RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL G/ADP/Q1/BRA/3
G/SCM/Q1/BRA/3
DEL COMERCIO 8deabrilde1998
(98-1431)
Original: inglés Comité dePrácticas Antidumping
Comité deSubvenciones yMedidas Compensatorias
NOTIFICACI ÓNDELEYES YREGLAMENTOS DECONFORMIDAD
CON ELPÁRRAFO 5DEL ARTÍCULO 18YELPÁRRAFO 6DEL
ARTÍCULO 32DELOSACUERDOS CORRESPONDIENTES
Preguntas delosESTADOS UNIDOS alBRASIL1
Seharecibido delaMisión Permanente delosEstados Unidos lasiguiente comunicación de
fecha 6deabrilde1998.
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Preguntas relativas alDecreto Nº1602(Decreto Antidumping) yelDecreto Nº1751(Decreto SMC)
1. ¿Podría elBrasil precisar sielDecreto Nº1602yelDecreto Nº1751invalidan lasdisposiciones
enmateria antidumping ydederechos compensatorios delaMedida provisional Nº926de1ºdemarzo
de1995 (G/ADP/N/1/BRA/1); (G/SCM/N/1/BRA/1), osiesasdisposiciones continúan envigor?
2. Enrespuesta aunapregunta anterior relativa alexamen judicial delasmedidas antidumping
ylosderechoscompensatorios,elGobiernobrasileñoseñalóqueeseexamenestabagarantizadomediante
elrecurso alsistema judicial brasileño (G/ADP/W/279; G/SCM/W/289). NielDecreto Antidumping
nielDecreto SMC prevén larevisión judicial delasmedidas relativas alasdeterminaciones antidumping
ydederechos compensatorios talcomo loexige elartículo 13delAcuerdo relativo alaAplicación
delArtículo VIdelAcuerdo General sobre Aranceles Aduaneros yComercio de1994 (Acuerdo
Antidumping) yelartículo 23delAcuerdo sobre Subvenciones yMedidas Compensatorias (Acuerdo
SMC). ¿Enquéotrolugar prevé lalegislación brasileña esederecho ycómo concuerda esalegislación
conelartículo 13delAcuerdo Antidumping yelartículo 23delAcuerdo SMC?
3. Sibientanto elpárrafo 4delartículo 14delDecreto Antidumping como elpárrafo 2del
artículo3delAcuerdoAntidumpinghacenreferenciaaldescensoenmedida"significativa"delosprecios,
elpárrafo 4delartículo 14delDecreto Antidumping envezdereferirse también aimpedir elaumento
"enmedida significativa" delosprecios nacionales como enelAcuerdo Antidumping, exige quese
tenga encuenta sielefecto delosprecios delasimportaciones objeto dedumping es"impedir enmedida
significativa lassubidas deprecios quesehabrían producido denoserpordichas importaciones".
Seruega aclarar siimpedir "enmedida significativa" lassubidas delosprecios escompatible conla
obligación detener encuenta siseimpiden "enmedida significativa" lassubidas deprecios quese
habrían producido denoserpordichas importaciones. Expliquen porfavor cómo lareferencia alos
precios delasimportaciones queimpiden "lassubidas deprecios quesehabrían producido denoser
1G/ADP/N/1/BRA/2 yG/SCM/N/1/BRA/2.G/ADP/Q1/BRA/3
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pordichas importaciones" sinninguna modificación enelpárrafo 5delartículo 21delDecreto SMC
estáconforme conelpárrafo 2delartículo 15delAcuerdo SMC.
4. Además delosfactores conocidos distintos delasimportaciones objeto dedumping o
subvencionadas quedeben serexaminados deconformidad conelpárrafo 5delartículo 3delAcuerdo
Antidumping yelpárrafo 5delartículo 15delAcuerdo SMC aldeterminar larelación causal entre
lasimportaciones objeto dedumping osubvencionadas yeldañoalarama deproducción nacional,
elpárrafo1delartículo15delDecretoAntidumpingaludea"larepercusióndelprocesodeliberalización
delasimportaciones sobre losprecios nacionales" yelpárrafo 1delartículo 22delDecreto SMC señala
"larepercusión delasvariaciones delosderechos deimportación enlosprecios internos". Sírvanse
definir el"proceso deliberalización delasimportaciones" yaclarar sitieneelmismo significado que
"lasvariaciones delosderechos deimportación". Expliquen porfavor dequéforma elBrasil analiza
estos factores.
5. ¿Tienenquedarselos"pasosapropiadospara,...imponerlasmedidasantidumping"mencionadas
enelartículo 22delDecreto Antidumping yelartículo 31delDecreto SMC antesdequeseestablezcan
lasdeterminaciones preliminares dedumping ydaño? Encasoafirmativo, ¿cómo concuerdan conlos
incisos ii)yiii)delpárrafo 1delartículo 7delAcuerdo Antidumping ylosapartados b)yc)del
párrafo 1delartículo 17delAcuerdo SMC?
6. ¿Cómo incorporan losDecretos Antidumping ySMC elrequisito quefigura enlanota18del
artículo 6delAcuerdo Antidumping yenlanota43delartículo 12delAcuerdo SMC donde seestipula
quenodeben rechazarse arbitrariamente laspeticiones paraeltratoconfidencial deunainformación?
7. ¿Enquéconsisten los"documentos administrativos internos" mencionados enelartículo 32
delDecreto Antidumping yenelpárrafo 2delartículo 42delDecreto SMC? ¿Cómo secompagina
elhecho dequelaspartes interesadas nodispongan deelloscon1)laobligación impuesta porelpárrafo 4
delartículo 6delAcuerdo Antidumping yelpárrafo 3delartículo 12delAcuerdo SMC dedarla
oportunidad deexaminar lainformación quenoseaconfidencial "quelasautoridades utilicen" ycon
2)laobligación impuesta porelpárrafo 9delartículo 6delAcuerdo Antidumping yelpárrafo 8del
artículo 12delAcuerdo SMC de"informar atodas laspartes interesadas deloshechos esenciales
considerados"?
8. Sírvanse aclarar silosavisos públicos previstos enel"Diario Oficial" incluirán lainformación
mencionada enlosapartados 1.1,2.1,2.2y2.3delartículo 12delAcuerdo Antidumping ylos
párrafos 2,4,5y6delartículo 22delAcuerdo SMC.
9. Sírvanseexplicarcómoelartículo61delDecretoAntidumpingyelartículo71delDecretoSMC,
quenoestipulan quelasdecisiones sobre lasinvestigaciones dederechos antidumping yderechos
compensatorios deben incluir losmotivos delaaceptación orechazo delosargumentos pertinentes
delosexportadores eimportadores, soncompatibles conlosrequisitos delapartado 2.2delartículo 12
delAcuerdo Antidumping yelpárrafo 5delartículo 22delAcuerdo SMC.
Preguntas relativas adisposiciones específicas delDecreto Nº1602 (Decreto Antidumping)
10. Elartículo 1hacereferencia, perosindefinirlos, a"losproductos primarios ynoprimarios
objeto dedumping". ¿Amplía oreduce elusodeestaexpresión elámbito deaplicación delAcuerdo
Antidumping respecto detodos losproductos?
11. ¿Son compatibles lasdisposiciones delosapartados a)yb)delpárrafo 4delartículo 17del
DecretoAntidumpingreferentesalestablecimientodeunaramadeproducciónregionalconlosrequisitosG/ADP/Q1/BRA/3
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delpárrafo 1delartículo 4delAcuerdo Antidumping habida cuenta dequeenellosnofigura una
conjunción copulativa indicando quedeben cumplirse lasdisposiciones deambos apartados?
12. Elpárrafo 2delartículo 21delDecreto Antidumping prevé que,aliniciarse unainvestigación
ypublicarse enelDiario Oficial elaviso correspondiente, "senotificará alaspartes interesadas que
seconozcan, alasquesedaráunplazo de20días...paraquepuedan presentar unasolicitud enla
quepidan laparticipación deotraspartes consideradas interesadas, conlaindicación encadacasode
susrepresentantes legales, deconformidad conlodispuesto enlalegislación pertinente". Sírvanse
aclarar siestoserefiere aunplazo límite depresentación ocomparecencia mediante unabogado para
todas laspartes y/oparaquelaspartes nomencionadas enlasolicitud seidentifiquen como partes
interesadas. ¿Cuál esla"legislación pertinente" alaqueserefiere yquéesloqueenellaseprevé?
13. Elpárrafo 4delartículo 21delDecreto Antidumping prevé quetanpronto como sehayainiciado
lainvestigación, sefacilitará alosproductores yexportadores extranjeros conocidos yalasautoridades
delpaísexportador eltexto completo delasolicitud dedicha investigación. Sírvanse indicar porqué
medios lasautoridades administrativas facilitarán normalmente copias delasolicitud aesaspartes.
14. ¿Escompatible laestipulación delpárrafo 4delartículo 21delDecreto Antidumping deponer
eltexto delasolicitud sobre elcualsehabasado lainvestigación antidumping adisposición, "ensu
caso", delasdemás partes interesadas conlaobligación quefigura enelapartado 1.3delartículo 6
delAcuerdo Antidumping deponer eltexto delasolicitud deinvestigación adisposición delasotras
partes interesadas "quelosoliciten"?
15. Elpárrafo 3delartículo 30delDecreto Antidumping prevé quelosresultados delas
investigacionesse"incorporaránalprocedimiento".Ademásdeformarpartedelactaoficial,¿sepondrán
estos informes adisposición delaspartes cuyos datos sehayan verificado?, encasoafirmativo, ¿de
conformidad conquéprocedimiento?
16. Elartículo 32delDecreto Antidumping prevé quelaspartes interesadas podrán "examinar"
lainformación recogida enelprocedimiento, conlaexcepción delainformación confidencial yde
losdocumentos administrativos internos, yelpárrafo 3delartículo 63delDecreto Antidumping hace
referencia alderecho asolicitar un"certificado sobre elcurso delainvestigación". ¿Pueden laspartes
obtener también copias delainformación pública ydelosresúmenes noconfidenciales delainformación
confidencial? ¿Cómo cumple elGobierno brasileño elrequisito quefigura enelapartado 5.1del
artículo 6delAcuerdo Antidumping dequelaspartes alfacilitar información confidencial hande
suministrar resúmenes noconfidenciales delamisma conundetalle suficiente parapermitir una
comprensión razonable delainformación facilitada concarácter confidencial?
17. ¿Tiene elBrasil laintención deestablecer determinaciones preliminares enlamayoría delos
casos? ¿Bajo quécircunstancias noloharía?
18. Elpárrafo 3delartículo 45delDecreto Antidumping estipula quelosderechos antidumping
sefijenendólares norteamericanos yqueseconviertan alamoneda brasileña "deconformidad con
lalegislación pertinente". ¿Cuál serálafecha paraesaconversión? ¿Sehanotificado esalegislación
pertinente alComité Antidumping?
19. Elartículo 61delDecreto Antidumping prevé queseenvíe unacopia delosactos resultantes
deladecisión ministerial conjunta deimponer medidas provisionales omedidas definitivas ydelas
conclusiones delaSECEX algobierno delpaísopaíses exportadores yalasdemás partes interesadas.
¿Significa estoqueelGobierno brasileño interpreta estereglamento enelsentido dequeaunen
situaciones enlasquenosellegue aunadecisión ministerial conjunta paraimponer medidasG/ADP/Q1/BRA/3
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provisionales, lasconclusiones implícitas delaSECEX senotificarán alaspartes interesadas yal
gobierno pertinente?
20. Elpárrafo 1delartículo 62delDecreto Antidumping parece indicar quelaspruebas deldaño
necesarias paraapoyar unasolicitud deinvestigación demedidas antidumping afavor deuntercer
paísdeben basarse en"datos sobre losprecios". ¿Esrequisito másrestrictivo quela"información
detallada" aquehacereferencia elpárrafo 2delartículo 14delAcuerdo Antidumping?, encaso
afirmativo, ¿cómo secompagina coneseartículo?
21. Elartículo 72delDecreto Antidumping estipula quelosMinistros deIndustria, Comercio y
Turismo yHacienda aprobarán "normas complementarias paralaaplicación deesteDecreto". ¿Podría
elBrasil explicar enquéesferas sepropone aprobar reglamentos complementarios ysitienelaintención
denotificarlos alComité? ¿Cuál eslafecha estimada enqueseterminarán esasmedidas?
Preguntas relativas adisposiciones específicas delDecreto Nº1751
22. Elartículo 23delDecreto SMC establece quelaexistencia deunaamenaza dedañoimportante
sebasará en"hechos yenmotivos convincentes". Habida cuenta queelpárrafo 7delartículo 15del
Acuerdo SMC estipula queladeterminación delaexistencia deunaamenaza dedañoimportante se
basaráen"hechosynosimplementeenalegaciones,conjeturasoposibilidadesremotas",sírvanseexplicar
cómo deben sercomprendidos ycomprobados "losmotivos" enelcontexto deunadeterminación de
amenaza dedañoimportante.
23. Elpárrafo 2delartículo 30delDecreto SMC prevé que,aliniciarse unainvestigación y
publicarse enelDiario Oficial ladisposición quefigure "seharálaoportuna notificación alosgobiernos
interesados ypartes interesadas, quedispondrán deunplazo de20días...parasolicitar laparticipación
deotras partes quemanifiesten interés, junto consusrepresentantes legales, deconformidad conla
legislación pertinente". Sírvanse aclarar sisetratadeunplazo límite paralacomparecencia mediante
unabogado detodas laspartes y/oparaquelaspartes nomencionadas enlasolicitud seidentifiquen
como partes interesadas. ¿Cuál esla"legislación pertinente" aquesehacereferencia yquéesloque
éstaprevé?
24. Elpárrafo 3delartículo 30delDecreto SMC considera queuna"parte interesada" puede ser
"laasociación querepresenta" alosproductores, importadores/destinatarios nacionales oalos
exportadores/productores extranjeros. ¿Tiene elBrasil laintención deconsiderar quesóloson"partes
interesadas" lasasociaciones mencionadas enelpárrafo 9delartículo 12delAcuerdo, asaber las
asociaciones enlasquelamayoría delosmiembros seanproductores, exportadores oimportadores
delproducto considerado?
25. Elpárrafo 4delartículo 30delDecreto SMC prevé quetanpronto como seinicie la
investigación, sefacilitará alosproductores yexportadores conocidos yalasautoridades delpaís
exportador eltexto completo delasolicitud dedicha investigación. ¿Podría eldelegado delBrasil
aclarar porquémedios ydentro dequéplazo elorganismo administrativo facilitará normalmente las
copias delasolicitud alosexportadores conocidos?
26. Elpárrafo 3delartículo 40delDecreto SMC estipula quelosresultados delasinvestigaciones
realizadas "seincorporarán alprocedimiento". Además deformar parte delactaoficial, ¿sepondrán
estos informes adisposición delaspartes cuyos datos hayan sidoverificados? yencasoafirmativo,
¿deconformidad conquéprocedimientos?G/ADP/Q1/BRA/3
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27. Elpárrafo 2delartículo 42delDecreto SMC establece quelaspartes interesadas podrán solicitar
porescrito queselespermita "examinar" lainformación relacionada conelprocedimiento jurídico,
encuyocasosepondrá asudisposición esainformación, conexcepción delaconfidencial ydelos
documentos administrativos internos, yelpárrafo 3delartículo 72serefiere alderecho a"consultar
lasactas" yasolicitar "certificados sobre elcurso delprocedimiento". ¿Podrán también laspartes
obtener copias delainformación pública ydelosresúmenes noconfidenciales delainformación
confidencial? ¿Cómo cumple elGobierno brasileño elrequisito delapartado 4.1delartículo 12del
Acuerdo SMC dequelaspartes quefaciliten información confidencial suministren también resúmenes
noconfidenciales delamisma queseanlosuficientemente detallados parapermitir unacomprensión
razonable delainformación facilitada concarácter confidencial?
28. ¿Tiene elBrasil laintención deestablecer determinaciones preliminares enlamayoría delos
casos dederechos compensatorios? ¿Enquécircunstancias noloharía?
29. Elpárrafo 3delartículo 55delDecreto SMC prevé quelosderechos compensatorios sefijen
endólares delosEstados Unidos yqueseconviertan alamoneda brasileña "conarreglo alalegislación
pertinente". ¿Cuál serálafecha paraesaconversión? ¿Sehanotificado lalegislación pertinente al
Comité deSubvenciones?
30. Elartículo 64delDecreto SMC nolimita laimposición dederechos retroactivos aloscasos
deimportaciones quegozan desubvenciones pagadas oconcedidas deforma incompatible conlas
disposicionesdelGATTde1994ydelAcuerdoSMC. Sírvanseexplicarcómoesteartículoescompatible
conelpárrafo 6delartículo 20delAcuerdo SMC.
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