RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/TMB/R/115 
25 de noviembre de 2004 
 
 (04-5138) 
Órgano de Supervisión de los Textiles  
  
 
INFORME DE LA CENTÉSIMA DECIMOSEXTA REUNIÓN 
1. El Órgano de Supervisión de los Textiles celebró  su centésima decimosexta reunión el 18 de 
noviembre de 2004. 
2. Asistieron a la reunión los siguientes miembros y suplentes:  Sres. Dalela;  Iida;  Lee/Kim;  
Ortega/Alvarado;  Sres. Samosir;  Seppey;  Ta gliani;  Zambelli/Yaman;  Sra. Zhang/Sra. Lu. 
3. El OST adoptó el informe de su centésima decimoquinta reunión (G/TMB/R/114). 
Notificación de conformidad con el párrafo 1 de l artículo 2 del Acuerdo sobre los Textiles y el 
Vestido (ATV) 
4. Tras la adhesión de Camboya a la OMC, el OST recibió una notificación de los Estados 
Unidos presentada de conformidad con el párrafo  1 del artículo 2 (G/TMB/N/63/Add.15).  El OST 
recordó que Camboya se adhirió a la OMC el 13 de octubre de 2004.  Si bien los Estados Unidos no 
lo mencionaron expresamente en la notificación,  el OST entendía que de conformidad con las 
disposiciones pertinentes del Grupo de Trabaj o sobre la Adhesión de Camboya, los límites 
cuantitativos notificados eran los vigentes el 12 de oc tubre de 2004, es decir, la víspera de la fecha de 
adhesión de Camboya a la OMC.  Además, el OST tenía entendido que no se había eliminado ninguna 
de las restricciones notificadas como resultado de la integración por los Estados Unidos de ciertos 
productos durante las etapas 1, 2 ó 3 del proceso de  integración, puesto que las categorías sujetas a 
restricciones el 12 de octubre de 2004 no formaban parte de los respectivos programas de integración 
aplicados por los Estados Unidos.  En este sentido,  el OST señaló que los Estados Unidos seguían 
manteniendo con arreglo al ATV 13 restricciones específicas a las importaciones procedentes de 
Camboya correspondientes a categorías únicas o refundidas del
 sistema estadounidense de categorías 
textiles.  Se señaló asimismo que la notificación presentada por los Estados  Unidos contenía los 
detalles necesarios sobre los niveles de las respect ivas restricciones aplicadas el día anterior a la 
entrada en vigor del Acuerdo sobre la OMC para Camboya, junto con los correspondientes 
coeficientes anuales de crecimiento y las di sposiciones en materia de flexibilidad.  
5. En cuanto a las disposiciones en materia de fl exibilidad, se observó que hasta el 12 de octubre 
de 2004 Camboya aún tenía la posibilidad de invo car la disposición de utilización anticipada con 
arreglo al régimen anterior al ATV (que equiva lía al 6 por ciento del volumen de cada límite 
específico). 
6. Con respecto a la aplicación de las disposiciones del ATV relativas al coeficiente de 
crecimiento aumentado a las restricciones cuantita tivas notificadas, la notificación de los Estados 
Unidos señaló lo siguiente:  "En cuanto al coef iciente de crecimiento acelerado aplicado a estas 
limitaciones, se ha utilizado la misma metodología que la que se aplicó en el caso de otros Miembros 
de reciente adhesión " (sin subrayar en el original).  El  OST recordó que en ocasiones anteriores 
similares había decidido pedir más explicaciones y aclaraciones al Miembro notificante considerado 
con respecto a diferentes aspectos de las notificacion es recibidas, en particular sobre la metodología 
adoptada, con miras a aplicar las disposiciones rela tivas al coeficiente de cr ecimiento aumentado.  G/TMB/R/115 
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 No obstante, en este caso concreto, teniendo en cuen ta que los Estados Unidos ya habían respondido a 
preguntas similares y que habían explicado la met odología aplicada, y teniendo también en cuenta el 
tiempo que se necesitaría para recibir una respuesta sobre el caso relativo a Camboya, el OST no consideró oportuno formular nuevas preguntas esp ecíficas a los Estados Unidos, puesto que el ATV 
debía expirar en menos de seis semanas y, de conf ormidad con los párrafos 8 c) y 9 del artículo 2, 
el 1° de enero de 2005 quedarían eliminadas t odas las restricciones aplicadas al amparo de dicho 
Acuerdo.  Habida cuenta de tales circunstancias, el OST pasó a examinar, con arreglo al párrafo 21 
del artículo 2, todos los aspectos de la notificaci ón recibida de los Estados Unidos, incluidos los 
relacionados con la aplicación de las disposiciones re lativas al coeficiente de crecimiento aumentado.  
Para ello el Órgano debió basarse en la informaci ón de que disponía y subrayó que su examen no iba 
en detrimento de los derechos de Camboya dima nantes de las disposiciones del ATV, incluido el 
párrafo 2 de su artículo 2. 
7. Observando que según la notificación de los Esta dos Unidos, "[...] se ha utilizado la misma 
metodología [al aplicar las disposiciones relativas al coeficiente de crecimiento  aumentado] que la que 
se aplicó en el caso de otros Miembros de reciente adhesión", el OST debió suponer que la referencia 
a "otros Miembros de reciente adhesión" incluí a a China, el Taipei Chino y la Ex República 
Yugoslava de Macedonia.  El OST recordó en este sentido que había realizado un exhaustivo y 
detallado examen de la aplicación de las disposiciones relativas al coeficiente de crecimiento aumentado en relación con cada uno de  los tres Miembros mencionados supra .
1  El OST recordó, en 
particular, que la metodología utilizada por los Es tados Unidos con respecto a estos Miembros podía 
resumirse de la siguiente manera: 
• los Estados Unidos aplicaron coeficientes de  crecimiento acelerado, previstos en el 
párrafo 14 del artículo 2, únicamente a partir  del año en que China, el Taipei Chino y 
la Ex República Yugoslava de Macedonia, respectivamente, pasaron a ser Miembros 
de la OMC;  y 
• si bien en el caso del Taipei Chino que pasó a ser Miembro de la OMC a principios 
del año civil (es decir, el 1° de enero de 2002) y el aumento de los respectivos coeficientes de crecimiento se aplicó en c onsecuencia por completo para ese año, en 
el caso de China y de la Ex República Y ugoslava de Macedonia, los Estados Unidos 
aplicaron los coeficientes de crecimiento acelerado prorrateados para ese período, en 
que China y la Ex República Yugoslava de  Macedonia eran, de hecho, Miembros 
durante el año de su adhesión (e n 2001 y 2003, respectivamente). 
8. El OST recordó también que en los dos últimos  casos los Estados Unidos habían utilizado, 
fundamentalmente, los mismos argumentos:  como lo s respectivos informes de los Grupos de Trabajo 
sobre la Adhesión señalaban que las disposiciones del ATV relativas a los coeficientes de crecimiento 
'debería[n] aplicarse [...], según procediera, a partir de la fecha de la adhesión', los Estados Unidos 
estimaron oportuno aplicar un coeficiente de creci miento acelerado prorrateado para ese período 
(en otras palabras, en función del número de días de los años civiles en cuestión) en que China y la 
Ex República Yugoslava de Macedoni a, respectivamente, eran Miembros de la OMC durante el año 
de su adhesión. 
9. Sobre la base de lo indicado supra , al parecer en el caso de Camboya, los Estados Unidos 
prorratearon el aumento del 27 por ciento previsto en el párrafo 14 b) del artículo 2 durante la etapa 3 
del proceso de integración para el período comprendi do entre el 13 de octubre y el 31 de diciembre 
                                                     
 
1 Véanse en particular los documentos G/TMB/R/90, párrafos 5 a 44;  G/TMB/R/95, párrafos 6 a 10;  
G/TMB/R/98, párrafos 5 a 27;  G/TMB/R/100, párrafos 5 a 7;  G/TMB/R/103, párrafos 4 a 17;  G/TMB/R/106, 
párrafos 4 a 10. 
  G/TMB/R/115 
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 de 2004 (es decir, 80 días de los 366).  Observando que los Estados Unidos habían aplicado un 
coeficiente de crecimiento anual del 6 por ciento con respecto a cada una de las restricciones mantenidas el día anterior a la fecha de la adhesi ón de Camboya y que el aumento del 6 por ciento ya 
se aplicaba con arreglo al régimen anterior al ATV el 1° de enero de 2004, la metodología utilizada 
por los Estados Unidos para aplicar las dispos iciones relativas al coeficiente de crecimiento 
aumentado el 13 de octubre de 2004 tuvo las siguientes consecuencias: 
• si los Estados Unidos hubiesen aplicado el aumento del 27 por ciento durante todo el 
año 2004, tendrían que haber aumentado el nivel de restricciones notificado en 1,62 puntos porcentuales adicionales (correspondientes a un aumento del 27 por 
ciento del coeficiente de crecimiento del 6 por ciento trasladado al régimen del ATV); 
• no obstante, si se utiliza la fórmula del pr orrateo (es decir, dividiendo los 80 días 
como Miembro de la OMC entre 366 días), los Estados Unidos aumentaron en realidad el nivel de las restricciones únicamente en 0,3540983 puntos porcentuales 
adicionales (correspondientes al 21,85791 por ciento de los 1,62 puntos porcentuales 
mencionados supra ). 
10. El OST opinaba que los Estados Unidos, en vez de limitarse a dar indicaciones generales 
sobre la metodología utilizada, deberían al menos haber facilitado en la notificación la cantidad exacta 
de los porcentajes en los que habían aumentado el  nivel de las respectivas restricciones, como 
consecuencia de la adhesión de Camboya a la OMC.   Además, el OST reiteró que ya había dedicado 
mucho tiempo y esfuerzo al examen de la aplicación de las disposiciones relativas al coeficiente de 
crecimiento aumentado con respecto a China, el Taipei Chino y la Ex República Yugoslava de 
Macedonia.
2  Habida cuenta de que las cuestiones planteadas y la correspondiente metodología 
utilizada eran idénticas o muy similares a las existe ntes en el caso de Camboya, la mayoría de las  
observaciones efectuadas por el Órgano en su examen de los anteriores casos se aplicaban, mutatis 
mutandis , al examen de la metodología de los Estados Unidos adoptada en relación con Camboya.  
A pesar de esta declaración, el OST opinaba que para cumplir los requisitos previstos en la primera oración del párrafo 21 del artículo 2, debía abordar brevemente todos los aspectos pertinentes de la 
aplicación por los Estados Unidos de las disposiciones relativas al coeficiente de crecimiento aumentado con respecto a las importaciones de pr oductos sujetos a restricc iones procedentes de 
Camboya. 
11. El OST recordó que había señalado lo siguiente: 
"[E]l ATV no contenía ninguna disposición que diera orientaciones sobre la manera en que 
debían aplicarse las disposiciones en materi a de crecimiento progresivo con respecto a los 
Miembros que se adhirieran a la OMC varios a ños después de la entrada en vigor del Acuerdo 
sobre la OMC.  Los párrafos 13 y 14 del artícul o 2 del ATV, en los que se disponían aumentos 
escalonados específicos de los coeficientes de crecimiento anuales establecidos para las 
respectivas restricciones cuantitativas en virtud del anterior régimen del AMF y notificados de 
conformidad con el párrafo 1 del artículo 2 del ATV, estaban encaminados esencialmente a 
establecer normas claras aplicab les con respecto a los exportadores sujetos a restricciones que 
pasaran a ser Miembros en el momento de la entrada en vigor del Acuerdo sobre la OMC.  
[…] El ATV no contenía ninguna  disposición sobre los niveles de base y el correspondiente 
aumento de los coeficientes de crecimiento qu e habían de aplicarse en casos de exportadores 
sujetos a restricciones que se adhirieran a la OMC durante las etapas 2 ó 3 del proceso de integración." 
                                                     
 
2 Véase la nota de pie de página 1. G/TMB/R/115 
Página 4  
 
  [En estos casos,] "las cuestiones pertinentes -por  ejemplo, la definición de los niveles de base 
a los que debían aplicarse las disposiciones de l artículo 2 del ATV y la  manera en que debía 
aplicarse a esos niveles de base el aumento de los coeficientes de crecimiento- se habían convenido entre los Miembros de la OMC y los nuevos Miembros en el marco de las 
respectivas negociaciones celebradas en el  momento de la adhesión a la OMC".
3   
12. Por consiguiente, a fin de determinar si la aplicación por los Estados Unidos de las 
disposiciones relativas al coeficiente de crecimien to aumentado en relación con Camboya cumplía los 
requisitos correspondientes, era preciso que la di sposición pertinente de l informe del Grupo de 
Trabajo sobre la Adhesión de Camboya se interpreta ra conjuntamente con las disposiciones aplicables 
del ATV.  El párrafo 166 del informe del Grupo de Trabajo dice lo siguiente: 
"El representante de Camboya confirmó que las restricciones cuantitativas sobre 
importaciones mantenidas por Miembros de la OM C respecto de textiles y prendas de vestir 
originarias de Camboya que estaban en vigor en la fecha anterior a la fecha de adhesión de 
Camboya a la OMC deberían notificarse al Ór gano de Supervisión de los Textiles (OST) por 
los Miembros que mantuvieran esas restricciones y se aplicarían a los fines del artículo 2 del 
Acuerdo sobre Textiles y el Vestido.  Así pu es, a efectos de la adhesión de Camboya a 
la OMC, se considerará que la frase 'que estén vi gentes el día anterior a la entrada en vigor de 
dicho Acuerdo y (el Acuerdo sobre la OMC)' c ontenida en el párrafo 1 del artículo 2 del 
Acuerdo sobre los Textiles y el Vestido se refier e al día anterior a la adhesión de Camboya a 
la OMC.  El incremento de las tasas de cr ecimiento previstas en los párrafos 13 y 14 del 
artículo 2 del Acuerdo sobre los Textiles y el Vestido, se aplicará a esos niveles de base, 
según sea del caso, en el Acuerdo sobre los Text iles y el Vestido, desde la fecha de la 
adhesión de Camboya, dándose por terminados esos niveles de base y tasas de crecimiento cuando concluya el Acuerdo sobre los Textiles y el Vestido.  El Grupo de Trabajo tomó nota 
de estos compromisos."
4 
13. El OST señaló, una vez más, que en la notif icación de los Estados Unidos figuraban los 
niveles de base de las restricciones cuantitativas ap licadas la víspera de la fecha de adhesión de 
Camboya a la OMC.  Observando que el informe del Grupo de Trabajo se adoptó en 2003, es decir, 
durante el segundo año de aplicación de la tercer a etapa del proceso de integración con arreglo 
al ATV, se señaló también que el correspondiente texto mencionaba expresamente "[e]l incremento de 
las tasas de crecimiento previstas en los párrafos 13 y 14 del artículo 2".  A la luz de esto último, 
el OST consideró que en el presente examen tenía que abordar las siguientes cuestiones: 
• si los Estados Unidos estaban también oblig ados, de conformidad con los términos de 
los instrumentos de adhesión de Camboya, a aplicar el aumento no inferior al 16 por ciento de los coeficientes de crecimiento  resultantes del régimen anterior al ATV, 
según lo previsto en el párrafo 13 del ar tículo 2 para la etapa 1 del proceso de 
integración; 
• si los Estados Unidos estaban también obligados de conformidad con los mismos 
términos a aplicar el aumento no inferior  al 25 por ciento de los respectivos 
coeficientes de crecimiento previstos en el párrafo 14 a) del artículo 2 para la etapa 2 
del proceso de integración; 
• si los Estados Unidos estaban obligados de  conformidad con estos términos a aplicar 
el aumento no inferior al 27 por ciento de los respectivos coeficientes de crecimiento 
                                                     
 
3 Véanse los documentos G/TMB/R/90, párrafos 7 y 8, y G/TMB/R/103, párrafo 7. 
 
4 Véase el documento WT/ACC/KHM/21.  G/TMB/R/115 
 Página 5 
 
 
 previstos en el párrafo 14 b) del artículo 2 para la etapa 3 del proceso de integración, 
también en relación con los años 2002 y 20 03, aunque durante estos años Camboya 
todavía no fuese Miembro de la OMC; 
• qué metodología debía aplicarse para calcular el aumento de los respectivos 
coeficientes de crecimiento para el año 2004, cuando Camboya pasó a ser Miembro de 
la OMC. 
i) Si los Estados Unidos estaban obligados a aplicar  el aumento no inferior al 16 por ciento de 
los coeficientes de crecimiento previstos en el párrafo 13 del artículo 2 para la etapa 1   
14. La tercera oración del párrafo 166 del inform e del Grupo de Trabajo estipulaba que "[e]l 
incremento de las tasas de crecimiento previstas en los párrafos 13 y 14 del artículo 2 del Acuerdo 
sobre los Textiles y el Vestido, se aplic ará a esos niveles de base, según sea del caso , en el Acuerdo 
sobre los Textiles y el Vestido, desde la fecha de la  adhesión de Camboya [...]" (sin subrayar en el 
original).  El OST observó que, si se leyera esa oración omitiendo la expresión "según sea del caso", esa disposición exigiría inequívocamente que los co eficientes de crecimiento resultantes del régimen 
anterior al ATV hubieran experimentado en primer lugar un aumento no inferior al 16 por ciento, 
según lo previsto en el párrafo 13 del artículo 2.  Sin embargo, como ya había considerado el OST
5, la 
expresión "según sea del caso" podía introducir un elemento de flexibilidad en la oración (y, por tanto, en los compromisos jurídicos en ella reflejados).   Esa posible flexibilidad no podía definirse con 
mayor precisión;  parecía destinada a responder a una ocasión particular o a las circunstancias reinantes.  En todo caso, la inclusión de la  citada expresión podía también implicar que no 
necesariamente todo lo dispuesto en esa oración debí a aplicarse de la manera o en el plazo en que 
debería haberse aplicado de no ir acompañado de es a expresión o reserva.  En opinión del OST, esa 
observación podía suscitar otra cuestión:  a qué part e de la oración se refería la expresión "según sea 
del caso".  Tampoco parecía haber una respuesta inequívoca a esta cuestión.  Una posible interpretación de la tercera oración del párrafo 166 era que la expresión "según sea del caso" se refería 
a la última parte de la oración, es decir, la parte en la que se indicaba que los respectivos compromisos 
tenían que aplicarse "[en el Acuerdo sobre los Tex tiles y el Vestido] desde la fecha de adhesión de 
Camboya".  En consecuencia, podía existir un compro miso de aplicar el aumento estipulado en el 
párrafo 13 del artículo 2, pero sólo a partir de la fecha de la adhesión de Camboya, es decir, con efecto 
retroactivo.  No obstante, había otra interpre tación posible, según la cual era procedente hacer 
extensivas a Camboya las ventajas de los coeficient es de crecimiento en 2004, pues este país había 
pasado a ser Miembro de la OMC durante ese año, pero no era procedente aplicar el aumento del 
16 por ciento estipulado en el párrafo 13 del ar tículo 2 pues Camboya no era miembro durante la 
etapa 1. 
15. Resumiendo su examen de los términos pertin entes del párrafo 166 del informe del Grupo de 
Trabajo sobre la Adhesión de Camboy a, y teniendo también en cuenta, mutatis mutandis , las 
observaciones que había efectuado el Órgano en su examen de la aplicación de las disposiciones 
relativas al coeficiente de crecimiento aumentado en relación con China
6, el OST llegó a la conclusión 
de que esos términos no daban por sí mismos una clara respuesta ni una orientación inequívoca a la 
cuestión de si el Miembro que mantenía restricciones, es decir, los Estados Unidos, estaba también obligado a aplicar el aumento no inferior al 16 por ci ento de los coeficientes de crecimiento iniciales, 
según lo previsto en el párrafo 13 del artículo 2 del ATV.  Al utilizar la expresión "según sea del 
caso", los redactores del informe no sólo habían introducido la posibilidad de que hubiera cierta 
                                                     
 
5 Véase el documento G/TMB/R/90, párrafo 17. 
 
6 Véase el documento G/TMB/R/90, párrafos 18 a 21. 
 G/TMB/R/115 
Página 6  
 
 flexibilidad y pudieran realizarse ajustes en la aplicación real, sino que habían dejado también un 
importante elemento de ambigüedad en el texto pertin ente.  En consecuencia, en tales circunstancias 
el OST no podía llegar a una conclusión clara en cuan to a si los Estados Unidos estaban obligados a 
aplicar el aumento no inferior al 16 por ciento previsto en el párrafo 13 del artículo 2 a los coeficientes de crecimiento resultantes del régimen anterior al ATV en el caso de Camboya. 
ii) Si los Estados Unidos estaban obligados a aplicar  el aumento no inferior al 25 por ciento de 
los respectivos coeficientes de crecimiento previstos  en el párrafo 14 a) del artículo 2 para la 
etapa 2 
16. El OST observó que argumentos iguales o simila res en uno u otro sentido expresados en el 
párrafo 14  supra  se pueden utilizar al abordar la cuestión de si los Estados Unidos se habían 
comprometido a aplicar el aumento del 25 por ciento de los coeficientes de crecimiento previstos en el 
párrafo 14 a) del artículo 2, aunque Camboy a aún no fuese Miembro de la OMC durante la 
correspondiente etapa de integración.  A la luz de  esto último, el OST tampoco pudo llegar a una 
conclusión clara sobre esta cuestión. 
iii) Si los Estados Unidos estaban obligados a aplicar  el aumento no inferior al 27 por ciento de 
los respectivos coeficientes de crecimiento previstos  en el párrafo 14 b) del artículo 2 para la 
etapa 3, también en relación con los años 2002 y 2003, aunque Camboya todavía no fuese 
miembro de la OMC  
17. El OST observó que, si bien no había respuest a clara en cuanto a la aplicabilidad de los  
párrafos 13 y 14 a) del artículo 2, el párrafo 14 b) del mismo artículo se aplica por definición, porque 
el párrafo 166 del informe del Grupo de Trabajo con tiene una referencia exp lícita al párrafo 14 del 
artículo 2 y también porque Camboya pasó a ser Miembro de la OMC durante la etapa 3, en la cual se 
aplica el párrafo 14 b) del artículo 2.  No obstant e, argumentos iguales o similares en uno u otro 
sentido expresados en el párrafo 14  supra  se pueden utilizar con respecto a la cuestión de si existía el 
compromiso de aplicar el aumento del 27 por ciento de los coeficientes de crecimiento también en relación con 2002 y 2003, debido a que Camboya no era todavía miembro de la OMC durante esos 
años.  En consecuencia, como las dos interpret aciones son posibles debido a la flexibilidad de la 
expresión "según sea del caso", esta pregunta tampoco tiene una respuesta clara e inequívoca.  Esta falta de orientaciones claras ha hecho difícil al O ST la tarea de adoptar una posición más firme al 
respecto y, por consiguiente, no ha podido llegar a una  conclusión clara en cuanto a si los Estados 
Unidos estaban obligados a aplicar en relación con 2002 y 2003 el aumento no inferior al 27 por ciento de los respectivos coeficientes de crecimi ento, según lo previsto en el párrafo 14 b) del 
artículo 2. 
iv) Qué metodología debía aplicarse para calcular el  aumento de los respectivos coeficientes de 
crecimiento para el año 2004, cuando Ca mboya pasó a ser Miembro de la OMC 
18. En vista de las incertidumbres relacionadas con las cuestiones a que se hace referencia en los 
incisos i) a iii) supra,  el OST examinó la cuestión de los requisitos mínimos que, en todo caso, 
tendrían que cumplir los Estados Unidos.  El OST recordó que los Estados Un idos habían utilizado, 
con toda probabilidad, la metodología  siguiente a efectos de aplicar l as disposiciones del párrafo 14 b) 
del artículo 2 con respecto a Camboya:  en el caso de los límites de 2004, para calcular el coeficiente 
de crecimiento efectivo que había de aplicarse, los Estados Unidos habían pr orrateado el aumento del 
coeficiente de crecimiento en vigor el 12 de octubr e de 2004 para reflejar el número de días de 2004 
durante los cuales Camboya sería Miembro de la OM C (80 de los 366 días de 2004).  Este coeficiente 
de crecimiento prorrateado se aplicó a los niveles de  base de 2004 para calcular los límites revisados 
de 2004.    G/TMB/R/115 
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 19. El OST examinó si las disposiciones del info rme del Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de 
Camboya y el párrafo 14 b) del artículo 2 del ATV da ban derecho a los Estados Unidos a utilizar esta 
metodología.  En su examen, el OST tuvo particularmente en cuenta las observaciones que había formulado cuando examinó la cuestión de la aplicaci ón de las disposiciones relativas al coeficiente de 
crecimiento aumentado del ATV con respecto a los Miembros de reciente adhesión, en particular los 
párrafos 25 a 28 del documento G/TMB/R/90, los párrafos 17 a 27 del documento G/TMB/R/98 y el 
párrafo 15 del documento G/TMB/R/103.  Siguiendo un razonamiento análogo, mutatis mutandis , 
el OST opinó que, como Camboya había pasado a ser Miembro en 2004, durante la etapa 3 del proceso de integración del ATV y, por consiguiente, era procedente aplicarle las disposiciones del  
párrafo 14 b) del artículo 2, esas disposiciones de bían haberse aplicado por completo (es decir, 
durante todo el año de la adhesión de Camboya) y que el texto del informe del Grupo de Trabajo y del 
párrafo 14 b) del artículo 2 no parecían permitir  ninguna flexibilidad adicional a ese respecto. 
20. Así pues, a juicio del OST, una vez que los Es tados Unidos concluyeron que era procedente 
aplicar las disposiciones del párrafo 14 b) del ar tículo 2 a Camboya en 2004 (porque Camboya había 
pasado a ser Miembro durante ese año), el aumento de l 27 por ciento de los respectivos coeficientes 
de crecimiento debía haberse aplica do íntegramente con respecto al a ño 2004, en lugar de prorratearlo 
por el período en el que Camboya había sido realmente Miembro durante ese año. 
v) Conclusiones recapitulativas 
21. El OST recordó que en ocasiones anteriores, al examinar casos similares, había solicitado y, 
en una oportunidad, recomendado formalmente a los Estados Unidos que reconsiderasen su posición y 
aplicasen la totalidad del aumento de los respectivos  coeficientes de crecimien to aplicables a la etapa 
de integración correspondiente en relación con el año en que los nuevos Miembros en cuestión se 
habían adherido a la OMC.  Se recordó asimismo que los Estados Unidos respondieron en estos casos 
que su posición no había cambiado:  a su juicio, la metodología que utilizaron era compatible con las 
obligaciones que les incumbían en el marco de la OM C, incluidas las disposiciones pertinentes de los 
respectivos instrumentos jurídicos de adhesión.  Además, los Estados Unidos seguían persuadidos de 
que los coeficientes de crecimiento  prorrateados que aplicaban era la metodología más apropiada en 
ese caso.
7  En consecuencia, los Estados Unidos decidieron no modificar su metodología ni para 
ajustarse a la recomendación específica del OST ni para responder a las correspondientes invitaciones 
realizadas por el Órgano. 
22. El OST señaló que pese a esta opinión que siempre mantuvieron los Estados Unidos, como se 
desprende de lo expuesto supra , si no hubiese tenido lugar este exam en cuando sólo quedaban 43 días 
para la plena aplicación del ATV, después de lo cual , el ATV y todas las rest ricciones aplicadas en su 
marco quedarían sin efecto, el Órgano habría decidi do, sin lugar a dudas, invitar a los Estados Unidos 
a aplicar íntegramente el aumento del 27 por ciento correspondiente a la etapa 3 para el año de la adhesión de Camboya, es decir, el 2004.   No obstant e, habida cuenta de las circunstancias especiales 
de este caso, y del limitado tiempo disponible para enviar, recibir y examinar cualquier comunicación 
adicional, y siendo lo más probable que, los Estado s Unidos, en el mejor de los casos, simplemente 
confirmasen su opinión sobre la idoneidad de su metodología, el OST se abstuvo esta vez de adoptar 
cualquier medida adicional. 
                                                     
 
7 Véanse en particular los documentos G/TMB/R/95, párrafo 6;  G/TMB/R/98, párrafo 6;  
G/TMB/R/100, párrafo 5;  G/TMB/R/106, párrafo 5. 
 G/TMB/R/115 
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 23. A la luz de lo que precede, teniendo en cuenta  la notificación de los Estados Unidos, el OST 
expresó su preocupación porque los Estados Unidos  no habían aplicado para el año 2004 el aumento 
del 27 por ciento de los respectivos coeficientes  de crecimiento aplicables a las importaciones de 
productos sujetos a restricciones cu antitativas procedentes de Camboya.   El OST, tomando nota de la 
notificación de los Estados Unidos, reiteró también que su examen se entendía sin perjuicio de los 
derechos de Camboya en el marco del ATV, inclui das las disposiciones del párrafo 2 del artículo 2. 
Adopción del informe de la centésima decimosexta reunión del OST  
24. Al término de su centésima decimosexta re unión, el OST adoptó el presente informe. 
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