ORGANISATION MONDIALE  
DU COMMERCE  WT/MIN(03)/ST/50 
11 septembre 2003 
 (03-4824) 
CONFÉRENCE MINISTÉRIELLE 
Cinquième session Cancún, 10 - 14 septembre 2003 Original:   anglais 
 
  
NIGÉRIA 
 
Déclaration de S.E. Adamu Danjuma Idris Waziri
 
Ministre du commerce  
 
 
 Au nom de la délégation du Nigéria à cette Conf érence, je vous félicite de votre élection à la 
présidence de cette cinquième session de la Confér ence ministérielle.  Je souhaite aussi rendre 
hommage à M. Supachai, Directeur général de l' OMC et Président du Conseil général, ainsi qu'à 
M. l'Ambassadeur Carlos Perez del Castillo, pour leur participation très active au processus de 
Genève et pour la mise au point de l'ordre du j our que nous allons examiner.  Je souhaite enfin 
remercier du fond du cœur le gouvernement et la popul ation du Mexique de la  chaleureuse hospitalité 
qu'ils ont donnée à ma délégation depui s notre arrivée et de la qualité des installations mises à notre 
disposition pour la Conférence. 
 
 La cinquième session de la Conférence minist érielle est importante pour plusieurs raisons.  
Elle a lieu à un moment difficile pour le commerc e et l'économie mondiaux.  Ma délégation est 
convaincue qu'elle nous offre une nouvelle possibilité  d'examiner collectivement les problèmes du 
système commercial multilatéral et de proposer des solu tions pour relever les défis futurs.  Les forces 
de la mondialisation créent des difficultés et offren t des possibilités considérables, et il faut donc des 
efforts concertés pour surmonter ces difficultés et  exploiter ces possibilités.  C'est pourquoi ma 
délégation pense que la présente conférence doit non seulement chercher des moyens de relever les 
défis, mais aussi nous aider à créer un système plus transparent, juste et équitable.  Nous pensons 
qu'ainsi l'OMC deviendrait une or ganisation soucieuse du bien-être de ses Membres et résolue à 
répondre à leurs besoins, en particulier pour les plus  vulnérables d'entre eux.  C'est pourquoi j'exhorte 
tous ceux qui sont présents ici aujourd'hui à trouver d es solutions aux problèmes et à faire en sorte que 
le développement, qui est au cœur du Pr ogramme de Doha, de vienne une réalité. 
  L'agriculture est un secteur très important pour la plupart des pays en développement.  Au 
Nigéria, elle emploie plus de 70 pour cent de la main-d'œuvre et assure la subsistance de plus de 
70 pour cent de la population.  C'est pourquoi mon pa ys attache une importance particulière au volet 
agricole de la négociation et compte bien que l es délégations ici présentes s'attaquent aux problèmes 
liés à la distorsion du commerce mondial des produits agricoles.  Malheureusement, le volet agricole 
des négociations n'a guère fait de progrès depuis Doha.  C'est pourquoi j'appelle nos partenaires 
commerciaux à être plus sensibles à nos préoccupations et à faire des efforts pour éliminer les 
subventions à l'exportation et les mesures de sou tien interne, ainsi qu'à offrir un accès aux marchés 
réel et substantiel pour les produits dont l'expor tation présente de l'intérêt pour les pays en 
développement.  Dans le cadre du traitement spécial  et différencié, il importe que la flexibilité en 
faveur des pays en développement fasse partie inté grante de tous les volets de la négociation.  En 
outre, ce traitement doit être clairement défini et avoir une efficacité réelle, de manière à vraiment 
répondre aux besoins du développement, notamment en ce qui concerne la sécurité alimentaire, les 
moyens de subsistance et la lutte contre la pauvreté.  À cet ég ard, nous sommes très favorables à l'idée 
de définir des produits spéciaux et des mécanisme s de sauvegarde spéciaux, qui sont des aspects 
importants du processus de réforme.  Nous espér ons que la Conférence trouvera des moyens de WT/MIN(03)/ST/50 
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 résoudre ces problèmes d'une manière qui conduira à un réel progrès des négociations prescrites dans 
le domaine de l'agriculture, afin d'éliminer l'ini quité du commerce des produits agricoles et de rendre 
nos produits d'exportation plus compétitifs.   Pour ce qui est des services, nous comptons bi en que les négociations traiteront certaines 
dispositions importantes de l'AG CS et leur donneront un conte nu opérationnel, en particulier 
s'agissant du mouvement des personnes physiques (m ode 4).  Les autres aspects qui nous intéressent 
sont notamment les articles IV et XIX de l'Acco rd, qui permettraient aux pays en développement 
d'accroître leur participation au commerce interna tional des services et d'en retirer des avantages par 
le biais d'une libéralisation progressive.  La fourn iture d'une assistance technique et les activités de 
renforcement des capacités devraient faire partie intégrante des négociations et les accompagner, de 
façon à remédier au manque de capacités des pays en  développement qui les empêche de tirer parti de 
l'AGCS.  De plus, il faudrait faire une évaluation de l'impact des mesures antérieures de libéralisation 
prises par les pays en développement pour évite r que ces pays ne soient amenés à prendre des 
engagements trop contraignants qui auraient des effe ts négatifs sur leur économie.  Vu l'importance 
croissante du secteur des services dans l'économie des pays en développement, nous appelons les pays 
développés à faciliter la participation des pays  en développement au commerce des services. 
  En ce qui concerne les questions de Singapour, le Nigéria reconnaît que les groupes de travail 
sur le commerce et l'investissement, la transp arence des marchés publics, la politique de la 
concurrence et la facilitation des échanges ont eu ju squ'à présent des débats utiles.  Ce sont des 
questions qui intéressent certes ma délégation, ma is le problème est que nous ne sommes pas encore 
prêts.  Par conséquent, notre pos ition est que les groupes en question devraient poursuivre leur travail 
de clarification afin de permettre une meilleure co mpréhension des éléments qui ont été identifiés et 
de faciliter un consensus à leur sujet, avant que soit prise toute décision sur la manière de procéder.  
C'est pourquoi ma délégation demande  plus de temps pour mieux comp rendre toutes les répercussions 
des négociations sur ces questions, et notamment les conséquences qu'aurait la conclusion d'accords 
multilatéraux à leur sujet.  Durant ce délai supplémen taire, il faudrait fournir une assistance technique 
efficace et appropriée, dans une perspective à long terme, afin de renforcer  nos capacités dans ces 
domaines, de façon que nous puissions mieux évalue r les incidences d'une éventuelle négociation sur 
le développement.  Le Nigéria, associé à plusieurs autres Membres, a présenté une liste d'éléments à 
clarifier sur laquelle les Membres présents à cette  Conférence devraient s'appuyer pour prendre une 
décision. 
  Le Nigéria est très préoccupé par l'absence de progrès des pourparlers sur les éléments du 
Programme de Doha liés au développement.  Nous  sommes déçus de voir qu'on n'a guère obtenu de 
résultats en ce qui concerne les questions et préoccupations liées à la mise en œuvre et le traitement 
spécial et différencié.  Il est regrettable que l es Membres n'aient pas pu s'accorder sur ces questions, 
car elles sont essentielles pour la participation d es pays en développement au système commercial 
multilatéral.  J'exhorte donc les Ministres à donner les instructions et les directives nécessaires pour la 
poursuite des efforts dans ces domaines et à fair e preuve de volonté politique pour obtenir des 
résultats satisfaisants en ce qui concerne toutes ce s questions, dans les meill eurs délais, de façon à 
faire du Programme de Doha un vrai programme de développement.  Cela dit, le Nigéria est soulagé 
de voir que la question des ADPIC et de la santé publique a enfin été réglée.  Nous appelons les 
Membres à se montrer aussi résolus pour les nombr euses autres questions qui  restent en suspens. 
  Ma délégation part du principe que l'issu e des négociations sur l'accès aux marchés des 
produits non agricoles doit permettre d'atteindr e l'objectif majeur du Programme de Doha en 
répondant à nos préoccupations concerna nt les droits élevés, les crêtes tarifaires et la progressivité des 
droits qui s'appliquent aux produits dont l'e xportation présente de l'intérêt pour les pays en 
développement.  À cet égard, notre attente est que les modalités des négociations intégreront les 
notions d'une réciprocité qui ne soit pas totale et  d'un traitement spécial et différencié, de façon 
qu'elles aboutissent à une amélioration significativ e de l'accès des pays en développement aux 
marchés.  Nous comptons bien aussi que, dans le cadre de la réponse aux besoins et intérêts spéciaux  WT/MIN(03)/ST/50 
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 des pays en développement et des pays les mo ins avancés, on tiendra sérieusement compte des 
craintes formulées au sujet de la perte de recettes douanières résultant de la réduction des droits de 
douane, ainsi que de la question crucia le de l'érosion des préférences pour les pays qui en bénéficient.  
C'est pourquoi ma délégation est convaincue que to ute modalité qui viserait à appliquer une formule 
unique à tous les Membres ne serait pas dans l'intérêt, en particulie r, des pays en développement et 
des pays les moins avancés.  Nous nous félicitons des efforts déjà faits en matière d'études et de 
renforcement des capacités, mais nous souhaito ns des études supplémentaires au sujet des 
répercussions de la libéralisation du commerce des produits industriels sur l'économie et les objectifs 
de développement des pays en développ ement et des pays les moins avancés. 
 
 Ma délégation considère que la question de l'assistance technique et du renforcement des 
capacités est un des éléments centraux du Programme  de Doha.  Le manque de capacités a empêché 
de très nombreux pays en développement de partic iper efficacement aux activités de l'OMC.  Une 
assistance technique efficace est nécessaire pour accr oître la participation de nombreux pays, y 
compris le Nigéria, au système commercial multilatéra l, et pour leur donner les moyens d'en retirer le 
maximum d'avantages.  Cette assistance technique doit être ciblée et orientée vers des résultats et doit 
être financée par le budget ordinaire de l'OMC.   Le Nigéria réaffirme sa ferme adhésion aux principes et objectifs du système commercial multilatéral.  Nous avons poursuivi la libéralisation de notre économie, à un rythme accéléré depuis 
l'installation du nouveau gouvernement démocratiqueme nt élu en 1999.  La privatisation ou la 
transformation des entreprises d'État en entreprises fonctionnant selon les règles du marché a touché 
tous les secteurs clés de l'économie et le gouvernem ent a considérablement accr u la transparence de sa 
gestion économique.  Avec la poursu ite de la mondialisation, nous pensons que l'OMC est appelée à 
avoir de plus en plus d'influence et d'importance.  Nous pensons qu'elle a le s moyens de répondre de 
façon satisfaisante aux aspirations de ses Membres, en particulier le s pays en développement et les 
pays les moins avancés, et de les aider à retirer de réels avantages du système.  C'est pourquoi, alors 
que le gouvernement continue de rationaliser sa politique économique et commerciale conformément 
aux règles et obligations de l'OMC, notre pe uple s'attend à ce que notre appartenance à l'OMC 
commence à lui apporter des bienfaits concrets.  Il convient donc que l'OMC s'emploie avec la plus 
grande énergie à faire en sorte que la libéralisat ion, et surtout le Programme de Doha pour le 
développement, tiennent leurs promesses.  Ce n'est qu'ainsi que cette Organisation pourra justifier son 
credo, c'est-à-dire que le commerce international est  le moteur de la croissance et du développement 
et peut en particulier contribuer à améliore r les conditions d'existence de nos peuples. 
  Pour conclure, je dirai que ma délégation pense que la présente session sera utile pour 
examiner sur le fond les points inscrits à l'ordre du jour du système commercial multilatéral, et en 
particulier ceux qui préoccupent et intéressent direct ement les pays en développement, de façon que le 
développement soit vraiment au cœur du Programme de  Doha.  En outre, le travail qui se fait dans le 
cadre de l'OMC doit être complété par une pl us grande cohérence des politiques économiques 
internationales dans des domaines co mme l'annulation de la dette et la lutte contre les maladies et la 
pauvreté, afin d'améliorer les conditions de vie des pauvres et de donner plus de sens à la vie de 
chacun. 
 
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