RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL WT/ACC/UKR/35
27demarzo de1997
DEL COMERCIO(97-1256)
Original: inglés
ADHESI ÓNDEUCRANIA
Comunicación deUcrania
Seharecibido delMinisterio deRelaciones Económicas Internacionales yComercio deUcrania
lasiguiente información sobre losobstáculos técnicos alcomercio. Lasnotificaciones delosacuerdos
concertados porunMiembro conotropaísopaíses sobre cuestiones relacionadas conlosreglamentos
técnicos, lasnormas olosprocedimientos deevaluación delaconformidad pueden consultarse enla
Secretaría (División deAdhesiones, despacho 1126).
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INFORMACI ÓNSOBRE OBST ÁCULOS TÉCNICOS ALCOMERCIO
1. Descripción delasleyes, reglamentos, órdenes administrativas pertinentes, etc.,relativas
alaaplicación yadministración delosobstáculos técnicos alcomercio. Deben
proporcionarse todas lasreferencias necesarias.
Lasleyes deUcrania enlossiguientes sectores:
- protección delconsumidor,
- protección delamano deobra,
- control sanitario ydeenfermedades,
- conservación delaenergía, y
- seguridad delosdatos enlossistemas automatizados (informatizados),
rigen losprocedimientos paraestablecer requisitos obligatorios enlosreglamentos técnicos relativos
alosiguiente: seguridad nacional, información precisa, salud yseguridad humanas, protección de
losanimales, losvegetales ydelmedio ambiente. Estas leyesnocontradicen losrequisitos estipulados
enelartículo 2delAcuerdo sobre Obstáculos Técnicos alComercio.
EnUcrania lasprincipales disposiciones relativas alaorganización deltrabajo denormalización
yalaevaluación delaconformidad conlasnormas (certificación) figuran enlosDecretos delGabinete
deMinistros deUcrania adoptados en1993, ratificados porelRadaSupremo (Parlamento) deUcrania,
ytienen elmismo valor quelasleyes deUcrania:
"Sobre Normalización yCertificación";
"Sobre Garantía deUniformidad delasMediciones"; y
"SobrelaSupervisiónporelEstadodelcumplimientoyaplicacióndelasnormasyreglamentos".
Estas leyes constituyen elmarco legislativo delapolítica delGobierno enlasesferas dela
normalización, laevaluación delaconformidad (certificación) delauniformidad delasmediciones,WT/ACC/UKR/35
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elenvasado yeletiquetado deproductos. Sinembargo, estasleyes nocontienen requisitos técnicos
específicos y,porlotanto, nocrean directamente obstáculos técnicos alcomercio internacional.
ElComité Estatal deUcrania sobre Normalización, Metrología yCertificación (Derzhstandart
deUcrania) haelaborado yaprobado lasnormas nacionales (DSTU) delsistema denormalización del
Estado sobre labasedelasleyes antes mencionadas. Estas leyes establecen losprincipios generales
denormalización además delascategorías delosdocumentos normativos sobre normalización; el
procedimiento general paraelaborar normas, negociarlas, aprobarlas ypublicarlas, ylaaplicación de
lasnormas yrequisitos técnicos paralasmercancías, trabajos yservicios.
Losrequisitos delsistema estatal denormalización están enarmonía conlosrequisitos delas
organizaciones internacionales denormalización, laISOylaCEI,ysebasan enlosprincipios siguientes:
- acceso alainformación sobre normas actuales yprogramas paraelaborar normas;
- participación detodas laspartes interesadas enlaelaboración denormas (porregla
general, lasnormas sonelaboradas porcomités técnicos (CT), formados porexpertos
quetrabajan parafabricantes, consumidores yorganismos gubernamentales decontrol.
(Laparticipación deestos expertos esvoluntaria);
- armonización conlasnormas internacionales; y
- adopción denormas sobre labasedeunconsenso.
Conarreglo alsistema estatal denormalización deUcrania, lasnormas nacionales contienen
requisitosobligatorios(relativosalaseguridaddelproductoyalaprotecciónambiental,lacompatibilidad
ylaintercambiabilidad) yrequisitos recomendados.
Losreglamentos técnicos delsistema estatal decertificación (UkrCEPRO) hansidoelaborados
encumplimiento delosrequisitos delaISO/CEI (ISO/CEI 2,ISO/CEI 25,ISO/CEI 39,ISO/CEI 40),
ysontambién compatibles conlasdirectrices ISO/CASCO. Prevén laevaluación delaconformidad
delproducto conlasnormas obligatorias. Enelsistema deUcrania yconarreglo alosrequisitos de
UkrCEPRO, losprocedimientos deevaluación delaconformidad deben aplicarse uniformemente a
losproductos extranjeros ynacionales. Noseaplica untratodiscriminatorio alosproductos extranjeros.
ElDecreto delPresidente deUcrania, de19defebrero de1996, Nº135-96 "Relativo ala
Comisión Interdepartamental delaAdhesión deUcrania alAcuerdo General sobre Aranceles Aduaneros
yComercio yalaOrganización Mundial delComercio" dispone quetodos losproyectos deleyes
relativos alareforma delcomercio exterior deUcrania deben serobjeto deunaverificación para
comprobar suconformidad conlasdisposiciones delGATT/OMC.
2. Información relativa a:
a) nombres depublicaciones, dehaberlas, sobre eltrabajo relacionado conlaelaboración
deproyectos dereglamentos técnicos onormas yprocedimiento;
Derzhstandart deUcrania publica susplanes detrabajo ysusprogramas sobre normalización
enel"Boletín deInformación sobre Normalización, Metrología yCertificación".
Lalistadereglamentos técnicos nacionales queestán enproceso deelaboración sepublica en
laedición oficial deDerzhstandart deUcrania. "Índice deInformación sobre Normas" ISSN 0205.5600.WT/ACC/UKR/35
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Esposible adquirir losdocumentos relativos alasnormas solicitando formularios depedido
alassiguientes direcciones enDerzhstandart deUcrania:
Calle Frunze 152,
Kiev-73 MSP,
Ucrania, Kiev, 252073.
Teléfono (044) 435-42-70
Avenida Lenin 66
Kharkov-164 MSP,
Ucrania, Kharkov, 310164.
Teléfono (0572) 33-35-00
Losinteresados pueden obtener losproyectos denormas encualquier etapa desuelaboración
delInstituto Ucranio deInvestigación paralaNormalización, laCertificación ylasCiencias dela
Información (UkrNDISSI). EsteInstituto nacional prepara yverifica losproyectos denormas antes
desuaprobación.
Calle Gorky 174,
Kiev-6 MSP,
Ucrania, Kiev, 252650.
Fax(044) 268-70-60
Lasobservaciones ylasexposiciones escritas sobre proyectos denormas nacionales seexaminan
enelplazo delos60díassiguientes alapublicación delproyecto denorma.
Losproyectos denorma sepublican también enlosperiódicos ylibros especializados (por
ejemplo, "LaIndustria Alimentaria enUcrania" y"Metales yFundición enUcrania") afindeobtener
loscomentarios deprofesionales paralaelaboración delasnormas nacionales enesasesferas específicas.
b) nombre ydirección delservicio oservicios previstos enlospárrafos 1y3delartículo 10
delAcuerdodelaOMCsobreObstáculosTécnicosalComercio(elAcuerdo),conindicación
desielservicio olosservicios están funcionando plenamente;
ElCentro Nacional deUcrania deInformación paralaNormalización yCertificación dela
RedInternacional deInformación (ISONET) esparteintegrante delRegistro Nacional deInformación
Automatizada sobre Normas establecido porelGobierno deUcrania enfebrero de1995. EsteCentro
Nacional deInformación todavía nofunciona plenamente. Seprevé queseráparcialmente
computadorizado enelcuarto trimestre de1996.
Derzhstandart deUcrania tienelacategoría 1demiembro enISONET.
Ladirección delCentro Nacional deInformación es:
Ucrania, Kiev, 252650,
Kiev-6 MSP, Calle Gorkogo 174,
Derzhstandart deUcrania.
Teléfono (044) 268-52-77
Fax(044) 268-56-00
ElCentro funciona bajolosauspicios delRegistro Principal deNormas, unaoficina delRegistro
Nacional deInformación Automatizada sobre Normas.WT/ACC/UKR/35
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c) elnombre yladirección delorganismo queseocupa delasconsultas previstas enel
artículo 14delAcuerdo;
Derzhstandart deUcrania celebra consultas yresuelve controversias relativas alanormalización
ylosprocedimientos deevaluación delaconformidad.
Ladirección deDerzhstandart deUcrania es:
Ucrania, Kiev, 252650,
Kiev-6 MSP, Calle Gorky 174,
Derzhstandart deUcrania.
Teléfono (044) 226-29-71, (044) 268-54-35
Fax(044) 226-29-70, (044) 268-56-00
d) elnombre yladirección delosorganismos queseocupan deotras funciones específicas
previstas enelAcuerdo;
Todas laspreguntas, lasobservaciones ocomentarios relativos alosproyectos denormas o
asuadopción pueden dirigirse a:
Ucrania, Kiev, 252650,
Kiev-6 MSP, Calle Gorky 174,
Derzhstandart deUcrania.
Teléfono (044) 226-29-71, (044) 268-54-35
Fax(044) 268-29-70
Lasobservaciones ypropuestas relativas alosproyectos denormas nacionales deUcrania en
elsector delosmateriales deconstrucción deben dirigirse a:
ElComité Estatal deUcrania sobre Desarrollo Urbano yProblemas deArquitectura
Ucrania, Kiev, 252133, Lesya Ukrainka Boulevard 26.
Teléfono (044) 226-23-78
Fax(044) 226-34-68
e) elalcance delaresponsabilidad delasautoridades delGobierno central enlaesfera de
losprocedimientos denotificación previstos enelpárrafo 11delartículo 10delAcuerdo
ydelasdistintas autoridades gubernamentales, silaresponsabilidad estádividida entre
dosomásdedichas autoridades;
Derzhstandart deUcrania eslaúnica autoridad gubernamental responsable delaaplicación,
enelplano nacional, delasdisposiciones relativas alasnotificaciones deconformidad conelAcuerdo.
f) medidas ydisposiciones paraasegurar quelasautoridades nacionales ysubnacionales que
preparan nuevos reglamentos técnicos ointroducen modificaciones importantes enlosya
existentes proporcionen oportunamente información sobre suspropuestas.
Derzhstandart eslaautoridad central delpoder ejecutivo delEstado queestablece losobjetivos
yprincipios delaadministración ynormas paralaaplicación delanormalización, lametrología yla
evaluación delaconformidad (certificación). Todo eltrabajo enlaesfera dereglamentos técnicos,
elaboración denormas ymodificaciones alasnormas existentes estáacargo detrescomités técnicos
nacionalessobrenormalización,quetrabajansobrelabasedeplanesanualesdenormalizaciónpreparados,
aprobados ysupervisados porDerzhstandart conlaparticipación detodas laspartes interesadas.WT/ACC/UKR/35
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ElGabinete deMinistros deUcrania haestablecido unConsejo Interdepartamental de
Normalización, Metrología yCertificación, paracoordinar lalabor enelplano nacional, regional y
local, yparaasegurar laconformidad yuniformidad delasmedidas adoptadas encadaregión. Una
delasresponsabilidadesdelConsejoInterdepartamentalesgarantizarlauniformidaddetodaslasmedidas
denormalización.
La"DisposiciónrelativaalCentroNacionaldeInformaciónsobreNormalizaciónyCertificación"
(Centro deInformación paraelGATT/OMC) adoptada porelGobierno deUcrania estipula quetodas
lasautoridades queparticipan enlapreparación denuevos reglamentos técnicos yenlaintroducción
demodificaciones importantes alosreglamentos yaexistentes, deben proporcionar previamente
información sobre susplanes talcomo loexige elAcuerdo.
Además, elsistema estatal denormalización deUcrania dispone elregistro estatal detodas
lasnormas nacionales deUcrania, normas sectoriales (aplicables endeterminados sectores industriales),
normas científicas ydeorganización tecnológica (normas voluntarias elaboradas pororganizaciones
técnicas)yreglamentostécnicosdeUcrania(aplicablesendeterminadasempresas,incluidaslasprivadas).
Lasnormas,losreglamentostécnicosysusenmiendasquenohayansidoregistradosporelDerzhstandart
deUcrania nosonválidos. Lasnormas registradas seenumeran enelRegistro delEstado.