RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/TPR/G/87
20 de junio de 2001
(01-2948)
Órgano de Examen de las Políticas Comerciales Original:  francés
EXAMEN DE LAS POLÍTICAS
COMERCIALES
CAMERÚN
Informe del Gobierno
De conformidad con el Acuerdo por el que se establece el Mecanismo de
Examen de las Políticas Comerciales (Anexo 3 del Acuerdo de Marrakech por el
que se establece la Organización Mundial del Comercio), a continuación se
reproduce la exposición de políticas pr esentada por el Gobierno del Camerún.
Nota:  Este informe será de distribución reservada y no podrá difundirse a la prensa hasta el final de la
reunión del Órgano de Examen de las Políticas Comerciales sobre el Camerún.Camerún WT/TPR/G/87
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ÍNDICE
Página
I. EVOLUCIÓN DE LA SITUACIÓN ECONÓMICA DEL CAMERÚN 5
II. SINÓPSIS DE LA ECONOMÍA DEL CAMERÚN 5III. LAS GRANDES REFORMAS 6
1) L
A REFORMA DEL MARCO JURÍDICO E INSTITUCIONAL DEL COMERCIO 6
2) E L PROCESO DE LIBERALIZACIÓN ECONÓMICA 6
3) R EFORMAS SECTORIALES 7
1. R EFORMAS DEL SECTOR FINANCIERO 7
a)  Bancos 7b)  Seguros 7c)  El mercado de cambios 8
2. R
EFORMAS DEL SISTEMA FISCAL Y ADUANERO 8
a)  En el sector aduanero 8
b)  En el plano fiscal 9
3. E L MERCADO DE TRABAJO 9
4. T ELECOMUNICACIONES 10
5. T RANSPORTES 10
6. E L SECTOR DEL PETRÓLEO 10
7. E L SECTOR AGRÍCOLA 10
8. E L SECTOR FORESTAL Y EL MEDIO AMBIENTE 11
4) P ERSPECTIVAS DE LA ECONOMÍA DEL CAMERÚN 11
1. P OLÍTICAS MACROECONÓMICAS 11
2. P OLÍTICAS SECTORIALES 12
IV. PUESTA EN PRÁCTICA DE LOS ACUERDOS DE MARRAKECH 13
1) A CUERDO SOBRE LA AGRICULTURA 13
2) V ALORACIÓN EN ADUANA 14
3) E L ACUERDO SOBRE LOS OBSTÁCULOS TÉCNICOS AL COMERCIO 14
4) E L ACUERDO SOBRE LA APLICACIÓN DE LAS MEDIDAS
SANITARIAS Y FITOSANITARIAS 14
5) E L ACUERDO SOBRE LOS ASPECTOS DE LOS DERECHOS DE PROPIEDAD
INTELECTUAL RELACIONADOS CON EL COMERCIO (ADPIC) 15
CUADROS DEL APÉNDICE 17Camerún WT/TPR/G/87
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I. EVOLUCIÓN DE LA SITUACIÓN ECONÓMICA DEL CAMERÚN
1. Durante más de dos decenios de crecimiento sostenido, la economía del Camerún ha obtenido
resultados positivos gracias al desarrollo continuado de la producción industrial y de las exportaciones
agrícolas, a los que a partir de la segunda mitad del decenio de 1970 se sumó la explotación de los
recursos petroleros.  En efecto, durante una decena de años el Camerún ha registrado una tasa de
crecimiento media, en términos reales, del orden del 7 por ciento anual.
2. A partir del ejercicio económico de 1985/1986, se registró una disminución importante de sus
ingresos por concepto de exportación tras el brutal descenso de los precios de los principales
productos de exportación (café, cacao y algodón), incluido el petróleo.
3. A partir de ese momento, la situación de la economía comenzó a empeorar.  Las tasas de
crecimiento pasaron a ser negativas entre 1985 y 1994, y la economía entró en una crisis muyprofunda.
4. Para hacer frente a esta crisis, el Gobierno ha puesto en práctica políticas de ajuste interno,
reforzadas por el ajuste monetario que se produjo en enero de 1994.  Seguidamente, y ante la
persistencia de la crisis, el Gobierno, con el consentimiento de sus asociados bilaterales y
multilaterales, puso en práctica un programa económico trienal (1997/2000).
II. SINOPSIS DE LA ECONOMÍA DEL CAMERÚN
La situación económica general es la siguiente:
Cuadro 1
Resumen de la situación económica del Camerún
PIB medio 5.187.200 millones de francos CFA
Tasa de crecimiento media 4,74%
Tasa de inflación media 3,52%
Déficit corriente medio -3,44%
Fuente: Cuadro A.1.
5. Las exportaciones y las importaciones muestran una evolución de crecimiento hasta alcanzar
respectivamente un valor máximo de 1.084.509 millones francos CFA en 1997 y 881.782 millones de
francos CFA en 1998.
6. En todo este período la balanza comercial permaneció positiva. Esta tendencia podría
estimular las exportaciones.
7. Entre los productos exportados, la parte correspondiente al petróleo es la más importante, con
5.939.200 toneladas por un valor de 266.616 millones de francos CFA en 1998/1999.  Las
exportaciones de petróleo tienen una gran influencia en la balanza comercial.
8. Los grandes socios comerciales del Camerún desde 1995 son, en orden de importancia, Italia,
Francia y España.WT/TPR/G/87 Examen de las Políticas Comerciales
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9. En la esfera del turismo, el Camerún cuenta con recursos considerables.  Se practican diversas
formas de turismo:  turismo balneario, náutico, cultural, de safari y de caza, de montaña y de
curaciones, de congresos de negocios y de deportes ecuestres.
10. El Camerún tiene siete parques nacionales, de los cuales el más importante es el de Waza,
muy representativo de la fauna africana.
11. Tiene también 250 grupos étnicos, que confieren una gran riqueza cultural al país.
12. Sus dos grandes ciudades (Douala y Yaundé) cuentan con una infraestructura de hotelería
completa, de nivel internacional;  el país tiene 120 establecimientos de alojamiento con 6.984 camas,
193 establecimientos de comidas y 40 agencias de turismo.
13. La red vial está bien trazada y la comunicación entre las grandes ciudades está asegurada.
14. Se está elaborando un proyecto de código de inversiones en el turismo, en el que se prevén
numerosas facilidades para los inversionistas, tanto nacionales como extranjeros.
III. LAS GRANDES REFORMAS
1) LA REFORMA DEL MARCO JURÍDICO E INSTITUCIONAL DEL COMERCIO
15. El Gobierno ha iniciado la reforma de su sistema jurídico y judicial con el objeto de mejorar
el entorno comercial y obtener inversiones extranjeras directas.
16. La adhesión del Camerún al tratado de la Organización para la Armonización del Derecho
Comercial en África (OHADA) es una muestra de la voluntad de reforzar la modernización del marco
jurídico e institucional en la esfera comercial, a fin de facilitar la atracción de inversiones en un
entorno cada vez más seguro.
17. Por otra parte, los Estados de la Comunidad Económica y Monetaria de los Estados del África
Central (CEMAC) aprobaron el 17 de diciembre de 1999 una carta subregional de inversiones.  Como
consecuencia de esto, se está finalizando la elaboración en el Camerún a una carta nacional deinversiones, inspirada en la de la CEMAC.
2) E
L PROCESO DE LIBERALIZACIÓN ECONÓMICA
18. A fin de lograr una economía de mercado que funcione y sea competitiva, el Gobierno ha
adoptado medidas para reformar su política comercial, liberalizar aún más el ejercicio de las
actividades económicas, reforzar el diálogo y la asociación con el sector privado mediante una gestiónconcertada de la economía, y establecer un entorno de competencia en los diferentes sectores.  En el
marco de ese proceso de liberalización económica, se han adoptado las siguientes medidas:
i) supresión de las barreras no arancelarias, especialmente mediante la eliminación de
las restricciones cuantitativas a la importación, las licencias y los acuerdos sobre
importación y exportación;
ii) reajuste del régimen general de precios, especialmente mediante el establecimiento:
a) de la libertad de fijar precios y márgenes comerciales con arreglo a la ley del
mercado, b) de medidas para combatir y prevenir las prácticas anticompetitivas, c) de
medidas destinadas a garantizar la equidad en las transacciones comerciales,Camerún WT/TPR/G/87
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especialmente mediante controles metrológicos, la represión de las ventas
discriminatorias, la negativa a vender, la supresión de los inventarios especulativos y
las ventas condicionales, y d) la promulgación de leyes antidumping y de
competencia, con el objetivo de promover una competencia sana y leal;
iii) reajuste de los regímenes fiscal y aduanero a fin de ponerlos en consonancia con el
programa subregional aprobado por la CEMAC;
iv) liberalización del sector petrolero;
v) liberalización del cacao y el café;
vi) reforma del sector portuario;
vii) privatización por el Estado de los sectores comerciales de la economía;
viii) establecimiento de organismos de reglamentación de los siguientes sectores:
suministro de energía eléctrica, telecomunicaciones, hidrocarburos, mercados
públicos, aeronáutica y puertos.
19. Todas estas medidas de liberalización han dado lugar a reformas sectoriales en las esferas
monetaria, fiscal, del cambio de monedas, de los seguros, del trabajo, de las telecomunicaciones y del
transporte.
3) REFORMAS SECTORIALES
1. REFORMAS DEL SECTOR FINANCIERO
a) Bancos
20. Las medidas adoptadas consistieron en sanear y reforzar este sector vital de la economía.  A
tal efecto:
• el Estado ha lanzado un vasto programa de reestructuración o liquidación de bancos,
mediante la creación de un organismo supranacional encargado de la supervisión del
sector bancario denominado Commission Ba ncaire de l’Afrique Centrale (COBAC)
(Comisión Bancaria del África Central) y se ha desprendido de partes considerables
de su participación en el capital de los bancos;
• por otra parte, se han liberalizado las condiciones de funcionamiento de los bancos.
Se está elaborando un marco reglamentario que favorece la seguridad y el
profesionalismo en la esfera de las microfinanzas;
• se ha puesto en funcionamiento un mercado monetario;
• por último, se está estableciendo un mercado financiero nacional (bolsa de valores).
b) Seguros
21. El Camerún es parte en el tratado por el que se establece la Conferencia Interafricana de
Mercados de Seguros (CIMA) con miras a sanear el sector de los seguros.WT/TPR/G/87 Examen de las Políticas Comerciales
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Perspectiva
22. En la esfera de los bancos y los seguros, el Gobierno tiene previsto profundizar las reformas
mediante diversas medidas, especialmente:
- prestando apoyo a todas las medidas tendientes a:
. reforzar la cobertura exterior de la moneda;
. asegurar la pronta aplicación de las decisiones de la COBAC.
Otras medidas adoptadas comprenden:
1) a nivel nacional:
- la reestructuración del Crédit Foncier (Banco de Crédito Territorial) del
Camerún en el marco de sus actividades y estrategia de promoción del medioambiente;
- la reestructuración de la Caisse d'Épargne Postale (Caja de Ahorro Postal).
2) a nivel regional:
- la concertación de un acuerdo único de bancos en la zona de la CEMAC;
- la elaboración de una carta comunitaria del sector de los seguros.
c) El mercado de cambios
23. Hasta 1998, los únicos protagonistas del mercado de cambio del Camerún eran los bancos
comerciales.  A partir del 16 de septiembre de 1998, los operadores económicos privados (personas
físicas o morales) pueden ejercer actividades de cambio de monedas a través de las casas de cambio
de monedas.
24. Por otra parte, el Camerún aprobó en abril de 2001 una reglamentación del cambio de
monedas que se ajusta a la de la CEMAC.
2. R
EFORMAS DEL SISTEMA FISCAL Y ADUANERO
25. La reforma fiscal y aduanera adoptada por los Estados de la CEMAC puede considerarse
como la más importante de todas las que se pusieron en práctica después de 1994.  En efecto,considerada como parte del ajuste estructural de las economías de la subregión fuertemente afectadas
por los efectos de la crisis, la reforma tiene por objetivo, entre otros, facilitar la armonización de las
políticas fiscales y aduaneras, sanear las finanzas públicas, aumentar el equilibrio y suprimir las
exenciones, con miras a retomar el camino de un crecimiento sostenido y duradero.
26. En el plano nacional, se han aprobado los textos apropiados para la puesta en práctica de esta
reforma.Camerún WT/TPR/G/87
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a) En el sector aduanero
27. La reforma se caracteriza por lo siguiente:
• la simplificación de los aranceles externos comunes a través de la clasificación de los
bienes importados en cuatro categorías con derechos de aduana comprendidos entre el
5 por ciento y el 30 por ciento;
• la reducción sustancial de los derechos de aduanas y los gravámenes fiscales en su
conjunto;
• la aprobación de unos aranceles preferenciales generalizados, cuya tasa es igual a
cero desde 1998, a fin de favorecer los intercambios entre los Estados de la CEMAC.
b) En el plano fiscal
28. Se suprimieron el impuesto interno sobre el volumen de negocio, el impuesto único y los
gravámenes interiores a la producción y se sustituyeron por el impuesto sobre el volumen de negocio.Por otra parte, se establecieron derechos especiales aplicables a un número limitado de productos.
29. El programa regional de reforma prevé también modificaciones sustanciales en los códigos
nacionales sobre las inversiones y las convenciones de establecimiento para mejorar las recaudaciones
del Estado y promover la competitividad de las empresas.  Estas medidas se han puesto en práctica en
forma progresiva a partir de 1994.
30. En razón de las debilidades que se pusieron de manifiesto respecto del impuesto sobre el
volumen de negocio, a partir del 1º de enero de 1999 se mejoraron los sistemas de gravámenes al
consumo con la institución del impuesto sobre el valor añadido.
31. En el plano legislativo, las reformas en marcha tienen que ver con el Código general de
impuestos unificados y el impuesto sobre los ingresos de las personas físicas.
32. Incluido en el Código general de impuestos uni ficados, el Libro de procedimientos fiscales
tiene por objeto conferir más transparencia a la gestión impositiva y garantizar una mejor aplicación
de las leyes fiscales, protegiendo al mismo tiempo los derechos de los contribuyentes.  Se reúne en un
documento único el conjunto de reglas de procedimiento que anteriormente estaban dispersas en el
Código general impositivo y en los textos reglamenta rios.  En el momento de su entrada en vigor, se
promulgará también una carta de los contribuyentes.
3. E
L MERCADO DE TRABAJO
33. El nuevo código de trabajo, promulgado en 1994, aportó una mayor flexibilidad a la gestión
del personal de las empresas.
34. En el sector público, las autoridades han puesto en práctica la reforma de la administración
pública de forma compatible con las normas internacionales.  Los objetivos que se procura alcanzar
son el fortalecimiento de la modernización de la administración pública, la supervisión del personal yla escala de sueldos, así como el crecimiento de la productividad.  A tal fin, se puso en práctica una
reforma reciente de los diversos estatutos de la función pública.WT/TPR/G/87 Examen de las Políticas Comerciales
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4. TELECOMUNICACIONES
35. En la esfera de las telecomunicaciones, el proceso de reestructuración iniciado durante el
ejercicio económico de 1997/1998 prosiguió durante  los ejercicios de 1998/1999 y 1999/2000, y dio
lugar a la creación de nuevas entidades:  CAMTEL, CAMTEL MOBILE y la Agence de Régulation
des Télécommunications (ART).  Estas estructuras se establecieron mediante la fusión y la
reorganización de la empresa anteriormente encargada de las telecomunicaciones (INTELCAM) conlos servicios comerciales de la anterior Dirección de Telecomunicaciones, con arreglo a un decreto de
fecha 18 de septiembre de 1998.
36. Esas reformas continuaron con la concesión de la segunda red de telefonía celular a la Société
Camerounaise de Mobile (SCM), la privatización de Camtel Mobile (adquirida por MTN), y la
designación de un adjudicatario provisional (TELECEL) para la adquisición de CAMTEL.
5. T
RANSPORTES
37. En este sector se adoptaron importantes reformas tendientes sobre todo a mejorar la
competitividad de la economía.  Se trata de:  1) la liberalización del transporte marítimo;  2) en el
sector portuario, la creación de una autoridad portuaria nacional y de los puertos autónomos de
Douala, Kribi, Limbé y Garoua;  y 3) la aplicación de medidas tendientes a simplificar losprocedimientos y reducir las demoras en el tránsito de mercancías en el puerto de Douala mediante la
creación del Comité de facilitación de las operaciones de comercio exterior y de la Oficina
consolidada.  En el sector vial, el Fondo de mantenimiento de carreteras funciona desde 1998 para
garantizar la financiación permanente de los trabajos de mantenimiento de la infraestructura.  En el
sector del transporte aéreo, se han liberalizado los servicios aéreos internacionales.
6. E
L SECTOR DEL PETRÓLEO
38. En este sector se han aplicado numerosas reformas:  1) se han liberalizado las actividades de
transporte, almacenamiento y abastecimiento del mercado de productos petroleros, así como el
margen de beneficios en los precios de venta en las estaciones de expendio de productos petroleros
refinados;  2) se ha aprobado un nuevo Código del petróleo;  3) se ha realizado una auditoría de
organización y funcionamiento de la Société Na tionale des Hydrocarbures, así como del marco
institucional de las actividades.  Todas estas reformas permitirán en su momento definir mejor lasfunciones respectivas de la Société Nationale des Hydrocarbures y de los operadores privados en el
campo del petróleo.
7. E
L SECTOR AGRÍCOLA
39. Las reformas del sector agrícola se efectuaron mediante el Programa de ajuste estructural del
sector agrícola instituido en el marco del acuerdo de derecho de giro firmado por el Gobierno y losinversionistas en marzo de 1994.  Ese programa se basa en una nueva estrategia de desarrollo a
mediano plazo del sector agrícola.  Se adoptaron diversas medidas:
• liberalización progresiva del abastecimiento de insumos agrícolas;
• privatización progresiva de las actividades de desarrollo de la agricultura;Camerún WT/TPR/G/87
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• reestructuración de las empresas públicas del sector agrícola a fin de lograr un mejor
equilibrio en su situación financiera y una mayor autonomía en su gestión interna;
• una mayor responsabilidad de los agricultores.
40. La puesta en práctica de todas estas medidas ha dado lugar a la venta progresiva de la parte
del Estado en el sector agrícola.  Es por esto que se suprimieron las subvenciones destinadas a los
insumos.  Se diversificaron los productos agrícolas destinados a la exportación.  Se privatizaron las
empresas agroindustriales así como las relativas a la industria de la ganadería.  El Estado sedesvinculó también del suministro de insumos pertinentes al sector de la cría de ganado (alimentación
del ganado, polluelos, gallinas, etc.) y de la prestación de servicios veterinarios.
8. E
L SECTOR FORESTAL Y EL MEDIO AMBIENTE
41. En este sector se han logrado importantes progresos, entre ellos:  1) la racionalización del
régimen impositivo aplicable al sector forestal;  2) la definición de nuevos criterios para la asignaciónde concesiones forestales;  3) la creación de un puesto de observador independiente en el seno de la
comisión interministerial de concesiones de derechos de explotación forestal;  y 4) la adopción de la
estrategia de planificación de la concesión de derechos de explotación forestal.  Por otra parte, el
Gobierno ha puesto en práctica el Programa de garantía de los ingresos forestales, que es un marco de
concertación y fortalecimiento institucional entre las administraciones fiscal y forestal.  Asimismo, apartir del ejercicio presupuestario 2000/2001 funciona un sistema de fianzas, elaborado para asegurar
que se respeten los planes de ordenación y los pliegos de condiciones.  Todas estas reformas tuvieron
por objeto:  a) racionalizar y promover una gestión duradera de los recursos forestales;  b) fomentar el
establecimiento de una industria forestal de gran valor añadido económico;  c) proteger el medio
ambiente;  y d) incrementar la contribución del sector al presupuesto del Estado.
4) P
ERSPECTIVAS DE LA ECONOMÍA DEL CAMERÚN
1. POLÍTICAS MACROECONÓMICAS
42. Satisfecho con los resultados alentadores de la ejecución de su programa trienal 1997/2000, el
Gobierno adoptó un programa de lucha contra la pobreza para el período 2001-2003.  Dicho programa
refuerza las reformas puestas en práctica a partir de agosto de 1997.
43. Se basa en el Documento provisional de la es trategia de reducción de la pobreza (DSRP-I),
elaborado con arreglo a un enfoque participativo y aprobado en agosto de 2000.  La puesta en prácticade un Marco estratégico definitivo de reducción de la pobreza tendrá lugar en noviembre de 2001 a
más tardar.  En general, ese programa tiene por objeto establecer las condiciones para un crecimiento
firme y duradero, que permita reducir la pobreza que actualmente afecta a más del 50 por ciento de la
población, y sobre todo a las mujeres.  El Camerún procura hacer frente a algunos problemas
importantes que se refieren sobre todo a lo siguiente:  i) lograr el crecimiento del PIB a una tasamínima del 7 por ciento anual, en términos reales, para poder reducir a la mitad la tasa de pobreza
en 2015;  ii) encontrar nuevos productos de exportación prometedores, aparte del petróleo, como
motores del crecimiento;  iii) reforzar la base industrial nacional y mejorar la calidad de los productos
agrícolas que se venden en el mercado exterior y cuyo volumen tiende a decrecer;  iv) mejorar la
administración en la esfera de las finanzas y los asuntos públicos, con miras a lo siguiente:a) establecer un mejor control de los gastos;  b) reforzar sobre todo las capacidades de elaboración,
programación, ejecución y seguimiento de programas de inversiones prioritarias;  c) mejorar los
procedimientos de contratación pública y la vigilancia de su aplicación;  y d) reforzar la transparenciaWT/TPR/G/87 Examen de las Políticas Comerciales
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y la modernización del sistema judicial y de la lucha contra la corrupción.  Estas medidas tienen que
ver con las exigencias de la promoción de un sector privado dinámico y de un desarrollo social y
humano viable.
2. POLÍTICAS SECTORIALES
44. El Gobierno se propone elaborar para cada sect or, en un plazo de tres años, una estrategia
sectorial que facilite una mejor comprensión de las prioridades de esos sectores y que dé lugar a laelaboración de un programa de inversiones prioritarias plurianual flexible.
45. En cuanto al desarrollo de las actividades rurales e industriales , el Gobierno se propone
elaborar, a partir de 2001, una estrategia integrada de desarrollo rural así como una estrategia de
desarrollo industrial.  En lo que se refiere a la estrategia integrada de desarrollo rural, se tratará, en
una primera etapa, de elaborar para cada subsector de la cría de ganado y la pesca una estrategiapertinente que tenga en cuenta el potencial del sector y esté en consonancia con los objetivos de
desarrollo fijados por las autoridades.
46. En el marco de su programa de lucha contra la pobreza, el Gobierno emprenderá reformas de
segunda generación en los tres sectores clave siguientes:  salud, educación e infraestructuras rurales
básicas.
47. En las esferas de la educación y de la salud, especialmente, ya se han adoptado dos estrategias
sectoriales provisionales.
48. La estrategia relativa a la educación  se refiere al establecimiento del principio de la
educación para todos mediante el aumento de la oferta, el fomento de la matriculación de las niñas, el
mejoramiento de la calidad de la enseñanza, el establecimiento del carácter profesional de la
enseñanza, y la correspondencia entre la educación, la formación y el empleo.  Las autoridades han
decidido suprimir las contribuciones obligatorias de los padres de los alumnos en los establecimientospúblicos de enseñanza primaria;  esta medida entró en vigor a partir del año escolar 2000/2001.
49. Se pondrá en práctica un programa de inversiones urgentes, otorgando prioridad a las
reparaciones y a la construcción de nuevas aulas, sobre la base de estudios previos en los que se
tengan en cuenta los requisitos de efectividad y eficiencia de los gastos públicos.
50. En la esfera de la salud , la estrategia sectorial apunta principalmente a reducir la mortalidad
infantil y la incidencia de enfermedades transmisib les, a hacer más lento el avance del VIH/SIDA, a
reforzar la medicina preventiva y a mejorar el acceso de la población a los medicamentos esenciales.
En este contexto, el Gobierno prevé intensificar rápidamente las campañas de información y de
sensibilización sobre ese flagelo, con el apoyo de las organizaciones internacionales del sector de la
salud.
51. En la esfera de las estructuras rurales básicas , el Gobierno ha reforzado el conjunto de
recursos asignados al mantenimiento de la red vial .  La financiación del Fondo de mantenimiento vial,
así como el conjunto de medidas impuestas directamente por el Ministerio de Obras Públicas, han
sido aumentados sustancialmente en el presupues to 2000-2001.  Se movilizarán recursos humanos y
técnicos suplementarios para aumentar la capacidad de programación de obras de mantenimiento decarreteras y de contratación pública y cuestiones conexas.  También se prestará apoyo a las empresas
pequeñas y medianas de ese sector, a fin de mejorar su capacidad para ejecutar en los plazos previstos
las tareas que se les han encomendado.Camerún WT/TPR/G/87
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52. El Gobierno está decidido a acelerar y ampliar las reformas estructurales en los sectores de las
agroindustrias, los servicios públicos, los transportes y el petróleo  a fin de conferir dinamismo a la
inversión privada, y aumentar la competitividad y la eficacia de la economía así como su capacidad de
producción y de exportación.
IV. PUESTA EN PRÁCTICA DE LOS ACUERDOS DE MARRAKECH
53. Por decreto del Primer Ministro se estableció un comité técnico nacional de aplicación del
Acuerdo de Marrakech por el que se crea la OMC, compuesto de representantes del sector público y
del sector privado, cuyo objetivo es establecer el marco legislativo y reglamentario correspondiente a
las nuevas exigencias multilaterales y facilitar la integración del Camerún en el sistema económico
mundial.
54. En sus actividades para poner en práctica los Acuerdos de la OMC, el Camerún ha tropezado
con dificultades vinculadas a la fragilidad de sus estructuras económicas y la debilidad estructural del
órgano de aplicación de dichos Acuerdos.
55. Como los otros países en desarrollo, sus preocupaciones en cuanto al proceso de
liberalización del comercio internacional tienen que ver con lo siguiente:
• la necesidad de iniciar un diálogo constructivo a fin de lograr que todos los miembros
de la OMC contribuyan a la elaboración de una nueva arquitectura del comercio
internacional;
• el fortalecimiento de la transparencia en el proceso de elaboración de las reglas de
juego;
• la necesidad de tener en cuenta las características específicas de las economías de los
países menos adelantados y de otros países de escasos ingresos, especialmente las
pérdidas de partes del mercado provenientes del desmantelamiento de las preferencias
comerciales ya previstas por la Convención de Lomé y otros arreglos del mismo tipo;
• la transparencia en la preparación y celebración de las reuniones estatutarias de
la OMC.
1) ACUERDO SOBRE LA AGRICULTURA
56. El Acuerdo sobre la Agricultura comprende tres secciones:  i) el apoyo interno;  ii) el acceso
al mercado y iii) la competencia con la exportación.
57. El apoyo interno es un aspecto muy controvertido.  En efecto, según este Acuerdo los países
desarrollados que utilizan medidas de apoyo interno conservan, pese a las reducciones exigidas, la
posibilidad de apoyar fuertemente a su agricultura en detrimento de los países en desarrollo, en los
que la mayoría de las medidas de apoyo fueron desmanteladas con arreglo a los programas de ajusteestructural durante el período de base (1986-1988).
58. El acceso a los mercados constituye una de las grandes preocupaciones de nuestro país, ya
que existen numerosas limitaciones a la entrada a los mercados de los países desarrollados, como las
barreras arancelarias, la progresividad de los derechos (según la cual los aranceles aumentan enWT/TPR/G/87 Examen de las Políticas Comerciales
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función del grado de transformación) o hasta las normas técnicas y fitosanitarias cada vez más
limitativas (límite máximo a los residuos de plaguicidas).
59. Por otra parte, los acuerdos de Lomé, que garantizan un acceso preferencial a los productos de
los países de África, del Caribe y del Pacífico (A CP), han sido sustituidos por el Acuerdo de Cotonou,
que resultará en el desmantelamiento de las preferencias y la puesta en práctica de los acuerdos de
asociación económica regional de aquí a 2008.  Esto tendrá por consecuencia la erosión de nuestrosmárgenes preferenciales y el establecimiento de una fuerte competencia para nuestros productos de
exportación.  De ahí la necesidad de mejorar la competitividad de nuestros productos agrícolas.
60. El Camerún, como la mayoría de los países en desarrollo, no subvenciona sus exportaciones
agrícolas.  Por consiguiente, las subvenciones a las exportaciones agrícolas concedidas por los países
desarrollados podrían amenazar a largo plazo la seguridad alimentaria del país.
61. El Camerún pide asimismo que se asigne al sector agrícola una atención particular, habida
cuenta de su carácter específico (seguridad alimentaria, lucha contra la pobreza y éxodo rural).
2) V
ALORACIÓN EN ADUANA
62. El Camerún aplicará el Acuerdo sobre Valoración en Aduana a partir del 1º de julio de 2001.
Se precisa asistencia técnica y financiera en esta esfera para reforzar la administración de las aduanasen cuanto a la aplicación de esta nueva técnica (intercambios de información sobre los flujos de
mercancías).
63. Este Acuerdo aporta un nuevo elemento a la determinación del valor.
3) E
L ACUERDO SOBRE OBSTÁCULOS TÉCNICOS AL COMERCIO
64. Este Acuerdo se refiere esencialmente a los reglamentos técnicos;  las normas y los
procedimientos de evaluación de la conformidad.  En materia de normalización, la Ley Nº  96/11 de
5 de agosto de 1996 establece:
• el sistema nacional de normalización;
• la gestión de la marca nacional y el control de la calidad;
• las infracciones y sanciones.
65. Los decretos de aplicación de dicha ley están a la firma.
66. Cabe señalar que el respeto de las normas impone costos de conformidad que inciden en la
competitividad de nuestros productos en los mercados.  Una asistencia técnica y financiera de lacomunidad internacional permitiría a nuestro país adaptarse a las normas y reglamentos técnicos de
los países desarrollados, y también promulgar legislación normativa autónoma y apropiada.
4) E
L ACUERDO SOBRE LA APLICACIÓN DE LAS MEDIDAS SANITARIAS Y FITOSANITARIAS
67. Se trata de uno de los Acuerdos más complejos de la OMC, cuya puesta en práctica plantea
dificultades porque ciertos países continúan utilizando las medidas sanitarias y fitosanitarias con finesrestrictivos.Camerún WT/TPR/G/87
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68. El Camerún apoya el principio de precaución;  a tal efecto se podrían adoptar medidas
preventivas, en razón de las dificultades a que debe hacer frente para ajustarse a las normas exteriores,
al sistema de control de calidad y a las normas en materia sanitaria y fitosanitaria.
5) EL ACUERDO SOBRE LOS ASPECTOS DE LOS DERECHOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL
RELACIONADOS CON EL COMERCIO (ADPIC)
69. Este Acuerdo tiene por objeto promover una protección eficaz y suficiente de los derechos de
propiedad intelectual, teniendo sumo cuidado para que las medidas y los procedimientos apropiados
para hacer respetar esos derechos no pasen a ser, ellos mismos, obstáculos al comercio legítimo.
70. Este Acuerdo establece un marco multilateral de principios, reglas y disciplinas relativas al
comercio internacional de mercancías falsificadas.
71. A este respecto, el Acuerdo de Bangui ha si do revisado para conformarlo a las normas de la
OMC.  El Camerún ha ratificado ese nuevo acuerdo.  En el derecho mercantil se han tenido en cuenta
las disposiciones del acuerdo en lo que respecta al derecho de propiedad intelectual en relación con el
comercio (véase el tratado de la OHADA).
72. En el plano nacional, el Gobierno del Camerún ha tomado todas las disposiciones necesarias
para respetar los plazos de aplicación previstos en el Acuerdo sobre los ADPIC.
73. Los países africanos comprueban que ese Acuerdo no responde de manera explícita a las
necesidades específicas de sus Estados en lo que se refiere a la transferencia de tecnología, los
conocimientos tradicionales y las preocupaciones vinculadas a la salud pública.
74. El examen en curso y las futuras negociaciones, especialmente las relativas al Anexo 1C del
Acuerdo de la OMC, deberán tener en cuenta de manera más concreta las disposiciones en materia de
transferencia de tecnología y aclarar, con miras a una mejor aplicación de esas normas por nuestros
países, las disposiciones de excepción y de salvaguardia relativas a la salud pública.  Otra de nuestrasprioridades será asegurar que se tengan en cuenta los conocimientos tradicionales.
75. Se requiere, con carácter prioritario, la asistencia técnica de la OMC para ayudar al Camerún
a evaluar las incidencias socioeconómicas de los acuerdos y examinar las nuevas condiciones para el
acceso a los mercados.CUADROS DEL APÉNDICECamerún WT/TPR/G/87
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Cuadro A.1
Evolución de los principales indicadores
Año 1995/1996 1996/1997 1997/1998 1998/1999 1999/2000
PIB (miles de millones de francos CFA) 4.571 4.932 5.240 5.406 5.787
Tasa de crecimiento (%) 5,0 5,1 5,0 4,4 4,2
Inflación 6,4 4,2 2,0 2,9 2,1
Déficit corriente - 4,1 -2,8 -2,7 -4,4 -3,2
Fuentes :  MINEFI;  World Economic Outlook, octubre de 1999 (FMI).
Cuadro A.2
Evolución de los tipos de cambio (valores en millones de francos CFA)
Año Exportaciones Importaciones
1995 812.395 598.709
1996 904.869 627.424
1997 1.084.509 793.930
1998 985.827 881.782
1999 985.492 811.226
Fuente : Comité Technique National de la Balance Commerciale (CTNBC).
Cuadro A.3
Principales productos exportados
1997/1998 1998/1999 1999/2000
Productos C V C V C V
Aceites crudos de
petróleo5.438.210 356.313 5.936.200 266.616 5.647.918 476.342
Madera aserrada 390.956 83.238 457.034 109.492 566.185 142.932
Café robusta 68.210 58.031 55.044 47.549 92.760 69.195
Aluminio en bruto 56.503 52.524 63.595 48.142 73.559 61.630
Cacao en bruto, en
granos100.848 89.784 96.461 85.545 89.565 60.280
Madera en bruto
(rollizos)1.770.635 158.896 1.320.133 122.313 1.691.492 57.609
Algodón en rama 69.966 58.982 59.428 47.057 78.964 49.137
Bananas frescas 186.343 30.186 227.602 30.242 214.314 30.689
Planchas de madera para
revestimiento27.064 17.983 21.844 17.959 22.077 18.339
Cacao en pasta 16.422 14.892 18.894 19.176 19.950 15.106
C   en toneladas (madera en metros3).
V en millones de francos CFA.
Fuente :  Comité Technique National de la Balance Commerciale (CTNBC).WT/TPR/G/87 Examen de las Políticas Comerciales
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Cuadro A.4
Principales destinos de las exportaciones
1995 1996 1997 1998 1999
Francia Italia Italia Italia Italia
Italia España España Francia Francia
España Francia Francia España España
Países Bajos Países Bajos Países Bajos Países Bajos Países Bajos
Corea del Sur China China Portugal Taiwán
RFA Taiwán Taiwán China EE.UU.
Taiwán Bélgica Bélgica Bélgica China
Portugal Gabón Gabón Taiwán Portugal
Bélgica RFA RFA EE.UU. Bélgica
China Portugal Portugal Corea del Sur Corea del Sur
Fuente :  Comité Technique National de la Balance Commerciale.
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