PRESS/75
28août1997
D'APRES UNRAPPORT DUSECRETARIAT DEL'OMC, UNE REPRISE
DEVRAIT S'AMORCER CETTE ANNEE SUR LEMARCHE
MONDIAL DELAVIANDE BOVINE
Après troisannées marquées parlafaiblesse desprix,unereprise semble s'amorcer cetteannée
surlemarché mondial delaviande bovine, puisque laconsommation globale deviande, quiavaitchuté
l'andernier enraison descraintes suscitées parla"maladie delavache folle", devrait repartir, etque
lesEtats-Unis devraient importer davantage deviande bovine, laphase deliquidation deleurcheptel
touchant àsafin.
Voilà quelques-unes desconclusions durapport annuel del'OMC intitulé Lesmarchés
internationaux delaviande 1996/97 ,quiestpublié aujourd 'hui.Cerapport, élaboré parleSecrétariat
conformément auxdispositions del'Accord international surlaviande bovine, contient unrésumé de
lasituation etdesperspectives internationales pourlaviande bovine etanalyse, parpays, desaspects
particuliersdel'économiemondialedelaviandebovine;ilcontientégalementdesrésumésdelasituation
etdesperspectives pourlaviande porcine, laviande devolaille etlaviande d'ovins.
Parmi lesfaitsmarquants évoqués danscerapport, onpeutrelever lessuivants:
- Laconsommation mondiale deviande bovine devrait repartir, après avoir chuté l'andernier
enraison descraintes suscitées parla"maladie delavache folle" ouliéesàl'innocuité des
viandes, chute quiadéséquilibré lemarché desCommunautés européennes, provoquant le
gonflement desstocks d'intervention aucours del'année 1996. LesCEontdéjàprisuncertain
nombre demesures poursurmonter cettecrise, maisd'autres réformes dusecteur delaviande
bovine ontétéannoncées pourcetteannée. Laconsommation deviande bovine danslesCE
devraitaugmenterde2pourcentpouratteindre7,07millionsdetonnescetteannée,alorsqu'elle
avaitbaissé de7pourcenten1996.
- Certains indices donnent àpenser quelaliquidation ducheptel auxEtats-Unis touche àsafin
etquelesprixremonteront dèslafinde1997, cequilaisse entrevoir uneaugmentation des
importations etuneamélioration desrésultats desexportateurs, notamment ceuxd'Océanie
etd'Amérique duSud,surlemarché américain. Selon lesprojections, lesEtats-Unis devraient
accroître leurs importations deviande bovine de10pourcentcetteannée, cequiporterait
celles-ci à1,03million detonnes, etrendrait ainsiauJapon saplace depremier importateur
mondial deviande bovine.
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- PlusieursMembresdel'OMContconclu,ousontentraindenégocier,desaccordscommerciaux
enmatière denormes vétérinaires, fondés surlesprincipes d'équivalence etderégionalisation
énoncés dansl'Accord del'OMC surl'application desmesures sanitaires etphytosanitaires
(Accord SPS). Cesaccords facilitent leséchanges enréduisant lecoûtdel'observation des
diverses normes nationales. LesCEontconclu unaccord aveclaNouvelle-Zélande audébut
del'année, etenontconclu plusrécemment unautre aveclesEtats-Unis quiprendra effet
le1eroctobre 1997.
- En1997, l'Office international desépizooties acertifié qu'uncertain nombre depaysétaient
exempts defièvre aphteuse, leuroffrant ainsi demeilleures possibilités d'accroître leurs
exportations deviande bovine. Enmai1997, ilareconnu l'Argentine etleParaguay exempts
defièvre aphteuse avecvaccination, etilaégalement déclaré exemptes defièvre aphteuse sans
vaccination certaines zones delaColombie, delaNamibie etdel'Afrique duSud.
- Unepoussée defièvre aphteuse auTaipei chinois, lequel avaitfourni auJapon 380000tonnes
deviande porcine en1996, soitl'équivalent de40pourcentdesesimportations deporc, a
ouvert unelarge brèche surlemarché japonais. Grâce àdesstocks importants, leJapon a
puéviter jusqu'àprésent unepénurie deviande porcine, maislesprixdanslesprincipaux pays
fournisseurs -lesCE(Danemark) etlesEtats-Unis -ontfortement augmenté.
- Alafindejuin1997,laCoréeasupprimélesrestrictionsquantitativesàl'importationdeviandes
deporcetdevolaille congelées etaremplacé lescontingents pardesdroits dedouane. Cette
mesureréduiraprobablementlacompétitivitédelaviandebovine,bienquelademandeintérieure
soitenaugmentation pourtouslestypes deviande. Lesimportations deviande deboeuf
resteront contingentées jusqu'en2001, comme celaestspécifié danslalistedelaCorée résultant
duCycle d'Uruguay.
- Lesproduits carnés ontdonné matière àplusieurs différends commerciaux portés devant l'OMC
cetteannée. Le19août1997, lesrapports duGroupe spécial chargé d'examiner lesplaintes
présentées parleCanada etlesEtats-Unis, respectivement, ausujetdel'interdiction parlesCE
del'importation deviande provenant d'animaux traités avecdeshormones, ontétédistribués.
Selon lesconclusions figurant danscesdeuxrapports, lesmesures appliquées parlesCEsont
incompatibles aveccertaines dispositions del'Accord SPS. Enjuillet, ungroupe spécial a
étéétabli àlademande duBrésil afind'examiner lesmesures appliquées parlesCEà
l'importation deviande devolaille. Enavril, lesEtats-Unis ontdemandé l'ouverture de
consultations aveclesPhilippines ausujetdelamiseenoeuvre descontingents tarifaires établis
parcelles-ci pourlesviandes deporcetdevolaille. Enfévrier, ungroupe spécial aétéétabli
pour examiner lesplaintes del'Argentine, del'Australie, desEtats-Unis etdela
Nouvelle-Zélande, quifontvaloir quelaHongrie aviolélesengagements qu'elleacontractés
danslecadre duCycle d'Uruguay encequiconcerne lessubventions àl'exportation, notamment
deviande etdeproduits carnés. Lesplaignants ontinformé lesMembres del'OMC enjuillet
qu'ilsavaient abouti àunesolution convenue d'uncommun accord aveclaHongrie sousréserve
qu'unedérogation soitapprouvée parl'OMC. Enjanvier, lesCEontdemandé l'ouverture
deconsultations avecleJapon concernant lamesure desauvegarde appliquée parcelui-ci aux
importations deviande porc.
Lerapport intitulé Lesmarchés internationaux delaviande 1996/97 peutêtreobtenu dès
maintenant enanglais auprès duSecrétariat del'OMC, auprixde15francs suisses. Laversion française
etlaversion espagnole seront disponibles souspeu.
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ESTIMATIONS CONCERNANT LES ECHANGES
MONDIAUX DEVIANDE BOVINE EN1997
Principaux importateurs Principaux exportateurs
Pays 1996 1997 1996/95 1997/96 Pays 1996 1997 1996/95 1997/96
(Milliers detonnes) (Variation en%) (Milliers detonnes) (Variation en%)
Etats-Unis 940 1034 -1 10 Australie 1016 1080 -7½ 6½
Japon 871 870 -7½ 0CE 960 910 -4 -5
Russie 650 670 6 3Etats-Unis 849 860 3 1½
CE 360 380 -2½ 5½ Nouvelle-
Zelande536 568 4½ 6
Corée 196 234 1 20 Argentine 460 480 -11½ 4½
Canada 237 200 -7½ -15½ Brésil 315 360 17 14½
Mexique 60 93 43 55 Canada 286 296 30½ 3½
Brésil 100 80 -21½ -20 Uruguay 210 210 32 0
Note: Leterme "viande bovine" englobe laviande deveau; entonnes métriques, équivalents poids carcasse.
Source: Australian Meat andLivestock Corporation, Meat andLivestock Commission, Département de
l'agriculture desEtats-Unis, OMC.
NOTE AL'INTENTION DESJOURNALISTES:
L'Accord international surlaviande bovine, quiremplace l'Arrangement relatif àlaviande
bovine duGATT (1980-1994) estentréenvigueur le1erjanvier 1995. Lespayssuivants sontparties
àl'Accord: Afrique duSud,Argentine, Australie, Brésil, Bulgarie, Canada, Colombie, Communautés
européennes(à15),Etats-Unis,Japon,Norvège,Nouvelle-Zélande,Paraguay,Roumanie,Suisse,Tchad
etUruguay.
Commesonprédécesseur,l'Accordaessentiellementpourobjectifsdepromouvoirl'expansion,
lalibéralisation etlastabilité dumarché international delaviande etdesanimaux vivants enaméliorant
lecadre international ducommerce mondial auprofit desconsommateurs, desproducteurs, des
importateurs etdesexportateurs, d'encourager uneplusgrande coopération internationale encequi
touche lecommerce delaviande bovine etdesanimaux vivants del'espèce bovine etdegarantir aux
paysendéveloppement desavantages supplémentaires danslecommerce international delaviande
bovine etdesanimaux vivants.
FIN