiva del derecho de
autor a escala comercial.  Sírvanse describir las disposiciones legales de Polonia que cumplen
con esta obligación y citar los textos pertinentes.IP/Q4/POL/1
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Las normas penales de Polonia que castigan los actos de infracción de derechos de propiedad
intelectual figuran en las siguientes Leyes:
- Ley de 4 de febrero de 1994, sobre el derecho de autor y los derechos conexos
(artículos 115 a 118);
- Ley de 19 de octubre de 1972, sobre la actividad inventiva (artículos 121 a 123);- Ley de 31 de enero de 1985, sobre las marcas de fábrica o de comercio (artículo 57);
- Ley de 30 de octubre de 1992, sobre la protección de la topografías de los circuitos
integrados (artículos 42 y 43);
- Ley de 16 de abril de 1993, sobre la lucha contra la competencia desleal (artículos 23
a 26);
- Ley de 16 de agosto de 1987, sobre la cinematografía (artículo 58);
- Ley de 6 de junio de 1997, Código Penal (artículo 278).Constituyen delitos conforme a la legislación legal de Polonia los siguientes actos contrarios a
la protección de los derechos de propiedad intelectual:
a) la usurpación de la autoría de la totalidad o una parte de una obra o representación o
interpretación artística de un tercero;
b) la difusión de la obra en su versión original o a través de una compilación,
representación o interpretación artística, o su deformación pública, sin indicar el
apellido o seudónimo del autor;
c) los demás actos de infracción del derecho de autor de un tercero con fines de lucro;
d) la difusión de la obra de un tercero sin su autorización o sin respetar las condiciones
impuestas;
e) la grabación o copia de la obra de un tercero sin su autorización o sin respetar las
condiciones impuestas;
f) la adquisición, la colaboración en la venta, la aceptación o asistencia en el
encubrimiento, con fines de lucro, de fijaciones materiales de la obra, interpretación o
ejecución artística, fonograma o videograma difundidos o copiados sin autorización osin respetar las condiciones impuestas;
g) la obstaculización del ejercicio de las facultades del titular del derecho de autor en
cuanto a fiscalizar el uso de la obra y de su ejecución o interpretación artística;
h) la usurpación de una patente o modelo de utilidad de un tercero con el fin de obtener
un derecho de protección;
i) la presentación de artículos no protegidos mediante una patente o dibujo y modelo
industrial en forma que haga creer engañosamente que están amparadas por talprotección;IP/Q4/POL/1
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j) la introducción deliberada de tales mercancías en el comercio, su almacenamiento y
publicidad;
k) la usurpación de la autoría de topografías de circuitos integrados pertenecientes a
terceros;
l) la infracción de los derechos derivados del registro de topografías de los circuitos
integrados con fines de lucro;
m) la introducción en el comercio de mercancías, y el suministro de servicios, mediante
el empleo de una marca registrada;
n) la presentación de bienes o servicios con una marca registrada, con el fin de
introducirlos en el comercio, sin haber obtenido el derecho de hacerlo.
Los delitos precedentes se castigan con las siguientes penas:
- privación de libertad por un plazo de hasta un año, o hasta dos años, según el tipo de
delito;
- la restricción de la libertad personal;
- una multa.
Son circunstancias agravantes de los delitos precedentes (que llevan el máximo de la pena de
privación de libertad a tres años) que el autor los haya convertido en una fuente permanente deingresos o dirija tales actividades o las organice.
56. En el artículo 61 se estipula asimismo que, cuando proceda, entre los recursos
disponibles figurarán también la confiscación, el  decomiso y la destrucción de las mercancías
infractoras y de todos los materiales y acce sorios utilizados predominantemente para la
comisión del delito.  Sírvanse explicar las disposiciones de las leyes de Polonia en que seprescriben estas sanciones, describir las condiciones en que pueden imponerse y citar textos
legales pertinentes.
Con independencia de las penas principales indicadas en la respuesta a la pregunta 55, el
tribunal dispone la confiscación de las mercancías derivadas del delito aun cuando no pertenezcan a
quien lo cometió, y el decomiso de los artículos utilizados para cometer el delito, cuando se trata deusurpación de la autoría de una obra, la difusión ilegal de la obra de un tercero o su deformación, la
copia ilegal de una obra, fonograma o videograma de un tercero, la adquisición o colaboración en la
venta o en el encubrimiento de soportes, videogramas o fonogramas difundidos o copiados
ilegalmente (artículo 121 de la Ley de Derecho de Autor y Derechos Conexos).
57. En el artículo 61 se indica también que los Miembros podrán prever la aplicación de
procedimientos y sanciones penales en otros casos de infracción dolosa de derechos de
propiedad intelectual.  Sírvanse describir toda disposición de las leyes de Polonia que prescribadichos procedimientos y sanciones y citar de los textos legales pertinentes.
En las leyes enumeradas supra , los delitos de infracción de derechos de propiedad intelectual
cometidos dolosamente y a escala comercial constituyen formas calificadas.  La penas previstas para
esos delitos son mayores (párrafos 1 a 4 del artículo 116, párrafos 1 y 2 del artículo 118 de la Ley de
Derecho de Autor y Derechos Conexos).IP/Q4/POL/1
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58. En el artículo 61 se estipula que las sanciones penales deben ser suficientes para tener
efectos disuasorios al menos para los casos de falsificación dolosa de marcas de fábrica o de
comercio o de piratería lesiva del derecho de autor.  Sírvanse explicar en qué forma las
sanciones previstas en las leyes de Polonia cumplen con esta obligación.
La gravedad y naturaleza de las penas dispuestas en las disposiciones legales debe ser
suficiente para tener efectos disuasorios en los casos de falsificación de marcas de fábrica o de
comercio y piratería lesiva del derecho de autor.
[Preguntas complementarias de los Estados Unidos]
1. Sírvanse facilitar información estadística correspondiente a los años 1996 y 1997 relativa
a los asuntos civiles sobre la observancia del derecho de autor, las marcas de fábrica o de
comercio, las indicaciones geográficas, los dibujos y modelos industriales, los esquemas de
trazado de los circuitos integrados y los secretos comerciales, incluyendo el número de asuntospromovidos;  los mandamientos judiciales expedidos;  los productos infractores incautados;  el
equipo infractor incautado;  los asuntos resueltos (incluso mediante transacción);  y el importe
de las indemnizaciones impuestas.
No se dispone de estadísticas correspondientes a 1996 y 1997 sobre las medidas civiles de
observancia del derecho de autor, las marcas de fábrica o de comercio, las indicaciones geográficas,los dibujos y modelos industriales, las patentes, los esquemas de trazado de los circuitos integrados y
los secretos comerciales ni sobre las medidas penales de observancia en materia de piratería del
derecho de autor e infracción de las marcas de fábrica o de comercio.
2. Sírvanse facilitar información estadística referentes a medidas penales para la
observancia en materia de piratería del derecho de autor e infracciones de marcas de fábrica ode comercio, correspondiente a los años 1996 y 1997, incluyendo el número de batidas,
enjuiciamientos y condenas y el importe de las multas y la duración de las penas de prisión
(precisando si las multas fueron pagadas y si las penas de prisión se cumplieron efectivamente o
fueron suspendidas), y cualquier otra información que acredite el eficaz funcionamiento del
sistema penal de su país para lograr la disuasión de la piratería del derecho de autor y lafalsificación de marcas de fábrica o de comercio.
Véase la respuesta a la pregunta complementaria 1.
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