RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  S/WPGR/W/49 
31 de agosto de 2004 
 (04-3605) 
Grupo de Trabajo sobre las Normas del AGCS  
  
 
DISPOSICIONES EN MATERIA DE CONTRATACIÓN PÚBLICA 
EN LOS ACUERDOS DE INTEGRACIÓN ECONÓMICA 
 
Nota de la Secretaría
1 
 
 
 En la reunión que celebró la Secretaría el 24 de marzo de 2004, se le pidió que ampliara su 
anterior nota de 24 de junio de 2003 sobre las disposiciones en mate ria de contratación pública en los 
acuerdos de integración económica (S/WPGR/W/44).  En esta nueva nota se recopilan los tipos de 
disposiciones sobre contratación pública que figur an en los acuerdos de integración económica 
notificados de conformidad con el artículo V de l AGCS y se da más información al respecto.  
 
_______________ 
 
 
                                                      
1 El presente documento ha sido elaborado bajo la res ponsabilidad de la Secretaría y sin perjuicio de las 
posiciones de los Miembros ni de sus derechos y obligaciones en el marco de la OMC. 
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ÍNDICE 
 
 
I. INTRODUCCIÓN ................................................................................................................ ....3 
II. OBSERVACIONES PRINCIPALES......................................................................................6 
III. EXAMEN DE LAS PRIN CIPALES DISPOSICIONES .......................................................8 
A. N
O DISCRIMINACIÓN ...................................................................................................................8 
B. V ALORACIÓN DE LOS CONTRATOS ............................................................................................15 
C. E SPECIFICACIONES TÉCNICAS ...................................................................................................20 
D. M ÉTODOS DE CONTRATACIÓN ..................................................................................................25 
E. C ALIFICACIÓN DE LOS PROVEEDORES .......................................................................................38 
F. N ORMAS DE PROCEDIMIENTO SOBRE LAS INVITACIONES A PARTICIPAR ..................................43 
G. P LAZOS DE LICITACIÓN Y ENTREGA ..........................................................................................52 
H. P LIEGO DE CONDICIONES ..........................................................................................................56 
I. A DJUDICACIÓN DE CONTRATOS ................................................................................................59 
J. N EGOCIACIÓN ...........................................................................................................................68 
K. S UMINISTRO DE INFORMACIÓN .................................................................................................69 
L. P ROCEDIMIENTO DE IMPUGNACIÓN ..........................................................................................75 
M. O TRAS CUESTIONES SUJETAS A DISCIPLINAS ESPECÍFICAS .......................................................84 
 
 
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I. INTRODUCCIÓN 
1. En la nota inicial de la Secretaría sobre este tema (documento S/WPGR/W/44) se ofrecía una 
información sucinta sobre las disposiciones en ma teria de contratación pública de cada uno de los 
acuerdos pertinentes.  Para evitar que se produzcan solapamientos, en el presente documento se trata 
de presentar un panorama general de los tipos princi pales de disposiciones sobre contratación pública 
que aparecen en esos acuerdos de integración econó mica.  Aunque se destac an algunas semejanzas y 
diferencias en las disposiciones sobre contrat ación, no se pretende presentar una descripción 
pormenorizada del contenido de cada acuerdo.  Además, en la nota no se reproducen todas las disposiciones pertinentes de los acuerdos, pues ello la habría convertido en un documento 
irrazonablemente voluminoso.  El texto comple to de esos acuerdos está recogido en documentos 
oficiales de la OMC (véase el cuadro 1).  Por el contrario, para cada uno de los asuntos examinados, 
la nota reproduce las disposiciones pertinentes de  algunos acuerdos, para tratar de ilustrar con 
ejemplos las semejanzas y diferencias. 
2. Aunque esta nota se centra en las principales dis posiciones en materia de contratación pública 
que figuran en los acuerdos de integración económi ca (por ejemplo, disposiciones relativas a los 
procedimientos de licitación, compensaciones o procedimientos de impugnación), debe tenerse 
presente que no se ha tratado de evaluar el ámbito de aplicación y el alcance de los diferentes acuerdos, es decir, cómo se define la contratación pública, cuáles son las excepciones o exclusiones, o 
qué sectores, umbrales, niveles de gobierno o entid ades están abarcados.  Abordar estas cuestiones 
con detalle habría requerido mucho más tiempo y re cursos porque, en muchos casos, habría supuesto 
examinar los diversos anexos o listas de compromiso s adjuntos a las disposiciones sobre contratación.  
En consecuencia, es necesaria cierta precaución, pu esto que también habría que  ver la repercusión de 
las disposiciones sobre contratación examinadas en el  contexto del alcance de las definiciones de cada 
acuerdo.  Disposiciones similares o incluso idénti cas de acuerdos distintos pueden tener pese a ello 
implicaciones distintas si se tiene en cuenta su alcan ce o su definición.  Además, esta nota sólo aborda 
las disposiciones relacionadas con la contratación y no abarca las disposiciones de carácter horizontal 
que pueden figurar en otras secciones de los acuer dos de integración económica y guardan pese a ello 
relación con la contratación pública (por ejemplo,  las disciplinas horizontales sobre transparencia, 
incluidas las que rigen la publicación de leyes y reglamentos). 
3. Asimismo, en esta nota no se tratarán los acuer dos cuyas disposiciones relacionadas con la 
contratación pública consistan esencialmente en llamamientos a negociar, colaborar o celebrar consultas sobre esta cuestión en el futuro (por ej emplo, los acuerdos entre los Estados Unidos y 
Jordania, la CARICOM, Singapur-AELC y Chile-M éxico).  Tampoco se abordan los Acuerdos 
Europeos en los que participan países que ahora forman parte de la Unión Europea.
2  Así pues, de los 
diez Acuerdos Europeos que se han notificado con a rreglo al artículo V, sólo se han examinado los 
correspondientes a Bulgaria y Rumania.  También cabe señalar que, desde la distribución de la última 
nota de la Secretaría sobre este asunto, en 2003, en  las Comunidades Europeas han entrado en vigor 
nuevas directivas sobre contratación pública.3  Las normas pertinentes se han refundido en dos 
directivas:  la Directiva 2004/18/CE, de 31 de marzo de 2004, sobre coordinación de los 
procedimientos de adjudicación de los contratos públic os de obras, de suministro y de servicios, y la 
Directiva 2004/17/CE, de 31 de marzo de 2004, sobr e la coordinación de los procedimientos de 
adjudicación de contratos en los sectores del agua, de la energía, de los transportes y de los servicios 
                                                      
2 Los Acuerdos Europeos son los que han concluido las Comunidades Europeas con Bulgaria, 
Eslovenia, Estonia, Hungría, Letoni a, Lituania, Polonia, Rumania, la República Checa y la República Eslovaca, 
respectivamente. 
 
3 Las directivas entraron en vigor el 30 de abril de 2004.  Los Estados miembros disponen de un 
máximo de 21 meses para aplicarlas a través de su le gislación nacional.  En el ínterin siguen aplicándose las 
directivas precedentes. 
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postales.
4  Dado que las disposiciones de ambas direc tivas tienden a ser similares -una diferencia 
clave se refiere a su ámbito de aplicación y a su cobertura-, a menos que se indique lo contrario, la presente nota se referirá a la directiva con la mayor cobertura sectorial, es decir, la Directiva 2004/18/CE.  Además, a efectos de inform ación, el acuerdo entre Chile y las Comunidades 
Europeas se ha incluido en la lista de acuerdos ex aminados, a pesar de que no se ha notificado con 
arreglo a lo dispuesto en el artículo V.  Este  acuerdo, notificado según el artículo XXIV del GATT, 
consta de un capítulo sobre contrat ación que abarca los servicios.   
4. En conjunto, las observaciones presentadas se basan por lo tanto en una cifra total de 
18 acuerdos (véase el cuadro 1).  En las secci ones posteriores se menciona a menudo el Acuerdo 
sobre Contratación Pública (ACP), porque algunos  acuerdos de integración económica incorporan 
algunas de sus disposiciones mediante referencia.  A este respecto, debería señalarse que los 
Miembros que han suscrito el ACP están inmersos en un proceso de examen de las disposiciones 
vigentes del Acuerdo, con miras a simplificarlo.  Por consiguiente, es de suponer que el texto del 
Acuerdo sufrirá modificaciones al final del proceso de examen. 
5. Sería conveniente que los Miembros consulten l as notas elaboradas por la Secretaría para el 
Grupo de Trabajo sobre la Transparencia de la Cont ratación Pública, que tratan, al menos en parte 
pero en ocasiones con más detalle, asuntos rel acionados.  Sus signaturas son las siguientes:  
WT/WGTGP/W/6, WT/WGTGP/W/32 y WT/WGTGP/W/33.   
6. Esta nota está estructurada como sigue.  La parte que viene a continuación ofrece un resumen 
de los puntos y las observaciones fundamentales.  En la parte III se presenta información sobre las 
disposiciones en materia de contratación pública de los acuerdos de integración económica.  Está 
dividida en 13 secciones, correspondientes a aspect os sobre los que este tipo de acuerdos suelen 
establecer disciplinas:  no discriminación, métodos de  contratación, invitaciones a participar, etc. 
                                                     
 
4 Según el sitio Web de la Comisión Europea, los objetivos del conjunto de medidas legislativas eran 
simplificar y aclarar las directivas vigentes y adaptarlas  a las necesidades administrativas modernas, por ejemplo 
facilitando la contratación electrónica y, en el caso de los contratos complejos, estableciendo un margen de 
diálogo mayor entre los poderes adjudicadores y los licitadores para fijar las condiciones de los contratos.  El 
texto de ambas directivas figura en:  
http://europa.eu.int/comm/internal_mar ket/publicprocurement/legislation_en.htm . 
  S/WPGR/W/49 
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Cuadro 1 
 
Acuerdos examinados en la presente nota5 
 
 
Acuerdo de integración 
económica Documento de referencia6 Disposiciones pertinentes7 
Tratado de Roma de la CEE, 
así como ampliación. WT/REG39 
WT/REG170 y WT/REG3 
(ampliación) Directivas  2004/18/CE, 2004/17/CE, 
89/665/CEE y 92/13/CEE. 
Australia - Nueva Zelandia (ANZCERTA) WT/REG40 Artículo 11 y Acuerdo sobre 
Contratación Pública de 1997 (revisado) 
EEE WT/REG138 Artículo 65 y Anexo XVI  
TLCAN WT/REG4 Capítulo 10 
CE - Bulgaria WT/REG1 Artículo 68 
CE - Rumania WT/REG2 Artículo 68 
Nueva Zelandia - Singapur WT/REG127 Parte 8, artículos 46 a 58 
AELC - México WT/REG126 Capítulo III, artículos 56 a 68  y  
anexos XII a XVII 
CE - México WT/REG109 Título III, artículos 25 a 38 
y anexos X a XIII 
AELC (versión refundida) WT/REG154 Artículo 37 y Anexo R  
Chile - Costa Rica WT/REG136 Capítulo 16 
Japón - Singapur WT/REG140 Capítulo 11, artículos 101 y 102 
Singapur - Australia WT/REG158 Capítulo 6 
EE.UU. - Chile  WT/REG160 Capítulo 9 
EE.UU. - Singapur  WT/REG161 Capítulo 13 
Chile - El Salvador  WT/REG165 Capítulo 16 
República de Corea - Chile  WT/REG169 Capítulo 15 
CE - Chile  WT/REG164 Título IV, artículos 136 a 162 
 
                                                      
5 Hasta agosto de 2004.  El acuerdo entre la CE y Chile se incluye a título informativo, aunque no se ha 
notificado de conformidad con el artículo V del AGCS.  Como se ha indicado antes, no se examinan los 
Acuerdos Europeos en los que son partes países que hoy son miembros de la Unión Europea. 
 
6 Puede hallarse la signatura del documento de la OMC, donde figura una copia del acuerdo, así como 
la información conexa, en el siguiente sitio:  http://www.wto.org/english/trat op_e/region_e/provision_e.xls . 
 
7 No se incluyen los acuerdos que contienen disposiciones sobre contratación pública que únicamente 
contemplan la realización de negociaciones, consultas o co laboraciones sobre estas cues tiones en el futuro.  En 
el anexo al documento S/WPGR/W/44 se ofrece un  panorama más completo a este respecto.   
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II. OBSERVACIONES PRINCIPALES 
7. Una proporción importante (25 entre 34) de los acuerdos notificados de conformidad con el 
artículo V contiene disciplinas sustantivas en mate ria de contratación pública en la esfera de los 
servicios.  La CE participa en más de la mitad de esos 25 acuerdos (debido en buena medida a los 
diez Acuerdos Europeos que ha notificado).  En muchos participan países en desarrollo, y algunos 
Miembros son parte en más de un acuerdo de inte gración económica de este tipo (por ejemplo, Chile 
y Singapur son ambos Partes en cuatro acuerdos
8).  Asimismo, aunque una gran cantidad de los 
firmantes de los acuerdos examinados en esta not a son Partes en el Acuerdo sobre Contratación 
Pública de la OMC, de carácter plurilateral, mu chos no lo son, como Australia, Nueva Zelandia, 
Chile, Costa Rica, El Salvador, México, Bulgaria y Rumania. 
8. Se dan grandes semejanzas entre las disposici ones sobre contratación que figuran en muchos 
de los acuerdos de integración económica examina dos en esta nota.  Además de las obligaciones 
relativas al trato no discriminatorio, tienden a inclui r normas de procedimiento adicionales relativas a 
unos procedimientos de contrat ación equitativos y abiertos, la transparencia, la asunción de 
responsabilidades y el respeto de las garantías proc esales.  La mayoría de los acuerdos examinados 
contienen varias obligaciones detalladas de proc edimiento que deben cumplir las entidades 
contratantes para garantizar la aplicación efectiva de pr incipios básicos.  La finalidad general de estas 
prescripciones de procedimiento es garantizar que el acceso a la contratación está efectivamente 
abierto y que se da igualdad de oportunidades a los proveedores extranjeros al competir por los 
contratos públicos.  La mayoría de los 18 acuerdos abordados en la parte que viene a continuación 
cuenta con disposiciones -con divers os grados de detalle y exhaustiv idad- relativas a la valoración de 
los contratos (es decir, los principios básicos que han de seguirse para dete rminar el valor de los 
contratos), las especificaciones técnicas (por ejem plo, evitar los obstáculos innecesarios al comercio), 
los métodos de contratación (por ejemplo, determin ar los métodos permisible s y, más concretamente, 
las condiciones en las que puede recurrirse a procedim ientos distintos de las licitaciones públicas), la 
calificación de los proveedores (por ejemplo, dar prioridad a los criteri os esenciales para garantizar la 
ejecución del contrato), las invitaciones a particip ar (por ejemplo, los requisitos relativos a la 
publicación de los anuncios de licitación), los plazos (por ejemplo, los plazos mínimos para que los 
proveedores puedan preparar y enviar las ofertas) , los pliegos de condiciones (por ejemplo, los 
requisitos relativos al tipo de información que figura en los pliegos distribuidos a los proveedores), la 
adjudicación de los contratos (por ejemplo, las normas sobre los criterios de adjudicación y la 
notificación de los resultados), el suministro de información (por ejemplo, la prescripción de publicar 
leyes, reglamentos, decisiones, resoluciones y ot ros procedimientos relativos a la contratación 
pública) y el procedimiento de impugnación (por ejempl o, el requisito de perm itir que los proveedores 
puedan recurrir a un órgano imparcial pa ra que examine sus reclamaciones). 
9. Pese a que se dan estas semejanzas generales entr e los diversos acuerdos, existen diferencias 
en términos de los tipos de disposiciones incl uidas, así como sobre los niveles de detalle y 
exhaustividad de dichas disposiciones.  Acue rdos como el TLCAN, la AELC, los acuerdos 
Singapur-Estados Unidos, Japón-Singapur, AELC-Méx ico o las directivas de la CE tienen normas 
muy detalladas y exhaustivas que a menudo se acercan a las contenidas en el ACP de la OMC, y en algunos casos van más allá.  Otros acuerdos, como lo s acuerdos Chile-Costa Rica y Chile-El Salvador 
o el concluido entre Nueva Zelandia y Australia, ofrecen un conjunto menos amplio y detallado de 
normas de procedimiento.  No obstante, debe recalcarse que no existe necesariamente ningún vínculo 
directo entre el grado de exhaustividad de las disposiciones examinadas y el nivel de liberalización 
alcanzado o las entidades y sectores de servicios abarcados. 
10. Por último, en lugar de contener disposic iones propias muy detalladas, muchos acuerdos 
incorporan las disposiciones de otros acuerdos refiriéndose a ellas.  La AELC y los acuerdos 
                                                     
 
8 Sin contar el acuerdo CE-Chile. 
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Japón-Singapur y Estados Unidos-Singapur incorp oran muchas disposiciones del ACP mediante 
referencia.  En otros casos, las Partes en un acu erdo no cumplen obligaciones idénticas:  incorporan 
mediante referencia algunas disposiciones del ACP,  que se aplican a un solo firmante, mientras las 
disposiciones correspondientes del capítulo del TLCAN sobre las compras del sector público se 
incorporan mediante referencia y sólo se aplican al otro firmante.  Es lo que ocurre con los acuerdos 
CE-México y AELC-México, donde algunas disposic iones del TLCAN se aplican a México y las 
disposiciones correspondientes del ACP se apli can a la CE y los Estados de la AELC. S/WPGR/W/49 
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III. EXAMEN DE LAS PRINCI PALES DISPOSICIONES 
A. N
O DISCRIMINACIÓN  
11. Todos los acuerdos examinados en esta nota con tienen disposiciones específicas relativas a la 
no discriminación.  No obstante, su contenido y text o exactos difieren de uno a otro.  El Convenio de 
la AELC  y el Acuerdo Estados Unidos-Singapur  incorporan mediante referencia el artículo III del 
ACP (reproducido a continuación).9  En ese artículo se establece que , en lo que respecta a los 
contratos comprendidos por el Acuerdo, las Partes deberán dar a los servicios y proveedores de las 
demás Partes un trato no menos favorable que el otorgado a sus servicios y proveedores nacionales o a los servicios y proveedores de cualquier otra Parte.  Además, se pide a cada Parte que se asegure de que sus entidades no den a un proveedor establecido en su territorio un trato menos favorable que a 
otro proveedor establecido en dicho territorio por razón del grado en que se trate de una filial o sea 
propiedad de extranjeros, y no ejerzan discriminac ión, por razón del país de producción del producto 
o servicio suministrado, contra proveedores establecidos en su territorio. 
ACP 
Artículo III:  Trato nacional y no discriminación  
 
1. En lo que respecta a todas las leyes, reglamentos, procedimientos y prácticas relativos a los contratos 
públicos comprendidos en este Acuerdo, cada Parte concederá de forma inmediata e incondicional a los 
productos, servicios y proveedores de las demás Partes que ofrezcan pr oductos o servicios de las Partes, un 
trato no menos favorable que el otorgado: 
 a) a los productos, servicios y proveedores nacionales;  y 
 b) a los productos, servicios y proveedores de cualquier otra Parte. 
2. En lo que respecta a todas las leyes, reglamentos, procedimientos y prácticas relativos a los contratos 
públicos comprendidos en el presente Acuerdo, cada Parte se asegurará de que: 
 a) sus entidades no den a un proveedor establecido en su territorio un trato menos favorable que a 
otro proveedor establecido en dicho territorio, por r azón del grado en que se trate de una filial o sea 
propiedad de extranjeros;  y 
 b) sus entidades no ejerzan discriminación, por razón del país de producción del producto o 
servicio suministrado, contra proveedores estableci dos en su territorio, siempre y cuando el país de 
producción de conformidad con las disposiciones del artículo IV sea Parte en el Acuerdo. 
3. Las disposiciones de los párrafos 1 y 2 no se ap licarán a los derechos de aduana y cargas de 
cualquier clase impuestos a la importación o en relación con ella, al método de percepción de tales derechos 
y cargas, a los demás reglamentos y formalidades de im portación, ni a las medidas que afectan al comercio 
de servicios, aparte de las leyes, reglamentos, procedimientos y prácticas relativos a los contratos públicos 
incluidos en el ámbito del presente Acuerdo. 
 
 
12. En el acuerdo entre el Japón y Singapur  se incorpora también mediante referencia el 
artículo III del ACP, con la salvedad de que el apar tado b) del párrafo 1, donde se establece el trato 
NMF, queda excluido específicamente.10  El artículo 26 del acuerdo CE-México  y el artículo 57 
("Trato nacional y no discriminación", reproducido a continuación) del acuerdo AELC-México  
reflejan el artículo III del ACP, con la salveda d de que, como en el acuerdo Japón-Singapur, no se 
                                                      
9 Véase el artículo 6 del anexo R del Convenio de la AELC y el párrafo 1 del artículo 13:3 y el 
párrafo 5 del artículo 13:2 del acuerdo Estados Unidos-Singapur.   
 
10 Véase el párrafo 1 del artículo 101 del acuerdo Japón-Singapur.  
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trata la cuestión de la no discriminación contra servicios o proveedores extranjeros (es decir, el trato NMF).
11  El artículo 3 ("Trato nacional") del capítulo 6 del acuerdo Singapur-Australia  tiene un 
texto similar, pero especifica además que "a) una Parte no discriminará en favor de sociedades de las que sea accionista".
 
AELC-México 
Artículo 57:  Trato nacional y no discriminación  
 
1. En lo que respecta a todas las leyes, reglamentos, procedimientos y prácticas relativas a compras 
gubernamentales cubiertas por este capítulo, cada Parte concederá de forma inmediata e incondicional a 
los productos, servicios y proveedores de la otra Parte, un trato no menos favorable que el otorgado a sus 
productos, servicios y proveedores nacionales. 
2. En lo que respecta a todas las leyes, reglamentos, procedimientos y prácticas relativas a compras 
gubernamentales cubiertas por este capítulo, cada Parte asegurará que: 
 a) sus entidades no den a un proveedor establ ecido localmente un trato menos favorable que el 
otorgado a otro proveedor establecido localmente, en razón del grado de afiliación extranjera o 
propiedad de una persona de la otra Parte;  y 
 b) sus entidades no discriminen en contra de proveedores establecidos localmente en razón del 
país de producción del producto o servicio a suministrarse, siempre que el país de producción sea 
la otra Parte. 
3. Las disposiciones de los párrafos 1 y 2 no se aplicarán a los aranceles aduaneros u otras cargas de 
cualquier tipo, impuestos o en conexión con la importación, al método de percepción de tales derechos y 
cargas, a los demás reglamentos y formalidades de importación, ni a las medidas que afectan al comercio 
de servicios, aparte de las leyes, reglamentos, procedimientos y prácticas relativas a las compras 
gubernamentales cubiertas por este capítulo. 
 
 
13. El artículo 1003 ("Trato nacional y no discrim inación", reproducido a continuación) del 
TLCAN  tiene un texto similar al utilizado en  los acuerdos Japón-Singapur y Estados 
Unidos-Singapur y en el Convenio de la AELC.  Una diferencia es que el Tratado se refiere a un 
"trato no menos favorable que el más favorable ot orgado a...".  Tampoco contiene la expresión 
"concederá de forma inmediata e incondicional" ut ilizada en el ACP.  Los párrafos 1, 2 y 5 del 
acuerdo Estados Unidos-Chile  ("Trato nacional y no discriminación") son similares al artículo III del 
ACP, con la salvedad de que, como en otros, la concesión de un "trato no menos favorable" se refiere 
exclusivamente a los servicios y proveedores naciona les (en el sentido del trato nacional) y no a los 
servicios y proveedores de Estados que no sean Partes  en ese acuerdo (en el sentido del trato NMF).  
Como en el TLCAN, no debe otorgarse "de form a inmediata e incondicional" un trato no menos 
favorable. 
                                                      
11 En el ACP o el TLCAN, por ejemplo, la obligación de l trato NMF se refiere a la discriminación entre 
Partes en el acuerdo.  Este tipo de ob ligación no siempre es necesario en lo s acuerdos donde sólo hay dos Partes.  
También hay que señalar que, en el ACP, los Miembros supeditan normalmente sus compromisos al requisito de 
la reciprocidad.   
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TLCAN 
Artículo 1003:  Trato nacional y no discriminación  
 
1. Respecto a las medidas comprendidas en este capítulo, cada una de las Partes otorgará a los bienes de 
otra Parte, a los proveedores de dichos bienes y a los proveedores de servicios de otra Parte, un trato no 
menos favorable que el más favorable otorgado:   
 a) a sus propios bienes y proveedores;  y 
 b) a los bienes y proveedores de otra Parte.  
2. Respecto a las medidas comprendidas en este capítulo, ninguna de las Partes podrá:   
 a) dar a un proveedor establecido localmente un trato menos favorable que el otorgado a otro 
proveedor establecido localmente, en razón del grado de afiliación o de propiedad extranjeras;  o  
 b) discriminar contra un proveedor establecido localmente en razón de que los bienes o servicios 
ofrecidos por ese proveedor para una compra partic ular, sean bienes o servicios de otra Parte.  
3. El párrafo 1 no se aplicará a las medidas relativ as a aranceles aduaneros u otros cargos de cualquier 
tipo impuestos sobre o en conexión con la importación, al método de cobro de tales derechos y cargos, ni 
a otras reglamentaciones de importación, incluidas restricciones y formalidades. 
 
 
14. Las disposiciones sobre trato nacional y no discriminación de los acuerdos CE-Chile  
(artículo 139) y República de Corea-Chile  (artículo 15.3), cuyo contenido es esencialmente el 
mismo que el del artículo del ACP reproducido supra , incluyen un párrafo adicional donde se 
establece que "cada Parte se asegurará de que las contrataciones públicas de sus entidades (...) se 
realicen de forma transparente, razonable y no discriminatoria, otorgando el mismo trato a los 
proveedores de cualquiera de las Partes y asegurando el principio de una competencia abierta y efectiva".   
15. El acuerdo Australia-Nueva Zelandia  contiene disposiciones (las cláusulas 2 y 4, 
reproducidas a continuación) relativas a la concesión de un trato no menos favorable que el otorgado a 
los servicios y proveedores nacionales, pero incluye también conceptos adicionales como la igualdad 
de oportunidades y un acceso equitativo.  El acuerdo Nueva  Zelandia-Singapur  tiene un texto 
parecido (véanse los párrafos c) y d) del artículo 49). 
Australia-Nueva Zelandia:  Acuerdo sobre contratación pública (revisado en 1997) 
 
2. Salvo disposición en contrario en el pres ente Acuerdo, se acuerda que las Partes:   
(...) 
 c) brindarán a los servicios, mercancías y proveed ores de la otra Parte las mismas oportunidades y 
les otorgarán un trato no menos favorable que el  que conceden a los servicios, mercancías y 
proveedores nacionales (véase el párrafo 4). 
 d) fomentarán las oportunidades de que disponen sus proveedores para competir por la 
adjudicación de contratos públicos con sujeción al criterio de máximo rendimiento y evitarán 
prácticas de contratación que impliquen un trato sesgado en favor de las mercancías y los 
proveedores extranjeros.   
(...) 
 
4. De conformidad con los apartados b) y c) de la cláusula 2 del presente Acuerdo, las Partes en el 
mismo no utilizarán mutuamente ninguna práctica de contratación que:   
 - implique una discriminación;   
 - implique un sesgo contrario;  o 
 - tenga por efecto denegar la igualdad de acceso  u oportunidades a un pr oveedor de una de las 
dos Partes. 
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 16. Los acuerdos Chile-Costa Rica  y Chile-El Salvador  contienen cada uno un artículo sobre 
trato nacional y no discriminación (el artículo 16.04 en ambos casos), cuyo texto es idéntico.
12  
Establece el principio del trato nacional, con la salvedad de que lo limita a "las contrataciones 
públicas que realicen las entidades mediante pro cedimientos de concurso" (párrafo 1) del 
artículo 16.04).  En el párrafo 2 se establece que, cu ando se utilicen procedimientos distintos, las 
Partes adoptarán "las medidas necesarias que estén r azonablemente a su alca nce para asegurar el 
cumplimiento de las obligaciones dispu estas en el artículo 16.03 1) f)".13  El apartado f) del párrafo 1) 
del artículo 16.03, que guarda cierta seme janza con el contenido de los acuerdos 
Nueva Zelandia-Australia y Nueva Zelandi a-Singapur, establece lo siguiente:   
Chile-El Salvador 
Artículo 16.03:  Derechos y obligaciones generales  
 
 1.  Las Partes acuerdan los siguientes derechos y obligaciones, de conformidad con lo dispuesto 
en este capítulo: 
 
  (...) 
 
  f) no aplicar una medida que: 
 
    i) sea discriminatoria; 
 
    ii) sea arbitraria;  o 
 
    iii) tenga el efecto de negar igual acceso u oportunidad a un  proveedor de otra 
Parte. 
 
 
17. En cuanto a los miembros de la UE, el artículo 2 de la Directiva de la CE  se limita a 
establecer que "los poderes adjudicadores dará n a los operadores económ icos un tratamiento 
igualitario y no discriminatorio y obrarán con transparencia".14  En la exposición de motivos de la 
Directiva propuesta por la Comisión en 2000 (COM(2000)275, página 18) se señala que "según 
jurisprudencia constante del Tribunal de Justicia, el pr incipio general de la igualdad de trato, del cual 
la prohibición de discriminar a alguien por su nacionalidad no es sino una expresión específica, es uno de los principios fundamentales del ordenamiento jurídico comunitario. Según este principio, hay 
obligación de no tratar de forma diferente situaciones si milares, a no ser que la diferencia de trato esté 
justificada por motivos objetivos". 
18. Los Acuerdos Europeos  concertados con Bulgaria (artíc ulo 68, reproducido a continuación) 
y con Rumania (artículo 68) disponen que, en el  acceso a los procedimientos de adjudicación de 
                                                     
 
12 Las disposiciones de ambos acuerdos son siem pre idénticas.  Aunque se  hayan notificado por 
separado, las disposiciones emanan de las negociaciones so bre el marco para un acuerdo de libre comercio entre 
los gobiernos de América Central y Chile. 
 
13 Los procedimientos de licitación se definen (artíc ulo 16.01) como "todos aquellos procedimientos de 
contratación pública distintos a la contratación directa".  Por consiguiente, el recurso a diferentes procedimientos contemplado en el artículo 16.04 equivaldría a la contratación directa. 
 
14 En la esfera de la contratación, el Acuerdo sobr e el EEE contempla la aplicación de las directivas de 
la CE.  Así pues, a efectos de la presente nota no se hará  una referencia específica al EEE.  Como se ha señalado 
anteriormente, esta nota se centra en la directiv a de la CE con mayor cobertura sectorial:  la 
Directiva 2004/18/CE.  S/WPGR/W/49 
Página 12  
 
contratos, el trato dispensado a los extranjeros no sea menos favorable que el otorgado a las empresas nacionales.   
CE-Bulgaria 
Artículo 68  
 
1. Las Partes contratantes consideran un objetivo deseable la apertura de la concesión de 
contratos públicos sobre la base de los principios de no discriminación y de reciprocidad, en particular 
en el contexto del GATT. 
 
2. A partir de la entrada en vigor del presente Acuerdo, se concederá a las sociedades búlgaras, 
tal como se definen en el artículo 49 del presente Acuerdo, el acceso a los proc edimientos de concesión 
de contratos de la Comunidad, de acuerdo con las normas de contratación comunitarias, con un trato no 
menos favorable que el dispensado a las sociedades comunitarias.  
 
A más tardar al final del período de transición a que se hace referencia en el artículo 7, se concederá a 
las sociedades comunitarias, tal como se definen en  el artículo 49, el acceso a los procedimientos de 
concesión de contratos públicos en Bulgaria con un trato no menos favorable que el dispensado a las 
sociedades búlgaras. 
 
Las sociedades comunitarias establecidas en Bulgaria de acuerdo con lo dispuesto en el capítulo II del 
título IV, en forma de filiales tal como se describen en el artículo 45 y en las formas descritas en el 
artículo 55 tendrán, a partir de la  entrada en vigor del presente Acue rdo, acceso a los procedimientos de 
concesión de contratos públicos con un trato no menos favorable que el dispensado a las sociedades 
búlgaras.  A las sociedades comunitarias establecidas en Bulgaria en forma de sucursales y agencias, tal 
como se describen en el artículo 45, se les concederá dicho trato a más tardar al finalizar el período de 
transición. 
 
El Consejo de asociación examin ará con periodicidad la posibilidad de que Bulgaria permita el acceso 
a los procedimientos de concesión de contratos públicos en Bulgaria a todas las sociedades 
comunitarias antes de que finalice el período de transición. 
 
3. Por lo que respecta al establecimiento, activ idades y prestaciones de servicios entre la 
Comunidad y Bulgaria, así como al empleo y circulaci ón de trabajadores vinculado a la ejecución de 
los contratos públicos, se aplicarán las disposiciones de los artículos 38 a 59. 
 
 
 
Compensaciones  
 
19. También cabe reseñar que varios acuerdos de in tegración económica incluyen una disposición 
en virtud de la cual se prohíben explícitamente las compensaciones.  Mientras los acuerdos Japón-Singapur  y Estados Unidos-Singapur  incorporan mediante refe rencia el párrafo 1 del 
artículo XVI del ACP (reproducido a continuación), el TLCAN  (artículo 1006, reproducido a 
continuación) y los acuerdos Estados Unidos-Chile  (párrafo 4 del artículo 9.2), 
Nueva Zelandia-Singapur  (artículo 53), Australia-Nueva Zelandia  (párrafo 2 del artículo 11), 
CE-México  (artículo 28), AELC-México  (artículo 60), CE-Chile  (artículo 140, reproducido a 
continuación), Chile-El Salvador  (párrafo 3 del artículo 16.04, reproducido a continuación), 
Chile-Costa Rica  (párrafo 3 del artículo 16.04) y República de Corea-Chile  (artículo 15.4) 
contienen disposiciones propias sobre compensaciones.
15  En términos generales, no difieren de 
manera significativa.  Muchos de estos acuer dos también incluyen una definición de las 
compensaciones, insertada en el texto del artículo pe rtinente o en la sección sobre definiciones.   
                                                      
15 Aunque no se repite en los acuerdos de in tegración económica examinados, el párrafo 2 del 
artículo XVI del ACP autoriza a los países en desarrollo, en el momento de su adhesión al Acuerdo, a negociar 
condiciones para la utilización de compensaciones.   
  S/WPGR/W/49 
 Página 13 
 
 
ACP 
Párrafo 1 del artículo XVI:  Compensaciones  
 
 1. Al calificar y seleccionar a los proveedores, o a los productos o servicios, y al evaluar las 
ofertas y adjudicar los contratos, las entidades se abstendrán de imponer o tratar de conseguir 
compensaciones o de tenerlas en cuenta.1   (...) 
__________ 
 1 Se entiende por compensaciones en los contratos públicos las medi das aplicadas para fomentar el desarrollo del país o mejorar 
la situación de las cuentas de su balanza de pagos mediante pr escripciones relativas al contenido nacional, las licencias para utilizar 
tecnología, las inversiones, el comerc io de compensación u otras análogas. 
 
 
TLCAN 
Artículo 1006:  Prohibición de condi ciones compensatorias especiales  
 
  Cada una de las Partes se asegurará de qu e sus entidades no tomen en cuenta, soliciten ni 
impongan condiciones compensatorias especiales en la calificación y selección de proveedores, bienes 
o servicios, en la evaluación de ofertas o en la adju dicación de contratos. Para efectos de este artículo, 
son condiciones compensatorias especiales las cond iciones que una entidad imponga o tome en cuenta 
previamente o durante el procedimiento de compra para fomentar el desarrollo local o mejorar las 
cuentas de la balanza de pagos, por medio de requisitos de contenido local, concesión de licencias para 
el uso de tecnología, inversiones, comercio compensatorio o requisitos análogos. 
 
 
CE-Chile 
Artículo 140:  Prohibición de las condiciones comp ensatorias especiales y preferencias nacionales  
 
Cada Parte se asegurará de que, en la ca lificación y selección de proveedores, bienes o 
servicios, en la evaluación de ofertas y en la ad judicación de contratos, sus entidades no tengan en 
cuenta, consideren, soliciten ni impongan condiciones compensatorias especiales ni condiciones 
relativas a preferencias nacionales, tales como márgenes que permitan una preferencia de precios. 
 
 
Chile-El Salvador 
Artículo 16.04:  Trato nacional y no discriminación  
 (...) 
 
 3.  Cada Parte se asegurará que sus entidades no  exijan condiciones compensatorias especiales a 
los proveedores de otra Parte que participen en los correspondientes procesos de contratación pública. 
 
 (...) 
 
 
20. En suma, todos los acuerdos examinados contienen disposiciones sobre trato no 
discriminatorio lo que no es sorprendente.  La obl igación de otorgar un trato no menos favorable a los 
servicios y proveedores de la otra Parte que el c oncedido a los servicios y proveedores nacionales es 
esencial en cualquier conjunto de disposiciones sobre contratación pública de los acuerdos de 
integración económica, aunque a veces se expresen  en términos distinto s.  Obviamente, las 
implicaciones reales de las disposiciones sobre no discriminación que figuran en esos acuerdos, es 
decir, en qué medida implican la liberalización, dependen de los sectores de servicios, las entidades y 
los valores de umbral, que normalmente aparecen en los anexos al conjunto de disposiciones sobre contratación.  Además, la mayoría de los acuerdos contiene una disposición según la cual se prohíben 
expresamente las compensaciones.  También hay que  señalar que muchos acuerdos complementan las 
disposiciones generales sobre trato nacional o no di scriminación con referencias adicionales al trato 
no discriminatorio en el contexto de las obligaciones especiales de procedimiento.  Por ejemplo, en el S/WPGR/W/49 
Página 14  
 
acuerdo suscrito entre Australia y Singapur  se establece, además de la obligación relativa al trato 
nacional (artículo 3), que los procedimientos de  licitación "se lleven a cabo de manera justa y no 
discriminatoria" y que "el proceso de evaluación de la licitación será justo y no discriminatorio" 
(artículo 6 del capítulo 6:  Principios de licitación).  S/WPGR/W/49 
 Página 15 
 
 
 B. V
ALORACIÓN DE LOS CONTRATOS  
21. En su mayoría, los contratos examinados cons tan de disposiciones específicas relativas a la 
valoración de los contratos.  Normalmente, estas di sposiciones establecen los principios básicos que 
deben aplicarse para determinar el valor de los co ntratos abarcados, algo de especial importancia dado 
que los acuerdos normalmente sólo se aplican a los contratos que superan de terminados valores de 
umbral.  Entre las disposiciones pertinentes suel en figurar, al menos en parte, los elementos 
siguientes:  la obligación de tener en cuenta todas l as formas de remuneración en la valoración;  una 
cláusula antielusión, que prohíbe la utilización del método de valoración o el fraccionamiento de la 
convocatoria de licitación con la intención de ev itar la aplicación del acuerdo;  los criterios de 
valoración cuando los contratos se adjudican en lote s separados;  los criterios de valoración cuando en 
los contratos no se especifica un precio total o en los cont ratos para la compra a plazos, el alquiler o el 
arrendamiento financiero de los servicios;  y las disposiciones especiales de valoración cuando los 
contratos deban contener cláusulas de opción. 
22. Muchos acuerdos incorporan mediante refere ncia el artículo II del ACP (reproducido a 
continuación):  por ejemplo, los acuerdos Japón-Singapur , Estados Unidos-Singapur , CE-México  
en el caso de la CE, AELC-México  en el caso de la AELC, y el Convenio de la AELC .    
ACP 
Artículo II:  Valoración de los contratos  
1. A efectos de la aplicación del presente Acuerdo, se tendrán en cuenta las siguientes 
disposiciones para determinar el valor de los contratos.1 
2. Se tendrán en cuenta para la valoración toda s las formas de remuneración, con inclusión de 
cualesquiera primas, honorarios, comisiones e intereses abonables. 
3. La elección del método de valoración por la entidad no podrá ser utilizada con la finalidad de 
impedir la aplicación del presente Acuerdo, ni se podrá fraccionar una co nvocatoria de li citación con esa 
intención. 
4. Si una convocatoria de licitación para una adquisición conduce a la adjudicación de más de un 
contrato o a la adjudicación fracc ionada de contratos, la ba se para la valoración será: 
 a) el valor real de los contratos iterativos si milares celebrados durante  el ejercicio fiscal 
precedente o los 12 meses anteriores, ajustado cu ando sea posible en f unción de los cambios 
previstos para los 12 meses siguientes en calidad y valor;  o 
 b) el valor estimado de los contratos iterativos concertados durante el ejercicio fiscal o los 
12 meses siguientes al contrato inicial. 
5. Cuando se trate de contratos de compra a plaz os o arrendamiento, financiero o no, de productos 
o servicios, o de contratos en los que no se especifique  un precio total, la base para la valoración será la 
siguiente: 
 a) en el caso de los contratos suscritos por un plazo determinado, si éste es de 12 meses o 
menos, el valor total de los contratos durante su período de vigencia;  si es de más de 12 meses, 
su valor total con inclusión del valor residual estimado; 
 b) en el caso de los contratos suscritos por un plazo indeterminado, el pago mensual, 
multiplicado por 48. 
De haber alguna duda, se empleará la segunda base de valoración, o sea, la indicada en el apartado b). 
6. En los casos en que en el contrato previsto se  especifique que es necesario incluir cláusulas de 
opción, la base de valoración será el valor total de la máxima contratación permitida, incluidas las 
compras objeto de la cláusula de opción.  
__________ 
 1 El presente Acuerdo se aplicará a todos lo s contratos públicos cuyo valor se estime i gual o superior al valor de umbral en el 
momento de la publicación del anuncio se gún lo previsto en el artículo IX.  S/WPGR/W/49 
Página 16  
 
 23. El TLCAN  también incluye una disposición igualmen te detallada sobre la valoración de los 
contratos (en el artículo 1002, reproducido a c ontinuación).  Este artículo del TLCAN se ha 
incorporado mediante referencia en los acuerdos CE-México y AELC-México, ambos exclusivamente 
en relación con México.  La Directiva de la CE  también contiene normas detalladas para la 
valoración de los contratos en su artículo 9, titula do "Métodos para calcular el valor estimado de los 
contratos públicos, de los acuerdos marco y de  los sistemas dinámicos de adquisición".
16   
TLCAN 
Artículo 1002:  Valoración de los contratos  
 
1. Cada una de las Partes se asegurará de que, para determinar si un contrato está cubierto por 
este capítulo, sus entidades apliquen las disposiciones de los párrafos 2 al 7 para calcular el valor de 
dicho contrato.  
2. El valor del contrato será el estimado al momento de la publicación de la convocatoria 
conforme con el artículo 1010.  
3. Al calcular el valor de un contrato, las entidades tomarán en cuenta todas las formas de 
remuneración, incluso primas, derechos, comisiones e intereses.  
4. Además de lo dispuesto en el artículo 1001(4), una entidad no podrá elegir un método de 
valoración ni fraccionar los requisitos de compra en contratos independientes, con la finalidad de 
evadir las obligaciones conten idas en este capítulo.  
5. Cuando un requisito individual de compra tenga por resultado la adjudicación de más de un 
contrato o los contratos sean adjudicados en partes separadas, la base para la valoración será:   
 a) el valor real de los contratos recurren tes similares celebrados durante el ejercicio 
fiscal precedente o en los 12 meses anteriores, ajustado cuando sea posible en función de los 
cambios en cantidad y valor previstos para los 12 meses siguientes;  o 
 b) el valor estimado de los contratos recurrent es concertados durante el ejercicio fiscal o 
en los 12 meses siguientes al contrato inicial.  
6. Cuando se trate de contratos de arrendamiento o alquiler, con o sin opción de compra, o de 
contratos en los que no se especifique un precio total, la base para la valoración será:   
 a) en el caso de contratos suscritos por un plazo determinado, si éste es de 12 meses o 
menor, el cálculo se hará sobre la base del valor total del contrato durante su periodo de 
vigencia o, si es mayor a 12 meses, sobre la base del valor total con inclusión del valor 
residual estimado;  o 
 b) en el caso de los contratos por plazo indeterminado, la base será el pago mensual 
estimado multiplicado por 48.  
Si la entidad no tiene la certeza sobre si un cont rato es por plazos determinados o indeterminados, 
calculará el valor del contrato empleando el método indicado en el inciso b).  
7. Cuando las bases de licitación requieran cláusulas opcionales, la base para la valoración será 
el valor total de la compra máxima permitida, incluyendo todas las posibles compras optativas. 
 
                                                      
16 No se mencionan en este contexto los Acuerdos Europeos porque no contienen normas de 
procedimiento específicas.  Las disposiciones sobre cont ratación de estos acuerdos se limitan esencialmente a la 
no discriminación.  Ello puede deberse a que los países con los que ha suscrito la CE estos acuerdos se han 
comprometido a adoptar progresivamente el acquis communautaire  [acervo comunitario] en la esfera de la 
contratación. 
  S/WPGR/W/49 
 Página 17 
 
 
Directiva 2004/18/CE 
Artículo 9:  Método para calcular el valor estimado de los contratos públicos,  
de los acuerdos marco y de los sistemas dinámicos de adquisición  
 
1. El cálculo del valor estimado de un contrato público deberá basarse en el importe total, sin incluir el 
IVA, pagadero según las estimaciones del poder adjudi cador.  En este cálculo se tendrá en cuenta el 
importe total estimado, incluida cualquier forma de  opción eventual, y las eventuales prórrogas del 
contrato.   
 
 Cuando el poder adjudicador haya previsto abonar primas o efectuar pagos a los candidatos o 
licitadores, tendrá en cuenta la cuantía de los mismos en el cálculo del valor estimado del contrato. 
 
2. Esta estimación deberá tener validez en el momento del envío del anuncio de licitación, tal como se 
prevé en el apartado 2) del artículo 35, o, en caso de que no se requiera un anuncio de este tipo, en el 
momento en que el poder adjudicador inicie el procedimiento de adjudicación del contrato. 
 
3. No podrá fraccionarse ningún proyecto de obra ni ningún proyecto de compra tendente a obtener 
una determinada cantidad de suministros y/o de serv icios con vistas a sustraerlo a la aplicación de la 
presente Directiva.  
 
4. Respecto de los contratos públicos de obras, el cálculo del valor estimado debe tener en cuenta el 
importe de las obras, así como el valor total estima do de los suministros necesar ios para la ejecución de 
las obras puestos a disposición del contratista por los poderes adjudicadores. 
 
5.  a)  Cuando una obra prevista o un proyecto de compra de servicios pueda dar lugar a la 
adjudicación simultánea de contratos por lotes separa dos, se deberá tener en cuenta el valor global 
estimado de la totalidad de dichos lotes. 
 
 Cuando el valor acumulado de los lotes iguale o supere el umbral establecido en el artículo 7, la 
presente Directiva se aplicará a la adjudicación de cada lote.  
 
 No obstante, los poderes adjudicadores podrán es tablecer excepciones a esta aplicación respecto de 
lotes cuyo valor estimado sin incluir el IVA sea infe rior a 80.000 EUR en el caso de los servicios y a 
un millón de EUR en el caso de las obras, siempre que el importe acumulado de dichos lotes no 
sobrepase el 20% del valor acumulado de la totalidad de los lotes. 
 
 b)  Cuando un proyecto tendente a obtener suministros homogéneos pueda dar lugar a la 
adjudicación simultánea de contratos por lotes se parados, se deberá tener en cuenta el valor 
estimado de la totalidad de dichos lotes para la aplicación de las letras a) y b) del artículo 7. 
 
 Cuando el valor acumulado de los lotes iguale o supere el umbral establecido en el artículo 7, la 
presente Directiva se aplicará a la adjudicación de cada lote.  
 
 No obstante, los poderes adjudicadores podrán es tablecer excepciones a esta aplicación respecto de 
lotes cuyo valor estimado sin incluir el IVA sea inferior a 80.000 EUR, siempre que el importe 
acumulado de dichos lotes no sobrepase el 20% del valor acumulado de la totalidad de los lotes. 
 
6. Respecto de los contratos públicos de suministro que tengan por objeto el arrendamiento financiero, 
el arrendamiento o la venta a plazos de productos, el valor que se tomará como base para calcular el valor 
estimado del contrato será el siguiente: 
a) en el caso de contratos públicos de duración determinada, cuando su duración sea igual o 
inferior a doce meses, el valor total estimado para la duración del contrato, o, cuando su duración 
sea superior a doce meses, su valor total incluido el importe estimado del valor residual; 
 
b)  en el caso de contratos públicos de duración indeterminada, o en caso en que no pueda 
determinarse la duración del contrato, el valor mensual multiplicado por 48. 
 S/WPGR/W/49 
Página 18  
 
7. En el caso de contratos públicos de suministro o de servicios que tengan un carácter de 
periodicidad, o de contratos que se deban renovar en un período de tiempo determinado, se tomará como 
base para el cálculo del valor estimado del contrato:   
a)  bien el valor real total de los contratos su cesivos similares adjudicados durante el ejercicio 
precedente o durante los doce meses previos, ajus tado, cuando sea posible, en función de los 
cambios de cantidad o valor previstos para los doce meses posteriores al contrato inicial;   
b) bien el valor estimado total de los contratos sucesivos adjudicados durante los doce meses 
siguientes a la primera entrega o en el transcurso de l ejercicio, si éste fuera superior a doce meses. 
La elección del método para calcular  el valor estimado de un contrato público no podrá efectuarse con la 
intención de sustraer éste a la ap licación de la presente Directiva. 
 
8. Respecto de los contratos públicos de servicios, a los efectos del cálculo del importe estimado de 
los contratos, se tomará como base, en su caso, el siguiente importe:   
a) para los tipos de servicios que a continuación se indican: 
 i)   servicios de seguros:  la prima pagadera y otras formas de remuneración; 
 ii)   servicios bancarios y otros servicios fi nancieros:  los honorarios, las comisiones, los 
intereses y otras formas de remuneración; 
iii)   contratos relativos a un proyecto:  los ho norarios, las comisiones pagaderas y otras formas 
de remuneración; 
b) para los contratos de servicios en que no se especifi que un precio total: 
 i)   en los contratos de duración determinada, cuando ésta sea igual o inferior a 48 meses, el 
valor total estimado correspondiente a toda su duración; 
 ii)   en los contratos de duración indeterminada o superior a 48 meses, el valor mensual 
multiplicado por 48. 
 
9. Para los acuerdos marco y para los sistemas dinámicos de adquisición el valor que se tendrá en 
cuenta es el valor máximo estimado excluido el IVA del conjunto de contratos contemplados durante la 
duración total del acuerdo marco o del sistema dinámico de adquisición. 
 
 
24. Otros acuerdos tienden a ser me nos detallados en cuanto a los principios de valoración, 
aunque muchos contienen disposiciones específicas s obre el modo de calcular los valores de umbral 
(ajuste por inflación;  conversión a la m oneda nacional, etc.).  El acuerdo entre Nueva Zelandia  y 
Singapur  incluye también disposiciones específicas sobre la valoración de los contratos (artículo 50).  
Reproduce los párrafos 1 a 3 y el párrafo 6 del artículo II del ACP.  El acuerdo CE-Chile  
(artículo 141, reproducido a continu ación) contiene una cláusula an tielusión y establece la obligación 
de tener en cuenta todas las formas de rem uneración al calcular el valor del contrato. 
CE-Chile 
Artículo 141:  Normas de valoración  
 
1. Las entidades no fragmentarán un procedimiento de contratación pública ni recurrirán a ningún otro 
método de valoración de contratos con el propósito de eludir la aplicación del presente Título cuando 
determinen si un contrato está cubierto por las disciplinas del mismo, a reserva de las condiciones 
establecidas en los anexos XI y XII, apéndices 1 a 3. 
2. Al calcular el valor de un contrato, la entidad deberá tomar en consideración todas las formas de 
remuneración, como primas, honorarios, comisiones e intereses, así como la cuantía máxima total 
autorizada, incluidas las cláusulas de  opción, prevista en el contrato. 
3.  Si, debido a la naturaleza de l contrato, no se pudiera calcular por anticipado su valor preciso, las 
entidades harán una estimación de dicho valor en función de criterios objetivos. 
  S/WPGR/W/49 
 Página 19 
 
 
 25. Entre otros ejemplos cabe citar el párrafo 1 de la sección G del anexo 9.1 del acuerdo 
Estados Unidos-Chile  y el párrafo 1 del apéndice 2 del anexo 15.2 del acuerdo República de 
Corea-Chile , donde se menciona la obligación de tener en cuenta todas las form as de remuneración al 
determinar los valores y se presenta una lista il ustrativa.  Los demás acuerdos examinados no 
contienen disposiciones específicas a este respecto. 
República de Corea-Chile 
ANEXO 15.2 
 
APÉNDICE 2 
 
Valor de los umbrales  
 
1. Al calcular el valor de un contrato, las entidades deberán incluir toda contratación pública respecto 
de la cual se estime que su valor está por debajo de los valores pertinentes especificados por las Partes en 
los apéndices del anexo 15.1 de este  capítulo.  Las entidades deberán incluir en tal estimación el máximo 
valor estimado total de la contratación y cualesquiera contratos resultantes por el período que duren 
dichos contratos, tomando en consideración todas las opciones, premios, honorarios, comisiones, 
intereses y demás flujos de ingresos o formas de remuneración que se establ ecen en dichos contratos.      
(...) 
 
 S/WPGR/W/49 
Página 20  
 
 C. E
SPECIFICACIONES TÉCNICAS  
26. Muchos acuerdos incluyen disposiciones espec íficas relativas a la especificación técnica de 
las mercancías y servicios que han de contratarse:  se trata de características como la calidad, las propiedades de uso y empleo o los procesos o mé todos de producción.  Normalmente, en estas 
disposiciones se estipula que las especificaciones té cnicas no constituirán obstáculos innecesarios al 
comercio internacional. 
27. Varios acuerdos incorporan mediante refere ncia el artículo VI del ACP (reproducido a 
continuación):  los acuerdos Japón-Singapur , Estados Unidos-Singapur  y CE-México , con 
respecto a la CE, AELC-México  con respecto a la AELC, y el Convenio de la AELC .  Además de lo 
dispuesto en el párrafo 1, que se refiere a las especificaciones técnicas como obstáculos innecesarios 
al comercio internacional, en los párrafos si guientes se establece que, cuando proceda, las 
especificaciones técnicas deben formularse en función de las propiedades de uso y empleo del producto y basarse en las normas internacionales (p árrafo 2), que no se requerirán determinadas 
marcas de fábrica o de comercio, patentes, proveedores, etc. ni se hará referencia a ellos (párrafo 3) y 
que no se aceptará el asesoramiento que pueda u tilizarse en la preparación de las especificaciones y 
cuyo efecto sea excluir la competencia. 
ACP 
Artículo VI:  Especificaciones técnicas  
 
1.         Las especificaciones técnicas que esta blezcan las características de  los productos o servicios 
objeto de contratación, como su calidad, propiedad es de uso y empleo, seguridad y dimensiones, 
símbolos, terminología, embalaje, marcado y etiquetado,  o los procesos y métodos para su producción, y 
las prescripciones relativas a los procedimientos de  evaluación de la conformidad establecidas por las 
entidades contratantes, no se elabor arán, adoptarán ni aplicarán con mi ras a crear obstáculos innecesarios 
al comercio internacional, ni podrán tener ese efecto. 
2.         Cuando proceda, la s especificaciones técnicas establecid as por las entidades contratantes: 
             a)     se formularán más bien en función de las propiedades de uso y empleo del producto que en 
función de su diseño o de sus características descriptivas;  y 
b)     se basarán en normas internacionales, cu ando existan, y de lo contrario, en reglamentos 
técnicos nacionales1, normas nacionales reconocidas2, o códigos de construcción.   
3.         No se requerirán dete rminadas marcas de fábrica o de comercio o nombres comerciales, patentes, 
diseños o tipos particulares, ni determinados orígenes , fabricantes o proveedores, ni se hará referencia a 
ellos, a menos que no haya otra manera suficientement e precisa o inteligible de indicar las características 
exigidas para el contrato y se haga figurar en el pl iego de condiciones la expresión  "o equivalente", u otra 
similar. 
4.         Las entidades no recabarán ni aceptarán de una empresa que pueda tener un interés comercial en 
el contrato, asesoramiento susceptible de ser utili zado en la preparación de es pecificaciones respecto de 
un contrato determinado, de forma tal que  su efecto sea excluir la competencia. 
__________ 
1 A los efectos del presente Acuerdo, se entiende por reglamento té cnico un documento en el que se establecen las características  de 
los productos o servicios o los procedimientos y métodos de pr oducción conexos, incluidas las di sposiciones administrativas apl icables, y cuya 
observancia es obligatoria.  Puede también incluir prescripciones  relativas a la terminología, los símbolos, el embalaje, el ma rcado o el 
etiquetado aplicables a un producto, servicio, procedimiento o método de producción o trat ar exclusivamente de dichas prescripc iones.    
 
2 A los efectos del presente Acuerdo, se entiende por norma un do cumento aprobado por una institución reconocida que establece, 
para uso común y repetido, reglas, directri ces o características respecto de productos , servicios o procedimientos y métodos de  producción 
conexos, cuya observancia no es obligatoria.  También puede incl uir prescripciones en materia de  terminología, símbolos, embala je, marcado o 
etiquetado aplicables a un producto, servicio, procedimiento o método de producción o trat ar exclusivamente de dichas prescripc iones. 
 
  S/WPGR/W/49 
 Página 21 
 
 
28. En el artículo 1007 del TLCAN  (reproducido a continuación) se abordan los cuatro aspectos 
tratados en el artículo VI del ACP.  Lo s acuerdos CE-México y AELC-México -ambos 
exclusivamente en el caso de México- incorporan  este artículo del TLCAN mediante referencia.  El 
artículo 9.7 del acuerdo Estados Unidos-Chile  sigue estas líneas generales, con la salvedad de que se 
añade un párrafo para precisar que "para mayor cer teza, este artículo no tiene por objeto impedir que 
una Parte prepare, adopte o aplique especificaciones t écnicas con el fin de promover la conservación 
de los recursos naturales". 
TLCAN 
Artículo 1007:  Especificaciones técnicas  
 
1.  Cada una de las Partes se asegurará de que sus entidades no elaboren, adopten ni apliquen 
ninguna especificación técnica que tenga como propósito o efecto cr ear obstáculos innecesarios al 
comercio.  
2.  Cada una de las Partes se asegurará de que,  cuando proceda, cualqui er especificación técnica 
que estipulen sus entidades:   
 a)   se defina en términos de criterios de funcionamiento en lugar de características de diseño o 
descriptivas;  y 
 b)   se base en normas internacionales,  reglamentaciones técnicas nacionales, normas 
nacionales reconocidas, o códigos de construcción.  
3.  Cada una de las Partes se asegurará de que las especificaciones técnicas que estipulen sus 
entidades no exijan ni hagan referencia a una determinada marca o nombre comercial, patente, diseño o 
tipo, origen específico o productor o proveedor, a menos de que no haya otra manera suficientemente 
precisa o comprensible de describir los requisitos de la compra y siempre que, en tales casos, se incluyan 
en las bases de licitación palabras como "o equivalente".  
4.  Cada una de las Partes se asegurará de qu e sus entidades no soliciten ni acepten, en forma tal 
que tenga por efecto impedir la competencia, asesoram iento que pudiera utilizarse  para preparar o para 
adoptar cualquier especificación técnica respecto de  una compra determinada, proveniente de una 
persona que pueda tener interés comercial en esa compra. 
 
 
29. El artículo 149 del acuerdo CE-Chile  y el artículo 15.11 del acuerdo República de 
Corea-Chile  (reproducido a continuación), que son idén ticos, incluyen también disposiciones 
detalladas sobre las especificaciones técnicas.  Es tos artículos contienen elementos básicos que 
aparecen en las disposiciones del TLCAN o del ACP mencionadas antes, con la salvedad de que no 
mencionan explícitamente que deba evitarse el as esoramiento sobre las especificaciones por parte de 
personas que tengan interés en la compra. 
República de Corea-Chile 
Artículo 15.11:  Especificaciones técnicas  
 
1. Las especificaciones técnicas se establecerán en  los avisos, los documentos de licitación o en 
la documentación complementaria. 
2. Cada Parte se asegurará que sus entidades no  elaboren, adopten ni apliquen especificaciones 
técnicas que tengan como propósito o efecto crear ob stáculos innecesarios al comercio entre las Partes. 
3. Las especificaciones técnicas es tipuladas por las entidades deberán:  
 S/WPGR/W/49 
Página 22  
 
 a) estar formuladas en términos de resultados y requisitos funcionales en lugar de 
características de diseño o descriptivas;  y 
 b) basarse en normas internacionales, si las hubiere, o de lo contrario en 
reglamentaciones técnicas nacionales1, normas nacionales reconocidas2 o códigos de 
construcción. 
4. Las disposiciones del párrafo 3 no se aplicarán cuando la entidad pueda demostrar de manera 
objetiva que el uso de las especificaciones técnicas a las que se refiere dicho párrafo sería ineficaz o 
inadecuado para el cumplimiento de los objetivos legítimos que se intenta lograr. 
5. En todos los casos, las entidades tomarán en consideración las ofertas que, aunque no cumplan 
con las especificaciones técnicas, respondan a los requis itos esenciales de las mismas y se ajusten a los 
fines previstos.  La referencia a especificaciones té cnicas en los documentos de licitación deberá incluir 
expresiones tales como "o equivalente". 
6. No deberá haber ningún requisito o referencia respecto de una marca o nombre comercial, 
patente, diseño o tipo, origen específico, productor o proveedor en particular, a menos que no exista 
una manera suficientemente precisa o comprensible de describir los requisitos del procedimiento de 
contratación pública y siempre que expresiones tales como "o equivalente" se incluyan en el expediente 
de licitación. 
 7. Corresponderá al oferente la carga de la prueba de que su oferta cumple con los requisitos 
fundamentales. 
__________ 
1 Para los fines de este capítulo, se entenderá por reglamentaci ón técnica un documento en el que se determinen las característic as 
de un producto o servicio o los procedimie ntos y métodos de producción del mismo, in cluidas las disposiciones administrativas 
correspondientes cuyo cumplimiento sea obligatorio.  También podrá incluir o referirse exclusivamente a requisitos de terminolo gía, 
símbolos, embalaje, marcado y etiquetado correspondientes a un producto o servicio. 
 
2 Para los fines de este capítulo, se entenderá por norma un doc umento aprobado por un organismo reconocido en el que se 
establezcan, para uso general y reiterado, normas, directrices o características de los productos o servicios o de los procedim ientos y 
métodos de producción correspondientes, cuyo cumplimiento sea ob ligatorio.  También podrá incluir o referirse exclusivamente a requisitos 
de terminología, símbolos, embalaje, ma rcado y etiquetado correspondientes a un produc to, servicio, proceso o método de producc ión. 
 
 
30. La Directiva de la CE  (artículo 23) también contiene normas detalladas sobre este aspecto 
concreto.  Las especificaciones técnicas deben "garan tizar un acceso equitativo" y no tener "por efecto 
crear obstáculos injustificados a la apertura de la contratación pública a la competencia".  Se alienta la 
utilización de las normas europeas.  Cuando se hace re ferencia a ellas o, en su ausencia, a normas 
nacionales, deben examinarse las licitaciones basadas en acuerdos equivalentes.  Para demostrar que 
hay equivalencia, debe autorizarse a los lic itadores a utilizar cualquier tipo de prueba. 
Directiva 2004/18/CE 
Artículo 23:  Especificaciones técnicas  
 
1.  Las especificaciones técnicas definidas en el punto 1 del anexo VI figurarán en la 
documentación del contrato, como los anuncios de licitación, el pliego de condiciones o los 
documentos complementarios.  En la medida de lo posible, estas especificaciones técnicas deberían 
definirse teniendo en cuenta los criterios de accesib ilidad para personas con discapacidades o el diseño 
para todos los usuarios. 
2.  Las especificaciones técnicas  deberán permitir el acceso en co ndiciones de igualdad de los 
licitadores y no tener por efecto la creación de obstácu los injustificados a la apertura de los contratos 
públicos a la competencia. 
3.  Sin perjuicio de las normas técnicas nacion ales obligatorias, en la medida en que sean  S/WPGR/W/49 
 Página 23 
 
 
compatibles con el Derecho comunitario, las especificaciones técnicas deberán formularse: 
 a) bien por referencia a especificaciones técn icas definidas en el anexo VI y, por orden 
de preferencia, a las normas nacionales que in corporan las normas eu ropeas, a los documentos 
de idoneidad técnica europeos, a las especi ficaciones técnicas comunes, a las normas 
internacionales, a otros sistemas de referencias técnicas elaborados por los organismos 
europeos de normalización o, en su defecto, a las normas nacionales, a los documentos de 
idoneidad técnica nacionales o a las especifi caciones técnicas nacionales en materia de 
proyecto, cálculo y realización de  obras y de puesta en funcionamiento de productos.  Cada 
referencia deberá ir acompañada de la mención "o equivalente"; 
 b) bien en términos de rendimiento o de exigencias funcionales;  éstas podrán incluir 
características medioambientales.  Éstas deberá n, no obstante, ser su ficientemente precisas 
para permitir a los licitadores determinar el ob jeto del contrato y a los poderes adjudicadores 
adjudicar el contrato; 
 c) bien en los términos de rendimiento o de exigencias funcionales mencionados en la 
letra b), haciendo referencia, como medio de presunción de conformidad con estos 
rendimientos o exigencias funcionales, a las especificaciones citadas en la letra a); 
 d) bien mediante referencia a las especifi caciones técnicas mencionadas en la letra a) 
para ciertas características y mediante refere ncia al rendimiento o exigencias funcionales 
mencionados en la letra b) para otras características. 
4. Cuando los poderes adjudicadores hagan uso de la posibilidad de referirse a las 
especificaciones contempladas en la letra a) del apar tado 3 no podrán rechazar una oferta basándose en 
que los productos y servicios ofr ecidos no se ajustan a las especificaciones a las que han hecho 
referencia, siempre que en su oferta  el licitador pruebe, a satisfacción de los poderes adjudicadores, por 
cualquier medio adecuado, que las soluciones que propone cumplen de forma equivalente los requisitos 
definidos por las especificaciones técnicas. 
Un expediente técnico del fabricante o un informe de pruebas de un organismo reconocido podrán 
constituir un medio adecuado. 
5. Cuando los poderes adjudicadores hagan uso de la posibilidad prevista en el apartado 3 de 
establecer prescripciones en términos de rendimient o o de exigencias funciona les, no podrán rechazar 
una oferta de obras, de productos o de servicios que se ajusten a una norma nacional que incorpore una 
norma europea, a un documento de  idoneidad técnica europeo, a un a especificación técnica común, a 
una norma internacional o al sistema de referencias técnicas elaborado por un organismo europeo de 
normalización, si tales especificaci ones tienen por objeto los rendimien tos o las exigencias funcionales 
exigidos por ellos.  
En su oferta, el licitador debe probar a satisfacción de los poderes adjudicadores, por cualquier medio 
adecuado, que las obras, productos o servicios conformes a la norma reúnen los requisitos de 
rendimiento o exigencias funcionales establecidos por los poderes adjudicadores. 
Un expediente técnico del fabricante o un informe de pruebas de un organismo reconocido podrán 
constituir un medio adecuado. 
6. Cuando los poderes adjudicadores prescriban ca racterísticas medioambientales en términos de 
rendimientos o de exigencias funcionales, como las c ontempladas en la letra b)  del apartado 3, podrán 
utilizar especificaciones detalladas o, en su caso, partes  de éstas, tal como se definen en las etiquetas 
ecológicas europeas, (pluri)naciona les, o en cualquier otra etiqueta ecológica, siempre que:   
 -   sean apropiadas para definir las caracterís ticas de los suministros o de las prestaciones que 
sean objeto del contrato, 
 -   las exigencias de la etiqueta se desa rrollen basándose en una información científica, 
 -   las etiquetas ecológicas se adopten mediante  un proceso en el que puedan participar todas 
las partes implicadas, como son los organismos gubernamentales, consumidores, fabricantes, 
distribuidores y organizaci ones medioambientales, S/WPGR/W/49 
Página 24  
 
 -   y sean accesibles a todas las partes interesadas.  
Los poderes adjudicadores podrán indicar que los productos o servicios provistos de la etiqueta 
ecológica se consideran acordes con las especificaciones técnicas definida s en el pliego de condiciones, 
y deberán aceptar cualquier otro medio de prueba adecuado, como un expediente técnico del fabricante 
o un informe de pruebas de un organismo reconocido. 
7. A efectos del presente artículo, "organismos reconocidos" serán los laboratorios de pruebas, 
de calibrado, los organismos de inspección y certifi cación, conformes a las normas europeas aplicables. 
Los poderes adjudicadores aceptarán los certificados expedidos por organismos reconocidos en otros 
Estados miembros. 
8. Salvo que lo justifique el objeto del co ntrato, las especificaciones técnicas no podrán 
mencionar una fabricación o una procedencia dete rminada o un procedimiento concreto, ni hacer 
referencia a una marca, a una patente o a un tipo, a un origen o a una producción determinados con la 
finalidad de favorecer o descartar ciertas empresas o ciertos productos.  Tal mención o referencia se 
autorizará, con carácter excepcional, en el caso en que no sea posible hacer una descripción lo bastante 
precisa e inteligible del objeto del contrato en ap licación de los apartados 3 y 4;  dicha mención o 
referencia deberá ir acompañada de la mención "o equivalente". 
 
 
31. Los acuerdos Singapur-Australia  (artículo 5 del capítulo 06, reproducido a continuación), 
Chile-Costa Rica  y Chile-El Salvador  (artículo 16.06), a diferencia  de los acuerdos mencionados 
antes, contienen normas menos detalladas.  Se cen tran exclusivamente en la obligación de no crear 
obstáculos innecesarios al comercio, es decir, si guen el modelo de los párrafos 1 del artículo 
pertinente del ACP y el acuerdo Corea-Chile, o del párrafo 2 del TLCAN (reproducido antes).  Los 
acuerdos Australia-Nueva Zelandia  y Nueva Zelandia-Singapur  no tienen ningún artículo que 
aborde específicamente la cuestión de las especificac iones técnicas.  No obstante, el apartado a) del 
artículo 12:1 del acuerdo Australia-Nueva Zelandia di spone que los Miembros examinarán el margen 
de acción para armonizar los requisitos relativos a diversas cuestiones, incluidas las especificaciones 
técnicas.  En el apartado d) del párrafo 2 del artículo 46 del acuerdo Nueva Zelandia-Singapur se 
establece que las Partes establecerán "un mecanismo de cooperación con miras a trabajar juntas para 
lograr la mayor coherencia posible en lo refe rente a las normas y especificaciones contractuales, 
técnicas o relacionadas con las propiedades de uso (...)". 
Singapur-Australia 
Artículo 5:  Especificaciones técnicas  
 
Las especificaciones técnicas que establezcan las car acterísticas de los bienes o servicios objeto de 
una compra no se elaborarán, adoptarán ni aplicarán  con el fin de crear obs táculos innecesarios al 
comercio entre las Partes, ni podrán tener ese efecto.   
 
  S/WPGR/W/49 
 Página 25 
 
 
 D. M
ÉTODOS DE CONTRATACIÓN  
32. Los acuerdos examinados contienen normalm ente disposiciones que establecen los 
procedimientos de licitación, que han de aplicar se de manera no discriminatoria, y especifican los 
tipos de métodos de contratación que pueden utilizarse.  Se foment a el recurso a las licitaciones 
públicas, en las cuales todos los proveedores inter esados pueden presentar una oferta, mientras que la 
autorización de los demás procedimientos est á supeditada a determinadas condiciones o 
circunstancias.  Como ocurre con otras disposic iones, un número significativo de acuerdos adopta 
bien el enfoque adoptado en el ACP, bien el del TL CAN, que se siguen muy de cerca.  Se trata de los 
acuerdos siguientes:  Japón-Singapur  (que incorpora los artículos VII, X y XV del ACP), 
Estados Unidos-Singapur  (que incorpora los artículos VII, X y XV del ACP), el TLCAN , 
CE-México  (que incorpora los artículos VII, X y XV del ACP en el caso de la CE y los 
artículos 1008, 1011 y 1016 del TLCAN en el caso de México), AELC-México  (que incorpora los 
artículos VII, X y XV del ACP en el caso de la  AELC y los artículos 1008, 1011 y 1016 del TLCAN 
en el caso de México), y el Convenio de la AELC  (que incorpora los artículos VII, X y XV del ACP). 
33. En estos acuerdos se considera explícitament e un procedimiento normal el recurso a las 
licitaciones públicas y se autoriza, en ciertas condi ciones y siempre que se sigan procedimientos 
particulares, la utilización de licitaciones selectivas, en  las cuales sólo pueden presentar una oferta los 
proveedores invitados a licitar, y de licitaciones restri ngidas, en las cuales la entidad contratante se 
pone en contacto uno por uno con los proveedores potenciales (véanse los artículos X y XV del ACP y los artículos 1011 y 1016 del TLCAN). 
34. En los procedimientos de licitación selectiva, para garantizar una competencia efectiva, las 
entidades contratantes han de invitar a licitar al mayor número posible de proveedores nacionales y 
extranjeros.  Los procedimientos y las c ondiciones de calificación no deben establecer una 
discriminación contra proveedores de otras Part es.  El párrafo 4 del artículo 1011 del TLCAN 
establece también que, a petición de un proveedor, la entidad le comunicará información sobre su 
decisión de no convocarlo o no admitirlo en la licitación. 
35. En cuanto a los procedimientos de licitación restringida, las disposiciones de los acuerdos 
anteriores delimitan muy claramente las situacion es en que puede utilizarse este método, por ejemplo 
cuando no se hayan presentado ofertas en una licit ación pública o selectiva, cuando haya habido 
connivencia en las ofertas presentadas, cuando el  servicio sólo pueda suministrarlo un proveedor 
determinado, o por razones de ex trema urgencia debidas a acontecimientos que la entidad no podía 
prever. 
ACP 
Artículo VII:  Procedimiento de licitación  
1. Cada Parte se asegurará de que el procedimie nto de licitación de sus entidades se aplique de 
manera no discriminatoria y se ajuste a lo dispuesto en los artículos VII a XVI. 
2. Las entidades no facilitarán a ningún proveedor  información sobre un determinado contrato de 
forma tal que su efecto sea excluir la competencia. 
3. A los efectos del presente Acuerdo: 
 a) Las licitaciones públicas  son aquellas en que todos lo s proveedores interesados pueden 
presentar ofertas. 
 b) Las licitaciones selectivas  son aquellas en que, con sujeción a lo dispuesto en el 
párrafo 3 del artículo X y en las demás disposic iones pertinentes del presente Acuerdo, pueden 
presentar ofertas los proveedores a qui enes la entidad invite a hacerlo. S/WPGR/W/49 
Página 26  
 
 c) Las licitaciones restringidas  son aquellas en que la entidad se pone en contacto con 
cada proveedor por separado, y sólo podrán efect uarse con sujeción a las condiciones estipuladas 
en el artículo XV. 
Artículo X:  Procedimientos de selección  
1. A fin de lograr una óptima competencia internaci onal efectiva en las licitaciones selectivas, para 
cada contrato previsto las entidades invitarán a licita r al mayor número de proveedores nacionales y de las 
demás Partes que sea compatible con el funcionamiento  eficaz del sistema de contratación.  Las entidades 
seleccionarán de manera justa y no discriminatoria a los proveedores que pueden participar en la 
licitación. 
2. Las entidades que mantengan listas permanente s de proveedores calificados podrán seleccionar 
a los que serán invitados a licitar entre los inclui dos en esas listas.  Toda selección deberá dar 
oportunidades equitativas a los proveedores incluidos en las listas. 
3. Se permitirá presentar ofertas a los proveedores que soliciten participar en un determinado 
contrato previsto y se les tendrá en  cuenta con la salvedad, en el caso de aquellos que todavía no hayan 
sido calificados, de que se disponga de tiempo suficien te para terminar el procedimiento de calificación 
con arreglo a lo dispuesto en los ar tículos VIII y IX.  El número de pr oveedores adicionales autorizados a 
participar sólo estará limitado por razones de f uncionamiento eficaz del sistema de contratación. 
4. Las solicitudes de participación en licitaciones selectivas podrán presentarse por télex, telegrama 
o telefax. 
Artículo XV:  Licitación restringida  
1. En las circunstancias que se exponen a continu ación, no será necesario aplicar las disposiciones 
de los artículos VII a XIV, que re gulan las licitaciones públicas y selectivas, siempre que no se recurra a 
la licitación restringida con miras a evitar que la  competencia sea la máxima posible, o de modo que 
constituya un medio de discriminación entre provee dores de las demás Partes o de protección a los 
productores nacionales de bienes o a lo s proveedores nacionales de servicios: 
 a) cuando, tras haberse convocado una licitación pública o selectiva no se hayan 
presentado ofertas, haya habido connivencia en las ofertas presentadas, o éstas no se ajusten a los 
requisitos esenciales de la licitación o hayan sido formuladas por proveedores que no cumplan 
las condiciones de participación establecidas de conformidad con el presente Acuerdo, siempre 
que en el contrato adjudicado no se modifiquen sustancialmente las condiciones de la licitación 
inicial; 
 b) cuando por tratarse de obras de arte o por razones relacionadas con la protección de 
derechos exclusivos, tales como patentes o der echos de autor o cuando por razones técnicas no 
haya competencia, los productos o servicios só lo puedan ser suministrados por un proveedor 
determinado y no haya otros razonablem ente equivalentes o sustitutivos; 
 c) en la medida en que sea estrictamente necesario, cuando, por razones de extrema 
urgencia debidas a acontecimientos que la enti dad no pueda prever, no sea posible obtener los 
productos o servicios a tiempo mediante licitaciones públicas o selectivas; 
 d) cuando se trate de suministros adicionale s del proveedor inicial para sustituir partes o 
piezas del material o instalaciones ya existentes, o para ampliar el material, los servicios o las 
instalaciones ya existentes, en caso de que un  cambio de proveedor obligue a la entidad a 
adquirir un equipo o unos servicios que no se ajuste n al requisito de ser intercambiables con los 
ya existentes1;   
 e) cuando una entidad adquiera prototipos o un primer producto o servicio desarrollados o 
creados a petición suya en el curso y para la ejecución de un determinado contrato de 
investigación, experimentación, estudio o creaci ón original.  Una vez finalizado el contrato, las 
adquisiciones posteriores de productos o servicios se  ajustarán a lo dispuesto en los artículos VII 
a XIV2;    S/WPGR/W/49 
 Página 27 
 
 
 f) cuando, debido a circunstancias imprevisibles, para completar los servicios de 
construcción descritos en el pliego de condicione s original resulten necesarios servicios de 
construcción adicionales no incluidos en el contra to inicial pero comprendidos en los objetivos 
de dicho pliego y la entidad n ecesite adjudicar los contratos de  los servicios adicionales de 
construcción al contratista que preste los servic ios de construcción en cuestión, debido a que la 
separación de los servicios de construcción adic ionales del contrato inicial sería difícil por 
razones técnicas o económicas y originaría importantes trastornos a la entidad.  Sin embargo, el 
valor total de los contratos adjudicados para lo s servicios adicionales de construcción no podrá 
ser superior al 50% del impor te del contrato principal; 
 g) en el caso de nuevos servicios de constru cción consistentes en la repetición de servicios 
de construcción análogos que se ajusten al proyec to básico para el que se haya adjudicado el 
contrato inicial con arreglo a lo dispuesto en lo s artículos VII a XIV y en relación con los cuales 
la entidad haya indicado en el anuncio del contra to previsto relativo a los servicios iniciales de 
construcción que en la adjudicación de contrato s para los nuevos servicios de construcción 
podría recurrirse a la licitación restringida; 
 h) en el caso de productos adquiridos en un mercado de productos básicos; 
 i) cuando se trate de compras efectuadas en condiciones excepcionalmente favorables que 
sólo concurran por muy breve plazo.  Esta disposición es aplicable a las enajenaciones 
extraordinarias realizadas por empresas que nor malmente no son proveedoras o a la enajenación 
de activos de empresas en liquidación o bajo ad ministración judicial.  No es aplicable a las 
compras ordinarias hechas a proveedores habituales; 
 j) en el caso de contratos adjudicados al ga nador de un concurso de proyecto, siempre que 
el concurso se haya organizado de forma compa tible con los principios del presente Acuerdo, 
especialmente en lo que respecta a la publicación, conforme a lo previsto en el artículo IX, de 
una invitación a los proveedores adecuadamente calificados para que participen en dicho 
concurso, que se someterá a un jurado i ndependiente con objeto de adjudicar los 
correspondientes contratos a los ganadores. 
2. Las entidades prepararán por escrito un inform e sobre cada contrato adjudicado de conformidad 
con las disposiciones del párrafo 1.  Cada informe cont endrá el nombre de la enti dad contratante, el valor 
y la clase de las mercancías o servicios objeto del c ontrato, el país de origen y una exposición indicando 
qué circunstancias de este artículo concurrieron en la adjudicación del c ontrato.  Este informe quedará en 
poder de la entidad interesada, a disposición de las au toridades de las que dependa , para ser utilizado en 
caso necesario en los procedimientos previs tos en los artículos XVIII , XIX, XX y XXII. 
__________ 
 1  Queda entendido que el equipo "ya existente" incluye los programa s de ordenador en la medida en  que su adquisición inicial se 
haya hecho en el marco del Acuerdo. 
 
 2 La fabricación original de un primer pr oducto o servicio puede inclui r su producción o suministro en cantidad limitada con obj eto 
de tener en cuenta los resultados de las pruebas en la práctica y de demostrar que el  producto o servicio se presta a la produc ción o suministro en 
gran escala satisfaciendo normas aceptables de calidad, pero no su producción o sumi nistro en gran escala para determinar su vi abilidad 
comercial o para recuperar los gast os de investigación y desarrollo. 
 
 
TLCAN 
Artículo 1008:  Procedimientos de licitación  
 
1. Cada una de las Partes se asegurará de que los procedimientos de licitación de sus entidades:   
a) se apliquen de manera no discriminatoria;  y 
b) sean congruentes con este artículo y con los artículos 1009 a 1016.  
2. En este sentido, cada una de las Part es se asegurará de que sus entidades:   
a) no proporcionen a proveedor alguno, información sobre una compra determinada de 
forma tal que tenga por efecto impedir la competencia;  y  S/WPGR/W/49 
Página 28  
 
b) proporcionen a todos lo s proveedores igual acceso a la información respecto a una 
compra durante el periodo previo a la expedición de cualquier convocatoria o bases de 
licitación.  
Artículo 1011:  Procedimientos de licitación selectiva  
1. A fin de garantizar una óptima competencia ef ectiva entre los proveedores de las Partes en los 
procedimientos de licitación selectiva, una entidad invitará, para cada compra, al mayor número de 
proveedores nacionales y de proveedores de las otras Partes que sea compatible con el funcionamiento 
eficiente del sistema de compras.  
2. Sujeto al párrafo 3, una entidad que mantenga una lista permanente de proveedores calificados 
podrá seleccionar entre los proveedor es incluidos en la lista, a los que serán invitados a licitar en una 
compra determinada.  En el proceso de selección, la entidad dará oportunidades equitativas a los 
proveedores incluidos en la lista.  
3. De conformidad con el artículo 1009 2) f), una entidad permitirá a un proveedor que solicite 
participar en una compra determinada presentar una oferta y la tomará en cuenta.  El número de 
proveedores adicionales autorizados a participar sólo estará limitado por razones del funcionamiento 
eficiente del sistema de compras.  
4. Cuando no convoque o no admita en la licitación a un proveedor, a solicitud de éste, una 
entidad le proporcionará sin demora información pertinente sobre las razones de su proceder. 
Artículo 1016:  Licitación restringida  
1. Una entidad de una Parte podrá, en las circunstancias y de conformidad con las condiciones 
descritas en el párrafo 2, utilizar los procedimie ntos de licitación restringida y en consecuencia 
desviarse de lo dispuesto en los artículos 1008 a 1015, a condición de que no se utilicen los 
procedimientos de licitación restringida para evitar la competencia máxima posible o de forma que 
constituya un medio de discriminación entre proveedores de las otras Partes o de protección a los 
proveedores nacionales.  
2. Una entidad podrá utilizar los procedimientos de licitación restringida en las siguientes 
circunstancias y bajo las siguientes  condiciones, según proceda:   
a) en ausencia de ofertas en respuesta a una convocatoria de licitación abierta o 
selectiva o cuando las ofertas presentadas hayan resultado de connivencia o no se ajusten a los 
requisitos esenciales de las bases de licitación, o cuando las ofertas hayan sido formuladas por 
proveedores que no cumplan las condiciones de participación previstas de conformidad con 
este capítulo, bajo la condición de que los requisitos de la compra inicial no se modifiquen 
sustancialmente en el co ntrato adjudicado;   
b) cuando, por tratarse de obras de arte, o por razones relacionadas  con la protección de 
patentes, derechos de autor u otros derechos exclusivos, o información reservada o cuando por 
razones técnicas no haya competencia, los bienes o servicios sólo puedan suministrarse por un 
proveedor determinado sin que existan otros alternativos o sustitutos razonables;   
c) hasta donde sea estrictamente necesario, cuando, por razones de extrema urgencia 
debidas a acontecimientos que la entidad no pueda prever, no sería posible obtener los bienes 
o servicios a tiempo mediante licitaciones abiertas o selectivas;   
d) cuando se trate de entregas adicionales del proveedor inicial ya sea como partes de 
repuesto o servicios continuos para materiales, servicios o instalaciones existentes, o como 
ampliación de materiales, servicios o instalacione s existentes, cuando un cambio de proveedor 
obligaría a la entidad a adquirir equipo o servicios que no se ajustaran al requisito de ser 
intercambiables con el equipo o los serv icios ya existentes, incluyendo el software , en la 
medida en que la compra inicial de éste haya estado cubierta por este capítulo;    S/WPGR/W/49 
 Página 29 
 
 
e) cuando una entidad adquiera prototipos o un primer bien o servicio que se fabriquen 
a petición suya en el curso y para la ejecución de un determinado contrato de investigación, 
experimentación, estudio o fabri cación original.  Una vez que se hayan cumplido los contratos 
de esa clase, la compra de bienes o servicio s que se efectúe como consecuencia de ellos se 
ajustará a los artículos 1008 a 1015.  El desarrollo original de un primer bien puede incluir su 
producción en cantidad limitada con objeto de tener en cuenta los resultados de las pruebas en 
la práctica y de demostrar que el producto se pr esta a la producción en serie satisfaciendo 
normas aceptables de calidad, pero no incluye la producción en serie para determinar la 
viabilidad comercial o para recuperar los costos de investigación y desarrollo;   
f) para bienes adquiridos en un mercado de productos básicos;   
g) para compras efectuadas en condiciones excepcionalmente favorables que sólo se 
ofrecen a muy corto plazo, tales como las en ajenaciones extraordin arias realizadas por 
empresas que normalmente no son proveedores;  o a la enajenación de activos de empresas en 
liquidación o bajo administración judicial, pero no incluye las compras ordinarias realizadas a 
proveedores habituales;   
h) para contratos que serán adjudicados al ganador de un concurso de diseño 
arquitectónico, a condición de que el concurso sea:  
 i) organizado de conformidad con los principios del presente capítulo, 
inclusive en lo relativo a la publicación de la invitación a los proveedores calificados 
para concursar,  
  ii) organizado de forma tal que el contrato de diseño se adjudique al ganador, y  
  iii) sometido a un jurado independiente;  y  
i) cuando una entidad requiera de servicios de consultoría relacionados con aspectos de 
naturaleza confidencial, cuya difusión pudier a razonablemente esperarse que comprometa 
información confidencial del sector público, cause perturbaciones económicas serias o, de 
forma similar, sea contraria al interés público. 
3. Las entidades deberán elaborar un informe por escrito sobre cada contrato que hayan 
adjudicado conforme al párrafo 2.  Cada informe contendrá el nombre de la entidad compradora, el 
valor y la clase de bienes o servicios adquiridos, el país de origen, y una declaración de las 
circunstancias y condiciones descritas en el párrafo 2 qu e justificaron el uso de la licitación restringida.  
La entidad deberá conservar cada informe.  Éstos quedarán a disposición de las autoridades 
competentes de la Parte para ser utilizados, de requerirse, de conformidad con el artículo 1017, el 
artículo 1019 o el capítulo XX, "Disposiciones institucionales y procedimientos para la solución de 
controversias". 
 
 
36. La Directiva de la CE , aunque contiene elementos clav e de los acuerdos mencionados 
anteriormente, difiere en ciertos aspectos de e llos.  En su artículo 28 se establece que deberán 
utilizarse procedimientos abiertos o restringidos.  Los procedimientos restringidos se asemejan a los "procedimientos de licitación selectiva" pero tienen una  definición distinta.  Se definen como "los 
procedimientos en los que todo operador económic o puede solicitar su participación y en los que 
únicamente los operadores económicos invitados por los poderes adjudicadores pueden presentar 
ofertas".  En el artículo mencionado también se establece que pueden utilizarse los procedimientos 
negociados, aunque sólo en casos y circunstancias específicos, como se estipula en el artículo 30 
(cuando se haya publicado el anuncio de licitación) y el artículo 31 (cuando no se haya publicado el 
anuncio de licitación) de la Directiva.
17  Además, como se establece en el artículo 29, puede recurrirse 
                                                      
17 En el artículo I de la Directiva de la CE se definen los procedimientos negociados como "los 
procedimientos en los que los podere s adjudicadores consultan con los operadores económicos de su elección y 
negocian las condiciones del contrato con uno o varios de  ellos".  El uso de los procedimientos negociados sin S/WPGR/W/49 
Página 30  
 
a otro tipo de procedimiento, denominado "diálogo competitivo"
18, en circunstancias específicas (tal 
como se estipula en el artículo 29).  Se trata de circunstancias como unos contratos particularmente 
complejos, en los cuales el uso de los proced imientos abierto o rest ringido no permitiría la 
adjudicación del contrato.  Además, en el artículo 44 de la Directiva se incluyen normas de procedimiento relacionadas con la elección de los par ticipantes invitados a licitar.  Por ejemplo, se fija 
un número mínimo de candidatos invitados en lo s procedimientos restringido y negociado, y se 
establece que el número de invitaciones "deberá ser su ficiente para garantizar una competencia real". 
 
Directiva 2004/18/CE 
Artículo 28:  Utilización de los procedimient os abiertos, restringidos y negociados,  
así como del diálogo competitivo  
 
Para adjudicar sus contratos públicos, los poderes adjudicadores aplicarán los procedimientos nacionales, 
adaptados a efectos de la presente Directiva. 
 
Adjudicarán estos contratos públicos haciendo uso del procedimiento abierto o del procedimiento 
restringido. En las condiciones específicas previstas expresamente  en el artículo 29, los poderes 
adjudicadores podrán adjudicar sus contratos públicos haciendo uso del diálogo competitivo.  En los 
casos y circunstancias específicos previstos expresam ente en los artículos 30 y 31, podrán recurrir a un 
procedimiento negoci ado, con o sin publicación del anuncio de licitación. 
 
Artículo 29:  Diálogo competitivo  
 
1. En el caso de contratos particularmente complejos, los Estados miembros podrán estipular que 
cuando el poder adjudicador considere que el uso de los procedimientos abierto o restringido no permite 
la adjudicación del contrato, dicho poder adjudica dor pueda hacer uso del diálogo competitivo de 
conformidad con el presente artículo.  
 
Los contratos públicos se adjudicarán únicamente sobr e la base de los criterios de adjudicación para la 
licitación que sea la oferta económicamente más ventajosa. 
 
2. Los poderes adjudicadores publicarán un anunc io de licitación en el que darán a conocer sus 
necesidades y requisitos, que definirán en dich o anuncio o en un documento descriptivo.  
 
3. Los poderes adjudicadores lleva rán a cabo, con los candidatos se leccionados de conformidad con 
las disposiciones de los artículos 44 a 52, un diálogo cuyo objetivo será determinar y definir los medios 
adecuados para satisfacer lo mejor posible sus necesidad es.  En el transcurso de  este diálogo, podrán 
debatir todos los aspectos del contra to con los candidatos seleccionados.  
 
Durante el diálogo, los poderes adjudicadores darán un trato igual a todos los licitadores.  En particular 
no facilitarán, de forma discriminatoria, información que pueda dar ventajas a determinados licitadores 
con respecto al resto.  
 
Los poderes adjudicadores no podrán revelar a los demás participantes las soluciones propuestas por un 
participante u otros datos confidenciales que és te les comunique sin previo acuerdo de éste. 
 
                                                                                                                                                                     
publicación del anuncio de licitaci ón (artículo 31) es similar a lo que en otros acuerdos se denomina 
"procedimientos de licitación restringid a".  Véanse también algunas cuestiones relacionadas en la sección J, 
sobre negociación.  
 
18 En el artículo I de la Directiva de la CE se define el diálogo competitivo como "un procedimiento en 
el que todo operador económico puede solicitar su participación y en el que el poder adjudicador dirige un 
diálogo con los candidatos ad mitidos a fin de desarrollar una o varias soluciones susceptibles de satisfacer sus 
necesidades, soluciones que servirán de base para que los candidatos elegidos presenten una oferta". 
  S/WPGR/W/49 
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4. Los poderes adjudicadores podrán  establecer que el procedimiento se  desarrolle en fases sucesivas 
a fin de reducir el número de soluciones que han de examinarse durante la fase del diálogo, aplicando los 
criterios de adjudicación indicados en el anuncio de licitación o en el document o descriptivo.  En el 
anuncio de licitación o en el document o descriptivo se indicará si se va a hacer uso de esta facultad. 
 
5. El poder adjudicador proseguirá este diálogo hasta que esté en condiciones de determinar, después 
de compararlas si es preciso, las soluciones que puedan responder a sus necesidades.  
 
6. Tras haber declarado cerrado el diálogo y haber informado de ello a todos los participantes, los 
poderes adjudicadores les invitarán a que presenten su oferta final, ba sada en la solución o soluciones 
presentadas y especificadas durante la fase de diálogo.  
 
Dichas ofertas deberán incluir to dos los elementos requeridos y necesarios para la realización del 
proyecto.  A petición del poder adjudicador, dichas ofertas podrán aclararse, precisarse y ajustarse.  No 
obstante, estas precisiones, aclaraciones, ajustes o información complementaria no podrán modificar los 
elementos fundamentales de la oferta o de la licit ación, cuya variación pueda falsear la competencia o 
tener un efecto discriminatorio. 
 
7. Los poderes adjudicadores evaluarán las ofertas presentadas por los licitadores en función de los 
criterios de adjudicación establecidos en el anun cio de licitación o en el documento descriptivo y 
seleccionarán la oferta económicamente más ventajosa de acuerdo con el artículo 53. 
 
A petición del poder adjudicador, el licitador cuya oferta se considere económicamente más ventajosa 
podrá verse obligado a aclarar aspectos de su oferta o a confirmar los compromisos que en ella figuran, 
siempre que ello no modifique elementos sustanciales  de la oferta o de la licitación ni falsee la 
competencia o tenga un efecto discriminatorio.  
 
8. Los poderes adjudicadores podrán prever premios y pagos para los participantes en el diálogo. 
 
Artículo 30:  Casos que justifican el recurso al procedimiento negociado con  
publicación de un anuncio de licitación  
 
1. Los poderes adjudicadores podrán adjudicar contratos públicos por procedimiento negociado, 
previa publicación de un anuncio de licitación, en los casos siguientes: 
 
a)  cuando se presenten ofertas irregulares o cuando las ofertas presentadas resulten inaceptables 
en relación con las disposiciones nacionales compa tibles con lo dispuesto en los artículos 4, 24, 25 
y 27 y en el capítulo VII en respuesta a un procedimiento abierto o restringido o a un diálogo 
competitivo, siempre que no se modifiquen sustancialmente las condiciones iniciales del contrato. 
Los poderes adjudicadores podrán no publicar un anuncio de licitación si incluyen en el 
procedimiento negociado a todos los licitadores, y sólo a ellos, que cumplan los criterios 
contemplados en los artículos 45 a 52 y que, con ocasión del procedimiento abierto o restringido o 
del diálogo competitivo anterior, hayan presentado ofertas conformes con los requisitos formales 
del procedimiento de adjudicación; 
 
b) en casos excepcionales, cuando se trate de contratos de obras, de suministro o de servicios 
que, por sus características o por los riesgos que entrañen, no permitan fijar previa y globalmente 
los precios; 
 
c)  en el ámbito de los servicios, en particular en el sentido de la categoría 6 del anexo II A, y 
para las prestaciones intelectuales, como la elabor ación del proyecto de una obra, en la medida en 
que las características de la prestación sean tale s que no se puedan establecer las condiciones del 
contrato con la precisión necesaria para su adju dicación seleccionando la mejor oferta con arreglo a 
las normas que rigen los procedimientos abiertos o restringidos;   
 
d)  en el caso de los contratos públicos de obras, respecto de las obras que se realicen únicamente 
con fines de investigación, experimentación o perf eccionamiento y no con la finalidad de obtener 
una rentabilidad o de cubrir los costes de investigación y de desarrollo.  
 S/WPGR/W/49 
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2. En los casos previstos en el apartado 1, los poderes adjudicadores negociarán con los licitadores las 
ofertas que éstos hayan presentado para adaptarlas a los requisitos indicados en el anuncio de licitación, 
en el pliego de condiciones y en los posibles documentos complementarios, con vistas a encontrar la 
mejor oferta de conformidad con el apartado 1 del artículo 53. 
 
3. Durante la negociación, los poderes adjudicadores velarán por que todos los licitadores reciban 
igual trato.  En particular no facilitarán, de forma discriminatoria, información que pueda dar ventajas a 
determinados licitadores con respecto al resto.  
 
4.  Los poderes adjudicadores podrán establecer que el procedimiento negociado se desarrolle en fases 
sucesivas a fin de reducir el número de ofertas que haya que negociar aplicando los criterios de 
adjudicación indicados en el anunci o de licitación o en el pliego de condiciones.  En el anuncio de 
licitación o en el pliego de condiciones se indi cará si se va a hacer uso de esta facultad. 
 
 
Artículo 31:  Casos que justifican el recurso al procedimiento negociado  
sin publicación de un anuncio de licitación  
 
Los poderes adjudicadores podrán adjudicar contratos públicos por procedimiento negociado, sin 
publicación previa de un anuncio de  licitación, en los casos siguientes: 
 
1) respecto de los contratos públicos de obras, de suministro y de servicios: 
 
a) cuando, tras haberse seguido un procedimiento abierto o restringido, no haya ninguna oferta, 
ninguna oferta adecuada o ninguna candidatura, siempre que las condiciones iniciales del contrato 
no se modifiquen sustancialmente y se facilite a la Comisión un informe si ésta así lo solicita; 
 
b) cuando, por razones técnicas o artísticas o por cualquier otra razón relacionada con la 
protección de derechos de exclusividad, el c ontrato sólo pueda encomendarse a un operador 
económico determinado; 
 
c) en la medida en que sea absolutamente necesar io, cuando la urgencia imperiosa, consecuencia 
de hechos imprevisibles para los poderes adjudicadores en cuestión, no es compatible con los 
plazos exigidos para los procedim ientos abiertos, restringidos o negociados con publicación de un 
anuncio de licitación contemplados en el artículo 30.  Las circunstancias alegad as para justificar la 
urgencia imperiosa no deberán en ningún caso ser imputables a los poderes adjudicadores; 
 
2) respecto de los contratos públicos de suministro: 
 
a) cuando los productos de que se trate se fabriquen exclusivamente para fines de investigación, 
experimentación, estudio o desarrollo;  esta condición no se aplica a la producción en serie 
destinada a establecer la viabilidad comercial del pr oducto o a recuperar los costes de investigación 
y desarrollo;   
 
b) en el caso de entregas complementarias ef ectuadas por el proveedor inicial que constituyan 
bien una reposición parcial de suministros o instalaciones de uso corriente, bien una ampliación de 
los suministros o de instalaciones existentes, cu ando un cambio de proveedor obligara al poder 
adjudicador a adquirir material con caracter ísticas técnicas diferentes, dando lugar a 
incompatibilidades o a dificultades técnicas de uso y de mantenimiento desproporcionadas;  la 
duración de tales contratos, así como la de los contratos renovables, no podrá, por regla general, ser 
superior a tres años; 
 
c) cuando se trate de suministros cotizados y comprados en una bolsa de materias primas; 
 
d) para la compra de suministros en condiciones  especialmente ventajosas, ya sea a un proveedor 
que cese definitivamente en sus actividades comerc iales, ya sea a síndicos o liquidadores tras una 
quiebra, un concordato judicial o un procedimiento de la misma naturaleza existente en las 
legislaciones o reglamentaciones nacionales; 
  S/WPGR/W/49 
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3) respecto de los contratos públicos de servicios, cuando el contrato en cuestión sea la consecuencia 
de un concurso y, con arreglo a las normas aplicables, deba adjudicarse al ganador o a uno de los 
ganadores de dicho concurso;  en este último supuesto, se deberá invitar a todos los ganadores del 
concurso a participar en las negociaciones;   
 
4) respecto de los contratos públicos de obras y contratos públicos de servicios: 
a) con relación a aquellas obras o servicios co mplementarios que no figuren en el proyecto 
contemplado inicialmente ni en el contrato inicial y que, debido a una circunstancia imprevista, 
pasen a ser necesarios para la ejecución de la obra  o de los servicios tal y como estaban descritos, 
siempre que la adjudicación recaiga en el opera dor económico que ejecut e dicha obra o dicho 
servicio: 
-    cuando esas obras o servicios complementarios no puedan separarse del contrato inicial 
técnica o económicamente sin ocasionar grandes inconvenientes a los poderes adjudicadores, o 
bien 
-     cuando dichas obras o servicios, aunque se puedan separar de la ejecución del contrato 
inicial, sean estrictamente necesarios para su perfeccionamiento. 
No obstante, el importe acumulado de los contratos adjudicados para las obras o servicios 
complementarios no podrá ser superior al 50% del importe del contrato inicial; 
 
b) en el caso de nuevas obras o servicios que consistan en la repetición de obras o servicios 
similares encargados al operador económico titular de un contrato inicial adjudicado por los mismos 
poderes adjudicadores, con la condición de que dichas obras o dichos servicios se ajusten a un 
proyecto de base y que dicho proyecto haya sido objeto de un contrato inicial adjudicado según el 
procedimiento abierto o restringido.  
 
La posibilidad de hacer uso de este procedimiento esta rá indicada desde el inicio de la convocatoria de 
licitación del primer contrato y los poderes adjudicadores  tendrán en cuenta el importe total previsto para 
la continuación de las obras o de los servicio s a efectos de la aplicación del artículo 7.  
 
Únicamente se podrá utilizar este procedimiento durante un período de tres años a partir de la celebración 
del contrato inicial. 
 
 
37. El acuerdo CE-Chile  establece que las entidades adjudi carán contratos públicos mediante 
procedimiento de licitación abierta o restringida, c on arreglo a sus procedimientos nacionales y de 
manera no discriminatoria (artículo 143).  El ar tículo 144 contempla diversas disciplinas que deben 
aplicarse al usar procedimientos de licitación rest ringida, por ejemplo la obligación de seleccionar el 
número máximo de proveedores nacionales y de provee dores de la otra Parte, de que la selección se 
lleve a cabo de manera justa y no discriminatoria y en  función de los criterios indicados en el anuncio 
de contratación pública o en los documentos de licit ación.  El acuerdo autori za a las Partes a utilizar 
un procedimiento de licitación que no sea abierto ni  restringido en casos concretos, supeditándolo a 
determinadas condiciones (estipuladas en el artícul o 145).  Estas condiciones reflejan en parte las 
contenidas en el artículo XV del ACP ("Licitación restringida").  
 S/WPGR/W/49 
Página 34  
 
CE-Chile 
Artículo 143:  Procedimientos de licitación  
 
1. Las entidades adjudicarán sus contratos públicos mediante procedimiento de licitación abierta 
o restringida, con arreglo a sus procedimientos nacionales, de conformidad con el presente Título y de 
manera no discriminatoria. 
2. A los efectos del presente Título, se entenderá por: 
 a) procedimientos de licitación abierta, los procedimientos en los que pueda presentar 
una oferta cualquier proveedor interesado; 
 b) procedimientos de licitación restringida, los procedimientos en los que, con arreglo a 
lo dispuesto en el artículo 144 y otras disposiciones pertinentes del presente Título, sólo se 
invite a presentar ofertas a los proveedores que cumplan con los requisitos de calificación 
establecidos por las entidades. 
3. No obstante, en casos específicos y sólo en las condiciones establecidas en el artículo 145, las 
entidades podrán recurrir a un procedimiento distinto de los procedimientos de licitación abierta o 
restringida a los que se refiere el párrafo 1 del pres ente artículo, en cuyo caso las entidades podrán 
optar por no publicar un anuncio de la contratación pública prevista y podrán consultar a los 
proveedores de su elección y negociar  los términos del contrato en cuestión con uno o varios de ellos. 
4. Las entidades tratarán las ofertas de forma confidencial.  En particular, no facilitarán 
información destinada a ayudar a participantes determinados a situar sus ofertas en el nivel de las de 
otros participantes. 
Artículo 144:  Licitación restringida o selectiva  
1. En el procedimiento de licitación restringida, las entidades podrán limitar el número de 
proveedores cualificados a los que invitarán a pr esentar ofertas, de manera coherente con el 
funcionamiento eficiente del pr ocedimiento de contra tación, siempre que seleccionen al número 
máximo de proveedores nacionales y proveedores de la otra Parte y que lleven a cabo la selección de 
manera justa y no discriminatoria y en función de los criterios indicados en el anuncio de contratación 
pública o en los documentos de licitación. 
2. Las entidades que mantengan listas permanentes de proveedores cualificados podrán 
seleccionar a proveedores incluidos en dichas listas a los que se invitará a presentar ofertas, en las 
condiciones previstas en el párrafo 7 del artíc ulo 146.  Cualquier selección deberá ofrecer 
oportunidades equitativas a los proveedores incluidos en las listas. 
Artículo 145:  Otros procedimientos  
1. Siempre que el procedimiento de licitación no se utilice para evitar la máxima competencia 
posible o proteger a proveedores nacionales, las entidades podrán adjudicar contratos mediante 
procedimientos distintos de la licitación abierta o restringida en las circunstancias y condiciones 
siguientes, cuando proceda: 
 a) cuando no se hayan presentado ofertas o solicitudes de participación adecuadas en 
respuesta a un procedimiento de contratación pública anterior, a condición de que los 
requisitos del procedimiento de contratación pública inicial no se hayan modificado 
sustancialmente;   
 b) cuando, por razones técnicas o artísticas o por cualquier otra razón relacionada con la 
protección de derechos exclusivos, el contrato  sólo pueda ser ejecuta do por un determinado 
proveedor y no haya una alternativa o un sustituto razonable;    S/WPGR/W/49 
 Página 35 
 
 
 c) cuando, por razones de extrema urgencia debida a acontecimientos imprevisibles 
para la entidad, los bienes o servicios no se pudieran obtener a tiempo mediante los 
procedimientos de licitación abierta o restringida;   
 d) para entregas adicionales de bienes o servicios por el proveedor original, si un 
cambio de proveedor obligase a la entidad a adquirir equipos o servicios que no cumplan los 
requisitos de compatibilidad con el equipo, el software  o los servicios existentes;   
 e) cuando una entidad adquiera prototipos o un primer producto o servicio que se 
fabriquen o provean a petición suya en el curso y para la ejecución de un determinado contrato 
de investigación, experimentación, estudio o desarrollo original;   
 f) cuando servicios adicionales no incluidos en el contrato inicial, pero sí en los 
objetivos de los documentos de licitación original, se consider en necesarios, por 
circunstancias imprevisibles, para completar los servicios allí descritos.  En cualquier caso, el 
valor total de los contratos adjudicados para la prestación de servicios complementarios no 
podrá superar el 50% del importe del contrato principal;   
 g) para nuevos servicios consistentes en la  repetición de servicios similares y para los 
que la entidad haya indicado en el anuncio correspondiente al servicio inicial que podrían 
utilizarse procedimientos de licitación distintos del procedimiento abierto o restringido para la 
adjudicación de contratos para esos nuevos servicios;   
 h) en el caso de contratos adjudicados al ganador de un concurso de diseño, siempre que 
este concurso se haya organizado de manera coherente con los principios del presente Título;  
en caso de haber varios candidatos ganadores, todos ellos deberán ser invitados a participar en 
las negociaciones;  e 
 i) para bienes cotizados adquiridos en un mercado de materias primas y para compras 
de bienes realizadas en condiciones excepciona lmente ventajosas obtenidas exclusivamente a 
muy corto plazo en el caso de ventas inhabituales y no para adquisiciones de rutina de 
proveedores regulares. 
 
 2. Las Partes asegurarán que, siempre que las entidades tengan que recurrir a un procedimiento 
distinto de la licitación abierta o restringida en función de las circunstancias establecidas en el 
párrafo 1, dichas entidades deberán mantener un registro o preparar un informe escrito en el que se 
justifique específicamente la adjudicación del contrato en virtud de dicho párrafo. 
 
 
38. El enfoque seguido en el acuerdo Estados Unidos-Chile  es menos detallado.  En el 
artículo 9.9 se establece que los contratos sean adjudicados mediante procedimiento de licitación 
abierta, pero se especifica que, siempre que no se utilice para evitar la competencia o proteger a los 
proveedores nacionales, podrán utilizarse otros medios de adjudicación de contratos en determinadas 
circunstancias.  Se presenta una lista de dichas ci rcunstancias, entre las que figuran algunas de las 
condiciones enumeradas en el artículo XV ("Licitación restringida") del ACP.  En el párrafo 3 del 
artículo 9.9 se establece también que "una entid ad mantendrá un registro o elaborará un informe 
escrito en que señale la justificación específica pa ra cualquier contrato adjudicado por medios 
distintos a un procedimiento de licitación pública".  El acuerdo entre la República de Corea  y Chile  
sigue un modelo similar (véase el artícul o 15.6, reproduci do a continuación). S/WPGR/W/49 
Página 36  
 
República de Corea-Chile 
Artículo 15.6:  Procedimientos de licitación  
 
1. Las entidades adjudicarán sus contratos públicos mediante procedimientos de licitación 
abierta, de acuerdo con sus respectivos procedimientos nacionales, de conformidad con este capítulo y 
de manera no discriminatoria. 
2. A condición de que el procedimiento de licitación no se utilice con el fin de evitar la 
competencia o para proteger a pr oveedores nacionales, las entidades podrán adjudicar contratos 
mediante procedimientos distintos de la licitación abierta en las circunstancias que se señalan a 
continuación siempre que se cumplan las siguientes condiciones, cuando proceda: 
 a) cuando no se hayan presentado ofertas o solicitudes de participación adecuadas en 
respuesta a un procedimiento de licitación abierta, a condición de que los requisitos del 
procedimiento de contratación pública inicial no se hayan modificado sustancialmente; 
 b) cuando, tratándose de obras de arte o por razones relacionadas con la protección de 
derechos exclusivos tales como patentes, derechos de propiedad intelectual o de información 
exclusiva, o ante la falta de competencia por razones técnicas, los bienes y servicios sólo 
puedan ser proporcionados por un determinado proveedor y no haya una alternativa o un 
sustituto razonable;   
 c) en el caso de entregas adicionales de bienes o servicios por parte del proveedor que 
tengan por objeto ser utilizados como repuestos, ampliaciones o servicios ininterrumpidos 
para equipos existentes, el software , los servicios o las instalaciones, en los que un cambio de 
proveedor obligaría a la entidad a adquirir equipos o servicios que no cumplan con los 
requisitos de compatibilidad con el equipo, el software  o los servicios o las instalaciones 
existentes; 
 d) para bienes cotizados adquiridos en un mercado de materias primas y para compras 
de bienes realizadas en condiciones excepcionalmente ventajosas que se obtienen 
exclusivamente a muy corto plazo en el caso de ventas inhabituales y no para las compras de 
rutina adquiridas de proveedores regulares; 
 e) cuando una entidad adquiera prototipos o un primer producto o servicio que se 
fabriquen o provean a petición suya en el curso de un determinado contrato y para la 
realización de investigación, experiment ación, estudio o desarrollo original; 
 f) cuando se consideren necesarios servicio s adicionales de construcción que no fueron 
incluidos en el contrato inicial pero sí estaban incluidos en los objetivos de los documentos de 
licitación original, debido a circunstancias imprevisibles, para completar los servicios de 
construcción allí descritos, a condición de que el valor total de los contratos adjudicados para 
la prestación de servicios de construcción complementarios no supere el 50% del importe del 
contrato principal;  o 
 g) cuando sea estrictamente necesario y, por razones de extrema urgencia ocasionadas 
por acontecimientos imprevisibles para la entidad, los bienes o servicios no se pudieran 
obtener a tiempo mediante los procedimientos de licitación abierta y la utilización de dicho 
procedimiento ocasionaría un serio perjuicio a la entidad, al programa de responsabilidades de 
la misma o a la Parte responsable.  Esta excepc ión no podrá ser utilizada como resultado de la 
falta de planificación anticipada o por motivos re lacionados con el monto de los fondos de que 
dispone una entidad dentro de un plazo específico. 
3. Las Partes se asegurarán que, cada vez que las entidades tengan  que recurrir a un 
procedimiento distinto de la licitación abierta en función de las circunstancias establecidas en el 
párrafo 2, dichas entidades deberán mantener un registro o preparar un informe por escrito en el que se 
justifique específicamente la adjudicación del contrato en virtud de dicho párrafo. 
  S/WPGR/W/49 
 Página 37 
 
 
 39. Las normas que figuran en el acuerdo Singapur-Australia  son también relativamente 
generales.  El artículo 6 establece que pueden utilizarse procedimientos de licitación abierta o 
"limitada".  Sin embargo, a diferencia de los acuerdos mencionados antes, en éste no se especifican con más detalle las condiciones pertinentes.  Entr e otras cosas, en el artículo se estipula que los 
procedimientos utilizados deberán establecer mecanis mos para eliminar el conflicto de intereses, 
obtener resultados rentables y llevarse a cabo de manera justa y no discriminatoria.  En el acuerdo Nueva Zelandia-Singapur  (artículo 52) se establece que los procedimientos de contratación se 
aplicarán de una manera compatible con los prin cipios no vinculantes del APEC en materia de 
contratación pública y las buenas prácticas comercial es.  Se dispone que "en caso de adjudicación de 
contratos mediante licitación pública, la invitación a licitar se publicará en un medio accesible al 
público;  en caso de adjudicación de contratos medi ante licitación selectiva, las convocatorias previas 
de precalificación o preinscripción se publicarán en un medio accesible al público".  Los acuerdos Australia-Nueva Zelandia , Chile-El Salvador  y Chile-Costa Rica  no contienen nor mas detalladas 
que regulen los tipos de método de  contratación que pueden usarse.  En la cláusula 2 f) del acuerdo 
Australia-Nueva Zelandia se encomienda a las Partes "lograr la máxima sencillez y coherencia en la 
aplicación de las políticas, prácticas y procedim ientos de contratación".  En los acuerdos 
Chile-Costa Rica y Chile-El Salvador se establece qu e, cuando no se utilicen los procedimientos de 
licitación (es decir, en la contratación libre), l as Partes "adoptarán las medidas necesarias que estén 
razonablemente a su alcance" para "no aplicar una medida que sea discriminatoria, sea arbitraria o tenga el efecto de negar igual acceso u oportunidad a un proveedor de otra Parte" (véanse el párrafo 2 
del artículo 16.04 y el apartado f) del párrafo 1 del artículo 16.03). S/WPGR/W/49 
Página 38  
 
 E. C
ALIFICACIÓN DE LOS PROVEEDORES  
40. Los acuerdos siguientes incorporan mediante re ferencia las disposici ones del ACP sobre la 
calificación de los proveedores (artículo VIII):  Japón-Singapur , Estados Unidos-Singapur , 
Convenio de la AELC , CE-México  en el caso de la CE y AELC-México  en el caso de la AELC.  En 
los acuerdos CE-México y AELC-México, México  ha incorporado mediante referencia las 
disposiciones del TLCAN  sobre la calificación de los prov eedores (artículo 1009, reproducido a 
continuación), que son similares en general a las del ACP. 
41. Las disposiciones pertinentes abogan por la no discriminación entre proveedores de otras 
Partes o entre proveedores nacionales y proveedores de otras Partes.  También obligan a las Partes a 
asegurarse de que los procedimientos de calificaci ón sean congruentes con varios principios, algunos 
relacionados con la transparencia, como la oblig ación de publicar las condiciones de participación en 
las licitaciones con la suficiente antelación para que los proveedores puedan iniciar o completar los 
procedimientos de calificación.  Un requisito s uplementario es que las condiciones que rigen la 
calificación de los proveedores se limitarán a las indispensables para garantizar el cumplimiento del 
contrato.  El artículo VIII del ACP o el artícul o 1009 del TLCAN también establecen, entre otras 
cosas, que las entidades que mantienen una lista perm anente de proveedores calificados se asegurarán 
de que los proveedores puedan solicitar su calificac ión en todo momento y de que las decisiones de 
las entidades se comuniquen a todos los proveedores interesados. 
TLCAN 
Artículo 1009:  Calificación de proveedores  
 
1. Además del artículo 1003, en la calificación de proveedores  durante el procedimiento de 
licitación, ninguna entidad de una Parte podrá discriminar entre proveedores de las otras Partes ni entre 
proveedores nacionales y proveedores de las otras Partes.  
2. Los procedimientos de calificación que siga una entidad serán congruentes con lo siguiente:   
 a) las condiciones para la participación de proveedores en los procedimientos de 
licitación se publicarán con antel ación suficiente, con el fin de que los proveedores cuenten 
con tiempo apropiado para iniciar y, en la medida que sea compatible con la operación 
eficiente del proceso de compra, terminar  los procedimientos de calificación;   
 b) las condiciones para que los proveedores participen en los procedimientos de 
licitación, inclusive las garantías financieras,  las calificaciones técnicas y la información 
necesaria para acreditar la capacidad financiera , comercial y técnica de los proveedores, así 
como la verificación de que el proveedor sati sface dichas condiciones, se limitarán a las 
indispensables para asegurar el cumplimi ento del contrato de que se trate;   
 c) la capacidad financiera, comercial y técni ca de un proveedor se determinará sobre la 
base de su actividad global, incluyendo tanto su actividad ejercida en territorio de la Parte del 
proveedor, como su actividad en territorio de la Parte de la entidad compradora, si la tiene;   
 d) una entidad no podrá utili zar el proceso de calificación inclusive el tiempo que éste 
requiera, con objeto de excluir a proveedores de otra Parte de una lista de proveedores o de no 
considerarlos para una compra determinada;   
 e) una entidad reconocerá como proveedores calificados a aquellos proveedores de otra 
Parte que reúnan las condiciones requeridas para  participar en una compra determinada;   
 f) una entidad considerará para una compra determinada a aquellos proveedores de otra 
Parte que soliciten participar en la compra y que aún no hayan sido calificados, siempre que se 
disponga de tiempo suficiente para conclu ir el procedimiento de calificación;    S/WPGR/W/49 
 Página 39 
 
 
 g) una entidad que mantenga una lista permanente de proveedores calificados se 
asegurará de que los proveedores puedan solic itar su calificación en todo momento, de que 
todos los proveedores calificados que así lo soliciten sean incluidos en ella en un plazo 
razonablemente breve, y de que todos los proveedor es incluidos en la lista sean notificados de 
la cancelación de la lista o de su eliminación de la misma;   
 h) cuando, después de la publicación de la convocatoria de conformidad con el 
artículo 1010, un proveedor que aún no haya sido calificado solicite participar en una compra 
determinada, la entidad iniciará sin demo ra el procedimiento de calificación;   
 i) una entidad comunicará a todo proveedor  que haya solicitado su calificación, la 
decisión sobre si ha sido calificado;  y 
 j) cuando una entidad rechace una solicitud de calificación, o deje de reconocer la 
calificación de un proveedor, a solicitud del mi smo la entidad proporcionará sin demora 
información pertinente sobre las razones de su proceder.  
3. Cada una de las Partes deberá:   
 a) asegurarse de que cada una de sus entidades utilice un procedimiento único de 
calificación;  cuando la entidad establezca la necesidad de recurrir  a un procedimiento 
diferente, y, a solicitud de ot ra Parte, esté preparada para  demostrar dich a necesidad, podrá 
emplear procedimientos adic ionales de calificación;  y 
 b) procurar reducir al mínimo  las diferencias entre los pro cedimientos de calificación de 
sus entidades.  
4. Nada de lo dispuesto en los párrafos 2 y 3 impedirá a una entidad excluir a un proveedor por 
motivos tales como quiebra o declaraciones falsas. 
 
 
42. El acuerdo Estados Unidos-Chile  también contiene normas de talladas de procedimiento 
sobre la calificación de los proveedores (artículo 9. 8:  "Condiciones para participar", reproducido a 
continuación).  Establecen que, cuando los prov eedores deban cumplir requisitos de registro, 
calificación o cualquier otra condición (párrafo 1), las entidades publicarán un aviso con la antelación 
suficiente para que los proveedores interesados pue dan preparar y presentar sus solicitudes.  En el 
artículo se enumeran también varias disciplinas, muchas de ellas semejantes a las disposiciones pertinentes del TLCAN o el ACP, por ejemplo la  de limitar las condiciones que se impongan a los 
requisitos esenciales y la de iniciar prontamente los procedimientos de calificación para que los 
proveedores puedan ser incluidos en la lista.  Aunque no es de tallado en algunos aspectos (por 
ejemplo, no hay ninguna disposición específica s obre la no discriminación con respecto a estos tipos 
de procedimiento), el acuerdo Estados Unidos-Chile contiene disposiciones bastante específicas sobre 
otras cuestiones.  Por ejemplo, en el párrafo 4 del artículo 9.8 se prohíbe  explícitamente imponer, 
como condición para la participación, el requis ito de que a un proveedor le hayan adjudicado 
anteriormente contratos entidades de una Parte o que el proveedor tenga experiencia de trabajo previa 
en el territorio de esa Parte.  El párrafo 5 estab lece que, cuando una entidad rechace una solicitud de 
calificación o deje de reconocer a un proveedor co mo calificado, esa entidad deberá, a solicitud del 
proveedor, proporcionarle sin demora una explicación por  escrito de las razones de su decisión.  Las 
disposiciones del artículo 15.7 del acuerdo entre la República de Corea  y Chile  ("Calificación de 
proveedores") reflejan los párrafos 1, 2 a), 2 b), 3 y parte del párrafo 4 del acuerdo Estados Unidos-Chile.  Aunque difiere en su redacción, el artículo 146 del acuerdo CE-Chile  
("Calificación de proveedores", reproducido más adel ante) también contiene disposiciones detalladas 
sobre la calificación de los proveedores, donde se abordan cuestiones similares. S/WPGR/W/49 
Página 40  
 
Estados Unidos-Chile 
Artículo 9.8:  Condiciones para participar  
 
1. Cuando una entidad exija que los proveedores cumplan con requisitos de registro, calificación 
o cualquier otra condición para participar ("condiciones para participar"), con el fin de participar en una 
contratación pública, la entidad publicará un aviso invitando a los proveedores a postular para tal 
participación.  La entidad publi cará el aviso con suficiente antic ipación para que los proveedores 
interesados dispongan de tiempo suficiente para preparar y presentar sus solicitudes y para que la 
entidad evalúe y formule sus determinaciones  sobre la base de dichas solicitudes. 
2. Cada entidad deberá: 
 a)  limitar las condiciones para la participación en una contratación pública a aquellas 
que sean esenciales para garantizar que el even tual proveedor tenga la capacidad legal, técnica 
y financiera para cumplir con los requisitos y la s especificaciones técnicas  de la contratación 
pública; 
 b)  basar sus decisiones sobre la calificación únicamente en las condiciones para 
participar que ha especificado con anticipación en los avisos o en la documentación de la 
licitación;  y 
 c)  reconocer como calificados a todos los proveedores de la otra Parte que cumplan con 
los requisitos de las condiciones para participar  en una contratación pública cubierta por este 
capítulo. 
3. Las entidades podrán establecer listas públic amente disponibles de proveedores calificados 
para participar en contrataciones.  Cuando una entidad exija que los proveedores califiquen en dicha 
lista para participar en una contratación pública, y un proveedor que no haya aún calificado solicite ser 
incluido en la lista, la entidad iniciará, sin demora, los procedimientos  de calificación para el 
proveedor, y permitirá que éste participe en la contratación pública, siempre que exista tiempo 
suficiente para completar los proc edimientos de calificación dentro  del plazo establecido para la 
presentación de ofertas. 
4. Ninguna entidad podrá imponer la condición de que, para que un proveedor pueda participar 
en una contratación pública, éste se haya adjudicado previamente uno o más contratos por una entidad 
de esa Parte o que dicho proveedor tenga experiencia de  trabajo previa en el territorio de esa Parte.  
Una entidad juzgará las capacidades financieras y técnicas de un proveedor sobre la base de sus 
actividades comerciales globales, incluidas tanto sus actividades en el territorio de la Parte del 
proveedor como sus actividades, si  las hubiera, en el territorio de la Parte de la entidad. 
5. Una entidad comunicará prontamente a cualquie r proveedor que haya postulado para calificar, 
su decisión de si el proveedor es  calificado.  Cuando una entidad rechace una solicitud de calificación o 
deje de reconocer a un proveedor como calificado, esa entidad deberá, a solicitud del proveedor, 
proporcionarle sin demora una explicación por  escrito de las razones de su decisión. 
6. Nada de lo dispuesto en este artículo impedirá que una entidad excluya a un proveedor de una 
contratación pública por motivos tales co mo la quiebra o declaraciones falsas.  
 
  S/WPGR/W/49 
 Página 41 
 
 
CE-Chile 
Artículo 146:  Calificación de proveedores  
 
1. Las condiciones para participar en un procedimiento de contratación pública deberán limitarse a las 
que sean esenciales para asegurar que el provee dor potencial tenga la capacidad de cumplir con los 
requisitos de la contratación pública y de ejecutar el contrato de que se trate. 
2. En el proceso de calificación  de los proveedores, las entidades  no establecerán discriminación 
alguna entre proveedores nacionales y proveedores de la otra Parte. 
3. Una Parte no podrá condicionar la participación de  un proveedor en una c ontratación pública a que a 
dicho proveedor se le hayan adjudicado previamente uno o más contratos por una entidad de esa Parte o a 
que el proveedor tenga experiencia previa de trabajo en el territorio de esa Parte. 
4. Las entidades reconocerán como  proveedores cualificados a todos los proveedores que cumplan con 
los requisitos de participación en una contratación pública determinada.  Las entidades basarán sus 
decisiones de calificación exclusivam ente en los requisitos de partic ipación que se hayan especificado 
por anticipado en los anuncios o documentos de licitación. 
5. Nada de lo dispuesto en el presente Título impedirá la posibilidad de exclusión de un proveedor por 
razón de quiebra o declaraciones falsas o por se ntencia condenatoria por delito grave, como la 
participación en organizaciones criminales. 
6. Las entidades comunicarán sin demora a los pr oveedores que hayan solicitado la calificación su 
decisión respecto de si han sido o no admitidos. 
Listas permanentes de proveedores calificados 
 
7. Las entidades podrán establecer listas permanen tes de proveedores cualificados siempre que se 
respeten las normas siguientes: 
 a) las entidades que establezcan listas perman entes asegurarán que los proveedores puedan 
solicitar la calificación en todo momento; 
 b) todo proveedor que haya solicitado convertirse en proveedor cualificado deberá ser informado 
por las entidades interesadas de la decisión adoptada al respecto; 
 c) a los proveedores que soliciten participar en  una contratación pública proyectada y que no 
figuren en la lista permanente de proveedores cualificados se les dará  la posibilidad de participar en 
dicha contratación pública mediante la presentación de los certificados y otros medios de prueba 
equivalentes solicitados a los proveedores que figuran en la lista; 
 d) cuando una entidad que opere en el sector de los servicios públicos utilice un anuncio sobre la 
existencia de una lista permanente como anuncio de una contratación pública prevista, como se 
dispone en el párrafo 7 del artículo 147, a los proveedores que soliciten participar y no figuren en la 
lista permanente de proveedores cualificados también se les tendrá en cuenta para dicho 
procedimiento, siempre que haya tiempo suficiente para completar el proceso de calificación;  en 
este caso, la entidad contratante iniciará sin demo ra los procedimientos de  calificación y el proceso 
y el tiempo necesarios para la calificación de los pr oveedores no se deberán utilizar para dejar fuera 
de la lista de proveedores a proveedores de la otra Parte. 
 
 
43. El acuerdo Singapur-Australia  contiene disposiciones sobre la calificación de los 
proveedores (artículo 7:  "Registro y calificación de los proveedores", reproducido a continuación), 
aunque son mucho menos pormenorizad as que las de los acuerdos mencionados antes.  Se centran en S/WPGR/W/49 
Página 42  
 
la no discriminación y en las condiciones relativas a las listas permanentes de  proveedores registrados 
o calificados. 
Singapur-Australia 
Artículo 7:  Registro y ca lificación de los proveedores  
 
1. En el proceso de registro y/o calificación de los proveedores, las entidades de una Parte no 
discriminarán entre los proveedores nacionales y los proveedores de la otra Parte. 
2. Cualquier condición para la participación en un procedimiento de licitación abierta no será 
menos favorable a los proveedores de la ot ra Parte que a los proveedores nacionales. 
3. Ni el proceso de registro y/ o calificación de los proveedores ni el plazo necesario para llevarlo 
a cabo podrán utilizarse para excluir de la lista de proveedores a los proveedores de la otra Parte o no 
tenerlos en cuenta en una compra determinada. 
4. Las entidades que mantengan listas permanentes de proveedores registrados y/o calificados se 
asegurarán de que los proveedores puedan solicitar el registro o la calificación en cualquier momento, y 
de que todos los proveedores registrados y calificados se incluyan en las listas en un plazo 
razonablemente breve. 
 
 
44. La Directiva de la CE  incluye disposiciones detalladas sobre los criterios de la selección 
cualitativa que, por su nivel de especificidad y el grado de integración cont emplado, no se parecen a 
las disposiciones normalmente incluidas en ot ros acuerdos de integración económica (véanse los 
artículos 45 a 52).  Por ejemplo, en el artículo 48 ("Capacidad técnica y profesional") se enumeran los 
tipos de pruebas de la capacidad técnica del pr oveedor que pueden exigirse en el anuncio o la 
invitación a licitar, como la lista de los principal es servicios efectuados en los tres últimos años o una 
descripción de las medidas empleadas por el  proveedor para garantizar la calidad. 
45. Los acuerdos Chile-Costa Rica , Chile-El Salvador , Australia-Nueva Zelandia  y 
Nueva Zelandia-Singapur  no incluyen disposiciones específicas sobre la calificación de los 
proveedores.  Como se ha indicado en la sección anterior, las disciplinas relativas a los 
procedimientos de licitación (por ejemplo, el  artículo 52 del acuerdo Nueva Zelandia-Singapur) 
pueden influir en la aplicación de las medidas a doptadas por las entidades en relación con la 
calificación.  S/WPGR/W/49 
 Página 43 
 
 
F. NORMAS DE PROCEDIMIENTO SOBRE LA S INVITACIONES A PARTICIPAR  
46. Muchos acuerdos de integración económica c ontienen disposiciones específicas sobre los 
procedimientos que han de seguirse antes del proced imiento de licitación real, por ejemplo el requisito 
de que las Partes publiquen una invitación a partic ipar en forma de anuncio de licitación en una 
publicación de acceso público, con objeto de informar  a los proveedores interesados de la oportunidad 
de contratación.     
47. Los acuerdos Japón-Singapur , Estados Unidos-Singapur , AELC-México  en el caso de la 
AELC, CE-México  en el caso de la CE, y el Convenio de la AELC  incorporan mediante referencia el 
artículo IX del ACP ("Invitación a participar en re lación con el contrato previsto", reproducido a 
continuación).  Las disposiciones pertinent es son similares a las del artículo 1010 del TLCAN  
("Invitación a participar"), que ha sido incorporad o mediante referencia en los acuerdos CE-México y 
AELC-México, en ambos casos sólo en lo referente a México. 
48. Además de la obligación de publicar una invitaci ón a participar, las disposiciones de estos 
acuerdos de integración económica establecen que, para las entidades del gobierno central, dicha 
invitación adopte la forma de un anuncio del c ontrato proyectado.  Entre los elementos de 
información que deben contener estos anuncios figura n el tipo y la cantidad de servicios que han de 
contratarse;  los procedimientos de contratación que se seguirán;  una indicación de las prescripciones 
económicas, técnicas o de otro tipo;  los tipos de documentos o de información exigidos a los proveedores;  etc.  Normalmente, estos acuerdos est ablecen que las entidades de niveles inferiores al 
gobierno central pueden utilizar en lugar de ello un anuncio del contrato previsto o proyectado.  Debe 
incluir al menos algunos de los elementos de in formación exigidos en el caso de las entidades del 
gobierno central.  Las disposiciones también suelen comportar los procedimientos específicos que 
utilizar cuando un anuncio sobre un sistema de calif icación se utiliza como invitación a participar, así 
como cuando las entidades mantienen listas permanen tes de proveedores calificados, en el caso de los 
procedimientos de licitación selectiva.  Las Partes de ben indicar también si el contrato queda incluido 
en el ámbito de aplicación de las disposiciones de l acuerdo de integración económica de que se trate. 
ACP 
Artículo IX:  Invitación a participar en relación con el contrato previsto  
 
1. De conformidad con los párrafos 2 y 3, las entida des publicarán una invitación a participar en todos 
los casos en que prevean concertar un contrato, sal vo en aquellos en que el artículo XV (licitación 
restringida) establezca otra cosa.  El anuncio se inse rtará en la publicación pertinente enumerada en el 
apéndice II. 
2. La invitación a participar podrá adoptar la form a de un anuncio del contrato proyectado, según lo 
establecido en el párrafo 6. 
3. Las entidades enumeradas en los anexos 2 y 3 podrán utilizar, como invitación a participar, un 
anuncio del contrato programado, según lo previsto en  el párrafo 7, o un anuncio relativo al sistema de 
calificación, según lo previsto en el párrafo 9. 
4. Las entidades que utilicen un anuncio del contrato  programado como invitación a participar invitarán 
a continuación a todos los proveedores que se hayan manifestado interesados a que confirmen su interés 
mediante una información que incluirá, por lo menos, los datos a los que hace referencia el párrafo 6. 
5. Las entidades que utilicen un anuncio relativo al sistema de calificación como invitación a participar 
facilitarán, sin perjuicio de las c onsideraciones a que se hace referencia en el párrafo 4 del artículo XVIII, y 
a su debido tiempo, información que dé a todos los que se hayan manifestado interesados la posibilidad real 
de valorar su interés en participar en la contratación.  Dicha informac ión abarcará los datos que figuran en 
los anuncios a que se hace referencia en los párrafos 6 y 8, en la medida en que se  disponga de ellos.  La 
información facilitada a un proveedor interesado será facilitada a los demás proveedores interesados de 
forma no discriminatoria. S/WPGR/W/49 
Página 44  
 
6. Los anuncios de contrato proyectado, a que se hace referencia en el pá rrafo 2, contendrán los 
siguientes datos: 
 a) la naturaleza y cantidad de los productos o se rvicios, incluida toda opción a nuevos suministros 
y, de ser posible, una estimación de la fecha en que podrán ejercitarse tales opciones;  en el caso de 
los contratos iterativos, la natural eza y la cantidad de los productos o servicios objeto de contratación 
y, de ser posible, una estimación de la fecha de publicación de los siguientes anuncios de licitación; 
 b) la indicación de si la licitación es pública, selectiva o implicará una negociación; 
 c) en su caso, la fecha de iniciación o termin ación de la entrega de los bienes o servicios; 
 d) la dirección a la que deban enviarse las solicit udes de admisión a la licitación, las solicitudes de 
inclusión en las listas de proveedores calificados o la s ofertas, y el plazo máximo de recepción de las 
mismas, así como el idioma o id iomas en que deban presentarse; 
 e) la dirección de la entidad que adjudique el contrato y facili te la información necesaria para 
conseguir las especificaciones y demás documentos; 
 f) las condiciones de carácter económico o técnico,  las garantías financieras y la información que 
se exijan a los proveedores; 
 g) el importe y la forma de pago de cualquier  cantidad que haya de a bonarse por el pliego de 
condiciones;  y 
 h) la indicación de si la entidad invita a la presentación de ofertas para la contratación mediante 
compra, compra a plazos o arrendamiento, financiero o no, o mediante más de uno de estos métodos. 
 
7. Los anuncios del contrato programado a los que se h ace referencia en el párrafo  3 contendrán toda la 
información disponible a que se hace refe rencia en el párrafo 6.  En todo caso incluirán la información a que 
se hace referencia en el párrafo 8 y: 
 a) una indicación de que los provee dores interesados deberán manifestar a la entidad su interés en 
el contrato; 
 b) el departamento de la entidad de l que se puede recabar más información. 
 
8. Para cada contrato previsto, la entidad publicará en uno de los idiomas oficiales de la OMC un 
resumen del anuncio, en el que figurará por lo menos lo siguiente: 
 a) el objeto del contrato; 
 b) los plazos fijados para la presentación de oferta s o de solicitudes de admisión a la licitación;  y 
 c) la dirección a la que pueden solicitar se los documentos relativos al contrato. 
 
9. En el caso de las licitaciones selectivas, la s entidades que mantengan listas permanentes de 
proveedores calificados insertarán a nualmente, en una de las publicacione s enumeradas en el apéndice III, 
un anuncio con el contenido que se indica a continuación: 
 a) una enumeración de las listas, con sus epíg rafes, de productos, servicios o categorías de 
productos o servicios cuya contratación haya de hacerse mediante las mismas; 
 b) las condiciones que deben reunir los proveedores  para ser incluidos en esas listas y los métodos 
que la entidad interesada empleará para verificar el  cumplimiento de cada una de esas condiciones;  
y 
 c) el período de validez de las listas y las formalidades para su renovación. 
Cuando se utilice un anuncio de este tipo como invitaci ón a participar de conformidad con lo dispuesto en 
el párrafo 3, ese anuncio incluirá, además, los siguientes datos: 
 d) la naturaleza de los productos o servicios en cuestión; 
 e) la indicación de que  el anuncio constituye una  invitación a participar. 
No obstante, si el plazo de validez del sistema de califi cación es de tres años o me nos y si en dicho anuncio 
se establece claramente su plazo de validez así como  que no se publicarán nuevos  anuncios, bastará con 
publicar el anuncio una sola vez al ponerse en funciona miento el sistema.  Éste  no deberá ser utilizado de 
forma tal que suponga una elusión de la s disposiciones del presente Acuerdo. 
  S/WPGR/W/49 
 Página 45 
 
 
10. Si después de la publicación de una invitación a pa rticipar en un contrato previsto, pero antes de la 
expiración del plazo fijado en  el anuncio o en el plie go de condiciones para la ap ertura o recepción de las 
ofertas, fuera necesario modificar el anuncio o publi car otro nuevo, se dará a la modificación o al nuevo 
anuncio la misma difusión que se haya dado a los documen tos iniciales en que se base dicha modificación.  
Toda información importante proporcionada a un provee dor sobre un determinado contrato previsto será 
facilitada simultáneamente a los de más proveedores interesados con ante lación suficiente para que puedan 
examinar dicha información y actuar en consecuencia. 
 
11. En los anuncios a que se hace referencia en el presente artículo, o en la publicación en que se 
inserten, las entidades harán consta r claramente que el contrato se rige por el presente Acuerdo. 
 
 
49. La Directiva de la CE  también contiene normas pertinen tes que, dado el tipo de integración 
que se contempla en la CE, suelen ir más allá de las normas que aparecen en otros acuerdos de 
integración económica.  Los artículos 35 y 36 contie nen normas sobre la publicación de los anuncios.  
Entre otras cosas, establecen que los poderes adj udicadores den a conocer, mediante un anuncio de 
información previa, el valor total estimado de los contratos de servicios que  tienen la intención de 
adjudicar durante los doce meses siguientes.  Es tos artículos también incluyen la obligación de 
publicar anuncios, junto con unas especificaciones técni cas detalladas, y de especificar la información 
que debe figurar en los anuncios (véase el anexo V II A, reproducido a continuación).  El artículo 40 
(reproducido más adelante) incluye nuevas disposiciones relativas a las invitacion es a participar en el 
caso del procedimiento restringido, el diálogo competitivo o los procedimientos negociados. 
Directiva 2004/18/CE 
 
ANEXO VII A 
INFORMACIÓN QUE DEBE FIGURAR EN LO S ANUNCIOS DE CONTRATOS PÚBLICOS 
 
ANUNCIO RELATIVO A LA PUBLICACIÓN DE UN ANUNCIO DE INFORMACIÓN PREVIA 
SOBRE EL PERFIL DE COMPRADOR 
1. País del poder adjudicador 
2. Nombre del poder adjudicador 
3. Dirección de Internet del "perfil de comprador" (URL) 
4. Números de referencia  a la nomenclatura CPV 
 
ANUNCIOS DE INFORMACIÓN PREVIA 
1. Nombre, dirección, número de telefax y dirección de correo electrónico del poder adjudicador y, en 
caso de que sean distintos, del servicio del que pueda obtenerse información complementaria, así como, 
en el caso de los contratos de servicios y de obras, los servicios -por ejemplo, el sitio de Internet 
gubernamental pertinente- en los que se puede ob tener información acerca del marco normativo general 
por lo que se refiere a la fiscalidad, la protección de l medio ambiente, la protección de los trabajadores y 
las condiciones de trabajo aplicables al lu gar en que se deba ejecutar el contrato. 
2. Si procede, indicar que se trata de un contrato público reservado a talleres protegidos o cuya 
ejecución está reservada en el contexto  de programas de empleo protegido. 
3. Respecto de los contratos públicos de obras:  características y alcance de las obras y lugar de 
ejecución;  cuando la obra esté dividida en varios lote s, principales características de los lotes en relación 
con la obra;  si se conoce, estimación del coste máxi mo y mínimo de las obras, números de referencia de 
la nomenclatura. 
Respecto de los contratos públicos de suministro:  características y cantidades o valor de los productos 
solicitados;  números de referencia de la nomenclatura. S/WPGR/W/49 
Página 46  
 
Respecto de los contratos públicos de servicios:  vo lumen previsto de contrat ación en cada una de las 
categorías de servicios citadas en el anexo II A;   números de referencia de la nomenclatura. 
4. Fechas provisionales previstas para iniciar los procedimientos de ad judicación del contrato o 
contratos, en el caso de contratos públicos de servicios por categoría. 
5. Si procede, indicar que se trata de un acuerdo marco. 
6. Si procede, más información. 
7. Fecha de envío del anuncio o del envío del anun cio relativo a la publicación  del presente anuncio 
sobre el perfil de comprador. 
8. Deberá indicarse si el contrato queda o no incluido en el ámbito de aplicación del Acuerdo. 
 
ANUNCIO DE LICITACIÓN 
Procedimientos abiertos, restringidos, diálogo competitivo, procedimientos negociados: 
1. Nombre, dirección, números de teléfono y de telefax y dirección electrónica del poder adjudicador. 
2. Si procede, indicar que se trata de un contrato público reservado a talleres protegidos o cuya 
ejecución está reservada en el contexto  de programas de empleo protegido. 
3. a)  Procedimiento de  adjudicación elegido; 
 b) Si procede, justificaci ón del recurso al procedimient o acelerado (en el caso de los 
procedimientos restringidos y negociados); 
 c) Si procede, indicar si se  trata de un acuerdo marco; 
 d) Si procede, indicar si se trata de un sistema dinámico de adquisición; 
 e) Si procede, recurso a una licitación electrónica (en caso de procedimientos abiertos, 
restringidos o negociados, según lo previsto en la letra a) del apartado 1) del artículo 30). 
4. Forma del contrato. 
5. Lugar de ejecución o r ealización de las obras, lugar de entr ega de los productos suministrados o 
lugar de prestación de los servicios. 
6. a) Contratos públicos de obras: 
 -   naturaleza y alcance de las obras, característi cas generales de la obra. Indicar las opciones 
para obras complementarias y, si se conoce, el calendario previsto para ejercer dichas 
opciones, así como el número de prórrogas posibles.  Si la obra o el contrato están divididos 
en varios lotes, dimensiones de los distintos lote s;  números de referencia de la nomenclatura, 
 -   información sobre el objeto de la obra o del contrato cuando éste incluya la elaboración de 
proyectos, 
 -   cuando se trate de acuerdos marco, indicar también la duración prevista del acuerdo marco, 
una estimación del valor total de las obras para toda la duración del acuerdo marco y, en la 
medida de lo posible, el valor y la frecuencia de los contratos que esté previsto adjudicar. 
 b) Contratos públicos de suministro: 
 -   características de los productos solicitados, indicando, concretamente, si la licitación se 
refiere a compra, compra a plazos, arrendamiento, arrendamiento financiero o a una 
combinación de estas modalidades;  número de referencia a la nomenclatura.  Cantidad de 
productos solicitados, indicando, concretamente, las opciones para compras complementarias 
y, si se conoce, el calendario previsto para ejercer dichas opciones, así como el número de 
prórrogas posibles, números de referencia a la nomenclatura, 
 -   en caso de que se vaya a adjudicar una serie de contratos o contratos renovables dentro de 
un determinado período, indicar también, si se conoce, el calendario de los posteriores 
contratos públicos para las compras de los suministros previstos, 
 -   cuando se trate de acuerdos marco, indicar también la duración prevista del acuerdo marco, 
una estimación del valor total de los suministros para toda la duración del acuerdo marco y, en 
la medida de lo posible, el valor y la frecuencia de los contratos que esté previsto adjudicar.  S/WPGR/W/49 
 Página 47 
 
 
 c) Contratos públicos de servicios: 
 -   categoría del servicio y descripción.  Número(s) de referencia a la nomenclatura.  Cantidad 
de los servicios solicitados. Indicar, concretamente, las opciones para compras 
complementarias y, si se conoce, el calendario pr evisto para ejercer dichas opciones, así como 
el número de prórrogas posibles.  En el caso de contratos renovables dentro de un determinado 
período, fecha aproximada de los posteriores contratos públicos para los servicios solicitados.   
Cuando se trate de acuerdos marco, indicar también la duración prevista del acuerdo marco, 
una estimación del valor total de los servicios solicitados para toda la duración del acuerdo 
marco y, en la medida de lo posible, el valor y la frecuencia de los contratos que esté previsto 
adjudicar, 
 -   se señalará si, con arreglo a disposiciones legales, reglamentarias o administrativas, se 
reserva la prestación del servicio a una determinada profesión,   
 Referencia de dicha disposición legal, reglamentaria o administrativa. 
 -   se señalará si las personas jurídicas debe n indicar los nombres y la cualificación profesional 
del personal responsable de la ejecución del servicio. 
7. Cuando los contratos estén divididos en lotes, se indicará si los operadores económicos pueden 
licitar por uno, varios o la totalidad de estos lotes. 
8. Fecha límite en que finalizarán las obras, suministros o servicios, o duración del contrato de obras, 
suministros o servicios;  en la medida de lo posible, fecha límite en que se iniciarán las obras o fecha 
límite en que se iniciarán o entregarán los suministros o prestarán los servicios. 
9. Admisión o prohibición de variantes. 
10. Si procede, las condiciones particulares a las que está sometida la ejecución del contrato. 
11. En el caso de los procedimientos abiertos: 
a) Nombre, dirección, números de teléfono y de telefax y dirección electrónica del departamento 
al que pueden solicitarse los pliegos de condiciones y documentación complementaria; 
b) En su caso, fecha límite para presentar esta solicitud; 
c) En su caso, importe y condiciones de pago de la suma que haya que abonar por dichos 
documentos. 
12. a) Fecha límite de recepción de las ofertas o de las ofertas indicativas cuando se trate de la 
aplicación de un sistema dinámico de adquisición (procedimientos abiertos). 
 b) Fecha límite de recepción de las solicitudes de participación (procedimientos restringidos y 
negociados). 
 c) Dirección a la que deben dirigirse. 
 d) Lengua o lenguas en que deben redactarse. 
13. En el caso de los procedimientos abiertos: 
 a) Personas admitidas a asistir a la apertura de las plicas. 
 b) Fecha, hora y lugar de dicha apertura. 
14. En su caso, depósitos y garantías exigidos. 
15. Modalidades básicas de financiación y de pago o referencias a las disposiciones pertinentes, o 
ambas cosas. 
16. Si procede, forma jurídica que deberá adoptar la agrupación de operadores económicos 
adjudicataria del contrato. 
17. Criterios de selección sobre la situación pers onal de los operadores económicos que puedan dar 
lugar a su exclusión e información necesaria que demues tre que no se hallan en ninguno de los casos que 
motivan la exclusión.  Criterios de selección y dato s referentes a la situación personal del operador 
económico, así como los datos y trám ites necesarios para la evaluación  de las condiciones mínimas de 
carácter económico y técnico a las que deberá ajustars e el operador económico.  Nivel o niveles mínimos 
de capacidad que se exijan, cuando así sea. S/WPGR/W/49 
Página 48  
 
18. Para los acuerdos marco:  número o, en su caso, número máximo previsto de operadores 
económicos que participarán en el acuerdo marco;  su duración prevista, indicando, si procede, los 
motivos que justifiquen una duración del acuerdo marco superior a cuatro años. 
19. Para el diálogo competitivo y los procedimientos  negociados con publicaci ón de un anuncio de 
licitación, se indicará, si procede, que se recurrirá a un procedimiento que se desarrollará en fases 
sucesivas con el fin de reducir progresivamente el número de soluciones que deban examinarse o de 
ofertas que haya que negociar. 
20. Para los procedimientos restringidos, el diálogo competitivo y los procedimientos negociados con 
publicación de anuncio de licitación, cuando se recurr a a la facultad de reducir el número de candidatos a 
los que se invitará a presentar sus ofertas, a dialogar o a negociar:  número mínimo y, si procede, máximo 
de candidatos previstos y criterios objetivos que se utilizarán para escoger dicho número de candidatos. 
21. Plazo durante el cual el licitador estará obligad o a mantener su oferta (procedimientos abiertos). 
22. Si procede, nombre y dirección de los operad ores económicos ya seleccionados por el poder 
adjudicador (procedimientos negociados). 
23. Criterios previstos en el artículo 53 que se utili zarán para la adjudicación del contrato:  "el precio 
más bajo" o "oferta económicamente más ventajosa".  Se  indicarán los criterios qu e determinen la oferta 
económicamente más ventajosa, así como su ponderación, cuando dichos criterios no figuren en el pliego 
de condiciones o, en caso de diálogo competitivo, en el documento descriptivo. 
24. Nombre y dirección del órgano competente para los procedimientos de recurso y, en su caso, de 
mediación.  Indicación del plazo de presentación de recursos o, en su  caso, nombre, dirección, números 
de teléfono y de telefax y dirección electrónica del servicio al que se puede pedir esta información. 
25. Fecha o fechas de publicación del anuncio de información previa con arreglo a las especificaciones 
técnicas de publicación indicadas en el anexo VIII o indicación de que dicho anuncio no ha sido 
publicado. 
26. Fecha de envío del anuncio. 
27. Deberá indicarse si el contrato queda o no incl uido dentro del ámbito de aplicación del Acuerdo. 
 
ANUNCIO DE LICITACIÓN SIMPLIFICADO EN EL MARCO DE UN SISTEMA DINÁMICO DE 
ADQUISICIÓN 
1. País del poder adjudicador. 
2. Nombre y dirección electrónica del poder adjudicador. 
3. Recordatorio de la publi cación del anuncio de licitación re lativo al sistema dinámico de 
adquisición. 
4. Dirección electrónica en la que se encuentran  disponibles el pliego de condiciones y la 
documentación adicional relativos al sistema dinámico de adquisición. 
5. Objeto del contrato:  descripción por número(s) de referencia de la nomenclatura CPV y cantidad o 
alcance del contrato que deberá adjudicarse. 
6. Plazo de presentación de las ofertas indicativas. 
  S/WPGR/W/49 
 Página 49 
 
 
ANUNCIO SOBRE CONTRATOS ADJUDICADOS 
1. Nombre y dirección del poder adjudicador. 
2. Procedimientos de adjudicación  elegidos.  En caso de proced imiento negociad o sin publicación 
previa de anuncio de licitaci ón (artículo 28), justificación. 
3. Contratos públicos de obras:  naturaleza y alcance de las prestacione s, características generales de la 
obra.  
Contratos públicos de suministro:  características y cantidades de los productos suministrados, en su 
caso, por proveedores;  números de referencia de la nomenclatura. 
Contratos públicos de servicios:  categoría del servicio y descripción;  números de referencia de la 
nomenclatura;  cantidad de servicios comprados. 
4. Fecha de adjudicación del contrato. 
5. Criterios de adjudicación del contrato. 
6. Número de ofertas recibidas. 
7. Nombre y dirección del adj udicatario o adjudicatarios. 
8. Precio o gama de precios (mínimo/máximo) pagados. 
9. Importe de las ofertas adjudicatarias, o importe de la oferta inferior y superior consideradas en la 
adjudicación del contrato. 
10. Si procede, valor y parte del contrato que puedan ser objeto de subcontratación a terceros. 
11. Fecha de publicación del anuncio de licitación  con arreglo a las especificaciones técnicas de 
publicación que figuran en el anexo VIII. 
12. Fecha de envío del presente anuncio. 
13. Nombre y dirección del órgano competente para los procedimientos de recurso y, en su caso, de 
mediación.  Indicación del plazo de presentación de recursos o, en su  caso, nombre, dirección, números 
de teléfono y de telefax y dirección electrónica del servicio al que se puede pedir esta información. 
 
 
Directiva 2004/18/CE 
Artículo 40:  Invitaciones a presentar ofertas, a participar en el diálogo o a negociar  
 
1. En los procedimientos restringidos, en el diálogo competitivo y en los procedimientos negociados 
con publicación de anuncio de licitación a efectos del artículo 30, los poderes adjudicadores invitarán al 
mismo tiempo y por escrito a los candidatos seleccionados  a presentar sus ofertas o a negociar o, en el 
diálogo competitivo, a participar en el diálogo. 
2. La invitación a los candidatos incluirá: 
-   o bien un ejemplar del pliego de condiciones o del documento descriptivo y de cualquier 
documentación complementaria, 
-   o bien la indicación del acceso al pliego de condiciones y a los demás documentos indicados en 
el primer guión cuando se hayan puesto directamente a su disposición por medios electrónicos con 
arreglo a lo dispuesto en el apartado 6) del artículo 38. S/WPGR/W/49 
Página 50  
 
3. Cuando una entidad distinta del poder adjudicad or responsable del procedimiento de adjudicación 
disponga del pliego de condiciones, del documento descriptivo o de la documentación complementaria, 
la invitación precisará la dirección del servicio al que puedan solicitarse el pliego de condiciones, el 
documento descriptivo, la documentación y, en su caso,  la fecha límite para rea lizar dicha solicitud, así 
como el importe y las modalidades de pago de la cantidad que haya que abonar para obtener la 
documentación.   Los servicios competentes remitirán dicha documentación sin demora a los operadores 
económicos tras la recepción de su solicitud. 
4. Los poderes adjudicadores o los servicios competentes deberán facilitar la información 
complementaria sobre los pliegos de condiciones, el documento descriptivo o la documentación 
complementaria a más tardar seis días antes de la fecha límite fijada para la recepción de ofertas, siempre 
que se hayan solicitado con la debida antelación.  En caso de procedimiento restringido o negociado 
acelerado, este plazo será de cuatro días.  
 
5. Por otra parte, la invitación a presentar una oferta, a participar en el diálogo o a negociar incluirá al 
menos los siguientes datos: 
a) una referencia al anuncio de licitación publicado; 
b) la fecha límite para la recepc ión de ofertas, la dirección a la  que deban enviarse y la lengua o 
lenguas en que deban estar redactadas; 
c) en el diálogo competitivo, la fecha fijada, la di rección para el inicio de la fase de consulta y 
la lengua o lenguas utilizadas; 
d) la indicación de los documentos que, en su caso, se deban adjuntar, ya sea en apoyo de las 
declaraciones verificables hechas por el cand idato con arreglo al artículo 44, ya sea como 
complemento a la información prevista en dicho artículo y en las mismas condiciones que las 
previstas en los artículos 47 y 48; 
e) la ponderación relativa de los criterios de ad judicación del contrato o,  en su caso, el orden 
decreciente de importancia de dichos criterios, si no figuran en el anuncio de licitación, en el 
pliego de condiciones o en el documento descriptivo.  
 
Sin embargo, en el caso de los contratos adjudicados según las normas previstas en el artículo 29, las 
informaciones previstas en la letra b) del presente aparta do no figurarán en la invitación a participar en el 
diálogo, sino que se indicarán en la  invitación a presentar una oferta. 
 
 
50. El acuerdo CE-Chile  también contiene normas detalladas sobre las invitaciones a participar, 
aunque su contenido difiere ligeramente de las menc ionadas antes.  En el artículo 147 se impone la 
obligación de publicar un anuncio en el que se ha de  invitar a los proveedores interesados a participar 
y se enumera también el tipo de información que, como  mínimo, debería figurar en esos anuncios.  
Además, en el artículo se exige que los anunci os contengan información sobre los criterios 
fundamentales que se utilizarán para la adjudicación  del contrato.  También incluye disposiciones 
específicas sobre los anuncios de contrataciones programadas (que se centran en las entidades que 
operan en el sector de los servicios públicos) y sobre los anuncios relativos a las listas permanentes de proveedores calificados.  También se estipula (en el párrafo 11) que los anuncios se publicarán "en el 
momento oportuno a través de medios que ofrezcan el acceso no discriminatorio más amplio posible a 
los proveedores interesados de las Pa rtes" y que "el acceso a dichos medios será gratuito a través de 
un punto único de acceso". 
51. El acuerdo Estados Unidos-Chile  (artículo 9.4:  "Publicación de un aviso de contratación 
pública futura") no es tan detallado como las dispos iciones de los acuerdos mencionados antes.  Se 
centra en el requisito de publicar un aviso para i nvitar a presentar ofertas y en el tipo de información 
que deben contener dichos avisos .  El artículo 15.8 del acuerdo República de Corea-Chile  es similar 
al artículo 15.8 del acuerdo Estados Unidos-Chile.  La diferencia fundament al es que el primer 
acuerdo contiene una disposición adicional que sigu e el modelo del párrafo 11 del artículo 147 del 
acuerdo CE-Chile, mencionado antes.  S/WPGR/W/49 
 Página 51 
 
 
Estados Unidos-Chile 
Artículo 9.4:  Publicación  de un aviso de contratación pública futura  
 
1. Para cada contratación públi ca cubierta por este capítulo, un a entidad deberá publicar con 
anticipación un aviso invitando a los proveedores inte resados a presentar ofertas para esa contratación 
pública ("aviso de contratación futura"), con excepción de lo dispuesto en el artículo 9.9 2).  Cada uno 
de estos avisos será accesible durant e todo el período establecido para la  presentación de ofertas de la 
contratación correspondiente. 
2. Cada anuncio de una futura contratación deberá incluir una descripción de ella, las 
condiciones que los proveedores deberán cumplir para participar en la contratación, el nombre de la 
entidad que emitió el avis o, la dirección donde lo s proveedores pueden obtener todos los documentos 
relacionados con la contratación pública, los plazos para  la presentación de las ofertas y las fechas para 
la entrega de las mercancías o lo s servicios que serán contratados. 
 
 
52. Otros acuerdos contienen normas menos detallad as, cuando las tienen, en relación con la 
invitación a participar.  El artículo 6 del capítulo 6 del acuerdo Singapur-Australia  y el párrafo 2 del 
artículo 52 del acuerdo Nueva Zelandia-Singapur  contienen un pasaje en el que se impone la 
obligación de publicar una invitación a participar.  El artículo 16.05 de los acuerdos Chile-Costa Rica  
y Chile-El Salvador  contiene simplemente la disposición siguiente: 
Chile-Costa Rica / Chile-El Salvador 
Artículo 16.05:  Transparencia y suministro de información  
 
 1. Además de lo dispuesto en el artículo 17.04 (Suministro de información), cada Parte se 
asegurará que sus entidades brinden una efectiva difusión y comprensión de: 
 
(...) 
 
b) las oportunidades de negocios generadas por los correspondientes procesos de 
contratación pública, suministrando a los proveedores de otra Parte toda la información 
necesaria para participar en dichas contrataciones;  y  (...) 
 
 S/WPGR/W/49 
Página 52  
 
G. P
LAZOS DE LICITACIÓN Y ENTREGA  
53. Muchos acuerdos de integración económica contienen prescripciones específicas sobre los 
plazos mínimos que deben darse para la preparación, presentación y recepción de las ofertas, para permitir la oportuna presentación de las mismas.  Lo s plazos establecidos han de ser suficientes para 
que los proveedores nacionales y extranjeros puedan pr eparar y presentar sus ofertas antes del cierre 
de la licitación. 
54. Como se dijo al comentar los procedimientos de licitación (por ejemplo, la invitación a 
participar), muchos de los acuer dos examinados incluyen disposic iones que reproducen las del ACP 
(artículo XI) o el TLCAN (artículo 1012), que son similares.  Los acuerdos Japón-Singapur , 
Estados Unidos-Singapur , AELC-México  en el caso de la AELC, CE-México  en el caso de la CE, y 
el Convenio de la AELC  incorporan mediante referencia el artículo XI del ACP ("Plazos de licitación 
y entrega").  El artículo 1012 del TLCAN  ha sido incorporado mediante referencia en los acuerdos 
CE-México y AELC-México, en ambos casos sólo en relación con México. 
55. Todos estos acuerdos contienen una disposic ión general en la que se especifica que las 
prescripciones en materia de plazos deben dar el marg en suficiente para que los proveedores de otras 
Partes puedan presentar ofertas antes del cierre del procedimiento, y deben tener en cuenta factores 
como el tiempo necesario para transmitir las oferta s por correo desde el extranjero (párrafo 1 del 
artículo XI del ACP y párrafo 1) del artículo 10 12 del TLCAN).  En los procedimientos abiertos, 
ambos modelos prevén que el plazo para la recepción  de las ofertas no sea inferior a 40 días desde la 
fecha de publicación del anuncio.  Para los proced imientos de licitación selectiva que no suponen la 
utilización de una lista permanente de proveedores calif icados, el plazo para presentar una solicitud de 
admisión a la licitación no debe ser inferior a 25 dí as y, para la recepción de ofertas, no inferior a 
40 días.  También se incluyen disposiciones especiales para los procedimientos de licitación selectiva que suponen la utilización de una lista perman ente de proveedores calificados.  Los acuerdos 
establecen que, en determinadas circunstancias, estos plazos pueden reducirse, por ejemplo cuando 
una urgencia, que se ha de justificar debidamente, los hace inviables.  Además, existe la obligación de 
tener en cuenta ciertos factores al establecer la fecha de entrega de los servicios contratados, por 
ejemplo el grado previsto de subcontratación, la complejidad del contrato, el tiempo de producción.  
El artículo XI del ACP se reproduce a continuación. 
ACP 
Artículo XI:  Plazos de licitación y entrega  
 
Disposiciones generales 
1. a) Los plazos establecidos serán suficientes pa ra que tanto los proveedores de las demás Partes 
como los nacionales puedan preparar y presentar sus ofertas antes del cierre de la licitación.  Al 
determinar esos plazos, las entidades tendrán en  cuenta, de acuerdo con sus propias necesidades 
razonables, factores tales como la complejidad del contrato previsto, el grado previsto de 
subcontratación y el tiempo que normalmente se requier a para transmitir las ofertas por correo desde el 
extranjero o dentro del territorio nacional. 
 b) Cada Parte se asegurará de que sus entidad es tengan debidamente en cuenta las demoras de 
publicación cuando establezcan la fecha límite para  la recepción de ofertas o de solicitudes de 
admisión a la licitación. 
Plazos  
2. Salvo lo dispuesto en el párrafo 3, 
 a) en las licitaciones públicas el plazo para la rece pción de ofertas no será inferior a 40 días a contar 
desde la fecha de la publicación del anuncio a que se refiere el párrafo 1 del artículo IX;  S/WPGR/W/49 
 Página 53 
 
 
 b) en las licitaciones selectivas que no suponga n la utilización de una lista permanente de 
proveedores calificados, el plazo pa ra la presentación de solicitudes de admisión a la licitación no será 
inferior a 25 días contados desde la fecha de public ación del anuncio a que se refiere el párrafo 1 del 
artículo IX;  el plazo para la recepción de oferta s no será en ningún caso inferior a 40 días a contar 
desde la fecha de la publicación de la invitación a licitar; 
 c) en las licitaciones selectivas que supongan la utilización de una lista permanente de proveedores 
calificados, el plazo para la recepción de ofertas no se rá inferior a 40 días contados desde la fecha de la 
primera publicación de la invitación a licitar, con i ndependencia de que esa fecha coincida o no con la 
publicación del anuncio a que se refiere el párrafo 1 del artículo IX. 
3. Los plazos previstos en el párrafo 2 podrán reducirse en las circunstancias que se indican a 
continuación: 
 a) cuando se haya publicado un anuncio separado durante 40 días, y no más de 12 meses antes, en 
el que figure al menos lo siguiente: 
  i) todos los datos mencionados en el pá rrafo 6 del artículo IX de que se disponga; 
  ii) la información a que se hace refere ncia en el párrafo 8 del artículo IX; 
  iii) la indicación de que los proveedores interesados deben manifestar a la entidad su 
interés en el contrato;  y 
  iv) el departamento de la entidad de l que se puede recabar más información,  
  en tal caso, el plazo de 40 días para la re cepción de ofertas podrá ser sustituido por otro lo 
suficientemente largo para permitir la oportuna presentación de ofertas, el cual, por regla 
general, no será inferior a 24 días y en ningún caso inferior a 10; 
 b) en el caso de la segunda o posteriores publi caciones referentes a cont ratos iterativos, en el 
sentido del párrafo 6 del artículo IX, el plazo de 40 días para la recepción de  ofertas podrá ser reducido 
a 24 días como mínimo; 
 c) cuando, por razones de urgencia debidament e justificadas por la entidad, no puedan observarse 
los plazos fijados, podrán reducirse los plazos especifi cados en el párrafo 2, pero en ningún caso serán 
inferiores a 10 días, contados a partir de la fech a de la publicación del anuncio a que se refiere el 
párrafo 1 del artículo IX;  o 
 d) cuando se trate de contratos concertados por las entidades enumeradas en los anexos 2 y 3, la 
entidad y los proveedores seleccionados podrán fijar de común acuerdo el plazo mencionado en el 
apartado c) del párrafo 2.  A falta de acuerdo, la entidad podrá fijar plazos que sean lo suficientemente 
largos para permitir la oportuna presentación de of ertas, pero que en ningún caso serán inferiores a 
10 días. 
4. De acuerdo con las necesidades razonables de la en tidad, en toda fecha de entr ega se tendrán en cuenta 
factores tales como la complejidad del contrato prev isto, el grado previsto de subcontratación y el tiempo 
que, con criterio realista, se estime  necesario para la producción, desp acho de almacén y transporte de 
mercancías desde los diferentes lugares de su ministro o para la prestación de servicios. 
 
 
56. El artículo 38 de la Directiva de la CE  ("Plazos de recepción de las solicitudes de 
participación y de las ofertas") contempla tambié n varios plazos.  Dic ho artículo (reproducido a 
continuación) impone a los poderes adjudicadores la ob ligación de tener en cuenta, al fijar los plazos, 
la complejidad del contrato y el tiempo necesario para la  preparación de las ofertas.  En el caso de los 
procedimientos abiertos, el plazo que transcurra en tre el momento de envío del anuncio y la recepción 
de las ofertas no será inferior a 52 días.  En el acuerdo se estipulan plazos detallados en diversos 
casos, por ejemplo los procedimientos restringidos y negociados.  Los plazos pueden reducirse en 
siete días cuando los anuncios se preparan y transmit en por medios electrónicos, de conformidad con 
procedimientos específicos. S/WPGR/W/49 
Página 54  
 
Directiva 2004/18/CE 
Artículo 38:  Plazos de recepción de las solicitudes de participación y de las ofertas  
 
1. Al fijar los plazos de recepción de las of ertas y solicitudes de participación, los poderes 
adjudicadores tendrán en cuenta, en particular, la complejidad del contrato y el tiempo necesario para 
preparar las ofertas, sin perjuicio de los plazos mínimos establecidos en el presente artículo. 
2. En los procedimientos abiertos, el plazo mínimo de recepción de las ofertas será de 52 días a partir 
de la fecha de envío del anuncio de licitación.  
3. En los procedimientos restring idos y en los procedimientos nego ciados con publicación de anuncio 
de licitación contemplados en el artículo 30 y en caso de que se recurra al diálogo competitivo: 
a) el plazo mínimo de recepción de las solicitudes de participación será de 37 días a partir de la 
fecha de envío del anuncio de licitación; 
b)  en los procedimientos restringidos, el plazo mínimo de recepción de las ofertas será de 
40 días a partir de la fecha de envío de la invitación. 
4. En los casos en que los poderes adjudicadores hayan publicado un anuncio de información previa, el 
plazo mínimo para la recepción de las ofertas con arreglo al apartado 2 y a la letra b) del apartado 3 podrá 
acortarse, por regla general, a 36 días, pero en ningún caso podrá ser inferior a 22 días.  
Dicho plazo contará a partir de la fecha de envío del anuncio de licitación en los procedimientos abiertos 
y de la fecha de envío de la invitación a presentar una oferta en los procedimientos restringidos.  
El plazo reducido contemplado en el párrafo primero se admitirá siempre y cuando el anuncio de 
información previa incluya toda la información exigida para el anuncio  de licitación que figura en el 
anexo VII A, a condici ón de que dichas informaciones estén dispon ibles en el momento de la publicación 
del anuncio, y que este anuncio de información previa haya sido enviado para su publicación un mínimo 
de 52 días y un máximo de 12 meses antes de la fecha de envío del anuncio de licitación.  
5. Cuando los anuncios se preparen y envíen po r medios electrónicos con arreglo al formato y 
modalidades de envío indicados en el punto 3 del anexo VIII, se podrán reducir en siete días los plazos 
de recepción de las ofertas contemplados en los apar tados 2 y 4, para los procedimientos abiertos, y el 
plazo de recepción de las solicitudes de participación contemplado en la letra a) del apartado 3 para los 
procedimientos restringidos y negociados y en caso de que se recurra al diálogo competitivo. 
6. Será posible reducir en cinco días los plazos de recepción de las ofertas mencionados en el 
apartado 2 y en la letra b) del apartado 3 cuando el poder adju dicador ofrezca acceso sin restricción, 
directo y completo por medios electrónicos, a partir de la fecha de publicación del anuncio con arreglo a 
lo dispuesto en el anexo VIII, al pliego de co ndiciones y a cualquier documentación complementaria, 
especificando en el texto del an uncio la dirección de Internet en  la que dicha documentación pueda 
consultarse.  Esta reducción se podrá su mar a la prevista en el apartado 5. 
7. Cuando, por el motivo que sea, los pliegos de condiciones y la documentación o la información 
complementaria, a pesar de haberse solicitado a su debido tiempo, no se hayan proporcionado en los 
plazos fijados en los artículos 39 y 40 o cuando las ofertas solamente puedan realizarse después de una 
visita sobre el terreno o previa consulta in situ  de la documentación que se adjunte al pliego de 
condiciones, los plazos para la recepción de ofertas se prorrogarán de forma que todos los operadores 
económicos afectados puedan tener conocimiento de toda la inform ación necesaria para formular las 
ofertas. 
8. En los procedimientos restring idos y en los negociados con pub licación de anuncio de licitación 
contemplados en el artículo 30, cuando la urgencia haga impracticables los plazos mínimos previstos en 
el presente artículo, los poderes adjudicadores podrán fijar: 
a) un plazo para la recepción de las solicitudes de participación que no podrá ser inferior a 
15 días a partir de la fecha de envío del anuncio de licitación o a 10 días si el anuncio se envía por 
medios electrónicos, con arreglo al formato y la s modalidades de transmisión indicados en el 
punto 3 del anexo VIII; 
b) y, en el caso de procedimientos restringidos, un plazo de recepción de las ofertas que no 
podrá ser inferior a 10 días a partir de la fecha de envío de la invitación a licitar. 
  S/WPGR/W/49 
 Página 55 
 
 
 57. En el artículo 150 del acuerdo CE-Chile , así como en el apéndice 3 de su anexo XIII, se 
establecen plazos detallados.  El primer párrafo de l artículo recoge muchos elementos del párrafo 1 
del artículo XI del ACP, por ejemplo el requisito  de que los plazos sean adecuados y tomen en 
consideración factores como el plazo normal para tran smitir las ofertas tanto desde el extranjero como 
desde el territorio nacional.  El anexo contempla,  como los acuerdos que reproducen las disposiciones 
del ACP o el TLCAN, un mínimo de 40 días entre la fecha de publicación de la invitación a participar 
y la de recepción de las ofertas.  Cuando deben cu mplirse determinados requisitos de calificación, el 
plazo no puede ser inferior a 40 días, sumados a un plazo no menor a 25 días entre la publicación de la invitación y la presentación de las solicitudes de admisión a la licitación.  El anexo establece 
también que los plazos pueden reducirse en ciertas ci rcunstancias (por ejemplo en caso de urgencia), 
aunque en ningún caso pueden ser menores a 10 días , y esa reducción no debe impedir la preparación 
y presentación de ofertas adecuadas.  
58. Las disposiciones del acuerdo Estados Unidos-Chile  (artículo 9.5:  Plazos para el proceso de 
presentación de ofertas) establecen que los plazos para el proceso de presentación de ofertas deben ser 
suficientes para que los proveedores preparen y pr esenten ofertas "teniendo en cuenta la naturaleza y 
la complejidad de la contratación pública".  Esp ecifica que debe concederse un mínimo de 30 días 
entre la fecha en la cual se publica el aviso de co ntratación pública futura y la fecha final para la 
presentación de las ofertas.  Cuando no hay requisito s de calificación para los proveedores, el plazo 
puede reducirse, aunque en ningún caso puede ser me nor a 10 días, en determinadas circunstancias, 
por ejemplo en caso de urgencia. 
59. El acuerdo República de Corea-Chile  es menos detallado.  El artículo 15.10 (reproducido a 
continuación) establece que los plazos deben te ner una duración apropiada para permitir la 
preparación y presentación de ofertas adecuadas y que el plazo que media entre la fecha de 
publicación del anuncio anticipado de la  intención de realizar una contratación pública y la fecha final 
para la presentación de las ofertas no será inferior a 10 días. 
República de Corea-Chile 
Artículo 15.10:  Plazos  
 
1. Los plazos establecidos por las entidades durante un proceso de contratación pública tendrán 
una duración apropiada para permitir que los pr oveedores puedan preparar y presentar ofertas 
adecuadas conforme a la naturaleza y al grado de complejidad de la contratación pública. 
2.  Sin perjuicio de lo señalado en el párrafo 1, las entidades establecerán un plazo mínimo de 
10 días a contar de la fecha de publicación del aviso anticipado de la intención de realizar una 
contratación pública y la fecha final pa ra la presentación de las ofertas. 
 
 
60. Otros acuerdos (por ejemplo los acuerdos Singapur-Australia y Chile-Costa Rica) no 
contienen disposiciones específicas sobre esta cuestión en particular.  S/WPGR/W/49 
Página 56  
 
H. P
LIEGO DE CONDICIONES  
61. Muchos de los acuerdos examin ados contienen disposiciones específicas sobre el tipo de 
información que debe contener el pliego de condiciones que se entrega a los proveedores.  Una vez  más, varios acuerdos incluyen disposiciones basad as en el modelo bien del artículo XII del ACP 
("Pliego de condiciones"), bien del artículo 1013 del TLCAN ("Bases de licitación"), que son 
similares.  Los acuerdos Japón-Singapur , Estados Unidos-Singapur , AELC-México  en el caso de 
la AELC, CE-México  en el caso de la CE y el Convenio de la AELC  incorporan mediante referencia 
el artículo XII del ACP, mientras el artículo 1013 del TLCAN  ha sido incorporado mediante 
referencia en los acuerdos CE-México y AELC -México, en ambos casos sólo para México. 
62. Estos acuerdos incluyen la obligación general de  que el pliego de condiciones facilitado a los 
proveedores contenga toda la información necesaria  para presentar ofertas adecuadas.  Entre los 
ejemplos específicos de información que deben inclui rse figuran la dirección de la entidad a la que 
han de enviarse las ofertas, los criterios de adj udicación del contrato o las condiciones de pago.  Los 
acuerdos establecen asimismo que las entidades deben enviar los pliegos de condiciones a cualquier 
proveedor que participe en los procedimientos de  licitación abierta o que solicite participar en 
procedimientos de licitación selectiva.  Asimis mo, las entidades deben responder prontamente a 
cualquier solicitud razonable de aclaración, a condici ón de que tal información no dé al proveedor de 
que se trate una ventaja respecto de sus competidores en el procedimiento. 
TLCAN 
Artículo 1013:  Bases de licitación  
 
1. Cuando las entidades proporcionen bases de licitación a los proveedores, la documentación 
contendrá toda la información necesaria que les perm ita presentar debidamente sus ofertas, incluida la 
información que deba publicarse en la convocatoria  a que se refiere el artículo 1010 2), salvo la 
información requerida conforme al artículo 1010 2) h).  La documentación también deberá incluir: 
a) la dirección de la entidad a que deban enviarse las ofertas; 
b) la dirección a donde deban remitirse la s solicitudes de info rmación suplementaria; 
c) el idioma o idiomas en  que puedan presentarse las ofertas y la documentación 
correspondiente; 
d)  la fecha y hora del cierre de la recepción de  ofertas y el plazo durante el cual éstas deberían 
permanecer vigentes para aceptación; 
e) las personas autorizadas a asistir a la apertura de las ofertas y la fecha, hora y lugar de dicha 
apertura; 
f) una descripción completa de los bienes o servicios que vayan a ser comprados y cualquier 
otro requisito, incluidos especificaciones técnicas, certificados de conformidad y planos, diseños e 
instrucciones que sean necesarios; 
g) una descripción completa de los bienes o servicios que vayan a ser comprados y cualquier 
otro requisito, incluidos especificaciones técnicas, certificados de conformidad y planos, diseños e 
instrucciones que sean necesarios; 
h)  los criterios en los que se  fundamentará la adjudicación del contrato, incluy endo cualquier 
factor, diferente del precio, que se considerará en  la evaluación de las ofertas y los elementos del 
costo que se tomarán en cuenta al evaluar los pr ecios de las mismas, tales como los gastos de 
transporte, seguro e inspecci ón y, en el caso de bienes o servicios de las otras Partes, los derechos 
de aduana y demás cargos a la importación, los impuestos y la moneda de pago; 
i) los términos de pago;  y  S/WPGR/W/49 
 Página 57 
 
 
j)  cualesquiera otras estipulaciones o condiciones. 
2. Una entidad deberá: 
a)  proporcionar las bases de licitación a solicitud de un proveedor que participe en los 
procedimientos de licitación abierta o solicite participar en los procedimientos de licitación 
selectiva, y responder sin demora a toda soli citud razonable de aclaración de las mismas;  y 
b)  responder sin demora a cualquier solicitud razonable de información pertinente formulada 
por un proveedor que participe en la licitación, a condición de que tal información no dé a ese 
proveedor una ventaja resp ecto de sus competidores en el pro cedimiento para la adjudicación del 
contrato. 
 
 
63. El acuerdo Estados Unidos-Chile  (artículo 9.6:  "Información sobre las contrataciones 
futuras") establece también que las entidades deben facilitar pliegos de condiciones que incluyan toda 
la información necesaria para presentar ofertas adecu adas.  Aunque el artículo no comporta una lista 
detallada de los elementos de in formación que deben facilitarse, sí especifica que deben incluirse los 
criterios de adjudicación.  Va más lejos que los acuerdos mencionados antes al prescribir además que 
se den a conocer las ponderaciones o, cuando corres ponda, los valores relati vos que se asignarán a 
esos criterios al evaluar las ofertas.  Las entid ades deben informar a los proveedores por escrito de 
cualquier modificación de los criterios en el curso de una contratación pública y dar tiempo suficiente 
para modificar o volver a presentar las ofertas.  El  acuerdo también contiene disposiciones sobre la 
obligación de transmitir prontamente la document ación por escrito al proveedor que lo solicite 
(supeditándola a la disponibilidad de la documentación en formato electrónico). 
Estados Unidos-Chile 
Artículo 9.6:  Información sobre las contrataciones futuras  
 
1. Una entidad proporcionará a los proveedores in teresados toda la información necesaria que les 
permita preparar y presentar ofertas adecuadas.  La documentación incluirá todos los criterios que la 
entidad considerará para la adjudicación del contrato, incluidos los factores de costo y sus ponderaciones 
o, cuando corresponda, los valores relativos que la enti dad asignará a esos criterios al evaluar las ofertas. 
2. Cuando una entidad no publique toda la documentación de la licitación por medios electrónicos, 
deberá, a solicitud de cualquier proveedor, ponerla sin demora a su disposición por escrito. 
3. Cuando una entidad, durante el curso de una cont ratación pública, modifique los criterios a que se 
refiere el párrafo 1, transmitirá tales modificaciones por escrito: 
a) a todos los proveedores que estén participando en la contratación pública al momento de la 
modificación de los criterios, si las identidades de tales proveedores son conocidas, y en los demás 
casos, de la misma manera en que se transmitió la información original;  y 
b) con tiempo suficiente para permitir que dichos proveedores modifiquen y presenten 
nuevamente sus ofertas, según corresponda. 
 
 
64. El acuerdo CE-Chile  (artículo 148) es menos detallado.  Sólo establece la obligación general 
de incluir en los pliegos de condiciones toda la información necesaria para que puedan presentarse 
ofertas adecuadas (se trata de los elementos básicos que figuran en todos los acuerdos que contienen 
dicha obligación).  Al igual que en el acuerdo Esta dos Unidos-Chile, hay normas sobre la obligación 
de transmitir la información previa solicitud, s upeditada a la posibilidad de acceder gratuitamente a 
los pliegos por medios electrónicos.  Sin embargo,  a diferencia de lo que ocurre con el acuerdo 
Estados Unidos-Chile, el artíc ulo 148 (párrafo 3) también exige que las entidades respondan S/WPGR/W/49 
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prontamente a las solicitudes razonables de inform ación pertinente.  El artículo 15.9 del acuerdo 
República de Corea-Chile  ("Documentos de licitación") refleja los párrafos 1 y 2 del artículo 148 del 
acuerdo CE-Chile. 
CE-Chile 
Artículo 148:  Documentos de licitación  
 
1. Los documentos de licitación que se proporcionen a los proveedores deberán incluir toda la 
información necesaria para que éstos pu edan presentar ofertas adecuadas. 
2. Cuando las entidades contratantes no o frezcan acceso directo y libre a todo documento de 
licitación y su documentación complementaria por medios electrónicos, deberán facilitar sin demora los 
documentos de licitación a petición de cualquier proveedor de las Partes. 
3. Las entidades deberán responder rápidamente a toda solicitud razonable de información 
importante relativa a la contratación pública, a condición de que tal información no otorgue a ningún 
proveedor una ventaja sobre sus competidores. 
 
 
65. Las normas pertinentes de la CE en esta esfera son bastante detalladas y más específicas de lo 
que suele ser habitual en los acuerdos de libre come rcio.  El artículo 36 de la Directiva de la CE 
("Redacción y modalidades de publicación de los an uncios") establece que los anuncios de licitación 
deben contener, como mínimo, los elementos de in formación enumerados en el anexo VII A que, por 
su parte, es en general más detallado que la corr espondiente disposición del ACP.  Además, en el 
artículo 39 ("Procedimientos abiertos:  plie gos de condiciones, documentos e información 
complementaria") se exige a los poderes adjudicador es, entre otras cosas, que envíen los pliegos de 
condiciones y los posibles documentos complementario s en un plazo de seis días a partir de la 
recepción de la solicitud de participación, a menos  que los documentos se hayan enviado por medios 
electrónicos.  El artículo 40 ("Invitaciones a presenta r ofertas, a participar en el diálogo o a negociar", 
reproducido en la sección F) incluye normas deta lladas sobre el tipo de pliegos de condiciones, 
documentos descriptivos o documentación complement aria que deben enviarse a los participantes, 
junto con los plazos para hacerlo. 
66. Los demás acuerdos de integración económica no contienen disposiciones específicas sobre 
los pliegos de condiciones.  No obstante, cabe se ñalar que el párrafo 5 del artículo 6 del acuerdo 
Singapur-Australia  establece que "las entidades no facilita rán a ningún licitador información sobre 
una determinada compra de forma tal que su efect o sea dar al licitador una ventaja sobre los demás 
licitadores".  S/WPGR/W/49 
 Página 59 
 
 
I. ADJUDICACIÓN DE CONTRATOS  
67. Como ha ocurrido con los temas anteriores, también en este caso un grupo de acuerdos 
examinados contiene normas de procedimiento para la presentación, recepción y apertura de las 
ofertas, con objeto de garantizar la justicia, equida d y transparencia del proceso de contratación.  Los 
acuerdos Japón-Singapur , Estados Unidos-Singapur , AELC-México  en el caso de la AELC, 
CE-México  en el caso de la CE y el Convenio de la AELC  incorporan mediante referencia el 
artículo XIII ("Presentación, recepción y apertura de l as ofertas, y adjudicación de los contratos") y el 
artículo XVIII ("Información y examen:  obligaciones de las entidades") del ACP.  Otro grupo de acuerdos (los acuerdos CE-México y AELC-México, en ambos casos en relación con México) utiliza 
el artículo 1015 del TLCAN . 
68. De conformidad con estos acuerdos, a efectos de  la adjudicación del contrato únicamente se 
tienen en cuenta las ofertas que se ajustan a los requisitos esenciales del anuncio de licitación o del 
pliego de condiciones y que proceden de un provee dor que cumple las condiciones establecidas para 
la participación.  Las entidades están obligadas a seleccionar el licitador que ha sido considerado 
plenamente capaz de ejecutar el contrato y cuya ofer ta es o bien la más baja o bien se considera la más 
ventajosa en función de los criterios de evalu ación fijados en los anuncios o en el pliego de 
condiciones.  Una entidad que reciba una oferta cuyo precio sea anormalmente bajo en relación con 
las demás, podrá pedir información al licitador pa ra asegurarse de que éste puede satisfacer las 
condiciones de participación y cumplir lo estipulado en el contrato.  Los acuerdos especifican además 
que las ofertas pueden presentarse por medios como el télex o el correo, pero no por teléfono. 
69. En el momento de la adjudicación del contrato  debe facilitarse también información sobre la 
decisión de adjudicación en forma de un anuncio que  contenga información sobre asuntos como la 
naturaleza y cantidad de los productos y servicios  abarcados, el nombre y dirección del licitador 
adjudicatario y el valor de la oferta ganadora o de las ofertas más alta y más baja tomadas en 
consideración.  Además, en respuesta a una solicitud de un proveedor procedente de una Parte en un 
acuerdo, la entidad adjudicadora debe facilitar rá pidamente información pertinente sobre:  sus 
prácticas de contratación;  las razones de que se desestimara la solicitud de calificación de un 
proveedor;  los motivos por los que lo excluyó de  la lista de proveedores calificados;  y las 
características y ventajas pertinentes de la oferta seleccionada. 
ACP 
Artículo XIII:  Presentación, recepci ón y apertura de las ofertas,  
y adjudicación de los contratos  
 
1. La presentación, recepción y apertura de las ofer tas y la adjudicación de los contratos se ajustarán 
a lo siguiente: 
 a) normalmente las ofertas se presentarán por es crito, directamente o por correo.  En el caso 
de que se admitan ofertas trasmitidas por télex, tele grama o telefax, deberá figurar en la oferta toda 
la información necesaria para su evaluación, en particular el precio defi nitivo propuesto por el 
licitador y una declaración de que acepta todas la s cláusulas, condiciones y disposiciones de la 
licitación.  La oferta deberá confirmarse con pr ontitud por carta o mediante el envío de una copia 
firmada del télex, telegrama o telefax.  No se  admitirán las ofertas telefónicas.  En caso de 
diferencia o contradicción entre el contenido de l télex, telegrama o telefax y cualquier otra 
documentación recibida desp ués de expirado el plazo, prevalecerá el contenido del télex, telegrama 
o telefax;  y 
 b) no se permitirá que la posibilidad dada a los licitadores de rectificar los errores 
involuntarios de forma en el período comprendido entre la apertura de las ofertas y la adjudicación 
del contrato se traduzca en prácticas discriminatorias. 
 S/WPGR/W/49 
Página 60  
 
Recepción de las ofertas  
2. No se penalizará al proveedor cuya oferta se reciba en la oficina indicada en el pliego de 
condiciones después del vencimiento de l plazo fijado, cuando el retraso sea exclusivamente imputable a 
negligencia de la entidad.  También podrán admitirse of ertas en otras circunstancias excepcionales si así lo 
permiten los procedimientos de la entidad de que se trate. 
Apertura de las ofertas  
3. La recepción y apertura de todas las ofertas so licitadas por entidades en  licitaciones públicas o 
selectivas se harán con arreglo a procedimientos y en condiciones que garanticen la corrección de la 
apertura.  La recepción y apertura de las ofertas será n también conformes con las disposiciones del presente 
Acuerdo sobre trato nacional y no discriminación.  La  información correspondiente a la apertura de las 
ofertas quedará en poder de la entidad interesada, a di sposición de las autoridade s de las que dependa, para 
ser utilizada en caso necesario en los procedimientos  previstos en los artículos XVIII, XIX, XX y XXII. 
Adjudicación de los contratos  
4. a) Para que una oferta pueda ser tomada en  consideración a los fines de adjudicación, tendrá 
que cumplir, en el momento de la apertura, los requisitos esenciales estipulados en los anuncios o 
en el pliego de condiciones, y proceder de  un proveedor que cumpla las condiciones de 
participación.  En caso de que una entidad haya recibido una oferta anormalmente más baja que las 
demás ofertas presentadas, podrá pedir información al  licitador para asegurar se de que éste puede 
satisfacer las condiciones de participación y cumplir lo estipulado en el contrato. 
 b) Salvo que decida no concluir el contrato por  motivos de interés público, la entidad hará la 
adjudicación al licitador que se haya determinado que tiene plena capacidad para ejecutar el 
contrato y cuya oferta, de productos o servicios nacionales o de productos o servicios de las demás 
Partes, sea la más baja o, según los criterios conc retos de evaluación establecidos en los anuncios o 
en el pliego de condiciones, se considere la más ventajosa. 
 c) Las adjudicaciones se harán de conf ormidad con los criterios y los requisitos 
fundamentales establecidos en el pliego de condiciones. 
Cláusulas de opción  
5. Las cláusulas de opción no se utilizarán de m odo tal que se eludan las disposiciones del Acuerdo. 
 
 
70. El artículo 1015 del TLCAN (reproducido a continuación) incluye los elementos 
mencionados en el ACP, pero va más allá en vari os puntos.  Sus normas de procedimiento especifican 
(párrafo 5) que el hecho de que a un proveedor se le hayan asignado previamente uno o más contratos 
en una Parte o la experiencia previa de trabajo de l proveedor en el territorio de esa Parte no pueden 
condicionar la adjudicación de un contrato.  También especifica que está autorizada la presentación de 
ofertas por medios electrónicos. 
71. El artículo mencionado del TLCAN también establece que han de comunicarse sin demora a 
los proveedores las decisiones sobre los contratos ad judicados, si así lo solicitan (párrafo 6), y la 
pronta publicación de la información pertinente (párrafo 7).  El artículo 1015 del TLCAN permite 
también a las entidades retener in formación en casos concretos, por ejemplo cuando podría permitir el 
incumplimiento de la ley o podría ir en detrim ento de la competencia leal entre proveedores 
(párrafo 8).  El artículo XVIII del ACP contiene normas de procedimiento similares ("Información y 
examen:  obligaciones de las entidades").  S/WPGR/W/49 
 Página 61 
 
 
TLCAN 
Artículo 1015:  Presentación, recepción y aper tura de ofertas y adjudicación de contratos  
 
1. La entidad utilizará procedimientos para la presentación, recepción y apertura de las ofertas y la 
adjudicación de los contratos que sean  congruentes con lo siguiente:   
a) normalmente, las ofertas se presentarán por escrito, ya sea directamente o por correo;   
b) cuando se admitan ofertas transmitidas por té lex, telegrama, telefacsímil u otros medios de 
transmisión electrónica, la oferta presentada deberá  incluir toda la inform ación necesaria para su 
evaluación, en particular el precio definitivo propuesto por el proveedor y una declaración de que el 
proveedor acepta todas las cláusulas y condiciones de la convocatoria;   
c) las ofertas presentadas por télex, telegram a, telefacsímil u otros medios de transmisión 
electrónica, deberán confirmarse sin demora por carta o mediante copia firmada del télex, 
telegrama, telefacsímil o mensaje electrónico;   
d) el contenido del télex, telegrama, telefacs ímil o mensaje electrónico prevalecerá en caso de 
que hubiere diferencia o contradicción entre éste y cualquier otra documentación recibida después 
de que el plazo para la recepción de ofertas haya vencido;   
e) no se permitirá presentar ofertas por vía telefónica;   
f) las solicitudes para participar en una licit ación selectiva podrán presentarse por télex, 
telegrama, telefacsímil y, cuando se permita, po r otros medios de transmisión electrónica;  y 
g) las oportunidades de corregir errores involuntarios de forma, que se otorguen a los 
proveedores durante el período comprendido entre la apertura de las ofertas y la adjudicación del 
contrato, no podrán ser utilizadas de forma tal que discriminen entre proveedores.  
Para efectos de este párrafo, los "medios de transmis ión electrónica" comprenden los medios a través de 
los cuales el receptor puede producir una copia impresa de la oferta en el lugar de destino de la 
transmisión.  
2. Ninguna entidad sancionará al proveedor cuya oferta se reciba en la oficina designada en las bases 
de la licitación después del vencimiento del plazo fijado, cuando el retraso se deba solamente a un 
descuido de la entidad.  La entidad también podrá admitir ofertas recibidas una vez vencido el plazo para 
la recepción de ofertas en circunstancias excepcionale s, si así lo autorizan los procedimientos de la 
entidad.  
3. Todas las ofertas solicitadas por una entidad en los procedimientos de licitación abierta o selectiva 
deberán recibirse y abrirse con arreglo a los procedimientos y en las condiciones que garanticen la 
regularidad de la apertura de las ofertas.  La en tidad conservará la información correspondiente a la 
apertura de las ofertas.  La información deberá pe rmanecer a disposición de las autoridades competentes 
de la Parte para ser utilizada, de requerirse, de conformidad con el artículo 1017, artículo 1019 o el 
capítulo XX, "Disposiciones institucionales y proc edimientos para la solución de controversias". 
4. Una entidad adjudicará los contratos de acuerdo con lo siguiente:   
a) para que una oferta pueda ser considerada para la adjudicación, tendrá que cumplir, en el 
momento de la apertura, con los requisitos esenciales  estipulados en la convocatoria o en las bases 
de la licitación y proceder de los proveedores que cumplan con las condiciones de participación;   
b)  si la entidad recibe una oferta anormalmente  inferior en precio a las otras presentadas, la 
entidad podrá averiguar con el proveedor para as egurarse de que éste satisface las condiciones de 
participación y es o será capaz de cumplir los términos del contrato;   S/WPGR/W/49 
Página 62  
 
c)  a menos que por motivos de interés público decida no adjudicar el contrato, la entidad lo 
adjudicará al proveedor al que haya considerado pl enamente capaz de ejecutar el contrato y cuya 
oferta sea la de precio más bajo o la más ventajosa de acuerdo con los criterios específicos de 
evaluación establecidos en la convocator ia o en las bases de licitación;   
d)  las adjudicaciones se hará n de conformidad con los criterios y los requisitos esenciales 
establecidos en las bases de licitación;  y 
e)  no se utilizarán las cláusulas relativas a opciones con objeto de eludir este capítulo.  
5. Ninguna entidad de una Parte podrá condicionar la adjudicación de un contrato a que a un 
proveedor se le hayan asignado previamente uno o más contratos por una entidad de esa Parte, o a la 
experiencia previa de trabajo del proveedor en territorio de esa Parte.  
6. Una entidad deberá:   
a)  a solicitud expresa, informar sin demora a los proveedores participantes de las decisiones 
sobre los contratos adjudicados y, de so licitarlo aquéllos, hacerlo por escrito;  y 
b) a solicitud expresa de un proveedor cuya oferta  no haya sido elegida, facilitar la información 
pertinente a ese proveedor acerca de las razones por las cuales su oferta  no fue elegida, las 
características y ventajas de la oferta selecci onada y el nombre del proveedor ganador.  
7. Dentro de un plazo máximo de 72 días a partir de la adjudicación del contrato, una entidad insertará 
un aviso en la publicación apropiad a a la que hace referencia el anex o 1010.1 que contenga la siguiente 
información:   
a) una descripción de la naturaleza y cantidad de  los bienes o servicios objeto del contrato;   
b) el nombre y domicilio de la en tidad que adjudica el contrato;   
c) la fecha de la adjudicación;   
d) el nombre y domicilio de cada proveedor seleccionado;   
e) el valor del contrato, o de las ofertas de precio más alto y más bajo consideradas para la 
adjudicación del contrato;  y 
f)  el procedimiento de licitación utilizado.  
8.  No obstante lo dispuesto en los párrafos 1 a 7, una entidad podrá retener cierta información sobre la 
adjudicación del contrato, cuando su divulgación:   
a)  pudiera impedir el cumplimiento de las leyes o fuera contraria al interés público;   
b)  lesionara los intereses comerciales legítimos de una persona en particular;  o 
c)  fuera en detrimento de la co mpetencia leal entre proveedores.  
 
 
72. Las normas de procedimiento pertinentes de la Directiva de la CE  son en ciertos aspectos 
más detalladas que las del ACP.  Por ejemplo, en  virtud del artículo 41 ("Información a los candidatos 
y a los licitadores") se obliga a las entidades a comuni car en un plazo de 15 días a los proveedores que 
lo soliciten las razones por las que han sido rech azados.  A diferencia de otros acuerdos, en ese 
artículo se establece también que los candidatos y lic itadores serán informados de los motivos por los 
que no se les ha adjudicado un contrato para el que se ha efectuado una convocatoria de licitación.  El 
artículo 43 ("Contenido de los informes escritos") im pone la obligación de redactar un informe escrito 
para cada contrato, que debe incluir información sobre los nombres de los candidatos o licitadores 
admitidos y las razones de su selección, así como los nombres de los candidatos o licitadores  S/WPGR/W/49 
 Página 63 
 
 
excluidos y las razones pertinentes.  El artículo 53 ("Criterios de adjudicación del contrato") es más 
específico que las normas de procedimiento incluid as en el párrafo 4 del artículo XIII del ACP o el 
párrafo 4 del artículo 1015 del TLCAN.  En vi rtud de dicho artículo se impone a los poderes 
adjudicadores la obligación de especificar la ponderaci ón relativa, o al menos el orden decreciente de 
importancia, de todos los criterios  utilizados para seleccionar la of erta, cuando la decisión no se basa 
exclusivamente en el precio.  El artículo 55 ("Of ertas anormalmente bajas") contiene procedimientos 
detallados para las situaciones en las que las ofert as para determinado contrato parecen anormalmente 
bajas. 
Directiva 2004/18/CE 
Artículo 41:  Información a los candidatos y a los licitadores  
 
1. Los poderes adjudicadores informarán cuanto  antes a los candidatos y licitadores sobre las 
decisiones tomadas en relación con la celebración de un contrato marco, con la adjudicación del contrato 
o con la admisión a un sistema dinámico de adquisición, incluidos los motivos por los que hayan 
decidido renunciar a celebrar un acuerdo marco, a adju dicar un contrato para el que se haya efectuado 
una convocatoria de licitación y volver a iniciar el procedimiento, o a aplicar un sistema dinámico de 
adquisición;  esta información se facilitará por escrito en caso de que así se solicite a los poderes 
adjudicadores.  
 
2.  A petición de la parte interesada, el poder adjudicador comunicará cuanto antes: 
 - a todos los candidatos descartados, las razones por las que se haya desestimado su candidatura, 
 - a todos los licitadores descartados, las razones por las que se haya desestimado su oferta, 
incluidos, en los casos contemplados en los apartados 4 y 5 del artículo 23, los motivos de su 
decisión de no equivalencia o de su decisión de que las obras, suministros o servicios no se ajustan 
a las prescripciones de rendimiento o a las exigencias funcionales requeridas, 
 - a todo licitador que haya hecho una oferta admisi ble, las características y ventajas relativas de la 
oferta seleccionada, así como el nombre del adju dicatario o las partes en el acuerdo marco.  
 
El plazo para llevar a cabo esta co municación no podrá en ningún caso sobrepasar los 15 días a partir de 
la recepción de una solicitud escrita. 
 
3.  No obstante, los poderes adjudicadores podrán decidir no comunicar determinados datos sobre la 
adjudicación de los contratos, la celebración de los acuerdos marco o la admisión a un sistema dinámico 
de adquisición, mencionados en el apartado 1, cuando  su difusión pudiera obstaculizar la aplicación de la 
ley, ser contraria al interés público o perjudicar los intereses comerciales legítimos de operadores 
económicos públicos o privados, o perjudi car la competencia leal entre ellos. 
 
Artículo 43:  Contenido de los informes escritos  
 
Respecto de todo contrato, todo acuerdo marco y todo establecimiento de un sistema dinámico de 
adquisición, los poderes adjudicadores  elaborarán un informe escrito, en el que se incluirá como mínimo 
la siguiente información: 
a) nombre y dirección del poder adjudicador, objeto e importe del contrato, del acuerdo marco o 
del sistema dinámico de adquisición; 
b) nombres de los candidatos o licitadores selecc ionados y motivos que justifican su selección; 
c) nombres de los candidatos o licitadores excluidos y motivos que justifican su exclusión; 
d)  motivos por los que se hayan rechazado ofertas que se consideren anormalmente bajas; 
e)  nombre del adjudicatario y motivos por los que se  ha elegido su oferta, así como, si se conoce, 
la parte del contrato o del acuerdo marco que el  adjudicatario tenga prev isto subcontratar con 
terceros; 
f)  por lo que respecta a los procedimientos nego ciados, las circunstancias contempladas en los 
artículos 30 y 31 que justifiquen el recurso a dichos procedimientos; 
g)  por lo que respecta al diálogo competitivo, las circunstancias contempladas en el artículo 29 
que justifiquen el recurso a dicho procedimiento; 
h)  en su caso, los motivos por los que el p oder adjudicador haya re nunciado a adjudicar un 
contrato, un acuerdo marco o a establecer  un sistema dinámico de adquisición. S/WPGR/W/49 
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Los poderes adjudicadores tomarán las medidas adec uadas para documentar el desarrollo de los 
procedimientos de adj udicación realizados por medios electrónicos.  
 
El informe escrito, o sus principales puntos, se co municará a la Comisión cuando ésta así lo solicite. 
 
Artículo 53:  Criterios de  adjudicación del contrato  
 
1. Sin perjuicio de las disposiciones legales, reglamentarias o administrativas nacionales relativas a la 
remuneración de determinados servicios, los criterios en que se basarán los poderes adjudicadores para 
adjudicar los contratos públicos serán: 
a) bien, cuando el contrato se adjudique a la  oferta económicamente más ventajosa desde el 
punto de vista del poder adjudicador, distintos criterios vinculados al objeto del contrato público de 
que se trate:  por ejemplo, la calidad, el precio, el valor técnico, las características estéticas y 
funcionales, las características medioambientales, el coste de funcionamiento, la rentabilidad, el 
servicio posventa y la asistencia técnica, la fech a de entrega y el plazo de entrega o de ejecución, 
b)  o bien solamente el precio más bajo.  
 
2.  Sin perjuicio de lo dispuesto en el párrafo ter cero, en el supuesto prev isto en la letra a) del 
apartado 1, el poder adjudicador precisará en el anuncio de licitación, en el pliego de condiciones o, en el 
caso del diálogo competitivo, en el documento descriptivo, la ponderación relativa que atribuya a cada 
uno de los criterios elegidos para determinar la oferta económicamente más ventajosa.  
 
Esta ponderación podrá expresarse fijando una banda de valores que deberá tener una amplitud máxima 
adecuada.  
 
Cuando, en opinión del poder adjudicador, la ponderación no sea posible por razones demostrables, éste 
indicará en el anuncio de licitación, en el pliego de condiciones o, en el caso del diálogo competitivo, en 
el documento descriptivo, el orden decreciente de importancia de los criterios. 
 
Artículo 55:  Ofertas anormalmente bajas  
 
1.  Si, respecto de un contrato determinado, alguna oferta se considera anormalmente baja con relación 
a la prestación, antes de rechazar dicha oferta, el poder ad judicador solicitará por escrito las precisiones 
que considere oportunas sobre la composición de la oferta. 
 
Dichas precisiones podrán referirse a: 
a)  el ahorro que permita el procedimiento de co nstrucción, el procedimiento de fabricación de los 
productos o la prestación de servicios; 
b)  las soluciones técnicas adoptadas y las condiciones excepcionalmente favorables de que 
disponga el licitador para ejecutar las obras, su ministrar los productos o prestar los servicios; 
c)  la originalidad de las obras, los sumini stros o los servicios propuestos por el licitador; 
d)  el respeto de las disposiciones relativas a la  protección y las condiciones de trabajo vigentes 
en el lugar en que se vaya a realizar la prestación;   
e)  la posible obtención de una ayuda de Estado por parte del licitador.  
 
2.  El poder adjudicador consultará al licitador y verificará dicha composición teniendo en cuenta las 
justificaciones aportadas. 
 
3.  El poder adjudicador que compruebe que una oferta es anormalmente baja debido a que el licitador 
ha obtenido una ayuda de Estado sólo podrá rechaza r dicha oferta por esa única razón si consulta al 
licitador y éste no puede demostrar, en un plazo suficiente fijado por el poder adjudicador, que tal ayuda 
se ha concedido legalmente.  El poder adjudicador  que rechace una oferta por las razones expuestas 
deberá informar de ello a la Comisión. 
 
  S/WPGR/W/49 
 Página 65 
 
 
73. Las disposiciones que figuran en otros acuerdos  examinados tienden a ser menos detalladas.  
El acuerdo Estados Unidos-Chile  (artículo 9.10:  "Adjudicación de contratos") incluye normas sobre 
la selección de los proveedores (por ejemplo, la obligación de ajustarse a los requisitos esenciales de 
la documentación de la licitación y de satisfacer las condiciones para participar) y los criterios 
pertinentes.  Es un reflejo de algunas de las dispos iciones contenidas en el párrafo 4 del artículo XIII 
del ACP (o el párrafo 4 del artículo 1015 del TLCAN) .   Además, el artículo 9.11 ("Información sobre 
adjudicaciones") del acuerdo Estados Unidos-Chile contiene normas relativas a la obligación de 
informar sin demora a los participantes no selecci onados, previa solicitud, de los motivos de su 
rechazo, así como a la publicación de la inform ación sobre adjudicaciones  A diferencia de otros 
acuerdos mencionados antes, en el acuerdo Estados Unidos-Chile no hay disciplinas de procedimiento 
que rijan la recepción o apertura de las ofertas. 
Estados Unidos-Chile 
Artículo 9.10:  Adj udicación de contratos  
1. Una entidad exigirá que una oferta, en orden a ser considerada para una adjudicación, deberá ser 
presentada por escrito, y deberá al momento de ser presentada: 
 a) ajustarse a los requisitos esenciales de la documentación de la licitación;  y 
 b) ser presentada por un proveedor que ha satisfecho las condiciones para participar, que la 
entidad ha proporcionado a todos los proveedores participantes. 
2. A menos que una entidad determine que no es de interés público adjudicar un contrato, adjudicará el 
contrato al proveedor que la entidad ha determinado que es plenamente capaz de llevar a cabo el contrato 
y cuya oferta ha sido determinada como la más vent ajosa en cuanto a los requisitos y a los criterios de 
evaluación estipulados en los documentos de la licitación.  
3. Ninguna entidad podrá cancelar una contratación pública, ni dar por terminado o modificar 
contratos adjudicados, con el fin de ev adir las obligaciones de este capítulo. 
Artículo 9.11:  Inform ación sobre adjudicaciones  
Información proporcionada a los proveedores 
1. Sujeto al artículo 9.15, una entidad informará sin demora a los proveedores participantes en una 
licitación acerca de su decisión sobr e la adjudicación de un contrato .  Previa solicitu d, una entidad 
proporcionará a un proveedor , cuya oferta no fue seleccionada para  la adjudicación, las razones para no 
seleccionar su oferta y las ventajas relativas de  la oferta que la entidad haya seleccionado. 
Publicación de la información sobre adjudicaciones 
2. Después de adjudicar un contrato cubierto en  este capítulo, una entidad  publicará sin demora un 
aviso que incluya al menos, la siguie nte información sobre la adjudicación: 
 a) el nombre de la entidad; 
 b) la descripción de las mercancías o los servicios contratados; 
 c) el nombre del proveedor ganador; 
 d) el valor del contrato adjudicado;  y 
 e) en los casos en que no se utilicen procedim ientos de licitación públi ca, una indicación de las 
circunstancias que justifiquen el uso de los procedimientos utilizados. 
 S/WPGR/W/49 
Página 66  
 
Mantenimiento de registros 
3. Una entidad mantendrá registros e informes relacionados con los procedimientos de licitación y la 
adjudicación de contratos cubiertos po r este capítulo, incluidos los regist ros e informes estipulados en el 
artículo 9.9 3), por un período de al menos tres años. 
 
 
74. El acuerdo CE-Chile  también contiene normas sobre la adjudicación de contratos 
(artículo 153:  "Adjudicación de contratos") y la obligación de informar a los licitadores sobre las 
decisiones pertinentes (artículo 154:  "Información sobre la adjudicación de contratos").  Además, 
incluye una obligación encaminada a garantizar la  transparencia y la no discriminación en los 
procedimientos y condiciones de apertura y recepción de las ofertas (artículo 152:  "Presentación, recepción y apertura de las ofertas").  El acuerdo República de Corea-Chile  es más sucinto.  Incluye 
normas sobre los criterios de adjudicación que siguen el  modelo de los párrafos 1 y 2 del artículo 9.10 
del acuerdo Estados Unidos-Chile (o el artícul o 153 del acuerdo CE-Chile).  Con respecto a la 
información, las entidades deben difundir "de manera  efectiva los resultados de los procedimientos de 
contratación pública". 
CE-Chile 
Artículo 152:  Presentación, recep ción y apertura de las ofertas  
 
1. Las ofertas y las solicitudes de participación en procedimientos se presentarán por escrito. 
2. Las entidades recibirán y abrirán las ofertas de los licitadores con arreglo a procedimientos y 
condiciones que garanticen el respeto de los principios de transparencia y no discriminación. 
Artículo 153:  Adj udicación de contratos  
 
1. Para que pueda considerarse pa ra la adjudicación, una oferta debe rá cumplir, en el momento de la 
apertura, con los requisitos fundamentales de anuncios o documentos de licitación y ser presentada por 
un proveedor que cumpla con las condiciones de participación. 
2. Las entidades adjudicarán el contrato al licitador que haya presentado la oferta más barata o a la 
oferta que, con arreglo a los criterios específicos de evaluación objetiva previamente definidos en los 
anuncios o documentos de licitación, se determine que es la más ventajosa. 
Artículo 154:  Información sobre la adjudicación de contratos  
 
1. Cada Parte asegurará que su s entidades difundan de manera efectiva los resultados de los 
procedimientos oficiales de contratación pública. 
2. Las entidades informarán sin demora a los lic itadores de las decisiones correspondientes a la 
adjudicación del contrato y de las características y vent ajas relativas de la oferta seleccionada.  Previa 
solicitud, las entidades informarán a los licitadores elimin ados de las razones por las que su oferta ha sido 
rechazada. 
3. Las entidades podrán decidir re tener determinadas informaciones sobre la adjudicación del contrato 
si la difusión de esa información impidiera la apli cación de la ley o fuera de otra forma contraria al 
interés público, si perjudicara los intereses come rciales legítimos de los proveedores o si pudiera 
obstaculizar la libre competencia entre estos últimos. 
 
 
75. Otros acuerdos tienen disposiciones similares expr esadas en términos más generales.  En los 
acuerdos Chile-Costa Rica  y Chile-El Salvador  (artículo 16.05:  "Transparencia y suministro de 
información") se obliga a las entidades a publicar y brindar una comprensión efectiva del resultado de 
los procedimientos de contratación pública, al tie mpo que establece que cada Parte "se asegurará de 
que las adjudicaciones estén debidamente fundament adas en los criterios establecidos de manera  S/WPGR/W/49 
 Página 67 
 
 
previa por sus entidades contratantes".  El acuerdo Singapur-Australia  prescribe que las entidades 
(párrafo 7 del artículo 6 ("Principios de licitaci ón") del capítulo 6) comunicarán sin demora a los 
proveedores no adjudicatarios, a petición de éstos, las razones de su rechazo, estableciendo algunas 
excepciones.  En el artículo 13 ("Transparencia") se  encomienda a las Partes que publiquen y faciliten 
el acceso, entre otras cosas, a las decisiones so bre la adjudicación de contratos.  El acuerdo 
Nueva Zelandia-Singapur  (párrafo 4 del artículo 52) incluye unas prescripciones de información en 
caso de rechazo idénticas a las del acuerdo Australia-Singapur.  Además, los acuerdos 
Australia-Nueva Zelandia  (cláusula 2 e)) y Nueva Zelandia-Singa pur (apartado e) del artículo 49) 
instan a las Partes a utilizar el criterio del máximo  rendimiento como elemento determinante en las 
decisiones sobre contratación.19   El acuerdo Singapur-Nueva Zelandia (párrafo 2 del artículo 6 del 
capítulo 6) obliga a las Partes a asegurarse de que los procedimientos de licitación obtengan 
resultados rentables. 
                                                      
19 En el artículo 48 del acuerdo Nueva Zelandia-Singapur se define "máximo rendimiento" como "el 
mejor resultado, en lo referente a las necesidades del organismo encargado de la contratación, que se puede obtener al gastar determinada cuantía de dinero.  Para  establecer el máximo rendimiento es preciso hacer la 
oportuna comparación del conjunto de los gastos y beneficios a largo plazo directamente relacionados con la 
contratación".  A continuación se define "conjunto de los gastos y beneficios a largo plazo" precisando que "incluye la evaluación de aptitud para el uso y otros análisis relacionados con la calidad, las propiedades de uso, 
el precio, las condiciones de entrega,  los accesorios y bienes fungibles, las prestaciones complementarias a un 
servicio y la eliminación". 
 S/WPGR/W/49 
Página 68  
 
J. N
EGOCIACIÓN  
76. Algunos acuerdos, en particular los que siguen de cerca el modelo del ACP, especifican que 
las entidades pueden celebrar negociaciones con los licitadores, siempre que así se haya indicado en el anuncio inicial de licitación o se desprenda de la ev aluación que ninguna oferta es la más ventajosa.  
Algunas salvaguardias de procedimiento tienen la finalidad de garantizar que esas negociaciones no 
suponen una discriminación entre proveedores.  Varios acuerdos ( Japón-Singapur , 
Estados Unidos-Singapur , Convenio de la AELC , CE-México con respecto a la CE y 
AELC-México con respecto a la AELC) incorporan mediante referencia el artículo XIV del ACP ("Negociación").  El artículo 1014 del TLCAN  ("Disciplinas de negociación"), que ha sido 
incorporado mediante referencia en los acuerdos CE-México  y AELC-México  (en el caso de 
México), es muy similar a las disposiciones del ACP.   Además de especificar las condiciones para la 
negociación, estos acuerdos obligan a las en tidades a no establecer discriminaciones entre 
proveedores.  Por ejemplo, les imponen la obligación de  garantizar que la elim inación de participantes 
se efectúa de conformidad con los criterios predeterminados. 
ACP 
Artículo XIV:  Negociación  
 
1. Toda Parte podrá prever la celebración de negociaciones por las entidades: 
 a) en el contexto de contratos en los que ésta s hayan manifestado expresamente su intención de 
hacerlo en el anuncio a que se hace referencia en  el párrafo 2 del artículo IX (invitación a los 
proveedores a participar en el procedimiento correspondiente al contrato previsto);  o 
 b) cuando de la evaluación efectuada se desp renda que ninguna oferta es claramente la más 
ventajosa según los criterios concretos de evaluación establecidos en los anuncios o en el pliego de 
condiciones. 
2. Las negociaciones se utilizarán fundamentalmen te para identificar los aspectos ventajosos y 
desventajosos de las ofertas. 
3. Las entidades darán tratamiento confidencial a la s ofertas.  En especial, no facilitarán información 
encaminada a ayudar a determinados participantes a que adapten sus ofertas al nivel de otros. 
4. En el curso de las negociaci ones, las entidades no establecerán  ninguna discriminación entre los 
diversos proveedores.  En par ticular, se asegurarán de que: 
 a) cualquier eliminación de pa rticipantes se lleve a cabo de conformidad con los criterios 
establecidos en los anuncios y en el pliego de condiciones; 
 b) se dé traslado por escrito a todos los part icipantes en las negociaciones que no hayan sido 
eliminados de cualesquiera modificaciones de lo s criterios y de las prescripciones técnicas; 
 c) se brinde a todos los participantes que no ha yan sido eliminados la posibilidad de presentar 
nuevas propuestas o propuestas modificadas sobre la  base de las prescripciones revisadas;  y 
 d) al terminar las negociaciones, se permita a todos los participantes que no hayan sido 
eliminados de ellas presentar ofertas definitivas en un plazo máximo común. 
 
 
77. El artículo 151 ("Negociaciones") del acuerdo CE-Chile  incluye la mayoría de los elementos 
contenidos en los acuerdos mencionados antes.  Co mo se ha indicado en la sección D, sobre métodos 
de contratación, la Directiva de la CE  (artículos 30 y 31) contiene di sposiciones detalladas sobre la 
utilización de los procedimientos  negociados, que imponen condiciones estrictas a la celebración de 
negociaciones.  Otros acuerdos no establecen normas de procedimiento específicas para las negociaciones.  S/WPGR/W/49 
 Página 69 
 
 
K. SUMINISTRO DE INFORMACIÓN  
78. Los acuerdos examinados contienen normalmente  el requisito general de publicación de las 
leyes, reglamentos, decisiones judiciales y reso luciones administrativas de aplicación general y los 
procedimientos relacionados con la contratación pública y abarcados por las disciplinas pertinentes.20   
79. Los acuerdos Japón-Singapur  y Estados Unidos-Singapur  y el Convenio de la AELC  
incorporan en parte el artículo XIX del ACP (" Información y examen:  obligaciones de las Partes").21  
Además de imponer la obligación de publicar las ley es, los reglamentos y los demás procedimientos 
en las publicaciones especificadas, se  establece, entre otras cosas, que las Partes habrán de estar 
dispuestas a explicar a las demás Partes que lo soliciten los procedimientos que aplican en las 
contrataciones públicas.  El párrafo 5, que únicamente fue incorporado en el C onvenio de la AELC, 
contiene normas sobre la recopilación de estad ísticas y su comunicación a las demás Partes. 
ACP 
Artículo XIX:  Información y examen:  obligaciones de las Partes  
 
1. Cada Parte publicará prontamente todas las leyes, reglamentos, decisiones judiciales y resoluciones 
administrativas de aplicación general y los procedimient os (incluidas las cláusulas modelo) relativos a los 
contratos públicos comprendidos en el presente Acue rdo, mediante su inserción en las publicaciones 
pertinentes enumeradas en el apéndice IV, y de ma nera que las demás Partes  y los proveedores puedan 
conocer su contenido.  Cada Parte habrá de estar dis puesta a explicar a cualquier otra Parte que lo solicite 
los procedimientos que sigue en las contrataciones públicas. 
2. El gobierno de un licitador cuya oferta no haya sido elegida, que sea Parte en el presente Acuerdo, 
podrá pedir, sin perjuicio de las disposiciones del artí culo XXII, toda la información adicional sobre la 
adjudicación del contrato que sea necesaria para cerci orarse de que la contratación se hizo justa e 
imparcialmente.  A tal efecto, el gobierno contratante da rá información sobre las características y ventajas 
relativas de la oferta ganadora y el precio del cont rato.  Normalmente, esta última información podrá ser 
revelada por el gobierno del licitador cuya oferta no haya sido elegida con tal de que haga uso de esa 
facultad con discreción.  En los casos en que su di vulgación pueda perjudicar a la competencia en futuras 
licitaciones, esa información no será revelada, salvo cons ulta previa con la Parte que la haya facilitado al 
gobierno del licitador cuya oferta no haya sido elegid a y después de haber obtenido el consentimiento de 
esa Parte. 
3. Previa petición al respecto, se suministrará a cualquiera de las Partes la información disponible 
sobre la contratación por entidades a las que sea apli cable el presente Acuerdo y sobre la adjudicación por 
ellas de un determinado contrato. 
4. La información confidencial facilitada a cualquier Parte, cuya divulgación pueda constituir un 
obstáculo para el cumplimiento de las leyes o ser de  otro modo contraria al interés público o lesionar los 
intereses comerciales legítimos de determinadas empresas, públicas o privadas, o ir en detrimento de la 
competencia leal entre proveedores, no será revelada sin la autorización formal de la Parte que haya 
suministrado la información. 
5. Cada Parte reunirá, y facilitará al Comité anualmente, estadísticas sobre los contratos 
comprendidos en el ámbito de aplicación del presente Acuerdo.  En ellas figurará la información que se 
detalla a continuación acerca de los contratos ad judicados por todas las entidades contratantes 
comprendidas en el presente Acuerdo: 
                                                      
20 Varios acuerdos de integr ación económica establecen obligaci ones generales en materia de 
transparencia (por ejemplo, la publi cación de las leyes y los reglamentos) que no son específicas a las cuestiones 
de contratación pública.  Aunque pueden complementar las disposiciones relacionadas con la contratación o 
sustituirlas, no se examinan en la presente nota debido a su carácter horizontal.  
21 En el caso de los dos acuerdos mencionados, sólo ocurre con los párrafos 1 a 4 del artículo XIX del 
ACP.  S/WPGR/W/49 
Página 70  
 
 a) en el caso de las entidades del anexo 1, estadísticas del valor estimado de los contratos 
adjudicados, tanto superiores como inferiores al va lor de umbral, en cifras globales y desglosadas por 
entidades;  en el caso de las entidades de los ane xos 2 y 3, estadísticas del valor estimado de los 
contratos adjudicados, superiores al valor de umbr al, en cifras globales y desglosadas por categorías 
de entidades; 
 b) en el caso de las entidades del anexo 1, estadísticas del número y valor total de los contratos 
adjudicados superiores al valor de umbral, desglosadas por entidades y por categorías de productos y 
servicios con arreglo a sistemas de clasificación uniformes;  en el caso de las entidades de los 
anexos 2 y 3, estadísticas del valor estimado de los contratos adjudicados superiores al valor de 
umbral, desglosadas por categorías de entidades y por categorías de productos y servicios; 
 c) en el caso de las entidades del anexo 1, es tadísticas, desglosadas por entidades y por categorías 
de productos o servicios, del número y valor tota l de los contratos adjudicados en cada uno de los 
casos del artículo XV;  en el caso de las entidades de los anexos 2 y 3, estadísticas del valor total de 
los contratos adjudicados superiores al valor de um bral en cada uno de los casos del artículo XV;  y 
 d) en el caso de las entidades del anexo 1, esta dísticas, desglosadas por entidades, del número y el 
valor total de los contratos adjudicados al amparo  de las exenciones del Acuerdo consignadas en los 
correspondientes anexos;  en el caso de las entidades de los anexos 2 y 3, estadísticas del valor total 
de los contratos adjudicados al amparo de las exenciones del Acuerdo consignadas en los 
correspondientes anexos. 
En la medida en que disponga de información al re specto, cada Parte proporcionará estadísticas de los 
países de origen de los productos adquiridos y los serv icios contratados por sus entidades.  Para cerciorarse 
de que esas estadísticas son comparables, el Comité  establecerá directrices s obre los métodos que deben 
utilizarse.  Con el fin de garantizar la vigilancia  eficaz de los contratos comprendidos en el presente 
Acuerdo, el Comité podrá acordar por unanimidad modificar las prescripciones de los apartados a) a d), en 
lo que respecta al carácter y alcance de la informac ión estadística que debe facilitarse, así como a su 
desglose y a las clasificaciones que deben emplearse. 
 
 
80. Aunque difieren entre sí, el TLCAN  (artículo 1019:  "Suminis tro de información") y los 
acuerdos CE-México  (artículo 31:  "Suministro de información") y AELC-México  (artículo 63:  
"Suministro de información", reproducido a contin uación) incluyen normas sobre transparencia que 
reflejan elementos fundamentales del ACP.  El TLCAN (artículo 1020:  "Cooperación técnica") 
también contiene normas sobre cuestiones como el suministro de información concerniente a los 
programas de capacitación y orientación relativos a los sistemas de compras del sector público de la 
Parte de que se trate. 
AELC-México 
Artículo 63:  Suministro de información  
 
1. Cada Parte publicará sin demora cualquier ley, reglamento, jurisprudencia, resolución 
administrativa de aplicación general y cualquier pr ocedimiento relativo a las compras gubernamentales 
cubiertas por este capítulo, mediante su inserción en  las publicaciones pertinentes a que se refiere el 
anexo XIX. 
 
2. A la entrada en vigor de este Tratado, cada Parte designará uno o más puntos de contacto para: 
 
a) facilitar la comunicación entre las Partes; 
b) responder a todas las preguntas razonables de la otra Parte con objeto de proporcionar 
información relevante en la materia que es objeto de este capítulo;  y 
c) a petición de un proveedor de una Parte, proporcionar al proveedor y a la otra Parte, por 
escrito y en un tiempo razonable, una respuesta mo tivada respecto de si una entidad específica está 
cubierta por este capítulo.  S/WPGR/W/49 
 Página 71 
 
 
 
3. Una Parte podrá solicitar información adicional so bre la adjudicación del contrato, que pueda ser 
necesaria para determinar si una compra se realizó de  manera justa e imparcial, en particular respecto de 
ofertas que hayan sido rechazadas.  Para tal efecto, la Parte de la entidad compradora dará información 
sobre las características y ventajas relativas de la of erta ganadora y el precio del contrato.  Cuando la 
divulgación de esta información pudiere perjudicar la competencia en futuras licitaciones, la Parte 
solicitante no revelará la información, salvo después de haber consultado con la Parte que la hubiere 
proporcionado y haber obtenido su consentimiento. 
 
4. Cada Parte proporcionará a la ot ra Parte, previa solicitud, la información disponible a esa Parte y a 
sus entidades sobre las compras cubiertas de sus entid ades, y sobre los contratos individuales adjudicados 
por éstas. 
 
5.  Ninguna Parte podrá revelar información confid encial cuya divulgación pudiere perjudicar los 
intereses comerciales legítimos de una persona en partic ular o fuere en detrimento de la competencia leal 
entre proveedores, sin la autorización formal de la pe rsona que proporcionó esa información a la Parte. 
 
6. Nada de lo dispuesto en este capítulo podrá interpretarse en el sentido de obligar a una Parte a 
proporcionar información confidencial, cuya divulgación pudiere impedir el cumplimiento de la ley o 
fuere de alguna otra forma contraria al interés público. 
 
7. Cada Parte recabará e intercambiará anualmente  estadísticas de sus compras cubiertas por este 
capítulo.1  Tales estadísticas deberán cumplir con los requerimientos del anexo XX. 
__________ 
1 El primer intercambio de información al que se refiere el párrafo 7 del artículo 63 te ndrá lugar dos años después de la entrada  en 
vigor de este Tratado.  Durante ese período las Partes se comunicarán toda la informaci ón pertinente y comparable sobre una bas e de 
reciprocidad. 
 
 
81. Los acuerdos CE-Chile  (artículo 142), Estados Unidos-Chile  (artículo 9.3) y República de 
Corea-Chile  (artículo 15.5, reproducido a continuación) se centran en el requisito de publicar las 
leyes y reglamentos sobre contratación, así como cualquier modificación de dichas medidas.  Además, el acuerdo Singapur-Australia  (artículo 13 del capítulo 6) establece que "las Partes aplicarán todas 
las leyes, reglamentos, procedimientos y prácti cas de contratación de forma coherente, justa y 
equitativa con el fin de que sus organismos de gestión empresarial ofrezcan transparencia a los posibles proveedores". 
República de Corea-Chile 
Artículo 15.5:  Transparencia  
 
1. Cada Parte publicará sin demora todas las leye s, reglamentos, decisione s judiciales y normas 
administrativas de aplicación general y de proced imiento, incluidas las cláusulas contractuales 
normalizadas, relacionadas con las contratacione s públicas amparadas por este capítulo, en las 
publicaciones pertinentes, incluidos los me dios electrónicos designados oficialmente. 
2. Cada Parte publicará sin demora y de la misma manera que la indicada en el párrafo 1, cualquier 
modificación a dichas medidas.  
 
 
82. Los acuerdos Chile-Costa Rica y Chile-El Salvador  (artículo 16.05) establecen que las 
entidades deberán "brind[ar] una efectiva difusión y comprensión de sus respectivos sistemas de 
contratación pública" y de "los resultados de los procesos de contratación pública".  Las Partes se 
comprometieron también a comunicarse mutuamente la legislación que regula la contratación pública 
en sus respectivos países, así como  cualquier cambio que se produjera en ella, en el plazo de un año a 
partir de la entrada en vigor del acuerdo. S/WPGR/W/49 
Página 72  
 
83. La Directiva de la CE  (véase el anexo VIII) incluye norma s específicas sobre la publicación 
de información relacionada con la contratación.  Por ejemplo, se ordena a los poderes adjudicadores 
que envíen la información pertinente a la Ofic ina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades 
Europeas.
22  Las prácticas relativas a la publicación de leyes y reglamentos están regidas por otras 
disposiciones de la CE que no son específicas a la contratación.  Además, como se ha indicado antes, 
en el artículo 41 de la Directiva ("Información a los candidatos y a los licitadores") se establece entre 
otras cosas que, a petición de los proveedores, lo s poderes adjudicadores comunicarán cuanto antes a 
los candidatos o licitadores descartados las razones por las que sus solicitudes u ofertas han sido desestimadas. 
84. Algunos acuerdos, en particular los concluidos más recientemente, tiene n disciplinas sobre el 
suministro de información relacionada con la contratación por medios electrónicos.  El acuerdo 
Estados Unidos-Chile  (artículo 9.17:  "Información púb lica", reproducido a continuación) 
encomienda a las Partes asegurarse de que mantienen bases de datos electrónicas que ofrecen información sobre todas las contrataciones cubiertas por el capítulo en cuestión. 
Estados Unidos-Chile 
Artículo 9.17:  Información pública  
 
1. Con el fin de facilitar el acceso a la informaci ón sobre las oportunidades comerciales conforme a 
este capítulo, cada Parte garantizará que bases de datos electrónicas proporcionen información 
actualizada sobre todas las contrataciones cubiertas po r este capítulo realizadas por las entidades listadas 
en el anexo 9.1 A), incluyendo información que pueda ser desagregada en categorías detalladas de 
mercancías y servicios, las que estarán a disposición de los proveedores interesados de la otra Parte, a 
través del Internet o de una red informática de tel ecomunicaciones similar.  Cada  Parte deberá, a petición 
de la otra Parte, proporcionar información sobre: 
a) el sistema de clasificación utilizado para desa gregar la información so bre la contratación 
pública de diferentes mercancías y servicios en dichas bases de datos;  y 
b) los procedimientos para obtener acceso a dichas bases de datos. 
2. Las entidades listadas en el anex o 9.1 A) publicarán sus avisos so bre contrataciones públicas futuras 
en una publicación electrónica que tenga un punto único de ingreso para la totalidad del gobierno y que 
sea accesible por medio del Internet o una red info rmática de telecomunicacione s similar.  Para las 
entidades listadas en el anexo 9.1 B), cada Parte f acilitará un medio razonable para que los proveedores 
de la otra Parte puedan identificar fácilmente las oportunidades de contratación pública, la que deberá 
incluir un punto único de ingreso. 
3. Cada Parte alentará a sus entidades a que publi quen, lo más temprano posible en el año fiscal, 
información relativa a sus planes de contratación pública. 
 
 
85. El acuerdo CE-Chile  (artículo 156:  "Tecnología de la información"), así como los acuerdos 
Chile-República de Corea  (artículo 15.14), Chile-Costa Rica  y Chile-El Salvador  (artículo 16.11, 
reproducido a continuación) alientan a utilizar medi os de comunicación electrónicos para la difusión 
de información sobre contratación pública.    
                                                      
22 Véanse también las normas detalladas sobre la publicación de anuncios (artículos 35 y 36), 
incluyendo las relativas a la publicación de los resultados de la adjudicación de cada contrato.  
  S/WPGR/W/49 
 Página 73 
 
 
Chile-El Salvador 
Artículo 16.05:  Transparencia y suministro de información  
 
1. Además de lo dispuesto en el artículo 17.04 (Suministro de información), cada Parte se asegurará 
que sus entidades brinden una efectiva difusión y comprensión de: 
 
a) sus respectivos sistemas de contratación pública; 
 
 b) las oportunidades de negocios generadas por los correspondientes procesos de contratación 
pública, suministrando a los provee dores de otra Parte toda la información necesaria para participar 
en dichas contrataciones;  y 
 
c) los resultados de los procesos de contratación pública. 
 
2.  Cada Parte se asegurará que las adjudicaciones estén debidamente fundamentadas en los criterios 
establecidos de manera previa por sus entidades contratantes. 
 
3.  Cada Parte se compromete a informar a otra Parte, en un plazo no mayor de un (1) año a partir de la 
entrada en vigor de este Tratado, la legislación qu e regule la contratación pública en sus respectivos 
países, así como las entidades cubiertas por el pres ente capítulo.  Esta obligación se hace extensiva a 
cualquier modificación de la referida información. 
 
 
86. El acuerdo entre la CE y México  (artículo 33:  "Tecnología de la información", reproducido a 
continuación) aboga también por la cooperación, para  asegurar, entre otras cosas, que la información 
que intercambian las Partes por medios electrónicos sea comparable en términos de accesibilidad y 
calidad. 
CE-México 
Artículo 33:  Tecnología de la información  
 
1. Las Partes cooperarán con miras a asegur ar que el tipo de información sobre compras 
gubernamentales, específicamente sobre las invit aciones a participar y otra documentación, sea 
comparable en términos de calidad y accesibilidad.  Las Partes también cooperarán con miras a asegurar 
que el tipo de información que se intercambie entre la s partes interesadas a través de sus respectivos 
medios electrónicos, para propósitos de compras guber namentales sea comparable en términos de calidad 
y accesibilidad. 
 
2. Tomando en consideración los aspectos de interoperabilidad e interconectividad y después de haber 
acordado que el tipo de información de compras referi do en el párrafo 1 es comparable, las Partes 
asegurarán a los proveedores de la otra Parte el acceso a la información relevante de compras, tal como 
las invitaciones a participar, contenido de sus respec tivas bases de datos, y a sus respectivos sistemas 
electrónicos de compra, tales como licitaciones el ectrónicas, de conformidad con el artículo 26. 
 
 
87. El acuerdo Singapur-Australia  (artículo 11 del capítulo 6:  "Contratación electrónica", 
reproducido a continuación) incluye disposiciones que  alientan a una mayor utilización de los medios 
electrónicos en el proceso de contratación, también en términos de acceso a la información.   S/WPGR/W/49 
Página 74  
 
Singapur-Australia 
Artículo 11:  Contratación electrónica  
 
1. En el marco de su compromiso de fomentar el comercio electrónico, las Partes procurarán brindar 
oportunidades para que la contratación pública se lleve a cabo a través de medios electrónicos, en 
adelante denominada "contratación electrónica". 
2. Cada Parte procurará tener un punto de entrada único con el fin de permitir que los proveedores 
tengan acceso a la información sobre oportunidades de  contratación en el territorio de esa Parte. 
3. Para facilitar el acceso de los proveedores de una Parte a las oportunidades de contratación 
electrónica de la otra Parte, las Partes, en la medida de lo posible, cooperarán para asegurarse de que se 
adopten políticas y procedimientos: 
a) que promuevan el acceso equitati vo de todos los posibles prov eedores de la otra Parte; 
b) que promuevan la utilización de los sistemas más eficientes en función del costo para los 
posibles proveedores, cuando las Partes  utilicen sistemas de autenticación; 
c) que permitan el costo mínimo para los posibles proveedores, cuando las Partes decidan 
contratar bienes o servicios por medio de subastas en línea o a la baja; 
d) que protejan a los documentos de alteraci ones no autorizadas ni detectadas;  y 
e) que establezcan niveles de seguri dad adecuados para la información de la red de la entidad 
contratante y la información que se transmita a través de dicha red. 
4. Cada Parte, en la medida de lo posible, pondrá a disposición de los proveedores a través de Internet 
o de cualquier medio electrónico público las oportu nidades de contratación a las que tiene acceso el 
público.  Dentro de sus posibilidades, cada Parte procurará que los documentos pertinentes puedan 
consultarse por los mismos medios. 
 
 
88. La Directiva de la CE  va más lejos a este respecto que la mayoría de los demás acuerdos.  El 
artículo 42 ("Normas aplicables a las comunicaciones" ) establece que los instrumentos utilizados por 
los poderes adjudicadores para la comunicación elec trónica, así como las características técnicas, 
deberán ser no discriminatorios y estar a disposici ón del público.  También c ontiene normas sobre los 
aparatos de transmisión y recepción electrónica de las ofertas o las solicitudes de participación (que 
figuran asimismo en el anexo X), por ejemplo la firma electrónica.   S/WPGR/W/49 
 Página 75 
 
 
L. PROCEDIMIENTO DE IMPUGNACIÓN  
89. Muchos de los acuerdos examinados contie nen prescripciones de obligado cumplimiento 
sobre el establecimiento de un sistema nacional de impugnación de las ofertas.  Los proveedores 
perjudicados tienen derecho a recurrir ante un tribunal independiente o un órgano de examen 
nacionales. 
90. Los acuerdos Japón-Singapur  y Estados Unidos-Singapur  y el Convenio de la AELC  
incorporan mediante referencia el artícul o XX ("Procedimiento de impugnación") del ACP 
(reproducido a continuación).  Las Partes puede n conferir la potestad de entender de las 
impugnaciones presentadas a los tribunales nacion ales o a un órgano de examen imparcial e 
independiente.  En caso de que de la impugnaci ón de una oferta entienda  un órgano que no tenga 
rango de tribunal de justicia, las decisiones de di cho órgano estarán sometidas a revisión judicial o 
deberán cumplir los procedimientos y criterios es tablecidos detalladamente en esos acuerdos.  Por 
ejemplo, el órgano de impugnación debe tener la facu ltad de ordenar la rectificación de una infracción 
del acuerdo o, dentro de ciertos límites, una comp ensación por los daños o perjuicios sufridos por un 
proveedor.  En espera del resultado de la impugnación,  el órgano de examen debe poder ordenar la 
aplicación de medidas provisionales rápidas, incluida la suspensión del proceso de contratación, para 
corregir las infracciones de las obligaciones de que se trate y preservar las oportunidades comerciales. 
ACP 
Artículo XX:  Procedimiento de impugnación  
 
Consultas  
1.         En caso de que un proveedor presente una reclamación basada en la existencia de una infracción del 
presente Acuerdo en el contexto de un contrato, la Part e interesada le alentará a que trate de resolver su 
reclamación mediante consultas con la entidad contra tante.  En tal supuesto, la entidad contratante 
examinará de forma imparcial y en tiempo oportuno las reclamaciones, de forma que ese examen no afecte 
a la posibilidad de obtener medidas correctivas  de conformidad con el sistema de impugnación. 
Impugnación  
2.         Cada Parte establecerá procedimientos no discriminatorios, oportunos, transparentes y eficaces, que 
permitan a los proveedores impugnar las presuntas infr acciones del presente Acuerdo que se produzcan en 
el contexto de una contratación en la que tengan o hayan tenido interés. 
3.         Cada Parte establecerá por escrito  y hará públicos sus procedimientos de impugnación. 
4.         Cada Parte se asegurará de que se conser ve durante tres años la documentación referente a todos los 
aspectos de los procedimientos que afecten a contra tos a los que sea aplicable el presente Acuerdo. 
5.         Podrá exigirse al proveedor interesado  que inicie el procedimiento de impugnación y notifique la 
impugnación a la entidad contratante dentro de un plazo determinado a partir de la fecha en que se 
conocieran o debieran haberse razona blemente conocido los hechos que de n lugar a la reclamación, plazo 
que en ningún caso será inferior a 10 días. 
6.         Entenderá de las impugnaciones un tribuna l o un órgano de examen imparcial e independiente que 
no tenga interés en el resultado del contrato y cu yos miembros estén protegidos frente a influencias 
exteriores durante todo el período de su mandato.  Cuando el órgano de examen no sea un tribunal, sus 
actuaciones estarán sometidas a revisión judicial o se ajustarán a un procedimiento que asegure que: 
a) se oiga a los participantes antes de que se emita un dictamen o se adopte una decisión; 
b) los participantes puedan estar representados y asistidos; 
c) los participantes tengan acceso a todas las actuaciones; S/WPGR/W/49 
Página 76  
 
d) las actuaciones puedan ser públicas; 
e) los dictámenes o decisiones se formulen por escrito, con una exposición de sus fundamentos; 
f) puedan presentarse testigos; 
g) se den a conocer los documentos al órgano de examen. 
7.         Los procedimientos de impugnación preverán: 
a) medidas provisionales rápidas para corregir las infracciones del Acuerdo y preservar las 
oportunidades comerciales.  Esas medidas podrán  tener por efecto la suspensión del proceso de 
contratación.  Sin embargo, los procedimientos podrán prever la posibilidad de que al decidir si 
deben aplicarse esas medidas, se tengan en cuen ta las  consecuencias desfavorables de amplio 
alcance que pueden tener para los intereses afecta dos, incluido el interés público.  Cuando concurran 
esas circunstancias, debe consi gnarse por escrito la causa justa para no adoptar esas medidas; 
b) una evaluación de la impugnación y la posibilidad de adoptar una decisión sobre su 
justificación; 
c) una rectificación de la infracción del Acuerd o o una compensación por los daños o perjuicios 
sufridos, que podrá limitarse a los gastos de la preparación de la oferta o de la reclamación. 
8.         Con el fin de preservar los intereses comerciales y de otro tipo afectados, el procedimiento de 
impugnación se sustanciará normalmente en tiempo oportuno. 
 
 
91. Los acuerdos CE-México  (artículo 30) y AELC-México  (artículo 62) reproducen las 
disposiciones del artículo XX del ACP, con la salvedad de que en ambos casos se incluye una 
cláusula adicional: 
"La legislación de una Parte podrá imponer que un procedimiento de impugnación pueda iniciarse 
después de que la convocatoria se haya publicado o, en caso de no publicarse, después de que las bases 
de licitación estén disponibles.  Cuando una Parte imponga tal requisito, el plazo de 10 días al que se 
refiere el párrafo 5, no comenzará a correr antes de la fecha en que se haya publicado la convocatoria o 
estén disponibles las bases de licitación.  Nada de lo dispuesto en este párrafo afectará el derecho de los 
proveedores interesados de recurrir a la revisión judicial." 
 
 
92. El acuerdo Estados Unidos-Chile  (artículo 9.13) también contie ne normas detalladas sobre el 
establecimiento de los órganos independientes de  examen.  Aunque no utiliza los mismos términos 
que los acuerdos mencionados antes, incluye como elemento fundamental el requisito de establecer 
una autoridad independiente de examen de la s impugnaciones que tenga la facultad de adoptar 
medidas provisionales.  No obstante, no hay ni nguna disposición específica sobre la compensación 
que ha de aportarse por los daños o perjuicios sufridos.  S/WPGR/W/49 
 Página 77 
 
 
Estados Unidos-Chile 
Article 9.13:  Revisión nacional de impugnaciones presentadas por los proveedores  
 
Autoridades de revisión independientes 
 
1. Cada Parte establecerá o designará al menos un a autoridad administrativa o judicial imparcial, 
independiente de sus entidades, para recibir y revisar las impugnaciones presentadas por los proveedores 
en relación con las medidas de una Parte que implementan este capítulo, en conexión con una 
contratación pública cubierta por este capítulo, y formular las conclusiones y recomendaciones 
pertinentes.  Cuando una impugnación de un proveedor sea inicialmente revisada por un órgano distinto 
de dicha autoridad imparcial, la Parte garantizará que el proveedor pueda apelar la decisión inicial ante 
una autoridad administrativa o judicial imparcial que sea independiente de la entidad que es objeto de la 
impugnación. 
2. Cada Parte dispondrá que la autoridad establecida o designada de conformidad con el párrafo 1, 
tenga facultades para adoptar sin demora medidas cautelares pendiente la resolución de la impugnación, 
para preservar la oportunidad del proveedor de participar en la contratación pública y asegurar que la 
Parte cumpla con sus medidas que implementan este  capítulo, incluyendo la suspensión de la 
adjudicación de un contrato o la ejecución de  un contrato que ya ha sido adjudicado. 
3. Cada Parte garantizará que sus procedimientos de revisión se encuentren publicados y sean 
oportunos, transparentes, efic aces, y compatibles con el principio del debido proceso.  
4. Cada Parte garantizará  que todos los documentos relacionados con una impugnación de una 
contratación pública cubierta por este capítulo, se encuentren a disposición de cualquier autoridad 
establecida o designada de conformidad con el párrafo 1. 
5. Sin perjuicio de otros procedimientos de revisión dispuestos o desarrollados por cada una de las 
Partes, cada Parte garantizará  que las autoridades establecidas o designadas de conformidad con el 
párrafo 1, disponga al menos lo siguiente: 
 a) una oportunidad al proveedor para examinar los documentos pertinentes y ser oído por la 
autoridad de manera oportuna; 
 b) tiempo suficiente para que el proveedor prepare y presente impugnaciones por escrito, el cual, 
en ningún caso, será menor a 10 días, a partir del momento en que el fundamento de la reclamación 
fue conocido por el proveedor o en que razonablemente debió haber sido conocido por éste; 
 c) una exigencia para que la entidad responda por escrito a la impugnación del proveedor; 
 d) una oportunidad al proveedor de replicar a la respuesta de la entidad a la impugnación;  y 
 e) la entrega sin demora y por escrito de las decisiones relacionadas con la impugnación, con una 
explicación de los fundamentos de cada decisión. 
6. Cada una de las Partes garantizará que la presentación del proveedor de una impugnación no 
perjudique la participación del proveedor en las contrataciones en curso o futuras. 
 
 
93. El TLCAN  (artículo 1017:  "Procedimientos de  impugnación") contiene también normas 
detalladas en este ámbito (reproducidas a continuaci ón).  En virtud del artículo 1017 se obliga a las 
Partes a establecer una autoridad independiente de examen, que podrá ordenar a la entidad en cuestión 
que vuelva a evaluar las ofertas, dé por terminado el  contrato de que se trate o lo someta nuevamente 
a licitación.  A diferencia del ACP, que estab lece específicamente un órgano de impugnación con 
autoridad para ordenar la corrección de las infr acciones o el pago de compensaciones, el TLCAN 
estipula que "generalmente, las entidades seguirán la s recomendaciones de la autoridad revisora".  S/WPGR/W/49 
Página 78  
 
TLCAN 
Artículo 1017:  Procedimientos de impugnación  
 
1.  Con objeto de promover procedimientos de compra justos, abiertos e imparciales, cada Parte 
deberá adoptar y mantener procedimientos de impugnación para las compras cubiertas por este capítulo, 
de acuerdo con lo siguiente:   
a) cada una de las Partes permitirá a los proveedores recurrir al procedimiento de impugnación 
con relación a cualquier aspecto del proceso de comp ra que, para efectos de este artículo, se inicia 
a partir del momento en que una entidad ha definido su requisito de compra y continúa hasta la 
adjudicación del contrato;   
b) antes de iniciar un procedimiento de impugnación, una Parte podrá alentar al proveedor a 
buscar con la entidad interesada una solución a su queja;   
c) cada una de las Partes se asegurará de que sus entidades consideren en forma oportuna e 
imparcial cualquier queja o impugnación respecto a las compras cubiertas por este capítulo;   
d) ya sea que un proveedor haya o no intentado resolver su queja con la entidad, o tras no haber 
llegado a una resolución exitosa, ninguna Parte podrá impedir al proveedor que inicie un 
procedimiento de impugnación o busque otro remedio;   
e) una Parte podrá solicitar a un proveedor que notifique a la entidad sobre el inicio de un 
procedimiento de impugnación;   
f)  una Parte podrá limitar el plazo dentro del cu al un proveedor puede in iciar el procedimiento 
de impugnación, pero en ningún caso este plazo será inferior a 10 días hábiles, a partir del 
momento en que el proveedor conozca o se consid ere que debió haber conocido el fundamento de 
la queja;   
g)  cada Parte deberá establecer o designar a una autoridad revisora sin in terés sustancial en el 
resultado de las compras para que reciba impugnaciones y emita las resoluciones y 
recomendaciones pertinentes;   
h)  al recibir la impugnación, la autoridad revisora procederá a investigarla de manera expedita;  
i)  una Parte podrá requerir a su autoridad revisora que limite sus consideraciones a la 
impugnación misma;   
j)  al investigar la impugnación, la autori dad revisora podrá demorar la adjudicación del 
contrato propuesto hasta la resolución de la impugnación, excepto en casos de urgencia o cuando 
la demora pudiera ser contraria al interés público;   
k)  la autoridad revisora dictará una recomendación para resolver la impugnación, que puede 
incluir directivas a la entidad para que evalúe de  nueva cuenta las ofertas, dé por terminado el 
contrato, o lo someta nuevamente a concurso;   
l)  generalmente, las entidades seguirán las recomendaciones de la autoridad revisora;   
m)  a la conclusión del procedimiento de impugnación, cada Parte deberá facultar a su autoridad 
revisora para presentar por escrito recomendacione s ulteriores a una entidad, sobre cualquier fase 
de su proceso de compra que se haya considerado problemática durante la investigación de la 
impugnación, inclusive recomendaciones para efectuar cambios en los procedimientos de compra 
de la entidad, con objeto de que sean congruentes con este capítulo;   
n)  la autoridad revisora proporcionará de manera oportuna y por escrito el resultado de sus 
averiguaciones y sus recomendaciones respecto de las impugnaciones, y las pondrá a disposición 
de las Partes y personas interesadas;    S/WPGR/W/49 
 Página 79 
 
 
o)  cada una de las Partes especificará por escrito y pondrá a disposición general todos sus 
procedimientos de impugnación;  y 
p)  con objeto de verificar que el proceso de co mpra se efectuó de acuerdo con este capítulo, 
cada Parte deberá asegurarse de que cada una de sus entidades mantenga la documentación 
completa relativa a cada una de sus compras, inclusive un registro escrito de todas las 
comunicaciones que afecten sustancialmente cada co mpra, durante un período de por lo menos 
tres años a partir de la fecha en  que el contrato fue adjudicado.  
2.  Una Parte podrá solicitar el inicio del procedimiento de impugnación sólo después de que la 
convocatoria se haya publicado o, en caso de no publicarse, después de que las bases de licitación estén 
disponibles.  Cuando una Parte imponga dicho requisito, el plazo de 10 días hábiles al que se refiere el 
párrafo 1(f) comenzará a correr no antes de la fecha en que se haya publicado la convocatoria o estén 
disponibles las bases de licitación. 
 
 
94. La CE también tiene normas detalladas sobre lo s procedimientos de impugnación recogidas 
en distintas directivas.23  Un solicitante o licitador no adj udicatario tiene derecho a llevar los 
procedimientos de adjudicación de contratos ante  órganos de examen nacionales como tribunales u 
órganos administrativos especializados.  Antes de la firma de un contrato, los órganos de examen 
están facultados, en los casos apropiados, para adoptar  medidas provisionales, incluida la suspensión 
de los procedimientos de adjudicación.  Cuando ya  se haya firmado el contrato, podrá concederse la 
compensación de los daños a los licitadores perjudicados. 
Directiva 89/665/CEE 
Artículos 1, 2 y 3  
Artículo 1  
1.  Los Estados miembros tomarán, en lo relativo a los procedimientos de adjudicación de contratos 
públicos comprendidos en el ámbito de aplicaci ón de las Directivas 71/305/CEE y 77/62/CEE, las 
medidas necesarias para garantizar que las decisione s adoptadas por los poderes adjudicadores puedan 
ser recurridos de manera eficaz y, en particular , lo más rápidamente posible, en las condiciones 
establecidas en los artículos siguientes y, en especial, en el apartado 7) del artículo 2, con motivo de que 
dichas decisiones hayan infringido el Derecho comunitario en materia de contratos públicos o las normas 
nacionales de transposición del citado Derecho.  
2. Los Estados miembros velarán para que entre las empresas que deban alegar un perjuicio en el 
marco de un procedimiento de adju dicación de contrato no se produzcan  discriminaciones a causa de la 
distinción que hace la presente Directiva entre las normas nacionales que transponen el Derecho 
comunitario y las demás normas nacionales.  
3. Los Estados miembros garantizarán que, con arreglo a modalidades que podrán determinar los 
Estados miembros, los procedimientos de recurso se an accesibles, como mínimo, a cualquier persona que 
tenga o haya tenido interés en obtener un determinado contrato público de suministros o de obras y que 
se haya visto o pueda verse perjudicada por una pres unta infracción.  En particular, los Estados miembros 
podrán exigir que la persona que desee utilizar tal procedimiento haya informado previamente al poder 
adjudicador de la presunta infracción y de  su intención de presentar recurso.  
 
                                                      
23 Las normas sobre los procedimientos de impugnación en la contratación pública figuran en la 
Directiva 89/665/CEE, relativa a la coordinación de las di sposiciones legales, reglamentarias y administrativas 
referentes a la aplicación de los proced imientos de recurso en materia de ad judicación de los contratos públicos 
de suministros y de obras;  y en la Directiva 92/13/CEE,  que se aplica a las entidades que operan en los sectores 
del agua, de la energía, de los transportes y de las teleco municaciones.   En aras de la brevedad, la presente nota 
se centra en las normas contenidas en la Direc tiva 89/665/CEE, que son de aplicación más general. 
 S/WPGR/W/49 
Página 80  
 
Artículo 2  
1. Los Estados miembros velarán para que las medidas adoptadas en relación con los procedimientos 
de recurso contemplados en el artícul o 1 prevean los poderes necesarios:   
 a)  para adoptar, lo antes posible y mediante procedimiento de urgencia, medidas provisionales 
para corregir la infracción o para impedir que se causen otros perjuicios a los intereses afectados, 
incluidas las medidas destinadas a suspender o a hacer que se suspenda el procedimiento de 
adjudicación del contrato público en cuestión o la ejecución de cualquier decisión adoptada por los 
poderes adjudicadores;   
 b)  para anular o hacer que se anulen las d ecisiones ilegales, incluida la supresión de las 
características técnicas, económicas o financieras discriminatorias contenidas en los documentos de 
licitación, en los pliegos de condiciones o en cualquier otro documento relacionado con el 
procedimiento de adjudicación de l contrato en cuestión;   
 c)  para conceder una indemnización por daños y perjuicios a las personas perjudicadas por una 
infracción.  
2.  Los poderes establecidos en el apartado 1 podrán conferirse a organismos distintos, responsables de 
aspectos diferentes de los procedimientos de recurso.  
3. Por sí mismos, los procedimient os de recurso no deberán tener necesariamente efectos suspensivos 
automáticos en los procedimientos  de adjudicación de contratos púb licos a los que se refieran.  
4.  Los Estados miembros podrán determinar que el organismo responsable, al estudiar si procede 
adoptar medidas provisionales, pueda tener en cuenta las consecuencias probables de dichas medidas 
para todos los intereses que puedan verse perjudicados, así como el interés general, y decidir no 
concederlas cuando las consecuencias negativas  pudieran superar sus ventajas.  La decisión de no 
conceder estas medidas provisionales no prejuzgará los demás derechos reivindicados por la persona que 
solicite tales medidas.  
5.  Los Estados miembros podrán establecer que, cuando se reclamare una indemnización por daños y 
perjuicios alegando que la decisión se adoptó de forma ilegal, la decisión cuestionada debe ser anulada en 
primer término por un organismo que tenga la competencia necesaria a tal efecto.  
6.  Los efectos del ejercicio de los poderes contempl ados en el apartado 1 en el contrato consecutivo a 
la adjudicación se determinarán co n arreglo al Derecho nacional.  
Además, excepto en caso de que la decisión deba anul arse antes de conceder los daños y perjuicios, los 
Estados miembros podrán establecer que, una vez celeb rado el contrato consecutivo a la adjudicación, los 
poderes del organismo responsable de los procedimientos de recurso se limiten a indemnizar por daños y 
perjuicios a cualquier  persona perjudicada por una infracción.  
7.  Los Estados miembros velarán para que las decisiones adoptadas por los organismos responsables 
de los procedimientos de recurso pu edan ser ejecutadas de modo eficaz.  
8.  Cuando los organismos responsables de los procedimientos de recurso no sean de carácter 
jurisdiccional, sus decisiones debe rán ir siempre motivadas por escrito .  Además, en ese caso, deberán 
adoptarse disposiciones para que cualquier medida presuntamente ilegal adoptada por el organismo de 
base competente o cualquier presunta infracción co metida en el ejercicio de los poderes que tiene 
conferidos, pueda ser objeto de un recurso jurisdiccional o de un recurso ante otro organismo que sea una 
jurisdicción en el sentido del artíc ulo 177 del Tratado y que sea indepe ndiente en relación con el poder 
adjudicador y con el organismo de base.  
El nombramiento de los miembros de este organismo independiente y la terminación de su mandato 
estarán sujetos a las mismas condiciones aplicables a los jueces en lo relativo a la autoridad responsable 
de su nombramiento, la duración de su mandato y su revocabilidad.  Como mínimo, el presidente de este 
organismo independiente deberá poseer las mismas cua lificaciones jurídicas y prof esionales que un juez.  
Dicho organismo inde pendiente adoptará sus decisiones prev ia realización de un procedimiento 
contradictorio y tales decisiones tendrán, por los medios que estipule cada Estado miembro, efectos 
jurídicos vinculantes.   S/WPGR/W/49 
 Página 81 
 
 
 
Artículo 3  
1. La Comisión podrá invocar el procedimiento previsto en el presente artículo cuando, antes de la 
celebración de un contrato, considere que se ha cometido una infracción clara y manifiesta de las 
disposiciones comunitarias en materi a de contratos públicos durante un  procedimiento de adjudicación de 
contrato comprendido en el ámbito de aplicación de las Directivas 71/305/CEE y 77/62/CEE.  
2.  La Comisión notificará al Estado miembro y al poder adjudicador de que se trate las razones por las 
cuales considera que se ha cometido una infracción  clara y manifiesta y solicita su corrección.  
3.  Dentro de los 21 días siguientes a la recepción de la notificación contemplada en el apartado 2, el 
Estado miembro de que se trate comunicará a la Comisión:   
a)  la confirmación de que se ha corregido la infracción;  o 
b)  una respuesta motivada que explique por qué no se ha realizad o ninguna corrección;  o 
c)  una notificación que indique que el procedimient o de adjudicación del contrato se ha suspendido, 
por iniciativa del poder adjudicador o en el marco del ej ercicio de los poderes previstos en la letra a) del 
apartado 1) del artículo 2. 
4.  La respuesta motivada de conformidad con la letra b) del apartado 3 podrá basarse, en particular, en 
el hecho de que la presunta infracción sea ya objeto de un recurso jurisdiccional o de un recurso como se 
contempla en el apartado 8) del artículo 2.  En este  caso, el Estado miembro informará a la Comisión del 
resultado de dichos procedimientos en cuanto tenga conocimiento de ello.  
5.  En el caso de una notificación que indique que un procedimiento de  adjudicación de contratos se ha 
suspendido en las condiciones previstas en la letra c)  del apartado 3, el Estado miembro notificará a la 
Comisión el levantamiento de la suspensión o el inicio de otro procedimiento de adjudicación de contrato 
vinculado, total o parcialmente, al  procedimiento precedente.  Dicha nu eva notificación deberá confirmar 
que la presunta infracción se ha corregido o incluirá  una respuesta motivada que explique por qué no se 
ha realizado ninguna corrección.  
 
(...) 
 
 
95. Otros acuerdos son menos detallados.  El artículo 155 del acuerdo CE-Chile  (reproducido a 
continuación) establece que las impugnaciones se rán atendidas por una autoridad imparcial e 
independiente encargada de la revisión, que podrá,  cuando proceda, ordenar una medida correctora de 
una infracción o su compensación.  El artículo 15.13 de los acuerdos Chile-Costa Rica  y 
Chile-El Salvador  sigue el mismo modelo, con la salvedad de que no prevé que se dé a la autoridad 
de examen la facultad de adoptar medidas provisi onales expeditas para corregir las infracciones al 
acuerdo y preservar las oportunidades comerciales.  El artículo 16.08 de estos acuerdos establece que 
cada Parte mantendrá o establecerá procedimientos administrativos o judiciales que permitan, previa solicitud, la pronta revisión de las decisiones ad ministrativas que afecten las contrataciones públicas. S/WPGR/W/49 
Página 82  
 
CE-Chile 
Artículo 155:  Procedimiento de impugnación  
 
1. Las entidades considerarán de manera imparcia l y oportuna todas las reclamaciones formuladas por 
los proveedores respecto de una presunta infracción  del presente Título en el contexto de una 
contratación pública. 
2. Cada Parte contará con procedim ientos no discriminatorios, oport unos, transparentes y eficaces, que 
permitan a los proveedores impugnar presuntas infracciones a este Título que se pr oduzcan en el contexto 
de una contratación pública en la que tengan o hayan tenido interés. 
3. Las impugnaciones serán atendidas por una autoridad imparcial e independiente encargada de la 
revisión.  Las actuaciones de una autoridad revisora di stinta a un tribunal deberán estar sujetas a revisión 
judicial o contar con garantías proces ales similares a las de un tribunal. 
4. Los procedimientos de impugnación preverán: 
 a) medidas provisionales expedi tas para corregir las infracciones al presente Título y para 
preservar las oportunidades comerciales.  Esas medidas podrán tener por efecto la suspensión de la 
contratación pública.  Sin embargo, los procedimie ntos podrán prever la posibilidad de que, al 
decidir si deben aplicarse esas medidas, se tengan en cuenta las consecuencias adversas sobre 
intereses afectados que deban prevalecer , incluido el interés público;  y 
 b) si procede, la rectificación de  la infracción al presente Título  o, a falta de tal corrección, una 
compensación por los daños o perjuicios sufridos, que podrá limitarse a los gastos de la preparación 
de la oferta o de la reclamación. 
 
 
96. El acuerdo Singapur-Australia  adopta un enfoque aún más general.  El artículo 12 del 
capítulo 6 ("Examen del proceso de licitación") obliga a las Partes a proporcionar a los proveedores 
un acceso no discriminatorio, oportuno, transparente  y efectivo a un tribunal administrativo o un 
órgano judicial para examinar las supuestas infracciones. 
Singapur-Australia 
Artículo 12:  Examen del proceso de licitación  
 
1. En caso de que un proveedor presente una reclam ación basada en la existencia de una infracción de 
las leyes, reglamentos, procedimientos o prácticas de la Parte contratante relativas a la contratación en el 
marco de un contrato en que tienen, o han tenido, intere ses, la Parte interesada le alentará a que trate de 
resolver esa reclamación mediante co nsultas con la entidad contratante.  En tal supuesto, la entidad 
contratante examinará de forma imparcial y en tiempo oportuno tal reclamación. 
2. Cada Parte facilitará a los proveedores de la otra Parte acceso no disc riminatorio, oportuno, 
transparente y efectivo a un órgano administrativo o judicial que tenga competencia para ver o examinar 
reclamaciones de supuestas infracciones de las leyes, reglamentos, procedimientos y prácticas de la Parte 
contratante relativas a la contratación en el marco de los contratos en que tienen, o han tenido, intereses. 
3. Cada Parte facilitará el acceso general a la información sobre los mecan ismos de reclamación. 
 
  S/WPGR/W/49 
 Página 83 
 
 
97. El acuerdo Nueva Zelandia-Singapur  no contiene normas que aboguen por el 
establecimiento de un órgano para las impugnacion es.  En el artículo 54 ("Diferencias entre un 
proveedor y el organismo público contratante") se establece que las reclamaciones formuladas por los proveedores sean llevadas ante el organismo designado de  la Parte en cuyo territorio se encuentre.  El 
organismo que recibe la reclamación puede presentarla ante el organismo designado de la otra Parte 
para que se investigue el supuesto incumplimiento.  El acuerdo Australia-Nueva Zelandia  incluye 
procedimientos de vigilancia análogos (anexo 2 al Acuerdo de  Contratación Pública (revisado 
en 1997)). S/WPGR/W/49 
Página 84  
 
M. O
TRAS CUESTIONES SUJETAS A DISCIPLINAS ESPECÍFICAS  
98. Como la finalidad de esta nota es examinar lo s elementos fundamentales de las disciplinas de 
contratación pública en los acuerdos de inte gración económica, se ha debido distinguir las 
disposiciones más pertinentes de las que no lo s on tanto.  No obstante, quizás deban citarse algunas 
disposiciones no mencionadas en las secciones anteri ores.  Por ejemplo, muchos acuerdos contienen 
disposiciones sobre cooperación entre las Partes o l as entidades, así como sobr e los exámenes futuros 
de los acuerdos.  Muchos tienen también al gún artículo sobre la denegación de ventajas24, así como 
disposiciones sobre la privatización de las entidades o la desinversión en ellas.25  Las últimas 
disposiciones se refieren a la retirada de las entidad es de la lista de compromisos de una Parte cuando 
un gobierno decide renunciar a controlarlas. 
99. El acuerdo Estados Unidos-Chile  (artículo 9.12, reproducido a continuación) incluye 
disposiciones específicas sobre "buena gestión públi ca".  Encomienda a las Partes que se aseguren de 
que algunos actos sean considerados  delitos con arreglo a su legislación, por ejemplo el hecho de que 
un funcionario de contra tación solicite dinero. 
Estados Unidos-Chile 
Artículo 9.12:  Integridad en las prácticas de contratación pública  
 
Cada Parte adoptará la legislación necesaria u otras medidas para tipificar como delito conforme a sus 
leyes el hecho de que: 
 
a) un funcionario de contratación pública de esa Parte solicite o acepte, directa o 
indirectamente, cualquier artículo de valor monetario u otro beneficio, para sí o para otra persona, 
a cambio de cualquier acto u omisión en el desempeño de sus funciones de contratación pública; 
b) cualquier persona ofrezca u otorgue, dir ecta o indirectamente, a un funcionario de 
contratación pública de esa Parte, cualquier artículo de valor monetario u otro beneficio, para sí o 
para otra persona, a cambio de cualquier acto u omisión en el desempeño de sus funciones de 
contratación pública;  y 
c) cualquier persona intencionalmente ofrezca, pr ometa o dé, ya sea directamente o a través de 
intermediarios, cualquier ventaja indebida pec uniaria o de otra naturaleza a un funcionario 
extranjero de contratación pública, para ese funcionario o para una tercera parte, con el fin de que 
ese funcionario extranjero de contratación pública actúe o se abstenga de actuar en relación con el 
desempeño de sus funciones de contratación pública, a efectos de obtener o retener negocios u 
otra ventaja inapropiada. 
 
 
100. La Directiva de la CE  incluye normas sobre un "sistema dinámico de adquisición", un 
proceso totalmente electrónico para las compra s corrientes.  El artículo 33 establece normas 
específicas para la puesta en práctica y la utili zación de ese sistema de subastas electrónicas, con 
objeto de garantizar un trato equitativo de todos lo s proveedores que deseen participar en él.  Además, 
en el artículo 54 de la Directiva (reproducido a c ontinuación) se establecen normas para la utilización 
de subastas electrónicas.26  Este proceso permite a los poder es adjudicadores pedir a los licitadores 
                                                      
24 TLCAN, AELC-México, Chile-Co sta Rica, Chile-El Salvador. 
 
25 TLCAN, CE-México, AELC-México, Ch ile-Costa Rica, Chile-El Salvador. 
 
26 En la Directiva se define "subasta electrónica" como "un proceso repetitivo basado en un dispositivo 
electrónico de presentación de nuevos precios, revisados a la baja, o de nuevos valores relativos a determinados 
elementos de las ofertas que tiene lugar tras una prim era evaluación completa de las ofertas y que permite 
proceder a su clasificación mediante métodos de evaluaciones automáticos". 
  S/WPGR/W/49 
 Página 85 
 
 
que presenten nuevos precios, revisados a la baja.  En los procedimientos abiertos, restringidos o 
negociados, los poderes adjudicadores pueden recurrir a él antes de adjudicar un contrato, cuando las 
especificaciones de dicho contrato puedan determinarse con precisión. 
Directiva 2004/18/CE 
Artículo 54:  Utilización de  subastas electrónicas  
 
1. Los Estados miembros podrán prever la posibilidad de que los poderes adjudicadores apliquen 
subastas electrónicas.  
 
2. En los procedimientos abiertos, restringidos o negociados, en el caso contemplado en la letra a) del 
apartado 1) del artículo 30, los poderes adjudicadores podrán deci dir que se efectúe una subasta 
electrónica previa a la adjudicación de un contrato público cuando las especificaciones de dicho contrato 
puedan establecerse de manera precisa.  
 
En las mismas condiciones, podrá utilizarse la subasta electrónica cuando se convoque a una nueva 
licitación a las partes en un acuerdo marco con arreglo al segundo guión del párrafo segundo del 
apartado 4) del artículo 32, o a una licitación en el marco del sistema dinámico de adquisición 
contemplado en el artículo 33.  
 
La subasta electrónica se basará: 
- o bien únicamente en los precios, cuando el  contrato se adjudique al precio más bajo, 
- o bien en los precios y/o en los valores de los elementos de las ofertas indicados en el pliego de 
condiciones, cuando el contrato se adjudique a la oferta económicamente más ventajosa. 
 
3. Los poderes adjudicadores que decidan recurrir a una subasta electrónica harán mención de ello en 
el anuncio de licitación.  El pliego de condiciones incluirá, entre otras, la siguiente información:   
 a) los elementos a cuyos valores se refiere la subasta electrónica, siempre que sean cuantificables 
y puedan ser expresados en cifras o porcentajes; 
 b) en su caso, los límites de los valores qu e podrán presentarse, tal como resultan de las 
especificaciones del objeto del contrato; 
 c) la información que se pondrá a disposición de los licitadores durante la subasta electrónica y 
el momento en que, en su caso, dispondrán de dicha información; 
 d) la información pertinente sobre el desarrollo de la subasta electrónica; 
 e) las condiciones en las que los licitadores podr án pujar, y en particular las diferencias mínimas 
que se exigirán, en su caso, para pujar;   
 f) la información pertinente sobre el dispositivo electrónico utilizado y sobre las modalidades y 
especificaciones técnicas de conexión. 
 
4. Antes de proceder a la suba sta electrónica, los poderes adjudi cadores procederán a una primera 
evaluación completa de las ofertas de conformidad con el (los) criterio(s) de adjudicación y con su 
ponderación, tal como se hayan establecido.  
 
Se invitará simultáneamente por medios electrónicos a todos los licitadores que hayan presentado ofertas 
admisibles a que presenten nuevos precios y/o nuevos valores;  la invitación incluirá toda la información 
pertinente para la conexión individual al dispositivo electrónico utilizado y precisará la fecha y la hora de 
comienzo de la subasta electrónica.  La subasta electrónica podrá desarrollarse en varias fases sucesivas. 
La subasta electrónica sólo podrá comenzar como míni mo transcurridos dos días hábiles a contar desde la 
fecha de envío de las invitaciones.  
 
5. Cuando el contrato vaya a adjudicarse a la of erta económicamente más ventajosa, la invitación irá 
acompañada del resultado de la evalu ación completa de la oferta del licitador de que se trate, efectuada 
con arreglo a la ponderación contemplada en el párrafo primero del apartado 2) del artículo 53.  
 
 S/WPGR/W/49 
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La invitación indicará asimismo la fórmula matemática en virtud de la cual se establecerán durante la 
subasta electrónica las reclasificaciones automáticas en función de los nuevos precios y/o de los nuevos 
valores presentados. Dicha fórmula incorporará la ponderación de todos los criterios fijados para 
determinar la oferta económicamente más ventajos a, tal como se haya indicado en el anuncio de 
licitación o en el pliego de condiciones;  para ello, las eventuales bandas de valores deberán expresarse 
previamente con un valor determinado.  
 
En caso de que se autoricen variantes, deberán proporcionarse fórmulas distintas para cada variante. 
 
6. A lo largo de cada una de las fases de la suba sta electrónica, los poderes adjudicadores comunicarán 
a todos los licitadores de forma continua e instantánea como mínimo la información que les permita 
conocer en todo momento su respectiva clasificación . Podrán comunicar también otros datos relativos a 
otros precios o valores presentados, siempre que ello esté contemplado en el pliego de condiciones. 
Podrán asimismo anunciar en todo momento el número de participantes en la fase en que se halle la 
subasta. No obstante, en ningún caso podrán divulgar la identidad de los licitadores durante el desarrollo 
de la subasta electrónica. 
 
7. Los poderes adjudicadores cerrarán la subasta electrónica de conformidad con una o varias de las 
siguientes modalidades: 
a) indicando la fecha y la hora fijadas previamente en la invitación a participar en la subasta; 
b) cuando no reciban nuevos precios o nuevos valores que respondan a los requisitos relativos a 
las diferencias mínimas. En tal caso, los poderes adjudicadores especificará n, en la invitación a 
participar en la subasta, el plazo que respetarán a partir de la recepción de la última presentación 
antes de dar por concluida la subasta electrónica; 
c) cuando concluya el número de fases de subasta establecido en la invitación a participar en la 
subasta.  
 
Cuando los poderes adjudicadores decidan cerrar la s ubasta electrónica de conformi dad con la letra c), en 
su caso conjuntamente con las modalidades previstas en la letra b), la invitación a participar en la subasta 
indicará los calendarios de cada fase de subasta. 
 
8. Una vez concluida la subasta electrónica, los poderes adjudicador es adjudicarán el contrato de 
conformidad con el artículo 53, en función de los resultados de la subasta electrónica.  
 
Los poderes adjudicadores no podrán recurrir a las subastas electrónicas de manera abusiva o de manera 
que la competencia se vea obstaculi zada, restringida o falseada o que se vea modificado el objeto del 
contrato tal como se ha sometido a licitación mediante  la publicación del anuncio de licitación y definido 
en el pliego de condiciones. 
 
 
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