RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL WT/ACC/KAZ/6
3defebrero de1997
DEL COMERCIO(97-0404)
Original: inglés
ADHESI ÓNDELAREPÚBLICA DEKAZAKST ÁN
Preguntas yrespuestas
relativas alMemorándum sobre elrégimen decomercio exterior
(Documento WT/ACC/KAZ/3)
Encomunicación defecha 29deenero de1996(WT/ACC/KAZ/1), elGobierno delaRepública
deKazakstán solicitó suadhesión alaOMC, deconformidad conelartículo XIIdelAcuerdo de
Marrakech porelqueseestablece laOrganización Mundial delComercio (OMC).
Ensureunión del16deabrilde1996, elConsejo General estableció unGrupo deTrabajo
conelsiguiente mandato: "Examinar lasolicitud deadhesión alaOMC, deconformidad conel
artículo XII,presentada porlaRepública deKazakstán yhacer recomendaciones alConsejo General,
entre lasquepodrá figurar unproyecto deProtocolo deAdhesión." Podrán formar parte delGrupo
deTrabajo todos losMiembros delaOMC queindiquen sudeseo dehacerlo. Eneldocumento
WT/ACC/KAZ/3 seinvita alosMiembros aqueformulen preguntas porescrito enrelación conel
régimen decomercio exterior deKazakstán. Acontinuación figuran laspreguntas presentadas ylas
respuestas correspondientes delasautoridades deKazakstán. Losanexos mencionados enelpresente
documento estándisponibles enlaSecretaría (División deAdhesiones, despacho 1126) parasuconsulta.
Otras preguntas yrespuestas sedistribuirán como addenda alpresente documento.
Lasdelegacionesinteresadasenformularotraspreguntasrelativasalrégimendecomercioexterior
deKazakstán podrían informar aladelegación deKazakstán (concopia alaSecretaría) detalespreguntas
consuficiente antelación alapróxima reunión delGrupo deTrabajo, demanera queKazakstán pueda
entregar alosMiembros lasrespuestas pertinentes cuando secelebre lareunión dedicho Grupo.WT/ACC/KAZ/6
Página ii
ÍNDICE
Página Pregunta
I. ASPECTOS GENERALES ............................ 1 1-6
II. ECONOM ÍA,POLÍTICAS ECON ÓMICAS YCOMERCIO
EXTERIOR ...................................... 2 7-12
2. Políticas económicas ............................. 2 7-9
a) Principales orientaciones yobjetivos ............... 2 10
c) Sistema cambiario ydepagos yrelaciones conel
Fondo Monetario Internacional (FMI) .............. 3 10
d) Políticas deinversiones extranjeras ynacionales ........ 3 11
e) Políticas decompetencia ....................... 3 12
III. MARCO PARA LAELABORACI ÓNYAPLICACI ÓNDELAS
POLÍTICAS QUE AFECTAN ALCOMERCIO EXTERIOR DE
MERCANC ÍASYALCOMERCIO DESERVICIOS ........... 4 13-18
1. Facultades delospoderes ejecutivo, legislativo yjudicial ...... 4 13-14
4. Programas oplanes legislativos demodificación del
régimen normativo .............................. 4 15-18
IV. POLÍTICAS QUE AFECTAN ALCOMERCIO
DEMERCANC ÍAS................................. 719-111
1. Reglamentación delasimportaciones .................. 7 19-55
a) Requisitos deregistro pararealizar actividades
deimportación ............................. 7 19-20
c) Contingentes arancelarios yexenciones arancelarias ...... 7 21-25
d) Losdemás derechos ycargas, conespecificación delas
cargas porservicios prestados. Derechos detramitación
aduanera yotros servicios aduaneros ............... 8 26-38
e) Restricciones cuantitativas alaimportación, coninclusión
delasprohibiciones, loscontingentes ylossistemas
delicencias ............................... 13 39-41
f) Procedimientos paraeltrámite delicencias de
importación ............................... 14 42-44
j) Inspección previa alaexpedición ................. 14 45
k) Impuestos internos aplicados alasimportaciones ........ 15 46-47
l) Normas deorigen ........................... 16 48-51
m) Régimen antidumping ........................ 19 52-53
n) Régimen dederechos compensatorios ............... 20 54-55
o) Régimen desalvaguardias ...................... 20 56-58
2. Reglamentación delasexportaciones ................... 21 59-167
b) Nomenclatura delArancel deAduanas, clases de
derechos, tipos delosderechos, promedios ponderados
delostipos ............................... 21 59
d) Procedimientos paraeltrámite delicencias
deexportación ............................. 21 60-61
e) Otras medidas, porejemplo precios mínimos deexportación,
limitaciones voluntarias delasexportaciones, acuerdos de
comercialización ordenada ...................... 25 62-66
h) Planes dedevolución delosderechos deimportación ..... 27 67WT/ACC /KAZ/6
Página iii
Página Pregunta
3. Políticas internas queafectan alcomercio exterior
demercancías ................................. 27 68-110
a) Política industrial, coninclusión delaspolíticas
desubvención ............................. 27 68-70
b) Reglamentos técnicos ynormas, coninclusión delas
medidas adoptadas enlafrontera respecto de
lasimportaciones ........................... 28 71-80
c) Medidas sanitarias yfitosanitarias, coninclusión delas
medidas adoptadas respecto delasimportaciones ........ 33 81
d) Medidas enmateria deinversiones relacionadas con
elcomercio ............................... 33 82-83
f) Zonas francas .............................. 34 84-85
g) Zonas deactividad económica libre ................ 34 86-87
l) Prácticas decontratación pública .................. 35 88-109
m) Reglamentación delcomercio detránsito ............. 39 110
4. Políticas queafectan alcomercio exterior deproductos
agropecuarios ................................. 40 111
V. RÉGIMEN COMERCIAL DELAPROPIEDAD
INTELECTUAL ................................... 40112-134
1. Aspectos generales .............................. 40112-114
2. Normas sustantivas deprotección, incluidos los
procedimientos paralaadquisición yelmantenimiento de
losderechos depropiedad intelectual ................... 41115-129
a) Derecho deautor yderechos conexos ............... 41115-116
b) Marcas defábrica odecomercio, incluidas lasmarcas
deservicios ............................... 41117-121
c) Indicaciones geográficas ....................... 44 122
d) Dibujos ymodelos industriales ................... 45123-124
e) Patentes ................................. 45125-128
f) Protección delasobtenciones vegetales .............. 46 129
4. Observancia .................................. 47130-134
d) Medidas especiales enfrontera ................... 47130-134
VI. RÉGIMEN COMERCIAL DELOSSERVICIOS .............. 50135-167
1. Aspectos generales .............................. 50 135
Servicios profesionales ........................... 50136-142
Servicios jurídicos ........................... 50136-138
Contabilidad yauditoría ....................... 51139-140
Otros servicios ............................. 51141-142
Otros servicios comerciales ........................ 52 143
Servicios postales ............................... 53144-145
Servicios detelecomunicaciones ...................... 54146-148
Servicios financieros ............................. 54149-164
Aspectos generales .......................... 54 149
Sector bancario ............................. 55150-158
Valores ................................. 57159-161
Seguros ................................. 58162-164
Servicios detransporte aéreo ........................ 59165-166
Servicios detransporte porcarretera ................... 60 167WT/ACC/KAZ/6
Página iv
Página Pregunta
VII. BASE INSTITUCIONAL PARA LASRELACIONES COMERCIALES
YECON ÓMICAS CON TERCEROS PAÍSES ................ 60168-170
2. Acuerdos deintegración económica ydeestablecimiento de
unaunión aduanera ozonadelibrecomercio ............. 60168-170
ANEXO Lista dedocumentos adjuntos ....................... 63WT/ACC /KAZ/6
Página 1
I. ASPECTOS GENERALES
Pregunta 1
¿Enquémedida considera Kazakstán queseguirá siendo un"territorio aduanero distinto"
enelmarco deladefinición delaOMC unavezqueseratifique elAcuerdo deUnión Aduanera
conRusia, Belarús ylaRepública Kirguisa?
Respuesta
Elobjetivo delosMiembros delaUnión Aduanera escrear unterritorio aduanero único con
unarancel común. Cuando sellegue aestafase,Kazakstán dejará deserunterritorio aduanero distinto
según ladefinición delaOMC. Sinembargo, estafasenosehaalcanzado todavía. Seprevé que
elarancel común entrará plenamente envigor enlasegunda fasedelaaplicación delAcuerdo deUnión
Aduanera yentonces seconseguirá elestablecimiento deunterritorio aduanero único.
Pregunta 2
Porfavor, facilite alGrupo deTrabajo eltexto delAcuerdo deUnión Aduanera ytodas
lasdisposiciones legislativas yadministrativas pertinentes.
Respuesta
Eltexto delAcuerdo deUnión Aduanera ylasdisposiciones legislativas yadministrativas
pertinentes seproporcionan enelanexo Adelpresente documento.
Pregunta 3
Kazakstán sehacomprometido aintroducir unarancel exterior común consussocios
delaUnión Aduanera. Enestascircunstancias, ¿cómo tieneprevisto actuar Kazakstán enrelación
conelaspecto delasnegociaciones deadhesión relativo alosaranceles?
Respuesta
Como yasehadicho, todavía nohaentrado envigor elarancel exterior común. Losmiembros
delaUnión Aduanera actuarán independientemente ensuadhesión alaOMC, esdecir, negociarán
porseparado, perosemantendrán enestrecho contacto conlosdemás miembros eintercambiarán
información yconsultas sobre laevolución desusrespectivas negociaciones deadhesión.
Pregunta 4
Porfavor, proporcione información detallada sobre elcalendario previsto enlaUnión
Aduanera para armonizar lalegislación queafecta alcomercio exterior.
Respuesta
Yasehaelaborado uncalendario general preliminar paraarmonizar lalegislación queafecta
alcomercio exterior entre losmiembros delaUnión Aduanera. Kazakstán facilitará dicho calendario
tanpronto estépreparado.WT/ACC/KAZ/6
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Pregunta 5
¿Cómo tratará laUnión Aduanera lasfuturas enmiendas olanueva legislación?
Respuesta
LosEstados miembros delaUnión Aduanera hanacordado quetodos losasuntos relativos
asulegislación exterior económica ycomercial sedecidan enconsulta ycolaboración entre sí.
Pregunta 6
¿Cómo tiene intención deproceder Kazakstán enlosdebates delGrupo deTrabajo en
vista deestecompromiso dearmonizar lalegislación?
Respuesta
Deconformidad conelprotocolo acordado el19dediciembre de1996entre losfirmantes del
Acuerdo deUnión Aduanera, lospaíses miembros proseguirán porseparado lasdeliberaciones ensus
Grupos deTrabajo paralaAdhesión, perosemantendrán enestrecho contacto yconsulta.
II. ECONOM ÍA,POLÍTICAS ECON ÓMICAS YCOMERCIO EXTERIOR
II.2 Políticas económicas
II.2a)Principales orientaciones yobjetivos
Pregunta 7
¿Hay artículos (encontraposición aservicios) sujetos acontrol deprecios?
Respuesta
Haydosartículos sujetos acontrol deprecios, enelmarco delosservicios públicos. Sonla
calefacción yelagua.
Pregunta 8
Porfavor, aclare loqueseentiende por"tarifas" enlaúltima frase delasección relativa
alapolítica defijación deprecios.
Respuesta
Esareferencia alastarifas serefiere alcosto delautilización delosmonopolios naturales.
Lastarifas tienen porobjeto controlar elcosto deltransporte demercancías yproductos ylautilización
delainfraestructura delosmonopolios naturales.
Pregunta 9
Porfavor, enumere todos losmonopolios naturales queaplican tipos arancelarios .WT/ACC /KAZ/6
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Respuesta
Están sujetos atipos arancelarios losmonopolios naturales delossectores siguientes:
- transmisión ydistribución deelectricidad;
- distribución decalefacción;
- oleoductos;
- gasoductos;
- ferrocarriles;
- sistemas dealcantarillado;
- navegación aérea (aterrizaje/despegue yutilización derutas aéreas);
- redes detelecomunicaciones;
- servicio postal oficial.
II.2c)Sistema cambiario ydepagos yrelaciones conelFondo Monetario Internacional (FMI)
Pregunta 10
¿Para cuándo prevé Kazakstán elestablecimiento delaconvertibilidad total encuenta
corriente yelingreso enelFMIenvirtud delartículo VIII?
Respuesta
Kazakstán aceptó lasobligaciones delartículo VIIIyestableció laplena convertibilidad encuenta
corriente elañopasado.
II.2d)Políticas deinversiones extranjeras ynacionales
Pregunta 11
¿Existe alguna protección jurídica nacional para losinversores extranjeros encasode
expropiación?
Respuesta
Sí.Tanto laConstitución delaRepública deKazakstán como laLeydeInversiones Extranjeras
proporcionan protección jurídica nacional alosinversores extranjeros enelcasodeexpropiación.
Envirtud delospárrafos 3)y4)delartículo 26delaConstitución, laexpropiación depropiedades
privadas parausopúblico sóloesposible en"casos extraordinarios estipulados porley"yprevio pago
de"unacompensación equivalente". Enelartículo 7delaLeydeInversiones Extranjeras seestipula
además que"lasinversiones extranjeras nosepueden nacionalizar, expropiar osometer amedidas
equivalentes alanacionalización olaexpropiación excepto ...cuando serealice confinesdeutilidad
pública, conarreglo alordenamiento jurídico apropiado, sindiscriminación ymediante elpagodeuna
compensación pronta, adecuada yefectiva".
II.2e)Políticas decompetencia
Pregunta 12
¿TieneKazakstánlaintencióndenotificaralgunodelosmonopolios"naturales"enumerados
enlasección 2a),conarreglo alartículo XVII delGATT de1994 oelartículo VIIIdelAGCS?
Encasonegativo, indique lasrazones.WT/ACC/KAZ/6
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Respuesta
Losmonopolios naturales enKazakstán llevan acaboactividades conunacceso abierto por
igual atodos losproveedores yoperadores, conindependencia delaforma yeltipodepropiedad.
Estos monopolios naturales carecen dederechos exclusivos oprivilegios especiales. Porconsiguiente,
noesaplicable adichos monopolios ladefinición delartículo XVIIdelGATT de1994nielartículo VIII
delAGCS.
III. MARCOPARALAELABORACIÓNYAPLICACIÓNDELASPOLÍTICASQUEAFECTAN
ALCOMERCIO EXTERIOR DEMERCANC ÍASYALCOMERCIO DESERVICIOS
III.1 Facultades delospoderes ejecutivo, legislativo yjudicial
Pregunta 13
¿CómoseaseguralacoordinaciónentreelMinisteriodeEconomía(responsabledelapolítica
económica exterior) yelComité deCooperación Económica conlaCEI(encargado delapolítica
económica exterior relativa alospaíses miembros delaCEI)?
Respuesta
El29deoctubre de1996 quedó abolido elComité Estatal delaRepública deKazakstán para
laCooperación conlosPaíses delaCEI.
Pregunta 14
¿Quéprocesoseránecesariorealizarparacompletarlosprocedimientosnacionalesrelativos
alaadhesión alaOMC? ¿Senecesitará unalegislación deaplicación?
Respuesta
Conarreglo alospárrafos 3y4delartículo 4delaConstitución delaRepública deKazakstán,
todos losacuerdos internacionales queseratifican sondeaplicación automática, salvo quesenegocie
específicamente lapromulgación deunaleyparasuaplicación. Lanecesidad onodeunalegislación
adicional paraaplicar lascondiciones delaadhesión prevista delaRepública deKazakstán ala
Organización Mundial delComercio dependerá, porconsiguiente, delosresultados delasnegociaciones
deKazakstán consusprincipales interlocutores comerciales.
III.4 Programas oplanes legislativos demodificación delrégimen normativo
Pregunta 15
Porfavor, indique si,porloquerespecta alprograma deelaboración deproyectos de
leypara lostrespróximos años, hahabido algún cambio debido alapresentación derivada de
laResolución Nº211de19defebrero de1996.
Respuesta
Elprograma deelaboración deproyectos deleyparalostrespróximos añosnohacambiado
demanera sustancial traslaadopción delaResolución delGobierno Nº211,de19defebrero de1996,
puesto queenélfiguraban yalamayoría delosproyectos deleynecesarios. Como consecuencia deWT/ACC /KAZ/6
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laResolución delGobierno Nº211,sehanañadido alprograma deelaboración losaspectos siguientes:
Enmiendas alCódigo deAduanas ylanueva LeydeDerechos Compensatorios.
Pregunta 16
¿Sepuede modificar elprograma deelaboración deproyectos deleyunavezredactado?
Respuesta
Elprograma deelaboración deproyectos deleydelGobierno seaprueba anualmente mediante
unaresolución delGobierno. Esteprograma, sinembargo, seenmienda confrecuencia apropuesta
delosministerios uorganismos estatales competentes. Sibienlasenmiendas oficiales delprograma
requieren unaresolución delGobierno, lasdesviaciones delprograma noexcluyen elexamen porel
Gobierno deundeterminado proyecto deley.
Envirtud delaResolución delGobierno Nº14,defecha 7deenero de1997, seestablecía
unprograma actualizado deelaboración deproyectos deleypara1997. Lalegislación deinterés para
elrégimen decomercio exterior deKazakstán cuyaelaboración estáprevista para1997eslasiguiente:
i. Código Penal;
ii. Código deProcedimiento Penal;
iii. LeydeEnmienda delCódigo Civil (Parte General);
iv. Leysobre Sociedades Comanditarias Simples;
v. LeydeEnmienda delEdicto Presidencial promulgado confuerza deleyrelativo a:
1)Utilización delsubsuelo y2)elPetróleo (como consecuencia delaenmienda de
laLeydeInversiones Extranjeras delaRepública deKazakstán);
vi. Leyrelativa alasAutoridades Aduaneras;
vii. LeydeEnmienda delaLeydeArquitectura yPlanificación Urbana delaRepública
deKazakstán;
viii. LeydeTrabajo;
ix. LeydeEnmienda delalegislación actual relativa almecanismo deresponsabilidad
delosprestatarios ylaprotección delosinversores ydepositantes;
x. Código deInfracciones Administrativas;
xi. Código deProcedimiento Civil;
xii. LeydeEmpresas Individuales (sinformación depersona jurídica);
xiii. LeydePublicidad;
xiv. LeydeEnmienda delalegislación relativa alaobtención debeneficios económicos
yfiscales enlasinversiones yaldesarrollo depequeñas ymedianas empresas;
xv. Leysobre laAbogacía;
xvi. LeydeMedidas Antidumping yCompensatorias;
xvii. LeydeEnmienda delEdicto Presidencial confuerza deleyrelativo alregistro estatal
delosderechos depropiedad inmobiliaria ytransacciones conexas;
xviii. LeysobreelPresupuestoMínimodeConsumoylosSalariosMensualesMínimos(nueva
versión);
xix. Leysobre Órganos Representantes yEjecutivos Locales enlaRepública deKazakstán;
xx. LeydeAutonomía Local;
xxi. LeydeMonopolios Naturales;
xxii. LeydeConcesiones;
xxiii. LeydeContratación Pública;
xxiv. LeydeParticipación Pública enlaFormación deEmpresas Económicas ysus
Actividades;
xxv. LeydeLeasing;WT/ACC/KAZ/6
Página 6
xxvi. Leydeenmienda delalegislación relativa apagos porutilización especial derecursos
naturales;
xxvii. LeydeSociedades Anónimas;
xxviii. LeydeCompetencia Desleal;
xxix. LeydeEnmienda delEdicto Presidencial confuerza deleyrelativo alasactividades
delasaduanas delaRepública deKazakstán ("Código deAduanas");
xxx. LeydeRegistro deTransacciones Garantizadas conBienes Muebles;
xxxi. LeydeEnmienda delEdicto Presidencial confuerza deleyrelativo alatenencia de
latierra;
xxxii. LeydePagos enlaRepública deKazakstán;
xxxiii. LeydeControl Ecológico;
xxxiv. Enmienda delaLeydeNormalización yCertificación.
Pregunta 17
¿Qué leyes enumeradas enestasección hansidopromulgadas yaycuáles seencuentran
actualmente enelParlamento?
Respuesta
ElParlamento delaRepública deKazakstán hapromulgado yalasleyes siguientes:
- Ley"deControl delasExportaciones deArmas, Tecnologías Militares yProductos
deDoble Uso", de18dejunio de1996;
- Ley"deDerechos Estatales", de31dediciembre de1996;
- Ley"sobre laQuiebra", de27deenero de1997;
- Enmiendas delCódigo Fiscal, de31dediciembre de1996; y
- LeydeReglamentación Monetaria, de24dediciembre de1996.
Losproyectos deleyqueactualmente seexaminan enelParlamento sonlossiguientes:
- Proyecto deley"sobre Actividades Técnicas Ecológicas"; y
- Proyecto deley"deNotarías".
Pregunta 18
¿Tiene Kazakstán laintención depresentar alguna deestas leyes mientras seencuentran
todavía enfasedeproyecto alosmiembros delGrupo deTrabajo delaOMC paraqueformulen
observaciones?
Respuesta
Asolicitud decualquier miembro delGrupo deTrabajo delaOMC, Kazakstán presentará
proyectos deleyparalaformulación deobservaciones.WT/ACC /KAZ/6
Página 7
IV. POLÍTICAS QUE AFECTAN ALCOMERCIO DEMERCANC ÍAS
IV.1 Reglamentación delasimportaciones
IV.1a)Requisitos deregistro pararealizar actividades deimportación
Pregunta 19
¿Pueden participar laspersonas físicas enactividades deimportación? Encasonegativo,
explique lasrazones.
Respuesta
Sí.Laspersonas físicas pueden participar enactividades deimportación.
Pregunta 20
¿Cuándo tiene previsto Kazakstán ajustar sunomenclatura arancelaria alSAde1996?
Respuesta
Kazakstán tieneprevisto ajustar sunomenclatura arancelaria alSAde1996enabrilde1997.
IV.1c)Contingentes arancelarios yexenciones arancelarias
Pregunta 21
Porfavor, explique lasrazones delareferencia específica alcapítulo 22delSAenesta
sección.
Respuesta
Enlasección 1c)delMemorándum nosealude alcapítulo 22delSA,sinoalcapítulo 22
delCódigo deAduanas delaRepública deKazakstán, quedetermina elorden deprivilegios y
preferencias enlospagos delosderechos deaduanas yenumera lasmercancías exentas deellos.
Pregunta 22
Porfavor, indique quéproductos sebenefician generalmente deexenciones arancelarias.
Respuesta
EnlasecciónIV.1.c,tituladaContingentesarancelariosyexencionesarancelarias,deldocumento
WT/ACC/KAZ/3 seproporcionó unaamplia listadelasmercancías quegeneralmente sebenefician
deexenciones.
Pregunta 23
¿Seotorgan exenciones arancelarias (excepto lasaplicadas enelmarco delaUnión
Aduanera oelAcuerdo deLibre Comercio) enconcepto deNMF?WT/ACC/KAZ/6
Página 8
Respuesta
Sí.Lasexenciones arancelarias seaplican enconcepto deNMF.
Pregunta 24
Porfavor, aclare quécomprende laexención de"mercancías importadas enconcepto
deasistencia gratuita y/obeneficencia ..."
Respuesta
Estaexención comprende mercancías suministradas atítulo gratuito porEstados ogobiernos
extranjeros ounaorganización internacional aunaentidad gubernamental ojurídica oaunapersona
física deKazakstán. Laexención selimita adonaciones realizadas pordichas entidades paralareforma
yeldesarrollo socioeconómico, ynoseextiende alasimportaciones demercancías destinadas ala
venta uotrofincomercial. Laexención abarca, porejemplo, instrumentos delaboratorio, ordenadores,
equipo detransporte, comunicaciones oindustrial, asícomo publicaciones científicas proporcionados
porunEstado extranjero alGobierno deKazakstán enelmarco deunproyecto deasistencia técnica
patrocinado pordicho gobierno extranjero.
Pregunta 25
Conrespecto alaexención otorgada aalgunos productos procedentes delospaíses de
laCEI; elartículo IdelGATT de1994 exige laaplicación delprincipio NMF, mientras queel
artículo XXIV permite laexcepción paralasiniciativas deintegración regional cuando éstas son
compatibles conlosrequisitos delartículo XXIV ydelEntendimiento relativo aesteartículo.
¿Está Kazakstán dispuesto acomprometerse aquelasexenciones seotorguen sóloaterceros países
enelmarco deunAcuerdo deLibre Comercio ounAcuerdo deUnión Aduanera compatibles
conlaOMC?
Respuesta
Kazakstán sólootorgará exenciones arancelarias apaíses conloscuales hayaacuerdos envirtud
delartículo XXIV queestén envigor oacogidos alaCláusula deHabilitación.
IV.1d)Losdemás derechos ycargas, conespecificación delascargas porservicios prestados.
Derechos detramitación aduanera yotros servicios aduaneros
Derechos
Pregunta 26
Ensucondición dederechos advalorem ,losDerechos detramitación aduanera noparecen
estar enconsonancia conelartículo VIIIdelGATT de1994, queexige quelosderechos ycargas
relativos alaimportación selimiten alcosto delosservicios prestados. ¿Qué medidas tieneprevisto
adoptar Kazakstán para ajustar susistema alapráctica delGATT?WT/ACC /KAZ/6
Página 9
Respuesta
Durante elproceso deadhesión alaOMC, Kazakstán ajustará susDerechos detramitación
aduanera alartículo VIIIdelGATT de1994. Losderechos ycargas relativos alaimportación se
modificarán paraquereflejen elcosto delosservicios prestados. Seestablecerá unDerecho fijoo
underecho advalorem conunlímite.
Pregunta 27
¿Seaplicaalosvehículoselderechodetramitaciónde15ecusademásdelgravamengeneral
del0,2porciento?
Respuesta
LaResolución delGobierno Nº1061, del28deagosto de1996, titulada "Resolución del
Gobierno sobre laintroducción demodificaciones yenmiendas enciertas decisiones delGobierno de
laRepública deKazakstán", canceló elderecho detramitación de15ecusparavehículos. Elderecho
detramitación aduanera del0,2porciento seaplica porigual atodas lasmercancías.
IVA
Pregunta 28
Elartículo XXIV delGATT de1994 noexime losAcuerdos deIntegración Regional de
laaplicación delprincipio NMF conrespecto alatributación interior. Indique, porfavor, cuándo
piensa ajustar Kazakstán susistema deaplicación delIVAalartículo IdelGATT de1994, de
modo queseaplique porigual alasimportaciones deterceros países.
Respuesta
Conrespecto alospaíses delaCEI, elIVAseaplica másbienenorigen queendestino.
Enotraspalabras, elIVAseaplica enelpaísdeorigen alasimportaciones deKazakstán procedentes
delaCEI. Kazakstán estánegociando conotros países delaCEIlaposibilidad deaplicar elIVAen
destino, enlugar dehacerlo enorigen.
Pregunta 29
¿Serespetan debidamente enlaaplicación delasexenciones delIVAlosprincipios del
trato nacional yNMF?
Respuesta
Sí.
Pregunta 30
Porfavor, aclare quéentiende pormercancías importadas confinesdebeneficencia, con
inclusióndelaprestacióndeasistenciatécnicaporEstados,gobiernosuorganismosinternacionales.WT/ACC/KAZ/6
Página 10
Respuesta
Estaexención comprende mercancías suministradas gratuitamente porEstados ogobiernos
extranjeros ounaorganización internacional aunaentidad gubernamental ojurídica oaunapersona
física deKazakstán. Laexención selimita adonaciones realizadas pordichas entidades paralareforma
yeldesarrollo socioeconómico, ynoseextiende alasimportaciones demercancías destinadas ala
ventaoaotrofincomercial.Laexenciónabarca,porejemplo,instrumentosdelaboratorio,ordenadores,
equipo detransporte industrial odecomunicaciones, ypublicaciones científicas, proporcionados por
unEstado extranjero alGobierno deKazakstán enelmarco deunproyecto deasistencia técnica
patrocinado pordicho gobierno extranjero.
Impuestos especiales deconsumo
Pregunta 31
¿Acepta Kazakstán quesusistema deimpuestos especiales deconsumo (consusdistintos
niveles y/ométodos decálculo paralasmercancías importadas ydeproducción nacional) nosea
compatible conelartículo IIIdelGATT de1994?
Respuesta
Kazakstán entiende quesusistema actual deimpuestos especiales deconsumo noescompatible
conelartículo IIIdelGATT de1994 yquedurante laadhesión habrá queajustarlo alosprincipios
delaOMC.
Pregunta 32
¿Qué medidas estáadoptando Kazakstán paraajustar susistema deimpuestos especiales
deconsumo alprincipio deltrato nacional? ¿Cuál eselcalendario previsto?
Respuesta
Durante elproceso deadhesión alaOMC, Kazakstán procurará ajustar susistema deimpuestos
especiales deconsumo alprincipio detratonacional delaOMC.
Pregunta 33
¿Contiene elcuadro 4.2lalistacompleta demercancías sujetas aimpuestos especiales
deconsumo?
Respuesta
Enelmomento delapresentación deldocumento WT/ACC/KAZ/3, elcuadro 4.2contenía
lalistacompleta demercancías sujetas aimpuestos especiales deconsumo. Sinembargo, las
Resoluciones delGobierno Nos1747y1748, ambas de31dediciembre de1996, introdujeron nuevos
impuestos especiales deconsumo. Acontinuación sepresenta unaversión actualizada delcuadro 4.2:WT/ACC /KAZ/6
Página 11
Mercancías sujetas aimpuestos especiales
deconsumoTipos aplicados a
losproductos
nacionalesTipos aplicados
alas
importaciones
1.Todo tipodealcohol 3,0ecus/l 3,5ecus/l
2.Licores yproductos devodka 0,6ecus/l 0,6ecus/l
3.Vodka 0,7ecus/l 3,0ecus/l
4.Bebidas, bálsamos yjugos encabezados 0,6ecus/l 3,0ecus/l
5.Vino 0,2ecus/l 0,8ecus/l
6.Vinos finos 0,2ecus/l 0,8ecus/l
7.Coñac 0,3ecus/l 3,0ecus/l
8.Champaña 0,2ecus/l 0,8ecus/l
9.Cerveza 0,5ecus/l 0,2ecus/l
10.Ingredientes utilizados enlafabricación devino 0,2ecus/l 0,8ecus/l
11.Productos deltabaco yotros productos que
contengan tabaco0,75ecuspor
1.000 unidades2,0ecuspor
1.000 unidades
12.Esturión ysalmón, sushuevas yproductos
derivados 100% 100%
13.Artículos dejoyería deoro,platino oplata 40% 40%
14.Pieles, incluso curtidas (excepto pieles detopo,
conejo, perro, ciervo uoveja) 7% 50%
15.Pieles deKarakul, incluso curtidas 7% 50%
16.Prendas devestir deKarakul 10% 50%
17.Abrigos, gabanes, chaquetas ycapas con
adornos deKarakul 10% 50%
18.Prendas devestir depielnatural (excepto de
topo, conejo, perro, ciervo uoveja) 10% 50%
19.Gabanes, abrigos, chaquetas ycapas con
adornos depiel(excepto detopo, conejo, perro,
ciervo uoveja) 10% 50%
20.Prendas devestir decuero natural 50% 50%
21.Objetos decristal, coninclusión deaparatos de
alumbrado 50% 50%
22.Petróleo crudo 7ecus/ton 7ecus/ton
23.Gasoil 6ecus/ton 6ecus/ton
24.Gasolina (excepto gasolina paraaviación) 31ecus/ton 31ecus/ton
25.Vehículos automóviles paraeltransporte de
personas n.a. 10-50%
26.Camiones conunacapacidad decarga inferior a
1,25toneladas n.a. 15%
27.Camiones usados conunacapacidad decarga
inferior a1,25toneladas (conmásde10años) n.a. 30%
28.Armas defuego yarmas degas(excepto las
destinadas asatisfacer lasnecesidades delos
organismos estatales) 20% 40%WT/ACC/KAZ/6
Página 12
Pregunta 34
Lacompra detodo elalcohol destinado alaproducción delicores, productos de
vodka, bebidas yjugos, vinos ybálsamos encabezados estáexenta deimpuestos especiales de
consumo siempre queelcomprador seaunproductor autorizado. ¿Recibe elalcohol importado
elmismo trato queelproducido enelpaísconelmismo fin?
Respuesta
LaResolución Nº974delGobierno, de14dejuliode1995, estipulaba quetodoelalcohol
deproducción nacional destinado alaobtención delicores, productos devodka, bebidas yjugos, vinos
ybálsamos encabezados estaba exento deimpuestos especiales deconsumo siempre queelcomprador
fueraunproductor autorizado. LaResolución delGobierno Nº891,de28dejuniode1996, estipulaba
lomismo quelaanterior, peroconrespecto alalcohol importado.
LasResoluciones delGobierno Nos1747 y1748, ambas defecha 31dediciembre de1996,
invalidaron respectivamente laResolución delGobierno Nº974,de14dejuliode1995, ylaResolución
delGobierno Nº891,de28dejunio de1996.
Porotraparte, enlaResolución delGobierno Nº1747, de31dediciembre de1996, sedeclaraba
quetodoelmaterial paravinodeproducción nacional estaba exento deimpuestos especiales deconsumo
siempre queelcomprador fuera unproductor devinoautorizado conintención dedestinarlo aeste
tipodeproducción.
Derechos estacionales
Pregunta 35
Envirtud delalegislación deKazakstán, ¿está limitada laimposición dederechos
estacionales adeterminados sectores deproductos?
Respuesta
Elvirtud delartículo 109delDecreto Presidencial Nº2368, de20dejuliode1995, sobre
Actividades Aduaneras enlaRepública deKazakstán ("Código deAduanas"), esposible aplicar derechos
estacionales sinlimitarlos adeterminados sectores deproductos.
Pregunta 36
Porfavor, enumere todas laspartidas arancelarias sujetas aderechos estacionales.
Respuesta
Kazakstán nohapromulgado hastaahora ninguna reglamentación paralaaplicación dederechos
estacionales niloshaaplicado. Porconsiguiente, nosehaelaborado todavía lalistadelaspartidas
arancelarias sujetas aderechos estacionales.
Pregunta 37
¿Cuándo seaplican losderechos estacionales?WT/ACC /KAZ/6
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Respuesta
Hasta estemomento, Kazakstán nohapromulgado ninguna reglamentación paralaaplicación
dederechos estacionales niloshaaplicado. Porconsiguiente, todavía nosehaabordado estacuestión.
Laaplicación dederechos estacionales seharádeconformidad conlasnormas delaOMC.
Pregunta 38
¿Sehacedistinción entre productos importados ynacionales?
Respuesta
Losderechos estacionales sonderechos deaduana quegravan productos importados y,por
definición, nosepueden aplicar alosproductos nacionales. Laaplicación dederechos estacionales
serealizará deconformidad conlasnormas delaOMC.
IV.1e)Restricciones cuantitativas alaimportación, coninclusión delasprohibiciones, loscontingentes
ylossistemas delicencias
Pregunta 39
¿Tiene Kazakstán prohibida enlaactualidad alguna importación?
Respuesta
Envirtud delaResolución delGobierno Nº129,de19defebrero de1993, seprohíbe la
importación enKazakstán demateriales impresos opintados destinados asocavar elsistema estatal
ypúblico, promover laguerra, elterrorismo yelracismo, asícomo lapornografía.
Pregunta 40
¿Qué tipodemedidas derestricción delasimportaciones prevé Kazakstán paraproteger
losderechos delosconsumidores ylosderechos depropiedad?
Respuesta
Kazakstántieneenlaactualidadunsistemadecertificación(véanselasseccionesIV.3.byIV.3c,
yelanexo 5deldocumento WT/ACC/KAZ/3) yunsistema deconcesión delicencias deimportación
(véanse lasección IV.1.f yelanexo 3deldocumento WT/ACC/KAZ/3) paraproteger losderechos
delosconsumidores. Kazakstán notieneprevista lautilización deningún otrosistema enelfuturo.
Conrespecto alaprotección delosderechos depropiedad, como losdepropiedad intelectual, Kazakstán
tieneprevisto establecer mecanismos deobservancia enlafrontera yahora estáenproceso deformular
lareglamentación necesaria.
Pregunta 41
¿Puede confirmar Kazakstán quenotiene intención deintroducir contingentes de
importación enelfuturo?WT/ACC/KAZ/6
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Respuesta
Kazakstán notienelaintención deintroducir contingentes deimportación enelfuturo enel
marco desupolítica económica. Sinembargo, lospuede introducir encasos relacionados con
i)problemas enlabalanza depagos yconarreglo alasnormas delaOMC yii)como medida de
emergencia conforme alartículo XIXdelGATT.
IV.1.f) Procedimientos paraeltrámite delicencias deimportación
Pregunta 42
Kazakstán declara que"cuando serechaza unalicencia, elsolicitante ...puede apelar
alMinisterio deIndustria yComercio porcauces administrativos". ¿Puede Kazakstán aclarar
sielsolicitante tiene laposibilidad derecurrir aunórgano deapelación independiente, puesto
queelMinisterio deIndustria yComercio estambién laautoridad queexpide lalicencia?
Respuesta
Sí.Elsolicitante deunalicencia deimportación puede apelar, envirtud delartículo 20de
laLeydeConcesión deLicencias, auntribunal delaRepública deKazakstán enunplazo de30días
apartir delafecha dedenegación delalicencia porelMinisterio deIndustria yComercio.
Pregunta 43
Encasonegativo, ¿cuál eselfundamento deestadisposición?
Respuesta
Lapregunta nohalugar. Véase larespuesta anterior.
Pregunta 44
Latarifa administrativa porlaexpedición deunalicencia esde9.200 tenge. ¿Puede
Kazakstán precisar conmásdetalle cómo secalculan exactamente estascomisiones paraquecubran
losservicios prestados (artículo VIIIdelGATT)?
Respuesta
Latarifa administrativa de9.200 tenge porlaexpedición deunalicencia nosebasaenla
actualidad enelcosto delosservicios prestados (artículo VIIIdelGATT). Antes delaadhesión a
laOMC, Kazakstán examinará dicha tarifa paratener laseguridad dequecorresponde alcosto delos
servicios prestados.
IV.1j)Inspección previa alaexpedición
Pregunta 45
Porfavor, describa conmayor detalle elsistema deinspección previa alaexpedición de
Kazakstán, conunaexplicación sobre laconformidad deestesistema conelAcuerdo pertinente
delaOMC, enparticular elrelativo alaInspección previa alaExpedición ylaValoración en
Aduana.WT/ACC /KAZ/6
Página 15
Respuesta
Elsistema deinspección previa alaexpedición seintrodujo el1ºdeenero de1996envirtud
delaResolución delGobierno Nº1301, de4deoctubre de1995. Laintroducción delsistema tenía
porobjeto verificar lacalidad, lacantidad ylosprecios delasmercancías importadas, asícomo disponer
deunaclasificación fidedigna yuncálculo exacto delospagos yderechos deaduana. Todos los
productos importados aKazakstán están sujetos aunainspección previa alaexpedición, excepto los
siguientes:
- todos losproductos procedentes depaíses delaCEI;
- expediciones porunvalor inferior a3.000 dólares EE.UU. (valor contractual);
- piedras ymetales preciosos;
- objetos dearte;
- explosivos;
- municiones, armas, equipo bélico;
- animales vivos;
- diarios ypublicaciones periódicas;
- artículos paraelhogar yefectos personales;
- paquetes postales ymuestras comerciales;
- donaciones degobiernos extranjeros yorganizaciones internacionales, benéficas y
humanitarias ocondestino aellas; y
- donaciones ysuministros para lasmisiones diplomáticas yconsulares, ypara
organizaciones dependientes delsistema delasNaciones Unidas; y
- material otecnología nucleares.
EnKazakstán, lainspección previa alaexpedición estáacargo delaSociété Générale de
Surveillance yserealiza deconformidad conlaResolución delGobierno Nº1302, de4deoctubre
de1995, elAcuerdo entre elComité deAduanas deKazakstán ylaSociété Générale deSurveillance
yelAcuerdo delaOMC sobre Inspección previa alaExpedición, asícomo lasprácticas
internacionalmente aceptadas enelámbito delainspección independiente.
LaInspección previa alaExpedición serealiza enKazakstán deconformidad conelAcuerdo
delaOMC sobre Inspección previa alaExpedición, conunaexcepción: noseaplica alasmercancías
procedentes depaíses delaCEI.
Lavaloración enaduana delasmercancías serealiza teniendo encuenta lasnormas establecidas
paraelcasoconarreglo alAcuerdo delaOMC sobre Valoración enAduana.
Hayqueseñalar queenKazakstán sehasuspendido temporalmente lainspección previa ala
expedición. ElComité deAduanas estávolviendo anegociar ahora elcontrato conlaSociété Générale
deSurveillance.
IV.1k)Impuestos internos aplicados alasimportaciones
Pregunta 46
EnelMemorándum semenciona lapolítica deKazakstán relativa altrato nacional con
respecto alatributación interior, peronosealude alosaspectos normativos delaventa, laoferta
paralaventa, lacompra, eltransporte, ladistribución oeluso.¿Cuál eslapolítica deKazakstán
enestesector?WT/ACC/KAZ/6
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Respuesta
Lasmercancías importadas están sujetas atratonacional entodos losaspectos normativos
relativos alaventa, laoferta paralaventa, lacompra, eltransporte, ladistribución yeluso,conuna
solaexcepción. LaLeysobre elPetróleo ylaLeydeUtilización delSubsuelo exigen quelosinversores
concedan prioridad alasmercancías yequipo deKazakstán enelcasodequeseancompetitivos por
suscaracterísticas ecológicas ytecnológicas, precio, parámetros defuncionamiento ycondiciones de
suministro.
Pregunta 47
Porfavor, explique dequémanera seajusta estapolítica alpárrafo 4delartículo III
delGATT.
Respuesta
Conlaexcepcióndelosbienesyelequipodelsectordeloshidrocarburos,nohaydiscriminación
entre losproductos importados ylosnacionales entodos losaspectos normativos relativos alaventa,
oferta paralaventa, compra, transporte, distribución yuso.
IV.1l)Normas deorigen
Pregunta 48
Porfavor, aclare sisenecesita laprueba deorigen para losproductos procedentes de
todos lospaíses osólopara losprocedentes delospaíses queexportan aKazakstán enelmarco
deunesquema depreferencias.
Respuesta
Elcertificado deorigen esobligatorio paralasmercancías exportadas aKazakstán enelmarco
deunesquema depreferencias arancelarias. Sinembargo, losimportadores demercancías detodos
lospaíses tienen quedeclarar enlaaduana elpaísdeorigen desusproductos. Enaplicación del
artículo 144delCódigo deAduanas, siéstastienen motivos parasospechar quelainformación relativa
alorigen noesfidedigna, osilosdocumentos presentados alaAduana nocontienen información alguna
conrespecto alorigen, laAduana puede exigir alimportador lapresentación deuncertificado deorigen.
Porotraparte, elartículo 144establece laobligación depresentar uncertificado deorigen
enlascircunstancias siguientes: paramercancías sujetas arestricciones cuantitativas (contingentes)
uotras medidas decomercio exterior; cuando asíseestipule entratados internacionales enlosque
esparte Kazakstán; ysiempre queloexijalalegislación delaRepública deKazakstán pormotivos
deprotección delmedio ambiente natural, salud pública, protección delosderechos delosconsumidores
kazakos, orden público, seguridad nacional ycualquier otroaspecto deinterés fundamental parala
República deKazakstán. Enestemomento noexisten talescircunstancias.
Pregunta 49
Cuando seexige prueba deorigen, ¿enquéconsiste estaprueba?WT/ACC /KAZ/6
Página 17
Respuesta
Elcertificado deorigen constituye laprueba deorigen. Enaplicación delartículo 145del
Código deAduanas, elcertificado deorigen debeatestiguar demanera inequívoca quelamercancía
procede delpaísespecificado ydebecontener: 1)ladeclaración escrita delexpedidor dequelas
mercancías seajustan aloscriterios pertinentes deorigen y2)lagarantía escrita delórgano autorizado
enelpaísdeexportación queexpidió elcertificado dequelainformación queéstecontiene escierta.
SilaAduana tienedudas acerca delaautenticidad delcertificado odelainformación quecontiene,
puedesolicitarinformaciónadicionalalórganoqueexpidióelcertificadodeorigenoalórganoautorizado
delpaísqueaparece indicado como paísdeorigen delamercancía.
Paradeterminadas expediciones seexigen formularios particulares decertificados deorigen.
Paralasmercancías importadas alamparo delSistema Generalizado dePreferencias serequiere un
"formulario A".Espreciso unformulario "CT-1" paralasmercancías procedentes depaíses dela
CEIsujetas aimpuestos especiales deconsumo (conlaexcepción delosautomóviles) oclasificadas
enunadelassiguientes partidas arancelarias:
Código dela
nomenclatura de
productosDesignación delosproductos
0901 21000
9001 22000Cafétostado
0902 10000
0902 30000Té
Ex5705 00 Alfombras
8471 Máquinas automáticas paraprocesamiento dedatos
8473 330000 Partes yaccesorios demáquinas automáticas paraprocesamiento de
datos
8521 Aparatos degrabación odereproducción deimágenes ydesonido
Ex8522 90910 Partes yaccesorios deaparatos degrabación odereproducción de
imágenes ydesonido
Ex8522 90990
8525 30919 Cámaras detelevisión
8528 Aparatos receptores detelevisión
8516 50000 Hornos demicroondas
9009 Fotocopiadoras
61
excepto
6115 93100Prendas ycomplementos devestir, depunto
62
excepto
6211 32100
6211 33100
6211 42100
6211 43100Prendas ycomplementos devestir, excepto losdepuntoWT/ACC/KAZ/6
Página 18
Pregunta 50
Porfavor, explique conmásdetalle cómo sedetermina elpaísdeorigen.
Respuesta
Lasnormas paraladeterminación delorigen delasmercancías están contenidas enlos
artículos 141a147delCódigo deAduanas deKazakstán yenel"Acuerdo delosJefesdelaComunidad
deEstados Independientes relativo alasNormas paralaIdentificación delPaísdeOrigen delas
Mercancías" (24deseptiembre de1993). Además, lasnormas deorigen aefectos delSistema
Generalizado dePreferencias aparecen descritas enelacuerdo entre lospaíses delaCEIrelativo a
"Normas paradeterminar elorigen delasmercancías depaíses endesarrollo enrelación conlaconcesión
deventajas arancelarias" (12deabrilde1996).
Estas normas sebasan fundamentalmente enlosprincipios delanexo D.1delConvenio de
Kyoto. Seestima quelasmercancías importadas tienen suorigen enelpaísdonde fueron completamente
producidas oelaboradas y,enelcasodequehayan contribuido dosomáspaíses asumanufactura,
elpaísenelquelamercancía hayaexperimentado suúltima transformación sustancial.
Seconsideran completamente producidas omanufacturadas enunsolopaíslassiguientes
mercancías:
i. losproductos minerales extraídos desusuelo, susaguas territoriales osuplataforma
continental;
ii. losproductos vegetales cosechados orecolectados enesepaís;
iii. losanimales vivos nacidos ycriados enesepaís;
iv. losproductos obtenidos deanimales vivos deesepaís;
v. losproductos delacazaylapesca enesepaís;
vi. losbienes extraídos oproducidos enlosocéanos delmundo porbuques deesepaís
oalquilados (fletados) porél;
vii. lasmaterias primas secundarias ylosdesechos derivados delaproducción odeotras
operaciones realizadas enesepaís;
viii. laproducción obtenida enelespacio ultraterrestre ennaves espaciales deesepaíso
alquiladas porél;y
ix. mercancías manufacturadas oproducidas exclusivamente apartir delaproducción
especificada enlosapartados 1-8.
Seconsidera queunamercancía hasufrido unatransformación sustancial cuando: 1)seproduce
uncambio enlaclasificación arancelaria delamercancía deunamagnitud de4dígitos como resultado
dedicha elaboración, 2)lamercancía hasidosometida aoperaciones industriales otecnológicas
consideradas suficientemente importantes paraconferir elorigen, o3)sepuede atribuir aesepaísun
determinado porcentaje delvalor delamercancía. Seestáelaborando legislación adicional relativa
alasnormas deorigen. Elartículo 142delCódigo deAduanas dispone además quenosereconocerá
como cambio delorigen deunamercancía elmero hecho dehaber experimentado unadelas
intervenciones siguientes: operaciones necesarias paralaconservación delasmercancías durante el
almacenamiento oeltransporte, operaciones depreparación demercancías paralaventa oeltransporte
(como elfraccionamiento delacarga, agrupamiento deenvases, clasificación ynuevo envasado),
operaciones simples demontaje omezclas deproductos quenoproduzcan cambios enlascaracterísticas
esenciales delasmercancías.WT/ACC /KAZ/6
Página 19
Pregunta 51
¿Enquécondiciones puede considerarse un"grupo depaíses como unpaísaefectos del
origen"? Porejemplo, ¿laComunidad Europea cuenta como unpaísaefectos delorigen?
Respuesta
Envirtud delartículo 141delCódigo deAduanas, ungrupo depaíses puede considerarse
aefectos delorigen como unsolopaísdeorigen delamercancía importada. Enlalegislación nose
handefinido todavía lascondiciones necesarias paraqueungrupo depaíses pueda recibir dicho trato.
Enestemomento, elúnico grupo depaíses tratado como unosoloaefectos delorigen es
eldelospaíses delaCEI. Asípues, enla"Resolución delosJefes delaComunidad dePaíses
Independientes relativa alasNormas paralaIdentificación delosPaíses deOrigen delasMercancías"
(24deseptiembre de1993) seestablece que,silasmercancías seelaboran consecutivamente endos
omásEstados miembros delaCEI, éstos pueden considerarse como unosoloaefectos dela
determinación delorigen delamercancía.
IV.1m)Régimen antidumping
Pregunta 52
Sedeclara queseconceden resarcimientos cuando "lasimportaciones causen oamenacen
causar undaño alosfabricantes nacionales deproductos similares odirectamente competidores",
medida quenoparece ajustarse alasnormas actuales delaOMC. ¿Puede declarar Kazakstán
quénivel exacto dedaño seconsidera suficiente paraautorizar medidas antidumping ylostipos
deproductos nacionales quepueden beneficiarse dedichas medidas conarreglo alartículo 115
delCódigo deAduanas?
Respuesta
Kazakstán estáelaborando unaley"sobre Medidas Antidumping" queserálaúnica legislación
porlaqueseregirán lasmedidas antidumping enKazakstán. Estaleyregulará lascuestiones planteadas
enlapregunta yseráconforme alasnormas delaOMC.
Porotraparte, nosehadefinido todavía quétiposdeproductos nacionales podrán beneficiarse
delasmedidas antidumping.
Pregunta 53
¿Puede Kazakstán facilitar también información sobre losprogresos realizados enla
preparación deunanueva leyantidumping, prevista ensuprograma legislativo paralospróximos
tresaños, conarreglo alpárrafo III.4 delMemorándum sobre elrégimen decomercio exterior?
Respuesta
Kazakstán estáelaborando unaley"sobre Medidas Antidumping", teniendo encuenta las
prescripciones delaOMC. Sehaprevisto presentar estaleyalParlamento en1997.WT/ACC/KAZ/6
Página 20
IV.1n)Régimen dederechos compensatorios
Pregunta 54
Sedeclara queseotorga compensación cuando losproductos subvencionados "causen
undaño", medida quenoparece ajustarse alasnormas actuales delaOMC. ¿Puede indicar
Kazakstán quénivel exacto dedaño seconsidera suficiente para autorizar medidas enmateria
dederechos compensatorios conarreglo alartículo 116delCódigo deAduanas?
Respuesta
Kazakstánestáelaborandounaley"sobreMedidasCompensatorias"queserálaúnicalegislación
porlaqueseregirán lasmedidas enmateria dederechos compensatorios enKazakstán. Estaleyregulará
lascuestiones planteadas enlapregunta yseráconforme alasnormas delaOMC.
Pregunta 55
¿Puede Kazakstán facilitar también información sobre laactividad legislativa enrelación
conlassubvenciones ylosderechos compensatorios, quenoaparecen como tema separado en
suprograma legislativo para lostrespróximos años, deconformidad conelpárrafo III.4 del
Memorándum sobre elrégimen decomercio exterior?
Respuesta
Kazakstán estáelaborando unaley"sobre Medidas Compensatorias" teniendo encuenta las
prescripciones delaOMC. Estáprevisto presentar estaleyalParlamento en1997.
IV.1o)Régimen desalvaguardias
Pregunta 56
EnelMemorándum sobre elrégimen decomercio exterior sedeclara queseconcede
compensación cuando "lasimportaciones causen oamenacen causar undaño", medida queno
parece ajustarse alasnormas actuales delaOMC. ¿Puede declarar Kazakstán quénivel exacto
dedaños seconsidera suficiente paraautorizar medidas desalvaguardia envirtud delartículo 114
delCódigo deAduanas?
Respuesta
Kazakstánestáelaborandounaley"sobreMedidasdeSalvaguardia"queserálaúnicalegislación
porlaqueseregirán lasmedidas desalvaguardia enKazakstán. Estaleyregulará lascuestiones
planteadas enlapregunta yseráconforme alasnormas delaOMC.
Pregunta 57
¿Puede Kazakstán facilitar también información sobre laactividad legislativa enmateria
desalvaguardias, quenoaparecen como tema separado ensuprograma legislativo paralostres
próximos años, deconformidad conelpárrafo III.4delMemorándum sobre elrégimen decomercio
exterior?WT/ACC /KAZ/6
Página 21
Respuesta
Kazakstán estáelaborando unaley"sobre Medidas deSalvaguardia" teniendo encuenta las
prescripciones delaOMC. Estáprevisto presentar estaleyalParlamento en1997.
Pregunta 58
Además, seruega queseconfirme quenosehanadoptado medidas desalvaguardia y
quenosehaabierto ninguna investigación basada enelartículo 114delCódigo deAduanas.
Respuesta
ElGobierno deKazakstán confirma quenosehanadoptado medidas desalvaguardia yque
nosehaabierto investigación alguna basada enelartículo 114delCódigo deAduanas.
IV.2 Reglamentación delasexportaciones
IV.2b)Nomenclatura delArancel deAduanas, clases dederechos, tiposdelosderechos, promedios
ponderados delostipos
Pregunta 59
¿Cuándo seeliminarán losderechos deexportación aplicados altrigo distinto deltrigo
duro?
Respuesta
Losderechos deexportación aplicados altrigodistinto deltrigoduroseeliminaron el1ºde
agosto de1996 (Resolución Nº299delGobierno delaRepública deKazakstán, conefectividad de
12demarzo de1996).
IV.2d)Procedimientos paraeltrámite delicencias deexportación
Pregunta 60
Porfavor, ¿puede precisar conmayor exactitud queenelanexo 9quéproductos están
sujetos alrégimen delicencias deexportación?
Respuesta
Kazakstán desea enprimer lugar introducir lassiguientes enmiendas enelcuadro A9.1 del
anexo 9:
i. Conarreglo alaResolución delGobierno Nº712,de6dejunio de1996, "sobre la
introducción deenmiendas yadiciones alaResolución delGobierno Nº298,defecha 12de
marzo de1996", sedebeañadir alcuadro A9.1 elsiguiente apartado.WT/ACC/KAZ/6
Página 22
Designación delosproductosCódigo delanomenclatura
deproductosMinisterios y
Departamentos cuya
autorización previa
serequiere
Dispositivos técnicos especiales para
actividades específicas detipo
operativo ydeinvestigación,
dispositivos paralaprotección dela
información, otros dispositivos de
aplicación doble (coninclusión de
accesorios yprogramas),
documentación deinstrucciones y
técnicas relativas alosdispositivos
técnicos especiales (coninclusión de
diseño ymantenimiento)8301, 8517, 8518, 8520,
8521, 8525, 8526, 8527,
8528, 8531, 9013, 9022 (sólo
dispositivos técnicos
especiales, dispositivos para
protección delainformación
yotros dispositivos de
aplicación doble)
8529, 8543 (sólo para
dispositivos técnicos
especiales)Comité para
laSeguridad
Nacional
ii. Deconformidad conlaResolución delGobierno Nº1154, de23deseptiembre de1996,
lasmercancías clasificadas enloscódigos 2804 y280540100 yanoestán sujetas alrégimen
delicencias deimportación. Almismo tiempo, pasaron aestarlo laspertenecientes alos
códigos 380450 y380490.
Porotraparte, Kazakstán desea añadir elpárrafo siguiente alasección IV.2 c)
"Restricciones cuantitativas alaexportación, coninclusión deprohibiciones, contingentes
yregímenes delicencias":
- LaResolución delGobierno Nº1269, de15deoctubre de1996, estipula quepara
laexportación deproductos electrotécnicos enforma deresiduos ychatarra demetales
noferrosos (conductores dealuminio ycobre, cables paraeltransporte deenergía y
decomunicaciones, reostatos dearranque ytransformadores, elementos de
subestaciones),habráqueobtenerunpermisodelaInspecciónEstatalparalaSupervisión
delaUtilización Racional delosMetales Ferrosos ynoFerrosos.
Enelcuadro A9.1 sedescriben conprecisión lasmercancías sujetas alrégimen delicencias
deexportación, conexcepción delassiguientes:
a. Estupefacientes, sustancias psicotrópicas yvenenos. EnlaResolución delGobierno
Nº1027, de19deagosto de1996, figura lalistadeestupefacientes, sustancias muyactivas,
sustancias tóxicas yproductos químicos sujetos acontrol deexportación oimportación. En
laResolución noseespecifican loscódigos deesasmercancías. Sinembargo, losproductos
sujetos acontrol seencuentran enlaslistas siguientes:
- listadesustancias estupefacientes, conarreglo alaConvención Únicade1961 sobre
Estupefacientes;
- listadesustancias muyactivas ylistadesustancias tóxicas, conarreglo alaConvención
contra elTráfico Ilícito deEstupefacientes ySustancias Psicotrópicas de1988; y
- listadelosproductos químicos deloscuadros IyIIdelaConvención de1988
(Naciones Unidas).WT/ACC /KAZ/6
Página 23
b. Algunos tipos dematerias primas, materiales, equipo, tecnologías einformación
científico-técnica, quepuedan utilizarse enlafabricación dearmamento yequipo decombate.
Ahora seestáelaborando unalistadetallada. Kazakstán lanotificará alaOMC tanpronto
como laapruebe elGobierno.
c. Materiales, equipo ytecnologías quetengan aplicaciones pacíficas, peroquepuedan
utilizarse paralafabricación decohetes, armas nucleares oquímicas ydeotrostiposdearmas
dedestrucción enmasa. Ahora seestáelaborando unalistadetallada. Kazakstán lanotificará
alaOMC tanpronto como laapruebe elGobierno.
d. Armamento deservicio ycivil. EnlaLeydeControl Estatal sobre laVenta deAlgunos
Tipos deArmas, defecha 27deoctubre de1993, sedefine elarmamento deservicio ycivil
sinlanomenclatura decodificación. Armamento deservicio eselutilizado porempresas,
organizaciones yestablecimientos durante larealización detareas paralascuales están
autorizados, como laprotección delavidaylasalud delaspersonas, delapropiedad yde
losrecursos naturales, asícomo elarmamento utilizado porlosdiputados yoficiales del
Parlamento. Armamento civileselutilizado porlosciudadanos paradefensa propia, lacaza
ounaactividad deportiva. Elarmamento civilsedivide enlastresclases siguientes: 1)armas
degasparadefensa propia, 2)armas deportivas y3)armas decaza.
e. Dispositivos deprotección contra sustancias tóxicas decombate, suscomponentes y
accesorios. Ahora seestáelaborando unalistadetallada. Kazakstán lanotificará alaOMC
tanpronto como laapruebe elGobierno.
Pregunta 61
Porfavor, para cada producto sujeto alrégimen delicencia deexportación, exponga
alaOMC lajustificación para laprescripción dedicho régimen.
Respuesta
Enelcuadro queaparece acontinuación seresumen lasrazones paraexigir licencia de
exportación.
Designación delosproductos Razones paralalicencia deexportación
1.Productos farmacéuticos, equipo médico Seguridad médica
2.Productos farmacéuticos parausosveterinarios
yequipo deveterinariaSeguridad médica
3.Marfil, cuernos, cascos, pezuñas, astasde
ciervos siberianos jóvenes, corales ymaterias
similaresSeguridad ecológica
4.Materias primas farmacéuticas deorigen vegetal
yanimalSeguridad médica
5.Estupefacientes ysustancias psicotrópicas,
venenosTráfico ilegal deestupefacientes,
venenos ysustancias tóxicasWT/ACC/KAZ/6
Página 24
Designación delosproductos Razones paralalicencia deexportación
6.Información sobre elsubsuelo, porregiones, y
depósitos decombustibles, energía ymaterias
primas minerales situados enelterritorio dela
República deKazakstán ydentro deloslímites
delaplataforma continental ydelazona
económica marítima.
Materiales demineralogía opaleontología para
colecciones (970500000 -únicamente de
mineralogía ypaleontología)Seguridad económica
7.Algunos tipos dematerias primas, materiales,
equipo, tecnologías einformación científico-
técnica quepuedan utilizarse enlafabricación
dearmamento yequipo decombateSeguridad nacional ycumplimiento de
laLeydecontrol delasexportaciones
dearmas, tecnologías militares y
productos dedoble uso
8.Materiales, equipo ytecnologías quetengan
aplicaciones pacíficas, peroquepuedan
utilizarse paralafabricación decohetes, armas
nucleares oquímicas yotros tipos dearmas de
destrucción enmasaSeguridad nacional ycumplimiento de
laLeydecontrol delasexportaciones
dearmas, tecnologías militares y
productos dedoble uso
9.Dispositivos decodificación (coninclusión de
equipo decodificación, piezas ypartes dedicho
equipo ysoporte lógico decodificación),
documentación técnica ydeinstrucciones sobre
losdispositivos decodificación (coninclusión
dediseño ymantenimiento)Seguridad nacional ycumplimiento de
laLeydecontrol delasexportaciones
dearmas, tecnologías militares y
productos dedoble uso
10.Pólvora, explosivos, detonantes ymaterial de
pirotecniaSeguridad nacional ycumplimiento de
laLeydecontrol delasexportaciones
dearmas, tecnologías militares y
productos dedoble uso
11.Piedras preciosas naturales ymanufacturas de
estaspiedras, residuos ydesechos, polvo y
piedras preciosas naturales recuperadas, perlas y
manufacturas deperlas, ámbar ymanufacturas
deámbarSeguridad económica
12.Metales preciosos, aleaciones ysus
manufacturas; metales, metales preciosos
chapados ysusmanufacturas; minerales de
metales preciosos ysusconcentrados, residuos
ychatarraSeguridad económica
13.Piedras semipreciosas ysusmanufacturas Seguridad económica
14.Armas reglamentarias yciviles Seguridad humana
15.Dispositivos deprotección contra sustancias
venenosas decombate, suscomponentes y
accesoriosSeguridad nacional ycumplimiento de
laLeydecontrol delasexportaciones
dearmas, tecnologías militares y
productos dedoble usoWT/ACC /KAZ/6
Página 25
Designación delosproductos Razones paralalicencia deexportación
16.Documentación deinstrucciones sobre productos
parafinesmilitares (diseño yfuncionamiento)Seguridad nacional ycumplimiento de
laLeydecontrol delasexportaciones
dearmas, tecnologías militares y
productos dedoble uso
17.Dispositivos técnicos especiales paraactividades
específicas detipooperativo ydeinvestigación,
dispositivos paralaprotección dela
información, otros dispositivos deaplicación
doble (coninclusión deaccesorios y
programas), documentación deinstrucciones y
técnicas relativas alosdispositivos técnicos
especiales (coninclusión dediseño y
mantenimiento)Seguridad nacional ycumplimiento de
laLeydecontrol delasexportaciones
dearmas, tecnologías militares y
productos dedoble uso
18.Metales raros, metales detierras raras, materias
primas paramanufactura, aleaciones,
compuestos yproductos derivadosSeguridad económica
19.Fauna yflorasilvestres Seguridad ecológica
20.Armamento yequipo militar, componentes
especiales parasufabricación, obras yservicios
enlaesfera delacolaboración tecnológica
militarSeguridad nacional ycumplimiento de
laLeydecontrol delasexportaciones
dearmas, tecnologías militares y
productos dedoble uso
21.Materiales, tecnologías, equipo einstalaciones
nucleares, materiales nonucleares especiales,
fuentes deradiactividad, incluidos losdesechos
radiactivosObligaciones internacionales envirtud
del"Tratado sobre laNoProliferación
dellasArmas Nucleares", 1993
Lasrazones delrequisito delpermiso paralaexportación deproductos electrotécnicos enforma
deresiduos ychatarra demetales noferrosos (conductores dealuminio ycobre, cables paraeltransporte
deenergía ydecomunicaciones, elementos desubestaciones, reóstatos dearranque ytransformadores)
sonlassiguientes:
- contribuir alaseguridad deobjetos deimportancia vitalparaempresas deenergía,
comunicaciones eindustriales; e
- impedir laapropiación indebida demetales noferrosos, residuos ychatarra yel
agotamiento deequipo quecontenga elementos metálicos noferrosos.
IV.2e)Otras medidas, porejemplo precios mínimos deexportación, limitaciones voluntarias delas
exportaciones, acuerdos decomercialización ordenada
Pregunta 62
¿Cuál eslafinalidad delregistro deloscontratos deexportación?WT/ACC/KAZ/6
Página 26
Respuesta
Además delinterés estadístico, elregistro delcontrato deexportación enunabolsadeproductos
tiene porobjeto impedir laexportación aprecios dedumping delosproductos enumerados enel
cuadro A9.3 delanexo 9deldocumento WT/ACC/KAZ/3.
Hayqueseñalar queesnecesario modificar elcuadro A9.3delanexo 9.Mediante laResolución
delGobierno Nº895,defecha 12dejuliode1996, seeliminó el"petróleo crudo ...incluido elgas
condensado ..."(2709) delalistadeproductos sujetos aregistro delcontrato deexportación. Además,
hayqueañadir alcuadro A9.3"Tripas, vejigas yestómagos delaespecie ovina" (05400000) y"línteres
dealgodón" (140420000).
Como consecuencia delasenmiendas mencionadas, estásujeto alregistro decontrato alrededor
del11porciento (enlugar del26porciento aproximado anterior) delvalor totaldelasexportaciones
(basado enlafecha deexportación de1995).
Pregunta 63
¿Eselregistro delcontrato deexportación unproceso automático quenoimpide al
exportador continuar conlaexportación?
Respuesta
Además delinterés estadístico, elcontrato deexportación seexamina paracomparar losprecios
conlamedia delmercado mundial paraproductos semejantes. Silosprecios están muypordebajo
delvalor medio delmercado mundial, sepidealexportador lajustificación correspondiente.
Pregunta 64
Porfavor, facilite unalistacompleta deproductos paralosqueexisten precios mínimos
deexportación, enquefigure elnivel delprecio deexportación.
Respuesta
Mediante laResolución delGobierno Nº1492, de5dediciembre de1996, seeliminaron
losprocedimientos paralafijación deprecios mínimos deexportación.
Pregunta 65
¿Cuál eslarazón para aplicar precios mínimos deexportación para cada producto?
Respuesta
Lapregunta nohalugar. Véase másarriba.
Pregunta 66
Porfavor, explique cómo sehancalculado losprecios mínimos deexportación.WT/ACC /KAZ/6
Página 27
Respuesta
Lapregunta nohalugar. Véase másarriba.
IV.2h)Planes dedevolución delosderechos deimportación
Pregunta 67
Lasdevoluciones delosderechos deimportación ylosreembolsos mencionados eneste
párrafo, ¿sonsuperiores alosderechos aplicables?
Respuesta
Lasdevoluciones delosderechos deimportación selimitan alacuantía delosderechos ytasas
pagados alaimportación.
IV.3 Políticas internas queafectan alcomercio exterior demercancías
IV.3a)Política industrial, coninclusión delaspolíticas desubvención
Pregunta 68
Porfavor, ¿puede Kazakstán indicar sitiene laintención deeliminar sussubvenciones
alaexportación (yotras subvenciones prohibidas quepueda tener envigor) conlaadhesión a
laOMC?
Respuesta
Lacuantía delassubvenciones prohibidas ascendió en1996 aunos100millones dedólares
EE.UU. yconstituyó alrededor del0,5porciento delPIBdeKazakstán. Elpaísnotieneprevisto
eliminar lassubvenciones alaexportación aladherirse alaOMC. Ahora bien, Kazakstán proyecta
eliminar progresivamente esassubvenciones, deconformidad conelartículo 29delAcuerdo sobre
Subvenciones yMedidas Compensatorias.
Pregunta 69
¿Desea Kazakstán invocar elartículo 29delAcuerdo sobre Subvenciones yMedidas
Compensatorias conrespecto aalguna desussubvenciones?
Respuesta
Sí.Elartículo 29abarca todos losprogramas desubvenciones envigor enKazakstán, yel
paísdesea invocar lasdisposiciones dedicho artículo conrespecto atodos estos programas.
Pregunta 70
¿Mantiene Kazakstán alguna subvención condicionada alusodeinsumos deproducción
nacional, enelmarco delartículo 3delAcuerdo sobre Subvenciones yMedidas Compensatorias?WT/ACC/KAZ/6
Página 28
Respuesta
Sí.Lassubvenciones condicionadas alusodeinsumos deproducción nacional ascendieron
aproximadamente a25millones dedólares EE.UU. en1996 yrepresentaron alrededor del0,1por
ciento delPIB.
IV.3b)Reglamentos técnicos ynormas, coninclusión delasmedidas adoptadas enlafrontera respecto
delasimportaciones
Pregunta 71
Kazakstán tendrá queacceder alAcuerdo sobre Obstáculos Técnicos alComercio desde
elprimer díadesuadhesión alaOMC. ¿Qué medidas prácticas estáadoptando oplanificando
elpaísafindeprepararse para laadhesión adicho Acuerdo?
Respuesta
Kazakstán sehaincorporado alaISOyalaOrganización Internacional deMetrología Legal
(OIML) ytieneencuenta lasnormas internacionales enlaformulación yrevisión desusnormas. Se
haestablecido unFondo deInformación deReferencia ("Servicio deInformación") cuyas funciones
están relacionadas conlasobligaciones delaadhesión alaOMC. Kazakstán tieneprevisto examinar
(yenmendar sifuera necesario) durante laadhesión surégimen jurídico relativo alasnormas ylas
operaciones delservicio deinformación yelorganismo deconsulta actuales paratener laseguridad
dequeseajustan alAcuerdo delaOMC sobre Obstáculos Técnicos alComercio.
Pregunta 72
Porfavor, ¿puede facilitar Kazakstán uncuadro general delosreglamentos relativos a
distintos productos/sectores deproducción?
Respuesta
EnKazakstán seutilizan lossiguientes tipos dereglamentos enrelación condistintos
productos/sectores deproducción:
i. Normas (GOST, STRK)formuladas porcomités técnicos ypromulgadas porel
GosStandard.Incluyenprescripcionesobligatoriasyrecomendadasrelativasalosgrupos
deproductos ymétodos deprueba unificados.
ii. Condiciones técnicas elaboradas porlosproductores yregistradas porelGosStandard.
Estos documentos serefieren aproductos específicos ynopueden establecer
prescripciones inferiores alasfijadas como obligatorias enlasnormas.
Además, enelanexo 5deldocumento WT/ACC/KAZ/3 seexpone unpanorama general de
otros reglamentos relativos adistintos productos/sectores deproducción.
Pregunta 73
¿Puede Kazakstán explicar elhecho dequelaLey"sobre Normalización yCertificación"
tenga como unodesusprincipales objetivos proteger "losintereses delosconsumidores conrespectoWT/ACC /KAZ/6
Página 29
alacalidad" yqueenlosartículos 4y5delAcuerdo delGATT sobre Obstáculos Técnicos al
Comercio nosecontemple "lacalidad" como objetivo auténtico?
Respuesta
Lasdisposiciones delaLeysobre Normalización yCertificación relativas alacalidad secentran
enlaprotección delosintereses delosconsumidores conrespecto alacalidad delproducto, afinde
garantizar suinocuidad paralavidaylasalud delosconsumidores, yproteger elmedio ambiente.
Enelpárrafo 3delartículo 8delamisma leyseenumeran lossiguientes requisitos delas
normas como obligatorios:
- inocuidad paralavidaylasalud delapoblación;
- protección delmedio ambiente;
- compatibilidad eintercambiabilidad delosproductos; y
- normas deenvasado, marcado ymétodos decontrol encorrespondencia conlas
prescripciones obligatorias.
Lasprescripciones recomendadas sonlasquegarantizan lascaracterísticas deconsumo relativas
alacalidad delosproductos.
Pregunta 74
Lasnormas utilizadas enKazakstán, ¿sonvoluntarias uobligatorias? Enelsegundo caso,
¿puede Kazakstán explicar elmotivo?
Respuesta
Lasnormas enKazakstán sonprescripciones obligatorias yrecomendadas. Elmotivo dela
obligatoriedad es:
- proteger lavidaylasalud delapoblación;
- proteger elmedio ambiente;
- garantizar lacompatibilidad eintercambiabilidad; y
- asegurar quehaya normas deenvasado, marcado ymétodos decontrol en
correspondencia conlasprescripciones obligatorias.
Conarreglo alpárrafo 3delartículo 8delaLeydeNormalización yCertificación, sepueden
estipular prescripciones obligatorias paraproteger losintereses delaentidad quesolicita laintroducción
deunanormaespecífica.Sinembargo,comosedescribeenelanexo5deldocumentoWT/ACC/KAZ/3,
hayunproceso paralaelaboración eintroducción denuevas normas enelqueparticipan todas las
partes interesadas.
Entre lasprescripciones recomendadas cabemencionar lasrelativas alagarantía delas
características deconsumo conrespecto alacalidad delosproductos.
Pregunta 75
¿Tiene Kazakstán laintención deapartarse gradualmente delautilización delasnormas
delGosStandard hacia elusodenormas internacionales? Encasoafirmativo, ¿cuáles sonel
calendario ylasprioridades para esteproceso?WT/ACC/KAZ/6
Página 30
Respuesta
Lasnormas formuladas recientemente ylasdelGOST revisadas sonunatraducción auténtica
delasinternacionales osehantenido encuenta enellaslasprescripciones deéstas. Enlaactualidad,
varias normas delGOST secorresponden completamente conlasnormas ISO/CEI. Cabe esperar que
durante lospróximos cinco añoslamitad delasnormas delGOST sehayan armonizado conlas
prescripcionesdelasnormasinternacionales.LaLeydenormalizaciónycertificaciónprevélautilización
directa delasnormas internacionales porlosproductores kazakos.
Pregunta 76
Porfavor, ¿puede facilitar Kazakstán información másdetallada sobre losprocedimientos
yprescripciones relativos alsistema obligatorio yvoluntario decertificación? Porejemplo:
¿Contempla elsistema decertificación kazako laposibilidad deutilizar ladeclaración delos
fabricantes? ¿Utiliza Kazakstán elcertificado previo alacomercialización enalgún sector de
laproducción?
Respuesta
ElSistema deCertificación Kazako estáreglamentado porvarios documentos normativos.
Elprincipal eselSTRK3.0-94 "Sistema estatal decertificación delaRepública deKazakstán.
Disposicionesgenerales".Todoslostérminosydefinicionesutilizadosenestosdocumentoscorresponden
alaDirectriz ISO/CEI 2ylanorma ISO8402.
Lacertificación obligatoria establece quelosproductos cumplen lasprescripciones obligatorias
delasnormas uotros documentos normativos cuyo objeto esgarantizar laseguridad paralaviday
lasalud delapoblación, losbienes delosciudadanos yelmedio ambiente.
Lacertificación voluntaria delosproductos eslaqueserealiza poriniciativa delproductor,
vendedor oconsumidor paraverificar suconformidad conlasnormas uotros documentos normativos
yprescripciones especiales delconsumidor.
Losobjetivos primordiales delSistema deCertificación Kazako sonlossiguientes:
- proteger alosconsumidores contra alacompra (uso) dedeterminados productos,
incluidos losimportados, quesonpeligrosos paralavidaylasalud delapoblación,
losbienes delosciudadanos yelmedio ambiente.
- eliminar delosobstáculos técnicos alcomercio eintroducir lacompetitividad delos
productos.
ElSistema deCertificación Kazako estáabierto alaparticipación deorganismos estatales,
empresas yorganizaciones relacionadas contodotipodepropiedad radicadas enKazakstán, asícomo
deempresasyorganizacionesextranjeras.Laacreditacióndelosorganismosdecertificación,organismos
deinspección, laboratorios (centros) depruebas yauditores estáacargo delaComisión deAcreditación
delGosStandard. Elproceso deacreditación delasentidades decertificación extranjeras ynacionales
eselmismo.
Paragarantizar quelosresultados delacertificación seanfiables, elorganismo encargado debe
cumplir loscriterios siguientes:
- independencia delorganismo decertificación;WT/ACC /KAZ/6
Página 31
- estructura organizativa pararealizar lastareas decertificación;
- disponibilidad deunfondo dedocumentación normativa ytécnica sobre lossistemas
decalidad ylosmétodos deproducción ypruebas utilizados como referencia enla
certificación, obienunacceso confirmado adicho fondo;
- disponibilidad delaboratorios (centros) depruebas acreditados, integrados enla
estructura delorganismo decertificación orelacionados conélmediante contrato;
- disponibilidad depersonal competente yespecialmente capacitado yfiable;
- capacidad demostrada paralaprestación deservicios ensucampo decertificación
declarado aunnivel adecuado, conforme alasprescripciones delGosStandard.
Labasenormativa-metódica delSistema deCertificación Kazako incluye:
- normas yotros documentos normativos (RK, nacionales, GOST einternacionales) a
losqueseajusten lacertificación ylosmétodos deprueba delosproductos;
- documentos normativos para sistemas decalidad (normas internacionales
ISO9000-9004);
- unaseriedenormas estatales ydocumentos deorientación delSistema deCertificación
Kazako;
- unaserie dedocumentos deorientación paraladeterminación delossistemas de
certificación;
- referencia, presentación deinformes yotradocumentación relativa alacertificación.
ElSistema deCertificación Kazako prevé elsiguiente procedimiento detrabajo enrelación
conlacertificación delosproductos:
- presentación deunasolicitud alorganismo decertificación porelinteresado;
- envío alinteresado deunadecisión conelresultado delexamen desusolicitud;
- firma deuncontrato entre elsolicitante yelorganismo decertificación pararealizar
eltrabajo sobre lacertificación delproducto;
- firma deuncontrato entreelorganismo decertificación ylaspersonas encargadas por
eseorganismo derealizar eltrabajo decertificación delproducto;
- selección, identificación demuestras delproducto ysupresentación allaboratorio
(centro) depruebas;
- prueba delasmuestras delproducto;
- análisis delosresultados obtenidos yadopción deunadecisión relativa alaposibilidad
deemitir elcertificado decorrespondencia ylicencia;
- expedición delcertificado einscripción delproducto certificado enelRegistro Estatal
delSistema deCertificación Kazako. Preparación delacuerdo delicencia entre el
organismo decertificación yelsolicitante;
- control deinspección sobre laestabilidad delascaracterísticas certificadas delproducto
yelfuncionamiento delsistema decalidad (siestáprevisto porelplandecertificación);
- información acerca delosresultados delacertificación delproducto.
Sielsolicitante desea apelar elresultado desusolicitud decertificación delproducto, debe
presentar unaapelación porescrito dirigida alacomisión deapelación delorganismo decertificación
enelplazo deunmesapartir delafecha derecepción delanotificación. Sedeben detallar lasrazones.
Lapresentación delaapelación nosupone lasuspensión deladecisión.
Sielsolicitante noestádeacuerdo conelveredicto delacomisión deapelación, puede dirigirse
alaComisión deApelación delGosStandard. Ladecisión deestacomisión esdefinitiva.WT/ACC/KAZ/6
Página 32
ElSistemadeCertificaciónKazakopermitelaposibilidaddeutilizarladeclaracióndelfabricante
encasodequenosepueda realizar laprueba deunproducto determinado enKazakstán. Noseusa
enelpaíslacertificación previa alacomercialización.
Pregunta 77
¿Acepta Kazakstán como certificados equivalentes losdelosorganismos decertificación
deterceros países?
Respuesta
Kazakstán reconoce loscertificados emitidos pororganismos estatales decertificación deotros
países delaCEI. Noreconoce loscertificados emitidos paraproductos fabricados enterceros países.
Porejemplo, nosereconoce uncertificado rusoexpedido paraproductos fabricados enelJapón.
Además, elGosStandard haacreditado paraquepuedan expedir certificados alassiguientes
firmas extranjeras: GazdeFrance (Francia), Mertcontrol (Hungría), Société Générale deSurveillance
(Suiza), Instituto deNormas deTurquía (Turquía).
Pregunta 78
¿Haelaborado Kazakstán unsistema degarantía delacalidad?
Respuesta
Losrequisitos degarantía delacalidad sedeterminan encadanorma parauntipoespecífico
deproducto. Laexpedición delcertificado decalidad corresponde alproductor. Como norma, en
elcertificado decalidad seindican lascaracterísticas deconsumo delproducto.
Pregunta 79
Porfavor,¿puedefacilitarKazakstánmásinformaciónsobreestesistemaosobrecualquier
planpara elaborar unsistema deestetipo?
Respuesta
Enelfuturo, Kazakstán sepropone elaborar ymejorar ulteriormente susistema degarantía
delacalidadparadeterminadosgruposdeproductos,comoproductosperecederos,partesycomponentes
paramontaje enlaconstrucción demaquinaria yotras industrias.
Pregunta 80
Porfavor, ¿puede facilitar Kazakstán másinformación sobre susistema deacreditación?
Respuesta
LaacreditacióndeunorganismodecertificaciónesunreconocimientooficialporelGosStandard
dequedicho organismo estáautorizado arealizar lacertificación deunproducto paraestablecer su
correspondencia conlasprescripciones denormas específicas yotros documentos normativos. La
acreditación supone ladelegación porelGosStandard desusfunciones yderechos enestamateria en
unorganismo decertificación.WT/ACC /KAZ/6
Página 33
Paralaacreditación deorganismos decertificación seprevén lasfases siguientes:
- presentación yexamen técnico delosdocumentos desolicitud;
- nombramiento deunacomisión sobre lainspección delaentidad solicitante;
- inspección delaentidad solicitante; y
- examen técnico delosmateriales deinspección delaentidad solicitante, preparación
yexpedición delosdocumentos deacreditación.
Lainspección delaactividad deunorganismo decertificación acreditado estáacargo del
GosStandard, conlaayuda delosorganismos decontrol delainspección acreditados pararealizar el
control deestaactividad. Elcontrol delainspección previsto serealiza durante elperíodo completo
deacreditación conunafrecuencia media semestral. Losmotivos paralarealización deinspecciones
noprogramadas deunorganismo decertificación sonlossiguientes:
- información acerca delanoobservancia porparte deunorganismo decertificación
delosprocedimientos generales decertificación delosproductos establecidos porel
Sistema deCertificación Kazako; y
- reclamaciones conrespecto alacalidad delosproductos certificados porundeterminado
organismo.
Paramásinformación sobre laacreditación, véase larespuesta alapregunta 76delpresente
documento.
IV.3c)Medidas sanitarias yfitosanitarias, coninclusión delasmedidas adoptadas respecto delas
importaciones
Pregunta 81
¿Prevé Kazakstán algún tipodedificultades enelcumplimiento delAcuerdo sobre la
Aplicación deMedidas Sanitarias yFitosanitarias ensutotalidad enelmomento delaadhesión?
Respuesta
Kazakstán prevé quetendrá dificultades paraelcumplimiento delAcuerdo sobre laAplicación
deMedidas Sanitarias yFitosanitarias enelmomento delaadhesión ynecesitará unperíodo deajuste
paraarmonizar losreglamentos nacionales ylasnormas sanitarias dehigiene conlasinternacionales.
IV.3d)Medidas enmateria deinversiones relacionadas conelcomercio
Pregunta 82
¿Tiene previsto Kazakstán notificar lasmedidas enumeradas conrespecto alainversión
enlossectores delpetróleo ydelsubsuelo envirtud delAcuerdo sobre lasMedidas enmateria
deInversiones relacionadas conelComercio.
Respuesta
Sí.WT/ACC/KAZ/6
Página 34
Pregunta 83
Porfavor, confirme queKazakstán nomantiene ninguna otramedida incompatible con
elAcuerdo sobre Medidas enmateria deInversiones relacionadas conelComercio.
Respuesta
Kazakstán nomantiene ninguna otramedida incompatible conelAcuerdo sobre lasMIC.
IV.3f)Zonas francas
Pregunta 84
Porfavor, confirme sicualquier zona franca queseestablezca enelfuturo respetará o
noplenamente losfuturos compromisos deKazakstán como miembro delaOMC.
Respuesta
Laszonas francas queseestablezcan enelfuturo seajustarán alosfuturos compromisos de
Kazakstán como miembro delaOMC.
Pregunta 85
Porfavor, indique silasmercancías producidas oimportadas enlaszonas francas en
lascondiciones fiscales yarancelarias especiales previstas para estas zonas estarán sujetas ono
aformalidades aduaneras, derechos yaranceles normales cuando entren enelresto deKazakstán.
Respuesta
Lasmercancías producidas oimportadas enlaszonas francas enlascondiciones fiscales y
arancelarias especiales deestaszonas estarán sujetas aformalidades aduaneras, derechos yaranceles
normales cuando entren enelresto deKazakstán.
IV.3g)Zonas deactividad económica libre
Pregunta 86
Porfavor, confirme silaszonas deactividad económica libreestarán sujetas alosfuturos
compromisos deKazakstán como miembro delaOMC.
Respuesta
Laszonas deactividad económica libreestarán sujetas alosfuturos compromisos deKazakstán
como miembro delaOMC.
Pregunta 87
Porfavor, indique silasmercancías producidas oimportadas enlaszonas deactividad
económica libre enlascondiciones fiscales yarancelarias especiales previstas para estas zonas
estarán sujetas onoaformalidades aduaneras, derechos yaranceles normales cuando entren en
elresto deKazakstán.WT/ACC /KAZ/6
Página 35
Respuesta
Lasmercancíasproducidasoimportadasenzonasdeactividadeconómicalibreenlascondiciones
fiscales yarancelarias especiales previstas paraestaszonas estarán sujetas aformalidades aduaneras,
derechos yaranceles normales cuando entren enelresto deKazakstán.
IV.3l)Prácticas decontratación pública
Pregunta 88
¿Sepropone Kazakstán suscribir elAcuerdo deContratación Pública? Encasonegativo,
explique lasrazones.
Respuesta
Sí.Hayqueseñalar queKazakstán estáelaborando unaleydecontratación pública basada
enelmodelo deleydecontratación pública delaCNUDMI. Estáprevista lapresentación deesta
leyalParlamento en1997.
Pregunta 89
¿Mantiene elGobierno deKazakstán estadísticas sobre lacontratación?
Respuesta
No,excepto enloqueserefiere alascompras decereales condestino alasreservas estatales
(véase lasección 3c)delanexo 1deldocumento WT/ACC/KAZ/3).
Pregunta 90
¿Acuánto asciende eltotallascompras delsector público enKazakstán?
Respuesta
Nosedispone deesainformación.
Pregunta 91
Porfavor, ¿puede facilitar undesglose delmercado decontratación pública porentidades
contratantes ytipos deproductos?
Respuesta
Nosedispone deesainformación.
Pregunta 92
¿Eselprecio elúnico criterio deevaluación delasofertas enelmarco delaResolución
No586otambién setiene encuenta enlaevaluación deloscontratos elcriterio de"oferta
económicamente másventajosa"?WT/ACC/KAZ/6
Página 36
Respuesta
Conarreglo alosartículos 10y16delaResolución Nº586,unaComisión deLicitaciones
establece loscriterios utilizados paraevaluar lasofertas (enlaadquisición debienes incluidos enla
"Listadeproductosdestinadosafinesgenerales",enlosucesivodenominada"Lista")uotrosorganismos
decontratación pública (para lasadquisiciones debienes quenofiguran enlaLista) previo examen
casoporcaso. Sinembargo, elprecio raravezeselúnico criterio utilizado enlaconcesión decontratos.
Pregunta 93
Encasoafirmativo, ¿enquécondiciones seaplican losdiferentes métodos deevaluación?
Respuesta
Véase larespuesta alapregunta anterior.
Pregunta 94
¿Existe unorganismo central quecontrole laaplicación delaResolución No586yvigile
posibles infracciones?
Respuesta
ElMinisterio deEconomía yelMinisterio deFinanzas controlan engeneral laaplicación de
laResolución Nº586. Todos losministerios, comités estatales yotrasorganizaciones financiadas con
cargo alospresupuestos delEstado queadquieran bienes yservicios (denominados enlosucesivo
Organismo deContratación Pública) presentan periódicamente susprevisiones decontratación alos
Ministerios deEconomía ydeFinanzas. UnaComisión deLicitaciones delMinisterio deEconomía
contrata además todos losbienes yservicios queaparecen enla"Lista deproductos destinados afines
generales" (laLista) conindependencia delministerio, comité estatal uotraorganización querequiera
lacontratación. Nohayunorganismo central, como tal,conelmandato específico devigilar posibles
infracciones; antes bien,cadaOrganismo deContratación Pública -yasealaComisión deLicitaciones
ounministerio, comité estatal uotraorganización- vigila laaplicación delaResolución No586.
Pregunta 95
¿Hay normas detalladas sobre elrequisito depublicar avisos delaslicitaciones yla
adjudicación decontratos?
Respuesta
LaResolución No586nocontiene normas detalladas relativas alapublicación deavisos sobre
lascondiciones delaslicitaciones olaadjudicación deloscontratos. Laúnica alusión específica en
laResolución No586alapublicación aparece enlosartículos 10y16,enlosquesimplemente seexige
que"...elanuncio delaintención decontratar ylapreparación delasprescripciones ycondiciones
de[participación] secomunicarán mediante supublicación enlosmedios decomunicación yla
distribución deinvitaciones aofertar aposibles participantes enlalicitación" (lacursiva sehaañadido).
Pregunta 96
Encasoafirmativo, ¿qué tipodeinformación contienen esosavisos ydónde sepublican?WT/ACC /KAZ/6
Página 37
Respuesta
Véase larespuesta alapregunta anterior.
Pregunta 97
¿Pueden losproveedores quesedisputan laadjudicación deuncontrato buscar
resarcimiento através delostribunales nacionales deunouotrotipo?
Respuesta
Elproveedor quenoestédeacuerdo conladecisión delOrganismo deContratación Pública
tienederecho aapelar dicha decisión porlosconductos siguientes:
- administrativo -enelpropio Organismo deContratación Pública ydespués anteel
Gobierno delaRepública deKazakstán;
- judicial -antela"Junta deArbitraje" deltribunal quecorresponda alsolicitante y
después anteunaautoridad judicial superior;
- penal -mediante lareclamación antelaDirección deProcesamiento Público.
Pregunta 98
¿Cuáles sonlasposibles soluciones?
Respuesta
Lassoluciones pueden serlaanulación deladecisión decontratación transgresora, larealización
deunanueva licitación y,cuando proceda, multas administrativas openales.
Pregunta 99
¿Pueden losproveedores extranjeros participar enlaslicitaciones contempladas enla
Resolución Nº586?
Respuesta
Sí.LaResolución Nº586nopone obstáculo alguno alaparticipación deproveedores
extranjeros enlaslicitaciones decontratación pública.
Pregunta 100
¿Existeunapolíticadecompensación?Encasoafirmativo,¿conquéfrecuenciasenegocian
arreglos decompensación previo examen casoporcaso?
Respuesta
LaResolución Nº586noprevé ninguna política decompensación.WT/ACC/KAZ/6
Página 38
Pregunta 101
¿ContienelalegislacióndeKazakstánsobrecontratacióndisposicionesrelativasaunsistema
depreferencias deprecios nacionales?
Respuesta
Sí.
Pregunta 102
Dichas disposiciones, ¿sonobligatorias ovoluntarias?
Respuesta
Laspreferencias deprecios nacionales antes mencionadas sonobligatorias.
Pregunta 103
¿Cómo funcionan exactamente?
Respuesta
LaResolución Nº586dispone que,paralacontratación debienes yservicios quefiguran
enlaLista, tendrán prioridad losproveedores nacionales sobre losextranjeros si,enigualdad de
condiciones enlosdemás aspectos, susprecios nosuperan losdelproveedor extranjero enmásdeun
20porciento.
Pregunta 104
¿Cómo seadministran?
Respuesta
Laspreferencias deprecios nacionales antesmencionadas seaplican solamente alacontratación
debienes yservicios contenidos enlaLista ylaaplicación como taldeesaspreferencias deprecios
estáacargo delaComisión deLicitaciones delMinisterio deEconomía.
Pregunta 105
¿Existe enKazakstán unapolítica deapoyo alaindustria nacional?
Respuesta
Nohayunapolítica deapoyo alaindustria nacional queestéplasmada enlaResolución Nº586,
salvo laselección delosbienes yservicios queaparecen enlaLista.
Pregunta 106
¿Sereserva alaindustria nacional lacontratación deciertos productos?WT/ACC /KAZ/6
Página 39
Respuesta
Larespuesta esno.
Pregunta 107
Encasoafirmativo, ¿sepuede disponer delalistadeestos productos?
Respuesta
Véase larespuesta anterior.
Pregunta 108
¿Qué procedimientos ycriterios seutilizan enlaelaboración delalistareducida de
candidatos enloscasos delicitación limitada?
Respuesta
LaResolución Nº586nocontiene procedimiento alguno paralalicitación limitada.
Pregunta 109
¿Tiene Kazakstán algún acuerdo comercial conotros países enelqueestécomprendida
lacontratación pública? Encasoafirmativo, ¿con quépaíses?
Respuesta
Kazakstán notieneningún acuerdo deestetipo.
IV.3m)Reglamentación delcomercio detránsito
Pregunta 110
Porfavor, explique condetalle elsignificado delaúltima parte deestasección, enla
quesediceque: "Elartículo 35delCódigo deAduanas dispone queeltránsito delasmercancías
serealice conlaautorización delasautoridades aduaneras, excepto enloscasos enqueelGobierno
haya adoptado otradecisión como medida deretorsión poractos dediscriminación odeotrotipo
realizados porgobiernos depaíses ogrupos depaíses extranjeros quelesionen losintereses de
Kazakstán."
Respuesta
Ladisposición citada tieneporobjeto permitir alGobierno deKazakstán limitar eltránsito
através delterritorio delaRepública demercancías procedentes depaíses ogrupos depaíses quehayan
adoptado medidas queperjudiquen losintereses deentidades kazakas. Nosehandefinido máslas
circunstancias exigidas paralaaplicación deestadisposición mediante leyesolegislación deejecución.WT/ACC/KAZ/6
Página 40
IV.4 Políticas queafectan alcomercio exterior deproductos agropecuarios
Pregunta 111
Porfavor,facilitelainformaciónsolicitadaeneldocumentoWT/ACC/4sobreayudainterna
ysubvenciones alaexportación.
Respuesta
Lainformación solicitada eneldocumento WT/ACC/4 sobre ayuda interna ysubvenciones
alaexportación sedistribuyó como anexo 11deldocumento WT/ACC/KAZ/3.
V. RÉGIMEN COMERCIAL DELAPROPIEDAD INTELECTUAL
V.1 Aspectos generales
Pregunta 112
¿Tiene elGobierno kazako laintención deadherirse aalgún convenio internacional aparte
delosmencionados ensuMemorándum deComercio Exterior, porejemplo laConvención de
Roma? Encasoafirmativo, ¿cuál eselposible calendario?
Respuesta
LaRepública deKazakstán tiene laintención deadherirse alaConvención deRoma; por
desgracia, todavía nosehadefinido oficialmente uncalendario parasuadhesión.
Pregunta 113
ElGobierno kazako declara queestádispuesto acompletar elproceso deadhesión al
Convenio deBerna. Porfavor, ¿cuál eselcalendario?
Respuesta
ElOrganismo Estatal deDerecho deAutor yDerechos Conexos hapresentado unapropuesta
oficial alGobierno paraquelaRepública deKazakstán seadhiera alConvenio deBerna. Losorganismos
estatales pertinentes están examinando dicha propuesta. Pordesgracia, nosehadefinido todavía el
calendario oficial paraunaResolución delGobierno sobre laadhesión.
Pregunta 114
Conrespecto alosderechos eimpuestos, ¿puede elGobierno deKazakstán sermáspreciso
cuando utiliza laexpresión "índice deevaluación mensual" (anexo 10delMemorándum)?
Respuesta
Lacláusula 13delartículo 5delCódigo Fiscal delaRepública deKazakstán establece que
elíndice deevaluación mensual esunatasamensual definida anualmente enelpresupuesto dela
República (oenotradisposición legislativa) aefectos delcálculo depensiones, prestaciones yotros
pagos sociales, asícomo paralaaplicación demultas, impuestos, derechos yotrospagos. Durante 1996,WT/ACC /KAZ/6
Página 41
elíndice mensual varió trimestralmente delamanera siguiente: enelprimer trimestre 320tenge, en
elsegundo 380,eneltercero 460,enelcuarto 530. Elproyecto depresupuesto para1997 contiene
lassiguientes proyecciones: primer trimestre 550tenge, segundo 565,tercero 585,cuarto 620tenge.
V.2 Normas sustantivas deprotección, incluidos losprocedimientos paralaadquisición yel
mantenimiento delosderechos depropiedad intelectual
V.2a)Derecho deautor yderechos conexos
Pregunta 115
¿Cómo seprotegen losprogramas deordenador?
Respuesta
Deconformidad conlospárrafos 1y2delartículo 7dela"LeydeDerecho deAutor yDerechos
Conexos" (enlosucesivo denominada "Ley deDerecho deAutor"), losprogramas deordenador
(incluidos lossistemas operacionales paralascalculadoras electrónicas) están protegidos porderecho
deautor. Enlasrecientes modificaciones devarias leyes, como seexpone enlas"Adiciones yenmiendas
dedeterminadas leyesdelaRepública Socialista Soviética deKazakstán", defecha 16dejuliode1996,
seestablece además laresponsabilidad administrativa, civilypenal paralainfracción delderecho de
autor.
Pregunta 116
¿Cómo incorpora lalegislación deKazakstán elartículo 18delConvenio deBerna con
respecto alosintérpretes yproductores defonogramas?
Respuesta
LaLeydeDerecho deAutor establece laaplicación enlaRepública deKazakstán delprincipio
delacaducidad delascondiciones deprotección (mencionado enelartículo 18delConvenio deBerna)
paraintérpretes yproductores defonogramas. Elartículo 29establece quelacaducidad delas
condiciones deprotección, conindependencia dequeenlaRepública deKazakstán seconcediera
previamente onolaprotección delderecho deautor, convierte en"propiedad nacional" lasobras a
lasqueantesseaplicaba derecho deautor. Estas obras, como tales, pueden serutilizadas gratuitamente
porcualquier persona. Sedeberespetar, sinembargo, elnombre yprotección delafama delautor.
V.2b)Marcas defábrica odecomercio, incluidas lasmarcas deservicios
Pregunta 117
¿Qué derechos confiere lamarca defábrica?
Respuesta
Lasmarcas defábrica odecomercio proporcionan asupropietario lossiguientes derechos:
- auncertificado demarca defábrica odecomercio queacredita suregistro, laprioridad
dedicha marca yelderecho exclusivo deltitular conrespecto alosbienes yserviciosWT/ACC/KAZ/6
Página 42
indicados enelcertificado (párrafo 2delartículo 7delaLeydeMarcas deFábrica
odeComercio);
- ala"circulación comercial" delamarca defábrica odecomercio, conrespecto alos
bienes oservicios especificados enelcertificado (artículo 3delaLeydeMarcas de
Fábrica odeComercio);
- adisfrutar delusoexclusivo delamarca defábrica odecomercio enrelación conlos
bienes oservicios estipulados ensucertificado durante unperíodo de10añosapartir
delafecha depresentación delasolicitud enlaOficina dePatentes (artículo 18de
laLeydeMarcas deFábrica odeComercio);
- aasignar oconceder deotramanera acualquier persona (yaseanatural ojurídica)
elderecho exclusivo sobre unamarca defábrica conrespecto alosbienes yservicios
especificados enelcertificado, conlacondición dequeelacuerdo decesión odeotro
tipoestédebidamente registrado enlaOficina dePatentes (párrafos 1y2delartículo 26
delaLeydeMarcas deFábrica odeComercio);
- aaplicar lamarca defábrica odecomercio deunintermediario queintervenga enla
venta debienes juntoconlamarca defábrica odecomercio delfabricante delosbienes,
siempre queexista unacuerdo mutuo aesteefecto entreelfabricante yelintermediario
(párrafo 3delartículo 24delaLeydeMarcas deFábrica odeComercio); y
- aexigir quelaspersonas (naturales ojurídicas) queviolen losderechos deltitular de
unamarca defábrica odecomercio: a)cesen deutilizar lamarca, b)paguen asu
titular lacompensación completa porcualquier beneficio obtenido mediante elusono
autorizado dedicha marca, c)eliminen cualquier marca osímbolo semejante no
autorizados delosproductos osusenvases, d)publiquen ladecisión delorganismo
quedetermine elusonoautorizado delamarca (artículo 31delaLeydeMarcas de
Fábrica odeComercio).
Pregunta 118
¿Cómo protege laleykazaka lasmarcas muyconocidas?
Respuesta
Laprotección jurídica delasmarcas defábrica odecomercio enlaRepública deKazakstán
sebasaenelregistro ylaexpedición delcertificado correspondiente, deconformidad conlos
procedimientos establecidos enlaLeydeMarcas deFábrica odeComercio. Elpárrafo 1delartículo 15
dedicha leyprohíbe específicamente elregistro como marcas defábrica odecomercio demarcas con
características semejantes oidénticas alasdeotrasprotegidas envirtud deconvenios internacionales
suscritos porKazakstán. Habida cuenta dequeelGobierno delaRepública deKazakstán hadeclarado
queparticipa enelConvenio deParís, lascondiciones dedicho Convenio, sobre todoelartículo 6
bis,sondirectamente aplicables, conarreglo alartículo 4delaConstitución. Sibienlaleykazaka
noproporciona porsímisma protección alasmarcas muyconocidas, éstaqueda asegurada enla
República deKazakstán envirtud delasdisposiciones delConvenio deParís.
Pregunta 119
¿Que excepciones hay,siexiste alguna, alaprotección deunmarca?WT/ACC /KAZ/6
Página 43
Respuesta
Algunos nombres, palabras osímbolos, como seestipula enlosdosartículos queaparecen
acontinuación delaLeydeMarcas deFábrica odeComercio, nosepueden registrar como marcas
enlaRepública deKazakstán.
Artículo 14.Concesión delderecho autilizar unartículo depropiedad industrial
1. Cualquier persona notitular deunapatente tendrá derecho autilizar unartículo depropiedad
industrial protegido porunapatente preliminar odefinitiva conelpermiso deltitular (mediante un
acuerdo deconcesión delicencia). Conforme alacuerdo deconcesión delicencia, eltitular delapatente
estará obligado aconceder elderecho autilizar elartículo protegido, enelvolumen estipulado por
elacuerdo, alaotrapersona (concesionario) yéstaúltima asumirá elcompromiso deefectuar lospagos
delalicencia o,deconformidad conelacuerdo, realizar cualquier otraacción estipulada enelmismo.
Lospagos delconcesionario estarán incluidos enelcosto deproducción yserán equivalentes alos
gastos materiales.
2. Elacuerdo deconcesión delicencia estásujeto aregistro enelDepartamento dePatentes, sin
locualnoseráválido.
3. Eltitular deunapatente puede presentar alDepartamento dePatentes unasolicitud paraconceder
acualquier otrapersona elderecho aobtener lalicencia (licencia abierta). Losderechos fiscales de
unapatente envigor sereducirán enestecasoenun50porciento apartir delafecha depublicación
delasolicitud.
Lapersona quehayamanifestado eldeseo deadquirir lalicencia indicada deberá concluir con
eltitular delapatente elacuerdo sobre lospagos. Untribunal examinará lasdivergencias conrespecto
alascondiciones delaconclusión delacuerdo. Lasolicitud deltitular deunapatente paralaconcesión
deunalicencia abierta noserárevocable.
4. Eninterés delaseguridad nacional, elConsejo deMinistros delaRepública deKazakstán
tendrá derecho apermitir elusodeunartículo depropiedad industrial sinelconsentimiento deltitular
delapatente pagándole unacompensación proporcional.
Lasdivergencias conrespecto alacuantía delacompensación seresolverán enlostribunales.
Artículo 15.Violación depatente
1. Seconsiderará queviola lapatente cualquier persona física ojurídica que,encontra delo
establecido porestaley,utilice artículos depropiedad industrial protegidos porunapatente preliminar
odefinitiva.
2. Ademanda deltitular deunapatente, sedeberá poner finalaviolación delapatente preliminar
odefinitiva ylapersona física ojurídica culpable dehaberla violado estará obligada acompensar al
titular laspérdidas sufridas, deconformidad conlalegislación delaRepública deKazakstán.
3. Elconcesionario también podrá presentar reclamaciones contra quien hayaviolado unapatente
preliminar odefinitiva, siempre queestéasíestipulado enelacuerdo deconcesión delicencia.WT/ACC/KAZ/6
Página 44
Pregunta 120
EnelMemorándum sedicequeunaparte interesada puede presentar unasolicitud de
licencia porfaltadeusoacondición dequeelsolicitante pueda establecer esafaltadeusodurante
cinco años consecutivos. ¿Reconoce lalegislación kazaka alguna razón válida para lafalta de
usoporeltitular delamarca defábrica odecomercio?
Respuesta
Sí.Elpárrafo 5delartículo 24delaLeydeMarcas deFábrica ydeComercio estipula que
eltitular deunamarca defábrica odecomercio demandado pornoutilizarla puede presentar pruebas
quedemuestren quelafaltadeusosehadebido acausas ajenas asuvoluntad. Porconsiguiente, la
Oficina dePatentes "tendrá encuenta [laspruebas]" aladoptar sudecisión discrecional sobre lafalta
deuso.
Pregunta 121
¿Contiene lalegislación kazaka alguna disposición quedetermine lascondiciones para
laconcesión delicencias ylaasignación demarcas defábrica odecomercio? Porfavor, explique
cuáleslasituación.
Respuesta
Envirtud delartículo 26delaLeydeMarcas deFábrica odeComercio, lascondiciones para
laconcesión delicencias ylaasignación dederechos enmateria demarcas defábrica odecomercio
sonlassiguientes:
- unacuerdo escrito deconcesión delicencia oasignación demarca defábrica ode
comercio;
- disposiciones enelacuerdo deconcesión delicencia queestipulen quelacalidad de
losbienes relacionados conelusodelamarca porelconcesionario noseráinferior
aladelosbienes deltitular;
- disposiciones enelacuerdo deconcesión delicencia porlasqueseasigne altitular
elderecho asupervisar elcumplimiento delascondiciones delacuerdo; y
- registro obligatorio enlaOficina dePatentes delacuerdo entre eltitular delamarca
defábrica odecomercio yelconcesionario.
V.2c)Indicaciones geográficas
Pregunta 122
Porfavor, explique cómo protege lalegislación deKazakstán losvinos ylasbebidas
alcohólicas.
Respuesta
Lalegislación actual delaRepública deKazakstán noprotege losvinos ylasbebidas alcohólicas
como tales. Sinembargo, encierta medida esaprotección sepuede inferir delaofrecida alosproductos
conindicaciones geográficas, según lodispuesto enlosartículos 16y24delaLeydeMarcas deFábrica
odeComercio.WT/ACC /KAZ/6
Página 45
V.2d)Dibujos ymodelos industriales
Pregunta 123
EnsuMemorándum,elGobiernodeKazakstánhabladepatentespreliminaresydefinitivas
dediseños industriales. ¿Puede explicar elGobierno deKazakstán cuálesladiferencia entre
estos dostérminos ycuáles sonlosefectos jurídicos?
Respuesta
Elgrado deprotección proporcionado porunapatente preliminar aundibujo omodelo industrial
esprácticamente equivalente aldeunapatente definitiva. Ladiferencia fundamental entre estos dos
términos estáenelprocedimiento deexpedición yelperíodo devalidez. Conarreglo alosartículos 1
y24delaLeydePatentes, laspatentes preliminares paradibujos ymodelos industriales seexpiden
trasunexamen oficial delasolicitud ysonválidas porunperíodo decinco añosapartir delafecha
depresentación delformulario desolicitud enlaOficina dePatentes. Laspatentes definitivas para
dibujos ymodelos industriales seexpiden traslarealización deunexamen sustancial delasolicitud
delapatente, siempre queéstasereciba enunplazo decuatro añosapartir delafecha depresentación
delasolicitud inicial enlaOficina dePatentes paralaobtención delapatente preliminar. Elexamen
sustancialincluyeuncontroldelascondicionesdepatentabilidaddeldibujoomodeloindustrial(novedad,
originalidad yaplicación industrial). Lapatente esválida luego porunperíodo de10años. Esposible,
sinembargo, prolongar lavalidez delapatente deundibujo omodelo industrial porotros cinco años
apetición deltitular delapatente. Sinembargo, sinosepresenta atiempo lasolicitud deprórroga,
laprotección jurídica deldibujo omodelo industrial quedará suspendida automáticamente apartir de
lafecha decaducidad delapatente preliminar.
Pregunta 124
Porfavor, ¿puede explicar cómo seprotegen losdibujos ymodelos textiles?
Respuesta
Laprotección delosdibujos ymodelos textiles estácomprendida enelámbito general delos
dibujos ymodelos industriales, conarreglo alartículo 19delaLeydePatentes.
V.2e)Patentes
Pregunta 125
¿Figura unaactividad inventiva entre lascondiciones paralaconcesión deunapatente?
Respuesta
Sí.Conforme alartículo 5delaLeydePatentes, unainvención estásujeta aprotección jurídica
siesnueva, contiene unaactividad inventiva ypuede tener unaaplicación industrial. EnlaLeyde
Patentes sedefine como actividad inventiva laquenoesevidente paraunexperto enelsector, según
lainformación disponible enelcampo deaplicación pertinente.WT/ACC/KAZ/6
Página 46
Pregunta 126
¿Puede elGobierno deKazakstán explicar conmásdetalle también enestemarco eltérmino
"patente preliminar"?
Respuesta
Envirtud delosartículos 4y22delaLeydePatentes, lavalidez deunapatente preliminar
esde(cinco) añosapartir delapresentación delasolicitud enlaOficina dePatentes. Laspatentes
preliminares, además, nosepueden prorrogar másalládelperíodo inicial decinco años, aunque es
posible convertir unapatente preliminar endefinitiva, siempre queeltitular delapatente preliminar
cumpla todas lascondiciones previas depatentabilidad.
Pregunta 127
EnelMemorándum sedicequelafalta deusopuede serunarazón para conceder una
licencia obligatoria. ¿Hay algún otrocasoquepueda llevar alalicencia obligatoria? Porfavor,
explíquelo.
Respuesta
Conarreglo alpárrafo 4delartículo 14delaLeydePatentes, elGobierno delaRepública
deKazakstán, eninterés delaseguridad nacional, puede permitir elusodeunapropiedad industrial
sinlaautorización deltitular delapatente, conlacondición dequeelGobierno lepague una
compensación apropiada
Pregunta 128
¿Cumple laimportación deunproducto patentado lacondición de"usodelapatente"?
Respuesta
Deconformidad conlospárrafos 3y4delartículo 11delaLeydePatentes, lostitulares están
obligados a"utilizar [lapatente]". Elusodelapatente comprende "laintroducción enlacirculación
comercial delproducto creado conelusodelainvención". Laimportación deunproducto patentado
constituye laintroducción dedicho producto enlacirculación comercial y,porconsiguiente, su
utilización.
V.2f)Protección delasobtenciones vegetales
Pregunta 129
EnelMemorándum, elGobierno deKazakstán declara quehayprevista unaLeyde
Obtenciones deSelección para elproceso legislativo de1997-1998. ¿Existe yaunproyecto de
texto? Encasoafirmativo, ¿puede elGobierno kazako presentar esetexto yexplicar loselementos
principales?
Respuesta
Todavía nosehaaprobado unproyecto oficial deunaLeydeObtenciones deSelección.WT/ACC /KAZ/6
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V.4. Observancia
V.4d)Medidas especiales enfrontera
Pregunta 130
EnelMemorándum sedeclara queserealizarán losajustes oportunos enelmarco dela
adopción deunanueva LeydeDerecho deAutor yDerechos Conexos. ¿Puede elGobierno de
Kazakstán sermásespecífico acerca delposible calendario?
Respuesta
Laenmiendas antesmencionadas sepresentarán alParlamento enelpresente año.ElGobierno
hadadoyainstrucciones alComité deAduanas paraqueprepare suspropuestas sobre estacuestión.
Pregunta 131
Porfavor, facilite unproyecto detexto yexplique loselementos principales conmayor
detalle.
Respuesta
Todavía nosehapreparado unaversión oficial delproyecto demodificaciones delCódigo
deAduanas. LaRepública deKazakstán enviará unacopia delproyecto demodificaciones cuando
hayan sidopreparado yaprobado. Téngase encuenta, sinembargo, queelOrganismo deDerecho
deAutor hapresentado yaunacarta oficial alComité deAduanas enlaquesolicita enmiendas de
artículos específicos delProcedimiento Penal delCódigo deAduanas.
Pregunta 132
¿Puede serelGobierno kazako másespecífico sobre lasposibles multas encaso de
infracciones delosderechos depropiedad intelectual?
Respuesta
a) Multas previstas enelCódigo Administrativo
ElCódigo Administrativo delaRepública deKazakstán sanciona lassiguientes infracciones
administrativas enlaesfera delapropiedad intelectual:
i. Artículo 170-2
Elusodeunamarca defábrica odecomercio, unsímbolo semejante aésta,oelnombre de
unlugar deorigen delosbienes, queinfrinja lasnormas establecidas serápunible enloquerespecta
alosparticulares conmultas porvalor dehasta tresveces elsalario mínimo, ydehasta cinco enel
casodelosfuncionarios.
Lasmismas acciones cometidas reiteradamente enelcurso deunañotraslaimposición del
castigo administrativo estipulado enlaprimera parte deesteartículo conllevarán paralosparticulares
multas porvalor dehasta cinco veces elsalario mínimo, yparalosfuncionarios dehasta siete.WT/ACC/KAZ/6
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ii. Artículo 170-3
Laventa, alquiler conderecho acompra yotros usosilegales confinescomerciales deobras
ofonogramas sujetos aderecho deautor, cuando elderecho deautor olasobras:
- estén falsificados, deconformidad conlalegislación delaRepública deKazakstán;
- contengan información falsaconrespecto asufabricante, lugar deproducción uotra
información quepueda inducir aerror alconsumidor;
- lamarca sehayadestruido ocambiado.
conllevaránparalosparticularesmultasporvalordecincoveceselsalariomínimoyparalosfuncionarios
deentre cinco ydiez, según loestablecido enlalegislación delaRepública deKazakstán, yla
confiscación delascopias falsificadas delasobras ylosfonogramas.
Lasmismas acciones cometidas porunapersona queenelmismo añohayasidoobjeto deun
castigo administrativo porunadelasinfracciones estipuladas enlaprimera parte deesteartículo
conllevarán paralosparticulares multas porvalor deentrecinco ydiezveces elsalario mínimo ypara
losfuncionarios entre 10y20,según loestablecido enlalegislación delaRepública deKazakstán,
ylaconfiscación delascopias falsificadas delasobras ylosfonogramas.
Lascopias delasobras ofonogramas confiscadas deconformidad conlaprimera ysegunda
partedelpresente artículo sedestruirán, excepto cuando seantransferidos altitular delderecho deautor
oderechos conexos apetición deéste.
iii. Artículo 170-4
Lanegativa afacilitar aunorganismo autorizado lainformación solicitada sobre losingresos,
asícomo lacomunicación dedatos falsos sobre losingresos percibidos enrelación conelusodelderecho
deautoryderechos conexos, serán punibles conmultas porvalordetresacinco veces elsalario mínimo
enelcasodelosparticulares ydeentre cinco ydiezeneldelosfuncionarios, según loestablecido
enlalegislación delaRepública deKazakstán enelmomento delainfracción.
Lasmismas acciones cometidas reiteradamente enelmismo añotraslaimposición delcastigo
administrativo conllevarán paralosparticulares multas porvalor deentrecinco ydiezveces elsalario
mínimo yparalosfuncionarios entre 10y20,según loestablecido enlalegislación delaRepública
deKazakstán.
b) Multas previstas enelCódigo Penal
ElCódigo Penal delaRepública deKazakstán sanciona lasinfracciones siguientes enlaesfera
delapropiedad intelectual:
i. Artículo 129
Laapropiación delaautoría olaimposición aunautor delaobligación dereconocer como
coautores apersonas quenohanparticipado enlaactividad creadora quehallevado aundescubrimiento,
invención opropuesta deracionalización, yladivulgación delelemento esencial deundescubrimiento,
invención opropuesta deracionalización antesdelafecha desolicitud serán punibles conunaactividad
correccional durante unperíodo deunoadosañosounamulta porvalor dedosaseisveces elsalario
mínimo, obienelcasopasará al"tribunal decamaradas".WT/ACC /KAZ/6
Página 49
Laburocracia ylasacciones dilatorias durante elproceso deexamen eintroducción delas
invencionesypropuestasderacionalización,laelusióndeinformarauninventoroautordeunapropuesta
deracionalización sobre elusodesuinvención opropuesta, elcálculo económico intencionalmente
inexacto oelcálculo intencionalmente inexacto delaremuneración yelretraso enelpago deésta
perpetrados porfuncionarios conllevarán unaactividad correccional porunperíodo deunoadosaños
ounamulta porvalor dedosaseisveces elsalario mínimo, oladestitución.
Ladivulgación decualquier información relacionada condescubrimientos, invenciones y
propuestas deracionalización sinningún signo dedelito deEstado conllevará laprivación delibertad
durante unperíodo dehasta unaño,actividades correccionales porunperíodo dehasta dosañoso
ladestitución.
ii. Artículo 129-1
Laviolación delderecho deautor yderechos conexos porusoilegal deartículos cubiertos por
estos derechos conelfindeobtener beneficios, quecause undaño importante altitular, conllevará
laprivación delibertad durante unperíodo deunoatresaños, ylaconfiscación delascopias falsificadas,
asícomo delosmateriales yequipo parasureproducción, ounamulta porunacuantía de500a1500
veces elsalario mínimo, según establece lalegislación delaRepública deKazakstán.
Pregunta 133
¿Cuál eselposible calendario paralanueva Leysobre Autoría eInterpretación oEjecución
Artística queenmendará laLeyPenal yelCódigo deProcedimiento Penal?
Respuesta
LaLeydeDerecho deAutor (nueva ley"sobre Autoría eInterpretación oEjecución Artística")
fueadoptada el10dejunio de1996. Lasenmiendas correspondientes alCódigo Penal seintrodujeron
el16dejuliode1996. Nosehanelaborado todavía lasenmiendas alCódigo deProcedimiento Penal.
Probablemente seadoptarán acomienzos de1998.
Pregunta 134
Porfavor, facilite unproyecto deltexto.
Respuesta
Enagosto de1996seproporcionó alaSecretaría delaOMC unejemplar delaLeydeDerecho
deAutor.
El16dejuliode1996, lalegislación delaRepública deKazakstán "sobre laintroducción de
enmiendas yadiciones adeterminadas leyesdelaRepública Socialista Soviética deKazakstán" introdujo
adiciones alCódigo Penal delaRepública deKazakstán enlaforma delartículo 129-1 "Infracción
delderecho deautor yderechos conexos conelfindeobtener beneficios", conelcontenido siguiente:
- "Lainfracción delderecho deautor yderechos conexos mediante lareproducción,
circulación, distribución yotros usosilegales deobjetos protegidos porelderecho de
autor oderechos conexos, perpetrada conelfindeobtener beneficios, quecause un
dañoimportante altitular, secastigará conlaprivación delibertad durante unperíodo
deunoatresañosylaconfiscación delascopias falsificadas, asícomo delosmateriales
yequipo parasureproducción, oconunamulta porvalor de500a1500veces elsalario
mínimo establecido porlalegislación".WT/ACC/KAZ/6
Página 50
VI. RÉGIMEN COMERCIAL DELOSSERVICIOS
VI.1 Aspectos generales
Pregunta 135
Seruega aKazakstán quefacilite alGrupo deTrabajo loantes posible unaprimera oferta
substancial sobre losservicios enelmarco delAGCS, vinculando lascondiciones deacceso al
mercado liberalizado conlasgarantías detratonacional sobre unabaseNMF paralosproveedores
deservicios extranjeros.
Respuesta
Kazakstán facilitará unaoferta inicial sobre losservicios enelmarco delAGCS, vinculando
lascondiciones deacceso almercado liberalizado conlasgarantías detratonacional sobre unabase
NMF paralosproveedores deservicios extranjeros antes delcomienzo delasnegociaciones.
Servicios profesionales
Servicios jurídicos
Pregunta 136
¿Puede explicar Kazakstán sihayunrequisito denacionalidad enelsector jurídico?
Respuesta
Nohayningún requisito denacionalidad enelsector jurídico enKazakstán. Sinembargo,
paraserfuncionario público hayqueserciudadano delaRepública deKazakstán. Noobstante, se
permite aextranjeros prestar servicios jurídicos ennombre deorganismos delGobierno.
Pregunta 137
¿Sevenlimitados losextranjeros alapráctica delderecho internacional odeldesupaís
deorigen, oselespermite ejercer enelordenamiento jurídico kazako?
Respuesta
Losextranjeros pueden ejercer enelordenamiento jurídico kazako.
Pregunta 138
¿Qué requisitos rigen elestablecimiento enelsector delosservicios jurídicos?
Respuesta
Losrequisitos ytrámites deregistro querigen paralaspersonas jurídicas queprestan servicios
jurídicos sonlosmismos queparacualquier otraentidad comercial. Paraprestar determinados tipos
deservicios jurídicos (porejemplo, servicios deabogacía, servicios deinvestigación, servicios enlos
tribunales) senecesita además laobtención deunalicencia.WT/ACC /KAZ/6
Página 51
Contabilidad yauditoría
Pregunta 139
¿Existe algún requisito denacionalidad querijalacontabilidad ylaauditoría?
Respuesta
Nohayningún requisito denacionalidad querijalacontabilidad olaauditoría enKazakstán.
Sinembargo, paraserfuncionario público hayqueserciudadano delaRepública deKazakstán. No
obstante, sepermite alosextranjeros prestar servicios jurídicos ennombre deorganismos delGobierno.
Además, envirtud delaLeydeActividades deAuditoría, defecha 18deoctubre de1993,
lascompañías extranjeras deauditoría deben obtener unpermiso delaComisión deHabilitación del
Ministerio deHacienda pararealizar actividades deauditoría enKazakstán.
Pregunta 140
¿Hay alguna restricción sobre eltipodecompañía quesepuede establecer, porejemplo,
sitiene queestar constituida como sociedad personal? ¿Debe haber unkazako enunpuesto
directivo?
Respuesta
Lascompañíasdecontabilidadyauditoríapuedenestarconstituidascomosociedadespersonales
ocomo cualquier otrotipodepersona jurídica (empresa estatal ycooperativa deproducción) permitida
porlalegislación kazaka. Unasociedad personal puede establecerse encinco formas: sociedad de
responsabilidad ilimitada, sociedad comanditaria, sociedad deresponsabilidad limitada, sociedad de
responsabilidad adicional ysociedad anónima. Hayqueseñalar quenohayninguna norma queexija
lapresencia deunkazako enunpuesto directivo. Además, unparticular puede practicar actividades
decontabilidad yauditoría sininscribirse previamente enelRegistro como persona jurídica.
Otros servicios
Pregunta 141
Sehadeclarado queenlosservicios deingeniería, arquitectura, ingeniería integrada y
planificación urbana hayqueobtener unpermiso delosorganismos locales competentes. ¿Dequé
tipodepermiso setrata ycuáles sonloscriterios para suconcesión?
Respuesta
Lasdisposiciones mencionadas sereferían alosdiversos aspectos delpermiso deconstrucción
porelJefedelaAdministración Regional (Akim) paraedificar enunsolarespecífico ydelorganismo
localdelaInspección Estatal delaArquitectura yConstrucción.
Enlapráctica serequieren dospermisos delAkim. Elprimer permiso seexpide unavez
obtenido elacuerdo sobre eldiseño preliminar delproyecto delasentidades queseenumeran pororden
acontinuación:
- unacompañía privada oestatal autorizada mediante licencia yacreditada paraaprobar
proyectosdeconstrucción.Estaentidadexaminaelproyectopreliminarparacomprobar
queseajusta alasnormas, reglamentos ycriterios deconstrucción, losaspectos deWT/ACC/KAZ/6
Página 52
tecnología eingeniería, losaspectos delmedio ambiente, laprotección contra incendios,
lasalud ylaseguridad;
- Departamento Regional deProtección contra Incendios enlosaspectos desu
competencia;
- Departamento Regional deEcología yRecursos Biológicos enlosaspectos relativos
almedio ambiente;
- Inspección Regional deSalud yEpidemiología enlosaspectos delasanidad;
- Presidente delComité Regional deUsodelaTierra;
- Ingeniero JefedelDepartamento Regional deArquitectura yPlanificación Urbana;
- Presidente delDepartamento Regional deArquitectura yPlanificación Urbana;
- JefedeAdministración deDistrito;
- Akim (ejecutivo local) Adjunto (primero); y
- Akim (ejecutivo local) Adjunto (segundo).
Traslaobtención delafirma detodas lasentidades yfuncionarios mencionados, elAkim expide
elprimer permiso. Laempresa constructora puede proseguir ypreparar unproyecto final, quedebe
serexaminado yaprobado porunapersona jurídica ofísica provista delapertinente licencia. Enel
proyecto finalsedeben evaluar lossiguientes aspectos: protección contra incendios, salud, medio
ambiente, sismología yseguridad. Elsegundo Akim expide supermiso traslaaprobación delproyecto
finaldeconstrucción porunapersona jurídica ofísica autorizada.
Antes decomenzar laconstrucción, serequiere unpermiso delorganismo localdelaInspección
Estatal deArquitectura yConstrucción. Parasuobtención hayquepresentar lossiguientes documentos:
i)aprobación delproyecto final, ii)losdospermisos expedidos porlosAkim, yiii)losdocumentos
pertinentes deotros organismos locales (asaber, supervisión delaenergía, inspección municipal y
local), según eltipodeinstalación quesevayaaconstruir ysuubicación.
Elproceso descrito seaplica porigualalascompañías constructoras extranjeras ynacionales.
Pregunta 142
¿Son nodiscriminatorios loscriterios queseaplican alosproveedores deservicios
extranjeros ynacionales?
Respuesta
Loscriterios paraelcumplimiento delasnormas yreglamentos deconstrucción ylasnormas
relativas almedio ambiente, lasalud ylaseguridad seaplican porigualalosproveedores extranjeros
ynacionales deservicios enesasesferas.
Otros servicios comerciales
Pregunta 143
Enestasección, elMemorándum declara queenmuchos sectores serequiere laobtención
deunalicencia. ¿Puede indicar Kazakstán sienalguno deestos requisitos discrimina entre
proveedores extranjeros ynacionales? ¿Qué criterios seaplican?
Respuesta
Conarreglo alartículo 8delaLeydeConcesión deLicencias, defecha 17deabrilde1995,
laconcesión delicencias apersonas jurídicas yfísicas extranjeras serealizará enlasmismas condiciones
ysiguiendo losmismos procedimientos queenelcasodelaspersonas jurídicas yfísicas delaRepúblicaWT/ACC /KAZ/6
Página 53
deKazakstán, salvo queseestipule locontrario enotras disposiciones legislativas. Hasta ahora, en
ninguna disposición legislativa delaRepública deKazakstán sehaestipulado untratodiscriminatorio
enlaexpedición delicencias.
Afindeobtener unalicencia, elsolicitante debepresentar losdocumentos siguientes: solicitud,
comprobante delpagodelosderechos delicencia; copia delcertificado deregistro (sielsolicitante
esunapersona jurídica) ydocumentos quedemuestren quereúne lascondiciones necesarias (títulos
deaptitud).
Losórganos estatales encargados delaexpedición delicencias están enproceso dedefinir las
condiciones necesarias paracadatipodelicencia. Paraalgunos tipos serequiere laaprobación del
organismo desupervisión enmateria sanitaria, deexplotación deminas y/oecológica.
Servicios postales
Pregunta 144
¿Puede Kazakstán explicar quéentiende por"experiencia ecológica" cuando lamenciona
enestasección?
Respuesta
Lareferencia enestasección esa"conocimientos especializados enecología" ynoa"experiencia
ecológica". Elsolicitante deunalicencia paraelproyecto, construcción yexplotación delasprincipales
líneas decomunicación nacionales einternacionales tienequepresentar elexpediente desolicitud de
lalicencia alorganismo estatal desupervisión ecológica paraqueevalúe losaspectos relativos almedio
ambiente.
Pregunta 145
¿Seconsidera quelaOficina deCorreos esunmonopolio natural ohaycompañías
competidoras enelsector?
Respuesta
LaOficina deCorreos delEstado seconsidera queesun"monopolio natural" ysustarifas
lasfijaelComité Antimonopolio. Enlaactualidad estáprevisto eliminarla delalistademonopolios
naturales en1997. Lastarifas establecidas porlascompañías competidoras privadas enestesector
noestán reguladas porelComité Antimonopolio.
Enestemomento noexiste unacompetencia importante porlosservicios postales enKazakstán
ysinembargo nohayobstáculos paraacceder aestesector. Paraparticipar enlosservicios postales
serequiere estar enposesión delicencia, quesepuede solicitar alMinisterio deTransporte y
Comunicaciones, conarreglo alaLeydeConcesión deLicencias.
Téngase encuenta queyahaymásdeunadocena decompañías nacionales yextranjeras que
realizan servicios depaquetes postales ydemensajeros entodoelpaís. Enlosservicios internacionales
demensajeros ocupan unaposición dominante compañías como DHL, UPS, Pony Express, TNT,
AseExpress.WT/ACC/KAZ/6
Página 54
Servicios detelecomunicaciones
Pregunta 146
¿Tienen queutilizar todos losoperadores conlicencia lareddetelecomunicaciones kazaka
oestán autorizados también aconstruir yutilizar suspropias redes?
Respuesta
Losoperadores conlicencia notienen queutilizar únicamente laredKazTelecom. Pueden
construir yutilizar suspropias redes.
Pregunta 147
¿Cómo sonloscontratos establecidos concompañías detelecomunicaciones extranjeras
para modernizar yampliar lared?
Respuesta
Loscontratos firmados entrecompañías detelecomunicaciones extranjeras yKazTelecom para
modernizar yampliar laredsondetipocomercial.
Pregunta 148
¿Qué criterios seaplican alaconcesión delicencias para losdistintos tipos deservicios
detelecomunicaciones: teléfono, telecomunicaciones móviles, radiobúsqueda?
Respuesta
Afindeobtener unalicencia quepermita suministrar cualquier tipodeservicios de
telecomunicaciones, elinteresado debepresentar unasolicitud conforme alaLeydeConcesión de
Licencias (solicitud, licencia, tarifas, certificado deregistro estatal ytítulos deaptitud). Enlostítulos
deaptitud deben figurar losaspectos siguientes: actividad yexperiencia previa enelsector delas
comunicaciones; plancomercial condescripción general ydetallada delequipo técnico; interacción
einterrelación técnica conlaestructura existente delaredqueutilizará elsolicitante; ytodas las
relaciones jurídicas referentes alafinanciación, losconsumidores ylosinterlocutores.
Seconvocan licitaciones paralaasignación deespectros deradiofrecuencia ycomunicaciones
porteléfonos celulares.
Servicios financieros -Aspectos generales
Pregunta 149
¿Qué régimen seaplica enKazakstán enelcampo delosservicios financieros alsuministro
transfronterizo deservicios sinelestablecimiento deunasede?
Respuesta
Nohayrestricciones sobre elnúmero deproveedores deservicios financieros noresidentes
nisobre elvolumen delasoperaciones. Lasexcepciones sonlassiguientes:WT/ACC /KAZ/6
Página 55
- losnoresidentes nopueden comprar másdeunadeterminada proporción debonos
deltesoro delEstado enunasubasta concreta. ElMinisterio deHacienda fijadicha
proporción antes decadasubasta. Porejemplo, enlaúltima subasta (28deenero de
1997) ellímite decompra paralosnoresidentes fuedel15porciento; y
- nosepuede reasegurar fuera delpaísmásdel95porciento delosriesgos.
Sector bancario
Pregunta 150
LaLey"sobre losBancos ylasActividades Bancarias" limita demanera significativa la
participación extranjera enelsector bancario: eltotal delosfondos escriturados autorizados
delatotalidad delosbancos conparticipación extranjera nodeberá exceder del25porciento
deltotal delosfondos escriturados autorizados detodos losbancos deKazakstán. Sepueden
hacer excepciones, caso porcaso, conbancos extranjeros. Esto abre elcamino amedidas
discrecionales. ¿Haestudiado Kazakstán laposibilidad deeliminar estarestricción, almenos
progresivamente enunplazo determinado?
Respuesta
Ellímite del25porciento tieneporobjeto ampliar yreforzar elsector bancario deKazakstán.
Estáprevisto comenzar acancelar dicha restricción apartir del1ºdeenero de1999.
Pregunta 151
¿Puede explicar también Kazakstán lascondiciones para laconcesión delicencias
excepcionales?
Respuesta
Eltotaldelosfondos escriturados autorizados delatotalidad delosbancos conparticipación
extranjera esdel12,9porciento delacuantía global delosfondos escriturados autorizados detodos
losbancos deKazakstán al1ºdediciembre de1996. Habida cuenta dequeestacifraesmuyinferior
allímite permitido (25porciento), elBanco Nacional deKazakstán nohaformulado todavía ningún
reglamento adicional quepermita definir lascondiciones paralaconcesión delicencias excepcionales
casoporcaso.
Pregunta 152
¿Puede aclarar Kazakstán siestápermitida lacreación directa desucursales enelsector
bancario ysilosbancos extranjeros están sujetos aunalgún límite enloquerespecta asu
participación enlosbancos nacionales?
Respuesta
Lacreación directa desucursales noestápermitida enKazakstán.
Conarregloalartículo18delaLeydeBancosyActividadesBancarias,de31deagostode1995,
unbanco noresidente tienederecho aabrir unafilialenKazakstán.
Losbancos noresidentes pueden abrirunaoficina derepresentación enKazakstán, peroésta
nopuede prestar ningún servicio bancario.WT/ACC/KAZ/6
Página 56
Losbancos extranjeros noestán sujetos aningún límite conrespecto asuparticipación enlos
bancos nacionales.
Pregunta 153
Losbancos extranjeros tienen queinvertir susfondos enbienes nacionales. Estarestricción
constituye probablemente unobstáculo importante alasoperaciones delosbancos extranjeros
enKazakstán. ¿Haexaminado Kazakstán laposibilidad deatenuar esterequisito?
Respuesta
Estáprevisto anular estarestricción apartir del1ºdeenero de1999.
Pregunta 154
Kazakstán enumera untotal deseiscoeficientes precautorios establecidos porelBanco
Nacional. Como yaseindicó enelMemorándum, algunos deéstos tienen uncarácter más
restrictivo.¿SeproponeKazakstánreducirprogresivamentedichalimitaciónenunfuturopróximo?
Respuesta
Elobjetivo principal deloscoeficientes precautorios esproporcionar estabilidad alsistema
bancario yreducir losriesgos delasoperaciones delosbancos comerciales. ElBanco Nacional de
Kazakstán noconsidera estos coeficientes como limitaciones alainversión enelsector bancario.
Además, dichos coeficientes precautorios sonconformes alAcuerdo deBasilea.
Pregunta 155
Losbancosextranjerosinteresadosestánobligadosaestablecerunaoficinaderepresentación
enKazakstán unañoantes delaconcesión deunalicencia. Esterequisito representa unacarga
innecesaria yunobstáculo costoso paraelacceso almercado nacional. ¿Hapensado Kazakstán
suprimir esterequisito?
Respuesta
Laexigencia dequelosbancos extranjeros abran unaoficina derepresentación enKazakstán
unañoantes delaconcesión delalicencia tieneporobjeto permitir quedichos bancos sefamiliaricen
conlanormativa básica actual deKazakstán ydeterminen lasprincipales orientaciones delaactividad
bancaria yelcapital necesario. Estaprevisto suprimir esterequisito apartir del1ºdeenero de1999.
Pregunta 156
Losbancos deinversión están sujetos arequisitos decapital mínimo. ¿Puede confirmar
Kazakstán queéstos seaplican demanera nodiscriminatoria alosbancos deinversión tanto
nacionales como extranjeros?
Respuesta
Losrequisitos decapital mínimo seaplican demanera nodiscriminatoria alosbancos de
inversión tanto nacionales como extranjeros.WT/ACC /KAZ/6
Página 57
Pregunta 157
Laconcesióndepréstamossehalimitadoapréstamoscomercialesyfactoring,restringiendo
laconcesión decréditos personales ehipotecarios. ¿Cabe esperar unamayor apertura delmercado
obienloselevados riesgos inherentes excluyen cualquier perspectiva deestetipo?
Respuesta
Eneldocumento WT/ACC/KAZ/3 sedeclaraba losiguiente:
"Enlapráctica, laconcesión depréstamos sehalimitado apréstamos comerciales y
factoring ,asícomo operaciones convalores públicos deltipodelosacuerdos derecompra
("repo"). Están limitados porelmomento losservicios deconcesión decréditos personales
ehipotecarios, porloselevados riesgos implícitos."
Noexisten restricciones jurídicas oreglamentarias sobre laconcesión decréditos personales
ohipotecarios. Sinembargo, porelmomento lamayor partedelosbancos comerciales corren riesgos
alrealizar estasoperaciones.
Pregunta 158
¿Puede confirmar Kazakstán quelosbancos extranjeros notienen restricciones deacceso
alaAsociación deBancos, decarácter profesional, yqueéstaesunaorganización no
gubernamental?
Respuesta
LaAsociación deBancos esunaorganización pública nogubernamental coniguales condiciones
deacceso paralosbancos extranjeros ylosnacionales.
Valores
Pregunta 159
ElMemorándum nocontiene unadescripción detallada delascondiciones aplicables a
lascompañías devalores extranjeras conrespecto alacceso almercado yeltratonacional. ¿Pueden
establecer unapresencia comercial entodas lasformas posibles (filiales, sucursales, adquisición
decompañías existentes), porlomenos conrespecto alasactividades queactualmente están
permitidas enKazakstán?
Respuesta
Lascompañías devalores extranjeras pueden establecer unapresencia comercial entodas las
formas jurídicas posibles enelmarco legislativo deKazakstán, como diferentes tiposdesociedades,
sociedades anónimas ysucursales. Además pueden comprar otras compañías nacionales existentes.
Elproceso deregistro delascompañías devalores extranjeras eselmismo queparacualquier otra
persona jurídica conparticipación extranjera.
Lascompañías devalores extranjeras ylaspersonas físicas pueden realizar todotipode
actividades enelmercado devalores, siempre quedispongan deunalicencia adecuada expedida por
laComisión Nacional deValores (para todas lasactividades excepto lasdecompensación devalores)
yelBanco Nacional deKazakstán (para actividades decompensación devalores). Lascompañías de
valores nacionales notienen ventaja alguna sobre lasextranjeras alahoradeobtener lalicencia odeWT/ACC/KAZ/6
Página 58
realizar actividades enelmercado devalores. Unaexcepción acuanto sehadicho eslasiguiente:
losnoresidentes nopueden comprar másdeunacierta proporción debonos deltesoro delEstado en
unadeterminada subasta. Laproporción lafijaelMinisterio deHacienda antes decadasubasta. Por
ejemplo, enlaúltima subasta (28deenero de1997) ellímite decompra paralosnoresidentes fue
del15porciento.
Pregunta 160
Conrespecto alacuestión delosvalores, elemisor debeserunapersona jurídica kazaka.
¿Examinará Kazakstán laposibilidad deofrecer elderecho aemitir valores apersonas jurídicas
extranjeras?
Respuesta
Kazakstán noexaminará laposibilidad deofrecer elderecho aemitir valores ensuterritorio
apersonas jurídicas extranjeras. Sinembargo, unacompañía extranjera registrada enKazakstán como
persona jurídica kazaka tendrá derecho aemitir valores.
Hayqueseñalar asimismo que,conpermiso delaComisión Nacional deValores, sepermite
lacirculación devalores extranjeros enKazakstán.
Pregunta 161
Losservicios deadministración deactivos obiennoestán reglamentados obiennoestán
permitidos (porejemplo, losservicios fiduciarios) envirtud delalegislación actual. ¿Puede indicar
Kazakstán cuáleslasituación delalabor legislativa/reglamentadora yquéprobabilidades hay
deuncompromiso vinculante enelmarco delAGCS para dichas actividades?
Respuesta
Lalegislación vigente enlaRepública deKazakstán permite losservicios deadministración
deactivos. Sinembargo, lareglamentación paralaaplicación delosservicios fiduciarios sehallatodavía
enlabasedeelaboración.
Enloquerespecta auncompromiso vinculante enelmarco delAGCS paradichas actividades,
Kazakstán informará alaOMC enunfuturo próximo, antes delcomienzo delasnegociaciones.
Seguros
Pregunta 162
Losaseguradores extranjeros pueden acceder almercado mediante elestablecimiento de
empresas conjuntas concompañías nacionales, perosuparticipación estálimitada aunmáximo
del50porciento. ¿Puede aclarar Kazakstán siesposible lacreación directa desucursales yla
adquisición decompañías existentes?
Respuesta
Nosepermite alosaseguradores extranjeros lacreación directa desucursales paradedicarlas
aactividades deseguros. Sinembargo, sepermite lacreación directa desucursales paralarealización
deactividades dereaseguros.WT/ACC /KAZ/6
Página 59
Lascompañíasdeseguros,lascompañíasdereasegurosyloscorredoresdereasegurosextranjeros
están autorizados atener filiales enpropiedad absoluta enforma deoficinas derepresentación o
sucursales, perosólosepueden dedicar aactividades dereaseguros. Esposible adquirir compañías
deseguros existentes. Unasegurador extranjero puede comprar hastael50porciento deunacompañía
deseguros nacional.
Pregunta 163
¿Tiene Kazakstán laintención depermitir acompañías deseguros extranjeras establecer
filiales enpropiedad absoluta?
Respuesta
Lascompañías deseguros extranjeras están autorizadas atener filiales enpropiedad absoluta
enforma deoficinas derepresentación osucursales, perosólosepueden dedicar aactividades de
reaseguros. Sinembargo, parapoder dedicarse aactividades deseguros, unasegurador extranjero
tiene queformar unaempresa conjunta conunacompañía deseguros nacional. Laparticipación
extranjera enestecasonopuede superar el50porciento.
Pregunta 164
¿Puede confirmar Kazakstán queelcapital escriturado mínimo seaplica demanera no
discriminatoria tanto alosaseguradores nacionales como alascompañías conparticipación
extranjera?
Respuesta
Elrequisito delcapital escriturado mínimo seaplica demanera nodiscriminatoria tantoalos
aseguradores nacionales como alascompañías conparticipación extranjera.
Servicios detransporte aéreo -Servicios deapoyo
Pregunta 165
¿PuedeespecificarKazakstáncuálessonlosrequisitosexigidosparalaconcesióndelicencias
enestesector eindicar cuáleselcalendario previsto para permitir queotras compañías entren
enelmercado delosservicios deapoyo altransporte aéreo encompetencia conlacompañía
Kazakstan AirWays?
Respuesta
Kazakstán noprohíbe elacceso deotras compañías almercado delosservicios deapoyo al
transporte aéreo, acondición dequeestén enposesión delalicencia correspondiente. Envirtud de
laLeydeConcesión deLicencias, eltransporte demercancías ydepasajeros, asícomo laactividad
aeroportuaria relacionada conlosservicios deapoyo alasaeronaves, lasmercancías ylospasajeros
enlosaeropuertos, están sujetos alaobtención delicencia. Lascompañías extranjeras ynacionales
están obligadas acumplir lasmismas prescripciones enmateria delicencias.
Elsolicitante deunalicencia debepresentar unformulario desolicitud, elcomprobante del
pagodelosderechos delicencia, unacopia delcertificado deregistro (sielsolicitante esunapersona
jurídica) ydocumentos quedemuestren quereúne lascondiciones necesarias (títulos deaptitud). Los
reglamentos ynormas sonconformes alasprescripciones delaOrganización deAviación Civil
Internacional (OACI). Kazakstán esmiembro delaOACI.WT/ACC/KAZ/6
Página 60
Pregunta 166
¿SupervisaenlaactualidadelComitéAntimonopoliolagestióndeestosserviciosylafijación
deprecios?
Respuesta
ElComitéAntimonopolionosupervisaenlaactualidadlagestióndeestosserviciosnilafijación
deprecios.
Servicios detransporte porcarretera
Pregunta 167
¿Puede precisar Kazakstán lasnormas querigen elacceso alsector deltransporte por
carretera? ¿Sepermite alosproveedores extranjeros deservicios establecerse enKazakstán y
suministrar servicios locales?
Respuesta
Sepermite alosproveedores extranjeros deservicios establecerse enKazakstán ysuministrar
servicios locales (porejemplo, reparación, mantenimiento técnico, servicios deremolque yalquiler
deautomóviles). Nohaylimitaciones deacceso.
VII. BASE INSTITUCIONAL PARA LASRELACIONES COMERCIALES YECON ÓMICAS
CON TERCEROS PAÍSES
VII.2 Acuerdos deintegración económica ydeestablecimiento deunaunión aduanera ozonadelibre
comercio
Pregunta 168
¿Qué acuerdos comerciales considera Kazakstán quehabrá denotificar envirtud del
artículo XXIV delGATT de1994 oelartículo VdelAGCS?
Respuesta
Todos losacuerdos comerciales deKazakstán aparecen enumerados enlassecciones AyB
delanexo 8deldocumento WT/ACC/KAZ/3.
Pregunta 169
Porfavor, facilite alGrupo deTrabajo eltexto detodos losacuerdos delibre comercio
delosqueKazakstán esparte.
Respuesta
Enlasección Bdelpresente documento figura eltextodetodos losacuerdos delibrecomercio
envigor (ratificados portodas laspartes) enlosqueparticipa Kazakstán. Porotraparte, lasección A
contiene eltextodelAcuerdo deUnión Aduanera ytodas lasdisposiciones legislativas yadministrativas
conexas.WT/ACC /KAZ/6
Página 61
Pregunta 170
Porfavor indique condetalle encadaacuerdo delibrecomercio elporcentaje delcomercio
enconjunto ydecada unodelosprincipales sectores excluidos delrégimen delibre comercio.
Respuesta
Enelsiguiente cuadro aparece elporcentaje enrégimen delibrecomercio resultante delaUnión
Aduanera entre Rusia, Kazakstán yBelarús para1995 ylostresprimeros trimestres de1996.
Elartículo 5delAcuerdo deUnión Aduanera prevé laposibilidad deintroducir, ensituaciones críticas,
excepciones temporales allibrecomercio. Enlaactualidad nohayninguna excepción.
1995 Enero-octubre de1996
Exporta-
ciones en
miles de
dólares
EE.UU.%delas
exporta-
ciones
totalesImporta-
ciones en
miles de
dólares
EE.UU.%delas
importa-
ciones
totalesExporta-
ciones en
miles de
dólares
EE.UU.%delas
exporta-
ciones
totalesImporta-
ciones en
miles de
dólares
EE.UU.%delas
importa-
ciones
totales
Federación
deRusia 2.102.631,2 42,3 1.854.404 49,0 2.426.484,5 45,8 1.960.152,4 56,1
Belarús 57.472,8 1,2 79.767,4 2,1 37.401,9 0,7 104.402,0 3,0
Total 2.160.104,0 43,5 1.934.171 51,1 2.463.886,4 46,5 2.064.554,0 59,1
Elsiguiente cuadro contiene elporcentaje comercial delosdosacuerdos delibrecomercio
envigor conlaRepública Kirguisa yMoldova para1995 ylostresprimeros trimestres de1996.
1995 Enero-octubre de1996
Exporta-
ciones en
miles de
dólares
EE.UU.%delas
exporta-
ciones
totalesImporta-
ciones en
miles de
dólares
EE.UU.%delas
importa-
ciones
totalesExporta-
ciones en
miles de
dólares
EE.UU.%delas
exporta-
ciones
totalesImporta-
ciones en
miles de
dólares
EE.UU.%delas
importa-
ciones
totales
República
Kirguisa 73.274,4 1,53 30.838,0 0,82 91.733,4 1,72 78.098,4 2,24
Moldova 2.467,3 0,05 5.553,5 0,14 1.971,0 0,04 7.913,1 0,23
Total 75.741,7 1,58 36.391,5 0,96 93.704,4 1,76 86.011,5 2,46
Apartir demarzo de1996, Kazakstán dejódetener excepciones alrégimen delibrecomercio
conlaRepública Kirguisa, traslafirma porparte deestepaísdelAcuerdo deUnión Aduanera.
Enelcuadro siguiente figura elporcentaje delcomercio decadasector principal excluido del
régimen delibrecomercio conMoldova.WT/ACC/KAZ/6
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SA1995Enero-octubre
1996
Exportaciones
enmiles de
dólares
EE.UU.Importaciones
enmiles de
dólares
EE.UU.Exportaciones
enmiles de
dólares
EE.UU.Importaciones
enmiles de
dólares
EE.UU.
1001 Leche (todos lostipos) 158,3 - - -
1002 Centeno 36,1 - - -
1003 Cebada 40,7 - - -
1004 Avena 9,5 250,9 - -
1006 Arroz, engrano yengrañones 13,6 - 12,9 -
1007 Sorgo - 30,2 - -
0102 Animales delaespecie bovina - 2,7 - -
4102 Pieles enbruto deovino 1,7 - - -
1512 Aceites degirasol, decártamo o
dealgodón, ysusfracciones,
perosinmodificar químicamente - 1,5 - 13,1
1104-
1105Grañones
25,6 - 36,4 -
Total 285,5 285,3 49,3 13,1
- sincomercio
Losporcentajes delasexportaciones eimportaciones excluidas delrégimen delibrecomercio
conMoldova como valor totaldelasexportaciones eimportaciones deKazakstán sonrespectivamente:
- 0,0057 porciento y0,0057 porciento para1995; y
- 0,0015 porciento y0,0007 porciento paralostresprimeros trimestres de1996.
Hayqueseñalar quetodos losporcentajes secalculan conrespecto alcomercio exterior total
deKazakstán.WT/ACC /KAZ/6
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ANEXO
Lista dedocumentos adjuntos disponibles paraconsultas yendisquete enlaSecretaría
(División deAdhesiones, despacho 1126)
A. Acuerdo deUnión Aduanera yTemas Conexos
1. Decreto delPresidente delaRepública deKazakstán "sobre laratificación delacuerdo "relativo
alaUnión Aduanera" entrelosGobiernos delaRepública deBelarús, laRepública deKazakstán
ylaFederación deRusia", de15deseptiembre de1995.
2. Acuerdo deUnión Aduanera entre laFederación deRusia ylaRepública deBelarús, de6de
enero de1995.
3. Acuerdo entre elGobierno delaRepública deKazakstán yelGobierno delaFederación de
Rusia sobre elprocedimiento uniforme dereglamentación delasactividades económicas
extranjeras, de20deenero de1995.
4. Resolución delaComisión Intergubernamental deBelarús, Kazakstán yRusia sobre las
"Condiciones deFormación delaUnión Aduanera", de22denoviembre de1995.
5. Protocolo "sobre elestablecimiento deunrégimen delibre comercio sinexcepciones ni
restricciones entrelaRepública deKazakstán ylaFederación deRusia", de20deenero de1995.
6. Protocolo entreelGobierno delaRepública deKazakstán, elGobierno delaRepública Kirguisa
yelGobierno deUzbekistán relativo aldebate detemas relacionados conlaparticipación de
laRepública deKazakstán enlaUnión Aduanera entre Belarús, Kazakstán yRusia, dejulio
de1995.
7. Protocolo entre elGobierno delaRepública deBelarús, elGobierno delaRepública de
Kazakstán yelGobierno delaFederación deRusia relativo alaconclusión delaprimera fase
delaaplicación delTratado deUnión Aduanera, de22denoviembre de1995.
B. Acuerdos deLibre Comercio (envigor)
1. Acuerdo deLibre Comercio entre elGobierno delaRepública Kirguisa yelGobierno dela
República deKazakstán, de22dejunio de1995.
2. Acuerdo entre elGobierno delaRepública deKazakstán yelGobierno delaRepública de
Moldova sobre Libre Comercio, de26demayo de1995.