ORGANISATION MONDIALE  
DU COMMERCE  WT/MIN(03)/ST/71 
12 septembre 2003 
 (03-4831) 
CONFÉRENCE MINISTÉRIELLE 
Cinquième session Cancún, 10 - 14 septembre 2003 Original:   espagnol 
 
  
NICARAGUA 
 
Déclaration de S.E. M. José Augusto Navarro
 
Ministre de l'agriculture et de la sylviculture  
  
 Nous tenons à exprimer nos sincères condoléan ces au Royaume de Suède pour le tragique 
décès de la Ministre des affaires étrangères. 
 
 Au nom du peuple et du gouvernement du Nicaragua et de son Président, M. Enrique Boleaños Geyer, je tiens à remercier les États-Unis du Mexique, pays hôte, ainsi que les 
autorités mexicaines, pour l'hospitalité offerte à nos  délégations et pour l'excellente organisation de 
cette conférence.    
 Je tiens également à exprimer notre reconnaissance au Directeur général, 
M. Supachai Panitchpakdi, et aux Directeurs généraux adjoints, ainsi qu'à M. l'Ambassadeur 
Carlos Pérez del Castillo, Président du Conseil généra l, et aux Ambassadeurs qui l'ont aidé dans sa 
lourde tâche au cours du processus préparatoire.  
 Le Programme de Doha pour le dével oppement reconnaît l'importance du système 
commercial multilatéral pour la croi ssance économique et la création d' emplois, mais il souligne aussi 
qu'il est nécessaire que ce système contribue à la reprise et à la croissance dans les pays en développement.   Dans ce contexte, le Nicaragua constate avec inquiétude que l'exécution du mandat de Doha 
et, en particulier, l'importance accordée à la dimens ion développement, ne transparaissent pas dans les 
résultats obtenus à ce jour.  Nombre des questions qui intéressent le plus les pays en développement 
ne figurent pas dans le projet de texte qui nous est soumis.   Néanmoins, nous reconnaissons les efforts dé ployés par tous les Membres pour parvenir à une 
convergence de vues et nous sommes disposés à trava iller dans un esprit constr uctif afin de dégager 
un consensus et d'obtenir des résultats qui satisf assent toutes les parties. Les décisions que nous 
adopterons devront au moins maintenir le niveau d'engagement atteint à Doha.  C'est pourquoi, le 
traitement spécial et différencié devra être un élément essentiel de chacune des décisions qui seront prises, et il faudra en garantir l'opérati onnalité, l'efficacité et la précision. 
 
 La question agricole est au cœur des négocia tions en cours et représente, pour mon pays, le 
plus grand sujet de préoccupati on.  L'économie et les échanges du Nicaragua sont fortement 
tributaires de l'agriculture.  C'est pourquoi nous demandons instamment l'établissement de délais 
courts et ambitieux en vue de la suppression des subv entions à l'exportation et des mesures de soutien 
interne qui faussent les échanges.  De même, nous espérons parvenir à des accords en matière de 
réduction tarifaire qui dynamisent le commerce mondial des produits agricoles.  Il faut en particulier 
mettre l'accent sur les réductions qui permettent d' améliorer sensiblement l'accès aux marchés pour les 
produits intéressant les pays en développement. WT/MIN(03)/ST/71 
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 Pour les pays en développement, les effets  des subventions considérables que les pays 
développés accordent à leur production agricole sont de  plus en plus dévastateurs.  Tous les plans, 
stratégies ou efforts mis en œuvre par nos pays pour sortir de la pauvreté sont entravés par 
l'application de ces mesures. Nos produits ne peuve nt être compétitifs sur un marché international 
dans lequel les concurrents ne luttent pas à armes ég ales.  C'est pourquoi il est nécessaire, de l'avis du 
Nicaragua, d'arriver à un consensus sur les modalités des négociations d'ici à la fin de l'année, afin de 
permettre des avancées concrètes sur ce sujet si essentiel.    Mon pays estime que les dispositions relatives au traitement spécial et différencié qui figurent 
dans le texte du Président ne traduisent pas de façon appropriée les préoccupations relatives à la 
sécurité alimentaire et au développement rural.  P our le Nicaragua, il n'est pas concevable de faire 
avancer la libéralisation sans y inclure des élémen ts fondamentaux tels que la prise en compte des 
produits spéciaux, des réductions tarifaires différenc iées et un mécanisme de sauvegarde pour les pays 
en développement.  Tout ce qui précède est essen tiel pour que ces négociations, dont le niveau 
d'ambition est considérablement plus élevé que  celui du Cycle d'Uruguay, débouchent sur des 
résultats équilibrés et équitables.   De même, il est nécessaire de trouver une c onvergence en ce qui concerne les modalités pour 
les produits non agricoles.  Le Nicaragua a enta mé la libéralisation de son commerce dans les 
années 90.  Aujourd'hui, notre moyenne tarifaire, qui  dépasse à peine 5 pour cent, est l'une des plus 
faibles d'Amérique latine et elle est comparable à cel le de nombreux pays développés.  Le coût social 
de cet ajustement a été élevé, et c'est pour quoi il faut que les politiques des organisations 
internationales soient cohérentes et visent à faire so rtir nos pays de la pa uvreté.  Les petits pays 
comme le nôtre, fortement endettés, doivent bénéfici é d'un traitement qui soit adapté à leurs besoins 
en matière de développement et à leurs réalit és macro-économiques.  À Doha, ma délégation a 
exprimé cette nécessité, et nous remercions les aute urs des propositions qui ont été présentées depuis, 
en particulier celle qui prévoit un traitement spécia l en faveur des pays exclusivement IDA.  C'est 
pourquoi nous demandons, en vertu du paragraphe 5 de la Déclarati on ministérielle de Doha, que ce 
traitement fasse partie des résultats de la présente Conférence ministérielle.   La question de la santé publique revêt une importance primordiale pour le Nicaragua. La 
bonne volonté dénote que la Décision du Conseil géné ral du 30 août 2003 nous convient, mais nous 
pensons que cette question mérite des solutions plus vigoureuses.  Nous estimons donc nécessaire de 
continuer d'œuvrer afin de trouver une solution permanente, prévisible et juridiquement contraignante. 
  Dans le domaine des services, nous nous  félicitons des progrès observés dans les 
négociations, ainsi que du processus global qui se dessine .  Toutefois, malgré les efforts que mon pays 
a soutenus, nous ne voyons pas, dans les offres prés entées jusqu'à présent, d'ouvertures significatives 
pour les secteurs présentant un intérêt pour le Nicara gua, notamment en ce qui concerne le mode 4 et 
le secteur du tourisme.  Nous espérons voir des amél iorations substantielles dans les offres afin que 
cette négociation puisse être menée à bien.  Les questions horizontales concernant les services devront aller de pair avec les sujets de négocia tion pour qu'un équilibre puisse être trouvé. 
 
 En ce qui concerne les questions de Singa pour, la coopération tec hnique et financière 
constitue un préalable à une négociation effective, p our nous donner les moye ns qui nous permettront 
éventuellement de mettre en œuvre les engagements qui pourraient découler de cette négociation, en 
particulier dans le domaine de  la facilitation des échanges. 
 
 Nous reconnaissons le travail  remarquable effectué par les Groupes de travail, Conseils et 
Comités compétents sur les règles, les ADPIC, le commerce et l'environnement et le règlement des 
différends.  Le Nicaragua est d'avis que les trava ux de ces organes subsidiaires doivent se poursuivre 
conformément à la Déclaration ministérielle de Doha.  Il estime que ces travaux devraient être 
achevés d'ici à la sixième Conférence ministérielle au plus tard.  WT/MIN(03)/ST/71 
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 Avant de conclure, je félicite les nouveaux Memb res de l'OMC.  Leur accession confirme que 
les pays sont décidés à renforcer le système commercial multilatéral.   Nous avons une tâche difficile et considérab le à accomplir.  Le Nicaragua est disposé à 
continuer d'œuvrer de façon constr uctive pour que des résultats concre ts soient obtenus à la fin de 
cette cinquième Conférence ministérielle, afin que se réalise le vœu du Secrétaire général de l'ONU, 
M. Kofi Annan, à savoir que les principes de justi ce et d'équité dans le commerce international ne 
soient plus de vaines paroles.  
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