ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/MIN(03)/ST/13
10 de septiembre de 2003
(03-4739)
CONFERENCIA MINISTERIAL
Quinto período de sesiones
Cancún, 10 - 14 de setiembre de 2003Original:  español
ESPAÑA
Declaración del Excmo. Sr. Rodrigo de Rato y Figaredo
Vicepresidente primero y Ministro de Economía
Quiero unirme a los oradores que me han precedido para agradecer los esfuerzos desplegados
por nuestros anfitriones y en particular mostrar mi agradecimiento a los Ministros, Sres. Derbez y
Canales que han hecho posible esta Conferencia, así como a los ciudadanos de Cancún y del EstadoQuintana Roo y a sus autoridades.
En los próximos días vamos a afrontar el reto de dar otro paso hacia la liberalización mundial
de los mercados y hacia el fortalecimiento de las reglas que rigen los intercambios entre nuestros
países, en un momento en que la coyuntura internacional ofrece los primeros síntomas que apuntan
hacia una recuperación económica.  Sin duda, el acuerdo sobre unos ambiciosos patrones de
negociación en el amplio programa de Doha lanzará una señal de que la Ronda del Desarrollo avanza
de acuerdo con lo previsto.  Doha estableció unos ambiciosos objetivos sobre los que ahora se hace
necesario marcar un camino para lograr su cumplimiento, único camino para hacer realidad la
retórica, como nos solicitaba el Director General de la OMC en la sesión de esta mañana.
La Conferencia Ministerial de Cancún debe constituir un decidido impulso político para
encarrilar unas negociaciones sin precedentes en pro del desarrollo sostenible.  Aun cuando todavía no
vamos a acometer la negociación del resultado final de la ronda, debemos esperar que logremos elestablecimiento de unos sólidos cimientos para la negociación, de los que podrá resultar un nuevo
edificio para el sistema multilateral de comercio que satisfaga mejor las necesidades de todos.  La
libertad de comercio ha demostrado en todos nuestros países que no es un juego de suma cero.  Los
esfuerzos benefician a todos.
En opinión de España, el proyecto de declaració n aporta un conjunto global suficientemente
equilibrado para dar cabida a los intereses de todos los Miembros y hace posible proseguir en el
cumplimiento del mandato de Doha.  Agradezco enormemente el esfuerzo realizado por todos los
Presidentes de los Grupos, Comités y Consejos en los que tanto se ha trabajado para aportar los
elementos necesarios para construir el proyecto de declaración que tenemos ante nosotros y, en
particular, los esfuerzos desplegados por el Presidente del Consejo General y por el Director Generalde la OMC.
El necesario acuerdo en Cancún va precedido de un consenso de gran importancia.  La gran
aportación de la Ronda de Doha fue incorporar el desarrollo como referencia básica de la libertad de
comercio a nuestros trabajos.  Hace pocos días, hemos dado una muestra fehaciente de sensibilidad
todos y cada uno de los Miembros de la OMC, lo cual ha permitido alcanzar un acuerdo satisfactoriopara los Miembros cuyas capacidades de fabricación en el sector farmacéutico son insuficientes o
inexistentes, favoreciendo el acceso a los medicamentes a precios reducidos a los países con
problemas de salud pública.WT/MIN(03)/ST/13
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Lograda esta premisa, tenemos que reconocer que en otros temas no se han cumplido los
calendarios.  Por ello, tenemos que trabajar ahora para alcanzar un consenso ambicioso en los temas
que constituyen el paquete de negociación:  agricultura, acceso al mercado de productos no agrícolas,
servicios, reglas, temas de Singapur.  Todo ello, con un componente explícito pro desarrollo, de
acuerdo con Doha, que pretende poner las necesidades e intereses de los países en desarrollo en elcentro de la libertad de comercio.  En este contexto, estimamos que en esta Conferencia podemos
acordar un conjunto significativo de mejoras sobre trato especial y diferenciado a los países en
desarrollo y en respuesta a las preocupaciones relativas a la aplicación de los acuerdos, sin perjuicio
de continuar la negociación sobre estos temas.
Nuestras discusiones en Cancún, como las que hemos tenido hasta ahora, deben ser
transparentes a nuestras sociedades y ciudadanos.  La participación de la sociedad civil, las ONG y
todos los sectores interesados son la garantía de que nuestros ciudadanos entiendan nuestros acuerdos.Quiero felicitar a estas organizaciones por su contribución.
La agricultura, como nos recordaba el Presidente de la Conferencia, el Ministro Derbez, por
muchas razones, se ha convertido en tema central de nuestros preparativos para esta Conferencia
Ministerial, y el capítulo que más tiempo nos ha llevado de debate, tanto en nuestras capitales como
en Ginebra.  La Unión Europea, en particular, ha dado pruebas palpables de flexibilidad en el terrenode las reducciones de las ayudas internas que distorsionan al comercio, en el de las subvenciones a la
exportación y ene. de la facilitación de acceso al mercado.  En este último aspecto, quiero resaltar la
gran apertura que ya existe del mercado comunitario de protección arancelaria, considerando
conjuntamente el arancel de nación más favorecida y el acceso preferencial se sitúa entorno al 10,5
por ciento, con acceso libre a los productos de los países menos adelantados.  En conjunto, el 60 por
ciento de las importaciones comunitarias de productos agrícolas provienen de los países menos
adelantados y de los países en desarrollo, lo que supone tratamientos privilegiados.
España cree que la posición conjunta en materia agrícola alcanzada por la UE y los Estados
Unidos, debe permitir un acuerdo en el seno de la OMC.  El tratamiento de productos sensibles para
los países en desarrollo debe ser tenido en cuenta, pero siempre en el contexto de la negociaciónglobal, como nos recordaba el Sr. Pérez del Castillo, Presidente del Consejo General.  En este sentido,
creo que otros países deben valorar el hecho de llegar hoy con una propuesta tan ambiciosa.
Entendemos que en el paquete de las negociaciones agrícolas, para que éstas sean equilibrada,
deben adquirir la necesaria relevancia las preocupaciones no comerciales, el respeto al medio
ambiente y el bienestar animal y la preservación de la competencia leal a los productos de calidad
protegidos por indicaciones geográficas.
Las negociaciones del acceso a mercado en productos no agrícolas constituyen otro de los
objetivos fundamentales de nuestro esfuerzo liberalizados.  Prosiguiendo la liberalización en este
sector, primer en el GATT y ahora en la OMC, hemos de proceder a nuevas liberalizaciones,
incluyendo la reducción o eliminación de los residuos de aranceles altos y picos arancelarios que
frenan el comercio, primando así el comercio entre todos los Miembros.  Una política de créditos
comerciales a favor de los países en desarrollo sería un elemento positivo para acompañar a suesfuerzo de reducción arancelaria.
En este contexto general quiero hacer mención al sector pesquero que requiere un tratamiento
diferenciado, por una razón muy precisa:  se trata de recursos naturales cuyo agotamiento hay que
evitar, debiendo tener en cuenta, a la hora de llegar a acuerdos comerciales, el cumplimiento de la
Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar y de los acuerdos pesquerosinternacionales de ámbito regional.  El simple acceso al mercado sin otras consideraciones podría
llevar a la sobreexplotación de los recursos.WT/MIN(03)/ST/13
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Con la finalidad de hacer posible que los países en desarrollo se integren cada vez más
plenamente en el sistema de multilateral de comercio y obtengan los beneficios que el mismo ofrece a
todos sus participantes, nos felicitamos de las próximas adhesiones de Camboya y Nepal que
demuestran, tanto el convencimiento de que la participación en el sistema multilateral de comercio es
una vía fundamental para asegurar el desarrollo, como la positiva actitud de los miembros de la OMCrespecto al compromiso para facilitar y acelerar la adhesión de los países menos adelantados.
España dentro de la UE participa plenamente de la confianza en el sistema multilateral de
comercio, en el papel del comercio como motor de desarrollo y en la globalización de los mercados.
Por ello, hemos de fortalecer, no sólo los intercambios entre los países desarrollados y los países en
desarrollo, sino también de los países en desarrollo entre sí, para que siga cumpliéndose la positiva
tendencia actual de incremento del comercio de bienes entre países en desarrollo (que actualmente ya
se encuentra en torno al 10 por ciento de los intercambios totales).  El incremento de este comercioserá la base sobre la que aumentar la inversión y, por tanto, las oportunidades de los países en
desarrollo.
Termino afirmando que la vía para conseguir un mundo más justo y equilibrado en el tengan
cabida las aspiraciones de todos los miembros de la OMC es el aumento de la libertad de comercio,
combinando, como nos decía el Presidente Fox, eficiencia e igualdad de oportunidades,profundizando en el trato especial y diferenciado a los países en desarrollo.  Sólo así, podremos
pensar en una verdadera ampliación de los mercados para todos los países.
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