ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  IP/N/6/BGR/1/Add.1 
31 de marzo de 2004 
 
 (04-1441) 
Consejo de los Aspectos de los Derechos de Propiedad 
Intelectual relacionados con el Comercio Original:   inglés 
 
 
 
LISTA DE CUESTIONES SOBRE LA OBSERVANCIA1 
 
Respuestas de la República de Bulgaria a las preguntas 15 a 192 
 
Addendum  
 
 
Prescripciones especiales relacionada s con las medidas en frontera  
 
15. Sírvanse indicar respecto de qué mercancía s puede solicitarse la suspensión por las 
autoridades aduaneras de su despacho para libre circulación, y especialmente si cabe 
también recurrir a ese procedimiento en  relación con mercancías que entrañen 
infracciones de los derechos de propiedad inte lectual distintas de las que entrañan las 
mercancías de marca de fábrica o de comercio  falsificadas o las mercancías pirata que 
lesionan el derecho de autor, en el sentido del Acuerdo sobre los ADPIC (nota de pie de 
página al artículo 51).  Sírvanse indicar, junto con los criterios pertinentes, las 
importaciones a las que no es aplicable ese pr ocedimiento (mercancías de otro Miembro, 
una unión aduanera, mercancías en tránsito o importaciones de minimis ).  ¿Es aplicable 
el procedimiento a las importaciones de mercanc ías colocadas en el mercado de otro país 
por el titular del derecho o con su consentimiento y a las mercancías destinadas a la 
exportación? 
 
 Las prescripciones especiales relacionadas con la s medidas en frontera están previstas en el 
Capítulo XII "A" de la Ley de Derecho de Autor y Derechos Conexos, el Capítulo V, sección III de la 
Ley de Marcas de Fábrica o de Comercio y de Indi caciones Geográficas y el Capítulo VI de la Ley de 
Dibujos y Modelos Industriales.  Las normas y el pr ocedimiento para la aplicación de las medidas en 
frontera están incluidas en el Reglamento sobre las medidas en frontera para la protección de los 
derechos de propiedad intelectual (adoptado en  virtud del Reglamento Nº 249 del Consejo de 
Ministros de 27 de noviembre de 2000, publicado en la Gaceta Oficial Nº 98/2000, y en vigor desde 
el 4 de diciembre de 2000).  
 Con arreglo al Reglamento, es posible solicita r la suspensión del despacho de las mercancías 
transportadas a través de la frontera del Estado si empre que existan motivos válidos para sospechar 
que infringen derechos de propiedad intelectual.  Puede recurrirse al procedimiento mencionado 
cuando se trate de mercancías que infringen el derec ho de autor, derechos c onexos y derechos sobre 
marcas, y también indicaciones geográficas y dibujos y modelos industriales.  Estos procedimientos se 
aplican a las mercancías destinadas a la importación y exportación, incluidas las de carácter temporal. 
 
                                                     
 
1 Documento IP/C/5. 
 
2 A continuación se indican las respuestas a las preg untas 15 a 19 de la List a sobre las prescripciones 
especiales relacionadas con las medidas en frontera, además de las respuestas  a las preguntas 1 a 14 y 20 a 25 de 
la lista de cuestiones que se distribuyeron en el documento IP/N/6/BGR/1.  IP/N/6/BGR/1/Add.1 
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  Las medidas en frontera no se aplican a las mercancías en tránsito, a las importaciones 
de minimis  (no destinadas a la utilización comercial o la  producción) y a las mercancías perecederas. 
  El procedimiento se aplica a las importaciones de mercancías colocadas en el mercado de otro 
país por el titular del derecho o con su consentimiento. 
 
16. Sírvanse describir los principales elemento s del procedimiento relativo a la suspensión 
del despacho de aduana de las merca ncías por las autoridades aduaneras, 
particularmente en lo que respecta a las au toridades competentes (artículo 51), los 
requisitos que ha de reunir la solicitud a tal efecto (artículo 52) y las diversas 
prescripciones relativas a la duración de la  suspensión (artículo 55).  ¿Cómo se han 
aplicado los artículos 53 (fianza o garantía equivalente), 56 (indemnización al importador y al propietario de las mercancías) y 57 (derecho de inspección e información)? 
 
 Autoridades competentes
 
  Las autoridades aduaneras adoptan medid as para la suspensión del despacho de las 
mercancías en base a la solicitud presentada por escrito a la Dirección Central de Aduanas.   Requisitos de la solicitud 
 
 
 Tienen derecho a presentar solicitudes el titular del derecho de autor y/ o derechos conexos, la 
persona a la que se haya otorgado el derecho exclus ivo de utilización, la pe rsona que tenga derecho a 
la protección de una marca registrada, una indicaci ón geográfica o un dibujo o modelo industrial, y 
los usuarios inscritos en el Registro de la Of icina de Patentes de la República de Bulgaria. 
 
 La solicitud incluye los siguientes datos:  
- la petición de retención de las mercan cías de que se trate por las autoridades 
aduaneras; 
 
- una descripción detallada de las mercancías; 
 - la especificación de la ín dole de la infracción; 
 - el plazo solicitado para mantener las merc ancías bajo vigilancia (no mayor de un 
año); 
 - las pruebas de que el solicitante es el titular del derecho;  - el nombre, dirección, sede central, teléf ono y fax del solicitante (cuando el lugar de 
residencia o el domicilio social del solicitante se encuentre fuera del país, el 
solicitante deberá indicar un domicilio judicial en el territorio de la República de 
Bulgaria); 
 - el documento que acredite el pago de lo s derechos de solicitud de medidas en 
frontera. 
 
 El solicitante podrá facilitar la inform ación siguiente, si dispone de ella: 
 - el nombre y dirección o domicilio social del consignatario;   IP/N/6/BGR/1/Add.1 
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 - el país de origen de las mercancías; 
 - los medios de transporte utiliza dos y el nombre del transportista; 
 - la fecha y lugar previstos para la llegada o salida de las mercancías en frontera; 
 
 - la partida arancelaria correspondiente a la clasificación de las mercancías en el 
Arancel de Aduanas de la República de Bulgaria; 
  - muestras, fotografías y modelos de las mercancías; 
 
 - la información destinada a los comerciant es autorizados de las mercancías originales. 
  La Dirección Central de Aduanas toma una deci sión sobre el fondo de la cuestión en relación 
con la solicitud y la comunica por escrito al solic itante dentro de los siete días siguientes a la 
presentación de la solicitud.  Cuando no se hayan cu mplido uno o más de los requisitos de la solicitud, 
la Dirección Central de Aduanas concederá tres días al solicitante para completarlos.  De no completarse la solicitud en el plazo fijado, la Dirección Central de Aduanas la rechazará.  La denegación deberá estar motivada y presentarse por escrito, y podrá recurrirse de conformidad con 
la Ley de Procedimiento Administrativo.  
 Duración de la suspensión
 
  Tras la aceptación de la solicitud, las autorida des aduaneras proceden a la retención de las 
mercancías por un plazo no superior a 10 días hábil es contados a partir de la fecha de comunicación 
de la retención de las mercancías al solicitante.  El Director de la Oficina de Aduanas en la que se 
encuentren las mercancías podrá prolongar el pl azo una sola vez durante 10 días hábiles como 
máximo, previa petición motivada del solicitante, siempre y cuando se demuestre que se han iniciado 
actuaciones en el tribunal para tomar una decisión sustantiva sobre el hecho que configura la infracción y se ha presentado una solicitud de medidas cautelares en virtud del Código de Procedimiento Civil.  
 Las autoridades de aduanas procederán al d espacho de las mercancías retenidas si a la 
expiración del plazo fijado el solicitante no ha pe dido un nuevo plazo para la suspensión del despacho 
de las mercancías, o si su solicitud ha sido denegada .  En esos casos el solicitante debe sufragar los 
gastos de las autoridades de aduanas por la suspen sión del despacho de las mercancías hasta la fecha 
de presentación de la solicitud. 
 
Fianza o garantía equivalente e indemnizaci ón al importador y al propietario de las 
mercancías  
  De conformidad con las disposiciones del apar tado c) del párrafo 2 de l artículo 96 de la Ley 
de Derecho de Autor y Derechos Conexos, las auto ridades de aduanas fijan una fianza en efectivo o 
en especie que el solicitante debe depositar para  cubrir su responsabilidad en caso de que la 
suspensión resulte infundada.  Si  después de presentada la solicitud y retenidas las mercancías no se 
ha iniciado una acción judicial ante el tribunal, o si  la suspensión del despac ho resulta infundada, el 
importador, el consignatario y el propietario de las mercancías tendrán derecho a una indemnización 
por el daño causado.  En todos los demás casos la  parte perjudicada tiene derecho a reclamar el 
resarcimiento de los daños y perjuicios, en el marco del procedimiento civil general. 
  Las disposiciones del artículo 53 del Ac uerdo sobre los ADPIC están incorporadas al 
Reglamento en los artículos 5 y 6.  En virtud de  las mencionadas disposiciones, el solicitante está 
obligado a presentar una decisión judicial para que se impongan medidas cautelares, de conformidad IP/N/6/BGR/1/Add.1 
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 con el artículo 309 del Código de Procedimiento Civil.   Para dar curso a la medida cautelar (que en 
este caso consistirá en la retención de las mercancí as hasta que se haya adoptado la decisión sobre el 
fondo de la cuestión), el tribunal exigirá al solic itante que deposite una gara ntía que servirá para 
indemnizar a la persona demandada, en caso de que el solicitante no haya actuado de buena fe. 
 
Derechos de inspección e información
 
  De conformidad con el artícul o 4 del Reglamento, las autoridades de aduanas comunicarán 
inmediatamente al solicitante la retención de l as mercancías y el nombre y dirección o el domicilio 
social del consignador y el consignatario.  Tambié n se comunicará al consigna tario y/o al consignador 
de las mercancías, por intermedio del transportis ta o de sus representantes, la retención de las 
mercancías, los motivos de la retención y el nombr e y dirección del solicitante.  El solicitante, el 
consignatario y el consignador de las mercancías tendrán derecho a inspeccionarlas y a obtener 
muestras de ellas. 
 
17. Sírvanse describir las disposiciones que regulan la duración y el costo de los 
procedimientos y facilitar los datos de qu e dispongan sobre la duración real de los 
procedimientos y su costo.  ¿Cuál es el p eríodo de validez de las decisiones de las 
autoridades competentes para las que se suspende el despacho de las mercancías para 
libre circulación? 
  De conformidad con el apartado 7) del párrafo  1 del artículo 2 del Reglamento, el solicitante 
deberá pagar un derec ho para la tramitación de la solicitud de  retención de las mercancías por las 
autoridades de aduanas.  El Consejo de Ministros estab lecerá una tarifa en la que se fije la cuantía del 
derecho.  
 La decisión de la Dirección Central de Aduanas en cuanto a aceptar la solicitud de mantener 
bajo vigilancia las mercancías es válida por un plazo  no superior a un año, renovable previa petición. 
  La duración del procedimiento judicial y los gastos correspondientes, incluido el importe de la garantía, dependerá en cada caso de la instancia ante la que las partes interponen recurso. 
 
 El Reglamento sobre las medidas en frontera para la protección de los derechos de propiedad 
intelectual está en vigor desde diciembre de 2000.  Como el plazo de aplicación ha sido breve no se 
dispone de información sobre la duración y el costo de los procedimientos judiciales. 
 
18. ¿Están obligadas las autoridades competentes a actuar por propia iniciativa y, en tal 
caso, en qué circunstancias?  ¿Hay disposicio nes especiales aplicables a la actuación de 
oficio? 
 
 Las autoridades de aduanas pueden adoptar medi das de oficio o a petición de otro órgano 
gubernamental para retener las mercancías respecto de  las cuales existan motivos justificados para 
sospechar que infringen derechos de propiedad intelect ual.  La decisión relativa  a la retención de las 
mercancías puede ser recurrida en virtud de la Ley de Procedimiento Administrativo.  Las autoridades 
aduaneras comunicarán inmediatamente la retenció n al titular del derecho, el consignador y el 
consignatario, autorizándolos a examinar las mercan cías.  Estas personas podrán pedir al titular del 
derecho toda la información que sea de asistencia para  el examen de las mercancías.  Las mercancías 
podrán retenerse por un máximo de 10 días hábiles.  Si en ese plazo el solicitante no ha demostrado 
que se han iniciado actuaciones en el tribunal para tomar una decisión sustantiva sobre el hecho que 
configura la infracción, o una decisión del tribunal para que se impongan medidas cautelares en virtud del Código de Procedimiento Civil, las autori dades aduaneras ordenará n el despacho de las 
mercancías retenidas si se han cumplido todos los requisitos aduaneros exigidos para la importación o  IP/N/6/BGR/1/Add.1 
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 la exportación.  Las normas aplicables son las mismas  que en el caso genera l de retención previa 
solicitud presentada por escrito.   Las autoridades aduaneras est án exentas de responsabilidad por sus actos relativos a la 
retención de las mercancías, a condici ón de que hayan actuado de buena fe. 
 
19. Sírvanse describir las medidas cuya adopci ón puede ser ordenada por las autoridades 
competentes y los criterios que regulan su aplicación. 
 
 Previa solicitud del titular del derecho o por su  propia iniciativa, las autoridades aduaneras 
están facultadas para suspender el despacho de las me rcancías para la libre circulación, como medida 
de reparación.   Sin perjuicio de los demás derechos a proceder  judicialmente de que disponga el titular del 
derecho, y con sujeción al derecho del demandado a interponer recurso ante una autoridad judicial, 
con arreglo a las normas generales del procedimiento civil, el tri bunal está facultado para ordenar el 
decomiso (confiscación) y la destrucción de las me rcancías infractoras, así como a imponer una multa 
de 200 a 2.000 levas
∗ en caso de infracción del derecho de au tor o los derechos conexos y de 500 a 
5.000 levas en caso de infracción de las marcas, indicaciones geográficas y dibujos y modelos industriales (artículo 95 de la Ley de Derecho de Autor y Derechos Conexos;  artículos 76 y 81 de la 
Ley sobre Marcas de Fábrica e Indicaciones Geográficas;  artículos 57 y 65 de la Ley sobre Dibujos y 
Modelos Industriales).  
__________ 
  
 
                                                     
 
∗ 1 leva = 1 marco alemán.