ORGANISATION MONDIALE
DU COMMERCEWT/MIN(01)/ST/96
11 novembre 2001
(01-5674)
CONFÉRENCE MINISTÉRIELLE
Quatrième session
Doha, 9 - 13 novembre 2001Original:  anglais
LITUANIE
Déclaration de S.E. M. Evaldas Ignatavi čius,
Vice-Ministre des affaires étrangères
Je suis heureux d'avoir l'occasion de m'adresser à vous au nom de la Lituanie à cette
quatrième Conférence ministérielle de l'Organisati on mondiale du commerce ici à Doha au Qatar.  J'ai
la joie et le devoir de vous exposer nos idées et notre position concernant le programme et lesobjectifs de cette conférence.
Cette quatrième Conférence ministérielle à Doha est très importante pour nous étant donné
que c'est la première à laquelle la Lituanie participe en tant que Membre de plein droit.  Après un
processus d'accession complexe, nous sommes heureux d'appartenir au "Club" de l'OMC et d'avoirl'occasion de participer à la discussion sur le commerce mondial.  Cela renforce notre sentiment de
faire partie d'une économie mondiale intégrée, jouissant des avantages que cela présente et satisfaisant
aux obligations qui en découlent.
La situation actuelle confère une énorme responsabilité à l'OMC en tant qu'organisation
mondiale.  C'est l'OMC qui peut nous aider à restaurer la confiance en l'avenir de l'économie
mondiale.  Nous sommes convaincus que le lancement d'une nouvelle série de négociations ycontribuerait beaucoup.  Comme le succès d'un nouveau cycle de négociations est très important pour
la communauté mondiale, nous devons être extrêm ement prudents.  Nous ne devons pas oublier
l'échec de Seattle et nous ne devons pas répéter les erreurs qui y ont conduit.  Nous vivons dans un
monde diversifié dans lequel de nombreux intérêts s'opposent.  L'OMC est l'endroit approprié pour
prendre en compte ces intérêts et trouver la meilleure solution.  Il est déjà clair que, en nousintéressant exclusivement au développement du commerce, nous ne pourrons pas assurer le bien-être
de la planète.  De nombreux autres facteurs, tels que les problèmes sociaux, la protection de la santé et
de l'environnement, devraient être pris en compte dans le résultat de cette conférence.
Nous engageons instamment l'OMC à reconsidérer  le processus de la mondialisation.  Cela ne
signifie nullement qu'il faut cesser d'intégrer les économies.  Au contraire, ce processus doit se
poursuivre et s'accélérer.  Toutefois, pour résoudre les problèmes complexes qui se posent, nous
devons faire preuve de souplesse et de largesse d'esprit.  Nous devons comprendre que le bien-être
économique, la santé humaine et la protection de l'environnement ont aujourd'hui la même
importance.  Il nous faut donc absolument assurer un développement durable.
C'est là que les "nouvelles questions" entrent en jeu dans le programme de l'OMC.  La
Lituanie, qui est favorable à un système commercial mondial transparent et fondé sur des règles,
estime que l'investissement, la concurrence, l'environnement et les questions de développement liées
au commerce ainsi que la facilitation des échanges et la transparence des marchés publics devraient
être réglementés davantage dans le contexte de l'OMC.WT/MIN(01)/ST/96
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Une telle réglementation pourrait entraîner un développement et une croissance plus rapides
des pays en transition.  On peut se demander si des négociations portant sur des questions multiples
sont efficaces.  Nous reconnaissons que cela peut être difficile, mais cela ne peut pas être évité,
compte tenu de la complexité des problèmes auxquels nous sommes confrontés.
Nous savons tous parfaitement qu'une théorie n'a guère de valeur empirique si elle ne peut pas
être appliquée dans la pratique.  Des dispositions régissant le libre-échange ne seront efficaces que si
elles peuvent être mises en œuvre.  Il faut ici souligner l'expérience du Cycle d'Uruguay dans lequel
les engagements n'ont pas entraîné les résultats attendus, en particulier pour les pays en
développement et les pays en transition.  Étant donné que ces pays connaissent certaines difficultés à
mettre en œuvre les Accords du Cycle d'Uruguay, nous devons tous ensemble trouver la solution qui
permettra d'améliorer la situation.  L'intégration mondiale en dépend.
En fait, le déséquilibre du système commercial actuel, créé par le Cycle d'Uruguay, constitue
l'une des principales raisons pour lesquelles il faut renégocier la politique commerciale mondiale.  Ce
déséquilibre est particulièrement évident dans le secteur agricole.  Il est indispensable que les résultats
soient équilibrés et que tous les Membres en retirent des avantages et nous sommes convaincus qu'ilfaut s'appuyer pour ce faire sur l'article 20 de l'Acco rd sur l'agriculture.  La Lituanie est convaincue
que l'article 20 devrait servir de base aux nouvelles négociations sur l'agriculture.
Pour la Lituanie, comme pour la plupart des autres pays en transition, l'agriculture est le
secteur le plus sensible en termes économique, politique et social.  Le passage d'une économieplanifiée à un modèle axé sur le marché a été très douloureux, plus dans ce secteur que dans d'autres,
et la situation a été encore aggravée par la perte des marchés traditionnels.  Dès le début des réformes
économiques, le gouvernement lituanien a pris des mesures pour restructurer le secteur agricole dans
le but d'accroître son efficacité et sa compétitivité.  Il a pris notamment des mesures de libéralisation
des échanges parfois plus libérales que celles de  la plupart des participants au Cycle d'Uruguay.
Convaincue que les problèmes actuels ne sont que temporaires, la Lituanie poursuit sa réforme du
secteur agricole.  Il est toutefois nécessaire de conserver un cadre de politique commerciale qui soit
approprié pour veiller à la poursuite des réformes et éviter le démantèlement du secteur.  En d'autres
termes, une certaine flexibilité est nécessaire dans les négociations pour les économies en transition.
Ayant récemment accédé à l'OMC, la Lituanie reconnaît les avantages des réductions
progressives substantielles du soutien et de la protection à long terme.  C'est pourquoi nous noussommes engagés à libéraliser notre politique agricole à l'accession – il y a cinq mois.  Toutefois,
compte tenu de la situation spécifique des pays ayant récemment accédé à l'OMC, il est nécessaire de
leur accorder un traitement spécial.  Il faut trouver une solution qui tienne compte de la concurrence
internationale accrue, de la nécessité de ménager une flexibilité et des engagements pris lors de
l'accession récente.  Une libéralisation effectuée conformément au modèle uniforme appliqué auxpays développés accentuerait les distorsions dans le secteur agricole lituanien, créant des problèmes
économiques et sociaux énormes.  Nous sommes convaincus que les autres pays ayant accédé
récemment à l'OMC connaissent les mêmes difficultés et ont des besoins similaires dans le secteur
agricole ainsi que dans d'autres secteurs et nous nous associons donc à leurs requêtes légitimes.
Nous ne sommes pas convaincus que la Lituanie, pas plus que les autres pays ayant accédé
récemment, doive prendre des engagements supplémentaires d'amélioration et de réduction
substantielles dans le cadre d'un nouveau cycle parce que nous l'avons déjà fait récemment à
l'occasion de notre accession.  Il faut que chacun sache que les pays ayant accédé récemment ont pris
des engagements considérables en matière d'accès aux marchés, allant souvent au-delà de ceux pris aucours du Cycle d'Uruguay.  Il es t vraiment à craindre que de nouveaux engagements, entraînant une
double libéralisation, ne déstabilisent la situation dans les pays ayant récemment accédé, ce qui
pourrait nuire au processus de libéralisation au lieu de le faciliter.  Je tiens à dire une fois de plus que
nous comprenons l'importance de la libéralisation et de l'intégration mondiale et que nous appuyons
les efforts visant à supprimer les restrictions en matière d'accès aux marchés.  Si l'on veut parvenir àWT/MIN(01)/ST/96
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un résultat mutuellement acceptable, il faut procéder avec subtilité.  Des actions qui ne seraient pas
nuancées ne sont pas possibles dans ce cas.  Le problème est complexe et il faut donc trouver une
solution sage qui tienne compte de nombreuses variables.
Nous aimerions également souligner l'absence d'équilibre entre les intérêts commerciaux et
les considérations autres que d'ordre commercial.  Permettez-moi de dire que les considérations autres
que d'ordre commercial en agriculture ne sont pas des questions de pure forme et qu'il ne suffit pas
simplement de les évoquer au passage.  C'est un problème véritable dont il faut tenir compte.  Un
système commercial juste et équilibré dans le secteur agricole ne pourra être établi que si nous
trouvons un équilibre entre les questions commerciales et les considérations autres que d'ordre
commercial.
Par conséquent, si l'on tient compte de l'objectif qui est de parvenir à une libéralisation accrue
fondée sur des avantages mutuels et un équilibre global des droits et obligations ainsi que de la
préoccupation connexe exprimée ici, les pays ayant récemment accédé à l'OMC cherchent à bénéficier
d'une certaine flexibilité et souhaitent que leurs préoccupations soient dûment prises en compte dans
la Déclaration ministérielle et au cours du processus de négociation qui suivra.
Nous espérons qu'un nouveau cycle de négociations portera sur les multiples questions que
nous avons évoquées, de manière à rehausser l'image de l'OMC en tant que système universel.
Toutefois, afin d'être véritablement universelle dans  tous les sens du terme, l'OMC doit encore élargir
ses frontières.  Des acteurs importants du commerce mondial tels que la Fédération de Russie etd'autres pays de la CEI doivent devenir Membres.  C'est dans notre intérêt à tous.
Cela dit, j'aimerais souligner une fois encore qu'il faudrait élaborer, et suivre au cours des
négociations, un programme équilibré pour le nouveau cycle qui tiendrait compte des intérêts de tous
les Membres de l'OMC.
Enfin, je voudrais rappeler une fois encore que la Lituanie appuie vigoureusement le
lancement d'un nouveau cycle de négociations sur la libéralisation des échanges.  L'OMC est
considérée comme l'organisation mondiale compétente en matière de libéralisation progressive et
avantageuse pour tous.  C'est aussi un organe approprié pour établir, renforcer et préciser les règles et
les principes du système commercial international.  Il est de notre devoir de justifier cette perception
et de prouver que nous sommes capables de faire face aux problèmes qui se posent de manière àassurer la richesse et la prospérité du monde entier.  En formant tous mes vœux de succès pour cette
conférence, je tiens à remercier les autorités du Qatar pour les efforts qu'elles ont déployés afin
d'organiser cette conférence et pour l'hospitalité qu'elles nous ont accordée.  Espérons que cette
atmosphère favorable contribuera au succès de la Conférence.
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