RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL S/WPGR/M/8
13dediciembre de1996
DEL COMERCIO(96-5320)
Grupo deTrabajo sobre lasNormas delAGCS
INFORME DELAREUNI ÓNCELEBRADA
LOSDÍAS8Y14DEOCTUBRE DE1996
Nota delaSecretaría
1. ElSr.Stuart Carre, delCanadá, presidió laoctava reunión delGrupo deTrabajo sobre las
Normas delAGCS, encuyoorden deldíafiguraban losseispuntos siguientes: negociaciones sobre
salvaguardias deconformidad conelartículo XdelAGCS; negociaciones sobre subvenciones de
conformidad conelartículo XVdelAGCS; negociaciones sobre contratación pública deconformidad
conelartículo XIIIdelAGCS; informe sobre lasactividades delGrupo deTrabajo alConsejo del
Comercio deServicios; fecha delapróxima reunión delGrupo deTrabajo, yotros asuntos.
Negociaciones sobre salvaguardias deconformidad conelartículo XdelAGCS
2. ElPresidente indicó quedesde laúltima reunión delGrupo deTrabajo, algunos desusmiembros
habían mantenido debates informales, quehabían resultado útiles, sobre lacuestión delasmedidas
desalvaguardia urgentes previstas enelAGCS. Elrepresentante deSuiza presentó alGrupo deTrabajo
unacomunicación formal (documento S/WPGR/W/14), quehabía sidoexaminada antesenunareunión
informal. Indicó queeldocumento trataba deabarcar temas quedeberían abordarse cuando setomara
unadecisión sobre lacuestión delassalvaguardias urgentes previstas enelAGCS. Enélsehacía
hincapié enlosproblemas decarácter conceptual másbienqueenlascuestiones deforma yde
modalidades prácticas. Lapresentación deldocumento noprejuzgaba lacuestión fundamental desaber
silasmedidas desalvaguardia eranconvenientes enelmarco delAGCS.
3. ElPresidente señaló quetraslacelebración deconsultas ydebates informales enelGrupo de
Trabajo, sehabía acordado queunaseriedepreguntas presentadas porelPresidente sobre diferentes
aspectos delacuestión delassalvaguardias, enunión dealgunas preguntas adicionales formuladas
porlasdelegaciones, sepublicaran como documento delGrupo deTrabajo (S/WPGR/W/15). También
seacordó quelosmiembros delGrupo deTrabajo facilitaran, concarácter voluntario, respuestas por
escrito aesaspreguntas yquelosquedesearan responder aellasseesforzaran porfacilitar lasrespuestas
antes delasiguiente reunión formal delGrupo deTrabajo.
Negociaciones sobre subvenciones deconformidad conelartículo XVdelAGCS
4. ElPresidente recordó queelGrupo deTrabajo había solicitado alaSecretaría quepreparara
unproyecto detextodeuncuestionario queserviría debaseparaelintercambio deinformación previsto
enelpárrafo 1delartículo XVsobre lassubvenciones relacionadas conelcomercio deservicios.
Eldocumento encuestión estaba yaadisposición delGrupo deTrabajo. ElPresidente recordó además
queelGrupo deTrabajo yahabía acordado uncriterio paraladefinición delassubvenciones aefectos
delintercambio deinformación. Ladefinición delassubvenciones seríalaquefiguraba enelpárrafo 1
delAcuerdo sobre Subvenciones yMedidas Compensatorias ylosMiembros, siasílodeseaban, podrían
modificarla ocomplementarla siempre queenelmomento defacilitar lainformación indicaran las
eventuales modificaciones.S/WPGR/M/8
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5. Varias delegaciones expusieron laopinión dequeladefinición desubvenciones quefiguraba
enlanotadelaSecretaría debía considerarse indicativa, yquelosMiembros debían tenerlibertad para
introducirsuspropiasmodificacionesenlamedidaenqueloconsideraranconveniente.Unrepresentante
propuso queelGrupo deTrabajo considerara laposibilidad deexcluir delintercambio deinformación
lassubvenciones sociales decarácter general queafectaran elcomercio deservicios. Otras delegaciones
manifestaronquepreferíanevitarcualquierexclusiónapriorideunacategoríademedidasdesubvención,
especialmente habida cuenta delaescasa información dequesedisponía acerca delapolítica de
subvenciones delosGobiernos enlaesfera delosservicios. Otradelegación hizohincapié enla
necesidad demayor claridad acerca delosobjetivos ylanaturaleza delasmedidas desubvención,
teniendo presente queeramenester tener debidamente encuenta, tanto laposibilidad dequelas
subvenciones distorsionaran elcomercio, como lalegitimidad dedeterminados objetivos económicos
ysociales alosquerespondían algunas subvenciones. Unarepresentante dijoquesudelegación tenía
entendido queelproceso derecopilación deinformación abarcaría lasmedidas adoptadas tanto enel
ámbito federal como enelsubfederal. Unadelegación propuso quesetomaran como punto departida
lasdefiniciones ydisciplinas delAcuerdo sobre Subvenciones yMedidas Compensatorias yquese
analizara hasta quépunto elmandato delGrupo deTrabajo podía llevar aefecto sobre esabase.
6. Algunas delegaciones manifestaron que,ensuopinión, lasrespuestas alcuestionario propuesto
debían servoluntarias. Unadeellasañadió quedebería dejarse alospaíses endesarrollo unmargen
adecuado deflexibilidad enrelación conlasrespuestas solicitadas yquenodeberían utilizarse
indebidamente lasinformaciones facilitadas enlasnegociaciones queenelfuturo pudieran celebrarse.
Otradelegación seopuso alaideadequelasrespuestas alcuestionario debían facilitarse demanera
voluntaria, porcuanto todos losMiembros sehabían comprometido yaaefectuar unintercambio de
información envirtud delpárrafo 1delartículo XV.Unrepresentante dijoqueelcuestionario propuesto
erademasiado detallado eimpondría alasdelegaciones unacarga considerable. Indicó queotroenfoque
posible consistiría encentrarse ensectores específicos, partiendo delabasedequelassubvenciones
enlaesfera delosservicios sóloafectaban aunnúmero limitado deactividades deservicios. Otras
delegaciones estimaron quenoeraconveniente limitar deentrada elalcance delosesfuerzos para
recopilar información.
7. Enrelación conelproyecto decuestionario seformularon algunas propuestas másespecíficas.
Unadelegación sugirió quesemodificara elorden delaspreguntas quinta, sexta, séptima yoctava,
yqueenprimer lugar figurasen laspreguntas sieteyocho, seguidas porlaseisylacinco. Sepropuso
también queseeliminara lapregunta once, peroestapropuesta fuerechazada, alegándose quelapregunta
sehabía formulado deunamanera quereconocía elhecho dequetalveznosedispusiera dela
información estadística pertinente solicitada. Otradelaspropuestas fuequesemodificara laredacción
delapregunta ocho, demanera queéstaserefiriese alossectores oentidades quereúnan losrequisitos
pararecibir lassubvenciones, ynoaaquellos quesebeneficiaran efectivamente deellas. Porúltimo,
unadelegación propuso queseañadieran dosnuevas cuestiones, centradas ambas enladivergencia
delosenfoques ypolíticas relativos alassubvenciones enlasesferas delasmercancías ydelosservicios,
respectivamente.
8. ElGrupo deTrabajo acordó mantener consultas informales sobre estacuestión antes desu
próxima reunión. Mientras tanto, laSecretaría elaboraría unsegundo proyecto decuestionario sobre
subvenciones, teniendo encuenta lassugerencias presentadas encuanto asuredacción.
Negociaciones sobre contratación pública deconformidad conelartículo XIIIdelAGCS
9. ElPresidente indicó quenueve países -Noruega, Suiza, elBrasil, Nueva Zelandia, elJapón,
losEstados Unidos, elCanadá, Colombia yHong Kong- habían presentado susrespuestas alcuestionario
sobre contratación pública. Algunas delegaciones dijeron queeraimportante queotros Miembros
presentaran susrespuestas alcuestionario, yaquelainformación adicional sobre lossistemas nacionalesS/WPGR/M/8
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decontratación pública resultaría deutilidad paralasnegociaciones. ElPresidente observó quedebido
alacarga detrabajo había sidodifícil darcumplimiento alosplazos preestablecidos einstó alas
delegaciones quetuvieran intención depresentar respuestas alcuestionario aquelasfacilitaran encuanto
tuvieran oportunidad dehacerlo. Enopinión deunadelegación, aunque elintercambio deinformación
eraútileimportante, seibaacercando elmomento enqueseríanecesario queelGrupo deTrabajo
entablara negociaciones sobre cuestiones defondo, como laaplicación delosprincipios deltratode
lanación másfavorecida, deltratonacional ydetransparencia delacontratación pública enlaesfera
delosservicios.
10. Unadelegación advirtió quesecorría elpeligro dequeseprodujera confrecuencia una
duplicación delalabor relacionada conlacontratación pública enlaOMC, habida cuenta delas
propuestas relativas aotras actividades enestaesfera queseestaban examinando enesemomento en
elmarco delospreparativos delaConferencia Ministerial deSingapur. Enopinión deesadelegación
eraposible establecer unadivisión deltrabajo queevitara esaduplicación. Elproceso iniciado enel
contexto delAGCS suponía larealización denegociaciones sobre cuestiones defondo como eltrato
n.m.f. yeltratonacional. Otras delegaciones subrayaron queyaexistía unmandato paraentablar
negociaciones deconformidad conlodispuesto enelartículo XIIIdelAGCS, aunque dicho mandato
noimpedía tener encuenta otraspropuestas efectuadas enotros ámbitos. Unrepresentante dijoque,
aunque elmandato delartículo XIIIdelAGCS eraclaro, había quetenerpresente lanecesidad debuscar
unenfoque equilibrado delacuestión delacontratación pública alconsiderar lainiciativa presentada
recientemente enelmarco delaReunión Ministerial deSingapur.
Informe sobre lasactividades delGrupo deTrabajo alConsejo delComercio deServicios
11. TraslosampliosdebatesformaleseinformalessobreelinformedelGrupodeTrabajoalConsejo,
elPresidente indicó quepresentaría untexto alConsejo, teniendo encuenta elresultado denuevas
consultas informales.
Fecha delapróxima reunión delGrupo deTrabajo
12. ElPresidente dijoquelafecha delapróxima reunión delGrupo deTrabajo sefijaría asudebido
tiempo, yquelareunión tendría lugar probablemente enenero de1997.
Otros asuntos
13. Noseplanteó ninguna cuestión dentro deestepunto delorden deldía.