RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL GPA/M/4
7deenero de1997
DEL COMERCIO(97-0014)
Comité deContratación Pública
ACTA DELAREUNI ÓNCELEBRADA EL5DEDICIEMBRE DE1996
Presidente: Sr.Harald Ernst (Suiza)
1. Seaprueba elsiguiente orden deldía:
A. Adhesión deHong Kong
B. Otros asuntos
A. Adhesión deHong Kong
2. ElPresidente recuerda que,enunacomunicación defecha 31deoctubre de1996 distribuida
eneldocumento GPA/W/28 yCorr. 1,Hong Kong hasolicitado suadhesión alAcuerdo. Tal
comunicación estaba acompañada porunaoferta delGobierno deHong Kong relativa alapéndice I
ylistas delaspublicaciones pertinentes relacionadas conlosapéndices IIaIV.
3. Elrepresentante deHong Kong dicequeHong Kong siempre haapoyado firmemente elsistema
multilateral decomercio ylosprincipios fundamentales delGATT, denación másfavorecida yde
tratonacional. Recuerda que,como Parte enelAcuerdo sobre Contratación Pública delaRonda de
Tokio, Hong Kong participó activamente enlanegociación delAcuerdo sobre Contratación Pública
delaOMC. Fueconconsiderable pesar queHong Kong nopudo firmar elnuevo Acuerdo, debido
aqueloselementos discriminatorios introducidos pormuchos participantes enlafasefinaldelas
negociaciones seguían planteándole dificultades. Aunque noesParte enelnuevo Acuerdo, Hong Kong
sigue manteniendo susistema decontratación pública abierto ytransparente. Encontactos bilaterales
mantenidos durante elañoencurso conPartes enelnuevo Acuerdo, sereconocieron lasinquietudes
queseguíancausandoaHongKonglasexcepcionesalasdisposicionesdenodiscriminacióndelAcuerdo.
Encuanto aloscasos dediscriminación delosqueeraespecíficamente objeto, Hong Kong recibió
seguridades dequepodían eliminarse. Respecto alasdisposiciones discriminatorias decarácter general,
Hong Kong tieneentendido queelComité hadecidido efectuar en1997unpronto examen delAcuerdo
conarreglo alosapartados b)yc)delpárrafo 7delartículo XXIV delmismo, conmiras, entre otras
cosas, asuprimir lasmedidas yprácticas discriminatorias delAcuerdo. Hong Kong estima, portanto,
quehallegado elmomento devincularse nuevamente conelAcuerdo. Sobre estabase, Hong Kong
expresó formalmente enoctubre deesteañosuinterés enadherirse alnuevo Acuerdo. También presentó
suscondiciones deadhesión, basadas ensuoferta final, quefueaceptada portodas laspartes alconcluirse
lanegociación deáquel. Sudelegación sesiente complacida deque,trasvarias rondas denegociaciones
bilaterales contodas lasPartes enelAcuerdo, sehayaredactado unproyecto dedecisión sobre las
condicionesdeadhesióndeHongKongparasometerloalexamendelComité.Expresaelreconocimiento
desudelegación atodas lasPartes interesadas porsuspositivos esfuerzos, quehanpermitido concluir
lasconsultas bilaterales entanbreve tiempo.GPA/M/4
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4. Enparticular, enelcurso delasnegociaciones bilaterales, trashaber recibido seguridades del
Gobierno deHong Kong dequenotiene participación alguna enlascompañías deelectricidad de
Hong Kong niintenta influir ensupolítica decontratación, laComunidad Europea, Noruega ySuiza
convinieron enponer finaladiscriminación contra Hong Kong enelsector delaelectricidad.
Hong Kong entiende que,después dequeelComité hayaaprobado lascondiciones deadhesión, seguirá
aelloelenvío denotificaciones oficiales detodas laspartes interesadas. Esteessinduda unpaso
bienvenido yresponde aalgunas delasgraves inquietudes deHong Kong acerca delasexcepciones
alasdisposiciones denodiscriminación.
5. Separadamente, durante lasconversaciones bilaterales, Hong Kong haexplicado también la
necesidad enqueseencuentra deaplazar laaplicación delamayor parte delasdisposiciones del
artículo XXporunmáximo deunaño,parapoder establecer losprocedimientos deimpugnación de
laslicitaciones afindequeabarquen todas lasentidades comprendidas enelAcuerdo. Sudelegación
estáagradecida porlacomprensión ylaflexibilidad demostradas portodos losmiembros delComité.
Tiene elpropósito derealizar losmayores esfuerzos paraestablecer losprocedimientos necesarios lo
máspronto posible, afindepoder aplicar plenamente elartículo XXantes dequehayatranscurrido
elperíodo deunaño. Demanera análoga, Hong Kong harátodoloposible paraconcluir sus
procedimientos internos demodo talque,sielComité aprueba lascondiciones deadhesión, pueda
adherirse alAcuerdo antes dequetermine elperíodo devalidez deesadecisión. Hong Kong espera
congraninterés laoportunidad departicipar demanera constructiva enunpronto examen delAcuerdo,
elcual, según cree, nosólocontribuirá alasupresión delasexcepciones alasdisposiciones deno
discriminación, sinotambién aunamayor liberalización enelcampo delacontratación pública.
6. Losrepresentantes delCanadá, laComunidad Europea, Corea, losEstados Unidos, elJapón,
Noruega ySuiza apoyan lasolicitud deadhesión alAcuerdo formulada porHong Kong. Dicen que
laadhesión deunanueva Parte alAcuerdo esunpasoimportante hacia unamayor liberalización de
losmercados decontratación pública. Laadhesión deHong Kong antes delaConferencia Ministerial
deSingapur también representaría unbienvenido mensaje alosMiembros delaOMC acerca dela
importancia delacontratación pública paraelsistema multilateral decomercio.
7. Elrepresentante delosEstados Unidos diceque,aunque reconoce laimportancia delconjunto
deofertas formuladas porHong Kong parasuadhesión, sudelegación sesiente decepcionada porla
cobertura deservicios delanexo 4delapéndice IdeHong Kong. Tiene laesperanza dequeelpronto
examen delAcuerdo pueda conducir aunnivel uniformemente elevado decobertura deservicios por
todas lasPartes. Entretanto, lasdisposiciones dereciprocidad incluidas enlasListas dealgunas Partes
conrespecto alacobertura deservicios siguen siendo pertinentes ynecesarias. Elrepresentante del
Canadá dicequesudelegación comparte lapreocupación relativa alacobertura delosservicios de
laoferta deHong Kong. Enlasnotas generales delapéndice IdelCanadá figura unadisposición de
reciprocidad conrespecto alosservicios. Esdeesperar queelComité pueda establecer unalistade
servicios convenida portodos ensupronto examen delAcuerdo, quehadeiniciarse elañopróximo.
Elrepresentante deHong Kong dicequesudelegación aguarda coninterés laoportunidad departicipar
enunpronto examen queverse, entre otras cosas, sobre laextensión delacobertura deservicios en
elmarco delAcuerdo.
8. Losrepresentantes deSuiza ylosEstados Unidos dicen quesusdelegaciones reconocen que
elproceso legislativo necesario paraelestablecimiento enHong Kong deunsistema deimpugnación
delicitaciones quegocedecredibilidad justifica unperíodo detransición deunaño. Hasta quese
establezca elsistema deimpugnación delicitaciones, entienden queexisten varios foros independientes
paraelexamendecualquierreclamacióndeproveedoresdisconformesconunadecisión.Larepresentante
deNoruega dicequesudelegación estásegura dequeHong Kong harátodoloquesehalleasualcance
paraaplicar lasdisposiciones delospárrafos 2a8delartículo XXrelativas alosprocedimientos de
impugnación lomáspronto posible, amástardar unañodespués delaentrada envigor delAcuerdoGPA/M/4
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conrespecto aHong Kong. Elrepresentante deHong Kong manifiesta que,durante elperíodo de
transición, sudelegación mantendrá informado alComité delosprogresos querealice enel
establecimiento deunmecanismo deimpugnación delicitaciones enarmonía conelArtículo XX.
9. Larepresentante deSuiza dicequesudelegación entiende, dadoloexplicado porHong Kong
acerca delsistema querigealasdoscompañías privadas deelectricidad, quelacontratación deéstas
noestásujeta acontrol gubernamental. Hong Kong haasumido uncompromiso bilateral conSuiza
paragarantizar queestas compañías efectuarán sucontratación demanera nodiscriminatoria. Por
consiguiente, Suiza suprimirá lareferencia alosproveedores deHong Kong desunotageneral Nº1
relativa alsector delaelectricidad ypresentará ulteriormente unanotificación oficial aesterespecto.
Larepresentante deNoruega diceque,enlasconsultas bilaterales, sudelegación haexpresado ciertas
inquietudes conrespecto alasdoscompañías deservicios eléctricos quefuncionan enHong Kong.
Sudelegación entiende queHong Kong enviará alPresidente unacartaquecontendrá sucompromiso
unilateral conrespecto aesasdoscompañías, yqueincluirá, entre otras cosas, lallamada "cláusula
derenuncia". Asuvez,supaíssecompromete aextender elacuerdo alosabastecedores ylos
proveedores deservicios deHong Kong enelsector delaelectricidad, enlascondiciones establecidas
enelanexo 3delapéndice IdeNoruega. Porconsiguiente, Noruega suprimirá lareferencia a
Hong Kong delapartado 1)delpárrafo 1delasnotas generales delaListadeNoruega. Oportunamente
sepresentará unanotificación aesteefecto. Elrepresentante delaComunidad Europea dicequesu
delegación notificará lasupresión delareferencia aHong Kong delapartado b)delanotageneral Nº1
delaLista delaComunidad Europea. Aesterespecto, elrepresentante deHong Kong confirma que
loscompromisos derenuncia asumidos porHong Kong como resultado desusnegociaciones bilaterales
conalgunas Partes seaplicarán enforma nodiscriminatoria.
10. Losrepresentantes delaComunidad Europea ySuiza manifiestan quesusGobiernos tienen
elpropósito deretirarse delAcuerdo delaRonda deTokio.
11. ElComité adopta unadecisión relativa alaadhesión deHong Kong (documento GPA/9) e
invita aHong Kong aadherirse alAcuerdo sobre Contratación Pública enlascondiciones adjuntas
aesaDecisión.
12. ElComité acuerda modificar suinforme alaConferencia Ministerial afindequerefleje la
adhesión deHong Kong (GPA/8/Add.1). ElComité también acuerda invitar aHong Kong alapróxima
reunión delComité como observador, enelcasodequeaúnnoseaMiembro.
B. Otros asuntos
- Fecha delapróxima reunión delComité
13. ElComité acuerda celebrar supróxima reunión el24defebrero de1997.