RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/IFSC/M/1
28 de agosto de 2001
(01-4125)
Comité Directivo del Marco Integrado
Primera reunión
NOTA SOBRE LA REUNIÓN DEL 15 DE MARZO DE 2001
Presidente:  Embajador Henrik Reé Iversen (Dinamarca)
A. DECLARACIÓN INTRODUCTORIA DEL SR. MIKE MOORE , DIRECTOR GENERAL
1. El Director General di o la bienvenida a los representantes de los organismos participantes, la
comunidad de donantes y los países menos adelanta dos a la primera reunión del Comité Directivo del
Marco Integrado.
2. Recordó brevemente la historia del Marco Integrado, que fue establecido a finales del decenio
de 1990 en un esfuerzo por mejorar el aprovechamiento por los países menos adelantados de la
asistencia técnica relacionada con el comercio pro cedente de los organismos participantes y de otras
fuentes.  Se trataba de un mecanismo institucional para  coordinar y suministrar la asistencia técnica a los
países menos adelantados, y, en términos más generales, para ayudar a esos países a integrarse con éxitoen el sistema mundial de comerc io.  El Marco Integrado había si do adoptado en octubre de 1997 por una
Reunión de Alto Nivel celebrada en Ginebra.  Llevaba en funcionamiento cuatro años.
3. En noviembre de 1999 se había iniciado un examen del Marco Integrado, que había culminado
en julio de 2000 en una reunión de jefes de los organismos participantes en la que se habían adoptado
decisiones tendentes a mejorar la aplicación del Marco.  Los elementos clave para lograr esa mejora
consistían en clarificar los objetivos del Marco Integrado, trabajar por incorporar las esferas de acciónprioritarias relacionadas con el comercio a los planes y estrategias nacionales de desarrollo para la
reducción de la pobreza, y respaldar el mandato  del Marco con medios de financiación.  Como
consecuencia de esas decisiones, y tras amplias consultas entre todos los participantes en el Marco
Integrado, en febrero de 2001 se había adoptado un programa piloto para impulsar ulteriormente la labor
relacionada con el Marco Integrado.
4. El programa piloto presentaba lo s siguientes elementos fundamentales:
a) acuerdo de iniciar la labor sobre la incorporación de un capítulo sobre la integración
comercial (o esferas de acción prioritarias relacionadas con el comercio) en los planesnacionales de desarrollo y estrategias de reducción de la pobreza, en los países que así
lo decidan;
b) establecimiento de un Fondo Fiduc iario para el Marco Integrado;
c) elaboración de un programa coordinado de asistencia, con una secuencia de actividades
y un orden de prioridades, en el marco de política de los documentos sobre estrategias
para la reducción de la pobreza (DERP).  Con esa decisión se reconocía y atendía la
preocupación planteada por los donantes y por los organismos de que la asistencia
técnica relacionada con el comercio, si no se proporcionaba en el marco de políticasWT/IFSC/M/1
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coherentes, no lograría el efecto deseado de ayudar a los países a fortalecer su
capacidad para lograr un crecimiento productivo y sostenible;  y
d) establecimiento del Comité Directivo del Marco Integrado, para mejorar la gestión de
las relaciones entre PMA, donantes y organismos participantes.
5. El proceso de examen y la adopción del prog rama piloto habían constituido una aportación
importante a los esfuerzos conjuntos por reactivar el Marco Integrado y convertirlo en un modelo
realmente viable para la prestación de asistencia técnica relacionada con el comercio a los países menos
adelantados.  Cualquiera que hubiera participado en la labor relacionada con el Marco Integrado sabía
cuán difícil, compleja y ardua había sido su aplicac ión.  Sin embargo, gracias a la voluntad y el apoyo
constructivo de todos los participantes, el Marc o se había transformado en un conjunto de medidas que
podía ayudar considerablemente a los países menos adelantados a integrarse en el sistema multilateral de
comercio y en la economía mundial.
6. El Director General encomió la capacidad de tr abajo, la dedicación y el espíritu de cooperación
de los organismos participantes, las entidades de desarrollo, los países donantes y los países menosadelantados, cuya perseverancia ante los complejo s problemas que planteaba la coordinación entre
organismos con distintos mandatos institucionales, donantes con intereses legítimamente diferentes, y
PMA con complejas necesidades comerciales y de desarrollo había hecho posible la presente reunión del
Comité Directivo.
7. Destacó el papel desempeñado por los países  menos adelantados, que habían respondido con
encomiable espíritu práctico a las iniciativas de lo s miembros donantes en las primeras etapas de la
negociación del programa piloto.  En nombre del Comité Directivo, manifestó su particular
reconocimiento a Bangladesh por su desempeño como Coordinador general, y a Tanzanía como
Coordinador rotatorio.  Señaló que la respuesta de los países menos adelantados era una nueva prueba de
que los Miembros de la OMC se esforzaban por buscar soluciones prácticas a los problemas.
8. En nombre del Comité Directivo alabó tambié n el papel de los miembros donantes que habían
hecho posible el avance del Marco Integrado.  Agradeció asimismo el apoyo prestado por los
participantes que se habían comprometido a hacer contribuciones al Fondo Fiduciario, así como a los
que prestarían asistencia bilateral en el ámbito del Marco Integrado.  Ambas formas de apoyo eran
complementarias y se apoyaban mutuamente.
9. El Sr. Moore dijo que la comunidad económ ica internacional había superado con éxito una
primera prueba importante de coordinación en el obje tivo común de prestar asistencia a los países menos
adelantados.  Los progresos logrados hasta el  momento constituían una aportación importante al
fomento de la confianza en el sistema multilateral de comercio.  Era necesario disponer de un MarcoIntegrado que funcionara eficazmente como mecan ismo de coordinación entre organismos, donantes
y PMA.
10. Dijo que el Comité Directivo proporcionaba una oportunidad única.  Era importante tener en
cuenta la utilidad del Comité.  En primer lugar, re spondía a la urgente necesidad de mejorar la gestión y
la administración del Marco Integrado.  Antes de que se estableciera el mecanismo del Comité
Directivo, los aspectos de administración habían constituido un punto débil del Marco Integrado.  Era
necesario un foro común en el que los miembros y los organismos pudieran reunirse para examinar en
forma abierta y transparente las actividades del Marco Integrado.  Además, se habían registrado
discontinuidades y desfases entre las reuniones de los organismos, los informes a los miembros donantes
y la retroalimentación a los organismos.  Los retras os en la transmisión de información habían creado
dificultades y empeorado los problemas de coor dinación.  El Comité Directivo mejoraría la
coordinación entre organismos, miembros de las dife rentes instituciones, dona ntes y PMA.  Además,
garantizaría que todos los participantes trabajaran al mismo ritmo, lo que no ocurría antes.WT/IFSC/M/1
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11. En segundo lugar, el Comité Directivo responde ría a la inquietud expresada desde hacía tiempo
por otros organismos participantes por el hecho de que las decisiones sobre el Marco Integrado, que
afectaban a seis organismos con órganos de direcci ón y composición diferentes hubieran sido adoptadas
por los Miembros de una organiz ación, la OMC.  Aunque el Marco Integrado era una empresa conjunta,
las decisiones habían sido adoptadas por los Miem bros de una sola organización, y sus reuniones se
habían celebrado con arreglo a las reglas de proced imiento de la OMC.  Como consecuencia de ello,
determinados organismos participantes se habían visto a veces excluidos de las etapas finales de
consulta antes de la adopción de decisiones.  Esa situación debía corregirse.  El Comité Directivo
garantizaba la igualdad entre todos los participan tes, de conformidad con el párrafo 7 del programa
piloto adoptado, y su funcionamiento se regiría exclusivamente por las reglas que acordaran los
miembros entre sí.
12. En tercer lugar, una de las ventajas del Comité Directivo consistía en que garantizaría la
asunción de responsabilidades por todas las partes interesadas, es decir, los miembros donantes, los
PMA y los organismos.
13. Por último, el acuerdo sobre la gestión del Comité Directivo permitiría a todos los participantes
establecer un clima de mayor confianza, sin injerencias políticas.  Se dispondría de un foro para el
debate serio y la búsqueda de soluciones prácticas con miras a utilizar el Marco Integrado para facilitar
la prestación de asistencia técnica relacionada con el comercio a los países menos adelantados.
B. ADOPCIÓN DEL PROYECTO DE ORDEN DEL DÍA
14. El Comité Directivo adopt ó el orden del día propuesto, que figura en el anexo 1.
C. ELECCIÓN DEL PRESIDENTE Y DEL VICEPRESIDENTE
15. El Director Genera l propuso que el Comité Directivo acordara elegir Presidente al
Excmo. Sr. Henrik Reé Iversen, Representante Permanente de Dinamarca, y Vicepresidente al
Excmo. Sr. Víctor Lechesa, Repres entantes Permanente de Lesotho.
16. Así se acordó.
D. OBSERVACIONES DEL PRESIDENTE
17. El Presidente manifestó su r econocimiento al Comité Directivo por su elección.  Dijo que era un
honor desempeñar el cargo de primer Presidente del recién constituido Comité Directivo, y que los
miembros del Comité debían trabajar conjuntamente para afrontar las importantes tareas planteadas.
Compartía la opinión del Director General de que el Comité Directivo constituía una oportunidad única,
que permitiría utilizar el mecanismo del Marco Integrado para mejorar la coordinación y la prestación de
asistencia técnica relacionada con el comercio a los PMA dentro de un marco coherente de política eincorporar el comercio a los planes generales de desarrollo y las estrategias de reducción de la pobreza
en los PMA.
18. Exhortó a los miembros del Comité Directivo a que en esta reunión inaugural crearan el clima
adecuado entre los donantes, los PMA y los organismos.  Las reglas que estableciera el Comité en esta
reunión constituirían el punto de referencia fundamental para el futuro del Marco Integrado.
19. Los representantes de Tanzanía, las Comunidades Europeas
, Noruega , Bangladesh , el Fondo
Monetario Internacional (FMI), el Canadá , los Estados Unidos de América , Haití , Mauritania , el Japón ,
Suecia, los Países Bajos , el Yemen , el Reino Unido , el Banco Mundial  y el Centro de ComercioWT/IFSC/M/1
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Internacional (CCI), expresaron su satisfacción por el nombramiento del primer Presidente del Comité
Directivo y le brindaron su pleno apoyo en las tareas planteadas.
E. INTERCAMBIO DE OPINIONES SOBRE EL MANDATO DEL COMITÉ DIRECTIVO DEL MI
20. El Presidente dijo que el mandato del Comité Directivo se definía en los párrafos 7 y 8 del
documento del programa piloto del MI, publica do con la signatura WT/LDC/SWG/IF/13.  Los dos
párrafos eran el resultado de una cuidadosa negoci ación y constituían un equilibrio entre las opiniones y
posiciones de todos los Miembros .  Proporcionaban una indicación general de las funciones del Comité
Directivo, otorgándole suficiente flexibilidad para desempeñar sus funciones de máximo órgano rector
del MI.  Puesto que se trataba del período inicial de  aprendizaje para todos los participantes, convenía
proceder con cautela, atendiendo a la experienci a del pasado reciente.  En su opinión, el Comité
Directivo no debía abordar los aspectos detallados  de su mandato en la presente reunión, sino más
adelante, una vez se hubiera familiarizado c on las funciones que había de desempeñar.
21. El representante del Tanzanía dijo que se había debatido ampliamente sobre el mandato en la
reunión del 12 de febrero de 2001 del Subcomité de los Países Menos Adelantados, en la que se había
adoptado el programa piloto del MI.  No tenía má s observaciones que añadir al respecto.  Sin embargo,
preguntó si el Comité Directivo desi gnaría a los países en los que debía iniciarse el programa piloto.
22. El representante de las Comunidades Europ eas dijo que las Comunidades habían apoyado
plenamente los objetivos del Marco Integrado de sde su establecimiento, y habían contribuido a
promover la plena integración y el desarrollo de los PMA.  En la perspectiva de la celebración de laTercera Conferencia de las Naciones Unidas sobre los Países Menos Adelantados, las comunidades
intensificarían su participación en el MI, con miras a hacer aportaciones tangibles a la Conferencia.  A
ese respecto, anunció que las Comunidades apor tarían 200.000 euros para la financiación del MI.
Esperaban que se aplicara lo antes posible el programa piloto.
23. En cuanto al mandato del Comité Directivo, el representante dijo que el Comité debía
concentrarse en proporcionar directrices normativas .  No le correspondía, en cambio, gestionar el
funcionamiento detallado del MI, lo que competía al Grupo de Trabajo Interinstitucional (GTI).
24. El representante de Noruega se felicitó de que se hubiera podido celebrar la primera reunión del
Comité Directivo, tras prolongadas, difíciles y aun fru strantes negociaciones sobre el programa piloto.
En lo referente al papel del Comité Directivo, dijo que debía encargarse de la coordinación y supervisión
de políticas, evitando la gestión detallada de los asuntos corrientes del MI.
25. El representante de Bangladesh felicitó a los seis organismos participantes en el MI, en
particular a la OMC, por la convocatoria de esta primera reunión del Comité Directivo.  Tras cuatro años
de frustraciones, parecía que el MI estaba finalmen te dando fruto, gracias a la ardua labor realizada por
todas las partes interesadas.  En nombre de la co munidad de PMA, encomió la energía y el interés
renovados mostrados por los donantes en los últimos meses, que habían permitido abrir la presente etapa
del MI.  Manifestó asimismo su agradecimiento a todos los donantes, tanto los que anunciaran
compromisos concretos como los donantes potenciales.  Era importante lograr la participación de todos
los donantes, de manera que la comunidad internacional de donantes trabajara conjuntamente paraayudar a los PMA en la lucha contra la pobreza.  Exhortó a los donantes potenciales a que se sumaran a
ese esfuerzo renovado para reactivar el MI.
26. En cuanto a las responsabilidades del Comité Directivo del MI, el representante dijo que
Bangladesh desearía disponer de más información sobre el proceso de selección de los países, que debía
ser transparente.  La experiencia pasada en relación con el MI se había caracterizado por cierto grado de
incertidumbre.  De ahí la importancia de contar con directrices transparentes para el proceso de
selección de los países.WT/IFSC/M/1
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27. El representante del FMI manifestó su acuerdo con las observaciones del Director General, en
particular con la de que el Comité Directivo del MI permitiría subsanar el problema de la desigual
participación de los seis organismos en el proceso de adopción de decisiones en el MI.  Pidió que se
aclarara el papel de los organismos participantes en el proceso de adopción de decisiones del Comité
Directivo, puesto que el párrafo 7 del documento par ecía restringir la adopción de decisiones a los
donantes que aportaran contribuciones.
28. La representante del Canadá destacó cuatro punto s.  En primer lugar, era importante que todas
las partes interesadas en el MI, es decir, los donant es, los PMA y los organismos, tuvieran en cuenta y
aprovecharan los progresos realizados hasta la fecha.  El objetivo del MI era ayudar a los países en
desarrollo a promover su comercio, que les permitiría generar recursos y dividendos para la reducciónde la pobreza.  Todo país que deseara elevar el nive l de vida de su población debía integrar el comercio
en sus objetivos nacionales de desarrollo.  Los ministros de comercio debían participar en la misma
medida que otros ministros en la adopción de decisiones de política.
29. En segundo lugar, la cooperación y la coordina ción entre organismos eran fundamentales para
la gestión del MI.  Era necesario lograr la cohere ncia interinstitucional no sólo en los procedimientos,
sino también en la elaboración de políticas comerciales compatibles con la OMC.  Además, había que
crear un clima de mayor confianza entre los organi smos para que pudieran alcanzar sus objetivos
comunes.  Se necesitaba una mayor transparencia.
30. En tercer lugar, era importante que todas las partes interesadas en el MI se armaran de
paciencia.  El programa piloto era esencial con mira s al establecimiento de principios orientadores para
otros PMA.  Algunos PMA habían manifestado su frustración por el funcionamiento del MI en el
pasado, y era importante velar por que los procesos piloto rindieran resultados positivos.  De lo
contrario, volvería a considerarse al MI como un cascarón vacío.
31. En cuarto lugar, era esencial informar al mundo exterior de los esfuerzos del MI por
proporcionar asistencia a los PMA.  Aunque el MI  no había constituido un éxito hasta el momento, la
opinión pública debía tener conocimiento de los esfu erzos de los donantes, los PMA y los organismos
por alcanzar objetivos  comunes.
32. La representante de los  Estados Unidos dijo que, a pesar de los recursos adicionales que se
pondrían a disposición del MI, los miembros del Co mité Directivo no debían olvidar la finalidad
originaria del Marco, por lo que debían centrar su atención en las cuestiones de coordinación y
colaboración.  Dio seguridades a Bangladesh de que los Estados Unidos apoyaban plenamente el
programa piloto del MI a través de su participación en el Comité Directivo, así a como a través de
actividades bilaterales en el contexto del MI.
33. El representante de Haití dijo que era importa nte que, como beneficiarios del proceso del MI,
los PMA participaran en el proceso de selección de los países que debían incluirse en el programa piloto.
El Comité Directivo proporcionaba a los donantes, a los PMA y a los organismos un foro para debatir
cuestiones importantes, como la selección de esos pa íses.  Era importante que en la presente etapa el
Comité estableciera principios rectores para el pr oceso del MI.  Señaló que compartía la preocupación
expresada por el FMI respecto del papel de los organismos en el Comité Directivo.
34. El representante de Mauritania destacó la importancia de iniciar actividades concretas antes de
la Tercera Conferencia de las Naciones Unidas sobr e los Países Menos Adelantados.  La selección de los
países que debían incluirse en el programa piloto era una cuestión importante, pero los PMA también
tenían gran interés en promover el éxito del prog rama piloto.  Era fundamental mantener relaciones de
solidaridad entre los PMA, los copartícipes en el desarrollo y los organismos participantes, así como
entre los propios PMA.  La selección de países no de bía politizarse.  Era esencial garantizar el éxito deWT/IFSC/M/1
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los procesos iniciales, que permitiría extenderlos a otros países.  Mauritania se proponía apoyar a los
países seleccionados, cualesquiera que fueran, pues sus logros constituirían en última instancia un éxito
para todos los PMA.
35. El representante del Japón se felicitó de que se hubiera invitado no sólo a los donantes que
aportaran contribuciones al Fondo, sino también a los donantes bilaterales.  El Japón participaría
activamente en la labor del Comité Directivo.  Ya proporcionaba una amplia gama de asistencia técnica
a los PMA a través del Organismo Japonés de Coope ración Internacional, y coordinaría su asistencia
bilateral en el MI.  A ese respecto, el Gobier no del Japón había organizado un curso práctico sobre
fomento de la capacidad relacionada con el comercio, que se había celebrado en Okinawa los días 4 y 5
de marzo de 2001, y en el que el MI había sido bien  recibido por todos los participantes de países en
desarrollo y de países desarrollados, así como  por los funcionarios del Gobierno encargados de
cuestiones de desarrollo.
36. El representante de Suecia se felicitó del impulso que se había dado al MI, que resultaba
particularmente deseable con vista a la Tercera Conferencia de las Naciones Unidas sobre los Países
Menos Adelantados, que se celebraría en mayo de  2001.  Atendiendo a la experiencia pasada, no era
conveniente que el Comité Directivo gestionara detall adamente el funcionamiento diario del MI.  Debía
limitarse a proporcionar directrices generales.  El representante anunció asimismo que Suecia aportaría
al Fondo Fiduciario para el MI 3 millones de  coronas suecas, equivalentes a alrededor de
300.000 dólares EE.UU.
37. El representante de los Países Bajos dijo que su país apoyaba plenamente el MI y aportaría
ayuda financiera para la aplicación del programa piloto.  Reiteró que las responsabilidades del Comité
Directivo no debían limitarse a las definidas en el pá rrafo 8 del documento del programa piloto, a saber:
i) establecimiento de directrices políticas, coordinaci ón y supervisión;  y ii) evaluación del progreso del
MI.  Era importante que el Comité Directivo dese mpeñara su papel según se había estipulado, evitando,
pues, ocuparse de la gestión detallada.  En lo referente a la selección de los países, compartía
plenamente las opiniones del Canadá.
38. El representante del Yemen encomió el programa  piloto y manifestó su agradecimiento a los
donantes que se habían comprometido a proporcionar r ecursos para la aplicación del MI.  En cuanto a
las reglas por las que debía regirse el funcionami ento del Comité Directivo, estaba plenamente de
acuerdo con las opiniones expresadas por el Canadá.
39. El representante de Tanzanía deseaba clarifi car su intervención anterior indicando que estaba
plenamente de acuerdo con las opiniones expresadas por el Canadá, apoyadas posteriormente por los
Países Bajos.  Aunque no correspondía al Comité Directivo seleccionar a los países piloto, en la presente
reunión era importante debatir los principios generale s que debían regir el proceso de selección.  No se
trataba de microgestión.
40. La representante de los Estados Unidos manife stó su acuerdo con los puntos de vista expresados
por Tanzanía.  El Comité Directivo podía debatir sobr e los parámetros para la selección de los países,
que afectaría a las actividades complementarias que lo s Estados Unidos preveían realizar en el contexto
del MI.  También destacó la importancia de que los casos piloto tuvieran éxito.  Ello haría posible
ampliar el programa a otros PMA.
41. La representante del Reino Un ido propuso que el Comité Directivo examinara la cuestión de la
selección de los países en los que debía iniciarse el  proceso piloto en relación con el punto J del orden
del día:  Presentación por el Banc o Mundial del proyecto de programa de trabajo de la fase piloto.
42. El Presidente, en nombre propio y del Vicepre sidente, manifestó su reconocimiento por el
apoyo de los miembros del Comité Directivo.  En lo referente a las inquietudes expresadas por PMAWT/IFSC/M/1
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sobre el papel del Comité Directivo, señaló que el Co mité se había establecido, entre otras razones, para
subsanar la falta de transparencia del MI originar io.  Al mismo tiempo, el Comité Directivo no debía
ocuparse de los detalles de procedimiento que debían regir la actividad cotidiana del GTI.  Propuso que
el Comité Directivo abordara las preguntas y preoc upaciones de los miembros en relación con el punto J
del orden del día.
43. Así se acordó.
F. NOMBRAMIENTO DE REPRESENTANTES ESPECIALES ANTE EL GTI
44. El Presidente dijo que el párrafo 9 del documento del programa piloto del MI, publicado con la
signatura WT/LDC/SWG/IF/13, estipulaba que el Grupo de Trabajo Interinstitucional y el Fondo
Fiduciario para el MI estarían integrados por los seis organismos participantes, la Secretaría del CAD dela OCDE, y representantes especiales (de los donantes y de los PMA) en la fase piloto.  El GTI era el
mecanismo de coordinación entre los seis organismos participantes del MI.  Antes de la renovación, en
el MI se habían registrado desfases entre las de cisiones adoptadas por el GTI y su comunicación a los
donantes, a los PMA y a otras partes.  Se había su gerido que, si se permitía la participación, a título
puramente consultivo, de representantes especiales en las reuniones del GTI, se lograría una mayortransparencia en la interacción entre organismos , donantes y PMA, se promovería la asunción de
responsabilidades y se fortalecería la confianza.  C onsciente de la necesidad de fortalecer el apoyo a su
labor, el GTI ya había invitado a la secretaría del CAD de la OCDE a que participara en su reunión.  La
participación de representantes especiales en las reuniones del GTI fomentaría una mayor coherencia,
transparencia y confianza entre los organismos, los donantes y los PMA.  A ese respecto, de las
consultas habían surgido varios candidatos a representantes especiales ante el GTI.
45. El representante de Tanzanía dijo que como resultado de las consultas entre los PMA, éstos
habían propuesto como representantes ante el GTI a Nepal y Tanzanía.
46. El Presidente del GTI dijo que, como resultado de sus consultas entre los donantes, se había
propuesto como representantes ante el GT I a los Estados Unidos  y al Reino Unido.
47. El Presidente invitó al Comité Directivo a que aceptara a Nepal, Tanzanía, los Estados Unidos y
el Reino Unido como representantes especiales an te el GTI, a título consultivo y con el objetivo de
mejorar la coordinación.
48. Así se acordó.
G. DECLARACIONES DEL PNUD Y EL BANCO MUNDIAL SOBRE LAS PROPUESTAS DE
CONTRIBUCIONES AL FONDO FIDUCIARIO PARA EL MI
49. El Presidente dijo que el PNUD y el Banco Mundial contaban con una amplia red de
actividades operacionales sobre el terreno y habían hecho aportaciones importantes a la renovación del
MI para garantizar que cumpliera sus funciones de ayuda a los PMA.
50. La representante del PNUD dijo que su organización otorgaba gran importancia al MI como
parte de su compromiso con el desarrollo y los planes de reducción de la pobreza.  A pesar de sus
problemas financieros, había decidido hacer una  contribución de 100.000 dól ares EE.UU. anuales al
Fondo Fiduciario para el MI durante los próximos tres años, con cargo a su programa mundial.  El
PNUD crearía asimismo puestos técnicos adicionales en su sede y en su oficina subregional para apoyar
actividades relacionadas con el comercio y el desarrollo.  Además, dada la estructura descentralizada del
PNUD, en la que considerables recursos destinados a programas estaban a cargo de los países, sepreveía que, a medida que fuera madurando la fase pilo to del MI, se asignarían recursos adicionales para
proyectos de fomento de la capacidad con cargo  directamente a los programas por países.WT/IFSC/M/1
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51. El representante del Banco Mundial dijo que su organización estaba prestando mayor atención y
dedicando mayores esfuerzos a la cuestión de la integración del comercio, y que el comercio se había
convertido en una de las cinco esferas prioritarias de l plan de trabajo estratégico del Banco Mundial.  El
plan de trabajo estratégico influía en las orientac iones proporcionadas por los niveles directivos de la
administración del Banco a los departamentos geográ ficos, en los que se adoptaban las decisiones
presupuestarias.  Además, en el marco del proces o interno de asignación presupuestaria del Banco, se
había propuesto que se duplicara la labor en la esfe ra del comercio, lo que supondría el equivalente de
3 millones de dólares EE.UU. adicionales en pers onal y horas de trabajo.  Esa asignación no estaba
garantizada, pero la propuesta constituía en sí misma una indicación de que el Banco estaba otorgando
creciente importancia a las cuestiones relacionadas con el comercio.
52. En lo referente al Fondo Fiduciario para el MI , se había solicitado una posible contribución del
Fondo de Donaciones para el Desarrollo, que era el mecanismo encargado de la asignación de los
recursos del Banco a actividades gestionadas fuera de la organización.  El MI cumplía los criterios del
Fondo.  La solicitud dirigida al Fondo por valor de 1,5 millones de dólares había contado con el apoyo
de los niveles directivos superiores de la administración y de las redes internas encargadas de laspolíticas económicas.  No obstante, el Fondo de  Donaciones para el Desarrollo era un órgano
independiente del Banco, que asignaba recursos con arreglo a un proceso competitivo.  Aunque era
posible que la propuesta prosperara,  convenía tener presente que el comercio competía con otras esferas
prioritarias de desarrollo.
53. El Presidente, en nombre del Comité Dir ectivo, manifestó su agradecimiento a las dos
instituciones por sus alentadoras y positivas declar aciones.  Propuso que el Comité Directivo tomara
nota de las declaraciones y abordara de nuevo es e punto en su siguiente reunión para actualizar, sin
procediera, la información al respecto.
54. Así se acordó.
H. INDICACIONES DE LOS DONANTES SOBRE PROMESAS DE CONTRIBUCIONES CONCRETAS AL
FONDO FIDUCIARIO PARA EL MI
55. El Presidente dijo que la Comisión Europ ea y Suecia ya habían formulado promesas de
contribuciones al Fondo Fiduciario para el MI en re lación con el punto E.  In vitó a otros donantes a que
anunciaran sus promesas de contribuciones.
56. El representante de Suiza dijo que su país otorgaba gran importancia al comercio en la
asistencia para el desarrollo que prestaba a lo s PMA, por lo que se proponía proporcionar apoyo
financiero al MI.  Sin embargo, como consecuen cia de sus procedimientos administrativos y
burocráticos, no estaba en condiciones de anunciar en la presente reunión una promesa de contribuciónconcreta al Fondo Fiduciario para el MI, pero lo haría en un futuro próximo.
57. El representante de Noruega anunció que su  país apoyaría al MI con una contribución
de 500.000 dólares EE.UU. al F ondo Fiduciario para el MI.
58. La representante del Canadá dijo que la contri bución de su país sería anunciada por el Ministro
en la Tercera Conferencia de las Naciones Unidas sobre los Países Menos Adelantados, que se
celebraría en mayo.  Añadió que el Fondo no debía u tilizarse para actividades de administración, sino
para proyectos por países.
59. La representante del Reino Unido dijo que una  de las principales ventajas del MI era su
composición tripartita, que permitía a los seis organismos internacionales, con la participación de los
donantes y de los países copartícipes, coordinar políticas para lograr una mayor integración de los paísesWT/IFSC/M/1
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en desarrollo en la economía mundial.  Todas las partes  debían trabajar en colaboración por el éxito del
programa piloto, que permitiría ampliar la iniciativ a a otros países.  Recordando la declaración de la
representante del Canadá, reiteró la importancia que para la aplicación efectiva del MI tenía el
establecimiento de un clima de confianza entre todas las partes.
60. El Reino Unido apoyaba plenamen te el MI, y era consciente de la importancia de incorporar el
comercio a las estrategias generales de desarrollo de los países y de coordinar coherentemente a nivel
nacional las políticas comerciales y la asistencia técnica relacionada con el comercio.  Para apoyar el
programa piloto del MI, haría una contribución de 500.000 dólares EE.UU. al Fondo Fiduciario para el
MI.  Esa promesa de contribución sería anunciada oficialmente por el Reino Unido en la reunión de
ministros de desarrollo que se celebraría en Londres el 19 de marzo de 2001.
61. El representante de los Países Bajos anunc ió que su país aportaría 300.000 dólares EE.UU. al
Fondo Fiduciario para el MI.  Se felicitó asimismo del anuncio por el PNUD y del Banco Mundial de su
contribución y sus posibles contribuciones, respectivamente.
62. El representante de Dinamarca dijo que su pa ís estaba siguiendo los trámites administrativos
necesarios, que se concluirían en unas pocas semanas.  Se proponía hacer una contribución de
300.000 dólares EE.UU. al Fondo Fiduc iario para el MI, a condición de que también hiciera una
contribución el PNUD.
63. El representante de las Comunidades Europeas  reiteró el anuncio de que las Comunidades
aportarían 200.000 euros al Fondo Fiduciario para el MI.  Se felicitó de las contribuciones anunciadas, y
recordó a otros donantes que todavía disponían de bastante tiempo hasta la Tercera Conferencia de las
Naciones Unidas sobre los Países Menos Ad elantados para ponderar sus contribuciones.
64. El representante de Irlanda dijo que su Gobierno estaba estudiando la cuestión de su
contribución al Fondo Fiducia rio para el MI, aunque no podía especifi car todavía en la presente reunión
el monto de esa contribución.
65. El Presidente, en nombre del Comité Consultivo, manifestó su agradecimiento por las
contribuciones anunciadas, que resultaban muy alentador as para los organismos y los PMA.  En relación
con la sugerencia del Canadá, propuso que, con el fin de informar debidamente a la opinión pública, se
emitiera un comunicado de prensa sobre las promesas  de contribuciones al F ondo Fiduciario para el MI
formuladas en la presente reunión.
66. Así se acordó.
67. El representante de Haití encomió a los donantes  por sus esfuerzos y sus contribuciones al MI.
Sus anuncios de contribuciones eran prueba de su voluntad de reactivar el MI.  También resultaban
alentadores los anuncios hechos por los dos organi smos.  Aunque la posible contribución del Banco
Mundial al Fondo Fiduciario para el MI estaba t odavía pendiente de aprobación, era muy positivo que la
solicitud hubiera sido formulada por el propio person al del Banco.  Encomió también al PNUD por su
contribución en tiempos de dificultades financie ras.  Por último, reiteró que esos fondos debían
destinarse a atender a los problemas de los PMA y no a gastos de administración.
68. El representante de Tanzanía, en nombr e de todos los PMA, manifestó su profundo
agradecimiento a los países que habían anunciado cont ribuciones, a saber, el Canadá, la CE, Dinamarca,
los Países Bajos, Noruega, el Reino Unido y Suecia.   Encomió también al P NUD por su contribución y
al Banco Mundial por sus intenciones, que cabía es perar que se tradujeran en resultados concretos.
Expresó también su reconocimiento a los países que habían anunciado su intención de aportar
contribuciones pero no podían anunciar el monto de és tas en la presente reunión.  Por último, reiteró queWT/IFSC/M/1
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esos fondos debían utilizarse directamente para prestar asistencia a los países y no para atender a
actividades de administración.
69. El representante de Bangladesh manifestó su agradecimiento a los donantes y a los dos
organismos que habían anunciado sus contribuciones al Fondo Fiduciario para el MI.  Pidió al Banco
Mundial que aclarara cómo se traduciría su prom esa de contribución, una vez se hubiera formulado, en
actividades concretas, medidas por personal y horas  de trabajo.   Reiteró que los fondos no debían
destinarse a aspectos administrativos, sino a actividades concretas de asistencia a los PMA.
70. La representante de los Estados Unidos dijo que su país aportaría recursos al programa piloto
del MI en forma bilateral.  Los Estados Unidos desearían saber cuáles serían los primeros PMA
incluidos en el programa piloto, pues estaban prepar ando la utilización de sus recursos para actividades
concretas en el marco del programa piloto del MI.  Los detalles de esas actividades se revelarían antes
de la Tercera Conferencia de las Naciones Unidas sobre los Países Menos Adelantados, que se
celebraría en mayo de 2001.  En una reunión posterior  se indicarían los países destinatarios y las
actividades y cifras concretas.
71. El representante del Banco Mundial, respond iendo a la solicitud de aclaración formulada por
Bangladesh, dijo que la solicitud de recursos que se había dirigido a las instancias directivas se
expresaba en horas de trabajo del personal.  Puesto que el MI constituía un mandato sin financiamiento,
no se habían asignado recursos para la realización de actividades en el contexto del MI.  Además, la
asistencia a los países en desarrollo para la incorpor ación del comercio a las estrategias de desarrollo se
había convertido en una de las esferas estratégicas prioritarias del Banco, lo que permitía ahora
fundamentar la solicitud de tales recursos.  Los recursos obtenidos podrían utilizarse para asistencia
técnica, pero también, lo que era más importante, pa ra la concesión de préstamos y la financiación de
proyectos en esferas relacionadas con el comercio.  Desde la perspectiva del Banco, esa era la condición
necesaria para poner en marcha la labor sobre el MI, pues contribuiría a dirigir los recursos disponibles a
nivel nacional para actividades relacionadas con el comercio.
72. El Presidente del GTI recordó el seminario del MI sobre la integración del comercio que los seis
organismos habían organizado conjuntamente los dí as 29 y 30 de enero de 2001, y dijo que el Gobierno
del Canadá había aportado 25.000 dólares canadienses pa ra sufragar la participación de algunos PMA en
el seminario.
I. DECLARACIÓN DEL PNUD SOBRE EL FONDO FIDUCIARIO PARA EL MARCO INTEGRADO
73. El Presidente recordó que los jefes ejecutivos de los organismos participantes del MI habían
decidido en la reunión de julio de 2000 que el PNUD administrara el Fondo Fiduciario para el MI en
nombre de los seis organismos, con arreglo a las c ondiciones que se acordaran entre los organismos y
los donantes.
74. La representante del PNUD, como organismo encargado de la administración del Fondo
Fiduciario para el MI y en nombre de los seis or ganismos, manifestó su agradecimiento a los donantes
que habían anunciado generosas contribuciones por un monto de alrededor de 4,5 millones de dólares
EE.UU. en total.  El Fondo tenía una cuenta en  el Chase Manhattan Bank con el número 01522284.  El
PNUD proporcionaría más detalles posteriormente.
75. Dijo que el mandato del Fondo Fiduciario para el  MI había sido elaborado por el GTI y se había
distribuido al Comité Directivo del MI.  Estaba red actado utilizando las fórmulas habituales en ese tipo
de documentos financieros.  En su calidad de administrador del Fondo Fiduciario, el PNUD concertaríacon cada donante un acuerdo financiero separado pa ra cada contribución, de conformidad con el
formato establecido.WT/IFSC/M/1
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76. Las contribuciones al Fondo Fiduciario para el MI se utilizarían inicialmente para apoyar
actividades de integración, es decir, incorporación de l comercio a estrategias de desarrollo tales como
los DERP, estudios de diagnóstico y asignación de un orden de prioridad a las actividades relacionadas
con el comercio en los capítulos comerciales de los DERP.  El PNUD tenía gran interés en pasar de esa
etapa de integración a la siguiente etapa, de fomento de la capacidad.
77. El Fondo Fiduciario para el MI c ontaría con dos ventanillas.  La ventanilla I se destinaría a
fondos no afectados, mientras que la ventanilla II podría corresponder a fondos afectados en el caso de
que los donantes quisieran hacer contribuciones destinadas a países concretos.  El Fondo estaba abierto a
todos los donantes, ya fueran donantes bilaterales,  organismos, organizaciones no gubernamentales o
cualesquiera otras organizaciones.  Todas las cont ribuciones financieras se regirían por las normas
financieras establecidas del PNUD.  Cuando el GT I hubiera de examinar cuestiones relacionadas con el
Fondo Fiduciario, presidiría la reunión el PNUD, en su calidad de administrador del Fondo.  A solicitud
de donantes concretos, se elaborarían informes fina ncieros sobre el Fondo, que se incluirían en acuerdos
financieros separados con esos donantes.  La co misión de administración del Fondo sería del 3 por
ciento, además del 13 por ciento corre spondiente al organismo de ejecución.
78. La representante del Reino Unido dijo que su  país se congratulaba de las propuestas de
contribuciones del Banco Mundial y del PNUD al Fondo Fiduciario para el MI.  En cuanto a la comisión
de administración para el Fondo Fiduciario, señaló que el PNUD contaba con disposiciones
estandarizadas para la gestión de fondos fiduciarios, y pidió que se aclarara si el total cobrado sería
del 13 por ciento más un 3 por ciento.  Sugirió además  que se estudiara la posibilidad de que el PNUD
aportara una contribución equivalente a ese cargo.  La cuestión podía ser examinada, puesto que el MI
se encontraba en una fase piloto.
79. El representante de Haití hizo suya la propuest a del Reino Unido, y dijo que debía destinarse la
totalidad de los recursos del Fondo Fiduciario a proyectos en PMA.  Sugirió asimismo la posibilidad de
que, si el PNUD no podía aportar una contribución equivalente al cargo de 13 por ciento o de 16 por
ciento, hiciera aportaciones en especie, es decir, of reciendo servicios de administración gratuitos, que se
considerarían como su contribuc ión al Fondo Fiduciario del MI.
80. El representante de Noruega apoyó plenamente  las observaciones del Reino Unido.  Estaba de
acuerdo en que todas las cuestiones relacionadas con el  programa piloto, incluida la de la comisión de
administración del Fondo Fiduciario pa ra el MI, debían examinarse una vez concluida la fase piloto.
81. La representante del PNUD aclaró su declaración anterior.  Dijo que el cargo del 3 por ciento
correspondía a la comisión que cobraría el PNUD por la administración del Fondo Fiduciario del MI, y
el 13 por ciento correspondía a las actividades de integración que ejecutara cualquiera de los seis
organismos en la fase piloto.  La mayoría de las actividades serían ejecutadas por el Banco Mundial y
los otros organismos, que cobrarían en  principio el 13 por ciento que es habitual en las Naciones Unidas.
No obstante, el organismo de ejecución podría renuncia r al cobro de ese porcentaje, o reducirlo.  Por su
parte, el PNUD tenía intención de renunciar al cobro de una parte considerable de la comisión de
ejecución.  No obstante, por la administración del Fondo Fiduciario, el PNUD cobraría una comisión
del 3 por ciento.  Respondiendo a la sugerencia de Haití, dijo que el PNUD ya había decidido hacer unacontribución de 300.000 dólar es EE.UU. al Fondo Fiduciario para el MI.
82. El representante de Bangladesh, en nombre de los PMA, exhortó a los organismos a que
renunciaran a la comisión de ejecución del 13 por cient o, habida cuenta de que el MI se encontraba en
su fase piloto.  Señaló que todos los fondos disponibles debían utilizarse para prestar asistencia a losPMA.
83. El representante de los Países Bajos dijo que, aunque la explicación del PNUD no había
clarificado totalmente la cuestión, apoyaba la propuest a de Bangladesh.  Pidió que se aclarara asimismoWT/IFSC/M/1
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la situación del documento, si el mandato del Fondo Fiduciario para el MI constituía todavía un
borrador, y si el Comité Consultivo había de adoptar alguna medida al respecto.  Además, preguntó si el
documento se refería sólo al PNUD o a los seis organismos.
84. El Presidente del GTI dijo que el PNUD había presentado el documento en nombre de los seis
organismos.85. El Presidente indicó que el Comité Directiv o debía tomar nota del documento sobre el mandato
del Fondo Fiduciario para el MI.
86. El representante del Banco Mundial dijo que su institución cobraba un máximo del 10 por
ciento por concepto de gastos generales, lo que tamb ién era negociable, en función de la finalidad de los
fondos fiduciarios.  Añadió que, aunque se podía solicitar la reducción del porcentaje, era importante
tener en cuenta que la administración de los f ondos fiduciarios entrañaba unos gastos generales.
87. El representante de la UNCT AD dijo que su organización no es taba facultada para reducir la
comisión prescrita del 13 por ciento por concep to de gastos generales de administración.
88. El representante de los Países Bajos dijo qu e, aunque el Consejo General de la OMC había
tomado la decisión sobre la comisión del 13 por ciento por concepto de gastos generales, era el Fondo de
Apoyo a los Programas el encargado de canalizar los recursos de la asistencia técnica como medio de
aprovechar al máximo los fondos.  El Fondo de Ap oyo a los Programas podía estudiar una solución a la
cuestión del cargo del 13 por ciento.
89. El representante de las Comunidades Eu ropeas dijo que, aunque era indudable que la
administración de los programas y proyectos entrañ aba unos costos, el Marco Integrado se encontraba
en la fase piloto que tenía consecuencias a largo plazo.  Además, después de haber hecho grandesesfuerzos para dotar de fondos al programa piloto, los administradores financieros de las Comunidades
tendrían dificultades para aceptar que el Fondo Fiduciari o para el MI cobrara un 16 por ciento, es decir
un 3 por ciento más que el 13 por ciento habitual, que sería una comisión adicional de administración
para el Fondo.
90. La representante del Canadá, refiriéndose a las observaciones anteriores, dijo que era importante
que el MI pudiera ofrecer los mejores resultados c on sus todavía limitados recursos.  Era importante
dejar claro cuánto se necesitaba para administrar el fondo y cuánto para ejecutar actividades concretas.
91. El representante de Haití dijo que apoyaba las observaciones de los Países Bajos, las
Comunidades Europeas y el Cana dá.  El 13 por ciento de los 4,5 millones de dólares EE.UU. de
contribuciones aportadas hasta la fecha ascendí a a 580.000 dólares EE.UU.  Sumando a esa cantidad la
comisión adicional de administración del 3 por cient o, se deduciría del Fondo Fiduciario para el MI un
total de 720.000 dólares para sufragar gastos admi nistrativos.  Preguntó si  los organismos podían
abstenerse de cobrar esas comisiones al menos duran te la fase piloto, en la que todos los esfuerzos
debían orientarse a poner en marcha el programa p iloto del MI.  Además, ese gesto sería recibido por el
resto del mundo como un signo positivo.
92. El representante del Banco Mundial, en res puesta a las observaciones de las Comunidades
Europeas, dijo que, dado que el Banco Mundial sólo cobraba el 10 por ciento por concepto de gastos
generales, se podía mantener el total del 13 por cien to.  En segundo lugar, la comisión del 13 por ciento
no sólo se utilizaba para administrar el Fondo Fi duciario para el MI, sino también para ejecutar
proyectos sobre el terreno, en este caso, para realizar actividades encaminadas a integrar el comercio en
las estrategias de desarrollo de los PMA.  Sin embargo, el 3 por ciento que cobraba el PNUD se
utilizaría para la administración del Fondo.WT/IFSC/M/1
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93. El Presidente dijo que los miembros desearían que el grueso de los recursos se destinara a la
ejecución de proyectos y no a la administración del F ondo Fiduciario del MI.  Era preciso estudiar otras
opciones, incluida la posibilidad de suprim ir o reducir la comisión del 13 por ciento.
94. La representante del PNUD dijo que los organismos desearían celebrar consultas oficiosas entre
ellos para estudiar algunas opciones y presenta rlas a los miembros para que las examinaran.
95. El Presidente suspendió la reunión para permitir a los seis organismos celebrar consultas
oficiosas.
[Consultas oficiosas]
96. La representante del PNUD declaró que todos los organismos compartían la opinión de los
miembros de que el grueso de los recursos del Fondo Fiduciario para el MI se debía destinar a la
ejecución de actividades en los países.  Sin embarg o, los organismos deseaban subrayar que tenían que
hacer frente con cargo a su presupuesto ordinario a unos gastos considerables relacionados con el MI,
incluidas misiones a los países, actividades de co ordinación y transacciones.  Era importante reconocer
que los organismos participantes habían ya asignado una cantidad considerable de recursos de sus
presupuestos a actividades relacionadas con el MI.
97. Por lo que respecta a la posibilidad de suprimir o reducir el cargo por gastos generales de
administración del Fondo Fiduciario para el MI, las posiciones manifestadas por los organismos
participantes eran las siguientes:  i) dos organismos se habían mostrado dispuestos a eliminar la totalidad
o parte de su porcentaje de gastos;  ii) un organi smo se abstendría de cobrar por las actividades
realizadas en el marco del programa piloto del MI;  iii) otro organismo estaba dispuesto a solicitar que se
suprimiera o redujera el porcentaje;  y iv) otros dos  organismos habían indicado que sus procedimientos
financieros les permitían poca o ninguna flexibilidad  para reducir o eliminar el porcentaje de gastos.Por lo tanto, como grupo, los organismos deseaban proponer al Comité Consultivo que en promedio no
se cobrara más del 13 por ciento, que  incluiría tanto la comisión de ad ministración del 3 por ciento del
PNUD como la comisión por concepto de gastos generales del organismo encargado de la ejecución.  La
representante añadió que los organismos habían reducido de un 16 por ciento a un 13 por ciento el
monto del cargo propuesto.
98. El representante de los Países Bajos pidió a lo s organismos que examinaran la cuestión con sus
respectivos órganos ejecutivos.
99. El representante de Haití hizo un llamamiento a los organismos para que dieran muestras de
flexibilidad con respecto a las comisiones para el Fondo Fiduciario durante la fase piloto, y dijo que la
cuestión podía volver a examinarse en la  siguiente reunión del Comité Directivo.
100. El representante de Tanzanía preguntó si lo s organismos podían reducir las comisiones a menos
del 13 por ciento en promedio.
101. El Presidente dijo que aunque los donantes y los miembros PMA del Comité Directivo habían
manifestado su deseo de que las comisiones corres pondientes al Fondo Fiduciario del MI se redujeran a
un 13 por ciento o menos, era importante tener en cu enta que los organismos no podían incumplir las
normas que habían establecido sus miembros.  Propuso que el Comité Directivo se ocupara de la
cuestión en su siguiente reunión.
102. Así se acordó.WT/IFSC/M/1
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J. INTERVENCIÓN DEL BANCO MUNDIAL SOBRE EL PROYECTO DE PROGRAMA DE TRABAJO DE
LA FASE PILOTO
103. El Presidente dijo que el Banco Mundial, da das su capacidad de investigación y análisis, su
experiencia en la esfera del comercio y la amplia red de países que lo integraban, había sido designado
organismo principal encargado de las actividades de integración del comercio en las estrategias de
desarrollo de los PMA para el MI.  Los demás organismos participantes, según su ventaja comparativa,
ayudarían al Banco a desempeñar su función directiva en las actividades de integración del comercio.  El
Presidente invitó al representante del Banco Mundi al, en nombre de los organismos participantes del
MI, a hacer una exposición relacionada con el proyect o de programa de trabajo de la fase piloto.
104. El representante del Banco M undial, hablando en nombre de los organismos participantes del
MI, dijo que el programa de trabajo de la fase piloto proponía las actividades que se habrían de realizar
durante la fase piloto.  El objetivo general del programa piloto era desarrollar las estrategias de
integración del comercio en los distintos PMA como parte de sus estrategias nacionales de desarrollo.
El instrumento fundamental para alcanzar ese objetivo  sería el proceso DERP.  El programa ayudaría a
los países que se habían comprometido a integrar el comercio en sus DERP a identificar medios que les
permitieran incrementar las exportaciones y la producción y generar empleo en sectores con usointensivo de mano de obra en el contexto de la estrategia encaminada a reducir la pobreza.
105. El programa de trabajo se pondría en marcha inicialmente en tres países.  Una vez hubieran
concluido los tres procesos piloto en noviembre de  2001, el Comité Directivo estudiaría la posibilidad
de ampliar el programa a otros PMA.  El programa de trabajo incluía también formas de abordar lasnecesidades que se habían identificado en las mesa s redondas celebradas en el marco del MI originario.
Un colega del CCI facilitaría más detalles a ese respecto en relación con el punto K del orden del día.
106. Los criterios fundamentales para la selección de los países para el programa piloto era el pleno
compromiso y la asunción de responsabilidades por parte del Gobierno con respecto al objetivo deintegrar el comercio en sus estrategias de desarrollo.  A ese respecto debía tenerse presente que para
muchos PMA el comercio no figuraba necesariamente entre las esferas prioritarias de desarrollo, y
correspondía a los países establecer sus propias priorida des.  Por lo tanto, el programa piloto colaboraría
con países que habían incluido el comerc io entre sus prioridades fundamentales.
107. El proceso de DERP sería el in strumento fundamental para los país es piloto.  Se trataría de un
proceso a cargo del país en el que el equipo del Banco ayudaría a éste, mediante mecanismosparticipativos, a definir la integración del comercio en la estrategia nacional de desarrollo.  La
incorporación de la estrategia de integración del co mercio a un DERP dependería de la disponibilidad de
programas relacionados con el comercio ya existentes, por ejemplo, programas de desarrollo de las
exportaciones, y de los progresos que se hubieran alcanzado en el proceso de DERP.
108. Las cinco actividades que se especificaban en el programa de trabajo presentaban dos aspectos
fundamentales.  En primer lugar, se procedería  a evaluar el marco normativo general, incluido el
régimen de incentivos a disposición de los inversores y la participación de éstos en actividades concretas
que pudieran redundar en un incremento de las exporta ciones.  En segundo lugar, se prestaría especial
atención a distintos sectores, en los que un equipo del Banco identificaría las prioridades para reducir las
limitaciones y los obstáculos fundamentales que limita ban la inversión, la producción y la exportación.
Al desarrollar esa estrategia de integración del comercio, se intentaría situar al país en un marco de
resultados económicos, utilizando indicadores generale s como el PIB por habitante, el crecimiento
económico y el incremento de las exportaciones.  También se centraría la atención, desde el punto de
vista del comercio, en actividades concretas que contribuyeran a mitigar la pobreza del país.  Laconcentración en la mitigación de la pobreza era el elemento clave del proceso de DERP.  Uno de los
principales problemas de la estrategia de integración del comercio era identificar la forma en que éste yWT/IFSC/M/1
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las políticas de actividades relacionadas con el comercio podían contribuir a alcanzar el objetivo de
reducir la pobreza.
109. Las actividades que se desarrollarían en el marco del programa de trabajo consistirían
fundamentalmente en el envío de mi siones a cada uno de los países piloto, bajo la dirección del Banco
Mundial, en colaboración con los demá s organismos participantes y, lo que era más importante, con las
partes interesadas a nivel nacional.  La intervención de un equipo paralelo del país sería un elemento
importante para la integración del comercio en la estr ategia de desarrollo del país bajo los auspicios del
proceso de DERP.  Como parte del carácter particip ativo del proceso de DERP, se celebraría una serie
de consultas con la Cámara de Comercio y otras entidades del sector privado, así como con la sociedad
civil.  El objetivo de ese enfoque era crear en el país una corriente de opinión que impulsara la
incorporación del comercio a la estrategia de desarrollo del país.  Sin esa corriente en apoyo delcomercio, resultaría difícil integrarlo en el plan o las estrategias de desarrollo del país para la reducción
de la pobreza.
110. La visita al país entrañaría por lo menos dos misiones.  Esas misiones se encargarían de evaluar
el entorno normativo y las condiciones de inversión y de determinar cuáles eran los principales
obstáculos en esferas tales como el despacho de aduanas y el transporte.  El FMI, dados sus
conocimientos especializados en ese ámbito, se encargaría de evaluar el entorno macroeconómico,
incluido el uso de incentivos fiscales a la producci ón para la exportación.  Los resultados de esas
misiones se incorporarían a una estrategia de integración del comercio, que comprendería varios
elementos.  En primer lugar, el equipo del Banco, en  consulta con el personal de contraparte del país,
identificaría las esferas prioritarias que requirieran  reformas de política, que se complementarían con
una serie de planes de acción para sectores concre tos destinados a reducir las principales limitaciones y
obstáculos que afectaban a esos sectores.  El  equipo tendría también que proponer proyectos que
permitieran superar esos obstáculos.  Las propuestas se presentarían en las reuniones del Grupo
Consultivo para que la comunidad de donantes estudiar a su posible financiación.  Al concluir el proceso
del DERP también podrían presentarse propuestas de pr oyectos que requirieran inversiones a gran escala
en infraestructuras con miras a su financiación a través de créditos del Banco o a través del Fondo de
donaciones del FMI para la reducción de la pobreza.
111. El presupuesto de cada estrategia de integraci ón del comercio dependería en gran medida de la
existencia de actividades relacionadas con el comercio  en el país, pero cabía esperar que fuera del orden
de 300.000 dólares EE.UU. por país en  el marco del programa de trabajo.  Los proyectos que se
identificaran en la estrategia de integración del co mercio se presentarían en las reuniones del Grupo
Consultivo para obtener financiación.  El objetiv o consistía en garantizar que las propuestas no
dependieran exclusivamente del ministerio de co mercio, sino que formaran parte de la estrategia
nacional de desarrollo del país, y, por consiguiente, el Gobierno los hubiera identificado como una de las
prioridades de financiación.  Una vez conseguido es to se dispondría de recursos adicionales para
alcanzar los objetivos de integración del comercio y de crecimiento económico en favor de los grupos de
población más pobres.
112. El representante del Banco Mundial añadió que la  lista de países en los que podía estudiarse la
posibilidad de realizar actividad es piloto comprendía a Camboya, Djibouti, Eritrea, Guinea, Lesotho,
Malawi, Malí, Madagascar, Mauritania, Mozambique , Nepal, Santo Tomé y Príncipe, el Yemen y
Zambia.  Dado lo limitado de los recursos disponibles, en la fase piloto sólo se incluiría a un subgrupo
de esos países.  En principio, el programa de trabajo se pondría en marcha en tres países, por lo que a las
estrategias de integración del comercio respectaba, y en los cinco países en los que se habían celebrado
mesas redondas del MI originario.  Esos cinco países eran Bangladesh, Gambia, Haití, Tanzanía yUganda.  El objetivo para esos cinco países era seguir adelante con los proyectos que se habían
identificado en las mesas redondas del MI como n ecesidades prioritarias de asistencia técnica
relacionadas con el comercio.  El presupuesto  que se pondría a disposición de cada uno de esosWT/IFSC/M/1
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cinco países era del orden de 300.000 dólares EE.UU., y equivalía al  costo de las estrategias de
integración del comercio.
113. Por último, hablando desde el punto de vista de l Banco Mundial, el representante dijo que una
vez concluyera el proceso presupuestario interno en  junio, estaría en condiciones de saber qué países
podrían sumarse a los tres países piloto iniciales para la estrategia de integración del comercio.
114. El Presidente dio las gracias en nombre de l Comité Directivo al Banco Mundial por su
exposición.  Dijo que una vez se obtuvieran buenos resultados de los tres países iniciales, se podría
disponer de más recursos para otros PMA.
115. El representante de Lesotho dijo que su país había concluido su DERP provisional en diciembre
de 2000 y estaba preparando diversos elementos del DE RP definitivo a través del proceso participativo
que se estaba desarrollando mediante la celebración de foros sobre temas concretos.  En el DERP
provisional de Lesotho se hacía poco hincapié en el comercio, y el Gobierno se proponía reforzar la
dimensión comercial de su DERP definitivo.  El Gobi erno había seguido las directrices facilitadas por el
Banco Mundial y el FMI para la preparación de su  DERP.  Sin embargo, en dichas directrices no se
indicaba al Gobierno cómo recoger en el DERP los as pectos relacionados con el comercio.  Por lo tanto,
el representante preguntó al Banco Mundial si se habían revisado las directrices para la preparación de
los DERP a fin de tener en cuenta la importancia de la integración del comercio en las estrategias
nacionales generales de desarrollo.
116. La representante del Comité de Ayuda para el  Desarrollo de la Orga nización de Cooperación y
Desarrollo Económicos (CAD/OCDE) dio las gracias al Comité Directivo por invitar a su organización
a participar en esta reunión en calidad de obser vador.  El CAD/OCDE esta ba siguiendo de cerca los
progresos del MI, que hasta la fecha habían sido alentadores, y esperaba que  su Organización pudiera
contribuir de manera constructiva a las deliberaci ones sobre el desarrollo de la capacidad relacionada
con el comercio.  Refiriéndose al programa de tr abajo, preguntó qué función desempeñarían los demás
organismos participantes en la preparación de la s estrategias de integración del comercio, y en qué
medida participarían en el proceso expertos nacion ales.  En su opinión, era necesaria la participación en
el proceso de personal de contraparte y expertos nacionales.  Además, preguntó si se había tenido en
cuenta el calendario de reuniones de grupos c onsultivos del Banco Mundial y mesas redondas del
PNUD para los países piloto, dado que se trataba de un elemento que afectaba en medida importante a
las expectativas de los PMA.
117. La representante del Canadá mani festó el deseo de su país de volver a examinar el programa de
trabajo en fecha ulterior.  Como observación prelimin ar, dijo que resultaría útil vincular el programa de
trabajo a otras actividades multilaterales y bilaterales, como el Programa Conjunto de Asistencia
Técnica Integrada, en el que participaban, entre otros, cuatro países menos adelantados, y que se
centraba en la integración del comercio en las estrategias de desarrollo.
118. El representante de Tanzanía pidió aclaraciones sobre las dos versiones del programa de trabajo
por lo que a la situación de Tanzanía respectaba.  En la primera versión se mencionaba a Tanzanía entre
los posibles países en los que se desarrollarían es trategias de integración del comercio, de los que se
seleccionaría a tres.  En la segunda versión sólo se mencionaba a Tanzanía como parte de los cinco
países en los que se habían celebrado mesas redondas cuyos proyectos relacionados con el comercio y
ordenados por grado de prioridad se examinarían en la siguiente reunión del Comité Directivo.
Consideraba que ello suponía un cambio drástico por  lo que a la situación de su país respectaba.
119. El representante del Banco Mundial, respond iendo a la pregunta formulada por Lesotho, dijo
que la sección relativa al comercio de la versión exis tente de las directrices para la preparación de los
DERP no abordaba la cuestión en  profundidad.  El Banco había es tado preparando unas instrucciones
metodológicas o un capítulo para incluirlos en las directrices.  El borrador se había distribuido aWT/IFSC/M/1
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expertos en comercio de dentro y fuera de la in stitución para que formularan observaciones al respecto.
Las directrices se distribuirían en las semanas siguie ntes.  Otro elemento importante para garantizar la
incorporación del comercio a los DERP era el firme apoyo de los departamentos geográficos pertinentes
del Banco, que era fundamental para el proceso de los DERP.  El representante sugirió que Lesotho
comunicara su compromiso de integrar el comercio  en sus estrategias de desarrollo al departamento
geográfico encargado de su país.
120. En respuesta a la pregunta de l CAD/OCDE, el representante del Banco Mundial dijo que el
proceso que se disponía en el programa de trab ajo era un proceso de asociación.  Por ejemplo, las
misiones a los países piloto estarían encabezadas por el Banco, pero también podrían participar en ellas
otros organismos si tenían competencias e intereses en esferas concretas, como las aduanas y el
transporte.  También participarían plenamente en el proceso consultores nacionales, procedentes tantodel Gobierno como del sector privado, que eran los que disponían de información sobre el país.  Sin
embargo, su nivel de participación dependería de la disponibilidad de información y de estudios sobre el
país.  Por lo que respectaba al calendario para la celebración de las reuniones de grupos consultivos y
mesas redondas, indicó que el ideal sería que la estrategia de integración del comercio se hubiera
concluido e incorporado al DERP correspondiente an tes de las siguientes reuniones previstas.  No
obstante, la realidad podía ser distinta habida cuen ta de la complejidad que entrañaba planificar esas
reuniones.  Sin embargo, se haría todo lo posible para informar a las reuniones de grupos consultivos de
los resultados de las estrategias de integración del comercio.
121. Respondiendo a la pregunta del Canadá, el repr esentante afirmó que el objetivo del MI era
coordinar las actividades multilaterales y bilaterales en el ámbito de la asistencia técnica y el desarrollo
de la capacidad relacionados con el comercio, incl uido el Programa Conjunto de Asistencia Técnica
Integrada.  Utilizar la red del MI permitiría a los or ganismos evitar la duplicación de actividades, pero el
proceso del MI también les permitiría establecer vínc ulos entre distintas actividades y aprovechar la
sinergia resultante.
122. Respondiendo a la pregunta de Tanzanía, el repr esentante dijo que las necesidades concretas de
los cinco países ya se habían identificado en las mesas redondas del MI.  Algunas de esas necesidades
podían abordarse sin recurrir al programa piloto.  Los organismos celebrarían consultas con los cinco
países a fin de identificar y ordenar por prioridades los proyectos que habían surgido de las mesas
redondas celebradas bajo los auspicios del MI.
123. El representante de Haití pidió aclaraciones sobr e la selección de países piloto.  Creía que la
labor de selección correspondía al Comité Directiv o, con el que estaba plenamente de acuerdo.  Sin
embargo, en la nueva versión del documento no se indicaba con suficiente claridad a quién incumbía esa
tarea.
124. El representante de Etiopía preguntó quién lle varía a cabo la evaluación de los 14 países que
figuraban en la lista de países que cumplían los requisitos para iniciar el proceso piloto.
125. El representante de las Comunidades Europeas di jo que a primera vista, el programa de trabajo
parecía adecuado, aunque convenía examinarlo más a fondo.  En particular, ce lebraba la coordinación
interinstitucional en el proceso de DERP y que otro s organismos fueran a participar en las misiones
encabezadas por el Banco Mundial.  Reiteró que para e llo se precisaba la plena participación no sólo del
Banco Mundial y del FMI, sino también de los demás organismos.
126. Por lo que respectaba a la selección de los pa íses piloto, subrayó que el Comité Directivo no
debía ocuparse de la gestión de todos los detalles del programa de trabajo.  En éste se habían realizado
progresos considerables al abordar la cuestión que habí a surgido del MI originario en los cinco países de
las mesas redondas.  Cuando menos, esto había despeja do las inquietudes sobre el trato preferencial y no
preferencial en el programa piloto.  Resultaba prem aturo seleccionar a los países piloto en la reunión enWT/IFSC/M/1
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curso.  Por lo tanto, convenía que el GTI, en el que estaban representados a menor escala los miembros
del Comité Directivo, estudiaran la selección de países piloto, dado que eran los organismos los que
disponían de los conocimientos especializados neces arios para llevar a cabo esa labor.  A continuación,
el GTI informaría al Comité Directivo, que era el  órgano encargado de precisar la política general del
MI y de orientar sus actividades.  El Comité Directivo no disponía de la capacidad necesaria para
ocuparse de la labor de selección.  En cambio, el Comité debía asegurarse de que existiera un marco
básico para la aplicación del programa piloto, y debí a instar a los organismos a que lo aplicaran.  Era
importante que el Comité Directivo confiara a los organismos la gestión cotidiana del programa de
trabajo.
127. El representante de Uganda subrayó que era importante que el  Banco y el FMI incluyeran el
comercio en sus programas a nivel de los países.  Las directrices para la preparación de los DERP y el
Marco de Asistencia de las Naciones Unidas para el Desarrollo hacían poco hincapié en el comercio y,
como resultado de ello, el DERP de Uganda apenas si se ocupaba de él.  Su Ministro de Comercio había
indicado que los representantes en el país del Banco y del FMI no se habían referido al comercio en las
conversaciones que habían manten ido con el Gobierno de Uganda.  Habida cuenta de que Uganda
formaba parte de los cinco países en los que se habían celebrado mesas redondas del MI, se preguntabacómo se incorporarían las actividades complementaria s para los países en los que se habían celebrado
mesas redondas del MI (es decir, proyectos de desarrollo de la capacidad comercial, con secuencia de
actividades y ordenados en función de su prioridad)  al proceso de preparación del DERP en curso en
Uganda.
128. La representante de los Estados Unidos dij o, a modo de observación preliminar, que, a primera
vista, el programa de trabajo parecía adecuado, pero que los Estados Unidos deseaban volver a referirse
a él con mayor detenimiento en fecha ulterior.  Reit eró que el proceso del programa de trabajo tenía que
basarse en las actividades que realizaran los PMA en respuesta a la demanda.
129. El representante del Banco Mundial, respond iendo a la pregunta formulada por Uganda, dijo
que era el Gobierno de Uga nda el que tenía que decidir cuáles eran las prioridades de la estrategia de
desarrollo del país por lo que respectaba a la util ización de los recursos dis ponibles.  Además, el DERP
debía ser un proceso dinámico en el que se introdu jeran ajustes a medida que cambiaban las necesidades
del país.  Por lo tanto, los organismos se mant endrían a disposición del Gobierno de Uganda para
integrar el comercio en su DERP.
130. La representante del PNUD, refiriéndose a la cuestión planteada por el CAD/OCDE sobre el
calendario de las reuniones de grupos consultivos y mesas redondas, dijo que una vez hubiera concluido
el proceso de integración se debería informar al re specto en la siguiente reunión del Grupo Consultivo o
de la mesa redonda, en la que abordarían las necesidades de desarrollo de la capacidad comercial que se
hubieran identificado en la estrategia de integraci ón del comercio.  Era importante que los organismos
velaran por que no hubiera retrasos en el proceso p iloto, y respondieran a las necesidades de inmediato,
tan pronto como se identificaran.
131. El representante de Haití volvió a formular la  pregunta que había planteado en su intervención
anterior sobre la selección de países piloto.  Dijo que no correspondía al Comité Directivo tomar una
decisión al respecto y que se debía indicar clar amente que se ocuparía de la cuestión el GTI.
132. El Presidente dijo que, por una parte, los miembros del Comité Directivo desearían que la
aplicación efectiva del programa de trabajo fuera lo más transparente posible, pero, por otra parte, no
resultaba práctico ni eficaz que se ocuparan de todos  los detalles del proceso.  Era preciso llegar a un
equilibrio al respecto.  Como se indicaba en el documento del programa piloto del MI, el Comité
Directivo tenía la responsabilidad de i) establecer or ientaciones de política, prever la coordinación y la
supervisión y ii) evaluar el progreso del MI.  Por lo  tanto, en la reunión en curso, la labor del Comité
Directivo consistía en evaluar el programa de trab ajo, incluida la metodología para seleccionar a losWT/IFSC/M/1
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países piloto que había presentado el Banco Mundia l en nombre del GTI.  Posteriormente, el Comité
Directivo pediría al GTI que eligiera a tres países piloto de entre los 14 países que figuraban en la lista
del programa de trabajo, y que informara al respecto  al Comité Directivo en la siguiente reunión.  El
Presidente consideraba que con ello el trabajo se dividiría de manera razonable y equilibrada entre el
Comité Directivo y el GTI.
133. El representante de Tanzanía se mostró plenam ente de acuerdo con la opinión del Presidente de
que era el GTI el que debía ocuparse de seleccionar a lo s tres países piloto y pidió al Presidente que así
se consignara claramente en el texto del programa de  trabajo.  Consideraba que el GTI, en el que estaban
representados tanto los donantes como los PMA, aunque en un formato más reducido que en el Comité
Directivo, se atendría a las directrices establecidas por el Comité Directivo.
134. El representante de Bangladesh aconsejó cautela con respecto a las misiones interinstitucionales
previstas en el programa de trabajo, refiriéndose a su experiencia previa en la preparación de la mesa
redonda del MI que se celebró en Bangladesh. La visita de una numerosa delegación interinstitucional
de alto nivel a Dhaka no había dado como resultado ninguna medida concreta en el marco del MI
originario.  También había que proceder con pruden cia a la hora de fomentar las actividades de grupos
de apoyo, especialmente del sector privado, en favor de la incorporación del comercio a las estrategias
de desarrollo de los países, pues convenía escoger para ello a los grupos y expertos más idóneos.
135. La representante del Canadá, hablando en nom bre de todos los donantes, dijo que apoyaba
plenamente la propuesta de Tanzanía.  Los donantes  y los PMA debían confiar a sus representantes
especiales ante el GTI la tarea de garantizar que las decisiones que se adoptaran fueran conformes a sus
deseos.
136. El Presidente propuso que en la siguiente revi sión del programa de trabajo se indicara que el
GTI se encargaría de seleccionar a los tres países p iloto.  Resumió las posiciones manifestadas por los
miembros de que el Comité Directivo estaba de acuerdo con el programa de trabajo, con las
modificaciones sugeridas por algunos miembros.  Pidió al GTI que procediera a seleccionar a los países
piloto, conforme a lo dispuesto en el programa de trabajo.  Además, propuso que dado que el Comité
Directivo había examinado de manera preliminar el programa de trabajo, volviera a intercambiar
opiniones sobre éste en la siguiente reunión a fin de aprovechar los progresos que se estaban realizando
y de ayudar a aplicar la fase piloto.
137. Así se acordó.
138. El Presidente felicitó al Banco Mundial y a lo s demás organismos por el programa de trabajo y
les instó a proseguir sus actividades con celeridad.
139. El representante del Banco Mundial reiteró que su exposición y sus ulteriores intervenciones se
habían hecho en nombre de los seis organismos del MI y no sólo del Banco.
140. La representante de los Estados Unidos preg untó si el Comité Directivo iba a aprobar el
programa de trabajo en la reunión en curso.
141. El Presidente respondió que el Comité Directivo no había aprobado el programa de trabajo, pero
que iba a autorizar al GTI a seguir adelante con él , con arreglo a las directrices establecidas por el
Comité Directivo y al entendimiento al que se había llegado.  Ese enfoque permitiría al Comité
Directivo y a los organismos ganar tiempo, habida cuenta del deseo que todos habían manifestado de
alcanzar resultados tangibles lo antes posible en el  programa piloto.  Sin embargo, se trataba de la
primera lectura del programa de trabajo, del que el Co mité Directivo volvería a ocuparse en su siguiente
reunión.WT/IFSC/M/1
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142. El representante de Haití pidió que se acla rara si los donantes y los PMA formaban parte
del GTI.
143. El Presidente respondió que, puesto que se ha bía nombrado a cuatro representantes especiales
de los donantes y los PMA ante el GTI al comienzo  de la reunión, era evidente que había cambiado la
composición del Grupo, en el que ahora estaban repres entados los seis organismos y en el que había
además dos representantes especiales  de los donantes y dos de los PMA.
144. El representante de las Comunidades Europeas re iteró la importancia de aplicar con celeridad el
programa de trabajo y pidió que el  GTI se reuniera y tomara las decisiones necesarias sobre los tres
primeros países.  En su opinión, la cuestión de  la aprobación del programa de trabajo no era
necesariamente importante.  Sí lo era, sin embarg o, que, cuando se celebrara la Tercera Conferencia de
las Naciones Unidas sobre los PMA en mayo de 2001, ya se hubieran iniciado las tareas de integración
del comercio en las estrategias de desarrollo de los países, por lo menos en los tres primeros países.
145. El Presidente dijo que la siguiente reunión del GTI se celebraría en Nueva York dentro de las
dos semanas siguientes, paralelamente a la tercer a reunión del Comité Preparatorio de la Tercera
Conferencia de las Naciones Unidas sobre los Países  Menos Adelantados.  Instó al GTI a respetar ese
calendario para que pudieran obtenerse resultados en  los tres primeros países para noviembre de 2001.
K. EXPOSICIÓN DEL CCI SOBRE LOS CINCO PAÍSES EN LOS QUE SE CELEBRARON MESAS
REDONDAS
146. El Presidente declaró que era preciso incluir la  labor pendiente del proceso del MI originario,
incluidas las tareas pendientes en relación con lo s cinco PMA en los que se habían celebrado mesas
redondas antes de que se revisara el MI.  Aunque en la actualidad el MI se estaba centrando en la
integración del comercio en las estrategias de desarr ollo de los países, era importante el seguimiento de
las actividades que los cinco países habían puesto en marcha en sus mesas redondas.
147. El representante del CCI dijo que entre dici embre de 1998 y enero de 2000 se habían celebrado
cinco mesas redondas del MI relacionadas con el comercio en Bangladesh, Gambia, Haití, Tanzanía y
Uganda.  Era sabido que la respuesta de los donantes  a los proyectos de asistencia técnica relacionada
con el comercio que se presentaron en esas mesas redondas no habían respondido a las expectativas de
esos países.  El GTI había pedido al CCI que ayudara a validar y orde nar por prioridades esas propuestas
de asistencia técnica relacionadas con el comercio para promover el interés de los donantes ofinanciación del Fondo Fiduciario para el MI, y que presentaran los resultados de las consultas al GTI y
al Comité Directivo.
148. Aplicando el enfoque del MI originario, los propi os países habían determinado sus prioridades
relacionadas con el comercio de acuerdo con sus expect ativas en cuanto al nivel de recursos disponibles.
Los países habían preparado la documentación para  las mesas redondas y habían establecido centros de
coordinación del MI para facilitar el proceso.  En promedio, se habían preparado 20 propuestas de
proyectos por mesa redonda.  El monto de los proyectos presentados ascendía a alrededor de
200 millones de dólares EE.UU., de los que 100 millones estaban relacionados con la asistencia técnica
y los otros 100 millones con infraestructuras.  El resultado más importante de esas mesas redondas había
sido el interés manifestado por los donantes respec to de determinadas propuestas.  Sin embargo, con
pocas excepciones, no había habido promesas oficia les de contribuciones.  Tampoco había habido
ningún mecanismo de seguimiento desde que se habían celebrado las mesas redondas.
149. El representante de Haití dijo que era important e que el MI avanzara en dos direcciones, y alabó
la labor del CCI después de las mesas redondas.  Pr eguntó si el CCI podría acced er a la financiación de
las actividades complementarias de la mesa redonda con cargo al Fondo Fiduciario para el MI.WT/IFSC/M/1
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150. El representante de los Países Bajos pi dió al CCI aclaraciones sobre las actividades
complementarias de las mesas redondas, dado que en el apartado d) del párrafo 3 del programa de
trabajo de la fase piloto se decía otra cosa.  Dijo que no se podían presentar todas las propuestas de
proyectos surgidas de las mesas redondas al Comité Di rectivo para su financiación, pues los recursos del
Fondo Fiduciario para el MI eran limitados y no permitían financiar proyectos tales como los deinfraestructuras.  El mecanismo de seguimiento debía basarse en las reuniones de los grupos consultivos
del Banco Mundial o las mesas redondas del PNUD, a los que podían presentarse esos proyectos,
incluidos los relacionados con infraestructuras, para solicitar financiación.
151. El Presidente del GTI dijo que los proyectos de  infraestructura no se financiarían con cargo al
actual Fondo Fiduciario para el MI.  Mientras se impul saba el MI de acuerdo con el programa piloto era
preciso resolver algunas cuestiones pendientes relaci onadas con el proceso del MI originario.  El GTI
había celebrado consultas y convenido en que, como muestra de buena fe, se presentarían al Comité
Directivo para solicitar financiación algunos proyectos  de asistencia técnica relacionada con el comercio
presentados en las mesas redondas del MI, ordenados por prioridades y con una secuencia de
actividades, que apoyaran la integración del comercio  en las estrategias de desarrollo de los países.
Como se estipulaba en el apartado d) del párrafo 3 de l programa de trabajo de la fase piloto, el GTI
presentaría una lista de los proyectos relacionados con el comercio, ordenados por prioridades y con una
secuencia de actividades, en la siguiente reunión del Comité Directivo.  La cifra de 200 millones de
dólares a la que se había referido el CCI superaba  lo convenido en las consultas celebradas con los
organismos.  Se había fijado un límite de 300.000 dól ares para la financiación de actividades de
asistencia técnica relacionada con el comercio con miras a la incorporación del comercio a lasestrategias de desarrollo de los países.  El tope correspondía también a la cantidad que se facilitaría para
la realización de estudios sobre la integración del comercio.
152. En respuesta a la pregunta de Haití sobre si  el CCI podría recibir financiación del Fondo
Fiduciario para el MI, dijo que el Grupo de Trabajo Interinstitucional del MI formularía lasrecomendaciones pertinentes respecto de qué organi smos se encargarían de ejecutar los proyectos
seleccionados.
153. El representante del CCI dijo que se había pe dido al Centro que celebrara consultas, utilizando
sus propios recursos, para ayudar a actualizar los pr oyectos relacionados con el comercio que se habían
formulado en el proceso del MI originario.  Con respecto al mecanismo de seguimiento de las mesas
redondas, aclaró que los PMA habían pedido a lo s organismos que se realizaran actividades
complementarias de las mesas redondas.
154. La representante del Canadá propuso que para evitar los problemas similares que se habían
planteado en la fase posterior a las mesas redondas, se estableciera un mecanismo que supervisara los
progresos en los países en los que se desarrollaba la fase piloto.  Ese mecanismo permitiría al Comité
Directivo evaluar los progresos que se realizaran en esos países.
155. La representante de los Estados Unidos dijo que  era importante equilibrar la asistencia de los
donantes que aportaban fondos y de los donantes que no los aportaban en el programa piloto del MI,
también en el caso del seguimiento de las mesas redondas celebradas en los cinco PMA.  Habida cuentade que los Estados Unidos estaban canalizando recurs os hacia algunos de los países seleccionados, como
Bangladesh, Haití, Malawi, Mozambique y Uganda, como parte de sus contribuciones al programa
piloto del MI, era importante reconocer la función de los donantes bilaterales en el establecimiento de un
orden de prioridades y una secuencia de actividades para los proyectos de asistencia técnica relacionados
con el comercio, como se estipulaba en el apartado d)  del párrafo 3 del programa de trabajo de la fase
piloto.WT/IFSC/M/1
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156. La representante subrayó la importancia del enfoque holístico del programa piloto del MI, en
que todas las actividades se encaminaban a ayudar a los PMA.  Era importante que el programa tuviera
éxito, ya que indicaría la vía a seguir por el MI después de la fase piloto.
157. El representante de los Países Bajos dijo que más adelante sería preciso fundir los dos enfoques
existentes en uno en el que los resultados de la estrategia de integración del comercio y las propuestas de
proyectos se tuvieran en cuenta en el proceso de  reuniones de grupos consultivos y mesas redondas.  Sin
embargo, correspondía a los donantes y las instituciones seleccionar los proyectos que se iban a
financiar y a ejecutar.
158. El Presidente dijo que se podía tener en cuen ta la solicitud formulada por los Estados Unidos
añadiendo la fórmula "con cargo a los recursos bilaterales existentes" al apartado d) del párrafo 3 del
proyecto de programa de trabajo de la fase piloto.  En respuesta a la propuesta del Canadá, recordó al
Comité Directivo que en el párrafo 11 de la sección VI del documento marco del programa piloto ya se
indicaba que éste se debía supervisar y revisar, y que  el GTI debía informar de su progreso al Comité
Directivo.
159. El representante de Haití pidió aclaraciones sobre su pregunta anterior de si el CCI podría
recibir financiación con cargo a los 300.000 dólares que se habían asignado a cada uno de los cinco
PMA con cargo al Fondo Fiduciario del MI.
160. El representante de las Comunidades Europeas respondiendo a la pregunta de Haití, dijo que los
recursos se pondrían a disposición de los cinco PM A como parte de las actividades complementarias de
los proyectos que se habían presentado en las mesas redondas.  Con ello se contribuiría a cerrar el
proceso del MI originario.  Al mismo tiempo, el MI seguiría adelante con la aplicación del nuevo
enfoque en virtud del cual se otorgarían recursos pa ra realizar actividades relacionada con la integración
del comercio, encabezadas por el Banco Mundial, y los proyectos resultantes de esas actividades se
presentarían a las reuniones de grupos cons ultivos o mesas redondas del PNUD para que los
examinaran.  El presupuesto ascendía a 1,5 millones de  dólares para los cinco PMA en el marco del
proceso del MI originario y a 900.000 dólares para los tr es PMA piloto.  Si se materializaban todas las
promesas de contribuciones, se estudiaría la posibilid ad de incluir a otros PMA en el programa piloto.
161. La representante de los Estados Unidos mani festó su satisfacción por la redacción propuesta por
el Presidente para el apartado d) del párrafo 3 del proyecto de programa de trabajo de la fase piloto, y
reiteró que se presentarían al Comité Directivo proyectos enmarcados en las actividades de seguimiento
de las mesas redondas auspiciadas por el MI, en los que participaban tanto donantes que aportaban
contribuciones como donantes que  no aportaban contribuciones.
162. La representante del Canadá reiteró la obser vación formulada por los Estados Unidos sobre la
función de los donantes bilaterales.  Sugirió que er a preciso aclarar otros dos puntos en el proyecto de
programa de trabajo de la fase piloto:  en primer  lugar, 300.000 dólares era el tope para los proyectos de
asistencia técnica relacionada con el comercio que se financiarían con cargo al Fondo Fiduciario para el
MI para cada uno de los cinco PMA en los que se había celebrado una mesa redonda;  en segundo lugar,
también se presentaría una lista de los proyectos de asistencia técnica relacionada con el comercio
ordenados en función de su prioridad a las reuni ones de los grupos consultivos o las mesas redondas.
163. El Presidente propuso que se introdujeran los cambios en el apartado d) del párrafo 3 del
proyecto de programa de trabajo de la fase piloto.
164. Así se acordó.WT/IFSC/M/1
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L. OTROS ASUNTOS
165. El Presidente propuso que la si guiente reunión del Comité Directivo se celebrara el 3 de mayo
de 2001, antes de la Tercera Conferencia de las N aciones Unidas sobre los Países Menos Adelantados,
que tendría lugar del 14 al 20 de mayo de 2000.
166. Así se acordó.
167. No habiendo otros asuntos pendientes, la reunión se clausuró.WT/IFSC/M/1
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ANEXO 1
Orden del día provisional de la Primer a Reunión del Comité Directivo del MI
15 de marzo de 2001, OMC
1. El Comité Directivo del Marco Integrado celeb rará su primera reunión el 15 de marzo de 2001,
a partir de las 10.00 horas, en la Sala D, de la OMC.
2. El orden del día propuesto cons ta de los siguientes puntos:
a) Declaración introductoria del Sr. Mike Moore, Director General de la OMC
b) Adopción del orden del díac) Elección del Presidente y del Vicepresidente
d) Observaciones del Presidente
e) Intercambio de opiniones sobre el mandato del Comité Directivo del MI
f) Nombramiento de representantes especi ales (2 donantes y 2 PMA) ante el GTI
g) Declaraciones del PNUD y del Banco Mundial sobre las propuestas de contribuciones
al Fondo Fiduciario para el MI
h) Indicaciones de los donantes sobre promes as de contribuciones concretas al Fondo
Fiduciario para el MI y otros recursos del MI
i) Declaración del PNUD sobre el Fondo Fiduciario para el MI (número de cuenta y
modelo de reglas para el establecimiento del Fondo Fiduciario)
j) Presentación por el Banco Mundial (en nom bre del GTI) del proyecto de programa de
trabajo de la fase piloto
k) Informe del CCI (en nombre del GTI) sobre los 5 PMA en los que se celebraron mesas
redondas
l) Otros asuntosi) Fecha de la siguiente reunión.
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