ORGANIZACI ÓNMUNDIAL G/MA/59
9deabrilde1998
DEL COMERCIO(98-1456)
Comité deAcceso alosMercados
INFORME PERIÓDICO DEL COMITÉ DEACCESO ALOSMERCADOS
ALCONSEJO DEL COMERCIO DEMERCANC ÍAS
1. ElComité sereunió el26demarzo de1998 yexaminó lossiguientes asuntos:
2. El13dediciembre de1995 seconcedieron exenciones individuales avarios Miembros para
laintroducción deloscambios delSA96(WT/L/124 +Corr.1); pormotivos prácticos esasexenciones
seagruparon enunasoladecisión. Dichas exenciones seprorrogaron mediante sucesivas decisiones
delConsejo General hastael30deabrilde1998(WT/L/243). Ensureunión de26demarzo de1998,
elComité tomó notadelassolicitudes denuevas prórrogas delaexención odeinclusión enéstaa
findecelebrar eventuales consultas/negociaciones deconformidad conelartículo XXVIII unavez
introducidos loscambios delSA96enlosaranceles nacionales. Esainformación seresume enelanexo I
delinforme.
3. ElComitétomónotadelainformaciónfácticafacilitadaporlosMiembrosacogidosalasactuales
exenciones sobre latransposición alSistema Armonizado olarenegociación desuslistas. Esta
información seresume enelanexo IIdelpresente informe. Enlareunión de26demarzo de1998,
elComité tomó notadelassolicitudes deprórroga delasexenciones.
4. ElComité examinó lasituación enloquerespecta alapresentación deladocumentación relativa
alSA96estipulada eneldocumento G/MA/TAR/2/Rev.13. Seseñaló quesólosehanfinalizado tres
listas delos39Miembros amparados porexenciones, y8Miembros nohanpresentado todavía la
documentación requerida. ElPresidente recordó ladeclaración formulada porelPresidente delConsejo
delComercio deMercancías ensureunión de6deoctubre de1997 sobre elenfoque acorto plazo
respecto delasreservas aladocumentación, enlaqueafirmaba que: "Las delegaciones quehan
presentado reservas noespecificadas aladocumentación presentada paralaintroducción deloscambios
delSAde1996, secomprometen aespecificar susreservas antesdel30deabrilde1998, identificando
lapartida arancelaria y/oladesignación delasmercancías encuyo casoconsideran queelcambio
propuesto modificará elalcance deunaconcesión. Seacuerda además que,cuando lasreservas no
sehayan especificado paraesafecha, seconsiderará quehansidoretiradas". Varias delegaciones
tomaron lapalabra paraobservar losprogresos realizados conrespecto alaeliminación oespecificación
delasreservas. Asimismo seratificó elcompromiso deespecificar lasreservas antes delvencimiento
delplazo del30deabrilde1998.
5. Enloquerespecta alasmodalidades yfuncionamiento delaBaseIntegrada deDatos (BID),
yfundándose eneldocumento G/MA/IDB/2, elComité examinó lasituación actual enloquerespecta
alapresentación deladocumentación requerida. Enlafecha delareunión 23países habían facilitado
datos paralaBID. Varios Miembros pusieron derelieve lanecesidad dequeotros países facilitasen
datos paralaBIDparacumplir susobligaciones enmateria denotificación.
6. LaSecretaría presentó uninforme oralsobre lasituación deltratamiento delascomunicaciones
enlaBID, asícomo sobre lasituación delaelaboración desoportes lógicos. Lamayoría delasG/MA/59
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comunicaciones paralaBIDrecibidas yasehabían tratado. Noobstante enlamayoría delas
comunicaciones faltaba información, enparticular losderechos consolidados, información dereferencia,
descripciones deproductos ycorrelaciones relativas aloscambios enlanomenclatura arancelaria de
unañoconrespecto alsiguiente. Conrespecto alaelaboración desoportes lógicos paralaBID, la
Secretaría informó dequeyasepodía disponer delafunción detransferencia dearchivos delaBID
porelInternet, peroqueeranprecisos algunos cambios paraaumentar suconviavilidad antes depoder
proceder adistribuir alosMiembros contraseñas ydecrearlasversiones francesa yespañola delinterfaz
delacceso alsitio.
7. Enloquerespecta alaasistencia técnica paralaBIDelComité examinó eldocumento
G/MA/IDB/W/3/Rev.1, enelquesedescribían lasmodalidades yseincorporaban lassugerencias
formuladas porlosMiembros durante lareunión de2dediciembre de1997delComité. Losprincipales
puntos deldocumento sereferían a:soporte lógico parapreparar lascomunicaciones alaBID;
participación enseminarios decapacitación organizados porlaOMC; celebración deseminarios sobre
laBIDadaptados alasnecesidades regionales yalosMiembros concretos; establecimiento decontactos
enlasmisiones ylascapitales nacionales; colaboración conotras organizaciones internacionales y
secretarías regionales; yprestación deasistencia técnica mediante elInternet. LaSecretaría indicó
quepodría utilizarse elsoporte lógico paraPCelaborado paralapreparación delascomunicaciones
destinadas alabasededatos sobre elacceso alosmercados delÁreadeLibre Comercio delasAméricas
enelcontexto delaasistencia técnica paralaBID.
8. ElComitétambiénexaminólascuestionesprácticasdeladivulgacióndelainformacióncontenida
enlaBID, fundándose enundocumento informal defecha 16demarzo de1998 (JobNº1483).
Eldocumento, quesedistribuyó atodos losMiembros delaOMC apetición delPresidente, contenía
unaserie decuestiones quedebían aclararse. Lasdelegaciones observaron que,antes dequese
distribuyesen losarchivos, tendría quefacilitarse unnivel mínimo dedatos enlascomunicaciones.
También semostraron favorables alestablecimiento deunalistadeorganizaciones internacionales a
lasquesedaría acceso alaBID. Esasorganizaciones deberían tener acceso únicamente alCD-ROM
delaBID. Algunas delegaciones indicaron quedeseaban darsuvistobueno alosficheros yatratados
antes dequesedistribuyesen aotros Miembros yquesuaprobación debería notificarse alaSecretaría
enunplazo comprendido entre treinta ycinco ycuarenta ycinco días. Semanifestaron diversas
opiniones encuanto alaconveniencia dequelascomunicaciones originalmente destinadas alaBID
siguiesen siendo confidenciales. Seacordó quelapolítica dedivulgación enlorelativo alaBIDse
seguiría examinando enconsultas informales yquelaSecretaría revisaría lanotasobre labasedelos
comentarios formulados porlosMiembros.
9. Otrodelosasuntos quesedebatieron enlareunión fuelapreparación delaslistas refundidas
relativas amercancías enhojas amovibles. Sehabía distribuido atodos losMiembros delaOMC,
apetición delPresidente, unanotainformal delaSecretaría, defecha 16demarzo de1998
(JobNº1484). Lanotaresumía losproblemas prácticos quesehabían planteado enelpasado e
identificaba posibles soluciones enrelación conlapreparación delaslistas arancelarias, asícomo con
suconsolidación yverificación. Describía losposibles medios paraestablecer unabasededatos de
lasconcesiones arancelarias delosMiembros yelmodo enquepodría incorporarse alaBIDesa
información. Labasededatos seestablecería como unaherramienta detrabajo sinrepercusiones en
cuanto alrégimen jurídico delainformación quecontuviese, sibienreflejaría conexactitud las
concesiones delosMiembros. Lasdelegaciones apoyaron lasideasplanteadas enlanotayenparticular
elenfoque porelquesedistinguían lascuestiones jurídicas delascuestiones prácticas. Observaron
queunabasededatos deestaíndole podría serunaherramienta muyútileimportante paralasfuturas
actividades delComité ydelosMiembros. Además, elenfoque descrito eneldocumento explicaba
laforma enquepodrían solucionarse varios problemas relativos aloscambios enelSAyalapreparación
yverificación delaslistas. Lasdelegaciones apoyaron laideadeponer enpráctica unproyecto piloto
aplicado alaslistas dedosMiembros queofrecería unabaseparaestimar losrecursos quepodríanG/MA/59
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necesitarse paraelestablecimiento delabasededatos destinada atodos losMiembros. También
permitiría laidentificación dealgunos problemas quepodrían surgir yayudaría adeterminar elgrado
departicipación delosMiembros enelejercicio.
10. Altiempo quesetomaba notadequeelConsejo delComercio deMercancías había expresado
suacuerdo conelnombramiento delSr.OleLundby (Noruega) como Presidente delComité deAcceso
alosMercados, seacordó queseaplazaría lacuestión delaelección delPresidente hasta lapróxima
reunión delComité yaquetodavía nosehabía confirmado ladisponibilidad deesapersona.G/MA/59
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ANEXO I
SOLICITUDES DEINCLUSI ÓNENLAEXENCI ÓNRELATIVA
ALSA96ODEPRÓRROGA DELASMISMAS
PaísDocumento
(Serie
G/SECRET/HS96)Reservas
(Número de
países)Razones porlasquesesolicita
exención oprórroga delaexención
ARGENTINA /30 4 Sesolicita unaprórroga paraconcluir
lasconsultas ynegociaciones de
conformidad conelartículo XXVIII.*
AUSTRALIA /19+Corr.1 5 Sesolicita unaprórroga paraconcluir
lasconsultas ydebido aunareserva
decarácter general formulada porun
Miembro.*
BOLIVIA Sesolicita unaprórroga para
presentar ladocumentación necesaria
paraelSA96.
BRASIL /36 1 Sesolicita unaprórroga paraconcluir
lasconsultas ynegociaciones.*
BRUNEI
DARUSSALAM/14+Rev.1 3 Sesolicita unaprórroga debido alas
reservas decarácter general
recibidas.*
BULGARIA Sesolicita unaprórroga para
completar ladocumentación ypermitir
quesecelebren consultas.
CANAD Á /7 3 Sesolicita unaprórroga paraconcluir
lasconsultas.
COMUNIDADES
EUROPEAS/3 5 Sesolicita unaprórroga paraconcluir
lasconsultas ynegociaciones.
COREA /4+Add.1 +
Corr.1-2/Rev.11 Sesolicita unaprórroga debido auna
reserva pendiente.
COSTA RICA /37 1 Sesolicita unaprórroga debido auna
reserva decarácter general formulada
porunMiembro.*
EGIPTO Sesolicita unaprórroga para
completar ladocumentación ycelebrar
consultas.
ELSALVADOR Sesolicita unaprórroga porque sehan
planteado determinados problemas en
relación conlapresentación dela
documentación.
ESLOVENIA /23+Corr.1 1 Sesolicita unaprórroga paraconcluir
lasconsultas ynegociaciones conun
Miembro.
ESTADOS
UNIDOS/9 6 Sesolicita unaprórroga porque se
precisa mástiempo paracompletar las
consultas.
FILIPINAS /16+Add.1 +
Corr.1-22 Sesolicita unaprórroga paraconcluir
lasconsultas condosMiembros.G/MA/59
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PaísDocumento
(Serie
G/SECRET/HS96)Reservas
(Número de
países)Razones porlasquesesolicita
exención oprórroga delaexención
GUATEMALA Sesolicita unaprórroga conobjeto de
continuar losprocedimientos
necesarios parapresentar la
documentación.
HONDURAS Sesolicita unaprórroga para
completar ladocumentación, queno
sehapresentado debido aproblemas
técnicos.
HUNGR ÍA /22+Corr.1 1 Sesolicita unaprórroga debido auna
reserva general formulada porun
Miembro.*
INDIA /8+Corr.1 3 Sesolicita unaprórroga porque se
necesita mástiempo pararesolver
ciertas cuestiones relacionadas conlas
reservas formuladas.
INDONESIA /33 3 Sesolicita unaprórroga porque no
hanconcluido lasnegociaciones.
ISLANDIA /38 2 Sesolicita unaprórroga parapermitir
laconclusión delasconsultas y
posibles negociaciones de
conformidad conelartículo XXVIII.*
ISRAEL /26 4 Sesolicita unaprórroga debido a
dificultades técnicas paracompletar la
documentación detallada.
MALASIA /31+Rev.1 5 Sesolicita unaprórroga paraconcluir
lasconsultas.
MALTA /39 Sesolicita unaprórroga porque
recientemente sehapresentado
documentación.
MARRUECOS Sesolicita unaprórroga porque el
SA96comenzó aaplicarse enfebrero
de1998 ytodavía nosehapodido
presentar ladocumentación necesaria.
MÉXICO Sesolicita unaprórroga debido a
dificultades técnicas paracompletar la
documentación yconcluir las
consultas onegociaciones pertinentes.
NORUEGA /11 2 Sesolicita unaprórroga paraconcluir
losprocedimientos yconsultas.
PAKIST ÁN Sesolicita unaprórroga porque no
hanconcluido lasformalidades
relativas alaintroducción delos
cambios delSA96enlaLista dela
OMC.
PANAM Á Sesolicita unaprórroga porque el
SA96comenzó aaplicarse en
febrero de1998 ynosehapodido
presentar ladocumentación necesaria.G/MA/59
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PaísDocumento
(Serie
G/SECRET/HS96)Reservas
(Número de
países)Razones porlasquesesolicita
exención oprórroga delaexención
PARAGUAY /29 3 Sesolicita unaprórroga porque seha
presentado unareserva general ypara
concluir lasconsultas yposibles
negociaciones deconformidad conel
artículo XXVIII.*
REPÚBLICA
CHECA/5 2 Sesolicita unaprórroga paraconcluir
lasnegociaciones yconsultas.
REPÚBLICA
ESLOVACA/6 2 Sesolicita unaprórroga paraconcluir
lasconsultas ynegociaciones.
SUDÁFRICA /15
(prelimin. inf)2 Sesolicita unaprórroga porque, si
biensehanrealizado progresos,
todavía nosehapodido presentar la
documentación necesaria.
SUIZA/
LIECHTENSTEIN/10 3 Sesolicita unaprórroga porque
todavía nosehaprocedido ala
certificación formal dela
modificación propuesta delalistapara
laaplicación delSA96.
TAILANDIA /17+Rev.1 2 Seespera quehayan concluido las
consultas, pero enelcasodequeno
hayan concluido, sesolicita una
prórroga.
TÚNEZ /25 2 Sesolicita unaprórroga paraconcluir
lasnegociaciones, debido ados
reservas generales quenosehan
concretado nijustificado.*
TURQU ÍA /27 2 Sesolicita unaprórroga porque sehan
recibido dosreservas decarácter
general, unadelascuales se
especificó posteriormente, yseespera
queeseMiembro presente cuestiones
específicas.*
URUGUAY /28 1 Sesolicita unaprórroga paraconcluir
lasconsultas ynegociaciones.*
VENEZUELA /12+Rev. 1 1 Sesolicita unaprórroga debido auna
reserva decarácter general formulada
porunMiembro.*
ZIMBABWE Sesolicita unaprórroga debido a
dificultades paracompletar la
documentación.
*Seespera recibir observaciones concretas delosMiembros quehanformulado reservas de
carácter general.G/MA/59
Página 7ANEXO II
INFORMACI ÓNFÁCTICA SOBRE LAPRÓRROGA DELASEXENCIONES ENRELACI ÓNCON LA
TRANSPOSICI ÓNDELASLISTAS ALSISTEMA ARMONIZADO
PaísFecha dela
exención inicialFecha dela
presentación dela
documentación
relativa alSANºdeprórrogas y
fechas enquese
concedieronNºdepaíses con
losquesehan
entablado
negociaciones de
conformidad conel
artículo XXVIIINºdepaíses con
losquesehan
llevado atérmino
negociaciones
realizadas de
conformidad
conel
artículo XXVIIISituación delasnegociaciones
encurso deconformidad
conelartículo XXVIIIPerspectivas enrelación
conlaconclusión
delprocesoSolicitud de
prórroga y
proyecto de
Decisión
1.Bangladesh 18.7.1988 6.12.1990
SECRET/HS/29Diecisiete:
24.7.1989
5.12.1989
16.7.1990
13.12.1990
12.8.1991
4.12.1991
20.7.1992
3.12.1992
19.7.1993
17.1.1994
21.7.1994
9.12.1994
31.8.1995
13.12.1995
18.7.1996
24.4.1997
22.10.1997Cuatro Tres Todavía sehadellegar aun
acuerdo conunMiembro.Setiene laintención de
concluir las
negociaciones loantes
posible.Hasolicitado
prórroga.
G/L/227/
G/C/W/107/Rev.1
2.Nicaragua 26.1.1994 28.6.1995
G/SECRET/HS/3Cinco:
9.12.1994
13.12.1995
18.7.1996
24.4.1997
22.10.1997Dos Ninguno Sigue esperando unasolicitud
fundamentada deunMiembro.Hasolicitado
prórroga.
G/L/230
G/C/W/110 +
Corr.1G/MA/59
Página 8 PaísFecha dela
exención inicialFecha dela
presentación dela
documentación
relativa alSANºdeprórrogas y
fechas enquese
concedieronNºdepaíses con
losquesehan
entablado
negociaciones de
conformidad conel
artículo XXVIIINºdepaíses con
losquesehan
llevado atérmino
negociaciones
realizadas de
conformidad
conel
artículo XXVIIISituación delasnegociaciones
encurso deconformidad
conelartículo XXVIIIPerspectivas enrelación
conlaconclusión
delprocesoSolicitud de
prórroga y
proyecto de
Decisión
3.SriLanka 8.11.1988 12.1.1990
SECRET/HS/26Dieciséis:
24.7.1989
16.7.1990
7.12.1990
1.7.1991
4.12.1991
20.7.1992
3.12.1992
19.7.1993
17.1.1994
21.7.1994
9.12.1994
31.8.1995
13.12.1995
18.7.1996
16.7.1997
22.10.97Cinco Uno Lasnegociaciones sehan
retrasado debido avarias
dificultades: lamásimportante
eslafaltadeseguridad quereina
enelpaís; esnecesario
consultar contodos los
organismos pertinentes afectados
yconlarecientemente
establecida Comisión de
Comercio yAranceles. Se
espera recibir elinforme dela
comisión paraproseguir las
consultas.Espera concluir las
negociaciones, conla
menor demora posible.Hasolicitado
prórroga.
G/L/229/Rev.1
G/C/W/109
4.Zambia 26.11.1993
(dosaños)12.3.1996
G/SECRET/HS/8Cuatro:
13.12.1995
18.7.1996
24.4.1997
22.10.1997Tres Uno Sehaestablecido contacto con
losMiembros encuestión.Espera finalizar el
proceso antes definales
deaño.Hasolicitado
prórroga
G/L/228
G/C/W/108
__________