RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/ACC/807/5
5 de mayo de 2000
(00-1852)
Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de la
ex República Yugoslava de MacedoniaOriginal:  inglés
ADHESIÓN DE LA EX REPÚBLICA YUGOSLAVA DE MACEDONIA
Preguntas y respuestas relativas al Memorándum
sobre el régimen de comercio exterior
(Documento WT/ACC/807/2)
En comunicación de fecha 8 de diciembre de 1994 (PC/W/18), el Gobierno de la
ex República Yugoslava de Macedonia solicitó su adhesión de conformidad con el artículo XII del
Acuerdo por el que se establece la Organización Mundial del Comercio (OMC).  Vista la Decisión
aprobada por el Consejo General el 31 de enero de 1995, el Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de la
ex República Yugoslava de Macedonia al GATT 1947 continuó como Grupo de Trabajo de la OMCcon el siguiente mandato:  "Examinar la solicitud de adhesión a la Organización Mundial del
Comercio, de conformidad con el artículo XII, presentada por el Gobierno de la ex República
Yugoslava de Macedonia y hacer recomendaciones al Consejo General, entre las que podrá figurar un
proyecto de Protocolo de Adhesión."   Podrán formar parte del Grupo de Trabajo todos los Miembros
de la OMC que expresen el deseo de participar en él.
En el documento WT/ACC/807/2, se invitaba a lo s Miembros a formular preguntas por escrito
sobre el régimen de comercio exterior de Mace donia.  A continuación se reproducen las preguntas
formuladas por los Miembros y las respuestas de las autoridades de Macedonia a las mismas.
1
                                                     
1 Obsérvese que los anexos 1 a 8 se distribuirán en el Addendum 1 (WT/ACC/807/5/Add.1) al presente
documento.WT/ACC/807/5
Página i
ÍNDICE
Página Pregunta Nº
II. ECONOM ÍA, POL ÍTICAS ECON ÓMICAS Y COMERCIO
EXTERIOR
1. Economía
b) Situación económica actual 1 1-2
2. Políticas económicasa) Principales orientaciones de las políticas económicas en curso 3 3-14b) Política monetaria y fiscal 15 15-16iii) Impuesto sobre las ventas de mercancías 17 17-26iv) Impuesto sobre los beneficios o utilidades 25 27
c) Sistema cambiario y de pagos exteriores, relaciones con el
Fondo Monetario Internacional, aplicación de controlescambiarios25 28-36
d) Políticas de inversiones extranjeras y nacionales 28 37
e) Políticas de competencia 29 38-40
III. MARCO PARA LA ELABORACI
ÓN Y APLICACI ÓN DE
LAS POL ÍTICAS QUE AFECTAN AL COMERCIO
EXTERIOR DE MERCANC ÍAS Y AL COMERCIO DE
SERVICIOS
1. Facultades de los poderes ejecutivo, legislativo y judicial del
gobierno30 41
2. Entidades gubernamentales responsables de elaborar y aplica r
las políticas que afectan al comercio exterior31 42-43
3. División de la autoridad entre el gobierno central y los
gobiernos locales31 44
4. Programas legislativos o planes de modificación del régimen
normativo32 45-46
5. Leyes y otras normas jurídicas 33 47-52
6. Descripción de los tribunales o procedimientos judiciales, de
arbitraje o administrativos36 53-54
IV. POL ÍTICAS QUE AFECTAN AL COMERCIO DE
MERCANCÍAS
1. Reglamentación de las importaciones
a) Requisitos de registro para realizar actividades de importación 40 55-64
b) Características del arancel nacional 44 65-71c) Contingentes arancelarios y exenciones arancelarias 46 72-73d) Otros derechos y cargas 46 74-79e) Restricciones cuantitativas a la importación, con inclusión de
las prohibiciones, los contingentes y los sistemas de licencias48 80-83
f) Procedimientos para el trámite de licencias de importación 49 84-103
g) Otras medidas en frontera 55 104
h) Valoración en aduana 55 105-111i) Otras formalidades aduaneras 57 112-113j) Inspección previa a la expedición 58 114-117l) Normas de origen 59 118-124m) Régimen antidumping 60 125-131n) Régimen de derechos compensatorios 63 132-134
o) Régimen de salvaguardias 63 135-137WT/ACC/807/5
Página ii
Página Pregunta Nº
2. Reglamentación de las exportaciones
a) Requisitos de registro para realizar actividades de exportación 65 138b) Nomenclatura del arancel de aduanas, clases de derechos, tipos
de los derechos, etc.65 139
c) Restricciones cuantitativas a la exportación con inclusión de
las prohibiciones, contingentes y regímenes de licencias65 140-143
d) Procedimientos para el trámite de licencias de exportación 66 144-148
e) Otras medidas 68 149i) Planes de devolución de los derechos de importación 68 150-1513. Políticas internas que afectan al comercio exterior de
mercancías
b) Reglamentos técnicos y normas 69 152-168
c) Medidas sanitarias y fitosanitarias 74 169-178d) Medidas en materia de inversiones relacionadas con el
comercio80 179-181
i) Definición de inversor extranjero e inversión extranjera 81 182-183
ii) Derechos de los inversores extranjeros 82 184-186
iv) Incentivos para las inversiones extranjeras 83 187e) Prácticas de comercio de Estado 84 188-200g) Zonas de actividad económica libre 87 201-205j) Trueque y comercio de compensación oficialmente impuestos 89 206-2101) Prácticas de contratación pública 91 211-2124. Políticas que afectan al comercio exterior de productos
agropecuarios213
a) Importaciones 92 214-225
b) Exportaciones 95 226-227e) Políticas internas 95 228-2305. Políticas que afectan al comercio exterior de otros sectores 96 231-232
V. R
ÉGIMEN COMERCIAL DE LA PROPIEDAD
INTELECTUAL
1. Aspectos generales 97 233
2. Normas sustantivas de protección
a) Derecho de autor y derechos conexos 97 234-235
b) Marcas de fábrica o de comercio, incluidas las marcas de
servicios98 236-240
e) Patentes 99 241-242
h) Prescripciones sobre información no divulgada, incluidos los
secretos comerciales y los datos de pruebas101 243
VI. RÉGIMEN COMERCIAL DE LOS SERVICIOS
1. Aspectos generales 102 244-261
- Banca 106 262-266
- Seguros 108 267-269- Telecomunicaciones 109 270-272
VII. BASE INSTITUCIONAL DE LAS RELACIONES
COMERCIALES Y ECONÓMICAS CON TERCEROS PAÍSES
1. Acuerdos bilaterales o plurilaterales relativos al comercio
exterior de mercancías y al comercio de servicios111 273-288WT/ACC/807/5
Página iii
Página
ANEXO 1
Política macroeconómica de la República de Macedonia para el año 2000 117
Documentación para la política macroeconómica de la República de Macedonia 135Medidas para la realización de la política macroeconómica 149
ANEXO 2
Privatización:   Informe de situación a 31 de diciembre de 1999 158
ANEXO 3
Reglamentaciones en materia de calidad de los productos agropecuarios y alimenticios 162
ANEXO 4
Lista de reglamentaciones del Ministerio de Sanidad correspondientes a la seguridad
sanitaria de los alimentos165
ANEXO 5
Acuerdos bilaterales en materia de protección de las inversiones 166WT/ACC/807/5
Página 1
II. ECONOMÍA, POLÍTICAS ECONÓMICAS Y COMERCIO EXTERIOR
1. Economía
b) Situación económica actual
Pregunta 1
Como se indicaba en los documentos WT/ACC/807/2 y 3, en una región con problemas
económicos, Macedonia había conseguido una estabilización macroeconómica impresionante a
mediados de 1996.  No obstante, la estabilidad macroeconómica de Macedonia, duramente
conseguida, se ha visto debilitada, en primer luga r, por los retrasos en la reforma estructural y,
recientemente, por graves perturbaciones exteriores debidas a los acontecimientos en Kosovo.
Nosotros, y otros miembros de la comunidad internacional, estamos aportando asistenciaeconómica adicional a los esfuerzos de Macedon ia para solucionar estos efectos, lo que
requerirá un mayor ajuste macroeconómico, incluida la cuenta exterior, y la aceleración de la
reforma estructural.
¿Cuáles son los planes de Macedonia para el ajuste macroeconómico, incluida la cuenta
exterior?
Respuesta
La República de Macedonia se ha comprometido a conseguir una economía abierta, basada en
los principios de propiedad privada, economía de mercado, desregulación estatal y liberalización del
comercio exterior.
A pesar de las difíciles condiciones existentes, la República de Macedonia continúa aplicando
una política de estabilización de la economía y reformas estructurales.
El Gobierno de la República de Macedonia presta especial atención al aumento de la
producción como condición básica para la estabilización macroeconómica.  En este contexto, la
reestructuración cualitativa de la economía depende en gran medida del aumento de las exportaciones
y el crecimiento del empleo resultante.
Para apoyar los procesos mencionados, se están introduciendo cambios en los sistemas
monetario, financiero, fiscal y aduanero, así como en el comercio exterior.  Se están aplicando
reformas en la Administración pública, el sistema judicial, la educación, la cultura, la política social,
la sanidad y la protección del medio ambiente, haciendo hincapié en la adaptación a las normas
internacionales.
En diciembre de 1999, el Gobierno de la República de Macedonia adoptó la Política
Macroeconómica para el año 2000 (Gaceta Oficial Nº 86/99) - véase el anexo 1.
De conformidad con la Política Macroeconómi ca, de la que se adjunta una traducción al
inglés, los indicadores macroeconómicos previstos para el año 2000 son:
- aumento real del PIB del 6,0 por ciento (5,0 por ciento en agricultura y 9,0 por ciento
en el sector industrial);
- aumento nominal de las exportaciones de mercancías del 10,3 por ciento;
- aumento nominal de las importaciones de mercancías del 13,1 por ciento;- aumento anual medio del 4,0 por ciento en los precios al por menor;
- mantenimiento de los salarios medios al nivel de 1998 y aumento del número de
empleados en un 2,0 por ciento.WT/ACC/807/5
Página 2
La política macroeconómica para el año 2000 describe detalladamente los objetivos y
medidas para alcanzar la estabilidad macroeconómica y la reestructuración de la economía.  Ello
incluye medidas en la política de rentas respecto a los salarios y los precios, la política fiscal -control
estricto del gasto público, cambios en el sistema impositivo y mejora de la administración tributaria,política monetaria-, utilización óptima del dinero y los créditos, sector exterior -creación de las
condiciones necesarias para unas exportaciones más dinámicas de mercancías y servicios-, sector
inmobiliario -una base más favorable para las inversiones nacionales y extranjeras y el fomento de las
pequeñas y medianas empresas-, así como el refuerzo del marco institucional y jurídico para las
inversiones extranjeras directas.
Las reformas estructurales se abordarán mediante una aplicación adecuada de los criterios
comerciales y de mercado, a la vez que se abandona gradualmente la "financiación presupuestaria
blanda".
Se mejorará la gestión empresarial mediante la introducción de regulaciones en el ámbito del
comercio de valores a largo plazo, el establecimiento de fondos de inversión y la introducción decambios en los sistemas de seguro.
El ajuste estructural se llevará a cabo en el sector bancario, el mercado laboral y la protección
social, así como en los sectores sanitario y de pensiones.
El documento sobre la política macroeconómica incluye un cuadro en el que se explica con
más detalle las orientaciones, tipos de medidas (legislativas, institucionales u otras:  financiación,
programas, formación), ministerios u organismos responsables de su aplicación y calendario.
El ajuste macroeconómico de la cuenta exterior se realizará mediante ajustes en la balanza de
pagos, una utilización racional del capital exterior y la entrada de fondos a las cuentas en divisas.  Las
exportaciones se orientarán principalmente hacia los países desarrollados, así como a los países de
Europa oriental que han sido tradicionalmente los principales interlocutores comerciales de la
República de Macedonia antes de su independencia y que, en 1999, sólo participaban en un 6,3 por
ciento de las exportaciones.
Actualmente, la República de Macedonia está negociando las condiciones para nuevos
créditos de apoyo a las reformas estructurales con el Fondo Monetario Internacional y el Banco
Mundial.
Pregunta 2
¿Está considerando el Gobierno la introducción de medidas comerciales relacionadas
con la balanza de pagos?
Respuesta
Actualmente el Gobierno no tiene previsto imponer ninguna medida restrictiva a efectos de la
balanza de pagos.  No obstante, no se descarta este tipo de medidas en el futuro si fueran necesarias.
En tal caso, se aplicarían de conformidad con las disposiciones del artículo XII del GATT 1994 y el
Entendimiento de Uruguay relativo a las disposiciones del GATT 1994 en materia de balanza de
pagos.WT/ACC/807/5
Página 3
2. Políticas económicas
a) Principales orientaciones de las políticas económicas en cursoPregunta 3
Tenga a bien poner al día al Grupo de Trabajo sobre la situación de la privatización.
¿Qué industrias han sido, y serán, privatizadas?  Tenga a bien presentar un calendario para las
industrias que serán privatizadas.
Respuesta
De conformidad con la legislación existente (Ley de Transformación de las Empresas de
Capital Social - Gaceta Oficial de la RM Nº 38/93, 48/93, 21/98, 25/99, 39/99, 81/99;  Ley sobre la
Transformación de Empresas y Cooperativas en el Sector Agropecuario - Gaceta Oficial de la RM
Nº 19/96, 25/99;  Ley sobre la Privatización del Capital Estatal en las Empresas - Gaceta Oficial de la
RM Nº 37/96, 25/99) se han privatizado 1.600 empresas (1.250 no agropecuarias y350 agropecuarias).
El informe del Organismo para la Privatización de 31 de diciembre de 1999 señala que, para
esa fecha, se habían privatizado 1.488 empresas con un valor estimado equivalente a 2,126 billones de
dólares de los EE.UU.
2 y con un total de 216.000 empleados.  (Véase el Informe sobre la situación
actual en el anexo 2 al Documento.)
Actualmente no está prevista la privatización de las siguientes entidades:- empresas y organizaciones que desempeñan actividades de especial interés nacional;
- servicios públicos;
- empresas y entidades jurídicas dedicadas a la conservación del agua, los bosques, la
tierra y otros bienes públicos;
- de conformidad con la legislación, las empresas que tengan carácter de monopolio
deberán privatizarse con arreglo a leyes independientes.
La Ley de Transformación de las Empr esas de Capital Social dispone que:
a) Se ofrezca a los trabajadores un descuento inicial de un 30 por ciento del valor
estimado, más un uno por ciento por año trabajado en la empresa.  Pueden comprar
acciones con descuento por un importe que no supere los 25.000 DM y los empleados
en conjunto no pueden poseer más del 30 por ciento del valor estimado de la empresa.El pago se podrá realizar en plazos de cinco años sin entrada y con un período de
gracia de dos años.
b) Al iniciar el proceso de privatización, una empresa debe transferir automáticamente
el 15 por ciento de su capital social (en forma de acciones o valores) a la Caja dePensiones.  Se trata de acciones sin derecho a voto, preferentes y participativas, y se
espera que obtengan un dividendo fijo del 2 por ciento.
                                                     
2 De conformidad con el artículo 9 de la Ley de Transformación de las Empresas de Capital Social, el
valor estimado de las empresas se expresa en Mden y DM, utilizando el tipo medio de cambio al día de lavaloración.WT/ACC/807/5
Página 4
La Ley de Transformación de las Empresas de Capital Social ofrece distintos métodos de
privatización según el tamaño de la empresa3 basándose en el número de empleados:
1. Pequeñas empresas (artículo 41):
- adquisición por sus trabajadores;
- venta de una parte de la empresa (en forma de acciones o participaciones).
2. Medianas empresas (artículo 55):- venta de la empresa, o de parte de ella;
- adquisición de la empresa por sus trabajadores;- adquisición de la empresa apalancada por sus ejecutivos;
- emisión de acciones para conseguir inversión adicional;
- intercambio de deuda por acciones.
3. Grandes empresas (artículo 71):- en las grandes empresas se siguen los mismos métodos que en las medianas
empresas, con la única diferencia de que el pago inicial para adquisición apalancada
por sus ejecutivos es del 10 por ciento y para la emisión de acciones para inversión
adicional es del 15 por ciento.
Además, se pueden aplicar los siguientes métodos de privatización a todas las empresas, con
independencia de su tamaño:
- arrendamiento financiero (artículos 73-75);
- venta de los activos de la empresa (artículos 76-79);
- transformación de las empresas en aplicación del procedimiento de quiebra
(artículos 80-86).
El Informe de situación adjunto (anexo 2) presenta una visión general de la situación de la
privatización a 31 de diciembre de 1999:  a) por sect ores;  b) por métodos de privatización;  y c) por
empresas en proceso de privatización.
a) Empresas privatizadas por sectores
La mayoría de las empresas privatizadas corresponden al sector manufacturero (451).
Suponen el 30,3 por ciento del número total de empresas privatizadas, el 60,9 por ciento del númerode empleados y el 65,2 por ciento del valor estimado.
Le sigue el sector agropecuario (346 empresas), que representa el 23,3 por ciento del número
total de empresas privatizadas, con el 7,1 por ciento del número de empleados y el 6,4 por ciento del
                                                     
3 De conformidad con la Ley de transformación de las empresas de capital social, una empresa debe
cumplir dos de las tres condiciones establecidas pa ra ser clasificada en las categorías siguientes:
Pequeña empresa:  Menos de 50 empleados, ingresos anuales totales inferiores a 8.000 salarios
mensuales medios en la República de Macedonia y valor contable de activos de explotación no superior a6.000 salarios mensuales medios.  (En 1999 el salario medio mensual era de 9.664,00 Mden.)
Mediana empresa:  Entre 50 y 250 empleados, ingresos anuales totales de hasta 40.000 salarios medios
mensuales en la República de Macedonia y valor contable de activos de explotación no superior a30.000 salarios mensuales medios.
Gran empresa:  Cualquier empresa que supere estos límites.WT/ACC/807/5
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valor estimado.  La privatización en este sector no comenzó hasta 1996 y todavía se está llevando a
cabo.  Las empresas que ya estaban privatizadas son cooperativas o pequeñas empresas, con pocos
empleados y escaso valor.
Las 328 empresas privatizadas en el sector del comercio representan un 22,0 por ciento del
total, un 7,9 por ciento del número total de empleados y un 11,4 por ciento del valor total estimado,
respectivamente.
Aunque el sector de la construcción representa sólo una pequeña parte del número total de
empresas privatizadas (112, es decir, un 7,5 por ciento), el porcentaje en número total de empleados
es relativamente alto (14,7 por ciento) al tratarse de un sector con gran intensidad de mano de obra
que engloba a las mayores empresas macedonias.
b) Empresas privatizadas por método de privatización
La mayoría de las empresas (384 empresas, es decir, alrededor del 26 por ciento) se
privatizaron siguiendo el método de la adquisición por los empleados.  Empleaban 17.738 personas(8 por ciento del total) y su capital suponía sólo el 4 por ciento del capital total.  Aunque la
adquisición por los empleados fue el método utilizado con más frecuencia, sólo una pequeña parte del
capital ha sido privatizada por este método.  Ello se debe a que la legislación únicamente permite
aplicar este método a las pequeñas empresas.
El siguiente método utilizado con más frecuencia, de acuerdo con el número de empresas
privatizadas, fue la compra por sus directivos (247 empresas, es decir, el 17 por ciento del total).
Comparado con el método anterior, la adquisición por  la dirección representa las cifras más elevadas
con respecto al empleo y el valor social, empleando a 72.720 personas, es decir, alrededor del 34 por
ciento del total y con un capital del 34 por ciento, respectivamente.
Una parte significativa de la privatización se realizó siguiendo el método de adquisición de la
empresa, que se aplicó en 149 empresas (10 por ciento del número total de empresas privatizadas),
con 49.585 empleados (23 por ciento del total), y supone el 24 por ciento del capital total de las
empresas privatizadas.
De los datos expuestos más arriba, puede deducirse que, a través del proceso de privatización,
el capital social en Macedonia ha sido adquirido principalmente por grupos de empleados y directivos.
c) Empresas en fase de privatización
Actualmente 181 empresas se encuentran en alguna fase del proceso de privatización.  Su
valor es de unos 225 millones de dólares de los EE.UU. y tienen 26.383 empleados.
El sector manufacturero es el más importante en todos los aspectos, es decir, número de
empresas, empleo y valor estimado (31,5 por ciento de las empresas, con 46,3 por ciento de
empleados y 38,3 por ciento del valor), seguido del sector agropecuario (30,4 por ciento de lasempresas, con 34,7 por ciento de empleados y 32,3 por ciento del valor, respectivamente).
Se espera que el proceso de privatización se acelere con la aplicación de las modificaciones a
la legislación aprobadas en 1999.WT/ACC/807/5
Página 6
Pregunta 4
Privatización:  ¿Podría presentarnos la Delegación de Macedonia un plan de acción del
proceso de privatización con referencia a las actividades en curso y la reestructuración de
empresas?
Respuesta
La República de Macedonia no tiene un plan de acción para el proceso de privatización.  El
Organismo para la Privatización centrará sus actividades en:  a) la recaudación de las cantidades
vencidas resultantes de las obligaciones en virtud de los contratos celebrados y las suscripciones de
acciones con descuento;  b) la venta de las acciones tr ansferidas al Organismo;  c) la venta del capital
estatal;  y d) la venta de las acciones en poder de la Caja de Pensiones, si se obtiene la aprobación
para su inclusión en bloques.
Pregunta 5
En los documentos WT/ACC/807/2 y 3 Macedonia comunica que, a finales de 1998,
había concluido la transformación de la propiedad de un total de 1.435 empresas (el 85 por
ciento), mientras que otras 177 estaban en proceso de privatización.  Macedonia estimaba que la
privatización de estas empresas concluiría "en los próximos meses".  Se afirmaba también que
"el 95,3 por ciento del total de empresas han sido privatizadas o están en vías de privatización".
Agradeceríamos información sobre las empresas estatales restantes, es decir, su
naturaleza, tamaño y perspectivas de privatización en el futuro.
Respuesta
Los últimos datos relativos a la privatización se exponen en la pregunta 3 y en el Informe de
situación adjunto.
Pregunta 6
Tenga a bien presentar un gráfico, similar a los presentados por Letonia, Estonia y
Kirguistán, sobre el alcance y el ritmo de la privatización en Macedonia.
Respuesta
Se adjunta un gráfico y un Informe de situación a 31 de diciembre de 1999, elaborados por el
Organismo de Privatización.  Obsérvese, no obstante, que los números de los cuadros no coinciden
necesariamente, ya que han ido cambiando a lo largo de la privatización debido a quiebras, división
y/o creación de nuevas entidades.
Pregunta 7
Tenga a bien presentar al Grupo de Trabajo más información sobre la política de
desarrollo regional, especialmente la política de  aduanas y fiscal.  ¿Se ha prorrogado la política
regional más allá de 1995 y, en caso afirmativo, hasta qué fecha?
Respuesta
Con arreglo a la política gubernamental de desarrollo regional, se conceden exenciones
fiscales a los agricultores de las regiones insuficientemente desarrolladas.  La Decisión para la
determinación de las regiones económicamente subdesarrolladas, publicada en la Gaceta OficialWT/ACC/807/5
Página 7
Nº 56/99, determina las regiones que se considerarán subdesarrolladas en el período 1999-2003.  El
artículo 24 de la Ley del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas establece lo siguiente :
"Los contribuyentes cuya actividad primaria sea la agricultura en regiones subdesarrolladas
estarán exentos de impuestos.
Con arreglo a la presente Ley, las comunidades catastrales con más de un 50 por ciento de
superficie destinada a la agricultura, compuesta por terrenos de las categorías VI a VIII, se
considerarán regiones subdesarrolladas.
Las regiones subdesarrolladas mencionadas en el párrafo 2 de este artículo serán
determinadas por el Gobierno."
La Ley de Fomento del Desarrollo de las Regiones Subdesarrolladas (Gaceta Oficial Nº 2/94,
39/99) estableció un Organismo para el Desarrollo de las Regiones Subdesarrolladas, que recibe
asignaciones presupuestarias para infraestructura.  La asignación presupuestaria para 1999 fue de
578 millones de denar macedonios (Mden) y la asignación presupuestaria para el año 2000 es de
580 Mden.
Pregunta 8
Se considera, en general, que la reforma estructural va retrasada en varias áreas.
¿Qué planes existen para acelerar las reformas estructurales?  Tenga a bien presentar
detalles específicos sobre:
- planes de privatización, especialmente de los bancos estatales;
- reforma del sector financiero, especialmente liquidación de bancos insolventes y
desarrollo de la supervisión;
- reforma de la legislación mercantil y la gestión empresarial en bancos y grandes
empresas, concebida para promover la reestructuración, la inversión extranjera
directa y el préstamo bancario en cond iciones de igualdad y plena competencia
basado en el mercado;  y
- reforma del mercado de trabajo para solucionar las rigideces perjudiciales.
Respuesta
Para conseguir una estabilidad macroeconómica sostenible a largo plazo, el Gobierno de la
República de Macedonia es consciente de la necesidad de unas reformas estructurales más profundas
y aceleradas.  El proceso de privatización se encuentra en la fase final, pero todavía quedan grandesempresas con pérdidas que son una de las principales preocupaciones del Gobierno.  Encontrar
inversores estratégicos para estas empresas, que aporten nuevo capital, es una de las prioridades
principales.  En general, el Gobierno está intentando atraer capital extranjero para el conjunto de la
economía con vistas a facilitar este proceso.  Se ha solicitado también la ayuda del FMI a través de un
nuevo crédito con cargo al servicio financiero reforzado de ajuste estructural.  El Gobierno estádecidido a reforzar la gestión del gasto público, mejorar la supervisión bancaria, llevar a cabo más
reformas de empresas y revisar otras políticas pertinentes cuando sea necesario. (Véase la pregunta 1
sobre la Política Macroeconómica en el año 2000.)
Si bien la República de Macedonia heredó una gran deuda externa de la antigua Yugoslavia,
gracias a la ayuda de las instituciones internacionales ha conseguido cumplir sus obligaciones de
servicio de la deuda hasta la fecha.  No obstante, hace falta considerable ayuda adicional.  Para una
política prudente de gestión de la deuda externa, hace falta ayuda financiera exterior a fin deWT/ACC/807/5
Página 8
conseguir un nivel manejable de endeudamiento exterior.  Asimismo, teniendo en cuenta el bajo nivel
de ahorro nacional, el capital extranjero es esencial para conseguir la expansión y la competitividad
internacional del sector privado.
Para facilitar el proceso de reforma estructural, la República de Macedonia está utilizando
extensivamente la asistencia técnica del programa Phare de la UE, la Agencia Estadounidense para el
Desarrollo Internacional, el Banco Mundial, el FMI y otras organizaciones internacionales.
Sector bancario
La reestructuración del sector bancario continuará y se acelerará en el próximo período.  Este
proceso pretende mejorar la estabilidad financiera y ayudar a restaurar la confianza pública en losbancos nacionales.  El proceso de reestructuración implica también la privatización de los bancos que
no han sido privatizados y contribuye a integrar el sistema financiero en el mercado internacional.
En cooperación con un experto del Banco Mundial, se ha redactado una nueva Ley Bancaria
que se espera presentar al Parlamento a primeros de julio.
El Banco Nacional de la República de Macedonia ha intensificado su supervisión de los
bancos comerciales y cajas de ahorros aplicando normas internacionales.  Ha creado dos nuevas
unidades, Unidad de Bancos con Problemas y Un idad de Metodología, con el fin de mejorar la
supervisión y solucionar los problemas.  Se han redactado los manuales necesarios para realizar lasinspecciones y se ha adoptado una estrategia para los bancos con problemas.
A fin de acelerar la integración en el mercado internacional, se están intensificando las
relaciones de los bancos nacionales con instituciones financieras internacionales y sus delegaciones en
el país.  Se promueve también el establecimiento de bancos extranjeros y las mejoras de los métodosde clasificación crediticia para los bancos nacionales.  Para mejorar la competencia del sector
bancario, se fomenta el desarrollo de bancos comerciales viables.  Asimismo, se aumentará la
eficiencia de la infraestructura bancaria a través de fusiones y adquisiciones, y se establecerán unos
requisitos mínimos de capital más elevados.
Entre otras cosas, se firmó un acuerdo de adquisición de acciones entre el mayor banco de
Macedonia, Stopanska Banka a.d. Skopje y el Banco Nacional de Grecia, realizándose la transacción
en el mercado de valores el 4 de abril de 2000.  El 65 por ciento de las acciones con derecho a voto
del Kreditna Banka a.d. Skopje fueron adquiridas por  el Alpha Credit Bank de Grecia, operación que
ya ha finalizado.
Se espera que la entrada de inversores extranjeros en estos bancos, que contribuirá a mejorar
su gestión empresarial, aumente significativamente su solidez y consiga un mejor funcionamiento.
Continuará aplicándose el seguro sobre los depósitos de ahorro con el fin de reforzar más la
confianza en el sector bancario.  Asimismo, se aumentará el capital básico exigido para las cajas de
ahorros, se establecerán nuevos niveles de seguro sobre los depósitos de ahorro y se reformará laadministración del Fondo de Garantía de Depósitos de Ahorro.
Se aplicarán mecanismos previstos para aumentar los fondos ofrecidos a través del sector
bancario con el fin de reducir los tipos de interés.  La reducción de los tipos de interés es una
condición previa necesaria para el crecimiento económico que puede conseguirse, fundamentalmente,ampliando el ahorro nacional.
Los bancos comerciales están solucionando el tema de la deuda acumulada correspondiente a
tipos de interés.  Al solucionar este problema contribuirán a su propia reestructuración y a laWT/ACC/807/5
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compensación de sus balances, lo que llevará a una reducción tanto de los tipos nominales como de
los reales.
Privatización del sector bancario en la República de Macedonia
El único banco totalmente público recientemente establecido en la República de Macedonia
es el Banco Macedonio de Ayuda al Desarrollo, creado en mayo de 1998 por la Ley de Creación del
Banco Macedonio de Ayuda al Desarrollo (Gaceta Oficial Nº 24/98).
Las reformas del sector bancario han avanzado siguiendo dos procesos paralelos:- establecimiento de nuevos bancos, principalmente de propiedad privada;
- privatización de los bancos ya existentes.  Ello, a su vez, se ha conseguido:
a) privatizando entidades jurídicas, por ejemplo, los accionistas de los bancos y
b) movilizando nuevo capital (privado) mediante nuevas emisiones de acciones.  El
nivel de propiedad privada en los bancos en la República de Macedonia varía de un
66 por ciento a un 100 por ciento.  Como media, el 80 por ciento del capital bancarioes privado.  Excluyendo el Banco Macedonio de Ayuda al Desarrollo, el índice de
privatización de los bancos es del 85,4 por ciento.
Reforma del sector financiero
Las reformas del sector financiero pueden identificarse con las reformas del sector bancario.Los problemas económicos heredados y la crisis económica tras la independencia en la
República de Macedonia afectaron negativamente a la solidez del sector bancario.  Ello se reflejó en
la acumulación de grandes cantidades de préstamos en mora (en el activo) y en el problema de losdepósitos familiares en divisas, que fueron congelados por la antigua República Federativa Socialista
de Yugoslavia (en el pasivo).  En el sistema bancario de la antigua RFSY, las familias tenían la
opción de tener cuentas tanto en denar como en divisas.  Los depósitos en divisas fueron transferidos
a las reservas internacionales del Banco Central de la República Federativa Socialista de Yugoslavia.
Tras el desmembramiento de la RFSY, Yugoslavia se quedó con los activos, mientras que los pasivos
permanecieron en los bancos macedonios.  En consecuencia, el término "depósitos congelados" se
refiere a estos depósitos, constituidos antes de la independencia monetaria.  Hay un programa especialdel Gobierno para intentar solucionar este problema.  No obstante, los depósitos en divisas
constituidos tras la independencia monetaria están a la libre disposición de los depositantes, sin límite
de cantidad.
Desde el comienzo de 1995, el Gobierno emprendió medidas decisivas para rehabilitar y
reestructurar el sistema bancario.  Dichas medidas pueden clasificarse en tres grupos:
1. Rehabilitación lineal de todos los balances bancarios, incluyendo:
a) Todas las reclamaciones y pasivos por los depósitos en divisas "congelados" por un
importe de 1.400 millones de dólares de los EE.UU. fueron cancelados en los
balances de los bancos y asumidos por el Presupuesto del Estado.  Se obligó a los
bancos a llevar un registro de estos depósitos fuera del balance y a mantenerlos para
el Gobierno y en nombre de éste.  No obstante, en los últimos cinco años el Gobierno
ha hecho un esfuerzo considerable para resolver gradualmente el problema de losdepósitos en divisas "congelados".  Ello se realiza en parte permitiendo la posibilidad
de retirar cantidades limitadas de estos depósitos para fines específicos, como
necesidades sociales, adquisición de propiedad estatal, adquisición de pisos de
propiedad estatal, atención sanitaria, adquisición de participaciones en empresas, etc.
De esta forma, la deuda total del Gobierno con las familias derivada de los depósitosWT/ACC/807/5
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en divisas "congelados" se había reducido a 600 millones de dólares de los EE.UU. a
finales de marzo de 1999.
b) Las deudas con algunos acreedores extranjeros oficiales y comerciales (acreedores del
Club de París y del Club de Zurich) fueron eliminadas de los balances de los bancos yasumidas por el Gobierno.
2. Rehabilitación y reestructuración del mayor banco de Macedonia
Stopanska Banka a.d. Skopje tenía anteriormente más de dos tercios de los préstamos y
depósitos totales del sistema bancario.  Se han tomado medidas para:
- sustituir los préstamos en denar debidos, pero impagados, en el balance del Banco por
bonos del gobierno que ascienden a 4.900 millones de denar (123 millones de dólares
de los EE.UU.);
- reducir el tamaño del Banco, creando cinco grandes sucursales que se transformaron
en bancos comerciales independientes.  De esta forma, la parte actual de los activosdel Stopanska Banka se ha reducido al 34 por ciento, lo que todavía se considera una
concentración elevada en el sector bancario de Macedonia;
- finalizar la privatización del Banco mediante la venta en el mercado de valores de las
acciones propiedad de la República de Macedonia y de empresas e instituciones
públicas.  Esta transacción finalizó el 4 de abril de 2000;
- adopción de medidas para reforzar la gestión del Banco.
3. La recaudación de impagados de las empresas nacionales, asumida inicialmente por el
Gobierno, se transfirió a la Agencia para la Rehabilitación Bancaria creada a principios de 1994.  La
Agencia se hizo cargo de la administración de 240 empresas sobre la base de reclamaciones por un
total de 12.700 millones de denar, o 317,5 millones de dólares de los EE.UU. (por préstamos debidos
pendientes y dudosos y reclamaciones sobre el principal y los intereses) a finales de 1994.  Además, la
Agencia para la Rehabilitación Bancaria ha asumi do la gestión de unas 189 empresas sobre la base de
préstamos de los acreedores del Club de París y el Club de Zurich, por una cifra total de 336 millones
de dólares de los EE.UU.  Se ha concedido prioridad no sólo a la recaudación de los préstamos de
empresas nacionales, sino también a la reestructuración de dichas empresas.  Los principales enfoques
seguidos en este proceso son:  1) ventas rápidas de los créditos con descuentos;  2) reprogramación dela deuda, con renegociaciones de los plazos de pago;  3) venta de los créditos a los inversores
interesados;  y 4) conversión de los créditos en capital social.
El proceso de rehabilitación del sistema bancario en la República de Macedonia incluye
además la liquidación del segundo mayor banco comercial y de bancos más pequeños, así como lareforma permanente en áreas como normas internacionales de adecuación de capital, riesgos y cartera
de créditos, riesgos de divisas, cifra máxima de crédito a un único deudor, cantidad total máxima de
crédito, etc.  Posteriormente se pusieron en marcha los ajustes necesarios en el marco institucional con
la creación del Fondo de Garantía de Depósitos a finales de 1996 y las Reformas del Sistema de Pagos
comenzaron en el primer trimestre de 1996.  Estas dos últimas acciones están aún en proceso dedesarrollo.
Bancos insolventes
En abril de 1998 el Banco Nacional de la República de Macedonia publicó una Decisión
sobre las medidas y procedimientos aplicables a los bancos en situación temporal o permanente de
insolvencia.  La Decisión define en qué situaciones se considera que una institución es temporal o
permanentemente insolvente y las medidas que el Gobernador está autorizado a tomar a este respecto.WT/ACC/807/5
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Si el banco es temporalmente insolvente, puede prohibírsele utilizar créditos de la emisión de
dinero de reserva y pueden suspenderse sus actividades de crédito.  También pueden suspenderse sus
operaciones en divisas y de oficina de cambio en el país y puede ser excluido del mercado de divisas.
Puede reducirse la utilización de crédito extranjero, puede suspenderse el procedimiento de concesión
de créditos a algunos de los fundadores o depositantes y podrá reducirse el pago de dividendos.  ElGobernador autoriza a un empleado del Banco Nacional para organizar y controlar el funcionamiento
del banco e iniciar un procedimiento de infracción contra el banco.
La decisión de emprender medidas contra el banco se delega al Servicio de Operaciones de
Pagos (ZPP).
Si se decide que el banco es permanentemente insolvente, el Gobernador del Banco Nacional
de la República de Macedonia puede declararlo insolvente.  El Gobernador del Banco Nacional de la
República de Macedonia también puede excluir al banco de las operaciones de pagos.
De conformidad con la Decisión sobre la falta de liquidez de los bancos, se examinarán lo
antes posible las condiciones para pre-rehabilitación, rehabilitación, liquidación o quiebra.
Promover la calidad de la inspección bancaria
Si durante su examen, la institución bancaria responde a las sugerencias de los supervisores y
se solucionan las incoherencias con la legislación o los problemas operativos, no se tomarán medidascontra la institución.
Si se encuentra algún fallo, el Banco Nacional de la República de Macedonia, en cooperación
con la institución financiera, desarrollará un programa para solucionar la situación desfavorable.
El proceso de control e inspección de los bancos en la República de Macedonia compete al
Departamento de Supervisión del Banco Nacional de la República de Macedonia.  Los inspectores
llevan a cabo exámenes generales sobre el terreno.  Todas las instituciones deben pasar una
inspección al menos una vez al año.  Asimismo, dependiendo de las necesidades y situaciones
específicas de determinadas instituciones, podrán llevarse a cabo exámenes de alcance limitado e
inspecciones sorpresa.  El Banco Nacional de la República de Macedonia desarrolló un proceso de
examen uniforme para bancos y cajas de ahorros con la adopción del Manual de Inspección, queincluye todos los procedimientos necesarios para el análisis cualitativo y cuantitativo de todas las
áreas de actividad bancaria.
Reformas en el sector laboral
Siguiendo las recomendaciones del Banco Mundial y el FMI, la República de Macedonia
comenzó a aplicar un proyecto de reforma estructural en el sector social y el mercado de trabajo.  El
proyecto engloba reformas de los sistemas de pensiones, sanitario y de seguridad social, así como
adaptaciones de la legislación en materia de bienestar laboral y social.
Los principales objetivos del proyecto son:  1) ofrecer una base a largo plazo para reformas
sociales más importantes;  2) adaptar y modificar la legislación laboral con vistas a conseguir un
mercado de trabajo más eficiente y 3) reducir la pobreza mejorando la eficacia de las reformas
sociales.
Los cambios que se están introduciendo en la legislación son:
a) Modificaciones y revisiones de las leyes y reglamentaciones que rigen los sistemas de
pensión y desempleo.  Los cambios legislativos propuestos han sido presentados al
Gobierno por el Parlamento.  La Ley sobr e el Empleo y el Seguro de DesempleoWT/ACC/807/5
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(Gaceta Oficial Nº 37/97), cambia la definición relativa a la búsqueda activa de
trabajo por parte de los desempleados, así como las condiciones y duración de los
subsidios de desempleo.
b) Simplificación de los procedimientos para emplear y despedir a los trabajadores, un
sistema de negociación colectiva más flexible y reducción de los subsidios de
desempleo.
La modificación de la Ley de Relaciones Laborales, en proyecto, establece que los convenios
colectivos ya no serán vinculantes para los patronos que no los hayan firmado, y simplifica los
procedimientos de despido por reducción de planti lla, así como la protección de los despedidos.
El Ministerio de Trabajo y Política Social ha creado una Unidad de Evaluación del Empleo y
la Política Social.
Pregunta 9
Los precios de la harina, la energía eléctric a, los derivados del petróleo, las tarifas del
transporte ferroviario y los servicios de Correos y Telecomunicaciones se sometieron a un
régimen de control directo.  ¿Continúa algún producto de esta lista sometido al régimen de
control de precios?  En caso afirmativo, ¿tiene previsto la República de Macedonia mantener tal
medida?
Respuesta
El fundamento jurídico de la introducción del control de precios son las disposiciones del
artículo 24 de la Ley de Comercio, que establecen:
Artículo 24"El Gobierno emprenderá medidas contra las posiciones monopolísticas y el comportamiento
del mercado mediante el establecimiento de precios máximos para productos y servicios concretos en
la producción y el comercio y el establecimiento de precios de protección para determinados
productos agrícolas.
La medida por la que se establecen precios máximos para productos y servicios concretos no
tendrá una duración de más de seis meses.
El Gobierno determinará los productos agrícolas a los que se vayan a asignar precios de
protección."
El sistema de control de precios se aplica por dos razones:  a) como instrumento para
controlar los precios fijados por entidades que monopolizan el mercado y b) para que los precios de
determinados productos estratégicos estén al alcance de la mayoría de la población.  El control deprecios sólo se aplica periódicamente cuando es necesario.
Cada seis meses se elabora una lista de productos y servicios sometidos a control de precios,
por una decisión del Gobierno a propuesta del Ministerio de Comercio.  La última lista prevista en la
Decisión sobre los precios máximos de determinados productos y servicios (Gaceta Oficial Nº 26/00)abarca los precios sometidos a control para el período abril-septiembre de 2000.
De conformidad con la Decisión sobre los precios máximos de determinados productos y
servicios, los siguientes productos se han sometido a control de precios en el período abril-septiembre
de 2000:WT/ACC/807/5
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- producción y comercialización de harina tipo "500" (SA 1101 00 00 00) y de pan
hecho a partir de harina tipo "500" con un peso superior a 600 g. (SA 1905 20 00 00);
- producción y comercialización de petróleo y derivados del petróleo;
- producción, transferencia y distribución de energía eléctrica;- servicios de tráfico nacional de correos y comunicaciones y servicios de telefonía
móvil pública, sólo para usuarios de la red de telefonía fija;
- transporte de pasajeros y mercancías por ferrocarril;
- producción y suministro de agua natural para consumo humano y animal;
- producción y distribución de agua;
- tratamiento y saneamiento de aguas residuales (excluyendo los colectores);
- limpieza de ciudades y asentamientos (recogida y tratamiento de residuos);- otros servicios comunales:  servicios funerarios, incluidos gastos por tumbas y
funerales;
- distribución de gas natural;  y
- servicios de seguro obligatorio de los vehículos.
Con el fin de establecer unos precios de la energía reales, fiables y transparentes, el
artículo 39 de la Ley de Energía (Gaceta Oficial Nº 47/97) estipula que los precios de la electricidad,
el gas natural, la energía calórica, la energía geotérmica y los derivados del petróleo se establecerán
de conformidad con el Método de Fijación de Precios de determinadas formas de energía.
Dicho Método se aprobó en agosto de 1998 (Gaceta Oficial Nº 43/98).  La estructura de
precios está compuesta por los costos normalizados (amortización, seguro de equipos, mantenimiento,
costo de materiales y energía, salarios brutos, servicios prestados por terceros, concesiones, otros
costos, etc.), los impuestos y contribuciones y los beneficios.
Los precios de la energía distribuida a través de redes (electricidad, gas natural, calefacción
central) y sus derivados podrán modificarse si los costos supervisados aumentan o disminuyen al
menos un 5 por ciento durante un período de 3 meses.  En caso de cambio extremo de los costos
supervisados, el precio podrá cambiarse en un plazo de 15 días.
Este Método estipula también que los precios de referencia serán indicativos para gestionar la
política de tarifación en el sector de la energía.  Los precios de referencia de determinadas formas deenergía son los precios a los que puede suministrarse una forma determinada de energía importada en
el momento de constitución de los precios, teniendo en cuenta el mecanismo protector del Estado.
Las empresas de energía competentes son las que proponen modificaciones a los precios de la
energía.  El Método es aplicado por el Gobierno, que autoriza los cambios de precios.  En los preciosde producción, se solicita el dictamen previo del Ministerio encargado de la energía y, en los precios
al por menor, se solicita el dictamen del Ministerio de Comercio.  Si el Gobierno, por determinadas
razones, no da su consentimiento a los cambios de precios propuestos por las empresas de energía y
calculados con arreglo al Método, deberá compensar las pérdidas que puedan derivarse como
consecuencia de su no aprobación.
Los precios de la electricidad, el gas natural y la calefacción se estructuran con arreglo a un
sistema de estructura de tarifas.  El Gobierno resuelve sobre el sistema de estructura de tarifas.
El Gobierno de la República de Macedonia tiene previsto mantener estas medidas hasta el
final del período de transición, o hasta que el sistema ya no resulte necesario.
La Ley contra la Limitación de la Competencia y la Ley contra la Competencia Desleal,
aprobadas por el Parlamento en diciembre de 1999 (Gaceta Oficial Nº 80/99), se presentarán comoWT/ACC/807/5
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parte del anexo 2 (que se distribuirá en el Addendum 1 al presente documento) para su examen por los
miembros del Grupo de Trabajo.
Pregunta 10
En el documento WT/ACC/807/3, Macedonia afirma que "en 1999 también se
proseguirá, en principio, la política de libre fijaci ón de precios mediante el juego de la oferta y
la demanda.  Sólo se aplicará la limitación de precios a un pequeño número de bienes y servicios
que son importantes para el nivel de vida de la población y tienen cierto carácter monopolista
en el mercado, como se expuso en el Memorándum..."
¿Tiene previsto Macedonia mantener controles nacionales sobre los precios de las
mercancías?  ¿Y sobre los de los servicios?
Respuesta
Sírvase remitirse a la pregunta 9.
Pregunta 11
En caso afirmativo, por favor a) enumere todas las mercancías (por número del SA96) y
servicios sometidos a control de precios o beneficios, b) exponga el fundamento jurídico paraello, c) indique las condiciones en que se aplican normalmente dichos controles y d) describa los
planes de Macedonia para mantener estos requisitos o ampliar su ámbito de aplicación.
Respuesta
Sírvase remitirse a la pregunta 9.
Pregunta 12
Tenga a bien describir cómo se aplican es tos requisitos a los productos nacionales e
importados, por ejemplo, en qué punto de la venta.
Respuesta
Sírvase remitirse a la pregunta 9.
Pregunta 13
Rogamos describa estos requisitos en relación con el "cierto carácter monopolista en el
mercado, como se expuso en el Memorándum..." de que gozan estos productos, es decir, ¿qué
carácter monopolista?
Respuesta
Sírvase remitirse al anexo 6 y la pregunta 9.
Pregunta 14
¿Podría explicar su afirmación, en el párrafo 10, sobre el establecimiento de las
condiciones necesarias para poner en marcha un ciclo de inversiones sobre una base
cuantitativamente nueva?  ¿Qué es lo que implica?WT/ACC/807/5
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Respuesta
Se fomentarán las inversiones especialmente en los sectores orientados a la exportación y en
los que se basan en logros científicos y tecnológicos.  Se reestructurará la producción nacional con el
fin de ofrecer más productos terminados en el país y que satisfagan las normas internacionales.  Estáprevisto que las empresas de propiedad estatal sean las principales portadoras de la actividad
inversora, especialmente en los sectores industrial y agropecuario y en las pequeñas empresas.
El Programa de fomento de las inversiones, especialmente la inversión extranjera, incluye
incentivos dirigidos a las inversiones extranjeras directas.
Sírvase remitirse a la pregunta 187.
b) Política monetaria y fiscal
Pregunta 15
¿Podría presentar datos más detallados sobre el control de salarios y del agregado
monetario y la política de créditos?
Respuesta
La política macroeconómica de la República de Macedonia se basa en la coordinación entre
las políticas fiscal, monetaria y salarial.  En este contexto, la política salarial, como parte integrante de
la política macroeconómica, tiene la función de mantener la estabilidad de precios establecida en la
República de Macedonia.  Es decir, la Ley de Retribución Salarial (Gaceta Oficial Nº 70/94, 62/95,
33/97) ha "congelado" los sueldos en las empresas que sólo se han privatizado parcialmente.  Semantiene una política de restricción salarial para conseguir un cierto control sobre la gama de salarios
y el consumo individual, como componente del consumo agregado, y para prevenir la inflación.
El Banco Nacional de la República de Macedonia, como Banco Central, es el responsable de
formular y aplicar la política monetaria en la República de Macedonia.  Con arreglo a la Ley del
Banco Nacional de la República de Macedonia (Gaceta Oficial Nº 26/92, 4/93, 29/93, 17/96, 29/96,
64/96, 30/97, 37/98, 7/99), el Banco Nacional es responsable de la estabilidad de la moneda nacional,así como de ofrecer y mantener un sistema bancario sólido.  Las funciones básicas del Banco
Nacional de la República de Macedonia son:
1. Regular la cantidad de dinero en circulación;
2. Mantener la liquidez de los bancos y cajas de ahorros;3. Mantener la liquidez de los pagos en el extranjero;
4. Emitir moneda;
5. Actuar en nombre de los organismos gubernamentales;
6. Supervisar e inspeccionar.
El Banco Nacional tiene un nivel de independencia relativamente alto, que incluye:
- procedimiento de nombramiento del Gobernador.  El Gobernador del Banco Nacional
de la República de Macedonia es elegido por el Parlamento de la República de
Macedonia, a propuesta del Presidente.  El mandato del Gobernador es de 7 años,3 años más que el de los miembros del Parlamento;
- autoridad decisoria sobre los préstamos del Banco Nacional de la República de
Macedonia al Estado.  El Banco Nacional limita la monetización directa del déficit
presupuestario de tres formas:  1) el Estado puede contraer deudas por un valor de
hasta el 5 por ciento del presupuesto en un ejercicio fiscal;  2) son deudas a cortoWT/ACC/807/5
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plazo con vencimiento al final del ejercici o fiscal y 3) el Ba nco Nacional de la
República de Macedonia sólo puede prestar fondos al Estado en el marco de la
política monetaria prevista;
- independencia en la aplicación de la política monetaria y crediticia, es decir, en la
selección de los instrumentos y la estrategia monetaria para cumplir el objetivoprincipal de la política monetaria.
La circulación de los fondos prestados y los agregados monetarios se controla a través de la
selección y la aplicación de la estrategia monetaria y los instrumentos adecuados de política
monetaria.  El principal objetivo de la política monetaria es mantener la estabilidad de la moneda
nacional.  Con este fin, desde octubre de 1995 el Banco Nacional de la República de Macedonia tiene
como objetivo un tipo de cambio nominal del Mden con el marco alemán.  Al mismo tiempo,mantener el tipo de cambio del Mden con relación al marco alemán en el nivel deseado constituye un
objetivo intermedio de la política macroeconómica.  En tales circunstancias, la circulación monetaria
está sometida al mantenimiento del tipo de cambio previsto del Mden.  Esta estrategia ha conseguido
reducir la tasa de inflación a una cifra similar a las tasas de inflación de los países desarrollados.  La
estabilidad del tipo de cambio de la moneda nacional es muy importante para una economía pequeñay abierta, como la de Macedonia, ya que ayuda a minimizar las expectativas de inflación de las
entidades comerciales.  Al fijar unos precios y un tipo de cambio estable, la política monetaria ha
originado un entorno en el que las reformas estructurales de los sectores financiero y real en el
comercio contribuirán a acelerar el desarrollo de la economía.
Para aplicar la política monetaria, el Banco Nacional de la República de Macedonia recurre a
los siguientes instrumentos de regulación monetaria:  reserva obligatoria, comercio de valores del
Banco Nacional, comercio de valores nacionales y extranjeros negociables a corto plazo del Banco
Nacional, subastas de depósitos del Banco Naci onal, una ventanilla de descuentos, créditos
colaterales, transacciones de swap, comercio en divisas y limitaciones al número de préstamos.  Lasherramientas más importantes de la política monetaria utilizadas por el Banco Nacional de la
República de Macedonia son la reserva obligatoria y las operaciones de mercado abierto, como las
subastas de valores del Tesoro.
La circulación de los préstamos de bancos y cajas de ahorros se controla mediante una
limitación de los fondos en Mden.  No obstante, el h echo de que el Banco Naci onal de la República de
Macedonia se incline claramente por la utilización de herramientas de regulación monetariaorientadas al mercado, ha obligado a abandonar esta herramienta de regulación monetaria en el
año 2000.
Pregunta 16
Un cuadro en esta sección del documento WT/ACC/807/3 indica que alrededor de la
mitad de los ingresos estatales procede de impuestos sobre el consumo e impuestos sobre el
volumen de negocios, con un 30 por ciento adicional procedente de impuestos sobre la renta y
los beneficios.  Los "derechos" suponen un porcentaje del 2,3 de los ingresos totales y los
"derechos de aduanas y derechos especiales" un porcentaje adicional del 17,7.
A efectos de este cuadro, ¿los ingresos arancelarios son "derechos"?  En caso
afirmativo, ¿qué son los derechos de aduanas y derechos especiales"?
Respuesta
En el cuadro de la página 5 del documento WT/ACC/807/3, que enumera todos los ingresos
presupuestarios, el término "derechos" se utilizó para las "tasas administrativas".  Las tasas
administrativas son las tasas judiciales, comunales y de otro tipo abonadas por personas físicas yWT/ACC/807/5
Página 17
jurídicas por las acciones emprendidas por distintos organismos gubernamentales.  Esto significa que
el porcentaje del 2,3 no es un ingreso en concepto de derechos arancelarios (aduaneros).
iii) Impuesto sobre las ventas de mercancías
Pregunta 17
¿Podría enumerar todos los productos sometidos a impuestos sobre el consumo, por
número del SA96, así como el nivel del derecho aplicado a los productos nacionales e
importados?
Respuesta
Sírvase remitirse a la pregunta 18.
Pregunta 18
Rogamos presente un cuadro con los impuestos sobre el consumo aplicados a cada
producto.
Respuesta
A continuación se presenta un cuadro de impuest os sobre el consumo.  No obstante, como se
indica en la pregunta 45, los impuestos sobre el consumo se conciliarán con el impuesto sobre el valor
añadido.
Número SA Designación de la mercancía Impuesto aplicado
0901
0901 11 00 00
0901 12 00 00
0901 21 00 00
0901 22 00 00
0901 90 00 00Café, incluso tostado o descafeinado;  cáscara y
cascarilla de café;  sucedáneos de café que
contengan café, cualesquiera que sean lasproporciones de la mezcla
Café, sin tostar
Sin descafeinar
Descafeinado
Café, sin tostar
Sin descafeinarDescafeinado
Los demás (en grano)80 den/kg
80 den/kg
85 den/kg
85 den/kg
90 den/kg
2203 00 Cerveza de malta que se presente en recipientes
que contengan 10 litros o menos15 den/l
2205 Vermut y otros vinos de uvas frescas, preparados
con plantas o materias aromáticas3 den por porcentaje de alcohol
2206 00 Otras bebidas fermentadas (por ejemplo, sidra,
perada, aguamiel); mezclas de bebidas
fermentadas y mezclas de bebidas fermentadas y
bebidas no alcohólicas, no expresadas niincluidas en otras partidas3 den por porcentaje de alcohol
2208 Alcohol etílico sin desnaturalizar de graduación
inferior a 80% vol;  aguardientes, licores ydemás bebidas espirituosas3 den por porcentaje de alcohol
2402 Puros, puritos y cigarrillos, de tabaco o de
sucedáneos de tabaco, importadosImportado 1.350 den/kg
Nacional 40 por ciento ad valoremWT/ACC/807/5
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Número SA Designación de la mercancía Impuesto aplicado
2403 Los demás tabacos manufacturados y sucedáneos
de tabaco manufacturados; tabaco"homogeneizado" o "reconstituido";  extractos y
esencias de tabacoImportado 1.350 den/kg
Nacional 40 por ciento ad valorem
2710 00 00 12
2710 00 00 132710 00 00 11
2710 00 00 31
2710 00 00 322710 00 00 392710 00 00 49Las demás gasolinas  para motores:
- con un índice de octano igual o superior a 95(MB 86)- con un índice de octano igual o superior a 95(MB 86)Gasolinas para motores, sin plomo
Combustibles diésel (D1)
Combustibles para buques y de otro tipo (D2)Los demás combustibles (EL)Con un contenido en sulfuro superior al 2 porciento en peso22,544 den/l
24,396 den/l21,692 den/l
12,121 den/l
11,854 den/l3,136 den/l0,10 den/l
7113 Artículos de joyería y sus partes, componentes
de metales preciosos o de chapado de metales
preciosos - de metales preciosos, incluso de
chapados de metales preciosos15 por ciento ad valorem
7114 Artículos de orfebrería y sus partes, de metales
preciosos o chapados de metales preciosos - demetales preciosos, incluso de chapados demetales preciosos50 por ciento ad valorem
7115 Los demás artículos de metales preciosos o
chapados de metales preciosos50 por ciento ad valorem
8703 23 10 11
8703 23 10 12- Vehículos automóviles para el transporte de
personas, montados:
con catalizador incorporado.  Los demás25 por ciento ad valorem
25 por ciento ad valorem
Pregunta 19
¿El impuesto sobre las ventas es igual que los impuestos sobre el consumo, o se trata de
dos impuestos diferentes?  En este último caso, rogamos especifique qué impuesto se aplica a
cada producto, así como los tipos.
Respuesta
Los impuestos sobre las ventas y los impuestos sobre el consumo son dos impuestos
diferentes.  El impuesto sobre las ventas de productos y servicios es un impuesto general al consumo.
El impuesto especial de consumo fue introducido el 1º de enero de 1994 como impuesto aparte,
aplicable sólo a determinados productos .  Los productos sometidos a impuestos sobre el consumo no
están gravados con el impuesto sobre las ventas.
El impuesto sobre las ventas será reemplazado por el IVA a partir del 1º de abril de 2000.El Ministerio de Hacienda está preparando modificaciones a la Ley de Impuestos sobre el
Consumo, con el fin de conciliar dichos impuestos con el IVA.
Sírvase remitirse a la pregunta 26.
Pregunta 20
¿Podría especificar las exenciones al impuest o sobre las ventas y al impuesto especial de
consumo?WT/ACC/807/5
Página 19
Respuesta
A continuación se presenta una lista de productos y servicios exentos del impuesto sobre las
ventas.  No obstante, nótese que el impuesto sobre las ventas será sustituido por el impuesto sobre elvalor añadido a partir del 1º de abril de 2000.
Productos:
- todos los tipos de pan;
- leche (de vaca, oveja y cabra) vendida bajo esta denominación, líquida, fresca,
pasteurizada, homogeneizada o condensada, excepto el yogur, la nata y la lechechocolateada, leche para lactantes, incluidos los alimentos infantiles hechos con
leche, productos lácteos y productos elaborados con algunos ingredientes lácteos;
- aceite para cocinar (de girasol, soja, oliva, maíz y otros tipos de aceites utilizados
para la alimentación humana), excepto la mantequilla y la margarina;
- grasa para cocinar, elaborada a partir de animales y plantas utilizados para la
alimentación humana, como
:  manteca fundida y prensada, grasas y sebos fundidos,
aceites vegetales, o similares;
- productos exportados directamente por entidades jurídicas y empresarios para su
venta posterior, al igual que los productos sacados del país o exportados por personas
físicas, cuando se presenten pruebas escritas en el momento de la importación de queeran productos de origen macedonio y se habían satisfecho los impuestos sobre la
venta;
- productos vendidos en las tiendas libres de impuestos en las fronteras, así como con
arreglo al acuerdo internacional firmado por la República de Macedonia (artículos 25
a 30, excluido el artículo 28, apartado 1, subapartado 13 de la Ley de Aduanas estánexentos de derechos de aduana);
- mercancías vendidas por empresas manufactureras o comerciales que sirvan a
misiones diplomáticas o consulares extranjeras, cuerpo diplomático extranjero y
funcionarios consulares sobre la base de un certificado emitido por el Ministerio de
Hacienda, sometido a reciprocidad y emisión obligatoria de un certificado
(artículo 6);
- armas y equipos para las fuerzas armadas (artículo 6).
Servicios:
- servicios de crédito para mantener la liquidez bancaria :  depósitos en cuentas de
ahorro en divisas :  intereses sobre los depósitos de entidades jurídicas en los bancos
comerciales e intereses sobre los depósitos de bancos comerciales en el Banco
Nacional de la República de Macedonia, intereses derivados de la relación
deudor-acreedor;
- seguros de vida :  seguros que tengan como beneficiarios a personas extranjeras físicas
o jurídicas en el extranjero ;  seguros de buques que naveguen en aguas
internacionales, aviones que vuelen por rutas internacionales y seguros adicionales de
vehículos de motor y responsabilidad civil fuera de las fronteras de Macedonia;
- transporte de pasajeros y mercancías  por ferrocarril, transporte urbano y de largo
recorrido de pasajeros en autobús, tráfico lacustre público regular y tráfico interior;
- servicios sanitarios y servicios de bienestar;- servicios prestados por la Cruz Roja de Macedonia en el cumplimiento de los
objetivos previstos en su fundación;
- servicios postales, telefónicos y telegráficos;
- servicios en el ámbito de la cultura, la educación y el deporte;
- servicios prestados por instituciones religiosas;WT/ACC/807/5
Página 20
- prospecciones geológicas, actividades de investigación y desarrollo;
- servicios de alojamiento en albergues infantiles y juveniles;
- servicios públicos y servicios de ordenación del territorio y las poblaciones;
- servicios prestados por personas físicas para entidades jurídicas y empresarios;
- consideración para los servicios prestados por procuradores;- servicios de transporte en el tráfico internacional y
- servicios prestados a las misiones diplomáticas y consulares extranjeras.
En la Respuesta a la pregunta 18 se presenta una lista de productos sometidos a impuestos
sobre el consumo.  No obstante, el Ministerio de Hacienda está preparando modificaciones a la Ley de
Impuestos sobre el Consumo con el fin de conciliar dichos impuestos con el IVA.
Pregunta 21
¿Podría describir la base imponible sobre la que se aplican los impuestos sobre las
ventas y los impuestos sobre el consumo?
Respuesta
Productos
La base imponible del impuesto sobre las ventas de productos es el precio de venta de los
productos, impuesto sobre las ventas no incluido.  El precio de venta de los productos, considerado la
base imponible para evaluar el impuesto sobre las ventas, representa el importe bruto abonado al
proveedor por los productos adquiridos, incluyendo todos los gastos accesorios cargados por el
proveedor al comprador.
Servicios
La base imponible para el impuesto sobre las ventas de servicios es el importe estimado del
servicio prestado, en efectivo, en especie o como compensación.  El impuesto sobre las ventas de
servicios no se incorpora a la base imponible, sino que es soportado por el receptor del servicio.
Los impuestos sobre el consumo no se incorporan a la base imponible para el impuesto sobre
las ventas de productos y servicios .  La legislación establece que no se satisfarán impuestos sobre el
consumo en los productos sometidos al impuesto sobre las ventas.
No obstante, como se indica en las preguntas 19 y 20, a partir del 1º de abril de 2000 el
impuesto sobre las ventas será sustituido por el IV A y el impuesto especial de consumo será adaptado.
Pregunta 22
¿Se aplican emblemas a los productos importados y a los de producción nacional?
Respuesta
Se aplican emblemas tanto a los productos importados como a los de producción nacional.
Pregunta 23
¿La Ley del IVA ha sido aprobada por la Asamblea legislativa?  ¿Puede presentar los
detalles de las nuevas disposiciones en materia de IVA?  Sería útil para la adhesión que la
República de Macedonia presentase al Grupo de Trabajo una copia de la Ley del Impuesto
sobre el Valor Añadido.WT/ACC/807/5
Página 21
Respuesta
Sírvanse remitirse a la pregunta 26.
Pregunta 24
¿Aprobó el Parlamento de Macedonia la Le y del Impuesto sobre el Valor Añadido en
mayo de 1999, como se preveía en el document o WT/ACC/807/3?  En caso afirmativo, ¿se
aplicará en el año 2000?
Respuesta
Sírvanse remitirse a la pregunta 26.
Pregunta 25
¿Qué niveles de IVA establece la nueva ley?
Respuesta
Sírvanse remitirse a la pregunta 26.
Pregunta 26
Tenga a bien presentar una explicación detallada del IVA tal y como está previsto en el
proyecto de ley, detallando sus tipos, exenciones, aplicación en origen o en destino y el punto derecaudación del IVA para los productos importad os o de producción nacional.  Tenga a bien
poner al día al Grupo de Trabajo sobre la situac ión del proyecto de Ley sobre el IVA.  Sírvase
presentar una copia del proyecto de Ley sobre el IVA.
Respuesta
La Ley del Impuesto sobre el Valor Añadido fue aprobada en 1999 (Gaceta Oficial Nº 44/99,
59/99).  En principio, su aplicación estaba prevista para el 1º de enero de 2000 pero, debido a retrasos
en la preparación de los reglamentos, se aplazó hasta el 1º de abril de 2000.  El IVA sustituye al
impuesto sobre las ventas.  El tipo general del IVA es del 19 por ciento y el tipo reducido es del 5 por
ciento.
El servicio de aduanas recauda el IVA en el momento de la importación ;  el IVA sobre
productos nacionales es recaudado por la Agencia Tributaria .  Los contribuyentes satisfacen el
impuesto a través de cuentas establecidas por el Ministerio de Hacienda.  Dichas cuentas son
gestionadas por el Servicio de Operaciones de Pagos (se trata de una institución que administra las
operaciones de pago en la República de Macedonia).  El Servicio de Operaciones de Pagos tiene laobligación de transmitir al Presupuesto de la República de Macedonia los importes abonados, dentro
de los plazos establecidos.WT/ACC/807/5
Página 22
Lista de productos (por Nº del SA) someti dos al tipo reducido de IVA del 5 por ciento
Número SA Designación de la mercancía
Ex 0101
Ex 0102 – 0104 0105Ex 0106 Animales vivos, excepto los animales salvajes:
a)  Caballos, asnos, mulos y mulos romosb) Animales de las especies bovina, porcina,
ovina y caprina
c)  Aves de corral, vivas
d)  Conejos domésticos, abejas
Capítulo 2 Carne y otros productos comestibles de matadero
Ex Capítulo 3 Pescados, crustáceos, moluscos y otros invertebrados
acuáticos, excepto los peces ornamentales
Capítulo 4 Leche y productos lácteos;  huevos de ave;  miel
natural;  productos comestibles de origen animal, noexpresados ni comprendidos en otras partes
0504
Ex 0506 Otros productos de origen animal
a)  Tripas, vejigas y estómagos de animales,
excepto los de pescado
b)  Huesos en bruto
0601 – 0602 Árboles vivos y otras plantas
Capítulo 7 Legumbres y hortalizas, raíces y tubérculos
alimenticios
Capítulo 8 Frutos comestibles;  cortezas de agrios y melones o
sandías
Capítulo 9 Café, té, yerba mate y especias
Capítulo 10 Trigo
Ex 1101 - 1106 y 1108 Productos de la molinería y almidones
Capítulo 12 Semillas y frutos oleaginosos;  semillas, simientes y
frutos diversos;  plantas industriales y medicinales;
paja y forrajes
1302 20 Materias pécticas, pectinatos y pectatos
Ex 1401  Materias vegetales empleadas principalmente en
cestería, sin procesar
Ex Capítulo 15 Grasas y aceites alimenticios de origen animal y
vegetal;  productos de su desdoblamiento;  grasasalimenticias elaboradas;  cera de abejas, en bruto
Capítulo 16 Preparados de carnes, de pescados, de crustáceos, de
moluscos y de los demás invertebrados acuáticos
Capítulo 17 Azúcares y artículos de confitería
1805 y 1806 Cacao en polvo, sin azucarar;  chocolate y otros
preparados alimenticios que contengan cacao
Capítulo 19 Preparados a base de cereales, harinas, almidones o
leche;  productos de pastelería
Ex 2001 - 2008 Preparados de legumbres, hortalizas y frutas y
preparados de otras partes comestibles de plantas,excepto jugos de frutas y hortalizas
Capítulo 21 Preparados alimenticios diversos
Ex 2201 Agua, excepto aguas naturales o artificiales y aguas
gaseosas envasadas para el consumo
2209 Vinagre y sus sucedáneos obtenidos de ácido acético
Ex 2301 –2308 Residuos y desperdicios de la industria alimentaria
Ex 2309 Productos para la alimentación animal, excepto los
alimentos para perros y gatos y otros animales
domésticos vendidos al por menor
2401 Tabaco, en rama o sin elaborar, desperdicios de
tabacoWT/ACC/807/5
Página 23
Número SA Designación de la mercancía
2501009100 Sal destinada a la alimentación humana
2701
2702
2710 00 00 41 y 2710 00 00 49.
27112716
-------
-------Combustibles minerales, aceites minerales y
productos de su destilación:a) Hullas, briquetas, ovoides y combustibles
sólidos análogos obtenidos a partir de la
hulla
b) Lignitos, incluso aglomerados, excepto el
azabache
c) Fueloilsd) Gases de petróleo y otros hidrocarburos
gaseososEnergía eléctrica
e) Energía eléctricaf) Calefaccióng) Refrigeración
2836 10 00 00 y2836 30 00 00Carbonato de amonio comercial y los demás
carbonatos de amonio;  hidrogenocarbonato(bicarbonato) de sodio
2905 44 00 003824 60 00 00D-glucitol (sorbitol)
2915 21 00 00 Ácido acético
2925 11 00 00 Sacarina y sus sales
Ex 3003 y ex 3004 Medicamentos empleados en medicina
Ex 3101 Abonos de origen animal  o vegetal, incluso mezclados
entre sí, pero no elaborados químicamente;  abonosresultantes de la mezcla de productos animales o
vegetales
Ex 3302 10 00 00 Mezclas de sustancias odoríferas y mezclas a base de
una o más de estas sustancias, acondicionadas para laventa al por menor
Ex 3304 91 00 00Ex 3304 99 00 00
Ex 3305 10 00 00
Ex 3306 10 00 00Ex 3307 30 00 00Ex 3401 11 00 00Ex 3401 19 00 00Ex 3402 20 90 00Productos de perfumería y de tocador, incluidas las
preparaciones para lavar:a) Polvos para cuidado de la piel de los niñosb) Cremas, leches y aceites para niños
c) Champúes (excepto para animales)
d) Dentífricose) Productos de baño (excepto para animales)f) Jabones de tocadorg) Jabones para lavarh) Detergentes para lavandería y lavaplatos
Ex 3503 10 00 00 Gelatinas
Ex 4014 10 00 00 Preservativos y otros anticonceptivos
Ex 4401 10 00 00
4401 30
4402Leña y carbón vegetal
a) Leña, madera en plaquitas o partículas, en
bolas o en formas similares
b) Aserrín, desperdicios y desechos de madera,
incluso aglomerados, en briquetas, leños o enformas similares
c) Carbón vegetal (incluido el carbón de
cáscaras y huesos de frutos), incluso
aglomerado
Ex 4818 40 00 00 Compresas sanitariasWT/ACC/807/5
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Número SA Designación de la mercancía
Ex 4901
Ex 4902
Ex 4903
Ex 4905Libros, periódicos y otros productos de las artes
gráficas, excepto los materiales impresos con finespublicitarios y los materiales impresos de contenido
pornográfico:
a) Libros, folletos e impresos similares, incluso
en hojas sueltas
b) Diarios y publicaciones  periódicas impresos,
incluso ilustrados o conteniendo materialpublicitario
c) Álbumes o libros de estampas y álbumes
para dibujar o para colorear, para niños
d) Manufacturas cartográficas de todas clases,
incluidos los atlas, los planos murales, losplanos topográficos y las esferas, impresas
El Ministerio de Cultura se encarga de evaluar si los
materiales impresos contienen pornografía.
5101 11 00 00 y  5101 19 00 00 Lana, sin tratar
8713 Coches para inválidos, incluso motorizados o con otro
tipo de propulsión mecánica
9021 Aparatos de ortopedia, incluidas las muletas y las
fajas medicoquirúrgicas;  tablillas y otros aparatospara fracturas;  partes artificiales del organismo,aparatos para facilitar la audición y otros aparatos quese llevan en la mano o se implantan en el organismopara compensar un defecto o una incapacidad
Lista de servicios sometidos al tipo reducido de IVA del 5 por ciento
Transporte de personas – transporte de sus equipajes
Tratamiento de residuos:- selección,
- recogida
- transporte- procesado- vertederos de residuos de poblaciones y de la industria
Limpieza y mantenimiento de zonas públicas:- carreteras públicas- calles
- plazas
- áreas infantiles de juego- zonas peatonales- áreas- canales- embarcaderos
- retirada de nieve
Servicios de abogados, notarios, contables y auditores:
- Se considerarán servicios de abogados, notarios, contables y auditores todos los servicios
característicos de la profesión correspondiente pres tado por estas personas, asociaciones de ciudadanos
y empresas
- Servicios de abogados, característicos de la profesión con arreglo a la Ley de Abogacía- Servicios de notarios, característicos de la profesión con arreglo a la Ley de Notarios
- Servicios de contables, característicos de la profesión con arreglo a la Ley de Contabilidad
- Servicios de auditores, característicos de la  profesión con arreglo a la Ley de AuditoríaWT/ACC/807/5
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La Ley del Impuesto sobre el Valor Añadido está disponible en la Secretaría de la OMC,
División de Adhesiones, Despacho  Nº 1126 para su  examen por los miembros del Grupo de Trabajo.
iv) Impuesto sobre los beneficios o utilidades
Pregunta 27
Tenga a bien presentar más información al Gr upo de Trabajo sobre las ventajas fiscales
para la protección del medio ambiente y la naturaleza.  ¿Cómo se definen y se aplican estas
medidas protectoras?
Respuesta
La Ley del Impuesto sobre los Beneficios (publicada en la Gaceta Oficial Nº 80/93, 33/95,
43/95, 71/96, 5/97-Corr., 28/98) concede ventajas fiscales a las actividades relacionadas con la
protección del medio ambiente y la naturaleza.
El artículo 30 establece:
"Los contribuyentes tendrán derecho a una amortización acelerada de los activos fijos en
casos de renovación tecnológica y adaptación estructural, sin superar el 25 por ciento de la
sustitución, calculada con arreglo a lo dispuesto en el artículo 15 de la presente Ley.
Como excepción a lo dispuesto en el párrafo 1 del presente artículo, los contribuyentes
tendrán derecho a una amortización acelerada de los activos utilizados para la protección del medio
ambiente y la naturaleza.
Los contribuyentes ejercerán los derechos establecidos en los párrafos 1 y 2 del presente
artículo cumplimentando una petición escrita a la Agencia Tributaria, acompañada de la
documentación pertinente."
El artículo 35 establece:"El importe del beneficio que un contribuyente haya invertido en la protección del medio
ambiente y la naturaleza se deducirá de la base imponible [la base imponible es el importe sometido a
imposición]."
c) Sistema cambiario y de pagos exteriores, relaciones con el Fondo Monetario
Internacional, aplicación de controles cambiarios
Pregunta 28
¿Está considerando el Gobierno modificar el sistema cambiario o en el sistema de
divisas?
Respuesta
El tipo de cambio viene determinado libremente por el mercado de divisas.  El Banco
Nacional puede comprar o vender divisas para mantener un equilibrio en dicho mercado.
La política actual de vincular el Mden al marco alemán ha arrojado buenos resultados para
estabilizar la economía, por lo que el Gobierno de la República de Macedonia tiene previsto continuar
aplicándola.WT/ACC/807/5
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Pregunta 29
Tenga a bien confirmar que Macedonia mantie ne la convertibilidad de su moneda en
cuenta corriente.
Respuesta
La República de Macedonia mantiene la convertibilidad de su moneda en cuenta corriente, tal
y como establece el artículo VIII del Conven io Constitutivo del FMI de 19 de junio de 1998.
Pregunta 30
¿Las empresas y ciudadanos extranjeros pu eden mantener cuentas en divisas?  ¿Se
exige a los comerciantes la conversión de las cuentas en divisas?
Respuesta
Los ciudadanos y empresas nacionales y extranjeros pueden mantener cuentas en divisas con
una única excepción :  las empresas nacionales que reciben pagos en divisas por sus exportaciones
están obligadas a convertir las divisas en Mden en el mercado de divisas tras un plazo de noventa días.
Pregunta 31
¿Existen restricciones o prescripciones aplicables a los pagos o giros de beneficios en
divisas?
Respuesta
Los inversores extranjeros pueden transferir sus beneficios al extranjero en divisas sin
limitaciones.
Para las entidades comerciales nacionales, sírvanse remitirse a la pregunta 30.
Pregunta 32
¿Existen limitaciones o restricciones aplicables a las cuentas en divisas de empresas o
ciudadanos?
Respuesta
Sírvanse remitirse a la pregunta 30.
Pregunta 33
¿En qué circunstancias pueden congelarse la s cuentas en divisas?  ¿Es necesaria una
orden judicial?  En caso afirmativo, tenga a bien describir las condiciones de recurso contra tal
orden.
Respuesta
Las entidades nacionales y extranjeras reciben el mismo trato para la apertura y operación de
una cuenta bancaria.WT/ACC/807/5
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El artículo 190 de la Ley de Procedimiento Ejecutivo establece que, en las operaciones de
pago, un tribunal inferior es competente para adoptar una decisión relativa a cualquier solicitud de
ejecución sobre los activos monetarios mantenidos en la cuenta del deudor (cuenta bloqueada).
Puede presentarse un recurso contra la decisión de ejecución, sobre el que fallará el juez que
tomó la decisión de ejecución.  Dicho fallo puede  apelarse ante el tribunal de apelaciones.
Pregunta 34
Tenga a bien describir detalladamente al Gr upo de Trabajo los derechos y obligaciones
de las empresas nacionales respecto al mantenimiento y utilización de divisas.  Concretamente,
¿dichas empresas están obligadas a entregar parte de sus ganancias a las autoridades públicas oal Banco Central?
Respuesta
Sírvanse remitirse a la pregunta 30.
Pregunta 35
Tenga a bien detallar su programa de créditos comerciales y explicar los motivos
subyacentes a las reglas que estipulan que las empresas nacionales sólo podrán concedercréditos comerciales a 90 días a las empresas en el extranjero, y que las empresas nacionales
sólo podrán recibir créditos comerciales a 180 días de empresas en el extranjero.
Respuesta
De conformidad con la Ley de Operaciones Cambiarias, las empresas nacionales están
obligadas a realizar los pagos corrientes en el extranjero en un plazo de noventa días y a recibir pagos
corrientes del extranjero en un plazo de ciento ochenta días .  Las transacciones monetarias realizadas
en un plazo más largo se consideran transacciones de crédito y deben ser registradas.  Se exige la
inscripción en el registro con el fin de mantener un registro de créditos comerciales financieros.
Pregunta 36
Tenga a bien describir detalladamente al Gr upo de Trabajo los derechos y obligaciones
de los residentes para llevar a cabo los distintos tipos de operaciones de capital con operaciones
en el extranjero (entre otros ejemplos:  inversión extranjera directa, adquisición o venta de
valores en el extranjero, concesión o recepci ón de préstamos financieros del extranjero,
constitución de cuentas de depósito en el extranjero).
Respuesta
Las personas físicas nacionales pueden mantener cuentas en el extranjero mientras residen en
el extranjero.
Previa autorización del Banco Nacional de la República de Macedonia, las entidades jurídicas
nacionales pueden mantener cuentas en el extranjero para la realización de las siguientes actividades:
- actividades de inversión en el extranjero;
- funcionamiento de una oficina de representación o una unidad de negocios de una
entidad jurídica nacional en el extranjero;
- cubrir los costos de las empresas que suministran servicios de tráfico internacional de
mercancías y pasajeros, seguros y actividades científicas.WT/ACC/807/5
Página 28
Las entidades jurídicas nacionales pueden establecer empresas en el extranjero, o invertir en
empresas extranjeras, previo registro de dichas actividades en el Ministerio de Comercio.
Con arreglo a la Ley de Relaciones de Créditos Extranjeros (Gaceta Oficial de la República
de Macedonia Nº 31/93), los residentes pueden obtener préstamos extranjeros, que deberán utilizarse
para los siguientes fines:
- llevar a cabo proyectos de inversión orientados a la exportación;
- importar equipo, combustible y energía eléctrica, así como materias primas, para su
utilización en la producción orientada a la exportación;
- importar productos de importancia vital para la población;  y- adquirir productos agrícolas dirigidos a las exportaciones.
Los bancos nacionales pueden recurrir a préstamos a corto plazo para superar los desajustes
periódicos entre entradas y salidas de divisas.
Los bancos y entidades jurídicas nacionales pueden conceder préstamos a personas
extranjeras para los siguientes fines:
- promover las exportaciones de productos nacionales;  y
- desarrollar relaciones comerciales con países extranjeros.
d) Políticas de inversiones extranjeras y nacionales
Pregunta 37
En el documento WT/ACC/807/3 Macedonia afirma que, en 1997, el valor total de las
inversiones extranjeras directas fue de 30.902.000 dólares de los EE.UU., de los cuales un
54,0 por ciento correspondía a países de la AELC y un 36,3 por ciento a países de la UE.
Tenga a bien indicar los países concretos que más han participado en inversiones
directas en Macedonia en 1997 o en años posteriores.
Respuesta
El siguiente cuadro muestra la inversión extranjera directa en la República de Macedonia
en 1998.WT/ACC/807/5
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Inversión extranjera directa en la República de Macedonia en 1998
Informe de la Oficina Estadística de la República de Macedonia
País Nº de operaciones Participación
(en %)Valor
(en miles de US$)Valor
(en %)
Total 122 100,0 112.308 100,0
Chipre 2 1,6 62.170 55,4
Unión EuropeaAustria
Países BajosGreciaLuxemburgoAlemaniaItalia
Gran Bretaña
FranciaDinamarca57
9
7
18
1
10
4
5
2146,7
7,4
5,7
14,9
0,88,23,3
4,1
1,60,821.879
8.332
4.5293.5391.8371.4871.434
471
228
2219,5
7,4
4,03,21,61,31,3
0,4
0,20,0
Liechtenstein 3 2,4 20.313 18,1
Estados Unidos 4 3,3 3.369 3,0
Croacia 6 4,9 1.197 1,1
Eslovenia 11 9,1 597 0,5
Bosnia yHerzegovina1 0,8 570 0,5
Turquía 4 3,3 503 0,4
Suiza 6 4,9 435 0,4
Bulgaria 5 4,1 129 0,4
RF Yugoslavia 14 11,5 476 0,4
Israel 1 0,8 166 0,1
Australia 5 4,1 129 0,1
República Checa 1 0,8 6 0,0
Polonia 1 0,8 3 0,0
Nigeria 1 0,8 1 0,0
e) Políticas de competencia
Pregunta 38
¿Tiene Macedonia la intención de introducir nuevas leyes y regulaciones en materia de
competencia que sustituyan a la Ley de Comercio y la Ley de Operaciones de Comercio
Exterior?
Respuesta
En diciembre de 1999 el Parlamento aprobó la Ley contra la Limitación de la Competencia y
la Ley contra la Competencia Desleal (Gaceta Oficial Nº 80/99) .  La Ley contra la Limitación de la
Competencia se aplica desde el 1º de abril de 2000.
Se presentarán copias de ambas leyes como parte del anexo 2 para su examen por los
miembros del Grupo de Trabajo.WT/ACC/807/5
Página 30
Pregunta 39
Tenga a bien facilitar más detalles sobre las medidas que puede emprender el Gobierno
para proteger a las empresas frente a las perturbaciones del mercado.
Respuesta
Sírvanse remitirse a la pregunta 135.
Pregunta 40
Tenga a bien poner al día al Grupo de Trabajo sobre la situación de la Comisión de
protección contra la conducta monopolística en el mercado.
Respuesta
La Ley contra la Limitación de la Competencia establece la creación de una Comisión de la
Competencia y una Administración de la Competen cia como organismo administrativo dentro del
Ministerio de Comercio.  Las competencias de ambas entidades están reguladas en la Ley.  Fueron
creadas y empezaron a funcionar en abril de 2000.
III. MARCO PARA LA ELABORACIÓN Y AP LICACIÓN DE LAS POLÍTICAS QUE
AFECTAN AL COMERCIO EXTERIOR DE MERCANCÍAS Y AL COMERCIO DE
SERVICIOS
1. Facultades de los poderes ejecutivo, legislativo y judicial del gobierno
Pregunta 41
Tenga a bien especificar cómo realiza el Parl amento la interpretación auténtica de las
Leyes y en qué forma esta actividad es coherente con la independencia del poder judicial.
Respuesta
De conformidad con el artículo 68 de la Constitución de la República de Macedonia, el
Parlamento de la  República, como organismo legislativo, es el encargado de la interpretación
auténtica de las leyes.  Esta disposición constitucional se aplica en los artículos 391 a 393 del
Reglamento del Parlamento de la República de Macedonia.  De conformidad con dichos artículos,
cualquier miembro del Parlamento, el Gobierno de la República de Macedonia, un funcionario delGobierno que dirija un organismo administrati vo del Estado, el Tribunal Constitucional de
Macedonia, el Tribunal Supremo de la República de Macedonia, la Fiscalía de la República de
Macedonia, otros organismos del Estado, los ayuntamientos, las empresas comerciales y otras
empresas, así como otros órganos e instituciones, pueden presentar una solicitud de interpretación
auténtica de la ley.  La solicitud de interpretación auténtica, debidamente fundamentada, se presenta alPresidente del Parlamento, que la transmite a la Comisión Legislativa.  Al recibir una solicitud de
interpretación auténtica de la ley, la Comisión Legislativa puede solicitar un dictamen de las
comisiones parlamentarias competentes en la legislación cuya interpretación se solicita.  Si la
Comisión Legislativa considera justificada la petición, elabora una propuesta de interpretación
auténtica y la presenta al Parlamento de la República de Macedonia.  Si, con arreglo al dictamen de laComisión Legislativa, la petición de interpretación auténtica no está justificada, la Comisión presenta
un informe al Parlamento, el cual decide sobre la propuesta y el informe presentado.  La decisión del
Parlamento se comunica a la parte solicitante.WT/ACC/807/5
Página 31
2. Entidades gubernamentales responsables de elaborar y aplicar las políticas que afectan
al comercio exterior
Pregunta 42
Respecto a los procedimientos de apelación en materia de aduanas, inversiones, licencias
de importación, inspecciones previas a la expedición y otros asuntos cubiertos por el Acuerdo
sobre la OMC, ¿se garantiza a los extranjeros el derecho a apelar a un tribunal independiente,
judicial o de arbitraje, de forma no discriminatoria?  (Artículo X del GATT 1994)
Respuesta
El derecho de apelación es un derecho garantiz ado por la Constitución.  De conformidad con
el artículo 15 de la Constitución de la República de Macedonia, se garantiza el derecho de apelación
contra actos jurídicos concretos a través de un procedimiento judicial o administrativo.  Este principio
constitucional se aplica en la Ley de Procedimiento Penal, la Ley de Procedimiento Civil y la Ley de
Procedimiento Administrativo.
Las partes nacionales y extranjeras reciben idéntico trato en el procedimiento de apelación.
La Ley de Litigios Administrativos permite incoar un litigio administrativo ante el Tribunal Supremo
como tribunal independiente, presentando un recurso contra una decisión de segundo grado en un
procedimiento administrativo.
Pregunta 43
¿Cuál será el proceso necesario para finalizar los procedimientos nacionales relativos a
la adhesión a la OMC?
Respuesta
Una vez hayan finalizado formalmente las negociaciones para la adhesión de la República de
Macedonia a la OMC, el Ministerio de Comercio, en cooperación con el Ministerio de Asuntos
Exteriores, elabora un proyecto de Ley para la Ratificación del Acuerdo de Marrakech por el que se
establece la Organización Mundial del Comercio (incluidos los anexos 1, 2 y 3) y la presenta alGobierno de la República de Macedonia.  El Gobierno, tras revisar el proyecto de Ley, lo presenta a la
Asamblea para su ratificación.  Tras la adopción de la Ley de Ratificación, el Presidente de la
República de Macedonia firma una Proclamación de la Ley, que se publica en la Gaceta Oficial de la
República de Macedonia.  Tras la publicación, el  Ministerio de Asuntos Exteriores preparará un
instrumento de adhesión de conformidad con lo dispuesto en el apartado a) del artículo 12 delAcuerdo por el que se establece la Organización Mundial del Comercio.
El procedimiento de ratificación de acuerdos internacionales dura aproximadamente dos
meses.
3. División de la autoridad entre el gobierno central y los gobiernos locales
Pregunta 44
En el documento WT/ACC/07/2, Macedonia afirmaba que los gobiernos locales no
desempeñan un papel directo en el funcionamiento del comercio exterior ni en el
establecimiento de relaciones económicas exteriores, y que la autoridad en este ámbito
corresponde al Gobierno Central de Macedonia.WT/ACC/807/5
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¿Tienen los ayuntamientos algún tipo de competencia en el ámbito de la fiscalidad de las
importaciones, subvenciones o inversiones?
Respuesta
Los ayuntamientos no tienen ninguna competencia en el ámbito de la fiscalidad de las
importaciones, subvenciones e inversiones.
4. Programas legislativos o planes de modificación del régimen normativo
Pregunta 45
Macedonia indicaba en el documento WT/ACC/807/3, sección III:4 que su Programa de
Trabajo para 1999 prevé la presentación a la Asamblea de las siguientes leyes para su
aprobación:
- Ley de Comercio
- Ley contra la Competencia Desleal
- Ley contra la Limitación de la Competencia
- Ley de Operaciones con Divisas
- Ley de Impuestos sobre el Consumo
- Ley del Impuesto sobre el Valor Añadido- Ley de Protección de los Consumidores
Tenga a bien facilitar una actualización sobre la situación de estas leyes.  ¿Cuántas han
sido presentadas para su consideración?
Respuesta
La Ley de Comercio (Gaceta Oficial Nº 23/95,  30/95, 43/95, 23/99, 43/99) se modificó en la
primavera de 1999.  Se ha presentado a la Secretaría de la OMC una traducción al inglés de las
modificaciones.
La Ley contra la Limitación de la Competencia y la Ley contra la Competencia Desleal se
aprobaron en diciembre de 1999 (Gaceta Oficial Nº 80/99).  Se presentarán copias de ambas leyes
como parte del anexo 2, para su examen por los miembros del Grupo de Trabajo.
El Ministerio de Hacienda está preparando el proyecto de la nueva Ley de Operaciones
Cambiarias.  Se espera presentar un proyecto de ley al Parlamento para su consideración en el primersemestre de 2000.  Se presentará, como parte del anexo 2, una copia de la Ley de Operaciones
Cambiarias  vigente (Gaceta Oficial Nº 30/93, 40/96).
El Ministerio de Hacienda está preparando  modificaciones a la Ley del Impuesto sobre el
Consumo con el fin de conciliar el impuesto espe cial de consumo con el impuesto sobre el valor
añadido.
La Ley del Impuesto sobre el Valor Añadido fue aprobada por el Parlamento en julio de 1999
(Gaceta Oficial Nº 44/99).  Se presentará una copia como parte del anexo 2.
La Ley de Protección de los Consumidores se encuentra en la fase inicial de promulgación.
Se presentará a la Secretaría de la OMC una copia del proyecto de Ley.WT/ACC/807/5
Página 33
Pregunta 46
Tenga a bien presentar dichos proyectos para revisión por el Grupo de Trabajo antes de
su primera reunión.
Respuesta
Sírvanse remitirse a la pregunta 45 y el anexo 2.
5. Leyes y otras normas jurídicas
Pregunta 47
Con el fin de satisfacer las prescripciones en materia de transparencia, incluido el
artículo X del GATT 1994 y el artículo 3 del AGCS, es necesario garantizar un intervalo
razonable entre la promulgación y la aplicación  de las normas y reglamentos.  Deberán también
comunicarse los reglamentos pertinentes de Macedonia con fines de transparencia.
Respuesta
De conformidad con el artículo 52 de la Constitución de la República de Macedonia, las leyes
y otros reglamentos se publican antes de su entrada en vigor.
Las leyes y otros reglamentos se publican en la Gaceta Oficial de la República de Macedonia,
al menos siete días antes de su promulgación.
Las leyes entran en vigor, como muy pronto, al octavo día de su publicación o, por excepción
determinada por el Parlamento, el día de su publicación.
El artículo 52 de la Constitución de la República de Macedonia establece:"Las leyes y otros reglamentos no tendrán efecto retroactivo, excepto en los casos en que ello
sea más favorable para los ciudadanos."
El Parlamento de la República de Macedonia promulgó la Ley sobre la Publicación de Leyes
y otros Reglamentos y Actos en la Gaceta Oficial de la República de Macedonia (publicada en la
Gaceta Oficial Nº 56/99).  El artículo 3 de dicha Ley dispone la publicación de los siguientes actos en
la Gaceta Oficial de la República de Macedonia:
1. "Constitución de la República de Macedonia, leyes, interpretaciones auténticas de leyes,
textos actualizados de leyes determinados por la Comisión Legislativa del Parlamento de la
República de Macedonia, Presupuesto de la República de Macedonia y cuentas definitivas del
Presupuesto, Plan territorial de la República, acuerdos internacionales, Reglamento del
Parlamento de la República de Macedonia, decisiones, declaraciones, resoluciones yrecomendaciones del Parlamento de la República de Macedonia, conclusiones y otros actos
del Parlamento de la República de Macedonia cuya publicación en la Gaceta Oficial de la
República de Macedonia se determine.
2. La promulgación de leyes declaratorias,  promulgación de nombramientos y ceses de
embajadores y delegados de la República de Macedonia en el extranjero y de otras personas
determinadas por ley, actos para el nombramiento y cese de titulares de oficinas estatales y
públicas determinados por la Constitución y la legislación, así como otros documentos
aprobados por el Presidente de la República cuya publicación en la Gaceta Oficial de laWT/ACC/807/5
Página 34
República de Macedonia sea exigida por la legislación, y los documentos que el Presidente de
la República decida publicar en la Gaceta Oficial de la República de Macedonia.
3. Decretos-ley, decisiones, instrucciones y Reglam entos que rigen el trabajo del Gobierno de la
República de Macedonia, y otros documentos y conclusiones del Gobierno de la República deMacedonia cuya publicación en la Gaceta Oficial de la República de Macedonia se decida.
4. Reglamentos, órdenes, instrucciones y otros documentos que la legislación establezca que
deban ser aprobados por los ministros, funcionarios de la administración responsables de
otros organismos y organizaciones administrativas determinadas por la ley previa
autorización, así como otros documentos cuya publicación en la Gaceta Oficial de la
República de Macedonia se decida.
5. Decisiones y otros documentos del Tribunal Co nstitucional de la República de Macedonia y
los documentos de los órganos judiciales cuya publicación esté establecida por ley.
6. Reglamentos del Banco Nacional de la República de Macedonia y de otras personas jurídicas,
cuando se refieran a asuntos de interés público en su ámbito de actividad sobre la base de
autorizaciones establecidas por ley.
7. Convenios colectivos [acuerdos celebrados por el Gobierno, los sindicatos, como
representantes de los trabajadores, y una organización de empresarios, que regulan asuntoslaborales].
8. Actos de fondos y oficinas [como la Caja de Pensiones, el Fondo de Seguridad Social, la
Oficina de Empleo].
9. Enmiendas de leyes y otras reglamentaciones.
Pregunta 48
En el documento WT/ACC/807/3/ sección III.5, Macedonia presenta una lista de
"legislación positiva".
¿Qué significa "legislación positiva"?
Respuesta
El término legislación positiva abarca toda la legislación vigente en la República de
Macedonia.
Pregunta 49
Macedonia ha presentado las siguientes leyes en el documento WT/ACC/807/3/Add.1:- Ley de Comercio (publicada en la Gaceta Oficial de la República de Macedonia
Nº 31/95-523);
- Ley del Arancel de Aduanas, de 15 de agosto de 1996;
- Ley de Aduanas (1993);- Ley de Comercio Exterior (publicada en la Gaceta Oficial de la República de
Macedonia Nº 31/93-716).
No obstante, en el documento WT/ACC/807/3, sección III.5, se enumeran las siguientes:WT/ACC/807/5
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- Ley de Comercio (Gaceta Oficial Nº 23/95, 30/95 y 43/95)
- Ley del Arancel de Aduanas (Gacet a Oficial Nº 38/96, 45/97, 54/97, 61/97
y 26/98)
- Ley de Aduanas (Gaceta Oficial Nº 20/93 y 63/98)
- Ley de Aduanas (Gaceta Oficial Nº 21/98, 26/98 y 63/98)- Ley de Comercio Exterior (Gaceta Oficial Nº 31/93, 41/93, 78/93, 56/96, 15/97
y 13/98)
Tenga a bien confirmar que los documentos presentados en el documento 807.3./Add. 1
incluyen en su totalidad los materiales enumerados para esas leyes en el documento 807/3,
sección III.5.  Si no es así, tenga a bien ampliar los textos distribuidos en el
documento 807/3/Add.1.
Respuesta
Sírvanse remitirse a la pregunta 50.
Pregunta 50
Tenga a bien presentar a la Secretaría copias de las siguientes leyes, para revisión por
los miembros del Grupo de Trabajo, antes de su primera reunión:
Tal y como se enumeran en la sección III:5 del documento 807/3:
- Nueva Ley de Aduanas y reglamento de aplicación
- Ley de Derecho de Autor (Gaceta Oficial Nº 47/96 y 3/98)
- Ley de Inspección de Mercados (Gaceta Oficial Nº 35/97)- Ley de Derechos Especiales de Importación de Productos Agropecuarios y
Alimenticios en el Comercio Exterior (Gaceta Oficial Nº 2/94)
- Ley de Control de Calidad de los Productos Agropecuarios y los Forrajes en el
Comercio Exterior (Gaceta Oficial Nº 5/98)
- Decreto-ley sobre la consignación de mercancías en formularios de importación
y exportación (y lista de mercancías) en la esfera del comercio exterior (Gaceta
Oficial Nº 39/96, 64/96, 66/96, 67/96, 45/97, 54/97, 66/97, 20/98 y 26/98)
- Decreto-ley sobre la determinación de impuestos especiales a la importación de
ciertos productos agropecuarios y alimenticios (Gaceta Oficial Nº 66/97)
Tal y como se hace referencia a ellas en el texto de los documentos WT/ACC/807/2 y 3:
- Ley de Existencias de Seguridad
- Ley de Contratos Públicos;
- Ley de Protección de Topografías de Circuitos Integrados;
- Ley de Empresas Comerciales y Ley de Comercio;
- Ley de Operaciones de Comercio Exterior;- Código Penal de la República de Macedonia (sección relativa a los Derechos de
Propiedad Intelectual, por ejemplo, sanciones);
- Ley de Propiedad Industrial;
- Reglamento relativo al procedimiento para el reconocimiento de marcas;
- Ley de la Propiedad Industrial;- Reglamento relativo al procedimiento para el reconocimiento de patentes;WT/ACC/807/5
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Respuesta
Toda la legislación pertinente, vigente o propuesta, sobre los temas cubiertos por la OMC
enumerados en los documentos WT/ACC/807/ 2, WT/ACC/807/3 y WT/ACC/807/4 ha sido, o está
siendo, traducida al inglés y se presentarán copias a la Secretaría de la OMC para su revisión por elGrupo de Trabajo.  Véase el anexo 2.
Pregunta 51
Macedonia cita la publicación en la Gaceta Oficial para varias de las leyes enumeradas
en esta sección.
¿Qué significa esta referencia?  Tenga a bi en confirmar que se trata de los números de
la Gaceta Oficial en que se publicaron las leyes para su examen.
Respuesta
Los proyectos de ley no se publican.  Las leyes se publican en la Gaceta Oficial una vez
aprobadas por el Parlamento.
Para más información, sírvanse remitirse a la pregunta 47.
Pregunta 52
Tenga a bien confirmar que todas las leyes, decisiones, reglamentos y demás
instrumentos jurídicos pertinentes para los temas cubiertos por los Acuerdos de la OMC deben
ser publicados antes de su aplicación, de conformidad con el artículo X del GATT y demásprescripciones en materia de transparencia de la OMC, por ejemplo, en los Acuerdos del AGCS
y de la OMC sobre procedimientos en materia de licencias de importación, valoración en
aduana, Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio, Acuerdo sobre la Aplicación de
Medidas Sanitarias y Fitosanitarias, etc.
Respuesta
Sírvanse remitirse a la pregunta 47.
6. Descripción de los tribunales o procedimientos judiciales, de arbitraje o administrativos
Pregunta 53
Tenga a bien describir más detalladamente la estructura del Poder Judicial (por
ejemplo, ¿existen tribunales administrativos y mercantiles?  ¿Cuáles son sus competencias?
¿Existen limitaciones para los extranjeros que busquen reparaciones en los tribunales?  ¿Qué
tribunal es competente para conocer de los litigios mercantiles?  ¿De los de insolvencia?  Tengaa bien describir el sistema de recursos, quién nombra los jueces, cómo se protege su
independencia).
Respuesta
De conformidad con el artículo 8 de la Constitución, las facultades del Estado se distribuyen
entre los poderes legislativo, ejecutivo y judicial.  El fundamento del sistema judicial viene
establecido en las disposiciones contenidas en los artículos 98 a 108 de la Constitución.  Los
tribunales ejercen el poder judicial en la República de Macedonia.  Los tribunales son autónomos e
independientes.  Se pronuncian basándose en la Constitución, las disposiciones legislativas y losWT/ACC/807/5
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acuerdos internacionales ratificados con arreglo a la Constitución.  Los tipos de tribunales, sus
competencias, fundamento, organización y composic ión, así como los procedimientos judiciales,
están regulados por una ley aprobada por mayoría de dos tercios del número total de miembros del
Parlamento.
Sobre la base de esta disposición constitucional, la Ley del Poder Judicial de 1995 (Gaceta
Oficial Nº 36/95, 45/95, Decisión de l Tribunal Constitucional U Nº 31 3/95 - Gaceta Oficial Nº 40/96,
Decisión del Tribunal Constitucional U Nº 20/96 - Gaceta Oficial Nº 60/96) desarrolla detalladamente
las disposiciones constitucionales relativas al Poder Judicial.  Dicha Ley fija los objetivos y funciones
del Poder Judicial, que incluyen:  a) la aplicación imparcial de la ley, independientemente de la
situación y la capacidad del justiciable ;  b) la promoción, en el marco de la función judicial, de la
protección y el respeto de las libertades y los de rechos humanos y c) la seguridad jurídica y el
establecimiento de las condiciones necesarias para que todos vivan con garantías dentro del imperio
de la ley.  En lo que respecta a las competencias de los tribunales, la Ley establece que los tribunales
conozcan, siguiendo un procedimiento jurídicamente establecido sobre los derechos de los ciudadanos
y sus intereses legítimos, de los litigios entre los ciudadanos y otras personas jurídicas, medidas
represivas y otros asuntos legalmente bajo su jurisdicción.
De conformidad con la Ley del Poder Judicial, los tribunales inferiores son competentes para:- decidir en primera instancia sobre los asuntos que se sometan a los tribunales,
exceptuando los que deban confiarse a la autoridad de otro tribunal;
- decidir en primera instancia sobre asuntos no contenciosos, la ejecución y seguridad y
la certificación de escrituras y registros, siempre que dicha competencia no
corresponda por ley a otros órganos o instituciones;
- decidir en primera instancia sobre las infracciones, a no ser que la legislación
establezca que sean otros órganos los que deben decidir sobre determinados tipos deinfracciones (aduanas, reglamentación sobre moneda extranjera, comercio exterior y
fiscalidad);
- decidir en primera instancia y ejecutar asuntos en procedimientos penales referentes a
actividades delictivas sancionadas con penas de prisión de 10 años;
- decidir sobre las infracciones mercantiles, las relacionadas con la propiedad y otros
litigios civiles en los que intervengan como partes los ayuntamientos, la Ciudad de
Skopje o la República de Macedonia, las empresas y otras personas jurídicas, lospropietarios de comercios y otros ciudadanos que lleven a cabo actividades
mercantiles registradas, los litigios entre personas jurídicas nacionales y personas
físicas extranjeras y entre personas físicas y jurídicas extranjeras, los procedimientos
de quiebra, disposiciones y liquidaciones sucesorias y litigios que puedan derivarse
de ellas, litigios sobre cambios estatutarios (división, fusión, transformación yorganización) y ejecución de las decisiones de estos tribunales.
- decidir sobre la legitimidad de un acto individual en un litigio administrativo en el
que se dirima la protección contra actividades ilícitas, el reconocimiento y la
aplicación de las decisiones de tribunales extranjeros, así como desempeñar labores
de asistencia jurídica internacional, a no ser que se determine que otro organismo escompetente.
Los tribunales de apelación son competentes para:- pronunciarse sobre los recursos contra las decisiones de los tribunales inferiores;
- pronunciarse sobre los conflictos de competencias entre los tribunales inferiores bajo
su jurisdicción;
- intervenir en aquellos asuntos que establezca la ley.
El Tribunal Supremo es competente para:WT/ACC/807/5
Página 38
- pronunciarse en segunda instancia contra las decisiones de sus propias Salas cuando
así lo determine la ley;
- decidir en tercera y última instancia sobre los recursos contra las decisiones de los
tribunales de apelación y las decisiones de las Salas del Tribunal Supremo adoptadasen un procedimiento de segunda instancia cuando así lo determine la ley;
- decidir en primera y segunda instancia sobre contenciosos administrativos cuando así
lo determine la ley y sobre decisiones definitivas adoptadas en un procedimiento de
infracción;
- decidir sobre soluciones jurídicas extraordinarias contra las decisiones definitivas de
los tribunales y las decisiones de sus Salas cuando así lo determine la ley;
- decidir sobre los conflictos de competencias entre tribunales inferiores bajo
jurisdicción de diferentes tribunales de apelación, entre tribunales de apelación e
inferiores, entre dos tribunales de apelación, así como pronunciarse sobre la
transmisión de la competencia regional a dichos tribunales y
- desempeñar otras funciones establecidas por la ley.
El Tribunal Supremo de la República de Macedonia ejerce sus funciones jurisdiccionales
constituyéndose en una Sala compuesta por cinco jueces, excepto que otra ley establezca lo contrario.
La organización actual del Poder Judicial en la República de Macedonia no contempla
tribunales especializados, ya sean administrativos o mercantiles.
Veintisiete tribunales inferiores, tres tribunales de apelación/segunda instancia y el Tribunal
Supremo de la República de Macedonia aseguran la función jurisdiccional en la República de
Macedonia.  Entre 1995 y 1997, se nombraron magistrados para todos los tribunales y éstos
comenzaron a funcionar basándose en las disposiciones de la nueva Ley del Poder Judicial.
La Ley del Poder Judicial contiene numerosas disposiciones que garantizan su independencia.
Los tribunales adoptan sus decisiones sobre la base de la Constitución, la legislación aplicable y los
acuerdos internacionales ratificados con arreglo a la Constitución.  En la aplicación de una ley, los
jueces no están vinculados por las decisiones de un tribunal superior.  Los jueces deciden
imparcialmente basándose en su libre apreciación de las pruebas y la aplicación de la ley.  Al adoptar
sus decisiones, los jueces no pueden verse limitados, influidos, presionados, amenazados o influidosdirecta o indirectamente por ninguna razón o motivo.  Las revisiones de las decisiones de los
tribunales o los cambios en su composición con objeto de influir en sus decisiones no están permitidos
ni por la ley ni por norma alguna del Poder Ejecutivo.  Todos los organismos están obligados a
abstenerse de llevar o no a cabo cualquier acción que pueda obstruir la adopción o aplicación de las
decisiones de los tribunales.
La Ley del Poder Judicial incluye disposiciones que garantizan su independencia y
determinan el efecto inviolable de una decisión irrevocable de un tribunal.  Otro tanto garantiza la
disposición que establece que una decisión de un tribunal sólo puede ser modificada o abolida por un
tribunal competente y a través de un procedimiento regulado por la ley correspondiente.
De conformidad con la Constitución y la Ley del Poder Judicial, los jueces son nombrados
por un mandato de duración ilimitada.  Los jueces son nombrados y relevados de sus funciones por el
Parlamento de la República de Macedonia a propuesta del Consejo del Poder Judicial de la República.
El Consejo del Poder Judicial de la República es un órgano introducido por la Constitución de la
República de Macedonia de 1991.  Según el artículo 104 de la Constitución, el Consejo del Poder
Judicial de la República está compuesto por 7 miembros nombrados por el Parlamento de la
República de Macedonia de entre los juristas más eminentes.WT/ACC/807/5
Página 39
El Consejo del Poder Judicial de la República somete al Parlamento propuestas sobre la
elección y revocación de los jueces, decide sobre su régimen disciplinario y responsabilidad, valora su
experiencia y diligencia en el ejercicio de sus funciones.  Dos de los jueces del Tribunal
Constitucional de la República de Macedonia son elegidos a propuesta del Consejo.  La creación de
este órgano garantiza la independencia de los jueces al permitir que sean los especialistas, y no lasinstancias políticas, los que decidan en una materia tan sensible como la elección y cese de los jueces.
La función judicial es incompatible con el ejercicio de cualquier otro cargo público o con la
pertenencia a un partido político.  Los jueces pueden crear asociaciones para la protección de sus
intereses, la promoción de mejoras profesionales y la protección de la independencia y autonomía de
la función judicial.
Los jueces gozan de inmunidad y es el Parlamento de la República de Macedonia el que
decide sobre ella.  Jueces y jurados no son responsables por las opiniones que expresan en el ejercicio
de sus funciones.  No se puede detener a un juez sin la aprobación del Parlamento de la República de
Macedonia, a no ser que sea sorprendido cometiendo un delito que esté castigado con una pena de al
menos 5 años de prisión.  La inmunidad de los juec es se decide en un procedimiento de urgencia que
se incoa previo dictamen del Consejo del Poder Judicial de la República.
Los jueces son relevados de sus funciones en los casos establecidos por la Constitución a
través de un procedimiento determinado por la ley.  Según la Constitución, los jueces pueden ser
relevados de sus funciones:  a) a petición propia, b) si pierden con carácter permanente la capacidad
para desempeñar sus deberes judiciales, lo que debe ser determinado por el Consejo del Poder Judicial
de la República, c) si cumplen las condiciones para la jubilación, d) si son condenados por un delito al
que se aplique una pena incondicional de prisión de al menos seis meses
;  e) si cometen una infracción
disciplinaria grave prevista por la ley, que los haga inadecuados para desempeñar las funciones
jurisdiccionales, que deberá ser establecida por el Consejo del Poder Judicial de la República y f) porincompetencia o negligencia profesional, establecida por el Consejo del Poder Judicial de la
República en un procedimiento establecido por la ley.  Se consideran infracciones disciplinarias
graves, que incapacitan a los jueces para el desempeño de sus funciones y que pueden provocar que
sean cesados en sus funciones:  1) una infracción grave del orden público que menoscabe su
reputación y la reputación del tribunal
;  2) actividades políticas, 3) el desempeño de un cargo o
profesión pública, 4) causar una infracción grave de las relaciones en el tribunal que tenga una
influencia significativa en el desempeño de las funciones jurisdiccionales y 5) una infracción grave delos derechos de las partes y los demás participantes en el procedimiento que menoscabe la reputación
del tribunal y la de la función judicial.
Un paso importante para promover la indepe ndencia del poder judicial en la República de
Macedonia será la Ley sobre la Remuneración de los Jueces, en preparación,  y la aprobación de unpresupuesto independiente para los tribunales.
Pregunta 54
Tenga a bien describir y presentar citas legales sobre los procedimientos macedonios de
a) recurso administrativo en materia de aduana s y otras decisiones gubernamentales sobre los
asuntos cubiertos por los acuerdos de la OMC (por ejemplo, el artículo X del GATT, Valoración
en aduana, Procedimientos para licencias de importación, OTC, MSF, ADPIC, etc. y b) recurso
a un tribunal independiente.
Respuesta
Los recursos administrativos en materia de aduanas y otras decisiones gubernamentales sobre
temas cubiertos por los acuerdos de la OMC como licencias de importación, OTC, MSF, ADPIC y
otros procedimientos llevados a cabo por ministerios y organismos gubernamentales se rigen por lasWT/ACC/807/5
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normas generales sobre recursos contencioso-administrativos previstas en la Ley de Procedimiento
Administrativo (Gaceta Oficial de la RSFY Nº 47/86).
El procedimiento en segunda instancia es incoado por una Comisión Gubernamental de
Segunda Instancia.  El Reglamento del Gobierno prevé distintas comisiones establecidas por elGobierno.  De conformidad con el artículo 58 de dicho Reglamento:
"Para decidir en el procedimiento administrativo en segunda instancia, el Gobierno
establecerá las siguientes comisiones:
1. Una comisión para conocer en segunda instancia de los asuntos administrativos en los
ámbitos de la defensa, asuntos interiores, asuntos judiciales, administrativos yreligiosos.
2. Una comisión para conocer en segunda instancia de los asuntos administrativos en
ámbitos de comercio e intercambios comerciales.
3. Una comisión para conocer en segunda instancia de los asuntos administrativos en los
ámbitos de la construcción y la planificación urbana.
4. Una comisión para conocer en segunda instancia de los asuntos administrativos en los
ámbitos del tráfico, las conexiones y el medio ambiente.
5. Una comisión para conocer en segunda instancia de los asuntos administrativos en los
ámbitos de la educación, la ciencia, la cultura, los deportes, los archivos, la
información y la protección de la salud y el bienestar.
6. Una comisión para conocer en segunda instancia de los asuntos administrativos en los
ámbitos de la agricultura, la silvicultura, las obras hídricas y la práctica veterinaria.
7. Una comisión para conocer en segunda instancia de los asuntos administrativos en los
ámbitos de las mediciones, el catastro y el registro inmobiliario.
8. Una comisión para conocer en segunda instancia de los asuntos administrativos en los
ámbitos de la propiedad y la concesión de terrenos destinados a la construcción.
9. Una comisión para conocer en segunda instancia de los asuntos administrativos en los
ámbitos de los juegos de azar y las máquinas tragaperras.
10. Una comisión para conocer en segunda instancia de los asuntos administrativos en los
ámbitos de las pensiones y el seguro de incapacidad."
La Ley de Litigios Administrativos  (Gaceta Oficial de la RSFY Nº 4/77, 36/77) establece un
procedimiento ante el Tribunal Supremo como tribunal independiente.  Con arreglo a las
disposiciones de esta Ley, una parte insatisfecha puede presentar un recurso contra una decisión
administrativa en segunda instancia en el plazo de treinta días a partir de la fecha de publicación de la
decisión.  La decisión del Tribunal Supremo es definitiva y vinculante.
IV. POLÍTICAS QUE AFECTAN AL COMERCIO DE MERCANCÍAS
1. Reglamentación de las importacionesa) Requisitos de registro para realizar actividades de importaciónPregunta 55
¿Existe alguna disposición, en la Ley de Operaciones de Comercio Exterior o en otra
legislación, que limite el derecho de las personas físicas o jurídicas a importar productos oservicios?WT/ACC/807/5
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Respuesta
La Ley de Empresas Comerciales (publicada en la Gaceta Oficial Nº 28/96, 7/97, 21/98,
37/98, 63/98, 39/99) prevé los siguientes tipos de empr esas comerciales:  sociedad colectiva, sociedad
en comandita, sociedad de responsabilidad limitada, sociedad anónima y sociedad en comandita poracciones y empresa individual.  Una empresa comercial es una entidad creada por dos o más
fundadores, mientras que la empresa individual es una forma que autoriza a las personas físicas a
llevar a cabo operaciones comerciales.
Para iniciar sus operaciones, tanto la empresa comercial como la empresa individual deben
inscribirse en el Registro Mercantil establecido en uno de los tres tribunales inferiores según su
jurisdicción territorial.
La solicitud de registro de una empresa comercial incluye información sobre el nombre de la
empresa, la dirección de la oficina central, el ámbito de sus actividades, sus actividades de
importación-exportación, la responsabilidad civil y el director de la empresa.  Cada dato se presenta
en un formulario separado.
Una empresa sólo puede desarrollar, nacional e internacionalmente, las actividades que ha
registrado en el tribunal.  Si una empresa se inscribe, en principio, para desarrollar sus actividades
dentro de las fronteras del país, podrá inscribir adicionalmente las actividades de importación y
exportación.  No es un procedimiento complicado.
En el sistema jurídico de la República de Macedonia existen dos formas para que los
extranjeros puedan desarrollar actividades de negocios:
1. Las empresas y las empresas individuales registradas ante las autoridades de un país
extranjero pueden realizar negocios registrando una sucursal de su empresa o empresa
individual en la República de Macedonia.
2. Las empresas, empresas individuales y personas físicas extranjeras pueden desarrollar
actividades comerciales registrando una empresa o una empresa individual ante las
autoridades de la República de Macedonia.  La entidad registrada podrá establecerse
totalmente con capital extranjero o podrá tener una estructura de propiedad mixta.  Encualquier caso, se considerará una entidad macedonia (tanto si se trata de una empresa
como de una empresa individual).
No se permite a las empresas individuales nacionales la inscripción en el registro de
actividades de exportación e importación.  Ello se explica por la naturaleza de las empresasindividuales, para las que la Ley de Empresas Comerciales establece un ámbito limitado de
actividades de negocios, relacionados y que constituyen una profesión.  No obstante, la Ley de
Comercio Exterior estipula que las personas físicas nacionales que no han registrado una empresa, una
tienda o un negocio agropecuario podrán, dentro de los límites de su actividad registrada, participar en
el comercio exterior para sus propios fines (exportación de sus productos y servicios, importación aefectos de su propia producción y servicios, y a efectos de cooperación en actividades de inversión)
sin necesidad de inscribir actividades de exportación-importación en el registro mercantil.
Como se indica en el párrafo 1, las empresas individuales extranjeras podrán realizar negocios
en la República de Macedonia a través de una sucursal registrada en un juzgado macedonio.
El procedimiento de registro es el mismo para las empresas nacionales y extranjeras y consta
de las siguientes etapas:  a) presentación de una solicitud de creación de una empresa o de una
solicitud de cambios adicionales en el estatus de una empresa ya registrada y b) el juzgado emite unaWT/ACC/807/5
Página 42
decisión de registro de la empresa.  La solicitud de registro sólo podrá ser rechazada cuando no se
satisfagan las prescripciones jurídicas establecidas en la Ley de Empresas Comerciales.
Además, las empresas establecidas con más de un cincuenta por ciento de capital extranjero
deberán iniciar un procedimiento de registro de inversión extranjera en el Registro de InversionesExtranjeras del Ministerio de Comercio antes de iniciar los procedimientos en el juzgado.
Actualmente, debido a la carencia de equipos modernos, los tribunales están sobrecargados y
el procedimiento de registro tarda cuatro semanas.   Cuando se informaticen los juzgados (con la
ayuda del Programa PHARE de la UE y del Banc o Mundial), se espera que el procedimiento de
registro dure unas dos semanas.  Las tarifas abonadas al juzgado y a otros organismos administrativos
para el registro de una empresa son unos 150 dólares de los EE.UU.
Cuando una empresa ha registrado en un juzgado sus actividades de importación y
exportación, debe inscribirse en el Registro de Aduanas del Departamento de Aduanas para obtener
un Número Aduanero Único.  Este procedimiento sólo dura unos días.
Pregunta 56
Tenga a bien informar sobre los procedimie ntos detallados, incluidos los requisitos en
virtud de los cuales las autoridades aceptan o rechazan una solicitud de inscripción en el
registro.
Respuesta
Sírvanse remitirse a la pregunta 55.
Pregunta 57
Tenga a bien especificar las condiciones para obtener la inscripción en el registro
necesaria para desarrollar actividades de comercio exterior, incluidos los costos y la duración
del procedimiento.
Respuesta
Sírvanse remitirse a la pregunta 55.
Pregunta 58
¿Pueden las personas físicas desarrollar actividades de importación?  En caso negativo,
¿por qué no?
Respuesta
Sírvanse remitirse a la pregunta 55.
Pregunta 59
Tenga a bien enumerar los criterios necesarios para que una persona física o jurídica,
nacional o extranjera, pueda inscribirse en el registro para desempeñar actividades de comercio
exterior.WT/ACC/807/5
Página 43
Respuesta
Sírvanse remitirse a la pregunta 55.
Pregunta 60
¿Limita Macedonia el derecho de las personas físicas o jurídicas a importar y exportar
mercancías?  En caso afirmativo, enumere dichas limitaciones.
Respuesta
Sírvanse remitirse a la pregunta 55.
Pregunta 61
¿Exige Macedonia la inscripción en el registro mercantil de las personas físicas o
jurídicas para llevar a cabo actividades de comercio nacional?  En caso afirmativo, ¿se incluyeuna referencia al "ámbito de las actividades"?
Respuesta
Sírvanse remitirse a la pregunta 55.
Pregunta 62
¿Puede verse limitado el derecho de una empresa a importar o exportar por causa de su
ámbito de actividades?  En caso afirmativo, ¿cómo puede una empresa modificar su ámbito deactividades a fin de realizar actividades de importación y exportación?
Respuesta
Sírvanse remitirse a la pregunta 55.
Pregunta 63
¿La Ley de Empresas Comerciales exige que una persona física o jurídica extranjera, ya
registrada para realizar negocios nacionales, vuelva a registrarse para desempeñar actividades
de comercio exterior?  ¿Son diferentes los criterios de registro para el comercio exterior de los
aplicables para el comercio nacional?  En caso afirmativo, ¿cuál es la diferencia?
Respuesta
Sírvanse remitirse a la pregunta 55.
Pregunta 64
Macedonia afirma, en el documento 807/3, que los comerciantes y las empresas
comerciales extranjeros  no podrán realizar negocios en la República de Macedonia hasta que
hayan creado una sucursal.
Tenga a bien explicar los motivos de esta prescripción y las implicaciones prácticas para
una empresa que desee importar y exportar como parte de sus inversiones y negocios en
Macedonia.WT/ACC/807/5
Página 44
Respuesta
Sírvanse remitirse a la pregunta 55.
b) Características del arancel nacional
Pregunta 65
Esperamos que la nueva Ley del Arancel Aduanero, que sustituirá a la Ley de Aranceles
Aduaneros aplicada actualmente y heredada de la antigua RSFY, fije un tipo de derecho
arancelario inferior a los que establece la ley actual.  Esperamos también que Macedonia
presente pronto su oferta inicial sobre mercancías.
Respuesta
La República de Macedonia ya ha empezado a elaborar su oferta inicial de lista para comercio
de mercancías, y tiene la intención de presentarla tras la primera reunión del Grupo de Trabajo.
Pregunta 66
Hasta el momento, la República de Macedoni a ha estado aplicando la Ley de Aranceles
Aduaneros heredada de la antigua RFSY, lo que no concuerda con la estructura de sueconomía, desarrollo y política fiscal.  ¿Cuál es la  situación actual respecto a la aprobación de la
nueva Ley del Arancel Aduanero?
Respuesta
El Arancel Aduanero está regulado por la nueva Ley del Arancel Aduanero (Gaceta Oficial
Nº 38/96, 45/97, 54/97, 61/97, 26/ 98), que entró en vigor el 15 de agosto de 1996. (Esta Ley se
presentará a la Secretaría de la OMC, División de Adhesiones, Despacho No. 1126 en formato
electrónico para su examen por los miembros del Grupo de Trabajo.)
Pregunta 67
En el documento WT/ACC/807/3, Macedonia afirma que una de las metas primordiales
de su política en el sector exterior es "la concertación de acuerdos de libre comercio..."
¿Significa ello que el efecto fiscal de la reducción arancelaria no es una consideración
primordial?  Considerando el arancel de Macedonia:
Respuesta
En lo que respecta a los acuerdos de libre comercio, la principal consideración de la
República de Macedonia es ampliar la cooperación regional y conseguir un mercado más amplio, a finde atraer a la inversión extranjera.
Pregunta 68
Tenga a bien presentar una copia de los tipos arancelarios vigentes en Macedonia,
preferentemente en formato electrónico.WT/ACC/807/5
Página 45
Respuesta
El arancel es parte integrante de la Ley del Arancel Aduanero.  Sírvanse remitirse a la
pregunta 66.
Pregunta 69
Tenga a bien confirmar que Macedonia ha establecido su arancel con arreglo a la
nomenclatura del SA96.  Los compromisos arancel arios macedonios para la lista de la OMC
sobre acceso a los mercados deberán negociarse y establecerse en formato SA96.
Respuesta
La República de Macedonia es Parte Contratante del Convenio del Sistema Armonizado y el
arancel de Macedonia está redactado siguiendo la nomenclatura del SA96.  La oferta de la República
de Macedonia sobre acceso a los mercados se redactará y negociará utilizando el formato del SA96.
Pregunta 70
Fue una decepción leer en el documento WT/ACC/807/3 que, para determinados
productos agropecuarios y alimenticios, el arancel aduanero asciende hasta un 60 por ciento y
que la Ley del Arancel Aduanero prevé tipos específicos además de los derechos ad valorem.   Un
derecho del 60 por ciento sobre los productos agropecuarios y alimenticios es muy elevado.
Esperamos que Macedonia esté dispuesta a introducir mejoras sustantivas en el acceso
al mercado para los productos agropecuarios y alimenticios.
Respuesta
La República de Macedonia ha empezado a preparar su oferta inicial para la lista sobre
comercio de mercancías, incluidos los productos agropecuarios y alimenticios, y tiene la intención de
presentarla tras la primera reunión del Grupo de Trabajo.
Pregunta 71
En la descripción del documento WT/ACC/807/3, no resulta claro si la Ley del Arancel
Aduanero contiene disposiciones para la aplica ción futura de derechos específicos además, o en
lugar, de los actuales derechos ad valorem,  por ejemplo, cuando sea necesario, o si la Ley del
Arancel Aduanero prevé la introducción de  un derecho combinado (es decir, un tipo ad valorem
más un derecho específico en un tipo arancelario único).
Agradeceríamos que Macedonia aclare este punto.
Respuesta
Con arreglo a la Ley del Arancel Aduanero de la República de Macedonia, se aplican dos
tipos de derechos:  ad valorem  y específicos.
Con arreglo a la Ley sobre el Pago de Derechos Específicos a la Importación de ciertos
Productos Agropecuarios y Alimenticios, se introduj eron los márgenes de precios (P-prelevman) para
los productos agropecuarios y alimenticios, esencialmente como protección estacional.  Prelevman
representa la diferencia entre el precio del producto importado, más el importe de los derechos y otras
cargas a la importación, y el precio medio en el mercado nacional.WT/ACC/807/5
Página 46
c) Contingentes arancelarios y exenciones arancelarias
Pregunta 72
¿Cómo se distribuyen los contingentes, por ejemplo, por orden de cronológico de
presentación, subasta, flujos comerciales tradicionales, etc.?
Respuesta
La asignación de contingentes arancelarios en virtud de los Acuerdos de Libre Comercio con
la República de Eslovenia, la República Federativa de Yugoslavia y la República de Croacia se basa
en el cumplimiento de las condiciones establecidas en una Decisión para cada país.  La República deMacedonia ha iniciado recientemente la renegociación de sus Acuerdos de Libre Comercio con
Yugoslavia, Croacia y Eslovenia, en los que se incluirá el principio "por orden cronológico de
presentación".
Los contingentes arancelarios con arreglo a los Acuerdos de Libre Comercio con Bulgaria y
Turquía (que se aplicarán tras la ratificación por Turquía) se asignan por orden cronológico de
presentación.
Sírvanse remitirse al anexo 3 y las preguntas 73 y 273.
Pregunta 73
¿Son éstos los únicos contingentes arancelarios aplicados a las importaciones?
Respuesta
En las modificaciones a la Ley de Aduanas (Gaceta Oficial Nº 25/00) aplicadas desde el 1º de
abril de 2000, el artículo 24a introducía contingentes arancelarios.
El artículo 24a estipula:"1) De conformidad con la política macroeconómica de desarrollo en el presente año, el
Gobierno de la República de Macedonia podrá determinar contingentes arancelarios
para la importación de determinadas mercancías que no se producen en la República
de Macedonia, o cuya producción no satisface las necesidades.  Estas mercancías
podrán ser importadas libres de derechos o sometidas a tipos arancelarios inferiores a
los publicados en el Arancel Aduanero.
2) De conformidad con el acto correspondiente al párrafo 1 del presente artículo, el
Ministro de Economía aprobará la importación de las mercancías a las que se
apliquen contingentes arancelarios.
3) Las mercancías a las que se apliquen contingentes arancelarios libres de derechos no
se considerarán exentas de derechos de aduana."
d) Otros derechos y cargas
Pregunta 74
¿Puede informar la República de Macedonia si impone otros derechos y cargas del tipo
contemplado en el apartado b) del párrafo 1 del artículo II del GATT 1994?  En casoWT/ACC/807/5
Página 47
afirmativo, ¿tiene la República de Macedonia la intención de eliminar tales derechos y cargas en
el contexto de su adhesión?
Respuesta
Existe una carga del 0,1 por ciento aplicable a todas las importaciones (véase la columna 7 del
proyecto de oferta de concesiones arancelarias aplicables a las mercancías) y exportaciones.  Esta
carga se utiliza para la promoción de las exportaciones.
Pregunta 75
La tasa del 1 por ciento correspondiente a trámites aduaneros no parece coherente con
el artículo VIII del GATT 1994, ya que no se limita al costo de prestación del servicio.
¿Qué planes tiene la República de Macedonia para modificar esta política?
Respuesta
Sírvase remitirse a la pregunta 76.
Pregunta 76
De conformidad con el artículo VIII del GATT, cualquier carga establecida sobre la
importación de productos deberá corresponder al costo de un servicio prestado.  Tenga a bien
especificar el servicio prestado para la tasa del 1 por ciento correspondiente a trámites
aduaneros.  Nótese que las tasas coherentes co n el artículo VIII del GATT no pueden tener un
formato ad valorem .
Respuesta
Sobre los productos importados, excepto los productos exentos de derechos de aduana con
arreglo a la normativa actual, se carga un uno por ciento de la base aduanera por los servicios
prestados.
Pregunta 77
En el documento WT/ACC/807/3, Macedonia informa que aplica una tasa del uno por
ciento sobre la importación de productos como "tasa correspondiente a trámites aduaneros".
Una tasa a efectos aduaneros no es coherente con el artículo VIII del GATT.
Tenga a bien indicar cómo, y en qué plazo, tiene previsto Macedonia cambiar o eliminar
esta tasa para adaptarse a las disposiciones de la OMC.
Respuesta
Sírvanse remitirse a la pregunta 76.
Pregunta 78
¿Puede confirmar la República de Macedonia que sus tasas de despacho en aduana
representan los costos reales de dichos servicios?  ¿Puede presentar la República de Macedonia
la lista completa de tales tasas?WT/ACC/807/5
Página 48
Respuesta
Sírvanse remitirse a la pregunta 76.
Pregunta 79
Tenga a bien enumerar todas las cargas, o tasas a efectos de aduanas o a otros efectos,
aplicadas a las importaciones, distintas de los aranceles e impuestos aplicados también a los
artículos nacionales.
Todas las cargas se aplican igualmente a los productos nacionales.
e) Restricciones cuantitativas a la importación, con inclusión de las prohibiciones, los
contingentes y los sistemas de licencias
Pregunta 80
Consideramos que el reparto de contingentes mediante un sistema de subasta no puede
ser coherente con los compromisos de un miembro en virtud de la OMC, ya que las primas de
subastas darían lugar al establecimiento de cargas por encima de los tipos vinculados de
derecho que deben convenirse en las negociaciones arancelarias.
¿Tiene previsto la República de Macedonia cambiar el sistema de subastas utilizado
actualmente para el reparto de contingentes?
Respuesta
El régimen "Q" mencionado en el documento WT /ACC/807/2 es equivalente al régimen  "K":
contingente cuantitativo (el error se produjo en la traducción, donde se cambió la letra K por una Q) y
ya no se aplica.  La asignación mediante subasta era característica de este sistema.  Para la asignación
de contingentes arancelarios con arreglo a acuerdos bilaterales, sírvanse remitirse a la pregunta 72.
Pregunta 81
El documento WT/ACC/807/3 afirma en la sección IV 1 e) que las restricciones
cuantitativas a la importación fueron suprimidas a 31 de diciembre de 1996.
Tenga a bien confirmar que se ha eliminado el sistema de licencias del "contingente
cuantitativo" "KK" aplicado a las importacio nes enumeradas en el anexo I del documento
WT/ACC/807/2.  En caso negativo, tenga a bien actualizar la información desde 1996.  Si
efectivamente ha sido eliminado, ¿ha desaparecid o la autoridad para aplicar dicho régimen, o
simplemente se ha suspendido su utilización?
Respuesta
La información presentada en el documento 807/3 es correcta.  El "contingente
cuantitativo - régimen KK " para licencias de importación que figura en el anexo 1 del documento
WT/ACC/807/2 fue eliminado con la Decisión por la que se modifica la Decisión sobre clasificación
de las mercancías para la importación y la exportación (Gaceta Oficial Nº 64/96).
Pregunta 82
¿Puede confirmar Macedonia que actualmente no existen contingentes y que no tiene
previsto volver a establecer contingentes de importación?WT/ACC/807/5
Página 49
Respuesta
Como se afirma en la pregunta 81, ya no se aplican restricciones cuantitativas.  No obstante,
sí se aplican contingentes arancelarios en la República de Macedonia.
Sírvanse remitirse a las preguntas 72 y 73.
Pregunta 83
¿Podría la República de Macedonia aportar más información sobre la cuestión de la
salvaguarda de la producción nacional explic ada en e) (Restricciones cuantitativas a la
importación con inclusión de las prohibiciones, los contingentes y los sistemas de licencias)?
¿Qué partidas concretas se ven afectadas por estas medidas?
Respuesta
Sírvanse remitirse al anexo 3 y la pregunta 73.
f) Procedimientos para el trámite de licencias de importación
Pregunta 84
En el documento WT/ACC/807/3 se afirma que, de conformidad con la Ley de
Operaciones de Comercio Exterior, se pueden importar ciertas mercancías gracias a la
licencia "L", con arreglo a acuerdos internaciona les y a la reglamentación de la importación de
armas y equipo militar y la importación de obras industriales y artísticas y de ciertos metalespreciosos.  También es necesaria una licencia de importación para el equipo militar, las obras
históricas y artísticas, ciertos metales preciosos, los estupefacientes y similares.  Por último,
afirma que para importar ciertos productos agropecuarios, alimenticios y de otra índole es
necesario obtener una autorización, un permiso o el certificado de los organismos e instituciones
competentes.  Esta información no es suficiente para valorar la conformidad con la OMC del
sistema macedonio de reglamentación de las importaciones.
Tenga a bien enumerar, por número del SA, todos los productos sometidos a estas
condiciones.
Respuesta
La lista de productos sometidos a licencia se adjunta al anexo 3.
Pregunta 85
¿Puede indicar Macedonia cómo pretende justificar, con arreglo a las disposiciones de la
OMC, la utilización de permisos discrecionales de importación para determinados productos
industriales, agropecuarios, alimenticios y de otro tipo?
Respuesta
Sírvanse remitirse a la pregunta 87.WT/ACC/807/5
Página 50
Pregunta 86
¿Hay en Macedonia alguna otra autoridad jurídica que aplique restricciones
cuantitativas, permisos de importación o prohibiciones a la importación, aparte de la
establecida en la Ley de Comercio Exterior?
Respuesta
No existen autoridades jurídicas que apliquen restricciones cuantitativas, permisos de
importación o prohibiciones aparte de las establecidas en la Ley de Comercio Exterior.  No obstante,
como se señalaba en la pregunta 81, la República de Macedonia ya no aplica restricciones
cuantitativas.
Pregunta 87
¿Puede detallar la República de Macedonia las mercancías concretas sometidas a
licencias de importación y los motivos para dichas medidas?
Respuesta
El artículo 4 de la Decisión sobre la clasificación de las mercancías para su importación y
exportación (Gaceta Oficial Nº 39/96, 64/96, 66/96,  67/96, 45/97, 54/97, 66/97, 20/98, 26/98, 17/99,
20/99, 21/99, 23/99, 24/99, 28/99, 33 /99, 42/99, 49/99, 55/99) establ ece las condiciones para la
obtención de licencias de importación.
Los Ministerios responsables de la emisión de licencias para los productos de su competencia
son el Ministerio de Comercio, el Ministerio de Agricultura, el Ministerio de Sanidad, el Ministerio deMedio Ambiente, el Ministerio de Asuntos Interiores y el Ministerio de Defensa.
Las licencias se expiden por los siguientes motivos:- si, debido a circunstancias imprevistas, y durante un breve período de tiempo, la
importación o la exportación de determinadas mercancías aumenta significativamente
y puede dar lugar a perturbaciones en el mercado nacional o causar un perjuiciosignificativo al comercio y la producción nacional;
- protección de industrias emergentes;- dificultades en la balanza de pagos;- protección del medio ambiente;- protección de la salud humana y animal y protección de las plantas;
- coherencia con el ADPIC;
- control de la circulación de venenos y estupefacientes de conformidad con los
convenios internacionales;
- control de la circulación de armas y explosivos.
El sistema de licencias de importación establece también la introducción de licencias
temporales, que se aplican durante un período limitado de tiempo.  Estas medidas se introdujeron en
abril de 1999 y se eliminaron en septiembre de 1999, debido a las condiciones económicasWT/ACC/807/5
Página 51
provocadas por la crisis en la región, como permite el punto iii) del apartado b) del artículo XXI del
GATT 1994.
Las listas de productos sometidos a licencia se adjuntan en el anexo 3.
Pregunta 88
La República de Macedonia indica que es necesario obtener aprobación, permisos o
certificados para la importación de determinados productos agropecuarios, alimenticios y de
otro tipo.
¿Puede ofrecer la República de Macedonia detalles sobre estas disposiciones, los
productos cubiertos, las razones de estos requisitos y las condiciones que deben cumplirse?
Respuesta
Sírvanse remitirse a la pregunta 87.
Pregunta 89
Es necesario explicar claramente los criterios y normas sobre cuya base las autoridades
aceptan o rechazan una solicitud de licencia de importación.
Respuesta
Sírvanse remitirse al anexo 3.
Pregunta 90
Deberá presentarse una lista exhaustiva de los productos y servicios, por números del
SA y códigos CPC, sometidos a licencias de importación.
Respuesta
Sírvanse remitirse a la pregunta 87, anexo 3 y anexo 7.
Pregunta 91
Deberá explicarse detalladamente la justificación para cada requisito de licencia de
importación, por ejemplo, seguridad, moral pública y conservación de recursos naturales
agotables, tal y como disponen los artículos XX y XXI del GATT 1994.
Respuesta
Sírvanse remitirse a la pregunta 87 y el anexo 3.
Pregunta 92
Macedonia debe confirmar que ha reducido al mínimo la incidencia y complejidad de
las formalidades de importación y exportación y que está reduciendo y simplificando la
documentación necesaria para importación y exportación. (apartado c) del párrafo 1 del
artículo VII del GATT 1994).WT/ACC/807/5
Página 52
Respuesta
La República de Macedonia tiene previsto reducir y simplificar la documentación necesaria
para la concesión de licencias de importación y exportación, de conformidad con las disposiciones de
la OMC.
Pregunta 93
Tenga a bien presentar un cuadro con la lista de productos sometidos a restricciones
cuantitativas (además de las mercancías estacion ales) y los productos sometidos a licencias de
importación/exportación, especificando la justificación de la OMC para tal decisión.
Respuesta
Se aplican licencias de exportación para prevenir la escasez de determinados productos
básicos en el mercado, con arreglo al artículo XX del GATT.
Las listas de productos sometidos a licencias de importación y exportación se adjuntan en el
anexo 3.
Respecto al procedimiento para el trámite de licencias de importación y exportación, sírvanse
remitirse al anexo 3.
Sírvanse remitirse también a la pregunta 73.
Pregunta 94
Tenga a bien describir detalladamente el procedimiento para el trámite de licencias de
importación (automático/no automático, Ministerio responsable, condiciones para la obtención
de la licencia, costo y duración del procedimiento, plazo de validez de la licencia, procedimiento
de renovación).
Respuesta
Sírvanse remitirse al anexo 3.
Pregunta 95
Los documentos WT/ACC/807/2 y 807/3 afirman que la Ley de Operaciones de
Comercio Exterior exige licencias para los siguientes productos:  los que están cubiertos por
acuerdos internacionales, las armas y el equipo militar, las obras industriales y artísticas,
determinados metales preciosos y los estupefacientes.  Afirman también que las importaciones
de determinados productos agropecuarios, a limenticios y de otra índole requieren la
autorización, permiso o certificado de lo s organismos e instituciones competentes.
Tenga a bien presentar una lista, por número del SA, de todos los productos importados
sometidos a licencia automática o no automática.
Respuesta
Sírvanse remitirse a la pregunta 87 y el anexo 3.WT/ACC/807/5
Página 53
Pregunta 96
Tenga a bien explicar los motivos para exigir la autorización y explicar el procedimiento
para su obtención.
Respuesta
Sírvanse remitirse al anexo 3.
Pregunta 97
¿Qué criterios se aplican para decidir si se  concede o no una licencia de importación?
Respuesta
Sírvanse remitirse al anexo 3.
Pregunta 98
¿Cuáles son los procedimientos para obtener una licencia para importaciones sometidas
a restricciones cuantitativas y cómo se distribuyen las licencias?
Respuesta
Como se indicaba en la pregunta 81, no se aplican restricciones cuantitativas a las
importaciones.
Pregunta 99
¿Cuál es el procedimiento de obtención de una licencia para importaciones no sometidas
a restricciones cuantitativas?
Respuesta
Sírvanse remitirse al anexo 3.
Pregunta 100
De conformidad con el apartado e) del párrafo 5 del artículo III del Acuerdo sobre
Procedimientos para el Trámite de Licencias de Importación, ¿tiene Macedonia legislación o
procedimientos en vigor que permitan a los solicitantes inquirir los motivos por los que se les
deniega una solicitud de licencia de importación y solicitar una revisión de la denegación?
Respuesta
El procedimiento para el trámite de licencias de importación se lleva a cabo de conformidad
con las disposiciones generales de procedimiento administrativo establecidas en la Ley de
Procedimiento Administrativo (Gaceta Oficial de la RFSY Nº 47/86).  Los Ministerios competentes
para la expedición de licencias toman la decisión en primera instancia.  En caso de denegación, puedepresentarse un recurso ante la Comisión Gubernamental de segundo grado correspondiente.  Por
último, la decisión en segundo grado puede ser revisada por el Tribunal Supremo como tribunal
independiente, previa incoación de un recurso por la parte insatisfecha.  La decisión del Tribunal
Supremo es definitiva.WT/ACC/807/5
Página 54
Sírvanse remitirse también a la pregunta 54.
Pregunta 101
Macedonia todavía no ha presentado su cues tionario relativo a los procedimientos para
el trámite de licencias de importación, tal y como prometía en el documento WT/ACC/1,
anexo 3.
Sírvanse cumplimentar el cuestionario para todas las licencias, permisos o contingentes
de importación autorizados actualmente por la legislación macedonia e indicar si tales medidas
se aplican actualmente.  Rogamos presenten dich a información antes de la primera reunión del
Grupo de Trabajo.
Respuesta
Se presenta el anexo 3 sobre licencias de importación.
Pregunta 102
En el documento WT/ACC/807/2, Macedonia describía el régimen "Q" de licencias de
importación, en el que se establecía un método de distribución de las licencias de importación
mediante subasta trimestral de contingentes.  Afirmaba que este procedimiento se habíaconvenido con "instituciones financieras internacionales" sin especificar.
¿Qué "instituciones financieras internacionales" aprobaron este método?  ¿Continúa
vigente?  En caso negativo, ¿se ha eliminado la autoridad jurídica para llevar a cabo dichas
subastas, o simplemente ha sido suspendida?
Respuesta
Anteriormente, el régimen "K" de licencias de importación era competencia del Ministerio de
Asuntos Exteriores.  No obstante, ello ya no es relevante, puesto que el régimen "K" ha sido abolido
desde entonces.
Pregunta 103
¿Utiliza Macedonia, o tiene previsto utilizar, este sistema actualmente tras su adhesión a
la OMC?  En caso afirmativo, ¿para qué fines, aparte de la distribución de contingentes, se
subastan las licencias?  ¿Cómo conciliará Macedonia la subasta de licencias de importación consus obligaciones de conformidad con los artículos II y VIII, es decir, la consolidación de su
arancel y la obligación de no aplicar a las impo rtaciones cargas aduaneras que excedan de las
fijadas en la lista, exceptuando únicamente los costos de los servicios prestados?
Respuesta
Sírvanse remitirse a las preguntas 71 y 76.WT/ACC/807/5
Página 55
g) Otras medidas en frontera
Pregunta 104
Tenga a bien aportar más información al Grupo de Trabajo sobre los contratos de
cooperación a largo plazo entre empresas.  ¿Qué implican, cómo se certifican y qué beneficios
suponen para las empresas contratantes?
Respuesta
Los contratos de cooperación a largo plazo se refieren a la cooperación entre empresas
nacionales y extranjeras en el ámbito de la producción.  Están regulados por los artículos 16 y 17 de laLey de Comercio Exterior:
Artículo 16
"Las empresas y otras entidades jurídicas no podrán, en sus actividades de producción,
celebrar un contrato de cooperación para la producción a largo plazo con una persona física o
jurídica extranjera sin la autorización del Ministerio de Comercio.
La autorización mencionada en el párrafo 1 del presente artículo podrá concederse si se trata
de un contrato escrito que ha estado en vigor durante al menos tres años, si el valor de lasexportaciones objeto del contrato es al menos igual al valor de las importaciones y si los
intercambios incluyen materias primas, productos intermedios, piezas de repuesto y productos
confeccionados del mismo tipo, con objeto de especializar la producción.
El pago y la recaudación resultantes de las actividades de los contratos celebrados con arreglo
a lo dispuesto en el párrafo 1 del presente artículo se realizarán en el cumplimiento de la
legislación que regula las transacciones en divisas.
Sobre la base de tales contratos, y previa autorización mencionada en el párrafo 1 del presente
artículo, los productos se exportarán y/o importarán libremente"
Artículo 17
"Los contratos contemplados en el artículo 16 de la presente Ley, así como sus
modificaciones, se presentarán al Ministerio de Comercio para su autorización en el plazo de
treinta días a partir de la fecha de su firma, incluidas sus modificaciones y adiciones, en
idioma original y en traducción jurada, junto con la especificación resumida de los productosque vayan a exportarse e importarse en cada uno de los años de duración del contrato.
El Ministerio de Comercio deberá decidir sobre la solicitud de autorización presentada de
acuerdo con lo dispuesto en el artículo 16 de la presente Ley en el plazo de treinta días a partir
de la fecha en que se presente la solicitud.  Si no se toma una decisión en dicho plazo, seconsiderará que el contrato está autorizado."
h) Valoración en aduana
Pregunta 105
Observamos en el documento WT/ACC/807/3 que la República de Macedonia ha
aprobado nueva legislación, conforme a la legislación aduanera de la UE, que entrará en vigor a
partir del 01/01/2000.WT/ACC/807/5
Página 56
¿Puede presentar la República de Macedonia una copia de la nueva Ley de Aduanas?
Respuesta
La Ley de Aduanas (Gaceta Oficial Nº 21/98, 26/98, 63/98, 25/00) se presentará como parte
del anexo 2 para su examen por los miembros de l Grupo de Trabajo.  Las últimas modificaciones,
aprobadas en marzo de 2000 y publicadas en la Gaceta Oficial Nº 25/00, se presentarán en cuanto
estén traducidas al inglés.
Pregunta 106
¿Interpretamos correctamente que Macedonia aplicará el Acuerdo de valoración en
aduana sin recurrir al período transitorio, puesto que ya ha aceptado el artículo VII del GATT?
¿Ha introducido ya Macedonia precios mínimos de referencia?
Respuesta
El artículo VII del GATT 1994 sobre valoración en aduana se aplica a través de las
disposiciones de la Ley de Aduanas.  La República de Macedonia tiene la intención de adherirse al
Acuerdo de Valoración en Aduana.
La República de Macedonia no aplica precios mínimos de referencia.
Pregunta 107
¿Puede confirmar la República de Macedonia que aplicará plenamente el artículo VII
del GATT 1994 y el Acuerdo de la OMC sobre aplica ción del artículo VII a partir de la fecha de
su adhesión a la OMC?
Respuesta
Sírvanse remitirse a la pregunta 106.
Pregunta 108
Tenga a bien facilitar a la Secretaría de la OMC una copia de la nueva Ley de Aduanas.
Respuesta
Sírvanse remitirse a la pregunta 105.
Pregunta 109
En el documento WT/ACC/807/3 Macedonia afirmaba que la Asamblea de la República
de Macedonia había aprobado una nueva Ley de Aduanas que entraría en vigor a partir del
1º de enero de 2000.
Tenga a bien confirmar que la nueva Ley prohibirá la utilización de valores o precios
mínimos de importación a efectos aduaneros o para la aplicación de derechos u otras cargas otarifas sobre las importaciones.WT/ACC/807/5
Página 57
Respuesta
El cálculo del valor en aduana y los métodos para determinarlo están regulados en los
artículos 28-39 de la nueva Ley de Aduanas, que comenzó a aplicarse el 1º de abril de 2000.
El artículo 31 de dicha Ley prohíbe la aplicación de valores mínimos para la
determinación/estimación de los derechos de importación.
Pregunta 110
Tenga a bien presentar una copia de esta Ley, así como cualquier reglamento, por
ejemplo, los reglamentos de aplicación de las Notas Interpretativas del Acuerdo, y otrosaspectos del régimen de valoración en a duana de la OMC que no estén contemplados
directamente en la nueva Ley.
Respuesta
Sírvanse remitirse a las preguntas 105, 109 y al anexo 4.
El Reglamento sobre Valoración en Aduana ya ha sido aprobado (Gaceta Oficial Nº 17/00).
Se facilitará a la Secretaría de la OMC en cuanto esté traducido al inglés.
Pregunta 111
Sírvase completar el cuestionario sobre valor ación en aduana que figura como anexo 4
del documento WT/ACC/1 y presentarlo al Grupo de Trabajo antes de su primera reunión.
Respuesta
Se presentará el anexo 4 sobre valoración en aduana.
i) Otras formalidades aduaneras
Pregunta 112
Tenga a bien explicar los requisitos para la importación de vehículos automóviles,
usados, en la República de Macedonia.
Respuesta
De conformidad con las últimas modificaciones a la Ley de Comercio Exterior publicadas en
la Gaceta Oficial Nº 82/99, pueden importarse en la República de Macedonia los automóviles de
segunda mano de menos de seis años de antigüedad a partir de la fecha de fabricación y equipados
con un catalizador.
Pregunta 113
¿Exige Macedonia la certificación de los documentos de importación por los consulados
en el país de origen?  En caso afirmativo, tenga a bien describir el procedimiento y las tasasaplicadas.WT/ACC/807/5
Página 58
Respuesta
La República de Macedonia no exige la certificación de los documentos de importación por
los consulados en el país de origen.
j) Inspección previa a la expedición
Pregunta 114
En el documento WT/ACC/807/2 se esboza cómo regula la República de Macedonia la
inspección previa a la expedición, pero en el documento WT/ACC/807/3 se afirma que hasta
ahora no se ha aplicado dicha inspección.
¿Puede aclarar este punto la República de Macedonia?
Respuesta
La República de Macedonia no utiliza servicios de inspección previa a la expedición.  La
República de Macedonia no tiene previsto recurrir a una empresa privada de inspección previa a la
expedición para ofrecer servicios aduaneros o de otro tipo cubiertos por el Acuerdo de la OMC sobre
inspección previa a la expedición.
Pregunta 115
Aunque no lo haga actualmente, ¿tiene previsto la República de Macedonia aplicar leyes
y reglamentos en materia de inspección previa a la expedición?  En caso afirmativo, ¿podría
presentar una copia?
Respuesta
La República de Macedonia no tiene legislación en materia de inspección previa a la
expedición.
Pregunta 116
¿Tiene previsto la República de Macedonia introducir inspecciones previas a la
expedición?  En caso afirmativo, ¿garantizará  la coherencia del sistema con las normas
correspondientes de la OMC?
Respuesta
Sírvanse remitirse a la pregunta 114.
Pregunta 117
En el documento WT/ACC/807/3 Macedonia afirma que, a abril de 1999, no aplica
inspecciones previas a la expedición.
¿Sigue siendo así?  ¿Tiene previsto contra tar a una empresa de inspección previa a la
expedición para la prestación de servicios aduaneros o de otro tipo cubiertos por las
disposiciones de la OMC?WT/ACC/807/5
Página 59
Respuesta
Sírvanse remitirse a la pregunta 114.
l) Normas de origen
Pregunta 118
¿Puede facilitar la República de Macedonia al Grupo de Trabajo una copia de sus leyes
y procedimientos para determinar el país de origen de las mercancías?
Respuesta
La identificación del país de origen está regulada en los artículos 25, 26, 27 y 27a de la Ley
de Aduanas (Gaceta Oficial Nº 21/98, 26/98, 63/98, 25/00), la Decisión sobre la forma de determinar
el origen de las mercancías (Gaceta Oficial Nº 26/00) y los Protocolos sobre normas de origen de los
Acuerdos de Libre Comercio concertados por la República de Macedonia.
La Ley de Aduanas y los Acuerdos de Libre Comercio se facilitarán para su examen por los
miembros del Grupo de Trabajo como parte del anexo 2.  La Decisión sobre la forma de determinar el
origen de las mercancías se presentará en cuanto esté traducida al inglés.
Pregunta 119
Tenga a bien aclarar si se exige prueba de origen para los productos originarios de todos
los países o sólo para los originarios de los países que exportan a la República de Macedonia con
arreglo a un sistema preferencial.
Respuesta
Sólo se exige prueba de origen para los productos importados en la República de Macedonia
bajo condiciones preferenciales, con arreglo a los Acuerdos de Libre Comercio.
Pregunta 120
Cuando se exige prueba de origen, ¿qué constituye dicha prueba?
Respuesta
El origen de las mercancías se demuestra mediante un Certificado de Circulación EUR 1
expedido por las autoridades aduaneras del país exportador, previa solicitud por escrito del
exportador, o una declaración de factura.
La prueba de origen incluye la siguiente información:  cantidad y tipo de mercancías,
descripción de las mercancías, identificación del exportador y nombre del país que expide la prueba
de origen de las mercancías.
Pregunta 121
¿En qué circunstancias puede considerarse un grupo de países como un país a efectos
del origen?  Por ejemplo, ¿se considera la CE un país a efectos del origen?WT/ACC/807/5
Página 60
Respuesta
Un grupo de países puede considerarse como un país a efectos del origen si la legislación de
cada uno de los países sobre normas de origen está armonizada y consolidada, lo que significa que
dichos países han ratificado los convenios, declaraciones y recomendaciones pertinentes de lacomunidad internacional y aplican el Sistema Armonizado y el Certificado EUR 1.
Pregunta 122
¿Sigue utilizando Macedonia el método de determinación del origen de las mercancías
descrito en el documento WT/ACC/807/2?
Respuesta
Sigue aplicándose el método de determinación del origen de las mercancías descrito en
WTO/ACC/807/2.  No obstante, para los países con los que la República de Macedonia ha concluido
Acuerdos de Libre Comercio, se aplican las disposiciones de los Protocolos sobre normas de origen.
Pregunta 123
Desearíamos que Macedonia confirme que, antes de su adhesión a la OMC, adoptará
disposiciones legislativas en materia de normas de origen que cumplan plenamente losrequisitos establecidos por el Acuerdo de la OMC sobre Normas de Origen.
Respuesta
La Decisión sobre la forma de determinar el origen de las mercancías y el Reglamento sobre
los criterios y plazos para probar el origen de las mercancías fueron aprobados por el Gobierno
(Gaceta Oficial Nº 26/00) y comenzaron a aplicarse el 1º de abril de 2000.  Se facilitarán a la
Secretaría de la OMC en cuanto estén traducidos al inglés.
Pregunta 124
A este respecto, buscamos reglamentos jurídicos que satisfagan las condiciones del
apartado h) del  artículo 2 y el apartado d) del párrafo 3 del anexo II del Acuerdo, que exige la
presentación, previa petición, de una evaluación del origen de la importación y determina las
condiciones en que debe facilitarse.
Respuesta
Sírvanse remitirse a la pregunta 123.
m) Régimen antidumping
Pregunta 125
Desearíamos asegurarnos de que el régimen antidumping de la República de Macedonia
es coherente con los requisitos establecidos por la OMC.  El documento WT/ACC/807/2 hace
referencia a la Ley de Operaciones de Comercio Exterior (artículo 54).
¿Existen más detalles o reglamentos derivados  de dicho artículo relacionados con el
régimen y el procedimiento antidumping de la República de Macedonia?WT/ACC/807/5
Página 61
Respuesta
Las medidas antidumping se establecen en dos leyes:  la Ley de Comercio (Gaceta Oficial
Nº 23/95) y la Ley de Comercio Exterior (Gaceta Oficial Nº 31/93).  Sírvanse remitirse al anexo 2.
La única disposición de la Ley de Comercio relativa a las medidas antidumping se encuentra
en su artículo 34, que estipula lo siguiente:  "El Gobierno tomará las medidas necesarias para la
protección frente a los precios objeto de dumping y evaluará su duración."
Tales medidas necesarias se exponen más detalladamente en el artículo 54 de la Ley de
Comercio Exterior.
El párrafo 1 del artículo 54 estipula:  "El Gobierno de la República de Macedonia podrá
introducir derechos antidumping si, en procedimientos debidamente sustanciados, constata un
perjuicio o riesgo de perjuicio sustancial para los productores nacionales."
El párrafo 2 define la existencia de dumping:  "Se considera que existe dumping cuando se
importan determinadas mercancías a precios inferiores a su valor real, y éstas causan o amenazan
causar un daño grave a la producción existente, o si se considera que dichas importaciones podrían
obstaculizar el desarrollo de una producción nacional determinada."
El párrafo 3 establece el valor y la duración del derecho antidumping, que "no podrá ser
superior al margen de dumping y permanecerá en vigor durante el tiempo y con el valor necesarios
para neutralizar el dumping".
El párrafo 4 establece que la propuesta para la introducción de derechos antidumping podrá
ser presentada por las empresas afectadas a través de la Cámara de Comercio de Macedonia.  Lapropuesta deberá incluir pruebas de la existencia de dumping y del daño resultante, y demostrar la
relación entre la importación objeto de dumping y el daño real o potencial.
El párrafo 5 establece un procedimiento con arreglo a las disposiciones de la Ley y
compatible con las disposiciones antidumping del GATT.  Si se aplica un derecho antidumping, la
Oficina de Aduanas de la República de Macedonia se encarga de su recaudación.
Pregunta 126
¿Cómo define la República de Macedonia el "valor real"?
Respuesta
El término utilizado en el artículo 54 de la Ley de Comercio Exterior es "normalna vrednost"
que se traduciría en inglés como "normal value".  No obstante, el artículo 54 no define el término
"normal value".
Pregunta 127
El documento WT/ACC/807/2 hace también referencia a las propuestas de introducción
de derechos antidumping presentadas por las empresas afectadas.
¿Quién puede presentar una solicitud de introducción de derechos antidumping?
¿Cómo define  la República de Macedonia la "industria nacional"?WT/ACC/807/5
Página 62
Respuesta
Para la solicitud de introducción de derechos antidumping, sírvanse remitirse a la
pregunta 125.
Cualquier empresa registrada ante las autoridades de Macedonia y que se dedique a
actividades industriales está incluida en la definición de "industria nacional".
Pregunta 128
Tenga a bien informar sobre la situación ac tual en que Macedonia ha introducido las
leyes y reglamentos relativos a los derechos antidumping.
Respuesta
Sírvanse remitirse a la pregunta 125.
Pregunta 129
Tenga a bien poner al día al Grupo de Trabajo sobre la legislación en materia de
derechos antidumping y medidas de salvaguardia.
Respuesta
Sírvanse remitirse a las preguntas 125 y 135.
Pregunta 130
Las reglamentaciones de Macedonia para actuar en materia de salvaguardias,
antidumping y derechos compensatorios se encu entran en la Ley de Comercio Exterior.
Estamos revisando el texto de dicha Ley y presentaremos observaciones detalladas más
adelante.
¿Cómo tiene previsto Macedonia utiliz ar dichas medidas en el futuro?
Respuesta
Sírvanse remitirse a la pregunta 131.
Pregunta 131
¿Está elaborando Macedonia legislación modi ficada para la plena observancia de las
disposiciones de los Acuerdos de la OMC en materia de Salvaguardias, Antidumping y
Subvenciones y Medidas Compensatorias en lo que se refiere a las medidas comercialesaplicables en situaciones especiales?
Respuesta
El Gobierno de la República de Macedonia está examinando la viabilidad y la necesidad de
introducir legislación en materia de medidas antidumping, compensatorias y de salvaguardiaWT/ACC/807/5
Página 63
n) Régimen de derechos compensatorios
Pregunta 132
Deseamos asegurarnos de que el régimen de derechos compensatorios de la República
de Macedonia se ajusta a las prescripciones de la OMC.  El documento WT/ACC/807/2 hace
referencia a la Ley de Comercio Exterior (artículos 52 y 53).  ¿Cuáles son las disposiciones y
procedimientos previstos en dichos artículos?
Respuesta
De conformidad con el párrafo 6 del artículo 54 de la Ley de Comercio Exterior, con el fin de
neutralizar las consecuencias de las subvenciones y primas aprobadas directa o indirectamente en el
país de origen o el país de exportación de los productos importados en la República de Macedonia, el
Gobierno de la República de Macedonia puede aplicar derechos aduaneros compensatorios por un
importe que no sea superior al importe de la subvención o la prima.
No existen reglamentaciones sobre el procedimiento para la aplicación de los derechos
compensatorios mencionados en la Ley.
Pregunta 133
¿Existen más reglamentaciones en materia de procedimientos de derechos
compensatorios?
Respuesta
No existen más reglamentaciones en materia de procedimientos de derechos compensatorios.
Pregunta 134
¿Tiene previsto la República de Macedonia introducir legislación sobre el régimen de
derechos compensatorios?
Respuesta
Sírvanse remitirse a la pregunta 131.
o) Régimen de salvaguardias
Pregunta 135
Desearíamos comprobar si las medidas de salvaguardia de la República de Macedonia
son coherentes con el artículo XIX del GATT y el Acuerdo sobre Salvaguardias de la OMC.
¿Podría presentar la República de Macedonia una copia de las disposiciones en materia
de salvaguardias incluidas en la Ley de Operaciones de Comercio Exterior?
Respuesta
Las medidas de salvaguardia están reguladas por los artículos 52 y 53 de la Ley de Comercio
Exterior (Gaceta Oficial de la República de Macedonia Nº 31/93, 41/93, 78/93, Decisiones del
Tribunal Constitucional Nº 44/96 - 40/96, 59/96, 15/97, 13/ 98, 13/99, 50/99).  Esta Ley se presentará
para su examen por el Grupo de Trabajo como parte del anexo 2.WT/ACC/807/5
Página 64
Las disposiciones de los artículos 52 y 53 de la Ley de Comercio Exterior establecen:
Artículo 52
"Si el comercio exterior y la balanza de pagos de la República de Macedonia se viesen
perturbados, el Gobierno introducirá medidas para eliminar la perturbación."
Artículo 53
"Si, debido a circunstancias imprevisibles y en un plazo breve de tiempo, las importaciones
y/o exportaciones de determinadas mercancías aumentasen considerablemente o se llevasen acabo de forma que perturbase el mercado, es decir, afectasen negativamente al suministro en
el mercado interior, causasen o amenazasen causar daños a la producción o la venta de dichas
mercancías en la República de Macedonia, el Gobierno podrá introducir medidas temporales
para eliminar las distorsiones y el daño.  Las medidas permanecerán en vigor hasta la
eliminación de las distorsiones o la eliminación del daño.
Podrán presentar también propuestas de introducción y terminación de las medidas
contempladas en el párrafo 1 del presente artículo el Ministerio de Comercio, el Ministerio de
Agricultura, Silvicultura y Gestión de Recursos Hídricos, la Cámara de Comercio y todas las
empresas afectadas, acompañadas de informes sobre el daño causado o el daño que podríacausarse si no se aplicasen las medidas, así como sobre la relación entre las exportaciones e
importaciones en circunstancias definidas y el daño derivado de dicha relación.
Antes de introducir las medidas contempladas en el párrafo 1 del presente artículo, se
informará al respecto a todos los países Miembros del GATT y se ofrecerá una posibilidad deconsulta a todas las partes interesadas en las mercancías a la importación o exportación de las
cuales se aplican las medidas.  En casos excepcionales, cuando un retraso en la aplicación de
las medidas pudiese causar un daño grave, el Gobierno de la República de Macedonia podrá
introducir dichas medidas antes de celebrar consultas.  En tal caso, las consultas se celebrarán
lo antes posible.
A fin de garantizar el suministro regular de productos alimenticios y otros productos
estratégicos, así como para la protección de los recursos naturales renovables de Macedonia,
el Gobierno de la República de Macedonia podrá introducir medidas que prohíban o limiten
temporalmente las exportaciones de dichos productos."
Pregunta 136
¿Tiene previsto la República de Macedonia aplicar reglamentaciones que regulen los
procedimientos y condiciones para la introducción de medidas de salvaguardia?
Respuesta
Sírvanse remitirse a la pregunta 131.
Pregunta 137
¿Tiene previsto  la República de Macedonia introducir legislación sobre el recurso a
medidas de salvaguardia?WT/ACC/807/5
Página 65
Respuesta
Sírvanse remitirse a la pregunta 131.
2. Reglamentación de las exportaciones
a) Requisitos de registro para realizar actividades de exportaciónPregunta 138
¿Existe alguna restricción, en la Ley de Operaciones de Comercio Exterior o en otras
disposiciones, que limite el derecho de las personas físicas o jurídicas a realizar importaciones oexportaciones de bienes y servicios?
Respuesta
Con arreglo a la Ley de Comercio Exterior, las condiciones aplicables a las personas físicas o
jurídicas que realizan exportaciones de bienes y servicios son las mismas que las aplicables a las
importaciones.
Sírvanse remitirse a la pregunta 55.
b) Nomenclatura del arancel de aduanas, clases de derechos, tipos de los derechos, etc.
Pregunta 139
¿Aplica Macedonia derechos o tasas de exportación?
Respuesta
La República de Macedonia no aplica derechos de exportación.  No obstante, se aplica una
tasa del 0,1 por ciento a todas las exportaciones, que se utiliza para la promoción de las exportaciones.
c) Restricciones cuantitativas a la exportación, con inclusión de las prohibiciones, los
contingentes y los regímenes de licencias
Pregunta 140
Respecto al documento WT/ ACC/807/3, ¿puede explicar la República de Macedonia qué
significa el requisito de obtener autorizaciones para ciertas exportaciones basadas en "la
necesidad de proteger el medio ambiente y facilitar el desarrollo de industrias estratégicas"?
En concreto, ¿puede explicar la República de Macedonia qué criterios se aplican como
fundamento a las denegaciones de solicitudes de exportación?
Respuesta
La lista del anexo 3 sobre licencias de exportación enumera los productos para los que es
necesario un permiso de exportación.  Las restricciones a la exportación de dichos productos se
determinan y aplican según la necesidad, con el fin de evitar la escasez temporal de alimentos y deinsumos necesarios para la industria nacional o para proteger el medio ambiente, tal y como autoriza
el artículo XX del GATT 1994.
Sírvanse remitirse al anexo 3.WT/ACC/807/5
Página 66
Pregunta 141
¿Aplica Macedonia alguna restricción cu antitativa a la exportación?  En caso
afirmativo, tenga a bien enumerar los productos así regulados por número del SA96 y exponer
los motivos de tales restricciones.
Respuesta
La República de Macedonia no aplica restricciones cuantitativas a la exportación, pero
algunos productos están sometidos a licencia por motivos estratégicos.
En el anexo 3 se adjunta una lista de los productos sometidos a autorización para su
exportación.
Sírvanse remitirse a la pregunta 145.
Pregunta 142
El anexo I, apéndice 3b) del documento WT/ACC/807/3 enumera los contingentes de
exportación para 1999 aplicados por Macedonia en el comercio con la República Federativa de
Yugoslavia.
¿Cuál es la naturaleza de estos contingentes, es decir, se trata de contingentes
arancelarios libres de derechos aplicados por la República Federativa de Yugoslavia, o son las
cantidades máximas exportables, es decir, contingentes de exportación?
Respuesta
Los contingentes de exportación aplicados por la República de Macedonia en el comercio con
la República Federativa de Yugoslavia son contingentes arancelarios libres de derechos previstos en el
Acuerdo de Libre Comercio entre ambos países.
Pregunta 143
¿Distribuye Macedonia el contingente entre sus exportadores?  En caso afirmativo,
¿cómo se distribuye, por ejemplo, por orden cron ológico de recepción, contabilización, flujos
comerciales tradicionales, etc.?
Respuesta
Los contingentes arancelarios de exportación se distribuyen de la misma forma que los de
importación.  Sírvanse remitirse a la pregunta 72.
d) Procedimientos para el trámite de licencias de exportación
Pregunta 144
Tenga a bien presentar una lista de los "productos estratégicos" cuya exportación puede
ser limitada por el Gobierno.  ¿Qué legislación regula dicha limitación de las exportaciones?WT/ACC/807/5
Página 67
Respuesta
Se adjuntará al anexo 3 una lista de productos sometidos a licencia de exportación.  Las
licencias se expiden de conformidad con lo dispuesto en el artículo 12 de la Ley de Comercio Exterior
y la Decisión sobre la clasificación de las mercancías para su importación y exportación
Pregunta 145
El documento WT/ACC/807/3 afirma en IV 2 c) que el 31 de diciembre de 1996 se
suprimieron las restricciones cuantitativas a la exportación.
Tenga a bien confirmar que el régimen de licencias del "contingente cuantitativo"
"KK" aplicado a las exportaciones y enumerado en el anexo I del documento WT/ACC/807/2 ha
sido eliminado.  En caso negativo, tenga a bien actualizar la información desde 1996.  En caso
afirmativo, ¿se ha suprimido la autoridad para aplicar dicho régimen, o simplemente se ha
suspendido su utilización?
Respuesta
El "régimen del contingente cuantitativo - KK" para las exportaciones enumerado en el
anexo 1 del documento WT/ACC/807/2 fue eliminado por la Decisión por la que se modifica la
Decisión sobre la clasificación de las mercancías para su importación y exportación (Gaceta OficialNº 64/96).
Pregunta 146
El documento WT/ACC/807/3 afirma que de conformidad con la Ley de Operaciones de
Comercio Exterior, se puede exportar ciertas mercancías mediante la licencia "L", con arreglo
a acuerdos internacionales y a la reglamentación de la exportación de armas y equipo militar y
la exportación de obras industriales y artísticas y de ciertos metales preciosos.  Afirma también
que es necesaria una autorización para la exportación de ciertos productos tales como
explosivos comerciales, munición, armas, estupefacientes, obras artísticas y otros productos con
arreglo a convenios internacionales.  Por últim o, afirma que para la exportación de ciertos
productos agropecuarios y alimenticios, semillas y otros productos, es necesario obtener laautorización o el permiso de los órganos competentes.  Se debe a la necesidad de prevenir
períodos de escasez de alimentos, proteger el medio ambiente y facilitar el desarrollo de
industrias estratégicas.
¿Qué criterios se aplican para conceder o denegar a un solicitante la licencia de
exportación?
Respuesta
Sírvanse remitirse al anexo 3.
Pregunta 147
¿Puede indicar Macedonia cómo va a justificar la utilización de contingentes de
exportación "para facilitar el desarrollo de industrias estratégicas" con arreglo a lasdisposiciones de la OMC?WT/ACC/807/5
Página 68
Respuesta
El 31 de diciembre de 1996 se suprimieron las restricciones cuantitativas a la exportación.
No obstante, para la exportación de ciertos productos agropecuarios y alimenticios, semillas y otros
productos es necesario obtener la autorización o el permiso de los órganos competentes.Sírvanse remitirse a la pregunta 140.
Pregunta 148
¿Tiene Macedonia alguna otra competen cia jurídica para aplicar restricciones
cuantitativas o prohibiciones a las exportaciones?
Respuesta
Sírvanse remitirse a la pregunta 140.
e) Otras medidas
Pregunta 149
Además de las restricciones observadas en las exportaciones a la UE, ¿aplica Macedonia
otras restricciones cuantitativas a la exportación?  En caso afirmativo, ¿a qué productos y porqué motivos?
Respuesta
Además de las restricciones aplicadas a las exportaciones a la UE, la República de Macedonia
aplicaba restricciones cuantitativas a la exportación con arreglo al Acuerdo Bilateral con los
Estados Unidos sobre Productos Textiles hasta el final de 1999, fecha de expiración del Acuerdo.  La
República de Macedonia ha iniciado recientemente negociaciones sobre las condiciones para un
nuevo Acuerdo sobre Productos Textiles con los Estados Unidos.
Pueden aplicarse otras restricciones cuantitativas a la exportación con arreglo a los
artículos XX y XXI del GATT 1994.  Sírvanse remitirse a las preguntas 140 y 141.
i) Planes de devolución de los derechos de importación
Pregunta 150
¿Existe en la República de Macedonia un sistema o procedimiento de verificación que
garantice que la cantidad de componentes para lo s que se solicita la devolución no supera la
cantidad de productos similares exportados, y que la devolución de los derechos de importación
no excede a los derechos que se impusieron orig inariamente sobre los componentes en cuestión?
Respuesta
La devolución de los derechos de importación se aplica de manera estricta.  El sistema de
devolución está centralizado y gestionado por las aduanas regionales, que cuentan con una unidad
especial dedicada exclusivamente a las devoluciones.  Esta unidad presta especial atención a que elvalor del derecho de importación sobre los componentes no supere al valor descontado a la
exportación del producto acabado.  La devolución está directamente relacionada con la declaración de
importación.  El exportador debe presentar todas las declaraciones de exportación e importación y la
documentación relativa al valor de los componentes.  Tras ello, la unidad de devoluciones realiza una
inspección en los locales del productor para comprobar la producción y el valor de los componentesWT/ACC/807/5
Página 69
importados en los productos acabados y emite una decisión administrativa.  La devolución sólo puede
reclamarse una vez para cada declaración de importación.
Pregunta 151
Tenga a bien confirmar que el valor del derecho de importación sobre los componentes
desgravado a la exportación del producto acabado es solamente el aplicado a los productos
incorporados físicamente a los productos exportados.
Respuesta
Sírvanse remitirse a la pregunta 150.
3. Políticas internas que afectan al comercio exterior de mercancías
b) Reglamentos técnicos y normas
Pregunta 152
¿Puede indicar la República de Macedonia su calendario y plan detallado de trabajo
para aplicar sus obligaciones con arreglo al Acuerdo OTC de la OMC?
Respuesta
La República de Macedonia tiene previsto adherirse al Acuerdo OTC desde la fecha de su
adhesión.  No obstante, necesitará asistencia técnica para la aplicación del AOTC, fundamentalmente
formación de expertos y equipo.
Pregunta 153
¿Prevé la República de Macedonia algún problema para satisfacer dichas obligaciones
y, en caso afirmativo, en qué aspectos?
Respuesta
Sírvanse remitirse a la pregunta 152.
Pregunta 154
Desearíamos información sobre la situación actual en que Macedonia ha establecido el
servicio de información requerido en virtud del artículo X del Acuerdo OTC.
Respuesta
La República de Macedonia no cuenta con un servicio de información tal y como lo exige el
artículo 10 del Acuerdo OTC.  La Oficina de Normalización y Metrología facilita a las partes
interesadas la información relativa al AOTC.
Antes de la adhesión se creará un servicio de información tal y como lo exige el artículo 10
del AOTC.WT/ACC/807/5
Página 70
Pregunta 155
La República de Macedonia deberá adherirse al Acuerdo OTC desde el primer día de su
adhesión a la OMC.  ¿Qué medidas prácticas está tomando, o tiene previsto tomar, para
preparar la adhesión al Acuerdo OTC?
Respuesta
Sírvanse remitirse a la pregunta 152.
Pregunta 156
Tenga a bien presentar una visión general de los reglamentos relacionados con los
distintos productos/sectores de productos.
Respuesta
Sírvanse remitirse a la pregunta 168.
Pregunta 157
Las normas que utiliza la República de Macedonia, ¿son voluntarias u obligatorias?  Si
son obligatorias, tenga a bien explicar los motivos.
Respuesta
La República de Macedonia aplica 12.000 normas heredadas de la antigua RFSY
-9.000 obligatorias y 3.000 voluntarias.  La mayor parte de ellas son idénticas y equivalentes a las
normas internacionales ISO y CEI.  La República de Macedonia tiene la intención de hacer todas las
normas voluntarias, en virtud de la nueva Ley de Normalización, que se espera esté aprobada para
finales del año 2000.
Pregunta 158
¿Tiene previsto  la República de Macedonia pasar gradualmente de las normas
nacionales a las internacionales?  En caso afirmativo, ¿cuáles son el calendario y las
prioridades?
Respuesta
De conformidad con la Ley de Normalización, el fundamento para la aplicación de las normas
macedonias son las Normas Internacionales.  La República de Macedonia no tiene un calendario para
pasar de las normas nacionales a las internacionales ;  se van realizando las adaptaciones según van
siendo necesarias.
Pregunta 159
Tenga a bien presentar información más detallada sobre los procedimientos y requisitos
relacionados con el sistema de certificación obli gatorio y voluntario.  Por ejemplo, ¿incluye el
sistema de certificación la posibilidad de utilizar una declaración de fabricante?  ¿Utiliza la
República de Macedonia certificados previos a la puesta en el mercado para algún sector de
productos?WT/ACC/807/5
Página 71
Respuesta
Según lo dispuesto en el artículo 17 de la Ley de Normalización, toda empresa o entidad
jurídica está obligada, en el curso de su trabajo, a comprobar si los productos cumplen las condiciones
y especificaciones prescritas en las reglamentaciones técnicas.  Esta obligación es exigida por la Leyde Normalización y requiere un procedimiento de notificación.
El importador o el representante de la empresa extranjera, en el caso de ventas de un almacén
expedidor, tiene la obligación de presentar pruebas de que los productos importados cumplen las
condiciones y especificaciones contenidas en las normas obligatorias prescritas por la legislación.
Los órganos de inspección se encargan de supervisar la conformidad de las normas con las
disposiciones de la Ley y sus normas y reglamentos derivados.  Ello incluye la inspección del
mercado, la inspección técnica, la inspección de la construcción, la inspección del trabajo y la
inspección agropecuaria.
Con arreglo a la Ley de Unidades e Instrumentos de Medida (Gaceta Oficial de la República
de Macedonia Nº 23/95), en caso que exista un examen obligatorio de la clase de instrumentos de
medida que vayan a utilizarse en la República de Macedonia, dichos instrumentos deberán
corresponder a las especificaciones metrológicas y cumplir las disposiciones aplicables.
Para certificar el cumplimiento, la República de Macedonia reconoce el informe de examen
de los productos, la declaración de homologación y cualquier otro documento relativo a la adecuación
y la calidad de los productos expedido en un país tercero.  De conformidad con el artículo 58 de la
Ley de Normalización, dicho reconocimiento tiene lugar en las situaciones y condiciones siguientes:
1. Si existe un acuerdo internacional firmado por la República de Macedonia que
establezca la obligación de reconocimiento mutuo por las partes contratantes de
conformidad con los términos de dicho acuerdo
.
2. Si los documentos han sido expedidos en el ámbito de los sistemas internacionales de
certificación, reconocimiento de los resultados de los exámenes u otros sistemas
internacionales para garantizar la calidad con arreglo a las reglas de los sistemas
internacionales y si la Oficina de Normalización y Metrología es miembro de dichossistemas.
3. Si los documentos mencionados en el párrafo 1 del presente artículo son expedidos
por una organización que desempeñe esta actividad en el extranjero.
La Oficina de Normalización y Metrología es la responsable del reconocimiento de los
documentos mencionados en el párrafo 1 del artículo 58 de la Ley de Normalización y en el
artículo 57 de la Ley de Unidades e Instrumentos de Medida.
La Oficina de Normalización y Metrología verifica los datos de la documentación o examina
una o más características del producto.
Pregunta 160
¿Acepta la República de Macedonia como equivalentes los certificados de los
organismos de certificación de terceros países?WT/ACC/807/5
Página 72
Respuesta
La República de Macedonia puede aceptar certificados equivalentes de organismos de
certificación de terceros países si se trata de países miembros de una organización internacional
pertinente.
Pregunta 161
¿Ha desarrollado  la República de Macedonia un sistema de garantía de la calidad?
Respuesta
Con arreglo a la Ley de Normalización vigente, la Oficina de Normalización y Metrología es
la única institución autorizada para los temas relacionados con la acreditación.
Cuando se apruebe la Ley de Acreditación, se creará un organismo de acreditación con
arreglo al conjunto de normas EN45000.  Este organismo se convertirá en miembro de una institucióninternacional pertinente, previo cumplimiento de todos los requisitos necesarios.
Se está desarrollando el sistema de acreditación, que incluye el sistema de garantía de la
calidad.  Este sistema consistirá en una red de laboratorios de metrología y ensayo, organismos de
certificación de los productos y sistemas de calidad.
El Gobierno de la República de Macedonia tiene previsto intensificar sus actividades para
establecer una red adecuada que funcionará con arreglo a las normas internacionales.
Pregunta 162
Tenga a bien facilitar más información sobre el  sistema de garantía de la calidad, o los
planes para desarrollar dicho sistema.
Respuesta
Sírvanse remitirse a la pregunta 161.
Pregunta 163
Tenga a bien facilitar más información sobre el sistema de acreditación de la República
de Macedonia.
Respuesta
Sírvanse remitirse a la pregunta 161.
Pregunta 164
¿Podría facilitar la República de Macedonia más información sobre el proceso de
armonización con las normas internacionales?  ¿Es Macedonia miembro de un organismo de
acreditación europeo o internacional?  ¿Existe un servicio de información oficial, tal y como
estipula el artículo 10 del Acuerdo OTC?WT/ACC/807/5
Página 73
Respuesta
Sírvanse remitirse a las preguntas 154,158 y 161 y al anexo 5.
Pregunta 165
Tenga a bien facilitar información más deta llada sobre el funcionamiento del sistema
macedonio de reglamentos técnicos y normas para productos agropecuarios, en particular, los
requisitos aplicables a los productos importados y nacionales.
Respuesta
Se adjunta una lista de reglamentos sobre la calidad de los productos agropecuarios y
alimenticios (anexo 3).
Pregunta 166
Tenga a bien completar el cuestionario del anexo 5 del documento WT/ACC/1 sobre
obstáculos técnicos al comercio y presentarlo al Grupo de Trabajo para revisión antes de su
primera reunión.
Respuesta
Se presentará el anexo 5 sobre obstáculos técnicos al comercio.
Pregunta 167
Tenga a bien completar la lista de cuestiones sobre la aplicación del Acuerdo OTC y
facilitarla al Grupo de Trabajo para revisión antes de su primera reunión.
Respuesta
Se facilita a la Secretaría de la OMC el Memorándum sobre observancia del AOTC-OMC.
Pregunta 168
Tenga a bien facilitar al Grupo de Trabajo toda la legislación y reglamentaciones
pertinentes relativos a la aplicación de normas a las importaciones, requisitos de certificación,
los requisitos de la OMC en materia de transpa rencia y las disposiciones de apelación antes de
la primera reunión del Grupo de Trabajo.
Respuesta
El sistema de normalización está regulado por la Ley de Normalización (Gaceta Oficial
Nº 23/95), la Ley de Unidades e Instrumentos de Medida (Gaceta Oficial Nº 23/95) y la Ley para el
Control de las Mercancías Elaboradas con Metales Preciosos (Gaceta Oficial Nº 23/95).
Con arreglo al artículo 93 de la vigente Ley de Normalización, todos los reglamentos,
disposiciones jurídicas y normas que fueron elaborados y aplicados de conformidad con la Ley deNormalización anterior (Gaceta Oficial Nº 37/88, 23 /91 y 55/91), continuarán vigentes hasta que se
aprueben nuevos reglamentos, disposiciones jurídicas y normas.  Actualmente se están elaborando
nuevos reglamentos.
Se han heredado de la antigua RFSY las siguientes leyes y disposiciones jurídicas:WT/ACC/807/5
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- Reglamentos normativos técnicos (94 en total)
- Reglamentos sobre calidad (46 en total)
- Reglamentos sobre especificación de la producción (4 en total)
- Reglamentos sobre declaración, etiquetado, marcado y envasado de productos (6 en
total)
- Reglamentos relativos a los documentos que acompañan a las mercancías
comercializadas, como manuales, instrucciones, garantías, direcciones de servicios
(14 en total)
- Reglamentos relativos a los contenidos más específicos de las instrucciones técnicas
(2 en total)
- Reglamentos relativos a la atestación obligatoria (52 en total)- Reglamentos que constituyen parte integrante del Acuerdo de aceptación de las
condiciones de homologación idénticas y r econocimiento mutuo de la homologación
del equipo y de piezas de vehículos automóviles (49 en total)
- Reglas sobre distintas categorías de instrumentos de medida (500 en total).
El organismo autorizado para todas las actividades en relación con el desarrollo de normas
industriales y de otro tipo en la República de Macedonia es la Oficina de Normalización y Metrología.
Desde el 1º de enero de 1995, la Oficina de Normalización y Metrología es miembro de la
Organización Internacional de Normalización (ISO).  La Oficina de Normalización y Metrología es
también miembro de la Organización Internacional de Metrología Legal (OIML) desde 1994.
El Ministerio de Economía está preparando cuatro nuevas leyes:  Ley de Normalización, Ley
de Metrología, Ley de Acreditación y Ley de Eval uación de la Conformidad de los Productos.  Se
encuentran en la fase inicial de elaboración.
c) Medidas sanitarias y fitosanitarias
Pregunta 169
¿Podría decir la República de Macedonia cómo va a introducir los cambios necesarios
para cumplir sus obligaciones con arreglo al Acu erdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias
y Fitosanitarias (AMSF), así como el calendari o para la introducción de dichos cambios?
Respuesta
El Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias es competencia del
Ministerio de Sanidad (medidas de salud humana y medidas sanitarias) y del Ministerio deAgricultura (medidas veterinarias y fitosanitarias).
Aunque la República de Macedonia aplica ya prescripciones sanitarias y fitosanitarias que
corresponden, en cierto grado, a las del Acuerdo MSF, debe tomar diversas medidas para ser
plenamente compatible con el Acuerdo.  Dichas medidas incluyen el examen y la armonización de lalegislación nacional con las normas del Codex Alimentarius, directrices y recomendaciones sobre
aditivos alimenticios, medicamentos veterinarios y residuos de plaguicidas, contaminantes, métodos
de análisis y muestreo y códigos y directrices de práctica higiénica.
Todo ello permitirá a la República de Macedonia:- aceptar el principio de equivalencia;
- aplicar procedimientos de control, inspección y autorización coherentes con las reglas
de la OMC;WT/ACC/807/5
Página 75
- tener en cuenta las técnicas de evaluación de riesgos desarrolladas por las
organizaciones internacionales correspondientes.
La División Veterinaria del Ministerio de Agricultura está examinando la legislación
macedonia vigente y su compatibilidad con el Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias yFitosanitarias de la OMC.  Macedonia tiene previsto modificar la legislación existente para cumplir el
Acuerdo MSF-OMC en el ámbito de las medidas veterinarias.
Esta en curso la aprobación de nueva legislación en materia de protección de las plantas que
incluirá las recomendaciones de la CIPF (incluido el anexo 2 al Texto revisado aprobado por la FAO
en su 29 Conferencia, celebrada en noviembre de 1997).  La República de Macedonia está
considerando firmar la Convención y cumplir las obligaciones derivadas del Acuerdo MSF-OMC enlo que respecta a las medidas fitosanitarias.
Pregunta 170
¿Prevé  la República de Macedonia algún problema para satisfacer estos requisitos y, en
caso afirmativo, en qué respecto?
Respuesta
La República de Macedonia no prevé problemas para satisfacer estos requisitos, pero es
consciente de que se trata de un proceso largo y complejo y que requerirá asistencia técnica.
Pregunta 171
Habría que presentar listas exhaustivas indicando que Macedonia se convertirá, en un
futuro próximo, en parte contratante de los conv enios internacionales sobre protección sanitaria
de los animales.
Respuesta
La República de Macedonia es miembro de la Convención Europea para la protección de los
animales de granja y la Convención Europea para la protección de los animales que van a sersacrificados.  La República de Macedonia es parte de estos Convenios desde el 30 de marzo de 1994,
como sucesora de la antigua Yugoslavia.  Se aplican desde el 1º de octubre de 1994.
Actualmente se está preparando un Reglamento sobre bienestar animal, que contribuirá al
proceso de armonización de la legislación macedonia con la legislación de la UE y las reglas de laOMC.  Este Reglamento satisfará, además, una de las principales condiciones para la conformidad
con los convenios internacionales sobre protección sanitaria de los animales.
En un futuro próximo, la República de Macedonia tiene previsto convertirse en miembro de la
Convención sobre animales de compañía, la Convenci ón para la protección de los animales durante su
transporte y la Convención para la protección de los animales utilizados en experimentación.
Pregunta 172
Explique la situación actual en que Macedonia ha establecido el servicio de información
requerido por el anexo B del Acuerdo MSF.WT/ACC/807/5
Página 76
Respuesta
Actualmente la República de Macedonia no dispone de un servicio de información especial
tal y como prevé el anexo B del Acuerdo MSF.  El Ministerio de Sanidad facilita información sobre
las medidas sanitarias para alimentos y bebidas.  El Ministerio de Agricultura facilita información enel ámbito de la protección de plantas y productos vegetales y de la protección veterinaria.
Antes de la adhesión se creará un servicio de información tal y como exige el anexo B del
Acuerdo MSF.
Pregunta 173
Tenga a bien confirmar su intención de adherirse al Acuerdo MSF y facilitar el
calendario para su aplicación.  ¿Prevé la República de Macedonia alguna dificultad en la
aplicación del Acuerdo MSF?
Respuesta
La República de Macedonia tiene la intención de adherirse al Acuerdo MSF.  No obstante,
para acelerar este proceso se requerirá asistencia técnica para el desarrollo de recursos humanos con
vistas al proceso de incorporación de las normas del Codex Alimentarius a la legislación nacional, así
como para la aplicación práctica de la legislación modificada (asistencia humana, equipos,instalaciones).
Pregunta 174
¿Hasta qué punto se han armonizado las medidas sanitarias y fitosanitarias con las
normas internacionales?  (OIE, Codex, CIPF)?
Respuesta
La República de Macedonia es miembro del Comité del Codex Alimentarius.  Actualmente,
un grupo de expertos del Ministerio de Sanidad está estudiando las normas del Codex para adaptar la
legislación nacional.
La República de Macedonia es miembro de la Oficina Internacional de Epizootias (OIE)
desde 1993 y ha firmado también acuerdos bilaterales de cooperación en el ámbito de la práctica
veterinaria con varios países, basados en las normas publicadas por la OIE y la UE.  El Departamento
Veterinario del Ministerio de Agricultura es miembro de la Comisión Regional (países balcánicos)para la erradicación de las enfermedades epidémicas incluidas en la lista de la OIE, lista que hace
especial hincapié en la fiebre aftosa.  La Comisión establecerá un plan de erradicación de
enfermedades de conformidad con las recomendaciones de la OIE y las normas prescritas por la UE.
La República de Macedonia aprobó la Ley de Protección Fitosanitaria en junio de 1998
(Gaceta Oficial Nº 25/98).  Esta Ley proporciona el marco jurídico para la elaboración posterior de
reglamentos sobre medidas fitosanitarias compatibles con los requisitos de la CIPF, y es una de las
condiciones principales para la solicitud de adhesión de Macedonia.  Durante este proceso, la
República de Macedonia necesitará asistencia técnica.
Pregunta 175
¿Cómo se aplican las medidas sanitarias y fitosanitarias a los productos importados?
¿Difieren estas medidas para los productos de producción nacional?WT/ACC/807/5
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Respuesta
Se aplican idénticas medidas sanitarias y fitosanitarias a los productos importados y a los de
producción nacional.
1. El procedimiento para la aplicación de medidas sanitarias incluye:
Inspección en frontera:  se realiza una inspección sanitaria en frontera a petición del
importador.  En ella los inspectores:
- verifican la documentación de los productos, que incluye una autorización de
comercialización del país de origen, así como el envasado y etiquetado relativo a laseguridad alimentaria
;
- llevan a cabo un examen organoléptico in situ ;
- toman muestras para ensayo y control, realizados por laboratorios autorizados.  El
control en laboratorio examina la presencia de aditivos, contaminantes, toxinas u
organismos causantes de enfermedades en alimentos y bebidas.  Los reglamentos
nacionales prescriben los métodos de análisis y muestreo;
- también se aplican reglamentos nacionales a las prácticas higiénicas;- la legislación no prescribe métodos de evaluación de riesgos.2. Medidas veterinarias:
Las importaciones de animales vivos y de productos, materias primas y desechos de origen
animal están reguladas por la Ley de Práctica Veterinaria (Gaceta Oficial Nº 28/98) y los
reglamentos elaborados en la época de la antigua RFSY.  Durante el año 2000 se terminarán
de elaborar los nuevos reglamentos basados en la Ley de Práctica Veterinaria macedonia.
De conformidad con la Ley de Práctica Veterinaria, en las importaciones de animales vivos,
productos, materias primas y desechos de origen animal, el Ministerio garantiza que noexistan condiciones sanitarias previas que supongan un obstáculo a la importación.  Los
mismos reglamentos y normas son válidos para los productos nacionales.
La autorización veterinaria para la importación se basa en el Código de Sanidad Veterinaria
(OIE) y el Codex Alimentarius.
El Codex Alimentarius, que se refiere a la seguridad alimentaria (residuos de medicamentos
veterinarios, plaguicidas, contaminación, métodos de análisis, higiene alimentaria) es aplicado
por la inspección veterinaria y la inspección de mercado y sanitaria.
Los certificados para la exportación de animales vivos y de productos, materias primas y
desechos de origen animal se basan en los certificados de conformidad de los países de la UE.
Únicamente se aceptan las mercancías acompañadas de certificados conformes a los
publicados en el Diario Oficial de la UE.  Los certificados para los productos importados de
países de fuera de la UE están sometidos a acuerdos bilaterales y convenios que especificandetalladamente la información que debe incluirse en dichos certificados.  No obstante, en este
último caso, se utilizan como base los certificados de la UE, independientemente de la
existencia de acuerdos bilaterales.WT/ACC/807/5
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3. Medidas fitosanitarias
Las importaciones de plantas agrícolas y forestales y sus productos se realizan a través de
puestos fronterizos determinados por el Gobierno de la República de Macedonia (Decisión
por la que se determinan los puestos fronterizos para la importación, exportación y tránsito deplantas, productos vegetales y productos químicos fitosanitarios - Gaceta Oficial Nº 49/98 y
Decisión por la que se amplia la Decisión por la que se determinan los puestos fronterizos
para la importación, exportación y tránsito de plantas, productos vegetales y productos
químicos fitosanitarios - Gaceta Oficial Nº 1/99 y 52/99).
Expertos autorizados se encargan de inspeccionar las importaciones a través de métodos
visuales de control y el control de un certificado fitosanitario con documentación adicional(según la clase y el origen del producto).  Si el experto lo considera necesario, se toman
muestras para determinar la presencia de plagas que requieran cuarentena, por ejemplo, para
detectar una nueva epidemia oculta.
Con el fin de detectar la presencia de plagas que podrían eliminarse directamente en el envío,
el inspector autorizado ordena medidas preventivas, desinsectado o desinfección, a cargo del
exportador/importador.
Cuando se trata de importaciones que contienen las plagas que requieren cuarentena
enumeradas en la Lista A - Plagas y enfermedades que requieren cuarentena no existentes enel territorio de la República de Macedonia - (Gaceta Oficial Nº 9/96), las plantas o productos
se devolverán o destruirán de acuerdo con el importador en la República de Macedonia.  Este
procedimiento está regulado en la Ley de Protección Fitosanitaria (Gaceta Oficial de la RM
Nº 25/98), que contiene un marco para la elaboración y aprobación reglamentada de métodos
de inspección, certificación, declaración, intercambio de información sobre la situación de lasplagas y métodos para la destrucción de entregas contaminadas con enfermedades que
requieren cuarentena.  La Ley se basa en la aplicación de la Convención Internacional de
Protección Fitosanitaria y las Normas Fitosanitarias Internacionales.
Las plantas y productos vegetales están sometidos a control fitosanitario durante el período de
vegetación, cosecha y comercialización, de conformidad con las medidas fitosanitarias
publicadas como directrices para la supervisión y con arreglo a las condiciones establecidasen el país.
Las plántulas o plantones en viveros deben pasar dos exámenes fitosanitarios durante el
período de vegetación:  1) por instituciones autorizadas por el Ministerio de Agricultura,
Silvicultura y Recursos Hídricos y 2) por ensayos de laboratorio para confirmar que lassemillas o materiales vegetales de plantación no tienen plagas.
Las plantas y productos vegetales que se exportan están sometidas a control sanitario.  Antes
del envío de las mercancías para su exportación, se expide un certificado fitosanitario basado
en una inspección realizada en el punto de carga por expertos gubernamentales autorizados.
Para elaborar el certificado fitosanitario de exportación y reexportación se utiliza un
formulario según el modelo del anexo I de la Convención Internacional de Protección
Fitosanitaria.
Las medidas fitosanitarias para el control de plagas en las plantas agrícolas y forestales y los
productos de ellas derivados se elaboran de conformidad con las normas internacionales en
materia de medidas fitosanitarias.
Ello incluye:WT/ACC/807/5
Página 79
- control de plagas;
- erradicación de plagas;
- determinación de la presencia de plagas en ciertas regiones;
- destrucciones de plantas y productos vegetales;- creación de una instalación de producción libre de la presencia de plagas;
- un sistema de certificación para la exportación;
- un método de inspección;  y
- una Convención Internacional de Protección Fitosanitaria junto con sus anexos y sus
modificaciones y adiciones.
En el proceso de elaboración y aprobación de los anexos, reglamentos, directivas y
directrices, la República de Macedonia está incorporando las normas fitosanitarias internacionales a
sus reglamentos.
Las medidas fitosanitarias para las plantas importadas y los productos vegetales se aplican
con arreglo a las condiciones incluidas en la Convención Internacional de Protección Fitosanitaria yen los acuerdos bilaterales, o las condiciones determinadas por la República de Macedonia en
determinados casos, cuando existen indicios de la presencia de plagas que requieren cuarentena.
Es obligatorio un certificado fitosanitario que confirme que las plantas o los productos
vegetales no tienen plagas que requieran cuarentena y son originarios de una región libre de dichasplagas.
Pregunta 176
Tenga a bien completar el cuestionario del anexo 5 del documento WT/ACC/l para las
medidas cubiertas por el Acuerdo de la OMC sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y
Fitosanitarias y facilitarlo al Grupo de Trabaj o para revisión antes de su primera reunión.
Respuesta
Se facilitará al Grupo de Trabajo el ane xo 5 al documento WT/ACC/1 sobre las medidas
cubiertas por el Acuerdo MSF de la OMC.
Pregunta 177
Tenga a bien completar la lista de cuestiones sobre la aplicación del Acuerdo MSF y
facilitarla al Grupo de Trabajo para revisión antes de su primera reunión.
Respuesta
Se presenta al Grupo de Trabajo el Memo rándum sobre la observancia del Acuerdo MSF.
Pregunta 178
Tenga a bien facilitar al Grupo de Trabajo toda la legislación y los reglamentos
pertinentes relativos a la aplicación de los requisi tos sanitarios y fitosanitarios y de certificación
para las importaciones, los requisitos de la OMC en materia de transparencia y las disposiciones
de apelación antes de la primera reunión del Grupo.WT/ACC/807/5
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Respuesta
Ley de Seguridad Sanitaria de los Productos Alimenticios y los Artículos de Uso Común
(Gaceta Oficial de la RFSY Nº 53/91, Gaceta Oficial de la RM Nº 15/95) - véase también el anexo 4.
Ley de Control Sanitario de los Alimentos y los Productos de Uso Común (Gaceta Oficial
Nº 29/73, 37/86, 15/95) y reglamentos correspondientes. (La lista de reglamentos sobre seguridad
alimentaria se adjunta al Memorándum sobre la observancia del Acuerdo MSF OMC).
Ley de Protección Zoosanitaria (Gaceta Oficial Nº 28/98).Ley de Protección Fitosanitaria (Gaceta Oficial Nº 25/98).Las leyes enumeradas más arriba se pondrán a disposición de los miembros del Grupo de
Trabajo como parte del anexo 2.
Para las apelaciones, sírvanse remitirse a la pregunta 54.
d) Medidas en materia de inversiones relacionadas con el comercio
Pregunta 179
¿Ha creado Macedonia un órgano o departamento que facilite la información pertinente
sobre comercio e inversión, además de la  correspondiente a los Acuerdos OTC y MSF?
Respuesta
La División de Promoción de las Inversiones, que opera bajo la autoridad del Ministerio de
Desarrollo, coordina todas las actividades relacionadas con la inversión extranjera directa, incluido el
fomento de las inversiones, el desarrollo de la política industrial y el establecimiento de un sistema  de
ventanilla única (Un lugar en el que los inversores potenciales pueden obtener toda la información
correspondiente al proceso de inversión, por ejemplo, requisitos de registro, incentivos, etc.)
La División de Promoción de las Inversiones puede facilitar a los inversores potenciales
cualquier información y servicios en el ámbito de las posibilidades prácticas y jurídicas para invertir
en la República de Macedonia.
La División de Promoción de las Inversiones tiene las siguientes responsabilidades y
derechos:
- estudiar las inversiones en distintos sectores de la economía y elaborar análisis
comparativos de inversiones en el país y en el extranjero;
- desarrollar una estrategia eficaz a largo plazo para la inversión en el país ;
- detectar potenciales de inversión y promoción de proyectos de inversión en
cooperación con los ministerios, empresas e inversores extranjeros ;
- detectar inversores extranjeros potenciales y establecer contactos permanentes con
ellos ;
- facilitar a los inversores extranjeros potenciales información sobre la legislación
vigente y la infraestructura del país ;
- proponer modificaciones a la legislación vigente ;
- ampliar la base de datos informatizada sobre perfiles de negocios de empresas de
distintos sectores de la economía, incluyendo información sobre su producción,
mercado, y equipos directivos, así como cooperar con las redes de información
nacionales y extranjeras existentes ;WT/ACC/807/5
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- organizar seminarios, conferencias y otros acontecimientos para expandir las
relaciones de negocios, atraer inversiones extranjeras y fomentar las asociaciones de
negocios mediante la organización de mesas redondas para empresarios extranjeros,
distribuir materiales de promoción, marketing directo, marketing en la televisión y en
los medios de comunicación escritos.
En 1999, el Ministerio de Desarrollo elaboró un Programa de estímulo de la inversión con
especial énfasis en atraer la inversión extranjera.  El Programa detecta las distintas restricciones y
obstáculos existentes en la economía, el sistema jurídico y el entorno político que obstaculizan las
inversiones en general y la afluencia de inversión extranjera directa en particular.  Presenta también
recomendaciones y orientaciones sobre la forma de solucionar los problemas y adaptar el marco
jurídico a las normas internacionales.
El Programa se facilitará al Grupo de Trabajo para su examen como parte del anexo 2.
Pregunta 180
Tenga a bien confirmar que Macedonia no  aplica prescripciones en materia de
exportación u otras medidas que no sean coherentes con el Acuerdo sobre Medidas en Materia
de Inversiones Relacionadas con el Comercio (MIC).
Respuesta
La República de Macedonia no aplica ninguna medida contraria a las disposiciones del
Acuerdo sobre las MIC.
Pregunta 181
Si existen tales medidas, tenga a bien describirlas.
Respuesta
Sírvanse remitirse a la pregunta 180.
i) Definición de inversor extranjero e inversión extranjera
Pregunta 182
¿Va a notificar la República de Macedonia alguna medida con arreglo al Acuerdo sobre
las MIC?
Respuesta
Sírvanse remitirse a la pregunta 180.
Pregunta 183
Tenga a bien confirmar que la República de Macedonia no mantiene medidas
incoherentes con el Acuerdo sobre las MIC, aparte  de las enumeradas en la respuesta anterior.
Respuesta
Sírvanse remitirse a la pregunta 180.WT/ACC/807/5
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ii) Derechos de los inversores extranjeros
Pregunta 184
¿Existen ciertos ámbitos o sectores en los que se limite o se prohíba la inversión
extranjera, ya sea de nuevo establecimiento o median te la participación en empresas existentes?
Respuesta
En general, no existen limitaciones a la inversión extranjera en la República de Macedonia,
excepto en los ámbitos de la industria militar, circulación y comercio de armas, circulación y
comercio de estupefacientes, protección de monumentos históricos y patrimonio cultural.  Laslimitaciones a la participación de capital extranjero en empresas conjuntas existentes y en nuevas
empresas son reguladas por las lex specialis  en cada campo concreto.
Con arreglo a lo dispuesto en el artículo 10 de la Ley de Radiodifusión, una persona física o
jurídica extranjera puede participar en el capital de una empresa de radiodifusión hasta un máximo del25 por ciento.  La participación de más de un accionista extranjero no podrá superar el 49 por ciento.
En la pregunta 268 se facilita información sobre la participación extranjera en compañías de
seguros.
En la pregunta 265 se facilita información sobre la participación extranjera en bancos.
Pregunta 185
Tenga a bien confirmar que la legislación nacional concede trato nacional y, en
consecuencia, no discrimina entre los inversores  nacionales y sus inversiones y los inversores
extranjeros y sus inversiones.
Respuesta
El fundamento jurídico para el trato nacional de los inversores extranjeros se encuentra en la
Ley de Empresas Comerciales (publicada en la Ga ceta Oficial Nº 28/96, 7/97, 21/98, 37/98, 63/98).
Esta Ley diferencia dos posibilidades para la participación de inversores extranjeros en Macedonia:
1. Si una persona física o jurídica extranjera establece una empresa con arreglo a las leyes
macedonias o adquiere acciones y participaciones de una empresa macedonia ya existente.
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 26 de la Ley de Empresas Comerciales:
a) Una persona física o jurídica extranjera puede ser titular de intereses o accionista.
b) Una persona física o jurídica extranjera puede constituir una empresa o adquirir
acciones de la misma forma y en las mismas condiciones que los ciudadanos de laRepública de Macedonia y las entidades jurídicas inscritas en el Registro Mercantil
de la República de Macedonia, a no ser que la legislación disponga otra cosa.
c) La participación de un inversor extranjero en una empresa recién creada o en una
empresa ya existente no podrá limitarse, a no ser que otra ley disponga lo contrario.
d) Una empresa que tenga accionistas extranjeros tendrá los mismos derechos y
obligaciones que una empresa sin accionistas extranjeros, a no ser que la legislación
disponga otra cosa.
2. Si las empresas, o empresas individuales, extranjeras operan en la República de Macedonia a
través de una sucursal.WT/ACC/807/5
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De conformidad con lo dispuesto en el artículo 684 de la Ley de Empresas Comerciales:
En sus operaciones dentro del territorio de la República de Macedonia, las empresas
extranjeras y empresas individuales extranjeras deberán cumplir la ley y gozarán del mismoestatus que las personas físicas y jurídicas nacionales, a no ser que la legislación o una
disposición gubernamental dispongan otra cosa.
Sírvanse remitirse también a la pregunta 184.
Pregunta 186
¿Tienen protección jurídica nacional los inversores extranjeros en caso de
expropiación?
Respuesta
La Constitución de la República de Macedonia adoptada en 1991 prohíbe la expropiación de
propiedades excepto en tiempos de guerra, determinadas situaciones imprevisibles o con fines de
interés público y, en tales casos, debe realizarse de conformidad con la ley.  La Ley de
Expropiaciones (Gaceta Oficial Nº 33/95, 20/98 y 40/99) establece los motivos y procedimientos para
la expropiación en Macedonia, así como la forma en que debe evaluarse y abonarse la compensación.Los inversores extranjeros tienen derecho a la misma protección jurídica y compensación que los
nacionales.
La República de Macedonia ha celebrado acuerdos bilaterales para la protección de las
inversiones que cuentan con disposiciones sobre la expropiación de las inversiones en ambos países
;
en el anexo 5 se adjunta una lista de tales acuerdos.
iv) Incentivos para las inversiones extranjeras
Pregunta 187
Tenga a bien detallar las iniciativas gubernamentales en materia de incentivos para las
inversiones extranjeras.
Respuesta
Las iniciativas gubernamentales para las inversiones extranjeras incluyen:
- los bienes de equipo de los inversores extranjeros están exentos de derechos de
aduana;
- los beneficios generados por el capital extranjero están exentos de impuestos durante
los tres primeros años;
- no se aplican impuestos a los beneficios que se reinvierten en activos operativos fijos;
- no se aplican impuestos a los beneficios que se invierten en la protección del medio
ambiente y la naturaleza.
Sírvanse remitirse asimismo a la pregunta 179.WT/ACC/807/5
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e) Prácticas de comercio de Estado
Pregunta 188
¿Puede facilitar la República de Macedonia información más detallada sobre la
intervención en el mercado de la Dirección General de Existencias y Reservas, incluida la
legislación y los reglamentos con arreglo a los cuales opera, detallando sus actividades?
Respuesta
Las reservas estratégicas de la República de Macedonia están reguladas por la Ley de
Existencias de Seguridad, adoptada en 1987 (Gaceta Oficial Nº 47/87) y modificada en 1993 (GacetaOficial Nº 13/93).  De conformidad con el prog rama de trabajo del Gobierno de la República de
Macedonia, se está elaborando un proyecto de Ley de Existencias de Seguridad, que se espera
finalizar a finales de marzo de 2000.
Las reservas estratégicas se crean con el fin de garantizar el suministro de productos
primarios, alimenticios y de otro tipo, básicos para la vida y la salud de la población.  Estos productos
incluyen también ciertas materias primas esenciales para la producción nacional o productos de
especial interés para la defensa del país.  Las reservas se utilizan en momentos de perturbaciones
importantes e inestabilidad del mercado, catástrofes naturales o de otro tipo y en situaciones de
guerra.
Las intervenciones en el mercado con reservas estratégicas se realizan mediante las siguientes
medidas:  compra y venta de mercancías de las reservas de seguridad, préstamo de mercancías,
importación de mercancías y adquisición de determinados productos agropecuarios a los precios de
protección prescritos cuando los precios del mercado interior caen al nivel, o por debajo del nivel, delos precios de protección.  En la Política Macroeconómica para el año 2000, están previstos precios de
protección para el trigo (SA 1001 90 00 50) y el tabaco oriental de hoja pequeña (SA 2401).
Sírvanse remitirse al anexo 6.
Pregunta 189
¿Puede explicar la República de Macedonia cómo afectan estas actividades de
estabilización a las importaciones y la capacidad de las empresas para importar basándose
únicamente en consideraciones comerciales?
Sírvanse remitirse a la pregunta 188.
Pregunta 190
¿La Dirección General establece e impone contingentes de importación dependiendo de
las condiciones de suministro en el mercado?
Respuesta
La Dirección General de Existencias y Reservas no tiene competencias para determinar
contingentes de importación.  Dichos contingentes son determinados por el Gobierno de la República
de Macedonia a propuesta del Ministerio de Hacienda y el Ministerio de Comercio.WT/ACC/807/5
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Pregunta 191
¿La Dirección General de Existencias y Reservas vende, o hace que se vendan, en los
mercados exteriores los excedentes que acumula?  Si una empresa privada vende un excedente,
en el mercado nacional o en el internacional,  cómo se determinan el volumen y el precio?
¿Cómo se consigue que dichas actividades no constituyan un derecho especial y un privilegio
según se establece en el artículo XVII del GATT 1994?
Respuesta
Si la Dirección General de Existencias y Reservas tiene un excedente de productos que deben
ser vendidos, o si las reservas existentes deben ser reemplazadas con productos nuevos, el Gobiernode la República de Macedonia adopta una decisión a propuesta de la Dirección General y fija el precio
mínimo inicial.  Este precio mínimo se determina para cubrir únicamente los gastos de la Dirección
General sin beneficios.  Los productos se ofrecen en el mercado a través de una licitación pública.
Los productos procedentes de las reservas no se exportan, sino que se venden en el mercado nacional
(la licitación extranjera de tabaco constituyó una excepción debido a las grandes cantidades de tabacoque se habían comprado a los productores).
Sírvanse remitirse a la pregunta 214.
Pregunta 192
¿Tiene previsto la República de Macedonia modificar estas disposiciones?
Respuesta
Por el momento, la República de Macedonia mantiene estas disposiciones.  En el anexo 6 se
notifica la Dirección General como empresa de comercio de Estado, de conformidad con las
prescripciones de notificación de la OMC.
Sírvanse remitirse a la pregunta 191.
Pregunta 193
En el documento WT/ACC/807/2, sección IV.3 e), Macedonia indica que la Dirección
General de Existencias y Reservas del Ministerio de Economía se rige por la Ley de Existencias
de Seguridad (Gaceta Oficial Nº 41/87, 19/93) con miras a estabilizar el suministro de los
siguientes productos alimenticios e industriales:  trigo, azúcar, aceite comestible, sal, medicinasy derivados del petróleo.
El artículo 20 autoriza a la Dirección General a adquirir pr oductos excedentarios
"sometidos a precios protegidos" y a vender o comprar mercancías de las existencias de
seguridad creadas con el fin de evitar grandes perturbaciones del mercado o aumentosimportantes de los precios en comparación con los fijados para el año en curso.  El documento
WT/ACC/807/2 afirma que "se establecen precios de protección para el trigo, el girasol, la
remolacha, el cordero y la ternera, así como las hojas de tabaco oriental de pequeño tamaño,
pero como máximo para 15.000 toneladas de cantidades convenidas".
Tenga a bien presentar una copia de la Ley de Existencias de Seguridad a la Secretaría
para su revisión por el Grupo de Trabajo.WT/ACC/807/5
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Respuesta
La Ley de Existencias de Seguridad estará dis ponible para su examen por el Grupo de Trabajo
como parte del anexo 2.
Pregunta 194
Tenga a bien definir los "precios de protección".  ¿Se trata de precios de apoyo a los
productos agropecuarios locales?  ¿Existe, como  se afirma en el documento 807/2, un límite a la
producción local que será adquirida por el Gobierno a "precios de protección"?
Respuesta
El Gobierno, al tomar la decisión de compra por la Dirección General de Existencias y
Reservas a precios de protección, determina las cantidades de productos que vayan a ser comprados.
Para los precios de protección, sírvanse remitirse a la pregunta 214.
Pregunta 195
¿Son los "precios fijados" precios para la defensa del consumidor, o se trata de precios
al proveedor nacional?
Respuesta
El término "precios fijados" se entiende como los precios de los productos que, con arreglo a
la Decisión sobre los precios máximos de determinados productos y servicios, están, o pueden estar,sometidos a control de precios.
Sírvanse remitirse a la pregunta 9.
Pregunta 196
Tenga a bien explicar, aquí o en la sección relativa a las ayudas a la agricultura, el
proceso por el que se someten las mercancías a "precios de protección", detallando cómo se
fijan los precios y mencionando las entidades, leyes y reglamentos que los regulan.
Respuesta
Sírvanse remitirse a la pregunta 214.
Pregunta 197
Tenga a bien enumerar, por número y designación del SA96, todos los alimentos
sometidos a "precios de protección" y compra por parte del Gobierno.  ¿Alguno de los
alimentos sometidos a "precios de protección" está también sometido a licencias de importación
u otras restricciones a la importación?
Sírvanse remitirse a la pregunta 214.
Pregunta 198
¿Pueden las empresas de propiedad nacional o extranjera importar mercancías
sometidas a "precios de protección" sin haber sido designadas para ello por la DirecciónWT/ACC/807/5
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General de Existencias y Reservas y sin referencia a los precios ofrecidos por dicha Dirección
General para la producción nacional?
Respuesta
Como se indicaba en la pregunta 188, la Política Macroeconómica para el año 2000 prevé
precios protegidos para el trigo y el tabaco oriental de hoja pequeña.  La importación de trigo está
sometida a licencia del Ministerio de Comercio, mientras que la importación de tabaco se realiza en
régimen liberal.
Pregunta 199
Macedonia afirma también que, como estipula la Ley de Existencias de Seguridad,
cuando hay escasez de productos de importancia fundamental para la vida y la salud de la
población, el Gobierno importa dichos productos no directamente a través de la Dirección
General de Existencias y Reservas, sino a través de empresas "registradas para llevar a cabo
actividades de comercio exterior" seleccionadas por la Dirección General mediante concursopúblico o anuncio de licitación, lo que permite la participación de todas las empresas.
Macedonia afirma que se selecciona la empresa que ofrece las condiciones más favorables.
Tenga a bien facilitar, antes de la primera  reunión del Grupo de Trabajo, información
sobre la Dirección General de Existencias y Reservas y cualquier otro organismo o empresa querealice actividades comerciales en nombre del Esta do en el formato del cuestionario del anexo 6
del documento WT/ACC/l, sin perjuicio de si, en opinión de Macedonia, se trata o no de
entidades de comercio de Estado tal y como se entienden en el artículo XVII del GATT.
Respuesta
Se presentará a la Secretaría de la OMC el anexo 6 sobre comercio de Estado.
Pregunta 200
¿Pueden las empresas extranjeras optar a dichos contratos de importación en igualdad
de condiciones con las firmas nacionales?
Respuesta
De conformidad con el artículo 3 de la Ley de Contratos Públicos, las empresas extranjeras
pueden optar a las licitaciones públicas en las mismas condiciones que las empresas nacionales.
g) Zonas de actividad económica libre
Pregunta 201
Tenga a bien facilitar al Grupo de Trabajo detalles de las zonas francas y/o zonas de
actividad económica libre existentes o previstas.
Respuesta
Por el momento, la República de Macedonia todavía no ha creado ninguna zona de actividad
económica libre.  La primera se establecerá, en cooperación con inversores de Taiwán, en la zona de
Bunardzik, cerca de Skopje.  El Ministerio de Desarrollo está acabando de preparar la documentación
y tiene previsto comenzar la construcción de infraestructura en abril de 2000.WT/ACC/807/5
Página 88
Pregunta 202
Tenga a bien confirmar si las zonas francas y/o las zonas de actividad económica libre
estarán plenamente cubiertas por los compromi sos futuros de la República de Macedonia como
miembro de la OMC.
Respuesta
Al establecer zonas francas o zonas de actividad económica libre, la República de Macedonia
garantizará que sean compatibles con sus obligaciones con arreglo a la OMC.
Pregunta 203
Tenga a bien señalar si las mercancías producidas o importadas en dichas zonas, bajo
los regímenes especiales impositivo y arancelario previstos para tales zonas, están o no
sometidas a las formalidades, impuestos y arancele s aduaneros normales a su entrada en el resto
del territorio de la República de Macedonia.
Respuesta
Las mercancías producidas o importadas en las zonas de actividad económica libre estarán
sometidas a las formalidades, impuestos y aranceles aduaneros normales a su entrada en el resto de laRepública de Macedonia.
Pregunta 204
¿Ha establecido Macedonia alguna zona franca o alguna zona de actividad económica
libre?  En caso negativo, ¿tiene previsto hacerlo?
Respuesta
Sírvanse remitirse a la pregunta 201.
Pregunta 205
Tenga a bien facilitar el texto de cualquier ley o reglamento que autorice el
establecimiento de dichas instituciones, así como los requisitos para la participación y el
funcionamiento de las mismas.
Respuesta
La Ley de Zonas Económicas Libres fue promulgada por el Parlamento de la República de
Macedonia y publicada en la Gaceta Oficial de la RM Nº 56/99.  Dicha Ley fue redactada por un
grupo de expertos ministeriales, la Cámara de Comercio y asesores nacionales y extranjeros.Prescribe un trato idéntico a las entidades jurídicas fundadoras, tanto nacionales como extranjeras, así
como a las personas físicas, en su calidad de consumidoras, en las zonas francas.
El artículo 3 de la Ley de Zonas Económicas Libres afirma:
El establecimiento de una zona franca estará condicionado al cumplimiento de las
condiciones siguientes:
1) que se satisfagan los requisitos en materia de espacio, energía, técnicos y de otro tipo
prescritos para desempeñar actividades en una zona franca;WT/ACC/807/5
Página 89
2) que el porcentaje de mercancías y servicios exportados de la zona franca no sea
inferior al porcentaje determinado por la presente Ley (artículo 25), excepto en caso
de force majeur;
3) que aumente el empleo en el país como consecuencia de las actividades de las zonas
francas;
4) que el proceso de producción y tecnol ogía, las mercancías manufacturadas y
almacenadas y los servicios prestados no pongan en peligro el medio ambiente ni la
naturaleza;
5) que el fundador de la zona franca aporte el capital inicial requerido.
El fundador de la zona franca deberá aprobar un Acta de Fundación.  El fundador y los
usuarios de la zona franca deberán emplear a ciudadanos de Macedonia y obtener bienes y serviciosde proveedores y subproveedores macedonios, siempre que ello esté justificado desde el punto de
vista comercial.
El artículo 29 de la Ley de Zonas de Actividad Económica Libre estipula lo siguiente:
En la zona franca se producen mercancías previstas para su exportación y se prestan servicios
de intercambios de comercio exterior, bancarios y otras actividades financieras, propiedad,
actividades de seguros y reaseguros y otras actividades comerciales.  Las actividades de la industria
textil están exentas.
Los usuarios de una zona franca que realicen actividades de fabricación o perfeccionamiento
de mercancías podrán confiar, a través de un contrato, tales actividades a personas físicas o jurídicas
(subcontratistas) que tengan su sede dentro o fuera de la zona franca.  Los usuarios de las zonas
francas deberán satisfacer el impuesto sobre las ventas de bienes y servicios.
Las actividades mencionadas en el párrafo 1 del presente artículo podrán desempeñarse
siempre que:
1) las iniciativas empresariales se basen en nuevas inversiones y tecnologías modernas;
2) el origen y la calidad de las materias primas, las mercancías semiacabadas y las
mercancías acabadas sean demostrables y controlables;
3) las operaciones no pongan en peligro la seguridad pública o la salud de las personas
en la zona franca;
4) los usuarios de una zona franca aseguren sus activos y empleados contra cualquier
riesgo que pudiera derivarse de sus operaciones.
La traducción inglesa de la Ley de Zonas de Actividad Económica Libre se facilitará, como
parte del anexo 2, a los miembros del Grupo de Trabajo para su examen.
j) Trueque y comercio de compensación oficialmente impuestos
Pregunta 206
El documento WT/ACC/807/3 indica que el Ministerio de Economía autoriza la práctica
del comercio de trueque.
¿Puede especificar la República de Macedonia hasta qué punto se realiza comercio de
trueque, los productos y entidades afectadas, el volumen de este tipo de comercio y las
condiciones en que se realiza?WT/ACC/807/5
Página 90
Respuesta
El artículo 18 de la Ley de Comercio Exterior establece las disposiciones para el comercio de
trueque.  La Decisión sobre los requisitos, forma y plazos pormenorizados para celebrar acuerdos de
trueque incluye condiciones más específicas.  Desde noviembre de 1998 es el Ministerio deComercio, de reciente creación, y no el Ministerio de Economía el encargado de autorizar el trueque.
Dichas autorizaciones se expiden únicamente a efectos administrativos y estadísticos.
Los datos estadísticos de la Administración de Aduanas de la República de Macedonia
indican que el valor de las importaciones objeto de trueque ascendía a 54.666.172 dólares de los
EE.UU. y el valor de las exportaciones objeto de trueque a 53.100.194 dólares de los EE.UU., lo que
representa el 3,14 por ciento y el 4,40 por ciento del total de importaciones y exportaciones,respectivamente.
En 1999, se efectuaron acuerdos de trueque c on 322 empresas de 31 países.  El principal
interlocutor de dichas operaciones de la República de Macedonia fue la RF de Yugoslavia, con una
participación del 53,51 por ciento del total de las importaciones objeto de trueque y del 53,16 porciento del total de las exportaciones, seguida de Croacia, con el 10,15 por ciento y el 8,38 por ciento y
Eslovenia, con el 7,17 por ciento y el 6,11 por ciento, respectivamente.  También aumentó
significativamente el número de tratos de trueque con Grecia, Italia, Albania, la Federación de Rusia y
Egipto.
En cuanto a la composición de los productos, la proporción más importante de importaciones
objeto de trueque correspondió a materias primas, mientras que las exportaciones objeto de trueque
fueron, fundamentalmente, de tabaco, piezas de recambio y equipo para vehículos automóviles,
cigarrillos, transformadores, abonos minerales y químicos, detergentes y fibras artificiales y sintéticas.
La Ley de Comercio Exterior y la Decisión sobre los requisitos, forma y plazos
pormenorizados para celebrar acuerdos de trueque se presentarán como parte del anexo 2 para su
examen por los miembros del Grupo de Trabajo.
Pregunta 207
Tenga a bien especificar las políticas y métodos de comercio y de trueque impuesto
oficialmente.  ¿Cómo se aplica esta política, y cómo se refleja en las cuentas nacionales?
Respuesta
La República de Macedonia no tiene acuerdos de trueque y comercio de compensación
oficialmente impuestos con otros países.  No obstante, las empresas de importación y exportación
pueden efectuar comercio de trueque.
Sírvanse remitirse a la pregunta 206.
Pregunta 208
¿Las modificaciones a la Ley de Operaciones de Comercio Exterior han afectado a la
descripción de la participación del Gobierno en los tratos de trueque y comercio de
compensación expuesta en el documento WT/ACC/807/2?WT/ACC/807/5
Página 91
Respuesta
La participación del Gobierno en los tratos de trueque y comercio de compensación no se ha
modificado desde que se elaboró y se presentó el documento WT/ACC/807/2.
Pregunta 209
Tenga a bien confirmar que, si bien el Gobierno de Macedonia puede apoyar tratos de
trueque y comercio de compensación entre empresas, dichos tratos no son obligados o exigidos
por la legislación.
Respuesta
Sírvanse remitirse a la pregunta 206.
Pregunta 210
Tenga a bien indicar si las importaciones y exportaciones con arreglo a estos tratos están
sometidas a los mismos requisitos arancelarios, tarifarios, impositivos, de licencias y de
certificados, y otras medidas, que los aplicados al comercio normal.
Respuesta
Las importaciones y exportaciones con arreglo a los tratos de trueque están sometidas a los
mismos requisitos arancelarios, tarifarios, impositivos, de licencias y de certificados, y otras medidas,
que los aplicados al comercio normal.
l) Prácticas de contratación pública
Pregunta 211
¿Tiene previsto la República de Macedonia adherirse al Acuerdo sobre Contratación
Pública como parte de su adhesión a la OMC?
Respuesta
Actualmente la República de Macedonia no tiene previsto adherirse al Acuerdo sobre
Contratación Pública como parte de su adhesión a la OMC.  No obstante, el Gobierno de la República
de Macedonia estudiará la posibilidad de convertirse en observador o adherirse al Acuerdo en una faseposterior.
Pregunta 212
En el documento WT/ACC/807/3, Macedonia comunica que el 4 de junio de 1998 aprobó
su "Ley de Contratos Públicos".
Tenga a bien facilitar una copia de dicha Ley para su examen por el Grupo de Trabajo.
Respuesta
La Ley de Contratos Públicos se presentará para su examen por los miembros del Grupo de
Trabajo como parte del anexo 2.WT/ACC/807/5
Página 92
4. Políticas que afectan al comercio exterior de productos agropecuarios
Pregunta 213
¿Cuándo estará la República de Macedonia en condiciones de facilitar la información
solicitada en el documento WT/ACC/4?
Respuesta
El documento WT/ACC/4 se facilitará a la Secretaría de la OMC antes de la primera reunión
del Grupo de Trabajo.
a) Importaciones
Pregunta 214
¿Puede presentar la República de Macedonia información sobre el nivel actual y los
volúmenes de los productos agropecuarios afectados por controles de precios y precios de
protección?
Respuesta
El artículo 24 de la Ley de Comercio ofrece el fundamento jurídico necesario para la
determinación de los precios de protección.  En general, los precios de los productos agropecuarios
son determinados libremente por el mercado, aunque el Gobierno establece precios de protección para
determinados productos agropecuarios con el fin de garantizar a los productores la compra de su
producción si los precios bajasen por debajo de los precios de protección.
Cada año, la Política Macroeconómica decide qué productos serán sometidos a precios de
protección.  En 1999 se fijaron precios de protección para el trigo y el tabaco oriental de hoja
pequeña.  La Política Macroeconómica para el año 2000 prevé precios de protección para los mismos
productos.
Para los productos con precios controlados, sírvanse remitirse a la pregunta 9.
Pregunta 215
¿Se compensa a los productores por la pérdid a de ingresos provocada por el control de
precios y los precios de protección?
Respuesta
El objetivo de los precios de protección es compensar a los productores por la pérdida de
ingresos en caso de precios bajos en el mercado mundial.
Pregunta 216
¿Puede facilitar la República de Macedonia más información sobre el funcionamiento de
los precios de protección para el trigo, el girasol, la remolacha azucarera, la ternera y el tabacooriental de hoja pequeña, incluida la forma en que se determinan los precios de protección?
El girasol, la remolacha azucarera, el cordero y la ternera no están sometidos a control de
precios ni a precios de protección.  En 1999 y en 2000, sólo se aplican precios de protección al trigo y
al tabaco oriental de hoja pequeña.  Sírvanse remitirse también a la pregunta 214.WT/ACC/807/5
Página 93
Pregunta 217
¿Puede facilitar la República de Macedonia información sobre los aranceles específicos
adicionales aplicados en el sector agropecuar io, explicando por qué son necesarios dichos
aranceles específicos además de los aranceles  ad valorem vigentes?
Respuesta
Sírvanse remitirse a la pregunta 71.
Pregunta 218
La República de Macedonia afirma en el documento WT/ACC/807/3 (Sección IV.4.A)
que se han eliminado las restricciones cuantitativas a la exportación y a la importación y que
todos los productos agropecuarios y alimenticios  están sujetos al régimen "LB" (es decir, no
existe ninguna restricción a la importación).
¿Cuáles son los productos vulnerables exentos de este régimen?
Sírvanse remitirse a la pregunta 219.
Pregunta 219
¿Puede facilitar la República de Macedonia una lista general de los productos para cuya
exportación o importación se aplican restricciones?
Respuesta
Se adjuntarán al anexo 3 las listas de los productos sometidos a licencias de importación y
exportación.
Pregunta 220
Esperamos que la República de Macedonia aplique a los productos agropecuarios
únicamente un régimen de derechos aduaneros normal (artículo 4.2 del Acuerdo sobre
Agricultura) y vincule todo el arancel a partir de la fecha de su adhesión.
Tenga a bien facilitar una lista de los productos que continúan sometidos a control de
precios, actualizada desde la lista que p resentó en 1995 junto con su solicitud.
Respuesta
La República de Macedonia ha comenzado a elaborar su lista de concesiones en materia de
mercancías y tiene previsto presentarlas a los miembros del Grupo de Trabajo después de la primera
reunión del Grupo.
Sírvanse remitirse a la pregunta 9.WT/ACC/807/5
Página 94
Pregunta 221
En el documento WT/ACC/807/2 Macedonia afirma que, con el fin de salvaguardar la
producción nacional, el 50 por ciento de los productos sometidos a contingentes en dicho
documento eran productos agropecuarios y con carácter estacional.
Tenga a bien explicar qué se entiende por carácter estacional.  Si se han eliminado los
contingentes aplicables a estos productos agropecu arios y estacionales, ¿han sido sustituidos por
otras medidas reguladoras de las importaciones?
Respuesta
Sírvanse remitirse a la pregunta 71.
Pregunta 222
Nos complace leer en el documento WT/ACC/807/3 que con la aprobación de la Ley del
Arancel Aduanero y la Decisión sobre la co nsignación de mercancías en formularios de
importación y exportación se eliminaron las res tricciones cuantitativas que afectaban a los
productos agropecuarios y alimenticios, ya que no resultaban coherentes con el artículo XI del
GATT y el Acuerdo sobre Agricultura de la OMC.  Estamos deseando estudiar esta legislación.
¿La Ley del Arancel Aduanero, de 15 de agosto de 1996, a que hace referencia el
documento WT/ACC/807/3/Add.l es la misma que  la mencionada en  dicha sección del
documento WT/ACC/807/3?
Respuesta
Sí, lo es.  Sírvanse remitirse al anexo 2, en el que se actualiza la legislación presentada
anteriormente.
Pregunta 223
La Decisión sobre la consignación de mercancías en formularios de importación y
exportación, ¿es la misma que el Decreto-ley sobre la consignación de mercancías en
formularios de importación y exportación (y lista de mercancías) en la esfera del comercio
exterior mencionado en el documento 807/3, sección III.5?  Desearíamos nos facilitasen esta
legislación cuanto antes para su revisión por el Grupo de Trabajo.
Respuesta
Sí, lo es.  El documento se incluirá en el anexo 2, que actualiza la legislación presentada
anteriormente, como Decisión sobre la clasificación de las mercancías para su importación y
exportación.
Pregunta 224
Tenga a bien explicar qué significa la afirmación de que "todos los productos
agropecuarios y alimenticios están sujetos al régimen LB, exceptuados ciertos productosdeficitarios y vulnerables a los que se aplica un régimen de autorizaciones".WT/ACC/807/5
Página 95
Respuesta
Se adjuntarán al anexo 3 las listas de productos sometidos a licencias de importación y
exportación.
Pregunta 225
¿Qué autorización se necesita para la importación de "productos deficitarios y
vulnerables"?  ¿Qué productos se  incluyen en estas categorías?
Respuesta
Sírvanse remitirse al anexo 3.
b) Exportaciones
Pregunta 226
Respecto a la información contenida en el documento WT/ACC/807/2, ¿aplica la
República de Macedonia actualmente alguna subvención a la exportación en el sector
agropecuario?  En caso afirmativo, ¿pueden presentar datos recientes?
Respuesta
Ya no se aplican subvenciones a la exportación.
Pregunta 227
¿Sigue aplicando Macedonia subvenciones a la exportación?  ¿Continúan aplicándose
los programas mencionados en el documento WT/ACC/807/2?
Respuesta
Sírvanse remitirse a la pregunta 226.
e) Políticas internas
Pregunta 228
¿Qué medidas está tomando actualmente la República de Macedonia para pasar de sus
medidas de ayuda interna a unas políticas que perturben menos el comercio, tal y como exige el
anexo II del Acuerdo de la OMC sobre Agricultura?
Respuesta
El documento WT/ACC/4 se presentará a la Secretaría de la OMC antes de la primera reunión
del Grupo de Trabajo.
Pregunta 229
Tenga a bien facilitar al Grupo de Trabajo más información sobre las políticas de apoyo
a la agricultura en el formato del documento WT/ACC/4.WT/ACC/807/5
Página 96
Respuesta
El documento WT/ACC/4 se presentará a la Secretaría de la OMC antes de la primera reunión
del Grupo de Trabajo.
Pregunta 230
La información y los datos presentados en esta sección en los documentos
WT/ACC/807/2 y 3 resultarán de gran utilidad cuando Macedonia prepare la información sobre
ayuda interna, siguiendo el formato previsto en la Nota técnica de la Secretaría WT/ACC/4.  Es
importante que Macedonia siga estrictamente el formato del documento WT/ACC/4 y facilite la
información más detallada posible en los cuadros,  con el fin de facilitar la revisión de estos
documentos por el Grupo de Trabajo.
Tenga a bien presentar la información solicitada en el documento WT/ACC/4 al Grupo
de Trabajo para revisión antes de su primera reunión.
Respuesta
El documento WT/ACC/4 se presentará a la Secretaría de la OMC antes de la primera reunión
del Grupo de Trabajo.
5. Políticas que afectan al comercio exterior de otros sectores
Pregunta 231
Macedonia afirma que su industria textil, incluidas las fibras, los tejidos y los productos
acabados, emplea a numerosas personas y contribuye de forma importante al producto social
industrial (más del 15 por ciento).
¿Cómo regula Macedonia la importación de productos textiles?
Respuesta
La importación de productos textiles en la República de Macedonia no está sometida a
restricciones.  La República de Macedonia no establece restricciones cuantitativas a la importación de
productos textiles.
Los derechos de aduana previstos en la Ley del Arancel de Aduanas (Gaceta Oficial de la RM
Nº 38/96), y aplicables desde el 15 de agosto de 1996, varían según el tipo de productos textiles
importados.  La media arancelaria simple de productos textiles es del 21,02 por ciento ad valorem .
En 1998, el valor aproximado de las importaciones de productos textiles, incluidos los
productos semiacabados y acabados, fue de 64 millones de dólares de los EE.UU., es decir, el 3,3 porciento de las importaciones totales en la República de Macedonia.
Pregunta 232
Macedonia afirma que cuenta con una importante industria del cuero y su elaboración,
y que las pieles de ganado porcino, vacuno y ovino son elaboradas para la fabricación local de
mobiliario, ropa y calzado.WT/ACC/807/5
Página 97
¿Restringe Macedonia o establece impuestos sobre la exportación de pieles y cueros en
bruto?  ¿Experimenta Macedonia dificultades para la importación de pieles y cueros de otros
países de la región?  En caso afirmativo, ¿qué dificultades?
Respuesta
La República de Macedonia no impone restricciones ni tasas a las exportaciones e
importaciones de pieles y cueros en bruto.  Estos productos se encuentran sometidos al régimen
comercial LB (liberal).
V. RÉGIMEN COMERCIAL DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL
1. Aspectos generales
Pregunta 233
Tenga a bien presentar copias de las siguientes disposiciones jurídicas que afectan a los
aspectos comerciales de la protección de los derechos de propiedad intelectual en Macedonia:
- Ley de Derecho de Autor y Derechos Conexos;
- Ley de Protección de Topografías de Circuitos Integrados;
- Ley de Empresas Comerciales y Ley de Comercio;- Ley de Operaciones de Comercio Exterior;
- Código Penal de la República de Macedonia;
- Ley de Propiedad Industrial;
- Reglamento del procedimiento para el reconocimiento de marcas;
- Ley de Propiedad Industrial;- Reglamento del procedimiento para el reconocimiento de patentes.
Tenga a bien revisar la lista adjunta so bre la observancia del ADPIC y facilitar
cualquier otra legislación pertinente para su revisión por el Grupo de Trabajo.
Respuesta
Se facilitará el Reglamento sobre denominación de origen como parte del anexo 2 para su
examen por el Grupo de Trabajo.
2. Normas sustantivas de protección
a) Derecho de autor y derechos conexos
Pregunta 234
Tenga a bien presentar un calendario para la adopción prevista de la ZAPSP
(Legislación sobre derecho de autor y derechos conexos).
Respuesta
Sírvanse remitirse a la pregunta 235.WT/ACC/807/5
Página 98
Pregunta 235
¿Sustituye la Ley sobre Derecho de Autor (LCRR) de 12 de septiembre de 1996 a la
ZAPSP?  En caso negativo, tenga a bien explicar las diferencias entre ambas.
Respuesta
La Ley de Derecho de Autor y Derechos Conexos (la denominación original de la Ley es
"Zakon za avtorski prava i srodni prava" - ZAPSP) fue promulgada el 12 de septiembre de 1996
(Gaceta Oficial Nº 47/96, 3/98).  Desde esa fecha, esta es la única Ley que regula el derecho de autor.
La Ley de Derecho de Autor y Derechos Conexos  se facilitará para su examen por el Grupo
de Trabajo como parte del anexo 2.
b) Marcas de fábrica o de comercio, incluidas las marcas de servicios
Pregunta 236
Tenga a bien explicar sus motivos para el plazo de 10 años aplicable a las marcas de
fábrica.
Respuesta
La protección de las marcas de fábrica no se limita a un período de 10 años, ni tampoco la
validez de las marcas de fábrica.  El plazo de 10 años es el período administrativo establecido para la
renovación de una marca de fábrica, que requiere una tasa para su mantenimiento posterior.  Las
marcas de fábrica registradas pueden renovarse un número ilimitado de veces, lo que significa que lavalidez de la marca de fábrica es ilimitada.
Pregunta 237
Con referencia a la página 71, párrafo 4, del documento WT/ACC/807/2, tenga a bien
indicar si el "registro en la Oficina" de la transferencia de una marca de fábrica tiene efecto
declarativo o constituyente.
Respuesta
El registro de la transferencia de un derecho de marca en el Libro de Derechos Reconocidos
tiene efecto declaratorio.  El Acuerdo para la transferencia del derecho se registra en el libro para quesurta efectos ante terceros, es decir, erga omnes .
Pregunta 238
En la página 71 se afirma que "si el titular de la marca, por razones injustificadas, no la
utiliza para identificar las mercancías o servicios a que se refiere en los cinco años siguientes a la
fecha de inscripción en el registro, o a la fecha en que la utilizó por última vez, a petición de una
persona interesada podrá adoptarse la decisión de cancelar la marca."  Tenga a bien explicar si
es la fecha de inscripción en el registro o la fecha de la última utilización la fecha pertinente
para el inicio del período de cinco años.  Tenga a bien aclarar quiénes son las personasinteresadas en la cancelación de la marca.WT/ACC/807/5
Página 99
Respuesta
La fecha de inscripción en el Registro de Derechos Reconocidos, es decir, la fecha de la
última utilización, es la pertinente, ya que dicha fecha inicia el período de 5 años necesario para
presentar una solicitud de cancelación de la marca por falta de utilización.  Las personas interesadasen el procedimiento son las personas que tengan algún interés jurídico o comercial.  Por ejemplo,
puede tratarse de un fabricante que tenga un producto con una marca similar y desee entrar en el
mercado.  En tal situación, la Oficina para la Protección de la Propiedad Industrial o el Ministerio
Público pueden decidir que, en ausencia de un motivo válido, la marca no ha sido utilizada durante
más de cinco años, concediéndole así entrada en el mercado.
Pregunta 239
En la página 71 se afirma que "La decisión sobre el reconocimiento del derecho a la
marca se declarará nula...  La declaración de nulidad podrá hacerse de oficio... a propuesta de
una persona interesada o del ministerio público."
Respuesta
La decisión relativa al reconocimiento del derecho de marca se declarará nula si se ha
expedido sin que estuviesen vigentes las condiciones  para el reconocimiento del derecho, por ejemplo,
si existe una marca idéntica o similar reconocida anteriormente para mercancías o servicios idénticoso similares, si la marca registrada no es adecuada para distinguir las mercancías o servicios en el
mercado, si la publicación y utilización de la marca va contra la ley o la moralidad pública, si la marca
sólo determina la clase de producto, si la marca corresponde a una marca oficial, Estado u otro ente
público, bandera o emblema, nombre o abreviatura de un país o una organización internacional.
Pregunta 240
En la página 71 se menciona que "el acuerdo tiene que registrarse en la Oficina".  Tenga
a bien indicar si ello tiene efecto declarativo o constituyente.
La inscripción de un acuerdo de licencia de marca en el Registro de Derechos Reconocidos
tiene efecto declaratorio.  El acuerdo de licencia se inscribe en el Registro con el fin de que surtaefectos jurídicos frente a terceras partes, es decir, erga omnes .
e) Patentes
Pregunta 241
Con referencia a la afirmación en la página 74 "El titular de la patente o el propietario
de los derechos exclusivos de patente estará obligado, por lo menos durante el plazo de nueve
años de vigencia de la patente, a presentar a la Oficina pruebas escritas de que la patente
registrada cumple todos los requisitos establecidos en lo dispuesto en los artículos 13, 14 y 15 dela Ley de Propiedad Industrial."  Tenga a bien indicar los requisitos establecidos en los
artículos 13 a 15 de la Ley de Propiedad Industrial.
Respuesta
Los requisitos establecidos en los artículos 13, 14 y 15 de la Ley de Propiedad Industrial
(publicada en la Gaceta Oficial Nº 42/93) se refieren a las condiciones de obtención de patente y a las
exenciones de protección de patente, y estipulan:WT/ACC/807/5
Página 100
Artículo 13
Se protegerán mediante patentes todos los inventos que representen nuevas soluciones
técnicas de determinados problemas, nuevas clases de instalaciones y diferentes
combinaciones resultantes de trabajos creativos, que sean técnicamente viables y que puedanaplicarse en actividades industriales o comerciales.
No se considerarán inventos, con arreglo a lo dispuesto en el párrafo 1 del presente artículo,
los descubrimientos científicos, las teorías científicas, los métodos matemáticos, las
creaciones estéticas, los planes, principios y métodos para llevar a cabo trabajos intelectuales
y los programas informáticos y las maneras de ofrecer información.
Artículo 14
El invento se considerará nuevo si antes de presentar la solicitud de patente no se ha
presentado en la esfera técnica.
Se considerará que el invento se ha presentado en la esfera técnica si:
1) se ha puesto a disposición del público mediante anuncio, exhibición, presentación o
utilización de tal forma que permita a los profesionales utilizarlo;
2) no difiere esencialmente de inventos presentados anteriormente o puestos a
disposición del público antes de presentar la solicitud, con la excepción de los
inventos para los que se haya retirado la solicitud antes del anuncio de la decisión por
la que se reconoce la patente.
Al evaluar si el invento presentado es un invent o nuevo, el hecho de que el invento se pusiese
a disposición del público dentro de un período de al menos seis meses antes de la fecha de
presentación de la solicitud de patente, sin el consentimiento del inventor, no se verá afectado.
Artículo 15
El invento se considerará resultado de un trabajo creativo cuando, a juicio de los expertos,
aparentemente no exista solución para el problema técnico con los conocimientos existentes.
Se considerará que el invento puede aplicarse en la industria cuando sea técnicamente viable
y pueda fabricarse o utilizarse en la esfera económica o en otras esferas.
Pregunta 242
Tenga a bien especificar los requisitos para  la concesión de una licencia obligatoria
como la que se menciona en el párrafo 7 de la página 74.
Respuesta
En la Ley de Propiedad Industrial, las licencias obligatorias están reguladas por las siguientes
disposiciones:
Artículo 113
Si el titular de la patente, por sí mismo o por persona interpuesta, no utilizase o utilizase de
forma insuficiente el invento protegido por la patente en la República de Macedonia, podráWT/ACC/807/5
Página 101
concederse a otra persona el derecho de utilización, con la obligación de abonar una
compensación al titular de la patente (licencia obligatoria).
Se considerará que no se utiliza el invento, es decir, que se utiliza insuficientemente en la
República de Macedonia, si:
1) el titular de la patente se niega a ceder a otras personas el derecho a utilizar el invento
protegido, o impone condiciones injustificadas;
2) en la República de Macedonia, la demanda de los objetos fabricados de conformidad
con el invento protegido se satisface en mayor medida con la importación, o si la
importación de tales objetos no permite o impide su producción industrial en laRepública de Macedonia.
Podrá concederse una licencia obligatoria a una persona física o jurídica que pueda presentar
pruebas de que cuenta con las posibilidades tecnológicas y las capacidades de producción
necesarias para la utilización del invento protegido por la patente.
No se concederá una licencia obligatoria si el titular de la patente demuestra que existen
razones jurídicas que justifican la no utilización, o la utilización insuficiente, del invento
protegido por la patente.
Artículo 115
La licencia obligatoria no podrá ser exclusiva.
Artículo 117
La solicitud de concesión de una licencia obligatoria no podrá presentarse antes de que expire
el plazo de cuatro años a partir de la fecha de la presentación de la solicitud de patente, es
decir, antes de que expire el plazo de tres años a partir de la fecha del reconocimiento de la
patente, si esta fecha fuera posterior.
h) Prescripciones sobre información no divulgad a, incluidos los secretos comerciales y los
datos de pruebas
Pregunta 243
Respecto a la sección b) de la página 75, tenga a bien explicar cómo se cumplen las
disposiciones del párrafo 3 del artículo 39 del Acuerdo sobre los ADPIC.
Respuesta
La protección, frente la utilización comercial desleal, de la información no divulgada (pruebas
y otros datos no divulgados) de los productos farmacéuticos o los productos químicos agrícolas
presentados a organismos gubernamentales, está regulada en las disposiciones de la Ley de Comercio
(publicada en la Gaceta Oficial Nº 23/95, 30/96, 43/95, 23/99, 43/99) relativas a la competencia
desleal ( artículos 31, 34 y 37), la Ley sobre la Competencia Desleal (Gaceta Oficial Nº 80/99) y los
artículos 23-24 de la Ley contra la limitación de la competencia (Gaceta Oficial Nº 80/99).  Estasleyes son conformes al artículo 10bis del Convenio de París.  Asimismo, la Ley de Medicamentos y
Productos Sanitarios (Gaceta Oficial Nº 21/98) regula la protección de la información no divulgada y
los registros de productos farmacéuticos.WT/ACC/807/5
Página 102
VI. RÉGIMEN COMERCIAL DE LOS SERVICIOS
1. Aspectos generalesPregunta 244
¿Puede explicar la República de Macedonia las condiciones relativas al empleo de
personal profesional para realizar operaciones de comercio exterior?
Respuesta
En principio, las condiciones de empleo en Macedonia no diferencian entre actividades que
impliquen comercio exterior y cualquier otra actividad  comercial.  En lo que afecta a los extranjeros,
estas condiciones están reguladas por la Ley sobre el Trabajo de los Extranjeros (Gaceta Oficial
Nº 11/78 y 64/89).
Puede emplearse a cualquier ciudadano extranjero que satisfaga las condiciones jurídicas
pertinentes, las condiciones fijadas por los convenios colectivos y las condiciones especiales
determinadas por dicha Ley.
Puede emplearse a cualquier ciudadano extranjero que cuente con un permiso de residencia
permanente o temporal y obtenga un permiso de trabajo.
Como excepción, no se exige autorización a los extranjeros que cuentan con un permiso de
residencia permanente o temporal y desempeñan las siguientes actividades:
- cooperación empresarial y técnica;
- cooperación a largo plazo en materia de producción;
- transferencia de tecnología;  e
- inversión de capital extranjero.
Un extranjero que cuente con un permiso de residencia permanente deberá presentar su
solicitud de autorización de trabajo, mientras que un empresario deberá presentar una solicitud de
residencia permanente.  Se concederá una autorización para el período de estancia previsto.
El empleo deberá estar regulado por un contrato de trabajo.Los ciudadanos extranjeros deberán firmar una declaración afirmando que, en caso de litigio,
aceptarán la autoridad del tribunal competente de la República de Macedonia.
El empresario estará obligado a presentar datos sobre el número, características principales y
duración de los contratos de trabajo a la Oficina de Empleo de la República de Macedonia.
Pregunta 245
Desearíamos información sobre el régimen de concesión de licencias a las empresas en
Macedonia.  Deseamos garantías de que, con a rreglo al principio de n.m.f., dicho régimen no
discrimina entre los prestadores de servicios extranjeros.  También deseamos saber si existe
trato nacional en lo que respecta a las tasas de licencia.
Respuesta
Para la concesión de licencias a las empresas, sírvanse remitirse al anexo 7.WT/ACC/807/5
Página 103
En cuanto a las tasas de licencia, se aplica el principio de trato nacional.
Pregunta 246
¿Puede la República de Macedonia facilitar información sobre estos temas?
Respuesta
Sírvanse remitirse a la pregunta 245.
Pregunta 247
¿Puede aclarar la República de Macedonia las condiciones relativas a los
establecimientos comerciales, por ejemplo:  ¿existen sectores abiertos a los extranjeros
únicamente si establecen una empresa conjunta con empresas de la República de Macedonia?
Respuesta
Sírvanse remitirse a la pregunta 184.
Se facilitarán explicaciones adicionales en el anexo 7.
Pregunta 248
¿Existe algún límite al capital extranjero a la hora de establecer una presencia comercial
en cualquier sector?
Respuesta
Sírvanse remitirse a la pregunta 184.
Se facilitarán explicaciones adicionales en el anexo 7.
Pregunta 249
¿Qué comentarios va a presentar la República de Macedonia en esta esfera?
Respuesta
La República de Macedonia ha empezado a trabajar en su Lista de Compromisos Específicos.
Pregunta 250
¿Existe algún sector de servicios sometido a restricciones en lo que respecta a las formas
de prestación (prestación transfronteriza, presencia comercial, etc.)?
Respuesta
Se facilitará información detallada en el documento WT/ACC/5.WT/ACC/807/5
Página 104
Pregunta 251
¿Cómo está regulada la residencia temporal en la República de Macedonia de los
extranjeros que llevan a cabo comercio de servicios?
Respuesta
Los extranjeros que deseen venir a Macedonia para desempeñar actividades profesionales o
por otros motivos que justifiquen una estancia más prolongada en la República de Macedonia, podrán
solicitar un permiso de residencia temporal.  Además de solicitar dicho permiso, deberán justificar
también los motivos por los que presentan la solicitud, así como pruebas de que cuentan con fondos
para vivir.  El permiso de residencia temporal es válido durante un año y puede prorrogarse.  Dichopermiso lo expide el Ministerio de Asuntos Interiores y está regulado por la Ley sobre la Circulación
y la Residencia de Extranjeros. (Gaceta Oficial de la República de Macedonia Nº 36/92
;  66/92 ;
26/93).
Pregunta 252
¿Qué reglas y reglamentos se aplican a la prestación de servicios sanitarios, de
educación, de distribución, medioambientales y de negocios?
Respuesta
En el anexo 7 se facilitarán las reglas y reglamentos relativos a dichos sectores.
Pregunta 253
Desearíamos conocer los compromisos incluido s en las listas en materia de acceso al
mercado y trato nacional para los servicios de construcción.
Respuesta
Actualmente Macedonia está evaluando su capacidad para adquirir compromisos en este y
otros sectores de servicios.  Los resultados de la evaluación se plasmarán en su propuesta de Lista deCompromisos Específicos.
Pregunta 254
¿Puede aclarar la República de Macedonia si los prestadores extranjeros de servicios pueden
inscribirse en los registros para estas actividades y qué políticas, si las hay, se aplican al
reconocimiento de titulaciones extranjeras en la industria de la construcción?
Respuesta
Las constructoras extranjeras pueden inscribirse en los registros de la República de
Macedonia.  El reconocimiento de titulaciones y cualificaciones extranjeras está sometido a acuerdos
bilaterales con los países interesados.
Pregunta 255
Desearíamos estudiar los compromisos relativos a los servicios profesionales, incluidos
los servicios jurídicos y de contabilidad.WT/ACC/807/5
Página 105
Respuesta
Véase la respuesta a la pregunta 253.
Pregunta 256
¿Qué limitaciones se aplican a la prestación  de servicios de contabilidad, jurídicos y de
ingeniería?
Respuesta
Actualmente se están evaluando las restricciones de acceso que podrían estar incluidas en el
ámbito de aplicación de los artículos XVI y XVII del AGCS.  Macedonia mantiene también requisitos
de licencia y cualificaciones en estos sectores, con el fin de garantizar unos niveles adecuados de
prestaciones profesionales.  En el anexo II se enumeran las leyes y reglamentos pertinentes.
Pregunta 257
¿Tiene previsto la República de Macedonia liberalizar las restricciones que afectan a la
prestación de estos servicios?
Respuesta
Al elaborar su propuesta de lista de servicios, Macedonia está examinando las posibilidades
de liberalización de estos servicios.
Pregunta 258
¿Cómo enfoca la República de Macedonia el reconocimiento de las cualificaciones de los
profesionales extranjeros?
Respuesta
Las cualificaciones profesionales obtenidas en escuelas estatales y privadas extranjeras,
reconocidas por el Estado en que operan, se reconocen con arreglo a lo dispuesto en la Ley de
Enseñanza Primaria, Ley de Enseñanza Secundaria (Gaceta Oficial Nº 44/95) y Ley de Enseñanza
Secundaria especializada.  De conformidad con dichas Leyes, los ciudadanos extranjeros pueden
solicitar el reconocimiento de los certificados y diplomas obtenidos en el extranjero convalidados
como si fueran certificados macedonios.  Dicho reconocimiento lo conceden el Ministerio deEducación y las instituciones de enseñanza superior e investigación científica.
Al verificar y reconocer los certificados y diplomas extranjeros se consideran los siguientes
elementos:
- el sistema educativo del país en el que se obtuvo el diploma o certificado,
- la duración de la enseñanza,
- el plan de estudios,
- los derechos conferidos al titular del certificado o diploma en el país en que se ha
obtenido dicho certificado o diploma, así como
- otras circunstancias pertinentes.
Si, durante el procedimiento de verificación, se llega a la conclusión de que el programa de
estudios extranjero difiere considerablemente del programa de estudios macedonio correspondiente, elWT/ACC/807/5
Página 106
reconocimiento del diploma o certificado dependerá de que se superen exámenes adicionales para
garantizar que se eliminan las diferencias.
Pregunta 259
¿Pueden prestar servicios jurídicos en Macedonia los abogados extranjeros que han
obtenido su título en el extranjero?  En caso afirmativo, deberán comunicarse los requisitos,
criterios (por ejemplo, qué clases de servicios pueden prestar los abogados extranjeros) y
limitaciones de sus actividades.
Respuesta
El artículo 11 de la Ley de Abogacía de 1992 (Gaceta Oficial de la República de Macedonia,
Nº 80/92) establece que "Los abogados de otros países podrán prestar asistencia jurídica y ejercer la
abogacía en el territorio de la República de Macedonia con arreglo a condiciones de reciprocidad que
serán determinadas por el Colegio de Abogados de la República de Macedonia."
El artículo 13 de las Disposiciones Jurídicas del Colegio de Abogados de la República de
Macedonia establece que el Colegio de Abogados determinará la reciprocidad de la asistencia jurídica
prestada por representantes legales de otros países en el territorio de la República de Macedonia,
teniendo en cuenta si la asistencia jurídica de otras asociaciones se presta libremente en condiciones
de equidad y respeto mutuo.
Se está elaborando una nueva Ley de Abogacía.  La propuesta de ley se presentará al Grupo
de Trabajo en cuanto esté preparada.
Pregunta 260
¿Mantiene Macedonia algún acuerdo preferencial que cubra los servicios?  En caso
afirmativo, tenga a bien citarlos e indicar el tipo de preferencias.
Respuesta
No existen acuerdos preferenciales que abarquen los servicios como tales.
Pregunta 261
Tenga a bien facilitar información sobre lo s servicios en el formato previsto en el
documento WT/ACC/5 antes de la primera reunión del Grupo de Trabajo.
Respuesta
Se presentará la información, tal y como requiere el documento WT/ACC/5, a la Secretaría de
la OMC antes de la primera reunión del Grupo de Trabajo.
- Banca
Pregunta 262
¿Puede aclarar la República de Macedonia la diferencia entre las actividades bancarias
que pueden llevar a cabo una sucursal extranjera y una filial extranjera?WT/ACC/807/5
Página 107
Respuesta
De conformidad con el artículo 5 de la Ley de Bancos y Cajas de Ahorros (Gaceta Oficial de
la República de Macedonia, Nº 31/93 ;  78/93 ;  17/96 ;  29/96 ;  71/96 ;  Decisión del Tribunal
Constitucional de la República de Macedonia U.Nº 184/96-30/97 ;  Decisión del Tribunal
Constitucional de la República de Macedonia U.Nº 1/98-17/98 ;  37/98), un banco extranjero puede
establecer una sucursal con la condición de persona jurídica y una oficina de representación sin la
condición de persona jurídica.
Las sucursales no están autorizadas para realizar operaciones de pagos exteriores de forma
independiente.  Las sucursales realizan dichas operaciones por mediación de un banco de la República
de Macedonia autorizado para realizar operaciones exteriores directamente, excepto los pagos hechosa la oficina central del banco o las transferencias de divisas recibidas de la oficina central en sus
relaciones de capital.
Una oficina de representación de un banco extranjero no tiene la condición de persona
jurídica, por lo que no puede realizar operaciones bancarias.  Dicha oficina puede realizar lasactividades de representación, facilitar información y promocionar al banco extranjero.
Pregunta 263
¿Cómo están autorizados los banc os a operar en el extranjero?
Respuesta
Sírvanse remitirse a la pregunta 266.
Pregunta 264
Tenga a bien explicar bajo qué tipos de entidades jurídicas pueden establecerse los
bancos en Macedonia.  ¿Qué quiere decir que "los bancos se constituyen como sociedades
anónimas"?
Respuesta
Los extranjeros pueden establecer un banco constituido en sociedad comercial, capitalizado
independientemente en Macedonia.  Además, los bancos extranjeros pueden establecer sucursales u
oficinas de representación.
Sírvanse remitirse asimismo a las preguntas 262 y 265.
Pregunta 265
Tenga a bien explicar qué significa que "N o se imponen restricciones en cuanto a la
participación de inversión extranjera en la cantidad total de capital nominal mínimo del
banco."
Respuesta
Con arreglo a lo dispuesto en el artículo 4 de la Ley de Bancos y Cajas de Ahorros (Gaceta
Oficial de la República de Macedonia, Nº 31/93 ;  78/93 ;  17/96 ;  29/96 ;  71/96 ;  Decisión del Tribunal
Constitucional de la República de Macedonia U.Nº 184/96-30/97 ;  Decisión del Tribunal
Constitucional de la República de Macedonia U.Nº 1/98-17/98 ;  37/98), los bancos se constituyenWT/ACC/807/5
Página 108
como sociedades por acciones en las condiciones establecidas por dicha Ley.  En este sentido, existen
ciertos límites respecto a la estructura accionarial de los bancos, que son:
- la cantidad de acciones preferenciales de un banco que puede tener una persona física
o jurídica, extranjera o nacional, no podrá superar el 20 por ciento del capital socialdel banco;
- la participación de un accionista individual, persona física o jurídica, nacional o
extranjera, no podrá superar el 20 por ciento del capital en efectivo del banco con
derecho a participar en la gestión del banco;
- si uno de los fundadores es un banco extranjero, su participación en el capital podrá
superar el 20 por ciento, pero no podrá ser más del 65 por ciento del capital social.
Lo expuesto más arriba indica que, en principio, es posible establecer bancos en la República
de Macedonia con un 100 por ciento de capital extranjero, teniendo en cuenta los límites
mencionados.
Pregunta 266
Generalmente las sucursales no son personas jurídicas (véase también el apartado d) del
artículo XXVIII del AGCS)  Tenga a bien explicar  cómo concuerda esto con su afirmación de
que "la sucursal tiene la condición de persona jurídica".  ¿Se limitan las actividades de las
sucursales, aparte de las operaciones de pagos exteriores?
Respuesta
Una sucursal de un banco extranjero obtiene la condición de entidad jurídica mediante su
registro en el juzgado.  El tipo de operaciones bancarias realizadas por una sucursal depende del tipode licencia otorgada por el Banco Nacional de la República de Macedonia, que depende a su vez de la
cantidad de capital social de la sucursal.  El capital necesario para la fundación y el funcionamiento de
un banco debe facilitarse en efectivo.  El capital de una sucursal de un banco extranjero no podrá ser
inferior al equivalente en Mden a 7.000.000 DM, calculado con arreglo al tipo de cambio del Banco
Nacional de la República de Macedonia a la fecha de presentación de la solicitud de inscripción en el
juzgado.  Para la concesión de una licencia para efectuar operaciones de pago, así como de crédito y
garantía en el extranjero, el capital líquido del banco, es decir, de la sucursal de un banco extranjero,no podrá ser inferior al equivalente en Mden a 21.000.000 DM, calculado con arreglo al tipo de
cambio del Banco Nacional de la República de Macedonia en la fecha de presentación de la solicitud
de licencia.
Las operaciones de las sucursales están reguladas por la Ley de Bancos y Cajas de Ahorros.
Todas las disposiciones que regulan las operaciones de los bancos se aplican también a las
operaciones de las sucursales, a no ser que la Ley disponga otra cosa.
- Seguros
Pregunta 267
¿Entendemos correctamente que sólo los nacion ales (las personas físicas o jurídicas de
Macedonia) pueden establecer compañías de seguros en Macedonia?  Tenga a bien explicar el
tipo de establecimiento que se exige ("sociedades anónimas").
Respuesta
Según lo dispuesto en la Ley de Seguros (Gaceta Oficial de la República de Macedonia
Nº 49/97, 79/99), las personas físicas y jurídicas nacionales y extranjeras pueden establecerWT/ACC/807/5
Página 109
compañías de seguros.  Las compañías de seguros se establecen como compañías conjuntas por
acciones en las que los accionistas pueden gozar de sus derechos según su participación en la
compañía.
Véase también la respuesta a la pregunta 268.
Pregunta 268
Tenga a bien explicar con más detalle las compañías de seguros mixtas en las que
pueden participar los extranjeros.  ¿Existe algún límite al capital extranjero?
Respuesta
El término "compañías mixtas" se utilizaba en la Ley de Seguros de 1993.  En la nueva Ley
de 1997, todas las compañías de seguros establecidas en la República de Macedonia,
independientemente de la propiedad del capital, se consideran nacionales.
La participación individual de cada accionista (persona física o jurídica) puede ascender hasta
el 25 por ciento del capital, con un derecho de gestión.  Si se trata de una compañía de seguros
extranjera, la participación puede ascender hasta un 65 por ciento y, como excepción y con
autorización especial del Ministerio de Hacienda, hasta un 80 por ciento de las acciones con derecho a
gestión.
La participación total del capital extranjero en una compañía de seguros puede llegar hasta un
máximo del 65 por ciento, o del 80 por ciento con autorización especial del Ministerio de Hacienda.
Pregunta 269
¿La prestación de servicios de reaseguros  está reservada a las compañías de seguro
nacionales?
Respuesta
Sólo las compañías de reaseguros establecidas y registradas en la República de Macedonia,
independientemente de la nacionalidad de sus fundadores, y con licencia para realizar actividades de
reaseguros, pueden prestar servicios de reaseguros en la República de Macedonia.
- Telecomunicaciones
Pregunta 270
¿Podría aclarar la República de Macedonia qué liberalización aportará el proyecto de
Ley de Telecomunicaciones descrito en la página 86 del documento WT/ACC/807/2?  ¿Ofrecerá
esta Ley trato nacional a los prestadores extranjeros de servicios y observará el principio den.m.f.?
Respuesta
La Ley de Telecomunicaciones, promulgada en  1996 y modificada en abril de 1998 (Gaceta
Oficial de la República de Macedonia Nº 33/96, 17/98, 22/98) permite la competencia en la prestación
de servicios de telecomunicación.  El artículo 23 de la Ley estipula que es necesaria una concesión
para construir, poseer y operar una red pública de telecomunicaciones y prestar servicios públicos de
telecomunicaciones.  Tanto las personas físicas y jurídicas nacionales como extranjeras pueden
obtener una concesión.  Los términos y condiciones pertinentes para la obtención de una concesión,WT/ACC/807/5
Página 110
establecidos por la Dirección General de Telecomunicaciones y aprobados por el Ministerio de
Transportes y Comunicaciones, se publican en la Gaceta Oficial de la República de Macedonia.  La
Dirección General de Telecomunicaciones determina si un contratista potencial satisface dichos
términos y condiciones y, a continuación, el Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones otorga
las concesiones sobre la base de una propuesta de la Dirección General de Telecomunicaciones.
En el sector de las telecomunicaciones, los inversores nacionales y extranjeros tienen
idénticos derechos y obligaciones, y su acceso al mercado se gestiona de forma objetiva, transparente
y no discriminatoria.
No obstante, con arreglo a la Ley, el Operador Público de Telecomunicaciones - "Makedonski
Telekomunikacii" goza de derecho exclusivo para la prestación de servicios de telefonía fija,telégrafo, télex, servicios telefónicos públicos de pago y servicios de línea arrendada, así como para
construir, poseer u operar con las redes públicas fijas de telecomunicaciones hasta el 31 de diciembre
de 2005.
La Ley de Telecomunicaciones establece los términos y condiciones para la operación,
construcción, mantenimiento y utilización de las re des de telecomunicaciones y define las relaciones
entre prestadores y usuarios de los servicios de telecomunicaciones, la competencia, las obligaciones
de servicios universales, otorgamiento de concesiones, gestión, utilización y control de frecuencias
radiofónicas, producción, importaciones, venta, utilización y mantenimiento de emisoras radiofónicas
y equipo de terminales, y otras cuestiones vinculadas con las telecomunicaciones.
De conformidad con lo dispuesto en la Ley de  Telecomunicaciones, las personas físicas y
jurídicas, nacionales y extranjeras, pueden adquirir acciones del Operador Público de
Telecomunicaciones.  Las personas físicas extranjeras pueden ser funcionarios o empleados de dicho
Operador y participar en su gestión.  El Operad or Público de Telecomunicaciones no está sometido a
ningún tipo de restricción en lo que respecta a la participación extranjera en su capital o su gestión, ni
a la participación de capital de entidades jurídicas.
Pregunta 271
¿Podría la República de Macedonia aclarar las condiciones que establecen la Ley de
Concesiones y la Ley de Inversiones Extranjeras para la participación e inversión de laspersonas extranjeras en el sector de las telecomunicaciones?
Respuesta
Sírvanse remitirse a la pregunta 270.
Pregunta 272
Tenga a bien explicar con más detalle el proyecto de Ley de Telecomunicaciones que
está estudiando el Parlamento actualmente.  ¿Cuál es el alcance y el calendario previstos para laliberalización en este sector?  ¿Se permitirá a los proveedores extranjeros participar en el
mercado, y en qué condiciones?
Respuesta
Sírvanse remitirse a la pregunta 270.WT/ACC/807/5
Página 111
VII. BASE INSTITUCIONAL DE LAS RELACIONES COMERCIALES Y ECONÓMICAS
CON TERCEROS PAÍSES
1. Acuerdos bilaterales o plurilaterales relativos al comercio exterior de mercancías y al
comercio de servicios
Pregunta 273
Tenga a bien presentar al Grupo de Trabajo una lista actualizada de los acuerdos
comerciales con terceros países comenzados, iniciados o firmados desde la presentación del
Memorándum sobre el régimen de comercio exterior.
Respuesta
A continuación se presenta una lista de los acuerdos comerciales con terceros países
Lista de Acuerdos de Libre Comercio
País Firmado Publicado Entrada en vigor
República de Eslovenia 1 de julio de 1996 G aceta Oficial Nº 48/96 1 de diciembre de 1999
(el Acuerdo se aplicó con
carácter temporal desde
la fecha de su firma)
República Federativa deYugoslavia4 de septiembre de 1996 Gaceta Oficial Nº 59/96 31 de enero de 1997
República de Croacia 9 de mayo de 1997 G aceta Oficial Nº 28/97 30 de octubre de 1997
República de Turquía 7 de septiembre de 1999 Gaceta Oficial Nº 83/99 Comenzará a aplicarse
transcurrido un mes trassu ratificación por lasPartes Contratantes.
República de Bulgaria 13 de octubre de 1999 Gaceta Oficial Nº 83/99 29 de diciembre de 1999
Unión Europea - Acuerdo
de Cooperación29 de abril de 1997 Gaceta Oficial  Nº 37/97 1 de enero de 1998
La República de Macedonia ha iniciado negociaciones para acuerdos de libre comercio con
los países de la AELC y Ucrania, y tiene previsto iniciar negociaciones con Rumania en mayo
de 2000.
La República de Macedonia ha iniciado la renegociación de los Acuerdos de Libre Comercio
con la República Federativa de Yugoslavia , la República de Croacia y la República de Eslovenia.  Los
cambios y modificaciones se referirán principalmente a las normas de origen, el procedimiento de
asignación de contingentes arancelarios para los productos agropecuarios y alimenticios, que se
asignarán por orden cronológico de recepción, el volumen de comercio con arreglo a contingentes
arancelarios y el nivel de tipos arancelarios para los productos agropecuarios y alimenticios.  Puestoque estas modificaciones afectarán en cierta medida a los sectores agropecuario y alimenticio
nacionales, será necesario efectuar ajustes en el desarrollo de nuevas capacidades.WT/ACC/807/5
Página 112
Lista de Acuerdos de Comercio y Cooperación Económica
Acuerdo Firmado Publicado Entrada en vigor
Acuerdo de Comercio y Cooperación
Económica con la Federación deRusia28 de mayo de 1993 Gaceta Oficial Nº 49/93 28 de octubre
de 1994
Acuerdo de Comercio y CooperaciónEconómica con la República PopularChina31 de mayo de 1995 Gaceta Oficial Nº 60/95 14 de abril de 1996
Acuerdo de Comercio y Cooperación
Económica con Suiza8 de enero de 1996 Gaceta Oficial Nº 17/96 1 de septiembre
de 1996
Acuerdo de Relaciones Económicasy Comerciales y Cooperación con
Hungría7 de mayo de 1996 Gaceta Oficial Nº 55/96 17 de febrero
de 1997
Acuerdo de Comercio y Cooperación
Económica con Rumania27 de septiembre
de 1996Gaceta Oficial Nº 8/97 19 de marzo
de 1997
Acuerdo de Comercio y CooperaciónEconómica con Ucrania3 de junio de 1997 Gaceta Oficial Nº 50/97 6 de febrero
de 1998
Acuerdo de Cooperación Económica,Agrícola, Industrial, Técnica yTecnológica con Austria3 de junio de 1997 Gaceta Oficial Nº 55/97 1 de julio de 1998
Acuerdo de Comercio con la
República Checa19 de septiembre
de 1997Gaceta Oficial Nº 61/97 10 de diciembre
de 1997
Acuerdo de Comercio y Cooperación
Económica con Albania4 de diciembre
de 1997Gaceta Oficial Nº 15/98 3 de abril de 1998
Acuerdo de Comercio y Cooperación
Económica con Polonia28 de noviembre
de 1996Gaceta Oficial Nº 15/98 3 de abril de 1998
Acuerdo de Comercio y Cooperación
Económica con Malasia11 de noviembre
de 1997Gaceta Oficial Nº 7/99 15 de febrero
de 1999
Acuerdo de Desarrollo yCooperación Económica con Taiwán9 de junio de 1999 Gaceta Oficial Nº 44/99 9 de junio de 1999
Acuerdo de Comercio con Egipto 22 de noviembre
de 1999Gaceta Oficial Nº 7/2000 Ratificado por la
República deMacedonia el 27 deenero de 2000.Entrará en vigor
cuando lo ratifique
Egipto.
Pregunta 274
Tenga a bien describir brevemente el contenido de cada uno de los Acuerdos
mencionados en la respuesta a la pregunta anterior.
Respuesta
En el anexo 8 se describirá el contenido de cada uno de los acuerdos de libre comercio.
Pregunta 275
Observamos que se aplican preferencias arancelarias al comercio con Eslovenia, la
República Federativa de Yugoslavia, Croacia y Bosnia y Herzegovina, a veces con una
aplicación muy limitada al sector agropecuario.WT/ACC/807/5
Página 113
¿Dan lugar estas disposiciones a libre co mercio entre las partes (es decir, a la
eliminación de obstáculos para sustancialmente todo el comercio)?
Respuesta
La República de Macedonia tiene Acuerdos de Libre Comercio vigentes con la República de
Eslovenia, la República de Croacia y la República Federativa de Yugoslavia .  En dichos Acuerdos, los
productos clasificados en los Capítulos 1-24 del SA están sujetos a concesiones mutuas con arreglo a
contingentes arancelarios.  Como se indica en la pregunta 274, la República de Macedonia ha
comenzado a renegociar dichos Acuerdos.
La República de Macedonia no ha firmado un acuerdo de libre comercio con Bosnia y
Herzegovina.
Pregunta 276
En caso negativo, ¿qué planes tiene la República de Macedonia para hacer que estos
acuerdos sean conformes al artículo XXIV del GATT?
Respuesta
En sus acuerdos de libre comercio, la República de Macedonia tendrá en cuenta las
disposiciones de la OMC, incluido el artículo XXIV del GATT 1994 y el artículo V del AGCS.
Pregunta 277
Macedonia ha celebrado una serie de acuerdos preferenciales de comercio y actualmente
está negociando uno con la Unión Europea.
Tenga a bien enumerar y describir las disposiciones de cualquier acuerdo que incluya
referencias arancelarias o comerciales de otro tipo sobre las mercancías, tal y como prevé el
anexo 8 del documento WT/ACC/1, antes de la primera reunión del Grupo de Trabajo.
Respuesta
Sírvanse remitirse a las preguntas 273 y 274 y al anexo 8.
Pregunta 278
Tenga a bien describir las disposiciones de los Acuerdos de Libre Comercio de
Macedonia con Croacia y Eslovenia.
Respuesta
Sírvanse remitirse a las preguntas 273 y 274 y al anexo 8.
Pregunta 279
Observamos que la República de Macedonia tiene una serie de contingentes arancelarios
específicos por países con Eslovenia, Croacia y la República Federativa de Yugoslavia.
Consideramos que estas disposiciones no pueden justificarse con arreglo al artículo XXIV del
GATT, ya que la agricultura está prácticamente excluida de las disposiciones de libre comercio
de estos acuerdos.WT/ACC/807/5
Página 114
¿Tiene previsto la República de Macedonia ampliar la cobertura de la agricultura en
estos acuerdos, a fin de conseguir el libre comercio de las partes en este sector?
Respuesta
Con arreglo a los Acuerdos de Libre Comercio celebrados entre la República de Macedonia y
la República de Eslovenia, la República de Croacia y la República Federativa de Yugoslavia, las
importaciones y exportaciones de productos agropecuarios e industriales están sometidas a
contingentes arancelarios que se determinan cada seis meses.  Se eliminarán gradualmente, como
establecen los anexos a dichos Acuerdos.
Para más información, sírvanse remitirse a los textos originales de los Acuerdos de Libre
Comercio, que están disponibles para su examen por los miembros del Grupo de Trabajo en la
Secretaría de la OMC, División de Adhesiones, Despacho Nº 1124.
Pregunta 280
¿De qué tipo son los contingentes enumerados en el apartado a) del apéndice 3 del
anexo II relativo a las importaciones de la República Federativa de Yugoslavia, es decir, se trata
de contingentes arancelarios como los que se aplican a las importaciones enumeradas en el
anexo II de Eslovenia y Croacia, o se trata de contingentes máximos de importación?
Respuesta
Los contingentes enumerados en el anexo II, apéndice 3 a) relativo a las importaciones son
contingentes arancelarios como los que se aplican a las importaciones de Eslovenia y Croacia
enumeradas en el anexo II.
Pregunta 281
Los apéndices 1 y 2 del anexo II, del documento 807/3 enumeran los contingentes
para 1999 aplicados por Macedonia a las importaciones procedentes de Croacia y Eslovenia.
Tenga a bien confirmar que estos "contingentes" son contingentes arancelarios para
determinados productos (agropecuarios y alimenticios) con arreglo a los acuerdos bilaterales de
libre comercio de Macedonia con Eslovenia y Croacia.
Respuesta
Los contingentes enumerados en los apéndices 1 y 2 del anexo II del documento 807/3 son
contingentes arancelarios.
Pregunta 282
Tenga a bien confirmar que cuando las importaciones con derechos nulos procedentes
de estos países alcanzan los niveles especificados en el anexo II, todas las importaciones
restantes, incluso las de estos países, deben realizarse con tipos de derechos de n.m.f.
Respuesta
Una vez que los contingentes arancelarios asignados se han utilizado totalmente, las
importaciones restantes están sometidas a tipos de derechos de n.m.f..WT/ACC/807/5
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Pregunta 283
Tenga a bien confirmar si los contingentes en umerados en los apéndices 3 a) y 3 b) del
anexo II con la República Federativa de Yugoslavia son del mismo tipo.  En caso negativo, tenga
a bien aclarar la diferencia.
Respuesta
Tanto los contingentes enumerados en los apéndices 3 a) y 3 b) del anexo 2 relativos al
comercio con la República Federativa de Yugoslavia como los contingentes enumerados en el anexo 2
relativos al comercio con la República de Eslovenia y la República de Croacia son contingentes
arancelarios.
Pregunta 284
Tenga a bien indicar la autoridad jurídica  encargada de administrar los contingentes
enumerados en el anexo II.
La División de Cooperación en Comercio Bilateral del Ministerio de Comercio es la
encargada de administrar los contingentes enumerados en el anexo II.  Establece los niveles de los
contingentes arancelarios en los Acuerdos de Libre Comercio, mientras que la División de Política
Comercial y Regímenes expide las licencias de contingentes arancelarios y supervisa su utilización.
Pregunta 285
¿Está estudiando Macedonia la forma de minimizar los posibles efectos de desviación
del comercio de los acuerdos preferenciales, especialmente si los tipos arancelarios de n.m.f.externos son elevados?
Respuesta
La República de Macedonia estudiará formas de minimizar los posibles efectos de desviación
del comercio de los acuerdos preferenciales.
Pregunta 286
Respecto a los contingentes arancelarios en umerados en el anexo II que fijan los límites
del comercio en franquicia arancelaria con Eslovenia y Croacia para determinados productos:
Tenga a bien indicar cómo se satisfacen las disposiciones del artículo XXIV del GATT,
que especifica que los aranceles y otras medidas similares deberán eliminarse de "lo esencial de
los intercambios comerciales".
Respuesta
Sírvanse remitirse a la pregunta 276.
Pregunta 287
¿Mantiene Macedonia alguna relación comercial n.m.f. con la República Federativa de
Yugoslavia?  En caso afirmativo, tenga a bien describirlas.  Sírvase aclarar si los contingentes
enumerados en los apéndices 3 a) y 3 b) del anexo II, son restricciones cuantitativas o
contingentes en franquicia arancelaria como los que se aplican a determinadas importaciones de
Eslovenia y Croacia.WT/ACC/807/5
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Respuesta
Sírvanse remitirse a las preguntas 280 y 283.
Pregunta 288
Tenga a bien indicar si Macedonia se adherirá al Acuerdo sobre el Comercio de
Aeronaves Civiles al adherirse a la OMC.
Respuesta
Actualmente el Gobierno de la República de Macedonia no tiene previsto adherirse al
Acuerdo sobre el Comercio de Aeronaves Civiles al adherirse a la OMC.  No obstante, el Gobierno de
la República de Macedonia estudiará la posibilidad de solicitar la adhesión o la condición de
observador en el Acuerdo más adelante.WT/ACC/807/5
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ANEXO 1
Política Macroeconómica de la República de Macedonia para el año 2000
1. Condiciones y previsiones
Las crisis en la región, que culminaron en el primer semestre de 1999, afectarán en mayor o
menor medida a la situación y las condiciones de desarrollo en el año 2000.  No obstante, es de
esperar que la Política Macroeconómica para el año 2000, considerada globalmente, se desarrolle en
un entorno nacional y extranjero más favorable que el de 1999.
A pesar de ello, la crisis regional, con sus repercusiones negativas sobre la economía y el
desarrollo en general, queda ya atrás.  Para un número mayor de actividades, sucursales y entidades
comerciales, las condiciones en el año 2000 serán mucho más favorables que en 1999.  Las
consecuencias negativas de la crisis en la región continuarán haciéndose sentir en segmentos aislados
de la economía durante un período más largo de tiempo, lo que incluye al año 2000.  Todo ello,sumado a la influencia de los problemas transferidos y a los factores limitadores en varias esferas,
dará lugar a unas condiciones bastante complejas y difíciles.
El plan es comenzar el año 2000 con unas orie ntaciones, determinaciones y medidas globales
claramente definidas.  Es decir, al principio del año se espera aprobar los siguientes documentos yprogramas:  Programa de Desarrollo de la República de Macedonia para 1999-2003, Estrategia de la
República de Macedonia para su Participación en los Procesos de Integración Europea (secciones
económica y social), y ya se ha aprobado la Estrategia de Exportaciones.
En el año 2000, el Gobierno de la República de Macedonia prestará especial atención a la
finalización del marco sistémico, elaborado en función de la economía de mercado.  Para ello se
modificarán algunas de las soluciones existentes y se aprobarán también, o se modificarán, a lo largo
del año, diversas leyes, sistémicas y de otro tipo, como la Ley contra la Corrupción, Ley contra el
Blanqueo de Dinero, Ley sobre las Operaciones en Divisas, Ley sobre la Industria a Pequeña Escala,
Ley de Fomento del Desarrollo Tecnológico, Ley de Emisión de Valores del Estado, Ley de Emisión
y Comercio de Valores, Ley sobre los Beneficios de las Empresas, Ley sobre la Administración
Fiscal, Ley de Relaciones Laborales, Ley Antimonopo lios.  Se cambiarán o modificarán las siguientes
leyes:  Ley del Banco Nacional de la República de Macedonia, Ley de Bancos y Cajas de Ahorros,
Ley de Procedimiento Ejecutivo, Ley de Aduanas, Ley del Arancel de Aduanas, leyes relativas a la
esfera fiscal, Ley de Protección Social, Ley de Protección Sanitaria, Ley del Fondo del Seguro de
Invalidez y de Enfermedad, Ley de Quiebras, Ley de Desnacionalización, Ley de Terrenos Agrícolas,
Ley de Terrenos de Construcción, Ley de Registros Nacionales, Ley del Empresariado, etc.
A fin de poder ofrecer a las empresas comerciales unas condiciones de trabajo conocidas
desde el comienzo del año, se aprobará el mayor número posible de reglamentos y leyes que sean
compatibles con los objetivos y deberes de la política macroeconómica, y colaboren a su realización,
simultáneamente a la aprobación de la política macroeconómica, o inmediatamente después.
Se adoptarán también varias leyes y reglamentos sistémicos dirigidos a aumentar la seguridad
jurídica de las inversiones y la protección de los acreedores, así como a simplificar los procedimientos
aplicables a las pequeñas y medianas empresas.  La entrada prevista de varios inversores estratégicos
en empresas nacionales surtirá los efectos deseados y esperados.
Mejorará el entorno de nuestro país.  Buscando unas relaciones más relajadas, se trabajará
especialmente en la mejora de las relaciones económicas con otros países, fundamentalmente para
mantener buenas relaciones con los países vecinos.WT/ACC/807/5
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Respecto a las relaciones exteriores, esperamos que los acuerdos económicos celebrados
recientemente, especialmente los Acuerdos de Libre Comercio (Turquía y Bulgaria) y los que se
celebrarán con otros países en el futuro, faciliten el acceso a los mercados.
La reconstrucción de la región y, dentro de este marco, las nuevas posibilidades que se
ofrecen gracias a la participación en diversos proyectos (Pacto de Estabilidad) hará que aumenten las
actividades de diversas entidades comerciales del país.  Los movimientos estimados en la economía
mundial, y dentro de este marco, los movimientos en los países de la UE, nuestro mayor interlocutor
comercial, se suman a las previsiones de un entorno exterior más relajado durante el año 2000.
Se espera asimismo que en el año 2000 se hagan sentir los efectos de los acuerdos en materia
de zonas de actividad económica libre, cuya aplicación acelerará el desarrollo y aumentará lasexportaciones y el empleo.
Está también previsto intensificar la cooperación con los países de la UE, con los EEUU y
con otros países desarrollados, haciendo especial hincapié en el aumento de los contingentes de
exportación para determinados productos y en la reducción de las medidas proteccionistas (productostextiles, hierro, acero, vino, carne de ovino).
Los problemas a largo plazo existentes continuarán afectando al desarrollo en el 2000, aunque
con menor intensidad que en 1999.
Además de todo lo anterior, la realización de la política macroeconómica en el 2000 estará
determinada o condicionada por una serie de factores restrictivos.  El bajo nivel de exportaciones de
mercancías y servicios será un grave problema, contrario al aumento de la producción, tanto desde el
aspecto de las ventas como del déficit elevado.
El aumento de los precios del petróleo en el mercado internacional repercutirá también
negativamente, sobre todo en la capacidad competitiva de las exportaciones.
Se espera que la insolvencia a largo plazo en general, y la insolvencia de algunas entidades
comerciales en particular, tenga ciertos efectos negativos sobre las actividades comerciales.
II. Política Macroeconómica en el año 2000
Obligaciones básicas
Partiendo de los resultados conseguidos y las condiciones actuales en el ámbito de la equidad
y la estabilidad macroeconómica, así como de la aplicación de las reformas estructurales, y teniendotambién en cuenta los problemas que afectan al desarrollo, las condiciones internas y externas, así
como las demás posibilidades y previsiones evaluadas, las obligaciones básicas de la política
macroeconómica y de la política de reforma estructural en el año 2000 serán las siguientes:
1. Crear las condiciones y posibilidades necesarias para la normalización de la producción, el
refuerzo del crecimiento del PIB en total y por actividades y ramas y, gracias a ello, el
aumento del número de empleados y la redu cción del desempleo, el aumento de las
exportaciones de bienes y servicios y la mejora del nivel de vida de la población.  Para
conseguir este objetivo se espera la participación activa de las entidades comerciales del país
en la reconstrucción de la región, la realización con éxito del Programa para restaurar lascapacidades industriales, el establecimiento de las bases para nuevos proyectos de inversión,
especialmente en las pequeñas y medianas empresas, merced a un mayor compromiso y
movilidad de la acumulación nacional, la entrada de capital extranjero, la reestructuración,
revitalización y consolidación financiera de las capacidades existentes, así como la
institucionalización de las relaciones económicas con el extranjero.  En relación con todo loWT/ACC/807/5
Página 119
anterior, se llevarán a cabo actividades continuas y más agresivas de promoción y publicidad
con vistas a mejorar las exportaciones y las inversiones.
2. Establecer las condiciones necesarias para el mantenimiento de la equidad y la estabilidad
macroeconómicas, basadas en el aumento de la oferta nacional, que alcanzará un nivel máselevado y con una base más sólida.  Para lograr este objetivo, simultáneamente al
establecimiento de las condiciones necesarias para mantener la tendencia de crecimiento de la
producción y los servicios prestados, seguiremos controlando en cierta medida el consumo
agregado.  Ello se hará mediante la conciliación de los salarios con la evolución del coste de
la vida y las posibilidades reales, excepto en las entidades de capital fundamentalmente
privado, manteniendo la consolidación fiscal en un nivel más elevado y manteniendo la
estabilidad de la moneda nacional.
3. Conceder prioridad al avance de las reformas, como condición básica, para poder situar las
dos labores anteriores sobre unas bases más firmes, haciendo especial hincapié en la revisión
de las soluciones normativas existentes, la reestructuración de las empresas privatizadas y su
consolidación financiera, la finalización de la privatización de las cooperativas agropecuariasy otras entidades que se encuentran en proceso de privatización o todavía no lo han iniciado,
el control de algunas entidades ya privatizadas, la aceleración de la venta del capital estatal, la
búsqueda de inversores extranjeros en las empresas privatizadas y la privatización, venta o
liquidación de las entidades con grandes pérdidas.  En el sector bancario, la privatización se
basará cada vez más en la rápida entrada de inversores estratégicos, en lugar de en los clientesprivatizados, reforzando los procesos de asociación o fusión para conseguir una mayor
consolidación, así como en la mayor apertura de este sector a la competencia, reduciendo las
elevadas comisiones de los tipos de interés.
Política de ingresos
a) Salarios
La política salarial en el año 2000 irá dirigida a mantener la estabilidad macroeconómica, por
lo que una parte de los trabajadores seguirá ganando salarios reducidos.
Debido a ello, continuará vigente la Ley de Rem uneraciones, y los salarios de los trabajadores
en los sectores comercial y no comercial se ajustarán a las disposiciones legales y los convenios
colectivos.  La reserva monetaria para los salarios de los empleados en la Administración Pública se
fijará en el mismo nivel que en 1998.  La reforma de la Administración Pública ofrecerá las
condiciones necesarias para la diferenciación y mayor motivación de los trabajadores en el
cumplimiento de sus labores.
b) Precios
En el año 2000 continuará la política general de libre formación de los precios, aunque se
mantendrá todavía un cierto control sobre los precios de un número reducido de productos y serviciosimportantes para el nivel de vida de la población y que gozan de una cierta situación monopolística en
el mercado.  La inflación anual (diciembre/diciembre) está prevista en un 3,65 (aumento medio
mensual, 0,3 por ciento) y el nivel para enero/diciembre de 2000, comparado con el de
enero/diciembre de 1999, está previsto en un 4 por ciento.
Con la aplicación del régimen de control directo en el 2000, se fijarán los precios de los
productos y servicios siguientes:  harina del tipo "500" y pan elaborado con dicha harina y con un
peso neto de 600 g;  transporte ferroviario, servicios de correos y comunicaciones, excepto los
servicios de telefonía móvil que no se prestan a través de redes fijas, producción y distribución de
agua sin tratar, producción y distribución de agua potable, limpieza y eliminación de aguas residuales,WT/ACC/807/5
Página 120
excepto los colectores, tratamiento de residuos, servicios funerarios, incluidos los gastos por las
tumbas y sus arrendamientos, y el seguro obligatorio de vehículos automóviles.
Los precios de la energía eléctrica, los productos del petróleo, la distribución de gas natural,
la distribución de calefacción y la explotación de aguas geológicas y termales se constituirán deconformidad con el Método de Formación de los Prec ios de Ciertos Tipos de Energía.  Una comisión
creada por el Gobierno de la República de Macedonia específicamente para ello decidirá sobre estos
temas.
El precio de la energía eléctrica incluye en sí mismo un componente de desarrollo, con
arreglo al contrato de crédito a través del cual se facilitarán los activos para la devolución de los
créditos a la construcción de instalaciones energéticas.
Los precios de los siguientes productos estarán sometidos al régimen de anuncio:  leche
pasteurizada, fabricación de medicamentos y productos químicos farmacéuticos (medicamentos
acabados para el consumo humano), alquiler de pisos, transporte urbano y suburbano de pasajeros,
distribución de manuales de enseñanza primaria y secundaria, la tarifa especial abonada para elregistro de vehículos automóviles y las comisiones de operaciones de pago.
Si un producto o servicio de importancia estratégica para la vida de la población que esté
sometido al régimen de libre formación de precios provoca una perturbación importante del mercado,
dicho producto o servicio se incluirá temporalmente en un régimen que permita un cierto tipo decontrol.
Se aprobará una nueva estructura de tarifas para la venta de energía eléctrica, lo que ayudará a
fijar los precios de este tipo de energía por categorías de consumidores.
Si distintos bienes y servicios, cuyos precios están sometidos al régimen de control directo y
se forman a nivel municipal, comenzasen a disminuir en comparación con los precios medios de los
mismos bienes y servicios, se eliminaría gradualmente la disparidad.
Se continuarán fijando precios de protección para determinados productos agropecuarios, los
cereales y el tabaco oriental de hoja pequeña.
Para la formación de los precios de protección se tendrán en cuenta las condiciones en que se
producen las mercancías en el país y, especialmente, los precios de las mismas mercancías en el
mercado internacional.
En el año 2000 se elaborará un balance de existencias para los productos agropecuarios y
alimenticios básicos, mediante el cual se determinarán sus deficiencias y excedentes con el fin de
proponer y aplicar medidas para conciliar la relación entre la oferta y la demanda de dichos productos.
Política fiscal
En el año 2000 continuará también la política de contención del gasto público, comparado con
el crecimiento del PIB.  En este proceso, la aportación de ingresos para el gasto público se reducirá
en 0,7 puntos porcentuales y será de un 35,0 por ciento del PIB.  Al mismo tiempo se ofrecerá un trato
equitativo a todos los usuarios de fondos presupuestarios para cubrir los gastos públicos en el país.  El
déficit de unos 4.000 millones de Mden, previsto en el Presupuesto de la República de Macedonia ybasado en el vencimiento de las obligaciones para la utilización de créditos exteriores, se cubrirá
mediante fondos procedentes de las instituciones financieras internacionales.
Se introducirán algunos cambios en el sistema fiscal a fin de realizar la política fiscal prevista
para el año 2000.  A partir del 1º de abril de 2000 comenzará a aplicarse el impuesto sobre el valorWT/ACC/807/5
Página 121
añadido, que sustituirá al impuesto sobre las ventas, lo que requerirá también modificaciones en la
Ley del Impuesto sobre el Consumo para conciliarla con el impuesto sobre el valor añadido.
Se modificará el Método para la determinación de los precios al por menor de los productos
del petróleo, lo que proporcionará una aportación relativamente estable de ingresos procedentes de losimpuestos sobre el consumo en el próximo año.
La política fiscal en el año 2000 hará más eficiente la recaudación de la administración fiscal,
con el fin de reducir la evasión de impuestos.
Para conseguir un déficit fiscal continuo y sostenible en el año 2000, se recortarán los gastos
públicos.  Además, las actividades de reestructuración y desarrollo recibirán el apoyo del Presupuesto.
El Presupuesto de la Nación facilitará fondos para salarios y reembolsos que,
aproximadamente, equivaldrán al nivel de los salarios de 1998.  A fin de racionalizar el gasto
presupuestario, se elaborará un Programa de Reform a de la Administración Pública para el año 2000.
Para la realización de este proyecto el Presupuesto ha aportado fondos por importe del 2 por ciento delos gastos presupuestarios totales.
Asimismo, se dedicará el 3,2 por ciento del gasto presupuestario a la reforma del sector
empresarial.
El apoyo presupuestario al desarrollo se plasmará en gastos de capital dirigidos a la
financiación de proyectos (ferrocarriles, carreteras), apoyo a la producción agropecuaria, construcción
de instalaciones de abastecimiento de agua, puesta en marcha del desarrollo de las regiones
comercialmente menos desarrolladas y apoyo a las pequeñas y medianas empresas (mediante
programas de precualificación).
El Presupuesto de la República transferirá anualmente fondos al Banco Nacional de la
República de Macedonia por un importe de 1.300 millones de Mden, como apoyo a la política
monetaria.
En lo que se refiere a la política social durante el siguiente año, se facilitarán activos para
cubrir el aumento en los gastos de protección de la población socialmente vulnerable, transferencias ala Caja de Seguros de Incapacidad y Pensiones y transferencias a los desempleados por causa de las
reformas estructurales.
Para contener el gasto público, se reducirán también los presupuestos de los fondos sociales.
A este fin, en el año 2000 continuarán las actividades de reforma del Fondo del Seguro deEnfermedad, así como la racionalización de los gastos.  La Caja de Seguros de Incapacidad y
Pensiones, hará frente al aumento del gasto, debido a las reformas de la economía y la Administración
Pública, mediante transferencias del Presupuesto de la República de Macedonia, así como de los
activos obtenidos en los procesos de privatización.  También se facilitarán activos del Presupuesto de
la República de Macedonia para cubrir el aumento de los gastos de la Oficina de Empleo.
Con el fin de que el gasto destinado a los desempleados y las familias socialmente vulnerables
sea más eficiente y racional, se eliminarán los subsidios que respondan a gastos ficticios, se ejercerá
un control más estricto y se introducirán penalizaciones por utilizar documentación falsa, tanto para
los organismos que la expidan como para los ciudadanos que la utilicen.
Política monetaria
La política monetaria en el año 2000 será más relajada que la de 1999 en lo que respecta al
logro de sus objetivos generales.  Se optimizará la planificación de la oferta de dinero y de crédito,WT/ACC/807/5
Página 122
con el fin de apoyar la consecución del crecimiento económico previsto sin perturbar la estabilidad de
los precios en los últimos dos años.
En el año 2000 se espera un aumento real de la demanda monetaria y un mayor grado de
monetarización de la economía de Macedonia.
Según las previsiones, el aumento real de la demanda monetaria en el año 2000 será del
3,5 por ciento, mientras que el aumento nominal de la  oferta de dinero (agregado monetario) será del
13,6 por ciento.
Continuará también la tendencia hacia instrumentos de mercado para la regulación monetaria.
Con este fin, se rescindirán de manera dinámica los límites de crédito, lo que mejorará el mercado debonos del Tesoro y otros valores.
Los créditos bancarios totales autorizados para entidades no pertenecientes al sector comercial
aumentarán en 6.162 millones de Mden en el año 2000, es decir, aproximadamente un 18 por ciento,
lo que colaborará a un crecimiento económico más dinámico.
Se normalizarán las condiciones para el mantenimiento y vencimiento de los bonos del
Tesoro, permitiendo así la formación de sus precios sobre una base competitiva.
Durante el año 2000, los tipos de interés serán también instrumentos básicos operativos de la
política monetaria.  Se apoyará una disminución moderada de los tipos de interés en el mercado de
dinero mediante medidas indirectas de política económica, especialmente merced a una mayor
afirmación del mercado de dinero.  Esta tendencia continuará probablemente como resultado de la
política de tipo de cambio estable del denar, una tasa de inflación relativamente baja, los efectos de la
venta del Banco Stopanska y el aumento de la oferta de divisas en el mercado de divisas.
Se espera que en el año 2000 se dé un excedente de oferta de divisas, comparado con la
demanda, debido principalmente a la entrada de capitales (donaciones e inversiones extranjeras).  Está
previsto un superávit neto de divisas de 55,4 millones de Mden.  La compra se apoyará con una
transferencia de depósitos del Estado al Banco Central por valor de 1.400 millones de Mden.  Con
ello, el aumento previsto de dinero primario apoyará la actividad crediticia de los bancos.
Sector exterior
Las actividades en este ámbito durante el año se dirigirán a la creación de las condiciones
necesarias para unas exportaciones más dinámicas y unas relaciones más conciliadas del mercado de
valores con el exterior, aumento de la entrada de divisas como resultado de la exportación deproductos, servicios y otros, liquidación de las obligaciones corrientes con el exterior, endeudamiento
crediticio selectivo en el marco de las capacidades de la balanza de pagos, entrada de inversiones
extranjeras directas, apoyo a la estabilidad del tipo de cambio del denar y aumento de las reservas en
divisas.
Aumentará la exportación de productos, así como las demás entradas de divisas, gracias a las
políticas del tipo de cambio del denar, de iniciación de exportaciones, de protección de la producción
nacional, de mejora de la cooperación comercial y de otros tipos con ciertos países, y a la integración
económica.
Se adoptarán también medidas indirectas para mejorar las exportaciones, especialmente a
través de la política de devolución de los derechos de aduana de las materias primas importadas para
el proceso de producción, que serán reexportadas posteriormente.  Como excepción, se iniciará
directamente la exportación de determinados productos agropecuarios y alimenticios, queWT/ACC/807/5
Página 123
normalmente están sometidos a medidas proteccionistas justificadas y se enfrentan a problemas para
su exportación.
Con el fin de conseguir una mayor entrada de divisas, se harán más estrictos los criterios para
la autorización de exportaciones mediante compensaciones y otros temas específicos en el extranjero.
Se intensificarán también las actividades para celebrar acuerdos de libre comercio con los
países miembros de la AELC, Rumania, Alba nia, Bosnia y Herzegovina, Ucrania, etc.
Se aplicarán como corresponde los acuerdos de libre comercio firmados con la República de
Turquía y la República de Bulgaria.
Se cambiarán y modificarán los Acuerdos de Libre Comercio con la República de Eslovenia,
la República de Croacia y la República Federativa de Yugoslavia, a fin de conciliarlos con los
principios de la Organización Mundial del Comercio y conseguir un mejor funcionamiento.
Macedonia tiene la intención de firmar acuerdos de intercambios económicos y comerciales
con aquellos países que son interlocutores importantes de la RM y con los que todavía no ha
celebrado acuerdos.
Se acelerarán también las actividades para la adhesión de la RM a la OMC, lo que contribuirá
a aumentar sus exportaciones y su participación en los procesos internacionales.
Para aumentar las exportaciones, se fomentará aún más el potencial de exportación de
Macedonia.  Entre otras cosas, mejoraremos la cooperación con el Centro de Comercio Internacional,
con la prioridad de estar disponibles en los programas, y se utilizarán también otras posibles formas
de presentación (Internet, etc).
Se iniciará una nueva ronda de negociaciones para celebrar un nuevo acuerdo de exportación
de productos textiles con los Estados Unidos.  Los c ontingentes de exportación de productos textiles a
los Estados Unidos que no se han cubierto debido a la crisis regional de 1999 se transferirán
probablemente al año 2000.
Será posible exportar productos textiles a los Estados Unidos por encima de los contingentes
acordados si se adquieren los tejidos en ese país.
Se crearán las condiciones necesarias para acelerar la construcción de zonas de actividad
económica libre en la República de Macedonia.
Se apoyarán las iniciativas en materia de inversión extranjera directa (que se realizarán en el
marco del Pacto de Estabilidad).  A este fin, se elaborará una lista de proyectos según su prioridad
para el país, que servirá como base para elaborar otras listas de prioridades de proyectos importantes
para la República de Macedonia, la Repúbli ca de Bulgaria y la República de Albania.
Se animará a las empresas nacionales, y se les ayudará a organizarse mejor, a fin de participar
en las licitaciones internacionales para la reconstrucción de la región, especialmente en la RF de
Yugoslavia y Kosovo.
Continuará, y se intensificará, el proceso de conciliación de las normas y reglamentos
técnicos nacionales relativos a los productos con las normas armonizadas de la UE.  A este fin se
adoptarán nuevas medidas legislativas para regular los temas que afectan a la esfera de la
normalización, la metrología, la acreditación y las especificaciones técnicas de los productos, lo que
originará las condiciones necesarias para aplicar en la producción nacional las normas y técnicas que
ya utilizan la UE y otros países desarrollados.  Al mismo tiempo, se establecerán nuevas condicionesWT/ACC/807/5
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para la creación y el equipamiento técnico y de pe rsonal de organismos nacionales de normalización y
acreditación como instituciones públicas independientes, y del organismo de metrología autorizado.
Las importaciones se realizarán conforme a proporciones determinadas en las perspectivas de
la balanza de pagos para el año 2000.  La política proteccionista y orientada a la obtención de divisasconcederá prioridad a la importación de materias primas y equipo que no se produce en el país pero es
necesario para la producción dirigida a la exportación, así como para las capacidades que volverán a
ponerse en marcha de conformidad con el Programa.
La importación de productos se realizará sobre la base de la aplicación de criterios adecuados
de calidad (presentación obligatoria de documentos relativos a normas y ensayos) y de activos ya
facilitados e instrumentos para su pago.
En las autorizaciones de trabajos de compensación en el extranjero, se concederá prioridad a
la importación de productos deficitarios en el mercado nacional y materias primas de importancia
estratégica, es decir, productos alimenticios, así como a la importación de equipo que contribuya a
aumentar las exportaciones de productos.
Se elaborarán y adoptarán los actos jurídicos necesarios para aplicar la nueva Ley de
Aduanas, con lo que se lograrán las condiciones necesarias para su aplicación en el año 2000.
Se revisará el Arancel de Aduanas a fin de conciliarlo con el SA de la UE, aunque de
conformidad, al mismo tiempo, con las capacidades de nuestra economía.
El Banco Nacional de la República de Macedonia ensayará una política de intervención para
mantener la estabilidad del tipo de cambio del Mden.
Con la política de relaciones financieras y de crédito, se facilitará el endeudamiento crediticio
selectivo en el marco de las capacidades y posibilidades de la balanza de pagos, una mayor entrada de
inversión extranjera directa y otras formas no crediticias, y la liquidación regular de las obligaciones
con los acreedores extranjeros.  A este fin, se elaborará una Estrategia de Endeudamiento de la RM a
Medio Plazo, que revisará las condiciones actuales, el servicio regular de la deuda y las posibilidades
de utilizar nuevos créditos.
Se establecerán nuevas bases para conseguir un acuerdo con el Banco Mundial y el FMI que
apoye las reformas estructurales.
Se intensificarán las actividades de promoción y publicidad con el fin de atraer a inversores
extranjeros directos, todo ello con el fin de aumentar la afluencia de capital procedente de inversiónextranjera directa, inversión de cartera e inversiones conjuntas en la economía y basadas en
concesiones del sector público.
Las reservas de divisas, gestionadas por el Banco Nacional de la República de Macedonia, se
utilizarán para intervenir en el mercado de divisas, de conformidad con la política monetaria demantener un tipo de cambio estable del Mden, así como para mantener la solvencia general de los
pagos del país en el extranjero.
Sector real
En el año 2000, se prestará especial atención a medidas de política macroeconómica capaces
de crear las condiciones y fundamentos necesarios para un sector real saneado y fuerte, mediante el
mantenimiento y el refuerzo del crecimiento de la producción y los servicios y del PIB.  Para lograr
este objetivo, se abrirán condiciones más favorables a la inversión, especialmente en el ámbito de los
pequeños negocios y las pequeñas y medianas empresas privadas;  el Programa de restauración de lasWT/ACC/807/5
Página 125
capacidades industriales facilitará la reestructuración, revitalización, modernización técnica y
tecnológica y fiabilidad financiera de las capacidades existentes, concediendo especial importancia a
la reestructuración intensiva del sector exportador macedonio.  Hay que reforzar el proceso de
institucionalización de las relaciones económicas en la esfera de un mayor compromiso y movilidad
de la acumulación nacional.  Asimismo, se realizarán actividades de promoción más agresivas paraaumentar la entrada de divisas en varios aspectos.
Habrá que crear las condiciones necesarias para intensificar el desarrollo de las pequeñas y
medianas empresas, y del espíritu de empresa en general, uno de los principales impulsores del
desarrollo económico en la República de Macedonia.
Se revisará el marco legislativo de forma más sistemática a fin de aumentar la eficacia de las
empresas comerciales y de las pequeñas y medianas empresas.
Se revisará la legislación vigente y se aprobarán nuevas leyes para el artesanado y las
cooperativas a fin de simplificar los procedimientos para que los ciudadanos puedan iniciar este tipo
de actividades (empresas familiares).
Se reforzará la Agencia Nacional para el Desarrollo de Pequeñas y Medianas Empresas, tanto
desde el punto de vista financiero como desde el de  la profesionalidad del personal.  Durante los dos
primeros meses del año 2000 se crearán, y comenzarán a funcionar, todos los centros regionales de
apoyo al desarrollo de pequeñas y medianas empresas en el país.
Se realizarán actividades dirigidas al establecimiento de una red de negocios, que unificará a
grupos de pequeñas y medianas empresas con pr ogramas complementarios de producción, a fin de
aportar mayor competitividad, facilitar el establecimiento de relaciones de subcontratación con
grandes empresas y conseguir la supervivencia en el mercado.
Se crearán nuevas "incubadoras" de negocios para animar a las administraciones locales, las
grandes empresas locales, las secciones locales de la Cámara de Comercio de la República de
Macedonia y a otras entidades a aprovechar mejor los equipos que no se utilizan, ofrecer formación
profesional a los desempleados y colaborar en el proceso de creación de nuevas pequeñas empresas y
microempresas.
En el año 2000 se continuarán realizando las líneas de crédito ya convenidas con el Gobierno
de Italia por un importe de 24,6 millones DM, el crédito de la República Federal de Alemania, a
través del KfW por un importe de 13 millones DM y el crédito de la República Popular China, por un
importe de 12 millones de dólares de los EE.UU.  Al mismo tiempo, continuará la micro línea de
crédito para apoyo a pequeñas empresas a través del Programa PHARE.
Se ofrecerán nuevas y mejores líneas de crédito de las instituciones financieras
internacionales, asignándolas para servir de apoyo a las pequeñas y medianas empresas con arreglo a
las capacidades de la balanza de pagos del país.  Estos activos se pondrán a disposición a través de los
bancos comerciales, con el fin de dotar a los proyectos futuros de eficiencia y rentabilidad económicasy asignarlos de forma transparente.
Se fomentarán las pequeñas y medianas empresas y se establecerán contactos entre los
empresarios del país y empresarios extranjeros.
La asistencia técnica extranjera para la formación de empresarios se controlará desde un único
punto, y se utilizará según las necesidades de los empresarios.  De esta forma aumentará la
participación de las empresas consultoras nacionales con el fin de implicarlas en el desarrollo de
pequeñas y medianas empresas.WT/ACC/807/5
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Se establecerá un sistema centralizado de ventanilla única para el registro de empresas que
permita a empresarios nacionales y extranjeros llevar a cabo todas las formalidades con mayor
rapidez.  Para ello se adoptará un formulario unificado, que se utilizará en todas las instituciones
públicas implicadas en el proceso de registro, reduciendo a dos semanas el período necesario para
realizar todas las formalidades necesarias.
La estrategia agrícola en el año 2000 consistirá en conseguir reformas estructurales más
significativas, es decir, mayor tratamiento de materias primas con arreglo a las necesidades de la
industria nacional, búsqueda de interlocutores extranjeros y aumento de las exportaciones.
Asimismo, continuará aplicándose una política de protección a la producción nacional para
los productos agropecuarios y alimenticios.
Para poner en marcha el desarrollo de la agricultura, se tomarán medidas en materia de
cultivos, cría de ganado, producción vinícola y horticultura, para lo cual se elaborará un Programa de
Puesta en Marcha del Desarrollo de la Agricultura.   Este Programa recibirá fondos del Presupuesto del
Estado por un importe de 244 millones de Mden.
Los fondos procedentes del Presupuesto se utilizarán para apoyar la protección sanitaria de
los animales frente a enfermedades contagiosas y parasitarias por una cifra de 167 millones de Mden,
así como para la protección de las plantas frente a las plagas.  Se dedicará alrededor de 1,5 millones
de Mden procedentes del Presupuesto a poner fin a la caza perjudicial.
En el año 2000 se continuará marcando el ganado, ya que es una condición obligatoria para la
exportación de carne de bovino a los países de la UE.  El Presupuesto de la República ha adelantado
32 millones de Mden para este fin.
Se dedicarán 30 millones de Mden procedentes del Presupuesto a financiar la plantación de
árboles en los páramos y a la protección de bosques, a través del Programa de Forestación.
El Programa de Inversiones en la Agricultu ra, con fondos del Presupuesto por un importe de
94 millones de Mden, financiará tres proyectos:
- rehabilitación de sistemas hídricos en la RM;
- desarrollo rural en la región sudoriental de la RM;
- apoyo a los agricultores individuales.
Inversiones
A fin de intensificar la inversión y crear las condiciones necesarias para la reestructuración en
el próximo año, habrá que conseguir una mayor utilización de la acumulación nacional y la
movilización del ahorro nacional, así como la utilización de capital extranjero, principalmente a través
de concesiones, inversiones directas, inversiones conjuntas, inversiones de cartera y otras formas no
crediticias de financiación.
Se establecerán los principios y otras condiciones necesarias para una inversión más intensiva
en el sector privado de la economía comercial, especialmente en la industria, la agricultura y la
pequeña empresa.  Al mismo tiempo, continuarán realizándose los proyectos ya iniciados en el sector
público, mientras que la realización de nuevos proyectos dependerá de la financiación.
Las empresas privadas se convertirán en portadoras básicas de la actividad inversora, allí
donde la inversión consigue sus mejores resultados.  En el año 2000 se concederá prioridad a la
producción orientada a la exportación, ampliamente basada en los logros científicos y el progreso
técnico y tecnológico.  El desarrollo técnico y tecnológico ayudará a modernizar los procesosWT/ACC/807/5
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tecnológicos y contribuirá a reestructurar la producción, orientándola a fases superiores del proceso de
producción.
Comenzarán a desarrollarse nuevos productos y servicios, y se ofrecerá protección temporal a
los productos nuevos.
En el año 2000 se favorecerá en gran medida el crecimiento de las inversiones apoyadas por
el Presupuesto, lo que hará que aumente significativamente el porcentaje de inversiones de capital en
el gasto total del Presupuesto.
Habrá que racionalizar el Programa de Inversiones del Sector Público de la República de
Macedonia con arreglo a las prioridades.  Las inversiones del sector público se realizarán con activosde los inversores, fondos del Presupuesto, a través de concesiones, inversiones extranjeras directas,
inversiones conjuntas y donaciones, así como con los créditos extranjeros adecuados facilitados a lo
largo del año, aunque teniendo en cuenta el grado de endeudamiento del país.
Se continuará recurriendo a las concesiones en aquellos ámbitos del sector público que son
importantes para el Gobierno e interesantes para los inversores nacionales y extranjeros.  En este
respecto, se apoyarán también diversos proyectos para finalizar la documentación técnica, analítica y
de licitación necesaria.
Las inversiones durante el año 2000 se dirigirán a finalizar la construcción de la autopista
Skopje-Tetovo y Stobi-Demir Kapija, la central hidroeléctrica HE "Kozjak";  la revitalización de otras
centrales de energía, la finalización de los centros operacionales y el suministro de equipo para la red
de distribución, la construcción de la autopista Demir Kapija-Gevgelija y la autopista de
circunvalación de Skopje, así como a comenzar nuevos proyectos con arreglo a los activos
disponibles.
Los diez proyectos de inversión en infraestructura pública financiados con subvenciones
de 10,5 millones del Gobierno de la República Popular China continuarán realizándose durante este
año.
Continuarán también los trabajos para el proyecto de construcción de la central termoeléctrica
de gas, con un ciclo combinado para producción cogenerativa de energía eléctrica y calefactora enSkopje.
La subvención de 39 millones DM de la República Federal de Alemania en el año 2000
servirá para poner en marcha el proyecto de suministro de agua "Stude ncica" y el proyecto
"Protección Ecológica del Lago Ohrid", así como los trabajos del proyecto "Medidas deacompañamiento para la apertura de nuevos centros de trabajo mediante la mejora de la
infraestructura comunal en la República de Macedonia", que se realizará con la asistencia financiera
de la República Federal de Alemania por un importe de 16,0 DM.
Se ampliarán todos los trabajos relacionados con la aprobación del crédito favorable "JEN"
del Gobierno de Japón para finalizar la primera fase de la central de energía hidroeléctrica
"Zletovica".
El Presupuesto ha aportado fondos para rega dío, procedentes de una subvención del Gobierno
de los Países Bajos y un crédito del Banco Mundial, y estos activos se dedicarán a continuar elproyecto de rehabilitación y reestructuraci ón de SMH "Bregalnica", SMH "Tikves", SMH
"Radiovce-Bistrica", SMH "Gostivarsko Pole" y SMH "Banjicko Pole" siguiendo la dinámica
prevista.WT/ACC/807/5
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A fin de atraer más inversión extranjera directa a la República de Macedonia, durante el
año 2000 se prestará especial atención a finalizar las directrices y medidas del "Programa de
Incentivos a la Inversión con Especial Énfasis en Atraer Inversión Extranjera Directa", es decir, a
reorganizar los procedimientos e instituciones para el establecimiento y registro de empresas
comerciales.  El Comité encargado de simplificar las formalidades finalizará sus actividades parapoder aplicar el sistema centralizado de ventanilla única.
Durante el próximo año se aprobarán varias leyes dirigidas a simplificar y modificar la
normativa jurídica relativa a la participación de las empresas en el comercio, así como a introducir
una normativa compatible con las leyes de la UE, todo ello para poder ofrecer un entorno positivo a la
inversión extranjera.  Se espera también una mayor afluencia de inversión extranjera en el año 2000
gracias a las zonas de actividad económica libre.
Para la aplicación de la Ley de Zonas de Ac tividad Económica Libre, en el año 2000 se creará
una Oficina de Zonas de Actividad Económica Libre, así como otras condiciones y capacidades
necesarias.
Con el fin de fomentar la invención, se constr uirán instalaciones, como centros de innovación
y parques tecnológicos, que incluirán actividades de puesta en marcha, fomento y ayuda a la
invención de alto nivel.  Se apoyará también la transferencia de los nuevos descubrimientos y
tecnologías científicas a las pequeñas y medianas empresas de reciente creación.
Para fomentar las actividades innovadoras y solicitudes de patentes y diseños industriales, así
como para aumentar el nivel de desarrollo tecnológico del país, se tomarán medidas dirigidas a
acelerar e intensificar la inversión en nuevas tecnologías mediante la aplicación de nuevos inventos y
patentes y de diseños industriales registrados en el territorio de la República de Macedonia, con la
protección industrial adecuada.  Para lograr este objetivo, se creará un Centro para el Fomento de lasActividades de Invención que fomentará los trabajos de invención y facilitará asistencia para la
protección de los derechos de propiedad industrial, estudios de mercado, preparación de planes de
negocios y ayudas para el establecimiento de contactos empresariales.  Se creará también un Centro
de Supervisión Tecnológica que seguirá el desarrollo de las últimas tendencias tecnológicas y prestará
sus servicios a las entidades nacionales y extranjeras interesadas.
El Departamento de Fomento de la Inversión de l Ministerio de Desarrollo, que funciona como
una institución, se convertirá en un Centro para el Fomento de la Inversión, lo que reforzará el marco
institucional de la inversión extranjera directa.  La función básica de este Centro será cumplir los
requisitos de la economía de mercado y satisfacer las necesidades de los inversores extranjeros y
nacionales.  Al mismo tiempo, el nuevo Centro trabajará de forma independiente y cubrirá una amplia
gama de actividades, recibiendo un gran apoyo del Gobierno de la República de Macedonia a travésdel Ministerio de Desarrollo.  Las actividades del Centro para el Fomento de la Inversión se dirigirán
a conseguir una mayor afluencia de inversión extranjera directa mejorando la imagen del país,
generando inversiones y mejorando los servicios dirigidos a los inversores, los análisis y los estudios
de inversión.
Dentro del Ministerio de Desarrollo se creará un Departamento de Política Industrial cuyo
objetivo será revitalizar las capacidades industriales, introducir nuevas tecnologías, dirigir el
desarrollo industrial hacia actividades de alto rendimiento y más rentables y reforzar la coordinación y
la cooperación con instituciones extranjeras para la investigación y el desarrollo y con centros y
fundaciones financieras para la realización de los proyectos de inversión.
Se seguirán realizando actividades de promoción para presentar el país como un buen destino
para los inversores extranjeros.  Entre las más importantes, cabe señalar las siguientes:  el Foro de
Inversores, la preparación y promoción de la "Guía de inversión para la República de Macedonia" y el
"Catálogo de los perfiles y las posibilidades que ofrecen las zonas de actividad económica libre", asíWT/ACC/807/5
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como la promoción y la presentación del país y de los proyectos de inversión en las ferias, foros y
conferencias internacionales.
III. Reformas estructurales
1. En el año 2000 se hará especial hincapié en los procesos de reforma, especialmente los
relativos a la reestructuración y a la fase posterior a la privatización de las empresas.  Se revisará el
sistema en aquellas áreas que han experimentado algunas deficiencias, problemas o retrasos del
proceso en general.  Las reformas estructurales se realizarán aplicando convenientemente los criterios
comerciales y de mercado y abandonando gradualmente la "financiación presupuestaria blanda".
Durante el próximo año también se controlará el proceso de privatización de las empresas con
el fin de solucionar las irregularidades y acciones ilegítimas que puedan surgir durante el
procedimiento.
El capital privatizado de las empresas privatizadas que tenían pérdidas se reducirá en un
importe igual al de la pérdida, mientras que se aumentará el capital público.
Se seguirán controlando los contratos celebrados entre las empresas y el Organismo de
Privatización, y aquellas empresas que no amortizan, o amortizan irregularmente, sus obligaciones, se
verán obligadas a rescindir los contratos y devolver las cantidades impagadas al Organismo, que las
ofrecerá en venta a inversores estratégicos potenciales, o en el mercado de valores.
2. Se fomentará y mejorará la gestión empresarial mediante la elaboración de una regulación
pública moderna para el comercio de valores a largo plazo, la constitución de fondos de inversión, la
transformación de la Caja de Seguros de Incapacidad y Pensiones en un auténtico intermediario
financiero, el fomento de las posibilidades de inversión en la República de Macedonia, la introducciónde opciones de directivos y la formación de directivos, así como la formación de la población para
proporcionarles conocimientos sobre acciones y valores.
La normativa jurídica en materia de comercio de valores se finalizará, se modificarán las
secciones de la Ley de Empresas Comerciales y de la Ley de Valores referentes a la información de
los accionistas, posibles exenciones fiscales o deducciones relacionadas con los beneficios de capital
y las transacciones en el mercado de valores.
Se aprobará la Ley de Fondos de Inversión, lo que pondrá las bases para la creación de fondos
de inversión macedonios con sede en el extranjero, que serán gestionados por una cartera seleccionada
y diversificada de valores macedonios.
Para revitalizar el mercado de valores y capitalizar al mismo tiempo la Caja de Seguros de
Incapacidad y Pensiones y su funcionamiento como auténtico intermediario financiero, se aumentará
la venta de paquetes de acciones disponibles de la Caja (15 por ciento del valor del capital social).
Con este fin, entre otras cosas, un grupo de 8 a 10 jóvenes especialistas recibirá formación en países
europeos y en Estados Unidos, especialmente en temas relacionados con la gestión de la cartera de losfondos de pensiones y de otros inversores institucionales importantes y, tras la formación, serán
destinados a gestionar la cartera de la Caja.  En los primeros dos años de funcionamiento de la Caja,
se contratarán también asesores extranjeros.
Se elaborará un Programa de formación dirigido a la población en general y a los accionistas
en particular (más de 250.000) sobre el accionariado, su naturaleza, derechos y obligaciones de los
propietarios de valores a largo plazo, formas de constituir una cartera de valores, reducción de riesgos,
etc.  Este Programa incluirá la redacción, publicación y distribución de folletos informativos,
realización de espacios televisivos y radiofónicos populares sobre este tema y la elaboración de textos
sencillos e interesantes que se publicarán periódicamente en la prensa.WT/ACC/807/5
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La asistencia exterior, técnica y financiera, permitirá organizar diversos tipos de programas de
formación para directivos.
3. Las grandes empresas que trabajan con pérdidas se privatizarán buscando inversores
estratégicos.  Si en marzo de 2000 no se hubiesen encontrado, se procedería a su liquidación.  Las
demás empresas que trabajan con grandes pérdidas, especialmente las mayores de la lista de las
12 empresas con mayores pérdidas, serán sometidas a un análisis detallado de sus operaciones
básicas, que mostrará definitivamente cuáles son las empresas que no vale la pena consolidar.  Para
ellas, se iniciará inmediatamente un procedimiento de quiebra.
Si un inversor potencial, nacional o extranjero, se mostrase interesado por una empresa, o
parte de ella, que no hubiese obtenido buenos resultados en dicho análisis, se le darán todas las
oportunidades para su aventura empresarial.
Sector bancario
Continuará el proceso de reestructuración del sector bancario con el fin de lograr su
estabilización financiera, recuperar la confianza de los ciudadanos, mejorar en general la credibilidad
de los bancos nacionales, y privatizar los que todavía no han sido privatizados totalmente, así como
integrar el sistema financiero del país en el mercado internacional.
Para aumentar la eficiencia de este sector, habrá que introducir cambios orientados a una
mayor competencia, finalizar la privatización y conseguir una mayor concentración de la propiedad,
refuerzo de la supervisión, marcos jurídicos más sólidos y mejor información sobre los bancos y sus
clientes.
El Banco Nacional de la República de Macedonia continuará reforzando su supervisión sobre
los bancos comerciales y cajas de ahorros, aplicando las normas internacionales pertinentes de
supervisión y tomando las medidas correspondientes respecto a los bancos insolventes.  Sobre esta
base, se espera intensificar la disciplina financiera y la competencia, y que el sistema bancario ofrezca
una asignación de activos más rentable.
Se apoyará la entrada de bancos o sucursales bancarias extranjeros en el sistema bancario
nacional, como elemento importante de competenci a en un sector que, si se compara con el sector
real, se ha visto protegido hasta ahora frente a la competencia extranjera.  Durante este proceso se
fomentará activamente la entrada de bancos extranjeros y se mejorará el procedimiento de los
métodos de valoración de créditos de los bancos nacionales.  También se producirán fusiones y se
modernizará la estructura bancaria en general.  En aras de la competencia, se apoyará el desarrollo debancos fuertes, elevando los requisitos mínimos de capital, entre otras medidas.
A fin de aumentar la confianza en el sector bancario, continuará aplicándose el seguro de los
depósitos de ahorro.  También se aumentará el capital condicionado en las cajas de ahorros y se
establecerán nuevos niveles de seguros sobre los depósitos de ahorro.
Se aplicarán los mecanismos adecuados para aumentar la oferta de capital financiero en el
sector bancario, con el fin de reducir los tipos de interés.  La reducción de los tipos de interés elevados
sería la condición previa necesaria para el crecimiento económico, que se conseguirá aumentando el
ahorro nacional.
Los bancos de negocios deberán solucionar el problema de las obligaciones de intereses de las
empresas desde los años anteriores, con lo que conseguirán su propia reestructuración y la
compensación de sus balances.WT/ACC/807/5
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La incorporación de un banco extranjero al Stopanskka Banka AD Skopje, que cubre casi
un 43 por ciento del mercado, traerá un nuevo clima al sistema bancario al enriquecer los
instrumentos financieros y aportar nuevos conocimientos y experiencia.  Ello animará a otros bancos
nacionales a fusionarse o aceptar a inversores estratégicos extranjeros, lo que conseguirá una
competencia saludable en el ámbito bancario.  Al mismo tiempo, la compensación en el balance delStopanska Banka de las ventas desfavorables conseguirá un funcionamiento más rentable del banco,
con efectos positivos para la reducción de los tipos de interés.  Se espera que los demás bancos sigan
el mismo camino en lo que respecta a la reducción de los tipos de interés, ya que también querrán
sobrevivir en la competencia del mercado de créditos.  Por supuesto, la reducción de los tipos de
interés es una condición básica para el aumento de las inversiones, generadoras de crecimiento
económico.
Mercado de trabajo y protección social
1. La política de empleo del mercado de trabajo se orientará a la búsqueda de soluciones más
realistas en el ámbito del empleo.
A fin de crear las posibilidades y condicione s necesarias para aumentar el empleo, se
elaborará y aplicará una política activa de empleo a través de medidas a corto y largo plazo,
especialmente mediante:
- inversión intensiva y apoyo financiero y de otro tipo al desarrollo del sector privado, con
apoyo institucional, financiero y educativo al desarrollo de las pequeñas y medianas
empresas, los pequeños negocios y el trabajo autónomo, intensificando la inversión extranjera
directa y las empresas conjuntas;
- realización de los proyectos dirigidos a las pequeñas y medianas empresas a través de la
Agencia Nacional para el Desarrollo de Pequeñas y Medianas Empresas (NEPA),
extendiendo la red de centros regionales con ayuda financiera del Programa PHARE,
simplificando los procedimientos para la elaboración de programas de la Agencia (NEPA) y
acelerando los procedimientos bancarios para proyectos y programas, suministro de
microcréditos y capacidades para fomentar y apoyar los pequeños negocios, con un período
de gracia más favorable y tipos de interés más reducidos, a fin de fomentar las inversiones y
la apertura de nuevos centros de trabajo a largo plazo;
- restauración de las capacidades existentes que no se utilizan;- ayuda al empleo mediante la realización de programas de formación y formación profesional
a través de varios proyectos con apoyo financiero del Banco Mundial, el FMI y otrasorganizaciones e instituciones internacionales y extranjeras, realización de programas
concretos de formación ofrecidos por instituciones educativas conjuntamente con los
empresarios y la Oficina de Empleo a través de subvenciones para conseguir mayor
participación en los gastos de formación;
- creación de las condiciones necesarias para la inversión extranjera directa, utilización de
créditos extranjeros para proyectos de desarrollo de pequeñas y medianas empresas y oferta
de concesiones;
- apertura de zonas económicas, comerciales y aduaneras;- medidas fiscales para la realización de programas dirigidos a los desempleados jóvenes y de
larga duración, las personas socialmente vulnerables y las mujeres;WT/ACC/807/5
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- oferta de subvenciones a los municipios para la realización de proyectos dirigidos a aumentar
el empleo;
- apoyo financiero y de otro tipo a proyectos dirigidos a los agricultores individuales y a los
negocios familiares en la agricultura, lo que propiciará el retorno de la ciudad al campo,reduciendo así el desempleo en las ciudades;
- establecimiento de "incubadoras" de empleo para las personas que llevan mucho tiempo
desempleadas, las personas socialmente vulnerables y las mujeres, con apoyo financiero a
estos proyectos en condiciones favorables;
- mejora de la función de las oficinas de empleo, consiguiendo que presten más ayuda a
empresarios y desempleados a través de actividades de información, mediación y consultoría,
con el fin de conseguir mayor flexibilidad, asignación y utilización efectiva de la fuerza de
trabajo y movilidad intersectorial e interdepartamental de los trabajadores;
- aplicación y ampliación del proyecto de asistencia para la ayuda local a los trabajadores
despedidos "PRISMA", realizado con la ayuda de  USAID, de proyectos para el sector social
del Banco Mundial y de otros proyectos;
- supervisión permanente y reforzada para mejorar la disciplina del mercado de trabajo y
reducir el empleo sumergido, aportación de equipo técnico y profesionalización del personalde la Inspección de Trabajo, que funcionará por turnos;
- política de multas más severa y agilización de los procedimientos de los tribunales de trabajo,
así como prohibición de las actividades que no respetan la ley;  solución de litigios por
mediación (fuera de los tribunales);
- organización de obras públicas y contratación de los desempleados que reciben subsidios de
desempleo o ayudas sociales, y mejor coordinación y cooperación entre la Inspección de
Trabajo, la Oficina de Empleo y los centros de trabajo social para trabajar conjuntamente, así
como medidas para una mejor aplicación de la legislación;
- conexión a una red de información más amplia, o a Internet, para presentar y obtener datos de
la Oficina de Empleo, el Fondo del Seguro de Enfermedad, la Caja de Seguros de Incapacidad
y Pensiones y el Fondo de Seguridad Social.  Todos los datos obtenidos se contrastarán con
todas las instituciones para poder responder de forma específica a las necesidades de los
desempleados y los empresarios y para la supervisión y el control del mercado;
- institucionalización del intercambio de información sobre puestos vacantes y tendencias del
mercado local y nacional de trabajo, mediante la organización de seminarios para
desempleados y empresarios.  La Oficina de Empleo, en cooperación con los gobiernos
locales, organizará clubs de trabajo y ferias de empleo en los que las personas que buscan
trabajo puedan establecer contactos con los empresarios potenciales;
- apoyo a la creación y el funcionamiento de agencias privadas de empleo, que actuarán como
mediadoras;
- continuación de los programas de formación profesional y puesta en marcha de nuevos
programas para las personas que han perdido su trabajo durante el proceso de reestructuración
de la economía, con el fin de acelerar su reinserción en el mercado de trabajo;
- aprobación de una estrategia nacional, "Acuerdo Nacional" para el empleo, firmada por el
Gobierno, el Sindicato, la Cámara de Comercio y otros, a fin de estimular y mejorar lasWT/ACC/807/5
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formas de empleo, la inscripción de los desempleados y el empleo de los jóvenes
universitarios que llevan mucho tiempo buscando trabajo;
- creación de proyectos piloto para los desempleados, "uniones de vales" en los municipios, en
las que el pago mutuo de determinados servicios públicos se realizará con vales (dinerointerno que podrá ser adquirido o cambiado por dinero real);
- se modificarán las disposiciones referentes al empleo en la Ley de Relaciones Laborales, la
Ley sobre el Empleo y el Seguro de Desempleo y otras disposiciones legislativas.
Reducción de la salida incontrolada de trabajadores al extranjero a través de una política
selectiva de migración (con la mediación de la Oficina de Empleo).
2. Durante el próximo año la protección social se realizará de conformidad con la Ley de
Protección Social y la Decisión sobre los criterios básicos y la forma y condiciones para la obtención
de asistencia sanitaria, en el marco de los activos previstos asignados en el Presupuesto de 2000.  De
conformidad con lo dispuesto en la Ley y en la Decisión, los ciudadanos que están expuestos a riesgossociales y no pueden procurarse la seguridad social a que tienen derecho, la obtendrán a través de las
medidas de protección social tanto en instituciones como fuera de ellas, gracias a la asistencia social a
la población socialmente vulnerable.  De conformidad con la Decisión, continuará protegiéndose a
aquellos miembros de la sociedad que se encuentran en situaciones difíciles por motivos transitorios y
reformas estructurales.  Este sistema de asistencia social se mejorará en el futuro para conseguir unadistribución más justa de la asistencia social a las personas más vulnerables y a las capas más pobres
de la población.  En este sentido, el proyecto del Banco Mundial para Asistencia Social de
Emergencia revisará las posibilidades de modificar la Decisión sobre Asistencia Social de Emergencia
para comprobar los criterios y las modificaciones necesarias para gozar de este derecho.
Los empleados cuyos contratos de trabajo han expirado debido a cambios tecnológicos,
estructurales o similares, dispondrán de seguridad social de conformidad con las modificaciones
introducidas en la Ley de Relaciones Laborales y la  Ley sobre el Empleo y el Seguro de Desempleo,
en el marco de las dotaciones previstas a este fin en el Presupuesto de 2000, así como en el marco del
crédito aprobado por el Banco Mundial para la continuación del Proyecto de Asistencia Social de
Emergencia (por un importe de 11,6 millones de dólares de los EE.UU.).  Durante este proceso, y de
conformidad con la Ley sobre la forma y condiciones de utilización de los activos para la utilizacióndel crédito del Banco Mundial, se abonará un único reembolso en forma de indemnización por
despido a los empleados de empresas de capital predominantemente público que sean despedidos
debido a cambios económicos, tecnológicos, estructurales o de otro tipo, mientras que los fondos del
Presupuesto facilitarán pagos por los salarios y contribuciones netas atrasadas, así como prestaciones
de desempleo a través de la Oficina de Empleo.  Al mismo tiempo, se utilizarán fondospresupuestarios para ofrecer ayuda material a los empleados de la Administración Pública que sean
despedidos por la reestructuración debida a la introducción de tecnología, o jubilados con una
indemnización y jubilación administrativa.  A este fin, se aprobará una Ley de Jubilación
Administrativa.
Reformas en el sector sanitario y de pensiones
1. A principios del próximo año se aprobarán los cambios y modificaciones de la legislación
vigente necesarios para regular el sistema público de pensiones, así como el modelo propuesto de
reforma del seguro de pensión e incapacidad.  Con arreglo a estos cambios, se aumentarágradualmente la edad de jubilación (65 años para los hombres y 63 para las mujeres), se reducirá
gradualmente el tipo sustitutivo (de 85 por ciento a 80 por ciento), se calculará la base de la pensión a
partir del total de la vida laboral, etc.  Al mismo tiempo, se crearán las condiciones necesarias para
aplicar el modelo propuesto de reforma del sistema de pensiones e incapacidad, con la existencia
paralela de tres tipos:  el primero, estatal (financiado actualmente y obligatorio);  el segundo, conWT/ACC/807/5
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financiación de capital y obligatorio y el tercero, c on financiación de capital y voluntario.  A este fin,
en el marco de la reforma prevista del seguro de pensión e incapacidad, al final del año se ha
elaborado una Ley sobre el sistema de pensi ones con financiación de capital que regula la
institucionalización y el funcionamiento del sistema de pensiones.
2. En el próximo año continuará la reforma del sistema del seguro de enfermedad, de
conformidad también con el Proyecto de Transición en el Sector Sanitario, financiado por el Banco
Mundial.  Las reformas previstas se aplicarán con arreglo a la nueva Ley del Seguro de Enfermedad,
que es una condición previa para aplicar las medi das del primer componente del proyecto, a saber, el
aumento de la eficiencia macroeconómica del sistema.  La nueva Ley prevé protección sanitaria para
toda la población, definición de unos servicios sanitarios fiscalmente sostenibles, una nueva estrategia
de participación de los servicios sanitarios en el sentido de determinar activos fijos reducidos pero,con menos excepciones, el establecimiento del Fondo de Seguro de Enfermedad como organización
independiente, con su propio Consejo de Dirección encargado de aplicar la política determinada,
corregir el sistema de financiación de los servicios sanitarios y ofrecer concesiones en este sector.  A
finales de año se aprobará la Ley de Protección Sanitaria, que definirá la condición de las
organizaciones sanitarias y las relaciones entre médico y paciente.
Previsión de los agregados macroeconómicos
En el año 2000, sobre la base de las condiciones creadas y las que creará la política
macroeconómica y las posibilidades y capacidades previstas, se estima que continuará el proceso derecuperación de las actividades económicas y el mantenimiento de la equidad y la estabilidad
macroeconómicas.  Sobre esta base, se ha calculado que los agregados macroeconómicos básicos, que
son previsiones indicativas para el año 2000, comparados con los de 1999 seguirían la siguiente
dinámica:  el PIB aumentará en un 6,0 por ciento (industria:  9,0 por ciento;  agricultura:  5,0 por
ciento;  la exportación de mercancías aumentaría nominalmente un 10,3 por ciento;  la importación demercancías un 13,1 por ciento;  los precios al por menor aumentarían anualmente un 4,0 por ciento,
los salarios medios de todos los trabajadores se mantendrían en el nivel de 1999 y el número total de
empleados aumentaría en un 2,0 por ciento).
La Política Macroeconómica de la República de Macedonia se publicará en la Gaceta Oficial
de la República de Macedonia.
Nº 23-5860/1
21 de diciembre de 1999
Skopje El Presidente del Gobierno de
  la República de Macedonia
         Ljubco GeorgievskiWT/ACC/807/5
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REPUBLICA DE MACEDONIA
MINISTERIO DE DESARROLLO
Documentación para la Política Macroeconómica de
la República de Macedonia
Skopje, diciembre de 1999
Introducción
Esta documentación presenta la base analítico-cuantitativa de la política macroeconómica de
la República de Macedonia para el año 2000.
Incluye datos para todos los balances e indicadores macroeconómicos de la República de
Macedonia, datos sobre ciertas actividades de negocios y sectores económicos en el período1997-1999 y previsiones para el año 2000.
Para la documentación se han utilizado los datos disponibles en el sistema informativo oficial,
mientras que para los indicadores utilizados no existían datos oficiales, por lo que se han utilizado las
estimaciones realizadas por el Ministerio de Desarrollo.
Los datos se presentan en forma de precios corrientes y, en algunos casos, precios constantes,
lo que da lugar a la eliminación del efecto inflacionario.
Para el tratamiento de la presente documentación se utilizaron datos de la Oficina Estadística
de la República de Macedonia, el Banco Nacional de la República de Macedonia y la Oficina de
Pagos y Transferencias, así como documentación procedente de otras instituciones de la República de
Macedonia.WT/ACC/807/5
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INDICADORES MACROECONÓMICOS BÁSICOS
-tipo real de cambio
1997 1998 1999
estimaciones2000
previsiones
Producto Interior Bruto (precios de 1998)
Total por sectores 1,4 2,9 2,7 6,0
       Minería e Industria 2,9 4,5 0,0 9,0
       Agricultura y Pesca -2,9 3,9 0,0 5,0
Comercio exterior4
      Exportación total de mercancías 7,8 6,9 -9,3 10,3
      Importación total de mercancías 9,3 7,6 -8,1 13,1
Salarios de los trabajadores
      Paga anual media 0,2 3,8 3,4 0,0
      Paga media (diciembre/diciembre) -0,8 7,8 -0,2 2,1
Inversión en activos fijos
  Total 0,6 4,8 5,5 12,5
     Minería e Industria 31,9 5,3 3,2 7,9
     Agricultura y Pesca 2,4 -0,5 5,7 6,3
     Transporte y Comunicaciones -24,8 11,5 7,1 27,0
     Vivienda y servicios públicos -4,3 0,3 3,6 13,3
     Otras actividades comerciales -9,7 6,0 8,3 7,9
Población y fuerza de trabajo (media anual)
    Residentes permanentes 0,7 0,7 0,7 0,7
    Total empleados -6,0 -2,9 1,2 2,0
    Desempleados 6,5 4,9 28,251,4
Hacienda Pública (% de aportaciones al producto interior bruto)
     Total ingresos públicos634,8 34,5 35,7 35,0
     Presupuesto de la República 20,8 20,9 22,3 21,9
     Presupuestos locales 0,5 0,5 0,4 0,3
     Fondos no presupuestarios 0,6 0,6 0,6 0,5
     Fondos sociales 12,9 12,6 12,4 12,3
Precios y deflactor
    Precios al por menor (diciembre/diciembre) 4,5 -1,0 0,9 3,6
    Precios al por mayor (año actual/anterior) 4,4 0,8 -0,9 4,0
    Coste de la vida (año actual/anterior) 2,6 -0,1 -0,9 4,0
    Deflactor implícito 3,3 0,3 -0,9 4,0
                                                     
4 Tipo nominal.  Para el cálculo del tipo real, no están disponibles los precios de importación y
exportación.
5 El aumento del desempleo se explica por el paso de procedimientos manuales a los nuevos
procedimientos informatizados para el tratamiento de datos, en el que personas que anteriormente habían sido
borradas de los registros solicitaron ser inscritas de nuevo.
6 Sin incluir los ingresos transferidos del Presupuesto para fondos sociales y no presupuestarios, así
como los ingresos transferidos de los fondos sociales y sin las donaciones del Fondo de Salud.WT/ACC/807/5
Página 137
PRODUCTO INTERIOR BRUTO
(Total y por ciudadano)
1997 1998 1999
estimaciones2000
previsiones
Cantidad en millones de denar - a precios
corrientes184.98 2 190.82 7 194.262 214.077
Tipos de cambio nominales 4,8 3,2 1,8 10,2
1997 1998 1999
estimaciones2000
previsiones
Producto Interior Bruto por ciudadano(en denar y según los precios corrientes)92.74
194.986 95.932 104.991WT/ACC/807/5
Página 138
PRODUCTO INTERIOR BRUTO POR ACTIVIDAD
Tipo real de cambio con arreglo a los precios
de 1998
199771998 1999
estimaciones2000
previsiones
Producto Interior Bruto 1,4 2,9 2,7 6,0
Minería e Industria 2,9 4,5 0,0 9,0
Agricultura y Pesca -2,9 3,9 0,0 9,0
Silvicultura -2,3 -12,7 -9,1 3,0
Gestión de Recursos Hídricos 4,7 -14,2 0,0 3,0
Construcción 0,2 2,9 4,0 8,8
Transporte y Comunicaciones 3,3 6,9 8,0 11,6
Comercio -1,8 0,9 10,0 7,0
Turismo y Hostelería -3,6 20,3 9,5 10,0
Artesanías y servicios personales 6,7 -7,6 0,0 6,2
Servicios Públicos y
Paisajismo y Mantenimiento6,0 1,0 0,0 4,2
Otras actividades fuera del sector de negocios 1,4 1,6 1,4 1,4
Ajustes (servicios bancarios atribuidos, impuestos
sobre el volumen de negocios, derechos de aduana ysubvenciones)2,2 3,7 3,0 6,1
Distribución en %
1997 1998 1999
estimaciones2000
previsiones
Producto Interior Bruto 100,0 100,0 100,0 100,0
Minería e Industria 21,5 21,8 21,3 21,9
Agricultura y Pesca 9,9 10,0 9,8 9,7
Silvicultura 0,5 0,5 0,4 0,4
Gestión de Recursos Hídricos 0,4 0,3 0,3 0,3
Construcción 5,7 5,7 5,8 5,9
Transporte y Comunicaciones 6,2 6,4 6,7 7,1
Comercio 10,9 10,7 11,5 11,6
Turismo y Hostelería 1,7 2,0 2,1 2,2
Artesanías y Servicios Personales 2,3 2,1 2,0 2,0
Servicios Públicos y
Paisajismo y Mantenimiento2,3 2,2 2,2 2,1
Otras actividades no relacionadas con los negocios 27,2 26,9 26,6 25,3
Ajustes (servicios bancarios atribuidos, impuestos
sobre el volumen de negocios, derechos de aduana ysubvenciones)11,4 11,4 11,3 11,5
                                                     
7 Según la Oficina Estadística de la República de Macedonia.WT/ACC/807/5
Página 139
COMERCIO EXTERIOR
En millones de denar Tipo de cambio nominal
1997 1998 1999
datos
primarios
estimados2000
previ-
siones1997 1998 1999
datos
primarios
estimados2000
previ-
siones
Exportación total de
bienes y servicios1365,1 1453,4 1436,1 1522,6 4,9 6,5 -1,2 6,0
Exportaciones de
mercancías1236,8 1322,1 1198,9 1322,6 7,8 6,9 -9,3 10,3
Materiales de
producción650,0 645,9 558,6 600,0 14,5 -0,6 -13,5 7,4
Productos de
equipo y piezas derepuesto42,1 53,0 42,3 52,6 9,4 25,9 -20,2 24,3
Bienes de consumo 543,3 621,7 598,0 670,0 0,6 14,4 -3,8 12,0
Indiviso 1,4 1,5 - - 100,0 7,1 - -
Ingresos procedentes
de servicios128,3 131,3 237,2 200,0 -16,9 2,3 80,7 -15,7
Turismo 14,0 14,7 53,0 31,0 -32,0 5,0 260,5 -41,5
Transporte 54,2 61,2 80,5 79,4 11,8 12,9 31,5 -1,4
Otros servicios 60,1 55,4 103,7 89,6 -29,5 -7,8 87,2 -13,6
Total importaciones de
mercancías y servicios2051,4 2216,6 2063,7 2311,8 5,9 8,1 -6,9 12,0
Importaciones de
mercancías1778,5 1913,5 1759,3 1990,3 9,3 7,6 -8,1 13,1
Materiales de
producción1087,7 1242,5 1131,0 1280,0 20,2 14,2 -9,0 13,2
Productos de
equipo y piezas de
repuesto188,5 247,3 239,0 271,3 -13,6 31,2 -3,4 13,5
Bienes de consumo 491,6 412,2 389,3 439,0 -0,2 -
16,2-5,6 12,8
Indiviso 10,7 11,5 - - -7,0 7,5 - -
Gastos por servicios 272,9 303,1 304,4 321,5 -11,8 11,1 0,4 5,6
Turismo 26,8 29,8 32,4 39,5 2,3 11,2 8,7 21,9
Transporte 131,7 144,2 146,1 150,1 -11,6 9,5 1,3 2,7
Otros servicios 114,4 129,1 125,9 131,9 -14,8 12,8 -2,5 4,8WT/ACC/807/5
Página 140
POBLACIÓN Y FUERZA DE TRABAJO
(En miles de personas)
1997 1998 1999
estimaciones2000
previsiones
Residentes permanentes81994,6 2009,0 2023,3 2037,3
Población económicamente activa 800,5 823,8 833,09844,0
Empleados (registrados) 319,5 310,2 313,9 320,2
   -  sector de negocios 235,2 224,0 226,1 235,7
   -  fuera del sector de negocios 84,3 86,2 87,8 84,5
Desempleados (registrados)10253,0 265,3 340,011344,8
Ritmos de cambio
Población a mitad de año 0,7 0,7 0,7 0,7
Población económicamente activa 1,4 2,9 1,1 1,3
Empleados (registrados) -6,0 -2,9 1,2 2,0
   -  sector de negocios -8,0 -3,8 0,9 4,2
   -  fuera del sector de negocios 0,1 2,3 1,9 -3,8
Desempleados (registrados) 6,5 4,9 28,2 1,4
Tasas de desempleo1231,6 32,2 40,8 40,9
                                                     
8 Previsión de la población de la Repú blica de Macedonia hasta el año 2020, se gún la Oficina
Estadística.
9 Estimado por el Ministerio de Desarrollo.
10 Archivos de la Oficina de Empleo.
11 El aumento del desempleo se explica por el paso de procedimientos manuales a los nuevos
procedimientos informatizados para el tratamiento de datos, en el que personas que anteriormente habían sidoborradas de los registros solicitaron ser inscritas de nuevo.
12 Desempleados en porcentaje de la población económicamente activa.WT/ACC/807/5
Página 141
SALARIO MEDIO POR TRABAJADOR
1997 1998 1999
estimaciones2000
previsiones
Salario medio por trabajador (en denar) Total 9.063 9.394 9.624 10.000
   -  sector de negocios 8.888 9.288 9.550 10.043
   -  fuera del sector de negocios 9.469 9.623 9.740 9.900
Tasa anual media nominal.  Total 2,8 3,7 2,5 3,9
   -  sector de negocios 3,7 4,5 2,8 5,2
   -  fuera del sector de negocios 0,3 1,6 1,2 1,6
Tasa anual media real.  Total 0,2 3,8 3,4 0,0
   -  sector de negocios 1,1 4,6 3,7 1,1
   -  fuera del sector de negocios -2,3 1,7 2,1 -2,3WT/ACC/807/5
Página 142
INVERSIONES REALIZADAS EN ACTIVOS FIJOS
en millones de denar distribución en %
1997 1998
estima-
ciones1999
estima-
ciones2000
previ-
siones1997 1998
estima-
ciones1999
estima-
ciones2000
previ-
siones
Total 27.802 29.360 30.650 35.860 100,0 100,0 100,0 100,0
Minería e Industria 6.821 7.240 7.400 8.300 24,5 24,7 24,1 23,1
Agricultura y Pesca 1.526 1.530 1.600 1.770 5,5 5,2 5,2 4,9
Silvicultura 119 120 120 130 0,4 0,4 0,4 0,4
Gestión de Recursos Hídricos 135 200 270 330 0,5 0,7 0,9 0,9
Construcción 516 550 630 720 1,9 1,9 2,1 2,0
Transporte y Comunicaciones 4.450 5.000 5.300 7.000 16,0 17,0 17,3 19,5
Comercio 2.201 2.240 2.350 2.600 7,9 7,6 7,7 7,3
Turismo y Hostelería 557 600 620 720 2,0 2,0 2,0 2,0
Artesanías 556 560 600 660 2,0 1,9 2,0 1,8
Vivienda y Servicios Públicos 7. 717 7.800 8.000 9.500 27,8 26,6 26,1 26,5
Actividades Financieras, Técnicas
y de Negocios1.407 1.500 1.630 1.800 5,1 5,1 5,3 5,0
Educación y Cultura 441 520 560 630 1,6 1,8 1,8 1,8
Atención Sanitaria y Seguridad
Social902 1.000 1.070 1.140 3,2 3,4 3,5 3,2
Organismos de la Administración
Pública, Administración Local,Partidos Políticos, Organizacionesy Asociaciones Locales454 500 500 560 1,6 1,7 1,6 1,6
Aportación de la inversión al Producto Interior Bruto (en %) 15,0 15,4 15,7 16,7
Minería e Industria 3,7 3,8 3,8 3,9
Agricultura y Pesca 0,8 0,8 0,8 0,8
Transporte y Comunicaciones 2,4 2,6 2,7 3,3
Vivienda y Servicios Públicos 4,2 4,1 4,1 4,4
Otras actividades de negocios 3,9 4,1 4,3 4,3
   -  producción 2,2 2,2 2,4 2,4
   -  no producción 1,7 1,9 1,9 1,9WT/ACC/807/5
Página 143
PRECIOS AL POR MENOR
tasa de aumento
año anterior = 100
1997 1998 1999132000
previsiones
Enero 3,9 0,7 -0,8 1,0
Febrero -0,4 0,4 -0,1 0,4
Marzo -0,4 -0,4 0,1 0,3
Abril -2,1 -1,5 -2,2 0,2
Mayo -0,4 0,4 0,4 0,1
Junio 0,0 -1,7 -0,7 0,0
Julio 0,3 -0,7 -0,6 -1,0
Agosto 0,7 -0,4 1,3 -2,0
Septiembre 0,1 -0,1 0,3 1,1
Octubre 2,4 2,3 2,6 2,0
Noviembre 0,9 0,1 0,6 1,0
Diciembre -0,4 -0,1 0,1 0,5
1º trimestre 3,1 0,7 -0,8 2,2
2º trimestre -2,5 -2,8 -2,5 0,3
3º trimestre 1,1 -1,2 1,0 -2,0
4º trimestre 2,9 2,3 3,3 3,5
Nuevo aumento anual 4,5 -1,0 0,9 3,9
Nuevo aumento medio por mes 0,4 -0,1 0,1 0,3
Aumento medio anual 4,4 0,8 -0,9 4,0
Transferencia de precios en el
próximo año2,4 0,7 2,4 2,0
                                                     
13 Cambios realizados entre enero y noviembre.WT/ACC/807/5
Página 144
PRESUPUESTO DEL ESTADO14
en millones de denar aportación al PIB en %
1997 1998 1999 2000 1997 1998 1999 2000
previsiones previsiones
Ingresos totales 38.464 39.820 43.320 46.961 20,8 20,9 22,3 21,9
- Ingresos tributarios 35.442 36.863 40.576 43.396 19,2 19,3 20,9 20,3
Impuesto sobre los beneficios 1.295 1.752 2.617 2.613 0,7 0,9 1,3 1,2
Impuesto sobre la renta de las
personas físicas8.755 9.177 9.825 10.033 4,7 4,8 5,1 4,7
Impuesto sobre el volumen de
negocios e IVA8.816 8.804 9.541 9.700 4,8 4,6 4,9 4,5
Impuestos sobre el consumo 11.052 10.236 10.189 12.309 6,0 5,4 5,2 5,7
Derechos de aduana y
derechos de importación5.524 6.810 8.272 8.600 3,0 3,6 4,3 4,0
Otros gravámenes - sin
clasificar0 84 132 141 0,0 0,0 0,1 0,1
Ingresos no tributarios 3.022 2.957 2.744 3.565 1,6 1,5 1,4 1,7
Tasas administrativas y
judiciales1.068 1.092 1.314 1.508 0,6 0,6 0,7 0,7
Otros ingresos no tributarios 1.954 1.865 1.430 2.057 1,1 1,0 0,7 1,0
en millones de denar aportación al PIB en %
1997 1998 1999 2000 1997 1998 1999 2000
previsiones previsiones
Gastos totales 38.458 39.531 45.759 46.961 20,8 20,7 23,6 21,9
Gastos corrientes 35.300 35.656 40.203 40.546 19,1 18,7 21,1 18,9
-salarios y remuneraciones 15.148 15.939 16.056 15.874 8,2 8,4 8,4 7,4
-bienes y servicios 4.902 4.942 5.673 6.386 2,6 2,6 3,0 3,0
-transferencias de fondos
corrientes15.250 14.775 18.474 18.286 8,2 7,7 9,7 8,5
-transferencias a instituciones
gubernamentales1.428 1.468 1.513 1.854 0,8 0,8 0,8 0,9
-transferencias a unidades
autónomas12 15 0 0 0,0 0,0 0,0 0,0
Impuestos públicos,
donaciones, transferencias a
personas físicas y
organizaciones nocomerciales10.749 10.441 13.661 11.321 5,8 5,5 7,2 5,3
- transferencias a familias
necesitadas2.767 2.550 2.990 3.187 1,5 1,3 1,6 1,5
- suplementos para atención
a la infancia425 470 795 550 0,2 0,2 0,4 0,3
- transferencias al Fondo
PII4.066 3.620 3.302 3.890 2,2 1,9 1,7 1,8
- transferencias de
desempleo debido a
cambios estructurales2.981 3.263 3.100 3.050 1,6 1,7 1,6 1,4
- otros 510 538 3.474 644 0,3 0,3 1,8 0,3
-transferencias sobre
subvenciones3.061 251 3.300 5.111 1,7 1,5 1,7 2,4
                                                     
14 No incluye - ingresos procedentes de créditos y donaciones exteriores, superávit de ingresos sobre
gastos en ciertos años, es decir, pagos de préstamos e intereses a países extranjeros.WT/ACC/807/5
Página 145
en millones de denar aportación al PIB en %
1997 1998 1999 2000 1997 1998 1999 2000
previsiones previsiones
- volumen de negocios de
los cambios estructurales0 0 0 1.617 0,0 0,0 0,0 0,8
- reserva de mercancías 431 148 148 112 0,2 0,1 0,1 0,1
- fomento de las
exportaciones150 0 0 0 0,1 0,0 0,0 0,0
- ahorros en divisas 873 799 747 1.350 0,5 0,4 0,4 0,6
- activos en moneda como
obligaciones conempresas extranjeras99 0 0 0 0,1 0,0 0,0 0,0
- recuperación bancaria 1.070 971 809 737 0,6 0,5 0,4 0,3
- obligaciones hacia
empresas sobre superávittecnológico y
precualificación02 42 12 5 0 , 0 0 , 0 0 , 0 0 , 0
- reforma de la
Administración Pública0 0 0 1.020 0,0 0,0 0,0 0,5
- programa de nuevo
empleo0 596 1.331 110 0,0 0,3 0,7 0,1
- otros 438 313 244 140 0,2 0,2 0,1 0,1
Costos de capital 1.995 2.136 2.610 3.636 1,1 1,1 1,4 1,7
- construcción de edificios
en áreassubdesarrolladas deunidades autónomas500 474 470 578 0,3 0,2 0,2 0,3
- programa de
construcción decarreteras545 668 927 1.200 0,3 0,4 0,5 0,6
- programa de inversiones
en agricultura01 94 89 8 0 , 0 0 , 0 0 , 0 0 , 0
- programa de
revitalización de zonas
rurales15 20 20 20 0,0 0,0 0,0 0,0
- investigación geológica 23 21 23 23 0,0 0,0 0,0 0,0
- sistema de riego en los
municipios120 97 100 200 0,1 0,1 0,1 0,1
- otros 792 837 1.022 1.517 0,4 0,4 0,5 0,7
Préstamos, inversiones en
valores y pago del principal1.163 1.739 2.946 2.779 0,6 0,9 1,5 1,3
- depósito del Presupuesto
del BNRM600 1.200 2.200 1.300 0,3 0,6 1,2 0,6
- participación en la
construcción deferrocarriles420 412 540 1.437 0,2 0,2 0,3 0,7
- otros 143 127 206 42 0,1 0,1 0,1 0,0
Superávit-déficit primario 6 289 -2.439 0 0,0 0,2 -1,3 0,0WT/ACC/807/5
Página 146
CAJA DE PENSIONES
en millones de denar aportación al PIB en %
1997 1998 1999 2000151997 1998 1999 2000
previsiones previsiones
Ingresos totales 20.647 20.521 20.632 22.176 11,17 10,75 10,62 10,6
1. Ingresos en la fuente 16.608 16.438 16.534 18.216 8,98 8,64 8,51 8,51
- contribuciones de los
sueldos14.132 13.363 14.011 15.050 7,64 7,00 7,21 7,03
- contribuciones de la renta 279 237 298 312 0,15 0,12 0,15 0,15
- contribuciones del sector
privado426 407 425 460 0,23 0,21 022 0,21
- contribuciones de la
agricultura143 74 55 60 0,08 0,04 0,03 0,03
- contribuciones de la
Oficina de Empleo816 968 880 1.413 0,44 0,51 0,45 0,67
- impuestos especiales de
consumo731 694 594 751 0,40 0,36 0,31 0,35
- otros 81 740 271 140 0,04 0,39 0,14 0,07
2. Ingresos presupuestarios 4.066163.618 3.250 3.890 2,20 1,90 1,67 1,82
3. Otras transferencias
presupuestarias0 420 848 70 0,00 0,22 0,44 0,03
Gastos totales 20.053 20.533 20.689 22.176 10,84 10,76 10,65 10,6
- Pensiones 17.244 17.733 17.739 19.000 9,32 9,29 9,13 8,88
- Contribuciones para
inválidos179 174 188 194 0,10 0,09 0,10 0,09
- Seguro sanitario para
jubilados2.292 2.319 2.461 2.675 1,24 1,22 1,27 1,25
- Servicios de extensión 128 132 132 132 0,07 0,07 0,07 0,06
- Otros gastos 210 175 169 175 0,11 0,09 0,09 0,08
Déficit-Superávit durante el
ejercicio621 -12 -57 0 0,34 -0,01 -0,03 0,00
                                                     
15 No incluye los fondos para el ajuste de las pensiones de los usuarios del Ministerio de Asuntos
interiores por un importe de 208 millones de denar.
16 Incluidos los ingresos procedentes de pensiones por un importe de 550 millones de denar.WT/ACC/807/5
Página 147
FONDO DE SALUD
en millones de denar aportación al PIB en %
1997 1998 1999
estima-
ciones200017
previ-
siones1997 1998 1999
estima-
ciones2000
previ-
siones
Ingresos totales 10.617 11.087 11.966 12.661 5,74 5,81 6,16 5,91
1. Ingresos en la fuente 10.423 10.933 11.256 12.412 5,63 5,73 5,79 5,80
- contribuciones 6.727 6.736 6.811 7.425 3,64 3,53 3,51 3,47
- contribuciones de la Caja
de Pensiones2.416 2.309 2.374 2.675 1,31 1,21 1,22 1,25
- contribuciones del Fondo
de Empleo887 1.037 1.341 1.392 0,48 0,54 0,69 0,65
- otros 393 851 730 920 0,21 0,45 0,38 0,43
2. Ingresos presupuestarios 194 109 244 244 0,10 0,06 0,13 0,11
3. Otras transferencias
presupuestarias0 45 466 5 0,00 0,02 0,24 0,00
Gastos totales 11.139 13.689 11.966 12.661 6,02 7,17 6,16 5,91
- Protección sanitaria
inmediata y hospitalaria7.21 10.082 8.611 9.143 3,90 5,28 4,43 4,27
- Gastos por programas 194 215 244 244 0,10 0,11 0,13 0,11
- Medicamentos 946 1214 1169 1242 0,51 0,64 0,60 0,58
- Servicios dentales 516 638 509 534 0,28 0,33 0,26 0,25
- Gastos de ortopedia 87 208 157 165 0,05 0,11 0,08 0,08
- Gastos hospitalarios en el
extranjero (compensación)196 288 222 234 0,11 0,15 0,11 0,11
Otros tratamientos 678 722 693 727 0,37 0,38 0,36 0,34
- Servicios de
extensión/especialistas166 310 192 202 0,09 0,16 0,10 0,09
- Inversiones de capital 67 12 49 50 0,04 0,01 0,03 0,02
- Otros gastos 1.068 0 120 120 0,58 0,00 0,06 0,06
Déficit-Superávit durante el
ejercicio-522 -2602 0 0 -0,28 -1,36 0,00 0,00
                                                     
17 No incluye los fondos para el ajuste de las pensiones de los usuarios del Ministerio de Asuntos
Interiores por un importe de 208 millones de denar.WT/ACC/807/5
Página 148
OFICINA DE EMPLEO
en millones de denar aportación al PIB en %
1997 1998 1999
estima-
ciones200018
previ-
siones1997 1998 1999
estima-
ciones2000
previ-
siones
Ingresos totales 3.983 4.261 4.127 5.361 2,15 2,23 2,12 2,50
1. Ingresos en la fuente 1.002 977 977 1.075 0,54 0,51 0,50 0,50
- contribuciones de los
sueldos993 968 972 1.069 0,54 0,51 0,50 0,50
- otros 9 9 5 6 0,00 0,00 0,00 0,00
2. Ingresos presupuestarios 2. 981 3.261 3.100 3.050 1,61 1,71 1,60 1,42
3. Otras transferencias
presupuestarias0 23 50 1.236 0,00 0,01 0,03 0,58
Gastos totales 4.244 4.369 4.127 5.361 2,29 2,29 2,12 2,50
- Contribuciones para
desempleo2.284 2.074 1.730 2.340 1,23 1,09 0,89 1,09
- Contribuciones del fondo
de salud887 1.135 1.345 1.392 0,48 0,59 0,69 0,65
- Contribuciones de la Caja
de Pensiones908 980 872 1.443 0,49 0,51 0,45 0,67
- Servicios de
extensión/especialistas165 180 180 186 0,09 0,09 0,09 0,09
Déficit-Superávit durante el
ejercicio-261 -108 0 0 -0,14 -0,06 0,00 0,00
                                                     
18 No incluye los fondos para el ajuste de las pensiones de los usuarios del Ministerio de Asuntos
interiores por un importe de 208 millones de denar.WT/ACC/807/5
Página 149MEDIDAS PARA LA REALIZACIÓN DE LA POLÍTICA MACROECONÓMICA
Tipos de medidas
Orientación Legislativas Institucionales Otras (financiación,
programas, formación)Encargados Dinámica
1. Continuación del
proceso de conciliaciónde salariosLey de remuneraciones Ministerio de Trabajo y
Política SocialDiciembre 1999
Decisión sobre los precios
máximos de determinadosproductos y serviciosMinisterio de Comercio Marzo 2000
Septiembre 2000 2. Control de precios de
determinados productosy servicios
Decisiones sobre
productos y serviciosconcretosMinisterio de Comercio Según el plazo de
vencimiento
3. Conciliación de los
precios de los derivados
del petróleo con arregloa las variaciones de losprecios en el mercadomundialDecisión sobre la
concesión de autorización
para el precio de salida dela refinería aplicable aciertos derivados delpetróleoComisión para el
establecimiento de los
precios máximos de ciertosderivados del petróleoSegún las necesidades
4. Refuerzo, mejora y
aprobación de
disposiciones de rango
inferior a ley pararegular la adquisición yla venta de ciertos tiposde energíaSistema de tarifas para
la venta de energía
eléctrica
Sistema de tarifas parala venta de energíacalóricaSistema de tarifas parala venta de energía
geológica y térmica
Sistema de tarifas parala venta de gas naturalMinisterio de Economía
Ministerio de Economía
Ministerio de Economía
Municipios, en cooperación
con los ministeriosautorizadosOctubre 2000
Abril 2000
Noviembre 2000
Abril 2000
5. Transformación de la
estructura organizativadel sistema de
suministro, transporte y
distribución de gasnaturalTransformación de la
JP (empresa pública)GAMA en AD
(sociedad por acciones)
GAMAMinisterio de Economía, en
cooperación con losministerios autorizadosSegundo trimestre de 2000
6. Protección a los
productores de ciertostipos de productosagropecuariosDecisión sobre precios de
protección paradeterminados productosagropecuarios de la
cosecha de 2000Ministerio de Comercio Enero 2000WT/ACC/807/5
Página 150Tipos de medidas
Orientación Legislativas Institucionales Otras (financiación,
programas, formación)Encargados Dinámica
7. Análisis de la
producción, inventarios
y consumo de ciertosproductos agropecuariosy alimenticios básicosBalances materiales de
los productos
agropecuarios yalimenticios másimportantes en laRepública deMacedonia para 2000Ministerio de Desarrollo Enero 2000
8. Análisis del déficit, a
saber, el excedente de
productos alimenticiosbásicos, con objeto deconciliar la oferta y lademanda en el mercadoBalances de inventario
para los productos
agropecuarios yalimenticios básicosMinisterio de Comercio Enero 2000
9. Contención del consumo
públicoLey por la que se limitan
los ingresos para lafinanciación de
necesidades públicasMinisterio de Hacienda Diciembre 1999
10. Determinación de
ingresos y gastos en elPresupuestoPresupuesto de la
República de Macedoniapara 2000Ministerio de Hacienda Diciembre 1999
11. Ley de ejecución del
Presupuesto de laRepública de Macedoniapara el año 2000Ministerio de Hacienda Diciembre 1999
12. Retraso de la aplicación
de la Ley del Impuesto
sobre el Valor añadidoCambios y modificaciones
a la Ley del Impuesto
sobre el Valor AñadidoMinisterio de Hacienda Diciembre 1999
13. Conciliación con el
Impuesto sobre el ValorAñadidoLey de Impuestos sobre el
ConsumoMinisterio de Hacienda Primer trimestre del año
14. Conciliación de la forma
de pago y la asignaciónde los activosprocedentes del
impuesto sobre
residencia temporalCambios y modificaciones
a la Ley de Impuestossobre Residencia TemporalMinisterio de Economía Abril 2000WT/ACC/807/5
Página 151Tipos de medidas
Orientación Legislativas Institucionales Otras (financiación,
programas, formación)Encargados Dinámica
15. Creación de las
condiciones necesarias
para ingresos establesbasados en los impuestosal consumo de derivadosdel petróleoCambio del Método
para la determinación
de los precios al pormenor de los derivadosdel petróleoMinisterio de Hacienda Primer trimestre del año
16. Racionalización de la
AdministraciónPrograma de reformas
de la Administración
PúblicaMinisterio de Justicia Primer trimestre
2000
17. Determinación de los
objetivos y obligaciones
de la Política MonetariaPrevisiones de la
Política Monetaria para
2000Banco Nacional de la
República de MacedoniaDiciembre 1999
18. Modernización y
refuerzo de la inspeccióndel Banco Nacional de laRepública de MacedoniaCambios y modificaciones
a la Ley del BancoNacional de la RMBanco Nacional de la
República de MacedoniaPrincipios de 2000
19. Eliminación dinámica de
los límites crediticios a
fin de mejorar el
mercado de bonos delTesoro y otros valoresDecisión sobre la
eliminación de límites
crediticiosBanco Nacional de la
República de MacedoniaSegundo trimestre de 2000
20. Aumento de la eficiencia
y la competitividad delos bancos y cajas deahorrosCambios y modificaciones
a la Ley de Bancos y Cajasde AhorrosMinisterio de Hacienda Principios de 2000
21. Reformas de la garantía
de los depósitos de
ahorro y aumento de las
actividades del FondoPrograma de
funcionamiento del
Fondo de garantía de
los depósitos de ahorroFondo de Garantía de los
Depósitos de Ahorro
Ministerio de Hacienda y
Banco Nacional de laRepública de MacedoniaPrincipios de 2000
22. Organización de la
política de divisas yprevisiones de la balanzade pagos para 2000Decisión sobre la política
de divisas y previsiones dela balanza de pagos para2000Ministerio de Desarrollo en
cooperación con elMinisterio de HaciendaMinisterio de Comercio
Ministerio de Asuntos
ExterioresBanco Nacional de laRepública de MacedoniaDiciembre 1999WT/ACC/807/5
Página 152Tipos de medidas
Orientación Legislativas Institucionales Otras (financiación,
programas, formación)Encargados Dinámica
23. Organización de las
operaciones aduanerasNueva Ley de Aduanas Ministerio de Hacienda en
cooperación con la
Administración de Aduanasy otros ministeriosAbril 2000
24. Revisión del Arancel de
Aduanas y conciliacióndel mismo con el SA dela UENueva Ley del Arancel de
Aduanas conciliado con elSA de la UEMinisterio de Comercio
Ministerio de EconomíaMinisterio de Hacienda,Administración de Aduanas
y otros ministeriosFebrero 2000
25. Determinación de
condiciones más
estrictas sobre la forma ytérminos de celebraciónde acuerdos paratrabajos decompensación con el
extranjeroDecisión sobre trabajos de
compensación en el
extranjeroMinisterio de Comercio Abril 2000
26. Superación de los
problemas actuales en laaplicación de acuerdosde libre comercioCambios y
modificaciones a losAcuerdos de LibreComercio conEslovenia, Croacia y laRF de YugoslaviaMinisterio de Comercio en
cooperación con laAdministración de Aduanasy otros ministerioscompetentesPrimer semestre de 2000
27. Mejora del turismo Programa de
actividades turísticas,
informativas ypublicitariasMinisterio de Economía Enero 2000
28. Proyecto para la
calidad de losproductosInstitución científica A lo largo de 2000
29. Protección de la
producción nacionalDecisión sobre la
introducción de derechosantidumpingMinisterio de Hacienda Primer semestre de 2000
30. Aumento  de la
producción nacionalDecisión para la
determinación de
contingentes aduanerosdurante la importación dematerias primas para laproducción directa en 2000Ministerio de Hacienda y
Ministerio de EconomíaEnero 2000WT/ACC/807/5
Página 153Tipos de medidas
Orientación Legislativas Institucionales Otras (financiación,
programas, formación)Encargados Dinámica
31. Organización de la
regulación sistemáticaDecisión relativa a la
consecución de
condiciones para laimportación y despacho enaduana de los productos en2000Ministerio de Hacienda Febrero 2000
32. Determinación de la
política de
endeudamientoPreparación de la
estrategia de
endeudamientoInstitución científica A lo largo de 2000
33. Apoyo financiero a la
producción agropecuariaPrograma para la
puesta en marcha del
desarrollo agropecuarioMinisterio de Agricultura,
Silvicultura y Gestión de
Recursos HídricosMarzo 2000
34. Protección sanitaria
adecuada de losanimales frente a lasenfermedadescontagiosasPrograma de
protección sanitariaMinisterio de Agricultura,
Silvicultura y Gestión deRecursos HídricosMarzo 2000
35. Programa de
protección sanitaria de
los animalesMinisterio de Agricultura,
Silvicultura y Gestión de
Recursos HídricosMarzo 2000
36. Prevención y protección
sanitaria adecuada de lasplantas frente a lasenfermedades, losinsectos perjudiciales ylas plagasPrograma de
protección fitosanitariaMinisterio de Agricultura,
Silvicultura y Gestión deRecursos HídricosMarzo 2000
37. Revisión de las
condiciones y propuesta
de medidas para lasupervisión y el controlsanitarios de losanimales domésticosEstrategia Nacional de
la República de
Macedonia para lasupervisión y el controlsanitarios de losanimales domésticosMinisterio de Agricultura,
Silvicultura y Gestión de
Recursos HídricosEnero-Febrero 2000
38. Conciliación con las
normas de la UE a fines
de exportaciónPrograma de marcado
de ganado en la
República de
MacedoniaMinisterio de Agricultura,
Silvicultura y Gestión de
Recursos HídricosMayo 2000WT/ACC/807/5
Página 154Tipos de medidas
Orientación Legislativas Institucionales Otras (financiación,
programas, formación)Encargados Dinámica
39. Puesta en marcha de la
producción primaria con
objeto de reducir ladependencia de lasimportacionesCambios y modificaciones
a la Ley de Operaciones de
Comercio ExteriorMinisterio de Economía y
Ministerio de Comercio en
cooperación con otrosministerios competentesEnero 2000
40. Finalización de la caza
perjudicialPrograma para acabar
con la caza perjudicialMinisterio de Agricultura,
Silvicultura y Gestión deRecursos HídricosPrimer trimestre de 2000
41. Plantación de páramos y
protección de bosquesPrograma de
reforestaciónMinisterio de Agricultura,
Silvicultura y Gestión de
Recursos HídricosEnero 2000
42. Rehabilitación del SA en
la República deMacedoniaDesarrollo rural de lasregiones sudorientalesdel paísPrograma de
inversiones enagriculturaMinisterio de Agricultura,
Silvicultura y Gestión deRecursos HídricosPrimer trimestre de 2000
43. Planificación del
desarrollo de la
infraestructura públicaPrograma de inversión
en el sector público de
la República deMacedonia 2000-2002Ministerio de Desarrollo Enero 2000
44. Aplicación de la Ley de
Zonas de ActividadEconómica LibreCreación de una
Dirección General dezonas de actividadeconómica libreMinisterio de Desarrollo Primer trimestre de 2000
45. Ayuda a los inventores
de alto nivel y apoyo a la
transferencia de nuevos
conocimientos ytecnologías científicas alas pequeñas y medianasempresas de recientecreaciónCreación de Centros de
Innovación y Parques
TecnológicosMinisterio de Desarrollo
Oficina de Protección de la
Propiedad IndustrialA lo largo de 2000
46. Mayor protección de los
derechos de propiedad
industrial y mayoraplicación de patentes ydiseños industriales en laprácticaCambios y modificaciones
a la Ley de Protección de
los Derechos de PropiedadIndustrialCreación de un Centro de
Supervisión Tecnológica,
centro para el fomento deactividades deinnovaciónMinisterio de Desarrollo
Oficina de Protección de la
Propiedad IndustrialA lo largo de 2000WT/ACC/807/5
Página 155Tipos de medidas
Orientación Legislativas Institucionales Otras (financiación,
programas, formación)Encargados Dinámica
47. Promoción más agresiva
del país y construcción
de una imagen deMacedonia como regiónadecuada para invertirTransformación del
Departamento de
fomento de lasinversiones, en el marcodel Ministerio deDesarrollo, en un Centropara el Fomento de las
InversionesMinisterio de Desarrollo Primer semestre de 2000
48. Revitalización de las
capacidades industriales,introducción de nuevastecnologías, cooperacióncon instituciones,centros y fundaciones
extranjeras para la
realización de proyectosde inversiónCreación de un
Departamento de políticaindustrial en elMinisterio de DesarrolloMinisterio de Desarrollo Primer semestre de 2000
49. Encuadre de la
legislación relativa alcomercio de valoresCambios y modificaciones
a la Ley de EmpresasComerciales y la Ley deValoresMinisterio de Hacienda Febrero-Marzo 2000
50. Nueva legislación para
la creación de fondos de
inversión macedonios
con sede en el extranjeroy creación de fondos deinversión nacionales(fondos de inversión
abiertos, cerrados y
combinados)Ley de Fondos de
InversiónCreación de fondos de
inversión con sede en
el extranjeroMinisterio de Hacienda Ley, en febrero-marzo
Finales de 2000
51. Capitalización de la Caja
y funcionamiento de lamisma comointermediario financieroPrograma de formación
de profesionales paragestionar la CajaMinisterio de Hacienda Febrero-Marzo 2000
52. Elaboración de un
Programa de formaciónde la población en el
ámbito del accionariadoPrograma de formación Organismo de Privatización En continuaciónWT/ACC/807/5
Página 156Tipos de medidas
Orientación Legislativas Institucionales Otras (financiación,
programas, formación)Encargados Dinámica
53. Diversos tipos de
programas de formación
de directivos propuestos,fomentados y apoyadosfinancieramente desde elexteriorPrograma de
Formación de
DirectivosOrganismo de Privatización Continuará durante todo el
año
54. Eliminación de todas las
reglamentaciones
negativas en la
legislación laboralCambios y modificaciones
a la Ley de Empleo y
Seguro de Desempleo, etc.Ministerio de Trabajo y
Política SocialPrimeros tres meses
55. Fomento y mejora de las
formas de empleo que seofrecen a losdesempleados inscritosEstrategia Nacional
"Acuerdo Nacional"Gobierno, Sindicato y
Cámara de Comercio deMacedoniaEn 2000
56. Oferta de seguridad
social a los beneficiariosde la protección socialLey de Protección Social Ministerio de Trabajo y
Política SocialPrincipios de 2000
57. Decisión sobre los criterios
básicos, la forma y las
condiciones de laobtención de asistenciasocialMinisterio de Trabajo y
Política SocialPrincipios de 2000
58. Continuación de las
reformas en el ámbito delas pensionesLey de Sistema de
Pensiones conFinanciación de CapitalLey de Jubilación
AdministrativaMinisterio de Trabajo y
Política SocialMinisterio de JusticiaMinisterio de SanidadFinales de 2000
Primer trimestre de 2000
59. Continuación de lasreformas en el ámbito dela sanidadLey de Protección
SanitariaLey de Seguridad SocialContinuación del
Proyecto de transiciónen el sector sanitario –Banco MundialMinisterio de Sanidad Principios de 2000
Finales de 2000
60. Ayuda material a losdesempleados - Excedente tecnológico
en las empresas públicasCambios y modificaciones
a la Ley de Empleo ySeguro de DesempleoProyecto de asistencia
social de emergenciafinanciado por el
Banco MundialPrincipios de 2000
Continuación
61. Aprobación de nuevas
leyes y mejora de la
legislación actualLey contra la Corrupción Ministerio de Hacienda Primer semestre de 2000
Ley contra el Blanqueo de
DineroMinisterio de Hacienda Primer semestre de 2000WT/ACC/807/5
Página 157Tipos de medidas
Orientación Legislativas Institucionales Otras (financiación,
programas, formación)Encargados Dinámica
Ley de Operaciones en
DivisasMinisterio de Hacienda Primer semestre de 2000
Ley de Existencias de
SeguridadMinisterio de Economía Primer semestre de 2000
Ley de Microeconomía Ministerio de Economía Primer semestre de 2000
Ley de Fomento del
Desarrollo TecnológicoMinisterio de Economía Primer semestre de 2000
Ley Hipotecaria Ministerio de Hacienda Primer semestre de 2000
Ley sobre Beneficios de
las EmpresasMinisterio de Hacienda Primer semestre de 2000
Ley de la Administración
FiscalMinisterio de Hacienda Primer semestre de 2000
Ley Antimonopolios Ministerio de Justicia Primer semestre de 2000
Cambios y modificaciones
a la Ley de ProcedimientoAdministrativoMinisterio de Hacienda Primer semestre de 2000
Leyes en el ámbito fiscal Ministerio de Hacienda Primer semestre de 2000
Ley de Quiebras Ministerio de Hacienda Primer semestre de 2000
Ley de Desnacionalización Ministerio de Hacienda Primer semestre de 2000
Ley de Tierras Destinadas
a la AgriculturaMinisterio de Construcción
y Planificación UrbanísticaPrimer semestre de 2000
Ley de Tierras Destinadas
a la ConstrucciónMinisterio de Hacienda Primer semestre de 2000
Ley de Registros
NacionalesMinisterio de Hacienda Primer semestre de 2000
Ley de Empresas Ministerio de Hacienda Primer semestre de 2000WT/ACC/807/5
Página 158
ANEXO 2
PRIVATIZACIÓN:  INFORME DE SITUACIÓN A 31 DE DICIEMBRE DE 199919
Estructura sectorial al principio de la privatización
Sector Número de empresas Número de  trabajadores Capital social en DM
Industrias manufactureras 403 149.174 2.153.582.302
Construcción 117 33.499 231.190.832
Comercio 385 20.773 494.080.941
Transporte y Tráfico 63 12.080 132.028.952
Finanzas y Servicios 120 4.417 51.334.955
Artesanía 58 3.017 18.339.333
Turismo y Restauración 70 5.890 218.710.606
TOTAL 1.216 228.850 3.299.267.922
(Estadísticas aportadas por el Servicio de Operaciones de Pagos, 31 de diciembre de 1994)
Procesos de privatización en marcha a 31 de diciembre de 1999
Sector Número de empresas Número de  trabajadores Capital social en DM
Industrias manufactureras 57 12.201 168.098.149
Agricultura 55 9.150 141.940.070
Construcción 9 326 1.230.830
Comercio 29 2.088 53.396.946
Transporte y Tráfico 5 724 9.920.492
Finanzas y Servicios 13 296 4.015.088
Artesanía 1 75 360.000
Turismo y Restauración 12 1.523 60.056.299
TOTAL 181 26.383 439.017.874
Operaciones de privatización finalizadas a 31 de diciembre de 1999
Sector Número de empresas Número de  trabajadores Capital social en DM
Industrias manufactureras 451 131.442 2,698,418,738
Agricultura 346 15.425 266.467.576
Construcción 112 31.800 238.855.458
Comercio 328 17.106 469.880.413
Transporte y Tráfico 50 7.653 72.539.536
Finanzas y Servicios 101 6.742 227.789.165
Artesanía 52 2.300 30.648.494
Turismo y Restauración 48 3.483 133.799.676
TOTAL 1.488 215.951 4.138.399.055
                                                     
19 Los cuadros del informe de situación existen también en gráfico, disponibles en la Secretaría en
formato electrónico, previa petición a .WT/ACC/807/5
Página 159
Progreso de la privatización - número de empresas por sectores
Sector Privatizado En proceso Pendientes de
privatización
Industrias manufactureras 451 57 -
Agricultura 346 55 -
Construcción 112 9 -
Comercio 328 29 28
Transporte y Tráfico 50 5 8
Finanzas y Servicios 101 13 6
Artesanía 52 1 5
Turismo y Restauración 48 12 10
TOTAL 1.488 181 57
Progreso de la privatización - número de trabajadores por sectores
Sector Privatizado En proceso Pendientes de
privatización
Industrias manufactureras 131.442 12.201 5.531
Agricultura 15.425 9.150 -
Construcción 31.800 326 1.373
Comercio 17.106 2.088 1.579
Transporte y Tráfico 7.653 724 3.703
Finanzas y Servicios 6.742 296 -
Artesanía 2.300 75 642
Turismo y Restauración 3.483 1.523 884
TOTAL 215.951 26.383 13.712
Progreso de la privatización - capital social
(Capital social en DM)
Sector Privatizadas En proceso Pendientes de
privatización
Industrias manufactureras 2.698.418.738 168.098.149 -
Agricultura 266.467.576 141.940.070 -
Construcción 238.855.458 1.230.830 -
Comercio 469.880.413 53.396.946 -
Transporte y Tráfico 72.539.536 9.920.492 49.568.924
Finanzas y Servicios 227.789.165 4.015.088 -
Artesanía 30.648.494 360.000 -
Turismo y Hostelería 133.799.676 60.056.299 24.854.631
TOTAL 4.138.399.055 439.017.874 74.423.555WT/ACC/807/5
Página 160
Número de empresas privatizadas por sectores
Sector Privatizadas
Industrias manufactureras 451
Agricultura 346
Construcción 112
Comercio 328
Transporte y Tráfico 50
Finanzas y Servicios 101
Artesanía 52
Turismo y Hostelería 48
TOTAL 1.488
Número de empresas privatizadas por modelo de privatización
Modelo Empresas Trabajadores Capital social en DM
Legislación antigua 66 11.522 114.471.007
Adquisición por los trabajadores 384 17.738 155.455.264
Venta de una parte ideal 67 15.812 364.062.157
Adquisición por los ejecutivos 247 72.720 1.391.121.939
Arrendamiento financiero 4 217 1.872.951
Capital adicional 20 6.924 137.377.989
Residual 28 14.717 306.664.921
Intercambio de deuda por  acciones 75 18.656 552.297.526
Capital extranjero 156 1.933 52.629.791
Capital privado 128 5.143 57.762.915
Liquidaciones 164 984 -
Compra 149 49.585 1.004.682.596
TOTAL 1.488 215.951 4.138.399.055
Trabajadores en empresas privatizadas por modelo
Modelo Trabajadores
Legislación antigua 11.522
Adquisición por los trabajadores 17.738
Venta de una parte ideal 15.812
Adquisición por los ejecutivos 72.720
Arrendamiento financiero 217
Capital adicional 6.924
Residual 14.717
Intercambio de deuda por acciones 18.656
Capital extranjero 1.933
Capital privado 5.143
Liquidaciones 984
Compra 49.585
TOTAL 215.951WT/ACC/807/5
Página 161
Capital en empresas privatizadas por modelo
Modelo Capital social en DM
Legislación antigua 114.471.007
Adquisición por los trabajadores 155.455.264
Venta de una parte ideal 364.062.157
Adquisición por los ejecutivos 1.391.121.939
Arrendamiento financiero 1.872.951
Capital adicional 137.377.989
Residual 306.664.921
Intercambio de deuda por acciones 552.297.526
Capital extranjero 52.629.791
Capital privado 57.762.915
Liquidaciones -
Compra 1.004.682.596
TOTAL 4.138.399.055
Número de empresas privatizadas por tamaño
Tamaño Número de empresas Capital social en DM
Grandes 229 2.992.392.056
Medianas 282 802.500.024
Pequeñas 977 343.506.976
TOTAL 1.488 4.138.399.055WT/ACC/807/5
Página 162
ANEXO 3
Reglamentaciones en materia de calidad de los productos agropecuarios y alimenticios
I. REGLAMENTOS SOBRE BEBIDAS
1. Reglamento sobre la calidad del vino (Gace ta Oficial de la RFSY Nº 17/81, 14/89);
2. Reglamento sobre bebidas alcohólicas (Gaceta Oficial de la RFSY Nº 16/88, 63/88);
3. Reglamento sobre bebidas alcohólicas y no alcohólicas, hielo y vinagre (Gaceta
Oficial de la RFSY Nº 31/63, 25/65, 45 /71, 48/71, 59/72, 41/73, 25/75, 18/77, 13/78,
53/78, 2/82, 34/82, 52/83, 58/ 83, 16/88, 24/89, 91/91);
4. Reglamento sobre la calidad de los refrescos no alcohólicos (Gaceta Oficial de la
RFSY Nº 52/83, 56/83);
5. Reglamento sobre la calidad de la cerveza (Gaceta Oficial de la RFSY Nº 91/91);
6. Reglamento sobre la calidad del agua mineral natural (Gaceta Oficial de la RFSY
Nº 58/78);
7. Reglamento sobre los métodos de muestreo y análisis físicos y químicos de las
bebidas alcohólicas (Gaceta Oficial de la RFSY Nº 70/87);
II. REGLAMENTOS SOBRE EL CAFÉ
8. Reglamento sobre la calidad del café y sus sustitutos, té, especias, levadura, levadura
en polvo, productos dietéticos y aditivos alimenticios (Gaceta Oficial de la RFSY
Nº 22/63, 2/64, 25/65, 50/66, 10/67, 54/ 67, 15/68, 53/69, 27/71, 8/75, 58/77, 60/77,
13/78, 20/80, 41/80, 45/81, 52/86, 33/89);
9. Reglamento sobre la calidad del café, productos del café y sustitutos del café (Gaceta
Oficial de la RFSY Nº 55/89, 57/89, 36/91);
III. REGLAMENTOS SOBRE EL TRIGO Y LOS PRODUCTOS DE PANADERÍA
10. Reglamento sobre la calidad del trigo, los productos de la molienda y de panadería, la
pasta y la masa congelada (Gaceta Oficial de la RFSY Nº 53/83, 57/88);
11. Reglamento sobre la calidad de la levadura (Gaceta Oficial de la RFSY Nº 32/87);12. Reglamento sobre la calidad de las galletas y productos similares (Gaceta Oficial de
la RFSY Nº 68/78, 63/79);
13. Reglamento sobre los métodos de muestreo y análisis físicos y químicos de la calidad
del trigo y los productos de la molienda y de panadería (Gaceta Oficial de la RFSY
Nº 74/88);
14. Directiva sobre la forma de moler el trigo (Gaceta Oficial de la RFSY Nº 62/82,
10/83, 50/87);
IV. REGLAMENTOS SOBRE EL ACEITE COMESTIBLE
15. Reglamento sobre la calidad de los aceites vegetales comestibles, la margarina, la
mayonesa, el azúcar y otros sacáridos y la miel (Gaceta Oficial de la RFSY Nº 19/63,
2/64, 1/67, 27/71, 59/77, 13/78, 54/76, 59/77);
16. Reglamento sobre la calidad de los aceites comestibles y las grasas vegetales, la
margarina, la mayonesa y productos similare s (Gaceta Oficial de la RFSY Nº 27/85,
51/91);
17. Reglamento sobre la calidad del aceite de oliva comestible y del aceite de oliva mixto
(Gaceta Oficial de la RFSY Nº 51/91)WT/ACC/807/5
Página 163
V. REGLAMENTOS SOBRE LA LECHE
18. Reglamento sobre la calidad de la leche, los productos lácteos, fermentos y medios de
cultivo puros (Gaceta Oficial de la RFSY Nº 51/82, 39/89);
19. Reglamento sobre los métodos de muestreo y análisis físicos y químicos de la leche y
los productos lácteos (Gaceta Oficial de la RFSY Nº 32/83);
VI. REGLAMENTOS SOBRE LOS HUEVOS
20. Reglamento sobre la calidad de los huevos y sus productos (Gaceta Oficial de la
RFSY Nº 55/89,);
21. Reglamento sobre los métodos de inspección de calidad de los huevos y sus
productos (Gaceta Oficial de la RFSY Nº 72/87).
VII. REGLAMENTOS SOBRE LA MIEL
22. Reglamento sobre la calidad de la miel y otros productos apícolas y los métodos de
control de calidad de la miel y otros productos apícolas (Gaceta Oficial de la RFSY
Nº 4/85)
VIII. REGLAMENTOS SOBRE LOS ADITIVOS ALIMENTICIOS
23. Reglamento sobre la calidad de los aditivos alimenticios (Gaceta Oficial de la RFSY
Nº 39/89, 22/90);
IX. REGLAMENTOS SOBRE EL CACAO
24. Reglamento sobre la calidad de los productos del cacao, productos similares al
chocolate, productos de nata y bombones (Gaceta Oficial de la RFSY Nº 23/88,
63/88, 36/89, 21/90);
25. Reglamento sobre los métodos de muestreo y los análisis químicos y físicos de
semillas de cacao, productos de cacao, productos similares al chocolate, bombones,
productos de nata, galletas y productos similares a las galletas (Gaceta Oficial de la
RFSY Nº 41/87);
X. REGLAMENTOS SOBRE LAS PROTEINAS
26. Reglamento sobre la calidad de los productos proteínicos y las mezclas de productos
proteínicos para la industria alimentaria (Gaceta Oficial de la RFSY Nº 41/85);
27. Reglamento sobre los métodos de muestreo y análisis químicos y físicos de los
productos proteínicos para la industria alimentaria (Gaceta Oficial de la RFSY
Nº 41/85);
XI. REGLAMENTOS SOBRE LA CARNE
28. Reglamento sobre la calidad de los cerdos sacrificados y sobre la clasificación de la
carne de cerdo (Gaceta Oficial de la RFSY Nº 2/85, 12/85, 24/86);
29. Reglamento sobre la calidad de la carne de ave (Gaceta Oficial de la RFSY Nº 1/81,
51/88);
30. Reglamento sobre la calidad del ganado sacrificado y la carne de caza (Gaceta Oficial
de la RFSY Nº 34/74, 26/75, 13/87);
31. Reglamento sobre la calidad de los productos cárnicos (Gaceta Oficial de la RFSY
Nº 29/74, 13/78, 41/80);WT/ACC/807/5
Página 164
32. Reglamento sobre la calidad de los productos de carne de ave (Gaceta Oficial de la
RFSY Nº 55/91);
XII. REGLAMENTOS SOBRE EL PESCADO
33. Reglamento sobre la calidad del pescado, los moluscos, los erizos de mar, las ranas,
las tortugas, los caracoles y sus productos (Gaceta Oficial de la RFSY Nº 65/79,
48/84);
XIII. REGLAMENTOS SOBRE LAS ESPECIAS
34. Reglamento sobre la calidad de las especias, los extractos de especias y las mezclas
de especias (Gaceta Oficial de la RFSY Nº 4/85, 84/87);
XIV. REGLAMENTOS SOBRE LA FRUTA
35. Reglamento sobre la calidad de las frutas, verduras y hortalizas y setas (Gaceta
Oficial de la RFSY Nº 29/79, 53/87);
36. Reglamento sobre la calidad de los productos de frutas, verduras y hortalizas y setas y
preparaciones con pectina (Gaceta Oficial de la RFSY Nº 1/79, 20/82, 39/89, 74/90,
46/91);
37. Reglamento sobre los métodos de muestreo y análisis físicos y químicos de las frutas
y verduras y hortalizas a fines del control de la calidad (Gaceta Oficial de la RFSY
Nº 29/83);
38. Reglamento sobre la calidad de las setas comestibles y sus productos (Gaceta Oficial
de la RFSY Nº 46/91, 64/91);
XV. REGLAMENTOS SOBRE EL VINAGRE
39. Reglamento sobre la calidad del ácido acético y del ácido acético diluido (Gaceta
Oficial de la RFSY Nº 24/89);
40. Reglamento sobre los métodos de muestreo y análisis físicos y químicos del ácido
acético y el ácido acético diluido a fines del control de la calidad (Gaceta Oficial de la
RFSY Nº 26/89);
XVI. REGLAMENTOS SOBRE LAS SOPAS
41. Reglamento sobre la calidad de las sopas, sopas concentradas, salsas y aditivos
alimenticios (Gaceta Oficial de la RFSY Nº 5/82, 58/85);
XVII. REGLAMENTOS SOBRE LOS FORRAJES
42. Reglamento sobre los forrajes (Gaceta Oficial de la RFSY Nº 15/89, 54/90);
43. Reglamento sobre los métodos de muestreo y análisis físicos y químicos de los
forrajes (Gaceta Oficial de la RFSY Nº 15/87);WT/ACC/807/5
Página 165
ANEXO 4
Lista de reglamentaciones del Ministerio de Sanidad correspondientes
a la seguridad sanitaria de los alimentos
1. Ley de Seguridad Sanitaria de los Productos Alimenticios y los Artículos de Uso Común
(Gaceta Oficial de la RFSY Nº  53/91 y Gaceta Oficial de la RM Nº 15/95)
1.1 Reglamento sobre las condiciones para la seguridad sanitaria de los artículos de uso
común susceptibles de comercialización (Gace ta Oficial de la RFSY Nº 26/83, 56/86)
1.2 Reglamento sobre la seguridad sanitaria del agua potable (Gaceta Oficial de la RFSY
Nº 33/87)
1.3 Reglamento sobre los métodos de muestreo y los métodos de análisis de laboratorio
del agua potable (Gaceta Oficial de la RFSY Nº 33/87)
1.4 Reglamento sobre las condiciones relativas a la seguridad microbiológica de los
alimentos susceptibles de comercialización (Gaceta Oficial de la RFSY Nº 45/83)
1.5 Reglamento sobre las condiciones relativas a la seguridad sanitaria de los productos
dietéticos susceptibles de comercialización (Gaceta Oficial de la RFSY Nº 4/85)
1.6 Reglamento sobre la cantidad de plaguicidas y otras sustancias venenosas, hormonas,
antibióticos y micotoxinas que pueden encontrarse en los alimentos (Gaceta Oficial
de la RFSY Nº 59/83, 79/87)
1.7 Instrucción sobre los métodos de muestreo para la realización de análisis y
superanálisis de alimentos y artículos de uso común (Gaceta Oficial de la RFSY
Nº 60/78) (Gaceta Oficial de la RFSY Nº 60/78)
1.8 Decisión sobre la determinación de las organizaciones sanitarias y de otro tipo que
cumplen las condiciones necesarias para llevar a cabo superanálisis de los alimentos y
los artículos de uso común (Gaceta Oficial de la RFSY Nº 39/93)
1.9 Reglamento sobre los métodos para determinar el pH y la cantidad de metales y no
metales tóxicos en los productos para la higiene personal, cuidado y belleza de la cara
y el cuerpo y para determinar su seguridad microbiológica (Gaceta Oficial RFSY
Nº 46/83)
2. Ley de Control Sanitario de los Alimentos y los Productos de Uso Común (Gaceta
Oficial de la RFSY Nº 29/73, 37/86 y Gaceta Oficial de la RM Nº 15/95)
2.1 Reglamento sobre los requisitos técnicos mínimos generales aplicables a las
instalaciones, máquinas y equipos de producción, almacenamiento, mantenimiento y
comercio de mercancías y servicios (Gaceta Oficial de la RSM Nº 17/79)
2.2 Reglamento sobre las condiciones y formas de examinar los productos y artículos de
uso común a lo largo de su producción y la forma de registrar los exámenesrealizados (Gaceta Oficial de la RSM Nº 20/76)
2.3 Reglamento sobre los cursos, la forma de impartirlos y la forma de comprobar los
conocimientos adquiridos (Gaceta Oficial de la RSM Nº 20/76)WT/ACC/807/5
Página 166
ANEXO 5
Acuerdos bilaterales en materia de protección de las inversiones
1. Acuerdo entre el Gobierno de la República de Macedonia y el Gobierno de la República de
Croacia para el fomento y la protección mutua de las inversiones, 6 de julio de 1994.
2. Acuerdo entre la República de Macedonia y la República de Eslovenia para el fomento y la
mutua protección de las inversiones, 5 de julio de 1996.
3. Acuerdo entre el Gobierno de la República de Macedonia y el Gobierno Federal de la
República Federativa de Yugoslavia para el fomento y la protección mutua de las inversiones,
4 de septiembre de 1996.
4. Acuerdo entre la República de Macedonia y la República de Turquía para el fomento y la
mutua protección de las inversiones, 14 de julio de 1995.
5. Acuerdo entre el Gobierno de la República de Macedonia y la República Federal de Alemania
para el fomento y la protección mutua de las inversiones, 10 de septiembre de 1996.
6. Acuerdo entre el Gobierno de la República de Macedonia y el Consejo Federal de Suiza para
el fomento y la protección mutua de las inversiones, 26 de septiembre de 1996.
7. Acuerdo entre el Gobierno de la República de Macedonia y el Gobierno de la República de
Polonia para el fomento y la protección mutua de las inversiones, 28 de noviembre de 1996.
8. Acuerdo entre el Gobierno de la República de Macedonia y el Gobierno de Italia para el
fomento y la protección mutua de las inversiones, 26 de febrero de 1997.
9. Acuerdo entre el Gobierno de la República de Macedonia y la República Popular China para
el fomento y la protección mutua de las inversiones, 9 de junio de 1997.
10. Acuerdo entre el Gobierno de la República de Macedonia y la Federación de Rusia para el
fomento y la protección mutua de las inversiones, 21 de octubre de 1997.
11. Acuerdo entre el Gobierno de la República de Macedonia y la República Popular de Corea
para el fomento y la protección mutua de las inversiones, 15 de diciembre de 1997.
12. Acuerdo entre el Gobierno de la República de Macedonia y el Gobierno de la República de
Albania para el fomento y la protección mutua de las inversiones, 4 de diciembre de 1997.
13. Acuerdo entre el Gobierno de la República de Macedonia y el Gobierno de la República de
Francia para el fomento y la protección mutua de las inversiones, 29 de enero de 1998.
14. Acuerdo entre el Gobierno de la República de Macedonia y el Gobierno de Ucrania para el
fomento y la protección mutua de las inversiones, 2 de marzo de 1998.
15. Acuerdo entre el Gobierno de la República de Macedonia y el Gobierno de Suecia para el
fomento y la protección mutua de las inversiones, 7 de mayo de 1998.
16. Acuerdo entre el Gobierno de la República de Macedonia y el Gobierno de Malasia para el
fomento y la protección mutua de las inversiones, 11 de noviembre de 1997WT/ACC/807/5
Página 167
17. Acuerdo entre el Gobierno de la República de Macedonia y el Gobierno de los Países Bajos
para el fomento y la protección mutua de las inversiones, 7 de julio de 1998.
18. Acuerdo entre el Gobierno de la República de Macedonia y el Gobierno de Bélgica para el
fomento y la protección mutua de las inversiones, 16 de febrero de 1999.
19. Acuerdo entre el Gobierno de la República de Macedonia y el Gobierno de la República de
Bulgaria para el fomento y la protección mutua de las inversiones, 22 de febrero de 1999.
20. Acuerdo entre el Gobierno de la República de Macedonia y el Gobierno de la República de
China (Taiwán) para el fomento y la protección mutua de las inversiones, 9 de junio de 1999.
21. Acuerdo entre el Gobierno de la República de Macedonia y el Gobierno de Egipto para el
fomento y la protección mutua de las inversiones, 22 de noviembre de 1999.
__________