ORGANIZACI ÓNMUNDIAL WT/COMTD/IF/5 *
5dediciembre de1997
DEL COMERCIO(97-5340)
Comité deComercio yDesarrollo
Marco Integrado para laAsistencia
Técnica relacionada conelComercio
NECESIDADES DEASISTENCIA TÉCNICA RELACIONADA CON
ELCOMERCIO: EVALUACI ÓNYRESPUESTAS INTEGRADAS
DEL BANCO MUNDIAL, ELCCI, ELFMI, LAOMC,
ELPNUD YLAUNCTAD1
HAIT Í
*Unaversión anterior delpresente documento sedistribuyó conlasignatura WT/LDC/HL/12/Add.5.
1Laprimera parte deestedocumento, queincluye laevaluación delasnecesidades deasistencia técnica
relacionadas conelcomercio, preparado porHaití, figura eneldocumento WT/LDC/HL/12/Add.5 ynose
reproduce enelpresente documento.WT/COMTD/IF/5
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RESPUESTA INTEGRADA DEL BANCO MUNDIAL, ELCCI, ELFMI,
LAOMC, ELPNUD YLAUNCTAD ALAEVALUACI ÓNDE
LASNECESIDADES DEHAIT Í
Necesidades deasistencia técnica
identificadas enelcuestionarioOrganización Respuesta
Enrespuesta alapregunta Ak):
Asistencia técnica paracumplir los
Acuerdos delaOMC
Haití necesita unaasistencia técnica
quelepermita:
Poner enpráctica losAcuerdos de
laOMC. Elapoyo técnico dela
Secretaría delaOMC seránecesario
paraactualizar lalegislación haitiana
aplicable alasmaterias dequese
ocupa esainstitución.PNUD ElPNUD, encooperación conla
UNCTAD, presta apoyo alGobierno
paralainstalación delSYDONIA. En
esteproyecto setienen encuenta
ciertos aspectos relativos alas
exigencias denotificaciones deleyes.
Enelmarco deotroproyecto deapoyo
alParlamento seconsideran igualmente
ciertos aspectos vinculados ala
reforma deloscódigos.
OMC LaOMC estádispuesta aprestar
asistencia enHaití paralaadaptación
desusleyes yreglamentos nacionales a
losAcuerdos delaOMC. (1998-2000)
Seprogramará unamisión de
evaluación en1998 paradeterminar los
ajustes convenientes.
Responder alasexigencias de
notificación delasleyes y
reglamentos nacionales, conforme a
lasdisposiciones contenidas enlos
Acuerdos delaOMC.OMC LaOMC estáencondiciones deprestar
asistencia enforma deunareunión
especial sobre lasprescripciones en
materia denotificación.
Estareunión tendrá lugar
conjuntamente conotras actividades de
asistencia previstas para1998.
Reforzar lasinstituciones delos
sectores público yprivado quetienen
unafunción directa enlascuestiones
depolítica comercial, enparticular
elMinisterio deComercio e
Industria, sobre todomediante la
formación depersonal dedirección
(cursos, cursillos, seminarios sobre
lapolítica comercial, etc.).UNCTAD Seemprenderá unproyecto sobre el
análisis comercial yeldesarrollo delas
capacidades comerciales.*
*Sesolicitará financiación.WT/COMTD/IF/5
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Necesidades deasistencia técnica
identificadas enelcuestionarioOrganización Respuesta
Pregunta Ak)(Cont.):
CCI/PNUD ElGobierno yelPNUD apoyan la
iniciativa deasociación entre los
sectores privado ypúblico. Este
proyecto sepropone como objetivos:
a)elfortalecimiento ylacreación de
mecanismos parafacilitar eldiálogo
entre lossectores público y
privado;
b)laelaboración deunprograma de
formación yapoyo alos
empresarios parareforzar la
capacidad deéstos paraoperar en
mercados competitivos enlos
planos nacional einternacional;
c)laelaboración deunprograma para
mejorar lacompetitividad delas
empresas mediante lapromoción y
elcontrol decalidad yla
normalización.
OMC Parareforzar lasinstituciones
existentes, laOMC emprenderá las
acciones siguientes deformación e
información delpersonal directivo de
dichas instituciones sobre elsistema
comercial multilateral:
-Unseminario nacional en1998
sobre lostextiles ylosservicios.
-Participación derepresentantes de
Haití enlosseminarios
especializados organizados para
losPMA francófonos (en1998
y1999).
-Seorganizará uncursillo de
política comercial detressemanas
paralospaíses menos adelantados
deexpresión francófona (en1998
y1999).WT/COMTD/IF/5
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Necesidades deasistencia técnica
identificadas enelcuestionarioOrganización Respuesta
Enrespuesta alapregunta Al):
Asistencia técnica enlasesferas
específicas delosAcuerdos de
laOMC
Agricultura OMC Véase Ak).
Acceso alosmercados OMC Véase Ak).
Obstáculos técnicos alcomercio,
medidas sanitarias yfitosanitariasOMC Véase Ak).
Servicios OMC Véase Ak).
LosADPIC OMC Deconformidad conelAcuerdo de
cooperación técnica entre laOMC yla
OMPI, seprestará asistencia parala
formación defuncionarios haitianos y
enforma dedifusión deinformación y
suministro dematerial didáctico.
Medidas antidumping OMC -Véase Ak).
-Sedefinirá asimismo unaayuda
relativa alestablecimiento ola
reforma delalegislación, después
delamisión deevaluación.
(1998-2000)
Salvaguardias OMC -Véase Ak).
-Sedefinirá asimismo unaayuda
relativa alestablecimiento ola
reforma delalegislación, después
delamisión deevaluación.
(1998-2000)
Evaluación enaduanas OMC -Véase Ak).
-Sedefinirá asimismo unaayuda
relativa alareforma dela
legislación vigente, después dela
misión deevaluación. (1998-2000)
Normas deorigen OMC Véase Ak).
Textiles yvestido OMC Véase Ak).WT/COMTD/IF/5
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Necesidades deasistencia técnica
identificadas enelcuestionarioOrganización Respuesta
Enrespuesta alapregunta Am):
Evaluación delacapacidad de
análisis delcomercio yde
negociación comercial
Habida cuenta delasinsuficiencias
enmateria deinformación, la
capacidad delpaísenmateria de
análisis comercial ynegociaciones es
muydébil.UNCTAD LaUNCTAD proporciona elsistema
deanálisis einformación decomercio
(TRAINS) yformará alpersonal
necesario parasuutilización.*
OMC Enelprograma deloscursillos de
política comercial (véase Ak)supra )
seincluirá unmódulo deformación
parafamiliarizar alosparticipantes con
lasnegociaciones comerciales
multilaterales.
Enrespuesta alapregunta Bg):
Necesidades deasistencia técnica en
loquerespecta alaslimitaciones en
materia deoferta
Laformación derecursos humanos
enelámbito delcomercio exterior,
nosóloenelsector público sino
también enelprivado.CCI Véase Ak).ElCCIhapropuesto una
seriedeactividades dirigidas aevaluar
lasnecesidades ylacapacidad actual
paralaformación encomercio
exterior, incluida lapreparación de
material pedagógico debase.*
UNCTAD Seaplicará elprograma
TRAINFORTRADE.*
*Sesolicitará financiación.WT/COMTD/IF/5
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Necesidades deasistencia técnica
identificadas enelcuestionarioOrganización Respuesta
Pregunta Bg)(Cont.):
Banco
MundialUnproyecto actual deAsistencia
Técnica delBanco Mundial apoya:
a)lareforma delsector público, b)la
privatización, yc)lamodernización de
lasempresas públicas. Esteproyecto
elevará laproducción deelectricidad y
mejorará lastelecomunicaciones.
Apoyará también mejoramientos enlos
puertos yelaeropuerto.
LaCFIasesora alGobierno sobre
privatización. Unproyecto actual del
Banco Mundial sobre transportes apoya
elmantenimiento ylarehabilitación de
carreteras, sobre todolasdeacceso al
aeropuerto yalospuertos.
PNUD Encuanto alaformación derecursos
humanos enelámbito delcomercio
exterior, nosóloenelsector público
sinotambién enelprivado, elPNUD
notienetodavía unproyecto
específico: peroelinforme dela
Misión Interorganismos sobre los
sectores industriales ycomerciales ha
formulado igualmente recomendaciones
alrespecto yelPNUD podría apoyar
estetipodeactividades, porejemplo,
mediante elproyecto deacción
conjunta entre sector privado ysector
público.
Banco
MundialElapoyo actual delBanco Mundial al
desarrollo derecursos humanos se
centra enlaenseñanza primaria yenla
salud pública básica.
ElBanco Mundial apoya actualmente
lareforma general delosservicios
públicos.
OMC Véase Ak).
Lamodernización delas
legislaciones aplicables alcomercio
exterior yalasinversiones, teniendo
encuenta enespecial elmarco
reglamentario delcomercio mundial.UNCTAD Seprestarán servicios consultivos yde
formación enelámbito delapolítica
deinversión engeneral yenparticular
enelámbito delalegislación aplicable
alasinversiones.*
*Sesolicitará financiación.WT/COMTD/IF/5
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Necesidades deasistencia técnica
identificadas enelcuestionarioOrganización Respuesta
Pregunta Bg)(Cont.)
OMC Véase Ak).
Banco
MundialElBanco Mundial haapoyado la
reforma delasrestricciones al
comercio ylaseguirá apoyando.
Laelaboración deunmarco de
política enmateria comercial e
industrial.Losorganismos hanindicado su
voluntad decooperar conelGobierno
paraidentificar lasnecesidades
específicas encondiciones
operacionales yestablecer prioridades.
Serán precisas consultas ulteriores con
elGobierno paradesarrollar proyectos
yprogramas específicos yexplorar
modalidades definanciación.
Banco
MundialElBanco Mundial apoya actualmente
lareforma general delosservicios
públicos.
Enrespuesta alapregunta Bq):
Necesidades deasistencia técnica en
materia depromoción delcomercio
yservicios deapoyo
Laformación y/operfeccionamiento
profesional delosrecursos humanos.UNCTAD Véase Bg).
CCI Véase Bg)yAk).
OMC Véase Ak)yAl).
Elmejoramiento delainformación
comercialCCI Véase Bg).Además, elCCIha
propuesto crear unCentro de
Información Comercial pararesponder
alasnecesidades actuales delas
empresas.*
UNCTAD TRAINS Véase Al).
Elfortalecimiento delas
asociaciones patronales
*Sesolicitará financiación.WT/COMTD/IF/5
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Necesidades deasistencia técnica
identificadas enelcuestionarioOrganización Respuesta
Enrespuesta alapregunta Bv):
Necesidades deasistencia técnica
enloquerespecta alacceso alos
mercados
Laformación y/ocapacitación de
personal profesional enmateria de
preferencias (SGP, SGPC), incluida
laorganización enHaití de
seminarios ytalleres dedicados ala
utilización deesosmecanismos por
lossectores nacionales interesados.CCI Véase Bg).
UNCTAD Seprestará asistencia pararesolver las
dificultades enlautilización delSGP
y,engeneral, delasinformaciones
sobre lascondiciones deacceso alos
mercados, asícomo enlaaplicación
delSGPC. Sebuscarán recursos
suplementarios paracompletar losde
losproyectos interregionales existentes.
(Véase también PNUD infra.)
PNUD ElPNUD estaría dispuesto aprestar
asistencia técnica enlamateria
utilizando losservicios deotros
organismos decooperación como
laUNCTAD yelCCI, ytambién
laOMC, teniendo encuenta las
posibilidades nacionales actuales.
Enestesentido, elPNUD explora
laposibilidad deorganizar, en
colaboración conelGobierno yel
sector privado, seminarios enmateria
decomercio exterior quenecesitarían
elapoyo técnico delaOMC.
Elmejoramiento deloscanales de
información destinados afacilitar
unamejor explotación delassalidas
alexterior pormedio, entre otras
cosas, delossistemas de
preferencias, etc.CCI Véase Bq).
UNCTAD Además delsistema TRAINS
(véase Am)),laUNCTAD facilitará el
establecimiento deunPoloComercial
vinculado alaRedMundial dePolos
Comerciales.*
Larealización deunestudio sobre
lasoportunidades ofrecidas alos
productos haitianos enlosmercados
exteriores.CCI Véase Ak).
*Sesolicitará financiación.WT/COMTD/IF/5
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Necesidades deasistencia técnica
identificadas enelcuestionarioOrganización Respuesta
Enrespuesta alapregunta Cb):
Resumen delasnecesidades de
asistencia técnica pororden de
prioridad
Larealización deuninventario
detallado delaoferta exportable de
Haití: setratadeconocer la
situación actual delaproducción
agrícola, agroindustrial y
manufacturera destinada alos
mercados exteriores, enla
perspectiva deladefinición deuna
política nacional integrada de
desarrollo ydepromoción delas
exportaciones, enparticular lasno
tradicionales.CCI Véase Ak).
UNCTAD Véase Ak).
Banco
MundialVéase Bg).
Laformación derecursos humanos
queoperen enelámbito del
comercio exterior, nosóloenel
sector público sinotambién enel
privado. Laformación concierne en
especial alascuestiones depolítica
comercial (cursos, simposios,
seminarios, talleres, etc.), la
utilización delosmecanismos
preferenciales (SGP, SGPC, etc.),
lastécnicas depromoción del
comercio exterior, lasnormas de
calidad, normalización ypruebas de
metrología, lastécnicas de
tratamiento delainformación
comercial, etc.CCI Véase Bg).
UNCTAD Véase Bg)yBv).
OMC Véase Ak),Al)yAm).WT/COMTD/IF/5
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Necesidades deasistencia técnica
identificadas enelcuestionarioOrganización Respuesta
Pregunta Cb)(Cont.):
Lainformación comercial: el
mejoramiento delainformación
comercial mediante laimplantación
deestructuras adecuadas degestión
(instalación deuncentro de
información comercial, deunpolo
comercial, etc.).CCI Véase Bq).
UNCTAD Véase Bv).
Larealización deestudios sobre las
oportunidades ofrecidas alos
productos haitianos enlosmercados
exteriores.CCI Véase Ak).
Lamodernización delasleyes y
reglamento haitianos aplicables al
comercio yalainversión. Éstase
sitúaenparticular enelcontexto de
laaplicación delosAcuerdos de
laOMC.UNCTAD Véase Bg).
OMC Véase Ak)yAl).
Elestablecimiento demecanismos de
apoyo alcomercio exterior (estudios
demercados, participación enferias
yexposiciones, etc.).CCI Véase Ak).
Lacalidad, lanormalización, las
pruebas ylametrología,
particularmente enloqueserefiere
aladefinición deunapolítica
nacional enestaesfera, desde el
triple punto devistadela
producción, laexportación debienes
y/olaexportación deservicios.
Habrá queconcebir también el
marco institucional másadecuado
teniendo encuenta lainteracción de
varios actores nacionales enestas
esferas.PNUD/
(ONUDI)Esteproyecto concierne aunodelos
aspectos másimportantes delapoyo del
PNUD enestaesfera ysobre elcualel
PASIC yelMinisterio deComercio e
Industria trabajan actualmente para
introducir yejecutar unapolítica
nacional denormalización, de
certificación ydepromoción dela
calidad.
Sebuscará elapoyo técnico deun
organismo especializado enlamateria,
como laONUDI olaOrganización
Internacional deNormalización. Seha
recomendado enparticular promover y
facilitar laparticipación delossectores
público yprivado enlasactividades de
losorganismos internacionales y
regionales denormalización y
metrología.WT/COMTD/IF/5
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Necesidades deasistencia técnica
identificadas enelcuestionarioOrganización Respuesta
Enrespuesta alapregunta Cd):
Capacidad tecnológica yrecursos
humanos necesarios parautilizar los
nuevos medios queofrece la
tecnología delainformación
Elempleo deesasnuevas tecnologías
estámuypocoextendido enHaití,
tanto enelsector público como en
elprivado. Elloexplica engran
parte elretraso considerable
acumulado porelpaísenelacopio,
eltratamiento yladifusión de
información entodas susformas.
Aestohayqueañadir los
problemas agudos enmateria
detelecomunicaciones.
Aesterespecto, laasistencia técnica
queprecisa Haití concierne en
especial a:
-elsuministro deaparatos
informáticos, enparticular paralas
instituciones delsector público que
intervienen enlascuestiones de
política comercial, promoción del
comercio exterior, etc.,para
ayudarlas aadministrar mejor la
información industrial y
comercial, como factor de
desarrollo delosintercambios
comerciales;
-laformación delpersonal queha
deutilizar esosmedios.UNCTAD Elproyecto SYDONIA proporciona
asistencia enestecampo de
informatización aduanera.WT/COMTD/IF/5
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Necesidades deasistencia técnica
identificadas enelcuestionarioOrganización Respuesta
Pregunta Cd)(Cont.):
FMI Aunque elFondo nohaprestado una
asistencia técnica directa aHaití parael
desarrollo delcomercio, haapoyado
varias iniciativas depromoción
comercial (porejemplo, aplicación de
unsistema computadorizado de
información aduanera SYDONIA y
adopción deunsistema arancelario
armonizado ysimplificado), incluyendo
estasmedidas como parte dereformas
estructurales dentro delprograma de
reforma económica apoyado porel
Fondo yadoptado porelGobierno de
Haití en1996.
PNUD Encuanto alacapacidad tecnológica y
losrecursos humanos necesarios para
utilizar losnuevos medios dela
tecnología delainformación, dos
proyectos delPNUD proporcionan
apoyos alGobierno. Setratadel
proyecto HAI/95/007 SYDONIA (en
colaboración conlaUNCTAD),
relativo alosservicios deaduanas ya
lasestadísticas decomercio exterior en
elmarco dedicho proyecto, ydel
proyecto HAI95009, encolaboración
conelFondo Monetario Internacional,
ensuparte referente alInstituto
Haitiano deEstadística eInformática,
paralareunión, eltratamiento yla
difusión deinformación entodas sus
formas.WT/COMTD/IF/5
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Necesidades deasistencia técnica
identificadas enelcuestionarioOrganización Respuesta
Pregunta Cd)(Cont.):
OMC LaOMC estará encondiciones de
proporcionar unacomputadora yuna
impresora láserparaelcentro
gubernamental queseocupe delas
cuestiones relativas alsistema
comercial multilateral. (1998)
LaOMC estará asimismo en
condiciones deestablecer las
conexiones necesarias dedicho centro
conInternet ydefacilitar los
CD-ROM aHaití. LaOMC facilitará
igualmente unaformación parala
utilización delmaterial informático y
electrónico. (1998)