ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/REG155/2 
27 de septiembre de 2004 
 
 (04-4062) 
Comité de Acuerdos Comerciales Regionales Original:   inglés 
  
 
COMUNIDAD Y MERCADO COMÚN DEL CARIBE, SERVICIOS 
Comunicación de las Partes
 
 La siguiente comunicación, de fecha 24 de sep tiembre de 2004, se distribuye a petición de las 
delegaciones de Antigua y Barbuda, Barbados, Beli ce, Dominica, Granada, Guyana, Jamaica, Haití, 
Santa Lucía, San Vicente y las Granadinas, Saint Kitts y Nevis, Suriname y Trinidad y Tabago. 
_______________ 
EL RÉGIMEN DE LOS SERVICIOS DE LA COMUNIDAD DEL CARIBE  
CON INCLUSIÓN DEL MERCADO ÚNICO Y LA  
ECONOMÍA DE LA CARICOM (MUEC): 
 La presente información se presenta de conformidad con las directrices previstas en el 
documento WT/REG/W/14 titulado "Modelo unifor me para la presentación de información sobre 
acuerdos de integración económica en la esfera de los servicios", de l cual tomó nota el Comité de 
Acuerdos Comerciales Regionales en su  reunión del 2 de mayo de 1997. 
 Para facilitar el examen a los Miembros de la OMC, se señalan a continuación las 
disposiciones pertinentes sobre el comercio de servicios :  el capítulo III - "Establecimiento, servicios, 
capital y movimiento de los ciudadanos de la comunida d";  el capítulo IV - Parte Primera:  "Políticas 
de desarrollo sectorial";  el capítulo VI - "Política de  transportes";  el capítulo VII - "Países, regiones 
y sectores desfavorecidos";  el capítulo VIII - "Política de competencia y protección del consumidor";  y el capítulo X -"Disposiciones generales y finales".  El texto íntegro del Tratado revisado por el que 
se establece la Comunidad del Caribe con inclus ión del Mercado Único y la Economía de la 
CARICOM (MUEC) está disponible en la Secretaría de la OMC,
1 en el sitio Web de la Secretaría de 
la CARICOM, www.caricom.org , y en los Estados miembros de la CARICOM.   
I. INFORMACIÓN BÁSICA SOBRE EL ACUERDO 
1. Miembros y fechas de firma, ratificación y entrada en vigor  
El Tratado original por el que se establece la Comunidad y el Mercado Común del Caribe 
(CARICOM) se firmó el 4 de julio de 1973 y entró en  vigor el 1° de agosto de 1973, fecha en que 
cuatro países en desarrollo (Barbados, Guyana , Jamaica, y Trinidad y Tabago) pasaron a ser 
miembros de la Comunidad del Caribe.  Desde es a fecha, el número de Estados miembros se ha 
ampliado a otros 10 países en desarrollo y a un país  menos adelantado:  Belice, Dominica, Granada, 
Montserrat, Santa Lucía, y San Vicente y las Granadinas (1° de mayo de 1974), Antigua y Barbuda 
                                                      
1 Documento WT/REG155/1. 
 WT/REG155/2 
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 (1° de julio de 1974), Saint Kitts y Nevis (26 de julio de 1974), las Bahamas (4 de julio de 1983), 
Suriname (4 de julio de 1995)  y Haití (2 de julio de 2002). 
 En octubre de 1974 se presentó el Tratado por el que se establece la CARICOM a un Grupo 
de Trabajo del GATT establecido por el Consejo para examinar sus disposiciones (véase el documento L/4470).  El Grupo de Trabajo "convino […] en que el Mercado Común del Caribe 
constituía un acuerdo provisional tendiente al establecimi ento de una unión aduanera y, como tal, era 
compatible con lo dispuesto en el artículo XXIV". 
 En 1989 comenzó una importante revisión del Trat ado.  La Conferencia de Jefes de Gobierno 
de la Comunidad del Caribe, en su Décima reunión celebrada en Grand Anse, Granada, el 4 de julio 
de 1989, reconociendo los retos que planteaban los inminentes cambios en el sistema mundial de 
comercio y las oportunidades que ofrecía el incipien te sistema basado en normas,  acordó ampliar el 
acuerdo económico regional y pasar del Mercado Com ún al Mercado Único y la Economía de la 
CARICOM.     
 El Tratado revisado quedó abierto para su firma el 5 de julio de 2001 en las Bahamas.  En esa 
fecha firmaron el Tratado revisado, Antigua y Barbuda, Barbados, Belice, Guyana, Jamaica, San 
Vicente y las Granadinas, Suriname y Trinidad y Ta bago.  Granada y Santa Lucía, Dominica y Haití 
firmaron el Tratado revisado el 4 de julio de 2002, el 6 de agosto de 2002, y el 4 de julio de 2003, 
respectivamente. 
 El 4 de julio de 2002, ocho Estados miembr os firmaron el Protocolo que permitía la 
aplicación del Tratado revisado en espera de su ra tificación.  El Mercado Único de la CARICOM 
estará  establecido completamente el 1° de enero de 2006 a más tardar. 
 En febrero de 2003, de conformidad con el pá rrafo 7 a) del artículo V del AGCS, se notificó 
el Tratado revisado por el que se establece la Com unidad del Caribe con inclusión del Mercado Único 
y la Economía.
2  La notificación destacaba las disposiciones pertinentes del régimen de servicios 
reforzado y los derechos de establecimiento. 
2. Tipo de Acuerdo  
 En virtud del Tratado revisado la Comunida d y el Mercado Común del Caribe se convierten 
en la  Comunidad del Caribe con inclusión de l Mercado Único y la Ec onomía de la CARICOM 
(MUEC), con objeto de conseguir el crecimiento y el desarrollo económico sostenido sobre la base de 
la competitividad internacional, unas políticas económicas y exteriores coordinadas, la cooperación 
funcional y el fomento de las relaciones come rciales y económicas con terceros Estados.   
 Los objetivos del Tratado revisado se exponen en el artículo 6 : 
- mejorar los niveles de vida y las normas de trabajo; 
- el pleno empleo de la mano de obra y los otros factores de producción; - desarrollo económico y convergencia acelerados, coordinados y sostenidos; - expansión del comercio y las rela ciones económicas con Estados terceros; 
- niveles más elevados de competitividad internacional; 
                                                     
 
2 Documento S/C/N/229.  WT/REG155/2 
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 - organización para una mayor producción y productividad; 
- consecución de un mayor poder multiplica dor y efectividad económicos de los 
Estados miembros en sus relaciones con Estados terceros, gr upos de Estados y 
entidades de cualquier clase; 
- mayor coordinación de las políticas exteriores y de las políticas económicas 
(exteriores) de los Estados miembros;  y  
- mayor cooperación funcional, que incluye: 
i) un funcionamiento más eficiente de los servicios y actividades comunes en 
beneficio de sus poblaciones; 
ii) la promoción acelerada de un mejor entendimiento entre sus poblaciones y el 
fomento de su desarrollo social, cultural y tecnológico; 
iii) la intensificación de las actividades en sectores tales como la salud, la 
educación, el transporte, las telecomunicaciones. 
 En cuanto a su estructura, el Acuerdo se divide en diez capítulos que constan de 245 artículos, 
cinco  anexos y  cinco listas.  Los diez capítulos son los siguientes:   
Capítulo I : Principios 
Capítulo II : Disposiciones institucionales 
Capítulo III : Establecimiento, servicios, capital y movimi ento de los ciudadanos de la comunidad 
Capítulo IV : Políticas de desarrollo sectorial, a saber, Política comercial (Parte Primera), Política 
agropecuaria (Parte Segunda) y Medidas comunes de apoyo (Parte Tercera) 
Capítulo V : Política comercial, que consta de cinco part es, a saber, Aspectos preliminares (Parte 
Primera), Liberalización del comercio (Par te Segunda), Subvencion es (Parte Tercera), 
Subvenciones a la agricultura (Parte Cuarta) y Dumping (Parte Quinta) 
Capítulo VI : Política de transportes 
Capítulo VII : Países, regiones y sectores desfavorecidos, que consta de tres partes, a saber, 
Aspectos preliminares (Parte Primera), Régimen para los países, regiones 
y sectores desfavorecidos (Parte Segunda), Régimen especial para los países en 
desarrollo (Parte Tercera) 
Capítulo VIII:  Política de competencia y protección del c onsumidor, que consta de dos partes, 
a saber, Normas de competencia (Parte Primera) y Protección de los consumidores (Parte Segunda) 
Capítulo IX : Solución de diferencias  
Capítulo X : Disposiciones generales y finales 
Es un Acuerdo concluido únicamente entre país es en desarrollo, uno de los cuales está 
clasificado como país menos adelantado por las Naciones Unidas y la Organización Mundial del WT/REG155/2 
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 Comercio (OMC).  Todos los miembros puede n considerarse economías pequeñas y vulnerables 
desde el punto de vista de su población, territorio, producción económica y contribución al comercio mundial. 
 El Acuerdo procura asimismo facilitar la par ticipación creciente de sus miembros en el 
comercio mundial, como prevé el artículo IV del AGCS. 
3. Ámbito  
El Capítulo III  del Tratado revisado versa sobre el establecimiento (Derecho de 
establecimiento), los servicios (Prestación de ser vicios), el capital (Movimiento de capital y 
transacciones de capital) y el movimiento de los ciudadanos de la comunidad. 
 Están abarcados todos los sectores y modos de suministro.  Las disposiciones del capítulo III 
no se aplican al ejercicio de la autoridad de gobi erno (artículo 30 y párrafo 4 del artículo 36).  Los 
órganos pertinentes de adopción de decisiones podrán también excluir determinados servicios 
financieros del ámbito de aplicación del Acuerdo (a rtículo 38).  También podrán excluirse el derecho 
de establecimiento, el monopolio estatal o el monopolio del sector privado (artículo 31).   
4. Datos económicos y comerciales
3 
Los miembros de la MUEC enfrentan actua lmente el problema de recopilar datos 
desagregados sobre el comercio y la producción de servicios.  Se han empezado a corregir las 
deficiencias de los datos gracias a la financiación y el apoyo adicionales de varios organismos 
donantes.   
 Pese a ello, en la Secretaría de la CARI COM se dispone de datos agregados muy amplios 
sobre la producción y el comercio de los mi embros en su totalidad correspondientes al 
período 2000-2002. 
II. DISPOSICIONES QUE AFECTAN AL COMERCIO DE SERVICIOS  
 Con el establecimiento del Mercado Único y la  Economía de la CARICOM para los servicios, 
el acceso a los mercados no es un punto de referenc ia fundamental puesto que se establece un espacio 
económico único.  El punto de referencia fundamental  es el trato nacional.  A ese respecto,  en el 
Tratado revisado, las Partes acordaron que se c onsiderarían restricciones todas las medidas 
incompatibles con las obligaciones de las Partes en materia de trato nacional. 
 Los artículos 32, 36 y 39 prohíben a los Esta dos miembros introducir nuevas restricciones en 
sus territorios con respecto al derecho de establecimiento, la prestación de servicios, y el movimiento de capital y las transacciones corrientes.  Al mism o tiempo, los Estados miembros están obligados a 
suprimir todas las restricciones existentes con arreglo a un Programa acordado.  Los Estados 
miembros también convinieron en f ijar un plazo para la supresión de estas restricciones.  La supresión 
de las restricciones debe concluir el 31 de diciembre de 2005 a más tardar.   
                                                     
 
3 Véase el documento WT/REG155/3 para los datos económicos y comerciales de los Estados 
miembros de la CARICOM. 
  WT/REG155/2 
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 III. DISPOSICIONES GENERALES DEL ACUERDO  
1. Excepciones y reservas  
 El Capítulo X del Tratado revisado prevé excep ciones por motivos de seguridad (artículo 225) 
y excepciones generales (artículo 226). 
 El artículo 237 permite la inscripción de reser vas al Tratado con el consentimiento de los 
Estados signatarios. 
2. Adhesiones  
 En virtud del artículo 238, después de la entrada en vigor del Tratado revisado, podrán 
adherirse a él los Estados o Territorios del Caribe  que la Conferencia de Jefes de Gobierno de la 
Comunidad del Caribe determine. 
3. Procedimientos de solución de diferencias  
 El capítulo IX del Tratado revisado prevé difere ntes modalidades de solución de diferencias, 
incluidos los buenos oficios, la mediación, las consu ltas, la conciliación, el arbitraje y la resolución 
judicial.   
 Con arreglo al artículo 211 del Tratado revisado,  el Tribunal de Justic ia del Caribe tiene 
competencia obligatoria y exclusiva para oír y deci dir las diferencias relativas a la interpretación y 
aplicación del Tratado revisado. 
4. Relación con otros acuerdos comerciales  
 El Tratado revisado no establece relación esp ecífica alguna con ningún acuerdo bilateral, 
plurilateral o multilateral. 
5. Marco institucional  
 Para garantizar el funcionamiento del Tr atado revisado se han establecido una serie de 
Organismos y Órganos.  La Confer encia de Jefes de Gobierno es el Órgano supremo de la Comunidad 
y define y proporciona la orientación de la política general de la Comuni dad.  El Consejo de Ministros 
de la Comunidad es el segundo órgano por orden jerá rquico de la Comunidad.  Este Consejo, 
siguiendo las directrices de política general establ ecidas por la Conferencia, es responsable del 
desarrollo de la planificación estratégica y la coor dinación de la Comunidad en los sectores de la 
integración económica, la cooperación f uncional y las relaciones exteriores. 
 El Consejo de Comercio y Desarrollo Económico (CCDE), de gran importa ncia en la esfera 
de los servicios, en virtud del artículo 15 del Trata do revisado, tiene la responsabilidad primordial de 
la promoción del desarrollo comerc ial y económico de la Comunidad.  Esta responsabilidad incluye la 
promoción del desarrollo y la supe rvisión del funcionamiento del Me rcado Único y Economía de la 
CARICOM, así como el establecimiento y promoción de medidas para el desarrollo acelerado y la 
comercialización de los servicios.  El CCDE también se encarga de la promoción y establecimiento de medidas para el desarrollo de los sectores relaciona dos con los servicios como el del transporte.   
 El Consejo de Finanzas y Planificación (COFYP ) tiene la responsabilidad primordial de la 
coordinación de la política económica y de la in tegración financiera y monetaria de los Estados 
miembros.  Las responsabilidades del Consejo incl uyen la ejecución de una política armonizada de 
inversiones extranjeras, la recomendación de medidas para que los Es tados miembros puedan WT/REG155/2 
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 conseguir y mantener la disciplina fiscal, y la pr omoción del establecimiento e integración de los 
mercados de capitales en los Estados miembros.   
 Otros Órganos existentes son el Consejo de Desarrollo Humano y Social (CDHS),  encargado 
de promover el desarrollo humano y social en la Co munidad, y el Consejo de Relaciones Exteriores y 
Comunitarias (CREYC), encargado de determinar la s relaciones entre la Comunidad y los organismos 
internacionales y los Estados terceros. 
 Apoya las funciones de estos organismos el Co mité de Asuntos Jurídicos, que se encarga de 
"facilitar a los Organismos y Órganos, previa petición o por propia iniciativa, asesoramiento sobre los 
tratados, los asuntos jurídicos internacionales, la armonización de las leyes de la Comunidad y otras 
cuestiones legales." (párrafo 1 del artículo 19). 
 El Tratado revisado (artículo 171) prevé el est ablecimiento de un Comité de la Competencia 
de la Comunidad, que tendrá entre otras funciones la aplicación de las normas de competencia de la 
Comunidad respecto de cualquier conducta anticompetitiva transfronteriza, la promoción y protección de la competencia en la Comunidad y la coordin ación de la aplicación de la Política de Competencia 
de la Comunidad.  Los comités nacionales de competencia de los Estados miembros trabajarán 
estrechamente con el Comité, y los Estados miembr os están obligados a promulgar legislación para 
conseguir que las decisiones del Comité sean de obligado cumplimiento en sus jurisdicciones. 
 Una autoridad regional de acreditación, cuyo fundamento jurídico se encuentra en el 
artículo 35 del Tratado revisado, se encargará del est ablecimiento de normas comunes para determinar 
la equivalencia o conceder la acreditación de diplom as, certificados y otras pruebas de cualificaciones 
conseguidas por nacionales de otros Estados miembros. 
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