RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL GPA/M/6
18deagosto de1997
DEL COMERCIO(97-3419)
Comité deContratación Pública
ACTA DELAREUNI ÓNCELEBRADA EL21DEMAYO DE1997
Presidente: Sr.Harald Ernst (Suiza)
1. Seaprueba elsiguiente orden deldía:
A. Enmiendas delosApéndices delAcuerdo
B. Sistema dehojas amovibles paralosApéndices delAcuerdo
C. Notificación delalegislación nacional deaplicación
D. Modalidades delexamen trienal
E. Adhesiones:
i) Hong Kong
ii) Taipei Chino
F. Miembros quesehanadherido recientemente alaOMC
i) Bulgaria
ii) Mongolia
iii) Panamá
G. Otros asuntos
i) Estados Unidos -Medidas queafectan alacontratación pública
ii) Japón -Adquisición deunsatélite denavegación
iii) Contratación pública desuperordenadores porlaFundación Nacional parala
Ciencia delosEstados Unidos
iv) Fecha delapróxima reuniónGPA/M/6
Página 2
A. ENMIENDAS DELOSAPÉNDICES DEL ACUERDO
2. Losrepresentantes delaComunidad Europea1,Noruega2,Suiza3,Corea, elCanadá y
losEstados Unidos4dicen quepropondrán enmiendas asusrespectivos Apéndices. Lasnotificaciones
pertinentes sepresentarán antes del31demayo de1997 paraquesepuedan incluir lasenmiendas en
laprimera copia certificada delsistema dehojas amovibles delosApéndices.5
3. ElComité tomanotadelasdeclaraciones formuladas yacuerda volver aexaminar estepunto
delorden deldíaensupróxima reunión.
B. SISTEMA DEHOJAS AMOVIBLES PARA LOSAPÉNDICES DEL ACUERDO
4. Enrespuesta aunasolicitud deaclaración, elrepresentante delaSecretaría dicequelaaplicación
delsistema dehojas amovibles pondrá enpráctica elprocedimiento derectificación ymodificación
establecido enelapartado a)delpárrafo 6delartículo XXIV. Setiene previsto quelaParte que
proponga introducir modificaciones yrectificaciones lasnotifique alComité señalando loscambios
propuestos enlaspáginas pertinentes delsistema dehojas amovibles. Lascopias autenticadas dela
página opáginas sustitutorias enlasqueseincorporan lasenmiendas sedistribuirán unavezfinalizados
losprocedimientos establecidos enelapartado a)delpárrafo 6delartículo XXIV (véase elpárrafo 4
deldocumento GPA/W/35 yelpárrafo 20deldocumento GPA/M/5).
5. Elrepresentante delJapón desea queelComité entienda que,enloquerespecta alprocedimiento
paralacertificación deloscambios introducidos enelsistema dehojas amovibles delosApéndices,
lacertificación delasenmiendas alsistema dehojas amovibles delosApéndices delJapón deberá incluir
eltextoenelquesedescriben lasenmiendas propuestas, asícomo lapágina olaspáginas sustitutorias
delsistema dehojas amovibles. Ellofacilitará laaprobación porlaDieta Nacional delasenmiendas
sustantivas delosApéndices delJapón, enparticular lasqueentrañan unaumento delasobligaciones
queincumben alJapón envirtud delAcuerdo.
6. ElComité toma notadelasdeclaraciones yacuerda volver aexaminar estepunto delorden
deldíaensupróxima reunión.
C. NOTIFICACI ÓNDELALEGISLACI ÓNNACIONAL DEAPLICACI ÓN
7. ElPresidente dicequeenlareunión celebrada el4dejunio de1996 elComité acordó que
lasPartes notificarían lalegislación nacional deaplicación, coninclusión delasrespuestas alalista
recapitulativa depreguntas, nomástarde del31dediciembre de1996 (GPA/1/Add.1). Seenvió un
recordatorio alasdelegaciones enelaerograma WTO/AIR/480, defecha 1ºdenoviembre de1996.
Al21demayo, tresdelegaciones -elCanadá, Corea yNoruega- habían notificado sulegislación nacional
1Senotificaron posteriormente eneldocumento GPA/W/51.
2Senotificaron posteriormente eneldocumento GPA/W/46.
3Senotificaron posteriormente enlosdocumentos GPA/W/42 y45.
4Senotificaron posteriormente eneldocumento GPA/W/41.
5Seaplazó del1ºdejulio al1ºdeoctubre de1997.GPA/M/6
Página 3
deaplicación, incluidas lasrespuestas alalistarecapitulativa depreguntas (GPA/10, GPA/12/Rev.1
yGPA/13).6
8. ElComité toma notadelasdeclaraciones formuladas; acuerda volver aexaminar estepunto
enlapróxima reunión yabordar, enesemomento, lacuestión delprocedimiento deexamen dela
legislación deaplicación basándose enlanotainformal delaSecretaría enlaquesedescriben los
procedimientos deestetipoelaborados porotrosórganos delaOMC, preparada apetición delComité.
D. MODALIDADES DEL EXAMEN TRIENAL
9. ElComité prosigue susconsultas informales sobre lasmodalidades delexamen trienal basándose
enlosdocumentos nooficiales presentados porlasdelegaciones delaComunidad Europea sobre el
examen trienal (nota sinsignatura Nº3885) ydelCanadá sobre tecnología delainformación (nota
sinsignatura Nº3887). Araízdeesasconsultas, seconviene losiguiente: i)elPresidente actualizará
lalistainformal depreguntas, de7demarzo de1997; ii)antes desupróxima reunión, elComité
celebrará másconsultas informales sobre estepunto; iii)enesasconsultas, lasdelegaciones podrán
presentar máspropuestas sobre loselementos delexamen.
E. ADHESIONES
i) Hong Kong
10. ElPresidente dicequeHong Kong depositó suinstrumento deadhesión el20demayo de1997.
Hong Kong pasará aserParte enelAcuerdo el19dejunio de1997 (GPA/14 yWT/Let/141).
11. Elrepresentante deHong Kong dicequeHong Kong harátodoloquepueda porestablecer
loantes posible elprocedimiento deimpugnación delicitaciones exigido afindedarplena aplicación
alartículo XXantes dequeexpire elperíodo detransición deunañoprevisto enlaDecisión sobre
laadhesión deHong Kong.
12. Losrepresentantes delaComunidad Europea7yNoruega8dicen quelasNotas Generales a
losrespectivos Apéndices Isemodificarán parareflejar laampliación delAcuerdo enloquerespecta
alaadjudicacióndecontratosenelsectordelaelectricidadalosabastecedoresyproveedoresdeservicios
enHong Kong. Elrepresentante deSuiza dicequesenotificarán lasenmiendas queseintroduzcan
enelAnexo 3delApéndice IdeSuiza parahacer extensivos aHong Kong losbeneficios queseconceden
enelsector delaelectricidad. Lasenmiendas entrarán envigor unavezqueSuiza hayafinalizado
losprocedimientos internos deratificación enseptiembre de1997.9
ii) Taipei Chino
13. Elrepresentante delTaipei Chino diceque,traslasconsultas bilaterales mantenidas conlas
Partes enelAcuerdo, elTaipei Chino presentó unaoferta revisada enmarzo de1997
6Suiza presentó posteriormente unanotificación eneldocumento GPA/15.
7Senotificó posteriormente eneldocumento GPA/W/44.
8Senotificó posteriormente eneldocumento GPA/W/43.
9Sedistribuyó lacomunicación eneldocumento GPA/W/47.GPA/M/6
Página 4
(GPA/SPEC/1/Rev.1). Laposición deladelegación desupaísenloquerespecta alastresprincipales
esferas depreocupación indicadas porlasPartes enlasconsultas eslasiguiente: enprimer lugar, la
delegación desupaísacepta lapropuesta presentada porunaParte enrelación conlaNotaGeneral 14
paraqueelTaipei Chino seadhiera alAcuerdo unañodespués desuadhesión alaOMC. Noobstante,
silaleynacional sobre contratación pública sepromulga antesdesuadhesión alaOMC, elTaipei Chino
seadherirá alAcuerdo alañodelapromulgación delaleyoenelmomento desuadhesión alaOMC,
siéstatuviese lugar mástarde. Ensegundo lugar, enrelación conlaNotaGeneral 6,elTaipei Chino
revisará detenidamente lassolicitudes presentadas portresPartes paraqueunnúmero determinado
deproductos querevisten interés particular parasussuministradores noseexcluya delosproyectos
deelectricidad ytransporte. Entercer lugar, enrelación conlaNota 6alAnexo 3delApéndice I,
elTaipei Chino estádeacuerdo enquenoseaplique elrequisito delareciprocidad aunaParte en
aquellas circunstancias enlasqueelsector delastelecomunicaciones pueda estarenmanos delsector
privado ylacontratación pública enesesector serealice sinlainfluencia oelcontrol delEstado. La
delegación desupaísinstaatodas lasPartes quenolohayan hecho aquefaciliten susobservaciones,
porescrito, loantes posible.
14. ElComité toma notadelasdeclaraciones formuladas sobre estepunto.
F. MIEMBROS QUE SEHAN ADHERIDO RECIENTEMENTE ALAOMC
i) Bulgaria
15. Elrepresentante deBulgaria dicequeladelegación desupaísestápreparando suoferta afin
deiniciar lasnegociaciones deadhesión alAcuerdo loantes posible.
ii) Mongolia
16. ElPresidente dicequeelGrupo deTrabajo sobre laAdhesión deMongolia tomó notadel
compromiso expresado porelrepresentante deMongolia dequesuGobierno solicitaría lacondición
deobservador enelComité deContratación Pública enlafecha desuadhesión alaOMC conmiras
ainiciar lasnegociaciones paraadquirir lacondición deMiembro enelfuturo (párrafo 59deldocumento
WT/ACC/MNG/9 ypárrafo 3delaParte IdelProtocolo). Mongolia pasóaserMiembro delaOMC
el29deenero de1997.
iii) Panamá
17. ElPresidente dicequeelGrupo deTrabajo sobre laAdhesión dePanamá tomó notadel
compromiso expresado porelrepresentante dePanamá dequesuGobierno notificaría alComité de
Contratación Pública enelmomento delaadhesión dePanamá alaOMC suintención deadherirse
alAcuerdo sobre Contratación Pública yquePanamá iniciaría lasnegociaciones deadhesión alAcuerdo
presentando unaoferta deentidades antes del30dejunio de1997.10Elrepresentante dePanamá
confirmó además que,silosresultados fueran satisfactorios paralosintereses dePanamá ydelos
signatarios delAcuerdo, Panamá concluiría lasnegociaciones deadhesión alAcuerdo el31dediciembre
de1997 amástardar (párrafos 68y116deldocumento WT/ACC/PAN/19 ypárrafo 2delaParte I
delProtocolo, defecha 26deseptiembre de1996).
18. ElComité toma notadelasdeclaraciones formuladas.
10Sedistribuyó posteriormente eneldocumento GPA/SPEC/3.GPA/M/6
Página 5
G. OTROS ASUNTOS
i) Estados Unidos -Medidas queafectan alacontratación pública
19. ElrepresentantedelaComunidadEuropeadicequelaComunidadEuropeasigueprofundamente
preocupada porlalegislación promulgada porlaCommonwealth deMassachusetts porlaqueseregulan
loscontratos delEstado conempresas querealizan transacciones comerciales conMyanmar oenese
país. LaComunidad Europea sigue opinando queéstayotras iniciativas similares adoptadas por
Massachusetts, asícomo porotras autoridades subfederales, infringen lasobligaciones delos
Estados Unidos ytienen como resultado unareducción defacto delaoferta presentada porlos
Estados Unidos enelmarco delAcuerdo. LaComunidad Europea estásiguiendo decerca lasmedidas
adoptadas porelGobierno delosEstados Unidos paraponer finaesosmotivos depreocupación y,
aesterespecto, hamantenido contactos bilaterales informales conlosEstados Unidos. LaComunidad
Europea queda alaespera derecibir lasrespuestas delosEstados Unidos alaspreguntas presentadas
porescrito porelJapón sobre estacuestión ysereserva todos losderechos quelecorresponden en
virtud delosAcuerdos delaOMC conrespecto aestetema.
20. Larepresentante delosEstados Unidos dicequeladelegación desupaíshatomado muyen
seriolaspreocupaciones expresadas porlaComunidad Europea sobre lalegislación promulgada por
laCommonwealth deMassachusetts ysobre otras leyes estatales pendientes deaprobación. Nose
prevé quelavotación sobre lalegislación deConnecticut tenga lugar durante lasesión legislativa de
esteaño.Noobstante, lasautoridades desupaísestánpreocupadas porelhecho dequevarios Estados
miembros delaComunidad Europea hayan alentado agobiernos estatales delosEstados Unidos aque
promulguen estetipodelegislación, enparticular, conrespecto aIndonesia.
21. Elrepresentante delJapón instaaladelegación delosEstados Unidos aqueexplique cómo
pretende elGobierno Federal delosEstados Unidos encontrar unasolución alosaspectos relacionados
conelcomercio deestacuestión yresponda alasolicitud deinformación presentada porladelegación
desupaísenvirtud delartículo XIXdelAcuerdo (GPA/W/39).
ii) Japón -Adquisición deunsatélite denavegación
22. Elrepresentante delaComunidad Europea dicequelaComunidad Europea hasolicitado la
celebración deconsultas conelJapón deconformidad conelpárrafo 2delartículo XXII delAcuerdo
yelpárrafo 4delartículo 4delEntendimiento sobre Solución deDiferencias (WT/DS73/1-GPA/D1/1).
iii) Contratación pública desuperordenadores porlaFundación Nacional paralaCiencia
delosEstados Unidos
23. Elrepresentante delJapón dicequelasautoridades desupaísestán preocupadas porla
intervención delGobierno delosEstados Unidos enunreciente contrato público desuperordenadores.
Enmarzo de1995laSociedad Universitaria deInvestigaciones Atmosféricas (University Corporation
forAtmospheric Research, UCAR) envió unasolicitud deofertas a14vendedores paraelsuministro
desuperordenadores. Conlasolicitud deoferta sepretendía obtener propuestas paraelarrendamiento
durante unperíodo decinco añosdelmejor sistema deordenadores quepudiera obtenerse porunprecio
deaproximadamente 35millones dedólares EE.UU. El17demayo de1996 laUCAR anunció que
había seleccionado unaempresa japonesa parasuministrar lossuperordenadores yqueiniciaría
negociaciones parafirmar uncontrato conesacompañía. Lacontratación pública desuperordenadores
paralaUCAR estaba financiada porlaFundación Nacional paralaCiencia (National Science
Foundation, NSF) quetiene lafacultad deaprobar odesaprobar cualquier decisión sobre contratos
públicos adoptada porlaUCAR. El20demayo de1996unfuncionario delDepartamento deComercio
delosEstados Unidos envió unacarta alaNSFadvirtiendo queelprecio delossuperordenadoresGPA/M/6
Página 6
quelaempresa japonesa había ofrecido alaUCAR podía serinferior al"valor justo" yqueelmargen
dedumping probablemente sería muyelevado. Enesacarta también seadvertía alaNSFqueel
Departamento deComercio teníaimportantes motivos parapensar quelacompra queproponía laUCAR
implicaría unaamenaza dedañoimportante paralaindustria desuperordenadores delosEstados Unidos.
Además, elfuncionario delDepartamento deComercio transmitió también alaNSFun"Memorándum
Predecisión" delDepartamento deComercio enelqueseindicaba queibanaarrendarse los
superordenadores delaempresa aunvalor inferior alvalor justo, conunosmárgenes dedumping que
seestimaba oscilarían entre el163yel280porciento, dependiendo delnúmero deordenadores yde
lostérminos delcontrato dearrendamiento alquesellegase finalmente. Como resultado delaacción
delDepartamento deComercio, seretrasó elcontrato dealquiler porparte delaUCAR delos
superordenadores delasempresas japonesas. El20deagosto de1996, laNSFemitió unadeclaración
enlaquesedecía quenoseconsideraba adecuado quelaNSFaprobase lacontratación pública hasta
quesehubiera resuelto lacuestión deldumping. LaNSFesunaentidad comprendida enelAcuerdo
sobre Contratación Pública, mientras quelaUCAR noesunaentidad comprendida, apesar deque
hasidocreada yestáfinanciada porlaNSF. Estosignifica queunaentidad comprendida realizó una
contratación pública através deunaentidad nocomprendida paraeludir lasobligaciones delAcuerdo
enloquerespecta alanodiscriminación. Japón tiene laintención deobtener información delos
Estados Unidos sobre esteasunto deconformidad conlodispuesto enelartículo XIXdelAcuerdo.
24. Elrepresentante delosEstados Unidos dicequeelJapón haplanteado estacuestión enelComité
dePrácticas Antidumping. Laentidad querealiza lacontratación pública noestácomprendida enel
Acuerdo y,portanto, elcontrato encuestión noestásujeto alasobligaciones dedicho Acuerdo.
25. Elrepresentante delaComunidad Europea dicequeestacuestión tienecierta semejanza con
untema queplanteó laComunidad Europea enrelación conCorea. LaComunidad Europea había
considerado queelGobierno deCorea, alrealizar unacontratación pública pormedio deunaentidad
privada quenoentraba enelámbito delAcuerdo, había violado elartículo IIIdelGATT de1994sobre
eltratonacional.
26. ElComité toma notadelasdeclaraciones formuladas supra .
iv) Fecha delapróxima reunión
27. ElComité acuerda celebrar lapróxima reunión el29deseptiembre de1997.