ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOS/C/N/187
11 de febrero de 2002
(02-0901)
Consejo del Comercio de Servicios Original:  inglés
COMUNICACIÓN CONJUNTA DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS
Y SUS ESTADOS MIEMBROS Y LA REPÚBLICA DE LETONIA
Notificación de conformidad con el apartado a) del párrafo 7 del
artículo V del Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios
De conformidad con el apartado a) del párrafo 7 del artículo V del AGCS, las Comunidades
Europeas y sus Estados miembros, por una parte, y la República de Letonia, por otra, notifican por la
presente el "Acuerdo de integración económica" establecido en virtud del Acuerdo Europeo concluidoentre las partes.  La notificación oficial se presenta de conformidad con el "Modelo uniforme para la
presentación de información sobre acuerdos de integración económica en la esfera de los servicios",
del cual tomó nota el Comité de Acuerdos Comerciales Regionales en su reunión de 2 de mayode 1997.
Para facilitar a los Miembros el examen, en la notificación se han señalado las disposiciones
pertinentes sobre el comercio de servicios de ese Acuerdo.  La Secretaría de la OMC dispone ya del
texto íntegro del Acuerdo europeo en el que figuran esas disposiciones, en su versión original.
El Acuerdo Europeo se publicó en  el Diario Oficial de las Comunidades Europeas (L 26 de 2 de
febrero de 1998, página 1) y en el Boletín Oficial de la República de Letonia (Latvijas VëstnesisNº 134/135 de 14 de mayo de 1998).
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I. INFORMACIÓN BÁSICA SOBRE EL ACUERDO
1. Miembros y fechas de firma, ratificación y entrada en vigor
El Acuerdo Europeo crea una asociación entr e las Comunidades Europeas y sus Estados
miembros (15), actuando en el marco de la Unión Europea, por una parte, y la República de Letonia,
por otra.  El Acuerdo entró en vigor el 1º de febrero de 1999, una vez concluido el proceso de
ratificación por los 15 Estados miembros de la UE y Letonia.  El Acuerdo Europeo se firmó el 12 dejunio de 1995.
2. Tipo de acuerdo
El Acuerdo Europeo es el instru mento jurídico básico de la relación entre la UE y Letonia.
Establece gradualmente un área de libre comercio entre la UE y Letonia y sienta las bases de un
diálogo político, una aproximación jurídica y otras esferas de cooperación.  En el comercio entre la
Unión Europea y Letonia a partir de la fecha de entrada en vigor del Acuerdo no se introduciránnuevos derechos aduaneros ni restricciones cuantitativas.  El Acuerdo Europeo prevé la adaptación
progresiva a las normas comunitarias, además de distintas disposiciones específicas en esferas tales
como el movimiento de capitales, las normas de co mpetencia, los derechos de propiedad intelectual e
industrial y la contratación pública.  El Acuerdo Europeo constituye un elemento clave de la estrategia
previa a la adhesión de la Unión Europea, cuyo objetivo es preparar a Letonia para su adhesión enla UE.S/C/N/187
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3. Ámbito
En lo que se refiere a los sectores de servicios, el Acuerdo Europeo abarca en principio todos
los sectores de servicios y todos los modos de suministro (véase el apartado II b) infra ).
II. DISPOSICIONES QUE AFECTAN AL COMERCIO DE SERVICIOS
1. a) Disposiciones del Acuerdo Europeo relacionadas con el campo de aplicación
del AGCS:
- Artículo 1 - Objetivos;
- Título I - "Principios generales":  artículos 2 y 3;
- Título IV - Capítulo 1, "Circulación de trabajadores";  Capítulo 2,
"Establecimiento";  Capítulo 3, "Prestación de servicios" y Capítulo 4,
"Disposiciones generales";
- Título V - Capítulo 1, "Pagos corrientes y movimientos de capitales";
Capítulo 2, "Competencia y otras disposiciones económicas" y Capítulo 3,
"Aproximación de las legislaciones";
- Título VI - "Cooperación económica", en particular el artículo 74 sobre
promoción y protección de la inversió n;  el artículo 75 sobre pequeñas y
medianas empresas;  el artículo 81 sobr e energía;  el artículo 83 sobre medio
ambiente;  el artículo 84 sobre transportes;  el artículo 85 sobre
telecomunicaciones, servicios postales y radiodifusión;  el artículo 87 sobre
los servicios bancarios, de seguros y otros servicios y el artículo 93 sobre
turismo;
- Título X - "Disposiciones institucionales, generales y finales".
b) Estas disposiciones del Acuerdo Europe o constituyen un acuerdo por el que se
liberaliza el comercio de servicios entre las Comunidades Europeas y sus Estados
miembros, por una parte, y la República de Letonia, por otra, en el sentido del
párrafo 1 del artículo V, dado que:
- prevé la cobertura sectorial universal de todas las actividades de servicios,
sujeta a una cobertura gradual de algunas actividades (véase el artículo 44,
párrafos 2 i), 4) y 5)) y la exención temporal prevista en el artículo 45
(esto es, el establecimiento en los servicios de transporte aéreo, de
navegación interior y de cabotaje marítimo);
- prevén la liberalización del comercio en todos los modos de suministro:
comercio "transfronterizo", "consumo en el extranjero", "presencia
comercial" (con o sin circulación de personas físicas) así como "presencia depersonas físicas" (véanse en particular los artículos 37, 41, 42, 44, 49, 52, 56
y 59);
- prevén la ausencia o eliminación de prácticamente toda discriminación
mediante la eliminación de las medidas discriminatorias vigentes y la
prohibición de la introducción de me didas nuevas o más discriminatorias
(véanse en particular los artículos 37, 44, 49, 50, 52 y 53);S/C/N/187
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- el calendario para la eliminación progresiva de las medidas discriminatorias
vigentes es razonable:  el período de transición concluye a más tardar el 31 de
diciembre de 1999 (véanse los artículos 3 y 44);
- el grado de liberalización del comercio de servicios entre la Comunidad y sus
Estados miembros, por una parte, y la República de Letonia, por otra, va másallá de las prescripciones y disciplinas del AGCS en muchos aspectos.  Para
lograr un trato nacional pleno, se prevén disciplinas y medios de
liberalización adicionales como:  reconocimiento mutuo de calificaciones;
aproximación de las legislaciones;  actuación de los monopolios y
proveedores exclusivos de servicios;  prácticas comerciales restrictivas y
pagos, transferencias y libertad de movimientos del capital.
c) Además, de conformidad con el párrafo 2 del artículo V del AGCS, debería tomarse
en consideración la relación de este Acuerdo con el proceso más amplio de
integración económica entre las Comunidades Europeas y sus Estados miembros, por
una parte, y la República de Letonia, por otra, prevista en el Acuerdo Europeo.
La integración económica no sólo se realiza en la esfera de los servicios, sino también
en relación con el comercio de mercancías y las relaciones económicas en general.Además, este Acuerdo ayudará a la República de Letonia a lograr su objetivo de
convertirse en Estado miembro de la Unión Europea.
d) Las Comunidades Europeas y sus Estados miembros, por una parte, y la República de
Letonia, por otra, han negociado su Lista de compromisos específicos y su Lista de
exenciones del trato NMF.  El objetivo del Acuerdo Europeo es facilitar el comercioentre las partes.  Ninguna disposición del Acuerdo Europeo tiene por finalidad
aumentar el nivel de restricciones del comercio de servicios con respecto a cualquier
otro Miembro de la OMC.
2. Normas de origen
Se entenderá por "sociedad comunitaria" o "sociedad letona", respectivamente, una sociedad
creada de conformidad con la legislación de un Estado miembro o de Letonia, respectivamente, que
tenga su domicilio social, su administración central o su lugar principal de actividad en el territorio de
la Comunidad o de Letonia.  No obstante, en caso de que la sociedad, creada de conformidad con la
legislación de un Estado miembro o de Letonia, sólo tenga su domicilio social en el territorio de la
Comunidad o de Letonia, será considerada una sociedad comunitaria o letona, respectivamente, si sus
actividades poseen un vínculo real y continuo con la economía de uno de los Estados miembros o de
Letonia, respectivamente (artículo 46).
3. Normas/reconocimiento
El Acuerdo Europeo prevé las medidas neces arias para el reconocimiento mutuo de
calificaciones (artículo 50) y para lograr la reducción gradual de las diferencias entre Letonia y la
Comunidad en lo referente a normas, reglamentos técnicos y procedimientos de evaluación de la
conformidad (artículo 76).
4. Salvaguardias
El Acuerdo Europeo incluye disposiciones relativas a las dificultades de balanza de pagos en
la Comunidad o en Letonia (párrafo 2 del artículo 65) y prevé que Letonia pueda apartarse de manera
limitada de las disposiciones sobre el establecimiento en casos especiales, entre ellos:  las industrias
letonas que se estén reestructurando, se enfrenten a graves dificultades o a la eliminación o a unaS/C/N/187
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drástica reducción de la cuota total de mercado, o sean industrias de reciente aparición en Letonia
(artículo 51).  Estas disposiciones no se han aplicado por el momento.
5. Subvenciones y ayuda estatal
El artículo 64 contiene varias disposiciones relativas a las subvenciones y a la ayuda estatal.
Entre ellas está una prohibición general de cualquier ayuda pública que falsee o amenace con falsearla competencia favoreciendo a determinadas empresas o determinados productos.  Las prácticas
contrarias a esta norma se evaluarán sobre la base de los criterios derivados de la aplicación de las
normas del artículo 87 (ex artículo 92) del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea.  A los fines
de la aplicación de esta disposición, las Partes reconocen que durante los primeros cuatro años
posteriores a la entrada en vigor del Acuerdo Europeo, las ayudas públicas concedidas por Letonia se
evaluarán teniendo en cuenta el hecho de que Letonia se considerará como una región idéntica a las de
la Comunidad descritas en la letra a) del apartado 3 del artículo 87 del Tratado constitutivo de laComunidad Europea.  Además, se elaborarán normas especiales de aplicación relativas a la ayuda
estatal para aplicar las disposiciones mencionadas.  Dichas normas se encuentran actualmente en
proceso de adopción.  Cada parte asegurará la tr ansparencia en el ámbito de la ayuda pública.
6. Contratación pública
El artículo 68 incluye disposiciones relativas a la no discriminación en lo que se refiere a la
contratación pública.
III. DISPOSICIONES GENERALES DEL ACUERDO
1. Excepciones y reservas
Se contemplan excepciones en los artículos 55 (orden público, seguridad pública o salud
pública) y 120 (seguridad).
2. Adhesión
El Acuerdo Europeo no contiene disposiciones que permitan a otros países adherirse a él.
Sin embargo, con las modificaciones necesarias, el Acuerdo se aplicará a cualquier nuevo Estado
miembro de las Comunidades Europeas.
3. Procedimientos de solución de diferencias
Cada una de las dos partes podrá someter al Consejo de Asociación cualquier conflicto
relativo a la aplicación o interpretación del presente Acuerdo.  El Consejo de Asociación podrá
resolver el conflicto mediante una decisión, que será vinculante para cada parte (artículo 113).
4. Relaciones con otros acuerdos comerciales
El artículo 27 establece que el Acuerdo Europeo no excluye el mantenimiento o la creación de
uniones aduaneras, zonas de libre comercio o regímenes de comercio fronterizo, excepto si alteran los
acuerdos comerciales establecidos en el Acuerdo.  Se celebrarán consultas en el seno del Consejo deAsociación respecto a los acuerdos que creen tales uniones aduaneras o zonas de libre comercio y,
cuando se solicite, sobre otros aspectos importantes conexos.S/C/N/187
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5. Marco institucional
El Acuerdo Europeo prevé un ciclo de reuni ones anuales del Consejo de Asociación (nivel
ministerial) y el Comité de Asociación (nivel de altos funcionarios), así como frecuentes reuniones de
subcomités multidisciplinarios (nivel técnico).  Estas instituciones del Acuerdo Europeo han asumido
un papel ampliado en el proceso previo a la adhesión, en particular en lo que se refiere a lasupervisión de los progresos hechos por Letonia en la adopción y aplicación del acervo comunitario.
Se celebran intercambios entre el Parlamento Europeo y el Parlamento de Letonia en una Comisión
Parlamentaria de asociación que se reúne una o dos veces al año.
IV. OTRAS CUESTIONES
El texto completo del Acuerdo puede obtenerse en:
- la Secretaría de la OMC;
- la Comisión Europea;- la República de Letonia.
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