./.ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/GC/W/298
6 de agosto de 1999
(99-3334)
Consejo General Original:  inglés
PREPARATIVOS PARA LA CONFERENCIA MINISTERIAL DE 1999
Comercio y competencia
Comunicación de Corea
Se ha recibido de la Misión Permanente de Corea la siguiente comunicación, con fecha 29 de
julio de 1999.
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Antecedentes
1. Como se analizó en el Grupo de Trabajo sobre la Interacción entre Comercio y Política de
Competencia, las prácticas anticompetitivas de las empresas privadas pueden crear un obstáculo al
acceso a los mercados de las empresas extranjeras.  Al mundializarse la economía del planeta, se están
multiplicando los casos en que el comportamiento anticompetitivo de una empresa en un país
perjudica los intereses de otros países.  Regulando con eficacia las actividades anticompetitivas
transfronterizas, la política de competencia puede contribuir a alcanzar los objetivos de la OMC, entreellos el fomento del comercio internacional.  La cooperación bilateral o regional ayuda en cierta
medida, pero ambas tienen limitaciones por lo que se refiere a su eficacia general.  Se pueden resolver
con más eficacia los problemas que plantea la integración entre el comercio y la política de
competencia fomentando la cooperación multilateral además de los esfuerzos bilaterales y regionales.
Habida cuenta del impacto que las medidas oficiales anticompetitivas tienen en el comerciointernacional, también pueden ayudar a mejorar el funcionamiento del sistema de comercio
internacional unas reformas orientadas a la competencia y algunas disposiciones de los Acuerdos
vigentes de la OMC.
2. A juicio de Corea, ha llegado el momento de iniciar negociaciones en torno a un marco
multilateral sobre la política de competencia.  Ese marco multilateral puede establecer condiciones de
igualdad que garanticen la estabilidad jurídica, la  previsibilidad y la transparencia en el comercio
mundial y las inversiones extranjeras, ayudando con ello a las empresas a disminuir los costos de
transacción.  La existencia de unos costos de transacción menores contribuye, a su vez, a mejorar el
bienestar económico mundial porque amplía el comercio y las inversiones internacionales.
Propuesta
Objetivos
3. Las negociaciones deben estar encaminadas a establecer un marco básico de principios y
normas vinculantes en materia de política de competencia y a promover la cooperación entre los
Miembros de la OMC por lo que se refiere a los cas os de competencia.  El marco de la OMC sobre
políticas de competencia (en adelante, "el Marco") debe resolver las preocupaciones de los Miembros
de la OMC tocante a alcanzar el equilibrio entre la política de competencia y otros objetivos deWT/GC/W/298
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política económica y social y contribuir a su desarrollo económico mejorando la competencia en sus
mercados internos.
Elementos clave
Principios y normas fundamentales4. El Marco debe constar de unos principios y normas esenciales sobre política de competencia.
Los principios de la OMC de no discriminación y transparencia podrían servir de piedra angular de
otros principios y normas del Marco.  La aplicación de esos principios y normas debería limitarse a
los aspectos en que resultan afectados el comercio internacional y/o las inversiones extranjeras;  no se
deberían aplicar a las prácticas comerciales que únicamente tuvieren efectos internos.
5. Las opiniones generales de Corea acerca de los principios y normas esenciales que habrán de
figurar en el Marco se describen en el documento que ha presentado al Grupo de Trabajo
(WT/WGTCP/W/133).
La cooperación internacional
6. Como se ve en los terrenos de los cárteles o las fusiones y las adquisiciones internacionales en
que interviene más de un país, cada vez es mayor la necesidad de fomentar la cooperación
internacional para mejorar la aplicación de la legislación y la política en materia de competencia.  La
cooperación internacional es particularmente importante para regular con eficacia las prácticasanticompetitivas de las empresas multinacionales y disminuir los posibles conflictos entre países apropósito de la aplicación y la averiguación de hechos extraterritoriales.
7. Por lo dicho, el Marco debería comprender modalidades de cooperación internacional.  Entre
esas modalidades de cooperación sería importante considerar la conveniencia de que figurasen lanotificación previa de la aplicación de la legislación en materia de competencia que pudiese acarrear
costos para otros Miembros de la OMC, la coor dinación de los Miembros de la OMC interesados en
los casos en que más de dos jurisdicciones participan en la investigación antitrust y los intercambios
de informaciones no confidenciales.  En el Marco debería figurar asimismo la cortesía positiva a fin
de imponer una mayor disciplina en las prácticas anticompetitivas transfronterizas.
La dimensión de desarrollo8. Se reconoce en general que la política en materia de competencia es un instrumento
normativo útil para el desarrollo y, de hecho, muchos países en desarrollo han promulgado o
reforzado leyes en materia de competencia como elemento esencial de reformas internas enderezadas
a integrarlos más en la economía mundial.  Por consiguiente, la dimensión de desarrollo debe formar
parte integrante del Marco.
9. Diversos incentivos podrían ayudar a los Miembros de la OMC a entablar negociaciones en
torno a un marco multilateral sobre la política de competencia:  períodos de gracia, diferenciados
conforme al nivel de desarrollo económico de cada Miembro;  exenciones de determinadas
obligaciones;  dispensas;  reservas y asistencia técnica.  Habida cuenta de la capacidad limitada demuchos países en desarrollo, se deberá hacer especial hincapié en la asistencia técnica, centrada en lacreación de capacidades internas.
Los procedimientos de solución de diferencias10. El Marco debería comprender un mecanismo de solución de diferencias que recogiese las
características propias de la legislación en materia de competencia.
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