RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/REG83/4
9 de enero de 2001
(01-0072)
Comité de Acuerdos Comerciales Regionales Original:  inglés
ACUERDO DE LIBRE COMERCIO ENTRE HUNGRÍA Y LITUANIA
Preguntas y respuestas
En el presente documento se reproducen las preguntas dirigidas a Hungría y las respuestas
formuladas por ésta.  Las preguntas y respuestas que figuran a continuación están organizadas con
arreglo al documento WT/REG83/3.
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I. INFORMACIÓN GENERAL SOBRE EL ACUERDO
3. Alcance
1. Con respecto al alcance del Acuerdo, no está claro el programa de eliminación de los
derechos sobre los productos agropecuarios.  Consideramos que es importante y necesario
exponer claramente el programa.  ¿Podrían las Partes aclarar este extremo lo antes posible?
Las concesiones relativas a los productos agropecuarios figuran en el Protocolo 1, según lo
dispuesto en los artículos 10 y 11.
2. ¿Cuál es el porcentaje de las partidas arancelarias abarcadas (al nivel de 8 dígitos)?
La pregunta no es pertinente en el contexto del examen de conformidad según el
artículo XXIV.
3. En lo relativo a la cobertura de los productos agropecuarios, los cuadros que figuran en
la página 11 del documento WT/REG83/3 especifican que ninguna importación de Lituania
procedente de Hungría estará sujeta a la eliminac ión de derechos.  Al contrario, el tipo NMF se
mantendrá para el 24,1 por ciento de las importaciones de productos agropecuarios procedentes
de Hungría (sobre la base del comercio de 1999), mientras que el resto estará sujeto a tipos
preferenciales, y no a derechos nulos.  De manera similar, ninguna importación de Hungríaprocedente de Lituania estará sujeta a la elim inación de derechos;  el 17,2 por ciento de las
importaciones de productos agropecuarios seguirán sujetas a los tipos NMF, mientras que el
resto se beneficiará únicamente de tipos preferenciales.  Sírvanse explicar de qué manera está
autorizada la utilización de tipos preferenciales de conformidad con el GATT de 1994.
Hemos concluido el Acuerdo sobre la base del artículo XXIV del GATT.  Las Partes están
convencidas de que las disposiciones del Acuerdo son plenamente compatibles con las normas de
la OMC existentes establecidas en el artículo XXIV del GATT de 1994.  El asunto del "comercio
abarcado" pertenece a las llamadas cuestiones "sistémicas".  Por lo demás, no existe ninguna
disposición en el artículo XXIV que excluya la utilización de tipos preferenciales.WT/REG83/4
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4. Datos sobre el comercio
4. En relación con los datos sobre el comercio, consideramos que no está claro qué
porcentaje del comercio total entre los dos país es corresponde al comercio abarcado.  Por
consiguiente, solicitamos que las Partes faciliten esos datos sobre el comercio.
Todos los datos y estadísticas necesarias figuran en el anexo del documento WT/REG83/3.  A
las importaciones húngaras de productos agropecuarios procedentes de Lituania correspondía
el 5,3 por ciento del total de las importaciones en 1999.
5. Cabe señalar que según el documento WT/REG83/3, el 0 por ciento del comercio de
productos agropecuarios entre las Partes está su j e t o  a  d e r e c h o s  n u l o s .   E n  e l  c a s o  d e  l a s
importaciones de Lituania procedentes de Hungría, los tipos resultantes de la concesión se
aplican al 75,9 por ciento del comercio de productos agropecuarios.  Por lo que se refiere a las
importaciones de Hungría procedentes de Lituani a, el 82,8 por ciento del comercio de productos
agropecuarios está sujeto a tipos resultantes de la concesión.  Agradeceríamos más información
sobre lo siguiente:
a) la manera en que las Partes han establecido qué líneas arancelarias de productos
agropecuarios quedarían excluidas del Acuerdo;
b) qué porcentaje del comercio entre las Partes (de ambas Partes) corresponde al
comercio de productos agropecuarios;
c) qué planes tienen las Partes para garantizar que una proporción mayor del
comercio de productos agropecuarios esté sujeta al tipo de derecho del 0 por
ciento.
a) El Acuerdo contiene una lista positiva de los productos agropecuarios.  Los productos fueron
seleccionados sobre la base de su importancia para el comercio;  asimismo, se dio preferencia
a los productos tradicionales y los que podrían exportarse.
b) Todos los datos y estadísticas necesarias figuran en el anexo del documento WT/REG83/3.
Las importaciones en Hungría de productos agropecuarios procedentes de Lituaniaconstituían el 5,3 por ciento del total de las importaciones en 1999.
c) El artículo 31 del Acuerdo (cláusula de ampliación) ofrece la posibilidad de proseguir la
liberalización.
II. DISPOSICIONES RELACIONADAS CON EL COMERCIO
1. Restricciones a la importación
6. Cabe señalar que según el documento WT/REG83/3 si las reducciones arancelarias
erga omnes  conllevan la desaparición de concesiones otorgadas por cualquier Parte, la Parte
afectada restablecerá el margen de preferenci as proporcionalmente a las otorgadas inicialmente
en virtud del Acuerdo.  Sírvanse facilitar más detalles acerca de los planes que tienen las Partes
para reducir a cero los tipos resultantes de la concesión para el comercio de productos
agropecuarios fuera de una ronda de negociaciones de la OMC.
La respuesta a esta pregunta figura en el artículo 4 del Protocolo 1 del Acuerdo y también en
el artículo 31 del Acuerdo.  En este momento no existe ningún plan para la aplicación del régimen de
exención de derechos a los productos agropecuarios.WT/REG83/4
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7. Cabe destacar que el derecho de base al que se aplican las reducciones sucesivas de los
derechos arancelarios según lo establecido en el  Acuerdo es el tipo de derecho NMF en vigor
el 1º de abril de 1997 en Lituania (en el docu mento WT/REG83/3 figura la fecha de 1º de abril
de 1998;  sin embargo, en el Acuerdo contenid o en el documento WT/REG83/1 se menciona la
fecha de 1997) y el 29 de febrero de 1992 en Hungría.  Por consiguiente, agradeceríamos másinformación sobre lo siguiente:
• el tipo de derecho NMF el 29 de febrero de 1992 en Hungría;
• el motivo por el que las Partes decidieron que el tipo de derecho NMF en vigor el
29 de febrero de 1992 sería el derecho de base;
• el tipo de derecho NMF el 1º de abril de 1997 en Lituania;
• el tipo de derecho NMF en vigor en cada país en noviembre de 1998, cuando se
firmó el Acuerdo.
Todos los acuerdos de libre comercio concluidos por Hungría contienen el mismo plan de
eliminación gradual de aranceles;  es decir, todos los aranceles sobre productos industriales han de
suprimirse para el 1º de enero de 2001.  Como en el Acuerdo interino entre la UE y Hungría
utilizamos los derechos NMF vigentes el 29 de fe brero de 1992 como tipos básicos para la reducción,
los mismos tipos de base se aplican en todos los demás acuerdos que contienen el plan de eliminación
gradual.  En este contexto, también señalamos a su atención el párrafo 2 del artículo 4 del Acuerdo.Cada año, Hungría ha proporcionado su arancel aduanero al GATT y a la OMC.
8. ¿Pueden las Partes confirmar que todos los obstáculos arancelarios y no arancelarios
cuya eliminación está prevista serán suprimidos al 1º de enero de 2001?
Sí.
9. Cabe señalar que, según el documento WT/REG83/3, no parece haber disposiciones
relativas a la supresión de las restricciones cuantitativas a las importaciones de productos
agropecuarios ni de medidas de efecto equivalente.  Por consiguiente, agradeceríamosinformación sobre lo siguiente:
• ¿qué restricciones cuantitativas a las importaciones de productos
agropecuarios, o medidas de efecto equivalente, existen actualmente?
• ¿cuándo se proponen las Partes eliminar las restricciones cuantitativas a las
importaciones de productos agropecuarios?
El Acuerdo no contiene ninguna disposición relativa a la supresión de las restricciones
cuantitativas para los productos agropecuarios porque las Partes en el Acuerdo no mantienen talesrestricciones.WT/REG83/4
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2. Restricciones a la exportación
10. Con respecto a las restricciones cuantitativas, ¿qué medidas se aplican o podrían
aplicarse en Hungría o en Lituania por "ser nece sarias para la administración de obligaciones
internacionales" (artículo 8;  apartado 2.2 de la sección II del documento WT/REG83/3)?
Tales medidas se aplican a armas, drogas, material y desechos radiactivos, desechos
peligrosos y productos sujetos a un bloqueo económico de las Naciones Unidas.
3. Normas de origen
11. Por lo que se refiere a las normas de origen , en aras de la brevedad, los Estados Unidos
desean incorporar como referencia las observaciones que formuló este país en los exámenes de
otros acuerdos en relación con el sistema pa neuropeo de acumulación.  Además, tiene las
siguientes preguntas:
a) ¿se prohíbe la devolución para los productos originarios de todos los países que
no sean Partes en el Acuerdo entre Hu ngría y Lituania, o únicamente para los
productos originarios de los Miembros que no participen en el sistema
paneuropeo de acumulación del origen?
b) ¿puede usted confirmar que los productos originarios de ciertos terceros países
que no sean Partes en el Acuerdo entre Hungría y Lituania (pero participen en el
sistema paneuropeo de acumulación) recibirán el trato preferencial de
conformidad con las normas de origen o la norma de la prohibición de la
devolución, mientras que los productos originarios de los Miembros de la OMC
que tampoco sean Partes en el Acuerdo entre Hungría y Lituania (pero noparticipen en el sistema paneuropeo de acumulación) no recibirán trato
preferencial de conformidad con el sistema de acumulación?
a) La devolución está prohibida únicamente para los productos originarios de los Miembros que
no participen en el sistema paneuropeo de acumulación.
b) Sí.
4. Normas
12. Con respecto a las normas, ¿participan las Partes en algún arreglo relativo al
reconocimiento de procedimientos de evaluación de la conformidad, o tienen previsto hacerlo?¿Constituiría tal arreglo una enmienda o formar ía parte de este Acuerdo comercial regional?
Hungría ha rubricado con la Unión Europea un Acuerdo sobre el reconocimiento de
procedimientos de evaluación de la conformidad que no modifica en absoluto el Acuerdo de Libre
Comercio.
5. Salvaguardias
13. En el documento no está claro si se aplic arán medidas de salvaguardia globales a las
Partes y a los demás países sin discriminación.  ¿Pueden las Partes aclarar este punto?
El Acuerdo no afecta a los derechos y obligaciones de las Partes en relación con las medidas
de salvaguardia aplicadas con respecto a terceros países.WT/REG83/4
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14. Por lo que se refiere a las salvaguardias en general, ¿prevé el Acuerdo la exclusión de la
otra Parte de medidas de salvaguardia globales?  ¿Requiere que se conceda trato preferencial a
la otra Parte en la aplicación de una medida  de salvaguardia global?  En caso afirmativo,
sírvanse exponer cómo funciona el trato preferencial.  ¿Permite el Acuerdo que se conceda trato
preferencial a la otra Parte en la aplicación de una medida de salvaguardia global?
El Acuerdo no afecta a los derechos y obligaciones de las Partes en relación con las medidas
de salvaguardia aplicadas con respecto a terceros países.
15. El artículo 12 prevé lo que parece ser un mecanismo de salvaguardia unilateral
disponible para los productos agropecuarios,  que permite a una Parte adoptar cualesquiera
"medidas que considere necesarias" con respecto a los productos agropecuarios sujetos aconcesiones en virtud del Acuerdo comercial regional.  ¿Hay alguna restricción legal bilateral
relativa a la amplitud de las medidas tomadas de conformidad con este artículo?  ¿Se limitan
tales medidas a una disposición de retroceso aran celario (es decir, se vuelve al tipo NMF)?
El Acuerdo no contiene ninguna disposición explícita a este respecto, pero solamente la
concesión podrá retirarse parcial o totalmente.
7. Ayuda estatal
16. En el documento WT/REG83/3 se indica que los productos agropecuarios están
excluidos de las disposiciones que limitan o regulan la ayuda estatal.  A la luz de esta
afirmación, agradeceríamos información sobre una estimación del porcentaje del comercio de
productos agropecuarios entre las Partes (para cada Parte) que se ha beneficiado de la ayuda
estatal.
La pregunta no es pertinente en el contexto de examen de este Acuerdo de Libre Comercio.
Todas las medidas de ayuda relativas a los productos agropecuarios figuran en las notificaciones
correspondientes que las Partes han presentado a la OMC.
17. Sírvanse facilitar información sobre el funcionamiento de las subvenciones y
disposiciones de ayuda estatal.  ¿Se han utilizado ya esas disposiciones?
No hemos utilizado nunca esas disposiciones.
18. Con respecto a la contratación pública, ¿cuál es la situación actual de los esfuerzos
lituanos y húngaros por abrir sus procesos de cont ratación?  ¿Han trazado las Partes una lista o
programa relativo a los tipos de contratación que estarán sujetos a procedimientos especiales deadjudicación de contratos?
14. No existe ninguna lista de ese tipo.  La cuestión será examinada por la Comisión Mixta.
8. Disposiciones por sectores específicos
19. ¿Requiere alguna disposición del Acuerdo un margen de preferencia con respecto al
comercio NMF para las importaciones de productos agropecuarios?  En caso afirmativo, ¿cuál
es el margen de preferencia promedio o medio?  Sírvanse facilitar información más detallada
sobre el trato dispensado a los productos agrop ecuarios, particularmente en términos de grupos
de productos.WT/REG83/4
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4. La respuesta a esta pregunta figura en el artículo 10 del Acuerdo y el artículo 4 del
Protocolo 1.  Se puede obtener información más detallada sobre el trato dispensado a los productos
agropecuarios en los anexos A y B del Protocolo 1.
20. En lo relativo al comercio de productos agropecuarios, parece ser que el artículo 11 del
Acuerdo autoriza a cada Parte a apartarse del Acuerdo comercial regional en cualquier grado
que desee, a fin de adoptar medidas en el marco de su política agropecuaria respectiva.
¿Significa esto que una Parte puede restablecer unilateralmente el trato NMF sin consecuencias
para el equilibrio de las concesiones del Acuerdo?
No.  Dicho artículo contiene la expresión "sin perjuicio de la concesión".
IV. OTROS ASUNTOS
21. ¿Utiliza una de las Partes una lista arancelaria refundida que refleje todos los tipos de
derechos aplicables a todos los acuerdos de libre comercio del que es parte?
Hungría facilita cada año su arancel aduanero a la OMC.
22. ¿Impide este Acuerdo o desalienta de alguna manera a las Partes a la hora de hacer
concesiones multilaterales, incluidas las concesiones NMF?  ¿Hay algún acuerdo implícito entre
las Partes de abstenerse de hacer concesiones multilaterales?
No.
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