RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL G/ADP/Q1/PRY/4
G/SCM/Q1/PRY/4
DEL COMERCIO 25denoviembre de1997
(97-5173)
Comité dePrácticas Antidumping Original: español
Comité deSubvenciones yMedidas Compensatorias
NOTIFICACI ÓNDELEYES YREGLAMENTOS DECONFORMIDAD
CON ELPÁRRAFO 5DEL ARTÍCULO 18YELPÁRRAFO 6DEL
ARTÍCULO 32DELOSACUERDOS CORRESPONDIENTES
Respuestas delPARAGUAY1alaspreguntas formuladas
porHONG KONG, CHINA2,MÉXICO3y
losESTADOS UNIDOS4
Seharecibido delaMisión Permanente delParaguay lasiguiente comunicación, defecha 12de
noviembre de1997.
_______________
ÍNDICE
Página
Hong Kong, China .......................................... 2
México ................................................. 5
Estados Unidos ............................................ 10
1G/ADP/N/1/PRY/2-G/SCM/N/1/PRY/2.
2G/ADP/Q1/PRY/2-G/SCM/Q1/PRY/2.
3G/ADP/Q1/PRY/1-G/SCM/Q1/PRY/1.
4G/ADP/Q1/PRY/3-G/SCM/Q1/PRY/3.G/ADP/Q1/PRY/4
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Preguntas deHong Kong, China sobre elDecreto Nº15.286/96
1. ¿Cuál eselstatus legal delAcuerdo Antidumping delaOMC enelsistema legal del
Paraguay?, ¿essuperior alalegislación doméstica (decreto) antidumping?, ¿cuál prevalece en
casodeinconsistencia entre ambos?
Eneldesarrollodeunainvestigaciónantidumping¿consideranlasautoridadesdeaplicación
queelAcuerdo eslafuente primaria dereferencia?
Enrelaciónalaimplementacióndemedidasantidumping,esconvenientedestacarqueelGobierno
delParaguay desea quelautilización deesteinstrumento depolítica comercial serealice enestricta
concordanciaconlodispuestoporelAcuerdoAntidumping,teniendocomoobjetivoprimordialgarantizar
elderecho detodos losEstados Miembros delaOrganización Mundial delComercio (OMC). Aeste
efecto, nuestro paísincorporó plenamente asumarco legislativo elActaFinal delaRonda Uruguay
através delaLeyNº444del10denoviembre de1994.
Asuvez,enelDecreto Nº15.286 del28denoviembre de1996sedesigna alosMinisterios
deIndustria yComercio ydeHacienda paralaaplicación delaLeyNº444/94 enlorelacionado al
"Acuerdo relativo alaAplicación delArtículo VIdelGATT de1994" yal"Acuerdo sobre Subvenciones
yMedidas Compensatorias" yseestablecen losprocedimientos correspondientes.
Deacuerdo alaConstitución nacional delParaguay, lasleyes sancionadas tienen unorden
deprelación mayor quelosdecretos. Portanto, laLeyNº444/94 constituye labasejurídica para
laaplicación demedidas contra prácticas desleales delcomercio, yenaquellos temas específicos que
nosemencionan enelDecreto Nº15.286/96 sehabrá deproceder según loestablecido endicha Ley.
2. Ventas pordebajo delcosto
¿PodríaelParaguayclarificarsiseránempleadoscriteriosalternativos,comolosexpresados
enelpiedepágina 5delAcuerdo Antidumping, paradeterminar silasventas realizadas pordebajo
deloscostos unitarios serealizaron encantidad sustanciales?
Enfunción deladisponibilidad deinformación confiable, sepodrán utilizar criterios como
losproveídos porelpiedepágina 5delAcuerdo, elcual,talcomo seexplica enlarespuesta anterior,
fueincorporado alorden jurídico nacional através delaLeyNº444/94.
3. Enfunción delodispuesto porelartículo 4.9delDecreto Nº15.286/96
¿Existe algún principio general para laselección deuntercer paísconunaeconomía de
mercado?, ¿enquécircunstancias considera elParaguay quelaselección deuntercer paíspuede
abiertamente perjudicar alosexportadores deunpaísdeorigen?
Setiene como principio seleccionar unpaísdonde elnivel deprecios noseafijado porun
organismo gubernamental oconregulaciones detalmagnitud queproduzcan efectos sobre losprecios
equivalentes alosdelaseconomías centralmente planificadas.
¿Podría elParaguay mencionar quéotras consideraciones serán relevantes paradeterminar
elvalor normal enelcasodeeconomías centralmente planificadas?
Como principio general setendrá encuenta aquellas consideraciones quegaranticen quelos
procedimientos utilizados enladeterminación delvalor normal seanaquéllas permitidas porelAcuerdo
Antidumping, ylasinterpretaciones derivadas deltrabajo realizado porespecialistas enelsenodel
Comité dePrácticas Antidumping delaOMC.G/ADP/Q1/PRY/4
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4. Determinación deldaño
Elartículo 7.3delDecreto Nº15.286/96 determina lamodalidad deacumulación del
volumen ylosefectos delasimportaciones provenientes demásdeunpaísbajoinvestigación.
Alaluzdelodispuesto porelartículo 3.3delAcuerdo Antidumping enreferencia alaevaluación
acumulativa, sepregunta losiguiente:
a)¿Podría elParaguay clarificar siseevaluará como demininis elmargen dedumping
ysilascantidades sondespreciables enbasealestudio decadapaísoparaelconjunto depaíses?
Lasevaluaciones serealizarán tomando enconsideración lodispuesto enelartículo 7.3del
Decreto Nº15.286/96 ysegún ladefinición de"deminimis "ydevolumen significativo delas
importaciones quefigura enlosartículos 4.10y6.3delmencionado Decreto.
b)¿Setendráencuentaenladeterminacióndeevaluaracumulativamentelasimportaciones
provenientes depaíses diferentes paradeterminar eldaño, deconformidad alacondición b)del
artículo 3.3delAcuerdo?
Elmencionado párrafo delartículo 3.3setendrá encuenta paradeterminar silascircunstancias
decompetencia entre losproductos importados yelproducto nacional hacen queseaaconsejable la
evaluación acumulativa delosefectos deesasimportaciones.
5. ¿Podría elParaguay detallar elsignificado deinformación "confidencial" según loestipula
elartículo 14.5delDecreto? ¿Esto incluye información proporcionada porlaspartes interesadas
concarácter deconfidencial, yestainformación noserádistribuida sinelpermiso delaparte
quelapresente?
Elcarácter deconfidencial seráinterpretado según lodispuesto porelAcuerdo Antidumping
delaOMC. Estas informaciones serefieren, enelartículo 14.5 delDecreto, ainformaciones
proporcionadas porlaspartes concarácter confidencial. Dichas informaciones deberán acompañarse
deresúmenes noconfidenciales alosquepodrán tener acceso lasdemás partes interesadas. Como
seespecifica enelmismo artículo, silaparte queproporciona dicha información considera queno
esposible sudivulgación, aunenforma deresumen, deberá justificar lasrazones paraello,yel
organismo deaplicación nodifundirá esainformación, areserva delodispuesto enelartículo 14.6
delDecreto.
6. Medidas provisionales
Elartículo 16.4delDecreto determina queenningún casolaimposición demedidas
provisionales seráordenada antes deseisdíascalendarios siguientes alafecha depublicación
iniciando lainvestigación.
Elartículo 7.3delAcuerdo especifica quelasmedidas provisionales nopueden seraplicadas
antes de60díasdelafecha deinicio deunainvestigación. ¿Podría elParaguay clarificar cómo
sulegislación doméstica esconsistente conesterequisito?
Aparentemente hubo unerror enlalectura delmencionado artículo 16.4delDecreto, yaque
elmismo menciona queenningún casosepodrá ordenar laimposición demedidas provisionales antes
detranscurridos 60díascalendario contados apartir delapublicación porlacualseinicia la
investigación.G/ADP/Q1/PRY/4
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7. Interés económico nacional einterés público
Enrelación alartículo 18.4delDecreto: ¿cómo evalúan lasautoridades delParaguay
sobre elinterés público yelinterés económico nacional?, ¿cuáles serán lasconsideraciones
relevantes?
Loestablecido enelartículo 18.4 delDecreto Nº15.286/96 hacereferencia adistintas
consideraciones sobre laspolíticas públicas delpaís,queserefieren alaconciliación delosdiferentes
sectores delasociedad (productores, consumidores oasociaciones deusuarios). Estas consideraciones
serealizarán enconcordancia aloestablecido enelAcuerdo Antidumping delaOMC ylas
interpretaciones quesederiven deltrabajo deespecialistas enelseno delComité dePrácticas
Antidumping.
8. Nuevos proveedores
Elartículo 19.3delDecreto serefiere alarevisión para losnuevos proveedores. Enel
artículo 9.5delAcuerdo Antidumping seespecifican lascondiciones enquedicho examen debe
basarse. ¿Podría proveer mayores detalles sobre cómo serán conducidas lasinvestigaciones para
losnuevos proveedores, enconcordancia conelartículo 9.5delAcuerdo?
Elorganismo deaplicación especificado enelDecreto Nº15.286/96 determina losmecanismos
administrativos paraqueestasinvestigaciones seanconducidas enobservancia delodispuesto porel
Acuerdo Antidumping, garantizando queestosprocedimientos selleven acaboconlaprontitud necesaria
ynoimpliquen discriminaciones injustas paralosnuevos proveedores.
9. Aspectos relevantes delAcuerdo Antidumping quenoseespecifican enelDecreto
Nº15.286/96
- tipos decambio (artículo 2.4.1)
- publicación delasdeterminaciones (artículo 12.2)
- procedimientos delasinvestigaciones insitu(Anexo I)
- procedimientos relativos alusodelamejor información disponible (Anexo II)
Enrelación alospuntos nomencionados enelDecreto Nº15.286/96, referirse alarespuesta 1.G/ADP/Q1/PRY/4
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Preguntas deMéxico sobre elDecreto Nº15.286/96
1. ¿Encasodeexistir contradicción entre losAcuerdos delaOMC yelDecreto Nº15.288
del28deoctubre de1996 (elDecreto), cómo resolverá estasituación laautoridad competente
delParaguay?
Enrelaciónalaimplementacióndemedidasantidumping,esconvenientedestacarqueelGobierno
delParaguay desea quelautilización deesteinstrumento depolítica comercial serealice enestricta
concordanciaconlodispuestoporelAcuerdoAntidumping,teniendocomoobjetivoprimordialgarantizar
elderecho detodos losEstados Miembros delaOrganización Mundial delComercio (OMC). Aeste
efecto, nuestro paísincorporó plenamente asumarco legislativo elActaFinal delaRonda Uruguay
através delaLeyNº444del10denoviembre de1994.
Asuvez,enelDecreto Nº15.286 del28denoviembre de1996 sedesigna alosMinisterios
deIndustria yComercio ydeHacienda paralaaplicación delaLeyNº444/94 enlorelacionado al
"Acuerdo relativo alaAplicación delArtículo VIdelGATT de1994" yal"Acuerdo sobre Subvenciones
yMedidas Compensatorias" yseestablecen losprocedimientos correspondientes.
Deacuerdo alaConstitución nacional delParaguay, lasleyes sancionadas tienen unorden
deprelación mayor quelosdecretos. Portanto, laLeyNº444/94 constituye labasejurídica para
laaplicación demedidas contra prácticas desleales delcomercio, yenaquellos temas específicos que
nosemencionan enelDecreto Nº15.286/96 sehabrá deproceder según loestablecido endicha Ley.
2. ¿Quédíaempiezanacorrerlosplazosprevistosporeldecretonotificado,cuándosenotifican
lasresoluciones odeterminaciones correspondientes, aldíasiguiente delanotificación oaldía
siguiente delapublicación (encasodequesepubliquen)?
Elplazo aqueserefiere elartículo 14.1corre apartir delrecibo delanotificación (en
concordancia conlodispuesto porelAcuerdo Antidumping delaOMC). Lomismo rigeparaelplazo
estipulado enelartículo 17.2.
3. Enlosartículos 2.1b), 8.5,14.2, 18.1y27.1(entre otros) delDecreto notificado sehace
referencia alconcepto "circunstancias especiales oexcepcionales". ¿Cuál seráelcriterio que
utilizará laautoridad investigadora deParaguay paradeterminar dichas circunstancias especiales
oexcepcionales alaplicar lalegislación?
Lascircunstancias especiales serefieren asituaciones quepudieran presentarse enlaaplicación
específica delosartículos mencionados, yparaladeterminación delasmismas setendrá debida
consideracióndeloestablecidoporelAcuerdoAntidumpingdelaOMC,garantizandoelplenoresguardo
delosintereses detodos lospaíses Miembros.
4. ¿Qué tipodecaracterísticas setomarían encuenta para determinar queunproducto es
similar aotrodeacuerdo conelartículo 2?
EnelDecreto dereferencia semenciona unadefinición deloqueseconsidera producto similar.
Encuanto alascaracterísticas específicas quesetomarán encuenta paradeterminar siunproducto
essimilar ono,lasmismas noseapartarán decriterios técnicos yeconómicos comúnmente utilizados
deacuerdo aestándares internacionales.G/ADP/Q1/PRY/4
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5. Deacuerdo conloseñalado enelartículo 3,¿qué papel desempeñará elMinisterio de
Hacienda enlasinvestigaciones? ¿Corresponderá alamisma institución ladeterminación de
existencia dedumping odesubvenciones ylaexistencia dedaño?
Como seexplica claramente enlosartículos 3.1y3.2,alMinisterio deHacienda lecompete
-enformaconjuntaconelMinisteriodeIndustriayComercio-,laaplicacióndelasmedidasprovisionales,
medidascompensatoriasyderechosantidumping.Estasinstitucionesseránlasencargadasdedeterminar,
enforma provisional ydefinitiva, sobre laimposición deestas medidas conforme alosdictámenes
delaComisión deDefensa Comercial.
Porsuparte,elartículo3.3establecequeelMinisteriodeIndustriayComercioseráelencargado
deconducir lasinvestigaciones ydellevar acabolosprocedimientos administrativos.
6. Elartículo 4.2señala dosopciones para realizar lacomparación deprecios encasode
queelproducto similar noseaobjeto deventas enelcurso deoperaciones comerciales normales
enelmercado interno delpaísdeorigen odeexportación, ¿qué criterio utiliza laautoridad
investigadora para determinar cuál deesas opciones esconveniente utilizar oseutilizan
indistintamente?
Hasta elpresente nosehainiciado ninguna investigación porprácticas desleales decomercio.
Enelfuturo sehabrán deutilizar lasopciones previstas enelartículo 4.2deacuerdo adosprincipios
generales: a)conducir lasinvestigaciones demanera equitativa ytransparente, yb)considerar
adecuadamente elacceso alainformación ysugrado deconfiabilidad.
7. ¿Quéelementosdeberántomarseencuentaparadeterminarqueexiste"magnitudsuficiente"
enlostérminos delartículo 4.3delDecreto?
Ladeterminación desilacantidad delasventas deunproducto enelmercado interno delpaís
exportador permite realizar unacomparación adecuada paradeterminar elvalor normal, serealizará
deacuerdo acriterios técnico económicos válidos paragarantizar quedichas transacciones son
representativas yserealizan encondiciones quereflejan adecuadamente loscostos deproducción y
venta, asícomo unmargen normal derentabilidad.
8. ¿Qué debeentenderse por"base razonable" para elcálculo delprecio deexportación de
acuerdo conloestablecido enelartículo 4.5?
Labaserazonable aquehacereferencia elartículo 4.5serefiere alaadecuada reconstrucción
delprecio deexportación, deacuerdo ainformaciones válidas disponibles quepermitan llegar aun
precio querefleje loscostos deproducción yventa (amásdecualquier otrogasto de"internalización"
delproducto), asícomo unmargen normal derentabilidad.
9. Enelartículo 4.10delDecreto seseñala quedeberá tomarse encuenta loestablecido por
elartículo 8.¿Podría señalarse deforma másexplícita enquéforma setomará encuenta dicho
artículo 8?
Enelartículo 4.10semenciona quesetomará encuenta lodispuesto enelartículo 8,enel
sentido dequesehayallegado aladeterminación deunmargen dedumping trashaber dado pleno
cumplimiento alosrequisitos quelegitimen elinicio deunprocedimiento deinvestigación antidumping.G/ADP/Q1/PRY/4
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10. ¿Cómo seconstituyen las"pruebas positivas" para ladeterminación delaexistencia de
daño aqueserefiere elartículo 6.17? ¿Los criterios quesemencionan enesepárrafo son
consecutivos oexcluyentes entre sí?
Laspruebas positivas deberán interpretarse enelsentido dequeseutilicen pruebas válidas
yconfiables enloqueserefiere aladeterminación deldaño. Loscriterios quesemencionan enese
párrafo serán considerados enforma separada oconjunta, deacuerdo alaincidencia deambos criterios.
11. Elartículo 6.4señala unaserie derequisitos quedeberán sertomados encuenta para
determinar elefecto delasimportaciones objeto dedumping osubvencionadas sobre laproducción
nacional. ¿Losfactores mencionados endicho artículo sontambién tomados encuenta paradecidir
siseinicia onolainvestigación?
Setoman encuenta todos losrequisitos deinformación solicitados enlasguías elaboradas por
elMinisteriodeIndustriayComercioyaprobadasporlaComisión.Lasolicituddeberácontenerpruebas
delaexistencia de:a)dumping, b)daño, yc)relación causal entrelasimportaciones objeto dedumping
oelsupuesto daño.
12. Elartículo 8.3señala quelasolicitud deberá presentarse deconformidad conlosrequisitos
establecidos porlasguías elaboradas porelMinisterio, ¿dichas guías serán diferentes paracada
casoydeserasí,cuálesseránloslineamentosgeneralesquedeberáncubrirlasmismasparacumplir
conlasobligaciones adquiridas porParaguay como Miembro delaOMC?
Elcuestionario eselmismo parasubsidios yprácticas dedumping, ytoma enconsideración
lasnecesidades deinformación paradarpleno cumplimiento alosrequerimientos establecidos porlos
Acuerdos delaOMC queregulan ambos procedimientos, como también losformularios yautilizados
paraotros países Miembros.
13. ¿Qué criterios seutilizan para determinar quesehanaportado "pruebas suficientes" en
lostérminos delartículo 8.5yengeneral enlasinvestigaciones enmateria deprácticas desleales
decomercio internacional?
Seconsidera queexisten pruebas suficientes cuando seaobservable, enbaseadatos confiables
yverificables, laexistencia deprácticas comerciales desleales, delconsiguiente dañoenlaproducción
nacional ydelarelación causal entre lasmismas.
14. ¿Qué implica tener "pruebas suficientes" parainiciar deoficio enlostérminos delartículo 8
párrafo 8.5?
Eltérmino "pruebas suficientes" yaseexplica enlarespuesta anterior y,deconformidad a
lodispuesto enelartículo 8.5yaloindicado enlospárrafos 8.3y8.4delDecreto dereferencia.
15. Elartículo 5.5delAcuerdo Antidumping establece laobligación denotificar alMiembro
exportador laintención deiniciar unainvestigación antes dedarinicio alamisma. ¿Cómo pretende
Paraguay cumplir condicha obligación yquéartículo delalegislación notificada contempla dicho
supuesto?
16. Elartículo 13.1delDecreto señala queelMinisterio deberá notificar laresolución deinicio
deunainvestigación yremitirá conjuntamente uncuestionario ylosformularios respectivos, a
laspartes interesadas yalasautoridades delpaísexportador sielloespertinente (énfasis añadido).
Deacuerdo conloanterior quisiéramos queseaclarara siloanterior implica quenosiempre seG/ADP/Q1/PRY/4
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notificará alGobierno delpaísexportador yencasodeserasí,¿cuáles sonloscriterios quese
utilizan paradecidir enquécasos esnecesaria dicha notificación ycómo escompatible loanterior
conlaobligación prevista enelartículo 5.5delAcuerdo Antidumping?
15.y16.Favor referirse alarespuesta 1.Como ahísemenciona, lasautoridades deaplicación
determinarán losprocedimientos administrativos adecuados paragarantizar elpleno cumplimiento de
lodispuesto porelartículo 5.5delAcuerdo Antidumping.
17. Elartículo 14.3señala quelosusuarios delossectores productivos delosproductos objeto
deinvestigación ylasorganizaciones representativas deconsumidores tendrán oportunidad de
proporcionar cualquier información relativa aldumping osubvención, daño oalnexo causal.
¿Sedará aéstos elcarácter departes interesadas enelprocedimiento?
Enloscasos enqueseaprocedente, esteartículo lointerpretamos enelsentido delodispuesto
enelúltimo párrafo delartículo 6.11delAcuerdo Antidumping parapermitir lainclusión delas
organizaciones deconsumidores como partes interesadas.
18. Elartículo 16.1 señala laobligación depublicar enlaGaceta Oficial laresolución
preliminar. ¿Cuál eselplazo dentro delcualsedeberá darlapublicación unavezemitida por
losMinisterios correspondientes laresolución encomento?
Lacomunicación deunamedida alaGaceta Oficial seráinmediata. Lafecha depublicación
noseráposterior aloscinco díashábiles siguientes alafecha delaresolución.
19. ¿Quésedebeentenderentérminosdetiempoconlaobligacióndelaautoridadinvestigadora
dedefinir derechos individuales para otros exportadores "rápidamente" y"conprontitud" enel
marco deloseñalado porelartículo 19párrafo 19.2?
Porlostérminos "rápidamente" y"conprontitud" debeentenderse queseprocederá conla
mayor rapidez queseaposible adeterminar underecho paraelexportador, enuntiempo menor que
elutilizado eneltranscurso deunainvestigación normal.
20. Enelartículo 21.4delDecreto notificado sehacereferencia alconcepto "circunstancias
críticas". ¿Cuál seráelcriterio queutilizará elMinisterio paradeterminar dichas "circunstancias
críticas" enlostérminos dedicho precepto?
Enelmismo artículo 21.4delDecreto seestablecen cuáles sonlassituaciones quepueden dar
lugar acircunstancias críticas, enespecial encuanto alaexistencia deun"daño dereparación difícil"
deconformidad conlodispuesto enelAcuerdo Antidumping delaOMC.
21. Elartículo22.1señalaquetododerechoantidumpingycompensatoriodeberásersuprimido,
amástardar, enunplazo decinco años. ¿Encasodequenosesolicite elprocedimiento establecido
enelartículo 23,lasupresión delosderechos seráautomática odeberá sersolicitada porlaspartes
interesadas? ¿Dicha supresión serealizará mediante unaresolución biministerial oministerial,
omediante simple determinación delministerio correspondiente?
Estasupresión seráautomática, elplazo parasusupresión estará previsto enlaresolución que
establezca lamedida.
22. ¿Cómo opera elprocedimiento derevisión delosderechos definitivos establecidos enel
artículo 24?¿Qué pruebas deberá aportar elimportador endicho procedimiento?G/ADP/Q1/PRY/4
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Cuandoelmargendedumpingyelderechocorrespondientesehayadeterminadodeconformidad
alacomparación entreelvalornormal yelprecio deexportación, elimportador podrá presentar pruebas
quedemuestren queexistieron cambios enalgunas deestasvariables yqueestoharesultado enuna
disminución oeliminación delmargen dedumping sobre cuyabasesecalcularon losderechos.
23. Elartículo 24.2señala queencasodeproceder aladevolución deunderecho pagado
enexceso, lamisma seharáconstar enunaresolución ministerial. ¿Dicha resolución deberá ser
publicada enlaGaceta Oficial?
Laresolución serápublicada enlaGaceta Oficial.
24. ¿Dequéforma piensa cumplir elParaguay consuobligación dedaraconocer loshechos
esenciales quetomará encuenta paraemitir suresolución final, establecida enelartículo 6.9del
Acuerdo Antidumping, yenquéprecepto delDecreto seseñala dicha obligación?
Laresolución biministerial através delacualseestablece unamedida definitiva deberá dar
aconocer loshechos esenciales quesetomó enconsideración paraemitir laresolución final. Favor
remitirse alarespuesta 1.G/ADP/Q1/PRY/4
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Preguntas delosEstados Unidos sobre elDecreto Nº15.286/96
1. Enelartículo 12.5delDecreto Nº15.286 seestablece quecuando sesolicite elinicio de
unainvestigación quetenga porobjeto importaciones provenientes decualquiera delospaíses
miembros delMERCOSUR, ydespués dequeseverifique quelasolicitud cumple conlosrequisitos
establecidos, senotificará algobierno delpaísexportador. Porfavor indique, si,encumplimiento
delartículo 5.5delAcuerdo Antidumping, senotificará también alospaíses nomiembros del
MERCOSUR unavezqueelGobierno delParaguay haya recibido unasolicitud debidamente
documentada yantes deiniciar unainvestigación antidumping.
Enrelaciónalaimplementacióndemedidasantidumping,esconvenientedestacarqueelGobierno
delParaguay desea quelautilización deesteinstrumento depolítica comercial serealice enestricta
concordanciaconlodispuestoporelAcuerdoAntidumping,teniendocomoobjetivoprimordialgarantizar
elderecho detodos losEstados Miembros delaOrganización Mundial delComercio (OMC). Aeste
efecto, nuestro paísincorporó plenamente asumarco legislativo elActaFinal delaRonda Uruguay
através delaLeyNº444del10denoviembre de1994.
Asuvez,enelDecreto Nº15.286 del28denoviembre de1996 sedesigna alosMinisterios
deIndustria yComercio ydeHacienda paralaaplicación delaLeyNº444/94 enlorelacionado al
"Acuerdo relativo alaAplicación delArtículo VIdelGATT de1994" yal"Acuerdo sobre Subvenciones
yMedidas Compensatorias" yseestablecen losprocedimientos correspondientes.
Deacuerdo alaConstitución nacional delParaguay, lasleyes sancionadas tienen unorden
deprelación mayor quelosdecretos. Portanto, laLeyNº444/94 constituye labasejurídica para
laaplicación demedidas contra prácticas desleales delcomercio, yenaquellos temas específicos que
nosemencionan enelDecreto Nº15.286/96 sehabrá deproceder según loestablecido endicha Ley.
2. Elartículo 18.4delDecreto Nº15.286 establece queunadeterminación denoimponer
unamedida puede tomarse cuando seconcluya quedicha medida puede causar daño alaeconomía
nacional. Porfavor, especifique cómo será evaluado esedaño material porlaautoridad
administradora.
Loestablecido enelartículo 18.4 delDecreto Nº15.286/96 hacereferencia adistintas
consideraciones sobre laspolíticas públicas delpaís,queserefieren alaconciliación delosdistintos
sectores delasociedad (productores, consumidores oasociaciones deusuarios). Estas consideraciones
serealizarán enconcordancia aloestablecido enelAcuerdo Antidumping delaOMC ylas
interpretaciones quesederiven deltrabajo deespecialistas enelseno delComité dePrácticas
Antidumping.
3. ¿Sepuede afirmar que,cuando laLeyNº444/94 delParaguay, ysuDecreto Nº15.286/96
implementando laLey, nomenciona específicamente algún aspecto cubierto porelAcuerdo
Antidumping, habrá detomarse encuenta lodeterminado porelAcuerdo?
Como semenciona enlarespuesta 1,elDecreto Nº15.286/96 sebasaenlodispuesto por
elAcuerdo Antidumping delaOMC. Además, lasinterpretaciones quesehanderealizar tomarán
debida consideración delodispuesto enelmencionado Acuerdo ylasrecomendaciones emanadas del
trabajo degrupos deexpertos queseconstituyan enelsenodelComité dePrácticas Antidumping.