RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/ACC/8
15 de noviembre de 1999
(99-4897)
NOTA TÉCNICA SOBRE EL PROCESO DE ADHESIÓN
Nota de la Secretaría
Lista ilustrativa de cuestiones en materia de medidas sanitarias y
fitosanitarias y de obstáculos técnicos al comercio para su
consideración en el proceso de adhesión
Este documento se ha preparado en consulta con los Miembros de la OMC y responde al
desarrollo de un "modelo uniforme" de cuestionarios en los recientes grupos de trabajo sobreadhesión.  Debería  ayudar a los gobiernos en proceso de adhesión a suministrar información que
facilite el debate en el respectivo grupo de trabajo sobre adhesión, centrándose en particular por lo que
se refiere a cuestiones en materia de medidas sanitarias y fitosanitarias y de obstáculos técnicos al
comercio.
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Lista ilustrativa de cuestiones en  materia de medidas sanitarias y
fitosanitarias para su consideración en el proceso de adhesión
Compromisos (en el momento de la adhesión) Referencia en el marco de la OMC
1.Statu quo :  el establecimiento de nuevas
normas y de nuevas  reglamentaciones sobre
sanidad animal y sobre inocuidad de los
alimentos deberá ser conforme con losprincipios del Acuerdo sobre la Aplicación de
Medidas Sanitarias y Fitosanitarias1. Principio generalmente convenido en las
negociaciones de adhesión a la OMC.
2. Establecimiento y funcionamiento de un único
punto de contacto a efectos de información
("servicio de información").2. Articulo 7 y párrafo 3 del Anexo B.
3. Transparencia:  notificación y acceso a la
documentación:3. Articulo 7 y Anexo B, así como el
documento G/SPS/7.
a) identificación de la autoridad en la que
recae la responsabilidad de presentar
notificaciones a la OMC y de garantizar
el constante cumplimiento de las
obligaciones en materia de transparencia;a) apartado b) del párrafo 5 del Anexo B
y párrafo 10 del Anexo B.
b) establecimiento de directrices o de leyes
que impongan la obligación de publicar
las medidas en proyecto en una etapatemprana a efectos de la presentación de
observaciones;b) Apartado a) del párrafo 5 del
Anexo B.
c) inclusión en las leyes o en los
procedimientos administrativos de laobligación de facilitar a los Miembros de
la OMC ejemplares del texto de las
medidas en proyecto;  yc) Apartado c) del párrafo 5 del
Anexo B.
d) inclusión en las leyes o en los
procedimientos administrativos de la
obligación de prever un plazo prudencial
para la formulación de observaciones porlos Miembros y el público y de establecer
un proceso para tomar en cuenta esas
observaciones sin discriminación alguna.d) Apartado d) del párrafo 5 del
Anexo B.
4. Necesidad:  las medidas sólo deberán aplicarse
en cuanto sean necesarias para proteger la salud
de las personas y de los animales y para
preservar los vegetales.4. Párrafo 2 del artículo 2.WT/ACC/8
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Compromisos (en el momento de la adhesión) Referencia en el marco de la OMC
5. Justificación científica de las reglamentaciones:
las reglamentaciones sobre sanidad animal y
preservación de los vegetales y sobre inocuidadde los alimentos deberán basarse en testimonios
científicos.5. Párrafo 2 del artículo 2, párrafo 3 del
artículo 3 y párrafo 2 del artículo 5.
6. Armonización:  en el mayor grado posible, los
Miembros deberán basar sus medidas sanitarias
y fitosanitarias en normas, directrices o
recomendaciones internacionales.6. Párrafos 1, 3 y 4 del artículo 3.
7. Equivalencia:  los Miembros deberán reconocer
medidas distintas de las suyas que logren el
mismo nivel de protección.7. Artículo 4.
8. Evaluación del riesgo:  deberá disponerse de
testimonios científicos y de métodos de
evaluación del riesgo que garanticen la
fundamentación científica de las medidas y suaplicación sólo en cuanto sean necesarias para
proteger la salud.8. Párrafos 1, 2 y 3 del artículo 5.
9. Condiciones regionales:  las medidas deberán
tener en cuenta las características regionales
tanto de las zonas de origen como de las zonas
de destino de los productos.9. Artículo 6 y párrafos 6 y 7 del Anexo A.
10. No discriminación:  las medidas no deberán
discriminar de manera arbitraria o injustificable
entre los distintos Miembros ni entre
proveedores nacionales y proveedores
extranjeros.10. Párrafo 3 del artículo 2 y apartados a) y d)
del párrafo 1 del Anexo C.
11. Procedimientos de control, inspección y
aprobación:  deberá garantizarse laconformidad con el Acuerdo de estos
procedimientos, incluidos los sistemas de
aprobación del uso de aditivos o de
establecimiento de tolerancias de
contaminantes en los productos alimenticios,en las bebidas o en los piensos.11. Artículo 8 y Anexo C.WT/ACC/8
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Lista ilustrativa de cuestiones en materia de obstáculos técnicos al
comercio para su consideración en los procesos de adhesión
Compromisos (en el momentos de la adhesión) Referencia en el marco de la OMC
1.Statu quo :  el establecimiento de nuevas
normas y de nuevos reglamentos técnicos y
procedimientos de evaluación de la
conformidad deberá ser plenamente conforme
con el Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos alComercio.1. Principio generalmente convenido en las
negociaciones de adhesión a la OMC.
2. Presentación de una declaración sobre la
aplicación.2. Párrafo 2 del artículo 15 y decisión del
Comité de Obstáculos Técnicos al Comercio
(G/TBT/1).
3. Establecimiento y funcionamiento de un
único punto de contacto a efectos deinformación ("servicio de información").3. Artículo 10.
4. Identificación de la autoridad en la que recae
la responsabilidad de las notificaciones, las
publicaciones y los demás procedimientos
internos destinados a garantizar el constante
cumplimiento de las obligaciones en materia
de transparencia:4. Artículos 2, 3, 5, 7 y 10, párrafo 2 del
artículo 15, Anexo 3 y documento G/TBT/1.
a) identificación de la publicación en la
que aparecerán los avisos dereglamentos técnicos y de
procedimientos de evaluación de la
conformidad en proyecto;a) Apartado 9.1 del artículo 2, párrafo 1
del artículo 3, apartado 6.1 delartículo 5, párrafo 1 del artículo 7 y
apartado 1.5 del artículo 10.
b) identificación de la autoridad en la que
recae la responsabilidad de presentar
notificaciones  a la OMC;b) Apartado 9.2 del artículo 2,
apartado 10.1 del artículo 2, párrafos 2
y 3 del artículo 3, apartado 6.2 del
artículo 5, apartado 7.1 del artículo 5,
párrafos 2 y 3 del artículo 7 y párrafos 7
y 10 del artículo 10.
c) directrices/leyes que garanticen la
consideración no discriminatoria de lasobservaciones por autoridades de
reglamentación a efectos de la
preparación de reglamentos definitivos;c) Apartado 9.4 del artículo 2,
apartado 10.3 del artículo 2, párrafos 3y 15 del artículo 3, apartado 6.4 del
artículo 5, apartado 7.3 del artículo 5 y
párrafos 1 y 3 del artículo 7.WT/ACC/8
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Compromisos (en el momentos de la adhesión) Referencia en el marco de la OMC
d) directrices/leyes que garanticen el
establecimiento por las autoridades de
reglamentación de un plazo prudencialentre la publicación definitiva de un
reglamento técnico o de un
procedimiento de evaluación de la
conformidad y su entrada en vigor, de
modo que los proveedores puedanadaptarse;d) Párrafos 11 y 12 del artículo 2,
párrafo 1 del artículo 3, párrafos 8 y 9
del artículo 5 y párrafo 1 del artículo 7.
e) publicación y notificación del programa
de trabajo sobre normas y
procedimientos no gubernamentales de
evaluación de la conformidad, incluidas
la publicación de avisos de proyectos de
normas y la oportunidad para laformulación de observaciones por el
público.e) Artículo 4, Anexo 3 (párrafos J, K, L,
N, O) y párrafo 1 del artículo 8.
5. Formulación y aplicación de reglamentos
técnicos y procedimientos de evaluación de laconformidad:  existencia de bases jurídicas
y/o administrativas (o de "medidas
razonables", según proceda) que garanticen el
constante cumplimiento de las disposiciones
del Acuerdo en lo que respecta, en particular,a:5. Artículos 2, 3, 5, 6 y 7
a) la no discriminación por lo que se
refiere al trato de los productos;a) Párrafo 1 del artículo 2, párrafo 1 del
artículo 3, párrafos 1 y 2 del artículo 5 y
párrafo 1 del artículo 7.
b) la prohibición de obstáculos
innecesarios al comercio internacional yla consideración de opciones menos
restrictivas para cumplir objetivos
legítimos;b) Párrafo 2 del artículo 2, párrafo 1 del
artículo 3, párrafos 1 y 2 del artículo 5 ypárrafo 1 del artículo 7.
c) el examen constante de los reglamentos
técnicos a fin de garantizar que sean
idóneos para lograr los objetivos
legítimos buscados;c) Párrafo 3 del artículo 2, párrafo 1 del
artículo 3 y párrafo 1 del artículo 7.
d) la consideración de normas, guías y
recomendaciones internacionales como
base de los reglamentos técnicos y de
los procedimientos de evaluación de laconformidad;d) Párrafo 4 del artículo 2, párrafo 1 del
artículo 3, párrafo 4 del artículo 5 y
párrafo 1 del artículo 7.WT/ACC/8
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Compromisos (en el momentos de la adhesión) Referencia en el marco de la OMC
e) la consideración de reglamentos
técnicos equivalentes de otros
Miembros;e) Párrafo 7 del artículo 2, párrafo 1 del
artículo 3 y párrafo 1 del artículo 7.
f) la aceptación de los resultados de los
procedimientos de evaluación de laconformidad llevados a cabo por
instituciones de un país exportador
Miembro;f) Artículo 6 y párrafo 1 del artículo 7
g) una estructura de derechos no
discriminatorios y basados en el costo.g) Párrafo 2 del artículo 5, párrafo 1 del
artículo 7 y párrafo 4 del artículo 10.
6. Formulación y aplicación de normas y
procedimientos de evaluación de la
conformidad:  existencia de bases jurídicas
y/o administrativas (o de "medidas
razonables" según proceda) que garanticen el
constante cumplimiento de las disposicionesdel Acuerdo en lo que respecta, en particular,
a:6. Artículo 4 y artículo 8 del Anexo 3.
a) la no discriminación por lo que se
refiere al trato de los productos;a) Apartado D del Anexo 3 y párrafo 1 del
artículo 8.
b) la prohibición de obstáculos
innecesarios al comercio internacional;b) Apartado E del Anexo 3 y párrafo 1 del
artículo 8.
c) la consideración de normas, guías y
recomendaciones internacionalesidóneas como base de las normas;c) Apartado F del Anexo 3 y párrafo 1 del
artículo 8.
d) una estructura de derechos no
discriminatorios y basados en el costo.d) Apartados M y P del Anexo 3, párrafo 1
del artículo 8 y párrafo 4 del
artículo 10.
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