ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/MIN(01)/ST/56
11 de noviembre de 2001
(01-5646)
CONFERENCIA MINISTERIAL
Cuarto período de sesiones
Doha, 9 - 13 de noviembre de 2001Original:  inglés
ALBANIA
Declaración de la Excma. Sra. Ermelinda Meksi
Ministra de Cooperación Económica y Comercio
Quisiera comenzar mi intervención agradeciendo a su Alteza el Emir de Qatar, al Gobierno y
al pueblo de Qatar la hospitalidad que nos han brindado con motivo de la Cuarta Conferencia
Ministerial de la OMC.
Permítanme también, que en nombre del Gobierno de Albania y en el mío propio, felicite al
Director General, Sr. Mike Moore y a la Secretaría  de la OMC, manifestándoles nuestra consideración
y nuestro agradecimiento.
En tanto que representante de un país que es Miembro desde hace poco más de un año, quiero
también agradecer la ayuda y el apoyo prestados por los países Miembros que participaron en el
Grupo de Trabajo para la Adhesión de Albania y la  Secretaría de la OMC en Ginebra durante el
proceso de adhesión.  Este proceso ha constituido durante los últimos años para el Gobierno albanés la
máxima prioridad en la esfera del comercio.
Esta adhesión tiene para mi país el valor añadido de que su participación en el sistema
multilateral de comercio sienta todas las bases necesarias para el éxito del proceso de integración de
un país que heredó en los años noventa un sistema económico extremadamente subdesarrollado y
aislado con respecto al resto del mundo.
Si me lo permiten, recordaré un poco la historia.  Quiero subrayar la relación entre Albania y
la OMC.  Inicialmente, esta nueva relación entre un país pobre y pequeño, recién salido de la
efervescencia del cambio de sistema, y una Organización de la envergadura que tiene la OMC,
suscitaba un cierto temor ante los problemas que Albania debía abordar.  En este sentido, la
transformación en un país Miembro de una Organiza ción tan grande y exigente, en la que Albania
debía codearse con países desarrollados desde el punto de vista de los indicadores económicos y delos principios sociales y políticos básicos, se consideraba un lujo.
Posteriormente, se asoció una cierta euforia a esta relación, que se consideró el fruto de una
decisión política más bien que un largo proceso que entrañaba debates y, a veces, difíciles
negociaciones.
A finales de 1998, el Gobierno de Albania había establecido como objetivo prioritario del
programa económico de su Gobierno la adhesión a la OMC.  Albania estableció un equipo integrado
por un grupo numeroso de expertos y técnicos con competencia en las múltiples esferas de los
Acuerdos de la OMC.  Sus integrantes trabajaron a "vitesse de croisière" (velocidad de crucero) para
cumplir todas las obligaciones y situar al país al mismo nivel de los demás países Miembros.  El
equipo elaboró además una estrategia nacional de adhesión y consiguió atender simultáneamente a losintereses del país y a los principios del sistema multilateral de comercio y todas las obligacionesWT/MIN(01)/ST/56
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contraídas por Albania en los acuerdos concertados con otras instituciones internacionales, como el
Banco Mundial y el FMI.
El proceso de adhesión fue muy intenso y dificultoso.  En el curso del mismo se produjo una
profunda reforma institucional, de la que me gustaría destacar el ambicioso conjunto de disposicioneslegales, integrado por 66 leyes o reglamentos, que hicieron compatible a la legislación comercial
albanesa con los principios de la OMC y con todas las normas internacionales, y el nuevo conjunto de
políticas en esferas como los derechos de propiedad intelectual relacionados con el comercio, las
normas de origen, las aduanas en general, la reforma de los servicios, las normas, etc.  Todas estas
medidas dotaron a Albania de un régimen comercial muy liberal y constructivo.  El país se convirtió
en un socio aceptable, preparado para la integración.  El equipo consiguió evitar las políticas
proteccionistas, que generan el aislamiento económico y reducen al mínimo las posibilidades deampliar las relaciones multilaterales con el resto del mundo.
En este contexto, los órganos institucionales albaneses relacionados con la OMC, el Grupo de
negociadores y la secretaría para la coordinación de las relaciones de Albania con la OMC, se
esfuerzan por conocer mejor esta Organización y su filosofía.  Queda claro que dentro de lasestructuras de la OMC existe un mecanismo para solucionar incluso aquellas cuestiones que no
parecen tener solución.  Lo que hay que hacer no es estar contra la OMC, sino llegar a conocerla a
fondo con el fin de mejorar ese mecanismo y la Organización en su conjunto.
Durante este año posterior a su adhesión, Albania ha firmado el Memorando de
Entendimiento para la liberalización y facilitación del comercio en los países de Europa Sudoriental,
lo que supone un gran logro para el Pacto de Estabilidad para Europa sudoriental, iniciativa de la
comunidad internacional que pretende reforzar la cooperación económica entre los países de esta
región, así como de esos países con otras partes de Europa y del mundo, mediante la creación de
zonas francas.
Desde este punto de vista, el hecho de que Albania sea un país Miembro del sistema
multilateral de comercio y haya llevado a cabo una radical reforma legislativa durante el proceso de
adhesión para aumentar su compatibilidad con las normas de la OMC ha facilitado la labor
conducente a la conclusión de un Acuerdo de asocia ción y estabilización con un Miembro de la OMC
como es la Unión Europea.  Este mismo hecho contribuye a allanar el camino para la conclusión de
acuerdos de libre comercio entre Albania y otros países de Europa Sudoriental.  Estas iniciativasregionales deben servir de estímulo para ampliar aún más el proceso de liberalización del comercio y
afrontar los retos de la mundialización.
Me gustaría también hacer referencia a otra de las oportunidades ofrecidas a Albania a raíz de
su adhesión a la OMC, en relación con el sistema preferencial de comercio que algunos paísesMiembros han aplicado a las mercancías procedentes de Albania.  Este trato ayudará a mi país a
promover sus exportaciones y contribuirá a su recuperación económica.  Aprovechando esta
oportunidad, confío en que otros países desarrollados Miembros promuevan y adopten esta práctica
poniendo así una vez más de manifiesto la flexibilidad de los Acuerdos de la OMC en lo que respecta
a los intentos de abrir espacios a los países en desarrollo o los países con economías en transición sincrear obstáculos para otros países Miembros.
Permítanme, que animado de la esperanza de que esta Conferencia apoye muchas
consideraciones favorables a los países menos adelantados, los países en desarrollo y los países con
economías en transición, exponga algunas de las cuestiones que Albania querría señalar a su atención:
• Con respecto al acceso de productos a los mercados, estamos de acuerdo con las
reducciones arancelarias previstas en el Acuerdo sobre la Agricultura, pero
coincidimos en que es preciso aprobar una mejora que nos permita un grado definido
de flexibilidad en favor de los países con economías en transición, y mediante la queWT/MIN(01)/ST/56
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reconozcamos nuestra necesidad de tener un mayor acceso a los mercados y los
elevados costos reales del proceso de transición.
● En cuanto a las condiciones para apoyar, promover y desarrollar el sector de la
agricultura, que genera más del 50 por ciento del PIB de Albania, país en el que másdel 70 por ciento de la población vive en zonas rurales, el aumento del nivel
de minimis  de ayuda interna en el marco del Acuerdo sobre la Agricultura sería
sumamente beneficioso para los países en transición.
● Debemos tener en el futuro el derecho de recurrir a la cláusula de salvaguardia
especial , dada la importante función que cumple en el reaseguro de los agricultores.
De este modo, las reducciones progresivas de los aranceles no dejarán a losagricultores albaneses sin una protección eficaz frente a las variaciones imprevisibles
de las importaciones, o de los precios de las importaciones, y a los efectos negativos
que esas variaciones pueden entrañar para ellos.
● La inclusión en el párrafo 4 del artículo 27 del Acuerdo sobre Subvenciones y
Medidas Compensatorias de un párrafo que permitiese a las economías en transición
recurrir a las subvenciones a la exportación sería de esencial importancia para el
sostenimiento y la promoción de las exportaciones procedentes de esos países.
● En las actuales condiciones de liberalización y facilitación del comercio, aún es
posible que se practique el dumping.  Por esta razón, sería conveniente para los países
con economías en transición la modificación de algunas disposiciones del artículo VI
del Acuerdo Antidumping, por ejemplo, para establecer un órgano de solución de
diferencias que examine las medidas antidumping, o la reducción al mínimo
necesario de los costos que deben sufragar los países con economías en transición quehayan de entablar una reclamación antidumping o defenderse de ella.
Firmemente convencidos de que lograremos r eanudar el proceso interrumpido en Seattle,
desearía que en este gran foro consiguiéramos encontrar un lenguaje común, mejorando el sistema y
abriendo una serie de debates en relación con la privatización de los organismos vivos, la
biodiversidad, los organismos genéticamente modificados, la multifuncionalidad, los derechos
humanos, etc., esferas en las que todos los que formamos parte de un mundo desarrollado estamosinteresados.
Por último, quería aprovechar la ocasión para reafirmar el deseo del Gobierno albanés de
formar parte integrante del sistema multilateral de comercio y expresar mi firme convicción de que,
mientras exista la voluntad política de reforzar este sistema, habrá siempre margen para beneficiarnosen mayor medida de las ventajas que ofrece.
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