RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/ACC/RUS/45/Rev.3
12 de diciembre de 2002
(02-6890)
Grupo de Trabajo sobre la Adhesión
de la Federación de RusiaOriginal:  inglés
ADHESIÓN DE LA FEDERACIÓN DE RUSIA
Aplicación del programa de trabajos legislativos en varias esferas relativas a
las reformas económicas y/o normas y disciplinas de la OMC
Revisión
La Misión Permanente de la Federación de Rusia ha presentado la siguiente información
sobre la Aplicación del programa de trabajos legislativos en varias esferas relativas a las reformas
económicas y/o normas y disciplinas de la OMC, con la petición de que se distribuya entre los
miembros del Grupo de Trabajo.1
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1 Este documento sustituye la información del documento WT/ACC/RUS/45/Rev.1.WT/ACC/RUS/45/Rev.3
Página 2Aplicación del programa de trabajos legislativos en diversas es feras relativas a las reformas económicas y/o normas y disciplin as de la OMC
(inspirado, entre otras, en la Resolución del Gobierno de la Federación de Rusia Nº 1072- р, de 26 de julio de 2000, "Plan de acción del
Gobierno de la Federación de Rusia en la esfera de la política social y la modernización de la economía para 2000-2001"
y en la Resolución del Gobierno de la Federación de Rusia Nº 1054-p, de 8 de agosto de 2001,
"Plan de acción para conformar la legislación rusa con las prescripciones de la OMC")
Tipo de documento Contenido de las medidas Situación
LEGISLACIÓN NACIONAL DE CARÁCTER HORIZONTAL, ORIENTACIONE S PRINCIPALES DE LAS POLÍTICAS ECONÓMICAS QUE SE ESTÁN
APLICANDO ACTUALMENTE
Ley Federal
"sobre valores y actividad de valores" Elementos fundamentales de los mercados estructurados, con inclusión de los mecanismos
de intercambio, para impedir la monopolización  y la distorsión de los precios de mercado.El proyecto de ley está preparado
para la segunda lectura en la Duma.
Ley Federal
"sobre adiciones y modificaciones del
Código de planificación urbana de la
Federación de Rusia"
(Anteriormente el título del proyecto era
Ley Federal "sobre adiciones y
modificaciones a la Ley Federal sobre
actividades inversoras en forma deinversiones de capital")Simplificación del procedimiento de obtención de los permisos y de la documentación para
los proyectos de inversión.El proyecto de ley está en proceso de
coordinación con los ministerios
federales.
Ley Federal
"sobre la insolvencia (suspensión de
pagos"La Ley establece los fundamentos de reco nocimiento del deudor como insolvente
(quebrado), regula el procedimiento y las co ndiciones de aplicación de las medidas en
materia de prevención de la insolvencia (suspensión de pagos), el procedimiento y lascondiciones para verificar la suspensión de pagos.La Ley Nº 127-FZ se promulgó el
26 de octubre de 2002.
Ley Federal
"sobre transferencia de bienes a la
propiedad de la Federación de Rusia
(nacionalización)"Introducción de la reglamentación legislativa de los procedimientos de nacionalización de
bienes.El proyecto de ley se ha presentado al
Gobierno.WT/ACC/RUS/45/Rev.3
Página 3Tipo de documento Contenido de las medidas Situación
Ley Federal
"sobre privatización de la propiedad
estatal y municipal"
(Anteriormente, el título del proyecto era
Ley Federal "sobre adiciones ymodificaciones a la Ley Federal sobreprivatización de la propiedad estatal yprincipios para la privatización de la
propiedad municipal")Establecimiento del procedimiento de privatización de bienes estatales y municipales.  Este
proyecto de ley tiene por principio básico la transparencia y apertura de los procedimientosde privatización.La Ley Nº 178-FZ se promulgó  el
21 de diciembre de 2001.
Código Civil
de la Federación de Rusia,
tercera parteEstablecimiento de las normas del derecho internacional privado aplicables, incluida la
determinación de la legislación nacional aplicable.La Ley Nº 146-FZ se promulgó el
26 de noviembre de 2001.
Capítulo 27 "Tasas y derechos arancelarios, in cluyendo los procedimientos de valoración en
aduana".El Capítulo 27 (nuevo Capítulo 25.1)
está preparado para la primera lectura
en la Duma.Código Fiscal
de la Federación de Rusia,
segunda parte
Capítulo 26 "Derechos fiscales estatales". El capítulo 26 está preparado para la
segunda lectura en la Duma.
Código de la Tierra
de la Federación de RusiaIntroducción de los principios esenciales y obligatorios de la reglamentación de las relaciones
sobre la tierra, situación jurídica del uso de la tierra.El Código de la Tierra, Nº 136-FZ, se
adoptó el 25 de octubre de 2001.
Ley Federal
"sobre la rotación de las tierras
agrícolas"Establecimiento de los principios de rotación de las tierras agrícolas, incluidas su compra y su
venta.La Ley Nº 101-FZ, se promulgó el
24 de julio de 2002.
Código sobre el procedimiento dearbitraje
de la Federación de RusiaEstablecimiento de los principios de la resolución de conflictos entre agentes económicos y
organismos gubernamentales.El Código Nº 95-FZ, se adoptó  el
24 de julio de 2002.
Código de Procedimiento Penal
de la Federación de RusiaEstablecimiento de los principios del procedimiento penal. El Código Nº 174-FZ, fue
promulgado el 18 de diciembrede 2001, y entrará en vigor el
1º de julio de 2002.WT/ACC/RUS/45/Rev.3
Página 4Tipo de documento Contenido de las medidas Situación
Código del Trabajo
de la Federación de RusiaIntroducción de los principios esenciales y obligatorios de la reglamentación de las relaciones
laborales.El Código del Trabajo Nº 197-FZ, se
adoptó  el 30 de diciembre de 2001.
Ley Federal
"sobre adiciones y modificaciones a la
Ley Federal "sobre regulación y
control de divisas""Sistema liberalizado de regulación y control de divisas. El proyecto de ley está en proceso de
coordinación con los ministerios
federales.
Ley Federal
"sobre adiciones y modificaciones a la
Ley de la Federación de Rusia "sobreel empleo de la población en la
Federación de Rusia""Introducción de modificaciones en el mecanismo de financiación, aumentando la eficiencia de
los mecanismos para asegurar el empleo de la población en la Federación de Rusia.El proyecto de ley está preparado
para la segunda lectura en la Duma.
Ley Federal
"sobre transporte por ferrocarril en la
Federación de Rusia"Creación de la base legal de la reforma estructural del trans porte por ferrocarril federal. El proyecto de ley está preparado
para la segunda lectura en la Duma.
Ley Federal
"sobre modificaciones de la Ley
Federal "sobre monopolios
naturales""Creación de la base legal de la reforma estructural del transporte por ferrocarril federal. El proyecto de ley está preparado
para la segunda lectura en la Duma.
Ley Federal
"sobre inmunidad del Estado" Establecimiento del ámbito de la inmunidad jurisdiccional de los Estados extranjeros y de la
Federación de Rusia.El proyecto de ley está en proceso de
coordinación con los ministerios
federales.
COMERCIO DE MERCANCÍAS
Ley Federal
"sobre los principios de la
reglamentación estatal de lasactividades de comercio exterior"Adaptación de los principios de la reglam entación estatal de las actividades económicas
extranjeras de conformidad con las normas establecidas por la OMC y utilizadas en generalpor los Miembros de la OMC.El proyecto de ley se presenta a la
consideración del Gobierno el 26 dediciembre de 2002.WT/ACC/RUS/45/Rev.3
Página 5Tipo de documento Contenido de las medidas Situación
Ley Federal
"sobre medidas de salvaguardia,
antidumping y compensatoriasaplicables a las importaciones deproductos"
(Anteriormente, el título del proyecto era
Ley Federal "sobre adiciones ymodificaciones a la Ley Federal sobreprotección de los intereses económicos
de la Federación de Rusia en el comercio
exterior de mercancías")Adaptación de la aplicación de las medidas an tidumping, de salvaguardia y compensatorias a
las normas y los principios de la OMC.El proyecto de ley ha sido aprobado
por el Gobierno.
Ley Federal
"sobre adiciones y modificaciones al
Código de Aduanas de la Federación
de Rusia"Nueva versión del Código de Aduanas de la Federación de Rusia.  Adapta los procedimientos
de aduanas a las normas de la OMC.El proyecto de ley se aprobó en
primera lectura en la Duma y está en
preparación para la segunda lectura.
Ley Federal
"sobre compras y entregas de
productos para atender las
necesidades del Estado"Introducción de los principios esenciales del abastecimiento del Estado, basado en
planteamientos competitivos, así como los procedimientos para dicho abastecimiento.El proyecto de ley se ha presentado al
Gobierno.
Ley Federal
"sobre adiciones y modificaciones a la
Ley Federal "sobre la reglamentación
estatal de la fabricación y venta dealcohol etílico y productos que
contienen alcohol""Adaptación del sistema de concesión de licencias  para el comercio de alcohol de conformidad
con las prescripciones de la OMC.El proyecto de ley se ha presentado a
la Duma.
Resolución del Gobierno
"sobre la supresión de la concesión de
licencias para la  exportación de
semillas oleaginosas, colza y soja y laimportación de ta baco y sucedáneos
de tabaco"Suprime la concesión de licencias para la exportación de semillas oleaginosas, colza y soja y
la importación de tabaco y sucedáneos de tabaco.La Resolución del Gobierno Nº 129
se adoptó el 26 de febrero de 2002.WT/ACC/RUS/45/Rev.3
Página 6Tipo de documento Contenido de las medidas Situación
ACUERDO SOBRE OBSTÁCULOS TÉCNICOS AL COMERCIO
Ley Federal
"sobre las bases de la reglamentación
técnica en la Fed eración de Rusia"
(Sustituye a los anteriores proyectos
"sobre normalización", "sobre adicionesy modificaciones a la Ley Federal sobre
normalización", "sobre medidas técnicas
en materia de comercio", "sobreconfirmación de la conformidad de losproductos y servicios con las exigencias
de la normativa")Proyecto de ley general que abarca las medidas pertinentes de los Acuerdos OTC y MSF.
En concreto, establece el sistema de reglamentación técnica, normas y confirmación de la
conformidad.El proyecto de ley se aprobó en
primera lectura en la Duma.Está preparado para la segunda
lectura, prevista para el 11 de
diciembre de 2002.
ACUERDO SOBRE SUBVENCIONES Y MEDIDAS COMPENSATORIAS
Ley Federal
"sobre ayuda estatal" Establecimiento de normas y procedimientos para las subvenciones. El proyecto de ley se  ha presentado al
Gobierno.
ACUERDO GENERAL SOBRE EL CO MERCIO DE SERVICIOS (AGCS)
Ley Federal
"sobre seguro médico obligatorio en la
Federación de Rusia"Creación de un sistema único de seguros médico s y sociales.  Mejora de la eficacia del
sistema, ampliación del mecanismo de movilización de recursos financieros para lapoblación trabajadora y no trabajadora, delimitación de las facultades de vigilancia a nivelfederal y de los procedimientos para la concesión de licencias y la reglamentación.El proyecto de ley está en proceso de
coordinación con los ministeriosfederales.
Ley Federal
"sobre organizaciones estatales o
municipales especializadas nocomerciales"
(Anteriormente el título del proyecto era
Ley Federal "sobre aseguramiento de laindependencia económica y una mayordiversidad de formas organizativas de
empresas sociales")Establecimiento de la independencia económica y de una mayor diversidad de formas
organizativas y jurídicas de las organizaciones médicas, educativas y culturales.El proyecto de ley se ha presentado al
Gobierno.
Ley Federal
"sobre adiciones y modificaciones a la
Ley Federal "sobre seguros socialesobligatorios de accidentes y
enfermedades laborales""Actualización del mecanismo de los seguro s sociales obligatorios de accidentes y de
enfermedades laborales.El proyecto de ley fue aprobado por
el Consejo de la Federación.WT/ACC/RUS/45/Rev.3
Página 7Tipo de documento Contenido de las medidas Situación
Ley Federal
"sobre el seguro de los depósitos de las
personas físicas en bancos de laFederación de Rusia"Aumento de la competencia en el mercado de  los servicios bancarios, establecimiento de
condiciones iguales para fomentar las sociedades privadas de contabilidad.  Elaboración dedisposiciones legislativas relativas al funcionamiento del sistema de garantías de losdepósitos bancarios.El proyecto de ley está en proceso de
coordinación con los ministeriosfederales.
Ley Federal
"sobre adiciones y modificaciones a la
Ley de la Federación de Rusia "sobre
inspección estatal de los seguros""Mejora del marco jurídico de las operaciones de los participantes en el mercado de servicios
de seguros, establecimiento de requisitos respecto de los títulos de aptitud profesional de los
directores ejecutivos de las compañías de seguros, aumento de la responsabilidad de losfundadores (accionistas, participantes) por la s actuaciones que conduzcan a la insolvencia de
un asegurador.  Elaboración de leyes sobre la vigilancia estatal de los seguros y la
organización de la actividad de los seguros.El proyecto de ley se ha presentado a
la Duma.
Ley Federal
"sobre adiciones y modificaciones a la
Ley Federal "sobre fondos depensiones no estatales""Introducción de los requisitos uniformes relativos a la gestión de activos de los fondos de
inversión, fondos de pensión no estatales y compañías de seguros.El proyecto de ley ha sido aprobado
en primera lectura en la Duma.
Ley Federal
"sobre seguro obligatorio de
responsabilidad civil de lospropietarios de vehículos de motor"Establecimiento del marco jurídico de los seguros obligatorios en Rusia, sobre la base de la
libre competencia, con la nulidad simultánea de las normas jurídicas del mismo tenor.La Ley Nº 40-FZ se promulgó el
25 de abril de 2002.
Ley Federal
"sobre información preferente" Mejora del fundamento jurídico de las actividades de los participantes profesionales en el
mercado de valores.El proyecto de ley está preparado
para la primera lectura en la Duma.
Ley Federal
"sobre valores hipotecarios" Mejora del fundamento jurídico de las actividades de los participantes profesionales en el
mercado de valores.El proyecto de ley ha sido aprobado
en primera lectura en la Duma.
Leyes Federales
"sobre adiciones y modificaciones a la
Ley Federal "sobre mercado devalores" y sobre adiciones a la LeyFederal "sobre organizaciones no
comerciales""Mejora del fundamento jurídico de las actividades de los participantes profesionales en el
mercado de valores (registro de obligaciones y actividades de los asesores de inversión).El proyecto de ley ha sido aprobado
en segunda lectura en la Duma.
Ley Federal
"sobre fondos de inversión" La Ley establece la base legal para la creación y el funcionamiento de los fondos de inversión. La Ley Nº 156-FZ se promulgó  el
29 de noviembre de 2001.WT/ACC/RUS/45/Rev.3
Página 8Tipo de documento Contenido de las medidas Situación
ACUERDO SOBRE LOS ASPECTOS DE LOS DE RECHOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL RE LACIONADOS CON EL COMERCIO (ADPIC)
Ley Federal
"sobre adiciones y modificaciones a la
Ley de Patentes de la Federación de
Rusia"Mejora de la reglamentación en el ámbito de la protección de los derechos de propiedad
intelectual y resultados de la actividad intelectual.El proyecto de ley está preparado
para la segunda lectura en la Duma.
Ley Federal
"sobre adiciones y modificaciones a la
Ley de la Federación de Rusia "sobreprotección jurídica de los programas
informáticos y bases de datos""Mejora de la reglamentación en el ámbito de la protección de los derechos de propiedad
intelectual y resultados de la actividad intelectual.El proyecto de ley ha sido aprobado
en tercera lectura en la Duma,prácticamente concluido el itinerario
legislativo previo a la promulgación.
Ley Federal
"sobre adiciones y modificaciones a la
Ley de la Federación de Rusia "sobreprotección jurídica de los esquemas de
trazado de los circuitos integrados""Mejora de la reglamentación en el ámbito de la protección de los derechos de propiedad
intelectual y resultados de la actividad intelectual.La Ley Nº 82-FZ se promulgó el 9 de
julio de 2002.
Ley Federal
"sobre adiciones y modificaciones a la
Ley de la Federación de Rusia "sobremarcas de fábrica o de comercio,marcas de servicio y denominaciones
de origen""Mejora de la reglamentación en el ámbito de la protección de los derechos de propiedad
intelectual y resultados de la actividad intelectual.El proyecto de ley está pendiente de
la firma del Presidente.
Ley Federal
"sobre adiciones y modificaciones a la
Ley de la Federación de Rusia "sobrederechos de au tor y derechos
conexos""Mejora de la reglamentación en el ámbito de la protección de los derechos de propiedad
intelectual y resultados de la actividad intelectual.El proyecto de ley ha sido aprobado
en primera lectura en la Duma.
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