ORGANISATION MONDIALE WT/MIN(98)/8
20mai1998
DUCOMMERCE(98-2109)
Original: anglais CONFERENCE MINISTERIELLE
Deuxième session
Genève, 18et20mai1998
HUITIEME SOMMET DESCHEFS D'ETAT ET
DEGOUVERNEMENT DUGROUPE DES15
LeCaire (Egypte), 11-13 mai1998
Communiqué commun
LaMission permanente delaJamaïque afaitparvenir auSecrétariat lecommuniqué commun
ci-après endemandant qu'ilsoitdistribué àladeuxième session delaConférence ministérielle.
1. Nous,Chefsd'EtatetdegouvernementduGroupedes15,noussommesréunisauCaire(Egypte)
du11au13mai1998pournotre Huitième sommet, afind'examiner ensemble lasituation économique
internationale etenparticulier lesévénements survenus surlesmarchés financiers, etd'analyser leur
impact surleprocessus dedéveloppement danslespaysendéveloppement etdansl'économie mondiale
engénéral.
2. Plusieurspaysenregistrentdesbonsrésultatséconomiques.Toutefois,pourdenombreuxautres,
lacroissance économique aétémodeste etsesavantages restent inégalement répartis entre paysetà
l'intérieur dechaque pays. L'évolution actuelle ducommerce mondial posedesdifficultés àcertains
paysendéveloppement. Enoutre, larécente crisefinancière survenue enAsiedel'EstetduSud-Est
esttrèspréoccupante. Onnesaitpasencore toutcequ'impliquera cettecrisepourl'économie mondiale,
maisonserenddeplusenpluscompte qu'ilconvient d'accorder davantage d'attention àunemeilleure
gestion del'évolution quitendàcréer unmarché financier mondial plusinterdépendant.
3. Anotre Septième sommet, tenuàKuala Lumpur (Malaisie) en1997, nousavons demandé une
réponse mondiale appropriée tantpourrégler leproblème poséparlacrisefinancière enAsiedel'Est
etduSud-Est quepourrenforcer lacoopération régionale etinternationale future danslagestion de
telles crises. Plusieurs mesures ontétéprises depuis. Nous attendons avecintérêt lapoursuite des
délibérations, consultations etévaluations degrande portée quiseront faites danslesprochains mois
auseindeplusieurs organisations pouranalyser lescauses etlesconséquences decettecrise, ainsi
quelesréponses qu'ilconvient d'yapporter etlesenseignements qu'ilfautentirer. Ils'agitd'un
processus quidoits'étendre dansletemps etauquel ilconvient quelacommunauté internationale
s'intéresse deprès,entenant compte desbesoins dedéveloppement despaysendéveloppement àcourt
etàlongterme.
4. Lacrisefinancière quiabalayé l'Asiedel'EstetduSud-Est n'estpasunphénomène isolé
nisansprécédent. Lescrises decegenre sesontmultipliées danslespaystantdéveloppés qu'en
développement etonteuunlourd impact surlacroissance, l'emploi etledéveloppement.WT/MIN(98)/8
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5. Desmesures prises tantparlesecteur privé queparlesEtats ontcontribué audéclenchement
delacrise. Enoutre, lesprêteurs n'ontpasétésuffisamment supervisés etcelalesaentraînés àprendre
desrisques excessifs. Enconséquence, ilconvient quelefardeau résultant delacrisesoitéquitablement
réparti entrecréanciers privés, emprunteurs etEtats. Nous demandons auxinstitutions internationales
definancement derenforcer leurrôleenfournissant uneassistance spécialisée etenrenfor çantla
coopération entre leurs membres envuedepromouvoir lastabilité financière internationale.
6. Lesrépercussions mondiales delacrisefinancière d'Asiedel'EstetduSud-Est dépendront
nonseulement delafaçondontcettecriseestgérée parlespaysconcernés, maisaussi desréponses
qu'yapporterontlesinstitutionsfinancièresinternationalescompétentesetdesprincipauxpaysdéveloppés
afindefavoriser lastabilité dusystème financier international etdepréserver unecroissance suffisante
dumarché mondial.
7. Nous constatons quelespaystouchés parlacrise, dontcertains sontmembres duG-15, ont
prisdesmesures importantes pourrenforcer laréglementation prudentielle etlasupervision deleurs
établissementsfinanciers,ainsiquepouraméliorerlagestiondesentreprisesetpourrétablirleséquilibres
macro-économiques. Pourquelaconfiance dumarché puisse êtrepleinement rétablie etquelescapitaux
recommencent àaffluer, ilestindispensable quecesmesures soient complétées paruneplusgrande
disponibilité deressources financières desinstitutions monétaires internationales etdesinstitutions de
financement dudéveloppement ainsiquedespaysdonateurs. Acetégard, nousnousfélicitons que
leFonds monétaire international aitcrééunenouvelle facilité deréserve supplémentaire. Toutefois,
noussoulignonsquel'assistancefinancièrenedoitpasêtresubordonnéeàdesconditionssupplémentaires
nonnécessaires.
8. Nous sommes trèspréoccupés parlestensions sociales quelesperturbations financières etle
chaos économique infligent actuellement auxpaystouchés. Lesmesures macro-économiques visant
àrétablir laconfiance desmarchés neproduiront paslesrésultats voulus siellescausent destroubles
sociaux. Ilconvient derenforcer lesfilets desécurité sociale quidoivent fairepartie intégrante des
programmes destabilisation etd'ajustement afindeprotéger lessegments lesplusvulnérables dela
population etdepréserver lesgainsacquis surplusieurs décennies enmatière deréduction delapauvreté.
9. Au-delà desmesures immédiates deréponse àlacrise, nous pensons qu'ilesturgent de
réexaminer lesmécanismes financiers internationaux pourqu'ilssoient adaptés àl'évolution rapide
desmarchés financiers. C'estpourquoi nousappuyons l'appel duG-24 àrenforcer lacoordination
destravaux desinstitutions chargées delasurveillance etducontrôle desmarchés financiers età
poursuivre ledébat etlesétudes concernant lesmécanismes internationaux desupervision etde
réglementation desmarchés desétablissements financiers. Ilfautaussiquelespaysdéveloppés eten
développement engagent undialogue plusintense etplussystématique pourremédier auproblème que
posel'intégration rapide desmarchés financiers etl'expansion desfluxinternationaux decapitaux.
10. Nous devons aussiexaminer lesmesures deprécaution etderéglementation quecertains pays
endéveloppement ontréussi àprendre pourmaîtriser l'afflux decapitaux étrangers dansleurpays.
Nous sommes conscients quelespaysendéveloppement doivent poursuivre leursconsultations etleur
coopération ainsiqueleurs échanges dedonnées d'expériences surlafaçonderéagir auxincidences
delacrisefinancière etd'enéviter denouvelles. Nous nedoutons pasquelespaysd'Asiedel'Est
etduSud-Est touchés parcettecrisesurmonteront leurs difficultés etensortiront renforcés.
11. Ilestimpératifquelacriseactuellenemonopolisepasl'attentiondelacommunautéinternationale
audétriment desproblèmes urgents despaysendéveloppement etenparticulier despayslesmoins
avancés (PMA), dontlamajorité setrouve enAfrique. Compte tenudespropositions àl'examen et
del'importance desfluxdecapitaux, tantprivés quepublics, nécessaires pourledéveloppement des
paysendéveloppement, noussoulignons qu'ilconvient deredoubler d'efforts pourmettre enoeuvreWT/MIN(98)/8
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lesengagements concernant lesaides accordées àdesconditions defaveur etdetraiter avecsouplesse
leproblème deladetteextérieure despayspauvres lourdement endettés. Unaccroissement del'aide
publique audéveloppement (APD), quiestaujourd 'huiàsonniveau leplusbasdepuis troisdécennies,
contribuerait àréduire lapauvreté etlesdisparités derevenus quipeuvent causer destensions sociales.
12. Nous pensons quelespaysd'Asiedel'EstetduSud-Est finiront parsurmonter lacriseetque
lesattaques prolongées etrépétées contre leursmonnaies, ainsiquelecoûtsocial decesperturbations,
notammentlechômagemassif,appellentdesmesuresimmédiatespourluttercontrel'effetdéstabilisateur
delaspéculation surlesdevises. LeG-15 prieinstamment lespaysdéveloppés, agissant deconcert
aveclespaysendéveloppement, ainsiqueleFonds monétaire international, laBanque mondiale et
lesystème desNations Unies àaccélérer l'examen dusystème financier mondial, danslebutdefaire
ensortequelesmouvements decapitaux àcourt terme favorisent l'expansion ducommerce, l'emploi
etledéveloppement.
13. LesMinistres ducommerce etdel'économie duG-15 sesontréunis auCaire le8mai1998.
Ilsontexaminé desquestions liéesàl'Organisation mondiale ducommerce (OMC) etàsadeuxième
Conférence ministérielle, l'impact desévénements survenus surlemarché financier international sur
lecommerce etledéveloppement etlesuivideleurprécédente réunion àKuala Lumpur, enparticulier
danslebutdefaciliter etderenforcer leurcoopération enmatière decommerce etd'investissement.
LesMinistres onteuunéchange devuesutileavecleDirecteur général del'OMC etleSecrétaire
général delaConférence desNations Unies pourlecommerce etledéveloppement (CNUCED) qui
lesontaidésàmieuxcomprendrelesquestionsexaminées.LesMinistresontsoulignélespréoccupations
etlesattentes despaysendéveloppement etsontconvenus depoursuivre leurcoopération etleurs
consultations envuedepromouvoir leurs intérêts communs dansleprogramme delibéralisation du
système commercial multilatéral.
14. Lecinquantième anniversaire del'établissement dusystème commercial multilatéral estune
excellente occasion defaireunbilan dessuccès etdeséchecs ainsiquedesdéfis etdespossibilités
quis'offrent ausystème. Nous prenons actedufaitqueleGATT puisl'OMC ontjouéunrôlecapital
enencourageant l'ouverture desrégimes commerciaux etledémantèlement desobstacles tarifaires et
nontarifaires danslecommerce desbiens etdesservices. Nous réaffirmons laprimauté d'unsystème
commercial multilatéral transparent, justeetéquitable, fondé surdesrègles, danslecadre del'OMC,
ycompris encequiconcerne ledéveloppement desaccords commerciaux régionaux. Acetégard,
nousnousfélicitons desrésultats obtenus pardespaysendéveloppement quiontétabli divers accords
régionaux compatibles aveclesystème commercial multilatéral.
15. Cependant, lesystème commercial multilatéral aencore d'importants défisàrelever. Ils'agit
notamment del'intégration etdelaparticipation efficace detouslespaysendéveloppement, ycompris
lesPMA, defaçonàtirerlemaximum dusystème enfaveur dudéveloppement, d'offrir unaccès
significatif auxmarchés pourlesproduits dontl'exportation présente del'intérêt pourlespaysen
développement, enparticulier ceuxdontlecommerce estentravé pardesobstacles tarifaires etnon
tarifaires importants comme lesproduits agricoles bruts ettransformés, lestextiles etvêtements, les
produitsencuir,lesproduitstropicaux,etc.,etd'assurerunerépartitionéquitabledesretombéespositives
dusystème. Nous réaffirmons quelesmesures unilatérales ayant deseffets extraterritoriaux sont
incompatibles aveclesystème commercial multilatéral. Nous exhortons lespaysdéveloppés àrésister
auxappels auprotectionnisme etréaffirmons quenousrejetons l'utilisation demesures ouinstruments
commerciaux, ycompris lesmesures antidumping etlesdroits compensateurs, ainsiquedenormes
etderèglements, àdesfinsprotectionnistes oupourpromouvoir ouimposer desobjectifs, desprincipes
oudesdisciplines noncommerciaux, notamment dans lesdomaines desnormes dutravail etde
l'environnement.WT/MIN(98)/8
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16. Lamiseenoeuvre intégrale eteffective desAccords duCycle d'Uruguay devrait êtrelapriorité
del'OMC. Ilconvient deveiller enparticulier àlamiseenoeuvre desdispositions surletraitement
spécial etdifférencié contenu dansdifférents Accords del'OMC enfaveur despaysendéveloppement,
ainsiquedelaDécision surlesmesures concernant leseffets négatifs possibles duprogramme de
réformes surlespayslesmoins avancés etlespaysendéveloppement importateurs netsdeproduits
alimentaires. Lespays endéveloppement doivent contrôler sansrelâche lamise enoeuvre des
engagements prisparlespaysdéveloppés danslesAccords duCycle d'Uruguay, enparticulier dans
lesdomaines quiprésentent unintérêt pourleursexportations, etprendre l'initiative chaque foisqu'ils
constatent descarences.
17. Nous réaffirmons notre volonté devoirlesystème commercial multilatéral devenir vraiment
universel leplusrapidement possible. L'accession rapide despaysendéveloppement quicherchent
àdevenir Membres del'OMC, danslecadre d'unprocessus transparent, ycontribuera. Aceteffet,
ilfautfaireensortequelesconditions d'accession decespayssoient conformes auxrègles del'OMC.
18. Lestravaux futurs del'OMC doivent êtreuneautre priorité. Nous devons faireensorteque
lesintérêts despaysendéveloppement soient pleinement prisencompte dansleprogramme detravail
incorporé danslesAccords etdanstoute négociation future àl'OMC. Ilestimpératif quelespays
endéveloppement jouent unrôleactifdansl'orientation future desrelations économiques internationales.
Notre participation active àl'OMC estlaclédelapréservation etdeladéfense denosintérêts dans
lesystème commercial multilatéral. Acetégard, ilestindispensable quelespaysendéveloppement
définissent leursintérêts etélaborent unprogramme detravail positif tourné versl'avenir afindeles
promouvoir. Nous sommes reconnaissants àl'Indedel'offrequ'elleafaited'accueillir uneréunion
intergouvernementaledansladeuxièmemoitiéde1998pourdéfinirlesmoyensdetransformerenmesures
concrètes lesdispositions relatives autraitement spécial etdifférencié despaysendéveloppement à
l'OMC.
19. Nous pensons quelecommerce extérieur jouera unrôleessentiel dans leredressement
économique del'Asiedel'EstetduSud-Est. Aceteffet, ilconvient delutter pour préserver le
libéralisme etl'ouverture dumarché mondial. Nous nousfélicitons enoutre del'initiative lancée par
leG-8pourmettre àladisposition despaystouchés descrédits commerciaux àcourt terme. Cependant,
cesfinancements nedoivent niêtresubordonnés àdesconditions additionnelles nonnécessaires, ni
servir decheval deTroie cachant dessubventions àl'exportation.
20. Nous réaffirmons lesprincipes contenus dansAction 21etdanslaConvention surladiversité
biologique encequiconcerne laconservation delabiodiversité etlaprotection desressources
biogénétiques. Enparticulier, nousdemandons ànospartenaires développés deprendre desmesures
appropriées pour assurer unpartage juste etéquitable desavantages découlant del'utilisation de
ressources génétiques etdemettre aupoint desmécanismes pourprotéger lesdroits despaysd'origine
oudespaysquifournissent desressources génétiques.
21. Nous félicitons laCNUCED durôlequ'elleajouépourfaireensorte quelaquestion du
développement nesoitjamais négligée danslesdomaines desfinances etducommerce.
22. Nous réaffirmons notre attachement àlacoopération Sud-Sud etrenforcerons notre appui et
notreparticipationauxprojetsduG-15.Noussommesdéterminésàrenforcerlacoopérationéconomique
etcommerciale duG-15 enmettant l'accent surdesobjectifs réalistes etaccessibles. Pourcela,on
s'emploiera notamment àaméliorer lesmécanismes d'échanges d'activités, d'informations etdedonnées
d'expérience, ainsiquelesactivités depromotion ducommerce etdel'investissement àl'intérieur
duG-15.WT/MIN(98)/8
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23. Nous renouvelons notre appel ausecteur privé despaysduG-15 pourqu'ilsrenforcent leurs
relations réciproques afindedévelopper lecommerce etl'investissement danstouscespays. Acet
égard, nousnousfélicitons queleschambres decommerce duG-15aientdécidé decréeruneFédération
deschambres decommerce etd'industrie duG-15 etdesigner unaccord àceteffet auCaire
le7mai1998. Nous nousfélicitons également delaconvocation dupremier séminaire surlesnormes
etlaqualité organisé parl'Indeetapprécions beaucoup lePland'action qu'ilaadopté, notamment
aveclacréation d'unForum deconsultation etdecoopération duG-15 surlesnormes, laqualité et
lamétrologie. Enoutre, nousremercions l'Inded'avoir offert d'assurer lesecrétariat deceforum.
24. Nous réaffirmons notre conviction qu'undialogue constructif etpositif entreleNord etleSud
estmanifestement nécessaire. Desconsultations entre paysdéveloppés etpaysendéveloppement,
ycompris entreleG-15 etleG-8,surdesquestions précises etconcrètes sontnécessaires pourrelever
efficacement lesdéfis delamondialisation etexploiter aumieux lespossibilités qu'ellepeutoffrir.
Cedialogue pourrait commencer auniveau denosreprésentants personnels etdehauts fonctionnaires
duG-8,quipourraient préparer uneréunion auniveau desMinistres desaffaires étrangères, laquelle
pourrait éventuellement déboucher surunsommet. Nous espérons quecetobjectif dont le
Premier Ministre duRoyaume-Uni aétéinformé parlePrésident del'Egypte pourra êtreréalisé par
lePremier Ministre delaJamaïque, prochain Président duG-15.
25. Nous avons examiné lamenace quefaitpeser leterrorisme surlapaixetlastabilité auxniveaux
international etnational. Lesactesterroristes compromettent l'intégrité territoriale, détruisent letissu
social etperturbent lefonctionnement desinstitutions démocratiques. Ilscompromettent enoutre la
croissance économique etledéveloppement. Enconséquence, nouscondamnons fermement toutes
lesformes deterrorisme, tousceuxquiperpètrent detelsactesettousceuxquilesappuient, sousquelque
forme quecesoit.Nous enappelons àunrenforcement delacoopération internationale pourprévenir
etcombattre cettemenace.
26. Alors quenouscommémorons lecinquantième anniversaire delaDéclaration universelle des
droits del'homme, ilestimpératif d'adopter uneapproche équilibrée enlamatière, entenant compte
detouslesdroits fondamentaux, ycompris ledroit audéveloppement reconnu danslaDéclaration
deVienne. Ilfautquelacommunauté internationale engage uneffort commun pourfairedudroit
audéveloppement uneréalité concrète, compte tenudel'importance capitale qu'ilrevêt aujourd 'hui
quenospeuples doivent relever ledouble défidelamondialisation etdelalibéralisation.
27. Nous avons décidé d'accepter lademande officielle duSriLanka quisouhaitait devenir membre
duGroupe des15etdel'inviter auNeuvième sommet àlaJamaïque. Pourcequiestdelacomposition
duGroupe, nousserons guidés parlesconclusions etrecommandations énoncées dansundocument
adopté auSeptième sommet surl'expérience duGroupe des15etseséventuelles orientations futures
auXXIe siècle (conclusions etrecommandations).
28. Nous remercions dufondducoeur l'Egypte pourl'efficacité aveclaquelle elleaconduit le
Groupe soussaprésidence. Nous remercions lepeuple etlegouvernement égyptiens deleurchaleureuse
hospitalité etdelaqualité del'organisation qu'ilsontmisenplace pourassurer lesuccès duHuitième
sommet duGroupe des15.
29. Nous acceptons avecreconnaissance l'offregénéreuse dugouvernement jamaïcain d'accueillir
leNeuvième sommet duGroupe des15enfévrier 1999etcelledugouvernement égyptien d'accueillir
leDixième sommet en2000.
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