RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/REG/M/33
2 de diciembre de 2002
(02-6639)
Comité de Acuerdos Comerciales Regionales
Trigésima tercera reunión
NOTA SOBRE LA REUNIÓN CELEBRADA
EL 12 Y 13 DE NOVIEMBRE DE 2002
Presidente:  Mr. B.G. Chidyausiku
A. ADOPCIÓN DEL ORDEN DEL DÍA
1. La trigésima tercera reunión del Comité de Acuerdos Comerciales Regionales (CACR o
Comité) fue convocada mediante el aerograma WTO/AIR/1955 de 1º de noviembre de 2002.  En julio
de 2002 se había distribuido un orden del día anotado.
2. El Presidente informó que trataría diversas cuestiones en el marco del punto "Otros asuntos",
entre ellas la respuesta que se proponía dar a las cartas recibidas del Presidente del Grupo de Trabajo
sobre Comercio y Transferencia de Tecnología y el Presidente del Comité de Comercio y Desarrollo
en Sesión Extraordinaria, el calendario de las reuniones para 2003, y la elección de la Mesa del
Comité.
3. Se adoptó el siguiente orden del día:
A. Adopción del orden del día
B. Examen de acuerdos comerciales regionales
I. Acuerdo Interino entre la Comunidad Europea y la ex República Yugoslava
de Macedonia
II. Acuerdo Europeo entre las Comunidades Europeas y la República Checa,
Servicios
III. Acuerdo Europeo entre las Comunidades Europeas y Rumania, Servicios
IV. Acuerdo Europeo entre las Comunidades Europeas y Bulgaria, Servicios
V. Espacio Económico Europeo, Servicios
VI. Acuerdo entre Nueva Zelandia y Singa pur sobre el estrechamiento de la
asociación económica, Mercancías y Servicios
VII. Acuerdo entre Polonia y las Islas Feroe (Gobierno de Dinamarca)
VIII. Acuerdo de Libre Comercio entre Estonia y las Islas Feroe (Gobierno de
Dinamarca)
C. Presentación de informes sobre el funcionamiento de los acuerdos
D. Consecuencias sistémicas de los acuerdos comerciales regionales para el sistema
multilateral de comercio y relación que existe entre ellos
E. Informe Anual al Consejo GeneralF. Otros asuntos
4. El Presidente recordó que se había concedido a la Asociación Latinoamericana de Integración
(ALADI) la condición de observador en el CACR con carácter ad hoc  y pidió la correspondiente
confirmación a fin de cursar a la ALADI una invitación para asistir a la próxima reunión del Comité.Así quedó acordado.WT/REG/M/33
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B. EXAMEN DE ACUERDOS COMERCIALES REGIONALES
5. (Las actas del examen de los acuerdos enumerados en los puntos B.I-VIII del orden del día se
distribuyen como documentos separados.)
C. PRESENTACIÓN DE INFORMES SOBRE EL FUNCIONAMIENTO DE LOS ACUERDOS
6. El Presidente señaló que todos los informes en curso de examen correspondían al calendario
para 2001 que figura en el documento WT/REG/W/42.  Los informes se estaban examinando ese día
debido al retraso con que se habían presentado.  Se había recibido once informes, con lo cual
quedaban seis informes pendientes:  Acuerdo de Comercio y Relaciones Comerciales entre Australia
y Papua Nueva Guinea (PATCRA), Comunidad y Mercado Común del Caribe, Mercado Común
Centroamericano, CE-Chipre, CE-Ma lta, y ALC Estados Unidos-Israel.  El Presidente exhortó a las
partes a presentar esos informes lo antes posible.  El Presidente observó que, en el caso del PATCRA
y del ALC Estados Unidos-Israel, también faltaban los informes correspondientes a 1999, (documentoWT/REG/W/33), y sugirió que las partes corres pondientes presentaran un único informe detallado y
actualizado que abarcase ambos períodos.
7. El representante de las Comunidades Europeas  señaló que todos los Miembros comprendían
que la preparación de informes bienales entrañaba mu cho trabajo.  Éste era especialmente el caso de su
delegación, debido al elevado número  de ACR sobre los que debía presentar informes.  Esta actividad
exigía muchos recursos humanos y la coordinaci ón con las partes interesadas.  Las Comunidades
Europeas tenían todavía que presentar dos informes, y su delegación estaba trabajando con sus
interlocutores para finalizarlos.  El orador expr esó su preocupación por el hecho de que todavía se
encontraban pendientes de presentación algunos in formes del ciclo de 1999, y recordó que la obligación
de presentar informes, establecida por las Partes Contratantes en el GATT hacía mucho tiempo, había
caído en desuso, en parte porque no todos la cumplía n.  Deseaba destacar la importante necesidad de
cumplir esta obligación debido al número de ACR vigentes.  Su cumplimiento era una pequeña
contribución a la transparencia.  Por último, el ora dor apoyó la sugerencia práctica del Presidente de
combinar toda la información pendiente en un inform e, e instó a los Miembros que se encontraban en
esa situación a presentar al CACR la información solicitada.
8. La representante de Australia se disculpó por la demora en presentar los informes relacionados
con el PATCRA e informó que ambas partes estaban trabajando en ellos.  Dijo que informaría a su
capital sobre la propuesta de combinar los informes, que parecía práctica.
9. Recordando los diversos problemas de transparencia con que se enfrentaba el Comité, el
Presidente observó que no sería productivo reabrir un largo debate sobre ese tema.  Destacó que el
incumplimiento de los plazos de presentación no sólo iba en contra de la creciente importancia que seasignaba a la transparencia en la labor futura del Comité, sino que también daba lugar a una grancantidad de trabajo atrasado, lo que hacía cada vez más difícil respetar los plazos establecidos en el
calendario para la presentación de los informes.  El Presidente invitó a todos los Miembros a hacer
esfuerzos considerables para garantizar el cumplimiento de las obligaciones, e instó a los que eran
partes en los ACR cuyos informes todavía estaban pendientes, a corregir esta situación sin demora.
Con respecto a las obligaciones de notificación de 2003, propuso que el Comité aplazara por un año,hasta 2004, la siguiente presentación de informes bienales.  Consideraba que había dos argumentos en
favor del aplazamiento:  el Comité estaba examinando sólo ahora los informes de 2001, y era probable
que en 2003, el volumen de trabajo de las delegaciones aumentara considerablemente debido a los
preparativos para la Conferencia Ministerial de Cancún.  Así quedó acordado.
10. El representante de Suiza informó al Comité que, en el marco del acuerdo entre las CE y
Suiza, habían entrado en vigor siete acuerdos bilaterales sobre sectores específicos, que serían
notificados a la OMC oportunamente.WT/REG/M/33
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11. En relación con los informes presentados, la representante de Australia señaló que su
delegación seguía preocupada por la limitada cobertura de la agricultura en algunos de los ACR en
que participaban las CE.  Expresó la decepción de su delegación con, por ejemplo, la muy limitada
cobertura de la agricultura en el acuerdo CE-Noruega, como se indicaba en el párrafo 8 de la parte II
del documento WT/REG137/R/B /1, y con el hecho de que, aparentemente, la cobertura no se había
ampliado en los ocho años que siguieron a la entrada en vigor del acuerdo, pese a la existencia de
disposiciones que permitían la liberalización ulterior de ese sector.  La representante de los
Estados Unidos coincidió con Australia, y pidió a las CE que presentaran información sobre las
tendencias del comercio de productos agropecuarios en todos sus ACR, ya que las estadísticasproporcionadas parecían indicar una disminución con el paso de los años.  Indicando que había
tomado nota de los comentarios de la representante de Australia, el representante de las
Comunidades Europeas manifestó que no podía  responder de inmediato a la pregunta del
representante de los Estados Unidos.  No obstante, señaló que todos los ACR celebrados entre las CE,
la AELC y los países del Mediterráneo contenían una cláusula de evolución con respecto a los
productos agropecuarios.  Indicó también que estaba entrando gradualmente en vigor una nueva
generación de acuerdos con los países del Mediterráneo.  Estos acuerdos "euromediterráneos" se
estaban notificando a la OMC y estaban sujetos a examen por el CACR.
D. CONSECUENCIAS SISTÉMICAS DE LOS ACUERDOS COMERCIALES REGIONALES PARA EL
SISTEMA MULTILATERAL DE COMERCIO Y RELACIÓN QUE EXISTE ENTRE ELLOS
12. El Presidente recordó que, durante el año en curso, el trabajo sobre las cuestiones sistémicas
había girado en torno de los dos exámenes intersectoriales preparados por la Secretaría sobre
Regímenes de normas de origen en los acuerdos comerciales regionales  (WT/REG/W/45) y
Cobertura, procesos de liberalización y disposiciones transitorias de los acuerdos comerciales
regionales (WT/REG/W/46) , que eran importantes contribuciones para mejorar la comprensión de las
repercusiones de los acuerdos comerciales regionales en el sistema multilateral de comercio y que
constituían una base sólida para la labor futura del Comité sobre cuestiones sistémicas.  En términos
de la labor futura, se le había informado que la Secretaría continuaba trabajando en éstos y otrosexámenes.  Como se estaban celebrando negociaciones sobre las normas de los acuerdos comerciales
regionales, que abarcaban la mayor parte de las cuestiones sistémicas analizadas en el Comité, el
Presidente consideró que no tenía sentido que el Comité se ocupara de cuestiones que se estaban
examinando en otro foro.  No obstante, este punto permanente del orden del día podía aprovecharse
para examinar las observaciones generales que las delegaciones pudieran hacer sobre este aspecto del
mandato del Comité.
13. La representante de los Estados Unidos observó que en esta reunión del Comité, la asistencia
había sido escasa y la participación limitada, lo que sería un argumento en favor de una propuesta que
se estaba analizando en el Grupo de Negociación sobre Normas, consistente en que la Secretaría, o
expertos independientes, realizaran un análisis fáctico de los ACR antes de su examen, para que los
debates tuvieran más sentido.  También señaló que, en su opinión, algunos de los problemas
relacionados con los informes bienales se podrían resolver en el Grupo de Negociación sobre Normas,si los Miembros pudiesen convenir en alguna di sposición que estableciese que el informe sobre un
ACR no debe necesariamente ser preparado en forma conjunta por todas las partes en el mismo, y que
cada Miembro puede presentar su propio informe si no hubiese sido posible llegar a un acuerdo sobre
un informe común.
14. El Presidente coincidió con el comentario sobre la asistencia y la participación, y se preguntó
si las delegaciones no tenían conciencia de la pertinencia y la importancia del CACR.  Añadió que el
Comité debería ser innovador y generar interés sobre su labor, sobre todo en vista del creciente
número de acuerdos comerciales regionales.WT/REG/M/33
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E. INFORME ANUAL AL CONSEJO GENERAL
15. El Presidente señaló que en fecha reciente, se había distribuido un proyecto del Informe
Anual del Comité al Consejo General (documento  WT/REG/W/47).  Dicho proyecto contenía varios
puntos entre corchetes que debían completarse para tener en cuenta los debates de esa Sesión.
Propuso examinar el proyecto de informe sección por sección.  Poco después de esta reunión, laSecretaría revisaría el proyecto, incorporando los cambios acordados y completando la información
pendiente.
16. El representante de las Comunidades Europeas solicitó que en el texto actualizado del
párrafo 7 se reiterara la importancia de la obligación de informar con regularidad y se destacara que
era importante para el Comité recibir los informes pendientes sobre el funcionamiento de los
acuerdos.  La Secretaría podía redactar el párrafo sobre esa base y celebrar consultas con los
Miembros interesados antes de finalizar el informe.  La representante de los Estados Unidos observó
que, a este respecto, el anexo del Informe Anual hablaba por sí mismo, y que no era posible referirse a
esta cuestión en particular sin mencionar los muchos otros documentos que los Miembros no habían
presentado al Comité.
17. La representante de Hong Kong, China puso de relieve algunos puntos incluidos en el
proyecto de informe.  En el párrafo 5, se señalaba que no se había avanzado en lo relativo a la
finalización de los informes de examen.  En el párrafo 6, se indicaba que el examen de los informes
bienales que debía haberse realizado en 2001 se había aplazado hasta 2002 debido al retraso con que
las partes afectadas los habían presentado a la OMC.  En el párrafo 9, se indicaba que los Miembros
tendían a demorar la presentación de la documentación necesaria para el examen de los ACR.  En las
observaciones finales, se indicaba que el CACR había completado el examen fáctico de variosacuerdos comerciales regionales, pero no estuvo en condiciones de finalizar los informes sobre
ninguno de los exámenes realizados.  Su delegación consideraba que era fundamental asegurar el buen
funcionamiento del CACR.  La representante instó a los Miembros a estudiar la forma de mejorar la
situación actual, y se refirió a los debates sobre cuestiones de procedimiento que se estaban
celebrando en el Grupo de Negociación sobre Normas.
18. El Presidente señaló que el CACR había finalizado el examen del proyecto de Informe Anual
y propuso encomendar a la Secretaría la tarea de llenar los vacíos e incorporar los cambios, y que el
Comité aprobara su Informe Anual ad referendum .  Así quedó acordado.1
E. O TROS ASUNTOS
19. El Presidente informó al Comité que, en octubre, había recibido sendas cartas del Presidente
del Comité de Comercio y Desarrollo en Sesión Extraordinaria y del Presidente del Grupo de Trabajo
sobre Comercio y Transferencia de Tecnología.  En ambas cartas se solicitaban informes sobre losexámenes u otros acontecimientos relacionados con el trato especial y diferenciado y el comercio y la
transferencia de tecnología, que hubieran tenido lugar en el CACR.  El Presidente no recordaba que el
Comité hubiese analizado estas cuestiones durante el transcurso del año.  Informó al Comité que
respondería a ambas cartas en consecuencia, señalando, al mismo tiempo, que si el Comité llegase a
examinar esas cuestiones en el futuro, no dejaría de informar al respecto a los Presidentes interesados.
20. El Presidente informó al Comité que la Secretaría había reservado, en forma provisional, las
fechas 3 y 4 de abril de 2003 y 9 y 10 de octubre de 2003 para las sesiones ordinarias del Comité del
próximo año.  Exhortó a las delegaciones que previesen alguna dificultad con esas fechas, a que
hiciesen llegar lo antes posible sus comentarios a la Secretaría.  También puso de relieve que nada
impedía al Comité celebrar reuniones formales o informales fuera de esas fechas, si ello fuesenecesario para avanzar en su trabajo.
                                                     
1 Ulteriormente, el Informe se distribuyó en el documento WT/REG/11.WT/REG/M/33
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21. El Presidente recordó que la Sra. Margaret  Liang y el Sr. Alberto J. Dumont habían
renunciado a sus cargos de Vicepresidentes del Comité avanzado el año 2002, dejando al Sr. Notis
como único Vicepresidente del Comité, e invitó a las agrupaciones regionales afectadas a estudiar la
cuestión y proponer candidatos, para que en el momento de la primera reunión del Comité en 2003 se
cuente ya con vicepresidentes designados.  También informó al Comité que ésta sería su últimareunión como Presidente, ya que recientemente habí a sido transferido a Nueva York y dejaría Ginebra
en diciembre.
22. El Comité tomó nota de las observaciones formuladas.
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