RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/ACC/NPL/9
15 de octubre de 2001
(01-5018)
Grupo de Trabajo sobre la Adhesión
del Reino de NepalOriginal:  inglés
ADHESIÓN DE NEPAL
Preguntas y respuestas adicionales
En el presente documento se reproducen las preguntas adicionales presentadas por los
Miembros y las respuestas facilitadas por las autoridades del Reino de Nepal.  Los anexosmencionados en el presente documento se pueden c onsultar en la Secretaría (División de Adhesiones,
despacho 1126) y su formato electrónico se puede solicitar en accessions@wto.org .
_______________
ÍNDICE
Pregunta Página
II. ECONOMÍA, POLÍTICAS ECONÓMICAS Y COMERCIO
EXTERIOR
. Políticas económicas 
Política de inversiones extranjeras y nacionales 1-4 1-2
Política de privatización 5 3-4
III. MARCO PARA LA ELABORACIÓN Y APLICACIÓN DE
LAS POLÍTICAS QUE AFECTAN AL COMERCIO
EXTERIOR DE MERCANCÍAS Y AL COMERCIO
DE SERVICIOS
1. Facultades de los poderes ejecutivo, legislativo y judicial 6-12 5-7
6. Descripción de los tribunales o procedimientos judiciales,
de arbitraje o administrativos, si los hubiere 13-14 7-8
IV. POLÍTICAS QUE AFECTAN AL COMERCIO DE
MERCANCÍAS
1. Reglamentación de las importaciones
Requisitos de registro para realizar actividades de importación 15-16 8-10
b) Características del arancel nacional 17-18 10-11
d) Los demás derechos y cargas, con especificación de las cargas
por servicios prestados 19-20 11
e) Restricciones cuantitativas a la importación, con inclusión de
las prohibiciones, los contingentes y los sistemas de licencias 21-24 11-13
f) Procedimientos para el trámite de licencias 25-30 13-18
Valoración en aduana 31-33 18-19
i) Otras formalidades aduaneras 34 19
k) Impuestos internos aplicados a las importaciones 35-37 19-21l) Normas de origen 38 21
m) Régimen antidumping
n) Régimen de derechos compensatorios 39 22WT/ACC/NPL/9
Página ii
o) Régimen de salvaguardias 40-42 22-23
2. Reglamentación de las exportaciones 43 23-24
a) Requisitos de registro para realizar actividades de exportación 44 24
a) Nomenclatura del arancel de aduanas, clases de derechos, tipos
de los derechos, promedios ponderados de los tipos 45-46 24
b) Restricciones cuantitativas a la exportación, con inclusión de
las prohibiciones, contingentes y regímenes de licencias 47-48 25-26
f) Financiación de las exportaciones, subvenciones a la
exportación y políticas de promoción de las exportaciones 49 26
h) Sistema de devolución de los derechos de importación 50 26
3. Políticas internas que afectan al comercio exterior de
mercancías
a) Política industrial, con inclusión de las políticas de subvención 51-55 26-28
b) Reglamentos técnicos y normas, con inclusión de las medidas
adoptadas en la frontera respecto de las importaciones 56-60 28-32
c) Medidas sanitarias y fitosanitarias, con inclusión de las medidas
adoptadas respecto de las importaciones 61-63 33
e) Prácticas de comercio de Estado 64-65 34
l) Prácticas de contratación pública, con inclusión del régimen
jurídico general y los procedimientos de licitación, tramitación
de las licitaciones y adjudicación de los contratos 66-68 34-35
4. Políticas que afectan al comercio exterior de productos
agropecuarios
b) Exportaciones 69 35-36
c) Prohibiciones y restricciones de las exportaciones 70 36e) Políticas internas 71 36
V. RÉGIMEN COMERCIAL DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL
1. Aspectos generales 72 36
a) Política de propiedad intelectual 73-76 37-384. Observancia 77-86 38-42
VI. RÉGIMEN COMERCIAL DE LOS SERVICIOS
1. Introducción general
Servicios profesionales
Servicios jurídicos 87 42-43
Servicios de contabilidad, auditoría y teneduría de libros 88 43Servicios de ingeniería 89 43
Servicios de telecomunicaciones 90 43-44
Servicios financieros 91-92 44
2. Políticas que afectan al comercio de servicios 93-99 44-47
VII. BASE INSTITUCIONAL PARA LAS RELACIONES
COMERCIALES Y ECONÓMICAS CON TERCEROS PAÍSES
2. Acuerdos de integración económica y de establecimiento de una 100-102 47-48
unión aduanera o zona de libre comercio
Anexos:
Anexo I - Formulario de solicitud de inversiones extranjeras o transferencia de tecnología.
Anexo II - Lista 1 (relativa a la regla 3)
Anexo III - Lista 2 (relativa al apartado 1) de la regla 4) (importación para fines comerciales).Anexo IV - Lista 2 (relativa al apartado 1) de la regla 4) (importación para fines industriales).
Anexo V - Lista 2 (relativa al apartado 1) de la regla 4) (importación por oficina, empresa, etc.).
Anexo VI - Ley de Normas (marca de certificación) de 1980, Nepal.
Anexo VII - Ley de Pesos y Medidas Uniformes, de 1968.WT/ACC/NPL/9
Página 1
II. ECONOMÍA, POLÍTICAS ECONÓMICAS Y COMERCIO EXTERIOR
Políticas económicasPolítica de inversiones extranjeras y nacionalesPregunta 1
Nepal ha afirmado que su actual política industrial permite el desarrollo de casi todas
las actividades industriales sin necesidad de tramitar una licencia.  Pero en su respuesta a la
pregunta 6 Nepal afirma que "con arreglo al artí culo 3 de la Ley de Inversiones Extranjeras y
Transferencia de Tecnología, de 1992, es necesario el permiso del Ministerio de Industria paratoda inversión extranjera" y que "en ninguna de esas leyes se exponen con detalle los requisitos
concretos para la obtención del permiso".  Dado  que los requisitos concretos no figuran en la
Ley de Inversiones Extranjeras y Transferencia de Tecnología ni en la Ley de Empresas
Industriales, de 1992, ¿podría Nepal informar sobre los criterios utilizados para evaluar las
propuestas de los inversores extranjeros y dónde se publican esos criterios?
Respuesta
Los artículos 2 y 3 y el anexo de la Ley de Inversiones Extranjeras y Transferencia de
Tecnología, de 1992, son aplicables a todas las inversiones extranjeras y abarcan los principalescriterios para la aceptación de inversiones extranjeras.  Por lo tanto, el Ministerio de Industria
estableció un formulario que deben llenar todos los inversores extranjeros.  Este formulario contiene
los criterios (requisitos específicos) y las propuestas se evalúan en consecuencia.  El formulario se
adjunta al presente documento (véase el anexo I) y se puede solicitar al Ministerio de Industria.
El Gobierno de Su Majestad de Nepal da por sentado que las actuales prácticas para evaluar
las inversiones extranjeras son transparentes.  Pero está considerando la posibilidad de publicar los
criterios en los instrumentos adecuados, como por ejemplo en decretos administrativos reglamentarios
de normas o reglamentos.
Pregunta 2
Con respecto a la pregunta 32 del documento WT/ACC/NPL/3, Nepal explica que las
inversiones de las empresas de propiedad extranjera o las empresas mixtas con participación
extranjera deben obtener un permiso del Ministerio de Industria.  ¿Cuáles son las leyes que
establecen los criterios para la concesión de ese permiso?
Respuesta
Los artículos 2 y 3 de la Ley de Ley de Inversiones Extranjeras y Transferencia de
Tecnología, de 1992, estipulan los principales criterios para la concesión del permiso de inversión a
las empresas de propiedad extranjera.  El Ministerio de Industria estipula otros requisitos minuciososen un formulario de solicitud que ha emitido.  El Gobierno de Su Majestad de Nepal da por sentado
que las actuales prácticas para la evaluación de las inversiones extranjeras son transparentes.  Pero
está considerando la posibilidad de publicar los criterios  en los instrumentos adecuados, como por
ejemplo en decretos administrativos reglamentarios de normas o reglamentos.
Pregunta 3
La respuesta a la pregunta 23 sobre restricciones a las empresas extranjeras remite a la
respuesta a la pregunta 3, donde se afirma que "[L]a Ley de Privatización de 1992 noWT/ACC/NPL/9
Página 2
discrimina, por lo general, entre inversores naci onales e inversores extranjeros.  Pero si, al
evaluar las propuestas, resulta que son idénticas las de dos o más inversores, se dará prioridad
al inversor nacional o al grupo de inversores na cionales".  ¿Podría Nepal indicar cuáles son los
mecanismos que están vigentes para garantizar la transparencia del proceso y qué mecanismos
de revisión o apelación o qué recursos tiene un inversor extranjero rechazado?
Respuesta
Según se establece en el artículo 6 de la Ley de Privatización de 1992, cuando el Gobierno
considere conveniente privatizar una empresa del Estado publicará un aviso en la Gaceta de Nepal.
La Ley impone al Gobierno la obligación de iniciar el proceso de privatizar sólo cuando se ha
publicado un aviso en la Gaceta.  Según el artículo 7 de la Ley de Privatización de 1992 se faculta alGobierno a crear un grupo de peritos para la evaluación de la empresa a este respecto.  El artículo 8 de
la misma Ley presenta al Gobierno distintos procesos alternativos de privatización:  convertir
acciones o vender en bloque a los adquirentes privados o cederlas en arrendamiento, etc.  De
conformidad con lo establecido en el artículo 9 de la misma Ley, el Gobierno llamará a licitación
pública para la privatización mediante la publicación de un aviso que deberá respetar la prácticainternacional.  En el artículo 10 de la misma Ley se describen las bases de la evaluación de la
licitación, y el comité de privatización evalúa de conformidad las propuestas recibidas del sector
privado.  Según lo dispuesto en el párrafo 4 del artículo 11 de la misma Ley, las condiciones para la
privatización mencionadas en el Acuerdo deberán divulgarse para información del público.
Además, la parte interesada podrá pedir copia certificada de los documentos pertinentes
invocando el Nº 17 del " kagaz jach ko mahal " (capítulo relativo al examen de los documentos) del
Muluki Ain (Código Civil).  También el artículo 16 de la Constitución del Reino de Nepal reconoce el
derecho de obtener información respecto de asuntos de interés público.  Nepal está también dispuesto
a adoptar un mecanismo mejor sobre la transparencia en la ley pertinente.
La Ley de Privatización de 1992 no menciona un mecanismo de revisión o apelación para una
oferta de los licitadores no adjudicatarios, sean nacionales o extranjeros.  Pero en principio el licitador
no adjudicatario puede recurrir al Tribunal de Apelació n, de conformidad con lo establecido en la Ley
de Administración de Justicia, de 1991.
Pregunta 4
1. Entendemos que el Banco Mundial y el FMI les han recomendado que agilicen el marco
normativo de las inversiones extranjeras directas.  ¿Cuál es la situación de estos planes?
Respuesta
Las recomendaciones de los estudios realizados hasta ahora por la FIAS y el Banco Mundial
ya se tradujeron en reformas de la Ley de Empresas Industriales, de 1992, y la Ley de Inversiones
Extranjeras y Transferencia de Tecnología, de 1992.
f) Política de privatización
Pregunta 5
En el documento WT/ACC/NPL/3 se afirma que Nepal ha completado la privatización
de varias empresas que eran de propiedad del Estado.  Sírvanse describir la forma en que se
privatizaron las empresas enumeradas en la res puesta a la pregunta 21;  vale decir, si se
vendieron intactas al sector privado, si se emit ieron acciones que se vendieron o se distribuyeron
de otra forma, o se desmantelaron y se vendieron pieza por pieza.  ¿Cuál es, aproximadamente,WT/ACC/NPL/9
Página 3
la parte del actual PIB de Nepal que corresponde a las ventas de las empresas que todavía eran
del Estado?
Respuesta
Nepal ha completado la privatización de varias empresas que eran propiedad del Estado.  En
el cuadro infra se indica el método de privatización y otra información.  El valor neto (en libros) de
las restantes empresas del Estado representa aproximadamente el 15 por ciento del PIB de Nepal.
Descripción general de las empresas privatizadas
Venta
NºNombre de la sociedadAño de la
privatizaciónMétodo de
privatizaciónProducto de
las ventas
(en miles
de Rs)#Parte proporcional
Ges. Emp. Público
1. Bhrikuti Paper Mills
(BPM)Octubre
de 1992Venta de
activos y del
negocio229.800 70 5 25
2. Harisidhi Brick and Tile
Factory (HBTF)Octubre
de 1992Venta de
activos y delnegocio226.900 72 5 23
3. Bansbari Leather and
Shoe FactoryMarzo
de 1992Venta de
activos y delnegocio22.400 75 5 25
4. Nepal Film Development
Company (NFDC)Noviembre
de 1993Venta de
acciones64.662 51 5 44
5. Balaju Textile Industry
Ltd. (BTI)Diciembre
de 1993Venta de
acciones17.716 70 5 25
6. Raw Hide Collection and
Development Corporation
Ltd. (RHCDC)Diciembre
de 1993Venta de
acciones3.990 -- -- 100
7. Nepal Bitumen and Barrel
Udhyog Ltd. (NBBU)Enero (1994) Venta de
acciones11.640 65 5 30
8. Nepal Lube Oil Ltd.
(NLO)Enero de 1994 Venta de
acciones30.424 40 5 33♣
9. Nepal Jute Trade and
Development Company1993 Liquidación Liquidación -- -- --
10. Tobacco Development
Company1994 Liquidación Liquidación -- -- --
11. Nepal Foundry Industry
(NFI)Marzo
de 1996Venta de
acciones14.473 51 5 44
12. Shri Raghupati Jute Mills
(SRJM)Agosto
de 1996Venta de
acciones82.204 65 5 30
13. Biratnagar Jute Mills
(BJM)1Diciembrede 1996Contrato de
administra-
ciónContrato
de negocio-- -- --
                                                     
# Solamente incluye el precio de  la parte de administración.
♣ El resto de las acciones está en manos de otras sociedades.
1 BJM es una empresa mixta del Estado en la cual el sector privado posee la mayoría de las acciones.
La decisión de salir del contrato fue tomada por el consejo y se procedió en consecuencia.WT/ACC/NPL/9
Página 4
Venta
NºNombre de la sociedadAño de la
privatizaciónMétodo de
privatizaciónProducto de
las ventas
(en miles
de Rs)#Parte proporcional
Ges. Emp. Público
14. Nepal Bank Ltd. (NBL)2Marzo
de 1997Venta de
acciones125.140 -- 5 54∧
15. Agriculture Tools Factory
(ATF)Mayo
de 1997Venta de
acciones95.100 65 5 30
16. Bhaktapur Bricks Factory
(BBF)Agosto
de 1997Arrendamiento 20.300
(Arrenda-miento por10 años)-- -- 100
Gob.
                                                     
2 El Gobierno es el accionista mayoritario en este banco.  El Gobierno deci dió vender en el mercado
parte de sus acciones para que el sect or privado se convirtiera en el principal accionista, para lo cual flotó
el 10 por ciento de sus acciones.  Ahora el gobierno es  un accionista minoritario, ya que posee sólo el 39 por
ciento del total de las acciones.
∧ La participación del Gobierno es del 39 por ciento.WT/ACC/NPL/9
Página 5
III. MARCO PARA LA ELABORACIÓN Y AP LICACIÓN DE LAS POLÍTICAS QUE
AFECTAN AL COMERCIO EXTERIOR DE MERCANCÍAS Y AL COMERCIO DE
SERVICIOS
1. Facultades de los poderes ejecutivo, legislativo y judicialPregunta 6
¿Qué procedimientos serán necesarios para ratificar en Nepal el Acuerdo sobre la
OMC? ¿Cuál será su posición en la jerarquía del ordenamiento jurídico una vez ratificado?
Respuesta
El Gobierno de Su Majestad de Nepal enviará a la Cámara de Representantes el proyecto de
ratificación.  El proyecto deberá ser aprobado por la mayoría de los miembros presentes en la sesión.
Una vez aprobado, el Gobierno notificará la ratificación del tratado a la Secretaría de la OMC.
En la jerarquía del ordenamiento jurídico de Nepal el Acuerdo sobre la OMC ratificado tendrá
la posición de un tratado internacional, de conformidad con lo establecido en los artículos 26 y 27 de
la Convención de Viena sobre el Derecho de los Tratados.
Pregunta 7
Sírvanse describir el proceso que utilizará el Gobierno de Nepal para ratificar el
conjunto de medidas sobre la adhesión aprobadas por los Miembros de la OMC e indicar
cuánto durará.
Respuesta
Una vez aprobado por los Miembros de la OMC el conjunto de medidas sobre la adhesión, el
Gobierno de Su Majestad enviará el proyecto de ratificación a la Cámara de Representantes (cámara
baja del Parlamento).  La resolución sobre la adhesión deberá ser aprobada por la mayoría de los
miembros presentes en la sesión.  El Gobierno de Su Majestad notificará la ratificación a la Secretaría
de la OMC y la secretaría de las Naciones Unidas una vez que la Cámara de Representantes hayaaprobado la resolución.
El proceso de ratificación podrá durar seis meses, aproximadamente.
Pregunta 8
Sírvanse describir la forma en que Nepal incluirá en su legislación las disposiciones de la
OMC, como se dispone en el párrafo 4 del artículo XVI del Acuerdo por el que se establece la
OMC, la forma en que se aceptarán o ratificarán las condiciones de adhesión contenidas en el
conjunto de medidas sobre la adhesión adoptadas por el Consejo General de la OMC.  Sírvanseexplicar la actual jerarquía del ordenamiento jurídico, vale decir qué categoría de instrumento
legislativo prima sobre los demás en caso de in compatibilidad entre dos o más normas jurídicas.
Respuesta
Nepal adoptará en su legislación el espíritu de las disposiciones de la OMC promulgando
nuevas leyes o modificando las leyes, reglamentos y procedimientos administrativos vigentes.WT/ACC/NPL/9
Página 6
Las condiciones de adhesión de Nepal, contenidas en el conjunto de medidas sobre la
adhesión adoptadas por el Consejo General de la OMC, se aceptarán promulgando leyes,
introduciendo en las leyes o decisiones gubernamentales las modificaciones necesarias para cumplir
con sus obligaciones.  Los detalles del plan de acción legislativa se proporcionan en otro documento.
Por lo que respecta a la jerarquía del ordenamiento jurídico, la ley fundamental del territorio
será la Constitución;  cuando las disposiciones de una ley vigente sean incompatibles con las
disposiciones de la Constitución se considerarán nulas en la medida del conflicto, de conformidad con
lo dispuesto en la Constitución del Reino de Nepal.  De la misma forma, las disposiciones de las leyes
priman sobre las disposiciones de los reglamentos (estatutos), y las disposiciones de leyes y
reglamentos priman sobre las disposiciones de las decisiones o directivas del Gobierno que sean
incompatibles.
Pregunta 9
¿Qué condición jurídica tendrán en Nepal lo s Acuerdos de la OMC una vez que se haya
convertido en Miembro? Vale decir ¿primarán automáticamente los acuerdos por sobre lasleyes y reglamentos vigentes?
Respuesta
Una vez que Nepal se haya convertido en Miembro de la Organización, la condición jurídica
de los Acuerdos de la OMC será la de un "tratado internacional" (véase la respuesta a la pregunta 6).
Si bien en el artículo 9 de la Ley de Tratados de Nepal, de 1990, se establece que cuando las
disposiciones de una ley sean incompatibles con las disposiciones de un tratado se considerarán nulas
en la medida de la incompatibilidad a los fines del tratado, las disposiciones de los Acuerdos de la
OMC no entrarán en vigor hasta tanto no se hayan promulgado o reformado las leyes nacionales.
Pregunta 10
En el artículo X del GATT se establece que todas "las leyes, reglamentos, decisiones
judiciales y disposiciones administrativas de aplicación general que cualquier parte contratante
haya puesto en vigor y que se refieran a la clasificación o a la valoración aduanera de productos,
a los tipos de los derechos de aduana, impuestos u otras cargas, o a las prescripciones,restricciones o prohibiciones de importación o exportación, o a la transferencia de pagos
relativa a ellas, o a la venta, la distribución, el transporte, el seguro, el almacenamiento, la
inspección, la exposición, la transformación, la  mezcla o cualquier otra utilización de dichos
productos, serán publicados rápidamente a fin de que los gobiernos y los comerciantes tengan
conocimiento de ellos."  Sírvanse explicar có mo piensa Nepal cumplir con estas disposiciones
después de la adhesión.
Pregunta 11
¿Se publican en el mismo lugar todos los actos jurídicos de los poderes ejecutivo,
legislativo y judicial antes de su entrada en vi gor?  En caso contrario, ¿dónde se publican?  ¿Es
la publicación un requisito para la entrada en vigor?
Pregunta 12
¿Cuáles son las disposiciones jurídicas que establecen el requisito de publicar las leyes y
demás instrumentos legislativos para que entren en vigor? ¿Incluye la legislación vigente de
Nepal las disposiciones del artículo X y demás disposiciones de la OMC sobre los requisitos de
transparencia?WT/ACC/NPL/9
Página 7
Respuesta a las preguntas 10, 11 y 12
Todas las medidas comerciales, así como las leyes, reglamentos y decisiones administrativas
o gubernamentales de aplicación general se publican en la Gaceta de Nepal, incluidos los acuerdos otratados firmados por Nepal.  Los dictámenes del Tribunal Supremo también se publican en la Revista
Jurídica de Nepal.  Las leyes entran en vigor el día de su publicación oficial, salvo que en ella se
establezca otra fecha.
Algunas de las prescripciones sobre transparencia del artículo X del GATT de 1994 y de los
Acuerdos de la OMC están incluidas en el artículo 3 de la Ley de normas de interpretación, 1953, la
Reglamentación sobre la división de trabajo del G obierno de Su Majestad, de 2000, y la Gaceta de
Nepal, de agosto de 1995.  Pero ha sido costumbre publicar las leyes, reglamentos y reglamentaciones
pertinentes para que tengan este efecto.  El Gobierno de Su Majestad de Nepal está considerando
legislar estas prácticas.
Como Miembro de la OMC Nepal cumplirá con las prescripciones sobre transparencia
contenidas en el artículo X del GATT de 1994 y en los demás Acuerdos de la OMC.
6. Descripción de los tribunales o procedimientos judiciales, de arbitraje o administrativos,
si los hubiere
Pregunta 13
¿Existen recursos de apelación en ámbitos distintos del de los derechos de propiedad
intelectual que permitan apelar de las decisiones del Ministerio de Industria? En especial, el
párrafo 2 del artículo 11 del Acuerdo sobre Valoración en Aduana estipula que la legislación decada Miembro deberá reconocer un derecho de recurso en relación con la determinación del
valor en aduana.  ¿Piensa Nepal introducir un recurso de apelación de este tipo en relación con
el valor en aduana?
Respuesta
En el artículo 18 de la Ley de Empresas Industriales, de 1992, se establece un recurso de
apelación ante la Junta de Promoción Industrial contra las decisiones del Ministerio de Industria.
El importador tiene el derecho de apelar ante el Tribunal Tributario contra las decisiones de
los funcionarios de aduanas relativas a la determinación del valor en aduana, de conformidad con lo
establecido en el artículo 37 de la Ley de Aduanas, de 1962.
Pregunta 14
La respuesta a la pregunta 30 del documento WT/ACC/NPL/3 se refiere a la cuestión de
la forma actual de tratar las apelaciones judiciales contra los dictámenes administrativos sobreasuntos de aduana, de conformidad con lo previsto en el artículo X del GATT.  Informa de la
existencia de un Tribunal Tributario permanen te encargado de decidir y resolver diferencias
tributarias, con inclusión de las relativas a imposición de derechos de aduana, y dice que la Ley
de Aduanas de 1962, en su versión revisada, contempla la apelación al Tribunal Tributario
contra las órdenes de imposición de derechos de aduana o las sanciones dictadas por lasautoridades aduaneras.  Apreciamos la afirmación que hace Nepal en la respuesta a la
pregunta 30 de que examinará la compatibilidad  de sus actuales procedimientos con los
apartados b) y c) del párrafo 3 del artículo X del GATT de 1994.  Según entendemos, esto
significaría que Nepal está examinando los mecanismos vigentes para determinar si garantizanWT/ACC/NPL/9
Página 8
el derecho de apelación ante un tribunal independi ente para la "pronta revisión y corrección de
las medidas administrativas relativas a asuntos de aduanas", y que Nepal piensa establecer un
mecanismo de este tipo si del examen se desprende que actualmente no existe ninguno.  ¿Podría
Nepal confirmar que esta interpretación es correcta?  Sugerimos que durante este examen
Nepal tenga también en cuenta lo prescrito po r los demás Acuerdos de la OMC que establecen
el derecho de apelación, como por ejemplo el Acuerdo sobre Valoración en Aduana, el Acuerdo
sobre Obstáculos Técnicos al Comercio, el Acu erdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y
Fitosanitarias, el Acuerdo sobre Procedimientos para el Trámite de Licencias de Importación y
el Acuerdo sobre los ADPIC.  Esperamos con interés los resultados de este examen.
Respuesta
Véase la respuesta a la pregunta 13.
En la actualidad, Nepal está considerando establecer un tribunal administrativo independiente
que se encargaría de revisar las decisiones de la autoridad aduanera respecto de la valoración en
aduana.  De la decisión del tribunal administrativo se  podrá apelar ante el tribunal tributario.  Nepal
supone que este mecanismo permitirá la pronta revisión y rectificación de las medidas administrativas
relativas a las cuestiones aduaneras, de conformidad con las disposiciones de los apartados b) y c) del
párrafo 3 del artículo X del GATT de 1994.
La legislación nepalesa reconoce a la parte perjudicada el derecho a apelar las decisiones de
las autoridades en todas las cuestiones relativas a obstáculos técnicos al comercio, medidas sanitarias
y fitosanitarias, trámites de licencias de importación, derecho de autor, marcas de fábrica o de
comercio, patentes y dibujos y modelos industriales.  Sírvanse también consultar los documentos
WT/ACC/NPL/5, WT/ACC/NPL/6 y WT/ACC/NPL/7.
IV. POLÍTICAS QUE AFECTAN AL COMERCIO DE MERCANCÍAS
1. Reglamentación de las importaciones
Requisitos de registro para realizar actividades de importación
Pregunta 15
1. Sírvanse proporcionar detalladamente por escrito los requisitos de registro necesarios
para realizar actividades comerciales.
Respuesta
En la legislación de Nepal hay diferentes procedimientos para el registro de una empresa
privada o una sociedad.  La Ley de Registro de Empresas Privadas, de 1956, regula el registro de una
empresa privada -definida como toda empresa, sociedad o razón social establecida por una persona- y
prohíbe realizar actividades comerciales de exportación e importación o establecer una empresa
privada sin registro.  En el Ministerio de Comercio se registran las empresas relacionadas con el
comercio, mientras que el Ministerio de Industria es el organismo encargado de registrar las empresas
relacionadas con la industria.  Todo particular que desee registrar una empresa privada podrápresentar el formulario en el organismo competente, de conformidad con lo prescrito por la
Reglamentación del Registro de Empresas Privadas, de 1978, regla 3 de la Lista 1, acompañado de la
tasa de solicitud (sírvanse remitirse al anexo II).  Cuando el organismo competente considere que la
declaración contenida en la solicitud es verídica y que es razonable registrarla, inscribirá la empresa
privada y extenderá el certificado de conformidad.WT/ACC/NPL/9
Página 9
La inscripción de una empresa está regida por la Ley de Empresas, de 1997.  Se deberá
presentar en la Oficina del Registrador de Sociedades (artículo 4) una solicitud con los estatutos
constitutivos de la sociedad de que se trate, junto con la tasa de solicitud.  El Registrador, con la
investigación necesaria, inscribe a la sociedad y extiende un certificado de inscripción dentro de
los 15 días (artículo 5).  El Registrador podrá rech azar la solicitud cuando el nombre propuesto para la
empresa ya esté registrado, el nombre propuesto vaya en contra de la moral pública, los objetivos de
la sociedad sean contrarios a las leyes vigentes o las condiciones prescritas por esta ley (artículo 6)
para inscribir a una sociedad no se haya cumplido.  El Registrador comunica debidamente al
interesado el rechazo de su solicitud y las razones para ello.
En el sector del comercio de servicios, el registro de personas jurídicas se rige por otras leyes;
por ejemplo, la Ley de Agencias de Nepal, de 1958, y la Ley de Sociedades Colectivas, de 1964.
Pregunta 16
En la respuesta a la pregunta 33 del docu mento WT/ACC/NPL/3 se dice que "todas las
empresas, ya sean nacionales o extranjeras, tien en que registrarse ante la autoridad competente
para poder dedicarse a actividades empresariales en Nepal."  Esto comprende las actividades de
exportación e importación.  Las sociedades de responsabilidad limitada, con inclusión de las
entidades de operación conjunta, las individuales y las colectivas, y las empresas de actividad
industrial, se registran en el Ministerio de Industria.  Pero las agencias, las empresas
individuales y las sociedades colectivas para actividades comerciales tienen que registrarse en el
Ministerio de Comercio.
- Sírvanse confirmar si esto significa que las empresas manufactureras y las empresas de
servicios que no se dediquen al comercio internacional deben registrarse en el Ministeriode Industria, y si las empresas comerciales internacionales lo deben hacer en el
Ministerio de Comercio.
- ¿Son los requisitos para el registro iguales para los dos organismos? Sírvanse describir
cómo se registran las empresas e indicar qué diferencias existen.  ¿Se publican
oficialmente los criterios para el registro?
- Sírvanse describir todas las limitaciones que tienen los particulares o las empresas que
desean registrarse para obtener el derecho de importar o exportar.
- ¿Cuál es el  propósito de la tasa de registro?
- Sírvanse confirmar que todas las tasas, derechos o impuestos que graven el registro son
compatibles con las obligaciones dimanantes de la OMC, que su tipo está basado en el
costo del servicio prestado, que no pesan sobre las importaciones y que las tasas no son
más onerosas para quienes se registran para la importación y exportación que para lasempresas que producen productos nacionales.
En el documento WT/ACC/NPL/3 Nepal dice que puede darse preferencia a las
empresas nacionales al conceder una licencia para actuar como agente en el suministro de
mercancías, y la respuesta a la pregunta 64 dice que en la "emisión de licencias... puede darse
preferencia a los nacionales."
- Sírvanse ampliar la información sobre este punto, señalando cómo se conceden las
preferencias, su objetivo, y toda restricción jurídica impuesta a los extranjeros que
desean ser agentes para el suministro de mercancías u obtener licencias de importación.WT/ACC/NPL/9
Página 10
Desearíamos que Nepal se comprometiera a no restringir el derecho de las personas ni
de las empresas a importar mercancías al territorio aduanero del país o a exportarlas, a
excepción de lo dispuesto en los Acuerdos de la OMC, y a no restringir la capacidad de
importar o exportar que tengan las personas o empresas según sea el alcance de su registro de
comercio.  Desearíamos también estar seguros de que las tasas asociadas con los derechos a laimportación y a la exportación se apliquen de conformidad con las disposiciones de la OMC,
incluidos el párrafo 1 a) del artículo VIII, el párrafo 1 del artículo XI y los párrafos 2 y 4 del
artículo III del GATT de 1994.
Respuesta
La tasa de solicitud y de registro de los diferentes tipos de personas jurídicas son muy
nominales, no son discriminatorias y no están relacionadas con el valor ni el volumen de la
exportación o importación.
El Gobierno de Su Majestad de Nepal apreciaría  que el Grupo de Trabajo señalara cuáles son
los artículos del GATT o del AGCS a que se refieren y en los que se menciona la tasa de registro.
Nepal cree que las actividades de las agencias quedan comprendidas en el AGCS y que sus
condiciones de acceso a los mercados se regirán por la lista de compromisos específicos en el sector
de los servicios.  Con su adhesión, Nepal se compromete a no adoptar ninguna restricción al derechode los particulares o de las sociedades a importar o exportar mercancías, con excepción de lo
establecido en los Acuerdos de la OMC.
En la respuesta a la pregunta 15 figura más información al respecto.
b) Características del arancel nacional
Pregunta 17
¿Se produce en Nepal la "cerveza del país" (chhyang)?  ¿Tiene ésta un diferente
gravamen que la "cerveza"?  ¿Considera Nepal que esta práctica es compatible con el
artículo III del GATT?  De no ser así, ¿qué piensa hacer el Gobierno para suprimir la
discriminación?
Respuesta
El "chhyang" no es "cerveza" sino una bebida casera producida en pequeña escala por los
indígenas, siguiendo conocimientos tradicionales, y está ligada a su religión y a sus costumbres
sociales.  El "chhyang" y la cerveza no son mercancías idénticas ni similares.
Pregunta 18
En las respuestas a las preguntas 35 y 38 del documento WT/ACC/NPL/3 parece decirse
que cuando los productos nacionales están gravad os con el impuesto sobre el consumo, a las
mercancías importadas similares se aplica, en lugar de un arancel de aduanas, "un derechoigualador" del mismo nivel.
- ¿Podría confirmar Nepal que las mercancías importadas gravadas con el "impuesto
igualador" no están, además, gravadas con un derecho de aduana, vale decir que el
"derecho igualador", que se aplica al mismo nivel que el impuesto sobre el consumo
aplicado a las mercancías nacionales similares,  actúa como el arancel de aduanas de esas
mercancías?WT/ACC/NPL/9
Página 11
- ¿Podría aclarar Nepal qué impuestos y cargas se aplican:  a) a las mercancías nacionales
en general, por ejemplo, el IVA;  b) a las importaciones en general, por ejemplo, el
arancel de aduanas y el IVA;  c) a las mercancías nacionales e importadas gravadas con
el impuesto sobre el consumo y el "derecho igualador"?
Respuesta
Nepal impone el "derecho igualador" equivalente al impuesto sobre el consumo de los
correspondientes productos nacionales en una forma no discriminatoria sobre el arancel de aduanas.
El derecho igualador es un impuesto sobre el consumo que se aplica sólo una vez y lo recauda la
oficina de aduanas por comodidad.
Las mercancías nacionales están gravadas, en general con el IVA, y determinados productos,
con el impuesto sobre el consumo.  Las mercancías importadas están gravadas con el derecho de
aduanas, el IVA, el derecho igualador (sobre determinados productos) equivalente al impuesto sobreel consumo que grava mercancías similares de producción nacional y la tasa de desarrollo local que
reemplaza al anterior impuesto octroi .
d) Los demás  derechos y cargas, con especificación de las cargas por servicios prestados
Pregunta 19
Sírvanse responder a la pregunta 48 del documento WT/ACC/NPL/3.
Respuesta
Nepal tiene la intención de cambiar los derechos de licencia de importación por un sistema en
el que los derechos se determinan sobre la base de una tarifa uniforme o por los tipos ad valorem , el
que sea más bajo.  Nepal se reserva el derecho de introducir tasas por los trámites de aduana o tasas deaduana equivalentes al costo de los servicios prestados por los productos que no requieran licencia de
importación.
Pregunta 20
Sírvanse confirmar que Nepal no aplica cargas a los trámites de aduana ni otras tasas de
aduana a las importaciones o exportaciones, con excepción del 1 por ciento de los derechos delicencia a las importaciones o exportaciones que requieran una licencia o que no tengan una
carta de crédito abierta en los documentos del despacho de aduana.
Respuesta
Véase la respuesta a la pregunta 19.
e) Restricciones cuantitativas a la importación, con inclusión de las prohibiciones, los
contingentes y los sistemas de licencias
Pregunta 21
¿Por qué se prohíbe la importación de bebidas alcohólicas con una graduación de más
de 60 grados cuando se permite su producción nacional? ¿Cómo piensa Nepal suprimir esta
discriminación?WT/ACC/NPL/9
Página 12
Respuesta
Nepal no autoriza la producción con fines comerciales de bebidas alcohólicas con una
graduación de más de 60 grados.
Pregunta 22
En la respuesta a la pregunta 50 del docu mento WT/ACC/NPL/3 se dice que el sistema
de contingentes descrito se aplica únicamente a las mercancías cuya exportación está restringida
o sujeta a control de precios en una de las Partes  en el acuerdo comercial.  ¿Son los contingentes
de exportación de la India los que realmente se aplican a los productos enumerados en la lista?
Respuesta
El sistema de contingentes descrito se aplica solamente a aquellas mercancías que tengan
restricciones para su exportación o precios controlados en una de las partes en el acuerdo comercial
(véase la respuesta a la pregunta 50 en el documento WT/ACC/NPL/3).  Sobre la base de lasnecesidades de consumo de Nepal, esos contingentes se establecen de común acuerdo entre los
Gobiernos de Nepal y la India, y no tienen relación directa  con los contingentes de exportación
globales de la India.
Pregunta 23
Respecto de las licencias que se requieren para la importación de los productos
enumerados en el anexo 3.2:
- ¿Qué productos de la lista tienen prohibida su importación?
- ¿Qué productos de la lista del anexo 3.2 tienen restringida su importación?
- ¿Cuál es el trámite para conseguir que se apruebe la importación de los productos
restringidos?
Respuesta
Se prohíbe la importación de los siguientes productos enumerados en el anexo 3.2
(WT/ACC/NPL/3):
a) estupefacientes, como el opio y la morfina;
b) bebidas alcohólicas que contengan más que el 60 por ciento de alcohol;
c) carne de vaca y sus productos derivados.
Se restringe la importación de los siguientes productos enumerados en el anexo 3.2
(WT/ACC/NPL/3):
a) materiales usados en la fabricación de armas y municiones;
b) armas y cartuchos;c) fulminantes sin papel;WT/ACC/NPL/9
Página 13
d) armas, municiones y demás explosivos;
e) radios, transmisores-receptores portátiles y otros equipos similares de audio
comunicación;
f) metales preciosos y piedras preciosas.
Los productos restringidos pueden ser importados con licencia de importación.  Sobre el
trámite para obtener una licencia de importación sírvanse remitirse a la respuesta a la pregunta 27.
Pregunta 24
En el documento WT/ACC/NPL/3 se dice que los productores nepaleses no fabrican
ninguno de los productos prohibidos o restringidos que se indican en la lista del anexo 3.2 deldocumento WT/ACC/NPL/2/Add.1, con la excepción de joyas y bebidas alcohólicas caseras.
¿Qué restricciones, de haberlas, se imponen a los fabricantes nacionales de esos productos? El
objetivo del párrafo c) del artículo XX era hacer frente a la corriente de oro y plata con
propósitos monetarios, y no restringir el comercio de joyas.  ¿Son las restricciones a la
importación de joyas una forma de proteger la producción nacional?  De no ser así, sírvanseexplicar por qué estos productos no se importan para la venta comercial.
Respuesta
Está prohibida la producción nacional de los productos perjudiciales para la salud, por
ejemplo estupefacientes;  y la carne de vaca y sus derivados, mientras que otros productos que figuran
en la lista del anexo 3.2 del documento WT/ACC/N PL/2/Add.1 podrían ser producidos en el país con
autorización del gobierno.
Actualmente el Gobierno de Nepal no restringe la importación de joyas fabricadas con
metales preciosos, pero sí existen restricciones a la importación de oro, plata y otros metales y piedras
preciosas.  Sin embargo, se puede importar un máxi mo de 10 kg de oro y 150 kg de plata mediante el
pago de derechos de aduana en el marco de las disposiciones sobre equipaje personal.
f) Procedimientos para el trámite de licencias
Pregunta 25
La documentación de Nepal parece indicar que las leyes vigentes que rigen las licencias
de importación no se han reformado desde 1978.
i) ¿Qué medidas adopta Nepal para revisar su sistema y evaluar en qué medida habrá que
reformarlo para que concuerde con las disposiciones de la OMC?
ii) ¿Qué procedimientos administrativos o de otra índole tiene el Gobierno de Nepal que
requieran la presentación de una solicitud u otra documentación (distinta de la
requerida para fines aduaneros) en los órganos administrativos competentes como
condición previa a la importación al territorio aduanero de Nepal, se consideren o nocomo procedimientos para obtener la licencia de importación?
iii) ¿Cómo se publican las reglas y demás información relativas a los trámites para
presentar la solicitud de licencia de importación?  ¿Se realiza esta publicación al menos
21 días antes de la fecha efectiva del requisito?WT/ACC/NPL/9
Página 14
iv) Sírvanse suministrar la lista de productos que requieren licencia  de importación según
número y designación del Sistema Armonizado, e indicar qué prescripción del Acuerdo
sobre la OMC y sus anexos justifica este requisito.  Sírvanse enumerar todos los
organismos gubernamentales por los que h aya que pasar para obtener la licencia.
Respuesta
i) El sistema de expedición de licencias de importación de Nepal está regido por la Ley de
Importación y Exportación (Control), de 1957 y la Reglamentación de Importación y
Exportación, de 1978.  En el artículo 6 de la Ley de Importación y Exportación (Control)
de 1957, y en la regla 16 de la Reglamentación de Importación y Exportación, de 1978, se
establece un recurso de apelación.  Todas las notificaciones realizadas en virtud de esas leyes
se publican en la Gaceta de Nepal.  En la Reglamentación de Importación y Exportación,de 1978, se describe detalladamente la facultad de otorgar la licencia de exportación o
importación, el trámite, el modelo y los derechos de la solicitud y la licencia, los motivos para
la cancelación de la licencia, etc.  Sin embargo, hay que analizar las disposiciones del
artículo 3 de la Ley de Importación y Exporta ción (Control), de 1957, que faculta al gobierno
a prohibir la exportación o importación de cualquier mercancía, cuando se examinen las leyesy reglamentaciones para hacerlas concordar con las disposiciones de la OMC.
ii) El importador no necesita realizar ningún otro trámite administrativo ni presentar ninguna
otra documentación para la importación más que los establecidos en la Ley de Importación y
Exportación (Control), de 1957, y la Reglamen tación de Importación y Exportación, de 1978.
ii) Las leyes y demás informaciones relativas a los trámites para presentar la solicitud de licencia
de importación se publican en la Gaceta.  Estas publicaciones se realizan antes de que dichas
leyes entren en vigor.  Sin embargo, la reglamentación no dice nada en relación con la
notificación previa, por lo cual el gobierno puede publicar esa información, siempre que sea
posible, 21 días antes de la fecha de entrada en vigor.
iv) A continuación figura la lista de productos que requieren licencia de importación:
Número
del SADesignaciónDisposición de la OMC
que lo justifica
85.28 Todo tipo de sistemas de radiocomunicación con
gama de frecuencia de 30 a 300 khzArtículo XXI del GATT de 1994
85.28 Transmisores y transceptores radioeléctricos
85.29 Transmisores de televisión, transmisores
radioeléctricos de MF
85.25 Transceptores radioeléctricos
85.25 Transmisores-receptores portátiles
85.17 Teléfonos sin cables
85.29 Emisora de vídeo
85.28 Radio de aficionado
85.17 Terminal de Inmarsat (microteléfono portátil de
satélite)
85.17 Equipo de comunicación por satélite
85.17 Sistema de radiobúsqueda, transmisor de
radiobúsqueda, radiobusca
85.17 Equipo de comunicación:  estación base de
telecomunicación celular, microteléfono celular
85.28 Receptores de transmisiones por satélite
85.28 Receptores de satélites (no de transmisiones)
85.17 Estaciones repetidoras  de radiocomunicacionesWT/ACC/NPL/9
Página 15
Número
del SADesignaciónDisposición de la OMC
que lo justifica
85.17 Navegación radioeléctrica, transmisor/transceptor
85.17 Transceptor de determinación radioeléctrica,
receptores
93.05 Materiales usados en la fabricación de armas y
municiones
93.01-93.04 Armas y cartuchos
93.06 Fulminante sin papel
93.07 Armas, municiones y otros explosivos
Capítulo 71 Metales preciosos y piedras preciosas Párrafo c) del artículo XX del
GATT de 1994
v) El Ministerio de Comercio es la autoridad encargada de expedir licencias para todos los
productos que figuran en la lista supra .  El Ministerio expide las licencias basándose en las
recomendaciones de los ministerios interesados;  por ejemplo, el Ministerio de Información
para el material de telecomunicaciones y el Ministerio del Interior para las armas, municionesy explosivos.
Pregunta 26
En el documento WT/ACC/NPL/2/Add.1, el Gobierno de Nepal dice que al equipaje
personal excedido de la "franquicia" se le aplica el régimen de licencias de importación.  ¿Cuál
es la franquicia para el equipaje personal y por qué se le exige una licencia de importación?
Respuesta
El equipaje personal de un pasajero, según se define en un aviso publicado en la Gaceta de
Nepal, incluye los efectos personales que acompañan al pasajero;  por ejemplo, ropa, medicinas, reloj,
etc., y no requieren una licencia de importación.  La importación de mercancías que exceda del
equipaje personal paga derechos de aduana, y en caso de mercancías prohibidas o restringidas podrán
ser confiscadas y el pasajero podrá ser sancionado.
Pregunta 27
En el documento WT/ACC/NPL/2/Add.1 Nepal determina los fines de la expedición de
licencias y afirma que las solicitudes varían según el fin, como por ejemplo las licencias para
fines comerciales.  Sírvanse exponer todos los trámites y la documentación que sean necesarios
para obtener la licencia de importación respecto de cada uno de los fines.
Respuesta
La Reglamentación de Importación y Export ación, de 1978, rige el procedimiento y la
documentación requerida para obtener una licencia de importación.
Se debe presentar al Director General de Comercio una solicitud según el modelo establecido
en la Lista 2 de la Reglamentación de 1978 (se adjunta la mencionada Lista 2 en los anexos III, IV
y V).  Los candidatos deberán proveer la información y la documentación especificada en el
formulario de solicitud.  Además, el solicitante deberá abonar los debidos derechos de solicitud y de
licencia.
La licencia de importación se puede expedir para diferentes fines:  importación por la
Administración Pública, sociedades, comités o proyectos, importaciones por instituciones sociales,WT/ACC/NPL/9
Página 16
importaciones para fines comerciales o industriales, importaciones para uso privado o para uso de
empresas o sociedades profesionales o instituciones como muestra.
La licencia de importación con fines comerciales se expedirá solamente a firmas registradas,
sociedades o empresas del Estado (regla 7).
Una vez examinada la solicitud y la información y documentación adjuntadas al efecto las
autoridades expedirán la licencia de importación cuando lo consideren apropiado.
Pregunta 28
En el documento WT/ACC/NPL/2/Add.1 Nepal dice que las licencias de importación son
válidas por seis meses, y en situaciones espe ciales por un año.  ¿Cuáles son las situaciones
especiales que permiten obtener una licencia válida por más de seis meses?
Respuesta
Cuando un importador no puede importar las mercancías dentro de los seis meses de la
expedición de la licencia debido a factores externos ajenos a su voluntad y solicita a la autoridad una
prórroga de la misma, la autoridad, luego de examinar el caso sobre la base de la naturaleza de las
mercancías y la situación imperante, podrá prorrogar la licencia por un período máximo de otros
seis meses.
Pregunta 29
Sobre el régimen de licencias automáticas de importación:
En el documento WT/ACC/NPL/2/Add.1 se indica que todos los productos que se
importan en Nepal o se exportan requieren una licencia y que se utiliza el mismo procedimiento
para obtenerla.  En los documentos WT/ACC/NPL/2/Add.1 y NPL/3 se indica, sin embargo, queel sistema de concesión de licencias sólo se aplica a los productos prohibidos o restringidos que
figuran en la lista del anexo 3.1 y 3.2 y desde que Nepal "mitigó" el cumplimiento del sistema de
licencias automáticas.  Sírvanse ampliar estos conceptos.
- Sírvanse confirmar que no es necesaria la licencia de importación o exportación si junto
con los documentos de despacho de aduana se presenta una carta de crédito emitidapara importar o exportar, excepto para las mercancías que figuran en la lista de los
anexos 3.1 y 3.2.  ¿Está prevista la situación en una reglamentación o una ley?
- ¿Por qué una firma debe presentar una carta de crédito emitida para importar a fin de
evitar el pago del derecho de licencia del 1 por ciento para importación?  ¿Ha pensado el
Gobierno de Nepal que otro tipo de documento podría ser una alternativa a la
presentación de una carta de crédito, como por ejemplo el conocimiento de embarque?
- Por otro lado, si se mantienen los requisitos específicos del régimen de licencias
automáticas, sírvanse identificar los producto s incluidos, con sus números del SA.  ¿Cuál
sería el propósito de este trámite de licencia? ¿Requerirían el pago del derecho del 1 por
ciento? ¿Cuánto tiempo se tarda en tramitar  la solicitud de una licencia automática?
Respuesta
El Gobierno de Su Majestad de Nepal confirma que si una carta de crédito emitida para
importar o exportar se presenta junto con la documentación de la aduana no es necesaria la licencia deWT/ACC/NPL/9
Página 17
importación o exportación excepto en el caso de las mercancías que figuran en la lista del anexo 3.1
y 3.2.  Esta ordenanza del Gobierno fue publicada en la Gaceta, de conformidad con lo establecido en
el artículo 3 de la Ley de Exportación e Importación (Control), de 1957.
El propósito de exigir la presentación de una carta de crédito para importar no es evitar el
pago del derecho de licencia de importación (este derecho no se cobra en esas situaciones) sinoobtener información sobre las mercancías que se van a importar y asegurarse de que la transacción se
lleve a cabo.  El Gobierno de Su Majestad de Nepal no tiene previsto introducir un documento
alternativo a la carta de crédito.  Como la licencia de importación sólo se exige para productos
restringidos, entendemos que el sistema de expedición de licencias de importación de Nepal es más
liberal que el sistema de expedición de licencias automáticas de importación del Acuerdo sobre
Procedimientos para el Trámite de Licencias de Importación.  Igualmente, el Gobierno de Su
Majestad de Nepal se reserva el derecho de adoptar un sistema que sea conforme al Acuerdo sobreProcedimientos para el Trámite de Licencias de Importación.
Véase la respuesta a la pregunta 25 para la lista de productos que requieren una licencia de
importación.
Pregunta 30
Derecho de expedición de licencias de importación y exportación:
En los documentos WT/ACC/NPL/2/Add.1 y WT/ACC/NPL/3 se dice que Nepal aplica
al trámite de licencia de importación y exportación un derecho del 1 por ciento del valor de
factura de las mercancías.  También se afirma que existen otros derechos de solicitud nominales
relacionados con la importación, incluido un derecho adicional cuando se altere la licencia.
El artículo VIII del GATT establece que todos "los derechos y cargas de cualquier
naturaleza que sean, distintos de los derechos de importación y de exportación..., se limitarán al
coste aproximado de los servicios prestados y no  deberán constituir una protección indirecta de
los productos nacionales ni gravámenes de carácter fiscal aplicados a la importación o a la
exportación."  Un grupo de trabajo del GATT dictaminó que los derechos ad valorem  eran una
infracción al artículo VIII del GATT.  El párrafo 3 de ese artículo también prohíbe imponersanciones por un error en los documentos presentados a la aduana que pueda ser subsanado
fácilmente, lo cual parecería estar en conflicto con la práctica de Nepal de cobrar derechos
adicionales por cambios menores en la solicitud de licencia.
- Sírvanse describir los pasos que piensa seguir Nepal para adecuar al artículo VIII del
GATT su derecho ad valorem  a la expedición de licencias de importación;  vale decir,
que el derecho responda al coste del servicio de expedir la licencia y no al valor de la
importación.
- Desearíamos contar con la cooperación de Nepal para tratar la cuestión de si la
aplicación de derechos adicionales por alterar la licencia es compatible con las normas
de la OMC.
- Sírvanse facilitar una lista de todos los derechos de expedición de licencia, y su nivel de
aplicación, y describir cómo y cuándo se aplican a las importaciones.
- Sírvanse describir cómo piensa Nepal cambiar las cargas por expedición de la licencia de
importación para aproximarse al coste de los servicios prestados, de conformidad con lo
dispuesto en el artículo VIII del GATT.WT/ACC/NPL/9
Página 18
Respuesta
Nepal está examinando el coste total de los servicios prestados para la importación.  Una vez
conocido el coste de los servicios, Nepal cobrará un derecho de expedición de licencia de
importación, aproximadamente equivalente al coste de los servicios prestados, de conformidad con lodispuesto en el artículo VIII del GATT.  Cuando se  haya convertido en Miembro de la OMC, Nepal
aplicará los derechos adicionales por la alteración de la licencia que sean compatibles con las normas
de la OMC.
Según el párrafo 1 de la regla 8 de la Regl amentación de Importación y Exportación, de 1978,
el derecho de solicitud de la licencia de importación es de 10 rupias.  Con respecto al derecho de
licencia de importación, el párrafo 4 de la regla 8 de la Reglamentación de Importación y
Exportación, de 1978, faculta al Gobierno a establecer el monto de ese derecho.  Por lo tanto, elGobierno publicó un aviso en la Gaceta y fijó en el uno por ciento del precio total de las mercancías
importadas el derecho de expedición de la licencia correspondiente.
El solicitante abonará el derecho de solicitud y el derecho de licencia al mismo tiempo que
presenta la solicitud.  De no expedirse la licencia se reembolsará el derecho.
Valoración en Aduana
Pregunta 31
Hemos revisado la documentación de Nepal sobre valoración en aduana, incluida la Ley
de Aduanas de 1997, y apreciamos el hecho de que Nepal reconozca la falta de conformidad de
sus disposiciones jurídicas vigentes para la valo ración de la importación con lo dispuesto en el
Acuerdo de la OMC sobre Valoración en Adua na.  En especial, además de faltarle las
prescripciones sobre procedimiento del Acuerdo, aparentemente Nepal utiliza precios locales y
precios de referencia cuando duda que el precio de la factura corresponda al precio real pagado
o por pagar.  La valoración basada en el valor local de las mercancías y en precios de referencia
es contraria al Acuerdo de la OMC sobre Valo ración en Aduana.  Faltan disposiciones para
aplicar los métodos de valoración de los artí culos 5 y 6 del Acuerdo y no podemos encontrar
ninguna referencia a métodos prohibidos de valoración o disposiciones para determinar las
partes vinculada.  Hemos facilitado a Nepal comentarios detallados sobre esos puntos y otras
deficiencias concretas que esperamos lo ayuden a elaborar las disposiciones jurídicas necesarias
para aplicar un régimen compatible con el Acuerdo sobre la OMC.  Si bien reconocemos que
esta afirmación puede cambiar, les pedimos  que presenten un calendario más detallado para la
adopción de legislación que incorpore en el or denamiento jurídico de Nepal el Acuerdo de la
OMC sobre Valoración en Aduana.
Respuesta
Reconociendo el hecho de que la valoración en aduana basada en el valor de las mercancías
nacionales y en los precios de referencia es contraria al Acuerdo de la OMC sobre Valoración en
Aduana, y deseando adoptar los métodos de valoración de los artículos 5 y 6 del Acuerdo y mejorar
las disposiciones jurídicas nepalesas para aplicar un régimen que sea compatible con las normas de laOMC, Nepal incorporará a la Ley de Aduanas, de 1962, y a la Reglamentación de Aduanas, de 1969,
el resto de las disposiciones del Acuerdo de la OMC sobre Valoración en Aduana.  El plan de acción
legislativa contiene un calendario para la promulgación de legislación que incorpore al ordenamiento
jurídico nepalés el Acuerdo de la OMC sobre Valoración en Aduana.WT/ACC/NPL/9
Página 19
Pregunta 32
Si bien se toma nota de que un calendario para adecuar plenamente las normas de
valoración en aduana al Acuerdo de la OMC sobre Valoración en Aduana depende de que se
preste asistencia técnica, ¿podría Nepal dar alguna indicación sobre el calendario de aplicación?
Respuesta
En el plan de acción legislativa se presenta un calendario de aplicación, que dependerá de que
Nepal reciba la asistencia técnica necesaria.
Pregunta 33
Agradecemos los esfuerzos que realiza Nepal para asegurar el respeto del acuerdo
pertinente de la OMC y podríamos, claro es, examinar bilateralmente si la asistencia técnica es
necesaria.  Al mismo tiempo, también agradeceríamos que Nepal presentara cuando sea posible,pero antes de la  finalización del proceso de adhesión, un plan de acción detallado para la plena
aplicación del Acuerdo, que indique las medidas necesarias para garantizar la conformidad y el
calendario para su adopción.
Respuesta
Remítanse a la respuesta a la pregunta 32.
i) Otras formalidades aduaneras
Pregunta 34
¿Exige Nepal algún tipo de certificación, por un funcionario consular del país que
exporta, de los documentos presentados a la aduana?  De ser así, ¿por qué? y ¿qué tipo dederechos se deben pagar?.
Respuesta
Nepal no necesita ningún tipo de certificación por un funcionario consular del país exportador
de los documentos presentados a la aduana.
k) Impuestos internos aplicados a las importaciones
Pregunta 35
El cuadro de los impuestos sobre el consumo incluido en la respuesta a la pregunta 35
del documento WT/ACC/NPL/3 está incompleto;  vale decir, no hay aranceles enumerados para
el "vino de uvas frescas con un contenido alcohó lico no superior al 17 por ciento", para la
"cerveza" ni para la "cerveza del país".  Sírvanse modificar el cuadro para incluir esta
información.  También agradeceríamos que proporcionaran la información según la línea
arancelaria del SA y no por la categoría de producto.
Respuesta
A continuación figura la modificación del cu adro con los impuestos sobre el consumo
incluido en la respuesta a la pregunta 35:WT/ACC/NPL/9
Página 20
NºCódigo
del SAProductos Impuesto sobre el consumo
1. 1703.10 Melaza de caña 25 Rs por quintal
2. Azúcar en bruto en forma sólida 55 Rs por quintal
3. 2106.90.20 Nueces de betel/areca (Pan Parag) mezcladas con
catechu y lima, con o sin nicotina165 Rs por kg
4. 2206 Champaña, sidra de peras con aguamiel, etc. 125 Rs por litro
5 2204.29 Vino de uvas frescas con un contenido alcohólico no
superior al 17%70 Rs por litro
6. 2306.00 Sidra 70 Rs por litro
7. 2203.00 Cerveza 36 Rs por litro
8. 2206.00 Cerveza del país (chhyang) 15 Rs por litro
9. 2207.20 Bebidas espirituosas desnaturalizadas 6 Rs por litro
10. 2207.20 Diluyente 25Rs por litro
11. 2208.00 Preparaciones alcohólicas con un grado alcohólico
volumétrico del 57,38 al 80% utilizadas para laelaboración de bebidas espirituosas70 Rs por litro
12. 2207.10 Alcohol rectificado y alcohol extra neutral, utilizados
como materia prima para productos alcohólicos conuna graduación volumétrica del 80% o más25 Rs por litro
13.
2208.20.902208.30.902208.50.90Todos los productos alcohólicos
a) Hasta una graduación de 40
b) Graduación de 40 a 60c) Graduación de 60% o más260 Rs por LPL
150 Rs por LPL44 Rs por LPL
14. 24.02.20 Cigarrillos de toda clase
i) Cigarrillos, hasta 70 mm de largo
a) Sin filtrob) Con filtro
ii) De 70 mm a 75 mm (con filtro)
iii) De 76 mm a 85 mm (con filtro)iv) De más de 85 mm (con filtro)100 Rs por M
285 Rs por M365 Rs por M500 Rs por M
675 Rs por M
15. 2402.10 Cigarros de toda clase 2,25 Rs por cigarro
16. 2403.10.10 Tabaco para pipa 350 Rs por kg
17. 2403.99 Extractos y jugos de tabaco, con inclusión del tabaco
para mascar165 Rs por kg
18. 2403.99 Tabaco para mascar en bruto 100 Rs por kg
19. 2523 Cemento de toda clase 100 Rs por tonelada
20. 6901-5 Ladrillos de toda clase 500 Rs por mil
(derecho igualador)
21. 8702, 3, 4 Vehículos con combustible de petróleo o diésel
Vehículo de motor para transporte (camionetade cabina sencilla, camioneta de reparto)30 a 80%
(derecho igualador)
22. 3501 Bolsas de polietileno de toda clase 15 Rs por kg
Pregunta 36
Respecto de las excepciones al IVA enumeradas en la respuesta a la pregunta 76 del
documento WT/ACC/NPL/3:
¿Algunas de las exenciones existen sólo para  las mercancías de producción nacional (por
ejemplo, los productos agropecuarios sin elaborar),  o existen todas por igual para los productos
nacionales e importados?WT/ACC/NPL/9
Página 21
Respuesta
Respecto de las exenciones al IVA, existen todas por igual para los productos nacionales e
importados, según el artículo 5 de la Ley del impuesto sobre el valor añadido, de 1996.
Pregunta 37
Con respecto al impuesto octroi , ¿podría Nepal proporcionar un informe de situación
sobre su supresión y las medidas alternativas que remplazarán los ingresos perdidos con su
supresión?
Respuesta
El Gobierno de Su Majestad suprimió el impuesto octroi  y como medida alternativa para
reemplazar los ingresos perdidos con la supresión de este impuesto, por la Ley de Hacienda, de 2000
adoptó el sistema de recaudar una "tasa de desarrollo local".  La tasa de desarrollo local grava lasmercancías importadas, y la fija el Gobierno de Su Majestad mediante publicación en la Gaceta.
Actualmente esa tasa es del 1,5 por ciento del valor de las importaciones.  La suma recaudada será
distribuida entre las municipalidades para sus obras de desarrollo.
l) Normas de origen
Pregunta 38
En el documento WT/ACC/NPL/3 se dice que "Nepal exige prueba de origen
únicamente para determinar si los bienes tienen derecho a trato preferencial en virtud de los
acuerdos comerciales en que es parte o de la legislación nacional", y se describen sus normas de
origen para esas importaciones.  Sírvanse confirmar el compromiso de Nepal de notificar y
aplicar reglamentaciones que sean conformes a lo dispuesto en el Acuerdo de la OMC sobreNormas de Origen antes de aplicar cualquier medida comercial que requiera la determinación
del origen para las importaciones, ya sea para el comercio preferencial o no preferencial.
Sírvanse confirmar que Nepal proveerá, desde la fecha de su adhesión, el amparo procesal del
Acuerdo de la OMC sobre Normas de Origen, por ejemplo, que abarquen las prescripciones del
apartado h) del artículo 2 y del párrafo 3 d) del anexo II, según los cuales los Miembros de laOMC facilitarán, a petición del interesado y previo a la importación, un dictamen del origen de
la importación, y sírvanse explicar en líneas generales los términos en que se proveerán.
Respuesta
Nepal notificará y aplicará reglamentaciones compatibles con el Acuerdo de la OMC sobre
Normas de Origen antes de utilizar ninguna medida comercial que requiera la determinación del
origen de la importación, sea para el comercio preferencial o no preferencial.  Nepal también confirma
su compromiso respecto del amparo procesal que abarca las prescripciones del apartado h) delartículo 2 y del párrafo 3 d) del anexo II del Acuerdo de la OMC sobre Normas de Origen desde la
fecha de su adhesión.WT/ACC/NPL/9
Página 22
m) Régimen antidumping
n) Régimen de derechos compensatorios
Pregunta 39
En el documento WT/ACC/NPL/3 se dice que Nepal no está seguro de cuándo se podrá
elaborar la legislación que autorice la impo sición de medidas antidumping y de derechos
compensatorios.  Desearíamos que Nepal se comprometiera a  no aplicar ninguna medida
antidumping ni derechos compensatorios hast a que haya notificado y aplicado las leyes
apropiadas que concuerden con las disposiciones del Acuerdo relativo a la Aplicación del
Artículo VI del GATT de 1994 y del Acuerd o de la OMC sobre Subvenciones y Medidas
Compensatorias, y después de la adhesión a ap licar sólo los derechos antidumping o derechos
compensatorios de plena conformidad con las disposiciones pertinentes de la OMC.
Respuesta
Nepal confirma su compromiso de no aplicar ninguna medida antidumping ni ningún derecho
compensatorio hasta que haya notificado y aplicado las leyes apropiadas que concuerden con las
disposiciones del Acuerdo relativo a la Aplicación del Artículo VI del GATT de 1994 y del Acuerdo
de la OMC sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias, y después de la adhesión de aplicar sólo
los derechos antidumping o derechos compensatorios de plena conformidad con las disposicionespertinentes de la OMC.
o) Régimen de salvaguardias
Pregunta 40
En el documento WT/ACC/NPL/3 se dice que Nepal puede restringir la cantidad o el
valor de las importaciones, así como los movimientos de capital a fin de salvaguardar suposición financiera exterior y su balanza de pagos.  Sírvanse citar la norma jurídica que
autoriza al Gobierno a aplicar estas restricciones.
Respuesta
El Gobierno puede restringir la importación mediante una ordenanza, de acuerdo con el
artículo 3 de la Ley de Importación y Exportación (Control), de 1957.  Las autoridades competentesson el Ministerio de Industria, Comercio y Abastecimientos, el Ministerio de Comercio y el Banco
Central.  Véanse también las respuestas a las preguntas 25, 41 y 42.
Pregunta 41
Sírvanse explicar cómo puede Nepal restringir el volumen y el valor de las
importaciones para salvaguardar su balanza de pagos.  ¿Cómo se aseguraría la compatibilidad
con las normas pertinentes de la OMC? ¿Se compromete Nepal a introducir restriccionescomerciales por motivos de balanza de pagos sólo en los casos especificados por el Acuerdo
sobre la OMC (pregunta 10)?
Respuesta
Nepal puede restringir el volumen de la importación mediante una ordenanza de acuerdo con
el artículo 3 de la Ley de Importación y Expor tación (Control), de 1957.  Sin embargo, actualmenteWT/ACC/NPL/9
Página 23
no existe una restricción cuantitativa de las importaciones y, por lo tanto, no se plantea la cuestión de
una norma que sea compatible con las normas de la OMC sobre restricción de las importaciones.
Nepal se compromete a introducir restricciones comerciales por motivos de balanza de pagos
y a prevenir o reparar el daño grave o la amenaza de daño grave a una rama de producción nacional,
como se especifica en los Acuerdos de la OMC.
Pregunta 42
En los documentos WT/ACC/NPL/2/Add.1 y WT/ACC/NPL/3, Nepal afirma que se
reserva el derecho de introducir controles de importación en caso de problemas de balanza de
pagos y por razones de desarrollo de la economía, y agrega que las disposiciones de los
artículos XVIII y XIX serían pertinentes en estos casos.
- ¿Están de acuerdo con las disposiciones del artículo XIX del GATT y las del Acuerdo de
la OMC sobre Salvaguardias las disposicione s de la legislación vigente que autorizas
esas medidas?
- Desearíamos que Nepal se comprometiera a no aplicar ninguna medida de salvaguardia
hasta que haya notificado y aplicado leyes apropiadas que concuerden con las
disposiciones del Acuerdo de la OMC sobre Sa lvaguardias, y después de su adhesión a la
OMC a aplicar sólo las medidas de salvaguardia de plena conformidad con las
disposiciones pertinentes de la OMC.
- ¿Podría Nepal confirmar que todos los controles de importación justificados por un
problema de balanza de pagos se aplicarán de conformidad con el artículo XVIII del
GATT y el Entendimiento relativo a las disposiciones del Acuerdo General sobreAranceles Aduaneros  y Comercio de 1994 en materia de balanza de pagos?
Respuesta
Nepal confirma que no se tomará ninguna medida de salvaguardia hasta que sea notificada a
la OMC y que se hayan aplicado leyes apropiadas que concuerden con las disposiciones del Acuerdo
de la OMC sobre Salvaguardias.  Después de su adhesión a la OMC Nepal sólo aplicará medidas desalvaguardia de plena conformidad con las disposiciones pertinentes de la OMC.
Véanse la respuesta a la pregunta 41 sobre la invocación del artículo XVIII del GATT
de 1994 y el Entendimiento relativo a las disposiciones en materia de balanza de pagos.
2. Reglamentación de las exportaciones
Pregunta 43
Sírvanse explicar detalladamente por qué los derechos de exportación se perciben sobre
16 productos y por qué se introdujo el régimen de licencias de importación y exportación.
Respuesta
El régimen de licencias de importación y exportación se introdujo con fines estadísticos.
Actualmente el Gobierno de Su Majestad de Nepal percibe derechos de exportación sobre
23 productos, tal como se expresa en la respue sta a la pregunta 91 del documento WT/ACC/NPL/3.
Entre los propósitos de percibir derechos de exportación figuran frenar la degradación del medioWT/ACC/NPL/9
Página 24
ambiente, garantizar la seguridad alimentaria y desalentar la desviación del comercio hacia países
vecinos.
a) Requisitos de registro para realizar actividades de exportación
Pregunta 44
Tenemos el mismo interés en los requisitos de Nepal a la exportación que lo explicado en
líneas generales en el punto IV 1 a), requisitos de registro para realizar actividades de
importación.
Respuesta
La solicitud de licencia de exportación se presentará al Director General de Comercio según
el modelo de formulario indicado en la Lista 2 de la Reglamentación de Importación y Exportación,
de 1978.  Los documentos necesarios y la información requerida se mencionan en el formulario de
solicitud.  Las licencias de exportación se expiden para diferentes propósitos;  por ejemplo, para finescomerciales, para uso privado como muestra, para uso en la administración pública, para fines de
mantenimiento, etc.  La licencia de exportación con fines comerciales sólo se expide a entidades
registradas.  Cuando lo considere adecuado, la autoridad competente expide el certificado de licencia
de exportación, de acuerdo con el modelo estipulado en la Lista 4 de la Reglamentación de
Importación y Exportación, de 1978.  El derecho de solicitud de licencia de exportación esde 10,00 rupias y no existe otra carga ni derecho para la licencia de exportación.
a) Nomenclatura del arancel de aduanas, clases de derechos, tipos de los derechos,
promedios ponderados de los tipos
Pregunta 45
Existe una carga del 0,5 por ciento a las exportaciones.  Si bien reconocemos su impacto
restringido sobre las importaciones, sostenemos que por ser ad valorem  es incompatible con el
artículo VIII del GATT.  ¿Podría Nepal especificar qué servicio se presta a los exportadores que
justifique la carga (pregunta 92)?
Respuesta
Nepal está estudiando los costes aproximados de los servicios prestados con respecto a las
cargas a las exportaciones.
Pregunta 46
En Nepal, el derecho por servicios de exportación es del 0,5 por ciento del valor de la
mercancía exportada.  Este derecho ad valorem  no se basa en el coste del trámite de exportación,
sino en el valor de las mercancías, por lo cual es  incompatible con el artículo VIII.  Antes de su
adhesión Nepal debería reformar este derecho, junto con el derecho por el trámite de licencia de
importación, para que concuerden con las prescripciones de la OMC.
Respuesta
Nepal está examinando el coste de los servicios prestados en exportación e importación y
piensa reformar la carga a la exportación, junto con el derecho por el trámite de licencia para
importación, para que concuerden con las prescripciones de la OMC.WT/ACC/NPL/9
Página 25
b) Restricciones cuantitativas a la exportación, con inclusión de las prohibiciones,
contingentes y regímenes de licencias
Pregunta 47
¿Podría Nepal poner al día al Grupo de Trabajo respecto del examen de la prohibición
de exportar todas las materias primas, partes y bienes de capital importados (pregunta 99)?
Respuesta
Nepal está analizando el impacto que el levantamiento de la prohibición de exportar materias
primas, partes y bienes de capital tendría para la desviación ilegal.
Pregunta 48
En el anexo 3.2 del documento WT/ACC/NPL/2/Add.1 se enumeran los siguientes
productos cuya exportación se prohíbe:
- cueros y pieles en bruto (incluso salados secos);
- lana en bruto;
- todo tipo de materias primas, piezas y bienes de equipo importados;- mamira, y
- leños y madera.
Nepal ha justificado su prohibición a la exportación de cueros y pieles en bruto, lana en
bruto, y leños y madera invocando el apartado a) del artículo XI y el apartado g) del
artículo XX del GATT.
- Con respecto al apartado g) del artículo XX, ¿de qué manera conservan las restricciones a
la exportación de trozas y madera y mamira (es decir, una planta medicinal herbaria
silvestre) los recursos naturales agotables, es decir, cuáles de esos recursos son
"agotables" si vuelven a plantarse?  ¿De qué manera se aplican las restricciones a la
exportación conjuntamente con restricciones a la producción o al consumo nacionales?
- Con respecto al apartado a) del artículo XI, ¿de qué manera impiden o alivian las
restricciones sobre cueros y pieles en bruto y lana en bruto las escaseces críticas de
productos alimenticios o de otros productos esenciales para Nepal?  ¿Quiere decir Nepal
que esos productos se encuentran siempre, po r definición, en estado de escasez crítica?
En caso afirmativo, ¿por qué no importa Nepal para aliviar la escasez?
- ¿Por qué prohíbe Nepal la exportación de todo tipo de materias primas, piezas y bienes de
equipo importado?
Respuesta
Creemos que las trozas, la madera y la mamira obtenidos de plantas cultivadas naturalmente
son recursos naturales agotables, y tenemos la responsabilidad de preservar y proteger los recursos
naturales como país signatario de varias convenciones sobre el medio ambiente.  Por eso, hay
restricciones incluso al consumo interno, salvo para usos autorizados.  Sin embargo, Nepal estáconsiderando la posibilidad de levantar la prohibición o la restricción de la exportación de esos
productos que se plantan (no recursos naturales) y cultivan con fines comerciales.WT/ACC/NPL/9
Página 26
En cuanto a las restricciones a la exportación de cueros y pieles en bruto y lana en bruto, se
han aplicado temporalmente, y Nepal piensa levantar esas restricciones a la exportación en el
momento apropiado.
Nepal ha prohibido la exportación de materias primas, piezas y bienes de equipo importados
debido a la posibilidad de desviación del comercio.
f) Financiación de las exportaciones, subvenciones a la exportación y políticas de
promoción de las exportaciones
Pregunta 49
Para justificar su negativa a suprimir el programa de subvenciones a la exportación que
exime del tributo a las manufacturas destinadas a la exportación, Nepal ha invocado elpárrafo 2 del artículo 27 del Acuerdo de la OMC sobre Subvenciones y Medidas
Compensatorias, según el cual la prohibición de subvenciones a las importaciones industriales
no se aplica a los países menos adelantados.
Respuesta
No se aplica.
h) Sistema de devolución de los derechos de importación
Pregunta 50
Sírvanse describir el sistema nepalés de reintegro de los derechos de importación.
Respuesta
Según el artículo 15 de la Ley de Empresas Industriales, de 1992, los derechos de aduana, de
haberlos, el impuesto sobre el valor añadido (IVA) y el impuesto sobre el consumo que gravan la
materia prima utilizada por cualquier industria en relación con su producto durante la fabricación se
reembolsan sobre la base del valor o volumen de la exportación.  Las industrias que producen bienes
intermedios que se utilizan para la fabricación de bienes exportables también tienen derecho al
reembolso de los derechos e impuestos que gravan la materia prima.  Dentro del año de la fecha de
exportación, el exportador deberá solicitar el reembolso presentando un formulario establecido a tal
fin a la Secretaría del Comité de Ventanilla Única, creada en el marco de la Ley de EmpresasIndustriales, de 1992.  El reembolso se realizará dentro de los 60 días contados a partir de la
presentación de la solicitud.  Pasado un año de la fecha de la exportación, el exportador ya no podrá
solicitar el reembolso.
3. Políticas internas que afectan al comercio exterior de mercancías
a) Política industrial, con inclusión de las políticas de subvención
Pregunta 51
En su respuesta a la pregunta 117 Nepal remite a la respuesta a la pregunta 116.  Uno de
los incentivos de la industria (pregunta 116, punto n)) es que los beneficios obtenidos de la
exportación no tributan impuesto sobre la renta.  ¿Podría Nepal explicar de qué forma es
compatible esta subvención con el artículo 3 del Acuerdo sobre Subvenciones y Derechos
Compensatorios que prohíbe las subvenciones supeditadas a los resultados de exportación?WT/ACC/NPL/9
Página 27
Respuesta
Opinamos que como Nepal es uno de los países menos adelantados puede acogerse a las
disposiciones del artículo 27 del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias,especialmente las del apartado a) del párrafo 2.
Pregunta 52
Una desgravación fiscal supeditada a la utilización de productos nacionales es una
medida incompatible con el Acuerdo sobre las MIC.  ¿Qué medidas piensa adoptar Nepal para
suprimir esta medida en 2001, como está previsto en el Acuerdo (pregunta 115)?
Respuesta
La legislación nepalesa no contiene disposiciones imperativas ni obligatorias que exijan a una
industria utilizar un determinado porcentaje de materia prima nacional en el proceso de fabricación.La desgravación tributaria del 10 por ciento del impuesto sobre la renta se aplica tanto a las
inversiones nacionales como a las extranjeras, por lo que, según entendemos, no es incompatible con
las disposiciones del Acuerdo sobre las Medidas en materia de Inversiones relacionadas con el
Comercio.
Pregunta 53
¿Gozan todas las industrias que operan en Nepal, nacionales y extranjeras, de los
beneficios fiscales mencionados en la respuesta a la pregunta 116?
Respuesta
Todas las industrias nacionales y extranjeras que operan en Nepal gozan de los beneficios
enunciados en la respuesta a la pregunta 116 del documento WT/ACC/NPL/3.
Pregunta 54
En la respuesta a la pregunta 26 del docu mento WT/ACC/NPL/3 se afirma que Nepal
otorga una subvención al precio de la urea, cuya eliminación estaba prevista para fines de 1999.
¿Se suprimió esta subvención?  En su respuesta a la pregunta 115 del documento
WT/ACC/NPL/3 Nepal afirma que concede una reducción del 10 por ciento del impuesto sobre
la renta a las empresas que emplean un 80 por ciento o más de materias nacionales y cuya manode obra está constituida en su totalidad por nepaleses.  Si bien esta desgravación no está
supeditada a los resultados de exportación es una subvención prohibida en el sentido del
apartado b) del párrafo 1 del artículo 3 del Acuerdo de la OMC sobre Subvenciones y Medidas
Compensatorias.  Nepal debería utilizar el pro cedimiento de adhesión como una oportunidad de
encontrar métodos de promover las exportaciones y de fomentar la expansión del empleo y eldesarrollo que sean compatibles con las disposiciones de la OMC.   La actividad económica
basada en esas medidas no tiene fundamentos económicos sólidos.
Respuesta
Sí, la subvención al precio de la urea ya se suprimió por decisión del Gabinete de 25 de
noviembre de 1999.  Véanse también las respuestas a las preguntas 51 y 55.WT/ACC/NPL/9
Página 28
Pregunta 55
Dados los programas mencionados en la respuesta a la pregunta 116 del documento
WT/ACC/NPL/3 deseamos un compromiso de Nepal de que a partir de la adhesión
administrará sus programas de subvención de conformidad con el Acuerdo sobre Subvencionesy Medidas Compensatorias , y de que toda la info rmación pertinente sobre ellos se notificará al
Comité de Subvenciones y Medidas Compensatorias, de conformidad con el artículo 25 del
Acuerdo.
Respuesta
A partir de su adhesión a la OMC Nepal administrará los programas de subvención de
conformidad con el Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias y, además, tendrá en
cuenta lo dispuesto en el artículo 27 de dicho Acuerdo.  Desde ese momento, también notificará la
información necesaria sobre dichos programas al Comité de Subvenciones y Medidas
Compensatorias, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 25 del Acuerdo.
b) Reglamentos técnicos y normas, con inclusión de las medidas adoptadas en la frontera
respecto de las importaciones
Pregunta 56
Acogemos con agrado los esfuerzos que realiza Nepal para garantizar el respeto de los
Acuerdos pertinentes de la OMC y examinaremos  bilateralmente la necesidad de prestarle
asistencia técnica.  Pero también nos agradaría que Nepal presentara cuando le fuera posible,
pero antes de completado el proceso de adhesión, un plan de acción detallado para la plena
aplicación del Acuerdo, indicando las medidas necesarias para garantizar el cumplimiento y elcalendario para su adopción.
Respuesta
El plan de acción legislativa detallado se presenta en un documento por separado.
Pregunta 57
Nepal ha afirmado que utiliza muchas normas internacionales como base de sus
reglamentos técnicos.  ¿Cuáles son las normas internacionales que utiliza Nepal para sus
reglamentos técnicos?  En relación con las normas también se afirma que Nepal cuenta en la
actualidad con 577 productos y métodos de prueba.
- Sírvanse explicar el procedimiento para establecerlos y aclarar qué normas
internacionales se utilizaron.
- ¿Podría Nepal presentar la documentación relativa al procedimiento de normalización
para establecer las normas de aplicación voluntaria y los reglamentos técnicos
obligatorios?
- ¿Cuál es el papel que desempeñan las partes interesadas del público y del extranjero en
el establecimiento de normas y reglamentos obligatorios?  ¿Tienen oportunidad depresentar observaciones?  ¿En qué medida toman en consideración estas observaciones
los organismos normativos de Nepal?  ¿Cuántos días se conceden para la presentación
de observaciones?WT/ACC/NPL/9
Página 29
- ¿Puede Nepal facilitar una copia de la Ley de normas, pesos y medidas y la Ley de
normas y marcas de certificación de calidad?
Respuesta
Nepal es miembro correspondiente de ISO y ha cumplido con las normas allí prescritas;
además de esto Nepal también cumple otras normas nacionales, como las Normas de la India o las
Normas Británicas, cuando y según corresponda.
La autoridad para determinar las normas en relación con alguna mercancía, proceso o servicio
es la Oficina de Normas de Nepal.  La Oficina es un órgano rector que preside el Ministro de
Industria, Comercio y Abastecimientos y entre sus miembros se cuentan el presidente de laFederación Nepalesa de Cámaras de Comercio y un representante de la Universidad de Tribhuvan.
Un comité técnico de la Oficina fija las normas sobre la base de parámetros establecidos
internacionalmente, datos nacionales y requisitos nacionales.  Todas las personas o instituciones
nacionales o extranjeras pueden formar parte del comité.  Sus decisiones se distribuyen a los
interesados para que presenten observaciones dentro de los 30 días.  Una vez completado el procesode recopilar respuestas y adaptarlas, las normas establecidas se publican o notifican y se aplican.
Una vez fijadas las normas, el Gobierno puede convertirlas en reglamentos técnicos
obligatorios por recomendación del ministerio correspondiente;  vale decir, el Ministerio de
Agricultura, el Ministerio de Sanidad, el Mi nisterio de Medio Ambiente, y asociaciones de
consumidores.
Nepal agradece las sugerencias sobre la elaboración de normas y reglamentos obligatorios
que presentan las partes interesadas nacionales y extranjeras.  Se suele dar 30 días de plazo para la
presentación de observaciones sobre la elaboración de normas y reglamentos obligatorios.
Se adjunta copia de las respectivas leyes, Ley de normas (marca de certificación), de 1980, y
Ley de normas, pesos y medidas, de 1968, para que las examine el Grupo de Trabajo.  [Véanse los
anexos VI y VII.]
Pregunta 58
Nepal ha afirmado que está dispuesto a cumplir con las obligaciones dimanantes del
Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio.
- Sírvanse suministrar la documentación que demuestre la forma en que Nepal piensa
cumplir con estas obligaciones;  por ejemplo, la legislación de aplicación o las normasvigentes.
- ¿Es la Gaceta de Nepal una publicación accesible al público?
Respuesta
Se adjunta la legislación vigente relativa al Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio.
Véanse los anexos VI y VII.  Véase también el documento WT/ACC/NPL/5.
La Gaceta de Nepal es una publicación accesible al público, que contiene leyes, reglamentos
y las principales decisiones del Gobierno.WT/ACC/NPL/9
Página 30
Pregunta 59
En el documento WT/ACC/NPL/3 se afirma que la mayoría de las normas nacionales
nepalesas se basan en normas internacionales.
i) Sírvanse explicar de que forma establece Nepal los procedimientos de evaluación
de la conformidad.  ¿Se basan en procedimientos aceptados internacionalmente?
ii) ¿Es la Oficina de Normas de Nepal un organismo estatal?iii) Sírvanse explicar el procedimiento de inspección que se emplea para que los
productos puedan ser certificados y utilizar la marca de certificación nacional.¿Qué implica?  ¿Cuántas inspecciones se requieren?  ¿Qué pruebas se utilizan?
Respuesta
i) Nepal establece los procedimientos de evaluación de la conformidad de la siguiente
manera:
Paso 1 - Establecimiento de normas nacionales
Proyecto preliminar de norma (norma del producto, métodos de análisis, requisitos
de etiquetado y demás procedimientos de conformidad)------ /g224Comité Técnico----- /g224Proyecto de
norma----- /g224Distribución para recabar observaciones------ /g224Proyecto definitivo de norma-----
/g224Oficina de Normas de Nepal----- /g224Normas de Nepal.
La mayoría de las normas nepalesas elaboradas de esta forma son de aplicación voluntaria,
pero en caso de seguridad o salud públicas algunas de ellas se convierten en obligatorias y se publican
en la Gaceta de Nepal.
Paso 2
Se han establecido procedimientos para la inspección de fábricas y de mercados, así como
procedimientos para recoger muestras representativas, según lo establecidos en las normas de ISO, BSe IS.
Paso 3
Se adoptan métodos de análisis (físicos y químicos) según las normas internacionales, y los
establecimientos industriales también deben seguir el método uniforme, según la Norma de Nepal.
Paso 4
Periódicamente se realizan pruebas de competencia entre laboratorios, y los analistas deben
reunirse en caso de discrepancias.
Paso 5
Se recogen muestras por duplicado, y en algunos casos por triplicado, según sea necesario.Las muestras duplicadas se analizan en la fabrica y en el laboratorio de la Oficina de Normas
y Metrología de Nepal.  Se comparan.  En caso de discrepancias, la muestra se envía también a algúnWT/ACC/NPL/9
Página 31
otro laboratorio nacional (del sector privado o del público).  De esta forma se evalúa la conformidad
de la calidad con las normas requeridas.
Paso 6
Periódicamente también se realizan verificaciones de calidad de los laboratorios.
Paso 7
La Oficina de Normas y Metrología de Nepal calibra y verifica periódicamente el equipo que
se utiliza en fábricas y laboratorios.  Las normas secundarias de la Oficina de Normas se calibran
periódicamente en el Laboratorio Nacional de Física, en Nueva Delhi (India).
En la medida de lo posible se respetan los procedimientos de evaluación de la conformidad
internacionalmente aceptados.
ii) La Oficina de Normas de Nepal es un órgano del Estado.iii) Hay un proceso de inspección para permitir la certificación de los productos de
manera que puedan utilizar la marca de certificación nacional (norma de Nepal, NS
Mark), y a este respecto las personas que intervienen, la inspección necesaria y las
pruebas utilizadas son las siguientes:
Paso ISolicitud presentada a la Oficina de Normas y Metrología de Nepal por el productor para que
lo autoricen a utilizar la marca NS Mark en su producto (en el modelo uniforme)
Paso IIAnálisis de la solicitud.Paso III
Inspección preliminar de:  a) el compromiso del productor a fabricar la calidad requerida y
cumplir con las normas establecidas;  b) instalaciones de laboratorio y el personal técnico
necesarios;  c) calibración del material;  d) manual de laboratorio según la guía ISO;  e)
sistema internacional de verificación de calidad o aplicación del manual de calidad y las
pruebas al respecto.
Paso IVAsesoramiento de la Oficina de Normas y Metrología de Nepal para cumplir con las
prescripciones establecidas para obtener la autorización.
Paso VInspección de la industria según la lista elaborada por la Oficina de Normas y Metrología.
Recolección de la muestra por duplicado.  Verificación del resultado de los análisis químicosy físicos.  Certificado de calibración.WT/ACC/NPL/9
Página 32
Paso VI
Recolección de la muestra de mercado.  Resultado de los análisis.  Inspección final de las
instalaciones de la fábrica y recolección de la muestra por duplicado.  Verificación de los
resultados de los análisis y procedimientos de evaluación de la conformidad.
Paso VIIEn este punto la Oficina se asegura de que la industria en cuestión sea capaz de producir la
calidad de producto conforme a las Normas de Nepal, se compromete a hacerlo y seguirá
produciéndola.
Paso VIII
El caso se remite al comité (interno) encabezado por el Director General, con representantes
de la unidad de inspección, la unidad de certificación, la unidad de metrología, la unidad de
laboratorio y otros funcionarios superiores.
Paso IXAprobación del comité de conceder la licencia para utilizar NS Mark en el producto.
El número de inspecciones depende de la eficiencia de la industria para cumplir con los
requisitos de la Oficina de Normas y Metrología de Nepal, aplicar sus directrices y seguir el proceso
de vigilancia.
Una vez que se ha concedido la licencia y que la industria comienza a fabricar el producto con
la NS Mark, generalmente al comienzo hay inspecciones frecuentes de las instalaciones fabriles y del
mercado en general, pero si todo está correcto la frecuencia disminuye;  si la industria ha incurrido en
una falta de conformidad se le pide que tome inmediatamente medidas correctivas, so pena de
suspensión de la autorización de utilizar la NS Mark hasta tanto no pruebe que los bienes se fabrican
de conformidad con las debidas normas o especificaciones.
Pregunta 60
Respecto de la Ley de normas (marca de certificación), de 1980, sírvanse facilitar una
copia.
Nepal ha afirmado que en la Ley de normas y en la Ley de normas, pesos y medidas,
de 1968, no hay de obstáculos innecesarios al comercio internacional.  ¿Podría Nepal aclarar
este punto?
Respuesta
La Ley de normas (marca de certificación), de 1980, figura adjunta al presente documento
[véase el anexo VI].  En esta Ley se prescribió el establecimiento de un laboratorio para determinar
las normas o las pruebas.  Ha respetado sus obligaciones en materia de trato de la nación más
favorecida y trato nacional.  El sistema de transparencia y de revisión judicial son inherentes a esa
Ley.  La Ley de normas, pesos y medidas, de 1968, sigue los mismos principios.WT/ACC/NPL/9
Página 33
c) Medidas sanitarias y fitosanitarias, con inclusión de las medidas adoptadas respecto de
las importaciones
Pregunta 61
Agradecemos con satisfacción los planes de acción de carácter experimental incluidos en
la respuesta a la pregunta 141 y la lista ilustrativa de cuestiones sanitarias y fitosanitarias
(documento WT/ACC/NPL/6).   ¿Podría Nepal facilitar un informe sobre el progreso en la
aplicación de esos planes de acción?
Respuesta
No se ha progresado mucho en la aplicación de los planes de acción de carácter experimental
incluidos en la respuesta a la pregunta 141 del documento WT/ACC/NPL/3 respecto de las medidas
sanitarias y fitosanitarias.  Nepal espera recibir de los Miembros de la OMC la asistencia técnica
adecuada para una aplicación satisfactoria del plan de acción.
Pregunta 62
Estamos examinando el régimen sanitario y fitosanitario de Nepal sobre la base de la
lista que figura en el documento WT/ACC/NPL/6 y demás información facilitada.  Reconocemos
las dificultades que pueda tener Nepal para apli car el Acuerdo sobre las Medidas Sanitarias y
Fitosanitarias, pero consideramos que el calendario que figura en el documento
WT/ACC/NPL/3 no es realista si se tiene en cuenta el compromiso de Nepal de utilizar al
máximo las disposiciones de la OMC.  También observamos que no se ha señalado que las
disposiciones sobre transparencia deban aplicarse antes de la adhesión.  Esto es necesario.
Presentaremos nuestras preguntas y observaciones por escrito, junto con una propuesta deaplicación que podría acelerar la observancia por parte de Nepal.
Respuesta
Nepal agradece profundamente las sugerencias y acoge con satisfacción las observaciones del
Grupo de Trabajo, así como la propuesta de aplicación que permitirá acelerar la observancia de Nepal
a este respecto.
Pregunta 63
Agradecemos la presentación de un plan de acción de carácter experimental para la
aplicación del Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias.  Esimportante que este plan de acción se actualice constantemente durante el proceso de adhesión
para que el Grupo de Trabajo pueda seguir la evolución y los problemas que se presenten en el
proceso de aplicación.
Respuesta
Al recibir del Grupo de Trabajo la propuesta de aplicación mencionada en la pregunta 62,
Nepal presentará una actualización del plan de acción experimental para la aplicación del Acuerdo
sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias.WT/ACC/NPL/9
Página 34
e) Prácticas de comercio de Estado
Pregunta 64
En la respuesta a la pregunta 25 del docu mento WT/ACC/NPL/3 se afirma que Nepal
está dispuesto a notificar que la Empresa Petrolera de Nepal es la única empresa comercial del
Estado, conforme a la definición que figura en el párrafo 1 del Entendimiento relativo a la
interpretación del artículo XVII del GATT de  1994.  Sírvanse confirmar que después de su
adhesión a la OMC Nepal aplicará sus leyes y reglamentos que regulan las actividades
comerciales de las empresas del Estado y de las empresas con privilegios especiales o exclusivos
de conformidad con las disposiciones del Acuerdo sobre la OMC, en especial con el
artículo XVII del GATT de 1994 y el Entendimiento sobre dicho artículo y con el artículo VIIIdel AGCS, y que notificará toda empresa que esté comprendida en el ámbito del artículo XVII.
Respuesta
Nepal confirma que después de su adhesión a la OMC aplicará sus leyes y reglamentos que
regulan las actividades comerciales de las empresas del Estado y de las empresas con privilegios
especiales o exclusivos de conformidad con las disposiciones del Acuerdo sobre la OMC, en especial
con el artículo XVII del GATT de 1994 y el Entendimiento sobre dicho artículo y con el artículo VIII
del AGCS, y que notificará toda empresa que esté comprendida en el ámbito del artículo XVII.
Pregunta 65
La respuesta a la pregunta 151 del WT/ACC/NPL/3 está incompleta.  Aceptamos la
afirmación que hace  Nepal de que la Empresa Alimentaria de Nepal, la Sociedad Limitada
Nacional de Comercio, la Empresa de Comercio de la Sal, la Empresa de ImportacionesAgrícolas, el Emporio de Industrias Familiares y Artesanales, la Empresa del Carbón de Nepal
y la Empresa de Tránsito y Almacenamiento no tienen ningún privilegio ni derecho exclusivo.
¿Tienen algunas de estas empresas derechos o privilegios especiales, es decir, reciben patrocinio
del Gobierno, o compran o venden en nombre del Gobierno?
Respuesta
Con respecto a estas empresas, Nepal sabe que a partir de la adhesión estas empresas deberán
actuar, en las compras o ventas que impliquen importaciones o exportaciones, de una forma
compatible con los principios generales de trato no discriminatorio que se prescriben en el GATT y en
el Entendimiento relativo a la interpretación del artículo XVII del Acuerdo General sobre Aranceles
Aduaneros y Comercio de 1994.
l) Prácticas de contratación pública, con inclusión del régimen jurídico general y los
procedimientos de licitación, tramitación de las licitaciones y adjudicación de los
contratos
Pregunta 66
Una de las principales formas en que las empresas hacen negocios en Nepal es mediante
contratos con el Gobierno.  Las respuestas  a las preguntas 160 a 175 indican que en la
contratación pública todavía se da un trato preferencial a las empresas nepalesas.  Por ejemplo,cuando se presentan en una licitación pública, los ciudadanos nepaleses sólo deben depositar el
cinco por ciento del monto de la oferta, mientras que los extranjeros deben depositar el diez por
ciento.  Además, el Gobierno ha indicado que dará prioridad a los productos nepaleses cuando
la diferencia de precio con los productos extranjeros sea inferior al 7,5 por ciento.  Por último,WT/ACC/NPL/9
Página 35
no hay en Nepal un organismo central que controle la legislación relacionada con las
contrataciones públicas y vigile posibles delitos.  ¿Podría Nepal indicar qué medidas está
dispuesto a adoptar para hacer concordar la contratación pública con las disposiciones sobre
trato nacional de la OMC?
Respuesta
Por el momento, Nepal no tiene previsto tomar parte en Acuerdos Comerciales Plurilaterales,
y tampoco en el Acuerdo sobre Contratación Pública.
Pregunta 67
Agradeceríamos que Nepal se comprometiera a tener la calidad de observador en el
Acuerdo sobre Contratación Sector Pública (ACP).
Respuesta
Nepal considerará seriamente la posibilidad de pedir la calidad de observador en el Acuerdo
sobre Contratación Pública (ACP).
Pregunta 68
Dado que las políticas de contratación pública de Nepal son relativamente abiertas,
continuamos instando a Nepal a que comience con las negociaciones para adherirse al Acuerdo
sobre Contratación Pública tan pronto se haya adherido a la OMC.
Respuesta
Véase la respuesta a la pregunta 66.
4. Políticas que afectan al comercio exterior de productos agropecuarios
b) Exportaciones
Pregunta 69
Medidas exentas del compromiso de reducción  (cuadro justificante DS.1).  Observamos
que en el cuadro de ayuda interna DS.1 de Nepal se incluyen gastos por un valor promedio
trienal de 2.737.860.000 rupias en servicios de infraestructura, más específicamente para "riegoy drenaje".  ¿Podría Nepal confirmar que estos gastos responden al criterio enunciado en el
párrafo 2 del Anexo 4 del Acuerdo, es decir que la infraestructura sea accesible al público?
Agradeceríamos que Nepal aclarara el carácter de las "Subvenciones al cultivo" que figuran
entre los "Pagos en concepto de socorro en ca sos de desastres naturales".  En particular,
¿podría Nepal confirmar que los pagos eran confor mes a los criterios enunciados en el párrafo 8
del Anexo 2 del Acuerdo?  Agradeceríamos que Nepal explicara el carácter de los programas
enumerados en la categoría "otras medidas" en el cuadro DS.1, en particular la manera en que
la ayuda al desarrollo del sector de las simiente s y los productos lácteos responde a los criterios
enunciados en el Anexo 2 del Acuerdo.
Respuesta
Oportunamente se presentarán revisiones y actualizaciones del ACC/4.  En la revisión se
contestarán las preguntas supra .WT/ACC/NPL/9
Página 36
c) Prohibiciones y restricciones de las exportaciones
Pregunta 70
Nepal considera, en la pregunta 179, que las restricciones a la exportación de lana en
bruto se podrían justificar por el apartado a) del párrafo 2 del artículo XI del GATT de 1994,
que trata de las prohibiciones o restricciones "aplicadas temporalmente".  ¿Podría Nepal
indicar cuánto tiempo piensa mantener dicha restricción?
Respuesta
Nepal examinará esta cuestión.
e) Políticas internas
Pregunta 71
En la respuesta a la pregunta 26 (comercialización de los productos agrícolas básicos y
la reglamentación de sus precios), Nepal indicó que las asociaciones de los respectivos productos
determinaban los "precios de apoyo indicativos" que se establecían para la caña de azúcar, el
tabaco y el algodón.  ¿Podría Nepal aclarar cómo hacen las asociaciones de los productos para
determinar los precios de apoyo?  También seguimos interesados en tener mayor informaciónsobre las políticas del Ministerio de Agricultura relativas a la comercialización y la
reglamentación de precios, y la forma en que se llevan a cabo.
Respuesta
Ya no existen los precios de apoyo indicativos ni las políticas de comercialización o
reglamentación de precios.
V. RÉGIMEN COMERCIAL DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL
1. Aspectos generales
Pregunta 72
Acogemos con agrado los esfuerzos que realiza Nepal para asegurar el respeto del
Acuerdo pertinente de la OMC y podemos analizar en forma bilateral la necesidad de prestar
asistencia técnica.  Pero también agradeceríamos que Nepal presentara, cuando le fuera posible
pero antes de terminado el proceso de adhesión, un plan de acción detallado para la plena
aplicación del Acuerdo, con indicación de las medidas necesarias para garantizar el
cumplimiento y el calendario para su adopción.
Respuesta
El plan de acción legislativa se presenta en un documento separado.
a) Política de propiedad intelectual
Pregunta 73
En el documento WT/ACC/NPL/3 (pregunta 260) Nepal señala que una patente no se
puede registrar cuando el registro constituiría una infracción de la legislación vigente en el país.WT/ACC/NPL/9
Página 37
¿En qué forma esta exclusión de la patentabilidad es compatible con el párrafo 2 del artículo 27,
donde se especifica:  "siempre que esa exclusió n no se haga meramente porque la explotación
esté prohibida por su legislación"?
Respuesta
La disposición de la legislación nepalesa capta el espíritu del apartado d) del artículo XX del
GATT y del párrafo 2 del artículo 27 del Acuerdo sobre los ADPIC.  El Ministerio de Industria no
inscribirá en el registro una patente cuando:  a) la patente ya esté registrada a nombre de cualquier
persona, o b) cuando el solicitante no sea el inventor de lo que quiere registrar como patente ni haya
adquirido del inventor original derechos sobre el lo, o c) cuando sea probable que la patente que se
desea registrar tenga efectos perjudiciales para la salud pública, la buena conducta, la moralidad o los
intereses del país, o d) cuando el registro de la patente constituya una infracción de la legislaciónvigente en Nepal.  Respecto de esta última condición, se reformará la legislación para adecuarla
plenamente al Acuerdo sobre los ADPIC, como se señala en el plan de acción legislativa.
Pregunta 74
Con respecto a las patentes o los sistemas de protección sui generis  de las obtenciones
vegetales Nepal ha señalado que la protección de los derechos de propiedad intelectual puede
tener repercusiones en la biodiversidad y que estudiaría estas repercusiones (preguntas 283
y 284 del documento WT/ACC/NPL/3).  ¿Cuáles son las repercusiones que Nepal está
estudiando y cómo afectaría esto a la inclusión de protección de las obtenciones vegetales, dadoque la concesión de protección conforme a lo dispuesto en el apartado b) del párrafo 3 del
artículo 27 del Acuerdo sobre los ADPIC no impide a un país introducir otras
reglamentaciones?
Respuesta
Con respecto a las patentes o la protección sui generis de las obtenciones vegetales, Nepal
está estudiando las repercusiones que un marco normativo alternativo tendría para la biodiversidad.
Pero Nepal no piensa incluir ninguna disposición que esté en contravención con las disposiciones del
apartado b) del párrafo 3 del artículo 27 del Acuerdo sobre los ADPIC ni de ningún otro artículo de
ese Acuerdo.
Pregunta 75
Acogemos con agrado las reformas y planes de reforma realizados por Nepal desde 1999
(WT/ACC/NPL/3).  ¿Piensa Nepal que podrá realizar las reformas necesarias en su legislación
dentro del plazo previsto en el párrafo 2 del artículo 66 del Acuerdo sobre los ADPIC? y ¿ha
recibido Nepal asistencia de la Secretaría de la OMC o de alguna otra organización, como por
ejemplo la OMPI, o de algún país?
Respuesta
Sí, Nepal considera que podrá realizar las reformas necesarias en su legislación dentro del
plazo previsto por el artículo 66 del Acuerdo sobre los ADPIC.  De recibir asistencia sustantiva de la
Secretaría de la OMC o de otra organización, las reformas de la legislación pertinente se podrían
completar antes de terminado el período de transición de 10 años, de conformidad con lo dispuesto en
el párrafo 1 del artículo 66 del Acuerdo sobre los ADPIC.WT/ACC/NPL/9
Página 38
Pregunta 76
Nepal ha afirmado que tiene en proyecto una nueva ley de propiedad industrial y que
revisará la Ley del Derecho de Autor, de 1965, para que sean plenamente compatibles con el
Acuerdo sobre los ADPIC.  También tomamos nota  de su afirmación de que piensa incorporar
en su marco jurídico todas las disposicio nes sustantivas del Acuerdo sobre los ADPIC.
- El compromiso de Nepal de adecuar su rég imen a las disposiciones del Acuerdo sobre
los ADPIC es muy alentador.  Le instamos especialmente a utilizar las observaciones
contenidas en el documento WT/ACC/NPL/3 y las que se formulen después de esta
reunión para garantizar que en las nuevas leyes se abordan las cuestiones señaladas en
el sector de los derechos de propiedad intelectual.
- ¿Se está elaborando legislación adicional, por ejemplo, cómo se adoptarán las decisiones
relativas a la protección de la información no divulgada?
- Aguardamos con interés el examen del proyecto de legislación y la posibilidad de ayudar
a Nepal a abordar las cuestiones señaladas.
Respuesta
Nepal agradece la propuesta del Grupo de Trabajo y aprecia enormemente su ayuda para
adecuar el régimen de propiedad intelectual de Nepal a las disposiciones del Acuerdo sobre los
ADPIC.
4. Observancia
Pregunta 77
En el documento WT/ACC/NPL/7 se indica que para aplicar varias de las disposiciones
sobre la observancia contenidas en la parte III del Acuerdo sobre los ADPIC será necesario
dictar nuevas leyes o reglamentos.  Con las siguientes preguntas se trata de obtener información
sobre los planes específicos de Nepal y la fecha prevista de promulgación de la nueva legislación
pertinente.
a) Respecto de la respuesta a la pregunta 295:
i) ¿Cuál es el plazo previsto para la promulgación de la nueva ley de propiedad industrial
y la reforma de las disposiciones vigentes sobre la propiedad intelectual y la observanciaa fin de cumplir con las disposiciones sobre observancia contenidas en la parte III del
Acuerdo sobre los Aspectos  de los Derechos  de Propiedad Intelectual relacionados con
el Comercio (ADPIC)?
Respuesta
a) i) Nepal espera poder completar para enero de 2006 el debido mecanismo institucional y de
recursos humanos para asumir las obligaciones en materia de observancia previstas en el Acuerdo,
para lo cual promulgará una nueva ley de propiedad industrial y reformará la legislación vigente en
materia de propiedad intelectual y observancia dentro de ese plazo, para cumplir con las disposicionessobre la observancia del Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual
relacionados con el Comercio.WT/ACC/NPL/9
Página 39
Pregunta 78
ii) Sírvanse facilitar una lista de todas las leyes sobre derechos de propiedad intelectual y
observancia que serán reformadas para cumplir con las disposiciones de la parte III del
Acuerdo sobre los ADPIC.
Respuesta
a) ii) Las leyes vigentes sobre propiedad intelectual y observancia que se reformarán para cumplir
con las disposiciones del Acuerdo sobre los ADPIC son las siguientes:  i) Ley de patentes, dibujos y
modelos industriales y marcas de fábrica o de comercio, de 1965, y ii) Ley de Derecho de Autor,
de 1965.  Nepal está considerando la promulgación de una ley de derechos de propiedad industrialpara remplazar a la Ley de patentes, dibujos y modelos industriales y marcas de fábrica o de
comercio, de 1965, lo cual ampliaría la extensión de las materias patentables para incluir indicaciones
geográficas, esquemas de trazado e información no divulgada.
Pregunta 79
b) Relativa a las respuestas a las preguntas 296, 314 y 315:
i) Sírvanse aclarar si se establecerán procedimientos y recursos adicionales para brindar
protección a los derechos de propiedad intelectual en frontera, y sírvanse describir enqué forma respetarán las prescripciones de los artículos 51 a 61 de la Sección 4
(Prescripciones especiales relacion adas con las medidas en frontera).
Respuesta
b) i) Respecto de las medidas en frontera, Nepal dictará procedimientos y recursos adicionales para
brindar protección a los derechos de propiedad intelectual en frontera que serán compatibles con las
disposiciones del Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados
con el Comercio.
Pregunta 80
c) Según la respuesta a la pregunta 297 existe el  procedimiento administrativo (vale decir,
ante el Registrador de Derechos de Autor) para los casos de infracción del derecho de
autor.
i) ¿Tienen también los titulares del derecho de autor la opción de interponer una acción
por infracción directamente en el foro judicial?
ii) En caso afirmativo, ¿se debe primero presentar la acción ante el Registrador de
Derechos de Autor y luego en el foro judicial?
iii) En caso contrario, ¿en qué circunstancias se presentaría una acción por infracción de
los derechos de autor en el foro judicial y no en el administrativo?
iv) ¿También el procedimiento de las acciones judiciales por infracción del derecho de
autor está regido por la Ley de Enjuiciamiento Sumario, de 1971?
v) Sírvanse describir de qué forma cumple el procedimiento de la Ley de Enjuiciamiento
Sumario, de 1971, con las disposiciones de los artículos 42 a 48 del Acuerdo sobre los
ADPIC.WT/ACC/NPL/9
Página 40
Respuesta
c) i) a v)  Respecto del recurso en caso de infracción del derecho de autor, el titular del derecho debe
interponer una acción directamente ante el Registrador de Derechos de Autor, que emite un dictamen
en su calidad de tribunal.  Si alguna de las partes en el asunto no está satisfecha con el dictamen puedepresentar una apelación ante el Tribunal de Ap elación.  La Ley de Derecho de Autor, de 1965,
contiene algunos procedimientos al respecto, y de haber lagunas quedarán cubiertas por las
disposiciones de la Ley de Enjuiciamiento Sumario, de 1971.  Esta Ley es una ley de aplicación
general que los jueces invocan en determinados ca sos.  Tiene por objeto terminar rápidamente los
casos y gobierna la notificación de citaciones, las limitaciones, las pruebas, los testigos, etc.  No es
una ley de fondo y no comprende los temas abarcados por los artículos 44, 45, 46 y 48 del Acuerdo
sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio.
Pregunta 81
vi) Sírvanse describir todas las medidas (por ejemplo, mandamientos judiciales, perjuicios,
apartamiento de las mercancías infractoras) que pueden imponer las autoridadesadministrativas o judiciales de Nepal en las acciones civiles por infracción y,
específicamente, cómo cumplen con las disposiciones de los artículos 44 a 46 del Acuerdo
sobre los ADPIC.
vii) Sírvanse aclarar si en casos de infracción del derecho de autor presentados en
jurisdicción judicial o administrativa sólo  existen recursos cuando el derecho está
inscrito en el Registro de Derechos de Autor.
Respuesta
c) vi) a vii)  Según la Ley de Derecho de Autor, de 1965, en las acciones civiles por infracción se
dispone de todas las medidas;  por ejemplo, perjui cios, etc.  Esta ley no contempla el mandamiento
judicial, pero la parte interesada puede solicitar al Tribunal de Apelación que expida un mandamiento
de protección del derecho de autor invocando la Ley de Administración de Justicia, de 1991.
También en la Ley de Derecho de Autor, de 1965, existe una disposición para las medidas en frontera,
y otra sobre prisión por un máximo de dos años.  Nepal está considerando la reforma de la Ley de
Derecho de Autor, de 1965, y la modificación de toda la legislación para adecuarla a las disposicionesdel Acuerdo sobre los ADPIC.  Piensa reformar la disposición según la cual la acción por infracción
sólo corresponde al derecho de autor registrado.
Pregunta 82
d) Respecto de la respuesta a la pregunta 299:
i) ¿Piensa el Gobierno de Nepal reformar sus leyes o reglamentos para incluir los
siguientes procedimientos en las acciones por infracción incoadas en el foro judicial y el
administrativo?
ii) Una forma de identificar y proteger la información confidencial, según lo dispuesto en el
artículo 42 del Acuerdo sobre los ADPIC.
iii) Dar decisiones razonadas, por escrito, sobre el fondo, que se pondrán a disposición de
las partes con prontitud, según se establece en el párrafo 3 del artículo 41 del Acuerdo
sobre los ADPIC.WT/ACC/NPL/9
Página 41
iv) Indemnización a la parte a la que se haya impuesto indebidamente una obligación o una
restricción, según se estipula en el artículo 48 del Acuerdo sobre los ADPIC.
v) En caso de realizar reformas, ¿cuál es el plazo previsto para la promulgación de la
nueva legislación o reglamentos?
Respuesta
d) i) a v)  Por lo que hace al procedimiento de observancia, el Gobierno de Nepal piensa reformar su
legislación y prever medios para identificar y pr oteger la información confidencial, de conformidad
con lo establecido en el artículo 42 del Acuerdo sobre los ADPIC, prever que se pongan prontamente
a disposición de las partes decisiones razonadas, de  conformidad con lo establecido en el párrafo 3 del
artículo 41 del Acuerdo sobre los ADPIC, establecer  disposiciones de indemnización a la parte a la
que se haya impuesto indebidamente una obligación o una restricción, de conformidad con lo
estipulado en el artículo 48 del Acuerdo sobre los ADPIC.  Nepal espera recibir asistencia técnica
para la preparación del proyecto;  y el plazo previsto para las reformas o la promulgación de nueva
legislación o reglamentación es el mes de enero de 2006.
Pregunta 83
e) Respecto de la respuesta a la pregunta 301:
i) Sírvanse aclarar si se impondrán nuevas multas a los infractores por haber
contravenido la Ley de patentes, dibujos y modelos industriales y marcas de fábrica o de
comercio, de 1965.  ¿Cómo se determinará la cuantía de la multa y cuál será el plazo
para la observancia?
Respuesta
e) i) El establecimiento de una multa a los infractores por haber contravenido la Ley de patentes,
dibujos y modelos industriales y marcas de fábrica o de comercio, de 1965, se examinará al reformar
esta Ley.  Si en lugar de reformarla se dicta una nueva ley de derechos de propiedad industrial, se
adoptará la misma norma.  La cuantía de la multa será proporcional a las pérdidas causadas al titular
del derecho de propiedad intelectual.  El plazo para la promulgación de nueva legislación se incluiráen el Plan de acción legislativa.
Pregunta 84
f) Respecto de la respuesta a la pregunta 305:
i) ¿En qué circunstancias de una acción por infracción de los derechos de propiedad
intelectual dicta la Corte de Apelación un auto de mandamus  o un mandamiento
judicial?
Respuesta
f) i) Respecto del auto de mandamus o mandamiento judicial, el tribunal de apelación puede dictar
un mandamiento para ordenar que se desista de la infracción o de los actos ilegales, o un auto de
mandamus en nombre de la Ley para ordenar la ejecución de las obligaciones jurídicas, de
conformidad con lo dispuesto en la Ley de Administración de Justicia, de 1991.WT/ACC/NPL/9
Página 42
Pregunta 85
g) Respecto de la respuesta a la pregunta 311:
i) Sírvanse explicar el procedimiento que se impondrá para cumplir con el artículo 50 del
Acuerdo sobre los ADPIC, y sírvanse indicar la fecha prevista de promulgación de la
nueva ley o reglamento.
Respuesta
g) i) Respecto de las medidas provisionales del artículo 50 del Acuerdo sobre los Aspectos de los
Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio, Nepal las adoptará, y cumplirá todaslas normas allí prescritas mediante la reforma de las leyes vigentes en materia de derechos de
propiedad intelectual o la promulgación de nuevas leyes.  La fecha prevista para la nueva ley o
reglamento es el mes de enero de 2006.
Pregunta 86
h) Respecto de la respuesta a la pregunta 316:
i) Sírvanse explicar los procedimientos que se establecerán para cumplir con el artículo 61
del Acuerdo sobre los ADPIC, y sírvanse indicar la fecha prevista de promulgación de lanueva ley o reglamento.
Respuesta
h) i) Respecto de los procedimientos penales a que se refiere el artículo 61 del Acuerdo sobre los
Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio, la Ley de Derecho
de Autor, de 1965, ya ha contemplado un procedimiento penal y sanciones para el caso de piratería
lesiva del derecho de autor.  Nepal establecerá el procedimiento penal y las sanciones para el caso de
falsificación dolosa de marcas de fábrica o de comercio mediante la reforma de la Ley de patentes,
dibujos y modelos industriales y marcas de fábrica o de comercio, de 1965, o la promulgación de una
ley de derechos de propiedad industrial, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 61 del
Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio.La fecha prevista para la promulgación de la nueva ley o reglamento es el mes de enero de 2006.
VI. RÉGIMEN COMERCIAL DE LOS SERVICIOS
1. Introducción general
Servicios profesionalesServicios jurídicos
Pregunta 87
Al incluir en su lista los compromisos en materia de servicios jurídicos, ¿piensa Nepal
permitir las inversiones extranjeras y la part icipación de extranjeros en esos servicios,
especialmente en materia de derecho nacional, el derecho de terceros países y el derechointernacional?WT/ACC/NPL/9
Página 43
Respuesta
La lista revisada de los compromisos iniciales en el sector de los servicios se presentará por
separado.
Servicios de contabilidad, auditoría y teneduría de libros
Pregunta 88
Según la Ley de Empresas 2021, ¿cuál es el objetivo de que deba nombrarse a un
auditor profesional nepalés para que trabaje con el auditor extranjero?
Respuesta
La Ley de Empresas 2021 fue derogada por la Ley de Empresas 2053, de 1997, y en la nueva
norma no se exige que el auditor extranjero deba trabajar con un auditor profesional nepalés.
Además, según la Ley de Inversiones Extranjeras y Transferencia de Tecnología, de 1992, no sepermite la inversión en materia de contabilidad, auditoría y teneduría de libros.
Servicios de ingeniería
Pregunta 89
Servicios de ingeniería arquitectónica, servicios de ingeniería integrada y servicios de
planificación urbana y de arquitectura paisajística.  ¿Consideraría Nepal la posibilidad de
suprimir las restricciones que existen en estos subsectores?  También desearíamos tener
información sobre el trámite para obtener el permiso de establecimiento de una empresaextranjera de construcción.
Respuesta
La lista revisada de compromisos iniciales en el sector de los servicios se presentará por
separado.
El trámite para obtener el permiso de establecimiento de una empresa extranjera de
construcción es el mismo que para las demás empresas extranjeras.  Respecto del trámite para que una
empresa extranjera obtenga un permiso, véanse las respuestas a las preguntas 1 y 2.
Servicios de telecomunicaciones
Pregunta 90
¿Podría Nepal facilitar información sobre qué deben hacer los proveedores extranjeros
de servicios para saber si un nacional nepalés puede prestar esos servicios?  Agradeceríamosuna oferta de Nepal que permitiera la inversión extranjera y la participación de extranjeros en
este sector, por lo cual lo alentamos a su primir las restricciones (preguntas 333 a 336).
Alentamos a Nepal a adoptar plenamente el documento de referencia de la OMC  sobre
telecomunicaciones básicas (preguntas 333 a 336).  Las respuestas a las preguntas 333 a 336
demuestran que Nepal tiene la política de fomentar la participación de los inversoresextranjeros en el sector de las telecomunicaciones.  La Ley de Telecomunicaciones, de 1997,
estipula que nadie podrá operar un servicio de telecomunicaciones sin tener una licencia.
Además crea la Dirección de Telecomunicaciones de Nepal, una de cuyas funciones es
garantizar la participación del sector privado, nacional y extranjero en la operación de losWT/ACC/NPL/9
Página 44
servicios de telecomunicaciones en el país.  Si bien la legislación se promulgó en 1997, la
Dirección de Telecomunicaciones todavía no  funciona.  ¿Podría explicar Nepal cuándo
considera que entrará en funcionamiento la Dirección?
Respuesta
Nepal considerará activamente la posibilidad de adoptar el documento de referencia de la
OMC sobre telecomunicaciones básicas.
La Dirección de Telecomunicaciones de Nepal ya está en funcionamiento.  Toda la
información relativa a los servicios de telecomunicaciones se puede consultar en su sitio Internet, en
la siguiente dirección:  http//nta.gov.np .
Servicios financieros
Pregunta 91
Recomendamos encarecidamente que Nepal utilice el anexo sobre servicios financieros
para incluir sus compromisos en la lista a fin de facilitar una mayor transparencia y
compatibilidad entre países (preguntas 339 a 354).   Actualmente existe la obligación de que las
instituciones financieras extranjeras tengan un socio local en la empresa conjunta cuando
operan en Nepal.  El Gobierno de Nepal orienta a las empresas conjuntas bancarias en asuntostales como la política de préstamos y el número y la ubicación de las sucursales.  Nos
complacería una oferta de Nepal en materia de servicios financieros (seguros y bancos) que en
modelo uniforme de lista no aplique restricciones al acceso a los mercados o al trato nacional,
especialmente en los modos 1), 2) y 3).
Respuesta
Con respecto a los compromisos de Nepal, véase la Lista de compromisos de Nepal, revisada.
Pregunta 92
Sírvanse explicar la magnitud y la razón de ser de la prueba de necesidades económicas
en el sector de servicios financieros.
Respuesta
El Banco Central no ha fijado ningún criterio para una prueba de necesidades económicas.  El
interesado debe presentar el informe sobre el estudio de viabilidad basado en el buen funcionamiento
financiero de la empresa propuesta.
2. Políticas que afectan el comercio de servicios
Pregunta 93
Según la respuesta a la pregunta 16 del documento WT/ACC/NPL/3, no están abiertos a
la inversión extranjera los servicios de cons ultoría, como los servicios de administración,
contabilidad, ingeniería y jurídicos.  Sírvanse explicar detalladamente la razón de esto, ya queparecería más conveniente que estos sectores estuviesen abiertos a la inversión extranjera para
poder promover la transferencia de conocimientos especializados avanzados.WT/ACC/NPL/9
Página 45
Respuesta
Los servicios de consultoría, como los servicios de administración, contabilidad, ingeniería y
jurídicos, están cerrados a la inversión extranjera por disposición de la Ley de Inversiones Extranjeras
y Transferencia de Tecnología, de 1992.  Pero se puede autorizar la transferencia de tecnologíaextranjera en estos sectores en el marco de la cláusula restrictiva contenida en el párrafo 4 del
artículo 3 de dicha Ley.
Pregunta 94
Sírvanse facilitar información sobre la form a en que Nepal cumple con las disposiciones
del AGCS o en que introducirá las reformas necesarias para garantizar que su régimennormativo cumpla plenamente con dichas disposicio nes.  Por lo que respecta a cada uno de los
sectores de servicios sujetos a reglamentación para los cuales Nepal ha especificado el
organismo que se encarga de otorgar la licencia o la autorización para cada actividad, sírvanse
informar sobre la forma en que los requisitos se ponen a disposición de los proveedores de
servicios y sobre la forma en que el sistema de concesión de licencias funciona en la práctica.
Respuesta
El régimen normativo del sector de los servicios enumerado en la Lista de Compromisos de
Nepal, incluido el sistema de concesión de licencias y los requisitos, será plenamente compatible conel Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios una vez se hayan promulgado o reformado las
leyes y reglamentos pertinentes.
Pregunta 95
Sírvanse aclarar cuáles son los procedimientos judiciales, arbitrales o administrativos
que existen para la revisión y, cuando esté ju stificado, la apelación contra las decisiones
administrativas que afectan el comercio de servicios.  Cuando estos procedimientos no son
independientes del organismo encargado de la decisión, sírvanse indicar si existen
procedimientos que garanticen la aplicación de estas revisiones o recursos en una forma
objetiva e imparcial.
Respuesta
Las decisiones de las autoridades que afectan el comercio de servicios están sujetas a revisión
judicial según lo dispuesto en la ley pertinente a cada sector de servicios.  En la Ley de
Administración de Justicia, de 1991, también existen disposiciones sobre la apelación en esos casos.Generalmente la apelación se interpone por ante la Corte de Apelación, que es un órgano judicial
independiente.
Pregunta 96
Deseamos señalar los siguientes puntos para ayudar a Nepal a progresar, teniendo en
cuenta las disposiciones del párrafo 3 del artí culo IV del AGCS.  Plantearemos cuestiones
adicionales una vez que Nepal presente una lista de servicios.
Respuesta
Nepal agradece toda la asistencia que le presten y las preguntas que deseen formularle.WT/ACC/NPL/9
Página 46
Pregunta 97
Según la respuesta a la pregunta 18 del documento WT/ACC/NPL/3, la Ley de
Inversiones Extranjeras y Transferencia de Tecnología no contempla ningún procedimiento de
apelación por denegación de lo solicitado.  ¿Significa esto que no se puede apelar de ningunadenegación de lo solicitado?  ¿Existe alguna otra norma distinta de la Ley de Inversiones
Extranjeras y Transferencia de Tecnología en la que se estipule este tipo de apelación?
Respuesta
En el artículo 7 de la Ley de Inversiones Extranjeras y Transferencia de Tecnología, de 1992,
se prevé el arbitraje para la solución de diferencias en el caso de que surja una diferencia entre uninversor extranjero, un inversor nacional o una industria interesada.  Se podrá apelar del laudo arbitral
ante el Tribunal de Apelación, de conformidad con lo dispuesto en  la Ley de Arbitraje, de 1999.
La Ley de Administración de Justicia, de 1991, establece la apelación contra la decisión de
toda autoridad respecto de una diferencia entre las partes, pero no por denegación de lo solicitado enel caso de un permiso para inversiones extranjeras.
Pregunta 98
Sírvanse facilitar más información sobre la regulación de las entidades del sector
público, especialmente las del sector de las empresas, el transporte, las comunicaciones, la
distribución, los servicios financieros y el turismo.  ¿Están las funciones normativas separadas
de la administración y el funcionamiento de las empresas?  A este respecto téngase en cuenta
que las disposiciones del AGCS pueden implicar obligaciones específicas cuando dichas
empresas sean proveedoras exclusivas de servicios o se beneficien con un monopolio.
Respuesta
Algunas de las entidades del sector público están reguladas por una ley dictada
específicamente al respecto;  por ejemplo, la Ley de las Reales Líneas Aéreas de Nepal, de 1962, la
Ley de la Empresa de Telecomunicaciones de Nepal, 2028, La Ley de la Sociedad Gorkhapatra,
de 1962, la Ley del Banco de Desarrollo Agropecuario, de 1966, la Ley de la Empresa de AguaPotable de Nepal, de 1988, y otras entidades del sector público están reguladas por la Ley de
Empresas, 2021.  Además, las empresas del sector público relacionadas con los servicios financieros
están reguladas por la Ley del Banco Central, de 1955, y la Ley del Banco Comercial, de 1974.
Pregunta 99
Nepal afirma que todas las inversiones extranjeras requieren la aprobación del
Gobierno.  ¿Por qué se necesita un permiso en cada caso, además del trámite ordinario para
obtener la licencia?  Sírvanse describir los factor es que se tienen en cuenta para juzgar las
solicitudes extranjeras de inversión y en qué se distingue este procedimiento del trámiteordinario para obtener la licencia, por ejemplo especificando en qué nivel del gobierno se toma
la decisión, si se aplica a inversiones adicionales de inversores extranjeros ya existentes o sólo a
nuevas inversiones, y qué condiciones y criterios debe reunir un inversor extranjero.  Señale,
además, si de reunirse todas las condiciones y criterios se concede automáticamente la
aprobación.WT/ACC/NPL/9
Página 47
Respuesta
Véase la respuesta a las preguntas 1 y 2 para los criterios aplicables a las inversiones
extranjeras y la autoridad que autoriza la inversión.  Un inversor extranjero sólo debe cumplir con
estos criterios cuando realiza una nueva inversión.  De reunirse todas las condiciones y criterios parala inversión extranjera, la autorización se concede sin ninguna discriminación.
Entendemos que ninguno de los Acuerdos de la OMC reconoce a los extranjeros el derecho
de invertir, y la política de Nepal es exigir un permiso para las inversiones extranjeras.
VII. BASE INSTITUCIONAL PARA LAS RELACIONES COMERCIALES Y
ECONÓMICAS CON TERCEROS PAÍSES
2. Acuerdos de integración económica y de establecimiento de una unión aduanera o zona
de libre comercio
Pregunta 100
Los acuerdos preferenciales, sean o no compatibles con el artículo XXIV, socavan el
valor de todos los compromisos de trato de NMF.  Por ello, Nepal tiene la responsabilidad de ser
plenamente transparente en su pa rticipación en esos acuerdos.  Sírvanse suministrar en detalle
la información solicitada en el documento WT /ACC/NPL/3 sobre la amplitud y el carácter del
sistema preferencial de Nepal.
Respuesta
Nepal ha concertado varios acuerdos y tratados comerciales bilaterales con otros países.
Hasta la fecha Nepal ha concertado acuerdos con 17 países, incluidos sus vecinos más próximos,
como la India, Bangladesh, China, Pakistán, Rusia,  Mongolia y Sri Lanka, y también con Bulgaria, la
República Checa, Egipto, la República de Corea,  la República Democrática Popular de Corea,
Polonia, Rumania, el Reino Unido, los Estados Un idos y Yugoslavia.  Últimamente se firmó un nuevo
tratado comercial entre Nepal y la Unión Europea.  También es miembro de la Asociación del Asia
Meridional para la Cooperación Regional (ASAMCOR) e interviene activamente en las actuales
negociaciones para crear una zona de libre comercio entre sus miembros (Bangladesh, Bhután, laIndia, Maldivas, Nepal, el Pakistán y Sri Lanka).
Los principales objetivos de la política de comercio exterior de Nepal son la diversificación
del comercio y la promoción de las exportaciones.  Los mecanismos de política que se utilizan
habitualmente en estos acuerdos para lograr los objetivos se pueden resumir de la siguiente manera:
adopción del principio del trato de la nación más favorecida, concesiones comerciales recíprocas ydiscriminatorias (en el caso de la India, el Tibet), facilitación de la circulación de mercancías a través
de las fronteras mediante la adopción de mecanismos de tránsito claros y comunes y provisión de las
instalaciones necesarias para las mercancías en tránsito, y la concesión de trato especial, unilateral y
no recíproco, para los países menos adelantados.
Se notificará a la OMC una copia del Acuerdo de Comercio Preferencial de la ASAMCOR
(ACOPAM) y del tratado comerc ial entre la India y Nepal.
Pregunta 101
¿Qué porción de las importaciones totales de Nepal en un período reciente se realizaron
sobre una base preferencial, en el marco de sus acuerdos con la India, el Tibet y la ACOPAM?WT/ACC/NPL/9
Página 48
Respuesta
Las importaciones de Nepal realizadas sobre una base preferencial en el marco de su acuerdo
con la ACOPAM representan el 36,5 por ciento del total de las importaciones de Nepal.  Las
importaciones de la India representan el 35,1 por ciento y las del Tibet el 1,2 por ciento del total de las
importaciones de Nepal.  La India es uno de los miembros de la ACOPAM.
Pregunta 102
Desearíamos que en el informe del Grupo de Trabajo se incluyera información sobre
estos acuerdos.  También desearíamos que Nepal notificara estos acuerdos a la OMC para que
los examine el Comité de Acuerdos Comerciales Regionales.
Respuesta
Nepal notificará a la OMC los acuerdos preferenciales.
__________