RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOGPA/W/76
18 de septiembre de 1998
(98-3584)
Comité de Contratación Pública Original:  inglés
SOLICITUD DE INFORMACIÓN EN VIRTUD DE LOS PÁRRAFOS 1 Y 2 DEL
ARTÍCULO XIX DEL ACUERDO SOBRE CONTRATACIÓN PÚBLICA
Comunicación de los Estados Unidos
Se ha recibido de la delegación de los Estados Unidos la siguiente comunicación, de fecha 11
de septiembre de 1998, con el ruego de que se distribuya a los miembros del Comité de Contratación
Pública.
_______________
En el curso de los últimos dos años, los Estados Unidos han manifestado reiteradamente su
preocupación con respecto a las prácticas de contratación del Organismo de Construcción deAeropuertos de Corea (KOACA).  Conforme indicaron en la reunión del Comité de Contratación
Pública de la OMC celebrada el 25 de junio de 1998, la inquietud de los Estados Unidos subsiste dada
la repetida aseveración por parte de Corea de que sus compromisos dimanantes del Acuerdo sobre
Contratación Pública (ACP) no se ap lican al KOACA.  Esta afirmación conlleva graves repercusiones
para los intereses comerciales de los Estados Unidos y para el equilibrio bilateral de los derechos y las
obligaciones que establece el ACP.  Los Estados Unidos exhortan a Corea a que reflexione sobre esta
cuestión y que afirme en tal virtud que la contratación por el KOACA está sujeta a las disposicionesdel ACP y se llevará a cabo de conformidad con ellas.
Con arreglo a los párrafos 1 y 2 del artículo XIX del ACP y a fin de agilizar la solución de
esta importante cuestión, los Estados Unidos piden a Corea que responda por escrito a la lista adjunta
de preguntas relativas al KOACA y sus prácticas de contratación.  Esta información se solicita sin
perjuicio de los derechos de los Estados Unidos en virtud de los artículos XXII y XXIV del ACP o decualquier otra disposición pertinente de la OMC.GPA/W/76
Página 2
APÉNDICE
1. a) Sírvase explicar la relación jurídica y operativa entre el Organismo de Construcción
de Aeropuertos de Corea (KOACA) y el Ministerio de Vivienda y Transporte.
b) Sírvase precisar en qué medida el Ministerio de Vivienda y Transporte asume la
responsabilidad jurídica de la supervisión de la gestión del KOACA.
c) ¿De qué manera ejerce esa responsabilidad el Ministerio de Vivienda y Transporte?
d) ¿Cuál es el procedimiento para la designación del Presidente y demás directivos del
KOACA?  ¿Qué aprobaciones se requieren en el caso de cada designación?
e) Sírvase indicar en qué medida el Ministerio de Vivienda y Transporte o cualquier otra
entidad pública coreana está jurídicamente facultada para aprobar el presupuesto y losplanes de gestión del KOACA.
f) Sírvase citar los textos jurídicos o administrativos que rigen estas cuestiones y
facilitar ejemplares de los mismos.
2. a) ¿Qué porcentaje del presupuesto anual del KOACA corresponde a asignaciones del
Ministerio de Vivienda y Transporte o de otras entidades públicas coreanas?
b) ¿Qué porcentaje del presupuesto anual del KOACA corresponde a las ventas de
activos públicos coreanos?
c) ¿Qué porcentaje de las obligaciones u otras deudas del KOACA, de haberlas,
pertenecen directamente al Estado o están garantizadas por el Gobierno de Corea?
d) ¿Qué porcentaje del presupuesto del KOACA se financia mediante inversiones u
otras contribuciones del sector privado?
e) ¿En qué medida hay otras entidades públicas coreanas con potestad jurídica o
presupuestaria sobre el KOACA?
3. Sírvase explicar la relación entre el KOACA y el Nuevo Grupo de Desarrollo Aeroportuario,
dependiente del Ministerio de Transporte, que se menciona en la respuesta por escrito de Corea, dejulio de 1991, a las preguntas de los Estados Unidos relativas a la contratación pública en la
construcción de aeropuertos.
4. Sírvase explicar la relación entre el KOACA y la División de Construcción de Aeropuertos,
del Organismo de Aeropuertos de Corea, que se menciona en el sitio web del KOACA en Internet
(http://www.airport.or.kr).
5. Sírvase explicar la relación entre el Nuevo Grupo de Desarrollo Aeroportuario, dependiente
del Ministerio de Transporte, que se menciona en la respuesta de Corea de julio de 1991, a laspreguntas de los Estados Unidos relativas a la contratación pública en la construcción de aeropuertos,
y la antigua División de Construcción de Aeropuert os, del Organismo de Aeropuertos de Corea, que
se menciona en el sitio web del KOACA en Internet.
6. a) En el momento en que los Estados Uni dos y Corea concluyeron sus negociaciones
bilaterales relacionadas con la participación de Corea en el ACP, (1993) ¿en quéGPA/W/76
Página 3
medida la responsabilidad de los proyectos de construcción de aeropuertos en Corea
recaía en el Nuevo Grupo de Desarrollo Aeroportuario, dependiente del Ministerio de
Transporte?
b) Sírvase enumerar todas las entidades públicas a las que incumbía en aquel entonces la
responsabilidad de los proyectos de construcción de aeropuertos y explicar la relaciónde estas entidades con el KOACA, establecido posteriormente.
7. a) ¿Incumbe al KOACA la responsabilidad de todos los proyectos de construcción de
aeropuertos actualmente en curso de planificación o de ejecución por entidades
públicas coreanas?
b) De no ser así, ¿a qué otras entidades públicas coreanas les incumbe la responsabilidad
de la planificación y la ejecución de los proyectos de construcción de aeropuertos?
c) Sírvase facilitar información sobre los presupuestos estimados de estas entidades.
8. Una prescripción contenida en recientes anuncios de licitación del KOACA impone a las
empresas extranjeras como condición la participación en la licitación junto con empresas nacionales
(a título de compañía presentadora de la oferta o licitador principal) en calidad de miembro del
consorcio o subcontratista.
a) ¿Cuál es el propósito de esa prescripción?b) ¿Hay alguna circunstancia en la cual las empresas de los Estados Unidos o de países
distintos de Corea pueden ser calificadas independientemente (esto es, a título de
compañía presentadora de la oferta o licitador principal) a efectos de la participación
en esta u otras operaciones similares de contratación del KOACA, o es la asociación
con una empresa coreana una condición imperativa para la calificación?
c) ¿Qué texto jurídico concede al KOACA la facultad de imponer esa prescripción?
9. Una prescripción contenida en recientes anuncios de licitación del KOACA exige a todos los
proveedores, como condición para la participación, la licencia y el registro requeridos para la
realización de operaciones manufactureras en Corea.
a) ¿Cuál es el propósito de esa prescripción?b) ¿Excluye esto que los proveedores que no han establecido instalaciones
manufactureras en Corea obtengan la calificación de contratista principal?
c) En el caso de proveedores que no cuentan con instalaciones manufactureras en Corea,
¿se considera cumplida esa prescripción si poseen las debidas licencias de fabricación
expedidas por las autoridades competentes de los Estados Unidos o de países distintos
de Corea?  De ser así, ¿en qué circunstancias?
d) ¿Qué texto legislativo nacional concede al KOACA la facultad de imponer esa
prescripción?
e) ¿Exige el KOACA que el equipo que se provea en virtud de estos contratos sea
fabricado en Corea?GPA/W/76
Página 4
10. Los Estados Unidos solicitan a Corea que proporcione ejemplares completos de los siguientes
documentos (en inglés, si existieran):
1. La Ley por la que se establece el Organism o de Aeropuertos de Corea, y todo decreto
de ejecución o aplicación conexo.
2. La Ley de Fomento de la Construcción del Aeropuerto Internacional de Inchón,
promulgada o anunciada el 31 de mayo de 1991, o en una fecha cercana a ésta, y toda
otra ley conexa o decreto de ejecución o aplicación conexo que guarde relación con lo
que ahora se conoce como el Aeropuerto Internacional de Inchón.
3. La Ley por la que se establece la Sociedad de Construcción del Nuevo Aeropuerto
Internacional de la Zona Metropolitana de Seúl, y todo decreto de ejecución o
aplicación conexo.
4. La Ley Básica de Construcción General, y todo decreto de ejecución o aplicación
conexo.
5. La Ley de Construcción de Instalacione s Eléctricas, y todo decreto de ejecución o
aplicación conexo.
6. El Reglamento del Ministerio de Vivienda y Transporte o el de otras entidades sobre
el establecimiento, la finalidad y las funciones del Equipo del Proyecto deConstrucción del Nuevo Aeropuerto Internacional.
7. La Ley Orgánica del Estado de la República de Corea.
__________