ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/SCM/N/48/EEC/Add.2
14 de marzo de 2000
(00-1021)
Comité de Subvenciones y Medidas Compensatorias Original:  francés
SUBVENCIONES
Notificaciones actualizadas de conformidad con el párrafo 1 del artículo XVI
del GATT de 1994 y con el artículo 25 del Acuerdo sobre
Subvenciones y Medidas Compensatorias
COMUNIDADES EUROPEAS
Addendum
El siguiente addendum a la notificación de la Comunidad Europea se refiere a los programas
de subvenciones de Bélgica .G/SCM/N/48/EEC/Add.2
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BÉLGICA
INTRODUCCIÓN
A raíz de las recientes reformas del Estado belga, la mayor parte de las políticas en materia de
inversiones son competencia, según la Constitución, de la región flamenca, de la región valona y de la
región metropolitana de Bruselas.  Por consiguiente, a cada región le compete también la aplicación,
en su territorio, de la legislación en materia de expansión económica y de apoyo a las PYME.
Así pues, en la notificación belga de subvenciones, la evaluación de si las subvenciones son
"generales" o "específicas" emana de la normativa vigente en cada región.G/SCM/N/48/EEC/Add.2
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ÍNDICE
Página
1. Estado federal ............................................................................................................... .........4
1.1 Regímenes fiscal es especiales............................................................................................... .4
1.1.1 Empresas innovadoras, Ley de 31 de  julio de 1984, artículos 68 a 76 ..................................4
1.1.2 Empresas de reconversión, Ley de 31 de ju lio de 1984, Real Decreto de 3 de octubre
de 1988, Ley de 22 de diciembre de 1989 (artículo 303), Ley de 28 de diciembre
de 1990 (artículo 18).......................................................................................................... ....5
1.1.3 Zonas de empleo, Real Decreto nº 118 de 23 de diciembre de 1982.....................................5
1.2 Medidas fiscales de promoc ión de las in versiones ................................................................6
1.2.1 Deducción para las inversione s, artículos 68 a 77 CIR92......................................................6
1.3 Ayuda a la investigaci ón y el desa rrollo ................................................................................7
2. Región metropolitan a de Bruselas .........................................................................................8
3. Región valona ................................................................................................................ ......17
3.1 Ayuda a las PYME ............................................................................................................ ..17
3.1.1 Ley de reorientación económica de 4 de agosto de 1978, modificada por el Decreto
de 25 de junio de 1992 - Órdenes de aplicación de 9 de julio de 1992................................17
3.2 Ayuda a las regione s desfavorecidas ...................................................................................18
3.2.1 Ley de 30 de diciembre de 1970 sobre el crecimiento económico, modificada por el
Decreto de 25 de junio de 1992 - Órdenes de aplicación de 9 de julio de 1992. .................18
3.3 Ayuda para la investig ación y la te cnología ........................................................................19
3.3.1 Decreto de 5 de julio de 1990 relativo a las ayudas y las acciones de la región Valona
para la investigación y la tecnolog ía, y sus Órdenes de aplicación .....................................19
4. Región flamenca .............................................................................................................. ....21
4.1 Ayuda al crecim iento económico.........................................................................................21
4.1.1 Ley de 30 de diciembre de 1970 sobre el crecimie nto económico ......................................21
4.1.2 Ley de reorientación económica de 4 de agosto de 1978 ....................................................23
4.1.3 Decreto de 15 de diciembre de 1993 para la promoción del crecimiento económico
en la regi ón flamenca.......................................................................................................... .24
4.2 Ayuda a la integración de em presas (= econom ía social)....................................................25
4.3 Ayuda a las empresas para servicios de c onsultoría ............................................................26
4.4 Ayuda a la investigaci ón y el desa rrollo ..............................................................................27
4.5 Ayuda al sector de la pe sca y de la acuicultura....................................................................28G/SCM/N/48/EEC/Add.2
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1. ESTADO FEDERAL
1.1 Regímenes fiscales especiales
1.1.1 Empresas innovadoras, Ley de 31 de julio de 1984, artículos 68 a 76
a. Forma de la subvención
En un principio, las empresas innovadoras se beneficiaban, entre otras, de las siguientes
ventajas fiscales:
- exención fiscal para los beneficios de hasta un 13 por ciento del capital destinado a la
innovación efectivamente desembolsado y que al inicio del ejercicio fiscal estuviera
pendiente de reembolso;
- aumento del porcentaje de deducción para las inversiones (véase infra );
- exención del impuesto sobre la renta de bienes inmuebles durante 10 años;
- exención del derecho de registro proporcional a las aportaciones de capital.
b. Cuantía presupuestada en 1998
Exención del impuesto sobre la renta de las sociedades:  (NCG*)  378 millones de francos
belgas.
Deducción para inversiones (véase infra ).
c. Objetivo general
Promover la creación de empresas que desarrollen actividades en los sectores de alta
tecnología, establecidas a partir de 1984 y expresamente autorizadas.
d. Duración
La Ley de 28 de diciembre de 1990 dejó este régimen sin efecto, no obstante:- las empresas que presentaran la solicitud de autorización antes del 22 de julio de 1990
pueden acogerse aún a las ventajas fiscales;
- el capital puede beneficiarse de la exención del impuesto sobre la renta de las
sociedades siempre que se haya suscrito antes del 31 de diciembre de 1990;
- la exención del impuesto sobre el capital solamente se concede a las aportaciones
efectuadas a más tardar el 31 de diciembre de 1990;
- la deducción de las aportaciones de capital sobre la renta imponible sigue siendo
válida para las cuotas suscritas y desembolsadas en 1990.
e. Efectos en el comercio
No se dispone de datos.G/SCM/N/48/EEC/Add.2
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1.1.2 Empresas de reconversión, Ley de 31 de julio de 1984, Real Decreto de 3 de octubre
de 1988, Ley de 22 de diciembre de 1989 (artíc ulo 303), Ley de 28 de diciembre de 1990
(artículo 18)
a. Forma de la subvención
En un principio, las empresas de reconversión se beneficiaban, entre otras, de las siguientes
ventajas:
- exención del impuesto sobre el capital;
- exención del impuesto sobre la renta de las sociedades durante 10 ejercicios fiscales
consecutivos, limitada a la parte de los dividendos que no excediera del 13 por ciento
del capital desembolsado.
b. Cuantía presupuestada en 1998
Exención del impuesto sobre la renta de las sociedades:  (NCG*)  3.865 millones de francos
belgas.
c. Objetivo general
El régimen fiscal se aplica a las empresas constituidas especialmente para la  ejecución de un
proyecto de reconversión en el marco de un "contrato de reconversión" y establecidas en una
de las zonas definidas a tal fin por Real Decreto.
d. Duración
Este régimen dejó de aplicarse con efecto a partir del 22 de julio de 1990;  sin embargo:- en el caso de las empresas constituidas antes del 1º de enero de 1990, el período de
exención del impuesto sobre la renta de las sociedades finalizará en el transcurso del
ejercicio económico del 2007;
- en el caso de las empresas constituidas entre el 1º de enero y el 22 de julio de 1990, el
período de exención del impuesto sobre la renta de las sociedades finalizará en el
transcurso del ejercicio económico del 2002;
- no se concede exención del impuesto sobre la renta de las sociedades a las empresas
constituidas después del 22 de julio de 1990.
e. Efectos en el comercio
No se dispone de datos.
1.1.3 Zonas de empleo, Real Decreto Nº 118 de 23 de diciembre de 1982
a. Forma de la subvención
En un principio, las empresas situadas en las zonas de empleo se beneficiaban, entre otras, de
las siguientes ventajas:
- exención total durante un período de 10 años del impuesto sobre los beneficios
reservados y distribuidos de las empresas;G/SCM/N/48/EEC/Add.2
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- exención total del impuesto sobre la renta de bienes muebles para los dividendos
distribuidos a los accionistas;
- exención del impuesto sobre la renta de bienes inmuebles;
- exención del derecho de registro proporcional a las aportaciones de capital.
b. Cuantía presupuestada en 1998
Exención del impuesto sobre la renta de las sociedades:  (NCG*) 261 millones de francos
belgas.
c. Objetivo general
El régimen fiscal se aplica a las empresas establecidas en las zonas de empleo cuyos límites
se han definido en las tres regiones del país, con el fin de promover la creación de empresas
de alta tecnología en esas zonas.
d. Duración
Este régimen ha dejado de aplicarse, aunque las empresas que actualmente se benefician del
mismo seguirán haciéndolo hasta que termine su período de 10 años.
En el caso de las empresas constituidas antes del 24 de julio de 1991, el año 2001 será el
último ejercicio económico en que aún podrán acogerse a las ventajas fiscales.
e. Efectos en el comercio
No se dispone de datos.
1.2 Medidas fiscales de promoción de las inversiones
1.2.1 Deducción para las inversiones, artículos 68 a 77 CIR92
a. Forma de la subvención
La deducción para inversiones permite deducir de la base imponible un porcentaje de las
inversiones efectuadas durante el período imponible.  Pueden beneficiarse de esta deducción
las empresas y las personas físicas que declaren beneficios o ganancias.
b. Cuantía presupuestada en 1998
Deducción NCG (NCG 1) 6.853 millones de francos belgas.
c. Objetivo general
Actualmente el objetivo es favorecer las inversiones en los sectores de investigación y
desarrollo y de ahorro energético, así como en las PYME.
                                                     
1 NCG = Net cost for government, costo neto para el Gobierno en francos belgas.G/SCM/N/48/EEC/Add.2
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d. Duración
La deducción para inversiones se ha "desactivado" para las inversiones efectuadas a partir del
27 de marzo de 1992.  Esto significa que el porcentaje se ha reducido a 0, excepto para los
sectores mencionados bajo el epígrafe anterior.
e. Normas y requisitos
La deducción puede aplicarse a las inversiones en activos fijos tangibles o intangibles
utilizados en Bélgica para ejercer actividades profesionales.
La cuantía amortizable determina la base del cálculo y el tipo de base está vinculado a la tasa
de inflación.  El tipo de base no puede exceder del 10 por ciento ni ser inferior al 3 por ciento.
Sin embargo, se incrementa para las inversiones en investigación y desarrollo, las inversiones
de las empresas innovadoras y las inversiones en sectores de ahorro energético.
f. Efectos en el comercio
No se dispone de datos.
1.3 Ayuda a la investigación y el desarrollo
* Ley Especial de 8 de agosto de 1980, modificada el 16 de julio de 1993;
* Acuerdo de Cooperación entre el Estado federal y las regiones de fecha 5 de abril
de 1995 relativo a la financiación pública de los Centros Colectivos.
a. Forma de la subvención
Subvenciones no reembolsables.
b. Cuantía total de las subvenciones de 1998
b1) Proyectos de competencia federal:
compromisos totales: 95,9 millones de francos belgas.
b2) Proyectos de competencia regional cofinanciados por el Estado federal y las regiones:
compromisos totales a cargo del Estado federal: 165.675.000 francos belgas.
c. Objetivo de las subvenciones
Investigaciones precompetitivas con fines industriales.
d. Duración
Las subvenciones abarcan en general un período máximo de dos años.
e. Efectos en el comercio
No se dispone de datos.G/SCM/N/48/EEC/Add.2
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2. REGIÓN METROPOLITANA DE BRUSELAS
PARTE B
- Ayuda al crecimiento económico:
• Orden de 1º de julio de 1993: ayuda a la inversión y a la utilización de servicios
de consultoría
• Ley de 4 de agosto de 1978: ayuda a la inversión para las pequeñas empresas
- Ayuda a la investigación y el desarrollo:
• Subvenciones para la investigación industrial de base
• Anticipos para el desarrollo de prototipos
• Programas europeos
- Ayuda a la prospección comercial:
• Orden de 13 de enero de 1994 relativa a la promoción del comercio exteriorG/SCM/N/48/EEC/Add.2
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1. Estado miembro: Bélgica -  Región metropolitana de Bruselas
2. Título: ORDEN DE 1º DE JULIO DE 1993 RELATIVA A LA
PROMOCIÓN DEL CRECIMIENTO ECONÓMICO EN LA
REGIÓN METROPOLITANA DE BRUSELAS
3. Forma de la subvención
La ayuda financiera se concede en forma de prima de inversión a fondo perdido.
4. Cuantía total de las subvenciones otorgadas en 1998
Tipo de inversión Número de
expedientesCuantía
subvencionada
(en FB)Importe de
las primas
(en FB)Tipo medio de
la ayuda
Inversiones generales 10 159.654.969 9.069.883 5,68%
Inversiones específicas
- utilización racional de la
energía3 9.953.685 1.990.737 20,00%
- utilización racional del agua 1 2.096.385 419.277 20,00%
- utilización racional de las
materias primas1 5.150.000 1.030.000 20,00%
- protección del medio
ambiente13 612.014.558 101.510.527 16,59%
- adaptación a las normas
europeas5 27.457.721 4.187.331 15,25%
- transición al EURO 12 40.257.049 8.051.409 20,00%
TOTAL 35 696.929.398 117.189.281 16,82%
Utilización de servicios de
consultoría45 25.103.346 12.551.673 50,00%
TOTAL GENERAL 90 881.687.713 138.810.837 15,74%
5. Objetivo general y/o finalidad de la subvención
El objetivo general de la Orden de 1º de julio de 1993 es promover el crecimiento económico
mediante la concesión de ayudas financieras a las empresas industriales de Bruselas que
realicen inversiones.
El importe de esas ayudas depende del sector de actividad de la empresa, de su magnitud y
del tipo de inversión:
- para todas las empresas, sea cual fuere su magnitud, las inversiones "específicas" se
orientan a:
- ahorro de energía, de agua o de materias primas;
- protección del medio ambiente;G/SCM/N/48/EEC/Add.2
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- adaptación a las normas europeas;
- para las empresas medianas (es decir, las que emplean 250 personas o menos y tienen
una cifra de negocios igual o inferior a 20 millones de euros) por las inversiones
"generales";
- para las empresas pequeñas y medianas, por la "utilización de servicios de
consultoría".
6. Duración de la subvención y/o cualquier otro plazo que pueda afectarle
En función del importe de la prima y de la duración del programa de inversión, la prima se
paga en uno, dos o tres tramos anuales.
7. Datos estadísticos que permitan una evaluación de los efectos de la subvención en el
comercio
Cabe señalar, en cuanto a la función desempeñada por los incentivos financieros previstos en
las legislaciones de promoción del crecimiento económico, que la cuantía de 880 millones de
francos belgas de inversiones subvencionadas en el marco de la Orden de 1º de julio de 1993
y la cuantía de 4.300 millones de francos belgas de inversiones subvencionadas con arreglo a
la Ley de 4 de agosto de 1978 representan aproximadamente el 10 por ciento de las
inversiones efectuadas por las empresas situadas en la región metropolitana de Bruselas,pertenecientes a los sectores de la industria manufacturera, la construcción y el comercio.
*
                                                     
* Fuente: Declaraciones por concepto del IVA de las inversiones de 1997 = 51.000 millones de francos
belgas.G/SCM/N/48/EEC/Add.2
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1. Estado miembro: Bélgica - Región metropolitana de Bruselas
2. Título: LEY DE REORIENTACIÓN ECONÓMICA DE 4 DE
AGOSTO DE 1978
3. Forma de la subvención
La ayuda financiera se concede en forma de una subvención de intereses o de una prima
de capital, según la modalidad de financiación del programa de inversión.
4. Cuantía total de la ayuda otorgada en 1998
4.1 Subvención de intereses (en millones de francos belgas)
Número de
decisiones tomadasCuantía subvencionada
de las inversionesCuantía de las
decisionesTipo medio de
la ayuda
691 2.924 319,4 10,9%
4.2 Prima de capital (en millones de francos belgas)
Número de
decisiones tomadasCuantía subvencionada
de las inversionesCuantía de las
decisionesTipo medio de
la ayuda
293 1.378 179,8 13%
5. Objetivo general y/o finalidad de la subvención
La finalidad de la Ley de 4 de agosto de 1978 es fomentar las inversiones de las empresaspequeñas.  El importe de la ayuda depende de la esfera de actividad y de la antigüedad de la
empresa.
Las esferas de actividad se dividen en dos grupos:
- Grupo A: empresas industriales, artesanales o del sector de la construcción y
del acabado.
- Grupo B: empresas comerciales y de servicios.
Se prevén dos tipos de inversiones:
- Tipo 1: inversiones realizadas por una empresa de menos de 24 meses de
antigüedad.
- Tipo 2: inversiones realizadas por una empresa de mayor antigüedad.
A tenor de la Ley de 4 de agosto de 1978 una empresa pequeña es la que cuenta con menos de
50 personas y tiene una cifra de negocios máxima de 400 millones de francos belgas.G/SCM/N/48/EEC/Add.2
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La ayuda se concede en forma de:
- una subvención de intereses cuando la inversión se financia con un crédito a plazo
fijo;
- una prima de capital cuando se trata de una inversión autofinanciada.
También pueden otorgarse dos ventajas fiscales, a saber:
- la posibilidad de duplicar la amortización lineal durante tres ejercicios fiscales
consecutivos;
- la exención del impuesto sobre la renta de bienes inmuebles.
6. Duración de la subvención de intereses y de la prima de capital
De conformidad con los criterios establecidos en el punto 5, la subvención de intereses puede
concederse por un período de tres a cinco años y la prima de capital se abona como una suma
global.
La duración de la amortización acelerada se fija en tres años.
La duración de la exención del impuesto sobre la renta de bienes inmuebles es la misma que
en el caso de la subvención de intereses.
7. Datos estadísticos que permitan una evaluación de los efectos de la subvención en el
comercio
Véase al respecto el punto 7 del capítulo sobre la Orden de 1º de julio de 1993 relativa a
la promoción del crecimiento económico en la región metropolitana de Bruselas.G/SCM/N/48/EEC/Add.2
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1. Estado miembro: Bélgica - Región metropolitana de Bruselas
2. Título: SUBVENCIONES PARA LA INVESTIGACIÓN INDUSTRIAL
DE BASE
3. Forma de la subvención
Subvenciones facultativas a fondo perdido.
4. Cuantía total de la ayuda otorgada en 1998
Compromisos :
116,2 millones de francos belgas repartidos entre 9 expedientes que oscilan entre 6,9 y
19,8 millones de francos belgas.
Órdenes de pago:
83,5 millones de francos belgas.
5. Objetivo general y/o finalidad de la subvención
Fomentar la investigación precompetitiva de las empresas regionales.
6. Duración de la subvención
Dos años por subvención.
7. Datos estadísticos que permitan una evaluación de los efectos de la subvención
Como la investigación es precompetitiva, los datos no son cuantificables a mediano o a corto
plazo.G/SCM/N/48/EEC/Add.2
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1. Estado miembro: Bélgica - Región metropolitana de Bruselas
2. Título: ANTICIPOS PARA EL DESARROLLO DE PROTOTIPOS
3. Forma de la subvención
Préstamos sin intereses reembolsables en el momento de la comercialización.
4. Cuantía total de la ayuda otorgada en 1998
Compromisos:
205,1 millones de francos belgas repartidos entre 7 expedientes que oscilan entre 1,2 y
170 millones de francos belgas.
Órdenes de pago:
68,5 millones de francos belgas.
Sectores:
- químico y farmacéutico;
- fabricación metálica y mecánica;
- electrónico e informático;
- de la construcción.
5. Objetivo general y/o finalidad de la subvención
Promover el desarrollo regional mediante la creación de productos, procesos o servicios
nuevos.
6. Duración de la subvención
De uno a cinco años.
7. Datos estadísticos que permitan una evaluación de los efectos de la subvención en el
comercio
Mantener y desarrollar las actividades competitivas de las empresas regionales; datos no
cuantificables a corto plazo.G/SCM/N/48/EEC/Add.2
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1. Estado miembro: Bélgica - Región metropolitana de Bruselas
2. Título: PROGRAMAS EUROPEOS
3. Forma de la subvención
Subvenciones facultativas a fondo perdido.
4. Cuantía total de la ayuda otorgada en 1997
Compromisos:
6,51 millones de francos belgas repartidos entre dos expedientes.
Órdenes de pago:
3,64 millones de francos belgas.
5. Objetivo general y/o finalidad de la subvención
Compensar la insuficiencia de las subvenciones comunitarias para los programas de
investigación europeos de las universidades y los centros de investigación sin actividadcomercial.
6. Duración de la subvención
De dos a tres años por expediente.
7. Datos estadísticos que permitan una evaluación de los efectos de la subvención en el
comercio
Como se trata de investigaciones precompetitivas o de carácter socioeconómico, los datos no
son cuantificables a mediano o a corto plazo.G/SCM/N/48/EEC/Add.2
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1. Estado miembro: Bélgica - Región metropolitana de Bruselas
2. Título: ORDEN DE 13 DE ENERO DE 1994 RELATIVA A LA
PROMOCIÓN DEL COMERCIO EXTERIOR
3. Forma de la subvención
A) Subvenciones para:
- la participación en ferias comerciales en el extranjero y en Bélgica;
- la preparación de documentos informativos para promover las exportaciones;
- la participación en programas de formación.
B) Subvenciones y préstamos sin intereses para:
- la prospección de mercados situados fuera de la Unión Europea y la presencia
en esos mercados;
- la participación en licitaciones para mercados situados fuera de la Unión
Europea.
4. Cuantía total de la ayuda otorgada en 1998 (en francos belgas)
Subvenciones para ferias comerciales
Subvenciones para documentación
Subvenciones para formación
Subvenciones/préstamos para prospección de mercados
Subvenciones/préstamos para licitacionesSubvenciones para expertos en comercio exterior16.916.525
6.019.052
45.000
6.619.866
0
487.500
TOTAL 30.087.943
5. Objetivo general y/o finalidad de la subvención
Apoyar las actividades de prospección comercial realizadas por las empresas pequeñas y
medianas de la región.
6. Duración de la subvención
Ayudas con fines concretos.
7. Datos estadísticos que permitan una evaluación de los efectos de la subvención en el
comercio
No se dispone de datos.G/SCM/N/48/EEC/Add.2
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3. REGIÓN VALONA
INTRODUCCIÓN
A raíz de las recientes reformas del Estado belga, la mayor parte de las políticas en materia de
inversiones son competencia, según la Constitución, de la región flamenca, de la región valona y de la
región metropolitana de Bruselas.  Por consiguiente, a cada región le compete también la aplicación,en su territorio, de la legislación en materia de expansión económica y de apoyo a las PYME.  Así
pues, en la notificación belga de subvenciones, la evaluación de si las subvenciones son "generales" o
"específicas" emana de la reglamentación vigente en cada región.
3.1 Ayuda a las PYME
3.1.1 Ley de reorientación económica de 4 de agosto de 1978, modificada por el Decreto de
25 de junio de 1992 - Órdenes de aplicación de 9 de julio de 1992
a. Forma de la subvención
Prima de inversión (prima a fondo perdido) independientemente de la modalidad de
financiación de la inversión.  Las inversiones con derecho a prima son las inversiones en
activos fijos tangibles e intangibles.
Exención del impuesto sobre la renta de bienes inmuebles (cinco años como máximo) para las
inversiones en bienes inmuebles, incluidas las instalaciones accesorias a bienes inmuebles.
Amortización acelerada, durante un máximo de tres períodos imponibles sucesivos, para las
inversiones en activos fijos tangibles.  Exención del derecho de registro proporcional para las
aportaciones al capital de una empresa.
b. Presupuesto de 1998
El presupuesto era de 1.539,12 millones
Las primas se conceden a una gran variedad de proyectos y sectores de actividad.
c. Objetivo general
Los incentivos creados con objeto de contribuir al desarrollo socioeconómico de la región
valona se atribuyen en virtud de contratos concluidos entre la región valona, por un lado, y
toda persona física o jurídica que se comprometa a realizar una o varias operacionesdestinadas a asegurar un desarrollo sostenible y a promover la creación de puestos de trabajo,
por otro.  Los incentivos sólo se otorgan si contribuyen de manera decisiva al logro de esos
objetivos.
Concretamente, las primas se conceden con el fin de fomentar las inversiones de las pequeñas
y medianas empresas (PYME).  Una PYME es una empresa que emplea a menos de
250 personas y tiene una cifra de negocios no superior a 845.834.000 francos belgas
(20 millones de ecus al tipo de conversión vigente al 1º de julio de 1991).
Las primas se conceden a las PYME pertenecientes a los siguientes sectores:  industria,
artesanía, turismo, comercio y servicio.G/SCM/N/48/EEC/Add.2
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Este régimen, aplicable a todo el territorio de la región valona, rige para todas las empresas
que cumplan los requisitos de las PYME.
Por tanto, el régimen no es específico, aparte del hecho de que sólo se aplica a las PYME.
d. Duración
No se ha fijado ningún plazo para la aplicación del régimen y su presupuesto se adopta
anualmente.
e. Efectos en el comercio
Dado el carácter no específico del programa, los efectos en el comercio serán mínimos.
3.2 Ayuda a las regiones desfavorecidas
3.2.1 Ley de 30 de diciembre de 1970 sobre el crecimiento económico, modificada por el
Decreto de 25 de junio de 1992 - Órdenes de aplicación de 9 de julio de 1992
a. Forma de la subvención
Prima de inversión (prima a fondo perdido) independientemente de la modalidad de
financiación de la inversión.  Las inversiones con derecho a prima son las inversiones en
activos fijos tangibles e intangibles.
Exención del impuesto sobre la renta de bienes inmuebles (cinco años como máximo) para las
inversiones en bienes inmuebles, incluidas las instalaciones accesorias a bienes inmuebles.
Amortización acelerada, durante un máximo de tres períodos imponibles sucesivos, para las
inversiones en activos fijos tangibles.
Exención del derecho de registro proporcional para las aportaciones al capital de una
empresa.
b. Presupuesto de 1998
El presupuesto era de 3.859,39 millones de francos belgas.
Las primas se otorgan a una gran variedad de proyectos y sectores de actividad.
c. Objetivo general
Los incentivos creados con objeto de contribuir al desarrollo socioeconómico de la región
valona se atribuyen en virtud de contratos concluidos entre la región valona, por un lado, ytoda persona física o jurídica que se comprometa a realizar una o varias operaciones
destinadas a asegurar un desarrollo sostenible y a promover la creación de puestos de trabajo,
por otro.  Los incentivos sólo se otorgan si contribuyen de manera decisiva al logro de esos
objetivos.
Concretamente, las primas se otorgan con el fin de fomentar las inversiones de las empresas
grandes situadas en las zonas desfavorecidas, llamadas zonas de desarrollo.
Las zonas de desarrollo son determinadas por la Comisión Europea, a propuesta de cualquier
Estado miembro.  Para determinar la extensión de esas zonas, la Comisión de la UniónG/SCM/N/48/EEC/Add.2
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Europea utiliza un método definido en 1988 en los "Principios de coordinación para las
ayudas de finalidad regional".  Este método se basa esencialmente en el análisis de criterios
objetivos, como el PIB por habitante y la tasa de desempleo.
d. Duración
No se ha fijado ningún plazo para la aplicación del régimen y su presupuesto se adopta
anualmente.
e. Efectos en el comercio
Dado el objetivo del programa, los efectos en el comercio serán mínimos.
3.3 Ayuda para la investigación y la tecnología
3.3.1 Decreto de 5 de julio de 1990 relativo a las ayudas y las acciones de la región valona
para la investigación y la tecnología, y sus Órdenes de aplicación
- Orden del Gobierno valón de 29 de septiembre de 1994 en la que se define la
"pequeña o mediana empresa" con miras a la concesión de ayudas y la adopción
de medidas para fomentar la investigación y la tecnología.
- Orden del Gobierno valón, de 29 de septiembre de 1994, relativa a las ayudas y
las medidas para fomentar la investigación y la tecnología.
a. Forma de la ayuda
A. Subvenciones otorgadas a las empresas para trabajos de investigación industrial de
base.
B. Anticipos reembolsables concedidos a las empresas para trabajos de investigación
aplicada y desarrollo.
C. Subvenciones concedidas a las pequeñas y medianas empresas para estudios
preparatorios o asociados de proyectos de investigación o desarrollo.
b. Presupuestos de 1998
La cuantía de la ayuda por unidad consiste en un porcentaje de los gastos admisibles del
proyecto aceptado.
Las asignaciones presupuestarias globales anuales para los tres tipos de ayuda descritos en el
punto a) ascienden a 444,2 millones de francos belgas, 874,6 millones de francos belgas y
69,2 millones de francos belgas respectivamente.
c. Objetivo general
Se trata de ayudas de tipo horizontal, que tienen por objeto promover las actividades de
investigación y desarrollo y fomentar la innov ación tecnológica.  Todos los sectores de
actividad económica pueden beneficiarse de ellas.
Los tipos de ayuda definidos en los epígrafes A y B del punto 3 van destinados a todas las
empresas, independientemente de su magnitud.  Las ayudas previstas en el epígrafe C están
reservadas a las pequeñas y medianas empresas.G/SCM/N/48/EEC/Add.2
Página 20
La ayuda no se concede automáticamente, sino que depende de una evaluación de la calidad
del proyecto llevada a cabo por los servicios administrativos.
Cuando la ayuda consiste en un anticipo reembolsable, la empresa beneficiaria la reembolsa
en forma de cuotas periódicas en el caso de que haya decidido explotar industrial o
comercialmente los resultados de la investigación.
d. Duración
El régimen de ayuda puede aplicarse indefinidamente.  El presupuesto es aprobado
anualmente por el Parlamento valón.
La duración de la ayuda otorgada corresponde con la duración de los trabajos de investigación
o los estudios financiados.
e. Efectos en el comercio
Las ayudas tienen efectos en el comercio en la medida en que pueden conducir a la
comercialización de productos, procesos o servicios innovadores.  Los criterios para estimar
esos efectos son tan numerosos y complejos que es extremadamente difícil aplicarles
parámetros estadísticos.  Dada la falta de especificidad de la subvención, está claro que, en el
marco del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias, los efectos en el
comercio serán mínimos.G/SCM/N/48/EEC/Add.2
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4. REGIÓN FLAMENCA
INTRODUCCIÓN
A raíz de las recientes reformas del Estado belga, la mayor parte de las políticas en materia de
inversiones son competencia, según la Constitución, de la región flamenca, de la región valona y de la
región metropolitana de Bruselas.  Por consiguiente, a cada región le compete también la aplicación,en su territorio, de la legislación en materia de expansión económica y de apoyo a las PYME.  Así
pues, en la notificación belga de subvenciones, la evaluación de si las subvenciones son "generales" o
"específicas" emana de la reglamentación vigente en cada región.
4.1 Ayuda al crecimiento económico
4.1.1 Ley de 30 de diciembre de 1970 sobre el crecimiento económico
a. Forma de la ayuda
- bonificación de intereses (para las inversiones financiadas con créditos o
mediante arrendamiento financiero);
- prima de capital (para las inversiones financiadas con fondos propios de la
empresa);
- desgravaciones fiscales;
- garantía de préstamo por la región flamenca;- crédito reintegrable sin intereses.
b. Cuantía total de la ayuda en 1998
- bonificación de intereses y prima de capital:  compromisos por valor de
4.060,11 millones de francos belgas;
- desgravaciones fiscales:  véanse las cifras proporcionadas por el Ministerio de
Hacienda;
- garantía de préstamo: 352,5 millones de francos belgas de garantías (cuantía de
las inversiones);
- créditos reintegrables sin intereses: 0 francos belgas.
c. Objetivo de la ayuda
Las ayudas se conceden con el fin de promover el crecimiento económico de las empresas
medianas y grandes situadas en las zonas de desarrollo de la región flamenca y se aplican a
las inversiones que conducen a la creación de puestos de trabajo suplementarios.
El programa prevé una definición de los sectores, las inversiones y la financiación admisibles.
d. Duración del programa
Indefinida.G/SCM/N/48/EEC/Add.2
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e. Normas y requisitos
El programa se aplica a las empresas medianas y grandes de los siguientes sectores:  industria,
comercio, artesanía, turismo y servicios.
Abarca las inversiones en las zonas de desarrollo o zonas intermedias de la región flamenca
que conducen a la creación de puestos de trabajo suplementarios.
Una empresa mediana o grande se define con arreglo al marco comunitario para las ayudas a
las PYME, adoptado por la Comisión Europea el 20 de mayo de 1992.
Una empresa puede beneficiarse de las siguientes ayudas:
La bonificación de intereses y la prima de capital se conceden para proyectos de inversión que
generen puestos de trabajo suplementarios, que tengan un interés estratégico para la región o
efectos positivos para el medio ambiente.
Desgravaciones fiscales:
* La exención del impuesto sobre la renta de bienes inmuebles (cinco años como
máximo) para las inversiones en bienes inmuebles, incluidas las instalaciones
accesorias a bienes inmuebles, recogidas en el " allivrement cadastral " (tasación del
valor catastral).
* Se admite la amortización acelerada en el caso de las empresas situadas en las zonas
de desarrollo de Limburgo.
Todas las inversiones acreedoras a subvención y amortizadas de manera lineal son admisibles
en el marco del programa.  Esta ventaja da la posibilidad de aplicar una amortización anual
igual al doble de la anualidad normal de amortización lineal a lo largo de tres años
consecutivos.
* El capital invertido en las empresas medianas y grandes con personalidad jurídica que
invierten en las zonas de desarrollo o zonas intermedias se beneficia de la exención
del derecho proporcional sobre las aportaciones de capital.
La garantía de préstamo otorgada por la región flamenca tiene por objeto facilitar la
concesión de créditos profesionales a las empresas que hacen inversiones tendentes alcrecimiento económico.  La garantía se suma a las garantías que proporciona la empresa pero
no puede utilizarse para cubrir la totalidad de los riesgos.  Una parte del riesgo debe ser
asumida por el organismo crediticio y por las garantías constituidas por la empresa.
El organismo crediticio y la empresa pagan cada uno una contribución que depende del monto
y del plazo de la garantía.
La ayuda en condiciones favorables ("soft") consiste en un crédito reintegrable sin intereses
para proyectos destinados a la formación, el asesoramiento a las empresas y la preparación deestudios sobre inversiones.
f. Efectos en el comercio
No se dispone de datos estadísticos que permitan evaluar los efectos de la ayuda sobre el
comercio.G/SCM/N/48/EEC/Add.2
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4.1.2 Ley de reorientación económica de 4 de agosto de 1978
a. Forma de la ayuda
- bonificación de intereses (para las inversiones financiadas con créditos o mediante
arrendamiento financiero)
- prima de capital (para las inversiones financiadas con fondos propios de la empresa)- exención del impuesto sobre la renta de bienes inmuebles
- garantía de préstamo por la región flamenca.
b. Cuantía total de la ayuda en 1998
- bonificación de intereses y prima de capital:  compromisos por valor de
1.611,61 millones de francos belgas;
- exención del impuesto sobre la renta de bienes inmuebles:  véanse las cifras
proporcionadas por el Ministerio de Hacienda;
- garantía de préstamo: 60,63 millones de francos belgas de garantías (cuantía de las
pérdidas netas).
c. Objetivo de la ayuda
Las ayudas se otorgan con el fin de promover el crecimiento económico de las empresas
pequeñas e independientes de la región flamenca.
El programa prevé una definición de los sectores, las inversiones y la financiación admisibles.
d. Duración del programa
Indefinida.
e. Normas y requisitos
El programa se aplica a las pequeñas empresas de los sectores industrial, comercial, artesanal,
turístico o de servicios y a las profesiones independientes o liberales estrechamente
vinculadas con las actividades económicas de las pequeñas empresas.
Una empresa pequeña se define con arreglo al marco comunitario para las ayudas a las
PYME, adoptado por la Comisión Europea el 20 de mayo de 1992.
La cuantía de la bonificación de intereses y de la prima de capital se calculan en función de la
actividad de la empresa, la primera instalación de ésta en la región flamenca, la creación de
puestos de trabajo suplementarios, el interés estratégico que la inversión reviste para la región
o sus efectos positivos sobre el medio ambiente.
Las empresas que se benefician de una bonificación de intereses o de una prima de capital
pueden ser eximidas del pago del impuesto sobre la renta de bienes inmuebles para las
inversiones en bienes inmuebles incluidos en el " allivrement cadastral " (tasación del valor
catastral) por un período máximo de cinco años.  La exención se aplica a los bienesinmuebles, con inclusión de las instalaciones accesorias a éstos.G/SCM/N/48/EEC/Add.2
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El Fondo Flamenco de Garantías (Vlaamswaar borgfonds) puede conceder una garantía de
préstamo (Reglamento de 22 de julio de 1993 relativo al Fondo Flamenco de Garantías).
El porcentaje de la cobertura de la garantía varía en función de la duración del préstamo.
Tanto el organismo crediticio como el beneficiario del préstamo pagan una contribución que
depende de la cuantía y de la duración de la garantía.
f. Efectos en el comercio
No se dispone de datos estadísticos que permitan evaluar los efectos de la ayuda sobre el
comercio.
4.1.3 Decreto de 15 de diciembre de 1993 para la promoción del crecimiento económico en la
región flamenca
a. Forma de la ayuda
- prima de inversión;
- exención del impuesto sobre la renta de bienes inmuebles;
- garantía de préstamo por la región flamenca;
- crédito reintegrable sin intereses.
b. Cuantía total de la ayuda en 1998
- prima de inversión:  compromisos por valor de 2.720,53 millones de francos belgas;
- exención del impuesto sobre la renta de bienes inmuebles:  véanse las cifras
proporcionadas por el Ministerio de Hacienda;
- garantía de préstamo:  9 millones de francos belgas de garantías (cuantía de las
inversiones);
- crédito reintegrable sin intereses: 0 francos belgas.
c. Objetivo de la ayuda
Las ayudas se otorgan con el fin de promover el crecimiento económico de las empresas
medianas y grandes de la región flamenca.
El programa prevé una definición de los sectores, las inversiones y la financiación admisibles.
d. Duración del programa
Indefinida.
e. Normas y requisitos
El programa se aplica a las empresas medianas y grandes de los sectores industrial, comercial,
artesanal, turístico o de servicios.
Abarca las inversiones en zonas situadas fuera de las zonas de desarrollo y las zonas
intermedias de la región flamenca, o en dichas zonas cuando la inversión no genera puestos
de trabajo suplementarios.G/SCM/N/48/EEC/Add.2
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Una empresa mediana o grande se define con arreglo al marco comunitario para las ayudas a
las PYME, adoptado por la Comisión Europea el 20 de mayo de 1992.
La prima de inversión destinada a las empresas medianas se otorga para proyectos de
inversión que generan puestos de trabajo suplementarios o que tienen interés económico para
la región o efectos positivos sobre el medio ambiente.
La exención del impuesto sobre la renta de bienes inmuebles por un período máximo de cinco
años se aplica a las inversiones en bienes inmuebles, incluidas las instalaciones accesorias a
bienes inmuebles, recogidas en el " allivrement cadastral " (tasación del valor catastral).
La garantía de préstamo por la región flamenca tiene por objeto facilitar la concesión de
créditos profesionales a las empresas que hacen inversiones de crecimiento económico.  La
garantía es adicional a las garantías aportadas por la empresa pero no puede utilizarse para
cubrir la totalidad de los riesgos.  Una parte del riesgo debe ser asumida por el organismocrediticio y por las garantías constituidas por la empresa.
El organismo crediticio y la empresa pagan cada uno una contribución que depende del monto
y del plazo de la garantía.
La ayuda en condiciones favorables ("soft") consiste en un crédito reintegrable sin intereses
para proyectos destinados de formación, asesoramiento a las empresas y preparación deestudios sobre inversiones.
La ayuda destinada a las empresas grandes está limitada a las inversiones ecológicas y se
otorga en forma de una prima de inversión, de ayuda en condiciones de favor, de una
exención del impuesto sobre la renta de bienes inmuebles o de una garantía de la región
flamenca.
f. Efectos en el comercio
No se dispone de datos estadísticos que permitan evaluar los efectos de la ayuda sobre el
comercio.
4.2 Ayuda a la integración de empresas (= economía social)
Decisión del Gobierno de Flandes, de 16 de noviembre de 1994, y Orden Ministerial de 22 de
diciembre de 1994 sobre la integración de empresas " doorvoering van experimenten in
verband met invoegbedrijven en leereilandprojecten " (período del 1 de julio de 1993 al 31 de
diciembre de 1994).
Decisión del Gobierno de Flandes, de 26 de marzo de 1996, y Orden Ministerial de 22 abril
de 1996 (a partir del 1 de enero de 1995).
a. Forma de la ayuda
- prima salarial global decreciente por cada empleo a tiempo completo;
- decreciente a lo largo de un período de tres años.
b. Cuantía total de la ayuda en 1998
- Total de las primas concedidas en 1998:  53,1 millones de francos belgas.G/SCM/N/48/EEC/Add.2
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c. Objetivo de la ayuda
Las empresas de integración son las empresas nuevas reconocidas por el Ministro, cuya
integración requiere una ayuda a mediano plazo para afianzarse en el circuito económico
normal.  La finalidad es poder contratar trabajadores con bajas cualificaciones, cuya menor
productividad es compensada con una prima otorgada al empleador.
d. Duración del programa
Indefinida.
e. Efectos en el comercio
No se dispone de datos estadísticos que permitan evaluar los efectos de la ayuda sobre el
comercio en el marco de la OMC.
4.3 Ayuda a las empresas para servicios de consultoría
Decreto de 31 de marzo de 1993 relativo a la ayuda de la región flamenca a las pequeñas
empresas que recurren a servicios de consultores externos autorizados;
Decisión del Gobierno de Flandes, de 9 de diciembre de 1997, relativa a la concesión de
ayudas financieras a las pequeñas empresas que recurren a servicios de consultores externos
autorizados y relativa a la autorización de los consultores;
Las directivas correspondientes.
a. Forma de la ayuda
Prima de consultoría para las empresas independientes y las nuevas PYME.
b. Cuantía total de la ayuda en 1998
Cuantía: 4.079.834 francos belgas (20 expedientes)
c. Objetivo de la ayuda
La mayor parte de las quiebras ocurren durante los cinco primeros años de existencia de
una empresa.  De ahí que se haya considerado conveniente dar a esas empresas la
posibilidad de recurrir a servicios de consultores en gestión durante el período de puesta
en marcha de la empresa.
d. Duración del programa
Indefinida.
e. Efectos en el comercio
No se dispone de datos estadísticos que permitan evaluar los efectos de la ayuda sobre el
comercio.G/SCM/N/48/EEC/Add.2
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4.4 Ayuda a la investigación y el desarrollo
Decisión del Fondo Flamenco para el Desarrollo de la Investigación y la Tecnología, de
23 de octubre de 1991.
a. Forma de la ayuda
- Donaciones para actividades de investigación de base;
- préstamos con reembolso condicionado para el desarrollo de prototipos.
b. Cuantía total de la ayuda en 1998
2.163 millones de francos belgas para 187 proyectos.
c. Objetivo de la ayuda
El objetivo principal es la ayuda a las actividades de investigación y desarrollo.
d. Duración del programa
Los datos se refieren a programas de aplicación continua y programas de acción específica.
e. Datos estadísticos
Desglose por tipo de investigación:
- investigación estratégica de base: 30 por ciento
- investigación industrial de base: 30 por ciento
- desarrollo de prototipos: 40 por ciento
Desglose por solicitantes:
- empresas grandes: 57 por ciento
- PYME: 15 por ciento
- universidades, centros de investigación: 5 por ciento
f. Normas y requisitos
Cualquier empresa industrial puede solicitar asistencia financiera para proyectos de
investigación y desarrollo.  Las empresas pueden presentar su solicitud en todo momento al
IWT (Instituto Flamenco de Fomento de la Investigación Científica y Tecnológica en la
Industria), que se ocupa de su tramitación.
Las universidades y los institutos de investigación también pueden participar en los proyectos
industriales y obtener ayuda financiera.
La investigación de base puede beneficiarse de una ayuda equivalente al 50 por ciento de los
costos del proyecto.  La investigación relacionada con el desarrollo de prototipos,  productos
o procesos manufactureros nuevos puede acceder a préstamos por valor del 50 por ciento del
costo del proyecto, con un equivalente brut o de donación del 15 o el 25 por ciento.
En el caso de que el proyecto tenga éxito desde el punto de vista técnico se exige el
reembolso al tipo de interés del mercado.  En lo que se refiere a las PYME, esos porcentajespueden incrementarse en un 10 por ciento.G/SCM/N/48/EEC/Add.2
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Los proyectos de investigación estratégica de base que revisten importancia para la industria
pueden obtener subvenciones del 100 por ciento.
Los costos por concepto de personal, materiales y suministros relacionados con los proyectos
de investigación y desarrollo, así como los instrumentos y equipos utilizados en esos
proyectos son acreedores a ayuda.
g. Efectos en el comercio
No se dispone de datos estadísticos que permitan evaluar los efectos de la ayuda sobre el
comercio.
4.5 Ayuda al sector de la pesca y de la acuicultura
- Decreto de 13 de mayo de 1997 para la creación de un instrumento de financiación
destinado al sector flamenco de la pesca y la acuicultura.
- Orden del Gobierno de Flandes de 7 julio de 1998 relativa a la ayuda a la inversión y
a la instalación en el sector de la pesca y la acuicultura.
- Orden Ministerial de 14 de julio de 1998 sobre la ayuda a la inversión y a la
instalación en el sector de la pesca y la acuicultura.
a. Forma de la ayuda
- Subvención de intereses:  bonificación de los tipos de interés de los préstamos
concedidos a los armadores y a los piscicultores, y a sus cooperativas;
- Subvención de capital para las inversiones financiadas con fondos propios de la
empresa;
- Garantías de los préstamos concedidos a los armadores y a los piscicultores.
b. Cuantía total de la ayuda en 1998 (expresada en compromisos)
- Subvención de intereses:  135.419.194 francos belgas
- Primas de capital:  15.992.012 francos belgas
- Garantías de préstamo:  206.236.106 francos belgas
c. Objetivo de la ayuda
La ayuda se otorga a los armadores y a los piscicultores, y a sus organizaciones y
cooperativas, para promover las operaciones que aumentan la productividad de las empresas
de armamento y acuicultura, que mantienen su rentabilidad y disminuyen sus costos.
d. Duración del programa
Indefinida.G/SCM/N/48/EEC/Add.2
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e. Normas y requisitos
Tienen acceso a estas ayudas las empresas familiares de pesca marítima y las explotaciones
piscícolas. La ayuda se otorga a los benefici arios después de un examen individual de los
expedientes. Son de aplicación los límites de concesión de subvenciones previstos en el
Reglamento (CE) 2468/98 (ex 3699/93).
f. Efectos en el comercio
El objetivo estructural de la ayuda es beneficiar a la pesca y la acuicultura mejorando la
eficacia de las estructuras, por eso no se dispone de datos estadísticos que permitan evaluar
los efectos de la ayuda sobre el comercio mundial.
Dado que la capacidad de la flota y del sector de la acuicultura son muy limitadas, los efectos
en el comercio mundial son mínimos.
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