RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/GC/W/370
13 de octubre de 1999
(99-4351)
Consejo General Original:  inglés
PREPARATIVOS PARA LA CONFERENCIA MINISTERIAL DE 1999
Acuerdo sobre la Agricultura
Comunicación de Jamaica
Se ha recibido de la Misión Permanente de Jamaica la siguiente comunicación, de fecha 5 de
octubre de 1999.
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Introducción
1. Los países del CARICOM han tratado de aplicar fielmente los compromisos contraídos en
virtud del Acuerdo sobre la Agricultura de la Rond a Uruguay.  Gracias a este Acuerdo ha mejorado en
cierta medida el entorno en que se lleva a cabo el comercio de productos agropecuarios.  No obstante,los países del CARICOM en general no han visto cumplidas sus expectativas debido a las limitadas
oportunidades de acceso a los mercados que se han ofrecido a muchos productos agropecuarios cuya
exportación les interesa.  Para numerosos países en desarrollo, incluidos los países del CARICOM,
mejorar las oportunidades de acceso a los mercados y mantener al mismo tiempo la "flexibilidad"
necesaria en determinados compromisos bien definidos daría una mayor sensación de equilibrio al
conjunto de países desarrollados y de países en desarrollo Miembros de la OMC.
2. También se debe prestar especial consideración a Estados como Jamaica, que han emprendido
una reforma significativa de la política comercial en su sector agropecuario al margen del proceso de
liberalización iniciado en el marco de la OMC y con anterioridad a éste.
Acceso a los mercados
Antecedentes
3. A pesar de que la liberalización arancelaria ha progresado en cierta medida, las exportaciones
de productos agropecuarios de los países en desarrollo continúan tropezando con importantes
obstáculos, en particular las crestas arancelarias y la progresividad arancelaria.  Si bien muchas de las
preocupaciones guardan una relación más directa con otros Acuerdos de la OMC (MSF, OTC), éstos,
por su lado, también guardan una relación con el Acuerdo sobre la Agricultura y juntos contribuyen a
las preocupaciones que tienen los países en desarrollo en lo que respecta al comercio de sus productosagropecuarios.
Propuesta
4. Los Miembros de la OMC deben aceptar la reducción prevista de la progresividad arancelaria
y de las crestas arancelarias.  En lo que respecta a la eliminación de las crestas arancelarias, deberíaWT/GC/W/370
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adoptarse un "enfoque basado en una fórmula" que permitiera acelerar la reducción de los aranceles
elevados con respecto a los aranceles más moderados o bajos.
5. Los Miembros de la OMC deben acordar también un conjunto de medidas que mejoren las
oportunidades de acceso de los países en desarrollo y los países menos adelantados Miembros a los
mercados.  Estas medidas deben centrarse en las esferas en las que las exportaciones tengan un interésreal o posible para los países en desarrollo.
Cláusula de salvaguardia especial
Antecedentes
6. Las disposiciones de salvaguardia especial se introdujeron juntamente con la arancelización
durante las negociaciones de la Ronda Uruguay.  No obstante, son muchos los países en desarrollo
que en la actualidad no pueden recurrir a su utilización.  Estas disposiciones se incluyeron en el
Acuerdo sobre la Agricultura para atender a la preocupación de que la arancelización pudieraocasionar un aumento en gran escala de las importaciones y una disminución del precio de las
mercancías nacionales.
Propuesta
7. El actual Acuerdo sobre la Agricultura reconoce que las disposiciones de salvaguardia
especial pueden mantenerse mientras siga su curso el proceso de reforma.
8. Teniendo en cuenta las propuestas que han presentado los países en desarrollo en lo relativo al
trato especial y diferenciado con el objeto de obtener la flexibilidad necesaria en el cumplimiento de
sus compromisos, se debería dar a algunos de ellos la posibilidad de recurrir a la disposición de
salvaguardia especial durante el proceso de reforma.
9. Con el fin de que la liberalización llegue a ser aceptable para los países en desarrollo, sigue
siendo fundamental establecer un mecanismo de salvaguardia especial al que estos países  puedan
recurrir de manera relativamente simple y poco gravosa.  Este mecanismo constituirá un elemento
importante de las disposiciones relativas al trato especial y diferenciado de los países en desarrollo,
particularmente en el contexto de su seguridad alimentaria y de sus preocupaciones no comerciales
legítimas.
Ayuda interna
Antecedentes
10. La deficiencia de las disciplinas que se aplican en la esfera de la ayuda interna y, en
particular, en lo que respecta al funcionamiento del "compartimento verde", indica que es necesario
establecer una vigilancia más estricta a fin de determinar si los programas satisfacen o no el criterio de
neutralidad con respecto a la producción y al comercio.  Es motivo de gran preocupación para los
países en desarrollo el hecho de que el aumento de ciertas categorías de programas de ayuda internade algunos Miembros de la OMC esté dando lugar a un incremento de la producción y a una mayor
competencia en los mercados de importación y de exportación.
Propuesta
11. Los Miembros convienen en aplicar disciplinas más estrictas en relación con el uso de las
medidas de ayuda del "compartimento verde", a fin de garantizar que conservan la característicaestablecida de no tener efectos de distorsión de la producción ni del comercio.WT/GC/W/370
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12. Como se indica en los documentos WT/GC/W/120  y WT/GC/W/152, los Miembros de
la OMC deben otorgar a los países en desarrollo una flexibilidad suficiente a la hora de aplicar
programas de ayuda interna que sean conformes a sus objetivos concretos de desarrollo nacional,
entre ellos, la mitigación de la pobreza, la comercialización y el transporte, y el cumplimiento de los
reglamentos en materia de calidad y los reglamentos sanitarios y fitosanitarios.
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