ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/MIN(03)/ST/50
11 de septiembre de 2003
(03-4824)
CONFERENCIA MINISTERIAL
Quinto período de sesiones
Cancún, 10 - 14 de septiembre de 2003Original:  inglés
NIGERIA
Declaración del Excmo. Sr. Adamu Danjuma Idris Waziri
Ministro de Comercio
En nombre de la delegación de Nigeria a esta Conferencia, quiero felicitarle por su elección
como Presidente de la Quinta Conferencia Ministerial.  Quiero también rendir homenaje al
Excmo. Dr. Supachai, Director General de la OMC, y al Presidente del Consejo General, EmbajadorCarlos Pérez del Castillo, por sus esfuerzos durant e el proceso de Ginebra y por la preparación del
programa que se nos presenta para nuestro examen.  Deseo asimismo expresar nuestro sincero
reconocimiento al Gobierno y al pueblo de México por la cálida hospitalidad que han brindado a mi
delegación desde nuestra llegada y por las excelentes instalaciones proporcionadas para la
Conferencia.
La Quinta Conferencia Ministerial es importante por muchas razones.  Se lleva a cabo en un
período difícil para el comercio mundial y la economía.  Mi delegación está convencida de que esta
Conferencia nos brinda una nueva oportunidad de examinar colectivamente los problemas con que
tropieza el sistema multilateral de comercio y de buscar soluciones encaminadas a hacer frente a los
desafíos que tenemos ante nosotros.  Los desafíos y las oportunidades que plantean las fuerzas de la
globalización son en efecto tan inmensos que requieren esfuerzos concertados.  Mi delegación creepor eso que esta Conferencia debe no solamente buscar formas de hacer frente a esos desafíos sino
también ayudarnos a crear un sistema más transparente, justo y equitativo.  Creemos que ello
contribuirá a que la OMC sea una Organización que responda a las necesidades de sus Miembros, y
en particular de los más vulnerables entre ellos.  Insto por eso a todos a hallar soluciones para estos
problemas y a asegurar que el desarrollo, que es un elemento crucial del Programa de Trabajo deDoha, se convierta en realidad.
La agricultura es un sector muy importante para la mayoría de los países en desarrollo.  En
Nigeria, da empleo y medios de vida a más del 70 por ciento de la población.  Nigeria asigna por eso
una importancia crucial a las negociaciones sobre la agricultura y espera en consecuencia que seencaren debidamente los problemas asociados con la distorsión del comercio agrícola mundial.
Lamentablemente, las negociaciones sobre la agricultura no han progresado mucho desde su inicio.
Hago por esa razón un llamamiento a nuestros interlocutores comerciales para que se muestren más
sensibles a nuestras preocupaciones, se esfuercen por eliminar las subvenciones a la exportación y las
medidas de ayuda interna, y brinden un acceso al mercado real y sustancial para los productos deexportación importantes para los países en desarrollo.  Como parte del trato especial y diferenciado, es
importante que la flexibilidad acordada a los países en desarrollo se convierta en parte integral de
todos los elementos de las negociaciones.  Las disposiciones adoptadas deben ser también precisas y
eficaces en términos operacionales a fin de permitir que los países encaren efectivamente sus
necesidades de desarrollo, entre ellas la seguridad alimentaria, los problemas relacionados con los
medios de vida y el alivio de la pobreza.  A este  respecto, apoyamos decididamente el establecimiento
de los conceptos de productos especiales y mecanismo de salvaguardia especial (MSE), que sonimportantes para el proceso de reforma.  Confiamos en que en esta Conferencia se encontrarán formasWT/MIN(03)/ST/50
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de hacer frente a estos problemas de manera que aseguren el logro de progresos reales en las
negociaciones previstas sobre la agricultura, y permitan eliminar las desigualdades en el comercio
agrícola y hacer más competitivos nuestros productos de exportación.
Nuestras expectativas en las negociaciones sobre los servicios consisten en poner en práctica
algunas disposiciones importantes del AGCS, en particular el movimiento de personas físicas
(modo 4).  Otras esferas de interés incluyen los artículos IV y XIX del AGCS, que permitirían que los
países en desarrollo aumentaran su participación y los beneficios que obtienen del comercio de
servicios a través de la liberalización progresiva.  La prestación de asistencia técnica y creación de
capacidad debe estar incluido en las negociaciones, y ponerse en práctica durante las mismas, para
poder superar el problema de la falta de capacidad de los países en desarrollo para beneficiarse del
AGCS.  Es preciso también hacer una evaluación  del impacto de las medidas de liberalización
adoptadas anteriormente por los países en desarrollo sobre sus economías, a fin de asegurar que esos
países no contraigan indebidamente compromisos que afectarán desfavorablemente sus economías.
En vista de la importancia creciente del sector de servicios para nuestras economías, exhortamos a los
países desarrollados a que faciliten la participación creciente de los países en desarrollo en el
comercio de servicios.
Con respecto a los temas de Singapur, Nigeria reconoce la utilidad de los debates realizados
hasta el momento en los Grupos de Trabajo sobre comercio e inversiones, transparencia de la
contratación pública, política de competencia y facilitación del comercio.  Se trata sin duda de
cuestiones de interés para mi delegación, pero el problema es que todavía no estamos listos paraencararlas.  En consecuencia, nuestra posición es que debe haber mayor claridad en los Grupos de
Trabajo a fin de mejorar la comprensión de los elementos que se han identificado y facilitar el logro
de un consenso sobre ellos antes de tomar nuevas decisiones sobre la forma de proceder.  Mi
delegación pide por eso que se dedique más tiempo a la comprensión cabal de las consecuencias de
estas cuestiones, incluidas las consecuencias de celebrar acuerdos multilaterales sobre ellas.  Debeproporcionarse mientras tanto una asistencia técnica efectiva y apropiada, con una perspectiva a largo
plazo, para aumentar nuestra capacidad con respecto a estas cuestiones y facilitar la comprensión de
sus consecuencias para el desarrollo.  Nigeria, junto con varios otros Miembros, ha presentado un
conjunto de elementos de aclaración que deberían orientar a la Conferencia en la adopción de una
decisión.
Nigeria ve con grave preocupación la falta de progresos en las cuestiones relativas al
desarrollo en el Programa de Doha para el Desarrollo.  Nos sentimos desilusionados por el hecho de
que no se ha logrado mucho con respecto a las cuestiones y preocupaciones relativas a la aplicación y
al trato especial y diferenciado.  Es lamentable que los Miembros no puedan ponerse de acuerdo sobre
estas cuestiones tan críticas para la participación de los países en desarrollo en el sistema multilateral
de comercio.  Insto por eso a los Ministros a que aprueben los mandatos y las directrices necesariospara redoblar los esfuerzos y los compromisos con el fin de lograr resultados satisfactorios sobre todas
estas cuestiones lo antes posible, y de dar así un significado real al Programa de Doha para el
Desarrollo.  Por otra parte, es motivo de alivio y satisfacción el hecho de que se haya resuelto por fin
la cuestión de los ADPIC y la salud pública.  Exhortamos a los Miembros a demostrar el mismo
empeño con respecto a las múltiples cuestiones pendientes.
Mi delegación opina también que gracias a los resultados de las negociaciones sobre el acceso
a los mercados para los productos no agrícolas podrán lograrse los principales objetivos del mandato
de Doha haciendo frente a las preocupaciones relacionadas con la reducción de los aranceles elevados,
las crestas arancelarias y la progresividad arancelaria para los productos de exportación importantespara los países en desarrollo.  A este respecto, mi delegación espera que en las modalidades para las
negociaciones se tengan en cuenta elementos de reciprocidad no plena y de trato especial diferenciado
a fin de lograr un acceso a los mercados significativo para los países en desarrollo.  Esperamos
también que, como parte de la respuesta a las necesidades y los intereses especiales de los países en
desarrollo y los países menos adelantados, se tengan plenamente en cuenta las preocupacionesWT/MIN(03)/ST/50
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relacionadas con la pérdida de ingresos aduaneros resultante de las reducciones arancelarias, así como
la cuestión crítica de la erosión de las preferencias para los países beneficiarios.  Mi delegación cree
por eso que las modalidades en que se pretende adoptar un modelo único para todos no serán
positivas, en particular para los países en desarrollo y los países menos adelantados.  Aunque
acogemos con satisfacción los esfuerzos realizados hasta el momento para realizar estudiosapropiados y asegurar la creación de capacidad, esperamos también con interés el inicio de estudios
sobre las consecuencias de las medidas de liberalización para los productos industriales y los
objetivos de desarrollo de los países en desarrollo y los países menos adelantados.
En lo que respecta a la asistencia técnica y la creación de capacidad, mi delegación considera
que esta cuestión es un elemento central del Programa de Trabajo de Doha.  La falta de capacidad ha
menoscabado la participación efectiva de muchos países en desarrollo en las actividades de la OMC.Se necesita una asistencia técnica efectiva para mejorar la participación de muchos países, entre ellos
Nigeria, en el sistema multilateral de comercio y maximizar los beneficios que obtengan.  Esa
asistencia técnica debe estar bien centrada, y orientada hacia el logro de resultados, y debe financiarse
con cargo al presupuesto ordinario de la OMC.
Nigeria reafirma su firme compromiso de promover los principios y objetivos del sistema
multilateral de comercio.  En consonancia con ello hemos seguido liberalizando la economía y el
ritmo de la liberalización ha aumentado desde la instalación de un gobierno democráticamente electo
en 1999.  Se han privatizado o comercializado todos los sectores clave de la economía, y el Gobierno
ha aumentado considerablemente la transparencia en la gestión de la economía.  En una era deglobalización creciente, continuamos viendo que la OMC aumenta en estatura y en importancia.
Creemos que tiene la capacidad de responder adecuadamente a los anhelos de sus Miembros, en
particular de los países en desarrollo y menos adelantados, y de permitirles beneficiarse de manera
significativa del sistema.  En consecuencia, a medida que el Gobierno continúa mejorando sus
políticas comerciales y económicas de acuerdo con las normas y obligaciones de la OMC, nuestropueblo espera que empiecen a verse resultados tangibles de nuestra participación en la OMC.
La OMC debe por eso trabajar con empeño para asegurar los beneficios de la liberalización y las
promesas del Programa de Doha para el Desarrollo.  Sólo así podrá justificar su afirmación de que el
comercio es un motor del crecimiento y el desarrollo, que contribuye a mejorar los niveles de vida de
nuestras poblaciones.
Para terminar, mi delegación cree que este período de sesiones será útil para hacer frente de
manera sustantiva a los problemas incluidos en el programa del sistema multilateral de comercio,
especialmente los que interesan en particular a los países en desarrollo, y permitirá que el desarrollo
esté verdaderamente en el centro del Programa de Trabajo de Doha.  Además, a fin de complementar
la labor realizada en la OMC, pedimos que se asegure la coherencia en la adopción de las políticas
económicas mundiales y se encaren decididamente las cuestiones como la cancelación de la deuda yla erradicación de las enfermedades y de la pobreza, para poder así mejorar los niveles de vida de los
pobres y lograr una vida más plena para todos.
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