ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/DS292/17 
8 de agosto de 2003 
 (03-4169) 
 Original:   inglés 
  
 
COMUNIDADES EUROPEAS - MEDIDAS QUE AFECTAN 
A LA APROBACIÓN Y COMERCIALIZACIÓN 
DE PRODUCTOS BIOTECNOLÓGICOS 
Solicitud de establecimiento de un grupo especial
 
presentada por el Canadá  
 La siguiente comunicación, de fecha 7 de agos to de 2003, dirigida por la Misión Permanente 
del Canadá al Órgano de Solución de  Diferencias, se distribuye de conformidad con el párrafo 2 del 
artículo 6 del ESD. 
_______________ 
 Desde octubre de 1998, las Comunidades Europeas ("CE") han mantenido una moratoria 
sobre la aprobación de productos agropecuarios obtenidos por medios biotecnológicos, que son 
alimentos o ingredientes alimentarios que con tienen organismos modifi cados genéticamente o 
consisten en ellos, o se producen a partir de ellos, y organismos m odificados genéticamente 
destinados a su liberación en el medio ambien te ("productos biotecnológicos").  Las CE han 
suspendido efectivamente la consideración de  las solicitudes de aprobación de productos 
biotecnológicos, y la concesión de la aprobación de esos productos, en el marco de los procesos de 
aprobación pertinentes de las CE.1  En el anexo I figuran ejemplos concretos de tales solicitudes, así 
como una breve descripción de las medidas adoptad as para bloquear su consideración o aprobación. 
Además de la moratoria, Francia, Grecia, Au stria e Italia mantienen medidas nacionales que 
prohíben la importación, comercialización o venta de  productos biotecnológicos que ya habían sido 
aprobados, con anterioridad a octubre de 1998, para la importación, comercialización o venta en 
las CE, de conformidad con los procesos de apr obación pertinentes de las CE.  Estas medidas 
nacionales, y los productos a que se ap lican, se identifican en el anexo II. 
El 13 de mayo de 2003, el Gobierno del Canadá  solicitó la celebración de consultas con 
las CE con respecto a estas medidas, de conformidad con el artículo 4 del Entendimiento relativo a las 
normas y procedimientos por los que se rige la solución de diferencias ("ESD"), el artículo XXII del 
Acuerdo General sobre Arancel es Aduaneros y Comercio de 1994  ("GATT de 1994"), el artículo 11 
del Acuerdo sobre la Aplicación de Me didas Sanitarias y Fitosanitarias  ("Acuerdo MSF"), el 
                                                      
1 Tal como está previsto en la Directiva 2001/18/CE, de 12 de marzo de 2001, sobre la liberación 
intencional en el medio ambiente de organismos modificados genéticamente y por la que se deroga la 
Directiva 90/220/CE del Consejo ([2001 ] Diario Oficial L 106/1) (y su pr edecesora, la Directiva 90/220/CEE, 
de 23 de abril de 1990, sobre la liberación intencional en el medio ambiente de organismos modificados 
genéticamente ([1990] Diario Oficial L 117/15), el Reglamento (CE) 258/97 de 27 de enero de 1997 sobre 
nuevos alimentos y nuevos ingredientes alimentarios ([1997] Diario Oficial L 43/1), y los instrumentos legislativos conexos a que se refieren específicamente estas disposiciones. 
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 artículo 19 del Acuerdo sobre la Agricultura y el artículo 14 del Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos 
al Comercio  ("Acuerdo OTC"). 
El Canadá y las CE celebraron consultas en Bruselas el 25 de junio de 2003.  
Lamentablemente, en las consultas no se pudo solucionar la diferencia. 
Las medidas abarcadas en la presente solicitud de establecimiento de un grupo especial son: 
 1. la suspensión general por  las CE de sus propios procesos para la consideración de las 
solicitudes de aprobación, o la con cesión de la aprobación de productos 
biotecnológicos; 
 2. la no consideración, o aprobación por l as CE, sin demora injustificada, de las 
solicitudes de aprobación de los productos identificados en el anexo I;  y 
 3. las medidas nacionales identificadas en el anexo II que prohíben la importación, 
comercialización o venta de los productos bi otecnológicos aprobados por las CE que 
se indican. 
Dichas medidas son incompatibles con las oblig aciones que incumben a las CE en virtud del 
Acuerdo MSF, el Acuerdo OTC, el Acuerdo sobre la  Agricultura y el GATT de 1994.  En particular, 
las medidas infringen las siguientes disposiciones de esos Acuerdos: 
• párrafos 2 y 3 del artículo 2, párrafos 1, 2,  5 y 6 del artículo 5, artículos 7 y 8, 
párrafos 1, 2 y 5 del Anexo B, y párrafos 1 a), 1 b), 1 c) y 1 e) del Anexo C del 
Acuerdo MSF; 
• párrafos 1, 2, 8, 9, 11 y 12 del artículo 2,  y párrafos 1, 2.1, 2.2, 2.3, 6 y 8 del 
artículo 5 del Acuerdo OTC; 
• párrafo 1 del artículo I, párrafo 4 del artícu lo III, párrafo 1 del artículo X y párrafo 1 
del artículo XI del GATT de 1994; 
• párrafo 2 del artículo 4 del Ac uerdo sobre la Agricultura. 
 Estas infracciones anulan o menoscaban las ventajas resultantes para el Canadá de dichos 
Acuerdos.  Además, las medidas a nulan o menoscaban las ventajas resu ltantes para el Canadá en el 
sentido del párrafo 1 b) del ar tículo XXIII del GATT de 1994. 
 El Canadá solicita respetuosamente, de conf ormidad con los artículos 4 y 6 del ESD, el 
artículo XXIII del GATT de 1994, el artículo 11 de l Acuerdo MSF, el artículo 19 del Acuerdo sobre 
la Agricultura y el artículo 14 del Acuerdo OTC,  que se establezca un grupo especial en la reunión 
que el Órgano de Solución de Diferencias celebrará el 18 de agosto de 2003.  El Canadá pide además 
que el grupo especial tenga el mandato uniforme pr evisto en el párrafo 1 del artículo 7 del ESD.  WT/DS292/17 
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 ANEXO I 
1) Semilla de colza/canola MS1/RF1, notificación C/F/95/05/01/A  presentada a Francia por 
Plant Genetic Systems en abril de 1995. 
Francia remitió a la Comisión Europea la notificaci ón con un informe de evaluación favorable de la 
autoridad competente francesa.  La notificación fue aprobada en la decisión de la Comisión Europea 
de fecha 6 de junio de 1997, basada en una opinión  favorable del Comité regulador previsto en el 
artículo 21 de la Directiva 90/220.  Pese a la orient ación establecida en el apartado 4 del artículo 13 
de la Directiva 90/220 (actualmente apartado 2 del ar tículo 18 de la Directiva 2001/18), Francia no ha 
expedido una carta de aprobación para auto rizar la comercialización del producto. 
2) Semilla de colza/canola MS1/RF2, notificación C/F/95/05/01/B  presentada a Francia por  
Plant Genetic Systems en abril de 1995. 
Francia remitió a la Comisión Europea la notificación con un informe de evaluación favorable de la 
autoridad competente francesa.  La notificación fue aprobada en la decisión de la Comisión Europea 
de fecha 6 de junio de 1997, basada en una opinión favorable del comité regulador previsto en el 
artículo 21 de la Directiva 90/220.  Pese a la orient ación establecida en el apartado 4 del artículo 13 de 
la Directiva 90/220 (actualmente apartado 2 del artículo 18 de la Directiva 2001/18), Francia no ha 
expedido una carta de aprobación para auto rizar la comercialización del producto. 
3) Semilla de colza/canola MS8/RF3, notifi cación C/BE/96/01, presentada a Bélgica por 
Plant Genetic Systems el 30 de septiembre de 1996. 
La notificación se remitió a la Comisión Europea con una opinión favorable de Bélgica el 16 de enero 
de 1997 y recibió una opinión favorable del comité científico el 19 de mayo de 1998.  El comité 
regulador no ha adoptado una decisión c on respecto a la aprobación del producto. 
4) Colza/canola GT73, notificación C/NL/98/11,  presentada a los Países Bajos por  
Monsanto el 7 de julio de 1998. 
Los Países Bajos remitieron a la Comisión Europe a la notificación con un informe de evaluación 
favorable en enero de 2003.  El comité regula dor no ha adoptado una decisión con respecto a la 
aprobación del producto. WT/DS292/17 
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 ANEXO II 
1) Francia:  Prohibición de la importación, ve nta y comercialización de semilla de colza/canola, 
derivada de Topas 19/2 (notificación C/UK/95/M5/1, aprobada por las CE el 22 de abril de 1998 
(Decisión 98/291/CE)).
2 
2) Francia:  Prohibición de la importación, ve nta y comercialización de semilla de colza/canola, 
MS1/RF1 (notificación C/UK/94/M1/1, aprobada  por las CE el 6 de febrero de 1996 
(Decisión 96/158/CE)).3 
3) Grecia:  Prohibición de la importación, venta y comercialización de semilla de colza/canola, 
derivada de Topas 19/2 (notificación C/UK/95/M5/1, aprobada por las CE el 22 de abril de 1998 
(Decisión 98/291/CE)).4 
4) Austria:  Prohibición de la comercialización de maíz T25 (notificación C/F/95/12/07, 
aprobada por las CE el 22 de abril de 1998 (Decision 98/293/CE)).5 
5) Italia:  Prohibición de la venta y utiliz ación de maíz T25, MON 809, MON 810 y BT 11.6  
Estos productos se notificaron a la Comisión Europea, de conformidad con el apartado 4 del artículo 3 
y el artículo 5 del Reglamento 258/97, el 12 de en ero de 1998, el 14 de octubre de 1998, el 10 de 
diciembre de 1997 y el 30 de enero de 1998, respectivamente. 
__________ 
 
 
                                                      
2 Diario Oficial N° 267, de 18 de noviembre de 1998, página 17379;  Diario Oficial N° 200, de 30 de 
agosto de 2001, página 13903. 
 
3 Diario Oficial Nº 267, de 18 de noviembre de 1998, página 17379;  Diario Oficial N° 200, de 30 de 
agosto de 2001, página 13903. 
 
4 Boletín Oficial de la República Helénica, volumen 2, ejemplar N° 1008, 25 de setiembre de 1998, 
páginas 11941-11942. 
 
5 Ordenanza 120:  Prohibición de comercialización en  Austria del maíz alterado genéticamente Zea 
Mays L. T25, Diario Oficial Federal de la República de Austria, volumen 2000, parte II, publicada el 28 de abril 
de 2000. 
 
6 Decreto del Presidente del Consejo de Ministros de 4 de agosto de 2000, Suspensión cautelar de la 
venta y utilización de determinados prod uctos alimentarios transg énicos en el territorio nacional italiano, de 
conformidad con el artículo 12 del Reglamento (CE) N° 258/97.