RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOS/CSC/W/22
19 de julio de 1999
(99-2976)
Comité de Compromisos Específicos
PROYECTO DE MODELO Y PROCEDIMIENTOS SUGERIDOS
PARA LAS LISTAS REFUNDIDAS DE COMPROMISOS
EN FORMATO ELECTRÓNICO
Nota de la Secretaría
1. En su reunión del 14 de junio de 1999 el Comité de Compromisos Específicos solicitó a la
Secretaría que preparara un proyecto de modelo de una lista de compromisos en forma electrónica,
que explicara las diferencias con el texto en papel de tratado y sugiriera procedimientos para la
verificación de esas listas.  Esta nota responde a esa petición.
2. En el anexo 1 figura la lista de un país imaginario con el formato del texto en papel de
tratado, realizada en WordPerfect o en Word, y en el anexo 2 figura la versión electrónica propuesta
en formato Sybase.
3. La Secretaría considera que Sybase es adecuado para realizar esta tarea concreta.  Para utilizar
Word o WordPerfect y su mayor capacidad de procesamiento de textos se habría requerido volver a
escribir la totalidad de las listas (más de 4.000 páginas) ya que las delegaciones no emplearon de
manera uniforme los espacios y las tabulaciones.  Sin un nuevo procesamiento completo del texto
sería imposible realizar una búsqueda adecuada.  Además, las búsquedas en Word y WordPerfect
(sólo para las palabras clave) no son tan completas y estructuradas como las que permite Sybase.1  Por
último, la posibilidad de utilizar la base de datos de Sybase, a la cual ya se había agregado una gran
parte del material pertinente, permitió limitar el tiempo y los recursos necesarios para refundir laslistas.  Esto se aplica especialmente al debido control y actualización de los datos.  Cambiar a otro
sistema habría provocado demoras de por lo menos un año y habría devengado mayores costos.
3. Sin embargo, si bien Sybase resultó ser la opción más ventajosa, la Secretaría considera que
su uso también presenta inconvenientes.
2  Sybase sólo existe en inglés, y en materia de procesamiento
de textos no es tan completo como WordPerfect o Word.  Como Sybase es principalmente un soporte
lógico de base de datos, para utilizarlo fue necesario introducir las siguientes correcciones en la
presentación de las listas originales:
- las notas a pie de página se presentan en una quinta columna;- la numeración de las notas a pie de página no se puede insertar junto a los números de
los modos, sino que deben trasladarse al comienzo del texto siguiente;
- los números de las llamadas que siguen a los títulos tales como "Compromisos
horizontales" y "Compromisos relativos a sectores específicos" debieron trasladarse
                                                     
1 Véase el anexo 3, que contiene ejemplos de posibles búsquedas realizadas mediante Sybase.
2 La Secretaría ha explicado en documentos anteriores  la utilización del soporte lógico de la base de
datos y sus correspondientes ventajas e inconvenientes;  véanse los documentos S/CSC/W/5 (30 de mayode 1997) y S/CSC/W/8 (10 de octubre de 1997).S/CSC/W/22
Página 2
al final del encabezamiento siguiente (por ejemplo, "todos los sectores incluidos en
esta lista1");
- algunos signos (por ejemplo, Ş), itálicas y subrayados no se pudieron reproducir y
hubo que suprimirlos;
- los encabezamientos se indican poniendo en mayúscula la primera letra del texto
pertinente;
- en algunos casos hubo que modificar la alineación del texto;- el doble paréntesis que existía en inglés alrededor de los números de los modos -por
ejemplo, (1)- debió reemplazarse por un solo paréntesis;  y
- las notas generales que en los documentos originales figuraban al final de los
compromisos horizontales (por ejemplo, la definición del alcance de los compromisos
del modo 4) debieron trasladarse al comienzo de esa sección.
10. Contrariamente a la primera intención de la Secretaría, ya no se piensa asignar una fecha a los
compromisos.  Esto se debe, principalmente, a la incertidumbre jurídica que rodea a los compromisos
que con el tiempo se han modificado.  En la nota de  la Secretaría que lleva la signatura S/CSC/W/14,
de fecha 26 de marzo de 1998, se explica esta incertidumbre en el contexto de la "congelación" de tresaños prevista por el artículo XXI para la modificación de las listas.
11. Y por último, para la verificación de las listas electrónicas la Secretaría ha previsto el
procedimiento descrito en el documento S/CSC/W/8, de fecha 10 de octubre de 1997 (párrafo 10):  un
anteproyecto de listas refundidas se enviaría a la delegación interesada con miras a su aprobación o,de ser necesario, su modificación;  si la delegaci ón interesada no formulara observaciones en el plazo
de 60 días, la lista refundida se distribuiría a todas las delegaciones.  Como no habría una verificación
colectiva, los Miembros tendrían en cualquier momento la posibilidad de plantear, en el seno del
Comité de Compromisos Específicos, cuestiones referentes al contenido de las listas electrónicas.
Como se ha observado en diversas ocasiones, estas listas carecen de valor jurídico.S/CSC/W/22
Página 3ANEXO 1
RURITANIA - LISTA DE COMPROMISOS ESPECÍFICOS (formato WordPerfect/Word)
Modos de suministro: 1) Suministro transfronterizo 2) Consumo en el extranjero 3) Presencia comercial 4) Presencia de personas físi cas
Sector o subsector Limitaciones al acceso a los mercado s Limitaciones al trato nacional Compromisos adicionales
COMPROMISOS HORIZONTALES3
TODOS LOS SECTORES
ENUMERADOS EN ESTA LISTA 3) Inversiones que requieren
autorización del Ministerio deComercio.
4
4) Sin consolidar, excepto en lo que se
refiere a personas trasladadas dentro
de una misma empresa y a losgerentes.3) Compras de bienes inmuebles por
personas sin residencia, querequieren autorización.
4) Subvenciones a personas físicas que
están reservadas a los nacionales.
Definiciones:
"Personas trasladadas dentro de la misma empresa":   Una persona física que trabaje en una persona jurídica distinta de una organización sin fines de lucro,
establecida en el territorio de un Miembro de la OMC, y que sea trasladada temporalmente en el contexto del suministro de un se rvicio mediante la presencia
comercial en el territorio nacional.
"Gerente":   Es un empleado de nivel superior de un proveedor de servicios que tiene a su cargo principalmente la gestión de la organizaci ón, bajo una
supervisión o dirección general ejercida principalmente por el consejo de administración de la empresa, dirige el proveedor de servicios o un departamento o
subdivisión de éste, supervisa o controla el trabajo de otros em pleados con funciones de supervisión, profesionales o de gestió n, o tiene la facultad de contratar
o despedir personal o de recomendar la adopción de esas  u otras medidas relacionadas con el personal.
                                                     
3 A la inversión directa en el extranjero se aplica un sistema no discriminatorio de asignación de divisas.
4 Entre los criterios pertinentes se cuentan la creación de nuevos  empleos, la introducción de nueva tecnología y la organizació n de programas de capacitación para los
nacionales.S/CSC/W/22
Página 4Modos de suministro: 1) Suministro transfronterizo 2) Consumo en el extranjero 3) Presencia comercial 4) Presencia de personas físi cas
Sector o subsector Limitaciones al acceso a los mercado s Limitaciones al trato nacional Compromisos adicionales
II COMPROMISOS RELATIVOS A SECTORES ESPECÍFICOS
1. Servicios prestados a las empresas:
A. Servicios profesionales:
a. Servicios jurídicos1)5Ninguna
2) Sin consolidar3) Ninguna4) Sin consolidar, excepto lo dispuesto
en los compromisos horizontales1) Ninguna
2) Sin consolidar3) Ninguna4) Sin consolidar, excepto lo dispuesto
en los compromisos horizontales
                                                     
5 Se entiende que en este modo el comercio incluye la prestación  de un servicio como resultado de una comercialización activa.S/CSC/W/22
Página 5ANEXO 2
COMPROMISOS HORIZONTALES
RURITANIA
Modos de suministro:De la base de datos sobre servicios de la OMC
Página 1 de 1
1) Suministro transfronterizo  2) Consumo en el extranjero  3) Presencia comercial  4) Presencia de personas físicas
Medida horizontal Limitaciones al acceso a los
mercadosLimitaciones al trato nacional Compromisos adicionales Notas
COMPROMISOS HORIZONTALES1
"Personas trasladadas dentro de la misma empresa":   Una persona física que trabaje en una persona jurídica distinta de una organización sin fines de
lucro, establecida en el territorio de un Miembro de la OMC, y que sea trasladada temporalmente en el contexto del suministro d e un servicio mediante la
presencia comercial en el territorio nacional.
"Gerente":   Es un empleado de nivel superior de un proveedor de servicios que tiene a su cargo principalmente la gestión de la organizaci ón, bajo una
supervisión o dirección general ejercida principalmente por el consejo de administración de la empresa, dirige el proveedor de servicios o un departamento o
subdivisión de éste, supervisa o controla el trabajo de otros empleados con funciones de supervisión, profesionales o de gestió n, o tiene la facultad de
contratar o despedir personal o de recomendar la adopción de esas  u otras medidas relacionadas con el personal.
TODOS LOS SECTORES
ENUMERADOS EN ESTALISTA3) Inversiones que requieren
autorización del Ministerio deComercio.3) Compras de bienes inmuebles por
personas sin residencia que requierenautorización.
4) Sin consolidar, excepto en lo que
se refiere a las personas
trasladadas dentro de una misma
empresa y a los gerentes.4) Subvenciones a personas físicas que
están reservadas a los nacionales.1 A las inversiones directas en el
exterior se aplica un sistema nodiscriminatorio de asignación de
divisas.
2  Entre los criterios pertinentes
están la creación de nuevos
trabajos, la introducción de nuevatecnología y la organización de
programas de capacitación para
nacionales.S/CSC/W/22
Página 6COMPROMISOS RELATIVOS A SECTORES ESPECÍFICOS
RURITANIA
Modos de suministro:De la base de datos sobre servicios de la OMC
Página 1 de 1
1) Suministro transfronterizo  2) Consumo en el extranjero  3) Presencia comercial  4) Presencia de personas físicas
Sector Limitaciones al acceso a los
mercadosLimitaciones al trato nacional Compromisos adicionales Notas
1. SERVICIOS
PRESTADOS A LAS
EMPRESAS
A. Servicios
profesionales
a) Servicios jurídicos 1)
2)3)
4)Ninguna
3
Sin consolidar
Ninguna
Sin consolidar, excepto lo
dispuesto en los compromisos
horizontales1)
2)3)
4)Ninguna
Sin consolidarNinguna
Sin consolidar, excepto lo dispuesto
en los compromisos horizontales3 Se entiende que en este modo el
comercio incluye la prestación de
un servicio como resultado de unacomercialización activa.S/CSC/W/22
Página 7
ANEXO 3
BÚSQUEDA EN SYBASE
I. CÓMO REALIZAR UNA BÚSQUEDA ENTRE LOS COMPROMISOS
HORIZONTALES
A. P UNTO DE PARTIDA
Como punto de partida consideremos que un investigador o negociador está interesado en la
estructura de las limitaciones horizontales, sea sobre acceso a los mercados o trato nacional,
contenidas en las listas vigentes.  En tal caso tiene varios criterios de búsqueda:  ámbito, nivel dedesarrollo, grupo de países y modo de suministro.  Sybase le permite especificar estos criterios en la
siguiente ventana:
Criterios aplicables a los compromisos horizontales
Nivel de desarrollo: Ámbito:
Grupo de países:
Columnas
Acceso a los mercados Una u otra
Trato nacional
Aplicar a las pantallasModos de suministro
1) Suministro transfronterizo
2) Consumo en el extranjero
3) Presencia comercial
4) Presencia de personas físicas
Correcto Reiniciar Cancelar
S/CSC/W/22
Página 8
Alternativamente, la búsqueda se puede restringir a las limitaciones de acceso a los mercados
o de trato nacional, en cuyo caso habrá que identificar la categoría pertinente en el casillero  relativo a
las Columnas .  Cuando se seleccionan ambas categorías y Una u otra , quedará incluido todo país con
una limitación horizontal.  Si se suprime Una u otra , la búsqueda quedará restringida a los casos en
que las listas contengan limitaciones de acceso a los mercados y de trato nacional.
El casillero relativo a los Modos de suministro  sirve para incluir o excluir las limitaciones en
cualquiera de los cuatro modos.
B. C RITERIO DEL ÁMBITO
El casillero relativo al Ámbito  permite la especificación de los países que quedarán incluidos
en la búsqueda.  Los países están agrupados en continentes y regiones.  El país/región/continenteelegido de la Lista de elementos de selección quedará incluido en la búsqueda y aparecerá en los
Elementos seleccionados (lado izquierdo del casillero relativo al ámbito).
Lista del Ámbito
Elementos seleccionados Lista de elementos de
selección
Agregar
BorrarÁfrica
África Central
Burundi
Camerún
República
Centroafricana
ChadCongoCongo, R.P.
Guinea Ecuatorial
GabónRwandaSanta Elena
Buscar: Buscar:
Correcto CancelarS/CSC/W/22
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C. C RITERIO DEL NIVEL DE DESARROLLO
Cuando se activa el casillero relativo al Nivel de desarrollo  aparece la siguiente ventana.  El
usuario puede optar por cualquier combinación de cuatro clasificaciones por países (véase infra ).
Nuevamente, la clasificación correcta para la búsqueda se elijirá de la Lista de elementos de selección .
Nivel de desarrollo
Elementos seleccionados: Elegir Lista de elementos
de selección: Elegir
Agregar
BorrarPaíses desarrollados
Países en transición
Países en desarrollo
Países menos adelantados
Correcto Cancelar
S/CSC/W/22
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D. C RITERIO DEL GRUPO DE PAÍSES
Cuando se marca el botón del Grupo de países  Sybase muestra la siguiente ventana.  En este
caso la Lista de elementos de selección  ofrece una amplia enumeración de diferentes grupos de países
que se pueden incluir.
Grupo de países
Elementos
seleccionados: ElegirLista de elementos
de selección: Elegir
Agregar
BorrarACP
Acuerdo de Bangkok
ALADI
ANCOM
ANZCERTAAPEC
ASEAN
ATFP
BSECZ
CEA
Correcto Cancelar
II. CÓMO REALIZAR UNA BÚSQUEDA ENTRE LOS COMPROMISOS RELATIVOS
A SECTORES ESPECÍFICOS
A. P UNTO DE PARTIDA
Ahora supongamos que el usuario está interesado en la cantidad o los nombres de los países
que han asumido compromisos en un determinado sector de servicios.  Tiene que decidir entre cincocriterios de búsqueda:  ámbito, nivel de desarrollo, grupo de países, sector de servicios y modo de
suministro.  La siguiente ventana le permite elegir entre estos criterios:S/CSC/W/22
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Criterios aplicables a los compromisos relativos a sectores específicos
Nivel de desarrollo: Ámbito:
Grupo de países:
Modos de suministro
1) Suministro transfronterizo
2) Consumo en el extranjero
3) Presencia comercial4) Presencia de personas físicas
Evaluar los Compromisos horizontalesSector:
Aplicar a las pantallas
Columna:
Acceso a los mercados Una u otra
Trato nacionalCorrecto Reiniciar Cancelar
Como dijimos anteriormente, el usuario de Sybase puede incluir en su búsqueda limitaciones
de acceso a los mercados y/o trato nacional y cualquier combinación del modo de suministro.
Además, como las limitaciones en el marco de los compromisos horizontales se aplican
también a los compromisos relativos a sectores específicos el usuario podría querer buscar dentro de
la sección anterior.  Si activa el botón de Evalua r compromisos horizontales quedarán incluidas todas
las limitaciones horizontales pertinentes.S/CSC/W/22
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B. C RITERIOS QUE RESPONDEN AL ÁMBITO , NIVEL DE DESARROLLO Y GRUPO DE PAÍSES
Los casilleros relativos al Ámbito, Nivel de desarrollo y Grupo de países  están estructurados y
pueden utilizarse en la misma forma que acabamos de describir.
C. C RITERIO DEL SECTOR DE SERVICIOS
Si se activa el casillero relativo al Sector  aparece la siguiente ventana.  El usuario puede
incluir cualquier sector de servicios, o combinación de sectores, que figura en la Lista de elementos de
selección .  Los sectores seleccionados aparecen en la parte izquierda de la ventana.
Lista del sector de servicios
Elementos seleccionados Lista de elementos de selección
Agregar
Borrar01. Servicios prestados a las empresas
01.A.Servicios profesionales
01.A.a. Servicios jurídicos01.A.b. Servicios de contabilidad,
auditoría y teneduría de libros
01.A.c. Servicios de asesoramiento
tributario
01.A.d. Servicios de arquitectura01.A.e. Servicios de ingeniería
01.A.f. Servicios integrados de ingeniería
01.A.g. Servicios de planificación urbana
y de arquitectura paisajista
01.A.h. Servicios médicos y dentales01.A.i. Servicios de veterinaria01.A.j. Servicios proporcionados por
parteras, enfermeras,
fisioterapeutas y personal
paramédico
01.A.k. Otros
Buscar: Buscar:
Correcto CancelarS/CSC/W/22
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III. CÓMO REALIZAR UNA BÚSQUEDA ENTRE LAS EXENCIONES DEL
TRATO NMF
Los usuarios interesados en las exenciones del trato NMF tienen a su disposición la siguiente
ventana:
Criterio de exenciones a la lista del trato NMF
Grupo de países: Ámbito:
Nivel de desarrollo:
Aplicar a las pantallas Correcto Reiniciar Cancelar
S/CSC/W/22
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La ventana no incluye un criterio basado en los sectores.  Asignar las exenciones al trato
NMF a los sectores habría sido confuso, incluso imposible en muchos casos, ya que estas exenciones
no están estructuradas como los compromisos.  La mayoría de las exenciones omiten citar la CPC, y
las descripciones de los sectores que presentan los Miembros interesados suelen mencionar términos
empleados en la legislación nacional.  (Los negociadores consideraron que tales menciones podrían
contribuir a reducir el alcance sectorial de las exenciones al trato NMF.)  En vista de estasincertidumbres, y ante la posibilidad de consecuencias jurídicas, la Secretaría no intentó llenar esas
lagunas.  En el contexto de las listas electrónicas en hojas amovibles, actualmente en preparación, un
mecanismo de búsqueda de texto completo permitirá la búsqueda mediante de palabras clave.
Actualmente Sybase no cuenta con esta función.
Las casillas relativas al Ámbito, Nivel de desarrollo y Grupo de países  están estructuradas y
pueden utilizarse en la misma forma que se acaba de describir.
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