ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/AG/N/CAN/38
15 de septiembre de 2000
(00-3660)
Comité de Agricultura Original:  inglés/
francés
NOTIFICACIÓN
El 12 de septiembre de 2000 se recibió de la delegación del Canadá  la notificación adjunta,
relativa a la introducción o modificación de medidas de ayuda interna exentas de reducción
(cuadro DS.2).G/AG/N/CAN/38
Página 2
Cuadro DS.2
AYUDA INTERNA:  CANADÁ
Notificación de conformidad con el párrafo 3 del artículo 18 del Acuerdo:
Introducción o modificación de medidas de ayuda interna exentas de reducción
1) Denominación completa de la medida:
Programa de conservación del suelo
2) Referencia a la legislación nacional:
Este programa se aplica de conformidad con la  Supplementary Appropriations Act , de la Isla
Príncipe Eduardo.
3) Descripción detallada de la medida con referencia a los criterios establecidos:
El Programa de conservación del suelo es un programa bienal concebido para ayudar a los
productores a reducir la degradación del suelo provocada por la erosión y lograr conformidad
con toda disposición legislativa en materia de protección del medio ambiente nueva o ya en
vigor.  En el marco de este programa se otorgan incentivos financieros para ayudar a los
agricultores a adoptar prácticas que les permitan mejorar la producción agrícola a la vez quecontribuyen a la protección de los humedales y cursos de agua.
En conjunto, se pone a disposición de los propietarios de tierras un total de 70.000 dólares
como incentivo para que puedan construir estructuras de control de la erosión y modificar sus
prácticas de cultivo para adoptar el cultivo en franjas en tierras agrícolas apropiadas.
En el marco del Programa de conservación del suelo se sufraga hasta un máximo del 25 por
ciento del costo de la medida, o 20 dólares por acre, para la conversión al cultivo en franjas.
Se otorga una ayuda máxima de 7.500 dólares por explotación agrícola.  Entre los proyectos
acreedores a la ayuda figuran los siguientes:  la instalación de desagües encespedados, lasplantaciones cortavientos, los bancales y las hileras de setos.  Las plantaciones cortavientos y
las hileras de setos reúnen las condiciones exigidas para recibir una ayuda de 0,40 dólares por
árbol, hasta un máximo de 1.500 dólares por explotación agrícola.
El programa se ajusta a los criterios generales del párrafo 1 del Anexo 2 del Acuerdo sobre la
Agricultura:
a) la ayuda se prestó por medio de un programa gubernamental financiado con
fondos públicos que no implicaba transferencias de los consumidores;  y
b) no tuvo el efecto de prestar ayuda en materia de precios a los productores.
Además, satisface los criterios relativos a políticas específicas enunciados en el párrafo 12 del
Anexo 2 del Acuerdo sobre la Agricultura en relación con los programas ambientales:
a) el derecho a percibir estos pagos se basa en la realización de la construcción
de estructuras de control de la erosión o de la modificación de las prácticas decultivo.G/AG/N/CAN/38
Página 3
b) la cuantía del pago representa una proporción de los costos resultantes de la
aplicación de la(s) medida(s).
4) Costo de la medida:
El costo del programa es de 70.000 dólares
5) Fecha de entrada en vigor:
El programa entró en vigor durante el ejercicio fiscal 1997/1998 (abril a marzo).
6) Período de aplicación:
Los pagos comenzaron en 1997/1998 y finalizaron en 1998/1999.
7) Productos que se benefician principalmente de la medida (si se benefician de ella
productos concretos):
Ningún producto se beneficia de este programa.G/AG/N/CAN/38
Página 4
Cuadro DS.2
AYUDA INTERNA:  CANADÁ
Notificación de conformidad con el párrafo 3 del artículo 18 del Acuerdo:
Introducción o modificación de medidas de ayuda interna exentas de reducción
1) Denominación completa de la medida:
Agriculture and Environmental Resource Conversation Program (AERC)
2) Referencia a la legislación nacional:
Este programa se aplica de conformidad con la  Supplementary Appropriations Act , de la Isla
Príncipe Eduardo.
3) Descripción detallada de la medida con referencia a los criterios establecidos:
Se trata de un programa trienal concebido para ayudar a los productores a cumplir las
disposiciones legislativas en materia de protección ambiental nuevas o ya en vigor.  En el
marco del programa se facilitará ayuda financiera y técnica para una amplia gama deproyectos de conservación realizados en las explotaciones agrícolas.
La ayuda facilitada es un incentivo que compensa parcialmente los costos vinculados a la
aplicación de las prácticas sostenibles citadas en el plan agroambiental.  Las cuestiones de
conformidad prioritarias son las que conciernen a las medidas destinadas a impedir que el
estiércol pueda filtrarse en las aguas subterráneas o llegar a un curso de agua y las destinadas a
impedir que el suelo en erosión se derrame en un curso de agua.  La ayuda máxima, en
cualquier año, es de 30.000 dólares por solicitante.  Para poder percibir la ayuda hay que tenerun plan agroambiental, así como un plan de acción.  El pago se efectúa una vez comprobada la
aplicación de la medida.
El programa se ajusta a los criterios generales del párrafo 1 del Anexo 2 del Acuerdo sobre la
Agricultura:
a) la ayuda se ofrece por medio de un programa gubernamental financiado con
fondos públicos que no implica transferencias de los consumidores;  y
b) no tiene el efecto de prestar ayuda en materia de precios a los productores.
Además, satisface los criterios relativos a políticas específicas enunciados en el párrafo 12 del
Anexo 2 del Acuerdo sobre la Agricultura en relación con los programas ambientales:
a) el derecho a percibir estos pagos se basa en el cumplimiento de la(s)
medida(s) enunciadas en el plan agroambiental;
b) la cuantía del pago representa las dos terceras partes de los costos resultantes
de la aplicación de la medida.G/AG/N/CAN/38
Página 5
4) Costo de la medida:
El costo del programa es de 1 millón de dólares por año, lo que representa un total
de 3 millones de dólares.
5) Fecha de entrada en vigor:
El programa entró en vigor el 1º de abril de 1999.
6) Período de aplicación:
Los pagos comenzaron en el ejercicio fiscal 1999/2000 (abril a marzo) y terminarán
en 2001/2002.
7) Productos que se benefician principalmente de la medida (si se benefician de ella
productos concretos):
Ningún producto se beneficia de este programa.G/AG/N/CAN/38
Página 6
Cuadro DS.2
AYUDA INTERNA:  CANADÁ
Notificación de conformidad con el párrafo 3 del artículo 18 del Acuerdo:
Introducción o modificación de medidas de ayuda interna exentas de reducción
1) Denominación completa de la medida:
Programa de ayuda a la concertación
2) Referencia a la legislación nacional:
Loi sur le ministère de l'Agriculture, des Pêcheries et de l'Alimentation du Québec
3) Descripción detallada de la medida con referencia a los criterios establecidos:
Este programa prevé el establecimiento de iniciativas de cooperación y colaboración para el
desarrollo de los mercados en el sector agroalimentario de la provincia de Quebec, y constade cuatro elementos:
1) ayuda para la autonomía y autosuficiencia de las organizaciones de colaboración;
2) ayuda para proyectos destinados a alentar a los participantes a colaborar con vistas al
logro de objetivos comunes;
3) ayuda para la concertación de acuerdos de asociación;  y
4) ayuda para la ejecución de proyectos importantes de creación de empleo.
El objetivo de la "ayuda para la autonomía y autosuficiencia de las organizaciones de
colaboración" (elemento 1) es facilitar la creación, el funcionamiento y la autonomía de las
organizaciones de colaboración, desarrollar una visión común mediante la elaboración de un
plan estratégico, y difundir la información relativa a los proyectos de la organización.  La
ayuda financiera disponible asciende a un máximo del 70 por ciento de los gastos admisiblesdel proyecto(s) o un máximo de 50.000 dólares anuales por organización (párrafo 2 d) del
Anexo 2).
El objetivo de la "ayuda para proyectos destinados a alentar a los participantes a colaborar con
vistas al logro de objetivos comunes" (elemento 2) es permitir la realización de proyectosdestinados a alentar a los participantes a trabajar juntos para fomentar y estimular el diálogo,
lo que incluiría sufragar los gastos derivados de la contratación de consultores y los estudios
orientados al desarrollo de los mercados nacional e internacional y al aumento de la
competitividad.  La ayuda financiera ascendería a un máximo del 70 por ciento de los gastos
derivados de la contratación de personal cualificado y de los gastos resultantes de cualquierotra actividad, hasta un máximo de 50.000 dólares por proyecto (párrafo 2 f) del Anexo 2).
El objetivo de la "ayuda para la concertación de acuerdos de asociación" (elemento 3) es
permitir que las organizaciones realicen los proyectos resultantes de sus planes estratégicos
mediante una asociación con el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación de Quebec(MAPAQ) con objeto de facilitar la realización de proyectos de investigación y desarrollo,
iniciativas de formación, proyectos de innovación tecnológica, etc.  La participación del
Ministerio no puede exceder del 70 por ciento del costo total del proyecto (párrafos 2 a) y 2 c)
del Anexo 2).G/AG/N/CAN/38
Página 7
El objetivo de la "ayuda para la ejecución de proyectos importantes de creación de empleo"
(elemento 4) es facilitar la ejecución de los proyectos importantes de creación de empleo
resultantes de los planes estratégicos de desarrollo de los mercados elaborados por las
organizaciones de colaboración.  Este elemento consta de tres subelementos, a saber:  el
subelemento 4.1, que comprende proyectos de inve rsión;  el subelemento 4.2, que incluye las
iniciativas de desarrollo de los mercados;  y el subelemento 4.3, destinado a los proyectos de
intercambio de información.  La ayuda financiera no puede exceder del 70 por ciento de los
gastos admisibles, ni de 250.000 dólares por proyecto (párrafo 2 d) del Anexo 2).
El programa se ajusta a los criterios generales del párrafo 1 del Anexo 2 del Acuerdo sobre la
Agricultura:
a) el programa se ofreció por medio de un programa gubernamental financiado con
fondos públicos que no implicaba transferencias de los consumidores;  y
b) no tuvo el efecto de prestar ayuda en materia de precios a los productores.
Además, satisface los criterios relativos a políticas específicas enunciadas en diversos
apartados del párrafo 2 del Anexo 2 del Acuerdo sobre la Agricultura en la categoría de
servicios generales.  Los gastos previstos en  los elementos 1, 2 y 3 y en los elementos 4.2
y 4.3 no implican pagos directos a los productores o a las empresas de transformación.  Sólo
los pagos efectuados en virtud del elemento 4.1 entrañan pagos directos a los productores o alas empresas de transformación y se han inclui do en la Medida Global de la Ayuda (MGA).
4) Costo de la medida:
El costo total del programa es de 15 millones de dólares.
5) Fecha de entrada en vigor:
1º de abril de 1997.
6) Período de aplicación:
Tres años.
7) Productos que se benefician principalmente de la medida (si se benefician de ella,
productos concretos):
Todos los productos agroalimentarios.G/AG/N/CAN/38
Página 8
Cuadro DS.2
AYUDA INTERNA:  CANADÁ
Notificación de conformidad con el párrafo 3 del artículo 18 del Acuerdo:
Introducción o modificación de medidas de ayuda interna exentas de reducción
1) Denominación completa de la medida:
Financiación del Institut de recherche en agroenvironnement (IRDA).
Esta organización es una sociedad sin fines de lucro.
2) Referencia a la legislación nacional:
Act respecting the  Ministère de l'Agriculture, des Pêcheries et de l'Alimentation du Québec.
3) Descripción detallada de la medida con referencia a los criterios establecidos:
Los miembros fundadores del Institut  son el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación,
el Ministerio de Medio Ambiente, el Ministerio de Industria y Comercio, el Ministerio de
Ciencia y Tecnología de Quebec, y la Union des producteurs agricoles .
El objetivo del Institut es apoyar el desarrollo de los conocimientos y las tecnologías en
materia de protección del medio ambiente en un contexto de competitividad y rentabilidad
empresariales.
Las actividades de investigación del Institut consisten principalmente en proyectos de
investigación precompetitiva de carácter público.
El programa se ajusta a los siguientes criterios básicos establecidos en el párrafo 1 del
Anexo 2 del Acuerdo sobre la Agricultura:
a) la ayuda se presta por medio de un programa gubernamental financiado con fondos
públicos que no implica transferencias de los consumidores;  y
b) la ayuda no tiene el efecto de prestar ayuda en materia de precios a los productores.
Además, satisface los criterios relativos a las políticas específicas referentes a la investigación
enunciados en el párrafo 2 a) del Anexo 2 del Acuerdo sobre la Agricultura.  No hay ninguna
transferencia a los productores a las empresas de transformación.
4) Costo de la medida:
El costo total del programa es de 6,3 millones de dólares.
5) Fecha de entrada en vigor:
Marzo de 1998 a marzo de 2001.
6) Período de aplicación:
Tres años.G/AG/N/CAN/38
Página 9
7) Productos que se benefician principalmente de la medida (si se benefician de ella,
productos concretos):
Todos los productos agroalimentarios.G/AG/N/CAN/38
Página 10
Cuadro DS.2
AYUDA INTERNA:  CANADÁ
Notificación de conformidad con el párrafo 3 del artículo 18 del Acuerdo:
Introducción o modificación de medidas de ayuda interna exentas de reducción
1) Denominación completa de la medida:
British Columbia Grazing Enhancement Fund Program
2) Referencia a la legislación nacional:
Grazing Enhancement Special Account (British Columbia) Act
3) Descripción detallada de la medida con referencia a los criterios establecidos:
La medida notificada es un nuevo programa que se ajusta a los criterios generales del
párrafo 1 del Anexo 2 del Acuerdo sobre la Agricultura:
a) el programa se ofrece por medio de un programa gubernamental financiado con
fondos públicos que no implica transferencias de los consumidores;  y
b) no tiene el efecto de prestar ayuda en materia de precios a los productores.
Además, el nuevo programa satisface los criterios relativos a políticas específicas enunciados
en varios apartados del párrafo 2 del Anexo 2 del Acuerdo sobre la Agricultura, en la
categoría de "servicios generales":
Párrafo 2 a) - "investigación en relación con programas ambientales";
Párrafo 2 d) - "servicios de divulgación y asesoramiento, con inclusión de … la
transferencia de … los resultados de la investigación a
productores";  y
Párrafo 2 g) - "servicios de infraestructura, con inclusión de … obras de
infraestructura asociadas con programas ambientales".
No se efectúan pagos a los productores ni a las empresas de transformación.La medida notificada es una nueva iniciativa destinada a atenuar los efectos que tienen sobre
el sector ganadero los nuevos planes globales de utilización de las tierras regionales y lasprescripciones en materia de conservación de los recursos adoptados por el Gobierno de la
provincia de la Columbia Británica.  Esta medida conlleva la creación de nuevas zonas
protegidas y zonas especiales de desarrollo de los recursos (por ejemplo, "parques" y zonas de
conservación) en las que se prohíbe o restringe la utilización con fines comerciales de las
tierras públicas, incluidas las destinadas al pastoreo, y la elaboración de un nuevo código deprácticas forestales que refuerza las restricciones aplicables a la utilización con fines
comerciales de las tierras públicas, incluidas las destinadas al pastoreo, por motivos de
protección del medio ambiente o de conservación.
El programa notificado tiene un doble objetivo.  En primer lugar, de conformidad con las
prescripciones de los párrafos 2 a) y 2 d), se sufraga parte de los gastos de investigación y
divulgación relacionados con la mejora de la sostenibilidad ambiental vinculada a lautilización de las tierras públicas para la ganadería.  En segundo lugar, de conformidad con lasG/AG/N/CAN/38
Página 11
prescripciones del párrafo 2 g), se financian las obras de infraestructura (principalmente las de
vallado) destinadas a restringir el acceso de los animales a las tierras, las aguas, y demás
valores ambientales protegidos, así como a mantener o fomentar la producción de forraje en
las tierras públicas que permanezcan disponibles para el pastoreo a fin de que se reduzcan en
la menor medida posible el acceso a otras tierras públicas para el pastoreo.
De conformidad con las prescripciones del párrafo 2 g), el programa no abarca "subvenciones
relativas a los insumos o gastos de explotación, ni tarifas de usuarios preferenciales".  Uno de
sus principios fundamentales es que los fondos se utilicen únicamente para realizar reformas
que mantengan o aumenten directamente el valor de los recursos públicos.  La mejora de las
infraestructuras asociadas con las tierras privadas se financia únicamente en los casos
excepcionales en que la única manera de mantener o aumentar el valor de los recursospúblicos es haciendo una inversión (por ejemplo, cuando la única instalación disponible para
el abastecimiento en agua que permita sanear o modificar definitivamente un hábitat público
en degradación esté ubicada en tierras privadas,  se podrá entonces invertir en esas tierras para
proteger el hábitat en cuestión).  Todas las mejoras de las infraestructuras efectuadas en el
marco del programa son del Gobierno y, una vez realizadas, los gastos de mantenimientocorren a cargo del eventual arrendatario.  El mantenimiento o incremento del valor de las
tierras públicas destinadas al pastoreo, resultante de las mejoras introducidas, redunda en
beneficio del gobierno que, fuera del ámbito de este programa y de su administración, alquila
tierras públicas para pastoreo a usuarios privados sobre la base de la fórmula unidades de
ganado/mes (AUM).
4) Costo de la medida:
El costo total máximo es de 2,5 millones de dólares canadienses por año (incluidos los gastos
de administración) hasta el ejercicio fiscal 2004/2005.
5) Fecha de entrada en vigor:
Septiembre de 1995 y, posteriormente, cada vez que se inicie un plan de utilización de tierras
regionales.
6) Período de aplicación:
Del ejercicio fiscal 1995/1996 al ejercicio 2004/2005.
7) Productos que se benefician principalmente de la medida (si se benefician de ellas,
productos concretos):
Ganado bovino, ovino y caprino (y fauna silvestre).
__________