RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL G/RO/M/8
28denoviembre de1996
DEL COMERCIO(96-5023)
Comité deNormas deOrigen
ACTA DELAREUNI ÓNDEL 11DEOCTUBRE DE1996
Presidente: Sr.C.Osakwe (Nigeria)
ElComité adopta elsiguiente orden deldíapropuesto paralareunión ydistribuido conla
signatura WTO/AIR/430:
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1. Condición deobservador delasorganizaciones
internacionales intergubernamentales .......................... 1
2. Informe delComité deNormas deOrigen alConsejo del
Comercio deMercancías (G/RO/W/16/Rev.1) .................... 2
3. Origen delosproductos obtenidos oproducidos ennaves, naves fábrica,
estructuras einstalaciones fuera deunpaís(G/RO/2, G/RO/M/7) ........ 4
4. Propuesta delosEstados Unidos conarreglo alapartado a)delpárrafo 3
delartículo 9delAcuerdo sobre Normas deOrigen (G/RO/W/15) ....... 5
5. Notificaciones deconformidad conelartículo 5yelpárrafo 4del
anexo IIdelAcuerdo sobre Normas deOrigen (G/RO/N/12) ........... 6
6. Otros asuntos
i) Significado delapalabra "obtenidas" enladefinición 1i)
delanexo A .................................. 6
ii) Procedimientos paraladistribución ylasupresión del
carácter reservado delosdocumentos delaOMC ............. 6
iii) Fecha delapróxima reunión .......................... 6
1. Condición deobservador delasorganizaciones internacionales intergubernamentales
1.1 ElPresidente señala quebajoestepunto delorden deldíahayqueexaminar doscuestiones:
lacondición deobservador delasorganizaciones internacionales intergubernamentales quetengan
reconocida esacondición sobre unabaseadhoc;ylasolicitud dereconocimiento delacondición de
observador enelComité presentada porlaOficina Internacional delosTextiles ylasPrendas deVestir
(OITPV).G/RO/M/8
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1.2 Enespera dequeterminen lasconsultas quecelebra actualmente elPresidente delConsejo
General sobre laaplicación delasdirectrices paraelreconocimiento delacondición deobservador,
elPresidente sugiere queelComité invite alFMI, laOCDE, laUNCTAD, elBIRF, laOMA yla
OITPV, aqueasistan encalidad deobservadores adhocaestareunión, yalassiguientes.
1.3 ElComité asíloacuerda.
2. Informe delComité deNormas deOrigen alConsejo delComercio deMercancías
(G/RO/W/16/Rev.1)
2.1 ElPresidente recuerda que,enlaúltima reunión, sellegó aunentendimiento informal sobre
todos lospárrafos delinforme delComité alConsejo delComercio deMercancías contenido enel
documento G/RO/W/16/Rev.1, salvo losproyectos depárrafo 8,10,11,13,18,25y27.Apetición
delComité, elPresidente hacelebrado nuevas consultas pararesolver lascuestiones pendientes en
relación conlospárrafos mencionados y,araízdeesasconsultas, puede ahora someter alComité,
para suadopción formal, latotalidad delproyecto deinforme, quefigura eneldocumento
G/RO/W/16/Rev.2. Estapropuesta sehaceenelentendimiento dequelosdatos relativos alas
notificaciones, contenidos enlospárrafos 14y15ylosanexos IyIIdelinforme, seactualizarán antes
desudistribución final.
2.2 ElComité acuerda sustituir lapalabra "conclusive" quefigura enlaantepenúltima línea de
laversión inglesa delpárrafo 18por"common".
2.3 ElPresidente invita alasdelegaciones dehabla francesa ehispana aqueintroduzcan loscambios
correspondientes enlasversiones francesa yespañola deltexto.
2.4 Elrepresentante delasComunidades Europeas sugiere quesesuprima eltérmino "techniques"
quefigura enlaprimera frase delpárrafo 27delaversión francesa delproyecto deinforme. El
representante deChile propone quesesuprima asimismo eltérmino "técnicas" enelpárrafo 27de
laversión española delproyecto deinforme.
2.5 Elrepresentante delasComunidades Europeas señala quehayerrores enlaactual versión
francesa delospárrafos 8,10,11,25y27ypropone quesecorrijan dichos párrafos ajustándolos
alospárrafos correspondientes deldocumento 5539, quesedistribuyó enlasalayenlosquela
traducción delaversión inglesa escorrecta. Propone asimismo quesemodifique latercera frasedel
párrafo 13enlaversión francesa, sustituyendo laexpresión "leComité afaitobserver" por"ilaété
noté". Además, enelpárrafo 24delaversión francesa, lostérminos "sedébarasser" deberían figurar
entre comillas.
2.6 Elrepresentante delaArgentina propone quesearmonice laversión española delpárrafo 18
conlaversión inglesa queseacaba demodificar. Sedebería reemplazar eltérmino "definitiva" por
"común". Elorador señala también lafaltadecoherencia entre lasversiones inglesa yespañola del
párrafo 25.Mientras queenlatercera frasedelaversión inglesa sehacereferencia a"national positions
atissue", laversión española habla de"posiciones nacionales contradictorias ".Paraarmonizar las
dosversiones, elrepresentante delaArgentina propone sustituir eltérmino "contradictorias" por"en
juego" enlaversión española. También propone reemplazar lapalabra "vertimiento" por"deshacerse"
enelpárrafo 24delaversión española.
2.7 Enrelación conelpárrafo 21,elrepresentante deMéxico señala queenlasegunda frasede
laversión española hayunaexpresión condicional quenofigura enlaversión inglesa original. Propone
modificar eltexto español como corresponde. Elrepresentante delasComunidades Europeas diceG/RO/M/8
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que,enlaversión francesa, elpárrafo 21contiene unaexpresión condicional análoga aladelaversión
española ypropone quesemodifique igualmente laversión francesa.
2.8 ElComité aprueba lasmodificaciones propuestas paralasversiones francesa yespañola del
texto.
2.9 Elrepresentante delJapón propone modificar elpárrafo 18añadiendo lafrasesiguiente: "Se
expresó laopinión dequeelComité debía emprender unalaborsobre lasnormas deorigen preferenciales
aplicadas porlossistemas deintegración regional, alacabar lalabor encurso sobre lasnormas deorigen
nopreferenciales". Sinembargo, sinoselogra unconsenso respecto alaintroducción deestafrase,
elorador solicitará quesehagan constar susobservaciones enelacta.
2.10 Elrepresentante delasComunidades Europeas seopone alapropuesta presentada porla
delegación delJapón ydicequeelinforme alConsejo delComercio deMercancías tratará delalabor
realizada porelComité deNormas deOrigen enrelación conlaaplicación delAcuerdo sobre Normas
deOrigen. Dado queelAcuerdo serefiere exclusivamente alaarmonización delasnormas deorigen
nopreferenciales, lainclusión deunadeclaración sobre normas deorigen preferenciales rebasaría del
ámbito delAcuerdo.
2.11 Losrepresentantes delaArgentina, elBrasil, elCanadá, losEstados Unidos, Filipinas, en
nombre delosmiembros delaASEAN, Marruecos, México, Noruega, Polonia, Rumania yelUruguay
sesuman alaopinión delasComunidades Europeas, mientras quelosrepresentantes deAustralia,
Corea, Hong Kong yelPakistán apoyan lapropuesta delJapón.
2.12 ElComité toma notadelasdeclaraciones formuladas.
2.13 Acontinuación, elComité adopta elinforme alConsejo delComercio deMercancías, contenido
eneldocumento G/RO/W/16/Rev.2, consusmodificaciones. Seacuerda queeltexto revisado se
publique enlaserieG/L/-.
2.14 Elrepresentante deSuiza señala alaatención delComité elpárrafo 27delinforme, enelque
seindica queeltrabajo dearmonización nohafinalizado enelplazo previsto yqueesnecesario adoptar
medidas adicionales paragarantizar elcumplimiento delmarco temporal. Aesterespecto, subraya
queincumbe alComité laresponsabilidad deadoptar todas lasmedidas necesarias paragarantizar el
respeto delmarco temporal. Nosetratadeunalabor fácilylosMiembros deben serplenamente
conscientes dequeelComité Técnico deNormas deOrigen debellevar acabounanálisis sumamente
detallado de1.241 partidas arancelarias de4dígitos, queasuvezsesubdividen en5.018 categorías
deproductos, y,portanto, esinevitable quelaprimera ronda denegociaciones sólotermine enmayo
oseptiembrede1997.Estenerpresentesdospuntosfundamentales:enprimerlugar,quelaenvergadura
ylacomplejidad delalabor delComité Técnico serán considerables y,ensegundo lugar, quelas
delegaciones noestarán dispuestas aaceptar normas cuyos efectos sobre elorigen nohayan sido
examinados detenidamente. Porconsiguiente, seráesencial realizar unalaborenprofundidad. Teniendo
encuenta estasimportantes limitaciones, noquedará mucho tiempo antes deseptiembre de1997 para
aclarar losnumerosos puntos quehanquedado pendientes enlafaseII,negociar normas especiales
paraproductos querequieren criterios complementarios aparte delcambio departida osubpartida
arancelaria, como seprevé enlafaseIII,ynegociar normas deaplicación general. Enestas
circunstancias ydadalacontribución esencial delComité Técnico aladeterminación delosproblemas
relativos alatransformación sustancial deproductos específicos sobre labasedelSistema Armonizado,
laDelegación deSuiza considera alaveznecesario yoportuno queelComité déunnuevo impulso
asulabor, desarrollando loantes posible unprograma detrabajo adecuado quelepermita comprender
lamateria contenida enlas316páginas deltexto denegociación integrado, quepronto serán másde
500. Noseráposible acelerar lostrabajos sinreforzar losvínculos entre esteComité yelComitéG/RO/M/8
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Técnico, aclarando enparticular lasnumerosas cuestiones quehanquedado pendientes enlasrondas
denegociaciones delafaseII.ElComité debetratar detener loantes posible unavisión general de
losproblemas yaseñalados porelComité Técnico, parapoder evaluarlos tantodesde unpunto devista
técnico como delapolítica comercial.
2.15 ElComité toma notadelasdeclaraciones formuladas.
3. Origen delosproductos obtenidos oproducidos ennaves, naves fábrica, estructuras e
instalaciones fuera deunpaís(G/RO/2, G/RO/M/7)
3.1 ElPresidente señala queelGrupo deTrabajo Informal establecido porelComité sigue
examinando activamente elproyecto dedefinición 2delanexo AalPrimer Informe delComité Técnico
alComité deNormas deOrigen. Recuerda queensureunión del13deseptiembre de1996elComité:
a) solicitó alGrupo deTrabajo Informal queintensificara lasnegociaciones sobre el
proyecto dedefinición 2delanexo A,basándose enunaopción única;
b) pidióalaSecretaría queelaborara unanálisis comparativo, breve yconciso delascuatro
opciones actuales yquelodistribuyera contiempo suficiente alasdelegaciones antes
delapresente reunión; y
c) porúltimo, solicitó alPresidente delGrupo deTrabajo Informal quetomara todas las
disposiciones necesarias parapresentar unaopción única parasuexamen enlapresente
reunión.
3.2 ElPresidente indica quelaSecretaría distribuyó unanálisis comparativo conciso delascuatro
opciones conlasignatura G/RO/W/17.
3.3 Basándose enlasconclusiones delGrupo deTrabajo Informal sobre estacuestión, elComité
acuerda losiguiente:
"Recordando ladecisión adoptada porelComité ensuséptima reunión sobre elproyecto de
definición 2delanexo Arelativo alosproductos quehandeconsiderarse obtenidos totalmente enun
país, elGrupo deTrabajo Informal examinó unaopción única propuesta porelPresidente. Araíz
deunamplio intercambio deopiniones sobre lapropuesta delPresidente, elGrupo deTrabajo Informal
acordó recomendar alComité elsiguiente proyecto deopción única, quehadefigurar entrecorchetes,
paraladefinición 2:
Definición
2i) Losproductos delapesca yotrosproductos obtenidos delmarfuera deunpaísseconsiderarán
obtenidos totalmente enelpaísderegistro delanavequerealiza esasoperaciones.
ii) Losproductos obtenidos oproducidos abordo deunanavefábrica seconsiderarán obtenidos
totalmente enelpaísderegistro delamisma acondición dequesetratedeproductos fabricados con
losproductos mencionados enelinciso i)quetengan suorigen enelmismo país.
iii) Losproductos obtenidos delosfondos marinos odelsubsuelo delosfondos marinos fuera
deunpaísseconsiderarán obtenidos totalmente enelpaísquetenga derecho aexplotar esefondo marino
oesesubsuelo.G/RO/M/8
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Nota
Lasdefiniciones 2i)yii)incluyen lamatriculación concedida porunpaísanaves onaves fábrica
fletadas, acondición dequeestéenconformidad conlasprescripciones deesepaís.
3.4 Elrepresentante delJapón formula unareserva acerca delapropuesta ydicequesudelegación
considera problemático emplear eltérmino "país" sinhaberlo definido. Asujuicio, estopuede dar
lugar aproblemas jurídicos yaunaconfusión general, yaquenoestáclaro quéesloqueabarca el
término "país". Asimismo, hacehincapié enqueseríanecesario aclarar máslarelación queexiste
entrelospárrafos 2i)y2iii).Elrepresentante deCorea formula unareserva enrelación conlaopinión
expresada porladelegación delJapón.
3.5 Elrepresentante deFilipinas apoya lapropuesta como baseparaunnuevo examen. Elorador
recuerda alComité que,durante lareunión delGrupo deTrabajo Informal, ladelegación deFilipinas
distribuyó concarácter informal unapropuesta relacionada conelpárrafo 2iii)yreferente alacondición
delaAutoridad Internacional delosFondos Marinos.
3.6 ElrepresentantedelaArgentina,refiriéndosealapropuestadeFilipinasrelativaalpárrafo2iii),
dicequedebeaclararse que,porfondo marino ysubsuelo fuera deunpaísvigilados porlaAutoridad
Internacional delosFondos Marinos noseentenderá laplataforma continental nilazonaeconómica
exclusiva, queestánsujetos alderecho soberano delosEstados ribereños, porloquenoestánsometidos
alasupervisión delaAutoridad Internacional delosFondos Marinos.
3.7 Elrepresentante delCanadá recuerda que,durante lareunión delGrupo deTrabajo Informal,
distribuyó concarácter informal unapropuesta derevisión delpárrafo 2ii)paratratar deaclarar el
contenido delpárrafo.
3.8 ElComité toma notadelasdeclaraciones formuladas.
4. Propuesta delosEstados Unidos conarreglo alapartado a)delpárrafo 3delartículo 9del
Acuerdo sobre Normas deOrigen (G/RO/W/15)
4.1 ElPresidente señala alaatención delComité unapropuesta delosEstados Unidos sobre la
adopción porelComité Técnico deun"punto departida" concreto como nuevo enfoque enlalabor
queserealice enlasegunda fasedelPrograma deTrabajo. Lapropuesta sedistribuyó conlasignatura
G/RO/W/15. ElPresidente recuerda también queensureunión del13deseptiembre de1996elComité
tomó notadeladeclaración formulada porladelegación delosEstados Unidos yacordó volver a
examinar estacuestión ensusiguiente reunión.
4.2 Acontinuación, elPresidente dicequehacelebrado consultas informales enlasquesehapuesto
demanifiesto quelapropuesta delosEstados Unidos suscita ungraninterés ycuenta conunrespaldo
considerable, yqueesnecesario aclararla; teniendo encuenta lasdiversas opiniones expresadas, la
delegación delosEstados Unidos anuncia querevisará supropuesta ypresentará unapropuesta mejorada
enlaspróximas consultas informales quesecelebrarán ennoviembre.
4.3 ElPresidente propone queelComité vuelva aexaminar lapropuesta ensupróxima reunión
ydiceque,entre tanto, élcelebrará nuevas consultas informales sobre esteasunto.
4.4 ElComité asíloacuerda.G/RO/M/8
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5. Notificaciones deconformidad conelartículo 5yelpárrafo 4delanexo IIdelAcuerdo sobre
Normas deOrigen (G/RO/N/12)
5.1 ElPresidente, recordando queelproyecto deinforme delComité alConsejo delComercio
deMercancías seactualizará paratomar enconsideración lasnuevas notificaciones, informa alComité
dequenosehanrecibido muchas notificaciones nuevas desde laúltima reunión. Propone volver a
examinar estepunto enlapróxima reunión.
5.2 ElComité asíloacuerda.
6. Otros asuntos
i) Significado delapalabra "obtenidas" enladefinición 1i)delanexo A
6.1 Elrepresentante delCanadá plantea lacuestión delsignificado delapalabra "obtenidas" en
elcontexto deladefinición deproductos "obtenidos totalmente" quefigura enelpárrafo 1i)delanexo A.
ElCanadá propone queenlapróxima reunión formal, elComité pidaalComité Técnico querevise
elsignificado delapalabra "obtenidas" enesecontexto. ElCanadá tratará también deobtener un
consenso enloconcerniente aestapetición durante lasconsultas informales quesecelebren antes de
lapróxima reunión delComité.
6.2 ElComité toma notadeladeclaración formulada.
ii) Procedimientos paraladistribución ylasupresión delcarácter reservado delosdocumentos
delaOMC
6.3 ElPresidente indica queelConsejo General adoptó procedimientos paraladistribución yla
supresión delcarácter reservado delosdocumentos delaOMC (WT/L/160/Rev.1). ParaelComité
deNormas deOrigen ellotendrá como consecuencia práctica quetodos losdocumentos delComité
sedistribuirán sincarácter reservado, salvo losdocumentos detrabajo ylasactas delasreuniones.
6.4 ElComité toma notadelaDecisión.
iii) Fecha delapróxima reunión
6.5 ElPresidente propone, conforme aloacordado enlareunión del10demayo de1996, que
sereserven losdías19y20denoviembre de1996paralasconsultas informales yel22denoviembre
paralapróxima reunión formal.
6.6 ElComité asíloacuerda.