ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/REG141/3 
19 de marzo de 2004 
 
 (04-1225) 
Comité de Acuerdos Comerciales Regionales Original:   inglés 
  
 
ACUERDO EUROMEDITERRÁNEO ENTRE LAS 
COMUNIDADES EUROPEAS Y JORDANIA 
 
  La siguiente comunicación, de fecha 18 de ma rzo de 2004, se distribuye a petición de las 
delegaciones de las Comuni dades Europeas y Jordania. 
 
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Comunicación de las Partes
 
  
I. INFORMACIÓN BÁSICA SOBRE EL ACUERDO 
1. Miembros y fechas de firma, ratificación y entrada en vigor 
 
 El Acuerdo Euromediterráneo por el que se crea una asociación entre las Comunidades 
Europeas y sus Estados miembros, por una parte, y el  Reino Hachemita de Jordania, por otra, se firmó 
el 24 de noviembre de 1997 y entró en vigor el 1º de mayo de 2002.  2. Tipo de Acuerdo 
 
 El Acuerdo crea una asociación entre las Partes, y establece una zona de libre comercio en un 
período de transición que durará, como máximo, 12 años  a partir de la entrada en vigor del presente 
Acuerdo.   Los objetivos del Acuerdo son los siguientes:  ofrecer un marco apropiado para el diálogo 
político;  crear las condiciones para la gradual liber alización del comercio de mercancías, servicios y 
capitales;  promover el desarrollo de relaciones económicas y sociales equilibradas entre las Partes 
mediante el diálogo y la cooperación;  mejorar el  nivel de vida y el empleo y aumentar la 
productividad y la estabilidad financiera;  fomentar la cooperación con miras a la consolidación de la 
coexistencia pacífica y la estab ilidad económica y política;  y promover la cooperación en otros 
ámbitos de interés común. 
 3. Ámbito   Productos industriales y agropecuarios. 
 
4. Datos sobre el comercio   En 2002 las exportaciones de Jordania a la UE  alcanzaron los 184 millones de euros.  En el 
mismo período, las importaciones en Jordania proceden tes de la UE sumaron 1.659 millones de euros.  
Para el período de enero a septiembre de 2003, l as exportaciones de Jordania a la UE alcanzaron WT/REG141/3 
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 los 113 millones de euros y las importaciones de  Jordania procedentes de la UE sumaron 
1.063 millones de euros.
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II. DISPOSICIONES RELACIONADAS CON EL COMERCIO 
1. Restricciones de las importaciones 
 
 1.1 Derechos y cargas   Los productos industriales originarios de Jord ania se importan en la Comunidad libres de 
derechos de aduana y de car gas de efecto equivalente. 
 
 Los derechos de aduana y las cargas de efecto equivalente aplicables a la importación en Jordania de productos originarios de la Comunidad, distintos de los que se enumeran en los anexos 2 
a 4, quedan suprimidos con la entrada en vigor del Acuerdo.  
 Los derechos de aduana y las cargas de efecto equivalente aplicables a la importación en 
Jordania de productos originarios de la Com unidad enumerados en el  anexo 2 se suprimen 
parcialmente en un períod o de ocho años que comenzará cuatro a ños después de la fecha de entrada 
en vigor del Acuerdo.   Los derechos de aduana y las cargas de efecto equivalente aplicables a la importación en 
Jordania de los productos originarios de la Co munidad enumerados en la lista A del anexo 3 se 
suprimen gradualmente en un perío do de cuatro años a partir de la entrada en vigor del Acuerdo. 
  Los derechos de aduana y las cargas de efecto equivalente aplicables a la importación en Jordania de los productos originarios de la Comu nidad enumerados en la lista B del anexo 3 se 
suprimen gradualmente en un perío do de 12 años que comenzará cuatro años después de la fecha de 
entrada en vigor del Acuerdo.   La supresión gradual de los dere chos de aduana y las cargas de efecto equivalente no se aplica 
a los productos enumerados en el anexo 4.  Cuatro años después de la fecha de entrada en vigor del 
Acuerdo, el Consejo de Asociación volverá a examinar las disposiciones que se aplicarán a esos 
productos.  En el momento del reexamen, el Co nsejo de Asociación definirá un calendario del 
desmantelamiento arancelario para todos lo s productos enumerados en el anexo 4. 
  1.2 Restricciones cuantitativas  
 Las restricciones cuantitativas ap licables a la importación y las medidas de efecto equivalente 
aplicables al comercio entre la Co munidad y Jordania se suprimirán en  la fecha de entrada en vigor 
del Acuerdo.   No se introducirá ninguna nueva restricción cu antitativa ni medida de efecto equivalente con 
respecto a los intercambios comerc iales entre Jordania y las CE. 
 
 1.3 Arancel exterior común   No se incluye en el Acuerdo ninguna disposic ión relativa al establecimiento de un arancel 
exterior común. 
 
                                                     
 
1 Fuente de los datos sobre el comercio:  FMI.  WT/REG141/3 
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 2. Restricciones de las exportaciones 
  El Acuerdo prohíbe la aplicación de derechos de aduana o medi das de efecto equivalente a las 
exportaciones entre las CE y Jordania.  Queda i gualmente prohibida la aplicación de restricciones 
cuantitativas a las exportaciones y de medidas de efecto equivalente entre Jordania y las CE. 
 
3. Normas de origen   La definición del concepto de "productos origin arios" se enuncia en el Protocolo Nº 3 del 
Acuerdo.  Las pruebas relativas al carácter originario de los productos las aporta el certificado de 
circulación de mercancías EUR.1.  El Protocolo 3 incluye disposiciones sobre la acumulación del 
origen.  4. Normas  
 El Acuerdo prevé que las Partes deben proc urar la reducción de las diferencias en la 
evaluación de la conformidad.  La cooperación en  esa esfera debe tener como objetivo mejorar la 
aplicación de las normas de la Comunidad.  5. Salvaguardias  
 Jordania podrá adoptar medidas excepciona les de duración limitada, que se aparten del 
programa de eliminación arancelaria, en forma de un incremento o un restablecimiento de los derechos de aduana.  Estas medidas sólo podrán apli carse respecto de industrias nacientes, o de ciertos 
sectores objeto de reestructuración o afectados por graves dificultades, en particular cuando esas dificultades causen importantes problemas sociales.  Estas medidas se aplicarán durante un período no 
superior a cinco años, salvo que el Comité de As ociación autorice un plazo más largo.  Dejarán de 
aplicarse a más tardar al vencer el período de transición máximo de 12 años.   La Comunidad Europea o Jordania podrán tomar las medidas apropiadas cuando las importaciones de un producto aumenten en tal cantid ad o se realicen en condiciones tales que causen 
o amenacen causar: 
 
 - un daño grave a la rama de producción nacional que produce productos similares o 
directamente competidores en el territorio de una de las Partes;  o 
  - perturbaciones graves en cualquier sector de la economía o dificultades que puedan 
producir un deterioro grave de la  situación económica de una región. 
  En la selección de las medidas deberá da rse prioridad a las que perturben menos el 
funcionamiento del Acuerdo.   En el caso de graves dificultades de balan za de pagos, o ante la amenaza inminente de 
tenerlas, la Comunidad o Jordania podrán adoptar  medidas de restricción del comercio, de duración 
limitada, de conformidad con las condiciones estable cidas en el GATT y los Artículos VIII y XIV del 
Convenio Constitutivo del Fondo Moneta rio Internacional.  Estas restricciones no podrán exceder de 
lo estrictamente necesario para corregir la situación de la balanza de pagos. 
 
6. Medidas antidumping y medidas compensatorias 
  Si una de las Partes considera que se está pr oduciendo dumping en el comercio con la otra 
Parte, las CE o Jordania podrán tomar las medid as apropiadas de conformidad con el Acuerdo relativo 
a la Aplicación del Artículo VI del GATT de 1994 y con la legislación interna vinculada, respetando WT/REG141/3 
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 los procedimientos sobre intercambio de informaci ón que se establecen en el Acuerdo.  Al seleccionar 
las medidas se deberá dar prioridad a las que me nos perturben el funci onamiento del Acuerdo. 
 7. Subvenciones y ayuda estatal  
 Las ayudas públicas que falseen o amenacen con falsear la competencia serán incompatibles 
con el buen funcionamiento del presente Acuerdo, siempre que puedan afectar al comercio entre las 
Partes.  El Consejo de Asociación aprobará durante  el quinquenio siguiente a la entrada en vigor del 
Acuerdo las normas necesarias para la aplicación.  
 Durante el primer quinquenio siguiente a la entrada en vigor del Acuerdo, las ayudas públicas 
concedidas por Jordania se evaluarán teniendo en cuenta el hecho de que Jordania se considerará 
como una región idéntica a las de la Comunidad que reciban asistencia para el desarrollo.   Sin afectar los compromisos contraídos en virtud del GATT, los Estados miembros y Jordania 
adaptarán progresivamente los monopo lios de Estado de carácter comerc ial para garan tizar que, al 
final del quinto año siguiente a la entrada en vigor  del Acuerdo, no exista discriminación alguna entre 
los nacionales de los Estados miembros y de Jo rdania respecto a las condiciones en las que se 
adquieren y comerciali zan las mercancías. 
 8. Disposiciones por sectores específicos 
 
 Productos agropecuarios
 
  a) Los productos agropecuarios originarios de  Jordania se benefician al ser importados 
en las Comunidades Europeas de las disposic iones establecidas en el Protocolo Nº 1. 
 
  Se eliminan o reducen los derechos de  aduana para más de 250 líneas arancelarias 
(líneas arancelarias de 8 dígitos, principalmente frutas, legumbres y hortalizas) de productos originarios de Jordania.  En el c aso de ciertos productos para los cuales el 
arancel aduanero prevé la aplicación de un derecho ad valorem , los tipos de reducción 
se aplican exclusivamente al derecho ad valorem .  En relación con ciertos productos 
se eliminan los derechos aduaneros dent ro de los límites de los contingentes 
arancelarios o en el marco de cantidades de referencia. 
  b) Los productos agropecuarios originario s de la Comunidad se benefician al ser 
importados en Jordania de las disposicion es establecidas en el Protocolo Nº 2.  
Jordania aplica a la Comunidad derechos  aduaneros reducidos en relación con 
105 líneas arancelarias. 
  c) El Acuerdo establece que las CE y Jordania aplicarán progresivamente una mayor 
liberalización en los intercambios recíproc os de productos agropecuarios.  Con este 
objetivo, el Acuerdo establece que, desde el  1º de enero de 2002, la Comunidad y 
Jordania evaluarán la situación de su come rcio de productos agropecuarios para fijar 
las medidas de liberalización que deberán apli car la Comunidad y Jordania a partir del 
1º de enero de 2003.  En julio de 2002 la Comisión Europea recibió del Consejo Europeo un mandato de negociación a tal efect o.  Está previsto que las negociaciones 
empiecen en un futuro próximo. 
 
 Productos agropecuarios elaborados
 
  Las disposiciones relativas a la libre circulación de mercancías no excluyen la retención por parte de la Comunidad del componente agrícola  en relación con las importaciones de ciertos  WT/REG141/3 
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 productos agropecuarios elaborados originarios de  Jordania.  Del mismo modo, Jordania puede 
especificar un componente agrícola concreto en re lación con los derechos de importación en vigor 
para las importaciones de ciertos productos agropecu arios elaborados originarios de la Comunidad.  
Las disposiciones del Título II del Acuerdo apli cables a los productos agropecuarios se aplican 
mutatis mutandis  a estos componentes agrícolas. 
 
III. DISPOSICIONES GENERALES DEL ACUERDO 
1. Excepciones y reservas 
  El Acuerdo no excluye prohibiciones o restricciones aplicables a las importaciones, las 
exportaciones o las mercancías en tránsito por mo tivos de moral pública, política general pública, 
seguridad pública, protección de la salud y la vida de seres humanos, animales o plantas, protección de tesoros nacionales de valor artístico, históric o o arqueológico o protección  de los derechos de 
propiedad intelectual y comercial, o en virtud de normas relativas al oro y la plata.  
3. Procedimientos de solución de diferencias 
  Cualquiera de las Partes puede someter al Con sejo de Asociación toda diferencia relacionada 
con la aplicación o interpretación de l Acuerdo;  las diferencias se r esuelven mediante una decisión.  
En caso contrario, cualquiera de las Partes puede notificar el nombramiento de un árbitro a la otra Parte, la cual debe nombrar entonces un segundo árb itro en el plazo de dos meses.  El Consejo de 
Asociación nombra un tercer árbitro.  Las decisiones de los árbitros se adoptan por mayoría. 
 4. Relación con otros acuerdos comerciales   El Acuerdo no excluye el mantenimiento o est ablecimiento de uniones aduaneras, zonas de 
libre comercio o disposiciones en materia de come rcio fronterizo mientras no se vean alteradas como 
consecuencias de estas medidas las disposici ones comerciales estipuladas en el Acuerdo. 
  El Acuerdo estipula que se celebrarán consultas entre las Partes en el seno del Consejo de Asociación respecto de los acuerdos que creen uniones aduaneras o zonas de libre comercio y, cuando 
proceda, sobre otros aspectos importantes vincul ados con sus respectivas políticas comerciales con 
terceros países.  En particular, en caso de amp liación de la Unión Europea, tales consultas tendrán 
lugar para asegurar que se va a tener en cuenta el interés mutuo de la Comunidad y Jordania 
expresado en el Acuerdo.  5. Disposiciones institucionales 
 
 Un Consejo de Asociación, que se reúne a nive l ministerial por lo menos una vez al año, 
examina todas las cuestiones importantes que surjan dentro del marco del Acuerdo.  Un Comité de 
Asociación se encarga de la aplicación del Acuerdo en determinadas esferas para las cuales el Consejo de Asociación ha delegado facultades en él.  
6. Duración 
  El Acuerdo se ha concertado por un período ilimitado.  Cualquiera de las Partes puede 
denunciarlo mediante notificación a la otra Parte.  El Acuerdo dejaría de estar en vigor seis meses 
después de la fecha de dicha notificación. 
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 7. Acuerdos anteriores 
 Desde la fecha de su entrada en vigor, el Acuerdo de Asociación ha reemplazado al Acuerdo 
de Cooperación entre la Comunidad Europea y el Rei no Hachemita de Jordania y al Acuerdo entre los 
Estados miembros de la Comunidad Europea de l Carbón y del Acero y el Reino Hachemita de 
Jordania, firmados el 18 de enero de 1977. 
IV. OTRAS DISPOSICIONES 
Disposiciones relativas al derecho de establecimiento y suministro de servicios
 
 Las Partes acuerdan ampliar el ámbito de ap licación del Acuerdo para abarcar el derecho de 
establecimiento de empresas de una de las Partes en el territorio de la otra y la liberalización de la prestación de servicios por empresas de una de las Pa rtes a los consumidores de servicios de la otra.  
En los anexos 5 y 6 figuran las reservas enumeradas por ambas Partes. 
 En el Acuerdo también se incluye el suministro transfronterizo de servicios, lo que permitirá 
progresivamente la prestación de servicios por empresas comunitarias o jordanas que estén 
establecidas en el territorio de una Parte que  no sea la del destinatario de los servicios. 
 El Acuerdo establece que el Consejo de Asoc iación hará las recomendaciones necesarias para 
la aplicación de este objetivo y que, además, deberá ser objeto de un pr imer examen por el Consejo de 
Asociación a más tardar cinco años despu és de la entrada en vigor del Acuerdo. 
 Derechos de propiedad intel ectual, industrial y comercial
 
 En virtud del Acuerdo, las Partes se comprometen a facilitar y garantizar una protección 
adecuada y efectiva de los derechos  de propiedad intelectual, industrial y comercial de conformidad 
con los niveles internacionales más altos.  Con dicho fin, en el Acuerdo se identifican diversos convenios multilaterales pertinentes a los que Jord ania debe adherirse de conformidad con lo 
estipulado en el anexo 7 del Acuerdo.  Además, la s Partes confirman la impor tancia que conceden a 
las obligaciones dimanantes de otros convenios multila terales pertinentes en los que las dos ya son 
Partes.  En caso de que en este ámbito surgie ran dificultades que afecten a los intercambios 
comerciales, las Partes convienen en celebrar c onsultas bilaterales con el fin de resolverlas. 
 Contratación pública
 
 El Acuerdo fija como objetivo común la liberalización recíproca y progresiva de la 
contratación pública y estipula que el Consejo de Asociación tomará las medidas necesarias para 
cumplir este objetivo. 
 Cooperación  
 El Acuerdo no se limita a la creación de una  zona de libre comercio, sino que además 
establece una asociación entre las dos Partes con obj eto de apoyar los esfuerzos de Jordania para 
lograr un desarrollo económico y social sostenible.  Esta cooperación está orie ntada hacia las esferas 
de actividad que se vean afectadas por el proceso  de liberalización de la economía jordana y, más 
concretamente, por la liberalización del comerc io entre Jordania y la Comunidad Europea. 
 Esta cooperación abarca la cooperación ec onómica en un sentido amplio que comprende 
numerosas esferas, por ejemplo, la cooperación soci al con respecto a los trabajadores jordanos, la 
cooperación cultural y la cooperación financiera. 
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