RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL WT/REG/W/12
10defebrero de1997
DEL COMERCIO(97-0480)
Comité deAcuerdos Comerciales Regionales
Octava Reunión
19a24defebrero de1997
LISTA RECAPITULATIVA DEPROBLEMAS SISTÉMICOS
IDENTIFICADOS ENELCONTEXTO DEL EXAMEN DE
LOSACUERDOS COMERCIALES REGIONALES
Nota delaSecretaría
1. Enelinforme delComité deAcuerdos Comerciales Regionales alConsejo General de
conformidad conelpunto 1d)desumandato sepidió alaSecretaría queactualizara lalista
recapitulativa, quevaevolucionando, deproblemas sistémicos identificados enelcontexto delexamen
delosacuerdoscomercialesregionales.1LapresenteNotacontienelostemasqueseñalaronlosMiembros
enelcurso delexamen delosacuerdos comerciales regionales como problemas quedeberían incluirse
enesalistarecapitulativa ampliada. Seindican entre paréntesis lasreuniones concretas enlasquese
identificaron losproblemas.2Lalistarecapitulativa estáorganizada detalforma quelosproblemas
seenumeran siguiendo elorden cronológico delosexámenes. LaSecretaría estádispuesta aampliar,
omodificar decualquier otraforma, estanotasegún seestime necesario.
Problemas sistémicos
2. Lasdiferencias enelmarco reglamentario delaOMC entre lasuniones aduaneras ylaszonas
delibrecomercio, establecido enelpárrafo 5delartículo XXIV yenelEntendimiento relativo ala
interpretación delartículo XXIV delAcuerdo General sobre Aranceles Aduaneros yComercio de1994
(denominado enadelante el"Entendimiento") (véanse losexámenes delossiguientes Acuerdos: TLC,
juliode1996; losAcuerdos delaCEconBulgaria, Estonia, Letonia, Lituania yRumania, noviembre
de1996; laUnión Aduanera entre laCEyTurquía, noviembre de1996):
a) conrespecto alosaranceles :elpárrafo 2delEntendimiento amplía elpárrafo 5a)
delartículo XXIV especificando, entre otras cosas, quedebe entenderse que"los
derechos queseapliquen" enlasuniones aduaneras y"losderechos ...vigentes" en
losterritorios desusmiembros antes delestablecimiento delaunión sonlos"tipos
aplicados". Noobstante, noseaclaran lasexpresiones correspondientes "derechos
deaduana mantenidos" y"derechos ...vigentes" queseusanenelpárrafo 5b)del
artículo XXIV enrelación conlaszonas delibrecomercio;
1Véanse lospárrafos 13y23delInforme (1996) delComité deAcuerdos Comerciales Regionales alConsejo
General (WT/REG/2, de6denoviembre de1996).
2Enalgunos casos, sehanincluido temas quenoseplantearon enlosexámenes, sinoeneldebate delas
consecuencias sistémicas, siasílosolicitó expresamente elMiembro afectado. Entalescasos, seindica entre
paréntesis lareunión delComité deAcuerdos Comerciales Regionales enquesehizolapetición.WT/REG/W/12
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b) conrespecto aotras medidas :nosehanestablecido disciplinas enrelación con
determinadas características delaszonas delibrecomercio, como lasnormas deorigen.
3. Losprincipiosquefiguranenelpárrafo4delartículoXXIVysurelaciónconotrasdisposiciones
delartículo XXIV (ampliación delaCE,juliode1996; TLC, juliode1996).
4. Lainterrelación entre lasdisposiciones quefiguran enelpárrafo 7a)delartículo XXIV yel
párrafo 7delEntendimiento relativas alanotificación, lacomunicación deinformación, elexamen
ylasrecomendaciones quehandehacer losMiembros delaOMC (ampliación delaCE,juliode1996).
5. Larelación entre lasprescripciones delpárrafo 8a)ii)delartículo XXIV y:
a) lasnegociaciones compensatorias delpárrafo 6delartículo XXIV ylosprocedimientos
denegociación establecidos enelartículo XXVIII (ampliación delaCE,juliode1996);
b) laaplicación porlosnuevos miembros deunaunión aduanera demedidas de
salvaguardia/antidumping queyaestaban envigor enlaunión (ampliación delaCE,
juliode1996); y
c) lametodología paraañadir y/onegociar compromisos noarancelarios relativos ala
agricultura (ayuda interna ysubvenciones alasexportaciones) cuando se
establezca/amplíe unaunión aduanera (ampliación delaCE,juliode1996).
6. Lanecesidad deestablecer si,enelcontexto delpárrafo 5b)delartículo XXIV, losderechos
aduaneros ylasdemás reglamentaciones comerciales deunanueva zonadelibrecomercio pueden
compararse conlosdeunazonadelibrecomercio yaexistente conlaquetienealgún miembro encomún
(TLC, juliode1996).
7. Lasmodalidades paramejorar elmecanismo deexamen delosacuerdos comerciales regionales
(TLC, juliode1996).
8. Ladiversificación delcomercio queseproduce enloscasos enqueunmiembro deunazona
delibrecomercio mantiene altosniveles deprotección n.m.f. y/oaumenta esosniveles, aundentro
delostipos arancelarios consolidados (TLC, juliode1996).
9. Lasuperposicióndesistemasdesolucióndediferencias,quepodrádarlugaraunajurisprudencia
contradictoria (TLC, juliode1996).
10. Laduración delosperíodos detransición paralosacuerdos provisionales (TLC, juliode1996).
11. Cuestiones relacionadas conlaparticipación envarios acuerdos comerciales regionales,
-consecuencias jurídicas, normas deorigen, disciplinas paralelas, márgenes depreferencia, etc.-
(Acuerdos delaCEconlaRepública Checa, Hungría, Polonia ylaRepública Eslovaca, septiembre
de1996; Acuerdos delaAELC conIsrael, Hungría yPolonia, septiembre de1996; Acuerdo dela
AELC conBulgaria, noviembre de1996).
12. Elalcance delacompensación aterceros porcualquier dañocausado porelestablecimiento
deacuerdos comerciales regionales, yaqueelefecto delosacuerdos comerciales regionales sebasa
enunaevaluación delcambio queharegistrado elpromedio delostipos arancelarios (debate sobre
lasconsecuencias sistémicas, septiembre de1996).WT/REG/W/12
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13. Elsignificado delaexpresión "unplanyunprograma" deunacuerdo provisional, utilizada
enelpárrafo 5c)delartículo XXIV (debate sobre lasconsecuencias sistémicas, septiembre de1996).
14. Elsignificadode"losderechosdeaduanaylasdemásreglamentacionescomercialesrestrictivas"
enlospárrafos 8a)i)y8b)delartículo XXIV (debate sobre lasconsecuencias sistémicas, septiembre
de1996).
15. Laevaluación delaincidencia general delosderechos deaduana ylasdemás reglamentaciones
comerciales restrictivas antes ydespués delestablecimiento deunacuerdo comercial regional (debate
sobre lasconsecuencias sistémicas, septiembre de1996).
16. Lanotificación delaszonas delibrecomercio envirtud delacláusula dehabilitación (debate
sobre lasconsecuencias sistémicas, septiembre de1996).
17. Elsignificado de"loesencial delosintercambios comerciales" enlospárrafos 8a)i)y8b)
delartículo XXIV, enrelación conlossectores (yenparticular conelsector agropecuario), elvolumen
oelvalor (Acuerdo delaAELC conBulgaria, noviembre de1996; Unión Aduanera entre laCEy
Turquía, noviembre de1996).
18. Laevaluación delacompatibilidad deunacuerdo comercial regional conlasnormas delaOMC,
cuando almenos unadesuspartes noseaMiembro delaOMC (Acuerdos delaCEconBulgaria,
Estonia, Letonia yLituania, noviembre de1996).
19. Lacuestión dequéestadísticas deberán facilitarse enrelación conelcomercio entre laspartes
deunacuerdo comercial regional (Acuerdos delaAELC conBulgaria, Rumania yEslovenia, noviembre
de1996).
20. Laaplicación demedidas desalvaguardia yantidumping entremiembros deunazonadelibre
comercio (Acuerdo delaAELC conRumania, noviembre de1996).
21. Laintroducción denuevas restricciones cuantitativas enelcontexto delospárrafos 5y8del
artículo XXIV (Unión Aduanera entre laCEyTurquía, noviembre de1996).
22. Larelación entreelartículo XXIV delGATT de1994ylasdemás disposiciones delosAcuerdos
delaOMC (Unión Aduanera delaCEyTurquía, noviembre de1996).