ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/GC/54
7 de noviembre de 2001
(01-5490)
Consejo General
Reunión extraordinaria sobre la aplicación
MEDIDAS DESTINADAS A LOGRAR UNA MAYOR PARTICIPACIÓN DE
LOS  PAÍSES  EN  DESARROLLO  MIEMBROS  EN  LOS  TRABAJOS  DE
LAS ORGANIZACIONES INTERNACIONALES DE NORMALIZACIÓN
SANITARIAS Y FITOSANITARIAS PERTINENTES
Tercer informe del Director General
1. Continuando con mis esfuerzos de estudiar con las organizaciones internacionales de
normalización y las organizaciones intergubernamentales pertinentes los mecanismos financieros y
técnicos que puedan contribuir a que los países en desarrollo participen en las actividades de
normalización y de coordinar los esfuerzos desplegados, a fin de identificar las necesidades de
asistencia técnica relacionadas con las MSF y la mejor manera de responder a ellas, invité a la FAO,la OIE, el Banco Mundial y la OMS a participar en una segunda reunión informal a nivel de
Directores Generales Adjuntos, con el objetivo de tratar estas cuestiones.
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2. Participantes de las cinco organizaciones proporcionaron una descripción general de las
medidas que han adoptado desde la última reunión.  Una iniciativa consiste en la elaboración conjunta
por la FAO, la OMS, la OIE, el Banco Mundial y la OMC de un "Marco Conceptual" sobre lasnecesidades de creación de capacidad de los PMA en la esfera de la inocuidad de los alimentos y
las MSF.
3. La OIE informó sobre diversas actividades de asistencia técnica que están en curso y, en
especial, sobre la asistencia financiera para la participación de los Veterinarios Jefes en las sesiones
generales de la OIE y en varias consultas técnicas y científicas, además de la decisión de los países
miembros de la OIE de reducir la contribución de los países menos adelantados en un 50 por ciento y
de aumentar las aportaciones de otros miembros en un 25 por ciento, con efecto a partir de 2002.La OIE ha concluido además un acuerdo de cooperación con el Banco Mundial a fin de mejorar el
apoyo a los servicios veterinarios en los países en desarrollo, en particular en lo que respecta a la
aplicación del Acuerdo MSF en la esfera de la lucha contra las enfermedades de los animales.
4. El Banco Mundial proporcionó información general sobre sus proyectos en materia de
inocuidad de los alimentos y las MSF para el ejercicio fiscal de 2001, centrados sobre todo en laorganización de talleres en los países en desarrollo.  El Banco destacó también los trabajos en curso
sobre los aspectos de política de la asistencia técnica y la creación de capacidad relacionadas con el
comercio, que incluyen la creación de un marco que permita suministrar a los países en desarrollo una
asistencia complementaria incluso en la esfera de las normas, y de un servicio para la elaboración de
normas a fin de coordinar la asistencia técnica en el ámbito de las MSF y esferas conexas.  El Bancoinformó asimismo sobre numerosas iniciativas relacionadas con la elaboración de normas, la creación
de capacidad, en particular en el contexto del Marco Integrado, y el comercio.
                                                     
1 Véase el documento WT/GC/45 para el informe de la primera reunión informal.  El segundo informe,
contenido en el documento WT/GC/46, resume la info rmación proporcionada por las organizaciones técnicas y
financieras pertinentes.WT/GC/54
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5. La secretaría del Codex de la FAO/OMS indicó que la asistencia técnica en la esfera de la
inocuidad de los alimentos era competencia de las organizaciones rectoras del Codex, a saber, la FAO
y la OMS.  No obstante, la Comisión del Codex Alimentarius había acordado en principio la creación
de un Fondo Fiduciario (un Fondo Fiduciario para la Participación en el Codex) de la FAO/OMS
destinado a facilitar la participación efectiva de los países en desarrollo en la labor del Codex, asícomo la creación de capacidad en esta esfera.  La Comisión del Codex había convenido asimismo en
estudiar la posibilidad de una coordinación con el "servicio de inocuidad y calidad de los alimentos
para los países menos adelantados" creado por la FAO y apoyado por la OMS, a pesar de que fueran
entidades separadas.  La secretaría del Codex insistió en que la participación de los países en
desarrollo en la labor del Codex había aumentado de manera significativa en los últimos años,
especialmente desde la conclusión de los Acuerdos OTC y MSF.
6. La OMS indicó que la inocuidad de los alimentos constituía una de sus 11 prioridades
presupuestarias.  La OMS estaba tratando de formular una Estrategia Mundial de la OMS sobre la
Inocuidad de los Alimentos según el principio general de que las normas internacionales relativas a la
inocuidad de los alimentos basadas en criterios sanitarios, y su adopción por los gobiernos, mejorarán
la inocuidad de los alimentos y facilitarán asimismo su comercio, por lo que se promoverá el
desarrollo sostenible.  Las oficinas regionales de la OMS habían estado adoptando estrategiasregionales sobre inocuidad de los alimentos que destacaban la importancia de que hubiera marcos
legislativos completos sobre inocuidad de los alimentos que estuvieran basados en el riesgo y
reflejaran las normas del Codex y otras obligaciones internacionales tales como las derivadas del
Acuerdo MSF.  La OMS poseía una amplia experiencia en actividades de asistencia técnica, en
particular las destinadas a facilitar la participación de los países en desarrollo en las actividades denormalización del Codex y a lograr una mayor comprensión del Acuerdo MSF y otros acuerdos
comerciales multilaterales relacionados con la salud.  La FAO y la OMS tenían previsto organizar un
Foro Mundial de Autoridades de Reglamentación sobre Inocuidad de los Alimentos con el fin de
reunir a funcionarios de los países en desarrollo y expertos de los países desarrollados (la reunión,
inicialmente prevista para los días 22 a 24 de octubre de 2001, se aplazó hasta principios de 2002).La OMS trabaja además con la OMC en la elaboración de un manual sobre cuestiones relativas al
comercio y la salud, y ha concluido recientemente un curso de formación en cooperación con
la OMC.
7. En los debates celebrados por las cinco organizaciones se destacaron las siguientes
dificultades específicas que han de ser tratadas:  identificación y desarrollo de los conocimientos
especializados en muchos países en desarrollo a fin de permitir que participen activa y efectivamente
en los grupos de expertos que, a menudo, constituyen la primera etapa en la elaboración de normasinternacionales;  la necesidad de desarrollar la capacidad de estos países para aplicar las normas en su
propio territorio, teniendo en cuenta que esa capacidad varía considerablemente de un país en
desarrollo a otro, así como en función de las organizaciones de normalización;  la necesidad de
identificar el tipo de medidas necesarias, teniendo en cuenta esas diferencias.  También se señaló que
la creación de capacidad requiere inversiones en infraestructura, recursos humanos y otros elementosesenciales de los sistemas de normas modernos.
8. Las cinco organizaciones convinieron en la necesidad de establecer un mecanismo que
permita coordinar los recursos de que disponen las organizaciones internacionales pertinentes y evitar
las posibles duplicaciones.  También se indicó que numerosas organizaciones regionales poseían una
experiencia considerable con respecto a la creación de capacidad en los países en desarrollo y quedicha experiencia debía tenerse en cuenta en los esfuerzos de coordinación.WT/GC/54
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9. A la luz de estas consideraciones, los representantes de las cinco organizaciones acordaron
formular una declaración formal conjunta de objetivos comunes en cuanto a la participación de los
países en desarrollo en la elaboración y aplicación de medidas sanitarias y fitosanitarias.  Es posible
que esta declaración conjunta se haga en la Conferencia Ministerial de Doha.
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