ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/STR/N/3/SVK
25 de junio de 1998
(98-2562)
Grupo de Trabajo sobre las Empresas
Comerciales del EstadoOriginal:  inglés
COMERCIO DE ESTADO
Notificación de actualización conforme al párrafo 4 a) del artículo XVII
del GATT de 1994 y al párrafo 1 del Entendimiento relativo
a la interpretación del artículo XVII
REPÚBLICA ESLOVACA
Se ha recibido de la Misión Permanente de la República Eslovaca la siguiente comunicación,
de fecha 22 de junio de 1998.
_______________
De conformidad con el párrafo 4 a) del artículo XVII del GATT de 1994 y con el párrafo 1
del Entendimiento relativo a la interpretación del artículo XVII, deseo notificar por la presente el
funcionamiento del Fondo Estatal de Regulación del Mercado de la República Eslovaca, en los
años 1996 y 1997.
1996
I. ENUMERACIÓN DE LAS EMPRESAS COMERCIALES DEL ESTADO
El Gobierno de la República Eslovaca desea notificar el funcionamiento del Fondo Estatal de
Regulación del Mercado (Štátny fond trhove j regulácie), un organismo público que puede
considerarse comprendido en las disposiciones del artículo XVII del Acuerdo General.
II. RAZÓN Y OBJETO DE LA CREACIÓN Y MANTENIMIENTO DEL FONDO
ESTATAL DE REGULACIÓN DEL MERCADO
El Fondo fue creado por la Ley sobre el Fondo Estatal de Regulación del Mercado en el
Sector Agropecuario Nº 270/1991, Colección Legisl ativa, como entidad económica independiente.
Está orientada a la estabilización del mercado interno de productos básicos agropecuarios y
alimentarios.
El principal objeto del Fondo es conseguir y apoyar el ajuste eficaz de los productos
agropecuarios manufacturados a las nuevas condiciones del mercado.  El Fondo publica la lista de losproductos agropecuarios sujetos a regulación del mercado en función de la evolución de la oferta y la
demanda en el mercado interno.  Las intervenciones del Fondo están destinadas a resolver las
situaciones en que el excedente de la producción supera el consumo del mercado interno y los precios
descienden por debajo de los costos de producción reales.G/STR/N/3/SVK
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El Fondo Estatal de Regulación del Mercado está facultado para intervenir en el mercado
interno de productos agropecuarios con el fin de dar estabilidad y previsibilidad a la evolución de los
precios mediante la eliminación de las fluctuaciones excesivas de los mismos.  El Fondo sólo actúa en
el caso de las exportaciones subvencionadas mientras que las no subvencionadas tienen lugar
libremente, sin ninguna influencia de este órgano.
Actualmente están sujetos a regulación por el Fondo los siguientes productos básicos:
- cereales
- animales vivos de la especie bovina y carne de bovino
- animales vivos de la especie porcina y carne de porcino
- patatas
- aves de corral y huevos
- subproductos de plantas oleaginosas.
Las principales actividades del Fondo se financian mediante consignaciones presupuestarias
anuales aprobadas por el Gobierno de la República Eslovaca.  El alcance de la financiación está
limitado.
III. DESCRIPCIÓN DEL FUNCIONAMIENTO DEL FONDO ESTATAL DE
REGULACIÓN DEL MERCADO
1. Regulación del mercado de determinados productos agropecuarios y alimenticios
El Consejo del Fondo Estatal de Regulación del Mercado determina los productos básicos
sujetos a regulación, su cantidad y el precio garantizado (precio mínimo de referencia) al que se
adquieren los productos a los productores.  Las compras de intervención y el almacenamiento de los
productos adquiridos se encomiendan a los operadores económicos nacionales (entidades, agentes)seleccionados en las licitaciones.
Esos operadores contraen obligaciones contractuales en condiciones comerciales normales, y
en caso de que se produzca un exceso de oferta y, por ende, una caída de los precios de compra,
adquieren los productos de que se trate a los productores nacionales a un precio mínimo garantizado y
los almacenan.  Cuando la oferta no satisface la demanda o ésta alcanza un nivel elevado se colocanlas existencias en el mercado interno siguiendo las instrucciones del Fondo, con el fin de estabilizar
los precios al consumidor.
2. Regulación del mercado mediante exportaciones subvencionadas
El Consejo del Fondo determina los productos básicos sujetos a regulación, su cantidad, el
precio garantizado (precio mínimo de referencia) al que los productos se compran a los productores y
el nivel de la subvención otorgada. El nivel de las subvenciones a la exportación se basa en la
diferencia entre los precios del mercado mundial y los costos de producción internos.  Sólo se otorgansubvenciones a la exportación cuando los precios del mercado mundial son inferiores a los costos de
producción internos.  El volumen de las subvenciones por unidad depende de la diferencia entre los
costos de producción internos y los precios del mercado que, sin embargo, como norma, se reduce en
un 10 por ciento.  Se seleccionan mediante licitación los operadores económicos que llevan a cabo las
compras a los productores nacionales de los productos a los precios garantizados y las operaciones deexportación de los productos subvencionados.  El Fondo se encarga de la supervisión de los productos
subvencionados para la exportación.G/STR/N/3/SVK
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Los desembolsos totales con cargo al presupuesto del Estado destinados a las actividades del
Fondo (en comparación con los del año anterior) fueron los siguientes:
1995 650 millones de coronas eslovacas
1996 653,5 millones de coronas eslovacas
El Fondo no lleva a cabo directamente ninguna operación de comercio exterior por cuenta
propia.  De todas estas operaciones se encargan los operadores económicos nacionales, que en
determinados casos pueden establecer las relaciones contractuales corrientes con el Fondo.  Las
transacciones de comercio exterior emprendidas en nombre del Fondo se llevan a cabo con arreglo a
condiciones y prácticas comerciales normales, entre otras cosas en materia de precios, márgenes de
beneficio, calidad, cantidades disponibles, posibilidades de comercialización y otros aspectos
reglamentarios del comercio.
La adopción de las decisiones del Fondo Estatal de Regulación del Mercado es competencia
del Consejo del Fondo, integrado por representantes de los siguientes órganos y entidades:  Director
del Fondo Estatal de Regulación del Mercado, Ministerio de Agricultura, Ministerio de Hacienda,
Ministerio de Economía, Oficina Eslovaca de Lucha contra los Monopolios, Cámara Eslovaca de
Productos Agropecuarios y Alimenticios, Cámara Eslovaca de Comercio e Industria, Reservas de
Materiales del Estado, Unión Eslovaca de Consumidores, Organización Sindical y Fondo Estatal deRegulación del Mercado.
El Fondo Estatal de Regulación del Mercado no goza de una posición exclusiva o
monopolista en el mercado, puesto que los comerciantes pueden exportar o importar en términos
competitivos y en condiciones normales de mercado.  Las actividades del Fondo no afectan
negativamente los derechos de esos operadores.
IV. INFORMACIONES ESTADÍSTICAS
En 1996 las actividades del Fondo se desarrollaron en las siguientes esferas y tuvieron por
objeto los siguientes productos:  (véase el cuadro)
Información estadística sobre las principales operaciones del Fondo en 1996
(en miles de toneladas)
Productos ProducciónExporta-
ciones
totalesExporta-
ciones con
intervención
del FondoImporta-
ciones
totalesImporta-
ciones con
intervención
del Fondo
Grano (cereales) 3.322,0 24,6 0 158,2 101,2
Carne de bovino 66,6 7,6 0,3 4,5 0
Carne de porcino 199,7 1,5 0,4 4,3 0
Aves de corral 61,5 3,6 0,4 7,0 0
Huevos 89,0 3,9 0 0,6 0
Mantequilla 13,1 0,6 0,4 0,8 0
Leche desnatada en polvo 14,3 8,0 6,2 3,3 0
Quesos 32,9 10,9 7,6 3,3 0G/STR/N/3/SVK
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1997
I. ENUMERACIÓN DE LAS EMPRESAS COMERCIALES DEL ESTADO
El Gobierno de la República Eslovaca desea notificar el funcionamiento del Fondo Estatal de
Regulación del Mercado (Štátny fond trhove j regulácie), un organismo público que puede
considerarse comprendido en las disposiciones del artículo XVII del Acuerdo General.
II. RAZÓN Y OBJETO DE LA CREACIÓN Y MANTENIMIENTO DEL FONDO
ESTATAL DE REGULACIÓN DEL MERCADO
El Fondo fue creado por la Ley sobre el Fondo Estatal de Regulación del Mercado en el
Sector Agropecuario Nº 270/1991, Colección Legisl ativa, como entidad económica independiente.
Está orientada a la estabilización del mercado interno de productos básicos agropecuarios y
alimentarios.
El principal objeto del Fondo es conseguir y apoyar el ajuste eficaz de los productos
agropecuarios manufacturados a las nuevas condiciones del mercado.  El Fondo publica la lista de los
productos agropecuarios sujetos a regulación del mercado en función de la evolución de la oferta y la
demanda en el mercado interno.  Las intervenciones del Fondo están destinadas a resolver las
situaciones en que el excedente de la producción supera el consumo del mercado interno y los precios
descienden por debajo de los costos de producción reales.
El Fondo Estatal de Regulación del Mercado está facultado para intervenir en el mercado
interno de productos agropecuarios con el fin de dar estabilidad y previsibilidad a la evolución de los
precios mediante la eliminación de las fluctuaciones excesivas de los mismos.  El Fondo sólo actúa en
el caso de las exportaciones subvencionadas mientras que las no subvencionadas tienen lugar
libremente, sin ninguna influencia de este órgano.
Actualmente están sujetos a regulación por el Fondo los siguientes productos básicos:
- cereales
- animales vivos de la especie bovina y carne de bovino
- animales vivos de la especie porcina y carne de porcino
- azúcar- aves de corral y huevos
- subproductos de plantas oleaginosas.
Las principales actividades del Fondo se financian mediante consignaciones presupuestarias
anuales aprobadas por el Gobierno de la República Eslovaca.  El alcance de la financiación está
limitado.
III. DESCRIPCIÓN DEL FUNCIONAMIENTO DEL FONDO ESTATAL DE
REGULACIÓN DEL MERCADO
1. Regulación del mercado de determinados productos agropecuarios y alimenticios
El Consejo del Fondo Estatal de Regulación del Mercado determina los productos básicos
sujetos a regulación, su cantidad y el precio garantizado (precio mínimo de referencia) al que se
adquieren los productos a los productores.  Las compras de intervención y el almacenamiento de los
productos adquiridos se encomiendan a los operadores económicos nacionales (entidades, agentes)seleccionados en las licitaciones.G/STR/N/3/SVK
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Esos operadores contraen obligaciones contractuales en condiciones comerciales normales, y
en caso de que se produzca un exceso de oferta y, por ende, una caída de los precios de compra,
adquieren los productos de que se trate a los productores nacionales a un precio mínimo garantizado y
los almacenan.  Cuando la oferta no satisface la demanda o ésta alcanza un nivel elevado se colocan
las existencias en el mercado interno siguiendo las instrucciones del Fondo, con el fin de estabilizarlos precios al consumidor.
Desde 1993, se han adoptado, por consiguiente , medidas de organización y promoción del
mercado en relación con cinco productos básicos:  los cereales, la remolacha, la leche y la carne de
animales de la especie bovina y porcina.  Además, se han actualizado todos los años los principios
aplicables a las compras de intervención del Estado que, en 1997, afectaron a determinados animales
de la especie bovina y porcina, las aves de corral y los huevos, la leche y los productos de la leche.
2. Regulación del mercado mediante exportaciones subvencionadas
El Consejo del Fondo determina los productos básicos sujetos a regulación, su cantidad, el
precio garantizado (precio mínimo de referencia) al que los productos se compran a los productores y
el nivel de la subvención otorgada. El nivel de las subvenciones a la exportación se basa en la
diferencia entre los precios del mercado mundial y los costos de producción internos.  Sólo se otorgan
subvenciones a la exportación cuando los precios del mercado mundial son inferiores a los costos deproducción internos.  El volumen de las subvenciones por unidad depende de la diferencia entre los
costos de producción internos y los precios del mercado que, sin embargo, como norma, se reduce en
un 10 por ciento.  Se seleccionan mediante licitación los operadores económicos que llevan a cabo las
compras a los productores nacionales de los productos a los precios garantizados y las operaciones de
exportación de los productos subvencionados.  El Fondo se encarga de la supervisión de los productossubvencionados para la exportación.
Los desembolsos totales con cargo al presupuesto del Estado destinados a las actividades del
Fondo (en comparación con los de los años anteriores) fueron los siguientes:
1995 650 millones de coronas eslovacas
1996 653,5 millones de coronas eslovacas1997 1.250 millones de coronas eslovacas
El Fondo no lleva a cabo directamente ninguna operación de comercio exterior por cuenta
propia.  De todas estas operaciones se encargan los operadores económicos nacionales, que en
determinados casos pueden establecer las relaciones contractuales corrientes con el Fondo.  Las
transacciones de comercio exterior emprendidas en nombre del Fondo se llevan a cabo con arreglo a
condiciones y prácticas comerciales normales, entre otras cosas en materia de precios, márgenes debeneficio, calidad, cantidades disponibles, posibilidades de comercialización y otros aspectos
reglamentarios del comercio.
La adopción de las decisiones del Fondo Estatal de Regulación del Mercado es competencia
del Consejo del Fondo, integrado por representantes de los siguientes órganos y entidades:  Director
del Fondo Estatal de Regulación del Mercado, Ministerio de Agricultura, Ministerio de Hacienda,Ministerio de Economía, Oficina Eslovaca de Lucha contra los Monopolios, Cámara Eslovaca de
Productos Agropecuarios y Alimenticios, Cámara Eslovaca de Comercio e Industria, Reservas de
Materiales del Estado, Unión Eslovaca de Consum idores, Institución de Expertos, Organización
Sindical y Fondo Estatal de Regulación del Mercado.
El Fondo Estatal de Regulación del Mercado no goza de una posición exclusiva o
monopolista en el mercado, puesto que los comerciantes pueden exportar o importar en términosG/STR/N/3/SVK
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competitivos y en condiciones normales de mercado.  Las actividades del Fondo no afectan
negativamente los derechos de esos operadores.
IV. INFORMACIONES ESTADÍSTICAS
En 1997 las actividades del Fondo se desarrollaron en las siguientes esferas y tuvieron por
objeto los siguientes productos:  (véase el cuadro)
Información estadística sobre las principales operaciones del Fondo en 1997
(en miles de toneladas)
Productos ProducciónExporta-
ciones
totalesExporta-
ciones con
intervención
del FondoImporta-
ciones
totalesImporta-
ciones con
intervención
del Fondo
Grano (cereales) 3.741,1 86,3 0 226,4 170,9
Carne de bovino 28,0 11,5 2,6 2,3 0
Carne de porcino 78,0 0,5 0 4,7 0
Aves de corral 86,5 0,3 0 5,3 0
Huevos 82,5 2,7 0 0,4 0
Mantequilla 14,4 1,2 0 0,3 0
Leche desnatada en polvo 13,2 8,0 8,0 3,1 0
Quesos 42,0 10,3 7,9 3,4 0
Azúcar 223,8 19,3 4,5 8,3 0
Malta 105,7 66,0 30,5 5,9 0
__________