. /.ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOTN/RL/W/105
8 de mayo de 2003
(03-2463)
Grupo de Negociación sobre las Normas Original:  inglés
COMUNICACIÓN DE LA REPÚBLICA ÁRABE DE EGIPTO SOBRE
LA ACLARACIÓN DE DETERMINADAS DISPOSICIONES
DEL ACUERDO ANTIDUMPING
Se ha recibido de la Misión Permanente de Egipto la siguiente comunicación, de fecha 6 de
mayo de 2003.
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Egipto considera que determinadas disposiciones del Acuerdo Antidumping no están claras y,
por consiguiente, a las autoridades encargadas de la investigación les resulta difícil aplicarlas.  Egipto
cree que la aclaración de estas disposiciones entra en el ámbito del mandato del Grupo de
Negociación.
En este documento se señalan algunas de las disposiciones del Acuerdo Antidumping que
Egipto estima que es necesario aclarar en el marco de las negociaciones en curso.  Egipto se reserva el
derecho de identificar otros sectores para su aclaración en el futuro.
1. Apartado 1 del párrafo 4 del artículo 2 - Conversión de monedas
En el apartado 1 del párrafo 4 del artículo 2 del Acuerdo Antidumping se regula la conversión
del precio de exportación en los casos en que la comparación entre dicho precio y el valor normalrequiera tal conversión.  El principio general es que la conversión debe efectuarse utilizando el tipo de
cambio de la fecha de venta.  Sin embargo, cuando haya movimientos sostenidos de los tipos de
cambio durante el período objeto de investigación o cuando una venta de divisas en los mercados a
término esté directamente relacionada con una venta de exportación, las autoridades investigadoras
deberán salirse del principio general para que la comparación equitativa entre el precio de exportación
y el valor normal no se vea afectada.
Si bien generalmente se está de acuerdo en que las fluctuaciones de la moneda pueden afectar
a la comparabilidad entre el precio de exportación y el valor normal facturados en monedas diferentes,
no existe tal acuerdo sobre lo que son los " movimientos sostenidos " y cómo deben tenerse en cuenta
las fluctuaciones de los tipos de cambio al convertir el precio de exportación.
En las investigaciones en que el precio de exportación se veía afectado por movimientos
sostenidos de los tipos de cambio, las autoridades egipcias encargadas de la investigación hanutilizado el tipo de cambio medio vigente durante el período de 60 días anterior a la fecha de factura,
con el fin de tener en cuenta las fluctuaciones de los tipos de cambio.  Otras autoridades
investigadoras utilizan métodos de promedio similares, pero indudablemente prefieren utilizar el tipo
de cambio vigente en el período de 60 días antes de la fecha de factura para limitar la influencia de las
fluctuaciones de los tipos de cambio sobre el precio de exportación.TN/RL/W/105
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Aunque Egipto cree que las autoridades investigadoras deben tener cierta flexibilidad para
minimizar los efectos de las fluctuaciones de los tipos de cambio, también considera que los
Miembros deben llegar a un acuerdo sobre determinados principios para garantizar una aplicación
coherente del apartado 1 del párrafo 4 del artículo 2.
Además, Egipto estima que es necesario aclarar el apartado 1 del párrafo 4 del artículo 2
puesto que el período de gracia de 60 días que allí se prevé puede interpretarse, en determinadas
circunstancias, como un permiso a los exportadores y a los productores extranjeros para que retrasen
el envío de sus respuestas a los cuestionarios.  Egipto opina que el objetivo del apartado 1 del
párrafo 4 del artículo 2 no es conceder a los exportadores y a los productores extranjeros interesados
otra prórroga para contestar a los cuestionarios recibidos cuando consideren que la fluctuación de los
tipos de cambio afecta a su precio de exportación.
Habida cuenta de lo anterior, Egipto considera que es necesario que el apartado 1 del
párrafo 4 del artículo 2 se aclare en el marco de las actuales negociaciones.  De hecho, si este apartado
no se modifica, no aportará ninguna orientación útil a las autoridades investigadoras sobre cómo tener
en cuenta las fluctuaciones de los tipos de cambio en la determinación del precio de exportación.
2. Nota 9 de pie de página - Retraso importante
En la nota 9 de pie de página del Acuerdo Antidumping se establece que " en el presente
Acuerdo se entenderá por "daño", salvo indicaci ón en contrario, un daño importante causado a una
rama de producción nacional, una amenaza de daño importante a una rama de producción nacional
o un retraso importante en la creación de esta rama de producción ".  Aunque Egipto considera que
los términos " daño importante " y " amenaza de daño importante " son suficientemente claros, estima
que hay que aclarar el término " retraso importante " para que las autoridades investigadoras puedan
determinar en qué circunstancias hay un retraso importante.
La definición del término " retraso importante " está estrechamente relacionada con la
definición del término " nueva rama de producción " puesto que el retraso importante sólo concierne a
las industrias incipientes.  Egipto considera que es esencial que no se limite la definición del término
"nueva rama de producción " a las industrias que están empezando de cero.  Como país en desarrollo,
Egipto está particularmente interesado en la situación de las ramas de producción embrionarias, las
que están en reestructuración y las privatizadas recientemente.  Todos estos tipos de industrias, aun
siendo diferentes, tienen en común con las nuevas industrias un nivel limitado de desarrollo y/o una
nueva organización.  Egipto considera que si estos tipos  de industrias no se incluyeran en la definición
de "nueva industria ", el concepto de retraso importante, definido en la nota 9 de pie de página, sólo se
aplicaría a un número muy limitado de casos y no tendría suficientemente en cuenta la situación de los
países en desarrollo y de los países menos adelantados.
Además de definir el término retraso importante, los Miembros deben establecer criterios
similares a los previstos en el artículo 3 del Acuerdo Antidumping con respecto al daño importante y a
la amenaza de daño importante para ayudar a las autoridades investigadoras a determinar en qué
circunstancias se produce un retraso importante.  Si el concepto de retraso importante continúa siendo
impreciso, hay un mayor riesgo de que las autoridades investigadoras lo utilicen de manera indebida.
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