./.ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/GC/W/98
22 de septiembre de 1998
(98-3644)
Original:  inglés
TRANSPARENCIA Y SUPRESIÓN DEL CARÁCTER
RESERVADO DE LOS DOCUMENTOS
Comunicación del Canadá
Se distribuye a los Miembros la siguiente comunicación, de fecha 16 de septiembre de 1998,
recibida de la delegación del Canadá.
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Como dejó claro el Ministro de Comercio Internacional del Canadá, Sergio Marchi, en su
declaración ante la Conferencia Ministerial celebrada en mayo, el logro de una mayor transparenciade las actividades de la OMC es fundamental para conseguir y reforzar el apoyo público al sistema
multilateral de comercio.
En el marco del proceso preparatorio de la Tercera Conferencia Ministerial, todos los
Miembros de la OMC, en tanto que gobiernos naci onales, tendremos la responsabilidad de formular
las posiciones de nuestros países en estrecha consulta con los grupos de interés nacionales.Por consiguiente, los Miembros debemos contar con los instrumentos que precisamos para esta tarea
de formulación de posiciones nacionales.  Uno de ellos es el logro de una mayor transparencia, sin
mengua del carácter intergubernamental contractual de la OMC.
Las preocupaciones de la opinión pública en muchos de nuestros países pueden reflejar una
falta de comprensión de la naturaleza de la OMC.  A fin de restablecer la confianza en los objetivosenunciados en el preámbulo del Acuerdo de Marrak ech por el que se establece la Organización
Mundial del Comercio, debemos demostrar que nosotros, los Miembros, que trabajamos en el marco
de la OMC, no tenemos nada que ocultar.  En tanto que gobiernos, los Miembros necesitamos cada
vez más entablar debates públicos abiertos y bien documentados en el plano nacional, como medio de
restablecer esa confianza.
El Canadá considera útil distinguir entre tres elementos diferentes de la transparencia, con el
fin de que se puedan tomar medidas inmediatas y prácticas para alcanzar la meta común de lograr unmayor apoyo público a la liberalización del comercio en general y a la OMC en particular.  Esos tres
elementos son:  la política de supresión del carácter reservado de los documentos, la comunicación
con la sociedad civil y las cuestiones de transparencia relacionadas con el Entendimiento sobre
Solución de Diferencias.  A juicio del Canadá, la OMC debería actuar rápidamente, tanto en lo que
respecta a la política de supresión del carácter reservado de documentos como a la comunicación.Las cuestiones relacionadas con el Entendimiento sobre Solución de Diferencias son diferentes, por lo
que deberían abordarse en el marco del examen del ESD, salvo la distribución de los informes de los
grupos especiales, que es una cuestión que sólo está relacionada con la distribución de documentos.
El Canadá está a favor de que los informes de los grupos especiales se distribuyan a las partes cuando
se haya traducido a los tres idiomas oficiales de la OMC la parte correspondiente a las "constatacionesy conclusiones", y esté disponible en uno de esos idiomas la parte correspondiente a los elementos de
hecho.WT/GC/W/98
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Con respecto a la política en materia de documentación, el Canadá opina que los documentos
que figuran a continuación deberían ser objeto de distribución general cuando estuvieran disponibles
en los tres idiomas oficiales de la OMC:
a) proyectos de orden del día (aerogramas);
b) actas oficiales de las reuniones (serie "M");c) documentos de trabajo de la Secretaría (serie "W");
d) contribuciones formales de los Miembros o documentos de trabajo (serie "W"), salvo
indicación en contrario del Miembro en cuestión.
Con respecto a la comunicación entre la Secretaría y la sociedad civil, el Canadá desearía que
la Secretaría intensificara sus esfuerzos.  El Canadá da por sentado que las actividades de
comunicación deberían dirigirse a todos los grupos de interés público y no solamente a aquellos que
hayan manifestado preocupaciones particulares.  El  Canadá estaría a favor de una comunicación más
regular en forma de simposios y talleres, como medio de lograr una mejor comprensión de la OMC y
de la liberalización del comercio.  Sin embargo, esto cuesta dinero.  Si bien el Canadá ha tenido la
satisfacción de suministrar algunos fondos a tal efecto, y puede haber margen para la financiación,
mediante donaciones, de actividades especiales de comunicación de la Secretaría, sería preferible que
ésta centrara sus esfuerzos en el contenido de los simposios, en lugar de ocuparse de la recaudación defondos.  La financiación de las actividades de comunicación con cargo al presupuesto ordinario
aseguraría un aprovechamiento óptimo de los recursos de la Secretaría y, lo que es más importante
aún, impediría que los donantes o sus ideas influyeran indebidamente en la actividad o el
acontecimiento concreto al que se destinaran los fondos.  La financiación con cargo al presupuesto
ordinario permitiría a todos los Miembros confiar en que el programa de comunicación dela Secretaría refleja los puntos de vista de todos los Miembros.  Es evidente que el programa de
comunicación no debería desarrollarse a expensas de la labor en curso, sino que debería financiarse o
con cargo al presupuesto corriente de la OMC o mediante un aumento del presupuesto de la OMC.
A medio plazo, los Miembros tendrán que examinar la posibilidad de incluir fondos para las
actividades de comunicación en el presupuesto ordinario de la OMC.
El Canadá desea subrayar que ha sido precisamente el éxito del GATT y de la OMC en
los 50 últimos años lo que ha llevado a la opinión pública a tomar conciencia de los vínculos
existentes entre la política comercial y los intereses nacionales.  En el momento en que los Miembros
se preparan para celebrar la Tercera Conferencia Ministerial y nuevas negociaciones, es
imprescindible un debate documentado.  El logro de una mayor transparencia mediante una política
más liberal en materia de documentación y la comunicación constituyen elementos clave de un debate
documentado, y son esenciales para la formulación de la política pública y la reflexión sobrela misma.
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