WORLD TRADE ORGANIZATION 
ORGANISATION MONDIALE DU COMMERCE 
ORGANIZACIÓN MUNDIAL DEL COMERCIO 
Council for Trade-Related Aspects 
of Intellectual Property Rights IPINIl/ECU/C/2 
17 July 1998 
(98-2834) 
Original: Spanish/ 
Espagnol/ 
Espafiol 
MAIN DEDICATED INTELLECTUAL PROPERTY LA WS AND REGULA TIONS NOTIFIED UNDER 
ARTICLE 63.2 OF THE AGREEMENT 
Ecuador 
The present document reproduces! the following laws and regulations, as notified by Ecuador under Article 63.2 of 
the Agreement (see document IP/N/l/ECUIl): 
Culture Act (Official Register No. 805, dated 10 August 1984) 
Regulations ofthe Culture Act No. 1887 (Official Register No. 449,3 June 1986) 
Foncultura (National Culture Fund) Regulations, Decree No. 1034 (Official Register 
No. 248, 13 August 1985) 
Amendments to the Foncultura Regulations Fund No. 2248-A of25 September 1986 
Conseil des aspects des droits de propriété 
intellectuelle qui touchent au commerce 
PRINCIPALES LOIS ET RÉGLEMENTATIONS CONSACRÉES 
Á. LA PROPRIÉTÉ INTELLECTUELLE NOTIFIÉES 
AU TITRE DE L'ARTICLE 63:2 DE L'ACCORD 
Éguateur Page 
2 
34 
57 
88 
Le présent document contient le texte! des lois et réglementations ci-apres, notifiées par l'Équateur au titre de 
l'article 63:2 de I'Accord (voir le document IP/NIl/ECU/l): 
Page 
Loi sur la culture (Registre officiel nO 805, du 10 aout 1984) 2 
Reglement d'application de la Loi sur la culture n° 1887 (Registre officiel n° 449, du 3 juin 1986) 34 
Reglement d'application de Foncultura (Fonds national pour la culture), Décret nO 1034 57 
(Registre officiel nO 248, du 13 aout 1985) 
Modifications du Reglement d'application de Foncultura nO 2248-A, du 25 septembre 1986 88 
Consejo de los Aspectos de los Derechos de Propiedad 
Intelectual relacionados con el Comercio 
PRINCIPALES LEYES Y REGLAMENTOS DEDICADOS A LA 
PROPIEDAD INTELECTUAL NOTIFICADOS EN VIRTUD 
DEL PÁRRAFO 2 DEL ARTÍCULO 63 DEL ACUERDO 
Ecuador 
En el presente documento se reproducen! las siguientes leyes y reglamentos, notificados por el Ecuador en virtud 
de lo dispuesto en el párrafo 2 del articulo 63 del Acuerdo (véase el documento IP/NIl/ECU/l): 
Ley de Cultura (Registro Oficial N° 805, del 10 de agosto de 1984) 
Reglamento de la Ley de Cultura N° 1887 (Registro Oficial N° 449, del 3 de junio de 1986) 
Reglamento de Foncultura (Fondo Nacional de la Cultura), Decreto N° 1034 (Registro Oficial 
N° 248, del 13 de agosto de 1985) 
Reformas al Reglamento de Foncultura N° 2248-A, del 25 de septiembre de 1986 
! In Spanish only/En espagnol seulementlEn espafiol solamente. Página 
2 
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88 IP/N/l/ECU/C/2 
Page2 
LEY DE CULTURA 
REGISTRO OFICIAL 
ORGANO DEL GOBIERNO DEL ECUADOR 
EL ECUADOR HA SIDO, ES Y SERA 
PAIS AMAZONICO, 
AÑO-IV Quito,Viernes 10 de Agosto de 1984 
Número 805 
EL CONGRESO NACIONAL 
EL PLENARIO DE LAS COMISIONES 
LEGISLATIVAS 
Considerando: 
Que el Plan Nacional de Desarrollo ha 
señalado entre sus prioridades la expedi~ 
ci ón de una nueva Ley de Cul tura, necesa-, 
ria para la adecuada ejecución de la poli 
tica cultural; -
Que la Ley de Cultura debe tener por 
finalidad.el,fomento y promoción dela cul 
tura.nacional, as' como la' conservación y 
defensa del'patrimonio cultural ecuatoria 
no, de conformidad con lo previsto en la 
Consti,tución Pol 'tica; 2 IP/N/l/ECU/C/2 
Page3 
Que es indispensable establecer una 
coordinación eficaz entre las institucio­
nes del Sector Público y del Sector" Priva 
do que reali~an acción cultural permanen~ 
te. organizando para ello un sistema que 
procure la racionalización de recursos y 
esfuerzos en el logro de sus propósitos; 
Que para el desarrollo cultural ecua 
toriano es necesario organizar un sistema 
que asegure el financiamiento de sus ac­
ciones; y, 
En ejercicio de la atribución otorga 
da por el Art. 66 de ,la' Constitución Po~ 
lítica expide la siguiente: 
LEY DE CULTURA 
TITULO 1 
OBJETIVOS 
Art. 1.-Son objetivos de la Ley de Cultu­
ra: 
a. Afirmar la identidad nacional, 
reconoc i endo 1 a 01 ura 1 i dad técni 
co-cultural del hombre ecuato;­
riano dentro de una visión IP/N/lIECU/C/2 
Page4 
3 
unitaria e integradora del 
país; 
b. Propiciar el acceso a la cul­
tura de todos los ecuatoria­
nos, creando las condiciones 
apropiadas' para que puedan ;~ 
formarse, formarse, conocer y 
di sfrutar 1 ibremente de los va 
lores y bienes culturales; 
c. Hacer efectivo el derecho de 
todo ecuatoriano a participar 
en la vida cultural, comuni­
cando y creando en libertad 
bienes culturales que.refle­
jen los valores humanos uni­
versales, latinoamericanos y 
propios; 
d. Fomentar y preservar, de mane 
ra especial, las culturas ver 
náculas; 
e. Favorecer 1 a preservac 1 on y co 
nacimiento del patrimonio cuT 
tural ecuatoriano; -
f. 'Incentivar, fortalecer e im­
pulsar el pensamiento y la in 
vestigación científica y téc~ 4 
nica; IPIN/l/ECU/C/2 
Page 5 
g. Reconocer, estimular y garan­
tizar la actividad cultural de 
personas y entidades privadas; 
h. Coordinar la actividad de las 
entidades públicas en el cam­
po de la cultura; e, 
1. Establ ecer el "si stema que ase 
gure el financiami~nto de las 
citadas acciones. 
TITULO 11" 
SISTEMA INSTITUCIONAL DE LA 
CULTURA ECUATORIANA 
Art. 2.-Los órganos del Sistema Institu­
cional de la Cultura Ecuatoriana 
son: 
a. El Ministerio de Educación y 
Cultuta; 
b. El Consejo Nacional de Cultu­
ra; 
c. La Casa de la Cultura Ecuato­
riana; IPIN/lfE CU/C/2 
Page 8 
7 
rrollo cultural con los medios 
de comunicación social y con 
las demás entidades'culturales 
del país para su mayor y mejor 
difusión; y, 
h. Las demás establecidas por la 
Ley y' los reglamentos. 
TITULO IV 
EL CONSEJO NACIONAL DE CULTURA 
CAPITULO 1 
Estructura y funcionamiento del Consejo 
Art. 5.-El Consejo Nacional de Cultura 
tendrá su sede en la ciudad de 
Quito y estará integrado por: 
a . E 1 Mi n i s t ro d e E d u ca ció n y C u 1 
tura, o el Subsecretario de 
Cul tura quien actuará en su re 
p~esentación, que 10 presidi~ 
ra; 
b. El Presidente de la Casa de 
la Cultura Ecuatoriana; 
c. El Director del Instituto Na-6 IP/N/l/ECU/C/2 
Page 7 
dos por ei Consejo Nacional de 
Desarrollo; 
b. Arbitrar las medidas conducen 
tes a la cabal ejecución de 
los programas de desarrollo 
cultural que pondrá en prácti 
ca a través de sus organismos 
especializadGs; y procurando 
la colaboración voluntaria y 
libre de los organismos priv9 
dos; 
c. Armonizar los planes y progra 
lilas de pol íti ca cul tura1 coñ 
los del sector educativo y de 
promoción social; 
d. Promover el desarrollo de las 
cul turas vernácu1 as como 1 a 
quechua, la shuar y otras; 
e. Organizar y ejecutar programas 
de educación permanente; 
f. Programar la formación y per­
feccionamiento de personal pa 
ra la administración y promo­
ción de las actividades cultu 
ra 1 es ; 
g. Coordinar los planes de desa-IP lN/l/ECU/C/2 
Page 6 
5 
d. El Inst,tuto de Patrimonio Cul 
tural; y, 
e. Las demás instituciones del Sec 
tor Público y del Privado Que 
realizan actividad cultural. 
TITULO 111. 
EL MINISTERIO DE EDUCACION 
y CULTURAL 
Art. 3.-El Ministerio de Educación y Cul 
tura es el responsable de la for 
.mulación,y ejecuciónde la pOlitO; 
ca de desarrollo cultural de1-
país, dentro del mayor respeto a 
la libertad de los ciudadanos y 
de sus organizaciones privadas. 
Art. 4.-El Ministerio de Educación y Cu1 
'tura es la máxima autoridad del 
... , area cultural. 
Sus atribuciones y deberes son: 
a. Dictar y orientar la política 
cultural de acuerdo con los 
preceptos de la Constitución 
Política, y las Leyes, así co 
mo los lineamientos establecí -IPIN/l/ECU/C/2 
Page 9 
cional de Patrimonio Cultural; 
d. El Presidente del Consejo Na 
cional de Archivos o su dele~ 
gado; 
e. Un delegado del M;n;strode Re 
laciones Exteriores; -
f. Un representante del Consejo 
Nacional de Universidades y 
Escuelas Politécnicas; 
g. Un representante de las demás 
instituciones del Sector Pú­
blico que realizan activida­
des culturales, designado por 
el Presidente de la República; 
y, 
h. Un representante de las insti 
tuciones privadas que reali-­
zan actividades culturales,de 
signado por el p~opio Canse-­
jo. 
Los representantes menciona­
dos en las letras f), g) Y 
h) tendrán su respectivo su­
plente designado de la misma 
manera que el titular. Dura~ 
rán dos años en sus funciones, IPIN/l/ECU/C/2 
Page 10 
9 
y podrán ser reelegidos. 
Art. 6.-Son atribuclones del Consejo Na­
cional de· Cultura: 
a. Aprobar. los planes y programas 
anuales de desarrollo cultural~ 
b. Establecer las prioridades del 
gasto público para los planes 
y programas nacionales de cul 
tura, asegurando una equitati. 
va distribución de los fondos 
entre las distintas provincias 
de 1 pa í s ; 
c. Recabar de los organismos es­
tatales competentes la asigna 
ci ón de recursos económi cos pa 
ra el cumpl imiento de aquellos 
planes y programas; 
d. Conocer de los proyectos de con 
venias culturales internaciona 
les e informar sobre ellos ai 
Ministerio de Relaciones Exte­
riores, y evaluar el CUIll[)li­
miento de los que están en v;­
gencla; 
e. Elaborar el Proyecto de Reqla­
mento de esta Ley, de los sus-10 IP/N/l/ECU/C/2 
Page 11 
titutivos y de sus reformas,y 
someterlos a consideración del 
Presidente de la República pa 
ra su expedición; -
f. Dictar sus reglamentos inter­
nos y los del Comité Ejecuti­
vo; 
g. Señalar la pOlítica financie­
,ra del Fondo Nacional de la 
Cultura; 
h. Establecer el porcentaje de 
las utilidades del Fondo Na­
cional de Cultura destinado a 
préstamos no reembolsables; 
i. Conocer y aprobar el informe 
anual del Fondo Nacional de 
Cultura; 
j. Aprobar el plan anual de em­
pleo de los recursos del Fon­
do Nacional de la Cultura; y, 
k. Cumplir con las demás estable 
cidas en la Ley y reglamentos. 
Art. 7. -El Consejo Nacional de Cul tura se 
reunirá por convocatoria del Mi­
nistro de Educación y Cultura en IPIN/l/ECU/C/2 
Page 12 
11 
forma ordinaria o e~traordinaril 
Cuando io soliciten~ por 10 me­
nos, cuatro de sus miembros po­
drán reun irse tambi én en forma ex 
traordinarla. Las sesiones ordi~ 
narias se llevarán a cabo una vez 
por mes. Para que el Consejo pu~ 
da reunirse se requerirá la con­
currencia de por lo menos cinco 
de sus miembros. Las decisiones 
se tomarán por simple mayoría de 
los asistentes. En caso de empa­
te, el voto del Presidente será 
dirimente. 
CAPITULO 11 
Del Comité Ejecutivo 
Art. 8.-El Consejo Nacional de Cultura 
tendrá un Comité Ejecutivo inte­
grado de la siguiente manera: 
a. El Ministro de Relaciones Ex­
teriores o su delegado; 
b. El Presidente de la Casa de 
la Cultura Ecuatoriana; y, 
c. Un Vocal nombrado anualmente 
por el Ministro de Educación 
y Cultura. 12 IP/N/l/ECU/C/2 
Page 13 
Art. 9.-Son deberes y atribuciones del Co 
,mité Ejecutivo; 
a.' Preparar los planes y progra­
mas anuales de desarrollo cul 
tural nacional, de acuerdo con 
las políticas fijadas por el 
Ministerio de Educación y las: 
prioridades del gasto público 
establecidas en esta materia 
por el Consejo Nacional de Cul 
tura y presentarlos a dicho -
Consejo; 
b. Evaluar el cumplimiento de los 
planes y programas de desarro 
110 cultural; -
c. Ejecutar las decisiones emana 
das del Consejo Nacional y pre 
sentar los informes que éste 
solicite; 
d. Formular la agenda de las se­
siones del Consejo Nacional; 
e. Preparar anualmente el plan 
de empleo de los recursos del 
Fondo Nacional de la Cultura; 
f. Aprobar la concesión de prés­
tamo s del Fa n d o N a c ; o n a 1 del a IP/N/l/ECU/C/2 
Page 14 
13 
Cultura, previo-informe de la 
Comisión Calificadora, la que 
estará integrada de acuerdo 
con el Reglamento de esta Ley; 
g. Presentar, anualmente, al Con 
sejo Nac i ona 1 de Cul tura un in 
forme sobre el funcionamiento 
y operaciones del Fondo Na­
cional de la Cultura; y, 
h. Cumplir con los demás estable 
cidos por la Ley y los Regla~ 
mentas. 
Art. 10.-Para cumplir con la atribuciónes 
tablecida en la letra a) del ar~ 
tícu10 anterior, el Comité Ejecu 
tivo solicitará los respectivos­
planes y programas a las institu 
ciones de cultura que reciben re 
cursos del Estado, las que están 
ob 1 i gadas a presentarlos hasta el 
31 de enero de cada año. Su omi­
sión ~earreará la pérdida de las 
a~1gnaciones fiscales correspon­
dientes, para cuyo efecto el Co­
mité Ejecutivo oficiará al Minis 
terio de Finanzas. 
Art. 11.-El mismo Secretario del Consejo 
Nacional 10 será del Comité Ej~-14 
cutivo. IPIN/l/ECU/C/2 
Page 15 
Art. 12.-El Comité Ejecutivo se reunirá ~ 
na vez cada trei nta días t o cuan 
do fuere convocado por su Presi~ 
dente. 
TITULO V 
LA CASA DE LA CULTURA ECUATORIANA 
CAPITULO 1 
Natural eza ,Y Objetivos 
Art. 13.-la Casa de la Cultura Ecuatoria­
na "Benjamín Carrión", es una en 
tidad del Sector Público con per 
sonería jurídica, autonomía eco~ 
nómica y administrativa. Su se­
de está en la ciudad de Ouito. 
Art. 14.-La Casa de la Cultura Ecuatoria­
na no hará discriminación de nin 
guna clase,.en el cumplimientodé 
sus deberes específicos. 
Art. 15.-la Casa de la Cultura Ecuatoria­
na tendrá las siguientes finali­
dades: 
a. ~Fomentar Y orientar el desa-IPIN/l/ECU/C/2 
Page 16 
15 
rrol10 de la cultura nacional 
y difundir los valores de la 
cultura universal; 
b. Extender los beneficios de la 
cultura Dacia las clases pop~ 
1 ares; 
c. Difundir los valores de la cul 
tura ecuatoriana en el ámbito 
internacional; 
d. Crear centros especializados 
de educación artística, procu 
randa que su benefici¿ se ex~ 
tienda principalmente a los 
sectores populares; 
e. Estimular la difusión del co­
nocimiento científico y tecno 
lógico, con el fin de promover 
el desarrollo y crecimiento de 
nuestro potencial económico pa 
ra el mejoramiento de las con­
diciones de vida del pueblo e 
cuatoriano; -
f. Organizar certámenes e insti­
tuir estímulos y distinciones~ 
a fin de fomentar la creación 
artística y la investigación 
científica y tecnológica en to 16 
dos sus ámbitos; 
g. Precautelar la identidad cul 
tura1 ecuatoriana, supervi-­
sando los programas y espec­
táculos culturales y artísti 
cos, así como la publicidad­
utilizada en nuestro medio, 
en coordinación con los Mi­
nisterios de Educación y Cul 
tura y de Salud Pública; y,-
h. Las demás asignadas por la 
Ley y los reglamentos. 
CAPITULO 11 
Miembros, Organismos y Autoridades IPINJIIECU/C/2 
Page 17 
Art. 16.-Podrá ser miembro de la Casa de 
la Cultura Ecuatoriana "Benjamín 
Carriónll toda persona cuya obra 
de creación o investigación en 
el campo de las ciencias,delas 
1 etras, de 1 as artes'o de la tec 
no1ogía constituya un aporte va 
lioso a la cultura nacional. Se 
podrán elegir miembros honóra­
ríos a personas ecuatorianas o 
extranjeras que, por sus ~alio­
sos servicios a la cultura, se IPIN/l/ECU/C/2 
Page 18 
17 
hicieren acreedores a esta dis­
tinción. 
Los miembros serán designados de 
acuerdo con el procedimiento pre 
visto en el Estatuto Orgánico co 
rrespondiente. -
Art.17.- El gobierno de la Casa de la Cul­
tura Ecuatoriana será ejercido 
por los siguientes organismos y 
autoridades: 
a. La Junta Plenaria; 
b. El Consejo Ejecutivo; 
c. El Presidente de la Casa de 
la Cultura Ecuatoriana; 
d. La Asamblea General de cada 
uno de los Núcleos Provincia­
les; y, 
e. Los Presidentes de los Nú­
cleos. 
Art.18.- La Junta Plenaria estará inte­
grada por el Presidente de la 
Casa de la Cultura y por los 
Presidentes de cada uno de los 18 IPINIl/ECU/C/2 
Page 19 
Núcleos o de quienes hagan susve 
ces. Actuará como Secretario de 
la Junta Plenarias el Secretario 
General de1a Institución, o el 
Secretario del Núcleo en cuya se 
de tenga lugar la reunión. -
Art.19.- Son atribuciones de la Junta Ple 
naria: 
a. Elegir a los vocales del Con­
sejo Ejecutivo, al Presidente, 
a su subrogante y al Secreta­
rio General de la Casa de la 
Cultura Ecuatoriana "Benjamín 
Carriónll
; 
b. Expedir el Estatuto Orgánico 
de la Institución s los regla­
mentos internos de cada uno 
de los Núcleos y sus refor­
mas; 
c. Aprobar la política cultural 
de la Institución y los pro­
gramas anuales de la Matriz 
y de los Núcleos los que se-
Irán remitidos al Consejo Na­
cional de Cultura, el cual 
los coordinará; 
d. Evaluar anualmente el cump1i-IP/N/l/ECU/C/2 
Page 20 
19 
miento de los programas dela 
Institución; 
e. Conocer y aprobar las profor 
mas presupuestarias de la Ma 
triz y de los Núcleos, e1abo 
rados por sus respectivos dT 
rectorios y presentar ante­
los organismos pertinentespa 
ra su aprobación definitiva:-
La mayor parte de estos pre­
supuestos deberán destinarse 
a programas culturales de ín­
dole popular; y, 
f. Las demás que le asignen los 
estatutos de la Entidad. 
La Junta Plenaria sesionará 
semestralmente de manera or~ 
dinaria y extraordinaria cuan 
do lo convocare el Presiden~ 
te de la Institución por su 
iniciativa o a 501icitud, de 
por 10 Hlenos tres Núcleos.La 
Junta Plenaria podrá reunir­
se en la sede de cualquiera 
de los Núcleos. 
Art. 20.-El Consejo Ejecutivo funcionará 
en Quito y estará compuesto por 20 IPIN/l/ECU/C/2 
Page 21 
el Presidente de la Casa de . la 
Cul tura Ecuatoriana "Benjamín Ca 
rri ón 11 y por sei s mi embros el e':­
gidos de acuerdo a lo estableci 
do en el Estatuto Orgánico dela 
Institución. Se elegirá un su­
plente por cada uno de'los miem 
bros principales. Durarán dos a 
ños en sus funciones y podrán -
ser reelegidos. 
Art. 21.-Son deberes y atribuciones del 
Consejo Ejecutivo: 
a. Adoptar las decisiones nece­
sarias para facilitar la eje 
cuc;ón plena de los progra-­
mas anuales de 1 a Matri z y de 
los Núcleos; y, 
b. Cumplir y ejercer los demás 
que le señalen esta Ley, su 
Reglamento y el Estatuto Or­
gánico. 
Art. 22.-El Presidente de la Casa de la 
Cul tura Ecuatoriana "Benjamín Ca 
rri ón ", que será tambi én Pres i ::: 
dente de la Matriz, es el repre 
sentante legal de la institu- -
ción y la máxima autoridad eje­
cutiva de la misma. Durará cua-IPIN/l/ECU/C/2 
Page 22 
21 
tro años en sus funciones y no 
podrá ser reelegido sino después 
de un período. 
Sus atribuciones y deberes son: 
a. Dirigir la política cultural 
de la Institución; 
b. Responder 'de la ejecución, 
control y evaluación perió­
dica de los programas de tra bajo; -
c. Coordinar las actividades de 
'los Núcleos Provinciales de 
la Casa de la Cultura; 
d. Elevar un informe anual de 
sus labores a la Junta Plena 
ria; 
e. Organizar, de acuerdo con 
las Secciones de la Matriz, 
certámenes, exposiciones y 
otras actividades; 
f. Promover las actividades ar­
tísticas e impulsar la inves 
tigac;ón científica y tecno~ 
lógica, mediante la creación 
de grupos especializados; 22 IPIN/l/ECU/C/2 
Page 23 
g. Disponer de' los fondos de la 
Matri z hasta por el monto que 
determinará el respectivo Es ' 
tatuto Orgáni co'; -. 
h. Nombrar y remover a los fun­
cionarios y empleados de la 
Matriz y concederles los per , 
misas y licencias correspon~ 
dientes de acuerdo con la 
Ley; e, 
;. Los demás establecidos en la 
Ley, el Estatuto y los reg'-ª-: 
mentos. 
Art. 23.-En caso de falta temporal del 
Presidente lo reemplazará susub 
rogante. C~ando la falta fuere. 
definitiva, la Junta Plenaria 
procederá, a elegir al Presiden­
te, por el tiempo restante del 
período establecido por esta Ley 
Art. 24.-En cada capital de provincia,ex 
cepto en la de Pichincha, habra 
un Núcleo de la Casa de la Cul­
tura Ecuatoriana "Benjamín Ca­
rrión" que contará con un Presi 
dente y un Directorio integra~ 
do por cuatro vocales y sus re~ IPIN/l/ECU/C/2 
Page 24 
23 
pectivos suplentes. 
Art. 25.-El Presidente y los vocales de 
cada Núcleo serán elegidos por 
la Asamblea General de todos los 
miembros de la Casa de la Cultu 
ra Ecuatoriana de cada ProvincTa y de entre sus integrantes. Du­
rar§n cuatro aHos en sus funcio 
nes. El Presidente no podrá ser 
elegido sino después de un pe­
ríodo. En ausencia del Presiden 
te del Núcleo 10 reemplazará eT 
Primer Vocal del Directorio. 
Art. 26.-La organización y funcionamien­
to de la Matriz y de los Núcleos 
así como los deberes y atribucio 
nes de su Asamblea General, Di-­
rectorío y Presidente, se esta­
blecer§n en el Estatuto Orgáni­
co de la Casa de la Cultura. 
Art. 27.-Cada Núcleo e1aborará el Proyec 
to de su Regl amento Interno a ba 
se de los lineamientos estable~ 
cidos en la Ley y el Estatuto 
Orgánico. Será sometido a consi derac;ón y aprobación de laJur\ 
ta Plenaria. 
Art. 28.-Tanto en la Matriz como en los 24 IPIN/l/ECU/C/2 
Page 25 
Núcleos se establecerán las Se­
siones Académicas que prevea el 
Estatuto Orgánico. La organiza­
ci ón de 1 as mi smas 'se regul arán 
por el Reglamento Interno corres 
pondiente. 
CAPITULO 111 
BIENES Y RENTAS 
Art. 29.-La Casa de la Cultura Ecuptoria­
na IIBenjamín Carriónll
, en la Ma­
triz y en los Núcleos, dispon­
drá· de los siguiente~ recursos: 
a. Las asignaciones que consten 
anualmente en el Presupuesto 
del Estado; 
b. El producto de las rentas de 
sus bienes patrimoniales; 
c. Los valores que ingresaren 
por venta de libros, folle­
tos, revistas y otras publi­
caciones; 
d. El producto de las entradas 
a espectáculos o funciones 
culturales que organice; IPIN/l/ECU/C/2 
Page 26 
25 
e. Los legados y donaciones que 
se hicieren en favor de la 
Institución; y, 
f. Cualquier otro recurso no es 
pecificado- anteriormente. 
Art. 30.-La Dirección General de Rentas, 
a petición-del representante le 
ga1 de la Casa de la Cultura E 
cuatoriana, emitirá los títulos 
de crédito para el cobro de lo 
que se le adeude, inclusive por 
las cauciones exigidas por la 
Ley, con excepción de las deudas 
originadas en-contratos. 
El valor recaudado será deposi­
tado en el Banco Central del E­
cuador, en la cuenta correspon­
diente de la Casa de la Cultura 
Ecuatoriana,Matriz o de los NG­
cleos. 
TITULO VI 
EL INSTITUTO NACIONAL DE PATRIMONIO 
CULTURAL 
Art. 31.-El Instituto Nacional de Patri-26 
mania Cultural, en cuanto a ·su 
organización, f;nanciamiento,d~ 
beres y atribuciones se regirá 
por los preceptos contenidos en 
la Ley de Patrimonio Cultural y 
su Reglamento. 
TITULO VII 
OTRAS INSTITUCIONES QUE REALIZAN 
ACTIVIDAD CULTURAL IPIN/l/ECU/C/2 
Page 27 
Art. 32.-Además de las entidades y orga­
nismos expresamente mencionados 
en la presente Ley, forman par­
te del sistema institucional de 
la cultura ecuatoriana, las per 
sonas jurídicas y los organis-­
mas· del Sector Públ ico o del Pri 
vado que tienen como finalidad 
específica la promoción de la 
cultura, y también aquellos que, 
no teniendo esa finalidad, rea­
lizan actividades de carácter 
cultural. 
Art. 33.-Los organismos del Sector Públi 
co o del Privado, que reciban -
asignaciones fiscales, se suje­
tarán e~ su acción cultural a 
la política general formulada IPIN/l/ECU/C/2 
Page 28 
27 
por el Consejo Nacional de Cul­
tura. 
Las instituciones privadas con­
cordarán sus actividades, en 10 
posible, con los principios de 
la política cultural nacional. 
Art. 34.-La creación de nuevas institu­
ciones del Sector Público, cuya 
finalidad primordial sea la ac­
tividad cultural será consulta­
da, previamente, con el Consejo 
Nacional de Cultura. El informe 
no tendrá carácter obligatorio. 
TITULO VIII 
FONDO NACIONAL DE LA CULTURA 
Art. 35.-Créase el Fondo Nacional de la 
Cultura, (FONCULTURA), para fi­
nanciar la ejecución de proyec­
tos culturales de interés nacio 
nal o regional, debidamente ca~ 
1ificados por el Consejo Nacio­
nal de Cultura, a través de su 
Comité Ejecutivo. 
El Banco Ecuatoriano de Desarro 
110, SEDE, será el depositario-28 IPIN/l/ECU/C/2 
Page 29 
de los recursos del Fondo Nacía 
nal de la ,Cultura, los adminis-=­
trará mediante inversiones a cor 
to plazo, los mantendrá a dispO­
sición del Consejo Nacional de 
Cultura y además se encargará de 
su recuperación. 
Para los efectos previstos en el 
inciso anterior se celebrará un 
Convenio entre el Consejo Nacio 
nal de Cultura y el Banco Ecua~ 
toriano de Desarrollo, SEDE. 
Art. 36.-Los objetivos del Fondo Nacio­
nal de Cultura, serán 'los siguien 
tes: 
a. Otorgar créditos para fines 
culturales de acuerdo al li­
neamiento señalado por el ar 
tículo primero de esta Ley y 
con los requisitos del ar­
tículo anterior. La tasa de 
interés que se cobrará pares 
tos préstamos será la que se­
ñale la Junta Monetaria; y,-
b. Coordinar las inversiones fi 
nancieras nacionales o ínter 
nacionales destinadas a im--IPIN/l/ECU/C/2 
Page 30 
29 
pulsar programas de desarro-
110 cul tura 1 . 
Art. 37.-Exonéranse de todo tipo de im­
puestos, tasas y contribuciones 
fiscales y municipales a los cré 
ditos que conceda el Fondo Na­
cional de la Cultura, FONCULTU­
RA, con arreglo al artículo pr~ 
cedente. 
Art. 38.-El Fondo Nacional de la Cultura 
estará formado por los siguien­
tes recursos: . 
a. El quince por ciento (15%) 
del Presupuesto anual que el 
Banco Central destine a los 
programas de cultura en gene 
ra 1 ; 
b. El cinco por ciento (5%) de 
las utilidades anuales del 
Banco Ecuatoriano de Desarro 
110; -
c. Las asignaciones que consten 
en el Presupuesto del Estado; 
d. Las donaciones o legados he 
chas por personas naturales­
o jurídicas; 30 
e. Las rentas producidas por sus 
bienes; y, 
f. Los recursos que obtuviere 
de otras fuentes. 
DISPOSICIONES TRANSITORIAS 
PRIMERA.- En el presupuesto del Estado de 
1985 se hará constar una contri 
bución para la formación del capital ini~ 
cial del Fondo Nacional de la Cultura. 
SEGUNDA.- En el plazo de noventa días a 
partir de la promulgaci6n de es 
ta Ley, el Presidente de la República ex 
pedirá el Reglamento correspondiente. 
TERCERA.- La Junta Plenaria de la Casa de 
la Cultura Ecuatoriana "Benja­
mín Carrión", en el plazo señalado en la 
disposición precedente aprobará el Estatu 
to Orgánico de la Institución. -
CUARTA.- El Ministro de Educación y Cultu 
r~ en el plazo de treinta dias~ 
desde la promulgación de esta Ley y sus 
Reglamentos convocará al Consejo Nacional 
de Cultura. 
OUINTA.- En el plazo de treinta días de IPIN/l/ECU/C/2 
Page 31 IP/Nl1fECU/C/2 
Page 32 
31 
expedida la presente Ley, el Pre 
sidente de la Casa de la Cultura 
Ecuatoriana convocará a la Junta 
Plenaria, para la elección del 
nuevo Presidente y del Subrogan­
te. 
Art. FINAL.-Esta Ley entrará en vigencia 
desde su promulgación en el 
Registro Oficial. 
Oerógase la Ley Nacional de la Cultura,co 
dificada mediante Acuerdo Ministerial N~ 
5489, publicada en el Registro Oficial N2 
647, de '26 de septiembre de 1974, y las re 
formas contenidas en el Decreto Supremo -
N2 3166, .publicado en el Registro Oficial 
N2 762 de 20 de enero de 1979, así como 
todas las demás disposiciones legales y 
reglamentarias que se opongan a la pre­
sente Ley. 
Dado en Quito, en la Sala de Sesiones del 
Plenario de las Comisiones Legislativasel 
primero de agosto de 1984. 
f) Gary Esparza Fabiany, Presidente del 
Congreso Nacional. 
f) Francisco Garcés Jaramill0, Secretario 
General del Congreso Nacional. 32 IP/N/l/ECU/C/2 
Page 33 
Palacio Nacional, en Quito a ocho de agos­
to de mil novecientos ochenta y cuatro. 
Ejecútese: 
f) Osvaldo Hurtado, Presidente Constitucio 
nal de la República. 
Es copia.- Lo certifico: 
f) Andrés Crespo Reinberg, Secretario Ge-: 
neral de la Administración Pública. IPIN/l/ECU/C/2 
Page 34 
REGLAMENTO DE LA LEY DE CULTURA 33 
N~ 1887 
IB:N FEBRES CORDERO RIBADENEYRA IP/N/l/ECU/C,'2 
Page 35 
Presidente Constitucional de la República, 
Considerando: 
Que es necesario reglamentar la Ley de.Cul 
tura, para facilitar su aplicación; y~ 
En ejercicio de las facultades estableci­
das en el Art. 78. literales a) y e) de 
la Constitución, 
Decreta: 
EL SIGUIENTE REGLAMENTO DE LA LEY 
DE CULTURA 
CAP ITULO 1 
Del Sistema Institucional de la Cultura E­
cuatoriana: 
Art. 1.-Los órganos del Sistema Institu­
cional de la Cultura Ecuatoriana 
son: 
a. El Ministerio de Educación y 
Cultura; IPINI1/ECU/C/2 
Page 36 
34 
b. El Cons~jo Nacional de Cu'tu~ 
ra; 
c. La Casa de la Cultura Ecuato~ 
r1ana. 
d. El Instituto Nacional de Pa .. 
trimonio Cultura'; y. 
e. Las demás instituciones del 
sector público y de' sector 
privado que realizan activi~ 
dad cultural, entre las que 
se incluyen los Consejos Na­
cionales de: Archivos, Biblio 
tecas y Museos, -
CAPITULO Il 
Del Ministerio de Educación y Cultura 
Art. 2.-Las funciones asignadas al Minis 
terio de Educación y Cultura. eñ 
los artículos 3 y 4 de la Ley de 
Cultura, serán ejercidas por la 
Subsecretaria de Cultura de di­
cho Ministerio. 
Art. 3.-Son, además, funciones de la SUQ 
secretaría de Cultura: 35 IP/N/l/ECU/C/2 
Page 37 
a. Ejecutar? por sí, o a trayésde 
los organismos previstos en la 
Ley de Cultura, los lineamien­
tos y programas culturales co~ 
templados en el Plan Nacional 
de Desarrollo y que sean de res 
ponsabilidad del Gobierno Na-­
cional. 
b. Precautelar y coordinar el fun 
cionamiento, de acuerdo con la 
Ley de Cultura y otras leyes, 
de las entidades y organismos 
culturales de los sectores pú­
blico y privado. 
c. Proponer al Consejo Nacional de 
Cultura y a su Comité Ejecuti­
vo, en representación del Mi­
nisterio de Educación, cual­
quier asunto de carácter cultu 
ral que les corresponda resol~ 
ver conforme a la Ley de Cultu 
rae 
d. Acordar, conjuntamente con la 
Secretaría Nacional de Informa 
ción Pública, los planes, pro~ 
gramas o medidas destinados a 
fomentar y hacer efectiva la 
difusión de las actividadescul IPIN/l/ECU/C/2 
Page 38 
36 
turales de las entidades y or­
ganismos de los sectores púb11 
ca y privado. 
Art. 4.-El Subsecretario de Cultura. será 
responsable ante el Ministerio de 
Educación y Cultura por el ejercl 
cio de las funciones delegadas y 
conferidas por este reglamento. . 
CAPITULO 111 
Del Consejo Nacional de Cultura 
Art. 5.-El Consejo Nacional de Cultura es 
tará integrado en la forma deter 
minada en el artículo 5 dela Ley 
de Cultura. 
Art. 6.-El representante ante el Consejo 
de las instituciones del sector 
público que realizan actividades 
culturales, será designado por 
el Presidente de la República, 
por un período de dos años, pu­
diendo ser reelegido. En todoca 
so los representantes del sec~ 
tor público concluirán sus pe­
ríodos al término del ejercicio 
de las funciones del Presidente 
de la República. 37 IPIN/l/ECU/C/2 
Page 39 
Art. 7.-Para la designación del represen 
tante de las instituciones priva 
das que realizan actividades cuT 
turales, la Subsecretaría de CuT 
tura, solicitará, con treinta 
días de anticipación por lo me­
nos, a la fecha de designación 
ternas a todas las instituciones 
privadas legalmente reconocidasy 
las pondrá a consideración del 
Consejo,para que, de entre ellas, 
escoja obligatoriamente al repre 
sentante. 
Art. 8.-Los representantes suplentes an­
te el Consejo de las institucio­
nes públicas y privadas serán de 
signados en la misma forma que 
los titulares y serían de diferen 
te región y actividad cultural -
que aquellos. 
Art. 9.-De acuerdo con el Art. 6, lite­
ral d), de la Ley de Cultura, el 
Consejo Nacional de Cultura p~~ 
drá solicitar la opinión de los 
organismos públicos, semipúblicos 
y privados correspondientes. 
Art.lO.- Además de las funciones que le 
asigna la ley de Cultura, corres 
ponde al Consejo Nacional de CuT IP /N/l/EC:U /C/2 
Page 40 
38 
tura: 
a. Aprobar los planes y programas 
de desarrollo cultural y reco­
mendar su ejecución por parte 
de las entidades y organismos 
a los que corresponda. 
b. Someter a consideración del 
Consejo Nacional de Desarrollo 
planes, programas o proyectos 
de carácter nacional o regio­
nal, a ser incluidos dentro 
del Plan Nacional de Desarro­
llo, cuidando que las asigna­
ciones de recursos se hagan a 
las entidades de acuerdo asus 
funciones específicas. 
c. Aprobar el presupuesto, el Or 
gánico Funcional y el Régimen 
de Remuneracinnes preparados 
igualmente por el Comité Eje­
cutivo, y someterlo a consi­
deración del Ministerio de E­
ducación y Cultura. 
d. Absolver las consultas o emi­
tir los informes que le soli­
citen a la Subsecretaría de 
Cultura u otras entidades y 39 
organismos de los sectores pú 
blico y privado, en relación 
con cualquier asunto de inte 
rés cultural. IP/N/l/ECU/C/2 
Page 41 
e. Aprobar la participación de 
las entidades u organismos de 
los sectores público y priva­
do, en eventos culturales de 
carácter internacional, cuan­
do lleven la representación o 
ficial del Estado Ecuatoriano. 
f. Proponer a las funciones eje­
cutiva y legislativa, en apli 
cación del literal b) del ar~ 
tículo 6~ de la Ley de Cultu­
ra la distribución de los re­
cursos públicos entre las di­
ferentes entidades u organis­
mos que realizan actividadcul 
tural. -
g. Recabar oportunamente de los 
organismos estatales componen 
tes los recursos presupuesta~ 
rios dispuestos por la Ley pa 
ra la conformación de FONCUL~ 
TURA. 
h. Aprobar y reformar un plan g~ IP/N/l/ECU/C/2 
Page 42 
40 
neral plurianual relativo al 
sector cultural en el que se 
identificarán con claridad sub 
sectores culturales, cuidando 
del desarrollo equilibrado de 
la cultura en todas las regio 
nes del país y tomando en cuen 
ta los objetivos específicos­
del Fondo Nacional de Cultura. 
i. Expedir las normas internas 
que sean menester para el fun 
cionamiento del Consejo, del­
Comité Ejecutivo y de la Comi 
sión Calificadora. -
j. Asesorar al Ministerio de Edu 
cación y Cultura en relación­
con la aplicación de la Ley 
de Cultura; y. 
k. Designar a los Miembros de la 
Comisión Calificadora de FON­
CULTURA, de conformidad conlo 
dispuesto en el presente Re­
glamento. 
CAPITULO IV 
Del Funcionamiento del Consejo 41 IP/NjlJECU/C/2 
Page 43 
Art.ll.- El Consejo Nacional de Cultura 
tendrá su Vicepresjdente elegido 
por sus miembros de entre los 
mencionados en el artículo·5 de 
la Ley de Cultura. Durará un año 
en sus funciones, podrá ser ree­
legido y reemplazará al señor Mi 
nistro de Educación o al Subse~ 
cretario de Cultura, en caso de 
ausencia temporal de éstos. 
Art.12.- El Consejo tendrá asimismo, un 
Secretario, que será designadoen 
la forma determinada en el Art. 
26 de este Reglamento. 
Art.13.- Las sesiones del Consejo tendrán 
por objeto el conocimiento y re­
s01uct6n de todos los asuntos que 
le competen de acuerdo con ·la Ley 
de Cultura y este Reglamento. Las 
sesiones extraordinarias podrán 
ser convocadas por ciclos hasta 
terminar el tema en consideración. 
El Presidente y los demás Miem­
bros del Consejo no podrán votar 
en asuntos en los que ellos o sus 
parientes hasta el cuarto grado IP/N/l!ECU/C/2 
Page 44 
42 
de consanguinidad o segundo de a­
finidad, sean directa o indirecta 
mente interesados. 
Art.14.- Los reglamentos internos del Con­
sejo y del "'Comité Ejecutivo s'erán 
discutidos y aprobados en dos se­
siones que se realizarán en dis­
tintos días. 
Art.15.- Las actas de cada sesión del Con­
sejo serán aprobadas en la sesión 
siguiente y firmadas por el Presi 
dente y el Secretario, sin perjul 
cio de que se ejecuten las resolu 
ciones adoptadas. -
Art.16.- El Consejo podrá constituir comi­
siones permanentes u ocasionales 
para el cumplimiento de sus fun­
Clones. 
Art.17.- El Consejo o las comlSlones po -
drán solicitar la colaboración de 
culquier funcionario de las enti­
dades u organismos del sector cul 
tural, con el fin de que las pro~ 
porcionen la información o aseso­
ría que requieran para el cumpli­
miento de sus funciones. Art.18. -43 
Los miembros del Consejo de 
comisiones percibirán, por 
sesión, las dietas que les 
el Ministro de Educación y 
ra. IPIN/l/ECU/C/2 
Page 45 
las 
cada 
fije 
Cultu 
. -
Cuando deban trasladarse a otro 
lugar en comisión de servicio, 
percibirán los viáticos corres­
pondientes, de acuerdo con la 
Ley de Servicio Civil y Carrera 
Administrativa. 
Art.19.- Los demás aspectos concernientes 
al funcionamiento interno del Con 
sejo y las comisiones, serán re­
gulados por este organismo. 
CAPITULO V 
Del Comité Ejecutivo del Consejo 
Nacional de Cultura 
Art.20.-El Consejo Nacional de Cultura ten 
drá como organismo ejecutor un Co 
mité Ejecutivo, que estará inte-­
grado en la forma determinada en 
el Art. 8 de la Ley de Cultura. 
Los delegados o vocales de los Mi IP/N/l/ECU/C/2 
Page46 
44 
nistros de Relaciones Exteriores 
y de Educación y Cultura que de­
ban integrar el Comité Ejecutivo, 
podrán o no ser funcionarios. pú­
blicos y serán, en todo caso,per 
sanas de reconocido presti9io en 
el ambiente cultural. 
El Comité Ejecutivo eleqiráde e!l_ 
tre sus miembros un Presidente 
que durará en su función un año, 
pudiendo ser reelegido. 
Art.21.- Formará part.e del Comité Ejecutj 
vo en calidad de asesor con voz 
pero sin voto) un delegado por el 
Consejo Nacional de Desarrollo de 
signado por el Vicepresidente de­
la Repúbl ica. En similar cal idad 
pOdrán asistir los Miembros del 
Consejo que así lo desearen. 
Art.22.- Además de las funciones que le a 
signa la Ley de Cultura, corres 
ponde al Comité Ejecutivo: 
a. Someter a consideración del 
Consejo Nacional de Cultura 
los pro'yecto~ dp req1afllent.os 
que sean necesarios para la 
aplicación de la Lp'y de Cult~ 45 
ra. IPIN/l/ECU/C/2 
Page 47 
b. Preparar programas anuales de 
difusión del pensamiento y la 
creación artística contemporá 
neos. lo mismo que las teorías 
e innovaciones científicas y 
tecnológicas, y asignar res­
ponsabilidades para su ejecu­
ción a entidades del sector 
público y privado, proveyéndo 
les de los recursos necesarios 
para el efecto. 
c. Presentar al Consejo Nacional 
de Cultura, hasta el 31 de dl 
ciembre~ un informe anual del 
cumplimiento de los planes~ 
programas y proyectos cultura 
les por parte de las diferen~ 
tes entidades y organismos de 
los sectores público y priva­
do. 
d. Proponer al Consejo r~acional 
de Cultura el proyecto de prio 
ridades del gasto público pa-­
ra los planes y programas na­
cionales de cultura, en la 
forma determinada en el lite­
ral b) del Art. 6 de la Ley IPIN/l/ECU/C/2 
Page 48 
46 
de Cultura. 
e. Formular observaciones o suge­
rencias a la entidad u organis 
mos de los sectores público y 
privado acerca de la ejecución 
de los planes, programas o pro 
yectos de carácter cultural que 
les hubiere asignado el Conse­
jo Nacional de Cultura. 
f. Asesorar al Consejo Nacional de 
Cultura en relación con la a­
plicación de la Ley de Cultu­
ra. 
g. Presentar anualmente al Conse­
jo Nacional de Cultura un in­
forme sobre el funcionamiento 
y operaciones del FONCULTURA. 
A este efecto, el Gerente del 
BEDE presentará al Comité Eje 
cutivo, hasta el 31 de enero-­
de cada año, un informe de si 
tuac;ón administrativa y fi-­
nanc;era. 
Art.23 .. El funcionamiento del Comité Eje­
cutivo se sujetará a lo dispuesto 
en el Capítulo IV de este Regla-47 IPIN/l/ECU/C/2 
Page 49 
mento. en lo que fuere aplicable. 
CAPITULO VI 
De la Secretaria Técnica del Consejo 
Nacional de Cultura 
Art. 24. -La Secretar; a Técni ca es el orqani s 
mo administrativo del Consejo Na -
cional de Cultura y de su Comite 
Ejecutivo. 
Estará dirigida por el Secretario 
del Consejo Nacional de Cultura. 
Art.25.- El Secretario del Consejo Nacio­
nal de Cultura será designado y 
removido libremente por este Or­
ganismo. 
Para ser Secretario del Consejo 
se requiere: ser ecuatoriano de 
nacimiento, hallarse en ejercicio 
de los derechos de ciudadanía y 
tener amplia experiencia en acti 
vidades culturales dentro y fue: 
ra del país. 
El Secretario del Consejo 10 se­
ra también del Comité Ejecutivo IPIN/l/ECU/C/2 
Page 50 
48 
y de la Comisión Calificadora del 
FONCULTURA. Ejercerá sus funcio­
nes a tiempo completo. 
Art.26.- Son funciones de la Secretaría 
Técnica del Consejo Nacional de 
Cultura: 
a. Organizar y realizar todas las 
actividades administrativas que 
sean necesarias para el funcio 
namiento del Consejo Nacional­
de Cultura, Comit§ Ejecutivo y 
Comisión Calificadora. 
b. Coordinar las actividades con 
el Consejo Nacional de Cultura. 
de su Comité Ejecutivo y Comi­
sión Calificadora. con el Mi­
nisterio de Educación y Cultu­
ra y las dem§s entidades y or­
ganismos de cultura. 
c. Tramitar las resoluciones del 
Consejo Nacional de Cultura y 
su Comité Ejecutivo. 
d. Receptar toda la documentación 
diri9ida o destinada al Conse­
jo Nacional de Cultura y su Co 
mité Ejecutivo. -49 IP/N/l/ECU/C/2 
Page 51 
e. Poner en consideración del Co 
mité Ejecutivo los asuntos que 
deben ser tatados en sesiones 
del Consejo Nacional de C~l­
tura y de-l propio Comité. 
f. Mantener con las personas na­
turales o jurídicas nacionales 
o extranjeras, las relaciones 
administrativas que se r~quie 
ran para el 'cumplimiento de­
los fines y resoluciones del 
Consejo Nacional de Cultura y 
su Comité Ejecutivo. 
9. Llevar y conservar el archivo 
de las actas de las sesiones 
del Consejo Nacional de Cultu 
ra, Comité Ejecutivo y Co: 
misión Calificadora y de to­
das las actuaciones administra 
tivas de estos organismos, .Y 
lo propio de FONCULTURA. 
h. La Secretaría Técnica contará 
con el personal técnico y ad­
ministrativo que le asigna el 
Comité Ejecutivo del Consejo 
Nacional de Cultura IPIN/l/ECU/C/2 
Page 52 
50 
CAPITULO VII 
De la Comisión Calificadora 
Art.27.- La Comisión Calificadora será de 
signada por el Consejo Nacional 
de Cultura y estará constituida 
por los siguientes miembros: 
Dos designados de las ternas en­
viadas respectivamente por el Vi 
cepresidente de la República y 
el SEDE, y el delegado del Canse 
jo Nacional de Cultura nombrado­
de dentro o fuera de su seno. 
La Comisión Calificadora elegirá 
de entre sus miembros un Presiden 
te que durará en su función un a­
ño, pudiendo ser reelegido. 
Para el cumplimiento de las fun­
ciones que le asigna el artículo 
8 del Reglamento de FONCULTURA, 
la C'om; si ón Ca 1 i fi cadora depende 
rá administrativamente del Comi~ 
té Ejecutivo del Consejo Nacional 
de Cultura. 51 
CAPITULO VIII 
Disposiciones Generales IPIN/l/ECU/C/2 
Page 53 
PRIMERA.- El Consejo Nacional de Cultura, 
a propuesta del Comité Ejecuti­
vo, determinará anualmente el porcentaje 
m á x i mo del Fa n d o N a c ion a 1 de C u 1 tu r a q u e 
se destinará a financiar los gastos admi­
nistrativos del Consejo y del Fondo Naci9 
nal de Cultura. 
SEGUNDA.- Para la aprobación de los pla-
nes, programas o proyectos cul­
turales. el Consejo Nacional de Cult.ura 
solicitará a las entidades u orqanismos 
de cultura de los sectores públicosy pri 
vados. sus proyectos. los mi smos quP. de­
ben ser remitidos para su consideración 
hasta el 31 de octubre de cada a~o. El 
Consejo aprobará los planes, proqramas o 
proyectos. los mismos que deberán ser eje 
cutados en el aRo subsiguiente parlas en­
tidades u organismos con sujeción a los 
convenios, leyes especiales y sus regla­
mentos, teniendo en cuenta su especializa 
ción. ex~eriencia y disponibilidades. 
TERCERA.- Los actuales representantes an 
te el Consejo Nacional de Cultu 
rR de las instituciones pGblicds y priva-IPIN/1IECU/C/2 
Page 54 
52 
das, los miembros del Comité Ejecutivo 
y Comisión Calificadora durarán en sus 
funciones hasta completar el período para 
el cual fueron designados. 
Sus reemplazos serán nombrados de conformi 
dad con este Reglamento. 
CUARTA.- El BSDE acreditará, obligatoria-
mente, a FONCULTURA, el valor de 
los intereses de los fondos que no se uti 
licen contabilizados a partir del 1~ de e 
nero de 1986, cuya tasa será la mínima le 
gal que reconozca el BEDE en los préstamos 
que otorga, sin perjuicio de realizar/ in­
versiones, a corto plazo, como lo prevé el 
Art. 35 de la Ley de Cultura y Art. 9 del 
Reglamento de FONCULTURA. 
OUINTA.- El presente Reglamento entrará en 
vigencia desde la fecha de su pu­
blicación en el Registro Oficial, y de su 
ejecución se encargará el Ministro de Edu­
cación y Cultura. 
Disposiciones Transitorias 
a. Los actuales miembros del Comité Ejecu­
tivo del Consejo Nacional de Cultura 
y Comisión Calificadora, continua-
rán en el mismo desempeño de sus funcio 
nes hasta completar el período para el 53 
cual fueron dssignados. IP/N/l/ECU/C/2 
Page 55 
b. Por esta vez, las Instituciones de Cul 
tura que reciben recursos del Estado,­
deberán presentar los planes y progra­
mas a que se refiere el Artículo 10 de 
la Ley de Cultura, hasta el 31 de ago~ 
to de 1986. 
c. El Consejo Nacional de Cultura, dentro 
de un plazo de 30 días desde la vigen­
cia del presente Reglamento, presenta­
rá al BEDE el Plan de empleo delos fon 
dos correspondientes al año de 1986, -
sin perjuicio del cumplimiento de lo 
dispuesto por el artículo 9, literal 
b) del Reglamento de FONCULTURA para 
las inversiones del año 1987. 
d. Por esta vez, de los fondos de FONCUL 
TURA, el BEDE entregará el valor de cln 
co millones de sucres para el funciona~ 
miento del Consejo Nacional de Cultura, 
así como del Comité Ejecutivo y de la 
Comisión Calificadora. 
e. El señor Ministro de Finanzas en el pla 
20 de 30 días, a partir de la promulga~ 
ción del presente Reglamento entregará 
los fondos necesarios para el funciona­
miento del Consejo en conformidad con IP/N/l/ECU/C/2 
Page 56 
54 
la delegación establecida en la "Dispo­
sición Transitoria Primera de la Ley 
de Cultura. 
f. Dentro de los treinta días siguientes 
a la promulgación de este Reglamento 
se procederá a suscribir el Convenio 
entre el Consejo Nacional de Cultura y 
el BEDE, de acuerdo a lo dispuesto en 
el Art. 35 de la Ley de Cultura. 
Dado, en la ciudad de Quito, en el Pala­
cio Nacional, a 23 de mayo de 1986. 
f) León Febres Cordero Ribadeneyra, Presi 
dente Constitucional de la RepGblica.-
f) Eudoro Loor Rivadeneira, Ministro de E 
ducac;ón y Cultura, Encargado. 
Es fiel copia.- Lo certifico: 
f) Ab. Joffre Torbay Dassum. Secretario 
General de la Administración. REGLAMENTO DE FONCULTURA IPIN/l/ECU/C/2 
Page 57 IP/N/l/ECU/C/2 
Page 58 
55 
DECRETO N~ 1034 
LEON FEBRES CORDERO RIBADENEYRA 
Presidente Constitucional de la República 
Consi derando: 
Que la Ley de Cultura promulgada en el 
Registro Oficial N2 805 de 10 de agosto de 
1984, establece el Fondo Nacional de la Cult~ 
ra, FONCULTURA, cuyos objetivos principa -
les son financiar programas y proyectos -
que, debidamente calificados se encuadren a 
su vez en los objetivos generales de la Ley 
de Cultura; 
Que es necesaria la expedición de un Re­
glamento que norme el procedimiento para la 
concesión de los créditos a ser otorgados -
por el Fondo Nacional de Cultura; y, 
En ejercicio de la facultad reglamenta -
ria prevista en la norma constitucional del 
Art. 78 letra c), y en la disposición tran­
sitoria segunda de la Ley de Cultura. 
Decreta: 
Expídese el siguiente Reglamento del 
Fondo Nacional de la Cultura,FONCULTURA: 56 
CAPITULO 1 IP/N/l/ECU/C/2 
Page 59 
De los Objetivos y Recursos del Fondo 
Nacional de Cultura 
Art. 10.-Objetivos.- El Fondo Nacional de 
1 a Cu 1 tura, FONCUL TURA, será de~ 
tinado exclusivamente a los objetivos se­
ñalados en los artículos 35 y 36 de la Ley 
de Cultura. 
Art. 20.- Recursos~- Ser5n recursos del .­
Fondo Nacional de la Cultura los 
determinados por el artículo 38 de la Ley 
de Cultura. 
Art. 30.-Canalización de los Recursos.­
Los recursos del FONCULTURA, se 
canalizarán del siguiente modo: 
a.-Mediante préstamos reembolsa­
bles en los que se determina­
rán los términos financieros 
del mismo y se aplicarán al 
subfondo reembolsable del Fon 
do Nacional de la Cultura; y~ 
b.-Mediante préstamos no reembo1 
sables que se aplicarán al -
subfondo correspondiente. Este 
subfondo estará compuesto ex-IPJNIl/ECU/C/2 
Page 60 
57 
c1usivamente por el porcenta 
je de utilidades .del FONCUL~ 
TURA, porcentaje que será de 
terminado por el Consejo Na~ 
cional de Cultura, cuando .di 
chas uti"; dades se hayan pro 
ducido. 
Para el otorgamiento de prés 
tamos reembolsables, y no ~ 
reembolsables se realizará -
el correspondiente contrato 
o convenio, con las estipula 
ciones que se indican en el 
presente Reglamento y las de 
más que fueren necesarias. -
Art. 40.-Los proyectos o programas a los 
que se destinen los recursos del 
Fondo Nacional de la Cultura, deberán es­
tar encuadrados en los lineamientos fija­
dos por el Consejo Nacional de Desarrollo, 
CONADE. 
CAPITULO 11 
De los Organos de Administración 
del Foncultura 
Art. 50.-Son 6rganos de administraci6n del 
Fondo: 58 
a.-El Consejo Nacional de Cultu­
ra; 
b.-El Comité Ejecutivo; 
c.-la Comisión Calificadora; y, 
d.-El Banco de Desarro11ó del E­
cuador. 
Art. 60.-Consejo Nacional de Cultura.­
Con respecto al FONCUL TURA corres IPIN/l/ECU/C/2 
Page 61 
ponde al Consejo Nacional de Cultura: -
a.-Recabar oportunamente de los 
organismos estatales competen 
tes los recursos presupuesta~ 
rios dispuestos por la Ley pa 
ra la conformación del FONCUL 
TURA; 
b.-Establecer, aprobar y refor -
mar un plan general para 5 
años, relativo al sector cul­
tural, en el que se identifi­
carán con claridad los subsec 
tores culturales, cuidando ~ 
del desarrollo equilibrada de 
la cultura en todas las regio 
nes del país, y tomando en -
cuenta los objetivos específi IPIN/l/ECU/C/2 
Page 62 
59 
cos del Fondo Nacional de 
Cul tura; 
c.-Aprobar y reformar los pla -
nes y programas anuales del 
sector cultural, a ser servi 
dos con los recursos disponT 
bles del FONCULTURA, en el ~ 
que se establecerán las prio 
ridades respectivas; 
d.-Señalar la política del Fon­
do Nacional de Cultura; 
e.-Establecer al fin de cada 
año el porcentaje de las uti 
lidades del FONCULTURA destí 
nado a préstamos no reembol~ 
sables~ 
f.-Conocer y aprobar el informe 
relacionado con la adminis -
trac;ón del Fondo Nacional -
de la Cultura, que le sea so 
metido a consideraci6n al: 
final de cada año por el Co­
mité Ejecutivo, a base del -
informe que le será presenta 
do por e 1 Gerente Genera 1 --
del BEDE hasta el 31 de enero 
de cada año; 60 
g. -Ap ro bar el p 1 a n a n u a 1 d e e m -
pleo de los recursos del FON­
CULTURA; y, 
h.-Expedir las normas internas -
que sean menester para el fu~ 
cionamiento del Consejo, del 
Comité Ejecutivo y de la Comi 
s;ón Calificadora. -
Art. 70.-Comité Ejecutivo.- En lo relacio 
nado con el FONCULTURA, corres-­
ponde al Comité Ejecutivo: IP/Nt1/ECU/C/2 
Page 63 
a.-Preparar para conocimiento y -
aprobación del Consejo Nacio -
nal los planes y programas anua 
les del sector cultural, que po 
drían ser financiados con los­
recursos del FONCULTURA; 
b.-Preparar anualmente el plan de 
emp 1 eo de los re cursos de 1 Fm~ 
CULTURA, para conocimiento ~ 
y aprobación del Consejo Na 
cional de Cultura: -
c.-Aprobar la concesión de Prés -
tamos del Fondo Nacional de la 
Cultura, previo informe de la 
Comisión Calificadora, en el IPINI1/ECU/C/2 
Page64 
61 
que se harán los análisis ca 
rrespondientes sobre los ab~ 
jetivos del crédito, benefi­
ciarios, factibilidad de los 
proyectos, condiciones finan 
cieras de los créditos y de 
su recuperabilidad, de acuer 
do con las políticas cultura 
les y crediticias aprobadas-
parael Fonda Nacional de Cul 
tura; 
d.-Presentar anualmente al Canse 
jo Nacional de Cultura un in~ 
forme sobre el funcionamiento 
y operaciones del FONCULTURA; 
a este efecto~ el Gerente Ge­
neral del BEDE presentará al 
Comité Ejecutivo, hasta el -
31 de enero de cada año, un 
informe de situación adminis trati va y fi nanci era; y, -. 
e.-Las dem5s funciones que le a­
signe el Consejo Nacional de 
Cultura relacionado con el 
FONCULTURA. 
Art. 80.-Comisión Calificadora: Funciones.­
Corresponde a la Comisión Califi 62 IP~/l/ECU/C/2 
Page 65 
cadora que estará integrada por tres miem 
bros designados por el Consejo Nacional de 
Cultura de dentro o fuera de su seno, ana 
lizar las solicitudes de créditos reemboT 
sables y no reembolsables que le hayan sl 
do encomendadas, y presentar al Comité E~ 
jecutivo un informe sobre dichas solicitu 
des con respecto a los siguientes puntos: 
a.-Conformidad del Crédito so 
licitado con los objetivos 
que señala la ley al FONCUL 
TURA, con las políticas fi­
nancieras y los planes y 
programas anuales aprobados 
por el Consejo Nacional de 
Cultura; 
0.-Análisis de factibilidad o 
viabilidad del proyecto ° 
programa en si, para el 
cual se solicita el crédi­
to, a los efectos de ase­
gurar su realización efec­
t;va con los recursos solí 
citados; 
c.-Análisis del solicitante o 
sujeto de crédito, para es 
tablecer la procedencia le 
gal y la capacidad cultu -IPIN/1I$CU/C/2 
Page 66 
63 
ral 'y operacional del po­
·sible beneficiario; 
d.-Análisis de los resulta -
dos beneficos culturales 
que pueden desprenderse -
de la rea 1 i zaci ón de 1 pro 
yecto, y en su caso de la 
rentabilidad económica del 
mismo; 
e.-Conformidad del proyecto 
con el Plan Nacional de -
Desarrollo; 
f.-Las condiciones generales 
económicas y financieras 
de 1 crédi to; 
g.-Análisis de los sujetos -
del crédito relacionado 
con la posibilidad real de 
recuperarlo; y, 
h.-Conclusiones y recomenda -
ciones respecto a la soli­
citud del crédito. 
Art. 90.-En lo relacionado con el FONCUL­
TURA al Banco de Oesarrollo del 
Ecuador le corresponde: 64 
a.-Ser depositario de todos los 
recursos que conformen el FON 
CULTURA, de acuerdo con el :­
Art. 38 de 1 a Ley de Cul tura, 
de conformidad con lo esta -
blecido por el Art. 35 de la 
misma Ley; 
b.-Colocar los mencionados re 
cursos mediante inversiones -
rentables y seguras, a corto 
plazo, cuidando que estén dis 
ponibles dichos recursos para 
la concesión de créditos, de 
acuerdo con el plan anual de 
empleo ,de fondos aprobados 
por el Consejo Nacional de 
Cultura, que se hará conocer 
al BEDE hasta el 31 de diciem 
bre de cada año, y acreditar­
al FONCULTURA las ganancias 
obtenidas de estas inversio -
nes, tan pronto como se pro -
duzcan; 
c.-Mantener estos recursos a­
disposición del Consejo Na­
cional de Cultura para la 
concesión de los respecti 
vos préstamos que sean apro-IP/N/l/ECU/C/2 
Page 67 IPIN/l/ECU/C/2 
Page 68 
65 
bados por el Comité Ejecuti­
VO; 
d.-Recuperar los créditos reem­
bolsables concedidos para los 
propósitos del FONCULTURA y -
tomar a este efecto las accio 
nes pertinentes, ejerciendo ~ 
inclusive la jurisdicción co­
activa; 
e.-Celebrar los contratos de 
préstamos reembolsables y no 
reembolsables que hayan sido 
aprobados por el Comité EJecu 
tivo, asegurando el cumpli -
miento de las obligaciones de 
los prestatarios con las ga -
rantías y mecanismos pertinen 
tes; 
f.-Realizar el segulmiento y su­
pervisión de la ejecución de 
los proyectos financiados con 
cargo a recursos del FONCULTU 
RA, por intermedio de los miem 
bros de la Comisión Calificado 
ra; y, 
g.-Cobrar la comisión que por gas 
tos de administración se hu IP/N/l/ECU/C/: 
66 
biere acordado en el Conve­
nio, que de conformidad con 
el artículo 35 de la Ley de 
Cultura, debe celebrarse en 
tre el Consejo Nacional de 
Cultura y el Banco de Desa­
rrollodel Ecuadoryque ser­
virá para cubrir gastos de 
administración de FONCULTU­
RA. 
CAPITULO 111 
De los Sujetos de Crédito 
Art. -la. -Son sujetos de crédi tos reembo 1-
sables para los propósitos y ob 
jetivos del FONCULTURA las ~ntidades públT 
cas, que se dediquen, de acuerdo con sus ~ 
objetivos legales, a actividades directa­
mente relacionadas con la generación, difu 
s;ón, preservación y desarrollo de la cul:" 
tura del país; y con la investigación cien 
tífica, jurídica, económica, literaria i" 
artística. 
Podrán también ser sujetos de 
créditos reembolsables las personas natura Page 69 IPIN/l/ECU/C/2 
Page 70 
67 
les o las jurídicas de derecho privado, -
cuya finalidad o actividad esté encamina­
da a los fines establecidos en et p§rrafo 
anterior, y que acrediten, además, salven 
cia profesional para la realización de ~ 
las tareas culturales ya mencionadas. 
Art. 11.-Sujetos de créditos no reembol-
sables. Ser§n sujetos ~e cr~di­
to no reembolsable, las entidades públicas 
que estén en posibilidad de desarrollar -
alguna o algunas de las actividades enume 
radas en el artículo anterior,y que carez 
can de recursos económicos para el desa ~ 
rrollo de dichas actividades. 
Igualmente, podrán ser sujetos 
de esta clase de créditos las personas na 
turales o las jurídicas privadas, que sien 
do idóneas para las actividades culturales 
carezcan de recursos propios y no persigan 
fi nes de 1 ucro. 68 
CAPITULO IV 
Del Procedimiento para los 
Créditos Reembolsables 
Art. 12.-Solicitudes.- Los sujetos de IPIN/l/ECU/C/2 
Page 71 
crédito presentarán sus solicitu 
des ante el Comité Ejecutivo, en los formu 
larios que para el efecto preparará el -
SEDE, suscrita por el personero o represen 
tante legal del organismo o persona jurídl 
ca respectiva, si ese fuera el caso, o por 
la persona natural solicitante. 
Cuando los personeros o represen 
tantes legales necesiten de alguna autori~ 
zación superior, la presentaran juntamente 
con la solicitud. 
Art. 13.-Información adicional.- La soli­
citud de un crédito reembolsable 
irá acompañada de lo siguiente: 
a. -El Instrumento Legal de crea 
ción o los estatutos de la entidad solici 
tante, en los que consten, además sus fina 
lidades. En caso de ser persona natural 
se presentara el curriculum vitae del solí 
citante; IP/N/l/ECU/C/2 
Page 72 
69 
b.-Certificación de la autenti 
cidad de la representación­
legal y de la autorización; 
c.-Descripción de carácter' téc 
nico, económico y financie~ 
ro de la viabilidad del pro 
yecto o programa; presupues 
to y cronograma ~alorado d~ 
ejecución, flujo de fondos 
y documentación que la res­
palde y descripción de ,los 
resultados culturales deri­
vados del proyecto; 
d.-Para proyectos ya inicia 
dos, la determinación econó 
mica y programática de su ~ 
estado actual y el presu 
puesto y cronograma actuali 
zados para su terminación;-
e.-Descripción de la manera co 
mo se ejecutará el proyec ~ 
to; 
f.-Liquidaciones presupuesta -
rías relativas a la entidad 
solicitante de los dos últi . .. ~ . mos eJerclclos economlCOS, 
así como la proforma o el 70 IPINIl/ECU/C/2 
Page 73 
presupuesto del ejerclclo eco 
n6mi co vi ge'nte y los. estados­
financieros, si fuere el caso. 
Al tratarse de personas jurídi 
cas privadas, presentarán 10s­
balances aprobados por el Dí -
rectorio respectivo, por los -
ejercicios económicos de los 
dos años anteriores y el pre­
supuesto vigente. Si el solici 
tante fuere persona natural ~ 
presentará cualquier informa -
c;ón que permita establecer,su 
capacidad para el pago del cré 
dito; -
g.-Carta-compromiso por la que el 
solicitante se obligue a cum -
plir los requisitos estableci­
dos hasta la concesión del eré 
dito; y, 
h.-Lista de las obligaciones fi -
nancieras de la entidad o per­
sona natural solicitante, que 
incluya plazos de los venci -
mientos, montos y servicio de 
1 a deuda. IP/N/l/ECU/C/2 
Page 74 
71 
Art. 14.-Tramite de las solicitudes. Re-
cibida la solicitud, ~l Comité 
Ejecutivo dispondra que se la tramite y -
pedirá a la Comisión Calificadora el in -
forme a que se refiere el artículo 8 de -
este Reglamento, salvo cuando apareciere 
claramente que debe ser rechazada. 
La mencionada comisión pedirá -
al solicitante la información que hubiere 
dejado de presentar. 
Si la solicitud estuviere lnl -
cialmente completa, la Comisión Califica­
dora, elaborará el informe en el plazo de 
8 días hábiles y lo presentara al Comité 
Ejecutivo, organismo que aprobará total o 
parcialmente el crédito o lo negará, pu -
diendo apartarse, fundadamente, del cante 
nido del informe de la Comisión Califica-=­
dora. En caso de aprobación constarán con 
claridad en la Resolución las condiciones 
del crédito. 
Art.-15.-Oportunidad del informe.- El in 
forme de la Comisión Calificado 
ra será entregado al Comité Ejecutivo, con 
setenta y dos horas de anticipación, por -
lo menos, al día de la sesión convocada p~ 
ra conocer de la solicitud. 72 
Art. 16.-Minuta de Contrato.- Una vez a-
probado el préstamo, el Comité 
Ejecutivo dará a conocer este particular 
al Gerente General del I3!:.DE, junto con--
los demás dOCUlllp.ntos relacionados con el 
asunto~ y la Direcci6n Jurídica del-8anco 
IJre¡.>ará el proyecto o minuta de contrato 
de préstamo. La Gerencia Gen(!ral del 131:0E 
enviará dicha minuta dl COI/lité Ejecutivo 
y al organisll1o~ entidad o pey'sona benefi­
ciaria del crédito~ a fin de qlle Illanífies 
ten su conforl1lidad.Y pxprpS(?1l la~ obser­
vaciones que flstill!an~rt pl'rLinentps. 
Art. 17.-Dictálllcnrs para los contratos-
de préstalllo. -Una vez aprobada 
la minuta del contrato de préstamo. y 
sielllpre que se trate de créditos otorgados 
a entidades del Sector Pííhlico,sp. cUll1pli-IPIN/l/ECU/C/1 
Page 75 
rá con el tránlÍt.e dispuesLo pn 0.1 Decreto 
E.iecutivo No. 500 del 14 d(~ f0.brflro de 19P5. 
public<ldo Pon el Re~listro Oficial No. -
131 del (5 del mis1l1o l1Ies .Y año. Cuando pI 
crédi to se otor~ue 2n favor cJ(l jlPfSOllas llél 
turales o jurídicas privadas s() r'('</u(lril~á 
de los di ctálllene s de L(~.y q lH' co rrp s !Jon di p 
t'en, ún i call1ent'o cuando 1 a t.IJiH! t. í n clt, 1 
préstamo fuere superior a la (I()1.flr1l1illoOél, 
COIllO base para el r.OrlCUfSO r!p (}tc'I'l.d~. IPIN/1/ECU/C/2 
Page 76 
73 
CAPITULO V 
De los términos financieros y condiciones 
de los Préstamos Reembolsables 
Art. 18.-Términos Financieros.- Los tér-
minos financieros de los présta 
mas, a saber, las tasas de interés corrien 
te y de mora, plazo y amortización, perío 
do de gracia y comisión bancaria, serán: 
establecidos por el Comité Ejecutivo,al con 
ceder los préstamos de confonnidad con 1 a -"­
Ley~ las regulaciones de la Junta Moneta­
ria y las políticas establecidas para el 
Fondo Naci ona 1 de 1 a Cul tura. 
Art. 19.-Intereses.- Los préstamos reem-
bolsables devengarán los intere­
ses corrientes sobre los saldos deusores y 
además los intereses de mora sobre los ven 
cimientos de capital no cubiertos oportuna 
mente, de acuerdo con las tasas que esta: 
blezca la Junta Monetaria. 
Art. 20.-Garantías y Fideicomisos.- En 
tratándose de créditos a las en 
tidades del sector público, para garantizar 
el cumplimiento de las obligaciones deriv2 
das de los contratos, el Comité Ejecutivo 
y el SEDE requerirán la garantía del Esta-74 IP/NI1/ECU/C/2 
Page 77 
do o el compromiso de las rentas globales 
de la prestataria, según el caso, en los 
términos dispuestos por la Ley Orgánica -
de Administración Financiera y Control. 
Adicionalmente el BéDE no tramitará los 
desembolsos mientras no se haya suscrito 
el correspondiente contrato de fideicomi­
so con el Banco Central del Ecuador. 
En trat§ndose de créditos a perso 
nas naturales o jurídicas de naturaleza -
privada, el B~DE exigir~ las cauciones su 
ficientes que creyere necesarias en cada 
caso. 
Art. 21.-Período de disponibilidad del -
crédito.- En todo contrato de 
préstamo se determinar~ el periodo de dis 
ponibilidad del crédito, asi como los pla 
zos para el pago del prill1f:'ro y último de­
sembolso. 
Art. 2~.-Modificaciones de los términos 
del contrato.- Las modificacio­
nes de los pr§stamos a que se refiere el 
artículo 17 del Reglamento pal"a los contra 
tos de deuda pública intenla expedido por 
Decreto Ejecutivo N-500 del 14 de febre­
ro de 1985, publicado en el .Registro Ofi -
cial No. 131 del 2~ del mismo mes y ano, -IPIN/l/ECU/C/2 
Page 78 
75 
requerirán la aprobación del Comité Ejecu 
tivo y seguirán el trámite p~evisto en la 
citada disposición reglamentaria. 
Las demás modificaciones de los -
Préstamos, podrán ser autorizadas por-el 
Gerente General del SEDE. 
Art. 23.-Plan de Inversiones.- El cambio 
en el plan de inversiones, que 
formará parte del contrato de préstamo, 
que no signifique modificación del objeto 
específico cultural del crédito, será co­
nocido y aprobado por el Gerente General 
del BEDE. Si dicho cambio en el plan de -
inversiones implicara modificación del ob 
jeto cultural, sera aprobado por el Comí~ 
té Ejecutivo. 
CAPITULO VI 
Trámite para los Préstamos 
no Reembolsables 
Art. 24.-Normas especiales.- El procedi-
miento para los préstamos no 
reembolsables será el establecido en él 
capitulo IV de este Reglamento, salvo las 
siguientes normas especiales: 76 
a.-No será necesario eXl91r la 
presentación de los documen 
tos señalados en el literal 
f) y h) del artfcul0 13; . 
b.-El informe de la Comisión -
Calificadora, a que se re -
fiere el artfculo 8 de este 
Reglamento, prescindirá de 
los aspectos relacionados -
con la rentabilidad económi 
ca del proyecto y de la po~ 
sibilidad de recuperación 
del crédito para el SEDE. 
CAPITULO VII 
Del Contrato de Préstamo IPIN/l/ECU/C/2 
Page 79 
Art. 25.-Cláusulas principales.- El con­
trato de préstamo deberá conte­
ner las cláusul'as necesarias para todo -
contrato y especialmente las siguientes: 
a.-Identificación del prestat~ 
rio, sea organismo o perso­
na natural o jurídica, pú -
blica o privada, así como 
de la entidad crediticia; IPIN/l/ECU/C/2 
Page 80 
77 
b.-La clase de préstamo, übJe 
to y destino, claramente de -terminados; . 
c.-El plazo, tipo de interés co­
rriente y de mora, comisio­
nes y el plan de amortización 
del capital principal y de 
los intereses, si de trata de 
pfestamos reembolsables; 
d.-Lugar y modo en que deben e­
fectuarse los pagos, la impu­
tación de los mismos, el tra­
tamiento que se dará a pagos 
anticipados y a los vencimien 
tos en días feriados, si los' 
hubiere y se trate de présta­
mos reembolsables; 
e.-Facultad para que el prestata 
rio pueda renunciar a la tata 
lidad o parte del préstamo y 
la modalidad para el ajuste -
en las cuotas de amortización. 
f.-Garantfas que respalden el cum 
p1 imi ento de 1 as obl i gaciones­
del prestatario con el SEDE y 
el compromisode prever asigna­
ciones presupuestarias suficien 78 
tes para el serV1ClO de la deuda~ 
en caso de que el prestatario sea 
un organismo público, constara la 
obligación de celebrar con el Bán 
ca Central del Ecuador un contra= 
to de fid2icomiso, como mecanismo 
de pago~ 
g.-Estipulaciones de obligaciones a­
dicionales del prestatario: sus -
cripción de pagarés en evidencia 
del préstamo; provisión de recur­
sos adicionales por el prestata -
rio, en caso de que llegara a fal 
tar para financiar todo el proyec 
to; medidas administrativas que-O 
permitan generar rentas propias -
que aseguren el pago del préstamo 
y cubran los gastos de operación 
y mantenimiento del proyecto cul­
tural, si ese fuese el caso; o­
tras compromisos del prestatario; 
h.-Disposiciones relativas a la eje­
cución del proyecto o programa, -
que incluyan normas de adjudica -
ción para la adquisición de bienes 
y servicios, si ese fuera el caso; 
1.-Disposiciones sobre los procedi -
mientos para la supervisión y se-IP/N/l/ECU/C/2 
Page 81 IP IN/l/ECU tC/2 
Page 82 
79 
guimiento de la ejecución del prQ 
yecto o programa cultural financia 
do con el préstamo, como contabil, 
dad específica; control de avance­
de los trabajos o reportes periódi 
cos; 
J.-Forma como se efectuarán los desem 
bolsos, plazos maximos de presenta 
c;ón de la primera y última solicl 
tud, requisitos previos para el -
primer desembolso y para los res -
tantes, y causas para su ;nspec -.... Clon; 
k.-Causas de terminación del contrato, 
de vencimiento anticipado, normas 
y procedimientos a seguirse; 
1.-Obligación del prestatario de cu -
brir los gastos que demande la le­
galización del contrato; y, 
m.-Documentos integrantes y hab;lita~ 
tes. 
Art. 26.-Cláusulas en oréstamos no rp.p.m-
bo1sables.- Con respecto a los 
préstamos no reembolsables el contenido 
del contrato tomará en cuenta, en oeneral, 
que en estos casos el beneficiario o do-80 
natario, persona pública o privada, no tie 
ne la obligación de pagar el principal re­
cibido, ni sus intereses, ni comisión al~ 
guna, pero que subsisten todas las demás 
obligaciones, inclufdas las de cubrir los 
gastos de la escritura o contrato. 
CAPITULO VIII 
De la Ejecución y Recuperación del Crédito IPIN/l/ECU/C/2 
Page 83 
Art. 27.-Desembolsos.- El SEDE entregará 
oportunamente al prestatario los 
desembolsos correspondientes al préstamo, 
pero cuidará que, previamente a los mis -
mos, se cumpla con las obligaciones esta­
blecidas en el contrato de préstamo, con -
la finalidad de que el objeto para que se 
otorgó el préstamo vaya siendo ejecutado 
en la realidad hasta su cabal conclusión. 
A estos efectos el SEDE establecerá normas 
internas dentro de su organización, con el 
fin de coordinar y controlar estos présta­
mos. 
Art. 28.-Descuento de anticipos.- Si hu -
biere anticipos con cargo al 
préstamo, en cada desembolso el SEDE reten 
drá el porcentaje del valor entregado por 
concepto de anticipo. Este no ,podrá exce -1P/N/l/ECU/C/2 
Page 84 
81 
der del 30% del valor total del préstamo, 
excepto en casos debidamente calificados 
por el Comité Ejecutivo, particular que ;.. 
constara en las estipulaciones cont.ractua 
les. 
Art. 29.-Formas de ejecuclon del proyec-
to cultural.- El prestatario po 
drá ejecutar el programa o proyecto cultu 
ral financiado con el préstamo, por sr 
mismo o mediante contratos con terceras 
personas, según la naturaleza del proyec­
to, todo lo cual constará entre las esti­
pulaciones contractuales del préstamo. 
Art. 30.-Informes del SEDE .-El BEOE 
presentará al Comité Ejecutivo 
informes mensuales, acerca del estado de 
ejecución de los préstamos. 
Art. 31.-Modificaciones contractuales.-
Las modificaciones de los con -
tratos que se juzgare necesarias, durante 
su ejecución, serán resueltas de acuerdo 
con lo que dispone en el artículo 22 de -
este Reglamento, debiendo "el Gerente del 
SEDE dar a conocer oportunamente a las au 
toridades indicadas los asuntos que les ~ 
corresponda resol ver. 82 
Art. 32.-Recuperac;ón.- La recuperaClon 
de 1 crédi to, en los' prés tamos 
reembolsables, se efectuara por cuotas -
peri6dicas, de acuerdo con la tabla de 
amortización integrante del contrato de 
préstamo, una vez vencido el período de 
gracia, si lo hubiere. 
Art. 33.-Intereses.- El pago de intere-
ses se efectuará sobre los sal 
dos deudores por períodos vencidos, in 
cluído el de gracia, con las tasas que a 
este efecto establezca la Junta Monetaria 
y de acuerdo con la tabla de amortización 
mencionada. En caso de mora, el BEDe co -
brara el interés adicional que establezca 
la Junta Monetaria, de acuerdo con los 
términos contractuales sobre las cuotas -
vencidas. 
Art. 34.-Acciones para la recuperación.-
Para la recuperación de los cré 
ditos reembolsables otorgados a los pres~ 
tatarios, el BEDE tomara todas las accio­
nes que le faculte la Ley, incluyendo las 
administrativas, judiciales y extrajudí -
ciales y las de la Jurisdicción coactiva. 
Informara oportunamente al Comité Ejecuti 
VD sobre cualquier incumplimiento en la" 
amortización de los créditos, para que se IPIN/l/ECU/C/2 
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83 
tome en cuenta este particular en el aná­
lisis de nuevas solicitudes y concesión -
de créditos. 
DISPOSICION TRANSITORIA.- A fin de dar -
cumplimiento a 10 preceptuado por el lite 
ral c) del artículo 38 de la Ley de Cultu 
ra, el Ministerio de Finanzas y Crédito ~ 
Público transferirá al Fondo Nacional de 
la Cultura las asignaciones presupuesta -
rias correspondientes, así como para el -
funcionamiento del Consejo Nacional de 
Cultura, debiéndose prever también estas 
asignaciones en la proforma presupuesta -
ría que se someta a la aprobación anual 
del Consejo Nacional. 
Artículo Pinal.- El presente decreto en -
trará en vigencia desde su publicación en 
el Registro Oficial, y encárguense de su 
ejecución los señores Ministros de Educa­
ción y Cultura; y, Finanzas y Crédito Pú 
b 1 i co. '" 
Dado, en el Palacio Nacional, en Qui 
to a los 7 días del mes de agosto de mil 
novecientos ochenta y cinco. 
f.) León Febres Cordero Ribadeneyra, 
Presidente Constitucional de la República 84 IPIN/l/ECU/C/2 
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.-f.) Camilo Gallegos Domínguez, Minis­
tro de Educación y Cultura.- f.) Francis­
co Swett Morales, Mini~tro de Finanzas y 
Crédi to PúbO¡ i co. 
Es fiel copia.- Lo certifico.-
f.) Ab. Joffre Torbay Dassum, Secretario 
General de la Administración. IPIN/l/ECU/C/2 
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REFORMAS AL REGLAMENTO DE FONCULTURA 85 
N2 2248-A 
LEON FEBRES CORDERO RIBADENEYRA 
Presidente Constitucional de la República, 
Considerando: IPIN/l/ECU/C/2 
Page 89 
Que mediante Decreto Ejecutivo N2 1034, 
publicado en el Registro Oficial N2 248 de 
13 de agosto de 1985, se expidió el Regla -
mento del Fondo Nacional de Cultura, FONCUL 
TURA, y que mediante Decreto Ejecutivo N2 ~ 
1887, publicado en el Registro Oficial N2 -
449, de 3 de junio de 1986, se expidió el 
Reglamento de la Ley de Cultura; 
Que es necesario introducir reformas en 
dlchos Reglamentos a fin de agilitar el pro 
cedimiento para la concesión y utilización­
de los créditos otorgados por el Fondo Na -
cional de Cultura tanto para los préstamos: 
reembolsables como para los no reembolsa -
bles; 
En ejercicio de la facultad prevista en 
el literal c) del Art. 78 de la Constitu -
ci6n Política y la Oisposici6n Transitoria 
Segunda de 1 a Ley de Cultura 
DECRETA: IP/N/l/ECU/C/2 
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86 
LAS SIGUIENTES REFORMAS AL REGLAMENTO 
DEL FONDO NACIONAL DE CULTURA 
FONCULTURA y AL REGLAMENTO 
DE LA LEY DE CULTURA 
Art.l9. -En el Art. 3, literal b) del -
Reglamento de FONCULTURA, su -
prímese lIexclusivamente" y "cuando dichas 
utilidades se hayan producido". 
Art. 2~ .-En el Art. 8 del Reglamento de 
FONCULTURA, sustitúyese el pri 
mer inciso por los siguientes: -
"Comisión Calificadora.- Sede.-Inte 
gración.- Duración.- Funciones. La Comí ~ 
s;ón Calificadora tendrá su sede en Quito 
y estará integrada de la siguiente manera: 
a) Un delegado del Consejo Nacional 
de Desarrollo,CONADE; 
b) Un delegado del Banco Ecuatoriano 
de Desarrollo,BEDE; y, 
cJ Un miembro designado por el Conse 
jo Nacional de Cultura de dentro o 
fuera de su seno. 
Los miembros de esta Comisión durarán 
en susfunciones dos años, pudiendo ser ree 
legidos. 87 IPIN/l/ECU/C/2 
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La Comisión Calificadora elegira de -
entre sus miembros un Presidente que dura 
rá en su función un año, pudiendo ser ree 
legido. -
Para el cumplimi'ento de las funciones 
que le asigna el presente Art. 8 de este 
Reglamento, la Comisión Calificadora de -
penderá administrativamente del Comité E­
jecutivo del Consejo Nacional de Cultura. 
Corresponde a la Comisión Calificado­
ra analizar las solicitudes de crédito 
reembolsables y no reembolsables que le 
hayan sido encomendadas y presentar al Co 
mité Ejecutivo un informe sobre dichas so 
licitudes con respecto a los siguientes ~ 
puntos:" 
Art. 3~ .-Sustitúyese el literal f) del 
, Art. 8 del Reglamento de FON-
CULTURA, por el siguiente: 
11 Las condi c; ones genera les económi cas 
y financieras del crédito, en las que ha­
rán constar las correspondientes recomen­
daciones sobre los términos ~e los présta 
mas, a saber, las tasas de interés y de : 
mora, plazos de amortización, período de 
gracia, comisión bancaria, garantías, fi­
deicomisos, período de disponibilidad IPIN/l/ECU/C/2 
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88 
del crédito y plazos para el pago del prl 
mero y último desembolsoll
• 
Art. 42.-Enel Art. 9, literal f), del 
Reglamento de FONCULTURA suprí 
mase "por intennedio de los miembros de-::· 
la Comisión Calificadora". 
Art. 52 .-A continuación del Art. 18 del 
Reglamento de FONCULTURA, agre 
guése el siguiente artículo: -
'Art. 18.-Plazos.- Los préstamos reembol-
sables tendrán plazos de uno a 
diez años y con períodos de gracia de 
se; s meses a tres años, según el proyec 
to". 
Art. 62 .-En el Art. 22 del Reglamentode 
FONCUlTURA, sustitúyese el segur!. 
do inciso por el siguiente: 
lilas demás modificaciones de los prés­
tamos, podrán ser autorizadas por'el Geren 
te General del BEDE, previo pedido de la 
Comisión Ejecutiva y con informe de la Co­
misión Calificadora". 
Art. 72 .-Sistitúyese el literal k) del 
Art. 10 del Reg1.amento de la 
Ley de Cultura por el siguiente: 89 IPINIl/ECU/C/2 
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"Designar al miembro de la Comisión -
Calificadora de FONCULTURA, de conformi -
dad con 10 dispuesto en el Reglamento del 
Fondo Nacional de Culturall
, 
Art. 8~ -Suprímase el Art. 27 del Regla 
mento de la Ley de Cultura. -
Art. 9~ -En la disposición Tercera, del 
Capítulo VIII de 1 Regl amento de 
1 a Ley de Cu ltura, suprimase 1 a frase 11 y 
de 1 a Comi si ón Ca 1 i fi ca dora 11 • 
Art. 10.-En el literal a) de las Dísposi 
ciones Transitorias del Regla ~ 
mento de la Ley de Cultura, suprímase la 
frase que dice "y de la Comisión Califica 
dora". -
DISPOSICIONES-TRANSITORIA PRIMERA.- Duran­
te los años 1986 y 1987, asignase para prés 
tamos no reembolsables las sumas de cin -
cuenta mi 11 ones de sucres y ci en mi"1 ones 
de sucres, en su orden, de los recursos de 
de FONCULTURA señalados en el Art. 38 de 
la Ley de Cultura, sin perjuicio de la uti 
lizac;ón durante los indicados años del -
porcentaje de las uti 1; dades de FONCULTURA 
destinado a esta clase de préstamos, deter 
minado en el literal h} del Art. 6 de l~ 
misma Ley. IPIN/l/ECU/C/2 
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90 
DISPOSICION TRANSITORIA SEGUNDA.- Hastaque 
se aprueben y expidan los planes y proyec -
tos de desarrollo cultural, aludidos en el 
Art. 62 del Reglamento de FONCULTURA, en 
los informes de la Comisión Calificadora de 
este Organismo se hará constar un estudio 
del sector cultural que solicita el crédi­
to, sus proyecciones y 1 a importanci a de su 
atención inmediata, si el caso amerita. 
DISPOSICION TRANSITORIA TERCERA.- Los miem 
bros de la Comisión Calificadora de FONCUL 
TURA actualmente en funciones proseguirán­
en la misma por el período de dos años que 
se contará a partir de la fecha del presen 
te Decreto. Igualmente, el Presidente ac-=­
tual de esta Comisión continuará en dicha 
función por un período legal. 
El presente Decreto entrará en vigencia­
desde su publicación en el RegistroOficial, 
y encárguense de su ejecución los señores -
M i ni s t ro de Fin a n z a s y eré di t o P ú b 1 i c o y de 
Eaucación y Cultura. 
Dado en Quito, 25 de septiembre de 1986. 
f.) León Febres-Cordero Ribadeneyra, Presi 
dente Constitucional de la República.: 91 IPIN/l/ECU/C/2 
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f) Econ. Alberto Dahik Garzozi, Ministro 
de Finanzas y Crédito Pdblico.- f.) Iván Gallegos Domínguez, Ministro de Educación 
y Cul tura. 
Es fiel copia.- Lo certifico 
f.) Ledo. Patricio Quevedo Terán, Se­
cretario General de la Administración