ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/SCM/N/48/ISL
23 de junio de 1999
(99-2552)
Comité de Subvenciones y Medidas Compensatorias Original:  inglés
SUBVENCIONES
Notificaciones de actualización presentadas de conformidad con el
párrafo 1 del artículo XVI del GATT de 1994 y el artículo 25 del
Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias
ISLANDIA
Se ha recibido de la Misión Permanente de Islandia la siguiente comunicación, de fecha
14 de junio de 1999.
___________
El sector agropecuario
A. TÍTULO DEL PROGRAMA
1.1 Acuerdos agropecuarios;  pagos por la producción de ovejas y de leche
(Partida 04-801 y 04-805 del presupuesto)
B. AUTORIDAD  RESPONSABLE
Ministerio de Agricultura
C. OBJETIVO DE POLÍTICA
Los principales objetivos de la política agropecuaria de Islandia son la autosuficiencia en la
producción del principal producto básico del país;  la utilización en la medida de lo posible de
insumos nacionales;  el fomento de la eficiencia en el sector de la producción de alimentos;  el
máximo aprovechamiento de las oportunidades de exportación;  la garantía de ingresos equitativospara los productores agropecuarios;  y la integración de las cuestiones ambientales en la política
agropecuaria.
D. F
ORMA DE LA SUBVENCIÓN
En 1993 las subvenciones al consumo de carne y leche de oveja fueron sustituidas por pagos
directos a los productores.  Las asignaciones para los acuerdos agropecuarios se efectúan con arreglo
a las partidas 04-801 y 04-805 del presupuesto (Ministerio de Agricultura).
E. CUANTÍA DE LA SUBVENCIÓN
En los cuadros siguientes se enumeran las cuantías totales presupuestadas para las
subvenciones en 1997.G/SCM/N/48/ISL
Página 2
Cuadro 1
Partida 04-801 del presupuesto, Acuerdos  agropecuarios,
(en millones de coronas islandesas (ISK))
1997
Fondo de Productividad Agropecuaria 274,0
Reglamentación del mercado 429,3
Sostenimiento de los precios (pagos directos) 4.206,4
Cuadro 2
Partida 04-805 del presupuesto, Sostenimiento de los precios,
(en millones de coronas islandesas)
1997
Subvenciones laneras 275,1
F. NORMAS Y CONDICIONES
La aplicación de la política agropecuaria se basa en los acuerdos agropecuarios negociados
entre el Gobierno y la Unión de Productores Agropecuarios.  En virtud de la Ley de la producción, la
fijación de los precios y las ventas de productos agropecuarios Nº 99/1993, el Ministro de Agricultura
está facultado para negociar en nombre del Gobierno con la Unión de Productores Agropecuarios las
cantidades de leche y de carne de oveja para las que el Estado garantizará precios administrados.
Se proporciona apoyo para la leche, la carne de oveja, la lana y la regulación del mercado.
i) Sector lechero
Los productores de leche reciben pagos directos del Gobierno por las cantidades producidas
dentro de contingentes cuantitativos asignados individualmente.  El monto del apoyo monetario por
litro de leche entregado a los centros lecheros es el mismo para todos los productores islandeses.
ii) Sector cárnico
Los productores de carne de oveja reciben pagos directos del Gobierno por las cantidades
producidas dentro de contingentes cuantitativos asignados individualmente.  El monto del apoyo
monetario por cada kilo de carne de oveja entregado a los mataderos es igual para todos los
productores islandeses.
iii) Lana
Los lavaderos de lana reciben una ayuda que mantiene el precio al productor de la lana
islandesa por encima del precio del mercado mundial.
iv) Reglamentación del mercado
Los fondos de reglamentación del mercado se utilizan para sufragar los costos de
mantenimiento de existencias, las actividades de comercialización y la retirada del contingente de
carne de oveja.  Debido a la relativa brevedad del período de matanza (en promedio alrededor de seis
semanas durante los meses de septiembre y octubre) es necesario acumular y mantener existencias deG/SCM/N/48/ISL
Página 3
carne de oveja entre un período y el siguiente como medida de seguridad para garantizar el
abastecimiento.  En este apartado se incluyen tanto medidas concretas relacionadas con la
comercialización de la carne de oveja como los costos de la retirada permanente del contingente de
carne de oveja.
Las ayudas a los productores lecheros y a los productores de carne de oveja se pagan
directamente a los interesados.  El resto de los programas mencionados son planes de reglamentación
del mercado.
G. DURACIÓN
Los acuerdos quedarán sin efecto a fines de 1998 (para los productores de leche) y a fines del
año 2000 (para los productores de carne de oveja).
H. FUNDAMENTO JURÍDICO
Ley de la producción, la fijación de precios y las ventas de productos agropecuarios
Nº 99/1993.  Presupuesto.
I. EFECTOS SOBRE EL COMERCIO
No se dispone de una evaluación de los efectos de las subvenciones sobre el comercio.  No
obstante, en los cuadros 3 y 4 se presentan estadísticas de producción, consumo y exportación de los
productos agropecuarios pertinentes.
Cuadro 3
Cantidades de leche recibidas por los centros lecheros y consumo estimado
por contenido en grasas de los productos derivados de la leche
(en miles de litros)
AñoLeche recibida
por los centros
lecherosNataProductos del
yogur, etc.Mantequilla QuesosLeche
desnatada en
polvo, etc.
1996 101.643 16.134 2.791 25.339 20.846 1.973
1997 101.945 16.029 2.531 24.786 21.697 1.341
Cuadro 4
Cantidades de carne de oveja
(en miles de kilos)
Año Producción Exportaciones Consumo
1996 8.131 2.942 6.941
1997 7.903 1.046 6.717G/SCM/N/48/ISL
Página 4
2. Apoyo a la I+D y a la innovación tecnológica
A. TÍTULO DEL PROGRAMA
2.1 Fondo de tecnología
B. AUTORIDAD RESPONSABLE
Consejo de Investigación de Islandia, organismo gubernamental dependiente del Ministerio
de Cultura y Educación.
C. OBJETIVO DE POLÍTICA
El objetivo del Fondo de tecnología es facilitar la innovación por medio del apoyo a la
investigación y al desarrollo tecnológico.
D. CUANTÍA Y FORMA DE LA SUBVENCIÓN
Cuantía de la subvención y número de proyectos en 1997
Modalidad Millones de ISK Nº de proyectos
Apoyo a proyectos generales 168 121
Transferencia de conocimientos 12 10
Cooperación 19 69
Se otorgan donaciones en tres modalidades distintas:  proyectos generales, proyectos de
transferencia de conocimientos y proyectos de cooperación.
Los proyectos generales son proyectos de investigación y desarrollo tecnológico.  El Fondo
contribuye con un promedio del 30 al 40 por ciento del costo total de los proyectos.  Los participantes
pagan el resto mediante contribuciones del sector industrial y de instituciones de investigación y
desarrollo tecnológico.
Los proyectos de transferencia de conocimientos están orientados a las empresas que carecen
de la preparación técnica necesaria pero que tienen la intención de iniciar actividades de investigación
y desarrollo tecnológico a fin de aumentar su competencia tecnológica.  La donación se destina a
pagar la mitad del salario de un técnico.
Los proyectos de cooperación consisten tanto en proyectos previos para investigar y planificar
los futuros proyectos de investigación y desarrollo tecnológico, como en donaciones destinadas a los
gastos de viaje de empresas e instituciones de investigación y desarrollo tecnológico interesadas en
proyectos multinacionales europeos.
E. NORMAS Y CONDICIONES
Las subvenciones se otorgan sólo sobre la base de solicitudes para proyectos, y todos los
proyectos se ejecutan en régimen de financiación conjunta.  Aunque no se ha especificado un tope
máximo, el apoyo otorgado representa en promedio alrededor del 30 por ciento de los gastos totalesde los proyectos.  Sólo se otorgan donaciones de contrapartida, y los solicitantes financian con sus
propios recursos el resto de los costos.  Se otorga apoyo a universidades, institutos públicos de
investigación, empresas comerciales e investigadores.  Se examinan todas las solicitudes,
independientemente de la rama de actividad de que procedan.G/SCM/N/48/ISL
Página 5
F. FUNDAMENTO JURÍDICO
Ley del Consejo de Investigación de Islandia Nº 61/1994, modificada por la Ley Nº 44/1995.
G. EFECTOS SOBRE EL COMERCIO
Puesto que el apoyo se otorga para pequeños proyectos de distintos sectores, resulta difícil
presentar datos estadísticos que permitan evaluar sus efectos sobre el comercio.
H. DURACIÓN
No se han fijado límites, pero la ley por la que se rige su funcionamiento se revisará en 1999.
A. TÍTULO DEL PROGRAMA
2.2 Ayuda a la I+D en la acuicultura marina
B. AUTORIDAD RESPONSABLE
Ministerio de Pesca.
C. OBJETIVO DE POLÍTICA
Fomentar el conocimiento científico en la acuicultura marina.
D. FORMA DE LA SUBVENCIÓN
Donaciones.
E. CUANTÍA DE LA SUBVENCIÓN
1997
Millones de ISK 19
F. NORMAS Y CONDICIONES
Las donaciones se conceden sobre la base de las solicitudes evaluadas por un comité especial.
G. DURACIÓN
No se han fijado límites, pero las decisiones sobre cada programa se adoptan de año en año.
H. FUNDAMENTO JURÍDICO
Partida 05-190 del presupuesto.
I. EFECTOS SOBRE EL COMERCIO
Como el apoyo es limitado, la subvención no tiene efectos sobre el comercio.G/SCM/N/48/ISL
Página 6
3. Apoyo a la pequeña y mediana empresa
A. TÍTULO DEL PROGRAMA
3.3 Iniciativa de creación de empleo
(Partida 11-299-148 del presupuesto)
B. AUTORIDAD RESPONSABLE
IceTec, bajo los auspicios del Ministerio de Industria y Comercio.
C. OBJETIVO DE POLÍTICA
El objetivo es fomentar los conocimientos y la competencia de los empresarios y de la
pequeña y mediana empresa en las esferas de gestión, financiación, desarrollo de productos,comercialización e innovación.
D. F
ORMA DE LA SUBVENCIÓN
Las donaciones pueden destinarse a los costos de consultoría, desarrollo de productos,
comercialización e innovación.  La ayuda no abarcará en general más del 30 por ciento de los gastos yno superará en ningún caso el 50 por ciento de los mismos.
E. C
UANTÍA DE LA SUBVENCIÓN
1997
Millones de ISK 81
F. NORMAS Y CONDICIONES
Pueden solicitar una donación las empresas y los particulares con domicilio registrado en
Islandia.  Los particulares que soliciten donaciones de conformidad con las normas establecidas deben
declarar que no han recibido una donación del Gobier no superior a 8,4 millones de coronas islandesas
(100.000 ecus) en los últimos tres años, incluida la donación que se solicita.  No se incluyen lasdonaciones especiales destinadas a inversiones.  Alrededor de 33 millones de coronas islandesas de la
cuantía se asignan a empresas y particulares de zonas rurales que no se benefician del desarrollo de la
energía hidroeléctrica y del desarrollo industrial conexo.
G. D
URACIÓN
No se han fijado límites, pero las decisiones sobre cada programa se adoptan de año en año.
H. FUNDAMENTO JURÍDICO
Presupuesto.
I. EFECTOS SOBRE EL COMERCIO
Este programa no tiene efectos sobre el comercio debido a su marco general y al limitado
apoyo otorgado.G/SCM/N/48/ISL
Página 7
4. Apoyo al empleo y a la capacitación
A. TÍTULO DEL PROGRAMA
4.1 Fondo de Formación Profesional.  Apoyo a la formación profesional
B. AUTORIDAD RESPONSABLE
Ministerio de Asuntos Sociales, Dirección de Trabajo.
C. OBJETIVO DE POLÍTICA
La principal finalidad del programa es mantener y desarrollar la capacidad profesional, en la
mayoría de los casos de personas ya empleadas.
D. FORMA DE LA SUBVENCIÓN
Donaciones.
E. CUANTÍA DE LA SUBVENCIÓN
Desembolso total efectivo en 1997:  17,9 millones de coronas islandesas.
En el marco del programa se han otorgado subvenciones para 69 cursos de formación
profesional a 31 beneficiarios, en su mayor parte organizaciones públicas o sin fines de lucro.
F. NORMAS Y CONDICIONES
Las donaciones se otorgan previa solicitud al Fondo de Formación Profesional,
principalmente para la preparación de planes de estudio u otros materiales de enseñanza para los
cursos de formación profesional.
G. DURACIÓN
El programa se inició en 1992 y no se ha especificado su duración.
H. FUNDAMENTO JURÍDICO
Ley de Formación Profesional Nº 19/1992.  Partida 07-984 del presupuesto.
A. TÍTULO DEL PROGRAMA
4.2 Oportunidades de empleo para mujeres en zonas rurales
B. AUTORIDAD RESPONSABLE
Ministerio de Asuntos Sociales, Dirección de Trabajo.
C. OBJETIVO DE POLÍTICA
El principal objetivo del programa es crear puestos de trabajo para las mujeres.  Se tomarán
en consideración de modo especial las zonas donde el desempleo es elevado entre las mujeres.G/SCM/N/48/ISL
Página 8
D. FORMA DE LA SUBVENCIÓN
Donaciones para sufragar hasta el 50 por ciento de los costos de I+D básica, de innovación y
de desarrollo de nuevos productos, procesos y sistem as para la producción industrial.  La Dirección de
Trabajo paga las donaciones y controla su utilización.
E. CUANTÍA DE LA SUBVENCIÓN
Desembolso total efectivo en 1997:  3,5 millones de coronas islandesas.
Es difícil proporcionar información precisa sobre el número de puestos de trabajo creados o
mantenidos, pues muchos de ellos son de jornada parcial.
F. NORMAS Y CONDICIONES
Se otorgan donaciones a mujeres, previa solicitud a la Dirección de Trabajo, principalmente
para el desarrollo y la comercialización de nuevos productos.  También pueden otorgarse donaciones
a empresas establecidas por mujeres.
G. DURACIÓN
El programa se inició en 1990 y no se ha especificado su duración.
H. FUNDAMENTO JURÍDICO
Decisión gubernamental de 1990.  Partida 07-984 del presupuesto.
A. TÍTULO DEL PROGRAMA
4.3 Rehabilitación profesional y empleo de personas discapacitadas
B. AUTORIDAD RESPONSABLE
Ministerio de Asuntos Sociales.
C. OBJETIVO DE POLÍTICA
La principal finalidad del programa es la rehabilitación de personas discapacitadas.
D. FORMA DE LA SUBVENCIÓN
Subvención salarial bruta a los centros de rehabilitación.
E. CUANTÍA DE LA SUBVENCIÓN
Desembolso total efectivo en 1997:  103 millones de coronas islandesas.
F. NORMAS Y CONDICIONES
Para solicitar subvenciones al Ministerio de Asuntos Sociales, los centros de rehabilitación
han de contar con una licencia de funcionamiento expedida por ese Ministerio.  Las subvenciones se
destinan fundamentalmente al pago de los sueldos de personas discapacitadas.G/SCM/N/48/ISL
Página 9
G. DURACIÓN
El nuevo programa se inició en 1992 y no se ha especificado su duración.
H. FUNDAMENTO JURÍDICO
Ley de Asuntos de las Personas Discapacitadas Nº 59/1992.  Partidas 07.701, 07.702, 07.703,
07.706, 07.707, 07.708 y 07.711 del presupuesto.
A. TÍTULO DEL PROGRAMA
4.4 Formación profesional en el sector pesquero
(Partida 05-190 del presupuesto)
B. AUTORIDAD RESPONSABLE
Ministerio de Pesca.
C. OBJETIVO DE POLÍTICA
La finalidad del programa es promover la competencia profesional y la mejora de las
condiciones de trabajo en el sector para aumentar la  calidad de los productos y el nivel de satisfacción
de los trabajadores.
D. FORMA DE LA SUBVENCIÓN
Donaciones para sufragar los gastos de administración de seminarios y programas de
capacitación sobre el fomento de la calidad, la mejora de las condiciones de trabajo, etc.  La ayuda sepaga a las empresas de consultoría de que se trate para sufragar los gastos generales de administración
del programa, como sueldos, gastos de viaje, materiales, etc.
E. C
UANTÍA DE LA SUBVENCIÓN
Desembolso total efectivo en 1997:  10 millones de coronas islandesas.
F. NORMAS Y CONDICIONES
Pueden participar en el programa todas las empresas islandesas de elaboración de pescado.
G. DURACIÓN
No se han fijado límites y la cuantía se determina en el presupuesto de cada año.
H. FUNDAMENTO JURÍDICO
Partida 05-190 del presupuesto.
I. EFECTOS SOBRE EL COMERCIO
No es posible cuantificar los efectos sobre el comercio.G/SCM/N/48/ISL
Página 10
5. Apoyo regional
A. TÍTULO DEL PROGRAMA
5.1 Asistencia a proyectos de desarrollo
B. AUTORIDAD RESPONSABLE
Instituto de Desarrollo Regional.
C. OBJETIVO DE POLÍTICA
La finalidad del programa es contribuir al desarrollo económico de las zonas de Islandia que
reciben asistencia nacional.  La ayuda se destina por lo general a pequeños proyectos de desarrollo de
productos, comercialización, capacitación y estudios de viabilidad.
D. FORMA DE LA SUBVENCIÓN
Donaciones para sufragar hasta el 40 por ciento del costo de los proyectos.  El Instituto está
facultado para prestar otros tipos de apoyo.
E. CUANTÍA DE LA SUBVENCIÓN
Desembolso total efectivo en 1997:  120 millones de coronas islandesas.
F. NORMAS Y CONDICIONES
Pueden participar en el programa particulares, empresas privadas, empresas promotoras
locales y municipios.
G. DURACIÓN
No se han fijado límites y la cuantía se determina en el presupuesto de cada año.
H. FUNDAMENTO JURÍDICO
Ley del Instituto de Desarrollo Regional Nº 64/1985.  Partida 01-221 del presupuesto.
A. TÍTULO DEL PROGRAMA
5.2 Asistencia al desarrollo económico local
B. AUTORIDAD RESPONSABLE
Instituto de Desarrollo Regional.
C. OBJETIVO DE POLÍTICA
La finalidad del programa es ayudar a las empresas promotoras locales a asesorar a pequeñas
empresas de su zona.G/SCM/N/48/ISL
Página 11
D. FORMA DE LA SUBVENCIÓN
Donaciones para sufragar hasta el 50 por ciento de los gastos especificados de las actividades
de asesoramiento.
E. CUANTÍA DE LA SUBVENCIÓN
Desembolso total efectivo en 1997:  45 millones de coronas islandesas.
F. NORMAS Y CONDICIONES
El programa abarca servicios de asesoramiento especializado al sector turístico, además de las
actividades de asesoramiento sobre el desarrollo económico en general.
G. DURACIÓN
No se han fijado límites y las cuantías se determinan en el presupuesto de cada año.
H. FUNDAMENTO JURÍDICO
Ley del Instituto de Desarrollo Regional Nº 64/1985.  Partida 01-221 del presupuesto.
__________