ORGANIZACI ÓNMUNDIAL G/VAL/8/Add.1
11deabrilde1997
DEL COMERCIO(97-1674)
Comité deValoración enAduana
INFORMACI ÓNSOBRE ACTIVIDADES DEASISTENCIA TÉCNICA
Addendum
Ensureunión del12demayo de1995, elComité deValoración enAduana acordó quepara
garantizar unamayor transparencia delasactividades deasistencia técnica, deconformidad conel
artículo 20.3delAcuerdo relativo alaAplicación delArtículo VIIdelAcuerdo General sobre Aranceles
Aduaneros yComercio de1994, seríadeutilidad quelosdocumentos deinformación preparados por
elComité Técnico deValoración enAduana acerca deesasactividades sedistribuyeran también como
documentos delaOMC.
Enestedocumentoseproporcionalainformaciónadicionalsobreactividadesdeasistenciatécnica
quefigura eneldocumento 41.091 delaOrganización Mundial deAduanas (OMA), defecha 26de
febrero de1997, queactualiza losdocumentos VAL/W/29/Rev.9 delGATT yG/VAL/W/4 yG/VAL/8
delaOMC.
______________G/VAL/8/Add.1
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I. Introducción
1. Elartículo 20.3delAcuerdo prevé laelaboración deprogramas deasistencia técnica paralos
países endesarrollo. Elartículo también indica quedichos programas deasistencia técnica podrán
comprender, entre otras cosas, capacitación depersonal, asistencia parapreparar lasmedidas de
aplicación, acceso alasfuentes deinformación relativa alosmétodos devaloración enaduana y
asesoramiento sobre laaplicación delasdisposiciones delAcuerdo. Locierto esquelospaíses en
desarrollo que,porserPartes enelAcuerdo, sehancomprometido aaplicarlo enunafecha fija,o
losqueproyectan aplicarlo enunfuturo próximo, tienen quecontar concierto número defuncionarios
queesténiniciados enelfuncionamiento delnuevo Código. Asípues, entrelosprogramas deasistencia
técnica emprendidos, laprioridad latienelacapacitación delpersonal.
2. Talcomo seindica enelAnexo IIdelAcuerdo, elComité Técnico tieneentre susfunciones
ladefacilitar asistencia técnica alasPartes conelfindepromover laaceptación internacional del
Acuerdo. Ensuprimera reunión, elComité Técnico opinó queelConsejo deCooperación Aduanera,
pormedio desuSecretaría, podría asegurar lacoordinación delaelaboración delprograma deasistencia
técnica, colaborando conlasadministraciones dispuestas aproporcionar asistencia técnica yconotras
organizaciones internacionales. Elprograma delConsejo paraeldecenio de1990 también concede
mucha importancia alanecesidad deorganizar seminarios ycursos decapacitación sobre elCódigo
delGATT.
3. Ensuoctava reunión, elComité Técnico examinó eldocumento 31.808 enelquefiguraba
unareseña delosseminarios ycursos decapacitación relativos alavaloración enaduana, sobre todo
alavaloración según elAcuerdo delGATT, yalasactividades delConsejo deCooperación Aduanera
enestecampo. ElComité juzgó queestedocumento eraútil,yencargó alaSecretaría queactualizara
periódicamente lainformación. Enreuniones sucesivas delComité sehanelaborado varios documentos
revisados osuplementarios deactualización periódica dedicha información. Enelpresente documento
seincluye lainformación proporcionada porlasecretaría delaOMA sobre susactividades deasistencia
técnica másrecientes.
II. Seminarios
4. Sehancelebrado tresnuevos seminarios regionales:
- Del22al26deabril de1996, laOMA organizó unseminario regional sobre la
aplicación delAcuerdo delaOMC sobre Valoración enGrand-Bassam (Côte d'Ivoire).
Elseminario, resultado delacooperación entre laDirección delValor ylaDirección
delaTécnica aduanera delasecretaría, teníaporobjetivo proporcionar información
alosMiembrosdelarepresentaciónregionaldeÁfricadeOeste,ÁfricaCentralyÁfrica
delNorte sobre elcontenido yladescripción delasprincipales disposiciones del
AcuerdodelaOMCsobreValoraciónenAduanaysobrelapreparación,laorganización
ylametodología deloscontroles quedeben realizarse enelámbito deaplicación del
Acuerdo. Asistieron alseminario 32participantes de14países ydedosorganizaciones
internacionales delaregión (lasuniones aduaneras UDEAC yUEMOA).
- Del4al8denoviembre de1996, secelebró unseminario regional enDuala (Camerún).
Aélasistieron 87participantes de12países africanos. Sibienlamayoría delos
participantes eranfuncionarios delasadministraciones deaduanas, espreciso señalar
lapresencia derepresentantes delaunión aduanera UDEAC ydeotros 13delsector
privado. Losdosinstructores (delasecretaría delaOMA) hicieron unaexposición
general detodas lasdisposiciones técnicas ygenerales delAcuerdo. Puesto quela
fecha límite paralaaplicación delAcuerdo esdentro detresaños, sehizoespecialG/VAL/8/Add.1
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hincapié enlanecesidad prioritaria deelaborar nuevos proyectos delegislación,
reglamentos yprácticas administrativas, loquerequiere mucho tiempo. Seabordó
también eltemadelainspección previa alaexpedición.
- Del13al17deenero de1997, secelebró unseminario regional enlaciudad
HoChiMinh, VietNam. Loimpartieron funcionarios delaSubdirección delaLucha
contra elFraude ydelaDirección delValor. Elseminario alqueasistieron
representantes de21países delaregión Asia/Pacífico, secentró enlaaplicación del
Acuerdo ytocódiversos temas, legislación, estructura administrativa, usodelos
ordenadores, formularios dedeclaración, control aposteriori ytratótambién delas
medidas paracombatir elfraude comercial. LaAdministración deAduanas delJapón
financió esteseminario.
III. Cursos decapacitación
5. Sehacelebrado unnuevo curso desde octubre de1996:
- Del4al22denoviembre de1996, paralaregión Asia/Pacífico, secelebró en
Yogyakarta, Indonesia, uncurso decapacitación conjunto sobre técnicas pedagógicas
ysobre elAcuerdo delGATT sobre Valoración. Lafinanciación delcurso provino
delPrograma nórdico delaOMA, yreunió a16participantes deFilipinas, Indonesia,
Malasia, Maldivas, Mongolia yTailandia, yacuatro instructores (Dinamarca (2),
Finlandia yNoruega). Dosdelosinstructores proporcionaron asistencia técnica sobre
elAcuerdo delGATT/OMC sobre Valoración enAduana. Unfuncionario delaOMA
facilitó ayuda administrativa ylogística. Setratadelprimer curso realizado enelámbito
delPrograma nórdico quecombina técnicas pedagógicas yvaloración.
IV. Otras actividades deasistencia técnica
6. Sehanllevado acabocuatro nuevas actividades deasistencia técnica desde elúltimo informe:
- Del29deoctubre al1ºdenoviembre de1996, secelebró enLagos yAbuja, Nigeria,
untaller sobre lapuesta enaplicación delAcuerdo delGATT sobre Valoración. El
programa teníacomo objetivo examinar losprocedimientos devaloración yaexistentes,
informar alosparticipantes delAcuerdo delGATT sobre Valoración enAduana y
estudiar conelequipo encargado delapuesta enaplicación lasmedidas quehabía que
tomar antes delaplena aplicación delAcuerdo. Unfuncionario delaOMA expuso,
dandoconsejosconcretos,lasmedidasquelasadministracionesdeaduanasdebíantomar
parapreparar laaplicación delAcuerdo.
- Ennoviembre de1996, unfuncionario delaDirección delValor yunfuncionario de
laAdministración deAduanas delCanadá visitaron laaduana egipcia como parte del
Programa delasecretaría quereúne elValor ylaLucha contra elFraude. Los
funcionarios impartieron breves seminarios sobre elAcuerdo ysobre elPlandeAcción
delaOMA paraelFraude comercial destinado alosfuncionarios delasaduanas
egipcias. Aquéllos sereunieron también conlosresponsables delapuesta enaplicación
delAcuerdo enEgipto ylesayudaron adiseñar unplandeacción aestepropósito.
- Del3al6dediciembre de1996, unmiembro delaDirección delValor realizó una
misión pericial enTúnez. Lamisión consistió enlapresentación alolargo detresdías,
deunaponencia teórica sobre losprincipios delAcuerdo sobre Valoración enAduana
delaOMC, destinada afuncionarios denivel intermedio delaadministración, alaG/VAL/8/Add.1
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quesiguió unamesa redonda deundíadeduración quereunió alosfuncionarios
responsables delapuesta enaplicación delAcuerdo enTúnez.
- Del9al13dediciembre de1996, unmiembro delaDirección delValor tomó parte
enunamisión conjunta Fraude comercial/Valoración organizada porlasecretaría y
quetuvolugar enCasablanca (Marruecos). Losprimeros cuatro díassededicaron
alestudio deprocedimientos aduaneros existentes, alalucha contra elfraude yalas
técnicas decontrol enladeclaración delvalor. Elúltimo día,funcionarios dela
Administración Central deAduanas deMarruecos sereunieron enunamesa redonda,
conelobjetivo dehacer balance delasituación encuanto alapuesta enaplicación
delAcuerdo sobre Valoración enAduana delaOMC porparte deMarruecos.