RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOIP/C/W/125/Add.6
16 de febrero de 1999
(99-0625)
Consejo de los Aspectos de los Derechos de Propiedad
Intelectual relacionados con el ComercioOriginal:  francés
EXAMEN DE LAS DISPOSICIONES DEL APARTADO b) DEL PÁRRAFO 3
DEL ARTÍCULO 27 DEL ACUERDO SOBRE LOS ADPIC
Informaciones comunicadas por los Miembros
Addendum
RUMANIA1
A. PROTECCIÓN MEDIANTE PATENTE DE LAS INVENCIONES RELATIVAS A PLANTAS Y ANIMALES
1. ¿En qué medida son patentables con arreglo a la legislación de su país las invenciones
relativas a plantas o animales, ya sean invenciones de productos o de procedimientos, si cumplen las
condiciones de patentabilidad que se estipulan en el párrafo 1 del artículo 27 del Acuerdo sobre
los ADPIC?
Si bien en la legislación en vigor no se encuentran disposiciones expresas respecto
de la protección de las plantas y los animales , la Ley de Patentes de Invención, Nº 64/1991
(IP/N/1/ROM/P/1) prevé que toda invención rela tiva a un producto, un procedimiento o un método,
será patentable si la invención es nueva, es el resultado de una actividad inventiva y es susceptible de
aplicación industrial.
En el párrafo 1) de la Regla 11 de la Decisión  Nº 152/1992, relativa a la aplicación de la
Ley Nº 64/1991 (IP/N/ 1/ROM/P/2), se prevé que "la materia de una invención patentable podrá
pertenecer a cualquier campo".
Sin embargo, la legislación rumana en vigor contiene normas respecto de la protección
de las razas animales y las obtenciones vegetales.  De este modo, en la Ley Nº 64/1991 y la
Decisión Nº 152/1992 figuran disposiciones sobre la patentabilidad de las invenciones relativas a las
"razas animales", y la Ley Nº 255 del 30 de diciembre de 1998, publicada en el "Monitorul Oficial"(Boletín Oficial de Rumania) Nº 525 del 31 de diciembre de 1998, que se notificará en breve a
la OMC, reglamenta la protección de las obtenciones vegetales.
2. En caso de que cualquiera de tales invenciones no sea patentable, aun cuando cumpla esas
condiciones:
i) ¿En qué medida se debe ello a que tales invenciones están en sí mismas excluidas de
la patentabilidad?
                                                     
1 En el documento IP/C/W/122 figura una lista ilustrativa de cuestiones, preparada por la Secretaría en
respuesta a una solicitud del Consejo.IP/C/W/125/Add.6
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ii) ¿En qué medida se debe ello a otros fundamentos (por ejemplo, a que no se cumplen
condiciones de patentabilidad distintas de las estipuladas en el párrafo 1 del
artículo 27 o a la protección del orden público o la moralidad (véase el párrafo 2 del
artículo 27 del Acuerdo))?
i) Si bien en el artículo 13 de la Ley de Patentes de Invención Nº 64/1991 figuran unas
disposiciones relativas a las categorías de invenciones que no se consideran
patentables, no se mencionan expresamente las que prevé el apartado b) del párrafo 3
del artículo 27 del Acuerdo sobre los ADPIC.
ii) El artículo 12 de la Ley Nº 64/1991 prevé que "no serán patentables las invenciones
contrarias al orden público o a las buenas costumbres".
3. Sírvanse exponer cualesquiera disposiciones, directrices, sentencias judiciales definitivas o
decisiones administrativas de aplicación general específicamente relativas a la aplicación de lascondiciones de patentabilidad estipuladas en el párrafo 1 del artículo 27 a la materia a que se refiere
el apartado b) del párrafo 3 de ese artículo.
"Una invención es nueva si no está incluida en el estado de la técnica.  El estado de la técnica
incluye todos los conocimientos que han pasado a ser accesibles al público antes de la fecha de
presentación de la solicitud de patente de invención o del reconocimiento de la prioridad."  (Párrafo 1del artículo 8 de la Ley Nº 64/1991.)
"Se considerará que una invención entraña una actividad inventiva si, para una persona
capacitada en la técnica de que se trate, no surge de una manera evidente del estado de la técnica."
(Artículo 9 de la Ley Nº 64/1991.)
"Se considerará que una invención es susceptible de aplicación industrial si su materia puede
utilizarse como mínimo en un ámbito de actividad de la industria, de la agricultura o en todo otro
ámbito y puede reproducirse tantas veces como sea necesario conservando las mismas características."
(Artículo 10 de la Ley 64/1991.)
4. Si las obtenciones vegetales, con arreglo a la legislación de su país, no son materia
patentable como tales, sírvanse indicar la medida en que el alcance de la protección mediantepatentes de las invenciones relativas a plantas puede alcanzar, sin embargo, a obtenciones vegetales
o grupos taxonómicos cuyas plantas manifiestan una característica abarcada por las reivindicaciones
de una patente.
Una ley especial, la Ley Nº 255 del 30 de diciembre de 1998, otorga a las obtenciones
vegetales la protección en el territorio de Rumania.
5. Sírvanse suministrar cualquier definición empleada en la legislación de su país respecto de la
materia expresamente excluida de la patentabilidad o expresamente declarada patentable (porejemplo, los microorganismos, los procedimientos microbiológicos, los procedimientos no biológicos
o las obtenciones vegetales).
En la Decisión Nº 152/1992 figuran referencias expresas a ciertas categorías de invenciones
patentables:
"Los microorganismos de reciente creación", de conformidad con el apartado d) del párrafo 2)
de la Regla 11 deberán definirse mediante las características morfológicas, taxonómicas,
bioquímicas o fisiológicas y los efectos del cultivo u otros específicos de su utilización.IP/C/W/125/Add.6
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"Los procedimientos biológicos o genéticos", de conformidad con el apartado 4) del
párrafo 3) de la Regla 11, deberán definirse mediante las particularidades específicas, a saber:
- para los procedimientos biológicos:  deberán tenerse en cuenta los individuos sobre
los cuales se comienza a aplicar el procedimiento y las condiciones del entorno en el
que se desarrollan;
- para los procedimientos genéticos:  la separación del ARN y el ADN, las secuencias
de ADN, la clonación, las síntesis del ARN y el ADN, que podrán estar acompañadas
por procesos químicos o biológicos.
La Ley Nº 255/1998 define la "variedad" vegetal:  el conjunto de plantas de un solo taxón
botánico del rango más bajo conocido, que podrá:
1. definirse por la expresión de los caracteres resultantes de un cierto genotipo o de una
cierta combinación de genotipos;
2. distinguirse de cualquier otro conjunto de plantas por la expresión de uno de los
caracteres mencionados en el párrafo 1 por lo menos;
3. considerarse como una unidad, habida cuenta de su aptitud a propagarse sin
alteración.
6. ¿En qué medida es patentable con arreglo a la legislación de su país una materia que es
idéntica a lo que se manifiesta en la naturaleza?
Una materia de esa índole será patentable en la medida que la invención entrañe un esfuerzo
creador.
Ejemplo:
En virtud del apartado b) del párrafo 2) de la Regla 11 de la Decisión Nº 152/1992, las
sustancias químicas y biológicas existentes en la naturaleza son patentables siempre y cuando
entrañen un esfuerzo creador.
7. Sírvanse explicar los requisitos establecidos en la legislación de su país para asegurar la
adecuada divulgación de las invenciones patentables mencionadas precedentemente.
"Oficiul de Stat pentru Inventii si Marci" (la Oficina Estatal de Invenciones y Marcas)
-OSIM- no tendrá en cuenta la divulgación que haya tenido lugar en los 12 meses anteriores a
la presentación de una solicitud de patente de invención o al reconocimiento de la prioridad,
si esa divulgación:
a) se originó en el inventor o su causahabiente,
b) se originó en un tercero y el inventor o su causahabiente confirman por
escrito a la OSIM que las informaciones en cuestión se han obtenido directa o
indirectamente de ellos.
(Véanse el párrafo 2 del artículo 8 y el párrafo 1 del artículo 44 de la Ley Nº 4/1991;  el
párrafo 4) de la Regla 30 de la Decisión Nº 152/1992.)IP/C/W/125/Add.6
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8. ¿Qué derechos se confieren a los titulares de las patentes mencionadas precedentemente?
¿Están sujetas las patentes de productos y de procedimientos a las mismas normas que las demás
patentes?  ¿Se benefician de la misma protección que se estipula en el artículo 28 del Acuerdo sobre
los ADPIC?
1) La patente de invención otorga a su titular el derecho a prohibir la ejecución por
terceros, sin su autorización, de los actos siguientes:
a) para los productos:  la fabricación, la comercialización, la oferta en venta, la
utilización, la importación o la posesión con fines de comercialización, de
oferta en venta o de utilización;
b) para los procedimientos o los métodos:  su utilización (párrafo 1 del
artículo 34 de la Ley Nº 64/1991).
2) Sí.  La legislación en vigor contiene las mismas normas para todas las patentes de
invención.
3) Sí.  Con arreglo al párrafo 1 del artícul o 34 de la Ley Nº 64/1991, las patentes de
producto o de procedimiento otorgan a su titular la misma protección que la que se
prevé en el artículo 28 del Acuerdo sobre los ADPIC.
9. ¿Existe alguna excepción específicamente aplicable a estos derechos (que afecte al alcance o
la duración de las patentes mencionadas precedentemente)?  ¿En qué grado rigen respecto de los
derechos conferidos a los titulares de patentes las excepciones establecidas para los derechos
relativos a obtenciones vegetales (por ejemplo, las mencionadas en el punto i) de la pregunta 4 de la
sección B, infra )?
a) No existen excepciones específicas que perjudiquen el alcance o la duración de las
patentes de invención.
b) En virtud de la Ley Nº 64/1991, no constituirá una violación de los derechos previstos
en el párrafo 1 del artículo 34:
- la producción o la utilización de la invención con fines exclusivamente
experimentales,
- la comercialización o la oferta en venta en el territorio de Rumania, con o sin
el consentimiento expreso de su titular, de ejemplares de los productos que
son materia de la invención y que el titular de la patente hubiese vendido
anteriormente.
10. ¿Existe en la legislación de su país alguna disposición especial sobre otorgamiento de
licencias obligatorias respecto de las patentes mencionadas precedentemente?
El artículo 49 de la Ley Nº 64/1991 prevé que podrá concederse judicialmente una licencia
obligatoria, si se cumplen todas las condiciones siguientes:
- el vencimiento de un plazo de cuatro años a partir de la fecha de presentación de la
solicitud, o de tres años a partir de la fecha de concesión de la patente;  se aplicará el
plazo que expire más tarde;IP/C/W/125/Add.6
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- la falta de explotación de la invención, o su explotación insuficiente, en el territorio
de Rumania, durante el plazo mencionado con anterioridad;
- la imposibilidad del titular de justificar su inacción y la imposibilidad de lograr un
acuerdo con aquél respecto de la cesión de los derechos.
B. PROTECCIÓN DE LAS OBTENCIONES VEGETALES
1. ¿Establece la legislación de su país la protec ción de las obtenciones vegetales mediante un
régimen de derechos de los fitogenetistas, pa tentes de plantas o cualquier otro sistema  sui generis  de
protección de las obtenciones vegetales?
La Ley Nº 255 del 30 de diciembre de 1998 prevé la protección por patente de las obtenciones
vegetales.
2. a)  Si su país es parte en el Convenio Internacional para la Protección de las Obtenciones
Vegetales (UPOV), sírvanse indicar cuáles Actas de ese Convenio ha firmado su país;  cuáles haratificado;  a cuáles se ha adherido;  y cuáles son las Actas a cuyas normas se ajusta la legislación
de su país sin haberse adherido a ellas (todavía).
b)  Si su país no es parte en el Convenio de la UPOV, ¿se ajusta la protección ofrecida a las
obtenciones vegetales por la legislación de su país a las normas de alguna de las Actas del Convenio
de la UPOV?  En caso afirmativo, ¿a cuál?
Rumania aún no es parte en el Convenio Internacional para la Protección de las Obtenciones
Vegetales (UPOV).  Las formalidades de adhesión al Convenio -Acta de 1991- están en la etapa de
preparación y se considera que la legislación en vigor se conforma a dicha Acta.
3. Sírvanse indicar si se ofrece una protección concurrente de la legislación de protección de
las obtenciones vegetales que rige en su país y de su legislación en materia de patentes (véasetambién la pregunta 4 de la sección A, supra ).
La protección de las obtenciones vegetales prevista por la Ley Nº 255/1998 (que entrará en
vigor el 1º de abril de 1999 y derogará simultáneamente las disposiciones sobre las obtenciones
vegetales e híbridos que figuran en la Ley de Patentes de Invención, Nº 64/1991) se basa en el
otorgamiento de una patente de obtención.
4. Sírvanse facilitar los siguientes detalles acerca del sistema  sui generis  de protección de las
obtenciones vegetales de su país:
a) las leyes y reglamentos pertinentes y, en caso de que hayan sido notificados al
Consejo de los ADPIC, una referencia a los correspondientes documentos de
la OMC;
b) la definición de "obtenciones vegetales";
c) las condiciones requeridas para la protección;d) la medida en que la materia ya conocida por el público o idéntica a lo que se
manifiesta en la naturaleza es susceptible de protección con arreglo al sistema
sui generis  de protección de las obtenciones vegetales de su país;IP/C/W/125/Add.6
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e) la medida en que la protección puede basarse en características del germoplasma y
no en características de las obtenciones vegetales derivadas de él;
f) quiénes están facultados para obtener los derechos;
g) el procedimiento para la adquisición de los derechos, incluyendo la indicación de la
autoridad que tiene a su cargo su administración;
h) los derechos conferidos;
i) las excepciones a los derechos conferidos, como las siguientes:
- los actos realizados con fines de investigación o experimentación;
- los actos realizados para desarrollar nuevas obtenciones vegetales;
- los actos realizados para comercializar esas nuevas obtenciones;
- cualquier "privilegio de agricultor" (por ejemplo, los actos realizados por un
agricultor en su propia tierra y respecto de semillas provenientes de lacosecha anterior);
- los actos realizados privadamente y con fines no comerciales;
- los regímenes de licencias obligatorias;
j) la duración de la protección;
k) la transferencia de los derechos;l) las medidas para imponer la observancia de los derechos.
a) La Ley Nº 255 del 31 de diciembre de 1998, publicada en el "Monitorul Oficial"
(Boletín Oficial de Rumania) Nº 525 del 31 de diciembre de 1998 se notificará a
la OMC en breve.
b) El apartado a) del artículo 2 de la Ley Nº 255 del 30 de diciembre de 1998, relativa a
la protección de las obtenciones vegetales, define la "variedad" como el conjunto de
plantas de un solo taxón botánico del rango más bajo conocido, que podrá:
1. definirse por la expresión de los caracteres resultantes de un cierto genotipo o
de una cierta combinación de genotipos;
2. distinguirse de cualquier otro conjunto de plantas por la expresión de uno de
los caracteres mencionados en el párrafo 1 por lo menos;
3. considerarse como una unidad, habida cuenta de su aptitud a propagarse sin
alteración.  El híbrido de características equivalentes también se considerará
como variedad.
c) De conformidad con el artículo 5 de la Ley Nº 255 del 30 de diciembre de 1998,
la OSIM otorgará la protección a una obtención vegetal y concederá la patente de
obtención si la variedad es nueva, distinta, homogénea, estable y se designa por unadenominación conforme con las disposiciones del artículo 15 de esa Ley.IP/C/W/125/Add.6
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d) Con arreglo al artículo 6 de la Ley Nº 255/1998, la variedad se considerará nueva si
en la fecha de presentación de la solicitud de concesión de la patente de obtención el
material de reproducción o multiplicación o el producto de cosecha de la variedad no
han sido vendidos o entregados a terceros de otra manera, por el obtentor o con su
consentimiento, a los fines de la explotación comercial de la variedad.
Asimismo, la Ley prevé otras situaciones y las condiciones en las que la variedad no
pierde su novedad, entre las cuales se pueden mencionar como ejemplo las variedades
que son objeto de:  un contrato de cesión de derechos, un acuerdo celebrado entre el
obtentor y un tercero relativo a la autorización para producir el material de
multiplicación bajo su supervisión, un acuerdo celebrado entre el obtentor y un
tercero relativo a la realización de estudios o experimentos, la exhibición en
exposiciones reconocidas oficialmente, etc.
e) El titular de la patente de obtención goza del derecho exclusivo de explotación de la
obtención así como de la variedad que:
- sea derivada esencialmente de la variedad protegida, cuando ésta no sea a su
vez una variedad esencialmente derivada (apartado a) del párrafo 2) del
artículo 27 de la Ley Nº 255/1998).
f) El derecho a la concesión de la patente de obtención pertenece al obtentor.
g) La Ley Nº 255/1998 contiene los procedimientos relativos a:
- la formulación de la solicitud;
- el examen formal de la solicitud de una patente de obtención (competencia:
la OSIM);
- el examen de fondo de la solicitud de una patente de obtención (competencia:
la OSIM);
- el examen técnico de la obtención (responsable:  la autoridad nacional
competente u otra autoridad reconocida internacionalmente);
- el examen de la obtención (responsable:  la autoridad nacional competente y
la OSIM).
Con arreglo al artículo 5 de la Ley Nº 255/1998, la OSIM concederá la patente de
obtención.
h) El titular de una patente de obtención gozará del derecho exclusivo a explotar la
obtención y a prohibir a cualquier persona, en lo relativo al material de reproducción
o multiplicación o al producto de cosecha de la variedad protegida, la realización de
los actos siguientes sin su autorización:
a) la producción o la reproducción;
b) la preparación a los fines de la multiplicación;
c) la oferta en venta;IP/C/W/125/Add.6
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d) la venta o cualquier otra forma de comercialización;
e) la importación;
f) la exportación;
g) la posesión para cualquiera de los fines mencionados en los puntos a) a f).
i) El derecho exclusivo del titular de una patente de obtención no se extenderá a los
actos siguientes:
a) la utilización en un marco privado y con fines no comerciales;
b) la utilización de la variedad a título experimental, ni los procedimientos de
mejora como material inicial para obtener otras variedades.
Igualmente, el derecho del titular de una patente de obtención no se extenderá a los
actos relativos al material de multiplicación y al producto de cosecha de la variedad
protegida o derivada, ni a los actos relativos a toda parte vegetal de la variedadprotegida o a todo material derivado de esa variedad que haya sido vendido o
comercializado por el titular o con su consentimiento, a menos que esos actos
supongan:
a) la multiplicación de la variedad protegida;
b) la exportación de material de la variedad protegida a un tercer país que no
protege las variedades vegetales de los géneros o especies a los que pertenece
la variedad protegida, excepto si el material exportado está destinado al
consumo para la alimentación (párrafo 1) del artículo 28, y artículo 29 de la
Ley Nº 255/1998).
La concesión de una licencia obligatoria no impide al titular de una patente de
obtención explotar la variedad ni conceder licencias de explotación a terceros
(párrafo 4) del artículo 37 de la Ley Nº 255/1998).
j) La duración de la protección de la variedad será de 25 años a partir de la fecha de
concesión de la patente de obtención.  Para las obtenciones de árboles frutales, vides
y árboles ornamentales, la duración de la protección será de 30 años a partir de lafecha de la concesión de la patente de obtención.
k) El derecho a la concesión de la patente de obtención, el derecho a la patente de
obtención, los derechos que derivan de la presentación de la solicitud de patente de
obtención ante la Oficina Estatal de Invenciones y Marcas, así como los derechos que
derivan de la patente de obtención podrán cederse a terceros, sean éstos personas
físicas o jurídicas.
La cesión de los derechos se realizará mediante un contrato de cesión, un contrato de
licencia o por sucesión legal o testamentaria.
Los derechos relativos a una obtención se cederán también si se traba ejecución
contra el titular de la patente de obtención, en las condiciones establecidas por la
legislación.IP/C/W/125/Add.6
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l) La Ley Nº 255/1998 prevé los medios de defensa del derecho administrativo, civil y
penal.
1. Las personas interesadas podrán objetar las decisiones de la Oficina Estatal
de Invenciones y Marcas ante la Oficina, en un plazo de tres meses a partir de
su comunicación.
La comisión de examen examinará la objeción o, en su caso, la solicitud de
revocación y de anulación de una patente de obtención en un plazo de tres
meses a partir de la fecha de registro.
En un plazo de 15 días a partir de la fecha de su pronunciamiento, la
comisión de examen comunicará su decisión a las partes;  ésta podrá ser
objeto de un recurso ante el Tribunal de Bucarest, en un plazo de 30 días a
partir de la comunicación.
La decisión del Tribunal de Bucarest podrá recurrirse ante el Tribunal de
Apelación de Bucarest, en un plazo de 15 días a partir de la comunicación.
2. Corresponde a los tribunales la competencia en los litigios relativos a la
condición de obtentor del titular de una patente de obtención, o a los demás
derechos que derivan de una patente de obtención, incluidos los derechospatrimoniales del obtentor que surjan de un contrato de cesión o de una
licencia.
El titular de una patente de obtención podrá solicitar a los tribunales que:
a) ordenen medidas precautorias, si existe un riesgo de violación de los
derechos que derivan de la patente de obtención y si dicha violaciónpudiera causar un perjuicio irreparable, y si existe el riesgo de
destrucción de los elementos de prueba;
b) inmediatamente después de entablada la acción, ordenen medidas
destinadas a la cesación de los actos de violación de los derechos que
surgen de una patente de obtención, realizados por un tercero conocasión de la introducción en el circuito comercial de las mercancías
importadas que suponen una vulneración de esos derechos;
c) ordenen la confiscación o la destrucción del material de
multiplicación.
El tribunal podrá ordenar al responsable de la violación de los
derechos que surgen de una patente de obtención que brinde
información al titular sobre la identidad de terceros que hubiesenparticipado en la producción y la distribución de los materiales de
multiplicación.
Si el tribunal ordena medidas precautorias, podrá obligar al
demandante a constituir una fianza, por un importe fijado por el
tribunal.IP/C/W/125/Add.6
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El tribunal podrá solicitar al demandante la presentación de todo
elemento de prueba del que disponga para demostrar que es el titular
del derecho violado o cuya violación es inevitable.
Si los elementos de prueba que fundamentan la pretensión del
demandante se encuentran bajo el control del demandado, el tribunalpodrá ordenar a este último que exhiba las pruebas, con la condición
de garantizar la confidencialidad de las informaciones con arreglo a
derecho.
El tribunal podrá ordenar al demandante el pago de todos los daños y
perjuicios causados al demandado como consecuencia de un ejercicio
abusivo de los derechos procesales en materia de obtenciones.
3. La legislación prevé sanciones penales por las infracciones de falsificación y
divulgación.
La acción penal se entablará mediante demanda de la parte perjudicada.
El titular de una patente de obtención gozará del derecho a la reparación de
los daños y perjuicios que les fueran ocasionados, de conformidad con el
derecho común, y los productos falsificados podrán ser confiscados, conarreglo al derecho penal.
El titular de los derechos podrá entablar una acción por falsificación sólo tras
la publicación de la solicitud de una patente de obtención.
Si se ha concedido una licencia, y en el contrato no figura estipulación alguna
en contrario, el licenciatario no podrá entablar una acción por falsificación sinel consentimiento del titular del derecho de obtención.
El titular de una licencia exclusiva podrá entablar una acción por falsificación
previa notificación al titular de la patente de obtención y si éste no ha
entablado una acción judicial dentro del plazo solicitado por el licenciatario.
Si el titular de una patente de obtención ha entablado una acción por
falsificación, el licenciatario podrá intervenir para solicitar la reparación del
perjuicio ocasionado como consecuencia de la falsificación.
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