RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL G/C/W/99
18denoviembre de1997
DEL COMERCIO(97-5057)
Original: inglés Consejo delComercio deMercancías
ELEMENTOS QUE HAN DECONSIDERARSE ENELEXAMEN
GENERAL DELAAPLICACI ÓNDEL ACUERDO SOBRE
LOSTEXTILES YELVESTIDO (ATV)
Comunicación deColombia1
Seharecibido delaMisión Permanente deColombia, ennombre delosmiembros delaOficina
Internacional delosTextiles ylasPrendas deVestir (elOITP) quesonasimismo Miembros delaOMC,
lasiguiente comunicación paraquesedistribuya alosMiembros.
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Evaluación delosprogramas deintegración
Cuadros
1. Ojeada alosprogramas deintegración Cuadro I
2. Integración delosproductos sujetos arestricciones Cuadro II
3. Número decontingentes eliminados Cuadro III
4. Utilización en1996 deloscontingentes delas
categorías deproductos integrados Cuadro IV
5. Aumento deloscontingentes poraplicación de
mayores coeficientes decrecimiento Cuadro V
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Alcance
A. Países importadores abarcados: Miembros delaOMC quehanaplicado
restricciones cuantitativas alamparo delAMF
B. Programas deintegración abarcados: Paralasetapas 1y2.
1Sehadistribuido inicialmente como documento nooficial enlareunión delConsejo delComercio de
Mercancías celebrada el16deoctubre de1997.G/C/W/99
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Evaluación delosprogramas deintegración
Esfundamental establecer unaclara distinción respecto delosprogramas deintegración de
losMiembros quehanaplicado ysiguen aplicando restricciones cuantitativas discriminatorias, esdecir,
elCanadá, laUE,Noruega ylosEstados Unidos.
EnelcuadroIsemuestraqueposiblementelosporcentajesmínimosexigidoshansidointegrados.
Sinembargo, encadacasoelvalor delasimportaciones delosproductos integrados essensiblemente
inferior aldelosvolúmenes respectivos. Laproporción dehilados ytejidos enlosprogramas esmucho
mayor queladeprendas devestir.
- Cabe mencionar también que,enelcasodelprograma delaprimera etapa delaUE
hubo unainsuficiencia considerable dado queincluyó determinados productos no
comprendidos enelATV (véanse también alrespecto lospárrafos 17a23delInforme
Completo delOST, documento G/L/179).
Enelcuadro IIsemuestra quelaproporción deproductos sujetos arestricciones quehansido
incluidos enlosprogramas deintegración esmínima. Así,incluso después desieteañosdeaplicación
delosprogramas, faltará aúnporintegrar unaproporción muyimportante (más del96porciento)
delcomercio sujeto arestricciones.
Elcuadro IIIindica quemuypocos contingentes hansidoeliminados realmente.
- EnelcasodeNoruega, aunque sehayan eliminado algunos contingentes, losproductos
encuestión nohansidointegrados dejando abierta laposibilidad derecurrir amedidas
desalvaguardia.
Elcuadro IVindica quelospocos productos sujetos arestricciones, quehandeintegrarse a
partir de1998, notenían enningún casorelevancia comercial paralospaíses sujetos arestricciones
dadoqueelporcentaje deutilización deloscontingentes eramuypequeño.
Elcuadro Vindica queelcrecimiento progresivo tendrá unimpacto mínimo enlaliberalización
delcarácter restrictivo deloscontingentes. Porconsiguiente, nopuede esperarse queestecrecimiento
permita latransición normal yeficaz alGATT.
Conclusión
Tomadosconjuntamente,loscuadrosreflejanlafaltadeprogresoshaciauna"transiciónefectiva".
Esevidente quelosprogramas deintegración paralosdosprimeras etapas nohancontribuido aninguna
liberalización significativa delcomercio enestesector.G/C/W/99
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CUADRO I
Ojeada alosprogramas deintegración
Laintegración enporcentaje delasimportaciones de1990
Envolumen Envalor
Miembro
delaOMCEtapa Hilados Tejidos Artículos
confeccionadosPrendas
devestirTotal
Estados Unidos 1
2
Total8,46
8,00
16,461,65
2,51
4,154,19
4,54
8,731,92
1,98
3,9016,21
17,03
33,247,13
11,35
18,48
UE 1
2
Total4,39
11,63
16,018,14
2,22
10,363,48
2,06
5,540,38
2,09
2,4716,38
17,99
34,388,72
13,16
21,88
Canadá 1
2
Total9,62
0,65
10,264,34
2,10
6,431,28
14,22
15,501,13
1,65
2,7816,36
18,61
34,9811,29
17,95
29,24
Noruega 1
2
Total3,52
6,59
10,1011,87
2,39
14,260,59
11,16
11,750,15
4,17
4,3216,13
24,30
40,437,29
16,59
23,88
Notas: 1)Puede serquelostotales nocuadren exactamente, porque sehanredondeado lascifras.
2)Lascifras relativas alaUEsebasan enlosprogramas notificados. Noseexcluyen losproductos
comprendidos enelATV.
Fuentes: 1)Notificaciones presentadas alOST.
2)Losdatos delosvalores proceden delabasededatos Comtrade delasNaciones Unidas.
Observaciones:
Enelcuadro Isemuestra queposiblemente losporcentajes mínimos exigidos hansido
integrados. Sinembargo, encadacasoelvalor delasimportaciones delosproductos integrados es
sensiblemente inferior aldelosvolúmenes respectivos. Laproporción dehilados ytejidos enlos
programas esmucho mayor queladeprendas devestir.
-Cabe mencionar también que,enelcasodelprograma delaprimera etapa delaUEhubo
unainsuficiencia considerable dadoqueincluyó determinados productos nocomprendidos
enelATV (véanse también alrespecto lospárrafos 17a23delInforme Completo del
OST, documento G/L/179).G/C/W/99
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CUADRO II
Integración delosproductos sujetos arestricciones
(Enporcentaje delasimportaciones de1990)
Miembro dela
OMCEtapaComercio sujeto a
restricciones quehasido
integrado (envolumen)
Estados Unidos 1
20
1,30%
UE 1
20
3,15%
Canadá 1
20,27%
2,05%
Noruega 1
20
0
Nota: Estecuadro indica elporcentaje delasimportaciones deproductos
integrados queestaban entonces sujetos arestricciones.
Fuente: Notificaciones presentadas alOST.
Observaciones:
Enelcuadro IIsemuestra quelaproporción deproductos sujetos arestricciones quehan
sidoincluidos enlosprogramas deintegración esmínima. Así,incluso después desieteañosde
aplicación delosprogramas, faltará aúnporintegrar unaproporción muyimportante (másdel96por
ciento) delcomercio sujeto arestricciones.G/C/W/99
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CUADRO III
Número decontingentes quehandeeliminarse porlaintegración
Miembro dela
OMCNúmero totalde
contingentesEtapaContingentes
eliminados
Estados Unidos 750 1
20
2
UE 219 1
20
14
Canadá 295 1
26
22
Noruega 53 1
20
0
Notas: 1)Estecuadro refleja laeliminación deloscontingentes aconsecuencia de
laintegración delascategorías deproductos encuestión. Elcuadro incluye
loscontingentessuprimidossegúnloprevistoenelpárrafo15delartículo2.
2)Elnúmero decontingentes quefigura enlasegunda columna incluye los
sublímites yloscontingentes relativos alosMiembros queseadhirieron
alaOMC después deenero de1995. Lasnotificaciones deconformidad
conelpárrafo 1delartículo 2respecto detalesMiembros sehacen después
dequepasan aserMiembros delaOMC.
Fuente: Notificaciones presentadas alOST.
Observaciones:
Elcuadro IIIindica quemuypocos contingentes hansidoeliminados realmente.
-EnelcasodeNoruega, aunque sehayan eliminado algunos contingentes, losproductos en
cuestión nohansidointegrados dejando abierta laposibilidad derecurrir amedidas de
salvaguardia.G/C/W/99
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CUADRO IV
Utilización en1996 decontingentes delascategorías delosproductos integrados
Miembro dela
OMC
importadorCategoría
integradaDescripción dela
categoríaMiembro exportador
sujeto arestricciones
cuantitativasUtilización del
contingente
UE 19 Pañuelos Macao 0,00%
UE 46 Lana deovino Argentina 7,01%
UE 46 Lana deovino Brasil 13,10%
UE 61 Cintas Hong Kong 1,55%
UE 67 Complementos de
vestir depuntoCorea 18,67%
UE 70 Calzas (leotardos) Corea 4,58%
UE 72 Trajes debaño Hong Kong 35,54%
UE 74 Trajes-sastre de
punto paramujeresHong Kong 6,17%
UE 77 Monos yconjuntos
deesquíHong Kong 17,29%
UE 77 Monos yconjuntos
deesquíCorea 2,05%
UE 86 Corsés Corea 2,66%
UE 100 Tejidos impregnados Corea 46,45%
UE 111 Artículos para
acamparCorea 5,35%
Estados Unidos 353/4/653/4 Abrigos rellenos de
plumónCorea 20,68%
Estados Unidos 632 Medias, calcetines,
etc.Corea 39,28%
Notas: 1)Nosedisponedeinformaciónacercadelautilizacióndeloscontingentesenlascategoríasdeproductos
integradas porelCanadá yenlacategoría 91("tiendas") correspondiente alaUE.
2)Noruega nohaintegrado ninguna categoría deproductos sujetos arestricciones; sólohaeliminado
algunos contingentes deconformidad conelpárrafo 15delartículo 2.
Fuente: UE: Eurostatistics.
Estados Unidos: para lacategoría 632, Major Shippers Report; para lacategoría 353/4/653/4,
USA General Imports.
Observaciones:
Elcuadro IVindica quelospocos productos sujetos arestricciones quehandeintegrarse apartir
de1998notenían enningún casorelevancia comercial paralospaíses sujetos arestricciones dadoque
elporcentaje deutilización deloscontingentes eramuypequeño.G/C/W/99
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CUADRO V
Aumento deloscontingentes poraplicación
demayores coeficientes decrecimiento
Miembro delaOMC Aumento delacceso
Etapa 1
UE 1,26%
Canadá 1,97%
Noruega 0,84%
Estados Unidos 1,92%
Notas: 1)Estecuadro refleja elaumento delacceso mediante
contingentes para losMiembros delaOMC
resultante delaaplicación demayores coeficientes
decrecimiento (esdecir, crecimiento progresivo).
2)Losporcentajes entre elacceso resultante deaplicar
losanteriores coeficientes decrecimiento yel
resultantedelcrecimientoprogresivodeconformidad
conlospárrafos 13,14a)y18delartículo 2del
ATV.
3)Losporcentajes delaetapa 1corresponden atres
años, esdecir, 1995, 1996 y1997 combinados.
Observaciones:
Elcuadro Vindica queelcrecimiento progresivo tendrá unimpacto mínimo enlaliberalización
delcarácter restrictivo deloscontingentes. Porconsiguiente, nopuede esperarse queestecrecimiento
permita unatransición normal yeficaz alGATT.