RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/REG/W/43
21 de septiembre de 2001
(01-4514)
Comité de Acuerdos Comerciales Regionales
PROYECTO DE INFORME (2001) DEL COMITÉ DE ACUERDOS
COMERCIALES REGIONALES AL CONSEJO GENERAL
Presidenta:  Sra. Laurence Dubois Destrizais (Francia)
I. INTRODUCCIÓN
1. El Comité de Acuerdos Comerciales Regionales (CACR) tiene el siguiente mandato:
"a) realizar el examen de los acuerdos de conformidad con los procedimientos y mandatos
adoptados por el Consejo del Comercio de  Mercancías, el Consejo del Comercio de
Servicios o el Comité de Comercio y Desarrollo, según los casos, y presentar después
su informe al órgano correspondiente para que se adopten las disposiciones apropiadas;
b) examinar la forma en que debe realizarse la presentación de los informes requeridos
sobre el funcionamiento de dichos acuer dos y hacer las recomendaciones adecuadas al
órgano correspondiente;
c) elaborar, según convenga, procedimientos para facilitar y mejorar el proceso de
examen;
d) examinar las consecuencias sistémicas de esos acuerdos e iniciativas regionales sobre el
sistema multilateral de comercio y la relaci ón que existe entre ellos, y formular las
recomendaciones adecuadas al Consejo General;  y
e) desempeñar cualesquiera otras funciones que le encomiende el Consejo General."1
2. En su primera reunión de 2001, el CACR eligió a la Sra. Laurence Dubois Destrizais
(Francia) Presidenta del Comité.  En la vigésima novena reunión del CACR se eligió Vicepresidentes
a la Sra. Margaret Liang (Singapur) y al Sr. Alberto J. Dumont (Argentina).  El Sr. Vassili Notis
conservó su puesto de Vicepresidente.
3. En el año 2001 el Comité celebró tres reuniones (en febrero, en julio y en septiembre).
La lista de las actas de dichas reuniones figura en el apéndice 1.  También se celebraron consultas
informales para tratar de hacer converger los puntos de vista al presentar el Comité el examen de los
acuerdos.
                                                     
1 Párrafo 1 del documento WT/L/127.  No se reprodu ce la nota al pie de página de dicho párrafo.WT/REG/W/43
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II. CONDICIÓN DE OBSERVADOR
4. El Comité acordó conceder la condici ón de observador en el CACR con carácter ad hoc  a la
Asociación Latinoamericana de Integración.  Las decisiones definitivas sobre las solicitudes de la
condición de observador que figuran en el documento WT/REG/W/11/Add.3 se tomarán de
conformidad con las directrices que trace el Consejo General.
III. EXAMEN DE LOS ACUERDOS COMERCIALES REGIONALES
5. Hasta la fecha se han notificado al GATT/OMC 238 acuerdos comerciales regionales.2
De este total, 205 acuerdos se notificaron en virtud del artículo XXIV del GATT y 123 de ellos
todavía están en vigor;  18 acuerdos se notificaron en virtud de la Cláusula de Habilitación3 y 15 en
virtud del artículo V del AGCS.
6. El Comité tiene actualmente en examen un total de 107 acuerdos comerciales regionales.4
El examen de 94 de estos acuerdos fue encargado al Comité por el Consejo del Comercio de
Mercancías y 13 provienen del Consejo del Comercio de Servicios.
7. El examen de acuerdos comerciales regionales particulares representó un volumen sustancial
de la labor del Comité en 2001.  En el caso de 20 acuerdos comerciales regionales, el Comité aún no
ha procedido al examen fáctico.  Veinte acuerdos son actualmente objeto de un examen fáctico.  En el
caso de los restantes 67 acuerdos, ya ha concluido el examen fáctico y los respectivos informes sobresu examen se encuentran en distintas fases de consulta y ultimación (véase el apéndice 2).
8. Para tratar de ultimar los cinco proyectos de informe modelo que son actualmente objeto de
examen en el CACR, a partir de febrero de 2001 se empleó un nuevo formato para estos informes.
Pese a algunos avances registrados mediante consultas informales, bilaterales y multilaterales, este
nuevo enfoque no sirvió para que los Miembros superaran dificultades fundamentales.  En juliode 2001 la Presidenta informó al Consejo General de la situación de estancamiento en que se
encontraba continuamente el Comité;  el Consejo General exhortó al Comité a que prosiguiera sus
esfuerzos por hacer avanzar su labor.
5
IV. PRESENTACIÓN DE INFORMES SOBRE EL FUNCIONAMIENTO DE LOS
ACUERDOS
9. En la vigésima octava reunión del Comité se observó que todos los acuerdos comerciales
regionales con respecto a los cuales debían presentarse informes en 1999 figuraban en el calendario
para la presentación de informes bienales en 1999, con excepción de tres acuerdos que habían sido
sustituidos por otros más recientes y que actualmente eran objeto de examen en el Comité.6
                                                     
2 Esta cifra corresponde a las notificaciones de nuev os acuerdos comerciales regionales y de adhesiones
a los acuerdos comerciales regionales existentes.
3 Trato diferenciado y más favorable, reciprocidad y mayor participación de los países en desarrollo,
Decisión de 28 de noviembre de 1979.
4 Todavía faltan por remitir al Comité para su examen cuatro acuerdos comerciales regionales, dos
notificados en virtud del artículo XXIV del GATT y dos en virtud del artículo V del AGCS.
5 En el asunto 13 a) del orden del día del documento WT/GC/M/66 se puede consultar el acta
pormenorizada de las deliberaciones de esa reunión.
6 Véase el documento WT/REG/W/42.WT/REG/W/43
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10. En esa misma reunión se reiteró la importancia del proceso de presentación de informes
bienales en cuanto elemento de transparencia y se exhortó a todos los Miembros a que se encargaran
de que se presentaran los informes con arreglo al calendario para distribuir los documentos con
suficiente antelación para su examen durante la reunión de otoño.
11. [En su trigésima reunión el Comité examinó cinco informes sobre el funcionamiento de
los acuerdos.  Cuatro de ellos se habían presentado a la OMC con arreglo al calendario de
presentación de informes bienales sobre acu erdos comerciales regionales en 2001.  El otro
informe correspondía al calendario de 1999, pero, al no haberse examinado en 2000, se remitió
su examen a la reunión del Comité de otoño de 2001 (véase el apéndice 3).]
V. CONSECUENCIAS SISTÉMICAS DE LOS ACUERDOS COMERCIALES E
INICIATIVAS REGIONALES PARA EL SISTEMA MULTILATERAL DE
COMERCIO Y RELACIÓN QUE EXISTE ENTRE ELLOS
12. Sobre la base de un documento (WT/REG/W/38) titulado Nueva labor sobre cuestiones
sistémic as, presentado por el anterior Presidente del CACR,7 en julio de 2000 se había dado
instrucciones a la Secretaría para que preparara exámenes horizontales temáticos sobre el tratamiento
de diversas disposiciones de políticas o medidas en los acuerdos comerciales regionales, el primero de
los cuales abordaría la liberalización del comercio interior en los acuerdos comerciales regionales.8
13. En la vigésima octava reunión del Comité muchas delegaciones hicieron hincapié en la
importancia que atribuían a los exámenes horizontales de este tipo en cuanto mecanismo para
entender mejor las repercusiones de los acuerdos comerciales regionales en el sistema multilateral de
comercio y acordaron que los dos estudios transversales que preparaba la Secretaría en relación con la
cobertura y las excepciones y con los regímenes de normas de origen fueran el elemento central de lanueva labor del Comité sobre cuestiones sistémicas.  En la vigésima novena reunión un representante
de la Secretaría presentó información actualizada sobre la marcha de los dos exámenes, indicando que
se distribuirían con suficiente antelación a la reunión de septiembre del Comité.
14. En esa misma reunión, el Comité examinó la propuesta del representante de Hong Kong,
China, a efectos de organizar un seminario de instrucción sobre la relación entre los acuerdoscomerciales regionales y el sistema multilateral de comercio que se celebraría a finales del año en
curso o a principios de 2002.
15. Los dos documentos de base solicitados a la Secretaría se distribuyeron a los Miembros a
mediados de septiembre de 2001 para que fueran objeto de examen preliminar en la trigésima reunión
del Comité.  (por completar)
VI. OBSERVACIONES FINALES
16. El Comité ha continuado su trabajo de examen y pudo terminar el examen fáctico de varios
acuerdos comerciales regionales, pero no estuvo en condiciones de finalizar los informes de ninguno
de los exámenes que tenía ante sí.  Como se señala en el párrafo 8 del presente documento, el Comité
ha estudiado las dificultades prácticas y las cuestiones generales que impiden el avance y se ha
informado de esta situación al Consejo General.
                                                     
7 El documento WT/REG/W/38 fue distribuido bajo la exclusiva responsabilidad del Presidente, pero
las consultas celebradas al respecto han mostrado un alto grado de apoyo al enfoque allí presentado.
8 Entre otras cosas, cobertura y excepciones, regímene s de reglas de origen y denegación de ventajas,
así como los procesos de liberali zación y disposiciones transitorias.WT/REG/W/43
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APÉNDICE 1
Actas de las reuniones celebradas en 2001
Vigésima octava reunión - 22 de febrero de 2001
WT/REG/M/28
( Adhesión de la República Kirguisa a la Unión Aduanera
( República Kirguisa - Federación de Rusia
( República Kirguisa - Ucrania
WT/REG/GEN/M/6 ( R epública Kirguisa - Uzbekistán
( República Kirguisa - Moldova
( República Kirguisa - Kazajstán
( República Kirguisa - Azerbaiyá n, Armenia, Belarús, Georgia,
Moldova, Kazajstán, Federación de Rusia, Ucrania,
Uzbekistán, Tayikistán
WT/REG108/M/1 Estonia - Ucrania
WT/REG69/M/4 CE - Túnez (A cuerdo Euromediterráneo)
WT/REG91/M/2 AELC - Marruecos
WT/REG83/M/2 Hungría - Lituania
WT/REG84/M/2 Hungría - LetoniaWT/REG80/M/2 Polonia - Letonia
Vigésima novena reunión - 2-3 de julio de 2001
WT/REG/M/29
( Adhesión de la República Kirguisa a la Unión Aduanera
( República Kirguisa - Federación de Rusia
( República Kirguisa - Ucrania
WT/REG/GEN/M/7 ( R epública Kirguisa - Uzbekistán
( República Kirguisa - Moldova( República Kirguisa - Kazajstán
( República Kirguisa - Azerbaiyá n, Armenia, Belarús, Georgia,
Moldova, Kazajstán, Federación de Rusia, Ucrania,
Uzbekistán, Tayikistán
WT/REG108/M/2 Estonia - UcraniaWT/REG83/M/3 Hungría - Lituania
WT/REG84/M/3 Hungría - Letonia
WT/REG80/M/3 Polonia - Letonia
WT/REG64/M/2 Estonia - Islas Feroe (Gobierno de Dinamarca)
WT/REG78/M/1 Polonia - Islas Feroe (Gobierno de Dinamarca)WT/REG69/M/5 CE - Túnez (A cuerdo Euromediterráneo)
WT/REG91/M/3 AELC - Marruecos
WT/REG107/M/1 Turquía - PoloniaWT/REG/W/43
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Trigésima reunión - 26-27 de septiembre de 2001
WT/REG/M/30
WT/REG78/M/2 Polonia - Islas Feroe (Gobierno de Dinamarca)
WT/REG64/M/3 Estonia - Islas Feroe (Gobierno de Dinamarca)
WT/REG108/M/3 Estonia - Ucrania
WT/REG107/M/2 Turquía - Polonia
WT/REG116/M/1 Turquía - Letonia
WT/REG115/M/1 Turquía - Ex República Yugoslava de Macedonia
WT/REG117/M/1 AELC - Ex Repúbl ica Yugoslava de Macedonia
WT/REG109/M/1 CE - MéxicoWT/REG/W/43
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APÉNDICE 2
Lista de acuerdos comerciales regionales en examen 9
Acuerdos comerciales regionales con respecto a los cuales se han concluido los exámenes fácticos y
los proyectos de informe sobre el examen se encuentran en distintas fases de consulta y
ultimación (67):
ANZCERTA (servicios) CE-Eslovenia TLC (mercancías y servicios)
Bulgaria-Ex República
Yugoslava de MacedoniaCE-Túnez Noruega-Islas Feroe
Canadá-Chile AELC-Bulgaria Polonia-Letonia
Canadá-Israel AELC-Estonia Polonia-Lituania
ALCEC AELC-Hungría Rumania-Moldova
República Checa-Estonia AELC-Israel República Eslovaca-Estonia
República Checa -Letonia AELC-Let onia República Eslovaca-Letonia
República Checa -Lituania AELC-Lituania República Eslovaca-Lituania
República Checa -Turquía AELC-Marruecos República Eslovaca-Turquía
CE- Principado de Andorra AELC-Polonia Eslovenia-Croacia
CE-Bulgaria AELC-Rumania Eslovenia-Estonia
CE-República Checa AELC-Eslovenia Eslovenia-Ex República
Yugoslava de Macedonia
CE-ampliación (mercancías y
servicios)Estonia-Letonia-Lituania Eslovenia-Letonia
CE-Estonia Hungría-Letonia Eslovenia-Lituania
CE-Hungría (mercancías y
servicios)Hungría-Lituania Suiza-Islas Feroe
CE- Letonia Islandia-Islas Feroe Turquía-Bulgaria
CE- Lituania Israel-República Checa Turquía-Estonia
CE-Polonia (mercancías y
servicios)Israel-Hungría Turquía-Hungría
CE-Rumania Israel-Polonia Turquía-Israel
CE-República Eslovaca
(mercancías y servicios)Israel-República Eslovaca Turquía-Lituania
Israel-Eslovenia Turquía-Rumania
                                                     
9 Salvo indicación contraria, los exámenes de los acuerdos comerciales regionales que se enumeran a
continuación se refieren al comercio de mercancías únicamente.WT/REG/W/43
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Acuerdos comerciales regionales sobre los cuales se está procediendo al examen fáctico (20):
CE-Islas Feroe Estonia-Ucrania República Kirguisa-
Uzbekistán
CE-México República Kirguisa - Azerbaiyán,
Armenia, Belarús, Georgia, Moldova,
Kazajstán, Federación de Rusia, Ucrania,
Uzbekistán, TayikistánMERCOSUR
CE-Turquía República Kirguisa-Kazajstán Polonia-Islas Feroe
AELC-Ex República
Yugoslava de
MacedoniaRepública Kirguisa-Moldov a Turquía-Ex República
Yugoslava de Macedonia
Estonia-Ucrania República Kirguisa-F ederación de Rusia Turquía-Letonia
Unión Europea
(servicios)República Kirguisa-Federación de Rusia,
Belarús, Kazajstán  y TayikistánTurquía-Polonia
Estonia-Islas Feroe República Kirguisa-Ucrania
Acuerdos comerciales regionales cuyo examen fáctico aún no ha comenzado (20):
Canadá-Chile (servicios) CE-República Checa (servicios) CE-Rumania (servicios)
Chile-México (mercancías
y servicios)CE-Israel CE-Sudáfrica
CE-Bulgaria (servicios) CE-Marruecos AELC- Autoridad Palestina
Espacio Económico
Europeo (servicios)CE-Autoridad Palestina República Kirguisa-Armenia
Georgia-Armenia Georgia-Kazajstán México-Israel
Georgia- Azerbaiyán Georgia-Federación de Rusia
Georgia-Turkmenistán
Georgia-UcraniaWT/REG/W/43
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APÉNDICE 3
Calendario para la presentación de informes bienales
sobre los acuerdos comerciales regionales en 2001
Informes presentados y examinados por el CACR (5)
Asociación Europea de Libre Comercio (AELC)
AELC/República Checa
AELC/República EslovacaAELC/Turquía
Acuerdo Comercial de Acercamiento Económ ico entre Australia y Nueva Zelandia
(ANZCERTA)
10
Informes no presentados a la OMC (16)
ANZCERTA
Acuerdo de Comercio y Relaciones Comercia les entre Australia y Papua Nueva Guinea
(PATCRA)Comunidad y Mercado Com ún del Caribe (CARICOM)
Mercado Común Centroamericano
Unión Aduanera Checo-Eslovaca
Comunidades Europeas (CE)/Argelia
CE/ChipreCE/Egipto
CE/Islandia
CE/Jordania
CE/Líbano
CE/Malta
CE/Noruega
CE/ Determinados países y territorios extraeuropeos IICE/Siria
CE/Suiza y Liechtenstein
Estados Unidos/Israel
__________
                                                     
10 Informe presentado con arreglo al calendario para la presentación de informes bienales sobre los
acuerdos comerciales regionales en 1999.